VLADA REPUBLIKE HRVATSKE...obvezu ima Ured za ljudska prava i prava nacionalnih manjina, kao ured nacionalnog koordinatora za suzbijanje trgovanja ljudima. U Izvješću o provedbi

1

VLADA REPUBLIKE HRVATSKEUred za ljudska prava i prava nacionalnih manjina

IZVJEŠĆE O PROVEDBI

NACIONALNOG PLANA ZA SUZBIJANJE TRGOVANJA LJUDIMA ZA RAZDOBLJE OD 2012. DO 2015.

GODINE

ZA 2012. GODINU

Zagreb, 2013

2

UVOD

Unutar poglavlja „Koordinacija aktivnosti“ Nacionalnog plana za suzbijanje trgovanja ljudimaza razdoblje od 2012. do 2015. godine, mjerom 3. određena je obveza redovitog godišnjegizvještavanja Vlade Republike Hrvatske o provedbi predmetnog Nacionalnog plana. Navedenuobvezu ima Ured za ljudska prava i prava nacionalnih manjina, kao ured nacionalnog koordinatora zasuzbijanje trgovanja ljudima.

U Izvješću o provedbi Nacionalnog plana za suzbijanje trgovanja ljudima za 2011. godinu,koje je usvojeno od strane Vlade Republike Hrvatske 14. srpnja 2011. godine, navedene su i ocjenestanja unutar svakog poglavlja predmetnog dokumenta te prijedlozi za eventualno jačanje provedbeodređenih aktivnosti. Sve nadležne institucije su se u narednom razdoblju rukovodile ovomprocjenom u cilju pojačavanja rada na suzbijanju trgovanja ljudima u 2012. godini.

Također, nastavilo se pomno pratiti trendove u području trgovanja ljudima te se u provedbiaktivnosti u 2012. godini nastojalo odgovoriti na postojeće izazove.

Kao značajne trendove ističemo povećanje broja identificiranih žrtava trgovanja ljudima kojisu državljani/ke Republike Hrvatske. Također, u 2012. godini, zabilježen je i povećani bojidentificiranih žrtava trgovanja ljudima muškog spola u cilju radne eksploatacije.

Od 2002. godine od kada se vode službene evidencije o identificiranim žrtvama trgovanjaljudima do kraja 2012. godine, u Republici Hrvatskoj ukupno je identificirano 116 žrtava trgovanjaljudima. Od navedenog broja, u 2012. godini ukupno je identificirano 11 žrtava trgovanja ljudima (odkojeg broja je 8 državljana/ki Republike Hrvatske, 2 državljanina Rumunjske i 1 državljanka SAD-a).Ženske žrtve su seksualno iskorištavane dok su muške žrtve radno iskorištavane.

Prikaz ispunjenih ciljeva te ostvarenih mjera i aktivnosti biti će u ovom Izvješću prikazan nanačin da slijedi metodologiju samog Nacionalnog plana za suzbijanje trgovanja ljudima za razdobljeod 2012. do 2015. godine, dakle kroz slijedeća poglavlja:

1. Normativni okvir2. Identifikacija žrtava trgovanja ljudima3. Otkrivanje, procesuiranje i sankcioniranje počinitelja kaznenog djela trgovanja ljudima4. Pomoć i zaštita žrtava trgovanja ljudima5. Prevencija6. Obrazovanje7. Međunarodna suradnja8. Koordinacija aktivnosti

Za provedbu mjera i aktivnosti Nacionalnog plana za suzbijanje trgovanja ljudima za 2012.godinu tijela državne uprave utrošila su ukupno 6.429.742,48 kn.

3

1. Normativni okvir

U Nacionalnom planu za suzbijanje trgovanja ljudima za razdoblje od 2012. do 2015. godine, (udaljnjem tekstu: Nacionalni plan) unutar poglavlja „Normativni okvir“ naročita je pozornostposvećena jačanju već uspostavljene suradnje između Državnog odvjetništva Republike Hrvatske iMinistarstva unutarnjih poslova. Isto se provodilo kroz organiziranje zajedničkih sastanaka zadržavne odvjetnike i policijske službenike.

Također, u 2012. godini je unutar ovog poglavlja pripremljen novi Kazneni zakon s brojnim novinamaunutar svoj Općeg i posebnog dijela. Za problematiku suzbijanja trgovanja ljudima svakako jenajznačajnija izmjena dosadašnjeg članka 175., „Trgovanje ljudima i ropstvo“ koji je razdvojen na dvačlanka, jedan koji se odnosi na utemeljenje ropskog odnosa i prijevoz osoba u ropskom odnosu,(članak 105., „Ropstvo“) i drugi koji se odnosi na trgovanje ljudima (članak 106., „Trgovanjeljudima“). Time se jasnije uspostavlja razgraničenje između navedena dva kaznena djela koje se uprethodnom jedinstvenom članku 175. iz Kaznenog zakona izgubilo. Vrlo bitna novina novog obilježjakaznenog dijela „Trgovanja ljudima“ svakako je proširenje oblika iskorištavanja sklapanjanedozvoljenog ili prisilnog braka te korištenja osoba u oružanim sukobima.

4

2. Identifikacija žrtava trgovanja ljudima

1. Pojačavanje proaktivnih postupaka identifikacije žrtava trgovanja ljudima2. Regionalna i međunarodna suradnja u području suzbijanja trgovanja ljudima i

identifikacije žrtava

Za provođenje ciljeva unutar poglavlja „Identifikacija žrtava trgovanja ljudima„ ovog Nacionalnogplana, kroz provedbu zadanih mjera i aktivnosti zaduženi su: Ministarstvo unutarnjih poslova,Državno odvjetništvo Republike Hrvatske, Ministarstvo zdravlja, Ministarstvo socijalne politike imladih, Hrvatski Crveni križ i organizacije civilnog društva.

Slijedi prikaz provedbe mjera i aktivnosti po nositeljima:

Ministarstvo unutarnjih poslova

Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske je tijekom 2012.g. u svim evidentiranimslučajevima trgovanja ljudima primijenilo zadanu standardnu proceduru postupanja sukladnovažećem Protokolu za identifikaciju, pomoć i zaštitu žrtava trgovanja ljudima. Uvidom u službeneevidencije Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, tijekom 2012. godine identificirano jeukupno 11 punoljetnih žrtava trgovanja ljudima, od kojih je 8 državljana Republike Hrvatske, 2državljana Rumunjske i jedna državljanka Sjedinjenih Američkih Država pri čemu se radilo o 7 žrtavaženskog i 4 žrtve muškog spola.Tijekom 2012. godine Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske je podnijelo i kazneneprijave protiv 12 osumnjičenih osoba, te posebna izvješća protiv ukupno 9 osumnjičenih osoba zakaznena djela „Trgovanje ljudima i ropstvo“, „Međunarodnu prostituciju“ i „Podvođenje“.Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske je tijekom 2012.g. nastavilo blisku suradnju sorganizacijama civilnog društva te međunarodnim organizacijama poput Hrvatskog Crvenog Križa,Organizacijom na integritet i prosperitet – Split te Centrom za žene žrtve rata – Rosa, kao i smeđunarodnom organizacijom ICMPD – International Centre for Migration PolicyDevelopment/Međunarodni centar za razvoj migracijskih politika.

