Von Zanthier & Schulz Rechtsanwalt Wirtschaftsprüfer Steuerberater Partnerschaftsgesellschaft von Zanthier Kancelaria Prawnicza Spóka komandytowa Berlin·

von Zanthier & SchulzRechtsanwalt Wirtschaftsprüfer Steuerberater

Partnerschaftsgesellschaft

von Zanthier Kancelaria

PrawniczaSpóka komandytowa

Berlin· Poznań

Quo vadis?Erneubare Energie in Polen

Henning von Zanthier, LL. M.Rechtsanwalt / radca prawny

von Zanthier & SchulzBerlin· Poznań

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„von Zanthier & Schulz“

Kanzlei "von Zanthier & Schulz" wurde 1992 mit dem Ziel gegründet, Unternehmen mit Wirtschaftsaktivitäten Richtung Osteuropa zu beraten.

Seit 1995 ist die Kanzlei auch am Standort Posen in Polen unter der Firmierung "von Zanthier Kancelaria Prawnicza" Sp.k. tätig.

10 Rechtsanwälte und 3 Steuerberater und 1 Wirtschaftsprüfer


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Inhaltsverzeichnis

I. Installierte Leistung nach Energieträgern

II. Energiepolitik in der Europäischen Union

III. Energiepolitik in Polen bis 2030

Andere Energiequellen: Atomenergie Schiefergas Alternative Verwendung von Kohle

Erneubare Energien in Polen Förderung der EE in Polen Gesetzesänderungen

IV. Zukunft der erneubaren Energien in Polen

V. Schlussfolgerungen


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Installierte Leistung nach EnergieträgernMW

Quelle: Energiepolitik in Polen bis 2030 vom 2009


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Bruttostromerzeugung nach Energieträgern 2010

Quelle: BMWi, PSE Operator S.A.


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Energiepolitik der Europäischen Union Art. 194 des Vertrages über die Arbeitsweise der EU

Rechtsgrundlage für Energiepolitik als Primärrecht (eingeführt mit dem Vertrag von Lissabon)

Aktionsplan „Eine Energiepolitik für Europa“ - strategische Analyse zum Stand der Energieversorgung in Europa und Festlegung der Vorgaben für ein europäisches „Energiepaket“ (Mitteilung der Kommission an den Rat und das Europäische Parlament vom 10. Januar 2007)

"Klima- und Energiepaket der EU“ – Paket von 6 Rechsakten angenommen im April 2009 enthält rechtsverbindliche Ziele der EU für das Jahr 2020:

„3 x 20 %“

Senkung der Treibhausgasemissionen um mindestens 20 % gegenüber dem Stand von1990

Steigerung der Nutzung erneuerbarer Energiequellen auf 20 % der Gesamtenergieproduktion

Senkung des Energieverbrauchs um 20 % des voraussichtlichen Niveaus von 2020 durch Verbesserung der Energieeffizienz

Ziel für Polen - 15 % Anteil der erneubaren Energien im gesamten Energieverbrauch


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Energiepolitik der Europäischen Union

"Energie 2020 – eine Strategie für wettbewerbsfähige, nachhaltige und sichere Energie“

Mitteilung der Kommission an das Europäische Parlament und den Rat vom 10.11.2010

Ergänzung des Klima- und Energiepaket der EU, die dazu beitragen soll, die in dem EU-Paket festgelegten Ziele zu erreichen

Enthält energiepolitische Prioritäten der nächsten zehn Jahre sowie Maßnahmen zur Bewältigung folgender Herausforderungen:

1. Eine effiziente Energienutzung bleibt bis 2020 die Energieeinsparung von 20 % zu erreichen2. Gewährleistung des freien Energieverkehrs zwischen den EU-Staaten3. Sichere Versorgung von Energie für Bürger und Unternehmen4. Führungsrolle der Europa bei Energietechnologien und Innovation5. Starke internationale Partnerschaft, vor allem mit den Nachbarn der EU (Russland etc.)


