VOL. I B O L E T Í N 19 - 04 - 2019 N 13 · 2019-06-21 · OBSERVATORIO ECONÓMICO SOCIAL DEL CPEP AGRICULTURA EN PIURA: Problemática y desafíos La actividad agrícola en el país

B O L E T Í N

COLEGIO PROFESIONAL DE ECONOMISTAS DE PIURA

VOL. I19 - 04 - 2019

N°13

OBSERVATORIO ECONÓMICO SOCIAL DEL CPEP


AGRICULTURA EN PIURA: Problemática y desafíos

La actividad agrícola en el país y la región sigue siendo parte importante de la economía y de la sociedad, no tanto desde su aporte

al PBI (de 6.0% a nivel nacional y 4.0%, regional promedio de los últimos 10 años) con tendencia a seguir reduciéndose en el

tiempo, con problemas varios: producción y productividad, precios y rentabilidad, tecnología y organización; pero que resulta

gravitante en la medida que absorbe el 28% de la PEA del País, y el 29% de la región, y que es clave en políticas publicas de

seguridad y soberanía alimentaria, y de estabilidad macroeconómica.

Ella es la base de provisión de materia prima a la industria agroexportadora y agroindustrial de la región, con marcada orientación

ecológica (café, cacao, mango, limón, panela, etc.) acompañados de otros cultivos emergentes como uva, caña de azúcar, etc. Su

relativo desarrollo y el potencial durmiente que tiene Piura en el presente siglo resulta contradictorio con los estándares de

pobreza de la región.

Condiciones de vida deterioradas a su vez por los frecuentes fenómenos climáticos (de el niño y/o niña), y sin serías políticas de

prevención, que implica planificación, organización y ejecución de las obras necesarias y debidamente articuladas en un propósito

máximo de eficiencia por garantizar bienestar al agricultor como a ciudadano urbano.

Se requiere de una profunda reflexión como sociedad y ser más responsable por construir una unidad básica campo ciudad, la

agricultura es el primer eslabón de una política económica ordenada y sostenible en el proceso de desarrollo de una región como

Piura. La inclusión en los beneficios del desarrollo debe alcanzar principalmente a las personas que aportan y dependen de el,

desde el pequeño productor andino o costeño, hasta el empresario innovador, requieren de la atención de la política pública, en

los tres niveles de gobierno; la salud del sector agropecuario determina fuertemente la estabilidad macroeconómica del país, dado

el actual modelo económico que sucumbe a las exigencias de la OMC y de otros organismos, que exige competitividad pero en

condiciones asimétricas en favor de los países desarrollados.

En Piura, se dan condiciones inmejorables para potenciar la agricultura regional, dispone de agua, tierras y clima como ninguna

otra en el país, ¿qué falla? Invertir en el manejo de infraestructura de riego e hidroenergía, para desarrollar un potencial de 500

mil ha. bajo riego y 2000 millones de empleos directos e indirectos asegurados, promoviendo además la acción de la inversión

privada nacional o extranjera, acciones que acompañadas de políticas publicas que aseguren dar asistencia técnica, mecanismos de

financiamiento y seguros con acompañamiento hasta el mercado, pueden asegurar la eficiencia productiva y productividad y

mayor valor agregado a través del encadenamiento agroindustrial sobre la base de una estructura empresarial asociativa, para

atender una demanda creciente de alimentos en el país y el mundo, que exige alimentos sanos y con oportunidad y calidad para el

consumo. Además las acciones del uso racional del agua, conlleva a una externalidad positiva, como es el manejo integral de las

cuencas de los ríos piuranos, asegurando la reducción de la vulnerabilidad en las principales ciudades de la región.


GRÁFICA O1: Variación del Índice de Actividad Productiva de Piura y las Anomalías del Clima 2007-2018

• La relación entre clima y

agricultura es indesligable, la

Grafica 01, y 02 nos muestran

esa profunda relación de los

efectos climáticos con la

producción regional entre

2007 y 2018.

