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DÉPARTEMENT DU DÉVELOPPEMENT TERRITORIAL ET DE L’ENVIRONNEMENT Vers des bâtiments qui ont de la classe… Auvernier 8 juin 2015 Service de l’énergie et de l’environnement 1 Marc-Hermann Schaffner Chef de la section Energie et immisions

Vers des bâtiments

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Page 1: Vers des bâtiments

DÉPARTEMENT DU DÉVELOPPEMENT TERRITORIAL ET DE L’ENVIRONNEMENT

Vers des bâtiments qui ont de la classe…

Auvernier

8 juin 2015

Service de l’énergie et de l’environnement 1

Marc-Hermann Schaffner Chef de la section Energie et immisions

Page 2: Vers des bâtiments

DÉPARTEMENT DU DÉVELOPPEMENT TERRITORIAL ET DE L’ENVIRONNEMENT

Cette présentation sera prochainement

disponible

Service de l’énergie et de l’environnement 2

www.ne.ch/energie INFORMATION Conférences

Page 3: Vers des bâtiments

DÉPARTEMENT DU DÉVELOPPEMENT TERRITORIAL ET DE L’ENVIRONNEMENT Service de l’énergie et de l’environnement 3

Etat du parc immobilier suisse

En Suisse, le secteur du bâtiment consomme environ le 45% de l’énergie finale (chaleur et électricité) et produit approximativement le 50% des émissions de CO2. Le potentiel d’économies est donc important.

soit 11’200’000’000 litres

équivalent mazout

149’333 wagons de 75 m3

Estimation de la consommation du parc immobilier Suisse 112’000’000’000 kWh

Page 4: Vers des bâtiments

DÉPARTEMENT DU DÉVELOPPEMENT TERRITORIAL ET DE L’ENVIRONNEMENT Service de l’énergie et de l’environnement 4

Etat du parc immobilier suisse

En Suisse, le secteur du bâtiment consomme environ le 45% de l’énergie finale (chaleur et électricité) et produit approximativement le 50% des émissions de CO2. Le potentiel d’économies est donc important.

Train d’une longueur de 2’550 km

Page 5: Vers des bâtiments

DÉPARTEMENT DU DÉVELOPPEMENT TERRITORIAL ET DE L’ENVIRONNEMENT Service de l’énergie et de l’environnement 5

Etat du parc immobilier suisse

Litres de mazout/m2 an

En Suisse, le secteur du bâtiment consomme environ le 45% de l’énergie finale (chaleur et électricité) et produit approximativement le 50% des émissions de CO2. Le potentiel d’économies est donc important.

Consommation du parc immobilier selon l’année de construction

Page 6: Vers des bâtiments

DÉPARTEMENT DU DÉVELOPPEMENT TERRITORIAL ET DE L’ENVIRONNEMENT

<- Bâtiments qui sont … ->

MoPEC LEne LCEn

Labels

énergiconomes énergivores

Prescriptions

Prescriptions & Incitations & Labels

Déductions fiscales

Subventions

Instruments pour «faire bouger»

Nombre de bâtiments en fonction de la consommation

Service de l’énergie et de l’environnement 6

Page 7: Vers des bâtiments

DÉPARTEMENT DU DÉVELOPPEMENT TERRITORIAL ET DE L’ENVIRONNEMENT

Nouvelles constructions: Soumises à des prescriptions

Réduction de la consommation d’énergie des bâtiments

Exemplarité des bâtiments propriétés de l’Etat et des communes

Art. 4 et 5, LCEn

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Solaire thermique pour couvrir majorité des besoins d’ECS

Art. 38a, LCEn

Part max. de 80% d’énergies non-renouvelables

Art. 38a, LCEn

Page 8: Vers des bâtiments

DÉPARTEMENT DU DÉVELOPPEMENT TERRITORIAL ET DE L’ENVIRONNEMENT

Réduction de la consommation d’énergie des bâtiments

Assainissements: Soumis à des prescriptions

8

Exemplarité des bâtiments propriétés de l’Etat et des communes

Art. 4 et 5, LCEn

Un élément de construction est considéré comme transformé lorsqu’on y entreprend des travaux plus important qu’un simple rafraîchissement

Art. 37, LCEn

Avant Après

NE-125

Page 9: Vers des bâtiments

DÉPARTEMENT DU DÉVELOPPEMENT TERRITORIAL ET DE L’ENVIRONNEMENT

Etat de la situation

• 1,5 million de bâtiments en Suisse nécessitent un assainissement énergétique.

