Verm ögenserfassung und Bewertung / - … · Beispiel : Feuerwehrgerätehaus erbaut 1967 2006 ermittelter Wert 500.000

Doppik in Schleswig-Holstein

Rendsburg 28.11.2007

Innovationsring NKR-SH Volker Bensch – Gemeinde Scharbeutz

VermVermöögenserfassung genserfassung

und Bewertung /und Bewertung /

Erste Erfahrungen Erste Erfahrungen

und praktische Hinweiseund praktische Hinweise

26.11.2007 2


Rendsburg28.11.2007


Gliederung

➊ Allgemeines zur Bewertung

➋ Grundstücke und Gebäude

➌ Infrastrukturvermögen

➍ Bewegliche

Vermögensgegenstände

➎ Beiträge und Zuschüsse

26.11.2007 3


Rendsburg28.11.2007


Gliederung

➊ Allgemeines zur Bewertung

26.11.2007 4


Rendsburg28.11.2007


Grundlage der Bewertung

� Grundlage der Bewertung § 55 I S. 1 GemHVO

� Anschaffungs- und Herstellungskosten

� vermindert um Abschreibungen nach § 43

GemHVO

26.11.2007 5


Rendsburg28.11.2007


Voraussetzung der „Ersatzbewertung“

� § 55 II GemHVO

� Anschaffungskosten sind nicht bekannt oder

� können nur mit unverhältnismäßigem Aufwand ermittelt werden

� Sind die Anschaffungskosten bekannt, ist kein Raum für

eine Ersatzbewertung gem. § 55 II GemHVO !!

� Anwendung des § 55 II GemHVO nur :

� Anschaffungszeitpunkt bekannt, aber nicht

Anschaffungskosten

� Anschaffungskosten und Anschaffungszeitpunkt nicht

bekannt

26.11.2007 6


Rendsburg28.11.2007


Rückindizierung

� Grundlage § 55 II S. 2 GemHVO

� also nur bei „ Ersatzbewertung“

� Preisverhältnisse zum Anschaffungs- oder

Herstellungszeitpunkt

� Beispiel : Feuerwehrgerätehaus erbaut 1967

� 2006 ermittelter Wert 500.000 €

� Preisindex 2006 = 104,4

� Erst Rückindizierung auf das Basisjahr 2000 (Preisindex

100,0) = 478.972,20 €

� dann Rückindizierung vom Basiswert 2000 auf

Herstellungsjahr 1967 (Preisindex 24,6) = 117.827,16 €

26.11.2007 7


Rendsburg28.11.2007


Gliederung

�Allgemeines zur Bewertung

➋Grundstücke und Gebäude

26.11.2007 8


Rendsburg28.11.2007


Grundstücke

� Beispiel 1:� Kauf 1950 als Ackerland, 1990 Umwandlung in Bauland� § 55 I GemHVO Bewertung zu Anschaffungskosten� Ergebnis: Bewertung erfolgt als Ackerland zum damaligen

Anschaffungspreis

� Beispiel 2:� Grundstück ist „schon immer“ im Besitz der Stadt/Gemeinde� Keine Bewertung zu Anschaffungskosten, da nicht bekannt

oder zu aufwändig zu ermitteln (§ 55 I GemHVO)� Ersatzbewertung nach § 55 II GemHVO zulässig� Preisverhältnisse 1975 maßgeblich, wenn vor her angeschafft� Erfahrungswert : Auswertung durchschnittlicher Kaufwerte

öffentlicher Statistiken (Bodenrichtwerte)� Rückindizierung auf 1975� Aber : Keine Rückindizierung von Mindestwerten� Mindestwerte €/m² in Handlungsempfehlung abgesenkt

26.11.2007 9


Rendsburg28.11.2007


Sachwertverfahren� Grundlage Wertermittlungsrichtlinie 2002 auf

Basis der Normalherstellungskosten 2000

� Einteilung in Ausstattungsstandards und in Baujahrsklassen

� Wert € in m² Brutto-Grundfläche

� + 15 v.H. für Baunebenkosten

� Ergebnis: fiktive Herstellungskosten wenn das Gebäude z.B. aus dem Jahr 1975 nochmals im Jahr 2000 im Standard des Jahres 1975 errichtet werden würde

