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II_Mise en compatibilité du P.L.U.
Déclaration de projet valant mise en compatibilité : Projet d’extension de l’entreprise Coopenoix
CROUZET URBANISME19 Grande rue – 26 130 Saint Paul Trois ChâteauxTél / : 04 75 96 69 03e-mail : [email protected]
V I N A Y
D é pa r t e m e n t d e L’ I s è r e
PLaN Local d’Urbanisme
Septembre 2015Approbation
sommairePrésentation du projet / intérêt général P1
Situation du projet P2
Contexte juridique P3
Traduction réglementaire P4
Vinay. Déclaration de projet valant mise en compatibilité du P.L.U. - II_Mise en compatibilité du P.L.U.
Vinay. Déclaration de projet valant mise en compatibilité du P.L.U. - II_Mise en compatibilité du P.L.U. 1
La déclaration de projet valant mise en compatibilité du P.L.U. a pour objectif la création d’un bâtiment par Coopenoix*, dans le prolongement de son complexe actuel.
Ce nouveau bâtiment est indispensable pour permettre à l’entreprise d’augmenter sa capacité de transformation et de stockage des noix.
Le bâtiment projeté (sur un terrain jouxtant les installations actuelles) permettra notamment de mieux gérer les flux de productions, de mieux organiser le travail et de maîtriser les coûts de fonctionnement, dans un contexte mondial fortement concurrentiel, qui impose l’innovation constante.
Il sera un moyen d’adaptation, de renforcement de la compétitivité indispensable au maintien et au développement de l’emploi dans une entreprise cen-trale pour Vinay en tant :_qu’employeur important dans la commune,_qu’acteur majeur de la filière nucicole. Coopenoix est le principal débouché pour les nuciculteurs situés dans la zone de l’Appellation d’Origine Contrôlée
«Noix de Grenoble». Elle est aussi le principal vecteur de la commercialisation et de l’export des noix produites dans l’aire d’appellation (et au-delà).
Le bâtiment nouveau permettra également de réorganiser les conditions de chargement / déchargement des poids lourds qui alimentent en noix les unités de production ou partent livrer les produits finis. Cette réorganisation permettra notamment de limiter les nuisances sonores liées aux circulations des camions pour les groupes d’habitations directement attenants à l’usine à l’Ouest.
C’est notamment pour tous ces objectifs que le projet relève de l’intérêt général.*Créée en 1929, Coopenoix est présente à Vinay depuis 1978, où elle réceptionne les noix et cerneaux des producteurs qu’elle conditionne sous forme de produits prêts à la vente. Ses clients sont les centrales d’achats des principaux distributeurs européens et les impor-tateurs grossistes européens. Coopenoix réalise 80% de son chiffre d’affaires à l’export. Au-jourd’hui, l’entreprise emploie 20 collaborateurs permanents et fait appel à une quarantaine de saisonniers lors des pics de production (3 mois par an).
Présentation du Projet / intérêt général
Vinay. Déclaration de projet valant mise en compatibilité du P.L.U. - II_Mise en compatibilité du P.L.U. 2
situation du ProjetL’ensemble des bâtiments actuels regroupant notamment les bureaux, les unités de stockage et de production de Coopenoix sont implantés à l’entrée Est de l’enveloppe urbaine de Vinay en bordure de R.D.1092, (route principale qui traverse l’ensemble urbain) juste après le rond-point qui marque l’entrée de ville.
Le site se situe dans un espace de transition entre :
_les premiers quartiers d’habitation de la ville (avec plusieurs lotissements d’habita-tions pavillonnaires attenants à l’Ouest).
_l’espace agricole et en particulier nucicole à l’Est(plusieurs noyeraies sont proches du site).
La R.D22.c marque la limite actuelle entre urbanisation et espace agricole.
Un peu plus au Sud du site de Coopenoix s’étend la zone d’activités artisanales et industrielle de la commune (après la voie ferrée).
Le site Coopenoix, objet du projet.
