Upload
others
View
1
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
We are S'bbe Tax specialists
VMR actualiteitendag: - Wabo - omgevingsvergunning voor milieu Valérie van ‘t Lam 19 maart 2015
We are S'bbe We are S'bbe Tax specialists
Te bespreken
1. Wetgeving • Coördina'e Waterwet; • Stavaza VTH
2. Jurispruden2e Wabo (procedureel) • Ac'viteitenbesluit-‐vergunning • Belanghebbende • Revisievergunning
We are S'bbe We are S'bbe Tax specialists
Te bespreken
3. Jurispruden2e omgevingsvergunning voor milieu (materieel)
• Inrich'ng • Grondslag aanvraag en vvgb • Toetsingskader
We are S'bbe We are S'bbe Tax specialists
1. Wetgeving
Coördina2e Waterwet • Coördina'everplich'ng uit IPPC-‐richtlijn heeS
rechtstreekse werking (ABRvS 11 juni 2014, ECLI:NL:RVS:2014:2120)
We are S'bbe We are S'bbe Tax specialists
1. Wetgeving
Coördina2e Waterwet • Na uitspraak 11 juni wijzing van:
• i) paragraaf 3.5 Wabo en • ii) ar'kel 6.27 Waterwet (Stb. 2014, 581).
We are S'bbe We are S'bbe Tax specialists
1. Wetgeving
Stavaza VTH • Wijziging van de Wet algemene bepalingen
omgevingsrecht: Verbetering vergunningverlening, toezicht en handhaving (33 872, nr. 8 (19 december 2014, nota van wijziging))
We are S'bbe We are S'bbe Tax specialists
2. Jurisprudentie Wabo
Ac2viteitenbesluit • Melding, ac'viteitenbesluit en vergunningplicht
(ABRvS 30 juli 2014, ECLI:NL:RVS:2014:2823)
We are S'bbe We are S'bbe Tax specialists
2. Jurisprudentie Wabo
Belanghebbende • Belanghebbende en omgevingsvergunning voor
milieu. Veranderingsvergunning (ABRvS 29 oktober 2014, ECLI:NL:RVS:2014:3848)
We are S'bbe We are S'bbe Tax specialists
2. Jurisprudentie Wabo
Revisievergunning: Wanneer? • Bij onoverzichtelijk vergunningenbestand. I.c. was
milieuneutrale verandering aangevraagd (ABRvS 31 december 2014, ECLI:NL:RVS:2014:4752 )
• Ingrijpende wijziging • Tijdsverloop
We are S'bbe We are S'bbe Tax specialists
2. Jurisprudentie Wabo
Revisievergunning vereist • Veranderingsvergunning verleend + twee
voorschriSen die zien op geur voor gehele inrich'ng: revisie nodig? (Rb. Oost-‐Brabant 8 april 2014, ECLI:NL:RBOBR:2014:1680)
We are S'bbe We are S'bbe Tax specialists
2. Jurisprudentie Wabo
Uitspraak in hoofdzaak: rechtbank teruggefloten. Het bevoegd gezag heeS in redelijkheid kunnen afzien om een revisievergunning te verlangen. Er konden ook voorschriSen op grond van 2.30 Wabo en 2.31 Wabo aan de vergunning worden verbonden die zien op het geheel. Dat maakt niet dat een revisievergunning moet worden verlangd (ABRvS 14 januari 2015, ECLI:NL:RVS:2015:65). Zie ook volgende sheet
We are S'bbe We are S'bbe Tax specialists
2. Jurisprudentie Wabo
Uitspraak in hoofdzaak: rechtbank teruggefloten. Het bevoegd gezag heeS in redelijkheid kunnen afzien om een revisievergunning te verlangen. Er konden ook voorschriSen op grond van 2.30 Wabo en 2.31 Wabo aan de vergunning worden verbonden die zien op het geheel. Dat maakt niet dat een revisievergunning moet worden verlangd (ABRvS 14 januari 2015, ECLI:NL:RVS:2015:65). Zie ook volgende sheet
We are S'bbe We are S'bbe Tax specialists
2. Jurisprudentie Wabo
Revisievergunning niet vereist • Dat voor gevraagde verandering niet de beste
beschikbare technieken worden toegepast vormt geen reden voor revisievergunning (ABRvS 14 januari 2015, ECLI:NL:RVS:2015:65)
