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7/26/2019 VIGENCIA O APLICACIN ESPACIAL, TEMPORAL Y PERSONAL DE LA LEY PENAL
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VIGENCIA O APLICACIN ESPACIAL, TEMPORAL Y
PERSONAL DE LA LEY PENAL
I.-VIGENCIA ESPACIAL O TERRITORIAL DE LA LEY
PENAL
1.1. PRINCIPIO DE TERRITORIALIDAD
En razn de los imperativos de la soberana estatal, la ley penal peruana se aplica
a todos los hechos punibles acaecidos dentro del territorio de la Repblica, en el
cual nuestro Estado ejerce plena jurisdiccin. Para estos efectos, el concepto de
territorio comprende el suelo, subsuelo, dominio martimo, espacio areo ue lo
cubre !art. "# $onst.%
&as e'cepciones para la aplicacin son los casos de trata de blancas a nivel
internacional, lavado de activos a nivel internacional, cuando se haya establecido
firmado y hecho el cambio de instrumentos en los casos de tratados, y en los
casos de las $ortes Penales (nternacionales, como la $orte Penal de Roma.
1.2. PRINCIPIO DE UBICUIDAD
Para determinar cu)l es el lu*ar de comisin de un hecho punible delito o falta, y
de ese modo conocer si nuestra le*islacin es aplicable o no, se recurre al criterio
de ubicuidad !art. " $P% ue ense+a ue dicho lu*ar de comisin es aul donde
el autor o participe actu u omiti la obli*acin de actuar, o en el ue se producen
sus efectos. o se trata, entonces, de prestar atencin solo al lu*ar donde se dio
el inicio a la ejecucin del comportamiento o se manifest la voluntad de actuar o
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considerar donde se produjo el resultado, pues si cualuiera de estos supuestos
hubiese acaecido en territorio nacional, entonces se aplica nuestra le*islacin.
$onforme a ello se tiene ue se+alar ue el principio de ubicuidad reco*e ambos
criterios ue independientemente son contrarios entres s, la doctrina se+ala ue
e'isten la -eora de la ctividad, y la -eora del Resultado, brevemente se+alamos
a continuacin el contenido/
-eora de la ctividad !&u*ar% establece ue la ley aplicable es la del lu*ar donde
se ha realizado en acto o en el lu*ar donde debi haberse realizado la obli*acin
de actuar !omisin% de tal suerte ue se aplica la ley peruana cuando el acto u
omisin se desarrolle en el -erritorio acional.
-eora del Resultado, por el contrario establece ue la ley aplicable es la ue
estuvo vi*ente en el lu*ar donde ha acaecido el resultado tpico, lo cual si*nifica
ue la accin u omisin se puede haber desarrollado en el territorio nacional sin
embar*o el resultado se da en un territorio distinto.
El 0istema Peruano ha aco*ido el principio de ubicuidad ue incorpora a ambas
teoras por lo ue se debe establecer lo si*uiente/
En los casos de 1elitos de 2era ctividad, en donde el delito se consuma con la
sola accin desple*ada por el sujeto a*ente, sin ue e'ista la necesidad de un
resultado ue modifiue el mundo e'terior, por ejemplo, el delito de -enencia (le*al
de rma de 3ue*o se consuma con la accin por parte del sujeto a*ente sin
licencia para portar arma, no se hace necesario ue se lesione al 4ien 5urdico ya
sea la vida, el cuerpo o la salud, o el patrimonio.
En este tipo de delitos se entiende ue la comisin de la accin realizada por el
a*ente cuando se da en el territorio nacional la ley aplicable es la nacional.
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En el caso de los delitos de resultado, en las ue se hace necesario ue la
conducta diri*ida por el a*ente lesione de manera concreta objetiva al 4ien
5urdico prote*ido, los delitos de resultado son por ejemplo el delito de homicidio
donde se vulnera la vida del a*raviado, en los casos de lesiones en las ue
lesiona el cuerpo o la salud, los delitos contra el patrimonio etc.
En este tipo de delitos la accin puede haberse realizado en un lu*ar distinto a
donde se produzca el resultado, situacin ue no se dan en todos los delitos de
resultado, concretamente nos colocamos en la escena de los delitos donde se
lesiona el bien jurdico de manera permanente, como es el caso del secuestro en
donde el delito de consuma con la privacin de la libertad pero sus efectos se
trasladan en el tiempo mientras dure la privacin de la libertad y el sujeto inclusive
puede ser trasladado fuera del territorio nacional, siendo as los el resultado lesivo
sale fuera de las fronteras nacionales, siendo as se aplica la ley peruana.
