12
JUDr. Lucia Žitňanská, ministerka spravodlivosti Slovenskej republiky. „OBMEDZÍME PRIESTOR NA KLIENTELIZMUS” FOTO: IVANA HERKOVá VEREJNé OBSTARáVANIE šPECIALIZOVANá PRíLOHA SPOLOčNOSTI MEDIAPLANET číSLO Čoho sa vyvarovať pri používaní e-aukcií On-line výberové konania na dodá- vateľa sú mladou záležitosťou. Škoľte sa systémom on-line Novinkou sú video- tutoriály, v ktorých si záujemcovia môžu pozrieť videá venované práci a používaniu systé- mu EVO. Pri aukciách cez internet ušetríte Riešenie technic- kých problémov a rady, na ktoré sa oplatí myslieť. Zvyšovanie efektivity elektronic- kých aukcií Dve stratégie – vlastná adminis- trácia a outsour- cing. E-aukcie šetria čas a peniaze samospráv E- aukcie vo ve- rejnom sektore umožnujú šetriť mestské a obec- né peniaze a od- búravajú zbytoč- né administratívne úkony. 1 Feb ’11 NA TRANSPA- RENTNé šETRENIE 4 TIPY FOTO: ISTOCK

Verejné Obstarávanie

  • Upload
    mmacko

  • View
    1.955

  • Download
    3

Embed Size (px)

DESCRIPTION

Slovak newspaper Pravda, annex dedicated to public procurement. Page 4.

Citation preview

Page 1: Verejné Obstarávanie

JUDr. Lucia Žitňanská, ministerka spravodlivosti Slovenskej republiky.

„Obmedzíme priestOr na klientelizmus”

foto

: iva

na

he

rk

ová

Verejné obstaráVanie

špecializovaná príloha spoločnosti Mediaplanet

čísLo

Čoho sa vyvarovať pri používaní e-aukciíon-line výberové konania na dodá-vateľa sú mladou záležitosťou.

Škoľte sa systémom on-lineNovinkou sú video-tutoriály, v ktorých si záujemcovia môžu pozrieť videá venované práci a používaniu systé-mu EVo.

Pri aukciách cez internet ušetríteRiešenie technic-kých problémov a rady, na ktoré sa oplatí myslieť.

Zvyšovanie efektivity elektronic-kých aukciíDve stratégie – vlastná adminis-trácia a outsour-cing.

E-aukcie šetria čas a peniaze samosprávE- aukcie vo ve-rejnom sektore umožnujú šetriť mestské a obec-né peniaze a od-búravajú zbytoč-né administratívne úkony.

1Feb ’11

Na tRaNspa-RENtNé

šEtRENiE

4tipyfoto: istock

Page 2: Verejné Obstarávanie

2 · fEbruár ŠPEcialiZovaná Príloha sPoloČnosti MEdiaPlanEt

novela zákona ako cesta k zrovnoprávneniu postupov

Doterajšia prax z využívania elektronickej komunikácie v oblasti verejného obstarávania, nielen zo zahraničia, potvrdila veľký potenciál a výhody elek-tronickej komunikácie.

Zavedenie povinnosti elek-tronického verejného ob-starávania vrátane využí-vania elektronických auk-cií je podmienené použitím práve novej formy komuni-kácie, ktorá prinesie zmenu

doterajších zaužívaných postupov, zvýši úroveň transparentnosti a zefektívni celý proces.

Návrh novely

1 Skupina poslancov NR SR, ktorá predlo-žila návrh poslaneckej novely zákona o

verejnom obstarávaní, si čiastočne osvojila návrh novely zákona, ktorý pripravil Úrad pre verejné obstarávanie. Ide o oblasti týkajú-ce sa zrovnoprávnenia postupu pri zadávaní prioritných služieb a neprioritných služieb, úprava podprahového postupu - posielanie výziev na predkladanie ponúk, úprava fi-nančných limitov podľa Nariadenia EK a tiež úprava oblasti týkajúca sa používania elek-tronickej aukcie v inom ponímaní, a to po-vinnosť pri zadávaní zákaziek (nadlimit-ných, podlimitných) na tovary, a kde je to možné aj pri zákazkách na poskytovanie slu-žieb a stavebných prác.

Poslanecká novela nerieši povinnosť pri pod-prahových zákazkách a zákazkách s nízkou hodnotou, čo je v rozpore s prijatým uznesením vlády SR č. 653/2010 z 24. septembra 2010.

Budúcnosť e-aukcií

2 Využívaním nových spôsobov ko-munikácie a informačných systé-

mov v rámci poskytovania služieb verej-nej správy, sa zvyšuje nielen kvalita a úro-veň poskytovania služieb, ale elektronické služby a elektronická komunikácia sa stá-vajú neoddeliteľnou súčasťou informatizá-cie celej spoločnosti.

Každá pozitívna zmena v podmienkach transparentného verejného obstarávania je vítaná. E-aukcie sú na túto skutočnosť aj predurčené a výsledky to potvrdzujú.

Spustenie procesu elektronickej aukcie pre tovary, služby a stavebné práce v jed-nom termíne od 1. marca 2011, je z pohľadu aj slabšieho hardwarového a softwarového vybavenia ÚVO komplikované, a mohlo by spôsobiť aj technické problémy.

Dôležité je, aby sa e-aukcie marketingovo nezneužívali. Prax je dnes taká, že sa urobí e-aukcia, nie podľa zákona o verejnom ob-starávaní, ale podľa obchodného zákonní-ka ako obchodná verejná súťaž, následne sa to prezentuje na tlačových konferenciách, hoci podmienky na e-aukciu pre obchod-nú verejnú súťaž sú miernejšie ako krité-ria podľa zákona o verejnom obstarávaní. Prostriedkov v rozpočtoch obstarávateľov, verejných obstarávateľov je niekoľkoná-sobne viac k dispozícii, ako sa využíva na e-aukcie, a to by sa malo zmeniť.

„bez Úvo a zmien, ktoré treba uviesť v obstaráva-ní do praxe, sa to podarí ťažko. ne-závislý úrad je spolupráci otvorený.”

ing. Roman šipošpredseda Úradu pre verejné obstarávanie

„obmedzíme priestor na klientelizmus.”

JUDr. Lucia Žitňanskáministerka spravodli-vosti SR

strana 6

OdpORÚčame

veRejné ObStaRávanie 2. febRuáR 2011

projektový manažér: bc. ivana Herkovátel.: 02/59308236E-mail: [email protected]é spracovanie: mgr. art. Rastislav HablákRedaktor: Zuzana voštenákováEditor: Katarína HalamkováFoto: istockphoto, ivana HerkováZodpovedný za tlač: : LapCOm, k.f.t. GyörDistribúcia: pravda, 2. február 2011MEDiapLaNEt slovakiatel.: 02/5930 8230E-mail: [email protected]: www.mediaplanet.com/sk

Cieľom spoločnosti mediaplanet je vytváranienových zákazníkov pre našich inzerentov tým,že ponúkame čitateľom vysoko kvalitný redakčnýobsah, ktorý ich motivuje konať.

