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Municipalidad Provincial de Chepén División de Infraestructura y Desarrollo Urbano

Econ. Pedro A. Rojas Deza 2

INDICE

I.- RESUMEN EJECUTIVO

A.- Nombre del Proyecto de Inversión Pública (PIP)

B.- Objetivo del Proyecto

C.- Balance Oferta y Demanda de los Bienes o Servicios del PIP

D.- Descripción Técnica del PIP

E.- Costos del PIP

F.- Beneficios del PIP

G.- Resultados de la Evaluación

H.- Sostenibilidad

I.- Impacto Ambiental

J.- Organización y Gestión

K.- Plan de Implementación

L.- Conclusiones y Recomendaciones

M.- Marco Lógico

II.- ASPECTOS GENERALES

2.1.- Nombre del Proyecto

2.2.- Unidad Formuladora y Ejecutora

2.3.- Participación de las Entidades Involucradas y de los Beneficiarios

2.4.- Marco de Referencia

III.- IDENTIFICACIÓN.

3.1.- Diagnóstico de la Situación Actual

3.1.1. Diagnóstico del área de influencia y área de estudio

3.1.2. Diagnóstico de los servicios que se intervendrán

3.1.3. Diagnóstico de los involucrados

3.1.4. Intentos anteriores de solución

3.2.- Definición del Problema y sus Causas

3.3.- Objetivo del Proyecto

3.4.- Alternativas de Solución

IV.- FORMULACIÓN

4.1. Horizonte del Proyecto

4.2. Análisis de la demanda

4.2.1 Criterios para la estimación de los consumos.

4.2.2 Determinación del número de letrinas.



4.3. Análisis de la oferta

4.3.1. Oferta en la situación sin proyecto.

4.3.2. Oferta en la situación con proyecto.

4.4. Balance oferta demanda

4.5. Planteamiento técnico de las alternativas de solución

4.5.1. Los elementos de los sistemas de alcantarillado.

4.5.2. Criterios para el planteamiento técnico de las alternativas o proyectos.

4.5.3 Descripción de las alternativas.

4.6. Costos a precios de mercado

4.6.1. Costos en la situación SIN proyecto a precios privados o de mercado.

4.6.2. Costos en la situación CON proyecto a precios de mercado.

4.6.3. Flujo de costos incrementales a precios de mercado.

4.7. Flujos de costos Sociales

V.- EVALUACIÓN

5.1. Evaluación social

5.1.2 Evaluación social del componente alcantarillado.

5.2. Análisis de sensibilidad

5.3. Sostenibilidad

5.3.1. Arreglos institucionales previstos para las fases de pre operación y

operación.

5.3.2. Capacidad de gestión de la organización en las etapas de inversión y

operación.

5.3.3. Esquema de financiamiento de la inversión.

5.3.4. Determinación de la cuota de pago de la población.

5.3.5. Análisis de la capacidad de pago de la población.

5.3.6. Participación de los beneficiarios.

5.3.7. Los probables conflictos durante la operación y mantenimiento.

5.3.8. Los riesgos de desastres.

5.4. Impacto ambiental

5.5. Selección de alternativas

5.6. Organización y gestión

5.7. Cronograma de ejecución del proyecto

5.8. Matriz del Marco Lógico (MML)

VI.- CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

VII.- ANEXOS



ESTUDIO DE PRE-INVERSIÓN

A NIVEL DE PERFIL

I.- RESUMEN EJECUTIVO

A.- Nombre del Proyecto de Inversión Pública (PIP)

“Instalación del sistema de alcantarillado sanitario para las localidades de: El

Polvorín, Zapotal, La Arenita, Huabal, Vichayal, Santa Anita, San Simón, San

Mateo y El Algarrobal de San Mateo, Distrito y Provincia de Chepén – La

Libertad”

B.- Objetivo del Proyecto

“Eficiente servicio del sistema de alcantarillado en las localidades de El

Polvorín, La Arenita, Huabal, Vichayal, Santa Anita, San Simón, San Mateo y El

Algarrobal de San Mateo, distrito y provincia de Chepén”

C.- Balance Oferta y Demanda de los Bienes o Servicios del PIP

Con los resultados sobre demanda y oferta proyectada del servicio de

alcantarillado, se ha estimado el correspondiente balance oferta-demanda

proyectada de la ciudad, que se presenta en el cuadro y gráfica anterior.

BALANCE OFERTA DEMANDA DE ALCANTARILLADO

AÑO

VOLUMEN

DEMANDA

DESAGUE

lt/s

(1)

OFERTA

lt/s

BALANCE

OFERTA-DEMANDA

lt/s

Sin Proyecto

(2)

Con Proyecto

(3)

Sin Proyecto

(4) = (2) - (1)

Con Proyecto

(5) = (3) - (1)

0 2.79 0.00 0.00 -2.79 -2.79

1 3.17 0.00 6.40 -3.17 3.23

2 3.23 0.00 6.40 -3.23 3.17

3 3.29 0.00 6.40 -3.29 3.11

4 3.35 0.00 6.40 -3.35 3.05

5 3.41 0.00 6.40 -3.41 2.99

6 3.47 0.00 6.40 -3.47 2.93

7 3.53 0.00 6.40 -3.53 2.87

8 3.59 0.00 6.40 -3.59 2.81

9 3.66 0.00 6.40 -3.66 2.74

10 3.72 0.00 6.40 -3.72 2.68

11 3.79 0.00 6.40 -3.79 2.61

12 3.86 0.00 6.40 -3.86 2.54

13 3.93 0.00 6.40 -3.93 2.47

14 4.00 0.00 6.40 -4.00 2.40

15 4.07 0.00 6.40 -4.07 2.33

16 2.79 0.00 0.00 -2.79 -2.79

17 3.17 0.00 6.40 -3.17 3.23

18 3.23 0.00 6.40 -3.23 3.17

19 3.29 0.00 6.40 -3.29 3.11

20 3.35 0.00 6.40 -3.35 3.05



D.- Descripción Técnica del PIP

ALTERNATIVA UNICA

Instalación de sistema de alcantarillado por gravedad.

Huabal y Vichayal

Construcción de red colectora de 760.67 metros con tubería de PVC S20 UF

DN 200 mm.

Instalación de 28 buzones, 1.20 x 1.50 MPP con cubierta de concreto f’c’=

140 kg/cm2.

Instalación de 440.88 m tubo PVC S20 DN 160 mm. para conexiones

domiciliarias.

Instalación de 99 empalmes a colector PVC DN 200 mm. con sus respectivas

cajas de registro domiciliarias.

Prueba hidráulica conexiones domiciliarias de desagüe.

Construcción de emisor de 21.90 metros con tubería PVC S - 20 DN. 200

mm. a la planta de tratamiento.

Construcción de 2 pozas para planta de tratamiento de 59.94 m3 cada una.

La Arenita

Construcción de red colectora de 650 metros con tubería de PVC S20 UF DN

200 mm.


140 kg/cm2.

Instalación de 301.00 m tubo PVC S20 DN 160mm. para conexiones

domiciliarias.



0.00

1.00

2.00

3.00

4.00

5.00

6.00

7.00

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20

LT

/SE

G

AÑOS


DEMANDA Oferta Sin Proyecto Oferta Con Proyecto






Construcción de 1poza para planta de tratamiento de 59.94 m3.

Zapotal – El Polvorín

Construcción de red colectora de 1,349.66 metros con tubería de PVC S20

UF DN 200 mm.


140 kg/cm2.


domiciliarias.







Santa Anita - San Simón


UF DN 200 mm.


140 kg/cm2.


domiciliarias.

Instalación de 116 empalmes a colector PVC DN 200 mm. con sus

respectivas cajas de registro domiciliarias.


Construcción de emisor de 6.38 metros con tubería PVC S - 20 DN. 200 mm.

a la planta de tratamiento.


El Algarrobal – San Mateo


UF DN 200 mm.


140 kg/cm2.




domiciliarias.







E.- Costos del PIP

Costos de Operación y mantenimiento Con Proyecto

Los costos de operación y mantenimiento para el presente estudio son cero al

no contar con el servicio de alcantarillado.

Costos de Operación y mantenimiento Con Proyecto

Precios Privados Promedio S/. 67,553.76

Precios Sociales Promedio S/. 54,718.55

Costos de Inversión

Presupuesto General Alcantarillado

PRESUPUESTO PARCIALES

HUABAL Y VICHAYAL S/.250,917.21

POLVORIN Y ZAPOTAL 332,020.64

SANTA ANITA Y SAN SIMON 513,846.60

SAN MATEO Y ALGARROBAL 342,324.14

LA ARENITA 187,195.48

TOTAL 1,626,304.07

Expediente técnico 45,000.00

Supervisión 54,000.00

Capacitación 6,500.00

Imprevistos 10,500.00

PRESUPUESTO TOTAL ALCANATARILLADO 1,742,304.07

Presupuesto General Planta de Tratamiento







PRESUPUESTO TOTAL PLANTA DE TRATAMIENTO 291,222.46

PRESUPUESTO TOTAL GENERAL S/.2,033,526.53



F.- Beneficios del PIP

F.1 Beneficios en la Situación Sin Proyecto

F.1.1 Primer Componente Alcantarillado:

En la actualidad las localidades beneficiadas no cuentan con red

de alcantarillado.

En las actuales circunstancias este componente no representa

beneficios a la población.

La tasa de contribución de aguas servidas es del orden de 120

l/h/día.

La tarifa que se paga actualmente por el servicio estará regida

por los acuerdos entre la JASS y los habitantes de las zonas

involucradas.

Existen pésimas prácticas y hábitos de higiene por el inadecuado

servicio y programas de sensibilización en la población en el tema

de los tratamientos concernientes al manejo de la asistencia de

alcantarillado.

F.1.2 Segundo Componente Planta de tratamiento:

No se dispone de planta de tratamiento de las aguas servidas.



F.2 Beneficios en la Situación Con Proyecto

F.2.1 Primer Componente de Alcantarillado:

A Través de la instalación del servicio de alcantarillado se verán

reducidos los peligros de contaminación y morbilidad

especialmente en la población infantil.

Se notará reducción en los gastos de la población respecto a

atenciones de salud.

Mejorará las prácticas de higiene en la población.

Se corregirá y eliminará los casos de enfermedades diarreicas y

parasitarias.

Por consiguiente se optimizará los niveles de vida de la población de

referencia y beneficiada.

F.2.2 Segundo Componente Planta de tratamiento:

Disposición sanitaria de excretas.



Reutilización de las aguas servidas y tratadas con fines

agropecuarios en el distrito.

Usar la materia orgánica residual con fines productivos en los

sembríos de la agricultura local.

G.- Resultados de la Evaluación

DESCRIPCION

COMPONENTE REDES DE

ALCANTARILLADO

TOTAL DEL

PROYECTO

Alternativa Única Alternativa Única

Monto de Inversión

(Precios sociales) S/.1,545,480.16 S/.1,545,480.16

Monto de Inversión

(Precios privados) S/.2,033,526.53 S/.2,033,526.53

Costos Anuales de O y

M Promedio (P. Sociales) S/.54,718.55 S/.54,718.55


M Promedio (P. Privados) S/.67,553.76 S/.67,553.76

Valor Actual de Costos


Promedio población

beneficiada o total 2,901 2,901

Costo Efectividad

(Precios sociales) S/.649.52 S/.649.52

H.- Sostenibilidad

La sostenibilidad se refiere a la posibilidad que el proyecto genere los

beneficios esperados a lo largo de su vida útil. Se ha analizado en referencia a:

a. Los Arreglos Institucionales previstos para las Fases de Pre - Operación y

Operación del Proyecto.

Toda la fase de pre operación del proyecto estará a cargo de la

Municipalidad Provincial de Chepén, y la operación del mismo, consistente

en un plan de funcionamiento y mantenimiento del Sistema de

Alcantarillado, el cual estará a cargo de una Junta de Administración de

Servicios de Saneamiento, a quien la Municipalidad Provincial de

Chepén, trasferirá la obra, una vez recibida ésta de parte de la entidad

encargada de ejecutar la obra.

b. La Capacidad de Gestión de la Organización encargada del proyecto en

su etapa de Inversión y Operación.



La institución encargada de la ejecución en la etapa de inversión será

quien califique según los requisitos mínimos para estos tipos de

realizaciones. Las actividades operativas estarán a cargo de la Junta de

Administración de Servicios de Saneamiento bajo el control y supervisión

de la Municipalidad Provincial de Chepén, esta JASS, tendrá a su cargo la

administración del sistema de agua potable y alcantarillado en el ámbito

de las localidades beneficiadas.

c. La Disponibilidad de Recursos.

Los Recursos ordinarios provenientes de la fuente de financiamiento

estarán a cargo de la Municipalidad Provincial de Chepén. Estos recursos

estarán asegurados y suficientes para la ejecución de la obra, en tanto el

proyecto demuestre su viabilidad técnica, ambiental y económica.

d. La Participación de los Beneficiarios.

La responsable de la Obra, una vez concluida esta, la transferirá a la

Municipalidad, quien a su vez transferirá la obra a la correspondiente JASS,

la misma que d3eberá ser elegida de conformidad a las normas legales

pertinentes.

Por la prestación de estos servicios, la población beneficiada en su

oportunidad asumirá, los costos por el servicio prestado, la misma que

deberá ser resultado de un consenso entre los usuarios, La Municipalidad

Provincial de Chepén y de la JASS Municipalidad local, en efecto se

propondrá realizar los pagos mensuales en forma puntual y oportuna, con

el fin de garantizar el funcionamiento normal y continúo del proyecto.

En este sentido existe capacidad de pago de la población para cubrir los

costos de operación y mantenimiento del proyecto, garantizando de esta

manera la sostenibilidad del estudio.

I.- Impacto Ambiental

1. Introducción.

El informe de Impacto Ambiental se refiere básicamente a los trabajos de

Infraestructura de Alcantarillado que serán ejecutados en las localidades

beneficiarias por el presente proyecto.

2. Marco Legal.



El marco jurídico – ambiental que rigen las actividades de las Obras de

infraestructura de alcantarillado de las Habilitaciones Urbanas, está

conformado por:

a. La Constitución Política del Perú; que define la política ambiental nacional.

b. El Código del Medio Ambiente y los Recursos Naturales; que establece la

obligatoriedad de los Estudios de Impacto Ambiental.

c. La Ley General de Aguas, el Código Sanitario del Perú; que definen los usos

y estándares de calidad y tratamiento de las aguas.

d. Ley No. 26410 creación del Consejo Nacional del Ambiente (CONAM).

e. Directivas para la formulación de planes maestros de las Empresas

Productoras de Servicios (EPS)

f. Reglamento de la Ley General de Servicios de Alcantarillado. Cuyo

cumplimiento facilitará las actividades y evitará problemas y gastos

innecesarios.

3. Objetivo de la Evaluación del Impacto Ambiental.

Analizar los efectos sobre el medio ambiente de las obras de alcantarillado

en las localidades beneficiadas y cuyo propósito es identificar, evaluar e

interpretar los efectos ambientales, cuya ocurrencia tendría lugar en las

distintas etapas del proyecto, a fin de prever las medidas apropiadas orientas

a evitar y/o mitigar los efectos adversos y fortalecer los positivos.

4. Caracterización Ambiental del Área de Influencia de la Obra

Las localidades beneficiadas se ubican en la parte sur este de la provincia de

Chepén, a un costado de la carretera de penetración a Cajamarca, su clima

es templado, se encuentra a una altitud promedio de 182 m.s.n.m, y su

temperatura oscila entre 14 C y 20 °C teniendo una temperatura promedio

anual de 17 °C, con abundantes precipitaciones pluviales, sobre todo en los

meses de verano.

Impactos positivos

Tratándose de una obra de alcantarillado, los impactos ambientales son

principalmente positivos. Los impactos positivos colaterales serán:

Generación de empleo para los pobladores de los lugares beneficiados

con el presente proyecto.

Implementación del sistema de alcantarillado.

Mejoramiento de la calidad ambiental urbana y la salud pública, evitando

presencia de enfermedades hídricas y otras por contaminación ambiental.



Aumento del valor de la propiedad, por la instalación de los servicios

básicos de alcantarillado.

Impactos negativos

Los impactos ambientales negativos serán de corta duración (semanas) que

se presentarán durante la ejecución de las obras en la Habilitación Urbana.

Los puntos negativos colaterales serán:

Alteración del afirmado de las calles.

Afectación a la salud pública por la emisión de partículas, polvos debido al

movimiento de tierras y maquinaria.

Contaminación de suelos por residuos de obras (cemento, arena, bolsas,

etc.)

Molestias a los vecinos por ruidos y polvos al ejecutar las zanjas para la

instalación de las tuberías y el nuevo afirmado de las calles.

5. Plan de Gestión Ambiental.

Generalidades

En vista de que los impactos ambientales positivos indican la viabilidad del

Proyecto aplicando las medidas de mitigación par los impactos ambientales

negativos y debidos a que el Proyecto constituirá un factor de desarrollo local

y en consecuencia, corresponde proponer un Plan de Gestión Ambiental del

Proyecto:

Es importante precisar que una adecuada gestión y manejo ambiental de las

obras de construcción requiere de un Plan de Manejo Ambiental.

Concepción de la gestión ambiental

Los principios fundamentales para la gestión ambiental del proyecto son:

La toma de decisiones sostenidas al más alto nivel y la capacitación

ambiental en todos los niveles de la población respecto al alcantarillado

de la ciudad.

El ordenamiento y manejo ambiental en forma integral y sostenida.

La sustentabilidad ecológica y la sostenibilidad económica rentable y

permanente, haciendo de los servicios básicos un factor de beneficio

sanitario local eficiente.

La aplicación de tecnologías limpias y procedimientos técnicos seguros y

con control de calidad.

El reciclaje y reuso de residuos; así como la restauración ecológica de

ambientes intervenidos.

