Volumen I Informe de Actividad · 2016-05-19 · dos en el territorio de la UE: 42 000 millones de EUR de un total de 47 000 millones de EUR en 2005. Y ello con-tinuará siendo así

G r u p o B a n c o E u r o p e o d e I n v e r s i o n e s

Informe de Actividad Volumen I

Informe Anual 2005

El Informe Anual 2005 del Grupo BEI consta de tres volúmenes distintos:

➾ El Informe de Actividad, en que se recogen las actividades del Grupo BEI durante el ejercicio transcurrido y se comentan las perspectivas futuras;

➾ El Informe Financiero, en que se presentan los estados financieros del Grupo BEI, del BEI, del Fondo de Inversión de Cotonú, del Fondo Fiducario FEMIP y del FEI, con los correspondientes anexos explicativos;

➾ El Informe Estadístico, en que se ofrecen las listas de los proyectos financiados y de los empréstitos emitidos por el BEI en 2005, la lista de los proyectos del FEI y una serie de cuadros sinópticos relativos al ejercicio transcurrido y al último quinquenio.

El CD-Rom que acompaña al presente opúsculo contiene las versiones electrónicas de dichos tres volúmenes en los diferentes idiomas disponibles.

El Informe Anual se halla también disponible en el sitio Internet del Banco www.eib.org/report

Informe de Actividad 2005 � Grupo BEI

Índice

Cifras fundamentales del grupo BEI 4

Balance resumido del Grupo BEI 5

Mensaje del Presidente 6

El Grupo del Banco Europeo de Inversiones en 2005 8

El Plan de Operaciones 2006-2008 12

La actividad del Grupo BEI en 2005 16

➾ El equilibrado desarrollo de la Unión Europea 17

➾ La Iniciativa de Innovación 2010 (“i2i”) 22

➾ La protección del medio ambiente 28

➾ El desarrollo de las Redes Transeuropeas (RTE) �2

➾ El fomento de las PYME, prioridad estratégica del BEI en 2005 �6

➾ FEMIP: en apoyo de los Países Asociados Mediterráneos 40

➾ Cooperación con otros países asociados 44

➾ Un emisor internacional de primer orden 50

La gobernanza del Grupo BEI 54

➾ Colaboración con las instituciones europeas y de desarrollo 55

➾ Transparencia y responsabilización 60

➾ Administración y personal del Grupo BEI 64

➾ Órganos estatutarios del BEI 66

➾ El Comité de Dirección del BEI 68

➾ Estructura organizativa del BEI 69

➾ Órganos estatutarios del FEI 72

Proyectos admisibles a financiación por el Grupo BEI 73

Direcciones del Grupo BEI 74

Informe de Actividad 20054Grupo BEI

Cifras fundamentales del grupo BEI

Banco Europeo de Inversiones

Actividad en 2005 (millones de EUR)

Operaciones firmadas 47 406Unión Europea 42 276Países Asociados 5 1�1

Operaciones aprobadas 50 957Unión Europea 44 650Países Asociados 6 �07

Desembolsos 38 874Con cargo a recursos propios del Banco �8 677Con cargo a recursos presupuestarios 197

incluyendo: Fondo de Inversión 114

Captación de recursos (después de swaps) 52 707 (*)

Monedas comunitarias �8 095Monedas no comunitarias 14 612

Situación a 31 de diciembre de 2005

Importe total comprometidoPréstamos con cargo a recursos propios del Banco 294 200Garantías concedidas 1�5Financiaciones con cargo a recursos presupuestarios 2 169Empréstitos a corto, medio y largo plazo 248 28�

Fondos propios 29 280

Total de balance 289 301

Beneficio neto del ejercicio 1 389

Capital suscrito 163 654incluyendo: Capital desembolsado 8 183

Fondo Europeo de Inversiones

Actividad en 2005Operaciones firmadas

Capital-riesgo (21 fondos) �68Garantías (35 operaciones) 1 685

Compromisos

Capital-riesgo (24 fondos) 468Garantías (35 operaciones) 1 685

Situación a 31 de diciembre de 2005Capital-riesgo (217 fondos) � 081Garantías (164 operaciones) 9 �06

Capital suscrito 2 000

incluyendo: Capital desembolsado 400Beneficio neto del ejercicio 43

Reservas y provisiones 212

(*) De cuya suma 49 800 millones de EUR fueron captados en el marco de la autorización glo-bal de empréstito para 2005 y 2 900 millones de EUR se impu-taron al programa de emprés-tito 2006.

Informe de Actividad 2005 5 Grupo BEI

Informe Financiero 2005

Balance resumido del Grupo BEI A 31 de diciembre de 2005 (en miles de EUR)

ACTIVO 31.12.2005

1. Caja, depósitos en bancos centrales y en cajas postales de ahorros .................................................................................................................. 13 168

2. Efectos públicos admisibles para su refinanciación en los bancos centrales ..................................................................................................... 2 798 645

3. Préstamos y anticipos a entidades de crédito a) a la vista ................................................................................................................................................... 285 200 b) otros préstamos y anticipos ............................................................................... 2� 567 �66 c) préstamos ............................................................................................................................................ 114 64� 969

138 496 535

4. Préstamos y anticipos a la clientela a) préstamos ............................................................................................................................................ 1�� 700 679 b) provisiones específicas ................................................................................................ - 292 500

133 408 179

5. Obligaciones y otros títulos de renta fija a) emitidos por entes públicos .............................................................................. 1 585 �00 b) emitidos por otros prestatarios ................................................................... 11 �2� 079

12 908 379

6. Acciones y otros títulos de renta variable .................................... 1 299 762

7. Activos inmateriales ............................................................................................................... 6 146

8. Activos materiales ...................................................................................................................... 180 113

9. Otros activos a) deudores varios ........................................................................................................................ 506 �77 b) valores de sustitución positivos .................................................................. 20 225 �70

20 731 747

10. Fracción reclamada pero no desembolsada del capital suscrito y de las reservas a recibir ..................................... 1 684 188

11. Cuentas de periodificación ....................................................................................... 41 364

311 568 226

PASIVO 31.12.2005

1. Débitos a entidades de crédito a) a plazo o con preaviso .................................................................................................. �9� 048

393 048

2. Débitos representados por títulos a) bonos y obligaciones en circulación .................................................. 260 021 070 b) otros ............................................................................................................................................................... 1 1�8 266

261 159 336

3. Otros pasivos a) bonificaciones de intereses cobradas

por anticipado ............................................................................................................................. 2�7 765 b) acredores varios ....................................................................................................................... 1 669 846 c) varios ............................................................................................................................................................ 18 749 d) valores de sustitución negativos ............................................................... 16 462 569

18 388 929

4. Cuentas de periodificación ....................................................................................... 96 027

5. Provisiones para riesgos y cargas a) fondo de pensiones del personal ............................................................ 748 568 b) provisión para garantías concedidas con respecto

a préstamos otorgados por terceros .................................................. 0 c) provisión para garantías concedidas con respecto

a operaciones de capital-riesgo .................................................................. �6 750

785 318

6. Capital – Suscrito ........................................................................................................................................................ 16� 65� 7�7 – No reclamado .................................................................................................................................. -155 471 050

8 182 687

7. Reservas consolidadas a) fondo de reserva ..................................................................................................................... 16 �65 �74 b) reserva suplementaria .................................................................................................. 1 856 290

18 221 664

8. Fondo adscrito al instrumento de financiación estructurada 500 000

9. Fondo adscrito a las operaciones de capital-riesgo 1 679 333

10. Fondo para riesgos bancarios generales 975 000

11. Resultado del ejercicio: Antes de asignación procedente del Fondo para

riesgos bancarios generales ....................................................................................... 1 246 884 Asignación anual procedente del Fondo para riesgos

bancarios generales ................................................................................................................... -60 000

Resultado por distribuir ............................................................................................... 1 186 884

311 568 226


Bien a las claras lo dijo el Consejo Europeo de Lisboa: el objetivo primordial de la política económica en Europa ha de ser el incremento del potencial de cre-cimiento de la economía europea. Sin un crecimiento más fuerte y sostenido no será posible reducir el subem-pleo y garantizar una protección social suficiente.

Para aumentar el potencial de crecimiento, la “estra-tegia de Lisboa” señala varios ejes prioritarios: i) cul-minar el mercado único, en particular avivando la competencia en los mercados de bienes y servicios; ii) elevar el índice de empleo, singularmente esti-mulando el desarrollo de las PYME y flexibilizando el funcionamiento del mercado de trabajo; iii) favore-cer la inversión productiva, sobre todo mediante la adaptación de los instrumentos fiscales y la promo-ción del capital-riesgo; y iv) aumentar la capacidad de innovación invirtiendo más y mejor en la forma-ción y la investigación.

En su reunión de Lisboa de marzo de 2000 y en varias reuniones posteriores, el Consejo Europeo ha reque-rido el concurso del BEI para la puesta en práctica de dicha estrategia. En consecuencia, el Banco ha venido potenciando sus actividades en tres direccio-nes principales, a saber: la financiación de las redes transeuropeas de transporte y energía exigidas por el mercado único (pág. �2), la financiación de infraes-tructuras y programas de formación e investigación en el marco de la iniciativa “i2i” (pág. 22) y el fomento de las PYME gracias a una asociación renovada con el sector bancario y a la acción de su filial el Fondo Euro-peo de Inversiones (pág. �6).

Este desarrollo de las actividades del BEI en los ámbi-tos considerados como prioritarios por sus accio-nistas va acompañado de una diversificación de los

instrumentos de financiación que apunta hacia un incremento controlado de la asunción de riesgos. Cabe destacar en este contexto dos iniciativas adop-tadas en conjunción con la Comisión y aprobadas por el Consejo y por el Parlamento Europeo: por un lado la creación de un Mecanismo de Financiación con Reparto de Riesgos en favor de la investigación que permitirá al BEI conceder un mayor volumen de financiaciones para la I+D asumiendo un mayor nivel de riesgo, y por otro lado la creación de un meca-nismo comunitario de garantía para las redes tran-seuropeas de transporte que cubrirá ciertos riesgos específicos soportados por el sector privado durante los primeros años de explotación de los proyectos de infraestructura. En ambos casos, el Banco se esforzará por producir un “efecto de palanca” propiciando la movilización de sumas muy superiores a la dotación inicial procedente del presupuesto europeo.

Siendo como es el BEI el banco de los Estados miem-bros de la Unión Europea, es lógico que la mayor parte de sus financiaciones recaiga sobre proyectos ubica-dos en el territorio de la UE: 42 000 millones de EUR de un total de 47 000 millones de EUR en 2005. Y ello con-tinuará siendo así en el futuro, tanto más cuanto que es previsible un crecimiento más rápido de nuestras operaciones en los nuevos Estados miembros.

Sin embargo, el BEI lleva muchos años financiando también proyectos fuera de la UE a tenor de los mandatos que le han sido impartidos por los Esta-dos miembros (en el marco de los sucesivos trata-dos suscritos con los Estados ACP) o por el Consejo de la Unión Europea a propuesta de la Comisión. Dichos mandatos, otorgados en distintas épocas y por diferentes motivos, distan mucho de ser unifor-mes. Su volumen, campo de aplicación y ámbito de

Mensaje del Presidente


competencias varían grandemente según los casos. Tratándose de los países asociados mediterráneos y de los Estados ACP, el mandato no se limita ya a la mera financiación de proyectos sino que constituye un auténtico “mandato de desarrollo” y requiere un planteamiento estratégico, unos instrumentos finan-cieros y una condicionalidad distintos de los aplica-dos en la Unión Europea. Esta evolución ha obligado al BEI a engrosar sus recursos humanos, diversificar sus modos de actuación como en los casos de FEMIP (pág. 40) y del Fondo de Inversión del Acuerdo de Cotonú (pág. 46) y desarrollar nuevas formas de cooperación con la Comisión Europea y otras institu-ciones financieras internacionales.

Antes de finalizar el año 2006 el Consejo habrá de pronunciarse en torno a la renovación de los man-datos exteriores del BEI para el periodo 2007-201�. Ello proporcionará una buena ocasión para reexa-minar esta evolución, trazar las orientaciones perti-nentes de cara al futuro y probablemente refrendar la misión de “banco de desarrollo” que el BEI desem-peña en ciertas regiones vinculadas a la UE por una asociación particularmente estrecha.

Ahora bien, el desarrollo de las actividades del BEI debe ajustarse a los conceptos de coherencia y transparencia:

Coherencia con las demás instituciones europeas. El BEI es algo más que un banco. Es también una insti-tución europea, creada al mismo tiempo que las otras por el Tratado de Roma. Debe pues sostener un diá-logo constante y operacional con las demás institucio-nes de la UE, siempre dejando a salvo la autonomía y las peculiaridades respectivas (pág. 55).

Transparencia frente a los ciudadanos. Sin menos-cabo de la confidencialidad indispensable en el mundo de los negocios, el BEI ha ensanchado consi-derablemente el acceso del público a información en relación con sus actividades (pág. 60). En efecto, el BEI considera que una mayor transparencia de sus deci-siones y de su funcionamiento no puede sino redun-dar en beneficio de su credibilidad.

Philippe MaystadtPresidente del Grupo BEI


Principales ámbitos de actividad

El quehacer del Banco en 2005 se ha centrado sobre cinco ámbitos esenciales, a saber: el fomento de la cohesión económica y social de la UE, la Iniciativa de Innovación 2010, la protección del medio ambiente, el desarrollo de las Redes Transeuropeas y la contribución a la política europea de cooperación exterior y ayuda al desarrollo. En los diferentes capítulos del presente Informe de Actividad se hace referencia a cada uno de estos ámbitos, así como al fomento de la pequeña y mediana empresa (un tema que los Gobernadores incorporaron a las prioridades estratégicas del BEI en junio de 2005) y a los aspectos de gobernanza corpo-rativa. A continuación se ofrece un resumen de las cifras fundamentales y de los rasgos más salientes de la acti-vidad del BEI en 2005.

La cohesión económica y social en la UE ampliada (34 000 millones de EUR)

Dentro de la UE-25 se concedieron 28 000 millones de EUR en préstamos individuales (préstamos para

proyectos individuales evaluados por el Banco) para inversiones tendentes al reforzamiento del poten-cial económico de las regiones menos favorecidas. Por otra parte, se facilitaron 6 000 millones de EUR a bancos asociados en forma de líneas de crédito (prés-tamos globales) para la financiación de PYME e inver-siones públicas de menor cuantía. En conjunto, pues, se han consagrado al desarrollo regional �4 000 millo-nes de EUR, lo que representa cerca del 80% del total prestado por el BEI en la UE-25.

Se ha intensificado aún más la cooperación con la Dirección General de Política Regional de la Comisión Europea, con el lanzamiento de dos nuevas iniciativas. JASPERS tiene por objeto suministrar asistencia técnica a los países y regiones para procurar que los Fondos de Cohesión disponibles en 2007-201� sean aplicados a las inversiones más idóneas a efectos del crecimiento económico y la creación de empleo. JASPERS es ges-tionado por el BEI; los especialistas del BEI, de la Comi-sión y del BERD aunarán sus esfuerzos para ayudar a las autoridades nacionales de los países beneficiarios a preparar y realizar proyectos susceptibles de ser co-financiados con subvenciones de la Comisión. JEREMIE, gestionado por el Fondo Europeo de Inversiones, utili-

El Grupo del Banco Europeo de Inversiones en 2005

El Banco Europeo de Inversiones ha prestado en 2005 un total de 47 400 millones de EUR (2004: 43 200 millones de EUR) para proyectos conducentes a los objetivos políticos de la Unión Europea. Las financiaciones en los Estados miembros de la UE-25 suman 42 300 millones de EUR, de ellos 5 800 millones de EUR en los 10 nuevos Estados miembros. Las financiaciones fuera de la UE ascienden a 5 100 millones de EUR, de los cuales 2 000 millones de EUR han recaído sobre los países adherentes (Bulgaria y Rumania) y los países en vías de adhesión (Croacia y Turquía).

Por su parte, el Fondo Europeo de Inversiones (la entidad especializada del Grupo BEI para operacio-nes de capital-riesgo y de garantía) ha invertido en 2005 un importe de 368 millones de EUR en fon-dos de capital-riesgo, elevándose así el total de su cartera a 3 100 millones de EUR, y ha garantizado carteras de préstamos PYME de intermediarios financieros por valor de 1 700 millones de EUR.

Para financiar sus préstamos, el BEI ha captado un total de 49 800 millones de EUR en los mercados de capitales internacionales a través de 330 emisiones de bonos en 15 monedas.

A 31 de diciembre de 2005 el saldo vivo de los préstamos del BEI ascendía a 294 200 EUR y su deuda en circulación se cifraba en 248 300 millones de EUR.


zará recursos del Fondo Europeo de Desarrollo Regional voluntariamente aportados por los países beneficiarios para ser transformados en nuevos productos financie-ros como fondos regionales de capital-riesgo, garantías para carteras de préstamos PYME o préstamos globales para instituciones de micro-financiación con la finali-dad de mejorar el acceso de las PYME a financiación en las zonas de desarrollo regional.

Una economía europea innovadora y basada en el conocimiento (10 700 millones de EUR)

A través de su Iniciativa de Innovación 2010 (i2i), el BEI secunda la Estrategia de Lisboa en favor del sur-gimiento de una economía basada en la información y el conocimiento. El Banco se ha fijado como meta la de movilizar antes del final de la presente década 50 000 millones de EUR para incrementar la capaci-dad innovadora de la UE y reforzar su competitividad a largo plazo.

Desde el lanzamiento de la Iniciativa en 2000, el BEI ha concedido préstamos en favor de inversiones innovadoras por valor de �4 800 millones de EUR, incluyendo 10 700 millones de EUR sólo en 2005. La actuación del BEI a este respecto se concentra en tres ámbitos principales que son (1) la investigación, desa-rrollo e innovación (IDI), financiándose proyectos que abarcan desde actividades de investigación funda-mental en universidades y otros centros hasta la inves-tigación aplicada que realizan sobre todo las empresas


del sector privado (45% de los préstamos individuales concedidos desde 2000); (2) La educación y la forma-ción como medio de incrementar la “empleabilidad”, financiándose sobre todo inversiones tendentes a la modernización y perfeccionamiento tecnológico de centros de enseñanza superior (�0%); y (�) El desarrollo de las tecnologías de la información y la comunicación (vgr. transmisiones de banda ancha) y la diseminación de su uso por toda la sociedad (25%).

El BEI se ha esforzado en todo momento por distri-buir sus financiaciones “i2i” de manera homogénea por todo el territorio de la UE-25. Alrededor de los dos tercios del total han recaído sobre las zonas de desarrollo regional, en un intento de facilitar la incor-poración de dichas regiones menos desarrolladas a la economía basada en el conocimiento.

El Fondo Europeo de Inversiones (FEI) apoya plena-mente la Iniciativa de Innovación 2010, sobre todo a través de su participación en fondos de capital-riesgo. En 2005 el FEI ha invertido �68 millones de EUR en fon-dos de capital-riesgo (2004: �58 millones de EUR),

Sudeste de Europa (2.1%)

Países Asociados Mediterráneos (4.5%)

Estados de África, del Caribe y del Pacífico, PTU y Sudáfrica (1.4%)

Asia y América Latina (1%)

Unión Europea (91%)

Distribución geográfica de los

préstamos firmados en 2005

2001 2002 200� 2004 2005

Desembolsos, contratos firmados y proyectos aprobados por el BEI (2001-2005)

60

50

40

�0

20

10

0

Firmas

Aprobaciones

Desembolsos

(miles de millones)

Salvo indicación expresa en con-trario, todos los importes que se citan en el presente Informe vienen expresados en EUR.


con lo que su cartera de participaciones se eleva a � 100 millones de EUR repartidos entre unos 217 fondos activos en la UE-25. El FEI opera como un “fondo de fondos”, dedicando una atención muy especial (dos tercios de su cartera) a los fondos especializados en la financiación de la fase precoz de empresas del ramo de las “ciencias de la vida” y de las tecnologías de la información y la comunicación. El FEI es hoy día uno de los mayores proveedores de capital-riesgo en este segmento, habiendo ampliado en 2005 su política de inversión para incluir a los fon-dos especializados en la fase intermedia y la fase de madurez de las empresas.

La protección del medio ambiente (12 300 millones de EUR)

El BEI ha firmado en 2005 préstamos individuales para proyectos de interés medioambiental por valor de 12 �00 millones de EUR, de ellos 1 400 millones de EUR fuera de la UE-25. El BEI ha alcanzado así su meta de consagrar el �0-�5% de sus préstamos individuales dentro de la UE-25 a proyectos conducentes a la pro-tección o mejora del medio natural o urbano. Del total prestado dentro de la UE-25, alrededor del 60% ha correspondido al entorno urbano (transportes públi-cos, renovación urbana) y el 20% al abastecimiento de aguas, la gestión de las aguas residuales y la reducción de la contaminación. El 20% restante se ha dedicado principalmente a inversiones en favor de la eficiencia energética y las energías renovables.

Se recordará que el Banco había anunciado en 2004 su propósito de elevar del 15% al 50% antes de 2010

el porcentaje representado por los préstamos para proyectos de energías renovables dentro del total de sus financiaciones para la creación de capacidad de producción eléctrica. Pues bien, en 2005 se ha alcan-zado a este respecto una proporción de 64%. Por otra parte y en consonancia con el Programa de Lisboa, el BEI acepta financiar proyectos tecnológicamente innovadores del sector de las energías renovables aun cuando no satisfagan de momento sus criterios habituales de viabilidad económica, a condición de que presenten visos de llegar a ser económicamente viables dentro de un lapso de tiempo razonable.

Redes Transeuropeas (8 200 millones de EUR)

Unas redes eficientes de transporte y transmisión de energía resultan vitales para la integración eco-nómica de la UE ampliada y para la seguridad del abastecimiento energético. Es por ello que las Redes Transeuropeas (RTE) constituyen una de las priorida-des estratégicas del BEI. Los préstamos firmados en 2005 para proyectos de RTE dentro de la UE-25 repre-sentan 7 700 millones de EUR, a lo que hay que añadir 550 millones de EUR firmados en Rumania.

Además y en el empeño de potenciar aún más su apoyo a las RTE, el BEI ha habilitado nuevos instru-mentos como el Instrumento de Financiación Estruc-turada para financiar los proyectos de RTE de elevado riesgo y ha propuesto la creación de un instrumento de garantía de la UE (actualmente en estudio) específi-camente pensado para los proyectos de RTE de trans-porte y destinado a cubrir el riesgo de que los ingresos no lleguen a alcanzar los niveles previstos durante la fase inicial de la explotación.

Contribución a la política europea de cooperación y ayuda al desarrollo (3 600 millones de EUR)

El Fondo Euro-Mediterráneo de Inversión y Asocia-ción (FEMIP) aspira a desarrollar el sector privado y la infraestructura socioeconómica de los Países Aso-



ciados Mediterráneos. Los préstamos concedidos a través de FEMIP en 2005 totalizaron 2 200 millones de EUR, repartidos entre los cuatro ámbitos princi-pales que son el sector privado (49%), la infraestruc-tura de transporte (�4%), la energía (1�%) y el medio ambiente (4%). FEMIP pone al alcance del sector de negocios regional (inversores extranjeros incluidos) toda una serie de productos financieros difícilmente asequibles en los países de la zona (préstamos a largo plazo, financiación con reparto de riesgos, capital-riesgo y financiación con fines de asistencia técnica). Por otra parte, 2005 ha sido el primer año de funcio-namiento del Fondo Fiduciario FEMIP, el cual brinda asistencia técnica preliminar y aportaciones de capi-tal-riesgo en los Países Asociados Mediterráneos.