We make our readers succeed!

VýZVy

MUNICIPALIA, a.s., Hodžova 11, 010 11 Žilina, tel: 041/ 5111 102, fax: 041/ 5111 341, e-mail: [email protected], web: http://www.municipalia.skwweb: h p://ww mumunici liaa.sk

S A M O S P R ÁV N E R I E Š E N I A

reklama-211x63mm-casopis-osvit.indd 1 20.1.2011 19:05:25

inzercia■■

Page 3: Verejné Obstarávanie

ŠPEcialiZovaná Príloha sPoloČnosti MEdiaPlanEt fEbruár · 3

On-line výberové konania na dodávateľa, ktorých on-line forme sa hovorí e-aukcia, sú mla-dou záležitosťou. Práve tá dynamická tvár, kedy sa všetky zmeny ponúk dejú v priebehu nie-koľkých desiatok minút v zdieľanej porovnávacej tabuľke na internete, nebude mať viac než desať rokov.

Najrozšírenejší a najbezpečnejší e-aukčný sw na Slovensku je PROe.biz Autorom a primárnym poskytovateľom PROe.bizu je firma NAR marketing s.r.o., ktorá sa desať rokov špecializuje na e-aukcie vo verejnom a privátnom sektore. V priestore Slovenska, Česka a Poľska má NAR marketing so sw PROe.biz viac než 300 aktívnych a dlhodobých firemných a inštitucionálnych užívateľov, ktorí prostredníctvom e-aukcií porovnávajú ponuky v celkovom finančnom objeme 2 mld. Eur. PROe.biz je držiteľom ISO 27001 o bezpečnosti informácií.

hotline: +421 220 255 999, email: [email protected] www.proe.biz

inzercia■■

Čoho sa vyvarovať pri používaní e-aukcií

pohľad odborníka

DEFiNUJtE kVaLitU

1tip

V komunálnej praxi sa e-aukcia na ■■Slovensku objavila po prvýkrát v roku 2005 a pri tejto príležitosti bol použitý najrozšírenejší e-aukčný systém na Slovensku a v Česku PROe.biz. Z balí-ka skúseností vytiahneme štyri z vý-znamných úskalí realizácie e-aukcií.

Neunáhlite sa s prípravouÚspech e-aukcie je práve v jej príprave. Je až zarážajúce ku koľkým chybám môže dôjsť pri špecifikácii toho, čo chcete na-kúpiť. Pritom samotná elektronizácia nevyžaduje zvýšenú potrebu presnosti zadania, iba nedostatky v ňom odhaľu-je omnoho rýchlejšie ako pri verejnom obstarávaní riešenom tradičnou „papie-rovou“ formou. Zadanie nesmie umož-ňovať rôzne výklady. Špecifikuje čo naj-presnejšie a najdetailnejšie. Aj keď k chy-bám dochádza najčastejšie práve v de-tailoch. A keď budete mať všetko podľa svojho najlepšieho svedomia priprave-né, tak si nastavenie nechajte skontrolo-vať vašim poskytovateľom. Verte, že keď nastavovanie zvládnete, zistíte, že vám šetrí oproti „papierovej klasike“ až dve tretiny času.

Definujte precízne požadovanú kvalituNeverte poverám, že pri e-aukciách získavate za nižšiu cenu menej kva-litný tovar. Keby to tak skutočne bolo, potom by nejazdili autá, nešla by elek-trina ani plyn, nefungovali by mobi-ly, pretože všetci tí výrobcovia, aj keď majú veľmi prísne nároky na kvalitu, e-aukcie používajú. To znamená, že vy máte tiež možnosť získať v e-aukcii kvalitu, ale musíte si ju precízne vy-špecifikovať.

Dajte si pozor na únik informáciíPodstatou e-aukcií je súťaž možných do-dávateľov o vašu zákazku. Aby sa súťažilo, dodávatelia nesmú presne vedieť, čo všet-ko je takpovediac „v hre“. Ak im umožní-te, aby o sebe vedeli, prípadne, aby sa ne-jakým únikom informácií dozvedeli, kto podal akú vstupnú ponuku, potom je sú-ťaž ohrozená a namiesto úspor sa v lep-šom prípade minulé ceny zakonzervujú, v horšom poskočia nahor. Niekedy k to-mu nemusí ani dôjsť únikom informácií, ale prehnanou transparentnosťou.

Dajte pozor na združené e-aukcieTakzvané aliančné nákupy pre nie-koľko subjektov prinášajú veľmi čas-to sklamanie. Zle sa definuje predo-všetkým dopravná obslužnosť a zle sa dohliada na kvalitu následných do-dávok. K pochopeniu bude lepší prí-klad. V oboch prípadoch sa jednalo o dobrý úmysel zjednotiť a zlacniť ná-kup potravín pre niekoľko školských zariadení na území mesta. Kuchárky sa ústami svojich riaditeliek takmer ihneď po e-aukcii sťažovali na zväd-nutú zeleninu, pokazené mäso, staré pečivo, iné mlieko než je to správne a kvalitné (ktoré majú ich deti radi), a predovšetkým, že rozvoz potravín bol inokedy, než boli zvyknuté a kedy to „deti potrebovali“. Po prvých člán-

koch v médiách a listoch rodičov oba-ja vyhlasovatelia ustúpili a výsledky e-aukcií zrušili.

kroťte svoje očakávaniaNik dopredu nevie povedať, ako sa dodávatelia zachovajú. Nik nevie predpovedať úsporu, či ktorý dodá-vateľ vyhrá zákazku. Každý, kto po-zerá na obrazovku, čaká, koľko sa ešte dá znížiť, kde je tá pomyselná stopka.

Budúcnosť e-aukciíE-aukcie už nezmiznú a nepôjde sa pred nimi schovať. Získať objekti-vizovanú ponuku formou dyna-mického porovnávania mnohých ponúk, ktoré budú v reálnom čase zohľadňovať momentálnu situáciu na trhu, bude čím ďalej, tým bež-nejšie. Pre komunálne rozpočty to je mimoriadna príležitosť, ako za menej peňazí získať viac muziky.

Milan kaplanriaditeľ spoločnosti nar Marketing s.r.o.

