Vodic Niz Nadleznostite Na Opstinite vo Republika Makedonija

Подготвиле:Бранко Трајчевски, Антони Малинов, Војислав Николиќ

Финансиска поддршка:UNDP проект: Поддршка на системот за обука на администрацијата во локалната самоуправа.

Стручна помош и техничка обработкаЕдиница за поддршка на системот за обука на администрацијата во локалната самоуправа:

Лектура и коректураМарина Тунева – Јовановска

Стручна помош и техничка обработкаИлмиасан Даути, Снежана Димовска,Билјана Петревска, Боран Иваноски

ИздавачUNDP проект: Поддршка на системот за обука на администрацијата во локалната самоуправа.Партизански одреди 70-Б, I кат (Алуминка) 1000 Скопје Тел: (389 2) 3063 900, Факс: (389 2) 3063 965 http://tsf.undp.org.mk

За ИздавачотFrode Mauring

ИзземањеСтавовите изразени во овој прирачник се ставови на авторите што нужно не претставуваат и ставови на

Програмата за развој на Обединетите нации. Споменатите места и презентираните материјали не имплицираат изразување на каков и да е став на

Програмата за развој на Обединетите нации или Секретаријатот на Обединетите нации во врска со правниот статус или име на која и да е земја, територија, град или област, или за авторите на текстот.

С О Д Р Ж И Н А

PLANIRAWE I UREDUVAWE NA PROSTOROT .......................................................................................................................................................9

Zakon za prostorno i urbanisti~ko planirawe .....................................................................................................................................................10

Zakon za gradewe ........................................................................................................................................................................................................33

Zakon za grade`no zemji{te ......................................................................................................................................................................................57

ZA[TITA NA @IVOTNATA SREDINA I PRIRODATA .......................................................................................................................................61

Zakon za za{tita na prirodata ...............................................................................................................................................................................62

Zakon za kvalitet na ambientniot vozduh .............................................................................................................................................................66

Zakon za ìvotna sredina .........................................................................................................................................................................................78

LOKALEN EKONOMSKI RAZVOJ .........................................................................................................................................................................121

Zakon za trgovija .......................................................................................................................................................................................................122

Zakon za ugostitelska dejnost ...............................................................................................................................................................................125

Zakon za vr{ewe na zanaet~iska dejnost .............................................................................................................................................................134

Zakon za turisti~ka dejnost ...................................................................................................................................................................................135

Zakon za trgovski dru{tva ......................................................................................................................................................................................142

Uredba za trgovskite dejnosti od mal obem i na~inot na nivna registracija .................................................................................................143

KOMUNALNI DEJNOSTI .......................................................................................................................................................................................149

Zakon za snabduvawe so voda za piewe i odveduvawe na urbani otpadni vodi .............................................................................................150

Zakon za upravuvawe so otpadot ...........................................................................................................................................................................156

Zakon za prevoz vo patniot soobra}aj ....................................................................................................................................................................180

�

Zakon za javni pati{ta ...........................................................................................................................................................................................186

Zakon za opredeluvawe na imiwa na ulici, plo{tadi, mostovi i drugi infrastrukturni objekti ............................................................208

Zakon za energetika .................................................................................................................................................................................................215

KULTURA ..................................................................................................................................................................................................................219

Zakon za za{tita na kulturnoto nasledstvo .......................................................................................................................................................220

Zakon za muzei ..........................................................................................................................................................................................................224

Zakon za biblioteki ................................................................................................................................................................................................226

Zakon za memorijalni spomenici i spomen obele`ja ..........................................................................................................................................228

SPORT I REKREACIJA ..........................................................................................................................................................................................231

Zakon za sport ..........................................................................................................................................................................................................232

SOCIJALNA ZA[TITA I ZA[TITA NA DECATA .............................................................................................................................................237

Zakon za socijalna za{tita ....................................................................................................................................................................................238

Zakon za za{tita na deca .......................................................................................................................................................................................245

OBRAZOVANIE .......................................................................................................................................................................................................263

Zakon za osnovno obrazovanie ...............................................................................................................................................................................264

Zakon za sredno obrazovanie ..................................................................................................................................................................................274

ZDRAVSTVENA ZA[TITA .....................................................................................................................................................................................283

Zakon za za{tita na naselenieto od zarazni bolesti .......................................................................................................................................284

ZA[TITA I SPASUVAWE NA GRA\ANITE I MATERIJALNITE DOBRA .....................................................................................................289

Zakon za za{tita i spasuvawe ...............................................................................................................................................................................290

POTIVPO@ARNA ZA[TITA .................................................................................................................................................................................303

Zakon za poàrnikarstvo .......................................................................................................................................................................................304

�

FINANSIRAWE ......................................................................................................................................................................................................315

Zakon za danoci na imot .........................................................................................................................................................................................316

Zakon za komunalni taksi .......................................................................................................................................................................................328

Zakon za administrativni taksi ...........................................................................................................................................................................331

Zakon za buxeti .........................................................................................................................................................................................................334

DRUGI RABOTI OPREDELENI SO ZAKON ..........................................................................................................................................................343

Zakon za ustanovi .....................................................................................................................................................................................................344

Zakon za referendum i drugite oblici na neposredno izjasnuvawe .................................................................................................................348

Zakon za upotreba na znamiwata na zaednicite vo Republika Makedonija .....................................................................................................357

Zakon za upravuvawe so krizi ................................................................................................................................................................................359

Zakon za za{tita na potro{uva~ite ......................................................................................................................................................................365

AKRONIMI ...............................................................................................................................................................................................................367

�

роцесот на децентрализација нуди можност за понатамошно приближување на власта кон граѓа-ните, при што граѓаните ги добиваат јавните услуги на поефикасен и потранспарентен начин. Секако, имплементацијата на реформата носи големи предизвици и УНДП е посветен кон нејзина поддршка. За трансферот на надлежностите да биде успешен, што значи да се изгради транспарентна и услужно-ориентирана општинска администрација што ќе биде во можност да обезбедува висококвалитетни јав-ни услуги, потребно е сите партнери да ги здружат своето искуство и знаење.

Со донесените закони и подзаконски акти, општините се здобија со значителен обем на нови надлеж-ности што претставуваа дел од процесот на децентрализација. Меѓутоа, овие зголемени надлежности бараат засилени напори и посветеност од страна на градоначалниците, советите на општините и општин-ската администрација.

Еден од камен-темелниците на европските принципи на управување е принципот на субсидијарност. Ова значи дека донесувањето на одлуките и пружањето на јавните услуги треба да се прави на најни-ските соодветни нивоа. Со други зборови, власта треба, колку што е можно повеќе, да биде поблиска до граѓаните. Во оваа смисла, започнатите реформи на децентрализација претставуваат позитивен че-кор кон припојување со ЕУ.

Овој Водич претставува сублимат на надлежностите на локалната самоуправа. Тој претставува рефе-ренца за општинската администрација и телата на општините за подобро извршување на нивната се-којдневна работа. Природата на информациите прави Водичот воедно да биде корисен и за другите јав-ни институции, здруженијата на граѓани, јавните претпријатија и приватниот сектор. Ова претставува интересен документ за секого што е заинтересиран за децентрализацијата и локалното управување.

Фроде Мауринг,

Постојан претставник на УНДП

�

о Законот за локалната самоуправа од 2002 година, значително се зголеми обемот на надлеж-ностите на единиците на локалната самоуправа. Успешното вршење на новите надлежности од страна на локалните власти предизвика потреба и од редефинирање на територијалната орга-низација на локалната самоуправа, во насока на креирање реални, самоодржливи и ефикасни општини.

Со цел да се имплементира Законот, се донесоа повеќе закони со кои се создадоа нормативните основи за трансфер на надлежностите од централно на локално ниво.

Заради создавање услови и можности за вршење на пренесените надлежности на општините и Градот Скопје е реформиран и системот на финансирање на локалната самоуправа.

По завршувањето на локалните избори отпочна процесот на реалното, ефективно пренесување на надлежностите на локално ниво, односно вршење на надлежностите од страна на единиците на локалната самоуправа.

Воспоставените нормативни претпоставки и дефинираните конкретни задачи и активности, создадоа основа локалната самоуправа по локалните избори, покрај континуираното извршу-вање на досегашните, да ја преземе одговорноста за извршување и на новите надлежности.

Водичот дава преглед на надлежностите кои се вршат во единиците на локална самоуправа, од страна на органите кои се надлежни за нивно спроведување, како и на начинот на нивно остварување.

Искрено се надеваме дека преку овој Водич, Министерството за локална самоуправа прави уште еден чекор кон создавање на услови за успешно спроведување на децентрализацијата на власта.

Ризван Сулејмани

Министер за локална самоуправа

�

�

OBLAST: PLANIRAWE I UREDUVAWE NA PROSTOROT

^len 22 stav 1 to~ka 1 od Zakonot za lokalnata samouprava: „Urbanisti~koto (urbano i ruralno) planirawe, izdavaweto na odobrenie za gradewe na objekti od lokalno

zna~ewe utvrdeni so zakon, ureduvaweto na prostorot i ureduvaweto na grade`noto zemji{te“

Navedenata oblast e predmet na ureduvawe so slednite zakoni:

1) Zakon za prostorno i urbanisti~ko planirawe („Slu`ben vesnik na RM“ broj 51/05)2) Zakon za gradewe („Slu`ben vesnik na RM“ broj 51/05)3) Zakon za grade`noto zemji{te („Slu`ben vesnik na RM“ broj 53/01, 97/01, 59/02, 80/02, 04/03 i 04/05)

�

ОБЛАСТ: ПЛАНИРАЊЕ И УРЕДУВАЊЕ НА ПРОСТОРОТZAKON: ЗАКОН ЗА ПРОСТОРНО И УРБАНИСТИЧКО ПЛАНИРАЊЕ

Рб Одредби од законот со кои е уредена надлежноста на општинатa

Акти/ активности што

треба да се донесат/ преземат

Евиденции Регистри кои

се водат

Надлежен субјект

Забелешка ВРСКА

Сове

т

Град

онач

aлни

к

Инсп

екци

ја

Друг

и ор

гани

II PLANIRAWE NA PROSTOROT

1. Vidovi i sodrìna na planovi

1

^len 7

Vo zavisnost od prostorot koj e predmet na planiraweto se donesuvaat slednive planovi:1) Prostoren plan na Republika Makedonija, i2) urbanisti~ki planovi: generalen urbanisti~ki plan, detalen urbanisti~ki plan, urbanisti~ki plan za selo i urbanisti~ki plan von naseleno mesto.

2

^len 10 ^len 10

(1) Generalen urbanisti~ki plan se donesuva za Gradot Skopje i za gradovite koi se sedi{ta na op{tini utvrdeni so zakon.

(6) Generalniot urbanisti~ki plan se donesuva vrz osnova na izdadeni uslovi za planirawe na prostorot soglasno so zakon.(7) Podatocite za postojnata sostojba, mo`nostite za prostoren razvoj i programskite proekcii za prostorniot razvoj, pretstavuvaat dokumentaciona osnova na generalniot urbanisti~ki plan, koja e prilog na planot.

(2) Generalniot urbanisti~ki plan od stavot (1) na ovoj ~len sodrì tekstualen del i grafi~ki prikaz na planskite re{enija, kako i bilansni pokazateli.

3

^len 11 ^len 11

(1) Detalen urbanisti~ki plan se donesuva za planski opfat, za koj e donesen generalen urbanisti~ki plan.

(7) Detalniot urbanisti~ki plan, kako plan od ponisko nivo, mora da bide usoglasen so generalniot urbanisti~ki plan. (8) Podatocite za postojnata sostojba, mo`nostite za prostoren razvoj i programskite proekcii za prostorniot razvoj pretstavuvaat dokumentaciona osnova na detalniot urbanisti~ki plan, koja e prilog na planot.

(2) Detalniot urbanisti~ki plan sodrì tekstualen del i grafi~ki prikaz na planskite re{enija na opfatot, kako i bilansni pokazateli za planskiot opfat i za infrastrukturata.

10






се водат



Сове

т

Град

онач

aлни

к

Инсп

екци

ја

Друг

и ор

гани

4

^len 12 ^len 12

(1) Urbanisti~ki plan za selo se donesuva za podra~je na naseleno mesto vo op{tinata od selski karakter.

(6) Urbanisti~kiot plan za selo se donesuva vrz osnova na izdadeni uslovi za planirawe na prostorot soglasno so zakon.(7) Podatocite za postojnata sostojba, mo`nostite za prostorniot razvoj i programskite proekcii za prostorniot razvoj pretstavuvaat dokumentaciona osnova na urbanisti~kiot plan za selo, koja e prilog na planot.(8) Urbanisti~kiot plan za selo vo koj postojat spomeni~ki celini od ruralen karakter, gradbi od kulturno i istorisko zna~ewe i kulturni predeli treba da sodrì detalni parametri za za{tita na nedvi`noto kulturno nasledstvo, spored za{titno konzervatorskite osnovi.

(2) Urbanisti~ki plan od stavot (1) na ovoj ~len sodrì tekstualen del i grafi~ki prikazi na planskite re{enija, kako i bilansni pokazateli za planiranite povr{ini i gradbi spored namenata i za infrastrukturata.

5

^len 13 ^len 13

(1) Urbanisti~ki plan von naseleno mesto se donesuva po potreba za planski opfat, za podra~ja od ruralen karakter. So ovoj plan se ureduva namenata i na~inot na koristewe na prostorot, kako i uslovite za gradewe na kompleksi i gradbi von od gradovite i drugite naseleni mesta.

(6) Urbanisti~kiot plan von naseleno mesto se donesuva vrz osnova na izdadeni uslovi za planirawe na prostorot soglasno so zakon. (7) Podatocite za postojnata sostojba, mo`nostite za prostorniot razvoj i programskite proekcii za prostorniot razvoj pretstavuvaat dokumentaciona osnova na urbanisti~kiot plan von naseleno mesto, koja e prilog na planot.

11






се водат



Сове

т

Град

онач

aлни

к

Инсп

екци

ја

Друг

и ор

гани

5

(2) Urbanisti~ki plan od stavot (1) na ovoj ~len sodrì tekstualen del i grafi~ki prikazi na planskite re{enija, kako i bilansni pokazateli za planiranite povr{ini i gradbi spored namenata i za infrastrukturata.

(8) Urbanisti~kiot plan von naseleno mesto vo koj postojat spomeni~ki celini, gradbi od kulturno i istorisko zna~ewe i kulturni predeli treba da sodrì detalni parametri za za{tita na nedvi`noto kulturno nasledstvo, spored za{titnokonzervatorskite osnovi.

6

^len 14

(1) Site gradbi vo planskiot opfat, izgradeni ili vo gradba do po~etokot na izrabotkata na urbanisti~kiot plan se evidentiraat vo dokumentacionata osnova na planot i vo aùriranata geodetska podloga.

(2) Vo planskite re{enija na urbanisti~kite planovi ne moàt da se utvrduvaat povr{ini za gradewe, maksimalna visina na gradbata, namena na zemji{teto i objektite kako i drugi uslovi za gradewe za gradbi koi do po~etokot na izgotvuvaweto na urbanisti~kiot plan se izgradeni ili se gradat sprotivno na vaè~kiot urbanisti~ki plan za istiot planski opfat.

2. Postapka za izrabotuvawe i donesuvawe na planovi

7

^len 15 ^len 15

(1) Za sogleduvawe na planskite mo`nosti za planirawe na prostorot odnosno izgotvuvawe na urbanisti~ki planovi osven detalen urbanisti~ki plan, donesuva~ot na planot e dolèn da pobara uslovi za planirawe na prostorot, od organot na dràvna uprava nadleèn za vr{ewe na rabotite od oblasta na prostornoto planirawe, soglasno so zakon.

- barawe na uslovi za planirawe na prostorot

(2) Uslovite za planirawe na prostorot od stavot (1) na ovoj ~len se izdavaat vo rok od 30 dena od denot na podnesenoto barawe. Vo slu~aj na postoewe na objektivni pri~ini rokot moè da se prodolì najmnogu za u{te 15 dena.

Organot na dràvna uprava nadleèn za vr{ewe na rabotite od oblasta na prostorno planirawe

12






се водат



Сове

т

Град

онач

aлни

к

Инсп

екци

ја

Друг

и ор

гани

7

(3) Tro{ocite za izdavawe na uslovite od stavot (1) na ovoj ~len pa|aat na tovar na baratelot. Visinata na ovie tro{oci ja propi{uva ministerot koj rakovodi so organot na dràvnata uprava nadleèn za vr{ewe na rabotite od oblasta na prostornoto planirawe i tie ne moàt da bidat povisoki od realno napravenite tro{oci.

8

^len 16 ^len 16

(3) Programata od stavot (2) na ovoj ~len, pred nejzinoto donesuvawe se dostavuva do op{tinite i Gradot Skopje, zaradi davawe na mislewe po istata.

davawe na mislewe (2) Za izrabotuvawe na planovite

od ~lenot 7 to~ka 2 i za urbanisti~kite proekti od ~lenot 50 stav (3) na ovoj zakon, kako planovi od zna~ewe na Republikata, Vladata na Republika Makedonija donesuva godi{na programa za finansirawe na izrabotkata na planovite za gradbi od zna~ewe za Republikata utvrdeni so zakon, na predlog na organot na dràvnata uprava nadleèn za vr{ewe na rabotite od oblasta na ureduvawe na prostorot.(4) Izrabotka na planovite spored programite od stavovite (1) i (2) na ovoj ~len se finansira od Buxetot na Republika Makedonija.

Vlada na RM,

Organot na dràvna uprava nadleèn za vr{ewe na rabotite od oblasta na ureduvawe na prostorot.

1�






се водат



Сове

т

Град

онач

aлни

к

Инсп

екци

ја

Друг

и ор

гани

9

^len 17 ^len 17

(1) Za izrabotuvawe na planovite od ~lenot 7 to~ka 2 na ovoj zakon, op{tinite i Gradot Skopje donesuvaat godi{na programa.

- donesuvawe godi{na programa

(3) Izrabotkata na planovite od programata od stavot (1) na ovoj ~len, se finansira od buxetot na op{tinata i buxetot na Gradot Skopje.(6) Izrabotkata na planovite od programata od stavot (1) na ovoj ~len moàt da ja finansiraat i pravni i fizi~ki lica, ~ii barawa prethodno se vgradeni vo programata na op{tinata i na Gradot Skopje.

Organot na dràvna uprava nadleèn za vr{ewe na rabotite od oblasta na ureduvawe na prostorot

(2) Programata od stavot (1) na ovoj ~len, op{tinite i Gradot Skopje ja dostavuvaat do organot na dràvnata uprava nadleèn za vr{ewe na rabotite od oblasta na ureduvawe na prostorot i zadolìtelno ja objavuvaat vo javnite glasila.

- dostavuvawe na programata do nadleèn organ

- objavuvawe

(4) Zaradi efikasno sproveduvawe na politikata na planirawe i ureduvawe na prostorot, op{tinite, op{tinite vo Gradot Skopje i Gradot Skopje se dol`ni da obezbedat stru~no sledewe na sproveduvaweto na planovite i da izvr{at sogleduvawe za stepenot na realizacija na planovite, zaradi podgotvuvawe na Programa za izrabotka na urbanisti~ki planovi.

- obezbeduvawe stru~no sledewe na sproveduvaweto na planovite

(5) Za obezbeduvawe na stru~nost i javnost vo procesot na prostornoto i urbanisti~koto planirawe sovetot na op{tinata i Sovetot na Gradot Skopje formira participativno telo koe gi prenesuva stavovite, mislewata i potrebite na gra|anite i pravnite lica, gi sledi sostojbite vo planiraweto preku davawe inicijativi, nasoki i sugestii za izgotvuvawe na planski re{enija za soodvetnata op{tina i Gradot Skopje. Participativnoto telo se sostoi od: pretstavnici od sovetot, stru~no lice od op{tinskata administracija, istaknati stru~ni lica od oblasta na urbanisti~koto planirawe, pretstavnici od zdruènija na gra|ani i gra|ani od podra~jeto na op{tinata. Brojot na pretstavnicite se utvrduva so statutot na op{tinata i Statutot na Gradot Skopje i ne moè da bide pogolem od deset ~lena.

- donesuvawe na odluka za formirawe participativno telo

Istaknati stru~ni lica,

Zdruènija na gra|ani,

Gra|ani.

1�






се водат



Сове

т

Град

онач

aлни

к

Инсп

екци

ја

Друг

и ор

гани

10

^len 21 ^len 18

(1) Na nacrtot na planovite od ~lenot 7 na ovoj zakon se vr{i stru~na revizija.

(1) Izrabotuvawe na urbanisti~ki planovi vr{at pravni lica koi poseduvaat licenca dobiena od Komorata na ovlasteni arhitekti i ovlasteni inèneri, ako vo redoven raboten odnos imaat vraboteno najmalku pet diplomirani inèneri arhitekti od koi najmalku eden so ovlastuvawe za nositel na izrabotka na urbanisti~ki planovi i drugi stru~ni lica za planirawe na infrastrukturata so soodvetno visoko obrazovanie.

^len 21(5) Zabele{kite od stru~nata revizija se vgraduvaat vo nacrtot na planot, a izrabotuva~ot na planot zadolìtelno dava izve{taj za postapuvaweto po zabele{kite na stru~nata revizija, do organot nadleèn za donesuvawe na planot. Stru~nata revizija i izve{tajot za postapuvaweto po zabele{kite od stru~nata revizija se sostaven del na planot.

(3) Stru~na revizija na planovite od ~lenot 7 to~ka 2 na ovoj zakon finansirani od Buxetot na Republika Makedonija, vr{i stru~na komisija {to ja formira ministerot koj rakovodi so organot na dràvnata uprava nadleèn za vr{ewe na rabotite od oblasta na ureduvawe na prostorot .........

(4) Stru~na revizija na planovite od ~lenot 7 to~ka 2 na ovoj zakon finansirani od buxetot na op{tinite i buxetot na Gradot Skopje, vr{i ovlasteno pravno lice od ~lenot 18 stav (1) na ovoj zakon, opredeleno od gradona~alnikot na op{tinata ili gradona~alnikot na Gradot Skopje.

opredeluvawe ovlasteno pravno lice za vr{ewe stru~na revizija

11

^len 22 ^len 19

(1) Planovite od ~lenot 7 na ovoj zakon se izrabotuvaat vo dve fazi, odnosno kako nacrt na plan i predlog na plan.

(1) Urbanisti~kite planovi se izrabotuvaat na aùrirani geodetski podlogi, vo soodveten razmer, soglasno so zakon.(2) Tro{ocite za aùrirawe na podlogite pa|aat na tovar na donesuva~ot na planot.

1�






се водат



Сове

т

Град

онач

aлни

к

Инсп

екци

ја

Друг

и ор

гани

12

^len 23

(1) Po nacrtot na generalnite urbanisti~ki planovi, se organizira stru~na rasprava, so u~estvo na pretstavnici na stru~ni i nau~ni institucii od oblasta na urbanisti~koto planirawe, organite na dràvnata uprava, institucii nadle`ni za za{tita na spomenicite na kulturata, komunalnite pretprijatija, drugi institucii i lica od podra~jeto opfateno so planot i nevladini organizacii.

Stru~ni i nau~ni institucii,

Organi na dràvnata uprava,

Institucii za za{tita na spomenicite na kulturata,

Komunalni pretprijatija,

Drugi institucii i lica, i

Nevladini organizacii.

(2) Stru~na rasprava po utvrdenite nacrti na planovi od stavot (1) na ovoj ~len, organizira gradona~alnikot na op{tinata i gradona~alnikot na Gradot Skopje. Za stru~nata rasprava se izrabotuva izve{taj.

- organizirawe stru~na rasprava

(3) Izve{tajot od stavot (2) na ovoj ~len so zapisnik od raspravata i so posebni obrazloènija za prifatenite i neprifateni zabele{ki od stru~nata rasprava go izrabotuva stru~na komisija sostavena od tri ~lena i toa eden pretstavnik od donesuva~ot na planot (stru~no lice od oblasta na urbanisti~koto planirawe), eden pretstavnik na izgotvuva~ot na planskata dokumentacija (nositel na izrabotka na planot) i eden nau~en i stru~en rabotnik od oblasta na urbanisti~koto planirawe.

formirawe na stru~na komisija

izrabotuvawe izve{taj i zapisnik od raspravata

^len 23

(4) Izve{tajot od stavot (3) na ovoj ~len e sostaven del na predlogot na planot.

13

^len 24 ^len 24

(1) Po nacrtot na detalniot urbanisti~ki plan, urbanisti~kiot plan za selo i urbanisti~kiot plan von naseleno mesto, op{tinata sproveduva javna prezentacija i javna anketa.

(4) Javnata prezentacija i javnata anketa od stavot (1) na ovoj ~len se sproveduva so izlagawe na planot na javno mesto koe se nao|a vo krugot na mesnata samouprava.

1�






се водат



Сове

т

Град

онач

aлни

к

Инсп

екци

ја

Друг

и ор

гани

13

(2) Organiziraweto na javnata prezentacija i javnata anketa po planovite od stavot (1) na ovoj ~len, go vr{i gradona~alnikot na op{tinata, po utvrduvawe na nacrtot na planot od strana na sovetot.

- organizirawe javna prezentacija i javna anketa

- formirawe stru~na komisija

Javnata anketa trae najmalku 15 rabotni dena, vo koj rok zainteresiranite gra|ani i pravni lica od konkretnoto podra~je opfateno so planot moàt da dostavat zabele{ki, predlozi i mislewa na anketni listovi. (5) Javnata prezentacija e stru~no prezentirawe na planot i se organizira vo prostorii i vreme {to }e go opredeli gradona~alnikot na op{tinata. (7) Izve{tajot od stavot (6) na ovoj ~len e sostaven del na odlukata za donesuvawe na predlogot na planot.(8) Vrz osnova na izve{tajot, komisijata od stavot (6) na ovoj ~len e dol`na pismeno da go izvesti sekoe lice koe podnelo anketen list so obrazloènie za prifa}awe ili neprifa}awe na negovite zabele{ki ili predlozi.

(3) Za sprovedenata javna prezentacija i javna anketa se izrabotuva izve{taj.

(6) Izve{taj od javnata anketa so obrazloènie za prifatenite i neprifatenite zabele{ki za planovite od stavot (1) na ovoj ~len, izrabotuva stru~na komisija formirana od gradona~alnikot na op{tinata, koja e sostavena od tri ~lena, i toa: nositelot na izrabotka na planot, odgovorno lice od op{tinskata administracija nadle`no za urbanisti~ko planirawe i istaknat nau~en i stru~en rabotnik od oblasta na urbanisti~koto planirawe.

izrabotuvawe izve{taj i zapisnik od javna prezentacija i javna anketa

(9) Dokolku komisijata od stavot (6) na ovoj ~len oceni deka nacrtot na planot so prifatenite zabele{ki od javnata anketa pretrpel zna~ajni promeni (promena na granicata na urbanisti~kiot opfat, promeni na regulacionite linii, promena na namenata na zemji{teto i promeni vo pogolem obem na drugi parametri utvrdeni vo planot), gradona~alnikot na op{tinata za nacrtot na planot so vgradeni zabele{ki vo planot povtorno sproveduva javna prezentacija i javna anketa.

povtorno sproveduvawe na javna prezentacija i javna anketa

(10) Vremeto i mestoto kade {to }e bide izloèn planot i sproveduvaweto na javnata prezentacija i javnata anketa, zadolìtelno se objavuva so soop{tenie vo javnite glasila. Soop{tenieto zadolìtelno gi sodrì podatocite, mestopolo`bata i povr{inata na opfatot na planot, kako i obrazloènija na planskite re{enija.

objavuvawe na soop{tenie

1�






се водат



Сове

т

Град

онач

aлни

к

Инсп

екци

ја

Друг

и ор

гани

14

^len 25 ^len 25

(1) Na planovite od ~lenot 7 to~ka 2 alinei 1, 2, 3 i 4 na ovoj zakon, izraboteni vo forma na predlog na plan se izdava soglasnost od organot na dràvnata uprava nadleèn za vr{ewe na rabotite od oblasta na ureduvawe na prostorot, so koja se potvrduva deka planovite se izra boteni soglasno so odredbite na ovoj zakon i propisite doneseni vrz osnova na ovoj zakon.

- podnesuvawe na barawe za soglasnost za predlogot

(2) Soglasnosta od stavot (1) na ovoj ~len se izdava vo rok od 30 rabotni dena od denot na podnesuvawe na baraweto od strana na donositelot na planot, a dokolku ne se izdade vo opredeleniot rok }e se smeta deka soglasnosta e izdadena. Misleweto od stavot (2) na ovoj ~len se izdava, isto taka, vo rok od 30 dena od denot na podnesuvawe na baraweto od strana na donositelot na planot.

Organot na dràvnata uprava nadleèn za raboti od oblasta na ureduvawe na prostorot(3) Po dobivaweto na soglasnosta od stavot (1)

na ovoj ~len, planot se dostavuva do nadle`niot organ za donesuvawe.

- dostavuvawe na predlogot do sovetot

15

^len 26

(3) Sovetot na Gradot Skopje donesuva generalen urbanisti~ki plan na Gradot Skopje.

(4) Sovetite na op{tinite vo Gradot Skopje donesuvaat:

- detalen urbanisti~ki plan,- urbanisti~ki plan za selo i- urbanisti~ki plan von naseleno mesto.

(5) Sovetite na op{tinite so sedi{te vo grad donesuvaat:

- generalen urbanisti~ki plan,- detalen urbanisti~ki plan,- urbanisti~ki plan za selo i- urbanisti~ki plan von naseleno mesto.

(6) Sovetite na op{tinite so sedi{te vo selo donesuvaat:

- urbanisti~ki plan za selo i- urbanisti~ki plan von naseleno mesto.

1�






се водат



Сове

т

Град

онач

aлни

к

Инсп

екци

ја

Друг

и ор

гани

15

(7) Op{tinite vo Gradot Skopje, urbanisti~kite planovi gi donesuvaat po prethodno dobieno mislewe od gradona~alnikot na Gradot Skopje, za {to gradona~alnikot ovlastuva stru~no lice, diplomiran inèner arhitekt so najmalku tri godini rabotno iskustvo vo oblasta na urbanisti~koto planirawe. Misleweto od gradona~alnikot na Gradot Skopje se izdava vo rok od 30 dena od denot na podnesuvaweto na baraweto od strana na donositelot na planot, a dokolku ne se izdade vo opredeleniot rok }e se smeta deka misleweto e dadeno.

barawe i dobivawe na mislewe

^len 26(8) Sovetot na op{tinata e dolèn urbanisti~kite planovi finansirani od Buxetot na Republika Makedonija, da gi donese vo rok od dva meseca od denot na davaweto na soglasnosta, odnosno vo rok od tri meseca od denot na davaweto na misleweto od ~lenot 25 na ovoj zakon. Ako vo toj period ne se donese planot koj e finansiran od Buxetot na Republika Makedonija, sovetot na op{tinata e obvrzan potro{enite sredstva za izrabotka na planot da gi uplati na smetka na Buxetot na Republika Makedonija.

16

^len 27 ^len 27

(3) Odlukata za donesuvawe na urbanisti~kite planovi, kako i zaveren primerok od doneseniot plan zadolìtelno se dostavuvaat do organot na dràvnata uprava nadleèn za vr{ewe na rabotite od oblasta na ureduvawe na prostorot.

zaveruvawe na planot

dostavuvawe do organot na dràvnata uprava nadleèn za rabotite od oblasta na ureduvawe na prostorot

(4) Doneseniot urbanisti~ki plan se zaveruva vo sedum primeroci od koi: eden se ~uva vo arhivot na donesuva~ot na planot, eden kaj organot {to go sproveduva, eden vo nadle`niot dràven arhiv, eden primerok se dostavuva do organot na dràvnata uprava nadleèn za vr{ewe na rabotite od oblasta na ureduvawe na prostorot, eden primerok se dostavuva do Dràvniot inspektorat za grade`ni{tvo i urbanizam, eden primerok se dostavuva do Dràvniot zavod za geodetski raboti i sedmiot primerok se izloùva kaj donesuva~ot na planot zaradi dostapnost na javnosta.

Organot na dràvnata uprava nadleèn za rabotite od oblasta na ureduvawe na prostorot

1�






се водат



Сове

т

Град

онач

aлни

к

Инсп

екци

ја

Друг

и ор

гани

16

(6) Sovetot na op{tinata e dolèn vo rok od 30 dena od donesuvawe na planot da obezbedi kartirawe na planot na hamer ili astralon. Kartiranite podlogi se predavaat na Dràvniot zavod za geodetski raboti na ~uvawe i koristewe, kako podlogi za izdavawe na numeri~ki podatoci.

kartirawe (5) Na~inot na upotreba i ~uvawe na zaverenite urbanisti~ki planovi i urbanisti~ki proekti od ~lenot 50 stav (3) na ovoj zakon i na~iot na izrabotka i ~uvawe na kartiranite podlogi od planovite, go propi{uva ministerot koj rakovodi so organot na dràvnata uprava nadleèn za vr{ewe na rabotite od oblasta na ureduvawe na prostorot.

17

^len 28 ^len 28

(3) Pred istekot na propi{aniot planski period za planovite od ~lenot 7 na ovoj zakon, donesuva~ot na planot najmalku edna{ godi{no izrabotuva stru~na analiza na planovite so koja se utvrduva eventualnata potreba od izmenuvawe i dopolnuvawe na planovite ili del od planovite.

davawe ovlastuvawe na stru~no lice za izrabotka na stru~na analiza

(1) Planiraweto na prostorot se vr{i za period od najmalku:

petnaeset godini za Prostoren plan na Republikata,

deset godini za generalen urbanisti~ki plan, urbanisti~ki plan za selo i urbanisti~ki plan von od naseleno mesto i

pet godini za detalen urbanisti~ki plan.

(2) So donesuvawe na nov Prostoren plan na Republikata i nov urbanisti~ki plan, prestanuva da vaì postojniot plan.

(4) Po istekot na propi{aniot planski period, gradona~alnikot na op{tinata i gradona~alnikot na Gradot Skopje ovlastuva stru~no lice diplomiran inèner arhitekt so najmalku tri godini rabotno iskustvo od oblasta na urbanisti~koto planirawe koe e zadolèno za sledewe na urbanisti~kite planovi, da izgotvuva analiza za stepenot i kvalitetot na realizacijata na planovite, novonastanatite promeni i potrebite na razvoj i podgotvuva programa za izrabotka na urbanisti~ki planovi.

(5) Izmeni i dopolnuvawa na planovite i delovi od planovite od ~lenot 7 na ovoj zakon se vr{at po istata postapka propi{ana za nivno donesuvawe.

20






се водат



Сове

т

Град

онач

aлни

к

Инсп

екци

ја

Друг

и ор

гани

18

^len 29

Po barawe na organite nadle`ni za donesuvawe na planovite od ~lenot 7 na ovoj zakon, organite na dràvnata uprava, nau~ni i stru~ni organizacii i drugi pravni lica, se dol`ni, da gi dostavat site potrebni podatoci i informacii so koi raspolagaat, a koi se potrebni za izgotvuvawe na planovite. Visinata na tro{ocite napraveni za dostavuvawe podatoci i informacii ne moè da bide povisoka od realno napravenite tro{oci.

barawe na podatoci Organi na

dràvnata uprava,

Nau~ni i stru~ni organizacii,

Drugi pravni lica.

19

^len 32

Vo slu~aj na vonredna sostojba, odnosno voeni razurnuvawa, prirodni i drugi katastrofi i havarii so pogolem obem na materijalna {teta, Sobranieto na Republika Makedonija, sovetot na op{tinata, sovetite na op{tinite vo Gradot Skopje i Sovetot na Gradot Skopje, moè da gi donesat planovite od ~lenot 7 na ovoj zakon vo skratena postapka, bez izrabotka na nacrt na plan i se izrabotuvaat kako predlog na plan.

III. SPROVEDUVAWE NA PLANOVI

1. Izvod od plan

20

^len 49

(1) Za sogleduvawe na planskite mo`nosti za ureduvawe na konkreten prostor, sekoe pravno i fizi~ko lice vrz osnova na pismeno barawe dostaveno do nadle`niot organ na op{tinata vo rok od pet dena, dobiva izvod od urbanisti~ki plan od op{tinata.

- priem na barawe

- izdavawe izvod

21






се водат



Сове

т

Град

онач

aлни

к

Инсп

екци

ја

Друг

и ор

гани

2. Urbanisti~ki proekt

21

^len 50 ^len 50

(7) Urbanisti~kiot proekt od stavot (3) na ovoj ~len se izrabotuva vo pet primeroci od koi: eden se ~uva vo arhivot na ministerstvoto nadle`no za rabotite od oblasta na ureduvaweto na prostorot, eden vo nadle`niot dràven arhiv, eden vo Dràvniot zavod za geodetski raboti, eden vo Dràvniot inspektorat za grade`ni{tvo i urbanizam i eden se ~uva vo lokalnata samouprava. Urbanisti~kiot proekt se kartira na hamer ili astralon i se predava vo Dràvniot zavod za geodetski raboti za izrabotka na numeri~ki podatoci.

~uvawe na urbanisti~kiot proekt

(3) Za gradbi od zna~ewe za Republikata von planskite zafati na urbanisti~kite planovi od ~lenot 7 to~ka 2 na ovoj zakon, ili za gradbi koi se vo op{tinite i se prostiraat niz pove}e op{tini (soobra}ajni koridori, infrastrukturni sistemi i gradbi, energetski, melioracioni i drugi sistemi, stopanski objekti, slobodni ekonomski zoni, grani~ni premini i drugi gradbi od zna~ewe za Republikata), kako i za za{titeni gradbi i podra~ja koi pretstavuvaat kulturno nasledstvo, se izrabotuva urbanisti~ki proekt.

^len 51(4) Izrabotkata na urbanisti~kiot proekt ja finansira baratelot na re{enieto za lokaciski uslovi.

3. Re{enie za lokaciski uslovi

22

^len 52 ^len 52

(1) Re{enie za lokaciski uslovi za gradbi od lokalno zna~ewe utvrdeni so zakon donesuva gradona~alnikot na op{tinata i gradona~alnicite na op{tinite vo Gradot Skopje. Za vodewe na postapkata gradona~alnikot ovlastuva lice, diplomiran inèner arhitekt so rabotno iskustvo od najmalku tri godini.

- ovlastuvawe lice za vodewe na postapka

- donesuvawe re{enie

(3) Za dobivawe re{enie za lokaciski uslovi se podnesuva barawe i:

dokaz za sopstvenost na grade`no zemji{te ili dokaz za pravo na dolgotraen zakup na grade`no zemji{te ili dogovor za koncesija ili akt za zasnovana komunalnotehni~ka slu`benost za sproveduvawe na infrastrukturni vodovi i televiziski kabli na tu|o zemji{te ili drug dokaz za steknato pravo na gradewe, soglasno so zakon,

(6) Donesenoto re{enie za lokaciski uslovi i zavereniot ideen proekt odnosno zavereniot urbanisti~ki proekt od ~lenot 50 na ovoj zakon, se osnova za izrabotka na osnoven proekt.

22






се водат



Сове

т

Град

онач

aлни

к

Инсп

екци

ја

Друг

и ор

гани

22

(7) Nadle`niot organ {to go donesuva re{enieto za lokaciski uslovi pismeno gi informira za sodrìnata na re{enieto neposrednite sosedi na grade`nata parcela za koja se donesuva re{enieto.

pismeno izvestuvawe

elaborat za numeri~ki podatoci za nedvi`nosti izdaden od nadle`niot organ za geodetski raboti, soglasno so zakon, i

ideen proekt ili urbanisti~ki proekt od ~lenot 50 na ovoj zakon.

(4) Vrz osnova na elaboratot od stavot (3) alineja 2 na ovoj ~len, organot nadleèn za donesuvawe na re{enieto, utvrduva dali baratelot e edinstven nositel na pravoto na gradba na konkretnata grade`na parcela i dali idejniot proekt ili urbanisti~kiot proekt e vo soglasnost so planot. Dokolku organot {to go donesuva re{enieto za lokaciski uslovi utvrdi deka baratelot ne e edinstven nositel na pravoto na gradba na konkretnata grade`na parcela ili idejniot proekt, odnosno urbanisti~kiot proekt ne e vo soglasnost so planot, postapkata se zapira i baratelot se upatuva da gi razre{i imotno pravnite odnosi, odnosno da ja usoglasi proektnata dokumentacija so planot.

Sosedi

23

^len 53

(1) Se zabranuva donesuvawe re{enie za lokaciski uslovi za gradbi koi bile izgradeni ili po~nale da se gradat sprotivno na vaè~kiot urbanisti~ki plan i bez odobrenie za gradewe.

2�






се водат



Сове

т

Град

онач

aлни

к

Инсп

екци

ја

Друг

и ор

гани

24

^len 54 ^len 54

(1) Re{enieto za lokaciski uslovi vaì edna godina od negovata pravosilnost, vo koj rok baratelot e dolèn da obezbedi odobrenie za gradewe soglasno so zakon.

(2) Re{enieto za lokaciski uslovi za gradbi od lokalno zna~ewe utvrdeni so zakon, nadle`niot organ e dolèn da go donese vo rok od pet rabotni dena, a za gradbi od ~lenot 50 stav (3) na ovoj zakon, nadle`niot organ e dolèn da go donese vo rok od 30 dena od ispolnuvawe na uslovite od ~lenot 52 stav (3) na ovoj zakon. Eden primerok od re{enieto se dostavuva do urbanisti~kiot inspektor.

25

^len 55 ^len 55

(2) Sredstvata nameneti za izrabotka na planovite od stavot (1) na ovoj ~len se 30% prihod na Buxetot na Republika Makedonija i 70% prihod na buxetite na op{tinite i na op{tinite vo Gradot Skopje.

(1) Pred da se izdade odobrenie za gradewe, liceto baratelot na odobrenie za gradewe e dolèn da plati nadomestok za finansirawe na izrabotka na Prostorniot plan na Republikata i urbanisti~kite planovi, vo iznos 0,3% od prose~nata plata vo Republikata od prethodnata godina, po m2 od povr{inata za gradewe, soglasno so osnovniot proekt za izgradba na nova gradba i dogradba na postojna gradba.

(3) Sredstvata od stavot (2) na ovoj ~len {to im pripa|aat na op{tinite vo Gradot Skopje, se raspredeluvaat vo soodnos 80% za op{tinite vo gradot i 20% za Gradot Skopje.

26

^len 56 ^len 56

(1) Tro{ocite napraveni za rabotite vrzani za postapkata na donesuvawe na re{enieto za lokaciski uslovi, pa|aat na tovar na baratelot.

(2) Visinata na tro{ocite od stavot (1) na ovoj ~len ja propi{uva ministerot koj rakovodi so organot na dràvnata uprava nadleèn za vr{ewe na rabotite od oblasta na ureduvawe na prostorot.

2�






се водат



Сове

т

Град

онач

aлни

к

Инсп

екци

ја

Друг

и ор

гани

26

(2) Visinata na tro{ocite od stavot (1) na ovoj ~len ja propi{uva ministerot koj rakovodi so organot na dràvnata uprava nadleèn za vr{ewe na rabotite od oblasta na ureduvawe na prostorot.

IV. NADZOR

1. Inspekciski nadzor

27

^len 58 ^len 59

Rabotite na inspekciskiot nadzor nad primenata na ovoj zakon i propisite doneseni vrz osnova na nego gi vr{at urbanisti~ki inspektori na Dràvniot inspektorat za grade`ni{tvo i urbanizam (vo natamo{niot tekst: urbanisti~ki inspektori) i ovlasteni urbanisti~ki inspektori na op{tinite i na op{tinite vo Gradot Skopje (vo natamo{niot tekst: op{tinski urbanisti~ki inspektori).

Dokolku op{tinata ne ovlastila op{tinski urbanisti~ki inspektor za vr{ewe na rabotite utvrdeni so ovoj zakon, rabotite }e gi vr{i urbanisti~ki inspektor na smetka na op{tinata do ovlastuvaweto na op{tinskiot inspektor.

28

^len 61 ^len 60

(3) Legitimacijata na urbanisti~kiot inspektor, ja izdava i odzema ministerot koj rakovodi so organot na dràvnata uprava nadleèn za rabotite od oblasta na ureduvawe na prostorot, a legitimacijata na op{tinskiot urbanisti~ki inspektor ja izdava i odzema gradona~alnikot na op{tinata i gradona~alnicite na op{tinite vo Gradot Skopje.

(2) Op{tinski urbanisti~ki inspektor moè da bide lice, diplomiran inèner arhitekt so najmalku tri godini rabotno iskustvo vo vr{ewe na rabotite od oblasta na prostornoto i urbanisti~koto planirawe.

2�






се водат



Сове

т

Град

онач

aлни

к

Инсп

екци

ја

Друг

и ор

гани

29

^len 62 ^len 62

(1) Za dejstvijata utvrdeni vo ~lenovite 24 i 25 na ovoj zakon, gradona~alnikot na op{tinata, gradona~alnikot na Gradot Skopje i gradona~alnicite na op{tinite vo Gradot Skopje, se dol`ni na barawe na op{tinskiot inspektor da mu ovozmoàt vo opredelen rok da izvr{i uvid vo dokumentacijata od postapkata za donesuvawe na urbanisti~kite planovi.

- barawe za uvid

- ovozmoùvawe na uvid

- sostavuvawe na zapisnik

(2) Dokolku op{tinskiot urbanisti~ki inspektor utvrdi opredeleni nepravilnosti pri vr{eweto na inspekciskiot nadzor od stavot (1) na ovoj ~len, so zapisnik }e gi zadolì licata od stavot (1) na ovoj ~len da gi otstranat nepravilnostite vo opredelen rok. Ako ne gi otstranat nepravilnostite, op{tinskiot urbanisti~ki inspektor e dolèn vedna{ da pokrene prekr{o~na postapka.

(3) Licata zadolèni za ~uvawe na zaverenite urbanisti~ki planovi i kartiranite podlogi se dol`ni da mu ovozmoàt na op{tinskiot urbanisti~ki inspektor da izvr{i uvid za na~inot na ~uvaweto i dokolku op{tinskiot urbanisti~ki inspektor utvrdi odredeni nepravilnosti so zapisnik }e gi zadolì da gi otstranat nepravilnostite vo opredelen rok. Dokolku licata ne gi otstranat nepravilnostite, op{tinskiot urbanisti~ki inspektor e dolèn vedna{ da pokrene prekr{o~na postapka.

- pokrenuvawe prekr{o~na postapka

30

^len 63

Pri vr{eweto na inspekciskiot nadzor op{tinskiot urbanisti~ki inspektor proveruva dali re{enieto za lokaciski uslovi doneseno od op{tinskiot organ e vo soglasnost so odredbite na ovoj zakon.

31

^len 64

(1) Pri vr{eweto na inspekciskiot nadzor urbanisti~kiot inspektor proveruva:

............ dali op{tinskiot urbanisti~ki inspektor

gi vr{i rabotite soglasno so ovoj zakon.

2�






се водат



Сове

т

Град

онач

aлни

к

Инсп

екци

ја

Друг

и ор

гани

31

(2) Za vr{ewe na rabotite od stavot (1) alineja 2 na ovoj ~len, organite na edinicite na lokalnata samouprava se dol`ni na barawe na urbanisti~kiot inspektor da mu ovozmoàt da izvr{i uvid vo dokumentacijata od postapkite za donesuvawe i sproveduvawe na urbanisti~kite planovi.

- ovozmoùvawe na uvid

32

^len 65

(1) Dokolku pri vr{eweto na inspekciskiot nadzor inspektorite od ~lenot 60 na ovoj zakon utvrdat deka re{enieto za lokaciski uslovi e izdadeno sprotivno na odredbite na ovoj zakon, dol`ni se da gi prezemat slednive dejstvija:

- vo rok od pet dena da podnesat pismen predlog so zapisnik za konstatiranata sostojba za poni{tuvawe na re{enieto za lokaciski uslovi do nadle`niot organ {to go izdal,

- dokolku e otpo~nata postapka za izdavawe na odobrenie za gradewe vedna{ pismeno da go izvestat nadle`niot organ za zapirawe na postapkata za izdavawe odobrenie za gradewe i

- da podnesat prekr{o~na ili krivi~na prijava dokolku utvrdat deka e napraven prekr{ok utvrden soglasno ovoj zakon ili krivi~no delo utvrdeno so ovoj i drug zakon.

(2) Organite od ~lenot 52 stavovi (1) i (2) na ovoj zakon se dol`ni vo rok od pet dena da postapat po dostaveniot predlog, odnosno izvestie od stavot (1) alinei 1 i 2 na ovoj ~len. Dokolku ne postapat vo opredeleniot rok inspektorot e dolèn vedna{ da pokrene prekr{o~na postapka ili da podnese krivi~na prijava.

- postapuvawe po predlogot / izvestieto

- pokrenuvawe prekr{o~na postapka

2�






се водат



Сове

т

Град

онач

aлни

к

Инсп

екци

ја

Друг

и ор

гани

33

^len 66

Dokolku urbanisti~kiot isnpektor utvrdi deka op{tinskiot urbanisti~ki inspektor ne gi vr{i rabotite za koj e ovlasten soglasno so ovoj zakon, e dolèn vedna{ da podnese pismen predlog do gradona~alnikot na op{tinata za prezemawe na rabotite za smetka na op{tinata.

- pismen predlog do gradona ~alnikot

Urbanisti~ki inspektor

2. Nadzor nad zakonitosta na rabotata na organite na op{tinite, op{tinite vo Gradot Skopje i Gradot Skopje

34

^len 67

Nadzorot nad zakonitosta na rabotata na organite na op{tinite, op{tinite vo Gradot Skopje i organite na Gradot Skopje koi se odnesuvaat na izrabotuvaweto, donesuvaweto i sproveduvaweto na urbanisti~kite planovi go vr{i organot na dràvnata uprava nadleèn za vr{ewe na rabotite od oblasta na ureduvawe na prostorot.

Organot na dràvnata uprava nadleèn za rabotite od oblasta na ureduvawe na prostorot

35

^len 68

Pri vr{eweto na nadzorot od ~lenot 67 na ovoj zakon organot na dràvnata uprava nadleèn za vr{ewe na rabotite od oblasta na ureduvawe na prostorot gi vr{i slednive raboti: 1) ja sledi zakonitosta na rabotata na organite

na op{tinite, op{tinite vo Gradot Skopje i organite na Gradot Skopje i prezemaat merki, aktivnosti i podnesuvaat inicijativi za ostvaruvawe na nadle`nostite na op{tinata i Gradot Skopje {to se odnesuvaat na izrabotuvaweto, donesuvaweto i sproveduvaweto na prostornite i urbanisti~kite planovi;

2�






се водат



Сове

т

Град

онач

aлни

к

Инсп

екци

ја

Друг

и ор

гани

35

2) ocenuva dali organite na op{tinite, op{tinite vo Gradot Skopje i organite na Gradot Skopje izrabotuvaweto, donesuvaweto i sproveduvaweto na urbanisti~kite planovi go izvr{uvaat soglasno so standardite i postapkite utvrdeni so ovoj zakon;

3) ukaùva na organite na op{tinite, op{tinite vo Gradot Skopje i organite na Gradot Skopje na pre~ekoruvaweto na nivnite nadle`nosti utvrdeni so ovoj zakon i drug propis donesen vrz osnova na ovoj zakon i predlagaat soodvetni merki za nadminuvawe na taa sostojba;

4) ukaùva na opredeleni materijalni i proceduralni nedostatoci vo rabotata na op{tinite, op{tinite vo Gradot Skopje i organite na Gradot Skopje koi bi moèle da go onevozmoàt vr{eweto na rabotite utvrdeni so ovoj zakon, a koi se od javen interes od lokalno zna~ewe;

5) dava preporaki za dosledno sproveduvawe na nadle`nostite na op{tinite, op{tinite vo Gradot Skopje i na Gradot Skopje za rabotite koi treba da gi vr{at soglasno so ovoj zakon;

6) go sledi navremenoto donesuvawe na propisite na op{tinite, op{tinite vo Gradot Skopje i na Gradot Skopje utvrdeni so ovoj zakon;

7) podnesuva inicijativi i predlozi do organite na op{tinite, op{tinite vo Gradot Skopje i na organite na Gradot Skopje, dokolku konstatiraat nesproveduvawe na ovoj zakon, kako rezultat na sudir na nadle`nostite me|u niv, i

2�






се водат



Сове

т

Град

онач

aлни

к

Инсп

екци

ја

Друг

и ор

гани

35

8) go sledi ostvaruvaweto na javnost vo rabotata na op{tinite, op{tinite vo Gradot Skopje i na Gradot Skopje, osobeno od aspekt na redovno, navremeno i potpolno izvestuvawe na gra|anite za rabotite utvrdeni so ovoj zakon.

36

^len 69

(1) Dokolku i pokraj ukaùvawata i prezemenite merki i aktivnosti od ~lenot 68 na ovoj zakon organite na op{tinata, organite na op{tinite vo Gradot Skopje i organite na Gradot Skopje ne go obezbedat izvr{uvaweto na rabotite za koi tie se nadle`ni soglasno so ovoj zakon, im se odzema vr{eweto na rabotite.

(2) Vr{eweto na odzemenite raboti go prezema organot na dràvnata uprava nadleèn za vr{ewe na rabotite od oblasta na ureduvaweto na prostorot za period od edna godina od prezemaweto, vo ime i za smetka na op{tinata i Gradot Skopje.

(3) Za prezemawe na rabotite od stavot (1) na ovoj ~len se izvestuva organot na dràvnata uprava nadleèn za vr{ewe na rabotite od oblasta na lokalnata samouprava i organot na dràvnata uprava nadleèn za vr{ewe na rabotite od oblasta na finansiite.

�0






се водат



Сове

т

Град

онач

aлни

к

Инсп

екци

ја

Друг

и ор

гани

V. KAZNENI ODREDBI

2. Prekr{oci

^len 73

So pari~na kazna od 30.000 do 50.000 denari }e se kazni za prekr{ok odgovornoto lice vo op{tinata i odgovornoto lice vo Gradot Skopje, ako ne obezbedi stru~na rasprava soglasno so odredbite od ~lenot 23 na ovoj zakon.

^len 74

So pari~na kazna od 30.000 do 50.000 denari }e se kazni za prekr{ok odgovornoto lice vo op{tinata i odgovornoto lice vo Gradot Skopje, ako ne obezbedi javna prezentacija i javna anketa soglasno so odredbite od ~lenot 24 na ovoj zakon.

^len 75

So pari~na kazna od 30.000 do 50.000 denari }e se kazni za prekr{ok odgovornoto lice vo op{tinata, ako ne objavi vo javnite glasila za vremeto i mestoto kade }e bide izloèn planot vo soglasnost so ~lenot 24 stav (10) od ovoj zakon.

^len 76

So pari~na kazna od 30.000 do 50.000 denari }e se kazni za prekr{ok odgovornoto lice vo op{tinata, ako ne obezbedi soodvetno ~uvawe i kartirawe na urbanisti~kiot plan vo soglasnost so ~lenot 27 stav (6) od ovoj zakon.

^len 77

So pari~na kazna od 30.000 do 50.000 denari }e se kazni za prekr{ok odgovornoto lice na organot, nau~nata ili stru~na organizacija i odgovornoto lice na drugo pravno lice, dokolku ne dostavat potrebni podatoci i informacii za izgotvuvawe na planovite vo soglasnost so ~lenot 29 od ovoj zakon.

�1






се водат



Сове

т

Град

онач

aлни

к

Инсп

екци

ја

Друг

и ор

гани

VI. PREODNI I ZAVR[NI ODREDBI

^len 78

(1) Osnovnite urbanisti~ki planovi doneseni pred denot na vleguvaweto vo sila na ovoj zakon, se primenuvaat kako generalni urbanisti~ki planovi i istite }e se usoglasat so odredbite na ovoj zakon vo rok od edna godina od denot na negovoto vleguvawe vo sila.

(2) Generalnite urbanisti~ki planovi za stopanski i drugi kompleksi doneseni pred denot na vleguvaweto vo sila na ovoj zakon, se primenuvaat kako urbanisti~ki planovi von naseleno mesto i istite }e se usoglasat so odredbite na ovoj zakon vo rok od edna godina od denot na negovoto vleguvawe vo sila.

(3) Urbanisti~kite dokumentacii za naseleno mesto doneseni pred denot na vleguvaweto vo sila na ovoj zakon, }e se primenuvaat kako urbanisti~ki planovi za sela i istite }e se usoglasat so odredbite na ovoj zakon vo rok od dve godini od denot na negovoto vleguvawe vo sila.

(4) Op{tite akti za naseleni mesta na op{tinata doneseni pred denot na vleguvaweto vo sila na ovoj zakon, }e se primenuvaat kako urbanisti~ki planovi za sela i istite }e se usoglasat so odredbite na ovoj zakon vo rok od dve godini od denot na negovoto vleguvawe vo sila.

(5) Do donesuvawe na urbanisti~ki plan za selo, izgradbata vo selata koi nemaat urbanisti~ka dokumentacija, moè da se vr{i pod uslovi i na na~in {to so op{t akt }e gi utvrdi op{tinata. Op{tiot akt se donesuva po prethodna soglasnost na ministerstvoto nadle`no za rabotite na ureduvaweto na prostorot.

^len 80

Postapkata za donesuvawe na urbanisti~kite planovi zapo~nata pred denot na primenata na ovoj zakon, }e prodolì spored odredbite na zakonot koj bil vo sila na denot na nivnoto otpo~nuvawe, dokolku urbanisti~kiot plan ja pominal fazata na stru~na rasprava ili fazata na javna anketa i javna prezentacija.

�2

ОБЛАСТ: ПЛАНИРАЊЕ И УРЕДУВАЊЕ НА ПРОСТОРОТZAKON: ЗАКОН ЗА ГРАДЕЊЕ





се водат



Сове

т

Град

онач

aлни

к

Инсп

екци

ја

Друг

и ор

гани

IV. PROEKTNA DOKUMENTACIJA

6. Izrabotuvawe i ~uvawe na proektna dokumentacija

1

^len 45(2) Proektnata dokumentacija zaedno so odobrenieto za gradewe, trajno ja ~uva nadle`niot organ od ~lenot 51 na ovoj zakon i graditelot, odnosno negoviot praven sledbenik.

~uvawe na proektnata dokumentacija i odobrenieto za gradewe

^len 45(1) Proektnata dokumentacija se izrabotuva na hartija ili na drug soodveten materijal za crtawe odnosno pi{uvawe i so elektronski zapis, so {to se ovozmoùva nejzina primena.

V. ODOBRENIE ZA GRADEWE

1. Kategorizacija na gradbi

2

^len 50(1) Gradbite spored vidot se: visokogradbi, niskogradbi i hidrogradbi. Ovie gradbi spored nivnata specifi~nost, namenata, sloènosta na konstruktivniot sistem i tehni~kotehnolo{kite uslovi se opredeluvaat vo kategorii i toa:1. ......2. ......3. Gradbi od treta kategorija se gradba nameneta za osnovno i sredno obrazovanie, gradba nameneta za sportski dejnosti (sala), gradba od oblasta na kulturata, gradba od verski karakter, gradba nameneta za primarna i sekundarna zdrastvena za{tita, gradba nameneta za socijalna za{tita, stopanska i industriska gradba, ugostitelska gradba, delovna, stanbenodelovna i stanbena gradba so visina nad tri nivoa, lokalen pat i ulici, lokalna pruga, hidroelektrana do 2 MVt, lokalna gradska gasovodna mreà, skilift,

��






се водат



Сове

т

Град

онач

aлни

к

Инсп

екци

ја

Друг

и ор

гани

2

lokalen vodosnabditelen i kanalizacionen sistem so pre~istitelna stanica, vodostopanska gradba, deponija za komunalen otpad i drugo;4. Gradbi od ~etvrta kategorija se stanbena i delovna gradba do tri nivoa visina, gradba za malo stopanstvo so visina do dve nivoa, trafostanica do 10 kV i drugo i5. Gradbi od petta kategorija se semejna ku}a, memorijalen spomenik i spomen obele`je, prizemna stopanska gradba vo stopanski dvor, kiosk i druga gradba so monta`na konstrukcija, sportski teren koj so svojata povr{ina e postaven ramno na terenot (igrali{te za fudbal, tenis i sli~no) i drugo.

2. Nadle`ni organi za izdavawe odobre-nie za gradewe

3

^len 51 (2) Gradbite od treta, ~etvrta i petta kategorija od ~lenot 50 na ovoj zakon se gradbi od lokalno zna~ewe i odobrenie za gradewe izdava gradona~alnikot na op{tinata, odnosno gradona~alnicite na op{tinite na Gradot Skopje.

izdavawe odobrenie za gradewe po pismeno barawe na graditelot

^len 52(2) Za dobivawe na odobrenie za gradewe graditelot podnesuva pismeno barawe do nadle`niot organ od ~lenot 51 na ovoj zakon.

pismeno barawe na graditelot

3. Postapka za izdavawe odobrenie za gra-dewe

��






се водат



Сове

т

Град

онач

aлни

к

Инсп

екци

ја

Друг

и ор

гани

4

^len 52(4) Nadle`niot organ od ~lenot 51 na ovoj zakon, po slu`bena dol`nost vrz osnova na dokumentacijata od stavot (3) to~ki 1 i 2 na ovoj ~len i uvid na lice mesto, dava akt za regulaciona, grade`na i nivelaciona linija so opredeluvawe na povr{ina za izgradba i vr{i zaverka na osnovniot proekt so potpis od ovlasteno lice i pe~at, go dostavuva do organite na op{tinite, odnosno op{tinite vo Gradot Skopje i Gradot Skopje, nadle`ni za utvrduvawe na nadomestok za ureduvawe na grade`no zemji{te.

(5) Vrz osnova na dokumentacijata od stavot 3 to~ka 2 na ovoj ~len nadle`niot organ od ~lenot 51 na ovoj zakon, po slu`bena dol`nost od drugi organi pribavuva soglasnosti ili mislewa za usoglasenosta na dokumentacijata so posebnite uslovi sodràni vo re{enieto za lokaciski uslovi, standardite i normativite za proektirawe i odredbite na posebnite zakoni.

(6) Organite od stavovite (4) i (5) na ovoj ~len se dol`ni najdocna vo rok od 15 dena da ja dostavat soglasnosta ili mislewata do nadle`niot organ od ~lenot 51 na ovoj zakon. Dokolku vo ovoj rok ne gi dostavat soglasnostite ili mislewata, }e se smeta deka dale soglasnost odnosno pozitivno mislewe.

(8) Odobrenieto za gradba se izdava vo rok od sedum dena od denot na pribiraweto na kompletnata dokumentacija.

uvid

izdavawe na akt za regulaciona, grade`na i nivelaciona linija

zaverka na osnovniot proekt

dostavuvawe na proektot do slu`bi nadle`ni za utvrduvawe na komunaliite

pribavuvawe na soglasnosti i mislewa

^len 52(3) So baraweto od stavot (2) na ovoj ~len se podnesuva i:1) re{enie za lokaciski uslovi so

ideen proekt soglasno Zakonot za prostorno i urbanisti~ko planirawe;

2) kompleten osnoven proekt vo najmalku ~etiri primeroci so izvr{ena revizija;

3) pismen izve{taj i soglasnost za nostrifikacija, ako proektot e izraboten vo stranstvo;

4) odobrena studija za ocena na vlijanijata na proektot vrz ìvotnata sredina od organot na dràvnata uprava nadleèn za vr{ewe na rabotite od oblasta na ìvotnata sredina za gradbi soglasno so Zakonot za ìvotnata sredina i

5) odobrena studija so pozitivna ocena na ostvareniot kvalitet na seizmi~kata za{tita na objektot vo soglasnost so generalnata dràvna strategija za kontrola i namaluvawe na seizmi~kiot rizik.

(7) Formata i sodrìnata na baraweto od stavot (2) na ovoj ~len i obrazecot na aktot od stavot (4) na ovoj ~len gi propi{uva ministerot koj rakovodi so organot na dràvnata uprava nadleèn za vr{ewe na rabotite od oblasta na ureduvaweto na prostorot.

slu`bi nadle`ni za utvrduvawe na komunalii

drugi organi

��






се водат



Сове

т

Град

онач

aлни

к

Инсп

екци

ја

Друг

и ор

гани

5

^len 53(1) Odobrenieto za gradewe se izdava za celata gradba. (2) Po isklu~ok od stavot (1) na ovoj ~len odobrenie za gradewe moè da se izdade i za del od gradbata, ako toj del pretstavuva posebna grade`notehni~ka i funkcionalna celina.

^len 53(3) Formata i sodrìnata na obrazecot na odobrenieto za gradewe ja propi{uva ministerot koj rakovodi so organot na dràvnata uprava nadleèn za vr{ewe na rabotite od oblasta na ureduvaweto na prostorot.

6

^len 55(2) Protiv odobrenieto za gradewe, odnosno protiv re{enieto so koe se odbiva baraweto za izdavawe na odobrenie za gradewe izdadeno od gradona~alnikot na op{tinata, odnosno gradona~alnicite na op{tinite vo Gradot Skopje, graditelot moè da izjavi àlba vo rok od 15 dena od denot na priemot na odobrenieto, odnosno priemot na re{enieto do ministerot koj rakovodi so organot na dràvnata uprava nadleèn za vr{ewe na rabotite od oblasta na ureduvaweto na prostorot.

7

^len 56Odobrenieto za gradewe prestanuva da vaì

dokolku graditelot ne po~ne so izgradba vo rok od dve godini od denot na kone~nosta na odobrenieto za gradewe.

5. Aneks na osnoven proekt vo tekot na iz-gradbata

��






се водат



Сове

т

Град

онач

aлни

к

Инсп

екци

ја

Друг

и ор

гани

8

^len 58(1) Izmenite vo tekot na izgradbata so koi ne se vlijae na ispolnuvawe na bilo koe osnovno barawe za gradbata i so koi ne se menuva usoglasenosta na gradbata so re{enieto za lokaciski uslovi, moàt da se napravat so pismeno barawe na graditelot za dopolnuvawe na del od osnovniot proekt kako aneks na osnovniot proekt. (2) Nadle`niot organ od ~lenot 51 na ovoj zakon, }e go odbie baraweto, ako utvrdi deka so baranoto dopolnuvawe na del od osnovniot proekt se menuva usoglasenosta na gradbata so utvrdenite lokaciski uslovi ili se naru{uva mehani~kata otpornost, stabilnost i seizmi~ka za{tita.(5) Na aneksot od stavot (1) na ovoj ~len, soglasnost dava proektantot na osnovniot proekt i istite se zaveruvaat so potpis na ovlasteno lice i pe~at na nadle`niot organ soglasno so ~lenot 51 od ovoj zakon.

odbivawe na baraweto za aneks

zaverka na aneksot

^len 58(4) Aneksite od stavot (1) na ovoj ~len se osnova za izrabotka na proekt na izvedena sostojba od ~lenot 43 na ovoj zakon.

pismeno barawe na graditelot

soglasnost na proektantot na osnovniot proekt

6. Promena na graditel

9

^len 59(1) Ako vo tekot na izgradbata se promeni graditelot, noviot graditel mora da pobara od nadle`niot organ od ~lenot 51 na ovoj zakon, da go izmeni odobrenieto za gradewe vo odnos na imeto, odnosno nazivot na graditelot. Noviot graditel kon baraweto priloùva dokaz deka ima pravo da gradi soglasno so zakon.(4) Izmenetoto odobrenie za gradewe od stavot (1) na ovoj ~len se dostavuva na prethodniot i na noviot graditel, kako i do grade`nata inspekcija.

izmenuvawe na odobrenieto

dostavuvawe na izmenetoto odobrenie

^len 59(2) Vo slu~aite od stav (1) na ovoj ~len, noviot graditel nema obvrska da go menuva re{enieto za lokaciski uslovi.(3) Baraweto od stavot (1) na ovoj ~len za gradbi od ~lenot 50 na ovoj zakon moè da se podnese do izdavaweto na odobrenieto za upotreba.

barawe od noviot graditel

graditeli i grade`na inspekcija

��






се водат



Сове

т

Град

онач

aлни

к

Инсп

екци

ја

Друг

и ор

гани

7. Odobrenie za gradewe na del ili delo-vi od gradba

10

^len 60(1) Odobrenie za gradewe, za gradba od prva, vtora i treta kategorija od ~lenot 50 na ovoj zakon, moè na barawe na graditelot da se izdade i za eden ili pove}e nejzini delovi, ako pretstavuvaat grade`na i funkcionalna celina, kako fazna gradba.

odobrenie za fazna gradba

9. Gradbi za koi ne e potrebno odobrenie za gradewe

11

^len 63(1) Izgradba, odnosno izveduvawe na raboti od ~lenot 62 stav (1) to~ki 2, 3 i 4 na ovoj zakon, moè da zapo~ne otkako nadle`niot organ od ~lenot 51 na ovoj zakon }e go zaveri osnovniot proekt.

(2) Nadle`niot organ od stavot (1) na ovoj ~len so re{enie }e go odbie baraweto za zaverka na osnovniot proekt, ako utvrdi deka osnovniot proekt e izraboten za gradbi koi ne se utvrdeni soglasno so stavot (1) od ovoj ~len i ako ne e izraboten vo soglasnost so osnovnite barawa za gradbata.

(3) Nadle`niot organ od stavovite (1) i (2) na ovoj ~len e dolèn rabotite da gi izvr{i vo rok od 15 dena od denot na priemot na baraweto.

(4) Primerok od re{enieto od stavot (2) na ovoj ~len se dostavuva i na grade`nata inspekcija.

zaverka na osnovniot proekt

re{enie za odbivawe na baraweto za zaverka

dostavuvawe na re{enieto za odbivawe na baraweto za zaverka do grade`nata inspekcija

^len 62(1) Odobrenie za gradewe ne e potrebno za:1) odrùvawe na upotrebliva gradba;2) adaptacija na del od upotrebliva gradba;3) rekonstrukcija na upotrebliva gradba: koja se nao|a vo ograden prostor

za potrebite na armijata i so koja se ovozmoùva ili oles

nuva dvièweto do i vo gradbata na lica so invalidnost i

4) izgradba na slednive gradbi: merni stanici za za{tita na

mediumite na ìvotnata sredina,

samostojno reklamno pano do 12 m2,

��






се водат



Сове

т

Град

онач

aлни

к

Инсп

екци

ја

Друг

и ор

гани

11

(5) Protiv re{enieto od stavot (2) na ovoj ~len, doneseno od ministerot koj rakovodi so organot na dràvnata uprava nadleèn za vr{ewe na rabotite od oblasta na ureduvaweto na prostorot, moè da se izjavi àlba do Komisijata za re{avawe na upravnite raboti vo vtor stepen od oblasta na transportot i vrskite i ìvotnata sredina pri Vladata na Republika Makedonija, a protiv re{enieto doneseno od gradona~alnikot na op{tinata, odnosno gradona~alnicite na op{tinite vo Gradot Skopje moè da se izjavi àlba do ministerot koj rakovodi so organot na dràvnata uprava nadleèn za vr{ewe na rabotite od oblasta na ureduvaweto na prostorot.

reklamno pano so oglasna povr{ina do 6 m2 i vertikalna soobra}ajna signalizacija vo koridorot na upotrebliva soobra}ajnica ili èlezni~ka pruga,

detsko igrali{te i temeli za fiksni rekviziti na detsko igrali{te,

grobnica i spomenik na grobni mesta vo ramkite na lokacijata koja so urbanisti~ki plan e definirana kako grobi{ta,

privremena gradba za potrebite na saemi i drugi javni manifestacii, so najdolg rok na koristewe vo vremetraeweto na manifestacijata, po koj istite moraat da bidat otstraneti,

nekategoriziran pat koj sluì za stopanisuvawe so {umi i koristewe na drugi prirodni resursi odobreni so poseben propis,

gradewe na privremena gradba nameneta za istraùva~ki merewa koga postoi odluka na nadleèn organ, pod uslov najdolgiot rok na nivna upotreba da bide tri godini, po koj rok istite mora da se otstranat,

- gradba vo funkcija na gradobijna odbrana i gradba za signalizacija vo vozdu{niot i vodniot soobra}aj,

pe{a~ka pateka, nabquduva~nica, klupi, korpi za otpadoci, panoa za izvestuvawe i druga oprema vo za{titenite delovi na prirodata, vrz osnova na

��






се водат



Сове

т

Град

онач

aлни

к

Инсп

екци

ја

Друг

и ор

гани

11

soglasnost od organot vo ~ija nadle`nost se tie delovi od prirodata i

postavuvawe na plastenici nameneti isklu~ivo za zemjodelska dejnost vo ramki na stopanski dvor, utvrden so urbanisti~ki plan.

(2) Pri izveduvaweto na grade`ni raboti od stavot (1) na ovoj ~len graditelot i izveduva~ot se dol`ni da se pridrùvaat na zakonite i drugite propisi koi se odnesuvaat na izgradbata.

VI GRADILI[TE

1. Formirawe i ureduvawe na gradili{te

12

^len 67(1) Pred po~etokot na izveduvaweto na zemjanite raboti na grade`nata parcela, graditelot e dolèn da obezbedi obeleùvawe na proektiranata gradba na teren, so soodvetni znaci od strana na ovlasten geodet soglasno so zakon, za {to se izgotvuva zapisnik za sproveduvawe na aktot od ~lenot 52 stav (4) na ovoj zakon.(2) Po zavr{uvaweto na rabotite od stavot (1) na ovoj ~len se vr{i kontrola i zaverka od strana na slu`beno lice od nadle`niot organ od ~lenot 51 na ovoj zakon.

kontrola i zaverka na obeleùvaweto

^len 67(3) Na~inot na obeleùvawe na proektiranata gradba na teren }e go propi{e ministerot koj rako vodi so organot na dràvnata uprava nadleèn za vr{ewe na rabotite od oblasta na ureduvaweto na prostorot.

ovlasten geodet

�0






се водат



Сове

т

Град

онач

aлни

к

Инсп

екци

ја

Друг

и ор

гани

13

^len 68(4) Sovetot na op{tinata, odnosno sovetite na op{tinite na Gradot Skopje, po prethodno pribaveno mislewe na turisti~kiot sojuz na op{tinata, so odluka moè da opredeli vremenski period vo tekot na kalendarskata godina vo koj ne moàt da se gradat gradbi, odnosno da se izveduvaat grade`ni raboti na odredeno turisti~ko podra~je.

donesuvawe na odluka

^len 68(1) Po formiraweto na gradili{teto za gradbi od prva, vtora, treta i ~etvrta kategorija od ~lenot 50 na ovoj zakon, graditelot e dolèn na nadle`niot organ od ~lenot 51 na ovoj zakon, na grade`nata inspekcija i na inspekcijata na trudot, najdocna vo rok od osum dena pred zapo~nuvaweto na izgradbata ili prodolùvaweto po prekinuvaweto koe traelo do tri meseca, pismeno da go prijavi zapo~nuvaweto na izgradbata, odnosno prodolùvaweto na rabotite.

14

^len 70 (2) Za privremeno zafa}awe na javni soobra}ajni povr{ini za potrebite na gradili{teto, izveduva~ot e dolèn da pribavi akt od nadleèn organ soglasno so zakon.

�1






се водат



Сове

т

Град

онач

aлни

к

Инсп

екци

ја

Друг

и ор

гани

VII ODOBRENIE ZA UPOTREBA

15

^len 73(2) Odobrenieto za upotreba go izdava nadleèniot organ od ~lenot 51 na ovoj zakon, otkako po tehni~kiot priem }e se utvrdi deka gradbata e izgradena vo soglasnost so osnovniot proekt i proekt na izvedena sostojba. (5) Protiv odobrenieto za upotreba, odnosno protiv re{enieto so koe se odbiva baraweto za izdavawe odobrenie za upotreba izdadeno od gradona~alnikot na op{tinata, odnosno gradona~alnicite na op{tinite vo Gradot Skopje, graditelot moè da izjavi àlba vo rok od 15 dena od denot na priemot na odobrenieto, odnosno priemot na re{enieto do ministerot koj rakovodi so organot na dràvnata uprava nadleèn za vr{ewe na rabotite od oblasta na ureduvaweto na prostorot.(6) Primerok od odobrenieto za upotreba za gradba vo koja ima zasolni{te se dostavuva na organot nadleèn za vr{ewe na rabotite od oblasta na za{titata i spasuvaweto, zaradi vodewe na evidencija na zasolni{ta.

izdavawe odobrenie za upotreba

vr{ewe tehni~ki priem

re{enie za odbivawe na barawe za izdavawe odobrenie za upotreba

dostavuvawe na odobrenieto do nadleèn organ

^len 73(7) Formata i sodrìnata na odobrenieto za upotreba ja propi{uva ministerot koj rakovodi so organot na dràvnata uprava nadleèn za vr{ewe na rabotite od oblasta na ureduvaweto na prostorot.

2. Tehni~ki priem

16

^len 75(1) Nadle`niot organ od ~lenot 51 na ovoj zakon e dolèn po priemot na baraweto za izdavawe na odobrenie za upotreba da izvr{i tehni~ki priem na gradbata.(2) Vo slu~aj na nepotpolno barawe nadle`niot organ e dolèn vo rok od 15 dena od priemot na baraweto da pobara dopolnuvawe.

vr{ewe tehni~ki priem

barawe dopolnuvawe na predmetot

^len 75(3) Tehni~kiot priem na gradbata go vr{i komisija vo rok od 15 dena od denot na podnesuvaweto na baraweto. Komisijata e sostavena od najmalku tri ~lena i nivni zamenici vo zavisnost od vidot na gradbata na koja se vr{i tehni~ki priem so soodvetni ovlastuvawa izdadeni od Komorata.

�2






се водат



Сове

т

Град

онач

aлни

к

Инсп

екци

ја

Друг

и ор

гани

16

(5) Komisijata za tehni~ki priem na gradbi od treta, ~etvrta i petta kategorija od ~lenot 50 na ovoj zakon ja formira gradona~alnikot na op{tinata odnosno gradona~alnicite na op{tinite vo Gradot Skopje.

donesuvawe re{enie za formirawe komisija

(6) Po isklu~ok od stav (5) na ovoj ~len tehni~kiot priem za semejna ku}a go vr{i nadzorniot inèner, za {to sostavuva izve{taj za tehni~ki priem.

17

^len 76(1) Nadle`niot organ od ~lenot 51 na ovoj zakon go organizira tehni~kiot priem i gi izvestuva u~esnicite vo izgradbata za mestoto, denot i ~asot na vr{eweto na tehni~kiot priem.

organizirawe na tehni~ki priem

izvestuvawe na u~esnicite

^len 76(2) Komisijata {to vr{i tehni~ki priem za svojata rabota sostavuva zapisnik vo koj konstatira deka: gradbata moè da se upotre

buva, ima odredeni nedostatoci

koi moraat da bidat otstraneti za da moè da se izdade odobrenie za upotreba ili ima nedostatoci koi gi naru{uvaat osnovnite barawa na gradbata koi se odnesuvaat na mehani~kata otpornost, stabilnost i seizmi~ka za{tita i }e predloì za taa gradba da ne se izdade odobrenie za upotreba.

