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Der Senator fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen 07112017
Vorlage Nr 19417-L fuumlr die Sitzung der staatlichen Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und
Haumlfen am 15112017
bdquoEin zukunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus Bericht zum Umsetzungskonzept und der Finanzierung aus dem EFRE-Fonds (Programm 2014-2020)ldquo
A Problem
Aufgrund der veraumlnderten Rahmenbedingungen im Gruumlndungsoumlkosystem
insbesondere den veraumlnderten Bedarfen der Gruumlnderinnen soll durch eine
Neuaufstellung der Gruumlndungsunterstuumltzung im Land Bremen ein bedarfsgerechtes
und zeitgemaumlszliges Angebot fuumlr die Gruumlndungsstandorte Bremen Bremen-Nord und
Bremerhaven geschaffen werden
Die staatliche Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen hat in ihrer Sitzung am
31 Mai 2017 gemaumlszlig der Vorlage 19359-L des Senators fuumlr Wirtschaft Arbeit und
Haumlfen der Weiterentwicklung der etablierten Unterstuumltzungsprogramme und -projekte
im Existenzgruumlndungsbereich zugestimmt und die Konzeptionierung eines START
Hauses fuumlr das Land Bremen zur Kenntnis genommen
B Loumlsung
Mit der aktuellen Vorlage soll das Konzept eines START Hauses vorgestellt und
beschlossen werden Mit dem Beschluss soll die Gruumlndungsunterstuumltzung im Land
Bremen ab 2018 damit auf ein bedarfsgerechtes und zeitgemaumlszliges Angebot fuumlr die
Gruumlndungsstandorte Bremen Bremen-Nord und Bremerhaven gestellt werden Kern
der START Haus-Initiative ist die Einrichtung einer zentralen Anlaufstelle fuumlr alle
Gruumlndungsinteressierten (Gruumlnderinnen Nachfolgerinnen StartUps und
Jungunternehmen) die unter dem Dach der Bremer Aufbau-Bank GmbH (BAB)
2
entstehen und die die Beratungsangebote fuumlr Gruumlnderinnen zukuumlnftig anbieten wird
Eckpunkte der Starthausinitiative sind
- eine zentrale One-Stop-Agency fuumlr Information und Beratung
- die Fortfuumlhrung etablierter und erfolgreicher Angebote und Maszlignahmen sowie
die Weiterentwicklung und Anpassung des Portfolios an aktuelle Bedarfe
- eine programmuumlbergreifende und rein bedarfsorientierte Beratung
- ein staumlrkerer Fokus auf StartUps und Gruumlndungen von Frauen
- die Einbeziehung von Angeboten privater Partner in das Portfolio
Im START Haus wird die Gruumlndungsfoumlrderung von der bisher vorherrschend
programmorientierten Beratung zu einer rein bedarfsorientierten Beratung
transformiert
Dies sichert einen moumlglichst objektiven und umfassenden Service fuumlr die
Gruumlnderinnen Dem START Haus kommt zugleich eine zentrale Rolle im Bremer
Gruumlndungsoumlkosystem zu und ist somit staatliche Foumlrderinstitution Koordinierungsstelle
eines Gruumlndungsnetzwerkes (ehemals BEGIN) Kooperationspartnerin fuumlr die staatlich
gefoumlrderten Institutionen aber vor allem auch fuumlr die privaten Partnerinnen in Bremen
Das START Haus wird die Unterstuumltzungsleistungen privater Anbieterinnen sowie der
Geschaumlftsbanken an den Standorten Bremen und Bremerhaven mit in das
Informations- und Beratungsportfolio nehmen Hierzu zaumlhlen ua die
Inkubatorangebote bereits heute existierender Anbieter (wie z B kraftwerk city
accelerator (swb AG Daimler AG) neusta startup (team neusta GmbH) und das neu
entstehende ESA BIC (ESA Business Incubation Center) Damit wird das bremische
Gruumlndungsoumlkosystem den Bedarfen entsprechend weiterentwickelt und dadurch
attraktiver fuumlr unterschiedliche Formen von Gruumlndungen StartUps also
technologieorientierte schnell wachsende Unternehmen mit hohem Kapitalbedarf
ruumlcken noch staumlrker in den Fokus In der Arbeit mit den verschiedenen Institutionen
koumlnnen zusaumltzlich Synergien gehoben werden
Durch das zentralisierte Angebot des START Hauses soll die Foumlrderlandschaft fuumlr
Gruumlnderinnen uumlbersichtlicher und sowohl regional als auch uumlberregional sichtbarer
werden
Um den spezifischen Beduumlrfnissen von Frauen Rechnung zu tragen sollen
gemeinsam mit der Zentralstelle zur Verwirklichung der zur Gleichberechtigung der
3
Frau (ZGF) und anderen im Bereich der Beratungsfoumlrderung taumltigen Akteuren die
Angebote zur Existenzgruumlndungsberatung fuumlr Frauen fuumlr die Zukunft weiterentwickelt
und an die aktuellen Bedarfe angepasst werden Fuumlr Bremen ist es wichtig das
Potential der weiblichen Gruumlndungen und der Gruumlnderinnen in StartUps noch besser
zu erschlieszligen
Das Ziel dieser Umstrukturierung ist eine neue bedarfsorientierte und zeitgemaumlszlige
Organisationsform die durch die Nutzung von Synergien in den Programmen und eine
hochgradige vernetzte Arbeitsweise zur Steigerung der nachhaltig erfolgreichen
Gruumlndungen insbesondere auch von StartUps in Bremen beitraumlgt
Um dieses Ziel zu erreichen und alle Mitarbeiterinnen und Akteure mitzunehmen ist in
der BAB ein umfassender Change Management Prozess notwendig an den sich eine
entsprechende Kommunikationskampagne anschlieszligt
C Finanzielle und personalwirtschaftliche Auswirkungen Gender-Pruumlfung
Mit der Zustimmung zum Konzept des START Hauses soll die staatliche Deputation
fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen auch den hierfuumlr notwendigen Mittelrahmen in Houmlhe
von 1500 Teuro jeweils fuumlr 2018 und 2019 beschlieszligen Die Finanzierung der Maszlignahme
stellt eine Vorbelastung auf die noch zu beschlieszligenden Haushalte 20182019 dar
Insoweit ist auch die Zustimmung durch den Senat (Beschlussfassung in der Sitzung
am 14112017) einzuholen Die entsprechende Senatsvorlage vom 07112017 mit
den entsprechenden Anlagen ist als Anlage dieser Vorlage beigefuumlgt Die
entsprechenden Mittel sind im Haushaltsentwurf 20182019 im PPL 71 eingeplant
Es ist vorgesehen den groumlszligten Teil der Mittel vorbehaltlich der Foumlrderfaumlhigkeit aus
dem EU-Programm EFRE 2014-2020 bereitzustellen Jeweils 140000 euro sollen aus
Ruumlckfluumlssen des Starthilfefonds aus dem PPL 31 zur Verfuumlgung gestellt werden Im
Haushaltsjahr 2018 wird die haushaltsmaumlszligige Umsetzung der Maszlignahme
durchgefuumlhrt und der staatliche Haushalts- und Finanzausschuss begruumlszligt
Die Angebote der START Haus-Initiative wenden sich in gleicher Weise an Frauen und
Maumlnner Genderspezifische Unterschiede im Gruumlndungsverhalten werden in der
Konzeption gezielt angesprochen
Die Vorlage hat keine personalwirtschaftlichen Auswirkungen
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Die Vorlage ist mit der BIS Bremerhavener Gesellschaft fuumlr Investitionsfoumlrderung und
Stadtentwicklung mbH der Zentralstelle fuumlr die Verwirklichung der Gleichberechtigung
der Frau der Senatorin fuumlr Finanzen und dem Magistrat Bremerhaven abgestimmt
D Negative Mittelstandsbetroffenheit
Die Foumlrdermoumlglichkeiten sind auf Existenzgruumlndungen (inkl Startups und junge
Unternehmen) ausgerichtet und wirken damit positiv auf den Mittelstand Die Pruumlfung
nach dem Mittelstandsfoumlrderungsgesetz hat somit keine qualifizierte (negative)
Betroffenheit fuumlr kleinste kleine und mittlere Unternehmen ergeben
E Beschlussvorschlag
1 Die staatliche Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen nimmt das
Umsetzungskonzept zur Weiterentwicklung der etablierten Unterstuumltzungsprogramme
und -projekte im Gruumlndungsbereich zur Kenntnis
2 Die staatliche Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen beschlieszligt dass die BAB
die Initiative die Gruumlndungsunterstuumltzung auf neue Beine zu stellen fortfuumlhren soll
und damit eine One-Stop-Agency unter dem Dach der BAB mit einem umfassenden
und modernen Instrumentenportfolio fuumlr ein attraktives Gruumlndungsklima im Land
Bremen auf den Weg zu bringen
3 Die staatliche Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen stimmt dem weiteren
Vorgehen des Senators fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen zur Weiterentwicklung und
Etablierung der START Haus-Initiative an den Standorten Bremen Bremen-Nord und
Bremerhaven zu
4 Die staatliche Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen begruumlszligt die geplante
Fortfuumlhrung der Existenzgruumlndungsberatung fuumlr Frauen durch die neue Abteilung
Industrie Innovation und Digitalisierung des Senators fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen
5 Die staatliche Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen stimmt der
Mittelbereitstellung aus dem EFRE-Programm (2014-2020) sowie aus Ruumlckfluumlssen des
Starthilfefonds des PPL 31 mit einem Mittelrahmen in Houmlhe von jaumlhrlich 1500000 euro
5
fuumlr die Jahre 2018 und 2019 zu Die Bereitstellung der Mittel steht unter dem Vorbehalt
der EFRE-Foumlrderfaumlhigkeit der einzelnen Angebote
6 Die staatliche Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen bittet den Senator fuumlr
Wirtschaft Arbeit und Haumlfen im Jahr 2018 eine Befassung des Haushalts- und
Finanzausschusses uumlber die Senatorin fuumlr Finanzen einzuleiten
7 Die staatliche Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen nimmt zur Kenntnis dass
die neukonzipierte START Haus Initiative fuumlr das Land Bremen in den naumlchsten zwei
Jahren Schritt fuumlr Schritt umgesetzt werden soll und bittet dazu um einen ersten
Umsetzungsbericht im Herbst 2018
Anlagen
Senatsvorlage fuumlr die Sitzung des Senats vom 14112017 zur START Haus-Initiative mit Anlagen
Der Senator fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen 07112017
Elke Blohm T 361-8419 Christian Vetter T 361-8581
Vorlage fuumlr die Sitzung des Senats am 14112017
bdquoEin zukunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus Bericht zum Umsetzungskonzept und zur Finanzierung aus dem EFRE (Programm 2014-2020)ldquo
A Problem
Die Neuausrichtung der Existenzfoumlrderung ist erforderlich weil sich die
Finanzierungsformen und der Transferkanal der Unternehmensgruumlndungen aus dem
wissenschaftlichen Umfeld sowie die Intensivierung von Unterstuumltzungsmaszlignahmen
veraumlndert haben Dementsprechend ist das Gruumlndungsklima im Lande Bremen weiter zu
verbessern die Existenzgruumlndungsfoumlrderung ist unter Einbindung der Bremer Aufbau-
Bank zu staumlrken die vorhandenen Instrumente sind zu uumlberpruumlfen und zu
modernisieren Daneben sind gezielte Gruumlndungsaktivitaumlten fuumlr die bremischen Cluster
unter Einbeziehung neuer Instrumente wie zB Crowdfunding oder -sourcing zu
entwickeln Es gilt innovative Existenzgruumlndungen zu befoumlrdern diese mit bestehenden
Clustern und Kompetenzfeldern zu verknuumlpfen und perspektivisch am Standort zu
binden
Die mit der START Haus-Initiative (s Anlage 1) verbundene Neuausrichtung ist eine
Vorbelastung auf die noch zu beschlieszligenden Haushalte 20182019 Vor diesem
Hintergrund ist eine vorherige Senatsbefassung erforderlich
Im Vorfeld hat die staatliche Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen in ihrer Sitzung
am 31 Mai 2017 der Vorlage 19359-L des Senators fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen
(SWAH) zur Weiterentwicklung der etablierten Unterstuumltzungsprogramme und -projekte
im Existenzgruumlndungsbereich zugestimmt und die Konzeptionierung eines START
Hauses fuumlr das Land Bremen zur Kenntnis genommen Der damit verbundenen
Berichtsbitte soll mit dieser Vorlage sowie mit dem anliegenden Bericht Rechnung
getragen werden
B Loumlsung
Aufgrund der veraumlnderten Rahmenbedingungen im Gruumlndungsoumlkosystem insbesondere
den veraumlnderten Bedarfen der Gruumlnderinnen soll durch eine Neuaufstellung der
Gruumlndungsunterstuumltzung im Land Bremen ein bedarfsgerechtes und zeitgemaumlszliges
Angebot fuumlr die Gruumlndungsstandorte Bremen Bremen-Nord und Bremerhaven
geschaffen werden
Eckpunkte der START Haus Initiative sind
- eine zentrale One-Stop-Agency fuumlr Information und Beratung
- die Fortfuumlhrung etablierter und erfolgreicher Angebote und Maszlignahmen sowie die
Weiterentwicklung und Anpassung des Portfolios an aktuelle Bedarfe
- eine programmuumlbergreifende und rein bedarfsorientierte Beratung
- ein staumlrkerer Fokus auf StartUps und Gruumlndungen von Frauen
- Die Einbeziehung von Angeboten privater Partner in das Portflio
In Bremen sind in den letzten Jahren eine Reihe von privaten Initiativen insbesondere
fuumlr StartUps entstanden die das Protfolio des Standortes bereichert haben Diese gilt es
zukuumlnftig mit den oumlffentlichen Institutionen noch staumlrker zu verzahnen
Mit dem START Haus soll eine zentrale Anlaufstelle fuumlr alle Gruumlndungsinteressierten
(Gruumlnderinnen Nachfolgerinnen StartUps und Jungunternehmen) unter dem Dach der
Bremer Aufbau-Bank GmbH (BAB) entstehen Hier werden die Beratungs- und
Coachingangebote fuumlr eine Vielzahl von Gruumlndungsprojekten vorgehalten
weiterentwickelt und dabei insbesondere die Bedarfe von StartUps und Gruumlnderinnen
beruumlcksichtigt
Im Mittelpunkt der START Haus Initiative steht die zielgruppenorientierte Bereitstellung
der Unterstuumltzungsangebote um allen Anforderungen von Gruumlnderinnen StartUps und
Jungunternehmen im Land Bremen gerecht zu werden
Die bisher vorherrschende programmorientierte Beratung wird in eine bedarfsorientierte
Beratung transformiert Das Ziel dieser Umstrukturierung ist eine One-Stop Agency die
Synergien nutzt den Aufwand fuumlr die Gruumlnderinnen minimiert und immer das passende
Portfolio aus oumlffentlichen und privaten Leistungen anbieten kann Dies beinhaltet die
Beibehaltung der qualitativ hochwertigen Basisberatung sowie die Schaumlrfung der
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zusaumltzlichen oumlffentlichen und privaten Angebote fuumlr spezifische Bedarfe fuumlr StartUps
Frauen Migranten etc
Mit der START Haus Initiative soll die Zahl der nachhaltig erfolgreichen Gruumlndungen in
Bremen perspektivisch gesteigert werden
Grundlage fuumlr die einzelnen Umsetzungsschritte die in den naumlchsten zwei Jahren
sukzessive zur Umsetzung (s Zeitplan Seite 15) kommen ist das Umsetzungskonzept
der START Haus Initiative welches von der bei der BAB angelegten Arbeitsgruppe
erarbeitet wurde (s Anlage 1) und in das die Ergebnisse der Analyse zum
Gruumlndungsoumlkosystem im Land Bremen durch das Lemex-Institut eingeflossen sind
Durch das zentralisierte Angebot soll die Foumlrderlandschaft fuumlr Gruumlnder-innen
transparenter und sowohl regional als auch uumlberregional sichtbarer werden
Folgende Schlaglichter beschreiben den Rahmen der START Haus Initiative und geben
einen Uumlberblick der aktuellen Planungen die im Zeitverlauf von rd zwei Jahren Schritt
fuumlr Schritt umgesetzt werden sollen
Der One-Stop-Shop fuumlr Alle
Das START Haus dient allen Gruumlndungsinteressierten (Gruumlnderinnen StartUps und
Jungunternehmen) als erste Anlaufadresse Durch die organisatorische Verschmelzung
der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle (bislang bei der RKW Bremen GmbH ndash RKW
angesiedelt) auf die BAB und Zusammenfuumlhrung sowie Neuordnung der relevanten
Foumlrderangebote aus Information Beratung Coaching Finanzierung in kleinem Umfang
