Embed Size (px)
DESCRIPTION
De rapportage inclusief de bijlage, april 2010. Gemaakt op verzoek van raad, naar aanleiding Rekenkamerrapport.
Citation preview
Verantwoordingsrapportage
Stationsgebied
april 2010april 2010
1
Voorwoord Hierbij treft u de verantwoordingsrapportage Stationsgebied aan. De raad besloot op 7 juli 2009 het college op te dragen tot het opstellen ervan. De rapportage bestaat uit drie onderdelen: de rapportage zelf, de verantwoordingskrant en de bijlage. Een verantwoordingsrapportage maken over een zo complexe opgave als het Stationgebied is een keuze voor een compleet of een globaal beeld. Wij hebben – mede op voorstel van de raadsbegeleidingsgroep – gekozen voor het laatste. De hoofdstukindeling komt overeen met de aanbevelingen van het Rekenkamerrapport en de volgorde van de raadsbesluiten. Vertrekpunt was de referendumkrant uit april 2002. Het eindpunt de bestuursrapportage 2009. Voor degenen die het (redelijk) compleet beeld zoeken (en daarmee de nuancering), wijzen wij op de bijlage en de website over het Stationsgebied www.cu2030.nl. Deze verantwoordingsrapportage is ook bedoeld als naslagdocument voor raadsleden en allen die geïnteresseerd zijn in de totstandkoming van het nieuwe Stationsgebied. Burgemeester en Wethouders van Utrecht
2
Inhoudsopgave 1. Inleiding 1.1 Samenvatting 1.2 Aanleiding 1.3 Aanpak 2. Terugblik algemeen 2.1. Opzet van de besluitenstructuur 2.2. Overzicht raadsbesluiten inclusief amendementen en moties 2.3 De zeven kenmerken uit 2002 2.4 De stedenbouwkundige visie gedetailleerd uitgewerkt 3. Overzicht ontwikkelingen 3.1 Overzicht inhoudelijke ontwikkeling van het project Stationsgebied sinds de vaststelling van
het masterplan (inclusief een actueel beoogd eindbeeld) (raadsbesluit 1a) 3.1.1 op programmaniveau (m² kantoren etc.) 3.1.2 op grondexploitatie niveau (fase 1/ fase 2, planoptimalisaties etc.) 3.1.3 beoogd actueel eindbeeld 3.1.4 algemene gebiedsdoelstelling 3.2 Terugkoppeling naar de inhoudelijke doelstellingen van het Masterplan en de randvoorwaarden
waarbinnen het project zich verder kan ontwikkelen (luchtkwaliteit, externe veiligheid)(raadsbesluit 1b)
4. Overzicht maatregelen
Overzicht van maatregelen om de doelstellingen te halen en binnen de randvoorwaarden voor de verdere ontwikkeling van het project te blijven (raadsbesluit 1c)
5. Kansen en bedreigingen 5.1 Kansen en bedreigingen op de langere termijn (fase 2) voor het, binnen de randvoorwaarden,
halen van de doelstellingen van het project Stationsgebied (raadsbesluit 1d) 5.1.1 sterke kanten 5.1.2 zwakke kanten 5.1.3 kansen 5.1.4 bedreigingen 6. Conclusies Bijlagen: 1. Verantwoordingskrant 2. Raadsbesluit 'Informatievoorziening project Stationsgebied' 3. Matrix alle moties en amendementen 4. Alle raadbesluiten 2002 tot heden 5. Programmabegroting 2010
3
1. Inleiding 1.1 Samenvatting Deze verantwoordingsrapportage is bedoeld om een globaal overzicht te krijgen van de plannen van het Stationsgebied van 2002 tot 2010 inclusief de ontwikkelingen die zich hebben voorgedaan en de rol van de gemeenteraad daarbij. In de verantwoordingskrant staat de vergelijking tussen de plannen in 2002 en 2010. In de bijlagen van het rapport is onder meer een complete besluitenhistorie opgenomen. Vier van de zeven kenmerken van visie A worden conform uitgevoerd. Het kenmerk "accent op wonen" is op basis van aangenomen moties en besluiten van de gemeenteraad in opwaartse richting bijgesteld. Het kenmerk "rustige Catharijnesingel" is waargemaakt voor wat het omzetten van de autosnelweg in een lokale verkeersluwe ontsluitingsweg en een groene singelstructuur aan de westzijde. Het kenmerk is aangepast voor wat betreft de Catharijneknoop en de aanpassing aan de oostzijde tot voetgangers-kade met bomen. Het kenmerk "91 mio bijdrage" is bij raadsbesluit van 11 december 2003 "Masterplan Stationsgebied" (2003/277) gesplitst in 70 mio voor het Stationsgebied en 20 mio voor bereikbaarheid in en om het Stationsgebied. De aanpassingen zijn voorgelegd aan de gemeenteraad. In hoofdstuk 3 wordt op de ontwikkelingen en de aanpassingen ingegaan. De feiten worden aan de inhoudelijke doelstellingen getoetst. De conclusie is dat de oorspronkelijke drie doelstellingen (economisch optimaal benut, verbetering van de bereikbaarheid en verbetering van de leefbaarheid) worden gehaald. Door de toevoeging van de doelstelling "duurzaamheid", heeft visie A – zij het op andere wijze dan wij bij de opstelling van de plannen dachten – zijn betekenis gekregen. Er hoeven geen maatregelen te worden genomen om de doelstellingen te behalen. Fase 2 van de plannen (Jaarbeurskwartier en Lombokplein), bieden uitstekende kansen om vanaf de start van de gebiedsontwikkeling met duurzaamheid rekening te houden. Vanwege de dynamiek in de maatschappij zullen zich ook in het Stationsgebied veranderingen blijven voordoen. Dat betekent kansen en bedreigingen. Met de herontwikkeling van het Stationsgebied, zijn de belangrijkste voorwaarden geschapen om daarop te kunnen anticiperen en aanpassen. Door de functionele diversiteit, heeft het Stationsgebied zich een goede positie verworven om in de toekomst de regionale en landelijke functie te blijven vervullen. 1.2 Aanleiding Aanleiding om te komen tot deze verantwoordingsrapportage, was het rapport Project Stationsgebied. Informatievoorziening aan de gemeenteraad van Utrecht 1. De Rekenkamer concludeerde dat de gemeenteraad voldoende informatie krijgt over de planning en financiën van het project Stationsgebied. De inhoudelijke informatie over de vernieuwing van het Stationsgebied, "hoe gaat het worden?", schoot volgens de Rekenkamer tekort. Volgens de Rekenkamer kon de raad hierdoor op belangrijke momenten onvoldoende invloed uitoefenen op het verloop van dit omvangrijke project. Evenmin zou de raad goed kunnen beoordelen of de uitslag van het referendum onder de Utrechtse bevolking wel wordt gerespecteerd.
1 rapport van de Rekenkamer Utrecht van mei 2009.
4
De Rekenkamer stelde de gemeenteraad voor2 om het college opdracht te geven een eenmalige verantwoordingsrapportage op te stellen met: - een overzicht van de inhoudelijke ontwikkelingen - een terugkoppeling naar de doelstellingen - zonodig met een overzicht van maatregelen - de kansen en bedreigingen op de langere termijn (fase 2). De gemeenteraad besloot op 7 juli 2009 conform. 1.3 Aanpak De rapportage is voorbereid door de Projectorganisatie Stationsgebied. Aan het begin van het proces is een raadsbegeleidingsgroep geformeerd, bestaande uit de raadsleden Beerlage (PvdA), Hoek (CDA), Van de Marel (VVD) en Willemsen (Leefbaar Utrecht). De raadsbegeleidingsgroep heeft aanwijzingen gegeven over de opzet. Daarnaast heeft een ambtelijke klankbordgroep waaronder de raadsgriffier meegedacht. 2. Terugblik algemeen 2.1 Opzet van de besluitenstructuur In dit hoofdstuk gaat het om de verschillende bestuurlijke feiten. Deze feiten hebben wij zo veel mogelijk grafisch bij elkaar gebracht. In de verantwoordingskrant, zijn de plannen uit 2002 en 2010 met elkaar vergeleken3. Hieronder hebben wij op enkele punten de twee visies (A en 1) waaruit de Utrechters in 2002 bij referendum kon kiezen, met elkaar vergeleken. Dit om duidelijk te krijgen waar de verschillen in die tijd zaten. Bij de vraag over bevoegdhedenverdeling tussen de raad en het college hebben wij ons laten leiden door de wet Dualisering die in 2002 is ingevoerd: "de raad richt zich op de hoofdlijnen en heeft tot taak het stellen van kaders voor het gemeentelijk beleidsmatig handelen (en de controle op de uitvoering van beleid). Het college moet de gemeente besturen binnen de door de raad gestelde kaders en budgetten. In haar relatie tot de raad heeft het college een wettelijk vastgelegde informatieplicht4" Dit beginsel hebben wij gevisualiseerd in de besluitenpyramide5 en de contractenstructuur6 (voor de figuren, zie volgende pagina). De belangrijkste besluitvormingslaag in de contractenstructuur is die van de bilaterale ontwikkelovereenkomst. De diverse bilaterale ontwikkelovereenkomsten (BOO's) zijn conform artikel 169 lid 4 van de gemeentewet om wensen en bedenkingen aan de gemeenteraad voorgelegd (de voorhangprocedure). Ondanks de voorgelegde contractenstructuur, heeft de raad ook de bilaterale intentieovereenkomsten naar zich toe getrokken en daarover een standpunt ingenomen7.
2 daarnaast stelde de Rekenkamer voor de structurele informatievoorziening te verbeteren. 3 ijkdatum is 1 januari 2010. 4 citaat uit de nota Dualisering Gemeentebestuur, bijlage bij raadsvoorstel 2002, nr. 39. 5 de besluitenpyramide is voorgelegd bij het raadsbesluit 'Actualisatie Masterplan Stationsgebied' (2004/190) 6 de contractenstructuur is voorgelegd in de bijlage aan de gemeenteraad op 24 juni 2003 (Blz. 28-29) 7 betreft de BIO’s met Hoog Catharijne BV, NS Vastgoed en de Jaarbeurs. Dit is gebeurd bij de vaststelling van de actualisatie van het masterplan (raadsvoorstel 2004, nr. 190)
5
6
Er zijn in het proces van herontwikkeling van het Stationsgebied drie fases in de besluitvorming te onderscheiden. Conform de gemeentewet en de wet Dualisering heeft de gemeenteraad zowel in de fase van het referendum (eindrapportage Stationsgebied en referendumuitslag) als in de fase van de publieke kaders de plannen vastgesteld8. Bij de fase van private kaders (de contracten) heeft de gemeenteraad advies uitgebracht over o.a. de bilaterale ontwikkelovereenkomsten9. Het herontwikkelingsproces is vanaf 2007 in de vierde fase beland, nl. die van planvoorbereiding en uitvoering van de verschillende projecten. Volgens de gemeentewet en de wet op de dualisering behoort deze fase tot de bevoegdheden van het college van B&W. Daar zijn evenwel verschillende nuanceringen bij aan te geven: - sinds 2005 wordt gewerkt met een grondexploitatie (de grex Stationsgebied). Deze is onderdeel van de jaarlijkse bestuursrapportage die op zijn beurt weer onderdeel is van de jaarlijkse programmabegroting. De gemeenteraad stelt deze bestuursrapportage vast (inclusief programmatabel en grondexploitatie); - daar waar het gemeentelijke projecten betreft, zijn de plannen ter besluitvorming aan de gemeenteraad voorgelegd (bijvoorbeeld het krediet voor het Muziekpaleis); - op verzoek van de gemeenteraad, zijn of worden ook andere projecten voorgelegd (bijvoorbeeld de plannen van de Catharijnesingel en de Catharijneknoop of de planvorming van de centrale bibliotheek); - daarnaast wordt de raad of de raadscommissie regulier en per ontwikkeling geïnformeerd.
Contractenstructuur
8 De uitvoeringsovereenkomst is een publieke overeenkomst tussen Rijk en gemeente. Deze is conform de gemeentewet om advies aan de gemeenteraad voorgelegd, waarna het college een besluit heeft genomen. 9 het advies is tot stand gekomen na het inwinnen van een second opinion door Simmons&Simmons.
(ta
bel 2
.1 O
verz
icht
bes
luitv
orm
ing
Stat
ions
gebi
ed p
er fa
se)
7
2.2
Ove
rzic
ht a
men
dem
ente
n en
mot
ies1
0
2002
A:
2 •
Plan
is V
isie
•
Zuid
ertu
nnel
M: 9
• M
001
Eind
rapp
orta
ge p
lano
ntw
ikke
ling
Stat
ions
gebi
ed
• M
002
Jaar
beur
s •
M00
7 M
eer
won
inge
n in
het
sta
tions
gebi
ed
• M
008
Bibl
ioth
eek
in h
et S
tatio
nsge
bied
•
M00
9 M
eer
bom
en, m
inde
r be
ton
in h
et S
tatio
nsge
bied
•
M01
0 Kw
alite
itsas
pect
en M
aste
rpla
n •
M01
1 Ve
rkee
rsaf
wik
kelin
g St
atio
nsge
bied
•
M02
0 Be
houd
Vre
denb
urg
•
M02
4 Al
tern
atie
ve d
ekki
ng
2003
A:
9 •
A075
ope
n st
atio
nspl
eine
n •
A076
ope
n Sm
akke
laar
svel
d •
A080
War
enm
arkt
is o
ok e
en e
vene
men
t •
A081
Fin
anci
ële
rand
voor
waa
rden
be
stem
min
gspl
an S
tatio
nsge
bied
•
A083
Kw
alite
itsra
ndvo
orw
aard
en
best
emm
ings
plan
Sta
tions
gebi
ed
• A0
85 V
rede
nbur
gmar
kt m
oet b
lijve
n •
A087
Hoe
veel
heid
par
keer
plaa
tsen
Sta
tions
gebi
ed
• A0
89 g
een
rech
ten
(2)
• A0
90 fa
serin
g ui
tvoe
ring
M: 2
0 • M
078
91 m
ln S
tatio
nsge
bied
•
M16
4 re
latie
ver
keer
sber
eikb
aarh
eid
en h
et S
tatio
nsge
bied
•
M16
5 Ar
chite
ctuu
rprij
svra
ag
• M
166
Verb
indi
ng tu
ssen
bei
de b
usst
atio
ns o
p Ut
rech
t Cen
traa
l st
atio
n •
M17
2 bo
uwen
bov
en h
et s
poor
•
M17
3 Pl
inte
n
• M
174
won
inge
n vo
or k
anto
ren
•
M17
5 se
nior
enw
onin
gen
•
M17
6 op
bren
gste
n bu
iten
het p
lang
ebie
d •
M17
7 Ut
rech
t hee
ft g
ekoz
en: r
uim
Vre
denb
urgp
lein
•
M17
8 Pa
rker
en o
nder
de
sing
els
• M
179
rout
e M
aria
plaa
ts↔
Stat
ions
gebi
ed
• M
180
Amal
iapa
rk
• M
181
Ond
ergr
ens
mar
kton
dern
emer
s •
M18
2 ve
rkee
rsaf
wik
kelin
g St
atio
nsge
bied
•
M18
3 ni
euw
e ce
ntra
le b
iblio
thee
k
10
De
vera
ntw
oord
ing
van
de a
men
dem
ente
n en
mot
ies
die
in e
en b
epaa
ld ja
ar z
ijn a
ange
nom
en, v
ond
plaa
ts in
de
rapp
orta
ge v
an h
et d
aaro
p vo
lgen
de ja
ar
8
• M
184
Bouw
mee
ster
, •
M18
7 Le
idsc
he R
ijn c
entr
um v
ersu
s St
atio
nsge
bied
, •
M18
8 Aa
npak
kop
van
Lom
bok
• M
189
hoev
eelh
eid
park
eerp
laat
sen
Stat
ions
gebi
ed
2004
A:
6 •
A054
raa
mov
eree
nkom
st in
bal
ans
•
A055
sin
gelp
rofie
l •
A056
Sta
tions
plei
n w
estz
ijde
•
A057
Bila
tera
le In
tent
ieov
eree
nkom
st H
C in
bal
ans
• A0
58 W
estp
lein
tunn
el
• A5
9 O
vere
enko
mst
eer
st
M: 4
• M
091
Stat
ions
plei
n /
sta
tions
stra
at o
ostz
ijde
• M
097
Vred
enbu
rgpl
ein
• M
089
Cont
ract
en C
orio
•
M13
6 M
aatv
oerin
g tr
aver
s
2005
A:
M: 7
• M
074
Toet
sing
van
de
BOO
's S
tatio
nsge
bied
•
M13
1 15
.000
mili
euve
rant
woo
rde
kant
oor
m2
• M
132
Beva
arba
re L
eids
che
Rijn
•
M13
3 Pa
rkee
rnor
men
uits
luite
nd a
ls m
axim
um
• M
140
Goe
de to
egan
kelij
khei
d St
atio
nsge
bied
•
M14
1 Co
ntra
ct C
ompl
ianc
e in
con
trac
ten
Stat
ions
gebi
ed
• M
145
Kwal
iteit
en c
apac
iteit
OV
naar
Tas
kfor
ce
2006
A:
1 •
A073
Kan
tore
n St
atio
nsge
bied
M
: 8 •
M03
2 Kl
ein
is fi
jn
• M
033
Expl
oita
tie M
uzie
kpal
eis
• M
034
Gel
ijkw
aard
ige
part
ners
in h
et M
uzie
kpal
eis
• M
147
Stad
scor
ridor
gaa
t doo
r •
M14
8 Sa
lder
ings
boek
houd
ing
• M
149
Vold
oend
e lu
cht v
oor
het S
truc
tuur
plan
•
M15
0 Be
houd
Utr
echt
se o
nder
nem
ers
Stat
ions
gebi
ed
• M
151
Beve
stig
ing
raad
safs
prak
en S
tatio
nsge
bied
20
07
A:
M: 3
• M
001
Ond
erst
euni
ng v
oor
SJU,
nu
gere
geld
! •
M03
6 D
uurz
aam
Sta
dska
ntoo
r al
s le
idra
ad
• M
045
Boot
je v
aren
……
van
Oos
t naa
r W
est
9
2008
A:
1 •
A001
Gel
d vo
or g
roen
er S
tatio
nsge
bied
M: 7
• M
001
Knoo
pkaz
erne
voo
rbee
ldpr
ojec
t CO
2 re
duct
ie
• M
002
Leve
ndig
e op
enba
re r
uim
te r
ond
Knoo
pkaz
erne
•
M00
3 Ca
thar
ijnek
noop
•
M01
6 O
verz
icht
van
ver
keer
skun
dige
en
luch
tkw
alite
itris
ico'
s bi
j pr
ojec
ten
• M
021
Activ
iteite
n in
de
Bouw
put d
ie S
tatio
nsge
bied
hee
t •
M06
1 Re
alis
eer
in 2
009
extr
a fie
tspa
rkee
rple
kken
in d
e bi
nnen
stad
•
M07
3 Kn
open
doo
rhak
ken
20
09
A:
M: 3
• M
001
Hou
dt V
rede
nbur
g in
ere
! •
M01
3 ho
ud v
erle
nen
van
sloo
pver
gunn
ing
van
Sijp
este
ijnka
de a
an
• M
062
Viva
van
Sijp
este
ijnka
de
(Tab
el 2
.2 O
verz
icht
am
ende
men
ten
en m
otie
s)
10
2.3
De
zeve
n ke
nmer
ken
van
visi
e A
(Sta
dsha
rt v
erru
imd)
en
visi
e 1
(Sta
dsha
rt c
ompa
ct)
In d
e re
fere
ndum
kran
t Sta
tions
gebi
ed d
ie h
uis-
aan-
huis
in a
pril
2002
wer
d ve
rspr
eid,
sta
an d
e ze
ven
kenm
erke
nde
vers
chill
en tu
ssen
vis
ie 1
en
visi
e A.
N
aast
de
zeve
n ke
nmer
ken
wer
den
in d
e re
fere
ndum
kran
t sfe
erbe
elde
n be
schr
even
. Vi
sie
A Vi
sie
1
"Utr
echt
is e
en g
roei
ende
(woo
n)st
ad e
n he
eft e
en c
entr
ale
func
tie in
de
regi
o.
Dat i
s de
ged
acht
e ac
hter
vis
ie A
. Het
sta
dsha
rt e
n de
rest
van
Utr
echt
zijn
m
eer m
et e
lkaa
r ver
bond
en d
an n
u he
t gev
al is
. Het
Sta
tions
gebi
ed k
ent i
n Vi
sie
A tw
ee v
erbi
nden
de ro
utes
en
heef
t een
gev
arie
erd
kara
kter
. De
sfee
r is
auth
entie
k en
ont
span
nen
en d
oet o
p so
mm
ige
plek
ken
denk
en a
an d
e be
staa
nde
stad
. De
ver
bind
inge
n tu
ssen
het
wes
ten
en h
et o
oste
n va
n de
sta
d lo
pen
via
twee
ni
euw
hoo
fdro
utes
. De
eers
te is
de
cent
rum
boul
evar
d di
e va
naf h
et
Mer
wed
ekan
aal,
over
het
Jaar
beur
ster
rein
en
Jaar
beur
sple
in lo
opt v
ia h
et
nieu
we
stat
ion
voor
alle
ope
nbaa
r ver
voer
, doo
r Hoo
g Ca
thar
ijne
naar
ple
in
Vred
enbu
rg. L
angs
dez
e ro
ute
ziet
u z
owel
win
kels
en
kant
oren
, als
hor
eca
en
ente
rtai
nmen
t. De
twee
de ro
ute
loop
t lan
gs d
e Gr
aadt
van
Rog
genw
eg e
n Le
idse
Weg
via
het
Wes
tple
in e
n he
t Sm
akke
laar
svel
d na
ar p
lein
Vre
denb
urg.
Hi
erla
ngs
vind
t u b
ijvoo
rbee
ld e
en m
oske
e, e
en m
arkt
en
het M
uzie
kcen
trum
. De
wes
telij
ke w
ijken
slu
iten
zo b
eter
aan
op
de o
ude
binn
enst
ad d
an v
oorh
een.
He
t sta
dsha
rt o
ogt r
uim
en
heef
t min
der h
oogb
ouw
dan
in V
isie
1. W
ater
(s
inge
l met
gro
ene
oeve
rs) v
erbi
ndt d
elen
van
het
geb
ied.
In V
isie
A z
ijn
func
ties
mee
r ove
r het
geb
ied
vers
prei
d".
"Utr
echt
is e
en g
rote
leve
ndig
e st
ad e
n hé
t ver
voer
skno
oppu
nt v
an
Nede
rland
. Dat
is d
e ge
dach
te a
chte
r Vis
ie 1
: het
Sta
tions
gebi
ed a
ls s
tral
end
stad
shar
t met
(int
er)n
atio
nale
allu
re w
aar v
oor i
eder
een
wat
te d
oen
is. D
e co
mpa
ct o
pgez
ette
bin
nens
tad,
voo
rzie
n va
n éé
n ho
ofdr
oute
, hee
ft ee
n za
kelij
ke k
arak
ter.
De
cen
trum
boul
evar
d –
een
hoof
drou
te v
an o
ost n
aar w
est –
sta
at c
entr
aal i
n Vi
sie
1. D
eze
boul
evar
d lo
opt v
anaf
het
Mer
wed
ekan
aal,
over
het
Ja
arbe
urst
erre
in e
n Ja
arbe
ursp
lein
, via
het
nie
uwe
stat
ion
voor
alle
ope
nbaa
r ve
rvoe
r, do
or H
oog
Cath
arijn
e na
ar p
lein
Vre
denb
urg.
Lan
gs d
e bo
ulev
ard
ziet
u k
anto
ren,
win
kels
en
publ
ieke
geb
ouw
en, a
fgew
isse
ld m
et c
ultu
ur,
hore
ca e
n en
tert
ainm
ent.
In h
et s
tads
hart
van
Vis
ie 1
kun
t u 2
4 uu
r per
dag
w
erke
n, w
inke
len
en z
ich
verm
aken
. Doo
r de
conc
entr
atie
aan
één
ho
ofdr
oute
ont
staa
t een
com
pact
e ni
euw
e bi
nnen
stad
, met
hoo
gbou
w e
n ee
n be
drijv
ig k
arak
ter.
Mod
erne
arc
hite
ctuu
r bep
aalt
het g
ezic
ht v
an h
et g
ebie
d.
Visi
e 1
bied
t voo
ral k
anse
n en
opl
ossi
ngen
bin
nen
het S
tatio
nsge
bied
zel
f".
Kenm
erke
n Vi
sie
A Ke
nmer
ken
Visi
e 1
Twee
hoo
fdro
utes
: Tw
ee h
oofd
rout
es v
an o
ost n
aar w
est:
de c
entr
umbo
ulev
ard
en e
en tw
eede
hoo
fdro
ute.
M
uzie
kcen
trum
ver
bouw
d: M
uzie
kcen
trum
Vre
denb
urg
wor
dt o
p de
hui
dige
lo
catie
gro
ndig
ver
bouw
d.
Wes
tple
in o
nder
tunn
eld:
Het
doo
rgaa
nd a
utov
erke
er o
p he
t Wes
tple
in g
aat
onde
rgro
nds.
Bov
engr
onds
kom
t de
ruim
te v
rij d
oorg
aand
e ro
utes
voo
r fie
tser
s en
voe
tgan
gers
en
bebo
uwin
g.
Een
hoof
drou
te: E
en h
oofd
rout
e va
n oo
st n
aar w
est:
de c
entr
umbo
ulev
ard.
M
uzie
kcen
trum
ver
plaa
tst:
Verp
laat
sing
van
Muz
iekc
entr
um V
rede
nbur
g,
sam
en m
et T
ivol
i naa
r het
Sm
akke
laar
svel
d. O
p de
pla
ats
van
het
Muz
iekc
entr
um o
ntst
aat r
uim
te v
oor 1
0.00
0m² w
inke
ls m
et d
aarb
oven
w
onin
gen.
W
estp
lein
opg
ekna
pt: h
et v
erke
er o
p he
t Wes
tple
in b
lijft
bove
ngro
nds;
het
ve
rkee
rspl
ein
wor
dt o
pgek
napt
.
11
Acce
nt o
p w
onin
gen:
Gro
ter a
ccen
t op
won
inge
n. E
r kom
en m
inim
aal 1
.700
w
onin
gen
bij,
naas
t 190
.000
m² k
anto
orru
imte
. Ca
thar
ijnes
inge
l rus
tig: D
e si
ngel
krij
gt e
en ru
stig
e sf
eer,
met
gro
ene
oeve
rs.
Bouw
15-
20 ja
ar: U
itvoe
ring
van
'Sta
dsha
rt V
erru
imd'
loop
t ove
r de
kom
ende
15
tot 2
0 ja
ar.
Inve
ster
inge
n: D
e ex
tra
inve
ster
inge
n be
drag
en €
91 m
ln. D
it is
€4,
55 m
ln. p
er
jaar
, ged
uren
de 2
0 ja
ar.
Acce
nt o
p ka
ntor
en: G
rote
r acc
ent o
p ka
ntor
en. E
r kom
t 240
.000
m²
kant
oorr
uim
te b
ij en
er k
omen
min
imaa
l 850
won
inge
n.
Cath
arijn
esin
gel l
even
dig:
De
sing
el w
ordt
een
leve
ndig
e gr
acht
met
ste
nen
kade
s, w
inke
ls e
n ho
reca
. Bo
uw 1
0-15
jaar
: Uit
voer
ing
'Sta
dsha
rt C
ompa
ct' l
oopt
ove
r de
kom
ende
10
tot 1
5 ja
ar
Opb
reng
sten
: De
opbr
engs
ten
bedr
agen
€15
mln
. Dit
is €
1 m
ln. p
er ja
ar
gedu
rend
e 15
jaar
(T
abel
2.3
Ken
mer
ken
Visi
e A
en 1
) Co
nclu
sies
: Vi
er v
an d
e ze
ven
kenm
erke
n va
n vi
sie
A w
orde
n co
nfor
m u
itgev
oerd
.
Het
ken
mer
k "a
ccen
t op
won
en" i
s op
bas
is v
an a
ange
nom
en m
otie
s en
bes
luite
n va
n de
gem
eent
eraa
d in
opw
aart
se r
icht
ing
bijg
este
ld.
Het
ken
mer
k "r
ustig
e Ca
thar
ijnes
inge
l" is
waa
rgem
aakt
voo
r w
at h
et o
mze
tten
van
de
auto
snel
weg
in e
en lo
kale
ver
keer
sluw
e on
tslu
iting
sweg
en
een
groe
ne
sing
elst
ruct
uur
aan
de w
estz
ijde.
Het
ken
mer
k is
aan
gepa
st v
oor
wat
bet
reft
de
Cath
arijn
ekno
op e
n de
aan
pass
ing
aan
de o
ostz
ijde
tot v
oetg
ange
rska
de m
et
bom
en.1
1.
Het
ken
mer
k "9
1 m
io b
ijdra
ge" i
s bi
j raa
dsbe
slui
t van
11
dece
mbe
r 20
03 "M
aste
rpla
n St
atio
nsge
bied
" (20
03/2
77) g
espl
itst i
n 70
mio
voo
r he
t Sta
tions
gebi
ed
en 2
0 m
io v
oor
bere
ikba
arhe
id in
en
om h
et S
tatio
nsge
bied
. D
e bo
uwpe
riode
15-
20
jaar
is g
elijk
geb
leve
n. D
e in
het
col
lege
prog
ram
ma
2001
-200
6 op
geno
men
sta
rtda
tum
is e
venw
el m
et 4
a 5
jaar
ver
traa
gd. H
iero
ver
is ja
arlij
ks g
erap
port
eerd
. Zie
ond
er a
nder
e de
bes
tuur
srap
port
age
2008
, blz
. 4.