Objetivos del Plan de Gestión Ambiental



Insertar el Proyecto en el desarrollo local, ambientalmente sustentado.

Garantizar la conducción existente del sistema de los servicios básicos.

Ordenar las actividades de manejo ambiental en todas sus etapas acorde

con la ecología y las leyes vigentes.

Evitar costos ecológicos y económicos innecesarios.

Insertar el control de calidad en todos los procesos y actividades.

Bases técnicas para la gestión ambiental

El diagnóstico ambiental integrado.

El diseño de los sistemas de alcantarillado correspondientes a cada una de

las localidades incluidas dentro del presente proyecto.

Las medidas de mitigación de los impactos negativos.

La organización de la Municipalidad de Chepén promotora del presente

proyecto.

Las normas ambientales vigentes y las normas de alcantarillado vigentes.

El financiamiento de las acciones ambientales

Medidas de mitigación

Las acciones de gestión ambiental comprende el conjunto de medidas de

mitigación y/o corrección para cada impacto ambiental identificado,

principalmente en la etapa de Ejecución del Proyecto, que se muestra en el

cuadro siguiente:

PRINCIPALES IMPACTOS

AMBIENTALES MEDIDAS DE MITIGACIÓN Y/O CORRECCION

ETAPA PREVIA

Preocupación en la

población Coordinación y comunicación a la población

ETAPA DE CONSTRUCCION

Erosión, alteración de la

estructura del suelo y de

afirmado de calles

(empalmes)

Se deberá controlar el material que se extrae de las

zanjas para la ubicación del colector y buzones. Se

almacenará la tierra en lugares estables,

protegiéndola de la erosión eólica e hídrica, con

cubiertas y humectación.

Emisión de ruidos, polvos,

olores y gases debido al

movimiento de tierras y la

maquinaria.

Funcionamiento eficiente de la maquinaria con

silenciadores y filtros.

Se deberá humedecer el suelo, con agua o con la

aplicación de un producto químico para sofocar el

polvo, donde se van a realizar las obras y mantener

húmeda la tierra extraída hasta su reposición y

restaurar el área. Realizar el trabajo en el menor

tiempo posible.

Contaminación de suelos

por residuos de la Obra

(cemento, arena, bolsas,

etc.)

Se deberá controlar estrictamente la contaminación

estableciendo sistemas de recojo, limpieza,

tratamiento y disposición final en rellenos sanitarios o

medios de reuso de residuos.



Riesgos de accidentes

La contratista deberá entregar folletos sobre los

posibles riesgos de accidentes a los trabajadores,

teniendo en cuenta el reglamento de seguridad e

higiene.

Alteración del tráfico

vehicular

Se deberá desviar y señalizar las vías por donde

pueden circular los vehículos.

Molestias a los vecinos

por ruidos.

El Contratista deberá construir barreras protectoras

eficaces para reducir el ruido de los trabajos.

Contaminación de las

vías por aniegos de

aguas servidas.

Control estricto y permanente del sistema de la

derivación temporal de aguas servidas, evitando

fugas o encharcamientos. Colocar tapones para

evitar la fuga de gases y olores por los buzones

abiertos.

ETAPA DE FUNCIONAMIENTO

Suministro y

mantenimiento de los

servicios de

alcantarillado.

Se deberá controlar el adecuado funcionamiento

del sistema de alcantarillado instalado con

aceptables condiciones de salubridad, de igual

forma las aguas servidas.

ETAPA DE ABANDONO

Retiro de las tuberías

Realizar el levantamiento de las tuberías, seleccionar

las utilizables y las que no, se pueden depositar en un

relleno sanitario.

Acumulación de

desmontes.

Realizar la nivelación morfológica de los rellenos de

materiales.

6. Programa de Monitoreo Ambiental

El seguimiento de las acciones de la construcción y funcionamiento de las

Obras de Agua Potable y Alcantarillado permitirán garantizar el cumplimiento

de las medidas preventivas y correctivas, contenidas en el estudio de

impacto ambiental, a fin de lograr la conservación de la calidad ambiental

urbana.

7. Plan de Contingencias

Estará orientado a prevenir y asistir los accidentes de personas durante la

construcción y operación de las obras, así como a controlar la afectación de

los sistemas durante posibles fenómenos naturales.

Además, comprende el establecimiento de un sistema de alerta,

comunicación y asistencia en los ejes de las obras y las redes administrativas

(defensa civil, bomberos, etc.), equipamiento para el rescate, asistencia y

recuperación de daños causados y entrenamiento permanente para los

casos de accidentes.

Estas medidas de prevención deben ser adoptadas por la Municipalidad de

Chepén.

Por otro lado, establecer el sistema de protección de la ciudad frente a

lluvias y huaycos que puedan afectar a los sistemas de alcantarillado.



J.- Organización y Gestión

Se propone para el manejo, operación y mantenimiento del sistema de

alcantarillado de estas localidades la conformación de una Junta

Administradora de Servicios de Saneamiento (JASS), la cual debe ser elegida

democráticamente por todas las comunidades favorecidas y se constituyen

con el propósito de administrar, operar y mantener los servicios de

alcantarillado de todas las localidades incluidas en el presente proyecto. Se

llama servicios de alcantarillado a los servicios de agua potable y disposición

sanitaria de excretas. (Decreto Ley Nº 26338, texto único ordenado del

Reglamento de la Ley General de Servicios de Saneamiento).

Para tal motivo y en concordancia con la legislación pertinente debemos de

considerar que la Ley General de Servicios de Saneamiento, Ley No 26338, y su

Reglamento, aprobado por D.S. No 023-2005-VIVIENDA, en el título VII DEL

AMBITO RURAL Y PEQUEÑAS CIUDADES, considera ámbito rural y de pequeñas

ciudades aquellos los que se consideran bajo los siguientes rangos:

- Centro poblado del ámbito rural es aquel que no sobrepase de dos mil

(2,000) habitantes.

- Pequeña ciudad aquella que tenga entre dos mil uno (2,001) y treinta mil

(30,000) habitantes.

En el artículo No 173 del Reglamento se menciona que los servicios de

alcantarillado en los centros poblados del ámbito rural podrán ser prestados a

través de organizaciones comunales. El funcionamiento de dichas

organizaciones se regirá por los Reglamentos respectivos que emita el Ente

rector y, cuando corresponda, por las normas contenidas en el Código Civil.

Según el artículo No 176, los servicios de alcantarillado en las pequeñas

ciudades podrán ser prestados por operadores especializados, de acuerdo con

los términos y condiciones establecidos en los contratos suscritos con la

municipalidad correspondiente, en este caso con la Municipalidad Provincial

de Chepén.

La JASS está constituido por los usuarios y por el Consejo Directivo elegidos

democráticamente; siendo su máxima autoridad la asamblea general. El

funcionamiento de la JASS es indefinido, se inicia desde su constitución y

nombramiento del Consejo Directivo y registro en el libro de actas respectivo e

inscripción en los registros públicos. Es el órgano encargado de gestionar los

servicios de Alcantarillado básico y del seguimiento a las familias usuarias, sus



miembros son elegidos por la asamblea general de usuarios por un periodo de

dos (02) años. El Consejo Directivo está integrado por 05 miembros, entre

varones y mujeres: Presidente/a, Secretario/a, Tesorero/a, Fiscal Vocal, pueden

ser aumentados 02 gasfiteros/as 02 Promotores/as de Salud e higiene estos

cargos serán ad honoren.

Con el objetivo de sensibilizar a la población acerca de la importancia de

organizarse para constituir una JASS y Reflexionar con la comunidad sobre la

participación comunitaria para la solución de sus problemas e Identificar

los lideres en la comunidad, se deberán realizar previamente Talleres con

la participación de toda la comunidad en donde se tratarán temas

como por ejemplo:

- Identificación y análisis de la Situación del Alcantarillado ambiental básico

en la comunidad.

- Importancia de la organización y participación comunitaria.

- Tipos de liderazgo sustento para la constitución de la JASS.

Estos Talleres deben de ser conducidos por facilitadores que apoyen en la

conducción del Taller, así como en la obtención de las conclusiones finales y

compromisos adquiridos por la comunidad. Estos resultados deben de ser

registrados en el correspondiente Libro de Actas.

Con la finalidad de tener una idea más clara de lo que constituye una JASS es

preciso conocer algunos conceptos referidas a estas, contenidos en la

Resolución de Superintendencia Nº 643-99-SUNASS:

Asamblea General: Órgano supremo de decisión de la JASS conformado por la

totalidad de asociados.

Asociado: Persona inscrita en el padrón de asociados como representante de

los usuarios de los servicios de alcantarillado de una vivienda. Una vivienda sólo

puede tener un asociado.

Centro poblado del ámbito rural: Centro poblado que no exceda los 2,000

habitantes, de acuerdo a las definiciones y cifras oficiales del INEI.

Excepcionalmente la SUNASS podrá incluir dentro de esta calificación o excluir

de la misma a centros poblados, de acuerdo a criterios previamente

establecidos.

Consejo Directivo: Órgano de administración de la JASS, que es elegido por la



Asamblea General y está conformado por su Presidente, Secretario, Tesorero y

dos vocales.

Cuota extraordinaria: Aporte adicional a la cuota familiar que efectúan los

asociados para atender situaciones no previstas en el Plan Operativo Anual de

Trabajo. El monto y forma de aporte es aprobado por la Asamblea General.

Cuota familiar: Aporte obligatorio mensual de cada uno de los asociados,

destinado a cubrir los gastos relacionados a la prestación de servicios de

alcantarillado que tiene a su cargo la JASS. El monto de la cuota familiar para

cada uno de los asociados es el mismo y es aprobado en Asamblea General.

INEI: Instituto Nacional de Estadística e Informática.

Junta Administradora de Servicios de Saneamiento (JASS): Asociación civil que

se encarga, de manera exclusiva, de la prestación de servicios de

alcantarillado en uno o más centros poblados del ámbito rural.

Padrón de Asociados: Libro debidamente legalizado en el que se inscriben los

asociados.

Plan Operativo Anual de Trabajo: Conjunto de actividades vinculadas a la

prestación de servicios de alcantarillado, programadas por la JASS para ser

ejecutadas durante los próximos doce (12) meses. El Plan Operativo Anual de

Trabajo es aprobado por la Asamblea General.

Prestación de Servicios de Saneamiento: Suministro del servicio de

saneamiento por una JASS a un usuario determinado. Para la realización de

esta actividad la JASS puede o no ser propietaria de la infraestructura de

saneamiento.

Presupuesto Anual: Monto estimado de dinero necesario para ejecutar las

actividades previstas en el Plan Operativo Anual de Trabajo.

Servicio de Saneamiento: Organización comunal y conjunto de instalaciones y

equipos de una JASS, destinados a cubrir las necesidades colectivas de

salubridad. Los sistemas que pueden comprender los servicios de

alcantarillado, son los siguientes:

a) En el Servicio de Agua Potable:

a.1) Sistema de Producción: Captación, almacenamiento y conducción de

agua cruda; tratamiento y conducción de agua potable.

a.2) Sistema de Distribución: Almacenamiento, redes de distribución y

dispositivos de entrega al usuario: conexiones domiciliarias, piletas

publicas u otros.

b) En el Servicio de Alcantarillado:



b.1) Sistema de recolección: Conexiones domiciliarias, redes y emisores.

b.2) Sistema de tratamiento y disposición de aguas servidas.

c) En el Servicio de Disposición de Excretas:

c.1) Sistema de letrinas

c.2) Sistema de fosas sépticas.

K.- Plan de Implementación

Actividades a Ejecutarse por Etapas Duración

Etapa de Pre inversión:

- Evaluaciones de Campo.

- Formulación de Perfil Técnico

1.00 Mes

Etapa de Inversión:

- Formulación de Expediente Técnico.

- Otros (Logística, material de oficina, impresión de planos,

viáticos, combustibles).

- Materiales

- Mano de Obra.

- Herramientas.

- Equipo.

- Gastos Generales y de Supervisión.

4.00 Meses

Etapa de Operación Y Mantenimiento:

- Operación y Mantenimiento de los componentes principales:

Agua y Alcantarillado.

20 años.

CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES

MESES 01 02 03 04 05

Formulación Expediente Técnico

Obras Preliminares y Trabajos Preliminares

Movimiento de Tierras

Instalaciones Sanitarias

Obras de Concreto

Obras de Arte y complementarias

OPERACIÓN Y MANTENIEMIENTO

20 AÑOS

L .- CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

Conclusiones

El Nombre del Proyecto se denomina “INSTALACIÓN DEL SISTEMA DE

ALCANTARILLADO SANITARIO PARA LAS LOCALIDADES DE: EL POLVORIN,

ZAPOTAL, LA ARENITA, HUABAL, VICHAYAL, SANTA ANITA, SAN SIMÓN, SAN

MATEO Y EL ALGARROBAL DE SAN MATEO, DISTRITO Y PROVINCIA DE CHEPÉN

– REGIÓN LA LIBERTAD”

El objetivo del proyecto es dotar de un eficiente sistema de alcantarillado a

las localidades de El Polvorín, La Arenita, Huabal, Vichayal, Santa Anita, San

Simón, San Mateo y El Algarrobal de San Mateo, en el distrito y provincia de

Chepén

El monto de la Inversión de la Alternativa Seleccionada es de S/.

2´033,526.53 Nuevos Soles a Precios Privados y de S/. 1´545,480.16 Nuevos

Soles a Precios Sociales.

En el análisis de la Evaluación Económica Social del indicador Alcantarillado

resulta ser Valor Actual de los Costos S/. 1´884,490.00 Nuevos Soles y un

Costo Efectividad de y un C/E de S/. 649.52 Nuevos Soles.

El análisis de sostenibilidad nos muestra la operatividad del proyecto

durante toda su vida útil y esto debido a la capacidad del proyecto para

cubrir sus costos de operación y mantenimiento.

Así mismo es recomendada la alternativa Nº 01 por ser consistente con la

política sectorial.

Como consecuencia de ser sostenible es socialmente rentable.

El análisis de Sensibilidad muestra que el proyecto es factible para la

realización de la primera Alternativa; ya que sometido a variación de Costos

de Operación y mantenimiento, Costos de Inversión y beneficios los

resultados obtenidos consolidan la elección que la Alternativa Nº 01 es la

aconsejable

Recomendaciones

Expuestos los resultados y demostrados en el análisis del estudio y

generando al mismo tiempo el desarrollo de mejores condiciones de vida

de la población involucrada y beneficiada; el proyecto es optimista en su

efectividad, por lo que se exige y recomienda pasar la siguiente fase de

Inversión con la Elaboración del Expediente Técnico y su posterior

Ejecución.



De acuerdo a la coyuntura económica de la zona reflejando un

crecimiento en el esfuerzo del sector privado y público y a fin de propiciar

e incentivar el impulso económico social, la Municipalidad Provincial de

Chepén debe priorizar las inversiones en éste tipo de obras con la

Alternativa planteada de manera tal que repercuta en el bienestar de su

Población.

Es necesario ejecutar este proyecto debido a que actualmente las

localidades beneficiadas no cuentan con sistema de alcantarillado, ya

que esta manera se mejorará la calidad de vida de los habitantes de la

zona de intervención y en general beneficia también al conjunto de su

población.

M.- Marco Lógico de la Alternativa Propuesta



OBJETIVOS RESUMEN DE OBJETIVOS INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACION SUPUESTOS

FIN

Mejor calidad de vida de los habitantes de las

localidades de Santa Anita, El Polvorín, Huabal,

Vichayal, Zapotal, La Arenita, San Simón, San Mateo

y El Algarrobal de San Mateo.

Instalación de sistema de alcantarillado

en las localidades de Santa Anita, El

Polvorín, Huabal, Vichayal, Zapotal, La

Arenita, San Simón, San Mateo y El

Algarrobal de San Mateo.

- Encuestas.

- Verificación de campo.

Tasa de crecimiento de la

población se mantiene de

acuerdo a las proyecciones

realizadas

PROPOSITO

Eficiente sistema de alcantarillado en las

localidades de Santa Anita, El Polvorín, Huabal,

Vichayal, Zapotal, La Arenita, San Simón, San Mateo

y El Algarrobal de San Mateo.

Al Año 5:

Disminución de la tasa de morbilidad

asociada a los servicios de

alcantarillado a 15%

Reporte de morbilidad

general, diarreas y

enfermedades infecciosas

intestinales en los

habitantes de las

localidades beneficiadas.

Se mantienen los ingresos

reales de la población

COMPONENTES

Alcantarillado:

- El sistema de alcantarillado implementado

- Lagunas de oxidación terminada

- Población de localidades beneficiadas con

Educación Sanitaria

Alcantarillado:

Cobertura del servicio de Alcantarillado

al 95% de la población, con aguas

residuales tratadas.

- Al año 1: 80 % de los pobladores de las

localidades beneficiadas capacitados

en prácticas de higiene.

Informes de la entidad

administradora de los

servicios.

Informes de capacitación

de la población.

- La población paga

oportunamente las tarifas

fijadas por la empresa

- La población beneficiada

realmente utilizará los

servicios ofrecidos.

- Mantenimiento adecuado

de los sistemas de

alcantarillado.

ACCIONES

Alcantarillado:

ALTERNATIVA UNICA

Instalación de sistema de alcantarillado por

gravedad.

Huabal y Vichayal

Construcción de red colectora de 760.67 metros con

tubería de PVC S20 UF DN 200 mm.

Instalación de 28 buzones, 1.20 x 1.50 MPP con

cubierta de concreto f’c’= 140 kg/cm2.

Instalación de 440.88 m tubo PVC S20 DN 160 mm.

para conexiones domiciliarias.

Instalación de 99 empalmes a colector PVC DN 200

mm. con sus respectivas cajas de registro

domiciliarias.

Prueba hidráulica conexiones domiciliarias de

desagüe.

Construcción de emisor de 21.90 metros con tubería

PVC S - 20 DN. 200 mm. a la planta de tratamiento.

