Vindmøller ved Nørre Økse Sø Ikke-teknisk resume · 6 Miljørapport for Vindmøller ved Nørre Økse Sø IKKE-TEKNISK RESUMÉ 1.2 Beskrivelse af projektforslag Projektforslaget

Referat

Teknik og Miljøudvalget

28. november 2016 kl. 08:30

Administrationsbygningen i Pandrup,

Mødelokale 1

Jammerbugt Kommune

Teknik og Miljøudvalget 28. november 2016

2

Åbne dagsordenspunkter

185 Endelig vedtagelse af Lokalplan 20-005, Boligområde, Birkumvæn-ge, Gjøl samt Kommuneplantillæg nr. 30

3

186 Vedtagelse af Forslag til Lokalplan 02-002 Teknisk anlæg, Klim Fjordholmevej, Klim og Forslag til Kommuneplantillæg nr. 29

7

187 Ophævelse af Lokalplan 54 for Rigssal ved Agertoften, Brovst 11

188 Ny vindmøllepark i Nørre Økse Sø - Miljørrapport, lokalplan og Kommuneplantillæg

13

189 Ændring af Lokalplan 63 for Haverslev 18

190 Blokhus Folkepark - kommuneplantillæg 23

191 Vindmølleplanlægning ved Thorup-Sletten i samarbejde med Vest-himmerlands Kommune

26

192 Vurdering af Saltum Omfartsvej 33

193 Miljøtilsynskampagner 2016 35

194 Dispensation til sommerhus i 1½ plan - Pirupshvarrevej 105 37

195 Forslag til anvendelse af sidste del af turismepulje 2016. 39

196 Ekspropriation af tinglysningsret privat spildevandsledning 42

197 Nedklassificering af vandløb 2016 - resultat af 3. høringsrunde 44

198 Plustur - Den Samlede Rejse - et nyt produkt i den kollektive trafik 46

199 Valg af model for opgradering af busstoppesteder i Jammerbugt Kommune.

48

200 Revideret Integrationspolitik 51

201 Budgetopfølgning 3 - 2016 pr. 31. oktober 2016 på Teknik- og Miljø-udvalgets område

54

202 Orientering 56

Lukkede dagsordenspunkter


3

185. Endelig vedtagelse af Lokalplan 20-005, Bo-ligområde, Birkumvænge, Gjøl samt Kommune-plantillæg nr. 30

01.02.05-P16-4-16/ Kathrine Brix Mørk

Beslutningstema

GENBEHANDLING Vedtagelse af Forslag til Lokalplan 20-005 for et boligområde ved Birkum-vænge på Gjøl samt Forslag til Kommuneplantillæg nr. 30.

Sagsbeskrivelse

Denne lokalplan er udarbejdet for at sikre, at der vil være et varieret boligud-bud i Gjøl By. Det nye boligområde som lokalplanen åbner for, vil komme til at bestå af tæt-lave (sammenhængende boligbebyggelse) og åben lave boliger (parcelhuse). Lokalplanen giver konkret mulighed for otte tæt-lave boliger og fem åben-lave boliger. Lokalplanområdet inddeles i to delområder - Delområde I og II, der begge kan anvendes til boligbebyggelse. I Delområde I giver lokalplanen mulighed for, at boligerne etableres som tæt-lave boligbebyggelser i to etager. Delområde I kan bebygges med energieffektiv bebyggelse, der opfylder byg-ningsklasse 2020 efter Bygningsreglement 2015 eller som en passivhus byg-ningsklasse. I Delområde II giver lokalplanen mulighed for etablering af åben-lav boligbe-byggelse i form af parcelhuse. Bebygges Delområde II ikke, kan delområdet forsat anvendes til rekreative formål. Vejadgang til Delområde I sker fra Birkumvænge, og vejadgang til Delområde II sker fra Isbakkevej. I Delområde I etableres der parkeringsfaciliteter for delområdets beboere. Parkeringspladsen etableres i en fast belægning, evt. som græsarmerings-sten for at skabe mulighed for lokal nedsivning af regnvand. Bæredygtighed Indenfor Lokalplan 20-005 er det muligt at bygge otte boliger af typen tæt-lav (sammenbygget boligbebyggelse) samt fem boliger af typen åben-lav (parcel-huse). Parcelhusbyggeri giver i sig selv en ringe bæredygtighed, da klimaskærmen på parcelhuse er stor, og da der bruges meget areal til parcelhusbyggeri. Kli-maskærmen er noget mindre på de tæt-lave boliger.


4

I lokalplanområdet er der kollektiv varmeforsyning. Derudover er der mulighed for at opsætte solfangere/solceller på bygningerne. Der stilles ikke krav til, at byggeri skal opføres i en bestemt energiklasse, hvorfor denne score ligger lavt. Lokalplanen indeholder ikke bestemmelser om placering på grunden. Området er separatkloakeret. Overfladevand og spildevand kan ledes væk uden pumper. Lokalplanen indeholder bestemmelse om anlæggelse af sti til det areal, der ligger syd for området. Desuden er der kort afstand fra lokalplanområdet til rekreative muligheder som Limfjorden. Der er i lokalplanen bestemmelser om, at der skal være levende hegn i skel. Lokalplan 20-005 får i alt 62 klimapoint. Lokalplanen anses for at være bære-dygtig, da klimapointene overstiger det af Kommunalbestyrelsen fastsatte ni-veau for bæredygtighed på 57 klimapoint. Miljøvurdering Der er jf. Lov om Miljøvurdering af planer og programmer foretaget en scree-ning af planforslaget. Screeningen viser, at statusændring samt bebyggelse af området ikke har betydning for miljøet. Anvendelsen til sommerhusområde vurderes at give uændret belastning. Idet screeningen viser, at der er uændret miljøbelastning af området, og at der er tale om en plan af mindre lokal betyd-ning, er det besluttet, at der ikke skal udarbejdes en miljøvurdering.

Retsgrundlag

Planloven Lov om Miljøvurdering af planer og programmer

Økonomi og finansiering

Ikke relevant

Høring/borger- og brugerinvolvering

Der har i perioden 14. april 2016 til den 12. maj 2016 været afholdt en forof-fentlighedsfase vedr. kommuneplantillægget. I denne foroffentlighedsfase er der indkommet seks bemærkninger. Bemærkninger og kommentarer hertil ses i bilag. Lokalplanforslag 20-005 samt Forslag til Kommuneplantillæg 30 offentliggøres i 10 uger, jf. Planlovens § 24, stk. 3. Den offentlige høring forløber i perioden fra den 30. august 2016 til og med den 8. november 2016.


5

Afgørelsen om, at der ikke skal udarbejdes en miljøvurdering, kan inden 4 uger fra offentliggørelsen påklages til Natur- og Miljøklagenævnet.

Indstilling

Vækst- og Udviklingsdirektøren indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget anbefa-ler, at Kommunalbestyrelsen godkender, at Lokalplanforslag 25-005 samt Forslag til Kommuneplantillæg 19 fremlægges offentligt i 10 uger. Teknik og Miljøudvalget, 8. august 2016, pkt. 137: Vedtaget som indstillet. Desuden ønsker Teknik- og Miljøudvalget en generel revision af bæredygtighedskriterier. Økonomiudvalget, 17. august 2016, pkt. 143: Indstillingen anbefales godkendt. Afbud: Jens Chr. Golding Kommunalbestyrelsen, 25. august 2016, pkt. 107: Indstillingen godkendt. Afbud: Anne Mette Ulstrup. I stedet deltog stedfortræder Ida Stabell. Søren Brink. Der deltog ikke stedfortræder. __________________________________________________ Teknik- og Miljøudvalget, den 28. november 2016 Beslutningstema Endelig vedtagelse af Lokalplan 20-005 for et boligområde ved Birkumvænge på Gjøl samt Kommuneplantillæg nr. 30. Sagsfremstilling Der er indkommet fire bemærkninger i offentlighedsperioden. Se bilag. Der er ikke klaget over afgørelse vedr. miljøvurdering. Retsgrundlag Planloven Lov om Miljøvurdering af planer og programmer Økonomi og finansiering Ikke relevant Høring og brugerinddragelse Planerne har været fremlagt offentligt i 10 uger. Der er indkommet fire be-mærkninger. Se bilag.


6

Indstilling Vækst- og Udviklingsdirektøren indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget anbefa-ler, at Kommunalbestyrelsen vedtager Lokalplan 20-005 samt Kommuneplan-tillæg 30 endeligt.

Teknik og Miljøudvalget, den 28. november 2016

Vedtaget som indstillet.

Bilag

Forslag til Lokalplan 20-005 Bemærkninger samlet Skema med bemærkninger og kommentarer hertil

Bilag/Punkt%20185%20-%20Bilag%201%20-%20Forslag_til_Lokalplan_20005.pdf

Bilag/Punkt%20185%20-%20Bilag%202%20-%20Bemaerkninger_samlet.pdf

Bilag/Punkt%20185%20-%20Bilag%203%20-%20Skema_med_bemaerkninger_og_kommentarer_hertil.pdf


7

186. Vedtagelse af Forslag til Lokalplan 02-002 Teknisk anlæg, Klim Fjordholmevej, Klim og Forslag til Kommuneplantillæg nr. 29

01.02.05-P00-3-16/ Jesper Runge Madsen

Beslutningstema

GENBEHANDLING Godkendelse af Forslag til Lokalplan 02-002, Teknisk anlæg, Klim Fjordhol-mevej, Klim og Forslag til Kommuneplantillæg nr. 29.

Sagsbeskrivelse

Baggrunden for lokalplanforslaget er en ansøgning fra Energinet.dk om etab-lering af en ny 150 kV højspændingsstation.

Lokalplanområdet ligger syd for vindmølleparken i Klim Fjordholme og sydøst for den eksisterende 60/10kV station på Klim Fjordholmevej.

Lokalplanområdet omfatter et areal på ca. 2 ha. Lokalplanen giver mulighed for, at der kan etableres en ny højspændingsstation med tilhørende bygnings-anlæg og tekniske installationer. Området vejbetjenes fra Klim Fjordholmevej.

Der er ikke gennemført vurdering af lokalplanforslagets bæredygtighed. Lo-kalplanens bestemmelser muliggør etablering af et teknisk anlæg i form af en højspændingsstation. Lokalplanen giver ikke mulighed for egentligt byggeri i traditionel forstand, og derfor kan antallet af klimapoint ikke fastsættes. Der er jf. Lov om Miljøvurdering af planer og programmer foretaget en scree-ning af planforslaget. Det vurderes, at der ikke skal udarbejdes en miljøvurde-ring. Der er ved afgørelsen om ikke at udarbejde en miljøvurdering lagt vægt på, at

der er tale om et mindre anlæg, som opføres i tilknyting til et eksiste-rende anlæg, vindmøllepark og uden væsentlig landskabelig påvirk-ning,

anlægget tilpasses områdets karakter med beplantning, anlægget ikke påvirker Natura 2000 områder eller andre naturinteres-

ser væsentligt, og de arkæologiske interesser varetages i henhold til Museumslovens be-

stemmelser.

Forslag til Kommuneplantillæg nr. 29 Lokalplanområdet er ikke omfattet af Helhedsplan13. For at få overensstem-melse mellem lokalplanen og kommuneplanen er der udarbejdet et kommu-neplantillæg.


8

I kommuneplantillægget udlægges et rammeområde 02.T2 til tekniske anlæg i form af en højspændingsstation.

Der er gennemført foroffenlighed i fire uger på kommuneplantillægget. I den periode er der indkommet to bemærkninger.

Danmarks Naturfredningsforening, Jammerbugt, foreslår en række idéer og tiltag, der vil højne naturindholdet og afbøde den visuelle virkning af høj-spændingsstationen. DNs anbefalinger videregives til Energinet.dk.

