ОТЧЕТЕН ДОКЛАД

- за дейността наВоенно апелативния съд ивоенните съдилищавРепубликаБългария

през 2016 година

- През отчетния период Военно апелативният съд осъществяваше своята правораздавателната дейност при

, спазване принципите за върховенство на закона стремейки се към осигуряване на справедлив и ефективен процес при

, условията на достъпно предвидимо и качествено . правосъдие Тази дейност на военните съдилища е в

съответствие с целите и изискванията на провеждащата се в .страната реформа на съдебната система

Настоящият годишен отчетен доклад за дейността на - Военно апелативния съд и военните съдилища в страната

2016 .през година е изготвен съгласно изискванията на чл 106, . 1, . 14 ал т от Закона за съдебната власт и разпоредбите на

. Правилника за администрацията в съдилищата Същият има за цел да даде обективна оценка за свършената през

, отчетната година работа да анализира постигнатите , резултати да отчете появилите се проблеми и да очертае

, наложилите се тенденции като на тази база се направят и съответните изводи и предложения за подобряване на

. дейността на съда 2016 . Съдът продължи и през год да осъществява своите

,основни функции за постигане стратегическите цели залегнали в концепцията му за развитие и във вътрешните

. правила и процедури 2016В аналитичен вид в годишния отчетен доклад за

, ,година са представени данни анализи и изводи констатирани проблеми и конкретни предложения за

- дейността на Военно апелативния съд и военните съдилища

, 2015, 2014 .в страната които данни са съпоставени с тези от г 2013 . и години

Компетентното и ефективно правораздаване в разумни срокове за поредна година е основната и характерна черта в

.дейността на военните правораздавателни органи , Дейността им осъществявана в условията на редуциране

броя на първоинстанционните военни съдилища и преразпределяне на тяхната териториална компетентност и

, , функции за пореден път доказва че те имат капацитета и възможността да работят в съответствие със съвременните

, , . европейски изисквания правила практики и перспективи - Апелативният район на Военно апелативния съд

-обхваща съдебните райони на трите военно окръжни : , съдилища Софийски военен съд Пловдивски военен съд и .Сливенски военен съд

. -І Движение на делата във Военно апелативния съд

.1. .І Брой дела за разглеждане

2016 . - През г във Военно апелативния съд са постъпили 97за разглеждане по реда на въззивното производство общо

. 10 - 9 дела Висящи в началото на периода са били дела нохд и 1 . 107, 63чнд Общо делата за разглеждане са били от които

, 3 , 34 7 .нохд нчхд чнд и анд , 2015 . За сравнение през г са постъпили за разглеждане

76 , 2014 .по реда на въззивното производство общо дела а за г 91 . са общо дела

, Данните показват че постъплението на делата през изминалата година регистрира 27,63 %увеличение с в

, сравнение с предходната година както и спрямо това 2014 .,за г 2015 . 8.3 %.спрямо която за г намалението е било с

Броят на постъпилите дела бележи увеличение и

3

спрямо средното постъпление за последните три ,години 88 . което средно съставлява по дела Всичко това се

дължи на подобряване организацията и качеството на работа на отделните съдилища и на органите на досъдебното

, производство функция от чиято дейност е дейността на . , военносъдебните органи Смело може да се каже че е

налице процес на преодоляване на крайно негативните по , отношение на военното правораздаване фактори които през последните години оказаха своето неблагоприятно влияние

, и въздействие върху неговото развиние в частност и по .отношение постъплението на делата

Възстановена е и тенденцията към намаляване броят на останалите несвършени от предходните

години дела, 2015 . която ако за г е белязала увеличение 2014 . , 2016 . 12 %. спрямо г за г бележи спад с Това може да

бъде обяснено с подобряване работата по администрирането - и разглеждането на делата и по ефективен контрол в тази

. насока 2016 . - Постъпилите за г във Военно апелативния съд

:дела се разпределят по съдилища така , 64 , Постъпили нохд нчхд и анд общо дела от които от за

– 31, – 13 – 20. София за Пловдив и за Сливен От тях по 9 протест са образувани въззивни производства по нохд и

, 14 %, анд или което показва значително намаление на този 2015 .показател спрямо г

170От свършените от военните съдилища нохд и нчхд дела относителният дял на обжалваните и протестираните

, 43, присъди които са били средно за страната на нохд и нчхд 25%, . -е което бележи намаление на този показател Най висок –е делът на обжалваните и протестирани присъди за София

39,5%, 37,2%, - – 20%.за Сливен а най нисък е заПловдив

4

ОБРАЗУВАНИДЕЛА

НАСРОЧЕНИДЕЛА СВЪРШЕНИДЕЛА

ОТЛОЖЕНИ

ДЕЛА

НОХД

НЧХД

НАХД

ЧНД .

.ГР

ДВСИЧКО

НОХД

НАХД

ЧНД

..

всз

НЧХД

..

ВСИЧКОБЕЗ

ЗЗ НОХД

НЧХД

НАХД

ЧНД .

.ГР

Д

ВСИЧКО

НОХД

анд

ВСИЧКО

. .

СЗ .

.ЗЗ

РЕШЕНИЯИ

ПРИСЪДИ

ПРЕКРАТЕН

ИВСИЧКО

54 3 7 33 0 97 41+6

2+2

6 8 2 57+6

39 4 43 3 7 32 0 85 17+2

1 18+2

:Забележка „+“ , Добавените с са дела образувани през 2015 ., 2016 .г но разгледани и свършени през г

2016 . През г в съдебно заседание са насрочени общо 57+6( ) : 41+6( ) , 8 , 6 2 ,висящи дела висящи нохд чнд нахд и нчхд

. . 64 %, т е относителният дял на насрочените нох дела е което 2015 ., бележи спад в сравнение с г когато този процент е бил

74%. 4 По от насрочените нохд са проведени и закрити

, 4,1%, заседания или което съставлява намаляване на тези 2015 ., 5,3%.дела спрямо г когато техният дял е бил

2016От разгледаните за   . 63 г общо наказателни дела са 34 19 1 . отлагани на пъти нохд и анд Техният относителен дял

31 %. 2015 . 76 е През г от общия брой разгледани наказателни 21, 27%. 2014дела са отложени чийто относителен дял е През

. 78 8 –г са разгледани общо наказателни дела и са отложени 10,25%. Продължава тенденцията за увеличение

, относителния дял на отложените дела видно от данните за 2014-2016 . периода г

: Основни причини за отлагане на делата са

– събиране на нови доказателства 15 – 44% – неявяване на подсъдим 7 – 20%

5

– неявяване на адвокат 5 – 15% – други причини 4 – 12% – неявяване на свидетел 3 – 8% – 0 – 0%.нередовно връчени книжа

При анализиране на причините за отлагането на делата , - през последните три години е видно че отново най висок е

, процентът на делата по които се е налагало събирането на . 4% нови доказателства Същият бележи и ръст с процента

2015 . спрямо този за г Отново като причина за водещото място на този показател следва да се обясни със

съществуващата нормативна уредба и произтичащата от това процесуална невъзможност да се влияе на пропуските

на органите на досъдебното производство и първата ,инстанция да провеждат всестранно разследване

вследствие на ограничените възможности за връщане на делата за доразследване на органите на досъдебното

производство или за ново разглеждане на първата . инстанция Основната тежест за доказване се прехвърля

, върху съда и то в конкретния случай на въззивната . инстанция Действащият НПК не позволява на съда да

, връща на разследващите органи дела поради това че . , разследването не е всестранно и пълно Обстоятелството че

досъдебната фаза е посочена от закона само като , подготвителна а същинска е фазата на съдебното

, производство съчетано с установеното в процеса служебно , начало задължаващо съда да събере и провери всички

, доказателства относими към предмета на доказване и , обуславящи съставомерността на деянията създава

предпоставки за повърхностно разследване на . , престъпленията от разследващите органи Все още целейки

, приключване на досъдебното производство в срок се , наблюдават случаи в които наблюдаващите прокурори

нерядко оставят без уважиение във фазата на досъдебното

6

производство искания за събиране на доказателства с , . 7, . 2 .аргумента черпен от разпоредбата на чл ал от НПК

, , Вярно е че съдебното производство е основно но в него , страните развиват състезателните си възможности което

следва да става въз основа на всестранно и пълно събрана , доказателствена съвкупност и именно в тази насока следва

да се тълкува подготвителния характер на досъдебното , производство в процеса на което доказателствените

.въпроси следва да бъдат изчистени основно Налице са все още случаи на необосновани

, доказателствени искания при които съдилищата приемат за основателни и уважават исканията на страните за

, събирането на нови доказателства поради опасение от създаването на касационни основания за отменяне или

. изменяне на постановения съдебен акт Не е изоставена и съществуваща досега недобросъвестната практиката на

, страните при която често срещана причина за отлагане на , , делата включително и във въззивната инстанция е

, депозирането на доказателствени искания чието съществуване и релевантност към предмета на доказване са

били известни на подсъдимия и защитата му още по време . на досъдебното производство

В някои от случаите делата се отлагат и поради необходимостта от събиране на нови доказателства по

, . ,искания направени от самия прокурор Налага се изводът че от една страна в съда се внасят за разглеждане дела при

, непълнота на доказателствата което води до основателни , ,искания от страните а от друга законът задължава съда

, поради основателността на тези искания същите да бъдат . допускани Много често делата се отлагат и поради искания

. за назначаване на допълнителни или повторни експертизи За поредна година второ място в класацията на

причините за отлагане на делата продължава да бъде . тяхното отлагане поради заболяване на подсъдимия Този

7

, показател в проценти отново показва устойчивост но за . радост бележи намаляване с предходната година Проблем в

практиката по въззивни наказателни общ характер дела .329, .2 създава изискването в разпоредбата на чл ал от НПК

/ , .42/2015 ./, ДВ бр г съгласно която по дела с обвинение за тежко престъпление присъствието на подсъдимия в съдебно

. , заседание е задължително Общоизвестно е че разглежданите на тази инстанция дела преимуществено са

с обвинения за тежко престъпление и в изключително редки . . . . случаи за т нар леки престъпления т е извън посочените в

.93, .7 . - чл т от НК Все по често съдебните състави обаче , използват дисциплиниращите способи предвидени в НПК и

. ЗСВ С въвеждането на медицинското удостоверение относно възможността на лицето за явяване пред

/ разследващите органи и или пред органите на съдебната , власт когато се налага явяване пред тези органи през

, период на отпуск при временна неработоспособност тези . случаи се очаква да бъдат преодолени Същевременно с

, изрична заповед на председателя указваща на съдебните - състави все по стриктно да прилагат изискванията на

, Наредбата за медицинската експертиза контролът върху . тях е засилен

,Както вече беше отбелязано процентът на делата отложени поради неявяването на адвокат като показател

, няма сериозна промяна но въпреки това следва да се , 2015 . 1%, отбележи че спрямо г е намалял с което все пак

играе ролята на индикатор за повишена дисциплинираност или отговорност от страна на защитниците като страна в

. процеса Нарушена е тенденцията да няма отложени дела

, 2016 . поради неявяване на свидетели тъй като за г е имало , 2015 ., три такива случаи за разлика от г когато такива не са

. били налице Съдебните състави полагат усилия за намаляване броя

8

. на отложените и отсрочени дела Преобладаващата част от делата се насрочват в месечен срок от постъпването им в

. , съда Изключение правят делата които са с фактическа и , правна сложност с огромен обем приложения или за които

/ се налагат повторни и или допълнителни експертизи и е . налице затруднение за назначаване на вещи лица Със № 135/31.03.2016 . заповед г на Председателя на съда е указано отлагането и отсрочването на делата да става при - наличие на основание за това и не по късно от един месец от

.датата на отлагането или отсрочването , При неявяване на адвокати и подсъдими които не са

представили доказателства за основателна причина за , . своето неявяване са налагани глоби по реда на НПК В тази № 128/22.03.2016 . връзка със Заповед г на Председателя на

съда бе разпоредено стриктно да се спазва изискването на . 18, . 2 ,чл ал от Наредбата за медицинската експертиза

№ 87 05.05.2010 ., приета с ПМС от г съгласно която разпоредба лицето е длъжно да представи медицинско удостоверение по

, образец утвърдено от Министъра на здравеопазването и , Министъра на правосъдието в което изрично да е

, отбелязано че въпросното заболяване не позволява . явяването му пред органите на съдебната власт Когато не са

. 18, . 2 спазени изискванията чл ал от Наредбата за медицинската експертиза съответните съдебни състави

следва по отношение на подсъдимите да обсъждат и да . 270, . . 66, . 1 .прилагат възможностите на чл вр чл ал НПК

Съдебните състави следва да използват и , дисциплиниращите способи и средства за страните вещите

, , лица и свидетелите предоставени им от ЗСВ и НПК когато неявяването на същите без уважителна причина доведе до

, неоснователно отлагане на делото като стриктно се , използват и процесуалните възможности предвидени в

. 94, . 3-6 . разпоредбата на чл ал НПК Целта на гореизложеното е да бъде ограничен броят на отложените

9

дела по този показател и да се стигне отново до неговото . подобряване

Като цяло по отношение на въпросните причини се забелязва динамика през различните периоди и не могат да

, се идентифицират доминиращи фактори влияещи върху . забавянето на делата

-През отчетната година от Председателя на Военно .апелативния съд не е искано разрешение за даване на СРС

.2. ;І Брой свършени дела в края на годината .срочност

2016 . 85През отчетната г са свършени общо , 43, 50,58%второинстанционни дела от които нохд са което е

относителен дял на наказателните дела от общо , 2015 . свършените който показател спрямо г бележи

.нарастване

ОТОБРАЗУВАНЕТО

1 ДО МЕСЕЦ 3 ДО МЕСЕЦА 3НАД МЕСЕЦА

ОБЩО СВЪРШЕНИ

НОХД 7 НЧХД 1

ЧНД 30

АНД 3

НОХД33 НЧХД 2 ЧНД 2 АНД 4

3НОХД НЧХД

0 ЧНД

0 АНД

0

НОХД 43

НЧХД 3

ЧНД 32 АНД 7

ОБЩО41 41 3 85

85 41 От приключените общо наказателни дела са (48,23%).свършени в срок до един месец от образуването им

, ,Този показател сравнен с същия през предходната година , 2015 . ,бележи чувствително нарастване тъй като за г делата

1 29. свършени в срок до месец са били В срок от един до три

10

41 (48,23%), 3месеца са свършени също дела а в срок над – 3 (4%). , 2016 . месеца дела От данните е видно че през г е

, намалял процентът и на делата приключени в срок над три .месеца

Ако тези данни се приведат съобразно въведените от ,Министерството на правосъдието критерии за срочност

процентът на свършените в тримесечен срок дела е много . 96 % добър В тримесечен срок са свършени от делата и по

този изключително важен показател може да се направи категоричният извод за устойчивост на постигнатата

, бързина в работата на съда дължаща се на създадената ,общо добра организация по предварителна подготовка

, .проучване насрочване и срочното решаване на делата Безспорно бързината във въззивното наказателно

производство е и производна от добре свършената работа в първата инстанция и в досъдебната фаза на наказателния

. процес Подобрението на този показател не само сочи на , устойчивост в срочното решаване на наказателните дела но

. 6отличава работата ни като отговаряща на стандартите в чл от ЕКПЧОС за приключване на съдебните производства в

. разумен срок За военното правораздаване винаги е била характерна

много добрата срочност на разглеждане на делата и тяхното . решаване ритмично и бързо Това се дължеше и на

въведената досега практика първоинстанционните ,съдилища да насрочват делата пред въззивната инстнация

което обаче през отчетната година се наложи да бъде променена и изоставена поради изрично дадените за втори

път указания на ВКС по повод извършената проверка на -организацията на дейността на съдиите при Военно

апелативния съд те сами да насрочват делата си с оглед преодоляване прояви на формализъм при произнасяне по

. 327 . реда на чл НПК За да не се влоши този показател е необходимо съдиите да полагат допълнителни усилия и да

11

акцентират върху предварителната подготовка и задълбочено проучване на делото преди разглеждането му в

. публично съдебно заседание В закритото заседание по .327 - чл от НПК съдиите следва да обсъждат по задълбочено

и мотивирано въпросите по допустимостта на исканите от , страните доказателства както и по реда на служебното

начало да инициират доказателствена дейност за своевременно изясняване на обстоятелствата от предмета

, на доказване по делото за да се обезпечи разглеждането и . решаването на делото в разумен срок Следва пълноценно да

. 327, . 1 се използва и дадената с изменението на чл ал от / , . 93/2011 ./ НПК ДВ бр г възможност в разпоредително

заседание да се призоват и изслушат страните по , направените искания за допускане на доказателства което

.досега почти не е правено

.3. ; .І Решени дела по същество анализ по видове

ОБРАЗУВАНИДЕЛА

НАСРОЧЕНИДЕЛА СВЪРШЕНИДЕЛА

ОТЛОЖЕНИ

ДЕЛА

НОХД

НЧХД

НАХД

ЧНД .

.ГР

ДВСИЧКО

НОХД

НАХД

ЧНД

..

всз

НЧХД

..

ВСИЧКОБЕЗ

ЗЗ НОХД

.

. ВтчНЧХД

НАХД

ЧНД .

.ГР

Д

ВСИЧКО

НОХД

АНД

ВСИЧКО

. .

СЗ .

.ЗЗ

РЕШЕНИЯИ

ПРИСЪДИ

ПРЕКРАТЕН

ИВСИЧКО

54 3 7 33 0 97 47 4 6 8 2 63 39 4 43 3 7 33 0 85 19 1 20

43 39 От свършените общо нохд са приключили с , 4 , решение или присъда а са били прекратени което е равно

91 % , на произнасяне по съществото на тези дела което за . поредна година е много добър показател

12

33 33 От свършените чнд са приключени със съдебен акт , 100 %. по същество което е Този показател бележи

2015 ., 97,14 %.увеличение спрямо г когато е бил 7 7 От свършените анд са приключени със съдебен акт

, 100 %, по същество което е който показател бележи 2015 ., чувствително увеличение спрямо г когато този

75%.показател е бил 3 2 От свършените нчхд са приключени със съдебен акт

, , 66 % по същество а едно е прекратено което прави и е .налице влошаване на този показател

, 85 , 80 Общо за съда при свършени дела са решени със , 94,11 % съдебен акт по същество което възлиза на и бележи

2015 ., незначително намаление спрямо г когато този 97,43 %, 2014 . показател е бил и увеличение спрямо г когато

92.85 %.същият показател е бил При анализа на горепосочените показатели безспорно

се налага изводът за запазване ефективността на съда при . разглеждането и решаването на делата

2016 . През г във военните съдилища у нас са решени 812 , - – 85.общо дела а във Военно апелативния съд Действителната натовареност на база решени дела за

54.13 14,16военните съдилища е дела за всеки военен съдия и - , дела за щатна бройка съдия от Военно апелативния съд а

– 17 . натовареността без командирования съдия дела По военни съдилища средната натовареност на база : решени дела е

– 334 8 , София общо дела са решени от съдии всеки 41,75 ; съдия е решил дела

– 326 5 , Пловдив общо дела са решени от съдии всеки 65,2 ; съдия е решил дела

– 152 2 , Сливен общо дела са решени от съдии всеки 76 ;съдия е решил дела

Анализът на данните дава основание да се направи , изводът че след резкия спад на постъпления на дела през

13

2014 ., 2016 . г през отчетната г е налице тенденция на чувствително нарастване броя на решените дела от един

. съдия

.4. .І Брой върнати дела

2016 . - През г Военно апелативният съд е отменил изцяло 11 ,присъди и решения на първоинстанционните съдилища

като три от делата с отменени актове са върнати за ново . 1 разглеждане В от случаите въззивната инстанция е постановила делото да се върне за ново разглеждане от друг

, 2 състав на първоинстанционния съд а в от случаите делото . е върнато на прокурора за ново разглеждане

Наред с това са постановени от въззивната инстанция 10 , още решения с които първоинстанционните съдебни

. актове са били изменени Делата с отменена присъда или решение и връщане за

3.5% ново разглеждане съставляват от всичко свършени от 85 , въззивната инстанция броя дела което бележи спад на

, този показател спрямо предходната година когато този 6.41% 2014 ., показател е бил и спад спрямо г когато същият 16.66% .показател е бил

В сравнение с предходни години данните за върнати за :ново разглеждане дела сочат следното

2016 . 3 85През г са върнати дела от всичко свършени , 3,5%;дела което е

2015 . 5 78през г са върнати дела от всичко свършени , 6,41%;дела което е

2014 . 14 84през г са върнати дела от всичко свършени , 16,66%.дела което е

От анализа на горепосочените показатели може да се , направи изводът че с годините е налице закономерно

намаляване броят на върнатите за ново разглеждане дела на , първоинстанционните съдилища което пък от своя страна е

14

.показател за нарастване качеството на тяхната работа - , 2016 . -Както бе посочено по горе през г Военно

3 апелативният съд е отменил присъди и решения на , първоинстанционните военни съдилища като две от делата

са върнати на прокурора за допълнително разследване и едно дело е върнато за ново разглеждане от първата