11
bij
brie
f van
24
juni
200
3 is
aan
pass
ing
tot s
teni
ge b
inne
nzijd
e vo
orge
legd
; voo
rlopi
g on
twer
p Ca
thar
ijnes
inge
l voo
rgel
egd
bij b
rief v
an 2
0 se
ptem
ber
2007
; def
initi
ef o
ntw
erp
Cath
arijn
esin
gel b
ij br
ief v
an 2
1 ap
ril 2
009
12
2.4
De
sted
enbo
uwku
ndig
e vi
sie
uitg
ewer
kt12
Bi
j de
aanb
iedi
ng v
an d
e ei
ndra
ppor
tage
Sta
tions
gebi
ed, w
as e
en s
tede
nbou
wku
ndig
e an
alys
e to
egev
oegd
, waa
rin d
e vi
sies
war
en u
itgew
erkt
. Ei
ndra
ppor
tage
Te
kst V
isie
A
Stat
us
Bron
Am
bitie
H
et o
plos
sen
van
de p
robl
emen
bin
nen
het
Stat
ions
gebi
ed, e
n w
el o
p ee
n m
anie
r di
e pa
st b
ij Ut
rech
t al
s gr
oeie
nde
(woo
n)st
ad m
et e
en c
entr
umfu
nctie
in d
e re
gio.
Het
Sta
tions
gebi
ed e
n om
ligge
nde
stad
sdel
en e
n w
ijken
wor
den
wee
r m
et e
lkaa
r ve
rbon
den.
daa
rdoo
r kr
ijgt n
iet a
lleen
het
Sta
tions
gebi
ed m
aar
ook
de s
tad
de
kans
om
zic
h op
een
ont
span
nen
man
ier
verd
er te
on
twik
kele
n.
conf
orm
Plan
Ee
n br
eed
opge
zett
e ni
euw
e bi
nnen
stad
met
twee
ve
rbin
ding
sass
en e
n ee
n ge
varie
erd
kara
kter
. co
nfor
m
Stru
ctuu
r Tw
ee d
oorg
angs
rout
es m
et d
war
sver
bind
inge
n,
barr
ière
s na
ar d
e re
st v
an d
e st
ad g
esle
cht.
Cent
rum
boul
evar
d bl
ijft e
en c
entr
ale
door
lope
nde
rout
e va
naf h
et ja
arbe
urst
erre
in to
t aan
het
Vre
denb
urg.
conf
orm
co
nfor
m
Spre
idin
g W
inke
len
en v
erm
aken
aan
bou
leva
rd, c
ultu
ur e
n pu
blie
ke fu
nctie
s aa
n de
bou
leva
rd n
aar
cent
rum
en
aan
zijro
utes
.
conf
orm
Sfee
r O
ntsp
anne
n en
ver
rass
end
Conf
orm
O
ntsp
anne
nd: v
erke
ersr
uim
te
omge
zet i
n ve
rblij
fsru
imte
(bijv
. Ca
thar
ijnes
inge
l, W
estp
lein
) Ve
rras
send
: voo
ral i
n de
rel
atie
van
ar
chite
ctuu
r en
ope
nbar
e ru
imte
(b
ijv. V
rede
nbur
gkno
op, i
npas
sing
M
uzie
kpal
eis
met
ste
gen,
St
atio
nspl
eine
n)
12
Alle
wijz
igin
gen
ten
opzi
chte
van
vis
ie A
, zijn
voo
rgel
egd
aan
de g
emee
nter
aad
13
14
Stad
sgez
icht
G
roen
en
ruim
, wat
er a
ls n
atuu
rlijk
ele
men
t (ta
lud)
, ge
lijkm
atig
e bo
uwho
ogte
met
mee
rder
e be
perk
te
hoog
teac
cent
en.
Gro
en e
n w
ater
: con
form
ge
lijkm
atig
e bo
uwho
ogte
met
ho
ogte
acce
nten
: hoo
gtek
aart
van
sm
all n
aar
larg
e
Bom
envi
sie
18 n
ovem
ber
2008
M
aste
rpla
n 20
03 (B
lz. 4
3)
Bere
ikba
arhe
id
OV-
Term
inal
+
2.50
0 pa
rkee
rpla
atse
n W
estp
lein
ver
diep
t Cr
oese
laan
bep
erkt
e do
orst
rom
ing
Cath
arijn
esin
gel l
okal
e on
tslu
iting
srou
te
Rese
rver
ing
Zuid
ertu
nnel
conf
orm
co
nfor
m
conf
orm
al
s ge
volg
van
act
iepl
an
Luch
tkw
alite
it, k
nip
Croe
sela
an;
Cath
arijn
esin
gel c
onfo
rm
opge
nom
en in
fina
ncie
ring
Wes
tple
intu
nnel
Actie
plan
Luc
htkw
alite
it ok
tobe
r 20
09
Actie
plan
Luc
htkw
alite
it ok
tobe
r 20
09
Publ
ieke
func
ties
Aan
stad
scor
ridor
(inc
lusi
ef s
tads
kant
oor)
M
arkt
op
Wes
tple
in
Stad
skan
toor
aan
Ce
ntru
mbo
ulev
ard;
Bi
blio
thee
k na
ar S
mak
kela
arsv
eld
M
arkt
naa
r Vr
eden
burg
B&W
Bes
luit
(Loc
atie
Sta
dska
ntoo
r) 0
9 au
gust
us 2
005
B&W
Bes
luit
(loca
tie n
ieuw
e ce
ntra
le
bibl
ioth
eek)
17
juli
2007
Ra
adsb
eslu
it (M
aste
rpla
n St
atio
nsge
bied
) 11
dece
mbe
r 20
03(2
003/
277)
Cu
ltuur
Aa
n st
adsc
orrid
or
Muz
iekc
entr
um V
rede
nbur
g ha
ndha
ven/
verb
ouw
en
Ruim
telij
ke r
eser
verin
g bi
blio
thee
k W
estp
lein
Conf
orm
N
aar
het S
mak
kela
arsv
eld
17 ju
li 20
07 (B
&W B
eslu
it lo
catie
ni
euw
e ce
ntra
le b
iblio
thee
k)
Fina
ncië
n
91 m
iljoe
n eu
ro g
emee
ntel
ijke
bijd
rage
70
milj
oen
euro
gem
eent
elijk
e bi
jdra
ge
Raad
sbes
luit
vas
tste
lling
Mas
terp
lan
Stat
ions
gebi
ed (2
003/
277)
Fa
serin
g 15
-20
jaar
Co
nfor
m
Kw
antit
atie
f •
Won
inge
n •
Kant
oren
•
Det
ailh
ande
l
+17
00
+19
0.00
0 m
2
+35
.000
m2
+2.
229
won
inge
n
+25
1.71
4 ka
ntor
en
+46
.000
ret
ail
div.
bes
tuur
srap
port
ages
ra
adsb
eslu
it Kn
oopk
azer
ne 1
0/1
2008
di
v. b
estu
ursr
appo
rtag
es
(tabe
l 2.4
uitw
erki
ng s
tede
nbou
wku
ndig
e vi
sie)
3. Overzicht ontwikkelingen 3.1 Overzicht inhoudelijke ontwikkeling van het project Stationsgebied sinds de vaststelling van het masterplan (inclusief een actueel beoogd eindbeeld) (raadsbesluit 1a) Citaat BERAP 2008 (1.2 Blz.4): "Het collegeprogramma "Utrecht in uitvoering" (2002-2006) ging uit van:
• Raadplegend referendum in 2001; • Masterplan in 2002; • Contracten en bestemmingsplan in 2003; • En in 2004 de schop de grond in.
De belangrijkste inhoudelijke ontwikkelingen sinds de eindrapportage Stationsgebied in februari 2002 zijn de volgende:
1. aanpassingen als gevolg van de amendementen en moties met als effect planoptimalisaties; 2. regelgeving van de Europese Unie in 2005 over luchtkwaliteit en daaruit voortvloeiende
jurisprudentie; 3. aanpassingen als gevolg van jurisprudentie over globale bestemmingsplannen 4. stopzetting bestemmingsplanprocedure en omzetting in structuurplan (in combinatie met
artikel 19 procedures Wro); 5. introductie OV-chipkaart/ tolpoortjes (met effect voor het ontwerp van de OV-terminal en de
centrumboulevard) 6. omklappen Jaarbeursterrein (Jaarbeurs zuidzijde; nieuwe functies noordzijde); 7. externe veiligheid (vervoer gevaarlijke stoffen); 8. doorstroming spoor stations Utrecht (DSSU) 9. toevoegen nieuwe planonderdelen (RABO brug, Knoopkazerne) met als gevolg aanpassingen
aan programma. 10. veranderd fiscaal regiem voor Holland Casino (met als gevolg vertraging en aanpassing van de
plannen kop Jaarbeursterrein); 11. verdrag van Malta (archeologie) 12. veel juridische procedures in verband met vergunningen. 13. vanwege de verschillende ontwikkelingen, vertragingen in de totstandkoming van de
contracten; 14. aanpassingen als gevolg van collegeprogramma 2006 – 2010 met:
a. vertramming b. actieplan Luchtkwaliteit/ verkeersmodel (sectorenmodel) c. duurzaamheid (met o.a. CO2 neutraal in 2030).
15. toevoegen "duurzaamheid" als vierde doelstelling aan het Stationsgebied. 16. nieuwe wet RO Een deel van deze ontwikkelingen is gestuurd door de gemeenteraad (1, 6, 9, 12, 14 en 15). De andere ontwikkelingen zijn het gevolg van europees of rijksbeleid of door jurisprudentie.
15
Aanpassingen als gevolg van raadsbesluiten sinds eindrapportage (februari 2002)
jaar bron
€70 mio i.p.v. €91 mio 2003 11 december 2003
Markt blijft op Vredenburg (i.p.v. naar Westplein) 2003 Masterplan 2003 (Blz. 19)
Markt is ook een evenement 2003 11 december 2003
Catharijnesingel; van groene kades naar stenige kades
2003 collegebrief 24 juni 2003 bij de aanbieding concept Masterplan
M² buiten het plan gebied, nu in het plan gebied 2004 04 november 2004 actualisatie Masterplan
Fietsenstallingen OV-terminal (17.500) 2006 Verhogen naar 22.000 bij het DO OV-terminal
Aanpassingen als gevolg van contract- onderhandelingen. Bijv. realisering woon/ winkelgebouw De Vredenburg
2006 Besluitvorming over de diverse bilaterale ontwikkelovereenkomsten
Omklappen Jaarbeurs 2006 Bilaterale ontwikkelovereenkomst gemeente – Jaarbeurs
Bibliotheek van Westplein naar Smakkelaarsveld 2007 17 juli 2007
Rabobrug 2007 IPvE 17 juli 2007
Verbrede Leidsche Rijn 2007 31 mei 2007
Knoopkazerne 2008 10 januari 2008
Tram besluit 2009 03 maart 2009 (collegebesluit met info aan de raad)
Haventje Smakkelaarsveld 2009 15 december 2009
Duurzaamheid 2009 Toevoeging vanaf begroting 2009
(Tabel 3.1 aanpassingen plannen sinds 2002)
16
3.1.1 De ontwikkelingen op programmaniveau zijn de volgende Functie Visie A MP 2003 Act. '04 Berap '05 Berap '06 Berap '07 Berap '08 Berap '09 Woningen 1.700 1.890 2.075 2.320 2.292 2.266 2.266 2.229Kantoren 190.000 178.500 180.000 204.000 201.714 201.714 251.714 251.714Retail 41.000 42.800 38.000 45.000 45.000 45.000 46.000 46.000Leisure diversen 31.500 63.500 63.000 65.400 69.600 70.000 70.000Cultuur 40.000 30.500 33.500 33.500 37.500 37.500 37.500 37.500Hotel n.t.b. 25.400 29.000 16.700 16.700 16.700 16.700 21.627Horeca n.t.b. 8.800 2.000 11.515 11.515 11.515 11.515 11.515(tabel 3.2 programmavergelijking) Toelichting: Woningen: betreft het totaal aantal woningen (uitgezonderd woningen Jaarbeurskwartier). Het aantal is toegenomen o.a. als gevolg van diverse raadsmoties. Het gaat in fase 1 om appartementen in diverse categorieën. In fase 2 (Jaarbeurskwartier) ontstaan mogelijkheden voor gezinswoningen. Kantoren: de wijzigingen zijn te verklaren uit het toevoegen van 15.000 m² milieuvriendelijk kantoor en het toevoegen van50.000 m² als gevolg van de ontwikkeling van de Knoopkazerne (Rijksverzamelkantoor). (raadsbesluit januari 2008) Retail: de wijzigingen zijn het gevolg van toevoeging van stationsgerelateerde retail (OV-t en Stationspleinen) met 6500 m² en het toevoegen van dienstverlening met 1000 m² in de plinten HC (bijvoorbeeld uitzendbureau's). (Bestuursrapportage 2005 en Structuurplan Stationsgebied 2006) Leisure: de verdubbeling van het aantal m² in 2004 is het gevolg van de afspraken met Corio (Hoog Catharijne) en Jaarbeurs (Jaarbeursterrein). Die verwerkt zijn in de actualisatie van het Masterplan (raadsbesluit Actualisatie Masterplan december 2004), en gecontracteerd in ontwikkelingsovereenkomsten (raadsbesluit maart 2006). Cultuur: betreft het Muziekpaleis en de Bibliotheek op het Smakkelaarsveld. Hotel: bij visie A is een verzamelpost "nader te bepalen (hotel en horeca)" opgenomen. Vanaf het masterplan zijn deze onderdelen gesplitst. Tot en met 2004 werd het bestaande NH-hotel meegeteld in de toevoeging. Dit is vanaf 2005 gecorrigeerd. In 2009 is een kleinschalige hotelontwikkeling in de plannen van de NS meegenomen. Horeca: in 2004 is een deel van de horeca meegerekend onder hotel en leisure. Vanaf 2005 is dit gecorrigeerd.
17
Aantal toe te voegen woningen in fase 1, t/m 2015 (conform Structuurplan): Woon/winkelgebouw De Vredenburg 80
Entreegebouw 76
Middengebouw nog niet bekend
Voorzetgebouw 25
Centrale bibliotheek 123 Van Sijpesteijnkade 280
Beatrixgebouw 131
Kop Jaarbeurs / hotel-woningen 171
Kop Cranenborch 50
Van Sijpesteijnkwartier 179
Totaal 1.115 (Tabel 3.3 nieuwe woningen) In fase 1 is rekening gehouden met het transformeren van kantoren naar 208 woningen in het Gildenkwartier. Op dit moment is deze transformatie echter nog niet aan de orde. De huidige ambitie voor het totale Stationsgebied (incl. fase 2) ligt op ruim 2.200 nieuwe woningen. Bestaande woningen
Oostzijde spoor (Godebald-, Gildenkwartier en Radboudveste)
135
Westzijde spoor (Croeselaan, Korte en Lange Hagelstraat)
172
(Tabel 3.4 bestaande woningen)
18
3.1.2 Historisch verloop saldo Grondexploitatie (Grex)
Referendum Geact.Bedragen in € miljoen Visie A Masterplan Masterplan Actualisatie Actualisatie Actualisatie Actualisatie Actualisatie
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Kosten 439,00 341,40 333,75 310,93 309,53 344,42 377,47 381,33Opbrengsten 262,00 214,40 231,70 240,93 227,31 260,30 298,98 302,11Gemeentelijke bijdrage 91,00 90,00 70,00 70,00 70,00 70,00 70,00 70,00Kantoren buiten gebied 86,00 37,00 35,30 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00Taakstelling 0,00 12,22 14,12 8,49 9,22
Per salo 0,00 0,00 3,25 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
(Tabel 3.5 Gebiedsdoelstellingen) De gegevens in 2002 zijn gebaseerd op Visie A en in 2003 uitgewerkt in het Masterplan. De voornaamste wijziging met financieel gevolg tussen 2002 en 2003 is de OV-terminal. De OV-t wordt met ingang van 2003 beschouwd als een zelfstandig project met een eigen financieringsstructuur. Over de uitvoering wordt afzonderlijk gerapporteerd. De uitvoering van het Masterplan vindt plaats binnen de vastgestelde kaders. Omdat een aantal onderdelen pas later tot uitvoering komen (vanaf 2015) en er voor die onderdelen onvoldoende gegevens voorhanden waren voor een betrouwbare en nauwkeurige financiële analyse, heeft de gemeenteraad bij de vaststelling van het Masterplan in 2003 besloten het plan op te knippen in 2 fasen13. Fase 1 wordt gedekt uit "harde" dekkingsbronnen (zoals gemeentelijke bijdragen, grondopbrengsten e.d.). Fase 2 wordt ingevuld op basis van de actuele stedelijke behoefte en marktomstandigheden op dat moment. Dat leidt ertoe dat de grex met ingang van 2004 de projecten uit fase 1 omvat en de financiële gevolgen met betrekking tot fase 2 niet meer zijn opgenomen. Als gevolg hiervan is de als "zachte" dekking gekwalificeerde opbrengst kantoren buiten gebied niet meer als dekkingbron opgenomen. De daling van de gemeentelijke bijdrage met € 20 mio in 2004 in het geactualiseerde Masterplan wordt veroorzaakt door de overheveling van de bereikbaarheidsmaatregelen naar de investeringsruimte. Doordat de onderwerpen uit fase 2 geen onderdeel meer vormen van de grex rapportage ontstond in 2004 een positief saldo van € 3,25 mio. Zowel de opbrengsten als de kosten kunnen van jaar tot jaar variëren doordat beter inzicht ontstaat op de planinhoud en doordat aannames worden omgezet in afspraken met partijen zoals:.
1. in de loop der tijd zijn zowel de plan- als de VAT-kosten14 naar boven bijgesteld als gevolg van de complexiteit van het Stationsgebied;
2. vooral in 2007 als in 2008 zijn de ramingen van de opbrengsten geactualiseerd op basis van nieuwe marktgegevens en de resultaten uit contractonderhandelingen;
3. De stijging in de uitvoeringskosten wordt veroorzaakt door hogere kosten voor bodemsanering en pleinen door scherper inzicht en voortschrijdende planvorming en de jaarlijkse indexering.
Uitgangspunt is en blijft een sluitende grondexploitatie. De financiële analyses vanaf 2005 laten echter een tekort zien. Deze tekorten zijn opgevat als een optimaliseringstaakstelling.. Bij iedere bestuursrapportage wordt de gemeenteraad van de stand van zaken op de hoogte gesteld en wordt een besluit gevraagd.
13 Voor de verdeling, zie raadsbrief 24 juni 2003, over het concept Masterplan Stationsgebied 14 VAT = voorbereiding, advies en toezicht
19
3.1.3 Beoogd actueel eindbeeld Wij hebben eerder aangegeven15 dat in het Masterplan stedenbouwkundige randvoorwaarden en principes zijn verwoord (herstellen, verbinden en betekenis geven) . Er is geen "beoogd eindbeeld" gecommuniceerd. Dat zou – gelet op de dynamische ontwikkelingen in de reeds van jaren van voorbereiding en uitvoering – ook niet zinvol en wenselijk zijn. Ook thans lijkt ons een beoogd actueel eindbeeld niet zinvol. Wel actualiseren wij de plankaart regelmatig, de laatste versie dateert van september 2009. In de BERAP 2010 wordt een nieuwe versie van de plankaart bijgevoegd. Als we nu een sfeerbeeld oproepen (te vergelijken met de sfeerbeelden uit visie 1 en A) komen wij tot het volgende beeld: De centrale functie van de stad komt direct tot uitdrukking in het nieuwe station. Van hieruit gezien ontvangt de stad aan beide zijden de reiziger op twee nieuwe stationspleinen. Aan de oostkant kan men via meerdere routes naar het historische centrum. Hiertoe is de verblijf kwaliteit van de openbare ruimte versterkt, het doorgaand auto verkeer beperkt, de fietsen geparkeerd in stallingen en nieuwe functies in de plinten van Hoog Catharijne. In combinatie met het terug brengen van het water in de Catharijnesingel wordt een ontspannen stedelijke omgeving gecreëerd als overgang naar de kleinschalige oude historische stad. De architectuur van het Muziekpaleis, de Catharijneknoop en de bibliotheek accentueren bijzondere plekken. Vanaf het Stationsplein west komt men in een nieuw stedelijk gebied met grootschalige voorzieningen en dito openbare ruimte. De aantrekkingskracht van dit centrumdeel is vooral het gevolg van de verrassende relatie tussen architectonische interessante gebouwen en de openbare ruimte. De schaal van beide vraagt om nieuwe invullingen zoals publiek toegankelijke entrees met voorzieningen in het Van Sijpesteijnkwartier en evenementen in de openbare ruimte van het Jaarbeursplein. Door het ontsluiten van gebieden zoals het Jaarbeursterrein en de Knoopkazerne ontstaat nieuwe voor iedereen toegankelijke openbare ruimte. 3.2 Terugkoppeling naar de inhoudelijke doelstellingen van het Masterplan en de randvoorwaarden waarbinnen het project zich verder kan ontwikkelen (luchtkwaliteit, externe veiligheid)(raadsbesluit 1b) Hoofddoelstelling16: een nieuw centrum te realiseren door het nieuwe Stationsgebied en de oude stad te integreren en synergie tussen beide te realiseren. Ook tussen delen van Utrecht die tot nu toe als losstaand worden ervaren, ontstaat samenhang en verbinding. Daardoor krijgt niet alleen het Stationsgebied, maar ook de oude stad de kans zich op een ontspannen manier verder te ontwikkelen. Bovendien wordt de historische stad ontlast, zodat deze zijn unieke karakter kan behouden. Een sterk logistiek knooppunt, hoogwaardige openbare ruimte, architectuur van hoge kwaliteit en intensief ruimtegebruik leveren hun bijdrage aan het nieuwe centrum van Utrecht, dat bewoners, reizigers, winkelend publiek en werkenden beleven als prettig, schoon en veilig. Een centrum dat in staat is zichzelf blijvend te vernieuwen en in stand te houden, ook voor toekomstige generaties. De hoofddoelstelling is in de jaarlijkse programmabegroting (voorbeeld begroting 2010 zie bijlage 5) vertaald in een algemene doelstelling, effect- en prestatiedoelen, concrete subdoelen en/ of indicatoren. Vanaf 2009 is een vierde doelstelling opgenomen, namelijk “duurzaamheid”.
15 collegereactie 12 mei 2009 op het rapport van de Rekenkamer 16 Masterplan Stationsgebied 2003, blz. 13, bijlage bij raadsvoorstel 2003, nr. 277
20
3.2.1 Algemene gebiedsdoelstelling Samen met de partners het plangebied ontwikkelen tot een vernieuwd centrumgebied met intensief ruimtegebruik, hoogwaardige openbare ruimte, kantoren, woningen, detailhandel en leisurefuncties, evenals een hoogwaardige OV-terminal door uitbreiding en opwaardering van de transfercapaciteit en de daar aanwezige infrastructuur voor trein, tram en hoogwaardig openbaar vervoer (HOV). DOELEN 1) Een economisch optimaal benut Stationsgebied 2) Een aantrekkelijk en intensief gebruikt stationsgebied 3) Een goed bereikbaar stationsgebied 4) Een duurzaam stationsgebied (toegevoegd in 2009)
EFFECTEN 1) Toename aantal banen in het Stationsgebied met 2.285 - 2.510 fte Toename netto contante waarde in het stationsgebied met € 290 mln Toename OZB-opbrengsten per jaar met € 4,8 mln 2) Waardering openbaar gebied schoon en heel: 7 Beleving gevoel van veiligheid: 7 3) Aantal OV-reizigers: 100 mln 4) Realisatie groene daken: 15 hectare Aandeel oppervlak water en groen: 40% Streefcijfer 'gebouwprestatienorm' te realiseren vastgoed: 8
MAATREGELEN 1) vastgoedprojecten (private partijen en gemeente)) 2) infra en openbare ruimte projecten (gemeente) 3) OV-terminal en HOV-banen (ProRail en gemeente) 4) Nog te bepalen (bijv. groene daken, warmte- koude opslag/Biowasmachine)
MIDDELEN Gemeentelijke bijdrage: maximaal € 70 mln Gemeentelijke organisatie POS: maximaal 32 fte Rijksbijdragen: maximaal: €300 mln (t.b.v. ProRail en gemeente)
(Tabel 3.6 Gebiedsdoelstellingen) Ontwikkelingen na 2002 Zoals gesteld in hoofdstuk 3, zijn er na 2002 diverse belangrijke ontwikkelingen geweest. Voorbeelden van dergelijke ontwikkelingen zijn de toevoeging van de Knoopkazerne/ Mineurslaan Zuid, de "ruilverkaveling" met de Jaarbeurs en het toevoegen van duurzaamheid aan de doelstellingen. Terugkoppeling naar de doelstellingen Welke effecten hebben deze ontwikkelingen op de realisering van de drie doelstellingen (economisch optimaal benut; aantrekkelijk en intensief gebruikt en een goed bereikbaar Stationsgebied)? − economisch optimaal benut Sinds de opstelling van visie A in 2001 is er een duidelijke koerscorrectie waar te nemen in landelijk, regionaal en stedelijk beleid. Meer dan in 2001, zijn er in de ruimtelijke ordening bewegingen om het bouwen in buitengebieden stop te zetten en zich te concentreren op verdichting in binnenstedelijk gebied. Deze bewegingen zijn ondersteund door rijksbeleid; o.a. de nota Ruimte maar ook door flankerend beleid. De economische druk op het Stationsgebied is daarmee toegenomen. Een groot aantal partijen is vanwege het uitstekende openbaar vervoer (Utrecht railport van Nederland) geïnteresseerd in vestiging in het Stationsgebied. De gemeente heeft met de vestiging van het Stadskantoor boven op de OV-terminal hier zelf het goede voorbeeld gegeven. Maar ook de Rabobank en de vestiging van een rijksverzamelkantoor op de plaats van de Knoopkazerne, zijn goede voorbeelden.
21
Het Stationsgebied, inclusief het Jaarbeurskwartier) hoort tot de economisch sterkste gebieden van Nederland. Dat blijkt met name in deze tijd van economische crisis waarbij de vraag in grote delen van Nederland, inclusief Utrecht stilvalt. Uitzondering is hierbij het Stationsgebied Utrecht (en het Stationsgebied Den Haag). Het aanbod van nieuwbouwwoningen in de binnenstad is met uitzondering van Parkhaven, zeer gering. Enkele recente projecten (Kop van Lombok, Talmalaan) laten zien dat er veel interesse is voor binnenstedelijk wonen. Na de bouw van Hoog Catharijne zijn er in het Stationsgebied geen woningen meer gebouwd. In het voorjaar 2010 start Corio/ ING met de verkoop van woningen van het woon/winkelgebouw Vredenburg, hetgeen de eerste ervaringen oplevert over de huidige economische situatie ten opzichte van het gebied. Nieuwe technologische ontwikkelingen bieden Utrecht de kans om te investeren in kwaliteit, klimaatbestendigheid en een energiezuinige stad. Een investering die zich in de jaren daarna terugbetaalt in een grootstedelijke omgeving waar mensen graag willen leven. - aantrekkelijk en intensief gebruikt Hoewel deze begrippen subjectief zijn (en met name aantrekkelijk) en naar gelang iemands beleving divers kan worden ingekleurd, zijn wij van mening dat het gebied aantrekkelijk gaat worden. Vanwege de railportfunctie, zijn diversiteit aan functies die zich overdag en tot diep in de avond manifesteren, in combinatie met grote aantallen mensen en verschillende doelgroepen, wordt het gebied een "place to be". Het gebied wordt prettig om in te vertoeven met op de begane grond allerlei verschillende nijverheid o.a. op het gebied van dienstverlening en startende ondernemers. De grote verkeersbarrières (Catharijnebaan maar ook de Croeselaan en het Westplein) maken plaats voor hoogwaardige openbare ruimte met voorrang voor langzaam verkeer. Het autoverkeer wordt vanwege de nieuwe verkeersmaatregelen, teruggedrongen. In het Stationsgebied komt interessante en spraakmakende architectuur (o.a. Muziekpaleis, Catharijneknoop, OV-terminal en Bibliotheek). De inrichting van de openbare ruimte nodigt uit daar te vertoeven. Het gebied zal vanwege de grootschalige functies intensief gebruikt worden. Zoals wij ook hebben geschreven bij de eindrapportage 2002 vormt het Stationsgebied met de oude stad, het centrum van Utrecht. De oude stad die als gevolg van de hoeveelheid functies en gebruikers overbelast is, zal als gevolg van de realisatie van het Stationsgebied meer ontspannen worden. Dit door de overheveling van grootschalige functies (zoals bioscopen, Tivoli, bibliotheek) te verplaatsen naar ruimere locaties die ingericht worden op grote bezoekersstromen. - goed bereikbaar Deze doelstelling had met name betrekking op de openbaar vervoer bereikbaarheid. Deze doelstelling wordt onverkort uitgevoerd. Als de tram op termijn wordt doorgetrokken, zal de openbaar vervoer bereikbaarheid verder toenemen. Bij de opstelling van de plannen, was fietsbereikbaarheid minder een issue. Als gevolg van de groei van het fietsverkeer met een grote concentratie op de knooppunten in het Stationsgebied (o.a. rond het Station, de Vredenburgknoop) is de vraag wel actueel of de voorgestelde maatregelen nog wel voldoende zijn om de groeiende fietsstromen op te vangen. Ook het fietsparkeren is een onderwerp dat ten opzichte van de planvorming in 2001/2002 is onderschat. Beide onderwerpen hebben onze aandacht. Ook het autoverkeer kan zijn weg blijven vinden naar het Stationsgebied. De autobereikbaarheid heeft als gevolg van de genomen verkeersbesluiten in het kader van het actieplan Luchtkwaliteit, overigens wel de nodige veranderingen ondergaan. Als gevolg van de diverse ontwikkelingen (files, duurzaamheid, kosten), zal het autoverkeer in het Stationsgebied minder dominant zijn ondanks toename van m² werkgelegenheid (Knoopkazerne).
