Upload
sauda
View
48
Download
4
Embed Size (px)
DESCRIPTION
Prenos iskustva sa studijske posete "Jačanje preduzetništva i razvoj MSP“, Brisel, 15. - 19. jun 2009. g. Vera Veljanovski. Program „Ljudi za ljude“ „People to People Programme“ (P2P). - PowerPoint PPT Presentation
Citation preview
Prenos iskustva sa studijske posete
"Jačanje preduzetništva i
razvoj MSP“,
Brisel, 15. - 19. jun 2009. g.
21.04.23Vera Veljanovski
European Commission
Program „Ljudi za ljude“ „People to People Programme“ (P2P)
Program Novi dijalog civilnog društva - Ljudi za ljude - P2P je pokrenula Evropska komisija 2008. g. u
Namenjen je zemljama kandidatima/potencijalnim kandidatima
Program se odnosi na grupne posete
Programom upravlja Generalni direktorat za proširenje (DG Enlargement) u okviru TAIEKS instrumenta
http://taiex.ec.europa.eu/P2P-Programme
21.04.23
European Commission
Cilj programa „Ljudi za ljude“ - P2P
Jačanje uloga organizacija civilnog društva za učešće u demokratiji, podsticanje aktivnog civilnog društva na regionalnom, nacionalnom i evropskom nivou
Program nudi predstavnicima civilnog društva iz ciljanih zemalja mogućnost posete institucijama EU, nevladinim organizacijama, nacionalnim i međunarodnim organizacijama u cilju upoznavanja sa politikama EU, programima, inicijativama,
omogućava razmenu znanja i iskustava i dobrih praksi sa ljudima iz regiona, evropskim institucijama i drugim evropskim ili nacionalnim organizacijama, podsticanje mreža i izgradnju partnerstava
European Commission
Osnovne institucije EUOrgani EU Evropska komisija (European Commission) Evropski parlament (European Parlament) Savet Evropske Unije (Council of the EU)
Savetodavna tela EU Evropski Ekonomski i Socijalni Komitet Komitet regiona
European Commission
Evropska komisija Evropska komisija (EK) je najvažnija izvršna institucija EU i glavni
predlagač pravnih akata
EK pokreće inicijative, priprema odluke za Savet EU i nakon usvajanja ih sprovodi, nadzire primenu odluka i drugih propisa na teritoriji članica EU
glavni pokretač evropskih integracija
bezbeđuje ostvarivanje interesa EU
EK predstavlja EU prema trećim državama
Sedište Evropske komisije je u Briselu
http://ec.europa.eu/21.04.23
European Commission
Evropska komisija
Komisiju čini po jedan predstavnik svake članice EU, 27 članova -komesara koji se biraju na period od 5 godina
Predsednika Komisije imenuju vlade država članica nakon konsultacija sa Evropskim parlamentom
Oblasti nadležnosti komesara su: saobraćaj i energetika; konkurencija; poljoprivreda, seoski razvoj i
vodoprivreda; privreda i informatičko društvo; unutrašnje tržište, poreska politika i carinska unija; istraživanje; ekonomska i monetarna pitanja; razvoj i humanitarna pomoć; proširenje; spoljni poslovi; trgovina; zaštita zdravlja i potrošača; regionalna politika; obrazovanje i kultura; budžet; pravosuđe i unutrašnji poslovi; zapošljavanje i socijalna pitanja
21.04.23
European Commission
Evropski parlament Evropski parlament (EP) je najviše zakonodavno telo unutar EU
EP predstavlja građane EU koji se biraju demokratskim izborima, svakih 5 g. od 1979. g.
Prema rezultatima izbora 2004. g. EP čini 785 poslanika koje biraju direktno građani zemalja članica EU (nedavno su održani izbori u 2009. g.)
