УДК 372.8:94(470)ББК 74.266.31

Д18

Методическое пособие к учебнику «История России.1945—2008 гг.» входит в состав учебно�методическогокомплекта «История России. 1945—2008 гг.» для учащихся11 класса общеобразовательных учреждений.

Данилов А. А.История России, 1945—2008 гг. : 11 кл. :

метод. пособие / А.А. Данилов. — М. : Просвещение,2008. — 176 с. — ISBN 978�5�09�019018�3.

Издание содержит методические рекомендации к учебникудля 11 класса «История России. 1945—2007 гг.» (авторы:А. И. Уткин, А. В. Филиппов, С. В. Алексеев, Д. М. Володихин,П. В. Данилин, Г. А. Елисеев, И. С. Семененко, А. Ю. Шадрин;под ред. А. А. Данилова, А. И. Уткина, А. В. Филиппова).

У ч е б н о е и з д а н и е

Данилов Александр Анатольевич

История России. 1945—2008 гг.11 класс

Методическое пособие

Зав. редакцией Л. А. СоколоваРедактор В. В. АртемовХудожественный редактор С. Н. БолоболовТехническое редактирование и компьютерная верстка О. А. КарповойКорректор

Налоговая льгота — Общероссийский классификатор продукцииОК 005�93—953000. Изд. лиц. Серия ИД № 05824 от 12.09.01.Подписано в печать 22.04.2008. Формат 60×901/16. Бумага писчая.Гарнитура SchoolBookCSanPin. Печать офсетная. Уч.�изд. л. 11,26.

Тираж 10 000 экз. Заказ № .

Открытое акционерное общество «Издательство «Просвещение».127521, Москва, 3�й проезд Марьиной рощи, 41.

Открытое акционерное общество «Смоленский полиграфическийкомбинат». 214020, г. Смоленск, ул. Смольянинова, 1.

Д18

УДК 372.8:94(470)ББК 74.266.31

ISBN 978 5 09 019018 3 © Издательство «Просвещение», 2008© Художественное оформление.

Издательство «Просвещение», 2008Все права защищены

Уважаемые коллеги!

Данное пособие предназначено для учителей, работаю�щих в 11 классе по учебнику «История России.1945—2008 гг.» (авторы: А. И. Уткин, А. В. Филиппов,С. В. Алексеев, Д. М. Володихин, П. В. Данилин, Г. А. Ели�сеев, И. С. Семененко, А. Ю. Шадрин; под ред. А. А. Да�нилова, А. И. Уткина, А. В. Филиппова). Оно имеетцелью сориентировать преподавателей в содержании дан�ного курса и концептуальных подходов его авторов.

Концептуальные подходы к курсуКурс «История России. 1945—2008 гг.» является

принципиально новым по теоретической основе, особен�ностям содержания. Значительное внимание уделено изу�чению истории последнего периода вплоть до наших дней.Это важнейший период, который надо научиться пони�мать и который наиболее труден для восприятия в силудискуссионности многих проблем.

События второй половины ХХ — начала ХХI в. пред�ставлены с позиций цивилизационного и социально�антро�пологического подходов к анализу истории. Ракурсывосприятия, предлагаемые цивилизационным подходом,культурно�исторической антропологией, анализом исто�рии повседневности, удачно дополняют друг друга и поз�воляют наиболее полно и разнообразно представить всеосновные процессы, произошедшие в политической, эко�номической, культурной жизни страны, общества и лич�ности за последние шесть десятилетий.

При формировании концепции курса авторский коллек�тив учитывал, что Россия пересекает сейчас историческийперекресток. Одной модели мира (с центром и периферией)начинает противостоять другая модель мирового развития,в которой выходят на поверхность и во многом определяютмеждународные отношения скрытые прежде за противосто�янием Запада и Востока межцивилизационные конфликты.Вызов западной цивилизации встречает противодействие состороны других народов, которые отстаивают право на сох�ранение своих традиций, обычаев, религий, особенностейменталитета. Этот фактор существенно влияет на содержа�ние и направление исторического процесса.

Особенности концепции курса выражаются в такомпостроении учебного материала, который позволяет пока�зать молодым людям, что судьба нашей Родины — Рос�сии, определение особенностей исторического пути нахо�дится в руках ее граждан. К этим особенностям можноотнести последовательное раскрытие ценности самостоя�тельного определения места нашей страны и общества

3

в истории, свободы выбора в будущем и сохранения это�го выбора у грядущих поколений.

Учебный материал при его освоении подведет школь�ников к мысли, что Россия обладает своими националь�но�государственными интересами, понимание которыхобъединяет страну вокруг общих целей, делает ее болеесильной. Молодые люди на основе изучения и осмысле�ния учебного материала получат мотивацию к тому,чтобы стать достойными гражданами нашей страны исвоими созидательными усилиями способствовать ее воз�рождению и поступательному развитию.

Основное содержание пособияЦентральное место в пособии занимают методические ре�

комендации по всем урокам. Как и в ранее выходивших по�собиях, рекомендации построены по единому плану: цельурока; планируемые результаты; план и т. д. Содержаниеобщих для всех уроков разделов «Развитие умений и навы�ков учащихся» и «Формы проведения занятий» представле�но в конце данного предисловия. Особенностью пособияявляется то, что отдельными блоками выделены разделы сзаданиями по использованию электронного учебника «Исто�рия России. ХХ век»; заданиями по работе с картой; воп�росами и заданиями к большинству иллюстраций учебника;документальными материалами с вопросами и заданиямик ним; вопросами и заданиями для работы со схемами,диаграммами, таблицами. Общий для всех уроков раздел сзаданиями по поиску и анализу материалов на интернет�сайтах также помещен в конце предисловия.

Раздел «Планируемые результаты» конкретизируетцель урока и определяет круг знаний и материалов, под�лежащих усвоению.

В разделе «План» даются те вопросы, которые представ�ляют последовательность изложения материала на уроке.

В разделе «Опорные знания» перечислены те ключевыедаты и события, имена исторических деятелей и основныепонятия, с которыми предстоит работа на уроке. Это неисключает, однако, работы с другими датами, персонали�ями и понятиями, усвоенными ранее или предъявляемы�ми впервые с учетом состава аудитории и ее готовности кизучению данного материала.

В разделе «Оборудование» представлен перечень допол�нительных средств обучения, которые могут быть исполь�зованы на уроке. При этом данный перечень содержитлишь основные средства обучения и не включает много�численные документальные фильмы, картографические ииные материалы, исходя из реальных возможностейосновного состава школ Российской Федерации.

4

В разделе «Работа с CD» указан параграф электронногоучебника, с которым можно работать на данном уроке.

Раздел «Работа с картой» содержит задания и вопро�сы к тем картографическим материалам, которые разме�щены в учебнике.

Раздел «Задания к иллюстрациям» включает возмож�ные варианты вопросов и заданий к иллюстрациям, поме�щенным в учебнике.

Самым большим по объему является раздел «Работа сдокументами». В нем помещены документальные матери�алы к теме урока и задания, нацеленные на их усвоение.Особенностью заданий, как и по другим разделам посо�бия, является ориентирование учащихся на реализациюдеятельностного подхода. Это предполагает, в частности,поиск дополнительной информации для выполнения зада�ний, использование активных форм обучения.

В разделе «Работа со схемами, диаграммами, таблица�ми» дается перечень возможных заданий, направленныхкак на анализ предлагаемых схем, диаграмм, таблиц, таки на работу с документами, на основе которых учащиесясамостоятельно составляют графики, схемы, таблицы,диаграммы и т. п.

В разделе «Комментарии к ключевым проблемам ипонятиям курса» даются объяснения тех важнейших клю�чевых проблем и понятий параграфа, которые учащийсядолжен усвоить в ходе урока.

Раздел «Дополнительная литература» содержит пере�чень тех научных и популярных изданий, а также доку�ментальных сборников, знакомство с которыми поможетучителю и ученику при подготовке рефератов, докладов,сообщений к уроку и т. п.

В разделе «Домашнее задание» названы те материалы,которые учащийся самостоятельно изучает в свободное отаудиторной работы время.

Раздел «Развитие умений и навыков учащихся» пред�ставляет собой перечень умений, формируемых на конк�ретном уроке, в соответствии с федеральным компонентомГосударственного образовательного стандарта по историидля полной (средней) школы.

Раздел «Формы проведения занятий» представляет теосновные варианты учебной деятельности, которые могутбыть использованы при планировании и организации уро�ка по конкретной теме.

Раздел «Поисковая работа в Интернете» направлен научастие учеников в выявлении блоков информации по ис�тории, поиск в них документов и данных, необходимыхдля усвоения материалов курса.

* * *

5

Развитие умений и навыков учащихсяУчебная деятельность на уроке позволяет обратить

внимание на развитие следующих умений (видов деятель�ности), предусмотренных требованиями к подготовкевыпускников средней школы:

— называть даты важнейших событий, хронологичес�кие рамки, периоды значительных событий и процессов;

— называть место, обстоятельства, участников, ре�зультаты важнейших событий;

— читать историческую карту с опорой на легенду;— проводить поиск необходимой информации в одном

или нескольких источниках;— сравнивать данные разных источников, выявлять

их сходство и различия;— рассказывать об исторических событиях, их участ�

никах;— на основе текста и иллюстраций учебника, допол�

нительной литературы, макетов и т.п. составлять описа�ние исторических объектов, памятников;

— соотносить единичные исторические факты и общиеявления;

— называть характерные, существенные черты истори�ческих событий и явлений;

— группировать (классифицировать) исторические со�бытия и явления по указанному признаку;

— объяснять смысл, значение важнейших историчес�ких понятий;

— сравнивать исторические события и явления, опре�делять в них общее и различия;

— излагать суждения о причинно�следственных свя�зях исторических событий;

— объяснять, в чем состояли мотивы, цели и резуль�таты деятельности отдельных людей в истории;

— приводить оценки исторических событий, изложен�ные в учебной литературе;

— определять и объяснять свое отношение и оценкунаиболее значительных событий и личностей в истории.

Формы проведения занятий (варианты)— анализ диаграмм, графиков, таблиц, составленных

учащимися;— обсуждение проблемного задания;— лабораторное занятие (работа в группах с текстом

учебника, интернет�ресурсами, документами, электронны�ми приложениями);

— обсуждение сообщений учащихся;— семинарское занятие;— работа над понятиями;

6

— работа с картой;— деловая игра;— сравнительный анализ источников.

Поисковая работа в ИнтернетеПосредством поисковой системы http://el.integrum.ru/

попробуйте выявить основные массивы информационныхресурсов по теме.

Какой из сайтов наиболее информативен?Какие документы и материалы он содержит?Какие иллюстративные материалы были для вас наи�

более запоминающимися? Чем именно?Мемуары каких участников событий содержат эти сай�

ты? Что вы знаете об этих людях?С помощью сайта http://www.hist.msu.ru/ER/Etext/

index.html попытайтесь найти наиболее значимые доку�менты по данной теме в информационных ресурсах истори�ческого факультета МГУ.

Откройте сайт http://www.oldgazette.ru/ и найдитематериалы, отражающие наиболее важные события темыурока. Чем они вам интересны? Составьте по одному изних краткий план выступления (презентацию). Чем отли�чается газетный материал этого времени от современныхгазет?

Используя материалы сайта http://www.hronos.km.ru/194_ru.html, составьте хронологию основных событий потеме урока. Сведите их в таблицу.

По итогам обсуждения на уроке попробуйте принятьучастие в форуме на одном из сайтов.

По материалам сайта http://www.genstab.ru/milit.htmнайдите дополнительную информацию по теме урока.Отразите ее в авторской таблице. Составьте подборку пла�катов и сохраните ее в отдельной папке.

* * *Авторы рассматривают данное пособие как первый шаг

к созданию более полного методического руководства покурсу, обобщающего практический опыт работы учителей,и с благодарностью примут любые замечания и рекомен�дации, направленные на его совершенствование.

Для того чтобы это пожелание не осталось на бумаге,мы предлагаем направлять ваши замечания, предложе�ния, рекомендации как по данному пособию, так и потексту учебника на специально созданный авторами ин�тернет�адрес: metodika�11@mail.ru

7

Тематическое планирование (25 ч1)Урок 1. «Холодная война». Выбор политического кур�

са СССР.Урок 2. Восстановление и развитие экономики СССР в

послевоенный период.Урок 3. Политическое развитие СССР в послевоенные

годы.Урок 4. Советское общество в первые послевоенные годы.Урок 5. Политические процессы в СССР в 1953—1964 гг.Урок 6. Экономическое развитие СССР в 1953—1964 гг.Урок 7. Внешняя политика СССР в 1953—1964 гг.: от

«духа Женевы» к Карибскому кризису.Урок 8. «Оттепель»: духовная жизнь, наука и культура.Урок 9. Смещение Н. С. Хрущева. Политические про�

цессы в СССР в 1964—1985 гг.Урок 10. Советская экономика в 1964—1985 гг. По�

пытки реформ и отказ от коренных преобразований.Урок 11. СССР в системе международных отношений в

середине 60�х — начале 80�х гг. Стратегический паритет.Урок 12. Культура и духовная жизнь в «эпоху разви�

того социализма».Урок 13. Начало политических и экономических ре�

форм в СССР. Урок 14. Межнациональные конфликты и распад СССР. Урок 15. «Новое мышление» в международных отно�

шениях.Урок 16. Духовная жизнь на переломе эпох.Урок 17. «Шоковая терапия» и кризис двоевластия

(1991—1993). Урок 18. Новый политический режим.Урок 19. Кризис «олигархического капитализма»

1998—1999 гг.Урок 20. Международное положение России в конце

XX в.Урок 21. Курс Президента В. В. Путина на консолида�

цию общества. Урок 22. Внутренняя политика в начале XXI в. — вос�

становление государства.Урок 23. Курс на суверенную демократию.Урок 24. Восстановление позиций России во внешней

политике. Урок 25. Российское общество в эпоху перемен (1992—

2007).

8

1 Возможно проведение еще одного урока (интегрированного с кур�сом всемирной истории) по материалам введения к учебнику, а такжеодного — двух заключительных уроков (интегрированных с курсамивсемирной истории и обществознания).

§ 1. «Холодная война».Выбор политического курса СССР

Цель урока: определить сущность понятия «холоднаявойна», выяснить причины этого явления, определитьвлияние внешних факторов на внутреннюю и внешнююполитику СССР в 1945—1953 гг.

Планируемые результатыУчащиеся узнают о: — основных итогах Второй мировой войны;— истоках «холодной войны» и ее проявлениях;— причинах локальных войн и конфликтов;— причинах отказа руководства СССР от «плана Мар�

шалла»;— воздействии конфликта с Югославией на укрепле�

ние советского влияния в Восточной Европе;— роли СССР в образовании государства Израиль;— причинах и последствиях образования НАТО;— помощи СССР в создании Китайской Народной Рес�

публики;— роли Корейской войны в противостоянии СССР и

США после Второй мировой войны.План 1. Послевоенный мир.2. СССР и «план Маршалла».3. Военное противостояние.4. Конфликт с Югославией и укрепление советского

влияния в восточноевропейских странах.5. СССР и образование государства Израиль.6. Создание НАТО.7. СССР и Китай.8. Корейская война. Опорные знанияДаты и события: 1947 г. — «план Маршалла»1947 г. — создание Коминформа1949 г. — образование НАТО1949 г. — создание Совета Экономической Взаимопо�

мощи1949 г. — конфликт с Югославией1949 г. — образование ГДР1950 г. — подписание договора о дружбе, союзе и вза�

имопомощи между СССР и КНР1950—1953 гг. — война в КорееИмена:И. В. Сталин, В. М. Молотов, Мао Цзэдун, И. Б. Тито,

Ким Ир Сен.

9

Понятия:«Холодная война»; «план Маршалла»; колониальная

система; локальные войны.ОборудованиеХрестоматия, статистические материалы, атлас, комп�

лект плакатов советского времени, электронный учебник«История России. ХХ век».

Работа с CD«История России. ХХ век» (§ 39).Работа с картойНа карте покажите сеть военных баз США и НАТО в

Европе в 1945—1953 гг.Назовите и покажите на карте страны — союзницы

СССР и США. Используя карту на с. 23, составьте рассказ об основ�

ных этапах Корейской войны.Задания к иллюстрациямКакое историческое событие отражено на фотографии

на с. 15? Начальный или завершающий этап события за�печатлен на снимке?

На с. 17 помещено изображение плаката 1952 г. Чем,на ваш взгляд, было обусловлено обострение вопроса овойне и мире между Востоком и Западом к этому време�ни? Из чего это видно на плакате?

Какой сюжет в отношениях между СССР и Югослави�ей отражен в карикатуре на с. 19? Кто на ней изображен?Почему в таком виде?

На с. 21 помещена репродукция картины В. Вихтинс�кого. Определите, кто изображен на картине. Какиефигуры являются на ней центральными? Каково к нимотношение других присутствующих лиц? Какие различиявы видите в изображении двух центральных фигур —Сталина и Мао? Что они выражают?

Работа с документами1) Определите по приведенным документам характер

отношений между СССР и странами народной демокра�тии. В чем вы видите причины такого характера отноше�ний? Напишите на эту тему историческое эссе.

ИЗ ТЕЛЕФОНОГРАММЫ ПОСЛА СССР В ПОЛЬШЕ МИНИСТРУИНОСТРАННЫХ ДЕЛ СССР В. М. МОЛОТОВУ. 8 ИЮЛЯ 1947 г.

8 июля в 6 часов вечера президент Берут пригласилменя к себе и в присутствии Модзелевского официальнозаявил, что в связи с публикацией ТАСС сообщения об от=клонении Польшей в числе других стран предложенияучаствовать на конференции в Париже, созываемой 12 ию=ля... он обращает внимание Советского правительства на тообстоятельство, что Польское правительство никакого

10

решения по этому вопросу не принимало, вследствие чегобыло бы желательным, чтобы агентство ТАСС как можноскорее внесло надлежащую поправку в свое сообщение.

Делая мне это заявление, Берут был очень взволнован,так как такое сообщение ТАСС, по его мнению, ставитруководство ПНР в очень трудное положение в отношенииих партнеров по демократическому блоку.

ИЗ ВОСПОМИНАНИЙ ГЕНЕРАЛ=ЛЕЙТЕНАНТА МГБ П. А. СУ=ДОПЛАТОВА

Наш резидент в Праге Борис Рыбкин к концу 1947 годасоздал нелегальную резидентуру, действовавшую под при=крытием экспортно=импортной компании по производствубижутерии, используя ее в качестве базы для возможныхдиверсионных операций в Западной Европе и на БлижнемВостоке. Чешская бижутерия известна во всем мире, и этооблегчало Рыбкину задачу создания дочерних компаний«дистрибьютеров» в наиболее важных столицах ЗападнойЕвропы и Ближнего Востока. В задачи Рыбкина входилоиспользование курдского движения против шаха Ирана иправителей Ирака, короля Фейсала Второго и премьер=ми=нистра Нури Сайда. В конце 1947 года Рыбкин погиб вавтомобильной катастрофе в Праге, но к этому времениего организация уже начала активно действовать.

В 1948 году, накануне перехода власти от Эдварда Бене=ша к Клементу Готвальду, Молотов вызвал меня в свой крем=левский кабинет и приказал ехать в Прагу и, организовав тай=ную встречу с Бенешем, предложить ему с достоинствомпокинуть свой пост, передав власть Готвальду, лидеру ком=партии Чехословакии. Чтобы напомнить Бенешу о его тесныхнеофициальных связях с Кремлем, я должен был предъявитьему расписку на десять тысяч долларов, подписанную егосекретарем в 1938 году, когда эти деньги нужны были Бене=шу и его людям для переезда в Великобританию. В против=ном случае мне предписывалось сказать ему, что мы найдемспособ организовать утечку слухов об обстоятельствах егобегства из страны и оказанной ему финансовой помощи дляэтого, тайном соглашении о сотрудничестве чешской и совет=ской разведки, подписанном в 1935 году в Москве, секрет=ном договоре о передаче нам Карпатской Украины и об учас=тии самого Бенеша в подготовке политического переворота в1938 году и покушения на премьер=министра Югославии.

Вместе с Зубовым (с сентября 1946 года Зубов нахо=дился на пенсии; после систематических избиений в тюрь=ме, которым подвергал его следователь Родос, он сталфактически инвалидом: довольно заметно прихрамывал иходил, опираясь на палку) мы приехали в Прагу поездом вянваре 1948 года, но остановились не в посольстве, а в

11

скромном отеле, где представились членами советскойторговой миссии. Наша бригада специального назначе=ния — 400 человек, переодетых в штатское, — уже была вПраге. Эту группу скрытно переправили для поддержки изащиты Готвальда.

В соответствии с инструкциями Зубов сказал Бенешу,что не ожидает от него ответа, а всего=навсего передаетему неофициальное послание. По словам Зубова, Бенешказался сломленным, больным человеком, который поста=рается сделать все что можно, с тем чтобы избежать взры=ва насилия и беспорядков в Чехословакии.

Выполнив свою миссию, мы сели в поезд Прага —Москва. Как только поезд пересек границу, я сразу же, ис=пользуя каналы связи местного обкома партии, послал, какмне и было приказано, шифровку Молотову и ее копиюАбакумову, тогдашнему министру госбезопасности: «Левполучил аудиенцию и передал послание» («Лев» — кодовоеимя Зубова). Через месяц Бенеш мирно уступил браздыправления Готвальду.

2) Выработайте гипотезу: на основании каких данныхИ. В. Сталин составил подобное мнение об американцах?

И. В. СТАЛИН О ВОЙНЕ В КОРЕЕ. АВГУСТ 1952 г.

Война в Корее показала слабость американцев. Войскадвадцати четырех стран не могут долго поддерживать вой=ну в Корее, так как они добились своих целей и не могутрассчитывать на успех в этом деле. Корейцам надо помо=гать и поддерживать их...

...Американцы вообще не способны вести большую вой=ну, особенно после корейской войны. Вся их сила в нале=тах, атомной бомбе. Англия из=за Америки воевать не бу=дет. Америка не может победить маленькую Корею. Нужнатвердость в отношениях с американцами... Американцы —это купцы. Каждый американский солдат — спекулянт,занимается куплей=продажей... Главное вооружение амери=канцев — это чулки, сигареты и прочие товары для прода=жи. Они хотят покорить весь мир, а не могут справиться смаленькой Кореей. Нет, американцы не умеют воевать...

Работа со схемами, диаграммами, таблицамиСоставьте таблицу стран — членов НАТО и стран —

членов Организации Варшавского Договора. Проанализи�руйте ее данные с использованием карты.

Комментарии к ключевым проблемам и понятиям курсаПосле победы над государствами�агрессорами во Вто�

рой мировой войне у человечества появились все основа�ния надеяться на долгую мирную жизнь.

Одним из существенных последствий уничтоженияфашизма и милитаризма стал распад колониальной систе�

12

мы. Восстановление национальной независимости вбольшой группе стран и формирование новой мировойсистемы независимых государств стали определяющимнаправлением развития в послевоенный период.

Однако противостояние капиталистической и социа�листической систем вылилось в иную войну — «холод�ную», без прямого столкновения армий, даже без разры�ва дипломатических отношений. Глобальное противостоя�ние не раз выливалось в локальные войны.

Разработанный в США «план Маршалла» предусматри�вал оказание помощи пострадавшим от войны странам Ев�ропы. Однако участие в реализации этого плана США ссамого начала было обусловлено «демократическим», афактически антисоветским курсом стран — получателейпомощи.

США надеялись, что некоторые восточноевропейскиестраны решат противостоять СССР и согласятся получитьпомощь по «плану Маршалла», что могло бы изменить со�отношение сил в Европе. Действительно, руководителиПольши и Чехословакии стремились получить американс�кую помощь. Однако давление со стороны СССР сделалоэто невозможным.

Советская реакция на «план Маршалла» являласьоборонительной, однако американское руководство от�неслось к этому иначе. Посол в Москве Смит увидел впроисходящем «не что иное, как объявление СоветскимСоюзом войны и стремление добиться контроля над Ев�ропой».

Для регулирования экономических взаимоотношений вВосточной Европе в январе 1949 г. был создан СоветЭкономической Взаимопомощи (СЭВ). Реально он ставилсвоей целью не столько взаимопомощь, сколько односто�роннюю и безвозмездную помощь европейским партнерампо социалистическому лагерю со стороны СССР.

В начале 1947 г. советский Генеральный штаб раз�работал «План активной обороны территории СоветскогоСоюза», который должен был решить три основные зада�чи: «обеспечить надежное отражение агрессии и целост�ность границ, установленных международными соглаше�ниями после второй мировой войны»; «быть готовыми котражению воздушного нападения противника, в томчисле и с возможным применением атомного оружия»;«военно�морскому флоту быть готовым отразить возмож�ную агрессию с морских направлений и обеспечить под�держку сухопутных войск, действующих в приморскихрайонах».

Конфликт с Югославией побудил Сталина превратитьсозданный еще в 1947 г. новый координационный орган

13

компартий — Коминформбюро — в центральное звеносистемы отношений с союзниками в Восточной Европе.

Однако советское руководство понимало, что однисиловые меры не смогут сплотить социалистическое со�дружество. Поэтому в конце 40�х гг. резко возрослимасштабы экономической помощи, оказываемой странамВосточной Европы.

Сталинское руководство одобряло идею создания ев�рейского государства, рассчитывая на мощные левыенастроения в этой новой стране. Иной опоры на БлижнемВостоке СССР тогда не видел. Однако вскоре между Моск�вой и Тель�Авивом наметилось взаимное непонимание.Осознав ориентацию Израиля на США, Сталин укрепил�ся в своем давнем мнении о вредоносности сионизма. Ктому же его беспокоила привлекательность Израиля длячасти советских евреев.

НАТО становится центральным звеном строящейся сис�темы военных блоков. Государства Латинской Америки в1948 г. вошли в Организацию американских государств(ОАГ) под главенством США. В 1951 г. возник военно�по�литический блок США, Австралии и Новой Зеландии(АНЗЮС). В феврале 1953 г. Югославия заключила договоро дружбе и сотрудничестве с Турцией и Грецией. Не толь�ко в Западной Европе, но и в Турции, Японии, ЮжнойКорее, на Тайване, Филиппинах находились американскиевойска. СССР оказался в плотном кольце военных баз.

Однако сталинское руководство нашло себе мощногосоюзника в лице Китайской Народной Республики.

Таким образом, давление со стороны США привело нек отступлению, а к расширению сферы влияния СССР.«Империя Сталина» — сфера влияния СССР — террито�риально превосходила все евроазиатские державы прошло�го, даже империю Чингисхана. Удалось также ликвидиро�вать монополию США на владение ядерным оружием.

Первой серьезной пробой военных сил между запад�ным блоком и СССР стала Корейская война. Гражданскаявойна в этой стране быстро приобрела международныйхарактер: с одной стороны в ней участвовала коалиция воглаве с США; с другой — Северная Корея и китайскиедобровольцы при поддержке СССР.

Дополнительная литератураАлександров�Агентов А. М. От Коллонтай до Горбачева. — М., 1994.Берия С. Л. Мой отец — Лаврентий Берия. — М., 1994.Бурлацкий Ф. М. Вожди и советники. — М., 1990.Гиренко Ю. С. Сталин — Тито. — М., 1991.Данилов А. А., Пыжиков А. В. Рождение сверхдержавы: СССР в

первые послевоенные годы. — М., 2001.Зубкова Е. Ю. Общество и реформы. 1945—1964. — М., 1993.Медведев Р. А. Они окружали Сталина. — М., 1990.

14

Пихоя Р. Г. Советский Союз: история власти. 1945—1991. — М.,1998.

Советская внешняя политика в годы «холодной войны» (1945—1985): новое прочтение. — М., 1995.

Судоплатов П. А. Разведка и Кремль. — М., 1998.Торкунов А. В. Загадочная война: корейский конфликт 1950—

1953 гг. — М., 2000.Ханин Г. И. Динамика экономического развития СССР. — Новоси�

бирск, 1991.Чуев Ф. Сто сорок бесед с Молотовым. — М., 1991.Домашнее задание: § 1.

§ 2. Восстановление и развитие экономикиСССР в послевоенный период

Цель урока: показать героические усилия советскогонарода в восстановлении разрушенной войной экономикистраны.

Планируемые результаты:Учащиеся узнают о:— масштабах материальных потерь экономики СССР;— причинах прекращения экономической помощи со

стороны США после окончания войны;— сути послевоенной экономической стратегии СССР;— основных направлениях развития советской про�

мышленности;— усилиях советской науки, промышленности по лик�

видации американской ядерной монополии;— причинах и проявлениях тяжелого положения в

сельском хозяйстве СССР после войны;— итогах выполнения четвертой пятилетки и задачах

пятого пятилетнего плана развития народного хозяйстваСССР.

План 1. Последствия Великой Отечественной войны для эко�

номики СССР.2. Развитие промышленности.3. Создание атомного оружия.4. Положение в сельском хозяйстве.5. Итоги четвертой пятилетки. Пятая пятилетка

(1951—1955).Опорные знанияДаты и события: 11 мая 1945 г. — прекращение поставок по ленд�лизу

в СССР29 августа 1949 г. — испытание советской атомной

бомбы12 августа 1953 г. — испытание советской водородной

бомбы1946—1950 гг. — четвертая пятилетка

15

1946—1947 гг. — засуха и голод в СССР1951—1955 гг. — пятая пятилеткаИмена:И. В. Сталин, Н. А. Вознесенский, И. В. Курчатов,

М. З. Сабуров, Г. Трумэн.Понятия:Ленд�лиз; репарации.ОборудованиеХрестоматия, статистические материалы, атлас, комп�

лект плакатов советского времени, электронный учебник«История России. ХХ век».

Работа с CD«История России. ХХ век» (§ 36).Работа с картойНа карте покажите районы, наиболее пострадавшие от

германской оккупации.На контурной карте нанесите местонахождение круп�

нейших объектов, подлежавших первоочередному восста�новлению.

На карте покажите районы, наиболее пострадавшие отнеурожая и голода 1946—1947 гг.

Задания к иллюстрациямПосмотрите этюд Б. Неменского на с. 28. В чем вы

видите главный замысел художника? Какими средствамион достигает этой цели?

Рассмотрите репродукцию картины А. Дейнеки на с. 30.Какое событие отражено здесь? Какие сюжетные момен�ты говорят о значимости события? О каких чертахповседневной жизни говорят изображенные персонажи?Составьте рассказ по этой картине.

Посмотрите на репродукцию картины А. Пластова нас. 33. О чем рассказывает картина? Есть ли на полотнеизображения, позволяющие отнести сюжет к послевоен�ной истории страны?

Составьте рассказ о быте спецпоселенцев на основаниифотографии на с. 34.

На с. 36 представлена фотография главного корпусаМГУ. Найдите материалы, рассказывающие об историиего строительства. Составьте тезисы доклада с использо�ванием фотографии.

Работа с документами1) Подготовьте диспут на тему «Четвертая пятилет�

ка — пятилетка восстановления». Перечень вопросов изаданий подготовьте самостоятельно.

ИЗ РЕЧИ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВИ. В. СТАЛИНА НА ПРЕДВЫБОРНОМ СОБРАНИИ ИЗБИРАТЕ=ЛЕЙ СТАЛИНСКОГО ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ОКРУГА г. МОСКВЫ.2 ФЕВРАЛЯ 1946 г.

16

...Основные задачи нового пятилетнего плана состоят втом, чтобы восстановить пострадавшие районы страны,восстановить довоенный уровень промышленности и сельс=кого хозяйства и затем превзойти этот уровень в более илименее значительных размерах. Не говоря уже о том, что вближайшее время будет отменена карточная система, осо=бое внимание будет обращено на расширение производ=ства предметов широкого потребления, на поднятие жиз=ненного уровня трудящихся путем последовательного сни=жения цен на товары, на широкое строительство всякогорода научно=исследовательских институтов, могущих датьвозможность науке развернуть свои силы.

Я не сомневаюсь, что, если окажем должную помощьнашим ученым, они сумеют не только догнать, но и пре=взойти в ближайшее время достижения науки за предела=ми нашей страны.

Что касается планов на более длительный период, топартия намерена организовать новый мощный подъем на=родного хозяйства, который дал бы нам возможность под=нять уровень нашей промышленности, например втрое посравнению с довоенным уровнем. Нам нужно добиться то=го, чтобы наша промышленность могла производить еже=годно до 50 млн тонн чугуна, до 600 млн тонн стали, до500 млн тонн угля, до 60 млн тонн нефти. Только при этомусловии можно считать, что наша Родина будет гарантиро=вана от всяких случайностей. На это уйдет, пожалуй, триновых пятилетки, если не больше. Но это дело можно сде=лать, и мы должны его сделать.

2) Проанализируйте данные, привлекая сведения издругих источников. Рассчитайте рацион питания насемью из 5—6 человек со среднемесячной зарплатой в400—500 рублей. Сделайте вывод о материальном поло�жении населения в послевоенные годы.

ЦЕНЫ НА ПРОДОВОЛЬСТВЕННЫЕ ТОВАРЫ В ПРЕДВОЕННЫЕГОДЫ И В 1947 г., В РУБЛЯХ ЗА 1 КГ

Черный хлеб 1—3,4Мясо 14—30 Сахар 5,5—15Сливочное масло 28—66 Работа со схемами, диаграммами, таблицамиСравните валовой объем производства СССР с анало�

гичными показателями США, Франции, Германии, Анг�лии, Японии и Китая этого периода. Сопоставьте их.Представьте информацию в виде графика. Какие можносделать выводы?

Используя таблицу на с. 29, проанализируйте материало росте валового национального продукта в 1950 г.

17

Комментарии к ключевым проблемам и понятиям курсаСССР должен был восстанавливать экономику исклю�

чительно своими силами. Война унесла 27 млн жизней со�ветских граждан. Многие отрасли промышленности былифактически уничтожены. Сельское хозяйство испытывалоострый дефицит в рабочих руках, технике и посевныхматериалах.

Материальные потери СССР в ходе войны оцениваютсяв 2,5 трлн рублей, в том числе прямой ущерб, нанесенныйпротивником, в 679 млрд рублей. Это составило около30% всего национального достояния Советского Союза.Разорению подверглись наиболее населенные и развитые впромышленном отношении районы страны.

Исчезло с лица земли более 1700 городов и поселков,70 тыс. сел и деревень. Разрушено 5 млн домов. Без кро�ва осталось 25 млн человек. На четверть сократилисьпосевные площади, урожайность упала в полтора раза.Было уничтожено 31850 промышленных предприятий, втом числе 1135 шахт, 749 предприятий тяжелого и сред�него машиностроения, 65 тыс. км железнодорожныхпутей, 16 тыс. локомотивов, 428 тыс. железнодорожныхвагонов. Наиболее развитые в СССР отрасли экономикиоказались отброшены на 10—15 лет назад.

9 февраля 1946 г. Сталин выступил с речью на пред�выборном собрании избирателей Сталинского избиратель�ного округа Москвы. Он подвел итог предшествующейистории Советской страны и определил стратегическуюлинию на будущее. Победу в войне вождь рассматривалкак величайшее историческое достижение СССР. Однакопобеда породила и новые политические вызовы. ПоэтомуСталин потребовал за грядущую, четвертую пятилетку нетолько восстановить, но и превзойти довоенный уровеньпромышленности и сельского хозяйства. Это, полагалСталин, будет надежно гарантировать безопасность стра�ны и способствовать культурному подъему и росту благо�состояния советских людей.

Внутренние трудности усугубляла непростая внешнепо�литическая обстановка, которая диктовала решительныемеры по экономическому развитию страны. Для укрепле�ния обороноспособности и сокращения технического от�ставания необходимо было создать новые отрасли про�мышленности.

Результаты превзошли все ожидания: в кратчайшиесроки СССР ценой невероятных усилий сумел восстано�вить свою прежнюю мощь и обеспечил дальнейший ростэкономики.

Уже в 1948 г. промышленное производство достиглосовокупного довоенного уровня.

18

29 августа 1949 г. прошло первое испытание советскойатомной бомбы. 12 августа 1953 г. на полигоне под Семи�палатинском был произведен успешный взрыв водород�ного заряда.

За четвертую пятилетку (1946—1950) планировалосьподнять сельскохозяйственное производство на 27%.Однако планы нарушила засуха 1946 г., поразившая мно�гие восточноевропейские страны. В СССР от нее пострада�ли юго�западные районы и часть центральных районов.

Пятилетний план в области сельского хозяйства ока�зался не выполнен. Колхозники, трудившиеся на госу�дарство, не были материально заинтересованы в результа�тах своего труда.

Сталин не планировал упразднять одно из главных сво�их достижений — колхозную систему. Она представляласьему надежным средством обеспечения промышленныхнужд. Он думал о полном огосударствлении села в будущем,превращении всех колхозов в государственные совхозы.

Довоенный уровень производства в сельском хозяйствевосстановился только в ходе пятой пятилетки (1951—1955), в 1952 г. Грандиозные успехи в промышленностисопровождал упадок сельского хозяйства. Вплоть до рас�пада СССР отставание сельского хозяйства и связанная сним нехватка продовольствия оставались самой болезнен�ной проблемой для населения страны.

Говоря об итогах четвертой пятилетки, следует иметьв виду ограниченность имеющихся в распоряжении руко�водства страны ресурсов. Разрыв прежних отношений ссоюзниками привел к использованию почти исключитель�но своих внутренних ресурсов. Единственным крупнымвнешним источником средств служили выплачиваемыеГерманией репарации. Однако уже с 1947 г. советскоеправительство, поддерживая немецких коммунистов, со�кратило репарации с Восточной Германии. Прекратился идемонтаж в счет репараций немецких предприятий.

Единоличное и репрессивное руководство страной всебольше превращалось в отрицательный фактор ее эконо�мического развития.

Дополнительная литератураБерия С. Л. Мой отец — Лаврентий Берия. — М., 1994.Бурлацкий Ф. М. Вожди и советники. — М., 1990.Данилов А. А., Пыжиков А. В. Рождение сверхдержавы: СССР в

первые послевоенные годы. — М., 2001.Зубкова Е. Ю. Общество и реформы. 1945—1964. — М., 1993.Медведев Р. А. Они окружали Сталина. — М., 1990.Ханин Г. И. Динамика экономического развития СССР. — Новоси�

бирск, 1991.Чуев Ф. Сто сорок бесед с Молотовым. — М., 1991.Домашнее задание: § 2.

19

§ 3. Политическое развитие СССРв послевоенные годы

Цель урока: выяснить причины ужесточения внутрен�ней политики после окончания войны и проанализироватьее основные направления.

Планируемые результатыУчащиеся узнают о:— «демократическом импульсе» войны, его истоках и

последствиях;— новых идеологических и политических явлениях

после войны;— причинах ослабления власти партийных органов;— истоках усиления борьбы с националистическими

движениями в западных районах СССР;— особенностях национальной политики в первые по�

слевоенные годы;— роли РСФСР в новой системе межнациональных

отношений;— причинах обострения борьбы за власть в руковод�

стве СССР.План1. Ужесточение внутренней политики.2. Борьба с националистическими движениями в за�

падных районах СССР.3. Особенности национальной политики в СССР. 4. Обострение борьбы за власть.Опорные знанияДаты и события: 1951 г. — завершение коллективизации в ПрибалтикеИмена:И. В. Сталин, Л. П. Берия, А. А. Жданов.Понятия:«Демократический импульс»; космополитизм; банде�

ровцы; «лесные братья»; национализм; «великорусскийшовинизм»; республика�«донор»; «мингрельское дело»;«дело врачей».

ОборудованиеХрестоматия, статистические материалы, атлас, комп�

лект плакатов советского времени, электронный учебник«История России. ХХ век».

Работа с CD«История России. ХХ век» (§ 37).Работа с картойНа карте покажите районы, в которых действовало на�

ционалистическое подполье после войны.На карте на с. 44—45 покажите часть Восточной Прус�

сии, отошедшую к СССР по Потсдамским соглашениям;

20

территорию Закарпатской Украины, переданную по дого�вору с Чехословакией от 29.06.45 г.; область Петсамо,отошедшую к СССР по договору с Финляндией от10.02.47 г.; территории, переданные Польше по договорумежду СССР и Польшей от 16.08.45 г.; Южный Сахалини Курилы, отошедшие к СССР в результате разгромаЯпонии.

Задания к иллюстрациямНа с. 48 помещена фотография И. В. Сталина с совет�

скими маршалами и генералами. Что вы можете сказатьо послевоенной истории страны на основании этой фото�графии? Почему эта фотография помещена в разделе«Обострение борьбы за власть»?

На фотографии на с. 49 покажите советских лидеров.Что вы о них знаете? К каким политическим группам вруководстве страны они принадлежали?

Работа с документами1) Выработайте гипотезу: чем можно объяснить сме�

ну наименования органов государственной власти послевойны?

ИЗ РЕЧИ И. В. СТАЛИНА НА ПЛЕНУМЕ ЦК ВКП(Б). 14 МАРТА1946 г.

Сталин. По вопросу о министрах. Народный комиссарили вообще комиссар — отражает период неустоявшегосястроя, период гражданской войны. Война показала, что нашобщественный строй очень крепко сидит и нечего выдумы=вать названия такого, которое соответствует периодунеустоявшемуся и общественному строю, который еще неустоялся, не вошел в быт, коль скоро наш общественныйстрой вошел в быт и стал плотью и кровью. Уместноперейти от названия — народный комиссар к названию —министр. Это народ поймет хорошо, потому что комисса=ров чертова гибель. Путается народ. Бог его знает,кто выше (смех в зале). Кругом комиссары, а тут —министр, народ поймет. В этом отношении это целесо=образно.

Вопросов нет никаких, все ясно?Голоса с мест. Все ясно.Сталин. На этом заседание закрывается.2) На основании документа составьте эссе на тему «Пра�

ва и полномочия депутатов Советов в послевоенном СССР».

ИЗ ПИСЬМА И. В. СТАЛИНУ ДЕПУТАТА МОССОВЕТА СКУЛЬП=ТОРА С. Д. МЕРКУРОВА. 27 АПРЕЛЯ 1948 г.

Вопрос принципиальный: «Депутат — слуга народа». Какя могу полноценно служить народу, когда перед сессиейМоссовета мы, депутаты, не знаем — какие вопросы будут

21

разбираться на сессии, чтобы собрать материалы и подго=товиться к сессии?

На мое и наше неоднократное обращение, чтобы намхотя бы за неделю сообщили порядок дня сессии, нам го=ворят, что по Конституции нельзя этого делать, так как сес=сия сама устанавливает порядок дня.

На последней сессии, перед самым началом, раздалинам бюджет и проекты решений — у нас не было возмож=ности не только прочитать, но даже перелистать их...

3) Прочитайте документы и подготовьте статью натему «Причины ужесточения идеологического контроля впослевоенном СССР».

ИЗ ВОСПОМИНАНИЙ СЕКРЕТАРЯ ЦК КПСС, МИНИСТРАИНОСТРАННЫХ ДЕЛ СССР Д. Т. ШЕПИЛОВА

...Главное, что сказал Жданов в этой первой беседе сомной, сводилось к следующему. У нас сложилось оченьнеблагополучное положение в агитпропе ЦК. Война закон=чилась. Перед нами встали гигантские хозяйственные зада=чи. Замысел тов. Сталина таков: в ближайшее время нетолько полностью восстановить социалистическую промыш=ленность, но и двинуть ее вперед в значительных размерах.То же — сельское хозяйство.

Но для того чтобы решить такие задачи, нужно провес=ти огромную идейную работу в массах. Без этого мы несможем продвинуться вперед ни на один вершок. Положе=ние достаточно серьезное и сложное. Намерение разбитьнас на поле брани провалилось. Теперь империализм будетвсе настойчивей разворачивать против нас идеологическоенаступление. Тут нужно держать порох сухим. И совсем не=уместно маниловское прекраснодушие: мы=де победители,нам все теперь нипочем. Трудности есть и будут. Серьез=ные трудности. Наши люди проявили столько самопожерт=вования и героизма, что ни в сказке сказать, ни пером опи=сать. Они хотят теперь хорошо жить. Миллионы побывализа границей, во многих странах. Они видели не только пло=хое, но и кое=что такое, что заставило их задуматься.А многое из виденного преломилось в головах неправильно,односторонне. Но так или иначе люди хотят пожинать плодысвоей победы, хотят жить лучше: иметь хорошие квартиры(на Западе они видели, что это такое), хорошо питаться,хорошо одеваться. И мы обязаны все это людям дать.

Среди части интеллигенции, и не только интеллигенции,бродят такие настроения: пропади она пропадом, всякаяполитика. Хотим просто хорошо жить. Зарабатывать. Сво=бодно дышать. С удовольствием отдыхать. Вот и все. Им иневдомек, что путь к такой жизни — это правильная поли=тика.

22

Поэтому настроения аполитичности, безыдейности оченьопасны для судеб нашей страны. Они ведут нас в трясину.А такие настроения ощутимы в последнее время. В литера=туре, драматургии, кино появилась какая=то плесень. Этинастроения становятся еще опаснее, когда они дополняют=ся угодничеством перед Западом: «Ах, Запад!», «Ах, демо=кратия!», «Вот это литература!», «Вот это урны на улицах!».

Какой стыд, какое унижение национального достоинства!Одного только эти господа воздыхатели о «западном обра=зе жизни» объяснить не могут: почему же мы Гитлера раз=били, а не те, у кого урны красивые на улицах?

ИЗ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ЦК ВКП(Б) «О КИНОФИЛЬМЕ «БОЛЬ=ШАЯ ЖИЗНЬ». 4 СЕНТЯБРЯ 1946 г.

...ЦК ВКП(б) отмечает, что «подготовленный Министер=ством кинематографии кинофильм «Большая жизнь» (втораясерия, режиссер Л. Луков, автор сценария П. Нилин) поро=чен в идейно=политическом и крайне слаб в художествен=ном отношении...

...В фильме изображен лишь один незначительный эпи=зод первого приступа к восстановлению Донбасса, которыйне дает правильного представления о действительномразмахе и значении проведенных Советским государствомвосстановительных работ в Донецком бассейне. К тому жевосстановление Донбасса занимает в фильме незначитель=ное место, а главное внимание уделено примитивномуизображению всякого рода переживаний и бытовых сцен.Ввиду этого содержание фильма «Большая жизнь» звучитиздевкой над советской действительностью.

...В фильме фальшиво изображены партийные работни=ки. Секретарь парторганизации на восстанавливаемой шах=те показан в нарочито нелепом положении, поскольку егоподдержка инициативы рабочих по восстановлению шахтыможет якобы поставить его вне рядов партии. Постановщи=ки фильма изображают дело таким образом, будто бы пар=тия может исключить из своих рядов людей, проявляющихзаботу о восстановлении хозяйства...

О воспрещении браков между гражданами СССР ииностранцами. Указ Президиума Верховного Совета СССРот 15 февраля 1947 г.

1. Воспретить браки между гражданами СССР и иност=ранцами.

2. Поручить Президиумам Верховных Советов союзныхреспублик привести законодательство республик в соответ=ствие с настоящим Указом.

Работа со схемами, диаграммами, таблицамиСформулируйте одну из национальных проблем, кото�

рую пришлось решать И.В. Сталину после войны. Како�

23

вы источники этой проблемы? Оцените эффективность еерешения. Представьте информацию в виде диаграммы.

Комментарии к ключевым проблемам и понятиям курсаВнутренняя политика Советского Союза в первые по�

слевоенные годы отвечала тем мобилизационным задачам,которые ставило перед страной ее руководство. Основнымисточником новых тенденций являлось дальнейшееукрепление режима личной власти И. В. Сталина. Он всеменее считался с идеологическими рамками, решительноизменяя их при необходимости. Это отвечало интересамукрепившегося государственного аппарата, работу которо�го нередко сковывали рамки марксистской идеологии.

Великая Отечественная война породила несомненныйдемократический импульс. Народ�победитель заслужил,чтобы с ним считались. Эти общественные настроения от�разились в проектах новой Конституции и программыВКП(б). Но в условиях начавшейся «холодной войны» сЗападом для сталинского руководства не могло быть и ре�чи о демократизации внутреннего строя. Проекты смягче�ния режима были оставлены.

Меры, принятые в предвоенной обстановке, преждевсего отказ от альтернативности при выборах в Советы,стали нормой жизни. Политические репрессии продолжа�ли являться важным инструментом режима. На 1946—1949 гг. пришелся новый пик репрессий.

Роспуск Коминтерна и смягчение религиозной полити�ки в 1943 г. обозначили резкий поворот Сталина к «госу�дарственнической» линии вместо прежней идеологичес�кой, «партийной». Модный когда�то культурный модернокончательно осуждался и объявлялся «формализмом».Многое из того, что прежде понималось под понятием«пролетарский интернационализм», теперь бичевалоськак «безродный космополитизм».

В соответствии с этими новшествами в идеологии проис�ходило и ослабление власти партийных органов. Сталинпочти не собирал пленумов ЦК и вплоть до осени 1952 г.не созывал партийных съездов. Заседания Политбюро фак�тически представляли собой совещания Сталина с отдель�ными, специально вызываемыми соратниками и не прото�колировались. За счет некоторого ослабления партийноговсевластия укреплялись государственные органы. Четвер�тый пятилетний план приняла сессия Верховного Совета безруководящего решения партийного съезда. В центре и наместах партийные структуры оказались под контролем под�чиненных Сталину органов государственной безопасности.