Također, nastavljena je intenzivna suradnja s organizacijom civilnog društva koja radi na zaprimanjudojava upućenih na SOS telefonsku liniju uspostavljenu poradi uspješnije borbe protiv trgovanjaljudima. Temeljem saznanja dobivenih putem navedene SOS linije Ministarstvo unutarnjih poslovaRepublike Hrvatske postupalo je prema 9 zaprimljenih dojava.

U 2012. godine tijekom provođenja značajnijih kriminalističkih istraživanja ostvarena jemeđunarodna policijska suradnja sa zemljama članicama Europske Unije putem komunikacijskihkanala Interpola i Europola, gdje se posebno ističe suradnja s Kraljevinom Španjolskom prilikomprovođenja kriminalističkog istraživanja u svezi trgovanja žena i njihovog vrbovanja unutar RepublikeHrvatske u svrhu iskorištavanja na području Kraljevine Španjolske, u sklopu kojeg su identificirane trihrvatske državljanke kao žrtve trgovanja ljudima.

5

Ministarstvo socijalne politike i mladih

Nevladina udruga Organizacija za integritet i prosperitet Split organizirala je u travnju 2012. godine uhotelu Globo Split seminar namijenjen članovima mobilnog tima i predstavnicima Ministarstvaunutarnjih poslova, Ministarstva pravosuđa i Ministarstva socijalne politike i mladih, u ciljukvalitetnije koordinacije aktivnosti i međuresorne suradnje. Na predmetnom seminaru sudjelovali supredstavnici Ministarstva socijalne politike i mladih.

Ured za ljudska prava i prava nacionalnih manjina

Sukladno svojim obvezama nacionalnog koordinativnog tijela na području suzbijanja trgovanjaljudima, Ured za ljudska prava i prava nacionalnih manjina vodi objedinjenu evidenciju identificiranihžrtava trgovanja ljudima po dobi, spolu, zemlji porijekla i ostalim relevantnim podacima. Također, usuradnji s Ministarstvom unutarnjih poslova i Državnim odvjetništvom Republike Hrvatske pratievidencije postupaka protiv počinitelja kaznenog djela trgovanja ljudima.

Sukladno bazi podataka o identificiranim žrtvama trgovanja ljudima, u Republici Hrvatskoj jeu razdoblju od 2002. do 2012. godine ukupno identificirano 116 žrtava trgovanja ljudima. Tabelarniprikaz identificiranih žrtava po zemlji porijekla i godini identifikacije slijedi u nastavku:

TABELARNI PRIKAZ IDENTIFICIRANIH ŽRTAVA

2002. 2003. 2004. 2005. 2006. 2007. 2008. 2009. 2010. 2011. 2012.UKUPNO

DržavljaniRepublikeHrvatske 2 2 6 3 3 9 4 4 4 13 8 50

DržavljaniBosne iHercegovine 0 1 2 1 1 2 2 1 1 1 12

DržavljaniBugarske

1 3 4

DržavljaniKameruna 0 1 0 1

DržavljaniMaroka

0 0

1

1

6

DržavljaniMoldavija

3 1 2 1 7

DržavljaniRumunjske

0 0

3

1 1 1 2 6

DržavljaniRuskeFederacije 0 1 0 1

DržavljaniSlovačke

0 1 0 1

DržavljaniSrbije

0 1 3 1 3 1 3 1 13

DržavljaniUkrajine

2 0 2 3 7

Državljani

Albanije 1 1

Državljani

SAD-a 1

Bezdržavljanstva 1 0 0 1

UKUPNO 8 8 19 6 13 15 7 8 7 14 11 116

Hrvatski crveni križ

U suradnji sa Ministarstvom socijalne politike i mladih Hrvatski Crveni križ je organizirao trening začlanove mobilnih timova, prvenstveno socijalne radnike, županijske koordinatore ispred Centra zasocijalnu skrb i predstavnike Domova. Trening je održan u Termama Tuhelj, od 12. do 14. studenog2012. godine. Obuhvaćene teme bile su vezane uz identifikaciju žrtava trgovanja ljudima, pomoć izaštitu, standardne operativne procedure, povratak u zemlju porijekla, ulogu nevladinih udruga kao idruge specifične teme vezane uz ovu problematiku.

7

Hrvatski crveni križ sudjelovao je redovno na sastancima Operativnog tima tijekom 2012. godine teje na taj način doprinosio razmjeni informacija o provedenim aktivnostima i oblicima pružanepomoći, saznanjima i postignućima kao i nastavku uspješne međusobne suradnje svih tijelauključenih u sustav suzbijanja trgovanja ljudima u Republici Hrvatskoj.

PETRA – mreža nevladinih udruga za prevenciju i eliminaciju trgovanja ženama

Savjetovanje, psiho-socijalnu i pravnu pomoć, te zastupanje na sudu žrtava trgovanja ženama odčlanica PETRA Mreže pružaju dvije organizacije: Centar za žene žrtve rata-ROSA i Organizacija zaintegritet i prosperitet - OIP iz Splita.

U savjetovalištu Centra za žene žrtve rata - ROSA pruža se telefonsko i osobno savjetovanje,psihološka i pravna pomoć te pomoć u kontaktima s institucijama. U savjetovalištu rade dvijevoditeljice slučajeva, te psihologinje i pravnice Ženskog savjetovališta.

SOS linija 0800 77 99, tijekom 2012. godine radila je svakoga dana od 10:00 do 18:00 sati. Od01.03.2012. Centar za žene žrtve rata – ROSA je preuzeo samostalno, osmosatno dežurstvo svakogdana uključivši vikende i praznike.

Ove godine zabilježeno je ukupno 467 poziva, od čega je 9 prijava građana upućeno MUP-u naprovjeru.

U cilju poboljšanja rada i povećanja broja poziva SOS linija je ove godine oglašena i otvaranjemFacebook stranice http://www.facebook.com/SosZaZrtveTrgovanjaLjudima, te objavljivanjemplaćenog oglasa na Facebooku.

Autonomna ženska kuća Zagreb i Udruga Brod – grupa za ženska ljudska prava iz Slavonskog Brodasu svojom temeljnom djelatnošću vođenja skloništa i pravnog savjetovališta za žene koje supreživjele nasilje doprinijele psiho-socijalnom osnaživanju žena koje su zbog svoje situacije mogućepotencijalne žrtava trgovanja ljudima, u Zagrebu, te u regiji Istočne Slavonije.

Sve su aktivnosti članica Mreže koje rade na podršci žrtvama sukladne novom Protokolu ointegraciji/reintegraciji žrtava trgovanja ljudima.

