Vivienda y Servicios Públicos

Fondo Nacional de Vivienda -Fonvivienda

República de Colombia

Vivienda y Servicios Públicos

Fondo Nacional de Vivienda -Fonvivienda

República de Colombia

Marzo de 2012

REPÚBLICA DE COLOMBIA

Jornadas de Actualización Jurídica

y Regulatoria en Infraestructura,

Vivienda y Servicios Públicos

ENTES TERRITORIALES

Andosco Bogotá - Colombia

Algunos datos del sector 1.

3. Instrumentos para la generación de oferta de vivienda

Acceso al SFV 4.

2. Sistema nacional de vivienda

Vivienda de Interés social

Con base en el CENSO de población realizado por el DANE en el año 2005 se

tiene que:

Algunos datos del sector

3.828.055

1.307.757

34%

2.520.298

66% • Bajas coberturas de SSPPDD

• Inestabilidad estructuras viviendas

• Hacinamiento

Anualmente en el país se conforman un total de 250

mil nuevos hogares


Departamento

Total

hogares en

déficit

Total

hogares en

déficit

cuantitativo

Total

hogares en

déficit

cualitativo

Antioquia 386.118 96.169 289.949

Atlántico 189.055 66.725 122.330

Bogotá, D.C. 369.874 282.678 87.197

Bolívar 250.768 63.790 186.977

Boyacá 130.934 22.907 108.027

Caldas 54.106 16.268 37.838

Caquetá 44.348 10.544 33.803

Cauca 164.896 38.333 126.564

Cesar 101.538 23.249 78.288

Córdoba 246.410 61.740 184.670

Cundinamarca 215.663 88.401 127.262

Chocó 81.981 10.735 71.246

Huila 99.382 29.690 69.692

La Guajira 98.256 30.874 67.382

Magdalena 165.083 40.725 124.357

Meta 69.257 26.233 43.024

Departamento

Total

hogares en

déficit

Total

hogares en

déficit

cuantitativo

Total

hogares en

déficit

cualitativo

Nariño 199.617 42.203 157.414

Norte De Santander 109.047 30.572 78.475

Quindio 21.829 11.982 9.847

Risaralda 45.342 19.647 25.695

Santander 162.842 60.049 102.793

Sucre 108.339 33.677 74.662

Tolima 128.129 37.433 90.697

Valle Del Cauca 242.377 130.754 111.622

Arauca 18.744 6.882 11.862

Casanare 34.335 11.183 23.152

Putumayo 41.511 2.590 38.922

San Andrés 12.693 1.235 11.458

Amazonas 6.822 1.529 5.293

Guainía 3.879 539 3.340

Guaviare 12.951 4.138 8.813

Vaupés 3.220 1.523 1.697

Vichada 8.709 2.758 5.950

Total 3.828.055 1.307.757 2.520.298


• Con la locomotora de vivienda incrementaremos la construcción de vivienda en el país en 80%, y alcanzaremos un millón de viviendas en el cuatrienio.

• Buscamos que un millón de viviendas se construyan y que un millón de familias las puedan comprar.

La construcción de viviendas crecerá 80% respecto al cuatrienio anterior

1’000.000

560.300

2006-2010 2010-2014

80%



Acceso al SFV 4.



Sistema nacional de vivienda

MVCT

FONVIVIENDA

OFERTA DEMANDA VIP

ENTES

TERRITORIALES

CONSTRUCTORES - OFERENTES

(Sector Privado)

FINDETER

(Elegibilidad)

CAVIS - UT

SFV

CREDITO

CAJAS DE

COMPENSACION

AHORRO PLANES DE VIVIENDA

PIDUS

MACROPROYECTOS I Y II

FNA

BANCA PRIVADA

COOPERATIVAS

FONADE

Tercerización de procesos

FINDETER

Realiza el acompañamiento

a los oferentes para la

formulación de proyectos de

vivienda de interés social, y

el resultado de su labor se

concreta en la expedición de

certificados de elegibilidad.