Naturstyrelsen anfører, at arealet er udpeget som lavbundsareal. Det vurde-res, at topografien i området gør, at det ikke er muligt at hæve vandstanden på området uden væsentlige konsekvenser for store dele af de tilstødende arealer og landbrugsejendomme. Arealet er derfor ikke egnet til vådområde til reduktion af næringsstoffer. Det er ligeledes ikke egnet til etablering af lav-bundsområde, både grundet topografien og det manglende indhold af orga-nisk materiale/tørv i jorden.

Retsgrundlag

Planloven Miljøvurderingsloven


Ikke relevant.


Lokalplanforslag 02-002 offentliggøres i 10 uger. Den offentlige høring forlø-ber i perioden 29. august 2016 til og med 7. november 2016.

Afgørelsen om, at der ikke skal udarbejdes en miljøvurdering, offentliggøres. Den kan inden 4 uger fra offentliggørelsen påklages til Natur- og Miljøklage-nævnet

Indstilling

Vækst- og Udviklingsdirektøren indstiller, at Teknik- og Mil-jøudvalget anbefaler, at kommunalbestyrelsen godkender, at Lokalplanforslag 02-002 og Forslag til Kommuneplantil-læg nr. 29 offentliggøres i 10 uger.

Teknik og Miljøudvalget, 8. august 2016, pkt. 138: Vedtaget som indstillet. Økonomiudvalget, 17. august 2016, pkt. 147: Indstillingen anbefales godkendt.


9

Afbud: Jens Chr. Golding Kommunalbestyrelsen, 25. august 2016, pkt. 106: Indstillingen godkendt. Afbud: Anne Mette Ulstrup. I stedet deltog stedfortræder Ida Stabell. Søren Brink. Der deltog ikke stedfortræder. ---------------

Teknik og Miljøudvalget, 28. november 2016

Beslutningstema

Vedtagelse af Lokalplan 02-002, Teknisk anlæg, Klim Fjordholmevej, Klim og Forslag til Kommuneplantillæg nr. 29.

Sagsbeskrivelse

Lokalplan og Kommuneplantillæg har været i høring som vedtaget den 25. august 2016. Der er i høringsperioden indkommet et hørringssvar fra Dan-marks Naturfredningsforening, hvor foreningen ønsker at der tilføres projektet en række naturfremmende tiltag. Forslagende har været forelagt Energi-net.dk, der er bygherre på projektet. Energinet.dk er positive overfor tankerne i DN's høringssvar og vil gerne inddrage DN i arbejdet med at indarbejde na-turindhold i stationen. Det vurderes ikke, at lokalplanen hindrer dette.

Retsgrundlag

Planloven

Miljøvurderingsloven


Ikke relevant.


Lokalplanforslag 02-002 har været offentliggjort i 10 uger. Den offentlige hø-ring forløb i perioden 29. august 2016 til og med 7. november 2016.

Indstilling

Vækst- og Udviklingsdirektøren indstiller, at Teknik- og Miljøudvlaget anbefa-ler, at kommunalbestyrelsen godkender Lokalplan 02-002 og Kommunplantil-læg nr. 29.


10



Bilag

DN's hørringssvar VS: DNs bemærkninger

Bilag/Punkt%20186%20-%20Bilag%201%20-%20DNs_hoerringssvar.pdf

Bilag/Punkt%20186%20-%20Bilag%202%20-%20Energinets_bemaerkninger_til_DNs_oensker.pdf


11

187. Ophævelse af Lokalplan 54 for Rigssal ved Agertoften, Brovst

01.02.05-P15-1-16/ Malene Stentoft Sørensen

Beslutningstema

Ophævelse af Lokalplan 54 for Rigssal ved Agertoften, Brovst

Sagsbeskrivelse

Lokalplan 54 gælder for et mindre område i den vestlige del af Brovst By. Lokalplanens formål er: - at åbne mulighed for at bebygge en del af matr. nr. 1pt Bratskov, Brovst sogn med en rigssal til Jehovas Vidner. Anvendelsen af området er beskrevet således: "Området må kun anvendes til formål som angivet for område 1-011 i ramme-planen. 1) Området må benyttes til offentlige formål (Rigssal) 2) Indenfor området kan opføres transformerstationer til kvarterets daglige forsyning, [...]" Jehovas Vidner anvender ikke længere Rigssalen i Brovst og har solgt den, men lokalplanen forhindrer, at den anvendes til andet end rigssal. Der er der-for behov for, at lokalplanen aflyses, da der foreligger en konkret ansøgning om at anvende området til boligformål. Området ligger i Helhedsplan13 i "Område til offentlige formål", og bør ved revisionen det kommende år ændres til at ligge i "Boligområde". Området vil efter aflysningen og ændring af rammerne kunne anvendes til boligformål.

Retsgrundlag

Planloven


Ophævelsen skal i høring i 8 uger.

Indstilling

Vækst- og Udviklingsdirektøren indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget anbefa-ler Kommunalbestyrelsen godkender, - at Lokalplan 54 ophæves, - at der gennemføres 8 ugers høring


12

- at Teknik - og Miljøudvalget bemyndiges til at ophæve lokalplanen, medmin-dre der kommer indsigelser herimod - at området ændres fra offentlig formål til boligformål i Helhedsplan 17.




13

188. Ny vindmøllepark i Nørre Økse Sø - Miljør-rapport, lokalplan og Kommuneplantillæg

01.16.00-G00-2-14/ Jesper Runge Madsen

Beslutningstema

GENBEHANDLING Beslutning om at igangsætte debatfasen forud for planlægning for en ny vindmøllepark ved Nørre Økse Sø nord for Halvrimmen.

Sagsbeskrivelse

Vattenfall Vindkraft A/S har ansøgt Jammerbugt Kommune om opstilling af nye vindmøller i det udlagte vindmølleområde ved Nørre Økse Sø. Det ansøgte projekt omfatter opstilling af 13 stk. 3,3 MW vindmøller med en totalhøjde på op til 150 meter. De nye vindmøller vil erstatte de 23 eksisteren-de vindmøller ved Nørre Økse Sø. Området er udpeget i Helhedsplan13. Der søges om at udvide området mod nord og øst, idet beboelsen på fem naboejendomme nedlægges. Planlægningsarbejdet består i udarbejdelse af kommuneplantillæg med tilhø-rende miljørapport, der indeholder VVM-redegørelse om miljøvurdering samt lokalplan. Forud herfor skal der indkaldes idéer, forslag og bemærkninger med henblik på fastlæggelse af indholdet i planlægningen og miljøvurderingen. Folderen "Vindmøller ved Nørre Økse Sø" er udarbejdet med henblik på at indkalde idéer, forslag og bemærkninger. Når debatfasen er slut, vil idéerne og bemærkninger blive forelagt Teknik- og Miljøudvalget.

Retsgrundlag

Planloven, Miljøvurderingsloven og VVM-bekendtgørelsen.


Ikke relevant.



14

Debatfasen strækker sig over 4 uger, fra den 9. februar 2016 til den 11. marts 2016. Der afholdes borgermøde i ØAH-Hallen i Halvrimmen den 3. marts 2016, kl. 19-21.

Indstilling

Vækst og Udvikling indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget godkender igang-sætning af debatfasen. Teknik og Miljøudvalget, 1. februar 2016, pkt. 16: Indstillingen godkendt. Afbud: Morten Marinus --------------------------------------- Teknik- og Miljøudvalget den 2. maj 2016 Beslutningstema Beslutning om den videre planlægning for nye vindmøller i Nørre Økse Sø. Sagsfremstilling Foroffentlighedsperiden for 13 nye vindmøller i Nørre Økse Sø er nu afsluttet. Der er afholdt borgermøde i ØAH Hallen med op mod 160 fremmødte og der er indkommet 14 bemærkninger. Vattenfall har siden foroffentligedsfasens start haft mulighed for at købe flere ejendomme i området, hvilket skaber grundlag for at udvide mølleområdet op til 16 nye vindmøller. Ønsket om at udvide området blev præsenteret på bor-germødet. Ønsket indgår i den videre proces som et partsindlæg. Jammerbugt Kommune har praksis for at tillade, at de vindmølleområder, der er udpeget i helhedsplanen, udvides i forbindelse med den konkrete planlæg-ning. Det skete i Klim Fjordholme og Rendbæk. Baggrunden for denne prak-sis er ønsket om at udnytte vindressourcerne i et område bedst muligt i over-ensstemmelse med Helhedsplan13, Retningslinje 4.8 Vindenergiforhold: "Vindressourcerne i de udpegede vindmølleparker skal udnyttes bedst muligt under hensyntagen til arealinteresserne m.v." Formålet hermed er at reducere behovet for at inddrage nye arealer og områder til vindenergiformål. Hovedemnerne i de indkomne bemærkninger er støj, skygge, værditab, udvi-delsen af området, påvirkning af mink, kirker mv. Udarbejdelsen af planforslag og miljørapport ønskes igangsat nu. Retsgrundlag Planloven, Miljøvurderingsloven og VVM-bekendtgørelsen. Indstilling


15

Vækst- og Udvikling indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget godkender, at plan-processen fortsættes for mellem 13 til 16 nye vindmøller i Nørre Økse Sø, og at forvaltningens kommentarer i vedlagte skema over indkomne bemærknin-ger vil danne baggrund for krav til ansøger i forhold til udformning af projekt og indhold i miljørapport. Teknik og Miljøudvalget, 2. maj 2016, pkt. 66: Teknik- og miljøudvalget følger indstillingen. Der ønskes fokus på forebyggel-se af lavfrekvent støj og mulighed for etablering af vådområde senere i VVM redegørelsen. --------------------------------------- Teknik- og Miljøudvalget den 20. juni 2016 Beslutning om antal nye vindmøller i den videre planlægning i Nørre Økse Sø. Sagsfremstilling Udvalget har på sit møde den 2. maj 2016 besluttet, at der kan planlægges for mellem 13 og 16 vindmøller i området. Der er nu arbejdet videre på baggrund af denne beslutning. Alternativet med 16 møller indebærer, at flere ejendom-me vil blive købt op i området. Ved at fastlægge antallet af møller på nuvæ-rende tidspunkt, kan det afklares, hvilke ejendommen der vil blive købt op, alternativt skal flere mennesker vente i flere år på at få besked om, hvorvidt de bliver opkøbt eller ej. I forbindelse med udarbejdelse af miljørapport og lokalplanforslag er der derfor behov for en afklaring af, om hovedalternativet skal indeholde 13 eller 16 møller. Projektet vil ikke kunne udvides til mere end 16 nye vindmøller. De væsentligste forskelle på de to alternativer er produktion, afstand til nabo-er, muligheder for salg af ejendomme, visuelt udtryk:

Projektet med 16 møller producerer 22 % mere el end projektet med 13 møller.

Projektet med 16 møller medfører, at 8 naboer får mulighed for at sæl-ge deres ejendom, hvor projektet med 13 møller giver 5 naboer mulig-hed for at sælge deres ejendom.

Projektet på 16 møller betyder, at der er 15 naboer inden for en afstand af 6-700 meter fra nærmeste mølle, hvor projektet med 13 møller bety-der, at der er 10 naboer inden for en afstand på 6-700 meter fra nær-meste mølle.

Projektet på 16 møller øger det visuelle indtryk af møller lokalt mod nord og nordøst. Den generelle påvirkning af omgivende landskaber og bysamfund forventes ikke at ændre sig betydeligt med henholdsvis 13 eller 16 møller.

I begge projekter overholdes regler om afstand, støj mv. Retsgrundlag Planloven, Miljøvurderingsloven og VVM-bekendtgørelsen.