Важнейшей составной частью внутренней политикиСССР в послевоенные годы продолжала оставаться нацио�нальная политика.

24

Развитие экономики союзных республик определялосьв послевоенный период как общими направлениямиэкономического развития страны, так и наличием соб�ственных задач. Одни республики должны были восста�навливать разрушенную войной экономику, другие послеперевода экономики на мирные рельсы возвращались кдовоенным темпам развития. При этом развитие респуб�лик Закавказья и Средней Азии по�прежнему носило«догоняющий» характер.

И послевоенное восстановление, и «догоняющее» раз�витие в одинаковой степени требовали серьезных капита�ловложений. Постепенно складывается система, при кото�рой более богатые и развитые на данном этапе республи�ки становятся «донорами» для отстающих. В качестве ос�новного «донора» развития всех республик выступалаРСФСР. Между тем истощившемуся за многие столетияупорной сельскохозяйственной эксплуатации российскомуНечерноземью помощь требовалась в не меньшей степени.

Таким образом, сталинская национальная политикаформировалась в соответствии с ситуацией в стране. Еехарактерные черты: с одной стороны, политическая под�держка русских как государствообразующей нации, с дру�гой — материальная поддержка национальных республик.

Чем очевиднее становилось старение Сталина, тембольше обострялась борьба за власть. Общей задачей боль�шинства Политбюро и самого Сталина стал контроль надкрайне популярными после Победы советскими полковод�цами. Чистки проходили и в Политбюро.

В этой сложной внутренней и внешнеполитическойобстановке 5 марта 1953 г. умер И. В. Сталина. Для мно�гих его смерть, вне сомнения, оказалась долгожданной.Кончина вождя, как казалось, определила предел очевид�ной и никому не нужной нестабильности.

Дополнительная литератураАлександров�Агентов А. М. От Коллонтай до Горбачева. — М., 1994.Берия С. Л. Мой отец — Лаврентий Берия. — М., 1994.Бурлацкий Ф. М. Вожди и советники. — М., 1990.Данилов А. А., Пыжиков А. В. Рождение сверхдержавы: СССР в

первые послевоенные годы. — М., 2001.Зубкова Е. Ю. Общество и реформы. 1945—1964. — М., 1993.Лубянка. Сталин и МГБ СССР. Март 1946 — март 1953: Докумен�

ты высших органов партийной и государственной власти. — М., 2007.Медведев Р. А. Они окружали Сталина. — М., 1990.Пихоя Р. Г. Советский Союз: история власти. 1945—1991. — М.,

1998.Феномен Косыгина. — М., 2000.Хрущев Н. С. Воспоминания: В 4 т. — М., 1994.Чуев Ф. Сто сорок бесед с Молотовым. — М., 1991.Домашнее задание: § 3.

25

§ 4. Советское общество в первыепослевоенные годы

Цель урока: показать влияние войны на состояние со�ветского общества, его жизненные ценности, духовныймир, развитие новых культурных процессов.

Планируемые результатыУчащиеся узнают о:— причинах духовного подъема первых послевоенных

лет;— отношениях государства и церкви после окончания

войны;— противоречивом отношении властей к развитию со�

ветской культуры в первые послевоенные годы, истокахэтого подхода;

— причинах и проявлениях идеализации советскойдействительности в послевоенном кинематографе, литера�туре, живописи;

— особенностях городской жизни советских людей;— новых видах организации досуга;— сложной жизни послевоенного советского села.План1. Духовный подъем первых послевоенных лет.2. Государство и религия.3. Политика властей по отношению к культуре.4. Идеализация советской действительности.5. Городская жизнь советских людей. 6. Отдых и развлечения.7. Жизнь на селе.Опорные знанияДаты и события: Август 1946 г. — постановление ЦК ВКП(б) «О жур�

налах «Звезда» и «Ленинград» 1949 г. — начало перехода к обязательному семилет�

нему образованиюДекабрь 1947 г. — отмена карточной системыИмена:Э. Г. Гилельс, Д. Ф. Ойстрах, Л. Б. Коган, С. Т. Рихтер,

М. Л. Ростропович, С. С. Прокофьев, Д. Д. Шостакович,патриарх Алексий I, А. А. Ахматова, М. М. Зощенко,Е. С. Варга, П. Л. Капица, Л. Д. Ландау.

Понятия:«Общество надежд»; «ленинградское дело»; «апогей

сталинизма». ОборудованиеХрестоматия, статистические материалы, атлас, комп�

лект плакатов советского времени, электронный учебник«История России. ХХ век».

26

Работа с CD«История России. ХХ век» (§ 38).Задания к иллюстрациямУкажите, кто изображен на фотографии на с. 55. О чем

говорит эта фотография? Почему, на ваш взгляд, у изобра�женных на ней людей такие грустные лица? Чем можнообъяснить возрастной состав сфотографированных людей?

Что изображено на репродукции картины Т. Яблонс�кой «Хлеб» на с. 59? Каково настроение главных героев?Чем вы можете его объяснить?

На с. 59 помещена афиша к кинофильму «Кубанскиеказаки». О чем этот фильм? Кто изображен на переднемплане плаката? Как был воспринят этот фильм в народе?

Составьте рассказ на основании фотографии на с. 61(вверху).

О чем свидетельствует фотография «В коммерческоммагазине в Ленинграде» на с. 61? Почему на фотографиитак мало покупателей? Во что они одеты? К каким кате�гориям населения они могут быть отнесены?

Составьте рассказ на основании помещенной на с. 62фотографии «В обеденном зале столовой завода». Ктоизображен на фотографии? Почему эти люди так одеты?К каким категориям работников на заводе они могут при�надлежать?

Посмотрите на фотографию на с. 63 «Футбольныйматч». Что свидетельствует о популярности у населенияэтого вида спорта в послевоенные годы? Чем такой инте�рес можно объяснить?

Рядом с этой фотографией помещен кадр из фильма«Молодая гвардия». Какой подвиг совершили молодогвар�дейцы? Кто исполнял главные роли в фильме? В какихеще фильмах снимались эти артисты?

Работа с документами1) Выскажите свое мнение о характере взаимоотноше�

ний власти и работников кинематографа в послевоенномСССР, используя документы.

ПИСЬМО КИНОРЕЖИССЕРА С. М. ЭЙЗЕНШТЕЙНА И. В. СТАЛИ=НУ. 14 МАЯ 1946 г.

Дорогой Иосиф Виссарионович!Я до сих пор не писал Вам, чувствуя и зная, как силь=

но Вы заняты и перегружены серьезнейшими государствен=ными делами.

Однако, поскольку меньшей нагрузки для Вас в ближайшеевремя вряд ли предвидится, я все=таки берусь написать Вам.

Дело идет о второй серии фильма «Иван Грозный».Мы настолько торопили его завершение к началу этого

года, что в момент окончания фильма (февраль с. г.) сер=

27

дечные спазмы, появившиеся у меня от переутомления, всвою очередь, завершились сердечным припадком (ин=фаркт) — и вот я уже четвертый месяц лежу в больнице.

Сейчас опасность миновала, и в ближайшее время я пе=рехожу на санаторный режим. Физически я сейчас поправ=ляюсь, но морально меня очень угнетает тот факт, что Выдо сих пор не видели картины, уже готовой в течение не=скольких месяцев, — и в особенности потому, что Вы такдоброжелательно отнеслись к первой серии.

К этому прибавляются еще всякие неточные и беспоко=ящие сведения, доходящие до меня, о том, что «историчес=кая тематика» будто бы вообще отодвигается из поля вни=мания куда=то на второй и третий план.

Очень Вас прошу поэтому, дорогой Иосиф Виссарионо=вич, если Вы найдете кусочек свободного времени, посмот=реть эту мою работу и разрешить мое беспокойство и тре=воги.

Картина является второй частью задуманной трилогии оцаре Иване — между первой серией, которую Вы знаете, итретьей, которая еще должна сниматься и будет посвяще=на Ливонской войне.

Чтобы оттенить оба этих широких батальных полотна —данная серия взята в более узком разрезе: она внутримос=ковская и сюжет ее строится вокруг боярского заговорапротив единства Московского государства и преодоленияцарем Иваном крамолы. Простите, что беспокою Вас сво=ею просьбой.

ИЗ ВЫСТУПЛЕНИЯ И. В. СТАЛИНА ПО ВОПРОСАМ РАЗВИТИЯСОВЕТСКОГО КИНЕМАТОГРАФА. 1946 г.

…Наши мастера, постановщики, режиссеры, мало рабо=тают над предметом... Их безответственность доходит допреступности.

…Пудовкин, способный, толковый режиссер, взялся ста=вить фильм о Нахимове... Показал два=три бумажных кораб=ля, балы, танцы, разные встречи и еще раз танцы. Полу=чился фильм о танцах с эпизодами о Нахимове.

…Недавно была выпущена вторая серия фильма «ИванГрозный»... Эйзенштейн в ней плохо показал опричнину. Этособрание дегенератов, что=то вроде американского ку=клукс=клана. Опричники — это было войско Ивана Грозного,которое он собрал для борьбы с боярами и князьями. СамГрозный был энергичен, с сильной волей и характером, а уЭйзенштейна он получился слабохарактерным, слабоволь=ным, что=то вроде Гамлета. Эйзенштейн думал, что если онпоставит марку «Я — Эйзенштейн», то это заменит все ипокроет все недостатки. Какое дело нам до вашего форма=лизма. Нам нужны хорошие произведения.

28

…«Большая жизнь». В картине нет последовательности.Авторы хотели в ней угодить всяким вкусам. Кто любит гар=мошку с ресторанными песенками, там это есть. Кому нужнылюбовные похождения, они там есть. Кто любитель выпивки,там это тоже есть. Тема восстановления тоже есть там, ноона занимает всего лишь одну восьмую часть фильма... По=казано все отсталое, все основано не на механизмах, а намускульной силе. И типы людей не те даны — отсталые.

Я подсчитал, сколько времени надо, чтобы показатьфильм по всей стране при хорошем тиражировании копий.Получается, что в течение одного месяца... Значит, нам на=до двенадцать фильмов в год производить. Не больше... Новсе фильмы должны быть направленными, иметь четкообозначенную цель. Как передовые статьи в «Правде»... тог=да не появится идейно неверных произведений... Чтобы небыло ошибок в выборе тем для фильмов, чтобы не прохо=дили ненужные вещи, я сам буду смотреть сценарии…

2) Опишите, используя документ, переживания М. М. Зо�щенко в связи с выходом постановления ЦК КПСС с кри�тикой в его адрес.

ИЗ ПИСЬМА М. М. ЗОЩЕНКО И. В. СТАЛИНУ. 26 АВГУСТА 1946 г.

Прошу мне поверить, я ничего не ищу и не прошу ника=ких улучшений в моей судьбе. А если и пишу Вам, то сединственной целью несколько облегчить свою боль. Я ни=когда не был литературным пройдохой или низким челове=ком, или человеком, который отдавал свой труд на благопомещиков и банкиров. Это ошибка. Уверяю Вас.

3) Сформулируйте главные идеологические приоритетысоветского руководства в культурной сфере.

ИЗ ВЫСТУПЛЕНИЯ СЕКРЕТАРЯ ЦК ВКП(б) А. А. ЖДАНОВАНА СОВЕЩАНИИ ДЕЯТЕЛЕЙ СОВЕТСКОЙ МУЗЫКИ. ЯНВАРЬ 1948 г.

У советских композиторов две в высшей степени ответ=ственные задачи. Главная из них — развивать и совершен=ствовать советскую музыку от проникновения в нее элемен=тов буржуазного распада. Не надо забывать, что СССРявляется подлинным хранителем общечеловеческой цивили=зации и культуры против буржуазного распада и разложениякультуры. Надо учитывать, что чуждые буржуазные влиянияиз=за границы будут перекликаться с пережитками капитализ=ма в сознании некоторых представителей советской интелли=генции, желающих в несерьезных и диких стремлениях про=менять сокровищницу советской музыкальной культуры нажалкие лохмотья современного буржуазного искусства.

4) Представьте, как проходила повседневная жизньобычных людей. Определите проблемы, трудности, на�строения.

29

ИЗ СУЖДЕНИЙ СОВЕТСКИХ ЛЮДЕЙ О ПОСЛЕВОЕННЫХПРОБЛЕМАХ И О ЖИЗНИ В СССР

Государство напрасно тратит средства на выборы, всеравно оно проведет тех, кого захочет. (П.И. Чепко, Воронеж=ская обл.)

У нас в стране нет никакой свободы слова, если я се=годня что=нибудь скажу о недостатках в работе советскихорганов, то меня завтра же посадят в тюрьму. (Михайлов,Новгородская обл.)

Как пережить трудности, когда не хватает денег на то,чтобы выкупить хлеб? (Петрова, работница, Москва.)

Хотя и трудно будет жить низкооплачиваемым рабочим,но наше правительство, партия никогда ничего плохого длярабочего класса не делали. (Прокопович, грузчик, Сталин=ская обл.)

Работа со схемами, диаграммами, таблицами1. Найдите примеры, иллюстрирующие соперничество

советских ученых с научным сообществом других стран врассматриваемый период. Представьте информацию в ви�де схемы.

2. Какие отрасли советской промышленности сталиразвиваться благодаря росту производства кинофильмов встране? Обоснуйте ответ. Отразите свои размышления ввиде диаграммы отношений.

3. Какие отношения установились с властью у офици�альных религиозных конфессий в СССР? Определитеположительные и отрицательные (для конфессий) резуль�таты такого сотрудничества. Составьте сравнительнуютаблицу.

Комментарии к ключевым проблемам и понятиям курсаПобеда в войне с фашизмом укрепляла в советском об�

ществе надежды на лучшую, счастливую жизнь. Великиежертвы и лишения военного времени открывали для тех,кто выстоял, преодолел и победил, путь в светлое будущее.Гордость за свою страну и вера в неисчерпаемые возмож�ности человека определяли оптимистический настрой совет�ского общества послевоенных лет. Война во многом измени�ла мироощущение людей. Появилась, как казалось, и воз�можность жить в согласии с бывшими союзниками по ан�тигитлеровской коалиции. Тем более что миллионы солдат�освободителей побывали в Европе и видели во многом иную,далекую от создававшейся довоенной пропагандой жизньлюдей. В изменениях духовного климата виделись и пред�вестия перемен в жизни страны. В кругах интеллигенциикрепли надежды на ослабление идеологического диктатанад художественным и научным творчеством. Советское об�щество первых послевоенных лет было «обществом на�дежд».

30

Основания для оптимизма многим гражданам СССРдавало и начавшееся улучшение отношений между влас�тями и Русской православной церковью. В годы войныавторитет церкви заметно вырос. Увеличилось и числоверующих (по данным переписи 1937 г., которые небыли в то время преданы огласке, верующими были, не�смотря на жестокие гонения на церковь, более половинынаселения страны). Война помогла многим ощутить своюсвязь с Богом.

Власти рассчитывали использовать авторитет церкви вполитических целях, в борьбе за усиление влияния вЕвропе и мире. В частности, предполагалось созвать вМоскве Вселенский собор автокефальных православныхЦерквей и подготовить задуманный еще весной 1945 г.созыв всемирной конференции христианских Церквей,которая могла бы противостоять влиянию Ватикана. Ноэтим планам в условиях быстрого наступления «холоднойвойны» не суждено было воплотиться в жизнь.

Как и в довоенные годы, «передовым рубежом» идео�логической борьбы стала сфера науки и культуры. Особоевнимание уделялось литературе, кинематографу, музы�ке — тем областям художественного творчества, которыеоказывали непосредственное влияние на формированиесознания населения и духовного климата в обществе. Длятого чтобы указать деятелям культуры на их «место врабочем строю» (по выражению В. В. Маяковского), былизбран путь разгромных постановлений партии и прави�тельства по вопросам культуры и искусства.

Жесткое следование идеологическим установкам боль�но ударило по ряду направлений отечественной науки.Под огонь критики попали биологи�генетики, видныеэкономисты (Е. С. Варга и др.), историки и философы,физики (Л. Д. Ландау, П. Л. Капица и др.). В наукупо�прежнему переносились «классовые» оценки. В неко�торых случаях (генетика, кибернетика, исследованиямировой экономики) эти нападки привели к закрытиюцелых научных направлений или существенному ограни�чению исследований.

Вместе с тем после войны стремительно восстанавлива�лась сеть научных учреждений, объем вложений в наукуувеличился по сравнению с довоенным периодом в 2,5 ра�за, выросли престиж научных профессий и оплата трудаученых.

Внедрение научных достижений в промышленностьбыло важным ресурсом восстановления разрушенного вой�ной хозяйства, но квалифицированных кадров катастро�фически не хватало. В 1949/50 учебном году странаперешла к обязательному семилетнему образованию.

31

Идеализация советской действительности стала нормойхудожественного творчества. В то же время в возвращав�шемся к мирной жизни обществе, жившем в обстановкескудного послевоенного быта, остро ощущалась потреб�ность в радости и красоте. Огромной популярностью поль�зовались отражавшие этот настрой произведения. Симво�лами эпохи стали монументальные общественные соору�жения — вестибюли Московского метрополитена (станция«Комсомольская» (кольцевая), архитекторы А. В. Щусеви др., художник П. Д. Корин), знаменитые высотные зда�ния, постановление о строительстве которых Сталин под�писал в 1947 г. Осуществление этих и многих другихграндиозных проектов должно было свидетельствовать онезыблемости социалистического строя и величии духанарода�победителя.

В этот период зримое воплощение культа личностидостигло своего пика: изображения Сталина были повсю�ду, без цитирования его трудов и многократного упомина�ния его имени практически не обходились книги, статьи,радиопередачи. Сама фигура вождя уже при жизни пре�вратилась в мифологическую.

Послевоенный период отмечен быстрым ростом город�ского населения за счет притока на предприятия промышлен�ности молодежи из села. В эти годы деревня ежегодно теря�ла около 2 млн работников. Городу требовались рабочиеруки, но далеко не всех он мог обеспечить приемлемым жиль�ем. Целые города приходилось отстраивать заново. В ходе вос�становительных работ приоритет отдавался производственнымобъектам, финансирование же жилищного строительства осу�ществлялось по остаточному принципу.

Медленно, но возрастал уровень жизни людей и реаль�ной заработной платы. Были восстановлены отмененные вгоды войны отпуска и 8�часовой рабочий день. Но оченьмногие продолжали трудиться вне установленных графи�ков, часто до глубокой ночи и без выходных, самоотвер�женно работая на восстановление страны.

Власти уделяли немалое внимание сфере досуга. Всеофициальные праздники отмечались массовыми меропри�ятиями. Самой демократичной и доступной формой досу�га был поход в кино.

Жизнь в деревне была гораздо беднее городской. Пер�вые годы после войны многие крестьяне на разоренныхвойной землях жили в сараях и землянках.

Жизненный уровень советского общества оставался ни�же, чем во многих европейских странах. Но настрой лю�дей определяла гордость за свою страну — победителя фа�шизма и твердая уверенность в том, что недалекое буду�щее принесет перемены к лучшему.

32

Дополнительная литератураДанилов А. А., Пыжиков А. В. Рождение сверхдержавы: СССР в

первые послевоенные годы. — М., 2001.Зубкова Е. Ю. Общество и реформы. 1945—1964. — М., 1993.Пихоя Р. Г. Советский Союз: история власти. 1945—1991. — М., 1998.Москва послевоенная. — М., 1999.Чуев Ф. Сто сорок бесед с Молотовым. — М., 1991.Домашнее задание: § 4.

§ 5. Политические процессы в СССРв 1953—1964 гг.Цель урока: проанализировать причины и основные

направления перемен в политической жизни страны пос�ле смерти И. В. Сталина.

Планируемые результатыУчащиеся узнают о:— противоречивой реакции советского народа на

смерть И. В. Сталина;— причинах и основных этапах борьбы за власть в

1953—1957 гг.;— роли и значении ХХ съезда КПСС в послевоенной

истории страны;— попытке отстранения Хрущева от власти в 1957 г.

и ее последствиях;— причинах роста антиправительственных выступле�

ний в стране после 1956 г. и их влиянии на корректиров�ку внутриполитического курса;

— особенностях развития внутрипартийной демокра�тии в 1953—1964 гг.

План 1. Похороны И. В. Сталина.2. Борьба за власть.3. ХХ съезд КПСС.4. Попытка смещения Н. С. Хрущева и укрепление его

власти.5. События в Новочеркасске.6. Внутрипартийная демократизация.Опорные знанияДаты и события: 5 марта 1953 г. — смерть И.В. Сталина1956 г. — ХХ съезд КПСС1962 г. — восстание в НовочеркасскеИмена:И. В. Сталин, Г. М. Маленков, Л. П. Берия, Н. С. Хру�

щев, Г. К. Жуков.Понятия:Амнистия; реабилитация; антисемитизм; «культ лич�

ности»; репрессии; «партноменклатура»; «антипартийнаягруппа».

33

ОборудованиеХрестоматия, статистические материалы, атлас, комп�

лект плакатов советского времени, электронный учебник«История России. ХХ век».

Работа с CD«История России. ХХ век» (§ 40).Работа с картойНа карте покажите Новочеркасск.Задания к иллюстрациямКакое событие изображено на фотографии на с. 68?

Составьте рассказ, используя фотографию.На с. 70 помещена фотография маршала Г. К. Жукова.

Что вы знаете об этом человеке? Чем он знаменит? Поче�му его в народе часто называют «спасителем Отечества»?Вместе с какими героями нашей истории обычно вспоми�нают этого человека? Почему?

На с. 72 помещена фотография выступления Н. С. Хру�щева на ХХ съезде КПСС. Кто сидит в президиуме? Гдепроходит этот съезд? Что вы помните о докладе Н. С. Хру�щева на этом съезде?

На с. 74 изображен плакат. К какому времени он от�носится? Итогам какого события посвящен плакат? Из че�го это видно?

Вспомните, какие события произошли в Новочеркасскев 1962 г. Кому поставлен памятный знак, изображенныйна фотографии на с.75?

На фотографии на с. 77 Н.С. Хрущев изображен в пре�зидиуме. Кто сидит рядом с ним? Что вам известно обэтих людях?

Работа с документами1) Определите по приведенному документу пределы

критики «культа личности» И.В. Сталина в официальнойпропаганде.

ИЗ ДОКЛАДА «О КУЛЬТЕ ЛИЧНОСТИ И ЕГО ПОСЛЕДСТВИЯХ»ПЕРВОГО СЕКРЕТАРЯ ЦК КПСС Н. С. ХРУЩЕВА НА XX СЪЕЗДЕКПСС

Если бы в Центральном Комитете партии, в ПолитбюроЦК существовала нормальная обстановка, при которой по=добные вопросы обсуждались бы... и взвешивались бы всефакты, то этого дела не возникло бы, как не возникли быи другие подобные дела.

Надо сказать, что в послевоенный период положениееще больше усложнилось. Сталин стал более капризным,раздражительным, грубым, особенно развилась его подо=зрительность. До невероятных размеров увеличилась манияпреследования. Многие работники становились в его глазахврагами. После войны Сталин еще больше отгородился от

34

коллектива, действовал исключительно единолично, не счи=таясь ни с кем и ни с чем...

Культ личности приобрел такие чудовищные размерыглавным образом потому, что сам Сталин всячески поощ=рял и поддерживал возвеличивание его персоны. Об этомсвидетельствуют многочисленные факты...

Культ личности способствовал распространению в пар=тийном строительстве и хозяйственной работе порочныхметодов, порождал грубые нарушения внутрипартийной исоветской демократии, голое администрирование, разногорода извращения, замазывание недостатков, лакировкудействительности. У нас развелось немало подхалимов, ал=лилуйщиков, очковтирателей...

Мы должны со всей серьезностью отнестись к вопросуо культе личности. Этот вопрос мы не можем вынести запределы партии, а тем более в печать. Именно поэтому мыдокладываем его на закрытом заседании съезда. Надознать меру, не питать врагов, не обнажать перед ними на=ших язв. Я думаю, что делегаты съезда правильно поймути оценят все эти мероприятия.

2) Используя документ, напишите сочинение�размыш�ление на тему «СССР на пути к коммунизму».

ИЗ ПРОГРАММЫ КПСС 1961 г.

...В итоге второго десятилетия (1971—1980 годы) будетсоздана материально=техническая база коммунизма, обес=печивающая изобилие материальных и культурных благ длявсего населения; советское общество вплотную подойдет косуществлению принципа распределения по потребностям,произойдет постепенный переход к единой общенароднойсобственности. Таким образом, в СССР будет в основномпостроено коммунистическое общество...

КПСС намечает увеличить объем промышленной про=дукции:

— в течение ближайших 10 лет — примерно в два споловиной раза и превзойти уровень промышленного про=изводства США;

— в течение 20 лет — не менее чем в шесть раз и ос=тавить далеко позади нынешний объем промышленногопроизводства США.

Для этого необходимо поднять производительность тру=да в промышленности в течение 10 лет более чем в два ра=за, а за 20 лет — в четыре=четыре с половиной раза.Через 20 лет производительность труда в советской про=мышленности превысит современный уровень производи=тельности труда в США примерно в два раза, а по часовойвыработке — в связи с сокращением рабочего дня вСССР — значительно больше...

35

3) Прочитайте документы. Какие мысли, чаяния совет�ских людей они выражают? Что из их предложений бы�ло реализовано в более позднее время? Что не было сде�лано? Почему?

ИЗ ПИСЬМА В КОНСТИТУЦИОННУЮ КОМИССИЮ А. П. СИДО=РОВОЙ ИЗ ГОРОДА ЖДАНОВА ДОНЕЦКОЙ ОБЛАСТИ. 1963 г.

При существующей практике избрания депутата изодного=единственного кандидата полностью нарушаетсятайна голосования (все избиратели знают еще за 1,5—2 месяца, что депутатом будет избран единственный выстав=ленный кандидат...) фактически никакого избрания, то естьоказывания предпочтения одного другому, тут нет, а име=ется только наречение, утверждение единственного канди=дата депутатом; обряд утверждения в день «выборов» оченьобидно отзывается на самолюбии избирателей, так как этотобряд является дорогостоящей бутафорией выборов...

Даже у нашего антипода в США, где 60 процентов из=бирателей или подкуплены, или отстранены от выборов,никто не знает, кто будет избран, а у нас всякий знает. ВГДР депутат избирается из пяти кандидатов. Наш сущест=вующий способ «избрания» — один кандидат дает одногодепутата — самый скверный из всех способов избрания в130—140 государствах земли, самый антидемократический.

ИЗ ПИСЬМА В КОНСТИТУЦИОННУЮ КОМИССИЮ ПЕНЗЕН=СКОГО РАБОчЕГО П. Р. ГРИГОРЬЕВА. 1964 г.

Без свободы слова и печати общество нормально разви=ваться не может, так как никто, кроме народа, не сможет ус=мотреть лучше все наши плюсы и минусы. Мы имеем крити=ку сверху вниз, но не имеем критику снизу вверх. Без крити=ки в двух направлениях мы нашу жизнь не сможем исправить.

ИЗ РЕчИ ПЕРВОГО СЕКРЕТАРџ ЦК КПСС, ПРЕДСЕДАТЕЛџСОВЕТА МИНИСТРОВ СССР Н. С. ХРУЩЕВА НА ЗАСЕДАНИИКОНСТИТУЦИОННОЙ КОМИССИИ. 16 ИЮНџ 1964 г.

Новая Конституция должна стать документом междуна=родного значения, образцом, примером, вдохновляющимнароды на борьбу за свое светлое будущее.

Первое. Новая Конституция будет принята в условияхполной и окончательной победы социализма в нашей стра=не, она станет Конституцией общенародного социалисти=ческого государства. Должны быть сформулированы прин=ципы народовластия, отражены ведущая роль рабочегокласса в жизни общества, положение личности в социалис=тическом обществе.

Поэтому Конституция не может ограничиться изложени=ем лишь основ построения государства и его органов.В социалистическом обществе важную роль в управлении

36

общественными делами играют наряду с социалистическимгосударством также Коммунистическая партия, обществен=ные организации. В Конституции должна найти широкое от=ражение и руководящая роль Коммунистической партии, ироль общественных организаций в государственной жизни,и вопросы руководства экономическим строительством.Словом, новая Конституция должна быть основным закономгосударства и общества.

Второе. Мы записали в Программе партии важное поло=жение: «Все во имя человека, для блага человека». Этопринципиальное положение, это коренная основа марксиз=ма=ленинизма. Видимо, надо, чтобы этот коммунистическийпринцип нашел полное отражение в проекте новой Консти=туции. Может быть, следует ввести специальный раздел«Общество, личность и государство», в котором надо за=фиксировать и те права, которыми уже пользуются совет=ские люди, но которые не записаны в действующей Конс=титуции, и те, которые мы можем гарантировать впервые.

Третье. Новая Конституция, поскольку она будет первойКонституцией общенародного социалистического государ=ства, должна точно и полно отразить этот факт историчес=кого значения. Не просто вывеска изменилась, а произо=шли и происходят действительно существенные изменения вхарактере нашего государства, а следовательно, в построе=нии государственных органов, в методах их деятельности.

Прежде всего следует хорошенько подумать об активи=зации всей деятельности Советов, о повышении роли Со=ветов, их постоянных комиссий, а также депутатов Советов.

О самом названии Советов.Не правильнее ли именовать Советы, скажем, Народными

Советами? Одни товарищи считают, что такое название луч=ше отразит новую социальную структуру нашего общества,его социальное и идейно=политическое единство. Другиетоварищи считают, что правильнее, исходя из тех же соо=бражений, именовать Советы — Советами трудящихся.

Четвертое. В ныне действующей Конституции, как из=вестно, экономическим вопросам отведено очень маломеста. Может быть, надо сделать специальную главу вКонституции, в которой наряду с характеристикой формсоциалистической собственности, принципов распределе=ния материальных благ определить основы социалисти=ческого хозяйствования, планирования, управления народ=ным хозяйством.

Необходимо специально подчеркнуть большую роль Вер=ховного Совета и других Советов в руководстве социалис=тической экономикой.

Пятое. Мы уже пошли на довольно значительное расши=рение прав союзных республик, и это надо отразить в про=

37

екте новой Конституции. Вопросы ленинской национальнойполитики и национально=государственного строительстватребуют серьезного внимания.

В действующей Конституции вопросам культуры, науки,образования, как говорится, не повезло. О них почти ниче=го не говорится. Надо этот недостаток устранить и в пол=ной мере конституционно закрепить ту огромную деятель=ность, которую осуществляют советское государство инаша партия в области культурного строительства.

И еще один важный вопрос, который также не нашелнадлежащего отражения в действующей Конституции.

Речь идет о вопросах внешней политики и международ=ных отношений. Значение целей и принципов внешнейполитики Советского Союза нам известно. Такие принципы,как защита всеобщего мира и международной безопаснос=ти, братский союз с социалистическими странами, укрепле=ние дружбы с молодыми национальными государствами,мирное сосуществование со странами с различным обще=ственным строем, — все это надо соответствующим обра=зом сформулировать в новой Конституции.

Работа со схемами, диаграммами, таблицамиКак после прихода к власти Н. С. Хрущева должна бы�

ла измениться внешняя политика СССР? Составьте воз�можный прогноз в виде диаграммы. Аргументируйте своипредположения.

Комментарии к ключевым проблемам и понятиям курсаКоллективное руководство не могло продержаться дол�

го, поскольку несколько человек явно претендовали наединоличное правление.

Никто из боровшихся за власть не призывал к безого�ворочному продолжению прежней «жесткой» политики,наоборот, все говорили о реформах, о смягчении режима,о его гуманизации. Первым роль реформатора попыталсявзять на себя Л. П. Берия, для многих олицетворявшийпрежний репрессивный курс.

Активная деятельность Берии вызвала настороженноеотношение к его «нововведениям» со стороны Г. М. Ма�ленкова и Н. С. Хрущева. Инициативу устранения Бериивзял на себя Хрущев.

Теперь соперником Хрущева в борьбе за высший поств государстве стал Маленков, один из выдвиженцев и бли�жайших помощников И. В. Сталина в военные и послево�енные годы.

Подход Хрущева был гораздо ближе и понятнее пар�тийным кадрам, чем новации Маленкова. Опираясь наподконтрольный ему партийный аппарат, он начал борь�бу за единоличную власть. Маленков вынужден был вфеврале 1955 г. подать в отставку с поста председателя

38

правительства (он стал министром энергетики). Председа�телем Совета Министров был утвержден Н. А. Булганин,министром обороны назначен близкий в то время к Хру�щеву Г. К. Жуков.

Массовым процесс реабилитации репрессированныхстал после ХХ съезда КПСС, состоявшегося 14—25 фев�раля 1956 г. В последний день этого съезда на закрытомзаседании Хрущев выступил с «секретным» докладом, вкотором обвинил Сталина в многочисленных преступлени�ях и нарушениях законности, в отходе от «ленинскихпринципов руководства». При этом не затрагивалась сутьсозданной Сталиным системы, а многие его жестокиедействия (коллективизация, беспощадная борьба с внут�рипартийной оппозицией) считались оправданными.Стремление свести проблему к особенностям характераСталина, представить массовые репрессии историческойслучайностью было еще заметнее в опубликованном по�становлении ЦК «О преодолении культа личности и егопоследствий» от 30 июня 1956 г., где преступления ста�линского режима критиковались куда менее жестко, чемв эмоциональном докладе Хрущева.

В 1956—1957 гг. были отменены решения о высылкенемцев Поволжья, калмыков, карачаевцев, ингушей, че�ченцев, балкарцев, крымских татар, репрессированных в1941—1944 гг. Постановлениями ЦК КПСС от 24 ноября1956 г. были восстановлены национальные автономиикалмыков, карачаевцев, балкарцев, ингушей, чеченцев.

Несомненно, прекращение массовых репрессий былоблагом для всех жителей СССР. Однако исчезновение по�стоянного давления на элиту привело к тому, что сталиформироваться никому не подконтрольные высшие слоиобщества («партноменклатура»).

Часть партийных руководителей считали, что критикасоветского строя, завуалированно звучавшая в докладеН. С. Хрущева на ХХ съезде, способна постепенно подор�вать и разрушить страну. Особое недовольство политикаХрущева вызывала у Г. М. Маленкова, В. М. Молотова,Л. М. Кагановича. На заседании Президиума ЦК 18—21 июня 1957 г. они предприняли попытку отстраненияХрущева от руководства партией, обвинив его в отходе отпринципов коллективного руководства, игнорированиимнения членов Президиума ЦК, грубости и пренебрежи�тельности в общении с членами Президиума ЦК. Однакосделать это им не удалось.

Постепенная демократизация советского общества приХрущеве шла неравномерно. Критика Сталина, начатаяна ХХ съезде, резко активизировалась в начале 60�х гг.На XXII съезде КПСС было решено вынести тело Стали�

39

на из Мавзолея на Красной площади; города и другие на�селенные пункты, носящие имя бывшего советского лиде�ра, переименовать. Даже Сталинград, несмотря на то чтоСталинградская битва уже вошла в историю как знаковоесобытие Второй мировой войны, был назван Волгоградом.

В то же время любые несанкционированные выступле�ния против власти коммунистической партии и вообщепорядков, установленных в СССР, подавлялись. Наиболеежестокий конфликт между гражданами и властью прои�зошел в городе Новочеркасске Ростовской области.

Реальная демократизация в период правления Хрущеваограничилась рамками одной коммунистической партии.Успеху Хрущева во внутрипартийных схватках способ�ствовало то, что он аккумулировал чаяния большинствапартийного аппарата, опасавшегося репрессий и ненави�девшего сталинскую систему власти, где контроль надКПСС осуществляли и органы госбезопасности. Отстранивот власти Молотова и его сподвижников, а также ликви�дировав угрозу со стороны маршала Жукова, Хрущевустановил внутри КПСС своего рода ограниченную демо�кратию. Эта система оказалась куда более гибкой, чемпрямое диктаторское правление Сталина, однако кудаменее управляемой с самого «верха».

Непредсказуемая политика, слишком сильно завися�щая от эмоционального настроя и личных взглядов Хру�щева, стала тревожить многих руководителей страны.

Дополнительная литератураБерия С. Л. Мой отец — Лаврентий Берия. — М., 1994.Бурлацкий Ф. М. Вожди и советники. — М., 1990.Вайль П., Генис А. 60�е: мир советского человека. — М., 2001.Зубкова Е. Ю. Общество и реформы: 1945—1964. — М., 1993.Медведев Р. А. Они окружали Сталина. — М., 1990.Пихоя Р. Г. Советский Союз: история власти. 1945—1991. — М.,

1998.Президиум ЦК КПСС. 1954—1964. — М., 2004.Судоплатов П. А. Разведка и Кремль. — М., 1998.Чуев Ф. Сто сорок бесед с Молотовым. — М., 1991.Домашнее задание: § 5.

§ 6. Экономическое развитие СССРв 1953—1964 гг.

Цель урока: выявить альтернативы подходов к эконо�мической политике СССР в 1953—1964 гг.; показать еевыдающиеся достижения и просчеты.

Планируемые результатыУчащиеся узнают о:— причинах реформирования аграрного сектора эконо�

мики;

40

— двух возможных путях аграрного развития: интен�сивном и экстенсивном;

— значении и последствиях освоения целины;— успехах промышленности, развитии космической

техники;— роли и значении управленческих реорганизаций,

причинах и последствиях создания совнархозов;— причинах и сущности вывода о полной и оконча�

тельной победе социализма в СССР;— причинах и последствиях «кукурузной эпопеи»,

«рязанского эксперимента» и других «перегибов» в разви�тии сельского хозяйства;

— дефиците продуктов питания как итоге аграрнойполитики Н. С. Хрущева.

План1. Сельскохозяйственная реформа.2. Освоение целины.3. «Догнать и перегнать».4. Развитие космической техники.5. Создание совнархозов.6. «Окончательная победа» социализма.7. «Кукурузная эпопея» и другие меры по развитию

сельского хозяйства.8. Дефицит сельскохозяйственной продукции.Опорные знанияДаты и события: 1954 г. — начало освоения целины4 октября 1957 г. — вывод на орбиту первого в мире

искусственного спутника Земли12 апреля 1961 г. — первый пилотируемый полет кос�

мического корабля «Восток»Имена:Н. С. Хрущев, С. П. Королев, М. К. Янгель, В. П. Ма�

кеев, Ю. А. Гагарин, Г. С. Титов, А. Н. Николаев,П. Р. Попович, В. Н. Терешкова.

Понятия:Командно�административная система; искусственный

спутник Земли; совнархоз; развернутое строительствокоммунизма; полная и окончательная победа социализма.

ОборудованиеХрестоматия, статистические материалы, атлас, комп�

лект плакатов советского времени, электронный учебник«История России. ХХ век».

Работа с CD «История России. ХХ век» (§ 41).Работа с картойНа карте отметьте районы освоения целинных и за�

лежных земель.

41

На контурной карте выделите крупнейшие промышлен�ные центры страны, созданные после окончания ВеликойОтечественной войны.

На карте покажите основные научные центры Советс�кого Союза.

По карте на с. 88—89 покажите развитие транспорт�ной сети в СССР после окончания войны. Какие центрыона связала?

Какие новые объекты энергетики появились на картепосле войны?

Задания к иллюстрациямНа с. 82 помещена фотография периода освоения

целины. Что запечатлено на снимке? Что вы можете ска�зать о бытовых условиях покорителей целины?

На с. 84 помещена фотография ледокола «Ленин». Чтовы знаете о первенце советского атомного флота? Какиезадачи решал этот ледокол? В чем состоит историческоезначение создания ледокольного флота?

На с. 85 изображено строительство Братской ГЭС. Вчем вы видите значение создания этой станции?

Составьте рассказ о жилищном строительстве в 1950—1960�е гг., используя фотографию на с. 84.

Рассмотрите фотографии на с. 86. Что вы знаете оЮ. А. Гагарине? В чем состоит его подвиг? Как его полетвосприняли советские люди и зарубежная обществен�ность?

Какие особенности экономического курса Н. С. Хруще�ва выражает иллюстрация на с. 91? Почему, хотя речьидет о кукурузе, на ней изображены продукты животно�водства? Оправдались ли ожидания авторов «кукурузнойэпопеи»? Почему?

Работа с документами1) Подготовьте в классе диспут на тему «Были ли аль�

тернативы экономического развития СССР после войны?».Перечень вопросов составьте самостоятельно. Привле�ките для этого дополнительную литературу и интернет�ресурсы.

ИЗ РЕЧИ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ СОВЕТА МИНИСТРОВ СССРГ. М. МАЛЕНКОВА НА СЕССИИ ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР.8 АВГУСТА 1953 г.

До сих пор у нас не было возможностей развивать лег=кую и пищевую промышленность такими же темпами, кактяжелую промышленность. В настоящее время мы можеми, следовательно, обязаны в интересах обеспечения болеебыстрого повышения материального и культурного уровняжизни народа всемерно форсировать развитие легкой про=мышленности.

42

Правительство и Центральный Комитет партии считаютнеобходимым значительно увеличить вложения средств наразвитие легкой, пищевой и, в частности, рыбной промыш=ленности, на развитие сельского хозяйства и поправить всторону значительного увеличения задания по производствупредметов народного потребления; шире привлечь к произ=водству предметов потребления машиностроительные идругие предприятия тяжелой промышленности...

Мы обязаны обеспечить дальнейший более быстрыйрост производства зерна, имея в виду, что это необходимонашей стране не только для удовлетворения растущих по=требностей населения в хлебе, но и для быстрого подъемаживотноводства и снабжения зерном районов, производя=щих технические культуры.

Правительство и Центральный Комитет партии решилитакже серьезно поправить и изменить неправильное отно=шение, сложившееся у нас к личному подсобному хозяйствуколхозников...

Вследствие недостатков, имеющихся у нас в налоговойполитике по отношению к личному подсобному хозяйствуколхозников, за последние годы имеет место снижение до=ходов колхозников от личного подсобного хозяйства, допу=щено сокращение поголовья скота, и особенно коров, вличной собственности колхозного двора, что противоречитполитике нашей партии в области колхозного строитель=ства.

В этой связи правительство и Центральный Комитетпартии сочли необходимым пойти на значительное сниже=ние норм обязательных поставок с личного подсобного хо=зяйства колхозников... изменить систему обложения колхоз=ников сельскохозяйственным налогом, снизить денежныйналог в среднем примерно в два раза с каждого колхозно=го двора и снять полностью оставшуюся недоимку посельскохозяйственному налогу прошлых лет.

2) Прочитайте документ. Сформулируйте общий харак�тер обвинений, выдвинутых против Маленкова. Выскажи�те свое мнение по этому поводу.

ИЗ ВЫСТУПЛЕНИЯ ПЕРВОГО ЗАМЕСТИТЕЛЯ ПРЕДСЕДАТЕЛЯСОВЕТА МИНИСТРОВ СССР Л. М. КАГАНОВИчА НА ЯНВАРСКОМПЛЕНУМЕ ЦК КПСС. 1955 г.

Не согласовав... товарищ Маленков внес в повестку за=седания Президиума Совета Министров сразу такие круп=ные вопросы, как: об упорядочении выплаты вознагражде=ния за выслугу лет; об упорядочении выплаты пособий повременной нетрудоспособности и выдачи больничных лист=ков; об упорядочении выдачи бесплатных билетов на правопроезда по железнодорожным и водным путям сообщения;

43

об упорядочении предоставления льгот по оплате за обуче=ние в высших и средних учебных заведениях; об упорядо=чении назначения выплаты стипендий в высших и среднихучебных заведениях; об изменении порядка выплаты надба=вок к должностным окладам профессорско=преподаватель=ского состава вузов в некоторых местностях.

Все это надо делать с умом, осторожно, глубоко изучиввопрос. И при этом, конечно, не на одном заседаниирешать столько крупных и серьезных вопросов. И в самомделе, кто переварит столько таких важных решений, каса=ющихся миллионов рабочих?

Здесь правильно говорили о коренной ошибке т. Мален=кова, который дал повод меньшевиствующим экономистамревизовать всю нашу партийную линию о соотношениитяжелой и легкой промышленности.

Кто противопоставляет тяжелую промышленность шир=потребу, тот становится на демагогический путь, могущийпривести к буржуазно=меньшевистскому пути развития.

...Мы будем бороться за ленинско=сталинское, за марк=систское понимание основ экономики, а марксистскоепонимание основ — это прежде всего развитие тяжелойиндустрии.

3) Прочитайте документ. В чем вы видите объектив�ный характер изменений, о которых пишет Е. С. Варга?Насколько оправданно звучат его выводы об «обуржуази�вании образа жизни» высших слоев советского обществак 1960�м гг.? В чем вы видите причину этого? Из курсановой истории вспомните, где еще происходили аналогич�ные процессы. В чем вы видите черты сходства и разли�чия в них?

ИЗ ВОСПОМИНАНИЙ СОВЕТСКОГО ЭКОНОМИСТА АКАДЕМИ=КА Е. С. ВАРГИ

Так на место «рабочего государства» двадцатых годовпришло в шестидесятые годы государство бюрократии сХрущевым в качестве диктатора во главе. Якобы социалис=тическое общество, в котором согласно официальной идео=логии «народ и партия едины», где «нет никаких социаль=ных противоречий», фактически расколото на классы и слоис резко дифференцированными доходами, в котором низ=шие слои враждебно противостоят правящей бюрократии иведут с ней — доступными средствами — классовую борь=бу: колхозное крестьянство саботирует работы на общест=венной земле и прежде всего обрабатывает свои неболь=шие земельные участки (приусадебное хозяйство). Кресть=яне воруют в колхозе все, что могут, для своего частногохозяйства: корма, дрова, удобрения. Они сознательно ос=тавляют часть урожая колхозного зерна, картофеля, свеклы,

44

кукурузы неубранными в надежде позже использовать ихдля своего скота. Система такова, что у трудящихся нет ни=какой — ни материальной, ни моральной — заинтересован=ности в росте производства в общественном хозяйстве(этот вопрос требует особого рассмотрения).

Промышленный пролетариат ведет свою классовуюборьбу методами, обычными при капитализме: угрозами за=бастовки и самими забастовками, замедленными темпами,демонстрациями против роста цен, за повышение зарпла=ты. В ряде случаев применяются войска и происходят кро=вавые столкновения (события в Ростове). Говорят, что в1962 г. и 1963 г. произошло пятнадцать случаев такого ро=да кровавых столкновений между трудящимися и вооружен=ными силами. Правда ли это, я не знаю, но мне это не ка=жется невероятным...

Фактическую идеологию правящей бюрократии можносвести приблизительно к следующему… руководящая рольбюрократии должна быть сохранена и укреплена.

Ход рассуждений высшей бюрократии примерно таков:мы — избранная часть общества, лучшая ее часть, самаяумная! Мы ответственны за советское государство. Кресть=яне и рабочие ленивы, инертны, невежественны. Мы при=званы побудить их работать, оплачивая их труд; а если не=обходимо — особенно это относится к крестьянам — сред=ствами принуждения. Мы должны все спланировать, всепредписать, все проконтролировать: что и когда возделы=вать крестьянам, когда им снимать урожай, сколько поста=вить государству, сколько скота у них должно быть илисколько им не полагается иметь и т. д. Мы должны плани=ровать промышленное производство — на год, семь илидвадцать лет вперед; установленный нами план являетсязаконом. Мы призваны планировать развитие науки и пред=писывать ученым, как они должны вести свои исследова=ния, с тем, чтобы они не заблудились в своих теоретичес=ких исследованиях и не упустили из виду практические це=ли. Мы обязаны предписывать писателям и художникам, каки что им доWлжно творить, чтобы принести пользу народуи служить социализму. Мы, политики, понимаем все лучшедругих людей; мы ответственны за все сферы человеческойдеятельности… Мы определяем, каков должен быть доходколхозников, какова заработная плата рабочих, каково жало=ванье отдельных категорий работников умственного труда.

…Сегодня противоречие между официальной и действи=тельной идеологией правящих кругов углубляет пропастьмежду ними и трудящимися, последние высмеивают и ру=гают их высокопарные речи. Газет обычно не читают, по ра=дио слушают только музыку, спортивные сообщения и про=гноз погоды. Да и сама бюрократия, естественно, так же

45

мало верит в ею же провозглашаемую идеологию (за ис=ключением того, что говорится о стремлении к миру иукреплении власти государства). Отсюда повсеместныйцинизм, проникающий в самые глубинные слои учащейсямолодежи из «лучшего» общества. Карьера любой ценой ивсеми способами, все остальное — пустая болтовня.

…Грех Сталина, который никогда нельзя искупить, со=стоит в превращении «рабочего государства с бюрократи=ческим извращением» в государство бюрократии, — этопроизошло... вследствие отмены «партмаксимума», распа=дения советского общества на классы и слои с огромнымиразличиями в доходах. Идеи равенства, самоограничения,самоотверженности подверглись осмеянию; произошлообуржуазивание образа жизни слоев с более высокими до=ходами, прежде всего бюрократии... Сталин обрек насмерть десятки тысяч лучших русских и иностранных ком=мунистов, но лично меня он дважды спас: в 1938 г., когдаГПУ хотело меня арестовать на основании многочисленныхложных доносов, и в 1943 г., когда негодяй Вышинский об=винил меня в защите гитлеровского империализма. ПочемуСталин сделал это? Не знаю! Может быть, думал, что я емуеще понадоблюсь...