Construcción de 2 pozas para planta de

tratamiento de 59.94 m3 cada una.

La Arenita

Construcción de red colectora de 650 metros con

-Contratos para elaboración de

expediente técnico

- Contratos para ejecución de obra

- Contratos con entidades

capacitadoras.

- 10 eventos de capacitación

- 20 eventos de charlas de educación

sanitaria

Alcantarillado:

Costo Total de la Obra S/. 2´033,526.53

Nuevos Soles.

Presupuesto Total de Obra

S/. 2´033,526.53

- Reportes de avance de la

Unidad Ejecutora.

- Acta de recepción de

obras

- Valorizaciones de obras

- Se cuenta con los recursos

físicos, humanos y financieros

para obras requeridas.

- Participación de la

Municipalidad Provincial de

Chepén y de la comunidad

en la difusión de adecuados

hábitos y prácticas de

higiene.



tubería de PVC S20 UF DN 200 mm.



Instalación de 301.00 m tubo PVC S20 DN 160mm.




domiciliarias.


desagüe.



Construcción de 1poza para planta de tratamiento

de 59.94 m3.


Construcción de red colectora de 1,349.66 metros

con tubería de PVC S20 UF DN 200 mm.







domiciliarias.


desagüe.














domiciliarias.


desagüe.
















domiciliarias.


desagüe.







II.-ASPECTOS GENERALES

2.1.- NOMBRE DEL PROYECTO

“Instalación del sistema de alcantarillado sanitario para las localidades de: El

Polvorín, Zapotal, La Arenita, Huabal, Vichayal, Santa Anita, San Simón, San

Mateo y El Algarrobal de San Mateo, Distrito y Provincia de Chepén – La

Libertad”

OBJETO DEL PROYECTO

Dotar de un eficiente sistema de alcantarillado a las localidades de El Polvorín,

La Arenita, Huabal, Vichayal, Santa Anita, San Simón, San Mateo y El

Algarrobal de San Mateo, distrito y provincia de Chepén

LOCALIZACIÓN GEOGRÁFICA

El Proyecto se encuentra ubicado en:

Departamento : La Libertad

Provincia : Chepén

Distrito : Chepén

Localidades : El Polvorín, Santa Anita, Huabal, Vichayal,

Zapotal, La Arenita, San Simón, San Mateo, El

Algarrobal de San Mateo.

2.2.- UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA.

Unidad Formuladora:

Nombre : Oficina de la División de Infraestructura y Desarrollo

Urbano - Municipalidad Provincial de Chepén.

Responsable del área : Ing. Roger E. Castañeda Risco.

Cargo : Gerente de Infraestructura y Desarrollo Urbano.

Persona responsable de formular el Perfil:

Responsable : Econ. Pedro A. Rojas Deza.

Colegiatura : CELL Nº 636

Email : [email protected]

Unidad Ejecutora Recomendada:

Nombre : Oficina de la División de Infraestructura y Desarrollo

Urbano - Municipalidad Provincial de Chepén.

Responsable : Ing. Roger E. Castañeda Risco.

Cargo : Gerente de Infraestructura y Desarrollo Urbano.



De conformidad al Art. 79° de la Ley de Municipalidades en su acápite 4, las

Municipalidades Distritales tienen competencia para formular y ejecutar

proyectos que tengan que ver con la Organización del Espacio Físico y Uso de

Suelos, de su jurisdicción, que sean indispensables para el desenvolvimiento de

sus habitantes. Además este proyecto se encuentra priorizado dentro del Plan

de Inversiones del Gobierno Local, además de contar con la Capacitad

Técnica, Operativa y Humana.

2.3.- PARTICIPACIÓN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y DE LOS BENEFICIARIOS.

La Municipalidad Provincial de Chepén en coordinación con los pobladores

de las localidades involucradas, ha brindado su apoyo incondicional para la

instalación de un eficiente sistema de alcantarillado, considerando que estas

poblaciones ya cuentan con servicio de agua potable. Las poblaciones

beneficiadas directamente corresponden a los habitantes de las localidades

de El Polvorín, Santa Anita, Huabal, Vichayal, Zapotal, La Arenita, San Simón,

San Mateo y El Algarrobal de San Mateo correspondiendo aproximadamente

a 2,361 (según el censo 2007) habitantes quienes podrán utilizar el sistema de

alcantarillado proyectado.

MATRIZ DE INVOLUCRADOS

GRUPOS

INVOLUCRADOS

PROBLEMAS

PERCIBIDOS INTERESES ESTRATEGIAS

Pobladores de

las localidades

beneficiadas

Pobladores de El

Polvorín, Santa Anita,

Huabal, Vichayal,

Zapotal, La Arenita,

San Simón, San Mateo

y El Algarrobal de San

Mateo no cuentan

con alcantarillado.

Que se cuente con

un sistema de

alcantarillado que

permita el

adecuado

tratamiento de las

aguas servidas.

Solicitud a la

Municipalidad

provincial de

Chepén para

solucionar el

problema.

Junta

Administradora

de Servicios de

Saneamiento

No se cuenta con un

sistema de

alcantarillado en las

localidades

beneficiadas por el

presente proyecto.

Garantizar un

servicio integral y

de calidad del

servicio de

saneamiento en las

localidades

beneficiadas.

Apoyar las

gestiones para

lograr la

instalación del

sistema de

alcantarillado.

Dirección

Regional de

salud

Aumento de

Enfermedades EDAS,

Infecciosas

Velar por la Salud

de la Población

Aporte de

Información

Dirección

Técnica de

Salud

Ambiental

Deterioro del Medio

Ambiente

Velar por el Medio

Ambiente

Aporte de

Información



Municipalidad

Provincial de

Chepén

Las poblaciones

beneficiadas no

cuentan con la

infraestructura

adecuada y

necesaria para un

adecuado

tratamiento de las

aguas servidas.

Realización de

Obras para

solucionar la

carencia de

infraestructura que

permita el

adecuado

tratamiento de las

aguas servidas de

los pobladores de

las localidades

beneficiadas.

Financiamiento

del Perfil de

Inversión para

una vez Viable,

financiar la

instalación del

correspondiente

sistema de

alcantarillado

de los poblados

beneficiados.

Es importante indicar que para la financiación del proyecto la Municipalidad

Provincial de Chepén proporcionará los recursos económicos, financieros y

técnicos que viabilicen y aseguren la ejecución del mismo.

La Municipalidad Provincial de Chepén ha considerado prioritaria la

intervención para el año fiscal 2012, iniciando en un primer momento la

elaboración del estudio de pre inversión enfocado al mejoramiento de los

servicios de salud, la misma que en coordinación con los pobladores de El

Polvorín, Santa Anita, Huabal, Vichayal, Zapotal, La Arenita, San Simón, San

Mateo y El Algarrobal de San Mateo han priorizado la necesidad de que estos

poblados cuenten con su respectivo sistema de alcantarillado, que les permita

un adecuado tratamiento de las aguas servidas y las excretas. Así mismo las

poblaciones beneficiarias han participado priorizando el presente proyecto

que contribuirán a reducir el índice de morbi mortalidad materno infantil

principalmente.

2.4.- MARCO DE REFERENCIA.

El presente Estudio de Pre inversión a nivel de Perfil se ha elaborado en el

marco de la ley del Sistema Nacional de Inversión Pública Nº 27293.

El proyecto nace como una idea planteada en el seno de la reunión entre

todos los habitantes de las zonas involucradas como una necesidad primordial

que existe entre los habitantes de El Polvorín, Zapotal, La Arenita, Huabal,

Vichayal, Santa Anita, San Simón, San Mateo y El Algarrobal de San Mateo, en

el marco de tener el servicio de alcantarillado y satisfacer sus necesidades más

vitales.

En esta reunión se dejó sentada la preocupación por la situación actual en

que se encuentra la actual infraestructura sanitaria y el compromiso asumido

por la entidad provincial y llevar a cabo la gestión hasta que se culmine en la



materialización de la solución al problema actual.

La principal posibilidad de ejecutar el proyecto está dado por la inclusión en el

Programa de Inversiones 2012 de la Municipalidad Provincial de Chepén y

priorizado en las posibilidades presupuestales de sus recursos.

Tanto las poblaciones beneficiadas como autoridades locales, ante la

situación de carencia de un sistema de alcantarillado que no permite dar un

adecuado tratamiento a las aguas servidas y disposición de excretas, han

considerado que es necesario ejecutar la instalación del correspondiente

sistema de alcantarillado en las poblaciones consideradas en el presente

proyecto, el mismo que básicamente consistirá en lo siguiente:

Sistema de Alcantarillado

En lo referente al sistema de alcantarillado su diseño obedece al

procedimiento por gravedad.

El sistema de alcantarillado actual cobertura a una población de

aproximadamente un 85 % de la población actual.

Los habitantes de las localidades en referencia hacen uso de letrinas en

cada una de sus propiedades o utilizan el campo.

De conformidad con los estudios de campo realizados se comprobó la

creciente contaminación por la inadecuada disposición de excretas y mal

uso de las aguas servidas por parte de la población y esto debido a una

falta de sensibilización en este sentido.

Planta de tratamiento de Aguas Servidas

Los estudios desarrollados en el presente proyecto para el tratamiento de las

aguas servidas contempla la construcción de dos lagunas de estabilización:

una primaria y otra secundaria proyectada para caudales a las existentes y

durante el horizonte de duración del proyecto.

Esto nace como una necesidad de evitar las descargas directas de las

excretas producidas por la ciudad al río y evitar proteger la salud de la

población y la contaminación del medio ambiente.

Las pozas de aguas residuales se construirán en un sitio adecuado no

incidiendo en la contaminación ambiental de la ciudad.

En este sentido las pozas de oxidación se han proyectado con el objeto de

dar una protección epidemiológica a fin de disminuir los organismos



patógenos presentes en las aguas residuales dificultando la trasmisión de los

mismos.

Del mismo modo dar una protección ecológica a los ecosistemas como

resultado de la generación de un sistema de alcantarillado sanitario

mediante la disminución de la carga orgánica presente en las aguas

residuales crudas y permitiendo que el nivel de oxigeno disuelto en los

cuerpos receptores finales sea menos comprometido para los organismos.

Dar un reuso directo del agua servida tratada en la agricultura o riego,

evitando los riesgos e inconvenientes del reuso de aguas servidas crudas

Con el mejoramiento del sistema de alcantarillado se solucionará el

problema de la construcción de los pozos sépticos, contaminación del

medio ambiente, evitar la exposición de excretas al aire libre y la

evacuación de las aguas residuales crudas al río.

Este proyecto está relacionado con los lineamientos de política sectorial del

Programa Agua para Todos del Ministerio de Vivienda, Construcción y

Alcantarillado.

Este programa, ejecuta proyectos y actividades de alcantarillado básico,

enmarcados dentro de la política del Gobierno Central, con la finalidad de

brindar a la población servicios de agua potable y alcantarillado adecuados

en cantidad, calidad, cobertura, costo y continuidad.

Dentro del lineamiento de política del gobierno nacional tenemos que el

Ministerio de Vivienda, Construcción y Alcantarillado tiene como objetivo

general:

Contribuir a ampliar la cobertura y mejorar la calidad de los servicios de agua

potable, alcantarillado, tratamiento de aguas servidas y disposición de

excretas y como objetivos específicos:

• Modernizar la gestión del Sub Sector.

• Incrementar la sostenibilidad de los servicios.

• Mejorar la calidad de los servicios.

• Lograr la viabilidad financiera de los prestadores de servicio.

• Incrementar el acceso a los servicios.

a. Lineamientos de Política relacionados con el Proyecto

El proyecto se enmarca dentro del Plan de Desarrollo del Ministerio de

Vivienda, Construcción y Alcantarillado, que intenta incorporar una nueva



forma de producir Desarrollo Urbano en el espacio Público para consolidar

la infraestructura de los servicios básicos articulando la participación de la

Población vecinal y buscando elevar la calidad de vida de la Población

beneficiada.

En las bases para la superación de la pobreza el mismo que señala que el

principio en que debe sustentarse la reducción de la pobreza y que el

gobierno en sus diferentes niveles debe aplicar son, entre otros, la

Universalización de los servicios básicos y una mejora sustantiva de su

calidad, un proceso de descentralización y manejo eficiente del gasto y la

inversión social, la participación y acceso de las personas en situación de

pobreza a canales de participación, para que sus demandas sean

atendidas y tengan la capacidad para salir de la pobreza por sus propios

medios y un soporte institucional que permita la integridad de las acciones

en un marco de coordinación y concertación social local y regional. Su

Formulación y contenido está regulado en la normatividad vigente del

Sistema Nacional de Inversión Pública.

III.- IDENTIFICACIÓN

3.1.- Diagnostico de la Situación Actual

3.1.1 Diagnóstico del área de influencia y área de estudio

El área de influencia del presente proyecto se abarca a las poblaciones

de El Polvorín, Zapotal, La Arenita, Huabal, Vichayal, Santa Anita, San

Simón, San Mateo y El Algarrobal de San Mateo las mismas que se

ubican en toda una franca en el lado sur este del distrito de Chepén

ciudad de Chepén, tratándose de zonas rurales, con excepción de

Huabal, que está considerada como zona urbana, debido a la

cantidad de población que posee, y a la concentración de sus

pobladores. Considerando que el sistema de alcantarillado beneficiará

a todos los pobladores de estas localidades, estas se han determinado

también como área de estudio. Para el cálculo de la población

beneficiada directa e indirectamente se ha tenido en cuenta los últimos

datos anunciados por el INEI, (Censo 2007) la tasa de crecimiento para

la provincia de Chepén es 1.8 % y corresponde al último censo realizado

en el Perú 2007.



Actualmente la zona identificada ya cuenta con su correspondiente

servicio de agua potable. Los pobladores de Zapotal cuentan con un

pozo tubular y un reservorio el cual también provee de agua potable a

El Polvorín, ninguna de las dos localidades cuenta con alcantarillado,

utilizando para la disposición de excretas pozos ciegos en sus domicilios,

en algunos casos letrinas o utilizan el campo; La Arenita también cuenta

con su sistema que se alimenta de un pozo tubular, el mismo que

bombea hacia su correspondiente reservorio, lo que le permite tener

agua las 24 horas, aquí no existe sistema de alcantarillado para la

adecuada disposición de excretas y aguas servidas, utilizando letrinas,

pozos ciegos en sus domicilios o simplemente en campo abierto; Con

respecto a Huabal y Vichayal ellos tienen el sistema de agua potable, el

mismo que se alimenta también a través de un pozo tubular, es preciso

mencionar que Huabal ya cuenta con sistema de alcantarillado, el

mismo que requiere mejoramiento a fin de hacerlo más eficiente con

cobertura mayor y en Vichayal ya está construido aproximadamente en

un 50% este sistema de alcantarillado, sin embargo faltan las

acometidas, que permitan que los domicilios se conecten a la red, los

demás poblados no cuentan con este sistema lo que ocasiona graves

dificultades a los pobladores con las consecuencias negativas que esto

tiene en la salud de los pobladores de todos estos pueblos, incidiendo

principalmente en la población infantil que es la más vulnerable.

Los demás poblados, no tienen el correspondiente servicio de

alcantarillado, por lo que las aguas servidas y disposición de excretas

son realizadas al aire libre, contaminando el medio ambiente, tanto de

los terrenos adyacentes en las viviendas como en los canales de

regadío que es el lugar donde arrojan las aguas servidas. Algunas casas

cuentan con letrinas o pozos sépticos, que en mucho de los casos ya

han colapsado. Esto trae como consecuencia que la población se vea

amenazada por la infesta de enfermedades gastrointestinales, así como

de una deficiente nutrición, por los inadecuados hábitos de higiene que

muestran los pobladores de estos Centros Poblados.

Para el desarrollo del presente proyecto la tasa de expansión es del 1.8

%. La población beneficiada directamente durante el horizonte del



proyecto es de 3,398 habitantes, correspondiendo a la población de los

poblados beneficiados, es decir a El Polvorín, Zapotal, La Arenita,

Huabal, Vichayal, Santa Anita, San Simón, San Mateo y El Algarrobal de

San Mateo, pertenecientes al distrito y provincia de Chepén.

Es importante mencionar que la Municipalidad Provincial ha tenido a

bien emprender con miras a mejorar el bienestar de esta poblaciones el

mejoramiento del sistema de agua potable, que unido a este proyecto

presente las poblaciones en referencia gozarán de un eficiente servicio

básico de inclusión social, actualmente muy comprometido también el

actual gobierno nacional.

FOTO SATELITAL DE LAS LOCALIDADES BENEFICIADAS

Ubicación Geográfica del Proyecto

La provincia de Chepén se ubica al norte del departamento de La

Libertad, en la faja costera, entre los 00 y los 1,000 m.s.n.m.

La Provincia de Chepén tiene los siguientes límites:

Por el Norte: con el distrito de Lagunas, provincia de Chiclayo, del

Departamento de Lambayeque.

Por el Sur: con el distrito de Guadalupe de la Provincia de

Pacasmayo.



Por el Este: con el distrito de San Gregorio en la provincia de San

Miguel y el distrito de Yonán de la provincia de Contumazá,

departamento de Cajamarca

Por el Oeste: con el Océano Pacífico.

PROVINCIA DE CHEPÉN

La Provincia de Chepén cuenta con tres distritos: Chepén, Pacanga y

Pueblo Nuevo; la ciudad capital lleva su mismo nombre y está ubicada

a 176 Km al norte de la ciudad de Trujillo. Además cuenta con una

superficie de 1142.41 km2, siendo el distrito con mayor extensión el de

Pacanga con 583.93 km2, seguido de Chepén con 287.34 km2 y Pueblo

Nuevo con 271.16 km2.