En virtud del Acuerdo de Asociación de Cotonú con-certado entre la UE y los Estados de África, del Caribe y del Pacífico, el BEI ha recibido encargo de gestionar un Fondo de Inversión (FI) dotado con 2 000 millones de EUR y de conceder préstamos con cargo a sus recursos propios hasta un máximo de 1 700 millones de EUR. El FI es un fondo renovable, en el sentido de que los importes reembolsados son nuevamente invertidos en nuevos proyectos. La actividad del Banco en 2005 se vio obstaculizada en algunos países por dificultades de orden político o económico que actuaron como freno a la inversión extranjera directa. En conjunto, los préstamos concedidos con cargo a recursos propios o a recursos del FI ascienden a 540 millones de EUR que se han destinado principalmente a financiar proyectos industriales o infraestructurales, así como inversiones de PYME a través del sector bancario local.

El fomento de las PYME, nueva prioridad estratégica del BEI

El Consejo de Gobernadores del BEI en su Reunión Anual de 2005 acordó la inclusión del fomento de las PYME entre las prioridades estratégicas del BEI. En consecuencia, el Banco explora nuevas posibilida-des de colaboración con el sector bancario a este res-pecto. Además, el BEI y el FEI aunarán sus esfuerzos para desarrollar productos financieros ajustados a las

necesidades específicas de las PYME activas en los diferentes mercados nacionales y regionales.

En 2005, los préstamos globales concedidos a intermediarios finan-cieros para ser represtados en favor de inversiones de menor cuantía han totalizado cerca de 9 000 millo-nes de EUR, de los cuales 4 200 millones de EUR han recaído sobre unas 20 000 PYME.

Actividades de captación de fondos en 2005

En el marco del programa de empréstitos para 2005, el Banco ha levantado 49 800 millones de EUR a tra-vés de ��0 operaciones en 15 monedas diferentes. Si bien el volumen de la financiación es casi idéntico al del ejercicio anterior, en cambio su composición se ha modificado sensiblemente en respuesta a la evolución de las condiciones de mercado. Se ha registrado un considerable crecimiento de los empréstitos a largo plazo y más particularmente de las emisiones de refe-rencia en EUR (vencimiento a 10 años o más), así como de las emisiones estructuradas en EUR. Los emprésti-tos a largo plazo han arrojado el equivalente de más de 2� 000 millones de EUR, duplicando la cifra alcan-zada el año pasado en este segmento. En conjunto, la parte del león ha correspondido a las emisiones en EUR (�9% del total), con el USD (29%) y la GBP (20%) a la zaga. Ha continuado la diversificación moneta-ria con emisiones en otras 12 monedas (12%), lo que refleja la infatigable labor desarrollada por el Banco en favor del desarrollo de los mercados de capitales de los nuevos Estados miembros y de los países adhe-rentes y en vías de adhesión, donde los empréstitos en moneda local contribuyen asimismo a la expansión de las actividades de préstamo del BEI.


Informe Estadístico 2005


El Plan de Operaciones 2006-2008

El Plan de Operaciones describe la forma en que el BEI se propone perseguir los objetivos estra-tégicos del Grupo BEI en cumplimiento de su misión. El Plan de Operaciones 2006-2008 traduce en prioridades, actuaciones e iniciativas la nueva estrategia adoptada por el Consejo de Gober-nadores en junio de 2005.

Innovación, calidad, nuevos mandatos e impacto sobre el desarrollo

El Grupo BEI continuará fomentando el crecimiento y el empleo dentro de la Unión Europea e impulsando la realización del Programa de Lisboa. En Europa, el énfasis operacional se deposita sobre la innovación y la calidad. En cuanto al primer punto, el Grupo BEI desarrollará nuevos instrumentos financieros (frecuen-temente en cooperación con la Comisión Europea) y habilitará medios nuevos y mejorados de coopera-ción con el sector bancario, sobre todo a efectos del fomento de la pequeña y mediana empresa que como es sabido figura ahora entre las prioridades operacio-nales estratégicas del Grupo BEI, junto a la cohesión económica y social, la Iniciativa de Innovación 2010, la protección y mejora del medio ambiente, el desarro-llo de las Redes Transeuropeas y la contribución a la política europea de cooperación y ayuda al desarrollo en los países asociados. En consonancia pues con su nueva condición prioritaria, se ha previsto consagrar a las PYME más del 50% de todos los préstamos glo-bales en 2006.

El énfasis sobre la calidad requiere el reforzamiento ulterior del contenido de valor añadido de las operacio-nes, incluyendo el progresivo incremento de los niveles de riesgo de crédito asumidos por el BEI al objeto de aumentar el valor añadido financiero. Para lograrlo, el Banco ha revisado su política de riesgo de crédito redu-ciendo los ratings de crédito mínimos aceptables y ha desarrollado aún más su Instrumento de Financiación Estructurada, el cual permite proporcionar financia-ción a prestatarios y a proyectos de grado de inversión modesto o insuficiente a través de deuda mezzanine y subordinada, productos derivados e instrumentos de carácter participativo. El Banco posee unos dispositivos

altamente eficaces para la evaluación y gestión de ries-gos, además de lo cual su cartera de préstamos presenta desde hace años una calidad excelente, hallándose cons-tituido el 96% de la misma por operaciones de muy bajo riesgo de crédito (según el sistema de calificación apli-cado por el propio Banco). Queda pues amplio margen para absorber cierto número de operaciones dotadas de un perfil de riesgo más elevado.

Las operaciones del BEI fuera de la Unión Europea res-ponden a los mandatos de préstamo impartidos al Banco por el Consejo Europeo. Los vigentes manda-tos con respecto a los futuros Estados miembros y a los países vecinos de la UE por el Este, los Países Asociados Mediterráneos (PAM), la República de Sudáfrica y los paí-ses de América Latina y Asia expirarán en 2007, por lo que será preciso formalizar nuevos mandatos para el periodo 2007-201�. Habida cuenta de que los recursos disponibles en el marco del actual mandato Euromed II se hallaban prácticamente agotados a fines de 2005, el BEI ha decidido conceder préstamos a su propio riesgo en los PAM durante el año 2006.

En el marco del Acuerdo de Asociación UE-ACP de Cotonú, el Banco se propone desarrollar aún más sus actividades de préstamo en los Estados de África, del Caribe y del Pacífico, tanto en términos de nuevos ins-trumentos para los ACP (vgr. garantías) como en térmi-nos de la cobertura geográfica y sectorial. Se dedicará una atención muy especial al impacto desarrollista de las operaciones del BEI.

Oferta potenciada de servicios de consultoría

El Grupo BEI tiene intención de incrementar su oferta de servicios consultivos poniendo sus pericias técnicas

Informe de Actividad 2005 1� Grupo BEI


al servicio de las políticas de la UE. Tratándose en parti-cular del sector de las infraestructuras de transporte, los Estados miembros y las autoridades locales han reca-bado frecuentemente del Banco asesoramiento para la puesta a punto de nuevas estructuras de financiación o asistencia en orden a la construcción de Redes Trans-europeas prioritarias.

Por otra parte, el Banco promueve la protección y mejora del medio ambiente a tenor del Protocolo de Kyoto (un objetivo prioritario de la UE) con el lanza-miento de la Facilidad de Asistencia Técnica Cambio Climático, la cual ofrece financiación anticipada para ayudar a los promotores a desarrollar el potencial de reducción de las emisiones de carbono de sus activi-dades y a maximizar la producción de créditos carbono negociables en el marco del régimen comunitario de comercio de derechos de emisión, ayudando así a los Estados miembros a dar cumplimiento a sus obligacio-nes dimanadas del Protocolo de Kyoto.

El FEI ha incrementado igualmente la prestación de servicios consultivos, sacando partido de su experien-cia en los sectores del capital-riesgo y de las garantías de cartera con el fin de ayudar a los organismos regio-nales e instituciones financieras deseosos de crear unas condiciones más favorables y un mejor acceso a finan-ciación para las pequeñas y medianas empresas.

Cooperación con la Comisión Europea

Se intensificarán aún más la cooperación y el desarro-llo conjunto de productos entre el BEI y la Comisión Europea. En el marco de la Iniciativa Europea de Cre-cimiento, el BEI participará en la fase preparatoria de proyectos y en la concepción de instrumentos finan-cieros específicos con intervención de recursos pre-supuestarios durante el periodo de programación 2007-201�. La creación por parte de la Comisión de nuevos instrumentos cuya gestión será encomen-

El Consejo de Administración del BEI


dada al Banco permitirá combinar óptimamente las subvenciones presupuestarias con los préstamos y las pericias técnicas y de mercado del BEI.

En este contexto, el BEI ha procedido a adaptar la orga-nización de su Dirección de Financiaciones en Europa con efecto a partir del día 1 de enero de 2006, creán-dose un nuevo departamento horizontal denomi-nado “Instrumentos de la Iniciativa de Crecimiento”. Dicho departamento es responsable de todas las ope-raciones de financiación estructurada (préstamos con reparto de riesgos) en favor de las Redes Transeuro-peas y de la Iniciativa de Innovación 2010 (“i2i”), las dos vertientes de la Iniciativa Europea de Crecimiento lanzada por el Consejo Europeo en 200�, además de lo cual dirige los centros de pericias en materia de “i2i”, RTE/PPP y protección medioambiental, cuyos servi-cios consultivos coordina. El nuevo departamento velará por el mantenimiento de una cooperación sis-temática y coherente con la Comisión Europea y por el desarrollo de instrumentos financieros conjuntos en aras del crecimiento.

El BEI y la Comisión han convenido igualmente en ampliar sustancialmente el actual marco de coopera-ción con los Fondos Estructurales de cara al periodo de programación 2007-201�. En el contexto del pro-grama JASPERS (Joint Assistance in Supporting Pro-jects for European Regions), los países beneficiarios podrán obtener asistencia técnica del Banco para ase-gurar la calidad de los proyectos y de su ejecución. Una task force integrada por una cincuentena de especialistas de la Comisión Europea, del BERD y del BEI funcionará en la sede luxemburguesa del Banco además de intervenir sobre el terreno.

Responsabilización a través de la transparencia

Durante el periodo cubierto por el Plan de Operacio-nes (2006-2008) el BEI continuará incrementando su transparencia facilitando cada vez más información sobre sus actividades, lo que implicará la interacción con los medios de difusión, la organización y partici-

pación en eventos públicos y el desarrollo del sitio Internet del Banco, de sus publicaciones y de su diá-logo con la sociedad civil.

El sitio Internet del BEI es un instrumento esencial de la necesaria transparencia, por lo que el Banco con-tinuará desarrollando su contenido y mejorando su comodidad de uso, con introducción de un nuevo sistema de gestión del contenido.

En 2005 se realizó una consulta pública en torno a la política de divulgación del BEI, siendo ésta la primera vez que se ha recabado el parecer del público acerca de una política del Banco. La nueva política de divul-gación regirá a partir de 2006 y partirá del principio de que toda la información disponible debe ser accesible sin restricciones. Asimismo se estudiará la convenien-cia de realizar nuevas consultas públicas con respecto a otras políticas del BEI.




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PILLAR 1 - Priority Lending:• Economic and Social Cohesion and Regional Development in the enlarged EU• Implementation of the i2i initiative• Development of Trans-European and Access Networks• Environmental Protection and Improvement • Support for EU Development and Cooperation Policies with Partner Countries• SME Financing• Human Capital

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Contribute toEU Policy Goals

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Transparency / Accountability /

External Communication

The mission of the EIB Group is to contribute, by financing sound investment, to the policy objectives of the European Union as laid down in its statutes and in decisions of the European Council.

Pillar 1

VALUE ADDED

Quality and Soundness of each Project

Pillar 2

Particular Financial Benefits obtained by the use of EIB Funds

Pillar 3

Prioritise Budget Allocation

Meet Expectations(Promoter and Borrower)

Partnershipwith the Commission

Ensure Long-TermFinancial Sustainability

Upgrade Infrastructure Attract, Develop and Motivate High Quality Staff

Develop Best Practice (Continuous Improvement of Key Processes)

Develop Innovative Fields & Products

Provide Attractive Financial Terms

GenerateFinancialSurplus

Optimise Cost of Funding

Improve Resources Allocation

Prioritise Surplus Allocation

Develop Technical Skills / Learning

Staffthe Organisation

Optimise Staff Contribution and

Satisfaction

Assist in Developing Organisational

Capabilities

IncreaseEffectiveness of Internal

CommunicationEnhance IT Systems

Central / Support Functions

Treasury /Borrowing

Lending

Buildings

Combine withGrants/ Subsidies

Partnershipwith Financial Institutions (MFIs/IFIs and other Banks)

Manage Risk • Credit • Financial • Operational

• Legal and Reputational

Improve Effectiveness of Project Identification

& Appraisal

Develop Policy / Programme /

Project Analysis

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EnhanceProject Monitoring and

Ex-post Evaluation

Consistency betweenOperations and the Priority

Objectives of the EU(Council - Commission - Parliament)

El mapa estratégico, representación visual de la estrategia del BEI y de los procesos y sistemas necesarios en orden a la puesta en práctica de dicha estrategia, muestra gráficamente a los miembros del personal

del Banco la forma en que sus respectivas tareas encajan dentro de los objetivos generales de la institución.


La actividad del Grupo BEI en 2005


34 000 millones de EUR para las regiones

Al objeto de estimular el crecimiento económico de las regiones atrasadas en su desarrollo (Objetivo 1), aquejadas de dificultades estructurales (Objetivo 2) o ambas cosas a la vez, durante el año 2005 el BEI ha concedido en los 25 Estados miembros préstamos por valor de casi 28 000 millones de EUR, es decir el 84% de sus préstamos individuales dentro de la UE. Por su parte, los préstamos globales concedidos a interme-diarios financieros para ser represtados en favor de pequeñas y medianas inversiones en las zonas asis-tidas sumaron 5 900 millones de EUR, con lo que el conjunto de las financiaciones en favor de la cohesión económica y social viene a cifrarse en �4 000 millones de EUR, o sea el 80% del total prestado en 2005 den-tro de la UE. De cara a 2006, el BEI ha previsto dedicar al menos los dos tercios de sus préstamos individuales y la mitad de sus préstamos globales a proyectos con-ducentes a la cohesión económica y social.

Reflejando la prioridad atribuida por el BEI al desa-rrollo de sus financiaciones en los nuevos Estados miembros, la actividad en dichos países ha resul-tado especialmente nutrida, con 4 900 millones de EUR.

El equilibrado desarrollo de la Unión Europea

El fomento de la cohesión económica y social dentro de la Unión Europea constituye la misión primordial del BEI y uno de sus objetivos prioritarios de préstamo. Un componente esencial de dicho objetivo es el desarrollo regional, que apunta a reducir las discrepancias socioeconómicas entre las diferentes regiones de la UE.

La promoción de la cohesión económica y social en las regiones menos favorecidas es la tarea fundamental asignada por los Tratados al BEI. En vista de los retos planteados por la ampliación de la UE y ante la persistencia de los desfases regionales en el interior de cada Estado miem-bro, el Consejo de Gobernadores del BEI al revisar la estrategia del Banco en 2005 reafirmó que la cohesión económica y social debe seguir revistiendo la máxima prioridad. La Unión Europea ampliada y la futura política de cohesión para el periodo 2007-2013 colocan a la cohesión eco-nómica y social en un lugar preponderante del programa de la UE; y otro tanto cabe decir de la Estrategia de Lisboa con su énfasis sobre las inversiones en educación, investigación e innova-ción como medios de lograr un crecimiento económico pujante y creador de empleo.

Desarrollo regional en la UE Préstamos individuales 2005: 28 100 millones

21 000

14 000

7 000

0

200� 2004 2005

Objetivo 1Objetivo 2

(millones)

Multi-regionales

28 000

2001 2002


Ello se debe en parte al notable auge de las opera-ciones de Financiación de Programas Estructurales realizadas por el BEI en conjunción con los Fondos Estructurales y el Fondo de Cohesión de la UE. Apli-cada por vez primera en Italia y España en el año 2001, esta fórmula ha ido extendiéndose paulatinamente a otros Estados miembros y su uso es ya corriente en los nuevos Estados miembros. Los préstamos para pro-yectos en las zonas asistidas han revestido también considerable envergadura en España (6 100 millo-nes de EUR), Alemania (4 800 millones de EUR), Italia (� 900 millones de EUR) y el Reino Unido (2 900 millo-nes de EUR). Según las previsiones, el crecimiento futuro de las financiaciones se concentrará sobre todo en los nuevos Estados miembros, así como en los paí-ses adherentes y en vías de adhesión.

Los préstamos del BEI en 2005 aparecen repartidos por todos los sectores de la economía, sobre todo las comunicaciones (46%), la industria y los servicios (22%) y la sanidad y la educación (9%). Buena parte de las financiaciones para la cohesión económica y social contribuyen también a otros objetivos prioritarios de la UE. Por ejemplo, el 79% de los préstamos para RTE y otras grandes redes europeas (incluidas las de energía) favorecen a las zonas asistidas, al igual que el 82% de los préstamos para la protección del medio ambiente y el 84% de los préstamos destinados a promover la puesta en práctica de la Estrategia de Lisboa.


La cooperación operacional con la Comisión Europea se ha intensificado durante el año 2005 con motivo de la preparación del ciclo de programación 2007-201� y en el empeño de desarrollar nuevas sinergias y com-plementariedades entre las operaciones del Banco y las de la Comisión a efectos del fomento de la cohe-sión económica y social y de la maximización del valor añadido de las actividades desplegadas por el BEI en este sector.

La novedad más importante a este respecto es la ini-ciativa de asistencia técnica JASPERS (ver recuadro), un ambicioso proyecto de cooperación entre el BEI, el BERD y la DG REGIO de la Comisión destinado a apo-yar la puesta en práctica de la futura política de cohe-sión de la UE.


Desarrollo regional en la UEReparto sectorial de los préstamos individuales (2005)

(millones)

Importe % del total

Energía 2 885 10

Comunicaciones 12 857 46

Agua y alcantarillado 1 5�0 5

Desarrollo urbano 2 19� 8

Industria, agricultura 2 824 10

Sanidad, educación 2 42� 9

Otros servicios � �76 12

Total préstamos individuales 28 088 100

Préstamos globales 5 900



JASPERS: una mayor cooperación entre el BEI y la Comisión en favor de las regiones

El BEI y la Dirección General de Política Regional (DG REGIO) de la Comisión Europea han intensificado en 2005 su enfoque coordinado a nivel de planificación y opera-cional con vistas al lanzamiento de una nueva política para el periodo 2007-2013.

En octubre de 2005 la Comisión Europea, el BEI y el BERD presentaron a los Estados miembros y a los países en vías de adhesión la iniciativa JASPERS (Joint Assistance for Supporting Projects in European Regions) cuyo objeto es ayudar los países beneficiarios a absorber Fondos Estructurales y de Cohesión para financiar las inversiones más urgentes durante el próximo periodo de planificación presupuestaria de la UE (2007-2013) procurando al mismo tiempo utilizar los recursos en tiempo oportuno y de manera que produzcan un efecto máximo en términos de crecimiento y empleo. El cometido primordial de JASPERS consistirá en suministrar pericias técnicas en la fase de programación y preparación de los proyectos, así como en la fase de evaluación de éstos. La asistencia será aportada pues en las primeras etapas del desarrollo de los proyectos y tendrá una amplia cobertura sectorial y geográfica.

La asistencia técnica de JASPERS va dirigida a aquellos sectores donde más se aprecia el know-how de las entidades que participan en la iniciativa: las Redes Transeuropeas (RTE) y otros proyectos de transporte (ferroviario, fluvial, marítimo), los sistemas de transporte intermodales y su inter-operabilidad, la gestión del tráfico viario y aéreo y los transportes urbanos y públicos no contaminantes. También se dedica gran atención a la protección del medio ambiente, con especial referencia al agua, a la eficiencia energética y a las energías renovables.

JASPERS será gestionado desde la sede luxemburguesa del BEI y contará con la plena dedicación de una cincuentena de especialistas en análisis técnico, económico y financiero, muchos de los cuales serán des-tacados sobre el terreno para brindar asistencia técnica a los Estados miembros y a las regiones (sobre todo las de los nuevos Estados miembros) en orden a la preparación de proyectos de inversión.

Cuando ello se estime aconsejable, los expertos trabajarán en estrecha cooperación con las instituciones financieras internacionales participan-tes, en particular el BERD que es uno de los socios principales de la inicia-tiva junto con el BEI y la Comisión. El quehacer de JASPERS complementará las actividades de preparación de proyectos realizadas por las autoridades nacionales y locales. Cabe notar que los países podrán acogerse a la asis-tencia de JASPERS sin por ello contraer obligación alguna de solicitar un préstamo del BEI ni del BERD.



Fondos estructurales 2004-2006: Zonas acogidas a los Objetivos 1 y 2

Objetivo 1

Objetivo 1

Eliminados antes del �1/12/2005

A eliminar antes del �1/12/2006

Programa especial

Objetivo 2

Objetivo 2

Objetivo 2 (en parte)

Eliminadas antes del �1/12/2005

Eliminadas (en parte) antes del �1/12/2005

Canarias (E)

Guadalupe Martinica Reunión

Azores (P)

Guayana (F)

Madeira



Desarrollo regional por objetivos en 2005

(millones)

Países Objetivo 1 Objetivo 2Multi-regional

indivisible / otrosTotal

Alemania 2 448 2 �06 – 4 754

Austria – 125 180 �05

Bélgica 189 276 – 465

Chipre – 170 – 170

Eslovenia 257 – – 257

España 1 592 4 007 475 6 074

Estonia 5 – – 5

Finlandia 25 25 200 250

Francia 121 865 668 1 654

Grecia 895 – – 895

Hungría 1 265 – – 1 265

Irlanda �29 – – �29

Italia 665 1 42� 1 791 � 879

Letonia 195 – – 195

Lituania 5 – – 5

Malta 1� – – 1�

Países Bajos – 220 – 220

Polonia 1 7�� – – 1 7��

Portugal 1 2�4 – – 1 2�4

Reino Unido 279 1 906 707 2 892

República Checa 1 011 110 – 1 121

República Eslovaca 174 – – 174

Suecia – 200 – 200

Total 12 435 11 634 4 020 28 089

% 44% 41% 14% 100%


Desde el lanzamiento de “i2i” en 2000, el BEI ha con-cedido préstamos para proyectos de inversión inno-vadores por valor de �4 800 millones de EUR, de ellos 10 400 millones de EUR sólo en 2005. La meta señalada es llegar a prestar en el marco de “i2i” un mínimo de 50 000 millones de EUR antes del final de la década.

Las financiaciones del BEI en el marco de “i2i” se centran sobre tres ámbitos principales:

➾ Investigación, desarrollo e innovación (IDI): Inver-siones del sector público o privado tendentes a la investigación o al desarrollo de centros de exce-lencia y centros de investigación académica, así como inversiones orientadas hacia la comerciali-zación (productos y procesos), mayormente en el sector privado.

➾ Educación y formación: Apoyo a la enseñanza uni-versitaria mediante un mayor acceso a la forma-ción y el aprendizaje permanente, la integración de la investigación en proyectos de educación terciaria, la modernización de la correspondiente infraestructura de ITT, la cultura informática y el e-aprendizaje, así como la educación primaria y secundaria.

➾ La difusión de tecnologías y el desarrollo de las tec-nologías de la información y la comunicación (TIC), incluyendo el despliegue de redes fijas y móviles de banda ancha y tecnologías de acceso, la creación de redes de comunicaciones en diversos sectores (como la sanidad o el transporte) y el desarrollo de plataformas de comercio electrónico.

El Fondo Europeo de Inversiones, filial del BEI, asume también un importante protagonismo de cara a la puesta en práctica de la Estrategia de Lisboa. El FEI fomenta el espíritu empresarial invirtiendo en fondos de capital-riesgo que aportan recursos propios a las pequeñas y medianas empresas innovadoras. Durante el año 2005 el FEI ha comprometido 468 millones de EUR en 24 fondos de capital-riesgo, con lo que el total de sus compromisos asciende a � 200 millones de EUR repartidos entre 217 fondos. Estas inversiones del FEI no van incluidas en los volúmenes de financiación del Banco para “i2i”, sino que son adicionales.

Investigación, desarrollo e innovación

El Grupo BEI atribuye prioridad a los proyectos genera-dores o resultantes de sinergias entre el sector público y el sector privado, ya que el esfuerzo combinado de ambos es indispensable para alcanzar la ambiciosa meta señalada a este respecto por el Consejo Euro-peo de Barcelona de marzo de 2002: lograr que en el año 2010 Europa consagre a la IDI el �% de su PIB.

