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Manual para Juntas Administradoras de
Servicios de Saneamiento (JASS)
Elaborado por:Voluntarios del programa de Agua y Saneamiento Jason Lopez, Brian Lange, y Mateo Inbusch1
Abril, 2011
1 Información adaptada del GUÍA PARA JUNTAS ADMINISTRADORAS DE AGUA Y SANEAMIENTO (JASS) Y ENTIDADES AFINES escrita por la Organización Panamericana de la Salud.
Contenidos
1.) Prólogo ………………………………………………………………………………. 3
2.) Descripción del Cuerpo de Paz …………………………………………… 4
3.) El rol del voluntario de agua y saneamiento ………………………. 5
4.) Salud y la importancia de la JASS ……………………………………….. 7
5.) ¿Qué quiere decir “JASS?” ………………………………………………….. 12
6.) La asamblea general y el consejo directivo ……………………….. 13
7.) Funciones del consejo directivo ………………………………………… 14
8.) Los miembros del consejo directivo ………………………………….. 17
9.) Tareas imprescindibles de la JASS …………………………………….. 21
10.) Anexos …………………………………………………………………………….. 22
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Prólogo
El Propósito de Este Manual:Este manual pretende brindar la información necesaria a las JASS para que puedan dar un adecuado manejo de agua potable a su comunidad. En muchos de los casos, la JASS no cumple con sus tareas y responsabilidades y debido a eso la comunidad sufre de mal servicio y enfermedades evitables. En las siguientes páginas se explica cómo formar una JASS, cómo debería funcionar una JASS, y cómo armar todas las herramientas necesarias para un buen servicio. Se admite que ningún manual podrá cubrir todas las dudas y respuestas con respecto a la JASS, pero este manual trata de servir como primer paso en el camino hacía un buen manejo de agua potable.
Cómo Utilizar el Manual:La primera parte del manual consiste en toda la información sobre la JASS. Se explica cómo constituir una JASS, cómo debe funcionar, y cuales tareas debería cumplir. La segunda parte del manual, donde se encuentran los anexos, contiene todos los formatos y las herramientas que se utilizan para poder llevar a cabo las actividades de una JASS. Se recomienda leer la información correspondiente en la primera parte y pasar a los anexos para ver los ejemplos como sea necesario.
El proceso de mejorar y perfeccionar una JASS no es corto. Por eso, se recomienda, también, escoger los temas más imprescindibles según la necesidad de la comunidad y enfocarse en esos temas con la ayuda del voluntario. Luego de tratar los temas con dedicación durante algunos meses, se verá mejoramiento. Con el tiempo, se irá mejorando tema por tema el servicio brindado.
El Rol del Voluntario:El voluntario de Cuerpo de Paz es especialista en agua y saneamiento y un gran recurso humano. Es su rol supervisar la marcha del progreso de la JASS y brindar todo su conocimiento sobre el manejo, la gestion, y la parte organizativa de su sistema de agua potable. No es su rol manejar las reuniones de la JASS ni reemplazar miembros de dicha entidad en caso de ausencia. Aprovéchen su conocimiento, sus ganas, y su experiencia a lo máximo para que cuando se vaya él o ella, su comunidad pueda seguir adelante, siempre avanzando y mejorando para poder brindar un buen servicio a todos los beneficiarios de agua potable en su comunidad.
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El Cuerpo de Paz y qué Hacen Voluntarios de Agua y SaneamientoEl Cuerpo de Paz:
El cuerpo de paz es una organización de cooperación internacional del gobierno de los Estados Unidos, sin fines políticos y sin fines de lucro creada por el presidente John F. Kennedy en 1961 para fortaleces los lazos de paz y amistad entre los Estados Unidos y las naciones en vías de desarrollo. Desde entonces más de 200,000 voluntarios han dejado sus casas para dedicar dos anos de sus vidas a compartir, apoyar y trabajar entre los más necesitados del mundo. Cuerpo de Paz ha tenido presencia en 139 países a lo largo de sus años de trabajo.
Las tres metas del Cuerpo de Paz son:
Brindar asistencia técnica para promover el desarrollo socio-económico sostenible.
Promover amistad y compresión hace la cultura Norteamérica por parte del pueblo peruano
Promover la amistad y compresión de los voluntarios y el pueblo norteamericano hacia el pueblo peruano.
El Rol del Voluntario
Los voluntarios conviven con la gente con la que trabajan, permaneciendo dos años con familias locales y viviendo como un miembro más de la comunidad. Son profesionales egresados de universidades de Estados Unidos, viniendo de diversos estados del país y son de diferentes orígenes étnicos y religiones Si ven, la mayoría de ellos son jóvenes, hay voluntarios de todas las edades, el rango varía entre los 22 y 65 anos.
Al llegar al Peru y antes de iniciar su servicio el campo, los voluntarios reciben 10 semanas de capacitación para desenvolverse dentro de una cultura diferente, un idioma distinto y un ambiente, en algunos casos, muy disimilar al que ellos conocen y están acostumbrados. Pare de su rol es el trabajo que desempeñan dentro del proyecto, pero una parte mu esencial es precisamente ese convivir dentro de la cultura peruana y los conocimientos que adquieren sobre la misma.
Como trabajadores en el desarrollo de una comunidad, los voluntarios proveen servicios técnicos y profesionales según la necesidad y a petición de la comunidad/agencia a la cual presentan sus servicios. Su rol es facultar a personas para que puedan ser pro-activas en su propio desarrollo.
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Cuerpo de Paz en el Perú:
La presencia del Cuerpo de Paz en Perú se inicio en el año 1962, un año después de la apertura de la agencia a nivel mundial. Desde el año 1962 hasta el año 1975 en que Cuerpo de Paz se retira del país durante el gobierno militar, más de 2,600 voluntarios trabajaron en las áreas de educación, agricultura, pequeños negocios e infraestructura.
Pos invitación del Gobierno Peruano, el Cuerpo de Paz regreso al Perú en el año 2002, formándose un convenio de cooperación entre los dos gobiernos en marzo de ese ano. Desde entonces el cuerpo de paz ha renovado su compromiso con el desarrollo del Perú y seguido estrechando los lazos de amistad entre los pueblos estadounidense y peruano. En esta segunda etapa alrededor de 650 voluntarios han hecho su servicio en el país.
Al inicio del año 2011, cuerpo de paz en Perú cuenta con 235 voluntarios trabajado en 11 departamentos e los siguientes programas: Salud Comunitaria, desarrollo Juvenil, Agua y Saneamiento, Manejo Ambiental Comunitario y desarrollo de Pequeños Negocios. Adicionalmente a sus tareas en estos programas, los voluntarios llevan a cabo actividades secundarias tales como promover el deporte, ensenar ingles y ensenar computación. El trabajo y el apoyo de los voluntarios de Cuerpo de Paz a lo largo del los nos constituyen una significativa contribución al desarrollo de importantes sectores sociales en el Peru.
Programa de Agua y Saneamiento
Ayuda a las comunidades rural a elevar su calidad de vida y su salud mejorando su acceso al agua potable y a servicios de saneamiento.