• Seul un pour cent environ du parc immobilier suisse fait l’objet d’un assainissement énergétique par an.

Les cantons et la Confédération tiennent à augmenter ce pourcentage

• avec le CECB (sensibilisation)

• avec le Programme Bâtiments (incitation)

• avec le et les déductions fiscales

9

Réduction de la consommation d’énergie des bâtiments

Page 10: Vers des bâtiments

DÉPARTEMENT DU DÉVELOPPEMENT TERRITORIAL ET DE L’ENVIRONNEMENT

La stratégie énergétique des cantons

Service de l’énergie et de l’environnement 10

1. Réduire les besoins énergétiques

2. Couvrir les besoins restants autant que possible par des énergies renouvelables

Afin d’aider les propriétaires à assainir énergétiquement leur bien immobilier dans ces deux domaines, des subventions sont octroyées par:

La Confédération

Le Canton

Les communes

aux ayants droits

Page 11: Vers des bâtiments

DÉPARTEMENT DU DÉVELOPPEMENT TERRITORIAL ET DE L’ENVIRONNEMENT

Etablissement d’un CECB®

• Observations en parcourant tout le bâtiment

• Enregistrement de l‘état initial

• Enregistrement de la technique du bâtiment (système de chauffage et distribution, préparation ECS)

• Enregistrement des appareils électriques

• Enregistrement des consommations

• Informations générales

Visite sur place par l’expert :

Eventuellement, premier conseil énergétique personnalisé

11 Service de l’énergie et de l’environnement

Page 12: Vers des bâtiments

DÉPARTEMENT DU DÉVELOPPEMENT TERRITORIAL ET DE L’ENVIRONNEMENT

• Détermination des surfaces de toit, fenêtres et façades (périmètre d‘isolation), type de construction & ponts thermiques

• Détermination des valeurs U des éléments de construction

• Introduction des données énergétiques etc.

Introduction dans l’outil en ligne CECB® :

L’outil génère un projet d’étiquette que l’expert doit vérifier, corriger et compléter :

• Adaptation des valeurs générées automatiquement

• Description de mesures et de recommandations pour l’optimisation de la consommation d‘énergie

12 Service de l’énergie et de l’environnement

Etablissement d’un CECB®

Page 13: Vers des bâtiments

DÉPARTEMENT DU DÉVELOPPEMENT TERRITORIAL ET DE L’ENVIRONNEMENT

Evaluation CECB®

1. Performance 2.Performance de l’enveloppe énergétique globale

Besoin de chaleur Energie finale pondérée

de chauffage Qh y compris électricité

Methodologie selon cahier technique SIA 2031

Evaluation très performant

peu performant

Murs extérieurs

~ 30%

Sol ~10%

Fenêtres ~ 20%

Inétanchéité / Aération ~ 15%

Toiture / Combles ~ 25%

Capteurs solaires

Chauffag

e

Eau chaude sanitaire

13 Service de l’énergie et de l’environnement

Page 14: Vers des bâtiments

DÉPARTEMENT DU DÉVELOPPEMENT TERRITORIAL ET DE L’ENVIRONNEMENT

Création des catégories

14 Service de l’énergie et de l’environnement

Page 15: Vers des bâtiments

DÉPARTEMENT DU DÉVELOPPEMENT TERRITORIAL ET DE L’ENVIRONNEMENT

Bâtiments 1er établissement*)