Оценка исторической роли Сталина китайскими товари=щами так же в корне несправедлива, как и оценка, даннаяХрущевым на XX съезде. Ошибки Сталина, признаваемыекитайцами, не имеют решающего значения: они историчес=ки исправимы. Это может показаться циничным, но, еслисмотреть на дело с точки зрения исторической перспекти=вы, страдания миллионов несправедливо посаженных в ла=геря людей, преждевременная смерть, вероятно, доброгомиллиона прекрасных коммунистов — исторический прехо=дящий эпизод.

Работа со схемами, диаграммами, таблицами1) На основании приведенных данных объясните идею

приоритетного развития кукурузы в эти годы. Сделайтевывод о последствиях «кукурузной эпопеи».

РОСТ ПОСЕВНЫХ ПЛОЩАДЕЙ ПОД КУКУРУЗУ В 1955—1962 гг.

1955 г. — 18 млн га1962 г. — 37 млн га2) Представьте, что вам предстоит выступать на оче�

редном пленуме ЦК КПСС по сельскому хозяйству. Под�готовьте доклад с вашими предложениями и инициатива�ми по решению продовольственной проблемы.

3) Проанализируйте данные и ответьте на вопрос.

ТЕМПЫ РОСТА ПРОМЫШЛЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА В СССР В1951—1965 гг.

46

1951—1955 гг. — 85%1956—1960 гг. — 64,3%1961—1965 гг. — 51%

ТЕМПЫ РОСТА СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ПРОИЗВОДСТВАВ СССР В 1951—1965 гг.

1951—1955 гг. — 20,5%1956—1960 гг. — 30%1961—1965 гг. — 11%В чем вы видите объективные и субъективные причи�

ны падения темпов роста промышленности и сельскогохозяйства?

4) Составьте сравнительную таблицу экономическихпреимуществ и недостатков личных и коллективных хо�зяйств в аграрном секторе.

Комментарии к ключевым проблемам и понятиям курсаИтогом форсированного развития в 1930—1940�е гг.

явилось превращение СССР в мощное индустриально�аграрное государство, способное победить промышленногогиганта Европы — Германию. Особенностью советскойэкономики являлось то, что все ее элементы подчинялисьгосударству, а управление осуществлялось на основекомандно�административной системы. После смертиИ. В. Сталина перед новым руководством встала пробле�ма поиска нового типа стимулирования индустриальногои сельскохозяйственного развития в рамках социалисти�ческой системы хозяйства.

В сентябре 1953 г. Н. С. Хрущев выступил на пленумеЦК с докладом о положении в сельском хозяйстве. Былавскрыта важнейшая проблема бедствий сельского хозяй�ства — длившееся десятилетиями изъятие из деревни нетолько всего прибавочного, но и части необходимого про�дукта с помощью системы обязательных поставок колхо�зами продуктов государству по крайне низким ценам,фактически бесплатно.

В числе причин отставания сельского хозяйства Хру�щевым были названы: отсутствие материальной заинтере�сованности колхозников в результате своего труда, низкиезаготовительные цены; нарушение принципа сбалансиро�ванного сочетания личных и общественных интересовколхозников, выражавшееся в сокращении личного под�собного хозяйства, в огромных налогах на него; жесткаяцентрализация планирования сельского хозяйства (колхо�зы ежегодно отчитывались по 10 тысячам показателей!).

Хрущев отчетливо понимал, что решение продоволь�ственной проблемы является важнейшей задачей. В фев�рале—марте 1954 г. было решено быстро освоить целин�ные земли Поволжья, Казахстана и Южной Сибири. Для

47

освоения целины в первые же годы отправилось более300 тыс. добровольцев, в основном молодые люди.Первопроходцы за 5 лет в целом по СССР освоили более42 млн га земли, из них 25,5 млн га — в Казахстане. Пер�воначально это дало неплохие результаты, но позже воз�никли серьезные проблемы. Высокое естественное плодо�родие почвы стало быстро ухудшаться ввиду нарушениянаучных принципов использования этого вида земель, ли�хорадочной поспешности их освоения. В результате нача�лась эрозия почвы: после ряда пылевых бурь в 1960 и1965 гг. в Казахстане было потеряно около 4 млн га зем�ли и еще 12 млн га было повреждено — все вместе этосоставило почти половину целинных земель республики.С течением времени стало ясно, что максимальный уро�жай был получен лишь в 1956 г.

Поскольку возможности командно�административныхметодов стимулирования развития экономики ослабевали,руководство страны искало новые подходы для решенияэтой проблемы. Требовалось дать людям воодушевляю�щую идею, показать перспективы роста. В итоге совет�ское руководство решилось на весьма серьезное заявле�ние. В мае 1957 г., а затем в 1959 г. на XXI съезде КПССН. С. Хрущев выдвинул смелую и в то же время самуюавантюрную из своих идей: догнать и перегнать США попромышленному и сельскохозяйственному производствуна душу населения к 1970 г. Его оптимистический расчетосновывался на простом сравнении годовых темпов про�мышленного развития двух стран в мирный период. Этитемпы в СССР тогда были намного выше американских.Но данные расчеты не учитывали, что при завершениииндустриальной модернизации темпы промышленногороста неизбежно снижаются.

В конце 50�х гг. в СССР особенно быстро развивалисьпромышленность стройматериалов, машиностроение, ме�таллообработка, химия, нефтехимия, электроэнергетика.В целом среднегодовые темпы промышленного производ�ства в СССР составляли около 10%. В то же время стра�на нуждалась в товарах народного потребления, в продук�ции легкой, пищевой, деревообрабатывающей, целлюлоз�но�бумажной промышленности.

Самым крупным научно�техническим достижениемстало создание ракетно�космической техники. Было созда�но три центра ракетостроения: московский (под руковод�ством С. П. Королева), уральский (под руководствомВ. П. Макеева, ученика Королева) и украинский (подруководством М. К. Янгеля). Обгоняя американцев, кконцу 1960 г. СССР создал 44 типа межконтинентальныхракет. Огромная мощность двигателей военных ракет

48

позволила приступить к освоению космоса. Для этогов казахстанской степи был создан космодром Бай�конур.

4 октября 1957 г. с него был запущен первый искус�ственный спутник Земли весом 80 кг. 12 апреля 1961 г.на околоземную орбиту был запущен первый пилотируе�мый корабль «Восток» с человеком на борту. Первым кос�монавтом стал Ю. А. Гагарин.

Однако развитие многих отраслей советской промыш�ленности продолжало тогда идти во многом по привычно�му экстенсивному пути. Мобилизационные программыникак не затрагивали самого хозяйственного механизмауправления грандиозной по масштабам экономикой.

Особые сложности возникали при управлении предпри�ятиями, находящимися далеко от Москвы, а таких былисотни тысяч. Решением проблемы казался отказ от из�лишней централизации. В феврале 1957 г. Хрущев вы�ступил с идеей создания региональных Советов народногохозяйства (Совнархозов), которые укрепили бы руковод�ство экономикой. Он рассчитывал таким образом болеерационально использовать людские и сырьевые ресурсы,устранить ведомственные барьеры в отдельных регионах.Страна была разделена на 105 экономических админи�стративных районов.

Частично эти меры действительно улучшили экономи�ческую ситуацию в некоторых регионах. Но, укрепив хо�зяйственные связи внутри отдельных районов страны,данная реформа во многом разрушила общегосударствен�ное экономическое единство.

Некоторое оживление производства на начальном эта�пе преобразований, вызванное децентрализацией и всплес�ком местной инициативы, оказалось скомпенсированоснижением технического уровня производства. Следуетпризнать, что ликвидация министерств во многом лиши�ла советскую систему ее важнейшего преимущества —способности государства быстро и эффективно концентри�ровать средства для развития науки и техники, проводитьединую технологическую политику и распространять поканалам министерства лучшие достижения на все видытесно связанного производства.

Крупным хозяйственным экспериментом конца 1950�х гг.стал переход с пятилетнего планирования на более продол�жительное семилетнее.

Следующей новацией Хрущева стало разделение руко�водящих партийных органов на промышленные и сельско�хозяйственные. Эта странная идея (которая чуть не при�вела к образованию двух партий) стала одной из причинснятия его с должности.

49

Уже в самом конце 50�х гг. Хрущев во многом началвозвращаться к старой системе хозяйствования. Желаниеоказать помощь селу сменилось привычным стремлениемобеспечить рост государственного потенциала за счет егоресурсов. Администрирование, командование колхозамиопять приобрели огромные масштабы.

В поиске новых радикальных средств выхода из кри�зиса Хрущев решил, что главными звеньями подъемасельского хозяйства должны стать расширение посевов бо�бов, «химизация всего народного хозяйства», поливноеземледелие, более крупные коллективные хозяйства.

Возможность предоставления крестьянству свободывыбора форм хозяйствования, передача колхозникам зем�ли в личную собственность никогда даже и не обсужда�лись. В руководстве продолжала господствовать непоколе�бимая уверенность в абсолютном превосходстве колхозно�совхозной системы, находящейся под непрестанной опе�кой партийно�государственных органов.

Более того, в конце 1950�х гг. последовал очереднойудар по личным подсобным хозяйствам селян. Он моти�вировался тем, что эти хозяйства якобы тормозят «окон�чательную победу социализма в деревне, поощряютмелкобуржуазные чувства и настроения крестьян, отнима�ют время, необходимое для отдыха и всестороннегоразвития личности».

Начался импорт зерна из Канады, США, Австралии,муки из ФРГ. По сути, золотой запас СССР использовал�ся для поддержания и развития зарубежных фермерскиххозяйств, в то время как хозяйства советских крестьянподвергались гонениям.

Несмотря на отдельные попытки реформ, в 1953—1964 гг. советская экономика в целом развивалась по при�вычной мобилизационной схеме — значительные успехидостигались в отдельных сферах, куда направлялись ос�новные средства, при постоянном отставании остальныхобластей народного хозяйства.

Дополнительная литератураАрбатов Г. А. Затянувшееся выздоровление (1953—1985). — М.,

1991.Бурлацкий Ф. М. Вожди и советники. — М., 1990.Быстрова И. В. Военно�промышленный комплекс СССР в годы хо�

лодной войны: вторая половина 40�х — начало 60�х годов. — М., 2000.Зеленин И. Е. Аграрная политика Н. С. Хрущева и сельское хозяй�

ство. — М., 2001.Зубкова Е. Ю. Общество и реформы. 1945—1964. — М., 1993.Медведев Р. А. Н. С. Хрущев: политическая биография. — М.,

1990.Медушевский А. Н. Проекты аграрных реформ в России. XVIII —

начало XXI века. — М., 2005.Таубман У. Хрущев. — М., 2006.

50

Ханин Г. И. Динамика экономического развития СССР. — Новоси�бирск, 1991.

Хрущев Н. С. Воспоминания. — М., 1997.Хрущев С. Н. Рождение сверхдержавы: книга об отце. — М., 2000.Домашнее задание: § 6.

§ 7. Внешняя политика СССР в 1953—1964 гг.:от «духа Женевы» к Карибскому кризису

Цель урока: показать истоки и последствия противоре�чивого характера внешней политики СССР в 1953—1964 гг.

Планируемые результатыУчащиеся узнают о:— причинах изменения внешнеполитического курса

страны после смерти Сталина;— различных подходах в советском руководстве к оп�

ределению нового внешнеполитического курса;— влиянии гонки вооружений на внешнеполитичес�

кий курс Хрущева;— роли Женевского совещания в разработке политики

мирного сосуществования;— корректировке отношений СССР со странами —

членами ОВД;— эффективности участия СССР в урегулировании

международных конфликтов;— роли Карибского кризиса в стабилизации системы

международных отношений.План 1. Начало гонки вооружений.2. Международное совещание на высшем уровне в Же�

неве (1955) и его последствия.3. Отношение СССР со странами Организации Варшав�

ского договора.4. Роль СССР в урегулировании международных конф�

ликтов. 5. Кубинская революция и Карибский (Кубинский)

кризис.Опорные знанияДаты и события: 1955 г. — Женевская встреча лидеров «Большой чет�

верки»1955 г. — нормализация отношений СССР с Югосла�

вией14 мая 1955 г. — создание Организации Варшавского

договора1956 г. — участие советских войск в подавлении вос�

стания в Венгрии1956 г. — роспуск Коминформа

51

1962 г. — Карибский (Кубинский) кризис 1963 г. — подписание Договора о запрещении ядерных

испытаний в атмосфере, на земле и под водойИмена:Н. С. Хрущев, Я. Кадар, Г. А. Насер, П. Лумумба,

Дж. Кеннеди.Понятия:Социалистический интернационализм. ОборудованиеХрестоматия, статистические материалы, атлас, комп�

лект плакатов советского времени, электронный учебник«История России. ХХ век».

Работа с CD«История России. ХХ век» (§ 43).Работа с картойНа карте (с. 99) покажите страны ОВД, страны НАТО.На карте покажите остров Кубу и зону блокады его

американским флотом в 1962 г.Покажите континентальную часть КНР и остров Тай�

вань. Чем конфликт между ними в середине 50�х гг. гро�зил СССР? В чем состояла причина пристального внима�ния и особого интереса к Тайваню со стороны США?

На карте (с. 162—163) покажите радиус действияракет средней дальности СССР и США в направлениипотенциального противника в период Карибского кризи�са. К чему могло привести использование ракетно�ядерно�го потенциала СССР и США?

Задания к иллюстрациямЧто изображено на фотографии на с. 101? В чем со�

стояли причины Берлинского кризиса 1961 г.? Чем он за�вершился?

Какое событие отражено на фотографии на с. 103? Ко�го мы видим на ней? Как относятся к происходящемупрохожие?

Посмотрите на советский плакат 1954 г. (с. 105). Ка�кому событию он посвящен? Кто изображен на плакате?Что должно символизировать данное изображение?

Кто изображен на фотографии на с. 105? Что вы зна�ете об этих людях? Как складывались отношения междуними в 1958 г., когда была сделана эта фотография?

Что изображено на фотографии на с. 107? В чем былапричина особой поддержки Кубы советскими людьми?

Работа с документами1) Используя материалы документа, объясните, в чем

состояла новизна подходов Г. М. Маленкова к внешнеполи�тической стратегии СССР. С чьими взглядами совпадалиэти подходы? Как повлияли они на изменение климатамеждународных отношений после смерти И. В. Сталина?

52

ИЗ ВЫСТУПЛЕНИЯ ПЕРВОГО ЗАМЕСТИТЕЛЯ ПРЕДСЕДАТЕЛЯСОВЕТА МИНИСТРОВ СССР, МИНИСТРА ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ СССРВ. М. МОЛОТОВА НА ЯНВАРСКОМ ПЛЕНУМЕ ЦК КПСС. 1955 г.

...Вопрос о гибели цивилизации. Это очень опаснаяошибка в теоретическом отношении... Будто бы если будеттретья мировая война, атомная война, то вывод толькоодин — гибель цивилизации, гибель человечества. Жолио=Кюри написал черт знает какую чепуху: «Гибель человечес=кого рода». Когда мы посмотрели, даже не знали, напеча=тать или не напечатать... Мы думали, думали и со всейчепухой опубликовали, потому что нельзя было поставитьЖолио=Кюри в неловкое положение. Но не только Жолио=Кюри делает такие ошибки... В номере от 21 января этогогода в газете «За прочный мир, за народную демократию»опубликована речь товарища Тольятти и опять эта же чепу=ха, что война будет гибелью цивилизации. Мы запутали да=же таких выдающихся деятелей коммунизма, как Тольятти.Лучших=то у нас нет. Эта речь политически неправильная,демобилизующая, до сих пор играет, как видно, роль, апочти год со времени ее прошел, мы меры принимали,чтобы как=то выправить, а товарищ Тольятти запутался...

Если мы, имея страны народной демократии и такоймощнейший аппарат, как Советский Союз, и такую Комму=нистическую партию, если мы теперь договорились до то=го, что какая=то война будто бы может привести к гибелии капитализма, и к гибели всей цивилизации, значит, у насне голова на плечах, а совершенно противоположное место.(Смех.)

2) Изучив документы, озаглавьте и составьте рассказ(от лица участников событий) по плану:

1. Причины ситуации.2. Цель действий США и СССР.3. События, мероприятия.4. Итоги.5. Последствия.

ИЗ ПОСЛАНИЯ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ СОВЕТА МИНИСТРОВ СССРН. С. ХРУЩЕВА ПРЕЗИДЕНТУ США ДЖ. КЕННЕДИ, 27 ОКТЯБРЯ1962 г. ПО МОСКОВСКОМУ РАДИО

Вы хотите обезопасить свою страну, и это понятно. Ноэтого же хочет и Куба; все страны хотят себя обезопасить.Но как же нам, Советскому Союзу, нашему правительству,оценивать ваши действия, которые выражаются в том, чтоВы окружили военными базами Советский Союз, окружиливоенными базами наших союзников… расположили тамсвое ракетное вооружение… Ваши ракеты расположены вАнглии, расположены в Италии и нацелены против нас.Ваши ракеты расположены в Турции… Вас беспокоит Куба.

53

Вы говорите, что беспокоит она потому, что находится нарасстоянии от берегов Соединенных Штатов Америки90 миль по морю. Но ведь Турция рядом с нами, наши часо=вые прохаживают и поглядывают один на другого… Вы ведьрасположили ракетное разрушительное оружие, которое Выназываете наступательным, в Турции, буквально под боком унас... Я вношу предложение: мы согласны вывезти те сред=ства с Кубы, которые Вы считаете наступательными средства=ми. Мы согласны это осуществить и заявить в ООН об этомобязательстве. Ваши представители сделают заявление отом, что США, со своей стороны, учитывая беспокойство иозабоченность Советского государства, вывезут свои анало=гичные средства из Турции. Давайте договоримся, какойнужен срок для вас и для нас, чтобы это осуществить.

ИЗ ОТВЕТНОГО ПОСЛАНИЯ ПРЕЗИДЕНТА США ДЖ. КЕННЕДИ

Когда я читал Ваше письмо, то пришел к выводу, чтоключевые элементы Ваших предложений, которые, по=види=мому, в целом приемлемы, насколько я их понял, заключа=ются в следующем:

1. Вы согласны устранить эти виды оружия с Кубы поднадлежащим наблюдением и надзором Организации Объе=диненных Наций и принять обязательство, при надлежащихгарантиях, прекратить доставку этих видов оружия на Кубу.

2. Мы, с нашей стороны, согласимся — при достижениичерез Организацию Объединенных Наций соответствующейдоговоренности для гарантии выполнения и сохранения всиле этих обязательств — а) быстро отменить меры каран=тина, применяющиеся в настоящий момент, и б) дать заве=рение об отказе от вторжения на Кубу.

Работа со схемами, диаграммами, таблицамиОцените возможные отрицательные последствия для

всего мирового сообщества, если бы Кубинский кризиспривел к обмену ядерными ударами между СССР и США.Попытайтесь провести цепочку следствий до настоящеговремени. Составьте схему.

Комментарии к ключевым проблемам и понятиям курсаСоздание в Советском Союзе в середине 1950�х гг.

межконтинентальных баллистических ракет подвело чер�ту под исторической особенностью американской внешнейполитики — неуязвимостью территории США.

Советские ядерные силы, несмотря на целый ряд ус�пешных испытаний новых разновидностей атомного ору�жия, заметно уступали американским. У СССР меньшебыло и ядерных боезарядов, и средств доставки. СССР неимел ни одной военной базы у границ или берегов США,тогда как американцы содержали множество баз непо�средственно у самых границ Советского Союза. Поэтому

54

советское руководство неоднократно выступало с призыва�ми о полном уничтожении ядерного оружия и даже о все�общем разоружении.

19—23 июля 1955 г. в Женеве состоялась встреча ли�деров «Большой четверки» (США, СССР, Великобрита�ния, Франция). Возник так называемый «дух Женевы».Начался процесс выхода социалистического лагеря из изо�ляции.

ХХ съезд КПСС сформулировал теоретическое положе�ние о возможности предотвращения новой мировой войныи о мирном сосуществовании государств с различным со�циальным строем.

Советское руководство не распространяло принципмирного сосуществования на отношения внутри социалис�тического лагеря — здесь должен был действовать прин�цип социалистического интернационализма. На практикеэто означало право СССР вмешиваться во внутренниедела социалистических государств во имя сохранениясуществующих порядков. Вместе с тем и здесь происхо�дили некоторые подвижки.

В 1955 г. Хрущеву удалось нормализовать отношенияс Югославией. Советский Союз пошел на серьезные уступ�ки и полностью признал вину советской стороны завозникший в 40�е гг. конфликт.

О том, что СССР теперь был готов допускать болеесамостоятельную политику стран�союзниц, свидетельство�вало и создание 14 мая 1955 г. Организации Варшавско�го договора (ОВД). Если раньше войска стран «народнойдемократии» были без всяких формальностей поставленыпод контроль Советского Союза, то теперь военные отно�шения между странами регулировались договором.

Однако в острых внешнеполитических ситуацияхСССР требовал от социалистических стран верности общейидеологии.

В 1956 г. был распущен Коминформ. Руководителикоммунистических партий, действовавших в самых раз�ных странах, договорились координировать политику иидейные взгляды на периодически созываемых совещани�ях. Именно на этих совещаниях и вскрылись противоре�чия, существующие между политикой Советского Союзакак сверхдержавы и его деятельностью как лидера меж�дународного коммунистического движения.

Отношения СССР с Китаем осложнили и события вок�руг острова Тайвань, где у власти находились китайскиенационалисты во главе с Чан Кайши.

Одним из вернейших союзников Советского Союза вАзии стал Северный Вьетнам (Демократическая Республи�ка Вьетнам — ДРВ).

55

Серьезным успехом внешней политики СССР вре�мен Хрущева стало сближение с «советским блоком»Египта.

После освобождения от колониальной зависимости инекоторые другие африканские страны заявили о своей«социалистической ориентации». Например, союзникомСССР объявила себя Гана в тот период, когда ее пре�зидентом был К. Нкрума, а также ДемократическаяРеспублика Конго, которую возглавлял революционерП. Лумумба.

Важным, хотя и совершенно неожиданным для совет�ского руководства внешнеполитическим успехом СССРстала победа революции на Кубе в 1959 г.

Размещение на Кубе советских ракет спровоцировалоКарибский (Кубинский) кризис в октябре 1962 г. В целомХрущев добился главного — обеспечил безопасность Ку�бы, блокировав американское вторжение на ее террито�рию, и вывод американских ядерных ракет из Турции.Результаты полученных преимуществ можно наблюдатьдаже в начале ХХI в.: Куба сохранила независимость, ана территории Турции нет ядерных ракет.

В то же время первое ядерное противостояние показа�ло, что ни СССР, ни США не готовы перейти от инфор�мационной войны и противостояния в третьих странах креальному вооруженному конфликту. Сокрушительнаямощь атомного оружия оказалась сдерживающим факто�ром, заставлявшим великие державы и их лидеров болееупорно искать пути к политическому компромиссу. В1963 г. была установлена прямая линия телефонной свя�зи между Белым домом и Кремлем.

Советское руководство вело активную внешнюю поли�тику по всем направлениям. Удалось сдвинуть с мертвойточки отношения с главным соперником — США, сохра�нить и укрепить социалистическое содружество в Восточ�ной Европе и наладить дружественные отношения с раз�вивающимися странами. Активная поддержка СоветскимСоюзом национально�освободительных движений и осво�бодившихся стран, его твердая и принципиальная анти�колониальная позиция играли ключевую роль в процесселиквидации колониальной системы. Одновременно такаяполитика укрепляла симпатии к СССР народов мира. Со�ветский Союз был на стороне исторического прогресса исправедливости — отрицать это было невозможно. Слож�ная, порой взрывоопасная политическая обстановка кон�ца 50�х — начала 60�х гг. приводила к тому, что любойслучайности в отношениях между СССР и США было дос�таточно, чтобы сорвать договоренности, достигавшиесямесяцами, а то и годами.

56

Дополнительная литератураАлександров�Агентов А. М. От Коллонтай до Горбачева. — М., 1994.Арбатов Г. А. Затянувшееся выздоровление (1953—1985). — М.,

1991.Бурлацкий Ф. М. Вожди и советники. — М., 1990.Зубкова Е. Ю. Общество и реформы. 1945—1964. — М., 1993.Микоян А. И. Так было. — М., 2000.Пихоя Р. Г. Советский Союз: история власти. 1945 — 1991. — М.,

1998.Пыжиков А. В. Хрущевская «оттепель». 1953—1964. — М., 2002.Советская внешняя политика в годы «холодной войны» (1945 —

1985): новое прочтение. — М., 1995.Судоплатов П. А. Разведка и Кремль. — М., 1998.Таубман У. Хрущев. — М., 2006.Хрущев Н. С. Воспоминания. — М., 1997.Хрущев С. Н. Рождение сверхдержавы: книга об отце. — М., 2000.Чуев Ф. Сто сорок бесед с Молотовым. — М., 1991.Чуев Ф. Каганович. Шепилов. — М., 2001.Шепилов Д. Непримкнувший. — М., 2001.Домашнее задание: § 7.

§ 8. «Оттепель»: духовная жизнь,наука и культура

Цель урока: определить понятие и основные проявле�ния «оттепели», ее пределы и значение для развития со�ветского общества.

Планируемые результатыУчащиеся узнают о:— предпосылках и сущности «оттепели»;— новой тематике и поиске новых героев в художест�

венном творчестве;— новых способах взаимодействия власти и деятелей

культуры;— феномене шестидесятников;— предпосылках и формах проявления борьбы с рели�

гией на рубеже 50 — 60�х гг.;— сущности и социальной значимости «бытовой рево�

люции», противоречивости ее последствий;— новой государственной политике в сфере образова�

ния и ее роли в «развернутом коммунистическом строи�тельстве».

План1. Начало «оттепели».2. Новые темы и герои в литературе и кино.3. Власть и деятели культуры.4. Шестидесятники.5. «Физики» и «лирики».6. Новый виток в борьбе с религией.7. «Бытовая революция».8. Развитие образования.

57

Опорные знанияДаты и события: 1957 г. — VI Всемирный фестиваль молодежи и сту�

дентов в Москве1958 г. — начало школьной реформыИмена:И. Г. Эренбург, В. Д. Дудинцев, А. И. Солженицын,

А. Т. Твардовский, Б. Л. Пастернак, Э. М. Белютин,Э. Неизвестный, Х. Ван Клиберн, М. М. Плисецкая,Б. А. Ахмадулина, Е. А. Евтушенко, А. А. Вознесенский,М. М. Ромм, Д. А. Гранин, Б. Ш. Окуджава.

Понятия:«Оттепель»; самиздат; тамиздат; шестидесятники; «бы�

товая революция»; «хрущевки».ОборудованиеХрестоматия, статистические материалы, атлас, комп�

лект плакатов советского времени, электронный учебник«История России. ХХ век».

Работа с CD«История России. ХХ век» (§ 42).Задания к иллюстрациямКто изображен на фотографии на с. 114? Что вы зна�

ете об этом человеке? Какую страницу его биографии ил�люстрирует данная фотография?

Вспомните, как относился к абстрактной живописиН. С. Хрущев. Что изображено на фотографии на с. 117?

Составьте рассказ по фотографии на с. 118. ПочемуВсемирный фестиваль молодежи и студентов 1957 г. вМоскве имел такое большое значение для советскихлюдей?

Дайте авторский комментарий к картине Н. Андроно�ва «Плотогоны» (с. 119).

Составьте рассказ на тему «Физики» и «лирики»,используя фотографии на с. 120.

На фотографии (с. 123) виден интерьер квартирыначала 60�х гг. Чем он отличался от интерьеров квартирдовоенного времени?

На с. 125 помещена карикатура Кукрыниксов. Вспом�ните, кого и почему называли стилягами. На основе ка�рикатуры опишите особенности внешнего вида стиляг.

Работа с документами1) Прочитайте документ и определите, чем было вы�

звано ужесточение отношения государства к церквив конце 50�х гг. Сравните эту политику с политикойИ. В. Сталина, осуществлявшейся с 1943 г. Что измени�лось в обществе и во власти с той поры?

ЗАПИСКА В ЦК КПСС П. Ф. КОЛОНИЦКОГО ОБ ОТНОШЕНИИКПСС К РЕЛИГИИ И ЦЕРКВИ. 1958 г.

58

1. Ликвидация классовой базы религии как главное ус=ловие полного преодоления религиозных предрассудков вСССР.

В ходе социалистических преобразований в СССРликвидирована главная причина религии — частнаясобственность на средства производства и обусловленныеею разделение общества на противоположные классы иэксплуатация человека человеком. Этим создана реальнаяпредпосылка, непременное условие полного преодолениярелигиозных предрассудков. В результате произошел мас=совый отход трудящихся от религии и церкви.

Однако силой традиции и некоторых других причин (нас=ледие капитализма в экономике, влияние буржуазной иде=ологии извне, пережитки бескультурности и т. д.) религи=озные пережитки еще держатся в сознании значительнойчасти населения СССР и могут быть полностью преодоле=ны лишь в ходе дальнейшей работы партии по коммунис=тическому воспитанию трудящихся.

2. Пропаганда научного атеизма — составная часть всейполитико=воспитательной работы КПСС среди населения.

Религиозные пережитки несовместимы с научным марк=систско=ленинским мировоззрением КПСС, по существу,противостоят делу коммунистического строительства.Одним из обязательных условий победы коммунизма явля=ется высокий уровень социалистической сознательности икультуры трудящихся масс — строителей коммунизма, аследовательно, полное преодоление пережитков буржуаз=ной идеологии, антинаучных взглядов, всякого рода пред=рассудков и суеверий. Воспитание трудящихся в духе марк=систско=ленинского мировоззрения, в духе коммунистичес=кой морали предполагает пропаганду научного атеизма.Пропаганда научного атеизма и преодоление религиозныхпережитков — неотъемлемая составная часть всей работыКПСС по коммунистическому воспитанию трудящихся.

3. Методы и формы научно=атеистической пропаганды.КПСС руководствуется указанием В. И. Ленина о борь=

бе за преодоление религии идейным и только идейнымпутем. Свобода отправления религиозных культов — исход=ный пункт в выборе методов и форм научно=атеистическойпропаганды. Важнейшее требование научно=атеистическойпропаганды — недопустимость административных мер поотношению к служителям церкви и церковным организаци=ям, внимательное и чуткое отношение к верующим, недопускающее оскорбления их религиозных чувств. Распро=странение политических и научных знаний, научная аргу=ментированность антирелигиозной пропаганды — необхо=димые условия успешной борьбы за полное преодолениерелигиозных пережитков.

59

2) Прочитайте документ. Чем вызвана смена идеологи�ческих установок в главном партийном документе КПСС?В каком направлении предлагалось изменить идеологию?К каким последствиям это могло привести?

ПИСЬМО О. В. КУУСИНЕНА Н. С. ХРУЩЕВУ О ПОСЫЛКЕ ЗА=МЕЧАНИЙ КО ВТОРОЙ ЧАСТИ ПРОЕКТА ПРОГРАММЫ И К РАЗДЕ=ЛУ: «ЗАДАЧИ КПСС В ОБЛАСТИ ПОДЪЕМА БЛАГОСОСТОЯНИЯНАРОДА» С ПРИЛОЖЕНИЕМ ЗАМЕЧАНИЙ. 29 МАРТА 1961 г.

Вторая часть проекта программы — самая существен=ная. Во всех шести разделах этой части речь идет, в ос=новном, о задачах партии по созданию основ коммунисти=ческого общества в течение двух ближайших десятилетий.Ясно, что на более длительные сроки трудно с достаточнойточностью рассчитать реальную осуществимость, — значит,и своевременность выдвижения — таких конкретных исто=рических задач общественного преобразования, о которыхречь идет в программе партии.

Правильно говорится в проекте, что наша партия какпартия научного коммунизма «выдвигает и решает очеред=ные задачи коммунистического строительства постепенно,в меру подготовки и созревания материальных и духовныхпредпосылок, избегая как излишней торопливости и введе=ния того, что еще не созрело, так и всякой неоправданнойзадержки на достигнутом...» (стр. 63). Как раз с точки зре=ния этого, действительно марксистского метода следуетпроверять и правильность и своевременность тех задач, ко=торые выдвигаются в самом проекте.

Во введении ко второй части проекта дается характе=ристика победившего, развитого коммунизма, составленнаяна основе научных трудов Маркса, Энгельса, Ленина. Какизвестно, Ленин в 1918 году возражал против включения впрограмму характеристики коммунизма, говоря, что «какбудет выглядеть законченный социализм (коммунизм. —К.), мы этого не знаем» (т. 27, стр. 122). Он подчеркивал:«Теперь наша программа будет строиться не столько покнижкам, сколько из практики, из опыта советской власти»(т. 27, стр. 117). Мы, конечно, и в настоящее время малочто можем прибавить к той общей картине развитого ком=мунизма, которую предвидели Маркс, Энгельс, Ленин. Ноныне наша страна уже с такой быстротой приближается кпрактическому осуществлению их гениального предвиде=ния, что миллионы членов партии и беспартийных, несом=ненно, захотят найти в новой программе партии хотя бысамое общее и предварительное начертание величайшейцели Коммунистической партии. Это и показано — именнов виде «конечной цели Коммунистической партии» — вовведении ко II части проекта программы (стр. 58—62).

60

Это само по себе правильно и полезно. Но, понимая, чтохарактеристика победившего, развитого коммунизма покаеще неизбежно носит абстрактно=теоретический характер, апартия, работая в конкретных условиях внутреннего и между=народного положения, строит не абстрактный, а реальныйкоммунизм, — следовало бы всюду во второй части возмож=но точнее разграничить ближайшие задачи, реально рассчи=танные на выполнение в течение предстоящего двадцатилет=него периода, и более далекие перспективы. В проекте этоне делается последовательно. Задачи и преобразования, со=зревшие для осуществления уже в современный период, мес=тами смешиваются с более далекими преобразованиями,которые относятся к осуществлению «конечной цели».

Так, например, сложный процесс развития нашего госу=дарства в современный период характеризуется (стр. 114)следующей фразой: «Развитие социалистической государ=ственности в период развернутого коммунистического стро=ительства означает постепенное преобразование ее вобщественное самоуправление». Это почти дословно совпа=дает с тем, что во введении (стр. 62) было сказано притеоретической характеристике развитого коммунизма(«Коммунизм означает перерастание сверху донизу социа=листической государственности в коммунистическое обще=ственное самоуправление...»). Значит, здесь упускается извиду та огромная разница, которая имеется между началь=ным процессом отмирания государства при социализме исозревшей стадией этого процесса при коммунизме.

В настоящий период в вопросе о развитии государствен=ности, очевидно, приходится концентрировать главное вни=мание на задачах дальнейшего развития социалистическойдемократии, а не на отмирании государства (хотя эти двестороны вопроса в сущности своей связаны друг с другом).Наше государство будет еще довольно долгое время игратьгигантскую роль не только как организация оборонной мощи,как оплот мира и фактор международного авторитета миро=вой социалистической системы, но и в историческом делесоздания материально=технической базы коммунизма. Ивряд ли в ближайшей перспективе исключается и такая воз=можность, что даже после создания в нашей стране важней=ших основ коммунизма может последовать промежуточныйпериод, во время которого нам нужно будет еще сохранитьсильную государственную организацию как в общественномпроизводстве, так и в оборонном деле. Ведь империализмпока еще мало склонен убираться к своей бабушке.

В разделе о задачах партии в области национальной по=литики конкретные задачи поставлены в общем правильно, нов связи с этим выдвигается и такое общее положение, что«по мере продвижения СССР к коммунизму» будут все боль=

61

ше «стираться национальные различия» между всеми народа=ми Советского Союза. В характеристике развитого коммуниз=ма (во введении ко второй части проекта) соответствующаямысль выражена даже в несколько более осторожной форме:«при коммунизме братское сближение наций и народностейпостепенно приведет к стиранию граней между ними». Одна=ко мы знаем, что стирание национальных различий — этонастолько далекая цель коммунизма, что, пожалуй, лучше те=перь в программе об этом не говорить. Ленин указывал, чтонациональные и государственные различия между народамии странами «будут держаться еще очень и очень долго дажепосле осуществления диктатуры пролетариата во всемирноммасштабе» (т. 31, стр. 72). Поэтому, если мы теперь вместоидеи о слиянии наций подчеркнем важность братского сбли=жения наций, программа нашей партии будет иметь большевлияния и среди тех многомиллионных масс Азии, Африки иЛатинской Америки, которые в данный период только борют=ся за свое национальное дело.

Видимо, не менее тщательное разграничение ближайшихи конечных перспектив требуется и при формулированиитаких сложных и длительных задач, как преодоление разли=чий между городом и деревней, между людьми умственногои людьми физического труда. Здесь приходится учитывать ипоследствия вековой отсталости деревни, отставания людейфизического труда от культурного уровня интеллигенции, иизвестную специфику той и другой проблемы.

В проекте на стр. 64 сказано, что в течение второгодесятилетия в СССР «будут ликвидированы социально=экономические различия между городом и деревней и в ос=новном преодолены культурно=бытовые различия между ни=ми». Это примерно та же самая формулировка, котораяупотреблена в описании победившего, развитого коммуниз=ма (стр. 59). Невольно возникает впечатление, что проектстарается представить складывающееся через 20 лет поло=жение таким, каким оно может выглядеть лишь на зрелойстадии коммунистического общества.

В последующих разделах проекта, в частности там, гдеречь идет о задачах партии в области сельского хозяйстваи развития колхозного строя (стр. 74—85), не содержитсятаких далеко идущих необоснованных утверждений. Наобо=рот, здесь мы находим формулировки, более отвечающиедействительности. Например, на стр. 85 отмечено, что «пе=реход от деревень и сел к населенным пунктам городскоготипа должен осуществляться постепенно, по мере усиленияэкономической мощи колхозов, в соответствии с желания=ми колхозного крестьянства».

В связи с этими вопросами надо отметить в проекте од=но сомнительное место на стр. 108. Здесь говорится, что в

62

период развернутого коммунистического строительства«возрастет значение кооперативных организаций как однойиз форм вовлечения масс в коммунистическое строитель=ство». Если при этом имеется в виду промысловая или по=требительская кооперация, то вряд ли в перспективе зна=чение этих форм кооперации будет возрастать...

Разумеется, все конкретные задачи программы, реальнорассчитанные на осуществление уже в условиях ближайшихдвадцати лет, идут в направлении «конечной цели» партиии имеют назначение создать необходимый фундамент и да=же важные составные части величественного здания комму=нистического общества. Все это следует в программесказать и подчеркнуть, ибо выполнение этих задач ближай=шего периода, безусловно, будет иметь решающее истори=ческое значение для построения коммунистического обще=ства в нашей великой стране, первой прокладывающей путьк коммунизму. Но программа не может ориентировать пар=тию и народ на ожидание того, что в конце предстоящего20=летнего периода в нашей стране уже будет воздвигнутоготовое здание коммунистического общества.

3) На основе приведенных документов составьте рас�сказ об изменениях общественных настроений в годыреформ Н. С. Хрущева. Озаглавьте его.

ИЗ ПИСЬМА В КОНСТИТУЦИОННУЮ КОМИССИЮ ПЕНЗЕНС=КОГО РАБОчЕГО П.Р. ГРИГОРЬЕВА. 1964 г.

Без свободы слова и печати общество нормально раз=виваться не может, так как никто, кроме народа, не сможетусмотреть лучше все наши плюсы и минусы. Мы имеемкритику сверху вниз, но не имеем критику снизу вверх. Безкритики в двух направлениях мы нашу жизнь не сможемисправить.

СТИХОТВОРЕНИЕ Б. Л. ПАСТЕРНАКА «НОБЕЛЕВСКАЯ ПРЕМИЯ».1958 г.

Я пропал, как зверь в загоне,Где=то люди, воля, свет,А за мною шум погони,Мне наружу ходу нет.Темный лес и берег пруда,Ели сваленной бревно.Путь отрезан отовсюду,Будь что будет, все равно.Что же сделал я за пакость, Я, убийца и злодей? Я весь мир заставил плакать Над красой земли моей.

63

Работа со схемами, диаграммами, таблицами1. Какие отрасли советской промышленности стали

развиваться благодаря расширению строительства жилья?Обоснуйте ответ. Представьте информацию в виде органи�зационной диаграммы.

2. Определите положительные и отрицательные ре�зультаты ограничения свободы творчества. Представьтеинформацию в виде таблицы.

3. Составьте сводную таблицу запрещенных произведе�ний искусств. Проанализируйте причины запрета. Найди�те общее.

Комментарии к ключевым проблемам и понятиям курсаНачавшийся после смерти И.В. Сталина период неко�

торого ослабления жесткого идеологического контролянад сферой культуры и перемен во внутренней и внешнейполитике вошел в отечественную историю под названием«оттепель». Понятие «оттепель» широко используется какметафора для описания характера изменений в духовномклимате советского общества после марта 1953 г.

Доклад Хрущева на ХХ съезде КПСС произвел оше�ломляющее впечатление на всю страну. Он обозначил ру�беж в духовной жизни советского общества — до и послеХХ съезда. Осмысление и обсуждение прозвучавших вдокладе оценок разделили людей на сторонников и про�тивников критики Сталина и разоблачения культа лич�ности, на «обновленцев» и приверженцев продолжениясталинской политики.

После ХХ съезда прямое идеологическое давление насферу культуры со стороны партийного руководства сталонесколько ослабевать. Период «оттепели» охватил при�мерно 10 лет, но упомянутые процессы шли с разной сте�пенью интенсивности и были отмечены многочисленнымиотступлениями от либерализации режима.

Как жить с грузом ответственности за прошлое и какизменить жизнь, не допустить повторения трагедии мас�совых репрессий, огромных лишений и жесткого диктатанад сферой духовной жизни — все это широко обсужда�лось в обществе.

Литературная трибуна в СССР во многом заменяла сво�бодную политическую полемику, и в условиях отсутствиясвободы слова литературные произведения оказывались вцентре острых общественных дискуссий. В годы «оттепе�ли» в стране сформировалась большая и заинтересованнаячитательская аудитория, заявившая о своем праве на са�мостоятельные оценки и на выбор симпатий и антипатий.

«Оттепельная» проза и драматургия уделяли большоевнимание внутреннему миру и частной жизни человека.На рубеже 1950—1960�х гг. на страницах «толстых» жур�

64

налов, имевших многомиллионную читательскую аудито�рию, начинают появляться произведения молодых писате�лей о молодых же современниках. Происходит четкое раз�деление на «деревенскую» (В. И. Белов, В. Г. Распутин,Ф. А. Абрамов, ранний В. М. Шукшин, В. П. Астафьев,С. П. Залыгин) и «городскую» (Ю. В. Трифонов, В. В. Ли�патов) прозу.

Другой важной темой искусства стали размышления омироощущении человека на войне, о цене победы. Авто�рами таких произведений стали люди, прошедшие войнуи переосмыслившие этот опыт с позиций людей, бывшихв самой гуще событий.

Однако внимание властей к литературно�художествен�ному процессу как зеркалу общественных настроений неослабевало. Цензура тщательно отыскивала и уничтожалапроявления инакомыслия.

В конце 50�х гг. возник литературный самиздат. Такназывались ходившие в списках в виде машинописных,рукописных или фотокопий издания не прошедших цен�зуру произведений переводных иностранных и отечествен�ных авторов. Через самиздат небольшая часть читающейпублики получила возможность знакомиться с запрещен�ными к официальной публикации произведениями какизвестных, так и молодых авторов.

Другим источником знакомства с неподцензурнымтворчеством стал тамиздат. Так назывались печатавшиесяза границей произведения советских авторов, возвращав�шиеся затем окольными путями на родину к своему чи�тателю.

В эти годы вошло в практику проведение встреч руко�водителей партии и государства с представителями интел�лигенции. По существу, в государственной политике уп�равления культурой мало что изменилось, и Н. С. Хрущевна одной из таких встреч не преминул отметить, что ввопросах искусства он «сталинист».

После Карибского кризиса высшее партийное руковод�ство сочло необходимым еще раз подчеркнуть невозмож�ность мирного сосуществования социалистической и бур�жуазной идеологии. В печати была развернута кампаниякритики «идейно чуждых влияний» и «индивидуалисти�ческого произвола».

Визитной карточкой советского искусства за рубежомстал балет.

Большинство социально активных представителейтворческой молодежи были далеки от открытой оппози�ции существующей власти. Широко распространенной ос�тавалась убежденность в том, что логика историческогоразвития Советского Союза требует безусловного отказа от

65

сталинских методов политического руководства и «возвра�та к идеалам революции», к последовательному воплоще�нию в жизнь принципов социализма (хотя, конечно, в сре�де сторонников таких взглядов не было единодушия и мно�гие считали Сталина прямым политическим наследникомЛенина). Разделявших такие настроения представителейнового поколения принято называть шестидесятниками.

Живейший интерес молодежной аудитории к поэтичес�кому слову определил духовную атмосферу рубежа 50—60�х гг. Наступил период расцвета «поющейся поэзии» —авторского песенного творчества.

Быстро росли новые научные центры — новосибирскийАкадемгородок, подмосковные Дубна (Объединенный инс�титут ядерных исследований), Протвино, Обнинск, Тро�ицк и др.

Годы «оттепели» отмечены выдающимися достижени�ями отечественной науки и конструкторской мысли. Вспоре «физиков» и «лириков» победа все же, как каза�лось, оставалась за теми, кто представлял научно�техни�ческий прогресс.

Однако прорывы в знаковых направлениях освоениякосмоса и атомной энергии сопровождались отставаниемв ряде других ключевых сфер, определявших научно�тех�нический прогресс (например, в области вычислительнойтехники). Всплески творческой свободы, характерные длядуховной атмосферы эпохи, нередко гасились бесцеремон�ным вмешательством власти в творческий процесс.

Реальную опасность для перспектив «коммунистичес�кого строительства» власть усматривала и в том, что,несмотря на провозглашенную цель «воспитания новогочеловека», в СССР не удавалось искоренить религиозноесамосознание. Годы «оттепели» были ознаменованы но�вым оживлением антирелигиозной пропаганды и жесткимадминистративным давлением на Русскую православнуюцерковь.

На рубеже 50—60�х гг. развернулась широкомасштаб�ная идеологическая кампания по пропаганде преимуществсоветского строя и превосходства советского образа жиз�ни. Однако развитие социальной сферы катастрофическиотставало от потребностей людей. СССР вырвался впередв освоении космоса, но оставался далеко позади Запада поуровню и качеству жизни.

Настоятельной потребностью являлось решение жи�лищной проблемы. После ХХ съезда КПСС Хрущев началнастоящую «жилищную революцию». За период 1956—1964 гг. городской жилищный фонд увеличился на 80%,в результате новоселье справили около 54 млн человек(1/4 населения СССР).

66

Некоторая демократизация повседневной жизни посте�пенно меняла внешний облик советских людей, интерес кмоде перестал считаться «недостойным советского челове�ка» и предосудительным.

Для того чтобы «приблизить школу к производству»,была начата реформа системы среднего образования. В де�кабре 1958 г. вместо полного 10�летнего и всеобщего обя�зательного 7�летнего образования было введено всеобщееобязательное 8�летнее.

Дополнительная литератураАрбатов Г. А. Затянувшееся выздоровление (1953—1985). — М.,

1991.Бурлацкий Ф. М. Вожди и советники. — М., 1990.Зезина М. Р. Советская художественная интеллигенция и власть в

1950�е — 60�е годы. — М., 1999.Зубкова Е. Ю. Общество и реформы. 1945—1964. — М., 1993.Медведев Р. А. Н. С. Хрущев: политическая биография. — М.,

1990.Микоян А. И. Так было. — М., 2000.Пихоя Р. Г. Советский Союз: история власти. 1945—1991. — М.,

1998.Пыжиков А. В. Хрущевская «оттепель». 1953—1964. — М., 2002.Таубман У. Хрущев. — М., 2006.Хрущев Н. С. Воспоминания. — М., 1997.Хрущев С. Н. Рождение сверхдержавы: книга об отце. — М., 2000.Чуев Ф. Каганович. Шепилов. — М., 2001.Чуев Ф. Сто сорок бесед с Молотовым. — М., 1991.Шепилов Д. Непримкнувший. — М., 2001.Домашнее задание: § 8.

§ 9. Смещение Н.С. Хрущева. Политическиепроцессы в СССР в 1964—1985 гг.

Цель урока: дать характеристику политической дея�тельности Хрущева и выяснить причины его политичес�кого поражения; определить общую направленность поли�тического развития страны в 1964—1985 гг.

Планируемые результатыУчащиеся узнают о:— итогах и результатах политической карьеры Хру�

щева;— расстановке политических сил в новом руководстве

страны;— концепции «развитого социализма» и ее влиянии

на внутреннюю и внешнюю политику СССР;— значении и противоречиях Конституции СССР 1977 — особенностях национальной политики СССР в усло�

виях завершения формирования национальных элит в со�юзных и автономных республиках;

— истоках и последствиях политического застоя встране.