Actividades:
Construir, rehabilitar/o dar mantenimiento, a sistemas de agua pequeños:o Limpieza de sistema incluyendo: pozos, captaciones, reservorios, y cajas
de rompe presión.o Apoyar con la gestión para la construcción o rehabilitación de proyectos
de agua. Capacitar a los miembros de la comunidad en el adecuado tratamiento,
almacenamiento y uso del agua domestica.o Ej. cloración o hierva del aguao El cuidado del uso de agua
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Capacitar a promotores locales de agua y saneamiento y a miembros de la comunidad en la aplicación de mejores prácticas de higiene (lavado de manos con agua y jabón, uso de letrinas)
Ayudar a los miembros de las juntas administradoras de servicios de saneamiento (JASS) y a los trabajadores municipales a fortalecer sus capacidades para el mejoramiento de la gestión local de los servicios de agua y saneamiento.
o Ej. Normalización de la JASS, Presupuesto participativo o Recaudar fondos.o Manejo del sistema.
Capacitar y apoyar a trabajadores municipales y/o líderes de la comunidad en el diseño, desarrollo y ejecución de planes para el manejo de los residuos sólidos.
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Salud: Por qué es Importante el Buen Manejo de la JASS
Como JASS, no cuidamos no solamente el sistema de agua potable, sino también en forma directa la salud de nuestro pueblo. Si lo cuidamos al sistema en forma adecuada, estamos asegurando que nuestro pueblo tenga agua segura y apta para consumo humano. Sin embargo, si descuidamos nuestras responsabilidades y deja que todo cae en desuso, pueda ser que mucha gente, especialmente los niños, se enfermen. En la siguiente sección veremos la importancia de cuidar el agua y que sucede si la JASS no cumple con sus deberes y responsabilidades.
El agua en nuestra comunidad
El agua juega un papel muy importante en las actividades del planeta desde tiempos inmemoriales. Indudablemente, continuará siendo un elemento básico para la vida. Debido a la abundancia del agua en la naturaleza y al continuo contacto que en todo momento se tiene con ella, no se le concede al agua la importancia que realmente tiene. Sin agua no hay vida. Por lo tanto, se debe tomar conciencia de lo importante que es utilizarla eficientemente y cuidar su calidad, aprovecharla al máximo y tratar de que no se contamine cuando pase por las comunidades.
Utilizamos el agua de: los ríos, lagos, quebradas o manantiales para beber y asearnos,
Para él: lavado de ropa, para bebida de los animales y para regar los campos de cultivo.
Agua y salud en la comunidad
El agua que actualmente consume la comunidad no es agua segura para la salud. Debido a la falta de saneamiento y a los hábitos inadecuados de las personas, el agua se contamina y se presentan problemas de salud como diarreas, cólera, hepatitis, disentería, parasitosis y otras.
¿Dónde se origina la contaminación del agua?
La contaminación del agua se origina cuando se defeca al aire libre, cerca de niños y adultos. También se contamina al depositar o tirar la basura donde las personas caminan. Los animales contaminan el agua y las personas también lo hacen cuando lavan la ropa directamente en la fuente de agua, tal como se muestra en la figura.
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¿Cómo se contamina el agua que se toma?
El agua se contamina como consecuencia de un mal manejo al extraerla, almacenarla y consumirla. Generalmente, se contamina con microbios que se encuentran en los excrementos de las personas y de los animales enfermos, y que son transportados por el polvo, viento, animales domésticos, moscas, cucarachas, etc. y sobre todo por las manos sucias.
¿Qué efectos causan los microorganismos del agua sobre la salud?
Los microorganismos son la causa de muchos efectos sobre la salud por contaminación del agua potable. Por ejemplo, las bacterias Legionella pueden causar la legionellosis, una enfermedad del pulmón y el parásito cryptosporidium es el causante de muchas enfermedades gastrointestinales. Los diversos efectos sobre la salud y sus causas se muestran en la siguiente tabla:
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Tipo de organismo
Enfermedad Efectos
Bacterias Fiebre tifoidea Diarrea, vómitos severos, inflamación del bazo, inflamación de los intestinos; a menudo fatal si no es tratada
Cólera Diarreas, vómitos severos, deshidratación; a menudo fatal si no es tratada
Disentería bacteriana
Diarrea; raramente fatal excepto en niños si no se sigue tratamiento apropiado
Enteritis Dolor severo del estómago, náusea, vómitos; raramente fatal
Virus Hepatitis Infecciosa
Fiebre, dolor de cabeza severo, pérdida de apetito, dolor abdominal, ictericia, inflamación del hígado; raramente fatal pero puede causar daño irreversible del hígado
Protozoos parásitos
Disentería amébica
Diarrea severa, dolor de cabeza, dolor abdominal, escalofríos, fiebre; si no es tratada puede causar absceso del hígado, la perforación del intestino y la muerte
Giardiasis Diarrea, calambres abdominales, flatulencia, eructos, fatiga
Gusanos parásitos Schistosomiasis Dolor abdominal, erupción de la piel, anemia, fatiga crónica, mala salud crónica general
¿Qué es Cryptosporidium?
Cryptosporidium es un parásito que se encuentra comúnmente en los lagos y los ríos. Se Incorpora al abastecimiento de agua a través de las aguas residuales y de la basura animal. Causa el cryptosporidiosis, una enfermedad gastrointestinal, en la gente que sufre daños en su sistema inmune.
¿Cuáles son las consecuencias?
En algunas enfermedades el agua actúa como vehículo. Estas se denominan enfermedades hídricas o de tipo fecal-oral. Es el agua contaminada por la descarga de desechos del humano (heces y orina) y todo tipo de efluentes domésticos e
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industriales. Muchas de estas enfermedades causan diarreas agudas y deshidratación severa, y son la principal causa de morbilidad y mortalidad en el Perú y en países en vías de desarrollo. Las enfermedades indicadas anteriormente, aunque son
transmitidas por el agua, también pueden ser difundidas por cualquier otra ruta en la que se ingiera la materia fecal de una persona enferma. Un ejemplo son las manos sucias de quienes preparan y manejan los alimentos.
Otro medio de transmisión de enfermedades relacionadas con el agua son los insectos denominados vectores.
Hay dos clases de insectos vectores. Uno de ellos son las moscas y cucarachas que llevan consigo heces y contaminan los alimentos. Otros son los insectos vectores no relacionados con el consumo humano de agua o su contacto, sino que emplean el agua para reproducirse. Estos últimos son los mosquitos, insectos que transmiten él: paludismo, dengue, malaria, etc. y que proliferan en las aguas estancadas, los arrozales, las orillas de los lagos con vegetación y en los recipientes donde se almacena agua.
La materia fecal de huéspedes o portadores infectados puede introducirse de diversas maneras en un sistema de abastecimiento de agua o en un área de natación.
El saneamiento y la salud en nuestra comunidad
El saneamiento es el medio para recoger y eliminar higiénicamente las excretas y las aguas residuales de la colectividad, con el propósito de no poner en peligro la salud de las personas y de la comunidad en su conjunto.
La ruta de la contaminación fecal – oral
La eliminación inadecuada de las excretas humanas contamina el agua, manos y alimentos pues, a través de estos tres medios, los microorganismos ingresan por la boca y originan la enfermedad e incluso la muerte.
Cualquier contaminación es mala e inaceptable, pero desde el punto de vista de la salud, la contaminación del agua por excretas es la que ocasiona las peores consecuencias.
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¿Qué se debe hacer para evitar las enfermedades?
Cuidar el medio ambiente. El medio ambiente es todo aquello que nos rodea y que influye en la salud de todos. Está formado por el suelo, aire, agua, personas, animales y plantas. Cuando el medio ambiente está contaminado, se dice que hay necesidad de sanarlo para que la salud no corra el riesgo de quebrantarse. De ahí viene el término Saneamiento
Bacterias y minerales: ¿qué debe tener el agua que tomamos?
