Vergleich der Wasser-, Abwasser- und Abfall- …...Die Gebührensysteme in der Schweiz sind sehr vielfältig und die Höhe der Gebühren lässt sich nicht ohne weiteres vergleichen

Eidgenössisches Departement für Wirtschaft, Bildung und Forschung WBF

Preisüberwachung PUE

Vergleich der Wasser-, Abwasser- und Abfall-

gebühren in den 50 grössten Städten

der Schweiz

3. Ausgabe

Bern, Juli 2017

Autor: Andrea Zanzi

I

Inhalt

1 Einleitung ........................................................................................................................................ 1

2 Berechnungsmethode und Haushaltstypen ................................................................................ 2

3 Bemerkungen zum Gebührenvergleich ....................................................................................... 3

4 Jährlich wiederkehrende Gebühren der Wasserversorgung ..................................................... 4

5 Jährlich wiederkehrende Gebühren der Abwasserentsorgung ................................................. 8

6 Jährlich wiederkehrende Gebühren der Abfallentsorgung ...................................................... 12

7 Übersicht der Versorgungs- und Entsorgungsgebühren nach Haushalt ............................... 16

Tabellen und Grafiken

Tabelle 1: Standardisierte Haushaltstypen ................................................................................. 2

Grafik 1: Gebührenübersicht der Wasserversorgung in der Schweiz ...................................... 5

Grafik 2: Box-Plot Jahresgebühren Wasserversorgung nach Haushalt .................................. 6

Grafik 3: Entwicklung der Wassergebühren 2010 bis 2017 nach Haushalt ............................. 7

Grafik 4: Gebührenübersicht der Abwasserentsorgung in der Schweiz .................................. 9

Grafik 5: Box-Plot Jahresgebühren Abwasserentsorgung nach Haushalt .............................10

Grafik 6: Entwicklung der Abwasserentsorgungsgebühren 2010 bis 2017 nach Haushalt ...11

Grafik 7: Gebührenübersicht der Abfallentsorgung in der Schweiz .......................................13

Grafik 8: Box-Plot Jahresgebühren Abfallentsorgung nach Haushalt ....................................14

Grafik 9: Entwicklung der Abfallentsorgungsgebühren 2010 bis 2017 nach Haushalt ..........15

Grafik 10: Übersicht der Versorgungs- und Entsorgungsgebühren nach Haushalt .................16

Grafik 11: Box-Plot Versorgungs- und Entsorgungsgebühren pro Jahr nach Haushalt ..........17

Grafik 12: Versorgungs- und Entsorgungsgebühren für die Kategorie HHT12 .......................18



Grafik 15: Entwicklung der Versorgungs- und Entsorgungsgebühren 2010 bis 2017 nach

Haushalt ...................................................................................................................21

1

1 Einleitung

Seit über zehn Jahren verfolgt die Preisüberwachung die Gebühren für die Wasserversorgung sowie

die Entsorgung von Abwasser und Abfall. In diesem Zusammenhang betreibt sie eine Website1, auf

welcher die Gebühren der einwohnerstärksten Gemeinden (d.h. mit je über 5000 Einwohner) verglichen

werden können.

Im Oktober 2006 hat die Preisüberwachung ihren Bericht „Gebührenvergleich für Wasser, Abwasser

und Abfall für die 30 grössten Städte der Schweiz“2 publiziert, in welchem die damals erhobenen Ge-

bühren für drei Haushaltstypen wiedergegeben sind. Seit Januar 2007 werden die Gebühren dieser

Gemeinden auch auf der Gebührenvergleichswebsite des Preisüberwachers publiziert. Im April 2011

wurde eine überarbeitete Fassung der Studie publiziert3. In diesem Bericht wurden die Wasserversor-

gungsgebühren sowie die Abwasser- und Abfallgebühren der 50 grössten Städte der Schweiz darge-

stellt. Diesmal wurde zusätzlich auch die Entwicklung der Gebühren zwischen 2007 und 2011 aufge-

zeigt.

Mit der vorliegenden dritten Fassung der Studie „Vergleich der Wasser-, Abwasser- und Abfallgebühren

in den 50 grössten Städten der Schweiz“ stellt der Preisüberwacher heute die Gebühren der 50 grössten

Schweizer Städte per Anfang 20174 dar und zeigt deren Entwicklung gegenüber den 2010 erhobenen

Gebühren auf. Die Einwohnerzahl dieser Städte beträgt beinahe 2,5 Millionen, was ungefähr 30% der

Schweizer Bevölkerung entspricht.