8

3. Otkrivanje, procesuiranje i sankcioniranje počinitelja kaznenog djela trgovanjaljudima

Ciljevi:

1. Razvijati nove načine prikupljanja statističkih podataka o ovom fenomenu i njegovomprocesuiranju

2. Jačanje suradnje policijskih službenika i državnih odvjetnika kako bi počinitelji kaznenogdjela trgovanja ljudima i njihovi pomagatelji bili otkriveni i primjereno kažnjeni

Za provođenje ciljeva unutar poglavlja „Otkrivanje, procesuiranje i sankcioniranje počiniteljakaznenog djela trgovanja ljudima„ ovog Nacionalnog plana, kroz provedbu zadanih mjera i aktivnostizaduženi su: Državno odvjetništvo Republike Hrvatske, Ministarstvo pravosuđa i Ministarstvounutarnjih poslova.


Državno odvjetništvo republike Hrvatske

Državno odvjetništvo Republike Hrvatske nastavlja s vođenjem baze podataka o procesuiranimslučajevima za kazneno djelo iz članka 175. Kaznenog zakona (odnosno članka 105. i članka 106.novog Kaznenog zakona), te s analizom istih:

Godina Broj osuđujućihpresuda

Broj oslobađajućihpresuda

Broj odbijajućihpresuda

2010 4 1 22011 3 2 Nema2012 2 0 0

Godina Broj prijavljenih osobaza trgovanje ljudima

Broj optuženja zatrgovanje ljudima

Broj presuda zatrgovanje ljudima

2010 8 9 72011 7 2 52012 5 0 2

9

USKOK

U okviru svoje nadležnosti iz čl.21. Zakona o Uredu za suzbijanje korupcije i organiziranogkriminaliteta goni počinitelje kaznenih djela trgovanja ljudima iz čl.106 stavak 3. Kaznenog zakona.Kako se radi o redovnoj nadležnosti, za rad na predmetima trgovanja ljudima nisu predviđena nitiutrošena nikakva dodatna sredstva.

Ministarstvo pravosuđa

Ministarstvo pravosuđa nastavlja s polugodišnjim izvješćivanjem Operativnog tima o postojanjupresuda za kazneno djelo iz članka 175. Kaznenog zakona (odnosno članka 105. i članka 106. novogKaznenog zakona).


Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske kontinuirano radi na analizi broja predmeta,optužnih akata i pravomoćnih presuda za kazneno djelo iz članka 175. Kaznenog zakona (odnosnočlanka 105. i članka 106. novog Kaznenog zakona).Jednako tako pažnja se posvećuje vođenju baze podataka o procesuiranim slučajevima za kaznenodjelo iz članka 175. Kaznenog zakona (odnosno članka 105. i članka 106. novog Kaznenog zakona)

10

4. Pomoć i zaštita žrtava trgovanja ljudima

Ciljevi:

1. Osigurati zaštitu najboljeg interesa za žrtve trgovanja ljudima.2. Osigurati oporavak i integracija/reintegraciju žrtava trgovanja ljudima u društvo.3. Unaprijediti postojeću suradnju između državnih institucija i organizacija civilnog društva.

Za provođenje ciljeva unutar poglavlja „Pomoć i zaštita žrtava trgovanja ljudima„ ovog Nacionalnogplana, kroz provedbu zadanih mjera i aktivnosti zaduženi su: Ministarstvo socijalne politike i mladih,Ured za ljudska prava i prava nacionalnih manjina, Ministarstvo unutarnjih poslova, Državnoodvjetništvo Republike Hrvatske, Ministarstvo zdravlja, Hrvatski Crveni križ i organizacije civilnogdruštva.


Ured za ljudska prava i prava nacionalnih manjina:

Ured za ljudska prava i prava nacionalnih manjina je kroz sjednice Operativnog tima Nacionalnogodbora za suzbijanje trgovanja ljudima, uključen u cjelokupni program pomoći i zaštite svakepojedine žrtve trgovanja ljudima. Nacionalni koordinator za suzbijanje trgovanja ljudima, kao voditeljOperativnog tima, uključen je u rješavanje konkretnih problema koji se javljaju u svakom pojedinomnovoidentificiranom slučaju trgovanja ljudima te u suradnji s nadležnim tijelima, odnosno drugimčlanovima Operativnog tima, razmatra mogućnosti daljnjih postupanja vezano uz svaku žrtvupojedinačno. Upravo kroz rad nacionalnog koordinatora i Operativnog tima u svim slučajevimatrgovanja ljudima identificiranim tijekom 2012. godine, koordiniran je rad svih sudionika uključenih uprogram pomoći i zaštite žrtava trgovanja ljudima.

Nadalje, u okviru redovitog, godišnjeg natječaja za prijavu projekata udruga u RepubliciHrvatskoj za dodjelu financijske potpore u okviru raspoloživih sredstava Državnog proračuna za2012. godinu na poziciji Ureda za ljudska prava i prava nacionalnih manjina, od ukupno 10prioritetnih područja 1 se odnosio na suzbijanje trgovanja ljudima i to:

- projekti podizanja svijesti u lokalnoj zajednici o uzrocima, pojavnim oblicima trgovanjaljudima i o neprihvatljivosti korištenja usluga žrtava trgovanja ljudima

Unutar navedenog prioritetnog područja financirano je 6 projekata s ukupnim iznosom od200.000,00 kn.

11


Predstavnici ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske su kao članovi Operativnog timaNacionalnog odbora za suzbijanje trgovanja ljudima Vlade Republike Hrvatske, tijekom 2012. godinekontinuirano sudjelovali (zajedno s educiranim policijskim službenicima određenim u policijskimupravama za praćenje i suzbijanje trgovanja ljudima) u svakom pojedinom slučaju identifikaciježrtava trgovanja ljudima te iniciranja potrebne pomoći i zaštite.

Tijekom 2012. godine policijski službenici Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske suorganizirali dva povratka za ukupno tri identificirane žrtve i to:

- 21. veljače 2012.g. za državljanku Sjedinjenih Američkih Država te 19. lipnja 2012.g. zadvojicu državljana Rumunjske.

U 2012. godini Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske, sukladno odredbi članka 65.stavka 1. točke 1. Zakona o strancima odobrilo je privremeni boravak iz humanitarnih razloga za dviježrtve trgovanja ljudima koje su prihvatile program pomoći i zaštite.

Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske nastavlja sa sustavnom primjenom odredabaZakona o zaštiti osobnih podataka u pogledu žrtava trgovanja ljudima.

Ministarstvo zdravlja

Tijekom 2012. godine osigurana je suradnja s nevladinim organizacijama, organizacijama civilnogdruštva i zdravstvenim ustanovama kroz koordinaciju pružanja zdravstvene zaštite i pomoćiidentificiranim žrtvama. Vezano uz navedeno, također je kontinuirano praćena primjena i izvršavanjeodredbi Zakona o zaštiti osobnih podataka u pogledu žrtava trgovanja ljudima.


