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Nouvelle solutions de financement desprojets d’éclairage public à DELPhilip Jessup, directeur de LightSavers Canada Le 19 mars 2013

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Aperçu

Partenariats public-privé (PPP)Marchés de services énergétiquesContrats de location-acquisition

Aperçu

Déficit atteignant 123 milliards $ en 2007

Investissement total requis de 400 milliards $ dans l’infrastructure publique nationale d’ici 2020

Source : Fédération canadienne des municipalités, Attention : Danger L’effondrement imminent de l’infrastructure municipale du Canada (novembre 2007)

Définition d’un PPP

« Le PPP est une démarche à long terme, utilisée pour le financement d’infrastructure publique et fondée sur le rendement où le secteur privé assume une partie importante du financement et des risques liés à la réalisation et au rendement de l’infrastructure, depuis la conception et la planification structurale jusqu’à l’entretien. »*PPP Canada inc.

Définition d’un marché de services

énergétiques

« Un marché de services énergétiques est un service clé en main qui fournit à la clientèle un ensemble complet de mesures d’efficacité énergétique, d’énergie renouvelable et de production décentralisée. Cet ensemble s’accompagne souvent de garanties que les économies réalisées dans le cadre d’un projet suffiront à financer le coût total dudit projet. »*US EPA, Energy Star

Définition de la location-acquisition

« Un contrat de location-acquisition est une convention en vertu de laquelle le propriétaire de l’équipement (le « crédit-bailleur ») accorde à l’usager (le « crédit-preneur ») le droit d’utiliser l’équipement pendant une période de temps convenue en échange d’un nombre de paiements indiqués. »

*Agence du revenu du Canada

Principaux avantages

Les projets sont financés par un partenaire privé externe et n’accaparent donc pas une partie des budgets d’immobilisations internes des municipalités

Les risques technologiques et financiers sont assumés par le partenaire privé

L’intégration de la conception, de la construction et du financement permet les meilleures solutions et des économies de coûts

Le remboursement est possible grâce aux économies d’énergie

Des réductions et des subventions peuvent être intégrées dans les projets

Dans certains cas, la comptabilité ne s’ajoute pas à la dette de la municipalité

Principaux obstacles

Compréhension limitée des autres mécanismes de financement Coût de la plupart des projets réalisés en PPP > 25 millions $ Quantité considérable de documents souvent requise Vision politique à long terme requise – considérer le rendement

du capital investi (RCI) et le coût total du capital, et non seulement les retombées

La diligence raisonnable, la surveillance et l’évaluation sont importantes

Les frais d’intérêts intégrés sont plus élevés que dans le cas où c’est la municipalité qui finance

PPP : L’Adresse symphonique

La réalisation du projet en PPP a permis d’économiser 47 millions $en frais de construction

PPP : Birmingham, R.-U.

La modernisation de l’éclairage de rue de la ville s’inscrit dans un contrat d’initiative de financement privé (IFP) visant à investir 4 milliards $ dans les autoroutes et l’entretien sur 25 ans

Au total, 45 000 lampadaires seront remplacés par des appareils à DEL au cours d’une période de 5 ans

Comptabilisation des économies réalisées via un système central de gestion Garantie d’« éclairage ininterrompu » de 100 000 heures 23 % du capital provient de crédits d’IFP du gouvernement britannique

Marché axé sur le rendement : Welland

Projet de 4,4 million $ pour remplacer 6 700 lampadaires par des appareils à DEL

2,7 million $ investis par Infrastructure Ontario et 1,7 million provenant d’un fournisseur américain d’appareils d’éclairage à DEL

Marché axé sur le rendement d’une durée de 15 ans, comprenant une garantie d’entretien conformément aux normes d’éclairage

Système de commande intelligent permettant une comptabilisation des économies en continu

Coût annuel de l’éclairage extérieur : 18,7 milliards $

Principales conclusions

Des capitaux privés considérables sont disponibles pour l’infrastructure municipale

Les budgets d’immobilisations limités des municipalités ne représentent plus un obstacle à de grands projets de modernisation de l’éclairage de rue dans des villes comme Montréal

D’autres mécanismes de financement peuvent contribuer à baisser les coûts, à livrer les meilleures solutions technologiques et à rehausser la gestion des actifs

MERCI!Demande d’adhésion à LightSavers Canada :

www.lightsavers.ca

Philip JessupMichelle Hjort647-391-2067

pjessup@canurb.orgmichellehjort@canurb.org