FONADE:

La supervisión de los

proyectos de Vivienda de

Interés Social (VIS) para

FONVIVIENDA consiste

en la REVISIÓN de informes

del interventor que cumplan

con el objeto del contrato y en

el SEGUIMIENTO a la

ejecución de los proyectos de

construcción para que se

ajusten a los resultados

esperados.

CAVIS - UT:

Desarrolla los procesos de:

divulgación, comunicación e

información, recepción de

solicitudes, verificación y

revisión de la información,

digitación, ingreso al RUP

(Registro Único de

Postulantes del Gobierno

Nacional), pre –validación,

seguimiento y verificación de

los documentos para hacer

efectivo el

pago de los SFV, con el fin de

garantizar la debida inversión

de los recursos.

ENTIDAD EVALUADORA ENTIDAD OPERADORA ENTIDAD SUPERVISORA



Acceso al SFV 4.



Instrumentos para la generación de oferta de vivienda

Población afectada por el fenómeno de la niña 2010 - 2011 - (Reglamentación)

• Decreto Ley 4832 del 29 de diciembre de 2010 “Por el cual se dictan disposiciones en

materia de vivienda para hacer frente a la emergencia económica, social y ecológica

nacional”.

• Decreto 1920 del 1 de junio de 2011 "Por el cual se reglamenta el Decreto Ley 4832 de

2010" .

• Resolución 0023 del 18 de enero de 2012 “Por la cual se reglamenta el Decreto 1920 del 1

de junio de 2011 y se dictan otras disposiciones”.

Identificación de hogares

• Hogares damnificados y afectados por el Fenómeno de La Niña – Registro DANE.

• Hogares ubicados en zonas de alto riesgo no mitigable – Censos elaborados Comités

Locales CLOPAD – Avalados Comités Regionales CREPAD – Refrendados Unidad

Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastre UNGRD.


Población afectada por el fenómeno de la niña 2010 – 2011 (Flujo de recursos)


Población afectada por el fenómeno de la niña 2010 – 2011 (Flujo de procesos)


Población desplazada

Para la promoción de oferta y demanda se destinará el 30% de los

recursos apropiados en la presente vigencia a Fonvivienda

Asignación SFV

Promoción de Oferta y Demanda

70 % 30 %



En el marco de la Resolución 1024 de 2011 los oferentes deberán

presentar los siguientes documentos:

• Carta de presentación y solicitud de recursos

• Esquema general de fuentes de financiación especificando el

valor total a solicitar para las actividades de promoción de oferta

y demanda

• Plano de localización y propuesta urbanística

• Copia de licencia de urbanización

• Certificación que evidencie que el lote no se encuentra en zona

de alto riesgo expedido por la autoridad competente



Formulación proyecto

Solicitud ante Fonvivienda de los recursos por concepto de oferta

Solicitar elegibilidad ante FINDETER. (Municipios categorías 3,4,5 Y 6).

A los proyectos que cumplan con los requisitos, se les apoyará para promocionar su oferta hasta por 7.5 SMMLV por vivienda incluida en el proyecto

Posteriormente se llevará a cabo LA INSCRIPCIÓN DE HOGARES al plan de vivienda en

tres etapas:

1. Hogares con

SFV Asignado

2. Hogares en

estado calificado

3. Hogares No

Postulados

Giro de los recursos al oferente


SFV destinados a esfuerzo territorial

Esfuerzo territorial Departamental:

Distribución departamental de recursos que se

aplica para vivienda nueva, construcción en sitio

propio, mejoramiento, para municipios con

categoría 3,4,5 y 6 (Ley 617/2000) de cada

departamento, no incluye el distrito capital de

Bogotá. Los entes territoriales aportan un subsidio

adicional.