Tijekom 2012. godine pružena je pomoć i zaštita za 5 žrtava trgovanja ljudima: 3 muške osobe (2državljana Republike Rumunjske, 1 državljanin Republike Hrvatske) i 2 ženske osobe (državljankaSjedinjenih Američkih Država i državljanka Republike Hrvatske). Za svakog od njih izrađen jeindividualan program pomoći i zaštite temeljem informacija dobivenih od same žrtve, procjenepsihofizičkog stanja te želja i interesa žrtve, u cilju brzog oporavka, ponovne socijalizacije iosposobljavanja za samostalan život. U suradnji s Ministarstvom zdravlja žrtvama trgovanjaosigurana je psihosocijalna pomoć, humanitarna pomoć, psihološko savjetovanje i liječnički pregledi,te priprema i organizacija povratka u zemlju porijekla za stran državljane žrtve trgovanja u suradnjiskloništa i Ministarstva unutarnjih poslova.Ministarstvo socijalne politike i mladih je tijekom 2012.g. osiguralo financijska sredstva za rad dvaslužbena skloništa za žrtve trgovanja ljudima te na taj način osigurao kontinuitet rada istih.

Od 1. siječnja do 31. prosinca 2012.g. utrošeno je ukupno 431. 100,68 kn za smještaj u skloništima zažrtve trgovanja ljudima.

12

Pored navedenih 5 žrtava trgovanja ljudima, pomoć je osigurana i za 6 osoba, također identificiranimžrtvama trgovanja, kojima nije bio potreban smještaj u sklonište ali im je osigurana psihosocijalnapodrška, novčana pomoć za podmirenje osobnih potreba, te pomoć i posredovanje s nadležnimcentrima za socijalnu skrb u svrhu što skorijeg oporavka i reintegracije u društvo.

Hrvatski Crveni križ

Hrvatski Crveni križ je u suradnji s Ministarstvom socijalne politike i mladih tijekom 2012. godinepružio pomoć i zaštitu za 5 žrtava trgovanja ljudima. Tijekom samog postupka osnova svega bila jeprilagoditi program pomoći i zaštite osobi koja se nalazi u skrbi, kako bi se u najkraćem roku ostvarilinajučinkovitiji rezultati u cilju što bržeg i učinkovitijeg oporavka. S tom svrhom izrađivani suindividualizirani programi pomoći. Prema dogovoru s nadležnom osobom iz Ministarstva zdravlja jeza osobe koje su bile smještene u Nacionalnom skloništu za odrasle žrtve trgovanja ljudimaosigurana psihosocijalna i humanitarna pomoć, te psihološko savjetovanje i liječnički pregledi, opći ispecijalistički. Također je organiziran povratak žrtava u zemlju porijekla u suradnji s Ministarstvomunutarnjih poslova. Hrvatski crveni križ nastavio je pružati pomoć žrtvama i nakon izlaska izNacionalnog skloništa na način da im je pružena sva podrška koja im je u tom procesu bila potrebnaa uključeni su i vanjski suradnici u postupku reintegracije i suradnici za pružanje psihosocijalnepomoći.

U svrhu osiguravanja rada nacionalnog skloništa za odrasle žrtve trgovanja ljudima, tijekom 2012.g.ukupno je utrošeno 202.703,59kn (od toga 181800 kn za hladni pogon i 20.930,59kn za podmirivanjeosobnih potreba žrtava trgovanja ljudima).

Državno odvjetništvo Republike Hrvatske

Državno odvjetništvo Republike Hrvatske nastavlja sustavno primjenjivati odredbe Zakona o zaštitiosobnih podataka u pogledu žrtava trgovanja ljudima.

13

5. Prevencija

Ciljevi:

1. Podizati javnu svijest o problematici trgovanja ljudima2. Provođenje istraživanja o problematici trgovanja ljudima i najnovijim trendovima

Za provođenje ciljeva unutar poglavlja „Prevencija„ ovog Nacionalnog plana, kroz provedbu zadanihmjera i aktivnosti zaduženi su: Ured za ljudska prava i prava nacionalnih manjina, Ministarstvounutarnjih poslova i organizacije civilnog društva.


Ured za ljudska prava i prava nacionalnih manjina:

Ured za ljudska prava i prava nacionalnih manjina, uz provođenje vlastitih kampanja usmjerenih nasuzbijanje trgovanja ljudima, surađivao je sa svim nadležnim tijelima te s organizacijama civilnogdruštva u provedbi njihovih preventivnih aktivnosti.

Djelatnici Ureda za ljudska i prava nacionalnih manjina prava sudjelovali su na okruglim stolovima,tribinama, televizijskim i radio programima u kojima se obrađivala tema suzbijanja trgovanja ljudima.Također, Ured redovito ažurira svoju web stranicu na kojoj su široj javnosti dostupni osnovni podacio fenomenu trgovanja ljudima, nacionalni strateški dokumenti kao i aktivnosti Ureda u ovompodručju.

Isto tako, u cilju prevencije ovog fenomena Ured za ljudska prava i prava nacionalnih manjinaorganizirao je edukativne radionice za različite ciljane skupine, a naročito ističemo: djelatnike vojnepolicije, instruktore za obuku pripadnika hrvatskih oružanih snaga koji odlaze u mirovne misije UN-a ipravosudne djelatnike.

Edukacije i javni događaji vezani uz suzbijanje trgovanja ljudima u organizaciji Ureda detaljnije suobrađeni pod poglavljem 6. „Obrazovanje“ ovog Izvješća.

Ured za ljudska prava i prava nacionalnih manjina je povodom obilježavnja 18. listopada (Europskogdana suzbijanja trgovanja ljudima) organizirao javno događanje na Cvjetnom trgu u Zagrebu. Tijekomnavedene manifestacije, nadležne institucije, organizacije civilnog društva i međunarodneorganizacije u Republici Hrvatskoj prezentirale su svoje projekte i aktivnosti na području suzbijanjatrgovanja ljudima.


Tijekom 2012. godine posebna pažnja posvećena je poduzimanju niza aktivnosti poput kontinuiranognadzora noćnih klubova, frekventnih nautičkih marina diljem obale, te atraktivnih turističkihdestinacija, kao i poljoprivrednih, seoskih i drugih gospodarstava koja tijekom sezone zapošljavajudodatnu radnu snagu, a u cilju uočavanja i evidentiranja možebitnih indikatora koji ukazuju napostojanje elemenata kaznenog djela trgovanja ljudima. Poradi provedbe sustavnih oblika prevencije

14

kriminaliteta s posebnim osvrtom na trgovanje ljudima, razvijena je suradnja s graničnom policijomBosne i Hercegovine kroz ustrojene mješovite granične ophodnje.

Policijski službenici unutar policijskih uprava u Republici Hrvatskoj su tijekom 2012. godinekontinuirano pregledavale dostupne otvorene izvore s ciljem uočavanja i postupanja po nejasnim, nonaizgled izuzetno atraktivnim oglasima koji nerijetko služe za vrbovanje potencijalnih žrtava, što je uvećini slučajeva rezultirali podnošenjem optužnih prijedloga za počinjenje prekršaja „Odavanjeprostituciji“ kojih je evidentirano 289, te „omogućavanje prostitucije“ kojih je evidentirano 13.Kao još jedan od napora za prevenciju trgovanje ljudima ističe se intenziviranje mjera pojačanekontrole osoba koje su zatečene pri ilegalnim prijelazima državne granice.