Del total prestado por el BEI para “i2i”, la parte del león ha correspondido a la IDI: 44 préstamos por valor de más de 6 100 millones de EUR (4 100 millones de EUR en 2004). Una considerable proporción de dicha suma ha recaído sobre inversiones en Alemania, con casi � 200 millones de EUR: investigación básica y apli-cada en institutos nacionales de investigación inde-pendientes como la Max Planck Gesellschaft y la Fraunhofer Gesellschaft, actividades de investigación en tres grandes centros científicos de Baviera, cons-

La Iniciativa de Innovación 2010 (“i2i”)

Con ocasión del Consejo Europeo de Lisboa de marzo de 2000, la Unión Europea se fijó el obje-tivo estratégico de crear para 2010 una economía europea competitiva y basada en el conoci-miento, capaz de un crecimiento sostenible con más y mejores empleos y una mayor cohesión social. Poco tiempo después, el BEI habilitó una facilidad especial de préstamo denominada la Iniciativa de Innovación 2010 (“i2i”) para apoyar con los recursos financieros del Banco la cam-paña de la UE en pos de la innovación.



SarajevoBelgrade

Niksic

^

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ZagrebLjubljana

Budapest

BratislavaWienMünchen

Roma

Tiranë

Sofia

Skopje Istanbul

Athinai

Bucuresti

Nicosia

Ankara

Barcelona

Madrid

Lyon

Lisboa

Porto

Paris

London

Cork

Dublin

Belfast

Edinburgh

Bruxelles

Amsterdam Berlin

Frankfurt

Hamburg

København

Praha

Warszawa

OsloStockholm

Helsinki St Petersburg

Tallinn

Riga

Vilnius

Minsk

Moskva

Kiyev

KishinevOdessa

Luxembourg

Islas Canarias

Milano

7 4 7

2 1 1

1

2

1

5 5

2

1

1 2

10

6 15 32

2 2

1

1

1

1

3

1 7 8

2 4 6

1 1 31

2 5 10

2 1

1

2

4 1 5

3

1 3 2

18

3

7 9

3

4 12 6

2 1

GUAYANA

Firmas: Iniciativa de Innovación 2010 (2000-2005)

15 000

10 000

5 000

0

20 000

8 610 9 5�0

16 �49

TIC

Educación/formación

I+D

(millones)

Número de proyectos

Préstamos del BEI acogidos a “i2i” 2000-2005


trucción de un complejo de investigación, desarrollo y producción de semiconductores en Dresde y acti-vidades de investigación en universidades y colegios universitarios de tecnología en Niedersachsen. Por otra parte se han adjudicado 650 millones de EUR a inversiones derivadas de la I+D en la República Checa y Eslovaquia.

En un plano más general, el BEI ha participado en el lanzamiento de plataformas tecnológicas y con-tribuido a sus actividades. Creadas a iniciativa de la DG INVESTIGACIÓN de la Comisión Europea, dichas plataformas establecen una comunicación entre los principales actores de los sectores tecnológicamente avanzados que tanta importancia revisten para el futuro de la industria europea. Un objetivo básico es desarrollar una visión y una estrategia comunes para la tecnología. A fines de 2005 se habían creado más de 20 plataformas, de las cuales las más avanzadas (tecnologías de pila de combustible y de hidrógeno, nanoelectrónica, celdas fotovoltaicas, abastecimiento de aguas y saneamiento) estimulan el establecimiento de las llamadas iniciativas tecnológicas conjuntas, cuyo objeto es promover proyectos prioritarios que requerirán inversiones de gran envergadura.

Educación y formación

En el marco general de “i2i” se han concedido durante el año �0 préstamos para inversiones en la educa-ción y la formación por valor de casi 2 200 millones de EUR (1 700 millones de EUR en 2004). En el Reino Unido, la construcción, adecuación y mantenimiento de las escuelas primarias y secundarias ha absorbido una proporción considerable de las financiaciones del Banco. En North Lanarkhire (Escocia) se ha financiado la construcción y mantenimiento de 21 escuelas pri-marias y secundarias, así como 28 escuelas en Argyll y Bute en régimen de cooperación público-privada. El BEI ha adjudicado en Finlandia 255 millones de EUR a escuelas, centros de asistencia social e instalaciones de enseñanza superior, mientras que en Alemania ha contribuido con �20 millones de EUR a la rehabilita-ción y modernización de instalaciones de enseñanza superior en Nordrhein-Westfalen.

Redes de tecnologías de la información y la comunicación (TIC)

En 2005 el BEI ha destinado 1 900 millones de EUR a las redes de TIC por considerarlas esenciales para la


Mayor acceso a la educación

El BEI ha concedido un préstamo de 100 millo-nes de EUR al centro de préstamos estudiantiles Diákhitel Központ, quien represtará los fondos en condiciones favorables a alumnos de enseñanza superior. Este programa de préstamos estudian-tiles tiene por objeto satisfacer las necesidades de los alumnos de licenciatura o post-gradua-dos que cumplan los criterios establecidos, sin distinción de origen social o educacional. La enseñanza superior húngara ha experimen-tado recientemente una transformación masiva. El número de estudiantes de licenciatura y post-graduados se ha duplicado con creces a lo largo de la última década, reflejando la gradual gene-ralización de la educación.


difusión de la innovación y de los datos (1 600 millo-nes de EUR en 2004). Dichas redes constituyen por defi-nición proyectos de gran envergadura que requieren inversiones ingentes. Por ejemplo, la creación de una red de acceso de banda ancha en Austria ha costado 180 millones de EUR; en España, casi 400 millones de EUR; en el Sur de Italia, �50 millones de EUR; y en los Länder del Este de Alemania, 500 millones de EUR.

A través del Instrumento de Financiación Estructu-rada se han concedido otros préstamos de menor cuantía para reforzar la competitividad internacional de la industria cinematográfica y televisiva de Europa. Desde el lanzamiento de la Iniciativa de Innovación 2010 el BEI ha dedicado 105 millones de EUR a la co-financiación de 70 producciones de cine/TV cuyos presupuestos totalizan casi 800 millones de EUR.

Nuevos instrumentos financieros

Al objeto de acelerar las inversiones de aquí a 2010, el BEI ha puesto a punto una “caja de herramientas” compuesta de instrumentos de ingeniería financiera ajustados a las necesidades y expectativas de cada inversor. A este respecto se requiere combinar ade-cuadamente las subvenciones de la Comisión con los préstamos del BEI. El Banco ha creado asimismo una ventanilla especial para las empresas de capi-talización intermedia (midcaps), que con frecuencia contribuyen grandemente a la innovación. Dicha ven-tanilla tiene por objeto financiar inversiones de hasta 50 millones de EUR, especialmente en los sectores de “i2i”. Un ejemplo de ello lo constituye un préstamo de �0 millones de EUR firmado en 2005 con Investkredit para la financiación de empresas midcap innovado-ras en Polonia.

Tratando de incrementar aún más su valor añadido, el BEI ha comenzado a aceptar niveles de riesgo más elevados en relación con proyectos “i2i” ampliando su Instrumento de Financiación Estructurada. Dicho Instrumento fue creado en 2001 y se utiliza para faci-litar financiación a promotores y proyectos priorita-rios pero de deficiente grado de inversión, cubriendo los riesgos de crédito excesivos mediante la constitu-ción de provisiones con cargo al excedente anual del Banco. La actual dotación del Instrumento de Finan-ciación Estructurada es de 500 millones de EUR (de ellos 100 millones de EUR para FEMIP) y se halla prác-ticamente agotada, por lo que el Banco propondrá a sus órganos estatutarios una ampliación de la misma en 2006.


El BEI coopera estrechamente con la Comisión Euro-pea en orden a la financiación de inversiones ten-dentes a la innovación. Dicha cooperación resulta especialmente visible por lo tocante a la coordina-ción y co-financiación en el marco del vigente Pro-grama Marco de Investigación de la UE y los intensos


Lanzamiento de nuevas tecnologías

El BEI ha concedido a Arianespace un préstamo de 121 millones de EUR con destino a la construc-ción de una nueva plataforma de lanzamiento para cohetes Soyuz ST en el centro espacial de Guyana (Kourou). El programa Arianespace-Soyuz será utilizado para varios programas científicos de la UE (vgr. el sistema de posicio-namiento por satélite Galileo o el proyecto Glo-bal Monitoring for Environment and Security - GMES), promoviendo además el desarrollo de otras tecnologías de vanguardia.


trabajos preparatorios del próximo programa marco para 2007-201�.

Pese a los desvelos conjuntos de la Comisión y del Banco, la revisión de mitad de periodo de la puesta en práctica de la Estrategia de Lisboa (incluida en el orden del día del Consejo Europeo de Bruselas de la prima-vera de 2005) concluyó que a menos de potenciar el esfuerzo público y privado es seguro que Europa no llegará a alcanzar los objetivos señalados en materia de innovación.

Mayor apalancamiento de las subvenciones de la UE gracias a la Facilidad de Financiación con Reparto de Riesgos

En el contexto del nuevo Programa Marco de Investi-gación 2007-201�, el BEI y la Comisión Europea pre-paran nuevas maneras de mejorar el apalancamiento de los recursos a fondo perdido de la Comisión Euro-pea al ir combinados con préstamos del BEI, a tenor del requerimiento formulado por el Consejo Europeo de la primavera de 2005. Para ello se procede a habili-tar una Facilidad de Financiación con Reparto de Ries-

gos que permitirá al Banco utilizar las subvenciones de la Comunidad, juntamente con sus propios recursos, para cubrir una parte de los riesgos inherentes a aque-llos proyectos que presenten un perfil de riesgo más elevado de lo que el Banco aceptaría normalmente. La proporción representada por la subvención de la UE está calculada para permitir al BEI aportar a las inver-siones arriesgadas de IDI europea un volumen de préstamos con cargo a sus recursos propios equiva-lente al séxtuplo de la subvención. Una vez aprobada por el Parlamento Europeo y el Consejo, la Facilidad de Financiación con Reparto de Riesgos debería empezar a funcionar en 2007, pudiendo acogerse a la misma todos los participantes en grandes proyectos de IDI dotados de una clara dimensión europea.

Por su parte, el Fondo Europeo de Inversiones está redoblando igualmente sus afanes en apoyo de la Estrategia de Lisboa. En virtud del Programa de Com-petitividad e Innovación 2007-201�, el FEI tendrá a su cargo la puesta en práctica del Programa de Espíritu Empresarial e Innovación, que engloba la Facilidad de Fuerte Crecimiento e Innovación. Dicha facilidad movilizará capital privado en favor de las PYME que soliciten entre 200 000 EUR y 2,5 millones de EUR.




Foro BEI 2005:Lisboa-Helsinki, ida y vuelta

El Foro Anual del BEI representa una excelente ocasión para debatir al máximo nivel los temas de actualidad. Contando con el concurso de los más distingui-dos ponentes, de los directivos y expertos del BEI y de sus homólogos de otras instituciones de la UE, los Estados miembros y el sector privado, el Foro BEI esti-mula un intercambio de pareceres franco y fructífero en torno a los actividades del Banco y el contexto en que se inscriben.

Tras los anteriores Foros consagrados a la sostenibilidad medioambiental (Dublín, 200�) y a la inversión en los nuevos Estados miembros (Varsovia, 2004), el XI Foro BEI celebrado en Helsinki en octubre de 2005 examinó las futuras perspectivas de la Estrategia de Lisboa. A la vista del decepcionante balance de mitad de periodo de la campaña lanzada para convertir a Europa en “la econo-mía basada en el conocimiento más dinámica” antes del final de la década, los 400 participantes debatieron la forma de acelerar la realización de los ambicio-sos objetivos señalados en Lisboa. Para semejante discusión, Helsinki pareció el lugar más apropiado ya que Finlandia había sido proclamada como el país globalmente más competitivo por el Foro Económico Mundial de 2004.

Para más detalles al respecto, ver EIB Information No. 121 o visitar el sitio Inter-net del Banco. El XII Foro BEI se celebrará en Atenas en octubre de 2006 y ver-sará sobre el tema “El Sudeste de Europa, una región en marcha”.


Dentro de la UE, los préstamos individuales concedidos durante el año 2005 en favor de inversiones tendentes a la protección del medio ambiente ascienden a 10 900 millones de EUR, es decir el ��% del total de los présta-mos individuales. En cuanto a los préstamos globales, se recordará que la mayoría tienen múltiples objetivos, entre los que figura la protección medioambiental. Por otra parte, el BEI concede también préstamos globales de finalidad específicamente medioambiental, concre-

tamente en 2005 dos de ellos en Austria y Alemania por valor de 210 millones de EUR.

En los países adherentes (Bulgaria y Rumania) y en los países en vías de adhesión (Croacia y Turquía), la preponderancia de los préstamos para la protección medioambiental ha sido aún mayor, con un total de 85� millones de EUR (56%). En los Países Asociados Mediterráneos se han concedido préstamos indivi-duales por valor de 260 millones de EUR para proyec-tos medioambientales. Otros 90 millones de EUR se han adjudicado a proyectos de este tipo en los Estados de África, del Caribe y del Pacífico, 85 millones de EUR en Sudáfrica, 60 millones de EUR en Rusia y 42 millo-nes de EUR en Asia, todo lo cual refleja la voluntad del BEI de promover un desarrollo ecológicamente soste-nible en los países asociados.

Los préstamos del BEI para la protección y mejora del medio ambiente hacen referencia tanto al medio natural como al medio antropogénico. En este último, la actuación del Banco se centra principalmente sobre el transporte urbano y la renovación urbana. En el

La protección del medio ambiente

Una vez más en 2005, el BEI ha cumplido el propósito que se había fijado de dedicar a la pro-tección del medio ambiente el 30-35% del total de sus préstamos individuales, ambiciosa meta que pone de manifiesto la importancia preeminente atribuida por el Banco a la problemática medioambiental.

Medio ambiente y calidad de vida Préstamos individuales 2001-2005: 49 700 millones

7 500

5 000

2 500

0

2001 2002 200� 2004 2005

10 000

12 500

Cambio climático

Medio ambiente y salud pública

Medio ambiente urbano

Naturaleza, biodiversidad y recursos naturales

Recursos naturales y gestión de los residuos

(millones)

Medio ambiente y calidad de vidaPréstamos individuales en 2005

(millones)

Total

Cambio climático 1 1�1

Medio ambiente y salud pública 2 �29

Medio ambiente urbano 6 796

Naturaleza, biodiversidad y recursos naturales ��8

Recursos naturales y gestión de los residuos 400

Total préstamos individuales 10 924*

* Los diferentes totales no son acumulables por cuanto un mismo proyecto podrá responder simultáneamente a varios sub-objetivos.


medio natural, los temas esenciales son el cambio cli-mático y la calidad del aire y del agua.

Cambio climático

Fiel a la política de la UE en materia de cambio climático, el BEI adoptó en 2004 un plan de acción destinado a incrementar de año en año la propor-ción representada por los proyectos de energías renovables dentro del total de sus financiaciones para la creación de capacidad de producción eléc-trica, hasta alcanzar el 50% en el año 2010. Pues bien, en 2005 se adjudicó a este tipo de proyectos un total de 484 millones de EUR, es decir el 64% de los préstamos para la creación de capacidad de producción eléctrica.

En Finlandia, el BEI ha prestado 25 millones de EUR para la modernización de dos centrales hidro-eléctricas sobre el río Kemijoki en Laponia. Dicha inversión incrementará en un �0% la capacidad de producción eléctrica y al mismo tiempo ayudará a Finlandia a cumplir sus compromisos con respecto a la reducción de las emisiones de gases del “efecto invernadero”. En el mismo apartado, el Banco ha financiado parques eólicos en Portugal y Suecia.

El BEI había habilitado en 2004 ciertos instrumen-tos de financiación específicamente destinados a combatir el cambio climático, cuya aplicación ha comenzado en 2005. La Facilidad de Financiación Cambio Climático dotada con 500 millones de EUR es ya operativa. De los 400 millones de EUR de la sub-ventanilla dedicada a proyectos de reducción de emisiones de carbono dentro de la Unión Euro-pea patrocinados por empresas participantes en el Régimen de Comercio de Derechos de Emisión de la UE, cerca de la mitad se adjudicó en 2005 a inversiones ubicadas en Portugal (modernización y adecuación medioambiental de fábricas de papel y pasta) y Eslovenia (construcción y explotación de dos centrales hidroeléctricas de tipo run-of-river), hallándose en preparación otros proyectos que podrán beneficiarse de esta Facilidad.

Se han identificado ya varios proyectos admisibles en el marco de la Facilidad de Asistencia Técnica Cambio Climático, la cual ofrece financiación a fondo perdido para el desarrollo de proyectos generadores de créditos carbono con arreglo al Mecanismo de Desarrollo Limpio y al plan de Realización Conjunta del Protocolo de Kyoto.

El BEI colabora con el BERD en orden a la pre-paración de un Fondo Multilateral de Créditos Carbono BERD-BEI que facilitará a los proyectos financiados por ambas instituciones nuevas salidas para vender sus créditos carbonos además de crear capacidad organizativa suplementaria para ayudar al sector público y al sector privado a cumplir sus obligaciones en la materia.

Por lo demás, en 2005 el BEI ha mantenido con-versaciones con otras instituciones públicas y privadas para reforzar la cooperación en apoyo de los proyectos acogidos al Mecanismo de De-sarrollo Limpio y al plan de Realización Conjunta antes mencionados, así como para promover de manera genérica el funcionamiento del mercado de créditos carbono.

Calidad del aire y del agua

Los préstamos concedidos en 2005 para proyectos conducentes a la mejora de la calidad del aire y del agua y a la reducción de la contaminación industrial han sumado 2 500 millones de EUR, de ellos 2 �00 millones de EUR dentro de la Unión Europea.

A este respecto, el BEI atribuye gran importancia a los proyectos de agua y saneamiento, que han recibido en 2005 más de 1 200 millones de EUR dentro de la UE. Esta clase de inversiones protegen y mejoran el medio natural, aumentan el bienestar público y combaten la pobreza, particularmente en los países asociados. En el contexto de la Directiva Marco de la UE para el Agua, el Banco financia (muchas veces conjuntamente con los instrumentos de la Comisión Europea) proyectos y programas de inversión acordes con los fines de la


Informe de Actividad 2005�0Grupo BEI

Directiva. Ello exige con frecuencia cuantiosas inver-siones para el suministro de agua potable y la gestión de las aguas residuales. Los préstamos del BEI favore-cen asimismo la gestión sostenible de la demanda, la planificación integrada de las zonas de captación y la prevención de las inundaciones.

En la región flamenca de Bélgica, el Banco ha con-tribuido a la depuración de aguas residuales con 75 millones de EUR que representan el último tramo de un acuerdo de financiación de 250 millones de EUR suscrito con la Aquafin, una empresa de gestión de aguas residuales municipales. Dicho acuerdo engloba 219 proyectos individuales de construcción y adecua-ción de colectores, plantas depuradoras y estaciones de bombeo, inversiones todas ellas que reportan ingentes beneficios medioambientales al mejorar la calidad de las aguas de los ríos Escault y Meuse así como de la zona contigua del Mar del Norte.

En la ciudad de Plzen (República Checa) se ha conce-dido un préstamo de 15 millones de EUR para la ade-cuación del sistema de abastecimiento de aguas, la construcción de instalaciones de retención y evacua-ción de pluviales y la ampliación de la red de alcanta-rillado. Este proyecto ha sido financiado en conjunción con subvenciones del Fondo de Cohesión Europeo.


El medio antropogénico

Los proyectos de renovación urbana, al mejorar el hábitat de los desheredados, favorecen la cohesión social y representan la mejor opción para el aprove-chamiento de las limitadas y valiosas superficies del casco urbano. Al mismo tiempo, la renovación urbana puede contribuir a frenar la invasión de los parajes agrícolas y silvestres de la periferia, propiciando una estructura urbana más equilibrada y menos onerosa para el medio natural.

La mayoría de ciudades tienen un plan de desarrollo urbano que dedica especial atención a las zonas que presentan síntomas de degradación física y de infra-dotación social y económica más generalizada. En 2005, los préstamos del BEI para proyectos de renova-ción urbana han ascendido a 1 800 millones de EUR, de ellos 125 millones de EUR para la modernización de las infraestructuras municipales de Varsovia (Polo-nia). Los fondos se destinan a financiar pequeños y medianos proyectos de renovación urbana, transpor-tes urbanos, protección del medio ambiente, sanidad y educación, conservación del patrimonio cultural y servicios colectivos prioritarios.

La inversión en transportes públicos urbanos soste-nibles es inseparable de la renovación urbana. En el Reino Unido, el BEI ha contribuido con 145 millones de EUR a la prolongación de la línea del ferrocarril ligero de las Docklands con la consiguiente creación de un nuevo enlace de transporte a través del Táme-sis en la zona Sur de Londres. Este proyecto abrirá sin duda nuevas perspectivas a las comunidades empo-brecidas de ambas orillas del Támesis al mejorar sus comunicaciones y aumentar el aliciente de la zona a efectos de urbanización. El total prestado en 2005 para los transportes públicos urbanos dentro de la UE se cifra en 4 900 millones de EUR.

Informe de Actividad 2005 �1 Grupo BEI


La Unidad Medioambiental del BEI

Dentro de la Dirección de Proyectos, la Unidad Medioambien-tal del BEI (ENVU) y el grupo de evaluación medioambiental son fundamentales para el sistema de gestión ecológica del Banco. ENVU fue creada en 2002 para servir como punto focal de las cuestiones medioambientales y supervisar el desarrollo y apli-cación de la política y de las prácticas medioambientales en todas las actividades del BEI. En 2005, ENVU ha acrecentado su capacidad para supervisar los aspectos medioambientales y sociales de las operaciones de préstamo del Banco dotán-dose de dos especialistas en medio ambiente y de un experto en desarrollo social.

Entre las tareas prioritarias desempeñadas por ENVU durante el año 2005 cabe destacar la completa reconsideración y revisión de las prácticas medioambientales internas del BEI, incluyendo tanto el ulte-rior desarrollo de un compendio de orientaciones destinado a ayudar a los equipos de evaluación de proyectos a enfocar más eficazmente los temas de desarrollo social en las operaciones fuera de la UE como el fomento de la concienciación y formación medioambientales del personal del BEI y la presta-ción de un apoyo suplementario a las Direcciones operacionales del Banco en áreas prioritarias como la lucha contra el cambio climático. ENVU ha ayudado asimismo a otros departamentos del Banco de cara al desarrollo y promoción del sistema de gestión medioambiental interna del BEI.

En el ámbito de la evaluación social se están poniendo a punto nuevas directrices en consonancia con las normas internacionales (vgr. las de la Organización Internacional del Trabajo), no sólo con la finalidad de mitigar los eventuales impactos negativos, sino también para promover activamente el bienestar social a través de los proyectos financiados por el BEI.

ENVU continúa desarrollando sus contactos con diversas entidades exteriores, (incluidas las demás instituciones de la Unión Europea y las instituciones financieras bilaterales y multilaterales) en relación con una variada gama de temas. Por ejemplo, coopera actualmente con la DG ENV de la Comisión Europea para promover la nueva Directiva de la UE sobre Evaluación Ambiental Estratégica a través de los proyectos financiados por el Banco y participa en diversos grupos de trabajo multi-instituciona-les sobre la biodiversidad, las tecnologías medioambientales y la puesta a punto de indicadores para la medición de resultados. En particular, el Banco se esfuerza por reforzar su capacidad para evaluar las consecuencias de los proyectos de inversión desde el punto de vista de los Objetivos de las Nacio-nes Unidas para el Milenio en los países en vías de desarrollo mediante un nuevo instrumento piloto denominado Marco de Evaluación del Impacto sobre el Desarrollo.