• Por lo que se debe observar,

planificar y organizar en una

primera etapa la acción

productiva a las condiciones

económicas y sociales, pero

fuertemente vinculadas a lo

ambiental, especialmente

incorporando la gestión del

riesgo.

• Los daños en la economía y el

bienestar de la gente son muy

marcados, especialmente

cuando las sequías (la Niña) o

las lluvias abundantes (el

Niño), ante la imprevisión nos

afectan por la improvisación.


GRÁFICA 02: PERÚ y PIURA, Evolución del PBI Total y Agrícola 1971-2018

1971

1972

1973

1974

1975

1976

1977

1978

1979

1980

1981

1982

1983

1984

1985

1986

1987

1988

1989

1990

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

-26.0

-16.0

-6.0

4.0

14.0

24.0

PERÚ y PIURA: Evolución del PBI 1971-2018 (%)

PBI PIURA PBI PERÚ

FEN

1983ACTIVIDAD

CHIRA-PIURAFEN

1997-98

FEN

2017

PERÚ = 2.84%

1971

1972

1973

1974

1975

1976

1977

1978

1979

1980

1981

1982

1983

1984

1985

1986

1987

1988

1989

1990

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

-60.0

-40.0

-20.0

0.0

20.0

40.0

60.0

80.0

100.0

120.0

PERÚ y PIURA: Evolución del PBI Agrosilvopecuario 1971-2017 (%)

AGRICULTURA PIURA AGRICULTURA PERÚ

PIURA = 1.69%

Crecimiento Económico Promedio Anual del PBI 1970-2018

PERÚ = 2.91% PIURA = 3.72%

Crecimiento Promedio Anual del sector Agrosilvopecuario 1970-2018

Crisis: Petróleo

1973-1979Crisis: México-

Japón-Rusia

1973-1979

Crisis Fiscal

Europea: 2009-2018

Fuente: INEI

Elaboración: Suarez, M.


Fuente: INEI


-

1

2

3

4

5

6

7

-

1.0

2.0

3.0

4.0

5.0

6.0

7.0

8.0

1970

1971

1972

1973

1974

1975

1976

1977

1978

1979

1980

1981

1982

1983

1984

1985

1986

1987

1988

1989

1990

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

GRÁFICA 03: PIURA, Participación y Ranking en el PBI Nacional 1970-2018

% PBI NACIONAL RANKING

La economía peruana ha

crecido durante el periodo

1970-2018 a una tasa

promedio anual de 2.48%,

y Piura de 1.69% marcadas

por las crisis

internacionales y los FENs

(Gráfica 01 y 02), que han

limitado fuertemente el

crecimiento económico

agravado a partir del 2012

por la política económica

recesiva.

La participación de la

economía piurana muestra

una tendencia decreciente

en dicho periodo en que

transita de ser la tercera

economía a la sexta

economía del país,

especialmente a partir de

1997 (Gráfica 03).

Al 2018 Piura representa

solo el 3.7% del PBI

nacional lo que la ubica en

el sexto lugar en el ranking

departamental.

PERÚ = 2.84% PIURA = 1.69%


1.6

4.1

4.1

6.4

6.5

0.9

6.8

8.1

19.3

23.3

18.9

1.6

2.4

2.5

6.2

7.2

8.0

10.2

11.3

14.3

15.2

21.2

25.0 15.0 5.0 5.0 15.0

Electricidad, Gas y Agua

Pesca y Acuicultura

Alojamiento y Restaurantes

Administración Pública

Construcción

Agricultura y Ganadería

Petróleo, Gas y Minerales

Transportes y Comunicaciones

Comercio

Manufactura

Otros Servicios

GRÁFICA O5: PIURA, Estructura por Actividad Económica 1994 y 2017 (%)

1994 20170.8

1.5

3.2

4.4

6.1

5.0

6.9

10.1

16.8

12.0

24.6

0.3

1.8

3.2

5.1

5.2

5.8

9.9

10.5

13.0

13.1

23.0

25.0 15.0 5.0 5.0 15.0 25.0

Pesca y acuicultura

Electricidad, gas y agua

Alojamiento y restaurantes

Administración pública

Agricultura y ganadería

Construcción

Transporte y Comunicaciones

Comercio

Manufactura

Petróleo, gas y minerales

Otros servicios

GRÁFICA O4: PERÚ, Estructura por Actividad Económica 1994 y-2017 (%)

1994 2017

El análisis de la estructura de nuestra economía entre

1994 y 2017 evidencia el peso de los servicios en nuestro

PBI, con el 24.6% y 23% para dichos años (Gráfica 02).