Predstavnici Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske su se tijekom 2012. godine odazvalina brojne radio i televizijske emisije te sudjelovali pri izradi članaka za dnevne i tjedne tiskovine ukojima se obrađivala tema suzbijanja kriminaliteta trgovanja ljudima kao i na sastancima koje su uokviru nacionalne strategije suzbijanja trgovanja ljudima organizirale organizacije civilnog društva imeđunarodne organizacije.

PETRA – mreža NVO-a za eliminaciju i prevenciju trgovanja ženama

Najveći dio aktivnosti većina organizacija PETRA Mreže je i u 2012. godini provodila u svrhuprevencije kroz edukaciju. Pet organizacija Mreže PETRA su organizirale razna događanja - edukacije,treninge, probe, kazališne/filmske predstava, seminare ili okrugle stolove na kojima je prisustvovalooko 2.500 učesnika/ca. Spomenuta događanja su članice Mreže PETRA organizirale za različite ciljaneskupine, od učenika i učenica u osnovnim i srednjim školama te fakultetima, do onih za predstavnikei predstavnice različitih institucija i medija.

Osim toga tijekom studenog i prosinca 2012., godine održano je 10 radionica za učenike, koje su sebavile problemima rodno uvjetovanog nasilja: nasiljem, trgovanjem ljudima i seksualnim nasiljem.

Ove aktivnosti su dio IPA projekta „Sigurno mjesto“ kojeg je nositeljica Ženska soba Zagreb ipartnerske organizacije: Delfin iz Pakraca, SOS Telefon - poziv u pomoć iz Virovitice i Adela iz Siska.

15

6. Obrazovanje

Cilj:

1. Nastaviti obrazovanje ciljanih skupina o trgovanju ljudima na nacionalnoj i međunarodnojrazini

Za provođenje ciljeva unutar poglavlja „Obrazovanje„ ovog Nacionalnog plana, kroz provedbuzadanih mjera i aktivnosti zaduženi su: Ministarstvo unutarnjih poslova, Pravosudna akademija,Državno odvjetništvo, Ministarstvo obrane, Ministarstvo unutarnjih poslova, Ured za ljudska prava iprava nacionalnih manjina, Ministarstvo zdravlja, Ministarstvo socijalne politike i mladih,Ministarstvo pravosuđa, Ministarstvo vanjskih i europskih poslova, Hrvatski zavod za zapošljavanje,Ministarstvo turizma, Agencija za odgoj i obrazovanje,organizacije civilnog društva i Hrvatski Crvenikriž.



U okviru redovitog, godišnjeg natječaja za prijavu projekata udruga u Republici Hrvatskoj zadodjelu financijske potpore u okviru raspoloživih sredstava Državnog proračuna za 2012. godinu napoziciji Ureda za ljudska prava i prava nacionalnih manjina, od ukupno 10 prioritetnih područja 1 seodnosio na suzbijanje trgovanja ljudima i to:

- projekti podizanja svijesti u lokalnoj zajednici o uzrocima, pojavnim oblicima trgovanjaljudima i o neprihvatljivosti korištenja usluga žrtava trgovanja ljudima

Unutar navedenog prioritetnog područja financirano je 6 projekata s ukupnim iznosom od200.000,00 kn.

Ured je u ispunjavanju svoje uloge nacionalnog koordinativnog tijela, i u 2012. godininastavio svoj rad na obrazovanju svih ciljanih skupina zadanih Nacionalnim planom. Ured za ljudskaprava i prava nacionalnih manjina je tijekom 2012. godine provodio niz edukacija na temu suzbijanjatrgovanja ljudima za predstavnike nadležnih institucija koje se bave navedenom problematikom.

Dana 10. travnja. 2012. predstavnici Ureda sudjelovali su u svojstvu predavača na seminaru u Splitu,za policijske službenike i socijalne radnike koji se bave suzbijanjem trgovanja ljudima, koji jeorganiziran u suradnji s Organizacijom za integritet i prosperitet Split.

U svibnju 2012. predstavnici Ureda su sudjelovali kao predavači u nekoliko regionalnih seminara zapolicijske službenike u organizaciji Ministarstva unutarnjih poslova. Navedeni seminari su bilinamijenjeni edukaciji edukatora i to u Rijeci (15. svibnja), u Splitu (22. svibnja), u Zagrebu (24.svibnja) te u Osijeku (28. svibnja).

Dana 09. studenoga u Tuheljskim toplicama predstavnici Ureda sudjelovali su kao predavači naseminaru pod nazivom „Važnost suradnje i razmjene iskustava u borbi protiv trgovine ljudima“ u

16

organizaciji Udruge S.O.S. telefon - POZIV U POMOĆ Virovitica. Cilj seminara bio je izgradnja i jačanjemultidisciplinarnog županijskog tima kroz povezivanje i edukaciju osoba i institucija koje rade naproblemu trgovanja ljudima na prostoru Virovitičko-podravske županije.

U organizaciji Hrvatskog Crvenog križa, predstavnici Ureda su sudjelovali u radu seminara, održanog23.-25. listopada u Termama Jezerčica u Donjoj Stubici. Seminar je bio namijenjen socijalnimradnicima koji se bave temom suzbijanja trgovanja ljudima.

U okviru programa pripreme pripadnika Oružanih snaga Republike Hrvatske i pripadnika Ministarstvaunutarnjih poslova za sudjelovanje u mirovnim misijama, dana 18. svibnja 2012. Ured za ljudskaprava i prava nacionalnih manjina je sudjelovao u svojstvu predavača na seminaru za pripadnikeOružanih snaga Republike Hrvatske i Ministarstva unutarnjih poslova. Na navedenom seminaruobrađeni su stručni sadržaji vezano za temu suzbijanja trgovanja ljudima.


Tijekom 2012. godine u procesu obrazovanja policijskih službenika održan je niz tečajeva i seminarakoje provodi Služba za stručno usavršavanje i specijalizaciju Policijske akademije gdje je obrađivanaproblematika suzbijanja trgovanja ljudima: tečaj granične policije (5 tečajeva od ukupno 300polaznika), tečaj prometne policije (126 polaznika u sklopu kolegija „Suzbijanje trgovanja ljudima“),specijalistički tečaj za maloljetničku delikvenciju i kriminalitet na štetu obitelji i mladeži (34polaznika), program osposobljavanja policijskih časnika za vezu (2 polaznika), te tečaj zakriminalističke analitičare (15 polaznika).

Od 28. svibnja do 2. lipnja 2012. godine održana je edukacija za policijske službenike Mobilnejedinice za provedbu nadzora državne granice u UJ Valbaldonu, tijekom kojeg je provedena edukacijai na temu suzbijanja problematike trgovanja ljudima.