El agua que se usa para beber y para el aseo personal no debe tener bacterias. Tampoco debe ser turbia. Hay elementos químicos que están disueltos en el agua y que no se perciben. Por ello, se debe averiguar el lugar del origen del agua y preguntar a las autoridades de salud si esa agua es apta para tomar o no.
Higiene en el hogar
Es necesario practicar buenos hábitos de higiene personal y de la vivienda. Los microbios se encuentran en las deposiciones o excrementos humanos y animales. También en moscas, cucarachas y roedores, y en la piel de animales (perros, gatos). A su vez, estos animales tienen parásitos como la pulga y la garrapata.
Se debe desinfectar el agua en el hogar y usarla para:
Beber Lavarse las manos antes de cocinar y de comer los alimentos, y después de usar
la letrina o baño. Lavar y desinfectar las frutas y verduras antes de comerlas. de cocina, platos y cubiertos.
Información de la comunidad
Es necesario tener una idea de los sistemas existentes y hábitos de la comunidad. Para ello, se debe hacer una visita a los hogares y preguntar se realiza o no se realiza:
Desinfección de agua Abastecimiento de agua Eliminación de excretas y aguas de lavado en la localidad Higiene personal y limpieza Módulo sanitario (baños, duchas y lavaderos) Pago de servicios públicos Vigilancia de la calidad del agua
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Las Juntas Administradoras de los Servicios de Saneamiento
¿Qué es una JASS?
La JASS (Junta Administradora de los Servicios de Saneamiento) es una asociación que se encarga de la prestación de los servicios de saneamiento en los centros poblados y comunidades rurales. Se llama servicios de saneamiento a los servicios de agua potable, disposición de excretas (letrinas) y eliminación de basura (Decreto Ley No 26338, Decreto Supremo No 24-94-PRES).
La JASS consiste en cinco personas de la comunidad que sirven en forma voluntaria como autoridad. Los roles de cada uno o una de los miembros serán explicados en una siguiente sección.
¿Cómo se inscribe una JASS?
La Ley General de Servicios de Saneamiento reconoce el derecho de la JASS para constituirse como asociación civil, lo que le permite suscribir convenios de cooperación, contratos, préstamos con otras instituciones. Con la finalidad de obtener su personería jurídica, la JASS presentará a Registros Públicos su acta de constitución, estatuto y reglamento. Para la inscripción en el Directorio Nacional de JASS de la Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento (SUNASS), se deberá presentar los siguientes documentos:
Solicitud de inscripción por parte de la JASS Acta de constitución o adecuación de la JASS. Constancia de inscripción en los Registros Públicos para obtener la personería
jurídica. Ficha resumen de información básica llenada según formato.
En un plazo no mayor de 30 días calendarios de recibida la solicitud, la SUNASS emitirá el certificado de inscripción en el Directorio Nacional de la JASS.
Se encuentra un ejemplo de acta de constitución de la JASS en Anexo 1.
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La Asamblea General y el Consejo Directivo
La Asamblea General es la autoridad máxima de la JASS, y la conforman todos los usuarios inscritos en el padrón de asociados. Es decir, todos los beneficiarios de la comunidad forman parte de la Asamblea General y tienen voz y voto en dicha asamblea. Sus funciones de la asamblea son:
Aprobar el estatuto, reglamento interno y sus modificaciones.
Aprobar el plan de trabajo, el presupuesto anual y la cuota familiar.
Aprobar el informe anual del Consejo Directivo.
Supervisar y evaluar las actividades realizadas por el Consejo Directivo.
Resolver y sancionar casos de denuncias a miembros del Consejo Directivo y/o asociados.
Confirmar o revocar las sanciones impuestas por el Consejo Directivo.
Elegir a los miembros del Consejo Directivo.
La Asamblea se reúne en forma ordinaria por lo menos cuatro veces al año y en forma extraordinaria cada vez que lo considere necesario. Con un simple voto de la mayoría aprueba los acuerdos del Consejo Directivo. El Consejo Directo forma el reglamento, las tarifas, etc. y los aprueba la Asamblea General.
El Consejo Directivo es la instancia responsable de la administración de la JASS. Tiene la finalidad de asegurar la calidad del servicio y una buena gestión y administración. Sus miembros son elegidos por la Asamblea General por un periodo de dos años y son responsables de manera conjunta de las decisiones que tomen. Estos son cinco:
El Presidente El Secretario El Tesorero Dos Vocales
En el Consejo Directivo deben participar hombres y mujeres, y reunirse por lo menos una vez al mes para tratar los asuntos relacionados con la conducción de la JASS.
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Funciones del Consejo Directivo
1.) Administrar el servicio de saneamiento Es la función más importante del Consejo Directivo para garantizar un buen servicio de saneamiento básico. Para ello, sus miembros planifican, ejecutan, supervisan y evalúan las actividades acordadas en el plan de trabajo anual.
2. Elaborar el plan anual de trabajo, presupuesto y cálculo de la cuota familiar
El Consejo Directivo tiene la función de elaborar el plan de trabajo anual, el presupuesto y la propuesta de la cuota familiar, y presentarlos a la Asamblea para su aprobación. Se encuentra en otras parte de este manual como armar un plan anual de trabajo y un presupuesto.
3.) Cautelar el patrimonio de la JASS
Mediante esta función, el Consejo Directivo de la JASS busca proteger y asegurar el uso de los recursos económicos y materiales (dinero, bienes o equipos y materiales) para el funcionamiento y operatividad de los servicios de saneamiento. Se recaudan los fondos de la JASS por la cuota familiar, multas incurridas por los beneficiarios, la tarifa de inscripción de nuevos beneficiarios, y otros ingresos con el transcurso de tiempo.
El libro de Caja- Sirve para ver los ingresos y egresos de la JASS. Tiene a su cargo el tesorero la elaboración y actualización del libro de caja, lo cual se explica en Anexo 4
Elaboración de Inventarios de bienes- Para resguardar los bienes, equipos y materiales de la JASS, es conveniente elaborar un inventario. Este tiene por finalidad registrar todos los bienes (equipos y materiales) que son propiedad de la JASS (comprados u obtenidos por contribución de los asociados, o mediante donación de alguna institución)
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4.) Aprobación de la solicitud de inscripción de nuevos beneficiarios
Con el transcurso de tiempo, pues es normal que cambiará la lista de beneficiarios. La JASS debe promover el ingreso de nuevos socios y evalúa si reúnen las condiciones para ingresar a la junta. Para cumplir esta función, a continuación se presentan algunos procedimientos importantes:
Inscripción de beneficiarios
Para inscribirse como asociado, se debe cumplir con los siguientes requisitos: Haber participado en la ejecución del sistema de
agua potable (si sea posible), en faenas comunales y en asambleas.
Entregar el aporte económico, previamente acordado en la Asamblea General de Asociados, para la construcción de una obra de saneamiento.
Pagar el derecho de inscripción vigente aprobado por la Asamblea General.
La condición de asociado se puede perder por las siguientes causas:
Renuncia voluntaria Muerte Decisión de la Asamblea General
Se puede recuperar la condición de asociado mediante la solicitud de inscripción y evaluación de la Asamblea General. Es muy importante que siempre tenga el secretario un padrón de usuarios (Anexo 3) actualizado para saber cuanto dinero debe de ingresar todos los mesos por la cuota familiar.