. .инстанция По осем дела има произнасяне и на нова присъда , ,Сравнителните данни сочат че броят на делата

отменени и върнати за допълнително разследване на , прокурора спрямо предходната година е намалял като , абсолютна стойност но като относителна такава се е

.запазил -При постановяване на решенията съставите на Военно

апелативния съд са се съобразявали с разпоредбите на НПК № 2/2002 . и указанията в Тълкувателно решение г на ОСНК

. на ВКС 2016 . 218 През г от всичко свършени нохд и анд дела военните съдилища са върнали на прокурора за ново

16 , 7,33 %. разглеждане дела което възлиза на Като се 2015 . 2014 .съпоставят данните и с тези от предходните г и г

, може да се направи изводът че с годините е налице закономерно намаляване броят на върнатите дела от

.съдилищата на прокурора за допълнително разследване :Ето как върнатите дела се разпределят по съдилища

– 63 Софийски военен съд от всичко свършени нохд и 4, 6,34%;анд дела са върнати равни на

– 100 Пловдивски военен съд от всичко свършени нохд и 3, 3 %;анд дела са върнати което е

– 55 Сливенски военен съд от всичко свършени нохд и 9, 16,36 %;анд дела са върнати съставляващо

, От данните се вижда че процентът на върнатите дела от - , -Сливенския военен съд за поредна година е най висок а най

нисък пак за поредна година е процентът на върнатите дела на прокурора за ново разглеждане от Пловдивския военен

15

.съд - 9Пред Военно апелативния съд са подадени общо

. 2015 . протеста срещу първоинстанционни актове За г са 26 били подадени общо протеста срещу първоинстанционни

. , актове От данните е видно че значително е намалял броят . 6 на подадените протести В от случаите

, първоинстанционните актове са потвърдени а в останалите , , са били коригирани което говори че в тези случаи

. протестите са били основателни Съдиите са били последователни при изпълнение на

задълженията си относно спазването на процесуалните , права на обвиняемите и техните защитници а така също и на

. пострадалите и техните повереници Първоинстанционните съдебни актове са били отменяни с връщане на делата за

-ново разглеждане от първоинстанционния съд най често поради допуснати отстраними съществени нарушения на

, процесуалните правила които са били от категорията на „ “ . 348, . 3 . абсолютните по смисъла на чл ал НПК В нито един

случай делото не е било върнато на самостоятелно , основание за събиране на нови доказателства което сочи

съобразяване от апелативните съдии на процесуалните изисквания и основания за отмяна на първоинстанционните

. съдебни актове С оглед подобряване качеството на работа от пъровинстанционните съдилища и постигане на

положителни резултати в това отношение е необходимо полагането на повече старание от първоинстанционните

.305, .3 съдии в изпълнение изискванията на чл ал от НПК при . изготвяне на мотивите към присъдите Отделно от това е

необходима и задълбочена преценка за редовността на , - обвинението още от съдията докладчик в хода на

.248 ,подготвителните действия по чл и следващите от НПК като не се допуска насрочване и разглеждане на дела с

, нередовни неясни или противоречиви . обвинения

16

, Броят на върнатите дела както и процентното им , съотношение сочат че във военните съдилища и

прокуратури този проблем не е съществен и водещ и .работата и в двете институции е много добра

. ІІ Брой обжалвани и протестирани въззивни ; производства ; .резултати от касационна проверка изводи

2016 . - През г Военно апелативният съд е постановил 85 , 36 общо решения от които са подлежали на касационна

. 2016 . 29проверка Общо за г са протестирани и обжалвани , 2015 ., съдебни актове в това число и постановени през г а

2016 .. протестирани и обжалвани през г Върховният 5 , касационен съд е коригирал общо решения постановени

2016 . - . по дела за г на Военно апелативния съд От тях изцяло 3 , 2 .или отчасти е отменил решения а са изменени

2015 . - През г Военно апелативният съд е постановил 78 , 30 общо решения от които са подлежали на касационна

. 2015 . 24проверка Общо за г са протестирани и обжалвани , 2014 ., съдебни актове в това число решени през г а

2015 . протестирани и обжалвани през г Върховният 12 , касационен съд е коригирал общо решения постановени

- . по дела на Военно апелативния съд От тях изцяло или 10 , 2 .отчасти е отменил решения а са изменени

2014 . - През г Военно апелативният съд е постановил 39 , 22 общо решения от които са подлежали на касационна

. 2014 . 38проверка Общо за г са протестирани и обжалвани , 2013 ., дела в това число решени през г а протестирани и

2014 . обжалвани през г Върховният касационен съд е 11 , -коригирал общо решения постановени по дела на Военно

. 8апелативния съд От тях изцяло или отчасти е отменил

17

, 3 .решения а са изменени :Анализът се онагледява в следната таблица

Година

Общ брой

решения

Брой обжалва

ни решения

Брой коригира

ни решения

Брой отменен

ирешени

я

Брой измене

нирешени

я2016 85 29 5 3 2

2015 78 24 12 10 2

2014 39 38 11 8 3

2013 46 22 7 6 1

1. Обжалвани решения спрямо общия брой решени дела :в проценти

2016 – 34,11%2015 – 30,7 %2014 - 97, 4%;

Анализът показва увеличение на обжалваните решения - на Военно апелативния съд пред Върховния касационен съд

- 2014 ..и по ниска стойност на този показател и спрямо г

2. Коригирани решения спрямо общия брой на :решените дела в проценти

2016 – 5.88%2015 – 15,3 %2014 - 28%;2013 – 15%

, От посочените данни се вижда че процентът на 2016 . коригираните решения за г е паднал значително

2015 2014 . , спрямо и г което говори за значително

18

.подобряване качеството на работа

3. Отменени решения спрямо общия брой на решените :дела в проценти

2016 – 3.5%2015 – 12,8 %2014 - 20 %2013 – 13%;

През отчетния период е налице почти тройно намаляване на процента на отменените решения спрямо

2015 ., 12.8%, 2014 . този за г когато същият е бил а спрямо г е .налице значителен спад

4. Изменени решения спрямо общия брой на решените :дела в проценти

2016 – 2,3% 2015 – 2,5 % 2014 – 7.6% 2013 – 2%;

При този показател за работата на съда се отбелязва , , 2015 .,също намаление макар и незначително в сравнение с г

- 2014 ., и по чувствително такова спрямо този за г което говори за подобряване на качеството на правораздавателната

.дейност

3 През отчетния период са отменени решения на ВАпС 2 - и са изменени решения на ВАпС общо през отчетния

-период отменените и изменените решения на Военно .апелативния съд са пет броя

. 354 . 3, . 3 В съответствие с правомощията си по чл ал т от НПК касационната инстанция е отменила решенията на

- военно апелативния съд и е върнала делото на въззивната

19

. инстанция със задължителни указания Необходимо е да се , , отбележи че зачестяват случаите когато въззивните

състави се стремят с въззивното решение да запълнят , липсата на мотиви в първоинстанционния съдебен акт в

който не са били обсъдени противоречия в / , доказателствения материал и или защитни тези важни

, възражения и доводи на страните които дефицити в дейността на първоинстанционния съд се явяват съществени нарушения на процесуалните правила и налагат

, отмяна и връщане на делото за ново разглеждане като все - по често извършват допълнителна доказателствена

/ , дейност повторни разпити на свидетели назначаване на / . ./, повторни и или допълнителни експертизи и т н което

, обаче не следва да се толерира тъй като на практика този процесуален подход не винаги е в полза на процеса като

.цяло , . 2016 .Необходимо е да се отбележи че през м май г

-беше свикано национално съвещание на съдиите от Военно , апелативния съд и военните съдилища в страната на което

бяха обсъдени и извършен анализ на причините за -отменените и изменени съдебни актове по дела на Военно

, апелативния съд от ВКС както и по дела на военните . съдилища от ВАпС Беше обсъден и въпросът относно

уеднаквяване практиката по насрочването и разглеждането - на делата пред Военно апелативния съд с оглед

, препоръките дадени в Акта от извършената проверка на . 114, . 1, . 6 . 3 основание чл ал т и ал от ЗСВ от съдия Вероника

, 3- Имова председател на то наказателно отделение при .Наказателната колегия на ВКС

С оглед намаляване броя на отменените и изменени , въззивни решения от ВКС настоящото ръководство на съда

въведе последователна практика съдиите не само да се ,запознават с отменените и изменени от ВКС съдебни актове

. но и с потвърдените такива По този начин се анализира

20

конкретната съдебна практика на върховната инстанция и се създават реални условия допуснатите нарушения да не се

.повторят 2017 . През г съдиите следва да положат повече усилия в

, правораздавателната си дейност за да намалят и ,предотвратят случаите на отмяната на съдебни актове

2016 . .което за отчетната г бележи значително подобрение С цел уеднаквяване на оценъчните критерии на

- съдиите от Военно апелативния съд с практиката на -касационната инстанция следва да продължи във Военно

апелативния съд въведената практика да се обсъждат и анализират причините за отменяване или изменяване на

, съдебните актове като на съдиите се обръща внимание да прецизират работата в процеса на проучването и

, насрочването на делата както и анализа на представените по делата доказателства с оглед на правилното прилагане на

. закона Внимание да се обръща включително и на , потвърдените съдебни актове които са били подложени на

. касационна проверка Следва поне веднъж годишно да се извършва анализ на

причините за отменяване и изменяване на постановените , - , съдебните актове както на Военно апелативния съд така и

, на военните съдилища в страната което неминуемо ще доведе до уеднаквяване на тяхната правоприлагаща дейност

.и до подобряване качеството на работа С цел подобряване и усъвършенстване на дейността на

съда относно разглеждането и решаването на делата в № 128 22.03.2016 . разумни срокове е издадена заповед от г на

, Председателя на съда с която е разпоредено стриктно да се . 18, . 2 спазва изискването на чл ал от Наредбата за

, № 87 05.05.2010 .,медицинската експертиза приета с ПМС от г съгласно която разпоредба лицето е длъжно да представи

, медицинско удостоверение по образец утвърдено от Министъра на здравеопазването и Министъра на

21

, , правосъдието в което изрично да е отбелязано че въпросното заболяване не позволява явяването му пред

. органите на съдебната власт Когато не са спазени . 18, . 2 изискванията на чл ал от Наредбата за медицинската

, експертиза съответните съдебни състави следва да обсъждат и да прилагат по отношение на подсъдимите

. 270, . . 66, . 1 . възможностите на чл вр чл ал НПК Съдебните състави да използват също така и дисциплиниращите , ,способи и средства за страните вещите лица и свидетелите

, предоставени им от ЗСВ и НПК когато неявяването на същите без уважителна причина доведе до неоснователно

, отлагане на делото като стриктно се използват и , процесуалните възможности предвидени в разпоредбата на

. 94, . 3-6 . чл ал НПК Целта на гореизложеното е да бъде ограничен броят на отложените дела по този показател и да

.се стигне отново до неговото подобряване С оглед подобряване дейността по насрочването и

разглеждането на делата е необходимо във военните - съдилища и във Военно апелативния съд да се предприемат

:и следните мерки , С цел преодоляване на случаите при които поради

фактическата и правна сложност разглеждането на делото , изисква продължително време следва да се използва

. 260 , процесуалната възможност на чл НПК съобразно която съдът може да привлече запасен съдия или съдебен

, заседател които да присъстват при разглеждането на делото от началото на съдебното заседание с права на член

, от състава освен да вземат участие в съвещанието и в , решаването на въпросите по делото а когато възникне

, . необходимост и да заместят член от състава на съда , До минимум да се сведат и случаите когато по дела с

фактическа и правна сложност и с голям обем на ,доказателствената съвкупност не се посочват резервни дати

което в миналото водеше до отлагане на делото и ново

22

.призоваване на участниците в процеса . 271, . 10 Стриктно да се спазва изискването на чл ал НПК

като при отлагане на делото въззивните състави да - . насрочват същото не по късно от два месеца

С цел преодоляване броя на отлаганите дела поради , неявяване на свидетели които са били принудени да сторят

това поради възникнали сериозни финансови затруднения в резултат на икономическата криза и невъзможността им да

, се явяват в съдебно заседание въпреки редовното им , призоваване е необходимо да се търсят начини и , възможности делата да се насрочват разглеждат и решават

. на пункт в командировка Разглеждането на делата в командировка ще способства и ще съдейства за явяването и

, на експертите пред съда които в повечето случаи са водещи , или с необходимата компетентност в своята област някои

, дори на ръководна работа а често заети и с други . ангажименти По този начин отпада и необходимостта на

свидетелите и вещите лица да бъдат изплащани пътни пари , за явяването им в съдебно заседание които им се полагат по

.закон и които се изплащат от бюджета на съда - Следва все по често да се използва възможността

председателите на състави да сезират съветите на адвокатските колегии за недопустимо процесуално

, поведение на адвокати което би ангажирало -дисциплинарната им отговорност и би спомогнало за по

.добра организация на бъдещата им работа

. ІІІ Средна натовареност на съдебния район по .видове дела

-Военните съдилища в страната и Военно апелативният съд според определената им компетентност разглеждат

, наказателни дела от общ характер наказателни дела от , частен характер административни наказателни дела и

23

. частни наказателни дела 2016 . През г във военните съдилища са разгледани общо

858 , - 107. дела а във Военно апелативния съд 2015 . През г във военните съдилища са разгледани общо

886 , - 88. дела а във Военно апелативния съд 2014 . През г във военните съдилища са разгледани общо

546 , - 96.дела а във Военно апелативния съд , Видно е че е налице тенденция към увеличаване броят

, на делата през последните три години което е показател за преодоляване на негативната тенденция на спад в , 2013-2014 .,наказателната дейност регистрирана през г

причините за което бяха посочени в предишните доклади и .обсъждани на редица форуми на военните магистрати

, Общо за Апелативния район делата разгледани през , 965, отчетната година са а през предходната – 974. Следва да

, 2016 . се отбележи обаче че броят на нохд за г бележи 2015 . нарастване спрямо тези за г въпреки лекия спад на

.общия брой дела , Предвид обстоятелството че във военните съдилища

858 17 , /дела са разгледани от съдии всеки един от тях при / 50,47 , пълен зает щат е разгледал дела а спрямо реално

57,2 полагащите труд магистрати натовареността е дела. За - Военно апелативния съд средната натовареност на един

/ / 17,83 , съдия при пълен зает щат е дела а действителната / / 21,4натовареност ако се изключи командирования съдия е

. 2015 . дела През предходната г средната натовареност за / / 52.11 , военните съдилища при пълен зает щат е била дела а

– 14,6 , за ВАпС дела а спрямо реално полагащите труд 55.37 , /магистрати натовареността е била дела а за ВАпС ако

/ се изключи командирования съдия натовареността е била 17.6 .дела

Средна натовареност на военните съдии по отношение : на делата за разглеждане е

24

София – 345 8 , дела са разгледани от съдии или всеки е 43,12 ; разгледал дела

Пловдив – 349 5 , дела са разгледани от съдии или всеки е 69,8 ; разгледал дела

Сливен – 164 2 , дела са разгледани от съдии или всеки е 82 ; разгледал дела

, 2016 . От данните се вижда че през отчетната г от 965 897разгледаните във военните съдилища дела са решени

, 93 % дела което възлиза на и което за поредна година . бележи устойчивост на този показател

Общо за Апелативния район средногодишната 42,71 45,95 натовареност е решени дела и разгледани от един

, съдия което като показател показва нарастване спрямо 2015 . / .натовареността за г на база разгледани решени дела

Очевидна е тенденцията към увеличаване броя на 2014–2016 . делата за разглеждане в края на периода г и

съответно към завишаване нивото на натовареност на . военните съдилища в страната Като относителен дял в

общия брой постъпили за разглеждане дела расте броят на . -наказателните дела от общ характер За Военно

36 2015 ., 2016 .апелативния съд при постъпили нохд за г за г 54 . 2015 . този брой е нараснал на нохд За г в Пловдивския

48 , 2016 . военен съд са били образувани нохд а през г техният 61 . брой е нараснал на нохд В Софийския военен съд през

2015 . 32 , 2016 . г са били образувани нохд а през г техния брой е 52 . нараснал на нохд Всичко това налага да се проследи във

. времето дали тази тенденция ще се запази Не бива да се , 2014 .забравя че причините за резкия спад на делата през г

са комплексни и са тясно свързани със спецификата на , военните съдилища в които постъпленията на делата са в

пряка зависимост от числеността на Българската армия и , нейната предислокация както и от особеното качество на

военнослужещите като субекти на извършване на , . престъпленията подсъдни на военните съдилища Значение

25

имат още и промяната на подсъдността на военните ,съдилища по отношение на служителите на МВР

, премахването на наборната военна служба намаляването на , числеността на личния състав на армията общата промяна

на наказателния процес с въвеждане на споразумението и , съкратените производство които практически не се

. обжалват и други Неминуемо отражение върху постъплението на делата даде и редуциране броя на

военните съдилища и прокуратури със закриването на , Варненския военен съд и Плевенския военен съд а така

също и същественото намаление на броя на военните .прокурори при първоинстанционните съдилища

С оглед на средногодишната натовареност на военните ,съдилища през тригодишния период назад се забелязва

- , както вече беше отбелязано по горе растеж на делата за . отчетната година За последните три години

средногодишния брой дела за разглеждане от военните 763 . съдилища е дела Сравнявайки този показател с общия

2016 .,брой разгледани дела от военните съдилища за г 858 , , възлизащ на дела очевидно се налага изводът че е

.налице значително нарастване броя на разгледаните дела - – 82Най натоварен е бил Сливенският военен съд дела на

. - съдия По високата натовареност в този съд се обяснява с активизиране дейността на военната прокуратура в този

, съдебен район обединяването му със съдебния район на закрития Варненски военен съд и малката му щатна . численост

В сравнение с миналогодишните показатели за 2014–2016 . тригодишния период г по отношение на решените

дела се забелязва също увеличаване на средногодишния . показател за целия апелативен район 2016 . През г във военните съдилища с осъдителна

140 , присъда са приключили общо дела по които са осъдени 147 . 2015 . лица За г с осъдителна присъда са приключени

26

74 , 92 . общо дела по които са осъдени лица От данните е , видно че по този показател е налице значително нарастване , както броят на делата по които е постановена осъдителна

, .присъда така и броят на осъдените лица : Брой осъдителни присъди

– 43, 45 ;Софийски военен съд осъдени лица – 60, 63 ;Пловдивски военен съд осъдени лица

– 37, 48 .Сливенски военен съд осъдени лица По видове престъпления по глави от НК осъдената

2016 . :престъпност за системата на военните съдилища за г е

Военен съд

Видове престъпления

Решени с осъдителни съдебни актове

Всичко осъден

илица

Влезли в сила

съдебни

актовеСофия

.Глава ІІ Престъпления

против личността

0 0 0

Пловдив

1 1 0

Сливен 2 2 2ОБЩО 3 3 2София

V.Глава Престъпления

против собствеността

23 23 20Пловдив

36 36 34

Сливен 14 20 6ОБЩО 73 79 60София VI.Глава

Престъпления против стопанството

2 2 1

Пловдив

0 0 0

Сливен 3 3 2ОБЩО 5 5 3София VIII.Глава 1 1 1

27

Престъпления против дейността на

държавните органи и обществените организации

Пловдив

1 1 1

Сливен 1 1 1ОБЩО 3 3 3

София IX .Глава и ІХа Документнии

компютърни престъпления

5 4 3

Пловдив

7 6 7

Сливен 0 0 0ОБЩО 12 10 10

София X.Глава Престъпления

против реда и общественото спокойствие

3 2 3

Пловдив

0 0 0

Сливен 1 5 1ОБЩО 4 7 4София XI. Глава Общоопасни

престъпления6 4 1

Пловдив

14 14 12

Сливен 14 15 13ОБЩО 34 33 26София XII.Глава

Престъпления против

отбранителната способност на

Републиката

0 0 0Пловдив

0 0 0

Сливен 0 0 0ОБЩО 0 0 0

София . Глава ХІІІ Военни престъпления

3 4 1Пловдив

1 1 1

Сливен 2 2 1ОБЩО 6 7 3

28

През отчетния период общият брой на влезлите в сила 111, присъди е което на базата на общия брой осъдителни 79,28 %. , присъди е Видно е че този показател спрямо същия

2015 ., 64.86%, .за г когато е той е бил чувствително е нараснал Почти два пъти се е увеличил и броят на постановените

– осъдителни присъди 2015 . за г военните съдилища са 74 , 2016 . – 140приключили с осъдителна присъда дела а през г

. дела Същото е положението и при влезлите в сила съдебни – 48 2015 . 111 2016 ..актове от за г същите са нараснали на за г

Анализът на структурата на осъдената престъпност , - сочи че военните съдилища са постановили най голям брой

осъдителни присъди за престъпления против собствеността – 53,28%, ( и за общоопасни престъпления предимно в

) – 24,81% . , транспорта от общия брой Видно е че за поредна година в структурно отношение няма промяна на тези

. показатели Традиционно престъпленията против собствеността и общоопасните престъпления са водещи в

, , делата разглеждани от военните съдилища което се , обяснява с обстоятелството че в съвременните условия

- делът на държавно и обществено имущество е най висок в . , Българската армия Тук е мястото да се отбележи че все

повече се налага промяна в подсъдността на военните , , съдилища която да обхваща и случаите при които обект на

. посегателство е военно имущество Натовареността на военните съдилища и военните

, , съдии като самостоятелно взет показател не би могла да .бъде ясен и точен критерий за оценка на тяхната дейност

, ,Причината е че с нея не са пряко свързани обстоятелствата които обективно определят постъпленията на делата в

, . съдилищата в частност и във военните съдилища Тяхната ,дейност е функция от дейността на други държавни органи

, които по закон извършват действия предхождащи и . предопределящи дейността на съдилищата Всеизвестен

29

, , факт е че съдът не може да се самосезира а дейността му . зависи от разследващите и прокурорските органи

V. - .І Административно ръководна дейност

V.1. – І Магистрати кадрово обезпечаване и .квалификация

2016 . - През г Военно апелативният съд започна своята 6 – ,работа в състав по щат от магистрати председател

четирима съдии и един командирован съдия от Софийския .военен съд

№ 15С решение на Висшия съдебен съвет по протокол 26 2015 . –от март г за административен ръководител

- .председател на Военно апелативния съд е избран полк .ДимитърФикиин

№ 471 6 2015 . С акт от април г на председателя на . Върховния касационен съд полк Димитър Фикиин е встъпил

, 7 2015 ..в длъжност считано от април г № 18С решение на Висшия съдебен съвет по протокол

08 2015 . „ -от април г е съкратена длъжността заместник - - “ административен ръководител заместник председател и

„ “ – . разкрита длъжност съдия в Апелативен съд София Всички магистрати притежават необходимата

. квалификация и продължителен съдийски опит Средният 26 , професионален стаж на съдиите е над години като всички

„ ”. са с максималния ранг съдия във ВКС и ВАС Тези данни са , атестат за професионализма на магистратите като тяхната

висока квалификация и продължителен съдийски опит и стаж ги прави подготвени да се справят с делата с

. фактическа и правна сложност - През отчетната година Военно апелативният съд

проведе с военните съдилища организационна и ръководна : работа по отношение на

30

- обезпечаване с необходимия брой съдебни ;заседатели

– ;атестиране на съдии от военните съдилища– практическо и принципно подпомагане за правилното

,тълкуване и прилагане на закона чрез консултации ;указания и разяснения

– повишаване на правната подготовка на съдиите по ;утвърдени организационни форми

- През 2016 г. се проведе Национално съвещание с обсъждане и анализ:

1. Анализ на причините за отменените и изменени съдебни актове по дела на ВАпС от ВКС и по дела на военните съдилища от ВАпС.2. Обсъждане на резултатите от дейността на ВАпС и военните съдилища през 2015 г.3. Уеднаквяване практиката по насрочването и разглеждането на делата пред ВАпС.