Izbori za EP održavaju se u svakoj državi članici posebno, nezavisno (ponekad istovremeno) od nacionalnih ili lokalnih izbora
Broj poslanika svake zemlje se utvrđuje prema veličini, BDP i ekonomskoj snazi
Poslanici predstavljaju građane Unije, i svoje političke partije, i nisu grupisani po nacionalnoj, već po političkoj/stranačkoj pripadnosti
European Commission
Podela poslanika na stranačke blokove
Evropska narodna stranka - Evropski demokrati (EPP-ED)
Poslanička grupa Partije evropskih socijalista (PES)
Alijansa liberala i demokrata za Evropu (ALDE)
Evropski zeleni-Evropska slobodna alijansa (Greens-EFA)
Evropska ujedinjena levica- Nordijska slobodna levica (GUE-NGL)
Nezavisnost i demokratija (IND/DEM) Identitet, tradicija, suverenitet (ITS)
21.04.23
European Commission
Evropski parlament Od 1970. g. EP zajedno sa Savetom Evropske unije ima kontrolu nad budžetom EU i
usvaja budžet
Parlament vrši demokratski nadzor nad EK, uključujući i pravo veta nad postavljenjem Predsednika i celokupnog sastava Komisije i pravo izglasavanja nepoverenja Komisiji
Osnovna uloga Parlamenta je politička kontrola nad svim drugim institucijama EU
Sedište Parlamenta je u Strazburu (Francuska) gde se održavaju redovne mesečne plenarne, glasačke, četvorodnevne sednice, propisano protokolom u Amsterdamskom ugovoru (pripremne zakonodavne radnje, sednice odbora, i dodatne plenarne sednice se održavaju u Briselu)
Sedište Sekretarijata EP koji upošljava najveći deo osoblja je u Luksemburgu
http://www.europarl.europa.eu/ 21.04.23
European Commission
Savet Evropske unije organ EU koji ima zakonodavnu i izvršnu nadležnost (raniji naziv: Savet ministara)
Čine ga 27 ministra država članica koji imaju mandat da preuzimaju obaveze u ime svojih država (po jedan ministar iz svake države-članice, u zavisnosti od oblasti na dnevnom redu zasedanja Saveta, tako da je sastav promenjiv)
Postoji 9 formacija Saveta ministara
Funkciju predsedavajućeg Saveta naizmenično vrše države članice, koji se rotiraju na svakih 6 meseci (I-VI 2009. g. predsedava Češka R., a od VII-XII 2009. g. Švedska)
Sastanci Saveta održavaju se redovno jednom mesečno, a po potrebi organizuju se i vanredna zasedanja, kao i nezvanični sastanci na kojima se ne donose odluke. Odluke se donose jednoglasno ili kvalifikovanom većinom (glas države je određen u odnosu na broj stanovnika)
http://www.consilium.europa.eu/
European Commission
Proces proširenja EU Proširenje Evropske unije - proces prijema u članstvo novih država 1957. g. – Zemlje osnivači: Belgija, Nemačka, Francuska, Italija, Luksemburg,
Norveška
1973. g. – Danska, Irska, Velika Britanija
1981. g. - Grčka
1986. g. – Španija, Portugalija
1995. g. - Austrija, Finska, Švedska
2004. g. – Češka, Estonija, Kipar, Letonija, Litvanija, Mađarska, Malta, Poljska, Slovenija, Slovačka
2007. g. – Bugarska, Rumunija
Danas EU: 27 država članica sa populacijom od oko 500.000.000 ljudi
European Commission
Komitet regiona Evropske unije
savetodavno telo i najmlađa institucija EU, osnovana Ugovorom iz Mastrihta 1992. g.
Usklađivanje procesa odlučivanja u EU sa interesima evropskih regiona, građana EU
Sedište u Briselu. Sastoji od predstavnika regionalnih i lokalnih vlasti država članica EU i ima 344 članova koji se sastaju na plenarnim sesijama u Briselu 5 puta godišnje Pojedine zemlje imaju kvotu od 5 do 24 člana, u zavisnosti od veličine
Članovi Komiteta se biraju od strane svojih nacionalnih Vlada i postavljeni su od strane Saveta Evropske unije na period od 4 g., i mogu biti ponovo izabrani
Predsednik Komiteta regiona se bira na period od 2 g. iz redova članova KR
Evropska komisija i Savet ministara konsultuji Komitet regiona o temama od neposredne važnosti za lokalne i regionalne vlasti koja se tiču ekonomske i socijalne kohezije, iz oblasti regionalne politike, životne sredine, kulture, obrazovanja, transporta, transevropske saobraćajne mreže
European Commission
Komisije Komiteta Regiona Komisija za teritorijalnu kohezijsku (COTER) Komisija za ekonomsku i socijalnu politiku (ECOS) Komisija za održivi razvoj (DEVE) Komisija za kulturu, obrazovanje i istraživanje (EDUC) Komisija za ustavne poslove, evropsko upravljanje i
područje slobode, bezbednosti i pravde (CONST) Komisija spoljnih poslova (RELEX) Komitet-Odbor za administrativne i finansijske poslove
(CAFA)
Političke grupe KR: Evropska narodna stranka (EPP) Partija evropskih socijalista (PES) Alijansa liberala i demokrata za Evropu (ALDE) Unija za Evropu nacija–Evropska alijansa (UEN–EA)
(Committeee of the Regions)
http://www.cor.europa.eu/
European Commission
Evropski Ekonomski i Socijalni Komitet (EESK)
osnovan je Rimskim Ugovorom 1957. g. kao savetodavno telo koje predstavlja interese različitih interesnih grupa koje zajedno čine organizovano civilno društvo EU, 3 grupe: (1) grupa poslodavaca, (2) grupa radnika i (3) grupa predstavlja širok spektar interesa i interesnih grupa
EESK predstavlja poglede ovih interesnih grupa i brani njihove interese oko politika sa Evropskom Komisijom, Savetom i Evropskim parlamentom
most između EU i njenih građana, promoviše demokratski orijentisano društvo u EU
integralni deo u procesu odlučivanja EU i mora biti konsultovan pre donošenja odluka koje se tiču ekonomske i socijalne politike.