Od 10 do 12.listopada 2012. godine proveden je seminar u Opatiji, ciljana skupina sačinjavala je 15zamjenika Županijskih državnih odvjetnika, 25 policijskih službenika iz policijskih uprava, odnosnouprave kriminalističke policije, te po prvi puta i 4 suca Županijskih sudova iz Zagreba, Osijeka, Rijeke iPule.

Ministarstvo obrane

Obučno središte za međunarodne vojne operacije Zapovjedništva za obuku i doktrinu „Fran KrstoFrankopan“ Hrvatske kopnene vojske redovito provodi izobrazbu na temu suzbijanja trgovanjaljudima u sklopu tečajeva za vojne promatrače Ujedinjenih naroda. Program izobrazbe certificiran jeod strane Odjela za mirovne operacije Ujedinjenih naroda. Navedenu izobrazbu su tijekom 2012.godine prošli svi pripadnici Oružanih snaga Republike Hrvatske koji su upućivani u mirovne misijeUjedinjenih naroda. Za realizaciju ove aktivnosti nisu potrošena dodatna financijska sredstva.

17


Ministarstvo socijalne politike i mladih u suradnji s Hrvatskim crvenim križem organizirao je treningza članove mobilnih timova, socijalne radnike, županijske koordinatore ispred Centra za socijalnuskrb i predstavnika domova. Osim predstavnika Centara za socijalnu skrb treningu su prisustvovali ipredstavnici Gradskih društava Crvenog križa Rijeka, Osijek i Karlovac, te koordinatorica MrežePETRA. Trening je održan u Termama Tuhelj od 12. do 14. studenog 2012. godine, a obuhvaćeneteme bile su identifikacija žrtava trgovanja ljudima, pomoć i zaštita, povratak u zemlju porijekla,standardne operativne procedure, uloga nevladinih organizacija, kao i druge specifične teme vezaneuz edukaciju djelatnika za rad sa žrtvama trgovanja ljudima.

Ministarstvo vanjskih i europskih poslova

Službenici sektora konzularnih poslova sudjelovali su u provedbi Nacionalnog plana za suzbijanjetrgovanja ljudima za razdoblje od 2012. do 2015. godine u području obrazovanja. Službenici Službeza strance Sektora konzularnih poslova u okviru redovitih priprema diplomatskih i konzularnihslužbenika za mandat, drže predavanja o temi suzbijanja trgovanja ljudima, te ih upoznaju smeđunarodnim i nacionalnim pravnim propisima u ovom području, nacionalnim sustavom suzbijanjatrgovanja ljudima s posebnim osvrtom na ulogu diplomatskih i konzularnih službenika u suzbijanjuove pojave, odnosno, na konkretne mjere i aktivnosti koje trebaju poduzeti službenici diplomatskihmisija i konzularnih ureda Republike Hrvatske u slučaju sumnje da je osoba, hrvatski državljanin ilistranac, potencijalna žrtva trgovanja ljudima.

Hrvatski Crveni križ

Predstavnica Hrvatskog Crvenog križa sudjelovala je na edukaciji djelatnika policije, sudaca i Državnojodvjetništva, organiziranoj u Opatiji u listopadu 2012. godine. Na navedenoj edukaciji prezentiranesu aktivnosti vezane uz pružanje psihosocijalne pomoći žrtvama trgovanja ljudima i reintegracijužrtava.

U sklopu kurikuluma građanskog odgoja i obrazovanja, a u suradnji sa županijskim uredimanadležnima za obrazovanje, održana su 2 seminara za 88 nastavnika i stručnih suradnika osnovnih isrednjih škola s područja Međimurske i Varaždinske županije kao i jedna seminar za 19 sudionika spodručja Dubrovačko-neretvanske županije. Seminari su priznati od strane Agencije za odgoj iobrazovanje te se boduju kao stručno usavršavanje nastavnika. Također, održano je jednopredavanje za 45 nastavnika i stručnih suradnika u osnovnim i srednjim školama s područja gradaOgulina.Održan je napredni trening za 23 trenera volontera Crvenog križa koji provode edukacije djece imladih na temu prevencije trgovanja ljudima. Na treningu su sudionici imali priliku unaprijediti svojekomunikacijske i prezentacijske vještine kao i metode podučavanja i provođenja radionica.

18

Održano je 189 radionica za 3517 djece osnovnoškolskog uzrasta, 109 radionica za 2384 sudionika izsrednjih škola te 2 radionice za 55 studenata socijalnog rada i učiteljskog fakulteta. Održane su i dvijetribine za 193 sudionika.

Kako bi se podigla svijest javnosti i donositelja odluka o potrebi donošenja boljih politika prevencije iborbe protiv trgovanja ljudima, 18. listopada se obilježava Europski dan suzbijanja trgovanja ljudima.

Nacionalna društva Crvenog križa Crne Gore, Srbije i Hrvatske organizirali su zajedničku akcijupodizanja javne svijesti o problematici trgovanja ljudima kako bi obilježili Europski dan suzbijanjatrgovanja ljudima, 18. listopada 2012.U svrhu daljnjeg informiranja javnosti i podizanja svijesti o trgovanju ljudima, Hrvatski Crveni križ jeorganizirao oslikavanje vlaka koji je na spomenuti dan krenuo s Glavnog kolodvora u Zagrebu premaBeogradu. Na željezničkim kolodvorima u Zagrebu, Osijeku, Sisku, Ivanić Gradu, Vinkovcima, Ogulinui Krapini volonteri Crvenog križa građanima su dijelili letke i ostali promotivni materijal, te su izvedenii kratki performansi koji su prikazivali različite oblike iskorištavanja žrtava trgovanja ljudima.Također je u suradnji sa CINEPLEXX kinima u Hrvatskoj, Srbiji i Crnoj Gori istovremeno održanapremijera kratkog filma „Rob(a)“ redatelja Vanje Vascarca koji se snimljen s ciljem edukacijeprvenstveno mladih koji su pod najvećim rizikom da upadnu u lanac trgovanja ljudima, ali inastavnika te članova mobilnih timova, policije i drugih koji bi kroz svoje profesionalno djelovanjemogli doći u kontakt s potencijalnim žrtvama trgovanja ljudima.

Agencija za odgoj i obrazovanje

Nakon provedene javne rasprave, ministar znanosti, obrazovanja i sporta donio je 27. kolovoza 2012.godine Odluku o eksperimentalnoj provedbi i praćenju Kurikuluma građanskog odgoja i obrazovanjau 12 osnovnih i srednjih škola u školskoj godini 2012/2013 i 2013/2014. Odluka i Kurikulumobjavljeni su na mrežnim stranicama Ministarstva znanosti, obrazovanja i sporta i Agenciji za odgoj iobrazovanje. Obvezna provedba u svim školama planira se za školsku godinu 2014/2015.

Suzbijanje trgovanja djecom nalazi se u ljudsko-pravnoj dimenziji građanske kompetencije i trebalobi postati sastavni dio redovitog poučavanja sve djece od prvog razreda osnovne škole do krajasrednje škole.