1 http://www.preisvergleiche.preisueberwacher.admin.ch. 2 Via http://www.preisueberwacher.admin.ch Dokumentation > Publikationen > Studien > 2006 > Gebührenvergleich Wasser,

Abwasser und Abfall. 3 Via http://www.preisueberwacher.admin.ch Dokumentation > Publikationen > Studien > 2011 > Gebührenvergleich Wasser,

Abwasser und Abfall. 4 Die Gebühren wurden im ersten Quartal 2017 erfasst. Im Vergleich zum 2010 publizierten Bericht sind die Städte Aarau und

Bülach an Stelle von Gossau (SG) und Kloten getreten, welche nicht mehr zu den 50 grössten Schweizer Städten zählen.

http://www.preisvergleiche.preisueberwacher.admin.ch/

http://www.preisueberwacher.admin.ch/

http://www.preisueberwacher.admin.ch/

2

2 Berechnungsmethode und Haushaltstypen

Die Gebührensysteme in der Schweiz sind sehr vielfältig und die Höhe der Gebühren lässt sich nicht

ohne weiteres vergleichen. Die Preisüberwachung ist nicht die erste, welche auf dieses Problem ge-

stossen ist. Das Bundesamt für Statistik erfasst auch für eine ausgewählte Stichprobe Gebühren und

hat dazu zusammen mit Fachverbänden Haushaltstypen definiert. Wir haben aus diesen ursprünglich

fünf Haushaltstypen drei ausgewählt. Allerdings mussten wir diesen Haushaltstypen eine Reihe von

zusätzlichen Attributen zuordnen, damit wir einen grossen Anteil der angetroffenen Gebührensysteme

auch effektiv in den Vergleich einbeziehen können.

Dazu haben wir verschiedene Annahmen getroffen und die Häuser, welche vom BFS nur verbal be-

schrieben sind, aufskizziert. Wenn möglich werden die Eigenschaften direkt der Wohnung, wo dies nicht

ohne weiteres möglich ist, werden die Eigenschaften dem Gebäude zugeordnet. Zusammenfassend

kamen so folgende Eigenschaften zusammen:

Tabelle 1: Standardisierte Haushaltstypen

Haushalttyp 1 / 2 Haushalttyp 3 / 4 Haushalttyp 4 / 6

(HHT 1 / 2) (HHT 3 / 4) (HHT 4 / 6)

Eigenschaften der Wohnung, des Haushalts

Anzahl Personen im Haushalt [#] ** 1 3 4

Anzahl Zimmer [#] ** 2 4 6

Wohnfläche [m2] ** 55 100 150

BGF [m2]* 69 125 188

Gebäudeversicherungswert der Wohnung [Frs] * 165'000 300'000 400'000

Belastungswerte [#] * 16.3 25 42

Anzahl 35-Liter-Säcke l [#/Jahr] ** 41 122 162

Anzahl 60-Liter-Säcke l [#/Jahr] ** 3 9 12

Kehricht in [kg/Jahr] ** 229 681 904

Wasserkonsum [m3/an] ** 60 170 230

Eigenschaften des Gebäudes / der Liegenschaft

Stockwerke [#] * 5 3 2

Anzahl Wohnungen [#] ** 15 5 1

Total Wohnfläche [m2] * 1175 460 150

Grundstücksfläche [m2] * 1500 900 700

Versiegelte Fläche [m2] * 610 300 150

Versiegelte Fläche [%] * 41 33 21

Überbaute Fläche [m2]* 260 200 120

Zählerdurchmesser [mm]* 25 20 20

Gesamtgeschossfläche [m2]* 1820 720 250

Gebäudevolumen SIA [m3]* 5460 2160 750

Gesamtwasserverbrauch Liegenschaft [m³]* 1800 600 230

Die Eigenschaften mit (*) wurden von der Preisüberwachung definiert. Die Werte (**) wurden vom Bundesamt für

Statistik übernommen.

Für diese standardisierten Haushaltstypen werden die Gebühren auf Grund der im ersten Quartal 2017

ermittelten Gebühren berechnet. Im Vergleich sind nur die wiederkehrenden Gebühren erfasst, also

nicht die Anschlussgebühren. Weitere Informationen zur Berechnungsmethode finden sich auf der Ge-

bührenvergleichswebsite des Preisüberwachers5. Dargestellt sind die Preisvergleiche in sogenannten

Box-Plot-Grafiken. Diese zeigen das Gebührenniveau einer Gemeinde im Vergleich zu allen erfassten

Gemeinden.