Milan Kaplan

Page 4: Verejné Obstarávanie

4 · fEbruár ŠPEcialiZovaná Príloha sPoloČnosti MEdiaPlanEt

E-aukcie (elektronické aukcie) vo verejnom sektore umožňujú šetriť mestské a obecné peniaze a odbúra-vajú zbytočné administratívne úko-ny. Počet hráčov na trhu poskytova-teľov týchto služieb sa dá spočítať na prstoch jednej ruky. Oslovili sme pro-jektového šéfa Miroslava Macka a vý-konného riaditeľa Borisa Kordoša zo spoločnosti eBIZ Corp, ktorí nám pri-blížili problematiku elektronických aukcií.

Verejný obstarávateľ verzus súkromná firmaSúkromná spoločnosť môže nakupo-vať prakticky akokoľvek na rozdiel od verejných obstarávateľov, ktorí môžu nakupovať iba tak, ako im to povoľu-je legislatíva – najmä zákon o verej-nom obstarávaní 25/2006 a ďalšie s ním súvisiace predpisy. Úprava tohto zákona práve v týchto dňoch prechá-dza parlamentom. Samosprávy začali podľa slov Miroslava Macka e-aukcie častejšie využívať pred tromi rokmi, kedy najmä pod vplyvom krízy zača-li intenzívnejšie hľadať úspory v roz-počte.

„Za menej peňazí obstará samo-správa rovnakú službu ako doteraz, a to aj pri skrátenom rozpočte.“ Malá obec môže využiť outsorcovanú služ-bu na kľúč, väčšia obec si môže taký-to systém prenajať či zakúpiť. Vlože-né náklady na zakúpenie takéhoto softvéru sa väčšinou vrátia už pri pr-vej väčšej zákazke.

softvér sa vám prispôsobíDobrý softvér pre elektronické auk-cie je v skúsených rukách skvelý po-mocník.

Samospráva môže systém používať viacerými spôsobmi závisiacimi od jej potrieb. Ponuka na trhu je veľmi ši-roká, takže môže voliť medzi outsour-covaním služieb nákupu a obstaráva-nia, môže si prenajať niektorý zo sys-témov na trhu a vo väčšej či menšej miere ho používať autonómne, alebo si môže takýto systém zakúpiť a po-užívať ho tak, ako potrebujú v zmysle legislatívy a interných predpisov.

Z pohľadu nákladov je jednoznačne najdrahší outsourcing, kde celý pro-ces obstarávania zabezpečuje tretia strana. Odmena poskytovateľovi sa vyčísľuje dohodou, pričom môže do-sahovať desiatky tisíc euro. Cenovo najvýhodnejší je jednoznačne nákup licencie spolu so službami metodickej a technickej podpory, kedy má samo-správa k dispozícii systém bez akých-koľvek limitov vždy, keď ho potrebu-je a zároveň má podporu skúseného partnera pri príprave a realizácii ob-starávania s elektronickou aukciou.

štart pre samosprávuAk sa samospráva rozhodne prevádz-kovať systém elektronických aukcií sama, po krátkom zaškolení a základ-nom nastavení systému ho môže za-čať používať. Na dôkaz tohto tvrde-nia eBIZ Corp pripravil pre samosprá-vy možnosť bezplatne si jednoduché elektronické aukcie vyskúšať. Skutoč-

ne zadarmo, bez zmlúv a faktúr.Každý môže vyskúšať, aké jednodu-

ché je aukciu pripraviť bez ohľadu na to, či ide o malý prieskum trhu, alebo o druhé kolo verejnej súťaže. Systém vás navedie na základné úkony, kto-ré je potrebné urobiť. Urobiť aukciu vo vlastnej réžii tak môžete aj v tej naj-menšej obci na Slovensku, netreba s tým váhať, aj občania to určite oce-nia.

Vyčíslite si úsporuHneď po skončení prvej a každej ďal-šej e-aukcie viete presne vyčísliť, akú čiastku ste pri nej ušetrili. Na začia-tok Boris Kordoš odporúča preveriť si, koľko verejných obstarávaní v da-nom čase potrebujete zrealizovať. Po-kiaľ si cenu systému vydelíte počtom výberových konaní, dostanete cenu na jednu e-aukciu. Navyše, na e-auk-ciách môžete ako obstarávateľ využiť jednoduché zverejňovanie výbero-vých procesov online formou. Firmy, ako uchádzači o zákazku, sa naopak do databázy systému registrujú bez poplatkov a elektronicky.

ZuZana VoštenáKoVá

[email protected]

otázka:■■ Prečo je dobré zakú-piť si špecializovaný softvér na realizáciu elektronických aukcií?

odpoveď: ■■ Prinesie úsporu tam, kde to mesto najmenej bo-lí – na vstupe, pri nákupe. ušetre-né prostriedky sú peniaze, ktoré môže mesto využiť inak

e-aukcie – šetria čas i peniaze samospráv

VyčísLitE si úspoRU. Hneď po skončení prvej a každej ďalšej e-aukcie viete presne vyčísliť, akú čiastku ste pri nej ušetrili. foto: istock

noVinky

pRE saMospRáVy

2tip

o čo všetko sa majú samo-správy zaujímať pri posky-tovateľoch e-aukcií?Samosprávy by mali mať istotu, že ich dodávateľ služieb/systému je spôsobilý k takému úkonu. Preto je najlepšie komunikovať priamo s výrobcom. V prípade komunikácie s treťou stranou je najlepšie overiť si jej kompetencie prehlásením vý-robcu alebo vlastníka licenčných práv, že daná spoločnosť je opráv-nená v jeho mene a za akých pod-mienok konať.

Dostane sa obstarávateľ k výsledkom či k priebehu e-aukcie aj po pár mesia-coch či rokoch? čo ešte mô-že využiť?

Verejní obstarávatelia sú povin-ní archivovať všetky údaje po dobu 5, pri veľkých projektoch 10 rokov. Sme na to samozrejme pripravení a všetky údaje majú u nás verejní obstarávatelia on-line k dispozícii. Systémy, ako ten náš, tiež ponúkajú možnosť opakovania výberových konaní, takže keď už mesto raz nie-čo obstaralo, nemusí druhýkrát ro-biť celú prípravu znova, iba vezme aukciu staršieho dáta, aktualizuje požiadavky, dátumy, zoznam uchá-dzačov, a môže rozposielať výzvy. Časová úspora je výrazná.