22
De trend van openbaar vervoer gerichte kantoren speelde bij de opstelling van de plannen geen rol. Vooral de laatste jaren is het besef dat grootschalige kantoorfuncties met back-offices die openbaar vervoer gerelateerd zijn, een belangrijke bijdrage leveren aan de beperking van de automobiliteit. De overheid (in dit geval zowel Rijk als gemeente) nemen hierin een belangrijke voortrekkersrol. Parkeernorm Stationsgebied is 1:250 m² b.v.o. (vgl. Leidsche Rijn 1:66 m² bvo, Papendorp 1: 53 m² bvo) Toegevoegde doelstelling duurzaamheid Bij brief van 26 mei 2009 informeerden wij de raadscommissie Stad&Ruimte over de ondertekening van de intentieverklaring duurzaamheid. De rijks- en private partijen beogen met deze intentieverklaring de (her)ontwikkeling van gebouwen en openbare ruimte in het Stationsgebied Utrecht daar waar mogelijk en wenselijk op een duurzame wijze te laten plaatsvinden. Ook streven zij ernaar afspraken te maken over onder meer de onderwerpen genoemd in de duurzaamheidscatalogus. Ter uitwerking van de algemene intentieverklaring, zijn tegelijk verschillende projecten gestart. Wij noemen de volgende.
1. warmte-koude opslag, bodemsanering en Biowasmachine. Deze aanpak leidt tot schone energie, een innovatieve aanpak om CO₂ uitstoot terug te dringen en tegelijkertijd het grondwater op termijn schoon te krijgen.
2. groene daken en groene gevels; de eerste plannen met groene daken (in de ontwerpen van Woon/winkelgebouw De Vredenburg, entreegebouw, middengebouw, bruggebouw, Stadskantoor) zijn inmiddels ontworpen.
Jaarbeurskwartier Met uitzondering van de kop van het Jaarbeursterrein waar plannen in ontwikkeling zijn voor de megabioscoop, hotel met woningen en een casino, zijn voor de rest van het Jaarbeursterrein nog geen plannen ontwikkeld. Wij hebben in het kader van een duurzaam Stationsgebied een visie opgesteld voor de herontwikkeling van dit gebied, inclusief de overzijde van het Merwedekanaal die onder andere de volgende ambities bevat; - een fors woningbouwprogramma (1200); - een aanzienlijk stadspark bovenop parkeergarages; - verantwoorde verdichting (dubbel grondgebruik). Het project is aangemeld in de nieuwe ronde Nieuwe Sleutel Projecten. Bovendien komt het project voor op de lijst van gebieden die onder de Crisis- en herstelwet vallen. Visie A – Stadshart verruimd ‘Stadshart verruimd was in 2002 een onderscheidend kenmerk van Visie A (tegenover ‘Stadshart compact’ van Visie 1). Met het woord ‘verruimd’ werd met name aangegeven dat de gebiedsontwikkeling bij Visie A over een veel groter oppervlak zou plaatsvinden met een veel bredere programmamix. Opvallend is, dat in de communicatieve werkelijkheid het begrip "ruim en groen", hoewel geen hoofddoelstelling, een veel grotere impact heeft gekregen17. Daarbij werd aan ‘ruim’ steeds minder de bedoelde betekenis van ‘stadshart verruimd’ toegekend. Dit begrip is in de media en onder een deel van de Utrechtse bevolking steeds meer een eigen leven gaan leiden. Ook in de reacties op de plannen in de afgelopen jaren, hebben wij gemerkt dat dit begrip symbool is geworden voor visie A. Wij constateren dat in de publieke opinie de plannen als gevolg van deze symboolwerking door de jaren heen steeds worden afgerekend op kenmerken die niet wezenlijk zijn noch waren voor Visie A.
17 Deze oneliner staat in de eindrapportage (22 januari 2002) (Blz. 43)
23
De essentiële verschillen tussen visie 1 en visie A zaten in andere principes: visie 1 stond voor "downtown", een hoogstedelijk en zakelijk gebied rond het station (‘Manhattan aan de gracht’). Visie A was veel meer bedoeld als een totale gebiedsontwikkeling met een mix van wonen, werken, recreatie, verspreid over een veel ruimer areaal (zie ook hoofdstuk 2). Door de toevoeging van de doelstelling Duurzaamheid, heeft visie A – zij het op andere wijze dan wij bij de opstelling van de plannen dachten – zijn betekenis gekregen. Bij de bomenvisie Stationsgebied hebben wij aangegeven dat het aantal bomen in het gebied minimaal hetzelfde blijft. Door de toevoeging van groene daken en groene gevels, zal het gebied een veel groener uitstraling krijgen dan toen was gedacht. Randvoorwaarden (luchtkwaliteit en externe veiligheid) luchtkwaliteit Op 9 december 2009 heeft de gemeenteraad het Actieplan Luchtkwaliteit Utrecht vastgesteld. In het actieplan zijn zowel projecten opgenomen die “in betekenende mate” tot een verslechtering van de luchtkwaliteit leiden zoals het Stationsgebied als een pakket aan maatregelen om de luchtkwaliteit in de stad te verbeteren. In 2015 zal hiermee aan de Europese luchtkwaliteitsnormen worden voldaan. Een belangrijk element in het Actieplan Luchtkwaliteit is een betere verspreiding van het lokale verkeer over het Utrechtse netwerk door het wijzigen van de verkeerscirculatie, onder andere door het realiseren van enkele knips. In de nieuwe Catharijnesingel komt een "shared space" inrichting en routering om doorgaand verkeer in dit gebied zoveel mogelijk te weren. Op landelijk niveau zijn alle lokale, provinciale en rijksluchtkwaliteitsplannen bijeengebracht en gebundeld in het Nationale Samenwerkingsverband Luchtkwaliteit (NSL). Het Stationsgebied is als “in betekenende mate” project opgenomen in het NSL. Europa heeft aan Nederland tot 1 januari 2015 uitstel gegeven (derogatiebesluit) om te voldoen aan de normen. Op grond van de wet rust op het Utrechtse bestuur de plicht om de luchtkwaliteitsmaatregelen in het Actieplan luchtkwaliteit uit te voeren en daarover te rapporteren aan het Rijk. In het kader van monitoring zal jaarlijks worden vastgesteld of de verbetering van de luchtkwaliteit op koers ligt om in 2015 te voldoen aan de normen dan wel het nodig is vanuit het Rijk aan te dringen op uitvoering van geplande of aanvullende lokale maatregelen. externe veiligheid In het Utrechtse Stationsgebied is sprake van één risicobron waarbij externe veiligheid speelt, namelijk het spoor. Hierover vindt vervoer van gevaarlijke stoffen plaats. In de uitvoeringsovereenkomst tussen het Rijk en de gemeente (appendix III) zijn afspraken gemaakt over de herontwikkeling. Daarbij was het de bedoeling dat het Rijk binnen enkele jaren zou komen met een algemene regeling voor het basisnet Spoor inclusief vervoer gevaarlijke stoffen. Omdat deze regeling is vertraagd, zijn partijen een tijdelijke beheerregeling overeengekomen waardoor de voortgang van de plannen in het Stationsgebied mogelijk is gemaakt. Partijen, waaronder ProRail hebben afspraken gemaakt over het vervoer van gevaarlijke stoffen zolang de basisregeling nog niet in werking is getreden. Uitgangspunt is dat het groepsrisico de huidige oriëntatiewaarde niet zal overschrijden. Hiertoe zal een maximum snelheid van 40 km ingesteld worden. Indien nodig kan bijgestuurd worden door: - het vervoer van gevaarlijke stoffen plaatsvindt tussen 19.00 en 0.700 uur; - het vervoer uitsluitend plaats vindt over het middenspoor; - er een rapportage wordt opgesteld over de verantwoording groepsrisico's voor de OV-terminal en het Stadskantoor.
24
Bij brief van 18 februari 2010 heeft de minister van Verkeer&Waterstaat de kaders voor het ontwerp basisnet spoor aan de Tweede Kamer voorgelegd. De afspraken zoals die in de tijdelijke regeling staan, zijn hierin bevestigd. Inmiddels heeft de Veiligheids Regio Utrecht – het rapport over de verantwoording groepsrisico’s voor de OV-terminal opgesteld. Daaruit blijkt dat het Stationsgebied voldoet aan de veiligheidsnormen. Op voorstel van de Veiligheidsregio vindt nog onderzoek plaats naar de mogelijkheden van een lekbak onder het spoor om de risico’s van een plasbrand verder terug te brengen. Wij concluderen dat het huidige programma voor het Stationsgebied voldoet aan de randvoorwaarden ten aanzien van luchtkwaliteit en externe veiligheid.
25
4.Overzicht maatregelen Overzicht van maatregelen om de doelstellingen te halen en binnen de randvoorwaarden voor de verdere ontwikkeling van het project te blijven (raadsbesluit 1c) Uit de programmakwadrant in hoofdstuk 3 en de verschillende taartdiagrammen in de verantwoordingskrant, blijkt dat de drie geformuleerde doelstellingen worden gerealiseerd. De in 2009 toegevoegde vierde doelstelling "duurzaamheid" , moet komende jaren worden ingevuld. (zie ook hoofdstuk 3).Daarbij is onderscheid gemaakt tussen fase 1 en fase 2.
Fase 2
Fase 1
Fase 2
(Figuur 4.1 fase 1 en 2) Bij fase 1 is sprake van het toevoegen van duurzaamheidsmaatregelen voor zover de gesloten overeenkomsten met de verschillende partijen dat mogelijk maken. De overeen te komen duurzaamheidsmaatregelen zijn dus aanvullend ten opzichte van de gesloten ontwikkel- en projectovereenkomsten. Daar waar de planontwikkeling nog moet starten, wordt duurzaamheid (in zo breed mogelijke betekenis) uitgangspunt voor herontwikkeling. Daarbij staat ons een soortgelijke aanpak als bij Rijnenburg voor ogen. Deze aanpak geldt voor fase 2 (het Jaarbeurskwartier en het Lombokplein e.o.) en voor fase 1 voor zover de planontwikkeling nog moet starten (Van Sijpesteijnkwartier).
26
5. Kansen en bedreigingen Kansen en bedreigingen op de langere termijn (fase 2) voor het, binnen de randvoorwaarden, halen van de doelstellingen van het project Stationsgebied (raadsbesluit 1d). Kansen − Utrecht onderdeel van de Randstad en één van de sterkste woon- en werkmilieu's van Nederland en
West Europa (snelst groeiende stad van West Europa) − Utrecht: railport van Nederland met het grootste openbaar vervoer station) − Stationsgebied (en aangrenzend gebied) heeft grote binnenstedelijke potentie (zeker als er een stop
komt op het bouwen in het buitengebied) − Het Stationsgebied inclusief Jaarbeurskwartier behoort tot de economisch sterkste gebieden van
Nederland (ook in crisistijd)-. Het toevoegen van werk- en woonprogramma levert op deze plek de hoogste opbrengst. Die ontwikkeling versterkt Utrecht als centrumstad van Nederland. Het imago van een sterk gebied krijgt nu na 25 jaar met de uitvoering is gestart, betekenis
− Stationsgebied is aangewezen als project in het kader van de Crisis- en herstelwet − Jaarbeurskwartier is potentieel Nieuw Sleutel Project − Duurzaamheidsambities (Utrecht in 2030 energie- en CO2 neutraal) Bedreigingen - Nieuwe Sleutelprojecten zijn aangehouden als gevolg van bezuinigingen bij het Rijk − binnenstedelijk bouwen vergt integraal denken en handelen hetgeen vaak conflict oplevert met
huidige wetgeving en procedures − Het nog ontbreken van structuurvisie-instrumentarium leidt tot vertraging in het in uitvoering
nemen van delen van de Grex-wet. − de inwerkingtreding van Geluidswet SWUNG18 (met beperkingen voor ontwikkellocaties langs
rijkswegen en spoorwegen) − In 2010 implementeert het Rijk het Basisnet spoor (inclusief vervoer gevaarlijke stoffen). Dit heeft
gevolgen voor de bouwmogelijkheden rond spoorzones − Ontbreken van dekking voor organisatiekosten Onbekende kansen en/of bedreigingen Op dit moment nog onbekende ontwikkelingen, kunnen van grote invloed zijn op de doelen en het proces van vernieuwing. Deze kunnen zowel kans als bedreiging zijn. Voor zover is te overzien, zal de maatschappij komende tijden zeer dynamisch blijven en ingrijpende veranderingen ondergaan. Daarbij kan op mondiaal niveau o.a. gedacht worden aan de verschuiving van het economisch zwaartepunt naar het oosten; de transformatie van fossiele brandstoffen naar nieuwe energieën, de digitalisering, klimaatveranderingen. Het zijn ontwikkelingen die voorspelbaar zijn maar waarvan de impact niet te overzien is. Maar ook dichter bij huis, zullen zich allerlei veranderingen blijven voordoen: bijvoorbeeld individualisering, vergrijzing, urbanisatie, duurzaamheid. Zij kunnen in meer of mindere mate van invloed zijn op het Stationsgebied. Met de herontwikkeling van het Stationsgebied, zijn de belangrijkste condities geschapen om te kunnen anticiperen op die veranderingen. Door de functionele diversiteit, heeft het Stationsgebied zich een goede positie verworven om in de toekomst de regionale en landelijke functie te blijven vervullen. Het vervoerknooppunt is een sterk netwerk op verschillend schaalniveau. De compacte bouwwijze met een diversiteit aan functies, zijn belangrijke voorwaarden voor een hoogwaardig duurzaam gebied. Indien de gemeente weet in te spelen op kansen die zich voordoen, zal het Stationsgebied de doelstellingen blijvend waar kunnen maken.
18 staat voor Samen Werken aan de Uitvoering van Nieuw Geluidbeleid
27
6. Conclusies Met deze verantwoordingsrapportage, zijn de ontwikkelingen die zich sinds 2002 tot 2010 hebben voorgedaan, in beeld gebracht. Alle besluiten zijn op een rijtje gezet. Wij concluderen dat het project – ondanks belangrijke ontwikkelingen die zich sinds de opstelling van de plannen in 2001/2 hebben voorgedaan– op koers ligt. Vier van de zeven kenmerken van Visie A zijn gehandhaafd. De overige drie kenmerken zijn aangepast nadat zij aan de gemeenteraad zijn voorgelegd. Ook de meeste elementen van de stedenbouwkundige uitwerkingen uit de eindrapportage Stationsgebied in 2002 zijn in tact gebleven. De drie doelstellingen (economisch optimaal benut, verbeteren van de (openbaar vervoer) bereikbaarheid, verbetering leefbaarheid, waaronder wonen) worden uitgevoerd. De in 2009 toegevoegde doelstelling "duurzaamheid" wordt thans in maatregelen voorbereid. De raad heeft gelet op het aantal amendementen (19) en moties (61) invloed uitgeoefend. Sinds het referendum in 2002 zijn er grote en vele kleine stappen gezet. De grote stappen (beleidsbeslissingen) zijn allen ter besluitvorming aan de gemeenteraad voorgelegd. De kleine stappen zijn ofwel ter besluitvorming ofwel ter informatie aan de gemeenteraad of de raadscommissie voorgelegd. Hiermee zullen wij ook in de toekomst doorgaan. Wij zien de betrokkenheid van de raad in fase 2 op ongeveer dezelfde manier als bij fase 1. Wij bereiden de plannen voor. De vaststelling ervan (de publieke kaders) is aan de raad. De private kaders (de contracten) worden om advies aan de raad voorgelegd.
28
29
Utrecht; een levendige, historische én groeiende stad. Groei vraagt om
vernieuwing en uitbreiding. Daarom werkt de gemeente Utrecht samen met
haar partners aan een nieuw Stationsgebied, dat samen met de oude
binnenstad straks het centrum van Utrecht vormt. Een centrum dat klaar is
voor de toekomst!
Website Op www.cu2030.nl vindt u alle actuele informatie over de plannen, inclusief foto’s, tekeningen en impressies van het toekomstige Stationsgebied. Hoe ziet het nieuwe station eruit? Hoe verloopt de transformatie van muziekcentrum Vredenburg tot Muziekpaleis? Surf naar de site voor actuele info.
Infocentrum Hoe ziet het stationsgebied er straks uit? Welke sfeer en uitstraling krijgt de stad? Hoe zit het met de bereikbaarheid? Waar komen woningen, winkels en kantoren? Loop eens binnen bij het infocentrum Stationsgebied. Daar ziet u de toekomst van het Stationsgebied met eigen ogen. We organiseren ook ontvangsten voor groepen.
Adres Infocentrum
Adres Vredenburg 40
Telefoon 030 - 286 96 50
E-mail [email protected]
Open maandag - vrijdag van 13.00 - 18.00 uur zaterdag van 13.00 - 17.00 uur.
30
cu2030.nl
1
Bijlage bij
Verantwoordingsrapportage
Stationsgebied
april 2010
1. Verantwoordingskrant
2. Raadsbesluit 'Informatievoorziening project Stationsgebied'
3. Alle moties en amendementen vanaf 2002 tot 2010
4. Alle raadbesluiten vanaf 2002 tot 2010
5. Programmabegroting 2010
6. Projectenlijst
2
2. Raadsbesluit 'Informatievoorziening project Stationsgebied'
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
3. Alle moties en amendementen 2002 A: 2
• Plan is Visie: Besluit overal waar in de besluiten 1t/m 9 over plan 1 of plan A gesproken wordt dit te vervangen door visie 1 en respectievelijk visie A
• Zuidertunnel: Besluit: om het in het raadsbesluit onder nummer 7 genoemde te wijzigen in: "In te stemmen met de ruimtelijke reservering van de Zuidertunnel, de financiële rijksreservering uit het MIT hiervoor te behouden en bij het Masterplan en beslissing over eventuele uitvoering te nemen."
M: 9 • M001 Eindrapportage planontwikkeling Stationsgebied: Roept het college op
om bovengenoemde uitspraken uit het collegeprogramma te respecteren. • M002 Jaarbeurs: Verzoekt het college om in de masterplanfase, afspraken te
maken met de Jaarbeurs over vermindering van de verkeersoverlast • M007 Meer woningen in het stationsgebied: Roept het college op: om in het
Masterplan het aantal vierkante meters woningbouw te vergroten, met evenredige aanpassing van de verkeerskundige aspecten.
• M008 Bibliotheek in het Stationsgebied: Roept het college op: om in het Masterplan de realisatie van de bibliotheek te betrekken indien de meerderheid van de bevolking de voorkeur heeft voor toekomstvisie 1.
• M009 Meer bomen, minder beton in het Stationsgebied: Roept het college op: om in het Masterplan een groene inrichting van de openbare ruimte te bevorderen, in het bijzonder door het toevoegen van meer bomen.
• M010 Kwaliteitsaspecten Masterplan: Draagt het college op: als uitgangspunt voor het Masterplan te hanteren: a) hoogwaardige architectuur; b) goede bereikbaarheid; c) sociale veiligheid; d) financieel sluitend, ook voor openbare ruimtes
• M011 Verkeersafwikkeling Stationsgebied: Verzoekt het college: in de masterplanfase de verkeerskundige effecten van het gekozen plan nauw-keurig en volledig door te rekenen. Op basis van deze doorrekeningen in het Masterplan te voorzien in een verkeersafwikkeling die de bereikbaarheid van en een goede verkeersafwikkeling in het gebeid voor alle verkeer garandeert.
• M020 Behoud Vredenburg Verzoekt het college: Bij de nadere uitwerking van visie A behoud van de grote zaal van het Muziekcentrum Vredenburg als vaststaand feit te hanteren.
• M024 Alternatieve dekking: Verzoekt het college: Bij de komende voorjaars-nota alternatieve scenario's te presenteren om de EUR 4,5 mln structureel te dekken ten laste van de ‘gewone’ beleidsproducten. Spreekt als zijn mening uit - dat dit niet impliceert dat de raad reeds akkoord is met het tekort op het plan van EUR 91 mln.
13
2003 A: 9 • A075 Open stationspleinen: Besluit om de referendumuitslag te
respecteren, door het plan zodanig te wijzigen dat de stationspleinen grotendeels onbebouwd blijven, waarbij aandacht besteed wordt aan de ruimtelijkheid van de stationspleinen.
• A076 Open Smakkelaarsveld: Besluit de referendumuitslag te respecteren door het plan zondanig te wijzigen dat het Smakkelaarsveld grotendeels onbebouwd blijft.
• A080 Warenmarkt is ook een evenement: Besluit te schrappen in het raadsvoorstel paragraaf 1.10 Warenmarkt Vredenburg.
• A081 Financiële randvoorwaarden: Besluit een extra besluit toe te voegen luidende als volgt: 4. met de huidige financiële onderbouwing geen bestemmingsplannen Stationsgebied op 'enveloppe' niveau vast te zullen stellen dan nadat de bindende financiële afspraken met de partners zijn verwerkt en de Rijksbijdrage verzekerd is, waardoor een financieel uitvoerbaar totaalplan mogelijk is; en daarbij met de planning rekening houdend met een termijn van twee maanden waarin de gemeenteraad zelf een contra-expertise op 'enveloppe' niveau kan laten verrichten. – aan het besluit onder 1 de volgende tekst te wijzigen: "inclusief financieel en planmatig beleidskader vaststellen" wordt ", met de toelichting van het raadsvoorstel en kennis te nemen van het financiële beleidskader.",
• A083 Kwaliteitsrandvoorwaarden bestemmingsplan Stationsgebied: Besluit * een extra besluit toe te voegen, luidende als volgt: 5. geen bestemmingsplan vast te stellen zonder dat eerst aan de raad ter vaststelling zijn voorgelegd: a. bindende en controleerbare kwaliteitskaders; b. de "Hoogbouwvisie" als kaderstellend document;
• A085 Vredenburgmarkt moet blijven: Besluit: * aan het besluit onder 1 de volgende tekst toe te voegen: ", met dien verstande dat uit het Masterplan Stationsgebied op pagina 64 onder het kopje "Stadsplein" de volgende tekst wordt geschrapt: "een aantal weekends per jaar is het plein echter gereserveerd voor (culturele) evenementen gerelateerd aan
M: 20 • M078 91 mln Stationsgebied: Spreek zijn mening uit: Bij de planvorming uit
te gaan van een plan dat volledig financieel sluit. In het geval dat dat niet mogelijk is, exact aan de raad aan te geven welke extra's een bijdrage van €91 mln gaan vergen.
• M164 Relatie verkeersbereikbaarheid en het Stationsgebied: Roept het college op mogelijk financiële meevallers hierin terug te boeken naar de exploitatie van het Stationsgebied.
• M165 Architectuurprijsvraag: Roept het college op bij de uitwerking van het Masterplan Stationsgebied gebruik te maken van ontwerpprijsvraag voor de meest prominente onderdelen van het plan, en geeft het college in overweging hierbij een stadsarchitect of –supervisor aan te stellen.
• M166 Verbinding tussen beide busstations op Utrecht Centraal station: Roept het college op om te streven naar een stationsontwerp waarbij een verbinding tussen beide busstations in de toekomst niet onmogelijk wordt gemaakt.
• M172 Bouwen boven het spoor: Is van mening dat in de uitvoering van het Masterplan ook een deel van het programma gerealiseerd moet worden boven de sporen te bouwen en verzoekt het college om actief en enthousiast dit te bewerkstelligen en de raad over haar stappen hierin terug te rapporteren.
• M173 Plinten: verzoekt het college: - Om, zo mogelijk in het bestemmingsplan en anders in het beeldkwaliteitsplan, vast te leggen dat gebouwen dienen te worden voorzien van open en actieve plinten; - Om in privaatrechtelijke overeenkomst met ontwikkelaars vast te leggen dat gebouwen dienen te worden voorzien van openen actieve plinten; - Dat tevens in die voorschriften c.q. overeenkomsten wordt beschreven wat bedoeld wordt met open en actieve plinten, zodat ook duidelijk is op welke wijze de plinten mogen worden gebruikt.
• M174 Woningen voor kantoren: Verzoekt het college: - Onder de omstandigheden van een afnemende kantorenmarkt er ernstig naar te streven om geen 1892 woningen extra te realiseren, maar 2892 extra,
14
het Muziekpaleis". • A087 Hoeveelheid parkeerplaatsen Stationsgebied: Besluit, aan het
besluit onder 1 de volgende tekst toe te voegen ", met dien verstande dat in het Masterplan Stationsgebied, overeenkomstig Visie A, expliciet wordt aangegeven dat tenminste 2500 parkeerplaatsen worden toegevoegd aan het parkeerareaal in het plangebied.
• A089 Geen rechten (2) ): Besluit: geen individuele ontwikkelingen binnen het plangebied in procedure te brengen voordat de ontwikkelingsovereenkomsten zijn getekend.
• A090 Fasering uitvoering: Besluit: aan het besluit onder 1 de volgende tekst toe te voegen: , met dien verstande dat het planmatige beleidskader zo aan wordt gepast dat het in cluster B genoemde "water in de singels" wordt verplaatst naar cluster C en binnen dit uitvoeringscluster wordt gestreefd naar een zo spoedig mogelijke realisatie van de tunnel onder het Westplein en vervolgens dan wel gelijkertijd het terug brengen van het water in de singels.
waarbij deze extra 1000 in plaats van kantoren komen; - Daarbij tevens in ogenschouw te nemen dat dit consequenties zal hebben op bereikbaarheids- en parkeeraspecten.
• M175 Seniorenwoningen: Verzoekt het college: - Om verder te differentiëren in de te bouwen woningen en derhalve een specifiek voor senioren geschikt contingent van minimaal 200 woningen in de vrije markt te realiseren.
• M176 Opbrengsten buiten het plangebied: Verzoekt het college: 1. aan de gemeenteraad de extra bouwlocaties waar buiten het plangebied geld voor Stationsgebied wordt verdiend, kenbaar te maken. 2. daarbij aan te geven wat de te verwachten gevolgen voor die gebieden zijn.
• M177 Utrecht heeft gekozen: ruim Vredenburgplein: Verzoekt het college, een haalbaarheidsonderzoek te doen op ruimtelijke en financiële aspecten om het Vredenburgplein nagenoeg hetzelfde oppervlak te laten behouden als het nu heeft.
• M178 Parkeren onder de singels: Verzoekt het college, bij het terugbrengen van het water in de singels over te gaan tot het creëren van extra parkeerplaatsen en een weg in duikers onder de singels.
• M179 Route Mariaplaats-Stationsgebied: Verzoekt het college, de route van de Zadelstraat via de Mariaplaats en langst het Morseelsepark naar het station te verbeteren, door het Moreelsepark op te knappen en de entree naar het station aan die zijde aantrekkelijker te maken.
• M180 Amaliapark: Verzoekt het college: om het opgeknapte stadspark "Smakkelaarsveld" de naam te geven: "Amaliapark".
• M181 Ondergrens marktondernemers: Verzoekt het college, om de huidige afspraken aan te vullen met een minimum aantal van honderd standplaatsen.
• M182 Verkeersafwikkeling Stationsgebied: Draagt het college op, - De verkeerskundige effecten van het masterplan nauwkeurig en volledig door te rekenen. – De resultaten van deze doorrekening uiterlijk in juni 2004 aan de gemeenteraad te presenteren. – De resultaten van deze doorrekening mee te nemen bij de definitieve uitwerkingsplannen voor de verschillende clusters, waarbij als uitgangspunt wordt genomen dat verkeersmaatregelen buiten het gebied of bouwactiviteiten in het Stationsgebied niet de uitvoering van
15
verkeersmaatregelen binnen het Stationsgebied vertragen. – Hierbij als randvoorwaarde een goede bereikbaarheid voor auto, openbaar vervoer, fiets en voetganger te hanteren.
• M183 Nieuwe centrale bibliotheek: Verzoekt het college, - Een onderzoek te verrichten naar de kosten en mogelijke financieringsbronnen om op termijn te komen tot realisatie van een nieuwe centrale bibliotheek, met eventueel nog andere publieksfunctie(s) in het Stationsgebied. – De resultaten van dit onderzoek uiterlijk in juni 2004 aan de gemeenteraad te presenteren.
• M184 Bouwmeester: Is van mening dat voor het waarborgen van mooie architectuur in het Stationsgebied het aanstellen van een stadsbouwmeester noodzakelijk is.
• M187 Leidsche Rijn centrum versus Stationsgebied: Draagt het college op, om geen procesafspraken te maken met de eigenaar van Hoog Catharijne of andere private Stationsgebied partners, die gerelateerd zijn aan toekomstige ontwikkelingen elders dan in het Stationsgebied zelf, tenzij er een aantoonbare meerwaarde is.
• M188 Aanpak kop van Lombok: Spreekt uit dat, de herontwikkeling van Lombok geen vertraging mag oplopen vanwege het ten uitvoer brengen van andere projecten, zoals het masterplan Stationsgebied.