Esfuerzo Territorial Nacional:

Distribución de recursos entre los municipios en

las categorías especial, 1 y 2 que hayan

presentado planes de vivienda. Con cargo a estos

recursos igualmente se atenderán los MISN

ubicados en cualquier municipio de país y que

hayan sido adoptados por el MVCT


Panorama actual proyectos de vivienda

DEPTO COD_DANE MODALIDADNUMERO DE

PROYECTOS

NUMERO

SOLUCIONES

DESPLAZADOS OFERTA Y DEMANDA14 2729

OLA INVERNAL (FENOMENO DE LA NIÑA 2010 - 2011)10 6099

VIS 38 3137

62 11965

DESPLAZADOS OFERTA Y DEMANDA6 960

OLA INVERNAL (FENOMENO DE LA NIÑA 2010 - 2011)8 1279

VIS 25 2064

39 4303

CORDOBA 23

TOTAL

SUCRE 70

TOTAL

Instrumentos para la generación de oferta de vivienda Macroproyectos de Interés Social Nacional - MISN

Identificación y Determinación

Anuncio

Formulación

Adopción

Ejecución

Etapas de desarrollo

Instrumentos para la generación de oferta de vivienda Macroproyectos de Interés Social Nacional - MISN

Los MISN requieren articular y optimizar todas las estrategias e instrumentos

Instrumentos de gestión

del suelo

SOSTENIBILIDAD INTEGRAL DEL

PROYECTO

Reparto de cargas y beneficios

Plusvalía

Compensaciones

Instrumentos jurídicos

Normatividad urbanística

Esquema financiero

Inversionistas

Pago de la tierra

Remuneración promotores

Participación negocio

Esquema fiduciario

Fiducia inmobiliaria

Parqueo recursos

Administración

Cierre Financiero



Acceso al SFV 4.



Acceso al subsidio familiar de vivienda - SFV

Esquema general

FONVIVIENDA:

Resolución Convocatoria

Verifica documentación

Financiación de la

vivienda : CCF

Recepción y verificación :

Postulaciones: CCF

Consolida información,

cruce y calificación

FONVIVIENDA emite

Resolución de

Asignación

Emite carta de asignación

para ejecución final de

vivienda

Consecución crédito por

parte de los hogares

Financiación del 100% del

valor de la vivienda

Solicitud desembolso y

realización giro del SFV

Instrumentos para la generación de oferta de vivienda SFV para Ahorro programado contractual con evaluación crediticia favorable - AVC

Es el proceso en virtud del cual los hogares vinculados al Sisbén de todos los municipios del país, independientemente de la

categoría que les corresponda según la ley, que acrediten la existencia de ahorro programado contractual con evaluación

crediticia favorable previa, en una misma entidad otorgante de crédito, compiten departamentalmente entre sí para la

asignación de subsidios de vivienda de interés social.

SFV para aplicación en

adquisición de vivienda nueva

o usada

Los hogares pueden acceder

al crédito, después de 12 meses

continuos de ahorro.

Para esta bolsa se asigna

como mínimo el 65% de 22

SMMLV

Hogar solicitante del SFV

con Ahorro y crédito

aprobado del FNA

(Hogar y FNA)

Inscripción del hogar en

convocatoria vigente

(Hogar y FNA)

Validaciones, cruces

y calificación

(MVCT)

Asignación SFV a

Hogar beneficiario

( MVCT)

Consecución solución de

vivienda

por parte del hogar

Tramite legal para

adquisición de la vivienda

(Hogar)