La estructura al 2017, revela también la importancia de

las actividades extractivas mineras (13.1% del PBI) y la

Manufactura (13%). Entre tanto la actividad pesca y

acuicultura participa con menos del 1% del PBI nacional.

En el caso de Piura también dominan los servicios con

18.9% y 21.2% del PBI regional para los años 1994 y 2017

respectivamente (Gráfica 03).

La estructura al 2017, muestra que si bien Manufactura

(15.2%) aún es importante, ha retrocedido 8.1 pp.

respecto a 1994. Por su parte la actividad agricultura y

ganadería ha recuperado 7.1 pp. en participación en el

PBI de la región al 2017.

Fuente: INEI

Elaboración: Suarez, M.Fuente: INEI



0.0

0.3

0.6

0.7

1.2

1.4

1.5

1.5

1.6

2.4

2.5

2.8

3.0

3.4

3.6

3.8

3.8

4.9

5.1

5.4

5.6

6.1

6.4

8.1

11.1

13.3

16.3

0.0 2.0 4.0 6.0 8.0 10.0 12.0 14.0 16.0 18.0

Callao

Moquegua

Madre de Dios

Tumbes

Huancavelica

Tacna

Pasco

Ucayali

Apurímac

Ancash

Ayacucho

Loreto

Lima Metropolitana

Lambayeque

Amazonas

Cusco

Huánuco

Cajamarca

Junín

Puno

Piura

San Martín

Arequipa

Ica

La Libertad

Lima Provincias

Lima

27

26

25

24

23

22

21

20

19

18

17

16

15

14

13

12

11

10

98

76

54

32

1

GRÁFICA O4: Participación de la

Agricultura, ganadería, caza y silvicultura en el PBI departamental 2017 (%)

GRÁFICA O5: Estructura de Agricultura, ganadería,

caza y silvicultura por departamentos 2017 (%)La participación de la

actividad agricultura,

ganadería caza y silvicultura

es diferenciada entre las

economías departamentales

(Gráfica 04), así dos

regiones (Amazonas y San

Martin) tienen una

participación superior al

27.2% de su PBI (por su baja

producción y productividad),

cuando el promedio nacional

es de 5.2%.

Los departamentos con

menor participación del PBI

agrícola en su producción

total son 16 (66.7%), con un

porcentaje menor al 11.5%

de su PBI, caso de Lima con

1.9% y Arequipa con 5.5%.

Si se analiza la estructura

agropecuaria por región, se

destaca que Lima (16.3%)

Arequipa (6.4%) y Piura

(5.6%) tienen un aporte

considerable en el total

nacional (Gráfica 05).Fuente: INEI

Elaboración: Suarez, M.Fuente: INEI



La actividad agrícola (agricultura,

ganadería caza y silvicultura) es

de carácter volátil en el periodo

2008-2017 en mayor medida para

el caso de Piura,(Gráfica 06), en

gran parte por las condiciones

propias del sector

(estacionalidad, clima, el FEN,

etc). Se registra un crecimiento

promedio anual del 4.09%,

superior al crecimiento de la

economía regional (3.96%).

En 2017 el FEN costero lo afecto

de manera importante, lo que

provocó perder peso en la

producción regional (5.5%),

significando un deterioro de

-1.6 pp. Sin embargo, el

crecimiento en el 2018 (9.3%) le

permite tener el 5.6% de

participación (Gráfica 07).

Asimismo, también se evidencia la

desaceleración de la actividad a

partir del 2010, agudizándose en

el 2017.