16

Høring/borger- og brugerinvolvering Naboer vil få tilsendt et brev med information om udvalgets beslutning. Indstilling Vækst- og Udvikling indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget godkender, at plan-processen fortsættes med 16 nye vindmøller i Nørre Økse Sø som hovedal-ternativ. Teknik og Miljøudvalget, 20. juni 2016, pkt. 124: Teknik- og Miljøudvalget besluttede, at der kan arbejdes videre med 15 møl-ler. Den mest nordvestlige mølle skal tages ud af det fremlagte opsætnings-mønster. Afbud fra Erik Ingerslev. --------------------------------------- Teknik- og Miljøudvalget den 28. november 2016 Vedtagelse af Forslag til Lokalplan 16-001 samt forslag til Kommuneplantillæg 17 til Helhedsplan 09 for et vindmølleområde ved Nørre Økse Sø. Planforsla-get er udarbejdet i forbindelse med udskiftning af 23 eksisterende vindmøller med 15 nye 3,5 MW vindmøller. Sagsfremstilling Forslag til Lokalplan 16-001 muliggør udskiftning af 23 eksisterende vindmøl-ler ved Nørre Økse Sø med 15 nye vindmøller. De nye møller er på 3 MW og er op til 150 meter høje. De placeres på fire parallelle linjer, som ligger ca. 565 meter fra hinanden. Der er 4 møller i de tre østlige linjer og 3 i den vestlige linje. Området er udlagt til vindmøllepark i retningslinjerne i Helhedsplan 09. For-slag til Kommuneplantillæg 17 fastlægger rammer for udarbejdelse af lokal-plan for vindmøllerne. Miljøvurdering og VVM Der er, jf. Lov om Miljøvurdering af Planer og Programmer, udarbejdet en mil-jøvurdering af planforslaget. Der er, jf. Planloven, udarbejdet en VVM-redegørelse for vindmølleanlægget. Miljøvurdering og VVM-redegørelse er samlet i en Miljørapport. Her er der redegjort for alle miljøpåvirkninger som følge af den nye vindmøllepark. Der har været særlig fokus på påvirkningen ved naboer i form af støj og skygge, vindmøllernes visuelle påvirkning af landskabet og ved naboer. Retsgrundlag Planloven, Miljøvurderingsloven og VVM-bekendtgørelsen. Høring/borger- og brugerinvolvering Lokalplan, Kommuneplantillæg og Miljørraport skal i 10 ugers høringer ved naboer og parter


17

Indstilling Vækst- og Udviklingsdirektøren indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget anbefa-ler, at Kommunalbestyrelsen godkender, at Lokalplanforslag 16-001 med til-hørende Miljørapport og Kommuneplantillæg fremlægges offentligt i 10 uger, og at der i denne periode afholdes et borgermøde i området.


Vedtaget som indstillet. Der planlægges for borgermøde den 10. januar 2017.

Bilag

Ikke teknisk resume Miljørapport Lokalplan 16-002 forslag kommuneplantillaeg nr. 17

Bilag/Punkt%20188%20-%20Bilag%201%20-%20Ikke_teknisk_resume.pdf

Bilag/Punkt%20188%20-%20Bilag%202%20-%20Miljoerapport.pdf

Bilag/Punkt%20188%20-%20Bilag%203%20-%20Lokalplan_16002_forslag.pdf

Bilag/Punkt%20188%20-%20Bilag%204%20-%20kommuneplantillaeg_nr_17.pdf


18

189. Ændring af Lokalplan 63 for Haverslev

01.02.05-P00-6-16/ Jesper Hansen

Beslutningstema

GENBEHANDLING Jammerbugt Kommune har d. 11. august 2016 modtaget en ansøgning om at ophæve en del af Lokalplan 63 for Haverslev By. Formålet med ansøgningen er at få ændret afstanden til det lokalplanlagte område, så der kan gives en miljøgodkendelse til landbrugsejendommen Holmsøvej 78, 9690 Fjerritslev.

Sagsbeskrivelse

På vegne af I/S Jansma, Holmsøvej 78, 9690 Fjerritslev anmoder Agri Nord om, at Jammerbugt Kommune tager Lokalplan 63 for Haverslev op til genovervejelse med henblik på at flytte den østlige lokalplangrænse mod vest. Den nuværende afgrænsning af landsbyen, der ligger i landzone, er fastsat i lokalplanen. Lokalplanafgrænsningen sætter begrænsninger for virksomhe-dens (landbrugets) udvikling. Landbruget har en miljøgodkendelse fra 2011, og i denne tilladelse er der bl.a. mulighed for at virksomheden kan omfatte 715 malkekøer. Jammerbugt Kommune har for nyligt ved miljøtilsyn konstateret en overproduktionen, der har været oppe på 856 malkekøer. Virksomheden har fået en frist til 1. september 2016 til at få bragt forholdene i orden, og de ønsker naturligvis en løsning, hvor de kan fortsætte med den nuværende overproduktion.

Afstanden mellem landbruget og lokalplangrænsen mod vest, som afgrænses ved Holmsøvej 56, matr.nr. 23e Haverslev By, Haverslev er ca. 300 meter. Afstanden til den næste beboelse i lokalplanen, Holmsøvej 52, matr.nr. 36a Haverslev By, Haverslev er på ca. 360 meter.

Med den nuværende lokalplangrænse kan der ikke gives tilladelse til større produktion end den, som blev godkendt i 2011, såfremt lokalplangrænsen rykkes længere mod vest vil der være mulighed for at øge besætningen. Ryk-kes grænsen til øst for Holmsøvej 52, markeret med mørkeblåt på kortet kan besætningen øges med 68 køer. Endnu bedre for virksomheden er det, hvis grænsen rykkes på den vestlige side af Holmsøvej 56, som er markeret med gult på kortet. Aflyses en så stor del af lokalplanen kan virksomheden bygge en ny stald til 144 køer, og dermed kan virksomheden opretholde den nuvæ-rende overproduktion.


19

Lokalplanen er udarbejdet af Fjerritslev Kommune i 2006 og godkendt i foråret 2007. Den nuværende ejer har købt landbruget i 2005.

Planloven § 33, stk. 1 giver mulighed for at ophæve lokalplaner for landzone-arealer, såfremt en planlægning for området ikke længere findes nødvendig. I praksis finder bestemmelsen typisk anvendelse på ubebyggede arealer.

De to boliger på Holmsøvej 52 og 56 er medtaget i lokalplanen for at sikre landsbymiljøet. Haverslev er karakteriseret ved en varieret bebyggelsesstruk-tur. Visse steder ligger de enkelte ejendomme meget tæt og andre steder me-re spredt, som tilfældet med Holmsøvej 52 og 56. Boligerne fungerer fortsat som beboelse. Planlægningen for det pågældende areal er fortsat relevant og nødvendig, og derfor kan § 33, stk. 1 ikke anvendes.

Lokalplanen kan derfor alene ophæves for de pågældende ejendomme ved at vedtage en ny lokalplan med en ændret afgrænsning.

Teknik- og Miljøudvalget har på deres møde d. 8. august 2016 behandlet en tilsvarende sag om ophævelse af en lokalplan syd for Klim. I denne sag er der tale om et ubebygget areal, som er udlagt til byggegrunde. Det blev vurderet, at det ikke er attraktivt at bygge boliger på arealet, som har ligget ubebygget i næsten 10 år. Ligeledes er arealet ejet af den landbrugsvirksomhed, som øn-sker en miljøgodkendelse.

De to sager kan delvis sammenlignes, da begge sager ønsker at løse identi-ske problemer. Men i sagen fra d. 8 august 2016 var der tale om et ubebygget areal som var ejet af landbrugsejendommen og som ikke var taget i anvendelse til bygge-grunde. Her kunne der argumenteres for at planlægningen for området ikke


20

længere findes nødvendigt. Dette er ikke tilfælde i denne sag. Her er det område, som ønskes udtaget af Lokalplan 63 bebygget og anvendes til helårsbeboelse, og det er ikke ejet af landbrugsejendommen. De vurderes, at en tilbageførsel kun kan ske såfremt boligen / boligerne op-købes og nedrives, hvorefter arealet anvendes til landbrugsdrift. I dette tilfæl-de vil der kunne argumenteres for at planlægningen for området ikke længere findes nødvendigt. Alternativet er, at hele Lokalplan 63 aflyses og der laves en ny lokalplan med en anden afgrænsning, der tager hensyn til landbruget.

Retsgrundlag

Lov om Planlægning 33. Kommunalbestyrelsen kan beslutte at ophæve

1) byplanvedtægter og lokalplaner for arealer, der tilbageføres til landzone, og lokalplaner for landzonearealer, når en planlægning for området ikke længere findes nødvendig, og

2) byplanvedtægter og lokalplaner for byzoner og sommerhusområder, når udviklingen inden for byplanvedtægtens eller lokalplanens område ikke læn-gere gør det muligt at administrere tilladelser m.v. uden anvendelse af § 14 og § 19, idet områdets hidtidige zonestatus opretholdes.

Stk. 2. Beslutning efter stk. 1, nr. 1, kan først træffes, efter at ejere af de be-rørte arealer har haft mulighed for at udtale sig. Kommunalbestyrelsen fast-sætter en frist herfor på mindst 8 uger. Beslutning efter stk. 1, nr. 2, kan først træffes, efter at kommunalbestyrelsen har offentliggjort forslag til ophævelse med ledsagende forklaring af de retlige og faktiske konsekvenser heraf. § 26, stk. 1, nr. 1 og 2, finder tilsvarende anvendelse. Derudover skal der gives un-derretning til påtaleberettigede efter servitutter, som skønnes at blive berørt af forslaget. Kommunalbestyrelsen fastsætter en frist på mindst 8 uger for frem-sættelse af indsigelser m.v. mod forslaget om ophævelse.

Stk. 3. Efter udløbet af fristen i stk. 2, 6. pkt., kan kommunalbestyrelsen ved-tage forslaget om ophævelse.

Stk. 4. Kommunalbestyrelsen giver underretning om beslutningen om ophæ-velse efter stk. 3, jf. stk. 1, nr. 1, til erhvervs- og vækstministeren og vedkom-mende ejere. Kommunalbestyrelsen offentliggør beslutningen om ophævelse efter stk. 3, jf. stk. 1, nr. 2, og giver underretning om beslutningen i overens-stemmelse med § 31, nr. 1 og 2, til eventuelle påtaleberettigede efter servitut-ter og til erhvervs- og vækstministeren.

Stk. 5. Kommunalbestyrelsen indberetter digitalt oplysninger om ophævede byplanvedtægter og lokalplaner til det register, som erhvervs- og vækstmini-steren har oprettet i medfør af § 54 b.


21


Ikke relevant


Der skal gennemføres min 8 ugers høring

Indstilling

Vækst- og Udvikling indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget giver afslag på det ansøgte. Teknik og Miljøudvalget, 5. september 2016, pkt. 155: Fraværende med afbud Jens Præstegaard. Udvalget følger indstillingen. Der tages kontakt med hensyn til løsningsfor-slag. _____________________________________ Teknik- og Miljøudvalget, den 28. november 2016 Beslutningstema Efter afslag på ansøgning om at ophæve en del af lokalplan 63 Haverslev By har der været dialog med I/S Jansma om løsningsforslag. Det har medført nye oplysninger i sagen, der berettiger genbehandling af dagsordenpunktet. Sagsfremstilling Jammerbugt Kommune har efter afslaget på ansøgning om ændring af lokal-planen indkaldt I/S Jansma til møde for at undersøge løsningsforslag som beskrevet i Teknik- og Miljøudvalgets beslutning. Efterfølgende er det meddelt I/S Jansma at bringe dyreholdet på Holmsøvej 78 i overensstemmelse med gældende husdyrgodkendelse, alternativt at

fremvise betinget skøde på køb af ejendommen Holmsøvej 56 have deponeret købssummen acceptere tinglysning af Homsøvej 56, således at ejendommen kun

kan anvendes til medarbejderbolig for Holmsøvej 78 (eller bolig for I/S Jansmas ejere)

Sandsynliggøre gennem husdyrgodkendelse.dk at flytning af lokalplan-grænse i Haverslev By vil kunne medføre godkendelse af nuværende dyrehold på ejendommen Holmsøvej 78.