� - Baumängel

� Rückindizierung auf das Baujahr

� - Abschreibung

26.11.2007 10


Rendsburg28.11.2007


Gebäude

� Bewertung von Feuerwehrgerätehäusern� Im Sachwertverfahren,

Wertermittlungsrichtlinie� Problem: Gebäudetyp ist in den NHKs nicht

aufgeführt� Einordnung in den am ehesten

vergleichbaren Gebäudetyp� hier: Industrietrakt Warmlager mit Büro- und

Sozialtrakt

26.11.2007 11


Rendsburg28.11.2007


Abgrenzung Herstellungs- und Erhaltungsaufwand

Schreiben des Bundesministeriums der Finanzen vom 18.07.2003 (Anlage 2 der Erläuterungen zur GemHVO-Doppik)

� Baumaßnahmen, die das Gebäude auf einen höheren Standard bringen sind Anschaffungskosten

� Anhebung in mindestens 3 zentralen Ausstattungsmerkmalen sonst Erhaltungsaufwand

26.11.2007 12


Rendsburg28.11.2007


Verlängerung der Nutzungsdauer� i.V.m. Abschreibungen: § 43 (5) E-GemHVO-Doppik

� „wesentliche Verbesserungen über den ursprünglichen

Zustand“

- Dacherneuerung, Verbesserung der Fenster

- Verbesserung der Leitungssysteme (Strom, Gas, Wasser,

Abwasser, EDV)

- Einbau einer Sammelheizung bzw. neuer Etagenheizung

- Wärmedämmung der Außenwände

- Modernisierung von sanitären Anlagen

- Modernisierung des Innenausbaus (z.B. Decken und

Fußböden)

- Wesentliche Änderung und Verbesserung der

Grundrissgestaltung

Bewirkt (bei mind. 3 zutreffenden Kriterien) Erhöhung der ND !!!

26.11.2007 13


Rendsburg28.11.2007


Sonderregelung § 41 III Satz 4 GemHVO� Ausgaben für Sanierung, Modernisierung oder

Erneuerung sind auch dann Herstellungskosten wenn die Gemeinde für die Maßnahme :

� Zuschüsse oder Zuweisungen

� Zinsgünstige Darlehen von Körperschaften oder Förderbanken erhält

� oder Beiträge nach dem KAG erhebt

� Folge : Maßnahme ist eine Erweiterung bzw. eine über den ursprünglichen Zustand hinausgehende wesentliche Verbesserung

� § 43 V GemHVO : wenn eine solche Maßnahme eine Verlängerung der Nutzungsdauer erfolgt, ist Restnutzungsdauer neu zu bestimmen

26.11.2007 14


Rendsburg28.11.2007


Bestimmung des fiktiven Baujahrs

�Objekt : Feuerwehrgerätehaus�Wert nach Sachwertverfahren am 01.01.2007 = 500.000 €

�Herstellungszeitpunkt : 1955�Modernisierungen: 1970 Fenster und Heizung, 1990 Dach

und Fassade�Abschreibungsdauer : 80 Jahre�Jährlicher Abschreibungssatz : 1,25 %

26.11.2007 15


Rendsburg28.11.2007



80 Jahre

1955 2007 2035Baujahr Wertermittlungs Ablauf ND

zeitpunkt

Herstellungsaufwand ( § 43 III GemHVO !!!) der zur wesentlichen Verbesserung und damit Verlängerung der Nutzungsdauer geführt hat, ist nicht berücksichtigt

26.11.2007 16


Rendsburg28.11.2007



80 Jahre

1955 1967 2007 2047 2067Baujahr fiktives Wertermittlungs Ablauf ND

Baujahr zeitpunkt

§ 55 II Satz 3 GemHVO, bei Verlängerung der Nutzungsdauer nach § 43 V darf die Restnutzungsdauer die Hälfte der Gesamtnutzungsdauer nicht überschreiten

26.11.2007 17


Rendsburg28.11.2007


Berechnung Restwert

Feuerwehrgerätehaus erbaut 1967

� 2006 ermittelter Wert 500.000 €

� Preisindex 2006 = 104,4

� Erst Rückindizierung auf das Basisjahr 2000 (Preisindex

100,0) = 478.972,20 €

� dann Rückindizierung vom Basiswert 2000 auf

Herstellungsjahr 1967 (Preisindex 24,6) = 117.827,16 €

� Jährliche Abschreibung 1.472,84 €

� Kumulierte Abschreibung 1967 bis 2007 = 58.913,60 €

� Restbuchwert = 58.913,56 €

26.11.2007 18


Rendsburg28.11.2007


Gliederung


�Grundstücke und Gebäude

➌ Infrastrukturvermögen

26.11.2007 19


Rendsburg28.11.2007


Bewertung von Straßen

� Bewertung nach Erfahrungswerten (§ 55 II GemHVO) nur, wenn AHK nicht vorliegen oder nur mit unverhältnismäßigem Aufwand zu ermitteln sind