Na trhu je viacero poskyto-vateľov e-aukcií. ako si pre-veriť hodnovernosť ich sys-tému, ktorý ponúkajú, aby e-aukcia prebehla bezpeč-ne a prípadne sa predišlo zneužitiu údajov?Na trhu sú systémy od rôznych spo-ločností a ďalšie firmy, ktoré ponú-kajú svoje služby s použitím niekto-rého z nich. Systémy v zásade robia to isté, elektronické aukcie, rozdie-ly sú však v komforte používania a nie všetky zvládnu zložitejšie typy obstarávania. Poskytovatelia svoje riešenie a služby radi odprezentujú a dnes už skoro všetci poskytovate-lia ponúkajú bezplatné testovanie. Najlepšou zárukou je bezplatné vy-skúšanie si systému, ktorý mesto zaujal, v spojení s overiteľnými re-ferenciami.

MiroslaV MacKo

projektový manager ebiz corp.

Page 5: Verejné Obstarávanie

ŠPEcialiZovaná Príloha sPoloČnosti MEdiaPlanEt fEbruár · 5

noVinky

ZuZana VoštenáKoVá

[email protected]

„Škoľte sa“ systémom on-line

systém pre elektronické obstarávanie

www.eaukcie.sk

Vyskúšajte siŠtartovaciu verziu pre samosprávy úplne zadarmo!

Kliknite na:

www.eaukcie.sk/start

prehľadné prostredie jednoduchá obsluha najlepšia cena na trhuprehľadné prostredie jednoduchá obsluha najlepšia cena na trhu

inzercia■■

Úrad pre verejné obstarávanie ■■(ÚVO) je správcom a prevádzkovate-ľom systému elektronického verej-ného obstarávania (EVO) tovarov, slu-žieb a stavebných prác. Okrem škole-ní na prácu s týmto systémom môže-te v praxi využiť novinku – videotuto-riály.

Počet verejných obstarávateľov, ktorí zadávajú zákazku týmto systé-mom, neustále pribúda, a tak je po-trebné organizovať ďalšie školenia pre záujemcov. Ako hovorí Ľubomír Grejták z firmy ADVAL spol. s r. o., ško-lenia na prácu so systémom EVO sú zväčša a prirodzene orientované na verejných obstarávateľov. „Systém EVO však musia používať aj tí, ktorí sa o zákazku zaujímajú. Záujemcovia o zákazky pracujú v rôznych odvet-viach, rovnako aj ich počítačové zna-

losti a zručnosti môžu byť rôzne. Čas-to je predkladateľom ponuky obchod-ník, administratívny pracovník, či odborný pracovník vo svojom obore.“

školenie nie je vhodné pre každéhoKým jednému záujemcovi sta-čí „klikať“ a intuitívne sa naučí používať systém EVO bez problé-mov, iný siahne po príručke a ďal-ší sa rozhodne absolvovať škole-nie. Keďže školení orientovaných výhradne na záujemcov je na tr-hu pomerne málo, neraz sa pod-ľa slov Ľubomíra Grejtáka stane, že sa na školenie orientované pre verejného obstarávateľa prihlá-sia aj zamestnanci záujemcov. Pri-tom takmer 70 % informácií, ktoré na školeniach odznejú, nie sú ur-

čené pre nich, čiže ich nevedia a nemôžu využiť. Riešenie na tento problém však existuje.

Novinkou sú videotutoriályŠkolitelia z firmy ADVAL prišli s myšlienkou vytvoriť pre týchto klientov webový portál s videotu-toriálmi. „V nich by si záujemco-via a budúci používatelia systému EVO mohli pozrieť videá venované práci a používaniu systému EVO. Takto vznikol výukovo prezentač-ný portál, na ktorom sú desiatky videí s postupmi, ako vykonávať jednotlivé úkony v uvedenom sys-téme,“ dodáva Ľubomír Grejták.

informácie z pohodlia domovaV zmysle hesla – lepšie raz vidieť ako stokrát počuť – sú všetky in-

formácie vizuálne sústredené na jednom výukovo-prezentačnom portáli a nemusíte čítať stovky strán príručiek. „Videotutoriály si môžete pozrieť v pohodlí kan-celárie alebo domova, kedykoľvek chcete, 24 hodín denne – a nie v ča-se a mieste konania školenia,“ do-dáva Ľubomír Grejták. Videotu-toriály môžu byť užitočné aj pre verejných obstarávateľov – majú totiž možnosť pozrieť sa na prob-lematiku elektronického verejné-ho obstarávania z druhej strany a niektoré spracované témy sú spo-ločné.

Page 6: Verejné Obstarávanie

6 · fEbruár ŠPEcialiZovaná Príloha sPoloČnosti MEdiaPlanEt

Vláda v uplynulých dňoch schválila návrh novely Zá-kona č. 25/2006 Z. z. o ve-rejnom obstarávaní. aký prínos od tejto novely oča-kávate?Prínosom tejto poslaneckej nove-ly, ktorú vláda schválila, je väčšia transparentnosť pri nakladaní s verejnými financiami. Kontrolu zo strany verejnosti, či zavedenie povinnosti používať elektronické aukcie, považujem za podstatný krok smerom k dodržiavaniu prin-cípu rovnakého zaobchádzania uchádzačov. Len cez posudzovanie ponúk na základe objektívnych kritérií sa podľa mňa totiž dosta-neme k väčšej dôvere v procese ve-rejného obstarávania u nás.

aké hlavné zmeny to prine-sie v praxi? Už by sa nemali opakovať situácie, že uchádzači budú vylučovaní zo zvláštnych a ťažko preskúmateľ-ných dôvodov. Rovnako by sa ob-medzil priestor pre špekulatívne vylučovanie ponúk nepohodlných uchádzačov, napríklad manipulá-ciou s cenou či dodatkami zvyšu-júcimi hodnotu zákaziek. V prí-pade prioritných aj neprioritných služieb by mal byť rovnaký postup obstarávania, a teda nebude mož-né využívať pri určitých službách zjednodušený nesúťažný postup. Čiže by sa už nemali opakovať

tzv. nástenkové tendre. Odstráne-né majú byť aj podmienky zjavne „ušité na mieru“ konkrétnemu do-dávateľovi.

Cieľom novelizácie je do-siahnuť zefektívnenie ve-rejného obstarávania. pod-niká ministerstvo spravod-livosti ďalšie kroky pri zni-žovaní lobingu? Za podstatnú považujem povin-nosť od 1. januára 2011 zverejňovať zmluvy týkajúce sa používania ve-rejných prostriedkov alebo nakla-dania s majetkom štátu. Všetci tak majú možnosť vidieť a kontrolovať ako samosprávy, ale aj štátne orga-nizácie hospodária a ako obyvate-lia obcí, či podnikateľské prostre-die môžu vytvárať ešte väčší tlak na hospodárne nakladanie s ve-rejnými zdrojmi. Pochopiteľne, aj do budúcnosti zostáva priestor na ďalšie zlepšenia. Ministerstvo spravodlivosti pracuje na úplne novom znení zákona o verejnom obstarávaní, ktorý, verím, posu-nie latku ešte vyššie.