0in embar*o en los casos ue el acto u omisin se de fuera del territorio nacional
y los efectos se den en el Per se aplicar) la ley peruana por el principio de
ubicuidad !art. " $P%
6ay ue tener cuidado con los casos de coautor, en los ue el hecho inicia en el
Per sin embar*o otro de los coautores puede realizar la ejecucin fuera del
territorio nacional, en este caso se debe tener en consideracin cuando el aporte
por s del primer coautor impliue una parte del ilcito penal, caso contrario ueda
e'cluido de responsabilidad.
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II.- APLICACIN DE LA LEY PENAL PERUANA A HECHOS
COMETIDOS O ACAECIDOS FUERA DE LA REPBLICA.
2.1. PRINCIPIO DE PROTECCIN ESTATAL O REAL (ART.
2 INC. 2Y 3 CP)
$uando el hecho punible cometido en el e'tranjero ataca bienes jurdicos colectivo
nacionales, como la se*uridad o tranuilidad pblica, o constituye un caso de
lavado de activos, siempre ue produzca sus efectos en el territorio de la
Repblica o a*ravie al Estado, la defensa nacional, orden constitucional o
monetario.
2.2. INFRACTOR FUNCIONARIO PBLICO (ART. 2 INC 1
CP)
&a ley penal es aplicable a todo funcionario o servidor pblico ue, faltando al
deber especial ue tiene para con el Estado, delinue en el e'tranjero en
desempe+o de su car*o, es el caso de los ue trabajan en la embajada peruana,
considerado como territorio nacional a pesar de estar en otro pas.
2.3. PRINCIPIO DE PERSONALIDAD ACTIVA Y PASIVA
(ART. 2 INC. CP)
(mplica el inicio de un proceso de e'tradicin desde los si*uientes puntos de vista/
E'tradicin ctiva/ $uando el Per es el Pas reuirente
E'tradicin Pasiva/ $uando el Per es el Pas Reuerido
4ajo ciertas condiciones como son/
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7ue e'ista un -ratado de E'tradicin entre ambos pases
1e no e'istir se aplicar) el principio de reciprocidad
a% 7ue el delito sea susceptible de e'tradicin se*n nuestra le*islacin
b% 7ue, el delito sea punible tanto en el Per como en el Pas reuirente en
los casos de e'tradicin pasiva o activa.c% 7ue el a*ente in*rese a nuestro territorio de cualuier manera
los hechos perpetrados en el e'tranjero por un peruano !personalidad activa%
o contra un nacional !personalidad pasiva%, les son aplicable la ley penal
peruana.
E! "# $%&' " "# P"*+ &"% "# E&%' *"*"!" "# */0" "& "# &"!"
El 5uez de (nvesti*acin Preparatoria a solicitud el 2inisterio Pblico emite
resolucin aceptando el inicio del proceso en su resolucin debe se+alarse/
a% 6echos ue fundamentan, conteniendo los elementos de conviccin ue la
sustentanb% 0e+alar el -ipo Penal (mputado, as como las normas aplicables para el caso en
particularc% &a Pro*nosis de Pena conforme al tipo penal imputadod% El ttulo de imputacin, conforme al art. 89 autor directo, autor mediato, coautor,
art. 8# insti*acin, art, 8" $omplicidad primaria o secundaria, y el art. 8: actuar en
representacin dee% Resolucin de 1eclaracin de ausencia o en su caso de contumazf% &a orden de 1etencin, si en su caso se le ha impuesto una orden de prisin
preventiva.
En los casos ue se denie*a conceder la e'tradicin esta puede ser apelada
por el 2inisterio Pblico
0e ordena la formacin de un cuaderno de e'tradicin, el cual es elevado a la
0ala Penal de la $orte 0uprema de la Repblica, le corresponde a esta emitir
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un dictamen 3avorable o 1esfavorable en el se*undo caso retorna al 5uez de
(nvesti*acin Preparatoria, si es favorable se remite al 2inisterio de 5usticia
!cuaderno en copia le*alizada% uien conjuntamente con el 2inisterio de
Relaciones E'teriores emiten un informe y se lo remiten al Presidente de la
Repblica uien con aprobacin del $onsejo de 2inistros emite Resolucin
0uprema, si nie*a concluye el tr)mite, si accede y se trata de un pas de
idioma distinto !se traduce% y se remite al 3iscal de &a acin uien con
participacin del 2inisterio de Relaciones E'teriores presenta formalmente al
Estado reuerido la solicitud de E'tradicin, sea de un procesado, acusado o
un sentenciado.
A**"&' P*'&'*' El Estado reuirente sea para el caso de e'tradicin
activa o pasiva podr) solicitar mandato de arresto provisorio, ane'ando el
5uez de (nvesti*acin preparatoria la orden de captura y datos del proceso,
dicha actividad procesal puede ser conjuntamente en paralelo con el tr)mite de
e'tradicin.
2.. PRINCIPIO UNIVERSAL DE 4USTICIA GLOBAL (ART.