Fuente: INEI Elaboración: Suarez, M.

-22.0

-17.0

-12.0

-7.0

-2.0

3.0

8.0

13.0

18.0

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018

GRÁFICA 06: Perú y Piura, Variaciones VBP Total y Agropecuario 2008-2018

Var.VBP-Pe Var.VBP-Ag-Pe Var.VBP-Pi Var.VBP-Ag-Pi

6.5 6.5 6.46.2

6.1 6.15.9 5.8 5.8 5.6 5.7

5.8

8.5 8.2 8.0 8.7

7.5

8.5 9.2

7.7

8.69.7 7.9 8.1

4.3 4.3 4.3 4.3 4.4 4.4 4.3 4.44.3

4.1 4.0 4.1

5.75.4 5.4

6.1

5.5

6.1

6.7

5.9

6.4

7.1

5.5 5.6

5.0

5.5

6.0

6.5

7.0

7.5

8.0

8.5

9.0

9.5

10.0

3.0

3.5

4.0

4.5

5.0

5.5

6.0

6.5

7.0

7.5

8.0

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018

GRÁFICA 07: Perú y Piura, Participación del VBP Agropecuario/VBP total 2007-2018

VBP-Ag/VBP-Pe VBP-Ag/VBP-Pi VBP-Pi/VBP-Pe VBP-Ag-Pi/VBP-Ag-Pe

VBP-Perú = 3.19 %

VBP-Ag-Pe = 4.55 %

VBP-Piura = 3.96 %

VBP-Ag-Pi = 4.09 %


Fuente: INEI


37%

8%3%

20%

4%

8%

9%

11%

2001

Agricultura y Pesca

Manufactura

Construcción

Comercio

Transportes yComunicacionesHoteles yRestaurantesOtros servicios

Otros

29%

9%

6%20%

8%

7%

9%

12%

2017

GRÁFICA O8: Participación de la PEA ocupada Agrícola 2001-2017 (%)

Otro aspecto importante del sector agrícola en su

aporte a la generación de empleo, tanto a nivel

nacional como en Piura, en 2001 el sector ocupaba al

37% de la PEA Ocupada, le seguía en importancia el

sector comercio con el 20%.

Es de destacar que si bien el sector otros servicios

prima en la estructura productiva regional solo

representa el 9% de la PEA ocupada.

Para 2017 la importancia del sector agrícola se

mantiene; y representa el 29%. En el caso del sector

comercio se mantiene con el 20% de la PEA ocupada.

El sector Transportes y otros sectores ganan espacio

en la estructura para este año censal, representando

el 8% y 6% respectivamente.

Otros servicios se mantiene con 9% de la PEA

ocupada en la región.


El sector externo aporta en el crecimiento de la actividad agrícola y ello se ve reflejado en la participación de la

producción agrícola en las exportaciones. En la Grafica 07 los 4 principales productos de exportación regional:

Banano, Limón, Mango y Uva. En el caso del Banano sus exportaciones representaban el 21.3% de su producción en

2007; y está alrededor del 70% entre 2015-2018, la particularidad de esta producción es que es orgánica y para el

mercado externo principalmente, en 2018 es del 69.2%. Lo mismo ocurre con las exportaciones de mango que tiene una

participación del 26.1% de la producción del 2007, y que alcanza el 63.8% en el 2018.

En general, el crecimiento del PBI agrícola sigue la dinámica de dichos productos. La desaceleración del último año se

evidencia en mayor medida en el caso de la Uva quien registra una caída del 38.7% en el 2018, consecuencia del FEN

Costero, que se recupera por los recursos de los productores tanto financiero como tecnológico.

Fuente: Agencia Agraria de Noticias Elaboración: Suarez, M.

