Kodeks upravljanja radničkom zadrugom

Vodič za uspješno poslovanje radničkih zadrugaPrijevod: Robert Posavec

Radničke zadruge su poduzeća

u vlasništvu i pod demokratskom

kontrolom svojim zaposlenika,

koji zadrugom upravljaju na temelju

zadružnih načela. Radničke su zadruge

zanimljiva i sve relevantnija alternativa

tradicionalnim privatnim poduzećima.

CIP zapis dostupan u računalnome katalogu Nacionalne i sveučilišne knjižnice u Zagrebu pod brojem 840542

3k o d e k s u p r a v l j a n j a r a d n i č k o m z a d r u g o m

Radničke zadruge širom svijeta predstavljaju uspješan model

poslovanja. Radničke zadruge u sklopu Mondragon grupe u Baskiji

predstavljaju sedmu po veličini poslovnu grupaciju u Španjolskoj.

U talijanskoj je regiji Emilia-Romagna umrežavanje tisuća malih

proizvodnih zadruga stvorilo regionalnu ekonomiju koja je 10.

najbogatija u Europi.

U Ujedinjenom Kraljevstvu postoji otprilike 400 nezavisnih

radničkih zadruga koje djeluju u različitim granama i djelatnostima,

te zapošljavaju približno 2000 ljudi. Zašto se radničke zadruge u

Britaniji nisu razvile kao gore spomenuti primjeri? Je li razlog tome

neprikladno upravljanje ovim radikalnim tipom poslovanja? Ovaj

kodeks upravljanja možemo koristiti kao naš zajednički vodič uz koji

ćemo si međusobno pomagati i podupirati jedni druge kako bismo

stvorili vlastitu uspješnu priču o radničkoj zadruzi.

„Oni koji odluče sami stvarati povijest i mijenjati tijek događaja

nalaze se u prednosti pred onima koji samo pasivno čekaju

rezultate promjene.“

Don Jose Maria Arizmendiarrieta, osnivač Mondragon zadruga

4 k o d e k s u p r a v l j a n j a r a d n i č k o m z a d r u g o m

Uvod

Svi mi želimo da naše radničke zadruge budu uspješne, i kao poslovni poduhvat i kao demokratske zadruge. Ipak, čini se da smo često prisiljeni birati između ovih ideala. Zadružni je san zasjenjen poslovnim zahtjevima ili pak argumenti o zadružnim načelima stoje na putu vođenju poslova.

Autori ovog dokumenta utkali su u njega mnoga desetljeća iskustva u radničkim zadrugama. Shvatili smo da rješenje već postoji – uspješne radničke zadruge koriste dobre suradničke tehnike poslovnog upravljanja. Tu se ne radi o izboru. To je čin dovođenja u ravnotežu.

Kodeks upravlja pomaže radničkim zadrugama da ostvare ovu ravnotežu. „Upravljanje“ se odnosi na opći smjer razvoja, nadzor i odgovornost zadruge. To u praksi znači da postoje procedure kojima se zadrugom i poslovanjem upravlja učinkovito – od dokumenata koji jasno definiraju što znači članstvo u zadruzi do dobrog financijskog upravljanja i garancija da će članovi razviti vještine koje su im potrebne da bi poslovanje vodili prema budućnosti.

Ovaj Kodeks po prvi puta na jednom mjestu okuplja temeljne postavke upravljanja radničkom zadrugom. Temeljen na sedam zadružnih načela koje je 1995. prihvatio Međunarodni savez zadruga, kodeks objašnjava na koji način koristiti ta načela da biste istovremeno uspješno vodili posao i upravljali zadrugom. Kodeks upravljanja pruža okvir koji je potrebno slijediti, a koji je upotpunjen primjerima, literaturom, kontaktima i studijama slučajeva. Na koji ćete način u praksi primijeniti (demokratski, naravno) zadružna načela ovisi o vama. Uvjereni smo da ćete ubrzo uvidjeti koristi kodeksa.

Vaši u suradnji,Tim Gausden (On the Eighth Day), Ruth Chapple (Cycle Training UK),Bob Cannell (Suma), Siobhan Mcloughlin, Helen Barber, John Butler,Giles Simon (Co-operatives UK).

Radna grupa Kodeks upravljanja radničkom zadrugom 2006. – 2008.