El BEI sigue siendo una de las principales fuentes de financiación bancaria para estas grandes redes en los Estados miembros, en los países adherentes y en los países en vías de adhesión. Desde 199�, fecha en que las RTE prioritarias fueron identificadas por el Consejo Europeo de Essen, el BEI lleva firmados préstamos por valor de 69 �00 millones de EUR para RTE de trans-porte y 9 100 millones de EUR para RTE de energía.

El Banco está financiando 21 de los �0 proyectos prio-ritarios de transporte identificados por la Iniciativa Europea de Crecimiento aprobada por el Consejo Europeo de diciembre de 200�. Dicha iniciativa va encaminada a reforzar el potencial de crecimiento a largo plazo de Europa incrementando las inversiones en el sector de las RTE y en el sector de la investiga-ción, el desarrollo y la innovación.

Redes de transporte

Las �0 RTE prioritarias de transporte han sido seleccio-nadas atendiendo por un lado a su importancia estra-tégica a largo plazo para la integración del mercado interior en la UE ampliada y por otro lado a su impacto sobre el desarrollo.

En 2005, los préstamos del BEI para RTE de transporte han sobrepasado los 7 400 millones de EUR (6 600 millones de EUR en el ejercicio anterior), de cuya cifra la mitad ha recaído sobre RTE prioritarias. Más del 40% ha correspondido a los ferrocarriles, �8% a los trans-portes viarios y el resto a infraestructuras marítimas.

Una de las RTE prioritarias financiadas por el BEI en el marco de la Iniciativa Europea de Crecimiento consiste en la construcción de 90 km de la autopista A1 entre Gdansk y Nowe Marzy (Polonia). El Banco ha conce-dido un préstamo a �0 años de 500 millones de EUR a Gdansk Transport Company, la empresa privada con-cesionaria de este proyecto PPP inserto en el Corredor Europeo IV que enlaza el litoral báltico con la Repú-blica Checa, Eslovaquia y Austria.

En Finlandia, el BEI ha prestado 15� millones de EUR para la construcción y explotación de un tramo de 51 km de la carretera E18. Este proyecto en régimen

El desarrollo de las Redes Transeuropeas (RTE)

Una de las prioridades operacionales del BEI está constituida por el desarrollo de las Redes Trans-europeas de transporte y energía, indispensables para la integración económica y social de la Unión Europea.

Redes transeuropeas2001-2005: 36 000 millones

6 000

4 000

2 000

0

2001 2002 200� 2004 2005

8 000

10 000

Transporte

Energía

(millones)

Informe de Actividad 2005 �� Grupo BEI


St. Petersburg

Istanbul

OdessaKishinev

Minsk

Moskva

Kiyev

Skopje

Zagreb

Sarajevo Belgrade

Tiranë

Ljubljana

Sofia

Bucuresti

Budapest

Bratislava

Vilnius

Tallinn

Riga

Warszawa

Praha

Lisboa

Porto

Madrid

MünchenWien

Paris

Luxembourg

Bruxelles

Barcelona

Dublin

Belfast

Edinburgh

Athinai

ThessalonikiRoma

Milano

Lyon

Stockholm

BerlinAmsterdam

London

København

Oslo

Helsinki

Cork

Strasbourg

ISLAS CANARIAS (ES)

MADEIRA (PT)

AÇORES (PT)

Operaciones del BEI en favor de Redes Transeuropeas y

corredores en la UE 199�-2005

Trazado de las Redes Transeuropeas prioritarias (RTE)

Tramos de RTE que han sido objeto de compromisos de financiación

Otras infraestructuras y redes de interés europeo financiadas

Corredores viarios y ferroviarios en Europa Central y Oriental

Tramos financiados de dichos corredores

Carretera/ferrocarril

Electricidad

Gas

Aeropuerto

Proyecto multi-regional

Centro intermodal

Puerto

Control del tráfico aéreo

Puesta en explotación de yacimientos de petróleo y gas natural

Sistemas de peaje electrónico multi-carriles


Pericias en materia de PPP

A través de las operaciones de cooperación público-privada, el sector privado está realizando una contri-bución importante y creciente al desarrollo y puesta en servicio de infraestructuras públicas. En conse-cuencia, muchas autoridades nacionales y regiona-les van interesándose por entender mejor las PPP.

In 2005, el BEI y la Comisión Europea han preparado de consuno la creación del European PPP Expertise Centre (EPEC), un centro de pericias que pondrá a disposición de los interesados la experiencia reco-gida por los organismos públicos de toda la UE en torno a las prácticas más idóneas para el desarrollo de operaciones de PPP. Además de su función con-sultiva encaminada a divulgar de manera eficiente estos conocimientos por toda Europa, EPEC brin-dará asistencia práctica para la instrumentación de operaciones de PPP. EPEC comenzará a funcio-nar en 2006.

Siempre tratando de ejercer un efecto catalizador en aras de la participación del sector privado en la finan-ciación de RTE, el BEI ha prestado en 2005 alrededor de 772 millones de EUR a proyectos de cooperación público-privada.

Conferencia sobre PPP (Atenas,

18 de abril de 2005)

de PPP forma parte del Triángulo Nórdico, una RTE de transporte considerada como prioritaria por la UE que une entre sí las capitales de los países nórdicos al tiempo que mejora los enlaces con Europa Central, la UE y Rusia.

El BEI ha prestado además 1 100 millones de EUR para el AVE Madrid-Barcelona-Figueres, que comprende la construcción y puesta en servicio de una nueva línea de tren de alta velocidad de 744 km hasta la fron-tera francesa. Este proyecto enlaza las dos principa-les ciudades españolas e integra la red ferroviaria de la Península Ibérica con la red europea. La aportación del BEI podría llegar a los 2 500 millones de EUR, la mayor financiación jamás concedida por el BEI a un solo proyecto.

En atención a su dilatada experiencia y su impor-tante know-how en el ámbito de las RTE, con cre-ciente frecuencia se encomienda al BEI una función consultiva en orden a la definición de este tipo de proyectos. En 2005 le ha sido impartido un nuevo mandato de este tipo en relación con el Túnel de Base del Brenner (ver también recuadro junto a estas líneas).

Redes de energía

Las RTE de energía figuran entre las máximas priorida-des de la política energética de la UE por su importan-cia decisiva de cara a la creación del mercado interno de la energía, la diversificación de las importaciones de energía y el reforzamiento de la seguridad del abas-tecimiento energético. Algunas RTE de energía contri-buyen además a estimular el crecimiento de regiones atrasadas en su desarrollo económico.

La lista de las RTE prioritarias de energía elaborada por la Comisión incluye ejes de transmisión de electri-cidad y de gas natural. Pueden acogerse a financiación del BEI todos los proyectos inscritos sobre dichos ejes, ya se trate de pequeñas conexiones transfronterizas o de gasoductos transcontinentales.

En 2005 el BEI ha prestado para las RTE de energía unos 900 millones de EUR, en comparación con 1 �00 millones de EUR en el ejercicio anterior. Estas fluctua-ciones resultan inevitables por cuanto los proyectos de RTE son pocos, revisten proporciones colosales y requieren largos periodos de tiempo para su prepa-



ración y ejecución. Cabe prever que en 2006 volverá a crecer la participación del BEI en este sector ya que varias importantes RTE de energía están llegando a su madurez.

Entre las RTE de energía financiadas en 2005 figura una terminal de gas natural licuado (GNL) en la isla de Grain, en Kent (Reino Unido). El préstamo del BEI por valor de 177,� millones de EUR permite sumi-nistrar económicamente gas natural al mercado bri-tánico para atender el crecimiento de la demanda pese a la disminución de los recursos autócto-nos. La terminal contribuye a la diversificación de las importaciones y estimula la competencia en el mercado gasista. Los costes de transporte del GNL se han reducido en los últimos años, circunstancia que junto a los crecientes desequilibrios de mercado regionales está favoreciendo el surgimiento de un mercado mundial del GNL.

El BEI ha llevado a cabo en 2005 una revisión en pro-fundidad de sus actividades en el sector de la energía. A raíz de la reciente subida de los precios del petróleo (hasta alcanzar niveles sólo dos veces superados con anterioridad), la UE ha atribuido a los temas energéti-cos una prioridad aún mayor. La finalidad perseguida con la revisión era definir en este sector unas orien-taciones acordes con las nuevas prioridades. En par-ticular, se atribuye una elevada prioridad al fomento de la competencia y al desarrollo de las RTE de energía (para reducir los riesgos de una excesiva dependencia con respecto a recursos exteriores a la UE), así como al reforzamiento de la cooperación con los países aso-ciados y con los países vecinos. El BEI está preparando un plan de actuación energética que será presentado en 2006.

Fomento sistemático de la participación del sector privado

Muchas operaciones de RTE implican préstamos convencionales a muy largo plazo con los corres-pondientes periodos de carencia en cuanto al reem-bolso del principal. Sin embargo y con la voluntad

de catalizar inversiones del sector privado en favor de las RTE, el Banco ha introducido también nue-vos instrumentos financieros para hacer frente a los riesgos. Por ejemplo, el Instrumento de Financiación Estructurada del BEI permite financiar vehículos de finalidad especial privados, públicos o semi-públi-cos (sobre todo en proyectos PPP transfronterizos) en régimen de reparto de riesgo.

En 2005 el BEI ha adquirido por vez primera partici-paciones en fondos infraestructurales a través del Ins-trumento de Financiación Estructurada, ampliando la gama de productos que ofrece en apoyo de ope-raciones altamente prioritarias para incluir a fondos que invierten en proyectos acordes con los criterios de admisibilidad del BEI, con especial referencia a los proyectos PPP. Es así como el Banco ha invertido 50 millones de EUR en el Emerging Europe Conver-gence Fund, que concentra sus actividades sobre los nuevos Estados miembros de Europa Oriental. El Banco está constituyendo una lista de operaciones en preparación con el objeto de crear a medio plazo una cartera de fondos infraestructurales que invier-tan colectivamente en cuasi-capital a todo lo largo y ancho de la geografía de la UE. Siempre que las con-diciones de mercado lo permitan, tres o cuatro nue-vas inversiones en fondos infraestructurales podrían ser firmadas en 2006.



En 2005 los préstamos globales dentro de la UE han totalizado 8 900 millones de EUR, de los cuales 4 200 millones de EUR han beneficiado a unas 20 000 PYME. La mayoría de estos préstamos promueven asimismo alguno de los otros objetivos estratégicos del BEI. Por ejemplo, muchas de las inversiones financiadas son conducentes al reforzamiento de la cohesión eco-nómica y social. En cuanto a los proyectos de inves-tigación y desarrollo, contribuyen a la realización del Programa de Lisboa.

En los nuevos Estados miembros, la actividad de prés-tamos globales en 2005 se ha cifrado en 815 millones de EUR, de ellos 471 millones de EUR destinados a las PYME. En dichos países, los préstamos globales son gestionados en estrecha cooperación con las finan-ciaciones no reembolsables de la UE, en particular el Mecanismo de Financiación para las PYME inicial-mente habilitado en el marco del programa PHARE, un instrumento pre-adhesión financiado por la UE. Esta cooperación estimula el desarrollo de los mercados financieros y ayuda a crear unas condiciones genera-les más favorables para la financiación de las PYME.

La mejora del producto financiero en 2005

En 2005 se ha adoptado y aplicado un marco de valor añadido para los préstamos globales dentro de la

Unión Europea, apoyado por una evaluación ex-post de las financiaciones del BEI para las PYME. Las normas de información impuestas a los intermediarios finan-cieros han sido perfeccionadas desde el punto de vista de los tres pilares del valor añadido del BEI (confor-midad con los objetivos prioritarios de la UE, calidad de los intermediarios, ventajas financieras obtenidas por los beneficiarios finales), reforzándose además la transparencia y la información al beneficiario final.

En 2005 ha continuado la diversificación de las con-trapartes bancarias a fin de estimular la competen-cia entre ellas para bien de los beneficiarios finales, teniendo el Banco préstamos globales en curso con 255 intermediarios dentro de la Unión Europea.

Una fructífera cooperación con la Banca comercial, basada en los principios de subsidiariedad y com-plementariedad, revestirá siempre la máxima impor-tancia para el BEI por cuanto le permite aportar valor añadido a una amplia gama de proyectos. Además, el BEI puede contribuir eficazmente al desarrollo y refor-zamiento del sector bancario en los nuevos Estados miembros, en los países adherentes, en los países en vías de adhesión y en los países asociados. El BEI está poniendo a punto nuevos planteamientos y estruc-turas para lograr que intermediarios y beneficiarios finales deriven las máximas ventajas de sus présta-mos globales.

El fomento de las PYME, prioridad estratégica del BEI en 2005

En su Reunión Anual de 2005, el Consejo de Gobernadores del BEI acordó incluir al fomento de la pequeña y mediana empresa (PYME) entre los cinco grandes objetivos estratégicos del Banco dentro de la Unión Europea. En la práctica, esto significa que el Grupo BEI consagrará más recur-sos a la financiación de PYME y afinará aún más su panoplia de instrumentos financieros.

En la Unión Europea se cuentan más de 20 millones de pequeñas y medianas empresas que representan los dos tercios de los puestos de trabajo en la UE y la mitad de la cifra de nego-cios del sector no agrícola, revistiendo además gran importancia en términos de crecimiento e innovación. El BEI brinda su apoyo a las PYME a través de sus préstamos globales, los cuales son líneas de crédito concedidas a bancos e instituciones financieras conocedores del mercado local que a su vez represtan los fondos en favor de inversiones de menor cuantía. Los préstamos glo-bales constituyen un instrumento esencial, sin el cual el Banco se vería obligado a restringir su acción a un puñado de grandes proyectos y promotores.


El FEI

La entidad del Grupo BEI especializada en PYME es el Fondo Europeo de Inversiones (FEI), cuyos accio-nistas son el BEI (aprox. 60% del capital), la Comisión Europea (�0%) y un grupo de instituciones financie-ras europeas. El FEI opera como un “fondo de fondos” en el mercado de capital-riesgo, además de lo cual ofrece garantías de crédito y servicios de consultoría financiera. Sus financiaciones se conceden a través de intermediarios financieros y proceden de los recursos propios del FEI o bien de los recursos que le vienen encomendados bajo mandato por sus accionistas o por terceros. Las cuentas del FEI y sus estadísticas de actividad no van incluidas en los estados financieros del Banco, sino que se presentan por separado.

En 2005 el FEI ha comprometido 468 millones de EUR en operaciones de capital-riesgo, mientras que el total acumulado de sus operaciones de capital-riesgo ascendía a unos � 100 millones de EUR al final del ejer-cicio. El FEI participa en unos 220 fondos de toda la UE y ha llegado a representar una institución esencial en orden a la financiación de las PYME innovadoras, con-centrando mayormente su quehacer sobre la fase pre-coz de empresas del ramo de las “ciencias de la vida” y de las tecnologías de la información y la comunica-ción que absorben casi los dos tercios de su cartera de inversiones.

Las operaciones de garantía del FEI en 2005 han sumado 1 700 millones, mientras que el total acu-mulado de su cartera de garantías ascendía a 9 �00 millones al final del ejercicio. La actividad de garantías PYME del FEI comprende dos líneas de producto prin-cipales que son la mejora del crédito con fines de tituli-zación y el seguro/reaseguro de crédito (microcrédito incluido). Las operaciones de titulización tienen por objeto mejorar el acceso de las PYME a financiación por vía de deuda facilitando la transferencia de los riesgos de crédito PYME desde las instituciones finan-cieras al mercado de capitales. En 2005 se han con-cluido operaciones de este tipo por valor de más de 450 millones de EUR.

En el marco de la ventanilla “Garantías” del vigente programa plurianual de la UE para las PYME se han firmado en 2005 operaciones de garantía por valor de 1 200 millones de EUR. Hasta el momento, más de 260 000 PYME se han beneficiado de este programa (y de su predecesor). La ventanilla incluye una facilidad de garantía microcrédito destinada a los empresarios y a las micro-empresas con un máximo de 10 emplea-dos, que garantiza micropréstamos de hasta 25 000 EUR. La finalidad perseguida es ayudar a los empre-sarios que están poniendo en marcha un negocio y tienen dificultades para obtener financiación por mor del mayor riesgo involucrado y por no poder aportar a los prestamistas suficientes garantías. Los compro-misos de garantía de este tipo han alcanzado casi los 180 millones de EUR, cifra muy respetable habida cuenta de que el importe de cada micropréstamo no llega por término medio a 10 000 EUR.


Compromisos del FEI 2001-2005

800

0

200� 2004 2005

Capital-riesgo

Garantías PYME

(millones)

2001 2002

500

1 100

1 400

1 700

2 000

2 �00



JEREMIE: apalancamiento para la financiación de PYME en las regiones

A instancias de la Dirección General de Política Regio-nal (DG REGIO) de la Comisión Europea, el BEI y el FEI han elaborado conjuntamente diversas medidas inno-vadoras para mejorar el acceso de las PYME (empresa-rios bisoños incluidos) a financiación y microcrédito en las regiones acogidas a las ayudas de los Fondos Estruc-turales durante el próximo periodo de planificación pre-supuestaria (2007-2013).

En octubre de 2005, la Comisión y el FEI lanzaron la iniciativa JEREMIE (Joint European Resources for Micro-to-Medium Enterprises). A través de JEREMIE, los Estados miembros y las regiones tendrán la posibilidad de delegar en el FEI la gestión de la parte de los Fondos Estructurales (FEDER) destinada a las PYME. La primera fase de JEREMIE consistirá en evaluar las necesidades de ingeniería financiera a nivel regional y nacional para luego formular los correspondientes planes de actuación en 2007.

En vez de utilizar las subvenciones en cuanto tales, una parte de las mismas será transformada en una gama de otros productos financieros, incluyendo fondos propios, capital-riesgo, garantías, préstamos y asistencia técnica. El objetivo perseguido es ejercer un efecto multiplicador sobre el presupuesto de los Fondos Estructurales. Por cada euro del presupuesto, la suma de los productos financieros dispo-nibles podrá oscilar entre 2 y 10 euros. Además, los fondos serán re-utilizados y no ya simplemente adjudicados una sola vez.

El abanico de las PYME favorecidas abarcará desde empresas noveles del sector de las “ciencias de la vida” hasta medianas empresas activas en sectores más tradicionales de la economía. Gracias a JERE-MIE las regiones podrán aprovechar la experiencia del FEI en todas las áreas de inversión consideradas y su amplia red de instituciones internacionales, nacionales y locales dedicadas a la financiación de PYME, así como la capacidad del Grupo BEI (y demás instituciones financieras internacionales) para atraer recursos suplementarios.

El FEI colaborará con las autoridades nacionales y locales para configurar “a medida” cada dispositivo local, adaptándolo a las condiciones locales. Se espera que este planteamiento permitirá optimizar el uso de los Fon-dos Estructurales para bien de todos los interesados: las regiones, el sector financiero y las PYME beneficiarias.


Gestión futura de las relaciones globales para las PYME

La elevación del fomento de las PYME a la categoría de objetivo estratégico del BEI ha inducido al Banco a explorar la posibilidad de nuevas sinergias con el FEI para maximizar el valor añadido aportado a su clien-tela de PYME. Las actividades del BEI y las del FEI son de distinta naturaleza: las operaciones de préstamo y empréstito del BEI difieren completamente del queha-cer desplegado por el FEI en calidad de inversionista y de garante. Pero es precisamente esta discrepancia, unida al hecho de revestir el FEI una importancia fun-damental a efectos de dos de las cinco prioridades estratégicas del Banco (PYME, “i2i”), lo que confiere el máximo interés a la cooperación de ambas institucio-nes entre sí y con la Comisión Europea.

La gestión global de las relaciones, ya bien establecida en el Banco, presenta la ventaja de un planteamiento sistemático de las relaciones cada vez más complejas con la clientela. Pues bien, la gestión global conjunta BEI-FEI de las relaciones con los intermediarios encar-gados de represtar los fondos a las PYME hará posible en el futuro ofrecer una línea de productos financieros mucho más completa. La coordinación de la función de comercialización y relaciones permitirá identificar mejor el producto más idóneo para mejorar el acceso de las PYME a financiación, reflejando la variedad de situaciones a nivel nacional y regional y la peculiaridad de cada contraparte financiera. Gracias a la extensa red de intermediarios financieros del BEI y a las peri-cias y la experiencia técnica del FEI, el Grupo BEI puede combinar los instrumentos de préstamo y de garantía con las operaciones de titulización.



2005 ha sido también el primer año de funciona-miento del Fondo Fiduciario FEMIP. Creado a mediados de 2004 y dotado hasta el momento con ��,5 millo-nes de EUR donados por los 15 Estados Miembros y la Comisión Europea, el Fondo Fiduciario complementa el Fondo de Asistencia Técnica atendiendo a la asis-tencia técnica preliminar y a las operaciones de capi-

tal-riesgo en los Países Asociados Mediterráneos. En el transcurso de 2005 han sido aprobadas siete operacio-nes del Fondo Fiduciario por un total de �,4 millones de EUR. En términos de distribución geográfica, cua-tro de los proyectos presentan una dimensión regio-nal mientras que los otros tres conciernen a Argelia, Marruecos y Siria. Desde una perspectiva sectorial, cua-tro de los proyectos favorecen el desarrollo del sector financiero local y los demás atañen respectivamente a los transportes, la energía y la industria. Todos los pro-yectos aprobados son conducentes en último término al desarrollo del sector privado en la región.

Proyectos financiados en 2005

FEMIP ha rebasado ligeramente en 2005 la cifra ya de por sí considerable alcanzada en el ejercicio anterior, habiendo aportado 2 200 millones de EUR para 2� pro-yectos ubicados en los Países Asociados Mediterráneos. La mitad de dicho total, o sea 1 100 millones de EUR, ha recaído sobre el sector privado favoreciendo a inver-siones directas extranjeras o a pequeños y medianos proyectos.

FEMIP: en apoyo de los Países Asociados Mediterráneos

El año 2005 ha sido designado por los Ministros de Asuntos Exteriores de la UE como el “Año del Mediterráneo”. En cuanto a FEMIP, la facilidad de préstamo del BEI para los Países Asociados Mediterráneos (PAM), ha realizado una importante contribución aportando 2 200 millones de EUR para proyectos de inversión esenciales.

A partir de octubre de 2002, las actividades del Banco Europeo de Inversiones en los Países Aso-ciados Mediterráneos son centralizadas por el Fondo Euro-Mediterráneo de Inversión y Asocia-ción (FEMIP). FEMIP promueve los fines del denominado Proceso de Barcelona, lanzado en 1995 para ayudar a los PAM a afrontar los retos de la modernización económico-social y más concreta-mente para preparar la creación de una zona de libre comercio con la Unión Europea para el año 2010. En este contexto, FEMIP atribuye prioridad a la financiación de proyectos del sector pri-vado, ya se trate de iniciativas locales o de inversiones extranjeras directas. Con la mira de crear un entorno propicio para el desarrollo del sector privado, FEMIP financia asimismo inversiones en infraestructura, capital humano y protección del medio ambiente. Concede además ayudas no reembolsables para financiar actividades preliminares y aportaciones de capital-riesgo.

Países mediterráneos2001-2005: 9 500 millones

� 000

2 000

1 000

0

2001 2002 200� 2004 2005

(millones)

1 4011 592

2 0882 200 2 194


Por sectores, la infraestructura ha absorbido 1 �00 millo-nes de EUR (59%) repartidos entre proyectos de trans-porte (29%), energía (25%) y telecomunicaciones (5%). Un importe de 650 millones de EUR (�1%) ha sido adju-dicado en forma de préstamos globales administrados por intermediarios financieros en favor de pequeñas y medianas inversiones, 142 millones de EUR (6%) han recaído sobre inversiones en la industria y 90 millones de EUR (4%) han correspondido a la protección del medio ambiente. En cuanto a las operaciones de capi-tal-riesgo, suman 45 millones de EUR duplicando la cifra del ejercicio anterior.

En términos de distribución geográfica, se han finan-ciado en Turquía seis proyectos por un total de 9�0 millones de EUR, reflejando el nuevo auge de la inversión local y extranjera en el país ahora que se encuentra en vías de adhesión a la UE.