LAGUNAS

OCEANO PACIFICO

GUADALUPE

SAN GREGORIO

YONAN



El área de estudio corresponde a las comunidades o centros poblados

rurales que se encuentran ubicados hacia la zona fronteriza con la

provincia que pertenece a la región de Cajamarca llegan hasta los

1,600msnm de acuerdo a la clasificación estos estarían comprendidos

en la región Yunga (500 a 2,300 msnm) pertenecientes al distrito de

Chepén, el cual fue creado mediante decreto el 18 de abril de 1935, y

está ubicado en la costa norte del Perú entre los 79º 16´ 13” y 79º 29´ 7”

de longitud Oeste y 7º 8´ 25” y 7º 19´ 34” de longitud Sur. Se encuentra

ubicado entre los 80 y 130 m.s.n.m. Comprende su área urbana, capital

de la provincia, y por su cercanía e importancia consta de dos áreas

rurales que son Talambo y Sta. Cecilia.

Mapa Distrital de Chepén

Los Centros Poblados, según Información correspondiente al Censo

2007, son:

CENTROS POBLADOS DE CHEPÉN

Nombre Clasificación Viviendas Población

CHEPEN URBANO 9742 36770

EL SALVADOR URBANO 216 760

TALAMBO URBANO 330 1076

CHEPEN ALTO URBANO 112 426

MARISCAL LA MAR URBANO 179 530

ZONA DEL

PROYECTO

PACANGA

YONAN

GUADALUPE

PUEBLO NUEVO

SAN GREGORIO

http://desa.inei.gob.pe/mapas/bid/datosgenerales.asp





PUENTE MAYTA URBANO 332 1105

HUABAL URBANO 263 691

LA ARENITA RURAL 46 209

ZAPOTAL RURAL 54 244

SAN SIMON RURAL 44 176

EL POLVORIN RURAL 67 268

SANTA ANITA RURAL

200

PUENTE GUADALUPE RURAL 55 202

ALGARROBAL DE SAN MATEO RURAL 52 171

SAN MATEO RURAL 49 163

CALERA BAJA RURAL 84 313

CALERA ALTA RURAL 107 314

LA MORANA RURAL 124 384

SANTA CECILIA RURAL 75 301

NUEVO PARAISO RURAL 114 398

SANTA VICTORIA RURAL 78 306

POBLACION DISPERSA

433 1276

FUENTE: Datos Censos del Instituto Nacional de Estadística e Informática

Tal como se puede apreciar en los mapas y tomas satelital, los poblados

beneficiados se encuentran ubicados en la parte sur este del distrito de

Chepén, y todos están relativamente cercanos unos con otros.

a. Características físicas

Considerando la cercanía de los poblados todos tienen similares

características físicas, ya que se encuentran ubicados en una misma

zona, En su gran mayoría el territorio es casi plano, presentado

elevaciones notables. Las tierras del distrito de Chepén son regadas

por aguas del río Jequetepeque, igualmente hay agua en el

subsuelo que muchos agricultores extraen para sus cultivos. El río

Chamán riega tierras del noreste de Chepén. La zona

Factores Climatológicos

El clima de la provincia de Chepén es cálido, con una Temperatura

media de 19ºC; con una máxima de 33ºC (Febrero) y mínima de 8ºC

(Agosto). Dentro de los factores climatológicos que ocasionan

eventos adversos posibles desastres, amenazas; tenemos a los

ambientales que debido al clima cálido y seco en verano asciende

hasta los 33°C; la presencia de lluvias forman charcos de agua que

conllevan a la humedad excesiva y presencia de insectos

(zancudos), lo cual conlleva a las diferentes enfermedades

endémicas propias del lugar.



Chepén se caracteriza por su clima seco, templado y tibio, de

escasas lluvias (en forma de garuas o lloviznas) e inferiores a 20-

50mm/año.

En épocas de verano se manifiesta el Fenómeno de El Niño, y las

lluvias tienen mayor intensidad y se concentran en las áreas del pie

del monte andino. Con una humedad superior al 75% y con

presencia de vientos provenientes de brisas marinas del sureste.

Como lo ocurrido en marzo de 1,998 ocasionado por el sobre

calentamiento de aguas en el mar, apreciándose un incremento de

calor y lluvias que causaron graves daños.

En los meses de verano: mediados de Diciembre, Enero, Febrero,

Marzo y mediados de Abril, se registran temperaturas medias con

máximas de 32 ºC y con mínimas de 22 ºC, con algunas lluvias por la

noche. En los demás meses a partir de marzo hasta diciembre, se

registran temperaturas entre los 20 ºC con mínimas de 13 ºC. Entre

Junio y Septiembre, sus campiñas son humedecidas por leves garúas

y se registra la temperatura mínima de 12 °C. El promedio anual de

temperatura es 20 °C. La corriente de Humboldt recorre las costas

de la Provincia de Chepén y da lugar a esa condición de desierto

con escasas áreas de bosque seco tropical.

En la Cuenca del río Jequetepeque, que es donde se ubican las

localidades beneficiadas con el presente proyecto, se presentan 8

unidades bioclimáticas que guardan relación con los cambios de

altitud que ofrece la cuenca:

- Árido semi cálido

- Transición del árido al semi árido y semi cálido

- Semi árido y semi cálido templado

- Seco y templado

- Húmedo y templado

- Muy húmedo y templado

- Pluvial y frío

La evaporación varía desde los 800 mm hasta los 1200 mm a 1500

en la zona andina de la Cuenca.

La humedad relativa varía entre 80 a 90% en el valle y 60% en la



parte alta.

Temperatura: La temperatura varias desde los 23º C en el desierto

costero (400 a 1800 msnm) hasta los 3º C en el páramo pluvial

andino (4000 msnm). Para Chepén específicamente tenemos:

La temperatura media : 19° C

Media Máxima : 28º C

Media Mínima : 16º C

Tº Absoluta : 8º C

Vientos:

Soplan de sur a norte o sur-oeste a una velocidad promedio de 2 a

2,5km/h.

Lluvias:

En el invierno: En las madrugadas y ocasionalmente hasta media

mañana suele lloviznar; y hacia fines de año cae lluvias

esporádicas de poca duración y también poco copiosas.

En el verano: Las lluvias son más frecuentes, prolongadas y

abundantes, sin embargo estas no constituyen un riesgo para la

ejecución del proyecto.

Media Pluviométrica: 5.56 mm/día

Humedad Relativa : 75 – 79%

Hidrografía

Las tierras del distrito son regadas por las aguas del río

Jequetepeque mediante las acequias de Talambo y Chepén que

luego se bifurca en otras menores y en pequeños ramales.

El río Jequetepeque baja de las serranías Cajamarquinas, tomando

este nombre en Quindén al unirse al río Chilete con el río San Miguel.

Desde febrero de 1998, las aguas del río Jequetepeque son

embalsadas en la represa del Gallito Ciego en el distrito de Yonán

en el departamento de Cajamarca, dando origen al sistema

denominado el riego regulado. En un futuro esta agua irrigará el

extremo norte de la provincia de Chepén y llegaron hasta el Valle

de Zaña en el departamento de Lambayeque cuando se haya

construido la segunda etapa del proyecto.

Vegetación

Tenemos en las partes áridas a los guarangos, algarrobos y

garbancillos. En los lugares húmedos encontramos molles, chilcos,



higuerillas, gramalotes, jaboncillo de zorro, floripondio, sauce,

buganvilla (papelillo), sensitiva, carrizo, caña brava, juncos, lentejas

de agua, laurel, culantrillo, malvas de varios tipos, bastardo y hierba

santa.

Una gramilla denominado nudillo que crece al lado oriental del

distrito se usa como forraje. También hay cardo santo, rabo de

mono, melón de osos y algunos ceibos. Entre las plantas

medicinales tenemos el tabaco cimarrón, verbena, hierba luisa,

llantén, paico, cerraja, achicoria, cola de caballo, juan alonso,

piñón y chamico.

Entre los árboles frutales tenemos el pacae o guabo, mamey, palto,

chirimoyo, guanábano, papayo, guayabo y tuna.

b. Vías de Comunicación

Las poblaciones beneficiadas por el presente proyecto tienen

como vía de comunicación central la carretera de penetración a

Cajamarca, a la que están conectados directamente ya que todos

estos poblados se encuentran ubicados en la margen izquierda de

esta, todos tienen sus accesos a esta carretera, sin embargo

algunas poblaciones se pueden comunicar entre sí, sin necesidad

de usar la carretera, todos los caminos son de trocha. El medio

utilizado para movilizarse está constituido por bicicletas,

motocicletas, mototaxis, automóviles, microbuses y camionetas,

Huabal por ser la localidad con mayor población tiene la mayor

concentración de vehículos y mototaxis, siendo su destino más

frecuente la ciudad de Chepén.

Si bien se trata de trochas carrozables, el acceso para la ejecución

del proyecto está garantizado.

c. Principales actividades económicas del área de influencia y niveles

de ingreso.

La principal actividad económica de toda esta zona, confirmando la

tendencia de la provincia, es la agricultura (arroz, maíz y productos

de pan llevar); pues al igual que en todo el valle son productores de

arroz, esto se debe a las condiciones geográficas y climatológicas; el

cultivo de dicho producto es temporal con un periodo de

germinación de 6 meses según el tipo de semillas que utilicen siendo

transitoria su característica de fijación de mano de obra, siembra:



trasplante; cosecha: segado y azote; y transporte del arroz. Esta

semilla es plantada en parcelas de 5 hectáreas aproximadamente,

se utiliza durante todo periodo de siembra hasta la cosecha grandes

cantidades de agua, lo cual convierte la zona vulnerable a la

aparición de insectos como el zancudo y actualmente la mariposa

blanca que produce reacción alérgica en la piel además de la

presencia de emigrantes de la sierra y selva que acuden a la ciudad

de Chepén en busca de trabajo logrando alojarse en casa de los

agricultores, algunos son propietarios de terrenos agrícolas

adyacentes a estas localidades y otros al igual que los inmigrantes,

se desempeñan como peones de estos, encargándose de realizar

todas las labores culturales a cambio de un jornal, lo que sucede

preferentemente entre los meses de octubre a marzo que es la

época de las siembras y cosechas del arroz, principal producto

agrícola que se siembra en esta zona.

d. Aspectos Socio Económicos

Distribución de la Población.

Según los resultados preliminares del XI Censo de Población y V de

Vivienda, presentados por el INEI el año 2007, se observa que la

población del distrito de Chepén representa el 0.16% de la

Población total del país, el 2.82% del Departamento de La Libertad y

el 60.91% de la Población de la Provincia de Chepén. Y su tasa de

crecimiento intercensal en el periodo: 1993 – 2007, alcanzó el

1.8%.

Cuadro N° 01

POBLACION DEL DISTRITO DE CHEPEN EN RELACION AL PAIS, AL

DPTO. LA LIBERTAD Y A LA PROVINCIA DE CHEPEN

AÑOS 1993-2007

F


(1) Porcentaje de la Población del distrito con respecto al País.

(2) Porcentaje de la población del distrito con respecto al Dpto. La Libertad.

(3) Porcentaje de la población del distrito con respecto a la Prov. Chepén.

CENSOS PERÚ LA LIBERTAD PROV. DE

CHEPÉN

DISTRITO

CHEPÉN

(1)

%

(2)

%

(3)

(%)

1993 22,639,443 1,287,383 59,167 35,540 0.16% 2.76% 60.07%

2007 28,220,764 1,639,689 75,980 46,283 0.16% 2.82% 60.91%



La población del distrito de Chepén se encuentra mayormente

concentrada en área Urbana con un porcentaje de 89.36% más

que en el áreas rural que sólo representan el 10.64%, del total de la

población.

Cuadro N° 02

POBLACION DEL DISTRITO DE CHEPEN

POR AREAS URBANA Y RURAL

VARIABLES POBLACIÓN

URBANA

POBLACIÓN

RURAL TOTAL

VARIACIONES N° % N° % N° %

Población Censo 2007 41,358 89.36% 4,925 10.64% 46,283 100.00%


En la Provincia de Chepén, la principal actividad económica es la

Agricultura representa el 47.0% de PEA; la actividad del comercio

también es considerada como significativo con 19.7%: la Industria

manufacturera así como el sector transportes y comunicaciones son

actividades con 8.3% y 5.1%, respectivamente. La producción de

arroz y maíz amarillo son los principales productos que se cultivan en

la provincia de Chepén, representando el 64.4% y 25.9%

respectivamente con relación al área cultivada en la provincia.

Otro de los factores relacionados a la agricultura, es la estructura de

la tenencia de la tierra, el 79.80% de unidades agropecuarias son

menores de 9.9 Hás., característico de la pequeña agricultura de

costo de producción elevados así mismo el 4.60% de unidades

agropecuarias eran mayores de 50 Hás. Característico de la

agricultura de costos de producción reducidos o producción

agrícola en escala.

e. Salud, higiene y alcantarillado básico

Con respecto a la atención en salud, no existe ningún Puesto de

Salud en estas localidades sin embargo existen muchas alternativas

de atención en las cercanías tal como se muestra en el cuadro N° 03

Es preciso indicar que una vez que estas localidades cuenten con

servicio de agua potable más su correspondiente sistema de

alcantarillado, estarán en mejores condiciones de poder solicitar y

contar con un puesto de salud.



Cuadro N° 03

HOSPITALES, CENTROS Y PUESTOS DE SALUD CERCANAS A

LOCALIDADES BENEFICIADAS

NOMBRE DENOMINACION NIVEL DE

COMPLEJIDAD

NIVEL DE

ATENCION DIRECCION DISTRITO PROVINCIA

CIUDAD DE

DIOS

Puesto de salud

con médico

2° Nivel de

complejidad

1º Nivel

de

atención

Jr.

Cupisnique

Nº 211-

Ciudad de

Dios

Guadalu

pe Pacasmayo

SAN JOSÉ Centro de salud

sin internamiento

3° Nivel de

complejidad

1º Nivel

de

atención

Calle Lima

Nº 598 San José Pacasmayo

SAN MARTIN

DE PORRES

Puesto de salud

sin médico

1° Nivel de

complejidad

1º Nivel

de

atención

Panameric

ana Nº

1000- San

Martín de

Porres

San José Pacasmayo

TOMAS

LAFORA Hospital 1

5° Nivel de

complejidad

2º Nivel

de

atención

Plazuela

Lafora

Guadalupe

Guadalu

pe Pacasmayo

CHEPÉN Hospital 1 5° Nivel de

complejidad

2º Nivel

de

atención

Av 28 de

Julio

Chepén

Chepén Chepén

PACASMAYO

Centro de salud

con

internamiento

4° Nivel de

complejidad

1º Nivel

de

atención

Prolongaci

ón Lima

Urb. Razuri

Pacasma

yo Pacasmayo

FUENTE: MINSA

f. Características de la Educación

Algunas de estas localidades cuentan con instituciones educativas,

donde pueden acudir los niños y jóvenes a educarse, tal como se

muestra en el siguiente cuadro:

Cuadro N° 04

INSTITUCIONES EDUCATIVAS EN LAS LOCALIDADES BENEFICIADAS

Código Modular

N° y/o Nombre de IE

Nivel / Modalidad

Dirección de IE

Alumnos (2010 P/)

Docentes (2010 P/)

Secciones (2010 P/)

0803395 1834 Inicial - Jardín HUABAL 31 1 3

0803429 1885 Inicial - Jardín SAN MATEO 35 1 3

0214726 81562 JUAN VÁSQUEZ JIMÉNEZ

Primaria SAN MATEO 63 4 6

1171800 81562 JUAN VÁSQUEZ JIMÉNEZ

Secundaria SAN MATEO 68 9 5

1156082 81561 ANTONIO BUENO LUCANO

Primaria ZAPOTAL 48 4 6

3115703 MI PRIMERA SONRISA

Inicial no escolarizado

SANTA ANITA

12 0 3

FUENTE: MINEDU. Escale

Como se puede apreciar el colegio más grande y con más

alumnado se encuentra en la localidad de San Mateo, la I.E. N°

81562 Juan Vásquez Jiménez que cuenta con niveles Primaria y



Secundaria, pero esta localidad también cuenta con una institución

que brinda los servicios de educación inicial, es decir que esta

localidad cuenta con los tres niveles, considerando su ubicación a

estas acuden alumnos de los poblados vecinos (Huabal, Vichayal,

Santa Anita, El Algarrobal de San Mateo, San Simón, El Polvorín,

Zapotal).

El Centro Poblado Zapotal cuenta con una I.E. del nivel Primaria,

donde asisten alumnos de esa localidad y de El Polvorín.

Con respecto a la Educación Inicial tienen la opción de estudiar en

Huabal, Santa Anita y San Mateo, utilizando la más cercana a su

localidad.

Sin embargo tienen la opción de realizar estudios tanto en Chepén

como en Guadalupe, sobre todo el nivel secundario.

g. Otros Servicios.

Todas la localidades favorecidas con el presente proyecto cuentan

con energía eléctrica, proporcionada por Hidrandina, además

cuentan con cabinas de telefonía rural, algunas zonas cuentan con

cobertura para telefonía móvil, así mismo también cuentan con

servicio de internet.

3.1.2 Diagnóstico del servicio que se intervendrá

Actualmente los poblados de El Polvorin, Zapotal, La Arenita, Huabal –

Vichayal, Santa Anita, San Simón, San Mateo y El Algarrobal de San

Mateo, no cuentan con servicio de alcantarillado, a pesar de que estos

ya cuentan con el servicio de agua potable, lo que da como

consecuencia que existan dificultades para la evacuación de aguas

servidas y disposición de excretas, generándose un problema para los

pobladores de estas localidades, ya que no cuentan con un sistema de

alcantarillado pertinente, quedando expuestos a enfermedades

provenientes del inadecuado tratamiento de las agua servidas, es por

esto que se hace necesario la inmediata instalación del

correspondiente sistema de alcantarillado.