67

г.;

План1. Смещение Н.С. Хрущева.2. Борьба внутри нового руководства.3. Политический выбор Л.И. Брежнева.4. Концепция «развитого социализма». 5. Новая Конституция СССР. 6. Политический «застой». «Геронтократия».7. Национальная политика. 8. Завершение периода «геронтократии». Опорные знанияДаты и события: Октябрь 1964 г. — смещение Н.С. Хрущева7 октября 1977 г. — принятие новой Конституции СССРИмена:Н. С. Хрущев, Л. И. Брежнев, Н. В. Подгорный,

А. Н. Косыгин, М. А. Суслов, А. Н. Шелепин, В. Е. Се�мичастный, Ю. В. Андропов, К. У. Черненко.

Понятия:Партийная номенклатура; «геронтократия»; «развитой

социализм»; этническое самосознание.ОборудованиеХрестоматия, статистические материалы, атлас, комп�

лект плакатов советского времени, электронный учебник«История России. ХХ век».

Работа с CD«История России. ХХ век» (§ 44).Работа с картойНа карте покажите союзные республики СССР и круп�

нейшие автономные республики РСФСР к концу 70�х гг. Задания к иллюстрациямНазовите изображенных на фотографии на с. 132 ру�

ководителей страны. Что вы о них знаете? На с. 136 помещена фотография из зала заседаний

ХХV съезда КПСС. Определите, кто изображен на ней, ка�кие социальные слои населения представляют эти люди,в чем состоит смысл их участия в работе съезда.

Работа с документами1) Используя документы, составьте рассказ о лидере Со�

ветского государства Н. С. Хрущеве и эпохе его правления.

ИЗ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРЕЗИДИУМА ЦК КПСС. 14 ОКТЯБРЯ1964 г.

Признать, что в результате ошибок и неправильныхдействий т. Хрущева, нарушающих ленинские принципыколлективного руководства, в Президиуме ЦК за последнеевремя создалась совершенно ненормальная обстановка,затрудняющая выполнение членами Президиума ЦК ответ=ственных обязанностей по руководству партией и страной.

68

Тов. Хрущев, занимая посты первого секретаря ЦК КПССи председателя Совета Министров СССР и сосредоточивв своих руках большую власть, в ряде случаев стал выхо=дить из=под контроля ЦК КПСС, перестал считаться с мне=нием членов Президиума ЦК и членов ЦК КПСС, ре=шая важнейшие вопросы без должного коллективногообсуждения.

Проявляя нетерпимость и грубость к товарищам по Пре=зидиуму и ЦК, пренебрежительно относясь к их мнению,т. Хрущев допустил ряд крупных ошибок в практическомосуществлении линии, намеченной решениями XX, XXI и XXIIсъездов КПСС.

Президиум ЦК считает, что при сложившихся отрица=тельных личных качествах как работника, преклонномвозрасте и ухудшении здоровья т. Хрущев не способен ис=править допущенные им ошибки и непартийные методы вработе.

ИЗ ВОСПОМИНАНИЙ ДРАМАТУРГА М. Ф. ШАТРОВА О ВСТРЕ=чАХ С Н. С. ХРУЩЕВЫМ ПОСЛЕ ЕГО УХОДА В ОТСТАВКУ

Мне посчастливилось трижды встречаться с НикитойСергеевичем, мы много говорили, вернее, я слушал, гово=рил он. И у него, и у меня были неприятности за эти встре=чи и разговоры. Из всего того, о чем мы говорили, я выб=рал три темы, три моих вопроса и соответственно егоответы.

Первый. Что толкнуло Вас на XX съезд? Второй. О чемВы сожалеете? И третий. Что Вам представляется главнымв Вашей деятельности?

— Итак, что толкнуло Вас на XX съезд, на путь реформ,что побудило поднять руку на Сталина?

— Это, товарищ Шатров, я Вам так скажу (всегда егоответы начинались именно так: — это, товарищ Шатров, яВам так скажу...), не личная обида, нет!

Ко мне Сталин относился лучше, чем к другим. Меня не=которые из Политбюро считали чуть ли не его «любимчи=ком». Он меня иногда называл польским шпионом, Хрущев=ским, заставлял плясать, ну, в общем, и все. Не сравнитьс тем, что творилось и делалось им с другими.

Мог ли я продолжать то, что было раньше, т.е сталинс=кую линию? После некоторой косметики, после некоторыхмаленьких реформ совершенно спокойно мог продолжать.На мой век и даже больше инерции бы хватило.

— Потому что я не из 30=х годов, я из другого десяти=летия. Знаете, как я стал коммунистом? Погнали нас, мо=лодых солдат, молодых красноармейцев, на собрание, ка=кой=то товарищ из центра будет выступать, погнали в те=атр. Вышел маленький, меньше меня, рыжий, в кожаной

69

куртке и как начал говорить, так у меня прямо пелена с глазслетела. Вот с этого времени я считаю себя коммунистом.Это выступал Николай Иванович Бухарин.

После войны, когда я стал все понимать, я всегда меч=тал вернуться в то время, в тот воздух.

— О чем Вы сожалеете?— Больше всего — о крови. У меня руки по локоть в

крови. Я свято верил тогда в Сталина и все делал... Это са=мое страшное, что лежит у меня на душе.

Не было у меня образования, мало культуры. Чтобыуправлять такой страной, как Россия, в голове надо иметьдве Академии наук. А у меня было четыре класса церковно=приходской школы, а потом сразу вместо среднего неза=конченное высшее. Шарахался часто, был непоследовате=лен. Обидел много хороших людей, особенно среди вашегобрата, кричал, ругался на товарища Евтушенко, товарищаВознесенского и других товарищей, на интеллигенцию, ко=торая, если всерьез говорить, как раз и была за мой анти=сталинский курс. Они меня поддерживали, а я...

Поздно я наверху оказался. Силы уже были не те. Еслибы мне в 64 году, когда они заговор устроили, лет на де=сять было бы меньше, я бы этим «партийным друзьям» такпросто не дался. Просмотрел момент, поддался им, когдаони меня своей информацией напичкивали — и против ин=теллигенции, и против художников. И в ближних соратникахсвоих стал ошибаться. Впрочем, предают всегда толькосвои, близкие друзья. Тогда это меня, как и многих руко=водителей и до меня и после меня, не миновало.

...Одни освобождение людей вспомнят, другие — куку=рузу, третьи — жилищную политику, четвертые — как я, ког=да с мясом стало плохо, начал с абстракционистами бо=роться. Все было. Но самое главное — все мы, весь народ,и те, кто был там, за проволокой, и те, кто трясся от стра=ха здесь, по другую сторону проволоки, все мы глотнулидругого воздуха. Это главное. Этого теперь просто у наро=да не отнять. Это не пропадет, прорастет.

2) Прочитайте документ. Выясните на основании его,насколько масштабными были проявления инакомыслияв 60—70�е гг. Какова была география этих выступлений?Какие меры предпринимала власть в отношении этихлиц? Чем эти средства воздействия отличались от тех, чтоприменялись при Сталине?

ИЗ ЗАПИСКИ В ЦК КПСС ПРЕДСЕДАТЕЛЯ КГБ СССРЮ. В. АНДРОПОВА И ГЕНЕРАЛЬНОГО ПРОКУРОРА СССР Р. А. РУ=ДЕНКО. 11 ОКТЯБРЯ 1972 г.

В соответствии с указанием ЦК КПСС органы Комитетагосударственной безопасности ведут большую профилакти=

70

ческую работу по предупреждению преступлений, пресече=нию попыток ведения организованной подрывной деятель=ности националистических, ревизионистских и других анти=советских элементов, а также локализации возникающих вряде мест группирований политически вредного характера.

За последние пять лет выявлено 3096 таких группирова=ний, профилактировано 13 602 человека, входящих в ихсостав, в том числе: 2196 участников 502 групп в 1967 г.;2870 участников 625 групп в 1968 г.; 3130 участников 733групп в 1969 г.; 3102 участника 709 групп в 1970 г. и 2304участника 527 групп в 1971 г.

Подобные группы были вскрыты в Москве, Свердловске,Туле, Владимире, Омске, Казани, Тюмени, на Украине, вЛатвии, Литве, Эстонии, Белоруссии, Молдавии, Казахстанеи др. местах...

В целях усиления предупредительного воздействия налиц, пытающихся встать на путь совершения особо опасныхпреступлений, а также более решительного пресечения не=желательных проявлений со стороны антиобщественныхэлементов считали бы целесообразным разрешить органамКГБ делать в необходимых случаях официальное письмен=ное предупреждение от имени органов власти с требовани=ем прекращения проводимой ими политически вреднойдеятельности и разъяснением последствий, которые можетповлечь за собой ее продолжение.

Работа со схемами, диаграммами, таблицамиДля чего в период правления Л.И. Брежнева была раз�

работана концепция «развитого социализма»? В чем сутьэтой концепции? Представьте результат в виде организа�ционной диаграммы.

Комментарии к ключевым проблемам и понятиям курсаПри смещении Н. С. Хрущева с постов первого секре�

таря ЦК КПСС и Председателя Совета Министров СССРудалось избежать создания чрезвычайной ситуации, а са�ма процедура отставки формально не нарушала нидействующую Конституцию СССР, ни партийный устав.Она проводилась гласно, при почти полном совпадениинастроений правящей верхушки и простых граждан.

Выдвижение Брежнева на пост главы партии и факти�чески правителя государства отвечало интересам и наст�роениям прежде всего партийной номенклатуры, незави�симо от идейных и политических предпочтений отдель�ных ее представителей.

Пришедшие к власти деятели не имели общей плат�формы. Фактически они были объединены лишь негатив�ным отношением к политике Хрущева. Противоречивостьподходов к оценке деятельности прежнего руководителя

71

не позволяла разработать единую и последовательнуюпрограмму развития страны и даже создать единую руко�водящую «команду». После октябрьского пленума 1964 г.развернулась решительная (хотя и скрытая) борьба завлияние на главу партии со стороны реформаторов и кон�серваторов.

В аппарате ЦК было немало сторонников «курса ХХ съез�да», большинство из которых считали, что смещение Хру�щева вызвано именно необходимостью избавления от ис�кривлений этого курса. Их деятельность была связана сразвернувшейся борьбой с последствиями хрущевскоговолюнтаризма, а также с началом хозяйственной рефор�мы, делающей упор на развитие рыночных отношений.

Вместе с тем в кругу новых лидеров были и сторонни�ки возврата к сталинской модели развития. В конце 1964 г.А. Н. Шелепин подал на имя Брежнева записку, в кото�рой была сформулирована цельная программа возвраще�ния к сталинской политике, включая применение репрес�сий. Взгляды Шелепина находили сочувствие средивлиятельных деятелей из окружения самого Брежнева.Полное осуществление замыслов консерваторов означалобы создание реальной угрозы новой смены власти.

Однако из числа радикальных требований консервато�ров было удовлетворено лишь одно — из устава партиина ХХIII съезде КПСС устранялись указания о нормахротации (обязательной сменяемости) партийных кадров. Спомощью этой меры обеспечивалось практически бессмен�ное пребывание у власти всего секретарского корпуса.Последствия же этого закономерно проявились через де�сяток лет, когда во главе СССР оказалась пресловутая«геронтократия» (власть стариков).

Нерешительность Брежнева все больше раздражалапросталинскую группировку в верхах. Осенью 1965 г.председатель КГБ В. Е. Семичастный осмелился на самос�тоятельные политические действия в духе 30—40�х гг.Были арестованы писатели А. Д. Синявский и Ю. М. Да�ниэль и инициирован судебный процесс по обвинению ихв антисоветской деятельности. Это было вызовом не толь�ко либеральным настроениям внутри страны и за рубе�жом, но и самому Брежневу: создавался прецедент поли�тической бесконтрольности сталинистов с явным прице�лом на полную власть.

Инстинкт политического самосохранения требовал отБрежнева удаления сталинистов из руководства страны.

Неопределенность настроений в правящей верхушкеотражала противоречивость ожиданий всего советскогообщества. Большинство верило, что развитие СоветскогоСоюза происходило беспрецедентно успешно, и мечтало,

72

чтобы эти успехи приумножились. Но одновременно всепонимали, что платой за эти достижения была предель�ная мобилизация всех сил. А новых тягот советские лю�ди не желали. Начало брежневского правления как раз ибыло отмечено поиском такой стратегии, которая позво�лила бы ослабить напряжение от неимоверных усилий.Основная идея, на которой фактически сошлись новые ру�ководители страны, была проста: развиваться на ужесформировавшейся основе, ничего принципиально неменяя. Стабильность становится главным лозунгом госу�дарственного курса, а идеологическое оформление эта по�литика находит в концепции «развитого социализма»,разработка которой и открывает этап собственно брежнев�ского правления.

Концепция «развитого социализма» призвана была,во�первых, «примирить» фундаментальные положениямарксистско�ленинской теории со сложившимися реалия�ми социализма: сохранением классового деления общест�ва, различных форм собственности, товарно�денежных от�ношений и, наконец, самого государства с его чиновничь�им аппаратом. Во�вторых, обосновать отход от прежнихграндиозных проектов (экономическая реформа 1965 г. —один из них) к более спокойному, стабильному развитию.В�третьих, внедрить в сознание граждан, что окружаю�щая их действительность — сама по себе ценность, кото�рая должна приносить удовлетворение и вселять гордость.

7 октября 1977 г. на сессии Верховного Совета СССРбыла принята новая Конституция. Важнейшей статьей вней стала статья 6, которая гласила: «Руководящей инаправляющей силой советского общества, ядром его по�литической системы, государственных и общественныхорганизаций является Коммунистическая партия Советс�кого Союза». Это привело к еще большему усилению зна�чения партийного аппарата во всей властной пирамиде,окончательно устанавливало членство в партии как обяза�тельное условие для любой карьеры. Государствообъявлялось «общенародным», т.е. отныне оно должнобыло в равной степени представлять интересы всех об�щественных слоев. Это положение должно было стать обо�снованием торжества «подлинной» демократии в СоветскомСоюзе.

По�новому трактовалась сложившаяся в СССР социаль�ная структура: советское общество объявлялось однород�ным.

Важнейшее место в характеристике общества «разви�того социализма» занимал в новой Конституции вопрос осостоянии и развитии межнациональных отношений.Провозглашалось, что в результате сближения наций и

73

народностей в СССР сложилась «новая историческая общ�ность — советский народ». Но при этом не объяснялось,по каким критериям одни национальности носят консти�туционный статус нации, а другие — народности, почемуодним разрешено иметь государственность в форме союз�ной республики, другим — лишь автономной, а третьи неимели даже этого.

Если прежде партийные работники, государственныеслужащие и хозяйственные руководители в подавляющемсвоем большинстве были выходцами из простого народа,проявившими деловые способности, то в 60�е, а особеннов 70—80�е гг. пополнение властной элиты происходило че�рез особую систему отбора и подготовки кадров будущихруководителей. Дети и другие родственники начальниковс самого начала вступления в самостоятельную жизнь ока�зывались в особом положении. Они учились в престижныхвузах, затем многие из них занимали перспективныедолжности, почти автоматически делая карьеру.

В основу национальной политики закладывалась идеядостижения фактического равенства наций. Эта идеявосходила к ленинским представлениям, что интернацио�нализм «великой» нации должен состоять «и в том нера�венстве, которое возмещало бы со стороны нации угнетаю�щей, нации большой, то неравенство, которое складывает�ся в жизни фактически». Другими словами, русские, каксамая большая и в прошлом «угнетающая» нация, долж�ны взять на себя ответственность за развитие всех нацийСоветского Союза, платя за это особо большую цену.

Данный этап истории Советского Союза совпал с нарас�танием этнического самосознания у большинства народовСССР. Однако отсутствие должной реакции на это со сто�роны центральной власти способствовало тому, что этотпроцесс стал выливаться в примитивный национализм,«ревность» народов друг к другу, увлечение иллюзиямиотносительно своего, отдельного «национального рая».

Дополнительная литератураАрбатов Г. А. Затянувшееся выздоровление (1953—1985). — М.,

1991.Бурлацкий Ф. М. Вожди и советники. — М., 1990.Громов Б. В. Ограниченный контингент. — М., 1994.Зубкова Е. Ю. Общество и реформы. 1945—1964. — М., 1993.Л. И. Брежнев: Материалы к биографии. — М., 1991.Медведев Р. А. Личность и эпоха: политический портрет Л. И. Бреж�

нева. — М., 1991.Микоян А. И. Так было. — М., 2000.На пороге кризиса: нарастание застойных явлений в партии и об�

ществе. — М., 1990.Пихоя Р. Г. Советский Союз: история власти. 1945—1991. — М.,

1998.Пыжиков А. В. Хрущевская «оттепель». 1953—1964. — М., 2002.

74

Семичастный В. Е. Беспокойное сердце. — М., 2002.Таубман У. Хрущев. — М., 2006.Хрущев Н. С. Воспоминания. — М., 1997.Чазов Е. Здоровье и власть. — М., 1992.Яковлев А. Н. Сумерки. — М., 2003.Домашнее задание: § 9.

§ 10. Советская экономикав 1964—1985 гг. Попытки реформи отказ от коренных преобразований

Цель урока: сформировать у учащихся общее представ�ление об успехах и проблемах развития советской эконо�мики в 1964—1985 гг.; выяснить причины неудач пред�принятых в эти годы реформ в экономической сфере ипоследствия отказа от них.

Планируемые результатыУчащиеся узнают о:— предпосылках хозяйственной реформы 1965 г.;— основных направлениях «косыгинской реформы» и

переходе к новой модели хозяйственного развития;— превращении советской административно�команд�

ной системы в тормоз социально�экономического развитиястраны;

— причинах и проявлениях постепенного формирова�ния хозяйственного «застоя».

План 1. Необходимость хозяйственной реформы.2. «Косыгинская реформа». Попытка перехода к новой

модели хозяйственного развития. 3. Сохранение административно�командной системы. 4. Хозяйственный «застой». Опорные знанияДаты и события: 1965 г. — начало экономической реформы («реформа

А. Н. Косыгина»)Имена:А.Н. Косыгин. Понятия:Хозрасчет; номенклатура; трудодень; интенсификация;

экстенсивный путь; теневая экономика; хозяйственный«застой»; гонка вооружений.

ОборудованиеХрестоматия, статистические материалы, атлас, комп�

лект плакатов советского времени, электронный учебник«История России. ХХ век».

Работа с CD«История России. ХХ век» (§ 45).

75

Работа с картойНа карте покажите местонахождение крупнейших про�

мышленных объектов, построенных в 60—70�е гг.На карте отметьте районы нефтегазовых месторождений

РСФСР, обнаруженных в конце 50�х — начале 60�х гг.На карте покажите БАМ.На карте (с. 152—153) покажите крупнейшие промыш�

ленные районы СССР в 70�е гг.На карте (с. 157) покажите направление поворота

северных рек в Среднюю Азию. Чем можно объяснитьпостановку такой задачи? К каким экологическим послед�ствиям это могло привести?

Задания к иллюстрациямПосмотрите фотографию на с. 147. Какие дома изобра�

жены на ней? Что вы можете сказать о масштабах жи�лищного строительства в СССР в 70�е гг.?

Для решения каких народно�хозяйственных задач бы�ли предназначены самосвалы БелАЗ (с. 150)?

Посмотрите на с. 154 фотографию Камского автозаво�да. Для выпуска какой продукции было создано этопредприятие?

Посмотрите фотографию на с. 156. Когда были открытынефтяные и газовые месторождения в Западной Сибири?Какое значение это имело для отечественной экономики?Как изменилась в связи с этим структура отечественногоэкспорта, а также тяжелой промышленности страны?

Работа с документамиНа основании приведенного документа, а также допол�

нительных материалов из Интернета и литературы напи�шите сочинение�размышление на тему «Хозяйственныймеханизм в годы «косыгинской реформы».

ИЗ ВОСПОМИНАНИЙ РЕДАКТОРА ОТДЕЛА ЭКОНОМИКИ, ПРО=МЫШЛЕННОСТИ И ТРАНСПОРТА ГАЗЕТЫ «ИЗВЕСТИЯ» И. А. КАР=ПЕНКО

Быстро и резко усиливалась власть восстановленныхминистерств и ведомств, начинавших жить по собственнымзаконам, становящихся своеобразными государствами в го=сударстве. Разумеется, возглавлялись они все той же пар=тийной номенклатурой. Так что интересы партии и ведомстви субъективно и объективно смыкались. Уже в девятой пя=тилетке с министерствами оказался бессильным бороться иПредседатель Совета Министров А. Н. Косыгин. Очень яр=ко характеризует эту сложившуюся ситуацию широко извест=ный «бунт» сорока министров.

Суть дела заключалась в том, что реформа резко увели=чила цену срыва договорных обязательств. Предприятие,скажем, из=за недопоставки чепуховой, копеечной детали

76

могло задержать выпуск дорогостоящей продукции, сорватьзадание по объему ее реализации, а значит, потерять зна=чительную сумму отчислений в поощрительные фонды. Поновым условиям в таких случаях можно было через Госар=битраж не только взыскать с недобросовестного партнераштраф за недопоставленную продукцию, но и потребоватьвозмещения всех потерь и убытков, которые понеслопредприятие. Госарбитраж получил право решать такие спо=ры, даже если они возникли у коллектива с собственнымминистерством. Однако охотников обращаться в Госарбит=раж с подобными жалобами находилось очень мало — по=лучалось себе дороже. Ведь с поставщиком, не говоря ужео собственном министерстве, работать предстояло многиегоды и портить с ним отношения было просто опасно.

Чтобы поднять дисциплину взаимных поставок, Косыгинпошел на такую меру: было принято постановление, по ко=торому выполнение плана засчитывалось лишь после удов=летворения всех заказов потребителей. Против этого и вос=стали дружно Госплан и наиболее сильные министерства иавторитетные министры, утверждавшие, что в таком случаевсе их предприятия останутся не только без премий, но ибез зарплаты. В итоге победа осталась за министрами. Ихотя распоряжение Косыгина официально отменено не бы=ло, оно практически никогда так и не вступило в действие.

Работа со схемами, диаграммами, таблицами1. Оцените возможности советской промышленности

обеспечить рост потребительского спроса в этот период.Предложите критерии оценки. Представьте информациюв виде графика.

2. Сравните валовой объем производства СССР с анало�гичными показателями США, Франции, Германии, Анг�лии, Японии и Китая. Сопоставьте с данными настояще�го периода. Представьте информацию в виде графика.Какие можно сделать выводы?

3. Проанализируйте данные и сделайте вывод об эконо�мическом потенциале и развитии СССР к началу 80�х гг.

ВРУЧНУЮ РАБОТАЛИ:

40% работников промышленности60% строителей75% работников сельского хозяйстваЖИЛИЩНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО:

1966—1970 гг. — 17, 7%1981—1985 гг. — 15, 1 %ПОСТРОЕНО КВАРТИР:

1960 г. — 2 млн1984 г. — 2 млн

77

ИЗМЕНЕНИЕ СТРУКТУРЫ ЭКСПОРТА ИЗ СССР ЗА 1960—1985 гг. (ДОЛЯ МАШИН И ОБОРУДОВАНИЯ):

1960 г. — 20,7%1985 г. — 12,5%

ДОЛЯ НЕФТИ И ГАЗА:

1960 г. — 16,2%1985 г. — 55,4%

ФОНД ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ (1985 г.):

СССР — 36,5%США — 64%Швеция, Швейцария — 80%Комментарии к ключевым проблемам и понятиям курсаПоиски новой хозяйственной модели велись советски�

ми экономистами уже с конца 50�х гг. Суть состояла втом, чтобы сделать более гибкой жесткую систему едино�го государственного планирования, чтобы она быстрее иполнее реагировала на изменения потребностей граждан.Решение этой задачи виделось в повышении заинтересо�ванности производителей в результатах своего труда.

Стимулами к эффективной работе в плановой мобили�зационной экономике были преимущественно только при�нуждение и убеждение. Но страх перед наказанием, ха�рактерный для сталинских времен, стал уходить в прош�лое, а надежды на то, что сознательность станет массовымявлением, связывались с будущим. Следовательно, лич�ный интерес, основывающийся на моральных принципахмобилизационной системы, не был достаточным для пере�хода к экономике качественно иного, инновационного (на�целенного на постоянное обновление) типа.

Таким образом, новые политические цели, экономичес�кие задачи, проблемы управления грандиозной хозяй�ственной машиной, недостаточная эффективность преж�них трудовых мотиваций и, наконец, наметившиеся нега�тивные тенденции развития — все это побуждало новоесоветское руководство к проведению реформ, затрагиваю�щих самые основы сложившейся системы. Альтернативойтакому пути было отставание в мировом соревновании.

Новое руководство провозгласило научный подход кэкономике. При этом столкнулись две линии: на приме�нение экономических (рынок, хозрасчет, материальнаязаинтересованность предприятий и трудящихся) и адми�нистративных (улучшение хозяйственного механизма)методов. Экономическая реформа 1965 г. стала компро�миссом между ними.

Экономическая реформа проводилась с чрезвычайнойосторожностью и оглядкой на идеологию: в 1966 г. лишь

78

43 предприятия перешли на хозрасчет, в 1967 г. —7 тыс., в совокупности они производили около 40% про�мышленной продукции страны. Только к концу восьмойпятилетки (1966—1970) новые условия были внедрены вподавляющую часть промышленных предприятий, охва�тили транспорт и некоторые другие отрасли народного хо�зяйства.

В сельском хозяйстве также планировались измене�ния. В марте 1965 г. пленум ЦК КПСС в очередной разобсудил вопрос о «дальнейшем развитии сельского хозяй�ства». Колхозы и совхозы получили некоторую самостоя�тельность в рамках государственных плановых заданий.

Хотя нерешительность и консерватизм не позволилизамыслу реформаторов раскрыться до конца, определен�ные достижения к концу 60�х гг. были налицо. В сельс�ком хозяйстве эффект от этих нововведений проявилсяуже в 1966 г.: доходы колхозов и совхозов выросли на15%, что стимулировало и общий рост сельскохозяйствен�ного производства. В целом восьмая пятилетка вошла висторию СССР как самая успешная со сталинских времен:объем сельскохозяйственного производства вырос на 21%(вместо 12% в предыдущем пятилетии), в промышленнос�ти рост составил 50,5%.

Большим успехом можно считать завершение форми�рования единой энергетической системы СССР, что созда�ло весомую предпосылку для интенсификации всего на�родного хозяйства страны. Советский Союз заметно повы�сил свою конкурентоспособность на внешнем рынке.

Вместе с тем коренного перелома в характере развитиясоветской экономики не произошло: ее рост по�прежнемуобеспечивался преимущественно не за счет заметного по�вышения производительности труда (интенсивности), а засчет вовлечения в производство все новых ресурсов (экс�тенсивности). Главная причина сложностей реализацииреформы А.Н. Косыгина заключалась в противодействиипреобразованиям со стороны высшей номенклатуры.

Вторая причина — противоречие реформы фундамен�тальным идеологическим установкам.

Третья причина неудачи реформы вытекала из ограни�ченности самого ее замысла. Расчеты на то, что в услови�ях государственной монополии рынок станет безусловнымстимулом качественного производства, оказались неоправ�данными.

В итоге «косыгинская реформа» не сумела предотвра�тить появления к концу 60�х гг. негативных тенденций всоветской экономике, ведущих к замедлению темпов ее раз�вития. Внешним поводом для фактического отказа от про�должения экономической реформы стали политические

79

кризисы весной и летом 1968 г. в Чехословакии и ряде дру�гих социалистических стран, где на фоне рыночных преоб�разований возникла реальная угроза самому существованиюсоциалистического строя. В свете этих событий судьба ре�формы была решена окончательно, хотя никто ее формаль�но не отменял и основные ее положения не пересматривал.

Значение неудачи экономической реформы состоитпрежде всего в том, что в обществе в очередной раз ока�залась скомпрометирована идея преобразований. Возобла�дал курс на стабильность. Это исключило едва ли не лю�бые мероприятия, последствия которых могли бы создатьвозможность изменения привычной обстановки.

К этому времени на территории СССР были обнаруже�ны новые ресурсы, открывающие возможность дальней�шего экстенсивного развития, в виде гигантских запасовнефти, газа, цветных металлов и т. п. Все это и предопре�делило установившийся в 70�е гг. социально�экономичес�кий «застой» в стране.

В развитии ТЭК, в освоении природных богатств Сиби�ри были достигнуты грандиозные успехи. По сей деньоснову российской экономики составляют добывающиеотрасли.

Все эти мероприятия проводились за счет отставания техотраслей, которые определяли научно�технический прог�ресс, — электроники, машиностроения, робототехники.

Таким образом, политика периода «застоя» чрезвычай�но осложнила решение объективной задачи перехода со�ветской экономики к интенсивному развитию. ЭкономикаСССР стала частью мирового рынка, причем цены на ос�новной предмет экспорта (нефть) в значительной мерезависели от Саудовской Аравии, а на основной предметимпорта (зерно) — от США. Возможные резкие колебанияцен таили в себе угрозу для будущего советской экономи�ки. Но советские руководители во главе с Брежневымпредпочитали не доискиваться до глубинных причин про�исходящего, да и саму действительность воспринимали вовсе более искаженном виде.

Дополнительная литератураАндриянов В. Косыгин. — М., 2007.Арбатов Г. А. Затянувшееся выздоровление (1953—1985). — М., 1991.Бурлацкий Ф. М. Вожди и советники. — М., 1990.Зубкова Е. Ю. Общество и реформы. 1945—1964. — М., 1993.Л. И. Брежнев: Материалы к биографии. — М., 1991.Медведев Р. А. Личность и эпоха: политический портрет Л. И. Бреж�

нева. — М., 1991.На пороге кризиса: нарастание застойных явлений в партии и об�

ществе. — М., 1990.Яковлев А. Н. Сумерки. — М., 2003.Домашнее задание: § 10.

80

§ 11. СССР в системе международныхотношений в середине 60 х —начале 80 х гг. Стратегический паритет

Цель урока: выявить факторы международной полити�ки, влиявшие на формирование нового внешнеполитичес�кого курса советского руководства в 1964—1985 гг.; про�анализировать основные направления внешней политикиСССР и итоги их реализации.

Планируемые результатыУчащиеся узнают о:— причинах обострения советско�китайских отноше�

ний;— роли СССР в урегулировании ближневосточного

конфликта;— выработке политики советского руководства в отно�

шении реформаторского курса в Чехословакии;— роли достижения военно�стратегического паритета

между СССР и США и его влиянии на характер мировойполитики;

— обстоятельствах ввода советских войск в Афганис�тан и влиянии этого фактора на внутреннюю ситуацию имеждународный авторитет СССР;

— причинах разработки США программы СОИ и еезначении для изменения всей системы отношений Вос�ток — Запад.

План 1. Советско�китайские отношения.2. Конфликты на Ближнем Востоке.3. «Пражская весна».4. Конфликты на советско�китайской границе.5. Достижение стратегического паритета.6. Ввод советских войск в Афганистан.7. «Звездные войны».Опорные знанияДаты и события: Август 1968 г. — ввод войск стран ОВД в Чехослова�

кию1972 г. — заключение Договора по ПРО и ОСВ�11975 г. — подписание Заключительного акта Совеща�

ния по безопасности и сотрудничеству в Европе1979 г. — подписание Договора ОСВ�2 Декабрь 1979 г. — ввод Ограниченного контингента со�

ветских войск в Афганистан Имена:Л. И. Брежнев, А. Н. Косыгин, Чжоу Эньлай, Хо Ши

Мин, Р. Никсон, Р. Рейган.

81

Понятия:Стратегический паритет; разрядка международной на�

пряженности; Совещание по безопасности и сотрудничест�ву в Европе; программа СОИ.

ОборудованиеХрестоматия, статистические материалы, атлас, комп�

лект плакатов советского времени, электронный учебник«История России. ХХ век».

Работа с CD«История России. ХХ век» (§ 47).Работа с картойНа карте покажите Венгрию, Чехословакию. В чем

состояло значение этих стран для их союзников по ОВД?Можно ли этим объяснить причины подавления восстанийв этих странах в 1956 и 1968 гг.?

На карте покажите страны — участницы войны 1967 г.на Ближнем Востоке. Интересы каких великих державздесь пересекались? Чем это можно объяснить?

На карте покажите Афганистан. В чем состоит особен�ность его географического положения? Почему к немутакое большое внимание проявляли Великобритания, азатем США?

Задания к иллюстрациямПосмотрите фотографию на с. 164. Для решения каких

задач предназначены авианесущие крейсеры? Почему вСССР они стали строиться только в 70�е гг.?

Посмотрите фотографию на с. 165. Вспомните, в связис чем войска стран ОВД вошли в Чехословакию. Когда этопроизошло? Как встречало местное население танки союз�ников?

Взгляните на фотографию на с. 167. На ней изображе�ны советские ракеты «земля — воздух». Вспомните, гдеи как проявили себя эти средства ПВО в начале 60�х гг.

Какой теме посвящена карикатура Кукрыниксов нас. 168? Насколько надуманной представляется «советскаявоенная угроза» сегодня, когда известны данные о стра�тегическом балансе сил в 60�е гг.?

Кто из лидеров СССР изображен на фото на с. 170?Что вы о них знаете?

Каков сюжет рисунка, созданного советским офице�ром, проходившим службу в Афганистане (с. 172)?

Что вы можете сказать о характере взаимоотношениймежду воинами союзных армий стран ОВД на основаниифотографии на с. 173?

Работа с документами1) Прочитайте документ. В чем вы видите его про�

граммный характер? Можно ли считать содружествосоциалистических стран «конфедерацией де�факто»? На�

82

пишите сочинение�размышление на тему «Внешнеполити�ческий курс Брежнева», используя данный и последую�щие документы.

ИЗ ВОСПОМИНАНИЙ ПОСЛА СССР В США А. Ф. ДОБРЫНИНА

16 сентября 1968 года Громыко направил в Политбюрообширную аналитическую записку МИД «Оценка внешнепо=литического курса и состояния советско=американскихотношений».

В записке впервые излагались такие новые предложе=ния, как создание в перспективе конфедерации социалис=тических стран Европы; оказание помощи национально=ос=вободительным движениям, но — с оговоркой — соразмер=но нашим возможностям; целесообразность строительстваотношений с развивающимися странами на принципахвыгоды для СССР; необходимость — как и США — бытьсильным в международном плане прежде всего своим внут=ренним положением; целесообразность планомерной ицеленаправленной подготовки к широкому диалогу с США.

Оценка охватывала основные направления, которые оп=ределяли и рамки советско=американских отношений при=менительно к каждому отдельному историческому отрезку,и формулировалась следующим образом...

а) Главное направление внешней политики СССР сей=час — это укрепление содружества социалистических госу=дарств и развитие разностороннего, все углубляющегосясотрудничества между СССР и братскими социалистически=ми странами. Обстановка диктует необходимость добитьсяинтеграции стран социалистического содружества, не ме=нее широкой и основательной, чем имеет Запад в системемногосторонних организаций, связанных с НАТО или при=мыкающих к ней (общий рынок, парламентские объедине=ния и пр.). Надо идти поэтапно и неформально к конфеде=рации де=факто — такова цель, которую нельзя не иметь ввиду странам социалистического содружества при склады=вающейся мировой исторической обстановке. Со стороныСША не следует ожидать в этой связи акций, влекущихсерьезное напряжение международной обстановки.

б) Последовательное продолжение усилий в целях обес=печения наиболее благоприятных условий для строитель=ства коммунизма. Сюда, в частности, относятся меры, на=правленные на притормаживание гонки вооружений и т. п.

в) Соразмерная нашим возможностям помощь нацио=нально=освободительным движениям. Борьба с неоколони=ализмом. Что касается экономических отношений с разви=вающимися странами, то их целесообразно строить наоснове принципа выгоды для СССР. Строгое соблюдениенами этого принципа для подобных двусторонних связей

83

определяется тем, что СССР может и дальше быть силен вмеждународном плане, прежде всего именно своим домом,и на этой основе осуществлять свою глобальную внешнююполитику.

г) О нашей линии в отношениях с США. В политическойжизни США наблюдается в условиях войны во Вьетнаме иизвестного обострения обстановки в Европе в связи счехословацкими событиями рост милитаристских и реакци=онных сил, что сопряжено с опасностью дальнейшего уси=ления агрессивности в американской внешней политике.Одновременно внутри США укрепляется и понимание того,что развитие современной международной жизни ставитопределенные пределы возможностям США, особенно в техвопросах, где прямо или косвенно сталкиваются широкиесоветско=американские интересы.

Этот важный директивный документ был утвержденПолитбюро для руководства на будущее.

2) Какие реальные угрозы таили в себе события вЧехословакии для социалистического содружества? К че�му, на ваш взгляд, могла бы привести победа демократи�ческих сил в Чехословакии в 1968 г.? Какие силы в ру�ководстве КПЧ и ЧССР выступали за введение союзныхвойск? Чем они руководствовались?

ИЗ ПРОГРАММЫ ДЕЙСТВИЙ ЧЕХОСЛОВАЦКИХ КОММУНИС=ТОВ. АПРЕЛЬ 1968 г.

Мы должны проложить путь через неизвестность, экспе=риментировать, придать новый облик социалистическому раз=витию с опорой на творческое марксистское мышление иопыт международного рабочего движения и с верой в то, чтомы верно сумеем использовать условия социалистическогоразвития Чехословакии, страны, которая несет ответствен=ность перед международным коммунистическим движениемза новую оценку и использование относительно высокоразви=той материальной базы, необычайно высокого уровня обра=зования и культуры населения и бесспорных демократичес=ких традиций, в интересах социализма и коммунизма.

ИЗ ОБРАЩЕНИЯ ЧЛЕНОВ РУКОВОДСТВА КОМПАРТИИ ЧЕХО=СЛОВАКИИ К ГЕНЕРАЛЬНОМУ СЕКРЕТАРЮ ЦК КПСС Л. И. БРЕЖ=НЕВУ. АВГУСТ 1968 г.

Уважаемый Леонид Ильич, с сознанием полной ответ=ственности за наше решение обращаемся к Вам со следу=ющим заявлением.

Наш по существу здоровый послеянварский демократи=ческий процесс, исправление ошибок и недостатков прош=лого и общее политическое руководство обществом посте=пенно вырывается из рук Центрального Комитета партии.

84

Печать, радио и телевидение, которые практически на=ходятся в руках правых сил, настолько повлияли на обще=ственное мнение, что в политической жизни страны сейчасбез сопротивления общественности начинают приниматьучастие элементы, враждебные партии. Они развивают вол=ну национализма и шовинизма, вызывают антикоммунисти=ческий и антисоветский психоз.

...Само существо социализма в нашей стране стоит подугрозой... Правые силы создали благоприятные условия дляконтрреволюционного переворота.

В такой тяжелой обстановке обращаемся к Вам, совет=ские коммунисты, руководящие представители КПСС иСССР, с просьбой оказать нам действенную поддержку и по=мощь всеми средствами, которые у Вас имеются. Только сВашей помощью можно вырвать ЧССР из грозящей опаснос=ти контрреволюции... В связи со сложностью и опасностьюразвития обстановки в нашей стране просим Вас о макси=мальном засекречивании этого нашего заявления, по этойпричине пишем его прямо лично для Вас на русском языке.

3) Прочитайте документ. Определите, в чем состоялаопасность оказания поддержки в создании ядерного ору�жия в Индии. Какие действующие международные согла�шения это нарушало? Какие последствия это могло быиметь? В чем вы видите опасность такого решения?

ИЗ ВОСПОМИНАНИЙ ПОМОЩНИКА ГЕНЕРАЛЬНОГО СЕКРЕ=ТАРЯ ЦК КПСС А. М. АЛЕКСАНДРОВА=АГЕНТОВА

СССР осуществлял форсированные поставки оружияИндии. «Для Индии нам ничего не жалко», — говорил, каки в случае с СРВ, Брежнев. Такая его позиция диктовалась,конечно, в значительной мере опасением возможного буду=щего большого столкновения с Китаем, напряженность вотношениях с которым еще не спадала.

На фоне всех этих событий у Брежнева совершенно не=ожиданно для всех нас родилась идея, которую он неодно=кратно повторял нам, своим помощникам, но, видимо, так=же и своим коллегам по руководству. Он решил, что намследует передать Индии атомную бомбу или по крайнеймере технологию ее изготовления. Уже с первого раза мы,услышав об этой идее, принялись дружно отговариватьБрежнева. Это был бы громадный риск. Если сегодня увласти в Дели Индира Ганди с ее дружественной СССР по=литикой, то кто гарантирует, какое там будет руководствозавтра и какую политику будет проводить? И как отреаги=рует мировое сообщество на грубое нарушение МосквойДоговора о нераспространении ядерного оружия? Не гово=ря уж о неизбежном дальнейшем обострении в этом слу=чае отношений с Китаем. Эти и другие аналогичные аргу=

85

менты мы повторяли Леониду Ильичу неоднократно. Види=мо, так же поступали и его коллеги. И вскоре дело этозатихло, Брежнев к нему больше не возвращался.

Но к Индии Брежнев относился до конца как к главнойопоре нашей политики в Азии, это у него не менялось.

Комментарии к ключевым проблемам и понятиям курсаНовое советское руководство, пришедшее к власти в

1964 г., связывало ухудшение отношений СССР с КНРисключительно с личным конфликтом между Н. С. Хру�щевым и Мао Цзэдуном. Это вызывало надежды на уре�гулирование этих отношений по аналогии с урегулирова�нием советско�югославского конфликта, исчерпанногопосле смерти И. В. Сталина.

Но выдвинутые китайской стороной условия восстанов�ления «великой дружбы» (прежде всего отказ от принципамирного сосуществования между социализмом и капита�лизмом) оказались для СССР совершенно неприемлемыми.

Соединенные Штаты, обладавшие огромным военнымпревосходством, не смогли сломить сопротивление Север�ного Вьетнама, который широко использовал тактикупартизанских действий. Американские войска несли серь�езные потери.

С середины 60�х гг. резко обострилась ситуация наБлижнем Востоке. СССР начал налаживать дружескиесвязи со многими арабскими странами этого региона с50�х гг. Позиция Советского Союза на Ближнем Востокеопиралась на укрепление экономических и торговых свя�зей и развитие через эту деятельность политическихотношений.

В июне 1967 г. Израиль начал войну против Египта,Сирии и Иордании (Шестидневная война). Война былапрекращена после обращения к президенту США главысоветского правительства А. Н. Косыгина, в котором со�держалось предостережение об опасности перерастанияконфликта в мировую войну.

Если война во Вьетнаме нанесла тяжелый урон США,то Советский Союз потерпел морально�политическое пора�жение в Чехословакии.

Во второй половине 60�х гг. резко обострились погра�ничные споры между СССР и КНР.

После Карибского кризиса 1962 г. СССР стал резкоувеличивать свой стратегический потенциал. Если в мо�мент этого кризиса США превосходили СССР по числусредств доставки ядерного оружия в 10 раз, то к концу60�х гг. превосходства уже не было.

Советский ракетно�ядерный арсенал сравнялся с аме�риканским в 1968 г. В международных отношениях поя�

86

вился новый элемент — стратегический паритет (равен�ство).

США лишились возможности безнаказанно нанестипервый, обезоруживающий удар по Советскому Союзу. Со�ветская оборонная доктрина поначалу была сформулиро�вана в достаточно общем виде. Она предполагала, что Со�ветский Союз никогда не начнет войны первым и не при�менит первым атомное оружие, но ответит сокрушитель�ным ударом на всякое нападение агрессора с целью егополного поражения.

Затем советские военные теоретики пришли к важно�му выводу: упреждающий массированный ракетно�ядер�ный удар в целях стратегической обороны по изготовив�шемуся к ракетно�ядерному нападению агрессору при на�личии у него трех компонентов стратегических ядерныхсил (наземных защищенных ракетных комплексов, ракет�ных комплексов морского базирования и стратегическойавиации) лишен всякого смысла. Он не решает задачистратегической обороны государства и приводит только квзаимному уничтожению этих государств. Ответно�встреч�ный массированный ракетно�ядерный удар по агрессору,уже совершившему ракетно�ядерное нападение, но до при�хода его боеголовок на нашу территорию, тем более не ре�шает задачи стратегической обороны и также приводит квзаимному уничтожению государств. Кроме того, гонкавооружений существенно истощала экономический потен�циал СССР.

Почти одновременно и в СССР, и в США пришли кидентичному выводу: глобальная ядерная война не имеетсмысла, ее нельзя выиграть. Усилия обеих стран по до�стижению стратегического превосходства не дали резуль�татов — стороны достигли паритета на высоком уровне.

Отход от политики конфронтации привел к материали�зации климата разрядки: были заключены десятки согла�шений по вопросам торговли, судоходства, сельскогохозяйства, транспорта, мирного использования атомнойэнергии и т. п. Казалось, что возникает новый мир с бо�лее обнадеживающими перспективами.

Вершиной разрядки стало Совещание по безопасностии сотрудничеству в Европе (СБСЕ).

К лету 1979 г. был достигнут советско�американскийкомпромисс, зафиксированный в Договоре ОСВ�2, подпи�санном советской и американской сторонами в Вене18 июня 1979 г. Договор определял количество носителейстратегического оружия для обеих сторон.

Советский Союз, идя на компромисс, каковым являл�ся Договор ОСВ�2, жертвовал многим. Прежде всего СССРдал согласие сократить свои стратегические силы на 10%,

87

отказался от ряда программ, находившихся на различныхстадиях разработки или развертывания. Но и для СШАдоговор ставил существенные барьеры.

В декабре 1979 г. в Афганистан был введен Ограничен�ный контингент советских войск (до 100 тыс. человек).Эта мера хотя и обезопасила советскую Среднюю Азию,не привела к нормализации ситуации в Афганистане.

Пришедшая к власти в 1981 г. в США администрацияпрезидента Р. Рейгана взяла курс на создание ситуациистратегического превосходства над СССР. Ломка стратеги�ческого паритета и достижение Соединенными Штатамивоенного преобладания должны были стать предпосылкойдля возможности оказания политического давления наРоссию. Значительно увеличивая свой военный потенци�ал, американская администрация пыталась не только дос�тичь военного превосходства, но и усилить процесс гонкивооружений в СССР с целью ослабления советской эконо�мики.

Американское руководство пошло по линии поиска но�вых направлений борьбы против СССР — переноса воен�ных действий в космическое пространство. Перед амери�канскими вооруженными силами был поставлен комплексзадач: во�первых, защитить территорию США от нападе�ния из космоса, создать «космический щит», во�вторых,создать возможность «ослепления» противника и быстро�го уничтожения космических коммуникаций СССР. Этапрограмма получила название «Звездные войны».

Стратегия США преследовала цель изменить соотноше�ние ракетно�ядерного паритета двух великих держав.

Дополнительная литератураАлександров�Агентов А. М. От Коллонтай до Горбачева. — М., 1994.Андриянов В. Косыгин. — М., 2007.Арбатов Г. А. Затянувшееся выздоровление (1953—1985). — М., 1991.Бурлацкий Ф. М. Вожди и советники. — М., 1990.Громов Б. В. Ограниченный контингент. — М., 1994.Громыко А. А. Памятное. — М., 1998.Добрынин А. Ф. Сугубо доверительно: посол в Вашингтоне при шес�

ти президентах США (1962—1986). — М., 1997.Л. И. Брежнев: Материалы к биографии. — М., 1991.Медведев Р. А. Личность и эпоха: политический портрет Л. И. Бреж�

нева. — М., 1991.На пороге кризиса: нарастание застойных явлений в партии и об�

ществе. — М., 1990.Пихоя Р. Г. Советский Союз: история власти. 1945—1991. — М.,

1998.Семичастный В. Е. Беспокойное сердце. — М., 2002.Советская внешняя политика в годы «холодной войны» (1945—

1985): новое прочтение. — М., 1995.Чазов Е. Здоровье и власть. — М., 1992.Яковлев А. Н. Сумерки. — М., 2003.Домашнее задание: § 11.

88

§ 12. Культура и духовная жизньв «эпоху развитого социализма»

Цель урока: проследить основные изменения в разви�тии духовной жизни и культуры советского общества в1964—1985 гг.

Планируемые результатыУчащиеся узнают о:— причинах завершения «оттепели» в культурной

жизни страны;— обстоятельствах появления в художественном твор�

честве «социального героя», его отличии от героев преж�них произведений литературы и искусства;

— причинах зарождения и характере влияния на об�щество диссидентских и других общественных организа�ций;

— возрастании роли сатиры в художественном творче�стве, ее влиянии на общественное сознание;

— причинах появления советского «андеграунда» иего влиянии на общественные настроения;

— комплексной характеристике советского общества70�х гг.;

— особенностях быта и повседневной жизни советско�го человека в 1964—1985 гг.

План 1. Финал «оттепели».2. Время «социальных героев». Зарождение обществен�

ных движений. 3. Сатира в художественном творчестве.4. «Другое искусство».5. Советское общество в 70�е гг.6. Повседневная жизнь.Опорные знанияДаты и события: 1970 г. — присуждение Нобелевской премии по лите�

ратуре А. И. СолженицынуИмена:А. Т. Твардовский, А. И. Солженицын, А. А. Тарковс�

кий, К. Г. Муратова, А. И. Райкин, Г. Н. Данелия,А. Г. Шнитке, В. А. Третьяк.