3. Izdavawe odobrenie za upotreba

18

^len 78(1) Nadle`niot organ od ~lenot 51 na ovoj zakon }e izdade odobrenie za upotreba za gradbata vo rok od 15 dena od denot na izvr{eniot tehni~ki priem, ako komisijata koja go izvr{ila tehni~kiot priem na zapisnik konstatira deka gradbata moè da se dade vo upotreba.

izdavawe na odobrenie za upotreba komisija

��






се водат



Сове

т

Град

онач

aлни

к

Инсп

екци

ја

Друг

и ор

гани

18

(2) Baraweto za izdavawe na odobrenie za upotreba }e se odbie so re{enie ako vo rok od eden mesec od denot na zavr{uvaweto na tehni~kiot priem ne se otstranat nedostatocite od ~lenot 76 stav (2) alineja 2 na ovoj zakon.

donesuvawe na re{enie za odbivawe na baraweto za izdavawe odobrenie za upotreba

4. Odobrenie za upotreba na del ili delo-vi od gradba

19

^len 79(1) Odobrenieto za upotreba se izdava na barawe na graditelot i za del ili pove}e delovi kako fazna gradba vo zavisnost od vidot na gradbata za gradbi od ~lenot 60 na ovoj zakon. (2) Odobrenie za upotreba se izdava na barawe na graditelot i za gradba so zavr{eni grade`ni raboti na zaedni~kite prostori i uredi izvedeni soglasno so ~lenot 57 od ovoj zakon.(3) Odobrenie za upotreba od stavot 2 na ovoj ~len se izdava na barawe na graditelot po izgotveniot izve{taj od izveduva~ot za dovr{uvawe na zavr{nite grade`nozanaet~iski raboti vo vnatre{nosta na poedine~en stan ili deloven prostor. (4) Po izdavaweto na site potrebni odobrenija od stavovite (1) i (2) na ovoj ~len se izdava edno odobrenie za upotreba.

^len 80(1) Graditelot e dolèn na svoja smetka da gi nadomesti tro{ocite za izvr{uvawe na tehni~kiot priem od ~lenot 75 na ovoj zakon. (2) Na~inot na vr{ewe na tehni~kiot priem, sodrìnata na izve{tajot na izveduva~ot od ~lenot 25 stav (1) to~ka 7 na ovoj zakon gi propi{uva ministerot koj rakovodi so organot na dràvnata uprava nadleèn za vr{ewe na rabotite od oblasta na ureduvaweto na prostorot.(3) Visinata na tro{ocite za tehni~kiot priem od stavot (1) na ovoj ~len na predlog na ministerot koj rakovodi so organot na dràvnata uprava nadleèn za vr{ewe na rabotite od oblasta na ureduvaweto na prostorot ja propi{uva Vladata na Republika Makedonija.

��






се водат



Сове

т

Град

онач

aлни

к

Инсп

екци

ја

Друг

и ор

гани

VIII. UPOTREBA, ODR@UVAWE I OTSTRANU-VAWE NA GRADE@EN OBJEKT

1.Upotreba na gradeèn objekt i prenamena

20

^len 83(1) Objektot se upotrebuva, soglasno so negovata namena.(2) Po isklu~ok od stavot (1) na ovoj ~len, del od objekt {to pretstavuva stan, del od stan ili pove}e stanovi, pomo{na stanbena ili zaedni~ka prostorija najmnogu do prvi kat, vo zavisnost od dejnosta, moè da se adaptira so prenamena vo deloven prostor ili obratno, ako gi ispolnuva uslovite utvrdeni so ovoj i drug zakon. (7) Protiv odobrenieto za adaptacija, odnosno protiv re{enieto so koe se odbiva baraweto za izdavawe odobrenie za adaptacija izdadeno od gradona~alnikot na op{tinata odnosno gradona~alnicite na op{tinite vo Gradot Skopje, graditelot moè da izjavi àlba vo rok od 15 dena od denot na priemot na odobrenieto, odnosno priemot na re{enieto do ministerot koj rakovodi so organot na dràvnata uprava nadleèn za vr{ewe na rabotite od oblasta na ureduvawe na prostorot.

izdavawe na odobrenie za adaptacija, odnosno re{enie so koe se odbiva baraweto za izdavawe odobrenie za adaptacija

3. Otstranuvawe na objekt

��






се водат



Сове

т

Град

онач

aлни

к

Инсп

екци

ја

Друг

и ор

гани

21

^len 85 (3) Ako sopstvenikot na objektot ne gi izvr{i rabotite od stavot (2) na ovoj ~len toa }e go izvr{i nadle`niot organ od ~lenot 51 na ovoj zakon, na tro{ok na sopstvenikot na objektot.(4) Otstranuvawe na objekt se vr{i so odobrenie za otstranuvawe izdadeno od nadle`niot organ od ~lenot 51 na ovoj zakon za gradbi od prva, vtora, treta i ~etvrta kategorija od ~lenot 50 na ovoj zakon.(5) Organot od stavot (4) na ovoj ~len po slu`bena dol`nost i po sopstvena ocena, pribavuva soglasnost ili mislewe od drugi organi za uslovite za otstranuvawe na objektot, koi se dol`ni najdocna vo rok od 15 dena da ja dostavat soglasnosta ili misleweto. Dokolku vo ovoj rok ne ja dostavat soglasnosta ili misleweto }e se smeta deka dale soglasnost, odnosno pozitivno mislewe.(8) Protiv odobrenieto za otstranuvawe izdadeno od gradona~alnikot na op{tinata, odnosno gradona~alnicite na op{tinite vo Gradot Skopje, graditelot moè da izjavi àlba vo rok od 15 dena od denot na priemot na odobrenieto do ministerot koj rakovodi so organot na dràvnata uprava nadleèn za vr{ewe na rabotite od oblasta na ureduvaweto na prostorot.(9) Po isklu~ok od stavot (4) na ovoj ~len, bez odobrenie za otstranuvawe moè da se otstranat gradbi od petta kategorija od ~lenot 50 i gradbi od ~lenot 62 na ovoj zakon.

izdavawe na odobrenie za otstranuvawe na objekt

pribavuvawe na soglasnost ili mislewe

^len 85(1) Otstranuvawe na objekt ili negov del se vr{i vo slu~aj na o{tetuvawe na objektot ako postoi opasnost za urivawe.(2) Sopstvenikot na objektot e dolèn da go ozna~i objektot kako opasen so soodvetni oznaki, da postavi za{titna ograda do otstranuvaweto na opasnosta i da prezeme itni merki za otstranuvawe na objektot.(10) Na~inot i postapkata za ozna~uvawe na objektot i vidot na oznakite i na za{titnata ograda zaradi otstranuvawe na opasnosta od stavot (2) na ovoj ~len gi propi{uva ministerot koj rakovodi so organot na dràvnata uprava nadleèn za vr{ewe na rabotite od oblasta na ureduvaweto na prostorot.

drugi organi

��






се водат



Сове

т

Град

онач

aлни

к

Инсп

екци

ја

Друг

и ор

гани

2. Inspekciski nadzor

22

^len 114(1) Inspekciski nadzor nad primenata na ovoj zakon i propisite doneseni vrz osnova na ovoj zakon vr{i Dràvniot inspektorat za grade`ni{tvo i urbanizam preku grade`ni inspektori i ovlasteni gradeèni inspektori na op{tinite, odnosno ovlasteni gradeèni inspektori na op{tinite vo Gradot Skopje (vo natamo{niot tekst: ovlasten gradeèn inspektor). (2) Gradeèn inspektor vr{i inspekciski nadzor nad gradbi od prva i vtora kategorija, a ovlasten gradeèn inspektor vr{i inspekciski nadzor nad gradbi od treta, ~etvrta i petta kategorija od ~lenot 50 na ovoj zakon.

23

^len 115(1) Gradeèn inspektor, odnosno ovlasten gradeèn inspektor e slu`beno lice, koe e samostojno vo vr{eweto na inspekciskiot nadzor i svojot identitet i ovlastuvawa gi dokaùva so legitimacija i amblem. Legitimacijata ja izdava i odzema organot koj go nazna~il.

izdavawe i odzemawe na legitimacija

^len 115(2) Formata i sodrìnata na obrazecot na legitimacijata i amblemot od stavot (1) na ovoj ~len i na~inot na nejzinoto izdavawe i odzemawe gi propi{uva ministerot koj rakovodi so organot na dràvnata uprava nadleèn za vr{ewe na rabotite od oblasta na ureduvaweto na prostorot.

24

^len 117Prava i dol`nosti na gradeèn inspektor(1) Gradeèn inspektor, odnosno ovlasten gradeèn inspektor vo ramkite na nadle`nostite utvrdeni so ovoj i drug zakon, ima pravo da vr{i inspekciski nadzor vo tekot na izgradbata, kako i inspekciski pregled na gradba koga vo nea se vr{i prenamena so rekonstrukcija na konstruktivnite elementi vo pogled na nivnata mehani~ka otpornost, stabilnost i seizmi~ka za{tita.

��






се водат



Сове

т

Град

онач

aлни

к

Инсп

екци

ја

Друг

и ор

гани

24

(2) Pri vr{eweto na inspekciskiot nadzor, inspektorot od stavot (1) na ovoj ~len moè da pobara prisustvo na ovlasteno slu`beno lice od organot na dràvnata uprava nadleèn za vr{ewe na rabotite od oblasta na vnatre{nite raboti, zaradi negova za{tita.

25

^len 119(1) Za vr{eweto na inspekciski nadzor, grade`niot inspektor, odnosno ovlasteniot gradeèn inspektor vodi dnevnik .(3) Vo sproveduvaweto na inspekciskiot nadzor grade`niot inspektor, odnosno ovlasteniot gradeèn inspektor ima pravo i obvrska da proveri dali u~esnicite vo gradeweto imaat ovlastuvawa i licenci, kako i da naredi otstranuvawe na nepravilnostite, otstranuvawe na o{tetuvawata, prekinuvawe na izgradbata, otstranuvawe na gradbata, zatvorawe na gradili{teto, prezemawe na itni merki, ozna~uvawe na gradbata za opasna i da prezemat i drugi raboti so cel da se spre~i izgradbata, ako se izveduva sprotivno na ovoj zakon.(4) Grade`niot inspektor, odnosno ovlasteniot gradeèn inspektor, postapkata na inspekciski nadzor ja pokrenuva i ja vodi po slu`bena dol`nost, kako i po inicijativa na bilo koe lice, soglasno so odredbite na upravnata postapka. Vo slu~aj ako nepravilnosta pretstavuva prekr{ok ili krivi~no delo, pokrenuva prekr{o~na ili krivi~na postapka.(5) Vo postapkata za izvr{uvawe na izvr{nite poedine~ni upravni akti ima pravo da pobara asistencija od organot na dràvnata uprava nadleèn za vr{ewe na rabotite od oblasta na vnatre{nite raboti zaradi negova li~na za{tita.

vodewe dnevnik

proveruvawe

nareduvawe

pokrenuvawe postapka

barawe asistencija

^len 119(2) Na~inot i sodrìnata na vodeweto na dnevnikot od stavot (1) na ovoj ~len gi propi{uva ministerot koj rakovodi so organot na dràvnata uprava nadleèn za vr{ewe na rabotite od oblasta na ureduvaweto na prostorot.

MVR

��






се водат



Сове

т

Град

онач

aлни

к

Инсп

екци

ја

Друг

и ор

гани

26

^len 120Prekinuvawe na izgradbata(1) Grade`niot inspektor, odnosno ovlasteniot gradeèn inspektor so re{enie }e mu naredi na graditelot da ja prekine natamo{nata izgradba, ako utvrdi deka: izgradbata se izveduva bez odobrenie za

gradewe, odnosno rabotite se vr{at bez odobrenie za podgotvotitelni raboti,

izgradbata se izveduva vrz osnova na osnoven proekt izraboten vo stranstvo koj ne e nostrificiran od Komorata,

izgradbata ja vr{i pravno lice bez licenca od ~lenot 22 na ovoj zakon, odnosno lica bez ovlastuvawe od ~lenot 32 na ovoj zakon;

gradbata ili nejzin del se gradi sprotivno na odobrenieto za gradewe ili sprotivno na zavereniot osnoven proekt,

ima nepravilnosti pri izgradbata, koi moàt da go zagrozat ispolnuvaweto na osnovnite barawa za gradbata i

so izgradbata e zagrozena sigurnosta na okolnite gradbi ili stabilnosta na okolnoto zemji{te.

(2) So re{enieto od stavot (1) na ovoj ~len grade`niot inspektor, odnosno ovlasteniot gradeèn inspektor }e odredi i rok zaradi usoglasuvawe na izgradbata, odnosno sostojbata na gradbata so odredbite od ovoj zakon. (3) Vo slu~aj na prekinuvawe na izgradbata, za gradba koja e zapi{ana vo Nacionalniot registar na kulturno nasledstvo, grade`niot inspektor, odnosno ovlasteniot gradeèn inspektor }e go izvesti organot na dràvnata uprava nadleèn za vr{ewe na rabotite od oblasta na kulturata.

donesuvawe na re{enie

odreduvawe na rok

izvestuvawe

organ na dràvnata uprava nadleèn za rabotite od oblasta na kulturata

��






се водат



Сове

т

Град

онач

aлни

к

Инсп

екци

ја

Друг

и ор

гани

27

^len 121Otstranuvawe na gradba(1) Grade`niot inspektor, odnosno ovlasteniot gradeèn inspektor so re{enie, }e mu naredi na graditelot otstranuvawe na gradba, odnosno na nejzin del, ako: se gradi bez odobrenie za gradewe za gradbi

od ~lenot 50 na ovoj zakon, se gradi bez zaveren osnoven proekt za grad

bi od ~lenot 62 na ovoj zakon, se gradi vo tekot na traeweto na prekinuva

weto na izgradbata, se gradi ili e izgradena sprotivno na odo

brenieto za gradewe ili zavereniot osnoven proekt i

vo tekot na izgradbata se utvrdat nepravilnosti poradi koi se naru{eni osnovnite barawa na gradbata vo odnos na mehani~kata otpornost, stabilnosta i seizmi~kata za{tita.

(2) Grade`niot inspektor, odnosno ovlasteniot gradeèn inspektor so re{enie, na izveduva~ot }e mu naredi otstranuvawe na gradbata od stavot (1) na ovoj ~len ako ne postapi soglasno so ~lenot 61 stav (5) od ovoj zakon.(3) Vo slu~aj na otstranuvawe na gradba koja e zapi{ana vo Nacionalniot registar na kulturno nasledstvo grade`niot inspektor, odnosno ovlasteniot gradeèn inspektor }e go izvesti organot na dràvnata uprava nadleèn za vr{ewe na rabotite od oblasta na kulturata.



izvestuvawe

organ na dràvnata uprava nadleèn za rabotite od oblasta na kulturata

�0






се водат



Сове

т

Град

онач

aлни

к

Инсп

екци

ја

Друг

и ор

гани

28

^len 122Grade`niot inspektor, odnosno ovlasteniot gradeèn inspektor so re{enie }e mu naredi na graditelot otstranuvawe: na privremena gradba ako ne e otstraneta vo

propi{aniot rok i na gradba izgradena vo slu~aj na neposredna

opasnost, ako ne e otstraneta vo propi{aniot rok soglasno so ovoj zakon.


29

^len 123Zatvorawe na gradili{te(1) Vo slu~aj od ~lenovite 120 i 121 na ovoj zakon, dràvniot gradeèn inspektor, odnosno ovlasteniot gradeèn inspektor pred donesuvaweto na re{enie, na lice mesto usno }e naredi zatvorawe na gradili{te, odnosno na negov del i }e postavi poseben slu`ben znak.(3) Grade`niot inspektor, odnosno ovlasteniot gradeèn inspektor od gradili{teto }e go otstrani slu`beniot znak od stavot (1) na ovoj ~len koga graditelot }e postapi spored re{enieto, odnosno koga }e ja usoglasi izgradbata soglasno so ovoj zakon.(4) Ako graditelot prodolì so izgradbata posle zatvoraweto na gradili{teto i ozna~uvaweto so poseben slu`ben znak za spre~uvawe na natamo{na izgradba, re{enieto }e go sprovede grade`niot inspektor, odnosno ovlasteniot gradeèn inspektor so pomo{ na organot na dràvnata uprava nadleèn za vr{ewe na rabotite od oblasta na vnatre{nite raboti.

davawe usna naredba

postavuvawe slu`ben znak

otstranuvawe na znakot

sproveduvawe na re{enieto so asistencija

^len 123(2) Na~inot na zatvorawe i ozna~uvawe na zatvoreno gradili{te go propi{uva ministerot koj rakovodi so organot na dràvnata uprava nadleèn za vr{ewe na rabotite od oblasta na ureduvaweto na prostorot.

MVR

�1






се водат



Сове

т

Град

онач

aлни

к

Инсп

екци

ја

Друг

и ор

гани

30

^len 124Re{enie na inspektor(1) Vo zavisnost od konstatiranata sostojba grade`niot inspektor, odnosno ovlasteniot gradeèn inspektor }e sostavi zapisnik, vrz osnova na koj donesuva re{enie. (3) Protiv re{enieto na ovlasteniot gradeèn inspektor moè da se izjavi àlba, a protiv zaklu~okot so koj se dozvoluva izvr{uvawe, zaklu~okot za prekinuvawe na postapkata i zaklu~okot za tro{ocite na izvr{uvaweto na postapkata moè da se izjavi posebna àlba do ministerot koj rakovodi so organot na dràvnata uprava nadleèn za vr{ewe na rabotite od oblasta na ureduvaweto na prostorot.(4) @albata izjavena protiv re{enieto na grade`niot inspektor, odnosno ovlasteniot gradeèn inspektor, ne go odlaga izvr{uvaweto na re{enieto.

sostavuvawe na zapisnik


31

^len 125(1) Postapkata za izvr{uvawe na re{enieto zapo~nuva so dostavuvawe zaklu~ok na strankata so koj se dozvoluva negovoto izvr{uvawe.(2) Administrativnoto izvr{uvawe na re{enieto go sproveduva gradeèn inspektor, odnosno ovlasten gradeèn inspektor, vo soglasnost so ovoj i drug zakon.(3) Ako izvr{enikot ne postapi po re{enieto od ~lenot 121 na ovoj zakon, za gradbi od prva i vtora kategorija od ~lenot 50 na ovoj zakon re{enieto go izvr{uva gradeèn inspektor, a za gradbi od treta, ~etvrta i petta kategorija od ~lenot 50 na ovoj zakon re{enieto go izvr{uvaat izvr{iteli na organite na op{tinite, odnosno organite na op{tinite vo Gradot Skopje.

donesuvawe na zaklu~ok so koj se dozvoluva izvr{uvawe na re{enie

dostavuvawe na zaklu~okot do strankata

izvr{uvawe na re{enieto

izvr{i

teli

�2






се водат



Сове

т

Град

онач

aлни

к

Инсп

екци

ја

Друг

и ор

гани

32

^len 126(1) Tro{ocite za izvr{uvawe na re{enieto na grade`niot inspektor se obezbeduvaat od Buxetot na Republika Makedonija za gradbi od prva i vtora kategorija, a na ovlasteniot gradeèn inspektor od buxetite na op{tinite, odnosno na op{tinite vo Gradot Skopje za gradbi od treta, ~etvrta i petta kategorija, do naplatata od strana na izvr{enikot(2) Tro{ocite za sproveduvawe na re{enieto od stavot (1) na ovoj ~len se nadomestuvaat od izvr{enikot soglasno so zakon i ne moàt da bidat povisoki od realnite tro{oci.

predviduvawe na tro{oci za izvr{uvawe na re{enija vo Buxetot

3. Nadzor nad zakonitosta na raboteweto na organite na op{tinata, odnosno organi-te na op{tinite vo Gradot Skopje

33

^len 127Nadzorot nad zakonitosta na rabotata na organite na op{tinata odnosno organite na op{tinite vo Gradot Skopje go vr{i organot na dràvnata uprava nadleèn za vr{ewe na rabotite od oblasta na ureduvaweto na prostorot, za raboti od nivna nadle`nost koi se odnesuvaat na izveduvawe na gradba od treta, ~etvrta i petta kategorija od ~lenot 50 na ovoj zakon.

organ na dràvnata uprava nadleèn za rabotite od oblasta na ureduvaweto na prostorot

��






се водат



Сове

т

Град

онач

aлни

к

Инсп

екци

ја

Друг

и ор

гани

34

^len 128(3) Dokolku i pokraj ukaùvawata i prezemenite merki i aktivnosti organite na op{tinata, odnosno organite na op{tinite vo Gradot Skopje ne go obezbedat izvr{uvaweto na rabotite od stavot (1) na ovoj ~len, se odzema ili ograni~uva vr{eweto na soodvetnata nadle`nost.(4) Vr{eweto na odzemenite raboti go prezema organot na dràvnata uprava nadleèn za vr{ewe na rabotite od oblasta na ureduvaweto na prostorot, no najmnogu do edna godina od denot na nivnoto prezemawe.(5) Organot na dràvnata uprava nadleèn za vr{ewe na rabotite od oblasta na ureduvaweto na prostorot odzemenite raboti od nadle`nost na op{tinata, gi vr{i vo ime i za smetka na op{tinata i za toa }e gi izvesti organite na op{tinata, odnosno organite na op{tinite vo Gradot Skopje, organot na dràvnata uprava nadleèn za vr{ewe na rabotite od oblasta na lokalnata samouprava i organot na dràvnata uprava nadleèn za vr{ewe na rabotite od oblasta na finansiite.

odzemawe ili ograni~uvawe na vr{eweto na nadle`nosta

izvestuvawe

^len 128(1) Pri vr{eweto na nadzorot nad zakonitosta na rabotata na organite na op{tinata, odnosno organite na op{tinite vo Gradot Skopje, organot na dràvnata uprava nadleèn za vr{ewe na rabotite od oblasta na ureduvaweto na prostorot gi vr{i slednive raboti: 1) ja sledi zakonitosta na ra

botata na organite na op{tinata, odnosno organite na op{tinite vo Gradot Skopje i prezema merki, aktivnosti i podnesuva inicijativi za ostvaruvawe na nadle`nostite na op{tinata {to se odnesuvaat na izgradbata;

2) im ukaùva na organite na op{tinata, odnosno organite na op{tinite vo Gradot Skopje na pre~ekoruvaweto na nivnite nadle`nosti utvrdeni so ovoj zakon i predlaga soodvetni merki za nadminuvawe na taa sostojba;

3) ukaùva na opredeleni materijalni i proceduralni nedostatoci vo rabotata na organite na op{tinata, odnosno organite na op{tinite vo Gradot Skopje koi bi moèle da go onevozmoàt vr{eweto na rabotite utvrdeni so ovoj zakon, a koi se od javen interes od lokalno zna~ewe;

orga

n na

dr`

avna

ta u

prav

a na

dle`

en

za v

r{ew

e na

rab

otit

e od

obl

asta

na

ured

uvaw

eto

na p

rost

orot

��






се водат



Сове

т

Град

онач

aлни

к

Инсп

екци

ја

Друг

и ор

гани

34

4) dava preporaki za dosledno sproveduvawe na nadle`nostite na op{tinata za rabotite koi treba da gi vr{at soglasno so ovoj zakon, a na barawe na organite na op{tinata, odnosno organite na op{tinite vo Gradot Skopje;

5) go sledi navremenoto donesuvawe na aktite od op{tinata utvrdeni so ovoj zakon;

6) podnesuva inicijativi i predlozi do organite na op{tinata, odnosno organite na op{tinite vo Gradot Skopje dokolku konstatira nesproveduvawe na ovoj zakon kako rezultat (posledica) na sudir na nadle`nostite me|u niv;

7) ja sledi zakonitosta na re{enijata {to organite na op{tinata, odnosno organite na op{tinite vo Gradot Skopje gi donesuvaat vo re{avaweto na upravni raboti za prava, obvrski i interesi na pravnite i fizi~kite lica doneseni vrz osnova na ovoj zakon i prezema merki vo soglasnost so zakon;

8) dava mislewe i stru~na pomo{ na barawe na organite na op{tinata, odnosno organite na op{tinite vo Gradot Skopje po predlog na aktite koi proizleguvaat od ovoj zakon;

��






се водат



Сове

т

Град

онач

aлни

к

Инсп

екци

ја

Друг

и ор

гани

34

9) go sledi ostvaruvaweto na javnosta vo rabotata na organite na op{tinata, odnosno organite na op{tinite vo Gradot Skopje osobeno od aspekt na redovno, navremeno, vistinito i potpolno izvestuvawe na gra|anite za rabotite utvrdeni so ovoj zakon i

10) navremeno gi izvestuva organite na op{tinata, odnosno organite na op{tinite vo Gradot Skopje za konstatiranite sostojbi vo nivnata rabota, odnosno za rabotite {to se odnesuvaat na gradeweto i za prezemenite merki pri vr{eweto na nadzorot.

(2) Za prezemenite merki i aktivnosti od stavot (1) na ovoj ~len organot na dràvna uprava nadleèn za vr{ewe na rabotite od oblasta na ureduvaweto na prostorot gi informira organite na op{tinata, odnosno organite na op{tinite vo Gradot Skopje.

XII PREODNI I ZAVR[NI ODREDBI

35

^len 143(1) Gradba izgradena do 15 fevruari 1968 godina se smeta za gradba izgradena so odobrenie za gradewe.(2) Pri vr{eweto na revizija na osnovniot proekt za rekonstrukcija, a osobeno pri nadgradba na objekti izgradeni pred 1963 godina, osobeno mora da se vodi smetka za mehani~kata otpornost, stabilnost i seizmi~ka za{tita na objektite.

��

ОБЛАСТ: ПЛАНИРАЊЕ И УРЕДУВАЊЕ НА ПРОСТОРОТZAKON: ЗАКОН ЗА ГРАДЕЖНОТО ЗЕМЈИШТЕ




Евиденции Регистри

кои се водат



Сове

т

Град

онач

aлни

к

Инсп

екци

ја

Друг

и ор

гани

1

I. ОСНОВНИ ОДРЕДБИ^len 6Grade`no zemji{te moè da bide vo sopstvenost na Republika Makedonija i na doma{ni fizi~ki i pravni lica, pod uslovi utvrdeni so ovoj i drug zakon.

^len 12(1) Nositelot na pravoto na sopstve

nost na grade`no zemji{te, moè zemji{teto da go otu|i i dade pod dolgotraen i kratkotraen zakup.

(2) Na grade`no zemji{te moè da se zasnova hipoteka.

(3) Grade`no zemji{te moè da se eksproprira na na~in i pod uslovi opredeleni so propisite za eksproprijacija.

2

II. ПРАВА НА ГРАДЕЖНО ЗЕМЈИШТЕA. Pravo na dolgotraen zakupa. Steknuvawe^len 31 (2) Op{tinite, odnosno Gradot Skopje zasnovaat pravo na dolgotraen zakup na grade`no zemji{te vo sopstvenost na Republika Makedonija, po pat na neposredna spogodba, bez nadomestok.

‡ spogodba za steknuvawe pravo na dolgotraen zakup na grade`no zemji{te

‡ zapi{uvawe na pravoto vo javnata kniga

spogodbata se sklu~uva pome|u op{tinite, odnosno Gradot Skopje i RM‡Ministerstvo za transport i vrski

3

B. Pravo na kratkotraen zakup^len 40 (4) Op{tinite, odnosno Gradot Skopje steknuvaat pravo na kratkotraen zakup na grade`no zemji{te vo sopstvenost na Republika Makedonija, po pat na neposredna spogodba.

‡ spogodba za steknuvawe pravo na kratkotraen zakup na grade`no zemji{te

spogodbata se sklu~uva pome|u op{tinite, odnosno Gradot Skopje i RMMinisterstvo za transport i vrski

��









Сове

т

Град

онач

aлни

к

Инсп

екци

ја

Друг

и ор

гани

4

III. UREDUVAWE NA GRADE@NO ZEMJI[TE^len 42 (1) Pod ureduvawe na grade`no zemji{te vo smisla na ovoj zakon se podrazbira izgradba na objekti na infrastrukturata, zaradi obezbeduvawe na nepre~en pristap do grade`nata parcela od javen pat, postavuvawe na vodovodna, kanalizaciona (fekalna i atmosferska), elektri~na, PTT i druga instalacija so priklu~oci do grade`nata parcela.(3) Ureduvaweto na grade`noto zemji{te od stavot 1 na ovoj ~len moè da bide izvr{eno celosno ili delumno, {to go opredeluva op{tinata odnosno Gradot Skopje.

‡ prostorni i urbanisti~ki planovi

‡ godi{ni programi za ureduvawe na grade`noto zemji{te

‡ proekti za izveduvawe na infrastrukturata

ovlasteni institucii

ovlasteni institucii

^len 42(2) Planiraweto, proektiraweto i iz

veduvaweto na infrastrukturata od stavot 1 na ovoj ~len se vr{i spored prostornite i urbanisti~kite planovi i aktite {to gi zamenuvaat tie planovi kako i spored koeficientot na iskoristuvawe na zemji{teto utvrden so planovite (~len 42 stav 2).

(4) Stepenot na uredenost na grade`noto zemji{te poblisku go propi{uva ministerot koj rakovodi so Ministerstvoto za transport i vrski (~len 42 stav 4).

Pravilnik za stepenot na uredenost na grade`noto zemji{te i na~inot na presmetuvawe na tro{ocite za ureduvawe na grade`noto zemji{te spored stepenot na uredenost(“Sl.vesnik na RM” br. 80/01,85/01)

5

^len 43(2) Ureduvaweto na grade`noto zemji{te vo ramkite na podra~jeto utvrdeno so generalen urbanisti~ki plan za naseleno mesto i detalen urbanisti~ki plan go vr{at op{tinite.(3) Ureduvaweto na grade`noto zemji{te utvrdeno so urbanisti~ka dokumentacija na naseleno mesto i so aktite {to gi zamenuvaat planovite moè da vr{i op{tinata, a dokolku op{tinata ne go ureduva zemji{teto, istoto go vr{i investitorot na sopstven tro{ok za {to ne pla}a nadomestok za ureduvawe na grade`no zemji{te.(4) Za podra~jeto na Gradot Skopje, ureduvaweto na grade`noto zemji{te za infrastrukturata od zna~ewe za gradot utvrdena so generalniot urbanisti~ki plan na Skopje go vr{i Gradot Skopje.

^len 45(1) Programata za ureduvawe na grade`

noto zemji{te osobeno sodrì:‡ prostorot koj e predmet na ureduvawe,‡ obemot na rabotite za podgotvuvawe i

ras~istuvawe na grade`noto zemji{te,‡ obemot i stepenot na opremuvawe na

grade`noto zemji{te so objekti na osnovnata i sekundarnata infrastruktura,

‡ izvorite za finansirawe na Programata,‡ presmetuvawe na tro{ocite za ureduva

we na grade`noto zemji{te,‡ visina na nadomestok za ureduvawe na

grade`noto zemji{te i negovata raspredelba,

‡ na~in na raspredelba na sredstvata za finansirawe za izgradba i odrùvawe na infrastrukturata,

��









Сове

т

Град

онач

aлни

к

Инсп

екци

ја

Друг

и ор

гани

5

(5) Ureduvaweto na grade`no zemji{te se vr{i vrz osnova na Programa.(6) Programata od stav 5 na ovoj ~len ja donesuva sovetot na op{tinata, odnosno sovetot na Gradot Skopje.

‡ donesuvawe na godi{ni programi za ureduvawe na grade`noto zemji{te

‡ sredstva nameneti za izrabotka na urbanisti~ki planovi i sredstva za izrabotkana dokumentacija za gradewe na infrastrukturni objekti,

‡ dinamika na izvr{uvawe na Programata i

‡ objekti na infrastrukturata od javen interes na Republikata i ocena za nivnoto vlijanie vrz ìvotnata sredina i prirodata, soglasno so zakon, {to gi finansira Republikata, odnosno investitor na kogo zemji{teto mu go dodelila Republikata.

(2) Na~inot na presmetuvawe na tro{ocite za ureduvawe na grade`no zemji{te spored stepenot na uredenost poblisku go propi{uva ministerot koj rakovodi so Ministerstvoto za transport i vrski.

Pravilnik za stepenot na uredenost na grad. zem. i na~inot na presmet. na tro{oc. za ureduv. na grade`. zemji{te spored stepenot na uredenost(“Sl.vesnik na RM” br. 80/01,85/01)

6

^len 46(4) Visinata na nadomestokot od stavovite 1 i 2 na ovoj ~len ja utvrduva sovetot na op{tinata, odnosno sovetot na Gradot Skopje, soglasno so propisot od ~lenot 45 stav 2 na ovoj zakon.(5) Vo ureduvaweto na grade`noto zemji{te u~estvuva i op{tinata, kako i subjektite koi stopanisuvaat so objektite na infrastrukturata. (7) Op{tinata, odnosno Gradot Skopje za nadomestokot od ovoj ~len, kako i za na~inot na pla}aweto na nadomestokot, so investitorot sklu~uvaat dogovor.(8) Dogovorot od stavot 2 na ovoj ~len op{tinata, odnosno Gradot Skopje, e dol`na da go sklu~i vo rok od 15 dena od podnesuvaweto na baraweto na investitorot, posle koj rok,

- во програмата

‡ dogovor

(ЈП, други субјек-ти кои добиле дозвола)

^len 46(1) Za celosno uredeno grade`no zem

ji{te investitorot pla}a nadomestok do visinata na realnite tro{oci za ureduvawe ‡ celosen nadomestok.

(2) Vo slu~aj koga grade`noto zemji{te delumno }e se ureduva ili voop{to ne }e se ureduva investitorot na objektot pla}a nadomestok do visinata na tro{ocite za delumnoto ureduvawe na zemji{teto ‡ delumen nadomestok, ili voop{to ne pla}a nadomestok.

(3) Vo slu~aj koga neuredeno, odnosno delumno uredeno grade`no zemji{te }e se doureduva, nadomestokot go pla}aat korisnicite na objektite na infrastrukturata i subjektite koi stopanisuvaat so niv.

(6) Nadomestokot od stavovite 1 i 2 na ovoj ~len ne moè da bide povi

��









Сове

т

Град

онач

aлни

к

Инсп

екци

ја

Друг

и ор

гани

6

}e se smeta deka investitorot }e gradi na neuredeno grade`no zemji{te i }e se izdade odobrenie za gradewe na objektot.(10) Sredstvata od nadomestokot od stavovi

te 1 i 2 na ovoj ~len se prihod na op{tinata, odnosno Gradot Skopje i se koristat za realizirawe na Programata za ureduvawe na grade`noto zemji{te od ~lenot 43 na ovoj zakon.

sok od vistinskite tro{oci za ureduvaweto na grade`noto zemji{te i moè da se opredeli toj da se pla}a na rati.

7

^len 48(1) Odrùvaweto na objektite na infrastrukturata na uredenoto grade`no zemji{te, go vr{at subjektite koi stopanisuvaat so objektite na infrastrukturata.(2) Programa za odrùvawe na uredenoto grade`no zemji{te donesuva sovetot na op{tinata, odnosno Gradot Skopje.

‡ programa

(ЈП, други субјекти кои добиле дозвола)

8

^len 56(1) So denot na vleguvaweto vo sila na ovoj zakon, grade`noto zemji{te vo op{tinite, odnosno Gradot Skopje na koe ima izgradeno objekti koi so delben bilans se preneseni na op{tinite, odnosno Gradot Skopje, pravoto na koristewe na zemji{teto koe sluì za redovna upotreba na tie objekti, se transformira vo pravo na dolgotraen zakup na grade`no zemji{te sopstvenost na Republika Makedonija.

Zakonot e vlezen vo sila na den 20.07.2001 godina delben bilans

�0

OBLAST: ZA[TITA NA @IVOTNATA SREDINA I PRIRODATA

^len 22 stav 1 to~ka 2 od Zakonot za lokalnata samouprava: „Za{titata na ìvotnata sredina i prirodata - merki za za{tita i spre~uvawe od zagaduvawe na vodata, vozduhot, zemji{teto,

za{titata na prirodata, za{titata od bu~avata i nejonizira~koto zra~ewe“


1) Zakon za ìvotnata sredina(„Slu`ben vesnik na RM“ broj 53/05 i 81/05)

2) Zakon za za{tita na prirodata („Slu`ben vesnik na RM“ broj 67/04)

3) Zakon za kvalitetot na ambientniot vozduh („Slu`ben vesnik na RM“ broj 67/04)

4) Zakon za za{tita od pu{eweto („Slu`ben vesnik na RM“ broj 36/95, 70/03, 29/04 i 37/05)

5) Zakon za proglasuvawe na {umskite predeli okolu Mavrovskoto Ezero za nacionalen park („Slu`ben vesnik na RM“ broj 10/49, 23/52, 16/65)

6) Zakon za za{tita na Ohriskoto, Prespanskoto i Dojranskoto Ezero („Slu`ben vesnik na RM“ broj 45/77, 08/80, 51/88, 10/90, 62/93)*

7) Zakon za spre~uvawe na {tetnata bu~ava („Slu`ben vesnik na RM“ broj 21/84, 10/90, 62/93)

8) Zakon za za{tita na vozduhot od zagaduvawe: osven odredbite na ~len 4 stavovi 1, 2, 3, 4, 5 i 6 („Slu`ben vesnik na RM“ broj 20/74, 06/81, 10/90, 62/93)

9) Zakon za za{tita od jonizira~ko zra~ewe i radijaciona sigurnost („Slu`ben vesnik na RM“ broj 48/02)

10) Zakon za organite i ustanovite za vr{ewe na raboti za za{tita od jonizira~ko zra~ewe („Slu`ben vesnik na SRM“ broj 09/67)

11) Zakon za proglasuvawe na ornitolo{kiot lokalitet „Tikve{„ vo klisurata na Crna reka, za strog priroden rezervat („Slu`ben vesnik na RM“ broj 35/97)

12) Zakon za proglasuvawe na {umskite predeli na planinata Gali~ica za nacionalen park („Slu`ben vesnik na RM“ broj 31/58, 16/65)

13) Zakon za proglasuvawe na {umskite predeli na planinata Pelister za nacionalen park („Slu`ben vesnik na RM“ broj 38/48, 16/65)

14) Zakon za proglasuvawe na ornitolo{kiot lokalitet „Ezerani“ na Prespanskoto ezero, za strog priroden rezervat („Slu`ben vesnik na RM“ broj 37/96)

16) Zakon za vr{ewe hidrometeorolo{ki raboti („Slu`ben vesnik na RM“ broj 19/92, 05/03)

�1

ОБЛАСТ: ЗАШТИТА НА ЖИВОТНАТА СРЕДИНА И ПРИРОДАТАZAKON: ZAKON ZA ZA[TITA NA PRIRODATA





се водат



Сове

т

Град

онач

aлни

к

Инсп

екци

ја

Друг

и ор

гани

1 Начела на заштита на природатаЧлен 7Начело на соработка - надлежните органи на др-жавата и на единиците на локалната самоуправа и другите организации и институции при вршење-то на работите од нивна надлежност се должни да постапуваат во согласност со начелата, цели-те, мерките и активностите за заштита на приро-дата и притоа остваруваат целосна меѓусебна и меѓународна соработка.

Zakonot sodrì pove}e na~ela od koi na~eloto na sorabotka se odnesuva na ELS

2 Оцена на влијанието врз природата од определени стратегии, планови и програмиЧлен 15

(1) При подготвување на развојни стратешки, плански и програмски документи од страна на органите на државната власт или советите на општините, советите на општините во gрадот Скопје и Sоветот на gрадот Скопје, кои би можеле да имаат значителни ефекти врз природата, потребно е да се изврши оцена на влијанијата на мерките и активностите предвидени со овие стратегии, програми или планови што би можеле да го имаат врз природата.

ocenka na vlijanie

strategii, planovi programi

�2






се водат



Сове

т

Град

онач

aлни

к

Инсп

екци

ја

Друг

и ор

гани

3

Ureduvawe i koristewe na prostorot i oce-na na vlijanieto vrz prirodataЧлен 16(1) Уредувањето и користењето на просторот се спроведува во согласност со просторниот и урбанистичкиот план и условите, мерките и активностите за заштита на природата.

(2) Документите за уредување и користење на просторот при нивното донесување подлежат на постапка за оцена на влијанието врз природата и содржат мерки и услови за заштита на природата пропишани со овој закон.

Документите од ставot (2) na овој член кои опфаќаат заштитени подрачја се донесуваат по претходно прибавено мислење од органот на државната управа надлежен за вршење на работите од областа на заштита на природата.

- prostorni i urbanisti~ki planovi

pregledni karti

ocena na vlijanieto vrz prirodata

barawe na mislewe

Заради заштита на природата, документите за уредување и користење на просторот покрај другото треба да содржат:(1) прегледна карта на заштитени подрачја, живеалишта на строго заштитени или заштитени видови, наоѓалишта на карактеристични минерали и фосили и спелолошки објекти кои имаат статус на природно наследство и еколошки значајните подрачја со нивните карактеристики и оцена на состојбата;(2) прегледна карта на објекти за кои се очекува да им биде доделен статус на природно наследство, како и начин на постапување при откривањето и доделувањето на статусот и(3) картографски приказ на природните живеалишта пропишана со овој закон.

Ministers. za za{tita na ìvotna sredina i prostorno planirawe

��






се водат



Сове

т

Град

онач

aлни

к

Инсп

екци

ја

Друг

и ор

гани

4 Мерки за зачувување на типовите живеалишта во поволна состојба на зачуваностЧлен 50 Член 50(2) Мерките за зачувување на типовите живеа-лишта во поволна состојба на зачуваност се вклу-чуваат во изработката на просторните и урбанис-тичките планови.

(1) Мерките за зачувување на типовите живеалишта во поволна состојба на зачуваност ги пропишува министерот кој раководи со органот на државната управа надлежен за вршење на работите од областа на заштитата на природата по претходно прибавено мислење од министерот кој раководи со органот на државната управа надлежен за вршење на работите од областа на земјоделството, шумарствоto, ловството и рибарството.

5 Поднесување на предлог за прогласување на заштитено подрачјеЧлен 94 ^len 92

(1) Предлог за прогласување за строг природен резерват, национален парк и споменик на природата можат да дадат органите на државната управа, советoт на општината, советот на општината од Gрадот Скопје и Sоветот на Gрадот Скопје на чие подрачје се наоѓаат научни установи, други органи, организации и институции.

Predlog za proglasuvawe

(1) Строги природни резервати, национални паркови и споменици на природата се прогласуваат za za{tiтено подрачје со закон.(2) Парковите на природата, заштитените предели и повеќенаменските подрачја за заштитени подрачја ги прогласува Владата на Република Македонија.

��






се водат



Сове

т

Град

онач

aлни

к

Инсп

екци

ја

Друг

и ор

гани

(2) Предлог за прогласување на парк на природата, заштитен предел и повеќенаменско подрачје за заштитено подрачје покрај овластените предлагачи од ставot (1) на овој член, можат да дадат и физички и правни лица.

Predlog za proglasuvawe

(3) Предлозите од ставoвите (1) и (2) на овој член се доставуваат до органот на државната управа надлежен за вршење на работите од областа на заштитата на природата и, покрај другото, содржат: основa за поднесување на предлогот, картографски приказ, како и стручна студија за основаноста на предлогот.

��

ОБЛАСТ: ЗАШТИТА НА ЖИВОТНАТА СРЕДИНА И ПРИРОДАТАZAKON: ZAKON ZA KVALITETOT NA AMBIENTNIOT VOZDUH





се водат



Сове

т

Град

онач

aлни

к

Инсп

екци

ја

Друг

и ор

гани

1 IV EDINSTVENI GRANI^NI VREDNOSTI

^len 10Grani~ni vrednosti za kvalitet na ambient-niot vozduh i pragovi na alarmirawe

(2) Vo zavisnost od nivoto i karakterot na zagaduvawe na ambientniot vozduh, Vladata na Republika Makedonija, vo smisla na stavot (1) to~ki 1, 2 i 3 od ovoj ~len, moè da propi{e i postrogi grani~ni vrednosti za kvalitet za odredeni podra~ja na predlog na sovetot na op{tinata ili na Sovetot na Gradot Skopje.

predlog Vlada na RM

2 ^len 13

Grani~ni vrednosti za emisija na otpadni gasovi i parei od stacionarni izvori

(2) Po isklu~ok od stavot (1) na ovoj ~len vo zavisnost od karakterot na zagaduvaweto na ambientniot vozduh i izvorite na emisii vo opredelena zona i aglomeracija, na predlog na sovetot na op{tinata i na Sovetot na Gradot Skopje, vo smisla na stavot (1) na ovoj ~len, moè da se propi{at i postrogi grani~ni vrednosti za emisija.

predlog do nadle`noto ministerstvo

M@SPP Ministerstvo za

zdravstvo

��






се водат



Сове

т

Град

онач

aлни

к

Инсп

екци

ја

Друг

и ор

гани

3 2. PLANIRAWE NA ZA[TITATA NA KVALITE-TOT NA AMBIENTNIOT VOZDUH

^len 26

Programa za namaluvawe na zagaduvaweto i podobruvawe na kvalitetot na ambient-niot vozduh

(1) Vo zonite i aglomeraciite od ~lenot 22 stav (1) to~ki 1 i 2 na ovoj zakon se donesuva Programa od ~lenot 23 stav (1) to~ka 2 na ovoj zakon.

Programa za namaluvawe na zagaduvaweto i podobruvawe na kvalitetot na ambientalniot vozduh (programa)

(2) Programata na predlog na gradona~alnikot ja donesuva sovetot na op{tinata i Sovetot na Gradot Skopje ~ie podra~je pripa|a vo zonite i aglomeraciite od ~lenot 22 stav 1 to~ki 1 i 2 na ovoj zakon.

predlog

donesuvawe programa

(4) Vo slu~aite na nadminuvawe na grani~ni vrednosti za kvalitet za pove}e od edna zagaduva~ka supstancija, sovetot na op{tinata i Sovetot na Gradot Skopje moè da donese integrirana programa {to gi opfa}a site relevantni zagaduva~ki supstancii.

integrirana programa

(5) Dokolku zonite i/ili aglomeraciite ja pokrivaat teritorijata na pove}e op{tini, moè da se donese zaedni~ka programa.

zaedni~ka programa

��






се водат



Сове

т

Град

онач

aлни

к

Инсп

екци

ја

Друг

и ор

гани

4 ^len 29

Prioritetni zoni i aglomeracii ^len 25

Za zonite i aglomeraciite koi vo soglasnost so Planot od ~lenot 25 stav (1) to~ka 7 na ovoj zakon, se utvrdeni kako prioritet, programata na predlog na organot na dràvnata uprava nadleèn za rabotite od oblasta na ìvotnata sredina vo sorabotka so zasegnatatite op{tini i Gradot Skopje ja donesuva Vladata na Republika Makedonija.

sorabotka vo donesuvaweto na programata od ~len 26

Nacionalen plan za za{tita na ambientniot vozduh za utvrduvawe zoni i aglomeracii ...

M@SPP

5 ^len 30

Akcionen plan i obvrska za izvestuvawe pri alarmantni sostojbi

(1) Vo zonite i aglomeraciite kade {to monitoringot ili drugi podatoci pokaùvaat deka postoi realen rizik od nadminuvawe na propi{anite grani~ni vrednosti za kvalitet ili ~esto ima pojava na nadminuvawe na pragot na alarmirawe za opredelena zagaduva~ka supstancija, kako rezultat na odredeni metereolo{ki uslovi i drugi faktori, op{tinata i Gradot Skopje donesuvaat i akcionen plan i drugi akti.

akcionen plan i drugi akti za otstranuvawe rizici

(2) So akcioniot plan i drugi akti, zavisno od nastanatite pojavi koi moàt da vlijaat vrz ~ovekovoto zdravje i ìvotot na lu|eto, op{tinata i Gradot Skopje prezemaat kratkoro~ni merki za namaluvawe i otstranuvawe na rizikot i ograni~uvawe na vremetraeweto na takvite pojavi, a osobeno istraga i identifikacija na pri~inite za nastanatite pojavi i prezemawe na soodvetni preventivni merki.

kratkoro~ni merki za realizacija na Akcioniot plan

��






се водат



Сове

т

Град

онач

aлни

к

Инсп

екци

ја

Друг

и ор

гани

(3) So merki od stavot (2) na ovoj ~len, zavisno od poedine~nite pojavi, moàt da se ograni~at ili zabranat odredeni aktivnosti koi pridonesuvaat za takvite pojavi, vklu~uvaj}i i merki za ograni~uvawe ili zabrana na soobra}ajot.

vidovi kratkoro~ni merki

(4) Za prezemenite merki, kako i za sekoe nadminuvawe na pragot na alarmirawe, grado-na~alnikot na op{tinata i na Gradot Skopje vo sorabotka so organot na dràvnata uprava nadleèn za rabotite od oblasta na zdravstvoto i nadleèn centar za izvestuvawe i trevoèwe, zadolìtelno i kontinuirano ja izvestuva zasegnatata javnost za nastanatata sostojba, kako i za merkite koi treba da se prezemat, na na~in utvrden so poseben akt na op{tinata i na Gradot Skopje .

izvestuvawe na javnosta

^len 30(5) Pri sproveduvaweto na dejstvijata od stavot (4) na ovoj ~len, gradona~alnikot na op{tinata i na Gradot Skopje e dolèn da gi zeme predvid i informaciite {to treba da í bidat soop{teni na javnosta, utvrdeni so poseben propis donesen vrz osnova na ovoj zakon.

Ministerstvo za zdravstvo

Centar za izvestuvawe i trevoèwe

6 ^len 32

Sorabotka

Op{tinata i Gradot Skopje pri podgotovkata na programata, kako i akcioniot plan, po potreba sorabotuvaat so organite na dràvnata uprava, nau~ni i stru~ni organizacii vklu~uvaj}i gi i pravnite i fizi~kite lica sopstvenici, odnosno korisnici na instalaciite koi se izvori na zagaduvawe na ambientniot vozduh.

sorabotka Ministerstva

Nau~ni i stru~ni organizacii

Pravni i fizi~ki lica

7 ^len 33

Izvestuvawe i u~estvo na javnosta ^len 26 stav 3

Gradona~alnikot na op{tinata i na Gradot Skopje e dolèn da gi prezeme site merki za da gi informira zainteresiranite subjekti i da obezbedi pristap do informaciite i u~estvo vo vrska so podgotovkata i usvojuvaweto na programite, vklu~uvaj}i gi i integriranite programi od ~lenot 26 stav (3) na ovoj zakon, na na~in i vo postapka utvrdeni so zakon.

informirawe na javnosta

Programa za namaluvawe na zagaduvaweto i podobruvawe na kvalitetot na ambientniot vozduh (programa)

��






се водат



Сове

т

Град

онач

aлни

к

Инсп

екци

ја

Друг

и ор

гани

8 ^len 34

Dostavuvawe na izve{tai

Gradona~alnikot na op{tinata i na Gradot Skopje e dolèn da dostavuva do organot na dràvnata uprava nadleèn za rabotite od oblasta na ìvotnata sredina godi{en izve{taj za sproveduvawe na programite od ~lenot 26 na ovoj zakon, kako i izve{taj za sproveduvawe na akcioniot plan od ~lenot 30 na ovoj zakon.

godi{ni izve{tai M@SPP

9 VI MONITORING NA KVALITETOT NA AM-BIENTNIOT VOZDUH I IZVORITE NA EMI-SII

^len 39

Lokalni mreì

Za merewe i sledewe na zagaduvaweto na ambientniot vozduh vo naselbite i industriskite podra~ja op{tinite i Gradot Skopje moàt po prethodno dobieno prethodno mislewe od nadleèn organ za vr{ewe na stru~ni raboti od oblasta na ìvotnata sredina, pod uslovi i na~in uredeni so ovoj zakon, da vospostavat lokalni mreì.

vospostavuvawe na lokalna mreà za monitoring

M@SPP

10 ^len 44

Dostavuvawe na podatoci i informacii

(1) Organite na dràvnata uprava, gradona-~alnikot na op{tinata i na Gradot Skopje i drugi subjekti koi vr{at sledewe na kvalitetot na ambientniot vozduh soglasno so ovoj ili drug zakon, se dol`ni podatocite i informaciite od monitoringot, da gi dostavuvaat bez nadomestok do nadleèn organ za vr{ewe na stru~ni raboti od oblasta na ìvotnata sredina.

dostavuvawe na monitoring podatoci i informacii

register na podatoci i informacii

M@SPP

�0






се водат



Сове

т

Град

онач

aлни

к

Инсп

екци

ја

Друг

и ор

гани

(2) Nadle`niot organ za vr{ewe na stru~ni raboti od oblasta na ìvotnata sredina dostavuva izve{tai od monitoringot za potrebite na organot na dràvnata uprava nadleèn za rabotite od oblasta na zdravstvoto, zavodite za zdravstvena za{tita i grad-skite zavodi za zdravstvena za{tita, organot na dràvnata uprava nad leèn za rabotite od oblasta na hidrometeorologijata, nadleèn centar za izvestu vawe i trevoèwe, kako i do gradona~alnikot na op{tinata i na Gradot Skopje i drugi dràvni organi i institucii.

prima izvestuvawa M@SPP

11 VII. INFORMATIVEN SISTEM

^len 50

(3) Gradona~alnikot na op{tinata i na Gra-dot Skopje e dolèn da gi objavuva programite od ~lenot 26 i akcionite planovi od ~lenot 30 na ovoj zakon, kako i da izvestuva za drugi merki za upravuvawe so kvalitetot na ambientniot vozduh i merkite i aktivnostite za podobruvawe na op{tata sostojba na svoeto podra~je, realizirani vo prethodnata godina i predvidenite aktivnosti za narednata godina.

objavuvawe na Programata i Akcioniot plan

evidencii

�1






се водат



Сове

т

Град

онач

aлни

к

Инсп

екци

ја

Друг

и ор

гани

12 VIII ZA[TITA NA AMBIENTNIOT VOZDUH OD ZAGADUVAWE

^len 60 Drugi obvrski

3. Obvrski za prezemawe na drugi merki za spre~uvawe i namaluvawe na zagaduvaweto na ambientniot vozduh

^len 60

(1) Pravnite i fizi~kite lica sopstvenici, odnosno korisnici na instalacii i izvori na zagaduvawe na ambientniot vozduh, se dol`ni:

(2) Podatocite od stavot (1) to~ki 1 i 2 na ovoj ~len se dostavuvaat do gradona~alnikot na op{tinata i na Gradot Skopje za instalacii za koi soglasno so Zakonot za ìvotnata sredina e potrebna B integrirana ekolo{ka dozvola, odnosno dozvola za usoglasuvawe so operativen plan.

informirawe do gradona~alnikot

register na B integrirani ekolo{ki dozvoli

1) da go izvestuvaat najdocna vo rok od 30 dena organot na dràvnata uprava nadleèn za rabotite od oblasta na ìvotnata sredina za izvorot na zagaduvawe na ambientniot vozduh, surovinite i tehnolo{kite procesi i uredi, kako i za pretstojnite promeni vo surovinite i tehnolo{kite procesi koi{to }e dovedat do izmeni vo uslovite i barawata za zapazuvawe na kvalitetot na ambientniot vozduh, kako i pri izvr{uvawe na remontnite raboti na uredite za pro~istuvawe na ambientniot vozduh i opremata;

2) da go izvestat organot na dràvnata uprava nadleèn za rabotite od oblasta na ìvotnata sredina najdocna vo rok od 30 dena od nastanuvaweto na promenite vo predmetot na dejnosta, kako i za promenata na operatorot na instalacijata i na licata odgovorni za za~uvuvawe na ìvotnata sredina;

�2






се водат



Сове

т

Град

онач

aлни

к

Инсп

екци

ја

Друг

и ор

гани

13 IX FINANSIRAWE

^len 63

Izvori na finansirawe

^len 64

Sredstva od buxetite na edinicite na lo-kalnata samouprava

(1) Vo buxetot na op{tinite i Gradot Sko-pje se obezbeduvaat sredstva za za{tita i unapreduvawe na kvalitetot na ambientniot vozduh, kako i drugi izvori na sredstva utvrdeni so zakon.

Buxet (2) So sredstvata od stavot (1) na ovoj ~len se obezbeduva realizacija na programite za namaluvawe na zagaduvaweto i podobruvawe na kvalitetot na ambientniot vozduh, akcionite planovi od ~lenot 30 na ovoj zakon, sproveduvawe na aktivnosti vo prioritetnite zoni i aglomeracii od ~lenot 29 na ovoj zakon, kako i za drugi merki koi se prezemaat vrz osnova na ovoj zakon.

(3) Sredstva za formirawe, rabotewe, odrùvawe i razvoj na lokalnite mreì od ~lenot 39 na ovoj zakon se obezbeduvaat od buxetite na op{tinite i Gradot Skopje i drugi izvori na sredstva utvrdeni so zakon.

��






се водат



Сове

т

Град

онач

aлни

к

Инсп

екци

ја

Друг

и ор

гани

14 X NADZOR I NADLE@NI ORGANI

^len 65

Nadle`ni organi

(3) Za rabotite od nadle`nost na op{tinite i Gradot Skopje utvrdeni so ovoj zakon, inspekciski nadzor nad primenata i sproveduvaweto na ovoj zakon go vr{at ovlasteni in-spektori za ìvotna sredina na op{tinite i ovlasteni inspektori za ̀ ivotna sredina na Gradot Skopje.

(5) Vonredna kontrola nad emisiite od podvi`nite izvori na zagaduvawe vr{i ov-lasten inspektor za ìvotna sredina na op{tinite i ovlasten inspektor za ìvot-na sredina na Gradot Skopje vo sorabotka so nadleèn organ za utvrduvawe na tehni~ka ispravnost na oddeleni podvi`ni izvori, soglasno so ovoj ili drug zakon.

Nadleèn organ za utvrduvawe tehni~ka ispravnost na podvi`nite izvori

15 ^len 68

Delokrug na ovlasteni inspektori za ̀ ivot-na sredina

(1) Za vr{ewe na inspekciski nadzorot od svojot delokrug ovlasteniot inspektor za ̀ ivot-na sredina na op{tinata i ovlasteniot ins-pektor za ̀ ivotna sredina na Gradot Skopje (vo natamo{niot tekst: ovlasten inspektor za ìvotna sredina ) ima pravo da:

kontrola, uvid, utvrduvawe

(2) Na barawe na ovlasten inspe-ktor za ̀ ivotna sredna, ovlasteno lice na organot na dràvnata uprava nadleèn za vnatre{ni raboti e dol`no da u~estvuva vo izvr{uvaweto na rabotite od stavot (1) na ovoj ~len.

1) vr{i uvid dali se ispolneti uslovite za za{tita i podobruvawe na kvalitetot na ambientniot vozduh sodràni vo B integriranata ekolo{ka dozvola (~len 55), odnosno dozvolata za usoglasuvawe so operativniot plan (~len 56);

��






се водат



Сове

т

Град

онач

aлни

к

Инсп

екци

ја

Друг

и ор

гани

2) vr{i kontrola i uvid dali ima instalirano i dali se odrùvaat vo ispravna sostojba mernite instrumenti za sledewe na emisiite (~len 45 stav (1) to~ka 1);

3) utvrdi dali e zapazena procedurata za na~inot i ~estotata na merewa na emisiite, odnosno presmetuvawe na koli~inata na emisii i na~inot na vodeweto na dnevnik (~len 45 stav (1) to~ka 2);

4) utvrdi dali se dostavuvaat podatoci od emisiite do nadleèniot organ (~len 45 stav (2);

5) vr{i kontrola i uvid dali se ispolneti uslovite so koi se spre~uva, namaluva ili kontrolira negativnoto vlijanie vrz kvalitetot na ambientniot vozduh na instalacii za koi ne e predvideno izdavawe na integrirani ekolo{ki dozvoli (~len 57) i

6) prezeme i drugi merki za koi e ovlasten so zakon.

(3) Ovlasteniot inspektor za ìvotna sre-dina izvr{uvaweto na rabotite od inspekciskiot nadzor od stavot (1) to~ki 1, 2, 3 i 4 gi prezema kaj instalacii koi soglasno so Zakonot za ìvotnata sredina treba da poseduvaat B integrirani ekolo{ki dozvoli.

16 ^len 69

Donesuvawe na re{enie od ovlasten inspe-ktor za ìvotna sredina

(1) Pri vr{eweto na inspekciskiot nadzor ovlasteniot inspektor za ̀ ivotna sredina so re{enie:

re{enie za:

1) }e go ograni~i ili zabrani raboteweto na instalacijata dokolku ne se ispolneti uslovite za zapazuvawe na propi{anite grani~ni vrednosti za emisija utvrdeni vo B integrirana ekolo{ka dozvola (~len 55),

ograni~uvawe/ zabrana za rabotewe na instalacijata

��






се водат



Сове

т

Град

онач

aлни

к

Инсп

екци

ја

Друг

и ор

гани

odnosno uslovite za zapazuvawe na propi{anite grani~ni vrednosti za emisija utvrdeni so dozvolata za usoglasenost so operativniot plan (~len 56) vo traewe od najmnogu do 30 dena vo koj rok treba da se otstranat pri~inite za nastanatata sostojba;

2) }e ja ograni~i ili zabrani rabotata na pravnite ili fizi~kite lica dokolku nema instalirano merni instrumenti za sledewe na emisiite ili istite se vo neispravna sostojba (~len 45 stav (1) to~ka 1) vo traewe od najmnogu 30 dena vo koj rok treba da gi otstrani pri~inite za nastanatata sostojba;

ograni~uvawe/ zabrana za rabotewe na pravno ili fizi~ko lice

3) }e ja ograni~i ili zabrani rabotata na pravnite i fizi~kite lica dokolku ne ja zapazuvaat procedurata za na~inot i ~estotata na merewa na emisiite, odnosno presmetuvaweto na koli~inata na emisii i na~inot na vodeweto na dnevnik (~len 45 stav (1) to~ka 2) vo traewe od najmnogu 30 dena vo koj rok treba da gi otstrani pri~inite za nastanata sostojba;


4) }e ja ograni~i ili zabrani rabotata na pravnite i fizi~kite lica dokolku utvrdi deka ne dostavile podatoci za emisiite do nadleèn organ (~len 45 stav (2)) vo traewe od najmnogu 30 dena vo koj rok treba da gi otstrani pri~inite za nastanatata sostojba i


5) }e ja ograni~i ili zabrani rabotata na instalacijata dokolku ne se ispolneti uslovite so koi se spre~uva, namaluva ili kontrolira negativnoto vlijanie vrz kvalitetot na ambientniot vozduh na objekti i instalacii za koi ne e predvideno izdavawe na integrirani ekolo{ki dozvoli (~len 57) vo traewe od najmnogu 30 dena vo koj rok treba da se otstranat pri~inite za nastanatite sostojbi.

ograni~uvawe/ zabrana za rabotewe na instalacijata

��






се водат



Сове

т

Град

онач

aлни

к

Инсп

екци

ја

Друг

и ор

гани

(2) Vo slu~aj koga }e se utvrdi postoewe na neposredna opasnost po ìvotot i zdravjeto na lu|eto, ovlasteniot inspektor za ìvotna sredina }e izdade usna naredba za itno i neodlo`no otstranuvawe na utvrdenite nedostatoci koi zapisni~ki gi konstatira vo sorabotka so Dràvniot sanitaren i zdravstven inspektorat, kako i }e gi izvesti i drugite nadle`ni inspektorati ili drugi dràvni organi za utvrdenite nepravilnosti i }e pobara nivna intervencija.

usna naredba nadle`ni inspektorati

(3) Vo slu~aite od stavot (2) na ovoj ~len, inspektorot donesuva pismeno re{enie vo rok od 48 ~asa od denot na izdavaweto na usnata naredba.

re{enie

(4) Dokolku i po vtor pat vo tekot na godinata e napraven ist prekr{ok od stavot (1) to~ka 5 na ovoj ~len ovlasteniot inspektor za ̀ ivotna sredina }e izre~e zabrana za vr{ewe na dejnost vo traewe od najmnogu 60 dena vo koj rok treba da se otstranat pri~inite za nastanatata sostojba.

re{enie za zabrana na vr{ewe na dejnost

(5) Za vr{eweto na rabotite od stavot (1) to~ka 1 na ovoj ~len ovlasteniot inspektor za ̀ ivotna sredina ima pravo na prezemawe i na drugi merki utvrdeni so Zakonot za ìvotnata sredina.

17 ^len 70

Drugi nadle`nosti

(1) Inspektorot za ìvotna sredina i ovlasteniot inspektor za ìvotna sredina na op{tinata i na Gradot Skopje e dolèn da podnese krivi~na prijava i prekr{o~na prijava do nadle`nite sudovi za poveduvawe na krivi~na odnosno prekr{o~na postapka, dokolku pri vr{eweto nadzor utvrdi osnova za istite.

podnesuva krivi~na prijava

podnesuva prekr{o~na prijava

(2) Ako inspektorot za ìvotna sredina i ovlasteniot inspektor za ìvotna sredina na op{tinata i na Gradot Sko-pje ne gi prezemat dejstvijata od stavot (1) na ovoj ~len, }e se smeta deka storile pote{ka povreda na rabotnoto mesto.

��

ОБЛАСТ: ЗАШТИТА НА ЖИВОТНАТА СРЕДИНА И ПРИРОДАТАZAKON: ЗАКОН ЗА ЖИВОТНАТА СРЕДИНА





се водат



Сове

т

Град

онач

aлни

к

Инсп

екци

ја

Друг

и ор

гани

1.

I OP[TI ODREDBI

^len 1

Predmet na ureduvawe

(1) So ovoj zakon se ureduvaat pravata i dol`nostite na Republika Makedonija, na op{tinata, na Gradot Skopje i na op{tinite vo Gradot Skopje, kako i pravata i dol`nostite na pravnite i na fizi~kite lica, vo obezbeduvaweto uslovi za za{tita i za unapreduvawe na ̀ ivotnata sredina, zaradi ostvaruvawe na pravoto na gra|anite na zdrava ìvotna sredina.

(2)Na postapkite utvrdeni so ovoj zakon se primenuva Zakonot za op{tata upravna postapka dokolku so ovoj zakon poinaku ne e opredeleno.

2.

^len 3

Javen interes

(3) Op{tinata, Gradot Skopje i op{tinite vo Gradot Skopje, se dol`ni, od buxetot na op{tinata, buxetot na Gradot Skopje i buxetite na op{tinite vo Gradot Skopje, da obezbedat finansiski sredstva za za{tita i unapreduvawe na ìvotnata sredina.

planirawe sredstva vo op{tinskite buxeti

(1) Merkite i aktivnostite za za{tita i unapreduvawe na ìvotnata sredina se od javen interes.(2) Vladata na Republika Makedonija e dol`na da obezbedi od Buxetot na Republika Makedonija, finansiski sredstva za za{tita i unapreduvawe na ìvotnata sredina.

3.

II NAÊLA NA ZA[TITA NA @IVOTNATA SREDINA

^len 7

Na~elo na integriranost

Osnovite i celite na politikata za za{tita i unapreduvawe na ìvotnata sredina mora da se integriraat vo site razvojni, strate{ki, planski i programski dokumenti koi gi donesuvaat organite na dràvnata vlast i organite na op{tinata, na Gradot Skopje i na op{tinite vo Gradot Skopje.

- планирање на развојот

- Планови, programi, стратегии

Strategiи, planovi i programi se planski dokumenti koi se podgotvuvaat i/ili usvojuvaat od strana na Sobranieto na Republika Makedonija, Vladata na Republika Makedonija, organite na dràvnata uprava, organite na op{tinata, na Gradot Skopje i na op{tinite vo Gradot Skopje;

��






се водат



Сове

т

Град

онач

aлни

к

Инсп

екци

ја

Друг

и ор

гани

4.

^len 11

Na~elo na supsidijarnost

Op{tinata, Gradot Skopje i op{tinite vo Gradot Skopje, vo ramkite na svoite nadle`nosti opredeleni so zakon, imaat pravo i dol`nost na svoeto podra~je da gi prezemaat site merki i aktivnosti za za{tita i za unapreduvawe na ̀ ivotnata sredina, koi ne se vo isklu~iva nadle`nost na dràvnite organi.

5.

^len 17

Na~elo na u~estvo na javnosta i pristap do informacii

Organite na dràvnata vlast i organite na op{tinata, na Gradot Skopje i na op{tinite vo Gradot Skopje, se dol`ni da gi obezbedat site potrebni merki i da propi{at postapki so koi se obezbeduva ostvaruvawe na pravoto na pristap do informaciite i u~estvo na javnosta vo donesuvaweto na odlukite koi se odnesuvaat na sostojbata na ìvotnata sredina, kako i da obezbedat izjasnuvawe na javnosta vo postapkata za donesuvawe na tie odluki.

- процедури за учество на јавноста (референдум...)

6.

^len 19

Za{titna klauzula

Zaradi za{tita na ̀ ivotot i zdravjeto na lu|eto i na ìvotnata sredina, organite na dràvnata vlast i organite na op{tinata, na Gradot Skopje i na op{tinite vo Gradot Skopje, vo soglasnost so zakonot, imaat pravo i obvrska da prezemaat merki i aktivnosti koi se odnesuvaat na privremenata ili trajnata zabrana za vr{ewe na opredeleni dejnosti ili promet na opredeleni proizvodi.

- акт за забрана за вршење определена дејност

��






се водат



Сове

т

Град

онач

aлни

к

Инсп

екци

ја

Друг

и ор

гани

7.

III OP[TI OBVRSKI

Op{ta odredba vo vrska so vr{ewe na aktivnosti

^len 20

(3) Op{tinata, Gradot Skopje i op{tinite vo Gradot Skopje }e izre~at merka zabrana za vr{ewe na aktivnostite i za vra}awe na ìvotnata sredina vo zadovolitelna sostojba, vrz osnova na propisot od stavot (2) na ovoj ~len.

izrekuvawe merka забрана за вршење активност

(1)Na teritorijata na Republika Makedonija se zabraneti slednive aktivnosti: gradewe ili rekonstrukcija na instala

cii bez dobivawe na dozvola i bez pritoa da se ispolnat utvrdenite normi i standardi od sistemot za za{titata i unapreduvaweto na ìvotnata sredina;

- proizvodstvo i uvoz na prevozni sredstva koi ne gi ispolnuvaat uslovite propi{ani za emisiite kaj mobilnite izvori na zagaduvawe i na bu~ava i ispu{tawe na zagaduva~ki materii i supstancii vo ìvotnata sredina, osven na na~in i pod uslovi propи{ani so zakon.

(2)Ako aktivnosta koja{to go predizvikuva zagaduvaweto ne e predmet na regulirawe na glavite XII и XIV od ovoj zakon, ministerot koj rakovodi so organot na dràvnata uprava nadleèn za rabotite od oblasta na ìvotnata sredina gi propi{uva na~inot, postapkata, merkite za prevencija i za otstranuvawe na zagaduvaweto i vra}awe na ìvotnata sredina vo zadovolitelna sostojba.

�0






се водат



Сове

т

Град

онач

aлни

к

Инсп

екци

ја

Друг

и ор

гани

8.

IV POSEBNI OBVRSKI I MERKI^len 26Izvestuvawe na javnosta za zagaduvawe na ìvotnata sredina i za prezemawe i vove-duvawe na zadolìtelni merki(2) Sovetot na op{tinata i Sovetot na Gradot Skopje, vo ramkite na nivnite so zakon utvrdeni nadle`nosti koi se odnesuvaat na za{titata na ìvotnata sredina, se dol`ni da ja informiraat javnosta za slu~aite na nadminuvawe na dozvolenite emisii i vo drugite slu~ai na zagaduvawe na ìvotnata sredina i da donesuvaat poseben akt za prezemawe zadolìtelni merki vo slu~aite navedeni vo stavot (1) od ovoj ~len, dokolku zagaduvaweto e ograni~eno samo na podra~jeto na op{tinata i Gradot Skopje i nema vlijanie na po{irokata oblast i za toa ja izvestuvaat javnosta, na na~inot {to e utvrden so zakon i so statutot na op{tinata i na Gradot Skopje.

- информирање на јавноста при загадување на животната средина

- процедура за задолжителни мерки при поголемо загадување

(1) Ministerot koj rakovodi so organot na dràvnata uprava nadleèn za rabotite od oblasta na ìvotnata sredina e dolèn da ja informira javnosta za slu~aite na nadminu vawe na dozvolenite emisii i vo drugite slu~ai na zagaduvawe na ìvotnata sredina od pogolemi razmeri, kako i za merkite utvrdeni so ovoj ili drug zakon koi se prezemeni ili vovedeni ili zadolìtelno se prezemaat ili voveduvaat vo slu~aite na nadminuvaweto ili zagaduvaweto na ìvotnata sredina.

9.

V MONITORING NA @IVOTNATA SREDINA^len 34Lokalni mreì za monitoring(1) Za monitoring na oddelni mediumi i oblasti na ìvotnata sredina, op{tinata i Gradot Skopje, vo soglasnost so posebniot zakon, moàt da formiraat lokalni mreì za monitoring.(2) Sredstvata za formiraweto, raboteweto, odrùvaweto i razvojot na lokalnata mreà za monitoring se obezbeduvaat od buxetot na op{tinata i na Gradot Skopje i od drugi izvori, vo soglasnost so zakon i aktot na op{tinata i na Gradot Skopje.

- одлука за формирање локална мониторинг мрежа(ЛММ)

- планирање средства за работа на ЛММ

- Локална мониторинг мрежа

�1






се водат



Сове

т

Град

онач

aлни

к

Инсп

екци

ја

Друг

и ор

гани

10

^len 35Delegirawe na pravoto za vr{ewe monitoringOrganot na dràvnata uprava nadleèn za rabotite od oblasta na ìvotnata sredina moè da go delegira vr{eweto monitoring na soodvetniot medium ili oblast na ìvotnata sredina od dràvnata mreà, na op{tinata, na Gradot Skopje i na op{tinite vo Gradot Skopje, ili na drugi organi na dràvnata uprava.

- преземање на дел од државната мрежа за мониторинг

M@SPP

11

^len 37Metodologija(2) Organite na dràvnata uprava, organite na op{tinata i na Gradot Skopje i licata od ~lenot 36 na ovoj zakon se dol`ni, bez nadomestok, podatocite od monitoringot da gi dostavuvaat do organot na dràvnata uprava nadleèn za rabotite od oblasta na ̀ ivotnata sredina, na na~in i pod uslovi {to gi propi{uva ministerot koj rakovodi so organot na dràvnata uprava nadleèn za rabotite od oblasta na ̀ ivotnata sredina.

- поставување податоци од ЛММ

M@SPP

12.

VI INFORMATIVEN SISTEM^len 41Registar na zagaduva~kite materii i supstancii i na nivnite karakteristiki(3) Op{tinata, Gradot Skopje i op{tinite vo Gradot Skopje, za svoite podra~ja, moàt da vospostavat i odrùvaat Registar na zagaduva~ki materii i supstancii i na nivnite karakteristiki. Podatocite od registarot na op{tinata, Gradot Skopje i op{tinite vo Gradot Skopje, gradona~alnikot na op{tinata, gradona~alnikot na Gradot Skopje i gradona~alnicite na op{tinite vo Gradot Skopje, najmalku edna{ mese~no, vo soglasnost so propisot od ~lenot 40 stav (5) na ovoj zakon gi dostavuvaat do organot na dràvnata uprava nadleèn za rabotite od oblasta na ̀ ivotnata sredina.

- registar na zagaduva~ki materii i supstancii

dostavuvawe na podatoci do M@SPP

(1) Organot na dràvnata uprava nadleèn za rabotite od oblasta na ìvotnata sredina vospostavuva i odrùva Registar na zagaduva~ki materii i supstancii i na nivnite karakteristiki (Registar)(2) Ministerot kojrakovodi so organot na dràvnata uprava nadleèn za rabotite od oblasta na ìvotnata sredina gi propi{uva formata, sodrìnata, metodologijata i na~inot na vodeweto na Registarot.

M@SPP

�2






се водат



Сове

т

Град

онач

aлни

к

Инсп

екци

ја

Друг

и ор

гани

13.

^len 42

Katastar za ìvotnata sredina

(5) Op{tinata, Gradot Skopje i op{tinite vo Gradot Skopje, za svoite podra~ja, moàt da vospostavat i odrùvaat katastar za ìvotnata sredina. Podatocite od katastarot na op{tinata, na Gradot Skopje i na op{tinite vo Gradot Skopje, najmalku edna{ mese~no gradona~alnikot na op{tinata, gradona~alnikot na Gradot Skopje i gradona~alnicite na op{tinite vo Gradot Skopje, gi dostavuvaat do organot na dràvnata uprava nadleèn za rabotite od oblasta na ìvotnata sredina.

- востановување Катастар за животната средина

- доставување податоци за одржување на соодветните катастри до M@SPP

- катастар за животната средина

(1) Organot na dràvnata uprava nadleèn za rabotite od oblasta na ìvotnata sredina go vospostavuva i odrùva edinstveniot Katastar za ìvotnata sredina (Katastar), koj gi vklu~uva Katastarot na zagaduva~ite na vozduhot, vodite i na po~vata, Katastarot na sozdava~ite na bu~ava, Katastarot na sozdava~ite na otpad, Katastarot na za{titenite podra~ja i drugite katastari utvrdeni so posebnite zakoni.

M@SPP

14.

^len 43

Lica ovlasteni za izgotvuvawe na katastar i registar

(1) Ministerot koj rakovodi so organot na dràvnata uprava nadleèn za rabotite od oblasta na ìvotnata sredina, gradona~alnikot na op{tinata, gradona~alnikot na Gradot Skopje i gradona~alnicite na op{tinite vo Gradot Skopje, moàt izgotvuvaweto i odrùvaweto na Registarot od ~lenot 41 na ovoj zakon i Katastarot od ~lenot 42 na ovoj zakon, da go doverat na ovlasteno pravno lice.

- давање овластување за изготвување и одржување Катастар и Регистар

��






се водат



Сове

т

Град

онач

aлни

к

Инсп

екци

ја

Друг

и ор

гани

15.

^len 45

Izve{taj za sostojbata na ìvotnata sredina

(4) Op{tinata, Gradot Skopje i op{tinite vo Gradot Skopje, moàt da izgotvat izve{taj za sostojbata na ìvotnata sredina na nivnoto podra~je. Izve{tajot e dostapen za javnosta vo soglasnost so Glavata VIII od ovoj zakon.

(5) Gradona~alnikot na op{tinata, gradona~alnikot na Gradot Skopje i na op{tinite vo Gradot Skopje, go dostavuvaat izve{tajot od stavot (4) na ovoj ~len, do organot na dràvnata uprava nadleèn za rabotite od oblasta na ìvotnata sredina, zaradi odobruvawe.

- извештај за состојбата на животната средина во општината

- доставува Извештај до M@SPP

(2) Na izve{tajot od stavot (1) na ovoj ~len soglasnost da va Vladata na Republika Makedonija. Vladata na Republika Makedoni ja izve{tajot go podnesuva do Sobranieto na Republika Makedonija zaradi informirawe.(3) Sodrìnata na izve{tajot od stavot (1) na ovoj ~len ja propi{uva ministerot koj rakovodi so organot na dràvnata uprava nadleèn za rabotite od oblasta na ̀ ivotnata sredina.

M@SPP

��






се водат



Сове

т

Град

онач

aлни

к

Инсп

екци

ја

Друг

и ор

гани

16.

VII ISTRA@UVA^KA DEJNOST I OBRAZOVA-NIE VO OBLASTA NA @IVOTNATA SREDINA

^len 48Obrazovanie vo oblasta na za{titata na ìvotnata sredina i odr`liv razvoj(4) Op{tinata, Gradot Skopje i op{tinite vo Gradot Skopje na svoeto podra~je, se dol`ni da go pottiknuvaat razvojot na obrazovanieto i javnata svest vo oblasta nа животната средина.

(1) Ministerot koj rakovodi so organot na dràvnata uprava nadleèn za rabotite od oblasta na obrazovanieto i naukata, treba da odobri nastavni planovi za osnovno ili sredno u~ili{te, vo koj kako fakultativen ili zadolìtelen predmet se predviduva za{titata na ìvotnata sredina. (2) Organot na dràvnata uprava nadleèn za rabotite od oblasta na ìvotnata sredina, vo sorabotka so organot na dràvnata uprava nadleèn za rabotite od oblasta na obrazovanieto e dolèn da im ja dade potrebnata poddr{ka na obrazovnite i na nau~nite institucii, na stru~nite organizacii i na zdruènijata na gra|ani osnovani zaradi promovirawe na za{titata na ìvotnata sredina i odr`liviot razvoj i sproveduvawe na obrazovnite aktivnosti.

МОН

M@SPP

17.