• M189 hoeveelheid parkeerplaatsen Stationsgebied: Draagt het college op, in het masterplan Stationsgebied overeenkomstig visie A, 2.500 extra parkeerplaatsen toe te voegen aan het parkeerareaal in het plangebied.
2004 A: 6 • A054 Raamovereenkomst in balans: Besluit toe te voegen punt 4. – het
besluit: "Vaststellen van de actualisatie Masterplan", treedt niet eerder in werking dan nadat de raamovereenkomst is aangepast en tenminste aan de volgende ontbindende voorwaarden voldoet: a) in de raamovereenkomst moet zijn opgenomen dat de eerste terugvaloptie van Corio pas wordt verkregen na ondertekening van de Bilaterale Ontwikkelingsovereenkomst Vredenburg en zo mogelijk ook de Bilaterale Ontwikkelingsovereenkomst van de koppen OVT. b) in de raamovereenkomst tevens is opgenomen dat de Bilaterale
M: 4 • M091 Stationsplein / stationsstraat oostzijde: En draagt het college op daar
bij de uitwerking van betreffende bouwvlek nadrukkelijk op te toetsen. • M097 Vredenburgplein: Verzoekt het college, om voor de herinrichting van
het Vredenburgplein een totaalvisie te ontwikkelen, waarbij gezocht wordt naar een optimale afstemming tussen zowel de functionele als de architectonische inrichting.
• M089 Contracten Corio: Besluit: 1) dat er een onafhankelijke juridische toets wordt uitgevoerd op de Raamovereenkomst LR en de overeenkomst BIO Corio c.a. ( zie raadsvoorstel 2004, nummer 190 / Actualisatie Masterplan
16
Ontwikkelingsovereenkomst helder stelt dat uitvoeringsplannen met betrekking tot omzetting van de huidige traverse in twee bruggen, gekoppeld aan een bouwplicht met startdatum wordt nagekomen om de eerste terugvaloptie te behouden. En draagt het college op: - Binnen een maand deze aanpassingen in de raamovereenkomst te realiseren. – Tegelijkertijd met de BOO Vredenburg een rapportage beschikbaar te stellen over de voortgang inzake de intentieovereenkomst Leidsche Rijn Centrum op basis waarvan de raad zich een beeld kan vormen over de wederzijdse geleverde inspanningen in dit traject. – De raad bij het besluit over de bilaterale Ontwikkelingsovereenkomst Vredenburg zicht wil hebben op de voortgang van de totale project Stationsgebied en in het bijzonder zicht op de verwerving van de essentiële delen van het station ten behoeve van het nieuwe station.
• A055 Singelprofiel: Besluit: Dat over de gehele lengte van de nieuw aan te leggen Catharijnesingel de minimale afstand tussen de nieuw te realiseren gevels aan beide zijden van de singel 45 meter dient te bedragen. – Dat de bebouwing langs de singel een rooilijn vormt zonder detonerende uitbouwsels, ook niet ter hoogte van de transparante traversen. en draagt het college nadrukkelijk op bij de uitwerking van dit deel van het Stationsgebied deze voorwaarden te toetsen.
• A056 Stationsplein westzijde: Besluit: - Dat het te realiseren vastgoed op de, in de overwegingen genoemde, bouwvlek zodanig dient te worden gesitueerd dat een versnippering van de openbare ruimte op het westelijke stationsplein wordt vermeden. – De op de rasterkaart aangegeven bouwvlek op het plein tussen de trambaan en het beatrixgebouw aan de westzijde van het station slechts voor 40% bebouwd zal worden. En draagt het college op daar bij de uitwerking van betreffende bouwvlek nadrukkelijk op te toetsen.
• A057 Bilaterale Intentieovereenkomst HC in balans: Draagt het college op: Binnen een maand deze aanpassingen in de overeenkomst te
Stationsgebied); 2) dat deze toets in beeld brengt het risico dat Corio de afspraken en verwachtingen in het Stationsgebied niet of voldoende waarmaakt en/of nakomt in relatie tot de verkregen rechten over de detailhandelsontwikkeling in Leidsche Rijn Centrum; 3) dat in de rapportage een schets van een 'worst case scenario' wordt gegeven, zowel t.a.v. het bereiken van de gemeentelijke doelstellingen voor Leidsche Rijn Centrum als voor het Stationsgebied; 4) de griffier te verzoeken om in overleg met het DB Presidium een onafhankelijk juridisch adviesbureau hiertoe opdracht te geven en de rapportage uiterlijk op vrijdag 29 oktober 2004 te leveren; 5) de kosten van de toets te dekken uit het onderzoeksbudget van de raad.
• M136 Maatvoering travers: Is van mening dat in het BOO Vredenburg sprake moet zijn van minimaal 20 meter winkelvrije traverse over de singel.
17
realiseren. • A058 Westpleintunnel: Besluit aan het besluit toe te voegen een punt 4
dat luidt: 4- a) Uiterlijk per 1 januari 2009 te starten met de aanleg van de tunnel onder het Westplein, of zoveel eerder als in combinatie met de werkzaamheden in het kader van de aanleg van de OV-Terminal mogelijk is. b) In elk geval voorbereidende werkzaamheden, zoals het verleggen van ondergrondse infrastructuur (kabels, leidingen, ect.), ten behoeve van de aanleg van de tunnel te starten op het moment dat de tramroute over het Westplein gewijzigd is. c) Het college op te dragen zonodig een alternatief tracé voor deze tunnel te zoeken om eerdere realisatie mogelijk te maken. d) De eventuele meerkosten ten gevolge van renteverliezen door eerdere realisatie van de tunnel binnen het plangebied op te vangen.
• A59 Overeenkomst eerst: Besluit: te wijzigen punt 1 in: "een krediet van Eur 3.9 miljoen (exclusief BTW) beschikbaar te stellen voor het Voorlopig Ontwerp Muziekpaleis, met de ontbindende voorwaarde dat de raamovereenkomst met Corio betreffende het ontwikkelen van het winkelcentrum Leidsche Rijn en de Bilaterale intentieovereenkomst worden aangepast conform amendementen 2004/A54 en 2004/A57 en getekend.
2005 A:
M: 7 • M074 Toetsing van de BOO's Stationsgebied: Besluit het college mede te
delen dat zij, in dit geval, van de mogelijkheden die de artikelen 160 en 169 van de Gemeentewet bieden, gebruikt wenst te maken. En besluit voorts dat zij ten behoeve van een debat over bovengenoemde mogelijke wensen en bedenkingen de voorliggende contracten zal doen onderwerpen aan een juridische toetsing door een onafhankelijke deskundige.
• M131 15.000 milieuverantwoorde kantoor m2: Draagt het college op niet eerder akkoord te gaan met een toevoeging van de extra 15.000 m2 kantoorruimte dan na het voorleggen van dit specifieke plan voor goedkeuring van de Raad.
• M132 Bevaarbare Leidsche Rijn: Verzoekt het College om in overleg met de
18
partijen die het station gaan realiseren de mogelijkheden voor een betaalbare aanpassing van de tunnel te onderzoeken en de raad over de uitkomsten van dit onderzoek te informeren.
• M133 Parkeernormen uitsluitend als maximum: Besluit dat de parkeernormen voor woningen in het stationsgebied wel mogen worden onderschreden.
• M140 Goede toegankelijkheid Stationsgebied: Draagt het College op: Ook in het kader van de aanpak van het Stationsgebied een dergelijk convenant af te sluiten mat vertegenwoordigers van belanghebbenden.
• M141 Contract Compliance in contracten Stationsgebied: Draagt het College op: In de vervolgcontracten over het stationsgebeid duidelijke afspraken te formuleren over contract compliance, zodat bijstandsgerechtigden en WW-ers kunnen reïntegreren via de aanpak van het Stationsgebied.
• M145 Kwaliteit en capaciteit OV naar Taskforce: Verzoekt het College om het onderwerp kwaliteit en capaciteit van de beoogde infrastructuur nadrukkelijk aan de orde t stellen, met het doel om mogelijke toekomstige problemen en oplossingen in kaart te brengen.
2006 A: 1 • A073 Kantoren Stationsgebied: Besluit: Aan het besluit toe te voegen:
onder de voorwaarde dat de tekst en cijfers van het programma voor kantoren in overeenstemming worden gebracht met de bestuursrapportage Stationsgebied van september 2006, excl. programmatische invulling Knoopkazerne en het Jaarbeursterrein / Noord waarover aparte besluitvorming door de Raad zal plaats vinden.
M: 8 • M032 Klein is fijn: Spreekt uit dat tegenvallers bij de exploitatie van het
Muziekpaleis niet ten koste zullen gaan van de gemeentelijke financiële steun aan de kleinere culturele instellingen in de stad.
• M033 Exploitatie Muziekpaleis: Stelt als voorwaarde voor instemming met definitieve kredietvrijgave dat mo/ voordat de gunning van de aanbesteding wordt gedaan aan de commissie SO ter bespreking een notitie wordt voorgelegd met de opzet van de organisatiestructuur van de huurder van het muziekpaleis inclusief een geactualiseerde exploitatieopzet.
• M034 Gelijkwaardige partners in het Muziekpaleis: Roept het college op: Om Muziekcentrum Vredenburg zo snel mogelijk te privatiseren opdat de verschillende partners in gelijkwaardigheid kunnen spreken over samenwerking en fusie. Subsidie aan alle betrokken partners toe te kennen op basis van kwaliteit en programma zoals ook andere culturele subsidies worden toegekend.
• M147 Stadscorridor gaat door: Spreekt uit dat; Het college als aanvulling op
19
het structuurplan stationsgebied in de eerste helft van 2007 komt met een nadere uitwerking van het onderdeel Stadscorridor inclusief planning en financiële onderbouwing.
• M148 Salderingsboekhouding: Spreekt uit dat; Het college bij artikel 19 procedures die in het kader van het Structuurplan Stationsgebied worden ingezet een "Salderingsboekhouding" voegt waarbij wordt aangegeven welke ruimte uit de maatregelen van het actieplan Luchtkwaliteit worden gebruikt ten behoeve van saldering van de betreffende vrijstelling.
• M149 Voldoende lucht voor het Structuurplan Stationsgebied: Draagt het college op om in 2007 aan de raad een financieel dekkingsplan van het actieprogramma Luchtkwaliteit voor te leggen om de realisatie van het Structuurplan Stationsgebied te kunnen garanderen.
• M150 Behoud Utrechtse ondernemers Stationsgebied: Verzoekt het college -om met de eigen huurders op Vredenburg opnieuw te onderhandelen over verplaatsing binnen het Stationsgebied; - om met de andere contractpartijen binnen het Stationsgebied te bespreken hoe een oplossing kan worden gevonden voor Utrechtse ondernemers van wie de positie ten gevolge van de stationsplannen onzeker is geworden, opdat zij binnen het Stationsgebied hun ondertekening kunnen voortzetten.
• M151 Bevestiging raadsafspraken Stationsgebied: Spreekt uit als haar mening, dat bij de realisatie van de plannen Stationsgebied de recent in de bestuursrapportage vastgestelde aantallen woningen en vierkantemeters kantoren, winkels en leisure uitgangspunt blijft en dat de Gemeenteraad onverwijld op de hoogte gesteld wordt en zijn goedkeuring moet geven aan afwijkingen daarvan.
2007 A: M: 3 • M001 Ondersteuning voor SJU, nu geregeld!: Is van mening dat het College
nog in januari 2007 moet zorgen voor concrete en daadwerkelijke (financiële) ondersteuning van de SJU in het kader van het inhoudelijke proces, om volwaardig aan het Werkverband het Muziekpaleis te kunnen blijven deelnemen. Draagt het college op dit met spoed uit te voeren.
• M036 Duurzaam Stadskantoor als leidraad: Verzoekt het college: Om de
20
aspecten van duurzame bouw in het Stadskantoor als voorbeeld te nemen voor de andere gemeentelijke accommodaties;
• M045 Bootje varen …… van Oost naar West: Verzoekt het college: Voor de begroting van 2008 aan de Raad aan de geven of er binnen de exploitatieopzet van het Stationsgebied ruimte is voor een extra investering van 1.8 miljoen van de kosten van verbreding van het water in de Van Sijpesteijntunnel.
2008 A: 1 • A001 Geld voor groener Stationsgebied: Besluit: aan het raadsvoorstel
Programmatische invulling Knoopkazerne toe te voegen na de zin onder besluit 3: Binnen de grondexploitatie stationsgebied deze opbrengsten te oormerken voor investeringen in openbare ruimte en groen op in ieder geval de locatie Jaarbeursplein en Moreelsepark.
M: 7 • M001 Knoopkazerne voorbeeldproject CO2 reductie: Vraagt het College:
samen met de Rijksgebouwdienst de herontwikkeling van de knoopkazerne en de omgevingbij het PeGO voor te dragen als voorbeeldproject voor een integrale gebiedsontwikkeling en in overleg met het PeGO te streven naar een zo hoog mogelijke CO2 reductie.
• M002 Levendige openbare ruimte rond Knoopkazerne: Verzoekt het college: Ervoor zorg te dragen dat de Rijksgebouwendienst de bouwplannen op de locatie Knoopkazerne uitwerkt volgens het inrichtingsvoorstel centrale ruimte model groen en model water zoals opgenomen in het werkboek Knoopkazerne van 20 juni 2007, opdat de leefbaarheid en levendigheid van dit gebied wordt versterkt door een fraaie inrichting van de openbare ruimte, toevoegingen van groen en publiekstoegankelijke functies op maaiveld.
• M003 Catharijneknoop: Vraagt het college: - Het ontwerp voor de Catharijneknoop te optimaliseren door: - de beleving van water en groen langs de gehele singel te continueren, ook voor het Muziekpaleis en de Catharijneknoop; - meer transparantie in het definitieve ontwerp van de stadskamer, het middengebouw en het bruggebouw te brengen; - aan beide zijden van de singel en de verkeersweg sociale veiligheid te garanderen door zoveel mogelijk functies in de plinten, zowel overdag als s avonds, met zoveel mogelijk (dag)lichtinval; - het middengebouw als een raak beeldbepalend gebouw uit te werken, en ten aanzien van de hoogte rekening te houden met de toekomstige functies in relatie tot de kwalitatieve stedenbouwkundige context. - Het definitieve ontwerp voor de Catharijneknoop aan de raad te presenteren.
21
• M016 Overzicht van verkeerskundige en luchtkwaliteitrisico's bij projecten: Draagt het college op vóór 1 september 2008: - een overzicht te presenteren van alle grote bouwplannen en infrastructuurprojecten in studie of in voorbereiding waarbij verkeer en luchtkwaliteit een rol spelen in de planvorming (denk hierbij aan Stationsgebied, meubelboulevard, Leidsche Rijn Centrum, Veemarktterrein, NOUW 3, NRU etc.); geeft daarbij aan hoe oud de vigerende bestemmingsplannen zijn; - hierbij aan te geven of en zo ja, waarin huidige situatie verschilt met de bestemde situatie; - de juridische risico’s in te schatten van de discrepanties tussen de bestemde situaties en de huidige situatie.
• M021 Activiteiten in de Bouwput die Stationsgebied heet: Verzoekt het college: - contact op te nemen met het initiatiefnemers van "passie voor de bouwput"; - EUR 100.000,00 beschikbaar te stellen om activiteiten en evenementen in de bouwput van het stationsgebied te faciliteren; - de kosten te dekken uit het overschot in de Nota reserves en voorzieningen
• M061 Realiseer in 2009 extra fietsparkeerplekken in de binnenstad: Draagt het college op: - Om naast de structurele plannen voor de lange termijn, ook op korte termijn de winst te pakken die mogelijk is. Dit door te onderzoeken op welke plekken in de binnenstad in 2009 nieuwe fietsparkeerplekken gemaakt kunnen worden, structureel of tijdelijk; Waarbij de aangedragen opties (Catharijnebak, Mariaplaats, Neude, onder Stadhuis, Janskerkhof, pand Paardenveld, postkantoor Neude) worden meegenomen en tevens wordt gekeken naar de bewegwijzering van de fietsparkeerplaatsen; - Om in 2009 daadwerkelijk een substantieel aantal nieuwe plaatsen te realiseren, naast de winst die al geboekt wordt op het Smakkelaarsveld; - Deze extra fietsparkeerplaatsen te bekostigen uit de middelen voor voldoende stallingsvoorzieningen en zonodig een aanspraak te doen op de reserve fietsparkeren.
• M073 Knopen doorhakken: Draagt het College op: Om voor 1 maart 2009 een voorstel over de organisatie van de begeleiding van de aanpak stationsgebeid in de toekomst, inclusief de financiële consequenties en de bevoegdheidsverdeling, ter bespreking aan de raad voor te leggen. Om voor
22
1 maart 2009 een voorstel met betrekking tot de plaats van een tijdelijke eindhalte voor de tramlijn aan de westzijde van Utrecht Centraal aan de raad ter bespreking voor te leggen.
2009 A: M: 3 • M001 Houdt Vredenburg in ere!: Draagt het College op: De continuering van
de naam "Vredenburg" voor ons nieuwe muziekgebouw voor te leggen aan het zojuist benoemde bestuur van de Stichting Muziekpaleis evenals de Stichting Vrienden van Vredenburg en over de uitkomst de raad te informeren.
• M013 Houd verlenen van sloopvergunning Van Sijpesteijnkade aan: Draagt het college op: In afwachting van de uitkomsten van de bespreking van de Visie op de toekomstige ontwikkeling van de Van Sijpesteijnkade en de conclusie die de gemeenteraad daaraan eventueel verbindt, de vergunningen voor de sloop van de genoemde panden aan te houden.
• M062 Viva Van Sijpesteijnkade: Draagt het college op: In gesprek te gaan met NS Poort om de wens van de raad over te brengen en te sturen op behoud dan wel inpassing van de historische bebouwing. - Een SPvE aan de raad te overleggen voor de van Sijpesteijnkade waarin bijvoorbeeld verwoord staat -Dat de cultuurhistorische uitstraling van de Van Sijpesteijnkade zoveel mogelijk behouden dient te blijven - Dat de rooilijn van de Van Sijpesteijnkade zoveel mogelijk behouden dient te blijven - Dat de bebouwing aan de Van Sijpesteijnkade, in ieder geval de panden 25, 23 en 19 zoveel mogelijk behouden zou moeten blijven - Dat de natuurlijke verbinding via de Leidsche Rijn uitgebreid zou kunnen worden met een zichtlijn van de organisch gegroeide bebouwingsstructuur - Dat er zicht zou moeten komen op een natuurlijke verbinding met het Westplein richting Lombok - NS Poort te verzoeken tot het bespreken van het SPvE niet over te gaan tot daadwerkelijke sloop van de panden aan de Van Sijpesteijnkade
Totaal 19 61 (*) In de raadscommissie Stadsontwikkeling van 31 mei 2005 is de raad akkoord gegaan met het B&W voorstel om de procedure van het ontwerp bestemmingsplan stop te zetten en over te gaan op een structuurplan.
23
3. Besluitenhistorie
Deze besluitenhistorie bevat de openbare besluiten van college en gemeenteraad die over dit onderwerp genomen zijn. 25 augustus 1997 Raadsbesluit (1997/207) Ėén centrale huisvesting) Besluit: 1. in te stemmen met de startnotitie “onder één dak” 2. in te stemmen met het uitvoeren van een haalbaarheidsonderzoek ten behoeve van het centraliseren van de huisvesting en 3. B&W te vragen een nader voorstel te doen met betrekking tot het aanhuren van een kantoorverzamelgebouw met een omvang van ca. 6000 m2. 17 februari 1998 B&W Besluit (Globaal haalbaarheidsonderzoek) 1. kennis te nemen van het Berenschot rapport “globaal haalbaarheidsonderzoek”naar een mogelijke herstructurering van de huisvesting van de gemeente Utrecht; 2. in principe te kiezen voor een stadskantoor conform variant 2; welke uitgaat van concentratie van de huisvesting van alle beleids- en productiefuncties en tevens een aantal centrale publieksfuncties; 3. als toekomstige locatie voor het stadskantoor te kiezen voor een nader te bepalen plaats aan de westzijde van het centrum; 4. de directeur van de dienst Stadsbeheer opdracht te geven een voorstel te doen voor een plan van aanpak, de projectorganisatie en de daarbij behorende kostenraming en de wijze van dekking; 5. het sectorhoofd POI opdracht te geven om in overleg met de diensthoofden concrete voorstelen te doen voor in het stadskantoor te plaatsen functies; 6. commissie ABZFPO horen 7. in het uitvoeringstraject het G.O. te informeren c.a. 25 januari 2000 B&W Besluit ( Locatiekeuze stadskantoor) 1. in te stemmen met de keuze van plangebied Corporate Plaza als toekomstige locatie voor het Utrechtse stadskantoor; 2. de directeur OGU opdracht geven om in het kader van de UCP onderhandeling een samenwerkingsovereenkomst op te stellen tussen gemeente Utrecht en de concessiehouder van Corporate Plaza in het UCP gebied, NS Vastgoed; 3. in te stemmen met de voorgestelde projectstructuur. 4. de commissie Financiën en Algemene Zaken informeren. 07 november 2000 B&W Besluit (Voorbereidingskrediet Stadskantoor (14613)) De raad wordt voorgesteld en gehoord de commissie Financiën en Algemene Zaken, een voorbereidingskrediet van LG 7,2 miljoen beschikbaar te stellen, ten behoeve van het opstarten van de werkzaamheden van de projectorganisatie voor het Stadskantoor voor de periode tot 31 december 2001 en dit krediet te betrekken bij de definitieve kredietaanvraag Stadskantoor.
Postadres Postbus 1273, 3500 BG UtrechtBezoekadres Vredenburg 40, Utrecht
Telefoon 030 - 286 96 00Fax 030 - 286 96 01
E-mail [email protected] Besluitenhistorie 2002-2010
Datum 07 april 2010
Projectorganisatie Stationsgebied
24
2001 15 februari 2001 Raadsbesluit ((2001/8)Voorbereidingskrediet Stadskantoor) Een voorbereidingskrediet van NLG 7,2 miljoen / EUR 3.267.217,50 beschikbaar te stellen voor de periode tot 31 december 2001, ten behoeve van het opstarten van de projectorganisatie van het Stadskantoor. Citaat uit het aanvullingsblad: In het collegeprogramma 2001-2006 staat aangegeven dat wij voornemens zijn een referendum te houden over de ontwikkeling van het stationsgebied. Tevens staat in het collegeprogramma 2001-2006 dat in het kader van de bestuurlijke vernieuwing de backoffice functie in de wijkservicecentra versterkt gaat worden. 06 maart 2001 B&W Besluit (Organisatie medezeggenschap in het 'Project stadskantoor'.) 1. Ingesteld wordt het Platform Gezamenlijke Ondernemingsraden (PGO). 2. Ingestemd wordt met de rol- en taakverdeling tussen de commissie van Overleg, het Platform Gezamenlijke Ondernemingsraden en de (11) bij dit project betrokken ondernemingsraden. 3. De commissie van Overleg horen. 20 maart 2001 B&W Besluit (Huisvesting gemeentelijke diensten) o.a. in te stemmen met het huisvestingsadvies (in afwachting van het stadskantoor) citaat: door diverse interne en externe ontwikkelingen, waaronder de samenvoeging van de gemeente Utrecht en gemeente Vleuten de Meern, is het huidige aantal vierkante meters niet toereikend om alle ontwikkelingen op te vangen”. 05 juni 2001 B&W Besluit (Krediet ten behoeve van Herstructurering en Integraal Beheer Smakkelaarsveld / Stationspleinen e.o.) 1. De raad wordt voorgesteld een krediet beschikbaar te stellen van NLG 2.000.000,-- (€ 907.560,43) voor de voorbereiding en uitvoering van de herstructureringsmaatregelen en het Integraal Beheersplan ten behoeve van het Smakkelaarsveld / Stationsplein en omgeving. 2. De commissie Stationsgebied, Leidsche Rijn, Verkeer en Vervoer horen. 3. Directeur Projectorganisatie Stationsgebied wordt gemachtigd om vooruitlopend op de raadsbehandeling: a. voor NLG 500.000,-- (€ 226.890,11) het voorbereidingstraject herstructurering en integraal beheer voor het Smakkelaarsveld uit te voeren; b. voor NLG 200.000,-- (€ 90.756,04) het Stationsplein en omgeving op te schonen en activiteiten in verband met onderhoud te coördineren; c. vanuit zijn verantwoordelijkheid in het project Stationsgebied de regiefunctie op zich te nemen over de verschillende deelprojecten van Opmaat. 4. Wethouder Lenting verkrijgt mandaat voor definitieve vaststelling raadsvoorstel. 25 september 2001 Raadsbesluit ((2001/152) Krediet t.b.v. Herstructurering en integraal beheer Smakkelaarsveld / Stationspleinen en omgeving) Besluit: Een krediet ad. NLG 2.000.000,00 (EUR 907.560,43) beschikbaar te stellen ten behoeven van de voorbereiding (NLG 500.000,00 (EUR 226.890,11)) en de uitvoering van de herstructureringsmaatregelen (NLG 1.000.000,00 (EUR 453.780,22)) en het integraal beheerplan (NLG 500.000,00 (EUR 226.890,11)) ten behoeve van het Smakkelaarsveld / Stationsplein en omgeving.