Понятия:«Оттепель»; «социальный герой»; интеллектуальное

кино; двоемыслие; музыкальный авангард; московскийконцептуализм.

ОборудованиеХрестоматия, статистические материалы, атлас, комп�

лект плакатов советского времени, электронный учебник«История России. ХХ век».

89

Работа с CD«История России. ХХ век» (§ 46).Задания к иллюстрациямВспомните сюжет кинофильма «Доживем до понедель�

ника» (с. 178). Что вы можете сказать о советской шко�ле того времени? Чем она отличается от современной рос�сийской школы?

Какому сюжету отечественной истории посвящена рок�опера А. Рыбникова «Юнона и Авось» (с. 179)?

Что в творчестве В. Высоцкого (с. 182) импонировалосоветскому человеку? Какие темы в творчестве барда выцените больше всего? Почему?

Как вы понимаете содержание картины И. Кабакова«Вокноглядящий Архипов» (с. 183)?

Как вы понимаете символику, отраженную в плакатена с. 184?

Сопоставьте две фотографии на с. 185. Какие чертыпрошлого и нового для того времени они показывают?Что нового в жилищном строительстве появилось на ру�беже 70—80�х гг.?

Чем занимаются люди на фотографии на с. 187? Ка�кую задачу они должны решать? Почему они ее не вы�полняют?

Работа с документами1) Подготовьте диспут в классе на тему «Власть и ин�

теллигенция в 60—70�е гг.». Перечень вопросов определи�те самостоятельно.

ИЗ ЗАПИСКИ СЕКРЕТАРЯ ЦК КПСС Л. Ф. ИЛЬИЧЕВА ИЗАМЕСТИТЕЛЯ ЗАВЕДУЮЩЕГО ИДЕОЛОГИЧЕСКИМ ОТДЕЛОМ ЦКД. А. ПОЛИКАРПОВА В ЦК КПСС. 19 ДЕКАБРЯ 1964 г.

На открытых литературных вечерах некоторые поэтывновь выступают с чтением неопубликованных произведе=ний, написанных с явным расчетом на успех у фрондирую=щей части молодежи. На вечере поэзии в Центральномдоме литераторов 11 декабря с. г. (присутствовало около600 чел.) Н. Матвеева прочитала неопубликованное стихо=творение, в котором протаскивается идейка о якобы суще=ствующем отрыве руководителей от народа, о том,что раньше, мол, «была ходьба в народ, а нынче мода навыход из народа». Поэт Б. Окуджава выступил с чтением«Песенки о моем метро», разжигающей откровенную груп=повщину, в которой, в частности, провозглашается, что«те, что справа, — стоят, но те, что идут вперед, всегдадолжны держаться левой стороны»...

Отдельные работники киноискусства видят главную за=дачу не в утверждении нового, а в обличении отрицатель=ных явлений, стремятся выдвинуть чуть ли не в качестве

90

ведущей «лагерную тему», фиксировать внимание на фак=тах, связанных с нарушением социалистической законностив годы культа личности.

...Нельзя не обратить внимание на факты хождения порукам рукописей неопубликованных произведений (стихи,рассказы, критические статьи), содержащих клеветническиевыпады против политики партии в различных областях, втом числе и в литературе и искусстве.

ИЗ РЕЧИ ПИСАТЕЛЯ М. А. ШОЛОХОВА НА XXIII СЪЕЗДЕ КПСС.1 АПРЕЛЯ 1966 г.

...Место писателя в общественной жизни мы, советскиелитераторы, определяем как коммунисты, как сыновья на=шей великой Родины, как граждане страны, строящейкоммунистическое общество, как выразители революцион=но=гуманистических взглядов партии, народа, советскогочеловека.

Совсем другая картина получается, когда объявляетсянекий сочинитель, который у нас пишет об одном, а за ру=бежом издает совершенно иное. Пользуется он одним итем же русским языком, но для того, чтобы в одном слу=чае замаскироваться, а в другом — осквернить этот языкбешеной злобой, ненавистью ко всему советскому, ко все=му, что нам дорого, что для нас свято.

...Мы называем нашу советскую Родину матерью. Всемы — члены одной огромной семьи. Как же можем мыреагировать на поведение предателей, покусившихся насамое дорогое для нас? С горечью констатирует русскаянародная мудрость: «В семье не без урода». Но ведь урод=ство уродству рознь. Думаю, что любому понятно: ничегонет более кощунственного и омерзительного, чем оболгатьсвою мать, гнусно оскорбить ее, поднять на нее руку!

Мне стыдно за тех, кто оболгал Родину и облил грязьювсе самое светлое для нас. Они аморальны. Мне стыдно затех, кто пытался и пытается брать их под защиту, чем быэта защита ни мотивировалась.

Вдвойне обидно за тех, кто предлагает свои услуги и об=ращается с просьбой отдать им на поруки осужденных от=щепенцев.

Слишком дорогой ценой досталось всем нам то, что мызавоевали, слишком дорога нам советская власть, чтобы мыпозволили безнаказанно клеветать на нее и порочить ее.

Иные, прикрываясь словами о гуманизме, стенают о су=ровости приговора. Здесь я вижу делегатов от парторгани=заций родной советской армии. Как бы они поступили,если бы в каком=либо из их подразделений появились пре=датели?! Им=то, нашим воинам, хорошо известно, что гума=низм — это отнюдь не слюнтяйство.

91

И еще об одном я думаю. Попадись эти молодчики счерной совестью в памятные 20=е годы, когда судили, неопираясь на строго разграниченные статьи Уголовного ко=декса, а «руководствуясь революционным правосознанием»(аплодисменты), ох, не ту меру наказания получили бы этиоборотни! А тут, видите ли, еще рассуждают о «суровости»приговора.

Мне хотелось бы сказать и буржуазным защитникампасквилянтов: не беспокойтесь за сохранность у нас крити=ки. Критику мы поддерживаем и развиваем, она остро зву=чит и на нынешнем съезде. Но клевета — не критика, агрязь из лужи — не краски с палитры художника!

ИЗ ВЫСТУПЛЕНИЯ ГЛАВНОГО РЕДАКТОРА ЖУРНАЛА «НОВЫЙМИР» А. Т. ТВАРДОВСКОГО НА ЗАСЕДАНИИ СЕКРЕТАРИАТАПРАВЛЕНИЯ СОЮЗА ПИСАТЕЛЕЙ СССР

«Новый мир» открыто заявляет о своих идейно=эстети=ческих пристрастиях и воспринимает как похвалу странныеупреки в том, что он «гнет свою линию». «Гнуть свою ли=нию» — значит быть принципиальным, держаться того, вчем убежден и что усвоено из того учения, которое все=сильно, потому что верно.

Для меня лично всегда было ясно, что в области эстети=ки марксизм=ленинизм отдает предпочтение реализму, жиз=ненной правде, проникновению в сложность явлений подлин=ной действительности, какая она есть, а не какой она можетбыть представлена, ибо воздействовать на действительностьможно, именно видя ее, а не заменяющую ее схему...

Да, мы держимся линии реализма, правдивого отобра=жения действительности, верности великим заветам рус=ской классической литературы, являющей миру непревзой=денные образцы реалистического искусства.

...Мы знаем, что именно своей требовательностью, не=примиримостью к халтуре и пустозвонству мы снискиваемодобрение и симпатии читателей нашего журнала... Давай=те откровенно говорить. Хорошо, что Анне Ахматовой уда=лось на закате выслушать добрые слова на Родине и уме=реть с сознанием, что она русская поэтесса, а тех мы за=колотили в гроб, а теперь подбираем листочки, совершен=но несложные. А прошло не сто лет, а полтора десятиле=тия. Это же можно сказать о Пастернаке, и еще что=то напамять приходит, тот же Булгаков. Зачем в нашей практи=ке такая печальная цепочка писательских судеб, в отличиеот тех писательских судеб, которые принадлежат к 1937 году— явлению общему? Почему нужно сперва заколотить вгроб, а потом подбирать листочки?..

ИЗ ЗАПИСИ ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК КПСС. 7 ЯНВАРЯ1974 г.

92

Брежнев. Во Франции и США, по сообщениям нашихпредставительств за рубежом и иностранной печати, выхо=дит новое сочинение Солженицына — «Архипелаг ГУЛАГ».Мне говорил тов. Суслов, что Секретариат принял решениео развертывании в нашей печати работы по разоблачениюписаний Солженицына и буржуазной пропаганды в связи свыходом этой книги. Пока что этой книги еще никто не чи=тал, но содержание ее уже известно. Это грубый антисо=ветский пасквиль. Нам нужно в связи с этим сегодня посо=ветоваться, как нам поступить дальше. По нашим законаммы имеем все основания посадить Солженицына в тюрьму,ибо он посягнул на самое святое — на Ленина, на наш со=ветский строй, на советскую власть, на все, что дорого нам.

В свое время мы посадили в тюрьму Якира, Литвиноваи других, осудили, и затем все кончилось. За рубеж уеха=ли Кузнецов, Аллилуева и другие. Вначале пошумели, а за=тем все было забыто. А этот хулиганствующий элементСолженицын разгулялся. На все он помахивает, ни с чем несчитается. Как нам поступить с ним? Если мы применимсейчас в отношении его санкции, то будет ли это нам вы=годно, не использует против нас это буржуазная пропаган=да? Я ставлю этот вопрос в порядке обсуждения. Хочупросто, чтобы мы обменялись мнениями, посоветовались ивыработали правильное решение.

Косыгин. По этому вопросу есть записка товарища Анд=ропова. В этой записке содержится предложение о выдво=рении Солженицына из страны.

Брежнев. Я беседовал с тов. Андроповым по этому воп=росу.

Андропов. Я считаю, что Солженицына надо выдворитьиз страны без его согласия. В свое время выдворили Троц=кого из страны, не спрашивая его согласия.

Брежнев. Очевидно, сам Солженицын такого согласияне даст.

Кириленко. Можно его вывезти без его согласия...Андропов. Когда ему предложили поехать за получени=

ем Нобелевской премии, то он поставил вопрос о гаранти=ях возвращения его в Советский Союз. Я, товарищи, с1965 года ставлю вопрос о Солженицыне. Сейчас он в сво=ей враждебной деятельности поднялся на новый этап. Онпытается создать внутри Советского Союза организацию,сколачивает ее из бывших заключенных. Он выступает про=тив Ленина, против Октябрьской революции, против социа=листического строя. Его сочинение «Архипелаг ГУЛАГ» неявляется художественным произведением, а является поли=тическим документом. Это опасно. У нас в стране находят=ся десятки тысяч власовцев, оуновцев и других враждебныхэлементов. В общем, сотни и тысячи людей, среди которых

93

Солженицын будет находить поддержку. Сейчас все смот=рят на то, как мы поступим с Солженицыным, применим лимы к нему санкции или оставим его в покое...

Брежнев. А если его выдворить в социалистическуюстрану?

Андропов. Едва ли, Леонид Ильич, это будет принятосоциалистическими странами. Ведь мы подарим им такогосубъекта. Может быть, нам попросить Ирак, Швейцариюили какую=то другую страну? Жить за рубежом он можетбезбедно, у него в европейских банках на счетах находит=ся 8 млн рублей.

Суслов. Солженицын обнаглел, оплевывает советскийстрой, Коммунистическую партию, он замахнулся на святаясвятых — на Ленина...

Брежнев. Мы в свое время не побоялись выступитьпротив контрреволюции в Чехословакии. Мы не побоялисьотпустить из страны Аллилуеву. Все это мы пережили. Я ду=маю, переживем и это. Нужно дать аргументированныестатьи, дать строгий и четкий ответ на писания такого жур=налиста, как Олсоп, опубликовать статьи в других газетах.Я беседовал с тов. Громыко относительно влияния нашихмер в отношении Солженицына на Общеевропейском сове=щании. Я думаю, что это не окажет большого влияния. Вы=сылать его, очевидно, нецелесообразно, так как никто егоне примет. Одно дело, когда Кузнецов и другие убежали са=ми, а другое дело, когда мы выселяем в административномпорядке. Поэтому я бы считал необходимым поручить КГБи Прокуратуре СССР разработать порядок привлеченияСолженицына к судебной ответственности и с учетом все=го того, что сказано было здесь, на заседании Политбюро,принять соответствующие меры судебного порядка.

2) Используя данные документа, представьте характе�ристику мотивов действия властей против диссидентов вэти годы. На что были направлены действия обеих сто�рон? Выскажите свое мнение относительно эффективнос�ти принятых мер. Со всеми ли оценками, приведеннымив документе, вы согласны? Ответ мотивируйте.

ИЗ ВОСПОМИНАНИЙ ЗАМЕСТИТЕЛЯ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ КГБСССР Ф. Д. БОБКОВА

В 60—70=х годах резко обострилась борьба между раз=личными школами и направлениями в изобразительном ис=кусстве. Против художников, стоявших на позициях социа=листического реализма, велись атаки и справа и слева. Неберусь судить о достоинствах тех или других, мне личнонравились многие талантливые картины, независимо от то=го, к каким школам они принадлежали, и я с удовольстви=ем посещал мастерские художников разных направлений.

94

Вспоминаю встречи с мастерами изобразительного ис=кусства, интересные беседы, когда художники посвящалименя в тайны своих замыслов или раскрывали смысл худо=жественных образов, запечатленных на полотне. Однако нескрою, симпатии мои больше склонялись к творчеству тра=диционалистов, реалистические произведения были внут=ренне ближе и доступнее для меня, да кажется, не толькодля меня.

В соперничестве художественных школ КГБ, конечно, неследовало выступать в качестве арбитра. Однако были об=стоятельства, которые заставляли нас иногда появляться наэтой арене. Ведь и здесь Запад пользовался малейшей воз=можностью подогреть страсти и оказывал представителямавангардных направлений как моральную, так и материаль=ную поддержку. Картины художников=модернистов, нередкослабые, скупались оптом и в розницу. Вокруг их имен соз=давался «бум». Конечно же, немедленно вызывавший ответ=ную реакцию: выставки модернистов запрещались, а это, всвою очередь, порождало протест в обществе.

Никто не желал идти на компромисс. На улицах и в дру=гих местах возникали демонстрации, на которых выступалихудожники=авангардисты, заявляя, что власти душат ихискусство, не давая развиваться новым направлениям,которым, безусловно, принадлежит будущее. Наиболееагрессивно вели себя художники, которым очень хотелосьоказаться в числе страдальцев за правое дело и такимобразом завоевать в обществе определенное реноме.

Так случилось и с выставкой в Беляево. Никакой опас=ности эта выставка, в сущности, не представляла — прос=то ее участники бросили вызов официальным властям. И тенемедленно отреагировали — поспешили применить дляборьбы с художниками=новаторами бульдозеры. Не разгро=ми Хрущев выставку в Манеже, вряд ли секретарь райкомапринял бы такое нелепое решение.

Нетрудно представить, какой шум поднялся в мировойпечати. Нам же, откровенно говоря, нечего было сказать воправдание — случай беспрецедентный.

Нашим противникам тем самым было предоставленоширочайшее поле деятельности, и с этого плацдарма ониначали новое, тщательно разработанное наступление. Несчитаясь с расходами, всячески содействовали выезду«запрещенных» художников за рубеж и таким образом сра=зу убивали двух зайцев: во=первых, поднялась новая волнав печати: талантливым художникам не дают творить вСССР, и они бегут за границу; а во=вторых, был тут и оп=ределенный расчет: облагодетельствованные художники,оказавшись на Западе, постараются оплатить расходы сво=их патронов, активно включившись в «холодную войну».

95

Расчет этот полностью оправдался. Художники, эмигри=ровавшие за границу, выступили с инициативой одновре=менно открыть выставки художников=авангардистов в Моск=ве и в Париже. Они надеялись на то, что у нас такуювыставку запретят, и это открыло бы новые возможностидля идеологов «холодной войны».

Не все участники этого мероприятия понимали полити=ческую подоплеку. Многие из них несли картины на выстав=ку, гордясь своим участием в этом престижном вернисаже.

Работа со схемами, диаграммами, таблицами1. Определите положительные и отрицательные факты

жизни в городе и на селе в этот период. Представьте ин�формацию в виде таблицы.

2. Найдите данные о расходах СССР на образование инауку в этот период. Сопоставьте их с данными об анало�гичных расходах США, европейских стран, промышлен�ных азиатских стран за этот же период. Представьтеинформацию в виде диаграмм. Проанализируйте данные.Обоснуйте выводы.

Комментарии к ключевым проблемам и понятиям курсаСо второй половины 1960�х гг. наметились перемены в

духовном климате советского общества. Стремление к сво�боде творчества рождало потребность в развитии свобод�ной личности.

Настроения «оттепели» в среде интеллигенции посте�пенно перерастали в настороженное и критическое отно�шение к существующему режиму. Власть проявляла не�способность и нежелание вести диалог со своими гражда�нами о путях дальнейшего развития страны. Появилисьпризнаки возврата к прошлому, тема преодоления по�следствий культа личности Сталина исчезла из печати,были приняты серьезные меры против тех, кто активновыражал несогласие с пересмотром политического насле�дия «оттепели».

Продолжала расширяться сфера самиздата, ставшегодля некоторых представителей творческой интеллигенцииединственной возможностью контакта с читателями.

Пересекавшиеся в годы «оттепели» «официальная» и«неофициальная» сферы культурной жизни стали все за�метнее расходиться друг с другом. В художественной сре�де обозначился водораздел между работавшими в рамкахпривычных идейных установок и теми, кто искал иныепути и формы творческого самовыражения. Выражениевнутренней свободы стало тем камертоном, по которомунастраивалось «настоящее» (т. е. свободное) искусство.Художественная жизнь 70—80�х гг. была, несмотря нацензурные ограничения, яркой и насыщенной. Продол�

96

жая традиции «оттепельной» литературы и кино, на эк�ран выходили фильмы о духовном мире и гражданскойпозиции современника. Были созданы первые отечествен�ные телесериалы, их герои снискали колоссальную попу�лярность у зрителей.

Неотъемлемой частью культурного багажа интеллиген�ции стало так называемое интеллектуальное (авторское)кино. Фильмы А. А. Тарковского, К. Г. Муратовой,А. Ю. Германа выходили с цензурными купюрами и в не�большом количестве копий, но у них была своя предан�ная аудитория.

Настоящий взлет переживало театральное искусство.На сцене зачастую удавалось расставить понятные зрите�лю акценты и в подцензурном тексте, установить духов�ный контакт с аудиторией.

Круг чтения и характер читательских предпочтений —яркая иллюстрация потребности в общественной дискус�сии. Ежедневно (!) в стране выходило 4,3 млн экзем�пляров книг и брошюр (более 1,5 млрд в год, данные1971 г.), число наименований к концу десятилетия дос�тигло 85 тыс. Но значительную часть этой продукциисоставляла общественно�политическая литература — про�изведения Маркса, Энгельса, Ленина, программныевыступления руководителей КПСС, документы съездов ипропагандистские материалы.

Участие в набиравшем силу движении в защиту памят�ников истории и культуры стало в эти годы одной из воз�можностей выразить свою гражданскую позицию.

В начале 70�х гг. на страницах «Литературной газе�ты» — рупора советской интеллигенции — стали по�являться многочисленные публикации о необходимостибережного отношения к природе.

Ясность и оптимизм относительно возможностей, кото�рые открываются перед человеком «нового общества», вовторой половине 70�х гг. постепенно сменились настрое�ниями иной тональности. Юмор, бывший непременнымучастником дружеского общения в 60�е гг., стали быстротеснить разрушительная ирония, а затем откровенное из�девательство над неэффективностью системы, пусть и вы�сказанное эзоповым языком.

Массовым увлечением советской молодежи стал рок —самое заметное направление «неофициального» искусствапоследних советских десятилетий.

В условиях запретов на альтернативные формы худо�жественного творчества общественно�политическое звуча�ние приобрело творчество художников «другого искус�ства», хотя прямое противостояние официальной идеоло�гии отнюдь не было целью их деятельности.

97

В среде «другого искусства» родилось новое направле�ние, получившее название московского концептуализма.

70�е годы действительно вошли в историю страны каксамый благополучный период ее развития. Люди сталилучше одеваться и питаться, потребление хлебопродуктови картофеля сократилось, а мяса, молока и фруктов по�степенно увеличивалось.

Большое внимание уделялось развитию массового спор�та, которое связывалось с воспитанием здорового поколе�ния, готового трудиться на благо страны и защищать ее.

Повседневная жизнь заметно расходилась с идеологи�ческими установками, представлявшими советский народкак единую социально�политическую общность, а полити�ку государства как последовательное воплощение маркси�стских идей о социальной справедливости. Заметнойстановилась разница в качестве жизни разных групп на�селения, она определялась различиями не только в уров�не доходов, но и в возможностях доступа к социальнымблагам.

Уровень жизни заметно вырос, но распространявши�еся в советском обществе ценности и стандарты потреб�ления не соответствовали задаче «воспитания новогочеловека». Установки официальной идеологии присут�ствовали на поверхности повседневной жизни, но ониуже не могли диктовать образ мысли и поведениялюдей.

Дополнительная литератураАндриянов В. Косыгин. — М., 2007.Арбатов Г. А. Затянувшееся выздоровление (1953—1985). — М.,

1991.Бурлацкий Ф. М. Вожди и советники. — М., 1990.Вайль П., Генис А. 60�е. Мир советского человека. — М., 2001.Вишневская Г. П. Галина. — М., 1999.Зезина М. Р. Советская художественная интеллигенция и власть в

1950�е — 60�е годы. — М., 1999.Л. И. Брежнев: Материалы к биографии. — М., 1991.Медведев Р. А. Личность и эпоха: политический портрет Л. И. Бреж�

нева. — М., 1991. На пороге кризиса: нарастание застойных явлений в партии и об�

ществе. — М., 1990.Плисецкая М. М. Я, Майя Плисецкая. — М., 1997.Яковлев А. Н. Сумерки. — М., 2003.Домашнее задание: § 12.

§ 13. Начало политических и экономическихреформ в СССР

Цель урока: сформировать у учащихся представлениео необходимости реформирования советского общества ипроследить основные этапы перестройки.

98

Планируемые результатыУчащиеся узнают о:— предпосылках перемен в советском общественном

строе;— курсе на ускорение социально�экономического раз�

вития страны и источниках его реализации;— причинах пробуксовки реализации курса на ускоре�

ние и необходимости более решительных мер во всех сфе�рах жизни общества;

— предпосылках и содержании конституционной ре�формы 1989 г.

План 1. Курс на ускорение.2. Перестройка.3. Политическая реформа.Опорные знанияДаты и события: Март 1985 г. — избрание М.С. Горбачева Генеральным

секретарем ЦК КПСС1988 г. — XIX Всесоюзная партийная конференция1989 г. — начало политической реформыИмена:М. С. Горбачев, А. А. Громыко, К. У. Черненко,

Б. Н. Ельцин, А. Д. Сахаров.Понятия:Перестройка; коммунизм; «развитой социализм»; гос�

приемка; индивидуальная трудовая деятельность; со�вместные предприятия; денежная эмиссия; Съезд народ�ных депутатов; Межрегиональная депутатская группа.

ОборудованиеХрестоматия, статистические материалы, атлас, комп�

лект плакатов советского времени, электронный учебник«История России. ХХ век».

Работа с CD«История России. ХХ век» (§ 48).Задания к иллюстрациямРассмотрите фотографию на с. 193. Что необычного в

общении главы государства с народом? Чем отличаетсяэтот стиль общения от стиля общения времен Л. И. Бреж�нева, И. В. Сталина?

Что вы знаете о трагедии на Чернобыльской АЭС(с. 195)? В чем вы видите причину этой трагедии? Поче�му политика гласности была во многом предопределенаименно событиями в Чернобыле?

Вспомните основные вехи жизненного пути А. Д. Са�харова (с. 201). С какой программой он выступил наI Съезде народных депутатов? Что лежало в основе пред�ложенного им проекта Конституции страны?

99

Работа с документами1) Сформулируйте основную идею приводимого фраг�

мента воспоминаний В.И. Болдина. Прокомментируйтеего фразу о том, что М.С. Горбачев, «пытаясь изменитьобщество, невольно уничтожал государственность». Со�гласны ли вы с ней? Объясните свою позицию.

ИЗ ВОСПОМИНАНИЙ ЗАВЕДУЮЩЕГО ОБЩИМ ОТДЕЛОМЦК КПСС В. И. БОЛДИНА

С того самого дня, когда открылась партийная конфе=ренция, впервые собравшаяся за последние 50 лет, в жиз=ни партии начались необратимые изменения. Это были пе=ремены, потрясшие страну и весь мир. Люди понимали, чтобез должного порядка в стране можно потерять все достиг=нутое, разрушить само государство. Не все, однако, пони=мали замыслы руководства. Не все понимал и я. Несколь=ко раз заводил с М.С. Горбачевым разговор на эту тему,но он лишь однажды бросил фразу:

— Подожди, то ли я еще сделаю.Он замысливал комбинации, о которых не знало его

окружение: ни Политбюро ЦК, а позже ни члены Президент=ского Совета и Совета Безопасности, ни правительство.Даже ближайшие соратники вводились в заблуждение поповоду его истинных намерений. Был ли у него стратеги=ческий план ликвидации партии, развала страны? Полагаю,плана не было, но была некая идея=фикс, та конечная цель,достичь которую без уничтожения существовавшей системыбыло невозможно. Двигался он к ней импульсивно и с опас=кой. Большинство понимало перестройку как укреплениестраны, ее могущества, рост благосостояния людей. Ноэто, как показала практика, осуществить генсеку было недано. Пытаясь изменить общество, он невольно уничтожалгосударственность. Рвались подгнившие корни власти. Иона, как перекати=поле, кувыркалась по просторам огром=ной страны в ожидании своей участи, появления твердойруки.

2) Выскажите свое мнение относительно проекта «Дек�рета о власти». Какие идеи он в себе содержал? На какойсрок могло быть рассчитано его действие? Какие послед�ствия для существующей системы власти могло иметь егопринятие?

ИЗ ВЫСТУПЛЕНИЯ АКАДЕМИКА А. Д. САХАРОВА НА I СЪЕЗДЕНАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ СССР. 9 ИЮНЯ 1989 г.

Товарищи депутаты, на вас сейчас — именно сейчас! —ложится огромная историческая ответственность. Необхо=димы политические решения, без которых невозможно ук=репление власти советских органов на местах и решение

100

экономических, социальных, экологических, национальныхпроблем. Если Съезд народных депутатов СССР не можетвзять власть в свои руки здесь, то нет ни малейшей надеж=ды, что ее смогут взять Советы в республиках, областях,районах, селах. Но без сильных Советов на местах невоз=можна земельная реформа и вообще какая=либо эффектив=ная аграрная политика, отличающаяся от бессмысленныхреанимационных вливаний нерентабельным колхозам. Безсильного Съезда и сильных Советов невозможно преодоле=ние диктата ведомств, выработка и осуществление законово предприятиях, борьба с экологическим безумием. Съездпризван защитить демократические принципы народовлас=тия и тем самым необратимость перестройки и гармони=ческое развитие страны. Я вновь обращаюсь к Съезду спризывом принять «Декрет о власти».

ДЕКРЕТ О ВЛАСТИИсходя из принципов народовластия, Съезд народных

депутатов заявляет:1. Статья 6 Конституции СССР отменяется.2. Принятие законов СССР является исключительным

правом Съезда народных депутатов СССР. На территориисоюзной республики законы СССР приобретают юридичес=кую силу после утверждения высшим законодательным ор=ганом союзной республики.

3. Верховный Совет является рабочим органом Съезда.4. Комиссии и Комитеты для подготовки законов о го=

сударственном бюджете, других законов и для постоянногоконтроля за деятельностью государственных органов, надэкономическим, социальным и экологическим положениемв стране создаются Съездом и Верховным Советом на па=ритетных началах и подотчетны Съезду.

5. Избрание и отзыв высших должностных лиц СССР, аименно:

1) Председателя Верховного Совета СССР,2) Заместителя Председателя Верховного Совета СССР,3) Председателя Совета Министров СССР,4) Председателя и членов Комитета конституционного

надзора,5) Председателя Верховного Суда СССР,6) Генерального прокурора СССР,7) Верховного арбитра СССР,8) Председателя Центрального банка, а также:1) Председателя КГБ СССР,2) Председателя Государственного комитета по телеви=

дению и радиовещанию,3) Главного редактора газеты «Известия» — исключи=

тельное право Съезда. Поименованные выше должностныелица подотчетны Съезду и независимы от решений КПСС.

101

6. Кандидатуры на пост Заместителя ПредседателяВерховного Совета и Председателя Совета МинистровСССР предлагаются Председателем Верховного СоветаСССР и, альтернативно, народными депутатами. Правопредложения кандидатур на остальные поименованные пос=ты принадлежит народным депутатам.

7. Функции КГБ ограничиваются задачами защиты меж=дународной безопасности СССР...

3) На основании приводимых документов заполнитетаблицу, в которой покажите аргументацию реформ, раз�работанных Горбачевым, и мотивы скептической оценкиуспеха этих реформ, изложенных в докладе ЦРУ. Какиевзгляды оказались более верными? Почему?

ИЗ ВОСПОМИНАНИЙ М. С. ГОРБАЧЕВА

...Основной заботой комиссии стала программа рефор=мы. Было предложено к рассмотрению три варианта.

Первый, так называемый эволюционный, предусматри=вал постепенное преобразование нынешних форм веденияхозяйства, умеренные структурные сдвиги. Преимуществоотдавалось административным методам. Не покушались, покрайней мере в обозримом будущем, на реформу ценооб=разования.

Второй вариант, радикальный, включал одновременноеснятие всех ограничений для рыночных механизмов, полныйотказ от контроля за ценами и доходами, массовый переходк новым формам собственности. По сути дела, это тот самыйвариант, который с начала 1992 года начала осуществлять ко=манда Гайдара под лозунгом «шоковой терапии». Так вот, ещетогда было описано, что в наших условиях он сулит разладденежного обращения и галопирующую инфляцию, резкийспад производства, массовую безработицу, значительное сни=жение жизненного уровня населения и его расслоение, усиле=ние социальной напряженности. Картинка, хорошо узнаваемаясегодня.

Наконец, радикально=умеренный вариант, предполагаю=щий комплекс предварительных мер для создания старто=вых условий перехода к новому механизму; развитие ры=ночных отношений, но при сохранении регулирующей ролигосударства, контроля за ценами, доходами, инфляцией;сильная социальная поддержка, особенно малообеспечен=ных слоев населения.

Комиссия Абалкина предлагала сделать выбор в пользутретьего варианта. В середине ноября в Колонном залеДома союзов собралась конференция с участием ведущихученых: экономистов и руководителей экономических ве=домств, членов Политбюро и правительства. Были и мы сРыжковым. С докладом выступил Абалкин. Несмотря на су=

102

щественные замечания, изложенная им программа былавстречена в целом с одобрением и после доработки на=шла отражение в докладе Рыжкова на Втором съезде...

В острой и горячей полемике проходило обсуждение ипринятие постановления по докладу премьера. Ельцин,Попов и другие «межрегионалы», как их тогда называли,выступили против доклада. Такую же позицию занял акаде=мик Арбатов. Депутат Фильшин потребовал «использоватьнаше право на недоверие правительству, а оно может ис=пользовать свое право на отставку». Предлагалось такжепринять доклад Рыжкова к сведению, не определяя к немуотношения. В конце концов Съезд выразил поддержку про=грамме правительства: 1532 голоса — за, 419 — против,44 — воздержались.

Программа экономической реформы предполагала осу=ществить в течение 1990 года серьезные меры в интересахнасыщения потребительского рынка, без чего невозможнобыло двигаться дальше. А это, в свою очередь, обязывалоустановить более действенный контроль за движением то=варной массы и денежных доходов населения. Госплан ос=новную ставку делал на рост рыночных ресурсов товаров иуслуг, а задача «связать» излишнюю денежную массу и вы=вести ее из оборота оказалась отодвинутой на задний план.

Что касается самой экономической реформы, бросалосьв глаза одно очень существенное обстоятельство. Ни вписьменном докладе, ни в устном выступлении Рыжкова небыли проанализированы итоги предшествующего ее этапа,не упоминались принципиальные решения, принятые в1987 году. По чьей вине они остались, по сути дела, на бу=маге? Если оказались недостаточными и тем более ошибоч=ными — надо было сказать, в чем именно, извлечь уроки.Если по каким=то другим причинам — сказать о них. А тутпросто сделали вид, будто все начинается с нуля...

ИЗ КНИГИ ДЖ. БУША И Б. СКОУКРОФТА «МИР СТАЛ ДРУГИМ»

В одном из докладов ЦРУ был сделан вывод, что эконо=мические реформы Горбачева обречены на поражение, авводимые им политические перемены начинают создаватьпроблемы, которые могут выйти из=под контроля. Автордоклада считал, что реформы были достаточно радикальны,чтобы подорвать советскую систему, но не достаточно эф=фективны, чтобы дать советским людям почувствовать пре=имущества рыночной экономики. Основываясь на подобныхдокументах, некоторые работники аппарата СНБ (СоветаНациональной Безопасности) стали высказывать мнение,что Горбачева ожидает кризис, который может заставитьего прибегнуть к силовым методам для поддержания по=рядка или даже лишить его власти.

103

Комментарии к ключевым проблемам и понятиям курсаУже через месяц после избрания на апрельском (1985)

пленуме ЦК КПСС М.С. Горбачев обозначил основныеконтуры нового курса. Новый генеральный секретарь сра�зу же, по сути, отказался от концепции «развитого соци�ализма», которая к тому времени оторвалась от реальнос�ти. Он выдвинул идею ускорения социально�экономичес�кого развития СССР.

Под его руководством была пересмотрена программаКПСС и разработана ее новая редакция, утвержденнаяXXVII съездом КПСС (25 февраля — 6 марта 1986 г.).

В отличие от программы КПСС, принятой в 1961 г. наXXII съезде, новая редакция снимала задачу непосред�ственного строительства коммунизма.

Взяв курс на ускорение социально�экономического раз�вития, новое руководство СССР разработало план двенад�цатой пятилетки (1986—1990) по аналогии с довоеннымипятилетками — с обширной строительной программой,как план «второй индустриализации». План был одобренXXVII съездом КПСС и после утверждения ВерховнымСоветом СССР стал законом.

Главное внимание в плане было уделено тяжелой про�мышленности. Роль ключевого звена реконструкциинародного хозяйства отводилась машиностроению. Перей�ти от производства отдельных станков к производствен�ным комплексам и промышленным роботам, подвестиновый класс машин под народное хозяйство, придавему ускорение, — такова была «генеральная линия»М. С. Горбачева.

Для выполнения плана пятилетки необходимо былонаращивать национальный доход темпами не ниже 4% вгод. Однако выдержать этот темп не удалось.

Начало правления М.С. Горбачева было омраченострашными катастрофами: взрывом атомного реактора наЧернобыльской атомной электростанции 26 апреля 1986 г.;гибелью пассажирского теплохода «Адмирал Нахимов»близ Новороссийска. Во всех случаях причиной катастрофстала халатность конкретных исполнителей в результатеотсутствия должной дисциплины.

На уменьшение темпов роста национального доходаповлияли и другие обстоятельства. Ключевым из них бы�ло падение цен на нефть на мировом рынке. Вызванноеим сокращение валютных доходов СССР совпало с увели�чением капиталовложений в машиностроение, сокращени�ем закупок товаров народного потребления за рубежом,затратами на ликвидацию последствий чернобыльскойаварии, а позже землетрясения в Армении (1988). Такимобразом, в то самое время, когда доходы Советского Сою�

104

за падали, расходы возрастали. Следствием этого сталсначала финансовый, а затем и экономический кризис.

Таким образом, уже в 1987 г. возникла угроза срывакурса на ускорение. Поэтому было решено перейти к пе�рестройке экономической системы как главному средствудостижения ускорения. Эта перестройка в 1987—1988 гг.стала частичным возвратом к принципам экономическойреформы 1965 г., усилению роли прибыли в условияхпланового хозяйства. Отныне ускорение становилосьцелью, а перестройка рассматривалась как средство еедостижения. Самое главное — пришло убеждение, чтоединственным путем исправления ситуации в экономикеявляется не плановый путь, а путь рыночных отношений.

Изменения коснулись всей системы управления. В сво�ей борьбе за либерализацию управления Горбачев высту�пил против гигантских союзных министерств. Делу при�дали большую общественную значимость. Второстепенныеминистерства были распущены в кратчайшие сроки, пер�востепенные резко сокращены. В течение одного года чис�ленность служащих центральных министерств уменьши�лась с 1,7 до 0,7 млн человек. Пропаганда превращаларезкое сокращение управленческого аппарата и без тогоплохо управляемой страны в некий триумф рациональнос�ти над безумием брежневского администрирования. Нуж�но отметить, что некоторое время огромная, неповоротли�вая и, конечно же, недостаточно эффективная машина уп�равления еще руководила по инерции огромной страной.Но первый же кризис в отдельных отраслях ввел странув хаос.

Созданные кооперативы платили государству лишь на�логи, в то время как государственные предприятия, кро�ме налогов, автоматически перечисляли часть прибылигосударству. При этом кооперативы оказались в выиг�рышном положении — они могли платить работникамзарплату в 2—3 раза выше, чем на госпредприятиях. Приэтом выпускалась та же продукция и использовалисьгосударственные средства производства. Подобная поли�тика расколола трудовые коллективы, которые были ос�новой экономической и политической систем общества.Кроме того, кооперативы стали главным каналом перево�да безналичных денег в наличные, что заставило прави�тельство резко увеличить денежную эмиссию.

В 1989 г. началась социально�экономическая пере�стройка аграрного сектора. На мартовском (1989) пленумеЦК КПСС было решено отказаться от сверхцентрализо�ванного управления агропромышленным комплексом, рас�пустить созданный в 1985 г. Госагропром СССР, а такжесвернуть борьбу с личным подсобным хозяйством, развер�

105

нутую в 1986—1987 гг. Очередное наступление на личныеподсобные хозяйства людей велось под лозунгом борьбы снетрудовыми доходами. Оно сильно подрывало производ�ство сельскохозяйственной продукции. Отныне признава�лось равенство пяти форм хозяйствования на земле:совхозов, колхозов, агрокомбинатов, кооперативов, крес�тьянских (фермерских) хозяйств.

Причину неудач экономической реформы М. С. Горба�чев видел в сопротивлении номенклатуры. Это побудилоего попытаться опереться на активность масс. На январс�ком (1987) пленуме ЦК КПСС М.С. Горбачев поставилзадачу демократизации партии, системы управления, со�ветского общества в целом. Таким образом, не завершивэкономические преобразования, руководство страны пе�решло к политической реформе. В ноябре 1988 г. былиприняты законы «Об изменениях и дополнениях Консти�туции (Основного Закона) СССР» и «О выборах народныхдепутатов СССР». Ими кардинально перестраивался верх�ний этаж системы Советов.

Дополнительная литератураАрбатов Г. А. Затянувшееся выздоровление (1953—1985). — М.,

1991.Горбачев М. С. Жизнь и реформы. В 2 т. — М., 1995.Несостоявшийся юбилей: почему СССР не отпраздновал своего

70�летия? — М., 1992.Перестройка: десять лет спустя (апрель 1985—1995). — М., 1995.Пихоя Р. Г. Советский Союз: история власти. 1945—1991. — М.,

1998.Политические партии России: история и современность.— М., 2000.Рыжков Н. И. «Перестройка»: история предательств. — М., 1992.Чазов Е. Здоровье и власть. — М., 1992.Шубин А. В. Парадоксы перестройки: Упущенный шанс СССР. —

М., 2005.Яковлев А. Н. Сумерки. — М., 2003.Домашнее задание: § 13.

§ 14. Межнациональные конфликтыи распад СССР

Цель урока: проанализировать причины межнацио�нальных конфликтов в СССР и предпосылки распадаСССР, оценить историческое значение этих явлений.

Планируемые результатыУчащиеся узнают о:— причинах межнациональных конфликтов в годы пе�

рестройки;— объективных предпосылках формирования нацио�

нальных движений за выход из СССР;— историческом значении принятия Декларации о го�

сударственном суверенитете России;

106

— истоках и проявлениях конституционного кризисав СССР;

— причинах неудачи экономических реформ в годыперестройки;

— попытках советского руководства сохранить много�национальное государство и причинах провала этих попы�ток;

— обстоятельствах прекращения существования СССР.План

1. Первые межнациональные конфликты. 2. Национальные движения в республиках за выход

из СССР.3. Начало конституционной реформы.4. Декларация о государственном суверенитете России. 5. Начало конституционного кризиса в СССР.6. Экономические реформы.7. Денежная реформа 1991 г.8. Всесоюзный референдум о сохранении СССР. 9. Выборы первого Президента РСФСР.

10. Подготовка нового Союзного договора.11. ГКЧП.12. Запрет КПСС и прекращение существования СССР.Опорные знанияДаты и события: 12 июня 1990 г. — принятие Декларации о государ�

ственном суверенитете России17 марта 1991 г. — всесоюзный референдум о сохра�

нении СССР; всероссийский референдум о введении постаПрезидента РСФСР

12 июня 1991 г. — выборы первого Президента РСФСР19—21 августа 1991 г. — ГКЧП25 декабря 1991 г. — прекращение существования

СССРИмена:М. С. Горбачев, Н. И. Рыжков, Б. Н. Ельцин,

А. А. Собчак, Р. И. Хасбулатов, А. В. Руцкой, Г. И. Янаев.Понятия:Межнациональные конфликты; государственный суве�

ренитет; конституционный кризис; аренда; ГКЧП.ОборудованиеХрестоматия, статистические материалы, атлас, комп�

лект плакатов советского времени, электронный учебник«История России. ХХ век».

Работа с CD«История России. ХХ век» (§ 48).Работа с картойНа карте (с. 208—209) покажите места первых межна�

циональных конфликтов на территории СССР. В чем вы

107

видите причины межнациональных конфликтов? Почемуони происходили именно в этих районах?

Покажите союзные республики. В каких из них и по�чему начались в годы перестройки движения за выход изСССР?

Покажите крупнейшие автономные республики РСФСР.Объясните черты сходства и различия географическогоположения каждой из них.

Задания к иллюстрациямПо фотографии на с. 217 и с привлечением приведен�

ных ниже документов составьте рассказ о забастовке шах�теров Кузбасса в 1989 г.

Кого из государственных деятелей, изображенных на фо�тографии на с. 223, вы знаете? Какую роль они сыграли вгоды перестройки? Как проявили себя в августе 1991 г.?

Составьте рассказ о событиях в Москве 19—21 августа1991 г., используя для этого фотографии на с. 224.

На фотографии (с. 226) изображены лидеры трех сла�вянских республик СССР. Дайте краткую характеристикукаждому из них.

Работа с документами1) Используя документ, представьте характеристику

государственного суверенитета России в составе СССР. Ка�кие противоречия возникали в этой связи? Какие вариан�ты их преодоления возникали в то время? Какие пунктыэтого документа создавали угрозу для существования впрежнем виде Союза ССР?

ДЕКЛАРАЦИЯ О ГОСУДАРСТВЕННОМ СУВЕРЕНИТЕТЕ РОС=СИЙСКОЙ СОВЕТСКОЙ ФЕДЕРАТИВНОЙ СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙРЕСПУБЛИКИ. ПРИНЯТА ПЕРВЫМ СЪЕЗДОМ НАРОДНЫХ ДЕПУТА=ТОВ РСФСР. 12 ИЮНЯ 1990 г.

Первый съезд народных депутатов РСФСР,— сознавая историческую ответственность за судьбы

России,— свидетельствуя уважение к суверенным правам всех

народов, входящих в Союз Советских СоциалистическихРеспублик,

— выражая волю народов РСФСР, торжественно провоз=глашает государственный суверенитет Российской СоветскойФедеративной Социалистической Республики на всей ее тер=ритории и заявляет о решимости создать демократическоеправовое государство в составе обновленного Союза ССР.

1. Российская Советская Федеративная Социалистичес=кая Республика есть суверенное государство, созданноеисторически объединившимися в нем народами.

2. Суверенитет РСФСР — естественное и необходимоеусловие существования государственности России, имею=

108

щей многовековую историю, культуру и сложившиеся тра=диции.

3. Носителем суверенитета и источником государ=ственной власти в РСФСР является ее многонациональныйнарод. Народ осуществляет государственную власть непо=средственно и через представительные органы на основеКонституции РСФСР.

4. Государственный суверенитет РСФСР провозглаша=ется во имя высших целей — обеспечения каждому чело=веку неотъемлемого права на достойную жизнь, свободноеразвитие и пользование родным языком, а каждому наро=ду — на самоопределение в избранных им национально=го=сударственных и национально=культурных формах.

5. Для обеспечения политических, экономических иправовых гарантий суверенитета РСФСР устанавливаются:

полнота власти РСФСР при решении всех вопросов го=сударственной жизни, за исключением тех, которые еюдобровольно передаются в ведение Союза ССР;

верховенство Конституции РСФСР и законов РСФСР навсей территории РСФСР; действие актов Союза ССР, всту=пающих в противоречие с суверенными правами РСФСР,приостанавливается Республикой на своей территории.Разногласия между Республикой и Союзом разрешаются впорядке, устанавливаемом Союзным Договором;

исключительное право народа на владение, пользованиеи распоряжение национальным богатством России;

полномочное представительство РСФСР в других союз=ных республиках и зарубежных странах;

право Республики участвовать в осуществлении полно=мочий, переданных ею Союзу ССР.

6. Российская Советская Федеративная Социалисти=ческая Республика объединяется с другими республиками вСоюз на основе Договора. РСФСР признает и уважает су=веренные права союзных республик и Союза ССР.

7. РСФСР сохраняет за собой право свободного выхо=да из СССР в порядке, устанавливаемом Союзным Догово=ром и основанным на нем законодательством.

8. Территория РСФСР не может быть изменена без во=леизъявления народа, выраженного путем референдума.

9. Съезд народных депутатов РСФСР подтверждает не=обходимость существенного расширения прав автономныхреспублик, автономных областей, автономных округов,равно как краев и областей РСФСР. Конкретные вопросыосуществления этих прав должны определяться законода=тельством РСФСР о национально=государственном и адми=нистративно=территориальном устройстве Федерации.

10. Всем гражданам и лицам без гражданства, прожива=ющим на территории РСФСР, гарантируются права и сво=

109

боды, предусмотренные Конституцией РСФСР, Конституци=ей СССР и общепризнанными нормами международногоправа.

Представителям наций и народностей, проживающим вРСФСР за пределами своих национально=государственныхобразований или не имеющим их на территории РСФСР,обеспечиваются их законные политические, экономические,этнические и культурные права.

11. На всей территории РСФСР устанавливается респуб=ликанское гражданство РСФСР. За каждым гражданиномРСФСР сохраняется гражданство СССР.

Граждане РСФСР за пределами Республики находятсяпод защитой и покровительством РСФСР.

12. РСФСР гарантирует всем гражданам, политическимпартиям, общественным организациям, массовым движени=ям и религиозным организациям, действующим в рамкахКонституции РСФСР, равные правовые возможности участ=вовать в управлении государственными и общественнымиделами.

13. Разделение законодательной, исполнительной и су=дебной власти является важнейшим принципом функциони=рования РСФСР как правового государства.

14. РСФСР заявляет о своей приверженности общепри=знанным принципам международного права и готовностижить со всеми странами и народами в мире и согласии,принимать все меры к недопущению конфронтации в меж=дународных, межреспубликанских и межнациональных отно=шениях, отстаивая при этом интересы народов России.

15. Настоящая Декларация является основой для разра=ботки новой Конституции РСФСР, заключения СоюзногоДоговора и совершенствования республиканского законо=дательства.

2) Определите характер действий участников Алма�Атинской встречи исходя из приводимого документа. Чемони руководствовались? Какие договоренности были до�стигнуты? Что они означали? Опишите эти сюжеты вкратком рассказе. Как бы вы его озаглавили?

ДЕКЛАРАЦИЯ ГЛАВ ГОСУДАРСТВ И ПРАВИТЕЛЬСТВ. 21 ДЕ=КАБРЯ 1991 г.

Независимые государства— Азербайджанская Республика, Республика Армения,

Республика Беларусь, Республика Казахстан, РеспубликаКыргызстан, Республика Молдова, Российская Федерация(РСФСР), Республика Таджикистан, Туркменистан, Респуб=лика Узбекистан и Украина,

— стремясь построить демократические правовые госу=дарства, отношения между которыми будут развиваться на

110

основе взаимного признания и уважения государственногосуверенитета и суверенного равенства, неотъемлемого пра=ва на самоопределение, принципов равноправия и невме=шательства во внутренние дела, отказа от применения си=лы и угрозы силой, экономических и любых других методовдавления, мирного урегулирования споров, уважения прави свобод человека, включая права национальных мень=шинств, добросовестного выполнения обязательств и дру=гих общепризнанных принципов и норм международногоправа;

— признавая и уважая территориальную целостностьдруг друга и нерушимость существующих границ;

— считая, что укрепление имеющих исторические корниотношений дружбы, добрососедства и взаимовыгодногосотрудничества отвечает коренным интересам народов ислужит делу мира и безопасности;

— осознавая свою ответственность за сохранение граж=данского мира и межнационального согласия;

— будучи приверженными целям и принципам Соглаше=ния о создании Содружества Независимых Государств,

заявляют о нижеследующем:Взаимодействие участников Содружества будет осущест=

вляться на принципе равноправия через координирующиеинституты, формируемые на паритетной основе и действу=ющие в порядке, определяемом соглашениями междуучастниками Содружества, которое не является ни государ=ством, ни надгосударственным образованием.