Novela zákona o verejnom obstarávaní sa pripravo-vala iste po komunikácii s viacerými dotknutými stra-nami. ktoré problémy ich momentálne zaťažujú naj-viac? Ako najvypuklejšie problémy stá-le a opakovane rezonujú kliente-lizmus a korupcia. Problémom je aj vyhýbanie sa povinných osôb procesu verejného obstarávania, odvolávajúc sa napríklad na ne-prioritné služby, či autorské prá-va. Prípadne sú zo súťaže vylúčení uchádzači, pretože ponúknu neob-vykle nízku cenu, alebo s odôvod-nením formálnych nedostatkov. To by sa malo zmeniť.

Novela počíta s povinným používaním elektronických aukcií pri nadlimitných zá-kazkách a od 1. januára 2012 aj pri podlimitných zákazkách. V čom je naj-väčší problém pri výbere správneho dodávateľa to-varov a služieb?Problémom obstarávania pri sú-časne platných podmienkach je napríklad to, že obstarávateľ mô-že nevhodne a neprimerane pome-novať, čo chce obstarať a rovnako aj sám podľa vlastného uváženia subjektívne vyhodnocovať ponu-ky. Práve elektronická aukcia ta-kúto „svojvôľu“ obmedzuje.

Verejné súťaže, ktoré sa týkajú verejného majetku či financií, majú byť prís-nejšie strážené verejnos-ťou pomocou internetu. E-aukcie a e-tendre však zrejme nie sú všeliekom na všetky problémy samo-správ. ako to vnímate z po-hľadu vášho ministerstva? To, že občania budú mať možnosť vidieť postup pri verejnom obsta-rávaní a aj to, na čo sa využíva-jú verejné prostriedky, je bezpo-chyby dôležitý nástroj na zvyšo-vanie transparentnosti a predpo-kladáme, že bude mať za následok aj zodpovednejší postup obstará-vateľov pri výbere ponúk v záuj-me najefektívnejšieho investova-nia peňazí občanov. To by sa malo v konečnom dôsledku odzrkadliť aj v pozitívnom dopade na verej-né financie. Veríme, že navrhova-né zmeny sú dobrým a dôležitým krokom pre vytvorenie vhodného prostredia pred tým, ako do plat-nosti vstúpi pripravovaný nový zákon o verejnom obstarávaní, na ktorom pracujeme.

Poslanecká novela zákona o verejnom obstarávaní, schválená aj vládou, pri-nesie v praxi väčšiu transparentnosť a prehľadnosť. O tom, aké zmeny to pri-nesie do praxe, hovorí ministerka spravodlivosti Lucia Žitňanská.

„Obmedzíme priestOr na klientelizmus“

ZuZana VoštenáKoVá

[email protected]

roZhoVor

JUDr. LuciaŽitňanskáministerka spravod-livosti sr

Page 7: Verejné Obstarávanie

ŠPEcialiZovaná Príloha sPoloČnosti MEdiaPlanEt fEbruár · 7

JUDR. LUCia ŽitňaNskáMinisterka spravodlivosti sR.foto: ivana herková

roZhoVor

Výhody systému elektronických aukcií z pohľadu obstarávateľa

1 Pokles cien n a k u p o v a -

ných výrobkov a služieb o 10-40 %.

2 Odstránenie podozrenia z

korupcie a kliente-lizmu.

3 Z r ýc h l e n i e procesu ob-

starávania a po-kles nákladov na obstarávanie.

4 Zjednotenie postupov a

automatizácia pro-cesu obstarávania.

5 Sprehľadne-nie procesu

obstarávania, do-kumentácia a ar-chivácia výsled-kov.

faKtOv5

Zdroj: www.eaukcie.sk

inzercia■■

ADVAL spol. s r.o. - verejné obstarávanie ako projektSpoločnosť ADVAL spol. s r.o. je konzultačne orientovaná spo-ločnosť, ktorej poslaním je po-skytovať služby s čo najvyššou vlastnou pridanou hodnotou. Uvedená skutočnosť sa premietla aj v samotnom názve spoločnosti – Added Value (pridaná hodnota). Naša spoločnosť sa venuje najmä dvom oblastiam – verejné obsta-rávanie (VO) vrátane elektronic-kého a projektové riadenie. Mohlo by sa zdať, že tieto dve oblasti spolu až tak veľmi nesúvisia – no opak je pravdou. Pri poskytovaní služieb v olasti verejného obsta-rávania nahliadame na proces VO ako na projekt s jasným cieľom a

termínmi, pozostávajúci z viacerých aktivít, pri ktorých je potrebné zabez-pečiť ich súlad či už z vecného alebo časového hľadiska. Je potrebné ria-diť zdroje z rôznych oblastí, ktoré sa na procese VO podieľajú, či už sú to odborní garanti, právnici, ekonómo-via či odborne spôsobilá osoba... Je potrebné riadiť riziká napr. kvalitnými súťažnými podkladmi, ktoré pred-chádzajú vzniku rôznych situácií. Inými slovami - každé zložitejšie za-dávanie zákazky je možné realizovať ako interný projekt a my tento prístup dokonca odporúčame.

V oblasti projektového riadenia sa riadime metodikou Prince2, prí-

padne internými smernicami pro-jektového riadenia klienta. Sme orientovaní na projekty zamerané na dodávku IT projektov a kon-zultačné projekty, medzi ktoré je možné zahrnúť aj oblasť verejné-ho obstarávania.

V oblasti verejného obstarávania poskytujeme pre našich klientov jedinečnú kombináciu zručností a znalostí. Naša spoločnosť disponu-je odborníkmi z oblasti verejného obstarávania so znalosťami proble-matiky IT, projektového riadenia ako aj právnymi znalosťami. Služby v oblasti verejného obstarávania po-skytujeme tak verejným obstarávate-

ľom/obstarávateľom ako aj záujem-com/uchádzačom. Pre záujemcov a uchádzačov v zadávaní zákaziek prostredníctvom systému elektronic-kého verejného obstarávania (EVO) sme 1.1.2011 spustili nový výukovo prezentačný portál s množstvom videotutoriálov a ďalších školiacich materiálov na prácu so systémom EVO (viac na www.adval.sk/EVO). Popri výukovom portáli poskytujeme aj klasické školenia, ktoré vykonáva-me vlastnými školiteľmi vedenými v oficiálnom zozname školiteľov ÚVO pre elektronické verejné obstaráva-nie.