I/S Jansma har efterfølgende dokumenteret overholdelse af ovenstående be-tingelser. Dermed foreligger en situation, hvor ejendommen Holmsøvej 56 ejes af I/S Jansma og er en tinglyst medarbejderbolig. Herefter kan der argu-menteres for, at planlægningen for området ikke længere er nødvendig, så lokalplangrænsen kan flyttes vest for Holmsøvej 56.


22

Lovgrundlag Planloven Husdyrbrugsloven Økonomi Ikke relevant Kommunikation Der skal gennemføres 8 ugers høring Indstilling Vækst og Udviklling indstiller, at sagen genoptages og at Teknik- og Miljøud-valget godkender, at der igangsættes procedure for ændring af østlig grænse for Lokalplan 63 Haverslev By.



Bilag

Dagsordenskort - Holmsøvej 78 Ansøgning om ændring af Lokalplan 63, Haverslevs

Bilag/Punkt%20189%20-%20Bilag%201%20-%20Dagsordenskort__Holmsoevej_78.pdf

Bilag/Punkt%20189%20-%20Bilag%202%20-%20Ansoegning_om_aendring_af_Lokalplan_63_Haverslevs.pdf


23

190. Blokhus Folkepark - kommuneplantillæg

01.02.05-P16-6-14/ Kell Agerbo

Beslutningstema

Ansøgning om at der udarbejdes et kommuneplantillæg for Blokhus Folke-park.

Sagsbeskrivelse

Blokhus Folkepark er som projekt blevet udviklet over de sidste 3 år i et sam-arbejde mellem borgere (10 lokale familiefædre) erhverv, fonde og Jammer-bugt Kommune. Der har været gennemført mange aktiviteter og møder for at nå frem til, hvad Blokhus Folkepark skal indeholde, og hvordan den skal blive realiseret.

Status er, at der er udarbejdet et prospekt, en forretningsplan med organise-rings- og forretningsmodel og Blokhus Fonden er i dialog med Jammerbugt Kommune omkring etablering og jordkøb til parken og med fonde om finansie-ring af anlæg.

Det er således ambitionen, at dette fundraising-forløb i løbet af 2017 skal sik-re Blokhus Folkepark en finansiering på mellem 7-10 mio. kr., hvilket er forud-sætningen for etableringen af parken.

Før der er indsamlet penge til køb af jord i området, er der ikke grundlag for at Jammerbugt Kommune udarbejder en lokalplan, men arbejdsgruppen bag folkeparken anmoder Jammerbugt Kommune om, at der udarbejdes et kom-muneplantillæg til Helhedsplan13. Herefter vil Blokhus Folkepark kunne reali-seres via en lokalplan i slutningen af 2018.

Formålet med Blokhus Folkepark beskrives således af arbejdsgruppen : Hune-Blokhus er en del af ”Vandkantsdanmark”, som hele tiden må lægge sig i selen for at være et attraktivt sted at bosætte sig. Her skal være godt at bo for familier med børn og unge, så byerne ikke lige så stille dør ud.

Derudover er området dybt afhængig af turismen. Det betyder, at Hune-Blokhus som område er meget opmærksom på fortsat at kunne tiltrække både danske og internationale gæster.

Blokhus Folkepark arbejder ud fra en række visionspunkter:

Blokhus Folkepark vil være et samlingspunkt for borgerne og styrke det lokale foreningsliv, som vil bidrage til, at Hune bliver mere attraktiv for nytilflyttere.

Blokhus Folkepark bliver et stærkt knudepunkt for området på grund af dens placering side om side med Hunes dagligvarebutikker.


24

Blokhus Folkepark skal styrke områdets førstehåndsindtryk som feriedestina-tion, når gæsten kommer til området, og skal signalere deres identitet

Blokhus Folkepark skal være et grønt link, der forbinder og fremhæver områ-dets natur. Der ønskes større sammenhæng mellem klitplantager og rekreati-ve stier, som kan binde ”ankomstbyen” Hune sammen med det øvrige ”res-sort”. Hune er den naturlige ”port” til det samlede ferieområde og skal derfor forskønnes for at bidrage positivt til den samlede ferieoplevelse.

Blokhus Folkepark skal underbygge områdets oplevelsesmuligheder og der-med skabe en aktiv aktivitetspark

Blokhus Folkepark skal være et trækplaster året rundt. Parken skal være med til at udvide oplevelsesudbuddet for tilrejsende og borgere – også om vinteren – så turisterhvervet har mulighed for at opleve reel sæsonudvidelse.

Folkeparken vil etablere en skov og have en kabelbane som det primære trækplaster. Der vil være et antal aktiviteter, der betales for og forskellige gratis aktiviteter. Se skitse over anlægget i bilag.

Gruppen bag Blokhus Folkepark ønsker, at Jammerbugt Kommune ændrer de nuværende rammer for udviklingen i den østlige del af Hune By som vist herunder.

I Helhedsplan 13 er rammen, der er vist med ”grøn”, udlagt til Idræts og fri-tidsanlæg. Denne ramme ønskes udvidet i området vist med en blålinje. Det "grønne" området nord for Vesterhavsvej er ikke medtaget som en del af Blokhus Folkepark.

Vækst og Udvikling finder, at Blokhus Folkepark er interessant og et projekt som kan tilføre området en ny aktivitet, der henvender sig til en gruppe af


25

borgere, endagsbesøgende og turister, som området ikke kan tilbyde i dag. Vækst og Udvikling er dog også klar over, at der skal tages væsentlige nabohensyn i forbindelse med planlægningen af en sådan aktivitet.

Vækst og Udvikling finder det relevant, at der udarbejdes nye rammer for hele området øst for Hune by. Disse rammer skal muliggøre fritidsinteresser syd for Vesterhavsvej. Nord for Vesterhavsvej skal der være en dialog, om der fortsat skal være fri-tidsområde, eller om der skal være mulighed for nye byggegrunde til boliger eller sommerhuse.

Ligeledes skal de nye rammer sikre, at der kan etableres en ”smuk velkomst” til Hune by og dermed til hele det store turistområde som Hune/Blokhus ud-gør.

Retsgrundlag

Lov om Planlægning


Ingen pt


Forslaget til kommuneplantillæg skal i høring i min 8 uger

Indstilling

Vækst og Udvikling indstiller at Teknik- og Miljøudvalget godkender, at Blok-hus Folkepark og nye funktioner nord for Vesterhavsvej indarbejdes i forslaget til Helhedsplan17


Udsættes til efter fremlæggelse på temamøde, hvor miljømæssige konse-kvenser belyses samt muligheder for evt. alternativ placering.

Bilag

Blokhus Folkepark sommer m 11+7 fodbold

Bilag/Punkt%20190%20-%20Bilag%201%20-%20Blokhus_Folkepark_sommer_m_117_fodbold.pdf


26

191. Vindmølleplanlægning ved Thorup-Sletten i samarbejde med Vesthimmerlands Kommune

01.16.00-G00-1-16/ Jesper Runge Madsen

Beslutningstema

GENBEHANDLING Vesthimmerland Kommune har fremlagt et debatoplæg vedrørende planlæg-ning for udskiftning af de eksisterende vindmøller vest for Thorup. Området ligger i den nordlige del af Vesthimmerlands Kommune tæt på grænsen til Jammerbugt Kommune.

Sagsbeskrivelse

Vesthimmerlands Kommune har fremlagt et debatoplæg vedrørende plan-lægning for udskiftning af vindmøllerne vest for Thorup. Debatoplægget er første led i planprocessen frem mod nye vindmøller i området. I dag rummer vindmølleparken vest for Thorup 10 stk. 750 kW vindmøller. Der er søgt om at udskifte disse med 7 stk. 3,2-3,3 MW møller med en højde på op til 150 meter. De nye møller ønskes opstillet på en lige linje, der strækker sig fra nordvest mod sydøst umiddelbart øst for og parallel med rækken med de eksisterende 10 møller. I debatfasen efterspørger Vesthimmerlands Kommune synspunkter, ideér og forslag både i forhold til projektets udformning og i forhold til emner, der bør belyses i en miljøvurdering. Udskiftning af vindmøllerne vest for Thorup vil påvirke Jammerbugt Kommune på mange måder. Særligt vil vindmøllerne være synlige i den vestlige del af kommunen. Vindmøllerne vil endvidere påvirke borgere i Jammerbugt Kommune støj-mæssigt. I Jammerbugts Kommuneplan, Helhedplan13, er området vest for Thorup samt et område nord herfor i Jammerbugt Kommune identificeret som et inte-resseområde for vindmøller. Baggrunden for denne udpegning er, at Jam-merbugt Kommune under udarbejdelsen af Helhedsplanen modtog ansøgnin-ger vedrørende projekter hen over kommunegrænsen. Vindmøllerne ligger umiddelbart øst for Natura 2000 område nr. 16, Løgstør bredning, Vejlerne og Bulbjerg, der blandt andet er udpeget på grund af fug-lebeskyttelsesinteresser. Der bør laves en konsekvensvurdering med henblik på at undersøge, hvorvidt vindmølleprojektet påvirker udpegningsgrundlaget for Natura 2000-området.


27

Udskiftning af vindmølleparkerne vest for Thorup er i overensstemmelse med Jammerbugt Kommunes politik om så vidt muligt at udvide eller udskifte eksi-sterende parker frem for at udlægge nye vindmølleområder. I vedlagte udkast til høringsbrev til Vesthimmerlands Kommune er der lagt vægt på, at

der gennemføres borgerinddragelse i Jammerbugt Kommune, Jammerbugt Kommune inddrages i udvælgelsen af visualiseringspunk-

ter, Vesthimmerland kommune undersøger, hvorvidt projektet kan udvides

ind i Jammerbugt Kommune, og der udarbejdes en konsekvensvurdering med henblik på at undersøge,

hvorvidt vindmølleprojektet påvirker udpegningsgrundlaget for Natura 2000-området.

Retsgrundlag

Planloven, Lov om Miljøvurdering af planer og programmer og VVM-bekendtgørelsen.


Ikke relevant.


Debatoplægget er fremlagt i offentlig høring i 4 uger, frem til den 26. novem-ber 2014. Vesthimmerlands Kommune afholder informationsmøde om planlægningen og projektet den 13. november 2014, kl. 19, i Aktivitetshuset, Ullerupvej 64B, Aggersund, 9670 Løgstør.

Indstilling

Plan- og Miljøafdelingen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget godkender at fremsende vedlagte høringsbrev til Vesthimmerlands Kommune. Teknik og Miljøudvalget, 24. november 2014, pkt. 126: Godkendt med enkelte justeringer. ---------------------------------------------------------------------------- Teknik- og Miljøudvalget den 2. maj 2016 Beslutningstema Beslutning om igangsættelse af egentlig planlægning for nye vindmøller vest for Thorup i samarbejde med Vesthimmerlands Kommune.


28

Sagsfremstilling Vesthimmerlands Kommune gennemførte i efteråret 2014 en foroffentlighed forud for planlægning for en række med syv nye vindmøller vest for Thorup. Her foreslog Jammerbugt Kommune, at vindmølleområdet blev udvidet ind i Jammerbugt Kommune. Det forslag har projektudviklerne arbejdet videre med. Der søges nu om et projekt med op til 12 vindmøller, hvoraf de fem er placeret i Jammerbugt Kommune. Området er udpeget som interesseområde for vindmøller i Jammerbugt Kommuneplan, Helhedsplan13, og er altså ikke udpeget som et egentligt vindmølleområde. Området kan udpeges som egentligt vindmølleområde i forbindelse med den konkrete planlægning for området, og skal således ikke nødvendigvis afvente en revision af helhedsplanen. Området er udpeget som et egentligt vindmølleområde i Vesthimmerlands Kommuneplan. Teknik- og Miljøområdet har tidligere behandlet en tilsvarende problemstilling i forhold til planlægning for nye vindmøller i Vrensted og Trudslev Kær på grænsen til Hjørring Kommune. Dette område er udlagt som interesseområde i Helhedsplan13, og det er ikke udpeget i Hjørring Kommuneplan. Byrådet i Hjørring har besluttet, at en eventuel udpegning af området som et egentligt vindmølleområde bør afvente reviosionen af deres kommuneplan. Teknik- og Miljøudvalget besluttede den 23. november 2015 at afvente revisionen af hel-hedsplanen. Forskellen på de to sager, der begge drejer sig om interesseområder for vindmøller, er at i nærværende sag har Jammerbugt Kommene selv foreslået området udvidet ind i Jammerbugt Kommune, og området er allerede udpeget som et egentligt vindmølleområde i Vesthimmerlands Kommuneplan. Økonomi Ikke relevant. Kommunikation Borgerinddragelsen vil finde sted i forbindelse med en egentlig planlægning for området. Der skal gennemføres en foroffentlighedsfase på 4 uger og en offentlig høring af forslag til kommuneplantillæg og lokalplan med tilhørende miljørapport på 10 uger. Indstilling Vækst- og Udvikling indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget godkender, at den egentlige planlægning for nye vindmøller vest for Thorup igangssættes i sam-arbejde med Vesthimmerlands Kommmune. Teknik og Miljøudvalget, 2. maj 2016, pkt. 65: Teknik og miljøudvalget følger indstillingen.