5.) Aplicar Sanciones a los Beneficiarios
Mediante esta función, el Consejo Directivo promueve el cumplimiento de obligaciones y de prohibiciones que todo asociado debe conocer. El Consejo Directivo puede aplicar sanciones a los asociados, mediante la suspensión temporal del servicio en varios casos, según el reglamento de la comunidad. Algunos ejemplos son:
Estar atrasado en el pago de más de dos cuotas familiares Manipular la caja de conexión Hacer derivaciones o conexiones de la tubería de una vivienda a otra Rehabilitar un servicio cerrado sin autorización de la JASS
No cumplimiento de pago y/o arreglo de dicho problema puede resultar en el corte de servicio, según el reglamento de la JASS.
6.) Elaboración del informe anual 15
El Consejo Directivo tiene el deber de informar a los asociados sobre las actividades, el estado de las cuentas, los logros y las dificultades en la gestión de la
JASS. La Asamblea General es el espacio indicado para dar a conocer estas noticias. El informe anual está constituido por los informes económicos mensuales y anuales. Por ello, es importante que el libro de caja, donde se registran ingresos y egresos, se mantenga actualizado permanentemente, y se elabore un informe mensual. Así, resultará mucho más sencillo preparar el informe del año completo. Una explicación sobre como armar un informe y un ejemplo de dicho informe se encuentran en Anexo 5.
El tesorero elabora el informe económico mensual y anual; el presidente lo revisa y se presenta a la Asamblea General para su consideración y aprobación.
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Los Miembros del Consejo Directivo
Como ya sabemos, el consejo directivo tiene cinco miembros y, a veces, un fiscal. Pero no es suficiente tener los cargos, hay que cumplir con sus deberes. Ahora vamos a aprender de las responsabilidades de cada uno de los miembros del consejo directivo.
a) Funciones del Presidente
Representar legalmente a la JASS e informar de las actividades. Convocar y presidir las reuniones de la Asamblea General y del Consejo Directivo. Controlar el manejo de los recursos
económicos. Autorizar gastos y aprobar la rendición
de cuentas que presenta el tesorero. Dar cuenta, conjuntamente con el
tesorero, sobre la marcha del servicio ante el Consejo Directivo y la Asamblea General en aspectos técnicos y económicos.
Supervisar permanentemente la marcha del plan anual del trabajo y la calidad del servicio.
Otras funciones que le asigne la Asamblea General.
b) Funciones del Secretario
Llevar el libro de actas de las sesiones de la Asamblea General y del Consejo Directivo. Llevar actualizado el padrón de asociados. Dirigir y controlar el trabajo del operador. Guardar y cuidar los archivos de las JASS. Reemplazar al Presidente en caso de ausencia. Inscribir a nuevos asociados. Apoyar al Presidente para la formulación y
control del plan operativo anual de trabajo.
Otras funciones que le asigne el Presidente.
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c) Funciones del Tesorero
Cobrar las cuotas familiares y otros ingresos de la JASS. Hacer las compras y pagos necesarios para la marcha del servicio, los que deben
contar con el visto bueno del Presidente. Anotar los ingresos y egresos en el libro de caja de la JASS y mantenerlo
actualizado. Presentar mensualmente el informe del estado de cuentas debidamente
documentado para su aprobación por el Consejo Directivo, presentar el informe final anual con la correspondiente aprobación del Presidente.
Cuidar los fondos y otros valores materiales de la JASS.
Apoyar al Presidente para la elaboración y control del Plan Operativo Anual de Trabajo.
Llevar el Padrón de Asociados con el registro de las aportaciones u otras cobranzas.
Llevar el libro de inventario actualizado. Otras funciones que le asigne el Presidente.
d) Funciones de los Vocales
Apoyar a los miembros del Consejo Directivo a fin de que las funciones se cumplan con la mayor eficiencia.
Colaborar en la convocatoria a las asambleas. Asumir las funciones de algún miembro ausente en forma temporal. Otras funciones que el Consejo Directivo crea conveniente.
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e) Funciones del Fiscal
El Fiscal es un asociado elegido por la Asamblea General por un período de dos años. Su función es supervisar y fiscalizar la gestión del Consejo Directivo de la JASS. El Fiscal debe cumplir los mismos requisitos de los miembros del Consejo Directivo y tiene derecho a estar presente en las sesiones del Consejo Directivo, con voz pero sin voto en las decisiones.
Sus principales funciones son:
Resguardar el cumplimiento de los acuerdos de la Asamblea General. Convocar a la Asamblea, cuando lo solicite por lo menos 20% de los asociados y
cuando el Presidente no cumpla con hacerlo en un plazo de 15 días. Recoger propuestas de nuevas formas de trabajo para mejorar la organización. Informar a la asamblea sobre el
cumplimiento de la gestión del Consejo Directivo de la JASS.
Denunciar en primera instancia ante el Consejo Directivo los casos de infracciones
por parte de algún miembro o asociado, y en segunda instancia ante la Asamblea General.
Otras funciones que le asigne la Asamblea.
No pueden ejercer el cargo de Fiscal los parientes directos de los miembros del Consejo Directivo. Además el Fiscal debe:
Saber escuchar. Tener voluntad de enseñar lo que sabe. Observar con el ánimo de identificar las dificultades para corregir de inmediato. Enseñar con el ejemplo.
f) Funciones del Operador
El operador no pertenece al Consejo Directivo. Es personal contratado por dicha entidad por el propósito de mantener y arreglar el sistema de agua como sea necesario. No tiene voto con el Consejo Directivo pero es aconsejable que esté presente durante las reuniones para informar sobre el estado del sistema. El secretario está encargo de dirigir al operador. El pago al operador se decide entre el Consejo Directivo se aprueba en la Asamblea General.
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Destitución de Los Miembros del Consejo Directivo
A veces, por varios motivos, es necesario cambiar los miembros del consejo directivo. A continuación se expone algunas de las razones por las cuales se puede cambiar un miembro del consejo directivo:
Aprovechar el cargo para obtener ventajas personales. Ausentarse injustificadamente a tres reuniones seguidas del Consejo Directivo, o
a cinco alternadas en un semestre, o a dos sesiones de la Asamblea General en un año.
Incapacidad debidamente comprobada para desempeñar el cargo. Ser condenado a pena privativa de la libertad. Haber perdido la condición de asociado. Incumplir reiteradamente las funciones que le son asignadas
Para cambiar un miembro del Consejo Directivo es necesario aprobar dicho cambio en la Asamblea General. Si la mayoría de los beneficiarios están de acuerdo con el cambio, se pone en efecto y se busca un reemplazo adecuado. El elegido mantiene el cargo hasta las próximas elecciones del Consejo Directivo.
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Tareas Imprescindibles de la JASS
Ya debe ser evidente que la JASS es una organización primamente importante en la comunidad. Pero, en muchos casos, la JASS no cumple con sus deberes y tareas. Es decir, por no cumplir con sus responsabilidades, ella está poniendo en riesgo la salud y el bienestar de toda la comunidad. Por eso, abajo se encuentra una lista de tareas imprescindibles de la JASS. No es decir que es una lista exhaustiva, pero con estas tareas se podrá empezar a dar una adecuada gestión del sistema de agua potable.