Los préstamos en los países del Oriente Próximo han ascendido en 2005 a 8�4 millones de EUR, predomi-nando el sector energético (gas natural) en Egipto mien-tras que en Siria se ha financiado la construcción de una central combinada para la producción de electricidad y calor, amén de la mejora de la red telefónica rural. Los préstamos en el Líbano se han destinado a pequeñas y medianas empresas, la depuración de aguas residuales y la construcción de carreteras a lo largo del litoral: en efecto, el mantenimiento de una red viaria eficiente en el Líbano es indispensable para sustentar el desarrollo del sector privado, el comercio de tránsito y la actividad económica regional, dado que este país constituye una auténtica locomotora del crecimiento en la zona.

En los países del Magreb, las financiaciones del BEI han ascendido a 4�0 millones de EUR distribuidos entre seis proyectos. Los préstamos en Túnez se han destinado a la financiación de pequeñas y medianas inversiones

por intermedio de una decena de bancos, así como a la creación de cinco parques tecnológicos dotados de instalaciones de investigación, desarrollo, formación y producción. En Marruecos se ha otorgado financiación para pequeñas inversiones y para la adecuación de la red viaria.

Un nuevo comienzo para Cisjordania y la Banda de Gaza

Se ha llevado a cabo en 2005 una concienzuda evalua-ción del estado de avance de los proyectos financiados por el BEI en Cisjordania y la Banda de Gaza. A media-dos de año visitó la zona una misión investigadora, cuyos miembros sostuvieron conversaciones con los prestatarios palestinos en torno a la situación de los proyectos financiados por el Banco y a la posibilidad de nuevas financiaciones en vista de la evacuación de Gaza, el relanzamiento del proceso de paz en Oriente Medio y el Plan de Acción Wolfensohn. Se han iden-


Países mediterráneosPréstamos concedidos en 2005

(millones)

Total incluyendo:

capital-riesgo

Turquía 9�0 –

Egipto �09 25

Siria �00 –

Túnez 260 –

Líbano 170 –

Marruecos 160 –

Gaza/Cisjordania 55 10

Argelia 10 10

Mediterráneo 2 194 45

Reunión ministerial FEMIP 2005 (Skhirat, Marruecos, 19-20 de junio de 2005)


tificado proyectos prioritarios que podrían ser finan-ciados por el BEI en los sectores de lo social (vivienda, escuelas, hospitales), la energía, los transportes y la protección medioambiental. El fomento de la pequeña y mediana empresa será asimismo vital habida cuenta de su impacto sobre la creación de empleo y sobre la prosperidad económica en general.

Tomadas con toda diligencia las oportunas decisio-nes, el Banco ha prestado en 2005 un importe de 45 millones de EUR para la mejora del suministro eléc-trico en Cisjordania y la Banda de Gaza. Juntamente con fondos aportados por España, Noruega, Suecia y la Autoridad Palestina, este préstamo del BEI con-tribuirá a la rehabilitación y adecuación de la red de transmisión y distribución de electricidad de los terri-torios palestinos.

Además, el BEI ha ingresado en el naciente Fondo Europeo-Palestino de Garantía de Crédito liderado por KfW Entwicklungsbank con un préstamo conce-sional de 10 millones de EUR, en compañía de la Comi-sión Europea que ha aportado 14 millones de EUR a fondo perdido. La misión del Fondo será facilitar finan-ciación a pequeñas y medianas empresas de menos de 20 empleados que tropiecen con dificultades para obtener préstamos bancarios con fines de inversión.

Asistencia técnica

Para facilitar la preparación y ejecución de los proyec-tos, FEMIP dispone de un Fondo de Soporte para Asis-tencia Técnica. En 2005 se han concluido 26 contratos por un total de 21 millones de EUR. Los fondos han

sido directamente asignados al sector privado, la infra-estructura y el medio ambiente, incluidos los sectores del abastecimiento de aguas y el saneamiento. El com-ponente de asistencia técnica proporciona a FEMIP


Los ministros euro-mediterráneos de

Asuntos Exteriores reunidos en

Barcelona (�0-�1 de mayo de 2005)

Un Mediterráneo limpio para 2020

A instancias de la Comisión Europea, el BEI está parti-cipando en la preparación de un ambicioso programa de descontaminación del Mediterráneo. La Conferen-cia Euro-Mediterránea de Asuntos Exteriores cele-brada en Luxemburgo en mayo de 2005 concluyó que para mejorar la calidad de vida en el Mediterráneo era preciso lanzar una iniciativa tendente a descontami-nar sus aguas antes del año 2020. Se trata de poner bajo control todas las grandes fuentes de contamina-ción, incluyendo los efluentes industriales, los dese-chos municipales y en particular las aguas residuales de origen urbano. Con ello se favorecerá el desarrollo del turismo, se frenará el declive de los recursos pes-queros locales y se potenciará el suministro de agua potable.

La iniciativa fue confirmada en noviembre de 2005 por la Cumbre Euro-Mediterránea celebrada en con-memoración del décimo aniversario de la Declaración de Barcelona, pudiendo participar en ella los Estados miembros de la Unión Europea y los Países Asociados Mediterráneos, organizaciones internacionales, ins-tituciones financieras y donantes bilaterales, orga-nizaciones no gubernamentales, representantes de la sociedad civil, etc. La iniciativa no está restringida a los interesados a nivel nacional, sino que abarca a todos los actores locales y regionales en un plantea-miento global.

Comoquiera que la protección y mejora del medio ambiente constituyen un objetivo central de FEMIP, el Banco se ha adherido a la iniciativa ya en su fase preparatoria para suministrar asesoramiento téc-nico, esperándose que más adelante aportará tam-bién financiación.


un potente instrumento para mejorar la calidad y el impacto desarrollista de sus operaciones de préstamo. A fines de 2005 el BEI había concertado un total de 46 operaciones de asistencia técnica con sociedades con-sultoras por un total de �5 millones de EUR.

Cooperación con terceros

Con la mira de garantizar una eficiente coordinación y cooperación con las autoridades, los prestatarios, el sector bancario y los demás proveedores de fondos que operan en la región, el BEI ha inaugurado en 2005 una oficina en Rabat. Se trata de la tercera oficina del BEI en la zona, tras las representaciones de El Cairo y Túnez que se inauguraron en 200� y en 2004 respec-tivamente.

Por otra parte y formalizando una relación que data ya de años, el BEI, la Comisión Europea y el Banco Afri-cano de Desarrollo han procedido en 2005 a la firma de un protocolo de intenciones en orden a una coope-ración reforzada en los países de África. El BEI había ya firmado en 2004 un convenio de cooperación y puesta en común de recursos con doce instituciones bilate-rales de financiación del desarrollo constituidas en los Estados miembros de la UE que también operan en el Mediterráneo, todas ellas pertenecientes a la Aso-ciación de Instituciones Europeas de Financiación del Desarrollo. Ha firmado asimismo una declaración de intenciones conjuntamente con Agence Française de Développement y Kfw Entwicklungsbank.

Respaldo político

El éxito de FEMIP ha sido posible gracias a la coopera-ción a nivel político entre los países mediterráneos y los Estados miembros de la UE, en particular a través de las reuniones ministeriales de FEMIP que congre-gan a los Ministros de Finanzas y de Economía de la Unión Europea y de los PAM. La V Reunión Ministerial tuvo lugar en Marruecos en el mes de junio de 2005 (coincidiendo con una reunión ECOFIN euro-medite-rránea extraordinaria) con asistencia de delegados de

las demás instituciones europeas y representantes del Grupo del Banco Mundial, el FMI, el Banco Africano de Desarrollo, el Banco Central Europeo y el Fondo Monetario Árabe. Ocuparon el centro de los deba-tes los temas del agua y el alcantarillado, así como la urgencia de fomentar el desarrollo de los transportes, la banca y el sector financiero de la región.

En noviembre de 2005, para conmemorar el décimo aniversario del lanzamiento del Proceso de Barcelona, se celebró en dicha ciudad una Cumbre Euro-Medi-terránea que reafirmó el objetivo de crear una zona de libre comercio para 2010. En dicha ocasión, el BEI se manifestó dispuesto a aportar durante el año 2006 un importe suplementario de hasta 1 500 millones de EUR para inversiones en la región mediterránea. En efecto, los recursos disponibles en el marco del vigente mandato Euromed habían disminuido rápi-damente a causa de la nutrida actividad desplegada en 2004 y 2005 (2 200 millones de EUR por año), por lo que se imponía tomar medidas transitorias en espera del nuevo mandato para el periodo 2007-201�.

A fines de 2006, los Estados miembros de la UE en con-sulta con los Países Asociados Mediterráneos procede-rán a una evaluación de los resultados de FEMIP, tras lo cual corresponderá al Consejo Europeo decidir si FEMIP ha de continuar en su actual configuración o si conviene crear una filial ad-hoc controlada por el BEI.


Informe Anual de FEMIP


Países adherentes: Rumania y Bulgaria

Los préstamos del BEI en estos países del Sudeste de Europa han ascendido en 2005 a 979 millones de EUR, la mayor parte para Rumania que ha reci-bido 949 millones de EUR. El sector más favorecido en Rumania ha sido la infraestructura de transporte, con la construcción y rehabilitación de varios tra-mos de Redes Transeuropeas y la reparación de los desperfectos causados por las grandes inundacio-nes de 2004 y 2005. Un importe de 66 millones de EUR ha recaído sobre el sector de la sanidad, con la mejora de los servicios de maternidad y pediatría, asistencia primaria en medio rural y urgencias. Este proyecto ha sido co-financiado con el Banco Mun-dial. Otros 12,6 millones de EUR se han destinado a la mejora del abastecimiento de aguas en ciuda-des pequeñas y medianas, habiéndose reducido los costes y las pérdidas de agua gracias a la sustitu-ción de conductos y bombas en mal estado, amén de la instalación de contadores. Para la financiación de pequeñas y medianas inversiones se han conce-dido 20 millones de EUR en Rumania y �0 millones de EUR en Bulgaria.

Países en vías de adhesión: Croacia y Turquía

En 2005 el BEI ha contribuido con 60 millones de EUR a la construcción de una carretera de circunvalación en Split (Croacia).

Las financiaciones en Turquía han totalizado 9�0 millones de EUR, buena parte de ellos para el sector privado. La mayor operación ha sido un préstamo de 450 millones de EUR para la construcción del túnel ferroviario del Bósforo, un proyecto de gran valor sim-bólico puesto que enlazará las redes de ferrocarriles de Asia y Europa conectando dos tramos del Corre-dor de Transporte Paneuropeo que terminan actual-mente a ambos lados del estrecho. El nuevo túnel ayudará además a reducir la contaminación atmos-férica y sónica al ofrecer una alternativa al transporte viario, con el consiguiente alivio de la congestión del tráfico.

Cooperación con otros países asociados

En el marco de la política europea de cooperación y ayuda al desarrollo, el BEI financia proyectos en todo el mundo, incluyendo África, el Caribe y el Pacífico, Sudáfrica, América Latina y Asia, el Sudeste de Europa y Rusia. Los préstamos concedidos en 2005 para proyectos en dichos países han totalizado 3 000 millones de EUR.

BalcanesPréstamos concedidos en 2005

(millones)

Total

Serbia y Montenegro 226

Croacia 195

Albania 40

Balcanes 461

Firma del Tratado de Adhesión con

Rumania y Bulgaria (25 de abril de 2005)


Balcanes occidentales

Los préstamos en los Balcanes occidentales han sumado �99 millones de EUR, repartidos a razón de 211 millones de EUR para Bosnia y Herce-govina, 15� millones de EUR para Serbia y Mon-tenegro y �5 millones de EUR para Albania. Las intervenciones del BEI en esta zona se llevan a cabo en estrecha cooperación con otros donantes como la Comisión Europea, la Agencia Europea para la Reconstrucción y el Banco Mundial.

Países de la AELE

A fines de 2005, el BEI agregó un importe adicio-nal de 800 millones de EUR a la dotación de su facilidad de préstamo en favor de los países miem-bros de la Asociación Europea de Libre Comercio (AELE), que pasa así a cifrarse en 2 500 millones de EUR. Dicha facilidad fue creada en 1994 a ini-ciativa del BEI para financiar proyectos dotados de interés directo para la UE en Noruega, Islandia, Liechtenstein y Suiza. La finalidad perseguida es fomentar estrechos vínculos económicos entre los países de la UE y los de la AELE, especialmente en los sectores de la energía, las Redes Transeuropeas y la investigación, desarrollo e innovación. Hasta la fecha se han firmado 24 proyectos por un total de 1 700 millones de EUR.

Rusia y los nuevos países vecinos por el Este

En mayo de 2005 expiró el primer mandato de 100 millones de EUR impartido al BEI en orden a la financiación de proyectos medioambientales seleccionados en la cuenca báltica de Rusia con arreglo a la Dimensión Septentrional. En el marco de dicho mandato se había realizado en 200� una primera operación relativa a la depuración de aguas residuales, seguida en 2005 de otros dos préstamos para sendos proyectos medioam-bientales en la zona de San Petersburgo: 40 millo-

nes de EUR para la prevención de inundaciones y 20 millones de EUR para la modernización de una planta de tratamiento de lodos.

A fines de 2004 el Consejo Europeo aprobó un nuevo mandato de 500 millones de EUR para la financiación de proyectos en Rusia, Belarús, Moldova y Ucrania en el marco de la política europea de buena vecin-dad. Dicho mandato abarca hasta enero de 2007 (con posibilidad de una prórroga) y los préstamos del Banco se centrarán principalmente sobre la protec-ción del medio ambiente y sobre las infraestructuras de transporte, telecomunicaciones y energía inser-tas en ejes prioritarios de Redes Transeuropeas con implicaciones transfronterizas para un Estado miem-bro de la UE. Se han identificado ya varios proyectos potenciales en Rusia y Ucrania, debiendo ser presen-tadas las primeras operaciones al Consejo de Admi-nistración durante la primera mitad de 2006.


El Comisario de la UE Sr. Louis Michel y el Presidente del BEI Sr. Philippe Maystadt firman un protocolo de intenciones relativo al establecimiento de una Asociación Infraestructural UE-África (Bruselas, 9 de febrero de 2006)


Estados de África, del Caribe y del Pacífico (ACP)

En el marco del Acuerdo de Asociación UE-ACP de Cotonú, el BEI aportará durante el periodo 200�-2007 hasta 1 700 millones de EUR con cargo a sus recursos propios y 2 000 millones de EUR a través del Fondo de Inversión, un fondo gestionado por el Banco y

financiado a base de recursos del Fondo Europeo de Desarrollo (FED). El objetivo central del Acuerdo de Cotonú es la reducción de la pobreza. El Fondo de Inversión brinda recursos a largo plazo en forma de préstamos y de diversos instrumentos con asun-ción de riesgos, principalmente para operaciones del sector privado pero también para proyectos de infra-estructura pública gestionados según criterios comer-ciales e indispensables para el desarrollo económico. En ciertos casos específicos podrán concederse prés-tamos en condiciones de favor, en especial tratándose de proyectos dotados de un importante componente medioambiental o social, así como de proyectos ubi-cados en los Países Pobres Muy Endeudados o en zonas damnificadas a raíz de conflictos bélicos o catás-trofes naturales.

El total de las financiaciones concedidas por el BEI en 2005 asciende a 5�7 millones de EUR, de ellos �88 millones de EUR con cargo a recursos del FED y el resto con cargo a recursos propios. En tan sólo dos años y medio de funcionamiento, el Fondo de Inver-sión lleva ya comprometidos 829 millones de EUR (41% del importe previsto hasta 2007) para 50 pro-yectos ubicados en más de 20 países diseminados por todo el ámbito ACP.


Inauguración de la oficina regional deTshwane (Pretoria) por el Vicepresidente

del BEI Sr.T. Gersfelt (24 de octubre de 2005)


Por sectores, las financiaciones del BEI en 2005 apa-recen distribuidas entre la industria con 202 millones de EUR, la infraestructura (sobre todo la energé-tica) con 184 millones de EUR, el transporte con 10 millones de EUR y el turismo con 5 millones. Una suma de 1�7 millones de EUR ha sido adjudicada al sector privado, bien por la vía de préstamos globales concedidos a bancos u otros intermediarios financie-ros encargados de transmitir los fondos a las peque-ñas y medianas empresas en forma de préstamos, participaciones o micro-financiación, bien mediante inversiones en fondos de capital privado. Los recur-sos del BEI pueden ser ajustados a las necesidades de cada caso concreto. Por ejemplo, un proyecto refe-rente a la construcción y explotación de una fábrica de cemento en Nigeria ha recibido un paquete de financiación denominado en dólares de EE.UU. y com-puesto de préstamos prioritarios y subordinados con cargo a recursos propios del BEI y recursos del Fondo de Inversión, en co-financiación con un consorcio de importantes instituciones financieras internaciona-les y nigerianas. En cambio, un proyecto de amplia-ción de una central eléctrica geotérmica en Kenia ha sido financiado con un préstamo del Fondo de Inver-sión por valor de �2,5 millones de EUR. El Banco había ayudado ya anteriormente a financiar la construcción de la central original en los años ochenta y la primera fase de la segunda central en 1999.

En muchos Estados ACP, las difíciles condiciones eco-nómicas han continuado entorpeciendo en 2005 la actividad de préstamo del BEI. Otra limitación ha dimanado del hecho de que, mientras se estaba a la espera del resultado de la revisión del Acuerdo de Cotonú de mediados de 2005, varias operaciones en favor de proyectos del sector público en Países Pobres Muy Endeudados no podían ser ultimados por cuanto las condiciones del Fondo de Inversión no cumplimen-taban las normas del FMI / Banco Mundial en materia de gestión de la deuda. Además, en las operaciones del Fondo de Inversión los procedimientos de evalua-ción, negociación y finalización resultan más premio-sos a causa de los criterios de crédito y de seguridad necesarios para preservar la sostenibilidad financiera del Fondo y su carácter de fondo renovable.


Inauguración de la oficina de Dakar con asistencia del Presidente del Senegal Sr. Wadé (�0 de junio de 2005)

Una importante novedad en 2005 ha sido la inaugu-ración de las oficinas regionales del BEI en Nairobi, Dakar y Tshwane (Pretoria), las cuales alcanzaron su pleno funcionamiento durante el año y contribui-rán a reforzar las operaciones del BEI en África. Se ha previsto la apertura de sendas oficinas regionales para el Caribe y el Pacífico en 2006.

ACP-PTUPréstamos concedidos en 2005

(millones)

Total Recursos

propiosincluyendo:

capital-riesgo

África 449 111 ��8

Occidental 188 91 97

Austral y Océano Índico 123 20 103

Oriental 126 – 126

Central y Ecuatorial 12 – 12

Caribe 72 40 �2

Pacífico 1� – 1�

Multi-regional 4 – 4

ACP-PTU 537 151 386

Informe Anual del Fondo de Inversión de Cotonú


Sudáfrica

Las financiaciones concedidas en Sudáfrica durante el año 2005 ascienden a 145 millones de EUR. El Banco espera poder adjudicar en 2006 la totalidad de los 825 millones de EUR aún disponibles de la dotación del mandato 2000-2006. Una proporción considerable de los préstamos se desembolsa en rand sudafricano; no en vano el BEI es el mayor emisor supranacional en el mercado del euro-rand.

Dos préstamos de �0 millones de EUR cada uno han sido concedidos para la modernización de la infraes-tructura urbana de las ciudades de Tshwane y eThe-kwini (Durban), siendo seleccionados los proyectos a financiar en atención a su contribución a la cohe-sión social y el desarrollo sostenible. Otro préstamo de 85 millones se destina a co-financiar el acueducto de Vaal, que ha de asegurar el aprovisionamiento de recursos hídricos para dos industrias estratégicas como son Eskom y Sasol. Además de sus operaciones de préstamo, el BEI ha facilitado asistencia de gestión a la Comisión Europea para su Facilidad de Capital-Riesgo destinada a proporcionar capital y cuasi-capi-tal a PYME pertenecientes a “personas históricamente desfavorecidas”, según la fórmula utilizada por la legis-lación sudafricana: se trata básicamente de víctimas del régimen de apartheid.


América Latina y Asia

El vigente mandato del BEI para América Latina y Asia contempla la concesión de préstamos por valor de hasta 2 480 millones de EUR durante el periodo comprendido entre 2000 y enero de 2007. En 2005 se prestaron 256 millones de EUR y parece probable que la dotación prevista quede agotada antes de la expiración del mandato.

El mandato ALA prevé sobre todo la financiación de inversiones productivas. Los proyectos son seleccio-nados a la luz de los objetivos de la política europea de cooperación exterior y deben presentar un interés común para la UE y el país considerado. En la prác-tica, esto significa que el proyecto es realizado por una empresa de la UE o que alguna empresa euro-pea participa de algún modo en la inversión. A raíz del tsunami de fines de 2004, los trabajos de recons-trucción también pueden acogerse a las financiacio-nes del BEI.

Los préstamos del BEI en Asia durante el año 2005 suman 122 millones de EUR, más un préstamo de 500 millones de EUR concedido para financiar la expansión del aeropuerto de Beijing al margen del mandato, en virtud de una autorización especial del Consejo de Gobernadores del Banco (ver recuadro). Indonesia ha recibido 50 millones de EUR para inver-siones de pequeñas y medianas empresas afectadas por el tsunami. Análogos préstamos para Sri Lanka y las Maldivas han sido aprobados por el Consejo de Administración del BEI en 2005, debiendo procederse a su firma en 2006. Un total de 1�4 millones de EUR se ha adjudicado a proyectos en América Latina.

América Latina y AsiaPréstamos concedidos en 2005

(millones)

Total

América Latina 134

Brasil 94

Regional – Pacto Andino 40

Asia 622

China 500

Indonesia 50

Laos 42

Vietnam �0

América Latina y Asia 756



El BEI financia la ampliación del aeropuerto de Beijing

En septiembre de 2005, el Presidente Maystadt firmó en nombre del BEI un contrato de financiación por valor de 500 millones de EUR para la expansión del aeropuerto internacional de Beijing. El acto solemne de la firma tuvo lugar en el marco de la 8ª cumbre UE-China, en presencia del Primer Ministro británico Sr. Tony Blair (a la sazón Presidente del Consejo de la Unión Europea), el Primer Ministro chino Sr. Wen Jiaobao, el Presidente de la Comisión Europea Sr. José Manuel Barroso y el Secretario General del Consejo de la Unión Europea y Alto Representante para la Política Exterior y de Seguridad Común Sr. Javier Solana.

La expansión del aeropuerto de Beijing reviste una elevada prioridad para China y es uno de los proyectos fundamen-tales de cara a los Juegos Olímpicos que han de celebrarse en Beijing en 2008. Este proyecto acrecentará considerable-mente la capacidad del aeropuerto, contribuyendo a solventar la creciente congestión de la actual infraestructura y a permitir una adecuada gestión del tráfico aéreo en aras de la seguridad. La terminación de las obras está prevista para comienzos de 2008.

Era indispensable que este préstamo fuera unánimemente aprobado por los 25 Gobernadores del BEI ante la impo-sibilidad de incluirlo en el vigente mandato ALA por rebasar su cuantía la dotación aún disponible de éste. Se trata del mayor préstamo jamás concedido por el BEI en Asia. El BEI es la única institución financiera internacional que ha sido invitada a participar en la financiación de este proyecto.

Si bien esta operación se sitúa al margen del mandato ALA, su objetivo general es el mismo puesto que el proyecto a financiar presenta un interés común para la Unión Europea y el país beneficiario, en este caso China. En efecto, varias empresas europeas intervienen en la concepción y realización del proyecto. Además, la expansión del aeropuerto de Beijing facilitará los viajes aéreos entre China y la UE, fomentando los intercambios comerciales, la inversión y el turismo.