25
2002 21 februari 2002 Raadsbesluit ((2002/28) Eindrapportage Stationsgebied) Besluit: 1. in te stemmen met het voorleggen aan de bevolking van de plannen 1 en A in het kader van het raadplegend referendum op 15 mei 2002, zoals beschreven in de eindrapportage Stationsgebied d.d. 21 december 2001; 2. in te stemmen met het aanwenden van de opbrengsten van de uitbreiding van de Rabobank in het Stationsgebied conform de overige ontwikkelingsopbrengsten; 3. in te stemmen met het aanwenden van 50% van de gerealiseerde ontwikkelingsopbrengsten uit de uitbreiding kantoorvolume van de aanstaande actualisatie Regionaal Structuur Plan ten behoeve van de ontwikkeling van het stationsgebied (EUR 45 miljoen) en deze afzonderlijk weer te geven in het meerjarenperspectief grondexploitatie MPG; 4. (indien plan A door de bevolking als voorkeur wordt aangewezen) a) in te stemmen met het bepalen van de maximale gemeentelijke inzet op EUR 91 miljoen (prijspeil 2001) en in verband daarmee in te stemmen met het treffen van een voorziening in de investeringsplanning van EUR 4,55 miljoen per jaar over een periode van twintig jaar, voor de periode 2004-2023 en b) ermee in te stemmen dat deze voorziening pas wordt aangewend als is aangetoond dat alle optimalisaties binnen het plan zijn benut. 5. ermee in te stemmen dat deze reservering naar evenredigheid ten laste kont van alle investeringsbandbreedtes; 6. in te stemmen met het uitgangspunt dat voor het Station volledige dekking wordt gerealiseerd en dat eventueel daaruit voortvloeiende risico's dienen te worden opgevangen binnen de bandbreedte "bereikbaarheid"; 7. ermee in te stemmen dat bij eventuele inpassing van de Zuidertunnel de kosten worden opgevangen binnen de bandbreedte "bereikbaarheid"; 8. in te stemmen met het uitgangspunt dat de realisatie van het Muziekcentrum/Tivoli plaats moet vinden binnen de geraamde maximale dekking (Plan A: EUR 29 miljoen) en de voor cultuur beschikbare financiële kaders; 9. ermee in te stemmen dat voor de bibliotheek in beide plannen uitsluitend een ruimtelijke reservering wordt gemaakt die geldt tot 2006 en wanneer realisatie te zijner tijd wordt gewenst volgens de gebruikelijke plan- en begrotingssystematiek een voorstel wordt gedaan. 10 juni 2002 B&W Besluit (Adviezen ondernemingsraden ten aanzien van de positionering van het stadskantoor in het stationsgebied (7626)) 1. Er wordt kennisgenomen van de adviezen van de ondernemingsraden 2. De ondernemingsraden worden geïnformeerd. 3. De Commissie van Overleg informeren. 10 juni 2002 B&W Besluit (Aanpak problematiek popsector (7885)) 1. Kennis wordt genomen van het adviesrapport Berenschot inzake de popstructuur gemeente Utrecht. 2. Er wordt vastgehouden aan de ingezette lijn om stichting Tivoli onder te brengen in het te realiseren muziekpaleis in het Stationsgebied. 3. In de lijn van rapport Berenschot wordt bewerkstelligd dat de besturen van de stichtingen Ekko en De Vloer voor 1 oktober 2002 een plan voor een gefuseerde nieuwe stichting voorleggen. 4. Aan de stichtingen Ekko en De Vloer, onder de uitdrukkelijke voorwaarde van de realisering van een fusie, wordt het volgende perspectief geboden: a. de negatieve vermogenspositie ultimo 2001 van stichting Ekko tot een maximaal bedrag van EUR 0,15 miljoen wordt gesaneerd ten laste van het budget van de afdeling Welzijn;
26
b. voor aanpassingsmaatregelen op de locatie Ekko een budget beschikbaar houden van EUR 0,045 miljoen ten laste van de sector Welzijn; c. het gesignaleerde exploitatietekort 2002 bij de Vloer wordt tot een maximaal bedrag van EUR 0,15 miljoen gedekt ten laste van het budget van de afdeling Culturele Zaken; d. ten behoeve van de gefuseerde instelling, naast de huidige structurele subsidies voor Ekko en De Vloer, een structurele subsidieverhoging van EUR 0,1 miljoen beschikbaar te stellen. 5. Aan de stichtingen Ekko en de Vloer worden met betrekking tot het voor te leggen fusieplan de navolgende eisen gesteld: a. de begroting van de gefuseerde stichting is deugdelijk en sluit binnen het gestelde nieuwe financiële kader. b. in de financiële structuur van de nieuwe stichting wordt een verbetering aangetoond in de verhouding tussen beheerskosten en programmakosten; c. in het plan wordt zichtbaar gemaakt welk pakket van activiteiten kan worden geboden en in welke mate de pijlers Ekko en de Vloer in het nieuwe profiel herkenbaar zullen zijn. d. de fusie dient per 1 juli 2003 een feit te zijn. 6. Wanneer het bestuur van een van beide instellingen geen medewerking wil verlenen aan het gewenste fusieproces, in dat geval de inspanning en inzet binnen het beschikbare budgettaire kader richten op de coöperatieve partij en deze vragen een organisatieprofiel uit te werken en aan het college voor te leggen. 7. Aan de hand van de ontwikkelingen in het Stationsgebied medio 2005 het besluit met betrekking tot de gefuseerde instelling evalueren en heroverwegingen en daarin met name de houdbaarheid van twee locaties nader bezien. 8. De commissie voor Maatschappelijke Ontwikkeling en Volksgezondheid informeren. 13 juni 2002 Raadsbesluit ((2002/112) Uitslag raadplegend referendum aanpak Stationsgebied) Besluit: 1. de uitslag van het Raadplegende Referendum Aanpak Stationsgebied d.d. 15 mei 2002, vast te stelle; 2. het voorgedragen voorkeursmodel, Visie A, als uitgangspunt te nemen voor de ontwikkeling van het Masterplan Aanpak Stationsgebied en 3. het college op te dragen om Visie A uit te werken in het Masterplan Aanpak Stationsgebied en hiervoor in september 2002 een Plan van Aanpak aan de raadscommissie voor Stationsgebied, Leidsche Rijn, Verkeer en Vervoer te presenteren. 16 juli 2002 B&W Besluit (Zienswijze tegen het bouwplan voor de revitalisering van het Gildenkwartier in Hoog Catharijne gelegen op de percelen aan de Catharijnesingel, Smakkelaarsveld Stationspleinen Stationsstraat.) 1. De ingediende zienswijze tegen het bouwplan wordt ongegrond verklaard en met toepassing van artikel 19 tweede lid van de Wet op de Ruimtelijke Ordening wordt vrijstelling en een bouwvergunning verleend voor de revitalisatie van het Gildenkwartier in Hoog Catharijnesingel, Smakkelaarsveld, Stationsplein, stationsstraat. 2. Het hoofd van de afdeling Bouwverkeer alsmede bij zijn afwezigheid zijn plaatsvanger worden gemachtigd het besluit uit te voeren. 10 september 2002 B&W Besluit (Actieprogramma Utrecht Muziekstad 2003-2008 (8418)) 1. Ingestemd wordt met: a. het 'Actieprogramma Utrecht Muziekstad 2003-2008' als beleidskader voor nader uit te werken voorstellen en initiatieven in de muzieksector; b. de in de nota genoemde vijf prioriteiten (een nieuw Muziekpaleis, verdere professionalisering van de muziekpodia, ruimere ondersteuning van muziekensembles, een jeugdoperawerkplaats en een
27
structureel educatiebeleid voor de muziekpodia) worden als leidraad voor de beleidsafweging gehanteerd. 2. De acties 1 t/m 5 uit deze nota -te weten tweejarig subsidie ensembles, tweejarig subsidie jeugdoperagezelschap Buffo Operamakers, tweejarig subsidie Internationaal Jeugdoperafestival Yo!, componistenprijs Utrecht en tweejarig programmeringsbudget worden gerealiseerd binnen het huidige financiële kader van de Dienst Maatschappelijke Ontwikkeling / Culturele Zaken. 3. De uitvoering van overige beleidsinitiatieven genoemd in deze nota worden betrokken bij de voostellen voor en besluitvorming over het cultuurconvenant 2005 2008. 4. De commissie voor Maatschappelijke Ontwikkeling en Volksgezondheid raadplegen. 05 november 2002 B&W Besluit (Nader onderzoek Muziekpaleis/Samenvoeging Muziekcentrum Vredenburg, Tivoli en SJU (13897)) 1. Ingestemd wordt met de rapportage "Concepten voor het Muziekpaleis Utrecht" en voorlopig wordt er ingestemd met de daarbij behorende financiële paragraaf, waarin inbegrepen het opnemen van de afkoop erfpacht en geen extra erfpacht in rekening te brengen ten laste van het nieuwe Muziekpaleis voor de extra voor m2 van het Muziekcentrum Vredenburg. Een finaal besluit omtrent de financiën zal worden genomen in het kader van de vaststelling van het Masterplan Stationsgebied. 2. De directeur Projectorganisatie Stationsgebied (POS) wordt opgedragen a. per direct te starten met de noodzakelijke werkzaamheden om te komen tot een nadere uitwerking van de vlek Vredenburg, inclusief het Muziekpaleis. De kosten voor de voorbereidingen van de vlek Vredenburg zijn voorzien in de kredietaanvraag van de POS en b. de voorbereidingen te starten voor de architectenselectie en hierover in overleg te treden met Hertzberger. 3. In het kader van het vastgestelde accommodatiebeleid wordt de directeur Ontwikkelingsbedrijf opgedragen om in overleg met de aangewezen architect en de gebruikers (Muziekcentrum, Tivoli en SJU) te komen tot een definitief ontwerp voor het Muziekpaleis. 4. De voorbereidingskosten die punt 4. met zich mee brengen worden ten laste gebracht van de POS en deze worden verrekend in de kredietaanvraag die opgesteld kan worden op basis van het uitgewerkte definitief ontwerp. 5. De directeur Ontwikkelingsbedrijf wordt opgedragen nader advies te verstrekken met betrekking tot de consequenties voor de erfpachtexploitatie nu en in de toekomst. Over dit punt is tot de nadere advisering geen besluit genomen. 6. De commissie voor Stationsgebied, Leidsche Rijn, Verkeer en Vervoer raadplegen. 05 november 2002 B&W Besluit (Rapport 'concept voor een nieuw Muziekpaleis, Twijnstra Gudde DEGW) Het college besluit op basis van het rapport ‘concepten voor een nieuw Muziekpaleis, Twijnstra Gudde DEGW’ het volgende: 1. basis van de geformuleerde ruimtelijke concepten voor een nieuw Muziekpaleis een financieel kader vast te stellen, neerkomend op € 81 miljoen investeringen en dekking voor het Muziekpaleis. Finale besluitvorming over financieel kader moet plaatsvinden in kader van Masterplan. 2. vlek Vredenburg stedenbouwkundig verder uit te werken; 3. voorbereidingen van de architectenselectie te starten en hierover met Hertzberger in overleg te treden; 4. opdracht te geven tot het maken van een Definitief Ontwerp voor het Muziekpaleis; 5. de voorbereidingskosten ten laste te brengen van de POS en deze bij de kredietaanvraag Muziekpaleis te verrekenen; 6. directeur OGU te verzoeken nader advies aan het College te verstrekken met betrekking tot de erfpachtexploitatie nu en in de toekomst.
28
14 november 2002 Raadsbesluit ((2002/258) Behandeling begroting 2003) met twee aangenomen moties: • Motie behoud Vredenburg aangenomen. Motie verzoekt het college van B en W bij de nadere
uitwerking van visie A behoud van de grote zaal van het Muziekcentrum als vaststaand feit te hanteren.
Motie alternatieve dekking € 91 miljoen (motie 24). Motie verzoekt het college van B en W bij de komende voorjaarsnota alternatieve scenario’s te presenteren om de € 4,5 miljoen structureel te dekken ten laste van de “gewone” beleidsproducten. 03 december 2002 B&W Besluit (Schetsontwerp nieuwe OV-Terminal) schetsontwerp nieuwe OV-Terminal. Het college heeft kennis genomen van de rapportage Schetsontwerp OV-Terminal Station Utrecht d.d. 18-10-2002. Het besluit luidde als volgt: • Instemming met schetsontwerp OV-Terminal als verkeers- en vervoerskundig concept en als
stedenbouwkundig concept. • De directeuren POS en DSO opdracht te geven de onderhandelingen te voeren met partijen over de
opdrachtgeverrol, wijze van dekking van de financiële risico’s en wijze van aanbesteding. • De directeur POS opdracht te geven de inhoudelijke principes in het schetsontwerp te verwerken in
het Masterplan voor het Stationsgebied, waarbij de verkeers- en vervoerskundige principes randvoorwaardelijk zijn bij de uitwerking van het Masterplan.
Besluit was conform met één extra besluit: “De maximale taakstellende bijdrage vanuit de investeringsplanning bedraagt EUR 12,3 miljoen.” 18 & 20 december 2002 B&W Besluit (Krediet aanvraag materplanperiode tot januari 2004) • De raad wordt, gehoord de commissie voor Stationsgebied, Leidsche Rijn, Verkeer en Vervoer
voorgesteld een krediet beschikbaar te stellen van EUR 14.694.000,00 aan de Projectorganisatie Stationsgebied voor de periode tot januari 2004.
• Wethouder Lenting krijgt mandaat om de brief aan de raadscommissie vast te stellen. • Het collegebesluit kredietaanvraag voor de periode tot 2004 (BGS 17461) van 17 december 2002
wordt ingetrokken. De commissie voor Stationsgebied, Leidsche Rijn, Verkeer en Vervoer informeren. 28 januari 2003 B&W Besluit (Inzake plaats en positie Projectorganisatie Stationsgebied) 1: Op basis van de adviezen van Lysias Advies B.V. en sector P.O.& I. besluiten:
a. Tot een zelfstandige compacte projectorganisatie die de regie voert over het Stationsgebied met een directeur, die verantwoordelijk is voor organisatie, tijd, kwaliteit, communicatie, informatie en financiën van het project. Daarnaast is deze directeur aanspreekpunt voor externe partners namens de gemeente en coördineert hij de binnenstedelijke belangen;
b. Dat de directeur POS verantwoording aflegt aan het college van B. en W en dat de directe aansturing plaats vindt door de projectwethouder Stationsgebied.
c. Te kiezen voor een ambtelijke en bestuurlijke coördinatiestructuur met een projectoverleg, programmaoverleg, afstemmingoverleg middelmanagement, directeurenoverleg en Collegeleden (bilateraal);
d. Akkoord te gaan met het managementcontract tussen de POS en de DSO, DSB, OGU, waarin de verhoudingen tussen publiekrechtelijke, kaderstellende en productleverende of dienstleverende taken zijn geregeld;
e. Akkoord te gaan met een aparte grondexploitatie Stationsgebied, waarbij de systematiek wordt gelijkgetrokken aan die van de grondexploitatie Leidsche Rijn en de bestaande stad;
f. Akkoord te gaan met een overlegstructuur met private partijen die als volgt luidt; -Strategisch beraad stationsgebied (4 maal per jaar) (bestuurlijk overleg, waarbij Burgemeester voorzitter is en met deelname van projectwethouder, wethouder S.O.,
29
Wethouder Verkeer en wethouder Financiën) (te organiseren door de POS) -Afstemmingsoverleg programmering Stationsgebied (voorlopig 1 keer per 2 weken); (directeurenoverleg) (te organiseren door de POS) -Werkvloeroverleg (programmamanagers, projectleiders en accountmanagers) (te organiseren door de POS)
2: Sector POI in samenwerking met POS opdragen uw besluiten verder uit te werken en uiterlijk 7 februari 2003 een voorstel aan het college voorleggen; 3. de dir OGU wordt verzocht om een overeenstemming met de dir. Projecbureau LR en POS voor 21 februari 2003 voorstellen te doen m.b.t. de onderlinge afstemming ter zake van methodiek en sturing van grondexploitaties in de bestaande stad, Leidsche Rijn en Stationsgebied, opdat besluitvorming daarover in het College op 4 maart 2003 mogelijk is. Daarbij
dient tevens te worden aangegeven; hoe en wanneer de verantwoordelijkheid van de deelgrondexploitatie Stationsgebied van de Projectorganisatie over gaat naar de lijnorganisatie (in casu het OGU).
2003 13 februari 2003 Raadsbesluit ((2003/41) Krediet Masterplanperiode) Besluit: Krediet ad EUR 14.494.000 beschikbaar te stellen aan de Projectorganisatie Stationsgebied voor de periode tot januari 2004 met name om onder de regie van de gemeente en in nauwe samenwerking met private partijen en met raadpleging van burgers een Masterplan op te stellen en uit te werken. 08 april 2003 B&W Besluit (Plan van aanpak Stadskantoor. (4249)) 1. Ingestemd wordt met de samenvatting van het Plan van Aanpak voor het Stadskantoor Utrecht d.d. 4 december 2003. 2. Besloten wordt dat als gevolg van het Collegebesluit van 3 april 2001 om de Hoofdbrandweerpost in Leidsche Rijn te vestigen in de voorbereiding van het Stadskantoor, niet langer huisvesting voor de Brandweer hoeft te worden gereserveerd. 3. Besloten wordt dat het project Stadskantoor primair een huisvestingsopgave is, waarbij uiteraard ook organisatorische aspecten een belangrijke rol spelen. 4. Besloten wordt dat het project Stadskantoor als huisvestingsopgave in het (verdere) besluitvormingsproces primair een aangelegenheid is voor de leden van de Commissie Bestuur en Veiligheid, 5. De commissie Stedelijke Ontwikkeling informeren. 6. De commissie van Overleg informeren. 08 mei 2003 Raadsbesluit ((2003/118) Kredietaanvraag planstudiefase OV-Terminal) Besluit: krediet beschikbaar stellen van € 1.742.000,- voor het schetsontwerp en Voorlopig Ontwerp van de OV-Terminal. 15 mei 2003 Raadsbesluit ((2003/150) Voorjaarsnota) Besluit: Op basis van de motie alternatieve dekking Stationsgebied wordt vanuit de opbrengst van de REMU € 91 miljoen toegevoegd aan de algemene reserve. Dit levert een rentenadeel op van maximaal € 3,82 miljoen structureel, indien is aangetoond dat alle optimalisaties binnen het plan zijn benut en deze voorziening moet worden aangewend. In het financieel beeld is er vanuit gegaan dat dit rentenadeel zich voordoet vanaf 2006.
30
27 mei 2003 B&W Besluit ((Intentieovereenkomst Rijk-gemeente(7253) Ingestemd wordt met de concept intentieovereenkomst Rijk-gemeente inzake de OV-Terminal en de Nieuwe Sleutelproject Utrecht (NSP) subsidie. 24 juni 2003 B&W Besluit (Masterplan Stationsgebied) Besluit: 1. In principe wordt ingestemd met het Masterplan Stationsgebied, als uitwerking van de uitslag van het referendum: Visie A, stadshart Verruimd, aansluiten bij de Utrechtse maat en het realiseren van een mix van wonen, werken en recreëren. 2. In principe wordt ingestemd met de opzet en inhoud van de uitvoeringsclusters A tot en met D (A= OV-Terminal; B= Vredenburg/ Catharijnesingel; C= lnfra Noord; D= Sijpesteijn/ Plaza). 3. Besloten wordt EUR 59 miljoen aan te wenden van de gereserveerde investeringsmiddelen ad EUR 90 miljoen voor de uitvoeringsclusters A en B (EUR 39 miljoen) en voor extra auto bereikbaarheidsmaatregelen buiten het plangebied (maximaal EUR 20 miljoen) ten behoeve van de directe ontsluiting van het Stationsgebied. 4. Het restant van de gereserveerde middelen ad EUR 31 miljoen (EUR 90 - EUR 59 miljoen) en een deel van de geprognosticeerde dekkingsbronnen ter waarde van EUR 37 miljoen wordt toegekend aan de uitvoeringsclusters C en D in geoptimaliseerde vorm. Aanvullend: 5. Het alsdan resterende deel van de geprognosticeerde dekkingsbronnen (EUR 22 miljoen) wordt bestemd voor de Noordelijke Ontsluiting Utrecht West 3 (NOUW 3). Indien in 2007 geen zicht is op realisatie van NOUW 3 wordt minimaal EUR 12 miljoen ingezet voor optimalisatie van NOUW 2. 6. De directeur van de Dienst Stadsontwikkeling wordt opgedragen om in samenwerking met de Projectorganisatie Stationsgebied en het Projectbureau Leidsche Rijn een aanvullend investeringsprogramma passend binnen besluit 3 voor de autobereikbaarheid van het Stationsgebied uit te werken, waarbij in ieder geval de Overste den Oudenlaan, Van Zijstweg en Europalaan in beschouwing worden genomen. 7. Ingestemd wordt met het plan van aanpak contractvorming Stationsgebied. 8. De directeur van de Projectorganisatie Stationsgebied wordt opgedragen en gemachtigd om: a. onderhandelingen te voeren met het Rijk over NSP en MIT gelden, b. onderhandelingen te voeren met de private partners met als doel te komen tot afspraken volgens het contracteringsmodel; 9. In september 2003 wordt een definitief besluit genomen over het Masterplan op basis van de volgende input: - stand van zaken planoptimalisaties passend binnen visie A- - stand van zaken afspraken met de private partners; - stand van zaken afspraken met het Rijk over NSP en MIT subsidiegelden; - de (financiële) risico analyse. 10. De raad wordt geïnformeerd over de besluiten door middel van een brief en samenvatting van de 7 onderliggende onderzoeken. 11. Krachtens artikel 55 van de gemeentewet wordt geheimhouding opgelegd met betrekking tot de bijlage "Financiële analyse in hoofdlijnen". 25 juni 2003 B&W Besluit ( Rapport productdefinitie Programma van Eisen Stadskantoor)(7260) 1. Ingestemd wordt met de productdefinitie voor het op te stellen Programma van Eisen (PvE) voor het Stadskantoor. 2. Vastgesteld wordt, dat in het PvE in elk geval richtinggevende uitspraken worden vastgelegd over: a. Organisatieconcept en organisatieontwikkeling: · Een visie op de organisatieontwikkeling van het concern, waarin de eventuele fysieke gevolgen van de dualisering en de verdere organisatieontwikkeling van de betrokken 11 diensten zijn uitgewerkt;
31
· In dat verband uit te spreken over de wenselijkheid van een huisvesting van uw College in het Stadskantoor; · Een verkenning van de inhoudelijke samenwerkingsrelaties tussen de 11 betrokken diensten, omgezet in een huisvestingsconcept; · De mogelijkheden tot bundeling van de POIFA-functies van de 11 diensten; · De mogelijkheden tot bundeling van de overige facilitaire functies van de 11 diensten; · De mogelijkheden voor de (gebundelde) huisvesting van de publieksdienstverleningsfuncties van de 11 diensten in het Stadskantoor. b. De functionele en ruimtelijke gebouweisen: · Vaststelling ruimtebehoefte op basis van normen en functies in het gebouw; · Bepaling van de huisvestingsconcepten; · Bepaling van de interne en externe flexibilitiet van het gebouw; · Vastleggen van de toegankelijkheidseisen; · Bepalen van eisen met betrekking tot bewaking en beveiliging; · Vastleggen personen- en goederenstromen naar en binnen het gebouw; · Vastleggen stallings - en parkeerbehoefte. c. De minimale (bouw)technische gebouweisen; d. De minimale werktuigbouwkundige en electrotechnische gebouweisen. e. Het ontwikkelingsproces van het PvE · vaststellen meest geëigende ontwikkelvorm inbouwpakket; · vaststellen van een standaard huurcontract; · vaststellen demarcatielijst huurder/verhuurder. 3. De Commissie van Bestuur en Veiligheid informeren. 28 oktober 2003 B&W Besluit (Informatiebrief aan de cie’s MO en SO d.d. 28 oktober 2008) 1) directeuren POS en Bibliotheek op te dragen het programma van eisen te actualiseren en toe te spitsen op de locatie Smakkelaarsveld, zoals opgenomen in het Masterplan Stationsgebied en dit programma, incl. geactualiseerd investeringsoverzicht ter vaststelling aan het college voor te leggen 2) Hen tevens op te dragen een nadere oriëntatie uit te voeren naar de financiële en juridische mogelijkheden en haalbaarheid van private financiering voor de nieuwbouw Centrale Bibliotheek 11 december 2003 Raadsbesluit ((2003/277) Masterplan Stationsgebied) 8 aangenomen amendementen en 18 moties Besluit: • Het Masterplan Stationsgebied vast te stellen met de toelichting van het raadsvoorstel en kennis te
nemen van het financiële beleidskader, (zie amendement A81) met dien verstande dat: • a. om de referendumuitslag te respecteren het plan zodanig wordt gewijzigd dat: • 1) de stationspleinen grotendeels onbebouwd blijven, waarbij aandacht wordt besteed aan de
ruimtelijkheid van de stationspleinen (zie amendement A75); • 2) het Smakkelaarsveld grotendeels onbebouwd blijft (zie amendement A76);
b. in het raadsvoorstel wordt geschrapt paragraaf 1.10. Warenmarkt Vredenburg (zie amendement A80); c. uit het Masterplan Stationsgebied op pagina 64 onder het kopje Stadsplein de volgende tekst wordt geschrapt: "een aantal weekends per jaar is het plein echter gereserveerd voor (culturele) evenementen gerelateerd aan het Muziekpaleis" (zie amendement A85); d. het planmatige beleidskader zo aan wordt gepast dat het in cluster B genoemde "Water in de singels" wordt verplaatst naar cluster C en binnen dit uitvoeringscluster wordt gestreefd naar een zo spoedig mogelijke realisatie van de tunnel onder het Westplein en vervolgens dan wel gelijktijdig het terugbrengen van het water in de singels (zie amendement A90);
32
2. van de in de begroting voor het Stationsgebied opgenomen maximale reservering van EUR 90 mln., met ingang van 1 januari 2006:
o a. EUR 70 mln. beschikbaar te stellen voor de dekking van de kosten van de uitvoering van het Masterplan uitgaande van:
o 1) dat het rijk vanaf 2006 start met de toekenning van de NSP-gelden en o 2) dat er minimaal bilaterale ontwikkelovereenkomsten voor de clusters A en B zijn en o b. EUR 20 mln. toe te voegen aan de investeringsruimte autobereikbaarheid voor
maatregelen bereikbaarheid Stationsgebied; 3. voor het eerste uitvoeringsjaar Masterplan (2004) een krediet beschikbaar te stellen van EUR 8.950.000; 4. met de huidige financiële onderbouwing geen bestemmingsplannen Stationsgebied op "enveloppe"- niveau vast te zullen stellen, dan nadat de bindende financiële afspraken met de partners zijn verwerkt en de rijksbijdrage verzekerd is, waardoor een financieel uitvoerbaar totaalplan mogelijk is; en daarbij met de planning rekening te houden met een termijn van twee maanden waarin de gemeenteraad zelf een contra-expertise op "enveloppe"-niveau kan laten verrichten (zie amendement A81); 5. geen individuele ontwikkelingen binnen het plangebied in procedure worden gebracht, voordat de ontwikkelingsovereenkomsten zijn getekend (zie amendement A89); 6. geen bestemmingsplan vast te stellen zonder dat eerst aan de raad ter vaststelling zijn voorgelegd: a. bindende en controleerbare kwaliteitskaders en
b. de Hoogbouwvisie als kaderstellend document (zie amendement A83).
2004 02/09 maart 2004 B&W Besluit 1. Kennis te nemen van de ontwerpvisie van Hertzberger en deze te kwalificeren als een fraai ontwerp. 2. Vast te stellen dat de ontwerpvisie de gemeentelijke ambitie adequaat weergeeft. 3. Kennis te nemen van de eerste haalbaarheidsstudies t.a.v. de aspecten van bouwtechniek, akoestiek, expeditie, architectuur, functioneel en financiën. 4. De eerder vastgestelde financiële uitgangspunten van een maximale bijdrage uit de grondexploitatie van EUR 29 mln en een sluitende totaalexploitatie te laten gelden als randvoorwaarde. 5. Het sectorhoofd Financiën opdracht te geven om in samenwerking met de directies van Muziekcentrum Vredenburg, de Dienst Maatschappelijke Ontwikkeling, Projectorganisatie Stationsgebied en het ontwikkelingsbedrijf de financiële doorrekening te valideren ten aanzien van: i. de bijdrage vanuit de exploitatie van de drie betrokken instellingen (exploitatievoordelen) in de dekking van de investeringskosten; ii. de gehanteerde methodiek van de dynamische kostprijsberekening; iii. de toe te passen rekenrente; iv. de erfpachtregeling. Na advisering over voorgaande punt verwacht het college een definitief besluit te nemen. 6. De directeur Muziekcentrum opdracht te geven een voorstel te doen voor het instellen van een stuurgroep en projectorganisatie die zal werken volgens het twee-fasen-model Accommodatiebeleid. 7. De commissies voor Stedelijke Ontwikkeling en Maatschappelijke Ontwikkeling te informeren conform het voorstaande. 09 maart 2004 B&W Besluit ( Voorlopig Ontwerp OV-Terminal) Kennisneming van de rapportage “Voorlopig Ontwerp OV-Terminal” d.d. 20 januari 2004 en de wijze waarop dit ontwerp wordt getoetst en kennisneming van het besluitvormingsproces.
33
11 mei 2004 B&W Besluit (Financiële aspecten haalbaarheidsonderzoek Muziekpaleis) 1. Er wordt kennisgenomen van de validatie van de financiële doorrekening Muziekpaleis en op grond daarvan wordt besloten dat de opdracht om een Voorlopig Ontwerp voor het Muziekpaleis te laten maken aanvaardbaar is daar de risico’s zich binnen een aanvaardbare bandbreedte bevinden. 2. Er wordt een definitief besluit genomen in samenhang met de Ontwikkelovereenkomst voor het deelgebied Vredenburg. 3. De directeur van de Dienst Muziekcentrum Vredenburg wordt opgedragen tot het voorbereiden van een voorlopig ontwerp van het Muziekpaleis en deze, middels taakstellende optimalisaties, binnen de vastgestelde financiële kaders van visie A te brengen, namelijk een maximale bijdrage van EUR 29 miljoen uit de grondexploitatie en een langjarig, sluitende exploitatie. 4. De raad wordt voorgesteld, gehoord de gezamenlijke commissies voor Maatschappelijke en Stedelijke Ontwikkeling, een voorbereidingskrediet te verlenen van EUR 3,9 miljoen exclusief B.T.W. voor het opstellen van een Voorlopig Ontwerp Muziekpaleis. 5. Conform artikel 25 tweede lid van de Gemeentewet wordt geheimhouding opgelegd aan bijlage 1: financiële haalbaarheid Muziekpaleis, d.d. 19 april 2004. 6. Het presidium van de raad wordt voorgesteld om het raadsvoorstel inzake het voorbereidingskrediet t.b.v. het Voorlopig Ontwerp en de commissiebrief over de haalbaarheidsstudie Muziekpaleis in de gezamenlijke commissies voor Maatschappelijke en Stedelijke Ontwikkeling te bespreken. 25 mei 2004 B&W Besluit (Voortgang Programma van Eisen Stadskantoor)(7525) 1. De voorbereiding van en besluitvorming over de verder organisatieontwikkeling van het concern wordt losgeknipt van het opstellen van het Programma van Eisen voor het Stadskantoor, 2. In september 2004 wordt het collegebesluit over het Programma van Eisen voorgelegd aan de gemeenteraad. 3. Het opstellen van het Programma van Eisen wordt niet onderworpen aan het adviesrecht van de ondernemingsraden. 4. In het Programma van Eisen wordt rekening gehouden met huisvesting van het college in het Stadskantoor. 5. De burgemeester en de wethouders Verhulst en Spekman zijn van mening dat het College gehuisvest behoort te zijn in het bestuurlijk centrum van de gemeente en dit is het stadhuis. 6. De commissie voor Bestuur en Veiligheid informeren. 15 juni 2004 B&W Besluit (voorlopig ontwerp OV-Terminal) instemming Voorlopig Ontwerp OV-Terminal en resultaten van de toetsing van het Voorlopig Ontwerp van de OV-Terminal. 15 juni 2004 B&W Besluit (Uitvoeringsovereenkomst Rijk en Gemeente Utrecht inzake het Stationsgebied) • Vastgesteld wordt dat de bestuurlijke overeenkomst met het Rijk en gemeente inzake het
Stationsgebied Utrecht ingrijpende gevolgen kan hebben. • De raad wordt geïnformeerd en in de gelegenheid gesteld binnen veertien dagen na verzending
van de brief wensen en bedenkingen kenbaar te maken. • Op basis van de eventueel ingediende wensen en bedenkingen van de raad van 29 juni 2004 wordt
definitief een besluit genomen over het aangaan van deze overeenkomst. Wethouder Lenting is gemachtigd de laatste tekstaanpassingen in de ontwerp raadsbrief aan te brengen op basis van de definitieve concepttekst uitvoeringsovereenkomst.