Pripremljeni su i podijeljeni nastavni materijali (oko 6000 primjeraka). Za postizanje navedenihishoda – znanja, vještina i stavova kod učenika, nastavnicima i učenicima stoje na raspolaganjunastavni materijali i preporučene metode rada (razvoj komunikacijskih vještina, metoda igre uloga,simulacije, učeničko istraživanje o trgovanju ljudima i sl.)Održani su stručni skupovi za nastavnike – 4058 učitelja, profesora, stručnih suradnika i ravnatelja napodručju cijele Republike Hrvatske od strane Agencije za odgoj i obrazovanje te 6312 sudionikaobuhvaćenih od strane Hrvatskog Crvenog križa.Ukupno je kroz seminare, radionice, tribine, županijska stručna vijeća u suradnji Agencije za odgoj iobrazovanje i Hrvatskog Crvenog križa obuhvaćeno 11070 sudionika: učitelja, profesora, učenikaosnovnih i srednjih škola, županijskih voditelja Županijskog stručnog vijeća za demokratskograđanstvo i trenera volontera crvenog križa.

19

U suradnji s Hrvatskim Crvenim križem organizirane su radionice na temu „Prevencija trgovanjaljudima“. Za razvoj kompetencije za suzbijanje trgovanja djecom osposobljeno je 153 nastavnika, 23trenera volontera crvenog križa, održane su 302 radionice u kojima je sudjelovalo 5901 učenik/caosnovnih i srednjih škola, 55 studenata i 193 sudionika na javnim tribinama.

Državno odvjetništvo

U okviru mjere iz Nacionalnog plana o zajedničkom sastanku policijskih službenika linije radaorganiziranog kriminaliteta koji prate problematiku trgovanja ljudima i državnih odvjetnika koji pratei rade na istoj problematici, u Opatiji je u mjesecu listopadu održana dvodnevna radionica u kojo sukao moderatori sudjelovale dvije kolegice iz državnog odvjetništva, a prisustvovalo je 15 državnihodvjetnika, iz svakog županijskog državnog odvjetništva po jedan.

20

7. Međunarodna suradnja

1. Sustavna suradnja Republike Hrvatske s drugim državama i međunarodnim organizacijamana području suzbijanja trgovanja ljudima

Za provođenje ciljeva unutar poglavlja „Međunarodna suradnja„ ovog Nacionalnog plana, krozprovedbu zadanih mjera i aktivnosti zaduženi su: Ured za ljudska prava i prava nacionalnih manjina,Ministarstvo unutarnjih poslova, Ministarstvo zdravlja, Ministarstvo socijalne politike i mladih,Državno odvjetništvo Republike Hrvatske, Ministarstvo pravosuđa i Ministarstvo vanjskih i europskihposlova.



Djelatnici Ureda za ljudska prava i prava nacionalnih manjina tijekom 2012. godine aktivno susudjelovali u regionalnim i međunarodnim inicijativama vezanim uz suzbijanje trgovanja ljudima.Naročito ističemo sudjelovanje u projektima ICMPD-a „Jačanje transnacionalne suradnje uslučajevima žrtava trgovanja ljudima u Jugoistočnoj Europi“ i „Prevencija trgovanja ljudima u svrhuradnog iskorištavanja“. U sklopu navedenih projekata održani su seminari i konferencije na kojima susudjelovali i predstavnici Ureda za ljudska prava i prava nacionalnih manjina i to:

- konferencije u sklopu projekta „Izgradnja kapaciteta za suzbijanje trgovanja ljudima u svrhu radnogiskorištavanja – nadzor tržišta rada, identifikacija žrtava, provođenje kriminalističkog istraživanja“održane u Sarajevu u travnju (dana 16.-18.) i u rujnu (dana 18.-21.) te u Budimpešti u studenome(dana 19.-22.)

- završna konferencija u sklopu projekta „Jačanje transnacionalne suradnje u slučajevima žrtavatrgovanja ljudima u Jugoistočnoj Europi“ održana je dana 28.2.2012. godine u Bukureštu


Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske nastavlja s ulaganjem napora u cilju aktivnogsudjelovanja predstavnika policije na međunarodnoj razini kako bi se omogućilo praćenje najnovijihtrendova u svezi trgovanja ljudima. Predstavnici Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatskeaktivno su sudjelovali na dva projekta:

1) Projekt: „Uvođenje preduvjeta za uspostavu zajedničkih istražnih timova za borbu protivtrgovanja ljudima u Jugoistočnoj Europi“

Spomenuti projekt usmjeren je na strateške aktivnosti koje će primarno osigurati logističkuplatformu koja je potrebna za buduće operativne aktivnosti kroz zajedničke istražne timove. S tim suvezi je od lipnja 2011. do prosinca 2012. godine održano ukupno pet radionica kroz koje su seobrađivale teme uspostavljanja i upravljanja zajedničkim istražnim timovima ustrojenih za suzbijanjetrgovanja ljudima.

21

2) Projekt: „Jačanje transnacionalne suradnje u slučajevima žrtava trgovanja ljudima uJugoistočnoj Europi.

U sklopu Projekta su kroz 2010. i 2011. godinu održane četiri radionice, a 28.2.2012. godine uBukureštu održana je završna konferencija. Tijekom održavanja konferencije na kojoj je prisustvovalooko 150 sudionika te nacionalnih koordinatora iz zemalja u regiji, predviđen je kick off event,odnosno predstavljanje novo osmišljenog projekta ICMPD-a financiran od strane Ministarstvavanjskih poslova Kraljevine Nizozemske pod nazivom: „Izgradnja kapaciteta za suzbijanje trgovanjaljudima u svrhu radnog iskorištavanja – nadzor tržišta rada, identifikacija žrtava, provođenjekriminalističkog istraživanja“ koji će se provoditi tijekom 2012. i 2013. godine. Cilj treninga jepojačanje kapaciteta relevantnih institucija unutar sustava suzbijanja trgovanja ljudima, a spomenutiProjekt završit će u travnju 2013. U sklopu Projekta „Izgradnja kapaciteta za suzbijanje trgovanjaljudima u svrhu radnog iskorištavanja – nadzor tržišta rada, identifikacija žrtava, provođenjekriminalističkog istraživanja“ tijekom 2012. Održane su dvije radionice. Prva u razdoblju od 17. do22.9.2012. u Sarajevu, a druga od 19. do 22.11.2012. u Budimpešti.