� Erneuerung der Straßendecke bzw. gleichwertiger Austausch von Straßendecke und Tragschicht ist Erhaltungsaufwand

� Aber : § 41 III Satz 4 GemHVO, dann Herstellungsaufwand mit der Folge einer wesentlichen Verbesserung und damit Änderung der Nutzungsdauer

� Durchschnittskosten vergleichbarer Straßen können bei Tiefbauämtern (evtl. Nachbargemeinde) oder beim Landesbetrieb Straßenbau und Verkehr erfragt werden

� Bei Anwendung des § 55 II GemHVO analog wie bei Gebäuden, also fiktives Baujahr, Rückindizierung usw.

26.11.2007 20


Rendsburg28.11.2007


Kanalnetz

� Übernahme der Abschreibungssätze aus dem bisherigen Rechnungswesen möglich

� wenn für den konkreten Vermögensgegenstand bisher Abschreibungen angesetzt wurden

� Beispiel:Bis zum 31.12.2007 vorhandene Kanalisation mit Nutzungsdauer 80 Jahre wird auch 2008 weiter mit dem Abschreibungssatz 1,25 % abgeschrieben

� Ab 01.01.2008 neu erstellte Anlage wird dann mit 50 Jahren (2 %) lt. Abschreibungstabelle abgeschrieben#

� Problem : Durchbrechung des Grundsatzes der Stetigkeit ??, hier: Änderung der Gesetzeslage

� Hinweis : Regelmäßige Prüfung gem. Abwasseranlagen-Selbstüberwachungsverordnung, Ergebnis kann sein Änderung der Nutzungsdauer bzw. Sonderabschreibung

26.11.2007 21


Rendsburg28.11.2007


Gliederung



� Infrastrukturvermögen

➍ Bewegliche Vermögensgegenstände

26.11.2007 22


Rendsburg28.11.2007


�� Anschaffung von Anschaffung von �� mehreren Einzelsachen mehreren Einzelsachen �� die nach Ihrer Nutzung und Zweckbestimmung in einem die nach Ihrer Nutzung und Zweckbestimmung in einem

engen wirtschaftlichen Zusammenhang stehen undengen wirtschaftlichen Zusammenhang stehen und�� gemeinsam angeschafft wurdengemeinsam angeschafft wurden�� wobei der Wert des einzelnen Gegenstandes 150 wobei der Wert des einzelnen Gegenstandes 150 €€

netto unterschreiten kann netto unterschreiten kann �� Beispiel:Beispiel:

Tische und StTische und Stüühle eines Klassenzimmers als hle eines Klassenzimmers als KlassensatzKlassensatzPersPersöönliche Schutzausrnliche Schutzausrüüstung der Feuerwehrstung der FeuerwehrStandardbeladung im RettungsfahrzeugStandardbeladung im Rettungsfahrzeug

Sachgesamtheit

26.11.2007 23


Rendsburg28.11.2007


Festbewertung § 37 II GemHVO

Nur zulNur zuläässig wenn: ssig wenn:

�� Die VermDie Vermöögensgegenstgensgegenstäände regelmnde regelmäßäßig ersetzt ig ersetzt werden werden

�� Der Gesamtwert fDer Gesamtwert füür die Gemeinde von nachrangiger r die Gemeinde von nachrangiger Bedeutung istBedeutung ist

�� Der Bestand in seiner GrDer Bestand in seiner Größöße, seinem Wert und seiner e, seinem Wert und seiner Zusammensetzung nur geringen VerZusammensetzung nur geringen Veräänderungen nderungen unterliegt unterliegt

�� Beispiel :Beispiel :

Schulausstattung, BSchulausstattung, Büüromromööbel, EDVbel, EDV

�� Die HDie Hööhe des Festwertes ist sphe des Festwertes ist späätestens alle 3 Jahre zu testens alle 3 Jahre zu

üüberprberprüüfen und ggf. zu korrigierenfen und ggf. zu korrigieren

�� Folge : Keine Abschreibung, Aber : Jeder Folge : Keine Abschreibung, Aber : Jeder

Ersatz ist Aufwand !!!Ersatz ist Aufwand !!!