1. Manejo Transparente de los Recursos Económicos- Muchos beneficiarios dicen que no quieren pagar porque no confían que serán bien utilizado su dinero. Sin recursos económicos, ningún JASS puede funcionar. Por eso, es importantísimo el manejo transparente de los recursos económicos. Esto se puede lograr por mantener actualizado el libro de caja (Anexo 4), informar a la asamblea general sobre el estado de la caja con un informe anual (Anexo 5), y armar un presupuesto anual (Anexo 6).
2. Revisión y Mantenimiento del Sistema- Es inevitable que en un sistema de agua, se malograrán algunas partes críticas. Por derrumbes, descuidado, o mal manejo, rompen tuberías, se oxidan cadenas y candados, y se ensucian los reservorios y cajas de rompe presión. Por esa razón, hay siempre vigilar el sistema para detectar y arreglar problemas. El operador debe llevar a cabo por lo menos una vez al mes un recorrido total del sistema. En los Anexos 7 y 8 se encuentran una encuesta para revisar el sistema. Una vez detectados los problemas, es necesario solucionarlos lo más pronto posible para que ningún beneficiario se quede sin agua.
3. Limpieza y Desinfección del Sistema- Por lo menos cada tres meses es necesario llevar a cabo una limpieza y desinfección del sistema con cloro para evitar la presencia de bacteria y bichos en la tubería. Utilizando la cantidad correcta de cloro, se desinfecciona todo el sistema. Los pasos y los cálculos son explicados en los Anexos 9, 11-12.
4. Cloración Diaria- Aparte de la limpieza y desinfección del sistema, un muchos casos es necesario también clorar el agua diariamente. Es decir, al agua recibe tratamiento con claro antes de llegar a los hogares. Se encuentra los pasos y cálculos en Anexo 10.
5. Reuniones Mensuales- Sin reunirse, la JASS no puede funcionar como debería. Por eso, una tarea imprescindible de la JASS es reunirse mensualmente para informarse sobre la marcha del servicio y solucionar cualquier problema que se presente. La asistencia de todos los miembros es vital. Para ver un ejemplo de un acta vea Anexo 2.
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ANEXO 1: Modelo de acta de constitución de una JASS
Constitución de la JASS del Distrito de ............................, Provincia de ....................................., Departamento de ...................................................... siendo las ............... del día ..................... de 200............... en el lugar de ................... los abajo firmantes, usuarios del servicio de saneamiento del centro poblado de .................................................... reunidos con el propósito de constituir la Junta Administradora de Servicios de Saneamiento, de acuerdo con la Directiva de Organización y de Juntas Administradoras de Servicios de Saneamiento, aprobada por Resolución de Superintendencia N° ....................... acordamos lo siguiente: 1. Elegir como Presidente y Secretario de la Asamblea de Constitución a los señores: Presidente: Secretario: 2. Constituir la Junta Administradora de Servicios de Saneamiento (JASS) del Centro Poblado de .............................., distrito de ............................... provincia de ......................, departamento de ........................... , que se denominará ...................... 3. Aprobar el estatuto y anexos al presente documento. 4. De conformidad con los procedimientos y condiciones contempladas en el estatuto y reglamento, se nombran a las siguientes personas como integrantes del Consejo Directivo de la entidad: Presidente: Tesorero: Secretario: Vocal: Vocal: En señal de conformidad todos los presentes suscriben la siguiente acta: Presidente Secretario Asamblea de constitución Asamblea de constitución Nombre: Nombre: DNI. DNI. Presidente de la JASS Secretario de la JASS Nombre: Nombre: DNI: DNI: Usuarios: Nombre: DNI Firma .................................................. ................................ ............................... .................................................. ................................ ...............................
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ANEXO 2: Modelo de Acta
En la localidad de ....................................., siendo las ...... horas, del día ...... del mes de .................. del año ........ los miembros de la Junta Administradora de Servicios de Saneamiento y Asociados en general, se reunieron para tratar la siguiente agenda: 1° ...................................................................................................... 2° ...................................................................................................... 3° ...................................................................................................... Resumen de la asamblea ............................................................................................................... ............................................................................................................... ............................................................................................................... ............................................................................................................... Acuerdos o conclusiones 1° ...................................................................................................... 2° ...................................................................................................... 3° ...................................................................................................... 4° ...................................................................................................... 5° ...................................................................................................... Sin más puntos que tratar, se leyó el acta y se dio por terminada la Asamblea General, a las ....... horas del mismo día. Firman el acta todos los presentes en señal de conformidad. Firmas por la JASS: Presidente Secretario Tesorero ....................... .......................... ........................ Vocal 1 Vocal 2 Fiscal ....................... ......................... ....................... Asociados: .......................... .......................... ......................
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ANEXO 3: Padrón de Usuarios
El padrón de usuarios es, simplemente, una lista de los beneficiarios del sistema de agua. Muchas veces las JASS no saben muy bien cuantos usuarios hay en el sistema y eso causa problemas cuando tratan de recaudar fondos porque ni siquiera saben cuantas familias deben estar pagando. Por eso, es importantísimo que el secretario mantenga actualizado el padrón de usuarios.
Eso implica que cada vez que entre o salga alguien del servicio, hay que corregir el padrón. Se acuerda que para inscribirse al sistema, uno se debe cumplir con los siguientes requisitos. Para inscribirse como asociado, se debe cumplir con los siguientes requisitos:
Haber participado en la ejecución del sistema de agua potable (si sea posible), en faenas comunales y en asambleas.
Entregar el aporte económico, previamente acordado en la Asamblea General de Asociados, para la construcción de una obra de saneamiento.
Pagar el derecho de inscripción vigente aprobado por la Asamblea General. La condición de asociado se puede perder por las siguientes causas:
Renuncia voluntaria Muerte Decisión de la Asamblea General
Abajo en el ejemplo, los que ya no pertenecen al padrón han sido tachados
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ANEXO 4: El Libro de Caja
En el momento que hay un ingreso o egreso de dinero, se tiene que anotar en el libro de caja. El libro ayuda a ordenar las finazas y nos deja ser más transparentes. También, si mantenemos actualizado el libro de caja, siempre sabremos cuanto dinero queda en la caja.
Abajo se encuentra un ejemplo de cómo se organiza un libro de caja. Para hacer una entrada adecuada al libro de caja, necesitamos escribir la fecha de la transacción, el número de documento (es decir, el número del recibo que estamos dando o recibiendo), la razón por la que estamos recibiendo o dando dinero, si la transacción es un ingreso o egreso de dinero, y después de la transacción cuanto dinero queda en la caja.
Se supone que la comunidad de Tupac Amaru empieza la mes con S/. 72 ya en la caja. Al final de mes, cuentan con S/. 77.
ANEXO 5: El Informe Anual
Para hacer el informe anual, se suman los ingresos, egresos y saldos de todos los meses, y luego se restan los ingresos y egresos para saber si hay déficit (más gastos) o superávit (más ingresos) al finalizar el año.
En el siguiente ejemplo, asumimos que terminamos el año previo (2011) con s/. 200. Como es un ejemplo, vamos a hacer la mitad del año (es decir hasta junio), no más.
En el ejemplo, la JASS ha ganado s/. 50 durante el año. Cuándo sumamos esa cantidad con la que ya estaba en la caja, s/. 200, encontramos que la JASS debe contar con s/. 250
ANEXO 6: El Presupuesto Anual
El presupuesto anual nos ayuda a calcular la cuota familiar y también armar el plan anual de trabajo. Sin un presupuesto anual, no tenemos ningún idea de lo que gastaremos durante el año.