VIII PRISTAP DO INFORMACIITE KOI SE ODNESUVAAT NA @IVOTNATA SREDINA

^len 52Subjekti koi poseduvaat informacii za ìvotnata sredina(1) Organi i pravni i fizi~ki lica (vo natamo{niot tekst: subjekti) koi poseduvaat ili za koi se poseduvaat informacii za ìvotnata sredina se: Vladata na Republika Makedonija i organite na dràvnata uprava, organite na op{tinata, na Gradot Skopje i na op{tinite vo Gradot Skopje, pravnite i fizi~kite lica na koi, vo soglasnost so zakon, im se dovereni javni ovlastuvawa, vklu~uvaj}i i specijalni dol`nosti, aktivnosti i uslugi vo oblasta na ìvotnata

(2) Vladata na Republika Makedonija, po predlog na organot na dràvnata uprava nadleèn za rabotite od oblasta na ìvotnata sredina, objavuva i odrùva lista na subjekti koi poseduvaat ili za koi se poseduvaat informacii koi se odnesuvaat na ìvotnata sredina. Vo Listata se opredeluvaat i informaciite koi gi poseduva sekoj od navedenite subjekti.

Влада на РМ

M@SPP

��






се водат



Сове

т

Град

онач

aлни

к

Инсп

екци

ја

Друг

и ор

гани

17.

sredina i/ili pravnite i fizi~kite lica koi, vrz osnova na zakon ili dogovor, vr{at dejnost ili usluga od javen interes vo oblasta na ìvotnata sredina, pod nadzor na organite ili licata od alineite 1, 2 i 3 na ovoj stav.

18.

IX PLANIRAWE NA ZA[TITATA NA @IVOTNATA SREDINA

^len 60Vidovi planski dokumenti i nadle`nost za nivnoto donesuvawe(2) Sovetot na op{tinata, na Gradot Skopje i na op{tinite vo Gradot Skopje, vrz osnova na ocenata na svoite specifi~ni sostojbi i potrebi, a vo soglasnost so Nacionalniot akcionen plan za ìvotnata sredina, donesuvaat lokalni akcioni planovi za ìvotnata sredina, vo soglasnost so metodologijata od ~lenot 61 stav (3) na ovoj zakon.(3) Oddelni delovi od lokalnite akcioni planovi za ìvotnata sredina moàt da pretstavuvaat soodvetni strategii ili planovi, dokolku tie gi ispolnuvaat uslovite predvideni so posebnite zakoni. (5) Sovetot na op{tinata, na Gradot Skopje i na op{tinite vo Gradot Skopje formira telo, rakovodeno od gradona~alnikot, koe }e go sledi implementiraweto na lokalniot akcionen plan za ìvotna sredina i }e predlaga promeni vo lokalniot akcionen plan za ìvotna sredina, a za toa edna{ godi{no go izvestuva organot na dràvnata uprava nadleèn za rabotite od oblasta na ìvotnata sredina.

- Одлука за донесување ЛЕАП

- Карактер на Планот

- Формирање Координативно тело за следе-ње на импле-ментацијата на ЛЕАП

ЛЕАП

(1) Vrz osnova na politikite i celite za ìvotnata sredina, ocenata na sostojbite, kako i utvrduvaweto na merkite {to treba da se prezemat zaradi postignuvawe na celite za ìvotna sredina, Vladata na Republika Makedonija, na pre dlog na organot na dràvnata uprava nadleèn za rabotite od oblasta na ìvotnata sredina, donesuva Nacionalen akcionen plan za ìvotnata sredina na Republika Makedonija

��






се водат



Сове

т

Град

онач

aлни

к

Инсп

екци

ја

Друг

и ор

гани

19.

^len 62Nadle`nost za sproveduvawe na planskite dokumenti(1) Nacionalniot akcionen plan za ìvotnata sredina go sproveduvaat nadle`nite organi na dràvnata uprava i na op{tinata, na Gradot Skopje i na op{tinite vo Gradot Skopje, javnite pretprijatija i javnite ustanovi, kako i drugite pravni i fizi~ki lica koi vrz osnova na javno ovlastuvawe vr{at dejnost ili prezemaat aktivnosti {to imaat vlijanie vrz ìvotnata sredina.(4) Lokalniot akcionen plan za ìvotnata sredina go sproveduvaat gradona~alnikot na op{tinata, gradona~alnikot na Gradot Skopje i gradona~alnicite na op{tinite vo Gradot Skopje, kako i drugite pravni i fizi~ki lica opredeleni so planot. Na predlog na gradona~alnikot, sovetot na op{tinata, na Gradot Skopje i na op{tinite vo Gradot Skopje go propi{uva na~inot na dostavuvawe na podatocite od organite i pravnite i fizi~kite lica nadle`ni za sproveduvawe na planot.

- Мерки за спроведување на НЕАП

- Пропишување начинот на информирање на јавноста за спроведување на ЛЕАП и доставување податоци до јавноста

20.

^len 64Sodrìna na lokalnite akcioni planovi za ìvotnata sredinaLokalnite akcioni planovi za ìvotnata sredina, vrz osnova na ocenata za stepenot na zagadenosta na ìvotnata sredina vo dadenoto podra~je, sodràt srednoro~ni i dolgoro~ni merki i aktivnosti za za{tita na ìvotnata sredina i zdravjeto na lu|eto, od interes i vo nadle`nost na op{tinata, na Gradot Skopje i op{tinite vo Gradot Skopje, a osobeno za:

- Содржина на ЛЕАП

��






се водат



Сове

т

Град

онач

aлни

к

Инсп

екци

ја

Друг

и ор

гани

20

1. za{tita na vozduhot od zagaduvawe i za podobruvawe na kvalitetot na vozduhot;

2. snabduvawe so kvalitetna voda za piewe vo dovolni koli~ini;

3. za{tita na vodite od zagaduvawe, pre~istuvawe na otpadnite vodi, progresivno namaluvawe na {tetnite ispu{tawa i postepeno eliminirawe na emisiite na opasni supstancii vo vodite i za ublaùvawe na posledicite od {tetnoto dejstvo na vodite i od nedostigot na voda;

4. upravuvawe so otpad;

5. za{tita od bu~ava i vibracii nasta nati kako rezultat na stopanskite i na drugite dejnosti i aktivnosti;

6. urban razvoj i prostorno planirawe;

7. razvoj na lokalniot javen transport i soobra}ajot na podra~jeto;

8. zgolemuvawe na energetskata efikasnost;

9. razvoj na ekolo{kokulturniot turizam i negovoto vlijanie vrz ìvotnata sredina;

10. za{tita na biodiverzitetot;

11. upravuvawe i koristewe na prirodnite bogatstva;

12. podigawe na javnata svest i razvoj na obrazovanieto za za{tita i unapreduvawe na ìvotnata sredina;

13. posledicite od ekonomskiot razvoj vrz ìvotnata sredina i

14. nadle`nite subjekti za sproveduvawe na oddelnite elementi na planot.

��






се водат



Сове

т

Град

онач

aлни

к

Инсп

екци

ја

Друг

и ор

гани

21

X OCENA NA VLIJANIETO NA OPREDELENI STRATEGII, PLANOVI I PROGRAMI VRZ @VOTNATA SREDINA

^len 65Strategiska ocena(3) Za planskite dokumenti koi ne se opredeleni so propisot od stavot (1) na ovoj ~len, strategiska ocena se vr{i samo toga{ koga e verojatno deka tie bi moèle da imaat zna~itelno vlijanie vrz ìvotnata sredina i vrz ìvotot i zdravjeto na lu|eto. Vo slu~aite koga planskiot dokument go donesuva organ na op{tinata, na Gradot Skopje i na op{tinite vo Gradot Skopje, sovetot na op{tinata, na Gradot Skopje i na op{tinite vo Gradot Skopje moè da odlu~i da ne se sproveduva strategiska ocena na planskite dokumenti samo po prethodno odobrenie od organot na dràvnata uprava nadleèn za rabotite od oblasta na ìvotnata sredina. Vo slu~aite koga planskiot dokument go donesuva organot na dràvnata uprava, dràvniot organ nadleèn za izgotvuvaweto na planskite dokumenti moè da odlu~i da ne vr{i strategiska ocena samo po prethodno odobrenie od Vladata na Republika Makedonija.

- Одлука да не се врши стратегиска оцена на плански документ

- Обезбедување претходно одобрение од МЖСПП

(1) Na predlog na organot na dràvnata uprava nadleèn za rabotite od oblasta na ìvotnata sredina, Vladata na Republika Makedonija gi propi{uva strategiite, planovite i programite, vklu~uvaj}i gi i promenite na tie strategii, planovi i programi (vo natamo{niot tekst: planski dokumenti), za koi zadolìtelno se sproveduva postapka za ocena na nivnoto vlijanie vrz ìvotnata sredina i vrz ìvotot i zdravjeto na lu|eto (vo natamo{niot tekst: strategiska ocena).

22

^len 66Isklu~ociStrategiska ocena ne se sproveduva za planski dokumenti koi se donesuvaat: za potrebite na odbranata na Republika Ma

kedonija, za vreme na voena ili vonredna sostojba i vo oblasta na finansiite i Buxetot na Republi

ka Makedonija i buxetot na op{tinata, na Gradot Skopje i na op{tinite vo Gradot Skopje.

��






се водат



Сове

т

Град

онач

aлни

к

Инсп

екци

ја

Друг

и ор

гани

23

^len 67Izve{taj za strategiskata ocena na ìvot-nata sredina(8) Strategiskata ocena na planskite dokumenti koi gi donesuvaat op{tinata, Gradot Skopje i op{tinite vo Gradot Skopje, ja sproveduva gradona~alnikot na op{tinata, gradona~alnikot na Gradot Skopje i gradona~alnicite na op{tinite vo Gradot Skopje.

- Спроведување на страте-гиската оцена

24

XI OCENA NA VLIJANIJATA NA OPREDEL-NI PROEKTI VRZ @IVOTNATA SREDINA

^len 83Studija za ocena na vlijanieto na proektot vrz ìvotnata sredina(3) Organite na dràvnata uprava, organite na op{tinata, na Gradot Skopje i na op{tinite vo Gradot Skopje koi poseduvaat informacii relevantni za izrabotkata na studijata za ocena na vlijanieto na proektot vrz ̀ ivotnata sredina, se dol`ni tie informacii, na barawe na investitorot, da mu gi napravat dostapni, vo soglasnost so ~lenot 51 stav (1) i ~lenot 53 od ovoj zakon.(4) Vo rok od pet rabotni dena od denot na priemot, odnosno kompletiraweto, organot na dràvnata uprava nadleèn za rabotite od oblasta na ìvotnata sredina ja objavuva studijata za ocena na vlijanieto na proektot vrz ìvotnata sredina, na na~in opredelen vo ~lenot 90 stav 1 to~ka 3 od ovoj zakon i ja dostavuva za konsultacii do op{tinata ili Gradot Skopje na ~ie{to podra~je treba da se sproveduva proektot.(5) Sekoe lice, organite na dràvnata uprava, gradona~alnicite na op{tinite, na Gradot Skopje i na op{tinite vo Gradot Skopje, moàt

- Доставува податоци релевантни за изработка на студија за оцена на влијанието на проектот врз животната средина

- Отпочнува консултации со МЖС во врска со студијата за оцена на влијанието

- Во одреден рок дава мислење по студијата за

(6) Organot na dràvnata uprava nadleèn za rabotite od oblasta na ìvotnata sredina ne e obvrzan da gi zeme predvid mislewata dostaveni po istekot na rokot od stavot (5) na ovoj ~len.

Инвеститор

M@SPP

�0






се водат



Сове

т

Град

онач

aлни

к

Инсп

екци

ја

Друг

и ор

гани

24

da go dostavat svoeto mislewe, vo pismena forma, do organot na dràvnata uprava nadleèn za rabotite od oblasta na ìvotnata sredina, vo rok od 30 dena od denot na objavuvaweto na studijata za ocena na vlijanieto na proektot vrz ìvotnata sredina.

оцена на влијанието на проектот врз животната средина

25

^len 86Izve{taj za soodvetnosta na studijata za oce-na na vlijanieto na proektot vrz ìvotnata sredina(10) Vo rok od pet rabotni dena od denot na izgotvuvaweto na izve{tajot za ocena na vlijanieto na proektot vrz ìvotnata sredina, organot na dràvnata uprava nadleèn za rabotite od oblasta na ìvotnata sredina go dostavuva izve{tajot do organite na dràvnata uprava koi se nadle`ni za vr{eweto na dejnostite na koi se odnesuva proektot i do organite na op{tinata ili na Gradot Skopje na ~ie{to podra~je se predviduva da se sproveduva proektot i go objavuva izve{tajot na na~inot opredelen so ~lenot 90 stav (1) to~ka 4 od ovoj zakon.

- го прима Извештајот за оцена на влијанието

M@SPP

26

^len 91Javna rasprava(4) Organot na dràvnata uprava nadleèn za rabotite od oblasta na ìvotnata sredina e dolèn do investitorot, do organite na dràvnata uprava nadle`ni za dejnostite na koi se odnesuva proektot i do organite na op{tinata, na Gradot Skopje ili na op{tinite vo gra dot Skopje, na ~ie{to podra~je se predviduva da se sproveduva proektot, da dostavi primerok od zapisnikot, zaedno so prilozite, kako i da go objavi zapisnikot na svojata Internet stranica.

- записник од јавната расправа се доставува до општината

M@SPP

�1






се водат



Сове

т

Град

онач

aлни

к

Инсп

екци

ја

Друг

и ор

гани

27

XII INTEGRIRANI EKOLO[KI DOZVOLI ZA RABOTEWE NA INSTALACIITE KOI[TO VLIJAAT VRZ @IVOTNATA SREDINA

1. A-integrirana ekolo{ka dozvola

^len 98Usoglasuvawe vo vrska so baraweto(1) Organot na dràvnata uprava nadleèn za rabotite od oblasta na ìvotnata sredina e dolèn, vo rok od pet rabotni dena, da dostavi po eden primerok od kompletnoto barawe po koe{to se postapuva, do:

1. organot na dràvnata uprava nadleèn za rabotite od oblasta na zdravstvoto,

2. organite na dràvnata uprava nadle`ni za aktivnostite koi bi se vr{ele vo instalacijata (drugite nadle`ni organi) i

3. op{tinata ili Gradot Skopje na ~ie{to podra~je se izveduva instalacijata.

(3) Organite na dràvnata uprava od stavot (1) alinei 1 i 2 na ovoj ~len imaat svojstvo na u~esnici vo postapkata, koi se usoglasuvaat vo vrska so zadolìtelnite i dopolnitelnite uslovi {to treba da bidat sodràni vo Aintegriranata ekolo{ka dozvola, a se vr{at konsultacii so op{tinata ili Gradot Skopje od stavot (1) alineja 3 na ovoj ~len i so zdruènijata na gra|ani od stavot (2) na ovoj ~len.

- Учество во консултациите во врска со А интегрираната еколошка дозвола

M@SPP

�2






се водат



Сове

т

Град

онач

aлни

к

Инсп

екци

ја

Друг

и ор

гани

28

^len 100Prava i obvrski na op{tinata i Gradot Skopje vo odnos na baraweto

(1) Gradona~alnikot na op{tinata i gradona~alnikot na Gradot Skopje se dol`ni vo rok od 30 dena od priemot na baraweto, koe im e dostaveno vo soglasnost so ~lenot 98 stav (1) od ovoj zakon na organot na dràvnata uprava nadleèn za rabotite od oblasta na ìvotnata sredina da mu dostavat mislewe, vo pismena forma, vo odnos na navodite sodràni vo baraweto.

(2) Organot na dràvnata uprava nadleèn za rabotite od oblasta na ìvotnata sredina e dolèn, vrz osnova na pismeno barawe, na gradona~alnikot na op{tinata i gradona~alnikot na Gradot Skopje, vo rok od 15 dena, da im gi dostavi ili da im gi napravi dostapni site informacii potrebni za oformuvawe na misleweto od stavot (1) na ovoj ~len.

(4) Gradona~alnikot na op{tinata i gradona~alnikot na Gradot Skopje, vo ramkite na rokot od stavot (1) na ovoj ~len, moàt da organiziraat javna rasprava vo vrska so baraweto, na na~in i vo postapka utvrdeni vo statutot i so drugite akti na op{tinata i Statutot na Gradot Skopje.

(5) Dokolku gradona~alnikot na op{tinata i gradona~alnikot na Gradot Skopje vo rokot od stavot (1) na ovoj ~len ne gi dostavat pismenite mislewa, se smeta deka nemaat zabele{ki po baraweto.

- дава мислење до M@SPP по А интегри-раната еколо-шка дозвола

- остварува право на распола-гање со сите информации потребни за да-вање мислење по А интегрира ната еколошка дозвола

- организирање јавна расправа по барањето за А интегрирана еколошка дозвола

M@SPP

��






се водат



Сове

т

Град

онач

aлни

к

Инсп

екци

ја

Друг

и ор

гани

29

^len 103Podnesuvawe mislewa vo vrska so baraweto(6) Organot na dràvnata uprava nadleèn za rabotite od oblasta na ìvotnata sredina ja informira op{tinata ili Gradot Skopje za obvrskata na investitorot da organizira javna rasprava po barawe na zasegnatata javnost.

- Прима известување од M@SPP

M@SPP

30

2. B-integrirana ekolo{ka dozvola

^len 123Organi nadle`ni za izdavawe na B-integri-rana ekolo{ka dozvola

(1) Organ nadleèn za izdavawe na Bintegrirana ekolo{ka dozvola e gradona~alnikot na op{tinata i gradona~alnikot na Gradot Skopje. Vo slu~aj koga instalacijata se nao|a vo za{titeno podrа~je utvrdeno soglasno so zakon, organ nadleèn za izdavawe na Bintegrirana ekolo{ka dozvola e organot na dràvnata uprava nadleèn za rabotite od oblasta na ìvotnata sredina.

(2) Za izdavawe na Bintegrirana eko lo{ka dozvola, op{tinata i Gradot Skopje, treba da imaat opredeleno najmalku edno lice vo lokalnata administracija za sekoj sektor na industrijata {to postoi na nejzinoto/negovoto podra~je, koe ima visoka stru~na podgotovka od oblas ta na tehni~kite nauki.

(3) Op{tinata i Gradot Skopje, za ispolnuvawe na uslovite od stavot (2) na ovoj ~len, go izvestuvaat organot na dràvnata uprava nadleèn za rabotite od oblasta na ìvotnata sredina.

(4) Op{tinite moàt da formiraat zaedni~ka administracija za izdavawe na Bintegrirani ekolo{ki dozvoli.

- Обезбедува услови за изда-вање Б-ИЕД и дозволи за усогласување со оператив-ните планови

- Систематиза-ција

- Обврска за известување до надлежниот орган

- Спогодба за заедничка администрација

АДС

M@SPP

АДС

��






се водат



Сове

т

Град

онач

aлни

к

Инсп

екци

ја

Друг

и ор

гани

31

^len 124Barawe za izdavawe B-integrirana ekolo{ka dozvola

(1) Za izdavawe na Bintegrirana ekolo{ka dozvola operatorot podnesuva barawe do nadle`nite organi na op{tinata, na Gradot Skopje ili do organot na dràvnata uprava nadleèn za rabotite od oblasta na ìvotnata sredina.

- прима барање за издавање Б интегрирана еколошка дозвола

(2) Ministerot koj rakovodi so organot na dràvnata uprava nadleèn za rabotite od oblasta na ìvotnata sredina gi propi{uva formata i sodrìnata na baraweto, kako i na~inot na koj se podnesuva baraweto od stavot (1) na ovoj ~len i potrebnata dokumentacija koja se priloùva kon baraweto.

32

^len 126Izdavawe na B-integriranata ekolo{ka dozvola

(2) Protiv re{enieto na gradona~alnikot na op{tinata i gradona~alnikot na Gradot Skopje od stavot (1) na ovoj ~len, operatorot na instalacija ima pravo da podnese àlba do organot na dràvnata uprava nadleèn za rabotite od oblasta na ìvotnata sredina, vo rok od 15 dena od denot na donesuvaweto na re{enieto.

(4) Gradona~alnikot na op{tinata i gradona~alnikot na Gradot Skopje e dolèn da vodi op{tinski registar na Bintegrirani ekolo{ki dozvoli za svoeto podra~je, kako i da dostavi kopija do organot na dràvnata uprava nadleèn za rabotite od oblasta na ìvotnata sredina.

(7) Koga pokraj Bintegrirana ekolo{ka dozvola za instalacijata se potrebni dobivawe na drugi dozvoli povrzani so koristewe i eksploatacija na prirodni bogatstva ili dozvoli za ispu{tawa vo ìvotnata sredina, organot nadleèn za izdavawe na Bitegriranata dozvola od ~lenot 123 stav (1) na ovoj zakon nema da ja izdade dozvolata dokolku investitorot ne gi obezbedi potrebnite dozvoli.

- жалба против решението на градоначалникот

- жалбата се препраќа до надлежното министерство

- прибирање на целокупната документација

ОпштинскиРегистер на Б интегрирани еколошки дозволи

(1)Ako градона чалникот, vrz osnova na celosnoto barawe, utvrdi deka vlijanieto na instalacijata vrz ìvotnata sredina e vo ramkite na propi{anite granici i vrednosti, toj e dolèn da donese re{enie so koe se izdava Bintegriranata ekolo{ka dozvola, vo rok od 60 dena od denot na priemot na baraweto.

��






се водат



Сове

т

Град

онач

aлни

к

Инсп

екци

ја

Друг

и ор

гани

33

^len 127Ispolnuvawe na barawata(3) Protiv re{enieto od stavot (2) na ovoj ~len izdadeno od gradona~alnikot na op{tinata i gradona~alnikot na Gradot Skopje operatorot na instalacija ima pravo da podnese àlba do organot na dràvnata uprava nadleèn za rabotite od oblasta na ìvotnata sredina vo rok od 15 dena od denot na izdavaweto na zaklu~okot.

- жалба против решението на градоначалникот

- жалбата се препраќа до надлежното министерство

(2) Ispolnuvaweto na barawata utvrdeni vo Bintegriranata ekolo{ka dozvola, go utврduva nale`niot organ od stavovite (3) i (4) na ovoj ~len preku uvid vo instalacijata i nejzinata rabota, za {to i dava zaklu~ok.

34

^len 129Nadomestoci(1) Sovetot na op{tinata i Sovetot na Gradot Skopje, ja propi{uvaat visinata na nadomestokot koj treba da go pla}aat operatorite na instalaciite so Bintegrirana ekolo{ka dozvola, osven za onie instalacii za koi se pribavuva Bintegrirana ekolo{ka dozvola, a koi se vo za{titeno podra~je:

pri podnesuvawe na barawe za dobivawe Bintegrirana ekolo{ka dozvola,

pri podnesuvawe na barawe za izmeni ili prenos na Bintegrirana ekolo{ka dozvola,

za poseduvawe na Bintegrirana ekolo{ka dozvola, koj se pla}a godi{no i

za redoven nadzor na instalacijata, vo soglasnost so uslovite vo Bintegriranata ekolo{ka dozvola.

(4) Sredstvata dobieni od nadomestokot od stavot (1) na ovoj ~len se upla}aat na posebna buxetska smetka, kako prihod na buxetot na op{tinata, odnosno kako prihod na Buxetot na Gradot Skopje, a se koristat za pokrivawe na tro{ocite za dobivawe, prenos ili izmeni na Bintegriranata ekolo{ka dozvola i za kontrola na Bintegriranata ekolo{ka dozvola.

- Одлука за висината на надоместокот за добивање Б интегрирани еколошки дозволи

- Намена утврдена со буџетот

(3) Vladata na Republika Makedonija na predlog na organot na dràvnata uprava nadleèn za rabotite od oblasta na ìvotnata sredina gi propi{uva kriteriumite i na~inot na opredeluva-we i presmetuvawe на надоместокот од ставовите (1) и (2) на овој ~лен

��






се водат



Сове

т

Град

онач

aлни

к

Инсп

екци

ја

Друг

и ор

гани

35

XIV DOZVOLI ZA USOGLASUVAWE SO OPE-RATIVNI PLANOVI

^len 135Barawe za dobivawe dozvola za usoglasuva-we so operativen plan(1) Postapkata za dobivawe dozvola za usoglasuvawe so operativen plan zapo~nuva so dostavuvawe barawe za dobivawe dozvola za usoglasuvawe zaedno so predlogot na operativniot plan, do organot na dràvnata uprava nadleèn za rabotite od oblasta na ìvotnata srеdina, koga se raboti za instalacija za koja{to e potrebna Aintegrirana ekolo{ka dozvola, odnosno za Bintegrirana ekolo{ka dozvola za instalacija vo za{titeno podra~je i do gradona~alnikot na op{tinata, odnosno gradona~alnikot na Gradot Skopje, koga se raboti za instalacija za koja{to e potrebna Bintegrirana ekolo{ka dozvola.

(2) Baraweto od stavot (1) na ovoj ~len osobeno sodrì:

9) izve{taj za sostojbata na lokacijata;10) ocena na udelot na instalacijata vo zaga

duvaweto na ìvotnata sredina i11) ocena na rizikot za ìvotnata sredina.

(3) Dokumentite koi gi sodràt podatocite od stavot (2) to~ki 9, 10 i 11 na ovoj ~len se izgotvuvaat pod nadzor i so konsultacija so organot na dràvnata uprava nadleèn za rabotite od oblasta na ̀ ivotnata sredina za Aintegrirana ekolo{ka dozvola i za Bintegrirana ekolo{ka dozvola vo za{titeni podra~ja, odnosno so op{tinata ili Gradot Skopje za Bintegrirana ekolo{ka dozvola.

- прием на барање за издавање Б интегрирани еколошки дозволи

- вршење надзор при изготвувањето на содржината на барањето

(4) Ministerot koj rakovodi so organot na dràvnata uprava nadleèn za rabotite od oblasta na ìvotnata sredina, poblisku gi propi{uva formata, sodrìnata i na~inot na dostavuvawe na baraweto od stavot (1) na ovoj ~len, kako i dokumentacijata koja se priloùva kon baraweto.

��






се водат



Сове

т

Град

онач

aлни

к

Инсп

екци

ја

Друг

и ор

гани

36

^len 136Objavuvawe na baraweto za dozvola za usog-lasuvawe so operativen plan i odrùvawe na javna rasprava

(1) Organot na dràvnata uprava nadleèn za rabotite od oblasta na ìvotnata sredina, gradona~alnikot na op{tinata i gradona~alnikot na Gradot Skopje se dol`ni baraweto za dobivawe na dozvola za usoglasuvawe so predlogot na operativniot plan da go objavat vo najmalku eden dneven vesnik dostapen na celata teritorija na Republika Makedonija, vo rok od sedum dena od denot na priemot na baraweto, so informacii kade {to javnosta moè da ima pristap do istoto za da go razgleda vo celost i/ili da dade mislewe.

(2) Organot na dràvnata uprava nadleèn za rabotite od oblasta na ìvotnata sredina, gradona~alnikot na op{tinata i gradona~alnikot na Gradot Skopje, moàt da organiziraat javna rasprava vo rok ne podolg od 25 dena od denot na objavuvaweto na baraweto.

(3) Zasegnatata javnost, vo rok od 30 dena od denot na objavuvaweto na baraweto, ima pravo da dostavi mislewa i komentari do organot na dràvnata uprava nadleèn za rabotite od oblasta na ̀ ivotnata sredina, odnosno do gradona~alnikot na op{tinata ili gradona~alnikot na Gradot Skopje.

- објавување на барањето за дозвола за усогласување со оперативен план во днев-ниот печат

- ставање на увид на барањето

- организирање јавна расправа по барањето за интегрирани еколошки дозволи

- градоначалник-от ги прима мислењата и забелешките од граѓаните

��






се водат



Сове

т

Град

онач

aлни

к

Инсп

екци

ја

Друг

и ор

гани

37

^len 138Rok za realizacija

(1) Operatorite se dol`ni operativnite planovi da gi realiziraat vo poedine~no utvrdeniot rok, no ne podocna od 1 april 2014 godina.

(4) Poedine~nite rokovi za realizacija na operativnite planovi od stavot (1) na ovoj ~len, za instalacii koi treba da poseduvaat Bintegrirana ekolo{ka dozvola, se opredeluva vo vremenska ramka koja e dovolna za postignuvawe na uslovite za dobivawe na Bintegrirana ekolo{ka dozvola.

(7) Vrz osnova na izvestuvaweto od stavot (5) na ovoj ~len, gradona~alnikot na op{tinata i gradona~alnikot na Gradot Skopje, donesuvaat re{enie so koe se izdava Bintegrirana ekolo{ka dozvola vo soglasnost so ~lenovite 126 i 127 stavovi (2), (3) i (5) od ovoj zakon.

- решение за издавање Б интегрирани еколошки дозволи

(5) Operatorot e dolèn vo rok od {est meseca pred istekot na poedine~niot rok za realizacijata na operativniot plan od stavot (2) na ovoj ~len i ispolnuvaweto na obvrskite od operativniot plan, da go izvesti nadle`niot organ od ~lenot 135 stav (1) na ovoj zakon.

38

^len 140Sodrìna na dozvolata za usoglasuvawe so operativen plan

(4) Vo rok od deset dena od denot na izdavaweto na dozvolata za usoglasuvawe so operativen plan organot na dràvnata uprava nadleèn za rabotite od oblasta na ìvotnata sredina, gradona~alnikot na op{tinata i gradona~alnikot na Gradot Skopje se dol`ni vo najmalku eden dneven vesnik dostapen na celata teritorija na Republika Makedonija, da objavat deka e izdadena dozvola za usoglasuvawe so operativen plan, so informacii kade {to moè da se dobie na uvid dozvolata zaedno so operativniot plan.

- известување преку дневниот печат дека е издадена инте-грирана еколош-ка дозвола

- доставување податоци за издадени еко-лошки дозволи

(6) Ministerot nadleèn za rabotite od oblasta na ìvotnata sredina poblisku ja propi{uva sodrìnata na dozvolata za usoglasuvawe so operativen plan i na~inot na vodewe, kako i na~inot i postapkata na koi se dostavuvaat podatocite za Registarot od stavot (5) na ovoj ~len.

��






се водат



Сове

т

Град

онач

aлни

к

Инсп

екци

ја

Друг

и ор

гани

38

5) Organite od ~lenot 135 stav (1) na ovoj zakon se dol`ni da vodat Registar na dozvoli za usoglasuvawe so operativni planovi. Gra-dona~alnikot na op{tinata i gradona~alni-kot na Gradot Skopje, se dol`ni da dostavuvaat podatoci za dozvolite za usoglasuvawe so operativni planovi do organot na dràvnata uprava nadleèn za rabotite od oblasta na ìvotnata sredina, vo soglasnost so propisot od stavot (6) na ovoj ~len.

39

^len 141Postapkata za dobivawe na dozvolata i na~inot na pregovarawe i postignuvawe soglasnost okolu sodrìnata i rokot za realizacija na operativnite planovi

(1) Postapkata za dobivawe na dozvolata za usoglasuvawe so operativen plan se odviva po pat na pregovori me|u operatorot na instalacijata i organot na dràvnata uprava nadleèn za rabotite od oblasta na ìvotnata sredina, odnosno gradona~alnikot na op{tinata i gradona~alnikot na Gradot Skopje.

(3) Soglasnosta za sodrìnata i rokot za realizacijata na operativniot plan, treba da se postigne vo rok od edna godina od podnesuvaweto na baraweto za dobivawe dozvola za usoglasuvawe so operativniot plan. Dokolku vo toj rok ne se postigne soglasnost, organot na dràvnata uprava nadleèn za rabotite od oblasta na ìvotnata sredina, odnosno gradona~alnikot na op{tinata i gradona~alnikot na Gradot Skopje se dol`ni za toa da go izvestat ministerot koj rakovodi so organot na dràvnata uprava nadleèn za rabotite od oblasta na ìvotnata sredina.

- преговори за издавање дозвола за усогласување со оперативен план

- известување дека не е постигната согласност за усогласување со оперативен план

(2) Postapkata za pregovarawe i postignuvawe soglasnost za sodrìnata na operativniot plan i rokot za realizacija na operativniot plan, poblisku ja propi{uva ministerot koj rakovodi so organot na dràvnata uprava nadleèn za rabotite od oblasta na ìvotnata sredina.

100






се водат



Сове

т

Град

онач

aлни

к

Инсп

екци

ја

Друг

и ор

гани

40

^len 143Finansiska garancija i penali za neispol-nuvawe na obvrskite

Vo slu~aj na neispolnuvawe na obvrskite utvrdeni vo operativniot plan, ministerot koj rakovodi so organot na dràvnata uprava nadleèn za rabotite od oblasta na ìvotnata sredina, odnosno gradona~alnikot na op{tinata ili gradona~alnikot na Gradot Skopje moè da ja aktivira finansiskata garancija ili da bara izvr{uvawe na penalite opredeleni vo dozvolata za usoglasuvawe.

- Активирање на финансиската гаранција

41

^len 144Re{avawe na sporovite(1)Sporovite vo vrska so sodrìnata i rokot za realizacija na operativnite planovi, kako i sporovite vo vrska so pregovorite od ~lenot 141 na ovoj zakon, koi ne zavr{ile so postignuvawe na soglasnost, gi re{ava Komisijata za operativni planovi (vo natamo{niot tekst: Komisijata).

(3) Pri formirawe na Komisijata po dva ~lena od Listata od stavot (2) na ovoj ~len nominiraat operatorot i organot na dràvnata uprava nadleèn za rabotite od oblasta na ̀ ivotnata sredina, odnosno gradona~alnikot na op{tinata i gradona~alnikot na Gradot Skopje.

(9) Odlukata na Komisijata e zadolìtelna i kone~na za stranite na sporot, koja organot na dràvnata uprava nadleèn za rabotite od oblasta za ìvotnata sredina ili gradona~alnikot na op{tinata ili gradona~alnikot na Gradot Skopje zadolìtelno ja vnesuvaat vo dozvolata za usoglasuvawe so operativen plan.

(2) Ministerot koj rakovodi so organot na dràvnata uprava nadleèn za rabotite od oblasta na ìvotnata sredina, vrz osnova na nominacijata od stavovite (3) i (4) na ovoj ~len formira Komisija, za sekoj slu~aj oddelno.

101






се водат



Сове

т

Град

онач

aлни

к

Инсп

екци

ја

Друг

и ор

гани

42

XV SPREÛVAWE I KONTROLA NA HAVARII-TE SO PRISUSTVO NA OPASNI SUPSTANCII

^len 151Informacii koi se dostavuvaat od strana na operatorot vo slu~aj na havarija

(3) Organot na dràvnata uprava nadleèn za rabotite od oblasta na ìvotnata sredina e dolèn, po pat na uvid, istraùvawa ili na drug pogoden na~in, kako i so sorabotka so drugi nadle`ni organi na dràvnata uprava, gradona~aлnikot na op{tinite i gradona~alnikot na Gradot Skopje, da gi obezbedi site neophodni informacii za celosna analiza na tehni~kite, organizacionite, upravuva~kite i drugi pri~ini koi dovele do havarijata.

(4) Operatorot e dolèn informaciite od stavovite (1) i (2) na ovoj ~len za nastanatata havarija, vedna{, da gi dostavi i do gradona~alnikot na op{tinata i gradona~alnikot na Gradot Skopje, kako i do drugite organi i tela opredeleni so zakon koi se nadle`ni za prezemawe merki vo ramkite na sistemot za za{tita i spasuvawe.

- взаемна соработка за прибирање информации во врска со настаната хаварија

- информации за околностите под кои се случила хаваријата и последиците од неа

102






се водат



Сове

т

Град

онач

aлни

к

Инсп

екци

ја

Друг

и ор

гани

43

^len 154Planovi za vonredni sostojbi

(1) Operatorot e dolèn da izgotvi vnatre{en plan za vonredni sostojbi, koj }e gi sodrì merkite {to treba da se prezemat vnatre vo sistemot vo slu~aj na havarija i planot da im go dostavi na op{tinata i na Gradot Skopje, vrz osnova na koj se dol`ni da izgotvat nadvore{en plan za vonredni sostojbi. Operatorot e dolèn planot za vonredni sostojbi da go dostavi na organot na dràvnata uprava nadleèn za rabotite od oblasta na ìvotnata sredina, vo rok od 15 dena od denot na donesuvaweto.

(6) Gradona~alnikot na op{tinata i gradona~alnikot na Gradot Skopje se dol`ni da í ovozmoàt na javnosta pristap do sodrìnata na nadvore{niot i na vnatre{niot plan za vonredni sostojbi.

(7) Vnatre{nite i nadvore{nite planovi za vonredni sostojbi treba da bidat primeneti bez odloùvawe od strana na operatorot i, dokolku e potrebno, od strana na op{tinata i na Gradot Skopje, vo slu~aj na havarija ili nekontroliran nastan za koj, poradi negovata priroda, so pravo moè da se o~ekuva da dovede do havarija.

(8) Gradona~alnikot na op{tinata i gradona~alnikot na Gradot Skopje se dol`ni nadvore{niot plan za vonredni sostojbi, vo rok od 15 dena od denot na negovoto donesuvawe, da go dostavat na organot na dràvnata uprava nadleèn za rabotite od oblasta na ìvotnata sredina.

- изработка на Надворешен (општински) план за вон-редни состојби

- пристап на јавноста до плановите

- услови за примена на Надворешни-от план за вонредни состојби

- обврска Над-ворешниот план за вонредни состојби да се достави до МЖСПП

(12) Vnatre{nite i nadvore{nite planovi za vonredni sostojbi se sostaven del na edinstveniot sistem za za{tita i spasuvawe na Republika Makedonija.

10�






се водат



Сове

т

Град

онач

aлни

к

Инсп

екци

ја

Друг

и ор

гани

43

(9) Operatorot, gradona~alnikot na op{tinata i gradona~alnikot na Gradot Skopje i organot na dràvnata uprava nadleèn za rabotite od oblasta na ̀ ivotnata sredina se dol`ni, vo periodi ne podolgi od tri godini od denot na donesuvaweto na planovite, da gi analiziraat i da gi testiraat, a onamu kade {to e potrebno i da gi obnovuvaat i revidiraat vnatre{nite i nadvore{nite planovi za vonredni sostojbi, pritoa vodej}i smetka za novite tehni~ki dostignuvawa na poleto na spravuvaweto so havariite.

(11) Gradona~alnikot na op{tinata i gradona~alnikot na Gradot Skopje se dol`ni nadvore{niot plan za vonredni sostojbi da go donesat najdocna tri godini od denot na otpo~nuvaweto na primenata na odredbite od ovaa glava.

- Постапка за ревидирање, изменување и дополнување на плановите

Рок за донесување на плановите тече од 1 јануари 2011

44

^len 155Prostorno i urbanisti~ko planirawe

(2) Pri izrabotkata na prostornite i urbanisti~kite planovi, op{tinata i Gradot Skopje se dol`ni da vodat smetka za oddale~enosta me|u sistemite i mestata za ìveewe, mestata {to gi posetuva javnosta i ekolo{ki zna~ajnite podra~ja, kako i za upotrebata na dopolnitelni tehni~ki merki od strana na postoe~kite sistemi so cel za da ne se zgolemi opasnosta po ìvotot i po zdravjeto na lu|eto i na ìvotnata sredina.

10�






се водат



Сове

т

Град

онач

aлни

к

Инсп

екци

ја

Друг

и ор

гани

45

XVI ODGOVORNOST ZA [TETA PREDIZVI-KANA VRZ @IVOTNATA SREDINA

^len 159Restitucija na ekolo{ka {teta

(3) Ako ekolo{kata {teta e predizvikana vrz dobro od op{t interes za Republikata, koe{to uìva posebna za{tita utvrdena so zakon, vra}awe vo po~etna sostojba, odnosno nadomestok za storena ekolo{ka {teta, moè da bara Republika Makedonija ili op{tinata, Gradot Skopje i op{tinite vo Gradot Skopje na ~ie podra~je se nao|a dobroto.

- барање надомест од причинета еколошка штета

46

XVIII FINANSIRAWE

^len 173Korisnici na sredstvata

Korisnici na sredstvata od programata od ~lenot 172 na ovoj zakon se pravni i fizi~ki lica, vklu~uvaj}i gi i organite na dràvnata vlast, kako i organite na op{inite, na Gradot Skopje i na op{tinite vo Gradot Skopje i organite na mesnite zaednici vo op{tinite, koi realiziraat programi, proekti i drugi sli~ni aktivnosti za za{tita i unapreduvawe na ìvotnata sredina i prirodata.

^len 172Programa za investirawe vo ìvotnata sredina(1) Finansirawe i realizirawe na aktivnostite od oblasta na ìvotnata sredina od ~lenot 174 na ovoj zakon se vr{i vrz osnova na godi{na programa za investirawe vo ìvotnata sredina (programata).

10�






се водат



Сове

т

Град

онач

aлни

к

Инсп

екци

ја

Друг

и ор

гани

47

^len 176Kofinansirawe na proekti i programi

(1) Organot na dràvnata uprava nadleèn za vr{ewe na rabotite od oblasta na ìvotnata sredina, kako delovna strana, moè so sredstvata od programata od ~lenot 172 na ovoj zakon, vo soglasnost so ~lenot 175 na ovoj zakon, da u~estvuva i vo kofinansirawe na programi, proekti i drugi sli~ni aktivnosti od ~lenot 174 na ovoj zakon koi gi organizira i finansira op{tinata, Gradot Skopje i op{tinite vo Gradot Skopje, mesnite zaednici, pravnite i fizi~kite lica, kako i me|unarodnite organizacii, finansiski i drugi sli~ni institucii.

(2) Vo slu~aite koga sredstvata se dodeluvaat kako kofinansirawe, korisnikot na sredstvata e dolèn da raspi{e javen povik za izbor na najpovolen ponuduva~.

48

XIX ODR@LIV RAZVOJ I GLOBALNI PRA[A-WA OD OBLASTA NA @IVOTNATA SREDINA

^len 186Odr`liv razvoj

(1) Organot na dràvnata uprava nadleèn za rabotite od oblasta na ìvotnata sredina, vo sorabotka so drugite organi na dràvnata uprava i drugi institucii i so op{tinata, Gradot Skopje i op{tinite vo Gradot Skopje, e dolèn da se griì za implementirawe na principite na odr`liv razvoj, kako i da go promovira i poddrùva odr`liviot razvoj vo Republika Makedonija.

(3) Zaradi usoglasuvawe na ekonomskiot razvoj, socijalniot napredok i za{titata na ì

- Учествува во имплементира-њето на прин-ципите на одржлив развој

(2)Zaradi usoglasuvawe na ekonomskiot razvoj, socijalniot napredok i za{titata na ìvotnata sredina na nacionalno nivo, Vladata na Republika Makedonija moè da izraboti Nacionalna strategija za odr`liv razvoj. Nacionalnata strategija za odr`liv razvoj ja usvojuva Vladata na Republika Makedonija, koja e dol`na pred usvojuvaweto da ja dostavi na razgleduvawe do Sobranieto na Republika Makedonija.

МЖСПП

10�






се водат



Сове

т

Град

онач

aлни

к

Инсп

екци

ја

Друг

и ор

гани

48

votnata sredina na lokalno nivo, na predlog na gradona~alnikot, sovetite na op{tinata, Gradot Skopje i op{tinite vo Gradot Skopje, moàt da usvojat Lokalna agenda 21, kako lokalen strate{ki, planski i programski dokument za odr`liv razvoj, vo soglasnost so principite za odr`liv razvoj od stavot (1) na ovoj ~len i Strategijata za odr`liv razvoj od stavot (2) na ovoj ~len.

- усвојување Локална Агенда 21

49

XX NADZOR

^len 194Nadle`ni organi

(3) Za rabotite od nadle`nost na op{tinata, na Gradot Skopje i na op{tinite vo Gradot Skopje, utvrdeni so ovoj zakon, isnpekciski nadzor nad primenata na ovoj zakon i propisite doneseni vrz osnova na ovoj zakon go vr{at ovlasteni inspektori za ìvotna sredina na op{tinata, ovlasteni inspektori za ìvotna sredina na Gradot Skopje i ovlasteni inspektori za ̀ ivotna sredina na op{tinite vo Gradot Skopje (vo natamo{niot tekst: ovlasteni inspektori za ìvotna sredina).

- одлука за организација на општинската администрација

50

^len 197Slu`bena legitimacija

(4) Legitimacijata od stavot (1) na ovoj ~len za ovlastenite inspektori za ̀ ivotna sredina ja izdava i odzema gradona~alnikot na op{tinata, odnosno gradona~alnikot na gradot.

- издавање службена легитимација

(1) Slu`benoto svojstvo na dràven inspektor za ìvotna sredina, inspektor za za{tita na prirodata i ovlasten inspektor za ìvotna sredina se dokaùva so legitimacija.

10�






се водат



Сове

т

Град

онач

aлни

к

Инсп

екци

ја

Друг

и ор

гани

51

^len 201Delokrug na ovlasteniot inspektor za ìvotna sredina

(1) Vo vr{eweto na inspekciski nadzor od svojot delokrug, ovlasteniot inspektor za ìvotna sredina ima pravo:1) da utvrdi dali e izgotven elaborat za vlijanieto

vrz ìvotnata sredina na proektite i istiot e podnesen do organot nadleèn za odobruvawe na sproveduvaweto na proektot (~len 24 stav (1));

2) da utvrdi dali e dobiena Bintegrirana ekolo{ka dozvola (~len 122 stav (1));

3) da utvrdi dali e dobiena dozvola za usoglasuvawe so operativen plan, koga se raboti za instalacija za koja se izdava Bintegrirana ekol{ka dozvola (~len 134);

4) da utvrdi dali e dostaveno baraweto za dobivawe dozvola za usoglasuvawe so operativen plan vo propi{aniot rok, koga se raboti za instalacija za koja se izdava Bintegrirana ekolo{ka dozvola (~len 135 stav (5));

5) da izvr{i uvid i kontrola vo na~inot na sproveduvawe na oddelnite fazi od operativnite planovi i da utvrdi dali se sproveduvaat vo utvrdenite rokovi za realizacija na dozvolite za usoglasuvawe, za instalaciite so Bintegrirana ekolo{ka dozvola (~lenovi 137, 138 i 139);

6) da utvrdi dali e dostaveno izvestuvaweto do nadle`niot organ vo opredeleniot rok (~len 147);

7) da utvrdi dali se izraboteni i dostaveni vnatre{ni planovi za vonredni sostojbi do op{tinata i do Gradot Skopje (~len 154) i

8) da utvrduva i drugi sostojbi zaradi obezbeduvawe na sproveduvawe na ovoj i drug zakon.

(2) Na barawe na ovlasten inspektor za ìvotna sredina, ovlasteno lice na organot na dràvnata uprava nadleèn za vnatre{ni raboti e dol`no da u~estvuva vo izvr{uvaweto na rabotite od stavot (1) na ovoj ~len.

- право на надзор

- Барање асистенција од МВР

МВР

10�






се водат



Сове

т

Град

онач

aлни

к

Инсп

екци

ја

Друг

и ор

гани

52

^len 202Drugi nadle`nosti na ovlasteniot inspek-tor za ìvotna sredina

(1) Vo vr{eweto na nadzor od svojot delokrug, ovlasteniot inspektor za ìvotna sredina ima pravo da vr{i nadzor nad primenata na merkite za za{tita na po~vata od zagaduvawe i prenamena, i toa dali:- se prezemeni site merki za spre~uvawe na

zagaduvaweto i dali e svedeno vo propi{anite granici,

- se prezemeni soodvetni merki vo slu~aj na pre~ekoruvawe na zagaduvaweto i utvrduva i drugi sostojbi od negova nadle`nost.

(2) Vo vr{eweto na nadzor od svo jot delokrug, ovlasteniot inspektor za ìvotna sredina ima pravo da vr{i nadzor nad primenata na merkite za za{tita od {tetnata bu~ava, i toa dali:- imatelot, odnosno korisnikot na izvorot na

bu~ava ima obezbedeno uslovi bu~avata da bide svedena vo propi{anite granici,

- se namalila bu~avata, vo slu~aite koga prestanale okolnostite pod koi bilo dozvoleno pogolemo nivo na bu~ava,

- nivoto na bu~ava pri vr{ewe na ugostitelska i turisti~ka dejnost e vo ramkite na propi{anoto,

- sopstvenikot na izvorot na bu~avata gi prezel site predvideni tehni~kotehnolo{ki merki za sveduvawe na bu~avata vo propi{anite granici za soodvetnata oprema, tehnologija i grade`na konstrukcija, kako i za sredinata vo koja{to ~ovekot prestojuva, i

- utvrduva i drugi sostojbi od negova nadle`nost.

- содржина на надзорот

10�






се водат



Сове

т

Град

онач

aлни

к

Инсп

екци

ја

Друг

и ор

гани

52

(3) Pri vr{eweto na nadzorot na sproveduvaweto na merkite na za{tita od neprijatna mirizba, ovlasteniot inspektor za ìvotna sredina ima pravo da vr{i nadzor nad primenata na merkite za za{tita od neprijatna mirizba, i toa dali:- se prezemaat merki za za{tita od neprijat

na mirizba vo prostorijata i okolinata kade {to prestojuva i se dviì ~ovekot,

- ugostitelskata i turisti~kata dejnost se vr{i na na~in na koj se obezbeduva spre~uvawe na {irewe na neprijatna mirizba vo okolinata,

- dali se otstranuvaat rabotite i se spre~uvaat aktivnostite koi predizvikuvaat neprijatna mirizba, i

- utvrduva i drugi sostojbi od negova nadle`nost.

53

^len 203Donesuvawe na re{enija na ovlasteniot inspektor za ìvotna sredina

(1) Pri vr{eweto na inspekciskiot nadzor, ovlasteniot inspektor za ìvotna sredina za instalaciite so Bintegrirana ekolo{ka dozvola soglasno so ~lenot 122 stav (1) od ovoj zakon i za drugi objekti i postrojki i rabotata na pravnite i fizi~kite lica koi nemaat obvrska za dobivawe na integrirana dozvola, so isklu~ok na instalaciite so Aintegrirana ekolo{ka dozvola i instalaciite so Bintegrirana ekolo{ka dozvola vo za{titeno podra~je, so re{enie:1) }e naredi vo opredelen rok da se otstranat

{tetnite posledici {to nastanale so zagadu vaweto ili so degradacijata na ̀ ivotnata sredina i }e opredeli merki za doveduvawe na ìvotnata sredina vo prethodna sostojba;

- решение

110






се водат



Сове

т

Град

онач

aлни

к

Инсп

екци

ја

Друг

и ор

гани

53

2) privremeno }e ja zabrani rabotata na objektite, postrojkite i instalaciite, poradi {tetnite dejstvija so koi se vr{i zagaduvawe ili degradacija na ìvotnata sredina i na ìvotot i zdravjeto na lu|eto, bez ogled na toa dali se obezbedeni uslovi za nivnoto rabotewe i dali se obezbedeni dozvoli, odobrenija i soglasnost, propi{ani so zakon;

3) privremeno }e odzeme oprema, uredi, proizvodi i aparati koi pretstavuvaat izvori na zagaduvawe ili degradacija na ìvotnata sredina, sé do otstranuvawe na nedostatocite, odnosno do pravosilnosta na odlukata na nadle`niot sud;

4) }e ja ograni~i ili zabrani rabotata na pravno i fizi~ko lice koi ne podnele barawe za dobivawe Bintegrirana ekolo{ka dozvola vo traewe od 30 dena vo koj rok treba da se otstranat pri~inite za nastanatata sostojba;

5) }e ja ograni~i ili zabrani rabotata na pravno i fizi~ko lice koi ne poseduvaat Bintegrirana ekolo{ka dozvola i dozvola za usoglasuvawe so operativen plan vo traewe od 30 dena vo koj rok treba da se otstranat pri~inite za nastanatata sostojba i

6) }e ja ograni~i ili zabrani rabotata na pravno i fizi~ko lice koi nemaat podneseno barawe za dobivawe na dozvola za usoglasuvawe, vo traewe od 30 dena vo koj rok treba da se otstranat pri~inite za nastanatata sostojba.

(2) Ako pri vr{eweto na inspekciskiot nadzor ovlasteniot inspektor za ìvotna sredina utvrdi deka pravnite i fizi~kite lica ne

- записник

- решение

- решение

- решение

- решение

- решение- записник

111






се водат



Сове

т

Град

онач

aлни

к

Инсп

екци

ја

Друг

и ор

гани

53

pridrùvaat kon zakonite i drugite propisi, standarдi, preporaki i drugi op{ti akti, so zapisnik gi konstatira utvrdenite nepravilnosti i vo re{enieto opredeluva rok vo koj treba da se otstranat. (3) Dokolku subjektite od stavot (1) na ovoj ~len ne postapat soglasno so re{enieto na ovlasteniot inspektor za ìvotna sredina i ne gi otstranat pri~inite za nastanatata sostojba utvrdeni so re{enieto, ovlasteniot inspektor za ìvotna sredina podnesuva prekr{o~na, odnosno krivi~na prijava pred nadleèn sud, kako i otpo~nuva postapka za odzemawe na dobienite dozvoli i ovlastuvawa.(4) Vo slu~aj koga }e utvrdi postoewe na neposredna opasnost po ìvotot i zdravjeto na lu|eto, ovlasteniot inspektor za ìvotna sredina izdava usna naredba za itno i neodlo`no otstranuvawe na utvrdenite nedostatoci koi zapisni~ki gi konstatira vo sorabotka so Dràvniot sanitaren i zdravstven inspektorat, kako i go izvestuva Dràvniot inspektorat za ìvotna sredina, kako i drugite nadle`ni se inspektori ili drugi dràvni organi za utvrdenite nepravilnosti i }e pobara nivna intervencija.(5) Ako konstatiranite nepravilnosti od stavot (4) na ovoj ~len prestavuvaat opasnost za ̀ ivotnata sredina i ìvotot i zdravjeto na lu|eto, ovlasteniot inspektor za ìvotna sredina vedna{ ja zabranuva rabotata na instalacijata, objektot, postrojkata, uredot, kako i upotreba na sredstvata i opremata za vr{ewe na dejnosta.(6) Vo slu~aite od stavot (4) na ovoj ~len, ovlasteniot inspektor za ̀ ivotna sredina donesuva pismeno re{enie vo rok od 48 ~asa od izdavaweto na usnata naredba.

- прекршочна пријава

- кривична пријава

- постапка за одземање дозвола

- усна наредба- записник

- забрана за работа на објектот и за вршење на дејноста

- писмено решение

112






се водат



Сове

т

Град

онач

aлни

к

Инсп

екци

ја

Друг

и ор

гани

54

^len 205Pravo na pristap

(1) Pri vr{ewe inspekciski nadzor, dràvnite inspektori za ìvotna sredina, inspektorite za za{tita na prirodata i ovlastenite op{tinski inspektori za ìvotna sredina imaat pravo na pristap onamu kade {to smetaat deka e neophodno, vo sekoe vreme i so propi{ana legitimacija na prostori i delovni prostorii vo javna i vo privatna sopstvenost, lokacii i transportni sredstva i imaat pravo nepre~eno da ja razgledaat celokupnata potrebna dokumentacija na pravnoto, odnosno na fizi~koto lice.(2) Za vr{ewe na rabotite od stavot (1) na ovoj ~len vo stanbeni prostorii, dràvnite inspektori za ìvotna sredina, inspektorite za za{tita na prirodata i ovlastenite op{tinski inspektori za ̀ ivotna sredina, treba da obezbedat sudski nalog.(3) Za izvr{eniot inspekciski nadzor, dràvniot inspektor za ìvotna sredina, inspektorot za za{tita na prirodata i ovlasteniot inspektor za ìvotna sredina se dol`ni da sostavat zapisnik za konstatiranite naodi i primerok od zapisnikot da go dostavat do odgovornoto lice vo pravnoto lice, odnosno fizi~koto lice koe{to bilo predmet na nadzor i do organot na dràvnata uprava nadleèn za rabotite od oblasta na ìvotnata sredina.

- право на пристап

- пристап со судски налог

- записник за извршениот инспекциски надзор

11�






се водат



Сове

т

Град

онач

aлни

к

Инсп

екци

ја

Друг

и ор

гани

55

^len 206Merewe i zemawe primeroci

(2) Dràvniot inspektor za ìvotna sredina, inspektorot za za{tita na prirodata i ovlasteniot inspektor za ìvotna sredina imaat pravo: da pobaraat da im se dostavat rezultatite

od ispituvawa, analizi i merewa izvr{eni od operatorot,

da zemat primeroci, da gi analiziraat i da gi izmerat supstanciite {to se ispu{taat vo ìvotnata sredina, kako i bu~avata i energijata,

da zemat primeroci i da gi analiziraat materijalite i proizvodite, upotrebeni ili procesirani, kako i otpadnite proizvodi, dokolku ima takvi,

da gi razjasnat pri~inite koi predizvikuvaat zagaduvawe i degradacija na ìvotnata sredina i

da odredat kako da gi otstranat ili da gi spre~at vlijanijata od zagaduvaweto.

- прибирање докази

(1) Sekoj operator e dolèn, po barawe na dràvniot inspektor za ìvotna sredina, inspektorot za za{tita na prirodata i ovlasteniot inspektor za ìvotna sredina, da gi dostavat site informacii, vklu~uvaj}i gi i ekonomskite podatoci, koi se va`ni za procenuvawe na zagaduvaweto i za odreduvawe na merkite za prevencija i za za{tita.

56

^len 207Tro{oci

(4) Sredstvata od stavot (1) na ovoj ~len za izvr{en nadzor od strana na ovlasteniot inspektor za ìvotna sredina se upla}aat na posebna smetka na op{tinata, Gradot Skopje i op{tinite vo Gradot Skopje, a }e se koristat za pokrivawe na tro{ocite od izvr{eniot nadzor.

(1) Tro{ocite za rabotite izvr{eni nadvor od upravnata postapka, po barawe na strankata, pa|aat na tovar na strankata.

11�






се водат



Сове

т

Град

онач

aлни

к

Инсп

екци

ја

Друг

и ор

гани

57

^len 208Postapka za vr{ewe na inspekciski nadzor

(1) Inspekciskiot nadzor nad pravnite i fizi~kite lica koi vr{at aktivnost koja ima ili e verojatno deka ima vlijanie vrz ̀ ivotnata sredina se vr{i redovno i po dobiena prijava i/ili soznanie od strana na drugi dràvni organi, organizacii, institucii, pravni i fizi~ki lica, kako i od sredstvata za javno informirawe.

(2) Direktorot na dràvniot inspektorat za ìvotna sredina, odnosno gradona~alnikot na op{tinata, gradona~alnikot na Gradot Skopje i gradona~alnicite na op{tinite vo Gradot Skopje, se dol`ni sekoja godina da donesuvaat programa za vr{ewe na redovna inspekcija od stavot (1) na ovoj ~len.

(3) Vo vr{eweto na inspekciski nadzor, dràvniot inspektor za ìvotna sredina, inspektorot za za{tita na prirodata i ovlasteniot inspektor za ìvotna sredina vo ramkite na svojata nadle`nost, utvrdena so ovoj i drugi zakoni se samostojni i nezavisni vo vr{eweto na inspekciskiot nadzor i vo prezemaweto na upravni i drugi merki utvrdeni so zakon .

(5) Ovlasteniot inspektor za ìvotna sredina na op{tinata, ovlasteniot inspektor za ̀ ivotna sredina na Gradot Skopje i ovlasteniot inspektor za ìvotna sredina na op{tinite vo Gradot Skopje se ovlasteni da vr{at inspekciski nadzor vo sekoe vreme i na lice mesto, bez prethodna najava vo delovnite prostorii, instalaciite, objektite, kako i na sredstvata i opremata za vr{ewe na dejnosta i aktivnosta za koi e potrebno Bintegrirana ekolo{ka dozvola i za drugi aktivnosti za koi ne e potrebna integrirana ekolo{ka dozvola.

- изготвување Годишна програма за инспекциски надзор

- принципи на кои се заснова надзорот

- ненајавена инспекција

11�






се водат



Сове

т

Град

онач

aлни

к

Инсп

екци

ја

Друг

и ор

гани

57

(7) Dokolku ovlasteniot inspektor za ìvotna sredina pri vr{eweto na inspekciskiot nadzor utvrdi deka ima nepravilnosti vo pogolem obem ili vo instalaciite so Aintegrirana ekolo{ka dozvola, ili kaj drugo pravno i fizi~ko lice e dolèn, bez odlagawe, da go informira Dràvniot inspektorat za ìvotna sredina.

- информирање на Државниот инспекторат за животна средина

58

^len 209Obvrski na dràvniot inspektor za ìvot-na sredina, inspektorot za za{tita na prirodata i na ovlastenite inspektori za ìvotna sredina

(1) Dràvniot inspektor za ìvotna sredina, inspektorot za za{tita na prirodata i ovlasteniot inspektor za ìvotna sredina se dol`ni da vodat evidencija za izvr{enite pregledi i kontroli na pravnite i fizi~kite lica.(2) Dràvniot inspektor za ìvotna sredina, inspektorot za za{tita na prirodata i ovlasteniot inspektor za ìvotna sredina se dol`ni da gi ~uvaat kako slu`bena tajna podatocite do koi }e dojdat pri vr{ewe na nadzorot ili {to }e im gi dostavat pravnite i fizi~kite lica vo soglasnost so zakon.(3) Dràvniot inspektor za ìvotna sredina, inspektorot za za{tita na prirodata i ovlasteniot inspektor za ìvotna sredina se dol`ni edna{ godi{no, na krajot na mesec januari vo tekovnata godina, da izgotvat godi{en izve{taj za izvr{eniot inspekciski nadzor i naodite od istiot, za upravnite merki, kako i za podnesenite prijavi i rezulatatite od istite, za prethodnata godina i istiot da go dostavat do organot na dràvnata uprava nadleèn za rabotite od oblasta na ìvotnata sredina, zaradi negovo usvojuvawe.

- поднесување годишен извештај за спроведен инспекциски надзор

(4) Ministerot koj rakovodi so organot na dràvnata uprava nadleèn za rabotite od oblasta na ìvotnata sredina, ja propi{uva sodrìnata na izve{tajot od stavot (3) na ovoj ~len, kako i na~inot i rokot za negovo dostavuvawe.

11�






се водат



Сове

т

Град

онач

aлни

к

Инсп

екци

ја

Друг

и ор

гани

59

XXI. NAÎN I POSTAPKA ZA VR[EWE NAD-ZOR NAD RABOTATA NA ORGANITE NA OP[-TINATA, GRADOT SKOPJE I OP[TINITE VO GRADOT SKOPJE

^len 212Odzemawe na izvr{uvawe na nadle`nost

(1) Dokolku i pokraj ukaùvawata i prezemenite merki i aktivnosti, organite na op{tinata, na Gradot Skopje i na op{tinite vo Gradot Skopje ne go obezbedat izvr{uvaweto na rabotite koi so ovoj zakon se utvrdeni kako nivna nadle`nost i za ~ie izvr{uvawe se odgovorni op{tinata, Gradot Skopje i op{tinite vo Gradot Skopje im se odzema soodvetnata nadle`nost, a vr{eweto na tie raboti go prezema organot na dràvnata uprava nadleèn za vr{ewe na rabotite od oblasta na ìvotnata sredina , no najmnogu do edna godina od denot na nivnoto prezemawe.

(2) Organot na dràvnata uprava nadleèn za rabotite od oblasta na ̀ ivotnata sredina, rabotite od nadle`nost na op{tinata, Gradot Skopje i op{tinite vo Gradot Skopje od stavot (1) na ovoj ~len, gi vr{i vo ime i za smetka na op{tinata, Gradot Skopje i op{tinite vo Gradot Skopje.

(3) Za prezemaweto na rabotite od stavot (1) na ovoj ~len se izvestuva organot na dràvnata uprava nadleèn za vr{ewe na rabotite od oblasta na lokalnata samouprava i organot na dràvnata uprava nadleèn za vr{ewe na rabotite od oblasta na finansiite.

11�






се водат



Сове

т

Град

онач

aлни

к

Инсп

екци

ја

Друг

и ор

гани

60

ПРЕОДНИ И ЗАВРШНИ ОДРЕДБИ

Член 221Прописи за извршување на законот

(1) Pobliskite propisi za izvr{uvawe na ovoj zakon, }e se donesat vo rok od tri godini od denot na vleguvaweto vo sila na ovoj zakon. (2) Do denot na vleguvaweto vo sila na propisite od stavot (1) na ovoj ~len, }e se primenuvaat postoe~kite propisi.

61

^len 225Primena na odredbite od glavata za integ-rirani ekolo{ki dozvoli za rabotewe na instalaciite koi{to vlijaat vrz ìvotna-ta sredina

Odredbite od Glavata XII Integrirani ekolo{ki dozvoli za rabotewe na instalaciite koi{to vlijaat vrz ìvotnata sredina na ovoj zakon }e otpo~nat da se primenuvaat od 1 januari 2006 godina.

62

^len 226Primena na odredbite od glavata za spre~u-vawe i kontrola na havariite so prisustvo na opasni supstancii

Odredbite od Glavata XV Spre~uvawe i kontrola na havariite so prisustvo na opasni supstancii na ovoj zakon }e otpo~nat da se primenuvaat od 1 januari 2008 godina.

11�






се водат



Сове

т

Град

онач

aлни

к

Инсп

екци

ја

Друг

и ор

гани

63

^len 227Primena na odredbite od glavata za odgo-vornost za {teta predizvikana vrz ìvot-nata sredina Odredbite od Glavata XVI Odgovornost za {teta predizvikana vrz ìvotnata sredina na ovoj zakon }e otpo~nat da se primenuvaat so denot na vleguvaweto vo sila na propisite od ~lenot 157 stavovi (3) i (10) na ovoj zakon.

11�

120

OBLAST: LOKALEN EKONOMSKI RAZVOJ

^len 22 stav 1 to~ka 3 od Zakonot za lokalnata samouprava: „Lokalniot ekonomski razvoj, planirawe na lokalniot ekonomski razvoj; utvrduvawe na razvojnite i strukturnite prioriteti; vodewe na lokalna ekonomska politika; poddr{ka na razvojot na malite i srednite pretprijatija i na pretpriemni{tvoto na lokalno nivo i vo toj kontekst, u~estvo vo vospostavuvaweto i razvojot na lokalnata mreà

na institucii i agencii i promovirawe na partnerstvo.“


1) Zakon za trgovija („Slu`ben vesnik na RM“ broj 16/04)2) Zakon za ugostitelskata dejnost („Slu`ben vesnik na RM“ broj 62/04)3) Zakon za vr{ewe na zanaet~iskata dejnost („Slu`ben vesnik na RM“ broj 62/04 )4) Zakon za turisti~kata dejnost („Slu`ben vesnik na RM“ broj 62/04)5) Zakon za za{tita na potro{uva~ite („Slu`ben vesnik na RM“ broj 38/04)6) Zakon za trgovskite dru{tva („Slu`ben vesnik na RM“ broj broj 28/04 i 84/05)7) Uredba za trgovskite dejnosti od mal obem i na~inot na nivna registracija („Slu`ben vesnik na RM“ broj 64/05)

121

ОБЛАСТ: ЛОКАЛЕН ЕКОНОМСКИ РАЗВОЈZAKON: ЗАКОН ЗА ТРГОВИЈА





се водат



Сове

т

Град

онач

aлни

к

Инсп

екци

ја

Друг

и ор

гани

1

^len 8

(2) Trgovija na malo i davawe uslugi vo trgovijata moè da se vr{i pred prodavnicite, odnosno delovni prostori so odobrenie doneseno vrz osnova na odluka na sovetot na op{tinata, odnosno na Gradot Skopje.

odluka

odobrenie

2

^len 13

(4) Sovetot na op{tinata, odnosno na Gradot Skopje poblisku gi opredeluaat stokite od stavot 3 na ovoj ~len {to moàt da se prodavaat na posebno organizirani delovi na zelenite pazari.

(2) Na posebno organizirani delovi na zelenite pazari moè da se vr{i trgovija na golemo i malo i na drugi stoki pod uslovi propi{ani so zakon i drug propis.

(3) Stokite od stavot 2 na ovoj ~len gi opredeluva Vladata na Republika Makedonija (vo natamo{niot tekst: Vlada) na predlog na ministerot za ekonomija.

Vladata donese “Odluka za opredeluvawe na stokite koi moàt da se prodavaat na posebno organizirani delovi na zeleni pazari (“Slu`ben vesnik na RM" br. 49/04)

3

^len 14

(2) Rabotnoto vreme na zelenite pazari na koi se vr{i trgovija na golemo i malo go opredeluva sovetot na op{tinata, odnosno na Gradot Skopje.

odluka

122






се водат



Сове

т

Град

онач

aлни

к

Инсп

екци

ја

Друг

и ор

гани

4

^len 16

(2) Trgovija na stoki vo kiosci, avtomati i proda`ba od podvi`ni uli~ni prodava~i moè da se vr{i samo na mesta opredeleni so odluka na sovetot na op{tinata, odnosno na Gradot Skopje.

odluka

5

^len 20

(5) Trgovecot e dolèn evidencijata na prodava~i od vrata do vrata da ja dostavi do nadle`niot organ na upravata za javni prihodi na op{tinata, odnosno na Gradot Skopje.

dostavuvawe evidencija (obvrska na trgovecot)

vodewe evidencija (obvrska na trgovecot)

Vladata donese "Odluka za opredeluvawe na proizvodite {to moàt da se prodavaat od vrata do vrata" ("Slu`ben vesnik na RM" br. 49/04)

6

^len 23

(1) Trgovecot e dolèn ispolnuvaweto na uslovite od ~lenot 22(*) na ovoj zakon i zapo~nuvaweto so rabota da go prijavi na Dràvniot pazaren inspektorat i na nadle`niot organ na op{tinata, odnosno na Gradot Skopje najmalku 15 dena pred po~etokot na raboteweto na proda`niot ili drug deloven objekt. (*) ~len 22: minimalno tehni~ki uslovi

Ministerot za ekonomija donese: "Pravilnik za minimalno tehni~kite uslovi za delovnite prostori i prostorii vo koi se vr{i trgovija" (“Slu`ben vesnik na RM" br. 21/04) i“Pravilnik za formata i sodrìnata na obrazecot‡prijavata za ispolnuvawe na minimalno‡tehni~kite uslovi za vr{ewe na trgovija i zapo~nuvawe so rabota na prodaèn ili drug deloven objekt" ("Slu`ben vesnik na RM" br. 21/04)

12�






се водат



Сове

т

Град

онач

aлни

к

Инсп

екци

ја

Друг

и ор

гани

7

^len 26

(1) Op{tinata, odnosno Gradot Skopje vodat evidencija za rabotnoto vreme na prodavnicite, magacinite, skladovite, benzinskite stanici i delovnite prostori koi{to rabotat na nivnoto podra~je.

vodewe evidencija

evidencija

(2) Trgovecot e dolèn ~asot i rasporedot na rabotnoto vreme da go prijavi na op{tinata, odnosno na Gradot Skopje i na Dràvniot inspektorat za trud najmalku 15 dena pred denot na po~etokot na raboteweto, odnosno pred izmenata na ~asot i rasporedot na rabotnoto vreme na prodavnicite, magacinite, skladovite, benzinskite stanici i delovnite prostori.

podnesuvawe prijava (obvrska na trgovecot)

(3) Vo slu~aj na objektivni pri~ini {to baraat zatvorawe na prodavnicite, magacinite, skladovite, benzinskite stanici i delovnite prostori ili izmeni na rabotnoto vreme, a na koi trgovecot ne moè da vlijae, trgovecot moè da prestane so rabota, odnosno da go izmeni rabotnoto vreme bez da ja ima ispolneto obvrskata od stavot 2 na ovoj ~len.

(4) Za pri~inite od stavot 3 na ovoj ~len trgovecot e dolèn da go izvesti nadle`niot organ na op{tinata, odnosno na Gradot Skopje i na Dràvniot inspektorat za trud vo rok od pet dena od denot na prestanokot so rabota.

izvestuvawe (obvrska na trgovecot)

12�

ОБЛАСТ: ЛОКАЛЕН ЕКОНОМСКИ РАЗВОЈZAKON: ЗАКОН ЗА УГОСТИТЕЛСКАТА ДЕЈНОСТ





се водат



Сове

т

Град

онач

aлни

к

Инсп

екци

ја

Друг

и ор

гани

1

^len 4 ~len 40

(2) Fizi~kite lica koi soglasno so odredbite na ovoj zakon vr{at ugostitelska dejnost od mal obem se registriraat vo registarot {to go vodi gradona~alnikot na op{tinata, a vo Gradot Skopje kaj gradona~alnikot na op{tinata na podra~jeto na Gradot Skopje.

- регистрирање registar na fizi~ki lica koi vr{at ugostitelska dejnost od mal obem

Fizi~kite lica od ~lenot 4 stav 2 na ovoj zakon moàt da davaat: konfekcionirani ugostitelski uslugi

vo namenski podvi`ni objekti; uslugi na kampirawe; ugostitelski uslugi za smestuvawe i

ishrana vo ku}i; ugostitels ki uslugi vo apartmani i

sobi za odmor; ugostitelski uslugi vo selski

doma}instva i ugostitelski uslugi vo plovni objekti.

2

^len 8

(1) Ugostitelot e dolèn pred zapo~nuvaweto na vr{eweto na dejnosta, kako i promenata na uslovite od ~lenot 6 na ovoj zakon da go prijavi na gradona~alnikot na op{tinata, a vo Gradot Skopje na gradona~alnikot na op{tinata na podra~jeto na Gradot Skopje spored mestoto na sedi{teto na objektot, odnosno spored mestoto kade {to se davaat uslugite.

podnesuvawe prijava do gradona~al nikot

Prijavata ja podnesuva ugostitelot

(2) Gradona~alnikot na op{tinata, a vo Gradot Skopje gradona~alnikot na op{tinata na podra~jeto na Gradot Skopje vodi evidencija na ugostitelite koi zapo~nuvaat so rabota na nivnoto podra~je.

evidencija na ugostiteli koi zapo~nuvaat so rabota

(3) Gradona~alnikot na op{tinata na podra~jeto na Gradot Skopje go informira gradona~alnikot na Gradot Skopje za izvr{eniot upis na fizi~kite lica vo registarot vo smisla na ~lenot 4 stav 2 od ovoj zakon, kako i za prijavuvaweto na ugostitelite koi zapo~nuvaat so rabota na nivnoto podra~je vo smisla na stavot 2 od ovoj ~len.

informirawe

12�






се водат



Сове

т

Град

онач

aлни

к

Инсп

екци

ја

Друг

и ор

гани

3

^len 12

(3) Ugostitelskata dejnost moè da se vr{i i nadvor od delovniot objekt na prostor namenet, ureden i opremen za davawe ugostitelski uslugi (terasi i letni bav~i), vrz osnova na odobrenieto izdadeno od gradona~alnikot na op{tinata, a vo Gradot Skopje od gradona~alnikot na Gradot Skopje.

- одобрение

4

^len 21

(1) Za dobivawe na licencata od ~lenot 20 stav 1 na ovoj zakon ugostitelot e dolèn da plati nadomestok za davawe uslugi za: kabare vo denarska protivvrednost od 2.500

do 5.000 EVRA; no}en bar vo denarska protivvrednost od 4.000

do 8.000 EVRA; diskoklub i diskoklub na otvoren prostor vo

denarska protivvrednost od 7.500 EVRA.

Лиценцата за вршење угостителска деј-ност во ноќен бар, кабаре, дискоклуб и дискоклуб на отворен простор ја издава министерството надлежно за работите од областа на угостителството.

(2) Visinata na nadomestokot od stavot 1 na ovoj ~len ja opredeluva sovetot na op{tinata, a za Gradot Skopje, Sovetot na Gradot Skopje.

- одлука (3) Nadomestotkot od stavot 1 na ovoj ~len 50% se uplatuva na smetka na op{tinata, a vo Gradot Skopje na smetkata na Gradot Skopje, a 50% se uplatuva vo Buxetot na Republika Makedonija vo denarska protivvrednost spored sredniot kurs na Narodnata banka na Republika Makedonija na denot na uplatata.

5

^len 23

(2) Sovetot na op{tinata, a za Gradot Skopje, Sovetot na Gradot Skopje moè da go prodolì rabotnoto vreme na ugostitelskite objekti za eden ~as.

odluka

12�






се водат



Сове

т

Град

онач

aлни

к

Инсп

екци

ја

Друг

и ор

гани

6

^len 25

(1) Ugostitelot e dolèn ~asot na zapo~nuvaweto na rabotnoto vreme i rasporedot na rabotnoto vreme da go prijavi na gradona~alnikot na op{tinata, a vo Gradot Skopje na gradona~alnikot na op{tinata na podra~jeto na Gradot Skopje, kako i na Dràvniot inspektorat za trud vo rok od osum dena pred denot na po~etokot na vr{eweto na ugostitelskata dejnost i pred izmenata na ~asot i rasporedot na rabotnoto vreme na ugostitelskiot objekt.

prijava Prijavata ja podnesuva ugostitelot

(2) Gradona~alnikot na op{tinata, a vo Gradot Skopje, gradona~alnikot na op{tinata na podra~jeto na Gradot Skopje vodat evidencija za rabotnoto vreme na ugostitelskite objekti {to rabotat na podra~jeto na nivnata nadle`nost.

evidencija за работното време

(3) Vo slu~aj na objektivni pri~ini {to baraat zatvorawe na ugostitelskiot objekt ili izmeni na rabotnoto vreme na koi ugostitelot ne moè da vlijae, ugostitelot moè da go zatvori ugostitelskiot objekt, odnosno da go izmeni rasporedot na rabotnoto vreme bez da ja ima ispolneto obvrskata od stavot 1 na ovoj ~len. Za toa e dolèn da go izvesti gradona~alnikot na op{tinata, a vo Gradot Skopje gradona~alnikot na op{tinata na podra~jeto na Gradot Skopje, kako i Dràvniot inspektorat za trud vo rok od pet dena pred denot na nastanuvaweto na pri~inata.

izvestuvawe Izvestuvaweto go dava ugostitelot

12�






се водат



Сове

т

Град

онач

aлни

к

Инсп

екци

ја

Друг

и ор

гани

7

^len 28 ^len 27

(1) Kategorizacijata na ugostitelskite objekti od ~lenot 27 stav 1 ja vr{at komisii za kategorizacija na ugostitelskite objekti (vo natamo{niot tekst: komisii) sostaveni od pet ~lena, koi imaat zamenici.

(1) Ugostitelskite objekti za smestuvawe (hotel, motel, pansion, turisti~ki apartman i kamp), kako i ugostitelskiot objekt za ishranarestoran, pred zapo~nuvawe so vr{ewe na dejnosta zadolìtelno se kategoriziraat spored uslovite i standardite propi{ani za oddelni vidovi na ovie objekti vo pogled na ureduvaweto, opremuvaweto i kvalitetot na uslugite so yvezdi~ki.(2) Ku}ite, stanovite i sobite za izdavawe od strana na fizi~kite lica i selskite doma}instva zadolìtelno se kategoriziraat spored uslovite predvideni vo stavot 1 na ovoj ~len.

(2) Komisiite od stavot 1 na ovoj ~len gi formira ministerot koj rakovodi so organot na dràvnata uprava nadleèn za rabotite od oblasta na ugostitelstvoto od dvajca pretstavnici na organot na dràvnata uprava nadleèn za rabotite od oblasta na ugostitelstvoto, pretstavnik od organot na dràvnata uprava nadleèn za rabotite od oblasta na zdravstvoto, pretstavnik od organot na dràvnata uprava nadleèn za rabotite od oblasta na trudot i socijalnata politika i pretstavnik od gradona~alnikot na op{tinata, a za Gradot Skopje od gradona~alnikot na Gradot Skopje na ~ija teritorija se vr{i kategorizacija.

donesuvawe re{enie za opredeluvawe pretstavnik vo komisijata

8

^len 35

(1) Ugostitelot e dolèn:

....................