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Energiepolitik in Polen bis 2030

„Energiepolitik in Polen bis 2030“ Angenommen durch Ministerrat am 10.11.2009 als Anhang zum

Beschluss Nr. 202/2009 und vorbereitet gemäß Art. 13 - 15 des polnischen Energiegesetzes

Staatliche Strategie, die auf die Herausforderungen der polnischen Energetik antworten sollte

Der Dokument ist allgemein gehalten und gibt keine klare Vorgaben

Ziele der Energiepolitik: Verbesserung der Energieeffizienz Erhöhung der Lieferungssicherheit von Brennstoffen und

Energie Diversifikation von Energiegewinnung durch Einführung der

Kernenergie Fortentwicklung der erneubaren Energien Entwicklung von Konkurrenzliefermärkte von Brennstoffe und

Energie (z.B. durch Diversifizierung der Quellen und Lieferanten) Begrenzung des Einflusses der Energieproduktion auf die

Umwelt


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Energiepolitik in Polen bis 2030

Maßnahmen geplant in dem Dokument „Energiepolitik in Polen bis 2030“:

Grundreform des Energierechts in Polen nach Maßgaben der EU noch nicht durchgeführt

Einführung von angemessenen Vorschriften zur Durchführung der Grundsätze der Energiepolitik in Polen teilweise eingeführt (z.B. Gesetz über Energieeffizienz)

Förderung von Investitionen und Maßnahmen zur Erfüllung der Ziele der polnischen Energiepolitik z.B. System der bunten Zertifikate, Steuerermäßigungen

Aktive Zusammenarbeit mit EU im Bereich der Energiepolitik Aktive Mitgliedschaft in internationalen Organisationen (z.B.

Internationale Energieagentur)


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Andere Energiequellen

Atomenergie in Polen

Ziel: erste Kernkraftwerk in Polen bis zum Jahr 2020

gemäß „Energiepolitik in Polen bis 2030“ vom 10.11.2009 Geplant ist Bau von 1-2 Kernkraftwerkes mit einer Leistung von ca.

6.000 MW

Installierte Leistung der Stromkraftwerke in Polen im 2010: 35.756 MW Hauptinvestor: Polska Grupa Energetyczna S.A. (PGE S.A.) Stand: Durchführung von Konsultationen bzgl. Analyse der

Umwelteinwirkung

(innerstaatliche und mit Nachbarländern) Probleme:

Ort: größte Chancen hat Żarnowiec (Woiwodschaft Pommern) Kosten des gesamten Kernkraftprojektes – ca. 16 Mrd. € Kosten des Kernkraftwerkes – ca. 3,5 Mio. € pro 1 MW der Leistung

(gem. Angabe PGE S.A. – Prezes Zadroga) Gesellschaftlicher Widerstand – Ökologie, Fukushima


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Schiefergas in Polen (gaz łupkowy) Schiefergas - unkonventionellen Erdgasquelle, gespeichert in tiefen

Gesteinsschichten, Gewinnung ist technologisch anspruchsvoll und teurer als in konventionellen Lagerstätten.

Vermutliche Lagerstätte in Polen:5,3 Billionen m³ - polnischer Bedarf für 300 Jahre(gem. Energy Information Administration von USA)

Zur Zeit werden Probebohrungen durchgeführt Erlass von über 100 Bohrgenehmigungen

für in- und ausländischen Unternehmen

Probleme: Fehlende Infrastruktur (Gasversorgungsnetze) Fehlender Kapital, aber: Zusammenarbeit mit ausländischen

Unternehmen möglich Fehlende Technologie - Bohrtechniken Mögliche Umweltverschmutzung

(vor allem Wasserverseuchung)


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Alternativer Verwendung von Kohle Kohle ist der Hauptbrennstoff für polnische Energetik (ca. 90 % der

Stromerzeugung)

„Energiepolitik in Polen bis 2030“ sieht voraus:

weitere Verwendung von Kohle als Hauptbrennstoff

Entwicklung und Einführung von neuen Technologien der Kohleverarbeitung mit hoher Effizienz und niedriger Emissionswerte:

Kohlevergasung (IGCC - Integrated Gasification Combined Cycle)

Kohleverarbeitung auf flüssige und gasförmige Brennstoffe

CO2-Abscheidung und -Speicherung (CCS - Carbon Dioxide Capture and Storage)

Erste IGCC und CCS-Installationen in Polen befinden sich zur Zeit in der Projektphase