5 http://www.preisvergleiche.preisueberwacher.admin.ch

http://www.preisvergleiche.preisueberwacher.admin.ch/

3

3 Bemerkungen zum Gebührenvergleich

Die betrachteten Ver- und Entsorgungsbetriebe sind Dienstleistungserbringer, die ihren Standort nicht

frei wählen können. Bei der Beurteilung von Gebühren im Einzelfall betrachtet die Preisüberwachung

alle kostenrelevanten Faktoren des Umfeldes. Werden diese nicht berücksichtigt, kann irrtümlicher-

weise der Eindruck entstehen, dass der betroffene Betrieb ineffizient ist, obwohl er unter Berücksichti-

gung struktureller Nachteile effizient arbeitet – oder umgekehrt, dass ein Betrieb effizient arbeitet, ob-

wohl er unter Berücksichtigung struktureller Vorteile kostengünstiger arbeiten könnte. In dem Sinn ist

der publizierte Vergleich stark vereinfachend. Da der interessierte Konsument jedoch in der Regel die

speziellen Gegebenheiten seiner Gemeinde kennt, gibt ihm dieser Vergleich trotzdem eine hilfreiche

Orientierung. Als Hilfe für eine erste Einschätzung werden in den nächsten Abschnitten die wichtigsten

Einflussfaktoren kurz erläutert.

Für die Aufbereitung von Seewasser ist ein mehrstufiges Verfahren nötig, was sich auf die Höhe der

Kosten für die Wasserversorgung auswirkt. Der finanzielle Aufwand für das Leitungsnetz ist auch hier

von der topographischen Lage und der Siedlungsstruktur geprägt. Markante Höhenunterschiede stei-

gern den Verbrauch an Pumpenergie.

Die Kosten für die Entsorgung von Abwasser fallen beim Sammeln und beim Transport des Wassers

in der Kanalisation sowie bei der eigentlichen Reinigung in der Abwasserreinigungsanlage an. Die to-

pographische Lage und die Siedlungsstruktur bestimmen die Grösse und die Dimension der Kanalisa-

tion und sind massgebend für allfällige Sonderbauwerke wie beispielsweise Pumpwerke oder Regen-

rückhaltebecken. Untersuchungen der Fachverbände VSA und FES haben gezeigt, dass mit zuneh-

mender Grösse des ARA-Einzugsgebietes in der Regel die Kosten pro Kopf sinken.

Die Wasserver- und die Abwasserentsorgungskosten bestehen zum grössten Teil aus Fixkosten, ins-

besondere Abschreibungen und Zinskosten für bestehende Anlagen. Die Leitungsnetze der Wasser-

versorgung und der Abwasserentsorgung werden zum Teil auch über einmalige Anschlussgebühren

finanziert. Der Einfluss auf die wiederkehrenden Gebühren hängt dabei nebst der Höhe der Anschluss-

gebühren auch von der Bautätigkeit in einer Gemeinde ab. Hohe Einnahmen aus Anschlussgebühren

in der Vergangenheit können sich in der Gegenwart noch durch eine geringe Schuldenlast auswirken,

welche niedrigere wiederkehrende Kosten mit sich bringt.

Bei der Abfallentsorgung sind die Leistungen der Gemeinden nicht einheitlich. So wird nicht in allen

Gemeinden eine Grünabfuhr angeboten und bei den einen ist die Grünabfuhr über die Grundgebühr

finanziert, bei den anderen muss sie separat bezahlt werden. Da die Grundgebühr in vorliegendem

Modell auf die Säcke umgerechnet wird, resultiert bei den Gemeinden, welche eine Grünabfuhr über

die Grundgebühren finanzieren ein etwas höherer Preis pro Sack. So ist der Preis in Bern sehr hoch für

den Haushalt im Einfamilienhaus, dieser profitiert aber gleichzeitig von der nicht separat verrechneten

Grünabfuhr der Stadt Bern, während anderswo dafür separat bezahlt werden muss. Auf der Kostenseite

spielt auch beim Abfall die Siedlungsstruktur eine wesentliche Rolle und insbesondere die Distanz zur

nächsten Kehrichtverbrennungsanlage.

4

4 Jährlich wiederkehrende Gebühren der Wasserversorgung

Wasserversorgungen sind wie oben erwähnt Unternehmen, welche ihren Produktionsstandort nicht frei

wählen können. Bei der Beurteilung von Wassergebühren sind deshalb alle kostenrelevanten Faktoren

des Umfeldes zu berücksichtigen. Werden diese nicht einbezogen, kann irrtümlicherweise der Eindruck

entstehen, dass die betroffene Wasserversorgung ineffizient ist.

Folgende Faktoren beeinflussen mit jeweils unterschiedlicher Gewichtung die Höhe der Wassergebüh-

ren (nicht abschliessende Aufzählung):

Spitzennachfrage (m3/min für Leitungskapazität, m3/d für Förderungskapazität)

Anzahl Kunden resp. Einwohner

Kundenstruktur (Grosskunden, Kleinkunden)

Länge des Verteilnetzes

Abgegebene Wassermenge pro Jahr

Siedlungsstruktur (urban, ländlich)

Topographie (Höhenunterschiede)

Geologie (Bodenbeschaffenheit)

Hydrologie (Qualität, Art [Aufbereitung] und Ort der Wasservorkommen)

Meteorologie (Trockenperioden, Grundwassererneuerung, usw.)

