El Desafío MedioambientalMás allá de las protestas, Cajamarca trabaja estrategias

y herramientas para proteger la naturaleza

Los retos de la minería, según Sergio Sánchez, gerente de RENAMAPÁG. 4

Danza de los Chunchos, patrimonio nacionalPÁG. 16

VOCES Nº 53CAjAMARCAMAYO 2015PRECiO S/1.00

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VOCES

EDiTORiAL

Terminada la temporada de lluvias, son varias las regiones que han sufrido las consecuencias de las precipitaciones excesivas. Lamentablemente, Cajamarca no ha sido ajena a esta situación y por el contrario, las cifras en torno a los daños

son alarmantes. Año a año, se evidencia la falta de voluntad política de los gobiernos para diseñar una estrategia eficaz de prevención de desastres, que debería ser implementada en los meses previos. Resulta indignante ver que no existe un trabajo permanente para enfrentar estas situaciones y que se espera con una notable pasividad esta temporada, sabiendo que los riesgos naturales en la región son de mediana a alta frecuencia, y que tenemos 171 zonas críticas, expuestas a peligros como erosión fluvial, movimiento de masas e inundaciones. En lo que va de esta temporada, se han registrado 16 personas fallecidas y 32 desaparecidas, siendo la mayoría mujeres y menores de edad. Se ha informado también, que más de cuatro mil 500 familias han resultado damnificadas, cientos de las cuales han quedado en la intemperie y no han recibido mayor atención hasta el momento. igualmente, un total de 529 kilómetros de carreteras han sido dañados, hecho que impide el traslado inmediato del apoyo requerido. A este triste panorama se suman las miles de hectáreas de cultivo afectadas.Esta situación se da en un contexto en el que los nuevos alcaldes -cuyas jurisdicciones han sufrido las consecuencias de las precipitaciones- incorporaron, en sus discursos de campaña y de inicio de sus gobiernos, la gestión de riesgo de desastres y la mitigación de los efectos del cambio climático como objetivos estratégicos; sin embargo, ante los lamentables hechos, estos ofrecimientos no han pasado de ser buenas intenciones. Lo mismo ha ocurrido con importantes documentos y planes como el Estudio Especializado de Evaluación del Riesgo de Desastres y Vulnerabilidad al Cambio Climático, que fue elaborado en el marco del proceso de Ordenamiento Territorial, el Plan Regional de Gestión del Riesgo de Desastres y el Plan Regional de Defensa Nacional, instrumentos que parecen estar encarpetados en las oficinas, sin ser aplicados ni socializados con los alcaldes provinciales y distritales, con quienes, dicho sea de paso, urge establecer acuerdos para implementarlos. Ni qué decir de la Estrategia Regional Frente al Cambio Climático, aprobada en el 2013, o de la Agenda Ambiental de Cajamarca.Desde Voces reiteramos el llamado a las autoridades nacionales, regionales y locales para que asuman su rol en la gestión y la prevención de desastres, la que no debería constituirse en una tarea difícil, si se empezara a elaborar y aplicar planes en base a la amplia data que existe. Este trabajo debe desarrollarse de manera articulada entre los diferentes niveles, pero involucrando, igualmente, a la ciudadanía, que muchas veces no considera las consecuencias de las lluvias. No debemos permitir que se sigan perdiendo muchas otras vidas por cuestiones que podrían prevenirse.

CajamarcaMayo 2015Nro. 53

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“Concesiones y el derecho a la

información”

“Pasivos ambientales, una deuda en Hualgayoc”

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entrevistA

Entrevista

solución es darle agua a través de una cisterna, algo que no es sostenible.

¿El proyecto Conga sigue siendo inviable?

En ese tema no vamos a cambiar de posición. Socialmente es inviable; técnicamente, siete es-tudios lo demuestran. Es complicado que se explote una zona donde están los cuerpos de las nacientes de los ríos. No es cuestión de inventar ríos a través de tubos, sino de mirar a futu-ro el daño irreversible que podemos ocasionar.

¿Cree que se pueda con-tar con el plan de Orde-namiento Territorial para este año?

Ya hemos presentado seis estudios especializados y en más de año y medio no hemos recibido res-puesta alguna. El balance es bueno, pero difícil que se cuente con el plan para este año. Parece que la Ley de Ordenamiento Territo-rial está en una congela-dora. Humala nos engañó porque él lanzo esta pro-puesta. El OT puede servir como una herramienta para evitar conflictos po-tenciales, pero no hay vo-luntad política para imple-mentar la ley.

res, para, así, ir cumpliendo con la Estrategia Regional de Cambio Climático y de biodiversidad. Uno de los logros importantes es que Cajamarca ha sido consi-derada dentro del Piloto de Financiamiento Ambiental para el año 2016, lo que va a generar presupuesto para todas las líneas. Ade-más, se está trabajando seis áreas de conservación a nivel regional (San Mi-guel, San ignacio, jaén) y se ha firmado el convenio con el Servicio Nacional de Áreas Protegidas (SER-NAMP) para que dicha en-tidad trabaje el expediente del Parque Nacional de Cutervo y nosotros colocar fondos para Tabaconas y Namballe.

¿Cuál es la situación de la declaratoria de las lagunas del Alto Perú como zona RAMSAR?

El proyecto ya se presentó al MiNAM, y está en eva-luación. Me parece que el tema entre la empresa Yanacocha y el municipio de San Pablo está en el Tribunal Constitucional. Desde luego seguiremos haciendo incidencia, ya que es de suma importan-cia su conservación por el alto valor hídrico que ma-neja la zona. igualmente, existe una propuesta para otra zona RAMSAR con los gobiernos regionales de Lambayeque y la Libertad, para la protección de nues-tras cabeceras de cuenca.

¿Cómo ve la situación de la minería en la región?

Golf Fields, la Zanja, Tanta-huatay y otras siguen tra-bajando. Si las empresas mineras no son rigurosas en sus estándares ambien-tales, no del Perú, porque esos los hace la CONFiEP, sino en los internacional-

Una de las metas de la actual gestión ambiental es ir aplicando la Estrategia Regional de Cambio Climático.

Sergio Sánchez Ibañez, gerente de Recursos Naturales y Gestión del Medio Ambiente

(RENAMA) del gobierno regional analiza para VOCES el panorama medio ambiental de la

región.