Administradora de Servicios de Alcantarillado (JASS), la cual debe ser

elegida voluntariamente por todas las comunidades favorecidas y se



constituyen con el propósito de administrar, operar y mantener los

servicios de alcantarillado de todas las localidades incluidas en el

presente proyecto. Se llama servicios de alcantarillado a los servicios de

agua potable y disposición sanitaria de excretas. (Decreto Ley Nº 26338,

texto único ordenado del Reglamento de la Ley General de Servicios de

Alcantarillado).

Para tal motivo y en concordancia con la legislación pertinente

debemos de considerar que la Ley General de Servicios de

Alcantarillado, Ley No 26338, y su Reglamento, aprobado por D.S. No

023-2005-VIVIENDA, en el título VII DEL AMBITO RURAL Y PEQUEÑAS

CIUDADES, considera ámbito rural y de pequeñas ciudades aquellos los

que se consideran bajo los siguientes rangos:

- Centro poblado del ámbito rural es aquel que no sobrepase de dos

mil (2,000) habitantes.

- Pequeña ciudad aquella que tenga entre dos mil uno (2,001) y

treinta mil (30,000) habitantes.


alcantarillado en los centros poblados del ámbito rural podrán ser

prestados a través de organizaciones comunales. El funcionamiento de

dichas organizaciones se regirá por los Reglamentos respectivos que

emita el Ente rector y, cuando corresponda, por las normas contenidas

en el Código Civil.


ciudades podrán ser prestados por operadores especializados, de

acuerdo con los términos y condiciones establecidos en los contratos

suscritos con la municipalidad correspondiente, en este caso con la

Municipalidad Provincial de Chepén, como por ejemplo las JASS.

La JASS está constituido por los usuarios y por el Consejo Directivo

elegidos democráticamente; siendo su máxima autoridad la asamblea

general. El funcionamiento de la JASS es indefinido, se inicia desde su

constitución y nombramiento del Consejo Directivo y registro en el libro

de actas respectivo e inscripción en los registros públicos.

Es el órgano encargado de gestionar los servicios de Alcantarillado

básico y del seguimiento a las familias usuarias, sus miembros son



elegidos por la asamblea general de usuarios por un periodo de dos

(02) años. El Consejo Directivo está integrado por 05 miembros, entre

varones y mujeres: Presidente/a, Secretario/a, Tesorero/a, Fiscal Vocal,

pueden ser aumentados 02 gasfiteros/as 02 Promotores/as de Salud e

higiene estos cargos serán ad honoren.

Con el objetivo de sensibilizar a la población acerca de la importancia

de organizarse para constituir una JASS y Reflexionar con la

comunidad sobre la participación comunitaria para la solución de

sus problemas e Identificar los lideres en la comunidad, se

deberán realizar previamente Talleres con la participación de

toda la comunidad en donde se tratarán temas como por

ejemplo:

- Identificación y análisis de la Situación del Alcantarillado ambiental

básico en la comunidad.



Estos Talleres deben de ser conducidos por facilitadores que apoyen en

la conducción del Taller, así como en la obtención de las conclusiones

finales y compromisos adquiridos por la comunidad. Estos resultados

deben de ser registrados en el correspondiente Libro de Actas.

Con la finalidad de tener una idea más clara de lo que constituye una

JASS es preciso conocer algunos conceptos referidas a estas,

contenidos en la RESOLUCION DE SUPERINTENDENCIA Nº 643-99-

SUNASS:

Asamblea General: Órgano supremo de decisión de la JASS

conformado por la totalidad de asociados.

Asociado: Persona inscrita en el padrón de asociados como

representante de los usuarios de los servicios de alcantarillado de una

vivienda. Una vivienda sólo puede tener un asociado.

Centro poblado del ámbito rural: Centro poblado que no exceda los

2,000 habitantes, de acuerdo a las definiciones y cifras oficiales del INEI.

Excepcionalmente la SUNASS podrá incluir dentro de esta calificación o



excluir de la misma a centros poblados, de acuerdo a criterios

previamente establecidos.

Consejo Directivo: Organo de administración de la JASS, que es

elegido por la Asamblea General y está conformado por su Presidente,

Secretario, Tesorero y dos vocales.

Cuota extraordinaria: Aporte adicional a la cuota familiar que efectúan

los asociados para atender situaciones no previstas en el Plan

Operativo Anual de Trabajo. El monto y forma de aporte es aprobado

por la Asamblea General.

Cuota familiar: Aporte obligatorio mensual de cada uno de los

asociados, destinado a cubrir los gastos relacionados a la prestación

de servicios de alcantarillado que tiene a su cargo la JASS. El monto de

la cuota familiar para cada uno de los asociados es el mismo y es

aprobado en Asamblea General.

Junta Administradora de Servicios de Alcantarillado (JASS): Asociación

civil que se encarga, de manera exclusiva de la gestión en la

prestación de servicios de alcantarillado en uno o más centros

poblados del ámbito rural.

Padrón de Asociados: Libro debidamente legalizado en el que se

inscriben los asociados.

Plan Operativo Anual de Trabajo: Conjunto de actividades vinculadas a

la prestación de servicios de alcantarillado, programadas por la JASS

para ser ejecutadas durante los próximos doce (12) meses. El Plan

Operativo Anual de Trabajo es aprobado por la Asamblea General.

Prestación de Servicios de Alcantarillado: Suministro del servicio de

alcantarillado por una JASS a un usuario determinado. Para la

realización de esta actividad la JASS puede o no ser propietaria de la

infraestructura de alcantarillado.

Presupuesto Anual: Monto estimado de dinero necesario para ejecutar

las actividades previstas en el Plan Operativo Anual de Trabajo.

Servicio de Alcantarillado: Organización comunal y conjunto de

instalaciones y equipos de una JASS, destinados a cubrir las

necesidades colectivas de salubridad.



Los sistemas que pueden comprender los servicios de alcantarillado,

son los siguientes:


a.1) Sistema de Producción: Captación, almacenamiento y

conducción de agua cruda; tratamiento y conducción de

agua potable.

a.2) Sistema de Distribución: Almacenamiento, redes de distribución

y dispositivos de entrega al usuario: conexiones domiciliarias,

piletas publicas u otros.


b.1) Sistema de recolección: Conexiones domiciliarias, redes y

emisores.


En la parte correspondiente de Anexos se incluye modelos de

documentación necesaria para la elección, instalación y puesta en

marcha de una JASS.

3.1.3 Diagnóstico de los involucrados

Los principales involucrados en este proyecto son los pobladores de las

localidades de El Polvorin, Zapotal, La Arenita, Huabal – Vichayal, Santa

Anita, San Simón, San Mateo y El Algarrobal de San Mateo, quienes son

los que requieren de manera urgente que este proyecto se ejecute,

también la Municipalidad Provincial de Chepén, que es la entidad que

asumirá la ejecución de esta importante obra.

Los pobladores están dispuestos a asumir los costos de mantenimiento

que origine la implantación del sistema de alcantarillado, lo cual ha sido

consignada en un acta, firmada por las principales autoridades de los

poblados y de la mayoría de sus habitantes. Las localidades

involucradas son un conjunto de poblados ubicados, como ya se ha

dicho, en la margen izquierda de la carretera de penetración a

Cajamarca, dichos pueblos en su mayoría se comunican entre sí,

utilizando para ello mototaxis y combis, y en algunos casos acémilas.

Estas poblaciones ya cuentan con servicio de agua potable, sus calles

no son asfaltadas, solo afirmadas, de tierra, se trata de trochas

carrozables, sus viviendas son de adobe y en algunos casos de ladrillos,

es decir las típicas viviendas de la costa.



Actualmente los pobladores utilizan pozos sépticos domiciliarios para la

disposición de excretas o lo hacen por el campo, las aguas servidas

simplemente son regadas en las cercanías de sus casas lo que trae

como consecuencia problemas de salud, en los adultos y

principalmente en la niñez, que son los más vulnerables, debido a la

contaminación ambiental que estas acciones producen, generándose

enfermedades principalmente gastrointestinales y alérgicas, afectando

de esta manera a la correcta nutrición de los pobladores, también

debemos agregar como una gravante de esta situación los

inadecuados hábitos de aseo y limpieza de la población.

La densidad y número de viviendas de cada una de las localidades

favorecidas con el presente proyecto se muestran en el cuadro N° 05:

Cuadro N° 05

NÚMERO DE VIVIENDAS Y POBLACIÓN AFECTADA

CENSO 2007

FUENTE: Datos Censos del Instituto Nacional de Estadística e Informática.

Así mismo en el cuadro N° 06, se muestra, con la finalidad de poder

apreciar la tendencia demográfica, las viviendas existentes en los

diferentes centros poblados beneficiados por el presente proyecto,

correspondientes a los censos del 2005, 2007 y su proyección para el

presente año 2012:

Cuadro N° 06

VIVIENDAS SEGÚN CENSOS 2005 Y 2007

Y PROYECCIÓN 2012

Población Referencial POBLACIÓN VIVIENDAS DENSIDAD

HAB/VIV.

Huabal - Vichayal 691 263 2.6274

Santa Anita 200 42 4.7619

El Polvorín 268 67 4.0000

Zapotal 244 54 4.5185

La Arenita 209 46 4.5435

San Simón 176 44 4.0000

San Mateo 163 19 8.5789

El Algarrobal de San

Mateo 171 52 3.2885

TOTAL 2,122 324 4.5398



CENTROS POBLADOS 2005 2007 2012

Huabal - Vichayal 255 263 269

Santa Anita 40 42 44

El Polvorín 61 67 69

Zapotal 52 54 56

La Arenita 38 46 48

San Simón 41 44 46

San Mateo 17 19 20

El Algarrobal de San

Mateo 50 52 54

TOTAL 554 587 606

FUENTE: Datos Censos 2007 INEI.

Igualmente se muestran a continuación, las poblaciones de acuerdo a

los censos del 2005, 2007 y la proyección para el año 2012, que es la

población que se tomará como referencia para el presente proyecto.

Cuadro N° 07

POBLACIÓN SEGÚN CENSOS 2005 Y 2007 Y PROYECCIÓN 2012

F

FUENTE: Datos Censos 2007 INEI.

3.1.4 Intentos de soluciones anteriores

A pesar de ser un servicio básico de toda población y a las continuas

solicitudes de los pobladores de las localidades beneficiadas por el

presente proyecto, no se conocen de soluciones anteriores o de algún

intento de solucionar esta carencia, la misma que a partir de que estos

poblados ya cuentan con servicio de agua potable, se ha vuelto

imprescindible la instalación de sus correspondientes sistemas de

alcantarillado.

CENTROS POBLADOS 2005 2007 2012

Huabal - Vichayal 670 691 761

Santa Anita 190 200 224

El Polvorín 244 268 298

Zapotal 235 244 272

La Arenita 173 209 234

San Simón 164 176 198

San Mateo 146 163 183

El Algarrobal de San Mateo 164 171 192

TOTAL 1,986 2,122 2,361



3.2.- DEFINICIÓN DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS.

De acuerdo a la reunión de trabajo sostenida con la población del área de

influencia del proyecto; así como de la evaluación realizada a la

infraestructura existente de los componentes se ha definido como Problema

Central:

“INADECUADO ACCESO DE INGRESO A LA CIUDAD DE SANTIAGO DE

CHUCO.”

a.- CAUSAS DEL PROBLEMA PRINCIPAL

Evacuación de las aguas servidas en lugares inapropiados.

Inadecuados hábitos y prácticas de higiene.

Inexistencia de tratamiento de las aguas residuales.

Inexistencia de programa de educación sanitaria

b.- EFECTOS DEL PROBLEMA PRINCIPAL

Incremento de las enfermedades gastrointestinales.

Incremento de la malnutrición.

Deterioro de la calidad de vida de los habitantes de las localidades

beneficiadas con el presente proyecto.

“““ IIInnneeefff iiiccciiieeennnccciiiaaa dddeeelll SSSiiisssttteeemmmaaa dddeee AAAlllcccaaannntttaaarrriii lll lllaaadddooo eeennn lllaaasss lllooocccaaalll iiidddaaadddeeesss dddeee EEElll

PPPooolllvvvooorrrííínnn,,, ZZZaaapppoootttaaalll ,,, LLLaaa AAArrreeennniiitttaaa,,, VVViiiccchhhaaayyyaaalll ,,, HHHuuuaaabbbaaalll ,,, SSSaaannntttaaa AAAnnniiitttaaa,,, SSSaaannn SSSiiimmmóóónnn,,,

SSSaaannn MMMaaattteeeooo yyy EEElll AAAlllgggaaarrrrrrooobbbaaalll dddeee SSSaaannn MMMaaattteeeooo,,, dddiiissstttrrriii tttooo yyy ppprrrooovvviiinnnccciiiaaa dddeee

CCChhheeepppééénnn”””



ARBOL DEL PROBLEMA

DETERIORO DE LA CALIDAD DE VIDA DE LOS HABITANTES DE LAS

LOCALIDADES DE EL POLVORÍN, ZAPOTAL, LA ARENITA, VICHAYAL,

HUABAL, SANTA ANITA, SAN SIMÓN, SAN MATEO Y EL

ALGARROBAL DE SAN MATEO, DISTRITO Y PROVINCIA DE CHEPÉN

INCREMENTO DE LA

MALNUTRICION

INCREMENTO DE LOS GASTOS DE ATENCIÓN DE

SALUD DE LA POBLACIÓN

INEXISTENCIA DE

SISTEMAS DE

TRATAMIENTO DE

LAS AGUAS

RESIDUALES

INCREMENTO DE LAS

ENFERMEDADES GASTROINTESTINALES

“““ IIINNNEEEFFFIIICCCIIIEEENNNCCCIIIAAA DDDEEELLL SSSIIISSSTTTEEEMMMAAA DDDEEE AAALLLCCCAAANNNTTTAAARRRIIILLLLLLAAADDDOOO EEENNN LLLAAASSS

LLLOOOCCCAAALLLIIIDDDAAADDDEEESSS DDDEEE EEELLL PPPOOOLLLVVVOOORRRÍÍÍNNN,,, ZZZAAAPPPOOOTTTAAALLL,,, LLLAAA AAARRREEENNNIIITTTAAA,,, VVVIIICCCHHHAAAYYYAAALLL,,,

HHHUUUAAABBBAAALLL,,, SSSAAANNNTTTAAA AAANNNIIITTTAAA,,, SSSAAANNN SSSIIIMMMÓÓÓNNN,,, SSSAAANNN MMMAAATTTEEEOOO YYY EEELLL AAALLLGGGAAARRRRRROOOBBBAAALLL DDDEEE

SSSAAANNN MMMAAATTTEEEOOO,,, DDDIIISSSTTTRRRIIITTTOOO YYY PPPRRROOOVVVIIINNNCCCIIIAAA DDDEEE CCCHHHEEEPPPÉÉÉNNN

DISPOSICIÓN DE

EXCRETAS EN

LUGARES

INADECUADOS

EVACUACIÓN

DE LAS AGUAS

SERVIDAS EN

LUGARES

INAPROPIADOS

INADECUADOS

HABITOS Y

PRÁCTICAS DE

HIGIENE

AUSENCIA DE

PROGRAMAS DE

EDUCACIÓN

SANITARIA

INEXISTENCIA DE

SISTEMAS DE

DISPOSICIÓN DE

EXCRETAS



3.3.- OBJETIVO DEL PROYECTO.

El Objetivo Central o Propósito del Proyecto constituye la solución del Problema

Principal, es decir, la situación futura deseada.

a.- MEDIOS.

Disposición sanitaria de las aguas servidas.

Disposición sanitaria de excretas

Adecuados hábitos y prácticas de higiene.

Adecuado tratamiento de las aguas residuales.

Existencia de programa de educación sanitaria.

b.- FINES.

Disminución de las enfermedades gastrointestinales y parasitarias.

Baja cobertura de la malnutrición.

Disminución de los gastos de atención de salud de la población.

Mejor calidad de vida de los habitantes de las localidades

beneficiadas con el presente proyecto.

“EFICIENTE SISTEMA DE ALCANTARILLADO EN LAS LOCALIDADES DE EL

POLVORÍN, ZAPOTAL, LA ARENITA, VICHAYAL, HUABAL, SANTA ANITA, SAN

SIMÓN, SAN MATEO Y EL ALGARROBAL DE SAN MATEO, DISTRITO Y

PROVINCIA DE CHEPÉN



ARBOL DE OBJETIVOS

MEJOR CALIDAD DE VIDA DE LOS HABITANTES DE EN LAS

LOCALIDADES DE EL POLVORÍN, ZAPOTAL, LA ARENITA,

VICHAYAL, HUABAL, SANTA ANITA, SAN SIMÓN, SAN MATEO

Y EL ALGARROBAL DE SAN MATEO, DISTRITO Y PROVINCIA

DE CHEPÉN

BAJA COBERTURA DE

LA MALNUTRICIÓN

DISMINUCION DE LOS GASTOS DE ATENCIÓN DE SALUD

DE LA POBLACIÓN

ADECUADO

TRATAMIENTO DE

LAS AGUAS

RESIDUALES

DISMUNICIÓN DE LAS

ENFERMEDADES

GASTROINTESTINALES Y PARASITARIAS

“EFICIENTE SERVICIO DEL SISTEMA DE ALCANTARILLADO EN LAS

LOCALIDADES DE EL POLVORÍN, ZAPOTAL, LA ARENITA, VICHAYAL,

HUABAL, SANTA ANITA, SAN SIMÓN, SAN MATEO Y EL ALGARROBAL DE

SAN MATEO DISTRITO Y PROVINCIA DE CHEPÉN

DISPOSICION

SANITARIA DE

EXCRETAS

DISPOSICION

SANITARIA DE

LAS AGUAS

SERVIDAS

ADECUADOS

HABITOS Y

PRÁCTICAS DE

HIGIENE

EXISTENCIA DE

PROGRAMA DE

EDUCACIÓN

SANITARIA

ADECUADA

DISPOSICIÓN DE EXCRETAS



3.4. ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN

Se han identificado los respectivos Medios Fundamentales; para llevar

adelante éstos últimos deberán identificarse las correspondientes

Acciones, las mismas que a su vez permitirán plantear las alternativas de

solución al problema central identificado.