We are S'bbe We are S'bbe Tax specialists
2. Jurisprudentie Wabo
Eén inrich2ng • Co-‐vergis'ngsinstalla'e vormt níet één inrich'ng
met Aviko: zeggenschap ontbreekt en onahankelijk van elkaar func'oneren (ABRvS 19 maart 2014, ECLI:NL:RVS:2014:937)
We are S'bbe We are S'bbe Tax specialists
3. Jurisprudentie omgevingsvergunning voor milieu
Grondslag aanvraag en VVGB • Grondslag aanvraag mag niet worden verlaten: dit
geldt ook voor een wijziging o.g.v. 2.31 lid 2 onder b en
• Verzoek VVGB 2.29 Wabo moet worden opgevolgd (ABRvS 7 mei 2014, ECLI:NL:RVS:2014:1619 en ABRvS 10 september 2014, ECLI:NL:RVS:2014:3354)
We are S'bbe We are S'bbe Tax specialists
3. Jurisprudentie omgevingsvergunning voor milieu
Grondslag aanvraag en VVGB • NB: let op wijziging 2.31 a Wabo sinds mei 2013:
2.31 lid 1 onder b Wabo (actualisering vergunning)
• NB: Sinds 1 januari 2014 is 6.7 Bor gewijzigd, omdat GS geen VVBG meer geven voor ‘voormalige provinciale inrich'ngen’
We are S'bbe We are S'bbe Tax specialists
3. Jurisprudentie omgevingsvergunning voor milieu
Toetsingskader: vergunningsvoorschriM • VergunningvoorschriS gebaseerd op convenant
(ABRvS 19 maart 2014, ECLI:NL:RVS:2014:919)
-‐ tussen 22.00-‐7.00 en zondag
We are S'bbe We are S'bbe Tax specialists
3. Jurisprudentie omgevingsvergunning voor milieu
Toetsingskader • Bij veranderingsvergunning: geen toetsing BBT
onderliggende vergunning (ABRvS 28 mei 2014, ECLI:NL:RVS:2014:1865)
• BBT
We are S'bbe We are S'bbe Tax specialists
3. Jurisprudentie omgevingsvergunning voor milieu
Toetsingskader • Bestaande rechten: Revisievergunning kan niet
worden geweigerd wegens strijd met bestemmingsplan bij bestaande rechten (ABRvS 26 februari 2014, ECLI:NL:RVS:2014:629).
We are S'bbe We are S'bbe Tax specialists
3. Jurisprudentie omgevingsvergunning voor milieu
Toetsingskader • BBT Tata steel
• Naleejaarheid voorschriSen; • Overweging ten overvloede:
• Eerder genoemde grenswaarden niet zonder meer BBT
• ook kijken naar split-‐view in BREF en nog niet van toepassing zijnde par. 5.1 Ac'viteitenbesluit (ABRvS 13 augustus 2014, ECLI:NL:RVS:2014:3009)
We are S'bbe We are S'bbe Tax specialists
3. Jurisprudentie omgevingsvergunning voor milieu
Toetsingskader • I.c. onvoldoende onderbouwd waarom inrich'ng
zal leiden tot verspreiding van dierziekten (ABRvS 30 juli 2014, ECLI:NL:RVS:2014:2890)
We are S'bbe
www.s'bbe.com
Amsterdam Stibbetoren Strawinskylaan 2001 1077 ZZ Amsterdam The Netherlands T +31 20 546 06 06 F +31 20 546 01 23 [email protected]
Brussels Central Plaza Loksumstraat 25 BE-1000 Brussels Belgium T +32 2 533 52 11 F +32 2 533 52 12 [email protected]
Luxembourg Rue Jean Monnet 6 2180 Luxembourg Grand Duchy of Luxembourg T +352 26 61 81 F +352 26 61 82 [email protected]
Dubai Dubai International Financial Centre Gate Village 10
Level 3 Unit 12 P.O. Box 506912 Dubai UAE T +971 4 401 92 45 F +971 4 401 99 91
Hong Kong Hutchison House 10/F, Suite 1008-1009 10 Harcourt Road Central Hong Kong T +852 2537 0931 F +852 2537 0939
London Exchange House Primrose Street London EC2A 2ST United Kingdom T +44 20 74 66 63 00 F +44 20 74 66 63 11
New York 489 Fifth Avenue, 32nd floor New York, NY 10017 USA T +1 212 972 40 00 F +1 212 972 49 29