“Si las mineras no son rigurosas en sus estándares ambientales, no van a tener buen futuro”

WiLFREDO CHOLÁN

El OT puede servir como una herramienta para

evitar conflictos, pero no hay voluntad política para

implementar la ley

MIRANDO Al 20166

¿Qué opina de la Coali-ción Progresista Unión de Fuerzas de Izquier-da que participará en las próximas elecciones presidenciales?

Veo importante el es-fuerzo de generar una confluencia de pro-puestas, aunque no me siento representando

por mucha gente que está ahí. Si va a exis-tir mayor división de la izquierda peruana le damos el pase li-bre a PPK-Favre o a Keiko-Alan. Lo más inteligente es formar uniones en relación a programas de gobierno. Necesitamos responder a las demandas de la gente, pero con alguien que sea de la gente. Me

parece excelente que vayan en unidad Marco Arana y Gregorio San-tos, una dupla fuerte.

¿Tiene aspiraciones po-líticas para el 2016, qui-zás tentar el Congreso?

El Congreso no es mi es-pacio. Desde acá voy a aportar mucho más. Más adelante puede ser que llegue el momento.

mente aceptados, no van a tener buen futuro. La po-blación tiene desconfianza respecto a las empresas y el Estado. Los paquetazos aprobados supuestamente para promover la inver-sión, no son el mejor ca-mino. Además, el precio de los metales está bajando y la gente tiene la sensación de que con la actividad mi-nera va a perder todo su recurso hídrico.

¿Cuál es la intervención del RENAMA en el caso San José?

Es un tema que nos preocu-pa muchísimo. No tenemos

competencia, pero igual estamos haciendo inciden-cia. En 20 años, Yanacocha ha tenido diversos puntos de cierre de minas en su ámbito. Ojalá los próximos sean bien manejados. Su-puestamente, en San josé, la clausura ha sido apro-bada por el Estado, pues en su informe, la empresa asegura que no se genera-ría drenaje de ácidos. No obstante, la evaluación del Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental (OEFA) establece que el agua está en 4.12 de acidez, lo que ha originado que la comunidad no tenga agua potable. Para la minera la

¿A que apunta la ges-tión y cuáles son sus logros hasta el momento?

Apuntamos a llegar a un ni-vel de fiscalización mucho mayor desde la competen-cia regional, en articula-ción con los diversos acto-

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Análisis político regional

ANÁLiSiS POLíTiCO REGiONAL

La norma que prohibe la reelección

inmediata afecta

también a los alcaldes

provinciales y ditritales.

En la imagen ex alcalde

Ramiro Bardales

En su momento, la prensa hizo eco de las acusaciones que señalaban a la mayoria de presidentes regionales como autoridades corruptas.En la foto, jorge Velásquez, investigado ex presidente regional de Ucayali. bierno, pero, lo que final-

mente la puso en agenda fueron el escenario político fragmentado, de oposición, un contexto de desacelera-ción de la economía perua-na y el destape de casos de corrupción.

La corrupción le represen-ta al Estado un costo de diez millones de Soles al año, lo que representa el 2% del PBi1, y sólo en Lima y el Callao, entre el 2007 y el 2014, en siete distritos fueron malgastados 76 millones de Soles por ac-tos de corrupción y negli-gencia funcional. Sin actos corruptos, estos recursos hubiesen posibilitado la creación, por ejemplo, de nuevas escuelas o centros de salud en las zonas rura-les, la construcción de de-fensas ribereñas y tantos otros proyectos favorables a la población.

Desde julio del año pasa-do, el Poder judicial em-

pezó a investigar a ocho presidentes regionales por presuntos actos irre-gulares. Entre ellos es-tuvieron César Álvarez (Áncash), Gregorio San-tos (Cajamarca), Gerardo Viñas (Tumbes), Kléver Meléndez (Pasco), Yván Vásquez (Loreto), Wilfre-do Oscorima (Ayacucho), jorge Velásquez (Ucaya-li) y juan Manuel Guillén (Arequipa). Para sep-tiembre del mismo año, el Ministerio Público se encontraba investigando a 22 de los 25 presidentes regionales, por delitos de peculado, colusión, ne-gociación incompatible y malversación de fondos.

Seguramente en base a estos antecedentes, el Con-greso aprobó, el pasado 5 de marzo, la Reforma de la Constitución, para prohibir la reelección inmediata de presidentes regionales y alcaldes provinciales y dis-tritales. Asimismo, para se-ñalar que los presidentes regionales pasarían a ser llamados “gobernadores regionales”.

No obstante, la Asamblea Nacional de Gobiernos Regionales indicó que en doce años, sólo doce de los 100 presidentes re-gionales habían sido re-elegidos. El analista Fer-nando Tuesta quién: “La

prohibición de la reelec-ción para los presidentes regionales no es una se-ñal contra la corrupción. Esta puede seguir desa-rrollándose en un perío-do de mandato y mutan-do como un virus. Se trata de redes de mafias que operan sin un centro que lo articule todo”2. Su cole-ga Steven Levitsky tam-bién afirmó: “Prohibir la reelección traerá más no-vatos, más cortoplacismo político y probablemente más corrupción”3.

En suma, la corrupción no es dependiente de la reelección de presiden-tes regionales o alcaldes provinciales y distritales, lo que evidencia una falta de criterio del Congreso para legislar sobre este tema. Es presumible que la norma responda a in-tereses políticos, pues los movimientos regionales tienen más presencia en el interior del país, que

Antes de la apro-bación de la Ley 3035: “Ley de re-forma de los ar-

tículos 191°, 194° y 203° de la Constitución Política del Perú sobre la deno-minación y no reelección inmediata de autoridades de los gobiernos regiona-les y de los alcaldes”, varios parlamentarios ya la ha-bían considerado entre sus propuestas, años atrás y en diferentes periodos de go-

¿A qué se debe la aprobación en el Congreso de la no reelección de presidentes regionales y alcaldes? ¿Al mal uso de los recursos económicos, a las prácticas de corrupción, al revanchismo político, a la paralización de inversiones, a la transgresión de funciones o a una verdadera búsqueda de alternancia de poder? El presente artículo ensaya respuestas a estas interrogantes.