В целях обеспечения международной стратегическойстабильности и безопасности будет сохранено объединен=ное командование военно=стратегическими силами и еди=ный контроль над ядерным оружием; стороны будут уважатьстремление друг друга к достижению статуса безъядерно=го и (или) нейтрального государства.

...Подтверждается приверженность сотрудничеству вформировании и развитии общего экономического про=странства, общеевропейского и евразийского рынков.

С образованием Содружества Независимых ГосударствСоюз Советских Социалистических Республик прекращаетсвое существование.

Государства — участники Содружества гарантируют всоответствии со своими конституционными процедурамивыполнение международных обязательств, вытекающих издоговоров и соглашений бывшего Союза ССР.

Государства — участники Содружества обязуются неу=коснительно соблюдать принципы настоящей декларации.

3) Напишите сочинение�размышление на тему «Укра�ина и распад СССР», используя приведенные документы.

111

В чем вы видите ключевую роль Украины в распадеСССР?

ИЗ КНИГИ З. БЖЕЗИНСКОГО «ВЕЛИКАЯ ШАХМАТНАЯ ДОСКА.ГОСПОДСТВО АМЕРИКИ И ЕГО ГЕОСТРАТЕГИЧЕСКИЕ ИМПЕ=РАТИВЫ»

Потеря Украины явилась геополитически важным момен=том по причине существенного ограничения геостратеги=ческого выбора России. Даже без Прибалтийских респуб=лик и Польши Россия, сохранив контроль над Украиной,могла бы все же попытаться не утратить места лидера врешительно действующей евразийской империи, внутри ко=торой Москва смогла бы подчинить своей воле неславян=ские народы южного и юго=восточного регионов бывшегоСоветского Союза…

…Потеря Украины явилась не только центральным гео=политическим событием, она также стала геополитическимкатализатором. Именно действия Украины — объявлениеею независимости в декабре 1991 года, ее настойчивостьв ходе важных переговоров в Беловежской Пуще о том, чтоСоветский Союз следует заменить более свободным Со=дружеством Независимых Государств, и особенно неожи=данное навязывание, похожее на переворот, украинского ко=мандования подразделениями Советской Армии, размещен=ными на украинской земле, — помешали СНГ стать простоновым наименованием более федерального СССР. Полити=ческая самостоятельность Украины ошеломила Москву иявилась примером, которому, хотя вначале и не очень уве=ренно, затем последовали другие советские республики.

ИЗ КНИГИ ДЖ. БУША И Б. СКОУКРОФТА «МИР СТАЛ ДРУГИМ»

За день до референдума (референдум о независимостипроходил на Украине 1 декабря 1991 г.) я позвонилМихаилу [Горбачеву], чтобы сказать ему, что как демокра=тическая страна мы должны поддерживать украинский на=род вне зависимости от исхода референдума…

Михаила явно не порадовала новость о том, что мысерьезно обсуждаем возможность признания Украины (этаинформация, к сожалению, просочилась в СМИ после мо=их встреч с представителями американцев украинскогопроисхождения). «Похоже, что Соединенные Штаты непросто пытаются оказать влияние на развитие событий, нои прямо вмешаться в их ход», — выразил он свое недо=вольство. Он заявил, что, хотя большинство республик ипровозгласило независимость, это не помешало им участ=вовать в создании Союза. Он, похоже, полагал, что каким=то образом Украина может быть одновременно и независи=мостью, и частью Союза.

112

Очевидно, Горбачев все еще верил, что республики посвоей воле останутся в составе Союза. Он призвал меня непредпринимать никаких шагов, которые могли бы подтолк=нуть события в «неверном» направлении.

Работа со схемами, диаграммами, таблицамиСоставьте таблицу «Объективные и субъективные пред�

посылки распада СССР». Комментарии к ключевым проблемам и понятиям курсаПерестройка, ослабление центральной власти обнажи�

ли долго скрываемые противоречия советского строя, втом числе нерешенность национального вопроса и его но�вое обострение, вызванное укреплением позиций нацио�нальных элит в союзных и автономных республикахСССР.

По мере ослабления центрального руководства нача�лись конфликты на национальной почве. Первый из нихпроизошел совершенно неожиданно в результате драки накатке между якутской и русской молодежью в Якутске вфеврале 1986 г.

С лета 1987 г. национальные движения стали прини�мать массовый и организованный характер. Первым серь�езным вызовом власти стало движение крымских татар завосстановление их автономии в Крыму.

«Народные фронты» Эстонии, Латвии и Литвы оформи�лись весной — осенью 1988 г. События лета 1940 г. участ�ники движений стали называть советской оккупацией итребовали от республиканских властей принять решение овыходе из СССР. Популярными лозунгами их митингов ипикетов были: «Русские, убирайтесь вон!», «Иван, чемо�дан, вокзал, Россия!». В ноябре 1988 г. сессия Верховно�го Совета Эстонской ССР приняла декларацию о суверени�тете и дополнения к республиканской конституции, позво�лявшие приостанавливать действие союзных законов. Вмае и июле 1989 г. декларации и законы о государствен�ном суверенитете приняли Литва и Латвия.

Руководство СССР оказалось неспособно преодолетьмежнациональные конфликты и сепаратистское движениени политическим, ни военным путем, хотя предпринима�ло попытки спасти ситуацию.

Ответом М.С. Горбачева на разворачивавшееся в Рос�сии антикоммунистическое движение, на экономическиетрудности, межнациональные конфликты и сепаратистскиедвижения стала реорганизация системы власти. Ее проектодобрил пленум ЦК КПСС, а III Съезд народных депута�тов СССР (12—16 марта 1990 г.) сделал законом.

В итоге государство переставало быть однопартийным.Одновременно в Конституцию вводилась 127�я статья,

113

учреждающая пост Президента СССР. Тем самым в Совет�ском Союзе устанавливался один из основных принциповдемократии — разделение властей.

Конституционная реформа была задумана как средствоукрепления государственной власти во время кризиса. Нофакт принятия М.С. Горбачевым, ЦК КПСС и Съездом на�родных депутатов радикального требования конституци�онного отказа от «руководящей роли» КПСС, которое все�го три месяца назад они отказались даже обсуждать,превратил ее в демонстрацию слабости власти.

12 июня 1990 г. была принята Декларация о государ�ственном суверенитете России, которая провозгласилагосударственный суверенитет РСФСР «в составе обновлен�ного Союза ССР».

Согласно Декларации, высшей целью суверенитета бы�ло обеспечение каждому человеку неотъемлемого права надостойную жизнь, свободное развитие и пользование род�ным языком, а каждому народу — на самоопределение визбранных им национально�государственных и нацио�нально�культурных формах. Декларация провозгласилаверховенство Конституции РСФСР и законов РСФСР навсей территории России и право республики приостанав�ливать на своей территории действия актов Союза ССР,вступавших в противоречие с суверенными правамиРСФСР.

Декларация и закон крупнейшей республики СССРпривели к конституционному кризису союзного государ�ства. Кроме того, они породили «эйфорию самостийности»у руководства российских автономий. Таким образом,летом—осенью 1990 г. Россия спровоцировала началопроцессов распада СССР, а союзный Центр подтолкнулцентробежные силы в России. При этом и Б. Н. Ельцинв одном из своих выступлений предложил российским ав�тономиям взять «столько суверенитета, сколько сможетепроглотить».

На рубеже 1989—1990 гг. стало очевидно, что необхо�дим переход к рынку во всех отраслях народного хозяй�ства (кроме оборонной и тяжелой промышленности).Однако государство не торопилось отказываться от моно�полии на управление экономикой. В связи с этим быласделана попытка найти золотую середину — провозгла�шен переход к модели «регулируемого рынка», т.е. плани рынок должны были сочетаться.

Не осознавая полностью масштабов кризиса экономи�ки СССР, разработчики этой программы не понимали, чтовнедрение любых экономических реформ должно идти го�раздо быстрее, а не растягиваться на годы, как они пред�лагали.

114

Если в 1986—1988 гг. национальный доход медленно, норос, то с 1989 г. началось его падение. Реальные доходы на�селения стали сокращаться. В стране усилился дефицитвсех товаров. Цены на них росли. Отчужденность людей отрезультатов своего труда возросла. Благодаря гласности,курс на которую был провозглашен с 1987 г., все этипроблемы стали все более остро осознаваться. Трудящиесявышли на улицы с лозунгами протеста. По стране прокати�лась волна забастовок. Принятые меры уже не могли спас�ти положение. Симпатии населения союзного государствабыли на стороне республиканского руководства, обещавшего«все решить». 12 июня 1991 г. состоялись первые в исто�рии страны выборы Президента РСФСР.

Вместо ускорения социально�экономического развитиянепоследовательная и непродуманная экономическая по�литика Горбачева привела к падению производства, сни�жению уровня жизни населения и его массовому недо�вольству руководством КПСС. Административные методыуже не срабатывали, экономическими методами властьовладеть не сумела, все более становились необходимыминовые, политические методы руководства.

Накануне подписания Союзного договора, 19 августа1991 г., был создан Государственный комитет по чрезвы�чайному положению (ГКЧП), попытавшийся предотвра�тить подобное развитие событий.

Провал ГКЧП привел к обвальному развитию событийв стране. Задуманное окружением Горбачева как мераспасения СССР создание ГКЧП ускорило его распад, поз�волив руководству России выступить в роли защитниказаконности.

В декабре 1991 г. СССР прекратил свое существование.Дополнительная литератураГорбачев — Ельцин: 1500 дней политического противостояния. —

М., 1992.Горбачев М. С. Жизнь и реформы. В 2 т. — М., 1995.Буш Дж., Скоукрофт Б. Мир стал другим. — М., 2004.Несостоявшийся юбилей: почему СССР не отпраздновал своего

70�летия? — М., 1992.Перестройка: десять лет спустя (апрель 1985 — 1995). — М., 1995.Пихоя Р. Г. Советский Союз: история власти. 1945—1991. — М.,

1998.Политические партии России: история и современность.— М., 2000.Путч: хроника тревожных дней. — М., 1991.Рыжков Н. И. «Перестройка»: тайная история предательств. — М.,

1994.Соловей В. Д. Русская история: новое прочтение. — М., 2005.Черняев А. С. Дневник помощника Президента СССР. — М., 1992.Шубин А. В. Парадоксы перестройки: упущенный шанс СССР. —

М., 2005.Яковлев А. Н. Сумерки. — М., 2003.Домашнее задание: § 14.

115

§ 15. «Новое мышление» в международныхотношениях

Цель урока: узнать причины разработки политики«нового мышления» и противоречивости ее результатов.

Планируемые результатыУчащиеся узнают о:— разработке стратегии «нового политического мыш�

ления»;— причинах начала ядерного разоружения и ослабле�

ния советско�американского военного противостояния;— разблокировании региональных военных конфлик�

тов;— причинах одностороннего сокращения СССР обыч�

ных вооружений;— предпосылках нормализации советско�китайских

отношений;— значении ликвидации социалистического содруже�

ства для мировой политики;— роли советского руководства в объединении Герма�

нии;— характере договоренностей по обычным вооружени�

ям в Европе и последствиях их реализации;— предпосылках и последствиях подписания догово�

ренностей об ограничении стратегических наступательныхвооружений между СССР и США;

— итогах и последствиях реализации политики «ново�го мышления».

План 1. Рождение «нового политического мышления».2. Советско�американские отношения. Начало ядерно�

го разоружения.3. Вывод советских войск из Афганистана. 4. Односторонние сокращения вооруженных сил

СССР.5. Советско�китайские отношения.6. Ликвидация социалистического содружества.7. Объединение Германии. 8. Договор об обычных вооружениях. Парижская хар�

тия для новой Европы. Ликвидация Организации Вар�шавского договора и СЭВ.

9. Война в Персидском заливе.10. Договор СНВ�1.11. Итоги «нового политического мышления».Опорные знанияДаты и события: 1988 г. — начало вывода советских войск из Афгани�

стана

116

1990 г. — объединение Германии1991 г. — денонсация Варшавского договора1991 г. — подписание договора СНВ�1Имена:М. С. Горбачев, А. Н. Яковлев, Э. А. Шеварднадзе,

Р. Рейган, Дж. Буш�старший. Понятия:Военно�стратегический паритет; денонсация. ОборудованиеХрестоматия, статистические материалы, атлас, комп�

лект плакатов советского времени, электронный учебник«История России. ХХ век».

Работа с CD«История России. ХХ век» (§ 51).Работа с картойНа карте покажите очаги международной напряжен�

ности, места локальных конфликтов этого времени.На карте на с. 236 покажите страны, в которых в

1989—1990 гг. произошли «бархатные революции». Ка�кую угрозу таила в себе для СССР опасность утраты этихстран�союзников?

По карте покажите сужение зоны влияния СССР в ми�ре в годы перестройки.

Задания к иллюстрациямВспомните, в чем была суть переговоров в Рейкьяви�

ке. Почему так и не удалось подписать соглашения постратегическим вооружениям? Используя фотографию нас. 231, составьте краткий рассказ об этом событии.

На фотографии на с. 232 изображены покидающиеАфганистан советские воины. Вспомните, кто командовалсоветским контингентом на этом этапе. Как удалось емуизбежать потерь при выводе советских войск?

Что изображено на фотографии на с. 235? В чем причи�на ликования людей у Бранденбургских ворот в Берлине?

Работа с документами1) Чем были вызваны опасения Б. Скоукрофта? Ис�

пользуя данные документа, дайте характеристику тех силв США и СССР, которые возражали своим руководителямпо поводу ядерного разоружения. Какие аргументы онивысказывали?

ИЗ КНИГИ ДЖ. БУША И Б. СКОУКРОФТА «МИР СТАЛ ДРУГИМ»

Меня беспокоила готовность администрации Рейганапровозгласить окончание холодной войны без всесторонне=го учета последствий такого шага. Остро прочерченные бо=евые порядки все еще были на своих местах вместе сосложным балансом обычных и ядерных вооружений. Дляменя ядерное оружие было непременным условием амери=

117

канской стратегии сдерживания Советского Союза, компен=сацией за его огромное преимущество в обычных вооруже=ниях… Я был обеспокоен тем, что в результате встречи вРейкьявике 1986 года мы будем готовы уменьшить илидаже ликвидировать этот компенсирующий момент, незави=симо от реального сокращения Советским Союзом обычныхвооружений. Было похоже на то, что администрация Рейга=на решила игнорировать стратегические аспекты контролянад вооружениями, сделав главный акцент на сокращенияхкак самоцели. Я считал, что она поспешила с выводамиотносительно направления развития Советского Союза.

2) Прочитайте документ. Согласны ли вы с высказан�ными в нем оценками курса М.С. Горбачева? Аргументи�руйте свой ответ. Составьте таблицу плюсов и минусоввнешнеполитического курса «нового мышления» с учетомпоследствий, к которым он привел.

ИЗ ВОСПОМИНАНИЙ ПОСЛА СССР В ВЕЛИКОБРИТАНИИЛ. М. ЗАМЯТИНА

...В подходах к такому ключевому вопросу, как объеди=нение Германии, Горбачев, на мой взгляд, явно отошел отпервоначальных позиций сохранения двух Германий (длячего, кстати, были основания на первом этапе перегово=ров). Отошел он и от позиции невхождения объединеннойГермании в блок НАТО. Даже при условии, что Варшавскийдоговор сохранить не удалось, от американцев и от фран=цузов во время переговоров исходили соображения, кото=рые давали возможность закрепить за Германией в НАТО«особый статус» — более аморфные связи с этим блоком,скажем, такие, как у Франции, которая, как известно, свя=зана с блоком политически, но не входит в военную струк=туру НАТО. Все это, вместе взятое, и давало основаниесказать: проблема объединения Германии была решена по=спешно — и далеко не так, как в Москве первоначально на=меревались и могли ее решить. Была подведена черта подвторой мировой войной, но нарушен Хельсинкский акт о не=рушимости послевоенных границ...

Правительство ФРГ выторговало весьма благоприятныеусловия для Германии при разработке и последующемуточнении основных положений Московского договора 1990года. Спустя три года министр финансов ФРГ Т. Вайгель,выступая в бундестаге, вспоминал, как дешево, в финансо=вом смысле, обошлось немцам единство. «Франц ЙозефШтраус, — говорил Вайгель, — в своей книге «Проект дляЕвропы» раздумывал в 1966 году о том, согласился бы тог=дашний Советский Союз предоставить советской зоне вГермании хотя бы австрийский статус за цену от 100 до120 миллиардов марок — по сегодняшнему исчислению это

118

было бы более 300 миллиардов марок. Безусловно, КонрадАденауэр, Теодор Хейс или Курт Шумахер также были быготовы принести такую или еще большую жертву. По дого=вору с Советским Союзом 1990 года мы истратили 15 мил=лиардов марок и добились того, что через пять десятиле=тий после того, как первый советский солдат вступил на не=мецкую землю, последний русский солдат немецкую землюпокинет. Всего за 15 миллиардов марок, дамы и господа,мы достигли этого результата. Это, думаю я, — говорилТ. Вайгель, — является огромным преимуществом и выго=дой, которые следует оценить по достоинству...» Что верно,то верно: немецкой стороне и впрямь задешево досталосьто, за что она была готова платить в десятки раз больше.

...Горбачев, несомненно, незаурядный политик, начатыйпри нем крутой поворот, первоначально получивший назва=ние «перестройка», вошел в историю. Но более чем очевид=но, что такой поворот — может быть, несколько позднее —произошел бы и без Горбачева — необходимость глубоких,кардинальных перемен в жизни страны, ее внутренней ивнешней политике была во второй половине 80=х годов оче=видна практически всем. Что же касается Горбачева, то егосильные стороны как политика в значительной мере обес=ценились (по крайней мере — во внешнеполитическойдеятельности) его крайней амбициозностью, стремлениемлюбой ценой добиться популярности на Западе (даже еслитаковая требовала таких уступок и компромиссов, которыешли в ущерб стране), его непоследовательностью, неуме=нием подобрать и сохранять высокопрофессиональную,преданную делу «команду» (ту самую, о которой говорилаему М. Тэтчер). Постоянные шарахания от одной крайнос=ти к другой, непредсказуемые зигзаги не только в тактике,но нередко и в стратегии приводили политиков к выводу,что его «коэффициент надежности» невысок: его програм=мы и обещания то и дело повисают в воздухе. Он хорошовладеет ораторскими приемами (что важно для политика),но его речи были многословны. В них часто нельзя былоотследить саму идею, ее содержание. И делалось это по=рой умышленно.

Небывалая популярность Горбачева на Западе оплаченадорогой ценой, да и связана она во многом с тем, чтоочень уж выгоден был для него тот «фон», на котором онначал действовать после долгих лет стагнации и застоя.Впрочем, сегодня, когда эйфория первых лет перестройкиотошла в прошлое, многие и в бывшем СССР, и там, на За=паде, оценивают роль Горбачева в переменах, происшед=ших и происходящих в мире, куда более трезво, чем преж=де. А вот роль тех западных политиков (и прежде всего —Тэтчер), которые, добиваясь победы в «холодной» войне,

119

первыми сделали «ставку на Горбачева», оценивается, на=против, все более высоко...

За годы перестройки ряды тех, кто на первых порах тя=нулся к Горбачеву, активно и искренне поддерживал про=возглашенный им курс на серьезные позитивные переменыи реформы в стране, заметно поредели. К своему полити=ческому финалу первый и последний президент СССР при=шел в окружении множества малоавторитетных, а порой инеизвестных в стране людей, откровенных политических пе=ревертышей. Они же, почувствовав, что «хозяин» теряетвласть, первыми его и заложили. И выдвинул этих людейне кто иной, как сам Горбачев.

Теперь, годы спустя, народы великой державы пожина=ют горечь и тяжесть утрат в расколовшейся стране. Но Рос=сия воспрянет, страна и ее народ будут жить достойно. Вгоды Великой Отечественной войны мы говорили: великаРоссия, а отступать некуда! С этими словами мы выстоялии победили. Убежден, что эти слова должны вдохновлятьнас и сейчас.

Комментарии к ключевым проблемам и понятиям курсаНовое руководство СССР серьезно активизировало

внешнюю политику, предприняв крупные практическиешаги по ослаблению напряженности в мире. Системати�чески новаторские идеи Горбачева были изложены им вкниге «Перестройка и новое мышление для нашей стра�ны и всего мира», вышедшей осенью 1987 г. Отправнойточкой «нового мышления» был тезис о невозможностиядерной войны, ибо она приведет к гибели всего челове�чества. По сравнению с этой угрозой, по мнению Горбаче�ва, отходил на второй план раскол мира на две противо�положные общественно�политические системы — капита�листическую и социалистическую. Отсюда следовалопризнание современного мира единым, взаимосвязанными выдвижение приоритета общечеловеческих ценностейнад любыми другими (национальными, классовымии т. п.). Баланс сил двух систем в таком контексте пред�ставлялся менее значимым. Как заметил Горбачев позже,«мелочную военную бухгалтерию пора было заменять ши�роким политическим подходом».

В соответствии с новыми принципами были определе�ны новые приоритеты советской внешней политики: де�идеологизация межгосударственных отношений, совмест�ное решение глобальных проблем (безопасности, экономи�ки, экологии, прав человека), совместное строительство«общеевропейского дома».

Активное участие в определении и реализации прин�ципов «нового мышления» во внешней политике СССРпринимали министр иностранных дел, член Политбюро

120

ЦК КПСС Э. А. Шеварднадзе и секретарь ЦК КПСС, членПолитбюро ЦК КПСС А. Н. Яковлев.

Курс к безъядерному миру последовательно проводилсяв ходе советско�американских встреч на высшем уровне.

В декабре 1987 г. в Вашингтоне был подписан договорпо РСМД, предусматривавший полную ликвидацию ракетдальностью от 500 до 1000 км и от 1000 до 5500 км. Онположил начало повороту от гонки вооружений к разору�жению.

Вывод советских войск из Афганистана и начавшийсявывод войск из Монголии снимали два из трех препят�ствий, которые, по мнению руководства КНР, мешалинормализации отношений между двумя странами (советс�кие войска в Монголии, Афганистане и вьетнамские войс�ка в Кампучии).

1989 год стал переломным в отношениях между СССРи странами социалистического содружества.

Страны СЭВ получали от СССР поставки на сумму, в4—5 раз большую, чем стоимость их экспорта в СоветскийСоюз. Экономические трудности сделали для СССР такуюподдержку союзников невозможной. СССР предложил пе�рейти на торговлю по среднемировым ценам и расчеты вконвертируемой валюте. Сокращение экономической «под�питки» и пример перестройки в СССР на фоне сохраненияпрежних порядков в странах содружества похоронили ав�торитет правящих партий социалистических стран.Всплеск антисоветских и антикоммунистических настрое�ний перерос в серию восточноевропейских революций, входе которых компартии были отстранены от власти.

2—3 декабря 1989 г. на Мальте состоялась встречаМ. С. Горбачева и президента США Дж. Буша�старшего.М. С. Горбачев признал, что советские войска в Восточ�ной Европе не желанные гости, фактически согласившисьна вывод войск. В итоге встречи стороны заявили о пре�кращении «холодной войны».

30 августа в Берлине был подписан Договор об объ�единении ФРГ и ГДР. 12 сентября 1990 г. в Москвепредставителями шести стран (СССР, США, Великобрита�нии, Франции, ГДР и ФРГ) был подписан Договор обокончательном урегулировании в отношении Германии.

1 апреля 1991 г. перестала существовать военнаяОрганизация Варшавского договора. 1 июля 1991 г. (вдень завершения вывода советских войск из Венгрии иЧехословакии) в Праге был подписан «Протокол о пре�кращении действия Договора о дружбе, сотрудничестве ивзаимной помощи от 14 мая 1955 г.» (Варшавского дого�вора). «Пояс безопасности», созданный вокруг западныхграниц СССР после Великой Отечественной войны, пере�

121

стал существовать. С денонсацией Варшавского договораутратил свой смысл ДОВСЕ, устанавливавший предель�ную численность вооружений для военных блоков.

Кувейтский кризис показал, как велики открывшиесяпосле окончания «холодной войны» возможности советс�ко�американского сотрудничества в разрешении регио�нальных конфликтов. Вместе с тем наибольшую выгодуиз событий извлекли США.

Ухудшение внутриэкономического положения в СССРв 1989—1991 гг. заставило руководителей страны обра�титься за финансовой и экономической помощью к веду�щим странам мира, прежде всего к странам «семерки»(США, Канада, Великобритания, Германия, Франция,Италия, Япония). В 1990—1991 гг. они оказали СССР«гуманитарную помощь» (продовольствием, медикамента�ми, медицинским оборудованием). Значительная часть«гуманитарной помощи» оказывалась в кредит, т.е. по�мощью в полном смысле слова не являлась. Серьезной фи�нансовой помощи не последовало. Страны «семерки» ле�том 1991 г. отказали в ней, ссылаясь на неустойчивоевнутриполитическое положение СССР. Они все большесклонялись к поддержке отдельных республик СССР.

Многочисленные уступки, сделанные М.С. Горбачевым врасчете на получение финансово�экономической поддержкии на установление атмосферы доверия в отношениях, оста�лись без ответа. Западные лидеры ограничивались устнымизаверениями и обещаниями, которые не носили характерамежгосударственных обязательств. Впоследствии многие изданных М.С. Горбачеву обещаний не были выполнены.

Негативную для СССР роль сыграло и то обстоятель�ство, что Горбачев, Шеварднадзе и ряд близких к ним де�ятелей были склонны рассматривать западных партнеровкак своих политических союзников в борьбе с противни�ками перестройки внутри СССР. Прагматичные западныеполитики охотно использовали риторику о поддержке де�мократизации советского общества для получения новыхуступок от СССР.

Дополнительная литератураАлександров�Агентов А. М. От Коллонтай до Горбачева. — М.,

1994.Бакатин В. В. Избавление от КГБ. — М., 1992.Горбачев — Ельцин: 1500 дней политического противостояния. —

М., 1992.Горбачев М. С. Жизнь и реформы. В 2 т. — М., 1995.Громов Б. В. Ограниченный контингент. — М., 1994.Громыко А. А. Памятное. — М., 1998.Буш Дж., Скоукрофт Б. Мир стал другим. — М., 2004.Добрынин А. Ф. Сугубо доверительно: посол в Вашингтоне при шес�

ти президентах США (1962—1986). — М., 1997.Перестройка: десять лет спустя (апрель 1985—1995). — М., 1995.

122

Пихоя Р. Г. Советский Союз: история власти. 1945—1991. — М.,1998.

Рыжков Н. И. «Перестройка»: тайная история предательств. — М.,1994.

Советская внешняя политика в годы «холодной войны» (1945—1985): новое прочтение. — М., 1995.

Соловей В. Д. Русская история: новое прочтение. — М., 2005.Черняев А. С. Дневник помощника Президента СССР. — М., 1992.Шубин А. В. Парадоксы перестройки: упущенный шанс СССР. —

М., 2005.Яковлев А. Н. Сумерки. — М., 2003.Домашнее задание: § 15.

§ 16. Духовная жизнь на переломе эпох

Цель урока: проследить развитие перемен в духовнойжизни советского общества в годы перестройки, оценитьих значение для будущего России.

Планируемые результатыУчащиеся узнают о:— причинах развития гласности в годы перестройки и

ее отличии от свободы слова;— значении постепенного развития политических сво�

бод в СССР;— изменении отношений государства и церкви в

1985—1991 гг.;— изменениях в повседневной жизни советских людей

в годы перемен.План1. Гласность — свобода мнений.2. Утверждение политических свобод.3. Государство и церковь.4. Повседневная жизнь.Опорные знанияДаты и события: 1988 г. — празднование 1000�летия Крещения Руси1990 г. — принятие закона СССР «О свободе совести и

религиозных организациях»Имена:М. С. Горбачев, А. Н. Яковлев, А. Д. Сахаров, Д. С. Ли�

хачев.Понятия:Гласность; общественное мнение; политические свобо�

ды; неформальное молодежное движение.ОборудованиеХрестоматия, статистические материалы, атлас, комп�

лект плакатов советского времени, электронный учебник«История России. ХХ век».

Работа с CD«История России. ХХ век» (§ 50).

123

Задания к иллюстрациямВ чем была необычность программы «Взгляд» для со�

ветского телезрителя времен перестройки (с. 247)? Кто еевел?

Посмотрите на плакат�афишу кинофильма «Покаяние»Т. Абуладзе (с. 248). Что символизирует изображение нанем?

Прокомментируйте смысл плаката на с. 250. Как по�влияло узнанное советскими людьми в годы перестройкина их отношение к системе, к истории своей страны?

Что вы знаете о В. Цое (с. 254)? Что в его творчествекажется вам самым важным? Какие его песни, стихи про�извели на вас наиболее сильное впечатление и чем именно?

Работа с документамиСформулируйте основное содержание документов и

дайте им собственную оценку. Что побудило авторов на�писать эту статью? Интересы и представления каких час�тей общества и руководства КПСС они выражали?

ИЗ СТАТЬИ Н. А. АНДРЕЕВОЙ «НЕ МОГУ ПОСТУПИТЬСЯ ПРИН=ЦИПАМИ». МАРТ 1988 г.

Наверное, не одной мне бросилось в глаза, что призы=вы партийных руководителей повернуть внимание «разобла=чителей» еще и к фактам реальных достижений на разныхэтапах социалистического строительства словно бы по ко=манде вызывают новые и новые вспышки «разоблачений».

Взять вопрос о месте И.В. Сталина в истории нашейстраны. Именно с его именем связана вся одержимостькритических атак, которая, по моему мнению, касается нестолько самой исторической личности, сколько всей слож=нейшей переходной эпохи. Эпохи, связанной с беспример=ным подвигом целого поколения советских людей, которыесегодня постепенно отходят от активной деятельности. Вформулу «культа личности» насильственно втискиваются ин=дустриализация, коллективизация, культурная революция,которые вывели нашу страну в разряд великих мировыхдержав. Все это ставится под сомнение. Дело дошло до то=го, что от «сталинистов» (а в их число можно при желаниизачислять кого угодно) стали настойчиво требовать «покая=ния»...

Поддерживаю партийный призыв отстоять честь и до=стоинство первопроходцев социализма. Думаю, что именнос этих партийно=классовых позиций мы и должны оцениватьисторическую роль всех руководителей партии и страны, втом числе и Сталина.

Сторонники «леволиберального социализма» формируюттенденцию фальсифицирования истории социализма. Онивнушают нам, что в прошлом страны реальны лишь одни

124

ошибки и преступления, замалчивая при этом величайшиедостижения прошлого и настоящего. Претендуя на полнотуисторической правды, они подменяют социально=полити=ческий критерий развития общества схоластикой этическихкатегорий.

Другая особенность воззрений «леволибералов» — яв=ная или замаскированная космополитическая тенденция,некий безнациональный «интернационализм».

Как говорил М.С. Горбачев на февральском пленуме ЦККПСС, «мы должны и в духовной сфере, а может быть,именно здесь в первую очередь, действовать, руководству=ясь нашими марксистско=ленинскими принципами. Принци=пами, товарищи, мы не должны поступаться ни под какимипредлогами».

На этом стоим и будем стоять. Принципы не подаренынам, а выстраданы нами на крутых поворотах истории Оте=чества.

ИЗ РЕДАКЦИОННОЙ СТАТЬИ В ГАЗЕТЕ «ПРАВДА». АПРЕЛЬ1988 г.

Личность Сталина крайне противоречива. Отсюда ияростные споры.

Оставаясь на позициях исторической правды, мы долж=ны видеть как неоспоримый вклад Сталина в борьбу за со=циализм, защиту завоеваний, так и грубые политическиеошибки, произвол, допущенные им и его окружением, закоторые наш народ заплатил великую цену и которые име=ли тяжелые последствия для жизни нашего общества.Нет=нет да и слышатся голоса, что Сталин не знал обактах беззакония. Не просто знал — организовывал их, ди=рижировал ими. Сегодня это уже доказанный факт. И винаСталина, как и вина его ближайшего окружения, перед пар=тией и народом за допущенные массовые репрессии, без=закония огромна и непростительна.

Да, всякий исторический деятель формируется конкрет=ными социально=экономическими и идейно=политическимиусловиями. Но культ не был неизбежным. Он чужд природесоциализма и возможен лишь из=за отступлений от егоосновополагающих принципов.

Мы твердо и неуклонно будем следовать революцион=ным принципам перестройки: больше гласности, большедемократии, больше социализма.

Прошлое жизненно необходимо для сегодняшнего дня,для решения задач перестройки. Объективное требованиежизни — «Больше социализма!» — обязывает нас разо=браться, что мы делали вчера и как делали. От чего надоотказаться, что взять с собой? Какие принципы и ценностиследует считать действительно социалистическими? И если

125

сегодня мы вглядываемся в свою историю критическимвзором, то лишь потому, что хотим лучше, полнее предста=вить себе пути в будущее.

Замолчать больные вопросы нашей истории — значитпренебречь правдой, неуважительно отнестись к памятитех, кто оказался невинной жертвой беззакония и произво=ла. Правда одна. Нужны полная ясность, четкость и после=довательность, нравственный ориентир на будущее.

Комментарии к ключевым проблемам и понятиям курса1985 год стал рубежным в духовной жизни СССР. Про�

возглашенный М. С. Горбачевым принцип гласности соз�давал условия для большей открытости в принятии реше�ний и для объективного переосмысления прошлого(в этом виделась преемственность с периодом «оттепели»).Но главной целью нового руководства КПСС было созда�ние условий для «обновления социализма».

Но удержать гласность в узде, в дозированных объе�мах оказалось невозможным, особенно после аварии наЧернобыльской АЭС (26 апреля 1986 г.), когда обнаружи�лась неготовность руководства страны дать объективнуюинформацию и поставить вопрос о политической ответ�ственности за трагедию.

В обществе гласность стала рассматриваться как отказот идеологической цензуры в освещении текущих событийи в оценках прошлого. Это рождало, как казалось, неис�черпаемые возможности для открытого обсуждения набо�левших проблем в средствах массовой информации. Вцентре общественного внимания первых лет перестройкиоказалась публицистика. Именно этот жанр печатногослова мог наиболее остро и оперативно реагировать наволновавшие общество проблемы.

Огромную зрительскую аудиторию собирали прямыетрансляции с заседаний Съездов народных депутатовСССР (1989—1990), даже на работе люди не выключалирадиоприемники, брали из дома переносные телевизоры.Появилась убежденность в том, что именно здесь, насъезде, в противоборстве позиций и точек зрения решает�ся судьба страны.

Полемический подход отличал и яркие документаль�ные ленты публицистического жанра, появившиеся на ру�беже 90�х гг.

Из печати, по существу, исчезли «запретные» имена итемы.

Накал общественной дискуссии нашел зримое выраже�ние в перестроечном плакате. Из привычного для советс�кого времени средства пропаганды плакат превратился ворудие разоблачения социальных пороков и критики эко�

126

номических трудностей. В качестве изобразительныхсредств широко использовались привычные образы по�вседневной жизни, быстро вытеснившие советскую симво�лику.

Наличие общественного мнения, опиравшегося насредства массовой информации, было новым для отечест�венной истории феноменом.

Перемены в духовном климате в обществе стимулиро�вали подъем гражданской активности. В годы перестрой�ки родились и бурно развивались многочисленные незави�симые от государства общественные инициативы. Такназываемые неформалы (не организованные государствомактивисты) собирались под «крышей» научных институ�тов, вузов и таких известных общественных (на делегосударственных) организаций, как Советский комитетзащиты мира.

Происходившие в общественном сознании переменыпривели к изменению роли литературы в общественнойжизни. Она стала утрачивать монополию центра общест�венной дискуссии и главного средства выражения граж�данской позиции.

Перемены в политической жизни привели к постепен�ной нормализации отношений государства и церкви.

Годы перестройки граждане России оценивают, соглас�но данным опросов, как «трудный период» в историистраны. Волна энтузиазма, поднявшаяся после прихода квласти нового руководства, уже через 2—3 года резкопошла на убыль. Сказалось разочарование в результатахобъявленного Горбачевым курса на «ускорение социально�экономического развития». Появились зримые подтверж�дения того, что страна быстро идет по пути углублениясоциального неравенства.

Советский человек, привыкший рассчитывать на соци�альную поддержку государства, оказывался со своимипроблемами один на один.

Дополнительная литератураГорбачев — Ельцин: 1500 дней политического противостояния. —

М., 1992.Горбачев М. С. Жизнь и реформы. В 2 т. — М., 1995.Перестройка: десять лет спустя (апрель 1985—1995). — М., 1995.Политические партии России: история и современность. — М.,

2000.Путч: хроника тревожных дней. — М., 1991.Соловей В. Д. Русская история: новое прочтение. — М., 2005.Черняев А. С. Дневник помощника Президента СССР. — М., 1992.Шубин А. В. Парадоксы перестройки: упущенный шанс СССР. —

М., 2005.Яковлев А. Н. Сумерки. — М., 2003.Домашнее задание: § 16.

127

§ 17. «Шоковая терапия» и кризисдвоевластия (1991—1993)

Цель урока: оценить роль и значение событий 1992 —1993 гг. для формирования основ социально�экономичес�кого и политического строя современной России.

Планируемые результатыУчащиеся узнают о:— критическом состоянии российского общества и го�

сударства после распада СССР;— сущности политики «шоковой терапии» и ее роли в

переходе к рыночным отношениям;— политике приватизации, ее первых итогах и проти�

воречивости последствий;— причинах и характере противостояния Президента

и оппозиции в 1992—1993 гг.;— роли и значении событий сентября — октября

1993 г. для формирования новой политической системыРоссии.

План 1. Россия на рубеже 1991—1992 гг.2. «Шоковая терапия».3. Приватизация. 4. Федеративный договор.5. Противостояние Президента и оппозиции.6. События 21 сентября — 4 октября 1993 г.Опорные знанияДаты и события: 2 января 1992 г. — либерализация цен1992 г. — начало ваучерной приватизации31 марта 1992 г. — подписание Федеративного договораИмена:Б. Н. Ельцин, Е. Т. Гайдар, А. Б. Чубайс, Д. Дудаев,

Р. И. Хасбулатов, А. В. Руцкой, Алексий II.Понятия:Дефицит бюджета; ваучер; приватизация; оппозиция.ОборудованиеХрестоматия, статистические материалы, атлас, комп�

лект плакатов советского времени, электронный учебник«История России. ХХ век».

Работа с CD«История России. ХХ век» (§ 52).Задания к иллюстрациямОпределите смысл требований бастующих учителей

Якутска в 1992 г. (с. 260).Кого вы видите на фотографии на с. 262? Что вы

знаете об этих людях? Какие посты они занимали в1992 г.?

128

Используя фотографию на с. 262, составьте краткийрассказ о приватизации в России и ее последствиях.

Кем являлся Р.И. Хасбулатов (с. 265) в начале90�х гг.? Каких политических взглядов он придерживал�ся? Как они изменились после его избрания председате�лем Верховного Совета РСФСР?

Используя фотографию на с. 268, составьте краткийрассказ о событиях 21 сентября — 4 октября 1993 г.

Работа с документами1) Чем можно объяснить необходимость введения сво�

бодных цен? Можно ли было иным способом обеспечитьпереход к рынку? Почему этот переход обычно называют«шоковой терапией»? Составьте план и напишите статьюна тему «Либерализация цен в России в 1992 г.».

ИЗ УКАЗА ПРЕЗИДЕНТА РСФСР «О МЕРАХ ПО ЛИБЕРАЛИЗА=ЦИИ ЦЕН». 3 ДЕКАБРЯ 1991 г.

В соответствии с постановлением Съезда народных де=путатов РСФСР от 1 ноября 1991 года «О социально=эконо=мическом положении в РСФСР» постановляю:

1. Осуществить со 2 января 1992 года переход в основ=ном на применение свободных (рыночных) цен и тарифов,складывающихся под влиянием спроса и предложения, напродукцию производственно=технического назначения, то=вары народного потребления, работы и услуги.

Государственные закупки сельскохозяйственной продук=ции также производить по свободным (рыночным) ценам.

2. Установить со 2 января 1992 года применение госу=дарственных регулируемых цен (тарифов) предприятиям иорганизациям, независимо от форм собственности, толькона ограниченный круг продукции производственно=техни=ческого назначения, основных потребительских товаров иуслуг по перечням.

3. Правительству РСФСР:определить предельный уровень цен и тарифов на конк=

ретные виды продукции производственно=технического на=значения, основные потребительские товары и услуги, по=рядок их регулирования;

ввести в действие в 1992 году порядок регулированияцен на продукцию предприятий=монополистов;

осуществить в 1992 году во взаимодействии с суверен=ными государствами — бывшими союзными республика=ми — переход на расчеты по согласованной межгосудар=ственной номенклатуре поставок товаров и продукции, какправило, по мировым ценам.

2) На основании приведенного документа дайте оцен�ку ликвидации системы Советов в России. Почему это бы�ло сделано? Найдите в дополнительной литературе и ре�

129

сурсах Интернета материал, который отражал бы различ�ные точки зрения в обществе на этот процесс.

ИЗ УКАЗА ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ «О ПО=ЭТАПНОЙ КОНСТИТУЦИОННОЙ РЕФОРМЕ В РОССИЙСКОЙФЕДЕРАЦИИ». 21 СЕНТЯБРЯ 1993 г.

В Российской Федерации сложилась политическая ситу=ация, угрожающая государственной и общественной безо=пасности страны.

Прямое противодействие осуществлению социально=экономических реформ, открытая и повседневно осу=ществляемая в Верховном Совете обструкция политики все=народно избранного Президента Российской Федерации,попытки непосредственного осуществления функций испол=нительной власти вместо Совета Министров со всей очевид=ностью свидетельствуют о том, что большинство в Верхов=ном Совете Российской Федерации и часть его руководстваоткрыто пошли на прямое попрание воли российского наро=да, выраженной на референдуме 25 апреля 1993 года...Основываясь на статьях 1, 2, 5, 121 Конституции РФ, ито=гах референдума 25 апреля 1993 года, постановляю:

1. Прервать осуществление законодательной, распоря=дительной и контрольной функций Съездом народных депу=татов РФ и Верховным Советом РФ. До начала работы но=вого двухпалатного парламента РФ и принятия им на себясоответствующих полномочий руководствоваться указамиПрезидента и постановлениями Правительства РФ...

2. Конституционной комиссии и Конституционному со=вещанию представить к 12 декабря 1993 года единый со=гласованный проект Конституции РФ...

5. Назначить выборы в Государственную думу Феде=рального Собрания РФ на 11—12 декабря 1993 года...

9. Заседания Съезда народных депутатов РФ не со=зываются. Полномочия народных депутатов РФ прекраща=ются.

10. Предложить Конституционному Суду РФ не созыватьзаседания до начала работы Федерального Собрания РФ...

17. Настоящий Указ вступает в силу с момента подписа=ния.

Прошу граждан России поддержать своего Президента вэто переломное для судьбы страны время.

Комментарии к ключевым проблемам и понятиям курсаОсенью 1991 г. и зимой 1991/92 г. Россия столкнулась

с первостепенно важными задачами государственногостроительства.

Страна имела не сформированный полностью админи�стративный аппарат. Началась долгая и трудная пере�группировка кадров и целых структур из аппарата союз�

130

ного уровня. В ряде случаев пришлось формировать но�вые органы власти.

У России не было границ, подтвержденных договорами ссоседними государствами, не было таможенной и погранич�ной служб. Бывшие союзные республики, имевшие когда�тоадминистративные границы с РСФСР в рамках СССР, теперьпожелали пересмотреть их в свою пользу.

7 мая 1992 г. Президент России Б.Н. Ельцин подпи�сал указ о создании Вооруженных сил России. До этогомомента у России официально не было армии и флота.

После распада СССР не было гарантий, что РоссийскаяФедерация сохранит единство. Автономные республикиРСФСР в 1990—1991 гг. провозгласили свой государ�ственный суверенитет, принимали участие в подготовкеСоюзного договора.

Однако внимание российского общества и руководстваРоссии было сосредоточено не на национально�государ�ственном строительстве, а на экономике.

1 ноября 1991 г. Съезд народных депутатов предоста�вил Президенту РФ широкие дополнительные полномочиядля проведения экономических реформ. Он получил пра�во лично возглавить и сформировать правительство.

Основными направлениями программы реформ были: 1. Либерализация цен и торговли. Введение свободных

цен с января 1992 г. Ожидаемые последствия — установ�ление рыночной стоимости товаров, ликвидация товарно�го дефицита, запуск механизма конкуренции, стимулиро�вание деловой активности, ускорение товарооборота, скла�дывание новой торговой сети.

2. Финансовая стабилизация. Ожидаемые результа�ты — снижение инфляции, установление устойчивогокурса рубля.

3. Широкая приватизация государственной собствен�ности. Ожидаемые итоги — превращение граждан всобственников, формирование у людей экономическихстимулов для деловой активности.

Первые два направления экономической реформы по�лучили название «шоковая терапия».

Либерализация цен началась 2 января 1992 г. Около90% оптовых и розничных цен стали свободными. Парал�лельно осуществлялись меры по сокращению дефицитабюджета. Государство фактически перестало инвестиро�вать в промышленность и сельское хозяйство. Все государ�ственные расходы, особенно связанные с производствомвооружений и поддержкой дружественных стран, былирезко сокращены или вовсе прекращены. Была измененаналоговая система — введен налог на добавленную стои�мость в размере 28%. В сельском хозяйстве команда ре�

131

форматоров встала на путь реорганизации колхозов и сов�хозов в акционерные общества и товарищества, поддерж�ки фермерских хозяйств.

Эффект этих мер был противоречив. Уже к весне 1992 г.произошло насыщение потребительского рынка товарами.В магазинах появились сыр, масло, колбаса, уменьши�лись очереди. Дефицит товаров сменился дефицитомденег. В результате «заработал» рубль — именно этореформаторы в тот момент считали главным условиемвыхода из экономического кризиса.

Однако наполнение прилавков не было достигнуто засчет роста производства. Напротив, в 1992 г. валовойвнутренний продукт (ВВП) упал на 14,8%, промышлен�ное производство — на 18%. Потребительский рынок былвосстановлен за счет снижения потребления и увеличенияимпорта. Финансовая стабилизация не состоялась —инфляция составила фантастические 2509 %. Потреби�тельские цены за 1992 г. выросли в 26,1 раза. Оборотныесредства предприятий обесценились.

Идея ваучерной приватизации имела черты социаль�ной справедливости. Балансовую стоимость предприятийна 1 января 1992 г. (в ценах 1984 г.) разделили на коли�чество граждан и выдали им чеки на сумму, примерно со�ответствовавшую «личной доле», полученной после этойарифметической операции, — 10 тыс. рублей. Однако из�за инфляции в 1994 г., когда чековая приватизация за�канчивалась, на эту сумму можно было купить всего двакилограмма колбасы.

В 1993—1994 гг. было приватизировано 65 тыс. пред�приятий. В 1996 г. в государственной и муниципальнойсобственности оставалось 23,1% предприятий и организа�ций.

Угрозу распада России руководство страны пыталосьустранить подписанием Федеративного договора.

Причина конфликта между Президентом и парламентомсостояла не только в расхождениях по социально�экономи�ческой политике, но и в проблеме распределения власти.

21 сентября 1993 г. Б.Н. Ельцин указом № 1400 объ�явил о роспуске Съезда, Верховного Совета и выборах вновый парламент, а также о всенародном голосовании попроекту новой Конституции Российской Федерации. Мас�совые демонстрации и попытки захвата ряда стратегичес�ких объектов в Москве привели к применению военнойсилы для ликвидации конфликта.

Действия Президента Б.Н. Ельцина в этой ситуации бы�ли незаконны с точки зрения действовавшей на тот моментКонституции РСФСР, но легитимны с учетом поддержкидействий Президента на референдуме в апреле 1993 г.

132

Дополнительная литератураГайдар Е. Аномалии экономического роста. — М., 1997.Гаман�Голутвина О. В. Политические элиты России: вехи истори�

ческой эволюции. — М., 2006.Горбачев — Ельцин: 1500 дней политического противостояния. —

М., 1992.Ельцин Б. Н. Записки Президента. — М., 1994.Ельцин Б. Н. Президентский марафон. — М., 2000.Костиков В. Роман с Президентом. — М., 1997.Млечин Л. Формула власти. — М., 2001.Российское общество и радикальные реформы: мониторинг социаль�

ных и политических индикаторов. — М., 2001.Сакс Д. Рыночная экономика в России. — М., 1994.Федоров Б. Десять безумных лет. — М., 1999.Эпоха Ельцина: очерки политической истории. — М., 2001.Домашнее задание: § 17.