6) da gi dostavi normativite za hrana na zaverka na gradona~alnikot na op{tinata, a vo Gradot Skopje na gradona~alnikot na op{tinata na podra~jeto na Gradot Skopje i ugostitelskite uslugi da gi dava vo soodvetna koli~ina i kvalitet spored utvrdenite normativi od stavot 1 to~ka 5 na ovoj ~len.

zaverka na normativi za hrana

Ugostitelot gi utvrduva normativite za hrana i pijaloci i gi dostavuva na zaverka na gradona~alnikot

12�






се водат



Сове

т

Град

онач

aлни

к

Инсп

екци

ја

Друг

и ор

гани

9

^len 41

(1) Konfekcionirani ugostitelski uslugi moàt da se davaat vo podvi`ni objekti (vo natamo{niot tekst: objekti) na sopstven pogon ili vle~no, dokolku gi ispolnuvaat minimalno tehni~kite uslovi i drugite uslovi propi{ani so zakon.

(2) Davaweto na ugostitelskite uslugi od stavot 1 na ovoj ~len moè da se vr{i na mesta opredeleni od gradona~alnikot na op{tinata, a vo Gradot Skopje od gradona~alnikot na Gradot Skopje na saemi, pana|uri i drugi manifestacii.

akt za opredeluvawe mesta na koi moè da se vr{i davawe konfekcionirani ugostitelski uslugi vo podvi`ni objekti

10

^len 42

(1) Kampirawe e prestoj na lica pod {atori, vo kamp ku}i~ki, kamp prikolki i druga soodvetna oprema za smestuvawe na otvoren prostor‡ zemji{te ~ija namena, so cel kampirawe, ja utvrduvaat so svoj akt sovetot na op{tinata, a za Gradot Skopje Sovetot na Gradot Skopje.

DUP

11

^len 44

(1) Po isklu~ok od ~lenot 42 na ovoj zakon moè da se kampira i na zemji{te koe e privremeno odredeno za kampirawe.

(2) Zemji{teto od stavot 1 na ovoj ~len go opredeluva sovetot na op{tinata, a za Gradot Skopje Sovetot na Gradot Skopje.

odluka (3) Vo aktot so koj se odreduva zemji{teto za privremeno kampirawe, se odreduva organizatorot na kampirawe, vremeto za koe zemji{teto moè da se koristi za kampirawe i minimalnotehni~kite uslovi koi mora da bidat ispolneti.

12�






се водат



Сове

т

Град

онач

aлни

к

Инсп

екци

ја

Друг

и ор

гани

12

^len 47 objekti od ~len 46:

(1) Za davawe na ugostitelski uslugi od fizi~ki lica vo objektite od ~lenot 46 na ovoj zakon moraat da gi ispolnuvaat minimalno tehni~kite uslovi i uslovite za kategorizacija vo smisla na ~lenot 27 stav 1 od ovoj zakon.

ku}i, apartmani i sobi za odmor ~ij sopstvenik e nositel na pravoto na koristewe, i toa najmnogu do deset sobi, odnosno 20 legla;

kamp na svoe zemji{te najmnogu za deset smestuva~ki edinici, odnosno za 30 gosti istovremeno.

(2) Kategorizacijata na objektite od ~lenot 27 stav 2 na ovoj zakon ja vr{i gradona~alnikot na op{tinata, a vo Gradot Skopje gradona~alnikot na Gradot Skopje.

pravilnik za kategorizacija objekti od ~len 27 stav 2:

ku}i, stanovi i sobi za izdavawe.

13

^len 50

(3) Turisti~koto biro koe e osnovano od gradona~alnikot na op{tinata, a vo Gradot Skopje gradona~alnikot na Gradot Skopje, raskinuvaweto na dogovorot od stavot 1 na ovoj ~len }e go dostavi do podra~nata edinica na Upravata za javni prihodi, finansiskata policija, sanitarnata inspekcija, gradona~alnikot na op{tinata, a vo Gradot Skopje do gradona~alnikot na Gradot Skopje i dràvniot pazaren inspektor, vo zavisnost od sedi{teto na objektot.

v.v. ~len 48: fizi~koto lice gi izdava sobite,

apartmanite, ku}ite i stanovite za odmor preku turisti~ka agencija i turisti~ko biro vrz osnova na dogovor.

14

^len 53

(6) Za davaweto na uslugi vo selskite doma}instva se primenuvaat odredbite od ~lenovite 46 do 52 na ovoj zakon.

1�0






се водат



Сове

т

Град

онач

aлни

к

Инсп

екци

ја

Друг

и ор

гани

15

^len 58

Rabotite na inspekciskiot nadzor na vr{itelite na ugostitelskata dejnost od mal obem registrirani vo registarot {to go vodi gradona~alnikot na op{tinata, a vo Gradot Skopje vo registarot {to go vodi gradona~alnikot na op{tinata na podra~jeto na Gradot Skopje vr{at ovlasteni inspektori na op{tinata, a vo Gradot Skopje ovlasteni inspektori na Gradot Skopje, kako {to se davaweto na:

1) konfekcionirani ugostitelski uslugi vo namenski podvi`ni objekti;

2) uslugi na kampirawe;3) ugostitelski uslugi za kampirawe;4) ugostitelski uslugi za smestuvawe i ishrana vo

ku}i;5) ugostitelski uslugi vo apartmani i sobi za

odmor;6) ugostitelski uslugi vo selski doma}instva, i7) ugostitelski uslugi vo plovni objekti.

Ovlasteniot inspektor na op{tinata, a vo Gradot Skopje ovlasteniot inspektor na Gradot Skopje moàt da vr{at i drugi raboti utvrdeni so zakon i so propis.

1�1






се водат



Сове

т

Град

онач

aлни

к

Инсп

екци

ја

Друг

и ор

гани

16

^len 59 (*):

(1) Ako ovlasteniot inspektor na op{tinata i ovlasteniot inspektor na Gradot Skopje pri vr{eweto na nadzorot utvrdi deka fizi~koto lice:..................(*)}e donese re{enie za zabrana na vr{ewe na ugostitelska dejnost i }e opredeli rok za otstranuvawe na utvrdenite nedostatoci.

re{enie 1) dejnosta ja vr{i bez da e zapi{an vo

registarot {to go vodi gradona~alnikot na op{tinata, a vo Grad Skopje gradona~alnikot na op{tinata na podra~je na Grad Skopje (~l. 4 st. 2);

2) objektite vo koi se davaat konfekcionirani ugostitelski uslugi ne gi ispolnuvaat minimalnitehni~ki uslovi i drugite uslovi propi{ani so zakon (~len 41 stav 1);

3) konfekcionirani ugostitelski uslugi se vr{at na mesta koi ne se odobreni od gradona~alnikot na op{tinata, a vo Gradot Skopje od gradona~alnikot na Gradot Skopje (~l. 41 st. 2);

4) pokraj jadewa vo konfekcionirana sostojba se posluùvaat i drugi jadewa (~len 41 stav 3);

5) vr{i kampirawe sprotivno na odredbite od ~l. 42, 43 i 44 na ovoj zakon;

6) kampot nema utvrden ku}en red (~len 45 st. 1);

7) davaweto na ugostitelski uslugi ne gi ispolnuvaat minimalnite tehni~ki uslovi od ~l. 47 st. 1 na ovoj zakon;

8) davaweto na sobite, apartmanite, ku}ite i stanovite za odmor ne go vr{i preku turisti~ki agencija i turisti~ko biro vrz osnova na dogovor (~len 48);

9) davaweto na ugostitelskite uslugi vo ku}i, apartmani i sobi za odmor go vr{i sprotivno na ~lenot 51 na ovoj zakon i

10) ugostitelskite uslugi vo selskite doma}instva gi vr{i sprotivno na ~l. 53 st. 1 i 2 na ovoj zakon;

(2) Ako vo opredeleniot rok fizi~koto lice ne gi otstrani utvrdenite nedostatoci, ovlasteniot inspektor na op{tinata, a vo Gradot Skopje ovlasteniot inspektor na Gradot Skopje, }e donese re{enie so koe }e go zabrani vr{eweto na ugostitelskata dejnost vo vremetraewe od 30 dena.

re{enie

1�2






се водат



Сове

т

Град

онач

aлни

к

Инсп

екци

ја

Друг

и ор

гани

17

^len 60

Ako pri vr{eweto na nadzorot ovlasteniot inspektor na op{tinata, a vo Gradot Skopje ovlasteniot inspektor na Gradot Skopje dojde do soznanie deka postoi osnova na somnevawe deka e izvr{en prekr{ok so koj e storena povreda na ovoj zakon ili drug propis, dolèn e bez odlagawe da podnese barawe za poveduvawe na prekr{o~na postapka.

barawe za poveduvawe na prekr{o~na postapka

18

^len 80

So denot na primenata na ovoj zakon, gradona~alnikot na op{tinata, a vo Gradot Skopje, gradona~alnikot na op{tinata na podra~jeto na Gradot Skopje, }e go prezeme rabotnikot od podra~nata edinica na organot na dràvnata uprava nadleèn za rabotite od oblasta na ugostitelstvoto {to rabotel na vodeweto na registarot za turisti~ko‡ugostitelska dejnost i vodeweto na evidencijata predvideni so odredbite na ovoj zakon od primenata na ovoj zakon.

1��

ОБЛАСТ: ЛОКАЛЕН ЕКОНОМСКИ РАЗВОЈZAKON: ЗАКОН ЗА ВРШЕЊЕ НА ЗАНАЕТЧИСКАТА ДЕЈНОСТ





се водат



Сове

т

Град

онач

aлни

к

Инсп

екци

ја

Друг

и ор

гани

1

^len 8

(1) Delovite na naselenite mesta vo koi moàt da se vr{at oddelni zanaet~iski dejnosti se opredeluvaat so urbanisti~kiot plan.

- ДУП

(2) Sovetot na op{tinata, odnosno Sovetot na Gradot Skopje go opredeluva rabotnoto vreme na zanaet~iskite dejnosti vo zavisnost od mesnite obi~ai i potrebi.

- одлука за оп-ределување на работното време на за-наетчиските дејности

2

^len 9

(3) Zanaet~ijata moè svoite proizvodi da gi prodava vo prostoriite vo koi ja vr{i dejnosta ili na mesta opredeleni za taa namena od sovetot na op{tinata ili Sovetot na Gradot Skopje.

odluka

1��

ОБЛАСТ: ЛОКАЛЕН ЕКОНОМСКИ РАЗВОЈ

ZAKON: ЗАКОН ЗА ТУРИСТИЧКАТА ДЕЈНОСТ


Акти/ активности што треба да се до-

несат/ преземат


се водат



Сове

т

Град

онач

aлни

к

Инсп

екци

ја

Друг

и ор

гани

1

^len 3 ^len 3

(2) Fizi~kite lica koi soglasno so odredbite na ovoj zakon vr{at turisti~ka dejnost od mal obem se registriraat vo registarot {to go vodi gradona~alnikot na op{tinata, a vo Gradot Skopje vo registarot {to go vodi gradona~alnikot na op{tinata na podra~jeto na Gradot Skopje.

registrirawe registar (3) Vladata na Republika Makedonija na predlog na ministerot koj rakovodi so organot na dràvnata uprava nadleèn za rabotite od oblasta na turizmot, }e gi opredeli dejnostite od mal obem vo oblasta na turizmot.(4) Ministerot koj rakovodi so organot na dràvnata uprava nadleèn za rabotite od oblasta na turizmot ja propi{uva formata i sodrìnata kako i na~inot na vodewe na registarot od stavot 2 na ovoj ~len.

2

^len 9 ^len 8

(1) Vr{itelot na turisti~kata dejnost e dolèn ispolnuvaweto na uslovite od ~lenot 8 stav 1 na ovoj zakon da go prijavi na Dràvniot pazaren inspektorat i na gradona~alnikot na op{tinata, a vo Gradot Skopje na gradona~alnikot na op{tinata na podra~jeto na Gradot Skopje spored mestoto na sedi{teto na objektot, odnosno spored mestoto kade {to se davaat turisti~kite uslugi, najmalku osum dena pred po~etokot na vr{eweto na dejnosta. Prijavuvaweto se vr{i na poseben obrazec.

prijava obrazec (1) Za vr{ewe na turisti~ka dejnost objektite treba da gi ispolnuvaat propi{anite minimalnotehni~ki uslovi i drugite uslovi propi{ani so zakon.(2) Ministerot koj rakovodi so organot na dràvnata uprava nadleèn za rabotite od oblasta na turizmot gi propi{uva minimalnotehni~kite uslovi od stavot 1 na ovoj ~len.

^len 9

(3) Ministerot koj rakovodi so organot na dràvnata uprava nadleèn za rabotite od oblasta na turizmot gi propi{uva formata i sodrìnata na obrazecot od stavot 1 na ovoj ~len.

(2) Gradona~alnikot na op{tinata na podra~jeto na Gradot Skopje go informira gradona~alnikot na Gradot Skopje za izvr{eniot upis na fizi~kite lica vo registarot vo smisla na ~lenot 3 stav 2 od ovoj zakon, kako i prijavuvaweto od strana na vr{itelite na turisti~kata dejnost.

- упис

- информирање

1��







се водат



Сове

т

Град

онач

aлни

к

Инсп

екци

ја

Друг

и ор

гани

3

^len 50 ^len 49

Osnova~ na turisti~koto biro moè da bide i gradona~alnikot na op{tinata, a za Gradot Skopje, gradona~alnikot na Gradot Skopje.

akt za osnovawe Turisti~koto biro gi vr{i slednive

raboti:(1) Turisti~ki uslugi vo selskiot i etno

turizam se: iznajmuvawe na kowi za javawe, fotosafari, izrabotka i proda`ba na doma{ni rakotvorbi, suveniri, instrumenti i drugi proizvodi i uslugi vo selskoto doma}instvo.

(3) Pod uslugi vo ekolo{ki turizam vo smisla na ovoj zakon se smeta prestoj vo podra~ja so posebni prirodni karakteristiki, kako i vo za{titeni podra~ja zaradi odmor, rekreacija i razgleduvawe na prirodnite ubavini na na~in utvrden so zakon.

(4) Pod turisti~ki uslugi od stavot 3 na ovoj ~len se podrazbira iznajmuvawe na prevozni sredstva zaradi razgleduvawe na prirodnite ubavini, proda`ba na plodovi od prirodata, davawe objasnuvawe na prirodnite ubavini, foto safari i drugi uslugi so koi ne se nanesuva {teta na prirodata na na~in utvrden so poseben zakon.

4

^len 51

(2) Turisti~kite uslugi od stavot 1 na ovoj ~len moè da gi dava fizi~ko lice koe e registrirano kaj gradona~alnikot na op{tinata, a vo Gradot Skopje kaj gradona~alnikot na op{tinata na podra~jeto na Gradot Skopje.

registrirawe registar

(5) Turisti~kite uslugi od stavot 3 na ovoj ~len moè da gi dava fizi~ko lice koe e registrirano kaj gradona~alnikot na op{tinata, a vo Gradot Skopje kaj gradona~alnikot na op{tinata na podra~jeto na Gradot Skopje.

registrirawe registar

1��







се водат



Сове

т

Град

онач

aлни

к

Инсп

екци

ја

Друг

и ор

гани

5

^len 55 ^len 55

(1) Turisti~kata agencija e dol`na ~asot na otpo~nuvaweto na rabotnoto vreme i rasporedot na rabotnoto vreme da go prijavi na gradona~alnikot na op{tinata, a vo Gradot Skopje, na gradona~alnikot na op{tinata na podra~jeto na Gradot Skopje i Dràvniot inspektorat za trud vo rok od osum dena pred denot na po~etokot na vr{eweto na turisti~kata dejnost i pred izmenata na ~asot i rasporedot na rabotnoto vreme na objektot.

prijava (ja podnesuva turisti~kata agencija)

(4) Vr{itelot na turisti~kata dejnost ja podnesuva prijavata od stavot 1 na ovoj ~len, na obrazec za utvrduvawe na ~asot na otpo~nuvaweto na rabotnoto vreme i rasporedot na rabotnoto vreme.

(2) Gradona~alnikot na op{tinata, a vo Gradot Skopje, gradona~alnikot na op{tinata na podra~jeto na Gradot Skopje vodat evidencija za rabotnoto vreme na objektite {to rabotat na podra~jeto na nivnata nadle`nost.

vodewe na evidencija

evidencija (5) Ministerot koj rakovodi so organot na dràvnata uprava nadleèn za rabotite od oblasta na turizmot gi propi{uva sodrìnata i formata na obrazecot za utvrduvawe na ~asot na otpo~nuvaweto na rabotnoto vreme i rasporedot na rabotnoto vreme.

(3) Vo slu~aj na objektivni pri~ini {to baraat zatvorawe na turisti~kiot objekt ili izmeni na rabotnoto vreme na koi{to vr{itelot na turisti~kata dejnost ne moè da vlijae, vr{itelot na turisti~kata dejnost moè da go zatvori turisti~kiot objekt, odnosno da go izmeni rasporedot na rabotnoto vreme bez da ja ima ispolneto obvrskata od stavot 1 na ovoj ~len, za {to e dolèn da go izvesti gradona~alnikot na op{tinata, a vo Gradot Skopje gradona~alnikot na op{tinata na podra~jeto na Gradot Skopje i Dràvniot inspektorat za trud vo rok od 48 ~asa od denot na nastanuvaweto na pri~inata.

izvestuvawe (go dava vr{itelot na turisti~kata dejnost)

1��







се водат



Сове

т

Град

онач

aлни

к

Инсп

екци

ја

Друг

и ор

гани

6

^len 60

Rabotite na inspekciskiot nadzor na vr{itelite na turisti~kata dejnost od mal obem registrirani vo registarot {to go vodi gradona~alnikot na op{tinata, a vo Gradot Skopje vo registarot {to go vodi gradona~alnikot na op{tinata na podra~jeto na Gradot Skopje, vr{at ovlasteni inspektori na op{tinata, a vo Gradot Skopje, ovlasteni inspektori na Gradot Skopje, kako {to se:

1) ispolnuvaweto na uslovite i na~inot na vr{eweto na turisti~kata dejnost na turisti~kiot vodi~ i turisti~kiot pridru`nik;

2) vr{eweto na rabotite od strana na turisti~koto biro, i

3) ispolnuvaweto na uslovite za selski i etno turizam.

1��







се водат



Сове

т

Град

онач

aлни

к

Инсп

екци

ја

Друг

и ор

гани

7

^len 61 (*)

(1) Ovlasteniot inspektor na op{tinata, a vo Gradot Skopje ovlasteniot inspektor na Gradot Skopje pri vr{eweto na nadzorot, ako utvrdi deka fizi~koto lice: ................. (*)}e donese re{enie za zabrana na vr{ewe na dejnosta i }e opredeli rok za otstranuvawe na utvrdenite nedostatoci.

- re{enie

1) dejnosta turisti~ki vodi~ ili turisti~ki pridru`nik ja vr{i bez da e zapi{an vo registarot {to go vodi gradona~alnikot na op{tinata, a vo Gradot Skopje, vo registarot {to go vodi gradona~alnikot na op{tinata na podra~jeto na Gradot Skopje (~l. 3 st. 2);

2) ispolnuvaweto na minimalnotehni~ki uslovi ne go prijavi so poseben obrazec na gradona~alnikot na op{tinata, a vo Gradot Skopje, vo registarot {to go vodi gradona~alnikot na op{tinata na podra~jeto na Gradot Skopje (~l. 9 st. 1);

3) vr{i dejnost kako turisti~ki vodi~ bez da ima stru~na podgotovka i poloèn stru~en ispit za turisti~ki vodi~ (~l. 40 st. 2);

7

(2) Ako vo opredeleniot rok fizi~koto lice ne gi otstrani utvrdenite nedostatoci, ovlasteniot inspektor na op{tinata, a vo Gradot Skopje ovlasteniot inspektor na Gradot Skopje }e donese re{enie za zabrana na vr{ewe na turisti~ka dejnost vo vremetraewe od 30 dena.

re{enie 4) vr{i dejnost kako turisti~ki

pridru`nik bez da ima najmalku sredna stru~na podgotovka (~l. 47);

5) turisti~koto biro vr{i aktivnosti sprotivno na ~lenot 49 na ovoj zakon;

6) vr{i uslugi vo selski, etno i ekolo{ki turizam sprotivno na odredbite od ~lenot 51 na ovoj zakon i

7) ne go prijavi rabotnoto vreme kaj gradona~alnikot na op{tinata, a vo Gradot Skopje na gradona~alnikot na op{tinata na podra~jeto na Gradot Skopje vo smisla na ~l. 55 st. 1 na ovoj zakon.

1��







се водат



Сове

т

Град

онач

aлни

к

Инсп

екци

ја

Друг

и ор

гани

8

^len 62

Ako pri vr{eweto na nadzorot ovlasteniot inspektor na op{tinata, a vo Gradot Skopje ovlasteniot inspektor na Gradot Skopje dojde do soznanie deka postoi osnova na somnevawe deka e izvr{en prekr{ok so koj e storena povreda na ovoj zakon ili drug propis, dolèn e bez odlagawe da podnese barawe za poveduvawe na prekr{o~na postapka.

prijava za prekr{ok

9

^len 72 ^len 68 stav 1 to~ka 1

(1) Za dejstvijata od ~lenot 68 stav 1 to~ka 1 i ~lenot 69 stav 1 na ovoj zakon, ovlasteniot inspektor na op{tinata i ovlasteniot inspektor na Gradot Skopje moè na samoto mesto da naplati pari~na kazna, i toa:

1) za pravno lice 10.000 denari;2) za odgovorno lice 8.000 denari i 3) za fizi~ko lice trgovec poedinec 5.000 denari.

naplata na kazna

So pari~na kazna od 50.000 do 150.000 denari }e se kazni za prekr{ok pravnoto lice, ako: 1) ne go izvesti so poseben obrazec

Dràvniot pazaren inspektorat i gradona~alnikot na op{tinata, a vo Gradot Skopje gradona~alnikot na op{tinata na podra~jeto na Gradot Skopje spored mestoto na sedi{teto na objektot, odnosno spored mestoto kade {to se davaat turisti~kite uslugi najmalku osum dena pred po~etokot na vr{eweto na dejnosta (~len 9 stav 1);

1�0







се водат



Сове

т

Град

онач

aлни

к

Инсп

екци

ја

Друг

и ор

гани

9

(2) Turisti~kougostitelskiot inspektor na op{tinata i Gradot Skopje za dejstvijata od ~lenot 71 stav 1 to~ki 1, 3 i 4 na ovoj zakon, moè na samoto mesto da naplati pari~na kazna predvidena vo stavot 1 na ovoj ~len.

^len 69 stav 1So pari~na kazna od 50.000 do 120.000 denari }e se kazni za prekr{ok pravnoto lice, ako:1) na vlezot na delovniot prostor ne

ja istakne firmata (~len 15 stav 1 to~ka 1);

2) nema identifikacionen kod (~l. 15 st. 1 t. 3);

3) na barawe na korisnikot na uslugite ne mu dade informacija vo koe svojstvo nastapuva i kolkavi se negovite ovlastuvawa, ako zastapuva druga turisti~ka agencija (~len 15 stav 1 to~ka 4);

4) vo promotivnite pe~ateni materijali, kako i vo site rabotni dokumenti vidlivo ne se istakne firmata, sedi{teto i identifikacioniot kod na turisti~kata agencija (~len 15 stav 1 to~ka 6);

5) na vidno mesto vo turisti~kata agencija ne ja istakne licencata (~len 15 stav 1 to~ka 12) i

6) ne go istakne rabotnoto vreme na vlezot na objektot i na vidno mesto vo objektot i ne se pridrùva na istaknatoto rabotno vreme (~len 56).

1�1

ОБЛАСТ: ЛОКАЛЕН ЕКОНОМСКИ РАЗВОЈZAKON: ЗАКОН ЗА ТРГОВСКИТЕ ДРУШТВА





се водат



Сове

т

Град

онач

aлни

к

Инсп

екци

ја

Друг

и ор

гани

ВТОРА ГЛАВАБЕЛЕЗИ НА ТРГОВСКИТЕ ДРУШТВАУпотреба на зборот Македонија или име на единицата на локалната самоуправа

1

Член 48(2) Дозвола на надлежниот орган на единица-та на локалната самоуправа е потребна кога во фирмата се употребуваат зборови во кои е содржано името на единицата на локалната са-моуправа.

- pешение за да-вање согласност за употреба на името

(1) Зборот Македонија и зборовите изведени од него како и неговите кратенки, знамето и грбот можат да се содржани во фирмата само со дозвола на Министерството за правда.

1�2

ОБЛАСТ: ЛОКАЛЕН ЕКОНОМСКИ РАЗВОЈZAKON: УРЕДБА ЗА ТРГОВСКИТЕ ДЕЈНОСТИ ОД МАЛ ОБЕМ И НАЧИНОТ НА НИВНА РЕГИСТРАЦИЈА





се водат



Сове

т

Град

онач

aлни

к

Инсп

екци

ја

Друг

и ор

гани

Vidovi dejnosti od mal obem^len 2

1

(1) Dejnosti od mal obem se onie dejnosti koi gi vr{at fizi~kite lica vo vid na zanimawe (vo natamo{niot tekst: vr{iteli na dejnost od mal obem) za koi ne e zadolìtelno da se vr{at vo prostorija ili na drug voobi~aen na~in na koj {to gi vr{at trgovskite dejnosti trgovcite poedinci i trgovskite dru{tva, tuku se vr{at na opredeleni lokacii ili vo dvièwe.

(2) Vidovi na dejnosti od mal obem se:- trgovija na malo so ovo{je i zelen~uk, biù

terija i galanterija, pozamanterija, metli i proizvodi od trska, ukrasni ptici, grn~arski proizvodi, suveniri, umetni~ki sliki i predmeti

- proda`ba na pe~eni i vareni kosteni, konfekcioniran sladoled, pe~eni i vareni p~enki, med, semki, kikiriki, leblebii, le{nici, bademi

- oxa~arski uslugi, ~istewe na stanovi, ~itewe na variolajt zavesi i roletni, ~istewe na obuvki

- ~uvawe na deca (bejbisiter), obuka na u~enici i studenti vo prostorija vo sopstveniot dom.

(3) Dejnosti od mal obem koi moàt da se vr{at na organizirani pazari se dejnostite od stav 2 alinea 1 i 2 od ovoj ~len, kako i trgovija na malo so: jajca, sirewe, doma{ni prerabotki (konzerviran zarzavat i slatko), kori i kadaif, dokolku se vr{i na samo edno proda`no mesto i ako dejnosta ja vr{i samiot baratel.

1��






се водат



Сове

т

Град

онач

aлни

к

Инсп

екци

ја

Друг

и ор

гани

2

Barawe za registracija^len 3

^len 3(1) Fizi~ko lice moè da vr{i dejnost od mal obem, ako se registrira za vr{ewe na dejnost od mal obem.(2) Barawe za registracija moè da podnese polnoletno lice koe e dràvjanin na Republika Makedonija i koe {to ne e vraboteno.(5) Kon baraweto za registracija se priloùva: - fotokopija od li~na karta - fotografija na baratelot - dokaz deka e nevraboten i - dokaz deka e platen nadomesto

kot za koristewe na lokacijata za prviot mesec.

Ova ne se odnesuva na opredeleni lokacii na sopstveno zemji{te.

(3) Baraweto za registracija se podnesuva na obrazecot koj {to go potpi{uva gradona~alnikot na op{tinata.

- propi{uvawe na obrazec

(4) Baraweto za registracija se podnesuva do nadle`niot organ na op{tinata.

- priem na barawe

3

Registracija^len 4

^len 4(2) Vo re{enieto se naveduva vidot na dejnosta od mal obem za ~ie vr{ewe se izdava re{enieto, kako i lokacijata, odnosno na~inot na vr{ewe na dejnosta od mal obem.(3) Re{enieto se donesuva za period od edna godina i moè da bide prodolèno po barawe na vr{itelot na dejnosta od mal obem.(4) Po isklu~ok, za dejnosti od mal obem koi {to se vr{at vo opredelen vremenski period (sezonski) re{enieto moè da se donese i za pokratok period.

(1) Gradona~alnikot na op{tinata donesuva re{enie po baraweto za registracija vo rok koj {to ne moè da bide podolg od tri dena od denot na podnesuvaweto na baraweto, zaedno so prilozite.

- donesuvawe na re{enie

(5) Vrz osnova na re{enieto od stav 1 na ovoj ~len gradona~alniot na op{tinata izdava i legitimacija koja fizi~koto lice pri vr{eweto na dejnosta e dol`no da ja istakne na vidno mesto (na tezgata).

-izdavawe na legitimacija

(6) Formata i sodrìnata na legitimacijata od stav 5 na ovoj ~len se izdava na obrazecot koj {to go propi{uva gradona~alnikot na op{tinata.

-propi{uvawe na obrazec na legitimacija

1��






се водат



Сове

т

Град

онач

aлни

к

Инсп

екци

ја

Друг

и ор

гани

4

Evidencija na izdadenite re{enija^len 5

Bri{ewe od registarot^len 7

Bri{eweto od registarot se vr{i: po barawe na vr{itelot na dej

nost od mal obem ako vr{itelot na dejnosta ne ja vr

{i dejnosta na lokacijata i na na~inot utvrdeni vo re{enieto

ako vr{itelot na dejnosta ne gi po~ituva propisite so koi se opredeleni higienskosanitarni, ekolo{ki ili drugi posebni uslovi za vr{ewe na odredeni dejnosti zaradi za{tita na zdravjeto na lu|eto i ìvotnata sredina

ako vr{itelot na dejnosta ne se pridrùva na opredelenoto rabotno vreme

ako protiv vr{itelot na dejnosta se podneseni zna~itelen broj poplaki od gra|anite za na~inot na koj {to ja vr{i dejnosta od mal obem i

ako drugo lice, po bilo koj osnov, namesto vr{itelot ja vr{i dejnosta od mal obem

Za izdadenite re{enija za vr{ewe na trgovska dejnost od mal obem op{tinskata administracija vodi evidencija. Evidencijata se vodi vo registarot na vr{itelite na dejnosti od mal obem (vo natamo{niot tekst: registar) vo koj {to se priloùvaat baraweto za registracija so prilozite, re{enieto i kopija od izdadenata legitimacija.

- vpi{uvawe vo evidencija

registar na vr{itelite na dejnosti od mal obem

op{

tins

ka a

dmin

istr

acij

a

5

Evidencija na vr{itelot na dejnosta od mal obem kaj nadle`nite organi^len 6

Gradona~alnikot e dolèn vo rok od osum dena od denot na izdavaweto na re{enieto, primerok od re{enieto da dostavi do Upravata za javni prihodi i Agencijata za vrabotuvawe.

dostavuvawe na re{enie Uprava za javni pri

hodi i Agencija za vrabotuvawe

1��






се водат



Сове

т

Град

онач

aлни

к

Инсп

екци

ја

Друг

и ор

гани

6

^len 8 Uslovi pod koi se vr{at dejno-stite od mal obem

^len 8(1) Dejnostite od mal obem od ~len 2 i 3 na ovaa uredba moàt da se vr{at ako vr{itelot na dejnost od mal obem gi ispolni op{tite i posebni uslovi, opredeleni so zakon i so drug propis za vr{ewe na oddelnite dejnosti od mal obem.

(2) Nadle`niot inspekciski organ proveruva dali se ispolneti uslovite od stav 1 na ovoj ~len i za toa ja informira op{tinata.

- proveruvawe

7

Mesta kade {to moè da se vr{i dejnost od mal obem^len 9

(2) Mestotolokacijata kade {to moè da se vr{at dejnostite od ~len 2 na ovaa uredba, gi opredeluva op{tinata, pod uslov da ne se zagrozuva soobra}ajot i slobodnoto dvièwe na soobra}ajot i da se obezbedi za{tita na ̀ ivotnata sredina. Pokraj ovie op{ti uslovi op{tinata, odnosno Gradot Skopje, moè soodvetno na dejnosta od mal obem da opredeli i drugi posebni kriteriumi. Odobrenite lokacii i uslovite pod koj {to moàt da se vr{at dejnostite od mal obem nadle`niot organ na op{tinata gi objavuva preku sredstvata za javno informirawe i na oglasnata tabla na op{tinata.

- opredeluvawe na mesto

- opredeluvawe na posebni kriteriumi

- objavuvawe na lokaciite i uslovite

^len 9(1) Dejnostite od mal obem, moàt da se vr{at na opredeleni mesta lokacii vo naseleni mesta, vo dvièwe i vo soodvetna prostorija vo stan vo koj {to ìvee vr{itelot na dejnosta od mal obem.

(3) Lokacijata ne moè da iznesuva pove}e od 6 m2 i istata se obeleùva na soodveten na~in.

-obeleùvawe na lokacijata

op{

tins

ka

admi

nist

raci

ja

1��






се водат



Сове

т

Град

онач

aлни

к

Инсп

екци

ја

Друг

и ор

гани

7

(4) Ako toa e navedeno vo re{enieto dejnosta od mal obem moè da se vr{i vo pazarnite denovi od nedelata i na drugi lokacii i pazari vo zemjata, pod uslovite opredeleni vo drugite op{tini.

drugi op{tini

(5) Mestoto lokacijata za vr{ewe na dejnostite od mal obem moè da se opredeli i na zemji{te vo privatna sopstvenost isklu~ivo vo soglasnost so sopstvenikot na zemji{teto, pod istite uslovi od stav 3 i 4 na ovoj ~len.

sopstvenik

8

Nadomestok^len 10

Danok za vr{ewe na dejnosti od mal obem

^len 11Vr{itelot na dejnosta od mal obem pla}a danok vo godi{en pau{alen iznos soglasno so Zakonot za personalen danok na dohod.

Pari~niot nadomestok na dodelenata lokacija, sekoja op{tina go opredeluva vo visina kako za koristewe na plo{tadite i drug prostor vo gradovite i drugite naseleni mesta so cel za izloùvawe predmeti, prireduvawe izlo`bi i drugi zabavni priredbi za vr{ewe na dejnosta.

donesuvawe na akt za opredeluvawe na pari~niot nadomestok

9

Rabotno vreme vo koe moè da se vr{i dejnost od mal obem^len 12

Kontrola nad vr{eweto na dejnosta od mal obem

^len 13Kontrola nad vr{eweto na trgovskata dejnost od mal obem sproveduvaat nadle`nite inspekciski organi, soglasno zakonot.

Rabotnoto vreme vo koe moè da vr{at dejnostite od mal obem go opredeluva Sovetot na op{tinata, vo zavisnost od vidot na dejnosta od mal obem i od mesnite priliki.

donesuvawe na odluka za rabotnoto vreme

10

Na~in na koristewe na lokacijata^len 14

Na~inot na koristewe na lokacijata na koja se vr{at dejnosti od mal obem go opredeluva Sovetot na op{tinata, odnosno Sovetot na Gradot Skopje.

donesuvawe na akt za opredeluvawe na na~inot na koristewe na lokacija

1��

1��

OBLAST: KOMUNALNI DEJNOSTI

^len 22 stav 1 to~ka 4 od Zakonot za lokalnata samouprava: "Komunalnite dejnosti - snabduvaweto so voda za piewe; isporakata na tehnolo{kata voda; odveduvaweto i pre~istuvaweto na

otpadnite vodi; javnoto osvetluvawe; odveduvaweto i tretmanot na atmosferskite vodi; odrùvaweto na javnata ~istota; sobirawe, transportirawe i postapuvawe so komunalniot cvrst i tehnolo{ki otpad; ureduvaweto i organiziraweto na javniot lokalen prevoz na patnici; snabduvaweto so priroden gas i toplinska energija; odrùvaweto na grobovite, grobi{tata, krematoriumite i davaweto

pogrebalni uslugi; izgradbata, odrùvaweto, rekonstrukcijata i za{titata na lokalnite pati{ta, ulici i drugi infrastrukturni objekti; regulirawe na reìmot na soobra}ajot; izgradba i odrùvawe na uli~nata soobra}ajna signalizacija; izgradbata i odrùvaweto na

javniot prostor za parkirawe; otstranuvaweto na nepropisno parkiranite vozila; otstranuvaweto na havarisanite vozila od javnite povr{ini; izgradbata i odrùvaweto na pazarite; ~isteweto na oxacite; odrùvaweto i koristeweto na parkovite, zeleniloto, park-{umite i rekreativnite povr{ini; regulacijata, odrùvaweto i koristeweto na re~nite korita vo urbaniziranite delovi;

opredeluvaweto na imiwa na ulici, plo{tadi, mostovi i drugi infrastrukturni objekti"

Navedenite dejnosti se predmet na ureduvawe na slednite zakoni:

1) Zakon za snabduvawe so voda za piewe i odveduvawe na urbani otpadni vodi ("Slu`ben vesnik na RM" broj 68/04)2) Zakon za upravuvawe so otpadot ("Slu`ben vesnik na RM" broj 68/04)3) Zakon za prevoz vo patniot soobra}aj ("Slu`ben vesnik na RM" broj 68/04)4) Zakon za javnite pati{ta ("Slu`ben vesnik na RM" broj 26/96, 40/99, 96/00, 29/02, 68/04, 51/05 zakon za prostorno i urbanisti~ko

planirawe, 86/05Ustaven sud)6) Zakon za opredeluvawe na imiwa na ulici, plo{tadi, mostovi i na drugi infrastrukturni objekti ("Slu`ben vesnik na RM" broj 66/04)5) Zakon za bezbednosta na soobra}ajot na pati{tata ("Slu`ben vesnik na RM" broj 14/98, 01/02 odluka na Ustaven sud, 38/02, 38/04)7) Zakon za komunalnite dejnosti ("Slu`ben vesnik na RM" broj 45/97, 5/99 Odluka na Ustaven sud, 23/99, 45/02 i 16/04)8) Zakon za odrùvawe na javnata ~istota, sobirawe i transportirawe na komunalniot cvrst i tehnolo{ki otpad ("Slu`ben vesnik na

RM" broj 37/98), osven odredbite od ~lenovite 9,10,11,12,13,14,15, 16 i 19 stavovi 2, 3, 4, ~lenovite 20, 21 stav 1 alinei 3, 4 i 5 i ~lenot 22 stav 1 alinei 2, 3 i 4, {to prestanuvaat da vaàt so denot na otpo~nuvaweto na primenata na Zakonot za upravuvawe so otpadot ("Slu`ben vesnik na RM" broj 68/04)

9) Zakon za energetika ("Slu`ben vesnik na RM" broj 47/97, 40/99, 98/00, 94/02, 38/03 i 40/05)10) Zakon za grobi{tata ("Slu`ben vesnik na SRM" broj 18/73)11) Zakon za obeleùvawe, ureduvawe i odrùvawe na grobi{tata i grobovite na borcite pogrebani na teritorijata na Republika

Makedonija i vo stranstvo, kako i na pripadnicite na stranskite armii od porane{nite vojni na teritorijata na Republika Makedonija ("Slu`ben vesnik na RM" broj 13/96)

12) Zakon za ureduvawe i odrùvawe na zelenite povr{ini ("Slu`ben vesnik na SRM" broj 45/68, 04/70)

1��

ОБЛАСТ: КОМУНАЛНИ ДЕЈНОСТИZAKON: ZAKON ZA SNABDUVAWE SO VODA ZA PIEWE I ODVEDUVAWE NA URBANI OTPADNI VODI





се водат



Сове

т

Град

онач

aлни

к

Инсп

екци

ја

Друг

и ор

гани

1

Uslovi i na~in na vr{ewe na dejnosta

^len 6

(5) Potro{uva~kata na vodata za piewe, kako prose~na potro{uva~ka po ~len na semejno doma}instvo ja opredeluva sovetot na op{tinata i Gradot Skopje.

odluka

(7) Cenata ja opredeluva davatelot na uslugata, po prethodna soglasnost na osnova~ot.

re{enie za soglasnost

2

^len 7

(3) Soglasnost na visinata na nadomestokot za priklu~uvawe od stavot 1 na ovoj ~len dava osnova~ot.

re{enie za soglasnost

3

Izgradba na vodosnabditelen i kanaliza-cionen sistem

^len 11

(1) Izgradba na vodosnabditelen i kanalizacionen sistem se vr{i na na~in i uslovi opredeleni so zakon i Programata za ureduvawe na grade`no zemji{te na op{tinata i Programata za ureduvawe na grade`no zemji{te na Gradot Skopje.

programa za ureduvawe grade`no zemji{te

Sodrìnata na programata za ureduvawe na grade`noto zemji{te definirana e so ~len 45 od Zakonot za grade`noto zemji{te („Slu`ben vesnik na RM“ broj 53/01, 97/01, 59/02 Ustaven sud, 80/02Ustaven sud

(2) Rekonstrukcija ili dogradba na vodosnabditelen i kanalizacionen sistem ili na del od niv, se vr{i na na~in i uslovi opredeleni so zakon, a po prethodno izdadeni hidrotehni~ki uslovi od davatelot na uslugata, vo soglasnost so Programata za ureduvawe na grade`no zemji{te na op{tinata i Programata za ureduvawe na grade`no zemji{te na Gradot Skopje.

programa za ureduvawe grade`no zemji{te

Hidrotehni~kite uslovi gi izdava javnoto pretprijatie za vodosnabduvawe

1�0






се водат



Сове

т

Град

онач

aлни

к

Инсп

екци

ја

Друг

и ор

гани

4

Odrùvawe na vodosnabditelen i kanalizacionen sistem

^len 21

(1) Vo slu~aite koga otstranuvaweto na defektot na vodosnabditelniot i kanalizacioniot sistem bara raskopuvawe na ulica, kolovoz, javna ili zelena povr{ina, davatelot na uslugata e dolèn prethodno da pribavi odobrenie za raskopuvawe od organot nadleèn za izdavawe na odobrenie za gradewe.

odobrenie za prekop

5

Sredstva za izgradba i odrùvawe na vodosnabditelen i kanalizacionen sistem

^len 24

Sredstva za izgradba i odrùvawe na vodosnabditelen i kanalizacionen sistem se obezbeduvaat od:

cenata na uslugata; buxetot na op{tinata i Gradot Skopje; Buxetot na RM; krediti, donacii i drugi izvori

Vo buxetot na op{tinata se programiraat namenski sredstva

6

Uslovi i na~in na prekinuvawe so snabduvawe so voda za piewe i odveduvawe na urbani otpadni vodi

^len 33

(2) Davatelot na uslugata e dolèn da go prekine snabduvaweto so voda za pie we i odveduvawe na urbanite otpadni vodi so prethodno izvestuvawe ako: korisnikot na uslugata ne se pridrùva na merkite za {tedewe na voda vo vreme na restrikcija sprema planot donesen od sovetot na op{tinata i Sovetot na Gradot Skopje;

plan za {tedewe na potro{uva~kata na voda

1�1






се водат



Сове

т

Град

онач

aлни

к

Инсп

екци

ја

Друг

и ор

гани

7

Inspekciski nadzor

^len 36

Inspekciski nadzor nad primenata na ovoj zakon i propisite doneseni vrz osnova na nego, go vr{i ovlasteniot komunalen inspektor na op{tinata i ovlasteniot komunalen inspektor na Gradot Skopje, Dràvniot inspektorat za ìvotna sredina i Dràvniot sanitaren i zdravstven inspektorat i drugi inspekcii, vo ramkite na svoite ovlastuvawa soglasno so zakon.

8

^len 37

Ovlasteniot komunalen inspektor na op{tinite i ovlasteniot komunalen inspektor na Gradot Skopje, za podra~jeto na Gradot Skopje pri vr{eweto na inspekciskiot nadzor utvrduvaat dali davatelot na uslugata: na korisnicite na uslugata im obezbeduva traj

no i neprekinato snabduvawe so zdravstveno ispravna i ~ista voda za piewe preku vodosnabditelen sistem;

obezbeduva pritisok vo mreàta na vodosnabditelniot sistem;

obezbeduva trajno i neprekinato odveduvawe na urbani otpadni vodi preku izgradeniot kanalizacionen sistem;

pribavil odobrenie za raskopuvawe na ulica, kolovoz, javna ili zelena povr{ina od nadleèn organ;

po otstranuvaweto na defektot na vodosnabditelniot i kanalizacionen sistem ja dovede vo prvobitna sostojba ulicata, kolovozot, javnata ili zelenata povr{ina;

uvid i kontrola Se inspektira davatelot na usluga

1�2






се водат



Сове

т

Град

онач

aлни

к

Инсп

екци

ја

Друг

и ор

гани

8

obezbeduva celosna dokumentacija zaradi vospostavuvawe na podzemen katastar za vodosnabditelnata i kanalizacionata mreà;

vr{i odrùvawe na vodosnabditelniot i kanalizacioniot sistem:

vr{i izgradba na objekti od vodosnabditelen i kanalizacionen sistem bez odobrenie za gradewe i

priklu~uva objekti so vodosnabditelen i kanalizacionen sistem, koi nemaat odobrenie za gradewe.

Ovlasteniot komunalen inspektor na op{tinite i ovlasteniot komunalen inspektor na Gradot Skopje, za podra~jeto na Gradot Skopje pri vr{eweto na inspekciskiot nadzor utvrduvaat dali korisnikot na uslugata: pribavil potvrda od davatelot na uslugata za

postoewe ili nepostoewe na vodovodna i kanalizaciona mreà pod objektot pred dobivawe na odobrenie za gradewe na nov objekt ili dogradba na postoen objekt;

pribavil potvrda od davatelot na uslugata za postoewe na tehni~ka mo`nost za priklu~uvawe na vodovodna i kanalizaciona mreà;

ima postaveno poseben vodomer; vo opredelen rok utvrden so zakon ne go poravi

ili ne postavi ispraven vodomer; ne dozvoli na davatelot na usluga nepre~eno ot

stranuvawe na defekt na vodovodna mreà; ne go izvesti davatelot na uslugata za o{te

tuvawata vo kanalizacionata mreà; se priklu~il na vodovodna i kanalizaciona

mreà bez odobrenie za priklu~uvawe; koj koristi voda od individualni izvori i ja

povrzal so vodata od vodovodniot priklu~ok; bespravno koristi voda pred vodomer;

Se inspektira korisnikot na uslugata

1��






се водат



Сове

т

Град

онач

aлни

к

Инсп

екци

ја

Друг

и ор

гани

8

samovolno demontirawe i montirawe na vodomeri i vodomerni armaturi;

ne dozvoli premin zaradi vr{ewe premer, snimawe, proektirawe i izveduvawe na raboti na odrùvawe i rekonstrukcija na objekti od vodovod i kanalizacija i

ne ovozmoùva nepre~en pristap zaradi ~itawe na vodomerot i odrùvawe na vodovodniot priklu~ok.

9

^len 38

Dràvniot sanitaren i zdravstven inspektorat i inspektorite na op{tinite i Gradot Skopje pri vr{eweto na inspekciskiot nadzor utvrduva dali davatelot na uslugata: vr{i ispituvawe na zdravstvenata ispravnost

na vodata za piewe; gi snabduva korisnicite na uslugata so neophod

noto koli~estvo na voda za piewe, koga ne moè da izvr{i snabduvawe preku vodosnabditelniot sistem neprekinato nad 12 ~asa.

Se inspektira davatelot na uslugata

Dràven sanitaren i zdravstven inspektorat

10

^len 39

Dràvniot inspektorat za ìvotna sredina i inspektorite na op{tinite i Gradot Skopje pri vr{eweto na inspekciskiot nadzor utvrduva dali korisnikot na uslugata: ispu{ta cvrsti materii vo kanalizacioniot sis

tem od industriski kapaciteti; ispu{ta urbani otpadni vodi, ~ija koncentracija

na sulfatniot jon e pogolema od 400mg/l, kako i urbani otpadni vodi od komunalni septi~ki jami i otpad vo kanalizacioniot sistem;

ispu{ta otpadni materii i vodi koi gi o{tetuvaat zidovite na kanalizacioniot sistem;

Se inspektira korisnikot na uslugata

Dràven inspektorat za ìvotna sredina

1��






се водат



Сове

т

Град

онач

aлни

к

Инсп

екци

ја

Друг

и ор

гани

10

ispu{ta nafta i nafteni derivati, kako i cvrsti i te~ni zapalivi i eksplozivni materii vo kanaliza cioniot sistem;

ispu{ta otpadni vodi od doma}instva i industriski otpadni vodi vo sistemot na atmosferskata kanali zacija, odnosno ispu{ta atmosferski vodi vo kanalizacioniot sistem za otpadni vodi od doma}instva i industriski otpadni vodi i

ispu{ta industriski otpadni vodi vo kanalizacioniot sistem bez prethodno izvr{eno potrebno pre~istuvawe soglasno integrirana dozvola koja se dava soglasno so zakon.

11

^len 46

Vo rok od tri meseca od denot na vleguvaweto vo sila na ovoj zakon organite na op{tinite i organite na Gradot Skopje se dol`ni odlukite i drugite akti koi ja ureduvaat ovaa materija da gi usoglasat so odredbite na ovoj zakon, a dokolku istite se vo sprotivnost so ovoj zakon da donesat odluki za nivno prestanuvawe

odluki Usoglasuvawe na postojnata regulativa na op{tinite i Gradot Skopje

1��

ОБЛАСТ: КОМУНАЛНИ ДЕЈНОСТИZAKON: ZAKON ZA UPRAVUVAWE SO OTPADOT




Евиденции Регистри кои се

водат



Сове

т

Град

онач

aлни

к

Инсп

екци

ја

Друг

и ор

гани

1 Zaedni~ki na~ela

^len 14

Organite na dràvnata uprava, op{tinite i Gradot Skopje i pravnite i fizi~kite lica koi{to upravuvaat so otpadot se dol`ni pri prezemaweto na merkite i aktivnostite {to se odnesuvaat na upravuvaweto so otpadot da se rakovodat spored na~elata i odredbite od ~lenovite 7, 8, 9, 10, 11, 12 i 13 na ovoj zakon, kako i spored na~elata navedeni vo Zakonot za ìvotnata sredina.

Na~elo na: prioritet; za{tita na ìvotnata sredina; pretpazlivost; bliskost; univerzalnost na uslugite; “zagaduva~ot pla}a“.

2

Planirawe pri upravuvaweto so otpadot

^len 15

(1) Nadle`nite organi na Republika Makedonija, op{tinite i na Gradot Skopje, kako i pravnite i fizi~kite lica koi upravuvaat so otpadot, vo soglasnost so ovoj zakon, se dol`ni da donesuvaat i da sproveduvaat strate{ki, planski i programski dokumenti za upravuvawe so otpadot, so cel da se obezbedi: za{tita na ìvotnata sredina, ìvotot i

zdravjeto na lu|eto; ostvaruvawe na celite i nasokite utvrdeni

vo Nacionalniot ekolo{ki akcionen plan; sproveduvawe na op{tite principi i nasoki

za upravuvawe so otpadot; osnovawe na integrirana nacionalna mreà

na instalacii i inastalacii za prerabotka i za otstranuvawe na otpadot i

ostvaruvawe na obvrskite vo vrska so upravuvaweto so otpadot, koi{to RM gi prezela na me|unarodno nivo.

donesuvaat: strategii (V), planovi (M), programi za

upravuvawe so otpadot

1��






водат



Сове

т

Град

онач

aлни

к

Инсп

екци

ја

Друг

и ор

гани

2

(2) Vo postapkata za donesuvawe na strategiite, planovite i programite predvideni so ovoj zakon se vr{i strate{ka procena na vlijanieto vrz ̀ ivotnata sredina, soglasno so Zakonot za ìvotnata sredina.

se pravi strate{ka procena

3

Planovi za upravuvawe so otpadot na op{tinite i Gradot Skopje

^len 18

(1) Za realizacija na planot za upravuvawe so otpadot na Republika Makedonija, sovetot na op{tinite i na Gradot Skopje, donesuvaat plan za upravuvawe so otpadot na op{tinata, odnosno na Gradot Skopje, na predlog na gradona~alnikot na op{tinata i Gradot Skopje.

plan za upravuvawe so otpadot

(4) Gradona~alnikot na op{tinite i na Gradot Skopje, se odgovorni za sproveduvawe na Planot od stavot 1 na ovoj ~len.

(5) Planot od stavot 1 na ovoj ~len, gradona~alnikot na op{tinite i Gradot Skopje gi dostavuvaat na odobruvawe do organot na dràvnata uprava nadleèn za rabotite od oblasta na ìvotnata sredina.

barawe na odobrenie

4

Programi za upravuvawe so otpadot

^len 19

Realizacijata na Planot na Republika Makedonija za upravuvawe so otpadot se vr{i preku programi za upravuvawe so otpadot koi gi donesuvaat: sovetot na op{tinite i Gradot Skopje, po

predlog na gradona~alnikot na op{tinite i Gradot Skopje

programa za upravuvawe so otpadot

1��






водат



Сове

т

Град

онач

aлни

к

Инсп

екци

ја

Друг

и ор

гани

5

Obvrski na op{tinite i Gradot Skopje za upravuvawe so komunalniot i so drugiot neopasen otpad

^len 22

(1) Sovetot na op{tinite i sovetot na Gradot Skopje, vo soglasnost so Planot na RM za upravuvawe so otpadot, se dol`ni da: se griàt za javnata ~istota i za napu{teniot

otpad; donesuvaat akti so koi }e go reguliraat se

lektiraweto, sobiraweto i transportiraweto na komunalniot otpad i na drugite vidovi neopasen otpad;

realiziraat proekti i prezemaat investicioni zafati za podobruvawe na op{tata sostojba so upravuvaweto so otpadot i

postapuvaat vo soglasnost so op{tite pravila za postapuvawe so komunalniot i so drugite vidovi otpad.

donesuvawe na akti

(2) Dve ili pove}e op{tini, moàt da donesat zaedni~ka programa za upravuvawe so komunalniot i so drugite vidovi otpad.

me|uop{tinska programa za upravuvawe so kom. otpad

1��






водат



Сове

т

Град

онач

aлни

к

Инсп

екци

ја

Друг

и ор

гани

6

Izvestuvawa za sproveduvawe na programite za upravuvawe so otpadot

^len 23

(2) Gradona~alnikot na op{tinite i gradona~alnikot na Gradot Skopje se dol`ni sekoja godina do organot na dràvnata uprava nadleèn za rabotite od oblasta na ̀ ivotnata sredina da dostavuvaat izve{tai za sprovedu vaweto na svoite programi za upravuvawe so otpad za koi prethodno e dobiena soglasnost od sovetot na op{tinite i Sovetot na Gradot Skopje.

izve{taj za ostvaruvawe na Programata za upravuvawe so otpadot

M@SPP

(4) Pravnite i fizi~kite lica od ~lenot 21 stav 1 na ovoj zakon se dol`ni da podnesuvaat godi{en izve{taj za sproveduvaweto na svoite programi do gradona~alnikot na op{tinite i Gradot Skopje, najdocna do 31 januari vo tekovnata godina, za programata od prethodnata godina.

soglasnost na izve{tajot

Pravnite i fizi~kite lica koi vo tekot na godinata sozdavaat otpad koj spored vidot i koli~estvoto go nadminuva utvrdenoto vo Planot na RM za upravuvawe so otpad se dol`ni da izrabotuvaat programi za upravuvawe so otpadot, soglasno ~len 19 od ovoj zakon

7

Skladirawe na otpadot

^len 33

(3) Gradona~alnikot na op{tinite i Gradot Skopje gi opredeluvaat lokaciite za skladirawe na neopasniot otpad vo blizina na mestoto kade {to se sozdava.

re{enie za opredeluvawe lokacii

Ministerot gi propi{uva na~inot i uslovite za skladirawe na otpadot, i uslovite {to treba da gi ispolnuvaat lokaciite

M@SPP

8

Pretovarni stanici za otpad

^len 37

(3) Gradona~alnikot na op{tinite i Gradot Skopje gi opredeluvaat lokaciite kade {to moàt da bidat izgradeni, odnosno postaveni pretovarnite stanici.

re{enie za opredeluvawe lokacii

M@SPP i MTV gi propi{uvaat minimalno teh. uslovi i uslovi za za{tita na ìvotnata sredina koi treba da gi ispolnat pretovarnite stanici ...

M@SPPMTV

1��






водат



Сове

т

Град

онач

aлни

к

Инсп

екци

ја

Друг

и ор

гани

9

Obvrska za vodewe evidencija i izvestuvawe

^len 39

(7) Po isklu~ok od stavot 6 na ovoj ~len, pravnite i fizi~kite lica koi sobiraat i transportiraat komunalen i drug vid neopasen otpad se dol`ni edna{ godi{no podatocite od evidenciite da gi dostavuvaat do gradona~alnikot na op{tinite i Gradot Skopje, vo vid na konsolidiran izve{taj na propi{an obrazec, najdocna do 31 januari vo tekovnata za prethodnata godina.

razgleduva konsolidirani izve{tai

evidencija za: vid, koli

~estvo i poteklo na otpadot

privremeno skladiran otpad

......

(8) Gradona~alnikot na op{tinite i Gradot Skopje e dolèn podatocite od stavot 7 na ovoj ~len, vo vid na godi{en konsolidiran izve{taj podgotven na propi{an obrazec, da gi dostavi do nadle`niot organ za vr{ewe na stru~ni raboti od oblasta na ìvotnata sredina, najdocna do 31 mart vo tekovnata za prethodnata godina.

podgotvuva konsolidiran izve{taj

M@SPP

10

Postapuvawe so otpadot {to se nao|a na imot vo privatna sopstvenost

^len 40

(2) Dokolku sopstvenikot ili korisnikot na imotot na koj se nao|a otpadot ne go otstrani ili odbie da go otstrani otpadot na na~in predviden so ovoj zakon, otpadot }e go otstrani davatelot na uslugata, odnosno na pravnoto ili fizi~koto lice ovlasteno za sobirawe i transportirawe na otpad vrz osnova na praven akt izdaden od gradona~alnikot na op{tinata, odnosno gradona~alnikot na Gradot Skopje na tro{ok na sopstvenikot ili korisnikot na imotot.

re{enie za otstranuvawe otpad

1�0






водат



Сове

т

Град

онач

aлни

к

Инсп

екци

ја

Друг

и ор

гани

10

(3) Dokolku otpadot e ostaven na privaten imot bez odobrenie od sopstvenikot ili korisnikot na imotot, sopstvenikot ili korisnikot na imotot go informira gradona~alnikot na op{tinite i Gradot Skopje, koj treba da prezeme soodvetni merki za otstranuvawe na otpadot, kako i merki protiv storitelot.

merki za otstranuvawe otpad

11

Odrùvawe na javnata ~istota

^len 41

(1) Gradona~alnikot na op{tinite i Gradot Skopje se dol`ni da ja odrùvaat javnata ~istota i da postapuvaat so napu{teniot otpad na javnite i soobra}ajni povr{ini vo urbanite sredini i vo neurbaniziraniot prostor na svoeto podra~je.

(2) Na~inot i uslovite za ostvaruvawe na obvrskite od stavot 1 na ovoj ~len gi propi{uva sovetot na op{tinite i Sovetot na Gradot Skopje, na predlog na gradona~alnikot na op{tinite i Gradot Skopje.

odluka

12

Pravila za postapuvawe so komunalniot i so drugite vidovi neopasen otpad

^len 43

(2) Posebnite pravila za postapuvawe so komunalniot i so drugite vidovi neopasen otpad na svojata teritorija gi propi{uvaat, so poseben propis, sovetite na op{tinite i Gradot Skopje, na predlog na gradona~alnikot na op{tinite i Gradot Skopje.

posebni pravila

(1) Ministerot koj rakovodi so organot na dràvnata uprava nadleèn za rabotite od oblasta na ìvotnata sredina gi propi{uva op{tite pravila za postapuvawe so komunalniot i drugite vidovi neopasen otpad.

M@SPP

1�1






водат



Сове

т

Град

онач

aлни

к

Инсп

екци

ја

Друг

и ор

гани

13

Sobirawe i selektirawe na komunalniot otpad

^len 44

(1) Pravnite i fizi~kite lica se dol`ni komunalniot otpad {to go sozdavaat da go ostavat na mestata za sobirawe i selektirawe na komunalen otpad, opredeleni od gradona~alnikot na op{tinite i Gradot Skopje.

re{enie (3) Davatelite na uslugite se dol`ni na mestata od stavot (1) na ovoj ~len da postavat sadovi za sobirawe i selektirawe na komunalniot otpad, so koi se ovozmoùva selektirawe na otpadot pred negovoto sobirawe, a osobeno oddelno sobirawe na opasniot del sodràn vo komunalniot otpad.

(2) Pravnite i fizi~kite lica se dol`ni da go oddelat opasniot del sodràn vo komunalniot otpad i da go ostavat na mestata za sobirawe na opasniot del od komunalniot otpad, opredeleni od gradona~alnikot na op{tinite i Gradot Skopje.

re{enie

(5) Gradona~alnicite na op{tinite i Gradot Skopje se griàt za ispolnuvawe na obvrskata od stavot 3 na ovoj ~len.

14

Na~in na ostvaruvawe na javnata usluga od strana na op{tinite i Gradot Skopje

^len 46

(2) Na predlogot na gradona~alnicite na op{tinite i Gradot Skopje, sovetot na op{tinite i Sovetot na Gradot Skopje moè da osnovaat javno pretprijatie za sobirawe i transportirawe na komunalniot i na drugite vidovi neopasen otpad.

odluka za osnova we JP

1�2






водат



Сове

т

Град

онач

aлни

к

Инсп

екци

ја

Друг

и ор

гани

14

(3) Dve ili pove}e op{tini, kako i op{tinite i Gradot Skopje moàt da osnovaat zaedni~ko javno pretprijatie za vr{ewe na dejnosta od stavot 2 na ovoj ~len.

odluka za osnovawe zaedni~ko JP

(4) Sobiraweto i transportiraweto na komunalniot i na drugite vidovi neopasen otpad, gradona~alnikot na op{tinite i Gradot Skopje moàt da mu go doverat na pravni i fizi~ki lica, za {to sklu~uvaat dogovor za davawe usluga za izvr{uvawe na dejnost od javen interes od lokalno zna~ewe za edna ili pove}e op{tini ili Gradot Skopje, vo soglasnost so postapkata za javen tender.

dogovor za sobirawe otpad

(7) Dogovorot od stavot 4 na ovoj ~len vleguva vo sila od denot na dobivawe odobrenie od strana sovetot na op{tinite i Gradot Skopje.

odobrenie (9) Vo slu~aite od stavot 3 na ovoj ~len, kako i koga dogovorot od stavot 4 na ovoj ~len se odnesuva na dve ili pove}e op{tini ili Gradot Skopje, op{tinite ili Gradot Skopje sklu~uvaat zaedni~ki dogovor.

zaedni~ki dogovor

(10) Op{tinite i/ili Gradot Skopje koi sklu~ile dogovor od stavot 9, moàt da istapat od dogovorot edinstveno ako site strani od dogovorot se soglasat na istapuvaweto od dogovorot.

odluka za istapuvawe od zaedni~ki dogovor

(11) Vo slu~aj koga e odzemena dozvolata za sobirawe i transport na komunalen otpad na davatelot na uslugata, gradona~alnikot na op{tinite i Gradot Skopje, pokrenuvaat postapka za raskinuvawe na dogovorot od stavot 4 na ovoj ~len, soglasno Zakonot za koncesii.

1��






водат



Сове

т

Град

онач

aлни

к

Инсп

екци

ја

Друг

и ор

гани

15 Obezbeduvawe na primenata na principot na univerzalnost na uslugata na lokalno nivo

^len 47

(1) Sovetot na op{tinite ili Gradot Skopje, na predlogot na gradona~alnikot na op{tinite ili Gradot Skopje, vrz osnova na op{tite pravila doneseni soglasno ~lenot 43 stavovi 1 i 2 na ovoj zakon, vo soglasnost so principot na univerzalnost na uslugata, }e gi propi{at uslovite, na~inot i {emite za sobirawe i za transportirawe na komunalniot i na drugite vidovi neopasen otpad, kako i postapkite za izdvojuvawe na opasnite komponenti od komunalniot otpad.

propi{uvawe na uslovite, na~inot i {emite za sobirawe otpad ...

M@SPP

(3) Gradona~alnikot na op{tinite i na Gradot Skopje se dol`ni, pokraj objavuvaweto na slu`benite glasila na op{tinite i na Gradot Skopje, da gi informiraat korisnicite na uslugite za donesenite akti od stavot 1 na ovoj ~len.

informirawe

16 Pravila za postapuvawe so inertniot otpad

^len 54

(5) Sovetot na op{tinite i na Gradot Skopje, na predlog na gradona~alnikot na op{tinite i na Gradot Skopje, gi opredeluvaat mestata za tretman i otstranuvawe na inerten otpad, vo soglasnost so op{tinskite planovi, odnosno Planot na Gradot Skopje, za upravuvawe so otpad i vo soglasnost so prostornite i urbanisti~kite planovi.

odluka za opredeluvawe lokacija, tretman i otstranuvawe na inerten otpad

(3) Pravnite i fizi~kite lica koi pri izveduvaweto na grade`ni, prerabotuva~ki, zanaet~iski raboti i drugi dejnosti sozdavaat inerten otpad (gradeèn {ut) koj nema svojstvo na komunalen otpad, se dol`ni sami da go soberat i da go transportiraat otpadot na mestata opredeleni od op{tinite i Gradot Skopje ili istite da gi predadat na ovlasteni pravni i na fizi~ki lica koi sobiraat i transportiraat otpad.

1��






водат



Сове

т

Град

онач

aлни

к

Инсп

екци

ја

Друг

и ор

гани

17

Uslovi za osnovawe na deponija

^len 80

(2) Deponija za neopasen i za inerten otpad moè da osnovaat edna ili pove}e op{tini ili Gradot Skopje ili doma{no i/ili stransko pravno lice, dokolku osnovaweto na deponijata e vo soglasnost so Planot na Republika Makedonija za upravuvawe so otpadot, od ~lenot 17 na ovoj zakon, so dostavuvawe na barawe za osnovawe na deponija do organot na dràvnata uprava nadleèn za rabotite od oblasta na ìvotnata sredina.

barawe za osnovawe deponija

(12) Zaradi za{tita na ìvotnata sredina, ìvotot i zdravjeto na lu|eto, dokolku op{tinite ili Gradot Skopje ne se soglasat ili ne osnovaat deponija, Vladata na RM moè da osnova deponija na smetka na op{tinite i/ili Gradot Skopje, koi soglasno so Planot za upravuvawe so otpad na RM bile predvideni da osnovaat deponii.

M@SPP

(4) Koga deponijata od stavot 2 na ovoj ~len se osnova od dve ili pove}e op{tini i/ili Gradot Skopje, kon baraweto se priloùva dogovor za osnovawe na zaedni~ka deponija.

dogovor za osno vawe zaedni~ka deponija

(5) Koga deponijata od stavot 2 na ovoj ~len se osnova od doma{no i/ili stransko pravno lice, kon baraweto se priloùva soglasnost vo forma na dogovor so op{tinite i/ili Gradot Skopje so koj se ureduvaat me|usebnite obvrski za upravuvaweto so otpadot.

soglasnost /dogovor/

(11) Op{tinite i/ili Gradot Skopje koi gi sklu~ile dogovorite od stavovite 5 i 6 na ovoj ~len, moàt da istapat od dogovorot edinstveno ako site strani vo dogovorot se soglasat na istapuvaweto i na uslovite na istapuvaweto od dogovorot.

odluka za istapuvawe od zaedni~ki dogovor

1��






водат



Сове

т

Град

онач

aлни

к

Инсп

екци

ја

Друг

и ор

гани

18

Lica koi moàt da vr{at dejnost deponirawe na otpad

^len 82

(1) Dejnosta deponirawe na otpad moè da ja vr{at: pravni lica, vrz osnova na dozvola i sklu~en

dogovor za izvr{uvawe na raboti od javen interes od lokalno zna~ewe so op{tinite i/ili Gradot Skopje (vo natamo{niot tekst: operatori na deponija).

dozvola i dogovor za deponirawe otpad

19

Cena za otstranuvawe na otpadot na deponiite

^len 90

(4) Sovetot na op{tinite ili Gradot Skopje ja odobruvaat visinata na cenata od Tarifnikot za deponirawe na komunalniot i na drugite vidovi neopasen otpad.

re{enie za davawe soglasnost na tarifnikot

20

Organizacija na monitorningot na upravuvaweto so otpad

^len 108

(1) Organot na dràvnata uprava nadleèn za rabotite od oblasta na ìvotnata sredina i op{tinite i Gradot Skopje, vo soglasnost so nivnite nadle`nosti utvrdeni so zakon ili so drugite propisi, se dol`ni da obezbedat postojan monitoring na upravuvaweto so otpadot, monitoring na sostojbata na ìvotnata sredina i na vlijanijata vrz ìvotot i zdravjeto na lu|eto, preku vospostavuvawe na dràvna mreà za monitoring na upravuvaweto so otpadot, koja e sostaven del na dràvnata mreà za monitoring na ìvotnata sredina.

vospostavuvawe dràvna mreà za monitoring na upravuvawe so otpadot

1��






водат



Сове

т

Град

онач

aлни

к

Инсп

екци

ја

Друг

и ор

гани

20

(2) Nadle`niot organ za vr{ewe na stru~ni raboti vo ̀ ivotnata sredina vr{i monitoring na opasniot otpad na teritorijata na Republika Makedonija, a op{tinite i Gradot Skopje razvivaat i sproveduvaat monitoring na lokalno nivo, za upravuvawe so neopasniot otpad.

razvivawe i sproveduvawe lokalen monitoring

(3) Podatocite od izvr{eniot monitoring od strana na edinicite na lokalnata samouprava se dostavuvaat do nadle`niot organ za vr{ewe na stru~ni raboti vo ìvotnata sredina, soglasno so zakon i so drugite propisi.

izve{taj od monitoringot M@SPP

(6) Dve ili pove}e op{tini i/ili Gradot Skopje moàt da osnovaat zaedni~ka administracija koja }e vr{i monitoring na teritorijata na op{tinite i/ili Gradot Skopje, ili da go doverat na pravno i fizi~ko lice da go vr{at monitoringot vo nivno ime i za nivna smetka, {to se ureduva so poseben dogovor.

osnovawe administracija za zaedni~ki monitoring

21

Organizacija na informativniot sistem

^len 113

(2) Op{tinite i Gradot Skopje se dol`ni da go organiziraat informativniot sistem na lokalno nivo, so koj se obezbeduva sobirawe i prezentirawe na podatoci za op{tata sostojba vo vrska so upravuvaweto so neopasniot otpad.

organizirawe info sistem

(3) Op{tinite i Gradot Skopje se dol`ni dobienite podatoci da gi obrabotat i da gi dostavat do nadle`niot organ za vr{ewe na stru~ni raboti vo ìvotnata sredina.

dostavuvawe podatoci M@SPP

1��






водат



Сове

т

Град

онач

aлни

к

Инсп

екци

ја

Друг

и ор

гани

22

Katastar na sozdava~ite na otpad

^len 116

(3) Op{tinite i Gradot Skopje moàt da vodat Katastar za svojata teritorija, vo koj }e se evidentiraat sozdava~ite na neopasen otpad.

vodewe katastar katastar na sozdava~i na

neopasen otpad

23

Obvrska za objavuvawe na podatocite

^len 117

(3) Op{tinite i Gradot Skopje se dol`ni da gi objavuvaat programite za upravuvawe so neopasniot otpad, informaciite za koli~estvoto sozdaden otpad, za merkite, aktivnostite i na~inite na podobruvawe na op{tata sostojba vo upravuvaweto so otpadot.

objavuvawe

informirawe

24

Obvrska za informirawe na javnosta

^len 118

Organot na dràvnata uprava nadleèn za rabotite od oblasta na ìvotnata sredina, gradona~alnikot na op{tinite i na Gradot Skopje se dol`ni vo tekot na godinata da ja informiraat javnosta za momentalnata sostojba vo upravuvaweto so otpadot, za postignatiot napredok, za idnite planovi i nasoki za podobruvawe na sostojbata vo upravuvaweto so otpadot i da napravat sporedba i procena na sega{nata i minatata sostojba vo upravuvawe so otpadot.

informirawe

procena

M@SPP

1��






водат



Сове

т

Град

онач

aлни

к

Инсп

екци

ја

Друг

и ор

гани

25

Izvori na finansirawe

^len 120

(2) Ostavaruvaweto na planovite i na programite na op{tinite i Gradot Skopje za upravuvawe so otpadot se finansira so sredstva obezbedeni od buxetite na op{tinite i Gradot Skopje, krediti, donacii, nadomestoci, kaznite od storeni prekr{oci izre~eni na teritori-jata na op{tinite i Gradot Skopje i drugite izvori na sredstva, utvrdeni so zakon.

buxet

(4) Sredstva za izgradba na deponii za otstranuvawe na neopasen i inerten otpad se nadomestuvaat od buxetite na op{tinite i Gradot Skopje, od pravnite i od fizi~kite lica koi upravuvaat so otpad, od krediti, donacii i drugi izvori na sredstva, utvrdeni so zakon.

buxet

26

Cena na izvr{ena usluga

^len 121

(1) Visinata na cenata za sobirawe i za transportirawe na komunalniot otpad ja odobruvaat sovetot na op{tinite i Gradot Skopje, na predlog na gradona~alnikot na op{tinite i Gradot Skopje, koga davatelot na uslugata e javno pretprijatie osnovano od op{tinite i Gradot Skopje soglasno so ~lenot 46 stav 3 na ovoj zakon.

re{enie za dava we soglasnost na cenata na uslugata na JP

(6) Vo opredeluvawe na cenata na uslugata soglasno so stavovite 1 i 2 na ovoj ~len, na predlog na gradona~alnikot na op{tinite i Gradot Skopje, sovetot na op{tinite i Gradot Skopje se dol`ni da opredelat stimulativni ceni za doma}instvata, pravnite i fizi~ki lica koi vrz osnova na vospostaveni sistemi za selektirawe na otpadot ja namaluvaat vkupnata koli~ina na komunalen otpad namenet za otstranuvawe na deponijata.

opredeluvawe na stimulativni ceni pri selektirawe na otpadot

^len 121 stav 2

Visinata na cenata za sobirawe i transportirawe na otpad se utvrduva so dogovorot za davawe javna usluga, koga davatel na uslugata e pravno i fizi~ko lice

1��






водат



Сове

т

Град

онач

aлни

к

Инсп

екци

ја

Друг

и ор

гани

27

Nadomestok za upravuvawe so otpad na op{tinite i Gradot Skopje

^len 123

(1) So odluka na sovetot na op{tinite moè da se opredeli nadomestok za upravuvawe so otpadot vo visina od 1% do 2% od cenata za izvr{ena usluga za sobirawe i za transportirawe na komunalniot otpad.

odluka za nadomestok za upravuvawe so otpadot

(3) Nadomestokot od stavot (1) na ovoj ~len se uplatuva na buxetot na op{tinite i na Gradot Skopje i se koristi za finansirawe na namenite utvrdeni so Programata za upravuvawe so otpadot od ~lenot 19 stav 1 to~ka 2 na ovoj zakon.

28

Sredstva od naplateni kazni na ovlasten inspektor za ìvotna sredina

^len 124

Sredstvata od pari~nite kazni izre~eni od ovlastenite op{tinski inspektori i ovlastenite inspektori na Gradot Skopje se prihodi na op{tinite i na Gradot Skopje.

29

Nadle`ni organi

^len 126

(3) Za rabotite od nadle`nost na op{tinite i Gradot Skopje utvrdeni so ovoj zakon, inspekciski nadzor nad primenata i sproveduvawe na ovoj zakon go vr{at ovlasteni inspektori za ìvotna sredina na op{tinite i ovlasteni inspektori za ìvotna sredina na Gradot Skopje.

1�0






водат



Сове

т

Град

онач

aлни

к

Инсп

екци

ја

Друг

и ор

гани

30

Delokrug na ovlasten inspektor za ̀ ivotna sredina

^len 129

(1) Vo vr{ewe na nadzor od svojot delokrug, ovlasteniot inspektor za ìvotna sredina na op{tinite i ovlasteniot inspektor na Gradot Skopje (vo natamo{niot tekst: ovlasten inspektor za ìvotna sredina) ima pravo:1) da utvrdi dali se izraboteni programite za

upravuvawe so otpad za tekovnata godina i dali gi dostavile do gradona~alnikot na op{tinite i Gradot Skopje (~len 21 stav 2);

2) da utvrdi dali e dostaven godi{en izve{taj za sproveduvawe na svoite programi do gradona~alnikot na op{tinite i Gradot Skopje (~len 23 stav 4);

3) da vr{i uvid i kontrola dali so neopasen otpad od instalacii so B integrirana ekolo{ka dozvola se postapuva soglasno ~lenot 24 na ovoj zakon;

4) da vr{i uvid i kontrola dali pravnite i fizi~kite lica koi vr{at sobirawe i transportirawe na neopasen otpad gi vr{at so sredstva i oprema koja e posebno konstruirana i nameneta isklu~ivo za sobirawe i transportirawe na neopasen otpad (~len 27);

5) da vr{i uvid i kontrola dali neopasniot otpad se skladira na mesta predvideni za taa namena soglasno so ~lenot 33 od ovoj zakon;

6) da vr{i uvid i kontrola dali so neopasniot otpad (osven od instalacii so A integrirani ekolo{ki dozvoli) i so industriski neopasen otpad od instalacii so B integrirana ekolo{ka dozvola se postapuva soglasno ~lenot 34 od ovoj zakon;

uvid i kontrola

pravni i fizi~ki lica koi sozdavaat otpad

pravni i fizi~ki lica koi sozdavaat otpad

1�1






водат



Сове

т

Град

онач

aлни

к

Инсп

екци

ја

Друг

и ор

гани

30

7) da se utvrdi dali se vodi evidencija na na~in propi{an so ~lenot 39 od ovoj zakon za neopasen otpad (osven od instalacii so A integrirani dozvoli) i za industriskiot neopasen otpad sozdaden od instalacii so B integrirana ekolo{ka dozvola;

8) da se utvrdi dali se dostavuva konsolidiran izve{taj soglasno so ~lenot 39 stav 7 od ovoj zakon;

9) da vr{i uvid i kontrola dali podatocite od evidenciite za komunalen neopasen otpad i za i za industriski neopasen otpad od instalaciite so B integrirana ekolo{ka dozvola se ~uvaat soglasno so ~lenot 39 stav 10 od ovoj zakon;

10) da se utvrdi dali soglasno so ~lenot 40 od ovoj zakon postoi otpad na privaten imot koj moè da gi predizvika posledicite od ~lenot 24 na ovoj zakon;

11) da vr{i uvid i kontrola dali so komunalniot i so neopasniot otpad se postapuva soglasno so ~lenot 43 od ovoj zakon;

12) da se utvrdi dali sozdava~ite na komercijalen otpad imaat sklu~eno dogovor za sobirawe i transportirawe na otpad so davatelot na uslugata soglasno so ~lenot 43 stav 8 na ovoj zakon;

13) da vr{i uvid i kontrola vrz pravni i fizi~ki lica dali komunalniot otpad go ostavaat na mesta opredeleni za sobirawe i selektirawe soglasno so ~lenot 44 stavovi 1 i 2 na ovoj zakon;

14) da se utvrdi dali davatelite na uslugi soglasno so ~lenot 44 stav 1 postavile sadovi za sobirawe i selektirawe na komunalniot otpad od ~lenot 44 stav 3 od ovoj zakon;

1�2






водат



Сове

т

Град

онач

aлни

к

Инсп

екци

ја

Друг

и ор

гани

30

15) da vr{i uvid i kontrola na davatelot na usluga najmalku edna{ godi{no dali gi ispolnuva uslovite od dozvolata za sobirawe i transport na komunalen otpad soglasno so ~lenot 45 stav 1 na ovoj zakon;

16) da vr{i uvid i kontrola dali so inertniot otpad se postapuva vo soglasnost so ovoj zakon i dali samite go sobrale i transportirale inertniot otpad do mesta opredeleni od op{tinite i Gradot Skopje (~len 54);

17) da se utvrdi dali pravnite i fizi~kite lica koi{to poseduvaat B integrirana ekolo{ka dozvola vr{at monitoring soglasno so ~lenot 111 od ovoj zakon i

18) utvrduva i drugi sostojbi vo negova nadle`nost.