No reelección de gobernadores regionales, una reforma innecesaria

ALEx AqUiNO CHiLóN

la corrupción obedece a un carácter estructural y complejo que reclama la mejora de los controles

políticos y administrativos, así como la inhabilitación perpetua de

los corruptos

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OJOS AbIERTOSVOx POPUlIFERNANDO ROMERO

Diálogo basado en pruebas y compromisos

confiables

Existe consenso en que el año 2015 será muy complicado para el gobierno, en lo que res-pecta a los conflictos sociales. Frente a esta situación, tiene dos grandes opciones: Dar

por hecho que esto va a ser así y hacer la del bombe-ro, que apaga incendios pero acepta que en algunos casos habrá víctimas, o identificar las acciones ne-cesarias para reducir la resistencia social, buscando éxitos emblemáticos en el inicio de proyectos impor-tantes, y en la obtención del necesario respaldo de la población a los mismos.

MAlA CONDUCTALa manera como se ha venido manejando el caso Tía María muestra las consecuencias que trae haber elegido la primera opción. No solo se ha puesto en

riesgo la realización del proyecto, sino que se ha alimentado una protesta social que ha ido exten-diéndose más y más.Si se quiere que el pro-yecto camine, se requiere demostrar a la población que se han superado las 136 observaciones que

UNOPS planteó al EiA inicial. Se equivocan quienes piensan que basta con que el gobierno afirme que el nuevo EiA cumple con todos los estándares necesa-rios. Si esto es cierto, ¿por qué resistirse a que sea el mismo UNOPS quien confirme este hecho? Oponerse solo incrementa el recelo.

PREOCUPACIóN lEGíTIMA Del mismo modo, quienes rechazan el proyecto han demostrado ser un número importante de poblado-res. Es necesario verlos como lo que verdaderamen-te son. No son “terroristas antimineros” sino agri-cultores, propietarios de tierras, que ven en riesgo el futuro de su patrimonio y de la actividad con la que se ganan la vida. Es probable que para ellos no sea suficiente la palabra de una empresa minera con la que viven en controversia desde hace décadas.Es necesario abrir el diálogo con ellos y demostrar que existen respuestas consistentes a los temas que les preocupan.

Son agricultores, propietarios

de tierras, que ven en riesgo

el futuro de su patrimonio.

MIlTON VáSQUEz GUEVARA(Ingeniero agrónomo)“Ojalá vaya mejorando, porque hasta el momento no se muestran los cam-bios ofrecidos en campa-ña. Al parecer, hay proble-mas internos que le están jugando una mala pasada. Los 90 días en que se de-claró en emergencia a la municipalidad, no sé para qué sirvieron”.

VIVIANA REQUElME AlVARADO (Comerciante)“La gestión es lo mismo de siempre. Ofrecen en campaña y después se olvidan de la gente. Hay necesidades que se tiene que atender. Por ejemplo, las esquinas de las calles están llenas de basura. El carro recolector no pasa. Esto puede enfermar a nuestros hijos”.

WAShINGTON CONzA AQUINO (Mecánico) “La gestión es regular, pero debe solucionar pro-blemas inmediatos, como el drenaje de agua de las calles, que a cada mo-mento colapsa; el trans-porte público, que es un verdadero problema, así como las avenidas, que están llenas de huecos. Se espera que emprenda ac-ciones a fin de solucionar estos problemas”.

EISNER PANDO MENDOzA (Administradora)“Tenía más expectativas respecto al nuevo alcalde, pero parece que su tra-bajo es lento. Su gestión tiene que basarse en re-sultados, porque si no, va a resultar como el alcal-de anterior. Hay muchos problemas que resolver, como la inseguridad ciu-dadana, ya que la delin-cuencia y los delitos se siguen incrementando”.

¿Qué opinión le merecen los primeros meses de gestión del alcalde provincial de Cajamarca?

los partidos que posibili-taron llegar al parlamen-to a los 130 congresistas, quienes, de otro lado, no son capaces de legislar con normas más severas la corrupción al interior del Congreso.

CAMbIO EN lA DENOMINACIóNDesde la publicación de la nueva ley, se cuenta con dos gobernadores regio-

dez ha manifestado que la ley no trae modificacio-nes en roles y funciones y que solo se trata de un cambio de denominación: “De momento, todavía no se ha modificado el De-creto Legislativo 1140 de Gobernadores Políticos. Tendría que haber una modificación y supongo que adoptaremos la de-nominación anterior de Prefectura y Subprefectu-

la toma de estas decisiones parece obedecer solamen-te al interés de generar al-guna opinión favorable en ciertos sectores.

OTRAS REFORMAS NECESARIASOtra voz disonante en este tema es la de César Aliaga, ex vicepresidente regional de Cajamarca y ahora asesor de la gestión regional. Para Aliaga, la ley se justifica solamente con argumentos vinculados al control de supuestos actos de corrupción. Además, considera que las medidas adoptadas en la reforma no van a incidir en nada en el propósito que supuesta-mente la ha inspirado: “Es un clara manifestación del centralismo limeño, que pretende limitar con for-mas inocuas a las provin-cias y regiones. Es una ley intrascendente, en un pro-ceso de descentralización que está languideciendo por un fuerte proceso de recentralización. Se está dejando de lado el proceso de reforma institucional -como la mejora de la cali-dad y transparencia en el gasto-, que requiere nor-mas específicas, y se está pensando en leyes más con el hígado que con el cere-bro”, dijo.

De hecho, esta parece ser una norma irrelevante, si es que desde el propio Congreso no se asume la corrupción en su gran di-mensión, pues ella obede-ce a un carácter estructural y complejo, que reclama la mejora de los controles políticos y administrativos, así como la inhabilitación perpetua de funcionarios públicos que incurran en estos delitos. La no reelec-ción no es suficiente y, por el contrario, podría con-vertirse en “un remedio peor que la enfermedad”.

Resulta casi circense ver cómo nuestro Poder Le-gislativo aprueba el cam-bio en tres artículos de la Constitución sólo para mo-dificar la denominación de los presidentes regionales y para señalar que no ha-brá reelección inmediata. Sin embargo, no se discute todavía las reformas pro-fundas, como la Ley de Par-tidos o la Ley de Derechos de Participación y Control Ciudadano; mucho menos, las sanciones ejemplares en casos de corrupción.

En el 2018 tendremos una nueva elección de gobernadores regionales y alcaldes provinciales y distritales. No obstante, se debe apuntar desde ya a atender aquellas dificul-tades que inciden en la ca-lidad de la gestión pública y en el fortalecimiento de cuadros políticos, pues seguramente resultarán elegidas autoridades con poca experiencia en ges-tión, que harán “borrón y cuenta nueva” o desharán lo que la gestión anterior haya hecho, obviando los planes a largo plazo. que-da por delante, pues, una gran tarea, no sólo para los partidos, sino también para las organizaciones sociales.