R.D.1092
Quartiers d’habitat pavillonnaire
Zone d’activités
R.D.22c
Site Coopenoix
Musée «Le grand séchoir»
Vinay. Déclaration de projet valant mise en compatibilité du P.L.U. - II_Mise en compatibilité du P.L.U. 3
Contexte juridiqueIl convient de procéder à la mise en compatibilité du PLU car le terrain sur lequel sera construit le bâtiment projeté est actuellement partiellement classé en zone agricole (A). Ce classement doit évoluer car le règlement de la zone agricole est incompatible avec le projet. La partie de terrain concernée doit être reclassé en zone Ui (destinée aux activités économiques).
Cette modification du règlement graphique nécessite classiquement la mise en œuvre d’une procédure de révision du P.L.U. en application de l’article L123-13 du code de l’urbanisme (car il y a réduction de l’emprise d’un espace agricole). Cependant, le projet relevant de l’intérêt général, il est possible d’utiliser la procédure de déclaration de projet valant mise en compatibilité du P.L.U., en application de l’article L123-14 du code de l’urbanisme. C’est cette procédure qu’a choisi la commune, parce qu’elle est plus rapide que la procédure de révision globale et qu’elle permet de répondre de manière pragmatique et ciblée aux enjeux et aux besoins, tout en assurant la transparence dans la procédure et la concertation.
Extrait de l’article L123-14 du code de l’urbanisme :«Lorsque la réalisation d’un projet public ou privé de travaux, de construction ou d’opération d’aménagement, présentant un caractère d’utilité publique ou d’intérêt général, nécessite une mise en compatibilité d’un plan local d’urbanisme, ce projet peut faire l’objet d’une déclaration d’utilité publique ou, si une déclaration d’utilité publique n’est pas requise, d’une déclaration de projet.»
Le déroulement de la procédure est explicité :_à l’article L123-14-2 du code de l’urbanisme (extraits) :
«I.-Les dispositions proposées pour assurer la mise en compatibilité du plan font l’objet d’un examen conjoint de l’Etat, de la commune, et des personnes publiques associées mentionnées (chambres consulaires, Parc national, Département, Région, communauté de communes directement intéressées). Le procès-verbal de la réunion d’examen conjoint est joint au dossier de l’enquête publique.
II.-Le projet de mise en compatibilité est soumis à une enquête publique.
III.-A l’issue de l’enquête publique, la mise en compatibilité du plan local d’urbanisme éventuellement modifié pour tenir compte des avis qui ont été joints au dos-sier et du résultat de l’enquête, est approuvée.»
_à l’article R123-23-2 du code de l’urbanisme (extraits) :Le maire mène la procédure de mise en compatibilité. L’examen conjoint prévu à l’article L. 123-14-2 a lieu avant l’ouverture de l’enquête publique à son initiative. Lorsqu’une association mentionnée à l’article L. 121-5 demande à être consultée, son président adresse la demande au président de l’organe délibérant ou au maire.L’enquête publique est organisée dans les formes prévues par le chapitre III du titre II du livre Ier du code de l’environnement. Le conseil municipal adopte la déclaration de projet. La déclaration de projet emporte approbation des nouvelles dispositions du plan.
Vinay. Déclaration de projet valant mise en compatibilité du P.L.U. - II_Mise en compatibilité du P.L.U. 4
traduCtion réglementaire
La destination comme les prospects du projet de bâtiment sont compatibles avec le règlement actuel de la zone Ui. La traduction réglementaire dans le P.L.U. du projet est donc simple : elle consiste à reclasser en zone Ui son terrain d’assiette.