Habitation individuelle Fr. 400.- à 600.-

Habitation collective Fr. 600.- à 900.-

Administration ou

école Fr. 700.- à 1'200.-

*) inclus TVA et Fr. 60.- de registration CECB®. La

visite de l‘objet est nécessaire. Sous réserve de

modifications de prix

**) inclus TVA et Fr. 20.- de registration CECB®.

La visite de l‘objet n‘est pas nécessaire. Sous

réserve de modifications de prix

CECB® – Recommandation des prix

Site internet: www.cecb.ch

15 Service de l’énergie et de l’environnement

Page 16: Vers des bâtiments

DÉPARTEMENT DU DÉVELOPPEMENT TERRITORIAL ET DE L’ENVIRONNEMENT

LCEn, article 39

1Le certificat énergétique cantonal des bâtiments (CECB®) reconnu au plan national est déclaré certificat officiel cantonal permettant l’octroi de subvention. Celui-ci, ainsi que le certificat Display® sont établis par un expert agréé et répartissent les bâtiments en classes d’efficacité.

2Les propriétaires doivent déterminer les performances énergétiques des bâtiments suivants pour lesquels un permis de construire a été délivré avant le 1er janvier 1990 :

a) Les bâtiments dont la surface de référence énergétique totale dépasse les 1000 m2;

b) Les bâtiments d’habitation où il existe au moins cinq utilisateurs d’une installation de chauffage central

Service de l’énergie et de l’environnement

Détermination des performances énergétiques des bâtiments

16

Page 17: Vers des bâtiments

DÉPARTEMENT DU DÉVELOPPEMENT TERRITORIAL ET DE L’ENVIRONNEMENT

LCEn, article 39

3Les propriétaires qui sollicitent une subvention cantonale pour des mesures visant à améliorer l’efficacité énergétique de leur bâtiment doivent faire établir un CECB®.

4Le Conseil d’Etat peut définir les conditions dans lesquelles l’établissement d’un CECB® ou d’un Display® au sens des alinéas 2 et 3 n’est pas obligatoire.

Service de l’énergie et de l’environnement

Détermination des performances énergétiques des bâtiments

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Page 18: Vers des bâtiments

DÉPARTEMENT DU DÉVELOPPEMENT TERRITORIAL ET DE L’ENVIRONNEMENT

RELCEn – art. 33a

Service de l’énergie et de l’environnement 18

Certificat énergétique des bâtiments

La classe énergétique d'un bâtiment est établie, soit à l'aide du certificat énergétique cantonal des bâtiments (CECB®), soit à l'aide de Display®.

Le CECB® indique combien un bâtiment consomme d'énergie lors d’une utilisation standard, pour le chauffage, l'eau chaude sanitaire et l'électricité (éclairage, électroménager, etc.). Cette valeur est indépendante des habitudes des utilisateurs du bâtiment.

Display® indique la performance énergétique du bâtiment sur la base de l’énergie primaire consommée (chaleur et électricité) dans le bâtiment. Cette valeur dépend des habitudes des utilisateurs.

Page 19: Vers des bâtiments

DÉPARTEMENT DU DÉVELOPPEMENT TERRITORIAL ET DE L’ENVIRONNEMENT

CECB® et Display®

Service de l’énergie et de l’environnement 19

Différences et points communs

2 certificats qui se complètent !

Page 20: Vers des bâtiments

DÉPARTEMENT DU DÉVELOPPEMENT TERRITORIAL ET DE L’ENVIRONNEMENT

CECB® et Display®

Service de l’énergie et de l’environnement 20

Le CECB…

identifie le besoin

caractérise la « qualité »

avec 2 flèches: enveloppe et global

est le certificat officiel cantonal->subv.

pondère avec l’énergie finale

Display…

identifie la consommation

caractérise la quantité et l’origine

avec 3 flèches: énergie, CO2 et eau

pondère avec l’énergie primaire

Le CECB et Display…

sont établis par des experts agréés

permettent de répondre à la LCEn

sont basés sur le cahier techn. SIA 2031

Différences Différences

Points communs

Page 21: Vers des bâtiments

DÉPARTEMENT DU DÉVELOPPEMENT TERRITORIAL ET DE L’ENVIRONNEMENT

Analogie avec le corps humain

Service de l’énergie et de l’environnement 21

dépendent

-> du sexe

-> de l’âge

-> du climat

dépendent

-> des activités

-> des goûts de l’individu,

-> des habitudes de l’individu

-> de la quantité de nourriture

-> du contenu énergétique

Besoins en énergie Consommations

Page 22: Vers des bâtiments

DÉPARTEMENT DU DÉVELOPPEMENT TERRITORIAL ET DE L’ENVIRONNEMENT

CECB® et Display® : Le bon choix

Service de l’énergie et de l’environnement 22

Dans un maison Minergie-P, si les consommations sont élevées, il ne sert à rien de plus isoler, il faut modifier le comportement des usagers