-С решение на Общото събрание на съдиите от Военно . апелативния съд са избрани полк Румен Петков за редовен

. представител и полк Генко Драгиев за резервен , представител с право на съвещателен глас които да

участват в заседанията на КПЕ към Върховния касационен -съд при даване на становища за магистратите от Военно

. апелативния съд и от военните съдилища Така посочените съдии са готови във всеки един момент да отговорят в случаи

на търсене на становище от Етичната комисия по отношение .на съдии от военните съдилища

Ежегодно се извършват проверки по организацията във връзка с образуването и движението на делата в

. първоинстанционните съдилища Резултатите от тях се обсъждат на общи събрания на съдиите както на

, - .първоинстанционния съд така и на Военно апелативния съд С оглед обобщаване на съдебната практика и

2016 , подобряване работата на съда през година всеки месец са провеждани съвещания и общи събрания на съдиите от

31

- , Военно апелативния съд протоколирани по съответния ред . и по предварително съобщени теми

Общото събрание на съдиите е излязло с становище по :следните въпроси

Становище относно искане на Председателя на Върховния административен съд за приемане на

тълкувателно решение от Общото събрание на колегиите на . 173,ВАС по въпросите относно правомощията на съда по чл

. 2 . . 172, . 2 ал АПК във вр с чл ал АПК при оспорване решенията на ВСС за налагане на дисциплинарни наказания на

( .магистрати и изборни членове на ВСС докладчик полк ).РуменПетков

- Становище относно констатациите в Анализ доклад на 2014-2015 .,дейността на военните съдилища в периода г № 809/13.05.2016 . извършен на основание Заповед г на

.Председателя на ВКС Становище относно искане на Главния прокурор на РБ

за приемане на тълкувателно решение от Общото събрание ( . на наказателната колегия на ВКС докладчик полк Христо

).Странджански Становище от проведена работна среща на

Председателите на военните съдилища относно изготвяне , „ –на предложение с което да се предложи един експерт

“ връзки с обществеността да работи за всички звена в , системата на военното правораздаване с щат във ВСС при

условия ако един такъв щат не би могъл да бъде бюджетно , обезпечен да се приеме и подкрепи предложението на

, . № 50/09.02.2016Председателя на ВКС изразено в писмо изх ., „ – “, г а именно един експерт връзки с обществеността със

, седалище във ВСС да работи и обслужва военните и . специализираните съдилища

:Национално съвещание с обсъждане и анализ1. Анализ на причините за отменените и изменени

съдебни актове по дела на ВАпС от ВКС и по дела на .военните съдилища от ВАпС

2. Обсъждане на резултатите от дейността на ВАпС и 2015 .военните съдилища през г

3. Уеднаквяване практиката по насрочването и .разглеждането на делата пред ВАпС

32

Становище относно установена противоречива , .практика на съдилищата свързана с приложението на чл

343 , . 3 , в ал НК в случаите в които наказателното постановление за санкциониране на дееца по

. 58, . 2административен ред е връчено при условията на чл ал . ( . ).ЗАНН докладчик полк ПетьоПетков

Становище относно доклад на Председателя на Сливенския военен съд за необходимостта от заемане на

„ “ .свободната длъжност съдия в този съд Обсъждане на проект на Закон за изменение и

.допълнение на НПК Становище относно практиката на военните съдилища

във връзка с реда и начина на насрочване на делата пред - .Военно апелативния съд

Обсъждане приетия от ВСС Анализ на констатираните от ИВСС случаи на нарушаване правото на разглеждане и

. 60 решаване на делата в разумен срок по чл м от ЗСВ за 01.10.2014 . – 31.03.2015 .периода г г

Обсъждане резултатите от изготвените справки за върнатите дела от ВКС и останалите неприключени дела на

2015 .ВАпС за г

2016 . През г съдиите от съда участваха в :квалификационни курсове

. – полк Димитър Фикиин участие на форум във връзка с . комуникационната стратегия

. - „ ,полк Христо Странджански Престъпления извършвани чрез използването на информационни и . . компютърни технологии Киберпрестъпления Измами с

; , банкови карти престъпления свързани със скиминг “, , 22-24 2016 .;устройства проведен в НИП юни г

. – „ “,полк Генко Драгиев Данъчни престъпления , 7-9 2016 ..проведен вНИП декември г

През отчетната година като форма на ръководна дейност се утвърдиха решенията на Общото събрание на - . съдиите от Военно апелативния съд Председателят на съда

полага системни усилия за изпълнение и на заложените в , Концепцията му мерки в дългосрочен план които се

33

изразяват в осигуряване на реална възможност съдиите да , участват пряко в процеса на управление чрез свикване на

регулярни Общи събрания и ежеседмични работни срещи . ,със съдиите На тях се обсъждат текущи въпроси

включително такива от компетентността на .106 .107 .административния ръководител по чл и чл от ЗСВ

Това разбира се не препятства председателя на съда да , вземе решение по негова преценка както и не го

освобождава от отговорността за създадената организация на работа в съда и разпределението на функциите на

, -отделните съдебни служители но гарантира по прозрачно , -управление поощрява самоуправлението като по

,демократична и полезна форма от едноличното управление особено за независима институция като съда и работещите в

, нея независими магистрати както и подпомага административния ръководител да вземе консолидирани

, решения които са от изключителна важност за .организацията на работата в съда

За повече гаранции за равномерната натовареност на . 9 съдиите и за точното приложение на чл от ЗСВ бяха

създадени и утвърдени със заповед на Председателя нови правила за случайното разпределение на делата и

.равномерната натовареност на съдиите

- През отчетната година във Военно апелативния съд са 3 . 2 постъпили броя запитвания по ЗДОИ По броя заявления

, съдът е приел че исканата от заявителите информация е . 2, . 1 . обществена по смисъла на чл ал ЗДОИ Съдът е уважил

, същите с мотивирани решения като е предоставил в . законоустановения срок поисканата информация Във връзка

, с обстоятелството че по едно от заявленията исканата -информация не се съхранява в оригинал във Военно , . 32, . 1 апелативния съд на основание чл ал ЗДОИ същото е

препратено по компетентност на друг орган на съдебната . власт

В началото на годината назначена комисия извърши . годишна инвентаризация на делата в съда В изпълнение

. 126 разпоредбите на чл от Правилника за администрацията в съдилищата комисията извърши и проверка на

34

, веществените доказателства воденето на Книгата за веществените доказателства и папката с приложения и

,начина на съхранение веществените доказателства .постъпили от окръжните съдилища

V.2. – І Служители кадрово обезпечаване и .квалификация

2016 . В началото на г щатът на съдебните служители се 13е състоял от , – 6 души от които обща администрация души – 7 , :и специализирана администрация души както следва

, , съдебен администратор главен счетоводител главен , , ,специалист той и съдебен статистик старши специалист

, , „той и шофьор касиер и домакин завеждащ служба Съдебни ”, 3 , ,секретари съдебни секретари три съдебни деловодители

. куриер и чистач Съотношението обща към специализирана 1 1,16, администрация е било към а между съдии и

– 1 2,16.администрация към 15 2016 . Считано от юли г по взаимно съгласие беше

„прекратен трудовия договор със завеждащ служба съдебни “.секретари

26 2016 . . 326, .Считано от септември г на основание чл ал 1 КТ беше прекратен трудовия договор на главния

, , специалист той и съдебен статистик в съда трансформирана „ , , впоследствие в длъжност младши специалист домакин той

“.и съдебен статистик № 21/25.10.2016 ., . 13 С решение по протокол г т на

-Съдийската колегия към ВСС щатната численост на Военно 1 апелативния съд беше намалена с свободна щатна бройка

„ “, за длъжността завеждащ служба съдебни секретари а „ , , длъжността младши специалист домакин той и съдебен

“ „статистик беше трансформирана в длъжност системен , “, .администратор той и статистик за която е обявен конкурс

. 2016 . Считано от началото на м юни г съдебният администратор на съда е в отпуск поради бременност и

. раждане Неговите функции бяха възложени за изпълнение . на съдебен секретар по вътрешно съвместителство

С оглед пълноценното функциониране на съда и нормалното осъществяване на съдебната и

35

административна дейност съдебните служители продължиха да изпълняват и през отчетната година

допълнително възложените им функции и задължения на , касиер домакин и служител по сигурността на

.информацията № 45/08.12.2016 .Съгласно утвърдените с протокол г Класификатор на длъжностите в администрацията на

,съдилищата и Правила за прилагането му организационната структура на администрацията на

- Военно апелативния съд отговаря на тази на съдилищата от . първа група

, Следва да се отбележи че през втората половина на отчетния период съставът на администрацията в съда

. бележи критичен минимум Съотношението между магистратите и реално осъществяващите дейност

1 1,5. служители е към Съотношението между магистрати и реално осъществяващите дейност служители от

1 1, специализираната администрация обаче е към а съотношението между обща и специализирана

– 1 0,8.администрация към , Следва да се маркират и фактите че освен работа по

, , делата подготовка на съдебните заседания изготвяне на , съдебни книжа протоколиране на общи събрания и

, национални съвещания участие в комисии във връзка с ,общото и организационно административно ръководство

съдебните секретари са натоварени с изпълнение на редица . допълнителни отговорни функции Реално заетият щат по

1 2 (брой съдебни секретари спрямо съдии в съда е към един ), секретар на двама съдии но не малък брой от делата се

. 107 ,разглеждат от командировани съдии по реда на чл ЗСВ . тоест съдебните секретари работят с повече от двама съдии

2016 . -И през г съдебните секретари от Военно апелативния съд продължиха да изпълняват допълнителни

, дейности свързани с подпомагане Администрацията на , . – . Висшия съдебен съвет като в периода м януари м март на

годината бяха ангажирани с протоколиране на конкурсите ,за повишаване в длъжност и преместване на магистрати

която работа е твърде обемна и следва да се има предвид при . определяне натовареността на съдебните секретари

36

3През посочения период в съда са извършени общо , броя проверки от висшестоящи инстанции подготовката за

( които поради липса на статистик от гледна точка на , статистически данни които и към настоящия момент се

) ,набавят ръчно също беше извършена от съдебни секретари . с участието на един съдебен деловодител

, От особено значение в случая е и обстоятелството че 2017считано от средата на лятото до края на месец февруари

. г един от съдебните секретари беше в продължителен . отпуск поради временна неработоспособност Тоест

действителната заетост се е осъществявала от двама , съдебни секретари всеки от които е натоварен да изпълнява

. , и допълнителни функции В периода когато работата в администрацията на съда е разпределена между двама

, съдебни секретари при отсъствие на единия от тях поради , ползване на платен отпуск както и по време на

,продължително текущо обучение или по други причини , реално функциите на съдебен администратор съдебен

. секретар и статистик са изпълнявани от един служител В не малко от случаите съдебните секретари заместват

- –отсъстващи деловодители и по специално деловодител , класифицирана информация тъй като са единствените

, служители в съда притежаващи необходимото ниво на . достъп до класифицирана информация

,Общият брой на участията в съдебни заседания , национални съвещания общи събрания и протоколиране на

конкурси за Администрацията на ВСС от съдебните - :секретари във Военно апелативния съд е както следва

( . 2016 .) – 32 ;Катя Симова напуснала м юли г броя ( 2016 .) – 32Емилия Стоянова в болничен от лятото на г

;броя ( . . Теодора Спасова и д съдебен администратор от

. 2016 .) – 37 ;началото на м юни г броя ( Нина Стоянова реално осъществяваща функциите на

09.11.2016 .) –служител по сигурността на информацията от г 37 .броя

, От изложеното може да се направи извод че , съотношението между съдии и съдебни служители в

частност съдии и служители от специализираната

37

, - администрация е в значителна степен по ниско от средното . за страната Предвид критичния минимум на човешки

, ресурси в администрацията на съда намалената щатна численост и с оглед непрекъснатост на работния процес

председателят е възложил със заповед продължително -осъществяване на допълнителни функции за по голямата

. част от служителите Всички съдебни служители са осъществявали възложените им дейности на прага на

, възможния психически и физически максимум като в пъти ,са надвишавали максимално допустимото работно време

което е довело изключително натоварване и високо . , ,напрежение Служителите изпълняваха съвестно стриктно

. качествено и в срок възложените им задължения Поради , невъзможност обаче да бъдат заместени съдебните

служители често се е налагало да идват на работа във . влошено здравословно състояние

Към настоящия момент са изчерпани всички възможности за предприемане на други организационни

решения за редуциране на отделните щатни длъжности с .оглед равномерното натоварване на съдебните служители

Действията следва да бъдат насочени към преодоляване на практиката с оглед съвместяване на длъжности между

, административните звена което оказва негативен ефект .върху цялостната организация на работата на съда В този числен състав съдебната администрация полага

,усилия и проявява професионално отношение .изпълнявайки стриктно и съвестно своите задължения

Следва да се отчете като трайно установена положителна практика успешното провеждане на

, , принципите на работа в екип взаимозаменяемост бързина и ефективност на работата в определени ситуации при , натовареност на някои служби както и при отсъствие на

, служители от работа поради ползване на платен годишен , .отпуск или отпуск поради временна неработоспособност

Съотношението на брой служители къммагистрати към : – 1/1, момента е обща администрация а специализирана

- 1/1 / 6 /, такава при щат от съдии което е недостатъчно за ефективно и качествено осъществяване на съдебната

38

дейност и за равномерно разпределение обема на общата . работа

Между съдиите и съдебните секретари е въведен , екипен принцип на работа който дава добри резултати по

.отношение срочното разглеждане и приключване на делата Между служителите в отделните звена е осигурена

, взаимозаменяемост което гарантира непрекъснатост на . работния процес и пълноценно обслужване на гражданите

2016 . През отчетната г всички служби на съда бяха организирани с оглед максимално улесняване и бързо

, обслужване на страните по делата на гражданите и . представителите на медиите За подобряване на

, 2016обслужването през цялата   . г деловодството работеше . без прекъсване през целия ден Службите и канцеларията на

, , съда включително и съдебните секретари качествено . изпълняват задълженията си Съдебните протоколи и

другите съдебни книжа се изготвят в срок и в съответствие с . изискванията на закона Съдебните секретари осигуряват

връчването на съдебните книжа и упражняват предварителния контрол върху годността на делата за

.разглеждането им в съдебно заседание През годината продължи практиката да се сканират

, всички документи на хартиен носител по делата които се . образуват във въззивната инстанция Документите се

PDF- . съхраняват в формат в деловодната програма Те са , индексирани и подредени по съдържание чрез което се

.постига пряко разглеждане на части от електронното дело Настоящото ръководство работи за подобряване на техническата обезпеченост с оглед сканиране на всички

документи по въззивното дело след образуване му с цел .улеснение на страните и пестене на консумативи

Във връзка с унифициране номерата на делата в програмата за случайно разпределение на делата и в , 2016 . деловодните книги в началото на г беше заведена нова

( - ), описна книга регистър майка в която се описват всички . дела по реда на тяхното постъпване и образуване Също така 2 бяха заведени и броя срочни книги за открити засадения

по наказателни дела и за закрити и разпоредителни , заседания по наказателни дела в които се описват делата по

39

/ реда на тяхното разглеждане в открито закрито съдебно , .заседание без да се прави разграничаването им по вид

В деловодството са осигурени нормални условия за . обслужване на адвокатите и техните клиенти Справките се

. извършват незабавно Не са регистрирани оплаквания от работата на

.канцеларията и другите служби на съда 2016 . И през г не липсваше желание от страна на

-служителите от администрацията на Военно апелативния , съд да бъдат включени в квалификационни курсове но

поради липсата на нови теми за обучение съдебните , .служители не бяха включени в такива провеждани от НИП

С оглед уеднаквяване на втършените правила и процедури - във Военно апелативния съд и военните съдилища съгласно

30 2016 . ЗФУКПС на март г се проведе работна среща със , съдебните администратори административен секретар и

- главните счетоводители от Военно апелативния съд и . военните съдилища в страната С цел повишаване

квалификацията и с оглед възложените допълнителни функции на съдебен секретар Нина Стоянова същата е

преминала Обучение по защита на класифицираната , .информация проведено в Учебния център на ДКСИ в гр

, 31 – 4 2016 ..Банкя в периода октомври ноември г С цел повишаване на техния опит и квалификация за в

, бъдеще следва да се насърчи тяхното текущо участие в , курсове за тематични обучения под формата на семинари и .работни срещи

2016 В края на година общиятщат на съда е намалена на 18 , души която численост като цяло не е достатъчна за

. нормалното администриране на правораздаването

V.3. І Финансово иматериално обезпечаване на;дейността

.ревизионна дейност

40

Финансовата дейност на съда се изпълнява , своевременно и стриктно съобразно функционалните

. задължения на съответните служители - Във Военно апелативния съд реално действа система за

/ /, финансово управление и контрол СФУК която функционира в съответствие с нормативните и вътрешни

, актове регулиращи финансовата и административната . дейност на съда Благодарение на нея се формира

благоприятна контролна среда и се гарантира спазване на .финансовата дисциплина

Системата за финансово управление и контрол действа като се съблюдават утвърдени вътрешни правила за

осъществяване на предварителен контрол за . законосъобразност върху финансовата дейност на съда

Бюджетната дейност на съда се осъществява при –реалистично прогнозиране на разходите по видове

годишни разходи и залегнали такива в тригодишната . прогноза Своевременно се анализират извършените

разходи по параграфи и при необходимост се правят вътрешно компенсационни промени или се сезира ВСС

. своевременно за корекции по бюджетната сметка на съда - Основен и най голям дял от разходите на съда са тези за

. трудови възнаграждения и осигуровки Останалата част от разходите са свързани с издръжката на всички останали

. дейности За последните три години действително направените разходи за текуща издръжка на съда не са се

. - променяли съществено Най голям дял от издръжката на съда се е формирал от разходи за външни услуги и за

.съдебни експертизи № 5/28.01.2016 .Съгласно решение на ВСС по протокол г

2016 . за г утвърдената бюджетна сметка на съда 733 918 ., предвиждаше разходи в размер на общо лв от които

43 260 . , за издръжка бе предвидена сумата лв Видно е че средствата за текуща издръжка на съда чувствително са

. редуцирани и намалени В условията на създалите се икономически реалности обаче намаляването на тези

. средства е обяснимо Създалата се ситуация налага да се - търсят допълнителни резерви и то най вече в параграфа за