auch Raumlumlichkeiten soll zukuumlnftig an einem Ort (physisch und virtuell) jegliche Art von
Unterstuumltzung fuumlr Gruumlndungen ermoumlglicht werden Damit wird auch der zentralen
Aussage der Studie des Bundesministeriums fuumlr Wirtschaft und Energie und dem
Statischen Bundesamt September aus 2014 zum Erfuumlllungsaufwand fuumlr
Betriebsgruumlndungen Rechnung getragen Diese besagt dass mit Nutzung einer
einheitlichen Stelle bis zu einem Viertel aller Belastungen fuumlr die notwendigen
Verfahrensschritte eingespart werden kann und je breiter das Angebot ist desto groumlszliger
wird die Akzeptanz und Nutzung sein Die Zusammenfuumlhrung in gemeinsame
Raumlumlichkeiten fuumlhrt zu keinem zusaumltzlichen Kostenaufwand
Hohe Zufriedenheit schaffen
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Die Zufriedenheit mit dem Gruumlndungsstandort Bremen (Gruumlndungsoumlkosystem) soll durch
die Bereitstellung umfassender Informationen (Internet Social Media etc) ein
ansprechendes Marketing und das Angebot qualitativ hochwertiger bedarfsorientierter
Veranstaltungsformate erreicht werden
In der Beratung wird zukuumlnftig sichergestelt dass die Gruumlndungsidee nicht mehrfach bei
verschiedenen Programmverantwortlichen vorgestellt werden muss sondern der erste
Ansprechpartner den gesamten Prozess im START Haus begleitet und bedarfsorientiert
Experteninnen in den Prozess mit einbezieht Es ist daher vorgesehen ein
Pateninnen-Modell umzusetzen mit dem Gespraumlchs- und Ergebnisdaten zentral erfasst
und so in Folgegespraumlchen redundante Geschaumlftsprozesse vermieden werden Dabei
begleitet eine Patein dieden Gruumlndungsinterssierten bis zu fuumlnf Jahren nach der
Gruumlndung
Durch eine Fragebogen gestuumltzte standardisierte Profilierung wird im Erstgespraumlch eine
systematische Analyse der Gruumlndungsidee des Gruumlndungsziels der
Fuumlhrungspersoumlnlichkeit und der vorhandenen Kompetenzen um den Stand ders
Gruumlndersin mit seinemihrem spezifischen Foumlrderungsbedarf festzustellen Durch eine
hohe Verbindlichkeit im Beratungsgespraumlch und Transparenz uumlber die
Foumlrdermoumlglichkeiten sollen passgenauere Angebote gemacht werden die verschiedene
Facetten wie Beratung- Coachings- und Finanzierungsinstrumente umfassen
Dabei werden die Angebote des privaten und oumlffentlichen Gruumlndungsnetzwerkes im
Land Bremen gleichberechtigt im Prozess beruumlcksichtigt
Digitale Dienstleistungen
Die persoumlnliche Beratung soll durch die Berater-innen des START Hauses per Telefon
und E-Mail durch das START Hauses erbracht werden Moderne Tools und Methoden
sollen in die Beratung einbezogen werden (zB Business Model Canvas Value
Proposition Canvas Effectuation usw)
Es ist beabsichtigt die von der KfW fuumlr Mitte 2018 auf Bundesebene geplante digitale
bdquoGruumlnderplattformldquo in das Leistungsangebot des START Hauses zu integrieren Die
damit einhergehende interaktive Beratung wird ebenso wie die Erweiterung der
Beratungsportfolios der einzelnen Mitarbeiter und die Neuorganisation des Personals
dem START Haus Moumlglichkeiten eroumlffnen ein vorhandenes Beratungsvolumen mit
gleichen Personalressourcen zu erbringen und dabei die Qualitaumlt der Beratung zu
steigern Weitere Formen digitaler Angebote und Tools werden voraussichtlich dazu
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kommen so dass es - unter Nutzung der Vorteile der analogen sowie der digitalen Welt shy
zu einer Angebotsausweitung unter gleichzeitiger Effizienzsteigerung fuumlhrt
Bedarfsgerechte Unterstuumltzung
Die Beratungskraumlfte im START Haus sollen dabei programmuumlberreifend und vernetzt
arbeiten und ihr breites Know-how-Portfolio in unterschiedlichen Rollen (Patein und
Expertein) gegenuumlber demder Gruumlnder-in zu Verfuumlgung stellen
Anhand der Bedarfsanalyse koumlnnen verschieden intensive Beratungsinstrumente
(Gruppenberatung Direktberatung und themenspezifische Beratungsangebote) zur
Anwendung kommen Dies gilt auch fuumlr die Qualifizierungs- Trainings- und
Coachingangebote zu denen ein modularer Zugang ermoumlglicht werden soll Dies
bedeutet dass das bisherige BRUT-Programm mit seinen Kompetenzshy
entwicklungsbausteinen zukuumlnftig breiter gleichzeitig integrativer und bedarfgerechter
Anwendung im Verbund mit anderen Produkten des START Hauses finden wird
Kundenfreundliche schlanke Prozesse
Durch die Zusammenfuumlhrung verschiedener Foumlrdereinheiten der BAB und der bisherigen
BEGIN-Gruumlndungsleitstelle sowie der Finanzierungs- Kompetenzentwicklungs- und
Beratungsprogramme ist es moumlglich die Unterstuumltzungsleistungen fuumlr die
Gruumlndungsinteressierten neu zu konzipieren und die Prozesse zu vereinheitlichen zu
optimieren und dadurch fuumlr alle Seiten effizienter und kundenfreundlicher zu gestalten
One-Stop-Shop fuumlr alle Unterstuumltzungsformate
Neben der inhaltichen Zusamenfuumlhrung ist auch eine raumlumliche Konzentration der
Angebote geplant Das START Haus soll an einem zentralen Ort mit Geschaumlftstresen
Meeting-Point ggf mit privat betriebenem Co-Working-Space mit Kurzzeit-Angeboten
und ggf mit Cafeacute-Flaumlchen eingerichtet werden um die Attraktivitaumlt des geschaffenen
One-Stop-Shops fuumlr Gruumlnderinnen und Gruumlnder aus BremenBremerhaven und aus
anderen Regionen zu erhoumlhen Ziel ist es einen Raum zu schaffen der einen
niederschwelligen Zugang und eine hohe Aufenthaltsqualtiaumlt fuumlr Gruumlndungs-interessierte
bietet
Neben den Beratungs- und Coaching-Angeboten wird das START Haus die Aufgabe
haben die Aktivitaumlten der Gruumlndungsunterstuumltzung im Gruumlndungsoumlkosystem des Landes
Bremen zu koordinieren Hierzu wird es regelmaumlszligige Abstimmungstreffen und
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Workshops aller oumlffentlichen und privaten Akteure geben Insbesondere kommt dem
START Haus die Aufgabe zu die Akteure und Maszlignahmen im Gruumlndungsoumlkosystem
Bremen durch die Pflege uumlbergreifender Informationsangebote der zentralen START
Haus-Homepage Fortfuumlhrung der StartUp-Plattform wwwstartups-bremende -inklusive
des Online-Veranstaltungskalenders und vor allem durch die Nutrzung von Social Media
Plattformen zu kommunizieren und zu vermarkten
Veranstaltungen und Events
Veranstaltungen und Events sollen das START Haus mit Leben fuumlllen Die Schaffung
von Plattformen zum Austausch und zur Vernetzung in der Gruumlndungslandschaft wird
durch das START Haus mit erprobten Veranstaltungsformaten wie zB Worldcafeacute
Ideenlabor Design Thinking Workshops Pitching Events oder die BRIDGE-StartUp-
Lounge angestossen und unterhalten Die fachspezifischen Inhalte sollen Denkanstoumlszlige
geben und einer produktiven Vernetzung dienen Mit dem Image eines lebendigen
Zentrums fuumlr Entrepreneurship und durch unterschiedliche und aktuelle Formate soll das
START Haus auch uumlberregional von sich reden machen
Die Mitarbeiterinnen des START Hauses veranstalten neben Orientierungsseminaren
Workshops und Seminarreihen zur Impulssetzung auch Qualifizierungs- und
Trainingsveranstaltungen zur Vermittlung von relevanten betriebswirtschaftlichen
Inhalten und rechtlichen Erfordernisse sowie zur Unterstuumltzung der Vernetzung
Basisinformationen
Informationen zum Leistungsangebot des START Hauses (zB
Gruumlndungsvorbereitungsangebote sowie Finanzierungs- und Zuschussprogramme der
BAB (zB Mikrokredit Beteiligungskapital) von START Haus-Partnerinnen (zB
Gruumlndungszuschuss Einstiegsgeld Coaching fuumlr Frauen) und zu
Bundesfoumlrderprogrammen (zB Startgeld EXIST ZIM) sollen uumlber verschiedene Kanaumlle
(persoumlnlichen Beratungsgespraumlch Website und Facebook) zur Verfuumlgung gestellt und
ggf Kontaktpersonen vermittelt werden Daruumlber hinaus ist vorgesehen explizit
Beratung zu KfW-Programmen anzubieten
Regelmaumlszligig stattfindende niedrigschwellige Orientierungsseminare geben erste
Hilfestellung im Gruumlndungsprozess und helfen bei der Erstellung von
Gruumlndungskonzepten und der Inanspruchnahme von Foumlrderinstrumenten Zudem sollen
themenspezifische Sprechtage wie zB zu Finanzierung und Nachfolge stattfinden
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Direktberatung
Kernangebot des START Hauses bildet die Direktberatung Dieses bewaumlhrte Instrument
der individuellen Einzelberatung das aus der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle in das START
Haus integriert wird ist als Prozessberatung zu Geschaumlftsidee Geschaumlftsmodell
unternehmerische Voraussetzungen Gruumlndungsprozess Businessplan
Qualifizierungsbedarfe etc angelegt und wird im START Haus und vor Ort in deutscher
und englischer und tuumlrkischer Sprache angeboten
Dieses Instrument ist als Hilfe zur Selbsthilfe zu verstehen in dessen Rahmen fundierte
Hinweise zur weiteren Entwicklung des Gruumlndungsvorhabens bzw eine deutliche
Einschaumltzung der Chancen und Risiken erarbeitet werden Gegenuumlber Dritten (zB
Agentur fuumlr Arbeit) kann die Einschaumltzung der Tragfaumlhigkeit in der Form einer
bdquofachkundigen Stellungnahmeldquo abgegeben werden In Faumlllen von wenig aussichtsreichen
Vorhaben werden Schwachpunkte analysiert und zur Nachbereitung empfohlen In
diesem Prozess ist es wichtig in bestimmten Faumlllen aufgrund unzureichender Konzepte
und mangelnder persoumlnlicher Eignung auch zu Abberatungen zu kommen Dies ist Teil
einer professionellen Beratungsstruktur die nicht Gruumldungen um jeden Preis zum Ziel
hat sondern fuumlr nachhaltig erfolgreiche Gruumldungen in Bremen sorgen wird
Beratungsfoumlrderung
In einem kleinen Teil der Beratungen stellt sich heraus dass die Gruumlnderinnen oder das
junge Unternehmen die Anforderungen nicht aus eigener Kraft meistern koumlnnen In
diesen Faumlllen soll auf die Kompetenz externer Beratungsunternehmen zuruumlckgegriffen
werden Diese koumlnnen im Rahmen einer Intensivberatung die zuvor definierten
Beratungsinhalte klaumlren Bei der Suche nach geeigneten Beraterinnen helfen die Patenshy
innen des START Hauses als bdquoBeratungsmanagerinnenldquo von der Bedarfsanalyse bis zur
Qualitaumltssicherung
Nach der Gruumlndung koumlnnen junge Unternehmen auch die gefoumlrderte Beratung des BAFA
(Bundesamt fuumlr Wirtschaft und Ausfuhrkontrolle) in Anspruch nehmen Hierbei vermitteln
die Regionalpartner der BAFA insbesondere junge Unternehmen (zwei Jahre nach
Gruumlndung) sowie Unternehmen in Schwierigkeiten die notwendigen Informationen zu
dem Beratungsprogramm Zudem ist die Beratung uumlber das Foumlrderprogramm des
Landes Bremen die Allgemeine Beratungsfoumlrderung moumlglich Hierbei sind die
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Beraterinnen des START Hauses wieder in den Beratungsprozess eingebunden um
diesen zielgerichtet zu managen
Foumlrdermittel und Finanzierungsmoumlglichkeiten
In Einzelberatungsgespraumlchen werden geeignete Foumlrder- und Finanzierungswege
erarbeitet die sich am Mittelbedarf und den Foumlrderkriterien orientieren Hierzu werden
Kredite1) Beteiligungskapitalfinanzierungen und Buumlrgschaften bei Ausgruumlndungen oder
Nachfolgeregelungen (inkl KfW-Produkte) und Energieeffizienzkredite in den Blick
genommen Diese Aufgabe wird durch das Angebot der KfW-Produkte ergaumlnzt
Das Crowdfunding-Angebot (wwwschotterweg-crowdfundingde) ist ein
niederschwelliges Unterstuumltzungsangebot in der Gruumlndungsfruumlhphase und wird
unmittelbar im START Haus-Team verankert
Marktplatz
Neben den Produkten des START Hauses werden die Produkte der
Kooperationspartnerinnen wie afz Arbeitsfoumlrderungszentrum Bremerhaven Agentur fuumlr
Arbeit BremenBremerhaven belladonna eV Bremerhavener Gesellschaft fuumlr
Investitionsfoumlrderung und Stadtentwicklung GmbH (BIS) BAB
Bremer Senior Service e V BRIDGE Buumlrgschaftsbank Bremen GmbH Frauen in Arbeit
und Wirtschaft e V Handelskammer Bremen IHK fuumlr Bremen und Bremerhaven
Handwerkskammer Jobcenter Bremen und Bremerhaven Unternehmensservice
Bremen Wirtschaftsfoumlrderung Bremen GmbH (WFB) angeboten Diese (bisherigen
BEGIN-)Netzwerkpartner-innen wurden in mehreren Terminen eingeladen eine aktive
Rolle im Rahmen des START Haus-Konzeptes einzunehmen und sich mit eigenen
Vorstellungen und Wuumlnschen einzubringen Es steht also allen Partnern offen ob sie
eher eine inhaltliche Kooperation wuumlnschen und Teil des Marketing sein wollen oder
aber sich selbst mit einer Praumlsenz im START Haus verorten moumlchten
Zentraler Punkt des START Haus Ansatzes ist es die Unterstuumltzungsleistungen privater
Anbieterinnen mit in den Blick zu nehmen bzw zu vermarkten Hierzu zaumlhlen ua die
Inkubatorangebote von kraftwerk city accelerator (swb AG Daimler AG) neusta startup
(team neusta GmbH) sowie dem geplanten Inkubator der Europaumlischen
Raumfahrtagentur ESALand Bremen und mit dem DLR (ESA BIC NORTH) die
Veranstaltungen von Hilfswerft gGmbH (Social Entrepreneurship) Andreacute Wollin
(cookasa Geschuumlttelt nicht geruumlhrt) Weserwork gGmbH Wettbewerbe der Jacobs
Seite 8
____________________
1) Mikrokreditfinanzierung Darlehen aus dem Landesinvestitionsfoumlrderprogramm (LIP) FEI-Darlehen aus dem EFRE-Darlehensfonds
University Bremen Netzwerke des Bundesverbandes Deutsche StartUps eV
(Regionalgruppe Bremen) sowie Finanzierungsangebote der Business Angels Wesershy
Ems-Bremen und der OHB Venture Capital GmbH und der Geschaumlftsbanken an den
Standorten Bremen und Bremerhaven
Verzahnung mit dem Unternehmensservice Bremen (USB)
Im START Haus werden die Beratungsangebote fuumlr Gruumlnder-innen die vom
Unternehmensservice Bremen (USB) der WFB wie Gewerbean- -um- und -abmeldung
Beratung zur Gewerbeordnung Behoumlrdenlotse (Einheitlicher Ansprechpartner des
Landes Bremen) Standortberatung und -vermittlung sowie Beratung rund um die
Internationalisierung (auslaumlnderspezifische Genehmigungen Willkommensservice) in
eng verzahnter Weise angeboten
In Einzelfaumlllen unterstuumltzen Kolleginnen des USB bei der Erst- und
Orientierungsberatung wenn besondere Sprachkenntnisse erforderlich sind
(insbesondere Russisch und Tuumlrkisch) Ansonsten erfolgt seitens des USB eine
Uumlberleitung der Gruumlnder-innen in das START Haus
In Zusammenhang mit Flaumlchen und Raumlumen fuumlr Gruumlnderinnen wird die enge
Zusammenarbeit mit der Abteilung Unternehmensservice der WFB fortgefuumlhrt
Innovationskraft durch Vernetzung
Impulse von auszligen Kooperation als Geschaumlftsprinzip und zentrale Koordination sollen
aktuelle Themen fruumlhzeitig zum Vorschein bringen und neue Angebote fuumlr
Gruumlnungsinteressierte entstehen lassen Dem START Haus kommt hier eine zentrale
Rolle mit verschiedenen Partnerinnen zu und ist somit staatliche Foumlrderinstitution und
gleichzeitig Koordinierungsstelle eines Gruumlndungsnetzwerkes und auch Ansprechpartner
fuumlr uumlberregionale Partnerinnen wie zB der BAFA KfW und Startothek und
Partnerinnen aus anderen Staumldten und Regionen
Das Thema StartUps ist Teil der zwischen den Standorten Bremen Oldenburg und
Groningen abgeschlossenen trilateralen Vereinbarung zu Digitalisierung und Mobilitaumlt
Ebenso ist das Thema StartUps als Handlungsfeld in der Zukunftsinitiative bdquoBremen