5k o d e k s u p r a v l j a n j a r a d n i č k o m z a d r u g o m

Kako koristiti Kodeks

Kodeks upravljanja radničkom zadrugom temelji se na sedam zadružnih načela. Svaka stranica ove brošure ocrtava po jedno načelo, objašnjavajući zašto je pojedino načelo važno te što bi zadruge trebale napraviti da to načelo zaživi. Kodeks predstavlja kratak, praktičan vodič za upravljanje zadrugom, ali i za vođenje zadružnog poslovanja.

Ova brošura ne donosi sve ono što je moguće kazati o dobrom upravljanju zadrugom. Ona donosi tek osnove onog što smatramo dobrim upravljanjem, a kroz idućih ćemo nekoliko godina kroz savjetovanja s članovima radničkih zadruga uvidjeti što im je sve potrebno u Kodeksu da bismo ga razvili i poboljšali.

Brošura je namjerno ovako kratka. Usredotočuje se na temeljna obilježja dobro upravljane radničke zadruge, dok politike i procedure ostavlja postrance. Ti su detalji dostupni u online verziji Kodeksa, koja je razvijena da bi služila kao nadopuna ovoj brošuri. Online dokument je interaktivna verzija Kodeksa koja donosi poveznice na politike, procedure i strategije koje uspješne radničke zadruge koriste. Također donosi i druge korisne informacije, savjete i ideje.

Obje će verzije Kodeksa s vremenom biti poboljšane, tako što će brošura objašnjavati osnovna obilježja dobro upravljane radničke zadruge, dok će online verzija pružati uvid u detalje. Nadamo se da će obje postati nezamjenjivim izvorom korisnih informacija kako za nove tako i za već postojeće zadruge. Međutim, to će se dogoditi jedino ukoliko nam članovi radničkih zadruga pružaju povratne informacije o brošuri i javnosti izlože studije slučajeva, primjere i politike. Suradnjom možemo izgraditi Kodeks upravljanja koji će pružati snažan temelj za upravljanje radničkim zadrugama.

Online verzija Kodeksa: http://www.workercode.coop/Povratne informacije, ideje i dokumente pošaljite na: feedback@workercode.coop

6 k o d e k s u p r a v l j a n j a r a d n i č k o m z a d r u g o m

Radničke zadruge najbolje funkcioniraju kao inkluzivan tim članova koji dijele dugoročne zajedničke interese s ciljem uspješnog poslovanja.

Vaša bi zadruga trebala:

1. Nuditi otvoreno i dobrovoljno članstvo onim radnicima koji su spremni i voljni prihvatiti odgovornosti članstva.

2. Utvrditi prava i odgovornosti svojih članova (opis poslova i slično).

3. Svim radnicima osigurati korisne informacije o članstvu.

4. Uključiti probno razdoblje i trening iz članstva za sve one radnike koji žele postati članovima.

5. Osigurati da su većina radnika članovi zadruge te da su većina članova radnici zadruge.

N A Č E L O

1Dobrovoljno i otvoreno članstvo – zadruge su otvorene svim radnicima koji su spremni i voljni prihvatiti odgovornosti članstva.

7k o d e k s u p r a v l j a n j a r a d n i č k o m z a d r u g o m

Radničke su zadruge uspješne (kao zadružna poduzeća) kad članovi sudjeluju u transparentnom i poštenom donošenju odluka. U svim je osim u najmanjim zadrugama potrebna neka vrsta delegacije autoriteta da bi se članovi ponašali u skladu sa zajedničkim interesima.

Vaša bi zadruga trebala osigurati:

1. Aktivno sudjelovanje članstva u vođenju poslovanja.

2. Demokratske procese, odnosno demokratsku odgovornost svih upravljačkih funkcija.

3. Aktivno sudjelovanje članstva u izradi dugoročnih planova.

4. Uspješnu komunikaciju između zadruge i njezinih članova, ali i između članova međusobno.

5. Dogovoreni delegirani autoritet da bi se članovi ponašali u skladu s interesom zadruge i poslovanja.

6. Postojanje redovitog nadzora nad upravljanjem zadrugom i procesima poslovnog upravljanja.

N A Č E L O

2Demokratsko upravljanje članova – članovi bi trebali aktivno sudjelovati u upravljanju zadružnim poduzećima po principu jedan član, jedan glas. Izabrani predstavnici odgovaraju članstvu.