29

---------------------------------------------------------------------------- Teknik- og Miljøudvalget den 20. juni 2016 Beslutningstema Beslutning om at igangsætte debatfasen forud for planlægning for en ny vindmøllepark ved Thorup-Sletten i samarbejde med Vesthimmerlands Kom-mune. Sagsbeskrivelse De tre firmaer Wind1, GK Energi ApS og Eurowind Projekt A/S har fremsendt en samlet ansøgning til Jammerbugt og Vesthimmerlands Kommuner om op-stilling af nye vindmøller ved Thorup-Sletten på grænsen mellem de to kom-muner. Det ansøgte projekt omfatter opstilling af 20 stk. 3,6 MW vindmøller med en totalhøjde på op til 150 meter. Møllerne opstilles på to rækker med 12 møller i den vestlige række og 8 i den østlige række. Møllerne fordeles med 11 møller i Vesthimmerlands Kommune og 9 møller i Jammerbugt Kommune. De nye vindmøller vil erstatte 10 stk. 750 kW møller i Vesthimmerlands Kommune og 6-8 stk. 400 kW møller i Jammerbugt Kommune. Planlægningsarbejdet består i udarbejdelsen af kommuneplantillæg med tilhø-rende miljørapport, der indeholder VVM-redegørelse og miljøvurdering samt lokalplan. Området vil blive udpeget i helhedsplanen i forbindelse med det konkrete planlægningsarbejde. Forud skal der indkaldes idéer, forslag og bemærkninger med henblik på fast-læggelse af indholdet i planlægningen og miljøvurderingen. Folderen " Vindmøller ved Thorup-Sletten" er udarbejdet med henblik på at indkalde idéer, forslag og bemærkninger. Når debatfasen er slut, vil idéer og bemærkninger blive forelagt Teknik- og Miljøudvalget. Retsgrundlag Planloven, Miljøvurderingsloven og VVM-bekendtgørelsen. Økonomi og finansiering Ikke relevant. Høring/borger- og brugerinvolvering


30

Debatfasen strækker sig over 4 uger, fra den 15. august 2016 til den 12. sep-tember 2016. Der afholdes borgermøde den 22. august 2016 kl. 19-21 i Aktivi-tetshuset i Aggersund, Ullerupvej 64, 9670 Løgstør. Indstilling Vækst og Udvikling indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget godkender igang-sætning af debatfasen. Teknik og Miljøudvalget, 20. juni 2016, pkt. 123: Vedtaget som indstillet. Afbud fra Erik Ingerslev. ------------------- Teknik- og Miljøudvalget, den 28. november 2016 Beslutningstema Beslutning om den videre planlægning for en ny vindmøllepark ved Thorup-Sletten i samarbejde med Vesthimmerlands Kommune. Sagsbeskrivelse

Under den seneste fordebat har Vesthimmerlands Kommune modtaget 8 hø-ringssvar, der sammen med et dokument indeholdende administrationens bemærkninger og indstilling til høringssvarene vedhæftes som bilag. Derud over har Jammerbugt Kommune modtaget 5 høringssvar, der resumeres i samme bilag.

Konsekvensanalysen, der vedlægges som bilag, er samtidig afsluttet med følgende vurdering:

”Det vurderes på baggrund af Natura 2000-konsekvensvurderingen, ud fra et videnskabeligt synspunkt, at vindmølleprojektet ved Thorup-Sletten ikke vil skade de nærmeste Natura 2000-områder N15 og N16 eller andre Natura 2000-områder, herunder naturtyper og arter på udpegningsgrundlaget under hensyn til bevaringsmålsætningen og områdernes integritet.

Der er dog en vis usikkerhed om påvirkningen af damflagermus (på udpeg-ningsgrundlaget for Natura 2000-område N16), som følge af en risiko for kolli-sion med de nye møller. Derfor anbefales det, at der som afværgeforanstalt-ning indføres møllestop på tre af de nye møller, som placeres kritisk tæt på ledelinjer for flagermus, således at møllernes drift standses om natten ved lave vindhastigheder i perioden fra ca. 15. juli til ca. 15. oktober. Det vil også hindre tab af enkeltindivider af de øvrige arter af flagermus, der alle er bilag IV arter. Den endelige udpegning af disse møller kan ske i forbindelse med kommunernes vilkår i VVM-tilladelsen under hensyntagen til førnævnte anbe-falede afstandskrav.


31

Det vurderes endvidere, at projektet ikke vil ødelægge yngle- og rasteområder for bilag IV arter.”

Den videre planproces forudsætter udarbejdelse af VVM-redegørelse, kom-muneplantillæg, lokalplan samt miljøvurdering af planerne.

På baggrund af høringssvarene anbefales, at der i VVM-redegørelsen bør være særlig fokus på:

Konsekvensanalysens resultater – herunder især de kumulative forhold og afværgeforanstaltninger

Høringssvarenes ønsker til visualiseringspunkter

Lysafmærkning af møllerne

Hvorvidt de 3 eksisterende møller placeret ved Gøttrup i Jammerbugt Kommune kan opretholdes uden at fremstå uheldigt sammen med de nye møller.

For god ordens skyld kan oplyses, at samme sag behandles i Vesthimmer-lands Kommune den 23/11-16.

Retsgrundlag Planloven, Miljøvurderingsloven og VVM-bekendtgørelsen. Økonomi og finansiering Ikke relevant. Høring/borger- og brugerinvolvering Der har været en debatfase over 4 uger, fra den 15. august 2016 til den 12. september 2016. Der afholdtes borgermøde den 22. august 2016 i Agger-sund Indstilling Vækst og Udvikling indstiller, at der igangsættes en fælles planproces med udarbejdelse af VVM-redegørelse, kommuneplantillæg, lokalplan samt miljø-vurdering af planerne i samarbejde med Vesthimmerlands Kommune.


Vedtaget som indstillet med den bemærkning, at der i VVM redegørelsen bør være særlig fokus på: - konsekvensanalysens resultater- herunder især de kumulative forhold - høringssvarernes ønsker til visualiseringpunkter - lysafmærkning af møllerne - hvorvidt de 3 eksisterende møller placeret ved Gøttrup i Jammerbugt Kom-mune kan opretholdes uden af fremstå uheldigt sammen med de nye møller.


32

Bilag

Oversigtskort Ideoplæg Thorup-Sletten Oversigt over bemærkninger i foroffentlighedsfasen

Bilag/Punkt%20191%20-%20Bilag%201%20-%20Oversigtskort.pdf

Bilag/Punkt%20191%20-%20Bilag%202%20-%20Ideoplaeg_ThorupSletten.pdf

Bilag/Punkt%20191%20-%20Bilag%203%20-%20Oversigt_over_bemaerkninger_i_foroffentlighedsfasen.pdf


33

192. Vurdering af Saltum Omfartsvej

01.02.03-P00-1-16/ Kell Agerbo

Beslutningstema

Vurdering af om der fortsat skal fastholdes en reservation til Saltum Omfarts-vej.

Sagsbeskrivelse

Erhvervs- og Vækstministeriet har den 11. oktober 2016 kontaktet Jammer-bugt Kommune og informeret om, at man har påbegyndt et landsdækkende serviceeftersyn af de statslige vej- og ba neplaner. I den forbindelse ønsker ministeriet, at Jammerbugt Kommune, udfra kend-skabet til de lokale styrker og udfordringer, vurderer om reservationen til Sal-tum Omfartsvej skal fastholdes. Ministeriet foreslår evt. et møde med Vejdi-rektoratet, hvor vejreservationen kan diskuteres. Saltum Omfartsvej er optaget i Helhedsplan13. Det betyder, at såfremt reser-vationen fjernes fra de statslige vej- og baneplaner, bør reservationen også fjernes i forbindelse med udarbejdelse af Helhedsplan17. Om det er relevant at bevare reservationen til Saltum Omfartsvej er et kom-pleks spørgsmål, hvor balancen mellem fremkommelighed, byliv, trafikgener og indgriben i landskabet skal vurderes i en helhed. Skal man se på de udsagn, der taler for en omfartsvej, har trafikken i Saltum by en markant barriereeffekt gennem byen. Statsvejen afskærer bl.a en ræk-ke boliger fra skolen mv. Barriereeftekter har om sommeren karakter af meget ferietrafik og om vinteren - med få biler - er problemet for høj hastighed. Lige-ledes kræver en statsvej gennem byen et vejudlæg, som ikke muliggør meget bymiljø, da vejen også skal fungere som regional trafikvej for den tunge er-hvervstrafik. Den tunge trafik er også direkte årsag til, at en lang række boli-ger i Saltum By er støjbelastet. En omfartsvej vest om byen vil også gavne den trafik, som kommer fra nord og skal til Fårup Sommerland / Hune/ Blokhus. Mod en omfartsvej er det helt enkelte et spørgsmål om Saltum By kan "over-leve", at trafikken ledes udenom. I dag har byen et godt handelsliv, og det er meget svært at vurdere om byen vil miste handlen med en omfatsvej - eller om byen er stærk nok til at skabe et endnu bedre handelsmiljø, når trafikbeslatningen falder i byen. Vækst og Udvikling vurderer, at Saltum By ikke er stærk nok til at skabe et bæredygtigt handelsliv med en omfatsvej. Med omfartsvejen vil Saltum By også blive afskåret mulligheden for bedre sammenhæng til kystlandet, og om-


34

fartsvejen vil påvirke naturområdet ved Nols Sø meget vildsomt. Disse to for-hold modarbejder de ønsker, der i dag er med diverse stiplaner mv.

Retsgrundlag

Lov om planlægning mv.


Ikke relevant


Vækst og Udvikling har ikke oplysninger om, om Erhvervs- og vækstministeri-et vil gennemføre offentlig høring såfremt de statslige vej- og baneplaner æn-dres. Såfremt reservationen udtages af Helhedsplan17, vil der blive gennemført en offentlig høring - men så vil reservationen allerede være taget ud af de statsli-ge planer. Det anbefales derfor, at Jammerbugt Kommune laver en kort høring ved for-eninger mf. i Saltum by før der sendes et svar til Erhvervs- og vækstministeri-et

Indstilling

Vækst og Udvikling indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget godkender, at der gennemføres en kort høring af foreninger mvf. i Salutm By. Såfremt der ikke kommer væsentliget bemærkninger FOR en omfartsvej, bemyndiges Vækst- og Udviklingsforvaltingen til at meddele Vejdirektoratet, at reservationen kan ophæves.


Et flertal i udvalget på 6 medlemmer går ind for en ophævelse af reservatio-nen. Erik Ingerslev tager forehold. Sagen forelægges igen efter en kort hø-ring.