34
22 juni 2004 Raadsbesluit ((2004/147) Muziekpaleis) Besluit: een krediet van EUR 3.9 miljoen (exclusief BTW) beschikbaar te stellen voor het Voorlopig Ontwerp Muziekpaleis. 29 juni 2004 B&W Besluit (Uitvoeringsovereenkomst Rijk – Gemeente Utrecht) Ingestemd wordt met de definitieve versie van de uitvoeringsovereenkomst Rijk - Gemeente Utrecht. 12 oktober 2004 B&W Besluit (Stadskantoor: budgettair kader en Programma van Eisen.)(15163) De raad wordt voorgesteld: 1. Het budgettair kader voor het huren van een nieuw Stadskantoor in het Stationsgebied vast te stellen op de som van de totale jaarhuur van de huidige panden per 2010. Daarbinnen is rekening gehouden met mogelijke frictieproblematiek vanuit lopende huurcontracten. 2. Het programma van Eisen voor de huisvesting van de elf diensten in het Stadskantoor wordt vastgesteld op circa 57.500m2 verhuurbare Vloeroppervlakte (VVO). 3. Het presidium van de gemeenteraad wordt voorgesteld bovenstaande te agenderen voor de commissie Bestuur en Veiligheid op 2 november 2004 en voor de raadsvergadering van 2 december 2004. 4. Uiterlijk in juni 2005 worden kaderstellende besluiten genomen over de verdere organisatieontwikkeling van het concern, in het bijzonder van de elf diensten, zodat daar in het Programma van Eisen rekening mee kan worden gehouden. 5. Binnen het budgettaire kader wordt dekking gevonden voor de volgende kostensoorten: de kale huur van het Stadskantoor, de verhuiskosten, het voorbereidingskrediet, de BTW-problematiek, de afkoop van de lopende huurcontracten (inclusief het in oude staat brengen van de huidige panden) en de inbouwpakketten (alle kosten prijspeil 2010). 6. Uiterlijk met ingang van de begroting 2006 worden alle structurele huisvestingslasten uniform begroot en geadministreerd. 7. Conform artikel 25 van de gemeentewet wordt geheimhouding opgelegd aan de financiële bijlage bij de bestuursrapportage. 8. Binnen het budgettaire kader wordt een concept huurcontract met een ontwikkelaar/aanbieder voorbereid. Over het resultaat daarvan zal het College in juli 2005 een besluit te nemen en de raadsleden via de Voorhangprocedure in staat stellen hun wensen en bedenkingen kenbaar te maken aan het College. 04 november 2004 Raadsbesluit ((2004/190) Actualisatie Masterplan Stationsgebied)àan Besluit: 1. de Rasterkaart, waaronder begrepen:
a. het realiseren van een stationsplein aan de westkant van het station (amendement A75 en Rijkstoetsbrief); b. het realiseren van twee pleinen op +1 niveau ( met het oog op het invoeren van het beheerst toegangssysteem (BTS) en het handhaven van een openbaar oost-west verbinding; c. het grotendeels onbebouwd laten van het Smakkelaarsveld (amendement A76); d. het verbeteren van de noord-zuid structuur van Catharijnesingel en Nieuwe Stationsstraat door de kruising met de centrumboulevard vorm te geven via twee onbewinkelde passage op het +1 niveau met een lengte van respectievelijk 20 en 11 meter in een gezamenlijke breedte tussen de 15 en 20 meter ( onderhandelingsresultaat Corio);
35
e. op het Smakkelaarsveld ruimtelijke reservering op te nemen tem behoeve van een publieksfunctie (bijv. bibliotheek) (motie M183).
2. de programmatabel, waaronder begrepen dat: a. – er binnen het programma wonen een ruimtereservering komt voor 100 studentenwoningen; - voor deze reserveringen een grondprijs wordt gehanteerd van de sociale woningbouw.
b. bovenop- en naast de te realiseren winkellocaties ca. 150 extra woningen te realiseren (motie M174 en onderhandelingen Corio); c. het aantal nieuwe openbare parkeerplaatsen in het Stationsgebied vast te stellen op 2.500 (motie M189) waarbij tussen 800 en 1200 stuks gerealiseerd worden onder de Catharijnesingel (motie M178);
3. de financiële analyse, waaronder begrepen dat: a. voor het realiseren van een publieke voorziening op het Smakkelaarsveld gerekend met een op deze functie afgestemde grondopbrengst (motie M183); b. cluster C wordt opgesplitst in twee delen te weten: C1: Westpleintunnel en omgeving: C2: Daalsetunnel en Paardenveld en omgeving; de financiën van C1 zijn gebaseerd op opbrengsten uit vastgoedontwikkeling op de locatie zelf (motie M167); MIT (GDU)-subsidie (EUR 14,1 miljoen) en een bijdrage van EUR 10,8 miljoen uit gemeentelijke reservering van EUR 70 miljoen zodat de Westpleintunnel volledig binnen de grondexploitatie van het gebied gedekt is; de uitvoeringsperiode wordt afgestemd op de overall planning infrastructurele werken tussen A2/A12 en het Stationsgebied (amendement A90); c. met het oog op de risicobeheersing de clusterbenadering gehandhaafd blijft zodat substantiële verplichtingen pas aangegaan worden op het moment dat zekerheid is over de financiële haalbaarheid.
09 december 2004 positief raadsadvies BIO HC
2005 15 februari 2005 B&W Besluit (Beantwoording 17 februari 2005 aan de raad verstuurd). Beantwoording schriftelijke vragen 2005/ 17 VVD over onderwijsbegroting in relatie tot nieuwe bibliotheek 02 maart 2005 Raadsbesluit ((2005/27) Stadskantoor: budgettair kader en Programma van Eisen) Besluit: 1. het budgettair kader voor het huren van een nieuw Stadskantoor in het Stationsgebied vast te stellen op de som van de totale jaarhuur van de huidige panden per 2010 en 2. het Programma van Eisen voor de huisvesting van de elf diensten in het Stadskantoor vast te stellen op circa 57.500 m2 Verhuurbaar Vloeroppervlak. 17 mei 2005 B&W Besluit om de bestemmingsplan procedure voorlopig stop te zetten en over te gaan tot het zo spoedig mogelijk voorbereiden van een structuurplan voor het Stationsgebied. 31 mei 2005 Raadscommissie S.O. raadscommissie S.O. akkoord met omzetting bestemmingsplan in structuurplan
36
31 mei 2005 B&W Besluit (Voorlopig ontwerp Muziekpaleis) 1. Ingestemd wordt met het Voorlopige Ontwerp voor het Muziekpaleis als uitwerking van de planvisie Hertzberger. 2. Ingestemd wordt met de financiële haalbaarheidstoets op basis van de kostenraming van het Voorlopig Ontwerp conform de uitgangspunten van de raad. 3. De directeur van het Muziekcentrum wordt opgedragen de ontwerpfase tot en met het Definitief Ontwerp af te ronden, passend binnen de voorwaarden van het Masterplan Stationsgebied, en op basis hiervan een kredietaanvraag op te stellen. 4. De commissie voor Stedelijke Ontwikkeling en de commissie voor Maatschappelijke Ontwikkeling te informeren 21 juni 2005 B&W Besluit (Intentieovereenkomst tot samenwerking in Muziekpaleis (05.552165)) 1. Besloten wordt het voornemen uit te spreken de hierbij gevoegde intentieovereenkomst tot samenwerking aan te gaan met de stichting Tivoli en de Stichting Jazz en Geïmproviseerde muziek Utrecht, in verband met de voorgenomen bouw en de toekomstige exploitatie van het Muziekpaleis. 2. In principe wordt besloten om in lijn hiermee de gehele Tak van Dienst Muziekcentrum Vredenburg te privatiseren. 3. De Gemeenteraad over uw principebesluit informeren en in de gelegenheid te stellen wensen en zienswijzen naar voren te brengen. 4. De commissie van Overleg informeren. 5. Wethouder Gispen verkrijgt mandaat om de brief aan de raad vast te stellen. 09 augustus 2005 B&W Besluit (Locatie Stadskantoor)(730173) 1. Besloten wordt het Stadskantoor te laten realiseren in het Stationsgebied, aangezien de rapportage over het vergelijkend onderzoek niet tot andere conclusies leidt. 2. De commissie Bestuur en Veiligheid informeren. 3. Wethouder Janssen krijgt mandaat om de brief aan de commissie aan te passen. 06 september 2005 B&W Besluit (Voorontwerp Structuurplan Stationsgebied) B&W besluit het voorontwerp Structuurplan en de Strategische Milieu Beoordeling vrij te geven voor inspraak. 13 september 2005 B&W Besluit (Referentiekader openbare ruimte en beheer)(730174) 1. Het referentiekader Openbare Ruimte met daarin de ontwerp randvoorwaarden voor de openbare ruimte en omliggende bebouwing vast te stellen (ter voldoening aan amendement 83 en motie 173 bindende en controleerbare kwaliteitsdragers alsmede het gebruik van plinten in bebouwing). 2. Het referentiekader Beheer vast te stellen met randvoorwaarden en uitgangspunten voor de aanleg en het beheer van de openbare ruimte. 3. De extra kosten van het beheer ad 590.000 EUR te dekken uit het algemene dienstbudget voor de plan- en realisatiefase van het Stationsgebied. 4. Commissie Stedelijke Ontwikkeling informeren. 26 oktober 2005 Raadsbesluit ((Bestuursrapportage Stationsgebied(2005/157) Besluit: 1. in te stemmen met de Bestuursrapportage Stationsgebied van september 2005 waarin begrepen: a. de uitwerking van de amendementen en moties; b. bijgestelde rasterkaart; c. bijgestelde programmatabel en
d. de geheime financiële onderbouwing van september 2005;
37
2. krachtens artikel 25 Gemeentewet geheimhouding op te leggen aan de bijlage "financiële onderbouwing". 22 november 2005 B&W Besluit (Aangescherpt PvE Stadskantoor en samenwerkingsovereenkomst met NS Vastgoed BV.)(022508) 1. Het aangescherpte Programma van Eisen voor het Stadskantoor d.d. 20 oktober 2005 vast te stellen. 2. Het voornemen uit te spreken de samenwerkingsovereenkomst met NS Vastgoed d.d. 11 november 2005 aan te gaan en de ondertekening afhankelijk te stellen van het uiteindelijke onderhandelingsresultaat met NS Vastgoed. 3. De raad te informeren over het voornemen om de samenwerkingsovereenkomst aan te gaan en de raad in de gelegenheid te stellen op grond van artikel 160 en 169 gemeentewet wensen en bedenkingen kenbaar te maken, conform de bijgevoegde brief. 4. Vast te stellen dat de huur van de ca. 270 parkeerplaatsen bij het Stadskantoor die bestemd zijn voor o.a. dienstauto’s, wordt gedekt uit de afzonderlijke dienstbegrotingen, op basis van het principe “de gebruiker betaalt”, zoals ook is besloten in de Concerndirectie van 2 november 2005. 15 december 2005 Raadsbesluit (Positief advies meerderheid gemeenteraad over de BOO met NS Vastgoed) Besluit: Vaststelling bestuursrapportage september 2005 met daarbij aangenomen motie 131 (15.000 milieuverantwoorde kantoor m2); met o.a. de volgende passage: “dat de raad het toevoegen van een nulenergie gebouw niet wil tegenhouden zelfs stimuleren, omdat dit een positieve stimulans kan zijn voor anderen in het gebied; maar de raad niet zomeer kan instemmen met een verhoging van het totale aantal m2 kantoorruimte in het Stationsgebied; de Raad wel akkoord kan gaan met deze ontwikkeling indien de uitbreiding met 15.000 m2 kantoorruimte uitsluitend wordt gerealiseerd door een bedrijf als Ecofys/ Econcern dan wel een vergelijkbare organisatie die als oogmerk heeft een nul-energie-gebouw te realiseren; de realisatie van een nul-energie-gebouw ook invloed heeft op de parkeerbalans in dit gebied en dat bij berekening van de behoefte niet uitgegaan wordt van de huidige berekening van extra parkeerbehoefte voor 15.000 m2 kantoorruimte maar van minimaal een halvering van die norm” 20 december 2005 B&W Besluit (Akkoord NS Vastgoed kosten Stadskantoor.)(05.024235) 1. Instemmen met akkoord met NS Vastgoed over kosten Stadskantoor. 2. Projectdirectie Stadskantoor opdracht te geven het akkoord te verwerken in de samenwerkingsovereenkomst met NS Vastgoed en deze voor te leggen aan de leden van de Commissie Bestuur en Veiligheid ter bespreking in de vergadering van 10 januari 2006. 20 december 2005 B&W Besluit (Definitieve besluiten contracten Stationsgebied)
- gewijzigde BOO NS Vastgoed versie 1 december 2005 - (gehoord de raadscommissie S.O.)het Afsprakenkader met de Jaarbeurs; - de gewijzigde BOO/BPO Vredenburg. versie 1 december 2005
de aanbieding van Hoog Catharijne B.V. tot overdracht van de erfpachtrechten Muziekcentrum en Gildentraverse.
38
2006 14 februari 2006 B&W Besluit (Ontwerp Structuurplan Stationsgebied) B&W stemmen in met het ontwerp structuurplan Stationsgebied en de daarbij behorende bijlagen, waaronder de Strategische Milieubeoordeling. Het ontwerp structuurplan met de daarbij behorende bijlagen worden ter inzage gelegd in het kader van de vaststellingsprocedure artikel 8 Besluit op de Ruimtelijke Ordening. 14 februari 2006 B&W Besluit (Opschortende vooraarden BOO/BPO Vredenburg (026577)) 1. dat aan de twee opschortende voorwaarden voor ondertekening van de BOO/BPO Vredenburg, betreffende het Muziekpaleis en de parkeergarage Vredenburg, is voldaan. 2. de raad te informeren conform bijgaande concept brief. 14 februari 2006 B&W Besluit (Definitief ontwerp Muziekpaleis)
• in te stemmen met het Definitief Ontwerp voor het Muziekpaleis als uitwerking van het Voorlopig Ontwerp op basis van de planvisie Hertzberger;
• in principe te besluiten om de tak van dienst Muziekcentrum Vredenburg op te heffen en de activiteiten en het beheer van de dienst onder te brengen in een daartoe op te richten stichting.
• Vooruitlopend op de privatisering de directeur Muziekcentrum op te dragen en de directeuren van SJU en Tivoli te verzoeken, onder leiding van een onafhankelijke procesmanager en conform het Ondernemingsplan 2004 en de Intentieovereenkomst 2005, een voorstel uit te werken met betrekking tot organisatie, personeel en financiën van één nieuwe rechtspersoon;
• Op basis van het voorstel onder 3, een definitief besluit nemen over de toekomstige exploitatie van het nieuwe Muziekpaleis;
Het Georganiseerd Overleg over het voornemen tot opheffing van de tak van dienst Muziekcentrum te horen. 11 april 2006 B&W Besluit (Kredietaanvraag bouw Muziekpaleis) 1. Ten behoeve van de realisering van het Muziekpaleis een krediet beschikbaar te stellen van EUR 94,7 miljoen rendabel. 2. Het presidium van de gemeenteraad voor te stellen bovenstaande te agenderen voor de commissie Stedelijke Ontwikkeling op 18 mei 2006 en voor de raadsvergadering van 1 juni 2006. 3. In te stemmen met de hoofdopzet voor de toekomstige aansturing van het project, - waarbij de directeur van de Projectorganisatie Stationsgebied opdrachtgever is van de realisatie van het vastgoed alsmede de samenwerkingsorganisatie conform het ondernemingsplan 2004 en verantwoordelijk voor de monitoring van de risicoanalyse; - de directeur van het Ontwikkelingsbedrijf de opdrachtnemer is voor de realisatie en - de directeur van de Dienst Maatschappelijke Ontwikkeling opdrachtnemer is voor het realiseren van de doelstellingen uit het ondernemingsplan. 13 april 2006 B&W Besluit (Muziekpaleis – startnotitie milieu – effectrapportage) 1. De startnotitie m.e.r. Muziekpaleis Utrecht vrij te geven voor inspraak en advies door de Commissie vaar de m.e.r. 2. De raadscommissie Stedelijke Ontwikkeling te informeren over de startnotitie m.e.r. Muziekpaleis Utrecht. 18 april 2006 B&W Besluit (Muziekpaleis startnotie milieueffectrapportage. (026699)) 1. De startnotitie m.e.r. Muziekpaleis Utrecht vrij te geven voor inspraak en advies door de Commissie voor de m.e.r.
39
2. De commissie Stedelijke Ontwikkeling te informeren. 01 juni 2006 Raadsbesluit ((2006/110) Kredietaanvraag bouw Muziekpaleis) Besluit: 1. ten behoeve van de realisering van het Muziekpaleis een krediet beschikbaar te stellen van € 94,7 mln rendabel. Daarbij werden drie moties ingediend en door het college overgenomen: M32 (klein is fijn), M33 (exploitatie Muziekpaleis) en M34 (gelijkwaardige partners in het Muziekpaleis). Motie / M034 (Gelijkwaardige partners in het Muziekpaleis) Roept het college op: - om Muziekcentrum Vredenburg zo snel mogelijk te privatiseren opdat de verschillende partners in gelijkwaardigheid kunnen spreken over samenwerking en fusie; - subsidies an alle betrokken partners toe te kennen op basis van kwaliteit en programma zoals ook andere culturele subsidies worden toegekend. Motie / M033 (Exploitatie Muziekpaleis) Stelt als voorwaarde voor instemming met definitieve kredietvrijgave dat voordat de gunning van de aanbesteding wordt gedaan aan de commissie MO/SO ter bespreking een notitie wordt voorgelegd met de opzet van de organisatiestructuur van de huurder van het Muziekpaleis inclusief een geactualiseerde exploitatieopzet. Motie / M032 (Klein is fijn) spreekt uit dat tegenvallers bij de exploitatie van het Muziekpaleis niet ten koste zullen gaan van de gemeentelijke financiële steun aan de kleinere culturele instellingen in de stad. 15 juni 2006 B&W Besluit (Uitwerking functionele studie centrale bibliotheek) Het college van burgemeester en wethouders besluit: 1. op basis van de functionele studie van Gemeentebibliotheek en NS Vastgoed, de directeur POS op te dragen voor eind december 2006 een programmatisch/ financieel onderzoek te verrichten naar de locatie Nieuwe Stationsstraat noord. 2. Zodra de ruimtelijke programmatische en financiële kaders in voldoende mate zijn vastgelegd met een private partij, directeur OGU en/of POS i.o.m. de directeur GBU te machtigen aansluitend te starten met de huuronderhandelingen 3. De commissie Stedelijke Ontwikkeling en de commissie Maatschappelijke Ontwikkeling informeren zodra er voldoende duidelijkheid is over de onder punt 2 genoemde ruimtelijke, programmatische financiële kaders. 27 juni 2006 B&W Besluit (Definitief ontwerp OV-Terminal) Besluit: 1. In te stemmen met het definitief ontwerp van de OV-Terminal. 2. In principe in te stemmen met de risico- en taakverdeling tussen Rijk/ProRail en de gemeente. 3. De commissie Stedelijke Ontwikkeling te informeren. 4. In te stemmen met de raamovereenkomst tussen NV Nederlandse Spoorwegen, de Staat der Nederlanden en 5 Nieuwe Sleutelprojecten gemeenten inzake de bijdrage van de NV Nederlandse Spoorwegen door commerciële voorzieningen in “Stations Nieuwe Sleutelprojecten” inclusief de bijlage projectspecifieke afspraken.
40
04 juli 2006 B&W Besluit (Aanvraag uitvoeringskrediet Stadskantoor.)(072776) 1. De raad voor te stellen een rendabel uitvoeringskrediet ter beschikking te stellen van EUR 3,4 miljoen voor de gemeentelijke werkzaamheden vanaf 1 januari 2006 tot aan de oplevering van het Stadskantoor op 1 januari 2011. 2. Het presidium van de raad voor te stellen bovenstaande te agenderen voor de commissie Bestuur en Veiligheid op 5 september 2006 en voor de raadsvergadering van 12 oktober 2006. 23 augustus 2006 B&W Besluit (Richtlijnen MER Muziekpaleis) Besluit: 1. De richtlijnen MER Muziekpaleis Utrecht vast te stellen. 2. De portefeuillehouder Stationsgebied te mandateren voor het uitvoeren van de aanvaardbaarheidsbeoordeling en het ter inzage leggen van het MER. 3. De inspraakreacties op de startnotitie m.e.r. Muziekpaleis Utrecht vast te stellen overeenkomstig bijgaande inspraaknota. 4. De raadscommissie Stedelijke Ontwikkeling te informeren. 05 september 2006 B&W Besluit (Richtlijnen MER Muziekpaleis) 1. De richtlijnen MER Muziekpaleis Utrecht vast te stellen. 2. De portefeuillehouder Stationsgebied te mandateren voor het uitvoeren van de aanvaardvaarbaarheidsbeoordeling en het ter inzage leggen van het M.E.R. 3. De inspraakreacties op de startnotitie m.e.r. Muziekpaleis Utrecht vast te stellen overeenkomstig bijgaande inspraaknota. 4. De commissie Stedelijke Ontwikkeling te informeren. 03 oktober 2006 B&W Besluit (Tijdelijke verplaatsing Vredenburgmarkt) 1. Jacobskerkhof aan te wijzen als marktlocatie voor een af te splitsen deel van de zaterdagmarkt op het Vredenburgplein gedurende de bouwwerkzaamheden aan het winkelgebouw noord, muziekpaleis en entreegebouw Hoog Catharijne.1 2. De commissie Stedelijke Ontwikkeling en de betrokkenen te informeren. 12 oktober 2006 Raadsbesluit ((2006/181) Aanvraag uitvoeringskrediet Stadskantoor) Besluit: Een rendabel uitvoeringskrediet ter beschikking te stellen van EUR 3,4 miljoen voor de gemeentelijke werkzaamheden vanaf 1 januari 2006 tot aan de oplevering van het Stadskantoor op 1 januari 2011. 09 november 2006 Raadsbesluit ((2006/216) Bestuursrapportage 2006) Besluit: 1. in te stemmen met de bestuursrapportage Stationsgebied 2006, inclusief de bijgestelde grondexploitatie Stationsgebied; 2. de financiële problematiek rond het weerstandsvermogen betrekken bij het gemeentebrede onderzoek bij de grex-diensten naar de noodzakelijke omvang van de risicovoorziening in relatie tot het weerstandsvermogen en 3. het college op te dragen bij de jaarrekening 2006 te rapporteren over de invulling van de optimaliseringstaakstelling waarbij de optie “structurele oplossing Graadt van Roggenweg e.o.” de voorkeur heeft – en mocht dat niet lukken – alternatieve keuzes worden voorgelegd.
41
09 november 2006 B&W Besluit (Vaststellingsovereenkomst warmte koude opslag stationsgebied) Besluit: 1. in te stemmen met de vaststellingsovereenkomst optimalisering warmte koude opslag in het Stationsgebied, inclusief de bijbehorende plankaart; 2. provincie Utrecht te vragen warmte koude opslag vergunningen af te stemmen op de plankaart en bijbehorende vaststellingsovereenkomst. 3. bij de provincie een aanvraag in te dienen voor grondwateronttrekking ten behoeve van warmte koude opslag bronlocaties die niet door de deelnemers van de vaststellingsverklaring worden aangevraagd; 21 november 2006 B&W Besluit (Resterende aspecten definitief ontwerp OV-Terminal) B&W besluit resterende aspecten definitief ontwerp OV-Terminal 1. In te stemmen met het door ProRail opgestelde addendum DO-OVT, d.d. 15 september 2005. 2. In te stemmen met de kostenraming en de financiering behorende bij de OVT. 3. In te stemmen met de Projectovereenkomst tussen ProRail en de gemeente Utrecht waarin de rolverdeling en verantwoordelijkheden over de voorbereiding, aanbesteding, realisatie en het beheer voor het vervolgproces zijn vastgelegd. 4. De wethouder Stationsgebied te mandateren eventuele nadere aanpassingen door te voeren. 5. De directeur van de Projectorganisatie Stationsgebied te machtigen- binnen de vastgestelde kaders van het geactualiseerde Masterplan, de GREX, de begroting en de Projectovereenkomst- in het Directieoverleg OVT namens de gemeente Utrecht besluiten te nemen. 6. De commissie Stedelijke Ontwikkeling over de bovenstaande onderwerpen te informeren. 12 december 2006 B&W Besluit (Van Sijpesteijntunnel en bevaarbare Leidsche Rijn) Besluit: 1. De commissie Stedelijke Ontwikkeling te informeren over het onderzoek naar de verbreding van de Van Sijpesteijntunnel (e.e.a. ter uitvoering van motie 2005/132) 2. Wethouder Janssen te mandateren om de brief aan de raadscommissie vast te stellen. 14 december 2006 Raadsbesluit ((2006/238) Vaststelling structuurplan Stationsgebied) Besluit: het Structuurplan Stationsgebied, waarin op hoofdlijnen het planologisch kader wordt gegeven aan de ontwikkeling van het Stationsgebied, met inbegrip van het Milieurapport op grond van de Strategische Milieubeoordeling en de zienswijzennota vast te stellen, extra aanvullend besluit (amendement A73): onder de voorwaarde dat de tekst en de cijfers van het programma voor kantoren in overeenstemming worden gebracht met de bestuursrapportage Stationsgebied van september 2006, excl. programmatische invulling Knoopkazerne en het Jaarbeursterrein noord, waarover aparte besluitvorming door de raad zal plaatsvinden.
2007 30 januari 2007 B&W Besluit (Nota bouwputcommunicatie) B&W besluit nota bouwputcommunicatie 1. In te stemmen met de nota 2. De commissie Stedelijke Ontwikkeling te informeren 3. De directeur POS te verzoeken om het college, ten behoeve van de retraite van ¾ april 2007, een voorstel te doen voor de vormgeving van de actieve communicatie, bouwputtoerisme en eventueel bouwputtheater. Een en ander in overleg met de partners in het Stationsgebied en de diensten DMO (m.n. CZ) en DSO (m.n. EZ)
42
15 februari 2007 B&W Besluit (Voorbereidingskosten SJU Muziekpaleis) Het college van burgemeester en wethouders besluit: 1. De extra uitgaven van Stichting Jazz Utrecht (SJU) ad EUR 73.000 tot mei 2007, die verband houdt met de voorbereidingen van het Muziekpaleis te vergoeden. 2. De claim van de SJU ad EUR 18.00 met betrekking tot de deelname aan de ontwikkelorganisatie eerst te bezien op basis van het functioneren van die ontwikkelorganisatie en de daarmee verbandhoudende belasting van de deelnemende organisaties. 3. De financiële consequenties in kaart brengen en te betrekken bij de behandeling van de Verantwoording 2006. 4. De commissie Maatschappelijke Ontwikkeling informeren. 27 februari 2007 B&W Besluit (Voorbereidingskosten Stichting Jazz Utrecht Muziekpaleis. (07.025987)) 1. De extra uitgaven van de Stichting Jazz Utrecht (SJU) ad EUR 73.000,00 tot mei 2007, die verband houden met de voorbereidingen van het Muziekpaleis te vergoeden. 2. De claim van de SJU ad EUR 18.000,00 met betrekking tot de deelname aan de ontwikkelorganisatie eerst te bezien op basis van het functioneren van die ontwikkelorganisatie en de daarmee verbandhoudende belasting van de deelnemende organisaties. 3. De financiële consequenties in kaart te brengen en te betrekken bij de behandeling van de Verantwoording 2006. 4. De commissie Maatschappelijke Ontwikkeling informeren. 20 maart 2007 B&W Besluit (Tijdelijke maatregelen Vredenburg) 1. In te stemmen met de volgende tijdelijke verkeersmaatregelen op en rond het Vredenburg.
a. Het verplaatsen van de bushaltes op het Vredenburg (inclusief de opstelstroken voor het in- en uitstappen), naar de Jacobsstraat (inclusief een opstelstrook voor de bussen richting St. Jacobsstraat);
b. Het verschuiven van het zuidelijk gelegen fietspad direct aanliggend op de rijweg; c. Het verplaatsen van het voetpad aan de zuidzijde naar de noordzijde van het
Vredenburg; d. De oversteek voor voetgangers op het Vredenburg die direct op de bouwplaats
uitkomen, opheffen. e. Het aanbrengen van een bouwweg op het Vredenburg viaduct.
2. In te stemmen met de opheffing van de fietsenstalling op het Vredenburg. 3. In te stemmen met de volgende nieuwe (tijdelijke) voorzieningen en locaties voor
fietsparkeerplaatsen: a. 400 onbewaakte fietsparkeerplaatsen op het Jacobskerkhof; b. 550 bewaakte fietsparkeerplaatsen onder Singelborgh (Catharijnesingel 55)
4. De commissie Stedelijke Ontwikkeling te informeren. 27 maart 2007 B&W Besluit (Noordertunnel) 1. Akkoord te gaan met het vernieuwen van het gemeentelijk deel van de Noordertunnel. 2. De directeuren van Stadwerken, Dienst Wijken, Bestuurs- en Concern Zaken en Projectorganisatie Stationsgebied op te dragen bij de Berap per 1 juli 2007 een dekkingsvoorstel voor te leggen voor de nu nog ontbrekende EUR 195.000,00 en de voorfinanciering van dit bedrage te laten plaatsvinden ten laste van de bedrijfsreserves van de betrokken diensten. 17 april 2007 B&W Besluit (Onderhandelingsresultaat Defensieterreinen Utrecht) besluit 2: In te stemmen met het voornemen de mogelijkheden voor een Rijkskantoren gebouw op de Knoopkazerne te onderzoeken.