Un emisor internacional de primer orden

Una vez más en 2005, el BEI ha sacado partido de su solidez financiera y de su capacidad de adap-tación para obtener una combinación única de resultados en múltiples mercados. En el marco de su programa de empréstito para 20051, el Banco ha levantado 50 000 millones de EUR mediante 330 operaciones en 15 monedas. Si bien el volumen total se asemeja al de 2004, la composición de la captación de recursos se ha modificado considerablemente al variar las condiciones de mercado. Las áreas de mayor crecimiento han sido las emisiones a largo plazo con vencimientos a 10 años o más (sobre todo benchmarks en EUR) y las emisiones estructuradas en EUR. Las emisiones a largo plazo en diversas monedas han arrojado el equivalente de más de 23 000 millones de EUR, dupli-cando la cifra del ejercicio anterior. La parte del león ha correspondido al EUR con 19 300 millones de EUR (39% de la financiación total), seguido del USD con el equivalente de 14 300 millones de EUR (29%) y la GBP con el equivalente de 10 100 millones de EUR (20%). Así pues, las tres principales monedas (EUR, GBP y USD) han absorbido el 88% del total. Durante el año ha continuado la diver-sificación monetaria, habiéndose emitido en otras 12 monedas por el equivalente de 6 100 millo-nes de EUR (12% del total). La buena acogida dispensada por el mercado a la estrategia del BEI se ha puesto de manifiesto con motivo del sondeo de opinión organizado por Euroweek, en el cual los participantes en el mercado han proclamado al Banco como “Prestatario más convincente”, “Pres-tatario más innovador” y “Mejor prestatario de la categoría Supranacionales/Agencias”.

en los mercados internacionales en esta moneda2. La pronta y flexible respuesta del Banco a unas difí-ciles condiciones de mercado ha contribuido a la obtención de estos resultados. El Banco ha lanzado cinco benchmarks globales, a saber: dos emisiones de � 000 millones de USD a � años, dos emisiones de � 000 millones de USD a 5 años y una emisión de 1 000 millones de USD en el delicado vencimiento de 10 años, introduciendo así una renovación regu-lar en su curva de rendimientos. El Banco ha lan-zado también dos emisiones en eurodólar por un total de 2 250 millones de USD, amén de varias ope-raciones estructuradas por un total de 2 900 millo-nes de USD (2 �00 millones de EUR).

En GBP, el Banco ha corroborado la posición que ocupa como el máximo emisor no-gilt levantando 6 900 millones de GBP (10 100 millones de EUR). El hecho de haberse lanzado benchmarks en 11 ven-cimientos (desde 2 años hasta 1� años) ilustra el esmero con que el Banco ha atendido al manteni-miento de su curva de rendimientos, la cual alcanza hasta el segmento de 50 años. Especial mención merecen dos emisiones con nuevos vencimientos

Una presencia sin parangón en las principales monedas

El BEI ha continuado ofreciendo liquidez de bench-mark en las tres principales monedas; ningún otro prestatario tiene unas curvas de rendimientos tan exhaustivas y con volúmenes de emisión tan líqui-dos en EUR, GBP y USD. En el mercado del EUR, el Banco ha levantado 19 �00 millones de EUR y ha afianzado su posición preeminente como prestata-rio de categoría soberana ampliando y renovando su curva de rendimientos en los problemáticos ven-cimientos de �0 y 10 años. El BEI se ha convertido así en el único prestatario que tiene en circulación benchmarks de un volumen de 5 000 millones de EUR desde � años hasta �0 años. A fines de 2005 se hallaba en circulación un importe total de 62 000 millones de EUR en empréstitos EARN (Euro Area Reference Notes).

En USD, el Banco ha captado durante el año 18 �00 millones de USD (14 �00 millones de EUR), acredi-tándose como el mayor emisor no estadounidense

1 El programa de empréstito del año 2005 quedó finalizado el día 4 de noviembre de 2005. Los fon-dos captados desde dicha fecha hasta fin de año (el equivalente de 2 900 millones de EUR) han sido imputados al programa de 2006. Los estados financieros incluidos en el presente informe contienen las cifras correspon-dientes al año astronómico.

2 Fuente: Dealogic League Tables – Emisiones internacionales en USD



(7 años y 10 años respectivamente) y la ampliación de cuatro empréstitos (con vencimientos que van de 2007 a 201�) hasta un volumen de 1 000 millo-nes de GPB para conferirles categoría de auténtica benchmark.

Un programa flexible de emisiones dirigidas

Las emisiones dirigidas del Banco se han ajustado flexiblemente a la evolución de la demanda. La acti-vidad a este respecto ha sido especialmente nutrida en formato estructurado, arrojando el equivalente de 11 000 millones de EUR (22% de la financiación total), principalmente en EUR y en USD pero también en GBP y JPY. Cabe destacar el excepcional crecimiento de las emisiones estructuradas en EUR (7 600 millo-nes de EUR, o sea más del doble que en 2004) como consecuencia del interés demostrado por los inverso-res europeos hacia estructuras de tipos que permitan incrementar los rendimientos.

Apertura de nuevas vías

Al margen de la actividad en EUR, GBP y USD, el Banco ha continuado practicando la diversificación moneta-ria, habiendo levantado el equivalente de 6 100 millo-nes de EUR en otras 12 monedas.

Monedas de los nuevos Estados miembros y de los países en vías de adhesión

El BEI ha atendido muy especialmente a fomentar el desarrollo de los mercados de los nuevos Estados miembros, de los países adherentes y de los países en vías de adhesión como complemento de las acti-vidades de préstamo del Banco en dichas monedas. Desde el año 1996 en que lanzó su primer empréstito de este tipo, el Banco ha ido incrementando su volu-men de emisión hasta llegar a ser uno de los mayores emisores no gubernamentales de la región. En 2005 el BEI ha mantenido la posición de sus títulos como com-plemento de los bonos de Estado en las monedas de los nuevos Estados miembros y de los países en vías de adhesión, habiendo levantado el equivalente de 1 518 millones de EUR en HUF, PLN y TRY. Asimismo, el Banco ha confirmado su reputación como prestata-rio innovador en dichos mercados aprovechando una

Las obligaciones del BEI: “La forma de comprar Europa”

Gracias a su inmejorable calidad de crédito, su accio-nariado compuesto por los Estados miembros de la UE y el planteamiento estratégico de su actividad en los mercados, el BEI ofrece a los inversores una atractiva “Modo de Comprar Europa”.

➾ El hecho de que los accionistas del BEI sean los Estados miembros de la UE significa que sus obligaciones ofrecen una inversión única y diversificada de rango soberano.

➾ Las tres principales agencias de clasifica-ción crediticia atribuyen sistemáticamente la calificación máxima “AAA” a las obligaciones del BEI.

➾ La estrategia de emisión del BEI, tradicional-mente orientada hacia la liquidez y la trans-parencia, ofrece por un lado exhaustivos programas de benchmarks en las tres princi-pales monedas del Banco (EUR, GBP, USD) y por otro lado frecuentes emisiones dirigidas en un amplio abanico de monedas y de productos.

➾ El BEI es uno de los prestatarios más importan-tes y asiduos en los mercados de capitales inter-nacionales, habiendo emitido en 2005 un total de 50 000 millones de EUR que representa un orden de magnitud semejante a los volúmenes de emisión de los Estados miembros de la UE.

➾ El BEI fomenta el desarrollo de los mercados de capitales en las monedas de los nuevos Estados miembros y de los países adherentes y en vías de adhesión, donde sus emisiones contribu-yen asimismo al desarrollo de sus actividades de préstamo en la moneda local. Esta labor de fomento se realiza igualmente en ciertos países asociados con la UE y complementa la actua-ción del Banco al servicio del desarrollo.

Mercados de títulos de deuda soberanos en los países mediterráneos asociados con la UE – 2005



3 El programa de empréstito del año 2005 quedó finalizado el día 4 de noviembre de 2005. Los fon-dos captados desde dicha fecha hasta fin de año (el equivalente de 2 900 millones de EUR) han sido imputados al programa de 2006. Los estados financieros incluidos en el presente informe contienen las cifras correspon-dientes al año astronómico.

El equipo de mercados de

capitales recibe los premios de

Euroweek

Empréstitos firmados y emitidos en 20053 y en 2004(millones de EUR)

Antes de swaps: Después de swaps:

2005 2004 2005 2004

EUR 19 �11 �8.8% 17 �7� �4.8% �2 179 64.6% 22 �55 44.8%

CZK 19 0.0% 522 1.0%

GBP 10 057 20.2% 9 58� 19.2% � 096 6.2% 5 497 11.0%

HUF 222 0.4% 880 1.8% 5� 0.1% 77 0.2%

MTL 2� 0.0%

PLN 7� 0.1% 20� 0.4% 49 0.1% 251 0.5%

SEK 174 0.4% �29 0.7% 468 0.9% 165 0.�%

SIT 17 0.0%

Total UE 29 838 60% 28 408 57% 35 864 72% 28 868 58%

AUD 692 1.4% 1 065 2.1%

BGN 51 0.1%

CAD 19� 0.4%

CHF 709 1.4% 259 0.5%

HKD 67 0.1%

ISK 162 0.�%

JPY 1 �52 2.7% 1 418 2.8%

MXN 18� 0.4%

NOK �8 0.1% �8 0.1%

NZD 1 077 2.2% �29 0.7%

TRY 1 222 2.5%

USD 14 �09 28.7% 17 86� �5.8% 1� 581 27.�% 20 777 41.7%

ZAR 219 0.4% 474 0.9% 6� 0.1% 220 0.4%

Total no-UE 19 962 40% 21 460 43% 13 941 28% 20 997 42%

TOTAL 49 800 100% 49 868 100% 49 805 100% 49 865 100%



total de 2 400 millones de MXN (18� millones de EUR). Al igual que en 2004, se han lanzado varias emisiones innovadoras en formato de moneda sintética tratán-dose de monedas que no son plenamente convertibles. En 2005 este planteamiento se ha aplicado nuevamente al rublo ruso y por vez primera al real brasileño.

El Banco ha seguido contribuyendo al desarrollo de los mercados de capitales de ciertos países asociados con la UE. En particular, ha mantenido su posición preemi-nente en el mercado del rand sudafricano donde ha captado 1 750 millones de ZAR (219 millones de EUR) y ha aumentado su oferta de eurobonos denomina-dos en monedas africanas con una emisión en pula de Botswana sintético, el primer empréstito vinculado a esta moneda y emitido por un prestatario AAA (conta-bilizado en concepto de pre-financiación sobre el pro-grama de 2006).

oportunidad para constituir la primera curva de rendi-mientos en lira turca, con ocho emisiones cuyos venci-mientos abarcan 10 años, desde 2006 hasta 2015. Cabe notar además que la emisión con vencimiento en 2007 constituyó en su momento el mayor empréstito en libra turca en el mercado internacional.

Otras monedas europeas

Entre las demás monedas europeas destaca la actividad en franco suizo con 1 100 millo-nes de CHF (709 millones de EUR), y en corona sueca con 1 600 millones de SEK (174 millones de EUR); se trataba en ambos casos de desarro-llar aún más la presencia del Banco como pres-tatario de referencia. La actividad en corona noruega ha continuado con �00 millones de NOK (�8 millones de EUR). Por otra parte, el BEI ha emi-tido por vez primera en corona islandesa levantando 12 000 millones de ISK (162 millones de EUR).

Asia/Pacífico

El BEI ha consolidado su rango de emisor de primer orden en los mercados de la zona de Asia y el Pací-fico captando recursos en JPY, AUD y NZD por valor del equivalente de � 120 millones de EUR, con pre-dominio del yen japonés que arroja 18� 000 millo-nes de JPY (1 �52 millones de EUR). Especial mención merece la irrupción del Banco en el mercado del yen global con una emisión de 100 000 millones de JPY a 12 años que ha supuesto la reapertura de dicho mercado para los emisores supranacionales. Tam-bién se ha captado un considerable volumen de recursos en dólar australiano y en dólar de Nueva Zelanda, con fuerte crecimiento de la actividad en este último que ha duplicado sobradamente la cifra del anterior ejercicio alcanzando los 1 900 millones de NZD (1 077 millones de EUR).

Otras monedas

Otra novedad ha sido el inicio de la actividad de emi-sión en las monedas de América Latina, con el lanza-miento de seis empréstitos en peso mexicano por un

Captación de recursos 2001-2005: 212 000 millones

0

200� 2004 2005(*)

EURGBP

(miles de millones)

USD

2001 2002

Otros

�0

20

10

40

50

* Recursos captados en el marco del programa de 2005


La gobernanza del BEI


Colaboración con las instituciones europeas y de desarrollo

El BEI, cuya actividad obedece a las directrices impartidas por sus accionistas los Estados miem-bros por intermedio del Consejo de Gobernadores y en el marco del Consejo de Ministros Euro-peo, necesita mantener un diálogo constante con las instituciones europeas que preparan, proponen y deciden las políticas de la UE.

desarrollar nuevas sinergias y complementariedades entre las operaciones del Banco y las de la Comisión. La novedad más importante a este respecto ha sido el lanzamiento de la iniciativa JASPERS (Joint Assistance in Supporting Projects for European Regions), una ambiciosa asociación entre la Comisión (DG REGIO), el BEI y el FEI destinada a permitir una eficaz puesta en práctica de la política de cohesión de la UE.

Por otra parte, el BEI y la Comisión (DG TREN) han fir-mado un protocolo de intenciones confirmando el marco de la cooperación a nivel político y de inversión en el ámbito de los transportes y la energía, sobre todo en orden al desarrollo de las Redes Transeuropeas.

El Grupo BEI y la Comisión han examinado varias pro-puestas de iniciativas conjuntas, como son la Facilidad de financiación con reparto de riesgos, el Instrumento de garantía de la UE para los préstamos en favor de proyectos de RTE de transporte, JEREMIE (Joint Euro-pean Resources for Micro-to-Medium Enterprises) y el Acelerador de la transferencia de tecnologías. Por su parte, el FEI ha continuado gestionando los aspectos financieros del Programa Plurianual de la UE para las Empresas (MAP) 2000-2005.

Cooperación con el Consejo

La cooperación con las demás instituciones de la UE (incluido el Consejo de Ministros) ha sido particular-mente intensa en 2005. Un año más, el BEI ha par-ticipado regularmente en los trabajos del Consejo ECOFIN asistiendo a las reuniones del Consejo y faci-litando asesoramiento en materia de financiación de inversiones, no sólo a los órganos preparatorios de ECOFIN sino también a varios comités y grupos de trabajo encargados de coordinar y preparar las tareas de otras configuraciones del Consejo.

Tanto el Consejo Europeo de la primavera de 2005 (que revisó la puesta en práctica del Programa de Lis-boa) como el Consejo Europeo de diciembre de 2005 (que debatió el presupuesto de la UE para 2007-201�) recalcaron que la labor del BEI es hoy más importante que nunca. En este contexto, el Consejo pidió al BEI que ampliara el campo de acción de su Instrumento de Financiación Estructurada para incluir los proyectos de investigación, desarrollo e innovación y que junta-mente con la Comisión explorara nuevas formas de combinar sus préstamos con los recursos comunita-rios. Asimismo, el Consejo indicó la conveniencia de que el Fondo Europeo de Inversiones diversificara su actividad de financiación de las pequeñas y medianas empresas a través de redes de inversores individuales (business angels) y de transferencia de tecnologías.


La cooperación operacional con la Comisión Euro-pea es siempre asidua pero ha revestido una inten-sidad muy especial con motivo de la preparación del ciclo de programación 2007-201�, en el empeño de



Cooperación del Grupo BEI con la Comisión Europea: Principales iniciativas propuestas

➾ Facilidad de financiación con reparto de riesgos Facilidad gestionada por el BEI y financiada con el presupuesto del VIII Programa Marco de Investigación 2007-201�

(FP7). Los recursos de la UE se destinan a engrosar las reservas disponibles para constitución de provisiones y asig-nación de capital en relación con las operaciones del Instrumento de Financiación Estructurada, así como a estimular grandes proyectos de IDI e infraestructuras de investigación en Europa.

➾ Instrumento de garantía de la UE para los préstamos en favor de proyectos de RTE de transporte

Facilidad gestionada por el BEI y financiada en el marco del Reglamento Financiero relativo a las RTE-Transporte durante el periodo 2007-201�. Tiene por objeto garantizar los riesgos de insuficiencia de ingresos durante un periodo limitado tras la construcción de los proyectos, en particular tratándose de PPP.

➾ JEREMIE (Joint European Resources for Micro-to-Medium Enterprises) Durante el periodo 2007-201�, el FEI establecerá y gestionará fondos o cuentas en las que los Estados miembros ingre-

sarán la parte del Fondo Europeo de Desarrollo Regional correspondiente a las PYME, la cual será complementada por el BEI y otros prestamistas para ser luego facilitada por vía de participación o préstamo a sociedades de capital-riesgo, PYME y organizaciones de micro-financiación.

➾ Programa de Competitividad e Innovación Los instrumentos financieros de este programa de la Comisión son gestionados por el FEI – en sustitución del vigente

Programa Plurianual para las Empresas (MAP) 2000-2005 – con el objeto de facilitar garantías y capital-riesgo a las PYME.

➾ Acelerador de la Transferencia de Tecnologías Misión de consultoría encomendada al FEI por la DG RTD de la Comisión. Esta iniciativa va encaminada a poner en

marcha proyectos piloto, asociar entre sí a diferentes instituciones de institución y satisfacer sus necesidades de finan-ciación para la fase inicial.

➾ JASPERS (Joint Assistance in Supporting Projects for European Regions) Asociación entre la Comisión, el BEI y otras IFI (vgr. el BERD) con el fin de secundar la puesta en práctica de la política

de cohesión de la UE durante el periodo 2007-201�, con dos tareas principales:

1. Ayudar a los Estados miembros y entes conexos que así lo soliciten a preparar y presentar proyectos de calidad para su financiación a base de subvenciones de los Fondos Estructurales y de Cohesión.

2. Por encargo de la Comisión, evaluar grandes proyectos presentados en demanda de dichas subvenciones.

➾ Plataformas tecnológicas Participación activa del BEI en el lanzamiento de plataformas tecnológicas iniciadas y organizadas por la Comisión

para servir de foro poniendo en comunicación a operadores de sectores tecnológicos innovadores dotados de impor-tancia para el futuro de la industria europea, con vistas al desarrollo de una visión y estrategia comunes para las tec-nologías.

➾ Medio ambiente 1. Iniciativa de Capital Paciente: Apoyo activo del BEI a un nuevo vehículo financiero patrocinado por la DG ENV con

el fin de aportar capital seminal para el desarrollo de proyectos de energías renovables en diversas regiones.

2. Participación del BEI en un grupo de trabajo de alto nivel al objeto de promover el Plan de Acción de Tecnologías Medioambientales de la CE, aprobado por el Consejo Europeo en el marco de la Estrategia de Lisboa.


En los nuevos Estados Miembros se conceden présta-mos globales en estrecha cooperación con los fondos de la UE, particularmente en el marco del Instrumento de Financiación PYME (creado en el contexto del pro-grama PHARE), contribuyendo así al desarrollo de los mercados financieros y a la mejora de las condiciones generales para la financiación de PYME e infraestruc-turas municipales.

En cuanto a las actividades del BEI fuera de la Unión Europea, un grupo de trabajo conjunto BEI/Comisión está preparando propuestas conjuntas en orden a la renovación de los mandatos de préstamo exteriores del BEI cubiertos por la garantía de la UE y a la gestión de los recursos presupuestarios de la UE durante el periodo 2007-201�.

Paralelamente, los servicios del BEI y de la Comisión han venido negociando un protocolo de intenciones referente al establecimiento de la Asociación UE-África para la Infraestructura, una nueva iniciativa destinada a combinar los préstamos del BEI con las subvencio-nes de la UE en favor de proyectos de infraestructura

regional en África. Dicha iniciativa se complementará y coordinará con el nuevo Consorcio para la Infra-estructura en África patrocinado por el G-8. En una segunda fase, las agencias de los Estados miembros que operan en este ámbito podrán incorporarse asi-mismo a la iniciativa.


Cumbre Euro-Mediterránea (Barcelona, 27-28 de noviembre de 2005)

Reunión Anual del Consejo de Gobernadores del BEI



Diálogo con los representantes de los ciudadanos europeos

En 2005 el BEI ha continuado de manera dinámica su diálogo con el Parlamento Europeo. El Presidente Maystadt ha presentado la estrategia y las operacio-nes del Grupo BEI ante varias comisiones parlamenta-rias, en particular la Comisión de Asuntos Económicos y Monetarios, la Comisión de Desarrollo, la Comisión de Transporte y Turismo, la Comisión de Asuntos Exte-riores y la Comisión de Industria, Investigación y Ener-gía. La revisión de la política de información pública

del Banco ha proporcionado asimismo una ocasión para el diálogo con los miembros del Parlamento Europeo.

Por otra parte, el Presidente Maystadt ha sido invi-tado a una sesión plenaria del Parlamento Europeo dedicada a examinar las actividades del BEI. En varias ocasiones, el Parlamento ha recabado el asesora-miento técnico del Banco en materia de financiación de Redes Transeuropeas y de proyectos de investiga-ción, desarrollo e innovación.

Asimismo y en reconocimiento de su brillante ejecu-toria en la región mediterránea, se ha atribuido al BEI el título de observador con carácter permanente en la Asamblea Parlamentaria Euro-Mediterránea.

El Banco ha continuado su diálogo con el Comité Económico y Social Europeo participando en una reunión con el grupo de enlace entre el Comité y las ONG y facilitando al Comité asesoramiento técnico en materia de cooperación público-privada. El Presi-dente Maystadt ha presentado la estrategia y la polí-tica de información pública del Grupo BEI ante una reunión plenaria.

Philippe Maystadt



Finalmente, el BEI ha tomado parte activa en el debate sostenido en torno a la manera más idónea de ayudar a los Estados miembros y a las regiones a prepararse para la generación 2007-201� de los programas e ins-trumentos de los Fondos Estructurales, en el contexto de los Open Days 2005 (la Semana Europea de las Regiones y las Ciudades) organizados conjuntamente por el Comité de las Regiones y la Dirección General de Política Regional de la Comisión Europea.

Cooperación con instituciones de desarrollo

Al objeto de incrementar la eficacia de sus opera-ciones, el BEI continúa desarrollando asociaciones con otras IFI. A nivel de las actividades cotidianas, la asociación hace referencia mayormente al intercam-bio de información y a la co-financiación de proyec-tos concretos. En muchos casos, las modalidades de cooperación se recogen en un protocolo de intencio-nes oficial.

Se ha firmado en 2005 un nuevo protocolo de inten-ciones relativo a la cooperación entre la Comisión Europea y las instituciones financieras internaciona-les (BEI, BERD, Banco Mundial, Banco Nórdico de Inver-siones, etc.) en los nuevos Estados miembros y en los países candidatos. Por otra parte, un protocolo de intenciones tripartito ha sido suscrito por la Comisión Europea, el Banco Africano de Desarrollo y el BEI para formalizar una “asociación estratégica potenciada en orden a la cooperación en los países de África”. Además, el Banco se ha adherido a un protocolo de intenciones existente entre la Comisión Europea y las instituciones financieras internacionales con respecto a la cooperación en Europa Oriental, el Cáucaso Meri-dional, Rusia y Asia Central en el contexto de la Polí-tica Europea de Buena Vecindad. Finalmente, el BEI ha firmado un carta de intención con Agence française de développement y KfW Entwicklungsbank para el reforzamiento de su cooperación en los Países Aso-ciados Mediterráneos y en los Estados de África, del Caribe y del Pacífico donde dichas instituciones desa-rrollan sus actividades.

Financiar el crecimiento y la cohesión en la UE ampliada


El BEI ha dado cumplimiento en 2005 a la mayo-ría de los compromisos asumidos en el manifiesto de su política de transparencia de junio de 2004 (“Transparencia: Informe y perspectivas”), un documento revelador de una nueva mentalidad en cuanto a las responsabilidades que incumben al BEI como miembro del entramado institucional de la Unión Europea.

Más información con respecto a temas conducentes a una mayor transparencia

A fines de 2005 se había cumplido más del 85% del plan señalado para potenciar la divulgación de infor-maciones:

➾ La documentación publicada en el sitio Web del BEI ha aumentado un 50% desde la publica-ción del manifiesto de la política de transparen-cia. Buena parte de la documentación agregada trata de temas de gobernanza, política y estrate-gia del Grupo BEI. Dos documentos revisten espe-cial importancia a este respecto: la “Declaración de responsabilidad social” y la “Declaración sobre la gobernanza del BEI”.