ARBOL DE MEDIOS FUNDAMENTALES Y ACCIONES PROPUESTAS

ADECUADA

DISPOSICIÓN DE

EXCRETAS

PROGRAMAS DE

EDUCACIÓN

SANITARIA

EFICIENTE SISTEMA DE

ALCANTARILLADO

FORTALECIMIENTO

DE LA SALUD DE LOS

POBLADORES

Alternativa Única Instalación de sistema de alcantarillado por gravedad.

Huabal y Vichayal

Construcción de red colectora de 760.67 metros con tubería de PVC S20 UF DN 200 mm. Instalación de 28

buzones, 1.20 x 1.50 MPP con cubierta de concreto f’c’= 140 kg/cm2. Instalación de 440.88 m tubo PVC S20

DN 160 mm. para conexiones domiciliarias. Instalación de 99 empalmes a colector PVC DN 200 mm. con sus

respectivas cajas de registro domiciliarias. Prueba hidráulica conexiones domiciliarias de desagüe.

Construcción de emisor de 21.90 metros con tubería PVC S - 20 DN. 200 mm. a la planta de tratamiento.


La Arenita

Construcción de red colectora de 650 metros con tubería de PVC S20 UF DN 200 mm. Instalación de 18


DN 160mm. para conexiones domiciliarias. Instalación de 47 empalmes a colector PVC DN 200 mm. con sus





Construcción de red colectora de 1,349.66 metros con tubería de PVC S20 UF DN 200 mm. Instalación de 38







Construcción de red colectora de 2,129.84 metros con tubería de PVC S20 UF DN 200 mm. Instalación de 55







Construcción de red colectora de 1,383.32 metros con tubería de PVC S20 UF DN 200 mm.

Instalación de 33 buzones, 1.20 x 1.50 MPP con cubierta de concreto f’c’= 140

kg/cm2.


ADECUADO

TRATAMIENTO DE

AGUAS RESIDUALES



IV.- FORMULACIÓN

4.1.- HORIZONTE DEL PROYECTO.

El período de diseño está condicionado a las diferentes variaciones de

los factores económicos, crecimiento de la población, calidad del

material a utilizar y la tecnología que se usa.

Ponderando estos criterios es recomendable usar períodos ni tan largos

ni muy cortos y el proyecto debe servir a una determinada cantidad de

personas. En el límite de su periodo de vida.

Así tenemos que la recomendación del Ministerio de Vivienda,

Construcción y Alcantarillado para proyectos de agua potable y

alcantarillado el periodo de diseño es de 20 años.

4.2.- ANÁLISIS DE LA DEMANDA

4.2.1 Criterios para la estimación de la demanda

Para estimar la demanda de alcantarillado se ha realizado el

cálculo de los parámetros de diseño de donde se ha obtenido las

siguientes variables y supuestos:

Población al año 2007 : 2,361 habitante

Número de familias : 606 Familias

Tasa de crecimiento poblacional : 1.8 %

Tasa de contribución al desagüe del 80 % :150 l/h/d * 0.80= 120

l/h/d

Número de habitantes por vivienda : 5 habitantes

Coberturas del servicio de alcantarillado : año 0: 85 %

año 20: 95 %

Es importante precisar que para la evaluación de la demanda y

oferta de proyectos se cuenta con toda una metodología y una serie

de cuadros (formatos) proporcionados por el Ministerio de Vivienda,

Construcción y Alcantarillado.

4.2.2 Determinación de la demanda

Los resultados sobre la demanda proyectada de alcantarillado

(flujo de desagüe) se muestran a continuación:



CUADRO N° 8

INFORMACIÓN PARA PROYECTAR LA DEMANDA DE

ALCANTARILLADO

AÑO

Cobertura

Conex.

(%)

N°

Hab./Fam.

Evacuación

Per Cápita

(l/hab/día)

0 85% 5 120

1 95% 5 120

2 95% 5 120

3 95% 5 120

4 95% 5 120

5 95% 5 120

6 95% 5 120

7 95% 5 120

8 95% 5 120

9 95% 5 120

10 95% 5 120

11 95% 5 120

12 95% 5 120

13 95% 5 120

14 95% 5 120

15 95% 5 120

16 95% 5 120

17 95% 5 120

18 95% 5 120

19 95% 5 120

20 95% 5 120



CUADRO N° 9

HOJA DE RESULTADOS – SISTEMA DE ALCANTARILLADO

AÑO

(1)

Población

(2)

Cobertura

con

Conex.

(%)

(3)

Población

servida a

Conex.

(hab)

(4) = (2) *

(3)

(4)

No.

hab./fam.

(5)

No. De

conexiones

(6) = (4) /

(5)

(6)

Evacuación

Per cápita

(l/hab/día)

(7)

Volumen en desague

l/día

(8)= (4) *

(7)

(8)

m3 / año

(8)*365/1000

(9)

l/s

(8) /

86400

(10)

0 2,361 85% 2,007 5 401 120 240,840 87,907 2.79

1 2,403 95% 2,283 5 457 120 273,960 99,995 3.17

2 2,447 95% 2,324 5 465 120 278,880 101,791 3.23

3 2,491 95% 2,366 5 473 120 283,920 103,631 3.29

4 2,536 95% 2,409 5 482 120 289,080 105,514 3.35

5 2,581 95% 2,452 5 490 120 294,240 107,398 3.41

6 2,628 95% 2,496 5 499 120 299,520 109,325 3.47

7 2,675 95% 2,541 5 508 120 304,920 111,296 3.53

8 2,723 95% 2,587 5 517 120 310,440 113,311 3.59

9 2,772 95% 2,634 5 527 120 316,080 115,369 3.66

10 2,822 95% 2,681 5 536 120 321,720 117,428 3.72

11 2,873 95% 2,729 5 546 120 327,480 119,530 3.79

12 2,925 95% 2,778 5 556 120 333,360 121,676 3.86

13 2,977 95% 2,828 5 566 120 339,360 123,866 3.93

14 3,031 95% 2,879 5 576 120 345,480 126,100 4.00

15 3,085 95% 2,931 5 586 120 351,720 128,378 4.07

16 3,141 95% 2,984 5 597 120 358,080 130,699 4.14

17 3,197 95% 3,038 5 608 120 364,560 133,064 4.22

18 3,255 95% 3,092 5 618 120 371,040 135,430 4.29

19 3,314 95% 3,148 5 630 120 377,760 137,882 4.37

20 3,373 95% 3,205 5 641 120 384,600 140,379 4.45

4.3.- ANÁLISIS DE LA OFERTA.

a.- Oferta en la Situación Sin Proyecto.

Actualmente no se cuenta con este servicio, ya que no existe sistema

de alcantarillado en ninguno de los poblados beneficiados,

significando riesgo de contaminación para la salud de sus habitantes

por la exposición de excretas y aguas servidas al ambiente.

OFERTA DE SITUACIÓN SIN PROYECTO

CUADRO N° 10

b.- Oferta en la Situación Con Proyecto.

Para el presente caso hemos considerado como Alternativas

representativas la Oferta del componente Planta de Tratamiento de

Aguas Residuales mediante Lagunas de Estabilización y el

componente Sistema por gravedad.

CUADRO N° 11

OFERTA DE ALCANTARILLADO CON PROYECTO

ALTERNATIVA UNICA

No. SISTEMA LITRO/SEG

(1) LITRO/DIA (2)=(1)*86400

M3/AÑO (3)=(2)*365/1000

1 Sistema Existente 0.00 - -

2

Ampliación del

Sistema y evacuación

a la PT por gravedad

6.40 552,960 201,830

TOTAL

6.40 552,960 201,830

4.4.- BALANCE OFERTA DEMANDA.

Con los resultados sobre demanda y oferta proyectada del servicio de

alcantarillado, se ha estimado el correspondiente balance oferta-demanda

proyectada de la ciudad, que se presentan en el siguiente cuadro y

gráfico correspondiente.

No.

SISTEMA

LITRO/SEG

(1) LITRO/DIA (2)=(1)*86400

M3/AÑO (3)=(2)*365/1000

1 Sistema Existente 0.00 - -

TOTAL 0.00 - -



CUADRO N° 12


AÑO

VOLUMEN

DEMANDA

DESAGUE

lt/s

(1)

OFERTA

lt/s

BALANCE

OFERTA-DEMANDA

lt/s

Sin

Proyecto

(2)

Con

Proyecto

(3)

Sin

Proyecto

(4) = (2) -

(1)

Con Proyecto

(5) = (3) - (1)

0 2.79 0.00 0.00 -2.79 -2.79

1 3.17 0.00 6.40 -3.17 3.23

2 3.23 0.00 6.40 -3.23 3.17

3 3.29 0.00 6.40 -3.29 3.11

4 3.35 0.00 6.40 -3.35 3.05

5 3.41 0.00 6.40 -3.41 2.99

6 3.47 0.00 6.40 -3.47 2.93

7 3.53 0.00 6.40 -3.53 2.87

8 3.59 0.00 6.40 -3.59 2.81

9 3.66 0.00 6.40 -3.66 2.74

10 3.72 0.00 6.40 -3.72 2.68

11 3.79 0.00 6.40 -3.79 2.61

12 3.86 0.00 6.40 -3.86 2.54

13 3.93 0.00 6.40 -3.93 2.47

14 4.00 0.00 6.40 -4.00 2.40

15 4.07 0.00 6.40 -4.07 2.33

16 4.14 0.00 6.40 -4.14 2.26

17 4.22 0.00 6.40 -4.22 2.18

18 4.29 0.00 6.40 -4.29 2.11

19 4.37 0.00 6.40 -4.37 2.03

20 4.45 0.00 6.40 -4.45 1.95

4.5.- PLANTEAMIENTO TÉCNICO DE LA ALTERNATIVA DE SOLUCIÓN

Instalación de sistema de alcantarillado por gravedad, sistemas de tuberías

diseñados para tal fin, tanto para el tendido de red colectora PVC S20 UF

0.00

1.00

2.00

3.00

4.00

5.00

6.00

7.00

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20

LT

/SE

G

AÑOS


DEMANDA Oferta Sin Proyecto Oferta Con Proyecto



DN 200 mm; así como también para la red de tuberías del emisor y

acometidas domiciliarias PVC S20 DN 160 mm.

Se instalaran las cajas de inspección o buzones que servirán para un

adecuado servicio de pasa de las aguas servidas y posterior limpieza.

En efecto se instalaran las correspondientes pozas de oxidación para el

tratamiento de las aguas servidas.

4.5.1.- Criterios para el planteamiento técnico de las alternativas

El correcto análisis de las alternativas del proyecto permitirá lograr

una inversión eficiente, a un mínimo costo y con la mayor rentabilidad

social. Por eso es imprescindible mencionar los criterios generales

orientados para el análisis técnico de cada uno de los elementos del

sistema propuesto.

4.5.2.- Los elementos del sistema de alcantarillado

a) Primer Componente Alcantarillado:

A Través de la construcción del servicio de alcantarillado se verán

reducidos los peligros de contaminación y morbilidad

especialmente en la población infantil.

Se notará reducción en los gastos de la población respecto a

atenciones de salud.

Mejorará las prácticas de higiene en la población.

Se corregirá y eliminará los casos de enfermedades diarreicas y

parasitarias.

Por consiguiente se optimizará los niveles de vida de la población

de referencia y beneficiada.

b) Segundo Componente Planta de tratamiento:

No se dispone de planta de tratamiento de las aguas servidas.



4.5.3.- Descripción de la Alternativa

ALTERNATIVA UNICA




Huabal y Vichayal

Construcción de red colectora de 760.67 metros con tubería de

PVC S20 UF DN 200 mm.

Instalación de 28 buzones, 1.20 x 1.50 MPP con cubierta de

concreto f’c’= 140 kg/cm2.


domiciliarias.




Construcción de emisor de 21.90 metros con tubería PVC S - 20 DN.

200 mm. a la planta de tratamiento.

Construcción de 2 pozas para planta de tratamiento de 59.94 m3

cada una.

La Arenita

Construcción de red colectora de 650 metros con tubería de PVC

S20 UF DN 200 mm.




domiciliarias.








Construcción de red colectora de 1,349.66 metros con tubería de





domiciliarias.









cada una.







domiciliarias.







cada una.







domiciliarias.







cada una.



4.6.- COSTOS DEL PROYECTO.

4.6.1.- Costos en la Situación sin proyecto a Precios Privados

Los costos sin proyecto, tanto a precios privados, están dados por los

gastos necesarios para que la infraestructura siga funcionando sin

ninguna mejora, es decir solo los costos de operación y

mantenimiento del sistema.

Los costos sin proyecto para el presente estudio son cero al no contar

con el servicio de alcantarillado

Los costos de operación y mantenimiento sin proyecto de

alcantarillado se registran en los anexos.

4.6.2.- Costos en la Situación Con proyecto a Precios Privados.

Sistema de Alcantarillado

Alternativa Única

Presupuesto General Alcantarillado







1,626,304.07

Expediente técnico 45,000.00

Supervisión 54,000.00

Capacitación 6,500.00

Imprevistos 10,500.00

PRESUPUESTO TOTAL ALCANATARILLADO 1,742,304.07

Presupuesto General Planta de Tratamiento







PRESUPUESTO TOTAL PLANTA DE TRATAMIENTO 291,222.46

PRESUPUESTO TOTAL GENERAL S/.2,033,526.53



4.6.3.- Flujo de costos incrementales a Precios Privados

Los costos incrementales se calcularan como la diferencia de los

costos en la situación sin proyecto y los costos en la situación con

Proyecto. Cuadro N° 13

RUBRO VAC PP

AÑOS

0 1 5 10 15 20

A)CTOSINVERSION 2,033,526 2,033,526 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

1.- Total Tangible 2,033,526 2,033,526 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

B) CTOS O y M

C/PROYECTO 418,669.46 0.00 14,020.95 30,492.59 68,926.40 96,379.12

123,831.8

5

1. Operación y

Mantenimiento 0.00 14,020.95 30,492.59 68,926.40 96,379.12

123,831.8

5

C) TOTAL CTOS

C/P (A + B)

2,452,195.

98 2,033,526.53 14,020.95 30,492.59 68,926.40 96,379.12

123,831.8

5

D) CTOS O y M S/

P 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

1. O y M

0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

E) TOTAL CTOS

INCREM. (C - D)

2,452,195.

98 2,033,526.53 14,020.95 30,492.59 68,926.40 96,379.12

123,831.8

5

CTO OPORTUN.

10 % 1.0000 0.9090 0.6210 0.3860 0.2390 0.1490

VAC PP 2,452,195.9 2,033,526.5 12,745.0 18,935.9 26,605.5 23,034.6 18,450.95

4.6.4.-Flujo de Costos Incrementales a Precios Sociales Cuadro N° 14

RUBRO VAC PP

AÑOS

0 1 5 10 15 20

A)CTOSINVERSION 1,545,480.

16 1,545,480.16 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

1.- Total Tangible 1,545,480.

16 1,545,480.16 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

B) CTOS O y M

C/PROYECTO 339,122.26 0.00 11,356.97 24,699.00 55,830.38 78,067.09

100,303.8

0

1. Operación y

Mantenimiento 0.00 11,356.97 24,699.00 55,830.38 78,067.09

100,303.8

0

C) TOTAL CTOS

C/P (A + B)

1,884,602.

42 1,545,480.16 11,356.97 24,699.00 55,830.38 78,067.09

100,303.8

0

D) CTOS O y M S/

P 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

1. O y M

0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

E) TOTAL CTOS

INCREM. (C - D)

1,884,602.

42 1,545,480.16 11,356.97 24,699.00 55,830.38 78,067.09

100,303.8

0

CTO OPORTUN.

10 % 1.000 0.909 0.621 0.386 0.239 0.149

VAC PP 1,884,602 1,545,480.1 10,323.4 15,338.0 21,550.5 18,658.0 14,945.27



V.- EVALUACIÓN

5.1 EVALUACIÓN SOCIAL

Método Costo – Efectividad

Cuando no es posible valorar los beneficios de un proyecto o el esfuerzo de

hacerlo demanda elevados costos, a nivel de perfil, se aplica el método

Costo – Efectividad, que compara alternativas que generan idénticos

beneficios, seleccionando aquella que logra los objetivos deseados al mínimo

costo.

Índice Costo – Efectividad.

Este método consiste en expresar los costos de cada una de las alternativas

del Proyecto en términos de cuota anual, cuyo valor actualizado es igual al

VAC de los costos del Proyecto. Para su cálculo se aplica la siguiente fórmula:

ICE = VAC (Inversión y CO&M) / (Población beneficiaria)

Donde:

ICE = índice de costo efectividad.

VAC = valor actual de costos a precios sociales.

Tasa de descuento social = 10%

ICEtotal = ICEalcantarillado + ICEplanta tratam.

ICE Total = Índice Costo efectividad total

ICE alcantarillado = Índice Costo efectividad alcantarillado.

ICE planta tratam. = Índice Costo efectividad planta tratamiento.

A. ICE del Subcomponente de Alcantarillado – Redes y Conexiones

Domiciliarias.

Las redes y conexiones domiciliarias, constituyen una acción

fundamental imprescindible para las dos alternativas mutuamente

excluyentes de tratamiento de desagües. (Laguna de oxidación vs.

Sistema de lodos activados)

Datos Básicos

Inversión de redes y conexiones domiciliarias.

Costos de O&M de redes y conexiones domiciliarias.

Población que sería beneficiada por el servicio de alcantarillado.

Dicha información y el ICE resultante se muestra en el cuadro siguiente:



CUADRO N° 15

INDICE DE COSTO EFECTIVIDAD DE ALCANTARILLADO

INDICE DE COSTO EFECTIVIDAD DE ALCANTARILLADO

ALTERNATIVA UNICA

ALTERNATIVA UNICA

AÑO

COSTOS A PRECIOS PRIVADOS POBL.