Kosten der vorgelagerten Verbundunternehmen resp. Verwaltungen

Konzessionen

Andere Infrastrukturen (Strassen, Energieversorgung)

Trinkwasserqualität (z.B. besser als Minimalanforderungen)

Produktionsfaktor Arbeit (Löhne Stadt/Land)

Produktionsfaktor Kapital (Kosten für Fremdkapital)

Übergeordnete Vorgaben (Erschliessungspflicht)

Versorgungssicherheit (redundante Systeme)

Anlagekonfiguration (Anzahl Druckzonen, Anzahl Reservoire, usw.)

Besonders stark ins Gewicht fällt die mehrstufige Aufbereitung, welche insbesondere bei der Aufberei-

tung von Seewasser notwendig wird. Die Zusatzkosten liegen im Durchschnitt etwa bei 40 Rappen pro

Kubikmeter Trinkwasser. Dies führt für die drei Haushaltstypen zu Mehrbelastungen von 24, 68 und 92

Franken pro Jahr. Die Wasserversorgungen, welche mehrheitlich Seewasser aufbereiten, sind deshalb

speziell gekennzeichnet. Auch relativ stark ins Gewicht fallen die Kosten für die Pumpenergie. Diese

hängen jedoch stark von der Höhendifferenz und den Energiekosten ab und können nicht generell be-

ziffert werden.

Der Einfluss der Versorgungssicherheit ist ebenfalls nicht zu unterschätzen. Für jede redundante Was-

serfassung steigt der Preis der grossen Wasserversorger um 5 bis 20 Rappen pro m3 Wasser.

Die Mehrheit der Gemeinden wendet eine Gebühr an, die nach dem Wasserverbrauch berechnet wird,

ergänzt durch eine Grundgebühr zur Deckung der Fixkosten. In der Mehrzahl der Fälle wird die Grund-

gebühr entsprechend der Zählergrösse berechnet. In anderen Fällen wird diese Gebühr pro Wohnung,

nach dem Belastungswert oder nach anderen Parametern wie beispielsweise der Grundstücksfläche,

dem Gebäudevolumen SIA oder dem Gebäudeversicherungswert KGV festgelegt. Einige Städte wen-

den auch eine Zählermietgebühr an.

Die folgenden Grafiken stellen die jährlichen Wasserversorgungsgebühren für die drei standardisierten

Haushaltstypen dar. Die Beträge wurden auf Grundlage der im ersten Quartal 2017 ermittelten Tarife

berechnet. Im Vergleich sind nur die wiederkehrenden Gebühren erfasst, also ohne die Anschlussge-

bühren.

5

Grafik 1: Gebührenübersicht der Wasserversorgung in der Schweiz

Kategorie HHT12: 15-Familienhaus; Einpersonenhaushalt; Zweizimmerwohnung

Kategorie HHT34: 5-Familienhaus; Dreipersonenhaushalt; Vierzimmerwohnung

Kategorie HHT46: Einfamilienhaus; Vierpersonenhaushalt; 6-Zimmer Einfamilienhaus

Fr. 0

Fr. 50

Fr. 100

Fr. 150

Fr. 200

Fr. 250

Fr. 300

Fr. 350

Fr. 400

Fr. 450

Fr. 500

Fr. 550

Fr. 600

Fr. 650

Fr. 700

Fr. 750

Fr. 800

Fr. 850

Fr. 900

HHT12 HHT34 HHT46

6

Grafik 2: Box-Plot Jahresgebühren Wasserversorgung nach Haushalt

Y-Achse: Jahrestarif Wasserversorgung in CHF

X-Achse: Standardisierte Haushaltstypen

HHT12 HHT34 HHT46

Jahrestarif Jahrestarif Jahrestarif

Min. Fr. 59.58 Fr. 114.07 Fr. 189.52

25% Perzentil Fr. 97.13 Fr. 251.26 Fr. 409.86

Median Fr. 115.11 Fr. 298.10 Fr. 523.37


Max Fr. 228.00 Fr. 497.42 Fr. 877.91

Durchschnitt Fr. 115.22 (+4,9%)* Fr. 298.40 (+6,8%)* Fr. 505.94 (+0,6%)*

* Abweichung gegenüber den 2010 ermittelten Werten.

Fr. 127.74

Fr. 356.92

Fr. 576.61

Fr. 228.00

Fr. 497.42

Fr. 877.91

Fr. 115.11

Fr. 298.10

Fr. 523.37

Fr. 59.58

Fr. 114.07

Fr. 189.52

Fr. 97.13

Fr. 251.26

Fr. 409.86

Fr. 115.22

Fr. 298.40

Fr. 505.94

Fr. 0

Fr. 100

Fr. 200

Fr. 300

Fr. 400

Fr. 500

Fr. 600

Fr. 700

Fr. 800

Fr. 900

75% Perzentil

Max.