En setiembre del año pasado, el Ministerio Público se encontraba investigando a 22 de los 25 presidentes regionales, entre ellos a Gregorio Santos.

1 Según lo manifestado por la ex Premier Ana jara en la V Con-ferencia Anual Anticorrupción.

2 Tuesta, Fernado (2014) ¿Se debe aprobar la no reelección de presidentes regionales? En http://blog.pucp.edu.pe/fernandotuesta/%C2%BF-se-debe-aprobar-la-no-reelec-cion-de-presidentes-regiona-les, visitado el 13 de Abril del 2015.

3 Levitsky, Steven (2014) im-presiones el 02 de noviembre. En. http://www.larepublica.pe/columnistas/aproxima-ciones/vargas-llosa-tiene-ra-zon-02-11-2014, visitado el 13 de Abril del 2015.

nales en cada suscripción departamental, uno a car-go de la Oficina Departa-mental del Gobierno del interior, “Gobernación”, y el otro a cargo del Gobier-no Regional. El primero es designado por Resolución Suprema y el segundo por voto popular, mediante elecciones populares.

En Cajamarca, el ex go-bernador Ever Hernán-

ra. Solamente es un cam-bio de nombre, un cambio de etiqueta”.

queda demostrado, igual-mente, que el cambio en la denominación no implica ningún cambio en las fun-ciones, y si el fin último es hacer frente a la corrup-ción, tampoco se indica cómo se evitarán los malos manejos en el uso de recur-sos públicos. Una vez más,

ANÁLiSiS POLíTiCO REGiONAL

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DESARROLLO

establecer un adecuado justiprecio, habida cuenta que cualquier negativa a una propuesta representa-rá un impedimento para el saneamiento.

El mismo proyecto denota que la razón de ser de la norma es agilizar las accio-nes establecidas en la Ley 30025, norma que faculta a la adquisición o expro-piación de bienes (públi-cos o privados) afectados, “oh sorpresa”, por pro-yectos de inversión, entre otros. No quedan dudas, pues, de que el titular de un proyecto de inversión viene a constituirse en el verdadero beneficiado con la aceleración del sanea-miento físico legal de pre-dios, incluso mediante una expropiación (espero que no, ilegal).

Revisando la Constitución, he podido encontrar que la Ley 30230 es una norma eminentemente discrimi-natoria, pues distancia o impide a unos el goce de un beneficio que otorga solamente al titular de una concesión o de un proyecto de inversión. Asimismo, la medida y su afianzamien-to, a través de la menciona-da ley 30025, tienden a la

afectación ilegal e incons-titucional del derecho de propiedad, pues pretende amparar actos supuesta-mente expropiatorios, en normas no contenidas en la ley.

Al condicionar la trans-ferencia de propiedad, la norma no asegura un ade-cuado justiprecio por el bien a transferir. De hecho, la última vez que pude ob-servar un supuesto acuer-do de transferencia de pro-piedad para la ejecución de una concesión minera vía servidumbre (que afectaba cierta laguna denominada Yanacocha), el costo que el titular llegó a pagar por hectárea, fue de cien nue-vos soles. Tal vez el tema más con-troversial lo constituye el hecho de que la Ley 30230 ha generalizado los pre-dios a afectarse sin des-lindar el derecho de los pueblos indígenas sobre sus territorios, transgre-diendo la Ley de la Consul-ta Previa y el Convenio 169 del la OiT, lo que podría afectar su vigencia.

Pretendiendo aclarar lo expuesto, el ministerio de Vivienda recurrió al artícu-Entre las controver-

tidas normas que el Legislativo se ha permitido emitir,

resalta la Ley 30230, “Ley que establece medidas tri-butarias, simplificación de procedimientos y permisos para la promoción y dina-mización de la inversión en el país”, algunos de cuyos componentes han sido planteados como “medios que fortalecerán el benefi-cio económico, no sólo para el Estado sino también para nuestra sociedad”. Es menester observar, pues, si tal designación resulta adecuada a su funcionali-dad y si el cumplimiento de tal objetivo es pasible de

contravenir parámetros de exigencia constitucional.

El Título iii crea “proce-dimientos especiales de saneamiento físico legal de predios para proyectos de inversión”, trátese de bienes estatales (a cargo de la Superintendencia de Bienes Nacionales SBN) o privados (a cargo del COFOPRi). De ello se des-prende que tal “beneficio-sa” aceleración del trámite afectará a cualquier tipo de propiedad o derecho real que se vea directa o indi-rectamente involucrado en el desarrollo de proyectos de inversión, aunque solo los titulares de una conce-sión o de un proyecto de inversión podrán solicitar

tal forma de saneamiento, celestialmente “veloz”, y, por ende, el beneficio de obtener la correspondien-te inscripción de la propie-dad en Registros Públicos.

Si bien la norma 30230 faculta a COFOPRi al sa-neamiento de un predio en beneficio de su titular, esto sólo será posible, si el re-sultante propietario se lle-ga a obligar a transferir su propiedad (total o parcial) al titular de una concesión o proyecto de inversión. Contrario sensu, la negati-va de transferencia impo-sibilitará al posesionario el acceso al beneficio del procedimiento especial de saneamiento, de modo tal que lo realmente constitui-

do es una forma acelerada de despojo de la propie-dad, por confirmar aún si es constitucional.

Corroborando la califica-ción hecha en la exposición de motivos de la norma, encontramos la concilia-ción como instancia para resolver controversias en-tre el supuesto beneficiario (propietario momentá-neo) y el titular del proyec-to de inversión (verdadero beneficiario de la ley), cuyo resultado constará en un Acta, que tiene calidad de Título Ejecutivo. No es difícil inferir que las cir-cunstancias a conciliar se refieren al costo de trans-ferencia de la propiedad. queda la duda si se podrá

las siguientes líneas ofrecen algunos apuntes en torno al saneamiento de la propiedad de la tierra, en relación a los proyectos de inversión y la factibilidad de las normas emitidas para su regulación.