-> Il faut un Display avant et après

Pour une maison de 500 m2 dans laquelle vivait 1 personne, si l’on veut montrer la performance énergétique du bâtiment en cas de vente ou de location

-> il faut un CECB

Isolé mais conso haute Promotion

Mal isolé mais conso basse

Dans un maison mal isolée et que les consommations sont basses car les usagers sont énergiconomes, il faut isoler le bâtiment si l’on veut améliorer le confort

-> Il faut un CECB Plus

Locataires gaspis

Dans un maison avec beaucoup de locataires qui sont « gaspilleurs », on peut sensibiliser et informer pour essayer de changer leur comportement

-> Il faut un Display avant et après

Page 23: Vers des bâtiments

DÉPARTEMENT DU DÉVELOPPEMENT TERRITORIAL ET DE L’ENVIRONNEMENT

RELCEn – art. 33b

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Etablissement

Les performances énergétiques des bâtiments concernés doivent être déterminées avant le 1er janvier 2018.

L'établissement d'un CECB® ou d'un Display® n'est obligatoire au sens de l'article 39 alinéa 2 de la loi, que pour les catégories d'ouvrages I, II, III, IV définis au sens de la norme SIA 380/1.

I habitat collectif

II habitat individuel

III administration

IV écoles

V commerce IX industrie

VI restauration X dépôts

VII lieux de

rassemblement XI Installations

sportives

VIII hôpitaux XII Piscines couvertes

Service de l’énergie et de l’environnement

Page 24: Vers des bâtiments

DÉPARTEMENT DU DÉVELOPPEMENT TERRITORIAL ET DE L’ENVIRONNEMENT

LCEn, article 39a

Les frais de détermination des performances énergétiques des bâtiments sont à la charge des propriétaires.

Service de l’énergie et de l’environnement

Frais

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Page 25: Vers des bâtiments

DÉPARTEMENT DU DÉVELOPPEMENT TERRITORIAL ET DE L’ENVIRONNEMENT

LCEn, article 39b

Lorsque la classe d’efficacité d’un bâtiment est mauvaise, le service adresse à son propriétaire des recommandations visant à ce que le bâtiment soit assaini de manière significative.

Service de l’énergie et de l’environnement

Assainissement

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Page 26: Vers des bâtiments

DÉPARTEMENT DU DÉVELOPPEMENT TERRITORIAL ET DE L’ENVIRONNEMENT

RELCEn – art. 33d

Service de l’énergie et de l’environnement 26

Recommandations d’assainissement

Lorsqu'il apparaît que la classe d'efficacité d'un bâtiment soumis à l'article 33b est égale ou inférieure à E, le service adresse à son propriétaire une liste de recommandations visant à ce que le bâtiment soit assaini de manière à gagner au moins une classe d'efficacité.

Page 27: Vers des bâtiments

DÉPARTEMENT DU DÉVELOPPEMENT TERRITORIAL ET DE L’ENVIRONNEMENT

LCEn, article 39c

Pour les grands bâtiments du secteur public, les documents déterminant les performances énergétiques doivent être affichés de manière visible pour le public.

Service de l’énergie et de l’environnement

Affichage

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Page 28: Vers des bâtiments

DÉPARTEMENT DU DÉVELOPPEMENT TERRITORIAL ET DE L’ENVIRONNEMENT

RELCEn – art. 33e

Service de l’énergie et de l’environnement 28

Communication

Pour les bâtiments du secteur public d'une surface de référence énergétique (AE) de plus de 1’000 m2 soumis à l'article 33b, le CECB® ou Display® doit être affiché de manière visible pour le public.