Median

Min.

25% Perzentil

Durchschnitt

HHT12 HHT34 HHT46

7

Grafik 3: Entwicklung der Wassergebühren 2010 bis 2017 nach Haushalt




-25%

-20%

-15%

-10%

-5%

0%

5%

10%

15%

20%

25%

30%

35%

40%

45%

HHT12

-25%

-20%

-15%

-10%

-5%

0%

5%

10%

15%

20%

25%

30%

35%

40%

45%

50%

55%

60%

65%

70%

75%

80%

85%

90%

HHT12 HHT34 HHT46

8

5 Jährlich wiederkehrende Gebühren der Abwasserentsorgung

Die Kosten für die Abwasserentsorgung fallen beim Sammeln und Transportieren des Abwassers in der

Kanalisation sowie der eigentlichen Reinigung in der Abwasserreinigungsanlage an. Generell ist die

Abwasserentsorgung grösstenteils von Fixkosten, insbesondere Abschreibungen und Zinskosten, wel-

che an die bestehende Infrastruktur gebunden sind, geprägt.

Durch die Topographie und Siedlungsstruktur wird vorgegeben, wie gross die Kanalisation dimensio-

niert werden muss und ob allfällige Sonderbauwerke wie beispielsweise Pumpwerke oder Regenrück-

haltebecken notwendig sind. Eine Untersuchung der Branchenverbände VSA und FES hat gezeigt, dass

die Kosten der gesamten Abwasserentsorgung in der Regel gut mit der Grösse des ARA Einzugsge-

bietes korrelieren. Grössere Einzugsgebiete lassen sich in der Regel zu tieferen Kosten pro Einwohner

betreiben und unterhalten.

Gemeinden mit einer guten Werterhaltungsstrategie können starke Gebührenschwankungen vermeiden

(sie werden in der Regel weder besonders hohe noch besonders tiefe Gebühren ausweisen). Durch

den Aufschub nötiger Sanierungsmassnahmen können Gebühren tief gehalten werden.

Die Mehrheit der Gemeinden wendet eine Gebühr an, die nach dem Wasserverbrauch berechnet wird,

ergänzt durch eine Grundgebühr zur Deckung der Fixkosten. In der Mehrzahl der Fälle wird die Grund-

gebühr pro Wohnung oder gemäss anderer Parameter wie beispielsweise der bebauten Fläche, der

Zählergrösse, dem Gebäudevolumen SIA oder dem Gebäudeversicherungswert KGV festgelegt. Einige

Städte berechnen die Grundgebühr aufgrund zonengewichteter Grundstücksflächen.

Die folgenden Grafiken stellen die jährlichen Abwasserentsorgungsgebühren für die drei standardisier-

ten Haushaltstypen dar. Die Beträge wurden auf Grundlage der im ersten Quartal 2017 ermittelten Tarife

berechnet. Im Vergleich sind nur die wiederkehrenden Gebühren erfasst, also nicht die Anschlussge-

bühren.

9

Grafik 4: Gebührenübersicht der Abwasserentsorgung in der Schweiz




Fr. 0.00

Fr. 50.00

Fr. 100.00

Fr. 150.00

Fr. 200.00

Fr. 250.00

Fr. 300.00

Fr. 350.00

Fr. 400.00

Fr. 450.00

Fr. 500.00

Fr. 550.00

Fr. 600.00

Fr. 650.00

Fr. 700.00

Fr. 750.00

Fr. 800.00

HHT12 HHT34 HHT46

10

Grafik 5: Box-Plot Jahresgebühren Abwasserentsorgung nach Haushalt

Y-Achse: Jahrestarif Abwasserentsorgung in CHF


HHT12 HHT34 HHT46


Min Fr. 43.20 Fr. 122.40 Fr. 161.92


Median Fr. 110.13 Fr. 308.28 Fr. 441.83


Max Fr. 186.42 Fr. 459.00 Fr. 760.61

Durchschnitt Fr. 110.45 (+9.1%)* Fr. 301.97 (+9.8%)* Fr. 454.53 (+12.6%)*


Fr. 138.72

Fr. 386.37

Fr. 585.75

Fr. 186.42

Fr. 459.00

Fr. 760.61

Fr. 110.13

Fr. 308.28

Fr. 441.83

Fr. 43.20

Fr. 122.40

Fr. 161.92

Fr. 86.07

Fr. 228.74

Fr. 345.12

Fr. 110.45

Fr. 301.97

Fr. 454.53

Fr. 0

Fr. 100

Fr. 200

Fr. 300

Fr. 400

Fr. 500

Fr. 600

Fr. 700

Fr. 800

75% Perzentil

Max.