. външни услуги от издръжката на съда

41

За обработката на счетоводните и икономически Webпоказатели в съда се използва програмен продукт

66, Бизнес процесор КОНТО който осигурява достъп за контрол и наблюдение върху счетоводната работа от Висшия съдебен съвет и уеднаквява счетоводната отчетност на

. съдилищата За обработката на информацията относно месечните възнаграждения на магистратите и служителите

„ ”.се използва програмен продукт Аладин , . 35 През отчетния период на основание т от решение на

№ 33/30.08.2016 ., ВСС по протокол год беше предаден , . безвъзмездно на община Георги Дамяново обл Монтана

„ “, служебен лек автомобил Фолксваген Пасат с което .намалихме разходите за данъци и застраховки

В изпълнение на Указанията на ВСС относно 2016 . изпълнението на бюджета на съдебната власт за г със

Заповед на административния ръководител бяха наложени , лимити за икономично изразходване на горива телефонни

, . .услуги копирна техника и ел енергия Със заповед на председателя на съда са назначени

постоянни комисии за контрол на всички служби и . дейности Това повишава финансовата дисциплина и

. качеството на работата - Във Военно апелативния съд е изградена система за

, мониторинг и финансово управление и контрол с цел да се оцени адекватното му функциониране и да се гарантира

.навременното актуализиране при промени в условията .Системата включва текущо наблюдение и самооценка

В утвърдената Инструкция за функционирането на СФУК е регламентирана системата за мониторинг на

. вътрешните контроли В нея са описани формата и начините за осъществяване на мониторинг в съда и това кои лица го

.осъществяват Със заповед на председателя на съда е създадена

постоянно действаща комисия по функциониране на - .системите за СФУК във Военно апелативния съд

Общата оценка за състоянието на финансовото 2016 . - управление и контрол за г на Военно апелативния съд е

„ ”. много добра Работи се по усъвършенстване и

42

актуализиране на съществуващата вътрешна нормативна . база

Във връзка с подобряване на общото организационно и административно ръководство на съда и в съответствие с

ПАС е продължила утвърдената практика за назначени комисии по проверка дейността на службите в съда за

отстраняване на констатирани пропуски в общата и . специализирана администрация Извършвани са

:периодично проверки и контрол на дейността в службите „ “, „ ”, „ ”,Съдебни секретари Регистратура Съдебно деловодство

„ “ „Регистратура за Класифицирана информация и Връчване “, на призовки и съдебни книжа относно воденето на книгите

. , и регистрите в съда Установено е че съдебните служители .отразяват редовно резултатите във всички книги и регистри

, „Всички книги и регистри водени в службите Съдебно ”, „деловодство Регистратура за Класифицирана ”, „ ” „ информация Съдебни секретари и Връчване на съдебни

“, книжа и призовки са приведени съобразно изискванията на . ПАС

Това дава добри резултати и по отношение организацията и разглеждането на делата и по отношение

.на резултатите от съдебната дейност В съда особено внимание се обръща на работата с

използваните програмни продукти и с правилното и -своевременно въвеждане на информацията в интернет

, страницата на съда като гаранция за прозрачност в . цялостната ни дейност Осигурено е осемчасово

непрекъснато обслужване на гражданите и даване на .справки по делата в рамките на целия работен ден По отношение атестирането на съдебните служители

. 156, . . 158, . 1 , на основание чл вр с чл ал от ПАС предвид минимумът на щатната численост в администрацията на

,съда и отсъствието на голяма част от съдебните служители № 357/12.10.2016 . ,със Заповед г са назначени две комисии

, които са констатирали че съдебните служители са се . справили отлично със служебните си задължения Работят в

, , ,екип взаимозаменяеми са в работата си полагат усилия стриктно и съвестно изпълняват индивидуалните си работни

. планове Спазват регламентираното време и трудовата

43

. дисциплина Не са постъпвали жалби или оплакване по повод неизпълнение или лошо изпълнение на служебната

. дейност против нито един съдебен служител

V.4. ; , .І Сграда техническо обзавеждане проблеми

- Военно апелативният съд се помещава на партерния . . етаж в сградата на Съдебната палата в гр София Разполага

4 4 . с съдийски кабинета и стаи за служителите Две трети от . съдиите работят по двама в кабинет Съдебният

.администратор и главният счетоводител заемат обща стая , , Тримата съдебни секретари системният администратор той

– и статистик и специалист стопанисване на съдебно . имущество са в една стая Съдебното деловодство и

.регистратурата се помещават също в една стая , Регистратурата за класифицирана информация по

, изискванията на ЗЗКИ се помещава в напълно оборудвана , . отделна стая намираща се на сутерена в Съдебната палата

, ,Работните места на съдиите съдебния администратор , , главния счетоводител системния администратор съдебните

секретари и служителите в деловодството са снабдени с . компютърни конфигурации

- Във Военно апелативния съд са приведени в 7 . експлоатация броя мултифункционални устройства Освен

6 тях в работните помещения са инсталирани още принтера 1 . 1 , и скенер Съдът разполага с лаптоп който е пригоден за

, .работа по дела съдържащи класифицирана информация Поредна година се използва звукозаписна система на

, съдебните заседания което значително улеснява работата на съдебните секретари и подобрява качеството на

.изготвяните съдебни протоколи , -Програмните продукти които Военно апелативният

, - „ ”,съд ползва са правно информационна система Сиела „ ”, „ “счетоводна програма Конто програмен продукт Аладин

. за обработка на заплатите на служителите - , 01.10.2015 . Във Военно апелативния съд считано от г е въведена в реална експлоатация Централизирана система

( ), за разпределение на дела ЦСРД чрез която се извършва -случайното разпределение на дела за определяне на съдия

44

, докладчик и документиране на направения избор която е . инсталирана на сървъра на Висшия съдебен съвет Със

№ 144/01.04.2016 . Заповед г са утвърдени нови правила за случайно разпределение на делата и равномерна

- .натовареност на съдиите във Военно апелативния съд 14.09.2016 . „На г беше сключен договор със СМАРТ

2010“ , : СИСТЕМС ЕООД с предмет на договора извършване дейности по доработка на деловодната информационна

система с цел привеждане на основната й функционалност в съвместимост с оглед активиране механизмите за

интеграция на системата с Единната информационна , система за противодействие на престъпността както и

разработка на модул за справки към деловодната .информационна система

17.02.2017 . На г беше сключено споразумение за обмен на информация между НСлС и ВАпС с оглед предоставяне

възможност за реализиране на обмена на информация по наказателния процес между Единната информационна

-система за противодействие на престъпността и Военно апелативния съд чрез използване ресурсите на

Централизираната информационна система на , следствените служби до което споразумение се стигна в

резултат на предприети действия от страна на 2016 ..ръководството на съда в края на г

С оглед принципите на прозрачност и публичност във - Военно апелативния съд продължава да се поддържа и

- , успешно функционира и интернет страница в която се – публикува информация за справки по делата актуалният

, , статус на делата съдебни актове постановени от съдебните - , състави на Военно апелативния съд които се публикуват

, при спазване разпоредбите на ЗЗКИ и ЗЗЛД за практиката - ,на Военно апелативния съд по приложението на закона

. както и данни за самия съд Беше открита и нова секция база „ “, данни Достъп до информация в която се съдържат данни

. по ЗДОИ Също така за улеснение на гражданите беше . установена и директна връзка с ЦУБИПСА Информацията

,всекидневно се обновява и сайтът е достъпен за адвокати . граждани и журналисти По този начин се гарантира

осведомеността на обществото за съдебната дейност на

45

- . Военно апелативния съд Необходимо е да се активизира практиката по публикуване на решения с принципно

значение с оглед уеднаквяване практиката на отделните .съдилища

С оглед предприемане на допълнителни , организационни и технически мерки които да гарантират

адекватното ниво на защита на личните данни и защита на законните права и личните интереси на гражданите през

6 . .изминалата година бяха закупени и бр шредери № 40 30.11.2016 . С решение по протокол от г на Пленумът

на Висшия съдебен съвет на съда бяха безвъзмездно 1 . 2 . .предоставени бр скенер и бр лаптопи

По този начин бе подобрена работата на магистратите и , съдебните служители което доведе до повишаване

. ефективността и качеството на обслужване Сървърът на съда се помещава в специално сървърно , помещението в сградата на Съдебната палата което

- .допринася по голяма сигурност и защита

V. К адрова и материална обезпеченост на .военните съдилища

- На територията на Военно апелативния съд -осъществяват правораздавателната си дейност три военно

. окръжни съдилища Анализът на тяхното състояние , очертава общи проблеми и тенденции като налага изводи за

.необходимите мерки - Военно апелативният съд принципно провежда с

военните съдилища организационна и ръководна работа по :отношение на

– проверки на организацията на дейността на съдиите от военноокръжните съдилища в страната по реда

. 106, . 1, . 7 , на чл ал т от ЗСВ като на общи събрания се изготвят ; и разглеждат съответните справки

– обезпечаване с необходимия брой съдебни ;заседатели

– практическо подпомагане за правилното

46

,тълкуване и прилагане на закона чрез консултации ;указания и разяснения– повишаване на правната подготовка на съдиите

;по утвърдени организационни форми– ;атестиране на съдии от военните съдилища

Актуалният статус на военните съдилища в :страната е следният

СОФИЙСКИВОЕНЕНСЪД

01.01.2016 .,Съгласно утвърденото щатно разписание от г 24 общата численост на Софийския военен съд е щатни

, : бройки от които магистрати административен ръководител – , председател заместник на административния ръководител – – , 7 15 .заместник председател съдии и съдебни служители

2016 . През отчетната г съдиите са работили в непълен , . 2015 . № 199/10.06.2015състав тъй като от м юли г със Заповед

. - , г на председателя на Военно апелативния съд считано от 01.07.2015 . 01.07.2016 ., . г до г полк Генко Драгиев е

- .командирован съдия във Военно апелативния съд , 01.07.2016 . Командироването е продължено считано от г за

. . 19.08.2015срок от една година Съдия полк Петър Стоянов от . 04.02.2016 . г до г е бил в продължителен отпуск поради

.временна неработоспособност Всички магистрати притежават необходимата

. квалификация и продължителен съдийски опит Четирима 26 , съдии имат над години стаж по специалността четирима 21 17 . съдии са с над години и един със години От съдиите

26 , петима са с над години магистратски стаж трима са с над 19 - 13 . години и един с над години

„ “ Осем съдии са с ранг съдия във ВКС и ВАС и един с „ “. ранг съдия в Апелативен съд Високата квалификация и

8 дългогодишния процесуален опит на от съдиите дава възможност в Софийския военен съд правилно да се решават

.дела с фактическа и правна сложност 01.01.2016 .Съгласно утвърденото щатно разписание от г

47

числеността на служителите от общата и специализирана , . . , 15администрация на съда в т ч съдебен администратор е

62,5% .щатни бройки или от щатната численост на съда 7, Служителите от общата администрация са а от

– 8.специализираната . От началото на отчетния период до м май съдиите са

. работили с общо трима съдебни секретари След прекратяване на трудово правоотношение със съдебен

„секретар и трансформация на длъжност от съдебен “ „ “, статистик в съдебен секретар е постигнато нормално

съотношение между броя на съдиите и съдебните секретари – .един съдебен секретар е работил с двама съдии

. 2016 .От началото на отчетния период до м септември г , . в съда е имало един призовкар който до м юни е бил в

продължителен отпуск поради временна . неработоспособност Връчването се е извършвало от другите

, съдебни служители което е създало изключително затруднение и напрежение за спазване сроковете по

. връчване на призовки и съдебни книжа След провеждането на конкурс и назначаване на съдебен служител на длъжност

„ “ .призовкар това е преодоляно На този етап броят на съдебните служители е

.достатъчен за нормалното функциониране на съда Съдът се помещава на партерния етаж в Съдебната

. 11 1палата в гр София в общо служебни помещения и , помещение на втория етаж където е разположена

„ “. Регистратура Класифицирана информация За нуждите на , правораздаването съдът разполага с една съдебна зала като

.при нужда ползва и други свободни зали , Служебните помещения са достатъчни за да могат

съдии и съдебни служители да изпълняват своите . задължения Разпределението на отделните служби и

работните места дава възможност за нормалното им ,функциониране и пълноценното обслужване на адвокатите

.страни по делата и гражданите Всички съдии и съдебни служители разполагат с

48

, ,работни места оборудвани с компютърна конфигурация , включваща персонален компютър TFT . монитор и принтер

Във всяка от стаите на съдебните секретари е , -инсталиран мрежов лазерен принтер предвиден за по

- голямо натоварване с оглед по големия брой на . разпечатвани документи „ ”.Внедрен е програмен продукт на фирма Апис

. Осигурен е достъп до интернет Ползва се програмен „ ” продукт Аладин за обработване на заплатите на

. служителите и съдиите Използва се деловодна програма „ " САС Съдебно деловодство за вътрешния документооборот

. 01.10.2015 . на съда От г за разпределяне на делата на случаен принцип се използва Централизирана система за

.разпределение на делата На всички служители и съдии в СВС е осигурен достъп

, , до деловодната система използвана от съда достъп до ( вътрешни нормативни актове заповеди на

, ,административния ръководител разпределения на делата , .) графици за дежурства отпуски и др и интернет през

.локалната компютърна мрежа В СВС работят общо тридесет компютъра в различно

. техническо състояние Двадесет и шест се използват като , работни станции един за видеонаблюдението при

деловодството за класифицирана информация и три са в .ролята на импровизирани сървъри

2008 .Сайтът на съда функционира от октомври г Основното му предназначение е да улеснява гражданите и

страните с публикуване на всекидневно актуализирана . - информация Най важна в тази електронна страница е

– , , информацията за делата насрочени прекратени оставени , . без движение решени Има и възможност дело да се търси

.по зададен критерий

ПЛОВДИВСКИВОЕНЕНСЪД

49

По щат Пловдивският военен съд има председател и . .четирима съдии Всичкищатни бройки са заети

Всички магистрати във Военен съд Пловдив са с . достатъчен юридически стаж в съдебната система Двама от

15 , съдиите са със стаж над години а трима от тях са със стаж 20 . „ над години Всички съдии са повишени в ранг съдия във “.ВКС и ВАС

16 , 5Щатната численост на съда е души от които 11 .магистрати и съдебни служители

31.07.2014 . – 29.10.2015 . За периода от г г щатът за съдебните служители на Пловдивския военен съд е бил

6 , 4 2намален общо с щатни бройки от които заети и , . . свободни т е намалението на щата при Пловдивския военен

35,25%.съд е било 1992 -От месец април година Военен съд и Военно

- окръжна прокуратура Пловдив са настанени на първия и , . , . “ - . .втория етаж в сграда находяща се в гр Пловдив ул Д р Г М

" № 28, Димитров собственост на Министерството на . отбраната

№ 345 30.05.2008 . ,С Решение от г на Министерския съвет първият и вторият етаж от горната сграда са безвъзмездно

предоставени за управление от Министерство на отбраната наМинистерство на правосъдието за нуждите на Военен съд

- .и Военно окръжна прокуратураПловдив № 6842 05.08.2008 . С Акт от г за публична държавна

. , собственост на Областния управител гр Пловдив имотът е актуван като публична държавна собственост с

предоставени права за управление на Министерство на -правосъдието за нуждите на Военен съд и Военно окръжна

.прокуратура Пловдив § 83, . 3 . 1 На основание ал във връзка с ал от ПЗР на ЗИД

. 30, . 2, . 5 . 387 на ЗСВ чл ал т и чл от ЗСВ предоставените права за управление са били прехвърлени на Висшия съдебен

– -съвет за нуждите на Военен съд Пловдив и Военно окръжна – .прокуратура Пловдив

№ 39/27.10.2016 ., . 38 С решение по протокол г т Висшият

50

съдебен съвет е възложил правото на стопанисване на –съдебната сграда на Административен ръководител

– . председател на Военен съд Пловдив -В сградата на Военен съд и Военно окръжна

,прокуратура Пловдив са изградени две съдебни зали , - централна климатизация СОТ система за охрана на

, , сградата пожароизвестителна система телефонна централа . и стая за преобличане на адвокатите с тоги

2016 . През г беше оборудвана със система за звукозапис № 2 – . и съдебна зала в сградата на Военен съд Пловдив

В съда има изградена и система за контролиране на , достъпа в кабинетите и работните помещения използвани

от магистратите и съдебните служители на втория етаж от .сградата

, , Пловдивският военен съд в основната си част е . технически добре оборудван Всички магистрати и съдебни

служители от общата и специализираната администрация . разполагат с компютърни конфигурации Значителна част

. от тях обаче са морално и физически остарели Продължават ,да бъдат използвани в съда три компютърни конфигурации

2006 . 3 , 2007 ..закупени през г и такива закупени през г 2016 . – През г във Военен съд Пловдив беше получена

, , техника по разпределение извършено от ВСС компютърна ,техника по обществена поръчка за нуждите на съдилищата

: 1 . , 2 . както следва бр лаптоп бр компютърни конфигурации с 1 . .монитори и бр скенер

Пловдивският военен съд разполага и поддържа , действащ сайт в който се публикува необходимата

.информация за справки по делата

СЛИВЕНСКИВОЕНЕНСЪД

Щатът на магистратите на Сливенския военен съд за 2016 . 3 , – г е бил щатни бройки от които административен

– 2 .ръководител председател и съдии №С Решение на Висшия съдебен съвет по протокол

51

61/16.12.2015 ., . 165, . 1, . 2 , .г на основание чл ал т от ЗСВ полк – Кирил Тодоров е бил освободен от длъжност съдия в

, 01.01.2016 .Сливенския военен съд считано от г № – 13/196 21.12.2015 . Със заповед РД от г на

– административния ръководител председател на , . Сливенския военен съд полк Кирил Тодоров е освободен от

, 01.01.2016 . кадрова военна служба считано от г след съгласуване с Министъра на отбраната на Република

.България 2016 . , През г в съда са работили двама магистрати което

е дало своето негативно отражение върху администрирането , на делата осъществяването на административната и

. правораздавателната дейност в съда Поради ограничения ,брой магистрати в съда са налице редица проблеми

, затруднения и блокиране на дейността на този орган както : следва

,При основания за отвод и на двамата магистрати ,делото се изпраща във ВКС за определяне на подсъдност

- като най често основанията за отвод са взети мерки за „ “ ,неотклонение Задържане под стража или изменени такива

върнати за разглеждане от друг състав на съда или други .произнасяния от магистратите по същество

,Когато единият от магистратите е в командировка , годишен полагаем отпуск отпуск по болест или отсъства от

, седалището на съда по други причини а другият магистрат е , в командировка съдът остава без дежурен съдия и няма кой

.да осъществява административната дейност -При отсъствие на единия магистрат за по

продължителен период от работа и е постъпило за , разглеждане дело по което другият си е направил самоотвод

,или не може да гледа делото по същество по други причини . 382, . 1не може да се спази законоустановеният срок по чл ал

( ) НПК например споразумение или делото не може да бъде .разпределено и насрочено в законоустановените срокове

, Невъзможност да се съставят комисии в това число и за , атестиране на съдебните служители предвид ограничения

52

.брой съдебни служители и магистрати в съда , Предвид промените в ЗСВ касаещи правомощията на

, – Общото събрание на съда във Военен съд Сливен се срещат , редица проблеми свързани с дейността на общото събрание

. 85 по чл от ЗСВ и това води до блокиране дейността на съда като цяло и възможността административният ръководител

. 86 .да изпълнява някои от правомощията си по чл от ЗСВ – Съдиите от Военен съд Сливен ежемесечно дават

15 , , дежурства по дни а в определени случаи при платен , годишен отпуск или отпуск по болест дежурството е за

. месец В тези случаи дежурният съдия е прекомерно ограничен за продължителен период да ползва личното си

.време , Следва да се посочи че изброените проблеми водят до

, допълнително физическо и психическо натоварване което не намира отражение при определяне натовареността на

. магистратите от съда Налице е крайна необходимост от .назначаване на магистрат на свободната длъжност в съда

След разглеждане на въпроса за намалената щатна численост на Сливенския военен съд на Общото събрание на

- съдиите от Военно апелативния съд и след проведен разговор на Председателя на ВАпС с Председателя на

Комисията по предложенията и атестирането към ВСС за - най бързо разрешаване на този проблем Председателят на

Сливенския военен съд изготви мотивирано предложение с „ “ идеята и надеждата свободната щатна длъжност съдия да

.бъде включена в един от първите обявени конкурси - Всички съдии притежават най високия ранг за съдия от

– „ “ окръжно ниво съдия във ВКС и ВАС и имат юридически 23 34 , 21 24стаж между и години а стаж като съдии между и

.години Съдиите от съда са със много добра теоретична

.подготовка и с дългогодишен практически опит 2016 . :Администрацията на съда в началото на г включва

, , съдебен администратор административен секретар главен , , 2 счетоводител системен администратор съдебни

53

, , , секретари съдебен деловодител съдебен архивар шофьор и , 1 домакин като щатна бройка за главен специалист е 2014 .свободна от г