SERVIDA C/ ALCANT.

AÑO

COSTOS A PRECIOS SOCIALES POBL. TOTAL

C/ ALCANT. INVERSION

O&M

TOTAL

INVERSION O&M TOTAL

0 2,033,526.53 0.00 2,033,526.5 2,361

0 1,545,480.16 0.00 1,545,480.16 2,361

1

14,020.95 14,020.95 2,405

1

11,356.97 11,356.97 2,405

2

14,020.95 14,020.95 2,449

2

11,356.97 11,356.97 2,449

3

25,002.04 25,002.04 2,494

3

20,251.65 20,251.65 2,494

4

25,002.04 25,002.04 2,540

4

20,251.65 20,251.65 2,540

5

30,492.59 30,492.59 2,587

5

24,699.00 24,699.00 2,587

6

35,983.13 35,983.13 2,635

6

29,146.34 29,146.34 2,635

7

41,473.67 41,473.67 2,683

7

33,593.67 33,593.67 2,683

8

46,964.22 46,964.22 2,732

8

38,041.02 38,041.02 2,732

9

57,945.31 57,945.31 2,782

9

46,935.70 46,935.70 2,782

10

68,926.40 68,926.40 2,833

10

55,830.38 55,830.38 2,833

11

74,416.94 74,416.94 2,885

11

60,277.72 60,277.72 2,885

12

79,907.48 79,907.48 2,938

12

64,725.06 64,725.06 2,938

13

85,398.04 85,398.04 2,992

13

69,172.41 69,172.41 2,992

14

90,888.58 90,888.58 3,047

14

73,619.75 73,619.75 3,047

15

96,379.12 96,379.12 3,103

15

78,067.09 78,067.09 3,103

16

101,869.66 101,869.66 3,160

16

82,514.42 82,514.42 3,160

17

107,360.21 107,360.21 3,218

17

86,961.77 86,961.77 3,218

18

112,850.76 112,850.76 3,277

18

91,409.12 91,409.12 3,277

19

118,341.30 118,341.30 3,337

19

95,856.45 95,856.45 3,337

20

123,831.85 123,831.85 3,398

20

100,303.80 100,303.80 3,398

Valor Actual Costos (Soles) : VAC = 2,452,058

Valor Actual Costos (Soles) : VAC = 1,884,490

Promedio Poblac. Beneficiaria (hab.) 2,901

Promedio Poblac. Beneficiaria (hab.) 2,901

Indice Costo Efectividad (Soles) ICE = S/. 845.15/beneficiado

Indice Costo Efectividad (Soles) ICE = S/. 649.52 /beneficiario

CUADRO N° 16

DESCRIPCION

SUB-COMPONENTE REDES DE

ALCANTARILLADO

TOTAL DEL

PROYECTO

Alternativa Unica Alternativa Unica

Monto de Inversión




Monto de Inversión

(Precios privados) S/.2,033,526.53 S/.2,033,526.53


M

Promedio (P. Sociales)

S/.54,718.55 S/.54,718.55


M

Promedio (P. Privados)

S/.67,553.76 S/.67,553.76

Valor Actual de Costos


Promedio población

beneficiada o total 2,901 2,901

Costo Efectividad

(Precios sociales) S/.649.52 S/.649.52

5.2.- ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD

En relación a este análisis lo que se intenta es medir el nivel de sensibilidad

en los indicadores de costos con relación a la variación del monto de la

inversión como variable importante del Proyecto.

Se tiene en consideración las siguientes diferenciaciones: variación en el

costo de la inversión y los costos de operación y Mantenimiento así como en

los beneficios.

CUADRO N° 17

ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD

ALTERNATIVA ALTERNATIVA UNICA

CRITERIOS SUPUESTOS

PRECIOS SOCIALES

VAC C/E

Costos : 2,039,038.44 702.79

Inversión : + 10 %

Costos : 2,193,586.45 756.06

Inversión : + 20 %

Costos : 2,502,682.49 862.59

Inversión : + 40 %

Costos : 1,918,391.45 661.21

O & m : + 10 %

Costos : 1,952,292.47 672.89

O & m : + 20 %

Costos : 2,020,094.53 696.26

O & m : + 40 %



5.3.- SOSTENIBILIDAD

La sostenibilidad se refiere a la posibilidad que el proyecto genere los

beneficios esperados a lo largo de su vida útil. Se ha analizado en referencia

a:

5.3.1 Arreglos Institucionales previstos para las Fases de Pre - Operación y

Operación del Proyecto.

Toda la fase de pre operación del proyecto estará a cargo de la

Municipalidad Provincial de Chepén, y la operación del mismo,

consistente en un plan de funcionamiento y mantenimiento del

Sistema de Alcantarillado, el cual estará a cargo de una Junta de

Administración de Servicios de Alcantarillado, a quien la

Municipalidad Provincial de Chepén, trasferirá la obra, una vez

recibida ésta de parte de la entidad encargada de ejecutar la obra.

5.3.2 Capacidad de Gestión de la Organización encargada del proyecto en

su etapa de Inversión y Operación.

La institución encargada de la ejecución en la etapa de inversión será

quien califique según los requisitos mínimos para estos tipos de

realizaciones. Las actividades operativas estarán a cargo de la Junta

de Administración de Servicios de Alcantarillado bajo el control sy

supervisión de la Municipalidad Provincial de Chepén, esta JASS,

tendrá a su cargo la administración del sistema de agua potable y

alcantarillado en el ámbito de las localidades beneficiadas.

5.3.3 Esquema de financiamiento de la inversión.

Los Recursos ordinarios provenientes de la fuente de financiamiento

estarán a cargo de la Municipalidad Provincial de Chepén. Estos

recursos estarán asegurados y suficientes para la ejecución de la obra,

en tanto el proyecto demuestre su viabilidad técnica, ambiental y

económica.

5.3.4. Determinación de la cuota de pago de la población

La tarifa por el servicio prestado estará a cargo por las decisiones

acordadas en la JASS conjuntamente con los planteamientos

armónicos de los habitantes de la zona del proyecto.



5.3.5. Análisis de la capacidad de pago de la población

Existe capacidad de pago de la población para cubrir los costos de

operación y mantenimiento del proyecto, garantizando de esta

manera la sostenibilidad del estudio.

5.3.6. Participación de los Beneficiarios.

La responsable de la Obra, una vez concluida esta, la transferirá a la

Municipalidad, quien a su vez transferirá la obra a la correspondiente

JASS, la misma que deberá ser elegida de conformidad a las normas

legales pertinentes.

Por la prestación de estos servicios, la población beneficiada en su

oportunidad asumirá, los costos por el servicio prestado, la misma que

deberá ser resultado de un consenso entre los usuarios, La

Municipalidad Provincial de Chepén y de la JASS Municipalidad

local, en efecto se propondrá realizar los pagos mensuales en forma

puntual y oportuna, con el fin de garantizar el funcionamiento normal

y continúo del proyecto.

5.3.7. Los probables conflictos durante la operación y mantenimiento

Considerando que este proyecto es de prioritaria necesidad, de parte

de los pobladores existe consenso entre estos para la realización del

mismo, y con la finalidad de evitar conflictos durante su operación las

decisiones se tomarán de forma democrática, siempre que así se

requiera y de manera consensuada en lo posible.

5.3.8. Los riesgos de desastres

Si bien estas localidades están ubicadas en el límite del distrito con la

sierra, no existen riesgos de desastres, ya que se encuentran ubicados

en una zona de cierta elevación que las ponen a salvo de,

principalmente los aniegos que podrían producirse en la época de

lluvias, que se dan preferentemente en el verano.

5.4.- Impacto Ambiental

1. Introducción.

El informe de Impacto Ambiental se refiere básicamente a los trabajos de

Infraestructura de Alcantarillado que serán ejecutados en las localidades

beneficiarias por el presente proyecto.



2. Marco Legal.

El marco jurídico – ambiental que rigen las actividades de las Obras de

infraestructura de alcantarillado de las Habilitaciones Urbanas, está

conformado por:

a. La Constitución Política del Perú; que define la política ambiental

nacional.

b. El Código del Medio Ambiente y los Recursos Naturales; que establece

la obligatoriedad de los Estudios de Impacto Ambiental.

c. La Ley General de Aguas, el Código Sanitario del Perú; que definen los

usos y estándares de calidad y tratamiento de las aguas.

d. Ley No. 26410 creación del Consejo Nacional del Ambiente (CONAM).

e. Directivas para la formulación de planes maestros de las Empresas

Productoras de Servicios (EPS)

f. Reglamento de la Ley General de Servicios de Alcantarillado. Cuyo

cumplimiento facilitará las actividades y evitará problemas y gastos

innecesarios.

3. Objetivo de la Evaluación del Impacto Ambiental.

Analizar los efectos sobre el medio ambiente de las obras de alcantarillado

en las localidades beneficiadas y cuyo propósito es identificar, evaluar e

interpretar los efectos ambientales, cuya ocurrencia tendría lugar en las

distintas etapas del proyecto, a fin de prever las medidas apropiadas

orientas a evitar y/o mitigar los efectos adversos y fortalecer los positivos.

4. Caracterización Ambiental del Área de Influencia de la Obra

Las localidades beneficiadas se ubican en la parte sur este de la provincia

de Chepén, a un costado de la carretera de penetración a Cajamarca, su

clima es templado, se encuentra a una altitud promedio de 182 m.s.n.m, y

su temperatura oscila entre 14 C y 20 °C teniendo una temperatura

promedio anual de 17 °C, con abundantes precipitaciones pluviales, sobre

todo en los meses de verano.

Impactos positivos

Tratándose de una obra de alcantarillado, los impactos ambientales son

principalmente positivos. Los impactos positivos colaterales serán:

Generación de empleo para los pobladores de los lugares beneficiados

con el presente proyecto.

Implementación del sistema de alcantarillado.

Mejoramiento de la calidad ambiental urbana y la salud pública,



evitando presencia de enfermedades hídricas y otras por contaminación

ambiental.

Aumento del valor de la propiedad, por la instalación de los servicios

básicos de alcantarillado.

Impactos negativos

Los impactos ambientales negativos serán de corta duración (semanas)

que se presentarán durante la ejecución de las obras en la Habilitación

Urbana. Los puntos negativos colaterales serán:

Alteración del afirmado de las calles.

Afectación a la salud pública por la emisión de partículas, polvos debido

al movimiento de tierras y maquinaria.

Contaminación de suelos por residuos de obras (cemento, arena, bolsas,

etc.)

Molestias a los vecinos por ruidos y polvos al ejecutar las zanjas para la

instalación de las tuberías y el nuevo afirmado de las calles.

5. Plan de Gestión Ambiental.

Generalidades

En vista de que los impactos ambientales positivos indican la viabilidad del

Proyecto aplicando las medidas de mitigación par los impactos

ambientales negativos y debidos a que el Proyecto constituirá un factor de

desarrollo local y en consecuencia, corresponde proponer un Plan de

Gestión Ambiental del Proyecto:

Es importante precisar que una adecuada gestión y manejo ambiental de

las obras de construcción requiere de un Plan de Manejo Ambiental.

Concepción de la gestión ambiental

Los principios fundamentales para la gestión ambiental del proyecto son:

La toma de decisiones sostenidas al más alto nivel y la capacitación

ambiental en todos los niveles de la población respecto al alcantarillado

de la ciudad.

El ordenamiento y manejo ambiental en forma integral y sostenida.

La sustentabilidad ecológica y la sostenibilidad económica rentable y

permanente, haciendo de los servicios básicos un factor de beneficio

sanitario local eficiente.

La aplicación de tecnologías limpias y procedimientos técnicos seguros

y con control de calidad.

El reciclaje y reuso de residuos; así como la restauración ecológica de



ambientes intervenidos.

Objetivos del Plan de Gestión Ambiental

Insertar el Proyecto en el desarrollo local, ambientalmente sustentado.

Garantizar la conducción existente del sistema de los servicios básicos.

Ordenar las actividades de manejo ambiental en todas sus etapas

acorde con la ecología y las leyes vigentes.

Evitar costos ecológicos y económicos innecesarios.

Insertar el control de calidad en todos los procesos y actividades.

Bases técnicas para la gestión ambiental

El diagnóstico ambiental integrado.

El diseño de los sistemas de alcantarillado correspondientes a cada una

de las localidades incluidas dentro del presente proyecto.

Las medidas de mitigación de los impactos negativos.

La organización de la Municipalidad de Chepén promotora del presente

proyecto.

Las normas ambientales vigentes y las normas de alcantarillado vigentes.

El financiamiento de las acciones ambientales

Medidas de mitigación

Las acciones de gestión ambiental comprende el conjunto de medidas de

mitigación y/o corrección para cada impacto ambiental identificado,

principalmente en la etapa de Ejecución del Proyecto, que se muestra en

el cuadro siguiente:

PRINCIPALES IMPACTOS

AMBIENTALES MEDIDAS DE MITIGACIÓN Y/O CORRECCION

ETAPA PREVIA

Preocupación en la

población Coordinación y comunicación a la población

ETAPA DE CONSTRUCCION

Erosión, alteración de la

estructura del suelo y de

afirmado de calles

(empalmes)

Se deberá controlar el material que se extrae de las

zanjas para la ubicación del colector y buzones. Se

almacenará la tierra en lugares estables,

protegiéndola de la erosión eólica e hídrica, con

cubiertas y humectación.

Emisión de ruidos, polvos,

olores y gases debido al

movimiento de tierras y la

maquinaria.

Funcionamiento eficiente de la maquinaria con

silenciadores y filtros.

Se deberá humedecer el suelo, con agua o con la

aplicación de un producto químico para sofocar el

polvo, donde se van a realizar las obras y mantener

húmeda la tierra extraída hasta su reposición y

restaurar el área. Realizar el trabajo en el menor

tiempo posible.



Contaminación de suelos

por residuos de la Obra

(cemento, arena, bolsas,

etc.)

Se deberá controlar estrictamente la contaminación

estableciendo sistemas de recojo, limpieza,

tratamiento y disposición final en rellenos sanitarios o

medios de reuso de residuos.

Riesgos de accidentes

La contratista deberá entregar folletos sobre los

posibles riesgos de accidentes a los trabajadores,

teniendo en cuenta el reglamento de seguridad e

higiene.

Alteración del tráfico

vehicular

Se deberá desviar y señalizar las vías por donde

pueden circular los vehículos.

Molestias a los vecinos

por ruidos.

El Contratista deberá construir barreras protectoras

eficaces para reducir el ruido de los trabajos.

Contaminación de las

vías por aniegos de

aguas servidas.

Control estricto y permanente del sistema de la

derivación temporal de aguas servidas, evitando

fugas o encharcamientos. Colocar tapones para

evitar la fuga de gases y olores por los buzones

abiertos.

ETAPA DE FUNCIONAMIENTO

Suministro y

mantenimiento de los

servicios de

alcantarillado.

Se deberá controlar el adecuado funcionamiento

del sistema de alcantarillado instalado con

aceptables condiciones de salubridad, de igual

forma las aguas servidas.

ETAPA DE ABANDONO

Retiro de las tuberías

Realizar el levantamiento de las tuberías, seleccionar

las utilizables y las que no, se pueden depositar en un

relleno sanitario.

Acumulación de

desmontes.

Realizar la nivelación morfológica de los rellenos de

materiales.

6. Programa de Monitoreo Ambiental

El seguimiento de las acciones de la construcción y funcionamiento de las

Obras de Agua Potable y Alcantarillado permitirán garantizar el

cumplimiento de las medidas preventivas y correctivas, contenidas en el

estudio de impacto ambiental, a fin de lograr la conservación de la

calidad ambiental urbana.

7. Plan de Contingencias

Estará orientado a prevenir y asistir los accidentes de personas durante la

construcción y operación de las obras, así como, a controlar la afectación

de los sistemas durante posibles fenómenos naturales.

Además, comprende el establecimiento de un sistema de alerta,

comunicación y asistencia en los ejes de las obras y las redes

administrativas (defensa civil, bomberos, etc.), equipamiento para el

rescate, asistencia y recuperación de daños causados y entrenamiento

permanente para los casos de accidentes.

Estas medidas de prevención deben ser adoptadas por la Municipalidad

de Chepén.



Por otro lado, establecer el sistema de protección de la ciudad frente a

lluvias y huaycos que puedan afectar a los sistemas de alcantarillado.

5.5 SELECCIÓN DE ALTERNATIVA

Tal como quedó definido en el ítem respectivo, - árbol de medios fines – de

los medios fundamentales, se esbozaron las acciones propuestas que

permiten alcanzar el objetivo central del proyecto de inversión pública

identificado todas ellas se enmarcan en los lineamientos política institucional

que persigue la Municipalidad Provincial de Chepén, tanto en el corto,

mediano y largo plazo.

Teniendo en cuenta que éste proyecto se encuentra en zona con

expectativas de desarrollo por las actividades agrícolas y enmarcándose en

los Lineamientos de la Política Sectorial que persigue la Municipalidad

Provincial de Chepén en el marco de su trayectoria institucional, se elige la

Alternativa Nº 01 por los resultados mejor económicos y rentabilidad social

demostrados.

SISTEMA DE ALCANTARILLADO SANITARIO

ALTERNATIVA UNICA


Huabal y Vichayal

Construcción de red colectora de 760.67 metros con tubería de





domiciliarias.







cada una.

La Arenita

Construcción de red colectora de 650 metros con tubería de PVC



S20 UF DN 200 mm.




domiciliarias.













domiciliarias.







cada una.







domiciliarias.









cada una.







domiciliarias.







cada una.

5.6.- Organización y Gestión



Administradora de Servicios de Alcantarillado (JASS), la cual debe ser

elegida voluntariamente por todas las comunidades favorecidas y se

constituyen con el propósito de administrar, operar y mantener los servicios

de alcantarillado de todas las localidades incluidas en el presente proyecto.