Median

Min.

25% Perzentil

Durchschnitt

HHT12 HHT34 HHT46

11

Grafik 6: Entwicklung der Abwasserentsorgungsgebühren 2010 bis 2017 nach Haushalt




-40%

-30%

-20%

-10%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

110%

HHT12 HHT34 HHT46

12

6 Jährlich wiederkehrende Gebühren der Abfallentsorgung

Die Kosten für die Abfallsammlung und das Recycling fallen bei der Abfallsammlung, dem anschlies-

senden Transport und schliesslich der eigentlichen Entsorgung oder Verwertung an. Unterschiedliche

Gebührenbelastungen können im Wesentlichen durch folgende Faktoren erklärt werden.

Bei der Sammlung besteht für Städte und Gemeinden ein grosser Handlungsspielraum bezüglich der

Ausgestaltung des Dienstleistungsangebots und den ökologischen Standards (Verwertungskanäle,

Ausrüstung der Abfallsammelfahrzeuge und Sammelstellen).

Kundenfreundliche Angebote für die möglichst unkomplizierte und umweltgerechte Abfallentsorgung,

wie beispielsweise bediente Entsorgungshöfe oder Unterflurcontainer, sind Zusatzdienstleistungen, die

über das Minimalangebot hinausgehen, von der Bevölkerung aber geschätzt werden. Ebenso spielen

die Topographie und die Struktur der Siedlungsräume und der Strassennetze eine Rolle, wenn es darum

geht, wie effizient die Sammlung der Abfälle und Wertstoffe erfolgen kann.

Transportkosten fallen stark ins Gewicht, wenn die Abfälle und Wertstoffe über weite Distanzen zur

Entsorgung oder Verwertung transportiert werden müssen. Je nach Region bestehen in den Kosten für

die Entsorgung (KVA-Preise) und Verwertung von separat gesammelten Wertstoffen beachtliche Un-

terschiede.

Die Mehrheit der Gemeinden wendet eine Gebühr an, die nach der Quantität der von den Benutzern

produzierten Abfälle berechnet wird (Sackgebühr oder Gewichtsgebühr), ergänzt durch eine Grundge-

bühr zur Deckung der Fixkosten. In der Mehrzahl der Fälle wird die Grundgebühr pro Wohnung oder

pro im Haushalt wohnhaften Erwachsenen berechnet. Seltener wird diese Gebühr gemäss anderen

Faktoren festgelegt, wie zum Beispiel der Bruttogeschossfläche oder dem Gebäudevolumen SIA.

Eine Minderheit der Gemeinden (die Gemeinden des Kantons Genf und die Stadt Lugano) erheben

keine Abfallentsorgungsgebühren. In diesen Fällen werden die Verwaltungskosten für die Abfallsamm-

lung und -verwertung vollständig durch Steuern finanziert. Die Städte Lausanne, Montreux, Renens,

Vevey und Yverdon-les-Bains, welche 2010 keine Abfallentsorgungsgebühren erhoben, haben in den

vergangenen Jahren entschieden, ein verursachergerechtes Gebührensystem einzuführen.

Die folgenden Grafiken stellen die jährlich wiederkehrenden Gebühren der Abfallentsorgung für die drei

standardisierten Haushaltstypen dar. Die Beträge wurden auf Grundlage der im ersten Quartal 2017

ermittelten Tarife berechnet.

13

Grafik 7: Gebührenübersicht der Abfallentsorgung in der Schweiz




Fr. 0

Fr. 50

Fr. 100

Fr. 150

Fr. 200

Fr. 250

Fr. 300

Fr. 350

Fr. 400

Fr. 450

Fr. 500

Fr. 550

Fr. 600

Fr. 650

HHT12 HHT34 HHT46

14

Grafik 8: Box-Plot Jahresgebühren Abfallentsorgung nach Haushalt

Y-Achse: Abfallentsorgung in CHF


Die Gemeinden Carouge, Genève, Lancy, Lugano, Meyrin und Vernier sind nicht Teil der Stichprobe

(Grafik 8), da sie keine Abfallentsorgungsgebühren erheben.

HHT12 HHT34 HHT46


Min Fr. 70.64 Fr. 210.36 Fr. 279.43


Median Fr. 135.52 Fr. 300.47 Fr. 387.69


Max Fr. 213.70 Fr. 460.94 Fr. 578.90

Durchschnitt Fr. 135.63 (+3.5%)* Fr. 315.87 (+3.0%)* Fr. 409.20 (+3.0%)*


Fr. 160.56

Fr. 342.79

Fr. 454.91

Fr. 213.70

Fr. 460.94

Fr. 578.90

Fr. 135.52

Fr. 300.47

Fr. 387.69

Fr. 70.64

Fr. 210.36

Fr. 279.43

Fr. 113.93

Fr. 277.44

Fr. 359.56

Fr. 135.63

Fr. 315.87

Fr. 409.20

Fr. 0

Fr. 100

Fr. 200

Fr. 300

Fr. 400

Fr. 500

Fr. 600

75% Perzentil

Max.