Entre las tierras y el cielo

SEGUNDO W. GUTiéRREZ ROqUE.

lo 14 del correspondiente reglamento (que está en proyecto): “El presente reglamento no es de apli-cación a las tierras de las comunidades campesinas y comunidades nativas, las cuales se rigen por la nor-matividad de la materia”. Se crean así situaciones in-consistentes, pues se apre-cia que la propuesta no ha considerado que tierras no es lo mismo territorios, pues estos implican una mayor amplitud del lugar donde las comunidades lle-gan a desarrollarse, como parte de la dimensión política de autogobierno y autonomía. El descono-cimiento de tal diferencia implicaría una irrefutable afectación sobre aquellos predios o territorios no sa-neados, por la especial ca-racterística de uso que les otorgan las comunidades, aumentando su afectación. Esta situación acrecienta la incertidumbre, ya que aún quedan por titular casi cuatro mil comunidades, entre nativas y campesinas (Chase Smith, 2014).

El mismo ánimo inter-pretativo de la ley vía re-glamentación plantea la necesidad de observar si el Ejecutivo (Ministerio de

Vivienda) está facultado para ello, pues el Congreso es el único ente capacita-do para “interpretar una norma anterior mediante una norma nueva, a cuyo efecto debe seguir el pro-cedimiento parlamentario exigido para la norma in-terpretada en materia de iniciativa, quórum de vota-ción, publicación, etc”.

Tan especiales beneficios han venido a crear, pues, más conflictos de los que se quisieran evitar, al punto que la propia nor-ma ya es materia de plan-teamiento de procesos constitucionales.

Si bien el ánimo del Estado es “hacer volar la econo-mía” mediante la ejecución de proyectos de inversión, aún tiene olvidados a aquellos que tendrán que soportar los enormes trá-mites burocráticos para el saneamiento de propiedad (si lo obtienen, claro), pues, al parecer, para el gasto pú-blico de aceleración del sa-neamiento de predios, tan-to de particulares como de comunidades campesinas, aún no existen ánimos ni fondos económicos.

BiBLiOGRAFíAArdito Vega, A. (2014). Los Pape-

les de la Tierra. Superando los obstáculos a las comunidades del perú. Lima: SiNDUGRAFS.

Chase Smith, R. (2014). La segu-ridad Territorial en el limbo. El estado de las comunidades indígenas en el perú. Lima: SiNDUGRAFS.

Ley 30230.Ley 30025.Proyecto de Reglamentación del

Título iii de la Ley 30230.Proyecto de Ley 3941. Sentencias del Tribunal Constitucional:Pleno jurisdiccional. ExP. Nº 0002-2006-Pi/TC–

Fundamento 21-)ExP. N.° 01360-2012-PA/TC.

LiMA.

Muchos intereses están en juego en esta norma, a través de la cual, el gobierno otorga a la empresa privada, facilidades que nunca ha dado a las comunidades para asegurar la propiedad de sus tierras.

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DESDE ADENTRO

“la provincia de Jaén cuenta con su zonificación

Económica Ecológica (zEE),

aprobada por el gobierno regional de

Cajamarca. No obstante, falta la conformidad del

ministerio del Ambiente”.

TENDIENDO PUENTESRiCARDO MOREL

Dicen que las cosas son según el color del cristal con que se miran. Y a nivel político, en el país, las cosas pueden verse según la escena y el calendario.

El gobierno nacional (Poderes Ejecutivo y Legisla-tivo) tiene poco más de un año para pasar la posta a los que resulten elegidos el 2016. Los gobiernos subnacionales (regionales y municipales) tienen aún cuatro años completos por delante, hasta fines del 2018. Más allá del calendario y de su cronograma de gestión, ambas escenas tienen como marco una coyuntura internacional y nacional que no es eco-nómicamente la mejor. A esto hay que sumar una innegable percepción interna de desaceleración económica y crisis política, frente a la que se re-clama fortalecer la institucionalidad, impulsar el

desarrollo sostenible para todos y generar confianza. La mayor parte de los gobiernos subnacionales depen-den del ingreso de los diversos tipos de canon, y todos ellos han caído dramáticamente. Un camino a seguir para afrontar esta coyuntura

se encuentra en esa gran cantidad de reservas económicas y presupuestos interesantes que el Ejecutivo tiene en sus diversos sectores; fondos que, ahora más que nunca, precisan y pueden ser ejecutados.En ese rumbo, lo que se requiere es construir puen-tes entre todos los actores y no destruir los pocos que existen. El gobierno nacional debe tenderlos ha-cia los subnacionales. Los regionales y municipales, hacia sus centros poblados, caseríos y comunidades. Las empresas privadas ubicadas en las regiones del interior deben participar activamente, atrayendo a todos los actores y a la Cooperación Técnica, apalan-cando la construcción de esos puentes, apoyando con recursos (cofinanciamientos, perfiles, expedien-tes, proyectos de calidad) e impulsando confianza e institucionalidad. Así, los fondos nacionales pueden llegar pronto a los centros poblados, distritos, provincias y regio-nes; y se podría establecer una tendencia positiva y sostenible de desarrollo y confianza. El Perú no tiene un calendario político, pero sí debe contar con un cronograma de crecimiento para todos los peruanos.

El Perú debe contar con un cronograma

de crecimiento para todos los

peruanos.

Jaén apuesta por el medio ambiente Impulsado por su gobierno local, Jaén inició un importante proceso: Constituyó la Comisión Ambiental Municipal (CAM) e inició la elaboración de instrumentos de gestión, estableciendo un rumbo a seguir, con la finalidad de solucionar la problemática ambiental de la provincia.

jORGE FERNÁNDEZ

informó que se vienen rea-lizando grandes esfuerzos para conservar operativa la maquinaria de recolec-ción y seguir dando man-tenimiento a los centros de acopio, de modo que la ciudad permanezca limpia y ordenada. Por otra parte, manifiestó que es funda-mental contar con el apoyo de la población, a través del pago puntual de sus ar-bitrios municipales: “Hay gran parte de ciudadanos que no lo hace, lo que di-ficulta la tarea. Es por ello que venimos insistiendo, a través de diversos medios, en la importancia del pago. También estamos conti-nuamente informando a la población de la impor-tancia que tiene reciclar,” señaló.

Otro tema importante y pendiente es la conserva-ción de los recursos na-turales. A pesar de ello, se tiene importantes avances, como la creación del Área de Conservación Munici-pal, “Bosque de Huaman-tanga”. Este lugar es hábitat de especies endémicas, ha-bituadas a estos bosques de neblina, está ubicado a solo dos horas de la ciudad de jaén y genera recursos hídricos suficientes para el riego, el consumo humano, la alimentación de la hi-droeléctrica “La Pelota”.