Bilag

Erhvervs- og Vækstministeriet - Brev til Jammerbugt kommune - vedr. Saltum Omfartsvej

Omfartsvej ved Saltum - Kort

Bilag/Punkt%20192%20-%20Bilag%201%20-%20Erhvervs_og_Vaekstministeriet___Brev_til_Jammerbugt_kommune__vedr_Saltum_Omfartsvej.pdf

Bilag/Punkt%20192%20-%20Bilag%201%20-%20Erhvervs_og_Vaekstministeriet___Brev_til_Jammerbugt_kommune__vedr_Saltum_Omfartsvej.pdf

Bilag/Punkt%20192%20-%20Bilag%202%20-%20Omfartsvej_ved_Saltum__Kort.pdf


35

193. Miljøtilsynskampagner 2016

09.00.12-K08-2-16/ Inger Hebsgaard

Beslutningstema

Til Teknik- og Miljøudvalgets orientering redegør Vækst og Udvikling hermed for årets to miljøtilsynskampagner:

Sagsbeskrivelse

Det fremgår af miljøtilsynsplan 2013-2017 at Jammerbugt Kommune vil gen-nemføre 2 årlige tilsynskampagner.

En tilsynskampagne er en afgrænset tilsynsindsats rettet mod en branche eller et miljøtema. I tilsynskampagner skal der opstilles mål for indsatsen, og effekten af kampagnen skal vurderes.

Det er op til kommunerne at fastlægge omfang og ambitionsniveau for tilsyns-kampagnerne, sådan at kampagnearbejdet bedst muligt supplerer arbejdet med basistilsynene med et rimeligt ressourcetræk.

Miljøvurdering af byggeaffald - særlig tilsynsindsats rettet mod nedriv-ningsbranchen

Den ene kampagne handler om miljøvurdering af byggeaffald. Målet med ind-satsen er generelt at opnå mere miljøvenlig håndtering af kommunens bygge-affald gennem påvirkning af nøglepersonerne i branchen.

Kampagnen er en direkte opfølgning på den generelle kampagne i nedriv-ningsbranchen, som blev gennemført i 2014, og hvor fokus var lagt på bred formidling af ny viden, debat og inddragelse af forskellige aktører.

Hen over året er 7 typiske nedrivningssager blevet fulgt indgående, og på baggrund heraf er 9 konkrete indsatsområder blevet udpeget. Den 17. januar 2017 vil indsatsen yderligere blive fulgt op med et seminar for entreprenører, konsulenter og myndigheder.

Markstakke uden overdækning og hestehold med forkert gødningshånd-tering

Den anden kampagne handler om vigtigheden i at overdække husdyrgødning i markstakke, for at undgå nabogener og ammoniaktab til atmosfæren.

Kampagnen har omfattet registrering og opfølgning på 45 markstakke uden overdækning og hestehold med forkert gødningshåndtering.

Der blev fundet langt flere uafdækkede markstakke end forventet, og der blev i tilgift fundet en del hestehold med forkert gødningsoplag


36

Under kampagnen har der været en god dialog og kommunikation med stør-stedelen af lodsejerne, og telefonopkald har i langt de fleste tilfælde været nok til at få forholdene bragt i orden.

Retsgrundlag

Bekendtgørelse nr. 518 af 27. maj 2016 om miljøtilsyn (Miljøtilsynsbekendtgø-relsen), §7.


Kampagnerne er gennemført indenfor rammerne af det eksisterende budget


Rapporterne er offentliggjort på Jammerbugt Kommunes hjemmeside og vil desuden blive offentliggjort ved anvendelse af den digitale løsning og i det format, som Miljøstyrelsen stiller til rådighed på DMA-Portalen.

Indstilling

Vækst og Udvikling indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget tager de to kampag-nerapporter til efterretning.


Udvalget tager sagen til efterretning.

Bilag

Miljøtilsynskampagne - miljøvurdering af byggeaffald - endelig rapport Kampagnetilsynl offenliggørelse, resultat, konklution og effekt

Bilag/Punkt%20193%20-%20Bilag%201%20-%20Miljoetilsynskampagne__miljoevurdering_af_byggeaffald__endelig_rapport.pdf

Bilag/Punkt%20193%20-%20Bilag%202%20-%20Kampagnetilsynl_offenliggoerelse_resultat_konklution_og_effekt.pdf


37

194. Dispensation til sommerhus i 1½ plan - Pi-rupshvarrevej 105

02.34.02-P19-336-16/ Kell Agerbo

Beslutningstema

Dispensation fra Byplanvedtægt nr. 1 og helhedsvurdering iht. BR15 til opfø-relse af nyt sommerhus i 1½ plan på Pirupshvarrevej 105

Sagsbeskrivelse

Vækst og Udvikling har modtaget en ansøgning om opførelse af nyt sommer-hus på ovenstående ejendom. Det ansøgte kræver dispensation fra Byplanvedtægt nr. 1 og en helhedsvurdering i henhold til BR15. Der ansøges om tilladelse til at opføre et sommerhus på 85 m² bebygget are-al, samt 30 m² udnyttet tagetage. Sommerhuset bliver således i 1½ plan, med en højde på 6,2 meter. Ansøgning fremgår af vedlagte bilag. Ansøgningen indebærer, at der foretages en helhedsvurdering ud fra BR15 kap. 2.3.1. stk. 1. punkt 1 – 6 med vægt på punkt 3, som foreskriver følgende ”Der skal under hensyn til ejendommens benyttelse sikres tilfredsstillende lysforhold for ejendommens bebyggelse og nabobebyggelse samt sikres mod væsentlige indbliksgener i forhold til anden bebyggelse på samme grund og nabogrunde.” Baggrunden, for at der skal laves en helhedsvurdering er, at Byplanvedtægt nr. 1 ikke indeholder krav om bygningshøjden, og derfor er det BR15, som gælder. BR15 fastsætter højden på et sommerhus til 5 meter. Denne højde kan dog fraviges, såfremt der laves en helhedsvurdering. Ansøger ønsker at orientere sommerhuset med afvigelse på ca 45 grader i forhold til øst/vest eller nord/syd. Dette Kræver en dispensation fra Byplan-vedtægt nr. 1. Vækst og Udvikling vurderer at et sommerhus ikke vil give væsentlige ind-bliksgener. Ligeledes er der i området flere sommerhuse i ½ plan, så det nye sommerhus vil passe ind i området. Vedr. retningen på sommerhuset er området præget af, at næsten ingen sommerhus er placeret vest/øst eller nord/ syd. Skal man se efter en struktur i området, er flere sommerhuse placeret i forhold til kystlinjen. Det ansøgte sommerhus placeres også i forhold til kystlinjen.


38

Retsgrundlag

Byggeloven, BR15 og Lov om Planlægning


Ikke relevant


Der er gennemført 2 ugers nabohøring. Der er ikke indkommet bemærknin-ger.

Indstilling

Vækst og Udvikling indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget godkender, at der gives tilladelse til det ansøgte.



Bilag

Tegninger til høring - Pirupshvarrevej 105

Bilag/Punkt%20194%20-%20Bilag%201%20-%20Tegninger_til_hoering__Pirupshvarrevej_105.pdf


39

195. Forslag til anvendelse af sidste del af tu-rismepulje 2016.

05.05.00-P20-2-16/ Anne Mette Finnerup

Beslutningstema

Forslag til anvendelse af sidste del af turismepulje 2016, dels til opstilling af el- ladestander til biler i Blokhus og dels til medfinansiering af Trail Head Slettstrand.

Sagsbeskrivelse

Opstilling af El- ladestander til biler i Blokhus.

Vækst og Udviklingsforvaltningen har undersøgt muligheden og priserne for at opstille en el-ladestander i Blokhus.

Der er indhentet tilbud fra to firmaer i Danmark og viser investeringsbehov i størrelsesordenen 75.000 kr. Tilbuddene er givet ved opsætning af en lade stander med udtag til to biler på parkeringspladsen ved Møllevej i Blokhus.

Opsætning af lade standere i Blokhus vil understøtte turismen i området, da der kommer en del elbiler til Blokhus.

For så vidt angår lade standeren og installationen er der tale om engangsud-gifter, og om anlæg som kommunen ejer.

Den fremtidige drift forelås varetaget af en forening eller lignende. Der er ta-get kontakt til BlokhusFonden, som ikke er afvisende for at overtage driften. Dette drøftes på møde den 6. december 2016.

Såfremt der også til næste år afsættes en turismepulje bør det overvejes om der tilsvarende skal opsættes lade standere andre steder i Jammerbugt Kommune.

Medfinansiering af Trail Head Slettestrand.

Han Herreds Turistforening har på vegne af området Fjerritslev, Svinkløv, Slettestrand søgt midler til konkret at etablere et ”Trail Head”. Et ”Trail head” er et fysisk sted med en række faciliteter som danner ramme om adkomst og adgang til et naturområde. Etableringen af sådan et område er et elementer i den procesplan som ”projekt på forkant” der er støttet af bla. Realdania, har synliggjort. I processen har der været et stor lokalt engagement fra såvel bor-gere, ildsjæle og lokalt erhvervsliv, hvor der er opstillet en række udviklings-spor. Et af disse spor er udvikling og udnyttelse af rekreative muligheder i om-rådet. Her er det et ønske, at få flere aktiviteter udfoldet og flere gæster til at benytte ”trailområdet”, som er det geografiske område mellem Fjerritslev, Slettestrand og Svinkløv.


40

Projekt Trail Head går ud på, at der etableres et parkeringsområde med en række opholdsfaciliteter som borde, bænke, bål- og grillplads. Endvidere ud-nyttes niveauforskelle i terræn til primitivt legeområde med inspiration fra Pump Tracks, som er et simpelt bakket areal, der kan leges, løbes eller cykles i. Området placeres i tilknytning til den eksisterende motionssti, som blev ind-viet i 2010, samt umiddelbart op til starten på MTB-sporet i Svinkløvplantage, så der bliver en synergi og sammenhæng med eksisterende faciliteter.

Området placeres på Naturstyrelsens areal og der er positiv opbakning fra Naturstyrelsen Thy mht. etablering af den omhandlende facilitet.

På faciliteten opstilles kort- og informationstavler, som guider og viser vej til de mange rekreative stier og ruter, som området er fyldt med.

I forhold til gennemførelse af projektet etableres en ”Trail Head-gruppe” som sammensættes af repræsentanter fra lokale ildsjæle, lokale virksomheder, Naturstyrelsen, Jammerbugt kommune og Han Herreds turistforening. Grup-pens forskellige ressourcer bringes i spil, med henblik på, at få en optimal løsning, der kan sikre det bedst mulige udbytte af projektet.

Der anmodes om medfinansiering fra Jammerbugt Kommune.

De samlede projektomkostninger som dækker anlæggelse af parkeringsom-råde, informations- og korttavler samt opholdsfaciliteter m/bål og grillfaciliteter er 390.000 kr.

Der er søgt og givet positivt tilsagn om 195.000 kr. fra FLAK. For at udløse dette tilskud skal der sikres mindst 50 % øvrig finansiering. Her er der estime-ret med midler fra friluftsrådet, samt fra Jammerbugt kommune. Der er søgt supplerende midler hos Nyforspulje.

Der er estimeret med økonomisk støtte fra Jammerbugt Kommune i størrel-sesordenen 120.000 kr. Herunder 60.000 kr. til formidling og skiltning.

Retsgrundlag

Kommunalfuldmagten. Det er vurderet at opsætning af ladestandere kan ske indenfor kommunalfuldmagten, da der er tale om en generelt virkende foran-staltning.


Teknik- og Miljøudvalget udmøntede den 1 . februar 2016 anlægspujlen på 6 mio kr. Heraf blev der afsat en pulje på 200.000 kr. til Turismefremmende pro-jekter.

Teknik- og Miljøudvalget vedtog den 20. juni 2016 at anvende 65.000 kr. af puljen til udvalgte rekreative tiltag.

Der er således 135.000 kr. tilbage af puljen.