Page 29: Vers des bâtiments

DÉPARTEMENT DU DÉVELOPPEMENT TERRITORIAL ET DE L’ENVIRONNEMENT

LCEn, article 39d

1Lors de l’aliénation et de la mise en location des bâtiments ayant fait l’objet d’une détermination des performances énergétiques au sens de l’article 39, les documents correspondants doivent être communiqués aux intéressés.

2Ils doivent être mentionnés dans les actes authentiques portant sur l’aliénation des bâtiments, ainsi que dans les contrats de bail.

Service de l’énergie et de l’environnement

Communication des performances énergétiques

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Page 30: Vers des bâtiments

DÉPARTEMENT DU DÉVELOPPEMENT TERRITORIAL ET DE L’ENVIRONNEMENT 30

D’aujourd’hui au 1er janvier 2018

Identifier et regrouper dans «l’outil de gestion de la performance énergétique» les bâtiments concernés par la LCEn et son Règlement d'exécution

Envoi aux propriétaires des bâtiments concernés d'un courrier les informant de leur obligation de déterminer la performance énergétique de leur bien immobilier et de la manière d’y parvenir

2015

Envoi aux propriétaires d'un courrier rappel

2016

Certificat? Classe < E ?

Envoi aux propriétaires d'un courrier de recommandations + confirmation du respect de la loi

Envoi aux propriétaires d'un courrier confirmant le respect la loi

Non

Oui

Oui

Non

OGPE

Envoi aux experts CECB & Display d’un courrier d’information

Service de l’énergie et de l’environnement

Page 31: Vers des bâtiments

DÉPARTEMENT DU DÉVELOPPEMENT TERRITORIAL ET DE L’ENVIRONNEMENT

Analyses énergétiques

• Faire établir un audit énergétique de sa maison c’est prendre connaissance de l’état de celle-ci pour pouvoir mettre en œuvre des mesures d’améliorations ciblées.

• CONNAÎTRE permet D’AGIR !...

• Des professionnels offrent ce type de prestations depuis plusieurs années…

Service de l'énergie et de l'environnement

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Condition initiale : Connaissance de l’état du bâtiment

Moyen : Rénovation ciblée

But : Economies d’énergie

Page 32: Vers des bâtiments

DÉPARTEMENT DU DÉVELOPPEMENT TERRITORIAL ET DE L’ENVIRONNEMENT

Un CECB®Plus au lieu d’un CECB®

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Un CECB®Plus comporte en plus d’un CECB® un rapport conseil établi par l’expert en collaboration avec le propriétaire et composé de trois scénarios d'assainissement qui permettront:

• d’obtenir une liste concrète de mesures d’amélioration énergétique (enveloppe thermique et installations techniques)

• d’évaluer ces scénarios d’un point de vue économique (investissements, coûts d’entretien, économie en coûts d’exploitation)

• d’établir une priorisation des mesures adaptée à votre situation (technique et économique)

• d’améliorer l’efficacité énergétique de votre bâtiment tout en considérant la capacité financière du propriétaire

Un CECB®Plus a valeur de CECB® mais pas l’inverse

Liste des experts CECB®Plus est disponible sur le site: www.cecb.ch

Service de l’énergie et de l’environnement

Page 33: Vers des bâtiments

DÉPARTEMENT DU DÉVELOPPEMENT TERRITORIAL ET DE L’ENVIRONNEMENT

Un bon check-up énergétique à l’aide d’un CECB®Plus

Service de l’énergie et de l’environnement 33

Le fonds cantonal de l’énergie soutient financièrement l’établissement du CECB® Plus

Page 34: Vers des bâtiments

DÉPARTEMENT DU DÉVELOPPEMENT TERRITORIAL ET DE L’ENVIRONNEMENT

Liens utiles

Merci de votre attention!

www.ne.ch/energie www.leprogrammebatiments.ch www.cecb.ch www.display-campaign.org www.minergie.ch www.swissgrid.ch www.energie-environnement.ch www.bien-construire.ch www.suisse-energie.ch www.topten.ch

Service de l’énergie et de l’environnement

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