smart-digital-mobilldquo verortet
Seite 9
Als Standortfaktor ist der StartUp-Bereich von besonderer Bedeutung weil er fuumlr
Modernitaumlt Innovation und Attraktivitaumlt steht Durch die Spezialsierung auf den Bereich
Corporate Startups also der Zusamenarbeit von StartUps mit Industrieunternehmen
kann Bremen sich uumlberregional positionieren
Privates Kapital aktivieren
Mit der START Haus Initiative sollen auch die privaten Akteure eingeladen werden sich
inhaltlich und finanziell einzubringen Bremen hat ein groszliges Potential an privaten
Venture Kapital das bislang nur in geringem Maszlige fuumlr StartUps in Wert gesetzt werden
konnte Auch die Nutzug von StartUps als Innovationsinstrument in kleinen und
mittelstaumlndichen Unternehmen soll zukuumlnftig staumlrker gefoumlrdert werden
Zu diesem Zweck wird die Einrichtung eines Beirats bzw Fonds durch das START Haus
gepruumlft der aus Vertretern der Wirtschaft und Kapitalgeberinnen besteht Im Rahmen
von regelmaumlszligigen Treffen und Pitches mit den Gruumlnderinnen soll der Dialog zwischen
StartUps zu Unternehmen gefoumlrdert werden mit dem Ziel dass die Akteure neue
Unternehmensideen kennenlernen und vermehrt Maumlrkte Kontakte und Kapital fuumlr
StartUps zur Verfuumlgung stellen
Kommunikation des START Haus Angebotes
Im Rahmen der Koordination und des Marketings werden alle Informationen und
Angebote bezuumlglich der START Haus-Initiative fuumlr Gruumlnderinnen und StartUps zentral
abrufbar sein Die START Haus-One-Stop-Agency ist die uumlbergreifende
Organisationseinheit die eigene in Kooperation oder von Dritten aufgestellte Workshops
und Veranstaltungen im Gruumlndungsoumlkosystem in die zentralen Veranstaltungskalender
fuumlr Bremen und Bremerhaven einpflegt
Zu diesem Zweck betreibt sie die Homepage wwwstarthaus-bremende
(wwwbegin24de wird integriert) die durch eine Verlinkung zur StartUp-Community auf
wwwstartups-bremende allen Bedarfen gerecht werden soll Der zentrale
Veranstaltungskalender soll alle Events (eigene und die der Partner-innen) aufzeigen
Weitere Vermarktungsaktivitaumlten (offline und online) werden im Netzwerk abgestimmt
und hier kommuniziert
Im Rahmen eines internen START Haus-Prozesses wird die START Haus-
Markenarchitektur entwickelt sowie die digitalen START Haus-Kommunikationskanaumlle
Seite 10
insbesondere der digitalen (Facebook und Twitter) integriert und mit den Aktivitaumlten des
nationalen und internationalen Standortmarketings fuumlr den StartUp Standort Bremen
harmonisiert
Strategie mit Auszligenwirkung
Das Thema Gruumlndungen ist fuumlr das Image des Standortes von groszliger Bedeutung Die
Neustrukturierung des Beratungs- und Informationsangebotes und die Schaffung der
neuen Marke START Haus schafft einen Mehrwert fuumlr junge Unternehmerinnen und
Unternehmer im Land Bremen
Die START Haus Initiative hat somit eine bdquoLeuchtturm-Funktionldquo Sie ist ein wichtiger
Baustein einer uumlberregionalen Bremen-Bremerhaven-Vermarktungsstrategie In
Verbindung mit der in Entwicklung befindlichen internationalen Standortmarke fuumlr den
Startup Standort Bremen (Schwerpunkt bdquocorporate startUpsldquo) kann die Attraktivitaumlt
Bremens fuumlr Gruumlnderinnen und Gruumlnder deutlich gestaumlrkt werden
Co-Working
Im Rahmen einer temporaumlren Nutzung von Co-Working-Spaces im START Haus koumlnnen
die Gruumlnder-innen aufgrund der Naumlhe zu den Beraterinnen im START Haus zuumlgig und
vollumfaumlnglich von dem One-Stop-Agency-Prinzip (Mentoring Qualifizierung
Veranstaltungen Vernetzung Finanzierung usw) profitieren Der Kontakt zu anderen
Co-Working-Spaces soll gepflegt werden um die Service-Angebote des START Hauses
bei den dort eingemieteten Gruumlnderinnen und Jungunternehmerinnen zu platzieren
Profilierung spezifischer Angebote
Das Modular aufgebaute Unterstuumltzungssystem im Gruumlndungsoumlkosystem Bremen steht
allen gruumlndungswilligen Personen gleichermaszligen zur Verfuumlgung Daruumlber hinaus hat die
langjaumlhrige Beratungspraxis gezeigt dass es bestimmte spezifische Bedarfe fuumlr spezielle
Zielgruppen gibt die auch - soweit dies erforderlich ist - von staatlichen
Unterstuumltzungsangeboten gefoumlrdert werden
a) Frauen
Um das vorhandene Potenzial von Gruumlnderinnen und Jungunternehmerinnen noch
besser befoumlrdern zu koumlnnen wird den spezifischen Beduumlrfnissen von Frauen Rechnung
getragen So werden die allgemeinen Informationen ua durch die speziellen Angebote
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der bundesweiten gruumlnderinnenagentur bga ergaumlnzt Zudem gibt es gesonderte
themenspezifische Veranstaltungen Events sowie Vernetzung- und Austauschtreffen
die ausschlieszliglich Frauen vorbehalten sind Fuumlr die Direktberatung koumlnnen im START
Haus gezielt Beraterinnen zum Einsatz kommen Die Abteilung Industrie Innovation und
Digitalisierung des Senators fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen verantwortet zukuumlnftig die
Umsetzung der auf Beratung von Frauen spezialisierten Angebote Die Aktivitaumlten der
bisher aktiven Frauenberatungsstellen bdquoFrauen in Arbeit und Wirtschaft eVldquo (FAW) und
das bdquoArbeitsfoumlrderungs-Zentrum Bremerhavenldquo (afz) sollen zunaumlchst im Hinblick auf eine
Fortfuumlhrung und Weiterentwicklung der Foumlrderung gepruumlft werden Es wird angestrebt
im Jahresverlauf ca 600 Frauen in Bremen und Bremerhaven auf der Grundlage eines
frauenspezifischen Ansatzes zum Thema Gruumlndung zu beraten
Gemeinsam mit der Zentralstelle fuumlr die Verwirklichung der Gleichberechtigung der Frau
(ZGF) und den im Bereich der Beratungsfoumlrderung fuumlr Frauen taumltigen Akteuren sollen die
Angebote zur Existenzgruumlndungsberatung fuumlr Frauen fuumlr die Zukunft perspektivisch
weiterentwickelt und an die aktuellen Bedarfe angepasst werden Frauen sind als
StartUp-Gruumlnderinnen (wissens- und technologiebasierte Gruumlnderinnen mit hohem
Kapitalbedarf und dem Ziel schnell zu wachsen) deutlich unterrepraumlsentiert deshalb
wird das START Haus spezielle Aktivitaumlten entwickeln Ein besondere Beachtung wird
hierbei dem StartUp-Unternehmerinnen-Netzwerk im Bundesverband Deutsche StartUps
eV gewidmet
b) Unternehmensnachfolge
Eine Facette der Unternehmensgruumlndung spiegelt sich in der Unternehmensnachfolge
wider bei der es vornehmlich darum geht bestehende Arbeitsplaumltze und Strukturen zu
sichern Bei einer Nachfolgeregelung die zumeist wesentlich komplexer ist als eine
Neugruumlndung liegen mindestens zwei zum Teil differierende Interessenslagen vor die
zu beruumlcksichtigen sind Die Unternehmensinhaber-innen werden in der Regel von den
Kammern etc umfassend betreut Die START Haus-Initiative legt das Hauptaugenmerk
auf dendie Gruumlnderin und bietet ihrihm deshalb vertrauliche Gespraumlche Verweise
Beratungsfoumlrderung und Finanzierungsloumlsungen an
c) StartUps
Gruumlndungsinteressierten die dem StartUp-Bereich zuzuordnen sind wird je nach
persoumlnlichem Profil und Komplexitaumlt des Vorhabens in enger Abstimmung mit den
START Haus-Basisangeboten und in Kooperation mit den privaten Inkubatorangeboten
ein spezielles Unterstuumltzungsangebot gemacht Dazu werden die
Kompetenzentwicklungsmodule des bisherigen BRUT-Programms so geoumlffnet und
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flexibilisiert dass die Kapazitaumlt erweitert werden kann und der Programmeinstieg drei
Mal pro Jahr moumlglich ist Die modularisierte Anwahl der Qualifikationsbaussteine wird
neu gestaltet und die finanzielle Foumlrderung als Hilfe zum Lebensunterhalt wird
angepasst
d) Jungunternehmen
Junge Unternehmen haben nach der Gruumlndungphase haumlufig Beratungs- und zum Teil
auch Finanzierungsbedarf Ein zeitgemaumlszliges Informations- und Serviceangebot uumlber die
Website des START Hauses wird neben den analogen Beratungsangboten den
Informationserfordernissen auch anspruchsvoller Jungunternehmen Rechnung tragen
Intensive Beratungsbedarfe koumlnnen uumlber Foumlrderprogramme der BAFA und des Landes
Bremen sowie auch Angebote des Bundes abgedeckt werden
Servicepaket fuumlr Bremen-Nord
Das bestehende Dienstleistungspaket wird fuumlr alle gruumlndungsinteressierte Personen am
Standort Bremen-Nord weiterhin in den Raumlumen der WFB im Stadthaus Vegesack in
derselben Quantitaumlt und Qualitaumlt wie bisher von der START Haus-Initiative erbracht dies
beinhaltet auch Seminare zu den nachgefragtesten Themen
Die Beraterinnen sind mit den Akteuren vor Ort in Bremen-Nord (JUB USB WIR
Vegesack Marketing) vernetzt und nehmen an deren Veranstaltungen teil bzw
kooperieren und konzipieren bei Veranstaltungen
Eine interessante Zielgruppe stellen die Studierenden der Jacobs Universitaumlt dar welche
vorzugsweise die Beratung am Standort Bremen-Nord wahrnehmen Die Jacobs
Universitaumlt hat in den letzten beiden Jahren auf der bdquoJacobs University Career Fairldquo ihren
Schwerpunkt auf StartUps gelegt da sie unter den Absolventen viele Gruumlnderinnen
aufzeigen kann Es ist somit zielfuumlhrend wenn diese Zielgruppe Ansprechpartner vor Ort
hat Mit der Jacobs StartUp Competition hat sich ein international beachtetes Pitchingshy
und Netzwerk-Event etabliert das weiter ausgebaut werden soll
Leistungen der One-Stop-Agency fuumlr den Standort Bremerhaven
Das bestehende Dienstleistungpaket in Bremerhaven soll auch weiterhin in derselben
Quantitaumlt und Qualitaumlt wie bisher angeboten werden Dies bezieht sich auf das
Informationsangebot die festen Sprechtage die Termine vor Ort die kostenfreie
Beratung die schriftliche Stellungnahme fuumlr die Zuschussprogramme der Agentur fuumlr
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Arbeit und des Jobcenters die kostenfreien Orientierungsseminare die mehrtaumlgigen
Gruumlndungsseminare den Finanzierungssprechtag etc
Weiterhin einmal im Jahr wird eine groszlige Veranstaltung mit einemeiner uumlberregionalen
Referentenin zu einem Fachthema in Kooperation mit Partnerinnen geplant die ein
wichtigen Schwerpunkt fuumlr die Vernetzung in Bremerhaven bildet
Zudem wird das neu angelegte Pateninnen-Modell durch Integration der BEGIN-
Gruumlndungsleitstelle in die BAB auch in Bremerhaven umgesetzt werden
Die Unterstuumltzungsleistungen im StartUp-Bereich richten sich vornehmlich an
Hochschulabsolventeninnen fuumlr die eine Lounge in Kooperation mit Partnern einmal im
Jahr angeboten wird Zudem werden regelmaumlszligig projekt- und fallbezogen ein
fachspezifischer Austausch mit den jeweiligen Akteuren vor Ort sowie ein regelmaumlszligiger
Arbeitskreis bdquohochschulnahe Gruumlndungenldquo mit den beteiligten Akteuren stattfinden Die
Gruumlndungberatungsaktivitaumlten der Kooperationspartner in Bremerhaven sollen
gemeinsam mit der BAB und der Bremerhavener Gesellschaft fuumlr Investitionsfoumlrderung
und Stadtentwicklung mbH (BIS) laufend optimiert und weiterentwickelt werden
Beirat fuumlr Qualitaumltssicherung
Um die Zielgenauigkeit der START Haus-Initiative zu gewaumlhrleisten und entsprechende
Weiterentwicklungen anzustoszligen wird ein Fachbeirat fuumlr die Unterstuumltzung der START
Haus-Initiative ins Leben gerufen Diesem Fachbeirat sollen Vertreterinnen von der
BAB BIS Handelskammer BremenBremerhaven (HK) Handwerkskammer (HWK)
Hochschul-Initiative BRIDGE Wirtschaftsfoumlrderung Bremen GmbH (WFB) der ZGF und
Vertreterinnen von zwei privaten Institutionen angehoumlren Der Vorsitz wird von SWAH
gefuumlhrt
Uumlberblick durch Controlling
Zur Steuerung der im START Haus gebuumlndelten Gruumlndungsaktivitaumlten soll ein
nachhaltiges Kennzahlensystem entwickelt und implementiert werden Ziel dieses
Kennzahlensystems ist es durch Planung und nachtraumlglicher Erhebung klassischer
quantitativer Indikatoren wie zB Anzahl Beratungen Anzahl der Gruumlndungen und neu
geschaffene Arbeitsplaumltze sowie qualitativer Indikatoren wie zB Branche
Gruumlnderinnen und Rechtsform ein umfassendes Gesamtbild uumlber die
Gruumlndungsaktivitaumlten im Land Bremen zu erhalten
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Um ein langfristiges und nachhaltiges Monitoring und eine entsprechende Evaluierung
zu ermoumlglichen werden die Kennzahlen fuumlr jedes Gruumlndungsvorhaben uumlber einen
laumlngeren Zeitraum erhoben So soll sichergestellt werden dass Aussagen zB uumlber die
Uumlberlebensdauer von Gruumlndungen und die Entwicklung geschaffener Arbeitsplaumltze im
Zeitablauf moumlglich sind Dies ermoumlglicht auch Erkenntnisse uumlber die Effektivitaumlt und die
Effizienz der Gruumlndungsfoumlrderung im Land Bremen (und damit auch uumlber den Erfolg des
START Hauses) sowie zu moumlglichen Verbesserungspotenzialen zu gewinnen Dies setzt
eine uumlber alle Foumlrderprogramme einheitliche und moumlglichst unkomplizierte Erfassung der
benoumltigten Daten als verlaumlssliche statistische Datenbasis zur Beurteilung des
Gruumlndungsoumlkosystems des Landes Bremen durch das zu entwickelnde
Kennzahlensystem voraus
Rechtliche Analyse
Es ist vorgesehen die Uumlbernahme der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle als
Teilbetriebsuumlbergang von der RKW Bremen GmbH in die Bremer Aufbaubank zu
gestalten Voraussetzung fuumlr einen Teilbetriebsuumlbergang ist die Definition einer klar
abgrenzbaren Einheit Dies ist vor dem Hintergrund der organisatorischen
Eigenstaumlndigkeit und dem klar umrissenen Geschaumlftszweck der BEGIN-
Gruumlndungsleitstelle innerhalb der RKW Bremen GmbH gegeben
Zielzahlen
Die beschriebenen Maszlignahmen der START Haus-Initiative sind grundsaumltzlich der KMU-
Achse des operationellen Programms des EFRE Bremen 2014-2020 zuzuordnen und
geeignet das dort angegebene spezifische Ziel der Steigerung der Gruumlndungsaktivitaumlten
im Land Bremen zu foumlrdern Fuumlr die Jahre 2018 bis 2019 wird von jaumlhrlich ca 1500
durchgefuumlhrten Beratungen uumlber alle Produkte ausgegangen
Zudem entspricht die verstaumlrkte Ausrichtung der Gruumlndungsfoumlrderung auf die
Gruumlndungen durch Frauen dem Querschnittsziel der Gleichstellung der EFRE-
Foumlrderung
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Umsetzung der START Haus-Initiative im Zeitverlauf
14112017 BAB-Aufsichtsrat
Beschluss zur START Haus Initiative
BAB
15112017 Start des Change-Management-Prozesses in der BAB BAB
01012018 1 Organisatorische Zusammenfuumlhrung der BEGIN-
Gruumlndungsleitstelle mit der BAB
Anpassung der Beratungsrichtlinie des Landes
2 Start des Prozesses zur Aktualisierung der
Existenzgruumlndungsberatung fuumlr Frauen
RKW und BAB
SWAH BAB
01032018 Umzug des (ehemaligen) BEGIN-Personal ins Kontorhaus BAB
01092018 Fertigstellung der Neu-Konzeption zur Foumlrderung von
Gruumlndungen durch Frauen
SWAH BAB
2018 Einbeziehung der interaktiven Gruumlndungsplattform der KfW BAB
2019 Umzug der BAB in neue Immobilie Neuverortung des
START Hauses
BAB
C Alternativen
Keine
D Finanzielle und personalwirtschaftliche Auswirkungen Gender-Pruumlfung
Die Existenzgruumlndungsfoumlrderung soll in modifizierter Form soweit foumlrderfaumlhig aus
Mitteln des EFRE finanziert und fuumlr alle Gruumlndungsinteressierten und StartUps im
