107

TRÁFICO DE INFLUÊNCIA

_____________________________

107.1 CONCEITO, OBJETIVIDADE JURÍDICA E SUJEITOS

DO CRIME

O art. 332 do Código Penal contém o seguinte tipo penal: “solicitar, exigir, cobrar

ou obter, para si ou para outrem, vantagem ou promessa de vantagem, a pretexto de

influir em ato praticado por funcionário público no exercício da função”. A pena é

reclusão, de dois a cinco anos, e multa.

O bem jurídico protegido é a Administração Pública, a sua credibilidade, a

confiança que os cidadãos depositam nos seus servidores.

Sujeito ativo é qualquer pessoa, inclusive um funcionário público. Sujeito passivo é

o Estado e também o funcionário referido pelo agente.

107.2 TIPICIDADE

O caput descreve o tipo fundamental e o parágrafo único contém uma causa de

aumento de pena.

107.2.1 Conduta e elementos do tipo

As condutas incriminadas são: solicitar, exigir, cobrar ou obter vantagem ou

promessa de vantagem. Solicitar é pedir, propor, postular, rogar. Exigir é constranger,

ordenar, impor. Cobrar é manifestar a intenção de receber de modo imperioso. Obter é

receber efetivamente.

O objeto da conduta é vantagem de natureza econômica ou moral ou promessa de

2 – Direito Penal III – Ney Moura Teles

vantagem. O agente solicita, exige, cobra ou obtém a vantagem ou sua promessa, alegando

gozar de prestígio junto a funcionário público, capaz de influenciá-lo na prática de um ato

funcional e pretendendo a vantagem exatamente para exercer essa influência.

Não importa se o agente tem ou não influência junto a algum funcionário, bastando

que afirme isso à pessoa em face da qual deduz sua pretensão. Nem tampouco se ele chega

a procurar o funcionário, para influir na prática do ato.

Essencial, entretanto, que o agente demonstre ter capacidade para influenciar e

alegue que o fará se receber a vantagem ou sua promessa e que consiga, efetivamente,

impressionar a pessoa que, então, nele acredita, daí que os meios empregados devem ser

idôneos para convencer.

O agente deve agir dolosamente. Realiza a conduta com consciência e vontade de

obter a vantagem ou sua promessa, afirmando a realização da influência sobre a decisão do

funcionário público. A vantagem é pretendida para si ou para outra pessoa, sendo este o

outro elemento subjetivo do tipo.

107.2.2 Consumação e tentativa

As modalidades típicas expressas nos núcleos solicitar, exigir e cobrar revelam

delito formal. Consumam-se com a conduta do agente.

Já em relação à obtenção, a consumação acontece no momento em que o agente

recebe a vantagem ou a promessa, isto é, quando a pessoa entrega, proporciona a

vantagem ou promete cumpri-la.

A tentativa é, na prática, de difícil verificação, a não ser quando o agente solicita,

exige ou cobra a vantagem por meio de carta que não chega ao conhecimento da pessoa a

quem é feita.

107.2.3 Aumento de pena

Quando o agente, ao solicitar, exigir, cobrar ou obter a vantagem ou promessa,

afirma ou insinua que parte dela será destinada ao funcionário público, a pena será

aumentada de metade. A afirmação pode ser expressa, clara, induvidosa ou mesmo sub-

reptícia, velada ou por mera insinuação.

Tráfico de Influência - 3

107.2.4 Concurso de crimes e conflito aparente de normas

Quando o agente, após obter a vantagem a pretexto de influenciar funcionário

público, entrega a este parte dela ou a sua totalidade haverá corrupção ativa que absorverá

o tráfico de influência, respondendo o funcionário por corrupção passiva.

Se o agente busca vantagem patrimonial e afirma que irá influenciar juiz, jurado,

funcionário da justiça etc., o fato se ajustará ao tipo do art. 357, adiante comentado.

107.3 AÇÃO PENAL

A ação penal é de iniciativa pública incondicionada.