2 INC. 5 CP)
1eterminados delitos o crmenes de naturaleza internacional como el *enocidio, la
tortura, la trata de personas, habilita a cualuier estado a encausar y sancionar a
sus autores, sin tomar en consideracin la nacionalidad del a*ente, el lu*ar de
comisin del ilcito
uestra le*islacin establece ue an cuando el delito no se haya cometido en la
Repblica, el Per esta obli*ado a aplicar su ley punitiva conforme a los tratados
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internacionales, buscando de esta manera contrarrestar la impunidad, oponindole
un mecanismo de persecucin mundial.
2.5. E6CEPCIONES A LA APLICACIN
E6TRATERRITORIAL DE LA LEY PENAL PERUANA (ART.
CP)
&os principios referidos, no ser)n aplicables/
a% $uando la accin penal se ha e'tin*uido, conforme a una u otra le*islacin
concernida, los casos de e'tincin de la ley penal en el caso peruano, son
la muerte del procesado, prescripcin de la accin penal, amnista, derecho
de *racia, por autoridad de cosa juz*ada, en los casos ue solo proceda la
accin privada ante el desistimiento de la accin,b% $uando se trate de delitos polticos o cone'os con ellosc% $uando el a*ente haya sido absuelto en el e'tranjero o haya cumplido su
pena !en caso de condena% o se halle prescrita la pena !prescripcin de la
pena%
2.7 CASO DE LAS NAVES Y AERONAVES (ART. 1 INC. 1 Y
2 CP)
Para determinar la aplicacin de la ley pena en los casos de naves y aeronaves,
se ri*en por el principio del pabelln o de la bandera a la ue pertenece, o el pas
de matricula. En razn a las particularidades ue auellas ofrecen, nuestra
le*islacin se aplicar) a todo hecho punible cometido en naves o aeronaves
nacionales pblicas, esto es del Estado.
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-ambin se aplicar) a las naves y aeronaves privadas ue se hallan en altamar o
en un espacio areo donde nin*n Estado ejerza soberana.
III.- VIGENCIA TEMPORAL DE LA LEY PENAL
3.1. MOMENTO DE LA COMISIN DEL HECHO PUNIBLE
(ART. 8 CP)
Para los fines de aplicacin de la ley punitiva, se considera ue el momento de la
comisin del delito, es el cual en el cual el autor o participe ha actuado u omitido la
obli*acin de actuar, independientemente del momento en ue se produzca el
resultado !art. 8, inciso 8# literal d% $onst.% y -tulo Preliminar del $P rt.((%
3.2. EL PRINCIPIO DE IRRETROACTIVIDAD DE LA LEY
PENAL
0e aplica el a'ioma, no e'iste delito sin ley, resulta evidente, cualuier dispositivo
le*al ser) aplicable solo a comportamientos o conductas ue se describen por su
vi*encia, uedando completamente e'cluidas de esta aplicacin situaciones
previas acaecidas en un periodo anterior !art. ; $P%
El art.
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el le*islador han consa*rado en el art.
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0e trata de leyes ue est)n destinadas a re*ir por un tiempo determinado, es
decir, tienen un plazo preestablecido de vi*encia, en razn de determinadas
circunstancias ue una vez superadas acarrearan ue tales leyes ueden sin
efecto
Ejemplo, un hecho de e'torsin cometido en el a+o ?", bajo la vi*encia del art.
8#> del $di*o Penal, penitenciaria no mayor de seis a+os, el cdi*o penal
vi*ente sanciona con una pena entre
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$on*resistas
2inistros de Estado
2iembros del -ribunal $onstitucional
2iembros del $onsejo acional de la 2a*istratura
@ocales de la $orte 0uprema
3iscales 0upremos
1efensor del Pueblo
$ontralor Aeneral de la Repblica.
simismo establece en el art. >9 de la $onst. Polit. 7ue el los con*resistas no
pueden ser procesados ni presos sin previa autorizacin del con*reso o la
comisin permanente desde ue son ele*idos hasta ue transcurra un mes de
haber cesado en su funcin, e'cepto por delito fla*rante, caso en el cual son
puestos a disposicin del $on*reso o comisin permanente dentro de las 8# horas
a fin ue se autorice o no la privacin de su libertad y el enjuiciamiento.
simismo no son responsables ante autoridad u r*ano jurisdiccional al*uno por
las opiniones y votos ue emiten en el ejercicio de sus funciones, lo cual implica
ue no pueden ser uerellados por opiniones por estar e'cluidos de
responsabilidad.
Por ejemplo en los casos de delitos contra la administracin pblica, ejemplo
enriuecimiento indebido, el cual reuiere autorizacin del fiscal de la nacin
publicada en el diario el Peruano para aperturar un proceso de investi*acin.