. 2015 . През м декември г поради навършване на , пенсионна възраст бяха прекратени трудовите

правоотношения със съдебния служител изпълняващ „ “ 1 . длъжността деловодител и с съдебен секретар Във връзка

№ 10, . 62.1 с Решение на ВСС по протокол т от заседанието на , 25.02.2016 ., ВСС проведено на г щатната численост на съда

„беше намалена с една свободна длъжност главен “, 1 2016 . специалист считано от март г Със същото решение

„беше съкратена и една заета длъжност съдебен “. администратор Съдебният секретар беше преназначен на

„ “, . .длъжност съдебен деловодител като през м юни и м , , 2август след провеждане на конкурс бяха назначени

. съдебни секретари В края на отчетния период в съда са 9 , работили съдебни служители и двама магистрати като има .вакантна длъжност за магистрат Част от служителите в

, администрацията са с дългогодишен опит добра теоретична . и практическа подготовка Новите служители преминаха

,обучение и успешно се справят с възложените им задачи .съобразно длъжностните им характеристики .Съдът е разположен в част от сграда в центъра на гр

, .Сливен собственост на Министерство на отбраната Работните кабинети и канцелариите се намират на третия

, . етаж на сградата зает изцяло от съда Съдебната зала се , намира на втория етаж а в избените помещения са

. разположени архивът и складът За всички магистрати са . осигурени самостоятелни работни кабинети Съдът

. , разполага и със самостоятелна съдебна зала в гр Бургас в , - . сграда ползвана от ВОП Сливен Помещенията за

регистратурата за класифицирана информация са обособени и оборудвани съобразно нормативните .изисквания

2016 . 4 . През г бяха закупени бр компютърна техника и 3 . , 3 .от ВСС бяха осигурени бр компютърни конфигурации бр

54

, 1 1 . принтери лаптоп и скенер По този начин изцяло беше .обновена компютърната техника в съда

. 2016 . В началото на м декември г беше сключен „ “ -допълнителен договор с Информационно обслужване АД

клон Варна за използване в пълен обем на информационната – – система за движение на делата в съда САС Съдебно

, деловодство като по този начин съществено се подобри и , облекчи работата на съдебните служители работещи със

.системата Сливенският военен съд разполага и поддържа

, действащ сайт в който се публикува необходимата .информация за справки по делата

V . І Очертаване на достиженията и проблемите

В резултат на действия от страна на председателя на

- -Военно апелативния съд и със съдействието на заместник председателя на Върховния касационен съд в Закона за

съдебната власт се регламентира изрично наложилата се практика председателят на съда да командирова съдии от

военните съдилища по реда на Наредбата за , командировките в страната когато не може да се сформира

. . 107, . 2състав Благодарение на сегашната редакция на чл ал ЗСВ се преодоля рискът и опасността страните да правят

, ,възражения по делата че съдебните състави са незаконни тъй като командироването на военни съдии от

първоинстанционните съдилища не беше същинското , такова съобразно разпоредбите на ЗСВ а се извършваше

.инцидентно по конкретни дела -В резултат на положените усилия от страна на Военно

апелативния съд и Председателя на Сливенския военен съд се стигна до внасяне на предложение свободната длъжност

„ “ .съдия в този съд да бъде обявена на конкурс

55

2016 . През г за първи път от своето съществуване - Военно апелативният съд получи щатна бройка за

„ “, длъжността системен администратор липсата на каквато , създаваше многобройни и сериозни проблеми оказващи

своето влияние върху административната и . правораздавателна дейност в съда За съжаление същата

, беше натоварена и със статистически функции въпреки че натрупалите се и затлачени проблеми от софтуерно и

, хардуерно естество в съда необходимостта от усъвършенстване и доработване на деловодната

, информационна система адаптирането й към другите , информационни системи внедряването на системата за

измерване натовареността на съдиите и Централизираната , система за разпределение на делата са достатъчни да създадат необходимата и пълна заетост на новоназначения .служител

01.10.2015 . Във връзка с въведената от г Централизирана система за разпределение на делата със заповед на

- Председателя на Военно апелативния съд са утвърдени нови правила за случайно разпределение на делата и равномерна

. натовареност на съдиите В тази връзка беше променена и , практиката за определянето на състави като това вече се

извършва с отделно оформено и мотивирано разпореждане , на Административния ръководител с което беше

, , прекратена практиката създадена през годините това да става със собственоръчно изписано разпореждане върху

, .писмото с което делото е постъпило в съда С оглед преодоляване на създалите се проблеми от

, обективно естество свързани с деловодната информационна , . 2016 . система през м септември г беше сключен договор със

„ 2010“ , :СМАРТ СИСТЕМС ЕООД с предмет на договора извършване дейности по доработка на деловодната

информационна система с цел привеждане на основната й функционалност в съвместимост с оглед активиране

механизмите за интеграция на системата с Единната информационна система за противодействие на

, престъпността както и разработка на модул за справки към .деловодната информационна система

56

17.02.2017 . На г беше сключено споразумение за обмен на информация между НСлС и ВАпС с оглед предоставяне

възможност за реализиране на обмена на информация по наказателния процес между Единната информационна

-система за противодействие на престъпността и Военно апелативния съд чрез използване ресурсите на

Централизираната информационна система на , следствените служби до което споразумение се стигна в

резултат на предприети действия от страна на ръководството на съда и ръководството на НСлС в края на

2016 ..г От всичко гореизложено може да се направи

положителна оценка на състоянието на дейността на - ,Военно апелативния съд в организационно отношение

което е предпоставка и за постигането на добри резултати в . съдебната дейност

, По отношение на нея се констатира че през последните години се наблюдава трайно установена тенденция по

отношение срочността на разглеждането и решаването на , 90 % делата в съда тъй като през последните години над от . 2015 . делата са приключени в тримесечния срок През г бе

2016 . преодолян обаче спадът на делата и през г се запази , тенденцията за нарастване на техния брой като е коректно

, да се отбележи че през последните две години е налице , значителен растеж не само на общия брой дела но и на

. наказателните дела от общ характер Тази тенденция е , -налице както във трите военни съдилища така и във Военно

.апелативния съд В резултат на провежданите мерки по обсъждане и

, разглеждане както на коригираните от ВКС решения така и , на потвърдените от тази инстанция актове след влизането

, 2016 . им в сила през г се забелязва чувствително подобряване качеството на работа по разгледаните и

- , решени от Военно апелативния съд дела като броят на 5,8%. коригираните актове спрямо свършените дела е

Пресилено би било ако наред с добрите показатели и , резултати не отчетем и очерталите се към момента

57

. проблеми в дейността на съда Намаляващият състав на - съдиите от Воено апелативния съд и Сливенския военен съд . създава затруднения при сформирането на съставите Така

- , например във Военно апелативния съд при разглеждането на дело по мярка за неотклонение на досъдебното

производство и впоследствие при разглеждане на делото по , същество при евентуално отменително решение на ВКС по

, същото дело се налага командироване на съдии от военноокръжните съдилища за разглеждането му предвид

. невъзможността за сформиране на състав Необходимо е да се положат усилия и да се обсъди доколко законосъобразна

, би било създаването на практика при която при разглеждането на мерки за неотклонение да се ползват , командировани съдии за да може титулярните апелативни

съдии да разглеждат впоследствие делото по същество като . ,докладчици Удачно би било да се използва и друга практика

,при която в случай на повторно разглеждане на делото - съдията докладчик да се определя на принципа на

, случайния подбор измежду останалите съдии неучаствали , досега по него като за окомплектоването на съдебния състав се командироват съдии от първоинстанционните

. съдилища С оглед спецификата и особената компетентност - на Военно апелативния съд проблемите в тази насока биха

могли да бъдат преодолени чрез решение на Общото - събрание на съдиите от Военно апелативния съд и

, ,създаването на правила уреждащи една такава практика ,която и да не намира своята опора в нормативната уредба

чрез изричното й регламентиране по горепосочения начин . би могла да бъде удачна и полезна

Би било коректно да се отбележи и наличието на друг , ,проблем който последните години се установява и който

след въвеждането на системата за измерване , - .натовареността на съдиите става все по актуален

, Картината не би била пълна ако не се отчете допълнителното натоварване на съдиите от военните

, съдилища които на едно или друго основание съобразно

58

. 107, . 2 разпоредбата на чл ал ЗСВ се командироват във - Военно апелативния съд за участие като членове на съдебни

- .състави или като съдии докладчици по определени дела , Следва да се отчете че това е едно сериозно допълнително

, натоварване което би следвало да бъде отчетено и взето предвид както по Правилата за оценка натовареността на , № 62/16.12.2015 . съдиите приети с решение по протокол г на

, ВСС така и отчетено като допълнителна дейност в , годишните доклади на съдилищата което вече за първа

. година е и направено Би следвало по емпиричен път на тази , заетост да бъде даден определен часови показател който да

„ , бъде предложен на Комисията Съдебна карта натовареност “ и съдебна статистика към СК на ВСС да бъде включен и да

залегне като критерий при определяне на индивидуално разполагаемото годишно време за разглеждане и решаване

.на делата само за военните магистрати Друг проблем е липсата на финансиране и използване

, на компютърна техника във военните съдилища чиято 4 – 5 . възраст надвишава години В тази насока е

препоръчително да се премине на едно централизирано снабдяване с компютърни конфигурации на всички органи

. на съдебната власт Така ще се постигне унифициране на -използваната техника и програмно осигуряване и най вече

- , със сигурност доста по нисък разход на средства предвид . броя на закупуваното оборудване Препоръчително е

компютърните конфигурации във трите първоинстанционни военни съдилища да се обновяват през разумни периоди от

, .време за да няма проблеми при функционирането им

V . . ІІ Общо постъпление на делата Динамика на .постъпленията през последните три години

СЪД

ОБЩОПОСТЪПИЛИДЕЛА

СРЕДНО ЗАПЕРИОДА

–Разлика със средно запериода

ТЕНДЕНЦИЯ

2013 .г 2014 .г 2015 .г

2016 .г

59

СОФИЯ238 207 315 331 272.7 58.3 увеличение

ПЛОВДИВ734 160 324 324 385.5 61.5 намаление

СЛИВЕН101 105 217 147 142.5 4.5 увеличение

ВАРНА 104 21 0 0 0 0 0ПЛЕВЕН 53 5 0 0 0 0 0

ОБЩО1230 498 856 802 800 124,3 увеличение

2016През   . г във военните съдилища са постъпили общо

802 , 54 - .дела което е с дела по малко от предходната година - – 331 - –Най голям е броят им в София и най малък в Сливен

147. 2013–2016 . За сравнителния четиригодишен период г е 2016 .налице тенденция за увеличаване броя на делата през г

,/ в сравнение с предишната година с изключение на /.Пловдивския военен съд Налице е обаче сравнително увеличаване броя на .постъпилите за разглеждане и образувани нох дела Чувствително е нарастването на постъпилите такива в

. Пловдивския военен съд и Софийския военен съд В 2015 ., сравнение с г когато в Пловдивския военен съд са 48 , 2016 . постъпили за разглеждане нохд през г са постъпили

61 . нохд Аналогично е положението и в Софийския военен , 2015 . 32 , съд където през г са били образувани нохд а през

2016 . 52 . г са постъпили за разглеждане нохд Единствено в Сливенския военен съд се наблюдава лек спад на , постъпление на нох дела но пък е регистриран растеж на

, 37 2015 ., свършените такива които от нохд за г са нараснали 46 2016 ..на за г

V .1. .ІІ Постъпленияна делата по характер

ВОЕННИ

СЪДИЛИЩА

ОБЩО

ПОСТ.

ПОСТЪПЛЕНИЯПОХАРАКТЕРНАДЕЛАТА МЕСЕЧНО ,ПРЕКРАТЕНИ ВЪРНАТИ

ЗА.ДОРАЗГЛ

нохд дела78 а

нчхд чнд ах разпит

. .гр д засъда

насъдия

. .З З . .С З

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13

СОФИЯ331 52 12 1 57 - 209 - 27.5 3,43 25 4

ПЛОВДИВ324 61 30 1 25 - 207 - 27 5,4 1 2

60

СЛИВЕН147 37 11 0 59 - 40 - 12.2 6,1 5 4

ОБЩО802 150 53 2 141 - 456 - 66.7 14.93 31 10

802 От постъпилите във военните съдилища общо дела 150 597 . са нохд и чнд Относителният дял на постъпилите

19%. - нохд е средно Най голям е процентът на нохд в – 25%. - Сливенския военен съд Този показател е по нисък за

– 19%. - – 16%.Пловдив Най малък е за София 66.7Средномесечните постъпления във военен съд са

. дела за страната Средномесечните постъпления на военен 14.93 / съдия за страната са дела от броя на съдиите е

. /. изключен командированият във ВАпС полк Генко Драгиев

V .2. .ІІ Движение на делата във военните съдилища

ВОЕНЕН

СЪД

Насрочени

Отложени

% отложени къмнасрочени

СВЪРШЕНИДЕЛА

СВЪРШЕНИВ СРОКОВЕ

.Несв дела в

края на отчетния период

,Присъди произнесе

ни с мотиви

, Дела решени в командировка

Общо

. . в т чрешени

3 до месецанад

3 .мес

.бр .бр % .бр %

.бр % към. общ

.бр

СОФИЯ397 22 5,54 334 299 314 94 20 11 36 11 50 14

ПЛОВДИВ

333 21 6,31 326 311 319 98 7 23 12 3,7 82 25,15

СЛИВЕН

150 35 23,3 152 122 143 94 9 12 4 2,6 27 17,76

ОБЩО880 78 8,9 812 732 776 96 36 46 52 6,4 159 19,5

880 78 , От насрочените общо дела са отложени което е 8,9 % , . средно за страната което бележи намаление Над този

– 23,3%, - – 5,54%.показател за Сливен е а най малко е София 812 732 От свършените общо дела са решени дела и това

90,14 % прави произнасяне по същество на делата от

61

, . съдилищата което бележи устойчивост на показателя Под . -средния за страната показател са София и Сливен По добри

.резултати по този показател са постигнати в Пловдив 2015 ..Същото е било положението и за г 812 От всичко свършени дела до три месеца са

776, 96% , приключени или средно за страната което е отличен показател за срочността при разглеждането на

. - делата Над този показател с най добри резултати е , Пловдивския военен съд като Софийският военен съд и

–Сливенският военен съд са минимално под този показател 94%.

Останали несвършени в края на отчетния период са 46 , 5,22% , общо дела което е равно на от насрочените което е

2015 . минимален показател и който спрямо г бележи . подобрение Относителният дял на останалите несвършени

- дела за Пловдив и Сливен е по висок от републиканския – 6,9%, 8%. показател за Пловдив а за Сливен Под този - показател с най добри резултати е Софийският военен съд с

2,7%.

52 По от решените дела присъдите са произнесени , 6,4% заедно с мотивите което средно за страната е от

. свършените дела Над този показател с много добри . резултати е Софийският военен съд Под този показател са

.делата на Пловдивския военен съд и Сливенския военен съд 159 . В командировка са разгледани и решени дела Това е

19,5 . - равно на процента от общо свършените По високи от средните за страната са резултатите на Пловдивския военен

– 25,15%. съд 2016 . 4 През г Софийския военен съд е разгледал дела

. със значим обществен интерес

V .3. , ІІ Брой и вид отменителни брой изменителни и ; ,брой потвърдителни актове анализ по видове

.предложения

62

Данните за коригираните нохд и нчхд са отразени : подробно в табличен вид

ВОЕНЕН СЪД

СВЪРШЕНИ

НОХД НЧХД

ОБЖАЛВАНИИ

ПРОТЕСТИРАНИ

РЕЗУЛТАТИОТОБЖАЛВАНЕТОПОТВЪРДЕНИ

ИЗМЕНЕНИ

ОТМЕНЕНИ ПРИСЪДИ КОРИГИРАНИ

.бр % .бр % .бр %

за новоразглеждане

с новаприсъда

прекратени

ПРИСЪДИ

.бр % бр.

% .бр % бр.

%

СОФИЯ 55 17 30,9 16 94 6 35 1 5,8 3 17,6 2 11,8 12 70,6

ПЛОВДИВ

69 9 13,4 7 77 0 0 2 22,2 0 0 0 0 2 22,2

СЛИВЕН

46 16 34,8 7 43 1 6 1 6,2 1 6,2 0 0 3 18,7

ОБЩО 170 42 24,7 30 71 7 16 4 9,5 4 9,5 2 4,8 17 40,47

ВОЕНЕН

СЪД

ОБЩБРОЙ ,ДЕЛА ВЪРНАТИОТ

-ПО ГОРНА ИНСТАНЦИЯ

РЕЗУЛТАТИПОТВЪРДЕНИ

ИЗМЕНЕНИ

ОТМЕНЕНИПРИСЪДИ КОРИГИРАНИ

.бр % бр.

%

за ново разглеждане

с новаприсъда прекрат

ени.бр % бр

.% б

.р% .бр %

СОФИЯ28 16 57,2 6 21,4 1 3,6 3 10,7 2 7,14 12 42,85

ПЛОВДИВ

16 11 68,75 0 0 2 12,5 3 18,75 0 0 5 31,25

СЛИВЕН

19 14 73,7 1 5,3 1 5,3 2 10,5 0 0 4 21

ОБЩО63 41 65 7 11 4 6,3 8 12,7 2 3,1 21 33,3

Относителният дял на обжалваните присъди и решения 2016 . 24,7 %, 2015 . 32,73%, 2014 . през г е през г е бил а през г е

21,5%. , От данните е видно че по този показател обжалваните присъди и решения имат спад спрямо броя на атакуваните 2015 . 2014 ..съдебни актове за г и увеличение спрямо тези за г

Спрямо атакуваните съдебни актове по нохд и нчхд 71%, 2015 . 27,78 %,делът на потвърдените възлиза на за г е бил

2014 . 60,3%., 2013 . 64,5%.за г е бил а за г процентът е ,Видно е

63

че този показател отново бележи значително подобряване 2016 ., 2015 . за г след като за г е показал значително

. влошаване В тази насока има още какво да се желае и е необходимо военните магистрати да полагат непрекъснато

усилия за подобряване качеството на съдебната им дейност - .с оглед постигането на още по добри резултати

2016 .От общо свършените от военните съдилища за г 812 , , 21, 2,5% нохд анд нчхд и чнд са коригирани което е от

. първоинстанционните съдебни актове 2015 . 826 , 11, За г от нохд анд и чнд са коригирани което е

1,34% . 2014 . от първоинстанционните съдебни актове За г от 517 , 23, 4,4% нохд анд и чнд са коригирани което е от

. 2013 . първоинстанционните актове За г от 407 , нохд анд и 26, 6,38% чнд са коригирани което е от първоинстанционните

. актове , От така изложените данни е видно че е налице

2015 . незначително влошаване на този показател спрямо г и 2014 . 2013 ..подобряване спрямо данните за г и г

4 ,От общо свършените дела са с отменена присъда 2,3%, . което е което бележи подобрение За ново разглеждане

4 , са върнати също дела което спрямо общо свършените 2,3 %, . възлиза на което също бележи подобрение , По години са връщани за ново разглеждане както

: следва 2013 – 10 , 2014 . -14 , 2015 . – 5през дела през г дела през г

, 2016 . – 4 . дела а за г дела , Видно е че по този показател през последните четири

години е налице намаляване и то чувствително през .последните две години

- Най много са изменените и отменени присъди на , - Софийския военен съд а най малко на Пловдивския военен

. съд 2 , 1,17 %Прекратени са производства което възлиза на

, .от всичко свършените дела което е незначителен дял , - ,От общия брой дела върнати от по горната инстанция

41 , 65%, са потвъредни дела което възлиза на който . показател също бележи подобрение

64

4 , По дела са постановени отменителни присъди с които , 8 делата са върнати за ново разглеждане а по дела е

. произнесена нова присъда 12 , Общо отменените присъди са на брой което от общия

19,04%, .брой дела съставлява което бележи леко подобрение 21 , Общо коригираните присъди са на брой което

33,3%, спрямо общия брой върнати дела е което бележи леко .влошаване

- Най голям брой коригирани присъди са в Софийския , - военен съд а най малък е броят на коригираните присъди в

.Сливенския военен съд- Най често срещаните основания за отмяна на

постановените присъди с връщане делото на прокурора за допълнително разследване е несъответствие на

. 246, . 2 .обвинителния акт с изискванията на чл ал НПК , Причините поради които присъдите са били отменяни и

делата върнати на първоинстанционния съд за ново , - разглеждане най често са допуснати от него съществени , процесуални нарушения изразяващи се в липса на мотиви

или довели до ограничаване процесуалните права на .страните

- Военно апелативният съд има публикувани на (интернет страницата си www.vasbg.com) решения с . принципно значение за съдилищата В мотивите следва да се

посочва точно каква фактическа обстановка е приета и въз ; основа на кои доказателства необходим е задълбочен , анализ на събрания доказателствен материал като се

, обсъждат наличните противоречия както и възраженията . на страните Задължително да се засили вниманието по

.пълноценното събиране и проверка на доказателствата Недопустими са противоречия между диспозитив и мотиви