Page 8: Verejné Obstarávanie

8 · fEbruár ŠPEcialiZovaná Príloha sPoloČnosti MEdiaPlanEt

Zaujíma vás, ako v priebehu elek-■■tronickej aukcie (e-aukcie) riešiť tech-nické problémy, čo, ak ste s výsledkom nespokojní, alebo aké dokumenty žia-dať po jej ukončení? Viac už hovoríme s Richardom Urbanovičom, adminis-trátorom spoločnosti E-aukcie s. r. o. v Bratislave.

Rozdiely: e-aukcia a e-tenderE-tender sa využíva na dopytové ko-nanie pre zistenie možností trhu - týmto spôsobom sa zisťujú vstup-né informácie o možnostiach trhu, avšak nie je on-line súťažou jednot-livých ponúk. E-aukcia je realizova-ná na základe dôkladného poznania trhu a presného zadefinovania pred-metu obstarávania, kde počas ostrého kola jednotliví uchádzači on-line vy-lepšujú svoju ponuku s cieľom získať zákazku.

„Úlohou administrátora pri elek-tronickej aukcii je byť nielen softvé-rovo zdatný, ale aj obchodníkom a psychológom, aby vedel uchádzačov zaujať a motivovať k dobrému výsled-ku. V prípade použitia e-tendra tieto činnosti odpadajú, nakoľko uchádza-či len zadajú svoju ponuku a nie sú konfrontovaní s konkurenciou,“ ho-vorí Richard Urbanovič.

ako prebiehajú procesyTypický priebeh e-tendra je podľa Ri-charda Urbanoviča časovo dlhší a nie je potrebné poznať predmet obstará-vania až tak dôkladne. Zadávajú sa v ňom predpokladané hodnoty a dopl-ňujúce otázky, aby pri vyhodnotení bolo jasné, čo všetko poskytuje trh v danej oblasti. „Naproti tomu, v elek-tronickej aukcii je potrebné presné špecifikovanie predmetu obstaráva-nia, dodacích podmienok, priebehu dodávky a tiež zmluvných podmie-nok.“

Výsledkom e-aukcie je dodávateľ,

ktorý ešte pred ostrým kolom musí vedieť nielen orientačné údaje pre žia-daný predmet, ale aj podrobnosti do-dania. Napríklad periodicitu, vstupy tretích osôb, harmonogram, zmluvné pokuty, reklamácie a podobne, potom vie tento celok ponúknuť, respektíve zrealizovať za najnižšiu cenu, alebo za najvýhodnejších podmienok.

Riešenie technických problémovPokiaľ si objednáte expertnú služ-bu e-aukcie „na kľúč“, tak sa ako ob-starávateľ nemusíte obávať technic-kých problémov, napríklad ak neča-kane vypadne prúd. „K dispozícii sú zamestnanci spoločnosti, ktorí v prí-pade, že problém nie je odstrániteľný na diaľku, navštívia klienta a nastavia potrebné údaje. V prípade zlyhania v ostrom kole, sa aukcia buď úmer-ne predĺži, alebo, optimálne preloží jej ostré kolo, aby tak všetci uchádza-

či mohli byť korektnými účastníkmi elektronickej aukcie.“

Nespokojnosť s e-aukciouReálne môže nastať aj situácia, že nie ste spokojný s výsledkom e-aukcie, alebo máte k nej nejaké pripomien-ky, ktoré treba doriešiť. Administrá-tor radí: „Prehodnoťte, či netrváte na podmienkach, ktoré trh momentál-ne neposkytuje, alebo ich poskytuje za nevýhodných podmienok, prípad-ne či nie je predmet obstarania prí-liš zložitý a existuje úzky okruh spo-ločností, ktoré sú schopné to splniť a tieto si nekonkurujú. V oboch týchto prípadoch musíte prehodnotiť, čo v skutočnosti potrebujete. Pri zmene-ných podmienkach možno zrealizo-vať nové obstarávanie, s lepším vý-sledkom.“

Dokumenty po ukončeníPo ukončení e-aukcie môžete ako ob-

starávateľ žiadať dokumenty z priebe-hu celého procesu. „Za týmto účelom sa generujú tzv. súhrnné protokoly, z ktorých je zrejmé, ako proces prebie-hal. Podrobný výpis jednotlivých kro-kov (oslovovanie uchádzačov, zadá-vanie a zmena ponuky) je zachytený v chronológii e-aukcie, v prípade otá-zok a komunikácie medzi adminis-trátorom a uchádzačmi počas e-auk-cie sú údaje v chate. Toto sú hlavné dokumenty z e-aukcie.“ Ďalšie infor-mácie sú propagačné a dotvárajú cel-kový priebeh elektronickej aukcie, ako napríklad grafy, rôzne štatistiky a vyhodnotenia.

Rady, na ktoré sa oplatí myslieť

Pri zavádzaní e-aukcií je vhodné ■■využiť služby e-aukcie „na kľúč“, z dô-vodu komplexnosti a odbornosti po-čas celého priebehu obstarania.

V prípade, že si zakúpite software, ■■je potrebné sa najprv s ním obozná-miť, vyskúšať ho a naučiť sa s ním na-rábať, následne je potrebné zhodnotiť aktuálny stav trhu (aktuálne mysle-nie uchádzačov).

Potom môžete začať e-aukciu, kto-■■rej však bude chýbať rozmer štatistic-kej skúsenosti, čo povedie k nižším úsporám, ako by dosiahla spoločnosť špecializovaná na poskytovanie tejto služby.

V prípade využitia služieb outsour-■■cingu všetky údaje z e-aukcie zostá-vajú zálohované v spoločnosti a tiež u objednávateľa.

Minimálna doba zálohovania, uve-■■dená v zákone o verejnom obstaráva-ní, je 5 rokov.

pri aukciách cez internet ušetríte

inŠpirácia

ZáLoHoVaNiE Dát

3tip

Verejné obstarávanie predstavuje zložitejší proces, ktorý sa vyznačuje značnou administratívnou náročnosťou. Jeho súčasťou sú e-aukcie - tie garantujú najlacnejšie nákupy a najvýhodnejšie obstarávanie služieb a stavebných investícií.

pokiaľ si oBJEDNátE ExpERtNú sLUŽBU E-aUkCiE „na kľúč“, tak sa ako obstará-vateľ nemusíte obávať technických problémov, napríklad ak nečakane vypadne prúd. foto: istock

ZuZana VoštenáKoVá

[email protected]

Page 9: Verejné Obstarávanie

ŠPEcialiZovaná Príloha sPoloČnosti MEdiaPlanEt fEbruár · 9

Poskytujeme:

inzercia■■

Dôvodov, prečo si obsta-rávatelia kupujú softvér a realizujú aukcie laickým spôsobom, je viacero.foto: istock

Page 10: Verejné Obstarávanie

10 · fEbruár ŠPEcialiZovaná Príloha sPoloČnosti MEdiaPlanEt

O elektronických aukciách, ako nástroji úspor a transparentnosti sa v ostatnom čase veľa hovorí, ale ešte pomerne málo sa vie. Elektronická aukcia môže byť efektívnym riešením mnohých zložitých a „neriešiteľ-ných“ projektov.

pohľad odborníka

ako Byť EFEktíVNy

4tip

inzercia■■

Za akých podmienok budú naozaj ča-rovným prútikom transparentnosti a úspor? Ako zabezpečiť bezpečnosť obstarávania pri použití elektronic-kých aukcií? Ako manažovať e-aukcie tak, aby prinášali maximálnu kvali-tu a zároveň nízke a objektivizované ceny - teda vysoké úspory verejných prostriedkov?