U prvoj polovici 2012. godine održana je Konferencija šefova policija u Munchenu na kojoj je borbaprotiv trgovanja ljudima prepoznata kao jedan od prioriteta policijskog postupanja. Obzirom na toBugarsko je Ministarstvo unutarnjih poslova zajedno s Nacionalnim odborom za suzbijanje trgovineljudima i Ministarstvom regionalnog razvoja i javnih radova organiziralo Regionalnu konferenciju podnazivom „Izazovi u borbi protiv trgovanja ljudima i zajednički napori zemalja dunavske regije“ koja jeodržana 15. i 16.10.2012. u Sofiji. Cilj konferencije bio je osigurati pregled postojeće suradnje ubitnim područjima prevencije i načina suzbijanja trgovanja ljudima s jasnim očekivanjima u podizanjurazine osviještenosti o ciljevima Dunavske strategije. 17.travnja 2012. u Sarajevu započela jemeđunarodna radionica na temu suzbijanja problematike trgovanja ljudima u organizacijiMinistarstva sigurnosti BiH uz financijsku potporu Europske komisije (TAIEX Ured) pod nazivom:„Muly Country workshop on combating human trafficking“ na kojoj su uz Republiku Hrvatskusudjelovali predstavnici Bosne i Hercegovine,Crne Gore, Moldavije, Srbije, Slovenije, Turske,Rumunjske, Makedonije, Španjolske i Francuske.

22

8. Koordinacija aktivnosti

Cilj

1. Daljnji razvoj suradnje predstavnika tijela državne uprave i nevladinih organizacija tenacionalnog koordinatora kako bi se poboljšalo provođenje Nacionalnog plana suzbijanjatrgovanja ljudima za razdoblje od 2012. do 2015. Godine

Za provođenje ciljeva unutar poglavlja „Koordinacija aktivnosti„ ovog Nacionalnog plana, krozprovedbu zadanih mjera i aktivnosti zaduženi su: Ured za ljudska prava i prava nacionalnih manjina,Ministarstvo vanjskih i europskih poslova, Ministarstvo unutarnjih poslova, Ministarstvo zdravlja,Ministarstvo socijalne politike i mladih, Ministarstvo pravosuđa, Državno odvjetništvo RepublikeHrvatske, USKOK, Hrvatski Crveni križ i organizacije civilnog društva.



Ured za ljudska prava i prava nacionalnih manjina nastavio je i tijekom 2012. godinekoordinirati aktivnosti svih nadležnih institucija i tijela u području suzbijanja trgovanja ljudima,organizirati sastanke Operativnog tima Nacionalnog odbora za suzbijanje trgovanja ljudima tekoordinirati međunarodnu suradnju.

Kao i prijašnjih godina, tako su i tijekom 2012. godine, redovito održavane sjedniceOperativnog tima Nacionalnog odbora za suzbijanje trgovanja ljudima. U 2012. godini ukupno jeodržano 10 sastanaka Oparativnog tima.

Na sjednicama Operativnog tima na kojima sudjeluju predstavnici svih nadležnih istitucija usustavu suzbijanja trgovanja ljudima u Republici Hrvatskoj (Ministarstvo vanjskih i europskih poslova,Ministarstvo unutarnjih poslova, Ministarstvo pravosuđa, Ministarstvo zdravlja, Ministarstvosocijalne politike i mladih, Državno odvjetništvo Republike Hrvatske i predstavnici mreže PETRA)rješavani su aktualni problemi i konkretni slučajevi trgovanja ljudima.

Također, 18. 12.2012. godine održana je konstituirajuća sjednica Nacionalnog odbora za suzbijanjetrgovanja ljudima. Navedenom sjednicom je predsjedavala predsjednica Nacionalnog odbora,potpredsjednica Vlade RH i ministrica socijalne politike i mladih Milanka Opačić.


Predstavnici Ministarstva socijalne politike i mladih sudjelovali su tijekom 2012. godine nasastancima Operativnog tima Nacionalnog odbora za suzbijanje trgovanja ljudima u organizacijiUreda za ljudska prava i prava nacionalnih manjina Vlade Republike Hrvatske, u cilju razmjeneinformacija o provedenim aktivnostima, oblicima pružanja pomoći i daljnjem razvoju međuresornesuradnje.

23

Ministarstvo vanjskih i europskih poslova

Predstavnik Sektora konzularnih poslova kao član Operativnog tima redovito sudjeluje na sjednicamaOperativnog tima i uključuje se u rješavanje pitanja povratka žrtava trgovanja ljudima iz RepublikeHrvatske u matične zemlje u slučajevima kada je to potrebno.Ministarstvo vanjskih i europskih poslova nastavlja izvještavati nacionalnog koordinatora o svimpoduzetim aktivnostima na području suzbijanja trgovanja ljudima.

Državno odvjetništvo Republike Hrvatske

Državno odvjetništvo Republike Hrvatske nastavlja izvještavati nacionalnog koordinatora o svimpoduzetim aktivnostima na području suzbijanja trgovanja ljudima u okviru sastanaka Operativnogtima.

24

UTROŠAK FINANCIJSKIH SREDSTAVA ZA

SUZBIJANJE TRGOVANJA LJUDIMA

U 2012. GODINI

Napominjemo da su u tabelarnom prikazu utrošenih sredstava, prikazana samo ona tijela državneuprave i organizacije civilnog društva koje su u 2012. godini utrošili određena sredstva.

UTROŠENA SREDSTVA OD U T R O Š E N O A K T I V N O S T I

URED ZA LJUDSKA PRAVA IPRAVA NACIONALNIH MANJINA

VLADE RH

103. 641, 80 kn

- SOS telefon 08007799 za Centarza žene «Rosa» OIP Split

- projekti udruga za suzbijanjetrgovanja ljudima (natječaj)

- Međunarodna suradnja(sudjelovanja na međunarodnimkonferencijama i sastancima natemu trgovanja ljudima

- administrativno-tehnički posloviza potrebe Nacionalnog odbora,Operativnog tima i nacionalnogkoordinatora

MINISTARSTVO UNUTARNJIHPOSLOVA

5.855.000,00 kn - rashodi za plaće i naknade za 32policijska službenika (za 12mjeseci)

-utrošak uporabe i održavanjaslužbenog vozila

- telekomunikacijske usluge priobavljanju službenih zadaća (za 12

25

mjeseci)

- uredski materijal

- službena putovanja

- edukacija policijskih službenika(treninzi, seminari, stručni radnisastanci) i edukativni materijali

- organizacija sigurnog povratkažrtve trgovanja ljudima

MINISTARSTVO SOCIJALNEPOLITIKE I MLADIH

431.100,68 kn

- troškovi nacionalnih skloništa (2)

- aktivno i pasivno dežurstvo 21županijskog koordinatora

MINISTARSTVO ZNANOSTI,OBRAZOVANJA I SPORTA(AGENCIJA ZA ODGOJ IOBRAZOVANJE)

40.000,00 kn

- za provedbu obrazovnih mjera iznadležnosti Agencije za odgoj iobrazovanje

U K U P N O 6.429.742,48 kn

PETRA – MREŽA ORGANIZACIJACIVILNOG DRUŠTVA

499.939,00 kn

- programi edukacija

- programi prevencije

- programi reintegracije

- priprema, tiskanje i distribucijapromotivnih materijala

Documents

VLADA REPUBLIKE HRVATSKE...obvezu ima Ured za ljudska prava i prava nacionalnih manjina, kao ured nacionalnog koordinatora za suzbijanje trgovanja ljudima. U Izvješću o provedbi