43
11 juni 2007 B&W Besluit (Stelpost uitlekpot bodemsanering t.b.v. Stationsgebied) Besluit: 1. in te stemmen met een stelpost van 4 miljoen EUR voor het uitlekdepot bodemsanering ten behoeve van het Stationsgebied. 12 juni 2007 B&W Besluit (MER Kopjaarbeurs een aanvullende MER) 1. Het Milieueffectrapport Kop Jaarbeurs (TAUW) van juni 2007 te aanvaarden als onderbouwing bij het verzoek tot vrijstelling ex. Artikel 19 WRO voor Kop Jaarbeurs. 2. Het aanvullend milieurapport (Arcadis) van juni 2007 te aanvaarden als onderbouwing bij alle artikel 19 WRO Procedures in het Stationsgebied. 03 juli 2007 B&W Besluit (Ondergrondse infrastructuur Stationsgebied) B&W besluit Ondergrondse Infrastructuur Stationsgebied In te stemmen met het convenant ondergrondse infrastructuur Stationsgebied. 04 juli 2007 B&W Besluit (Afsprakenkader Kromhout Kazerneterrein) 1. In te stemmen met het afsprakenkader Kromhout Kazerneterrein (als uitwerking van de intentieovereenkomst Defensiecomplexen Utrecht), de concept publiek-publieke overeenkomst Kromhout Kazerne. 2. De Publiek-publieke overeenkomst Kromhout Kazerne tegelijk met het Afsprakenkader Complex Overste den Oudenlaan en het Afsprakenkader Knoopkazerne aan te gaan. 3. Coördinerend wethouder Bosch te mandateren om ondergeschikte wijzigingen in de overeenkomst door te voeren. 4. De commissie Stedelijke Ontwikkeling te informeren. 5. In te stemmen met de concept brief aan de Wijkraad Oost. 6. De betrokken wethouders te mandateren om de brief commissie Stedelijke Ontwikkeling over de drie defensieterreinen vast te stellen. 05 juli 2007 B&W Besluit (Afsprakenkader Knoopkazerne) 1. In te stemmen met het 'afsprakenkader Knoopkazerne' (als uitwerking van de 'intentie-overeenkomst defensiecomplexen', d.d. 19 april 2007). 2. Conform amendement 2006/A73 (d.d. 14 december 2006, ingediend in het kader van het Structuurplan Stationsgebied) de programmatische invulling van de Knoopkazerne ter besluitvorming voor te leggen aan de Raad. 3. Het 'afsprakenkader Knoopkazerne' tegelijk aan te gaan met het 'afsprakenkader Kromhout Kazerne' en het 'afsprakenkader Overste den Oudenlaan, d.d. 13 juli 2007. 4. Wethouder Stationsgebied en wethouder Ruimtelijke Ordening beiden te mandateren voor ondergeschikte wijzigingen in het 'afsprakenkader Knoopkazerne'. 5. De commissie Stedelijke Ontwikkeling te informeren. 6. De betrokken wethouders te mandateren om de brief commissie Stedelijke Ontwikkeling over de drie defensieterreinen vast te stellen 05 juli 2007 B&W Besluit (Afsprakenkader Overste den Oudenlaan) 1. In te stemmen met de vervolgovereenkomst Overste den Oudenlaan als uitwerking van de intentieovereenkomst Defensiecomplexen Utrecht. 2. Het Afsprakenkader Complex Overste den Oudenlaan tegelijk met het Afsprakenkader Knoopkazerne en de Publiek-Publiek Overeenkomst Kromhoutkazerne d.d. 13-07-2007 aan te gaan. 3. Coördinerend wethouder Bosch te mandateren om ondergeschikte wijzigingen in de overeenkomst door te voeren. 4. De commissie Stedelijke Ontwikkeling te informeren.
44
5. In te stemmen met de concept brief voor de Wijkraad ZuidWest. 6. Betrokken wethouders te mandateren om brief commissie Stedelijke Ontwikkeling over de drie defensieterreinen vast te stellen. 17 juli 2007 B&W besluiten (Integraal Programma van Eisen Rabobrug langzaamverkeersverbinding Croeselaan-Mariaplaats (07.066019) 1. Conform artikel 55 Gemeentewet geheimhouding op te leggen met betrekking tot bijlage 3. 2. Het Integraal Programma van Eisen Rabobrug/langzaamverkeersverbinding Croeselaan -Mariaplaats vast te stellen. 3. Het IPvE Rabobrug langzaamverkeersverbinding Croeselaan - Mariaplaats vrij te geven voor Inspraak 4. De commissie Stedelijke Ontwikkeling te informeren. 17 juli 2007 B&W Besluit (Locatie nieuwe centrale bibliotheek) Informatiebrief aan de cie’s MO en SO 28 augustus 2007.(behandeld in commissie MO 15 november 2007). 1) Het Smakkelaarsveld aan te wijzen als locatie voor de nieuwe centrale bibliotheek en de directeur POS op te dragen daarvoor de voorbereidende werkzaamheden te starten, met het opstellen van een Integraal programma van eisen 2) De directeur Bibliotheek opdracht te geven voor de zomer 2008: a. een financieel sluitend plan te presenteren inclusief externe bijdrage en subsidies met inachtneming van twee voorwaarden: - de uitgangspunten van het integraal accommodatiebeleid toe te passen op de panden van de bibliotheek. - de vrijvallende investering van 1.800 m2 ad € 3,97 miljoen uit het referentiekader Leidsche Rijn als dekkingsmiddel in te zetten voor de nieuwe bibliotheek. b. Een voorstel uit te werken voor samenwerking Bibliotheek met Artplex en Utrecht Centrum voor de Kunsten en mogelijke andere partners. 3) Directeur POS opdracht te geven in het verlengde van beslispunt 2 voor de zomer 2008 de deelgrondexploitatie Smakkelaarsveld en omgeving op te stellen en deze ter besluitvorming voor te leggen. 4) De directeur Bibliotheek in samenwerking met directeur POS opdracht te geven tot het opstellen van een plan van aanpak voor het verdere proces: starten IPVE, schetsontwerp, prijsvraag, peiling Utrechtse bevolking. 5) De commissie Stedelijke Ontwikkeling te informeren en de wethouder te machtigen de commissiebrief vast te stellen0. 18 juli 2007 B&W Besluit (Overdracht appartement muziekcentrum Vredenburg) 1. Machtiging te verlenen voor vervreemding van het appartementsrecht omvattende het muziekcentrum Vredenburg door Muziekcentrum Vredenburg BV. Het college van burgemeester en wethouders besluit:: 2. In te stemmen met de overdracht van het appartementrecht omvattende het muziekcentrum Vredenburg door Muziekcentrum Vredenburg BV aan de gemeente Utrecht conform bijgevoegde concept leveringsakte. 3. De portefeuillehouder Grondzaken te machtigen om namens het college van B&W de directie van Muziekcentrum Vredenburg BV te voeren alsmede de voor de overdracht vereiste handelingen te verrichten. 4. In te stemmen met de verwerving van het appartementsrecht omvattende het muziekcentrum Vredenburg door de gemeente Utrecht van Muziekcentrum Vredenburg BV conform bijgevoegde concept leveringsakte.
45
28 augustus 2007 B&W Besluit (Programmatische invulling Knoopkazerne) 1. :Het programma voor kantoren Stationsgebied met 25.000 m2 verhogen ten behoeve van de realisering van een rijksverzamelkantoor ter plaatse van de Knoopkazerne. 2. De in de BOO met NS Vastgoed gereserveerde 25.000 m2 BVO kantoren, BI/BU Stationsgebied te gebruiken ten behoeve van de realisatie project knoopkazerne. 3. Het presidium van de raad voor te stellen bovenstaande te agenderen voor de commissie Stedelijke Ontwikkeling op 4 september 2007 en voor de raadsvergadering van 4 oktober 2007. 4. Wethouder Janssen wordt gemachtigd om tekstuele aanpassingen aan te brengen in de stukken. 19 september 2007 B&W besluit (Uitwerking BOO/BPO Vredenburg; BOO/BPO Radboud/koppen OV-Terminal) 1. ter uitwerking van de BOO/ BPO Vredenburg in te stemmen met: a. het voorlopig ontwerp van de openbare ruimte Catharijnesingel inclusief expeditietunnel, Vredenburgknoop en Catharijneknoop en b. het voorlopig ontwerp van Vredenburg noord 2. het voornemen uit te spreken in te stemmen met de bilaterale ontwikkel/ projectovereenkomst Radboud c.a. en Koppen OV-Terminal (hierna te noemen BOO/ BPO Radboud) met daarin onder meer de volgende elementen: a. de verwerving van vastgoedobjecten van Corio (Stationstraverse, Catharijnehof, sporthal, Jaarbeurspleingarage en de reclamemast Jaarbeursplein); b. de ontwikkeling/ verbouwing van het Radboudkwartier inclusief de Centrumboulevard; c. het functioneel ontwerp van de Nieuwe Stationsstraat; d. het functioneel ontwerp van het Stationsplein oost; 3. de raad/ raadscommissie S.O. te informeren over het voornemen de overeenkomst aan te gaan en deze in de gelegenheid te stellen op grond van artikel 160 en 169 gemeentewet wensen en bedenkingen kenbaar te maken 4. Krachtens artikel 25 gemeentewet geheimhouding op te leggen aan de raad aan de financiële bijlage 5. aan de hand van deze wensen en bedenkingen een definitief besluit te nemen over de BOO/ BPO Radboud 6. De directeur Projectorganisatie op te dragen voorafgaande aan de ondertekening van de BOO/ BPO Radboud, het voorlopig ontwerp van de Nieuwe Stationsstraat en Stationsplein oost ter besluitvorming voor te leggen (zodat deze aan de bijlagen van de BOO/BPO Radboud kan worden toegevoegd). Daarbij dienen de financiële kaders van de GREX uitgangspunt te zijn. 7. De directeur POS wordt opgedragen in overleg met Directeur Leidsche Rijn extern advies in te winnen over de waarde van de BOO/ BPO Radboud in relatie tot Leidsche Rijn Centrum 8. Wethouder Janssen wordt gemachtigd tekstuele aanpassingen aan te brengen. 25 september 2007 B&W Besluit (Muziekpaleis (second opinion en uitgangspunten organisatie) 1. Vast te stellen dat de second opinion van LAgroup het mogelijk maakt een volgende stap te zetten naar een nieuwe exploitatie. 2. In te stemmen met het voornemen een exploitatieorganisatie Muziekpaleis op te richten als verwoord in de Samenwerkingsovereenkomst, het Bedrijfsplan en de notitie Uitgangspunten overgang Personeel. 3. De directeur MCV te verzoeken de advies aanvraag over beslispunt 2 bij de OR-MCV uit te zetten. 4. De wethouder cultuur te mandateren om het voornemen in beslispunt 2 definitief te maken, gehoord het advies OR-MCV. 5. De commissie van Overleg te horen over het definitieve besluit. 6. De commissie S.O. en M.O. informeren over uw besluiten.
46
02 oktober 2007 B&W Besluit (Muziekpaleis (second opinion en uitgangspunten organisatie) 1. Vast te stellen dat de second opinion van Lagroup het mogelijk maakt een volgende stap te zetten naar een nieuwe exploitatie. 2. In te stemmen met het voornemen van exploitatie organisatie Muziekpaleis op te richten als verwoord in de samenwerkingsovereenkomst, het bedrijfsplan en de notitie Uitgangspunten overgang Personeel. 3. De directeur van het Muziekcentrum Vredenburg te verzoeken de advies aanvraag over beslispunt 2 bij de OR- Muziekcentrum Vredenburg uit te zetten. 4. De wethouder cultuur te mandateren om het voornemen in beslispunt 2 definitief te maken, gehoord het advies OR-Muziekcentrum Vredenburg. 5. De Commissie van Overleg te horen over het definitieve besluit. 6. De commissie Stedelijke ontwikkeling en maatschappelijke ontwikkeling te informeren. 04 oktober 2007 B&W Besluit (Overdracht appartement Muziekcentrum Vredenburg) Het college van burgemeester en wethouders stelt de raad voor het volgende te besluiten: 1. Machtiging te verlenen voor vervreemding van het appartementsrecht omvattende het muziekcentrum Vredenburg door Muziekcentrum Vredenburg BV. 16 oktober 2007 B&W Besluit (Programmatische invulling Knoopkazerne) 1. in te stemmen met de wens van de Rijksgebouwendienst om ter plaatse van de Knoopkazerne een rijksverzamelkantoor te realiseren met een totaalvolume van 70.000 m2 b.v.o.; 2. de in de Bilaterale Ontwikkel Overeenkomst met NS Vastgoed gereserveerde 25.000 m2 bvo kantoren, binnen/buiten Stationsgebied te gebruiken ten behoeve van de realisatie project knoopkazerne en 3. de opbrengsten ten gevolge van dit rijksverzamelgebouw, zoals vastgelegd in de overeenkomsten Defensieterreinen, toe te voegen aan het saldo van de Grondexploitatie Stationsgebied. 16 oktober 2007 B&W Besluit (Fietsgebouw Smakkelaarsveld) 1. Een tijdelijke fietsgebouw te bouwen met een capaciteit van minimaal 2500 fietsen binnen de op tekening 178102007 pos aangegeven contour op het Smakkelaarsveld met een maximum investeringsniveau van 3,1 miljoen. 2. De commissie Verkeer en Beheer en de commissie Stedelijke Ontwikkeling te informeren. 3. Wethouder Janssen te machtigen om de brief tekstueel aan te passen. 08 november 2007 Raadsbesluit ((2007/230) Bestuursrapportage Stationsgebied 2007) Besluit: in te stemmen met de bestuursrapportage Stationsgebied 2007. 13 november 2007 B&W Besluit (Second opinion BOO/BPO Radboud) 1. De reactie op de second opinion Simmons& Simmons vast te stellen, inclusief het overnemen van negen aanbevelingen. 2. Gehoor de wensen en bedenkingen van de raadscommissie S.O., deze aanbevelingen betrekken in de afrondende eindonderhandelingen. 3. In te stemmen met het financiële eindresultaat (geheime financiële bijlage), de financiële onderbouwing en de risicoanalyse. 4. Wethouder Janssen te mandateren om de stukken tekstueel aan te passen voor verzending naar de raadscommissie.
47
11 december 2007 B&W Besluit (Voorlopig ontwerp Vredenburgplein) 1. In te stemmen met het voorlopig ontwerp Vredenburgplein. 2. Wethouder Janssen te mandateren de tekst aan te passen. 18 december 2007 B&W Besluit (Gewijzigd contract BOO/BPO Radboud) (07.045712) 1. In te stemmen met het onderhandelingsresultaat van de door commissie S.O. overgenomen aanbevelingen van Simmons&Simmons 2. In te stemmen met de gewijzigde bilaterale ontwikkel/ projectovereenkomst Radboud ca./ koppen OV-Terminal waarin de acht overgenomen aanbevelingen zijn verwerkt 3. In te stemmen met de harde randvoorwaarden die aan de schetsontwerpen van Nieuwe Stationsstraat, Stationsplein oost en Radboudkwartier c.a. zijn gesteld en de raad 4. De raad te verzoeken op basis van het gewijzigde contract wensen en bedenkingen uit te brengen en op basis van raadsadvies een definitief besluit te nemen. 5. De raad te informeren over de harde randvoorwaarden bij de schetsontwerpen, de programmatabel van de BOO/ BPO Radboud c.a. 6. De raad te informeren over het chronologisch overzicht van de besluitvorming over de Catharijneknoop (bijlage 6 en 7 BOO/ BPO Vredenburg e.o. d.d. 3 maart 2006) 7. HC te informeren dat de datum van ondertekening BOO/ BPO Radboud, zoals genoemd in de raamovereenkomst Leidsche Rijn Centrum, wordt verlengd tot 31 januari 2007 8. Wethouder Stationsgebied te mandateren de technische wijzigingen van contract en brieven door te voeren.
2008 10 januari 2008 Raadsbesluit ((2007/231) Programmatische invulling Knoopkazerne) Besluit: 1. in te stemmen met de wens van de Rijksgebouwendienst om ter plaatse van de Knoopkazerne en rijksverzamelkantoor te realiseren met een totaal volume van 70.000 m2. b.v.o.; 2. de in de bilaterale ontwikkel overeenkomst met NS Vastgoed gereserveerde 25.000 m2 bvo kantoren, binnen/ buiten Stationsgebied te gebruiken ten behoeve van de realisatie project Knoopkazerne en 3. de opbrengsten ten gevolge van dit rijksverzamelgebouw, zoals vastgelegd in de overeenkomsten Defensieterreinen, toe te voegen aan het saldo van de grondexploitatie Stationsgebied. Extra besluit (Amendement A1, geld voor groener Stationsgebied) aan besluit 3: binnen de grondexploitatie Stationsgebied deze opbrengsten te oormerken voor investeringen in openbare ruimte en groen op in ieder geval de locaties Jaarbeursplein en Moreelsepark. 2 aangenomen moties: Motie ((2008/M001) Knoopkazerne voorbeeldproject CO2 reductie) Vraagt het college samen met de Rijksgebouwendienst de herontwikkeling van de Knoopkazerne en de omgeving bij het PeGO voor te dragen als voorbeeldproject voor een integrale gebiedsontwikkeling en in overleg met het PeGO te streven naar een zo hoog mogelijke CO2 reductie Motie ((2008/M002)Levendige openbare ruimte rond Knoopkazerne) Verzoekt het college ervoor zorg te dragen dat de Rijksgebouwendienst de bouwplannen op de locatie Knoopkazerne uitwerkt volgens het inrichtingsvoorstel centrale ruimte model groen en model water zoals opgenomen in het werkboek Knoopkazerne van 26 juni 2007, opdat de leefbaarheid en
48
levendigheid van dit gebied wordt versterkt door een fraaie inrichting van de openbare ruimte, toevoeging van groen en publiekstoegankelijke functies op maaiveld. 10 januari 2008 Raadsadvies (BOO/BPO/Radboud/koppen OV-Terminal (inclusief uitwerking BOO/BPO Vredenburg) Positief advies over BOO/ BPO Radboud: Aangenomen motie Catharijneknoop (2008, M3) Vraagt het college . het ontwerp voor de Catharijneknoop te optimaliseren door: de beleving van water en groen langs de gehele singel te continueren, ook voor het Muziekpaleis en de Catharijneknoop; meer transparantie in het definitieve ontwerp van de stadskamer, het middengebouw en het bruggebouw te brengen; aan beide zijden van de singel en de verkeersweg sociale veiligheid te garanderen door zoveel mogelijk functies in de plinten, zowel overdag als ’s avonds, met zoveel mogelijk (dag)lichtinval; het middengebouw als een rank beeldbepalend gebouw uit te werken, en ten aanzien van de hoogte rekening te houden met de toekomstige functies in relatie tot de kwalitatieve stedenbouwkundige context; . het definitieve ontwerp voor de Catharijneknoop aan de raad te presenteren. 15 januari 2008 B&W Besluit (Bilaterale ontwikkel projectovereenkomst radboud c.a. koppen OV-Terminal) 1. Gehoord het positieve standpunt van de gemeenteraad van 10 januari 2008, thans definitief in te stemmen met de Bilaterale ontwikkel/ projectovereenkomst Radboud c.a./koppen OV-Terminal (versie 14 d.d. 4 januari 2008) 2. Wethouder Stationsgebied te machtigen de verdere afhandeling ter hand te nemen. 22 januari 2008 B&W Besluit (Biowasmachine in het Stationsgebied) 1. In te stemmen met de notitie ‘integrale oplossing voor Ondergronds Stationsgebied’ (briowasmachine in de ondergrond), waarin de milieurandvoorwaarden voor de uitvoering zijn vastgelegd. 2. De projectorganisatie Stationsgebied op te dragen vóór juni 2008 een voorstel te doen voor een uitvoeringsplan waarin begrepen een overeenkomst met de partners en financiering. 18 februari 2008 B&W Besluit (Muziekpaleis) 1. in te stemmen met de samenwerkingsovereenkomst tussen de stichting Tivoli, de stichting jazz en geïmproviseerde muziek Utrecht en de gemeente Utrecht. 2. het voornemen uit te spreken om in te stemmen met de statuten stichting muziekpaleis Utrecht. 3. de raad MO en SO te informeren over het voornemen de stichting muziekpaleis Utrecht mee op te richten en deze in de gelegenheid te stellen op grond van artikel 160 en 169 gemeentewet wensen en bedenkingen kenbaar te maken. 4. de ondernemingsraad van de dienst Muziekcentrum om advies te vragen over de samenwerkingsovereenkomst en de statuten. 5. de commissie van overleg te horen over de samenwerkingsovereenkomst en statuten. 6. aan de hand van deze wensen en bedenkingen een definitief besluit te nemen over de oprichting van de stichting.
49
14 maart 2008 B&W besluit (Begroting Muziekpaleis en second opinion) Op basis van de conclusies van de second opinion van LAgroup, te concluderen dat de basisbegroting voldoende is om de raadscommissies te verzoeken - conform motie 33/ 2006 – tot definitieve vrijgave van het investeringskrediet over te gaan. 18 maart 2008 B&W Besluit (Vergelijking rechtsvormen Muziekpaleis) 1. in te stemmen met de vergelijking van mogelijke rechtsvormen voor het Muziekpaleis. 2. de Commissie van Overleg met bijgevoegde brief te horen over de recente besluiten over het Muziekpaleis. 3. Wethouder Giesberts te machtigen om tekstuele aanpassingen aan te brengen. 20 mei 2008 B&W Besluit (Besluitvorming VO casco, contracten en PvE Inbouw Stadskantoor 1 het voorlopig ontwerp voor het casco van het stadskantoor goed te keuren 2 in te stemmen met de overeenkomst betreffende realisatie en oplevering (ORO) voor de verdere ontwikkeling van het stadskantoor. 3 in te stemmen met de opstalakte voor het toekomstige gebruik van het Stadskantoor (inclusief de huurovereenkomst voor de parkeerplaatsen). 4 de wethouder Stadskantoor te mandateren de laatste wijzigingen van de contracten goed te keuren 5 het programma van eisen voor het Inbouwpakket van het stadskantoor vast te stellen. 6 het fasedocument vast te stellen als basis voor de vervolgaanpak. 7 dat de wijkbureaus Binnenstad en West niet in het Stadskantoor worden gehuisvest. 8 de commissiebrief over de besluitvorming rond het stadskantoor goed te keuren. 9 conform artikel 25 gemeentewet geheimhouding op te leggen aan het financiële kader 10 Wethouder Janssen wordt gemachtigd om tekstuele aanpassingen in de commissiebrief aan te brengen. 09 juli 2008 B&W Besluit (Verzoek om ontbinding Stichting Muziekpaleis Beheer) 1. Bijgaande conceptbrief aan de stichting Muziekpaleis Beheer vaststellen. Hierin wordt het bestuur verzocht om over te gaan tot ontbinding van stichting. 10 juli 2008 B&W Besluit (Muziekpaleis : reactie aan vakorganisatie) 1. Bijgaande brief aan Commissie van Overleg vast te stellen. 2. Wethouder Giesberts te machtigen om de tekst, waar nodig, aan te passen. 15 juli 2008 Locatie onderzoek nieuwe bibliotheek 1. In te stemmen met het juryadvies architectenselectie om de ontwerpopdracht voor het vastgoed Smakkelaarsveld te gunnen aan het Architectenbureau Rapp + Rapp. 2. de opdracht aan Rapp + Rapp definitief te gunnen nadat op 9 september 2008 door het College een besluit is genomen over de financiële en organisatorische onderwerpen. 15 juli 2008 B&W Besluit (Bomenvisie Stationsgebied) 1. de bomenvisie stationsgebied vast te stellen als werkdocument en basis voor vervolgstappen 2. de Projectorganisatie Stationsgebied op te dragen te zorgen voor - een bomenbalans in het gebied met als uitgangspunt dat er in het gebied minimaal dezelfde hoeveelheid bomen blijven als bij de start van de uitvoering; - bij de verschillende projectvoorstellen (waaronder voorlopige - en definitieve ontwerpen, alsmede de ruimtelijke onderbouwingen) een bomenparagraaf wordt opgenomen waarin de afweging voor het al dan niet handhaven en het al dan niet verplaatsen wordt gemaakt; - teneinde de kansen van overleven te vergroten, zo snel mogelijk te starten met de voorbereidende werkzaamheden voor de te verplaatsen bomen;
50
- te onderzoeken op die plaatsen die in aanmerking komen voor vergroening en waar geen werkzaamheden worden uitgevoerd, te starten met aanplant van zo groot mogelijke commercieel te kopen bomen 19 augustus 2008 B&W Besluit (Brief aan gemeenteraad 19 augustus 2008) 1. dit besluit als vertrouwelijk te beschouwen totdat betrokken bureaus zijn geïnformeerd( uiterlijk tot 22 augustus 2008) 2.Opdracht te verlenen aan Bureau Aanbestedingen om uiterlijk 18 september een rapportage te laten overleggen met daarin a) een analyse van de ontstane situatie en b) verbetermaatregelen om te voorkomen dat een dergelijke situatie opnieuw kan ontstaan. 3.Wethouder Janssen op te dragen de communicatie over dit besluit ter hand te nemen. 4. Directeuren Bibliotheek en POS op te dragen een presentatie te laten voorbereiden door bureau VMX. 5. Bijgaande brief vast te stellen en - nadat de betrokken bureaus zijn geïnformeerd- aan de raad te versturen. 23 oktober 2008 B&W Besluit (Tijdelijke fietsenstalling Smakkelaarsveld) 1. In te stemmen met de gewijzigde oplossing voor een tijdelijke fietsparkeervoorziening op het Smakkelaarsveld op maaiveld voor ruim 2500 fietsen, in plaats van een gebouwde voorziening van 2 lagen. 06 november 2008 Raadsbesluit ((2008/136) Bestuursrapportage Stationsgebied 2008) Besluit: 1. in te stemmen met de Bestuursrapportage Stationsgebied 2008, inclusief de grondexploitatie 1 juli 2008. 18 november 2008 B&W Besluit (Bomenvisie Stationsgebied) 1. de bomenvisie stationsgebied vast te stellen als werkdocument en basis voor vervolgstappen. 2. de projectorganisatie Stationsgebied op te dragen te zorgen voor - een bomenbalans in het gebied met als uitgangspunt dat er in het gebied minimaal dezelfde hoeveelheid bomen blijven als bij de start van de uitvoering; - bij de verschillende projectvoorstellen (waaronder voorlopige- en definitieve ontwerpen, alsmede de ruimtelijke onderbouwingen) een bomenparagraaf wordt opgenomen waarin de afweging voor het al dan niet handhaven en het al dan niet verplaatsen wordt gemaakt; - teneinde de kansen van overleven te vergroten, zo snel mogelijk te starten met de voorbereidende werkzaamheden voor de te verplaatsen bomen; - te onderzoeken op die plaatsen die in aanmerking komen voor vergroening en waar geen werkzaamheden worden uitgevoerd, te starten met aanplant van zo groot mogelijke commercieel te kopen bomen. 20 november 2008 B&W Besluit (Archeologie inpassingskeuzen archeologie op en rond het Vredenburg) 1. Onder voorbehoud van het rijksbegrotingsbesluit 2009 in te stemmen met de visie/ het afwegingskader kasteel Vredenburg en de stadsmuur in relatie tot de bouwontwikkelingen met daarin de volgende voorstellen: - inpassing van de losse onderdelen van "De Utrecht"in het nieuwe Muziekpaleis; - het inpassen van de noordwest- en zuidwesttoren door deze tijdelijke weg te halen en daarna terug te plaatsen, zo dicht mogelijk op de oorspronkelijk plaats, in de nieuwe Catharijnesingel (tenzij er zich geen restanten bevinden die kwalitatief van voldoende monumentale waarde zijn); - het inpassen van de hoofdpoort in de nieuwe parkeergarage door de hoofdpoort tijdelijk weg te halen en daarna gedeeltelijk terug te plaatsen, zo dicht mogelijk op de oorspronkelijk plaats;
51
- het op museale wijze inmetselen van individuele fragmenten in de nieuwe kademuur (Catharijnesingel); - voortzetting nader archeologisch onderzoek. 2. In te stemmen met het nader onderzoeken van financieringsmogelijkheden van de volgende ambities: - het zichtbaar maken van de voormalige oostmuur tussen noordoost en zuidoosttoren in de vloer van de bestaande parkeergarage; - het zichtbaar maken van de contouren zuidwesttoren in de parkeergarage Catharijnesingel; - de inzet van communicatieve middelen, waaronder informatieborden, 3 D animaties; - de noordwest- en zuidwesttoren in de nieuwe Catharijnesingel op te metselen tot net boven de waterspiegel; - het onderzoeken van een jaarlijks evenement rond Vredenburg (stadspromotie). 3. Geheimhouding op te leggen van het kostenoverzicht (bijlage 4) en risicoanalyse (bijlage 5). 4. De procedurecommissie voor te stellen het onderwerp te agenderen voor een raadsinformatie avond. 5. Wethouder Janssen te machtigen de stukken aan te passen.