BB
EEE
2646
630
751
747
745744
736
732
730
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683
681
675
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801
800
799
18201822
748
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2191
804
803
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749 734
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2198
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733
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2186
2185
2178
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702
2187
2189
2181
2184
811 810
809
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757
756
1819
7551821
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726
685
218021792188
701
700698
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703
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621796
759
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763
761
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668
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666
2199
626
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2204
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15
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1420
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539
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560
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300299
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894
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1897
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1600449
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1165
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1900
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285284
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178
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269 268
267266
265
264
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1488
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389
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199 198
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179 177
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2037
2197
2190
22462358
1914 1895
803
LE CHATEAU DE MONT VINAY
LE DEVER
HAMEAU DES COMBES
CHAMP LABOT ET LA DRAIE
LA COTERIE
LA SCIE DES COMBES
LE SABOT
PLAINE DE LA BLACHE
LA PROVINIERE
MESSEMARD
LA VENDEE
LA DRAIE
LE BOURG
LA VENDEE
CHAMP DE MARS
DU COUVENTL'ERINET ET CHAMPLA PAROISSE ET QUEUE DU LOUP
BUISSONNIERE
LES CITES
LA GARE
LES GALISSIERES
PRE DE CHAPOTIN
TRERY
RENEVALLIERE
LES AYES
PACCA ET BENARDE
L'ALLEGRERIE
LES HORTIES ET BROSSIERES
DE L'ALLEGRERIEHAMEAU
LERINE
LES LEVEES
GERIFONDIERE
LA PLAINE
BUISSONNIERE
LA CONTAMINE
BAROLIERE ET LES GARNIERS
LES LEVEES
L'ALLEGRERIE
LE BIZET
LE GRAND CHAMP
LES ALLEVARDS
LES FONDS DE DESSOUS
LA CONTAMINE
HAMEAU DE L'ALLEGRERIE
CORDIERE
LES COTES DE TRELLINS
HAMEAU DE BOUCHETIERE
CHAMP MARTINET
FARCONNIERE
LE GRAND CHAMP
BB
LE CHATEAU DE MONT VINAY
LA COTERIE
LA VENDEE
LE BOURG
LA VENDEE
CHAMP DE MARS
DU COUVENTL'ERINET ET CHAMPLA PAROISSE ET QUEUE DU LOUP
BUISSONNIERE
LES CITESLA GARE
GERIFONDIERELES GALISSIERES
PRE DE CHAPOTIN
TRERY
RENEVALLIERE
LERINE
LES LEVEES
GERIFONDIERE
BUISSONNIERE
LA CONTAMINE
LA CONTAMINE
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Ap
Ua/a
voir OAP n°2
Ud/a
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Uc/bvoir OAP n°2
Uc/c
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UdUd
Ah2
UL /c
voir OAP n°1
Nj
Uc/d
voir OAP n°3Nh2
Nh2
Ah1
Ah2
Ah2
Ui
Ah2
Nh2
Ud/anc
Ui/anc
Ud/anc
Ui/anc
AU
voir OAP n°4
DELIBERATIONS
Date Objet Date Objet
MODIFICATIONS PHASES D'ETUDES
..............................................
..............................................
..............................................
..............................................
..............................................
..............................................
DELIBERATIONS
A.U.M ARCHITECTURE - 68, Rue Sommeiller - 73000 CHAMBERYTél : 04.79.33.75.10 - Fax : 04.79.33.71.79
PLAN LOCAL D'URBANISME(P.L.U.)
Département de l'ISERE - 38Commune de VINAY
(REVISION DU POS)
ECHELLE : 1/2500
..............................................
..............................................
..............................................
..............................................
..............................................
..............................................
3.2b
U ZONES URBAINES Secteurs déjà urbanisés et secteurs où les équipements publics existants ou en cours de réalisation ont une capacité suffisante pour desservir les constructions à implanter.
AU ZONES A URBANISER Secteurs à caractère naturel destinés à être ouverts à l'urbanisation .
Zone Ua : centre ancienZone Uc : constructions de moyenne densité (extension du centre)Zone Ud : quartiers à dominante d'habitat de faible densitéZone Uh : hameaux anciensZone Ui : réservée à des activités économiques (et Uiz pour les ZAC)Zone UL : équipements sportifs et de loisirs
La zone N comprend des secteurs de taille et de capacité d’accueil limitée (article L 123-1-5 14°2éme alinéa du code de l'urbanisme), correspondant à : - Nh1 : des constructions anciennes d’intérêt patrimonial, à usage principal de logement- Nh2 : des maisons individuelles - Ni : des activités artisanales existantes
A ZONES AGRICOLES Secteurs, équipés ou non, à protéger en raison du potentielagronomique, biologique ou économique des terres agricoles .