➾ Otras publicaciones que contribuyen a una mayor transparencia son “Hacia una nueva estrategia para el Grupo BEI”, un documento de base some-tido al Consejo de Gobernadores del Banco; seis informes de evaluación ex-post (ver recuadro); el Informe Medioambiental 2004 (que en el pre-sente año vendrá integrado dentro de un Informe de Responsabilidad Corporativa 2005 mucho más exhaustivo); el Informe Anual 2004 del Comité de Vigilancia con el correspondiente Comentario del Comité de Dirección; un compendio de los estados financieros provisionales consolidados y no conso-lidados del ejercicio de 2005; las tablas de sueldos e impuestos del personal del BEI; el Informe Anual del Comité Paritario para la Igualdad de Oportu-nidades entre Hombres y Mujeres (COPEC); y un documento descriptivo de la “Política de patrocinio y subvencionamiento”.

Consulta pública en torno a la política de divulgación del BEI

La política de divulgación representa un compo-nente esencial del empeño del BEI por conferir el más alto grado posible de transparencia a todas sus acti-vidades. Emulando las mejores prácticas imperantes entre las instituciones de la Unión Europea, la polí-tica aplicada por el Banco concuerda con las medidas adoptadas por la UE en materia de transparencia y divulgación de informaciones y documentos, en par-ticular el Reglamento CE/1049/2001 sobre acceso del público a la documentación del Parlamento Europeo, del Consejo y de la Comisión.

El BEI lanzó en mayo de 2005 una revisión de su polí-tica de información pública que incluía un proceso de consulta pública según lo previsto en la política

Debate con la sociedad civil

sobre temas de divulgación

Transparencia y responsabilización

El Banco Europeo de Inversiones alienta la firme voluntad de incrementar constantemente su transparencia en torno a la forma en que toma sus decisiones, desarrolla sus actividades y pone en práctica las políticas de la Unión Europea. En efecto, el Banco estima que la apertura y la transparencia son cruciales para el afianzamiento de su credibilidad y de su responsabilización frente a los ciudadanos europeos.


de transparencia iniciada en 2004. La flexibilidad del planteamiento aplicado permitió llevar a cabo una consulta lo más amplia posible al tiempo que se daba respuesta a las cuestiones suscitadas por los propios encuestados. La primera ronda de consultas duró 45 días laborables y se hizo a través de Internet, sin perjuicio de la celebración de una asamblea gene-ral y del intercambio de correspondencia directa con cierto número de partes interesadas. El Presidente y los servicios del Banco mantuvieron conversaciones con numerosos miembros del Parlamento Europeo y presentaron un borrador al Comité Económico y Social. En la segunda ronda de consultas, que duró 20 días laborables, el público fue invitado a formular sus comentarios en torno al borrador resultante de la primera ronda. Antes de fin de año se celebró en Bruselas otra asamblea pública.

Durante todo este proceso, un panel de revisión inter-direccional del BEI bajo la presidencia del Secre-tario General Adjunto examinó con detenimiento las reacciones del público, tomándolas en consideración en toda la medida de lo posible. En base a las aprecia-ciones de dicho panel se procedió finalmente a ela-borar el texto final del proyecto de política.

La revisión de la política de divulgación concluyó en abril de 2006 una vez presentada al Consejo de Administración junto con un informe descriptivo de la técnica utilizada para el proceso de consulta pública, las comunicaciones recibidas y las sugeren-cias aceptadas y rechazadas, con la correspondiente motivación. La nueva política de divulgación ha sido publicada en el sitio Web del BEI y en el Diario Oficial de la UE en todas las lenguas oficiales de la Unión. Una vez que los órganos legislativos de la UE hayan aprobado el Reglamento de Aarhus4, el BEI proce-derá a revisar nuevamente la política de divulgación desde una perspectiva jurídica.

Las revisiones oficiales de la política de divulgación se realizarán cada tres años, pero el BEI mantendrá en todo momento un buzón específico en su sitio Internet ([email protected]) adonde podrán ser remi-tidas las sugerencias oportunas.

Relaciones con las organizaciones de la sociedad civil

En 2005 el BEI ha continuado aplicando un plantea-miento proactivo frente a las organizaciones de la sociedad civil (OSC) – incluidas las organizaciones no gubernamentales (ONG) – explorando sin cesar nuevas posibilidades para el intercambio de informa-ción y la cooperación mutua. El Banco es plenamente consciente de que las ONG, en cuanto agrupaciones de interés público, pueden realizar una valiosa apor-tación al desarrollo de la política. Pueden asimismo sensibilizar a las instituciones como el BEI hacia las problemáticas locales, así como facilitar útil informa-ción a nivel de cada proyecto concreto.

En 2005 se ha creado en el seno del BEI una unidad específicamente encargada de los temas relativos a la sociedad civil. Sus principales tareas son:

➾ Coordinación de las respuestas cursadas por el Banco a las preguntas y peticiones de información recibidas de las ONG y demás OSC. Dichas entida-des han formulado al BEI durante el año 2005 un total de 88 preguntas de cierta envergadura y/o complejidad que exigen un examen de considera-ble amplitud dentro del Banco y/o con terceros (vgr. la Comisión Europea, otras instituciones financieras internacionales, promotores de proyectos, etc.). De dichas preguntas, 64 eran relativas a las actividades de préstamo y el resto hacían referencia a temas más genéricos de transparencia. Las ONG europeas han planteado 67 preguntas.

➾ Organización de coloquios regulares con las OSC sobre temas de interés común (generalmente dos veces al año). El orden del día de dichas reunio-nes es redactado de común acuerdo con las OSC interesadas. Por parte del BEI suelen asistir varios miembros del Comité de Dirección y del Consejo de Administración. En 2005 se celebró por vez primera un coloquio fuera de Europa, en Johan-nesburgo (República de Sudáfrica). Entre los pun-tos del orden del día figuraban la integración del


4 Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo relativo a la aplicación a las instituciones y a los organismos comunita-rios de las disposiciones de la Convención de Aarhus sobre el acceso a la información, la par-ticipación pública en la adop-ción de decisiones y el acceso a la justicia en materia de medio ambiente


desarrollo económico, del desarrollo social y de la protección medioambiental, las condiciones higiénicas del abastecimiento de agua potable y el saneamiento, las energías renovables y el cambio climático y las prácticas de gobernanza más idó-neas.

➾ Facilitación y coordinación de los contactos con las OSC (ONG en particular) de ámbito local y regional particularmente interesadas en un proyecto finan-ciado por el BEI. Los servicios operacionales parti-cipan asimismo en estas reuniones, que podrán ser organizadas a instancias de las ONG o a iniciativa del propio BEI. Durante el año 2005 tan sólo un pro-yecto en España dio motivos para organizar una reunión de este tipo, en este caso a iniciativa del personal del Banco.

➾ Participación en eventos organizados por las OSC con ayuda del personal especializado del BEI.

La colaboración de los servicios del BEI es indispensa-ble para llevar a la práctica la política de transparencia y para mantener unas relaciones abiertas y activas con la sociedad civil. Entendiéndolo así, el Banco organiza para su personal jornadas de formación en materia de transparencia y temas conexos como la responsabili-dad social de las empresas. En 2005 unos 120 agentes del BEI han participado en un programa destinado a incrementar la concienciación con respecto a las ONG y la sociedad civil.

Auditoría, control y evaluación

Todas las actividades del BEI están sometidas a con-troles, bien de carácter interno o estatutario, bien ejercidos por órganos de control exteriores indepen-dientes.

El Comité de Vigilancia es uno de los órganos estatu-tarios del BEI e informa directamente al Consejo de Gobernadores integrado por los Ministros de Finanzas de los Estados miembros de la UE. Su misión es cer-ciorarse de que las operaciones del Banco hayan sido

realizadas según los procedimientos previstos en los Estatutos y en el Reglamento Interior y que su contabi-lidad haya sido llevada de manera correcta. Un Auditor Externo, el gabinete Ernst & Young, asiste al Comité de Vigilancia en el desempeño de sus tareas. La Dirección de Gestión de Riesgos supervisa los riesgos de crédito, de mercado y operacionales, mientras que el Control de Gestión se ocupa de traducir la estrategia en obje-tivos y planes operacionales. Una Oficina de Confor-midad comprueba el cumplimiento por el Banco de todas las leyes, reglamentos, códigos de conducta y normas de buena práctica aplicables.

La Inspección General engloba la Auditoría Interna y la Evaluación de las Operaciones, las dos principales fun-ciones independientes de control ex-post. La Audito-ría Interna mantiene una vigilancia constante sobre los sistemas de control interno y los correspondientes procedimientos. Evaluación de las Operaciones lleva a cabo estudios ex-post sobre una muestra represen-tativa de los proyectos y programas financiados por el Banco.

El Tribunal de Cuentas Europeo fiscaliza el uso de los recursos comunitarios administrados por el BEI bajo mandato. El Banco coopera estrechamente con OLAF (la Oficina Europea de Lucha contra el Fraude) y con el Defensor del Pueblo Europeo. Según lo dispuesto por el “Código de buena conducta del personal del Banco en sus relaciones con el público”, todas las que-jas procedentes del exterior del Banco son tramitadas de manera uniforme y puestas en conocimiento del Secretario General del BEI.




Publicación de seis evaluaciones temáticas ex-post en 2005

Aproximadamente uno de cada seis proyectos financiados por el BEI es sometido a una intensa evaluación ex-post. El principal objetivo perseguido es sacar lecciones de la experiencia, pero dado que las evaluacio-nes son publicadas en el sitio Internet del Banco este ejercicio contribuye igualmente a la transparencia y la responsabilización.

En 2005, Evaluación de las Operaciones (EV) se fusionó con la Auditoría Interna (IA) para constituir un depar-tamento autónomo bajo la denominación de Inspección General (IG). La creación de IG pone de relieve la importancia atribuida por el Banco a estas dos funciones esenciales para la realización de los objetivos estratégicos del Banco, la eficacia operacional, la responsabilización y la transparencia. Si bien EV e IA con-tinúan funcionando con mutua independencia, la nueva estructura permite explotar sinergias y desarrollar un planteamiento más coordinado en sus respectivos programas de trabajo.

Las siguientes seis evaluaciones temáticas han sido concluidas y presentadas al Consejo de Administración en 2005, con su posterior publicación en el sitio Internet del BEI:➾ Proyectos de infraestructura aérea, mayormente dentro de la UE➾ Proyectos ferroviarios dentro de la UE-15➾ Proyectos de cooperación público-privada➾ Préstamos globales a pequeñas y medianas empresas dentro de la UE-25➾ Préstamos globales en los Países Asociados Mediterráneos (PAM)➾ Préstamos individuales en los PAM.

Desde comienzos de 2006 se halla disponible en el sitio Internet del BEI un resumen de las conclusiones y recomendaciones contenidas en dichos estudios (“Evaluación de las Operaciones – Informe General 2005”). Es la primera vez que el Banco publica un informe de esta naturaleza en aras de la transparencia y la res-ponsabilización.

En lo sucesivo, EV modulará más sistemáticamente sus evaluaciones para tomar en consideración las dife-rentes características de las operaciones dentro y fuera de la UE.

En los Estados miembros, las evaluaciones atenderán a los progresos realizados en orden a la realización de los cinco objetivos prioritarios del Banco, a saber: el reforzamiento de la cohesión económica y social, la Iniciativa de Innovación 2010, el desarrollo de las Redes Transeuropeas, la protección y mejora del medio ambiente y el fomento de la pequeña y mediana empresa.

Fuera de la Unión Europea se registra una evolución de las actividades del BEI, siendo depositado un mayor énfasis sobre su misión como banco de desarrollo. En consecuencia, EV evaluará de manera regular y siste-mática el impacto desarrollista de las operaciones del Banco, el cual representa una prioridad sobre todo en los Estados ACP.

Informe General de Evaluación de las Operaciones 2005


Contratación y ampliación

La campaña de selección y contratación de personal responde a las necesidades de las Direcciones opera-cional. Además, se realiza un esfuerzo muy especial para acrecentar el personal femenino y el personal oriundo de los nuevos Estados miembros. La actividad de contratación en 2005 ha sido especialmente nutrida, habiéndose incrementado la plantilla del BEI a 1 �25 personas5 con el ingreso de 121 nuevos colaboradores, de ellos 78 en puestos ejecutivos y 4� en puestos subal-ternos. De los 78 contratados para desempeñar funcio-nes ejecutivas, el 44% son mujeres. A fines de 2005 el Banco contaba con 50 empleados procedentes de los nuevos Estados miembros (55 contando a los naciona-les de Bulgaria y Rumania). Todos los Estados miembros se hallan representados en la plantilla. Que el BEI con-tinúa ejerciendo considerable atracción como emplea-dor lo demuestra el hecho de haberse recibido unas 14 000 solicitudes de empleo durante el año.

Formación y desarrollo

El Banco ha potenciado en 2005 sus políticas en favor de un mejor equilibrio trabajo/vida y ha examinado las posibilidades de un planteamiento más sistemá-tico de la gestión de las trayectorias profesionales. En el aspecto de la formación, se ha llevado a término el Programa de Desarrollo de Competencias Empresaria-les con participación del estamento ejecutivo superior además de los miembros de la alta dirección. Velando porque la formación impartida responda auténti-camente a los objetivos estratégicos del Banco, una nueva política de formación ha sido elaborada por el Comité de Dirección para ser comunicada al personal y puesta en práctica en el transcurso de 2006.

Comunicación de personal

Una vez más en 2005, la comunicación de perso-nal ha sido objeto de especiales desvelos por parte de la Administración. El Departamento de Recur-sos Humanos (HR) ha lanzado su propia publica-ción interna, bautizada como HR News, para tratar cuestiones de política laboral, salud ocupacional, retribución, etc.

Recursos humanos y responsabilidad social de la empresa

El Banco ha continuado edificando sobre los cimientos establecidos en 2004 por lo tocante a su responsabilidad social frente al personal. El tema del equilibrio entre los géneros ha sido revisado con la mira de identificar y subsanar los posibles impedimentos al desenvolvimiento de la trayecto-ria profesional de la mujer, atendiendo tanto a las oportunidades de formación y desarrollo como a las

Administración y personal del Grupo BEI

En el plano de los recursos humanos, el año 2005 se caracterizó por los esfuerzos desplegados para mejorar y dignificar el entorno laboral del personal del BEI haciendo fructificar las políticas y programas de actuación anteriormente anunciados.

5 Se incluyen en esta cifra los miembros del Comité de Direc-ción y los miembros del personal destacados al FEI

La plantilla de personal del BEI

1 200

1 100

1 000

900

2001 2002 200� 2004 2005

1 �00

1 09

7

1 11

�

1 21

� 1 25

9

1 �2

5


políticas tendentes a instituir un apropiado equili-brio trabajo/vida. El BEI se ha dotado de un servi-cio médico propio y ha contratado los servicios a tiempo completo de un facultativo especializado en salud ocupacional. HR ha participado nuevamente en la Encuesta sobre los Servicios Centrales para recabar la opinión del personal en torno a la cali-dad de los servicios centrales del Banco, de los que HR forma parte integrante.

Representación del personal

Los asuntos de personal en el BEI son tratados por el Departamento de Recursos Humanos y los Representantes del Personal (SR) mediante un proceso de consulta mutua que implica la cele-bración de reuniones regulares entre la dirección de HR y los SR, junto con diversos comités mix-tos y grupos de trabajo sobre temas específicos. En 2005, el Comité del Plan de Seguro Médico y la Comisión del Régimen de Pensiones trabajaron especialmente duro para continuar adaptando los métodos de contabilidad de ambos mecanis-mos de previsión a la evolución de las prácticas más idóneas en Europa. Entre los grupos de tra-bajo cabe destacar los encargados de entablar la discusión en torno a la revisión del sistema de retribución y de diseñar la nueva política de for-mación. Los Representantes del Personal partici-pan también en el grupo de trabajo encargado de elaborar la política de responsabilidad social cor-porativa del BEI.

Igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres

El Comité Mixto para la Igualdad de Oportuni-dades entre Hombres y Mujeres (COPEC) super-visa la puesta en práctica de la correspondiente política del Banco en lo tocante a la gestión de las trayectorias profesionales, la selección y con-tratación de personal, la formación y los benefi-cios sociales.

Para recabar los puntos de vista del personal en torno a los temas, inquietudes y prioridades de acción en el ámbito de la igualdad de opor-tunidades, COPEC ha organizado en 2005 una encuesta de opinión y ha introducido la práctica de los almuerzos de trabajo (Food for Thought Luncheons) ofrecidos por miembros del Comité de Dirección a todas las personas interesadas en esta problemática. Los francos y a veces vivos debates mantenidos en este marco entre empleados de todos los niveles y representan-tes de la alta dirección han contribuido a perfi-lar los temas de la futura actuación de COPEC. Además, el Comité ha realizado gestiones en pro de la ampliación de la capacidad de la guarde-ría del BEI y ha preconizado la organización de jornadas de formación destinadas a sensibilizar al personal directivo con respecto a las cuestio-nes de igualdad entre los géneros. De consuno con HR, COPEC ha contratado a un consultor externo quien llevará a cabo un análisis experto independiente de la actual situación de la igual-dad de oportunidades en el BEI y formulará las oportunas recomendaciones. Sobre esta base se procederá a elaborar un informe y un plan de acción futura que serán presentados al Comité de Dirección en junio de 2006.

Administración y personal del Grupo BEI

“Food for Thought Luncheons”


El Consejo de Gobernadores se compone de los ministros designados por cada uno de los 25 Esta-dos miembros (se trata generalmente del ministro de Finanzas). Traza las líneas maestras de la política de crédito, aprueba las cuentas y el balance anuales, decide las ampliaciones de capital, autoriza la parti-cipación del Banco en operaciones de financiación fuera de la UE y nombra a los miembros del Consejo de Administración, del Comité de Dirección y del Comité de Vigilancia.

El Consejo de Administración vela porque la gestión del Banco sea acorde con las disposiciones del Banco y de sus propios Estatutos, así como con las directri-ces generales marcadas por el Consejo de Gobernado-res. Tiene competencia exclusiva para decidir acerca de los préstamos, las garantías y los empréstitos. Sus miembros, nombrados por el Consejo de Gobernado-res para un mandato renovable de cinco años, son res-ponsables únicamente ante el Banco.

Consta de 26 administradores (uno designado por cada uno de los 25 Estados miembros y uno que designa la Comisión Europea) y 16 suplentes (algu-nos de ellos designados colectivamente por varios Estados miembros).

Además, el Consejo puede dotarse de las necesarias pericias profesionales en determinados ámbitos coop-tando a un máximo de 6 expertos (� administradores y � suplentes) que participarán en las reuniones del Consejo a título consultivo, sin derecho de voto.

Las decisiones del Consejo son adoptadas por mayo-ría de al menos un tercio de los miembros con dere-cho de voto que representen como mínimo el 50% del capital suscrito.

El Comité de Dirección compuesto de nueve miem-bros es el órgano ejecutivo colegial y permanente del Banco, teniendo a su cargo al gestión de los asuntos corrientes bajo la autoridad del Presidente y la vigilan-cia del Consejo de Administración. El Comité de Direc-ción prepara y hace cumplir las decisiones del Consejo de Administración, cuya presidencia es desempeñada por el Presidente del Banco o en su ausencia por uno de los Vicepresidentes. Los miembros del Comité, res-ponsables únicamente ante el Banco, son nombrados por el Consejo de Gobernadores (a propuesta del Con-sejo de Administración) para un mandato renovable de seis años.

El Comité de Vigilancia es un órgano independiente, directamente responsable ante el Consejo de Gober-nadores, cuya misión es comprobar la regularidad de las operaciones y de los libros del Banco. Al ser apro-bados los estados financieros de cada ejercicio por el Consejo de Administración, el Comité de Vigilancia expide sus declaraciones al respecto. Los informes del Comité de Vigilancia sobre los resultados de su labor realizada durante el ejercicio transcurrido son comunicados al Consejo de Gobernadores junto con el informe anual del Consejo de Administración.

El Comité comprende tres miembros y tres observa-dores nombrados por el Consejo de Gobernadores para un mandato renovable de tres años.

Órganos estatutarios del BEI

El Comité de Vigilancia

Las normas aplicables a estos órga-nos figuran en los Estatutos y en el Reglamento Interior del Banco. En el sitio Internet del BEI (www.eib.org) se ofrece una información regular-mente actualizada sobre la compo-sición de los órganos estatutarios del Banco y los curricula vitae de sus miembros, así como detalles suple-mentarios en torno a las modalida-des de su retribución.


Capital: Las cuotas respectivas de los Estados miem-bros en el capital del Banco han sido calculadas de manera que reflejen el peso económico de cada país dentro de la UE (en términos de PIB) en el momento de su adhesión.

En total, el capital suscrito del Banco se eleva a más de 16� 600 millones de EUR.