Rahmen der START Haus-Initiative in 2018 und 2019 fortgefuumlhrt werden Ein
Hauptaugenmerk wird auf die Unterstuumltzung von Gruumlndungsprojekten von Frauen gelegt
Fuumlr die Umsetzung des Konzeptes Start Haus besteht ein jaumlhrlicher Foumlrderbedarf fuumlr die
Jahre 2018 und 2019 von 15 Mio Euro der aus dem EFRE - vorbehaltlich der
Foumlrderfaumlhigkeit - bereitgestellt werden soll Die entsprechenden Mittel sind im
Haushaltsentwurf 20182019 im PPL 71 eingeplant Die Foumlrdersumme und
Foumlrderfaumlhigkeit einzelner Bestandteile der Vorlage wird im weiteren Verfahren auf der
Basis von Projektantraumlgen festgestellt
Fuumlr die Fortfuumlhrung der Aktivitaumlten der BremerExistenzgruumlndungsINitiative BEGIN (915
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Teuro) und des Landesprogramms BRUT (473 Teuro) werden jaumlhrlich Mittel ungefaumlhr in der
bisherigen Groumlszligenordnung benoumltigt
Es ist vorgesehen die Mittel vorbehaltlich der Foumlrderfaumlhigkeit aus dem EU-Programm
EFRE 2014-2020 bereitzustellen Die EFRE-Mittel wurden fuumlr den Doppelhaushalt
20182019 eingeplant und stehen zentral bei der Haushaltsstelle 0709686 56-9 bdquoEU-
Programm EFRE 2014-2020 - konsumtiv - zur Verfuumlgung und werden in 20182019 auf
die entsprechenden Projekthaushaltsstellen umbewilligt
Fuumlr einen Uumlbergangszeitraum von zwei Jahren (20182019) stellt die bisher zustaumlndige
Abteilung 2 Arbeit des Senators fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen 50 der
erforderlichen Mittel fuumlr die Frauenberatung dies entspricht rd 140 Teuro fuumlr die
Projektfinanzierung (rd 280 Teuro) zur Verfuumlgung Diese Mittel werden aus den
Ruumlckfluumlssen des Starthilfefonds finanziert Um eine projektbezogene Mittelverwendung
zu gewaumlhrleisten ist haushaltsmaumlszligig eine entsprechende Umschichtung der Mittel in
den Jahren 2018 und 2019 in den PPL 71 vorzunehmen
Die Angebote der START Haus-Initiative wenden sich in gleicher Weise an Frauen und
Maumlnner Die im vorherigen Absatz angesprochenen Angebote wenden sich
ausschlieszliglich an ein weibliches Klientel und sollen mit spezifischen Angeboten helfen
Potenziale bei der Existenzgruumlndung von Frauen zu heben
Im Durchschnitt liegt der Frauenanteil der von BEGIN begleiteten Gruumlndungsvorhaben
bei rund 40 Die nunmehr vorgesehene Fortsetzung der frauenspezifischen
Unterstuumltzung im START Haus und uumlber frauenspezifischen Beratungsstellen wird das
speziell auf Gruumlnderinnen zugeschnittene Foumlrderangebot weiterentwickelt und die
Bedarfe und Beduumlrfnisse von Frauen erneut analysiert bewertet sowie neu und aktuell
aufgestellt Dieser Prozess wird von der BAB gemeinsam mit der ZGF und den
Akteurinnen und Akteuren umgesetzt
E Beteiligung und Abstimmung
Die Senatsvorlage ist mit der BIS Bremerhavener Gesellschaft fuumlr Investitionsfoumlrderung
und Stadtentwicklung dem Magistrat Bremerhaven der Senatorin fuumlr Finanzen und der
Zentralstelle fuumlr die Verwirklichung der Gleichberechtigung der Frau (ZGF) abgestimmt
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F Oumlffentlichkeitsarbeit und Veroumlffentlichung nach dem Informationsfreiheitsgesetz
Einer Veroumlffentlichung uumlber das zentrale elektronische Informationsregister steht nichts
entgegen
G Beschlussvorschlag
1 Der Senat stimmt der Umsetzung der START Haus-Initiative zu
2 Der Senat bittet den Senator fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen die Zustimmung der
staatlichen Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen zur START Haus-Initiative
und der Bereitstellung eines Mittelrahmens von jeweils 150000000 euro fuumlr 2018 und
2019 einzuholen
3 Der Senat bittet den Senator fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen zu gegebener Zeit die
Ermaumlchtigung zur Verpflichtung einzuholen
Anlagen
1) Die START Haus-Initiative ndash Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018 der BAB
2) WU-Uumlbersicht
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Die START Haus-Initiative Gruumlnden in Bremen und Bremerhaven
Umsetzungskonzept fuumlr die Neuorganisation und
Neuausrichtung der Gruumlndungsfoumlrderung durch eine One-Stop-Agency ab 2018
Kurzfassung
START Haus-Initiative Inhaltsverzeichnis
1 Zusammenfassung 1
2 Ausgangssituation Zielstellung und Anforderungen 2
3 Zielgruppen der zukuumlnftigen Unterstuumltzungsaktivitaumlten 3
4 Bisheriges Leistungsangebot der Gruumlndungsfoumlrderung in Bremen und Bremerhaven 4
41 BEGIN-Gruumlndungsleitstelle 4 42 BEGIN-Akteure in Bremen und Bremerhaven 5 43 Private Anbieter von Gruumlndungsunterstuumltzungsleistungen 7 44 BAB-Foumlrder-Finanzierungsangebote fuumlr Bremen und Bremerhaven 8
5 Zukuumlnftiges Leistungsangebot der START Haus-Initative in Bremen und Bremerhaven 14
51 Organisation des Leistungsangebotes fuumlr Bremen und Bremerhaven8 52 Basisangebote fuumlr alle Gruumlnder-innen der One-Stop-Agency11 53 Spezial-Angebote fuumlr die Fokuszielgruppen 12 54 Einbindung der BAB-Foumlrder-Finanzierungsangebote in die One-Stop-Agency18
6 Institutionelle Veraumlnderungen und Ergebnisse der Risikopruumlfung 19
61 Verschmelzung von Gruumlndungsleitstelle und Foumlrderinstrumenten zur One-Stop-Agency19
62 Ergebnisse der Risikopruumlfung zur Personaluumlbernahme und Finanzausstattung 19
7 Lokale Verortung der One-Stop-Agency in Bremen und Bremerhaven 20
71 Raumlumliche Zusammenlegung des One-Stop-Agency-Personals ab 201820
72 Bezug einer One-Stop-Agency-Lokalitaumlt in 20192020 20
73 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremen-Nord21
74 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremerhaven21
8 Gremien der START Haus-Initiative 21
81 Beratungsgremium mit externen Stakeholdern der START Haus-Beirat 21
82 Koordinierungsgremium aller Gruumlndungsfoumlrder-Institutionen Dialog Gruumlndung 21
83 Impulsgremium mit oumlffentlichen und privaten StartUp-Supportern Dialog StartUp21
84 Koordinierungsgremium oumlffentlicher StartUp-Supporter Arbeitskreis StartUp 22
85 Weitere Gremien 22
9 Zu erwartende Foumlrdereffekte und deren Monitoring 22
10 Marketing und Oumlffentlichkeitsarbeit 23
11 Chancen und Risiken der Einrichtung einer One-Stop-Agency in Bremen 23
12 Weitere Schritte 23
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
1 Zusammenfassung
Kernbaustein der strukturellen und inhaltlichen Neuausrichtung der landesbremischen Gruumlnshy
dungsunterstuumltzung in Gestalt der START Haus-Initiative ist die Buumlndelung von bislang eher
dezentral organisierten Aktivitaumlten in einer START Haus-One-Stop-Agency die unter dem
Dach der Bremer Aufbau-Bank (BAB) eingerichtet werden soll
Mit dem hier vorgelegten Umsetzungskonzept fuumlr die organisatorische und inhaltliche Ausshy
gestaltung dieser One-Stop-Agency werden folgende Neuerungen fuumlr das Bremer Gruumlnshy
dungsoumlkosystem einhergehen
bull Integration der Gruumlndungsleitstellen-Funktion in die BAB und damit Schaffung eines einshy
zigen Anlaufpunktes fuumlr Gruumlnder-innen und StartUps in Bremen (Beratung Kontakte
Qualifizierung Foumlrdermittel Standortsuche)
bull Neuorganisation der BAB von einer programm- hin zu einer bedarfsorientierten Gruumlnshy
dungsberatung
bull Schaumlrfung des Zielgruppenspektrums der oumlffentlichen Gruumlndungsfoumlrderung durch besonshy
dere Fokussierung auf Chancengruumlnder-innen wachstumsorientierte Start-Ups sowie
Gruumlnderinnen und bedarfsorientierte Anpassung der Foumlrderangebote
bull Beibehaltung eines Basisangebotes fuumlr alle Gruumlnder-innen das jedoch vermehrt durch
digitale Angebotsbausteine angereichert und aufgewertet wird
bull Buumlndelung aller fuumlr Gruumlnder-innen notwendigen administrativen Behoumlrdenkontakte (steushy
erliche Erstberatung und Anmeldung durch das Finanzamt Gewerbeanmeldung Standshy
ortberatung und -vermittlung Beratung rund um die Internationalisierung hellip) in der Oneshy
Stop-Agency
bull Intensivierung der branchenorientierten Gruumlndungsunterstuumltzung und Ausrichtung der
Gruumlndungsfoumlrderung an der Bremer Clusterstrategie durch Beitraumlge zu und Foumlrderung
von Brancheninkubatoren (zB ESA BIC NORTH fuumlr Luft- und Raumfahrt-Gruumlnder-innen)
bull engere Kooperation und Vernetzung mit privaten Gruumlndungsunterstuumltzern wie zB swb
kraftwerk city accelerator durch Einbindung in die START Haus-Aktivitaumlten und Entwickshy
lung von sich ergaumlnzenden Angeboten
bull Intensivierung der bereits bestehenden Kooperation zwischen der BAB und der Kreditanshy
stalt fuumlr Wiederaufbau (KfW) mit dem Ziel zusaumltzliche Foumlrdermittel des Bundes und der
EU in BremenBremerhaven einzusetzen
bull Neugestaltung und Neuausrichtung des BAB-Finanzierungsangebotes fuumlr Gruumlnder-innen
und Jungunternehmer-innen durch Implementierung eines Paten-innen-Modells (START
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 124
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
Haus-Kunden-innen werden auf ihrem Weg durch die verschiedenen Firmenentwickshy
lungsphasen von der-demselben START Haus-Mitarbeiter-in begleitet derdie situativ
die entsprechenden (Finanzierungs-) Experten-innen aus den Finanzierungsabteilungen
der BAB oder dem START Haus hinzuzieht bzw an den passenden Netzwerkpartner
uumlberweist)
bull Erleichterung des Zugangs zu Beteiligungskapital fuumlr Chancen- und Wachstumsgruumlndershy
innen durch niedrigschwellige Informationsangebote und Veranstaltungen im START
Haus sowie die aktive Vermarktung von EFRE- und KfW-Beteiligungsmoumlglichkeiten
bull Aufbau eines eigenen Kreises privater Finanzierungen (denkbar bdquoBremer StartUp-Fondsldquo)
im START Haus der parallel und ergaumlnzend zu oumlffentlichen Beteiligungsangeboten (BAB
KfW) Bremer und Bremerhavener StartUps finanziert
bull raumlumliche Verortung der START Haus-One-Stop-Agency nach Moumlglichkeit in zentraler
Lage im Zuge einer Gebaumlude-Neuanmietung fuumlr den Geschaumlftsbetrieb der BAB
bull Einrichtung eines Veranstaltungs- Co-Working- und Cafeacute-Bereiches innerhalb der Oneshy
Stop-Agency zur Ansprache von Gruumlndungsinteressierten als Plattform fuumlr alle privaten
und oumlffentlichen Akteure des Bremer Gruumlndungsoumlkosystems und zur Unterstuumltzung der
Netzwerkarbeit
bull Einrichtung verschiedener Netzwerk- und Beratungsgremien darunter ein START Haus-
Beirat
bull Implementierung eines Kennzahlensystems mit dessen Hilfe ein umfassendes Gesamtbild
der Gruumlndungsaktivitaumlten in der Freien Hansestadt Bremen abgebildet werden soll
2 Ausgangssituation Zielstellung und Anforderungen
Mit Beschluss der Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen vom 31052017 (Vorlage Nr
19359-L) wurde zur Sicherung und Weiterentwicklung des oumlffentlichen Gruumlndungsfoumlrderanshy
gebots und als Reaktion auf die erheblichen Aumlnderungen der Rahmenbedingungen im Breshy
mer Gruumlndungsoumlkosystem (finanzielle Restriktionen vermehrt private Foumlrderinitiativen und shy
angebote Verschiebung des Zielgruppen-Fokus auf StartUp-Gruumlndungen) der Ausgangsshy
punkt geschaffen die Gruumlndungsunterstuumltzung im Land Bremen (fuumlr Bremen und Bremershy
haven) durch Buumlndelung neu aufzustellen Das bisher dezentral angelegte Netzwerk soll zu
einer echten One-Stop-Agency entwickelt werden Die Ziele und Anforderungen an diese
Neugestaltung wurden in einem Grobskizze sowie der og Deputationsvorlage skizziert 1
1 Der Senator fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen u a START Haus - Das neue Gruumlndungsangebot fuumlr Bremen (Konzeptpraumlsentation v 21042017 u 15062017) sowie Der Senator fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen Ein zushykunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus (Vorlage Nr 19359-L fuumlr die Sitzung der staatlichen Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen am 31052017)
S 224 Stand 2592017 (Kurzfassung)
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
3 Zielgruppen der zukuumlnftigen Unterstuumltzungsaktivitaumlten
Aufgrund der veraumlnderten Rahmenbedingungen im Gruumlndungsoumlkosystem (insb aufgrund
zusaumltzlicher Unterstuumltzungsangebote und -formate fuumlr Gruumlnder-innen zB durch private Anshy
bieter) soll durch eine Neuaufstellung der Gruumlndungsunterstuumltzung im Land Bremen ein beshy
darfsgerechtes und zeitgemaumlszliges Angebot fuumlr die Gruumlndungsstandorte Bremen und Bremershy
haven geschaffen werden
Im Zuge der Neuorganisation soll nach Absicht des Senators fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlshy
fen
- die wichtige Funktion der Basisberatung einer Vielzahl von Gruumlndungen erhalten
bleiben
- das Profil fuumlr die besonderen Bedarfe von StartUps geschaumlrft werden
- die Gruumlndungsintensitaumlt von Frauen erhoumlht werden und
- eine zentrale Anlaufstelle fuumlr alle Gruumlndungsinteressierten (Gruumlnder-innen StartUps
und Jungunternehmen) unter dem Dach der Foumlrderbank BAB
entstehen
Damit ruumlcken prinzipiell die sogenannten Chancengruumlnder-innen2 und Wachstumsgruumlndunshy
gen3 staumlrker als bisher in den Fokus der bremischen Gruumlndungsunterstuumltzung von ihnen ist
ein besonderer volkswirtschaftlicher Beitrag zu erwarten
Konsequenterweise wird eine wichtige Aufgabe der START Haus-One-Stop-Agency darin
bestehen allen Gruumlndungsinteressierten ein niederschwelliges Informationsangebot zu geshy
eigneten Finanzierungsformen und -produkten zu unterbreiten einen Finanzierungsberashy
tungsschwerpunkt speziell fuumlr Wachstumsgruumlnder-innen bereitzustellen und neben dem
Angebot an oumlffentlichen Finanzierungsinstrumenten auch private Investoren und Geldgebershy
innen in das START Haus bdquozu holenldquo
Um die unterschiedlichen und vielschichtigen Bedarfe der Gruumlndungsinteressierten uumlber das
START Haus kundengerecht aber auch mit angemessenem Ressourceneinsatz abzudeshy
cken empfiehlt sich eine Typologisierung der Gruumlnder-innen mit Bezug zu deren shy
unterschiedlichen- Kenntnis- und Faumlhigkeitsniveaus fuumlr eine Existenzgruumlndung (bdquoGruumlndungsshy
reife4ldquo)
2 Als bdquoChancengruumlnder-innenldquo werden Gruumlnder-innen bezeichnet die eine explizite Gruumlndungsidee umsetzen moumlchten sprich deren Gruumlndungsantrieb aus dem ausdruumlcklichen Umsetzungswunsch resultiert3 bdquoWachstumsgruumlndungenldquo sind digitaler innovativer und kapitalintensiver als andere Gruumlndungen Durch ihre leichte Skalierbarkeit haben sie das Potential schneller zu wachsen4 Anhand der Eigenmotivation und -Arbeit bzgl des Produkts dem ausgemachten Produkt-Preis und der Auseishynandersetzung mit der Zielgruppe wird die bdquoGruumlndungsreifeldquo festgestellt Im weiteren Beratungsprozess helfen diese Gruumlnderinnen und seineihre Gruumlndungsvorhaben besser einzuschaumltzen Dies ermoumlglicht eine genauere Ressourceneinplanung und eine optimierte Beratung
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 324
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
4 Bisheriges Leistungsangebot der Gruumlndungsfoumlrderung in Bremen und Bremerhaven