§ 18. Новый политический режимЦель урока: объяснить учащимся сущность нового по�

литического режима в России, возникшего в связи с при�нятием Конституции 1993 г., его сильные и слабые сто�роны.

Планируемые результатыУчащиеся узнают о:— новой структуре власти согласно Конституции

1993 г.; — итогах выборов 1993 г. в Государственную Думу;— причинах ослабления федеративного устройства и

попытках Центра преодолеть центробежные тенденции;— причинах и последствиях военно�политического

кризиса в Чечне;— предпосылках образования олигархических групп и

роста их влияния на центральную власть во второй поло�вине 90�х гг.

План 1. Новая структура власти. 2. Выборы 1993 г. в Государственную Думу.3. Развитие федерализма. Военно�политический кризис

в Чечне.4. Формирование олигархических групп.5. Президентские выборы 1996 г.6. «Олигархический капитализм».Опорные знанияДаты и события: 12 декабря 1993 г. — принятие всенародным голосова�

нием Конституции РФ1996 г. — выборы Президента РФ. Победа Б. Н. Ель�

цинаИмена:Б. Н. Ельцин, Г. А. Зюганов, А. И. Лебедь.

133

Понятия:Федерализм; референдум; залоговый аукцион; «олигар�

хический капитализм». ОборудованиеХрестоматия, статистические материалы, атлас, комп�

лект плакатов советского времени, электронный учебник«История России. ХХ век».

Работа с CD«История России. ХХ век» (§ 53).Работа с картойНа карте покажите регионы России, в которых в пер�

вой половине 90�х гг. было объявлено о государственномсуверенитете и были приняты собственные конституцион�ные акты.

Покажите на карте территорию Чечни. Задания к иллюстрациямЧем отличалась Государственная Дума РФ, избранная

в декабре 1993 г., от Верховного Совета РСФСР (с. 273)?По фотографии на с. 275 восстановите основную кан�

ву событий июня 1995 г., связанных с захватом заложни�ков в Буденновске.

Как вы оцениваете Хасавюртовские соглашения 1996 г.(с. 276)? Почему они стали возможны? Что они отража�ли? К каким последствиям привели?

Работа с документамиПрочитайте документ. Интересы и взгляды какой ка�

тегории общества конца 90�х гг. выражает автор? Что вызнаете об авторе? В чем он видит причины того, что Рос�сия оказалась «в обвале» в это время? Напишите сочине�ние�размышление на тему «Россия конца 90�х гг.».

ИЗ КНИГИ А. И. СОЛЖЕНИЦЫНА «РОССИЯ В ОБВАЛЕ». 1998 г.

В нынешнее время вся и всякая политика движется эко=номикой, если не сводится к ней. Экономика — не предметэтой работы. Но нельзя не наблюсти, не изумиться даже ипростолюдину, никакому не специалисту. Ясно же видно,что Западу нужна Россия технологически отсталая. Мырабски подчиняемся программе Международного Валютно=го Фонда — по недоумию? или сознательно отдаваясь чу=жому умыслу? Как можно, например, оправдать, объяснить,что по жесткому требованию МВФ мы сняли таможенныепошлины на вывоз наших нефти и газа (гоним, гоним не=возобновляемые наши недра, лишая будущего себя и на=ших потомков), — и взамен этих огромных бюджетных по=терь ждем от МВФ очередной крохотной подачки, да дажеи не подачки, а ссуды под проценты. Какое еще в миреправительство хозяйничает так? В жестокий ущерб нашейэкономике правительство который год подчиняется стесни=

134

тельному, даже разрушительному диктату — и мы слышимс наших верхов благодарность, что МВФ якобы «помог Рос=сии избежать трудностей». До неправдоподобия: и безо=глядная распродажа национального богатства сопровожда=ется для России не ростом доходов, а ростом внешнегодолга. Россия — в долговой яме.

А общее взаимодействие мировой экономики таково,что отставшие обречены отставать и дальше, они уже несмогут выправиться. Через десяток лет мы спустимся науровень африканских стран. Да с нами уже так и обраща=ются. Над ключевыми нашими предприятиями то там, тоздесь берут контроль иностранные фирмы, иногда псевдо=нимно.

А между тем даже в нынешних усеченных границах Рос=сия экономически самодостаточна. И наша умолительнаяпогоня за иностранными инвесторами истекает из нашегодопоследнего душевного упадка и отчаяния. (Иностранныеинвестиции допустимы и могут быть полезны тогда, когданадежно защищено отечественное производство и строг за=кон о вывозе капиталов или полуфабрикатов.) А втягиваниенаше в международный финансовый мир втягивает нас, не=окреплых, и в чужие финансовые кризисы, которые мы быминули.

В экономической сфере мы безоглядно — и с опаснойпоспешностью — кинулись перенимать западные формыжизни. Но это и недостижимо: уклад чужой жизни невоз=можно скопировать, не перерождаясь болезненно: он дол=жен органически вытекать из традиций страны. По посло=вице: свою болячку не чужим здоровьем лечить. На путь,неотличимый от западного, Россия все равно не выйдет ни=когда, как бы нам ни стараться.

Комментарии к ключевым проблемам и понятиям курсаСиловая развязка конфликта между Президентом и пар�

ламентом определила путь дальнейшего развития России.Обычным исходом таких событий становились дикта�

туры, защищающие победителей от мести побежденных.Но для России путь диктатуры был закрыт — для ееустановления не было ресурсов. Армия во время кризиса21 сентября — 4 октября 1993 г. хотя и сохранила ло�яльность Президенту, но держалась пассивно и в целомоставалась в стороне. Поэтому военная диктатура в Рос�сии была невозможна. Была исключена и партийная дик�татура, подобная власти большевиков, — у ПрезидентаБ. Н. Ельцина не было партии, а поддерживавшее егодемократическое движение противилось партийным фор�мам. Был и еще один очень важный фактор, препятство�вавший установлению диктатуры: российская власть ока�

135

залась в сильной зависимости от Запада, который не далбы согласия на такое развитие событий.

Таким образом, Ельцин должен был создать демокра�тию, при которой исключался бы приход к власти непри�миримой коммунистической оппозиции. Юридическиеосновы нового политического режима заложила новаяКонституция.

Ключевую роль в системе государственной власти от�ныне играл Президент Российской Федерации, которыйне входил ни в одну из ветвей власти. Президент являл�ся главой государства. Он выступал гарантом Конститу�ции РФ, прав и свобод человека и гражданина, определялосновные направления внутренней и внешней политикигосударства, издавал указы и распоряжения, обязатель�ные для исполнения на всей территории РоссийскойФедерации. Являясь Верховным Главнокомандующимроссийскими Вооруженными силами, Президент стано�вился руководителем всех силовых ведомств. Единствен�ное существенное ограничение, установленное Конститу�цией для Президента, — невозможность одному человекузанимать президентский пост больше двух сроков подряд.

На проходивших одновременно с референдумом выбо�рах депутатов Государственной Думы неожиданногоуспеха добилась Либерально�демократическая партия,возглавляемая В.В. Жириновским. Это был результатодновременного снижения популярности Президента ипротивостоявших ему политических сил после событий3—4 октября 1993 г. В составе нового парламента не бы�ло устойчивого большинства — ни пропрезидентского, ниоппозиционного. Это означало, что Президент и прави�тельство не могли опереться на поддержку Думы в прове�дении рыночных преобразований.

Социально�экономическая ситуация в стране продол�жала ухудшаться. Приверженцы Президента Б.Н. Ельци�на раньше объясняли экономический кризис сопротивле�нием реформам со стороны Верховного Совета. Но ликви�дация Верховного Совета не улучшила положение вэкономике: в 1994 г. спад ВВП составил 12,7%, инфля�ция — 215,1%.

15 февраля 1994 г. был заключен Договор о разграни�чении предметов ведения и взаимном делегировании пол�номочий между органами государственной власти Рос�сийской Федерации и органами государственной властиРеспублики Татарстан. Договор завершил период неопре�деленности статуса бывшей автономии, констатируя, чтоТатарстан находится в составе Российской Федерации.

Наиболее острая обстановка сложилась на СеверномКавказе. На территории Чечни референдум и выборы

136

12 декабря 1993 г. не проводились. Руководство Чечнинастаивало на государственной независимости республи�ки. В 1992—1994 гг. в южных регионах России регуляр�но захватывались автобусы с заложниками, разворовыва�лись поезда, из Чечни изгонялось нечеченское население.

Российское руководство решило пойти на силовыемеры. В ноябре 1994 г. Президент Б. Н. Ельцин отдалприказ о подавлении вооруженного мятежа в Чечне. Крово�пролитное столкновение федеральных сил с сепаратиста�ми успеха не имело. В августе 1996 г. в Хасавюрте былозаключено перемирие, фактически означавшее признаниенезависимости Чечни.

Подписанный договор не решил проблему. Чеченскоеруководство установило связи с международными терро�ристическими центрами. На территории Чечни быласформирована террористическая сеть, ставившая цельюсоздание плацдарма для отторжения от России всего Се�верного Кавказа.

Попытка остановить развал страны дала неоднознач�ный результат. Руководство страны не смогло решить че�ченскую проблему ни силовыми, ни политическими сред�ствами. Однако в ходе военной кампании было доказаноне только то, что сецессия (выход отдельного региона изсостава страны) возможна, но и то, что платой за выходявляется война. Это резко охладило горячие головы.Сепаратистские движения в регионах России пересталибыть влиятельной политической силой.

Затянувшийся вооруженный конфликт на Северном Кав�казе подорвал остатки авторитета Ельцина. Президентскиевыборы были назначены на лето 1996 г. Все шансы выиг�рать их были у лидера коммунистов Г. А. Зюганова, кото�рый предлагал возврат к ценностям советского периода. Напрошедших в декабре 1995 г. выборах в ГосударственнуюДуму компартия получила больше всех голосов.

Приход к власти КПРФ для Б.Н. Ельцина и его окру�жения означал не просто потерю власти, но, скорее все�го, физическую расправу. Для победы на выборах требо�валось завоевывать поддержку элиты. Средством новогосплочения элиты стала приватизация.

Начался новый этап приватизации. Решено былоперейти к продаже акций предприятий по их рыночнойстоимости. Чтобы привлечь инвестиции в экономику, пра�вительство стимулировало создание финансово�промыш�ленных групп, предполагая, что деньги населения удобнеесобирать и использовать через банковскую систему. Одна�ко вместо инвестиций в экономику финансово�промыш�ленные группировки занялись спекулятивными опера�циями.

137

В период президентства Б.Н. Ельцина системообразую�щим фактором нового социального строя стали олигархи.Возникновение олигархов тесно связано с двумя события�ми — залоговыми аукционами 1995 г. и приватизацион�ными сделками 1996—1997 гг.

Фактически путем залоговых аукционов власть приоб�ретала политических союзников перед предстоящими в1996 г. президентскими выборами. При всей скандальнос�ти приватизационных сделок середины 1990�х гг. в нихбыл крайне важный положительный момент. Стратегичес�ки важные предприятия приобретались российскими, а неиностранными бизнесменами.

В 1997 г. по инициативе А.Б. Чубайса, который былтогда первым вице�премьером, был осуществлен сек�вестр — резкое сокращение расходных статей бюджета.Но эти меры не исправили динамику экономического раз�вития. Хотя в 1997 г. в экономике появились признакиоздоровления, они оказались краткосрочными и косну�лись лишь некоторых перерабатывающих и сырьевыхотраслей. К 1998 г. реальный ВВП России составил 57%от уровня 1990 г. Показатели падения были больше, чемво времена Великой депрессии в США.

Дополнительная литератураГайдар Е. Аномалии экономического роста. — М., 1997.Гаман9Голутвина О. В. Политические элиты России: вехи истори�

ческой эволюции. — М., 2006.Ельцин Б. Н. Записки Президента. — М., 1994.Ельцин Б. Н. Президентский марафон. — М., 2000.Костиков В. Роман с Президентом. — М., 1997.Млечин Л. Формула власти. — М., 2001.Перегудов С. П., Лапина Н. Ю., Семененко И. С. Группа интересов

и российское государство. — М., 1999.Примаков Е. М. Годы в большой политике. — М., 1999.Российское общество и радикальные реформы: мониторинг социаль�

ных и политических индикаторов. — М., 2001.Эпоха Ельцина: очерки политической истории. — М., 2001.Домашнее задание: § 18.

§ 19. Кризис «олигархическогокапитализма» 1998—1999 гг.

Цель урока: выявить причины и последствия усилениявлияния олигархов на власть в стране в 1998 — 1999 гг.

Планируемые результатыУчащиеся узнают о:— причинах, социально�экономических и политичес�

ких последствиях дефолта 1998 г.;— причинах внутриполитического кризиса 1999 г.;— последствиях обострения военно�политического

кризиса в Чечне;

138

— особенностях предвыборной кампании 1999 г., ееитогах и значении.

План 1. Дефолт 1998 г.2. Внутриполитический кризис 1999 г.3. Новый этап военно�политического кризиса в Чечне.4. Предвыборная кампания 1999 г.Опорные знанияДаты и события: 17 августа 1998 г. — дефолтАвгуст 1999 г. — начало второго этапа военно�полити�

ческого кризиса в Чечне; назначение В.В. Путина предсе�дателем правительства РФ

Имена:Б. Н. Ельцин, В. С. Черномырдин, С. В. Кириенко,

Е. М. Примаков, В. В. Путин.Понятия:Дефолт; девальвация.ОборудованиеХрестоматия, статистические материалы, атлас, комп�

лект плакатов советского времени, электронный учебник«История России. ХХ век».

Работа с CD«История России. ХХ век» (§ 52, 53).Работа с картойНа карте покажите направления агрессии международ�

ного терроризма с территории Чечни летом 1999 г. Какуюугрозу это создавало для целостности России?

Задания к иллюстрациямВ чем вы видите причины шахтерских пикетов у

Дома правительства в Москве? В каких формах они про�ходили (с. 285)?

Посмотрите на фотографию на с. 286. В чем выразил�ся дефолт для обычных граждан? Почему люди предпочи�тали хранить сбережения в иностранной валюте?

В чем вы видите причины формирования народногоополчения в Дагестане в августе — октябре 1999 г.? Ка�кие категории населения вступали в его ряды? Каков былрезультат всенародной борьбы в Дагестане с внешней уг�розой?

На фотографиях на с. 291 показаны результаты терак�тов в Буйнакске, Москве и Волгодонске. К каким послед�ствиям привели эти теракты?

Кем был А. Кадыров? Почему с его именем связан пе�реход Чеченской Республики к мирной жизни?

Работа с документамиПрочитайте документ. Дополните его другими источ�

никами, работая с дополнительной литературой и интер�

139

нет�ресурсами. На основе полученных материалов напи�шите сочинение�размышление на тему «Причины и уро�ки дефолта 1998 г.».

ИЗ КНИГИ Б. ФЕДОРОВА «10 БЕЗУМНЫХ ЛЕТ»

В программе МВФ в то лето были предусмотрены мерывроде отключения нефтяных компаний от «трубы» (что ещеболее снижало налоговые поступления) или многочислен=ные проекты законов, которые надо было внести в Госду=му…

К середине августа становилось ясно, что в результатеглубокого кризиса доверия положение на финансовых рын=ках быстро ухудшается. Центробанк стремительно терял ва=лютные резервы и все больше вступал в конфликт с пра=вительством… Пакет помощи МВФ, срочно организованныйА. Чубайсом, уже не помогал. Инвесторы начали панико=вать, и вся зыбкая конструкция экономической и валютнойполитики зашаталась…

Однако тогда и предположить было нельзя, что одно=временно можно провести дефолт, девальвацию и объявитьстранный мораторий…

Работа со схемами, диаграммами, таблицамиИспользуя материалы печати и Интернета, составьте

таблицу об экономическом развитии страны после 1998 г.Комментарии к ключевым проблемам и понятиям курсаК 1998 г. долг Российской Федерации перед междуна�

родными кредитными организациями и внутренними кре�диторами стал слишком большим. Положение усугубля�лось неблагоприятной международной конъюнктурой,которая характеризовалась опасными для экономикиРоссии тенденциями.

Важным фактором развития кризиса стало то, что зна�чительная часть внимания и усилий российской элитыбыла направлена на разрешение политических, а не эко�номических проблем.

17 августа 1998 г. правительство РФ и Центральныйбанк РФ выступили с совместным заявлением. Была про�ведена девальвация и объявлен дефолт (отказ платитьдолги). Кроме того, был введен мораторий на выплатудолгов коммерческих банков иностранным инвесторам.Данное решение не имело отношения к государственныминтересам — государство этим актом защищало интересыничтожно малой группы частных лиц — владельцев бан�ков. Разразился невиданный прежде кризис. 23 августаБ. Н. Ельцин отправил правительство С.В. Кириенко вотставку. Финансовый кризис перерос в политический. Всентябре 1998 г. главой правительства стал Е. М. Прима�ков.

140

В результате дефолта 17 августа 1998 г. вся российс�кая банковская система оказалась на грани краха. Неко�торые крупные банки разорились. Вклады населения вкоммерческих банках упали на 15% в рублевом исчисле�нии, а в реальном выражении — на 52%. Вкладчики немогли получить свои деньги из коммерческих банков.Резко увеличились цены на товары широкого потребле�ния. Разорилось множество фирм. Сотни тысяч людей,принадлежавших к так называемому среднему классу, по�теряли работу и источники дохода.

Падение рубля дало возможность продукции отечест�венных производителей конкурировать с импортными то�варами. Ситуация в экономике стала стабилизироваться сначала 1999 г., когда появились некоторые благоприят�ные тенденции, в частности рост производства, особеннов сфере товаров народного потребления, продуктов пита�ния. Следствием этого стало увеличение налоговых по�ступлений в бюджет.

Летом 1998 г. началась вторая половина второго и пос�леднего президентского срока Б. Н. Ельцина. Разверну�лись поиски преемника, что не могло не обострить борь�бу группировок.

Ситуацию осложняло то, что Президент Ельцин и егоокружение долго не могли найти человека, относительнокоторого они были бы убеждены, что он оградит их от су�дебных преследований или какой�либо внесудебной рас�правы. Проявлением этих метаний Ельцина была частаясмена премьер�министров, наступившая после отставкиЧерномырдина.

Параллельно шел процесс самоорганизации элиты сцелью самостоятельно определить преемника. Раскол вправящих верхах и во власти стал очевиден. Россия ока�залась на пороге очередного кризиса.

Этот момент показался чрезвычайно благоприятнымдля авантюристов, которые не оставили замыслов изме�нить ситуацию на Северном Кавказе. 12 января 1999 г. вЧечне был создан «Конгресс народов Ичкерии и Дагеста�на». Резко активизировались нападения на граничащие стерриторией Чечни республики и края России.

9 августа Ельцин отправил в отставку правительствоС. В. Степашина. Исполняющим обязанности премьера былназначен В. В. Путин. В обращении по телевидению Ельцинназвал его своим преемником на посту Президента.

Дополнительная литератураГаман�Голутвина О. В. Политические элиты России: вехи истори�

ческой эволюции. — М., 2006.Ельцин Б. Н. Президентский марафон. — М., 2000.Костиков В. Роман с Президентом. — М., 1997.

141

Млечин Л. Формула власти. — М., 2001.Перегудов С. П., Лапина Н. Ю., Семененко И. С. Группа интере�

сов и российское государство. — М., 1999.Примаков Е. М. Годы в большой политике. — М., 1999.Российское общество и радикальные реформы: мониторинг социаль�

ных и политических индикаторов. — М., 2001.Сакс Д. Рыночная экономика в России. — М., 1994.Эпоха Ельцина: очерки политической истории. — М., 2001.Домашнее задание: § 19.

§ 20. Международное положение Россиив конце XX в.

Цель урока: оценить изменение геостратегического по�ложения России после распада СССР и развитие отноше�ний России с Западом в 90�е гг.

Планируемые результатыУчащиеся узнают о:— изменении мирового статуса и геостратегического

положения России после распада СССР;— особенностях формирования отношений России со

странами СНГ;— причинах и последствиях расширения НАТО на

Восток и принятия договора СНВ�2;— причинах Балканского кризиса и начала ухудше�

ния отношений России со странами Запада.План 1. Финал «холодной войны».2. Создание национальных армий в странах СНГ.3. Расширение НАТО на Восток и договор СНВ�2.4. Балканский кризис.5. Ухудшение отношений России с Западом.Опорные знанияДаты и события: 1993 г. — подписание договора СНВ�21999 г. — агрессия НАТО против Югославии; кризис

в отношениях Восток — Запад1999 г. — вступление в НАТО Польши, Чехии и Венг�

рииИмена:Б. Н. Ельцин, У. Клинтон. Понятия:Биполярный мир; однополярный мир; моджахеды; гу�

манитарная интервенция. ОборудованиеХрестоматия, атлас; электронный учебник «История

России. ХХ век».Работа с CD«История России. ХХ век» (§ 54).

142

Работа с картойНа карте покажите изменение геостратегического

положения России после распада СССР. Как изменилосьположение России в мире?

На карте покажите страны, вошедшие в ЕС и НАТО в90�е гг. Как изменилось после этого стратегическое поло�жение нашей страны? (См. карту на с. 300.)

На карте покажите Югославию. Почему, на вашвзгляд, обострение ситуации на Балканах было выгодностранам Запада? В чем это проявилось? Чем, на вашвзгляд, объяснялась жесткая позиция России в этом воп�росе? (См. карту на с. 300.)

Задания к иллюстрациямКто изображен на фотографии на с. 296? Какое влия�

ние эти люди оказывали на внешнюю политику России в90�е гг.? В чем вы видите слабые и сильные стороны этойполитики?

Что вы можете сказать о лидерах России и США,представленных на фотографии на с. 297? Какое значениеимел их личный вклад в развитие отношений между стра�нами? Чем они при этом руководствовались?

Каковы были последствия агрессии НАТО противЮгославии? (См. фотографию на с. 298.) Как это повлия�ло на развитие отношений между Западом и Россией?

Работа с документамиКак вы относитесь к взглядам З. Бжезинского относи�

тельно будущего России? Что означало бы такое будущеедля нашей страны? Для чего предлагается создание «сво�бодной конфедерации» в России? Используя содержаниедокумента, представьте характеристику направленностиполитики США в отношении России в 1990�е гг.

ИЗ КНИГИ З. БЖЕЗИНСКОГО «ВЕЛИКАЯ ШАХМАТНАЯ ДОСКА.ГОСПОДСТВО АМЕРИКИ И ЕГО ГЕОСТРАТЕГИЧЕСКИЕ ИМПЕ=РАТИВЫ»

Для США пришло время выработать и применять ком=плексную, всеобъемлющую и долгосрочную геостратегиюпо отношению ко всей Евразии. Эта необходимость выте=кает из взаимодействия двух фундаментальных реальнос=тей: Америка в настоящее время является единственнойсупердержавой, а Евразия — центральной ареной мира.Следовательно, изменение в соотношении сил на Евразийс=ком континенте будет иметь решающее значение для ми=рового главенства Америки…

[После распада СССР] российской политической верхуш=ке следует понять, что для России задачей первостепеннойважности является модернизация собственного общества, ане тщетные попытки вернуть былой статус мировой державы.

143

Ввиду колоссальных размеров и неоднородности страны де=централизованная политическая система на основе рыночнойэкономики, скорее всего, высвободила бы творческий потен=циал народа России и ее богатые природные ресурсы. Всвою очередь, такая, в большей степени децентрализованная,Россия была бы не столь восприимчива к призывам объеди=ниться в империю. России, устроенной по принципу свобод=ной конфедерации, в которую вошли бы европейская частьРоссии, Сибирская республика и Дальневосточная республи=ка, было бы легче развивать более тесные экономическиесвязи с Европой, с новыми государствами Центральной Азиии с Востоком, что тем самым ускорило бы развитие самойРоссии. Каждый из этих трех членов конфедерации имел быболее широкие возможности для использования местноготворческого потенциала, на протяжении веков подавлявшего=ся тяжелой рукой московской бюрократии.

Комментарии к ключевым проблемам и понятиям курсаОкончание «холодной войны» и распад СССР означали

кардинальное изменение глобальной расстановки сил в ми�ре. На протяжении 40 лет этот мир был биполярным, егоорганизующим принципом было противостояние США иСССР. Советский Союз исчез. Каким же будет новый мир?

Россия, провозгласившая себя правопреемницей СССР,не была готова предложить свой ответ на этот вопрос.

Соглашение о создании СНГ предусматривало сохране�ние под единым командованием общего военно�стратеги�ческого пространства. Российское руководство предпола�гало, что Советская армия трансформируется в ОВС СНГ.

Распад СССР привел к вспышке боевых действий в ре�гионах межнациональных конфликтов, ранее сдерживае�мых внутренними войсками МВД СССР. В течение 1992—1994 гг. усилиями России удалось остановить боевыедействия. Однако остался нерешенным вопрос о существо�вании республик, провозглашенных в ходе конфлик�тов: Нагорно�Карабахской Республики, ПриднестровскойМолдавской Республики, Республики Южная Осетия иРеспублики Абхазия. Эти республики до сих пор не при�знаны мировым сообществом.

До 1993 г. Запад не услышал от России «нет» ни по од�ному значимому вопросу международной жизни. Министриностранных дел Российской Федерации А. В. Козырев ви�дел ошибку советской дипломатии в том, что она слишкоммного внимания уделяла защите национальных интересов вущерб общим интересам мирового сообщества.

Перелом наступил в 1994 г. В январе этого года пре�зидент США У. Клинтон указал на возможность расшире�ния НАТО за счет бывших членов Организации Варшавско�го договора.

144

В 1997 г. НАТО приняло решение о вступлении 10 но�вых государств в его состав. Россия предъявила свои воз�ражения, апеллируя к достигнутым еще М.С. Горбачевымдоговоренностям о том, что НАТО не будет расширяться.Но поскольку эти договоренности носили устный харак�тер, они не были приняты в расчет.

Дружественные шаги России в сторону Запада были пол�ностью проигнорированы им в процессе принятия решенияо первом за историю Североатлантического союза силовомдействии за пределами зоны традиционной ответственностиНАТО — бомбардировке Югославии весной 1999 г.

Действия стран Запада на Балканах — это еще одинпример гуманитарной интервенции, когда НАТО вмеша�лось во внутренние дела иностранного государства под ло�зунгом защиты гуманитарных прав. Российская элитаувидела в этих действиях явный вызов национальным ин�тересам России, а военные действия в Косове рассматри�вала как репетицию будущих акций НАТО против Россииили ее союзников, прежде всего Белоруссии.

Все эти события стимулировали процесс расширенияНАТО. В 1999 г. Польша, Чехия, Венгрия вступили вНАТО. А такие страны, как Албания, Болгария, Латвия,Литва, Македония, Румыния, Словакия, Словения, Эсто�ния, стали новыми кандидатами на вступление в альянс.В том же году была принята новая стратегическая кон�цепция, согласно которой НАТО, кроме коллективнойобороны, готово было выполнять и другие военно�полити�ческие миссии, к тому же и за пределами территорийстран — участниц блока.

В итоге в конце 90�х гг. Косовский кризис и возобнов�ление боевых действий в Чечне наряду с другими факто�рами привели к ухудшению отношений Российской Феде�рации с Западом.

Дополнительная литератураВнешняя политика Российской Федерации. 1992—1999. — М., 2000.Гаман�Голутвина О. В. Политические элиты России: вехи истори�

ческой эволюции. — М., 2006.Горбачев — Ельцин: 1500 дней политического противостояния. —

М., 1992.Ельцин Б. Н. Записки Президента. — М., 1994.Ельцин Б. Н. Президентский марафон. — М., 2000.Костиков В. Роман с Президентом. — М., 1997.Млечин Л. Формула власти. — М., 2001.Олбрайт М. Госпожа госсекретарь. — М., 2005.Примаков Е. М. Годы в большой политике. — М., 1999.Эпоха Ельцина: Очерки политической истории. — М., 2001.Яковец Ю. В. Глобализация и взаимодействие цивилизаций. — М.,

2001.Домашнее задание: § 20.

145

§ 21. Курс Президента В. В. Путинана консолидацию общества

Цель урока: проанализировать предпосылки, основныенаправления и значение политики Президента В. В. Пути�на по консолидации российского общества.

Планируемые результатыУчащиеся узнают о:— причинах неизбежности корректировки внутренней

и внешней политики страны в начале ХХI в.;— мероприятиях по обеспечению гражданского един�

ства и согласия;— мерах по укреплению российской государственности;— значении нового курса для мобилизации российско�

го общества на решение задачи возрождения страны.План 1. Предпосылки неизбежности корректировки внутрен�

ней и внешней политики.2. Меры по обеспечению гражданского единства и со�

гласия.3. Укрепление российской государственности.4. Значение нового курса для возрождения России.Опорные знанияДаты и события: 31 декабря 1999 г. — отставка Б. Н. Ельцина. Назна�

чение В. В. Путина и. о. Президента Российской Федера�ции

26 марта 2000 г. — избрание В. В. Путина Президен�том России

Имена:Б. Н. Ельцин, В. В. Путин. Понятия:Федеративная реформа; единое законодательное прост�

ранство; местное самоуправление. ОборудованиеХрестоматия, статистические материалы, атлас.Работа с картойПокажите на карте (с. 309) границы федеральных

округов. Чем было обусловлено их появление?Задания к иллюстрациямКто изображен на фотографии (с. 307)? Что вы знаете

о его политической биографии до выборов 2000 г.?Работа с документамиВ чем новоизбранный Президент России видел главные

задачи и почему начинать нужно было именно с них? Какиемеры из перечисленных в документе, с вашей точки зрения,имели особо важное, центральное значение и почему?

146

ИЗ ПОСЛАНИЯ ПРЕЗИДЕНТА РОССИИ ФЕДЕРАЛЬНОМУ СО=БРАНИЮ. 2000 Г.

Одним из первых наших шагов по укреплению федера=лизма стало создание федеральных округов и назначение вних представителей Президента России. Суть этого реше=ния — не в укрупнении регионов, как это иногда восприни=мается или преподносится, а в укрупнении структур прези=дентской вертикали в территориях. Не в перестройке адми=нистративно=территориальных границ, а в повышенииэффективности власти. Не в ослаблении региональнойвласти, а в создании условий для упрочения федерализма.

Хочу особо подчеркнуть: с созданием округов федераль=ная власть не удалилась, а приблизилась к территориям.

Общественное мнение приписывает полпредам Прези=дента опасные намерения. Они якобы и «карающий меч», ибюрократы=посредники между центром и регионами. Меж=ду тем, сокращая аппараты федеральных служащих на мес=тах, мы хотим добиться их мобильности и работоспособ=ности. Четко очерчивая пределы компетенции федеральныхполпредов, делаем их работу прозрачной для региональныхадминистраций и населения территорий. Уходя от дублиро=вания функций, персонифицируем ответственность. Эторешение, безусловно, цементирует единство страны.

Полномочные представители, разумеется, будут содей=ствовать эффективному решению проблем своих округов.Но они не вправе вторгаться в сферу компетенции избира=емых глав регионов. Опорой полпредам в работе будуттолько закон и данные им полномочия.

Второй наш шаг определяет возможность федеральноговмешательства в ситуации, когда органами власти на мес=тах попираются Конституция России и федеральные зако=ны, нарушаются единые права и свободы граждан России.

Сегодня в территориях государственный орган илидолжностное лицо может уклоняться от исполнения реше=ния суда, признавшего закон или иной нормативный право=вой акт неконституционным или противоречащим феде=ральному законодательству. Может продолжать применятьакты, признанные судом недействительными. Ведь этопрактика нашей жизни сплошь и рядом. Такое унижениероссийского суда как одной из федеральных властей,действующих на основе Конституции, нетерпимо. Вот это,собственно говоря, и есть внешнее проявление того, о чемя сказал. У нас государство является не федеративным, адецентрализованным.

Федеральная власть, Президент России должны иметьправовую возможность навести здесь порядок. И руководи=тели регионов должны иметь право влиять на местныеорганы власти, если они принимают неконституционные

147

решения, попирают свободы граждан. Нам ни в коем слу=чае нельзя ослабить властные полномочия региональнойвласти. Это то звено, на которое не может не опиратьсявласть федеральная.

Но подобные институты вмешательства есть во многихфедеративных государствах. Они применяются крайне ред=ко, но само их наличие служит надежной гарантией четко=го исполнения Конституции и федеральных законов. Впро=чем, даже сейчас, на стадии обсуждения этой проблемы,российские регионы уже начали наводить порядок. Совер=шенно очевидные результаты в некоторых территориях мынаблюдаем.

Наш следующий шаг — реформа Совета Федерации. Иэто тоже движение в направлении развития демократии,профессиональных начал парламентской деятельности.

Работа со схемами, диаграммами, таблицамиСоставьте хронологическую таблицу основных меро�

приятий Президента В. В. Путина в 2000—2003 гг.Комментарии к ключевым проблемам и понятиям курсаВ полдень 31 декабря 1999 г. первый Президент Рос�

сии Б. Н. Ельцин в обращении к гражданам страны сооб�щил о решении досрочно уйти в отставку.

Досрочные выборы Президента Российской Федерациибыли назначены на 26 марта 2000 г. Исполняющим обязан�ности Президента стал В. В. Путин. В декабре 1999 г. рей�тинг доверия ему составлял 49%, в январе возрос до 57%.

На тот момент Россия перестала входить в число госу�дарств, олицетворявших высшие рубежи экономическогои социального развития современного мира. По совокуп�ному объему ВВП Россия уступала США в 10 раз, Китаюв 5 раз. После кризиса 1998 г. душевой размер ВВП со�кратился примерно до 3500 долларов. Это было в 5 разниже среднего показателя стран «Большой семерки»(США, Япония, Германия, Франция, Италия, Великобри�тания, Канада).

Владимир Путин определил основную проблему Россиикак ослабление государства и боязнь принимать решения.Он призвал провести инвентаризацию России, чтобыопределить, кто чем владеет и кто за что отвечает. Быличетко сформулированы четыре приоритетные задачи госу�дарства.

Первая приоритетная задача — побороть собственнуюбедность.

Вторая приоритетная задача — защита рынка от неза�конного вторжения, как чиновного, так и криминального.

Третья приоритетная задача — это возрождение лич�ного достоинства граждан во имя высокого национально�го достоинства страны.

148

Четвертая приоритетная задача — строить внешнююполитику исходя из национальных интересов собственнойстраны.

Президентские выборы 26 марта 2000 г. показали вы�сокий уровень доверия предложенному курсу. В. В. Пу�тин победил уже в первом туре. 7 мая 2000 г. он вступилв должность Президента РФ.

Учреждались должности полпредов в 7 федеральныхокругах — Центральном, Северо�Западном, Южном, При�волжском, Уральском, Сибирском и Дальневосточном.По существу, В. В. Путин начал этим указом глубокуюреформу федеративных отношений.

Инициативы В. В. Путина сокращали власть, сосредо�точенную в руках региональных лидеров, и потому встре�тили сопротивление и в Государственной Думе, и в Сове�те Федерации.

Вскоре были подготовлены три законопроекта в под�держку идеи федеративной реформы. Один из них предла�гал изменить порядок формирования Совета Федерации.С 1996 г. членами СФ по должности становились главыисполнительной и законодательной власти субъектов Фе�дерации. В. В. Путин предложил заменить их работающи�ми в верхней палате на постоянной основе представителя�ми соответствующих органов власти, избираемых законо�дательными собраниями регионов. Второй законопроектвводил порядок отстранения от должности руководителейрегионов и роспуска законодательных собраний, принима�ющих акты, идущие вразрез с федеральными законами.Третий законопроект распространял этот порядок на ор�ганы местного самоуправления. Как заявил Президент,цель трех законопроектов была едина: «…чтобы и в Моск�ве, и в самой далекой российской глубинке одинаковострого соблюдались права граждан, одинаково точно по�нималось и исполнялось общероссийское законодатель�ство». Эти изменения давали право Президенту отстра�нять от должности губернаторов.

Президент получил поддержку в ГосударственнойДуме. Позиция депутатов отражала общественное мнение:о своем положительном отношении к деятельности Пути�на на рубеже 2000—2001 гг. заявляло более 60% граж�дан России.

Вскоре эта поддержка переросла в организованное пар�ламентское большинство.

Дополнительная литератураМедведев Р. А. Владимир Путин: четыре года в Кремле. — М.,

2004.От первого лица: разговоры с Владимиром Путиным. — М., 2000.Перегудов С. П. Корпорация, общество, государство: эволюция от�

ношений. — М., 2003.

149

Политические институты на рубеже тысячелетий. — Дубна, 2001.Послание Президента В. В. Путина Федеральному Собранию Рос�

сийской Федерации 08.07.2000.Послание Президента В. В. Путина Федеральному Собранию Рос�

сийской Федерации 03.04.2001.http://www.government.gov.ru/government/http://www.kremlin.ru/Домашнее задание: § 21.

§ 22. Внутренняя политика в начале XXI в.:восстановление государства

Цель урока: проанализировать мероприятия по восста�новлению институтов государства в России в 2000—2007 гг., оценить их историческое значение.

Планируемые результатыУчащиеся узнают о:— причинах и содержании налоговой реформы;— сущности и значении судебной реформы;— причинах и последствиях конфликта власти с оли�

гархами;— мерах по преодолению военно�политического кризи�

са в Чечне и усилению борьбы с терроризмом.План 1. Налоговая реформа. 2. Судебная реформа. 3. Столкновения с олигархами. 4. Борьба с терроризмом. Опорные знанияДаты и события: 14 марта 2004 г. — повторное избрание В. В. Путина

Президентом Российской ФедерацииИмена:В. В. Путин, В. А. Гусинский, Б. А. Березовский,

М. Б. Ходорковский; А. Кадыров.Понятия:Единый социальный налог; налоговая реформа; судеб�

ная реформа.ОборудованиеХрестоматия.Работа с картойНа карте покажите города, в которых в 1999—2007 гг.

были совершены теракты. О чем говорит такая «геогра�фия» террористической деятельности в России?

Задания к иллюстрациямВ чем состояла суть «дела ЮКОСа»? Каковы результа�

ты этого «дела» (с. 315)?Чем можно объяснить активизацию действий сепара�

тистов в Чечне против правительства А. Кадырова после

150

2000 г. (с. 316)? Какие меры в республике ему удалосьпровести в 2000—2004 гг.?

Работа с документамиПрочитайте документ. Какие результаты первого сро�

ка президентских полномочий В. В. Путина вы считаетеосновными? Какое значение они имеют для будущего Рос�сии? Составьте план семинара на тему «Россия в 2000—2003 гг.».

ВЫСТУПЛЕНИЕ В. В. ПУТИНА ПЕРЕД ДОВЕРЕННЫМИ ЛИЦА=МИ. 12 ФЕВРАЛЯ 2004 г.

Переход к демократии и рыночной экономике в начале90=х был самым активным и решительным образом поддер=жан гражданами России, которые сделали окончательный и,хочу это подчеркнуть еще раз, бесповоротный выбор впользу свободы. Это было огромным и реальным достиже=нием российского народа, думаю, одним из самых большихдостижений нашей страны в ХХ веке.

Но какую цену мы вынуждены были заплатить за это?Деструктивные процессы разложения государственностипри развале Советского Союза перекинулись — и это мож=но и необходимо было предвидеть — на саму РоссийскуюФедерацию.

Политические спекуляции на естественном стремлениилюдей к демократии, серьезные просчеты при проведенииэкономических и социальных реформ привели тогда к оченьтяжелым последствиям. За чертой бедности оказалась фак=тически треть населения страны. При этом массовым явле=нием стали многомесячные задержки с выплатой пенсий,пособий, заработных плат. Люди были напуганы дефолтом,потерей в одночасье всех денежных вкладов и всех своихсбережений, не верили уже и в то, что государство сможетисполнять даже минимальные социальные обязательства.

Страну лихорадило от забастовок горняков, учителей,других работников бюджетной сферы. Ставки налогов по=стоянно повышались, а фискальная политика в целом быланаправлена на элементарное выживание.

Большинство крупных банков, как мы знаем, обанкроти=лось, и после кризиса 98=го года кредитная система былапрактически парализована.

Больше того, страна впала в унизительную зависимостьот международных финансовых организаций и разного ро=да международных финансовых спекулянтов. Только вду=майтесь: в пересчете к ВВП внешний долг России на конец99=го года составлял почти 90 процентов.

Все эти обстоятельства вкупе с только что пережитымдефолтом не давали забыть о реальной возможности новыхэкономических потрясений.

151

Ситуация усугублялась тем, что к этому времени Россияв значительной степени утратила самостоятельные позициина внешней арене. А те силы в мире, которые продолжалижить стереотипами «холодной войны» и, несмотря на «слад=кие» речи, продолжали рассматривать Россию в качествесвоего политического соперника — всячески поддерживаливсе, что могло как можно дольше законсервировать подоб=ное состояние нашей страны.

Не менее драматично развивалась ситуация и во внутри=политической сфере. Конституция страны и федеральныезаконы утратили во многих регионах качество актов высшейюридической силы. Региональные парламенты принимализаконы вразрез с конституционными принципами и феде=ральными нормами. Федеральные акты применялись изби=рательно, что называется, по собственному усмотрению. Инеизбежным следствием такой «конкуренции» стал произ=вол властей, от которого только страдали люди.

Борьба за «особые» финансово=экономические режимыбыла постоянным предметом торга регионов с федераль=ным центром. Дело дошло до того, что отдельные регионыфактически оказались вне единой правовой и финансово=фискальной системы государства, перестали отчислятьналоги в федеральный бюджет, требовали создания такназываемых собственных золотовалютных резервов, соб=ственных энергетических, таможенных систем, региональ=ных денежных единиц. Результат — экономическое неравен=ство регионов и, как следствие, экономическое неравен=ство граждан. И это становилось нормой. Разрушалсятолько еще нарождающийся единый рынок товаров и услуг.

Сепаратистские процессы, вызревавшие в России в те=чение нескольких лет, не получали адекватного ответа состороны власти, но были активно поддержаны международ=ными экстремистскими организациями и в конечном итогевыродились на Северном Кавказе в наиболее опасную фор=му — терроризм. Речь здесь в первую очередь, конечно, оЧечне.

После подписания Хасавюртовских соглашений, в резуль=тате которых были брошены на произвол судьбы и сама Чеч=ня, и весь чеченский народ, кому=то могло показаться, чтокошмар гражданской войны закончился. Не тут=то было.

Чувствуя нашу слабость, понимая всю расхлябанностьвласти и удручающее моральное состояние общества, ле=том 99=го года многочисленные банды международных тер=рористов пошли, как и следовало ожидать, дальше. Они об=наглели настолько, что совершили открытое нападение наДагестан, совершили агрессию с целью отторжения от Рос=сии и вовлечения в зону своего криминального влияния до=полнительных наших территорий.

152

Насколько это было опасно для Кавказа, для России вцелом — особенно с учетом традиционного компактногорасселения народов юга России и некоторых прилегающихк югу России территорий, — объяснять, думаю, не надо:достаточно посмотреть на трагедию распада Югославии,чтобы сделать все необходимые выводы.

Прежде всего в стране восстановлен конституционныйправопорядок, укреплена — а по сути, отстроена заново —вертикаль федеральной исполнительной власти. Россий=ский парламент стал профессионально работающим зако=нотворческим органом. Восстановлено единое правовоепространство страны.

Пресечены опасные процессы деградации государствен=ной власти, ослабления армии, разрушения правоохрани=тельных органов, других силовых структур. Идут кардиналь=ные по своей сути изменения в системе правосудия.

Принципиально изменилась и экономическая ситуация:рост ВВП с 99=го года составил почти 30 процентов — 29,9;в три раза упал уровень инфляции; отпала необходимостьзапредельно повышать уровень налоговых ставок для по=крытия минимальных потребностей государства; и как ре=зультат вот уже второй год подряд наращивают темпы про=изводства средние компании. Эффективно работающихпредприятий в стране сегодня — многие тысячи. На рынкеначинают побеждать те, кто работает более эффективно, ане те, кто наживается на экономически неоправданныхльготах и преференциях.

Это значит, что пусть трудно, медленно, но структурныепреобразования все=таки начались. Они проявляются в уве=личении инвестиций в основной капитал и, что очень важ=но, в развитии внутреннего рынка, в росте внутреннего по=требления.

Одним из фундаментальных достижений последних летсчитаю обретенную нами финансовую независимость и ста=бильность курса национальной валюты — рубля.

Проблема выплаты внешнего долга практически решена.В прошлом году, как и в предыдущие годы, мы выполниливсе свои финансовые обязательства. Только в 2003 году мывыплатили 17 миллиардов долларов, а страна этого дажене почувствовала. Всего же за эти годы Россия по внеш=ним долгам вместе с процентами выплатила 50 миллиар=дов долларов.

И в то же время золотовалютные резервы ЦБ достиглирекордного уровня за всю историю страны, включая и еесоветский период, — более чем 84 миллиарда долларов.

Мы многократно усилили инвестиционную привлекатель=ность России, и прямым подтверждением этого стало при=своение России инвестиционного рейтинга.

153

Эти пока скромные, но все=таки очевидные и положи=тельные сдвиги в экономике позволили сделать первыешаги по решению социальных проблем и укреплению жиз=ненного уровня наших граждан…

Естественный вопрос: где же и как искать новые источ=ники роста? Прежде всего в новых подходах к развитиюстраны, в консолидации общества и власти, в их большемдоверии друг другу и совместном поиске решений крупныхобщенациональных задач.

Российская экономика должна твердо занять достойноеместо на мировых рынках, а для этого нужно прежде все=го активно развивать свой, национальный рынок.

Надо быстрее модернизировать отживающие свой векпроизводства и создавать те, которые укрепляют конкурен=тоспособность страны.

Надо прекратить разбазаривание национальных природ=ных ресурсов и навести порядок в их использовании. И этонеобходимо делать на систематизированной правовойбазе — через обновление водного и лесного законода=тельства, актов о недропользовании.

Нам нужны прозрачные условия доступа к природнымресурсам и справедливая плата за пользование ими. Вмес=то действующих сейчас псевдоконкурсов, где главнымусловием победы стала близость предпринимателей к орга=нам власти, надо внедрять аукционы, а разрешительно=административная система должна быть заменена полно=ценными гражданско=правовыми договорами с четким опре=делением прав и обязанностей и государства, и бизнеса.

Надо довести до конца модернизацию в железнодорож=ном транспорте, электроэнергетике, жилищно=коммуналь=ном хозяйстве.

Нам, наконец, надо завершить начатую налоговуюреформу. И прежде всего решить вопрос о сниженииединого социального налога, упростить налоговое админи=стрирование. Навести порядок в имущественных налогах, ввопросах налогообложения сверхдоходов экспортеровсырья при высоких мировых ценах.

После того как мы добьемся снижения совокупного на=логового бремени, наша налоговая система должна наконецобрести долгожданную стабильность. И уже в кратчайшиесроки предстоит тесно увязать ее с межбюджетными отно=шениями, с идущими процессами перераспределенияполномочий между уровнями власти.

Необходимо решить задачу полной конвертируемостирубля, тем более что доверие к национальной валютевозрастает.

Мы должны развивать финансовую систему страны, стем чтобы и предприятия, и граждане смогли наконец поль=

154

зоваться преимуществами развитого рынка финансовыхуслуг.

Необходимым элементом развития и укрепления финан=совой системы должна стать политика стимулирования пен=сионных накоплений граждан. У людей уже складываетсяпонимание, что размер пенсии будет зависеть от ихсобственного трудового вклада и что каждый гражданинимеет возможность управлять своими пенсионными накоп=лениями. При этом государство должно не только прога=рантировать эти сбережения, но и помочь их нарастить.Следовательно, задача состоит в том, чтобы создать меха=низмы финансового поощрения граждан в пенсионномстраховании. Хотел бы подчеркнуть: этот вопрос крайнесерьезный и будет нами тщательно, вдумчиво прорабаты=ваться.

Как я уже говорил, наша важнейшая задача — решитьжилищную проблему. В мировой практике известны не=сколько способов ее решения. Один из наиболее перспек=тивных — это ипотечные кредиты, другой — долгосрочнаяаренда. Мы не вправе забывать и нужды тех, кто пользует=ся социальным жильем: поддержание его нормального со=стояния — это обязанность власти.

Особо остановлюсь на ипотеке. Даже в самых развитыхстранах покупка жилья сразу за полную стоимость малоре=альна. Жилье обычно покупается в кредит с выплатами втечение 10 — 20 лет. Такая возможность появилась и у нас,но цена кредита и условия его оформления таковы, что онеще остается недоступным для большинства граждан. Не=обходим комплексный пакет законов, который бы «запус=тил» рынок доступного жилья.

Затягивание решений этих вопросов недопустимо. Пра=вительство должно внести этот пакет уже на этой весеннейсессии…

Мы обязаны довести до конца и программу наших по=литических преобразований. В связи с этим хочу подчерк=нуть: наши действия в этом направлении будут так же по=следовательны, как и все, что мы делали для стабилизациив стране в последние годы.