Órganos estatutarios del BEI

El Comité de Dirección

Reparto del capital del BEI

0 10 000 000 000 20 000 000 000

Importe (EUR) %

Alemania 26 649 5�2 500 DE 16,284

Francia 26 649 5�2 500 FR 16,284

Italia 26 649 5�2 500 IT 16,284

Reino Unido 26 649 5�2 500 GB 16,284

España 15 989 719 500 ES 9,770

Bélgica 7 �87 065 000 BE 4,514

Países Bajos 7 �87 065 000 NL 4,514

Suecia 4 900 585 500 SE 2,994

Dinamarca � 740 28� 000 DK 2,285

Austria � 666 97� 500 AT 2,241

Polonia � 411 26� 500 PL 2,084

Finlandia 2 106 816 000 FI 1,287

Grecia 2 00� 725 500 GR 1,224

Portugal 1 291 287 000 PT 0,789

República Checa 1 258 785 500 CZ 0,769

Hungría 1 190 868 500 HU 0,728

Irlanda 9�5 070 000 IE 0,571

República Eslovaca 428 490 500 SK 0,262

Eslovenia �97 815 000 SI 0,24�

Lituania 249 617 500 LT 0,15�

Luxemburgo 187 015 500 LU 0,114

Chipre 18� �82 000 CY 0,112

Letonia 152 ��5 000 LV 0,09�

Estonia 117 640 000 EE 0,072

Malta 69 804 000 MT 0,04�

Total 163 653 737 000 100,000


Philippe MAYSTADTPresidente del Banco y de su Consejo de Administración

Wolfgang ROTHVicepresidente

Philippe MAYSTADT Presidente del Banco y de su Consejo de Administración➾ Estrategia general➾ Asuntos institucionales; Relaciones con las demás instituciones europeas➾ Informes del Inspector General, del Interventor Financiero y del Jefe de la

Oficina de Conformidad➾ Presidente del Comité Presupuestario ➾ Riesgos de crédito➾ Recursos humanos ➾ Gobernador del BERD➾ Presidente del Consejo de Admistración del FEI

Wolfgang ROTH Vicepresidente➾ Financiaciones en Alemania, Austria, Hungría y Eslovenia; en Bulgaria,

Rumania, Croacia y Turquía➾ Política de información y comunicación ➾ Política de igualdad de oportunidades➾ Edificios y ampliación de la sede central➾ Vicegobernador del BERD➾ Presidente del Comité Paritario para la Igualdad de Oportunidades (COPEC) ➾ Presidente del Comité de Arte del BEI

Peter SEDGWICK Vicepresidente➾ Financiaciones en el Reino Unido➾ Protección del medio ambiente➾ Relaciones con las ONG; Apertura y transparencia➾ Riesgos operacionales➾ Auditoría interna y externa; Relaciones con el Comité de Vigilancia➾ Conformidad (“compliance”)➾ Relaciones con el Tribunal de Cuentas Europeo➾ Relaciones con la Oficina Europea de Lucha contra el Fraude (OLAF)➾ Miembro del Consejo de Administración del FEI

Isabel MARTÍN CASTELLÁ Vicepresidenta➾ Financiaciones en España, Bélgica, Portugal, Luxemburgo, América Latina y Asia➾ Financiaciones estructuradas y nuevos instrumentos de financiación➾ Asuntos jurídicos (aspectos operacionales)➾ Financiaciones para las PYME➾ Enlace con el BID y con el BAsD

Gerlando GENUARDI Vicepresidente➾ Financiaciones en Italia, Grecia, Chipre y Malta; en los países del Sudoeste

de los Balcanes➾ Presupuesto➾ Contabilidad y control del riesgo financiero➾ Tecnologías de la información

Philippe de FONTAINE VIVE CURTAZ Vicepresidente➾ Financiaciones en Francia y en los Países Asociados Mediterráneos➾ Fondo Euro-Mediterráneo de Inversión y Asociación (FEMIP)➾ Políticas financieras➾ Mercados de capitales➾ Tesorería

Sauli NIINISTÖ Vicepresidente➾ Financiaciones en Suecia, Finlandia, Lituania, Letonia, Estonia, Noruega,

Islandia, Rusia, Ucrania y Suiza➾ Programa “i2i” (Puesta en práctica de la Estrategia de Lisboa)➾ Evaluación ex-post de las operaciones➾ Estudios económicos y financieros➾ Enlace con el Barco Nórdico de Inversiones (BNI)

Ivan PILIP Vicepresidente➾ Financiaciones en Polonia, la República Checa y Eslovaquia➾ Redes transeuropeas de transporte y energía➾ Cooperación con la Comisión Europea en asuntos post-adhesión➾ Dispositivo JASPERS (Joint Assistance in Supporting Projects for European

Regions)

Torsten GERSFELT Vicepresidente➾ Financiaciones en los Países Bajos, Dinamarca e Irlanda; en los Estados ACP

y Sudáfrica➾ Fondo de Inversión de Cotonú➾ Evaluación ex-ante de los proyectos➾ Desarrollo regional➾ Préstamos globales (aspectos generales)➾ Formación profesional➾ Enlace con el BAD

Peter SEDGWICK Vicepresidente

Isabel MARTÍN CASTELLÁVicepresidenta

Philippe de FONTAINE VIVE CURTAZVicepresidente

Ivan PILIPVicepresidente

Torsten GERSFELT Vicepresidente

Sauli NIINISTÖ Vicepresidente

Gerlando GENUARDIVicepresidente

El Comité de Dirección del BEILa dirección colegial del Banco y las responsabilidades de supervisión de sus miembros

Situación a 1 de mayo de 2006


u Departamento “ División

Estructura organizativasituación a 1 de junio de 2006

Dirección de Financiaciones en Europa

Thomas HACKETTDirector General

uSoporte operacional Jürgen MOEHRKE Coordinador Operacional Principal

“Coordinación Dominique COURBIN

“Sistemas de información y aplicaciones Thomas FAHRTMANN

“Soporte de la actividad de préstamo Bruno DENIS

uInstrumentos de la Iniciativa de crecimento Thomas BARRETT Director

“Redes transeuropeas Tilman SEIBERT Director Asociado

• Ale Jan GERCAMA

“Iniciativa de Innovación 2010 (i2i) Kim KREILGAARD

“Medio ambiente, energía y actividades consultivas Christopher KNOWLES Director Asociado

uEuropa Occidental Laurent de MAUTORT Director

“Reino Unido, Irlanda – Bancos y empresas Robert SCHOFIELD

“ Europa Occidental – Préstamos estructurados y operaciones de cooperación público-privada (PPP)

Cheryl FISHER

“Francia - Infraestructuras Jacques DIOT Director Asociado

“Francia – Bancos y empresas Jean-Christophe CHALINE

“Bélgica, Luxemburgo, Países Bajos Henk DELSING Director Asociado

uEspaña, Portugal Carlos GUILLE Director

“ España - Infraestructuras Luca LAZZAROLI • Marguerite McMAHON

“ España – Bancos y empresas Fernando de la FUENTE Director Asociado

• Oficina de Madrid Andrea TINAGLI

“Portugal Rui Artur MARTINS • Oficina de Lisboa Pedro EIRAS ANTUNES

Secretaría general y Asesoría jurídica

Eberhard UHLMANNSecretario General y Director General de Asesoría jurídica

u Asuntos inter-institucionales y Oficina de Bruselas

Dominique de CRAYENCOUR Director

• Ferdinand SASSEN

“Órganos rectores, secretaría, protocolo Hugo WOESTMANN Director Asociado

“ Instrumentación de las recomendaciones de auditoría

Helmut KUHRT

“Gestión de los recursos y coordinación Geneviève DEWULF

Asesoría jurídicau Asuntos comunitarios y financieros;

Financiaciones fuera de Europa

Marc DUFRESNEDirector General Adjunto de Asesoría jurídica

• Jean-Philippe MINNAERT Encargado de la protección de datos

“Asuntos financieros Nicola BARR Directora Asociada

“ Asuntos institucionales y de personal Carlos GÓMEZ DE LA CRUZ

“Mediterráneo (FEMIP), África, Caribe y Pacífico - Fondo de Inversión de Cotonú, América Latina y Asia

Regan WYLIE-OTTE Directora Asociada

uFinanciaciones en Europa Gerhard HÜTZ Director

• Gian Domenico SPOTA

“ Política operacional, Nuevos instrumentos financieros

Roderick DUNNETT Director Asociado

“Mar Adriático, Sudeste de Europa Manfredi TONCI OTTIERI Director Asociado

“Reino-Unido, Irlanda, Mar Báltico, países de la AELC Patrick Hugh CHAMBERLAIN

“Francia, Bélgica, Países Bajos, Luxemburgo Pierre ALBOUZE

“Europa Central, Polonia, Rusia, Ucrania Barbara BALKE

“España, Portugal Ignacio LACORZANA

• Maria SHAW-BARRAGAN

Administración general

Rémy JACOBSecretario General Adjunto

Control de gestiónuControl financiero Luis BOTELLA MORALES Interventor Financiero

“Contabilidad general Henricus SEERDEN

“Contabilidad terceros y gastos administrativos Frank TASSONE

“Planificación, presupuesto y control Theoharry GRAMMATIKOS Director Asociado

• Yannick MORVAN

• Gudrun LEITHMANN-FRÜH (Informes del Interventor de Gestión, FEI,

Tribunal de Cuentas)

uComunicación e información

“Relaciones con los medios de difusión Paul Gerd LÖSER

“ Información al público y relaciones con la sociedad civil

Adam McDONAUGH

• Yvonne BERGHORST

“ Gestión de documentos y archivos Éric VAN DER ELST

• Duncan LEVER

“ Comunicación interna --

Asuntos generalesu Oficina de París : enlace con las

organizaciones internacionales radicadas o representadas en París

Henry MARTY-GAUQUIÉ Director

“Compras y servicios administrativos Manfredo PAULUCCI de CALBOLI Director Asociado

“Gestión del entorno laboral Patricia TIBBELS

“Traducción Georg AIGNER Director Asociado

• Kenneth PETERSEN Task Force Nuevo Edificio Enzo UNFER


uEuropa Central Joachim LINK Director

“Norte de Alemania Peggy NYLUND GREEN Directora Asociada

• Oficina de Berlín Margarethe QUEHENBERGER

“Sur de Alemania Anita FUERSTENBERG-LUCIUS

“República Checa, Eslovaquia Jean VRLA

“ Austria, Hungría Paolo MUNINI

uOficina de Viena Emanuel MARAVIC Director

uMar Adriático Antonio PUGLIESE Director

“Italia, Malta - Infraestructuras Bruno LAGO Director Asociado

• Flavio SCHIAVO CAMPO de GREGORIO

“Italia, Malta – Bancos y empresas --

• Eugenio LEANZA

“Eslovenia, Croacia, Balcanes Occidentales Romualdo MASSA BERNUCCI

uSudeste de Europa Grammatiki TSINGOU-PAPADOPETROU Director

“Grecia Themistoklis KOUVARAKIS Alain TERRAILLON

• Oficina de Atenas Christos KONTOGEORGOS

“Bulgaria, Rumania, Chipre Cormac MURPHY

“Turquía Franz-Josef VETTER

uMar Báltico

Andreas VERYKIOSDirector General Adjunto

“Polonia Heinz OLBERS

• Oficina de Varsovia Michal LUBIENIECKI

“Países bálticos, Rusia, Ucrania Constantin SYNADINO

• Ann-Louise AKTIV VIMONT

“ Dinamarca, Finlandia, Suecia, países de la AELC Michael O’HALLORAN

Dirección de Financiaciones fuera de Europa

Jean-Louis BIANCARELLIDirector General

u Servicio de Asesoría en materia de economía del desarrollo

Daniel OTTOLENGHI Economista Jefe de Desarrollo Director Asociado

• Bernard ZILLER

uMediterráneo (FEMIP) Claudio CORTESE Director

• Alain NADEAU“Magreb Bernard GORDON • Oficina de Túnez Diederick ZAMBON • Oficina de Rabat René PEREZ “Mashreq Jane MACPHERSON • Oficina de El Cairo Luigi MARCON“Operaciones especializadas Jean-Christophe LALOUX

u África, Caribe y Pacífico – Fondo de Inversión

Martin CURWEN Director

“África Occidental y Saheliana Gustaaf HEIM • Oficina de Dakar Jack REVERSADE“África Central y Oriental Tassilo HENDUS • Oficina de Nairobi Carmelo COCUZZA“África Austral y Océano Índico Serge-Arno KLÜMPER • Oficina de Tshwane (Pretoria) David WHITE“Caribe y Pacífico David CRUSH • Bureau de Fort-de-France Anthony WHITEHOUSE • Bureau de Sydney Jean-Philippe DE JONG “Recursos y desarrollo Justin LOASBY Director Asociado

“Gestión de la cartera y estrategia Flavia PALANZA Directora Asociada

uAmérica Latina y Asia Francisco de PAULA COELHO Director

“América Latina Alberto BARRAGÁN“Asia Matthias ZÖLLNER • Philippe SZYMCZAK

Dirección de Finanzas

--Director General

• Ghislaine RIOS

uMercados de capitales Barbara BARGAGLI PETRUCCI Directora

“Euro Carlos FERREIRA DA SILVA • Aldo ROMANI

“Europa (no-euro), África David CLARK

“Américas, Asia, Pacífico Eila KREIVI

“Relaciones con los inversores y marketing Peter MUNRO

uTesorería Anneli PESHKOFF Director

“Gestión de la tesorería Francis ZEGHERS • Timothy O’CONNELL

“Gestión de activo/pasivo Jean-Dominique POTOCKI

“Gestión de la cartera Paul ARTHUR

“Ingeniería financiera y servicios consultivos Guido BICHISAO

uPrevisiones y liquidación de las operaciones Gianmaria MUSELLA Director

“Back-office préstamos y soporte operacional préstamos Ralph BAST

“Back-office tesorería Yves KIRPACH

“Back-office empréstitos Erling CRONQVIST

“Sistemas y procedimientos Georg HUBER Director Asociado

uCoordinación y políticas financieras Maria Luce SAMPIETRO

Dirección de Proyectos

Michel DELEAUDirector General

Mateo TURRÓ CALVET Director Asociado (Redes transeuropeas y PPP)

“Estudios económicos y financieros Éric PERÉE

u Departamento “ División

Estructura organizativasituación a 1 de junio de 2006


uSoporte estratégico Patrice GÉRAUD Director

• Gianni CARBONARO (Desarrollo urbano)

“Políticas de préstamo Guy CLAUSSE Director Asociado

• Eugenia KAZAMAKI-OTTERSTEN (Política de cohesión)

“Gestión de la calidad Angelo BOIOLI

“Gestión de los recursos --

“Unidad Medio-ambiente Peter CARTER Director Asociado

uInfraestructuras Christopher HURST Director

• Axel HÖRHAGER (Balcanes y coordinación económica)

“Transporte viario y ferroviario --

“Transporte aéreo, marítimo y urbano José Luis ALFARO

“Agua y saneamiento José FRADE Director Asociado

• Michel DECKER

uEnergía, telecomunicaciones, gestión de los residuos

Günter WESTERMANN Director

• Juan ALARIO GASULLA Director Asociado

“ Electricidad, energías renovables y gestión de los residuos

René van ZONNEVELD • Heiko GEBHARDT • Nigel HALL

“Petróleo y gas Angus NICOLSON • François TREVOUX

“ Telecomunicaciones y tecnologías de la información

Carillo ROVERE

uIndustria y servicios Constantin CHRISTOFIDIS Director

• Jean-Jacques MERTENS Director Asociado

“Industrias de transformación y ciencias de la vida John DAVIS • Eberhard GSCHWINDT • Philippe GUINET

“Industrias manufactureras y servicios Hans-Harald JAHN • Pedro OCHOA • Peder PEDERSEN • Rüdiger SCHMIDT

“Capital humano Stephen WRIGHT Directeur Asociado

JASPERS Patrick WALSH Director

• Agustin AURÍA Director Asociado

Dirección de Gestión de Riesgos

Pierluigi GILIBERTDirector General

“Coordinación y soporte Elisabeth MATIZ Directora Asociada

uRiesgos de crédito Per JEDEFORS Director

“Empresas, sector público, infraestructuras Stuart ROWLANDS

“Instituciones financieras --

• Per de HAAS

“ Riesgos de las financiaciones “de proyecto”, Fondo Europeo de Inversiones (FEI)

Klaus TRÖMEL Director Asociado

uRiesgos financieros y operacionales Alain GODARD Director

“GAP y gestión de riesgos de mercado Giancarlo SARDELLI

“Productos derivados Luis GONZALEZ-PACHECO

“Riesgos operacionales Antonio ROCA IGLESIAS

Recursos Humanos

Alfonso QUEREJETADirector

• Jean-Philippe BIRCKEL

“Sistemas de gestión Zacharias ZACHARIADIS Director Asociado

“Recursos Luis GARRIDO

“Desarrollo --

• Ute PIEPER-SECKELMANN

• Bruno TURBANG

“Administración Michel GRILLI

Tecnologías de la Información

Patrick KLAEDTKEDirector de Sistemas de Información

“ Planificación, soporte y observancia de los procedimientos

Joseph FOY

“Aplicaciones empresariales Simon NORCROSS • Derek BARWISE

“Infraestructuras y tecnologías José GRINCHO Director Asociado

Inspección General

Peter MAERTENSInspector General

• Siward de VRIES (Servicio de investigación de fraudes)

“Auditoría interna Ciaran HOLLYWOOD

“Evaluación de las operaciones Alain SÈVE Director Asociado

• Rainer SAERBECK • Werner SCHMIDT • Campbell THOMSON

Oficina de Conformidad del Grupo BEI

Konstantin ANDREOPOULOSJefe de la Oficina de Conformidad

• Evelyne POURTEAU Directora Asociada

• Luigi LA MARCA

Consejero del Comité de Direcciónen materia de estrategia y de negociación del Grupo BEI

Francis CARPENTERDirector General

Representación en el Consejo de Administracióndel Banco Europeo de Reconstrucción y Desarrollo

Terence BROWNAdministrador representante del BEI

• Walter CERNOIA Suplente

En el sitio Internet del BEI (www.bei.org) se ofrece información constantemente actualizada sobre la composición de los servicios y los curricula vitae de los Directores Generales y de los responsables de las unidades de control, así como datos suplementarios en torno a las modalidades de retribución del conjunto del personal.

situación a 1 de junio de 2006u Departamento “ División


Estructura organizativa del FEI

➾ el Director General, sobre quien recae la misión de gestionar el Fondo de conformidad con las disposi-ciones de los Estatutos y en consonancia con las direc-trices y principios rectores adoptados por el Consejo de Administración.

La revisión de las cuentas del FEI corre a cargo del Consejo de Vigilancia (cuyos tres miembros son nombrados por la Junta General) y del Auditor Externo.

El Consejo de Administración

En el sitio Internet del FEI (www.eif.org) se ofrece una información detallada y regularmente actualizada sobre los órganos estatuta-rios (composición, curricula vitae, remuneración) y los servicios del FEI (composición, curricula vitae del Director General y de los Directores, remuneración).

Órganos estatutarios del FEI

El FEI es dirigido y administrado por los tres órga-nos siguientes:

➾ la Junta General de Accionistas (el BEI, la Unión Euro-pea y un grupo de 2� instituciones financieras), que se reúne al menos una vez al año;

➾ el Consejo de Administración compuesto de siete miembros y siete suplentes, que decide inter alia las operaciones del Fondo;

Francis CARPENTER Director General

Thomas MEYER

➾ Jefe de Gestión y supervisión de riesgos

Marc SCHUBLIN

➾ Jefe de JEREMIE, Joint European Resources for Micro-to-Medium Enterprises

Alexander ANDÒ

➾ Delegado

Hubert COTTOGNI

➾ Delegado

Robert WAGENER Secretario General

Maria LEANDER

➾ Jefe de Asesoría Jurídica

Frédérique SCHEPENS

➾ Jefe de Asuntos corporativos y Finanzas

Jobst NEUSS

➾ Conformidad del FEI

Eva GOULAS

➾ Recursos humanos

John A. HOLLOWAY Director de Inversiones

Jean-Philippe BURCKLEN

➾ Jefe de Capital-riesgo 1

Ulrich GRABENWARTER

➾ Jefe de Capital-riesgo 2

Jouni HAKALA

➾ Delegado

Matthias UMMENHOFER

➾ Delegado

Jacques LILLI-DARCY

➾ Jefe de Capital-riesgo �

Alessandro TAPPI

➾ Jefe de Titulización y garantías

Christa KARIS

➾ Delegada


Proyectos admisibles a financiación por el Grupo BEI

En los Estados miembros de la UE y en los países adherentes, el Grupo BEI puede financiar inversiones que contribuyan a uno o varios de los siguientes objetivos:

➾ el fortalecimiento de la cohesión económica y social: la promoción de inversiones en todos los sectores de la economía para impulsar el desarrollo económico de las regiones menos favorecidas;

➾ el fomento de las inversiones necesarias para el surgimiento de una sociedad basada en el conocimiento y la innovación;

➾ la mejora de las infraestructuras y servicios en los ámbitos de la sanidad y la educación, elementos esenciales en orden a la formación de capital humano;

➾ el desarrollo de infraestructuras de dimensión comunitaria en los sectores del transporte, las telecomunicaciones y la transmisión de energía;

➾ la protección del medio ambiente y la mejora de la calidad de vida;➾ la seguridad del aprovisionamiento energético gracias a la utilización racional, el aprove-

chamiento de los recursos autóctonos (incluidas las energías renovables) y la diversificación de las importaciones;

El Grupo BEI fomenta el desarrollo de las PYME mejorando el entorno financiero en que operan mediante:

➾ los préstamos globales del BEI a medio y largo plazo➾ las operaciones de capital-riesgo del FEI➾ las garantías PYME del FEI

En los países asociados, el BEI coadyuva a la puesta en práctica de la política comunitaria de ayuda y cooperación para el desarrollo concediendo i) préstamos a largo plazo con cargo a sus recursos propios y ii) préstamos subordinados y capital-riesgo con cargo a recursos presupues-tarios de los Estados miembros o de la UE. A este respecto el Banco interviene en:

➾ los Países Asociados Mediterráneos, donde contribuye a la consecución de los objetivos de la Asociación Euro-Mediterránea con vistas a la creación de una unión aduanera para el año 2010;

➾ los Estados de África, del Caribe y del Pacífico (ACP), Sudáfrica y los Países y Territorios de Ultramar (PTU), donde favorece el desarrollo de la infraestructura de base y del sector pri-vado local;

➾ los países de América Latina y Asia, donde financia proyectos de interés común para la UE y los países considerados;

➾ los Balcanes, donde labora por los objetivos del Pacto de Estabilidad impulsando con sus prés-tamos no sólo la reconstrucción de la infraestructura de base y los proyectos de dimensión regional, sino también el desarrollo del sector privado.


Direcciones del Grupo BEI

Banco Europeo de Inversiones

www.bei.org – U [email protected]

100, boulevard Konrad AdenauerL-2950 Luxembourg

3 (+�52) 4� 79 15 (+�52) 4� 77 04

Oficinas exteriores

Alemania Lennéstraße 11D-10785 Berlin

3 (+49-�0) 59 00 47 905 (+49-�0) 59 00 47 99

Austria Parkring 10A-1010 Wien

3 (+4�-1) 516 �� 1 955 (+4�-1) 516 �� 0 49

Bélgica Rue de la loi 227 / Wetstraat 227B-1040 Bruxelles / Brussel

3 (+�2-2) 2�5 00 705 (+�2-2) 2�0 58 27

España Calle José Ortega y Gasset, 29, 5°E-28006 Madrid

3 (+�4) 914 �1 1� 405 (+�4) 914 �1 1� 8�

Francia 21, rue des PyramidesF-75001 Paris

3 (+��-1) 55 04 74 555 (+��-1) 42 61 6� 02

Grecia 1, Herodou Attikou & Vas. Sofias AveGR-106 74 Athens

3 (+�0) 210 68 24 5175 (+�0) 210 68 24 520

Italia Via Sardegna �8I-00187 Roma

3 (+�9) 06 47 19 15 (+�9) 06 42 87 �4 �8

Polonia Warsaw Financial Centre, 11th floorul. Emili Plater 5�PL-00-11� Warszawa

3 (+48 22) 528 68 8�5 (+48 22) 528 68 65

Portugal Avenida da Liberdade, 190-4° AP-1250-147 Lisboa

3 (+�51) 21� 42 89 895 (+�51) 21� 47 04 87

Reino Unido 2 Royal Exchange BuildingsLondon EC�V �LF

3 (+44) 20 7� 75 96 605 (+44) 20 7� 75 96 99


Egipto 6, Boulos Hanna StreetDokki, 12�11 Giza

3 (+20-2) ��6 65 8�5 (+20-2) ��6 65 84

Kenia Africa Re Centre, 5th floorHospital Road, PO Box 4019�KE-00100 Nairobi

3 (+254-20) 27� 52 605 (+254-20) 271 �2 78

Marruecos Riad Business Center, Immeuble S�, Aile sud, 4e étageBoulevard Er-RiadRabat

3 (+212) �7 56 54 605 (+212) �7 56 5� 9�

Senegal �, rue du Docteur RouxBP 69�5, Dakar-Plateau

3 (+221) 889 4� 005 (+221) 842 97 12

Sudáfrica 5 Greenpark Estates27 George Storrar DriveGroenkloof 0181 Tshwane (Pretoria)

3 (+27-12) 425 04 605 (+27-12) 425 04 70

Túnez 70, avenue Mohamed VTN-1002 Tunis

3 (+216) 71 28 02 225 (+216) 71 28 09 98

Fondo Europeo de Inversioneswww.eif.org – U [email protected]

4�, avenue J.F. KennedyL-2968 Luxembourg

3 (+�52) 42 66 88 15 (+�52) 42 66 88 200

En el sitio Internet del BEI podrá consultarse en todo momento la lista actualizada de las oficinas existentes y de las oficinas inauguradas con

posterioridad a la publicación del presente Informe con los respectivos datos.

EIB Group Addresses


El BEI agradece a los siguientes promotores y proveedores las fotografías que ilustran el presente informe:CERN (págs. 11, 37), SNECMA (págs. 16, 25), EuroGeographics Association for the administrative boundaries (pág. 20) y BOSH (pág.26).

Las demás fotografías e ilustraciones provienen de la Fototeca BEI.

En el CD-Rom que acompaña al presente opúsculo podrá encontrar el lector la información contenida en los tres volúmenes del Informe Anual así como las versiones electrónicas de dichos volúmenes en los respectivos idiomas disponibles.

El Informe Anual se halla asimismo disponible en el sitio Internet del BEI: www.eib.org/report.

EIB-Gruppe EIB Group Groupe BEI

2005

FinanzberichtFinancial ReportRapport financier

Statistischer BerichtStatistical ReportRapport statistique

TätigkeitsberichtActivity ReportRapport d’activité

3.2.1.

Documents

Volumen I Informe de Actividad · 2016-05-19 · dos en el territorio de la UE: 42 000 millones de EUR de un total de 47 000 millones de EUR en 2005. Y ello con-tinuará siendo así