GRÁFICA 09: PIURA, Evolución de las principales productos agrícolas en las exportaciones 2000-2018 (%)


Fuente: MINCETUR


GRÁFICA 10: PIURA, Evolución de las principales exportaciones agrícolas

2014-2018 (US$ Millones)

2014 2015 2016 2017 2018

Azúcar de caña 2 2 3 3 4

Pimiento piquilloa 10 16 19 15 13

Limón y derivados 25 30 28 26 20

Café sin tostar 71 24 27 33 15

Bananas frescas 115 140 146 139 156

Mangos 128 175 176 157 214

Uvas frescas 225 233 261 216 325

39.1 37.6 39.536.7

43.5

22.228.2

26.7

26.7

28.620.0

22.622.1

23.6

20.9

12.3

3.9

4.1

5.6

2.0

4.3

4.8

4.2

4.4

2.7

1.7

2.6

2.9

2.5

1.7

0.3

0.30.5

0.5

0.5

0

100

200

300

400

500

600

700

800

Part

icip

ació

n e

n l

as

export

acio

nes

agrí

cola

s

• Las exportaciones de uva

representan alrededor del 40% (a

excepción del 2017) de las ventas

al extranjero del sector agrícola

(Gráfica 10). Dichas exportaciones

han crecido a una tasa promedio

anual del 6.6% durante el periodo

2014-2017, al 21018 sus

exportaciones tienen un valor de $.

325 (mill.).

• Le sigue en importancia las

exportaciones de mango, superior

del 25% del total agrícola. En este

caso las exportaciones crecen a un

ritmo promedio anual del 9.19%.

• Por su parte las exportaciones de

banano en este mismo periodo

representan alrededor del 20% del

total exportado por el sector. Su

crecimiento promedio anual fue de

6%.

• Los productos tradicionales como

es el caso del café y la caña de

azúcar van perdiendo participación

en la estructura de exportaciones.

En el 2018 las exportaciones de

café solo significaban el 2%.


256.8 254.7

2.7

89

126

8

GRÁFICA 11: PIURA, N° Proyectos de inversión de la Función Agropecuaria al 2019 por nivel de ejecución

total

NULA PROCESO CULMINADOS

• El presupuesto regional de inversión en la

función agropecuaria en el 2019, tenia un PIM

de S/. 514.1 millones de soles, monto inferior en

10% respecto de 2018, al mes de marzo.

• Los proyectos vigentes en el presente año son

223, de ellos 126 (56.5%) son proyectos que a la

fecha tienen ejecución nula, su presupuesto es

de S/. 254.7 millones.

• Los proyectos con ejecución mayor que cero son

89 (39.9%) cuyo presupuesto en ejecución es de

S/. 256.8 millones. En este grupo destacan (por

nivel de inversión total, PIM mayor a 100 MS)

proyectos como: 2343984-Erradicación de la

mosca de la fruta en los departamentos de

Piura y otros (0.02% en ejecución), 2159735-

Programa de pequeña y mediana

infraestructura de riego en la sierra del Perú

(0.15%) y 2031000-Afianzamiento del

reservorio Poechos - sistema hidráulico Chira –

Piura (71.9%)

• Finalmente, hay a la fecha 8 proyectos que al

2019 se encuentran culminados (3.59%), cuyo

presupuesto de ejecución de obra fue de solo S/.

2.7 millones. Por nivel de inversión destaca el

proyecto 2344004-Mejoramiento de la

inocuidad de los alimentos agropecuarios.Fuente: Consulta Amigable – MEF Fecha de consulta: 19/04/2019



Fuente: Resumen Informativo Semanal 17/04/2019 y 28/03/2019 - BCRP


Marzo-2019 Abril-2019

Tasa de interés interbancaria Soles 2.75 2.75

Dólares 2.25 2.50

Reservas internacionales (millones de $) 64,578 65,593

InflaciónMensual 0.73

12 meses 2.25

Tipo de cambio venta interbancario (S/ por $) 3.32 3.30

Riesgo país (puntos básicos)

EMBIG Perú 136 118

EMBIGLatinoamérica

492 480

Índice General de la Bolsa de Valores de Lima

(Índice Base Dic.1991=100)

Perú General 20,997 21,140

Lima 25 27,762 27,984

Indicadores de Coyuntura Económica

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