Para armar nuestro presupuesto, primero debemos saber cuántos son los gastos fijos. Los gastos fijos son los gastos por operación, mantenimiento y los gastos para la administración del sistema. Son los gastos que sabemos, sin duda, que incurrimos durante el curso del año. Pueden incluir el costo de pagar el operario, adquirir cloro para hacer las desinfecciones del sistema, y comprar los cuadernos y lápices necesarios para la administración.
Sin embargo, durante el año vamos a incurrir que no podemos prever. A estos gastos los llamamos gastos temporales. Es imposible estimar perfectamente los gastos temporales, pero según lo que sucedió en el sistema en el año anterior (por ejemplo, se han roto cinco tubos y se han malogrado tres llaves) podemos tener una idea de cuánto gastaremos en el próximo año. En el siguiente ejemplo nos suponemos que los gastos temporales consistirán en un tubo y cuatro llaves.
ANEXO 7: Inspección Sanitaria del Sistema de Agua por Gravedad
NOMBRE DE LA LOCALIDAD:........................................
1.- CAPTACIONES DE AGUA.
CARACTERÍSTICAS CAPTACIONES 1 2 3¿Hay cerco que evita el acceso de personas y animales? ¿Está la estructura en buen estado, sin rajaduras ni fugas? ¿Existe losa (tapa) de protección? ¿Hay cámara de válvulas? ¿Tiene tapa sanitaria de inspección? ¿Tiene seguro en la tapa? ¿Están los accesorios (tubos, mallas, cadenas, etc.) completos? ¿El rebose y desagüe no forman charcos? ¿ Está el rebose protegido? ¿Los accesorios están en buen estado de mantenimiento? ¿Hay ausencia de materiales extraños en el interior? ¿Existe cuneta de coronación? ¿Está la cuneta en buen estado? ¿Hay ausencia de elementos contaminantes en las cercanías? ¿ Existe tubo de ventilación?
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¿El rebose y el tubo de ventilación tienen malla u otro tipo de cosa que evita el ingreso de bichos?
Observaciones:………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
2.-LÍNEAS DE CONDUCCIÓN
CARACTERISTICAS TUBERÍAS2.1 ¿Hay ausencia de fugas y roturas? 2.2 ¿Es el enterramiento/tendido apropiado? 2.3 ¿Están los cruces aéreos protegidos y en buen estado?
Observaciones: ...........................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................
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2.4 N° cajas rompe – presión: .................
Características de Cámaras Rompe Presión (CRP.).
CARACTERISTICAS CRP1 CRP2 CRP3 2.4.1 ¿Está el acceso protegido? 2.4.2 ¿Está la estructura en buen estado? 2.4.3 ¿Tiene tapa sanitaria? 2.4.4 ¿Está el rebose protegido con malla u otro similar? 2.4.5 ¿Están los accesorios completos?
2.4.6 ¿ Los accesorios están en buen estado de mantenimiento?
2.4.7¿Hay ausencia de elementos contaminantes en las cercanías?
2.4.8 ¿Existe tubo de ventilación?
2.4.9¿El rebose y el tubo de ventilación tienen malla u otro tipo de cosa que evita el ingreso de bichos?
Observaciones: …………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
3.- RESERVORIO:
CARACTERISTICAS R1 R2 R33.4.1 ¿Hay cerco que evita el acceso de personas y animales? 3.4.2 ¿Está la estructura en buen estado, sin rajaduras ni fugas? 3.4.3 ¿Existe cubierta de protección? 3.4.4 ¿Tiene tapa sanitaria de inspección? 3.4.5 ¿Tiene seguro en la tapa? 3.4.6 ¿Hay cámara de válvulas? 3.4.7 ¿Están los accesorios completos? 3.4.8 ¿El rebose y desagüe no forman charcos? 3.4.9 ¿Están el rebose y la ventilación protegidos? 3.4.10 ¿Los accesorios están en buen estado de mantenimiento? 3.4.11 ¿Hay ausencia de materiales extraños en el interior? 3.4.12 ¿Existe tubo de ventilación? 3.4.13
¿El rebose y el tubo de ventilación tienen malla u otro tipo de cosa que evita el ingreso de bichos?
3.14¿Hay ausencia de elementos contaminantes en las cercanías?
Observaciones: …………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
5.- RED DE DISTRIBUCIÓN, CAJAS ROMPE PRESIÓN Y PILETAS PÚBLICA
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CARACTERÍSTICAS DE LA RED DE DISTRIBUCIÓN RED 5.1 ¿Hay ausencia de fugas y roturas? 5.2 ¿Es el enterramiento/tendido adecuado? 5.3 ¿Están las válvulas operativas? 5.4 ¿Están las válvulas en cajas con tapa y seguro?
Observaciones: …………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
4.- CLORACIÓN
4.1 Cloración del sistema: 4.1.1 Permanente 4.1.2 Eventual 4.1.2 Nunca
4.2 Condiciones de almacenamiento del cloro adecuadas: 4.2.1 Si 4.2.2 No4.3 Motivo para no clorar:
4.3 1 Ignoran necesidad
4.3.2 Sabor del agua
4.3.3 Costo
4.3.4 Dificultad de compra
4.3.5 Otro: .............................................................(especificar)
4.4 Compra de cloro:
4.4.1 Lugar: Dependencia MINSA Ferretería Muni Otro
Especificar otro: ..............................................
4.5 Frecuencia:
4.5.1 Mensual 4.5.2 Bimestral 4.5.3 Trimestral 4.5.4 Semestral
4.5.5. Anual 4.5.6 A demanda
CARACTERISTICAS DE LA CLORACION R1 R2 R34.6 ¿Efectúan la cloración regularmente? 4.7 ¿Existe equipo de cloración? 4.8 ¿Está el equipo en buen estado? 4.9 ¿Está el equipo en uso en el momento de la visita?
4.1O ¿Es suficiente la cantidad de cloro?
ANEXO 8: Inspección Sanitaria del Sistema de Agua por Bombeo
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Anexo 9: Formula para Cloro
Aquí tiene dos fórmulas muy sencillas para determinar el peso de cloro apropiado para cloración (diaria) y desinfección (cada 3-6 meses) de su reservorio de agua potable. Es muy importante recordar que tenemos dos variedades de cloro: “alcablanc” (polvo de 34% concentración), y “HTH” (granulado de 65% concentración). El monto apropiado va a depender de cual tipo está usando en su sistema.
C x LP= --------
B x K
P es el peso total (en gramos) de cloro que debe usar (una cucharada lleva aprox. 10 gramos)
C es la concentración deseada en el reservorio, en partes por millón (igual al mg/L): para cloración diaria deseamos una concentración de 0.5-1 mg/L, y para desinfección semi-anual deseamos una concentración de 50-100 mg/L.