(2) Vo slu~aj koga e utvrdeno postoewe na otpad na privaten imot soglasno so stavot 1 to~ka 10 na ovoj ~len ovlasteniot inspektor za ìvotna sredina e dolèn vedna{ da go izvesti gradona~alnikot na op{tinata i Gradot Skopje.

izvestuvawe

(3) Vo slu~aj koga e utvrdeno neispolnuvawe na uslovite pri kontrola od stavot 1 to~ka 15 na ovoj ~len, ovlasteniot inspektor za ìvotna sredina e dolèn vedna{ da go izvesti organot na dràvnata uprava nadleèn za rabotite od oblasta na ìvotnata sredina, zaradi sproveduvawe na postapkata za odzemawe na dozvolata.

izvestuvawe za sproveduvawe postapka za odzemawe na dozvolata

M@SPP

(4) Na barawe na ovlasten inspektor za ̀ ivotna sredina, ovlasteno lice na organot nadleèn za vnatre{ni raboti e dol`no da u~estvuva vo izvr{uvaweto na rabotite od stavot 1 na ovoj ~len.

barawe asistencija

MVR

1��






водат



Сове

т

Град

онач

aлни

к

Инсп

екци

ја

Друг

и ор

гани

31

Donesuvawe na re{enija na ovlasteniot inspektor za ìvotna sredina

^len 130

(1) Pri vr{eweto na inspekciskiot nadzor ovlasteniot inspektor za ìvot na sredina so re{enie:1) }e gi zadolì da izrabotat programi za upra

vuvawe so otpad vo rok od najmnogu 90 dena;2) }e gi zadolì da go dostavat godi{niot

izve{taj za sproveduvawe na programite vo rok od najmnogu 30 dena;

3) }e ja ograni~i ili zabrani rabotata na pravnoto i fizi~ko lice, dokolku ne se postapuva so neopasniot otpad i industriskiot neopasen otpad od instalacii so B integrirana ekolo{ka dozvola soglasno so ovoj zakon vo traewe od 30 dena, vo koj rok treba da gi otstranat pri~inite za nastanatata sostojba;

4) }e ja ograni~i i zabrani rabotata na pravnoto i fizi~ko lice, dokolku sobiraweto i transportiraweto na neopasen otpad se vr{i sprotivno na odredbite na ovoj zakon, vo traewe od 30 dena vo koj rok treba da gi otstranat pri~inite za nastanatata sostojba;

5) }e ja zabrani rabotata na pravnoto i fizi~ko lice, dokolku vr{i skladirawe na neopasen otpad na mesta koi ne se predvideni za taa namena vo traewe od 90 dena vo koj rok treba da gi otstranat pri~inite za nastanatata sostojba;

6) }e ja ograni~i ili zabrani rabotata na pravnite i fizi~ki lica, do kolku podatocite od evidencijata za neopasen otpad se vodat, se ~uvaat i se postapuva so niv na na~in sprotivno na odredbite od ovoj zakon, vo traewe od 30 dena vo koj rok treba da gi otstranat pri~inite za nastanatata sostojba;

re{enie

1��






водат



Сове

т

Град

онач

aлни

к

Инсп

екци

ја

Друг

и ор

гани

31

7) }e ja ograni~i ili zabrani rabotata na pravnite i fizi~ki lica, dokolku ne dostavile konsolidirani izve{tai soglasno ~lenot 39 od ovoj zakon, vo traewe od 30 dena vo koj rok treba da gi otstranat pri~inite za nastanatata sostojba;

8) }e ja ograni~i ili zabrani rabotata na pravnite i fizi~ki lica, dokolku so komunalniot otpad, komercijalniot otpad i drugite vidovi neopasen otpad ne se postapuva soglasno ne dostavile konsolidirani izve{tai soglasno ~lenot 39 od ovoj zakon, vo traewe od 30 dena vo koj rok treba da gi otstranat pri~inite za nastanatata sostojba;

9) }e ja ograni~i ili zabrani rabotata na pravnite i fizi~ki lica koi sozdavaat ili poseduvaat komercijalen otpad, dokolku nemaat sklu~eno dogovor so davatelot na uslugata za sobirawe i transportirawe na komunalen otpad, vo traewe od 30 dena vo koj rok treba da gi otstranat pri~inite za nastanatata sostojba;

10) }e ja ograni~i ili zabrani rabotata na davatelot na uslugata, dokolku davatelot na uslugata ne gi postavi sadovite za sobirawe i selektirawe na komunalniot otpad, vo traewe od 30 dena vo koj rok treba da gi otstranat pri~inite za nastanatata sostojba i

11) }e ja ograni~i ili zabrani rabotata na pravnite i fizi~ki lica koi{to poseduvaat B integrirana ekolo{ka dozvola, dokolku ne vr{at monitoring soglasno so odredbite od ovoj zakon, vo traewe od 30 dena vo koj rok treba da gi otstranat pri~inite za nastanatata sostojba.

1��






водат



Сове

т

Град

онач

aлни

к

Инсп

екци

ја

Друг

и ор

гани

31

(2) Ako pri vr{eweto na inspekciskiot nadzor ovlasteniot inspektor za ̀ ivotna sredina utvrdi deka pravnite i fizi~kite lica koi{to upravuvaat so otpad ne se pridrùvaat kon zakonite i drugite propisi, tehni~kite propisi, standardi, preporaki i drugi op{ti akti, so zapisnik }e gi konstatira utvrdenite neispravnosti i nepravilnosti i vo re{enieto }e go opredeli rokot vo koj treba da se otstranat.

zapisnik/re{enie

(3) Dokolku subjektite od stavot 1 naovoj ~len ne postapat soglasno re{enieto na ovlasteniot inspektor za ̀ ivotna sredina i ne gi otstranat pri~inite za nastanatata sostojba utvrdeni so re{enieto, ovlasteniot inspektor za ìvotna sredina }e podnese prekr{o~na, odnosno krivi~na prijava pred nadleèn sud, kako i }e otpo~ne postapka za odzemawe na dobienite dozvoli i ovlastuvawa.

prekr{o~na prijava;

krivi~na prijava;

pokrenuvawe postapka za odzemawe dozvola i ovlastuvawa

32

Drugi nadle`nosti

^len 133

(1) Inspektorot za ̀ ivotna sredina i ovlasteniot inspektor za ̀ ivotna sredina se dol`ni da podnesat krivi~na prijava i prekr{o~na prijava do nadle`nite sudovi za poveduvawe na krivi~na, odnosno prekr{o~na postapka, dokolku pri vr{eweto na nadzorot utvrdat osnova za istite.

prekr{o~na prijava;

krivi~na prijava

(2) Inspektorot za ìvotna sredina i ovlasteniot inspektor za ìvotna sredina se dol`ni da go izvestat organot na dràvnata uprava nadleèn za rabotite od oblasta na ìvotnata sredina koga po inspekciskiot nadzor }e utvrdi deka pravnoto ili fizi~koto lice koe{to upravuva so otpad so storuvawe ili nestoruvawe napravilo bitni povredi na uslovite i obvrskite od dozvolata ili akreditacijata.

izvestuvawe M@SPP

1��






водат



Сове

т

Град

онач

aлни

к

Инсп

екци

ја

Друг

и ор

гани

33

Postapka za vr{ewe na inspekciski nadzor

^len 134

(2) Direktorot na dràvniot inspektorat za ìvotna sredina, odnosno gradona~alnicite na op{tinite i Gradot Skopje se dol`ni sekoja godina da donesuvaat programa za vr{ewe na redovna inspekcija od stavot 1 na ovoj ~len.

godi{na programa za inspektirawe

(5) Ovlasteniot inspektor za ̀ ivotna sredina na op{tinite i na Gradot Skopje e ovlasten da vr{i inspekciski nadzor vo sekoe vreme i na lice mesto, bez prethodna najava vo delovnite prostorii, instalaciite, objektite, kako i na sredstvata i opremata za vr{ewe na dejnosta sobirawe, transportirawe, skladirawe, tretman, prerabotka i otstranuvawe na otpad na pravnite i fizi~kite lica koi sozdavaat neopasen otpad, kako i na pravnite i fizi~kite lica za koi e izdadena Bintegrirana eko lo{ka dozvola i upravuvaat so neopasen otpad, nevklu~uvaj}i gi instalaciite so Aintegrirana ekolo{ka dozvola.

inspektirawe

(6) Dokolku ovlasteniot inspektor za ̀ ivotna sredina pri vr{eweto na inspekciski nadzor utvrdi deka ima nepravilnosti vo upravuvaweto so opasniot otpad vo instalaciite koi imaat B integrirani ekolo{ki dozvoli, ili kaj drugo pravno i fizi~ko lice, dolèn e bez odlagawe da go informira inspektorot za ìvotna sredina.

informirawe Inspektor za ìvotna sredina

1��






водат



Сове

т

Град

онач

aлни

к

Инсп

екци

ја

Друг

и ор

гани

34

Obvrski za inspektorite za ìvotna sredi-na i na ovlastenite inspektori za ìvotna sredina

^len 135

(1) Pri vr{eweto na inspekciski nadzor, inspektor za ìvotna sredina i ovlasteniot inspektor za ìvotna sredina e ovlasten da: gi proveruva tehni~kite sredstva i oprema

za vr{ewe na dejnosta sobirawe, transportirawe, skladirawe, tretman, prerabotka i otstranuvawe na otpad dali se vo soglasnost so propi{anite uslovi i dozvoli;

gi proveruva instalaciite za skladirawe, tretman, prerabotka i otstranuvawe na otpad;

gi proveruva delovnite knigi, dogovorite, dozvolite, programite za upravuvawe so otpad i drugite dokumenti koi{to ovozmoùvaat uvid vo raboteweto na pravnite i fizi~kite lica koi{to upravuvaat so otpad;

zeme izjavi od odgovorni lica vo pravnoto lice, fizi~ki lica i od svedoci;

da zema mostri od otpadot koj{to e sozdaden, sobran, transportiran, skladiran, tretiran, preraboten i otstranet;

da zema mostri od po~vata, vodata i vozduhot i koristi uslugi od stru~ni organizacii i lica.

inspektirawe

(4) Inspektorot za ìvotna sredina i ovlasteniot inspektor se dol`ni da go izvestat organot na dràvnata uprava nadleèn za rabotite od oblasta na ̀ ivotnata sredina za pokrenuvawe na postapka za odzemawe na dozvolata za vr{ewe na dejnost koga po inspekci skiot nadzor }e utvrdat deka pravnoto ili fizi~koto lice koe{to upravuva so otpad so storuvawe ili nestoruvawe napravilo bitni povredi na uslovite i obvrskite od dozvolata.

izvestuvawe Izvestuvawe za pokrenata postapka za odzemawe na dozvola za vr{ewe na dejnost

M@SPP

1��






водат



Сове

т

Град

онач

aлни

к

Инсп

екци

ја

Друг

и ор

гани

34

(5) Inspektorot za ìvotna sredina i ovlasteniot inspektor za ̀ ivotna sredina e dolèn da vodi evidencija za izvr{enite pregledi i kontroli na pravnite i fizi~kite lica koi{to upravuvaat so otpad.

vodewe evidencija

evidencija na izvr{eni inspekciski pregledi i kontroli

35

Obvrski za pravni i fizi~ki lica

^len 136

(2) Za izvr{eniot inspekciski nadzor, inspektorot za ìvotna sredina i ovlasteniot inspektor za ìvotna sredina e dolèn da sostavi zapisnik za konstatiranite naodi i primerok od zapisnikot da dostavi do odgovornoto lice vo pravnoto lice koe{to bilo predmet na nadzor i do organot na dràvnata uprava nadleèn za rabotite od oblasta na ìvotnata sredina.

zapisnik

36

Preodni i zavr{ni odredbi

^len 144

(1) Organot na dràvnata uprava nadleèn za rabotite od oblasta na ìvotnata sredina, gradona~alnicite na op{tinite i gradona~alnikot na Gradot Skopje, }e gi prezemat site neophodni merki za zatvorawe na deponiite koi ne poseduvaat dozvola za vr{ewe na dejnosta otstranuvawe na otpad.

merki za zatvorawe na deponiite

M@SPP

(2) Gradona~alnikot na op{tinite i gradona~alnikot na Grad Skopje vo rok od edna godina od denot na vleguvaweto vo sila na ovoj zakon se dol`ni da gi zatvorat i rekultiviraat divite deponii.

re{enie za zatvorawe deponija

1��

ОБЛАСТ: КОМУНАЛНИ ДЕЈНОСТИZAKON: ЗАКОН ЗА ПРЕВОЗ ВО ПАТНИОТ СООБРАЌАЈ





водат



Сове

т

Град

онач

aлни

к

Инсп

екци

ја

Друг

и ор

гани

II. УСЛОВИ ЗА ВРШЕЊЕ НА ПРЕВОЗ ВО ПАТНИОТ СООБРАЌАЈ

1

^len 9

(1) Licencite predvideni so ~lenot 7 na ovoj zakon gi izdava Ministerstvoto za transport i vrski, osven licencite za op{tinskiot prevoz i avtotaksi prevoz na patnici koi gi izdava gradona~alnikot na op{tinata, a za Gradot Skopje gradona~alnikot na Gradot Skopje.

- издавање лиценци

- евиденција из-дадени лиценци

Член 7 став 3

- Формата и содржината на ли-ценците ги пропишува министе-рот за транспорт и врски.

Член 8 став 8- Начинот и постапката за доби-вање и одземање на лиценца за одделни видови на превоз ги пропишува министерот за транс-порт и врски.

MTV

2

^len 12

(1) Organot nadleèn za izdavawe na licenci na prevoznikot so re{enie }e mu ja odzeme licencata ako utvrdi deka toj pove}e ne gi ispolnuva uslovite za dobivawe na licenca ili deka prevozot go vr{i vo sprotivnost so izdadenata licenca. So re{enieto za odzemawe na licencata izdava~ot na licencata go povikuva prevoznokot vo rok od osum dena od denot na priemot na re{enieto da mu ja vrati licencata. Izdava~ot na licencata vedna{ gi izvestuva nadle`nite inspekciski slu`bi za odzemawe na licencata.

- донесување ре-шение за одзе-мање лиценца;

- повикување на превозникот да ја врати лицен-цата

- известување до инспекција

- евиденција на решенија за одземени ли-ценци

1�0






водат



Сове

т

Град

онач

aлни

к

Инсп

екци

ја

Друг

и ор

гани

IV. ПРЕВОЗ НА ПАТНИЦИ

3

1. ЛИНИСКИ ПРЕВОЗ НА ПАТНИЦИ1.1. Општински линиски превоз на патници^len 19

(1) Op{tinski liniski prevoz na patnici se vr{i vrz osnova na dozvola za opredelena linija {to ja izdava gradona~alnikot na op{tinata, odnosno gradona~alnikot na Gradot Skopje.

- издавање дозвола

- евиденција на издадени дозволи

(2) Prevoznik koj ima licenca za vr{ewe na op{tinski liniski prevoz na patnici moè da otpo~ne so vr{ewe na prevoz, otkako }e dobie dozvola i }e registrira vozen red za opredelena linija kaj gradona~alnikot na op{tinata, odnosno gradona~alnikot na Gradot Skopje.

- регистрирање на возен ред

(3) Dozvolata i vozniot red od stavot 2 na ovoj ~len se izdavaat so rok na vaèwe od ~etiri godini.

4

^len 22 Sovetot na op{tinata osven sovetite na op{tinite od Gradot Skopje go ureduvaat op{tinskiot liniski prevoz na patnici na podra~jeto na op{tinata, a liniskiot pravoz na patnici na podra~jeto na site op{tini na Gradot Skopje go ureduva Sovetot na Gradot Skopje, pri {to osobeno utvrduvaat: edinstvena mreà na linii, edinstven vozen red, na~in na negovo istak

nuvawe, odrùvawe i menuvawe, na~in na organizirawe na kontrolata na

soobra}ajot na avtobusite i liniite, kako i evidencija za toa,

tarifen sistem i sistem na naplata,

donesuvawe odluka

1�1






водат



Сове

т

Град

онач

aлни

к

Инсп

екци

ја

Друг

и ор

гани

4

lokacija na avtobuskite terminali, svrtuvali{ta, stojali{ta i postapkata za nivna izmena,

izgradba, obeleùvawe, opremuvawe, odrùvawe i koristewe na avtobuskite terminali, svrtuvali{ta i stojali{ta,

odreduvawe na relacija i mesto na prevoz so kombi vozila so najmalku devet sedi{ta (8+1), i

kriteriumi za na~inot i postapkata za izdavawe i odzemawe na dozvolata za vr{ewe na op{tinski liniski prevoz i raspredeluvaweto na liniite na prevoznicite vo op{tinskiot liniski prevoz.

5

1.4. Посебен линиски превоз на патници^len 44

Dozvolata za poseben liniski prevoz na patnici ja izdava gradona~alnikot na op{tinata ako prevozot se vr{i na podra~jeto na op{tinata ili gradona~alnikot na Gradot Skopje ako prevozot se vr{i na podra~jeto na Gradot Skopje ili Ministerstvoto za transport i vrski ako prevozot se vr{i na podra~jeto na dve ili pove}e op{tini ili me|u odredena op{tina i Gradot Skopje.

- издавање дозвола за посебен линиски превоз на патници

- евиденција издадени дозволи за слободен превоз

6

2. СЛОБОДЕН ПРЕВОЗ НА ПАТНИЦИ2.1. Авто-такси превоз на патници^len 53

Pokraj uslovite za vr{ewe na avtotaksi prevoz na patnici propi{ani so odredbite na ovoj zakon, avtotaksi prevoznicite moraat da gi ispolnuvaat i uslovite propi{ani od strana na sovetot na op{tinata ili na Sovetot na Gradot Skopje.

- донесување одлука

1�2






водат



Сове

т

Град

онач

aлни

к

Инсп

екци

ја

Друг

и ор

гани

7

X. NADZOR

^len 87

(2) Inspekciskiot nadzor nad primenata na odredbite na ovoj zakon i propisite doneseni vrz osnova na ovoj zakon {to se odnesuvaat na op{tinskiot prevoz na patnici, avtotaksi prevozot na patnici i posebniot liniski prevoz na patnici {to se vr{i na podra~jeto na op{tinata go vr{at ovlasteni inspektori za paten soobra}aj na op{tinata.

(3) Inspekciskiot nadzor nad primenata na odredbite na ovoj zakon i propisite doneseni vrz osnova na ovoj zakon {to se odnesuvaat na op{tinskiot prevoz na patnici, avtotaksi prevozot na patnici i posebniot liniski prevoz na patnici {to se vr{i na podra~jeto na Gradot Skopje go vr{at ovlasteni inspektori za paten soobra}aj na Gradot Skopje.

8

^len 88

(2) Ovlasteniot inspektor na op{tinata ili ovlastenite inspektori na Gradot Skopje za paten soobra}aj vr{at nadzor na: op{tinskiot liniski prevoz na patnici, avtotaksi prevozot na patnici, posebniot liniski prevoz na patnici {to

se vr{i na podra~jeto na op{tinata ili na podra~jeto na Gradot Skopje,

taksi stanicite, avtobuskite terminali i avtobuskite

svrtuvali{ta i parking prostorite za tovarni motorni voz

ila i avtobusi.

1��






водат



Сове

т

Град

онач

aлни

к

Инсп

екци

ја

Друг

и ор

гани

9

^len 90

(1) Ovlasteniot inspektor za paten soobra}aj na op{tinata ili ovlasteniot inspektor za paten soobra}aj na Gradot Skopje ima pravo da donese re{enie za: isklu~uvawe na vozilo od soobra}aj so odze

mawe na registerskite tablici i soobra}ajnata dozvola, dokolku prevoznikot vr{i op{tinski liniski prevoz na patnici i avtotaksi pravoz na patnici bez licenca,

isklu~uvawe na vozilo od soobra}aj so odzemawe na registerskite tablici i soobra}ajnata dozvola, dokolku prevoznikot vr{i op{tinski liniski prevoz na patnici bez licenca, dozvola i registriran vozen red,

isklu~uvawe na avtotaksi vozilo od soobra}aj so odzemawe na registerski tablici i soobra}ajna dozvola, dokolku prevozot se vr{i bez soodvetna licenca, dokolku nema vgraden ispraven, plombiran i ba`daren taksimetar ili dokolku istiot ne e vklu~en,

odzemawe na dozvola na prevoznik za poseben liniski prevoz na patnici {to se vr{i na podra~jeto na op{tinata, dokolku patnicite {to se prevezuvaat nemaat dokaz za identifikacija od nara~uva~ot na prevozot,

otstranuvawe na nedostatocite vo opredelen rok vo pogled na ispolnuvaweto na propi{anite uslovi za vr{ewe na op{tinski liniski prevoz na patnici i pridrùvawe na vozniot red i avtotaksi prevoz na patnici i

vremena zabrana za upotreba na avtobuskite terminali i svrtuvali{ta i taksi stanicite ako vo opredeleniot rok ne se otstranat nedostatocite {to gi utvrdil inspektorot.

donesuvawe re{enie

- евиденција издадени решенија

1��






водат



Сове

т

Град

онач

aлни

к

Инсп

екци

ја

Друг

и ор

гани

9

(2) Odzemenata soobra}ajna dozvola i registerskite tablici od stavot 1 alinei 1, 2 i 3 na ovoj ~len se predavaat vo Ministerstvoto za vnatre{ni raboti.

predavawe na odzemenite soobra}ajni dozvoli i registerski tablici

MVR

(3) Za odzemenata soobra}ajna dozvola i registerski tablici na prevoznikot mu se izdava potvrda.

izdavawe na potvrda

10

^len 91

Ako pri vr{ewe na nadzorot dràvniot inspektor, ovlasteniot inspektor na op{tinata ili na Gradot Skopje za paten soobra}aj dojdat do soznanie deka postoi osnova na somnevawe deka e izvr{en prekr{ok so koj e storena povreda na ovoj zakon ili drug propis, dol`ni se bez odlagawe da podnesat barawe za poveduvawe na prekr{o~na postapka.

podnesuvawe barawe

- евиденција на поднесени барања

1��

ОБЛАСТ: КОМУНАЛНИ ДЕЈНОСТИZAKON: ЗАКОН ЗА ЈАВНИТЕ ПАТИШТА





се водат



Сове

т

Град

онач

aлни

к

Инсп

екци

ја

Друг

и ор

гани

1

^len 5

(3) Koi ulici }e se smetaat za del od magistralen ili regionalen pat, kako i nivniot po~etok i kraj opredeluva op{tinata, odnosno Gradot Skopje vo soglasnost so organot na dràvnata uprava nadleèn za rabotite od oblasta na transportot.


2

^len 9 ^len 10

(2) Lokalnite pati{ta i ulicite vo naselenite mesta gi utvrduva op{tinata, odnosno Gradot Skopje.

- донесување одлука (1) Del od javen pat koj po izgradba

ili rekonstrukcija ne e del od novata trasa, ne se smeta za del na toj pat.

(3) Za ukinuvawe na svojstvo na javen pat ili negov del i ulica odlu~uva organot {to ja utvrdil kategorijata na patot i ulicata na na~in i postapka za utvrduvawe na kategorijata na patot, odnosno ulicata.


(2) Delot na patot od stav 1 na ovoj ~len koj i natamu sluì za javen soobra}aj, se rasporeduva vo poniska kategorija na pat.

(4) Sekoj javen pat treba da bide obeleàn so oznaka.

obeleùvawe (3) Patot, odnosno delot od patot od stav 2 na ovoj ~len {to go izgubil svojstvoto na magistralen ili regionalen pat se dava na nadle`nost na op{tinata ili Gradot Skopje, vo rok od tri meseci od denot na gubewe na svojstvo na magistralen ili regionalen pat.

3

^len 20

(6) Za rabotite vo vrska so planiraweto, finansiraweto, izgradbata, rekonstrukcijata, odrùvaweto i za{titata na lokalnite pati{ta i ulicite, op{tinata, odnosno Gradot Skopje moè da osnova Fond za lokalni pati{ta i ulicite ~ija organizacija i nadle`nost se ureduva so propis na op{tinata, odnosno Gradot Skopje.


1��






се водат



Сове

т

Град

онач

aлни

к

Инсп

екци

ја

Друг

и ор

гани

3

(7) Dve ili pove}e op{tini zaradi ostvaruvawe na zaedni~ki interes vo vrska so planiraweto, finansiraweto, izgradbata, rekonstrukcijata, odrùvaweto i za{titata na lokalnite pati{ta i ulicite, moàt zaedni~ki da osnovaat fond za lokalni pati{ta i ulici.

odluka za zaedni~ki fond

4

^len 30 ^len 30

(2) Za rabotite od stavot 1 na ovoj ~len za lokalnite pati{ta i ulici, op{tinata, odnosno Gradot Skopje moè da osnova javno pretprijatie za odrùvawe i za{tita na lokalnite pati{ta i ulici (vo natamo{niot tekst: javno pretprijatie).

- донесување одлука (1) Za izvr{uvawe na rabotite na

odrùvawe i za{tita na magistralnite i regionalnite pati{ta, Vladata na RM osnova javno pretprijatie za odrùvawe i za{tita na magistralnite i regionalnite pati{ta (vo natamo{niot tekst:Javno pretprijatie za pati{ta).

(3) Dve ili pove}e op{tini, zaradi ostvaruvawe na zaedni~ki interes za rabotite vo vrska so odrùvaweto i za{titata na lokalnite pati{ta i ulici zaedni~ki moàt da osnovaat javno pretprijatie.

- спогодба или договор за основање

- донесување одлуки

5

^len 49 ^len 49

(1) Javen pat, moè po barawe na op{tinata, odnosno Gradot Skopje, da se izgradi na oddelen del so elementi {to predizvikuvaat pogolemi tro{oci na gradeweto, otkolku za pat nadvor od naseleno mesto so poskap i po{irok kolovoz, trotoari, velosipedski pateki, mesta za parkirawe na vozila, osvetluvawe i drugo) za da se prisposobi kon posebnite potrebi na naselenoto mesto.

- донесување акт za посебни потреби;

- барање до проектантот и изведувачот за посебните потреби

(2) Zgolemenite tro{oci za izgradba na delot od javniot pat od stav 1 na ovoj ~len gi snosi op{tinata, odnosno Gradot Skopje, koja barala izveduvawe na tie raboti.

1��






се водат



Сове

т

Град

онач

aлни

к

Инсп

екци

ја

Друг

и ор

гани

6

^len 56 Член 55

(1) Raboti na odrùvawe na javni pati{ta vo smisla na ovoj zakon, se rabotite na investiciono, redovno i zimsko odrùvawe na javnite pati{ta i ulici.

(2) Na~inot na odrùvawe na javnite pati{ta go propi{uva ministerot koj rakovodi so organot na dràvnata uprava nadleèn za rabotite od oblasta na transportot.

MTV

7

^len 57

(3) Na tehni~kata dokumentacija od stavot 2 na ovoj ~len za magistralnite i regionalnite pati{ta soglasnost dava ministerot koj rakovodi so organot na dràvnata uprava nadleèn za rabotite od oblasta na transportot, a za lokalnite pati{ta i ulici op{tinata, odnosno Gradot Skopje.

davawe soglasnost Za raboti na investiciono

odrùvawe na pati{tata

8

^len 59

(1) Rabotite na odrùvaweto na javniot pat i ulica, se izveduvaat na na~in koj obezbeduva postojana proodnost.

(2) Po isklu~ok koga rabotite na javniot pat i ulica ne moàt da se izvedat pod soobra}aj, organot na dràvnata uprava nadleèn za rabotite od oblasta na transportot, odnosno nadle`niot organ vo op{tinata ili Gradot Skopje, moè privremeno, delumno ili vo celost da go zapre soobra}ajot i da utvrdi po koj drug pat i pod koi uslovi }e se odviva soobra}ajot.

- донесување решение

(3) Vo slu~aite od stav 2 na ovoj ~len, vo rok od 48 ~asa pred po~etokot na zapiraweto na soobra}ajot, za toa se izvestuvaat korisnicite na javniot pat i ulica preku sredstvata za javno informirawe.

- соопштение

1��






се водат



Сове

т

Град

онач

aлни

к

Инсп

екци

ја

Друг

и ор

гани

9

^len 60

(1) Ako poradi sneg, golomrazica ili drugi pri~ini soobra}ajot na javniot pat ili ulica e ote`nat ili bezbednosta na soobra}ajot e zna~itelno zagrozena, javnoto pretprijatie za pati{ta, odnosno op{tinata ili Gradot Skopje, }e prezemat itni merki za otstranuvawe na pre~kite, a po potreba, ako ne se vo sostojba da gi otstranat pre~kite }e go zaprat celiot soobra}aj ili samo za oddelni vidovi na vozila.

- преземање на мерки

(2) Za prezemenite merki od stavot 1 na ovoj ~len na magistralnite i regionalnite pati{ta pismeno se izvestuva organot na dràvnata uprava nadleèn za rabotite od oblasta na transportot i Ministerstvoto za vnatre{ni raboti, a za lokalnite pati{ta i ulicinadle`niot organ vo op{tinata odnosno Gradot Skopje i Ministerstvoto za vnatre{ni raboti Podra~na edinica.

- писмено известување МТВ и МВР

(3) Vo slu~aite koga prekinot na soobra}ajot trae podolgo od dva ~asa javnoto pretprijatie za pati{ta, odnosno op{tinata ili Gradot Skopje e dol`no da ja izvesti javnosta preku sredstvata za javno informirawe.

- соопштение

10

^len 61

Javnoto pretprijatie za pati{ta, odnosno op{tinata ili Gradot Skopje so soobra}ajni znaci i na drug pogoden na~in }e gi ozna~i uslovite i }e utvrdi reìm na soobra}ajot na javniot pat ili ulica, vo site slu~ai koga postojat okolnosti koi moàt da go zagrozat bezbednoto odvivawe na soobra}ajot.

- означување

1��






се водат



Сове

т

Град

онач

aлни

к

Инсп

екци

ја

Друг

и ор

гани

11

^len 62 ^len 62

(2) Posebniot plan od stav 1 na ovoj ~len za magistralnite i regionalnite pati{ta go donesuva javnoto pretprijatie za pati{ta po pribavena soglasnost od organot na dràvnata uprava nadle`na za rabotite od oblasta na transportot, a za lokalnite pati{ta i ulici op{tinata, odnosno Gradot Skopje.

donesuvawe na poseben plan

(1) Vo slu~aj na prekin na soobra}ajot na javen pat poradi elementarni nepogodi (sne`ni lavini, odroni od pogolem obem ili od drugi pri~ini), javnoto pretprijatie za pati{ta odnosno op{tinata ili Gradot Skopje, }e postapi vrz osnova na poseben plan za otstranuvawe na posledicite od elementarnite nepogodi.

12

^len 63 ^len 63

(3) Odrùvaweto na komunalnite objekti, trotoarite i velosipedskite pateki na patot od stavovite 1 i 2 na ovoj ~len go vr{i op{tinata, odnosno Gradot Skopje.

donesuvawe akt za ovlastuvawe

donesuvawe programa

(1) Na delnicata na javniot pat

{to minuva niz naseleno mesto, javnoto pretprijatie za pati{ta ja odreduva kolovoznata konstrukcija, soobra}ajnata signalizacija {to e vo funkcija na javniot pat bez semafori i osvetluvawe.

(2) Ako delnicata na javniot pat koj minuva niz naselenoto mesto e izgradena kako ulica, javnoto pretprijatie za pati{ta u~estvuva vo odrùvaweto na ulicata, za rabotite predvideni od stav 1 od ovoj ~len.

1�0






се водат



Сове

т

Град

онач

aлни

к

Инсп

екци

ја

Друг

и ор

гани

13

^len 65 ^len 65

Odrùvaweto na drugite delovi od javniot pat za magistralnite i regionalnite pati{ta go vr{i javnoto pretprijatie za pati{ta, za lokalnite pati{ta pati{ta i ulici, op{tinata, odnosno Gradot Skopje, a za nekategoriziraniot pat korisnikot na toj pat.

Na mesta na vkrstosuvawe na kategoriziran i nekategoriziran javen pat so èlezni~ka linija odrùvaweto na kolosekot, drugite postrojki i uredi {to i sluàt na èleznicata, kolovozot na patot na rastojanie od po 3 metri od osovinata na kolosekot od dvete strani, soobra}ajnata signalizacija na prugata i patot, postavuvaweto i odrùvaweto na napravite i uredite {to im sluàt na patot i èleznicata, kako i obezbeduvawe na preglednosta na patniot premin go vr{i javnoto pretprijatie za èlezni~ki soobra}aj.

14

^len 67 ^len 67

(3) Evidencija za rabotite od stav 1 na ovoj ~len za lokalnite pati{ta i ulici vodi op{tinata, odnosno Gradot Skopje.

vodewe evidencija

evidencija (1) Javnoto pretprijatie za pati{ta vodi evidencija za: sostojbata na magistralnite i regionalnite pati{ta, geometriskite karakteristiki na patot i patniot pojas, zemji{niot katastar, karakteristikite na terenot od interes za za{tita na patot, instalaciite na trupot na patot i patniot pojas, opremata na patot so soobra}ajnata signalizacija i za{titnite ogradi, pristapnite pati{ta i drugi podatoci kako i za promena na ovie podatoci.

(2) Na~inot na vodewe i koristewe na podatocite od stav 1 na ovoj ~len go propi{uva ministerot koj rakovodi so organot na dràvnata uprava nadleèn za rabotite od oblasta na transportot.

akt na ministerot

1�1






се водат



Сове

т

Град

онач

aлни

к

Инсп

екци

ја

Друг

и ор

гани

15

^len 68 ^len 68

(2) Po potreba broewe na vozilata moè da se vr{i i na lokalnite pati{ta i ulici.

(3) Broeweto na vozilata, obrabotkata i vodeweto podatoci za broeweto na vozilata se vr{i spored metodologijata {to ja propi{uva ministerot koj rakovodi so organot na dràvnata uprava nadleèn za rabotite od oblasta na transportot vo soglasnost so direktorot na Zavodot za statistika.

MTV i DZS

16

^len 69 ^len 69

(2) Rabotite na za{tita na lokalnite pati{ta i ulici gi vr{i op{tinata, odnosno Gradot Skopje.

(4) Za nedozvolenite dejstvija {to se izveduvaat vo trupot na patot, patniot i za{titniot pojas, vo zavisnost od kategorijata na patot se izvestuva Dràvniot inspektorat za transport, odnosno op{tinskata inspekcija za pati{ta.

(5) Izvr{itelot na nedozvolenite dejstvija po nalog na nadle`nata inspekcija e dolèn vedna{ da gi otstrani posledicite od nedozvoleno izvr{enite dejstvija.

izdavawe nalog ili donesuvawe re{enie

(7) Na~inot na vr{ewe na rabotite na za{tita na javnite pati{ta go propi{uva ministerot koj rakovodi so organot na dràvnata uprava nadleèn za rabotite od oblasta na transportot.

(6) Dokolku posledicite od nedozvolenite dejstvija ne bidat otstraneti od izvr{itelot, istite na negova smetka }e gi otstrani javnoto pretprijatie, odnosno nadle`niot organ vo op{tinata ili Gradot Skopje.

1�2






се водат



Сове

т

Град

онач

aлни

к

Инсп

екци

ја

Друг

и ор

гани

17

^len 70

(1) Telefonski, telegrafski i drugi kablovski vodovi, niskonaponski elektri~ni vodovi, odnosno vodovi za napojuvawe, kanalizacija, vodovodi, toplovodi i drugi sli~ni uredi moàt da se postavuvaat na javen pat i vo negoviot za{titen pojas po podnesenoto barawe i samo pod uslovi i na na~in utvrdeni vo soglasnosta {to ja izdava Fondot za javni pati{ta, a za lokalnite pati{ta i ulici op{tinata, odnosno Gradot Skopje.

davawe soglasnost

(2) Organot od stavot 1 na ovoj ~len moè da pobara od upravuva~ot na instalaciite i uredite od stavot 1 na ovoj ~len da gi preuredi ili premesti koga toa e potrebno zaradi obnovuvawe ili rekonstrukcija na javniot pat ili zaradi sproveduvawe na merki za za{tita na patot i soobra}ajot.

barawe

(4) Organot od stavot 1 na ovoj ~len moè da go odbie baraweto za izdavawe na soglasnost od stavot 1 na ovoj ~len, ako so nivnoto postavuvawe bi se o{tetil patot ili bide zagrozena bezbednosta na soobra}ajot, ako postavuvaweto bitno vlijae na odrùvaweto na patot ili bi bilo onevozmoèna negova rekonstrukcija.

odbivawe na davawe soglasnost

18

^len 72 ^len 72

(2) Dozvolata za vonreden prevoz za avtopati{tata, magistralnite i regionalnite pati{ta ja izdava javnoto pretprijatie za pati{ta, a za lokalnite pati{ta i ulici nadle`niot organ vo op{tinata, odnosno Gradot Skopje po prethodno pribavena soglasnost od Ministerstvoto za vnatre{ni raboti.

izdavawe dozvola za vonreden prevoz

(1) Koristewe na javniot pat so vozilo koe prazno ili zaedno so tovarot gi nadminuva propi{anite uslovi vo pogled na dimenziite, vkupnata teìna, oskiniot pritisok, se vr{i vrz osnova na dozvola za vonreden prevoz.

1��






се водат



Сове

т

Град

онач

aлни

к

Инсп

екци

ја

Друг

и ор

гани

18

(3) Vo dozvolata za vondreden prevoz se odreduvaat na~inot i uslovite za toj prevoz zaradi za{tita na patot i visinata na nadomestokot za vonredniot prevoz.

za dozvolata mora da se pribavi prethodna soglasnost od MVR

(4) Ako za vonredniot prevoz e potrebno da se prezemat merki za obezbeduvawe, potpirawe i zajaknuvawe na objektite i sli~no, tro{ocite vo vrska so prezemaweto na tie merki gi podnesuva prevoznikot.

(5) Prevoznikot e dolèn da ja nadomesti {tetata {to }e nastane na patot i objektite na patot pri vonredniot prevoz.

19

^len 74 ^len 74

(9) Soglasnost za postavuvawe na objektite od stavovite 2, 4 i 7 na ovoj ~len za lokalnite pati{ta izdava op{tinata, odnosno Gradot Skopje.

izdavawe soglasnost

(2) Vo naseleni mesta i ridski tereni, vo opravdani slu~ai, moè da se gradat objekti i postrojki od stav 1 na ovoj ~len i vo za{titniot pojas, no ne poblisku od 40 metri kaj avtopati{tata, 20 metri kaj magistralnite i regionalnite pati{ta i 10 metri kaj lokalnite pati{ta.

(4) Vo naseleni mesta i ridski predeli, vo opravdani slu~ai, moè pod odredeni uslovi da se gradat zgradi i objekti od stav 3 na ovoj ~len i vo za{titniot pojas, no ne poblisku od 20 metri kaj avtopati{tata, 5 metri kaj magistralnite i regionalnite pati{ta i 3 metri kaj lokalnite pati{ta.

1��






се водат



Сове

т

Град

онач

aлни

к

Инсп

екци

ја

Друг

и ор

гани

19

(7) Telegrafskite i telefonski, vozdu{ni i kablovski linii i vodovi, elektri~ni vodovi pod nizok napon za osvetluvawe elektri~ni dalnovodi, kanalizacii, vodovodi i mesta za vkrstuvawe na javen pat so èlezni~ka linija, moàt pod odredeni uslovi da se postavuvaat vo za{titniot pojas na javniot pat.

20

^len 75

(4) Rabotite na postavuvawe na natpisi pokraj avtopati{tata, magistralnite i regionalnite pati{ta gi vr{i javnoto pretprijatie za pati{ta, a za lokalnite pati{ta i ulici op{tinata odnosno Gradot Skopje, a tro{ocite okulu postavuvaweto i odrùvaweto na tie natpisi gi podnesuva pravno ili fizi~ko lice koe podnelo barawe za nivno postavuvawe.

postavuvawe natpisi i dr.

21

^len 76 ^len 76

(3) Rabotite od stav 1 na ovoj ~len na magistralnite i regionalnite pati{ta se izveduvaat so odobrenie {to go izdava ministerot koj rakovodi so organot na dràvnata uprava nadleèn za rabotite od oblasta na transportot, a na lokalnite pati{ta so odobrenie {to go izdava op{tinata odnosno Gradot Skopje.

izdavawe odobrenie

(1) Sopstvenicite na objektite pokraj javniot pat koi sluàt za potrebite na patnicite i vozilata, moàt da izgradat prostori za parkirawe na vozila (parking prostori), na javnite pati{ta i vo za{titniot pojas na patot, no taka {to nivnata povr{ina i priklu~ocite na patot da bidat izgradeni so sovremen kolovoz.

(2) Sopstvenicite na objektite od stav 1 na ovoj ~len se dol`ni patniot pojas pokraj parking prostorot da go ozelenat so treva ili so drugo rastenie koe ne pre~i na preglednosta na patot.

1��






се водат



Сове

т

Град

онач

aлни

к

Инсп

екци

ја

Друг

и ор

гани

22

^len 82

(3) Soglasnost za postavuvawe na ogradi pokraj magistralen i regionalen pat izdava Fondot za pati{ta, a pokraj lokalen pat i ulica op{tinata, odnosno Gradot Skopje.

izdavawe soglasnost

(5) Javnoto pretprijatie za pati{ta moè da bara od sopstvenikot da gi ise~e, odnosno potkastri drvjata i drugite nasadi poradi preglednosta i bezbednosta na javniot pat. Dokolku toa sopstvenikot ne go stori vo opredeleniot rok, toa }e go stori javnoto pretprijatie za pati{ta na smetka na sopstvenikot.

barawe

(6) Drvjata i grmu{kite {to se vo patniot pojas, a koi pre~at na preglednosta ili ja zagrozuvaat bezbednosta na soobra}ajot, javnoto pretprijatie za pati{ta e dol`no da gi otstrani vo najkratok rok.

otstranuvawe na pre~ki

23

^len 83 ^len 83

(2) Za{titnite ogradi se dol`ni da gi izgradat i odrùvaat sopstvenici, odnosno korisnici na zemji{teto i na objektite od stav 1 na ovoj ~len. Ako sopstvenikot, odnosno korisnikot toa ne go stori, za{titnata ograda pokraj javniot pat na smetka na sopstvenikot, odnosno korisnikot }e ja izgradi odnosno popravi za magistralnite i regionalnite pati{ta javnoto pretprijatie za pati{ta, a za lokalnite pati{ta i ulici op{tinata, odnosno Gradot Skopje.

postavuvawe za{titna ograda

(1) Mestata na koi se sobiraat gra|ani (sportski stadioni, sajmi{ta, u~ili{ta, javni lokali), kako i mestata {to se koristat za ~uvawe na stoka (pasi{ta, ergeli), a se nao|aat pokraj javen pat so gust motoren soobra}aj i ja zagrozuvaat bezbednosta na soobra}ajot, se ograduvaat so za{titna ograda.

1��






се водат



Сове

т

Град

онач

aлни

к

Инсп

екци

ја

Друг

и ор

гани

24

^len 85 ^len 85

(2) Rabotite od stav 1 na ovoj ~len za avtopati{tata, magistralnite i regionalnite pati{ta gi vr{i javnoto pretprijatie za pati{ta, a za lokalnite pati{ta op{tinata, odnosno Gradot Skopje.

(1) Zaradi za{tita na javniot pat od ispirawe i odronuvawe, ako prirodata na zemji{teto dozvoluva, stranite na zasecite i nasipite, kako i drugi kosini vo patniot pojas, se zasaduvaat so sadnici ili se seat so treva, se odrùvaat, taka da istite ne pre~at na preglednosta na soobra}ajot.

25

^len 88 ^len 88

(4) Ako pravnite i fizi~kite lica ne postapat po odredbite od stav 2 na ovoj ~len, otstranuvaweto i ~isteweto na javniot pat na nivni tro{ok }e go izvr{i javnoto pretprijatie za pati{ta, pretprijatieto vo op{tinata ili Gradot Skopje.

otstranuvawe i ~istewe na patot

(1) Gradeèn i drug materijal i predmeti ne moàt da se ostavaat vo za{titniot pojas pokraj javen pat na oddale~enost pomala od 5 metri, smetaj}i od nadvore{niot rab na patniot pojas.

(2) Sopstvenicite, odnosno korisnicite na javni objektilokali, prodavnici, benzinski pumpi, zemji{te i prostor za javni priredbi i sli~ni objekti pokraj patot, dol`ni se vedna{ da go o~istat delot na patot pred objektot.

1��






се водат



Сове

т

Град

онач

aлни

к

Инсп

екци

ја

Друг

и ор

гани

26

^len 89 ^len 89

(2) Zabranata od stavot 1 na ovoj ~len za magistralni i regionalni pati{ta ja izdava javnoto pretprijatie za pati{ta, a za lokalnite pati{ta i ulici op{tinata, odnosno Gradot Skopje.

donesuvawe re{enie za zabrana

(1) Ako javen pat se nao|a vo takva sostojba {to po nego ne moè da se odviva soobra}aj voop{to ili samo za oddelni vidovi na vozila, ili ako soobra}ajot na oddelni vidovi na vozila bi im nanesuval {teta na javniot pat i na objektite na patot, ili ako rabotite na rekonstrukcija na patot ne moàt da se izveduvaat bez zapirawe na soobra}ajot ili ako drugi pri~ini za bezbednosta na soobra}ajot go baraat toa moè da se zabrani soobra}ajot na toj pat voop{to ili za oddelni vidovi vozila po celiot pat ili samo na oddelni negovi delovi.

(3) Op{tata zabrana na soobra}ajot moè da bide samo privremena.

(4) Zabranata na soobra}ajot navremeno se objavuva preku sredstvata za javno informirawe i se ozna~uva so soodvetni soobra}ajni znaci na patot.

soop{tenie

ozna~uvawe so znaci

27

^len 90

(3) Soobra}ajnite znaci i za{titnata oprema na lokalnite pati{ta i ulici gi postavuva, zamenuva ili otstranuva i uredno gi odrùva op{tinata, odnosno Gradot Skopje.

postavuvawe, otstranuvawe i odrùvawe na soobra}ajni znaci i za{titna ograda

1��






се водат



Сове

т

Град

онач

aлни

к

Инсп

екци

ја

Друг

и ор

гани

27

(5) Tehni~kata dokumentacija od stav 4 na ovoj ~len za avtopati{tata, magistralnite i regionalnite pati{ta ja odobruva organot na dràvnata uprava nadleèn za rabotite od oblasta na transportot po prethodna soglasnost od Ministerstvoto za vnatre{ni raboti, a za lokalnite pati{ta i ulici, op{tinata, odnosno Gradot Skopje vo soglasnost so Ministerstvoto za vnatre{ni raboti.

odobrenie na tehni~ka dokumentacija

tehni~ka dokumentacija za opremuvawe na javni pati{ta

vo soglasnost so MVR

28

^len 91

(1) Vo slu~aj koga neposredno e zagrozena bezbednosta na soobra}ajot na javnite pati{ta, javnoto pretprijatie za pati{ta, odnosno op{tinata i Gradot Skopje se dol`ni da postavuvaat a potoa i otstranuvaat soobra}ajni znaci i za{titna oprema na mestata kade {to postoi konkretna opasnost.

postavuvawe i otstranuvawe na soobra}ajni znaci i za{titna ograda

(2) Dokolku neposrednata opasnost ne moè da se otstrani vo rok od dva ~asa za postavenite soobra}ajni znaci i postavenata za{titna oprema pismeno se izvestuva organot na dràvnata uprava nadleèn za rabotite od oblasta na transportot.

pismeno izvestuvawe MTV

29

^len 93

Za sostojbata i proodnosta kako i za prekinite na soobra}ajot od vonrednite nastani na avtopati{tata, magistralnite i regionalnite pati{ta, javnoto pretprijatie za pati{ta, a za lokalnite pati{ta i ulici op{tinata odnosno Gradot Skopje se dol`ni da go izvestat organot na dràvnata uprava nadleèn za rabotite od oblasta na transportot, a preku sredstvata za javno informirawe i na drug pogoden na~in blagovremeno da gi izvestat i korisnicite na pati{tata.

izvestuvawe MTVjavnost

1��






се водат



Сове

т

Град

онач

aлни

к

Инсп

екци

ја

Друг

и ор

гани

30

^len 96

Finansiskite sredstva za izgradba, rekonstrukcija, odrùvawe i za{tita na javnite pati{ta se obezbeduvaat od:1. Transferi od Buxetot na RM (delot od ak

cizata od derivati od nafta).2. Nadomestok za upotreba na javnite pati{ta

(patna taksa) za motorni i priklu~ni vozila.

3. Nadomestok za upotreba na avtopat ili magistralen pat, niven del ili objekt na patot (avtopatska taksa).

4. Nadomestok za vonreden prevoz.5. Nadomestok za postavuvawe natpisi vo

za{titniot pojas.6. Nadomestok za priklu~uvawe na pristapen

pat na javen pat.7. Nadomestok za postavuvawe na instalacii

vo trupot na patot i vo patniot pojas.8. Nadomestok za izgradba i koristewe na ko

mercijalni objekti na koi e dozvolen pristap na javen pat nadvor od naseleno mesto.

9. Zakup na odredeni delovi na patniot pojas i drugo zemji{te koe pripa|a na javniot pat.

10. Nadomestoci za {teta storena na patot i objektite na patot.

11. Sredstva od Buxetot na Republikata, edinicite na lokalnata samouprava, pretprijatija, mesni zaednici i drugi pravni i fizi~ki lica.

12. Zaemi i krediti. 13. Drugi prihodi.

200






се водат



Сове

т

Град

онач

aлни

к

Инсп

екци

ја

Друг

и ор

гани

31

^len 104

(1) Visinata na nadomestocite utvrdeni vo ~len 96 to~kite 4, 5, 6, 7, 8 i 9 na ovoj zakon za magistralnite i regionalnite pati{ta ja utvrduva Vladata na RM. Visinata na nadomestocite predvideni vo ~len 96 to~kite 4, 5, 6, 7, 8 i 9 na ovoj zakon za lokalnite pati{ta i ulici ja utvrduva op{tinata, odnosno Gradot Skopje.

donesuvawe odluka

(2) Visinata na nadomestokot od ~len 96 to~ka 10 na ovoj zakon, se utvrduva od realno napravenata {teta.

(3) Visinata na nadomestokot od ~len 96 to~ka 10 na ovoj zakon za magistralnite i regionalnite pati{ta ja utvrduva Komisija sostavena od 3 ~lena pretstavnici na organot na dràvnata uprava nadleèn za rabotite od oblasta na transportot, Ministerstvoto za vnatre{ni raboti i javnoto pretprijatie za pati{ta, a za lokalni pati{ta i ulici od pretstavnici na nadle`niot organ vo op{tinata, odnosno Gradot Skopje, Ministerstvoto za vnatre{ni raboti i od organizacijata koja go odrùva lokalniot pat, odnosno ulica.

opredeluvawe pretstavnici vo komisijata

(4) Komisijata od stav 3 na ovoj ~len za magistralni i regionalni pati{ta ja formira ministerot koj rakovodi so organot na dràvnata uprava nadleèn za rabotite od oblasta na transportot, a za lokalnite pati{ta i ulici op{tinata, odnosno Gradot Skopje.

donesuvawe re{enie za formirawe komisija

MVR i ovlasten subjekt

201






се водат



Сове

т

Град

онач

aлни

к

Инсп

екци

ја

Друг

и ор

гани

32

^len 105

(6) Sredstvata od ~lenot 96 to~ki 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10 i 11 na ovoj zakon ostvareni od lokalnite pati{ta i ulici se prihod na op{tinata, odnosno Gradot Skopje, i istite se koristat za izgradba, rekonstrukcija, odrùvawe i za{tita na lokalnite pati{ta i ulici.

33

^len 106

(1) Sredstvata od ~lenot 96 to~ki 1 i 2 na ovoj zakon se raspredeluvaat, i toa:1. Za magistralnite i regionalnite

pati{ta 64%2. Za lokalni pati{ta 19%3. Za ulici 14%4. Za patni premini 3%

(2) Fondot sredstvata od stavot 1 to~ki 2 i 3 na ovoj ~len gi stava na raspolagawe na op{tinata, odnosno Gradot Skopje, vrz osnova na Godi{na programa za izgradba, rekonstrukcija, odrùvawe i za{tita na lokalnite pati{ta i ulici {to ja donesuva op{tinata, odnosno Gradot Skopje.

donesuvawe na godi{na programa

^len 106

(4) Kriteriumite za raspredelba na sredstvata za finansirawe na programite od stavovite 2 i 3 na ovoj ~len gi utvrduva organot na dràvnata uprava nadleèn za rabotite od oblasta na transportot.

Fond

(5) Za realizacija na programite od stavovite 2 i 3 na ovoj ~len, op{tinata, odnosno Gradot Skopje i Javnoto pretprijatie za èlezni~ki soobra}aj podnesuvaat izve{taj do organot na dràvnata uprava nadleèn za rabotite od oblasta na transportot.

izve{taj MTV

202






се водат



Сове

т

Град

онач

aлни

к

Инсп

екци

ја

Друг

и ор

гани

34

^len 109

(1) Se osloboduvaat od pla}awe na nadomestokot od ~len 96 to~ka 4 na ovoj zakon vozilata na:1. Armijata na Republika Makedonija.2. Sobranieto i Vladata na RM i sobranijata

na edinicite na lokalnata samouprava, posebno ozna~eni.

2a Ministerstvo za finansii Carinska uprava.

3. Protivpoàrnata slu`ba nameneta isklu~ivo za za{tita od poàri.

4. Policijata nameneti za kontrola na patniot soobra}aj.

5. Itnata medicinska pomo{.6. Stranskite diplomatski i konzularni pret

stavni{tva, ako osloboduvaweto od ovoj nadomestok e predvideno so me|unarodna spogodba ili ako postoi reciprocitet.

7. Javnoto pretprijatie, nameneti za odrùvawe na avtopati{tata, magistralnite i regionalnite pati{ta.

7a Lica zaboleni od distrofija, dijaliza, multipleks skleroza, celebralna paraliza (poliomielitis) i amputacija na raka ili noga so priznato telesno o{tetuvawe nad 80%.

8. Inspekciskite slu`bi za pati{ta i paten soobra}aj.

9. Humanitarni organizacii nameneti za prevoz na humanitarna pomo{ za RM.

10. Na drugi dràvi ako osloboduvaweto od ovoj nadomestok e predvideno so me|unarodna spogodba ili vrz osnova na reciprocitet.

11. Pogrebalni vozila.

^len 109(2) Vozilata od to~kite 6, 7, 8 i 9 mora da poseduvaat isprava so koja se potvrduva nivnoto pravo na osloboduvawe izdadena od Fond za magistralni i regionalni pati{ta.

20�






се водат



Сове

т

Град

онач

aлни

к

Инсп

екци

ја

Друг

и ор

гани

35

^len 110

(2) Ostvarenite sredstva od ~len 96 to~kite 5, 6, 7, 8, 10, 11, 12 i 14 i ~len 106 stav 3 na ovoj zakon, op{tinata, odnosno Gradot Skopje, gi raspredeluva za izgradba, rekonstrukcija, odrùvawe i za{tita na lokalnite pati{ta i ulici, za studii i proektirawe.

godi{na programa

36

^len 112

(2) Nadzor nad sostojbata na lokalnite pati{ta i ulici vo izvr{uvaweto na odredbite od ovoj zakon i na uslovite na soobra}ajot, primenata na pobliskite propisi, tehni~kite normativi i standardite pri izveduvaweto na rabotite i upotrebata na materijalot pri izgradbata, rekonstrukcijata, odrùvaweto i za{titata na tie pati{ta i ulici, vr{i ovlasten inspektor za lokalni pati{ta na op{tinata (vo natamo{niot tekst: ovlasten inspektor na op{tinata).

(3) Nadzor nad sostojbata na lokalnite pati{ta i ulici vo izvr{uvaweto na odredbite od ovoj zakon i uslovite na soobra}ajot, primenata na pobliskite propisi, tehni~kite normativi i standardite pri izveduvaweto na rabotite i upotrebata na materijalot pri izgradbata, rekonstrukcijata, odrùvaweto i za{titata na lokalnite pati{ta i ulici na podra~jeto na Gradot Skopje, vr{i ovlasten inspektor za pati{ta na Gradot Skopje (vo natamo{niot tekst: ovlasten inspektor na Gradot Skopje).

20�






се водат



Сове

т

Град

онач

aлни

к

Инсп

екци

ја

Друг

и ор

гани

37

^len 114

(1) Vo vr{eweto na nadzorot inspektorite za pati{ta od ~lenot 112 na ovoj zakon vo ramkite na svoite nadle`nosti se ovlasteni da:1. Ja pregleda tehni~kata dokumentacija vo

vrska so izgradbata, rekonstrukcijata, odrùvaweto i za{titata na javnite pati{ta.

2. Gi pregleda rabotite na izgradba, rekonstrukcija i odrùvaweto na janite pati{ta i objektite na pati{tata.

3. Gi zapre rabotite {to se izveduvaat sprotivno na odredbite na ovoj zakon, tehni~kite normativi i standardi pri izveduvaweto na rabotite i upotrebata na materijalot pri izgradbata, rekonstrukcijata i odrùvaweto na javnite pati{ta.

4. Naredi otstranuvawe na nedostatocite na javnite pati{ta {to ja zagrozuvaat bezbednosta na soobra}ajot i stabilnosta na objektite.

5. Zapre raboti {to se izveduvaat na patot i vo neposredna blizina na patot, a koi moàt da ja dovedat vo pra{awe sigurnosta na javniot pat i bezbednosta na soobra}ajot na nego.

6. Isklu~i od soobra}aj vozilo koe se koristi bez dozvola za vonreden prevoz.

7. Naredi ru{ewe na objekt ili negov del {to se gradi vo za{titniot pojas sprotivno na ~lenovite 74 i 80 i 87 od ovoj zakon.

7a. Naredi otstranuvawe na predmeti i materijali postaveni na javniot pat i ulica.

записник;

re{enie

20�






се водат



Сове

т

Град

онач

aлни

к

Инсп

екци

ја

Друг

и ор

гани

37

8. Prezeme merki za obezbeduvawe na javniot pat i po potreba da go zabrani privremeno soobra}ajot so drumski vozila koi poradi svojata vkupna teìna, dimenzii i drugi tehni~ki svojstva, moàt da mu nanesat {teta na javniot pat ili da ja zagrozat bezbednosta na soobra}ajot.

9. Zabrani soobra}aj na novoizgraden i rekonstruiran javen pat, negov del ili objekt na nego, ako prethodno ne e izdadeno re{enie za upotreba.

10. Zabrani upotreba na parkirali{tata i pristapni pati{ta ako se izgradeni bez odobrenie ili sprotivno na uslovite dadeni vo odobrenieto.

11. Prezema drugi merki i dejstva za koi e ovlasten so posebni propisi.

(2) Ako javniot pat e vo takva sostojba {to na nego ne moè da se vr{i bezbeden soobra}aj, inspektorite za pati{ta od ~lenot 112 na ovoj zakon }e naredat da se prezemat merki za obezbeduvawe na soobra}ajot, a po potreba }e go zabrani privremeno soobra}ajot na javniot pat, odnosno na zagrozenata delnica na javniot pat.

naredba

zabrana

(3) Ako inspektorite za pati{ta od ~lenot 112 na ovoj zakon vo vr{eweto na inspekcijata najdat deka e storen prekr{ok, stopanski prestap ili krivi~no delo, e dolèn vedna{ da podnese barawe za poveduvawe na prekr{o~na postapka, prijava za poveduvawe na postapka za stopanski prestap, odnosno krivi~no delo.

- барање МВРJavno obvinitelstvo

20�






се водат



Сове

т

Град

онач

aлни

к

Инсп

екци

ја

Друг

и ор

гани

38

^len 116

(1) Inspektorite za pati{ta od ~lenot 112 na ovoj zakon gi vr{at rabotite na inspekcijata samostojno i donesuvaat re{enija vo ramkite na ovlastuvawata opredeleni so ovoj zakon.

donesuvawe na re{enija

39

^len 117 ^len 117

(5) Legitimacijata na ovlasteniot inspektor na op{tinata ja izdava gradona~alnikot na op{tinata.

izdavawe legitimacija

(7) Ministerot koj rakovodi so organot na dràvnata uprava nadleèn za rabotite od oblasta na transportot gi propi{uva formata i sodrìnata na obrascite na legitimaciite od stavot 3 na ovoj ~len, kako i na~inot na nivnoto izdavawe i odzemawe.

(6) Legitimacijata na ovlasteniot inspektor na Gradot Skopje ja izdava gradona~alnikot na Gradot Skopje.

20�

ОБЛАСТ: КОМУНАЛНИ ДЕЈНОСТИZAKON: ЗАКОН ЗА ОПРЕДЕЛУВАЊЕ НА ИМИЊА НА УЛИЦИ, ПЛОШТАДИ, МОСТОВИ И

ДРУГИ ИНФРАСТРУКТУРНИ ОБЈЕКТИ








Сове

т

Град

онач

aлни

к

Инсп

екци

ја

Друг

и ор

гани

II. OPREDELUVAWE NA IMIWA NA ULICI, PLO[TADI, MOSTOVI I NA DRUGI INFRASTRUKTURNI OBJEKTI

1

^len 4 ^len 4

(1) Opredeluvawe ime na ulica, plo{tad, most i na drug infrastrukturen objekt na podra~jeto na op{tinata se vr{i so odluka donesena od sovetot na op{tinata, a za podra~jeto na Gra-dot Skopje, so odluka donesena od Sovetot na Gradot Skopje.

- odluka (2) Odlukata od stavot 1 na ovoj ~len se us-vojuva so mnozinstvo glasovi od prisutnite ~lenovi na sovetot na op{tinata, odnosno na Sovetot na Gradot Skopje, pri {to mora da ima mnozinstvo glasovi od prisutnite ~lenovi na sovetot koi pripa|aat na zaed-nicite koi ne se mnozinsko naselenie vo op{tinata, odnosno vo Gradot Skopje.

2

^len 5 ^len 5

(2) Listata od stavot 1 na ovoj ~len ja utvrduva sovetot na op{tinata, odnosno Sovetot na Gra-dot Skopje, po prethodno dobiena soglasnost od Vladata na Republika Makedonija.

- utvrduvawe na lista

- barawe na prethodna soglasnost

(1) Imeto na ulica, plo{tad, most i na drug infrastrukturen objekt na podra~je na op{tina, odnosno na podra~je na Gradot Sko-pje moè da bide opredeleno so geografsko, etnografsko, istorisko i drugo obele`je, ime na istaknata li~nost od oblasta na is-torijata, naukata i kulturata, drugi pogodni imiwa, kako i ime na zna~aen nastan i da-tum, vrz osnova na lista na imiwa.

Vlada na RM

(3) Pri utvrduvaweto na listata na imiwa od strana na Sovetot na Gradot Skopje, op{tinite od podra~jeto na Gradot Skopje davaat mislewe po istata.

- barawe mislewe op{tini

vo Skopje

3

^len 8

(1) Ime na ulica, plo{tad, most i na drug infra-strukturen objekt moè da se promeni na na~in i vo postapka za nivno opredeluvawe.

- odluka za promena

(2) Promenata od stavot 1 na ovoj ~len ne moè da se vr{i {est meseca pred odrùvawe na redovni pretsedatelski, par-lamentarni i lokalni izbori i edna godina pred planiran popis na naselenieto.

20�










Сове

т

Град

онач

aлни

к

Инсп

екци

ја

Друг

и ор

гани

4

^len 15

(1) Sekoja ulica ima tehni~ki broj, koj e pred-viden so urbanisti~kiot plan na op{tinata, odnosno na Gradot Skopje ili aktot {to go za-menuva planot na op{tinata, odnosno na Gradot Skopje.

tehni~ki broj na ulica da se predvidi vo DUP

5

^len 16 ^len 16

(2) Postavuvaweto i odrùvaweto na tablata so ime na ulica, plo{tad, most i na drug in-frastrukturen objekt go vr{i op{tinata, a na podra~jeto na Gradot Skopje go vr{i Gradot Skopje.

- postavuvawe

- odrùvawe

(1) Materijalot, bojata, formata i di-menzijata na tablata so imeto na ulica, plo{tad, most i na drug infrastrukturen objekt, tabli~kite so numeriranite broevi na objektite, kako i goleminata i bojata na bukvite i broevite gi propi{uva ministerot za transport i vrski.

akt na ministerot

(3) Op{tinata, odnosno Gradot Skopje vr{i kontrola na postavenite tabli so imiwa na ulicite na sekoi tri meseca vo tekot na kalen-darskata godina, a dokolku tablite se o{teteni, uni{teni i is~eznati, se dol`ni vedna{ ili najdocna vo rok od eden mesec od denot na izvr{enata kontrola, da obezbedat nivno obnovuvawe.

kontrola

obnovuvawe

(4) Zabraneto e postavuvawe na tabla so ime na ulica, plo{tad, most i na drug infrastruk-turen objekt, sprotivno na stavovite 1 i 2 na ovoj ~len.

III. NUMERIRAWE NA OBJEKTITE

6

^len 17

(2) Numeriraweto na objektite so broevi na podra~jeto go vr{i op{tinata, a na podra~jeto na Gradot Skopje go vr{i Gradot Skopje.

- numerirawe

20�










Сове

т

Град

онач

aлни

к

Инсп

екци

ја

Друг

и ор

гани

7

^len 23

(2) Tabli~kite od stavot 1 na ovoj ~len, inves-titorot na objektot gi nabavuva od nadle`niot organ na op{tinata, odnosno na Gradot Skopje i istiot e dolèn da gi postavi pred da po~ne objektot da se upotrebuva.

8

^len 25

Vo odobrenieto za gradewe na objekt, nadle`niot organ za izdavawe e dolèn vo odobrenieto da go vnese to~noto ime na ulicata i ku}niot broj na objektot, a podatocite gi izdava nadleèn organ na op{tinata, odnosno na Gradot Skopje.

- davawe podatoci

IV. EVIDENCIJA I REGISTAR NA IMIWA NA ULICI I NA BROEVITE NA OBJEKTITE

9

^len 26 ^len 26

(1) Op{tinite, odnosno Gradot Skopje za nivno-to podra~je se dol`ni da vodat avtomatizirana evidencija na imiwa na ulici, plo{tadi, mo-stovi i na drugi infrastrukturni objekti, kako i za broevite za numeriraweto na objektite.

vodewe evidencija

avtomatizirana evidencija

(2) Za imiwata na ulicite, plo{tadite, mostovite i za drugite infrastrukturni objekti, kako i za broevite za numerirawe na objektite na teritorijata na Republika Makedonija, avtomatiziran registar vodi Ministerstvoto za transport i vrski .

(3) Sodrìnata, postapkata i na~inot na vodeweto na avtomatiziranata evidencija od stavot 1 na ovoj ~len i avtomatizira-niot registar od stavot 2 na ovoj ~len gi propi{uva ministerot za transport i vrski, po prethodno pozitivno mislewe od minis-terot za vnatre{ni raboti, direktorot na Dràvniot zavod za geodetski raboti i na Dràvniot zavod za statistika na Republika Makedonija.

210










Сове

т

Град

онач

aлни

к

Инсп

екци

ја

Друг

и ор

гани

9

(5) Mati~nite broevi na ulici, plo{tadi, mostovi i na drugi infrastrukturni objekti gi dodeluva Dràvniot zavod za statistika.

(6) Dràvniot zavod za statistika najmalku edna{ godi{no objavuva edinstven siste-matski spisok na ulici.

10

^len 27 ^len 27

(1) Op{tinite, odnosno Gradot Skopje se dol`ni zaradi vodewe na registarot od ~lenot 26 stav 2 na ovoj zakon da obezbedat avtomatiziran pris-tap do podatocite koi gi vodat vo evidencijata i tekovno, a najdocna vo rok od osum dena od evidentiraweto na koi bilo promeni, podato-cite za promenite da gi dostavuvaat do Minis-terstvoto za transport i vrski, Dràvniot zavod za statistika i Dràvniot zavod za geodetski raboti.

- obezbeduvawe pristap do podatoci od evidencijata;

- dostavuvawe na podatoci

(3) Ministerstvoto za transport i vrski obezbeduva avtomatiziran pristap do poda-tocite od registarot od ~lenot 26 stav 2 na ovoj zakon na Ministerstvoto za vnatre{ni raboti, Dràvniot zavod za statistika i Dràvniot zavod za geodetski raboti, kako i za op{tinite i Gradot Skopje, za podatocite koi se odnesuvaat na soodvetnata op{tina, odnosno Gradot Skopje.

MTV

DZS

DZGR

11

^len 28

(2) Podatocite koi se vodat vo evidenciite od ~lenot 26 stav 1 na ovoj zakon }e se koristat za potrebite na organite na op{tinite, odnosno Gradot Skopje i za vodewe i aùrirawe na re-gistarot od ~lenot 26 stav 2 na ovoj zakon.

V. NADZOR

12

^len 29

(2) Inspekciskiot nadzor go vr{at komunal-nite inspektori na op{tinite, odnosno Gradot Skopje.

211










Сове

т

Град

онач

aлни

к

Инсп

екци

ја

Друг

и ор

гани

13

^len 30

(1) Pri vr{eweto na inspekciski nadzor, komu-nalniot inspektor od ~lenot 29 stav 2 na ovoj zakon, proveruva osobeno:- dali se postaveni tabli so imiwa na ulici;- dali tablite so imiwata na ulicite se

o{teteni ili uni{teni i dali vo utvrdeniot rok se obnoveni;

- dali imeto na ulicata e ispi{ana soglasno so ~lenot 7 na ovoj zakon;

- dali imeto na ulicata e ozna~eno na na~in utvrden vo ~lenovite 9 i 11 na ovoj zakon;

- dali na objekt koj e vo upotreba ima postaveno tabli~ka so ku}en broj i

- dali nadle`niot organ vo op{inata, odnosno Gradot Skopje vodi avtomatizirana evidencija na imiwa na ulici i na broevi na objekti na nivnoto podra~je.

- proveruva

(2) Dokolku komunalniot inspektor konstatira deka se napraveni nepravilnosti od stavot 1 na ovoj ~len, }e naredi otstranuvawe na ne-pravilnostite vo opredelen rok. Dokolku vo opredeleniot rok ne se otstranat konstatira-nite nepravilnosti, komunalniot inspektor e dolèn da pokrene prekr{o~na postapka sprema licata odgovorni za izvr{uvawe na rabotite utvrdeni so ovoj zakon.

- konstatira

- nareduva

- pokrenuva prekr{o~na postapka

212










Сове

т

Град

онач

aлни

к

Инсп

екци

ја

Друг

и ор

гани

VI. KAZNENI ODREDBI

14

^len 33

So pari~na kazna od 8.000 do 10.000 denari }e se kazni za prekr{ok odgovornoto lice vo op{tinata, odnosno Gradot Skopje dokolku ne se postaveni tablite so imiwa na ulica i tabli~kite so broevi na objektite na na~inot i vo opredeleniot rok utvrden so ovoj zakon (~lenovi 9 i 11).

15

^len 35

So pari~na kazna od 8.000 do 10.000 denari }e se kazni za prekr{ok odgovornoto lice vo op{tinata, odnosno Gradot Skopje, dokolku ne se vr{i kontrola i ne gi obnovat o{tetenite ili is~eznatite tabli i tabli~ki so broevi (~len 16 stav 4).

16

^len 37

So pari~na kazna od 10.000 do 20.000 denari }e se kazni za prekr{ok odgovornoto lice vo op{tinata, odnosno Gradot Skopje, dokolku ne vodi avtoma-tizirana evidencija (~len 26 stav 1).

17

^len 38

So pari~na kazna od 20.000 do 30.000 denari }e se kazni za prekr{ok odgovornoto lice vo op{tinata, odnosno Gradot Skopje, zaradi neo-bezbeduvawe na pristap do podatocite ili nenavremeno dostavuvawe na evidentiranite promeni vo evidencijata, kako i za neovlasteno davawe na podatoci ili promeni na podatocite vo evidencijata (~len 26 stav 1).

21�










Сове

т

Град

онач

aлни

к

Инсп

екци

ја

Друг

и ор

гани

VII. PREODNI I ZAVR[NI ODREDBI

18

^len 39

Op{tinite, odnosno Gradot Skopje vo koi e donesen urbanisti~ki plan, odnosno akt {to go zamenuva planot, se dol`ni vo rok od edna godina od vleguvaweto vo sila na ovoj zakon, za ulicite, plo{tadite, mostovite i za drugite infrastrukturni objekti na koi ne im e opre-deleno ime, kako i za objektite koi ne se numeri-rani, ili se so isto ime, da opredelat imiwa i broevi, da postavat tabli so imiwa i tabli~ki so broevi na objektite kade {to ne se postaveni, soglasno so odredbite na ovoj zakon.

19

^len 40

(3) Evidenciite od ~lenot 26 stavovi 1 i 2 na ovoj zakon }e se vospostavat vo rok od {est mes-eca od denot na primenata na ovoj zakon.

21�

ОБЛАСТ: КОМУНАЛНИ ДЕЈНОСТИZAKON: ЗАКОН ЗА ЕНЕРГЕТИКА





се водат



Сове

т

Град

онач

aлни

к

Инсп

екци

ја

Друг

и ор

гани

1

Член 5 Член 4(1) За вршењето на дејностите од член 4 на овој закон, можат да се основаат јавни претпријатија односно акционерски друштва.

(1) Дејности од јавен интерес, во смисла на овој закон се :11. дистрибуција на природен гас;12. управување со системот за ди-

стрибуција на природен гас;13. снабдување со природен гас

на тарифни потрошувачи;14. производство на топлинска,

односно геотермална енер-гија;

15. дистрибуција на топлинска, од-носно геотерм. енергија;

16. снабдување со топлинска, од-

(3) Јавни претпријатија за вршење на дејности-те од членот 4 точка 14 на овој закон основаат општините и градот Скопје. Општините и градот Скопје за локални потреби може да основаат јав-ни претпријатија и за дејностите на дистрибуци-ја, управување и снабдување од членот 4 точки 11, 12, 13, 15 и 16 на овој закон.

- утврдување на потреби и можности

- донесување на одлука

- реализација на одлуката

2

Член 11-е(2) За извршувањето на работите од надлежност на Регулаторната комисија, државните органи, органите на единиците на локалната самоупра-ва и трговските друштва што ги вршат дејности-те од областа на енергетиката се должни да í ги дадат потребните документи, податоци и инфор-мации на нејзино барање.

- давање на бара-ните документи, податоци и информации

Регулаторна коми-сија

3

Член 17 (2) На програмата за развој на јавните претпри-јатија основани од страна на Владата на Репуб-лика Македонија согласност дава Владата на Ре-публика Македонија, а на програмата за развој на јавните претпријатија основани од страна на општината, односно градот Скопје согласност дава општината односно градот Скопје, по прет-ходно мислење на министерството надлежно за работите на енергетиката.

- барање претход-но мислење од министерството

- давање на сог-ласност

Член 16

(1) За развој на енергетиката во Републиката, Владата на Репуб-лика Македонија утврдува Стра-тегија.

Член 17(1) Врз основа на утврдената

стратегија за развој на енерге-тиката јавните претпријатија до-несуваат програма за развој.

Министерство над-лежно за работите на енергетиката.

21�






се водат



Сове

т

Град

онач

aлни

к

Инсп

екци

ја

Друг

и ор

гани

4

Член 38 Член 38(1) Во услови на општ недостиг на енергија ќе се вршат ограничувања на потрошувачката на енергија, согласно со критериумите и условите за ограничување на потрошувачката на одделни видови енергија.

(2) Со одлуките за критериумите и условите за ограничување на потрошувачката на одделни видо-ви енергија поблиску се определу-ваат критериумите и начините на ограничување, правата, обврските и одговорноста на испорачателот и корисникот на соодветниот вид енергија, а особено:- критериумите за степенот на

ограничувањето;- групирањето на корисниците;- елементите за вреднување на

степенот на ограничување;- степените и процентуалните

ограничувања на потрошувачка-та на енергија, и

- начинот на спроведувањето и следењето на ограничувањето на потрошувачката.

(3) Одлука за критериумите и условите за ограни-чување на потрошувачката на електрична енер-гија и одлуката за критериумите и условите за ограничување на потрошувачката на природен гас донесува Владата на Република Македони-ја по претходно мислење на Регулаторната ко-мисија, а одлука за критериумите и условите за ограничувања на потрошувачката на топлинска и геотермална енергија донесува општината, од-носно Градот Скопје по претходно мислење на Регулаторната комисија и по претходна соглас-ност на министерството надлежно за работите на енергетиката.

- барање претход-но мислење

- барање претход-на согласност

- донесување на одлука

- Регулаторна

комисија

- Министерство надлежно за работите на енергетиката

5

Член 47 Член 47(1) Просторот за изградба на енергетски објекти (енергетски простор) се утврдува со просторни-те и урбанистичките планови.

(2) Под енергетски простор од став 1 на овој член се подразбира лежиштето на енергетските суро-вини, просторот на кој е изграден или се планира да се изгради об-јект или постројка за производс-тво, пренос, преработка, акумула-ција, конверзија, склади-рање или дистрибуција на енергија, како и просторот за депонирање на от-падните производи добиени при производството и користењето на соодветен вид енергија.

21�






се водат



Сове

т

Град

онач

aлни

к

Инсп

екци

ја

Друг

и ор

гани

6

Член 48Заради заштита на животната средина и приро-дата, при изградба на нови енергетски објекти и реконструкција на постојните, инвеститорот е должен во согласност со овој и друг закон, во тех-ничката документација да ги предвиди и разрабо-ти технологијата и другите техничко-технолошки мерки и активности за спречување на загадува-њето на земјиштето, водите и воздухот.