Modernisierung der Kohlekraftwerke zwecks Erreichung höherer Effizienz und niedriger Emissionswerte (z.B. durch Verbrennung von Kohle mit reinem Sauerstoff)


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Erneubare Energien in Polen

Förderung von EE in Polen – status quo:

System der bunten Zertifikategrüne bis 2017 - für Produktion von Energie aus erneubaren Energiequellengelbe bis 2012 rote bis 2012 für Produktion von Energie in Kraft-Wärme-Kopplungviolette bis 2018braune bis 2017 - für die Einspeisung von landwirtschaftlichem Biogas in das Gasversorgungsnetz

Andere Förderungsmittel, z.B.: Steuerermäßigung oder –Befreiung Befreiung von der Akzise für die elektrische Energie, die von

erneubaren Energiequellen erzeugt wird Steuerermäßigung für Investitionen im Bereich von erneubaren

Energien für Grundertragssteuerzahler (z.B. für Aufwendungen auf Kauf und Installation von Geräten zur Erzeugung der EE)


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Erneubare Energien in Polen

Gesetzesänderungen Durchgeführt:

Novellierung des Energiegesetzes - u.a. Änderung der Definition vom landwirtschaftlichen Biogas

Novellierung der Verordnung bezüglich gelbe, rote und violette Zertifikate - Einführung der Quote für violette Zertifikate, die von den Energieversorgungsunternehmen erfüllt sein musste

Erlassen der Verordnung über braune Zertifikate

Geplant: Wirtschaftsministerium bereitet tiefgreifende Novellierung des

Energiegesetzes vor - Aufteilung in Energiegesetz, Gas-Gesetz und EE-Gesetz

Novellierung der Verordnung bezüglich grüne Zertifikate - Verlängerung der Quoten bis 2020

Verordnung zur Durchführung des Gesetzes über Energieeffizienz


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Zukunft der EE in Polen?

Installierte gesamte Stromleistung in Polen 2010: 35,8 GW

Geschätzte Installierte Leistung 2020: 44,5 GW

Geschätzte Installierte Leistung 2030: 51 GW


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Bis 2020:

Geschätzte installierte Leistung: 44,5 GW

Zusätzlich installierte Leistung im Vergleich zu 2010: ca. 8,7 GW

Deckung der zusätzlichen Leistung durch EE möglich,

gesetzlich gesichert ist jedoch nur

- Windenergie bis 2017 (grüne Zertifikate), was auf ca. 3 GW geschätzt wird und

- Landwirtschaftliche Biogas bis 2017 (braune Zertifikate), was auf ca. 0,5 GW geschätzt wird

- womit 3,1 GW des geschätzten Mehrbedarfs an EE gesetzlich nicht gesichert ist.


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Bis 2030:

Geschätzte installierte Leistung: 51 GW

Zusätzlich installierte Leistung im Vergleich zu 2020: ca. 6,5 GW

Deckung der zusätzlichen Leistung durch EE möglich, aber zur Zeit gesetzlich nicht gesichert:

- Installierte Leistung Atomkraft kostet nach PGE S.A. 3,5 Mio. € / MW

- Installierte Leistung WKA kostet derzeit ca. 2 Mio. € / MW, so dass WKA kostenmäßig eine Alternative darstellen

- sofern Atomenergie eingeführt wird, sollen damit 4,8 GW gedeckt werden

- da die Energieproduktion durch Steinkohle um 4 GW abnehmen soll, würde ein Bedarf an weiteren ca. 5,7 GW an EE bestehen


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Schlussfolgerungen:

1. Trotz Investitionserwartung von mindestens 20 Jahren bei EE, wie den WKA, ist derzeit die Zertifikatssubvention in Polen bei WKA nur für die nächsten 6 Jahre gesichert.

2. Selbst wenn der Verordnungsentwurf für grüne Zertifikate demnächst in Kraft tritt, wird die Zertifikatssubvention bei WKA nur für die nächsten 9 Jahre (bis 2020) gesichert sein.

3. Die Versorgungssicherheit nach 2020 durch Atomenergie ist politisch noch nicht gesichert und wirtschaftlich möglicherweise teurer als WKA.

4. Eine gesetzlich gesichertes Investitionsklima für EE ist damit nur unvollständig gegeben, was die Kosten für EE unnötigerweise in die Höhe treibt.

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