Median

Min.

25% Perzentil

Durchschnitt

Datenreihen1

HHT12 HHT34 HHT46

15

Grafik 9: Entwicklung der Abfallentsorgungsgebühren 2010 bis 2017 nach Haushalt




* Städte, die 2010 keine Abfallentsorgungsgebühren erhoben hatten.

-50%

-40%

-30%

-20%

-10%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

110%

120%

130%

140%

150%

160%

HHT12 HHT34 HHT46

16

7 Übersicht der Versorgungs- und Entsorgungsgebühren nach Haushalt

Grafik 10: Übersicht der Versorgungs- und Entsorgungsgebühren nach Haushalt




Fr. 0

Fr. 100

Fr. 200

Fr. 300

Fr. 400

Fr. 500

Fr. 600

Fr. 700

Fr. 800

Fr. 900

Fr. 1'000

Fr. 1'100

Fr. 1'200

Fr. 1'300

Fr. 1'400

Fr. 1'500

Fr. 1'600

Fr. 1'700

Fr. 1'800

Fr. 1'900

HHT12 HHT34 HHT46

17

Grafik 11: Box-Plot Versorgungs- und Entsorgungsgebühren pro Jahr nach Haushalt

Y-Achse: Versorgungs- und Entsorgungsgebühren in CHF pro Jahr


HHT12 HHT34 HHT46


Min. Fr. 139.14 Fr. 378.08 Fr. 693.91

25% Perzentil Fr. 289.37 Fr. 787.44 Fr. 1'137.32

Median Fr. 353.08 Fr. 855.90 Fr. 1'278.64

75% Perzentil Fr. 387.17 Fr. 988.22 Fr. 1'499.30

Max Fr. 556.67 Fr. 1'276.09 Fr. 1'794.39

Durchschnitt Fr. 345.03 (+9.9%)* Fr. 878.33 (+10.7%)* Fr. 1'320.56 (+8.6%)*


Fr. 387.17

Fr. 988.22

Fr. 1'499.30

Fr. 556.67

Fr. 1'276.09

Fr. 1'794.39

Fr. 353.08

Fr. 855.90

Fr. 1'278.64

Fr. 139.14

Fr. 378.08

Fr. 693.91

Fr. 289.37

Fr. 787.44

Fr. 1'137.32

Fr. 345.03

Fr. 878.33

Fr. 1'320.56

Fr. 0

Fr. 100

Fr. 200

Fr. 300

Fr. 400

Fr. 500

Fr. 600

Fr. 700

Fr. 800

Fr. 900

Fr. 1'000

Fr. 1'100

Fr. 1'200

Fr. 1'300

Fr. 1'400

Fr. 1'500

Fr. 1'600

Fr. 1'700

Fr. 1'800

Fr. 1'900

75% Perzentil

Max.

Median

Min.