Im Folgenden werden die einzelnen Leistungsangebote der Gruumlndungsfoumlrderungsinstitute in Bremen und Bremerhaven vorgestellt
41 BEGIN-Gruumlndungsleitstelle
bull Information zum Leistungsangebot der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle und des gesamten
BEGIN-Netzwerkes uumlber Orientierungsseminare Veranstaltungen Beratungsgespraumlche
wwwbegin24de Facebook-Seite Print-Werbung Lotsenfunktion fuumlr das Gruumlndungsshy
oumlkosystem BremenBremerhaven
bull Direktberatung (zentrale Existenzgruumlndungsberatung) zu betriebswirtschaftlichen
Fragestellungen (Geschaumlftsidee Businessplan Tragfaumlhigkeit des Vorhabens)
bull Vernetzung auf Multiplikatorenebene mit BEGIN-Netzwerkpartnern mit oumlffentlichen
Partnern (zB Finanzamt) mit privaten Partnern (zB kraftwerk city accelerator) mit
uumlberregionalen Partnern (zB BAFA Startothek) sowie auf Kundenebene wo Gruumlndershy
innen untereinander im Rahmen geeigneter Veranstaltungsformate miteinander in Konshy
takt gebracht werden
bull Qualifizierung im Rahmen diverser eigener Veranstaltungsformate hierbei werden
Gruumlnder-innen bei der Bewaumlltigung ihrer unternehmerischen Aufgaben qualifiziert
Die hier kurz beschriebenen Angebote sind erprobt und wurden im Laufe der Zeit optimiert
Sie sollen in die Angebotsstruktur der START Haus-Initiative einflieszligen und mit der neuen
bedarfsorientierten Ausrichtung der BAB verschmolzen werden
bull Organisation und Koordinierung BEGIN-Marketing BEGIN-Veranstaltungen BAFAshy
Beratungs- und Coachingmaszlignahmen Landesschnittstelle zur BMWi-Gruumlndungswoche
TeilNetzwerke (Frauen Migration Nachfolge)
bull Arbeitskreis Frauen
bull Arbeitskreis Unternehmensnachfolge
bull Arbeitskreis StartUps seit 2016 stimmen sich oumlffentliche Akteure die im Segment
StartUps aktiv sind intensiv uumlber Veranstaltungs- und Kooperationsaktivitaumlten ab Die
bislang geschaffenen Synergien sollen im START Haus weiter genutzt werden
bull StartUp-Aktivitaumlten der Wirtschaftsfoumlrderung Bremen GmbH Die WFB-
Innovationsabteilung hat sich im Rahmen der Clusterentwicklung (Automotive Maritime
Wirtschaft u Logistik Windenergie und Luft- u Raumfahrt) seit 2015 intensiv mit dem
S 424 Stand 2592017 (Kurzfassung)
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
Thema StartUps beschaumlftigt (Initiierung eines Dialogs zwischen privaten und oumlffentlichen
Akteuren und finanzielle Foumlrderung von Netzwerkaktivitaumlten)
42BEGIN-Akteure in Bremen und Bremerhaven5
Folgend sind alle BEGIN Netzwerkpartner mit einer kurzen Uumlbersicht deren jeweiliger Gruumlnshy
dungsfoumlrderung aufgefuumlhrt
Arbeitsfoumlrderungszentrum Bremerhaven (afz)
bull Existenzgruumlndungsberatung (Leherheide Gruumlnhoumlfe)
bull Koordinierung- und Beratungsstelle bdquoFrau und Berufldquo
bull Foumlrderung der Selbststaumlndigkeit von Zuwanderer-innen
Agentur fuumlr Arbeit Bremen Bremerhaven
bull Gruumlndungszuschuss (fuumlr zuerst sechs Monate und ggf fuumlr weitere neun Monate in Form
der Sozialversicherungspauschale)
belladonna eV
bull Frauen in der Kreativwirtschaft
bull Coachingreihen fuumlr Frauen
bull Vernetzungsaktivitaumlten
bull Gruumlndungsbibliothek
bull Gruumlnderinnenpreis
Bremerhavener Gesellschaft fuumlr Investitionsfoumlrderung und Stadtentwicklung GmbH (BIS)
bull Beratung zu Mikrokrediten bis Antragstellung
bull Beratungsfoumlrderung
bull Betrieb Gruumlndungszentren (BRIG time-Port I bis III BIO-Nord I und II)
Bremer Aufbau-Bank GmbH (BAB)
bull Bremer Foumlrderprogramm fuumlr Unternehmensgruumlndungen BRUT (Gruumlndungsvorbereitung)
bull Crowdfundingplattform Schotterweg
bull Mikrokreditfinanzierung
bull Kreditfinanzierung von Wachstum Investition FEI und Groszligauftraumlgen
bull Beteiligungskapitalfinanzierung und Buumlrgschaften
5 Vgl Der Senator fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen Strukturkonzept Land Bremen 2015 Mittelstands- und Exisshytenzgruumlndungsfoumlrderung (Vorlage Nr 18435-L fuumlr die Sitzung der Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen am 30102013)
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 524
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
bull Einzelbetriebliche Foumlrderung fuumlr Investitions- und Innovationsprojekte
bull Bescheidung Beratungsfoumlrderung (Landespropramm)
Bremer Senior Service e V
bull Ehrenamtliche Beratung und Begleitung
BRIDGE
bull Gruumlndungscoaching Qualifizierungsseminare
bull Begleitung der Gruumlndungen max ein Jahr
bull CAMPUSiDEEN-Wettbewerb
Buumlrgschaftsbank Bremen GmbH
bull Buumlrgschaften fuumlr Gruumlndungen und KMU
Frauen in Arbeit und Wirtschaft e V
bull Beratungsangebot fuumlr Frauen (inkl Migrantinnen)
Handelskammer Bremen IHK fuumlr Bremen und Bremerhaven
bull Individuelle Beratung (Gruumlndungsfragen Unternehmensnachfolgen (nexxt-change)
bull Existenzgruumlndungsseminare
Handwerkskammer
bull Betriebsberatung im Handwerk
Jobcenter Bremen und Bremerhaven
bull Hilfe zum Lebensunterhalt
bull Einstiegsgeld (max 24 Monate teilweise Anrechnung auf ALG II)
Unternehmensservice Bremen
bull Unterstuumltzung bei der Internationalisierung Behoumlrdenaspekte Standortfragen (Einheitlishy
cher Ansprechpartner (EA))
Wirtschaftsfoumlrderung Bremen GmbH (WFB)
bull Betrieb der Bremer Gruumlndungszentren (Bremer Innovations- und Technologiezentrum
BITZ World Trade Gruumlndungszentrum Airport Stadt WTC-GZA)
S 624 Stand 2592017 (Kurzfassung)
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
43 Private Anbieter von Gruumlndungsunterstuumltzungsleistungen (ohne Anspruch auf Vollstaumlndigkeit)
Inkubatorangebote
bull kraftwerk city accelerator (swb AG u Daimler AG Bremen) Inkubatorangebot StartUp-Programm
bull neusta startup (team neusta GmbH) Inkubatorangebot StartUp-Programm
bull Europaumlische Raumfahrtagentur ESA Land Bremen Inkubatorangebot ESA BIC NORTH (in Vorbereitung)
(f StartUp-Gruumlnder-innen aus dem Bereich Raumfahrt)
Wettbewerbe
bull Studierende der Jacobs University Bremen (L Mayer-Gramberg A Richter P Ladwig) bdquoJacobs Startup Competitionldquo
bull kraftwerk city accelerator (swb AG u Daimler AG Bremen) Wettbewerb Smart Tech Trophy
Veranstaltungen
bull Hilfswerft gGmbH Veranstaltungen zum Thema Social Entrepreneurship
bull Andreacute Wollin (Cookasa Andreacute Wollin und Sven Reher GbR) Veranstaltung bdquoGeschuumlttelt nicht geruumlhrtldquo (Gruumlnder-innen-Treff Pitching-Event Party)
bull Weserwork gGmbH Veranstaltungen Workshops
Netzwerke
bull Bundesverband Deutsche StartUps eV Regionalgruppe HB
bull Bremen StartUps (Internet-Plattform)
Finanzierung
bull Business Angels Weser-Ems-Bremen Netzwerk fuumlr private Finanzierung
bull OHB Venture Capital GmbH Privates Finanzierungsangebot (Sitz D-82234 Wessling)
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 724
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
44 BAB-Foumlrder-Finanzierungsangebote fuumlr Bremen und Bremerhaven
Die BAB bietet aktuell folgende Foumlrder- Finanzierungsangebote die fuumlr ein Gruumlndungsvorshy
haben beruumlcksichtigt werden koumlnnen
bull Crowdfunding (Markttest Projektfinanzierung Kundenstammaufbau)
bull Mikrokreditfinanzierung
bull Kreditprogramme fuumlr die Wachstums- und Stabilisierungsphase
bull Einzelbetriebliche Foumlrderung fuumlr Investitions- und Innovationsprojekte
bull Beteiligungskapitalfinanzierung (und Buumlrgschaften)
bull BRUTreg in Kooperation mit WfB und BRIDGE als Qualifizierungs- und
Kompetenzvermittlungsprogramm
5 Zukuumlnftiges Leistungsangebot der START Haus-Initiative in Bremen und Bremerhaven
51 Organisation des Leistungsangebotes fuumlr Bremen und Bremerhaven
Die Zusammenfuumlhrung von BEGIN-Gruumlndungsleitstelle und BAB-Foumlrderinstrumenten im
neuen START Haus-One-Stop-Shop fuumlhrt zur Buumlndelung der Gruumlndungsunterstuumltzungskraumlfshy
te Aus dem bisher eher dezentral angelegten Netzwerk soll mit der START Haus-Initiative
eine echte One-Stop-Agency entwickelt werden
Ziel ist es die BEGIN-Gruumlndungsleitstelle unter das Dach BAB zu uumlberfuumlhren und den weiteshy
ren Netzwerkinstitutionen wie zB
- Handelskammer und Handwerkskammer
- BRIDGE (Hochschulen)
- Bremer Senior Service
- Arbeitsagentur und Jobcenter
- Frauen in Arbeit und Wirtschaft
- Arbeitsfoumlrderungszentrum Bremerhaven
- belladonna
- Buumlrgschaftsbank
- Private Anbieter wie kraftwerk city accelerator Hilfswerft neusta ua
die Moumlglichkeit zu geben sich aktiv in dieses Konzept mit einzubringen
S 824 Stand 2592017 (Kurzfassung)
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
Abb 1 Die START Haus-One-Stop-Agency als bdquoStartblockldquo- und Plattformangebot fuumlr alle Netzwerkpartner
Im Rahmen der digitalen Koordination sollen alle Informationen und Angebote bezuumlglich der
START Haus-Initiative fuumlr Gruumlnder-innen und StartUps zentral abrufbar sein Das bedeutet
dass in der Umsetzung uumlber das Webportal wwwstarthaus-bremende alle Informationen
uumlber die START Haus-Initiative sowie oumlffentliche und private Partner abrufbar sind Das geshy
samte Gruumlndungsoumlkosystem sollte hier sichtbar sein Von hier aus wird es eine Verlinkung
zur StartUp-Community auf wwwStartUps-bremende geben
Ein gemeinsamer Veranstaltungskalender soll alle Events (eigene und die der Partnershy
innen) aufzeigen Weitere Vermarktungsaktivitaumlten (offline und online) sollten angedockt und
ebenso abgestimmt werden
Im Rahmen der persoumlnlichen Koordination ist es wichtig ein gemeinsames Verstaumlndnis mit
allen Partnern-innen zu entwickeln um den Gruumlndungsstandort insgesamt voranzubringen
Dazu muumlssen geeignete Mittel entwickelt und genutzt werden wie zB gemeinsame Koordishy
nierungs- und Abstimmungsrunden die Nutzung verschiedener Facharbeitskreise die Einshy
bindung von SWAH und des neu zu konstituierenden Beirats
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 924
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
Gleichzeitig wird den BEGIN-Partnern die Moumlglichkeit gegeben sich aktiv in die START
Haus-Aktivitaumlten mit einzubringen Dies gilt gleichermaszligen fuumlr die privaten Akteure mit deshy
nen eine enge und intensive Kooperation aufgebaut und gepflegt werden soll
Es ist vorgesehen mit den START Haus-Leistungen alle Entwicklungsphasen der Kunden
bis zu einem Unternehmensalter von maximal fuumlnf Jahren nach Gruumlndung zu begleiten
Gruumlnden Wachsen
Orientieshyrung
Ideenshypruumlfung
Konzepshytion
Start Early Stage
Later Stage
Abb 2 Entwicklungsphasen von Gruumlndungsfirmen (bis 5 Jahre nach Gruumlndung)
Nach der Gruumlndung erfahren viele Gruumlnder-innen dass das Tagesgeschaumlft oft schwieriger
ist als gedacht Andererseits ist gerade in dieser Zeit houmlchste Konzentration und houmlchstes
Engagement gefragt um den Markteintritt optimal zu gestalten
Junge Unternehmen haben in dieser Phase haumlufig Beratungs- und zum Teil auch Finanzieshy
rungsbedarf den sie nicht aktiv erfragen da sie im Tagesgeschaumlft gebunden sind
Ein zeitgemaumlszliges Informations- und Serviceangebot uumlber die Website des START Hauses
wird den Informationserfordernissen auch anspruchsvoller Jungunternehmen -bis fuumlnf Jahre nach Gruumlndung- Rechnung tragen
Intensive Beratungsbedarfe koumlnnen uumlber Foumlrderprogramme der BAFA und des Landes Breshy
men (Beratungsfoumlrderung) gefoumlrdert und abgedeckt werden
Es ist weiter geplant in der zukuumlnftigen Zusammenarbeit im START Haus ein bdquoPatenldquo-Modell
umzusetzen Das bedeutet dass START Haus-Kunden auf ihrem Weg durch die verschieshy
denen Entwicklungsphasen von der- bzw demselben START Haus ndashMitarbeiterin begleitet
werden (bdquoPatinldquo bzw bdquoPateldquo) dieder situativ je nach Fragestellung und Bedarf des Kunden
die entsprechenden Fachexperten-innen (zB fuumlr einen spezifischen Coachingbedarf die
Gruumlndung einer Kapitalgesellschaft) hinzuzieht
S 1024 Stand 2592017 (Kurzfassung)
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
Abb 3 Kundenbetreuung bei der START Haus-One-Stop-Agency durch ein Patenmodell
Fuumlr den Erstkontakt ist die Installation einer vorgeschalteten zentralen ersten Kontaktstelle
vorgesehen die die Kanalisation der Anfragen qualitativ vornimmt Daruumlber hinaus werden
uumlbergeordnete Dienstleistungen wie Marketing oder Veranstaltungsmanagement zukuumlnftig
zentral vorgehalten
Bei der Beschreibung des Angebots wird zwischen Basisangeboten die allen START Haus-
Zielgruppen zur Verfuumlgung stehen und Spezialangeboten fuumlr Fokus-Zielgruppen unterschieshy
den
52 Basisangebote fuumlr alle Gruumlnder-innen der One-Stop-Agency Basisangebote werden sein
- Informationen zum Angebot des START Hauses und des gesamten
Gruumlndungsoumlkosystems
- Direktberatung
- Veranstaltungen und Events
- Seminare zur Wissensvermittlung und Entwicklungsunterstuumltzung
- Einbindung der Gruumlndungsberater-innen des Finanzamtes Bremen
- Foumlrdermittelberatung und Finanzierungsberatung auch hinsichtlich Moumlglichkeiten
Dritter wie zB der KfW oder weiterer Netzwerkpartner
- Digitale Dienstleistungen (zB Nutzung der internetbasierten KfW-
Gruumlndungsplattform)
- Co-Working
- Einbeziehung von Leistungen des Unternehmensservice Bremen (USB)
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1124
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
53 Spezial- Angebote fuumlr die Fokuszielgruppen
Definition bdquoStartUpldquo und Bedarfe von bdquoStartUpsldquo
Die Gruumlndungsszene ist in den vergangenen drei Jahren auch in Bremen und Bremerhaven
bunter und lebendiger geworden mehr sogenannte bdquoStartUpsldquo gehen mit kreativen Ideen an
den Markt eroumlffnen Geschaumlfte oder entwickeln neue Produkte Dieser Zielgruppe soll durch
die START Haus-Initiative besondere Aufmerksamkeit geschenkt werden
Aus Sicht des Senats6 sind StartUps junge noch nicht etablierte Unternehmen die zur Vershy
wirklichung einer innovativen und wissensbasierten Geschaumlftsidee mit geringem Startkapital
gegruumlndet werden und in der Regel fruumlh zur Ausschoumlpfung ihres hohen Wachstumspotentishy
als und zur Staumlrkung ihrer Kapitalbasis auf Wagniskapital angewiesen sind
Die Bedarfe der StartUp-Zielgruppe sind zahlreich und gerade in der digitalen und schnellleshy
bigen Welt veraumlndern sich diese staumlndig Auch die Themenbereiche sind sehr verschieden
in denen StartUps arbeiten Diese sehr heterogene Gruppe hat zudem neue Bedarfe fuumlr
Raumlume und Entwicklung Vernetzung und Kommunikation und aufgrund dieser Heterogenitaumlt
ist auch das Wissens- Faumlhigkeits- und (Berufs-) Erfahrungsniveau der StartUp-Gruumlndershy
innen -also die Bestimmungsfaktoren der Gruumlndungsreife- sehr unterschiedlich Vor diesem
Hintergrund ist es erforderlich kuumlnftig mehr Branchenkompetenz in den Prozess der Starshy
tUp-Begleitung einzubringen StartUps definieren sich in der Regel uumlber Chancen- und
Wachstumsgruumlndungen
Mit dieser Situation hat die StartUp-Foumlrderung umzugehen und die bislang erfolgreichen Unshy
terstuumltzungsangebote fuumlr derartige Gruumlndungen werden an die neuen Bedarfe von Start-Ups