2009 14 januari 2009 B&W Besluit (Stichting Muziekpaleis) 1. mevr. mr. P.C. Lodders, de heer drs. P.S. van Koppen en de heer M. Noy voor te dragen als gemeentelijke vertegenwoordigers in het algemeen bestuur van de stichting Muziekpaleis; 2. nu de stichting Muziekpaleis is opgericht en de stichting operationeel is, de verschillende bestuurlijke verantwoordelijkheden weer conform de portefeuilleverdeling te lopen (gebouwontwikkeling wethouder Stationsgebied, inhoudelijke ontwikkeling wethouder cultuur; afbouw dienst Muziekcentrum; wethouder P&O; 3. tot regulier overleg met het bestuur van de stichting Muziekpaleis, waarbij de 3 portefeuillehouders onder voorzitterschap van de burgemeester namens de gemeente bij betrokken zijn (het secretariaat bevindt zich bij DMO/ Cultuur) 4. de raadscommissie S&R en M&S te informeren. 22 januari 2009 B&W Besluit (Biowasmachine in het Stationsgebied) 1. in te stemmen met de notitie "integrale oplossing voor Ondergrond Stationsgebied (Biowasmachine in de ondergrond), waarin de milieurandvoorwaarden voor de uitvoering zijn vastgelegd 2. De Projectorganisatie Stationsgebied op te dragen vóór juni 2008 een voorstel te doen voor een uitvoeringsplan waarin begrepen een overeenkomst met de partners en financiering 04 februari 2009 B&W Besluit (Bestemmingsreserves Stichting Tivoli) 1. in te stemmen met het verzoek stichting Tivoli om de bestaande bestemmingsreserves Sociaal Plan Muziekpaleis van EUR 100.000 te brengen op maximaal EUR 300.000 en daarnaast de volgende nieuwe bestemmingsreserve aan te leggen: - Ontwikkelingsfase Muziekpaleis – maximaal EUR 160.000 - Brandmeldingsinstallatie – maximaal EUR 90.000 - Luchtbehandeling/airco – nader te bepalen. 2. Stichting Tivoli toestemming te geven de reserves genoemd onder 1. aan te houden tot maximaal een jaar na opening van Muziekpaleis, op voorwaarde dat deze reserves conform de afgesproken bestemming gebruikt worden. Indien een jaar na opening van het Muziekpaleis sprake is van overschotten uit de genoemde bestemmingsreserve, dient Stichting Tivoli schriftelijk toestemming te vragen aan het college van B&W om deze overschotten opnieuw te bestemmen voor een reserve.
52
3. In geval van exploitatieoverschotten in de komende jaren en bij overschrijding van de onder 1. gestelde maxima in beginsel de subsidie aan Stichting Tivoli in het eerstvolgende beschikkingsjaar te korten. 03 maart 2009 B&W Besluit (Stadskantoor kredietaanvraag)(09.019628) 1. een rendabel krediet van EUR 7,22 miljoen (exclusief BTW) beschikbaar te stellen voor diverse werkzaamheden ten behoeve van het Stadskantoor. En vervolgens besluit het college van B & W: 2. Het presidium van de raad voor te stellen bovenstaande te agenderen voor de commissie Stad en Ruimte op 31 maart 2009 en de raadsvergadering van 9 april 2009. 03 maart 2009 B&W Besluit (Tracéwijziging Tram Stationsgebied) 1 Een krediet beschikbaar te stellen van EUR 33,2 miljoen ten behoeve van de financiering van de verwerving Cranenborch, zoals uitgewerkt in het rapport Van Sijpesteijnkwartier en verder en de basisafspraken met ING-REIM. Dit krediet is een tijdelijke voorziening en wordt gefinancierd door: -EUR 15,0 miljoen te ontrekken aan de bereikbaarheid (onderdeel Kwaliteitsverbetering Openbaar Vervoer – opbrengsten aandelen GVU); -Eur 18,2 miljoen te dekken uit het budget voor HOV Om de zuid, welke wordt verantwoord onder investeringsnummer 210.0.0939 En vervolgens besluit het college van B & W: 2 Het in het Masterplan Stationsgebied Utrecht opgenomen tram- en bustracé over het Jaarbeursplein te verplaatsen naar de toekomstige NH-straat en door gebouw Cranenborch en, in samenhang daarmee, in te stemmen met: -Stedenbouwkundige opzet 'Van Sijpesteijnkwartier en verder' en het daarin opgenomen tramtracé. -De basisafspraken met ING-REIM over de verwerving van gebouw Cranenborch, conform de bereikte overeenkomstemming op 22 januari 2009; -Het mandateren van de wethouder stationsgebied om de concept tekst van de basisafspraken met ING-REIM nader uit te werken tot een definitieve versie en deze namens het College van B&W aan te gaan. 3 Ter plaatse van het beoogde toekomstige tramtracé in de NH-straat een tijdelijke eindhalte voor de sunij-lijn te realiseren vanwege de bouwactiviteiten in het stationsgebied. 4 De kosten (circa € 48 miljoen) van de maatregelen zoals benoemd onder 2 en 3 in te brengen in de onderhandelingen die gevoerd worden met de BRU inzake de Vertramming. 5 In te stemmen met bijgevoegde brief waarin het DB Bestuur Regio Utrecht gevraagd wordt: in te stemmen met de tracéwijziging tram Stationsgebied, dat de kosten voor de aankoop van 'Cranenborch' worden meegenomen in de begroting van het tramproject en het verzoek garant te staan voor 50% van de kostenvoor deze verwerving. 6 Het presidium van de raad voor te stellen bovenstaande te agenderen voor de commissie Stad en Ruimte op 31 maart 2009 en de raadsvergadering van 9 april 2009. 31 maart 2009 B&W Besluit (Casco, inbouw, inpassingsplan, uitgangspunten DIV, ICT, FB Stadskantoor)
1. in te stemmen met het definitief ontwerp voor het casco van het stadskantoor. 2. in te stemmen met het voorlopig ontwerp van het inbouwpakket van het Stadskantoor. 3. in te stemmen van de ordeningsprincipes van het inpassingsplan voor het stadskantoor 4. in te stemmen met de uitgangspunten van de taakvelden DIV, ICT en Facilitair Bedrijf voor het
stadskantoor. 5. het fasedocument vast te stellen. 6. Wethouder Janssen wordt gemachtigd tekstuele aanpassingen in de documenten aan te
brengen.
53
21 april 2009 B&W Besluit (Definitief ruimtelijk ontwerp Catharijnesingel) 1. In te stemmen met het definitief ruimtelijk ontwerp (DRO) van de Catharijnesingel. 2. De raad/raadscommissie Stad&Ruimte het DRO te presenteren (raadsinfoavond 7 mei 2009) 3. In te stemmen met concept beantwoording van Wijkraad Binnenstad. 7 mei 2009 Raadsbesluit (Stadskantoor kredietaanvraag) Besluit: een rendabel krediet van EUR 7,22 miljoen (exclusief BTW) beschikbaar te stellen voor diverse werkzaamheden ten behoeve van het Stadskantoor. 07 mei 2009 B&W Besluit (Intentieovereenkomst bodemsanering, wko en Biowasmachine) 1. in te stemmen met de intentieverklaring bodemsanering, warmte koude opslag en Biowasmachine Stationsgebied. 2. wethouder Stationsgebied, energie en duurzaamheid in overleg met de wethouder Milieu te machtigen tot eventuele aanpassingen van de intentieverklaring. 07 mei 2009 B&W Besluit (Duurzaamheid Stationsgebied) 1. in te stemmen met het toevoegen van de doelstelling "duurzaamheid" aan de drie andere doelstellingen herontwikkeling Stationsgebied en daarbij onderscheid te maken tussen - gebied 1 (gebied waarbij gelet op de vastgestelde kaders en de gesloten/ te sluiten contracten, duurzaamheid aanvullend is) en - gebied 2 (gebied waarbij er nog geen vastgestelde kaders en gesloten contracten zijn en waarbij duurzaamheid een van de leidende principes wordt) 2. in te stemmen met de intentieovereenkomst "duurzaam Stationsgebied" met verschillende overheids- en private partijen, inclusief de catalogus "het Utrechtse Stationsgebied geeft duurzame energie" (bijlage bij de intentieovereenkomst) 3. in te stemmen om gebied 2 (Jaarbeursgebied) aan te melden bij de Minister van VROM als potentieel NSP project (Nieuw Sleutel Project) 07 mei 2009 B&W Besluit (Gebiedsgerichte aanpak grondwaterverontreinigingen Utrecht) 1. in te stemmen met de gebiedsgerichte aanpak grondwaterverontreinigingen. 2. de beleidsregel Gebiedsgerichte aanpak grondwaterverontreinigingen vast te stellen. 12 mei 2009 B&W Besluit (Duurzaamheid Stationsgebied) 1 In te stemmen met het toevoegen van de doelstelling "duurzaamheid"aan de drie andere doelstellingen herontwikkeling Stationsgebied en daarbij onderscheid te maken tussen: -Gebied 1 (gebied waarop gelet op de vastgestelde kaders en de gesloten/ te sluiten contracten, duurzaamheid aanvullend is) en: -Gebied 2 (gebied waarbij er nog geen vastgestelde kaders en gesloten contracten zijn en waarbij duurzaamheid een van de leidende principes wordt) 2 In te stemmen met de intentieovereenkomst "duurzaam Stationsgebied" met verschillende overheids- en private partijen, inclusief de catalogus "het Utrechtse Stationsgebied geeft duurzame energie" (bijlage bij de intentieovereenkomst) 3 In te stemmen om gebied 2 (jaarbeursgebied) aan te melden bij de Minister van VROM als potentieel NSP project (Nieuw Sleutel Project)
54
12 mei 2009 B&W Besluit (Intentie overeenkomst bodemsanering, WKO en Biowasmacine) 1 In te stemmen met de intentieverklaring bodemsanering, warmte koude opslag en Biowasmachine Stationsgebied. 2 Wethouder Stationsgebied, energie en duurzaamheid in overleg met de wethouder Milieu te machtigen tot eventuele aanpassingen van de intentieverklaring. 12 mei 2009 B&W Besluit (Rekenkamer Stationsgebied, informatievoorziening project Stationsgebied) 1 In te stemmen met de bestuurlijke reactie op het eindrapport van de Rekenkamer Utrecht "Project Stationsgebied – informatievoorziening aan de gemeenteraad". 26 mei 2009 B&W Besluit (NSP project Jaarbeurskwartier) In te stemmen met het indienen van het Jaarbeurskwartier als toekomstig Nieuw Sleutel Project (NSP) 29 mei 2009 B&W Besluit (Aanbestedingsresultaat en gunning bouw Muziekpaleis) 1. Een aanvullend krediet beschikbaar te stellen van EUR 33.9 mil voor de nieuwbouw Muziekpaleis en renovatie bestaande gebouw. 2. Op basis van artikel 25 gemeentewet geheimhouding opleggen aan de geactualiseerde investeringsanalyse d.d. 26 mei 2009 en het chronologisch overzicht kostenontwikkeling d.d. 29 mei 2009 Het college van burgemeester en wethouders besluit: 3. in te stemmen met de geactualiseerde investeringsanalyse d.d 26 mei 2009 en het chronologische overzicht kostenontwikkeling d.d. 29 mei 2009 en geheimhouding op te leggen ex 55 gemeentewet (geheime bijlage) 4. In te stemmen met opname in het Meerjaren Perspectief Vastgoed van Stadsontwikkeling onder de uitdrukkelijke voorwaarde en met gelijktijdige toepassing van projectfinanciering via de Triodos cultuurfonds/RABO cultuurbank in oprichting. 5. De directeur POS op te dragen ten behoeve van het innen van sponsorgelden voor de nieuwbouw de oprichting van een stichting derdengelden Muziekpaleis voor te bereiden. 29 mei / 2, 3 en 4 juni 2009 B&W Besluit (Besluitenlijst voorjaarsnota) 1. In te stemmen met de programmatabel (hoofdstuk 2.3) en de grondexploitatie stand 1 mei 2009 (hoofdstuk 7) uit de bestuursrapportage Stationsgebied 2009, met daarin verwerkt de financiële consequenties van de continuering Projectorganisatie Stationsgebied tot en met 2012. 2. In te stemmen met de continuering van de Project Organisatie Stationsgebied (met een tussentijds evaluatiemoment) en de uitgaven verbonden aan de continuering tot en met 2012 van 17 miljoen euro in de grondexploitatie op te nemen en deze kosten te dekken uit de financiële ruimte die de komende jaren gefaseerd (in vier jaar) vrijvalt door de verwachte afname van de risico's in verband met de bouw Muziekpaleis (deze daalt van 17 naar 5 miljoen euro) en het risico plankosten Stationsgebied (deze daalt van 5 naar 0 miljoen euro). 3. Wethouder Stationsgebied machtigen de laatste wijzigingen in de bestuursrapportage en het raadsvoorstel door te voeren. 02 juni 2009 B&W Besluit (Aanbestedingsresultaat en gunning bouw Muziekpaleis) 1. Een aanvullend krediet beschikbaar te stellen van € 33,9 mio voor de nieuwbouw Muziekpaleis en renovatie bestaande gebouw. 2. Op basis van artikel 25 gemeentewet geheimhouding opleggen aan de geactualiseerde investeringsanalyse d.d. 26 mei 2009 en het chronologisch overzicht kostenontwikkeling d.d. 29 mei 2009. En vervolgens besluit het college van B&W:
55
3. In te stemmen met de geactualiseerde investeringsanalyse d.d. 26 mei 2009 en het chronologisch overzicht kostenontwikkeling d.d. 29 mei 2009 eb geheimhouding op te leggen ex artikel 55 gemeentewet (geheime bijlagen). 4 In te stemmen met opname in het Meerjaren Perspectief Vastgoed van Stadsontwikkeling onder de uitdrukkelijke voorwaarde en met gelijktijdige toepassing van projectfinanciering via de Triodos cultuurfonds/ RABO cultuurbank in oprichting. 5 De directeur POS op te dragen ten behoeve van het innen van sponsorgelden voor de nieuwbouw de oprichting van een Stichting derdengelden Muziekpaleis voor te bereiden. 6 Het presidium van de raad voor te stellen bovenstaande te agenderen voor de commissie Stad en Ruimte op 30 juni 2009 en de raadsvergadering van 7 juli 2009. 07 juli 2009 Raadsbesluit ((2009/77) Aanbestedingsresultaat en gunning bouw Muziekpaleis) Besluit: 1. een aanvullend krediet ad EUR 33,9 miljoen beschikbaar te stellen voor de nieuwbouw Muziekpaleis en renovatie bestaande gebouw en 2. op basis van artikel 25 Gemeentewet geheimhouding opleggen aan de geactualiseerde Investeringsanalyse d.d. 26 mei 2009 en het chronologisch overzicht kostenontwikkeling d.d. 29 mei 2009. 07 juli 2009 Raadsbesluit ((2009/66) Rekenkamerrapport informatievoorziening project Stationsgebied) Besluit: 1 Het college op te dragen een eenmalige integrale verantwoordingsrapportage op te stellen met: a) Een overzicht van de inhoudelijke ontwikkeling van het project Stationsgebied sinds de vaststelling van het Masterplan (inclusief een actueel beoogd eindbeeld); b) Een terugkoppeling naar de inhoudelijke doelstellingen van het Masterplan en de randvoorwaarden waarbinnen het project Stationsgebied zich verder kan ontwikkelen (luchtkwaliteit; externe veiligheid); c) Zonodig met een overzicht van maatregelen om de doelstelling te halen en binnen de randvoorwaarden voor de verdere ontwikkeling van het project Stationsgebied te blijven. d) De kansen en bedreigingen op de langere termijn (fase 2) voor het, binnen de randvoorwaarden, halen van de doelstellingen van het project Stationsgebied. 2 Het college op te dragen de informatie over het project Stationsgebied voor de raad overzichtelijk te maken en te houden, door: a) Een overzicht van de in het verleden genomen besluiten op te stellen en voor de raad bij te houden; b) De raad geen hele documenten (bestuursrapportages; deelplannen en nota's) te laten vaststellen, maar alleen de inhoudelijke beslispunten daaruit (de afwijkingen van het kader); c) De rapportages aan de raad (bestuurs- en voortgangsrapportages) beter te structureren. 3 Als raad zelf na te gaan hoe de inhoudelijke rol van de gemeenteraad bij het project Stationsgebied versterkt kan worden, bijvoorbeeld door de beïnvloedingsmogelijkheden van de raad in de verkennende fase van deelplanontwikkeling te vergroten. N.B. Besluitpunten 1,2 en 3 zijn referendabel. 20 augustus 2009 B&W besluit (Vervolg uitspraak gerechtshof architectenselectie Bibliotheek ++) 1. De uitspraak van het gerechtshof over de architectenselectie uit te voeren en de oorspronkelijke jury de opdracht te geven om de reeds gegeven beoordelingen van de visies van de architectenbureaus (neergelegd in het juryverslag) te vertalen in een cijfermatige beoordeling. De cijfermatige beoordeling wordt transparant en deugdelijk gemotiveerd. 2. De raad te informeren.
56
14 augustus 2009 Plan van aanpak Kunst in het Stationsgebied 1. in te stemmen met het plan van aanpak "Kunst in het Stationsgebied (KUS)" met drie hoofdrichtingen: - het Jaarbeursplein (kunst als kenmerkende identiteit met internationale allure). - de Centrumboulevard (kunst als verbinding tussen de centrale en grootstedelijke functies en de bestaande stad). - individuele projecten (kunst als bijdrage aan de identiteit van de nieuwe infrastructuur van de stad). 2. het in de grondexploitatie Stationsgebied gereserveerde bedrag van € 1.5 mio formeel beschikbaar te stellen aan DMO/ Culturele Zaken (ten behoeve van het fonds Kunst openbare ruimte Stationsgebied) 3. Wethouder De Gelder te machtigen om het persbericht vast te stellen in overleg met wethouder Janssen. 01 oktober 2009 B&W Besluit (Saneringsplan Stationsgebied) 1. In te stemmen met het saneringsplan voor het Stationsgebied en de bijgevoegde beschikkingen te ondertekenen. 17 november 2009 B&W Besluit (Definitief ontwerp Catharijneknoop) (09.020494) 1. in principe in te stemmen met het definitief besluit Catharijneknoop; 2. na raadpleging van de raad een definitief besluit te nemen. 15 december 2009 B&W Besluit (Integrale ontwikkeling Smakkelaarsveld incl. Bibliotheek)
1. Op basis van de investeringsanalyse gebieds- en gebouwsontwikkeling Smakkelaarsveld (7 dec. 2009) de grondexploitatie Smakkelaarsveld te openen, deze toe te voegen aan de grondexploitatie Stationsgebeid fase 1 en dit te regelen (inclusief begrotingswijziging) bij de bestuursrapportage Stationsgebied 2010.
2. Voor de plankosten vastgoedontwikkeling een voorbereidingskrediet beschikbaar te stellen van €2.2 mio.
3. Voor de kosten van planvoorbereiding voor de Bibliotheek een krediet beschikbaar te stellen van €700.00, te onttrekken uit de gevormde reserve voor de nieuwbouw Bibliotheek Smakkelaarsveld.
4. Op basis van artikel 25 gemeentewet geheimhouding op te leggen aan de investeringsanalyse gebied- en gebouwontwikkeling Smakkelaarsveld 7 december 2009.
5. In te stemmen met het integraal programma van eisen/functioneel ontwerp Smakkelaarsveld dd. 4 september 2009, inclusief de voorkeursvariant 'groen' en inclusief de ligging van de HOV-baan Smakkelaarsveld.
6. In te stemmen met variant 2 uit de studie bevaarbare Van Sijpesteijntunnel (water verbreden en noordelijk trottoir opheffen);
7. De ontwerpopdracht voor het vastgoed Smakkelaarsveld definitief te gunnen aan het architectenbureau Rapp+Rapp
8. Te besluiten het ambtelijk opdrachtgeverschap voor de verdere vastgoedontwikkeling op te dragen aan de directeur POS.
9. Voorlopig in de grondexploitatie Smakkelaarsveld een bijdrage van € 0,75 mio op te nemen ten laste van de reserve nieuwbouw centrale bibliotheek.
10. Directeur Bibliotheek op te dragen in samenwerking met Artplex, voor 1 februari 2010, het integraal programma van eisen casco op te stellen en vervolgens het programma van eisen voor de inbouw en een samenwerkingsconvenant met een pre-huurcontract tot stand te brengen.
11. De directeur Artplex uiterlijk medio 2010 een afnamegarantie voor het gedeelte Artplex in de vastgoedontwikkeling te laten overleggen.
57
12. Indien de directeur Artplex daar binnnen de gestelde termijn niet in slaagt, de m2 aan te wenden voor de realisering van extra appartementen.
15 december 2009 B&W Besluit (Kredietaanvraag inbouwpakket indelingsplan Stadskantoor) 1.Gelet op de voortgang van het stadskantoor en op basis van het fasedocument inclusief financieel kader een krediet van €56.45mio beschikbaar te stellen waarvan; a.€43.5mio voor de realisatie van het inbouwpakket b.€6.4mio voor duurzaamheidsmaatregelen c.€2.05mio voor voorbereidingskosten voor toekomstige benodigde investeringen in de sfeer van documentaire informatievoorziening, facilitaire zaken en ICT. d. €4.5mio voor de aanschaf en implementatie van een document management systeem 2. a. de kosten van het inbouwpakket (besluit 1a) te dekken binnen het financiële kader voor het stadskantoor (gebouw). b. de kosten van de duurzaamheidsmaatregelen voor een bedrag van €1.9mio te dekken uit het financieel kader stadskantoor (gebouwontwikkeling) en voor een bedrag van €4.5mio te dekken op de volgende bronnen (in voorkeursvolgorde): 1.aanbestedingsvoordeel uit het inbouwpakket; 2.onderhandelingen met NS Poort over hun bijdrage aan de investeringen; 3.subsidieverstrekking van het Rijk, provincie of andere partijen; 4.een eventueel restantbedrag te dekken uit bedrijfsvoeringsbudgetten voor energielasten; c. de kosten (als bedoeld in 1c en 1d) ten laste te brengen van de reserve huurharmonisatie 3. Ten aanzien van het fasedocument waarin begrepen het financieel kader, geheimhouding als bedoeld in artikel 55 lid 1 en artikel 25 lid 2 Gemeentewet op te leggen. Het presidium van de gemeenteraad voor te stellen bovenstaande te agenderen voor raadscommissie op 21 januari 2010 en voor de raadsvergadering van 11 februari 2010. Het presidium van de gemeenteraad voor te stellen bovenstaande te agenderen voor de Commissie Stad en Ruimte op 21 januari 2010 en voor de raadsvergadering van 11 februari 2010. 4. In te stemmen met het indelingsplan (inbouwpakket) 05 januari 2010 B&W Besluit (Definitief ontwerp Catharijneknoop)
1. gelet op het raadsdebat van 17 december 2009, thans definitief in te stemmen met het definitief ontwerp Catharijneknoop met inbegrip van 250 m2 doorzichtig glas in de stadskamer.
09 februari 2010 B&W Besluit (Tijdelijke regeling externe veiligheid Stationsgebied) 1. In afwachting van de invoering van de rijksregeling voor het basisnet Spoor (waarin begrepen vervoer gevaarlijke stoffen), in te stemmen met een beheersregeling voor het Stationsgebied met als essentie dat de overschrijding van de oriëntatiewaarde van het groepsrisico in de huidige en in de toekomstige situatie niet hoger zal zijn dan een factor 1.7. 2. Deze regeling als beleidslijn te gebruiken voor de afdoening van het bezwaar en beroep in het kader van de artikel 19 Wet ro procedure en te gebruiken voor het bestemmingsplan OV-Terminal en Stadskantoor. 3. (extra besluit) Opdracht te geven prioriteit te verlenen aan het opstellen van Verantwoordingsrapportage groepsrisico voor Stationsgebied, OV-Terminal en Stadskantoor.
58
16 februari 2010 B&W Besluit (Fietsgebouw Station) 1. In te stemmen met de beantwoording van de brief van wijkraad Binnenstad d.d. 21 december 2009. 16 februari 2010 B&W Besluit (Intentieovereenkomst Knoopkazerne en Westflank zuid) 1. In te stemmen met de concept intentieovereenkomst Knoopkazerne en Westflank Zuid tussen NS Vastgoed BV, de Staat der Nederlanden (Rijksgebouwendienst) en de Gemeente Utrecht. 2. de wethouder Stationsgebied te machtigen om de besluiten over de laatste wijzigingen. Raadsbrief: brief van het college van B&W aan de raad. Commissiebrief: brief van het college van B&W aan een commissie. Disclaimer De gemeente Utrecht heeft deze besluitenhistorie met zorgvuldigheid samengesteld, maar sluit fouten niet uit. Aan deze besluitenhistorie kunnen geen rechten worden ontleend en de gemeente aanvaardt geen aansprakelijkheid voor eventuele omissies. Opmerkingen en suggesties zijn van harte welkom.
59
4. Programmabegroting 2010
60
61
62
63
64
65
66
6. Projectenlijst Stationsgebied
Vastgoed Openbare Ruimte & Infrastructuur
Deelgebied Vredenburg Conditionerende werkzaamheden Winkel- en appartementengebouw De Vredenburg Muziekpaleis HOV Vredenburg Herinrichting Vredenburg noord Entreegebouw Hoog Catharijne Herinrichting Vredenburgplein Deelgebied Catharijnesingel Conditionerende werkzaamheden Vredenburgknoop incl. HOV + Expeditietunnel en Expeditiehof Parkeergarage Catharijnesingel Catharijnesingel midden + P-entree-Z Catharijnesingel noord + P-entree-N Catharijneknoop Catharijnesingel zuid Catharijnesingel Weerdsingel Gevelplint V&D en Rijnkade Bebouwing Paardenveld Deelgebied Smakkelaarsveld Conditionerende werkzaamheden Parkeergarage Smakkelaarsveld HOV Smakkelaarsveld Bibliotheek ++ Herinrichting Smakkelaarsveld Tijdelijke fietsenstalling Deelgebied Nieuwe Stationsstraat Conditionerende werkzaamheden HOV Nieuwe Stationsstraat Herinrichting Nieuwe Stationsstraat Stationsplein Oost Bebouwing Nieuwe Stationsstraat zuid Voorzetgebouw Corio Gevelplint Hoog Catharijne Bebouwing Nieuwe Stationsstraat noord Moreelsepark Renovatie Hoog Catharijne Stationsplein Oost
67
Deelgebied Leidsekade Conditionerende werkzaamheden Leidsche blok oost Westpleintunnel Leidsekade Leidsepoortstraat Verlengde Damstraat Jaarbeurspleinstraat Leidsche blok west Deelgebied Jaarbeursplein - Croeselaan Conditionerende werkzaamheden Openbare Ruimte Croeselaan Openbare Ruimte Jaarbeursplein Stationsplein west Parkeergarage Jaarbeursplein Stationsplein west Jaarbeurspleingebouw HOV Graadt van Roggenweg Openbare Ruimte kop Graadt van Roggenweg Herontwikkeling Leeuwensteyn Cranenborch Sypesteyn Deelgebied Mineurslaan noord en zuid Conditionerende werkzaamheden Stadskantoor HOV Verlengde van Zijstweg incl. O.R. Kantoren Mineurslaan zuid Beatrixgebouw Knoopkazerne Rabobank Kantoren Mineurslaan noord Woningen Mineurslaan noord Mineurslaan noordzijde OV-t HOV Mineurslaan noordzijde OV-t Mineurslaan zuidzijde OV-t Mineurslaan Knoopkazerne
68
Deelgebied OV-terminal Conditionerende werkzaamheden OVT oost OVT midden OVT West Stationsplein oost Stationsplein west Busstation oost Busstation west + busbuffer Buurtsporen Fietsgebouw Uitbreiding fietskelder buurtsporen Deelgebied Jaarbeursterrein Conditionerende werkzaamheden Megabioscoop Kop Jaarbeurs Hotel-woningen Kop Jaarbeurs Centrumboulevard Jaarbeursterrein Casino Kop Jaarbeurs Kantoor Kop Jaarbeurs Bebouwing Croeselaan Deelgebied Westplein Conditionerende werkzaamheden HOV aansluiting Vleutenseweg incl. O.R. HOV Westplein - Leidsche Rijn incl. O.R Leidseveertunnel Daalsetunnel Van Sijpesteijntunnel Thema's Kabels en leidingen oost Kabels en leidingen west Archeologie Noordertunnel Vertramming Biowasmachine Rabobrug Tijdelijke eindhalte tram
29
69
Utrecht; een levendige, historische én groeiende stad. Groei vraagt om
vernieuwing en uitbreiding. Daarom werkt de gemeente Utrecht samen met
haar partners aan een nieuw Stationsgebied, dat samen met de oude
binnenstad straks het centrum van Utrecht vormt. Een centrum dat klaar is
voor de toekomst!
Website Op cu2030.nl vindt u alle actuele informatie over de plannen, inclusief foto’s, tekeningen en impressies van het toekomstige Stationsgebied. Hoe ziet het nieuwe station eruit? Hoe verloopt de transformatie van muziekcentrum Vredenburg tot Muziekpaleis? Surf naar de site voor actuele info.
Infocentrum Hoe ziet het stationsgebied er straks uit? Welke sfeer en uitstraling krijgt de stad? Hoe zit het met de bereikbaarheid? Waar komen woningen, winkels en kantoren? Loop eens binnen bij het infocentrum Stationsgebied. Daar ziet u de toekomst van het Stationsgebied met eigen ogen. We organiseren ook ontvangsten voor groepen.
Adres Infocentrum
Adres Vredenburg 40
Telefoon 030 - 286 96 50
E-mail [email protected]
Open maandag - vrijdag van 13.00 - 18.00 uur zaterdag van 13.00 - 17.00 uur.
cu2030.nl
![SEAT Ibiza (2002-2008) SEAT Cordoba (2002-2010) Skoda ...SEAT Ibiza (2002-2008) SEAT Cordoba (2002-2010) Skoda Fabia [5p] (2000-2014) Skoda Fabia Combi (2000- ) Skoda Fabia Sedan (2000-2007)](https://img.pdfslide.tips/doc/110x75/5e83a4d473ead818130352a7/seat-ibiza-2002-2008-seat-cordoba-2002-2010-skoda-seat-ibiza-2002-2008.jpg)