Прежде всего мы реализуем реформу федеративных от=ношений. Доведем до конца уже в ближайшие годы те клю=чевые преобразования, которые идут сейчас на уровнеместного самоуправления. И каждый гражданин будет нетолько знать, но и будет иметь возможность реально тре=бовать тот уровень и то качество услуг, которые ему обя=заны предоставить конкретные уровни власти. И разумеет=ся, он будет непосредственно влиять на принятие решений,которые его касаются. Так и выстроен пакет законов, кото=рый принят и который принимается парламентом. Для это=

155

го уже в ближайшее время надо завершить создание пра=вовой основы, законодательно оформить принципы меж=бюджетных отношений.

Мы будем последовательно укреплять нашу политичес=кую систему и на федеральном уровне, и в регионах. Убеж=ден: для поступательного развития государства и обществанам абсолютно необходима цивилизованная политическаяконкуренция. И опорой в этой работе должны стать влия=тельные крупные политические партии, партии, пользующи=еся авторитетом и доверием граждан нашей страны.

Мы должны продолжить работу по формированию пол=ноценного, дееспособного гражданского общества в стра=не. Особо отмечу: оно немыслимо без подлинно свободныхи ответственных средств массовой информации. Но такаясвобода и такая ответственность должны иметь под собойнеобходимую правовую и экономическую базу, создать ко=торую — обязанность государства.

Убежден: только развитое гражданское общество можетобеспечить незыблемость демократических свобод, гаран=тии прав человека и гражданина. А в конечном счете толь=ко свободный человек способен обеспечить рост экономи=ки, процветание государства. Говоря коротко, это альфа иомега экономического успеха и экономического роста.

Еще раз подчеркну: свободы и права граждан — этовысшая ценность, которая и определяет смысл и содержа=ние государственной работы.

И последнее. Мы обязательно завершим идущие сейчаспреобразования в судебной системе и в правоохранительныхорганах. Считаю это направление принципиально важным,решающим для становления реальной демократии в стране,для обеспечения конституционных прав и гарантий граждан.

В заключение хотел бы сказать: события начала 90=хгодов породили у наших людей огромные надежды и ожи=дания. Жажда перемен привела к фундаментальной идраматической ломке всего нашего уклада жизни. Поройказалось, что череда потрясений вообще никогда не закон=чится. Сегодня мы ощущаем: время неопределенности итревожных ожиданий прошло.

Наступил новый период — период работы над создани=ем условий для перехода к принципиально лучшему каче=ству жизни. Эта задача непростая — она потребует и по=литической воли, и честного диалога власти и общества,наших постоянных совместных усилий.

Работа со схемами, диаграммами, таблицами1. Сформулируйте главные политические проблемы

рассматриваемого периода. Каковы причины появленияэтих проблем? Представьте информацию в виде организа�ционной диаграммы.

156

2. Составьте графики восстановления различных секто�ров экономики Чеченской Республики. Какие из них раз�вивались активнее? Предположите почему.

3. Составьте сравнительную таблицу преимуществ инедостатков каждой из политических партий, вовлечен�ных в работу Государственной Думы, с точки зрения про�ведения государственной политической реформы. Обос�нуйте критерии выбора показателей.

Комментарии к ключевым проблемам и понятиям курсаВ 2000 г. начала проводиться налоговая реформа,

нацеленная на стимулирование развития российской эко�номики. Основные задачи реформы заключались в сниже�нии налоговой нагрузки на предприятия, усилении значе�ния добывающих отраслей как источника налоговых по�ступлений, а также в упрощении налогообложения малогобизнеса. В отношении населения была введена «плоская»шкала по налогу на доходы физических лиц — ставка на�лога для граждан с любыми доходами была установлена вразмере 13%.

Бюджет в результате реформы существенно пополнил�ся налогами с доходов, «вышедших из тени». Единый со�циальный налог (ЕСН) заменил страховые взносы во вне�бюджетные фонды. В 2002 г. была снижена ставка нало�га на прибыль предприятий до 24% (в 2001 г. она могладоходить до 35%). Налог на добычу полезных ископаемыхстал зависеть от цен на сырье на мировом рынке, что так�же значительно пополнило бюджет России. В сфере мало�го бизнеса наметились изменения, в частности снизилисьставки налогов для предпринимателей, применяющихупрощенную систему налогообложения. На федеральномуровне был утвержден список предпринимателей, имею�щих право платить единый налог на вмененный доход.

В 2001—2004 гг. осуществлялась судебная реформа. ВРоссии был введен институт мировых судей, реально зара�ботал (хотя и не во всех регионах) суд присяжных, был вве�ден институт судебных приставов, изменился сам статуссудей, существенно сокративший возможности для злоупо�треблений, а также усиливший независимость судебногокорпуса. Одновременно была проведена реформа процессу�ального законодательства. Государственной Думой в течение2001—2002 гг. были приняты Гражданско�процессуальныйкодекс (ГПК), Уголовно�процессуальный кодекс (УПК) иАрбитражно�процессуальный кодекс (АПК). Подсудимые,обвиняемые, пострадавшие и свидетели получили дополни�тельные права в уголовном процессе.

Были также приняты Кодекс об административныхправонарушениях, Трудовой, Земельный, Таможенный иЖилищный кодексы, третья часть Гражданского кодекса.

157

Первые же действия В. В. Путина на посту премьер�министра, а затем исполняющего обязанности Президентавызвали недовольство ряда олигархов. 28 февраля 2000 г.на встрече с доверенными лицами Путин объявил, что непотерпит вмешательства бизнеса в принятие государствен�ных решений и тем более не потерпит попыток привати�зации бизнесом властных полномочий. Несмотря на точто на этой же встрече будущий Президент заверил, чтопересмотра итогов приватизации не будет, именно слова оравноудаленности крупных бизнесменов от власти сталиосновой для последовавшего вскоре конфликта между го�сударством и олигархами.

Значительная часть олигархов смирилась с этим поло�жением дел. Однако медиамагнаты В. А. Гусинский иБ. А. Березовский были не готовы отказаться от рычаговдавления на власть.

«Дело ЮКОСа» окончательно похоронило надеждыолигархов на восстановление своего контроля над Рос�сийским государством.

После завершения в 2000 г. активной фазы боевыхдействий и назначения в июне 2000 г. муфтия ЧечниА. Кадырова главой временной администрации сопротив�ление боевиков перешло в фазу террористической войны.

В конце 2004 г. ситуация в Чеченской Республике су�щественно изменилась. Утратившие лидеров и лишивши�еся финансовой поддержки боевики перестали представ�лять организованную силу. Началось восстановление эко�номики Чечни, обустройство мирной жизни.

На фоне непростых процессов стабилизации в Российс�кой Федерации в декабре 2003 г. прошли парламентскиевыборы. Больше всего голосов получила партия «ЕдинаяРоссия». Либеральные партии «Яблоко» и СПС не пре�одолели 5�процентный барьер, и их представители не по�пали в Государственную Думу. Большинство депутатов�одномандатников вошли во фракцию «Единая Россия»,получившую в результате этого конституционное парламент�ское большинство.

24 декабря 2003 г. съезд партии «Единая Россия» при�нял решение о поддержке кандидатуры В. В. Путина навыборах Президента Российской Федерации. 14 марта2004 г. состоялись президентские выборы, в результатекоторых В. В. Путин был избран на второй срок.

Дополнительная литератураМедведев Р. А. Владимир Путин: четыре года в Кремле. — М.,

2004.От первого лица: разговоры с Владимиром Путиным. — М., 2000.Перегудов С. П. Корпорация, общество, государство: эволюция от�

ношений. — М., 2003.

158

Политические институты на рубеже тысячелетий. — Дубна, 2001.Послание Президента В. В. Путина Федеральному Собранию Рос�

сийской Федерации 08.07.2000.Послание Президента В. В. Путина Федеральному Собранию Рос�

сийской Федерации 03.04.2001.Послание Президента В. В. Путина Федеральному Собранию Рос�

сийской Федерации 18.04.2002.Послание Президента В. В. Путина Федеральному Собранию Рос�

сийской Федерации 16.05.2003.Послание Президента В. В. Путина Федеральному Собранию Рос�

сийской Федерации 26.05.2004.Послание Президента В. В. Путина Федеральному Собранию Рос�

сийской Федерации 25.04.2005.Послание Президента В. В. Путина Федеральному Собранию Рос�

сийской Федерации 10.05.2006.Послание Президента В. В. Путина Федеральному Собранию Рос�

сийской Федерации 26.04.2007.Россия: поиск пути. — М., 1999.http://www.government.gov.ru/government/http://www.kremlin.ru/Домашнее задание: § 22.

§ 23. Курс на суверенную демократиюЦель урока: объяснить учащимся необходимость и ос�

новные направления построения и развития суверенногодемократического Российского государства.

Планируемые результатыУчащиеся узнают о:— основных итогах и проблемах развития экономики

в 2000—2007 гг., ее структурных преобразованиях;— целях и основных направлениях реформы управле�

ния;— сущности и социальном значении национальных

проектов.План1. Развитие экономики.2. Реформа управления.3. Нацпроекты и структурные преобразования в эконо�

мике.4. Итоги развития страны в 2000—2007 гг.Опорные знанияДаты и события: 2005 г. — принятие национальных проектов2 декабря 2007 г. — выборы в Государственную думу2 марта 2008 г. — избрание Президентом Российской

Федерации Д. А. МедведеваИмена:В. В. Путин, Д. А. Медведев.Понятия:Суверенная демократия; государственное регулирова�

ние; реформа управления; коррупция; национальные про�екты; «материнский капитал».

159

ОборудованиеХрестоматия. Задания к иллюстрациямКакие новые стратегические газопроводы были постро�

ены в России в 2000—2007 гг.? Чем объяснялась необхо�димость такого строительства (с. 320)?

В чем состояла необходимость создания мощных госу�дарственных корпораций в приоритетных отраслях хозяй�ства страны (с. 321)?

Какие функции имеет Общественная палата РоссийскойФедерации (с. 322)? С какой целью она была создана?

Какие изменения произошли в банковском сектореэкономики (с. 324)?

Чем можно объяснить бурный рост жилищного строи�тельства в стране (с. 325)?

Как решалась транспортная проблема в крупнейшихроссийских городах? (с. 327).

Работа с документамиПрочитайте документ. Составьте план семинара на

тему «Россия в 2004—2007 гг.».

ИЗ ПОСЛАНИЯ ПРЕЗИДЕНТА В. В. ПУТИНА ФЕДЕРАЛЬНОМУСОБРАНИЮ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 25 АПРЕЛЯ 2005 г.

В течение трех столетий мы вместе с другими европейс=кими народами рука об руку прошли через реформы Прос=вещения, трудности становления парламентаризма, муни=ципальной и судебной власти, формирование схожихправовых систем. Шаг за шагом вместе продвигались кпризнанию и расширению прав человека, к равному и все=общему избирательному праву, к пониманию необходимос=ти заботы о малоимущих и слабых, к эмансипации женщин,к другим социальным завоеваниям.

Повторю, все это мы делали вместе, в чем=то отставая,а в чем=то иногда опережая европейские стандарты.

Убежден, для современной России ценности демократиине менее важны, чем стремление к экономическому успехуили социальному благополучию людей.

Во=первых, только в свободном и справедливом общест=ве каждый законопослушный гражданин вправе требовать длясебя надежных правовых гарантий и государственной защи=ты. И, без сомнения, обеспечение прав и свобод человекаявляется критически важным как для развития экономики, таки для общественно=политической жизни России.

Право быть избранным или назначенным на государствен=ные должности, как и возможность получать публичные услу=ги, публичную информацию, должны быть доступны в равнойстепени всем гражданам страны. При этом любой преступив=ший закон должен знать, что наказание неотвратимо.

160

Во=вторых, только в свободном обществе каждыйтрудоспособный гражданин имеет право на равных участ=вовать в конкурентной борьбе и свободно выбирать себепартнеров, а соответственно этому и зарабатывать. Дос=таток каждого должен определяться его трудом и способ=ностями, квалификацией и затраченными усилиями, аон сам вправе распорядиться заработанным по своемуусмотрению, в том числе и передать по наследствудетям.

Таким образом, соблюдение принципов справедливостипрямо связано с равенством возможностей. И это, в своюочередь, должно быть обеспечено не кем иным, как госу=дарством.

В=третьих, российское государство, если хочет бытьсправедливым, обязано помогать нетрудоспособным ималоимущим гражданам — инвалидам, пенсионерам, сиро=там, с тем чтобы жизнь таких людей была достойной, аосновные блага были бы для них доступными.

Все эти функции и обязанности прямо поручены государ=ству обществом.

И наконец, свободное и справедливое общество не име=ет внутренних границ, ограничений на передвижение, а оносамо открыто для остального мира. Это дает гражданамнашей страны возможность в полной мере пользоватьсябогатствами всей человеческой цивилизации, включая дос=тижения образования, науки, мировой истории и культуры.

Именно наши ценности определяют и наше стремлениек росту государственной самостоятельности России, укреп=лению ее суверенитета. Мы свободная нация. И наше мес=то в современном мире, хочу это особо подчеркнуть, будетопределяться лишь тем, насколько сильными и успешнымимы будем.

Прочитайте приведенный документ. Составьте таблицуна основании приведенных данных. Покажите в ней сос�тояние экономики, политической сферы, национальныхпроблем в 1999 и 2007 гг. Привлеките для этого допол�нительные источники, в том числе Интернет�ресурсы.

ИЗ ВЫСТУПЛЕНИџ ПРЕЗИДЕНТА РОССИИ В. В. ПУТИНА НАРАСШИРЕННОМ ЗАСЕДАНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО СОВЕТА8 ФЕВРАЛџ 2008 г. «О СТРАТЕГИИ РАЗВИТИџ РОССИИ ДО2020 ГОДА»

Восемь лет назад ситуация в стране была крайне тяже=лая, вы знаете об этом хорошо. Страна пережила дефолт,обесценились денежные накопления граждан. На нашихглазах террористы развязали масштабную гражданскуювойну, нагло вторглись в Дагестан, взрывали дома в рос=сийских городах.

161

Но у людей не было ни отчаяния, ни страха. Напротив,ответом со стороны нашего народа стала собранность исплоченность. На защиту России, ее территориальной це=лостности встали не только военнослужащие, но и само об=щество. Не получавшие долгими месяцами зарплату врачии учителя преданно исполняли свой долг. Рабочие, инжене=ры, предприниматели трудились на своих местах, пытаясьвывести экономику из состояния стагнации и развала.

Было очевидно искреннее стремление людей укрепитьгосударство, изменить положение дел в стране. И сейчас,сегодня хотел бы еще раз поблагодарить всех, кто оказалнам тогда доверие, поддержал нас. Эту поддержку я всег=да реально видел и чувствовал. И без нее ничего не смогбы сделать. Именно воля людей, их прямое участие в судь=бе России стали решающей силой, позволившей добитьсявсего, что было сделано за последние 8 лет.

Хотел бы подробнее остановиться на том, какимбыло состояние страны во второй половине 1999 и начале2000 годов.

Напомню, что нападение боевиков на Дагестан сталопрямым следствием фактического отделения ЧеченскойРеспублики от России. Здесь мы, кроме того, столкнулисьс неприкрытым подстрекательством сепаратистов со сторо=ны внешних сил, заинтересованных в ослаблении, а можетбыть, и в развале России. В самой Чечне был развязан тер=рор против собственного народа: убийства мирных жителейи священнослужителей, работорговля, в том числе за счетместного населения, и захват заложников. Под руковод=ством эмиссаров «Аль=Каиды» действовали лагеря подго=товки террористов. Самозваный Конгресс народов Ичкериии Дагестана провозгласил своей целью создание радикаль=ного по своей сути так называемого халифата — от Черно=го до Каспийского моря. Подготовка к агрессии противРоссии, к отторжению ее исконных территорий веласьабсолютно открыто.

Что мы могли противопоставить? Армия была фактичес=ки деморализована и небоеготова. Денежное довольствиевоеннослужащих было откровенно нищенским, да и выпла=чивалось несвоевременно. Техника стремительно устарева=ла. Предприятия оборонно=промышленного комплексазадыхались в долгах, теряли кадры и производственную ба=зу. Сама Россия представляла из себя «лоскутную» терри=торию. В большинстве субъектов Федерации действовализаконы, противоречащие Конституции России. Некоторыепримеры были просто вопиющими. Например, статусотдельных территорий определялся как «суверенное госу=дарство, ассоциированное с Российской Федерацией».Подводилась база под территориальные претензии одних

162

субъектов Российской Федерации к другим. Хочу обратитьваше внимание, уважаемые коллеги, таких спорных терри=торий, по сути, у нас более двух тысяч. Если мы хотькогда=нибудь в будущем позволим себе втянуться в этотдележ, он будет бесконечным и разрушит страну. Тольковдумайтесь: можно было быть гражданином одного из рос=сийских регионов, не будучи гражданином России!

Государственная власть была малоэффективна. Свиде=тельством тому стало ослабление всех государственныхинститутов и пренебрежение законом. Отечественные СМИнередко действовали в интересах отдельных корпоративныхгрупп, по их экономическому и политическому заказу.Значительная часть экономики контролировалась олигархи=ческими или откровенно криминальными структурами. Вглубочайшем кризисе оказалось сельское хозяйство.Финансы страны были опустошены и практически пол=ностью зависели от внешних заимствований. И это, вконечном счете, привело к дефолту 1998 года, которыйобернулся разорением многих предприятий, ростом бед=ности и безработицы. Инфляция съедала и без того не=высокие доходы граждан России. В 1999 году она состав=ляла 36,5 процента. На начало 1999 года пришелся и пикзадолженностей по заработным платам, пенсиям и пособи=ям (некоторые пособия не выплачивались совсем).На предприятиях задержки с выплатами зарплат достигалидвух лет.

По отношению к 1991 году реальные доходы граждансоставляли лишь 40 процентов, пенсии — и того меньше.В результате почти треть населения имела доходы нижепрожиточного минимума. Что это значит? Это значит, чтотреть наших граждан обнищала. Полностью.

Тяжелое состояние дел в экономике и социальной сфе=ре и, конечно, потеря многих ценностных ориентиров на=несли психологический удар обществу. Усилили социальныеболезни, коррупцию, преступность. Обострился и демогра=фический кризис. Рождаемость падала, смертность росла.Богатая Россия превратилась в страну бедных людей.

Комментарии к ключевым проблемам и понятиям курсаУже в 2000 г. российская экономика начала избав�

ляться от последствий кризиса 1998 г. В 2001 г. увеличе�ние доходов населения впервые опередило рост стоимостижизни. Это обеспечило рост реальных денежных доходовнаселения. По сравнению с 2000 г. они увеличились на6%. В 2002 г. они выросли еще на 9%, в 2003 г. — на14,5%, в 2004 г. — на 11%, в 2005 г. реальные денеж�ные доходы выросли на 8,8% по сравнению с предыду�щим годом. Постоянно повышался уровень минимальнойоплаты труда, росли пенсии и средняя заработная плата.

163

Экономический спад, продолжавшийся первое десятиле�тие реформ, сменился подъемом. В 2000 г. ВВП вырос на9%, в 2001 г. — на 5%, в 2002 г. — на 4,3%, в 2003 г. —на 7,3%, в 2004 г. — на 7,1%, в 2005 г. — на 6,4%. Поитогам 2006 г. рост ВВП составил 6,6%, а рост реальныхдоходов населения — 10,2%.

Во многом рост был обеспечен благоприятной внешне�экономической конъюнктурой (высокими ценами нанефть и газ). Для решения задачи устойчивого ростабыла предложена экономическая доктрина, которая соче�тала идеи рыночного хозяйства и эффективного государ�ственного регулирования. Основой экономической доктри�ны стал анализ тех преимуществ, на которые могла опи�раться Россия в своем перспективном развитии. Россиядолжна была войти в мировой рынок как полноправныйучастник. Для этого на российском рынке происходилисерьезные структурные преобразования. Были созданыкрупные компании с высоким уровнем капитализации,которые могли бы стать локомотивами российской эконо�мики и конкурировать на международном рынке в усло�виях глобальной экономики. В качестве примера можнопривести крупные государственные концерны, такие, как«Газпром» и «Роснефть».

Государство выступило инициатором слияний в рядедругих отраслей: оборонной, автомобильной промышлен�ности. Одновременно это позволило усилить государствен�ное присутствие в так называемых стратегических отрас�лях, прежде всего в энергетике.

Захват террористами школы в Беслане в сентябре2004 г. продемонстрировал неготовность исполнительнойвласти эффективно действовать в кризисных ситуациях.Президент России выступил 13 сентября 2004 г. с пред�ложениями по новому порядку избрания губернаторов, поновой системе избрания депутатов Государственной Думыи по созданию Общественной палаты. В конце 2004 г. этипредложения стали законами.

Одним из основных направлений федеральной рефор�мы стало укрупнение регионов в основном за счет присо�единения по итогам референдумов экономически несосто�ятельных автономных округов к областям и краям.

На 2004—2005 гг. пришелся первый этап администра�тивной реформы, связанный с конкретизацией и разделе�нием функций органов исполнительной власти. В итогевозникла новая структура федеральной исполнительнойвласти, состоящая из подразделений трех типов: минис�терств, служб и агентств.

5 сентября 2005 г. Президент В. В. Путин выступил насовместном заседании правительства, парламента и руко�

164

водителей регионов, где сформулировал концепцию на�циональных проектов. На основе этих положений былиразработаны четыре приоритетных национальных проек�та: «Здоровье», «Качественное образование», «Доступноеи комфортное жилье», «Развитие оборонно�промышленно�го комплекса». Основной смысл каждого из проектов —концентрация одновременно государственных денег иорганизационных усилий власти (бюджетных и админи�стративных ресурсов) на повышении качества жизниграждан России.

Свидетельством стабильности развития российскойэкономики стал переход с 2008 г. к трехлетнему бюджет�ному планированию. В 2007 г. был принят первый трех�летний бюджет на 2008—2010 гг. Доходы бюджета воз�растут с 6,64 трлн рублей в 2008 г. до 8,08 трлн рублейв 2010 г. Темпы роста ВВП запланированы на уровне 6%в год. Инфляция в соответствии с бюджетом будет сни�жаться до 5—6% к 2010 г.

Вместе с тем в экономике остается много проблем. Так,высокой (порядка 10%) является инфляция. Однако ееуровень по сравнению с 1999 г. снизился втрое. Укрепле�ние рубля вело к увеличению импорта и снижению кон�курентоспособности товаров российского производства. Внекоторых отраслях была отмечена стагнация, сменившаярост 2000—2005 гг.

Общая цель политики Президента состоит в формиро�вании в России современной политической системы, спо�собной обеспечить необходимое руководство страной влюбой ситуации. Для обозначения такой политическойсистемы употребляется термин «суверенная демократия».

Суверенная демократия — политический режим, отве�чающий следующим восьми условиям:

1. Контроль за решениями государства Конституциявозлагает на выборных официальных лиц.

2. Эти официальные лица периодически избираются входе честно проводимых выборов, исключающих всякоепринуждение.

3. Практически все взрослое население имеет правовыбирать официальных лиц.

4. Практически все взрослое население имеет правопретендовать на выборные должности.

5. Граждане имеют право выражать свое мнение, неопасаясь преследования по политическим мотивам.

6. Граждане имеют право получать информацию изальтернативных источников. Альтернативные источникиинформации находятся под защитой закона.

7. Граждане имеют право создавать независимые ассо�циации и организации, включая политические партии.

165

8. Государство располагает всей полнотой суверените�та. Оно имеет монополию на легитимное насилие и налого�обложение, контролирует территорию и обеспечиваетбезопасность, т.е. является в полном смысле слова госу�дарством. Оно контролирует национальную экономику,стратегически важные отрасли и объекты.

В 2007 г. в Российской Федерации продолжился эко�номический рост. Всего за год он составил 8,1%. Объемпромышленного производства вырос на 6,3%, при этомрост в строительстве приблизился к 20%. Инвестиции восновной капитал, создающие основу для развития эконо�мики в будущем, увеличились на 21,1%. Золотовалютныерезервы страны возросли на 170 млрд долларов США и кконцу 2007 г. равнялись 478,6 млрд долларов США.Стабилизационный фонд, служащий запасом «на черныйдень», увеличился до 3,84 трлн рублей. Быстрый ростСтабфонда позволил разделить его на две части: Резерв�ный фонд (по�прежнему предназначенный для компенса�ции потерь бюджета в случае внезапного ухудшенияэкономической ситуации) и Фонд национального благосо�стояния. ВВП России (исчисленный по паритету покупа�тельной способности) превысил 1,5 трлн долларов США,что позволило России занять седьмое место мире по раз�меру экономики.

Дополнительная литератураМедведев Р. А. Владимир Путин: четыре года в Кремле. — М.,

2004.От первого лица: разговоры с Владимиром Путиным. — М., 2000.Перегудов С. П. Корпорация, общество, государство: эволюция от�

ношений. — М., 2003.Политические институты на рубеже тысячелетий. — Дубна, 2001.Послание Президента В.В. Путина Федеральному Собранию Рос�

сийской Федерации 08.07.2000.Послание Президента В.В. Путина Федеральному Собранию Рос�

сийской Федерации 03.04.2001.Послание Президента В.В. Путина Федеральному Собранию Рос�

сийской Федерации 18.04.2002.Послание Президента В.В. Путина Федеральному Собранию Рос�

сийской Федерации 16.05.2003.Послание Президента В.В. Путина Федеральному Собранию Рос�

сийской Федерации 26.05.2004.Послание Президента В.В. Путина Федеральному Собранию Рос�

сийской Федерации 25.04.2005.Послание Президента В.В. Путина Федеральному Собранию Рос�

сийской Федерации 10.05.2006.Послание Президента В.В. Путина Федеральному Собранию Рос�

сийской Федерации 26.04.2007.Путин В.В. Выступление на Мюнхенской конференции по вопросам

политики безопасности 10 февраля 2007 г.Россия: поиск пути. — М., 1999.http://www.government.gov.ru/government/http://www.kremlin.ru/Домашнее задание: § 23, вкладыш.

166

§ 24. Восстановление позиций Россииво внешней политике

Цель урока: объяснить учащимся необходимость и ос�новные направления восстановления позиций России вовнешней политике в 2000—2007 гг.

Планируемые результатыУчащиеся узнают о:— значении решения проблемы внешнего долга Рос�

сии;— новых акцентах в отношениях между США и Рос�

сией;— изменении отношений России со странами ближне�

го зарубежья;— усилении внимания России к проблемам русской

диаспоры за рубежом;— активизации участия России в работе международ�

ных организаций;— стратегическом характере российско�китайского

сотрудничества;— изменении места и роли России на международной

арене в 2000—2007 гг.План 1. Решение проблемы внешнего долга.2. Российско�американские отношения.3. Отношения России со странами ближнего зару�

бежья.4. Россия и российская диаспора за рубежом.5. Россия и международные организации.6. Российско�китайские отношения.7. Место России на международной арене.Опорные знанияДаты и события: 2001 г. — подписание договора о добрососедстве, друж�

бе и сотрудничестве между Россией и Китаем2002 г. — подписание договора между Россией и США

о сокращении стратегических наступательных потенциалов2002 г. — вступление в НАТО Эстонии, Латвии и

Литвы2006 г. — председательство России в «Большой вось�

мерке»Имена:В. В. Путин. Понятия:Дефолт; экономическая конъюнктура; реструктуриза�

ция; глобализация; мораторий; «оранжевые революции»;Шанхайская организация сотрудничества (ШОС); «энерге�тическая дипломатия».

167

ОборудованиеХрестоматия, статистические материалы, атлас.Работа с картойНа карте мира покажите те регионы, в которых пози�

ции России вновь обрели устойчивость и авторитет в2000—2007 гг. Чем это можно объяснить?

Чем можно объяснить согласие России на размещениеамериканских военных баз в Средней Азии (карта нас. 335)?

По карте на с. 340 покажите страны СНГ, вошедшиев ЕврАзЭС, страны, имеющие в нем статус наблюда�теля, страны СНГ, в которых произошли «цветные рево�люции».

Задания к иллюстрациямКто изображен на фотографии на с. 337? Что вы зна�

ете об этих лидерах? Составьте краткую политическуюбиографию собеседника российского Президента.

Расскажите о развитии российско�китайских отноше�ний в 2000—2007 гг. На чем основано это сотрудничест�во? Используя фотографию на с. 342, покажите характерэтого сотрудничества и отношения лидеров обеих стран.

Расскажите, что вам известно об истории нефтепрово�да «Дружба». Почему он так называется? По территориикаких стран он проходит (с. 343)?

Кого из российских спортсменов, изображенных на фо�тографии (с. 344), вы знаете? Чем они прославили отече�ственный спорт?

Работа с документами1) Прочитайте документ. Составьте на его основе рас�

сказ, характеризующий действия В.В. Бакатина осенью1991 г. и действия американской стороны. Чем руковод�ствовались обе стороны в данном вопросе? Прокомменти�руйте эту проблемную ситуацию. Почему односторонниедействия председателя КГБ были встречены в США судивлением?

ИЗ ВОСПОМИНАНИЙ ПОСЛА СССР В США А. Ф. ДОБРЫНИНА

В середине декабря 1991 года я ужинал с американс=ким послом Страусом в Москве. Мы знали друг друга дав=но, встречались еще в США. В этот вечер, загадочно улы=баясь, посол предложил мне угадать, у кого из советскихруководителей он сегодня был. После краткой паузы Стра=ус торжественно объявил: «У председателя КГБ Бакатина».

Я действительно был несколько удивлен и спросил, чтоже они обсуждали.

— Ты ни за что не угадаешь, — сказал он. — Предсе=датель КГБ заявил мне о передаче американской сторонеисчерпывающих сведений о местах расположения советс=

168

кой спецтехники в новом здании посольства США. Делает=ся это, видимо, в свете новой политики широкой гласнос=ти и создания взаимного доверия, провозглашеннойсоветским руководством, — добавил посол. — Шаг этотвызвал, конечно, немалое удивление в Вашингтоне, но онвсячески приветствуется.

— Ну, а как насчет взаимности? — спросил я.Страус отшутился, заявив, что они сами еще не дорос=

ли до такой «гласности». Тем не менее новое здание (те=перь уже посольства России) начало функционировать сосени 1994 года.

2) Какие внешнеполитические ориентиры отражены впослании Президента России? Чем эти подходы отличают�ся от тех, которые отражены в предыдущем документе?

ИЗ ПОСЛАНИџ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИВ. В. ПУТИНА ФЕДЕРАЛЬНОМУ СОБРАНИЮ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕ=РАЦИИ. «РОССИИ НАДО СТАТЬ СИЛЬНОЙ И КОНКУРЕНТОСПО=СОБНОЙ». 2002 г.

Мы строим со всеми государствами мира — хочу этоподчеркнуть — со всеми государствами мира — конструк=тивные нормальные отношения. Однако хочу обратить вни=мание и на другое: нормой в международном сообществе,современном мире является и жесткая конкуренция — зарынки, за инвестиции, за политическое и экономическоевлияние. И в борьбе, этой борьбе, России надо быть силь=ной и конкурентоспособной.

Подчеркну, что российская внешняя политика и в даль=нейшем будет строиться сугубо прагматично, исходя из на=ших возможностей и национальных интересов — военно=стратегических, экономических, политических. А также сучетом интересов наших партнеров, прежде всего по СНГ.

Комментарии к ключевым проблемам и понятиям курсаДефолт 17 августа 1998 г. нанес удар по внешнеполи�

тическим позициям России. На 1 января 2000 г. госу�дарственный внешний долг России составлял порядка60% ВВП (132,8 млрд долларов), а суммарный внешнийдолг — 177,7 млрд долларов. Способность России свое�временно производить выплаты по долгу ставилась подсомнение всеми кредиторами.

Улучшение в 2000 г. внешнеэкономической конъюнк�туры, развитие производства и экономический рост внут�ри страны сняли с повестки дня разговоры о реструкту�ризации или списании внешнего долга. Лишь осенью2001 г. удалось договориться с Чехией о списании 2,5 из3,6 млрд долларов задолженности. В 2006 г. Россия вы�платила все долги Парижскому клубу кредиторов.

169

Основной проблемой российско�американских взаимо�отношений в 2000—2001 гг. являлось стремление Вашинг�тона выйти из договора по ПРО (противоракетной оборо�не) 1972 г. и создать национальную систему ПРО.Руководство России считало, что создание национальнойПРО (НПРО) Соединенными Штатами разрушает страте�гическую стабильность, сложившуюся между СССР иСША — двумя ядерными державами во время «холоднойвойны», и способно привести к стратегическому прево�сходству Вашингтона.

Несмотря на активное сотрудничество, многочислен�ные противоречия в отношениях США и России сохра�нились. США не собирались выводить свои военныебазы с территории Киргизии и Узбекистана после окон�чания операции в Афганистане. Дальнейшее расширениеНАТО на Восток (на пражском саммите НАТО в ноябре2002 г. в альянс вошли Болгария, Латвия, Литва, Румы�ния, Словакия, Словения и Эстония) стало очереднымнегативным фактором в отношениях между Россией иСША. Впервые членами НАТО стали бывшие республи�ки СССР.

Примером воплощения новых подходов США к урегу�лированию международных отношений стали события вИраке.

Серьезные разногласия между Россией и США возник�ли по вопросам глобального видения мира. Последова�тельное стремление России видеть мир многополярнымвызывало раздражение США, которое открыто былопродемонстрировано в начале февраля 2007 г., когда гла�ва Министерства обороны США Р. Гейтс в своем выступ�лении перед Конгрессом де�факто причислил Россию квероятным противникам США, назвав ее в ряду «непред�сказуемых стран» вместе с Ираном и Северной Кореей.Тогда же США начали форсировать размещение элемен�тов ПРО в Чехии и Польше.

Непросто складываются отношения России со страна�ми так называемого ближнего зарубежья. Наиболее конф�ликтные отношения со странами постсоветского простран�ства сложились у России с Грузией, а также с прибал�тийскими государствами.

Российская диаспора за рубежом — одна из самыхмногочисленных в мире. Особенно она увеличилась послераспада СССР. Всего в настоящее время за пределами Рос�сийской Федерации проживает до 30 млн человек. Из них20 млн живут в странах СНГ и еще 10 млн — в другихгосударствах. С начала ХХI в. Российское государство на�чало предпринимать комплекс мер по оказанию поддерж�ки соотечественникам за рубежом.

170

Плодотворно развивается сотрудничество России сКитаем. 16 июля 2001 г. был подписан Договор о добро�соседстве, дружбе и сотрудничестве между РоссийскойФедерацией и Китайской Народной Республикой (так на�зываемый «Большой договор»).

«Энергетическая дипломатия» стала играть важнуюроль в российской политике. В ходе энергетического ди�алога с ЕС Россия отстаивала свое право строить энерге�тическую политику.

Дополнительная литератураВнешняя политика России: от Ельцина к Путину. — М., 2002.Медведев Р. А. Владимир Путин: четыре года в Кремле. — М., 2004.От первого лица: разговоры с Владимиром Путиным. — М., 2000.Перегудов С. П. Корпорация, общество, государство: эволюция от�

ношений. — М., 2003. Политические институты на рубеже тысячелетий. — Дубна, 2001.Послание Президента В.В. Путина Федеральному Собранию Рос�

сийской Федерации 08.07.2000.Послание Президента В.В. Путина Федеральному Собранию Рос�

сийской Федерации 03.04.2001.Послание Президента В.В. Путина Федеральному Собранию Рос�

сийской Федерации 18.04.2002.Послание Президента В.В. Путина Федеральному Собранию Рос�

сийской Федерации 16.05.2003.Послание Президента В.В. Путина Федеральному Собранию Рос�

сийской Федерации 26.05.2004.Послание Президента В.В. Путина Федеральному Собранию Рос�

сийской Федерации 25.04.2005.Послание Президента В.В. Путина Федеральному Собранию Рос�

сийской Федерации 10.05.2006.Послание Президента В.В. Путина Федеральному Собранию Рос�

сийской Федерации 26.04.2007.Путин В. В. Выступление на Мюнхенской конференции по вопро�

сам политики безопасности 10 февраля 2007 г.Россия: поиск пути. — М., 1999.Уткин А. И. Мировой порядок XXI века. — М., 2001.http://www.government.gov.ru/government/http://www.kremlin.ru/Домашнее задание: § 24.

§ 25. Российское общество в эпоху перемен(1992—2008)

Цель урока: объяснить учащимся сущность основныхсоциальных процессов, протекавших в российском общест�ве в 1992—2007 гг.

Планируемые результатыУчащиеся узнают о:— переменах в общественных настроениях и ожидани�

ях, происшедших в начале 90�х гг.;— коммерциализации культурной жизни, формирова�

нии новой массовой культуры, освоении новых информа�ционных технологий;

171

— основных чертах новой эстетики, особенностяхпостмодернизма в России;

— возрастании в этой связи роли историко�культурно�го наследия в жизни общества;

— причинах роста авторитета и влияния религиозныхорганизаций в жизни российского социума.

План 1. Перемены начала 1990�х гг.2. Коммерциализация искусства и массовая куль�

тура.3. Новая эстетика. Постмодернизм и информационные

технологии.4. Историко�культурное наследие.5. Религиозная жизнь.Опорные знанияДаты и события: 2007 г. — воссоединение Русской православной церк�

ви и зарубежной Русской православной церквиИмена:В. А. Гергиев, А. Сокуров, В. О. Пелевин, А. И. Сол�

женицын, Н. С. Михалков.Понятия:Коммерциализация искусства; новая эстетика; постмо�

дернизм; информационные технологии; актуальное искус�ство.

ОборудованиеХрестоматия, аудиодиски с записями популярных ис�

полнителей.Задания к иллюстрациямЧем можно объяснить резко увеличившийся в 90�е гг.

выпуск журналов (с. 349)? Какие издания вы предпочи�таете? Что вам интересно в этих изданиях?

Почему развитие в 90�е гг. получила театральная ант�реприза (с. 349)?

Посмотрите на мемориальное сооружение «Маска скор�би» Э. Неизвестного. Где и почему оно построено? В па�мять о ком? Что оно символизирует (с. 351)?

Почему большую популярность в России получила сетьинтернет�кафе (с. 352)?

Какие технические открытия и свершения в 2000—2007 гг. вы считаете главными (с. 353)?

С чем вы можете связать рост религиозных настрое�ний в российском обществе в конце ХХ — началеХХI в. (с. 356, 357)? Какие последствия это будетиметь?

Работа с документамиНа основании документа напишите сочинение�раз�

мышление на тему «Российская интеллигенция в эпоху пе�

172

ремен». Отметьте в нем, какие вопросы волновали интелли�генцию и почему. Что не удовлетворяло ее в новом положе�нии дел в стране? Что именно отвергалось и почему? Какойвидели они страну в конце 80�х гг. и в середине 90�х гг.?Что оказалось в этих реалиях идущим вразрез с идеаламии чаяниями интеллигенции периода перестройки?

ИЗ СТАТЬИ ПИСАТЕЛЯ В. Е. МАКСИМОВА «ПОМИНКИ ПОРОССИИ»

Нынешняя российская периодика, радио, телевидение,кино и театр только и заняты тем, что объясняют своейнесмышленой аудитории, что ее армия — застенок, шко=ла — рассадник обскурантизма, семья — клоака, цер=ковь — прибежище стукачей и мздоимцев, а вся страна —один большой Чернобыль, который если и исчезнет с лицаземли, то лишь окажет этим неоценимую услугу человече=ству. Здесь я слышу голоса своих прогрессивных оппонен=тов: «И совершенно правильно сделает!» Поэтому сразу жеим и отвечу: «Согласен, но только если вместе с вами!»

Героем нашего времени становится человек, умеющийделать деньги, и преимущественно в твердой конвертируе=мой валюте. Каким образом, это не имеет значения. Про=дается и покупается все.

Чем интересуетесь? Тайнами КГБ? Четыреста зеленень=ких на бочку — и пресс=центр этой героической организа=ции набьет вам этими тайнами полный кейс.

Подробности закрытого следствия над путчистами? Рос=сийская прокуратура поделится с вами этим добром ещедешевле — за триста.

Вы насчет «клубнички»? Милости просим! Откройтесоответствующую газету: жены и мужья, дочери и сыновьясдаются напрокат по объявлению. Адрес, телефон, имя —все честь по чести.

Убийство опостылевшего супруга (супруги!) или надоев=шего компаньона? В любое время дня и ночи. Оплата подоговоренности.

Дети для трансплантации? И за этим не постоим, назы=вайте цену. Разумеется, в твердой валюте.

Оружие? Боевая техника? Флот? Авиация? Об этих же=лезяках и торговаться совестно. Берите на вес, сколькоосилите. Оплата принимается и в рублях. Тоже на вес. Какговорится, баш на баш. Территории? Это и в кредит мож=но, нам их девать некуда.

Причем представление об эквивалентах у наших рыноч=ников находится на уровне капитана Кука: за мятый само=вар, которому место на городской свалке, с иноземного ту=риста на Арбате могут запросить цену золотого сервиза на12 персон, а за подпись на контракте о продаже миллио=

173

нов тонн нефти по сниженной цене — двухкассетный маг=нитофон...

Стремительная криминализация России — это нынченациональная беда, а криминализация, поощряемая госу=дарством, — это, на мой взгляд, уже катастрофа и прес=тупление одновременно.

Именно этот поистине неандертальский уровень опреде=ляет их отношение к школе, науке, культуре: все должноокупаться! Они не знают или делают вид, будто не знают,что во всем мире, в том числе и в обожаемой ими Амери=ке, все это находится на содержании государства или бла=готворительных фондов. Окупает себя только поп=культура,прибыльна только прикладная наука, и оплачивается лишьэлитарное образование, но во Франции, к примеру, дажечастные школы получают дотации от правительства, а ког=да однажды последнее попыталось освободиться от этогобремени, вся страна в знак протеста вышла на улицы...

...Нетрудно представить себе, какое будущее, какой ры=нок и какая демократия ожидают вскоре Россию!

Впрочем, концепцию ее будущего ее президент недавноопределил сам. Когда в крохотной Калмыкии некий моло=дой нувориш с капиталом криминального происхождениявыиграл выборы, пообещав каждому избирателю сто дол=ларов, а затем, разогнав почти все структуры власти, ввелв ней прямое президентское правление, растроганныйБорис Николаевич со свойственным ему, мягко выражаясь,простодушием откровенно проговорился: «Дерзайте! Кал=мыкия станет для России полигоном...»

Вы хотите жить в такой России? Я — нет.Работа со схемами, диаграммами, таблицами1. Определите положительные и отрицательные изме�

нения, которые произошли в условиях резко возросшегопроникновения в Россию иностранной продукции в облас�ти культуры (книги, кино, компьютерные игры и др.).Представьте информацию в виде таблицы.

2. Найдите данные о расходах РФ в этот период наподдержку музеев, реставрацию памятников культуры исоздание национальных парков (заповедников). Сопо�ставьте их с данными об аналогичных расходах США, ев�ропейских стран, промышленных азиатских стран за этотже период. Представьте информацию в виде графика.Проанализируйте данные. Обоснуйте выводы.

3. Проанализируйте данные таблицы и предложитепрограмму социальной адаптации и воспитания, образова�ния молодого поколения в России сегодня.

ЧТО ВАС РАДУЕТ И ЧТО БЕСПОКОИТ В ДЕТЯХ? (ПО ДАННЫМСОЦИОЛОГИЧЕСКОГО ОПРОСА)

174

Комментарии к ключевым проблемам и понятиям курсаПоследнее десятилетие ХХ в. было отмечено радикаль�

ными переменами в духовной жизни страны и новымипроцессами в развитии культуры. Важнейшими условия�ми экономических и политических преобразований сталоутверждение свободы слова, развитие Интернета, роствовлеченности России в мировое культурное и информа�ционное пространство.

В обществе первой половины 90�х гг. широко распро�странились настроения разочарования. Исчезла уверен�ность в завтрашнем дне, у многих людей появилосьчувство незащищенности. Становление институтов рыноч�ной экономики сопровождалось стремительным ростомцен и падением жизненного уровня, которое заставиловспомнить о трудностях прошлых лет. Происходила даль�нейшая дифференциация уровня доходов разных группнаселения. Подъем общественной активности, вызваннойнадеждами на перемены, сменился растущей апатией.Размывались представления о социально допустимых нор�мах поведения.

Социальные процессы в российском обществе первыхпостсоветских лет не были однонаправленными. Происхо�дило и высвобождение долгое время сдерживаемой идео�логическим диктатом творческой и социальной энергии.

Культурная жизнь первых постсоветских лет чутко ре�агировала на происходившие перемены. Частная инициа�тива стимулировала становление новых для отечественнойкультуры направлений деятельности.

В первой половине 90�х гг. резко сократилось государ�ственное финансирование объектов культуры — музеев,театров, библиотек.

Быстрыми темпами стала развиваться индустрия досу�га — коммерческие развлекательные центры и ночныеклубы появились в больших и малых городах.

175

Что радует? % Что беспокоит? %

Уважение к старшим 33 Агрессивность, жестокость 26

Самостоятельность 23 Безнравственность 25

Жалостливость 21 Курение, наркомания 24

Желание учиться 15 Лень 11

Коммуникабельность 8 Невоспитанность 6

Зарабатывание денег 7 Раннее взросление 2

Любознательность 5 Излишняя практичность 3

Массовая культура в первые послеперестроечные годыориентировалась почти исключительно на заимствованныеобразцы.

Быстро стали расширяться каналы оперативного полу�чения информации и взаимодействия через Интернет, втом числе в осуществлении проектов в сфере образования,в организации общественной деятельности. Появилисьмногочисленные электронные периодические издания,электронные библиотеки и образовательные порталы,художественные сайты.

Расширение информационного пространства открывалоновые возможности для научного творчества, для быстро�го обмена идеями и для контактов между людьми. В пер�вой половине 90�х гг. объемы финансирования отечествен�ной науки резко сократились. Многие ученые уехалиработать за рубеж. В результате недофинансирования инехватки кадров многие отечественные разработки былиприостановлены.

Самоорганизация культурной жизни принимала все бо�лее многообразные формы с начала нового тысячелетия,когда стала расширяться материальная база для осу�ществления инициатив в сфере культуры. Магистральнымнаправлением оставалось освоение национального куль�турного наследия, рост интереса к которому был связан споиском устойчивых мировоззренческих основ в переход�ную эпоху.

Важнейшим процессом в развитии духовной жизни но�вой России стал рост религиозного самосознания людей.Религиозное возрождение коснулось всех традиционныхконфессий — православия, ислама, иудаизма, буддизма.

Новое прочтение сегодня получает тема патриотизма.Это чувство причастности к прошлому, настоящему и бу�дущему своей Родины, своего народа, гордость за его до�стижения, бережное отношение к истории страны и сво�ей малой родины. Патриотизм предполагает становлениегражданского и правового сознания, понимание личнойответственности за судьбу страны и за будущее нашейкультуры.

Дополнительная литератураПерегудов С. П. Корпорация, общество, государство: эволюция от�

ношений. — М., 2003.Россия: поиск пути. — М., 1999.Уткин А. И. Мировой порядок XXI века. — М., 2001.Эпоха Ельцина: очерки политической истории. — М., 2001.Домашнее задание: § 25.

176

Оглавление

Уважаемые коллеги! ................................................Тематическое планирование ......................................§ 1. «Холодная война». Выбор политического курса

СССР ............................................................................§ 2. Восстановление и развитие экономики СССР в пос�

левоенный период..........................................................§ 3. Политическое развитие СССР в послевоенные

годы ............................................................................§ 4. Советское общество в первые послевоенные годы ..§ 5. Политические процессы в СССР в 1953—1964 гг. ..§ 6. Экономическое развитие СССР в 1953—1964 гг. ..§ 7. Внешняя политика СССР в 1953—1964 гг.: от «ду�

ха Женевы» к Карибскому кризису ................................§ 8. «Оттепель»: духовная жизнь, наука и культура ..§ 9. Смещение Н. С. Хрущева. Политические процессы

в СССР в 1964—1985 гг.................................................§ 10. Советская экономика в 1964—1985 гг. Попытки

реформ и отказ от коренных преобразований ..................§ 11. СССР в системе международных отношений в се�

редине 60�х — начале 80�х гг. Стратегический паритет ..§ 12. Культура и духовная жизнь в «эпоху развитого

социализма»..................................................................§ 13. Начало политических и экономических реформ в

СССР ............................................................................§ 14. Межнациональные конфликты и распад СССР ..§ 15. «Новое мышление» в международных отноше�

ниях ............................................................................§ 16. Духовная жизнь на переломе эпох ....................§ 17. «Шоковая терапия» и кризис двоевластия (1991—

1993) ............................................................................§ 18. Новый политический режим ............................§ 19. Кризис «олигархического капитализма» 1998—

1999 гг. ........................................................................§ 20. Международное положение России в конце

XX в. ..........................................................................§ 21. Курс Президента В.В. Путина на консолидацию

общества ......................................................................§ 22. Внутренняя политика в начале XXI в. — восста�

новление государства ....................................................§ 23. Курс на суверенную демократию ......................§ 24. Восстановление позиций России во внешней по�

литике ..........................................................................§ 25. Российское общество в эпоху перемен (1992—

2008) ............................................................................

38

9

15

20263340

5157

67

75

81

89

98106

116123

128133

138

142

146

150159

165

169