Existen amenazas de des-trucción de bosques por parte del comercio ilegal de madera. A raíz de ello, la División de Recursos Naturales de la Municipa-lidad Provincial de jaén, a través de la ingeniero Liz Campos Martínez, y en coordinación con la Comi-sión Ambiental Municipal, viene coordinando con instituciones sectoriales y sociales, como las ron-das campesinas, ONGs y líderes de la comunidad,

la reactivación del “Comité de Lucha contra la Tala y Deforestación de Bosques”. “Esta pretende generar sinergias, a fin de imple-mentar propuestas de desarrollo que permitan dinamizar la economía en áreas de amortiguamien-to, fortaleciendo capaci-dades, y, paralelamente, realizar actividades parti-cipativas de control, con el objetivo de proteger estas áreas naturales,” refirió la funcionaria.

Otro de los procesos que se viene impulsando a través de la Dirección de Desarrollo Ambiental es el pago por servicios am-bientales, con la finalidad de proteger y ampliar los

inicialmente, se hizo un diagnóstico participa-tivo, visitando los once distritos de la provin-

cia, y, a través de un proce-so de planificación estraté-gico – participativa, fueron establecidos los objetivos y las metas a corto, mediano y largo plazo, teniendo por

objetivo el establecimiento de un sistema sostenible.

Más adelante, el antiguo botadero municipal, que estaba a la entrada de la ciudad, fue reubicado en un área adecuada, para que no generara contami-nación. igualmente, se ini-ció el programa “Segrega-ción en fuente de residuos

sólidos domiciliarios”, que consiste en sensibilizar, monitorear y suministrar material informativo y de ayuda a los cinco mil po-bladores de diferentes sec-tores de la ciudad.

El ing. Galvani Dávila Cajo, director de Desarrollo Ambiental de la Munici-palidad Provincial de jaén,

relictos boscosos ubicados en el área de amortigua-miento del bosque Hua-mantanga, de modo que así se pueda atender las demandas de agua de la ciudad. Otro mecanismo que se está implementan-do es la colaboración de la población, a través de los recibos de pago de los servicios de agua, con el aporte de una cantidad mínima de dinero. Estos fondos son destinados al mantenimiento de la red y a la ejecución de proyectos de protección, de manera que el bosque se vuelva atractivo, explicó la ing. Liz Campos.

La provincia de jaén cuen-ta con su Zonificación Eco-nómica Ecológica (ZEE), aprobada por el gobierno regional de Cajamarca. No obstante, falta la apro-bación del ministerio del Ambiente. En ese senti-do, debe ser prioridad de esta nueva gestión y de la Comisión Ambiental Mu-nicipal, seguir mejorando este proceso, incidiendo en la contratación de un equipo técnico adecuado, que levante las observacio-nes que se puedan hacer y que busque hacer preva-lecer los resultados de los diferentes estudios, para lograr la conformidad final del citado ministerio.

El diagnóstico de la situación ambiental y la planificación estratégica para su cuidado han sido elaborados de manera participativa en jaén.

Es el momento de construir

puentes

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informe local / Opinión

iNFORME LOCAL

a través del ministerio de Vivienda, para elaborar los perfiles para una nueva Planta de Tratamiento de Aguas Residuales (PTAR). juan Felipe Díaz, gerente de SEDACAj, indica que se ha logrado adquirir, mediante el apoyo de la empresa pri-vada, un terreno ubicado en el distrito de Namora. Dado que la población de la zona lo rechaza, se piensa negociar, con la Universi-dad Nacional, un cambio con un terreno suyo ubica-do en La Victoria.

Mónica Cisneros, del área de Calidad de la Adminis-tración Local del Agua,

(ECA), por la masiva pre-sencia de coliformes tole-rantes al calor.

Si bien los municipios no están autorizados para verter a los ríos aguas re-siduales sin tratar, en el año 2010, la Autoridad Nacional del Agua creó el Programa de Adecuación de Vertimientos y Reú-so de Aguas Residuales (PAVER), el mismo que, durante cuatro años, dio “oportunidad” a todas las municipalidades para que lo hicieran, hasta que pu-dieran garantizar el debi-do tratamiento. Dado que el beneficio ya ha vencido

Luego de su recolec-ción, los residuos son trasladados al relleno sanitario

ubicado en el sector Co-chambul, carretera Namo-ra, donde son compacta-dos. Estos lugares sufren procesos físicos y químicos que producen aguas lixi-viadas, un compuesto que contiene mercurio, cad-mio, litio y plomo, sustan-cias muy dañinas para la salud y el medio ambiente.

El citado relleno sanitario funciona desde junio de 2009 y tiene una exten-sión de 50 hectáreas, pero en los últimos años, la Di-rección Ejecutiva de Salud Ambiental (DESA) ha veni-do vigilando a su manejo, y ha determinado que el riesgo sanitario que repre-senta ha oscilado siempre entre alto y muy alto.

Antenor Florindez, gerente de Medio Ambiente de la

municipalidad provincial de Cajamarca explica que el 60% de los residuos reco-lectados son orgánicos, por lo que debería ser segrega-do en la fuente misma. En tal sentido, reconoce que se debe emprender campañas de educación ambiental que involucren la organiza-ción, segregación y motiva-ción a la población.

En julio de 2013, la DESA multó con 185 mil soles al

municipio por incumplir la Ley 27314, que regula el tratamiento de los resi-duos sólidos. Las razones fueron, entre otras, la fil-tración de lixiviados, fuer-tes olores, proliferación de moscas y ausencia de per-sonal responsable.

AGUAS RESIDUAlES, ¿SON TRATADAS ANTES DE llEGAR Al RíO?Elio Torrel Pajares, geren-te de Operaciones de la Empresa Prestadora de Servicios de Agua Potable y Saneamiento S.A (SEDA-CAj), entidad que depen-de de la Municipalidad Provincial de Cajamarca, señala que 194 litros de aguas residuales o aguas servidas son descargadas, por segundo, a la cuenca del Mashcón y Chonta, sin recibir ningún tratamien-to previo. Sin embargo, el funcionario indica que se cuenta con un programa de adecuación de verti-mientos que, entre otras acciones, impide el uso o consumo de estas aguas contaminadas.

A la fecha, las autoridades regionales y locales vie-nen haciendo esfuerzos,

la provincia de Cajamarca produce diariamente 140 toneladas de basura y 194 litros por segundo de aguas residuales. los sólidos producen un peligroso compuesto químico, y el líquido va a los ríos con un alto contenido de coliformes.