angepasst und koumlnnen durch die Verschraumlnkung und Kooperation mit privaten Angeboten
angereichert und mit zusaumltzlichen Mehrwerten ausgestattet werden
StartUp-Foumlrderung an den landesbremischen Hochschulen
An den Hochschulen werden Aktivitaumlten der Gruumlndungs- und StartUp-Foumlrderung durch die
Hochschul-Initiative BRIDGE angeboten Die Akteure der Initiative sind Universitaumlt Bremen
Hochschule Bremen Hochschule Bremerhaven und die Bremer Aufbau-Bank
Das modulare Unterstuumltzungsangebot besteht derzeit aus den Bausteinen bdquoSensibilisieshy
rungQualifizierungldquo bdquoBeratung Foumlrderprogrammeldquo und dem bdquoWettbewerb CAMPUSiDEENldquo
Im Rahmen verschiedener Veranstaltungsformate werden die Zielgruppen fuumlr das Themenshy
gebiet bdquoUnternehmerisch Denken und Handelnldquo sensibilisiert Halbjaumlhrlich findet zum Beispiel
6 Der Senator fuumlr Wirtschaft Haumlfen und Arbeit Antwort des Senats auf die Kleine Anfrage der SPD-Fraktion vom 14092016 (bdquoIst Bremen fuumlr StartUps attraktivldquo) (Vorlage fuumlr die Senatssitzung am 25102016) S 6
S 1224 Stand 2592017 (Kurzfassung)
Zur Qualifizierung von konshy
kreten Gruumlndungsvorhaben
wird von BRIDGE viermal
jaumlhrlich das StartUp-Workout
fuumlr insgesamt 40 Gruumlnshy
dungsprojekte angeboten
Durch die enge Zusammenshy
arbeit zwischen BRIDGE und
dem START Haus besteht fuumlr
die Workout-Teilnehmenden
uumlber das StartUp-
Foumlrderprogramm des START Abb 5 Die Angebotssystematik fuumlr die landesbremische
Hochschul-Startup-Foumlrderung
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
die StartUp-Lounge statt in der regionale und uumlberregionale Gruumlnder-innen aus dem Umfeld
von BRIDGE sich und ihre Gruumlndungsgeschichte vorstellen
Hauses eine ideale Moumlglichkeit neben der umfassenden Kompetenzentwicklungsangebote
die Erstellung eines Businessplans Lean StartUp-Konzeptes vor allem auch die operative
Geschaumlftsaufnahme und Abwicklung erster Kundenauftraumlge zu realisieren Da aktuell die
Jacobs University Bremen und die Hochschule fuumlr Kuumlnste Bremen nicht im BRIDGE-Verbund
sind waumlre ein Beitritt dieser Hochschulen in den Verbund wuumlnschenswert damit ihre Gruumlnshy
dungspotentiale staumlrker im gemeinsamen Netzwerk beruumlcksichtigt werden koumlnnen Im Weiteshy
ren sollten auch noch einmal die Gruumlndungsangebote des BRIDGE-Verbundes und des
START Hauses abgeglichen werden um ggf Doppelangebote zu minimieren Daruumlber hinshy
aus sollte gepruumlft werden inwieweit aktuelle oder zukuumlnftige Gruumlndungsaspekte (zB Team
Academy Bremerhaven) die kein BRIDGE-Bestandteil sind in das Netzwerk START Haus
integriert werden koumlnnten
StartUp-Foumlrderprogramm Foumlrderung von Gruumlndungsreife und Gruumlndungskonzept
Das START Haus wird die Gruumlndungsreife und die konzeptionelle Vorbereitung von Startshy
Up-Gruumlndern-innen uumlber ein StartUp-Gruumlndungsvorbereitungsprogramm unterstuumltzen und
so die Kompetenzentwicklung der Gruumlnder-innen gezielt foumlrdern
Weil gerade die jungen StartUp-Gruumlnder-innen aus dem Hochschulumfeld aufgrund ihrer
geringen Berufserfahrung und haumlufig fehlenden praxisorientierten betriebswirtschaftlichen
Kenntnissen einem houmlheren Risiko ausgesetzt sind bei der Gruumlndung zu scheitern wird das
StartUp-Vorbereitungsangebot mit seinen gezielten Qualifizierungsbausteinen wichtige Entshy
wicklungsschritte der Teilnehmer-innen auf ihrem Weg in die Selbststaumlndigkeit befoumlrdern
Dabei zeigen die langjaumlhrigen Erfahrungen mit ca 450 gefoumlrderten Teilnehmenden dass ein
hoher Prozentsatz zum Stay-long-Gruumlnder-innentyp zu zaumlhlen ist (erfolgversprechende Idee
aber eher niedriges Kenntnis- und Faumlhigkeitsniveau das die Teilnehmenden uumlber die
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1324
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
START Haus-Foumlrderung entwickeln koumlnnen) ndash und eine erfolgreiche Gruumlndung nur mit laumlnshy
gerer prozessorientierter Unterstuumltzung und Ermutigung zu realisieren ist
Folgende Aumlnderungen und Weiterentwicklungen der bisherigen Gruumlndungsvorbereitungsshy
programmatik sind ab 2018 vorgesehen
- enge Verknuumlpfung und Abstimmung des Qualifizierungsangebotes mit den
START Haus-Basisangeboten
- enge Einbindung der Experten-innen in den Begleitungs- und Beratungsprozess
der StartUp-Gruumlnder-innen
- Oumlffnung ausgewaumlhlter Veranstaltungen fuumlr die gesamte StartUp-Community
- engere Kooperation mit privaten Inkubatorangeboten insbesondere mit kraftwerk
city accelerator und ESA BIC NORTH sowie Schaffung eines komplementaumlren
Gesamtangebotes fuumlr Gruumlnder-innen aus speziellen Branchen wie Energie Mobishy
litaumltTransportVerkehr EntsorgungRecycling und Luft- u Raumfahrt
- Flexibilisierung der Programmlaufzeit fuumlr Stay-short-Gruumlnder-innen (Angebot eishy
ner 6-Monatsvariante)
- Erhoumlhung der Anzahl der Programm-Einstiegsmoumlglichkeiten von zwei auf drei pro
Jahr
- Kapazitaumltserweiterung auf 40 Gruumlndungsprojekte pro Jahr
- Neugestaltung und Anpassung der finanziellen Foumlrderung als Hilfe zum Lebensshy
unterhalt (euro 4000-5000 bei 6-Monatsvariante euro 9000 bei 12-Monatsvariante)
Weitere Verknuumlpfung privater und oumlffentlicher Angebote
Wie bereits dargelegt wird mit privaten Anbietern die sich ebenfalls auf die Unterstuumltzung
der Zielgruppe StartUps konzentrieren ein intensiver Austausch gepflegt private und oumlffentshy
liche Angebote miteinander kombiniert und den privaten StartUp-Promotern das START
Haus als Plattform und Lokalitaumlt fuumlr deren Veranstaltungen (zB Pitching-Events) zur Verfuumlshy
gung gestellt
Eine weitere Aumlnderung und Erweiterung im Rahmen der Verknuumlpfung wird durch die Zushy
sammenarbeit mit dem Businessinkubator der Europaumlischen Raumfahrtbehoumlrde ESA erfolshy
gen Das Bundesland Bremen befindet sich in der Anbahnung mit der ESA am Standort
Bremen einen Inkubator fuumlr StartUp-Gruumlnder-innen aus dem Raumfahrtbereich zu initiieren
Im Rahmen dieses Inkubators sollen zwischen 2018 und 2022 jaumlhrlich insgesamt 25 Geshy
schaumlftsideen aus Norddeutschland entwickelt und ausgegruumlndet werden davon jeweils 3-4
Ideen pro Jahr aus BremenBremerhaven Das START Haus wird den ESA-BIC-NORD-
Inkubator als Business Partner und als Finanzierungspartner unterstuumltzen
S 1424 Stand 2592017 (Kurzfassung)
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
In Anbahnung befindet sich die Zusammenarbeit zwischen Bremen Oldenburg und Groshy
ningen zur Unterstuumltzung der Internationalisierung von StartUps die in den niederlaumlndischen
bzw deutschen Markt einsteigen und Fuszlig fassen wollen (bdquoNorthern StartUp Regionldquo) Hierzu
sollen auch die jeweiligen Hochschulen eingebunden werden
Beteiligungskapital fuumlr Chancen- und Wachstumsgruumlnder-innen
Das START Haus wird einen besonderen Fokus auf den Zugang der Chancen- und Wachsshy
tumsgruumlnder-innen zu Beteiligungskapital legen Hierzu wird neben niedrigschwelligen Inshy
formationsangeboten und Veranstaltungen auf die folgenden drei konkreten Beteiligungsinshy
strumente und ndashaktivitaumlten gesetzt
EFRE-Beteiligungsfonds Einen direkten Zugang zu Beratung bei der Fruumlhphasenfinanzierung anbieten und den
EFRE-Beteiligungsfonds aktiv vermarkten
KfW-Beteiligungsfinanzierung Durch die aktive Einbindung der auf Bundesebene bestehenden Produkte (insb High-Tech
Gruumlnderfonds und coparion) wird das Angebot in diesem Segment deutlich erhoumlht und es
besteht die Moumlglichkeit zusaumltzliche (Bundes-) Mittel fuumlr StartUps und High-Tech-
Unternehmen nach Bremen zu holen Die BAB wird die bestehenden engen Verbindungen
zur KfW nutzen um hier passgenaue Angebote ggf auch gemeinsam mit der neuen KfW-
Beteiligungsgesellschaft (erster Marktrauftritt ab Mitte 2018 vorgesehen) zusaumltzlich zum
bestehenden EFRE- Beteiligungsfonds in das START Haus einzubringen
Einbindung der Wirtschaft Aufbau eines eigenen Kreises privater Finanzierungen (bdquoBeteiligungsfondsldquo) im START
Haus der parallel und ergaumlnzend zu oumlffentlichen Beteiligungsangeboten (BAB KfW) Bremer
und Bremerhavener StartUps finanziert
Spezialangebote fuumlr die Fokuszielgruppe Gruumlnderinnen Zukuumlnftig soll durch das Angebot des START Hauses auch das vorhandene Potenzial von
Gruumlnderinnen und Jungunternehmerinnen noch besser genutzt und den besonderen Beduumlrfshy
nissen Rechnung getragen werden
Informationen Frauen sollen von den Mitarbeitern-innen des START Hauses neben allen
anderen Informationen speziell auch die Informationen uumlber Leistungen des Bremer Gruumlnshy
dungsoumlkosystems die speziell fuumlr Frauen konzipiert sind erhalten oder werden auf die Anshy
gebote aufmerksam gemacht die ihren speziellen Beduumlrfnissen entsprechen
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1524
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
Direktberatung Gruumlnderinnen und Jungunternehmerinnen koumlnnen auf Wunsch von den
Beraterinnen des START Hauses beraten werden
Veranstaltungen und Events Gruumlnderinnen sehen in der Vernetzung und dem Austausch
untereinander einen hohen Mehrwert Durch spezielle Angebote soll diesem Umstand Rechshy
nung getragen werden
Qualifizierung Training Kompetenzentwicklung Neben Seminaren und Workshops die
besonders die Beduumlrfnisse von Frauen beruumlcksichtigen werden regelmaumlszligig speziell fuumlr
Frauen konzipierte Sprechstunden stattfinden Das neu auszurichtende StartUp-
Foumlrderprogramm BRUT ist durch seine Step-by-step-Methodik und den Einsatz von Traineshy
rinnen die die Beduumlrfnisse von Frauen genau kennen praumldestiniert fuumlr Gruumlnderinnen die
sich umfassend und sorgfaumlltig auf ihre Selbststaumlndigkeit vorbereiten wollen
Vernetzung Da Frauen im Bereich StartUps deutlich unterpraumlsentiert sind wird das START
Haus die speziellen Aktivitaumlten im Bremer Gruumlndungsoumlkosystem fuumlr diese abstimmen und
transparent vermitteln Beispielhaft sei hierbei das StartUp-Unternehmerinnen-Netzwerk im
Bundesverband Deutsche StartUps eV genannt
Digitale Dienstleistungen Bei der Nutzung digitaler Dienstleistungen muss darauf geachtet
werden dass sich Frauen von den genutzten Medien angesprochen fuumlhlen (Video Audio
Bild Text sowie genutzte und empfohlene Links von Dritten sind zu pruumlfen)
Co-Working Hier ist zu pruumlfen inwieweit es spezielle Angebote fuumlr Frauen geben kann
Gemeinsam mit den auf Beratung von Frauen spezialisierten Einrichtungen (belladonna eV
Frauen in Arbeit und Wirtschaft eV und Arbeitsfoumlrderungszentrum Bremerhaven) soll im
Rahmen des START Hauses gepruumlft werden ob die bestehenden Angebote ausreichend
und zeitgemaumlszlig sind und wie eine zukunftsorientierte Beratung von Frauen ausgestaltet wershy
den kann
Spezialangebote fuumlr Unternehmensnachfolger-innen Das Thema Nachfolge ist mit den etablierten Strukturen der abzugebenden Unternehmen ein
sehr wichtiges Thema um Arbeitsplaumltze und Strukturen zu sichern Nachfolgeberatungen
heben sich von Beratungen der meisten Gruumlndungsberatungen dadurch ab dass Sie die
Analyse bestehender Unternehmen voraussetzen und mindestens zwei zum Teil differierenshy
de Interessenslagen beruumlcksichtigen muumlssen
S 1624 Stand 2592017 (Kurzfassung)
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
Diese und weitere Aspekte machen eine Nachfolgeberatung wesentlich komplexer als die
Mehrzahl der Beratungen fuumlr Neugruumlndungen Sowohl die Uumlbergeber als auch die Uumlbernehshy
mer haben zum Teil erheblichen Orientierungsbedarf Unser Hauptaugenmerk liegt dabei auf
den Uumlbernehmern-innen Die Uumlbergeber-innen werden von den Kammern und diversen
weiteren Akteuren umfassend betreut
Diversity in der Gruumlndungsunterstuumltzung Selbstverstaumlndlich soll den Mitarbeitern-innen des START Hauses der Diversity-Gedanke
sein die Gleichbehandlung von Menschen unterschiedlicher Nationen kultureller und religishy
oumlser Herkunft
In diesem Sinn unterstuumltzt das START Haus zB auch gruumlndungswillige und gruumlndungsgeshy
eignete Gefluumlchtete und erleichtert ihnen den Einstieg in ein neues Umfeld
Leistungen der One-Stop-Agency fuumlr den Standort Bremen-Nord
Die bisherigen Dienstleistungen die von der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle fuumlr den Standort
Bremen-Nord erbracht worden sind sollen auch zukuumlnftig in derselben Quantitaumlt und Tiefe
von der START Haus ndashInitiative erbracht werden
Zukuumlnftiges Leistungsspektrum am Standort Bremerhaven
In Bremerhaven hat sich in den vergangenen Jahren ein kunden- und zielgruppenspezifishy
sches Angebotssystem entwickelt in dem die Unterstuumltzungsangebote fuumlr Gruumlnder-innen an
deren Bedarfen ausgerichtet wurden
Es ist davon auszugehen dass in Bremerhaven der Anteil wissensbasierter innovativer und
kapitalintensiver Ausgruumlndungen aus der Industrie oder Wissenschaftslandschaft deutlich
niedriger sein wird als in der (groumlszligeren) Stadt Bremen mit den dortigen Moumlglichkeiten zB
der Universitaumlt und des Technologieparks Dennoch darf auch diese Gruppe der Menschen
die das Image Bremerhavens mit praumlgen nicht verloren werden Vor diesem Hintergrund ist
es wichtig gleichwertig attraktive Unterstuumltzungsangebote wie in der Stadt Bremen auch in
Bremerhaven vorzuhalten Dies betrifft einerseits ein zentrales gut erreichbares und anspreshy
chendes Beratungsumfeld im Sinne einer bdquoOne-Stop-Agencyldquo sowie die Nutzung der von
der BAB angebotenen Finanzierungs- und Unterstuumltzungsangebote fuumlr Unternehmen in
Bremerhaven Das Engagement von privaten Akteuren zur Finanzierung von Gruumlndungsvorshy
haben insbesondere von StartUps ist in Bremerhaven derzeit noch wenig erprobt wird aber
perspektivisch ein neues Betaumltigungsfeld fuumlr die og Netzwerkpartner
Die bisherigen Dienstleistungen die fuumlr die Gruumlnder-innen am Standort Bremerhaven ershy
bracht worden sind sollen auch zukuumlnftig in derselben Quantitaumlt und Qualitaumlt von der
START Haus-One-Stop-Agency erbracht werden
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1724
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
In einem naumlchsten Projektschritt werden BIS und BAB gemeinsam die Angebote bzw den
START Haus-Auftritt fuumlr Bremerhaven in das Gesamtkonzept integrieren und weiterentwishy
ckeln
Die raumlumliche Zusammenfuumlhrung bzw Verdichtung der Gruumlndungsangebote zu einer auch
raumlumlichen bdquoSTART Haus-One-Stop-Agency Bremerhavenldquo vorzugsweise mit einem barrieshy
refreien Angebot in zentraler Innenstadtlage wird zurzeit gepruumlft
54 Einbindung der BAB-Foumlrder-Finanzierungsangebote in die One-Stop-Agency
Es ist vorgesehen auch in der zukuumlnftigen Zusammenarbeit zwischen sbquoBAB-Gruumlndungsshy
foumlrderunglsquo und sbquoBAB-Finanzierunglsquo ein Paten-innen-Modell umzusetzen da beide in die
START Haus-One-Stop-Agency integriert sind
Das bedeutet dass START Haus-Kunden-innen auf ihrem Weg durch die verschiedenen
Entwicklungsphasen von der-demselben START Haus-Mitarbeiter-in begleitet werden