41

Indstilling

Vækst og Udvikling indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget beslutter, hvorvidt opstilling af en el-ladestander ved Blokhus samt Medfinansiering af Trail Head Slettestrand skal støttes via turismepuljen og i givet fald med hvilket beløb.


Udvalget vedtog, at der afsættes 75.000 kr. til ladestander i Blokhus og 60.000 kr. til Trail Head Slettestrand.


42

196. Ekspropriation af tinglysningsret privat spildevandsledning

06.01.05-G14-1-16/ Jesper Hansen

Beslutningstema

Ekspropriation af rådighedsret og sikring af privat spildevandsledning.

Sagsbeskrivelse

Fårup Sommerland fører spildevand til offentlig spildevandsanlæg på Dom-merborgvej gennem privat trykledning, der passerer matriklerne 12p, 4b og 10s Fårup By, Saltum. Trykledningen er sandsynligvis anlagt i starten af 1970erne og er ikke tinglyst. Den er dog nævnt i skøde fra 1994 på ejendommen Solvejen 25, 9493 Sal-tum, som "...en utinglyst rørledning fra Faarup Sommerland, der går over are-alerne". Her menes arealerne 12p og 4b Fårup By, Saltum. I forbindelse med brud på ledningen og forurening af skelgrøft i august 2014 opstår tvist om ledningens lovlighed, og ejer af matr. nr. 12p og 4b kræver den fjernet. I forsøg på forlig indkalder Jammerbugt Kommune parterne til møde i marts 2015, hvor ejer af arealerne udebliver og istedet indsender kla-ge over trykledningen til kommunen. Jammerbugt Kommune opfatter pricipielt uenigheden mellem Fårup Sommer-land og ejer af arealerne som et privat anliggende. Fårup Sommerlands ret til anvendelse af den ikke-tinglyste spildevandsledning gennem ordlyden i det skødet vurderes imidlertid at være for usikker til at den kan gennemføres civil-retligt. Derfor er der grundlag for at gennemføre en ekspropriation af rådig-hedsretten til ledningen til fordel for Fårup Sommerland. Betingelsen for, at Jammerbugt Kommune kan iværksætte proces med ek-spropriation til fordel for Fårup Sommerland er tilsagn fra virksomheden om at dække de udgifter, som ekspropriationssagens gennemførelse påfører kom-munen, herunder den erstatnng, der måtte blive tilkendt grundejerne i taksati-onssystemet. Dette tilsagn er sikret gennem en friholdelsesaftale mellem Få-rup Sommerland og Jammerbugt Kommune. En ekspropriation i denne situation vil ikke medføre køb af arealer, og det vil ikke påvirke driften af arealerne, da der er tale om en eksisterende nedgravet ledning.

Retsgrundlag

§§ 58-61 i Lov om miljøbeskyttelse, LBK nr. 1189 af 27. september 2016 Kapitel 10 Lov om offentlige veje, Lov nr. 1520 af 27. december 2014


43


Ikke relevant, da der foreligger friholdelseserklæring.


Ekspropriationen vil følge vejlovens procedurer med hensyn til åstedsforret-ning, annoncering m.m.

Indstilling

Vækst- og Udviklingsdirektøren indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget anbefa-ler kommunalbestyrelsen at godkende, at der indkaldes til åstedsforretning som forberedelse af ekspropriation af rådighedsret over spildevandsledning.



Bilag

Trykledning Dommerborgvej Dagsordenkort

Bilag/Punkt%20196%20-%20Bilag%201%20-%20Trykledning_Dommerborgvej.pdf

Bilag/Punkt%20196%20-%20Bilag%202%20-%20Dagsordenkort.pdf


44

197. Nedklassificering af vandløb 2016 - resultat af 3. høringsrunde

06.02.02-P19-1-15/ Gunnar Hansen

Beslutningstema

Nedklassificering af 3 vandløb efter endt høring.

Sagsbeskrivelse

Forslagene om nedklassificering af nedenstående offentlige vandløbet har været sendt i 8 ugers høring, og der har været afholdt møder med bredejerne: 1. Vandengsvandløbet, vandløb nr. 138 2. Kærsiggrøften. vandløb nr. 140 3. Den ny Mosegrøft, vandløb nr. 206 Kortbilag og bilag med modtagne høringssvar, inkl. kommunens udkast til be-svarelser, er vedhæftet. Efter en eventuel afgørelse om nedklassificering vil de tre vandløb blive synet sammen med lodsejerne for at sikre, at de opfylder regulativernes bestemmelser med hensyn til dimensioner og koter. Herefter fremsendes den endelige afgørelse til lodsejerne med dato for ned-klassificering. Afgørelsen vil herefter kunne påklages til Natur og Miljøklagenævnet med 4 ugers klagefrist.

Retsgrundlag

§ 3 Bekendtgørelse om klassifikation og registrering af vandløb, BEK 1235 af 27.06.2016 § 10 Vandløbsloven, LBK nr. 1579 af 08.12.2015


Afgørelsen lægges ud på kommunens hjemmeside og meddeles de berørte lodsejere, høringsberettigede organisationer og Miljø og Fødevareministeriet.

Nedklassificering af Vandengsvandløbet, Kærsiggrøften og Den ny Mosegrøft

Vækst- og Udviklingsdirektøren indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget anbefa-ler kommunalbestyrelsen at godkende, at de tre vandløb nedklassificeres.




45

Bilag

Kortbilag_nedklassificering 3. høringsperiode Høringsbesvarelse_15112016

Bilag/Punkt%20197%20-%20Bilag%201%20-%20Bilag_nedklassificering_3_hoeringsperiode.pdf

Bilag/Punkt%20197%20-%20Bilag%202%20-%20Hoeringsbesvarelse_15112016.pdf


46

198. Plustur - Den Samlede Rejse - et nyt pro-dukt i den kollektive trafik

13.05.16-P20-1-16/ Tom Hansen

Beslutningstema

Orientering om at Jammerbugt Kommune deltager som testkommune for Plustur.

Sagsbeskrivelse

NT og FlexDanmark er ved at udvikle et nyt produkt Plustur som et led i Den Samlede Rejse. Plustur er flexkørsel til eller fra øvrig kollektiv trafik som bus og tog. En Plustur går mellem fra en adresse til et busstoppested/togstation eller omvendt (i modsætning til en Flextur, der kører mellem to adresser). Sel-ve kørslen med Plustur planlægges i samme IT-system som øvrig flextrafik og følger på flere punkter principperne for Flextur, herunder omkring samkørsel og omvejskørsel. Projektet er forankret hos FlexDanmark og involverer trafikselskaberne, Rej-seplanen.dk, og Rejsekort A/S. Projektet har til formål at skabe bedre og mere fleksible rejsebetingelser for befolkningen i yderområder - især i weekender og om aftenen - ved at samle alle kollektive trafiktilbud i én landsdækkende rejseplanlægning – i Rejseplanen.dk. Visionen er, at kunden planlægger og bestiller én gang, ét sted og kun skal bruge én billet til ”den samlede rejse”. Det vil sige, at rejsen bestilles via Rejseplanen og betales med Rejsekort eller kreditkort. NT har bedt Hjørring og Jammerbugt kommuner være testkommuner. I Hjør-ring Kommune testes Plusturen til kollektiv trafiktakst - i Jammerbugt Kommu-ne til Flexturstakst. Projektet indeholder tre pilottests: Den første i efteråret 2016 udføres af personale fra NT, FlexDanmark og de to kommuner. Anden pilottest udføres af en kontrolleret kundegruppe blandt NT-kunder i december-januar, og tredje pilottest i april-august 2017 er åben for alle. Ud over at være en del af et landsdækkende projekt indgår Plustur også i NT's igangværende arbejde med NT's Trafik- og Mobilitetsplan for Nordjyl-land.

Retsgrundlag

Lov om Trafikselskaber



47

For Jammerbugt Kommune koster projektet et begrænset beløb i form af per-sonale, der deltager i projektarbejdet og pilottest. Udgifter til udvikling af Plustur, herunder kørsel i pilottestene, afholdes af NT.


Der skal findes en kundegruppe til pilot 2, og i pilot 3 skal der laves brugerun-dersøgelse.

Indstilling

Vækst- og Udvikling indstiller til Teknik- og Miljøudvalget tager orienteringen til efterretning.


Udvalget tog sagen til efterretning. Udvalget ønsker bedre formidling af Flextur.


48

199. Valg af model for opgradering af busstop-pesteder i Jammerbugt Kommune.

05.05.06-P16-1-12/ Tom Hansen

Beslutningstema

Teknik- og Miljøudvalget skal beslutte, om Jammerbugt Kommune skal følge NT's stoppestedskoncept eller fortsætte med den model, der er anvendt hidtil.

Sagsbeskrivelse

NT's Stoppestedshåndbog beskriver ønsket udstyr på de forskellige typer stoppesteder og indeholder en designguide og beskrivelse af stoppestedets indretning. NT's formål med håndbogen er at opnå en ensartet, høj kvalitet på stoppestederne og vedligeholdelsen heraf. NT har ligeledes gennemført et udbud for stoppestedsudstyr, der opfylder Håndbogens designer, og VEKSØ er valgt som leverandør. Jammerbugt Kommune har siden kommunesammenlægningen forbedret en lang række stoppesteder, og blandt andet i 2011 modtaget støtte fra Trafiksty-relsen til at forbedre 17 stoppesteder. Som læskærm/busskur anvendes den såkaldte Aabybro-model, som er udviklet af Aabybro Kommune og derfor fin-des i stort antal i tidligere Aabybro Kommune og efterhånden også i resten af Jammerbugt Kommune. Jammerbugt Kommune er ved at have skiftet nødvendige læskærme til Aaby-bro-modellen, og arbejdet forventes at være afsluttet inden for 3-4 år. Der ud over mangler forbedringer af Aabybro, Brovst og Fjerritslev Busterminaler, som der arbejdes med i særskilt projekter, også med støtte fra Trafikstyrelsen. NT ser gerne, at Jammerbugt Kommune anvender Håndbogens retningslinier til indretning af stoppesteder. Kommunerne har ikke pligt til at følge håndbo-gens anvisninger. VEKSØ-modellen koster ca. 15 % mere end Aabybro-modellen. Aabybro-modellen er af metal og derfor hærværkssikker, mens VEKSØ-modellen har glassider, hvorfor omkostningerne til reparationer må forventes at være højest ved en VEKSØ-model. En videreførsel af Aabybro-modellen vil derfor være den billigste løsning. Forvaltningen vurderer, at VEKSØ-modellen er den flotteste og mest tidstypiske af de to typer læskær-me. Vækst- og Udvikling peger på følgende løsninger:

1. Udskifte alle nuværende læskærme af Aabybro-modellen til VEKSØ-modellen.

2. Beholde alle nuværende Aabybro-læskærme, men anvende VEKSØ-modellen fremover.

3. Anvende VEKSØ-modellen langs regionalruterne og anvende Aabybro-modellen på lokalruterne.


49

4. Anvende Aabybro-modellen på alle stoppesteder, dog således, at VEKSØ-modellen benyttes på superstop og terminaler, d.v.s. de store stoppesteder i Fjerritslev, Brovst, Aabybro og Pandrup.

Notat med uddybende oplysninger, fordele og ulemper ved forskellige løsnin-ger ses i bilag. Vækst- og Udviklings finder, at Jammerbugt Kommune i de senere år har gennemført en fornuftig og afbalanceret opgradering af stoppestederne i kommunen, og at kommunen kan afslutte opgraderingen inden for en kortere årrække. Henset til, at kommunen hidtil har benyttet en løsning, der er billige-re i etablering og drift end den model, som NT anbefaler, vil det være mest nærliggende at fortsætte med den nuværende stoppestedsmodel i Jammer-bugt Kommune. Vækst- og Udviklingsforvaltningen finder dog, at der ved op-graderingen af stoppestederne i Fjerritslev, Brovst og Aabybro kan tages stil-ling til i den konkrete tilfælde, hvilken model der skal anvendes det pågæl-dende sted.