(European Economic and Social Committee) http://eesc.europa.eu/
21.04.23
European Commission
Glavne uloge EESK
Savetuje Evropski Savet, Komisiju i Evropski parlament na njihov zahtev ili na sopstvenu inicijativu
Podstiče civilno društvo na veće učešće u političkom odlučivanju u EU.
Podržava ulogu civilnog društva u zemljama koje nisu članice EU
EESK ima trenutno ima 344 članova iz 27 zemalja. Članovi EESK su delegirani od strane vlada zemalja članica EU i od njih se očekuje da u svom radu budu politički nezavisni
Mandat članova traje 4 g. sa mogućnošću ponovnog izbora. Predsednik 2008.-2010. je g. Mario Sepi (grupa 2 – radnici)
U radu EESK značajnu ulogu imaju potkomiteti koji se osnivaju po potrebi, kao i studijske grupe
European Commission
Sekcije EESK Poljoprivreda, ruralni razvoj i prirodna sredina Ekonomska i monetarna unija i ekonomska i socijalna kohezija Zapošljavanje, socijalna pitanje i državljanstvo Spoljni poslovi Jedinstveno tržište, proizvodnja i potrošnja Transport, energetika, infrastruktura, informatičko društvo
European Commission
Eurochambers
Eurochambers Mreža: 45 Nacionalnih privrednih organizacija, 1.706 Privrednih komora, 19.860.565 preduzeća 120.000.000 radnika
Prioritet-Misija: Zastupanje servisa i unapređenje Evropskih Privrednih komora
Ciljevi Jačanje dobrog glasa i položaja Evropskih Privrednih komora kao
značajnih, uvaženih i vrednosnih institucija Razvoj učešća Privrednih komora u projekte značajne za preduzeća i
preduzetništvo Rad u vidu mreže pružanjem usluga članovima; Razvoj mreža usluga za
preduzetnike i jačanje mreže
21.04.23
European Commission
Projekti Projekat “Partneri za promociju
investicija Partners 2.“ namenjen zemljama zapadnog Balkana: Albanija, BiH, Hrvatska, Makedonija, Srbija
Primer dobre prakse: Eurochambers projekat Partners 2 "Mreža centara za razvoj i upravljanje projektima“
2. deo projekta: Istraživanje „Investment index 2009“, u saradnji sa OECD. Izveštaj će biti publikovan u saradnji PK i predstavnika lokalnih preduzeća (PKS: izrada u toku)
Projekat CASE „Chamber toward Acquies support and business ethics“ namenjen zemljama: Bugarska, Rumunija, Hrvatska, Turska, Makdonija
European Commission
Konferencija na viskom novou“Evropska povelja za mala preduzeća na
zapadnom Balkanu” 17. i 18 jun 2009. g.