dieder situativ je nach Fragestellung und Bedarf des Kunden die entsprechenden (Finanzieshy
rungs-) Experten-innen aus den Finanzierungsabteilungen der BAB hinzuzieht
Crowdfunding (Markttest Projektfinanzierung Kundenstammaufbau) Die Crowdfunding-Plattform (wwwschotterweg-crowdfundingde) ist ein niederschwelliges
Unterstuumltzungsangebot in der Gruumlndungsfruumlhphase Die Zielgruppe ist eher breit angelegt
(nicht nur StartUps auch Gruumlnder-innen aus Kultur-Kreativwirtschaft Kulturfoumlrderung) und
es wird ein bdquoReward-basiertesldquo (Gegenleistung) Modell umgesetzt Es ist geplant das Proshy
dukt mit einer Finanzierung zu verknuumlpfen und eine sogenannte Co-Funding-Finanzierung zu
entwickeln
Mikrokreditfinanzierung Der Mikrokredit ist bei einem Finanzierungsbedarf bis Teuro 100 ein elementares Finanzieshy
rungsinstrument fuumlr alle Phasen eines Unternehmens
Kreditprogramme fuumlr die Wachstums- und Stabilisierungsphase Fuumlr diese Phase stehen jungen Unternehmen entsprechende Kreditprogramme der BABzur
Verfuumlgung
S 1824 Stand 2592017 (Kurzfassung)
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
Einzelbetriebliche Foumlrderung fuumlr Investitions- und Innovationsprojekte Die entsprechenden Foumlrderprogramme der BAB werden so uumlber die Paten-innen und ggf
uumlber die Experten-innen (zB Cluster-Paten-innen und Cluster-Experten-innen) in das
START Haus eingebracht dass die Gruumlnder-innen eine allumfassende Abdeckung der Foumlrshy
derbausteine erfahren
Beteiligungskapitalfinanzierung (und Buumlrgschaften) Beteiligungskapital bildet das Angebot fuumlr Gruumlnder-innen und junge Unternehmen mit Eishy
genkapital ihr Gruumlndungsvorhaben zu realisieren Neben den bereits unter Punkt 53 (S15)
erwaumlhnten Beteiligungsinstrumenten (EFRE Beteiligungsfonds Bremen KfW Dritte) werden
auch speziell auf Gruumlnder-innen ausgerichtete Veranstaltungen zentral im START Haus
angeboten und gemanagt
6 Institutionelle Veraumlnderungen und Ergebnisse der Risikopruumlfung
61 Verschmelzung von Gruumlndungsleitstelle und Foumlrderinstrumenten zur One-Stop-Agency
Mit der Umsetzung der START Haus-Initiative soll eine organisatorische Verschmelzung von
wirtschaftsfoumlrdernden Institutionen und Gruumlndungsunterstuumltzungsangeboten in einem bdquoOne-
Stop-Shopldquo einhergehen unter dem Dach der Bremer Aufbau-Bank GmbH ist beabsichtigt
Aufgaben und Personal der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle (bisher bei der RKW Bremen GmbH
verortet) mit den Foumlrderangeboten der BAB zu verschmelzen
Dadurch soll die Gruumlndungsfoumlrderlandschaft fuumlr Kunden-innen uumlbersichtlicher werden Kraumlfshy
te gebuumlndelt und sowohl regional als auch uumlberregional sichtbarer werden Synergien geshy
schaffen und letztlich das bremische Gruumlndungsoumlkosystem weiterentwickelt und attraktiver
gemacht werden
Die Mitarbeiter-innen sollen dabei vernetzt arbeiten in dem sie uumlber ein breiteres Knowshy
how-Portfolio verfuumlgen und in unterschiedlichen Rollen (Pate-in und Experte-in) gegenuumlber
demder Kunden-in auftreten
62 Ergebnisse der Risikopruumlfung zur Personaluumlbernahme und Finanzausstattung
Betriebswirtschaftliche Analyse
Im Rahmen einer detaillierten Analyse wurden einerseits die von der RKW Bremen GmbH
zur Verfuumlgung gestellten Daten ausgewertet sowie mit Planannahmen fuumlr den Zeitraum 2018
bis 2021 hochgerechnet und andererseits die aktuellen Prozesse in der Gruumlndungsfoumlrderung
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1924
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
und die benoumltigten Prozesszeiten erhoben Im Ergebnis dieser Analyse ist unter bestimmten
Rahmenbedingungen sowohl
bull eine Uumlbernahme der BEGIN-Gruumlndungsaktivitaumlten mit nur geringen negativen Ausshy
wirkungen auf die Gewinn- und Verlustrechnung der BAB als auch
bull eine Kompensation der Reduzierung der finanziellen Mittel fuumlr die Gruumlndungsfoumlrdeshy
rung ohne Leistungs- bzw Angebotseinschraumlnkung
moumlglich
Zum Ausgleich der negativen Ergebnisse (und ggf zum Auffangen von Planungsrisiken) sollshy
te die aktuell Angabe gemaumlszlig ohnehin durch die dem BEGIN-Projekt zugeordneten Mitarbeishy
terinnen und Mitarbeiter erbrachte Beratungsfoumlrderung mit ihrem positiven Ergebnisbeitrag
ohne zusaumltzliche Personalausstattung ebenfalls durch das START Haus erbracht werden
Rechtliche Analyse
Es ist vorgesehen die Uumlbernahme der BEGIN-Gruumlndungsaktivitaumlten von der RKW Bremen
GmbH als Teilbetriebsuumlbergang zu gestalten Vor dem Hintergrund der organisatorischen
Eigenstaumlndigkeit der vorhandenen Leitungsfunktion und dem klar umrissenen Geschaumlftsshy
zweck der BEGIN-Aktivitaumlten innerhalb der RKW Bremen GmbH gehen wir aktuell davon
aus dass der BEGIN-Bereich eine fuumlr einen Teilbetriebsuumlbergang notwendige entsprechend
abgrenzbare Einheit darstellt Eine Pruumlfung dieses Punktes (auch hinsichtlich der konkreten
Zuordnung von Mitarbeiterinnen und Mitarbeitern zum BEGIN-Projekt der RKW Bremen
GmbH auf der Grundlage der geschlossenen Arbeitsvertraumlge bzw der tatsaumlchlich ausgeuumlbshy
ten Taumltigkeiten) ist erfolgt - ein vorlaumlufiges die Vorgehensweise bestaumltigendes Ergebnis liegt
vor
7 Lokale Verortung der One-Stop-Agency in Bremen und Bremerhaven
71 Raumlumliche Zusammenlegung des One-Stop-Agency-Personals ab 2018
Es ist vorgesehen das START Haus-Personal der BAB ab dem 1 Quartal 2018 raumlumlich
zusammenzufuumlhren Dabei bedarf es einer temporaumlren Verdichtung in den Raumlumlichkeiten
der BAB im Kontorhaus am Markt und in der Wachtstraszlige
72 Bezug einer One-Stop-Agency-Lokalitaumlt in 20192020
Mit dem Verkauf des Kontorhauses am Markt besteht fuumlr die BAB (und WFB) Handlungsbeshy
darf sich nach neuen Buumlro- bzw Geschaumlftsraumlumlichkeiten umzusehen
S 2024 Stand 2592017 (Kurzfassung)
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
Im Zuge einer Gebaumlude-Neuanmietung soll ein Gebaumludeteil dann Raum fuumlr die START
Haus-Aktivitaumlten inklusive eines Co-Working-Spaces bieten
73 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremen-Nord
Unveraumlndert werden die WFB-Raumlumlichkeiten in Bremen-Nord als Ort fuumlr die Erbringung der
START Haus-Leistungen dienen
74 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremerhaven
Hier wird das ehemalige RKW-Buumlro aufgegeben und ein vergleichbares Angebot (evtl im
timePort II) angemietet Hier sollen unterschiedliche Akteure des START Hauses anshy
sprechbar sein
8 Gremien der START Haus-Initiative
81 Beratungsgremium mit externen Stakeholdern der START Haus-Beirat
Die START Haus-Initiative soll Beratungen und Empfehlungen von den beteiligten Partnern
erhalten Dazu ist vorgesehen einen Beirat einzurichten der aus den folgenden Institutionen
besteht (jeweils eine Vertreter-in)
- Senator fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen
- Handelskammer BremenBremerhaven
- Private Gruumlndungsunterstuumltzungseinrichtung 1
- Private Gruumlndungsunterstuumltzungseinrichtung 2
- Hochschul-Initiative BRIDGE
- Handwerkskammer
- Wirtschaftsfoumlrderung Bremen GmbH
- Bremerhavener Gesellschaft fuumlr Investitionsfoumlrderung und Stadtentwicklung mbH
- Bremer Aufbau-Bank GmbH
82 Koordinierungsgremium aller Gruumlndungsfoumlrder-Institutionen Dialog Gruumlndung
Dieses Gremium soll die bisherige BEGIN-Koordinierungsrunde ersetzen
83 Impulsgremium mit oumlffentlichen und privaten StartUp-Supportern Dialog StartUp
Dieses Gremium soll den bisherigen Austausch privater und oumlffentlicher Akteure im Rahmen
der Treffen bdquoStartUp Dialogldquo fortsetzen
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 2124
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
84 Koordinierungsgremium oumlffentlicher StartUp-Supporter Arbeitskreis StartUp
Dieses Gremium soll den bisherigen Austausch der oumlffentlichen Akteure im Rahmen des
bdquoArbeitskreis StartUpldquo fortsetzen
85 Weitere Gremien
Weitere Gremienbildungen zB zu speziellen Themen wie Innovationmanagement Digitale
Geschaumlftsmodelle Gruumlndung von Frauen oder Unternehmensnachfolge sind selbstverstaumlndshy
lich denkbar aber auch eine Verdichtung der hier genannten Gremien kann ggf fuumlr die Vershy
netzung und Intensivierung der Zusammenarbeit und die Abstimmung der Aktivitaumlten im
Gruumlndungsoumlkosystem BremenBremerhaven hilfreich sein
9 Zu erwartende Foumlrdereffekte und deren Monitoring
Zur Steuerung der im START Haus gebuumlndelten Gruumlndungsaktivitaumlten soll ein nachhaltiges
Kennzahlensystem entwickelt und implementiert werden
Ziel dieses Kennzahlensystems soll es sein durch die Erhebung von klassischen quantitatishy
ven Indikatoren (wie zB Anzahl Beratungen Anzahl Gruumlndungen neu geschaffene Arbeitsshy
plaumltze und deren Lohnsumme hellip) wie auch qualitativen Indikatoren (wie zB Branche
Gruumlndungen durch Frauen Rechtsform hellip) ein umfassendes Gesamtbild der Gruumlndungsakshy
tivitaumlten in der Freien Hansestadt Bremen zu erhalten
Um ein langfristiges und nachhaltiges Monitoring und eine entsprechende Evaluierung zu
ermoumlglichen sollen die Kennzahlen fuumlr jedes Gruumlndungsvorhaben uumlber einen laumlngeren Zeitshy
raum erhoben werden So soll sichergestellt werden dass Aussagen zB uumlber die Uumlberleshy
bensdauer von Gruumlndungen oder hinsichtlich der Entwicklung geschaffener Arbeitsplaumltze im
Zeitablauf moumlglich werden Dies ermoumlglicht es auch Erkenntnisse uumlber die Effektivitaumlt und
die Effizienz der Gruumlndungsfoumlrderung in der FHB (und damit auch uumlber den Erfolg des
START Hauses) wie auch zu moumlglichen Verbesserungspotenzialen zu gewinnen Dies setzt
eine uumlber alle Foumlrderprogramme einheitliche und moumlglichst unkomplizierte Erfassung der
benoumltigten Daten als verlaumlssliche statistische Datenbasis zur Beurteilung des Gruumlndungsshy
oumlkosystems der FHB durch das zu entwickelnde Kennzahlensystem voraus
S 2224 Stand 2592017 (Kurzfassung)
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
10 Marketing und Oumlffentlichkeitsarbeit
Das Marketing (inkl Content-Marketing) und die Oumlffentlichkeitsarbeit (inkl Veranstaltungsshy
management Printwerbung) wird zukuumlnftig durch zentrale Unterstuumltzer-innen vorgenomshy
men Dafuumlr muss ein Prozess installiert werden der die Abstimmung zwischen den Unter-
stuumltzern-innen und den Paten-innen sowie Experten-innen sicherstellt (wer gibt welchen
Impuls fuumlr eine Aktivitaumlt) Auch gilt es zukuumlnftig den zentralen Betrieb der entsprechenden
Internetseiten sicherzustellen
bull wwwstart-bremende oder wwwstarthaus-bremende (Uumlberleitung von wwwbegin24de )
bull wwwstartups-bremende
11 Chancen und Risiken der Einrichtung einer One-Stop-Agency in Bremen
Kernbaustein der strukturellen und inhaltlichen Neuausrichtung der landesbremischen Gruumlnshy
dungsunterstuumltzung in Gestalt der START Haus-Initiative ist die Buumlndelung von bislang eher
dezentral organisierten Aktivitaumlten in einer START Haus-One-Stop-Agency die unter dem
Dach der Bremer Aufbau-Bank (BAB) eingerichtet werden soll
In dieser Neuorganisation werden folgende Chancen fuumlr das Bremer Gruumlndungsoumlkosystem
gesehen
1 bessere und einfachere Ansprache von Gruumlndungsinteressierten und mehr
Sichtbarkeit fuumlr Kunden-innen durch zentralen bdquoStartblockldquo START Haus
2 houmlhere Kundenzufriedenheit durch passgenauere Angebote und
uumlbersichtlichere Strukturen (One-Stop-Ansatz)
3 bessere Ausnutzung von bislang nicht erreichten Potentialtraumlgern-innen durch
eine Zielgruppen spezifischere Unterstuumltzung und Foumlrderung
4 Verbesserung der Kapitalisierungsmoumlglichkeiten fuumlr Gruumlnder-innen durch die
enge Verknuumlpfung von Gruumlndungsfoumlrderung und Finanzierungsangeboten
5 Intensivierung der branchenorientierten Gruumlndungsfoumlrderung durch das geplanshy
te Paten-Patin-Modell in Kombination mit Experten-innen-Unterstuumltzung
6 deutlich verbesserte Abstimmung und Ineinandergreifen von oumlffentlichen und
privaten Foumlrderangeboten durch enge Kooperation
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 2324
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
7 durch die staumlrkere Einbindung von Bundesmitteln (KfW) und eine Aktivierung
von privaten Kapitalgebern-innen wird die Finanzierungssituation fuumlr Gruumlndershy
innen zusaumltzlich verbessert
8 durch organisatorische Aktivitaumltsbuumlndelung lassen sich Foumlrderzielsetzungen wie
Wertschoumlpfung und geschaffene Arbeitsplaumltze in Gruumlndungsfirmen besser
nachverfolgen
9 die START Haus-One-Stop-Agency wird ein bdquoLeuchtturm-Projektldquo fuumlr Bremen
und Bremerhaven und laumlsst sich als Baustein in eine uumlberregionale Bremen-
Bremerhaven-Vermarktungsstrategie einbinden
Folgende Risiken sollten bedacht werden
1 der One-Stop-Ansatz funktioniert nur teilweise weil parallele Strukturen weitershy
gefuumlhrt oder neu aufgebaut werden
2 der Uumlbergang von einem bislang eher dezentral zu einem zentraler organisiershy
ten Gruumlndungsnetzwerk findet zu wenig Akzeptanz bei den Partnern
3 die politisch gewuumlnschte staumlrkere Fokussierung auf bestimmte Zielgruppen (=
Positionierung) und eine perspektivisch geringere Finanzmittelausstattung fuumlhshy
ren insgesamt zu einer geringeren Unterstuumltzungsbandbreite
4 eine finanzielle Unterdeckung der START Haus-One-Stop-Agency durch eine
unkalkulierbare Haushaltslage oder bdquoMehrkostenldquo der BAB bei der Integration
der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle koumlnnen nicht aus Zinsertraumlgen der BAB erwirtshy
schaftet oder aus Ruumlcklagen finanziert werden
12 Weitere Schritte
Auf Basis des hier vorliegenden Konzeptpapieres sind unter Federfuumlhrung der BAB und in
enger Abstimmung mit SWAH bereits Folgeprojekte initiiert die sich mit der weiteren inhaltlishy
chen und organisatorischen Ausgestaltung des Starthauses befassen Daruumlber hinaus wurde
bereits ein weiteres Projekt ins Leben gerufen welches sich ausschlieszliglich mit dem reishy
bungslosen Uumlbergang und Integration der entsprechenden Mitarbeiter-innen des RKW in
die BAB befasst Die parallele Befassung mit dieser Thematik ist trotz noch nicht vorliegenshy
der Beschlussfassungen der Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen (15 November
2017) und des Aufsichtsrates der BAB (14 November 2017) erforderlich um einen fristgeshy
rechten Uumlbergang der Mitarbeiter-innen und Uumlbertragung der Aufgaben zum 01012018
noch realistisch erscheinen zu lassen
S 2424 Stand 2592017 (Kurzfassung)
Anlage 3 Wirtschaftlichkeitsuntersuchung- Anlage zur Vorlage 19417-L Ein zukunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus Bericht zum Umsetzungskonzept und der Finanzierung aus dem EFRE (Programm 2014-2020)
Uumlbersicht (WU-Uumlbersicht) Datum 27092017
Benennung der(s) Maszlignahme-buumlndels Ein zukunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus Bericht zum Umsetzungskonzept und der Finanzierung aus dem EFRE (Programm 2014-2020)