, на присъдите и решенията както и необсъждане в мотивите , на съществени факти по делото за което съдиите

. докладчици трябва да следят особено внимателно Наред с това съдиите от военните съдилища задължително трябва да

, изучават и съблюдават практиката на ВКС както и - практиката на Военно апелативния съд във връзка с

.допусканите съществени процесуални нарушения Необходимо е да се подобри и да се засили практиката на

65

- интернет страницата на съда да се качват все по често и .повече решения с принципно значение

V . , ІІІ Брой оправдателни присъди постановени от , въззивната инстанция съотношение с

осъдителните присъди и причини за .постановяването им

53 , -От общо свършените нохд анд и нчхд дела Военно 8 2016 .,апелативният съд е постановил нови присъди за г

15% . което прави от свършените , 11,32% От тях шест са оправдателни което прави от

. общо свършените дела 2016 . 43 За г от общо свършени нохд - 6 дела Военно апелативният съд е постановил също нови

, 14% . 4 присъди което прави от свършените От тях са , 7.5% .оправдателни което прави от общо свършените дела За

2015 . 43 -г от общо свършени нохд дела Военно апелативният 4 , 9,3% съд е постановил нови присъди което прави от

. , 2.33%свършените От тях една е оправдателна което прави . , от общо свършените дела Видно е че този показател в

2016 . 2015 ..процентно отношение е бил завишен за г спрямо г , , Видно е също така че освен нарасналия брой нови присъди е

.налице и нараснал брой на оправдателните такива :По съдилища съотношението е

– 4 по дела на Софийския военен съд е постановена нова ;присъда

- 1по дела на Пловдивския военен съд е постановена ;нова присъда– 3по дела на Сливенския военен съд е постановена .нова присъда

, За поредна година следва да се отбележи че с намаляване възможността на съдилищата да връщат на

прокурора дела за ново разглеждане и постепенното пренасяне на събирането на основни доказателства в

, съдебната фаза неминуемо нараства постановяването на , , недотам качествени съдебни актове както на първата така и

. на втората инстанция Причината е разгръщането на същинския съдебен процес и представянето на

66

доказателства и искания за събирането им чак пред втората . , инстанция Това не е особено ефективно както с оглед бързо

, решаване на делата така и за качеството на съдебната . , дейност За пореден път следва да се отбележи че е

наложително подробно преосмисляне дали да се запази , възможността доказателства предварително известни на

, страните да има възможност да се представят едва пред . въззивната инстанция Трябва да се мисли и за евентуално въвеждане на съдебен контрол по ускорена процедура по

, актовете на първоинстанционните съдилища с които се отказва събирането на доказателства пред съда по искане на

.страните

. ІХ Общи изводи за работата на военните .съдилища

.1. .ІХ Софийски военен съд

През отчетната година работата на съдиите и служителите в Софийския военен съд е била на много добро

. , ниво Статистическите данни сочат че работата им по осигуряване на бързина и качество на съдебния процес е 2016 .. продължила и през г Доколкото данните са сходни с

, , тези от предходни години то може да се приеме че е налице , утвърдена добра работна организация процесуална и

. трудова дисциплина / . В съда към настоящия момент работят осем полк Генко

/ Драгиев е командирован във ВАпС съдии с дългогодишен , стаж в областта на наказателното правораздаване с много

, добри теоретична подготовка и практически умения което им дава възможност правилно да разглеждат и решават дела

. от фактическа и правна сложност Съдебните служители имат добра образователна и

, теоретична подготовка а преобладаващата част от тях . разполагат със значителен практически опит Обективният

израз на това становище се намира основно в , атестационните им оценки като от огромно значение е и

67

, това че Софийският военен съд се ползва с авторитет и . доверие в обществото

2016 . Цялостната работа през отчетната г е насочена както към подобряване бързината и качеството на

, , правораздаването така и към доказване на това че Софийският военен съд е една прозрачна

правораздавателна система и дейността му е съобразена с , основните принципи и задължения установени в

.съответните нормативни актове и обществената етика Много добрата оценка на дейността на СВС е обективирана

-и в становищата от проверките както на Военно , .апелативния съд така и наИнспектората към ВСС

.2. .ІХ Пловдивски военен съд

С оглед осигуряване на нормалното функциониране на Пловдивския военен съд и ефективното осъществяване на

, правораздавателната дейност равномерното разпределение , на обема на работата осигуряване на взаимозаменяемост на

служителите от отделните звена щатната численост в .Пловдивския военен съд е недостатъчна

По щат военен съд Пловдив няма длъжности „ – “, – деловодител регистратура деловодител съдебно

– деловодство и деловодител регистратура за .класифицирана информация

При сегашната щатна численост и структура на администрацията съдът е сериозно затруднен да

, осъществява основната си правораздавателна функция при ,излизане в отпуск на някой от съдебните секретари

, ползване на отпуск по болест командировка за разглеждане , .на дела на пункт даване на дежурства

, -Тази щатна необезпеченост водеща до посоченото по , горе сериозно затруднение в работата на съда е

констатирана и посочена в Акта за резултатите от №извършената комплексна планова проверка по Заповед

-01-43/01.06.2016 . ПП г на Главния инспектор на Инспектората .към ВСС

2016 . 5 . През г съдът работи в състав от общо съдии Има . установени традиции и приемственост Поддържа се много

68

. добро общо равнище на работа Съдът е на второ място по .натовареност по брой дела средно месечно на съдия

.3ІХ . .Сливенски военен съд

2016 . Приключилата успешно г е благодарение на труда . на всички работили в съда Структурните промени вщатните

, длъжности наличния човешки и материален ресурс доведоха до редица трудности при организиране и

– .осъществяване на дейността на Военен съд Сливен Променената териториална компетентност и намаленият

брой магистрати и съдебни служители наложи да се вземат адекватни мерки по организация дейността на работещите в

съда за своевременно насрочване и разглеждане на делата в . рамките на законоустановените срокове Бяха взети мерки

, за нормална дейност в съда за икономично разходване на финансовите средства при насрочване и разглеждане на

, делата при осигуряване и гарантиране достъп на , гражданите до правосъдие съобразявайки се с указанията

.на ВСС за икономично изразходване на финансови средства ,Независимо от трудностите и проблемите

магистратите и съдебните служители изпълняваха в пълен обем служебните си задължения и положиха усилия за

качествено и срочно изпълнение на възложените им , – .функции за издигане авторитета на Военен съд Сливен

, , Изводът който може да се направи е че магистратите и 2016 .съдебните служители от Сливенския военен съд през г

, са постигнали много добри резултати като са работили за . реализиране на целите на съда

Цялостната дейност е била насочена към утвърждаването на военен съд Сливен като

, правораздавателна институция която гарантира реален , , достъп до правосъдие качествено бързо и справедливо

, правораздаване както и към укрепване доверието на обществото към съдебната система и издигане авторитета

.на съда През отчетната година по средномесечно постъпление

- . на делата за съдия съдът е бил най силно натоварен

69

Приемствеността и традициите в съда са запазени и .това ясно определя неговия облик

. Х Мерки за подобряване на работата на военните .съдилища

Във военните съдилища се използват различни форми . за организация и контрол върху правосъдната дейност За

поредна година би било редно да се маркират в доклада , мерките които съдебните състави следва основно да се , стремят да спазват а председателите да съблюдават за

, :тяхното изпълнение а именно При неуважително и безпричинно неявяване на

, страните по делото съдът следва да прилага с необходимата . 271, . 11строгост и последователност предвидената в чл ал

, НПК възможност за тяхното санкциониране което неминуемо оказва влияние върху процесуалното им

. поведение и дисциплинираност Необходимо е също така да се прибягва до

възможността председателите на състави да сезират съветите на адвокатските колегии за недопустимо

, процесуално поведение на адвокати което би ангажирало -дисциплинарната им отговорност и би спомогнало за по

.добра организация на бъдещата им работа ,Следва също така да се избягват затрудненията

свързани със липсата на предварително съгласуване датите за провеждане на заседанията с графиците на

. процесуалните представители на подсъдимите Ето защо е необходимо законодателно да се регламентира принципна

, ранговка на делата която да задължава защитниците на .страните по делото да се явяват по тях приоритетно

Стриктно да се спазва изискването на разпоредбата на . 18, . 2 , чл т от Наредбата за медицинската експертиза който

: „ гласи следното При определен домашен амбулаторен или , , свободен режим осигуреният е длъжен ако е необходимо да

се яви пред разследващите органи и пред органите на съдебната власт през периода на разрешения отпуск поради , временна неработоспособност освен ако представи

„ " , Медицинско удостоверение по образец утвърден от

70

министъра на здравеопазването и министъра на , , правосъдието в което е отбелязано че заболяването на

лицето не позволява явяването му пред разследващите .”органи и пред органите на съдебната власт В изпълнение на тази разпоредба със съвместна

№ 09-465/27.07.2010 . Заповед РД г на Министъра на правосъдието и Министъра на здравеопазването беше

утвърден образец на медицинско удостоверение относно възможността на лицето за явяване пред разследващите

/ , органи и или пред органите на съдебната власт когато се налага явяване пред тези органи през период на отпуск при

.временна неработоспособност - №Както беше отбелязано по горе със Заповед

128/22.03.2016 . - г на Председателя на Военно апелативния съд беше обърнато внимание на магистратите да се проверява

. достоверността на издадените болнични листове Тази мярка би могла да бъде постигната като се извършват

, проверки и справки от местата от които същите са , , издадени като се назначават експертизи които да

определят действителното здравословно състояние на , . - лицето което го представя В законодателството по рано не

съществуваше пречка подсъдимият например да се снабди с болничен лист произволно от всички възможни медицински

. лица и заведения В тази връзка съществуваха трудности да се установи чрез проверка доколко преценката на лекаря е

, обективна тъй като проблемът касае един динамичен , процес в който здравословното състояние на подсъдимия

може да се променя от момента на издаване на документа до . момента на самата проверка А това във всички случаи беше . –свързано с отлагане на делото Необходимо е все по често

съдилищата да разпореждат внезапни проверки с оглед установяване актуалното състояние на обстоятелствата по

, издаването на болничния лист като например дали подсъдимият действително е в болнично заведение или се

. намира в дома си при предписано домашно лечение При необходимост следва да се назначават и медицински

експертизи за установяване дали действително лицето има , такова заболяване което да е причина за неявяването му в

. съдебно заседание Всичко гореизложено би могло да окаже

71

своето предупредително въздействие и да има своя , дисциплиниращ ефект по отношение на страните за да не

прибягват същите така често към използване на това . средство за отлагане на делата

Много често неефикасността на призоваването е свързана не само с занижената гражданска

недисциплинираност и с недостатъчните правомощия на , призовкарите но и с процесуалното бездействие и неглижиране на процесуалните правомощия от страна на и

, , на съда свързани с тази дейност която е част от подготвителните действия за разглеждането на делото в

. съдебно заседание В тази връзка следва да се използват в , пълен обем реда и възможностите предвидени съответно в

. 178 . 180 . разпоредбите на чл и чл НПК Необходимо е също - така съдията докладчик да следи и да упражнява

, необходимия контрол върху пълноценното точно и своевременно изпълнение на правомощията и

. задълженията на лицата по призоваването Това ще доведе до преодоляване на случаите в съдебната зала при

, започване разглеждането на делото съдът да установи че страните или другите участници в наказателното

, , производство не са редовно призовани при условие че е - ,било възможно този пропуск да бъде констатиран по рано

ако е бил осъществен необходимия надзор и контрол върху . дейността по призоваването

В практиката на съдилищата следва да не се допускат случаи на отлагане на делата поради пропускане или

, несвоевременно призоваване на служебен защитник при , условие че такъв е бил назначен по съответния за това ред и

същият е взел участие в досъдебната фаза или в предходната . инстанция по време на съдебната фаза на процеса

По върнатите дела следва да се анализират и обобщават , причините да се вземат конкретни мерки и се разработват

. правила за контрол съобразно спецификите по места Това ще доведе до съществено ускоряване на наказателните

. производства като цяло Не на последно място е необходимо заседанията да се

– насрочват ритмично през кратки периоди от време не , .повече от един месец като се определят и резервни дати

72

Следва също така председателите на състави да , определят запасни съдии и запасни съдебни заседатели за

.да се избегне затормозяването на процеса по делата Председателите на състави следва да предприемат по-

,твърда наказателна политика в рамките на закона оставяйки без уважение все по- често неоснователните и

необоснованите искания на страните за събиране на нови .доказателства

Важна роля за уеднаквяване на съдебната практика и недопускане постановяването на противоречиви съдебни

актове следва да се отдаде и на ежегодното обобщаване и анализиране на съществуващите практики при

разглеждането и решаването на делата от съдилищата в . целия апелативен район За тази цел от особена важност са

резултатите от извършените планови проверки в . 106, . 1, . 7 .съдилищата съобразно разпоредбата на чл ал т ЗСВ

. 106,С оглед правомощията на председателя на съда по чл . 1 . 10 ал т ЗСВ за уеднаквяване практиката на съдилищата в

апелативния район би могло да се организира веднъж годишно съвместна работна среща на военните магистрати

от цялата страна за обсъждане на конкретни правни , проблеми с предварително зададена правна тема по която е

. налице разнобой в практиката на съдилищата С оглед , избягване на слабостите допускани при разглеждането и

решаването на делата и за да се осигури еднаквото , приложение на закона на тези работни срещи могат да се

анализират и причините за отмяна на първоинстанционните съдебни актове от ВКС и от ВАпС и връщане на делата за

доразследване или за разглеждане от друг . първоинстанционен състав Полезна практика би било и

организирането и провеждането един път в годината на съвещание на председателите на отделните военноокръжни

съдилища с оглед обсъждане на възникнали и наболели , проблеми набелязване на конкретни цели за следващия

, едногодишен период уточняването на необходимите мерки .за тяхното постигане и реализиране

Да се обръща внимание на административните , ръководители на съдилищата които да контролират спазват

. 248, . 2 .ли подчинените им съдии изискванията на чл ал НПК

73

- Пренебрегването от съдията докладчик на възложените му , . 248, . 2от закона задължения съгласно разпоредбата на чл ал

, НПК води до неоправдано разтакаване на участниците в , процеса до изразходването на излишни средства за

, заплащане на техните разноски води до неоправдано протакане на процеса и до създаване на усещане в .обществото за липса на необходимия професионализъм

.1. - Х Между Военно апелативния съд и военните

.съдилищав страната се поддържа двустранна връзка

-И през отчетната година съдиите от Военно апелативния съд продължиха да подържат традиционно

създадените добри взаимоотношения между тях и съдиите от първоинстанционните съдилища с оглед даване на

необходимата информация и насока за правилното , тълкуване и прилагане на закона по принцип без оглед на

, конкретното разрешаване на дадено дело което се ползва като форма за подобряване качеството на правосъдната

. дейност Продължи също така и дейността по атестиране на .магистратите от първоинстанционните съдилища

.2. .Х Проверка на дейността на съдилищата

Софийски военен съд

. 106, . 3, . . 1, . 7 На основание чл ал вр ал т от ЗСВ в № 327/21.09.2016 . изпълнение на Заповед г на Председателя

- , 13 14 на Военно апелативния съд за времето от до октомври 2016 . г беше извършена проверка на организацията на

дейността на съдиите от Софийския военен съд за периода 2013 . – 01.10.2016 .. г г Проверката беше извършена от съдиите

- – . .от Военно апелативния съд полк Цаньо Ангелов и полк , . . – Петьо Петков както и ст лейт Даниел Луков съдия от

, Пловдивския военен съд които са обобщили резултатите в . писмена справка След обсъждане на резултатите от

, извършената проверка Общото събрание на съдиите от

74

- 22.12.2016 . Военно апелативния съд от г единодушно е дало много добра оценка на организацията на дейността на

.съдиите от СВС . 58, . . 56, . 1 3 . 57, . 1 На основание чл вр чл ал и и чл ал от

№ -01-98/02.11.2016 . ЗСВ и Заповед ПП г на Главния инспектор , 07.11.2016 . на Инспектората към ВСС за времето от г до

11.11.2016 . г е извършена комплексна планова проверка на . СВС Обхватът на проверката е била дейността на съда за

01.01.2014 . 30.06.2016 .. периода от г до г Задачите на : проверката са били времеви стандарти за

, администрирането на отделните видове дела срочност на разгледаните дела и срокове за изготвяне на съдебните

; –актове и мотивите към тях върнати за доразследване дела ; ; причини и основания спрени наказателни дела изпълнение

, ; на присъдите срокове общи данни за постъпилите и решени ; ; –дела от всеки съдия оправдателни присъди общ контрол

- ;извършени ревизии от Военно апелативния съд предложения за изменение на будещи съмнение и водещи

,до противоречиво приложение текстове на отделни норми .както и до противоречива съдебна практика

,Въз основа на проверката и направените констатации , ИВСС е направил изводи че по показателите

„ “,административно ръководство и организация на дейността „ “, „ организация на деловодната дейност срочност на

“ „ разгледаните дела и срочност на изготвяне на съдебните “ . актове резултатите от дейността на съда с много добри По

„ “ показателя качество на съдебните актове съдиите от СВС , са постигнали добър общ резултат като при извършена

проверка на конкретни дела не са констатирани допуснати , нарушения на материалния и процесуалния закон както и . отклонения от тълкувателната практика на ВКС Дейността

по привеждане в изпълнение на влезлите в сила съдебни .актове е отлична

Пловдивски военен съд

ВАкт за резултатите от извършена комплексна планова № -01-43/01.06.2016 . проверка по Заповед ПП г на Главния

, инспектора на Инспектората към ВСС е посочено че в съда е

75

създадена отлична организация на административната . дейност Отлични резултати са постигнати от Председателя

– на Военен съд Пловдив и при изпълнение на задължението . 80 . му по чл от ЗСВ Общата оценка на дейността на

.организацията на Пловдивския военен съд е отлична Подготвителните действия за разглеждането на делото в

съдебно заседание се извършват от определените . докладчици с необходимата задълбоченост Не е

констатирано безпричинно отлагане и забавяне на . производството Постигнатото съотношение между

постъпили и свършени дела през всяка от проверяваните . години е отлично С оглед цитираните в Акта показатели

, –може да се направи извод че съдиите от Военен съд Пловдив са постигнали много добър общ резултат като

качество на съдебните актове по отделните видове . наказателни дела При извършената проверка на конкретни

, , дела приключили с влязъл в сила съдебен акт не са констатирани допуснати от магистратите нарушения на

, материални и процесуалния закон както и отклонения от . тълкувателната практика на ВКС Организацията по

привеждане в изпълнение на влезлите в сила присъди е на .много добро ниво

№ 339/30.09.2016 . На основание Заповед г на - , Председателя на Военно апелативния съд за времето от

10.10.2016 . 12.10.2016 ., г до г беше извършена проверка във – . 106, . 1, . 7 .Военен съд Пловдив на основание чл ал т от ЗСВ

Резултатите от същата са обсъдени от Общото събрание на - , съдиите от Военно апелативния съд като е дадена много

добра оценка за организацията на дейността на съдиите от .Пловдивския военен съд

№ -10-1214/04.10.2016 . Със Заповед ФК г на Директора на „ “, Агенция Държавна финансова инспекция за периода от

06.10.2016 . 26.10.2016 . – г до г във Военен съд Пловдив беше извършена финансова инспекция за разходването на

. № -предоставените бюджетни средства Видно от Доклад ДП2- -18/26.10.2016 . ПД г при извършената финансова инспекция

.не са били констатирани нарушения № -28/07.03.2016 . Със Заповед З г на Председателя на

Националното бюро за контрол на специалните

76

, 14.03.2016 . – 18.03.2016разузнавателни средства за периода г . – г във Военен съд Пловдив беше извършена комплексна

. проверка по прилагането на ЗСРС Не са констатирани .нарушения при прилагането на закона

№ 6 20.10.2016 . С Решение от г на Комисията за контрол , над службите за сигурност прилагането и използването на

специални разузнавателни средства и достъпа до данни по 29.11.2016 . ЗЕС на г беше извършена проверка във Военен съд

– . Пловдив от експертен състав към Комисията Не са констатирани нарушения при прилагането на законите и

, останалите нормативни актове касаещи предмета и обема .на проверката

№ 25/19.10.2016 . На основание Заповед г на Директора на „ - “ ( )Дирекция Държавен военно исторически архив ДВИА

беше извършена контролна проверка на организацията на , работата с документите тяхното съхранение и използване

– .във Военен съд Пловдив

Сливенски военен съд

, . 58, . . 56, .През отчетната година на основание чл вр чл ал 1 3 . 57, . 1 № -01-13/19.04.2016 . и и чл ал от ЗСВ и Заповед ПП г на

Главния инспектор на Инспектората към ВСС беше извършена комплексна планова проверка на дейността на

– , 25.04.2016 . – 27.04.2016 ., Военен съд Сливен през периода г г с 01.01.2014 . 31.12.2015 ..обхват на проверката от г до г

Проверката беше осъществена по отношение на времеви ,стандарти за администриране на отделни видове дела

