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Vigilância Sanitária
Pauta• Breve histórico• Missão da VISA• Objetivos da VISA• Processo de trabalho em VISA• Risco e gerenciamento de risco sanitário• Gestão:o sistema - politica• financiamento• RH• estrutura• SI• Sistema Nacional de Vigilância Sanitária - SNVS• Responsabilidades dos entes.• Plano Diretor de Vigilância Sanitária • Descentralizaçao
DESASTRE, ACIDENTE OU CRIME?“Crime culposo”
(Dalmo Dallari)Imprudência, negligência ou imperícia
O OLHAR DO ESTADO
•
O OLHAR DA VISA
• Carta de Goiânia- Carta de Vitória – CF/88• Conhecimento Técnico
O OLHAR EXTERNOSofrimento socialVítimaPreconceitoMinistério PúblicoC.Científica
244 níveis deradioatividade44 isolados21 internados04 mortes
O OLHAR DO SERVIDOR VISA• Exposição• Contaminação
“CONSCIÊNCIA ÉTICA DA SAÚDE”“O BRAÇO AVANÇADO DO DIREITO À SAÚDE”
DALMO DALLARI
A VISA na saúde coletiva
• Poder de Polícia –Direito Sanitário
• A saúde das coisas que interferem na saúde das pessoas.
Art. 200 - Ao sistema único de saúde compete, além de outras atribuições, nos termos da lei:
I. controlar e fiscalizar procedimentos, produtos e substâncias de interesse para a saúde e participar da produção de medicamentos, equipamentos, imunobiológicos, hemoderivados e outros insumos;
II. Executar as ações de vigilância sanitária e epidemiológica, bem como as de saúde do trabalhador;
III. Ordenar a formação de recursos humanos na área de saúde;
IV. Participar da formação da política e da execução das ações de saneamento básico;
CONSTITUIÇÃO BRASILEIRA
V. incrementar em sua área de atuação o desenvolvimento científico e tecnológico;
VI. Fiscalizar e inspecionar alimentos, compreendido o controle de seu teor nutricional, bem como bebidas e águas para consumo humano;
VII. Participar do controle e fiscalização da produção, transporte, guarda e utilização de substâncias e produtos psicoativos, tóxicos e radiativos;
VIII. Colaborar na proteção do meio ambiente, nele compreendido o do trabalho.
CONSTITUIÇÃO BRASILEIRA
LEI FEDERAL 8080/90( Sistema Único de Saúde - SUS )
Art. 6 - § 1ºEntende-se por Vigilância Sanitária um conjunto de ações capaz de eliminar, diminuir ou prevenir riscos à saúde e de intervir nos problemas sanitários decorrentes do meio ambiente, da produção e circulação de bens e da prestação de serviços de interesse à saúde.
LEI Nº 9.782 de 26/02/99Define o Sistema Nacional de Vigilância Sanitária e
cria a Agencia Nacional de Vigilância Sanitária
O Sistema Nacional de Vigilância Sanitária compreende o conjunto de ações definido pelo Art. 6°e pelos arts.15 a 18 da Lei 8080/90 executado por instituições de Administração Pública, direta ou indireta da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, que exerçam atividades de regulação, normatização, controle e fiscalização na área da Vigilância Sanitária
Vigilância Sanitária
• Tripé de competências para qualificar o agir em VISA:conhecimento técnico,responsabilidade pública e compromisso ético.
• Envolve:cidadania, gestão política, gestão de saúde e economia
Vigilância Sanitária
• Prevenir, reduzir e eliminar riscos à saúde• Tem natureza preventiva, prioridade constitucional• É estratégia para um modelo de atenção• Tem caráter intersetorial• Interfere em 25% do PIB• Sua história esta ligada a função reguladora do
Estado X mercado e consumo de bens e serviços
Importância da VISA
1. Para democracia
• cidadania, ética e justiça
2. Para economia
• agrega valor aos produtos e serviços
• sinaliza e orienta a produção
• projeta o país quanto a qualidade e o cuidado com a saúde pública
Regulamentação
Inspeção Sanitária
Monitoramento da Qualidade
Educação Sanitária
Instrumentos de Atuação
Eixos PDVISA
• Organização e Gestão do SNVS, no âmbito de SUS:planejamento e execução das ações sob a ótica daresponsabilidade sanitária
• Ação regulatória: vigilância de produtos, de serviços ede ambientes
• A VISA no contexto da atenção integral à saúde• Produção do conhecimento, pesquisa e
desenvolvimento tecnológico• Construção da consciência sanitária: mobilização,
participação e controle social
Vigilância SanitáriaAtribuições
• A Vigilância Sanitária e a Vigilância Epidemiológica constituem-se nos dois pilares de proteção à saúde coletiva.
A Vigilância Epidemiológica identifica e age a partir da identificação dos agravos à saúde. A Vigilância Sanitária age sobre os fatores de risco, prevenindo o aparecimento dos agravos.
As ações de Vigilância Sanitária se inserem no âmbito das
relações sociais de produção e consumo onde origina a maior parte
dos problemas de saúde, sobre os quais é preciso interferir. Tais
problemas podem advir de falhas ou defeitos em algum ponto da
cadeia de produção ou de ilicitudes dos fabricantes, comerciantes ou
prestadores de serviço. Assim existe a necessidade de regulação das
relações de produção e consumo, se reconhecem a vulnerabilidade do
consumidor e se criam instrumentos para proteger a saúde de toda
coletividade.(Ediná Costa)
ATIVIDADES REGULADASPELA VIGILÂNCIA
SANITÁRIA
RISCO AO CONSUMIDOR
RISCO AOTRABALHADOR
RISCO AOMEIO AMBIENTE
1. Avaliação do Risco
• Natureza científica
2. Gerenciamento do Risco
• Caráter político-administrativo; decide o que fazer com o risco avaliado.
3.Comunicação do risco
• Importância social
Natureza do Trabalho
O RISCO
• Risco é a probabilidade de ocorrência de efeitos adversos relacionados a objetos submetidos ao controle sanitário.A legislação mais recente procura utilizá-lo na forma de expressões mais precisas, tais como fatores de risco, grau de risco, potencial de risco, grupo de risco, gerenciamento de risco e risco potencial.(Costa,2000)
O RISCO
A avaliação do risco deve ter como pressuposto uma base científica que estabeleça as relações de causa e efeito.
Em vigilância sanitária o Princípio da Precaução é aplicado quando uma atividade representa ameaças de danos ao meio ambiente, ou a saúde humana.
Medidas de precaução devem ser tomadas, mesmo se algumas relações de causa e efeito não forem plenamente estabelecidas cientificamente.
O BERI-BERI
• CULTIVO FAMILIAR• A ARMAZENAGEM• A NUTRIÇÃO• A QUESTÃO FINANCEIRA• O GRUPO INTERMINISTERIAL
ICMS
Contratação de RT
O couro
ABATE CLANDESTINO