26.11.2007 24


Rendsburg28.11.2007


Beispiel zur FestwertbildungBerechnungsbeispiel SchutzausrBerechnungsbeispiel Schutzausrüüstung der Feuerwehrstung der Feuerwehr

Wert bruttoWert brutto AbschlagAbschlag

50 %50 %

Helm mit KlappvisierHelm mit Klappvisier 150 150 €€ 75 75 €€

HandschuheHandschuhe 30 30 €€ 15 15 €€

SchutzjackeSchutzjacke 250 250 €€ 125 125 €€

SchutzhoseSchutzhose 80 80 €€ 40 40 €€

Sicherheitsgurt mit BeilSicherheitsgurt mit Beil 80 80 €€ 40 40 €€

SicherheitsstiefelSicherheitsstiefel 120 120 €€ 60 60 €€

SicherheitsgummistiefelSicherheitsgummistiefel 70 70 €€ 35 35 €€

SprechfunkgerSprechfunkgeräätt 400 400 €€ 200 200 €€

SummeSumme 1.180 1.180 €€ 590 590 €€

Anzahl der AusrAnzahl der Ausrüüstungen 30stungen 30

30 x 590 30 x 590 €€ = = 17.700 17.700 €€ FestwertFestwert

26.11.2007 25


Rendsburg28.11.2007


Gliederung



� Infrastrukturvermögen

�Bewegliche Vermögensgegenstände

➎ Beiträge und Zuschüsse

26.11.2007 26


Rendsburg28.11.2007


�� Beispiel: Investitionszuschuss fBeispiel: Investitionszuschuss füür einen r einen Sportverein zum Bau einer TribSportverein zum Bau einer Tribüünene

�� §§ 40 VII S. 2 40 VII S. 2 GemHVOGemHVO Aktivierung als Aktivierung als RechnungsabgrenzungspostenRechnungsabgrenzungsposten

�� §§ 40 VII S. 3 40 VII S. 3 GemHVOGemHVO AuflAuflöösung sung entsprechend der Zweckbindungsfristentsprechend der Zweckbindungsfrist

Geleistete Investitionszuschüsse

26.11.2007 27


Rendsburg28.11.2007


�� Beispiel: Zuwendung fBeispiel: Zuwendung füür den Bau einer Schule r den Bau einer Schule 1.000.000 1.000.000 €€ im Jahr 2002im Jahr 2002

�� §§ 40 V S. 1 40 V S. 1 GemHVOGemHVO Aktivierung als Sonderposten Aktivierung als Sonderposten �� §§ 40 VII S. 3 40 VII S. 3 GemHVOGemHVO AuflAuflöösung entsprechend der sung entsprechend der

Nutzungsdauer des Gegenstandes Nutzungsdauer des Gegenstandes (Abschreibungszeitraum)(Abschreibungszeitraum)

�� AuflAuflöösung nicht nach Zweckbindungsfristsung nicht nach Zweckbindungsfrist

�� Weil : AufgelWeil : Aufgelööste Zuschste Zuschüüsse vermindern die sse vermindern die Abschreibung und entlasten dadurch Ergebnisplan bzw. Abschreibung und entlasten dadurch Ergebnisplan bzw. ErgebnisrechnungErgebnisrechnung

�� 2007 ./. 2002 = 5 Jahre = 75 Restnutzungsdauer2007 ./. 2002 = 5 Jahre = 75 Restnutzungsdauer1.000.000 x 751.000.000 x 75

80 = 938.000 80 = 938.000 €€ SonderpostenSonderposten

Erhaltene Investitionszuschüsse

26.11.2007 28


Rendsburg28.11.2007


AnsprechpartnerVolker Bensch –Projektleiter Projektgruppe Vermögenserfassung- und bewertungGemeinde ScharbeutzBahnhofstraße 223683 ScharbeutzEmail: [email protected].: 04503 / 77 09 50oderFrank Dieckmann – Hauptkoordinator Innovationsring NKR-SH Düsternbrooker Weg 77 a24105 KieleMail: [email protected].: 0431 / 57 0 57-14 — Fax: 0431 / 57 0 57-20Internet: www.nkr-sh.de

Documents

Verm ögenserfassung und Bewertung / - … · Beispiel : Feuerwehrgerätehaus erbaut 1967 2006 ermittelter Wert 500.000