8 k o d e k s u p r a v l j a n j a r a d n i č k o m z a d r u g o m

Radnička bi zadruga trebala osigurati isplatu i druge koristi koje su članovima potrebne ili ih žele. Kao članovi, vi sami odlučujete koje će to koristi biti. Vi upravljate poslovanjem da biste ih omogućili te da biste ih imali i u budućnosti.

Vaša bi zadruga trebala osigurati:

1. Stvaranje financijskih rezervi i kapitala u zajedničkom vlasništvu.

2. Zajedničko planiranje i prihvaćanje platne strukture i drugih nagrada, uključujući i nefinancijske nagrade.

3. Ukoliko postoje individualni ulagači u poslovanje, oni nemaju pravo glasa, a njihov ulog mora biti dostižan većini članova.

4. Razine plaća su dostatne da se održe dugoročna zapošljavanja i članstva – da bi se održala potrebna razina vještina i iskustva.

N A Č E L O

3Ekonomsko sudjelovanje članova – članovi demokratski kontroliraju kapital zadruge, kojeg je barem dio u zajedničkom vlasništvu. Ostvarenu dobit zadruge članovi određuju za jednu ili svaku od ovih namjena: razvoj poslovanja zadruge, odnosno stvaranje financijskih rezervi od kojih se barem dio ne može isplaćivati članovima; isplatu nagrada članovima sukladno vrijednosti njihovih transakcija sa zadrugom; te ulaganje u druge djelatnosti koje odobri članstvo.

9k o d e k s u p r a v l j a n j a r a d n i č k o m z a d r u g o m

Potrebno je pažljivo planirati i upravljati zadrugom da biste imali uspješno poduzeće te izbjegli ovisnost o financijeru, dobavljaču ili klijentu.

Vaša bi zadruga trebala:

1. Redovito kontrolirati planiranje poslovanja i upravljačke procese.

2. Imati financijsku kontrolu i financijsko upravljanje – uključujući unutarnje revizije – nad svim dijelovima poslovanja.

3. Aktivno upravljati djelatnostima, osobljem, marketingom i drugim poslovnim funkcijama.

4. Upravljati i kontrolirati rizike (vanjske i unutarnje) s kojima se zadruga i poslovanje zadruge suočavaju.

5. Donijeti procjenu upravljačkih, koordinacijskih i tehničkih vještina potrebnih da biste ostvarili operativne ciljeve.

6. Ulagati u opremu i prostor koji će osigurati dogovorene radne uvjete i učinkovito obavljanje djelatnosti.

7. Komparativno mjeriti zadružni i poslovni učinak s poznatim standardima učinka, uključujući i ovaj Kodeks upravljanja.

N A Č E L O

4Autonomija i neovisnost – zadruge su nezavisna poduzeća kojima upravljaju njihovi članovi. Zadruge zadržavaju svoju samostalnost prilikom sklapanja sporazuma, ugovora i financijskih aranžmana s drugim stranama.

10 k o d e k s u p r a v l j a n j a r a d n i č k o m z a d r u g o m

Obrazovanje, obuka i osobni razvoj omogućuju članovima radničke zadruge da steknu različite vještine kojima mogu obavljati sve potrebne poslove, upravljati zadrugom i razvijati njezino poslovanje.

Vaša bi zadruga trebala osigurati da:

1. Svi članovi, kao i potencijalni članovi steknu obuku iz članstva i vještina potrebnih za upravljanje i razvoj zadruge.

2. Članovi i radnici steknu stručnu obuku potrebnu za sve trenutne i buduće poslove.

3. Dužnosnici, stručnjaci i izabrani predstavnici profesionalno se razvijaju i usavršavaju.

4. Usvojene su upravljačke vještine i tehnike koje omogućuju učinkovitu koordinaciju zadružnog poslovanja.

5. Priroda i koristi zadrugarstva promoviraju se u javnosti i lokalnoj zajednici.

N A Č E L O

5Obrazovanje, obuka, informiranje – osigurati obrazovanje i obuku za svoje članove, izabrane predstavnike, upravitelje i zaposlenike kako bi unaprijedili svoj doprinos razvoju zadruge. Promovirati prirodu i koristi zadrugarstva.