21�

21�

OBLAST: KULTURA

^len 22 stav 1 to~ka 5 od Zakonot za lokalnata samouprava: „Kulturata - institucionalna i finasiska podr{ka na kulturnite ustanovi i proekti; neguvaweto na folklorot,

obi~aite, starite zanaeti i sli~ni kulturni vrednosti; organiziraweto kulturni manifestacii; pottiknuvaweto na raznovidni specifi~ni formi na tvore{tvo“

Navedenata oblast e predmet na ureduvawe so slednite zakoni: 1) Zakon za za{tita na kulturnoto nasledstvo („Slu`ben vesnik na RM“ 20/04) 2) Zakon za muzeite („Slu`ben vesnik na RM“ 66/04) 3) Zakon za bibliotekite („Slu`ben vesnik na RM“ 66/04) 4) Zakon za memorijalnite spomenici i spomen obele`ja („Slu`ben vesnik na RM“ 66/04) 5) Zakon za kulturata („Slu`ben vesnik na RM“ 31/98, 28/99 - Odluka na Ustaven sud, 42/03, 66/03, 82/05)

21�

ОБЛАСТ: КУЛТУРАZAKON: ZAKON ZA ZA[TITA NA KULTURNOTO NASLEDSTVO





се водат



Сове

т

Град

онач

aлни

к

Инсп

екци

ја

Друг

и ор

гани

1

Subjekti na za{titata

^len 7

(2) Edinicite na lokalnata samouprava i nivnite organi i javni slu`bi se odgovorni za ostvaruvaweto na za{titata vo ramkite na nivnite nadle`nosti utvrdeni so ovoj i so drug zakon

2

Re{enie za proglasuvawe zna~ajno kulturno nasledstvo

^len 40 To~ka 1 stav (2)

(4) Koga predmet na proglasuvawe (zna~ajno kulturno nasledstvo) e nedvi`no dobro, predlogot od stavot (2) to~ka 1 na ovoj ~len i nacrtot na aktot za za{tita se dostavuvaat na mislewe do:

2. Edinicata na lokalnata samouprava na ~ie podra~je se nao|a takvoto dobro.

mislewe

Re{enie za proglasuvawe zna~ajno kulturno dobro donesuva Upravata po predlog na nadle`nata javna ustanova za za{tita

Uprava za za{tita na kulturnoto nasledstvo

3

Odluka za utvrduvawe rezervirana arheolo{ka zona

^len 42

(2) Odluka za utvrduvawe rezervirana arheolo{ka zona donesuva Vladata na Republika Makedonija, po predlog na Ministerstvoto za kultura i mislewe na:

3. Edinicata na lokalnata samouprava na ~ie podra~je se nao|a taa zona.

mislewe Vlada MK

220






се водат



Сове

т

Град

онач

aлни

к

Инсп

екци

ја

Друг

и ор

гани

4

Za{tita od posledici od zagaduvaweto

^len 111

(1) Zaradi namaluvawe na rizicite od fizi~ki o{tetuvawa i drugi {tetni posledici vrz nedvi`noto kulturno nasledstvo i negovata neposredna okolina, zabrzani od zagaduvaweto na ìvotnata sredina i prirodata:1. Subjektite koi vr{at monitoring vo smisla

na propisite za za{tita na ìvotnata sredina i prirodata se dol`ni da go sledat vlijanieto na zagaduvaweto vrz nedvi`noto kulturno nasledstvo i negovata neposredna okolina, kako i da gi dostavuvaat relevantnite podatoci do ministerstvata nadle`ni za vr{ewe na posebniot konzervatorski i centralniot ekolo{ki monitoring;

2. Ministerstvata nadle`ni za rabotite na za{titata na ìvotnata sredina i prirodata, za nauka i za kultura, kako i nadle`nite organi na edinicata na lokalnata samouprava se dol`ni da iniciraat i da poddrùvaat realizacija na programi i proekti za interdisciplinarni i drugi specijalisti~ki nau~ni istraùvawa, ~ija cel e identifikacijata i prou~uvaweto na {tetnite posledici od zagaduvaweto, definiraweto na sredstvata i metodite za namaluvawe ili eliminirawe na takvite posledici

inicirawe i poddr{ka na programi i proekti

MK M@SPP

M@SPP MK MON

221






се водат



Сове

т

Град

онач

aлни

к

Инсп

екци

ја

Друг

и ор

гани

5

Unapreduvawe na kvalitetot na ìvotnata sredina vo za{titenite podra~ja

^len 112

(1) Edinicite na lokalnata samouprava, nade`nite javni ustanovi za za{tita i imatelite na za{titenite dobra se dol`ni da prezemaat merki za za{tita i unapreduvawe na kvalitetot na ìvotnata sredina vo okolinata na nedvi`noto kulturno nasledstvo, kako i vo granicite na spomenatite celini i kulturni predeli.

merki za za{tita i unapreduvawe na kvalitetot na ìvotnata sredina

(2) Edinicite na lokalnata samouprava prezemaat merki vo smisla na stavot (1) na ovoj ~len za otvorenite gradski, ruralni i drugi javni prostori vo za{titenite podra~ja ako so zakon poinaku ne e opredeleno.

merki

6

Nadzor nad sproveduvaweto na dogovorot za koncesija

^len 120 ^len 120

(3) Kako ~lenovi na odborot se imenuvaat najmalku po eden prestavnik na op{tinata na ~ie podra~je se nao|a koncesioniranoto dobro i na nevladina organizacija od oblasta na za{titata na kulturnoto nasledstvo.

re{enie za imenuvawe prestavnik vo nadzoren odbor

(1) Nadzor nad sproveduvaweto na dogovorot za koncesija vr{i Ministerstvoto za kultura. (2) Ministerstvoto za kultura so re{enie opredeluva poseben odbor za nadzor nad sproveduvaweto na dogovorot za koncesija.

MK

222






се водат



Сове

т

Град

онач

aлни

к

Инсп

екци

ја

Друг

и ор

гани

7

Vra}awe na vloènite javni sredstva

^len 131 ^len 131

(3) Ako za visinata na nadomestokot ne se postigne soglasnost me|u sopstvenikot i vloùva~ot, visinata na nadomestokot, na predlog na sopstvenikot ili Republika Makedonija, odnosno edinicata na lokalnata samouprava ili javniot fond, }e ja utvrdi nadle`niot sud vo vonparni~na postapka, koj so re{enie }e izre~e i vospostavuvawe na zalo`no pravo na za{titenoto dobro za utvrdeniot iznos vo korist na vloùva~ot.

predlog za utvrduvawe nadomestok

(1) Vo slu~aj na otu|uvawe na za{titeno dobro, za ~ie odrùvawe, konzervacija, restavracija ili drugi merki na neposredna za{tita se vloèni sredstva od Buxetot na Republika Makedonija ili buxetite na edinicite na lokalnata samouprava i javnite fondovi (vo natamo{niot tekst: javni sredstva) so koe e zgolemena negovata vrednost, sopstvenikot na za{titenoto dobro e dolèn da gi nadomesti vloènite javni sredstva.

22�

ОБЛАСТ: КУЛТУРАZAKON: ZAKON ZA MUZEITE





водат



Сове

т

Град

онач

aлни

к

Инсп

екци

ја

Друг

и ор

гани

1

Prestanok so rabota na muzejot

^len 9

(2) Osnova~ot odlu~uva za prestanok na muzejot, dokolku muzejot ne ja vr{i dejnosta ili prestane interesot za ~ie ostvaruvawe e osnovan muzejot.

odluka za prestanok

2

Osnovawe na lokalni muzei

^len 10

(1) Sovetot na op{tinite, na Gradot Skopje i na op{tinite vo Gradot Skopje, donesuva odluka za osnovawe lokalen muzej, spored uslovi i standardi utvrdeni so ovoj zakon.

odluka za osnovawe

(3) Sovetot na op{tinite, na Gradot Skopje i na op{tinite vo Gradot Skopje dava soglasnost na statutot.

re{enie za davawe soglasnost

3

Rakovodewe so lokalni muzei

^len 11

(2) Gradona~alnikot go izbira i razre{uva direktor na muzejot

re{enie za izbor/razre{uvawe direktor

(3) Direktorot na muzejot se izbira po pat na javen konkurs {to se objavuva preku sredstvata za javno informirawe, najdocna tri meseci pred istekot na mandatot na prethodniot direktor. Konkursot go raspi{uva gradona~alnikot.

raspi{uvawe konkurs za izbor na direktor

(12) Vo slu~aj koga ne e izbran direktor na muzejot ili predvreme mu prestanal mandatot, gradona~alnikot vedna{ imenuva vr{itel na dol`nosta direktor, bez konkurs, od redot na vrabotenite. Vr{itelot na dol`nosta direktor se imenuva za vreme do izborot na direktor na muzejot, a najdolgo za {est meseca.

re{enie za imenuvawe v.d. direktor

22�

ОБЛАСТ: КУЛТУРАZAKON: ZAKON ZA MUZEITE





водат



Сове

т

Град

онач

aлни

к

Инсп

екци

ја

Друг

и ор

гани

4

Upravuvawe so lokalen muzej

^len 12

(2) Upravniot odbor go so~inuvaat pet pretstavnici koi gi imenuva sovetot na op{tinite, na Gradot Skopje i na op{tinite vo Gradot Skopje, od koi trojca se pretstavnici od redot na istaknati poedinci vo oblasta na kulturata i dvajca pretstavnici od redot na vrabotenite vo muzejot, stru~ni i kompetentni lica.

odluka za imenuvawe upraven odbor na lokalniot muzej

5

Finansirawe na lokalnite muzei

^len 13

(2) Muzejot do sovetot na op{tinite, na Gradot Skopje i na op{tinite vo Gradot Skopje, dostavuva na usvojuvawe godi{na programa za rabota, izve{taj za rabota i finansiski plan

re{enie za usvojuvawe: programa za

rabota izve{taj za

rabota finansiski

plan

22�

ОБЛАСТ: КУЛТУРАZAKON: ZAKON ZA BIBLIOTEKITE





се водат



Сове

т

Град

онач

aлни

к

Инсп

екци

ја

Друг

и ор

гани

1

Vidovi biblioteki spored osnova~ot

^len 6

(2) Nacionalna biblioteka moè da osnova Vladata na Republika Makedonija, a lokalna biblioteka moè da osnovaat op{tinite, Gradot Skopje i op{tinite vo Gradot Skopje.

odluka za osnovawe

2

Prestanok so rabota na bibliotekata

^len 10

(2) Osnova~ot odlu~uva za prestanok na bibliotekata, dokolku bibliotekata ne ja vr{i dejnosta ili prestane interesot za ~ie ostvaruvawe e osnovana.

odluka za prestanok na biblioteka

3

Osnovawe na lokalni biblioteki

^len 11

(1) Sovetot na op{tinite, na gradot Skopje i na op{tinite vo Gradot Skopje, donesuva odluka za osnovawe lokalna biblioteka, spored uslovi i standardi utvrdeni so ovoj zakon.

odluka za osnovawe lokalna biblioteka

(3) Sovetot na op{tinite, na Gradot Skopje i na op{tinite vo Gradot Skopje dava soglasnost na statutot

re{enie za soglasnost na statutot

4

Rakovodewe so lokalni biblioteki

^len 12

(2) Gradona~alnikot go izbira i razre{uva direktor na bibliotekata.

re{enie za izbor/ razre{uvawe direktor

22�

ОБЛАСТ: КУЛТУРАZAKON: ZAKON ZA BIBLIOTEKITE





се водат



Сове

т

Град

онач

aлни

к

Инсп

екци

ја

Друг

и ор

гани

4

(3) Direktorot na bibliotekata se izbira po pat na javen konkurs {to se objavuva preku sredstvata za javno informirawe, najdocna tri meseci pred istekot na mandatot na prethodniot direktor. Konkursot go raspi{uva gradona~alnikot.

konkurs za izbor na direktor

(12) Vo slu~aj koga ne e izbran direktor na bibliotekata ili predvreme mu prestanal mandatot, gradona~alnikot vedna{ imenuva vr{itel na dol`nosta direktor, bez konkurs, od redot na vrabotenite. Vr{itelot na dol`nosta direktor se imenuva za vreme do izborot na direktor na bibliotekata, a najdolgo za {est meseci.

re{enie za imenuvawe vd direktor

5

Upravuvawe so lokalna biblioteka

^len 13

(2) Upravniot odbor go so~inuvaat pet pretstavnici koi gi imenuva sovetot na op{tinite, na Gradot Skopje i na op{tinite vo Gradot Skopje, od koi trojca se pretstavnici od redot na istaknati poedinci vo oblasta na kulturata i dvajca pretstavnici od redot na vrabotenite vo bibliotekata, stru~ni i kompetentni lica.

odluka za imenuvawe upraven odbor na lokalnata biblioteka

6

Finansirawe na lokalnite biblioteki

^len 14

(2) Bibliotekata do sovetot na op{ti nite, na Gradot Skopje i na op{tinite vo Gradot Skopje, dostavuva na usvojuvawe godi{na programa za rabota, izve{taj za rabota i finansiski plan.

re{enie za usvojuvawe: programa

za rabota izve{taj

za rabota finansiski

plan

22�

ОБЛАСТ: КУЛТУРАZAKON: ZAKON ZA MEMORIJALNITE SPOMENICI I SPOMEN OBELE@JA





се водат



Сове

т

Град

онач

aлни

к

Инсп

екци

ја

Друг

и ор

гани

1

Osnovni odredbi

^len 5

(3) Spomenobele`je moàt da podignat op{tinite, Gradot Skopje i op{tinite vo Gradot Skopje, soglasno so ovoj i drug zakon.

odluka za spomen obele`je

(4) Pravni i fizi~ki lica moàt da dadat inicijativa do sovetot na op{tinite, na Gradot Skopje i na op{tinite vo Gradot Skopje za podigawe spomenobele`je, kako i da vloùvaat sredstva za negovo podigawe.

2

Spomen-obele`ja

^len 17

(1) Sovetot na op{tinite, na Gradot Skopje i na op{tinite vo Gradot Skopje za odbeleùvawe so spomenobele`ja na nastani i li~nosti od ~lenot 2 na ovoj zakon {to se od lokalno zna~ewe, donesuva programa za odbeleùvawe na zna~ajni nastani i istaknati li~nosti so spomenobele`ja (vo natamo{niot tekst:programa na op{tinata) koja se donesuva za period od pet godini.

programa za spomen obele`ja

(2) Programata na op{tinata, se usvojuva so mnozinstvo glasovi od prisutnite ~lenovi na sovetot na op{tinite, na Gradot Skopje i na op{tinite vo Gradot Skopje, pri {to mora da ima mnozinstvo glasovi od prisutnite ~lenovi na sovetot koi pripa|aat na zaednicite koi ne se mnozinsko naselenie vo op{tinite, na Gradot Skopje i na op{tinite vo Gradot Skopje.

3

^len 18

(1) Za podigaweto, ~uvaweto, odrùvaweto, za{titata i koristeweto na spomenobele`je, sovetot na op{tinite, na Gradot Skopje i na op{tinite vo Gradot Skopje donesuva odluka.

odluka za spomen obele`je

(2) Sovetot na op{tinite, na Gradot Skopje i na op{tinite vo Gradot Skopje imenuva Odbor za podigawe spomenobele`je.

re{enie za imenuvawe odbor za podigawe spomen obele`je

22�

ОБЛАСТ: КУЛТУРАZAKON: ZAKON ZA MEMORIJALNITE SPOMENICI I SPOMEN OBELE@JA





се водат



Сове

т

Град

онач

aлни

к

Инсп

екци

ја

Друг

и ор

гани

4

^len 19

Sovetot na op{tinite, na Gradot Skopje i na op{tinite vo Gradot Skopje so odluka go ureduva i pra{aweto za davawe soglasnost za vr{ewe izmeni na spomenobele`jeto ili za prezemawe dejstvija vo negovata neposredna okolina so koi moè da se naru{i integritetot na spomen obele`jeto, za negovo premestuvawe, kako i drugi pra{awa svrzani so spomen obele`jeto.

odluka za spomen obele`ja

5

Registri na memorijalni spomenici i spomen obele`ja

^len 20

(2) Registarot na memorijalni spomenici go vodi organot na dràvnata uprava nadleèn za rabotite od oblasta na kulturata (vo natamo{niot tekst: Ministerstvoto), a registrite na spomenobele`jata gi vodat op{tinite, Gradot Skopje i op{tinite vo Gradot Skopje, za svoeto podra~je.

vodewe registar

registar na spomen obele`ja MK

6

^len 21

(5) Zaradi upis na spomenobele j̀a vo centralniot registar na spomenobele j̀a, sovetot na op{tinite, na Gradot Skopje i na op{tinite vo Gradot Skopje e dolèn da mu dostavi na Ministerstvoto, izvod od registarot od stavot 2 na ovoj ~len, vo rok od 15 dena od denot na izvr{eniot upis vo op{tinskiot registar, odnosno negova izmena.

izvod od registar MK

22�

2�0

OBLAST: SPORT I REKREACIJA

^len 22 stav 1 to~ka 6 od Zakonot za lokalnata samouprava: „Sportot i rekreacijata - razvojot na masovniot sport i rekreativnite aktivnosti; organiziraweto

na sportski priredbi i manifestacii; odrùvaweto i izgradbata na objekti za sport; poddr{ka na sportski sojuzi“

Navedenata oblast e predmet na ureduvawe so sledniot zakon:

1) Zakon za sportot („Slu`ben vesnik na RM“ 29/02, 66/04)

2�1

ОБЛАСТ: СПОРТ И РЕКРЕАцИЈАZAKON: ZAKON ZA SPORTOT





се водат



Сове

т

Град

онач

aлни

к

Инсп

екци

ја

Друг

и ор

гани

1

Vr{ewe na dejnost sport

^len 9

(6) Objektite za sport i inventarot koi se vo sopstvenost na dràvata ili edinicite na lokalnata samouprava ne moàt da se vklu~at vo imotot na trgovskoto dru{tvo so registrirawe na sportsko zdruènie na gra|ani vo trgovsko dru{tvo.

evidencija na objektite i inventarotsopstvenost na ELS

MON

Javen interes vo sportot

2

^len 22-a

(1) Vo oblasta na sportot nadle`nostite na op{tinite i Gradot Skopje, vo smisla na ovoj zakon, se: razvoj na masovniot sport i rekreaktivnite ak

tivnosti na gra|anite, opfaten vo programite na sportskite i sportskorekreativnite klubovi, vo realizacija na u~ili{niot i studentskiot sportski sistem, sportot za site, a osobeno sportsko rekreativni aktivnosti za lica so posebni potrebi;

organizirawe na sportski priredbi i manifestacii, poddrùvawe na sistem na natprevari na op{tinsko i nivo na Gradot Skopje, vo odredeni sportovi i kategorii, poddrùvawe na tradicionalnite sportski natprevari i manifestacii, od nacionalen i me|unaroden karakter, poddrùvawe na u~ili{niot i studentskiot sistem na natprevari, sistemot na manifestacii i formi na natprevari za lica so posebni potrebi, kako i masovnite sportskorekreativni aktivnosti na gra|anite;

programa

programa

2�2






се водат



Сове

т

Град

онач

aлни

к

Инсп

екци

ја

Друг

и ор

гани

2

odrùvaweto i izgradbata na objekti za sport, utvrduvawe na mreàta na sportskite objekti, nivno klasificirawe, odrùvawe, koristewe i opremuvawe, planirawe i izgradba na sovremeni sportski objekti i opredeluvawe na rekreativni zoni za masovno sportuvawe; i

poddrùvawe na op{tinskite sojuzi, i Sojuzot na sportovi na Gradot Skopje, kako najvisoka forma na organizirawe, iskaàna vo sublimirawe na aktivnostite i potrebite na sportskite klubovi na podra~jeto na op{tinata i Gradot Skopje, obezbeduvaj}i prostorni, materijalni i kadrovski uslovi za nivno funkcionirawe.

programa

programa

(2) Za ostvaruvawe na nadle`nostite od stavot 1 na ovoj ~len, sovetite na op{tinite i Sovetot na Gradot Skopje donesuvaat programi na predlog na op{tinskite sportski sojuzi i Sojuzot na sportovi na Gradot Skopje.

programa Na predlog na op{tinskite sportski sojuzi i Sojuzot na sportovi na Gradot Skopje

Sportski sojuzi i Sojuz na sportovite na Gradot Skopje

(3) Programite od stavot na ovoj ~len, se finansiraat od buxetite na op{tinite i buxetot na Gradot Skopje, donacii i sponzorstva.

buxet (4) Za ispolnuvawe na programite od stavot 2 na ovoj ~len i rokovite utvrdeni vo niv, do sovetite na op{tinite i Sovetot na Gradot Skopje, sojuzite na sportovi na op{tinite i Sojuzot na sportovi na Gradot Skopje podnesuvaat izve{taj.

razgleduva izve{tai

3

^len 22 b

Za ostvaruvawe na javniot interes vo sportot utvrden vo ~lenovite 22 i 22a na ovoj zakon, organot na dràvnata uprava nadleèn za rabotite od oblasta na sportot, op{tinite i Gradot Skopje, moàt da osnovaat Fondacija za razvoj na sportot vo soglasnost so Zakon.

odluka za osnovawe na Fondacija za razvoj na sportot

MON

2��






се водат



Сове

т

Град

онач

aлни

к

Инсп

екци

ја

Друг

и ор

гани

4

Objekti za sport

^len 65

(1) So objektite za sport {to se vo sopstvenost na op{tinite i Gradot Skopje, stopanisuvaat op{tinite i Gradot Skopje.

(2) Sovetite na op{tinite i Sovetot na Gradot Skopje donesuvaat propis za kategorizacija na objektite za sport {to se vo nivna sopstvenost vrz osnova na slednive kriteriumi so koj se obezbeduvaat uslovi: za ostvaruvawe na lokalniot interes; za ostvaruvawe na sodrìnite na sportskite aktivnosti; obezbeduvawe na kvalitet i mo`nosti za odrùvawe na sportski natprevari od sportskorekreativni aktivnosti, natprevari vo prviot, vtoriot i tretiot stepen na sistemot na natprevari na dràvnite spotski federacii; obezbeduvawe na mo`nosti za odrùvawe na me|unarodni natprevari, turniri, odrùvawe na evropsko i svetsko prvenstvo; dosega{noto upravuvawe i investirawe vo objektot; ostvarenite rezultati vo objektite i razvienost na sportot vo soodvetnata sredina preku ostvarenite rezultati.

odluka za kategorizacija na sportskite objekti

evidencija na objektite i inventarot sopstvenost na ELS

5

Nadzor

^len 69

(2) Inspekciskiot nadzor go vr{at inspektori na organot na dràvnata uprava nadleèn za rabotite od oblasta na sportot i ovlasteni inspektori na op{tinite i Gradot Skopje.

MON

(5) Na inspektorite od organot na dràvnata uprava nadleèn za rabotite od oblasta na sportot legitimacija im izdava funkcionerot koj rakovodi so organot, a na ovlastenite inspektori na op{tinite i Gradot Skopje legitimacijata im ja izdava gradona~alnikot.

izdavawe inspektorska legitimacija

MON

2��






се водат



Сове

т

Град

онач

aлни

к

Инсп

екци

ја

Друг

и ор

гани

6

^len 70-a

Ovlastenite inspektori na op{tinite i Gradot Skopje vr{at nadzor osobeno na: postoeweto uslovi za vr{ewe na dejnost sport

kaj sportskite klubovi osnovani od op{tinite i Gradot Skopje

ostvaruvaweto na programite doneseni od sovetot na op{tinite i Sovetot na Gradot Skopje;

ostvaruvaweto na pravata na sportskite klubovi osnovani od op{tinite i Gradot Skopje;

ispolnuvawe na uslovite (normativi i standardi) na sportskite objekti vo sopstvenost na op{tinite i Gradot Skopje; i

vr{i i drugi raboti utvrdeni so Zakon ili drug propis.

uvid Op{tinite moàt da osnovaat sportski klubovi

7

^len 71

(2) Ako po sprovedeniot inspekciski nadzor od strana na ovlasteniot inspektor na op{tinata i Gradot Skopje, gradona~alnikot na op{tinata i gradona~alnikot na Gradot Skopje donesat re{enie, protiv istoto moè da se izjavi ̀ alba do organot na dràvnata uprava nadleèn za rabotite od oblasta na sportot.

re{enie @alba MON

2��

2��

OBLAST: SOCIJALNA ZA[TITA I ZA[TITA NA DECATA

^len 22 stav 1 to~ka 7 od Zakonot za lokalnata samouprava: „Socijalnata za{tita i za{tita na decata - detski gradinki i domovi za stari (sopstvenost, finansirawe,

investicii i odrùvawe); ostvaruvawe na socijalna grià za invalidnite lica; decata bez roditeli i roditelska grià; deca so vospitno-socijalni problemi; deca so posebni potrebi; decata od ednoroditelski semejstva; decata na ulica; licata izloèni na socijalen rizik; licata zasegnati so zloupotreba na droga i alkohol;

podigawe na svesta na naselenieto; domuvawe na lica so socijalen rizik; ostvaruvawe na pravo i vospituvawe na decata od predu~ili{na vozrast. Vr{eweto na ovie nadle`nosti se vo soglasnost so Nacionalnata programa za

razvoj na socijalnata za{tita“


1) Zakon za socijalna za{tita („Slu`ben vesnik na RM“ broj 50/97, 16/00, 17/03, 65/04 i 62/05)2) Zakon za za{tita na decata („Slu`ben vesnik na RM“ broj 98/00, 17/03, 65/04)3) Zakon za semejstvo („Slu`ben vesnik na RM“ broj 80/92, 9/96) 4) Zakon za osnovnoto obrazovanie („Slu`ben vesnik na RM“ broj 44/95, 24/96, 34/96, 35/97, 82/99, 29/02, 52/02 - pre~isten tekst, 40/03, 42/03, 63/04, 55/05 i 81/05)5) Zakon za civilnite invalidi od vojnata („Slu`ben vesnik na SRM“ broj 33/76, 25/79, 11/81, 4/85, 12/89, 37/89 - pre~isten tekst, 17/91, 38/91 i „Slu`ben vesnik na RM“ broj 81/99)

2��

ОБЛАСТ: СОцИЈАЛНА ЗАШТИТА И ЗАШТИТА НА ДЕцАТАZAKON: ZAKON ZA SOCIJALNA ZA[TITA





се водат



Сове

т

Град

онач

ални

к

Инсп

екци

ја

Друг

и ор

гани

I. OP[TI ODREDBI

1

^len 5-a

(1) Op{tinata, Gradot Skopje i op{tinite vo Gradot Skopje organiziraat i obezbeduvaat sproveduvawe na socijalnata za{tita vo soglasnost so ovoj zakon, preku donesuvawe sopstveni razvojni programi za specifi~nite potrebi na gra|anite od oblasta na socijalnata za{tita, gi obezbeduvaat obvrskite utvrdeni so ovoj zakon i donesuvaat op{ti akti od oblasta na socijalnata za{tita.

razvojni programi za specifi~nite potrebi na gra|anite

op{ti akti

(2) Op{tinata, Gradot Skopje i op{tinite vo Gradot Skopje moàt da obezbedat ostvaruvawe na socijalnata za{tita na licata so telesna popre~enost, decata bez roditeli i roditel-ska grià, decata so posebni potrebi, decata na ulica, decata so vospitno-socijalni prob-lemi, decata od ednoroditelski semejstva, li-cata izloèni na socijalen rizik, licata zaseg-nati so zloupotreba na drogi i alkohol, starite lica bez semejna grià, preku voninstitucio-nalni i institucionalni oblici na socijalna za{tita, domuvawe na licata izloèni na so-cijalen rizik, podigawe na svesta na naseleni-eto za potrebite od obezbeduvawe na socijalna za{tita, soglasno so odredbite od ovoj zakon.

2��






се водат



Сове

т

Град

онач

ални

к

Инсп

екци

ја

Друг

и ор

гани

II. USLUGI I MERKI VO SOCIJALNATA ZA[TITA I SOCIJALNA RABOTA 4. Pravo na socijalna pomo{ postojana pari~na pomo{

2

^len 27 ^len 27

(4) Upravniot odbor na fondacijata od stavot 3 na ovoj ~len go so~inuvaat tri ~lena od koi dva pretstavnika od centarot za socijalna ra-bota i eden pretstavnik imenuvan od sovetot na op{tinata i Sovetot na Gradot Skopje na ~ie podra~je e sedi{teto na centarot za soci-jalna rabota.

- re{enie za imenuvawe (3) Centarot za socijalna rabo-

ta moè da osnova fondacija so cel imotot steknat po osnova na sklu~en dogovor za doìvotno izdrùvawe ili druga osnova, da se koristi za ostvaruvawe na so-cijalna za{tita na gra|anite vo op{tinata i vo Gradot Skopje, za ~ie podra~je e nadleèn centa-rot za socijalna rabota.

Ednokratna pari~na pomo{ i pomo{ vo natura

3

^len 35 ^len 35

(3) Kriteriumite i na~inot na ostvaruvawe na pravoto na domuvawe za licata od stavot 2 alineja 1 na ovoj ~len so akt go opredeluva sovetot na op{tinata, na Gradot Skopje i na op{tinite vo Gradot Skopje, a za licata pod stavot 2 alineja 2 na ovoj ~len so akt gi opredeluva ministerot.

akt za kriteriumi (1) Pravoto na domuvawe, se obez

beduva na socijalno zagrozeni lica stanbeno neobezbedeni. (2) Socijalno zagrozeni lica vo smisla na stav 1 na ovoj ~len se: korisnici na postojana pari~na

pomo{, i lica bez roditeli ili

roditelska grià, do 18 godi{na vozrast odnosno po prestanuvawe na staratelstvoto, a najmnogu do 26 godi{na vozrast.

(4) Sredstvata za ostvaruvawe na pravoto za domuvawe se obezbeduvaat od buxet, donacii, fondacii, krediti i drugo.

2��






се водат



Сове

т

Град

онач

ални

к

Инсп

екци

ја

Друг

и ор

гани

III. USTANOVI ZA SOCIJALNA ZA[TITA 1. Osnovawe i prestanok na ustanovite za socijalna za{tita

4

^len 39

(1) Op{tinata, Gradot Skopje i op{tinite vo Gradot Skopje moè da osnovaat javna ustano-va za voninstitucionalna i institucionalna za{tita vrz osnova na odobrenie soglasno so ovoj zakon, osven centar za socijalna rabota i javna vospitna ustanova za smestuvawe na deca i mladinci so naru{eno povedenie.

- barawe na odobrenie i prethodno mislewe

Vlada - Ministerstvo

(2) Sovetot na op{tinata, na Gradot Skopje i na op{tinite vo Gradot Skopje moè da donese od-luka za osnovawe na ustanova od stavot 1 na ovoj ~len po prethodno mislewe od Ministerstvoto.

- odluka

5

^len 41

(1) Odobrenieto od ~len 38 stav 1 i ~len 39 na ovoj zakon go izdava Vladata po prethodno mis-lewe od Ministerstvoto.

(2) Kon baraweto za dobivawe odobrenie za os-novawe na ustanova se podnesuva elaborat za potrebite na gra|anite za opredelen vid so-cijalna za{tita, prostornite uslovi, oprem-enosta, kadrite i na~inot na obezbeduvawe na sredstvata.

- barawe; elaborat

6

^len 44

Ustanovata za socijalna za{tita ne moè da ja pro{iri ili da ja promeni dejnosta za koja e os-novana, bez soglasnost na osnova~ot, a privat-nata ustanova i javnata ustanova osnovana od op{tinata, odnosno Gradot Skopje i bez odo-brenie na Vladata.

- davawe soglasnost Odobrenie

na Vladata

2�0






се водат



Сове

т

Град

онач

ални

к

Инсп

екци

ја

Друг

и ор

гани

^len 45

7

Ustanovata za socijalna za{tita prestanuva ako: ... osnova~ot donese akt za prestanuvawe

na ustanovata za socijalna za{tita, ako prestanala potrebata, odnosno uslovite za vr{ewe na dejnosta za koja ustanovata za socijalna za{tita bila osnovana;

se spoi so druga ustanova za socijalna za{tita ili podeli na dve ili pove}e ustanovi i ...

akt za prestanuvawe

- akt/soglasnost za spojuvawe ili podelba

2. Organizacija na ustanovite za socijalna za{tita

8

^len 47

(5) Na statutot na javna ustanova osnovana od nadleèn organ na op{tinata, Gradot Skopje i op{tinite vo Gradot Skopje i na privatni usta-novi soglasnost dava osnova~ot.

- soglasnost

3. Upravuvawe i rakovodewe so ustanova za socijalna za{tita

Organi na upravuvawe

9

^len 48 ^len 48

(2) Upravniot odbor go so~inuvaat petmina ~le-novi imenuvani od osnova~ot od koi dvajca ~le-novi se od redot na stru~nite rabotnici vo ustanovata za socijalna za{tita.

- re{enie za imenuvawe (1) Organ na upravuvawe vo ja-

vnata ustanova i vo javnata ustanova osnovana od op{tinata, Gradot Skopje i op{tinite vo Gradot Skopje e upravniot odbor.

2�1






се водат



Сове

т

Град

онач

ални

к

Инсп

екци

ја

Друг

и ор

гани

9

(3) Upravniot odbor na centarot za socijal-na rabota go so~inuvaat pet ~lena imenuvani od osnova~ot, od koi eden ~len predloèn od sovetot na op{tinata na ~ie podra~je e sedi{teto na centarot za socijalna rabota, eden ~len od redot na stru~nite rabotnici vo centarot za socijalna rabota i tri pretstavni-ka na osnova~ot.

- re{enie za opredeluvawe pretstavnik

(4) Pretstavnikot vo Upravniot odbor na cen-tarot za socijalna rabota koj dava socijalna za{tita na podra~jeto na Gradot Skopje go pred-laga Sovetot na Gradot Skopje.

- re{enie za opredeluvawe pretstavnik

Organ na rakovodewe

10

^len 51

(6) Direktorot na javnata ustanova osnovana od op{tinata, Gradot Skopje i op{tinite vo Gradot Skopje, go izbira i razre{uva gradona~alnikot na op{tinata, na Gradot Skopje i na op{tinite vo Gradot Skopje.

- re{enie za izbor/razre{uvawe

11

^len 52

Ako navreme ne se imenuva direktor vo javna-ta ustanova, ministerot imenuva vr{itel na dol`nosta direktor najmnogu za edna godina, a za javnata ustanova osnovana od op{tinata, Gradot Skopje i op{tinite vo Gradot Skopje - gradona~alnikot na op{tinata, na Gradot Skopje i na op{tinite vo Gradot Skopje.

- re{enie za imenuvawe v.d.

12

^len 53

(4) Direktorot podnesuva izve{taj za rabota-ta i za materijalno-finansiskoto rabotewe do upravniot odbor i do ministerot, odnosno do gradona~alnikot na op{tinata, na Gradot Skopje i na op{tinite vo Gradot Skopje.

- razgleduvawe na izve{taj

2�2






се водат



Сове

т

Град

онач

ални

к

Инсп

екци

ја

Друг

и ор

гани

VI. FINANSIRAWE

13

^len 106

(2) Sredstva za finansirawe na socijalna-ta za{tita se obezbeduvaat i od buxetot na op{tinata, na Gradot Skopje i na op{tinite vo Gradot Skopje vo soglasnost so odredbite na ovoj zakon.

- buxet

- programi

14

^len 112

(1) Sredstva za rabota na javnata ustanova za so-cijalna za{tita koja ja osnova op{tinata, Gradot Skopje i op{tinite vo Gradot Skopje, obezbedu-va op{tinata, Gradot Skopje i op{tinite vo Gradot Skopje.

(2) Od sopstveni sredstva i od drugi izvori op{tinata, Gradot Skopje i op{tinite vo Gradot Skopje moè samostojno da finansira i pro-grama za socijalna za{tita na gra|anite od nivnoto podra~je nad nivoto {to go obezbedu-va Republikata.

- programa

IX. PREODNI I ZAVR[NI ODREDBI

15

^len 132-a

(1) Postojnite javni ustanovi za stari lica koi obezbeduvaat institucionalna za{tita na vozrasni i stari lica prodolùvaat so rabota kako javni ustanovi za socijalna za{tita osnovani od op{tinata i od Gradot Skopje.(2) Vladata so odluka gi prenesuva osnova~kite prava i obvrski sprema javna ustanova za socijalna za{tita od stavot 1 na ovoj ~len, osnovana od Vladata, na op{tinata i na Gradot Skopje na ~ie podra~je e sedi{teto na ustanovata. (3) So denot na vleguvaweto vo sila na odlukata od stavot 2 na ovoj ~len, vrabotenite, opremata, arhivata, dokumentacijata i sredstvata na javnata ustanova od stavot 1 na ovoj ~len, se prezemaat od ustanovata koja prodolùva da raboti kako javna ustanova osnovana od op{tinata i od Gradot Skopje. (4) So denot na prezemaweto na osnova~kite prava kon ustanovata od stavot 1 na ovoj ~len, op{tinata i Gradot Skopje ja prezemaat obvrskata na ustanovata da obezbedat sredstva za rabota.

2��






се водат



Сове

т

Град

онач

ални

к

Инсп

екци

ја

Друг

и ор

гани

16

^len 132-b

(1) Vladata so odluka moè da gi prenese osnova~kite prava i obvrski za dneven centar koj raboti kako organizacionen del na javna ustanova za socijalna za{tita na op{tinata, na Gradot Skopje i na op{tinite vo Gradot Skopje, na ~ie podra~je e sedi{teto na ustanovata.(2) So denot na prezemaweto na osnova~kite prava na dnevniot centar od stavot 1 na ovoj ~len op{tinata, Gradot Skopje i op{tinite vo Gradot Skopje ja prezemaat obvrska-ta za obezbeduvawe na sredstva za rabota na dnevniot centar.

17^len 132-v

So poseben dogovor sklu~en me|u op{tinata, Gradot Skopje i op{tinite vo Gradot Skopje se ureduva na~inot na davaweto na uslugite i finansiraweto na ustanovata za so-cijalna za{tita od ~lenot 132-a stav 1 i dnevniot centar od ~lenot 132-b na ovoj zakon.

2��

ОБЛАСТ: СОцИЈАЛНА ЗАШТИТА И ЗАШТИТА НА ДЕцАТАZAKON: ZAKON ZA ZA[TITA NA DECATA





се водат



Сове

т

Град

онач

aлни

к

Инсп

екци

ја

Друг

и ор

гани

I. OSNOVNI ODREDBI

1

^len 4 ^len 4

(3) Pogolem obem na pravata od stav 1 na ovoj ~len moè da obezbedi op{tinata, Gradot Sko-pje i op{tinata vo Gradot Skopje, dokolku za toa obezbedi sredstva od sopstveni izvori.

(1) Prava za za{tita na decata vo smisla na ovoj zakon se:

1) detski dodatok;2) poseben dodatok;3) pomo{ za oprema na

novoroden~e i4) participacija.

(4) Na~inot i kriteriumite za ostvaruvawe na pravata za za{tita na decata od stavot 3 na ovoj ~len, so akt gi utvrduva sovetot na op{tinata, Sovetot na Gradot Skopje i sovetot na op{tinata vo Gradot Skopje.

- akt (2) Pravata od stav 1 na ovoj ~len pod uslovi utvrdeni so ovoj zakon gi obezbeduva dràvata.

2

^len 10

(2) Ustanovi za zgriùvawe i vospitanie na de-ca se: javni (op{tinska detska gradinka i det-ska gradinka na op{tinata vo Gradot Skopje) i privatna detska gradinka.

(4) Ustanovi za odmor i rekreacija na deca se: javni (op{tinsko detsko odmorali{te, detsko odmorali{te na Gradot Skopje i dràvno detsko odmorali{te) i privatno detsko odmorali{te.

3

^len 12

(3) Soglasnost na statutot na javna ustanova za deca osnovana od op{tinata i op{tinata vo Gradot Skopje, dava sovetot na op{tinata i na op{tinata vo Gradot Skopje.

- re{enie za davawe soglasnost na statut

(4) Soglasnost na statutot na javna ustanova za deca osnovana od op{tinata i Gradot Skopje da-va sovetot na op{tinata i na Gradot Skopje.

- re{enie za davawe soglasnost na statut

2��






се водат



Сове

т

Град

онач

aлни

к

Инсп

екци

ја

Друг

и ор

гани

4

^len 14

(3) Vladata ja utvrduva mreàta na javnite dets-ki gradinki po predlog na Ministerstvoto po prethodno mislewe na sovetot na op{tinata i na op{tinata vo Gradot Skopje.

- prethodno mislewe

(4) Vladata ja utvrduva mreàta na javnite dets-ki odmorali{ta osnovani od op{tinata i Gra-dot Skopje po predlog na Ministerstvoto po pre-thodno mislewe na sovetot na op{tinata i na Gradot Skopje.

- prethodno mislewe

IV DETSKA GRADINKA

1. Dejnost

5

^len 45 ^len 45

(3) Sostavot i na~inot na rabota na komisi-jata od stav 2 na ovoj ~len, kako i kriteriumite za priem na deca vo gradinkata gi utvrduva up-ravniot odbor na gradinkata vo soglasnost so sovetot na op{tinata i sovetot na op{tinata vo Gradot Skopje.

- soglasnost

(2) Ako vo detskata gradinka od stavot 1 na ovoj ~len ima prijave-no pogolem broj na deca otkolku {to ima slobodni mesta, za priemot re{ava komisija za priem na deca. (4) Komisijata ja imenuva direktorot.

Organizacija i sodrìna na dejnosta vo detskata gradinka

6

^len 58

(2) Detskata gradinka ima obvrska vo slu~aj na pojava na naru{uvawe na normalnata zdrav-stvena sostojba da go izvesti roditelot na dete-to, a vo slu~aj na pogolem broj na zaboleni deca, vedna{ da gi izvesti soodvetnata zdravstvena ustanova i Ministerstvoto, kako i osnova~ot.

2��






се водат



Сове

т

Град

онач

aлни

к

Инсп

екци

ја

Друг

и ор

гани

VI DETSKO ODMORALI[TE

1. Dejnost

7 ^len 62 ^len 62

(3) Sostavot i na~inot na rabota na komisijata od stavot 2 na ovoj ~len, kako i kriteriumite za priemot na deca vo odmarali{teto gi utvrduva upravniot odbor na odmarali{teto vo soglas-nost so sovetot na op{tinata i Sovetot na Gradot Skopje, za odmarali{te osnovano od op{tinata i Gradot Skopje, a Ministerstvoto za javnoto detsko odmarali{te osnovano od Vladata.

- soglasnost

(2) Ako vo javnoto detsko odmara-li{te ima prijaveno pogolem broj na deca otkolku {to ima slobodni mesta, za priemot re{ava komisija za priem na deca.

VII. OSNOVAWE I PRESTANOK

8

^len 69

(1) Op{tinska detska gradinka i detska gradinka na op{tinata vo Gradot Skopje osnova op{tinata i op{tinata vo Gradot Skopje.

(2) Sovetot na op{tinata i sovetot na op{tinata vo Gradot Skopje donesuva odluka za osnovawe na javna detska gradinka od stavot 1 na ovoj ~len, po prethodno pribaveno mislewe od Min-isterstvoto.

- barawe na mislewe

- donesuvawe odluka

Ministerstvo

(3) Op{tinsko detsko odmorali{te i detsko odmorali{te na Gradot Skopje osnova op{tinata i Gradot Skopje.

(4) Sovetot na op{tinata i Sovetot na Gradot Sko-pje donesuva odluka za osnovawe na javno detsko odmorali{te od stavot 3 na ovoj ~len, po prethod-no pribaveno mislewe od Ministerstvoto.

- barawe na mislewe

- donesuvawe odluka

Ministerstvo

(6) Sredstvata za osnovawe i rabota na ustano-vata od stavovite 1, 3 i 5 na ovoj ~len gi obez-beduva osnova~ot.

2��






се водат



Сове

т

Град

онач

aлни

к

Инсп

екци

ја

Друг

и ор

гани

9

^len 72

Osnova~ot e dolèn pri osnovaweto na javna ustanova za deca da formira komisija koja vo soglasnost so ovoj zakon izvr{uva podgotovka za otpo~nuvawe so rabota na ustanovata.

- formirawe komisija

10

^len 73

(7) Op{tinata i op{tinata vo Gradot Skopje, za svoeto podra~je vodat registar za javnite ustanovi za deca osnovani od op{tinata i op{tinata vo Gradot Skopje i podatocite od izvr{eniot upis vo registarot gi dostavuvaat do Ministerstvoto.

vodewe registar i dostavuvawe podatoci

- registar

(8) Op{tinata i Gradot Skopje, za svoeto podra~je vodat registar za javnite ustanovi za deca osnovani od op{tinata i Gradot Skopje i podatocite od izvr{eniot upis vo registarot gi dostavuvaat do Ministerstvoto.

vodewe registar i dostavuvawe podatoci

- registar

11

^len 74

Ustanovata za deca prestanuva so rabota, ako: ne se sproveduvaat odredbite od ovoj zakon,

podzakonskite akti i drugi propisi; so pravosilna sudska odluka se utvrdi

ni{tovnost na upisot na ustanovata vo sudskiot registar;

e izre~ena merka za zabrana za vr{ewe na dejnosta, zaradi neispolnuvawe na uslovite za vr{ewe na dejnosta, a vo rok opredelen za izvr{uvawe na merkata ne se ispolneti uslovite za vr{ewe na taa dejnost, odnosno ne ja promeni dejnosta;

2��






се водат



Сове

т

Град

онач

aлни

к

Инсп

екци

ја

Друг

и ор

гани

11

-se pripoi ili spoi so druga ustanova ili podeli na dve ili pove}e ustanovi;

-osnova~ot donese akt za prestanuvawe na ustano-vata za deca ako prestanala potrebata, odnosno uslovite za vr{ewe na dejnosta za koja ustano-vata za deca bila osnovana;

- ne ispolnuva drugi uslovi propi{ani zakon.

- odluka

- odluka

12

^len 75

(5) Postapkata za prestanuvawe na rabotata na javna detska gradinka ja pokrenuva i vodi osnova~ot.

(6) Odluka za prestanok na rabota na ustanova-ta od stavot 5 na ovoj ~len, donesuva sovetot na op{tinata i sovetot na op{tinata vo Gra-dot Skopje po prethodno pribaveno mislewe od Ministerstvoto.

- barawe na prethodno mislewe

- donesuvawe na odluka

Ministerstvo

(7) Postapkata za prestanuvawe na rabota-ta na javno detsko odmorali{te osnovano od op{tinata i Gradot Skopje ja pokrenuva i vodi osnova~ot.

(8) Odluka za prestanok na rabotata na ustanova-ta od stavot 7 na ovoj ~len, donesuva sovetot na op{tinata i Sovetot na Grad Skopje po prethod-no pribaveno mislewe od Ministerstvoto.

- barawe na prethodno mislewe


Ministerstvo

(9) Odlukata od stavot 6 na ovoj ~len se obja-vuva vo „Slu`ben vesnik na Republika Make-donija“ i slu`beniot glasnik na op{tinata i op{tinata vo Gradot Skopje, a odlukata od stav-ot 8 na ovoj ~len se objavuva vo „Slu`ben vesnik na Republika Makedonija“ i slu`beniot glasnik na op{tinata i na Gradot Skopje.

- objavuvawe

2��






се водат



Сове

т

Град

онач

aлни

к

Инсп

екци

ја

Друг

и ор

гани

12

(10) Osnova~ot, a za ustanovata od stavot 1 na ovoj ~len Ministerstvoto, po donesuvawe na od-lukata za prestanuvawe so rabota na ustanovata, vo rok od tri dena go izvestuva nadle`niot regis-tarski sud za bri{ewe od sudskiot registar.

- izvestuvawe

^len 83

13

(1) Objekt ili del od objekt na javna ustanova za deca so ili bez oprema moè da bide dadeno pod zakup soglasno so zakon.

(2) Dogovorot za zakup go sklu~uva minister-ot, za javno detsko odmorali{te osnovano od Vladata, gradona~alnikot na op{tinata i gradona~alnikot na Gradot Skopje za javno dets-ko odmorali{te osnovano od op{tinata i Gra-dot Skopje, a gradona~alnikot na op{tinata i gradona~alnikot na op{tinata vo Gradot Sko-pje za javna detska gradinka.

- sklu~uvawe na dogovor

Rabotno vreme ь

14

^len 94-a

(1) Vo javna ustanova za deca vr{eweto na dej-nosta ne smee da se prekinuva osven za vonredni sostojbi (prirodni nepogodi, epidemii i drugo), za {to re{ava osnova~ot, a vo soglasnost so Ministerstvoto.

- donesuvawe na akt za prekinu-vawe na vr{eweto na dejnosta

- barawe na soglasnost

soglasnost od Ministerstvoto Ministerstvo

15

^len 95

(2) Po~etokot i zavr{etokot na rabotnoto vreme na javna ustanova za deca osnovana od op{tinata, op{tinata vo Gradot Skopje i Gradot Skopje go utvrduva so akt sovetot na osnova~ot, a za javna ustanova za deca osnovana od Vladata minis-terot.


2�0






се водат



Сове

т

Град

онач

aлни

к

Инсп

екци

ја

Друг

и ор

гани

IX UPRAVUVAWE I RAKOVODEWE

1. Organ na upravuvawe

16

^len 96

(1) Organ na upravuvawe vo javna ustanova za de-ca e upraven odbor.

(3) Vo javna ustanova za deca osnovana od Vla-data upravniot odbor broi sedum ~lena od koi ~etiri pretstavnici od osnova~ot, eden pret-stavnik od javnata ustanova za deca, eden pret-stavnik od roditelite na decata i eden pret-stavnik od op{tinata i Gradot Skopje na ~ija teritorija e sedi{teto na ustanovata.

(7) Pretstavnikot na op{tinata i Gradot Skopje go imenuva i razre{uva sovetot na op{tinata na ~ie podra~je ustanovata ima sedi{te i Sovetot na Gradot Skopje.

- re{enie za imenuvawe/razre{uvawe na pretstavnik

(8) Upravniot odbor na op{tinska detska gradin-ka i op{tinsko detsko odmorali{te osnovani od op{tinata e sostaven od sedum ~lena, i toa: trojca pretstavnici od osnova~ot, eden pret-stavnik od ustanovata, dvajca pretstavnici od roditelite na decata i eden pretstavnik od Ministerstvoto.

(9) Upravniot odbor na detska gradinka na op{tinata vo Gradot Skopje, osnovana od op{tinata vo Gradot Skopje e sostaven od sedum ~lena, i toa: dvajca prestavnici od osnova~ot, eden pretstavnik od Gradot Skopje, eden pret-stavnik od ustanovata, dvajca pretstavnici od roditelite na decata i eden pretstavnik od Ministerstvoto.

2�1






се водат



Сове

т

Град

онач

aлни

к

Инсп

екци

ја

Друг

и ор

гани

16

(10) Upravniot odbor na detsko odmorali{te na Gradot Skopje osnovano od Gradot Skopje e sos-taven od sedum ~lena i toa: trojca pretstavnici od osnova~ot, eden pretstavnik od ustanovata, dvajca pretstavnici od roditelite na decata i eden pretstavnik od Ministerstvoto.

(11) Pretstavnicite na osnova~ot na javna det-ska gradinka osnovana od op{tinata i op{tinata vo Gradot Skopje gi imenuva i razre{uva sovetot na op{tinata i sovetot na op{tinata vo Gradot Skopje, a na javno detsko odmorali{te osnova-no od op{tinata gi imenuva i razre{uva sovetot na op{tinata.

- re{enie za imenuvawe/razre{uvawe na pretstavnici

(12) Pretstavnicite na osnova~ot na javno det-sko odmorali{te osnovano od Gradot Skopje gi imenuva i razre{uva Sovetot na Gradot Skopje.

- re{enie za imenuvawe/razre{uvawe na pretstavnici

(13) Pretstavnikot na Gradot Skopje vo uprav-niot odbor od stavot 9 na ovoj ~len go imenu-va i razre{uva Sovetot na Gradot Skopje.

- re{enie za imenuvawe/razre{uvawe na pretstavnik

^len 98

17

Upravniot odbor na javna detska gradinka:

- donesuva statut na javnata detska gradinka;

- predlaga godi{na programa za rabota i izve{taj za rabota do sovetot na op{tinata i na op{tinata vo Gradot Skopje;

- predlaga finasiski plan do sovetot na op{tinata i na op{tinata vo Gradot Skopje;

- razgleduvawe i usvojuvawe na programa i izve{taj

- razgleduvawe i usvojuvawe na finansiski plan

2�2






се водат



Сове

т

Град

онач

aлни

к

Инсп

екци

ја

Друг

и ор

гани

17

- predlaga godi{na smetka do sovetot na op{tinata i na op{tinata vo Gradot Skopje;

- objavuva javen oglas za izbor na direktor na javnata detska gradinka;

- vr{i intervju so kandidatite za direktor;

- predlaga na gradona~alnikot na op{tinata i na gradona~alnikot na op{tinata vo Gradot Skopje eden kandidat od prijavenite kandidati na obja-veniot javen oglas za izbor na direktor;

- donesuva akt za organizacija i sistematizaci-ja na rabotata na ustanovata na koj soglasnost dava sovetot na op{tinata i na op{tinata vo Gradot Skopje;

- odlu~uva po prigovori i àlbi na vrabotenite;

- odlu~uva po ̀ albi na korisnicite na uslugite, i

razgleduva i odlu~uva i za drugi raboti utvrdeni so zakon i statut.

- razgleduvawe i usvojuvawe na godi{na smetka

razgleduvawe na predlogot i donesuvawe re{enie za izbor

- donesuvawe re{enie za soglasnost

18

^len 98-a

Upravniot odbor na javnoto detsko odmorali{te osnovano od op{tinata i Gradot Skopje:

donesuva statut na javnoto detsko odmorali{te;

predlaga godi{na programa za rabota i izve{taj za rabota do sovetot na op{tinata i na Gradot Skopje;

predlaga finasiski plan do sovetot na op{tinata i na Gradot Skopje;

razgleduvawe i usvojuvawe na programa i izve{taj

- razgleduvawe i usvojuvawe na finansiski plan

ь

2��






се водат



Сове

т

Град

онач

aлни

к

Инсп

екци

ја

Друг

и ор

гани

18

predlaga godi{na smetka do sovetot na op{tinata i na Gradot Skopje;

objavuva javen oglas za izbor na direktor na javnoto detsko odmorali{te;

vr{i intervju so kandidatite za direktor;

predlaga na gradona~alnikot na op{tinata i na Gradot Skopje eden kandidat od prijavenite kandidati na objaveniot javen oglas za izbor na direktor;

donesuva akt za organizacija i sistematizacija na rabotata na ustanovata na koj soglasnost dava sovetot na op{tinata i Gradot Skopje;

odlu~uva po prigovori i àlbi na vrabotenite;

odlu~uva po àlbi na korisnicite na uslugite i

razgleduva i odlu~uva i za drugi raboti utvrdeni so zakon i statut.

razgleduvawe i usvojuvawe na godi{na smetka

razgleduvawe na predlogot i donesuvawe re{enie za izbor

- donesuvawe re{enie za soglasnost

2. Organ na rakovodewe

19

^len 100

(1) So javna ustanova za deca rakovodi direktor na ustanovata, kako organ na rakovodewe.

(8) Direktorot na javna detska gradinka go izbi-ra i razre{uva gradona~alnikot na op{tinata i na op{tinata vo Gradot Skopje.

(9) Direktorot na javno detsko odmorali{te osno vano od op{tinata i Gradot Skopje go izbi-ra i razre{uva gradona~alnikot na op{tinata i na Gradot Skopje.

- re{enie za izbor/ razre{uvawe

2��






се водат



Сове

т

Град

онач

aлни

к

Инсп

екци

ја

Друг

и ор

гани

20

^len 101

(2) Vo ostvaruvaweto na obvrskite i rakovodeweto od stavot 1 na ovoj ~len direktorot:

ja predlaga godi{nata programa za rabota i prezema merki za nejzino realizirawe;

gi izvr{uva odlukite na upravniot odbor;

odlu~uva za zasnovawe i prestanok na raboten odnos na rabotnici za vr{ewe na dejnosta, soglasno so zakon, aktite na ustanovata i kolektivniot dogovor;

vr{i rasporeduvawe na rabotnici;

podnesuva izve{taj za rabota na ustanovata vo tekot na godinata do upravniot odbor i osnova~ot;

podnesuva izve{taj za realizacija na godi{nata programa za rabota do upravniot odbor, osnova~ot i Ministerstvoto;

podnesuva izve{taj za realizacija na materijalnofinansiskoto rabotewe na ustanovata do upravniot odbor i do osnova~ot i e odgovoren za materijalnofinansiskoto rabotewe;

podnesuva izve{taj za realizacija na programite do upravniot odbor, osnova~ot i Ministerstvoto i

vr{i drugi raboti predvidni so zakon, statut i drugi akti na ustanovata.

- razgleduvawe izve{taj



21

^len 101-b

(1) Gradona~alnikot, tri meseci pred istekot na mandatot na postojniot direktor, donesuva od-luka upravniot odbor da objavi javen oglas za izbor na direktor.

- odluka

2��






се водат



Сове

т

Град

онач

aлни

к

Инсп

екци

ја

Друг

и ор

гани

21

(9) Upravniot odbor vo rok od sedum dena od izvr{eniot razgovor so kandidatite na gradona~alnikot mu predlaga eden kandidat za izbor na direktor.

(10) Gradona~alnikot vo rok od 15 dena od de-not na dobivaweto na predlogot, vr{i izbor na direktor.

- re{enie za izbor

(11) Dokolku gradona~alnikot vo rokot utvrden vo stavot 10 od ovoj ~len ne izbere direktor, dolèn e vo rok od tri dena da go izvesti up-ravniot odbor.

- dostavuvawe na izvestuvawe

(12) Upravniot odbor vo rok od sedum de-na od denot na priemot na izvestuvaweto, na gradona~alnikot mu predlaga eden kandidat za izbor na direktor.

(13) Gradona~alnikot e dolèn vo rok od pet dena od denot na dobivawe na predlogot da go izbere kandidatot predloèn od upravniot odbor.

- re{enie za izbor

22

^len 102-a

(4) Dokolku upravniot odbor oceni deka e neo-phodno, vo rok od sedum dena dostavuva predlog za razre{uvawe na direktorot do gradona~alnikot.

(5) Gradona~alnikot e dolèn vo rok od pet dena od denot na dobivaweto na predlogot od uprav-niot odbor da go razre{i direktorot.

- donesuvawe re{enie za razre{uvawe

23

^len 102-b ь

Gradona~alnikot, vo rok od tri dena od denot na razre{uvaweto na direktorot, imenuva vr{itel na dol`nosta direktor od redot na vrabotenite na ustanovata koj gi ispolnuva uslovite za di-rektor i koj gi vr{i rabotite na direktor do imenuvawe na nov direktor, najmnogu do {est meseci od denot na negovoto imenuvawe.

- donesuvawe re{enie za imenuvawe v.d. direktor

2��






се водат



Сове

т

Град

онач

aлни

к

Инсп

екци

ја

Друг

и ор

гани

XII. FINANSIRAWE

24

^len 109 ^len 109

(7) Sredstva za finansirawe na za{titata na decata se obezbeduvaat i od buxetot na op{tinata, buxetite na op{tinite vo Gradot Skopje i buxetot na Grad Skopje vo soglasnost so odredbite na ovoj zakon.

- buxet (8) So sredstvata od buxetot na op{tinata i buxetot na Gradot Skopje se finansiraat: dejnosta na javnite detski odmo

rali{ta osnovani od op{tinata i Gradot Skopje;

izgradba, odrùvawe i opremuvawe na objektite na javnite detski odmorali{ta i

programski aktivnosti vo odredeni oblici za unapreduvawe i razvoj na dejnosta i drugo.

(9) So sredstvata od buxetot na op{tinata i buxetite na op{tinite vo Gradot Skopje se finansiraat: dejnosta na javni detski gradinki; izgradba, odrùvawe i opremu

vawe na objektite na javnite detski gradinki i

programski aktivnosti vo odredeni oblici za unapreduvawe i razvoj na dejnosta i drugo.

25

^len 110 ^len 111

(3) Sredstva od buxetot na op{tinata, buxetite na op{tinite vo Gradot Skopje i buxetot na Grad Skopje za finansirawe na za{titata na deca-ta se obezbeduvaat vrz osnova na razvojnata programa za za{tita na decata na op{tinata, op{tinata vo Gradot Skopje i na Gradot Skopje na na~in i postapka utvrdeni so Zakonot za fi-nansirawe na edinicite na lokalnata samou-prava i so ovoj zakon.

- donesuvawe na razvojna programa

(1) Sredstva za finansirawe za za{titata na decata moè da se obezbeduvaat i od:- fondacii, podaroci, legati, za-

ve{tanija, sredstva po osnova na solidarnost vo pari i natura i drugi izvori vo soglasnost so zakon.

(2) Sredstvata od stavot 1 na ovoj ~len se koristat namenski.

2��






се водат



Сове

т

Град

онач

aлни

к

Инсп

екци

ја

Друг

и ор

гани

25

(4) Sredstvata za finansirawe na javnite detski gradinki se obezbeduvaat od Buxetot na Republika Makedonija na na~in i postapka utvrdeni so zakon.

(5) Sredstvata od stavot 4 na ovoj ~len se raspre-deluvaat na op{tinite i na op{tinite vo Gra-dot Skopje po pat na blok dotacii i namenski do-tacii soglasno so zakon.

- buxet

(6) Op{tinata i op{tinata vo Gradot Skopje sredstvata od stavot 5 na ovoj ~len gi raspre-deluva na javnite detski gradinki na svoeto podra~je za obezbeduvawe na realizacija na zgriùvaweto i vospitanieto na decata od predu~ili{na vozrast vo soglasnost so utvrde-nite standardi i normativi za vr{ewe na dej-nosta, vo soglasnost so ovoj zakon.

(7) Op{tinata i op{tinata vo Gradot Skopje moè da ja dopolni dobienata blok dotacija, odnosno namenska dotacija za podignuvawe na standardot i kvalitetot na objektite i uslugite na javnite detski gradinki so sredstva od sop-stveni izvori od buxetot na op{tinata i buxetot na op{tinata vo Gradot Skopje, osven za platite na vrabotenite vo javnite detski gradinki.

- buxet

26

^len 113 ^len 113

(3) Na aktot od stav 1 na ovoj ~len soglasnost dava Ministerstvoto za javna ustanova za deca osnovana od Vladata, a sovetot na op{tinata i na Gradot Skopje za javnata ustanova za deca os-novana od op{tinata i Gradot Skopje, odnosno sovetot na op{tinata i na op{tinata vo Gradot Skopje za javna detska gradinka.

- akt za davawe soglasnost (1) Javnata ustanova za deca so

op{t akt go ureduva na~inot na steknuvawe i rasporeduvawe na sredstvata po osnova na vr{ewe na uslugi od povisok kvalitet i na proda`ba na sopstveni proizvodi.

2��






се водат



Сове

т

Град

онач

aлни

к

Инсп

екци

ја

Друг

и ор

гани

27

^len 115 ^len 115

2) Cenite na uslugite {to gi dava javnata ustanova za deca osnovana od op{tinata i Gra-dot Skopje, odnosno od op{tinata i op{tinata vo Gradot Skopje i iznosot na nadomestok na tro{ocite za prestoj vo javnata ustanova za deca {to pa|a na tovar na roditelite ~ii deca gi koristat nivnite uslugi, gi utvrduva sovetot na osnova~ot na predlog na upravniot odbor na javnata ustanova za deca.

- odluka (3) Osnova za uplata na roditelite e cenata na programa-ta vo koja e vklu~eno deteto.

(4) So standardite i normativite za vr{ewe na dejnosta }e se utvr-dat normativi, merila i kriteri-umi za utvrduvawe na nadomestok - cena na uslugite na javnata ustanova za deca.

(5) Cenite na uslugite za kvalitet povisok od utvrdeniot so standardite i normativite gi opredeluva ustanovata za deca so prethodna so-glasnost na ministerot za javna ustanova za deca osnovana od Vladata, a sovetot na op{tinata i na Gradot Skopje za javna ustanova za deca osnovana od op{tinata i Gradot Skopje, odnosno sovetot na op{tinata i na op{tinata vo Gradot Skopje.

- soglasnost upraven odbor

28

^len 116

(2) Sovetot na op{tinata i sovetot na Gradot Skopje, odnosno sovetot na op{tinata i sovetot na op{tinata vo Gradot Skopje vr{i kontrola na zakonitosta na pravilnosta na koristewe-to na sredstvata od buxetot na osnova~ot na jav-nata ustanova za deca i sredstvata obezbedeni od drugi izvori.

2��






се водат



Сове

т

Град

онач

aлни

к

Инсп

екци

ја

Друг

и ор

гани

XIII. NADZOR

29 ^len 119 ^len 118

Po kone~nosta na re{enieto od ~lenot 118 na ovoj zakon, Ministerstvoto }e & predloì na Vladata da go odzeme odobrenieto od ~lenot 77 stav 1 na ovoj zakon, a koga se raboti za jav-na ustanova osnovana od Vladata }e predloì donesuvawe na odluka za prestanok na javna-ta ustanova za deca, odnosno }e mu predloì na sovetot na op{tinata i na Gradot Skopje, donesuvawe na odluka za prestanok na javnoto detsko odmorali{te osnovano od op{tinata i Gradot Skopje, odnosno na sovetot na op{tinata i na op{tinata vo Gradot Skopje koga se raboti za javna detska gradinka.

- donesuvawe na odluka za prestanok

(1) Ministerstvoto ima pravo i dol`nost da zabrani na pravno i fizi~ko lice vr{ewe na dejnost, ako vrz osnova na izvr{eniot nadzor, utvrdi deka pove}e ne se ispolneti propi{anite uslovi za vr{ewe na dejnosta ili dejnos-ta se vr{i na {teta na korisni-cite, a konstatiranite nedostato-ci pravnoto i fizi~koto lice ne gi otstrani vo rokot opredelen od Ministerstvoto.

Ministerstvo

^len 121

30

(3) Izve{taj za izvr{eniot nadzor nad stru~nata rabota se dostavuva vo rok od 15 dena po izvr{eniot nadzor za javna ustanova za de-ca osnovana od Vladata do ustanovata vo ko-ja e izvr{en nadzorot, do Ministerstvoto i organot koj dal soglasnost za vodewe nadzor, odnosno i na osnova~ot ako ustanovata e pri-vatna ili osnovana od op{tinata i Gradot Skopje, odnosno od op{tinata i op{tinata vo Gradot Skopje, kako i na fizi~koto i pravno-to lice koe vr{i odredeni raboti od dej-nosta zgriùvawe i vospitanie na decata.

- razgleduvawe na izve{tajot Ministerstvo

2�0






се водат



Сове

т

Град

онач

aлни

к

Инсп

екци

ја

Друг

и ор

гани

XVI. PREODNI I ZAVR[NI ODREDBI

^len 133-a

32

(1) Osnova~kite prava i obvrski nad postoj-nite javni ustanovi za deca - detski gradin-ki se prezemaat od op{tinite i op{tinite vo Gradot Skopje na ~ie podra~je e sedi{teto na ustanovata, pod uslovi i na na~in utvrdeni so ovoj zakon.

- donesuvawe na odluka za prezemawe na osnova~kite prava

odluka na Vlada

(2) Spored utvrdenata dinamika za obezbe-duvawe na finansiski sredstva soglasno so Zakonot za finansirawe na edinicite na lo-kalnata samouprava, Vladata }e donese odlu-ka so koja konkretno }e gi utvrdi javnite ustano-vi od stavot 1 na ovoj ~len, nad koi op{tinite i op{tinite vo Gradot Skopje }e gi prezemaat osnova~kite prava i obvrski.

(3) So denot na vleguvaweto vo sila na odlukata od stavot 2 na ovoj ~len, vrabotenite, arhiva-ta, opremata, dokumentacijata, sredstvata na jav-nite ustanovi od stavot 1 na ovoj ~len, se preze-maat od ustanovata koja prodolùva da raboti kako javna ustanova osnovana od op{tinata i od op{tinata vo Gradot Skopje.

(4) So denot na prezemaweto na osnova~kite prava nad ustanovite od stavot 1 na ovoj ~len, op{tinite i op{tinite vo Gradot Skopje gi prezemaat obvrskite na ustanovite da im obez-bedat sredstva za rabota.

2�1

2�2

OBLAST: OBRAZOVANIE

^len 22 stav 1 to~ka 8 od Zakonot za lokalnata samouprava: „Obrazovanie - osnovawe, finansirawe i administrirawe na osnovni i sredni u~ili{ta, vo sorabotka so

centralnata vlast, vo soglasnost so zakon, organizirawe na prevoz i ishrana na u~enici i nivno smestuvawe vo u~eni~ki domovi“


1) Zakon za osnovnoto obrazovanie („Slu`ben vesnik na RM“ broj 44/95, 24/96, 34/96, 35/97, 82/99, 29/02, 52/02 - pre~isten tekst, 40/03, 42/03, 63/04, 55/05 i 81/05)2) Zakon za srednoto obrazovanie („Slu`ben vesnik na RM“ broj 44/95, 24/96, 34/96, 35/97, 82/99, 29/02, 52/02 - pre~isten tekst, 40/03, 42/03, 67/04 i 55/05)3) Zakon za u~eni~kiot i studentskiot standard („Slu`ben vesnik na RM“ broj , 37/98,40/03 24/05)4) Zakon za prosvetnata inspekcija („Slu`ben vesnik na RM“ broj 24/05)5) Zakon za prevoz vo patniot soobra}aj („Slu`ben vesnik na RM“ broj 68/04)6) Zakon za u~eni~kiot standard („Slu`ben vesnik na RM“ broj 24/05)

2��

ОБЛАСТ: ОБРАЗОВАНИЕZAKON: ZAKON ZA OSNOVNO OBRAZOVANIE





водат



Сове

т

Град

онач

aлни

к

Инсп

екци

ја

Друг

и ор

гани

II. OSNOVAWE I PRESTANOK NA OSNOVNOTO UÎLI[TE

1

^len 15

(1) Osnovno u~ili{te kako javna ustanova osnova op{tinata.

(2) Sovetot na op{tinata donesuva odluka za osnovawe na osnovno u~ili{te, po prethodno pribaveno mislewe od Vladata na RM.

- barawe prethodno mislewe

- odluka za osnovawe; i

- zapi{uvawe vo sudskiot registar.

Vlada na RM

2

^len 16 ^len 16

(1) Osnovno u~ili{te moè da se osnova ako: ima dovolen broj u~enici za formirawe na naj

malku 16 paralelki; e obezbeden soodveten nastaven kadar; se obezbedeni soodvetni u~ili{ni prostori,

oprema i nastavni sredstva soglasno so utvrdeni normativi i standardi i

se obezbedeni potrebni finansiski sredstva.

(3) Normativite i standardite od stavot 1 na ovoj ~len gi done-suva ministerot koj rakovodi so ministerstvoto nadle`no za vr{ewe na rabotite od oblasta na obrazovanieto (vo natamo{niot tekst: ministerot), na predlog na Biroto za razvoj na obrazovanieto (vo natamo{niot tekst: Biroto).

- akt na ministerot; Ministerstvo za obrazovanie;

- Biro za razvoj na obrazovanieto

(2) Osnovno u~ili{te moè da se osnova i koga nema dovolen broj u~enici za formirawe 16 paralelki so odluka na sovetot na op{tinata (vo natamo{niot tekst: osnova~ot).

- odluka

3

^len 17

(1) Osnova~ot e dolèn pri osnovawe na osnovno u~ili{te, da formira komisija koja vo soglasnost so ovoj zakon izvr{uva podgotovka za po~etok so rabota na u~ili{teto.

- re{enie za formirawe komisija

2��






водат



Сове

т

Град

онач

aлни

к

Инсп

екци

ја

Друг

и ор

гани

4

^len 18

(1) Osnovnoto u~ili{te moè da zapo~ne so rabota otkako Ministerstvoto }e utvrdi deka se ispolneti uslovite od ~lenot 16 na ovoj zakon i }e donese re{enie za verifikacija.

- barawe za utvrduvawe na ispolnuvawe uslovite i za donesuvawe re{enie za verifikacija

Ministerstvo za obrazovanie

(2) Protiv re{enieto od stavot 1 na ovoj ~len moè da se podnese àlba do Vladata na RM.

- àlba

5

^len 19 ^len 19

(2) Sekoja op{tina za svoeto podra~je vodi registar na osnovni u~ili{ta i za toa dostavuva podatoci do Ministerstvoto.

vodewe registar; i

dostavuvawe podatoci

registar (3) Sodrìnata, formata i na~inot na vodewe na registrite od stavovite 1 i 2 na ovoj ~len gi propi{uva ministerot.


6

^len 20

(1) Osnovnoto u~ili{te vo svojot sostav moè da ima podra~no u~ili{te.

(2) Podra~noto u~ili{te se organizira vo naseleno mesto so mal broj u~enici, za {to odlu~uva osnova~ot, po prethodno mislewe od Ministerstvoto.

- barawe prethodno mislewe; i

- odluka za organizirawe

7

^len 21 ^len 22

(2) Postapkata za prestanuvawe na rabotata na osnovnoto u~ili{te ja pokrenuva i vodi osnova~ot, a po prethodna soglasnost na Ministerstvoto.

pokrenuvawe i vodewe na postapka

barawe prethodna soglasnost

- odluka

(1) Osnova~ot na osnovnoto u~ili{te donesuva akt za prestanuvawe na rabotata, ako osnovnoto u~ili{te: ne gi ostvaruva celite i zada~ite na vospitanieto i obrazovanieto i ako ne gi ispolnuva uslovite utvrdeni so zakon.


2��






водат



Сове

т

Град

онач

aлни

к

Инсп

екци

ја

Друг

и ор

гани

8

^len 22

(2) Po donesuvawe na aktot za prestanuvawe na rabotata na osnovnoto u~ili{te, osnova~ot e dolèn na u~enicite da im obezbedi prodolùvawe na obrazovanieto.

(3) Osnovnoto u~ili{te po donesuvawe na aktot za prestanuvawe so rabota se bri{e od registrite.

- bri{ewe od registrite

(4) Aktot za prestanuvawe so rabota na osnovnoto u~ili{te se objavuva vo „Slu`ben vesnik na RM“ i slu`beniot glasnik na op{tinata.

- objavuvawe

(5) Osnova~ot po donesuvawe na aktot za prestanuvawe so rabota na osnovnoto u~ili{te, vo rok od tri dena go izvestuva nadle`niot registarski sud za bri{ewe od sudskiot registar.

- izvestuvawe za bri{ewe Nadleèn

registarski sud

III. VOSPITNO-OBRAZOVNA DEJNOST

9

^len 31-a ^len 31-a

(1) Vospitno-obrazovnata rabota ne smee da se prekinuva vo tekot na nastavnata godina, osven za vonredni sostojbi (prirodni nepogodi, epidemii i drugo), za {to re{ava osnova~ot, a vo soglasnost so Ministerstvoto.

- odluka: i

- barawe soglasnot

(2) Vo slu~aj na prekin na vospitno-obrazovnata rabota vo osnovnoto u~ili{te, se obezbeduvaat minimalni uslovi za rabota koi se utvrduvaat so Upatstvo {to go donesuva ministerot.


2��






водат



Сове

т

Град

онач

aлни

к

Инсп

екци

ја

Друг

и ор

гани

10

^len 33

(3) Kombinirana paralelka za u~enici od V do VIII oddelenie moè da se organizira po dobiena soglasnost od osnova~ot, po prethodno pribaveno mislewe od Ministerstvoto.

davawe soglasnost; i

barawe prethodno mislewe


11

^len 34

(1) Brojot na u~enicite vo paralelka e od 25 do 34.

(2) Paralelkata moè da se formira i so pomalku od 25 u~enici, po dobiena soglasnost od osnova~ot, po prethodno pribaveno mislewe od Ministerstvoto.

- davawe soglasnost; i



12

^len 35

(2) Za izveduvawe na nastavata od I do IV oddelenie, moàt da bidat vklu~eni pove}e nastavnici, po dobiena soglasnost od osnova~ot, po prethodno pribaveno mislewe od Ministerstvoto.

- davawe soglasnost; i



13

^len 45

(1) Osnovnoto u~ili{te e dol`no da gi opfati u~ili{nite obvrznici od svojot reon.

(2) Osnova~ot go utvrduva reonot na osnovnoto u~ili{te.

- odluka

2��






водат



Сове

т

Град

онач

aлни

к

Инсп

екци

ја

Друг

и ор

гани

VIII. UPRAVUVAWE I RAKOVODEWE VO OSNOVNOTO UÎLI[TE

1. Organ na upravuvawe

14

^len 96

(1) Organ na upravuvawe vo osnovnoto u~ili{te e u~ili{en odbor. ^len 96

(6) Pretstavnicite na osnova~ot gi imenuva i razre{uva sovetot na op{tinata, pretstavnic-ite od roditelite, odnosno staratelite na u~enicite gi imenuva i razre{uva sovetot na roditelite, pretstavnikot od Ministerstvoto go imenuva i razre{uva ministerot, a pret-stavnicite na nastavnicite, stru~nite sorabot-nici i vospituva~ite gi imenuva i razre{uva nastavni~kiot sovet na u~ili{teto.

- odluka za imenuvawe dva pretstavnici

(5) Pretstavnicite od roditelite, odnosno staratelite na u~enicite, od osnova~ot i od Ministerstvoto ne moàt da bidat imenuvani od redot na vrabotenite vo u~ili{teto.

15

^len 97

U~ili{niot odbor:

- donesuva statut na osnovnoto u~ili{te;

- predlaga godi{na programa za rabota i izve{taj za rabota na osnovnoto u~ili{te do sovetot na op{tinata;

- razgleduvawe i usvojuvawe na aktite

- predlaga finansiski plan do osnova~ot; - razgleduvawe i usvojuvawe na planot

- predlaga zavr{na smetka do osnova~ot; - razgleduvawe i usvojuvawe na smetkata

- objavuva javen oglas za izbor na direktor na osnovnoto u~ili{te;

2��






водат



Сове

т

Град

онач

aлни

к

Инсп

екци

ја

Друг

и ор

гани

15

- vr{i intervju so kandidatite za direktor;

- predlaga na gradona~alnikot na op{tinata eden kandidat od prijavenite kandidati na objaveniot javen oglas za izbor na direktor;

- re{enie za izbor

- dava mislewe do direktorot za izbor na nastavnicite, stru~nite sorabotnici i vospituva~ite;

- podnesuva predlog do direktorot za prestanok na rabotniot odnos na licata od ~lenot 75 stav 1 na ovoj zakon;

- odlu~uva po prigovorite i àlbite na vrabotenite vo osnovnoto u~ili{te;

- odlu~uva po àlbite na u~enici, roditeli, odnosno starateli na u~enici i

- razgleduva i drugi pra{awa utvrdeni so statutot na osnovnoto u~ili{te.

2. Organ na rakovodewe

16

^len 98

(10) Direktorot na osnovnoto u~ili{te go izbira i razre{uva gradona~alnikot na op{tinata, soglasno so ovoj zakon.

17

^len 98-a

(1) Gradona~alnikot tri meseca pred istekot na mandatot na postojniot direktor, donesuva odluka u~ili{niot odbor da objavi javen oglas za izbor na direktor.

- odluka za javen oglas (9) U~ili{niot odbor, vo

rok od sedum dena od denot na izvr{eniot razgovor so kandidatite, na gradona~alnikot na op{tinata mu predlaga eden kandidat za izbor na direktor.

(10) Gradona~alnikot vo rok od 15 dena od denot na dobivawe na predlogot izbira direktor.

- akt za izbor

2��






водат



Сове

т

Град

онач

aлни

к

Инсп

екци

ја

Друг

и ор

гани

17

(11) Dokolku gradona~alnikot vo rok utvrden vo stavot 10 od ovoj ~len ne izbere direktor, dolèn e vo rok od tri dena da go izvesti u~ili{niot odbor.

- izvestuvawe deka ne e izvr{en izbor

(12) U~ili{niot odbor vo rok od sedum dena od denot na priemot na izvestuvaweto od stavot 11 na ovoj ~len, na gradona~alnikot na op{tinata mu predlaga eden kanditat za izbor na direktor.

(13) Gradona~alnikot e dolèn vo rok od pet dena od denot na dobivawe na predlogot da go izbere kandidatot predloèn od u~ili{niot odbor.

- akt za izbor

18

^len 99

(2) Vo ostvaruvaweto na obvrskite i rakovodeweto so osnovnoto u~ili{te od stavot 1 na ovoj ~len, direktorot:

predlaga godi{na programa za rabota i prezema merki za nejzina realizacija;

izvr{uva odluki na u~ili{niot odbor;

vr{i izbor na nastavnici, stru~ni sorabotnici, vospituva~i i drug administrativnotehni~ki kadar soglasno so zakon i aktite na u~ili{teto;

vr{i rasporeduvawe na nastavnici, stru~ni sorabotnici, vospituva~i i drug administrativnotehni~ki kadar;

odlu~uva za prestanok na raboten odnos na nastavnici, stru~ni sorabotnici, vospituva~i i drug administrativnotehni~ki kadar soglasno so zakon i kolektiven dogovor;

podnesuva izve{taj za uspehot i postignatite rezultati vo vospitno-obrazovnata rabota vo osnovnoto u~ili{te do Biroto, u~ili{niot od-bor i osnova~ot;

- razgleduvawe na izve{tajot

2�0






водат



Сове

т

Град

онач

aлни

к

Инсп

екци

ја

Друг

и ор

гани

18

podnesuva izve{taj za materijalnoto rabotewe na osnovnoto u~ili{te vo tekot na u~ebnata godina do u~ili{niot odbor i do Ministerstvoto;

podnesuva izve{taj za realizacija na godi{-nata programa vrz osnova na standardi utvr-deni od Ministerstvoto do osnova~ot i Minis-terstvoto i

- razgleduvawe na izve{tajot

vr{i i drugi raboti predvideni so zakon, statut i drugi akti na u~ili{teto.