Se llama servicios de alcantarillado a los servicios de agua potable y

disposición sanitaria de excretas. (Decreto Ley Nº 26338, texto único

ordenado del Reglamento de la Ley General de Servicios de Alcantarillado).

Para tal motivo y en concordancia con la legislación pertinente debemos

de considerar que la Ley General de Servicios de Alcantarillado, Ley No

26338, y su Reglamento, aprobado por D.S. No 023-2005-VIVIENDA, en el

título VII DEL AMBITO RURAL Y PEQUEÑAS CIUDADES, considera ámbito rural y

de pequeñas ciudades aquellos los que se consideran bajo los siguientes



rangos:

- Centro poblado del ámbito rural es aquel que no sobrepase de dos mil

(2,000) habitantes.

- Pequeña ciudad aquella que tenga entre dos mil uno (2,001) y treinta

mil (30,000) habitantes.


alcantarillado en los centros poblados del ámbito rural podrán ser prestados

a través de organizaciones comunales. El funcionamiento de dichas

organizaciones se regirá por los Reglamentos respectivos que emita el Ente

rector y, cuando corresponda, por las normas contenidas en el Código Civil.


ciudades podrán ser prestados por operadores especializados, de acuerdo

con los términos y condiciones establecidos en los contratos suscritos con la

municipalidad correspondiente, en este caso con la Municipalidad

Provincial de Chepén.

La JASS está constituido por los usuarios y por el Consejo Directivo elegidos

democráticamente; siendo su máxima autoridad la asamblea general. El

funcionamiento de la JASS es indefinido, se inicia desde su constitución y

nombramiento del Consejo Directivo y registro en el libro de

actas respectivo e inscripción en los registros públicos.

Es el órgano encargado de gestionar los servicios de Alcantarillado básico y

del seguimiento a las familias usuarias, sus miembros son elegidos por la

asamblea general de usuarios por un periodo de dos (02) años. El Consejo

Directivo está integrado por 05 miembros, entre varones y mujeres:

Presidente/a, Secretario/a, Tesorero/a, Fiscal Vocal, pueden ser

aumentados 02 gasfiteros/as 02 Promotores/as de Salud e higiene estos

cargos serán ad honoren.

Con el objetivo de sensibilizar a la población acerca de la importancia de

organizarse para constituir una JASS y Reflexionar con la comunidad

sobre la participación comunitaria para la solución de sus problemas

e Identificar los lideres en la comunidad, se deberán realizar

previamente Talleres con la participación de toda la comunidad en

donde se tratarán temas como por ejemplo:

- Identificación y análisis de la Situación del Alcantarillado ambiental



básico en la comunidad.



Estos Talleres deben de ser conducidos por facilitadores que apoyen en la

conducción del Taller, así como en la obtención de las conclusiones finales y

compromisos adquiridos por la comunidad. Estos resultados deben de ser

registrados en el correspondiente Libro de Actas.

Con la finalidad de tener una idea más clara de lo que constituye una JASS

es preciso conocer algunos conceptos referidas a estas, contenidos en la

RESOLUCION DE SUPERINTENDENCIA Nº 643-99-SUNASS:

Asamblea General: Órgano supremo de decisión de la JASS conformado por

la totalidad de asociados.

Asociado: Persona inscrita en el padrón de asociados como representante

de los usuarios de los servicios de alcantarillado de una vivienda. Una

vivienda sólo puede tener un asociado.

Centro poblado del ámbito rural: Centro poblado que no exceda los 2,000

habitantes, de acuerdo a las definiciones y cifras oficiales del INEI.

Excepcionalmente la SUNASS podrá incluir dentro de esta calificación o

excluir de la misma a centros poblados, de acuerdo a criterios previamente

establecidos.

Consejo Directivo: Órgano de administración de la JASS, que es elegido por

la Asamblea General y está conformado por su Presidente, Secretario,

Tesorero y dos vocales.

Cuota extraordinaria: Aporte adicional a la cuota familiar que efectúan los

asociados para atender situaciones no previstas en el Plan Operativo Anual

de Trabajo. El monto y forma de aporte es aprobado por la Asamblea

General.

Cuota familiar: Aporte obligatorio mensual de cada uno de los asociados,

destinado a cubrir los gastos relacionados a la prestación de servicios de

alcantarillado que tiene a su cargo la JASS. El monto de la cuota familiar para

cada uno de los asociados es el mismo y es aprobado en Asamblea General.

INEI: Instituto Nacional de Estadística e Informática.

Junta Administradora de Servicios de Alcantarillado (JASS): Asociación civil

que se encarga, de manera exclusiva, de la prestación de servicios de



alcantarillado en uno o más centros poblados del ámbito rural.

Padrón de Asociados: Libro debidamente legalizado en el que se inscriben los

asociados.

Plan Operativo Anual de Trabajo: Conjunto de actividades vinculadas a la

prestación de servicios de alcantarillado, programadas por la JASS para ser

ejecutadas durante los próximos doce (12) meses. El Plan Operativo Anual de

Trabajo es aprobado por la Asamblea General.

Prestación de Servicios de Alcantarillado: Suministro del servicio de

alcantarillado por una JASS a un usuario determinado. Para la realización de

esta actividad la JASS puede o no ser propietaria de la infraestructura de

alcantarillado.

Presupuesto Anual: Monto estimado de dinero necesario para ejecutar las

actividades previstas en el Plan Operativo Anual de Trabajo.

Servicio de Alcantarillado: Organización comunal y conjunto de instalaciones

y equipos de una JASS, destinados a cubrir las necesidades colectivas de

salubridad.

Los sistemas que pueden comprender los servicios de alcantarillado, son los

siguientes:


a.1) Sistema de Producción: Captación, almacenamiento y

conducción de agua cruda; tratamiento y conducción de

agua potable.

a.2) Sistema de Distribución: Almacenamiento, redes de distribución

y dispositivos de entrega al usuario: conexiones domiciliarias,

piletas publicas u otros.


b.1) Sistema de recolección: Conexiones domiciliarias, redes y

emisores.


c) En el Servicio de Disposición de Excretas:

c.1) Sistema de letrinas

c.2) Sistema de fosas sépticas.



5.7.- CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN DEL PROYECTO

CUADRO N° 18

Actividades a Ejecutarse por Etapas Duración

Etapa de Pre inversión:

- Evaluaciones de Campo.

- Formulación de Perfil Técnico

1.00 Mes

Etapa de Inversión:

- Formulación de Expediente Técnico.

- Otros (Logística, material de oficina, impresión de

planos, viáticos, combustibles).

- Materiales

- Mano de Obra.

- Herramientas.

- Equipo.

- Gastos Generales y de Supervisión.

4.00 Meses

Etapa de Operación Y Mantenimiento:

- Operación y Mantenimiento de los componentes

principales: Agua y Alcantarillado.

20 años.

CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES

MESES 01 02 03 04 05

Formulación Expediente Técnico

Obras Preliminares y

Trabajos Preliminares

Movimiento de Tierras

Instalaciones Sanitarias

Obras de Concreto

Obras de Arte y complementarias

OPERACIÓN Y

MANTENIEMIENTO 20 AÑOS



6. MATRIZ DEL MARCO LÓGICO

OBJETIVOS RESUMEN DE OBJETIVOS INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACION SUPUESTOS

FIN Mejor calidad de vida de los habitantes de las localidades de Santa Anita, El Polvorín, Huabal, Vichayal, Huabal, Zapotal, La Arenita, San Simón, San Mateo y El Algarrobal de San Mateo.

Instalación de sistema de alcantarillado en las localidades de Santa Anita, El Polvorín, Huabal, Vichayal, Huabal, Zapotal, La Arenita, San Simón, San Mateo y El Algarrobal de San Mateo.

- Encuestas. - Verificación de campo.

Tasa de crecimiento de la población se mantiene de acuerdo a las proyecciones realizadas

PROPOSITO

Eficiente sistema de alcantarillado en las localidades de Santa Anita, El Polvorín, Huabal, Vichayal, Huabal, Zapotal, La Arenita, San Simón, San Mateo y El Algarrobal de San Mateo.

Al Año 5: Disminución de la tasa de morbilidad asociada a los servicios de alcantarillado a 15%

Reporte de morbilidad general, diarreas y enfermedades infecciosas intestinales en los habitantes de las localidades beneficiadas.

Se mantienen los ingresos reales de la población

COMPONENTES

Alcantarillado: - El sistema de alcantarillado implementado - Lagunas de oxidación terminada - Población de localidades beneficiadas con Educación Sanitaria

Alcantarillado: Cobertura del servicio de Alcantarillado al 95% de la población, con aguas residuales tratadas. - Al año 1: 80 % de los pobladores de las localidades beneficiadas capacitados en prácticas de higiene.

Informes de la entidad administradora de los servicios. Informes de capacitación de la población.

- La población paga oportunamente las tarifas fijadas por la empresa

- La población beneficiada realmente utilizará los servicios ofrecidos.

- Mantenimiento adecuado de los sistemas de alcantarillado.

ACCIONES

Alcantarillado: ALTERNATIVA UNICA Instalación de sistema de alcantarillado por gravedad. Huabal y Vichayal Construcción de red colectora de 760.67 metros con tubería de PVC S20 UF DN 200 mm. Instalación de 28 buzones, 1.20 x 1.50 MPP con cubierta de concreto f’c’= 140 kg/cm2. Instalación de 440.88 m tubo PVC S20 DN 160 mm. para conexiones domiciliarias. Instalación de 99 empalmes a colector PVC DN 200 mm. con sus respectivas cajas de registro domiciliarias. Prueba hidráulica conexiones domiciliarias de desagüe. Construcción de emisor de 21.90 metros con tubería PVC S - 20 DN. 200 mm. a la planta de tratamiento. Construcción de 2 pozas para planta de tratamiento de 59.94 m3 cada una. La Arenita Construcción de red colectora de 650 metros con tubería de PVC S20 UF DN 200 mm. Instalación de 18 buzones, 1.20 x 1.50 MPP con cubierta de concreto f’c’= 140 kg/cm2. Instalación de 301.00 m tubo PVC S20 DN 160mm. para conexiones domiciliarias. Instalación de 47 empalmes a colector PVC DN 200 mm. con sus respectivas cajas de registro domiciliarias.

-Contratos para elaboración de expediente técnico - Contratos para ejecución de obra - Contratos con entidades capacitadoras. - 10 eventos de capacitación - 20 eventos de charlas de educación sanitaria Alcantarillado: Costo Total de la Obra S/. 2´033,526.53 Nuevos Soles. Presupuesto Total de Obra S/. 2´033,526.53

- Reportes de avance de la Unidad

Ejecutora. - Acta de recepción de obras - Valorizaciones de obras

- Se cuenta con los recursos

físicos, humanos y financieros para obras requeridas.

- Participación de la Municipalidad Provincial de Chepén y de la comunidad en la difusión de adecuados hábitos y prácticas de higiene.



Prueba hidráulica conexiones domiciliarias de desagüe. Construcción de emisor de 13.10 metros con tubería PVC S - 20 DN. 200 mm. a la planta de tratamiento. Construcción de 1poza para planta de tratamiento de 59.94 m3. Zapotal – El Polvorín Construcción de red colectora de 1,349.66 metros con tubería de PVC S20 UF DN 200 mm. Instalación de 38 buzones, 1.20 x 1.50 MPP con cubierta de concreto f’c’= 140 kg/cm2. Instalación de 400.66 m tubo PVC S20 DN 160 mm. para conexiones domiciliarias. Instalación de 74 empalmes a colector PVC DN 200 mm. con sus respectivas cajas de registro domiciliarias. Prueba hidráulica conexiones domiciliarias de desagüe. Construcción de emisor de 13.66 metros con tubería PVC S - 20 DN. 200 mm. a la planta de tratamiento. Construcción de 2 pozas para planta de tratamiento de 59.94 m3 cada una. Santa Anita - San Simón Construcción de red colectora de 2,129.84 metros con tubería de PVC S20 UF DN 200 mm. Instalación de 55 buzones, 1.20 x 1.50 MPP con cubierta de concreto f’c’= 140 kg/cm2. Instalación de 932.53 m tubo PVC S20 DN 160 mm. para conexiones domiciliarias. Instalación de 116 empalmes a colector PVC DN 200 mm. con sus respectivas cajas de registro domiciliarias. Prueba hidráulica conexiones domiciliarias de desagüe. Construcción de emisor de 6.38 metros con tubería PVC S - 20 DN. 200 mm. a la planta de tratamiento. Construcción de 2 pozas para planta de tratamiento de 59.94 m3 cada una. El Algarrobal – San Mateo Construcción de red colectora de 1,383.32 metros con tubería de PVC S20 UF DN 200 mm. Instalación de 33 buzones, 1.20 x 1.50 MPP con cubierta de concreto f’c’= 140 kg/cm2. Instalación de 603.52 m tubo PVC S20 DN 160 mm. para conexiones domiciliarias. Instalación de 99 empalmes a colector PVC DN 200 mm. con sus respectivas cajas de registro domiciliarias. Prueba hidráulica conexiones domiciliarias de desagüe. Construcción de emisor de 10.72 metros con tubería PVC S - 20 DN. 200 mm. a la planta de tratamiento. Construcción de 2 pozas para planta de tratamiento de 59.94 m3 cada una.



VI.- CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

CONCLUSIONES

El Nombre del Proyecto se denomina “INSTALACIÓN DEL SISTEMA DE

ALCANTARILLADO SANITARIO PARA LAS LOCALIDADES DE: EL

POLVORIN, ZAPOTAL, LA ARENITA, HUABAL, VICHAYAL, SANTA ANITA,

SAN SIMÓN, SAN MATEO Y EL ALGARROBAL DE SAN MATEO, DISTRITO Y

PROVINCIA DE CHEPÉN – REGIÓN LA LIBERTAD”

El objetivo del proyecto es dotar de un eficiente sistema de

alcantarillado a las localidades de El Polvorín, La Arenita, Huabal,

Vichayal, Santa Anita, San Simón, San Mateo y El Algarrobal de San

Mateo, en el distrito y provincia de Chepén

El monto de la Inversión de la Alternativa Seleccionada es de

S/. 2´033,526.53 Nuevos Soles a Precios Privados y de S/. 1´545,480.16

Nuevos Soles a Precios Sociales.

En el análisis de la Evaluación Económica Social del indicador

Alcantarillado resulta ser Valor Actual de los Costos S/. 1´884,490.00

Nuevos Soles y un Costo Efectividad de y un C/E de S/. 649.52 Nuevos

Soles.

El análisis de sostenibilidad nos muestra la operatividad del proyecto

durante toda su vida útil y esto debido a la capacidad del proyecto

para cubrir sus costos de operación y mantenimiento.

Así mismo es recomendada la alternativa Nº 01 por ser consistente

con la política sectorial.

Como consecuencia de ser sostenible es socialmente rentable.

El análisis de Sensibilidad muestra que el proyecto es factible para la

realización de la Alternativa única; ya que sometido a variación de

Costos de Operación y mantenimiento, Costos de Inversión y

beneficios los resultados obtenidos consolidan la elección que la

Alternativa única no muestra distorsiones en su ejecución.

RECOMENDACIONES

Expuestos los resultados y demostrados en el análisis del estudio y

generando al mismo tiempo el desarrollo de mejores condiciones de

vida de la población involucrada y beneficiada; el proyecto es

optimista en su efectividad, por lo que se exige y recomienda pasar



la siguiente fase de Inversión con la Elaboración del Expediente

Técnico y su posterior Ejecución.

De acuerdo a la coyuntura económica de la zona reflejando un

crecimiento en el esfuerzo del sector privado y público y a fin de

propiciar e incentivar el impulso económico social, la Municipalidad

Provincial de Chepén debe priorizar las inversiones en éste tipo de

obras con la Alternativa planteada de manera tal que repercuta en

el bienestar y la convivencia armónica de su población.

Es necesario ejecutar este proyecto debido a que actualmente las

localidades beneficiadas no cuentan con sistema de alcantarillado,

ya que esta manera se mejorará la calidad de vida de los habitantes

de la zona de intervención y en general beneficia también al

conjunto de su población



GGAALLEERRIIAA FFOOTTOOGGRRÁÁFFIICCAA



EELL PPOOLLVVOORRÍÍNN



Centro Poblado El Polvorín

Parque recreacional de El Polvorín



Equipo de trabajo en el Centro Poblado

Reservorio de agua que alimenta la red

de agua potable



Otra vista de El Polvorín, mientras

el equipo trabaja



ZZAAPPOOTTAALL



Centro Poblado Zapotal

Local en Zapotal donde se brinda servicio

de Telefonía e Internet



Centro Poblado Zapotal

Otra vista de la localidad de Zapotal



Reservorio de agua potable en Zapotal

Véase la cercanía del C.P. a la carretera

de penetración a Cajamarca



LLAA AARREENNIITTAA



Acceso de ingreso a La Arenita

(Al fondo la carretera de penetración a Cajamarca)

Centro Poblado La Arenita

(A los costados sembríos de arroz)



Este Centro Poblado cuenta con servicio de

agua potable

Poblador de La Arenita en plena labor agrícola



Consultor verificando in situ las condiciones

del Centro Poblado

Parte del C.P. La Arenita



HHUUAABBAALL

VVIICCHHAAYYAALL



Desvió al C.P. Huabal en la carretera

de penetración a Cajamarca

Vista panorámica de parte del C.P, Huabal



Plaza de Armas de Huabal

Vista de una zona del C.P, Huabal

Puente que une a Huabal con Vichaya



Realizando mediciones en Vichayal

Vista de parte del C.P, Vichayal



SSAANNTTAA AANNIITTAA



SSAANN SSIIMMÓÓNN



SSAANN MMAATTEEOO



EELL AALLGGAARRRROOBBAALL DDEE SSAANN MMAATTEEOO

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