La zone A comprend des secteurs de taille et de capacité d’accueil limitée (article L 123-1-5 14°2éme alinéa du code de l'urbanisme), correspondant à : - Ah1 : des constructions anciennes d’intérêt patrimonial, à usage principal de logement- Ah2 : des maisons individuelles - Ai : des activités artisanales existantes
+ secteur Ap à enjeu paysager.
Emplacements réservés Servitude L123-2-c pour aménagement d'un espace public et des cheminements piétons
N Secteurs, équipés ou non, à protéger en raison :-soit de la qualité des sites, des milieux naturels, des paysages et de leur intérêt,notamment du point de vue esthétique, historique ou écologique,-soit de l'existence d'une exploitation forestière,-soit de leur caractère d'espaces naturels.
ZONES NATURELLES ET FORESTIERES
des secteurs inconstructibles
RISQUES NATURELS
Zone Nj : jardins familauxZone Np : protection de captages (Npi, Npr, Npe)Zone Npa : protection de patrimoine architectural et paysager
Zone AU "stricte" : urbanisable après modification du PLU
Zone AUi : urbanisable par opération d'aménagement d'ensemble, à vocation d'activités économiques
parcs et espaces boisés ou espaces verts à préserver (au titre de l'article L123-1-5,7° du code de l'urbanisme)
Zone humide à préserver (au titre de l'article L123-1-5,7° du code de l'urbanisme)
patrimoine bâti à préserver (au titre de l'article L123-1-5,7° du code de l'urbanisme)
Emplacements réservés pour l'aménagement d'un cheminement piéton et/ou cyclable
Servitude L123-2-a (gel dans l'attente d'un projet d'aménagement global)
(report indicatif à partir de la carte des aléas insérée en annexe n°6 du PLU)
Le plan de zonage indique, suivant les conditions définies dans le règlement (art R123-11-b du C.U.) :
secteur soumis à des prescriptions particulières (article R123-11-b du C.U.)
Linéaires commerciaux à préserver : changement de destination des rez-de-chaussée interdit
Corridors écologiques
ELEMENTS D'INFORMATION :
LISTE DES EMPLACEMENTS RESERVES : au bénéfice de la communeEquipements et espaces publics :- extension du groupe scolaire : n°1- extension de la zone sportive : n°2Cheminements piétons : - secteur de la gare : n°3- Renevallière : n°4- abords du musée de la Noix : n°5Cheminements cyclables : - continuité de la piste cyclable le long de la voie ferrée : n°6Bassins de rétention des eaux pluviales : n°7 à 12Aménagement de voiries :- Montée de l'Erinée : n°13- Rue de Malleval : n°14
des secteurs soumis à prescriptions spéciales
Batiments agricoles abritant du bétail
APPROBATION
périmètre de carrière (article R123-11-c du code de l'Urbanisme)
Secteurs soumis à l'article L123-1-5, 16° pour mixité sociale : secteurs Uc/b et Uc/c (voir plan 3.2c)
Le plan de zonage 3.2c est simplifié, et précise les indices "règlementaires" liés.
Vu pour être annexé
à la délibération du 22.05.2014
Prescription : 25.09.2008
Arrêt du Projet : 27.06.2013
Approbation : 22.05.2014
Constructions dont le changement de destination est admis (article L123-3-1 du code de l'urbanisme)
SECTEURS AVEC DENSITE MINIMUM IMPOSEE
PLAN DE ZONAGE 2Secteur centre
ZONAGE ACTUEL NOUVEAU ZONAGE
Zone à vocation d’activités économiques.
A Zone agricole.
Echelle 1/4000°
Secteurs concerné par un aléa faible d’inondation, où les occupations et utili-sations du sol sont soumises à des pres-criptions spécifiques se prémunir des risques.
Partie reclassée de zone A à Ui
Ui
UdZone urbaine à dominante d’habitat de faible densité.
A
AA
La plus grande partie du terrain d’assiette du projet est déjà classée en zone Ui et seule une partie rési-duelle, classée en zone A, nécessite un reclassement en zone Ui (partie colorée en rouge ci-dessus).
Emprise de terrain nécessaire à la constructions du bâtiment
LEGENDE