25% Perzentil

Durchschnitt

HHT12 HHT34 HHT46

18

Grafik 12: Versorgungs- und Entsorgungsgebühren für die Kategorie HHT12

15-Familienhaus; Einpersonenhaushalt; Zweizimmerwohnung

12

3

71 1

07

11

4

97 11

9 14

7

10

8 17

3

16

5

11

4

13

1

13

8

13

7

11

4 17

1

14

9

17

0

13

4

12

2 17

1

15

3

10

5 16

1 20

0

15

5

16

6

87

16

5

98 12

0

21

4

12

8

14

2

13

0 16

1

16

5

12

5

13

9

84

15

2

85 10

7 15

3

86

99 5

8

43

14

3

52

13

6

16

2

12

7

10

3

13

9

45

79 1

26

11

4

90

87

13

9

18

0

75

84

89

16

2

13

9

10

9

43

96

13

9

10

7

14

4

12

6

83

76

54

14

3

82

10

9

11

9

11

5

13

0

13

9

10

7

87

14

9

14

2

10

7

16

0

12

6

86

18

6

80

97

11

7

11

8

11

6

67

13

8

11

2 10

4

87

12

8

84

71

12

0

86

11

4

10

8

12

8

22

8

95

97

10

9

12

5

12

8

14

0

96

11

5

12

8

10

9

14

0

74

76

12

9

14

0

11

6

12

3

60

18

2

11

2 14

0

12

8

11

7

11

0 12

8 15

7

10

9

92

11

6

15

9

11

3

Fr. 0

Fr. 50

Fr. 100

Fr. 150

Fr. 200

Fr. 250

Fr. 300

Fr. 350

Fr. 400

Fr. 450

Fr. 500

Fr. 550

Abfall Abwasser Wasser

19


5-Familienhaus; Dreipersonenhaushalt; Vierzimmerwohnung

30

0

21

0 31

7

24

1

28

7

25

4 34

2

26

2

31

1 43

3

28

9

28

7

30

5

27

9

29

9 42

0

31

0

33

5

30

1

26

4

46

1

38

0

27

4 40

6

36

9

38

4

33

0

25

9

29

1

32

0 37

6

29

7

34

5

26

5 40

6

29

9

28

4

26

9

25

1 30

7

25

2 31

7

29

8

19

7

26

6 12

5

12

2

39

0

13

5

37

4

45

9

36

0

28

9

42

4

12

8 21

3

35

8

32

3

25

5

24

6

42

4

37

5

21

7

23

4

22

2

45

9

42

4

30

3

12

2

27

2

42

4

31

5

40

7

35

0

23

6

21

4

15

3

39

0

22

2

25

9

33

1 29

7

35

0

42

4

31

5

24

5

31

4 40

3

29

3

41

3

35

7

22

7

43

0

22

4

26

6

33

2

32

3

30

8

18

0

39

3

28

9

29

1 24

2

36

4

24

0 20

2

25

6

24

2

28

4 19

7

36

4

43

7

25

1

26

5

31

2

35

6

36

4

38

4

25

6

29

6

36

4

29

5

38

5

20

5

18

0

31

3

38

4

30

8

32

8

11

4

49

7

30

0

39

7

36

4

31

1

28

8 25

2

35

7

21

6

22

9

31

7

31

8

27

9

Fr. 0

Fr. 100

Fr. 200

Fr. 300

Fr. 400

Fr. 500

Fr. 600

Fr. 700

Fr. 800

Fr. 900

Fr. 1'000

Fr. 1'100

Fr. 1'200

Fr. 1'300


20


Einfamilienhaus; Vierpersonenhaushalt; 6-Zimmer Einfamilienhaus

38

8

27

9 42

2

30

3 38

2

32

1 48

1

36

9

37

9 53

6

35

2

38

5

38

8

34

9

39

3 49

9

43

0

41

7

38

3

33

4

57

9

53

7

36

4 49

0

45

3 54

5

44

9

34

4 49

5

38

6

40

1

46

1

38

0 49

5

33

2 49

0

41

9

36

2

33

2

33

3 44

0

33

5 42

2

36

9

28

9

41

8

16

2

16

6

58

4

22

5

65

9

62

1

58

7 43

4

65

2

17

3

34

6 50

3

43

7

34

5

33

3

65

2

54

6

39

8

32

9

32

9

62

1

65

2

50

7

16

6

36

8

65

2

67

8

55

1 50

1

31

9

29

0

20

7 58

4

36

3 37

3

52

5 41

6

48

9

65

2

67

8

37

4

40

4 54

5

44

7

59

2

48

3

37

3

76

133

3 46

2

46

5

56

2

63

6

37

1

62

7

72

5

43

1

37

4

57

7

39

5

34

5

43

9

34

4 54

0

33

2

57

7

55

1

53

0

48

3

56

8

55

1

57

7

73

1

52

8

51

8

57

7

54

5

79

1

35

7

26

7

40

3

73

1

63

6

53

5

19

0

87

8

59

3

62

0

57

7

54

5

48

6

33

7

47

7

34

7

45

4

46

8

45

4

45

8

Fr. 0

Fr. 100

Fr. 200

Fr. 300

Fr. 400

Fr. 500

Fr. 600

Fr. 700

Fr. 800

Fr. 900

Fr. 1'000

Fr. 1'100

Fr. 1'200

Fr. 1'300

Fr. 1'400

Fr. 1'500

Fr. 1'600

Fr. 1'700

Fr. 1'800


21

Grafik 15: Entwicklung der Versorgungs- und Entsorgungsgebühren 2010 bis 2017 nach Haushalt




* 2010 haben diese Städte keine Abfallentsorgungsgebühren erhoben. In den vergangenen Jahren wurde entschieden, ein verursachergerechtes Gebühren-

system zur Deckung dieser Kosten einzuführen.

** Seit 2015 werden die mit dem Sekundärnetz der Abwasserentsorgung der Städte und Gemeinden des Kantons Genf verbundenen Kosten nicht mehr durch

Gemeindesteuern, sondern durch verursachergerechte Gebühren finanziert.

-20%-15%-10%

-5%0%5%

10%15%20%25%30%35%40%45%50%55%60%65%70%75%80%85%90%95%

100%105%

HHT12 HHT34 HHT46

Documents

Vergleich der Wasser-, Abwasser- und Abfall- …...Die Gebührensysteme in der Schweiz sind sehr vielfältig und die Höhe der Gebühren lässt sich nicht ohne weiteres vergleichen