L es el volumen total del reservorio, en litros (leer la fórmula abajo)
B es la concentración del cloro que está usando (o 34% o 65%) – hay que escribirlo como numero integral (por ejemplo, “34” y no “0.34”)
K es un constante que es igual a 10
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Como determinar el volumen de mi reservorio:
Si es un reservorio cuadrado, A es el ancho del reservorio (en metros)L es el largo del reservorio (en metros)
V = A x L x H H es la altura del reservorio (en metros)
V es el volumen (en metros cúbicos - hay que multiplicar por 1000 para obtener litros)
Si es un reservorio redondo,PÍ es un constante igual a 3.14R es el radio del reservorio (1/2 el diámetro, en metros)
V = (PÍ) x (R x R) x A A es la altura del reservorio (en metros)
V es el volumen (en metros cúbicos - hay que multiplicar por 1000 para obtener litros
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Ejemplo: Un sistema con un reservorio de 10,000 litros, usando cloro 65%
Cloración diaria:
(0.6 mg/L) x (10,000 L)P = --------------------------- = 9.23 g (casi una cucharada cada vez que se llene el
tanque) (65%) x (10)
Desinfección:
(50 mg/L) x (10,000 L) P = ---------------------------- = 769.23 g (aprox. 3/4 Kilo) (65%) x (10)
volumen monto para cloración diaria monto para desinfección
m cubicos litros cloro 34% cloro 65% cloro 34% cloro 65%
4 4000 7.07 gramos 3.72 gramos 587 gramos 308 gramos
5 5000 8.82 gramos 4.64 gramos 732 gramos 385 gramos
6 6000 10.56 gramos 5.56 gramos 876 gramos 462 gramos
7 7000 12.32 gramos 6.48 gramos 1.02 kilos 538 gramos
8 8000 14.14 gramos 7.44 gramos 1.17 kilos 616 gramos
9 9000 15.87 gramos 8.35 gramos 1.32 kilos 693 gramos
10 10.000 17.63 gramos 9.28 gramos 1.46 kilos 769 gramos
15 15.000 26.45 gramos 13.92 gramos 2.20 kilos 1.16 kilos
20 20.000 35.26 gramos 18. 56 gramos 2.93 kilos 1.54 kilos
25 25.000 44.18 gramos 23.25 gramos 3.67 kilos 1.93 kilos
30 30.000 53.11 gramos 27.95 gramos 4.41 kilos 2.32 kilos
**RECUERDE QUE UNA CUCHARADA ES IGUAL A APROXIMADAMENTE 10 GRAMOS**
ANEXO 10: Pasos para Cloración Diaria (por Venoclicis) de Sistema de Agua Potable por Gravedad o Bombeo Sin Tratamiento (SGST) 2
2 Adaptado por PCV Mateo Inbusch, Perú 12: Agua y Saneamiento33
Abajo se explica una manera de aplicar cloración diaria a un sistema de agua potable. Hay varios métodos de cloración diaria pero él explicado abajo se puede llevar a cabo utilizando mayormente materiales artesanales.
Materiales: Cloro (la cantidad exacta depende de la capacidad del sistema), hipoclorador por venoclisis (balde de 18L adaptado con manguerita y gotera automática), cuchara (sopera), calculadoraPasos:
1. Calcular el volumen del reservorio (ver fórmulas en Anexo 9)
2. Calcular la cantidad apropiada de cloro para cada llenada del reservorio (ver Anexo 9)
3. Calcular, en promedio, cuántas veces se vacía el reservorio durante un periodo de 48 horas de consumo normal de agua
4. Según las veces que se vacía el reservorio en un lapso de 48 horas, hay que echar la misma proporción de cloro al balde lleno de agua limpia, para obtener una solución con la concentración correcta
i. Por ejemplo, si tenemos un reservorio de 10,000 lts. que se vacía 4 veces cada
1. 48 horas, usando cloro al 65%, tenemos que echar:(9.28 gramos X 4 veces = 37.12 gramos)
ii. ** No se debe echar el cloro directo al balde, sino colándolo con un trapo limpio**
5. Una vez lista la solución (debe tener apariencia lechosa), colocar el balde en la caseta de cloración y la manguerita en el huequito, y ajustar la gotera hasta que gotee un promedio de 30 gotitas por minuto (es decir, una gotita cada dos segundos)
i. ** El extremo de la manguerita no debe alcanzar el nivel máximo de agua del reservorio, es decir se debe dejar un espacio libre para que caigan las gotitas al agua.
6. Cayendo 30 gotitas por minuto al balde de 18L debe aguantar un periodo de 48 horas, así que cada dos días hay que repetir los pasos arriba indicados para garantizar un agua segura.
7. Una vez puesto en operación, sacar muestras en conexiones domiciliarias cada semana, usando un comparador de cloro y tabletas DPD-1. Para consumo humano, la muestra debe pintarse hasta 0.6 – 1.0 mg/L. Si la muestra no pinta para nada, o si pinta menos que 0.6 mg/L, tiene que echar más cloro al balde. Si la muestra pinta más que 1.0 mg/L, tiene que reducir la cantidad de cloro.
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PAUTAS PARA INSTALAR SISTEMA DE CLORACIÓN POR VENOCLISIS
1. Hacer huequito con clave caliente, 2 cm. arriba del fondo del balde
2. Hacer otro huequito en la tapa del balde, para que corra bien la solución dentro de la manguerita
3. Instalar manguerita al hueco, sellando con SOLDI-MIX
4. La manguera debe medir no menos que la mitad de la altura del balde, y no más que la altura total del balde
5. El extremo de la manguera no debe alcanzar al nivel del agua en el reservorio – dejar un espacio de por lo menos 10 cm
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2 cm.
manguera
CLORACIÓN POR SISTEMA: VENOCLISIS
balde de 18-20 L.
gotera ajustable
ANEXO 11: Pasos para Desinfección Semestral de Sistema de Agua Potable por Gravedad y sin Tratmiento (SGST) 3
Nota: Es muy importante avisar a los usuarios un día antes que no deben beber ni cocinar con el agua el día de la desinfección (pero sí pueden usarla para limpieza de casa, lavado de ropa, etc.)
Materiales necesarios: Cloro (la cantidad exacta depende de la capacidad del sistema, vea Anexo 9), escobas, escobillas, guantes, máscaras de protección, botas de caucho, balde de 18-20L, cuchara (sopera), machete, lampa
I. Zona de captacióna. Limpiar bien el área alrededor, sacando monte, hierbas y otros
obstáculos.b. Limpiar bien el exterior de la instalación, sacando hongos y/o algas,
frotando con la escobilla.c. Sacar la tapa de la cámara húmeda y mover las piedras y a la vez
echar agua para limpiar las mismas.d. Sacar el tubo de rebose y tapar los tubos de ingreso para vaciar la
cámara de reunión. e. Limpiar el interior de la cámara con agua corriente (y dentro los
tubos de ingreso).f. En un balde, preparar una solución de 150 ppm de cloro (es decir, en
un balde de 20 litros echar 5 gramos de cloro al 65%, o 10 gramos de cloro al 34%).
g. Con dicha solución desinfectar el interior de la cámara, frotando con la escobilla.
h. Una vez limpio, reponer el tubo de rebose y tapar bien la cámara.
II. Reservorioa. Limpiar bien el área alrededor, sacando monte, hierbas y otros
obstáculos.b. Limpiar bien el exterior de la instalación, sacando hongos y/o algas,
frotando con la escobilla.c. Cerrar la llave de ingreso y abrir la llave de bypass para que el agua
corra directo a la comunidad.d. Abrir la llave de desagüe para vaciar bien el interior del tanque.e. Lavar el interior del reservorio con agua corriente, sacando el barro
y/o arena con escobas.