Retsgrundlag

Som reglerne er nu, er det kommunerne, der står for stoppestederne, uanset om det er regionalbusser eller lokalbusser. NT deltager ikke i etablering og drift af stoppesteder, med undtagelse af nogle enkelte ting som realtidsskilte, topskilte og køreplantavler.


Opgradering af stoppesteder sker inden for den ramme, der er afsat i budget-tet. Dertil kommer, at Jammerbugt Kommune har to tilsagn fra Trafikstyrelsen vedr. forbedring af stoppesteder, superstop og terminaler langs regionalruter-ne med en samlet udgift på 3,2 mio. kr., hvoraf kommunen skal betale halvde-len fordelt over fire år, svarende til 408.000 kr. pr. år. Dette beløb er løbende indbetalt til NT, der står for projektøkonomien.

Indstilling

Vækst- og Udvikling indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget godkender, at Jammerbugt Kommune fortsat skal anvende Aabybro-modellen som læ-

skærm til stoppesteder ved regionalruter og lokalruter, på betingelse af, at Aabybro-modellen fremover kan anskaffes til samme pris som hidtil (tillagt almindelig prisregulering), dog således,

at der ved opgradering af superstop og terminaler i Fjerritslev, Brovst og Aabybro tages stilling til i det konkrete tilfælde, hvilken model der skal anvendes det pågældende sted.




50

Bilag

Stoppestedshåndbog fra NT, 1. udgave - februar 2016 Notat om læskærme ved busstoppesteder

Bilag/Punkt%20199%20-%20Bilag%201%20-%20Stoppestedshaandbog_fra_NT_1_udgave__februar_2016.pdf

Bilag/Punkt%20199%20-%20Bilag%202%20-%20Notat_om_laeskaerme_ved_busstoppesteder.pdf


51

200. Revideret Integrationspolitik

15.40.00-A00-1-16/ Jesper Brogaard

Beslutningstema

Drøftelse af Integrationsstrategisk Tænketanks input til en revideret integrati-onspolitik for Jammerbugt Kommune.

Sagsbeskrivelse

På Kommunalbestyrelsens møde den 22. september 2016 præsenterede In-tegrationsstrategisk Tænketank følgende overordnede og områdespecifikke principper for Jammerbugt Kommunes integrationspolitik. Principperne er ind-arbejdet i udkast til en revideret integrationspolitik, der er vedlagt som bilag til dagsordenpunktet. Integrationspolitikken er oprindeligt vedtaget på kommunalbestyrelsens møde den 10. oktober 2013. Den reviderede Integrationspolitik er suppleret med nedenstående principper, som blev introduceret på ovennævnte temamøde i kommunalbestyrelsen.

Overordnede principper: Integration er et tværgående ansvar Integration skal understøtte befolkningsudvikling og kvalificeret ar-

bejdskraft fremadrettet Integration skal samtænkes med landdistriktsudvikling Flygtningene skal indgå på lige fod med den øvrige befolkning Der skal fokuseres på den tværgående integrationsindsats allerede i

asylfasen med henblik på, at delvis integrerede familier kan blive i Jammerbugt Kommune efter evt. opholdstilladelse

Boligplacering: Flygtningene skal understøtte landdistriktsudviklingen En vellykket integration via velfungerende folkeskoler, herunder fokus

på nuværende antal børn med anden etnisk baggrund samt skolens socioøkonomiske udgangspunkt

Boligmarkedet skal være fleksibelt, billigt og attraktivt – og det kan væ-re nødvendigt at supplere med kommunale tiltag som opkøb af boliger, omdannelse af ældreboliger og lignende

En flygtning må forventes at kunne bevæge sig 4 km. til offentlig trans-port – dog skal man være opmærksom på at der jf. folkeskoleloven gælder andre regler for børn i den skolepligtige alder

Familie og fritid: Der skal sættes helhedsorienteret ind med introduktion til det danske

fritids-og foreningsliv samt til det at være forælder i Danmark via sam-


52

arbejde mellem familie- og skoleafdelingen samt jobcenterets familie-konsulenter

Der skal sikres (ikke-omkostningstunge) fritidstilbud til flygtningebørne-ne og i nogen grad også forældrene

Frivillige kræfter skal anvendes i størst muligt omfang Kommunen har en understøttende rolle i at skabe integration via fritids-

interesser

Skole- og dagtilbud Indskrivning i almen institution/almen klasser i lokalområdet ud fra et

nærhedsprincip Frit institutions- og skolevalg ud fra gældende regler på området Målrettet, behovsbestemt basisundervisning/sprogstøtte med styrket

fokus på overgange Basisundervisningen er organiseret på 5 skoler med modtagerhold

samt ved enkeltintegration – ingen modtagerklasser Intensiv kompetenceudvikling af medarbejdere på alle institutioner for

at sikre at der er de rette kompetencer på alle institutioner Kompetenceudviklingen er tilrettelagt så den organisatoriske læring

understøttes, således at medarbejderne i almendelen også har en for-ståelse af, hvilke udfordringer/behov flersprogede børn har

Tæt samarbejde med PPR Understøttes af ressourceteam

Beskæftigelse

Flygtninge er en ressource i det danske erhvervsliv og skal derfor ger-ne hurtigt opnå selvforsørgelse gennem arbejde – evt. via uddannelse

Flygtningene skal hurtigt tilknyttes erhvervslivet med henblik på et hur-tigt møde med den danske arbejdskultur.

Kommunen skal støtte flygtningen i den læring og udvikling, der ligger heri med henblik på at skabe fast tilknytning til arbejdsmarkedet

Der skal bygges ovenpå flygtningenes realkompetencer, således at disse anvendes bedst muligt

For at understøtte flygtningens fokus på beskæftigelse, skal fokuseres på den hele familie, jf. ovenfor

Jammerbugt Kommune skal som arbejdsgiver påtage sig en aktiv inte-grationsrolle

På Kommunalbestyrelsens temamøde foreslog tænketanken desuden at:

Ovenstående principper med evt. ændringer efter temamødet sendes til politisk behandling

Ovenstående principper danner grundlag for en revidering af Integrati-onspolitikken jf. ovenstående

Den Integrationsstrategiske tænketank arbejder videre med et hand-lingskatalog

Tænketanken mødes fremadrettet en gang pr. kvartal med henblik på at dra-ge omsorg for omsætning af handlingskataloget til handling.


53


Den reviderede integrationspolitik for Jammerbugt Kommune sendes til høring i:

Handicaprådet Ældrerådet Folkeoplysningsforbundet Erhvervs- og Turismerådet Det lokale beskæftigelsesråd Skolebestyrelser og bestyrelser i dagtilbud

Høringsfristen sættes til den 15. februar, hvorefter den reviderede Integrati-onspolitik genbehandles politisk i Jammerbugt Kommune på møderne i marts 2017.½ Høringsgrundlaget udsendes inden årsskiftet 2016/2017. I forbindelse med høringen anmodes de høringsberettigede desuden om at komme med input til det fremadrettede handlingskatalog.

Indstilling

Vækst- og Udvklingsdirektøren indstiller, Teknik- og Miljøudvalget drøfter ud-kast til revideret integrationspolitik, samt sender denne i høring jfr. "hø-ring/borger og brugerinvolvering".


Udvalget tager sagen til efterretning.

Bilag

Integrationspolitik 10 2016

Bilag/Punkt%20200%20-%20Bilag%201%20-%20Integrationspolitik_10_2016.pdf


54

201. Budgetopfølgning 3 - 2016 pr. 31. oktober 2016 på Teknik- og Miljøudvalgets område

00.30.14-G01-4-16/ Kirstine Røn Christiansen

Beslutningstema

Drøftelse af budgetopfølgning 3 - 2016 pr. 31. oktober samt stillingtagen til konsekvenserne heraf.

Sagsbeskrivelse

Sagsbeskrivelse

Administrationen har gennemført budgetopfølgning 3 - 2016 pr. 31. oktober. Budgetopfølgningen har til formål at gennemgå budgetforudsætningerne i in-deværende års budget.

Budgetopfølgningen er foretaget med udgangspunkt i udviklingen i de første ti måneder og er gennemført på udvalgsts drifts- og anlægsområder. Herudover er budgetforudsætningerne gennemgået vedrørende indtægter, renter, låne-optag og afdrag samt finansforskydninger.

Som det fremgår af kommunens økonomistyringsprincipper, har det enkelte udvalg i forlængelse af budgetopfølgningen til opgave at beslutte kompense-rende besparelser inden for det enkelte politikområde, såfremt budgetopfølg-ningen viser merudgifter.

Såfremt dette ikke er muligt, skal det enkelte fagudvalg drøfte muligheden for at finansiere en eventuel afvigelse inden for udvalgets samlede område. En sådan løsning kræver efterfølgende behandling i Økonomiudvalget samt i Kommunalbestyrelsen. Såfremt udvalget ikke kan finde de nødvendige kom-penserende tiltag inden for eget udvalgsområde, har Økonomiudvalget og efterfølgende Kommunalbestyrelsen til opgave at anvise tiltag hertil.

Såfremt øvrige finansieringsmuligheder er udtømte, kan udvalget indstille til-lægsbevillinger til Kommunalbestyrelsen.

Budgetopfølgning 3 - 2016 udviser overordnet følgende afvigelser:

Pol 9: Området forventes at balancere ved årets udgang.

Pol 10: Umiddelbart forventes området at balancere ved årets udgang,

Pol 11: Der er et mindreforbrug på området, som skyldes at udgifter ikker er bogført endnu.

Budgetopfølgningen er vedhæftet som bilag og beskriver mere deltaljeret re-sultatet af budgetopfølgningen på Teknik- og Miljøudvalgets områder.


55

Budgetopfølgningen behandles i Økonomiudvalget og Kommunalbestyrelsen henholdsvis den 7. og 15. december.

Retsgrundlag

'Principper for økonomistyring i Jammerbugt Kommune'.


Der er vedlagt et bilag, som beskriver resultatet af budgetopfølgningen på Teknik- og Miljøudvalgets områder.


Budgetopfølgningen har været behandlet i direktionen den 22. november 2016.

Indstilling

Vækst og Udvikling indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget drøfter budgetop-følgningen på udvalgets områder samt konsekvenserne heraf.


Udvalget godkendte budgetopfølgningen.

Bilag

Budgetopfølgning TMU 311016

Bilag/Punkt%20201%20-%20Bilag%201%20-%20Budgetopfoelgning_TMU_311016.pdf


56

202. Orientering

00.15.10-G01-2-15/ Anni Bang Jensen

Beslutningstema

Orientering

Sagsbeskrivelse

Orientering fra Teknik- og Miljøudvalgets medlemmer og Vækst og Udvikling.

Retsgrundlag

Ikke relevant


Ikke relevant


Ikke relevant

Indstilling

Vækst- og Udviklingsdirektøren indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget tager orienteringen til efterretning.


Jens Chr. Golding orienterede om høring om kystsikring. Behov for drøftelse i udvalget. Modelberegninger Ryå - tidsplan blev udleveret - der ønskes offentligt møde medio marts. Henrik Damsgaard orienterede om diverse vandløbssager - bilag blev udleve-ret. Orientering om etablering af Vandråd. Orientering om indvidelse af Banesti i Biersted og cykelsti i Moseby. Problemer med vand ved Hune Torp undersøges. Forespørgsel til kloakering i Fjerritslev.


57

Salg af campingpladser på statens arealer - mulighed for køb af tilstødende arealer.


58

Underskrifter

Jens Chr. Golding

Morten Marinus

Torben T. Sørensen

Jens Præstegaard

Asger Møller Madsen

Ejler Winkel

Erik Ingerslev

Documents

Vindmøller ved Nørre Økse Sø Ikke-teknisk resume · 6 Miljørapport for Vindmøller ved Nørre Økse Sø IKKE-TEKNISK RESUMÉ 1.2 Beskrivelse af projektforslag Projektforslaget