срочност на разглеждане на делата и срокове на изготвяне , на решенията определенията и на мотиви към

, –постановените присъди върнати за доразследване дела , ,причини и основание както и спрени наказателни дела

, изпълнение на присъдите срокове и причини за евентуално , просрочване общи данни за постъпили и решени дела за

, , всеки съдия оправдателни присъди общ контрол и . заповедни книги Въз основа на констатациите от

извършената проверка Инспекторатът към ВСС е направил съответните изводи и е дал много добра оценка както за

организацията на административната дейност и на

77

– , Председателя на Военен съд Сливен така и много добра оценка на правораздавателната дейност на магистратите от

, „ “ съда като по показател качество на съдебните актове е „ “. ,посочен много добър общ резултат Дадените препоръки

,касаещи пропуски при попълване на описната книга книгата за открити съдебни заседания и книгата за

, , веществени доказателства бяха отстранени в срок като по отношение на увеличения брой върнати за доразследване от

, фазата на съдебно заседание дела своевременно бяха обсъдени причините на общо събрание на магистратите от

.съда и набелязани мерки за ограничаване броят им 05.10.2016 . – 07.10.2016 ., .През периода г г на основание чл

106, . 1 № 336/30.09.2016 .ал от ЗСВ и в изпълнение на Заповед г - на Председателя на Военно апелативния съд беше

извършена проверка на организацията на дейността на – . съдиите от Военен съд Сливен от съдии от ВАпС Въз основа

на констатациите е направен извод за отлична организация на административната дейност и е дадена много добра

оценка на организацията на дейността на магистратите от – . Военен съд Сливен

.3. -Х Проверки на дейността на Военно апелативния съд отИВССиВКС

. 114, . 1, . 6 . 3 №На основание чл ал т и ал от ЗСВ и Заповед 541/31.03.2016 . г на Председателя на Върховния касационен

, 7 8 2016 . съд на РБ на и април г беше извършена проверка на -организацията на дейността на съдиите от Военно

2014-2015 .. апелативния съд в периода г Същата приключи с , Акт за резултатите от извършената проверка с който беше

. дадена много добра оценка на дейността на съда Беше -дадена основна препоръка съдиите от Военно апелативния

съд да уеднаквят практиката с всички първоинстанционни военни съдилища въззивните дела от общ характер да не

бъдат предварително насрочвани за разглеждане пред , въззивния съд още от първата инстанция тъй като това би

предрешило и направило чисто формална практиката на . 327 съда по реда на чл НПК за необходимост от частично

. или повторно съдебно следствие Другите две препоръки

78

- бяха оптимизиране проверката за редовност на / постъпващите въззивни жалби и или протести и

подобряване качеството на външния вид на деловодните . , книги Следва да се отбележи че още преди да бъде

№извършена въпросната проверка със заповед 136/31.03.2016 . г е разпоредено от председателя на съда

. 327 заседанието по чл НПК да се счита задължително за , въззивната инстанция като съдебните състави по делата

следва да се произнасят с определение в състав от трима , съдии по необходимостта или липсата на необходимост от

, допускане на доказателства във въззивното производство с което се промени практиката до този момент заседания по

. 327 , чл НПК съдът да провежда единствено когато страните . са направили искания по доказателствата След дадената

препоръка за уеднаквяване пректиката на военните съдилища по отношение отпадане насрочването на делата

от тях пред въззивната инстанция беше свикано със заповед № 152/11.04.2016 . 11-13г национално съвещание на съдиите на

2016 . , . , май г в Учебната база на ВАС с Лозенец на което беше обсъден въпросът за уеднаквяване на практиката по

-насрочването и разглеждането на делата пред Военно . апелативния съд Впоследствие установената практика насрочването на делата да става от първоинстанционните

, съдилища беше изоставена като делата започнаха да се , насрочват от въззивната инстанция което обаче даде ,неминуемо отражение и на срочността при образуването

.разглеждането и решаването им № 809/13.05.2016 . На основание Заповед г на

Председателя на Върховния касационен съд на РБ съдии от , ВКС на РБ с техническото сътрудничество на съдебен

, помощник и след проведена формална проверка на , правораздавателния процес във военните съдилища беше

- изготвен Анализ доклад на дейността на военните съдилища 2014-2015 .. в периода г Съдържанието на финалния акт от

проверката се състои от изключително негативни изводи относно дейността на военните съдилища в посочения

. период В анализа и изводите на доклада са дадени квалификации по отношение правната подготовка и

, професионалните възможности на военните съдии изведени

79

, на база отделни съдебни производства но които квалификации бяха адресирани по отношение на всички

,магистрати В доклада са дадени и оценки на капацитета квалификацията и професионалното ниво на военните

, съдии което е от изключителната компетентност на помощните атестационни комисии към Върховния

касационен съд и съответната атестационна комисия към , Висшия съдебен съвет които съобразно изискванията на

Закона за съдебната власт в последните атестации на - , 2015 .съдиите от Военно апелативния съд извършени през г

2016 . ,и г и касаещи петгодишен период от тяхната дейност са дали своята оценка за тяхната правна подготовка и

, професионална квалификация която коренно се различава . от оценките в настоящия доклад Досежно организацията и

, дейността по правораздаване направените в доклада изводи са в противоречие и със заключенията на Инспектората към

, Висшия съдебен съвет които последният е изготвил по повод извършените за същия ревизиран период проверки на

-дейността на съдиите от военните съдилища и Военно . апелативния съд В един съвсем кратък период от два месеца

-бяха извършени две проверки на дейността на Военно , апелативния съд касаещи един и същ проверяван период с . диаметрално противоположни изводи и констатации

29.07.2016 . Докладът беше получен във ВАпС на г и -впоследствие препратен до Председателите на военно

, окръжните съдилища тъй като констатациите и изводите в . него касаеха и тяхната дейност По този повод и в тази

08.08.2016 . връзка на г бе проведена работна среща с , Председателите на военните съдилища на която се взе

решение докладът да се обсъди на общи събрания на всички , , съдилища тъй като касае дейността на всички тях след

, което изразените становища възражения или решения по него да се изпратят за сведение на председателя на ВКС и и

за отношение на членовете на Съдийската колегия към . Висшия съдебен съвет Бяха проведени общи събрания на , съдиите от всички военни съдилища както и общо събрание

- , на съдиите от Военно апелативния съд на които ,съдилищата разгледаха доклада и констатациите в него

,като всеки един съд направи своите изводи и възражения

80

. № 1004/16.09.2016 . които с писмо изх г бяха изпратени на вниманието на членовете на съдийската колегия и на

„ , комисията Съдебна карта натовареност и съдебна “, статистика за да бъдат взети предвид при обсъждане на - . въпросния анализ доклад С Решение на съдийската

№ 15, .6,2 13.09.2016 .. колегия по протокол т от г беше възложено на Комисията да организира подходящо

обсъждане на доклада и да предложи мерки във връзка с . направените констатации в анализа Не беше изпратено

единствено становището на Общото събрание на съдиите от , 04.10.2016 .,Софийския военен съд което беше насрочено за г

, като в писмото изрично беше посочено че въпросното становище ще бъде изпратено допълнително на вниманието

. на членовете на колегията и комисията по натовареност С № 18, . 12,1 04.10.2016 . решение по протокол т от г съдийската

колегия прие за сведение становищата и решенията на .общите събрания на военните съдилища

-Общото събрание на съдиите от Военно апелативния съд изрази своето становище по доклада в единадесет

- .пункта и същото е качено на интернет стреницата на съда След като становището беше изпратено на вниманието

, 24.10.2016 .,на членовете на Съдийската колегия на ВСС на г „ ,след покана от председателя на Комисия Съдебна карта

“ , натовареност и съдебна статистика към СК на ВСС беше проведена среща на всички магистрати от военните

.съдилища с представители на Комисията Административните ръководители на всички военни

15.11.2016 . съдилища бяха поканени за изслушване на г в , заседанието на Съдийската колегия на ВСС на което .окончателно решение не бе взето

. 2016 ., . 58, . . 56, .През м ноември г на основание чл вр чл ал 1 . 3 . 57, . 1 № -01-97/02.11.2016 .и ал и чл ал от ЗСВ и Заповед ПП г

, на Главния инспектор на Инспектората към ВСС беше извършена комплексна планова проверка на дейността на

- , 01.01.2014 . –Военно апелативния съд обхващаща периода г 30.06.2016 .. г Проверката беше извършена по отношение на

времеви стандарти за администриране на отделните видове , , дела тяхната срочност на разглеждане сроковете за

, изготвяне на съдебните актове общи данни за постъпилите

81

, и решените дела за всеки съдия административна . организация на работата в съда Проверяващият орган е

направил съответните изводи в Акт за резултати от . № -01-извършена комплексна планова проверка с изх ПП

97/21.12.2016 . „ “ г и е дал много добра оценка на -правораздавателната дейност на магистратите от Военно

, „ апелативния съд като по показател качество на съдебните “ „ “. актове е посочен много добър общ резултат По показател

„ “административно ръководство и организация на дейността , е констатирано че е създадена отлична организация на

. административната дейност В изпълнение на единствената № 59/28.02.2017 . препоръка в Акта със Заповед г на

– -Административния ръководител Председател на Военно апелативния съд е предприел необходимите мерки за обезпечаване качеството на правораздавателния процес и

намаляване случаите на забавено изготвяне на съдебните , :актове като е разпоредено следното

1. Насрочването на въззивните дела от съответния - . 327 -съдия докладчик по реда на чл НПК да става не по късно

от два месеца от датата на тяхното образуване пред . въззивната инстанция Насрочването на делата извън този

, срок да става само по изключение при наличие на . 252, . 2 .основанията и съобразно изискванията на чл ал НПК

2. Съдебните състави да използват дисциплиниращи , ,способи и средства за страните вещите лица и свидетелите

, предоставени им от ЗСВ и НПК когато неявяването на , , същите без уважителна причина доведе до неоснователно

. отлагане на делото3. . 18, . 2 Стриктно да се спазва изискването на чл ал от

, № 87Наредбата за медицинската експертиза приета с ПМС 05.05.2010 ., от г съгласно която разпоредба лицето е длъжно ,да представи медицинско удостоверение по образец

утвърден от министъра на здравеопазването и министъра на , , правосъдието в което изрично ад е отбелязано че

въпросното заболяване не позволява явяването му пред .органите на съдебната власт

4. . 18, . 2 Когато не са спазени изискванията на чл ал от , Наредбата за медицинската експертиза съдебните състави

следва по отношение на подсъдимите да обсъдят и преценят

82

. 270, . .евентуалното приложение на разпоредбата на чл вр чл 66, . 1 .ал НПК

5. Стриктно да се използват процесуалните , . 94, . 3-6възможности предвидени в разпоредбата на чл ал

.НПК6. При отлагане на дела с фактическа и правна

, сложност и дела по които страните проявяват недобросъвестно отношение към процесуалните си

, .задължения съдебните състави да определят резервни дати7. Във всички случаи на отлагане на делата съдебните

секретари да изготвят доклад до председателя на съда с .посочване на причината за отлагане

8. Отлагането и отсрочването на делата да става при -наличие на предвидените в закона основания за това и не по

късно от един месец от датата на отлагането или .отсрочването

9. , По дела чието разглеждане в съдебна фаза , - продължава над една година съдията докладчик да изготвя

писмен доклад до председателя с посочване на причините за .това10. При изготвянето на съдебните актове стриктно да се

. 340, . 1 . 345,спазват законоустановените срокове по чл ал и чл . 1 .ал НПК

11. ,Когато горепосочените срокове не са спазени председателят на съда със заповед да определя

.допълнителен срок за изготвяне на съответния съдебен акт12. Решенията по върнатите от касационната инстанция дела да се докладват от съответните докладчици пред

, всички съдии с цел запознаването им с основанията за , .тяхното потвърждаване отменяване или изменяване

13. 15- 30- Да продължи практиката на всяко то и то число на съответния месец да се изготвя писмена справка относно

, срочността на съдебните актове която да бъде докладвана .на председателя на съда

Отделно от това на Общо събрание на съдиите от - 28.02.2017 . Военно апелативния съд от г е обърнато

, специално внимание на съдиите за които в Акта е констатирано просрочие при изготвяне на съдебните актове

за в бъдеще да не се допускат такива нарушения и стриктно

83

да се спазват процесуалните срокове съобразно . 340 . 345 .разпоредбите на чл и чл НПК

. № -362/28.10.2016 . Съгласно писмо изх ИК г на председателя на Националното бюро за контрол на -специалните разузнавателни средства във Военно

. 2016 . апелативния съд през м ноември г беше извършена . 34 проверка на дейностите по ЗСРС на основание чл е ЗСРС

: – . от комисия в състав Георги Гатев зам председател на – , НБКСРС и Владимир Киров главен експерт която не

.констатира нарушения и пропуски

.4. Х Проверки на организацията на дейността на съдиите от военните съдилища

2016 . През г бяха извършени проверки по отношение -организацията на дейността на съдиите от военно

. 106, . 1, . 7окръжните съдилища в страната по реда на чл ал т , : от ЗСВ както следва

Софийски военен съд 13-14 2016 . В периода октомври г беше проверена

организацията на дейността на съдиите от Софийския : . .военен съд от комисия в състав полк Цаньо Ангелов и полк

– - . .Петьо Петков съдии във Военно апелативния съд и ст лейт – .Даниел Луков съдия в Пловдивския военен съд

Проверката обхвана дейността на съда за периода 01.10.2013 . – 01.10.2016 .г г , относно ,организацията на работа

,организацията по образуване и движение на делата срочност и качество на изпълнението на влезлите в сила

съдебни актове и приложението на централизираната . система за разпределение на делата След доклад от

комисията на извършената проверка и обсъждането й от - Общото събрание на съдиите от Военно апелативния съд е

дадена много добра оценка на организацията на дейността .на съдиите от Софийския военен съд

Пловдивски военен съд

84

Проверка на организацията на дейността на съдиите от 10-12Пловдивския военен съд беше извършена в периода

2016 . : . октомври г от комисия в състав полк Христо . – -Странджански и полк Петьо Петков съдии от Военно

. – апелативния съд и полк Георги Петров съдия от . Софийския военен съд Същата обхвана дейността на съда за

периода 01.10.2013 . – 01.10.2016 .г г , относно организацията , на работа организацията по образуване и движение на

, делата срочност и качество на изпълнението на влезлите в сила съдебни актове и приложението на централизираната

. система за разпределение на делата За резултатите от извършената проверка беше предоставена справка от

, комисията като след обсъждането й Общото събрание на - съдиите от Военно апелативния съд даде много добра

оценка на организацията на дейността на съдиите от .Пловдивския военен съд

Сливенски военен съд

Беше извършена проверка на Сливенския военен съд в 5-7 2016 . периода октомври г в следния състав от

: . – проверяващи съдии полк Христо Странджански съдия във - , . –Военно апелативния съд полк Генко Драгиев

.командирован съдия от Софийския военен съд и полк – .Юлиян Банков съдия в Софийски военен съд Проверката

обхвана дейността на съда за периода 01.10.2013 . –г 01.10.2016 .г , относно ,организацията на работа

,организацията по образуване и движение на делата срочност и качество на изпълнението на влезлите в сила

съдебни актове и приложението на централизираната . система за разпределение на делата След доклад от

комисията за така извършената проверка и обсъждането й - от Общото събрание на съдиите от Военно апелативния съд

е дадена много добра оценка на организацията на дейността .на съдиите от Сливенския военен съд

.5. .Х Формина обучение на военните съдии

85

,Основни форми остават самоподготовката разглеждането на принципни въпроси на материалното и процесуалното право от Общото събрание и приемането на

, единно становище за ръководство разработване в теоретична и практическа насоченост на определени

. въпроси отНК иНПК , Друга форма е участието в курсовете организирани от

( ). Националния институт на правосъдието НИП Във връзка с повишаване на професионалната

2016 . квалификация през г част от съдиите са преминали квалификационни курсове и са взели участие на различни

, : - „форуми както следва Среща дискусия на тема Съдебните – заседатели активни граждани за реално участие в

“, „ “ ( . .правосъдието организирана от Фондация БИПИ полк Св ); Александров семинари на : „ тема Съдебно сътрудничество

. по наказателни дела в ЕС Преюдициално запитване по ”, „ наказателноправни въпроси Пилотиране на дистанционен

„ курс по антидискриманция на програмата Обучение по ” ;права на човека за юристи на Съвета на Европа

„ , Престъпления извършвани чрез използването на .информационни и компютърни технологии

. ;Киберпрестъпления Измами с банкови карти , ”; престъпления свързани със скиминг устройства и работна

: „ ”, среща на тема Антидискриминация организирани от ; : „ ( ) НИП семинар на тема Въвеждане транспониране на

”,директивите на ЕС в националното законодателство , организиран от СЮБ АПИС Европа и Генерална дирекция

„ ” ; : „Писмени преводи на ЕК семинар на тема Видове - корупционни престъпления разследване и борба с

. корупцията Специфики на предмета на доказване и . ”, обезпечаване на доказателствата Подкуп организиран от

( - .Европейски съюз Европейски социален фонд и НИП м р Л ); „ Евлогиева Ефективно разследване на наказателни дела в

. съответствие със стандартите на ЕКПЧ Доказателства и . доказателствени средства Използване на СРС като ”, доказателствено средство организиран от Европейски

( . . ).съюз Европейски социален фонд иНИП полк Г Петров За повишаване квалификация на съдебните служители

са взети мерки да бъдат включени в квалификационни . 1 курсове и семинари В тази връзка съдебен служител е

86

участвал в организиран от Националния институт на :правосъдието квалификационен курс по следната тема

„ ” 1 Етично поведение на съдебния служител и служител по „ тема Защита на класифицираната информация в съдебната

”.система

2016 –През отчетната година съдиите от Военен съд :Пловдив са участвали в следните форми на обучение

:Полковник АсенШопов- курс за тематично обучение по защита на

класифицираната информация на ръководителите на , организационните единици организиран от Държавната

комисия по сигурността на информацията за времето от 16.03.2016 . 18.03.2016 .г до г в учебната база на ДКСИ в гр

;Банкя- работна среща за обсъждане необходимостта от

“ -експерти връзки с обществеността във Военно апелативния , съд и военните съдилища организирана от Председателя на

- - 05.04.2016 . . -Военно апелативния съд София на г в гр София ;Съдебната палата

- семинар за представяне възможностите за @ ползване на безплатната онлайн услуга МТ ЕС на

Европейската комисия за машинен превод на документи от 24 и на всички официални езика на Европейския съюз на

17.05.2016 . . - ;г в гр София Съдебната палата 2016 През отчетната година съдебните служители от

- военен съд Пловдив са участвали в следните форми на :бучение

:ЖениПавлова- : „ обучение на тема Проблеми в организацията и

дейността а съдебните заседатели и тяхното решение в - българските съдилища споделяне на добри практики в

“, търсене на модел за качествено обучение организирано от Националния институт на правосъдието за времето от

13.01.2016 . 14.01.2016 . . , ;г до г в гр София НИП- : „ семинар на тема Новата правна рамка на

2016 : -обществените поръчки през година най често “,срещаните проблеми в практиката и тяхното решение

87

RDM 10.11.2016 . организиран от Консултантски център на г в . , „ “.гр София хотел Новотел София

:Соня Делимитова- „ тематично обучение Защита на автоматизирани

“, информационни системи или мрежи организирано от Държавната комисия по сигурността на информацията за

21.04.2016 . 22.04.2016 . времето от г до г в Учебната база на . .ДКСИ в гр Банкя

Виолета Драгиева- „ тематично обучение Защита на автоматизирани

“, информационни системи или мрежи организирано от Държавната комисия по сигурността на информацията за

21.04.2016 . 22.04.2016 . времето от г до г в Учебната база на . .ДКСИ в гр Банкя

:НедялкаПеткова- „ дистанционно обучение на тема Защита на личните

“, данни в съдебната система организирано от Националния , 19.01.2016институт на правосъдието проведено за времето от

. 16.02.2016 .г до г

За повишаване качеството на съдебните актове и 2016 ,правилното приложение на закона и през година

,магистратите от Сливенски военен съд на общи събрания - анализираха върнатите от проверка в по горните инстанции

. съдебни актове Беше осигурена възможност за участие на магистрати и съдебни служители от съда в организирани от

. НИП семинарни обучения През годината магистратите не . са участвали в обучение

През годината съдебен деловодител Анна Тодорова и системният администратор са участвали в съвещание по

повод обмена на информация между съдилищата и ядрото на , . ЕИСПП организирано от ВСС

Административният секретар Даниела Добрева е участвала в курс за първоначално обучение по защита на

класифицираната информация на служители по сигурността . - - .на информацията в гр Банкя Учебен център ДКСИ

, Единодушно е становището на военните съдии че е необходимо организираните занятия по правна подготовка

, да се възстановят чрез обобщени доклади конкретни

88

разработки и писмени становища за общо разглеждане и . обсъждане Наред с това в докладите на съдилищата се

( )предлага възстановяването и на регионалните зонални съвещания и конференции по актуални въпроси на

, правоприлагането което може да стане по решение на . Министерството на правосъдието