11k o d e k s u p r a v l j a n j a r a d n i č k o m z a d r u g o m

Ključ poslovnog uspjeha zadruga nalazi se u njihovoj međusobnoj poslovnoj suradnji. Šesto načelo omogućuje zadrugama da na etički način zasjene privatna poduzeća.

Vaša bi zadruga trebala:

1. Umrežavati se sa zadrugama svih tipova te promicati međusobnu povezanost članova.

2. Prvenstvo u poslovanju uvijek dati zadružnim poduzećima.

3. Prakticirati pravičnu i poštenu konkurenciju među zadrugama.

4. Nastojati ostvariti aktivnu suradnju s drugim zadrugama da bi dostigla ekonomiju razmjera, pristup poslovnim mogućnostima i dugoročnom razvoju poslovanja.

5. Sudjelovati u lokalnim, nacionalnim, regionalnim i međunarodnim zadružnim aktivnostima.

6. Dijeliti informacije i dobru praksu s drugim zadrugama.

N A Č E L O

6Suradnja među zadrugama – zadruge jačaju zadružni pokret i najučinkovitije služe svojim članovima kada surađuju na lokalnoj, nacionalnoj, regionalnoj i međunarodnoj razini.

12 k o d e k s u p r a v l j a n j a r a d n i č k o m z a d r u g o m

Lokalne zajednice su temelj zadružnog poslovanja. Izgradi li vaša zadruga dobre odnose s lokalnom, ali i širom zajednicom, stvorit ćete pozitivnu klimu i različite mogućnosti za zadrugu i njezine članove.

Vaša bi zadruga trebala:

1. Redovito kontrolirati okolišni i društveni učinak vašeg poslovanja.

2. Utvrditi i ostvariti standarde etičkog poslovanja.

3. Osigurati visoku razinu radnih i sigurnosnih uvjeta.

4. U poslovanju davati prednost lokalnoj i poštenoj trgovini, te drugim održivim inicijativama.

5. Sudjelovati u lokalnoj, ali i širom zajednici te promovirati načela zadrugarstva prilikom svoga djelovanja u zajednici.

N A Č E L O

7Skrb za zajednicu – zadruge rade na održivom razvoju zajednica u kojima djeluju.

13k o d e k s u p r a v l j a n j a r a d n i č k o m z a d r u g o m

Svjetska deklaracija o radničkim zadrugama

Međunarodni zadružni savez odobrio je Svjetsku deklaraciju o radničkim zadrugama u rujnu 2005. Deklaraciju je izradila Međunarodna organizacija industrijskih, obrtničkih i uslužnih zadruga (CICOPA). Namjera je bila da se uspostavi standard za radničke zadruge koji se može koristiti kao međunarodni pokazatelj toga što jest, a što nije zadruga.

Radnici mogu biti iskorištavani od navodnih zadruga u bilo kojoj državi na svijetu. To što netko sebe naziva zadrugom ne znači da ta organizacija zaista i jest zadruga. Da bi bila prava radnička zadruga, organizacija se mora pridržavati ove deklaracije.

UvodSvi mi želimo ugodan radni vijek, ali da bismo to postigli, potrebno je težiti boljim, poštenijim i dostojanstvenim načinima rada.

Primjereno upravljana radnička zadruga dozvoljava pojedincu da sudjeluje u demokratskoj kontroli radnog okruženja.

Zadruga je definirana kao neovisno udruženje osoba koje se dobrovoljno udružuju radi zadovoljavanja svojih zajedničkih ekonomskih, socijalnih te kulturnih potreba i nastojanja, u poduzeće u zajedničkom vlasništvu kojim se demokratski upravlja1.

1Izjava o zadružnom identitetu, Međunarodni savez zadruga (ICA).

DODATAK

14 k o d e k s u p r a v l j a n j a r a d n i č k o m z a d r u g o m

Zadruge temelje svoje djelovanje na sedam zadružnih načela:

1. Dobrovoljno i otvoreno članstvo2. Demokratsko upravljanje članova3. Ekonomsko sudjelovanje članova4. Autonomija i nezavisnost5. Obrazovanje, obuka i informiranje6. Suradnja među zadrugama7. Skrb za zajednicu

Zadruge dijele zajedničke vrijednosti:

- Samopomoć- Osobna odgovornost- Demokratičnost- Ravnopravnost- Pravičnost- Solidarnost- Iskrenost- Otvorenost- Društvena odgovornost i skrb za druge

Radničke zadruge moraju također zadovoljiti sljedeće kriterije:

1. Zadruge su poduzeća koja stvaraju bogatstvo da bi zadovoljila sljedeće temeljne ciljeve:

- Stvarati i zadržati održiva radna mjesta.- Unaprijediti kvalitetu života svojih članova.- Dozvoliti članovima demokratsko samoupravljanje.- Svim radnicima dopustiti dostojanstven rad.- Podupirati zajednicu i lokalni razvoj.