Zodpovednosť riadiacich manažérovPodobné otázky si zodpovední ma-nažéri kladú už pri príprave a pr-vých nasadeniach aukcií do svojich procesov obstarávania. Nechcú riskovať nízku efektivitu nasade-nia, chybné postupy personálu a takto vzniknuté nevratné imidžo-vé aj finančné škody. Informácií o tomto ešte nie je veľa a zároveň si

navzájom čiastočne odporujú. Ako sa v tom múdro rozhodovať?

Hlavné zložky procesu elektronických aukciíOkrem okolia celospoločenského (ekonomika, politika a jej záujmové skupiny, etická kultúra) a vnútorné-ho prostredia inštitúcie (procesy, zna-losti manažérov, záujmy a etika) budú mať na dosiahnutie výsledkov vplyv tri zásadné fenomény:

úroveň technológie – softvéru a ■■kvalita užívateľskej implementácie do inštitúcie – cca 20 %,

kvalita realizačného tímu admi-■■nistrátorov a ich schopnosť vzdeláva-nia sa a riešenia projektov – cca 40 %,

odborné poradenstvo, metodiky, ■■tovaroznalectvo, know-how riadia-cich konzultantov – cca 40 %.

Každý z týchto troch fenoménov podstatne ovplyvňuje dosiahnu-té výsledky. Pritom riešenia sú tu. V porovnateľných cenách je mož-né prenajať alebo zakúpiť aj menej funkčné, aj najlepšie softvéry. Tiež je možné osloviť začínajúce ale-bo viac skúsené poradenské firmy, kde za podobnú (väčšinou veľmi nízku) cenu získate jednoduchšiu, alebo účinnú podporu a poraden-stvo. Tieto dva problémy skúsení manažéri vyriešia dobre a rýchlo

– výsledky ich rozhodnutí tiež ho-voria mnoho o ich vlastnej kvalite. Otázkou je, či majú, alebo získajú schopných a kreatívnych zamest-nancov na pozície administráto-rov, a akým spôsobom im zabezpe-čia vzdelávací proces.

Dve stratég ie a viacero variantPrvotné rozhodnutie bude zrejme o tom, či sa touto vysoko odbornou čin-nosťou – prípravou a riadením elek-tronických aukcií zaoberať sami – za-bezpečením softvéru, definovaním a kontrolou nových procesov a vlast-nými zamestnancami - voľba (IN), alebo využiť vedomosti a skúsenosti odborných poskytovateľov (OUT) bez akýchkoľvek sprievodných investícií a vedľajších nákladov.

zvyšOvanie efektivity elektrOnických aukcií

ing. ľuboš BabaríkWell management, s.r.o.

Page 11: Verejné Obstarávanie

ŠPEcialiZovaná Príloha sPoloČnosti MEdiaPlanEt fEbruár · 11

pohľad odborníka

Výhody e-aukcie v procese verejného obstarávania:

� výrazné zníženie ceny predmetu obstarania o 10-30%

� získanie reálneho obrazu o cenách jednotlivýchdodávateľov prostredníctvom ich priamej konfrontácie

� dosiahnutie vysokej miery transparentnosti celého procesu verejného obstarávania

� bezplatná účasť na všetkých e-aukciách pre účastníkov

� Software je medzinárodne certifikovaný

VO SK, a.s., Klincová 37/B, 821 08 Bratislava, mail:[email protected], tel: 02/2090 2554, fax: 02/2090 2555

verzia 8:Layout 1 28. 1. 2011 9:52 Page 1inzercia■■

iN – vlastná administráciaObstarávateľ prenajíma / nakupu-je softvér, využíva doteraz nevyu-žitý čas zamestnancov (alebo noví zamestnanci), zabezpečuje vzde-lávanie, procesy, smernice, kon-troling, nesie zodpovednosť za priebeh, ľudí aj výsledky. Okrem kvality softvéru a zamestnancov je výsledok významne ovplyvne-ný aj spôsobom implementácie aukčných procesov.

oUt – outsourcing Ak chce inštitúcia získať e-auk-ciami najlepšie možné výsled-ky, ak má inštitúcia ročne me-nej ako 30-40 obstarávaní, prí-padne ak rieši zložitejšie projek-ty, býva dodávka tejto expertnej služby odbornou firmou výraz-ne výhodnejším riešením. Inšti-túcia nepotrebuje nové procesy, zamestnancov, investície ani za-škoľovanie. Odborníci vykonajú aukcie garantovaným procesom s najlepším dosiahnuteľným vý-sledkom. Finančná efektívnosť sa prípad od prípadu pohybuje od 1:39 po 1:250. Príkladom tohto spôsobu môže byť mesto Zvolen, kde sú aukciami riešené nároč-né projekty investičné, finančné, technologické a procesné. Pri 12–tich aukciách (vrátane 3-ročných kontraktov) bolo ušetrených cca 1 815 000 €, priemerne 21 % voči obálkam.

prečo využívajú obstaráva-telia túto formuOutsourcing využívajú desiatky úra-dov a inštitúcií najmä kvôli jedno-duchému a okamžitému nasadeniu, vyšším finančným a kvalitatívnym efektom, vyššej transparentnosti a tiež preto, že odborná firma aukciou vyrieši aj projekty, ktoré samotná in-štitúcia sotva zvláda klasickými me-tódami (energie, investície, úvery, po-istenia, technológie, letenky a pod.)