.6. , Х Формиране на органи съгласно изискванията на ЗСВи

.ВСС

Независимо от използваните форми на обучение следва , - да се отбележи че основна и най главна форма си остава

. самоподготовката на всеки съдия Останалите форми се , прилагат когато самоподготовката е недостатъчна за

. повишаване на професионалното ниво на магистратите По тези въпроси трябва да се търси и очаква авторитетното

, .решение на ВКС ВСС и Министерството на правосъдието Полагат се усилия от ръководството на съда чрез

, ръководството на НИП да се включат теми които касаят - дейността само на военно съделбните органи и по желание

.да присъстват и колеги от общите съдилища

. ХІ Общи изводи за работата на председателя на - . .Военно апелативния съд Специфични проблеми

. Предложение за законодателнипромени

В изпълнение на поетите ангажименти в концепцията си за управление на съда председателят все повече налага

.политиката на пръв сред равни, Организационната административната и контролната

:дейност в съда се отличава със следните ръководни правила1. Все повече се засилва самоуправлението на съда като

- всяко административно управленческо или друго решение със значение за дейността му се взема след обсъждане в

Общото събрание и изслушване на мненията на всички , съдии като ролята на приетите решения се контролират с .оглед изпълнението им от съдебния администратор

89

2. При решаването на задачите председателят разчита . на съдействие от всички съдии и следва да го получи

Изминаха деветнадесет години от създаването на - , Военно апелативния съд като дейността му неотменно през

: годините се отличава основно със следното1. Съдът продължава да работи ритмично и с

, интензитет който съответства на постъпващите и висящите . 2016 . дела От втората половина на г е променена практиката

военните съдилища да насрочват делата пред въззивната , инстанция което вече става от съответните въззивни

. 327 .състави по реда на чл НПК2. За втора година броят на свършените наказателни

, дела от общ характер бележи увеличение което е - :видно от данните по долу

2013 – 462014 – 392015 – 362016– 43

3. : В тримесечния срок делата са свършени така 2013 – 120 = 100%.дела

2014 – 80 = дела 95%. 2015 – 72 = 92%дела2016 . – 82 г = 96%

- , От изложените по горе данни е видно че за първи път от три години насам този показател също бележи

.подобрение

4. Качеството на правораздаването е добро за всяка от отчетните години и по показатели бележи . 5.8% подобрение Коригирани са от постановените

. 2015 . 15.3% решения За г са коригирани от . 2014 . постановените решения За г това възлиза на

13.9%. Следва обаче да се положат още много усилия .за подобряване на този показател

: Предложение за законодателнипромени

90

За пореден път е необходимо да заострим вниманието ,върху спецификата на дейността на военнослужещите

свързана с отбранителната способност и националната . сигурност на страната Това налага все повече

необходимостта те да бъдат не само субекти на наказателна , отговорност пред военните съдилища но да станат и обект

на засилена защита . от тях Военното правораздаване нееднократно е изявявало такава готовност пред

, обществото и пред компетентните държавни органи тъй като винаги е разполагало с капацитета да поеме и тази

, . юрисдикция и свързаните с нея отговорности Обект на специалната защита чрез органите на военното

, правораздаване трябва да са не само военнослужещите но и , всички материални средства свързани с функционирането

. на въоръжените сили Неминуемо се налага посегателствата , , върху оръжията боеприпасите техниката и имуществото на

войсковите единици да се разглеждат като обект на . наказателни дела от военните съдилища Този модел е

: , , ,възприет в редица страни Испания Италия Португалия , , , Великобритания САЩ Франция и такова правораздаване

няма да бъде изключение в европейската и световната .практика

« Да се осигури достъп на службите Връчване на » призовки и съдебни книжа до съвременни средства за

, , комуникация интернет актуализирани карти на , .населените места автотранспорт при спешни случаи

Същите да имат осигурен достъп до системата на служби . ГРАОН при общините И тази мярка е свързана с

,осигуряването на съответния немалък финансов ресурс , който да обезпечи създаването на един такъв достъп а в

последствие и необходимото обучение на съответните , . служители които да го реализират Набавянето на такива

-съвременни средства за комуникация и на средства за по бързо и лесно придвижване на лицата по призоваване ще

даде неизбежно своето отражение и ще окаже своето влияние върху подобряване организацията на работа по

, , , призоваването по делата а това ще доведе от своя страна и - , до тяхното по бързо и своевременно приключване както и до

91

, спестяване на финансови средства необходими при - . повторно или за по трудоемко призоваване

Да се регламентира възможността при представяне от подсъдимия на медицински документ за влошено

, здравословно състояние при съмнение незабавно да се извършва проверка по местонахождението на лицето с вещо

, лице което да констатира действителното му здравословно състояние с оглед възможността да участва в съдебното

.производство Да бъде уредено по нормативен път задължение на

защитника да уведомява своевременно в указан кратък срок , от време съда за своя ангажимент така че да се даде

.възможност на съдебния състав да отсрочи делото Последното би довело до избягване неоснователното , , ,ангажиране на свидетели вещи лица съдебни заседатели . конвоиране на задържани лица и др В тази връзка е необходимо да бъде определена йерархия на съдилищата и

, тежестта на съдебните дела в които защитникът следва да , се яви в случай че е едновременно призован да се яви в едно

и също време по няколко дела в един и същи съд или в по .няколко дела в различни по степен съдилища

- Да се осигурява по добра финансова обезпеченост на , съдилищата за да могат да разглеждат дела в командировка

, на пункт което ще облекчи при условията на финансовата криза явяването на свидетелите и експертите в съдебни

заседания и ще облекчи разходите на съдилищата за тези , ,нужди което е особено належащо за военните съдилища които станаха правоприемници на закритите военни

.съдилища и обслужват сега големи територии

- Дейността на Военно апелативния съд и на всички .негови съдии и служители е поставена на сигурна основа

Необходимо е постоянно повишаване на индивидуалната правна подготовка на всеки съдия и поддържане на

ритмична и стегната организация на работата в службите на , съда за да бъдат постигани същите добри резултати и през

. следващите години - В този състав Военно апелативният съд е под

критичния минимум и не е в състояние качествено да

92

изпълнява възложените му функционални задължения по съдебния контрол на актовете на военните съдилища и

. окончателното решаване на делата по същество Налага се много често да бъдат командировани съдии от

, първоинстанционните съдилища което е свързано с , разходване на повече средства ангажира се време на

, съдиите които за положения труд не получават съответното и следващо им се възнаграждение и което не е отчетено в

Правилата за определяне натовареността на съдиите и не се взема предвид при определяне индивидуалното

.разполагаемо време на всеки съдия

. ХІІ Оценъчни данни за информационното -осигуряване на съдилищата и на Военно . апелативния съд Техника и информационни

. продукти

През отчетния период състоянието на информационното осигуряване на военните съдилища и на

- Военно апелативния съд беше на сравнително добро . равнище Работните места на военните съдии и съдебните

,служители са снабдени с персонални компютри и принтери някои от които не отговарят на изискванията за работа в мрежа и не могат да поддържат актуални програми за . работа Във всички съдилища са на разположение различни - , правно информационни системи изключително полезни за

. пряката работа на съдиите Внедрени са и софтуерни , продукти които осигуряват обслужването на човешките

, ресурси воденето на ведомостите и цялостното , , счетоводство както и такива обслужващи съдебното . деловодство и разпределението на делата Във всички

.военни съдилища е осигурен достъп до интернет По съдилища състоянието на информационното

:осигуряване е следното

.1.ХІІ .Софийски военен съд

Софийският военен съд се помещава на партера в . , 11 сградата на Съдебната палата в гр София в служебни

93

1 , помещения и помещение на втория етаж където е „ ”. разположена Регистратура Класифицирана информация

30 В съда са на разположение компютърни – 26 ,конфигурации от тях се използват като работни станции

1 за видеонаблюдение при деловодството за класифицирана . информация и три са в ролята на импровизирани сървъри Всички съдии и съдебни служители разполагат с

, ,работни места оборудвани с компютърна конфигурация , TFT .включваща персонален компютър монитор и принтер

Във всяка от стаите на съдебните секретари е , -инсталиран мрежов лазерен принтер предвиден за по

, - голямо натоварване с оглед по големия обем на . разпечатвани документи

На всички служители и съдии в съда е осигурен достъп , , до деловодната система използвана от съда достъп до

( вътрешни нормативни актове заповеди на , ,административния ръководител разпределения на делата

, .) графици за дежурства отпуски и др и интернет през .локалната компютърна мрежа

Дълготрайни активи не са купувани през годината . поради липса на финансови средства От своя страна ВСС е провел централизирана поръчка по ЗОП за закупуване на

, техника за нуждите на съдилищата като от тях бяха : 6 . , 6 . , 1 .предоставени за СВС бр компютри бр монитори бр

, 1 . , 2 . 2 .скенер бр лаптоп бр принтери и бр . мултифункционални устройства Предоставената техника не

, .задоволява съда но частично обезпечава нуждите му Програмното осигуряване включва лицензи за

MS Windows XP MS Windows 7, операционни системи и пакети MS Office 2003 MS Office 2010, ” ” –и програмен продукт АЛАДИН

. 01.10.2015 . за обработка на заплатите на служителите От г за разпределяне на делата на случаен принцип се използва

.Централизирана система за разпределение на делата В съда е на разположение програмен продукт на фирма

„ ” – „ ”, Апис Апис право инсталиран на файлов сървър и общодостъпен за съдиите и служителите посредством

.локалната компютърна мрежа на съда

94

Вътрешният документооборт в съда се подпомага от „ ”,информационна система САС Съдебно деловодство

2008 . внедрена в края на г 2008 .Сайтът на съда функционира от октомври г

Основното му предназначение е да улеснява гражданите и страните с публикуване на всекидневно актуализирана

. информация Актовете на съда се публикуват в интернет при

стриктно спазване на Закона за защита на личните данни и . -Закона за защита на класифицираната информация Най

важна в тази електронна страница е информацията за – , , ,делата насрочени прекратени оставени без движение . решени Има и възможност дело да се търси по зададен

.критерий

.2.ХІІ .Пловдивски военен съд

1992 . -От месец април г Военен съд и Военно окръжна прокуратура Пловдив са настанени на първия и втория етаж

, . , . “ - . . "в сграда находяща се в гр Пловдив ул Д р Г М Димитров № 28, . собственост наМинистерство на отбраната

-В сградата на Военен съд и Военно окръжна : ,прокуратура Пловдив са изградени две съдебни зали

, - централна климатизация СОТ система за охрана на , , сградата пожароизвестителна система телефонна централа

.и стая за преобличане на адвокатите с тоги 2016 . През г беше оборудвана със система за

№ 2 –звукозапис и съдебна зала в сградата на Военен съд . Пловдив

В съда има изградена система за контролиране на , достъпа в кабинетите и работните помещения използвани

от магистратите и съдебните служители от Военен съд , . Пловдив на втория етаж на сградата

, , Пловдивският военен съд в основната си част е . технически добре оборудван Всички магистрати и съдебни

служители от общата и специализираната администрация . разполагат с компютърни конфигурации Значителна част

95

. от тях обаче са морално и физически остарели Продължават ,да бъдат използвани в съда три компютърни конфигурации

2006 . 3 , 2007 .. закупени през г и такива закупени през г 2016 . – През г във Военен съд Пловдив беше получена

, , техника по разпределение извършено от ВСС компютърна ,техника по обществена поръчка за нуждите на съдилищата

: 1 . , 2 . както следва бр лаптоп бр компютърни конфигурации с 1 . .монитори и бр скенер

, Пловдивският военен съд има действащ сайт в който се .публикува необходимата информация за справки по делата

.3.ХІІ .Сливенски военен съд

,Сливенски военен съд ползва част от сграда . собственост на Министерството на отбраната Работните

кабинети и канцеларии се намират на третия етаж на , . сградата зает изцяло от съда Съдебната зала се намира на

, втория етаж а в избените помещения са разположени . архивът и складът За всички магистрати са осигурени

, самостоятелни работни кабинети оборудвани с необходимите за работа компютърни конфигурации и

. - принтери За по голяма част от служителите също са , осигурени самостоятелни работни помещения също . оборудвани с необходимата техника Съдът разполага и със

. , , самостоятелна съдебна зала в гр Бургас в сграда ползвана - . от ВОП Сливен Обособени са помещения за регистратурата ,за класифицирана информация и същите са оборудвани

. съгласно нормативните изисквания 2016 . 4 . През г бяха закупени бр компютърна техника и

3 . , 3 .от ВСС бяха осигурени бр компютърни конфигурации бр , 1 1 . принтери лаптоп и скенер По този начин изцяло беше .обновена компютърната техника в съда

. 2016 . В началото на м декември г беше сключен „ “ -допълнителен договор с Информационно обслужване АД

клон Варна за използване в пълен обем на информационната

96

– – система за движение на делата в съда САС Съдебно , деловодство като по този начин съществено се подобри и

, облекчи работата на съдебните служители работещи със .системата

Сливенският военен съд разполага и поддържа , действащ сайт в който се публикува необходимата

.информация за справки по делата

.4.ХІІ - .Военно апелативен съд

, ,Работните места на съдиите съдебния администратор , ,системния администратор съдебните секретари

счетоводството и служителите в деловодството са снабдени . с компютърни конфигурации

- Във Военно апелативния съд са приведени в 7 . експлоатация броя мултифункционални устройства Освен

6 тях в работните помещения са инсталирани още принтера 1 . 1 , и скенер Съдът разполага с лаптоп който е пригоден за

, .работа по дела съдържащи класифицирана информация Вече поредна година се използва звукозаписна система

, на съдебните заседания което значително улесни работата на съдебните секретари и подобри качеството на

.изготвяните съдебни протоколи , -Програмните продукти които Военно апелативният

, - „ ”,съд ползва са правно информационна система Сиела „ ” „ “счетоводна програма Конто и програмен продукт Аладин

.за обработка на заплатите на работещите в съда Продължава да се използва системата за

, администриране и управление на делата получена по „ ” Оперативна програма Административен капацитет и

.одобрена от Висшия съдебен съвет 14.09.2016 . „На г беше сключен договор със СМАРТ

2010“ , : СИСТЕМС ЕООД с предмет на договора извършване дейности по доработка на деловодната информационна

система с цел привеждане на основната й функционалност в съвместимост с оглед активиране механизмите за

интеграция на системата с Единната информационна , система за противодействие на престъпността както и

97

разработка на модул за справки към деловодната .информационна система

17.02.2017 . На г беше сключено споразумение за обмен на информация между НСлС и ВАпС с оглед предоставяне

възможност за реализиране на обмена на информация по наказателния процес между Единната информационна

-система за противодействие на престъпността и Военно апелативния съд чрез използване ресурсите на

Централизираната информационна система на , следствените служби до което споразумение се стигна в

резултат на предприети действия от страна на 2016 ..ръководството на съда в края на г - Уебсайтът на Военно апелативния съд е изграден и се

поддържа в актуално състояние ежедневно с оглед , , , информираност актуалност практичност точност и

достъпност на електронните услуги за граждани и . институции

На сайта на съда е изложена информация относно - ,структурата и дейността на Военно апелативния съд

, ,свободните работни места деня на отворените врати . местоположение и контакти За допълнително улеснение на

гражданите на електронната страница на съда са предоставени и бланки на различни по вид заявления и

. декларации След провеждане на годишните отчетни - събрания на Военно апелативния съд и военните съдилища в

Република България докладът за дейността своевременно се . публикува на интернет страницата на съда Съдържателната

поддръжка на публикуваната информация се извършва от . определен за това служител С оглед актуалност и , достъпност своевременно и в рамките на работния ден на

електронната страница на съда се извършват промени и , актуализация на информацията отнасяща се до статуса на

, делата под ръководството на съдия и при спазване изискванията на Закона за защита на личните данни и

Закона за защита на класифицираната информация , ,ежедневно публикуват се обявени съдебни актове

- . постановени от състави на Военно апелативния съд , В допълнителната база данни създадена през лятото на

2016 ., г е предоставена информация във връзка със Закона за

98

, достъп до обществена информация а именно бланка на , заявление годишен доклад за постъпили и обработени , заявления за достъп Вътрешни правила за достъп до

- , обществена информация във Военно апелативния съд лице , .за контакт работно време и информация за контакт

. 2016 . Чрез допълнително добавена през м юни г секция - на електронната страница на Военно апелативния съд се

.осъществява директна връзка с ЦУБИПСА Необходимо е да се активизира практиката по

публикуване на решения с принципно значение с оглед .уеднаквяване практиката на отделните съдилища

С оглед предприемане на допълнителни , организационни и технически мерки които да гарантират

адекватното ниво на защита на личните данни и защита на законните права и личните интереси на гражданите през

6 . .изминалата година бяха закупени и бр шредери № 40 30.11.2016 . С решение по протокол от г на Пленумът

на Висшия съдебен съвет на съда бяха безвъзмездно 1 . 2 . .предоставени бр скенер и бр лаптопи

По този начин бе подобрена работата на магистратите и , съдебните служители което доведе до повишаване

. ефективността и качеството на обслужване Сървърът на съда се помещава в специално сървърно , помещението в сградата на Съдебната палата което

- .допринася по голяма сигурност и защита Препоръчително е компютърните конфигурации във

- Военно апелативния съд и в останалите военни съдилища да , се обновяват през разумни периоди от време за да няма

.проблеми при функционирането им

:ЗАКЛЮЧЕНИЕ

От направения цялостен анализ за дейността на - 2016Военно апелативния съд и военните съдилища за година се потвърждава изводът за добрата работа на

, магистратите и съдебните служители изпълнили с чувство ,на отговорност и професионализъм своите задължения

, въпреки немалките трудности които трябваше да . преодоляват в своята дейност

99

, Въпреки критичния минимум на човешки ресурси през 2016 отчетната година дейността на съдиите и съдебните

- служители от Военно апелативния съд и от военните . съдилища в страната отново бе на високо ниво Резултатите

, от дейността сочат че в тези съдилища се поддържа стабилна и ефективна организация на съдебната и

. , административната дейност Образуването разглеждането и приключването на делата се осъществяваше в кратки

. срокове Високият процент на приключилите в тримесечен , срок дела сравнително високият брой потвърдени съдебни

. актове показват много добро качество на правосъдието И през изминалата година продължи доброто взаимодействие

- между ръководството на Военно апелативния съд и . административните ръководители на военните съдилища

Военните съдилища са конституционно установени , съдебни органи които имат определена в процесуалния

. ,закон специална предметна подсъдност Спецификата им която определя до голяма степен и нивото на тяхната

, . натовареност следва да се разглежда в две насоки От една страна военните съдилища по закон притежават предметна

, компетентност която се определя от особеното качество на , субекта на престъплението който прави тяхната подсъдност

. , специализирана От друга страна военните съдилища са , институция работеща пряко за опазване и гарантирана

, стабилността на отношенията свързани с отбраната и , -националната сигурност на страната които освен че са най

, . значими се явяват и строго специфични От така изложеното се налага изводът за определена неуместност и

, некоректност военните съдилища като специализирани , ,такива да бъдат сравнявани с общите съдилища

респективно тяхната натовареност да бъде съпоставена с . тази на общите съдилища Важно е да се отбележи и дебело

, да се подчертае че при решаването на въпроса за съществуването им и за тяхното оптимизиране следва да

, ,бъдат отчетени и взети предвид състоянието съставът , структурата тенденциите и стратегическите приоритети

пред развитието на въоръжените ни сили и националната . сигурност на държавата ни

100

Не на последно място структурната реформа на военното правораздаване намери своята положителна

оценка и в доклада на Европейската комисия относно напредъка на България по механизма за сътрудничество и

28 2015 ., , проверка от януари г в който бе отбелязано че на дневен ред сега е необходимостта от реформа на останалата

.част от съдебната карта на страната , Определено считаме че в последните години военните

съдилища работят и правораздават в условията на видима , , неравнопоставеност предвид обстоятелството че на първо

място перманентно е игнорирана тяхната специфика и , компетентност а на второ място в кратък период от време се

, извършва пореден анализ на тяхната дейност при липса на -такъв по отношение на общи съдилища с наличие на по .слаба натовареност

Основните приоритети в дейността на военно 2017 правораздавателните органи за година остават

, . справедливото бързо и качествено правораздаване Темпът , , на работа наложен през отчетната година следва да бъде

, -запазен както в апелативния така и в военно окръжните 2017 . съдилища през г Основните задачи и през следващия

отчетен период са свързани с осъществяване на ефективно , правораздаване недопускане на необосновани забавяния

, при разглеждането на делата осигуряване на кадрова , стабилност повишаване квалификацията на съдии и

, съдебни служители както и разумно управление на . бюджета при режим на икономии на разходите

, В заключение искам да благодаря на всички съдии и , служители които със своя упорит труд постигнаха

, . резултатите отразени в настоящия доклад Тези добри ,резултати в цялостната дейност на съда укрепват доверието

, както на гражданите така и на европейските институции в .съдебната система

– Административен ръководител Председател

- :наВоенно апелативния съд

ПолковникДимитърФикиин

101

. Гр София31.03.2017 .г

.

102