2. Članstvo u radničkoj zadruzi je slobodno i dobrovoljno, ali je regulirano brojem održivih radnih mjesta koje poslovanje zadruge može podržati.3. Premda ne moraju svi radnici zadruge biti i njezini članovi, većina bi ih ipak trebala biti. I premda je moguće određenom broju osoba koje nisu zaposlenici zadruge omogućiti da budu članovi, u radničkoj bi zadruzi većina članova trebali biti radnici.

15k o d e k s u p r a v l j a n j a r a d n i č k o m z a d r u g o m

4. Članovi zadruge imaju sa zadrugom drukčiji radni odnos nego je to slučaj s drugim radnicima u klasičnim poduzećima. Međutim, radno zakonodavstvo u Hrvatskoj nije prepoznalo taj odnos.5. Unutarnja organizacija radničke zadruge uređena je procedurama koje su radnici demokratski dogovorili.6. Radnička zadruga mora biti autonomna i nezavisna. Zadruga je nedvojbeno podložna legislativi, ali ni na koji način ne smije biti podložna trećoj strani u pogledu upravljanja, trgovine, zapošljavanja i vlasništva nad sredstvima proizvodnje. Nadalje, zadruga koja se naglo osnuje da bi se odvojila od neprofitabilne grane nekog drugog poslovanja ili da bi nekome drugome ponudila radnu snagu nije zadruga prema kriterijima ove deklaracije.

Unutarnja pravilaRadnička zadruga treba djelovati u skladu sa sljedećim unutarnjim pravilima:

Platna struktura bi za sve članove trebala biti pravična. Ona može --odražavati razlike u dužnostima, odgovornostima i produktivnosti, ali bi trebalo težiti da se što više smanji razlika između visoke i niske plaće.

Zadruga treba imati zajednički i nedjeljivi fond/rezerve te bi s ciljem --dobrog poslovanja trebala težiti rastu rezervi.

Oprema i radni prostori, kao i organizacija rada same zadruge trebali bi --biti takvi da u svakom pogledu omogućuju učinkovito poslovanje.

Zadruga mora imati jasna pravila zapošljavanja koja su u skladu sa --zakonodavstvom i predloženim pozitivnim praksama, ali bi uvijek trebala težiti boljemu od minimalnog.

Upravljanje i rukovođenje zadrugom treba biti demokratsko. Sve je --odluke potrebno donositi demokratski ili s jasno utvrđenom odgovornosti prema članovima.

Članovi trebaju imati pristup permanentnom sustavu usavršavanja --i razvoja, koji će im omogućiti da steknu vještine i znanja kojima će unaprijediti i sebe i zadrugu.

Zadruga bi trebala težiti ne samo poboljšanju kvalitete života svojih --članova i njihovih uzdržavanih već i pomoći razvoju održive zajednice.

Zadruga ne smije biti samo pružatelj usluga rada drugom poduzeću ni na --bilo koji način korištena za smanjenje radničkih prava i uvjeta rada. Zadruga treba biti nezavisna u svome poslovanju prema zadružnim načelima.

Dobro upravljana radnička zadruga primjenjuje zadružna načela kao okvir uspješnog poslovnog upravljanja i demokratske strukture. Ovaj Kodeks pruža radničkim zadrugama vodič koji precizno ukazuje na osnovne elemente dobrog upravljanja.

CEDRA ČakovecF. Punčeca 6Dr. Ivana Novaka 38 (ured)40000 Čakovec, Hrvatska

www.cedra.hr cakovec@cedra.hrTel: 098 819 674

Hrvatski savez zadrugaAmruševa 8/1.kat10000 Zagreb, Hrvatska

www.zadruge.hrTel: 01 487 0053Fax: 01 487 0055

Co-operativesUK Holyoake House Hanover Street Manchester M60 0AS, UK

www.cooperatives-uk.coop Tel: 0161 246 2900Fax: 0161 831 7684