Urge frenar contaminación cotidiana

En éstas dos cuencas hay 29 puntos de monitoreo y el más crítico, según

las dos primeras mediciones, se ubica en el río Mashcón

El sector Cochambul, ubicado en

la carretera a Namora, es el

depósito de los residuos sólidos que

se recolectan en la ciudad

capital.

CAVIlANDOMiRTHA VÁSqUEZ

Miro las noticias y me encuentro con un grupo de pobladores del puerto del Callao que protestan porque la empresa de transporte de materiales tóxicos RANSA, los está con-

taminando, desde hace once años. Las imágenes son escandalosas: Polvillo acumulado en casas, calles, par-ques, y cómo no, en los pulmones de la gente que tiene que respirar y tragarse toda esta roña, que ni siquiera se sabe qué licuado de tóxicos contiene. Con insultante desfachatez, el representante de la empresa anuncia que dentro de siete meses colocarán un techo a sus instalaciones, para evitar que siga saliendo el polvo. Habla con la tranquilidad de la impunidad asegurada. Es la misma compañía que, hace 15 años, contaminó el pueblo de Choropampa con mercurio y no reparó los gravísimos perjuicios causados a la población ni recibió sanción.

Mientras, en Cajamarca la comunidad de San josé, ubicada en pleno corazón de la explotación de Minera Yanacocha, viene denunciando la contaminación de su am-biente, producto de un fracasado cierre de minas. Ha recurrido a la Fiscalía de Medio Ambiente de Cajamarca y al Organismo

de Evaluación y Fiscalización Ambiental (OEFA) del ministerio del Ambiente (MiNAM). Un primer informe de esta entidad determina que los niveles de acidez en esta zona están elevados en 200% en relación a los límites normales. Sin embargo, solo recomendó que la empresa siga realizando monitoreos. La Fiscalía, por su parte, ha decidido archivar provisionalmente el caso, mientras no haya un informe contundente que certifique el daño. ¿Cuánto le importan estos problemas al Estado? Nada. Y, lo que es peor, este gobierno está haciendo delibera-dos esfuerzos por invisibilizar estos graves hechos y por cerrar cualquier canal institucional que pueda contro-larlos y sancionarlos, con el propósito de evitar cuestio-namientos a un modelo que tiene reales impactos. Esta es la consecuencia de los paquetazos ambientales que ha ido dictando; normas que han sido aprobadas para dar más beneficios a las grandes empresas y restar atribuciones a instituciones que controlan asun-tos ambientales, pues significan obstáculos para las megainversiones. Ahora que han quedado reducidas a burocracias que no tienen potestad para investigar o sancionar, ¿de qué sirve mantenerlas?

El representante de la empresa

habla con la tranquilidad

de la impunidad asegurada.

¿le importan al Estado los daños ambientales y el

ciudadano que los soporta?

revela que tres muestreos realizados en la cuenca del Mashcón y Chonta, aún no arrojan conclusio-nes: “No podemos decir todavía si tal o cual fuente de agua está alterada, por-que hay que esperar los resultados para tener la línea de base” explicó. En éstas dos cuencas hay 29 puntos de monitoreo y el más crítico, según las dos primeras mediciones, se ubica en el río Mashcón, cuyos resultados superan los Estándares de Cali-dad Ambiental para Agua

y la municipalidad pro-vincial de Cajamarca no ha implementado cambio alguno, la ALA ha iniciado un procedimiento admi-nistrativo sancionador que puede generarle a la co-muna una multa de hasta diez mil UiT.

Mientras nuestras autori-dades no tomen concien-cia de la delicada situación ambiental que afronta Ca-jamarca, seguiremos expo-niendo la salud y el medio ambiente en la cuenca del Mashcón.

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La región y su gente / Opinión

LA REGióN Y SU GENTE

A OJO DE PáJAROMiGUEL GARNETT

La “Nolandia” de este pequeño artículo ya no resulta ser un lugar ficticio donde la flora y la fauna hablan, discuten y votan en elecciones, sino más bien un lugar donde la palabra pre-

ferencial es NO. Se dice NO a la minería; se dice NO a la creación de un reservorio, pero no se puede seguir diciendo NO, a todo. Ya es tiempo que encontremos algo a lo que podamos decir SÍ. Hace poco, leí que la religión hace a la gente buena decir cosas estúpidas, y cuando uno escucha a los is-lámicos del Medio Oriente se da cuenta de la verdad de esta afirmación. Una extensión de esta observa-ción segura que la ideología es aún peor, pues crea barreras, impide el diálogo y produce enfrentamien-tos estériles. En esto es donde siento que estamos en Cajamarca. Ya no somos “un mendigo sentado sobre un banco de oro”, sino “mendigos sordos gritándonos

mutuamente sobre el ban-co de oro”. Cuando se tra-ta de las estadísticas de pobreza, estamos adelan-te, y cuando se trata de la creatividad económica, estamos en la cola. Nos encontramos entrampa-dos en “Nolandia”.

CREATIVIDAD y ACCIóNProbablemente todos queremos que Cajamarca sea un buen lugar para vivir, un reflejo auténtico del himno que cantamos, afirmando que ya “ha sona-do el clarín, ha llegado la hora. Levanta, tú serás el nuevo paladín”. Pero, en la actualidad, la honestidad requiere que admitamos que estas palabras no son más que piadosas aspiraciones, bastante lejanas de la realidad.Nos hacen falta más iniciativas de creación econó-mica y un ambiente en el que veamos la crisis como una oportunidad que nos invita a usar la imagina-ción y ser creativos. Una definición de la imagina-ción reza: “Es la facultad que nos hacer ver lo que no hay”. Una vez que la hayamos usado, nos toca con-vertir en realidad lo que hemos visto.Hubo un tiempo, cuando mucho de lo que se ha in-ventado para hacer la vida más llevadera no existía. Alguien tuvo que ver que podría haber lo que no ha-bía. Cada invento trae felicidad y da empleo. Enton-ces, mi invocación es que Cajamarca sea “una tierra de inventores y de innovadores”.

¿No-landia o sí-landia?

ya estiempo de queencontremos

algo a loque podamos

decir SÍ

COMPOSICIóN y VESTIMENTA DE lA DANzAEl capitán es la máxima autoridad y guía de la cua-drilla de 24 danzantes. Asi-mismo, dirige los cantos denominados “el alabado” y el “bendito”. El “chuncho negro” baila independien-temente, sin coreografía, y es quien solicita chicha, cañazo y alimentos para todos los integrantes de la cuadrilla. Constituye el elemento humorístico y re-presenta escenas de la vida cotidiana. Uno o dos niños “chunchos”, llamados “da-mitas”, encabezan la cua-drilla, llevando la bandera del Perú como símbolo de peruanidad.