Tým sa absolútne finančné úspory dostávajú cca na 5 - 10 násobok voči

vlastnej administrácii (IN).Dôvodov, prečo si obstarávatelia

kupujú softvér a realizujú aukcie laic-kým spôsobom je viacero: málo infor-mácií (mnohí mylne predpokladajú, že aukcie = softvér), niekedy obstará-vatelia trošku precenia svoje časové, personálne a odborné možnosti, tiež majú vplyv chybné predpoklady ria-diteľov – že obstarávateľ nemá čo ro-biť a – hoci úplne nepripravený - má zároveň zvládnuť ešte jednu (rovna-ko odborne aj časovo náročnú) profe-siu administrátora e-aukcií. Predajco-via softvérov chcú primárne predať

softvér - ich rétorika je samozrejme nastavená: „kupujte softvér, je to jed-noduché...“. Málokto vie, že najkva-litnejší softvér môžu získať takmer zadarmo – popri odbornom poraden-stve, ktoré zabezpečí skutočnú funk-cionalitu a finančnú efektivitu proce-su e-aukcií. Tiež je tu jednoznačne ne-popierateľné právo, robiť si veci sám, hoci aj s chybami a neefektívne.

Možnosti inštitúciíAk inštitúcia rieši viac ako 50 -100 obstarávaní ročne, optimálnou je cesta IN + OUT, kde pre vlastnú ad-ministráciu bežných aukcií sú ško-lení a trvalo vzdelávaní vybraní zamestnanci (nemusia to byť ve-rejní obstarávatelia) a všetky auk-cie podliehajú odborným auditom. Náročné projekty sú riešené tímom obstarávateľov, externých konzul-tantov a administrátorov. Ani v tomto prípade nie je nutné kupo-vať softvér, poskytovateľ ho pre-najme za symbolickú cenu. Inšti-túcia môže realizovať elektronické aukcie ihneď, jednoducho a efek-tívne, bez akýchkoľvek investícií alebo nových procesov, formou do-dávky odborných služieb.

ing. Ľuboš babaríK

Well management, s.r.o.

zdroj: Well ManageMent, s. r.o.

Page 12: Verejné Obstarávanie

E-aukcie „na kľúč“ dosahujú lepšie výsledky

Sofistikovaná metóda elek-tronických aukcií bola vy-vinutá pre potreby trhu v USA, na Slovensku je do-teraz málo využívaná. Veľa sa o e-aukciach hovorí, ale málokto vie, že čo všetko sa pomocou nich dá docie-liť. Mnohé inštitúcie si za-kupujú softvér (SW) vhod-ný na internetový obchod, alebo dávajú školiť svo-jich zamestnancov na sys-tém EVO, pretože nepozna-jú funkcionality skutočné-ho e-aukčného SW. Naprí-klad EVO nemá automatické predlžovanie ostrého kola (pokiaľ príde krátko pred je-ho ukončením k vylepšeniu najvýhodnejšej ponuky), čo je základnou funkcionalitou všetkých e-aukčných SW. Ak si v EVO nastavíte viac ostrých kôl nadväzujúcich súvislo na seba, tak získate opakované „podania obál-kových ponúk elektronic-kou formou“, ale neprebeh-ne e-aukčný proces, ktorý by Vám zabezpečil väčšie úspory. Mnoho obstarávateľov sa pozerá na zavádzanie e-auk-cií s nevôľou, hlavne za-mestnanci, ktorí doteraz - zo zištných dôvodov - obstará-vali preferujúc jedného do-dávateľa, sa snažia zakúpiť si licenciu na SW a výbero-vé konania skúšajú naďa-lej manipulovať. Zložitejšie obstarávania sa podľa nich nedajú realizovať pomocou e-aukcií - ani to nevedia, ani

nemajú záujem realizovať ich s pomocou expertov.Porovnaním výsledkov, kto-ré dosahujú špecialisti na expertnej úrovni, a výsled-kov technicky zaškolených zamestnancov zistíme, že pri službe „na kľúč“, reali-zovanej skúsenými exter-nými administrátormi, sa dosahujú viac ako dvojná-sobne vyššie úspory. Využí-vanie služieb vedomostnej ekonomiky outsourcingom odporúčajú aj poradenské spoločnosti, napr. Deloitte. Vďaka nulovým vstupným investíciám, vyššiemu eko-nomickému prínosu a mož-nosti využiť cudzie skúse-nosti od prvého dňa, sa out-sourcing určite oplatí, veď netreba sa učiť na vlastných chybách. Expertné aukcie nastavia latku kvality vyso-ko a zamestnanci majú mož-nosť sa postupom času ten-to proces dobre naučiť. Pri-bližne po roku expertných e-aukcií sú už zamestnanci dostatočne skúsení a väčšie spoločnosti majú možnosť rozhodnúť sa pre realizácie na licenčnom SW vlastný-mi zamestnancami. Naďalej je však potrebné tento pro-ces auditovať a pri špeciál-nych komoditách (elektrina, nafta, stravné lístky, niekto-ré služby, investičná výstav-ba, technologické celky...) naďalej využívať externých expertov.Slabá informovanosť slo-venskej spoločnosti o ob-

lasti e-aukcii podnietila vznik asociácie APEA (Aso-ciácia poskytovateľov elek-tronických aukcií). Zaklada-teľmi sú: Centrálna obstará-vacia agentúra s.r.o., E-auk-cie s.r.o., eBIZ Corp s.r.o. a RNDr. Beňuška Pavol, ktorý sa stal jej prvým výkonným riaditeľom. APEA vznikla na základe dobrovoľnosti, s cieľom osvety a populari-zácie elektronických aukcií na Slovensku, ako i skva-litneniu celého segmentu elektronizácie výberových konaní. Jej členovia sa sna-žia o všeobecne prospešné služby, medzi základné cie-le patrí:1. reprezentovať odbor-né hodnoty vedomostnej ekonomiky v oblasti elektro-nických aukcií2. sprostredkúvať osve-

tu v oblasti elektronických aukcií a elektronického ob-starávania širokej verejnos-ti3. vytvárať, presadzo-vať a podporovať etické pra-vidlá na trhu elektronických nákupov a e-aukcii4. byť odborným repre-zentantom poskytovateľov elektronických aukcií voči štátnym a verejným inštitú-ciám s kompetenciami pora-denstva, vystavovania od-borných posudkov a part-nerstvo pri tvorbe zákon-ných a vykonávacích no-riem, predpisov a pravidiel5. poskytovanie odbor-ných informácií v oblas-ti elektronických aukcií a elektronického obstaráva-nia prostredníctvom inter-netu, tlačovín a organizova-ním prednášok, seminárov a kongresov6. presadzovať transpa-rentnosť procesov vo VO a správnu metodológiu e-auk-cií

Za významnú súčasť svo-jej odbornej práce považujú verejné obstarávanie, pre-to tieto procesy realizujú na základe certifikátov z ÚVO (Úrad pre verejné obstará-vanie) ako odborne spôso-bilé osoby.

Hovorí výkonný riaditeľ APEA RNDr. Beňuška Pavol.

RNDr. Pavol Beňuška, výkonný riaditeľ APEA