Konferenciju je otvorio g-din John Farnell, Direktor, GD za preduzetništvo
g-din Günter Verheugen, Potpredsednik Evropske komisije je predstavio Ulogu politike za mala i srednja preduzeća u Evropskoj privredi
Učesnici koferencije: predstavnici nacionalne javne vlasti, preduzetnici i njihove poslovne organizacije, i organizacije zainteresovane za razvoj zapadnog Balkana
European Commission
Konferencija
Na konferenciji su predstavljeni: aktuelni događaji u poslovnom okruženju u regionu zapadnog Balkana,
nove politike MSP i politike na nivou EU rezultati procene procesa na sprovođenju Povelje na zapadnom Balkanu
“Izveštaj o napretku u implementaciji Evropske povelje za mala preduzeća na zapadnom Balkanu” (Povelja) pripremili su:
Evropska komisija Organizacija za ekonomsku saradnju i razvoj (OECD) Evropska Trening Fundacija Evropska banka za obnovu i razvoj Nacionalni koordinatori
European Commission
OKRUGLI STO – DISKUSIJA
Crne Gore
Hrvatske
Kosova (UNSCR 1244)
BiH, Makedonije (BJRM)
Albanije
Srbije
Ministri, odnosno pomoćnici ministara predstavili su iskustva privreda zapadnog Balkana o sprovođenju Evropske povelje za mala preduzeća s pogledom na budućnost i dostignuća i važnost Povelje:
European Commission
„Zakon o malim preduzećima“ The Small Business Act
SBA predstavlja nastavak postignuća Komisije i država članica u domenu politike i stvara novi okvir politike koji integriše postojeće instrumente politike za preduzeća i nadovezuje se posebno na Evropsku povelju za mala preduzeća i modernu MSP politiku
Primena na nivou EU
Evropski savet je 2008. g. podržao inicijativu za jačanjem održivog rasta i konkurentnosti MSP pod nazivom „Zakon o malim preduzećima“
(„The Small Business Act“ – SBA)
European Commission
Izveštaj 2009: konačni rezultati
Indeks politike razvoja za mala i srednja preduzeća 2009. g , Paket od 10 principa
1. Obrazovanje i obuka za preduzetništvo2. Jeftinije i brže osnivanje preduzeća (start-up)3. Bolje zakonodavstvo i propisi4. Dostupnost veština5. Unapređenje „on line“ pristupa6. Više koristi od jedinstvenog tržišta7. Oporezivanje i finansijska podrška8. Jačanje tehnoloških kapaciteta MSP9. Uspešni model elektr. poslovanja i prvoklasna podrška malim preduzećima10. Efikasnije zastupanje interesa malih preduzeća
Napredak u sprovođenju Evropske povelje za mala preduzeća na zapadnom Balkanu
European Commission
Globalni zaključci Dobar napredak od 2007.g u sprovođenju politika za podršku MSP
Većina partnera je uspostavila ključne institucije odgovorne za politiku MSP
Postavljeni su mehanizmi među-ministarske koordinacije
Izgrađeno je političko okruženje za sve dimenzije sprovođenja Povelje
Sprovođenje Povelje je još uvek u ranoj fazi u nekim privredama
Neujednačen napredak kroz 10 dimenzija Povelje
Dobar napredak za područja politika koja direktno utiču na operativno okruženje MSP (npr. registracija firmi, pristup finansijama)
Umereniji napredak u predstavljanju ciljanih politika za specifične vrste MSP (npr. start up, inovativna MSP). Čak i u slučajevima gde su takve politike formulisane, iznos raspoloživih resursa je veoma nizak, u poređenju sa članicama EU država
European Commission
Opšti zaključci – napredak na partnerskom nivou
Rezultati 2009. g. potvrdili da je Hrvatska najnaprednija zemlja Srbija je pokazala značajno poboljšanje kroz širok opseg dimenzija kretanjem
ka sprovođenju politika u područjima kao što su start-up ili pružanje poslovnih usluga
Makedonija BJRM i Crna Gora su napravile dobar napredak u razvoju ljudskog kapitala, a u manjem obimu u pružanju poslovnih usluga podrške
Albanski učinak politike je vredan zapažanja i poboljšan u svih 10 dimenzija, posebno u registrovanju preduzeća
Kosovo (UNSCR 1244-99) je napredovalo na institucionalnom nivou, uspostavljanjem Razvojnih Agencija za MSP. Ali priprema usluga MSP je još uvek uveliko zavisna od podrške donatora
Bosna i Hercegovina je ostvarila dobar napredak u dimenzijama pristupa finansijama, ali obuhvatna MSP politika je još uvek visoko decentralizovana
21.04.23
European Commission
Projekat „Centar za preduzetničku obuku Jugoistočne Evrope“ (SEECEL)
Ministarstvo privrede, rada i preduzetništva R. Hrvatske u saradnji sa Hrvatskom Privrednom komorom organizovalo je 17. juna 2009 g. u predstavništvu Hrvatske Privredne komore u Briselu predstaljanje novoosnovanog „Jugoistočnog Centra za preduzetničku obuku“ (SEECEL), jednog od glavnog instrumenta institucionalnog razvoja koji potiče iz EU Povelje za mala preduzeća, kao zajednički napor svih predstavnika zemalja uključenih u projekat
Podržan od strane svih Privrednih komora predpristupnih zemalja
Finansijska sredstva: Evropska komisija (IPA) i Hrvatska vlada
Vrednost projekta: 2 miliona EUR za period 2009.-2011. g.
Početak projekta: Zagreb, 19. januar 2009 g.
PKS je uključena u projekat21.04.23
European Commission
Hvala na pažnji !
Privredna komora Srbije
Vera Veljanovski, samostalni savetnik
tel: +381 11 3300 [email protected]