Desembolso crédito y

Subsidio simultaneo a

cargo del FNA

Acceso al subsidio familiar de vivienda - SFV

VIS: Vivienda de Interés

Social

Hasta 135 SMLV

VIP: Vivienda de Interés

Prioritario

Entre 0 y 70 SMLV

OLA INVERNAL

30 SMLV

DESPLAZADOS

30 SMLV + 7.5 SMLV de

Promoción de Oferta y

Demanda

Atentados Terroristas

Población Vulnerable

Esfuerzo Territorial

22 SMLV

SMLV 2012: $566.700

MACROPROYECTOS

22 SMLV

CCF FONVIVIENDA

Valor SFVM SMMLV Rangos de Ingresos

SMMLV

Puntaje Sisbén Urbano Puntaje Sisbén Rural

Desde Hasta Desde Hasta

0 1 0 10,88 0 17,9 22

> 1 1,5 > 10,88 14,81 > 17,9 25,4 21,5

> 1,5 2 > 14,81 18,75 > 25,4 30,6 21

> 2 2,25 > 18,75 20,72 > 30,6 35,4 19

> 2,25 2,5 > 20,72 22,69 > 35,4 41,4 17

> 2,5 2,75 > 22,69 24,66 > 41,4 40,4 15

> 2,75 3 > 24,66 26,63 > 40,4 42,5 13

> 3 3,5 > 26,63 30,56 > 42,5 49,4 9

> 3,5 4 > 30,56 34,5 > 49,4 53,4 4

Acceso al subsidio familiar de vivienda – SFV Monto de los SFV

El monto del subsidio familiar de vivienda urbana que otorga el Fondo Nacional de Vivienda con cargo a

los recursos del Presupuesto Nacional que se destinen a los Concursos de Esfuerzo Territorial Nacional

o Departamental, se determinará con base en el puntaje SISBEN vigente del respectivo jefe del hogar

postulante. En el caso del subsidio que otorgan las Cajas de Compensación Familiar, con cargo a

recursos parafiscales, dicho monto se determina conforme al nivel de ingresos del hogar.

Acceso al subsidio familiar de vivienda – SFV

Procedimiento de cobro del SFV – Cobro contra escritura

Es la modalidad mediante la cual el oferente decide construir las viviendas con recursos propios y después

de terminadas y legalizadas cobra el 100% del valor de los SFV, para tal efecto, el oferente deberá presentar

los siguientes documentos:

Para adquisición de vivienda nueva: Para construcción en sitio propio o

mejoramiento

Copia escritura pública y certificado de tradición

Copia documento que acredita la asignación del SFV

Certificado de existencia y recibo a satisfacción de la vivienda

Copia escritura declaración de construcción o mejoramiento

Copia documento que acredita la asignación del SFV

Certificado de existencia y recibo a satisfacción de la vivienda


Procedimiento de cobro del SFV – Cobro anticipado

Es la modalidad mediante la cual el beneficiario del SFV podrá autorizar el giro anticipado a favor del

oferente, para proceder a ello, el oferente deberá presentar ante la entidad otorgante o el operador los

siguientes documentos: Certificado de elegibilidad del

proyecto

Promesas compraventa o contratos previos de adquisición dominio

Constitución encargo fiduciario

Contrato de interventoría

Póliza que cubra hasta el 110% del valor de

los SFV

El 100% del valor de los SFV serán girados al

encargo fiduciario

El 80% de este valor se girará al oferente una

vez se tenga totalmente urbanizado el lote

En el evento en que el terreno no se

encuentre totalmente urbanizado se

podrá:

• Desembolsar de manera proporcional

al número de soluciones que

correspondan a la porción urbanizada

• La constitución de un encargo

fiduciario por parte del oferente donde

garantice la existencia de los recursos

para la terminación del remanente de las

obras de urbanismo


Procedimiento de cobro del SFV – Cobro anticipado con aval bancario

Es otra modalidad de cobro anticipado por medio del cual podrá desembolsarse el giro anticipado del 100%

de los recursos del SFV al oferente, cuando la garantía que éste constituya para el efecto corresponda a un

aval bancario, dicho aval bancario deberá presentar las siguientes condiciones mínimas:

Que la garantía sea exigible si vencido el plazo de vigencia del SFV o de sus prórrogas, el oferente no da cumplimiento a lo establecido en el artículo 58 del Decreto 2190 de 2009

Que el valor garantizado cubra el 100% de las sumas desembolsadas anticipadamente por concepto del SFV, corregidas monetariamente con base en el IPC

Que la vigencia del aval corresponda como mínimo a la del SFV y a la de sus prórrogas, si las hubiere y tres meses más

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