Los bailarines llevan llanques, pantalón, cami-sa y saco blanco de drill o lana, maichiles en las pantorrillas, una banda

roja adornada con espe-jos, que cruza el pecho y la espalda, un pañuelo rojo en la cabeza, que va anudado al mentón, y una corona confeccionada con carrizo, adornada con plu-mas de aves. El “chuncho negro”, además luce una máscara negra de lana, llamada “cushuro”, porta un rebenque en la mano y un calabazo de chicha amarrado a la cintura.

A RITMO DE ClARíN, CAJA y FlAUTALa música que da el marco a la danza es una cashua exclusiva para los “chun-chos”. A su ritmo y melodía, estos ejecutan diversas co-reografías, que consisten, sobre todo, en ejercicios físicos, que culminan en la conformación de una torre humana, en cuya parte alta flamea la bandera en ho-nor al santo.

la Danza de los Chunchos es ejecutada, al son del clarín, la caja y la flauta, en fiestas patronales, como una muestra de veneración y agradecimiento por las cosechas. Es tambiénuna muestra de identidad y un hermoso espectáculo.

Danza de los Chunchos, patrimonio cultural de la Nación

WiLFREDO CHOLÁN

“Chuncho” es el nom-bre que se daba a los pobladores de la sel-va y cuyas maneras

se suponía poco amistosa y huraña. Parece también derivarse del quechua, pues así llamaban los in-cas a las personas del An-tisuyo cuando se hallaban en guerra.

La “Danza de los Chun-chos” se baila en toda la provincia de Cajamarca, pero cobra especial im-portancia en la “Fiesta Las Cruces”, de Porcón, y en las celebraciones a los patronos San juan, en Llacanora y Agopampa; Virgen de la Aurora, en el casería de Pullyucana; Virgen de la Asunción, en la Asunción; Virgen de la

Natividad, en Huanchaco; Virgen del Rosario, en Pa-riamarca, y San Esteban, en Chetilla.

juan Huaccha Álvarez, líder del “Conjunto de Danzas Autóctonas Vir-gen del Rosario”, de Paria-marca, practica la danza desde hace 48 años: “Es herencia de mis abuelos y padres”, comenta. Asimis-

mo, cuenta que los “chun-chos” son invitados por los mayordomos de las fiestas, quienes, en coor-dinación con el alguacil (el que ensaya la danza), definen su participación. Durante los tres días que suelen durar las fiestas, los danzantes, y eventual-mente sus familias, son atendidos con la comida y bebida necesarias.

El ‘chuncho negro’, además luce una máscara negra de lana, llamada

‘cushuro’

Las cuadrillas suelen estar integradas por 24 danzantes, cuya máxima autoridad es el capitán.

Las cashuas son el marco

musical a cuyo ritmo

los bailarines ejecutan sus coreografías.

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RESEÑAS

En el Perú hemos vivido un boom minero, sobre todo gracias a la deman-

da de la República Popular China. Esto llevó a que el precio del cobre y otros minerales subiera, bene-ficiando a países exporta-dores de materias primas, como el Perú y otros de la región. Pero este boom no solo trajo ingresos fiscales, sino conflictos en torno a las concesiones otorgadas por el Estado.

En nuestro país existen concesiones mineras en casi todos los departa-mentos. Sin embargo, la población de las diferentes regiones pocas veces tiene a la mano la información suficiente y adecuada para

Con diecisiete artí-culos elaborados por funcionarios y colaboradores, el

Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental analiza los instrumentos jurídicos que configuran el enfoque de fiscalización ambiental vigente desde 2013. Los textos abordan

cada una de las modifi-caciones tanto de la Ley del Sistema Nacional de Evaluación y Fiscalización Ambiental (SiNEFA), como de los diversos reglamen-tos que la conforman.

El OEFA explica que estas modificaciones han servi-do para fortalecer tres as-

pectos fundamentales den-tro de sus funciones: En el plano judicial, las partes empresariales tienen de-recho a corregir sus afecta-ciones leves de menor tras-cendencia, pero deberán pagar multas más fuertes en caso de infringir la ley; en lo administrativo, las infracciones han sido tipifi-cadas para facilitar una ma-yor eficacia en la tarea de fiscalización y con la finali-dad de mejorar la relación entre las empresas y los ciudadanos, se promueve el acceso a la información por parte de la estos.

conocer qué proyectos se desarrollarán en sus te-rritorios. La falta de cono-cimiento casi siempre de-viene en conflictos sociales y protestas, que no pocas veces terminan provocan-do víctimas humanas.

En este contexto, la abo-gada Ana Leyva Valera presenta un estudio com-parado de políticas de con-cesiones mineras, anali-zando la situación nacional y experiencias tenidas en Colombia, Ecuador y Chi-le. Uno de los principales objetivos de su trabajo es determinar si las causas de estos conflictos recaen en la falta de información sobre el otorgamiento de concesiones mineras o, más bien, en la débil par-ticipación ciudadana en la zona afectada.

El estudio también trata de establecer un parangón, a partir del cual se puedan identificar qué políticas externas podrían ayudar a superar los conflictos na-cionales. Además, describe el contexto, las regulacio-nes, las características y las relaciones que existen dentro del marco de la ac-tividad minera en cada uno de los países.

Los alcances de esta in-vestigación han sido lar-gamente debatidos con

líderes sociales, funcio-narios públicos e inves-tigadores dedicados al estudio de actividades ex-tractivas. La discusión ha sido parte de reuniones llevadas a cabo en Aya-cucho, Cajamarca, Puno y Lima. Asimismo, el es-tudio ha sido trabajado como parte de las activi-dades del proyecto Conce-siones Mineras, Derechos y Conflictos en el Perú, que ejecuta la Asociación SER, con el apoyo de la Open Society Fundations.

“Concesiones y el derecho a la información”Ana Leyva.Asociación Servicios Educativos Rurales.Lima, 2015. 117 páginas.

Concesiones y el derecho a la información

El nuevo enfoque de la fiscalización ambiental

CARLO REÁTEGUi

“El nuevo enfoque de la fiscalización ambiental”Varios autores.OEFA .Lima, 2013. 383 páginas.

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