19

^len 100-a

(4) Dokolku u~ili{niot odbor oceni deka e neophodno, vo rok od sedum dena dostavuva predlog za razre{uvawe na direktorot do gradona~alnikot.

(5) Gradona~alnikot e dolèn vo rok od sedum dena od denot na dobivaweto na predlogot od u~ili{niot odbor da go razre{i direktorot.

- akt za razre{uvawe

20

^len 100-b

(1) Gradona~alnikot, vo rok od tri dena od denot na razre{uvaweto na direktorot, imenuva vr{itel na dol`nosta na direktor od redot na vrabotenite vo u~ili{teto koj gi ispolnuva uslovite za direktor.

- akt za imenuvawe vr{itel na dol`nosta na direktor

2�1






водат



Сове

т

Град

онач

aлни

к

Инсп

екци

ја

Друг

и ор

гани

IX. FINANSIRAWE NA OSNOVNOTO OBRAZOVANIE

21

^len 104 ^len 104

(3) Op{tinata sredstvata od stavot 2 na ovoj ~len gi raspredeluva na osnovnite u~ili{ta na svoeto podra~je za obezbeduvawe na realizacija na vospitno-obrazovniot proces, vo soglasnost so utvrdenite standardi i normativi.

- buxet (1) Sredstvata za finansirawe na dejnosta na osnovnoto obrazovanie se obezbeduvaat od Buxetot na Republika Makedonija, na na~in i postapka utvrdeni so Zakonot za Buxetite na Republika Makedonija, Zakonot za izvr{uvawe na Buxetot na Republika Makedonija i Zakonot za finansirawe na edinicite na lokalnata samouprava.

(4) So uredbite od stavot 2 na ovoj ~len se ureduva raspredelbata na sredstvata od blok dotacijata i od namenskata dotacija koja se vr{i vrz osnova na formula i soglasno so fazite za fiskalnata decentralizacija utvrdeni vo Zakonot za finansirawe na edinicite na lokalnata samouprava.

(2) Sredstvata od stavot 1 na ovoj ~len se raspredeluvaat na op{tinite po pat na blok dotacii i namenski dotacii soglasno so Uredbata za metodologijata za utvrduvawe na kriteriumi za raspredelba na blok dotaciite i Uredbata za metodologijata za raspredelba na kapitalnite i namenskite dotacii utvrdeni vo Zakonot za finansirawe na edinicite na lokalnata samo-uprava.

(5) Formulata od stavot 4 na ovoj ~len za raspredelba na sredstvata se izveduva osnovno od brojot na u~enicite vo osnovnite u~ili{ta na svoeto podra~je.

(6) Vrz izveduvaweto na formulata moè da imaat vlijanie i slednive objektivni faktori: vozrasta na u~enicite, planot i programite koi se realiziraat vo u~ili{teto, tipot na u~ili{niot objekt, lokacijata na u~ili{teto i drugo.

2�2






водат



Сове

т

Град

онач

aлни

к

Инсп

екци

ја

Друг

и ор

гани

22

^len 104-a ^len 105

Op{tinata moè da ja dopolni dobienata blok dotacija, odnosno namenska dotacija za obrazovanie so sredstva od sopstveni izvori, osven za platite na vrabotenite vo u~ili{tata.

- buxet Sredstvata za finansirawe na dejnosta osnovno obrazovanie moàt da se obezbeduvaat i od drugi izvori (legati, podaroci, zave{tanija i drugo), a }e se koristat namenski.

23

^len 104-b

Podatoci od godi{niot finansiski plan i od zavr{nata smetka na osnovnite u~ili{ta, op{tinata gi objavuva vo svoeto slu`beno glasilo. Ministerstvoto utvrduva koi podatoci }e bidat objaveni.

- objavuvawe podatoci Ministerstvo za

obrazovanie

X. NADZOR

24

^len 110

Inspekciski nadzor vo osnovnoto u~ili{te vr{at Dràvniot prosveten inspektorat i ovlasteni inspektori na op{tinata na na~in utvrden so zakon.

25

^len 113-a

(1) Osnova~kite prava i obvrski nad postojnite osnovni u~ili{ta gi prezema op{tinata od denot na konstituiraweto na sovetite na op{tinite i na Gradot Skopje i izborot na gradona~alnicite na op{tinite i gradona~alnikot na Gradot Skopje po sproveduvaweto na prvite naredni lokalni izbori soglasno so Zakonot za lokalnite izbori („Slu`ben vesnik na Republika Makedonija“ broj 46/96, 12/2003, 35/2004, 52/2004 i 60/2004).

(2) Sopstvenosta na u~ili{nite objekti i imotot na osnovnite u~ili{ta od stavot 1 na ovoj ~len, so odluka na Vladata na Republika Makedonija gi prezema op{tinata od denot na konstituiraweto na sovetite na op{tinite i na Gradot Skopje i izborot na gradona~alnicite na op{tinite i gradona~alnikot na Gradot Skopje po sproveduvaweto na prvite naredni lokalni izbori soglasno so Zakonot za lokalnite izbori („Slu`ben vesnik na Republika Makedonija“ broj 46/96, 12/2003, 35/2004, 52/2004 i 60/2004).

2��

ОБЛАСТ: ОБРАЗОВАНИЕZAKON: ЗАКОН ЗА СРЕДНОТО ОБРАЗОВАНИЕ








Сове

т

Град

онач

aлни

к

Инсп

екци

ја

Друг

и ор

гани

1

Член 10 Член 11(1) Средно општинско училиште може даоснова општината.

- одлука за основање (1) Услови за основање на средно училиште се:

- да постојат потрeби на општината, Градот Скопје, односно државата од одреден вид кадри;

- да се обезбедат средства потребни за работа;- да се донесат планови и програми за воспитно-

образовна работа и- да се обезбеди опрема, простор, соодветен наста-

вен кадар по сите предмети и доволен број учени-ци според утврдените стандарди и нормативи.

(3) Условите од став 1 на овој член се применуваат и при промена на видот на образованието и при про-ширување на програмите за воспитно-образовна дејност.

(2) Одлука за основање на средно општинско учи-лиште донесува советот на општината по претход-но прибавено мислење од Владата на Република Македонија (во натамошниот текст: Владата)

- барање претходно мислење

Влада

(3) Средно училиште на Градот Скопје може да основа Советот на Градот Скопје.

- предлог до Сове-тот на Градот

(4) Одлука за основање на средно училиште на Градот Скопје донесува Советот на Градот Скопје по предлог на советот на општината, а по претходно прибавено мислење од Владата.

- барање претход-но мислење

- одлука за основање

општина, Влада

2

Член 17Мрежата на јавните средни училишта ја утврду-ва Владата на Република Македонија, по пред-лог на општините и на Градот Скопје.

- предлог до Влада Влада

3

Член 18Основачот е должен при основање на јавно учи-лиште да формира комисија, која во согласност со овој закон извршува подготовка за работата на училиштето.

- решение за формирање комисија

4

Член 19 Член 19(4) Секоја општина за своето подрачје води ре-гистар на општински средни училишта.

- водење реги-стар (1) Средното училиште може да отпочне со работа

од кога Министерството ќе донесе решение за вери-фикација. (3) Средните училишта се запишуваат во ЦР за сред-ни училишта кој го води Министерството.(6) Поблиски прописи за начинот на верификација на средното училиште во целина, односно негов дел и за начинот на водењето на регистрите донесува министерот.

Минис-терство

(5) Податоците од регистрите на општините се доставуваат до Централниот регистар.

- доставување податоци

2��









Сове

т

Град

онач

aлни

к

Инсп

екци

ја

Друг

и ор

гани

5 Член 20 Член 20(3) Постапката за престанување на работа на општинското средно училиште ја покренува и води општината односно Градот Скопје, на пред-лог на Државниот просветен инспекторат и со согласност од Министерството.

- добивање пред-лог и согласност (1) Средното училиште престанува со работа ако

не се спроведуваат одредбите од овој закон и под-законските акти што произлегуваат од него. (5) Јавното училиште по донесување на актот за престанување со работа се брише од регистрите.

- Државен просветен инспекто-рат

(4) Основачот на јавното училиште донесува акт за престанување на работата на средното училиште и тој е должен да им обезбеди на уче-ниците продолжување на образованието на тро-шок на основачот.

- одлука за пре-станок - Минис-

терство

(6) Актот за престанување со работа на средно-то училиште се објавува во „Службен весник на Република Македонија“, а за општинските сред-ни училишта и во службениот гласник на општи-ната, односно Градот Скопје.

- објавување на одлуката

(7) Основачот по донесувањето на актот за пре-станување со работа на средното училиште, во рок од 3 дена од денот на донесувањето на актот, го известува надлежниот регистарски суд за бришење на училиштето од судскиот реги-стар.

- известување

суд

6

Член 22 Член 22(2) Планови и програми од став 1 на овој член можат да предлагаат општините, односно Гра-дот Скопје, училишта, претпријатија, установи и други правни лица за задоволување на нивните посебни потреби (преквалификации, доквали-фикации и слично).

- предлагање на планови и програми

(1) Плановите и програмите за јавните училишта ги изготвува Biroto za razvoj na obrazovanieto, а ги донесува министерот.

2��









Сове

т

Град

онач

aлни

к

Инсп

екци

ја

Друг

и ор

гани

7

Член 25 Член 25(1) Воспитно-образовната работа не смее да се прекинува во текот на наставната година, освен за вонредни состојби (природни непогоди, епи-демии и друго), за што решава основачот, а во согласност со Министерството.

- барање согласност

- одлука (2) Во случај на прекин на воспитно-образовната

работа, во училиштето се обезбедуваат минимал-ни услови за работа кои се утврдуваат со упатство што го донесува министерот.

Мини-стерство

8

Член 28 Член 28

(3) Паралелка може да се формира и со помал број на ученици утврдени во став 2 на овој член, по добиена согласност од основачот.

- давање согласност (2) Бројот на учениците во паралелките во јавните

училишта не може да биде помал од 25 и поголем од 34 ученици.

9


(1) Запишувањето во општинските средни учи-лишта, односно средните училишта на Градот Скопје се врши по пат на конкурс кој го објавува Министерството во средствата за јавно инфор-мирање најдоцна до 31 март, по претходно до-ставени предлози од општините и Градот Скоп-је.

- доставување предлози (3) Конкурсите од ставовите 1 и 2 на овој член се

објавуваат во средствата за јавно информирање што се издаваат на македонски јазик и во сред-ствата за јавно информирање што се издаваат на јазик различен од македонскиот јазик, а на кои се изведува наставата во средното образование.(9) Поблиски услови и критериуми за запишување на ученици во јавните училишта се утврдуваат со конкурсите од ставовите 1 и 2 на овој член.

Мини-стерство

10


(5) Претставниците на основачот за државни-те средни училишта ги именува и разрешува Владата на Република Македонија, а за оп-штинските и училиштата на Градот Скопје, советот на општината, односно Советот на Градот Скопје.

- именување на претставници (1) Орган на управување

во јавното средно училиште е училишниот одбор.(2) Училишниот одбор во јавното средно учили-ште е составен од 12 члена, и тоа: четири прет-ставника од наставниците, три претставника од ро-дителите, односно старателите на учениците, три претставника од основачот и по еден претставник од Министерството и од деловната заедница.(4) Претставниците од родителите, односно стара-телите на учениците, од основачот и од Министерс-твото не можат да бидат именувани, односно изби-рани од редот на вработените во училиштето.

2��









Сове

т

Град

онач

aлни

к

Инсп

екци

ја

Друг

и ор

гани

11

Член 89-аУчилишниот одбор на општинското средно учи-лиште, односно средното училиште на Градот Скопје:- ……..- предлага годишна програма за работа и изве-

штај за работа до советот на општината; - предлага годишен финансиски план до осно-

вачот;- предлага завршна сметка до основачот;- ……..- од пријавените кандидати на објавениот јавен

оглас за именување на директор, му предлага на градоначалникот на општината еден канди-дат;

- ……..

- разгледување на документите;

- решение за избор

12

Член 91 Член 91(10) Директорот на општинското средно учили-ште се избира и разрешува од градоначалникот на општината, согласно со овој закон.

- избор и разрешување (1) Директорот е раководен орган на јавното средно

училиште и одговорен за законитост во работата и за материјално-финансиското работење на училиштето. (13) Постапката и начинот на полагањето на испитот за директор, како и формата и содржината на увере-нието, со посебен акт ги пропишува министерот.

(11) Директорот на средното училиште на Градот Скопје се избира и разрешува од градоначални-кот на Градот Скопје, согласно со овој закон.

- избор и разрешување

2��









Сове

т

Град

онач

aлни

к

Инсп

екци

ја

Друг

и ор

гани

13


(2) Во остварувањето на обврските и раководе-њето на став 1 на овој член директорот:- ...- поднесува извештај за реализација на годиш-

ната програма до министерството, а за оп-штинските училишта и до општината, односно Градот Скопје ...

(1) Директорот на јавно училиште ја организира и раководи воспитно-образовната и друга работа, самостојно донесува одлуки, го застапува учили-штето пред трети лица и е одговорен за законито-ста на работата на училиштето.

(3) Директорот на државното училиште поднесу-ва извештај за материјалното работење на учи-лиштето во текот на учебната година до училиш-ниот одбор и до Министерството, а директорот на општинското, односно училиштето на Градот Скопје до училишниот одбор на училиштето и до надлежниот орган на единицата на локална-та самоуправа.

- разгледување на извештаите органи на

училиште

(4) Министерот, односно органот на локалната самоуправа имајќи го предвид мислењето на училишниот одбор, а во основа на извештаите на директорите на јавните училишта, ја оценува нивната работа.

- прибавување мислење;

- оценување

14

Член 92-а Член 92-а

(1) Градоначалникот, за општинските средни учили-шта, односно средни училишта на Градот Скопје, три месеци пред истекот на мандатот на постојни-от директор донесува одлука училишниот одбор да распише јавен оглас за избор на директор.

- одлука за оглас (3) Во објавениот јавен оглас во јавните гласила се утврдуваат условите кои треба да ги исполнува кандидатот за директор, потребната документаци-ја, времето на траење на јавниот оглас и рокот во кој ќе се изврши изборот.

(10) Училишниот одбор на општинското средно училиште, во рок од седум дена од извршениот разговор со кандидатите, до градоначалникот предлага еден кандидат за избор на директор.

(12) Градоначалникот, во рок од 15 дена од де-нот на добивањето на предлогот, врши избор на директор.


2��









Сове

т

Град

онач

aлни

к

Инсп

екци

ја

Друг

и ор

гани

14

(13) Доколку градоначалникот во рокот утврден во ставот 10 од овој член не избере директор, должен е во рок од три дена да го извести учи-лишниот одбор со писмено образложение за при-чините.

- писмено известување

(14) Училишниот одбор во рок од седум дена од денот на приемот на известувањето од ставот 13 на овој член, на градоначалникот му доставу-ва еден предлог за избор на директор.

(15) Градоначалникот е должен во рок од пет дена од денот на добивањето на предлогот да го избе-ре кандидатот предложен од училишниот одбор.


15

Член 93-б Член 93(4) Доколку училишниот одбор оцени дека е не-опходно доставува предлог за разрешување на директорот до градоначалникот.

- решение за разрешување (предвидени особени случаи во кои може да биде

разрешен директорот) Член 93-а

Директорот кој не е повторно избран на јавен оглас или е разрешен не по своја вина пред истекот на мандатот за времето за кое е избран се распоре-дува на соодветно работно место во училишта на подрачјето на општината, односно општините на Градот Скопје.

Член 93-б(1) Доколку постојат одредени сознанија за постапува-ње на директорот согласно со одредбите од членот 93 на овој закон, училишниот одбор свикува седница на која се донесува заклучок во писмена форма кој се до-ставува до директорот.(3) Доколку училишниот одбор не го прифати изјасну-вањето на директорот, свикува седница во рок од три дена и во присуство на претставник од Државниот просветен инспекторат врши интервјуирање на дирек-торот. Претставникот од Државниот просветен инспек-торат дава мислење за оправданоста на разрешува-њето на директорот.

2��









Сове

т

Град

онач

aлни

к

Инсп

екци

ја

Друг

и ор

гани

16

Член 93-в Член 93-в

(1) Градоначалникот во рок од три дена од де-нот на разрешувањето на директорот именува вршител на должноста директор од редот на вработените во училиштето кој ги исполнува ус-ловите за директор.

- решение за име-нување в.д. (2) Вршителот на должноста директор ги врши

работите до именувањето на нов директор, но не подолго од шест месеца од денот на неговото име-нување.

17


(3) Општината средствата од ставот 2 на овој член ги распределува на средните училишта на својата територија за обезбедување на реали-зација на воспитно-образовниот процес, во сог-ласност со утврдените стандарди и нормативи.

(1) Средствата за финансирање на јавното сред-но образование се обезбедуваат од Буџетот на Република Македонија, на начин и по постапка утврдени со Законот за буџетите на Република Ма-кедонија, Законот за извршување на Буџетот на Република Македонија и Законот за финансирање на единиците на локалната самоуправа.(2) Средствата од ставот 1 на овој член се распре-делуваат на општините по пат на блок дотации и наменски дотации согласно со Уредбата за ме-тодологијата за утврдување на критериумите за распределба на блок дотациите и Уредбата за ме-тодологијата за распределба на капиталните и на-менските дотации утврдени во Законот за финан-сирање на единиците на локалната самоуправа.

18

Член 101-а

Општината може да ја дополни добиената блок дотација, односно наменска дотација за образо-вание со средства од сопствени извори, освен за платите на вработените во училиштата.

- буџет

19

Член 101-б

Податоци од годишниот финансиски план и од завршната сметка на јавните средни училишта, општината ги објавува во своето службено гла-сило. Министерството утврдува кои податоци ќе бидат објавени.

- објавување

2�0









Сове

т

Град

онач

aлни

к

Инсп

екци

ја

Друг

и ор

гани

20


(2) Средствата од став 1 на овој член ќе бидат наменети за унапредување, осовременување и развој на дејноста во јавните училишта за што се поднесува извештај до Министерството, од-носно до надлежниот орган на единицата на ло-калната самоуправа.

- разгледување на извештајот (1) Јавните училишта можат да стекнуваат средс-

тва и од:- партиципација на корисниците на услуги;- продажба на производи и услуги кои се резултат

на вршење на основна дејност;- трговските друштва, јавните претпријатија, уста-

нови и органи на државната управа во кои се ос-тварува практична обука на учениците;

- проекти одобрени од министерот;- камати и девиденди на пласирани средства;- легати, подароци, завештанија и други извори.

(3) Посебен пропис за условите за стекнување и распределба на средствата од став 1 на овој член донесува Владата на Република Македо-нија, а за општинските, односно училиштата на Град Скопје надлежниот орган на единицата на локалната самоуправа.

- пропис за стекнување и распределба на средствата

21

Член 108

(2) Инспекциски надзор врши Државниот про-светен инспекторат и овластени инспектори на општината, односно Градот Скопје на начин утвр-ден со закон.

- вршење надзор

22


(1) Основачките права и обврски спрема сред-ните училишта од членот 111 на овој закон ги преземаат општините, односно градот Скопје за училиштата на своето подрачје, од денот на конституирањето на советите на општините и на градот Скопје и изборот на градоначалници-те на општините и градоначалникот на градот Скопје по спроведувањето на првите наредни локални избори согласно со Законот за локал-ните избори (“Службен весник на Република Ма-кедонија” број 46/96, 12/2003, 35/2004, 52/2004 и 60/2004).

Постојните јавни средни училишта на територи-јата на Република Македонија продолжуваат со работа како општински училишта, односно учили-шта на градот Скопје, согласно со одредбите на овој закон, од денот на конституирањето на сове-тите на општините и на градот Скопје и изборот на градоначалниците на општините и градоначални-кот на градот Скопје по спроведувањето на првите наредни локални избори согласно со Законот за локалните избори (“Службен весник на Република Македонија” број 46/96, 12/2003, 35/2004, 52/2004 и 60/2004), освен следниве училишта:

2�1









Сове

т

Град

онач

aлни

к

Инсп

екци

ја

Друг

и ор

гани

22

(2) Сопственоста на училишните објекти и имо-тот на средните училишта од ставот 1 на овој член, со одлука на Владата на Република Маке-донија ги презема општината, односно градот Скопје за училиштата на своето подрачје, од де-нот на конституирањето на советите на општи-ните и на градот Скопје и изборот на градона-чалниците на општините и градоначалникот на градот Скопје по спроведувањето на првите на-редни локални избори согласно со Законот за локалните избори (“Службен весник на Репуб-лика Македонија” број 46/96, 12/2003, 35/2004, 52/2004 и 60/2004).

Државното училиште за применета уметност “Ла-зар Личеноски” Скопје, Државното училиште за физичка култура “Методија Митевски Брицо” Скоп-је, Музичко-балетскиот училишен центар “Илија Николовски Луј” Скопје, Училишниот центар за музичко образование Штип, Училишниот центар за музичко образование Битола, Центарот за реха-билитација и образование “Партенија Зографски” Скопје, Центар за средно образование “Св. Наум Охридски” Скопје, Државното училиште за деца и младинци со оштетен вид “Димитар Влахов” Скоп-је и Центарот за специјално средно образование “Искра” Штип, кои продолжуваат со работа како државни средни училишта.

2�2

OBLAST: ZDRAVSTVENA ZA[TITA

^len 22 stav 1 to~ka 9 od Zakonot za lokalnata samouprava: „Zdravstvenata za{tita - upravuvawe so mreàta na javni zdravstveni organizacii i objekti od primarna

zdravstvena za{tita koi treba da vklu~at zastapenost na lokalnata samouprava vo site odbori na site zdravstveni organizacii vo javna sopstvenost, zdravstvenoto vospituvawe; unapreduvawe na zdravjeto;

preventivni aktivnosti; za{tita na zdravjeto na rabotnicite i za{tita pri rabota; zdravstven nadzor nad ìvotnata sredina; nadzor nad zaraznite bolesti; pomo{ na pacienti so specijalni potrebi (na primer, mentalno

zdravje, zloupotreba na deca itn.) i drugi oblasti koi }e bidat utvrdeni so zakon“


1) Zakon za za{tita na naselenieto od zarazni bolesti („Slu`ben vesnik na RM“ broj 66/04)2) Zakon za zdravstvena za{tita („Slu`ben vesnik na RM“ broj 38/91, 46/93, 55/95, 17/97 pre~isten tekst, 10/04 i 84/05)3) Zakon za sanitarna i zdravstvena inspekcija („Slu`ben vesnik na RM“ broj 19/95)4) Zakon za bezbednost na hranata i na proizvodite i materijalite {to doa|aat vo kontakt so hranata („Slu`ben vesnik na RM“ broj 54/02)5) Zakon za zdravstvenata ispravnost na ìvotnite namirnici i na predmetite za op{ta upotreba („Sl. list na SFRJ“ broj 53/91, „Slu`ben vesnik na RM“ broj 15/95, ~len 62 od Zakonot... 54/02)6) Zakon za zdravstven nadzor nad prehranbenite produkti i nad predmetite za op{ta upotreba („Slu`ben vesnik na SRM“ broj 29/73 37/86 i „Slu`ben vesnik na RM“ broj 15/95, ~len 62 od Zakonot... 54/02)7) Zakon za za{tita pri rabota („Slu`ben vesnik na RM“ broj 13/98, 21/98, 33/00, 29/02)8) Zakon za vodite („Slu`ben vesnik na RM“ broj 4/98, 19/00 i 42/05)9) Zakon za veterinarno zdravstvo („Slu`ben vesnik na RM“ broj 28/98)10) Zakon za za{tita na rastenijata („Slu`ben vesnik na RM“ broj 25/98, 6/00)

2��

ОБЛАСТ: ЗДРАВСТВЕНА ЗАШТИТАZAKON: ЗАКОН ЗА ЗАШТИТА НА НАСЕЛЕНИЕТО ОД ЗАРАЗНИ БОЛЕСТИ





водат



Сове

т

Град

онач

aлни

к

Инсп

екци

ја

Друг

и ор

гани

I. OP[TI ODREDBI

1

^len 3 ^len 5

Organite na dràvnata uprava, organite na op{tinite i Gradot Skopje, zdravstvenite ustanovi i drugite pravni i fizi~ki lica se dol`ni, vo ramkite na svoite nadle`nosti i prava i obvrski, da sorabotuvaat i da razmenuvaat informacii za sproveduvaweto na merkite za spre~uvawe na pojavata, ranoto otkrivawe, spre~uvawe na {ireweto i suzbivaweto na zaraznite bolesti i na infekciite propi{ani so ovoj zakon.

- sorabotka Za{titata od zarazni bolesti se ostvaruva preku planirawe, organizirawe, postojano sledewe na epidemiolo{kata sostojba i sproveduvawe na merkite propi{ani so ovoj zakon, kako i na nadzor i kontrola nad sprovedenite merki.

2

^len 10

(1) Zavodite za zdravstvena za{tita ja sledat epidemiolo{kata sostojba so zaraznite bolesti na podra~jeto za koe se osnovani i za sostojbata go izvestuvaat Republi~kiot zavod za zdravstvena za{tita i op{tinite i Gradot Skopje.

(2) Zavodite za zdravstvena za{tita, na barawe na op{tinite i Gradot Skopje, se dol`ni da im dostavuvaat informacii za sostojbata so zaraznite bolesti na podra~jeto za koe se osnovani.

2��






водат



Сове

т

Град

онач

aлни

к

Инсп

екци

ја

Друг

и ор

гани

II. MERKI ZA SPREÛVAWE I SUZBIVAWE NA ZARAZNI BOLESTI

3

^len 12

(1) Op{ti merki koi se sproveduvaat za za{tita od zarazni bolesti se:

1) obezbeduvawe bezbedna voda za piewe i kontrola nad ispravnosta na vodata i objektite za vodosnabduvawe;

2) obezbeduvawe sanitarno-higienski i drugi uslovi vo proizvodstvoto, podgotvuvaweto, ~uvaweto i prometot na hranata;

3) otstranuvawe na otpadni vodi i drug tvrd i te~en otpad na na~in koj }e onevozmoì zagaduvawe na ~ovekovata okolina (voda, zemji{te, vozduh);

4) vr{ewe na preventivna dezinfekcija, de-zinsekcija, deratizacija, i drugi higiensko-tehni~ki merki na naseleni mesta i drugi javni povr{ini;

5) obezbeduvawe sanitarno-tehni~ki i higienski uslovi vo javni objekti: u~ili{ni i predu~ili{ni ustanovi, objekti za ishrana, objekti za vodo-snabduvawe, drugi javni ustanovi, sredstva za javen soobra}aj, kako i na javni mesta;

6) obezbeduvawe higienski ispravna voda vo bawite, rekreativnite bazeni, ezera i drugi rekreativni objekti i prirodni lekuvali{ta i

7) obezbeduvawe na preventivno - promotivni aktivnosti za unapreduvawe na zdravjeto na naselenieto.

Za{titata na naselenieto od zarazni bolesti opfa}a op{ti i posebni merki za spre~uvawe na pojavata, ranoto otkrivawe, spre~uvaweto na {irewe i suzbivaweto na zaraznite bolesti i na infekciite.

(2) Op{tite merki od stavot 1 to~ki 1, 3, 4, 5, 6 i 7 na ovoj ~len se dol`ni da gi organiziraat i sledat op{tinite i Gradot Skopje.

- organizirawe i sledewe na op{ti merki

^len 12(3) Op{ite merki od stavot 1 na ovoj ~len se sproveduvaat vo soglasnost so standardite i postapkite utvrdeni so zakon za sekoja dejnost oddelno.

(4) Vo organiziraweto i sledeweto na op{tite merki op{tinite i Gradot Skopje moàt da sorabotuvaat so zavodite za zdravstvena za{tita.

- sorabotka

2��






водат



Сове

т

Град

онач

aлни

к

Инсп

екци

ја

Друг

и ор

гани

4

^len 14 ^len 14

(2) Sovetite na op{tinite i na Gradot Skopje po prethodno mislewe na nadle`niot zavod za zdravstvena za{tita za podra~jeto za koe e osnovan (vo natamo{niot tekst: nadleèn zavod za zdravstvena za{tita) donesuvaat programi za sproveduvawe na op{tite merki za za{tita na naselenieto od zarazni bolesti na svoeto podra~je.

- programi za sproveduvawe na op{tite merki

(1) Vladata na Republika Makedonija na predlog na Ministerstvoto donesuva programi za izvr{uvawe na odredeni aktivnosti koi ne se opfateni so programite doneseni soglasno so propisite za zdravstvenata za{tita.

(3) Vo programite od stavovite 1 i 2 na ovoj ~len se utvrduvaat aktivnostite, izvr{itelite, rokovite i izvorot na finansiskite sredstva za sproveduvawe na programite.

Dezinfekcija, dezinsekcija i deratizacija

5

^len 42 ^len 39

Za dezinsekcijata i deratizacijata na naselbite i nivnata okolina nadle`ni se op{tinite i Gradot Skopje, koi gi izveduvaat so stru~na i tehni~ka pomo{ na zavodite za zdravstvena za{tita i drugi pravni lica {to gi ispolnuvaat uslovite propi{ani so ovoj zakon i propisite doneseni vrz osnova na nego.

(1) Preventivna dezinfekcija e zadolìtelna vo zdravstveni ustanovi, u~ili{ni i predu~ili{ni ustanovi, socijalni ustanovi, ugostitelski objekti i javni objekti (aerodromi, stanici, pazari i sli~no), kako i vo objekti za proizvodstvo, promet i skladirawe na hrana. (2) Preventivnata dezinfekcija se vr{i na sekoi {est meseci.

^len 40

Zadolìtelna e dezinsekcija na lica i na li~ni predmeti, na stanbeni prostorii i na prevozni sredstva, zdravstveni ustanovi, u~ili{ni i predu~ili{ni ustanovi, socijalni ustanovi, objekti za proizvodstvo, promet i skladirawe na hrana, ugostitelski objekti, kako i na naseleni mesta pri pojava na insekti ili opasnost od zaboluvawa koi se prenesuvaat so insekti.

2��






водат



Сове

т

Град

онач

aлни

к

Инсп

екци

ја

Друг

и ор

гани

5

^len 41

Zadolìtelna e deratizacija na naselbite, okolinata na naselbite, aerodrmite, sredstvata za javen prevoz, skladi{tata i drugi rabotni prostorii, pri pojava ili opasnost od pojava na ~uma, kako i po epidemiolo{ki indikacii pri pojava na glodari ili opasnost od pojava na zaboluvawa ~ii izvori na zaraza ili prenositeli se glodari.

^len 43

(1) Dezinfekcija, dezinsekcija i deratizacija vo zdravstveni ustanovi, u~ili{ni i predu~ili{ni ustanovi, ustanovi za smestuvawe na deca i mladina i socijalni ustanovi vr{at zavodite za zdravstvena za{tita.(2) Dezinfekcija, dezinsekcija i deratizacija na drugi objekti i mesta moàt da vr{at i drugi pravni lica koi gi ispolnuvaat uslovite propi{ani so ovoj zakon i propisite doneseni vrz osnova na nego.

Zdravstvena edukacija

6

^len 50 ^len 50

(2) Op{tinite i Gradot Skopje vo sorabotka so zavodite za zdravstvena za{tita go planiraat i organiziraat sproveduvaweto na promocijata na zdravjeto i prevencijata od zaraznite bolesti na podra~jeto za koe se osnovani vo sorabotka i so drugi organi i organizacii.

- planirawe i organizirawe (3) Ministerstvoto go organizira i

koordinira procesot na promocija na zdravjeto i prevencijata od zaraznite bolesti na naselenieto vo sorabotka so Republi~kiot zavod za zdravstvena za{tita, zavodite za zdravstvena za{tita i drugite zdravstveni ustanovi.

2��






водат



Сове

т

Град

онач

aлни

к

Инсп

екци

ја

Друг

и ор

гани

IV. POSEBNI ODREDBI

7

^len 60

(1) Za sproveduvawe na op{tite merki za za{tita od ~lenovite 12 i 50 na ovoj zakon {to se vo nadle`nost na op{tinite i Gradot Skopje sredstva se obezbeduvaat vo buxetite na op{tinite i Gradot Skopje.

- buxet

V. NADZOR

8

^len 62

(1) Op{tinite i Gradot Skopje vr{at nadzor nad sostojbata i dvièweto na zaraznite bolesti na svoeto podra~je preku razmena na informacii so nadle`nite zavodi za zdravstvena za{tita soglasno so ovoj i drug zakon.

2��

OBLAST: ZA[TITA I SPASUVAWE NA GRA\ANITE I MATERIJALNITE DOBRA

^len 22 stav 1 to~ka 10 od Zakonot za lokalnata samouprava: „Sproveduvawe na podgotovki i prezemawe merki za za{tita i spasuvawe na gra|anite i materijalnite dobra

od voeni razurnuvawa, prirodni nepogodi i drugi nesre}i i od posledicite predizvikani od niv“


1) Zakon za za{tita i spasuvawe („Slu`ben vesnik na SRM“ broj 36/04)2) Zakon za skladirawe i za{tita od zapalni te~nosti i gasovi („Slu`ben vesnik na SRM“ broj 15/76, 51/88, 19/90 i „Slu`ben vesnik na RM“ broj 12/93)3) Zakon za za{tita od eksplozivni materii („Slu`ben vesnik na SRM“ broj 4/78, 10/78 ispr., 51/88, 36/90 i „Slu`ben vesnik na RM“ broj 12/93)4) Zakon za vodite („Slu`ben vesnik na RM“ broj 4/98, 19/00 i 42/05)5) Zakon za za{tita od jonizira~ko zra~ewe i radijaciona sigurnost („Slu`ben vesnik na RM“ broj 48/02)6) Zakon za poàrnikarstvo („Slu`ben vesnik na RM“ broj 67/04)

2��

ОБЛАСТ: ЗАШТИТА И СПАСУВАЊЕ НА гРАѓАНИТЕ И МАТЕРИЈАЛНИТЕ ДОБРАZAKON: ZAKON ZA ZA[TITA I SPASUVAWE





се водат



Сове

т

Град

онач

aлни

к

Инсп

екци

ја

Друг

и ор

гани

1

^len 4

(2) Za{titata i spasuvaweto vo Republikata gi organiziraat i sproveduvaat dràvnite organi, organite na dràvnata uprava, organite na edinicite na lokalnata samouprava, javnite pretprijatija, javnite ustanovi i slu`bi, trgovski dru{tva, zdruènija na gra|ani, gra|anite i silite za za{tita i spasuvawe, na na~in ureden so ovoj zakon, propisite doneseni vrz osnova na ovoj zakon, kako i so normativite, standardite i pravilata na tehni~kata praktika

Dràvni organi, Ministersterstvo

2

^len 8

(1) Sobranieto na Republika Makedonija na predlog na Vladata na Republika Make donija, donesuva Nacionalna strategija za za{tita i spasuvawe za vremenski period od pet godini.

Nacionalna strategija za za{tita i spasuvawe

Sobranie na RM, Vlada

(2) Nacionalnata strategija za za{tita i spa-suvawe od stav eden na ovoj ~len gi sodrì slednive elementi:- organizirawe na dejstva, aktivnosti i postapki

od preventiven i operativen karakter koi gi sproveduvaat organite na republikata, edinicata na lokalnata samouprava, trgovskite dru{tva, javnite pretprijatija, ustanovi i slu`bi i zdruènija na gra|ani.

Влада

2�0






се водат



Сове

т

Град

онач

aлни

к

Инсп

екци

ја

Друг

и ор

гани

3

^len 9

Vladata na Republika Makedonija, sovetot na op{tinata i Sovetot na Gradot Skopje donesuvaat godi{na akciona programa za za{tita i spasuvawe, koja sodrì op{ti normativni pretpostavki za realizacija na nacionalnata strategija za za{tita i spasuvawe (vo natamo{niot tekst: Nacionalna strategija).

- akciona programa za za{tita i spasuvawe

Vlada

4

^len 10

Zaradi organizirano sproveduvawe na za{titata i spasuvaweto, u~esnicite vo sistemot za za{tita i spasuvawe, donesuvaat Plan za za{tita i spasuvawe od prirodni nepogodi, epidemii, epizootii, epifitotii i drugi nesre}i

- plan za za{tita i spasuvawe od prirodni nepogodi, epidemii, epizootii, epifitotii i drugi nesre}i

Planot se izrabotuva vrz osnova na Procena na zagrozenost {to ja donesuva Vladata

Vlada

5

^len 11

(3) Procenata na zagrozenost od prirodni nepogodi, epidemii, epizootii, epifitotii i drugi nesre}i za podra~jeto na op{tinata ja donesuva sovetot na op{tinata, odnosno Sovetot na grad Skopje.

- procena na zagrozenost

6

^len 13

Planot za za{tita i spasuvawe od prirodni nepogodi, epidemii, epizootii, epifitotii i drugi nesre}i za podra~jeto na op{tinata go donesuva sovetot na op{tinata, odnosno Sovetot na Grad Skopje.

Vladata ja propi{uva sodrìnata, rakuvaweto i upotrebata na planovite za za{tita i spasuvawe

Vlada

2�1






се водат



Сове

т

Град

онач

aлни

к

Инсп

екци

ја

Друг

и ор

гани

7

^len 14

(2) Pred donesuvaweto na planovite od ~lenot 13 na ovoj zakon, nositelite na planiraweto se dol`ni da gi dostavat na mislewe na Direkcijata za za{tita i spasuvawe.

Misleweto na Direkcijata e zadolìtelno

Direkcija za za{tita i spasuvawe

IV. NADLE@NOSTI NA EDINICITE NA LOKALNATA SAMOUPRAVA

8

a) Sovet na edinicata na lokalnata samouprava

^len 34

Vo ostvaruvaweto na za{titata i spasuvaweto Sovetot na edinicata na lokalnata samouprava gi vr{i slednive raboti:

1) zaradi otstranuvawe na posledici od nastanatite prirodni nepogodi, epidemii, epizootii, epifitotii i drugi nesre}i, gi utvrduva obvrskite na javnite pretprijatija, ustanovi i slu`bi od lokalen interes koi tie gi osnovale vo:

plan za za{tita i spasuvawe So Planot se utvrduvaat

obvrskite na javnite pretprijatija, ustanovi i slu`bi

gasnewe na poàri i spasuvawe na lu|e i imot pri soobra}ajni, tehni~ko tehnolo{ki i drugi nesre}i;

ras~istuvawe na lokalni pati{ta, ulici i drugi infrastrukturni objekti vo slu~aj na neproodnost poradi vrneì od sneg, nanosi od sneg, golomrazica, nanosi od zemja predizvikani od silni vrneì, odroni, lizgawe na zemji{teto i drugo;

ukaùvawe prva medicinska pomo{ vo slu~aj na pojava na zgolemen broj na zaboleni povredeni spre~uvawe na {ireweto na zarazni bolesti;

za{tita na ìvotnite i rastenijata vo slu ~aj na pojava na bolesti, {tetnici i drugi prirodni nepogodi;

2) ja sledi podgotvenosta na edinicata na lokalnata samouprava za za{tita i spasuvawe;

izve{taj

3) odlu~uva za visinata na sredstvata pot rebni za za{tita spasuvawe od buxetot na edinicata na lokalnata samouprava;

buxet

4) odlu~uva za visinata na sredstvata od buxetot na edinicata na lokalnata samouprava za nadomest na {teta od prirodni nepogodi, epidemii, epizootii, epifitotii i drugi nesre}i i

odluka za nadomest na {teta

5) odlu~uva za raspredelba na humanitarna pomo{ nameneta za nastradanoto naselenie vo edinicata na lokalnata samouprava.

odluka za raspredelba na humanitarna pomo{

9

b) Gradona~alnik na edinicata na lokalnata samouprava

^len 35

Vo ostvaruvaweto na za{titata i spasuvaweto na podra~jeto na edinicata na lokalnata samouprava gradona~alnikot gi vr{i slednive raboti:

1) go predlaga planot za za{tita i spasuvawe;

predlog plan za za{tita i spasuvawe;

2) ja sledi sostojbata vo vrska so realiza cijata na donesenite odluki od Sovetot na edinicata na lokalnata samouprava za spre~uvawe na nastanuvaweto i za otstranuvaweto na posledicite od pri rodnite nepogodi, epidemii, epizootii, epifitotii i drugi nesre}i

izve{taj

3) odgovoren e za podgotvenosta na silite za za{tita i spasuvawe koi ELS gi formirala;

Op{tinata formira svoja edinica za za{tita i spasuvawe

4) odlu~uva za angaìrawe na silite za za{tita i spasuvawe koi ELS gi formi rala;

re{enie/naredba 5) go sledi ostvaruvaweto na akciite za ras~istuvawe na lokalni pati{ta, ulici i drugi infrastrukrurni objekti vo slu ~aj na nastanuvawe na prirodni nepogo di, epidemii, epizootii, epifitotii i drugi nesre}i na podra~jeto na ELS;

6) bara pomo{ vo angaìrawe na prostornite sili za za{tita i spasuvawe, formirani kaj pravnite lica od podra~jeto na ELS;

pravi procenka

7) vo uslovi koga so silite za za{tita i spasuvawe od to~ka 4 na ovoj ~len ako ne moàt da se otstranat posledicite od prirodnite nepogodi, epidemii, epizootii, epifitotii i drugi nesre}i, bara angaìrawe na republi~kite sili za za{tita i spasuvawe.

Vo aktot za organizacija {to go do nesuva Sovetot, predlaga oddelenie za za{tita i spasuvawe

Za izvr{uvawe na stru~ni raboti vo vrska so nadle`nostite na ELS vo oblasta na za{titata i spasuvaweto, gradona~alnikot moè da nazna~i lice za za{tita i spasuvawe ili da formira oddelenie.

re{enie za imenuvawe predlaga izmena na aktot za organi zacija

2�2

8

IV. Nadle`nosti na edinicite na lokalnata samouprava


^len 34




obvrskite na javnite pret prijatija, ustanovi i slu`bi

- gasnewe na poàri i spasuvawe na lu|e i imot pri soobra}ajni, tehni~ko - tehnolo{ki i drugi nesre}i;

- ras~istuvawe na lokalni pati{ta, ulici i drugi infrastrukturni objekti vo slu~aj na neproodnost poradi vrneì od sneg, nanosi od sneg, golomrazica, nanosi od zemja predizvikani od silni vrneì, odroni, lizgawe na zemji{teto i drugo;

- ukaùvawe prva medicinska pomo{ vo slu~aj na pojava na zgolemen broj na zaboleni povredeni spre~uvawe na {ireweto na zarazni bolesti;

za{tita na ìvotnite i rastenijata vo slu~aj na pojava na bolesti, {tetnici i drugi prirodni nepogodi;


- izve{taj 3) odlu~uva za visinata na sredstvata potrebni za za{tita spasuvawe od buxetot na edinicata na lokalnata samouprava;

- buxet


- odluka za nadomest na {teta


- odluka za raspredelba na humanitarna pomo{

9


^len 35


1) go predlaga planot za za{tita i spasuvawe; - predlog plan za za{tita i spasuvawe;

2) ja sledi sostojbata vo vrska so realizacijata na donesenite odluki od Sovetot na edinicata na lokalnata samouprava za spre~uvawe na nastanuvaweto i za otstranuvaweto na posledicite od pri rodnite nepogodi, epidemii, epizootii, epifitotii i drugi nesre}i

- izve{taj



4) odlu~uva za angaìrawe na silite za za{tita i spasuvawe koi ELS gi formi rala;

re{enie/naredba 5) go sledi ostvaruvaweto na akciite za ras~istuvawe na lokalni pati{ta, ulici i drugi infrastrukrurni objekti vo slu ~aj na nastanuvawe na prirodni nepogo di, epidemii, epizootii, epifitotii i drugi nesre}i na podra~jeto na ELS;


pravi procenka

7) vo uslovi koga so silite za za{tita i spasuvawe od to~ka 4 na ovoj ~len ako ne moàt da se otstranat posledicite od prirodnite nepogodi, epidemii, epizootii, epifitotii i drugi nesre}i, bara angaìrawe na republi~kite sili za za{tita i spasuvawe.

Vo aktot za organizacija {to go do nesuva Sovetot, predlaga oddelenie za za{tita i spasuvawe


re{enie za imenuvawe predlaga izmena na aktot za organi zacija






се водат



Сове

т

Град

онач

aлни

к

Инсп

екци

ја

Друг

и ор

гани

2��

8

IV. Nadle`nosti na edinicite na lokalnata samouprava


^len 34




obvrskite na javnite pret prijatija, ustanovi i slu`bi

- gasnewe na poàri i spasuvawe na lu|e i imot pri soobra}ajni, tehni~ko - tehnolo{ki i drugi nesre}i;

- ras~istuvawe na lokalni pati{ta, ulici i drugi infrastrukturni objekti vo slu~aj na neproodnost poradi vrneì od sneg, nanosi od sneg, golomrazica, nanosi od zemja predizvikani od silni vrneì, odroni, lizgawe na zemji{teto i drugo;

- ukaùvawe prva medicinska pomo{ vo slu~aj na pojava na zgolemen broj na zaboleni povredeni spre~uvawe na {ireweto na zarazni bolesti;

- za{tita na ìvotnite i rastenijata vo slu ~aj na pojava na bolesti, {tetnici i drugi prirodni nepogodi;


izve{taj

3) odlu~uva za visinata na sredstvata pot rebni za za{tita spasuvawe od buxetot na edinicata na lokalnata samouprava;

buxet


odluka za nadomest na {teta


odluka za raspredelba na humanitarna pomo{

9


^len 35


1) go predlaga planot za za{tita i spasuvawe;

predlog plan za za{tita i spasuvawe;

2) ja sledi sostojbata vo vrska so realiza cijata na donesenite odluki od Sovetot na edinicata na lokalnata samouprava za spre~uvawe na nastanuvaweto i za otstranuvaweto na posledicite od prirodnite nepogodi, epidemii, epizootii, epifitotii i drugi nesre}i

izve{taj



4) odlu~uva za angaìrawe na silite za za{tita i spasuvawe koi ELS gi formirala;

- re{enie/naredba

5) go sledi ostvaruvaweto na akciite za ras~is-tuvawe na lokalni pati{ta, ulici i drugi infras-trukturni objekti vo slu~aj na nastanuvawe na pri-rodni nepogodi, epidemii, epizootii, epifitotii i drugi nesre}i na podra~jeto na ELS;


- pravi procenka

7) vo uslovi koga so silite za za{tita i spasu-vawe od to~ka 4 na ovoj ~len ako ne moàt da se otstranat posledicite od prirodnite nepogodi, epidemii, epizootii, epifitotii i drugi nesre}i, bara angaìrawe na republi~kite sili za za{tita i spasuvawe.

Vo aktot za organizacija {to go donesuva Sovetot, predlaga oddelenie za za{tita i spasuvawe


- re{enie za imenuvawe

- predlaga izmena na aktot za organi zacija






се водат



Сове

т

Град

онач

aлни

к

Инсп

екци

ја

Друг

и ор

гани

2��






се водат



Сове

т

Град

онач

aлни

к

Инсп

екци

ја

Друг

и ор

гани

^len 36

10

(1) Gradot Skopje gi koordinira aktivnostite vo oblasta na za{titata i spasuvaweto na svoeto podra~je.

- koordinacija

(2) Vo za{titata i spasuvaweto op{tinite od Gradot Skopje se dol`ni da sorabotuvaat i postapuvaat po nasokite od Gradot Skopje.

- me|uop{tinska sorabotka

(3) Za ostvaruvawe na ovaa nadle`nost Gradot Skopje formira Gradski {tab za za{tita i spasuvawe.

- odluka za formirawe G[ZS

VIII. Merki za za{tita i spasuvawe

a) Zaedni~ki odredbi

11

^len 50 ^len 50

(2) Merkite za za{tita i spasuvawe se ostvaruvaat preku organizirawe na dejstva i postapki od preventiven i operativen karakter, koi gi podgotvuvaat i sproveduvaat Republikata (preku organi na dràvnata uprava vo oblastite za koi se osnovani), edinicite na lokalnata samouprava, trgovskite dru{tva, javnite pretprijatija, ustanovite i slu`bite.

(1) Organizacijata na merkite za za{tita i spasuvawe opfa}a planirawe i podgotvuvawe na aktivnosti za sproveduvawe na merki za za{tita i spasuvawe.

Nadle`ni ministerstva

12

^len 51

Organite na dràvnata uprava, organite na edinicite na lokalnata samouprava, trgovskite dru{tva, javnite pretprijatija, ustanovite i slu`bite, se dol`ni da ja predvidat i planiraat organizacijata na sproveduvaweto na merkite za za{tita spasuvawe i da sprovedat merki koi se vo funkcija na prevencijata

- planirawe i sproveduvawe na preventivni merki

Vo funkcija na prevencija se slednive merki i aktivnosti:1) Izrabotka Procena na

zagrozenost za mo`ni opasnosti i Plan za za{tita i spasuvawe 2) Вгraduvawe na predvidenite i planiranite merki za za{tita i spasuvawe vo redovnoto planirawe rabota;

Nadle`ni ministerstva

2��






се водат



Сове

т

Град

онач

aлни

к

Инсп

екци

ја

Друг

и ор

гани

12

3) Ureduvawe na prostorot i izgradba na objekti vo funkcija na za{tita i spasuvawe;

4) vospostavuvawe na organizacija i sistem potrebni za za{tita i spasuvawe; i

5) obezbeduvawe na materijalna baza, personal i drugi resursi potrebni za izvr{uvawe na planiranata organizacija.

13

^len 53

(1) Merkite za za{tita i spasuvawe zadolìtelno se primenuvaat:

Na~inot na primena na merkite za za{tita i spasuvawe se ureduva so Uredba na Vladata

Vlada

1) pri planiraweto i ureduvaweto na prostorot i naselbite;

- prostorni i urbanisti~ki planovi

2) vo proektite, za objekti i tehnolo{ki procesi nameneti za skladirawe, proizvodstvo i upotreba na opasni materii, nafta i nejzini derivati, energetski gasovi, javniot soobra}aj, crna i oboena metalurgija, kako za javna, administrativna, kulturna, turisti~kougostitelska dejnost i

3) pri izgradba na objekti i infrastruktura.

14

^len 56

Za efikasna za{tita na naselenieto i ma-terijalnite dobra, gra|anite na Republikata, edinicite na lokalnata samouprava, trgovskite dru{tva, javnite pretprijatija, ustanovite zadolìtelno obezbeduvaat sredstva za li~na kolektivna za{tita, materijalno-tehni~ki sred-stva potrebni za sproveduvawe na merkite za za{tita i spasuvawe i za silite za za{tita i spasuvawe i soodvetno obu~en personal.

- plan za za{tita i spasuvawe na op{tinata

Programski sredstva vo ramki na buxetot na op{tinata.

2��






се водат



Сове

т

Град

онач

aлни

к

Инсп

екци

ја

Друг

и ор

гани

1) Evakuacija

15

^len 63

(1) Naselenieto na podra~jeto na koe e naredena evakuacija, mora da se preseli vo druga op{tina na odredenoto mesto i vo odredenoto vreme.

Za evakuacija na naselenieto odlu-~uva Vladata na RM soglasno ~len 16, stav 1, to~ka 7 od ovoj zakon.

Vlada

(2) Preseluvaweto na naselenieto vo druga op{tina ne smee da dovede do naru{uvawe vo izvr{uvaweto na nejzinite nadle`nosti.

(3) Op{tinata na ~ie podra~je e smesteno eva-kuiranoto naselenie gi pokriva tro{ocite vo vrska so nivnoto doseluvawe, se griì za nivnoto obrazovanie, so toa {to nadomestokot za napravenite tro{oci se na tovar na Repub-likata, odnosno onaa op{tina od koja {to nase-lenieto e evakuirano, vo ist obem kako i koga bi go nadomestile, dokolku do evakuacija ne bi do{lo.

- odluka za pokrivawe tro{oci predizvikani so evakuacija

2) Zasolnuvawe

16

^len 66

(1) Obvrska za izgradba na zasolni{ta za osnovna za{tita imaat investitorite na objektite nameneti za telekomunikacii, televiziski, radio i pe~ateni mediumi, zna~ajni industriski i energetski objekti, zna~ajni soobra}ajni objekti i objekti nameneti za javni zdravstveni slu`bi, obrazovanieto i kulturata.

Op{tinata moè da se javi kako investitor na objekti vo oblasta na: soobra}ajot, zdravstvoto, obrazovanieto, kulturata.

(5) Obvrska za izgradba na javni zasolni{ta ima Republikata i edinicata na loкаlnata samouprava.

2��






се водат



Сове

т

Град

онач

aлни

к

Инсп

екци

ја

Друг

и ор

гани

17

^len 71

Tekovnoto i investicionoto odrùvawe na zasolni{tata go vr{at sopstvenicite i koris-nicite na istite.

Obvrska na op{tinata e da se griì za tekovnoto i investiciono odrùvawe na javnite zasolni{ta.

3) Zgriùvawe na nastradano i zagrozeno naselenie

18

^len 72

(2) Republikata i edinicite na lokalnata samo-uprava se dol`ni da obezbedat smestuvawe i itno zgriùvawe na naselenieto, koe poradi pri-rodni nepogodi epidemii, epizootii, epifitotii i drugi nesre}i, ostanalo bez dom i sredstva za ìveewe i koe poradi zagrozenost se zadrùvaat nadvor od svoeto mesto na ìveewe.

(3) Republikata i edinicite na lokalnata samouprava od koi se zgriùva naselenieto gi pokrivaat tro{ocite za smestuvawe i obezbedu-vawe na osnovnite uslovi za ìvot.

- odluka za pokrivawe tro{oci za zgriùvawe na nastradanoto naselenie

7) Za{tita i spasuvawe od poàri

19

^len 77

Organite na dràvnata uprava, edinicite na lokalnata samouprava, trgovskite dru{tva, javnite pretprijatija, ustanovite i slu`bite se dol`ni da imaat soodvetni uredi i instalacii za za{tita od poàri, druga protivpoàrna oprema, sredstva za gasnewe na poàri i protivpoàrni aparati, spored propi{ani standardi.

protivpoàrna oprema, uredi i instalacii

2��






се водат



Сове

т

Град

онач

aлни

к

Инсп

екци

ја

Друг

и ор

гани

20

^len 83

Dràvnite organi, op{tinite, Gradot Skopje odnosno op{tinite vo Gradot Skopje vo soglas-nost so zakon, javnite pretprijatija, javnite usta-novi, trgovcite poedinci, trgovskite dru{tva i drugi pravni lica se dol`ni da imaat soodvetni uredi i instalacii za za{tita od poàri, druga protivpoàrna oprema, sredstva za gasnewe na poàri i protivpoàrni aparati.

protivpoàrna oprema, uredi i instalacii

Isto kako i ~len 77

21

^len 84

Dràvniot organ, op{tinite, Gradot Skopje odnosno op{tinite vo Gradot Skopje vo soglas-nost so zakon, javnite pretprijatija, javnite usta-novi, trgovcite poedinci, trgovskite dru{tva, i drugi pravni lica ~ii objekti se nao|aat na teren na koi nema vodovodna mreà, dol`ni se potrebniot protok i pritisok na voda za gas-newe na poàri da go obezbedat so izgradba na bunari, rezervoari, izvedba na pati{ta do izvorite za voda ili na drug soodveten na~in.

evidencija na bunari, rezervoari, pristapni pati{ta

IX. SILI ZA ZA[TITA I SPASUVAWE

a) Zaedni~ki odredbi

22

^len 94

(4) Prostornite sili za za{tita i spasuvawe se formiraat za dejstvuvawe na podra~jeto na op{tinata, a gi formiraat edinicite na lokalnata samouprava, trgovskite dru{tva, javnite pretprijatija, ustanovite i slu`bite.

- odluka za formirawe edinica za za{tita i spasuvawe

Sili za za{tita i spasuvawe se formiraat kako republi~ki i prostorni sili.

2��






се водат



Сове

т

Град

онач

aлни

к

Инсп

екци

ја

Друг

и ор

гани

b) Popolnuvawe na silite za za{tita i spasuvawe

23

^len 98

(2) Materijalnite sredstva na silite za za{tita i spasuvawe od ~lenot 94 stav 4 na ovoj zakon se obezbeduvaat od buxetot na op{tinata i pravnite lica od koi se formirani.

- finansiski plan Dokolku op{tinata formirala prostorni sili za za{tita i spasuvawe dol`na e da obezbedi sredstva za nivno funkcionirawe.

v) Podgotvenost i mobilizacija na silite za za{tita i spasuvawe

24

^len 102

(2) Odluka za zgolemuvawe na podgotvenosta i za mobilizacija na silite za za{tita i spasuvawe donesuva i nadle`niot organ {to gi formira.

- odluka Dokolku op{tinata formirala prostorni sili za za{tita i spasuvawe.

25

^len 103

Odluka za angaìrawe na republi~kite sili za za{tita i spasuvawe donesuva direktorot na Direkcijata, a za prostornite sili nadle`niot organ koj gi formira.

- odluka

g) Materijalno obezbeduvawe na silite za za{tita i spasuvawe

26

^len 106

Materijalnoto obezbeduvawe na republi~kite sili za za{tita i spasuvawe go organizira i sproveduva Direkcijata, a za prostornite sili organot koj gi formira.

�00






се водат



Сове

т

Град

онач

aлни

к

Инсп

екци

ја

Друг

и ор

гани

d) Upotreba na silite za za{tita i spasuvawe

27

^len 108

(2) Prostornite sili za za{tita i spasuvawe vo uslovi na prirodni nepogodi, epidemii, epizootii, epifitotii i drugi nesre}i se upotrebuvaat od strana na op{tinata vo koja se nastanati prirodnite nepogodi, epidemii, epizootii, epifitotii i drugi nesre}i.

- odluka

(3) Vo uslovite od stavot 3 na ovoj ~len koga ne moàt da se otstranat posledicite od prirodnite nepogodi, epidemii, epizootii, epifitotii i drugi nesre}i, po barawe na gradona~alnikot na op{tinata vo koja tie se nastanati, so odluka na direktorot na Direkcijata se upotrebuvaat republi~kite sili za za{tita i spasuvawe.

- barawe/ odluka za angaìrawe na republi~kite sili za za{tita i spasuvawe

Direkcija

|) Rakovodewe i komanduvawe so silite za za{tita i spasuvawe

28

^len 110

(2) Komandantot na prostornite sili za za{tita i spasuvawe i na prostorniot {tab za za{tita i spasuvawe gi imenuva nadle`niot organ koj gi formira.

- odluka za imenuvawe

29

^len 111

(1) Edinicata na silite za za{tita i spasuvawe ima komanda i komandir na edinicata.

(2) Komandata i komandirot na edinicite {to gi formira Republikata gi postavuva direktorot na Direkcijata, a komandite i komandirite na edinicite na prostornite sili za za{tita i spasuvawe gi postavuva nadle`niot organ koj gi formira.

- odluka za imenuvawe

�01






се водат



Сове

т

Град

онач

aлни

к

Инсп

екци

ја

Друг

и ор

гани

XIII. OBUÛVAWE ZA ZA[TITA I SPASUVAWE

30

^len 122

(2) Obu~uvaweto na rakovodniot i komandniot kadar od prostornite sili za za{tita i spasuvawe {to gi formira op{tinata go organizira i sproveduva Direkcijata vo Centarot za obuka na tovar na op{tinata.

- finansiski plan

XIV. FINANSIRAWE NA ZA[TITATA I SPASUVAWETO

31

^len 123

(4) Finansiski sredstva za edinicite na lokal-nata samouprava za potrebite na za{titata i spasuvaweto se obezbeduvaat od nivnite sredstva vo soglasnost so zakon.

- finansiski plan

XVII. PROCENA NA [TETA I POMO[ VO OTSTRANUVAWETO NA POSLEDICITE OD PRIRODNI NEPOGODI, EPIZOOTII, EPIFITOTII I DRUGI NESRE]I

a) Procena na {tetata

32

^len 143

Procenata i utvrduvaweto na visinata na {tetata nastanata od prirodni nepogodi, epizootii, epifitotii i drugi nesre}i ja vr{at komisii {to gi formira Vladata, sovetite na edinicite na lokalnata samouprava i organite na upravuvawe vo trgovskite dru{tva, javnite pretprijatija, ustanovite i slu`bite i drugi pravni subjekti vo dràvata, po edinstvena Metodologija za procena na {teta, {to ja donesuva Vladata, na predlog na Ministerstvoto za finansii.

- odluka za formirawe komisija za procena na {teta

Metologija za procena na {teta Vlada, Ministerstvo za finansii

�02

OBLAST: PROTIVPO@ARNA ZA[TITA

^len 22 stav 1 to~ka 11 od Zakonot za lokalnata samouprava: „Protivpoàrna za{tita {to ja vr{at teritorijalnite protivpoàrni edinici“

Navedenata oblast e predmet na ureduvawe so sledniot zakon:

1) Zakon za poàrnikarstvo („Slu`ben vesnik na RM“ broj 67/04)

�0�

ОБЛАСТ: ПРОТИВПОЖАРНА ЗАШТИТАZAKON: ZAKON ZA PO@ARNIKARSTVOTO





водат



Сове

т

Град

онач

aлни

к

Инсп

екци

ја

Друг

и ор

гани

I. OP[TI ODREDBI

1

^len 2

(1) Poàrnikarstvoto e rabota ~ie trajno i nepre~eno izvr{uvawe go obezbeduva Republika Makedonija (vo natamo{niot tekst: Republikata) i op{tinite i Gradot Skopje, odnosno op{tinite vo Gradot Skopje vo soglasnost so zakon.

(2) Poàrnikarstvoto e rabota od stru~en i humanitaren karakter od javen interes

Republika Makedonija

II. PROTIVPO@ARNI EDINICI

2

^len 5

(3) Teritorijalni protivpoàrni edinici formiraat Gradot Skopje i op{tinite: Bitola, Veles, Gevgelija, Gostivar, Ko~ani, Kumanovo, Ohrid, Prilep, Strumica, Tetovo, [tip, Resen, Kavadarci, Valandovo, Debar, Berovo, Vinica, Del~evo, Kriva Palanka, Kratovo, Struga, Ki~evo, Kru{evo, Makedonski Brod, Radovi{, Sveti Nikole, Probi{tip, Demir Hisar i Negotino.

odluka za formirawe teritorijalna PP edinica (PPE)

(4) Teritorijalni protivpoàrni edinici moàt da formiraat i op{tinite ~ie sedi{te e oddale~eno pove}e od 20 kilometri od op{tinite od stavot (3) na ovoj ~len.

- odluka za formirawe teritorijalna PPE

Po isklu~ok teritorijalni PPE formiraat i op{tinite ~ie sedi{te e nad 20 km od op{tinite vo stav 3 na ovoj ~len

(5) Zaradi operativno deluvawe pri gasneweto na golemi poàri na celata teritorija na Republika Makedonija, teritorijalnite protivpoàrni edinici na Gradot Skopje i op{tinite: Bitola, Kumanovo, Tetovo, Prilep, Veles Kavadarci, Gevgelija, Strumica, Ki~evo, Ohrid, Ko~ani, [tip i Gostivar, }e dejstvuvaat i kako protivpoàrni edinici na Republika Makedonija.

PPE na RM

�0�






водат



Сове

т

Град

онач

aлни

к

Инсп

екци

ја

Друг

и ор

гани

3

^len 6

(1) Minimalniot broj na poàrnikari vo protiv-poàrnite edinici od ~lenot 5 stavovi 3 i 4 na ovoj zakon, treba da iznesuva:- vo op{tinite do 5.000 ìteli - 13 poàrnikari,

od koi najmalku ~etiri profesionalni poàr-nikari;

- vo op{tinite od 5.000 do 12.000 ìteli - 13 po-àrnikari, od koi najmalku devet profesionalni poàrnikari;

- vo op{tinite od 12.000 do 24.000 ìteli - 17 poàrnikari, od koi najmalku 13 profesionalni poàrnikari;

- vo op{tinite so nad 24.000 ìteli, brojot na profesionalni poàrnikari se zgolemuva nad brojot na poàrnikari od stavot 1 alineja 4 od ovoj ~len, zavisno od goleminata na podra~jeto koe go pokriva protiv poàrnata edinica, stepenot na zagrozenosta od poàri i vidot na objektite {to se za{tituvaat, taka {to vo op{tinite do 50.000 ìteli na sekoi 1.500 ìteli, a vo op{tinite so nad 50.000 ìteli, na sekoi 2.000 ìteli, najmalku eden profesionalen poàrnikar.

Teritorijalni PPE

(2) Pri opredeluvaweto na brojot na poàrnikari na edinicite od stavot (1) na ovoj ~len, brojot na ìtelite na op{tinata koja formira protivpoàrna edinica se zgolemuva za brojot na ìtelite na op{tinata/te koi spored odredbite na ovoj zakon ne se dol`ni da formiraat vakva edinica, a nivnoto podra~je go pokriva protivpoàrnata edinica od op{tinata koja ja formira edinicata.

(3) Op{tinata koja soglasno so odredbite na ovoj zakon ne formira protivpoàrna edinica, u~estvuva vo finansiraweto na protivpoàrnata edinica formirana vo op{tinata koja go pokriva nejzinoto podra~je.

- buxet

�0�






водат



Сове

т

Град

онач

aлни

к

Инсп

екци

ја

Друг

и ор

гани

4

^len 7

(1) Zaradi gasnewe na poàri vo {umi i drugi otvoreni prostori, vo uslovi na zgolemena opasnost od nastanuvawe na vakvi poàri, na barawe od Direkcijata za za{tita i spasuvawe (vo natamo{niot tekst: Direkcijata), op{tinite angaìraat sezonski poàrnikari, koi dejstvu-vaat vo sostav na edinicite od ~lenot 5 na ovoj zakon. Prioritet pri angaìraweto na se-zonski poàrnikari imaat poàrnikarite na dobrovolnite protivpoàrni edinici i dru{tva vo koi ~lenuvale najmalku dve godini.

- odluka za angaìrawe sezonski poàrnikari vo sostav na teritorijalnite PP edinici

Direkcija za za{tita i spasuvawe

(2) Pred po~etokot na anga`manot, poàrnikarite od stavot (1) na ovoj ~len, se dol`ni da zavr{at obuka, soglasno so posebna programa koja ja donesuva direktorot na Direkcijata.

Direktorot na Direkcijata nosi Programa za obuka na sezonski poàrnikari.

Direktor na Direkcijata

(3) Obukata na sezonskite poàrnikari soglasno sostavot (2) na ovoj ~len, se sproveduva vo op{tinata od koja se angaìrani sezonskite poàrnikari.

(4)Tro{ocite za angaìraweto na sezonskite poàrnikari pa|aat na tovar na op{tinata od koja tie se angaìrani.

- buxet So Odlukata za angaìrawe sezonski poàrnikari se opredeleuvaat tro{ocite za obuka.

5

^len 8

(2) Direktorot na Direkcijata poblisku gi propi{uva pravilata za vr{ewe na slu`bata, kako i minimalnite kriteriumi za smestuvawe, tehni~kata oprema i sredstvata za gasnewe na poàri so koi treba da raspolagaat protiv-poàrnite edinici od ~lenot 5 na ovoj zakon.

- opremuvawe na PPE Pravilnik. Direkcija

�0�






водат



Сове

т

Град

онач

aлни

к

Инсп

екци

ја

Друг

и ор

гани

III. DOBROVOLNI PROTIVPO@ARNI ZDRU@ENIJA

6

^len 21

(1) Zaradi organizirano u~estvo na gra|anite vo za{titata od poàri i drugi nepogodi, vo soglasnost so zakon i drugi propisi, vo op{tinite moàt da se formiraat dobrovolni protivpoàrni dru{tva, koi pretstavuvaat del od edinstveniot sistem na za{tita od poàri.

(2) Dru{tvata od stavot (1) na ovoj ~len, moàt da se zdruùvaat vo op{tinski protivpoàrni sojuzi i vo Protivpoàrniot sojuz na Republika Makedonija.

PP sojuz na Makedonija

(3) Op{tinite, Gradot Skopje odnosno op{ti-nite vo Gradot Skopje vo soglasnost so zakon, obezbeduvaat prostor i finansiski sredstva za tekovna aktivnost na dobrovolnite protiv-poàrni dru{tva i op{tinskiot protivpoàren sojuz na svoeto podra~je.

- obezbeduva uslovi za rabota

7

^len 26 ^len 26

(2) Rabotodavecot ima obvrska za ispla}awe na nadomestot od stavot (1) na ovoj ~len, za {to tro{ocite se refundiraat od buxetot na op{tinata na ~ie podra~je e gasen poàrot.

- buxet (1) Dobrovolnite poàrnikari koi se vo raboten odnos, a koi u~estvuvaat vo gasnewe poàri za vreme na rabotnoto vreme, imaat pravo na nadomest na plata ne pomal od platata predvidena za nivnata redovna rabota, koj ne treba da bide pomal od prose~nata mese~na plata po rabotnik vo Republikata, objavena vo Dràvniot zavod za statistika za mesecot za koj bile angaìrani.

�0�






водат



Сове

т

Град

онач

aлни

к

Инсп

екци

ја

Друг

и ор

гани

7

(3) Dobrovolnite poàrnikari koi ne se vo raboten odnos, kako i dobrovolnite poàrnikari angaìrani nadvor od rabotnoto vreme, imaat pravo na nadomest koj srazmerno na nivnoto vreme na angaìrawe vo gasnewe na poàrot, ne treba da bide pomal od prose~nata plata vo Republikata, a pa|a na tovar na op{tinata na ~ie podra~je e gasen poàrot.

- buxet

Preku buxetot na op{tina }e se refundiraat sredstvata isplateni kako nadomest na plata na dobrovolnite poàrnikari Op{tinata gi pokriva tro{ocite za plateno otsustvo na dobrovolnite poàrnikari

(5) Poàrnikarite na protivpoàrnite edinici od ~len 22 na ovoj zakon, imaat pravo na plateno otsustvo od rabota vo traewe od eden raboten den, za sekoi pet dena efektivno pominati na gasnewe na poàr vo nivnata protivpoàrna edinica, za {to sredstvata pa|aat na tovar na op{tinata.

- buxet

IV. GASNEWE PO@ARI

8

^len 31

Za ukaùvawe na medicinska pomo{ na povre-denite lica vo poàrot se formira medicinska ekipa.Sovetot na op{tinata go opredeluva odgovornoto lice za medicinskata ekipa i negoviot zamenik i vremetraeweto na mandatot.

- odluka za formirawe medicinska ekipa

9

^len 39

(1) Gradona~alnikot na op{tinata na ~ie podra~je nastanal poàr od pogolem obem, soglasno Planot za za{tita i spasuvawe, moè preku javen povik da gi povika gra|anite postari od 18 godini da u~estvuvaat vo akcijata za gasnewe na poàr.

- plan za za{tita i spasuvawe

- javen povik za gasewe poàr

Planot za za{tita i spasuvawe propi{uva u~estvo na graѓanite vo gasewe poàr od pogolem obem.

�0�






водат



Сове

т

Град

онач

aлни

к

Инсп

екци

ја

Друг

и ор

гани

9

(2) Gradona~alnikot na op{tinata, vo slu~aite navedeni vo stavot (1) na ovoj ~len moè da im naredi na gra|anite i pravnite lica da gi stavat na raspolagawe svoite sredstva, oprema i vraboteni potrebni vo sproveduvaweto na akcijata za gasnewe na poàr, soglasno so Planot za za{tita i spasuvawe.

- naredba za angaìrawe na materijalni sredstva i luѓe

Ovie gra|ani imaat pravo na nadomest pod isti uslovi kako i dobrovolnite poàrnikari. Sredstvata se na tovar na оp{tinata na ~ie podra~je nastanal poàrot.

10

^len 41

(1) Poàrnikarite i gra|anite koi u~estvuvaat vo akcija za gasnewe na poàr podolgo od ~etiri ~asa, imaat pravo na ishrana na smetka na op{tinata na ~ie podra~je se gasne poàrot.

Op{tinata e dol`na da obezbedi obrok.

(2) Vo slu~aite od stavot (1) na ovoj ~len, op{tinata moè da pobara refundirawe na potro{enite sredstva od sopstvenikot na opoàreniot imot.

11

^len 42

Tro{ocite za intervencijata za gasnewe na poàrot, op{tinata moè da gi naplati od: predizvikuva~ot na poàrot, vo slu~aj koga

poàrot e predizvikan namerno ili od krajno nevnimanie;

fizi~koto ili pravnoto lice koe ne gi primenilo propi{anite merki za za{tita od poàri, kako i propi{anite merki pri prevoz, skladirawe i drugi dejstvija povrzani so opasni materii;

pravnoto lice koe ne organiziralo protivpoàrna straà soglasno so zakon i

liceto koe namerno ili bez pri~ina ja alarmiralo protivpoàrnata edinica.

�0�






водат



Сове

т

Град

онач

aлни

к

Инсп

екци

ја

Друг

и ор

гани

VI. FINANSIRAWE

12

^len 49 ^len 50

(1) Sredstvata za finansirawe na protiv poàrnite edinici i organizacijata na gasneweto na poàrite se obezbeduvaat od:

(1) Sredstvata od ~lenot 49 stav (1) alineja 1 na ovoj zakon se obezbeduvaat za finansirawe na platite i nadomestocite na vrabotenite vo protivpoàrnite edinici od ~lenot 5 na ovoj zakon, soglasno so zakonot so koj se ureduva finansiraweto na edinicite na lokalnata samouprava, dokolku so ovoj zakon poinaku ne e uredeno.

Buxetot na Republika Makedonija;

buxetot na op{tinata i buxetot na Gradot Skopje;

- buxet 12% od naplatenite premii za osiguruvawe

na imot od poàr;

2% od naplatenite premii za osiguruvawe na motornite vozila (kasko) i osiguruvawe od odgovornost od upotreba na motornite vozila;

Sredstvata {to se obezbeduvaat soglas no stav 1, alineja 4, 5, 6 i 7 na ovoj ~len se prihodi na buxetot na op{tinata.

sredstvata od naplateni pari~ni kazni za storeni prekr{oci od oblasta na za{titata od poàri i eksplozii;

dobrovolni prilozi i drugi sredstva od osiguritelnite dru{tva, fondacii, pravni i fizi~ki lica, nameneti za unapreduvawe na za{titata od poàri i

prihodi od sopstveni izvori za izvr{eni uslugi soglasno so ~lenot 5 stav (2) na ovoj zakon.

�10






водат



Сове

т

Град

онач

aлни

к

Инсп

екци

ја

Друг

и ор

гани

13

^len 61

(1) Objektite vo koi se smesteni, kako i objektite koi gi koristat protivpoàrnite edinici od ~lenot 5 stav (3) na ovoj zakon, ne moàt da se delat i istite se prenesuvaat vo sopstvenost bez nadomest na op{tinite vo ~ija nadle`nost se prenesuvaat ovie edinici, vo rok od {est meseca od denot na vleguvaweto vo sila na ovoj zakon, na Gradot Skopje i op{tinite: Bitola, Veles, Gevgelija, Gostivar, Ko~ani, Kumanovo, Ohrid, Prilep, Strumica, Tetovo, [tip, Kavadarci, Ki~evo, Valandovo, Debar, Berovo, Vinica, Del~evo, Kriva Palanka, Kratovo, Resen, Struga, Kru{evo, Makedonski Brod, Radovi{, Sveti Nikole, Probi{tip, Demir Hisar i Negotino.

- odluka na Vladata za prenesuvawe PP objekti vo sopstvenost na op{tinata

- dogovor i delben bilans

Stav 3: Teritorijalni PP edinici.

Vladata i op{tinata }e sklu~at dogovor so koj }e gi uredat odnosite vo vrska so prenesuvaweto na PP opremata.

Vlada na RM MVR MF

(2) Protivpoàrnite edinici od ~lenot 5 stav (4) na ovoj zakon, }e se formiraat najdocna vo rok od 24 meseca od denot na vleguvaweto vo sila na ovoj zakon.

- odluka za formirawe PPE

PPE vo op{tini ~ie sedi{te e nad 20 km od sedi{teto na op{tinite od prethodniot stav na ovoj ~len Rok: 11.11.2006.

(3) Odredbite od stavovite (1) i (2) na ovoj ~len se primenuvaat i vrz celokupnata oprema so koja raspolagaat protivpoàrnite edinici od ~lenot 5 stav (3) na ovoj zakon, na denot na oficijalnoto prenesuvawe na nadle`nosta.

(4) Delovite od objektite od stavovi (1) i (2) na ovoj ~len, koi do denot na prenesuvaweto na nadle`nosta gi koristi Ministerstvoto za vnatre{ni raboti za drugi nameni, prodolùvaat da se koristat od strana na ova Ministerstvo, vrz osnova na dogovor so op{tinata, so pokrivawe na tekovnite tro{oci koi nastanuvaat vo vrska so nivnoto koristewe.

- dogovor za koristewe na delovi od objektite za PP za{tita

MVR

(5) Po istekot na 30 dena od denot na prenesuvaweto na objektite i opremata na op{tinite soglasno so delben bilans, soodvetno se primenuvaat odredbite od ~lenot 50 na ovoj zakon.

Delben bilans.

�11






водат



Сове

т

Град

онач

aлни

к

Инсп

екци

ја

Друг

и ор

гани

14

^len 62

(1) Protivpoàrnite edinici od ~lenot 5 stav (3) na ovoj zakon, na denot na nivnoto prenesuvawe vo nadle`nost na Gradot Skopje i op{tinite soglasno so ~lenot 61 na ovoj zakon, prodolùvaat da funkcioniraat kako protivpoàrni edinici vo Gradot Skopje i op{tinite od ~lenot 5 stav (3) na ovoj zakon.

(2) Vrabotenite vo protivpoàrnite edinici od ~lenot 5 stav (3) na ovoj zakon, se prezemaat od strana na Gradot Skopje i op{tinite, soglasno so zakonot so koj se ureduva finansiraweto na edinicite na lokalnata samouprava na denot na konstituiraweto na sovetite na op{tinite i na Gradot Skopje i izborot na gradona~alnicite na op{tinite i gradona~alnikot na Gradot Skopje vo sproveduvaweto na prvite naredni lokalni izbori soglasno so Zakonot za lokalnite izbori („Slu`ben vesnik na Republika Make donija“ broj 46/96, 12/2003, 35/2004, 52/2004 i 60/2004).

- odluka za prezemawe na teritorijalnite PPE, vrabotenite, arhivata

(3) Poàrnikarite vo protivpoàrnite edinici od ~lenot 5 stav (3) na ovoj zakon, koi na denot na nivnoto prenesuvawe vo nadle`nost na Gradot Skopje i op{tinite, ne go ispolnuvaat uslovot soglasno so ~lenot 11 stav (2) alinei 2 i 3 na ovoj zakon, dol`ni se da go ispolnat ovoj uslov najdocna vo rok od dve godini, smetano od denot na oficijalnoto prenesuvawe na protivpoàrnata edinica vo nadle`nost na Gradot Skopje i op{tinite, soglasno so ~lenot 61 na ovoj zakon.

alineja 2: SSS alineja 3: voza~ka C kategorija

(4) Administrativno-tehni~kite raboti i knigo-vodstvenite evidencii na protivpoàrnite edinici od ~lenot 5 stavovi (3) i (4) na ovoj zakon, se prezemaat i izvr{uvaat od strana na op{tinskata administracija, soglasno so rokovite od stavot (2) na ovoj ~len i ~lenot 61 stav (1) na ovoj zakon.

