VENTAJAS ECONÓMICAS DE LA CONFORMACIÓN DE MANCOMUNIDADES

PARA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS

SÓLIDOS

05/10/12

DeterminarlosbeneficiosdelmancomunamientodelosGobiernosAutónomosDescentralizadosMunicipalesdelEcuador,conrespectoalaGes:ónIntegraldeResiduosSólidos,desdeelpuntodevistaeconómico-financiero

Obje%voEslaunióndedosomásregiones,provincias,cantonesoparroquiascon:guas,conlafinalidaddemejorarlages:óndesuscompetenciasyfavorecersusprocesosdeintegración

Definición

GENERALIDADES

05/10/12

Constitución de la República del Ecuador

Art. 264, Competencia exclusiva de los gobiernos municipales prestar los servicios públicos

Agua potable, Alcantarillado, Depuración de aguas residuales, Manejo de Desechos sólidos

El Art. 243, Dos o más regiones, provincias, cantones o

parroquias contiguas podrán agruparse y formar mancomunidades

Para mejorar su gestión de acuerdo al ámbito de sus competencias

Código Orgánico de Organización Territorial,

Autonomía y Descentralización

Art. 55, Competencias exclusivas de los gobiernos autónomos descentralizados

Agua potable, Alcantarillado, Depuración de aguas residuales, Manejo de Desechos sólidos

Art. 285, establece que los GAD regionales, provinciales,

distritales, cantonales o parroquiales podrán formar

mancomunidades

Para mejorar su gestión de acuerdo al ámbito de sus competencias

BASE LEGAL

05/10/12 05/10/12

CANTÓN COSTODEESTUDIOS$

COSTODEIMPLEMENTACIÓNDELAGIRSINCLUIDORELLENO

SANITARIO$

TOTAL

A 100.000USD 1´000.000USD 1´100.000USD

B 100.000USD 1´000.000USD 1´100.000USD

C 100.000USD 1´000.000USD 1´100.000USD

TOTAL 3´300.000USD

CANTÓN COSTODEESTUDIOS$

COSTODEIMPLEMENTACIÓNDELAGIRSINCLUIDORELLENOSANITARIO

TOTAL

A 200.000USD

1´500.000USD 1´700.000USDB

C

M.G.INDIVIDUAL

M.G.MANCOMUNADO

MODELOS DE GESTIÓN INDIVIDUAL Vs. MANCOMUNADO

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Loscostosfijossedistribuyen

DivisióndelTrabajo

Divisióndeloscostosderivadosdeladisponibilidadde

tecnología

PoderdeCompraGADM

MANCOMUNADOS

“AMAYORPRODUCTIVIDADMENORESCOSTOS”

“ALMANEJARMAYORVOLUMENDERESIDUOSELCOSTODESUTRATAMIENTOESMENOR”

ESONOMIAS A ESCALA COMO PRINCIPAL VENTAJA

COSTOS 1GAD 2GAD 20GADAhorro1GADVs.

20GADAhorro2GADVs.

20GAD$ % $ %

CostoInversión/tonelada $544,63 $320,97 $183,66 $360,97 66,3% $137,31 42,8%CostoOperación/tonelada $162,88 $90,53 $47,87 $115,01 70,6% $42,66 47,1%CostosTotales $707,51 $411,50 $231,53 $475,98 67,3% $179,97 43,7%

$544,63

$162,88

$707,51

$320,97

$90,53

$411,50

$183,66$47,87

$231,53

CostoInversión/tonelada CostoOperación/tonelada CostosTotales

1GAD 2GAD 20GAD

MODELOS DE GESTIÓN INDIVIDUAL Vs. MANCOMUNADO

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Fortalecimientodelas

capacidadesdeges:ónenlosámbitospolí:co,

social,ambiental,técnicoyde

financiamiento.

Sa:sfaccióndelosinteresesynecesidadescomunes.

Laeconomíaaescalaabaratacotos,genera

ahorroypromueveeficiencia.

Seiden:ficanproblemas

comunesyseencuentransolucionescomunes,Mejorarlas

capacidadesderecaudacióntarifaria.

Sebrindaysemejorala

prestacióndeservicios

públicos,porejemplo:

EficienteGIRS.

Sepuedensuperar

limitacionescantonales

ReducirPasivosAmbientales.

VENTAJAS DE LAS MANCOMUNIDADES

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Secreanconflictosdepoderentreautoridadespormantenerel

liderazgopolí:co.

Secreanexpecta%vasenlapoblaciónmasallá

deloquerealmenteseofrecerá.

Dependenciaenladecisiónpolí%caparalosprocesosquesepretendan

emprender

Temoraquese

vuelvaunorganismoparalelo

alasmunicipalidades

DESVENTAJAS DE LAS MANCOMUNIDADES

Legalizarlasmancomunidadesexistentes

Reforzarloscompromisosdelosintegrantes

Mo:varalosmiembrosdelamancomunidad

Mejorareldialogoentrelosactoresinvolucrados

Rotareldomiciliodelamancomunidad

DESAFIOS DE LAS MANCOMUNIDADES

Procurardialogocon:nuoentreelEstado,SectorprivadoySociedadcivil.

Establecermecanismosadecuadosparaparaladesignacióndelpersonal.

Fortalecerlages:ónatravésdelaincorporacióndelGerente,Secretario,Equipotécnico.

BuscaralianzasestratégicasconIns:tucionespúblicasyprivadas.

DESAFIOS DE LAS MANCOMUNIDADES

05/10/12

Gracias Econ. Santiago Martínez

Programa Nacional para la Gestión Integral de Desechos Sólidos

PNGIDS 2016

Santiago.martinez@ambiente.gob.ec