3 Adaptado por PCV Mateo Inbusch, Perú 12: Agua y Saneamiento36
f. En un balde, preparar una solución de 150 ppm de cloro (es decir, en un balde de 20 litros, echar 5 gramos de cloro al 65%, o 10 gramos de cloro al 34%).
g. Con dicha solución desinfectar el interior del tanque (paredes y fondo), frotando con la escobilla.
i. Durante este paso es muy importante trabajar por turnos porque es dañino respirar la alta concentración de cloro. Las personas que entran al tanque deben turnarse por lo menos cada 10 minutos, y siempre llevar puesta la mascarilla, los guantes y las botas.
ii. Volver a preparar la solución tantas veces como sea necesario.h. Cerrar la llave de bypass y la llave de salida, y abrir la llave de
ingreso para que se llene el tanque.i. Una vez que se esté llenando el reservorio, preparar una solución de
cloro que, cuando sea echada al tanque lleno, tenga una concentración de 50 ppm (ver la “mica” para saber el monto adecuado según las fórmulas). Echar la solución al reservorio.
j. Una vez lleno, cerrar la llave de ingreso y dejar el agua del tanque 2 horas en reposo.
k. Después de 2 horas, abrir la llave de salida hasta que se quede nuevamente vacío.
l. Una vez vacío, abrir la llave de ingreso y empezar la cloración diaria (ver la “mica” para saber el monto adecuado).
III. Cajas Rompe-Presióna. Limpiar bien el área alrededor sacando monte, hierbas y otros
obstáculos.b. Limpiar bien el exterior de la instalación, sacando hongos y/o algas,
frotando con la escobilla.c. Abrir la llave de desagüe y tapar el tubo de ingreso para vaciar la
cámara.d. Limpiar el interior de la cámara con agua corriente.e. En un balde, preparar una solución de 150 ppm de cloro (es decir, en
un balde de 20 litros echar 5 gramos de cloro al 65%, o 10 gramos de cloro al 34%).
f. Con dicha solución desinfectar el interior de la cámara frotando con la escobilla.
g. Una vez limpio, cerrar la llave de desagüe, y tapar bien la cámara.
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ANEXO 12: Pasos para Desinfección Semestral de Sistema de Agua Potable por Bombeo y sin Tratmiento 4
Nota: Es muy importante avisar a los usuarios un día antes que no deben beber ni cocinar con el agua el día de la desinfección (pero sí pueden usarla para limpieza de casa, lavado de ropa, etc.)
Materiales necesarios: Cloro (la cantidad exacta depende de la capacidad del sistema, vea Anexo 9), escobas, escobillas, guantes, máscaras de protección, botas de caucho, balde de 18-20L, cuchara (sopera), machete, lampa, tubo o manguera
I. Caseta de Bombeoa. Limpiar bien el área alrededor, sacando monte, hierbas y otros
obstáculos.b. Limpiar bien el interior de la caseta , asegurando que no allá basura,
pestes, etc.II. Pozo (anual)
a. Limpiar bien el interior del pozo, asegurando que no allá basura, pestes, etc.
b. Bajar la manguera o tubo hasta el fondo del pozo.c. Preparar una solución de cloro que, cuando sea echada al pozo, tenga
una concentración de 50 ppm (ver la “mica” para saber el monto adecuado según las fórmulas). Echar la solución al pozo. Hacer funcionar la bomba, hasta que la mezcla salga por el desagüe de la misma.
d. Dejar que la solución, permanezca 12 horas como mínimo.e. Extraer el agua clorada hasta que el cloro residual esté dentro de los
límites permisibles (usar comparador de cloro). III. Reservorio
a. Limpiar bien el área alrededor, sacando monte, hierbas y otros obstáculos.
b. Limpiar bien el exterior de la instalación, sacando hongos y/o algas, frotando con la escobilla.
c. Cerrar la llave de ingreso y abrir la llave de bypass para que el agua corra directo a la comunidad.
d. Abrir la llave de desagüe para vaciar bien el interior del tanque.e. Lavar el interior del reservorio con agua corriente, sacando el barro
y/o arena con escobas.
4 Adaptado por PCV Mateo Inbusch, Perú 12 y PCV Jason Lopez, Perú 14: Agua y Saneamiento
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f. En un balde, preparar una solución de 150 ppm de cloro (es decir, en un balde de 20 litros, echar 5 gramos de cloro al 65%, o 10 gramos de cloro al 34%).
g. Con dicha solución desinfectar el interior del tanque (paredes y fondo), frotando con la escobilla.
i. Durante este paso es muy importante trabajar por turnos porque es dañino respirar la alta concentración de cloro. Las personas que entran al tanque deben turnarse por lo menos cada 10 minutos, y siempre llevar puesta la mascarilla, los guantes y las botas.
ii. Volver a preparar la solución tantas veces como sea necesario.h. Cerrar la llave de bypass y la llave de salida, y abrir la llave de
ingreso para que se llene el tanque.i. Una vez que se esté llenando el reservorio, preparar una solución de
cloro que, cuando sea echada al tanque lleno, tenga una concentración de 50 ppm (ver la “mica” para saber el monto adecuado según las fórmulas). Echar la solución al reservorio.
j. Una vez lleno, cerrar la llave de ingreso y dejar el agua del tanque 2 horas en reposo.
k. Después de 2 horas, abrir la llave de salida hasta que se quede nuevamente vacío.
l. Una vez vacío, abrir la llave de ingreso y empezar la cloración diaria (ver la “mica” para saber el monto adecuado.
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Administración Puntos1) ¿La comunidad tiene JASS completa, con Presidente/a,
Secretario/a, Tesorero/a, uno o dos Vocales, y Fiscal? (dos puntos)
2) ¿La JASS ha contratado un Operario del Sistema?(un punto)
3) ¿JASS utiliza un Padron de Usuarios, un Libro de Acta, y un Libro de Caja? (dos puntos)
4) ¿Existe cuota familiar para uso del agua?(un punto)
5) ¿Hay rendición económica?(un punto)
6) ¿La JASS ha preparado un Plan Anual de Trabajo? (un punto)
7) ¿La JASS ha preparado un Presupuesto Anual? (un punto)
8) ¿Hay reuniones regulares de la Asamblea General y la Junta Directiva?
(un punto)
9) ¿La JASS (incluyendo el Operario) ha recibido capacitación adecuada para manejar la Administración, Operación, y Mantenimiento del sistema de agua potable?
(un punto)
Operación1) ¿La JASS y el Operario realizan desinfección completa del sistema
por lo menos dos veces al año, según las pautas del MINSA y Cuerpo de Paz Perú?
(dos puntos)
2) ¿Hay cloración diaria, que cumpla con las pautas de MINSA y Cuerpo de Paz Perú (es decir, cloro residual libre de 0.5-1.0 PPM)? (dos puntos)
3) ¿Tienen conexión de agua por lo menos unos 90% de la comunidad?
(un punto)
Mantenimiento1) ¿Los componentes del sistema (captación, RP-7, y reservorio) se
encuentran en buenas condiciones, sin rajaduras ni goteras? (dos puntos)
2) ¿Los componentes del sistema están protegidos con seguro?(un punto)
3) ¿El Operario (o la comunidad en general) arregla los componentes malogrados, tubos, válvulas, etc?
(un punto)
Total: /20
ANEXO 13: Evaluación del Manejo de Agua Potable: Sistema de Gravedad y/o Bombeo
Se usan las siguientes preguntas para evaluar el manejo de agua potable. Obviamente, mientras mejor servicio se brinde, más buntos se acumularán. Se debe utilizar esta evaluación por lo menos dos veces al año.
40