�12






водат



Сове

т

Град

онач

aлни

к

Инсп

екци

ја

Друг

и ор

гани

15

^len 64

Za sproveduvawe na procesot na prenesuvawe na nadle`nosta na protivpoàrnite edinici vrz osnova na delben bilans, soglasno so odredbite na ovoj zakon, }e se formira posebna Komisija od Vladata, sostavena od po tri pretstavnika na Ministerstvoto za vnatre{ni raboti, Ministerstvoto za lokalna samouprava i Ministerstvoto za finansii, kako i tri pretstavnika od Gradot Skopje, odnosno op{tinata vo ~ija nadle`nost se prenesuva protivpoàrnata edinica.

opredeluvawe prestavnici na op{tinata vo sostav na Komisijata

Vladata formira Komisija za prenesuvawe na nadle`nostite (oprema, vraboteni, arhiva) vrz op{tinite i Gradot Skopje.

Vlada na RM MVR MLS MF

�1�

�1�

OBLAST: FINANSIRAWE


1) Zakon za danocite na imot („Slu`ben vesnik na RM“ broj 61/04);2) Zakon za komunalnite taksi („Slu`ben vesnik na RM“ broj 61/04, 64/05);3) Zakon za administrativnite taksi („Slu`ben vesnik na RM“ broj 17/93, 20/96, 7/98, 13/01, 24/03, 19/04, 61/04 i 95/05);4) Zakon za finansirawe na edinicite na lokalnata samouprava („Slu`ben vesnik na RM“ broj 61/04);5) Zakon za buxetite („Slu`ben vesnik na RM“ broj 64/05);6) Zakon za smetkovodstvoto za buxetite i buxetskite korisnici („Slu`ben vesnik na RM“ broj 61/02, 98/02 i 81/05);

�1�

ОБЛАСТ: фИНАНСИРАЊЕZAKON: ZAKON ZA DANOCITE NA IMOT





водат



Сове

т

Град

онач

aлни

к

Инсп

екци

ја

Друг

и ор

гани

2. Definicii

1

^len 2

8. Registar na nedvièn imot e baza na podatoci {to go vodi op{tinskata administracija, administracijata na op{tinite vo Gradot Skopje i administracijata na Gradot Skopje koj gi sodrì imiwata i adresite na dano~nite obvrznici, vkupnata povr{ina na zemji{teto i zgradite, vrednosta na imotot, dano~nite stapki i re{enijata za platen danok i

registar na nedvièn imot

9. Registar na podvièn imot e baza na podatoci {to go vodi op{tinskata administracija, administracijata na op{tinite vo Gradot Skopje i administracijata na Gradot Skopje koj gi sodrì imiwata i adresite na dano~nite obvrznici, vkupnata vrednost na imotot, dano~nite stapki i re{enijata za platen danok.

registar na podvièn imot

1. DANOK NA IMOT

Dano~na osnova

2

^len 5

(2) Za utvrduvawe na pazarnata vrednost na nedvi`niot imot, sovetot na op{tinata, sovetot na op{tinite vo Gradot Skopje i Sovetot na Gradot Skopje formiraat komisija.

- odluka za formirawe komisija

Dano~ni stapki

3

^len 6

(4) Visinata na stapkite od stavovite (1) i (3) na ovoj ~len so odluka ja utvrduva sovetot na op{tinata.

- odluka za utvrduvawe dano~ni stapki

(1) Stapkite na danokot na imot od ~lenot 3 na ovoj zakon se proporcionalni i iznesuvaat od 0,10% do 0,20%.

�1�






водат



Сове

т

Град

онач

aлни

к

Инсп

екци

ја

Друг

и ор

гани

3

(5) Visinata na stapkite od stavovite (1) i (3) na ovoj ~len so odluka ja utvrduva sovetot na op{tinite vo Gradot Skopje i Sovetot na Gradot Skopje soglasno so Zakonot za Gradot Skopje.

- odluka za utvrduvawe dano~ni stapki

(3) Stapkite na danokot na imot za zemjodelsko zemji{te koe ne se koristi za zemjodelsko proizvodstvo moàt da se zgolemat od tri do pet pati vo odnos na stapkite propi{ani vo stavot (1) na ovoj ~len.

Dano~ni osloboduvawa i olesnuvawa

4 ^len 8

Danok na imot ne se pla}a na: 1) nedvièn imot vo dràvna sopstvenost koj go koristat

dràvnite organi, nedvièn imot vo sopstvenost na op{tinata koj go koristat organite na op{tinata, organite na op{tinite vo Gradot Skopje i organite na Gradot Skopje, osven nedvi`niot imot koj se koristi od strana na fizi~ki ili pravni lica;

2. DANOK NA NASLEDSTVO I PODAROK

Predmet na odano~uvawe

5 ^len 10

(4) Za vrednosta na podarocite op{tinskata adminis-tracija, administracijata na op{tinite vo Gradot Skopje i administracijata na Gradot Skopje vodi evidencija, vrz osnova na koja, na krajot na godinata primatelot na podarocite moè da se zadolì so danok, dokolku vo tekot na godinata primi pove}e podaroci od ist vid i vo visina nad iznosot propi{an vo stavot (2) na ovoj ~len.

evidencija na dano~ni obvrznici

�1�






водат



Сове

т

Град

онач

aлни

к

Инсп

екци

ја

Друг

и ор

гани

Dano~ni stapki

6

^len 16

(3) Visinata na stapkite od stavot (2) na ovoj ~len so odluka ja utvrduva sovetot na op{tinata.

- odluka za visinata na dano~nite stapki

(2) Danokot na nasledstvo i podarok za obvrznik od vtor nasleden red se presmetuva po stapka od 2% do 3%, a za obvrznik od tret nasleden red ili obvrznik koj ne e vo srodstvo so ostavitelot, danokot se pres-metuva po stapka od 4% do 5%.

(4) Visinata na stapkite od stavot (2) na ovoj ~len so odluka ja utvrduva sovetot na op{tinite vo Gradot Skopje i Sovetot na Gradot Skopje soglasno so Zakonot za Gradot Skopje.


Dano~ni osloboduvawa

7

^len 18

Od danok na nasledstvo i podarok se oslobodeni dràvnite organi, organite na op{tinite, organite na op{tinite vo Gradot Skopje i organite na Gradot Skopje, Narodnata banka na Republika Makedonija, organizaciite na Crveniot krst, humanitarnite, socijalnite, nau~nite, obrazovnite, kulturnite ustanovi i verskite zaednici za podarokot {to go primile vo vid na nedvièn ili podvièn imot, hartii od vrednost, pari~ni sredstva i pobaruvawa.

Organite na op{tinite oslobodeni se od pla}awe danok na nasledstvo.

�1�






водат



Сове

т

Град

онач

aлни

к

Инсп

екци

ја

Друг

и ор

гани

3. DANOK NA PROMET NA NEDVI@NOSTI

Dano~ni stapki

8

^len 22

(2) Visinata na stapkite od stavot (1) na ovoj ~len so odluka ja utvrduva sovetot na op{tinata.


(1) Stapkite na danokot na promet na nedvi`nosti se proporcionalni i iznesuvaat od 2% do 4%.

(3) Visinata na stapkite od stavot (1) na ovoj ~len so odluka ja utvrduva sovetot na op{tinite vo Gradot Skopje i Sovetot na Gradot Skopje soglasno so Zakonot za Gradot Skopje.


Dano~ni osloboduvawa

^len 25

9Danok na promet na nedvi`nosti ne se pla}a:4) na prometot na nedvi`nosti me|u dràvni organi, me|u dràvni organi i op{tinite i me|u op{tinite.

UTVRDUVAWE I NAPLATA NA DANOCITE NA IMOT

1. Utvrduvawe i naplata

10

^len 26

(1) Utvrduvawe i naplata na danocite na imot od ~lenot 1 na ovoj zakon vr{i op{tinskata administracija, administracijata na op{tinite vo Gradot Skopje i administracijata na Gradot Skopje na podra~jeto na op{tinata kade {to se nao|a imotot.

- re{enie za danok

(2) Ako imotot se nao|a na podra~jeto na dve ili pove}e op{tini, danokot go utvrduva op{tinskata administracija za vrednosta na imotot {to se nao|a na podra~jeto na odnosnata op{tina.

- re{enie za danok

�1�






водат



Сове

т

Град

онач

aлни

к

Инсп

екци

ја

Друг

и ор

гани

10

(3) Za nasledeniot, odnosno podareniot dvièn imot, danokot go utvrduva op{tinskata administracija i admini stracijata na Gradot Skopje kade {to e ìveali{teto na dano~niot obvrznik.

- re{enie za danok

(4) Re{enie za utvrdeniot danok od stavovite (1), (2) i (3) na ovoj ~len donesuva gradona~alnikot na op{tinata, gradona~alnikot na op{tinite vo Gradot Skopje i gradona~alnikot na Gradot Skopje.

11

^len 27

Danokot na imot se utvrduva vrz osnova na podatocite od dano~nata prijava, delovnite knigi na obvrznicite i drugite podatoci so koi raspolaga op{tinskata administracija, administracijata na o{tinite vo Gradot Skopje i administracijata na Gradot Skopje.

registar na dano~ni prijavi

drugi evidencii

12

^len 29

(4) Prijava od stavot (1) na ovoj ~len se podnesuva do op{tinskata administracija, administracijata na op{tinite vo Gradot Skopje i do administracijata na Gradot Skopje kade {to se nao|a imotot.

(1) Obvrznikot na danokot na imot e dolèn da podnese dano~na prijava do 31 januari vo godinata za koja se vr{i utvrduvawe na danokot.

13

^len 30

Gradona~alnikot na op{tinata, gradona~alnikot na op{tinite vo Gradot Skopje i gradona~alnikot na Gradot Skopje donesuva re{enie za visinata na danokot na imot najdocna do 31 mart vo godinata za koja se utvrduva danokot na imot i mu dostavuva re{enie na dano~niot obvrznik za utvrdeniot danok.

- re{enie

�20






водат



Сове

т

Град

онач

aлни

к

Инсп

екци

ја

Друг

и ор

гани

14

^len 33

Gradona~alnikot na op{tinata, gradona~alnikot na op{tinite vo Gradot Skopje i gradona~alnikot na Gradot Skopje donesuvaat re{enie za visinata na danokot na nasledstvo i podarok najdocna vo rok od 30 dena od denot na priemot na dano~nata prijava i na dano~niot obvrznik mu dostavuvaat re{enie za utvrdeniot danok.

- re{enie za utvrden danok

15

^len 36

Gradona~alnikot na op{tinata, gradona~alnikot na op{tinite vo Gradot Skopje i gradona~alnikot na Gradot Skopje donesuvaat re{enie za visinata na danokot na promet na nedvi`nosti najdocna vo rok od 30 dena od denot na priemot na dano~nata prijava i na dano~niot obvrznik, odnosno na kupuva~ot na nedvi`nosta mu dostavuvaat re{enie za utvrdeniot danok.

- re{enie za utvrden danok

2. Registar na nedvièn imot i Registar na podvièn imot

16

^len 39

(1) Op{tinskata administracija, administracijata na op{tinite vo Gradot Skopje i administracijata na Gradot Skopje vodat registar na nedvièn imot i registar na podvièn imot koi podleàt na odano~uvawe.

registar na nedvièn imot registar na podvièn imot

(2) Op{tinskata administracija, administracijata na op{tinite vo Gradot Skopje i administracijata na Gradot Skopje redovno ja usoglasuvaat sostojbata na registarot na nedvi`nosti so registarot koj go vodi Dràvniot zavod za geodetski raboti.

- usoglasuvawe na podatocite vo registrite

�21






водат



Сове

т

Град

онач

aлни

к

Инсп

екци

ја

Друг

и ор

гани

16

(3) Op{tinskata administracija, administracijata na op{tinite vo Gradot Skopje i administracijata na Gradot Skopje sekoja godina, a najdocna do 31 dekemvri vo godinata, podatocite od sostojbata na registrite od stavot (1) na ovoj ~len gi dostavuvaat do Centralniot registar na Republika Makedonija i do Upravata za javni prihodi - Generalna direkcija.

- dostavuva podatoci Centralen

registar, UJP - Generalna direkcija

3. Odlagawe na izvr{uvawe

17

^len 40

(1) Na barawe na dano~niot obvrznik, gradona~alnikot na op{ti nata, gradona~alnikot na op{tinite vo Gradot Skopje i gradona~alnikot na Gradot Skopje, moàt da go odloàt izvr{uvaweto na re{enieto, odnosno da dozvolat odloèno pla}awe na obvrskite ili pla}awe na rati, do donesuvawe na re{enie po àlba.

- re{enie za odlagawe na izvr{uvawe

4. Postapka i na~in za obezbeduvawe na pla}awe na dano~en dolg, odnosno dano~na obvrska

18

^len 41

Gradona~alnikot na op{tinata, gradona~alnikot na op{tinite vo Gradot Skopje i gradona~alnikot na Gradot Skopje, }e go odloàt izvr{uvaweto na re{enieto za dano~en dolg, odnosno pla}aweto na dano~na obvrska ako dano~niot obvrznik priloì bankarska garancija, uplati gotovinski depozit ili obezbedi drug instrument za obez-beduvawe na pla}awe (vo natamo{niot tekst: instrument za obezbeduvawe na pla}awe), osven za dano~en dolg, odnosno dano~na obvrska pomala od 10.000,00 denari.

- re{enie za odlagawe na izvr{uvawe

19

^len 45

(1) Gradona~alnikot na op{tinata, gradona~alnikot na op{tinite vo Gradot Skopje i gradona~alnikot na Gradot Skopje, }e go odloàt pla}aweto na dano~niot dolg, odnos-no na dano~nata obvrska imaj}i ja predvid redovnosta na dano~niot obvrznik pri namiruvaweto na dano~nite obvrski.

- re{enie za odlagawe na pla}awe

�22






водат



Сове

т

Град

онач

aлни

к

Инсп

екци

ја

Друг

и ор

гани

6. Prisilna naplata

20

^len 53

Naplatata na pristignatiot dano~en dolg, pari~nite kazni i kamatite koi dano~niot obrznik ne gi platil dobrovolno vo propi{aniot rok, op{tinskata administracija, administracijata na op{tinite vo Gradot Skopje i administracijata na Gradot Skopje, }e ja izvr{at po prisilen pat (vo natamo{niot tekst: prisilna naplata).

- prisilna naplata

21

^len 54

Pred pristapuvaweto kon prisilna naplata op{tinskata administracija, administracijata na op{tinite vo Gradot Skopje i administracijata na Gradot Skopje, mu dostavuvaat pismena opomena na dano~niot obvrznik za da gi plati dano~niot dolg, pari~nite kazni i kamatata vo rok od osum dena od denot na dostavuvaweto na opomenata na poslednata adresa {to ja prijavil kaj niv.

- opomena

22

^len 55

(1) Prisilnata naplata na dano~niot dolg, pari~nata kazna i kamatata se vr{i vrz osnova na re{enie za prisilna naplata, koe go donesuva gradona~alnikot na op{tinata, gradona~alnikot na op{tinite vo Gradot Skopje i gradona~alnikot na Gradot Skopje, kade {to se nao|a imotot na dano~niot obvrznik.

- re{enie za prisilna naplata

(2) Re{enieto za prisilna naplata li~no mu se dostavuva na dano~niot obvrznik. (3) Vo re{enieto za prisilna naplata se iskaùva visinata na dolgot, na~inot na izvr{uvawe na prisilnata naplata i napomena deka tro{ocite na prisilnata naplata }e padnat na tovar na dano~niot obvrznik.

�2�






водат



Сове

т

Град

онач

aлни

к

Инсп

екци

ја

Друг

и ор

гани

23

^len 56

(1) Tro{ocite vo postapkata za prisilna naplata pa|aat na tovar na dano~niot obvrznik, i toa:

4% od iznosot na glavniot dolg i kamata pri vr{ewe na popisot i

5% od iznosot na glavniot dolg i kamatata pri vr{ewe na proda`bata.

(2) Pokraj tro{ocite od stavot (1) na ovoj ~len, dano~niot obvrznik gi podnesuva i tro{ocite za sekoe izleguvawe na slu`benoto lice na op{tinskata administracija, admin-istracijata na op{tinite vo Gradot Skopje i administrac-ijata na Gradot Skopje vo vrska so popisot i proda`bata. Iznosot na ovie tro{oci go opredeluva gradona~alnikot na op{tinata, gradona~alnikot na op{tinite vo Gradot Skopje i gradona~alnikot na Gradot Skopje.

- re{enie za tro{oci za prisilna naplata

(4) Na procenuva~ite i na svedocite im sleduva nado-mestok od ~as na tovar na dano~niot obvrznik. Visinata na nadomestokot go opredeluva gradona~alnikot na op{tinata, gradona~alnikot na op{tinite vo Gradot Skopje i gradona~alnikot na Gradot Skopje.

- re{enie za nadomestok na procenuva~ite

24

^len 61

(1) Prisilnata naplata na dano~niot dolg, pari~nata kazna i kamatata ja vr{i ovlasteno slu`beno lice vo op{tinskata administracija, vo administracijata na op{tinite vo Gradot Skopje, odnosno vo administracijata na Gradot Skopje - dano~en izvr{itel.

25

^len 71

(1) Popi{aniot imot moè da se ostavi na ~uvawe kaj dano~niot obvrznik, so zabrana za otu|uvawe do namiruvawe na dano~niot dolg. Zabranata za otu|uvawe na nedvièn imot gradona~alnikot na op{tinata, gradona~alnikot na op{tinite vo Gradot Skopje i gradona~alnikot na Gradot Skopje ja prijavuva vo organot nadleèn za geodetski raboti zaradi zapi{uvawe na predbeleàno zalo`no pravo na nedvi`nosti.

- zabrana za otu|uvawe

�2�






водат



Сове

т

Град

онач

aлни

к

Инсп

екци

ја

Друг

и ор

гани

26

^len 73

(1) Gradona~alnikot na op{tinata, gradona~alnikot na op{tinite vo Gradot Skopje i gradona~alnikot na Gradot Skopje moàt, zaradi naplata na dano~niot dolg, da done-sat re{enie za zabrana na koristewe na sredstvata na dano~niot obvrznik od negovite smetki, na li~nite pri-mawa od raboten odnos i na negovite pobaruvawa, a na nositelot na platniot promet, na dol`nikot na dano~niot obvrznik, odnosno na isplatitelot na li~nite primawa da im naloì sredstvata da gi uplatat vo korist na dano~niot dolg.

- re{enie za zabrana za koristewe na sredstva, li~ni primawa,

7. Javna proda`ba

27

^len 75

Na javnoto naddavawe ne moàt da u~estvuvaat vra-botenite vo op{tinskata administracija, vo admi-nistracijata na op{tinite vo Gradot Skopje i vo admi-nistracijata na Gradot Skopje, kako i ~lenovite na nivnite semejstva.

9. Garancija

28

^len 81

Ako dano~niot obvrznik go otu|il imotot so pravna rabota vo polza na drugo lice, za da ja odbegne obvrskata za pla}awe na danokot, gradona~alnikot na op{tinata, gradona~alnikot na op{tinite vo Gradot Skopje i gradona~alnikot na Gradot Skopje moàt takvata pravna rabota da ja pobivaat pred sudot, dokolku kupuva~ot znael za takvata namera na obvrznikot.

- pokrenuva sudska postapka

10. Vra}awe na pove}e ili na pogre{no uplaten danok

29

^len 83

(2) Za vra}awe na danokot od stavot (1) na ovoj ~len re{ava gradona~alnikot na op{tinata, gradona~alnikot na op{tinite vo Gradot Skopje i gradona~alnikot na Gradot Skopje po barawe na dano~niot obvrznik.

�2�






водат



Сове

т

Град

онач

aлни

к

Инсп

екци

ја

Друг

и ор

гани

V ДЕЛ

12. Nadzor

30

^len 87

(1) Inspekciski nadzor nad utvrduvaweto i naplata-ta na danocite na imot vr{i ovlasten inspektor na op{tinata, ovlasten inspektor na op{tinite vo gradot i ovlasten inspektor na Gradot Skopje (vo natamo{niot tekst: inspektor).

- inspekciski nadzor

(3) Inspektorot vr{i proverka na sostojbata i vred-nosta na nedvi`niot i podvi`niot imot koj e predmet na odano~uvawe, kako i drugi raboti utvrdeni so ovoj zakon i drug propis.

- proverka na sostojbite

(4) Za prezemenite dejstva vo postapkata na inspekciski nadzor, od stavot (3) na ovoj ~len inspektorot sostavuva zapisnik. Dano~niot obvrznik ima pravo na prigovor vo rok od osum dena od denot na priemot na zapisnikot. Ako vo prigovorot se iznesat novi fakti i se predloàt novi dokazi, za toa }e se sostavi dopolnitelen za-pisnik.

- zapisnik za sostojbite i prezemenite dejstva

(5) Ako pri inspekciskiot nadzor se utvrdi deka dano~-niot obvrznik ne go uplatil ili nepravilno go uplatil danokot, so re{enie }e mu se naloì da go plati vo opredeleniot rok.

- re{enie

KAZNENI ODREDBI

31

^len 92

So pari~na kazna od 40.000 do 50.000 denari }e se kazni za prekr{ok odgovornoto lice vo op{tinskata administracija, vo administracijata na op{tinite vo Gradot Skopje i vo administracijata na Gradot Skopje, ako ne ja primeni Metodologijata za utvrduvawe na pazarnata vrednost na nedvi`niot imot (~len 5 stav (3).

Odgovornost na gradona~alnikot

�2�






водат



Сове

т

Град

онач

aлни

к

Инсп

екци

ја

Друг

и ор

гани

32

^len 93

So pari~na kazna od 40.000 do 50.000 denari }e se kazni za prekr{ok gradona~alnikot na op{tinata, gradona~alnikot na op{tinite vo Gradot Skopje i gradona~alnikot na Gradot Skopje, ako ne donese re{enie za visinata na danokot na imot vo opredeleniot rok (~lenovi 30, 33 i 36).

Odgovornost na gradona~alnikot

33

^len 95

Naplatenite pari~ni kazni od ~lenovite 90, 91, 92, 93 i 94 na ovoj zakon se prihod na op{tinata, na op{tinite vo Gradot Skopje i na Gradot Skopje soglasno so zakon.

Namena na naplatenite pari~ni kazni

�2�

ОБЛАСТ: фИНАНСИРАЊЕZAKON: ZAKON ZA KOMUNALNI TAKSI





водат



Сове

т

Град

онач

aлни

к

Инсп

екци

ја

Друг

и ор

гани

1

^len 1 ^len 6

(1) Komunalni taksi se pla}aat spored Tarifata za komunalni taksi {to e sostaven del na ovoj zakon.

(1) Komunalna taksa ne se pla}a za:1) Firma na dràvni organi, na or

gani na op{tinata, na organi na op{tinite vo Gradot Skopje i na organi na Gradot Skopje, javni ustanovi, javni pretprijatija i neprofitni organizacii.

2) Istaknuvawe na reklami, objavi i oglasi na javni mesta koi se odnesuvaat na rabotite od nadle`nost na dràvnite organi, na organite na op{tinata, na organite vo op{tinite vo Gradot Skopje i na organite na Gradot Skopje, kako i na dejnosta na javnite ustanovi, javnite pretprijatija i neprofitnite organizacii.

(2) Visinata na komunalnite taksi od stavot (1) na ovoj ~len, vo ramkite utvrdeni so tarifata, so odluka ja utvrduva sovetot na op{tinata, sovetot na op{tinata vo Gradot Skopje i Sovetot na Gradot Skopje.

- odluka za visina na komunalni taksi

Osloboduvawe od pla}awe na komunalni taksi

2

^len 6

(3) Pasivnite naseleni mesta od stavot (1) to~ka 5 na ovoj ~len, deficitarnite zanimawa i zanaeti vo umirawe od stavot (1) to~ka 6 na ovoj ~len i naselenite mesta kade {to nema javno osvetluvawe od stavot (2) na ovoj ~len, gi opredeluva so odluka sovetot na op{tinata, sovetot na op{tinite vo Gradot Skopje i sovetot na Gradot Skopje.

- odluka za opredeluvawe naseleni mesta i deficitarni zanimawa oslobodeni od pla}awe komunalna taksa

�2�






водат



Сове

т

Град

онач

aлни

к

Инсп

екци

ја

Друг

и ор

гани

Utvrduvawe i naplata na komunalnata taksa

3

^len 9

(1) Gradona~alnikot na op{tinata, gradona-

~alnikot na op{tinite vo Gradot Skopje i gradona~alnikot na Gradot Skopje na obvrznikot na komunalna taksa mu izdavaat re{enie za visinata na komunalnata taksa.

re{enie za komunalna taksa

- obvrznici za komunalni taksi

4

^len 11

(1) Gradona~alnikot na op{tinata, gradona~alnikot na op{tinite vo Gradot Skopje i gradona~alnikot na Gradot Skopje spored podatocite od sostojbata na 1 januari sekoja godina, za sekoj obvrznik oddelno so re{enie go utvrduva iznosot na taksata {to treba da se plati.

re{enie za komunalna taksa

- obvrznici za komunalni taksi

5

^len 12

(1) Ako vo tekot na godinata nastane obvrska za pla}awe na komunalnata taksa od ~lenot 11 na ovoj zakon, ili nastanat promeni koi doveduvaat do pla}awe taksa vo pogolem ili pomal iznos, obvrznikot na taksata e dolèn vo rok od 15 dena od denot na nastanata promena za toa da podnese prijava do op{tinskata administracija, do administracijata na op{tinite vo Gradot Skopje i do administracijata na Gradot Skopje.

aùrirawe na promeni

(2) Gradona~alnikotna op{tinata, gradona~al-nikot na op{tinite vo Gradot Skopje i grado-na~alnikot na Gradot Skopje, so re{enie }e ja utvrdat visinata na taksata vo godi{en iznos i }e go zadolàt obvrznikot da ja plati taksata vo rok od 15 dena od denot na dostavuvaweto na re{enieto.

- re{enie za komunalna taksa

�2�






водат



Сове

т

Град

онач

aлни

к

Инсп

екци

ја

Друг

и ор

гани

6

^len 13

(1) Obvrznicite na taksata od ~lenot 3 stav (1) to~ka 5 na ovoj zakon se dol`ni nasta-nuvaweto na taksenata obvrska da ja prijavat na op{tinskata administracija, na admi-nistracijata na op{tinite vo Gradot Skopje i na administracijata na Gradot Skopje, vo rok od pet dena od denot na priemot na odobrenieto za koristewe na muzika.

Koristewe na muzika vo javni lokali

(2) Vrz osnova na prijavata od stavot (1) na ovoj ~len, se utvrduva visinata na taksata za vremeto za koe e odobreno koristeweto na muzika, za {to mu se dostavuva re{enie na obvrznikot.

- re{enie za komunalna taksa za koristewe muzika

7

^len 14

(1) Taksata od ~lenot 3 to~ka 4 na ovoj zakon se presmetuva vrz osnova na prijavata na obvrz-nikot, koja se podnesuva pred istaknuvaweto na reklamata, objavata odnosno oglasot.

- re{enie Istaknuvawe na reklami, objavi i oglasi na javni mesta

8

^len 15

Na~inot na koristeweto na sredstvata od komunalnata taksa, {to se pla}a za koristewe i odrùvawe na javnoto osvetluvawe se ureduva so akt na op{tinata, op{tinite vo Gradot Skopje i Gradot Skopje.

- buxet Prihod na buxetot se i naplatenite pari~ni kazni od ~lenot 18 na ovoj zakon. Tie se prihod na op{tinata, na op{tinite vo Gradot Skopje i na Gradot Skopje soglasno so zakon (~len 19).

��0

ОБЛАСТ: фИНАНСИРАЊЕZAKON: ZAKON ZA ADMINISTRATIVNI TAKSI





водат



Сове

т

Град

онач

aлни

к

Инсп

екци

ја

Друг

и ор

гани

1

^len 1 ^len 2

Za spisite i dejstvata vo upravnite raboti kaj organite na dràvnata uprava, organite na op{tinata, organite na op{tinite vo Gradot Skopje i organite na Gradot Skopje se pla}aat administrativni taksi spored odredbite na ovoj zakon, dokolku so drug propis poinaku ne e uredeno.

Kako organi vo smisla na ~lenot 1 na ovoj zakon se smetaat i trgovskite dru{tva, zdruènijata na gra|anite i drugite pravni lica koga vo vr{eweto na javni ovlastuvawa {to im se dovereni so zakon, re{avaat vo upravnite raboti po barawe na strankite.

^len 15Od pla}awe taksa se oslobodeni: 2) op{tinata i Gradot Skopje;

2

^len 22

4) Re{enie za vra}awe na taksata koja e prihod na op{tinata, na op{tinite vo Gradot Skopje i na Gradot Skopje donesuva gradona~alnikot na op{tinata, gradona~alnikot na op{tinite vo Gradot Skopje, odnosno gradona~alnikot na Gradot Skopje.

- re{enie za vra}awe taksa

3

^len 22-a

Administrativnite taksi koi se pla}aat za spisite i dejstvata kaj organite na op{tinata, organite na op{tinite vo Gradot Skopje i organ-ite na Gradot Skopje se nivni prihod.

Administrativnite taksi od stavot 1 na ovoj ~len se pla}aat na soodvetna uplatna smetka vo ramkite na trezorskata smetka za op{tinata, za op{tinite vo Gradot Skopje i za Gradot Skopje na ~ie podra~je e izvr{ena naplatata.

evidencija na prihodi po osnov na administrativni taksi

��1






водат



Сове

т

Град

онач

aлни

к

Инсп

екци

ја

Друг

и ор

гани

4

^len 37

Tarifata na administrativnite taksi e:

Tarifen broj 2:2) Za ̀ alba protiv re{enija doneseni od grado-na~alnikot ................................................ 250,00

Tarifniot broj 3: 2) Za re{enija doneseni od gradona~alnikot ........................................250,00

Tarifen broj 12-a:Za akt vrz osnova na koj se steknuva pravo da se zapo~ne so vr{ewe na dejnost koj go iz-dava gradona~alnikot .............................. 600,00

Tarifen broj 64-a:Za akt so koj se odobruvaat uslovi za gradba na grade`ni objekti od lokalno zna~ewe, i toa za:

- Zaedni~ki stanbeni objekti so kota na venec do 15 m visina ........................ 800,00

- Hoteli kategorizirani do dve yvezdi~ki, zdravstveni objekti za primarna za{tita, objekti za osnovno obrazovanie, delovni i administrativno-delovni objekti, so kota na venec do 10 m visina i bruto povr{ina vo osnova do 500 m2 ............................. 1.200,00

- Sportski sali so kapacitet do 1000 posetiteli, trafostanici i daleku vodi so napon do 10 KV, sistemi za snabduvawe so voda i kanalizacioni sistemi od lokalno zna~ewe i za gradovi so naselenie do 100.000 ìteli, grobi{ta za gradovi do 100.000 ìteli, lokalni pati{ta so objektite na niv .................................. 1.700,00

��2






водат



Сове

т

Град

онач

aлни

к

Инсп

екци

ја

Друг

и ор

гани

4

Tarifen broj 67-a:

Za akt so koj se odobruva izgradba na grade`ni objekti od lokalno zna~ewe, i toa za:

- Zaedni~ki stanbeni objekti so kota na venec do 15 m visina .......................... 200,00

- Hoteli kategorizirani do dve yvezdi~ki, zdravstveni objekti za primarna za{tita, objekti za osnovno obrazovanie, delovni i administrativno-delovni objekti, so kota na venec do 10 m visina i bruto povr{ina vo osnova do 500 m2 ............................... 1.500,00

- Sportski sali so kapacitet do 1000 pose-titeli, trafostanici i dalekuvodi so napon do 10 KV, sistemi za snabduvawe so voda i kanalizacioni sistemi od lokalno zna~ewe i za gradovi so naselenie do 100.000 ìteli, grobi{ta za gradovi do 100.000 ìteli, lokalni pati{ta so objektite na niv ................................ 2.000,00

��

ОБЛАСТ: фИНАНСИРАЊЕZAKON: ЗАКОН ЗА БУЏЕТИТЕ


Акти/ активности

што треба да се донесат/ преземат


водат



Сове

т

Град

онач

aлни

к

Инсп

екци

ја

Друг

и ор

гани

ОПШТИ ОДРЕДБИСодржина на Законот

1

^len 1Со овој закон се уредуваат постапката за изготвување, до-несување, извршување на Буџетот на Република Македо-нија и буџетите на единиците на локалната самоуправа и на Градот Скопје (во натамошниот текст: општините) и из-вестување за извршување на истите.

- Буџет на РМ

- буџет на општина

- буџет на Град Скопје

Буџет на општината е годишен план на приходи, други приливи и одобрени средства и ги вклучува основниот буџет, буџетот на додтации, буџетот на донации, буџетот на заеми и буџетот на самофинансирачки активности.

Буџетски начела2 ^len 3

Постапката за изготвување, донесување и извршување на Буџетот на Република Македонија и буџетите на општините, како и известувањето за извршување на истите се заснoва на начелата на транспарентност, одговорност, законитост, економичност, ефикасност и ефективност.

- почитување и примена на буџетските начела

Фискална година

3

Член 5Буџетот на Република Македонија и буџетите на општини-те се однесуваат за период од една фискална година која изнесува 12 месеци и започнува на 1 јануари, а завршува на 31 декември.

Одобрени средства со буџетот

4

^len 7(2) Буџетските корисници не смеат да преземаат или да на-прават расходи над одобрените средства со Буџетот на Ре-публика Македонија и буџетот на општината.

Буџетски корисници се корисници од прва линија од областа на законодавна-та, извршната и судската власт (централ-на власт), фондовите, корисниците на буџетите на општините и корисниците основани со закон на кои им е доверено вршење на јавни овластувања

��






водат



Сове

т

Град

онач

aлни

к

Инсп

екци

ја

Друг

и ор

гани

Резерви

5

^len 11(1) Во рамките на централниот буџет, односно на буџетот на општината се планираат средства за непредвидени слу-чаи како постојана и тековна буџетска резерва.

- утврдување постојана и тековна буџет-ска резерва

ПОДГОТОВКА НА БУЏЕТИТЕОснова за подготвување на буџетите

6

Член 14(3) Градоначалникот е одговорен за подготвување на буџе-тот на општината и за неговото доставување до советот на општината.

- предлог на буџетот

- доставување до советот

Буџетски циркулар

7

^len 19(3) Министерството за финансии го достаува Циркуларот најдоцна до 30 септември до градоначалникот на општи-ната.

разгледување на буџетски циркулар

МФ

Буџетски циркулар за општините

8

Член 21Буџетски циркулар на општините ги содржи следните еле-менти:- информациите за тековните и проценетите макроеконом-

ски индикатори во Република Македонија,- информација за процена на приходите во буџетската го-

дина кои се распределуваат меѓу Буџетот на Република Македонија и општините,

- стратешките приоритети на Владата на Република Маке-донија,

- содржина на буџетски циркулар

��






водат



Сове

т

Град

онач

aлни

к

Инсп

екци

ја

Друг

и ор

гани

8

- посебните параметри кои ќе се користат за распределување на одобрениот удел од приходите од ДДВ на општините и

- информациите за одлуките на Владата на Република Македонија за наменските дотации, блок дотации и други дотации за општините утврдени со закон.

Дополнителни фискални импликации врзопштинските буџети

9

Член 28Собранието на Република Македонија или Владата на Република Македонија, доколку по донесувањето на буџе-тите на општините донесе прописи и други акти кои предиз-викуваат дополнителни фискални импликации врз буџети-те на општините, во истите задолжително се наведува из-ворот на финансирање.

Собра-ние на

РМ,Влада на РМ

III. ДОНЕСУВАЊЕ НА БУЏЕТИТЕ

Донесување на буџетите на општините

10Член 31Содржината и постапката за донесување на буџетите на оп-штините е пропишана со закон.

IV. УПРАВУВАЊЕ СО БУЏЕТИТЕ

Флексибилност на буџетите

11

Член 33(1) Министерството за финансии води евиденција на одо-брените средства со Буџетот на Република Македонија и со буџетите на општините во Трезорската главна книга.

(2) Пренамената од ставот (2) на овој член за буџетските корисници од централната власт и за фондовите ја одобру-ва Министерството за финансии, а за општините ја одобру-ва советот на општината.

- prenamena na sredstvata vo ramki na bu-xetot

(2) Буџетските корисници во тековна-та фискална година можат да вршат пренамена во рамките на одобрени-те буџети.

��






водат



Сове

т

Град

онач

aлни

к

Инсп

екци

ја

Друг

и ор

гани

Намалување или зголемување на одобрените средства

12

Член 34

(2) Буџетските корисници од централната власт и фондови-те, барањата за намалување ги доставуваат до Министерс-твото за финансии, а за општините, градоначалникот доста-вува барање за намалување до советот на општината.

barawe za namaluvawe na planot na prihodite.

odluka za namaluvawe na planot na prihodite

(1) Буџетските корисници кои имаат буџет на донации,буџет на заеми,бу-џет на дотации и/или буџет на само-финансирачки активности, во случај кога планираните приходи и другите приливи не се реализираат, доставу-ваат барање за намалување на пла-нот на при ходите и другите приливи и планот на одобрените средства во овие буџети.(4) Буџетските корисници кои имаат буџет на донации,буџет на заеми,бу-џет на дотации и/или буџет на само-финансирачки активности, во случај кога приходите и другите приливи се реализираат над планираниот из-нос, доставуваат барање за зголему-вање на планот на приходите и дру-гите приливи и планот на одобрени-те средства во овие буџети.

(5) Буџетските корисници од централната власт и фондови-те, барањата за зголемување ги доставуваат до Министерс-твото за финансии, а за општините, градоначалникот доста-вува барање за зголемување до советот на општината.

barawe za zgolemuvawe na planot na prihodite

odluka za zgolemuvawe na prihodite

��






водат



Сове

т

Град

онач

aлни

к

Инсп

екци

ја

Друг

и ор

гани

Измени и дополнувања на буџетите

13

Член 36(1) Министерството за финансии ја следи реализацијата на планот на приходите и другите приливи на основниот буџет од Буџетот на Република Македонија, а градоначалникот на општината на основниот буџет на општината.

- следење на реализацијата на буџетот

МФ

(2) Министерството за финансии, односно градоначалникот на општината, во случај кога очекуваните приходи и други приливи се реализираат на пониско ниво од одобрениот план, но не повеќе од 5%, ги намалува одобрените средс-тва на основните буџети.

- намалување на одобрените средства со буџетот

МФ

(3) Министерството за финансии, односно градоначалникот на општината, во случај кога очекуваните приходи и други приливи на основните буџети се реализираат на повисоко ниво од одобрениот план, но не повеќе од 5%, можат да из-вршат дополнителни отплати на главнина и камати.

- дополнителна отплата на основен долг и камата

МФ

(4) Доколку отстапувањето од планот на приходите и други-те приливи од ставовите (2) и (3) на овој член е повисоко од 5%, на предлог на Министерството за финансии, Влада-та на Република Македонија до Собранието на Република Македонија доставува измени и дополнувања на Буџетот на Република Македонија (ребаланс на буџетот), односно градоначалникот доставува измени и дополнувања на бу-џетот на општината до советот на општината.

- предлог за ребаланс на буџетот на општината

МФ

��






водат



Сове

т

Град

онач

aлни

к

Инсп

екци

ја

Друг

и ор

гани

V. ИЗВРШУВАЊЕ НА БУЏЕТИТЕ

Сметки на буџетските корисници и единките корисници

14

Член 39

(1) За управување со финансиските средства на буџетот на Република Македонија, буџетите на општините, како и за сите други финансиски средства на државата, Министер-ството за финансии отвара трезорска сметка во народната банка на Република Македонија.

- трезорска сме-тка на општи-ната

МФ

Преземање на обврски за наредни години

15

Член 47

(2) Буџетските корисници и единките корисници од централ-ната власт согласноста од ставот (1) на овој член ја обезбе-дуваат од Министерството за финансии, а буџетските корис-ници и единките корисници од фондовите и општините со-гласноста ја обезбедуваат од надлежниот орган.

- обезбедување согласност (1) Во случај на преземање на обвр-

ски од страна на буџетските корис-ници и единките корисници, за чие плаќање е потребно користење на буџетски средства во наредни годи-ни, буџетските корисници претходно мора да обезбедат согласност.

Користење на резервите

16


(1) За користење на средствата од резервите од членот 11 на овој закон одлучува Владата на Република Македонија, односно советот на општината.

- одлука за користење на средствата од резервите

Во рамките на централниот буџет, односно на буџетот на општината се планираат средства за непредви-дени случаи како постојана и теков-на буџетска резерва.(5) Градоначалникот на општината му поднесува на советот

на општината годишен извештај за користењето на средс-твата од резервите.

- годишен извештај

��






водат



Сове

т

Град

онач

aлни

к

Инсп

екци

ја

Друг

и ор

гани

Постапка за нови вработувања

17

Член 51

(2) Буџетските корисници на средства од буџетите на општи-ните можат да вработуваат нови работници и да пополну-ваат испразнети работни места само под услов, ако за тоа се обезбедени средства во буџетите на општините. Притоа ќе се почитува принципот на соодветна застапеност на при-падниците на заедниците на општината.

(3) Министерството за финансии, односно градоначални-кот на општината се должни во рок од 15 дена од приемот на барањето за вработување, писмено да ги извести инсти-туциите од ставовите (1) и (2) на овој член, за обезбедени средства за вработување.

- известување МФ

(4) За обезбедените средства за вработување на државни службеници Министерство то за финансии, односно градо-началникот на општината ќе даде писмено известување по претходно дадено позитивно мислење од Агенцијата за државни службеници на актите за систематизација.

АДС

ЗАВРШНА СМЕТКА НА БУЏЕТИТЕ

18

Член 52

(3) Завршната сметка на буџетите на општините се донесу-ва согласно со закон.

- завршна сметка

ТРАНСПАРЕНТНОСТ НА БУЏЕТИТЕ

19

Член 53

(5) Извештајот за извршување на буџетот на општината се подготвува согласно со закон.

- извештај за извршување на буџетот

��0






водат



Сове

т

Град

онач

aлни

к

Инсп

екци

ја

Друг

и ор

гани

20

Член 54

(2) Буџетот на општината и завршната сметка на буџетот на општината се објавуваат во службеното гласило на оп-штината

- службено гла-сило на општи-ната

ПРЕОДНИ И ЗАВРШНИ ОДРЕДБИ

21

Член 61

Овој закон влегува во сила осмиот ден од денот на објаву-вањето во Службен весник на Република Македонија, а ќе се применува од 1 јануари 2006 година.

��1

342

OBLAST: DRUGI RABOTI UTVRDENI SO ZAKON


1) Zakon za ustanovi („Slu`ben vesnik na RM“ br.32/05)2) Zakon za referendum i drugite oblici na neposredno izjasnuvawe („Slu`ben vesnik na RM“ br.81/05)3) Zakon za upotreba na znamiwata na zaednicite vo Republika Makedonija („Slu`ben vesnik na RM“ br.58/05)4) Zakon za upravuvawe so krizi („Slu`ben vesnik na RM“ br.29/05)5) Zakon za za{tita na potro{uva~ite („Slu`ben vesnik na RM“ br.38/04)

343

ОБЛАСТ: други рАБОТи ОпредеЛени СО зАкОнZAKON: ЗАКОН ЗА УСТАНОВИТЕ








Сове

т

Град

онач

aлни

к

Инсп

екци

ја

Друг

и ор

гани

ОСНОВНИ ОДРЕДБИПоимник

1

^len 26. Јавна установа е установа основана со средства во државна сопственост како државна (национална) установа или установа основана од општината или Градот Скопје со средства во сопственост на општината или Градот Скопје како општинска јавна установа, односно јавна установа на Градот Скопје.

- javni ustanovi (nacionalni, op{tinski, na Grad Skopje).

10. Мешовите установа е установа основана со средства во државна сопственост, односно со средства во сопственост на општината, односно Градот Скопје и со средства во сопственост на домашно и странско правно и физичко лице или установа основана со средства во државна сопственост или со средства во сопственост на општината, односно Градот Скопје во која се вложени средства во сопственост на домашно и странско правно и физичко лице.

- me{ovita ustanova

13. Основач е Собранието на Република Македонија, Владата на Република Македонија, општина, односно Градот Скопје, како и домашно и странско правно и физичко лице кое основа установа.

Sobranie na RM,Vlada na RM

УСТАНОВА, ВИДОВИ НА УСТАНОВИ, ДЕЈНОСТ И СТАТУСНИ БЕЛЕЗИ НА УСТАНОВАТАВидови на установи

2

Член(2) Јавна установа може да основа Република Македонија со средства во државна сопственост како државна (национална) установа, општина или Градот Скопје со средства во сопственост на општината, односно Градот Скопје како општинска јавна установа, односно јавна установа на Градот Скопје (во натамошниот текст: јавна установа).

- javni ustanovi (nacionalni, op{tinski, na Grad Skopje).

(1) Јавна установа може да биде јавна, приватна и мешовите.(3) Приватна установа може да основа домашно и странско правно и физичко лице со средства во приватна сопственост

344









Сове

т

Град

онач

aлни

к

Инсп

екци

ја

Друг

и ор

гани

2

(5) Мешовите установа може да основа Република Македонија со средства во државна сопственост, општина или Градот Скопје со средства во сопственост на општината, односно Градот Скопје и домашно и странско правно и физичко лице со средства во приватна сопственост. Соосновачите на мешовита установа стекнуваат основачки удел во установата (во натамошниот текст: удел во установата).

- me{ovita ustanova

Назив на установата

3

Член 9

3) Називот на јавна установа на општината или на Градот Скопје го содржи името на Република Македонија и името на општината, односно Градот Скопје

ОСНОВАЊЕ, АКТИ, СТАТУСНИ ИЗМЕНИ И ПРЕСТАНОК НА УСТАНОВАТАСубјекти кои основаат установа

4

Член 14

(2) Советот на општината, односно советот на Градот Скопје може со одлука да основа јавна установа на општината, односно на Градот Скопје, како и да биде соосновач на мешовита установа, под услови и на начин утврдени со овој и друг закон.

- odluka za osnovawe op{tinska ustanova

- odluka za osnovawe me{ovita ustanova

345









Сове

т

Град

онач

aлни

к

Инсп

екци

ја

Друг

и ор

гани

ОРГАНИ НА УСТАНОВАТА

Орган на управување

5

Член 43

(3) Неспојливи се функцијата претседател и член на орган на управување, односно директор на јавна установа со функциите претседател и членови на Владата на Република Македонија, како и со функциите градоначалник на општина, односно на Градот Скопје.

конфликт на интереси

РАЗВОЈ, ФИНАНСИРАЊЕ, ВЛОЖУВАЊЕ И ИМОТ НА УСТАНОВАТАРазвој на установите

6

Член 64

Собранието на Република Македонија, односно Владата на Република Македонија, советот на општината и Советот на Градот Скопје заради заштита на јавниот интерес утврдуваат стратегија за остварување развој на дејноста на установите (во натамошниот текст: стратегија за развој на дејноста).

Стратегија за развој на дејноста на установата


Средства за работа на установите

7

Член 66

Јавните установи стекнуваат средства за работа од Буџетот на Република Македонија, буџетите на општините, односно Градот Скопје, од фондовите, непосредно од корисникот на јавните услуги, со продажба на услуги и производи на пазарот, камати, авторски права и патенти во сопственост на установата, легати, подароци, донации и од други извори на начинот и под условите утврдени со закон и актот за основање.

обезбедување средства за работа на установата


346









Сове

т

Град

онач

aлни

к

Инсп

екци

ја

Друг

и ор

гани

СОПСТВЕНИЧКА ТРАНСФОРМАЦИЈА

4. Продажба на удел во мешовите установа

8

Член 103

Кога соосновач на мешовита установа чиј основачки влог се средства во државна сопственост, односно средства во сопственост на општината или Градот Скопје утврди дека престанал неговиот интерес да биде соосновач на установата, може својот удел во установата да го продаде на другите соосновачи на установата.Соосновачот од ставот 1 на овој член за продажбата на својот удел во установата донесува одлука.

одлука за продажба на соосновачки удел

Соосновач

347

ОБЛАСТ: други рАБОТи ОпредеЛени СО зАкОнZAKON: ЗАКОН ЗА РЕФЕРЕНДУМ И ДРУГИ ОБЛИЦИ НА НЕПОСРЕДНО ИЗЈАСНУВАЊЕ НА ГРАЃАНИТЕ





се водат



Сове

т

Град

онач

aлни

к

Инсп

екци

ја

Друг

и ор

гани

1

^len 2

Референдумот е облик на непосредно изјаснување на граѓаните во одлучувањето за одделни прашања од надлежност на Собранието на Република Македонија, за прашања од надлежност на општините, на Градот Скопје, како и за други прашања од локално значење.

- поим

2

^len 3

(1) Граѓанската иницијатива е облик на непосредно изјаснување на граѓаните во одлучувањето преку покренување на иницијативи пред Собранието на Република Македонија, пред советите на општините, на Градот Скопје и општините во Градот Скопје.

(3) Граѓанска иницијатива може да се покрене и за донесување одреден пропис за општините, на Градот Скопје и на општините во Градот Скопје, за решавање одредени прашања од надлежност на советите на општините, Градот Скопје и општините во Градот Скопје и распишување референдум на локално ниво (во натамошниот текст: граѓанска иницијатива на локално ниво).

поим Собрание на РМ,Влада на РМ,совети на ЕЛС

^len 4

3

Собирот на граѓаните е облик на непосредно изјаснување на граѓаните во одлучувањето за прашања од локално значење за општините, Градот Скопје и општините во Градот Скопје и од значење за месната самоуправа за која се однесува прашањето.

поим

348






се водат



Сове

т

Град

онач

aлни

к

Инсп

екци

ја

Друг

и ор

гани

II. РЕФЕРЕНДУМ

4

^len 6

(2) Референдум може да се распише и за подрачјето на општината, Градот Скопје и општините во Градот Скопје (во натамошниот текст: референдум на локално ниво).

5

^len 17

(1) Гласачкото ливче за референдум на локално ниво се печати на македонски јазик и неговото кирилско писмо.

(2) Во општините, Градот Скопје и општините во Градот Скопје во кои покрај македонскиот јазик и неговото кирилско писмо во службена употреба е и друг службен јазик и неговото писмо, гласачкото ливче се печати на македонски јазик и неговото кирилско писмо и на службениот јазик и писмо и на службениот јазик и писмо што е во службена употреба во таа општина, Градот Скопје и општините во Градот Скопје.

3. Референдум на локално ниво

6

^len 36

(1) Референдум на локално ниво распишува советот на општината, на Градот Скопје и на општините во Градот Скопје (во натамошниот текст: советот), по сопствена иницијатива и на предлог од најмалку 20% од граѓаните на општината, Градот Скопје и општините во Градот Скопје.

одлука за распишување референдум

(2) Советот може да распише референдум на локално ниво за прашања од негова надлежност за кои со закон е овластен да одлучува.

одлука за распишување референдум

349






се водат



Сове

т

Град

онач

aлни

к

Инсп

екци

ја

Друг

и ор

гани

7

^len 37(1) Одлуката за распишување референдум на локалното ниво се објавува во службеното гласило на општината, Градот Скопје и општините во Градот Скопје и преку средствата за јавно информирање на начин утврден со статутот.

- објавување на одлуката за распишување референдум

(2) Од денот на објавувањето на одлуката за распишување на референдум во службеното гласило на општината, Градот Скопје и општините во Градот Скопје до денот на одржувањето на референдумот на локално ниво не можат да поминат помалку од 25 ниту повеќе од 40 дена.

8

^len 38 Член 39Референдум на локално ниво може да се распише за донесување пропис, за прашања што треба да се уредат во општината, Градот Скопје и општините во Градот Скопје (претходен референдум) или за преоценување на пропис што претходно е донесен (дополнителен референдум).

- одлука за претходен референдум

одлука за дополнителен референдум

Претходен референдум на локално ниво може да се распише за: определено прашање што треба

да се уреди со пропис и уредување на определено

прашање што не е уредено со пропис.

Дополнителен референдум може да се распише за преоценување на пропис што е претходно донесен

9

^len 40(1) Референдум на локално ниво не може да се распише за прашања што се однесуваат на буџетот и завршната сметка на буџетот на општината, Градот Скопје и општините во Градот Скопје и за организацијата на општинската администрација.

(2) Референдум на локално ниво не може да се распише за прашања за кои советот одлучува со мнозинство гласови од присутните членови на советот при што мора да има мнозинство гласови од присутните членови кои припаѓаат на заедниците што не се мнозинско население во општината, Градот Скопје и општините во Градот Скопје.

350






се водат



Сове

т

Град

онач

aлни

к

Инсп

екци

ја

Друг

и ор

гани

10

Член 41

(2) Советот на општината, на Градот Скопје и на општините во Градот Скопје, е должен во рок од 60 дена од објавувањето на резултатите од референдумот да го уреди прашањето по кое се одлучувало на референдумот во согласност со резултатите од референдумот.

спроведување на референдумот (1) Одлуките на референдум на

локално ниво се сметаат за донесени ако за нив гласале мнозинство од вкупниот број граѓани кои гласале, доколку гласале повеќе од половината од вкупниот број граѓани запишани во изводот од Избирачкиот список за општината, Градот Скопје и општините во Градот Скопје каде што се спроведува референдумот.

IV. УТВРДУВАЊЕ НА РЕЗУЛТАТИТЕ ОД РЕФЕРЕНДУМОТ

11

Член 59

(1) Извештајот за резултатот од гласањето на референдумот на локално ниво, изборната комисија го доставува до советот на општината, Градот Скопје и општините во Градот Скопје во рок од три дена од денот на неговото одржување.

извештај за резултатот од гласањето се доставува до советот на општината

(2) Изборната комисија резултатот од гласањето на референдумот на локално ниво го објавува во службеното гласило на општината, Градот Скопје и општините во Градот Скопје во рок од десет дена од денот на неговото одржување.

резултатот од гласањето се објавува во службеното гласило на општината

Органи за спроведување на референдум на локално ниво се: општински изборни комисии и

Изборната комисија на Градот Скопје за спроведување на локални избори и избирачките одбори.

351






се водат



Сове

т

Град

онач

aлни

к

Инсп

екци

ја

Друг

и ор

гани

12 Член 60

Собранието, Министерството за правда, Министерството за внатрешни работи, Државниот завод за статистика, Службата за општи и заеднички работи на Владата на Република Македонија и нивните подрачни единици, како и општините, Градот Скопје и општините во Градот Скопје се должни на органите за спроведување на референдум да им обезбедат технички и други услови за работа.

V. СРЕДСТВА ЗА СПРОВЕДУВАЊЕ НА РЕФЕРЕНДУМ

13

Член 62

(1) Средства за спроведување на референдум на локално ниво се обезбедуваат од буџетот на општината, Градот Скопје и општините во Градот Скопје.

буџетпланирање средства за референдум

(2) со средствата од ставот (1) на овој член располага Изборната комисија.

VII. ГРАЃАНСКА ИНИЦИЈАТИВА

2. Граѓанска иницијатива на локално ниво

14

Член 74 Член 3 став (3)

(1) Граѓанска иницијатива на локално ниво се покренува пред советот на општината, на Градот Скопје и на општините во Градот Скопје.

Граѓанска иницијатива може да се покрене и за донесување одреден пропис за општините, на Градот Скопје и на општините во Градот Скопје, за решавање одредени прашања од надлежност на советите на општините, Градот Скопје и општините во Градот Скопје и распишување референдум на локално ниво

352






се водат



Сове

т

Град

онач

aлни

к

Инсп

екци

ја

Друг

и ор

гани

14

(2) Граѓанска иницијатива на локално ниво се спроведува преку давање потписи на граѓаните за прашања од членот 3 став (3) на овој закон.

Член 74 став (3)Граѓанска иницијатива на локално ниво не може да се покрене за финансиски и кадровски прашања.

15

Член 75 Член 75 став 1

(2) Предлогот за покренување граѓанска иницијатива на локално ниво се доставува до претседателот на советот.

- predlogot go prima pretseda-telot na sovetot

Граѓанска иницијатива на локално ниво се покренува на предлог на 100 граѓани

(3) Предлогот за покренување граѓанска иницијатива на локално ниво треба да биде поднесен од овластен предлагач и да се однесува на прашање за кое е надлежен да одлучува советот на општината, на Градот Скопје и на општините во Градот Скопје.

16

Член 76

(1) Претседателот на советот по добивањето на предлогот за граѓанска иницијатива во рок од три дена ќе испита дали предлогот е поднесен од овластен предлагач и дали се однесува за прашања за кои е надлежен да одлучува советот.

испитување на предлогот за граѓанска иницијатива

(2) Кога претседателот на советот ќе утврди дека иницијативата е во согласност со член 75 став (3) од овој закон, во рок од три дена за тоа ќе го извести овластениот предлагач.

известување до овластениот предлагач

(3) Кога претседателот на советот ќе утврди дека иницијативата е неуредна, прашањето во врска со иницијативата ќе го стави на дневен ред на првата наредна седница на советот, но не подоцна од 15 дена од денот на утврдувањето на неуредноста на иницијативата.

постапка по неуредна иницијатива

353






се водат



Сове

т

Град

онач

aлни

к

Инсп

екци

ја

Друг

и ор

гани

16

(4) Советот со заклучок утврдува дали иницијативата е уредна.

заклучок по неуредна иницијатива

(5) Претседателот на советот го известува овластениот предлагач за заклучокот на советот во рок од три дена од денот на неговото донесување.

известување за заклучокот

17


Овластениот преставник на предлагачот, образецот со потписите на граѓаните за предлогот за кој е покрената иницијативата на локално ниво го предава на претседателот на советот, во рок од три дена од денот на завршувањето со давањето потписи.

Граѓанската иницијатива на локално ниво се смета за покрената ако најмалку 10% од граѓаните запишани во изводот од Избирачкиот список за општината, Градот Скопје и општините во Градот Скопје со свои потписи ја поддржале иницијативата.

18

Член 81

(1) Советот е должен да одлучува во рок од 30 дена од приемот на предлогот.

одлука по предлогот (3) Информирањето на граѓаните

се врши преку средствата за јавно информирање на начин утврден со статутот.(2) Советот за одлуката по предлогот ги инфор

мира граѓаните. информирање

на граѓаните

VIII. СОБИР НА ГРАЃАНИ ВО ОПШТИНАТА

19

Член 82

(1) Собирот на граѓани се свикува заради изјаснување на граѓаните за одделни прашања од значење за месната самоуправа и заради покренување на иницијативи за решавање на прашања од локално значење.

354






се водат



Сове

т

Град

онач

aлни

к

Инсп

екци

ја

Друг

и ор

гани

20

Член 84

(2) Собирот на граѓани го свикува градоначалникот на општината, Градот Скопје и општините во Градот Скопје (во натамошниот текст: градоначалникот) по сопствена иницијатива, на барање на советот или на барање од најмалку 10% од граѓаните запишани во избирачкиот список на општината, Градот Скопје и општините во Градот Скопје, односно на месната самоуправа за која е свикан собирот.

свикување собир на граѓани (1) Собирот на граѓани може да се

свика за подрачјето на целата општина или за подрачјето на месната самоуправа на која се однесува прашањето

21

Член 85

(2) Барањето за свикување собир на граѓаните се поднесува до градоначалникот.

прием на барањето (1) Барањето за свикување собир

на граѓани содржи потписи од граѓаните кои се запишани во изводот од избирачкиот список за подрачјето за кое се свикува собирот.

(3) Градоначалникот е должен во рок од 30 дена по приемот на барањето да го свика собирот на граѓаните.

рок за донесување Одлука за свикување собир на граѓани

22

Член 86

(1) За свикување собир на граѓани градоначалникот донесува одлука.

одлука за свикување собир на граѓани

(2) Информирањето на граѓаните за собирот на граѓани се врши преку средствата за јавно информирање на начин утврден со статутот на општината, Градот Скопје и општините во Градот Скопје.

информирање на граѓаните за собирот

23

Член 87

(2) Собирот на граѓани го води градоначалникот или лице од општинската администрација, односно од администрацијата на Градот Скопје кое тој ќе го овласти

раководење со собирот

355






се водат



Сове

т

Град

онач

aлни

к

Инсп

екци

ја

Друг

и ор

гани

23

(3) За прашањето за кое се расправа на собирот на граѓани известува градоначалникот, а по потреба преставници на општинската администрација и администрацијата на Градот Скопје.

полномошно за замена на градоначалникот

(4) Со статутот на општината, Градот Скопје и општините во Градот Скопје поблиску се уредува одржувањето на собирот на граѓани.

24


Органите на општината, Градот Скопје и општините во Градот Скопје се должни во рок од 90 дена од денот на одржувањето на собирот, заклучоците да ги разгледаат и за своите решенија да ги информираат граѓаните преку средствата за јавно информирање на начин утврден со статутот на општината, Градот Скопје и општините во Градот Скопје.

разгледување на заклучоците од собирот на граѓани

(1) Собирот на граѓани може да усвои заклучоци за работата на органите на општината, Градот Скопје и општините во Градот Скопје.

25

Член 91

Општините, Градот Скопје и општините во Градот Скопје ќе ги усогласат одредбите од статутите на општините, Градот Скопје и општините во Градот Скопје со одредбите на овој закон во рок од три месеци од денот на влегувањето во сила на овој закон.

усогласување на статутите со одредбите на овој закон

рок 03.01.2006

356

ОБЛАСТ: други рАБОТи ОпредеЛени СО зАкОнZAKON: ЗАКОН ЗА УПОТРЕБА НА ЗНАМИЊАТА НА ЗАЕДНИЦИТЕ ВО РЕПУБЛИКА МАКЕДОНИЈА





се водат



Сове

т

Град

онач

aлни

к

Инсп

екци

ја

Друг

и ор

гани

1


Во единицата на локалната самоуправа, во која живеат граѓани припадници на заедницата и се мнозинство во таа единица на локалната самоуправа, согласно членот 2 од овој закон, пред и во објектите на органите на единицата на локалната самоуправа постојано се истакнати знамето на Република Македонија и знамето на таа заедница.

(1) Заедниците во Република Македонија заради изразување на својот идентитет и особеностите имаат право да употребуваат знаме.

2

Член 5

Во единицата на локалната самоуправа, во која живеат граѓани припадници на заедницата и се мнозинство во таа единица на локалната самоуправа, согласно членот 2 од овој закон, пред и во објектите на државните органи, јавните служби и правните лица основани од единицата на локалната самоуправа, на улиците, плоштадите и други инфраструктурни објекти, покрај знамето на Република Македонија се истакнува и знамето на таа заедница: во денови на државни и други празници на

Република Македонија утврдени со закон; во денови на празници на заедниците; во денови на општински и други празници

утврдени со одлука на советот на единицата на локалната самоуправа;

при пречек и испраќање на претседателот на Република Македонија, претседателот на Собранието на Република Македонија и претседателот и членови на Владата на Република Македонија и

при официјално доаѓање на претседател или премиер на странска држава, како и на суверен или висок претставник на меѓународната заедница.

утврдување на празниците со одлука

357

ОБЛАСТ: други рАБОТи ОпредеЛени СО зАкОнZAKON: ЗАКОН ЗА УПОТРЕБА НА ЗНАМИЊАТА НА ЗАЕДНИЦИТЕ ВО РЕПУБЛИКА МАКЕДОНИЈА





се водат



Сове

т

Град

онач

aлни

к

Инсп

екци

ја

Друг

и ор

гани

3


(1) Во единицата на локалната самоуправа, во која живеат граѓани припадници на заедницата и се мнозинство во таа единица на локалната самоуправа, согласно членот 2 од овој закон, доколку се истакне знамето на таа заедница, се истакнува и знамето на Република Македонија: при меѓународни средби, натпревари и дру

ги собири (политички, научни, културноуметнички, спортски и други) на кои единицата на локалната самоуправа е организатор, учествува или е презентирана, во согласност со правилата и практиката на одржувањето на тие собири и

при прослави, свечености и други политички, културни, спортски и слични манифестации кои се од значење за единицата на локалната самоуправа.

(2) Во случаите од ставот (1) на овој член, знамињата се истакнуваат истовремено пред и во објектите во кои се одржуваат средби, натпревари, собири, прослави, свечености и манифестации.

4

Член 9

Советот на единицата на локалната самоуправа донесува одлука со која го определува надлежниот субјект за истакнување на знамињата согласно со членовите 5 и 6 на овој закон.

- донесување одлука за овластување субјект за истакнување на знамињата

358

ОБЛАСТ: други рАБОТи ОпредеЛени СО зАкОнZAKON: ЗАКОН ЗА УПРАВУВАЊЕ СО КРИЗИ





се водат



Сове

т

Град

онач

aлни

к

Инсп

екци

ја

Друг

и ор

гани

1 ^len 2 ^len 2

(1) Sistemot za upravuvawe so krizi go os-tvaruvaat organite na dràvnata uprava i organite na dràvnata vlast (Sobranie, pre-tsedatel i Vlada), vooruènite sili kako Armijata na Republika Makedonija (vo nata-mo{niot tekst: Armijata), silite za za{tita i spasuvawe i organite na op{tinite i na Gradot Skopje(vo natamo{niot tekst: op{tini-te i Gradot Skopje).

(2) Javnite pretprijatija, javni-te ustanovi i slu`bi i trgovski-te dru{tva, moàt da u~estvu-vaat vo prevencija, rano predupreduvawe i spravuvawe so kri-zi vo soglasnost so ovoj zakon.

2

^len 4

(2) Ministerstvoto i drugite organi na dr-àvnata uprava, op{tinite i Gradot Skopje, javnite pretprijatija, javnite ustanovi i slu`-bi, kako i trgovskite dru{tva od posebno zna-~ewe za rabota vo krizna sostojba koi }e gi utvrdi Vladata na Republika Makedonija (vo natamo{niot tekst Vladata) se podgotvuvaat za izvr{uvawe na nivnite funkcii, odnosno zada~i za prevencija i spravuvawe so krizi.

спроведување на подготовки

3

^len 5

(1) Op{tinite i Gradot Skopje vo ramkite na nivnite nadle`nosti utvrdeni so zakon, ima-at obvrska za svoi potrebi, zaradi efikasna prevencija i rano predupreduvawe od poten-cijalna krizna sostojba da vr{at procena na rizicite i opasnostite na lokalno nivo, da gi utvrduvaat potrebite i da gi planiraat re-sursite.

vr{ewe na procena

utvrduvawe na potrebi

planirawe na resursi

359






се водат



Сове

т

Град

онач

aлни

к

Инсп

екци

ја

Друг

и ор

гани

3

(2) Vo spravuvaweto so krizi, op{tinite i Gradot Skopje gi vr{at slednive raboti:

gi sledat sostojbite i dejstvata i pojavi-te koi moàt da dovedat do nastanuvawe na kriza na podra~jeto na op{tinite i na Gradot Skopje;

donesuvaat procena na zagrozenosta od ri-zici i opasnosti za nastanuvawe na krizna sostojba na podra~jeto na op{tinite i na Gradot Skopje;

donesuvaat programa za revitalizacija na op{tinite i na Gradot Skopje po eliminira-weto na krizata;

gi sproveduvaat odlukite na Vladata vo vr-ska so upravuvawe so kriza na podra~jeto na op{tinite i na Gradot Skopje i

odlu~uvaat za visinata na sredstvata za upravuvawe so krizi od buxetot na op{tini-te i na Gradot Skopje.

donesuvawe na procena

donesuvawe na programa

predviduvawe vo buxet

Член 5(3) Procenata od stavot 2 aline-ja 2 na ovoj ~len ja izrabotuvaat regionalnite centri za upravu-vawe so kriza.

Vlada na RM

(4) Vo spravuvaweto so kriza, gradona~alnici-te na op{tinite i Gradot Skopje, obezbeduva-at koordinacija na u~esnicite vo sistemot za upravuvawe so krizi na lokalno nivo

obezbeduvawe koordinacija

4

^len 9

Ministerstvata i drugite organi na dràvna-ta uprava, organite na op{tinite i na Gradot Skopje, javnite ustanovi i slu`bi, kako i tr-govskite dru{tva koi se od posebno zna~ewe za rabota vo krizna sostojba, imaat obvrska vo svoite akti za organizacija i sistematizacija da utvrdat rabotni mesta za podgotvuvawe i izvr{uvawe na rabotni zada~i vo vrska so prevencija i spravuvawe so krizna sostojba.

utvrduvawe na rabotno mesto

360






се водат



Сове

т

Град

онач

aлни

к

Инсп

екци

ја

Друг

и ор

гани

5 ^len 10 ^len 10

(1) Ministerstvata i drugite organi na upra-vata, javnite pretprijatija, kako i trgovskite dru{tva koi se od posebno zna~ewe za rabo-ta vo krizna sostojba i op{tinite i Gradot Skopje imaat obvrska da u~estvuvaat vo obu-ka, ve`bovni i drugi aktivnosti za prevenci-ja i spravuvawe so krizna sostojba.

u~estvo vo obuka

(2) Na~inot na u~estvo na aktiv-nostite od stavot 1 na ovoj ~len i visinata na nadomestokot se ureduva so dogovor so Centarot za upravuvawe so krizi.

CUK

6

^len 16

Organite na dràvnata uprava, op{tinite i Gradot Skopje i drugite u~esnici vo sistemot za upravuvawe so krizi, vo ramkite na nivni-te nadle`nosti utvrdeni so zakon, se dol`ni da gi sproveduvaat preporakite i drugite mer-ki i aktivnosti na Upravuva~kiot komitet, do-neseni vo soglasnost so ovoj zakon.

sproveduvawe na preporaki Upravuva~ki

komitet

7

^len 18

(4) Po potreba vo rabotata na Grupata za proce-na se povikuvaat i drugi pretstavnici na organi-te na dràvnata uprava, op{tinite i na Gradot Skopje i eksperti za opredelenata oblast, za {to odlu~uva odgovornoto lice od stavot 3 na ovoj ~len.

Grupa za procena

^len 23 ^len 23

8

(2) Regionalni centri se formiraat so sedi{e vo op{tinite: Berovo, Bitola, Valandovo, Ve-les, Vinica, Gevgelija, Gostivar, Debar, Del~e-vo, Demir Hisar, Kavadarci, Ki~evo, Ko~ani, Kratovo, Kriva Palanka, Kru{evo, Kumanovo, Makedonski Brod, Negotino, Ohrid, Prilep, Pro-bi{tip, Radovi{, Resen, Sveti Nikole, Struga, Strumica, Tetovo, [tip, Gazi Baba, Karpo{, Ki-sela Voda, Centar, âir i Gradot Skopje.

(1) Zaradi formirawe, sledewe na sostojbata, razmena na podatoci i informacii i davawe na predlozi za upravuvawe so krizna sostojba i izrabotka na procena, vo Centarot se formiraat regionalni centri za upravuvawe so krizi (vo natamo{niot tekst: regionalnite centri).(3) Podra~jeto {to go opfa}aat regi-onalnite centri od stavot 1 na ovoj ~len go opredeluva Vladata.

CUK

361






се водат



Сове

т

Град

онач

aлни

к

Инсп

екци

ја

Друг

и ор

гани

9

^len 25 ^len 25

(2) Regionalnite {tabovi vo regionalnite cen-tri gi so~inuvaat pretstavnici na podra~nite edinici na ministerstvata i drugite organi od dràvnata uprava od ~lenot 13 stav 2 na ovoj zakon, kako i po eden pretstavnik na op{tinite i na Gradot Skopje ~ii podra~ja se opfateni vo regionalniot centar.

opredeluvawe pretstavnik (1) Vo regionalnite centri se for-

miraat regionalni {tabovi, kako operativno stru~ni tela so koi rakovodi rakovoditelot na regi-onalniot centar. Rakovoditelot na regionalniot centar go nazna-~uva direktorot na centarot.(4) Regionalnite {tabovi se akti-viraat so odluka na direktorot na Centarot.

CUK

10

^len 32 ^len 31

(1) Vladata donesuva odluka za upotreba na re-sursite na organite na dràvnata uprava, orga-nite na op{tinite i na Gradot Skopje, kako i za upravuvawe so niv vo slu~aj na krizna sostojba.

(1) Vladata donesuva odluka za postoewe na krizna sostojba, go opredeluva podra~jeto zafate-no so krizna sostojba i soodvet-no na toa gi aktivira mehanizmi-te za razre{uvawe na kriznata sostojba.

Vlada na RM

(3) Odlukata od stavot 1 na ovoj ~len, ja spro-veduvaat funkcionerite koi rakovodat so organite na dràvnata uprava, organite na op{tinite i na Gradot Skopje.

sproveduvawe na odluka

11

^len 37

(1) Zaradi prezemawe na merki i aktivnosti za prevencija i rano predupreduvawe vo slu~aj na krizni sostojbi, site u~esnici vo sistemot na upravuvawe so krizi vo soglasnost so zakonite i drugite propisi se dol`ni da obezbedat kon-tinuirana i me|usebna komunikacija, koordina-cija i sorabotka za pribirawe na podatoci i in-formacii, nivna analiza, dostavuvawe i infor-mirawe za rizicite i opasnostite koi moàt da ja zagrozat bezbednosta na Republikata.

obezbeduvawe kontinuirana komunikacija, koordinacija i sorabotka, dostavuvawe podatoci i in-formacii

site u~esnici vo sistemot na upravu-vawe so krizi

362






се водат



Сове

т

Град

онач

aлни

к

Инсп

екци

ја

Друг

и ор

гани

11

(2) U~esnicite vo sistemot na upravuvawe so krizi ednovremeno se dol`ni i kontinuirano da komuniciraat, da dostavuvaat podatoci i in-formacii i da sorabotuvaat i po potreba i na na~in utvrdeni so ovoj ili drug zakon i svoite aktivnosti da gi koordiniraat so Centarot.

CUK

12

^len 46 ^len 46

(3) Odlukite po Procenata od stavot 2 na ovoj ~len se zadolìtelni za site u~esnici na sis-temot za upravuvawe so krizi, osven za Sobra-nieto i pretsedatelot.

(1) Procenata, po predlog na Gru-pata za procena ja izrabotuva Cen-tarot i ja dostavuva na razgledu-vawe do Upravuva~kiot komitet.(2) Po predlog na Centarot, Pro-cenata ja donesuva Vladata.

Vlada na RM

13

^len 47 ^len 47

(1) Planiraweto na razvojot, operativnoto i tekovnoto planirawe na kratok, sreden i dolg rok na sistemot na upravuvawe so krizi se vodi i realizira spored principite, nor-mite i postapkite koi vaàt vo sistemot na planirawe, programirawe i buxetirawe.

planirawe (3) Vladata so uredba gi propi{u-va vidot na planovite, programi-te, potprogamite, aktivnostite i potrebnite resursi za nivna re-alizacija, vklu~uvaj}i i finan-siski sredstva kako i na~inot na izrabotka, sodrìnata i stru-kturata na istite.

(2) Planiraweto od stavot 1 na ovoj ~len go vr{at subjektite od ~lenot 2 na ovoj zakon, vo ramkite na svoite nadle`nosti.

14

^len 48 ^len 48

(4) Finansiskite sredstva za organite na op-{tinite i na Gradot Skopje za potrebite na sistemot za upravuvawe so krizi, se obezbe-duvaat od nivnite sredstva vo soglasnost so zakon i od Buxetot na Republika Makedonija.

- predviduvawe vo buxetot (5) Javnite pretprijatija, ustano-

vi i slu`bi, kako i trgovskite dru{tva od posebno zna~ewe za rabota vo krizna sostojba, fi-nansiski sredstva obezbeduvaat od sopstveni izvori i od sreds-tva od Buxetot na Republika Ma-kedonija.

363






се водат



Сове

т

Град

онач

aлни

к

Инсп

екци

ја

Друг

и ор

гани

15

^len 54

So pari~na kazna od 5.000 do 50.000 denari }e se kazni za prekr{ok odgovornoto lice vo subjektot u~esnik vo sistemot za upravuvawe so krizi, ako:- ne gi primenuva odlukite, nasokite, preporakite i drugite merki i aktivnosti na Vladata, Upravuva~kiot komitet i Centarot (~len 44 stav 1, ~len 16 i ~len 21 stav

1 alineja 3);- ne gi primenuva merkite za kriptoza{tita, protivelektronsko obezbeduvawe i drugite merki za za{tita propi{ani so uredba na Vladata (~len 41);- ne gi primenuva preporakte i zaklu~ocite od Procenata (~lenovi 45 i 46);- ne postapi spored zapisnikot od izvr{eniot inspekciski nadzor i ne go izvesti inspektorot za prezemenite merki (~len 52 stav 2) i- ne utvrdat rabotni mesta vo aktite za sistematizacija na rabotnite mesta za rabota vo krizna sostojba (~len 9).

364

ОБЛАСТ: други рАБОТи ОпредеЛени СО зАкОнZAKON: ЗАКОН ЗА ЗАШТИТА НА ПОТРОШУВАЧИТЕ





се водат



Сове

т

Град

онач

aлни

к

Инсп

екци

ја

Друг

и ор

гани

VII ФОРМИ НА ЗАШТИТА НА ПОТРОШУВАЧИТЕГЛАВА 1ПРОГРАМА ЗА ЗАШТИТА НА ПОТРОШУВАЧИТЕЗаштита на потрошувачите на ниво на општината, односно Градот Скопје

1

Член 126 ^len 56 od ZLS

Заштитата на потрошувачите на општината, односно на Градот Скоје се обезбедува преку совет за заштита на потрошувачите на општината, односно на Градот Скопје.

(1) Za razgleduvawe na pra{awa i utvrduvawe predlozi koi {to se odnesuvaat na kvalitetot na uslu-gite na javnite slu`bi na opшti-nata, sovetot moè da formira sovet za za{tita na potro{uva~i-te, sostaven od prestavnici od po-golemi grupi na korisnici na jav-nite uslugi.(2) Sostavot, na~inot na izborot na ~lenovite i delokrugot na rabo-ta na sovetot od stavot (1) na ovoj ~len se ureduvaat so statutot

ГЛАВА 2ЗДРУЖЕНИЈА НА ПОТРОШУВАЧИТЕПревентивна заштита на потрошувачите

2

Член 129 ^len 23 od Zakon za srednoto obrazovanie

(2) Програмите за предучилишните установи, училишните програми на основното и средното образование треба да содржат и основни знаења за обврските, правата и заштитата на потрошувачите

(2) Planovi i programi od stav 1 na ovoj ~len moàt da predla-gaat op{tinite, odnosno Gradot Skopje, u~ili{ta, pretprijatija, ustanovi i drugi pravni lica za zadovoluvawe na nivnite poseb-ni potrebi (prekvalifikacii, dokvalifikacii i sli~no).

365

366

AKRONIMI

АДС Агенција за државни службенициБИЕД Бинтегрирана еколошка дозволаГШЗС Градски штаб за заштита и спасувањеДЗГР Државен завод за геодетски работиДЗС Државен завод за статистикаДУП Детален урбанистички планЗЛС Закон за локална самоуправаЈП Јавно претпријатиеЛЕАП Локален еколошки акционен план ЛММ Локална мониторинг мрежаМВР Министерство за внатрешни работиМЖСПП Министерство за животна средина и просторно планирањеМК Министерство за култураМЛС Министерство за локална самоуправаМОН Министерство за образование и наукаМТВ Министерство за транспорт и врскиМФ Министерство за финанасииНЕАП Национален еколошки акционен планППЕ Против пожарна единицаППС Против пожарен сојузУЈП Управа за јавни приходиЦР Централен регистарЦУК Центар за управување со кризи

367

CIP – Каталогизација во публикацијаНародна и универзитетска библиотека „Св. Климент Охридски“,Скопје

352.076(497.7) (036)

ВОДИЧ низ надлежностите на општините / [подготвиле Бранко Трајчевски, Антони Малинов, Војислав Николиќ]. Скопје: УНДП, Проект поддршка на системот за обука на администрацијата во локална самоуправа, 2005. – 367 стр.; 20 см

ISBN 9989 – 2505 – 0 – 2 1. Трајчевски, Бранко 2. Малинов, Антони 3. Николиќ, Војислав

а) Општини – Надлежности – Македонија – ВодичиCOBISS.MK – ID 63074570

Documents

Vodic Niz Nadleznostite Na Opstinite vo Republika Makedonija