Wirtschaftlichkeitsuntersuchung fuumlr Projekte mit betriebswirtschaftlichen gesamtwirtschaftlichen Auswirkungen
Methode der Berechnung (siehe Anlage) RentabilitaumltsKostenvergleichsrechnung Barwertberechnung Kosten-Nutzen-Analyse Bewertung mit standardisiertem gesamtwirtschaftlichen Berechnungstool
Ggf ergaumlnzende Bewertungen (siehe Anlage) Nutzwertanalyse Risikoanalyse fuumlr OumlPPPPP Sensitivitaumltsanalyse Sonstige (Erlaumluterung)
Anfangsjahr der Berechnung Betrachtungszeitraum (Jahre) Unterstellter Kalkulationszinssatz
Gepruumlfte Alternativen (siehe auch beigefuumlgte Berechnung) Nr Benennung der Alternativen Rang
1 Initiierung des START Hauses 1
2 Beibehaltung des derzeitiges Zustandes 2
n
Ergebnis Die geplante Umstrukturierung der Existenzgruumlndungsfoumlrderung mit der Einrichtung eishynes START Hauses bei der Bremer Aufbau-Bank laumlsst bei 1500 anvisierten Beratungsfaumllshylen eine Reduzierung der Projektkosten von ca 200 Teuro p a erwarten
Weitergehende Erlaumluterungen Die Foumlrderung von Existenzgruumlndungen im Allgemeinen Gruumlndungen aus Hochschulen und besondeshyre Personengruppen (Arbeitslose Frauen Migranten-innen) mit speziellen Foumlrderangeboten und mit dem Blick auf bedarfsorientierte Beratungen ist das wesentliche Kernelement der START Haus-Initiative Das START Haus zielt auf die genannten Personengruppen ab und nimmt zudem StartUps mit in den Fokus
Zeitpunkte der Erfolgskontrolle 1 31122018 2 31122019 n
Kriterien fuumlr die Erfolgsmessung (Zielkennzahlen) Nr Bezeichnung Kennzahl 1 Beratungen 1500 2 3
Wirtschaftlichkeitsuntersuchung nicht durchgefuumlhrt weil
1
Anlage 3 Wirtschaftlichkeitsuntersuchung- Anlage zur Vorlage 19417-L Ein zukunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus Bericht zum Umsetzungskonzept und der Finanzierung aus dem EFRE (Programm 2014-2020)
Uumlbersicht (WU-Uumlbersicht) Datum 27092017
Ausfuumlhrliche Begruumlndung
2
2
entstehen und die die Beratungsangebote fuumlr Gruumlnderinnen zukuumlnftig anbieten wird
Eckpunkte der Starthausinitiative sind
- eine zentrale One-Stop-Agency fuumlr Information und Beratung
- die Fortfuumlhrung etablierter und erfolgreicher Angebote und Maszlignahmen sowie
die Weiterentwicklung und Anpassung des Portfolios an aktuelle Bedarfe
- eine programmuumlbergreifende und rein bedarfsorientierte Beratung
- ein staumlrkerer Fokus auf StartUps und Gruumlndungen von Frauen
- die Einbeziehung von Angeboten privater Partner in das Portfolio
Im START Haus wird die Gruumlndungsfoumlrderung von der bisher vorherrschend
programmorientierten Beratung zu einer rein bedarfsorientierten Beratung
transformiert
Dies sichert einen moumlglichst objektiven und umfassenden Service fuumlr die
Gruumlnderinnen Dem START Haus kommt zugleich eine zentrale Rolle im Bremer
Gruumlndungsoumlkosystem zu und ist somit staatliche Foumlrderinstitution Koordinierungsstelle
eines Gruumlndungsnetzwerkes (ehemals BEGIN) Kooperationspartnerin fuumlr die staatlich
gefoumlrderten Institutionen aber vor allem auch fuumlr die privaten Partnerinnen in Bremen
Das START Haus wird die Unterstuumltzungsleistungen privater Anbieterinnen sowie der
Geschaumlftsbanken an den Standorten Bremen und Bremerhaven mit in das
Informations- und Beratungsportfolio nehmen Hierzu zaumlhlen ua die
Inkubatorangebote bereits heute existierender Anbieter (wie z B kraftwerk city
accelerator (swb AG Daimler AG) neusta startup (team neusta GmbH) und das neu
entstehende ESA BIC (ESA Business Incubation Center) Damit wird das bremische
Gruumlndungsoumlkosystem den Bedarfen entsprechend weiterentwickelt und dadurch
attraktiver fuumlr unterschiedliche Formen von Gruumlndungen StartUps also
technologieorientierte schnell wachsende Unternehmen mit hohem Kapitalbedarf
ruumlcken noch staumlrker in den Fokus In der Arbeit mit den verschiedenen Institutionen
koumlnnen zusaumltzlich Synergien gehoben werden
Durch das zentralisierte Angebot des START Hauses soll die Foumlrderlandschaft fuumlr
Gruumlnderinnen uumlbersichtlicher und sowohl regional als auch uumlberregional sichtbarer
werden
Um den spezifischen Beduumlrfnissen von Frauen Rechnung zu tragen sollen
gemeinsam mit der Zentralstelle zur Verwirklichung der zur Gleichberechtigung der
3
Frau (ZGF) und anderen im Bereich der Beratungsfoumlrderung taumltigen Akteuren die
Angebote zur Existenzgruumlndungsberatung fuumlr Frauen fuumlr die Zukunft weiterentwickelt
und an die aktuellen Bedarfe angepasst werden Fuumlr Bremen ist es wichtig das
Potential der weiblichen Gruumlndungen und der Gruumlnderinnen in StartUps noch besser
zu erschlieszligen
Das Ziel dieser Umstrukturierung ist eine neue bedarfsorientierte und zeitgemaumlszlige
Organisationsform die durch die Nutzung von Synergien in den Programmen und eine
hochgradige vernetzte Arbeitsweise zur Steigerung der nachhaltig erfolgreichen
Gruumlndungen insbesondere auch von StartUps in Bremen beitraumlgt
Um dieses Ziel zu erreichen und alle Mitarbeiterinnen und Akteure mitzunehmen ist in
der BAB ein umfassender Change Management Prozess notwendig an den sich eine
entsprechende Kommunikationskampagne anschlieszligt
C Finanzielle und personalwirtschaftliche Auswirkungen Gender-Pruumlfung
Mit der Zustimmung zum Konzept des START Hauses soll die staatliche Deputation
fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen auch den hierfuumlr notwendigen Mittelrahmen in Houmlhe
von 1500 Teuro jeweils fuumlr 2018 und 2019 beschlieszligen Die Finanzierung der Maszlignahme
stellt eine Vorbelastung auf die noch zu beschlieszligenden Haushalte 20182019 dar
Insoweit ist auch die Zustimmung durch den Senat (Beschlussfassung in der Sitzung
am 14112017) einzuholen Die entsprechende Senatsvorlage vom 07112017 mit
den entsprechenden Anlagen ist als Anlage dieser Vorlage beigefuumlgt Die
entsprechenden Mittel sind im Haushaltsentwurf 20182019 im PPL 71 eingeplant
Es ist vorgesehen den groumlszligten Teil der Mittel vorbehaltlich der Foumlrderfaumlhigkeit aus
dem EU-Programm EFRE 2014-2020 bereitzustellen Jeweils 140000 euro sollen aus
Ruumlckfluumlssen des Starthilfefonds aus dem PPL 31 zur Verfuumlgung gestellt werden Im
Haushaltsjahr 2018 wird die haushaltsmaumlszligige Umsetzung der Maszlignahme
durchgefuumlhrt und der staatliche Haushalts- und Finanzausschuss begruumlszligt
Die Angebote der START Haus-Initiative wenden sich in gleicher Weise an Frauen und
Maumlnner Genderspezifische Unterschiede im Gruumlndungsverhalten werden in der
Konzeption gezielt angesprochen
Die Vorlage hat keine personalwirtschaftlichen Auswirkungen
4
Die Vorlage ist mit der BIS Bremerhavener Gesellschaft fuumlr Investitionsfoumlrderung und
Stadtentwicklung mbH der Zentralstelle fuumlr die Verwirklichung der Gleichberechtigung
der Frau der Senatorin fuumlr Finanzen und dem Magistrat Bremerhaven abgestimmt
D Negative Mittelstandsbetroffenheit
Die Foumlrdermoumlglichkeiten sind auf Existenzgruumlndungen (inkl Startups und junge
Unternehmen) ausgerichtet und wirken damit positiv auf den Mittelstand Die Pruumlfung
nach dem Mittelstandsfoumlrderungsgesetz hat somit keine qualifizierte (negative)
Betroffenheit fuumlr kleinste kleine und mittlere Unternehmen ergeben
E Beschlussvorschlag
1 Die staatliche Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen nimmt das
Umsetzungskonzept zur Weiterentwicklung der etablierten Unterstuumltzungsprogramme
und -projekte im Gruumlndungsbereich zur Kenntnis
2 Die staatliche Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen beschlieszligt dass die BAB
die Initiative die Gruumlndungsunterstuumltzung auf neue Beine zu stellen fortfuumlhren soll
und damit eine One-Stop-Agency unter dem Dach der BAB mit einem umfassenden
und modernen Instrumentenportfolio fuumlr ein attraktives Gruumlndungsklima im Land
Bremen auf den Weg zu bringen
3 Die staatliche Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen stimmt dem weiteren
Vorgehen des Senators fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen zur Weiterentwicklung und
Etablierung der START Haus-Initiative an den Standorten Bremen Bremen-Nord und
Bremerhaven zu
4 Die staatliche Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen begruumlszligt die geplante
Fortfuumlhrung der Existenzgruumlndungsberatung fuumlr Frauen durch die neue Abteilung
Industrie Innovation und Digitalisierung des Senators fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen
5 Die staatliche Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen stimmt der
Mittelbereitstellung aus dem EFRE-Programm (2014-2020) sowie aus Ruumlckfluumlssen des
Starthilfefonds des PPL 31 mit einem Mittelrahmen in Houmlhe von jaumlhrlich 1500000 euro
5
fuumlr die Jahre 2018 und 2019 zu Die Bereitstellung der Mittel steht unter dem Vorbehalt
der EFRE-Foumlrderfaumlhigkeit der einzelnen Angebote
6 Die staatliche Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen bittet den Senator fuumlr
Wirtschaft Arbeit und Haumlfen im Jahr 2018 eine Befassung des Haushalts- und
Finanzausschusses uumlber die Senatorin fuumlr Finanzen einzuleiten
7 Die staatliche Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen nimmt zur Kenntnis dass
die neukonzipierte START Haus Initiative fuumlr das Land Bremen in den naumlchsten zwei
Jahren Schritt fuumlr Schritt umgesetzt werden soll und bittet dazu um einen ersten
Umsetzungsbericht im Herbst 2018
Anlagen
Senatsvorlage fuumlr die Sitzung des Senats vom 14112017 zur START Haus-Initiative mit Anlagen
Der Senator fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen 07112017
Elke Blohm T 361-8419 Christian Vetter T 361-8581
Vorlage fuumlr die Sitzung des Senats am 14112017
bdquoEin zukunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus Bericht zum Umsetzungskonzept und zur Finanzierung aus dem EFRE (Programm 2014-2020)ldquo
A Problem
Die Neuausrichtung der Existenzfoumlrderung ist erforderlich weil sich die
Finanzierungsformen und der Transferkanal der Unternehmensgruumlndungen aus dem
wissenschaftlichen Umfeld sowie die Intensivierung von Unterstuumltzungsmaszlignahmen
veraumlndert haben Dementsprechend ist das Gruumlndungsklima im Lande Bremen weiter zu
verbessern die Existenzgruumlndungsfoumlrderung ist unter Einbindung der Bremer Aufbau-
Bank zu staumlrken die vorhandenen Instrumente sind zu uumlberpruumlfen und zu
modernisieren Daneben sind gezielte Gruumlndungsaktivitaumlten fuumlr die bremischen Cluster
unter Einbeziehung neuer Instrumente wie zB Crowdfunding oder -sourcing zu
entwickeln Es gilt innovative Existenzgruumlndungen zu befoumlrdern diese mit bestehenden
Clustern und Kompetenzfeldern zu verknuumlpfen und perspektivisch am Standort zu
binden
Die mit der START Haus-Initiative (s Anlage 1) verbundene Neuausrichtung ist eine
Vorbelastung auf die noch zu beschlieszligenden Haushalte 20182019 Vor diesem
Hintergrund ist eine vorherige Senatsbefassung erforderlich
Im Vorfeld hat die staatliche Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen in ihrer Sitzung
am 31 Mai 2017 der Vorlage 19359-L des Senators fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen
(SWAH) zur Weiterentwicklung der etablierten Unterstuumltzungsprogramme und -projekte
im Existenzgruumlndungsbereich zugestimmt und die Konzeptionierung eines START
Hauses fuumlr das Land Bremen zur Kenntnis genommen Der damit verbundenen
Berichtsbitte soll mit dieser Vorlage sowie mit dem anliegenden Bericht Rechnung
getragen werden
B Loumlsung
Aufgrund der veraumlnderten Rahmenbedingungen im Gruumlndungsoumlkosystem insbesondere
den veraumlnderten Bedarfen der Gruumlnderinnen soll durch eine Neuaufstellung der
Gruumlndungsunterstuumltzung im Land Bremen ein bedarfsgerechtes und zeitgemaumlszliges
Angebot fuumlr die Gruumlndungsstandorte Bremen Bremen-Nord und Bremerhaven
geschaffen werden
Eckpunkte der START Haus Initiative sind
- eine zentrale One-Stop-Agency fuumlr Information und Beratung
- die Fortfuumlhrung etablierter und erfolgreicher Angebote und Maszlignahmen sowie die
Weiterentwicklung und Anpassung des Portfolios an aktuelle Bedarfe
- eine programmuumlbergreifende und rein bedarfsorientierte Beratung
- ein staumlrkerer Fokus auf StartUps und Gruumlndungen von Frauen
- Die Einbeziehung von Angeboten privater Partner in das Portflio
In Bremen sind in den letzten Jahren eine Reihe von privaten Initiativen insbesondere
fuumlr StartUps entstanden die das Protfolio des Standortes bereichert haben Diese gilt es
zukuumlnftig mit den oumlffentlichen Institutionen noch staumlrker zu verzahnen
Mit dem START Haus soll eine zentrale Anlaufstelle fuumlr alle Gruumlndungsinteressierten
(Gruumlnderinnen Nachfolgerinnen StartUps und Jungunternehmen) unter dem Dach der
Bremer Aufbau-Bank GmbH (BAB) entstehen Hier werden die Beratungs- und
Coachingangebote fuumlr eine Vielzahl von Gruumlndungsprojekten vorgehalten
weiterentwickelt und dabei insbesondere die Bedarfe von StartUps und Gruumlnderinnen
beruumlcksichtigt
Im Mittelpunkt der START Haus Initiative steht die zielgruppenorientierte Bereitstellung
der Unterstuumltzungsangebote um allen Anforderungen von Gruumlnderinnen StartUps und
Jungunternehmen im Land Bremen gerecht zu werden
Die bisher vorherrschende programmorientierte Beratung wird in eine bedarfsorientierte
Beratung transformiert Das Ziel dieser Umstrukturierung ist eine One-Stop Agency die
Synergien nutzt den Aufwand fuumlr die Gruumlnderinnen minimiert und immer das passende
Portfolio aus oumlffentlichen und privaten Leistungen anbieten kann Dies beinhaltet die
Beibehaltung der qualitativ hochwertigen Basisberatung sowie die Schaumlrfung der
Seite 2
zusaumltzlichen oumlffentlichen und privaten Angebote fuumlr spezifische Bedarfe fuumlr StartUps
Frauen Migranten etc
Mit der START Haus Initiative soll die Zahl der nachhaltig erfolgreichen Gruumlndungen in
Bremen perspektivisch gesteigert werden
Grundlage fuumlr die einzelnen Umsetzungsschritte die in den naumlchsten zwei Jahren
sukzessive zur Umsetzung (s Zeitplan Seite 15) kommen ist das Umsetzungskonzept
der START Haus Initiative welches von der bei der BAB angelegten Arbeitsgruppe
erarbeitet wurde (s Anlage 1) und in das die Ergebnisse der Analyse zum
Gruumlndungsoumlkosystem im Land Bremen durch das Lemex-Institut eingeflossen sind
Durch das zentralisierte Angebot soll die Foumlrderlandschaft fuumlr Gruumlnder-innen
transparenter und sowohl regional als auch uumlberregional sichtbarer werden
Folgende Schlaglichter beschreiben den Rahmen der START Haus Initiative und geben
einen Uumlberblick der aktuellen Planungen die im Zeitverlauf von rd zwei Jahren Schritt
fuumlr Schritt umgesetzt werden sollen
Der One-Stop-Shop fuumlr Alle
Das START Haus dient allen Gruumlndungsinteressierten (Gruumlnderinnen StartUps und
Jungunternehmen) als erste Anlaufadresse Durch die organisatorische Verschmelzung
der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle (bislang bei der RKW Bremen GmbH ndash RKW
angesiedelt) auf die BAB und Zusammenfuumlhrung sowie Neuordnung der relevanten
Foumlrderangebote aus Information Beratung Coaching Finanzierung in kleinem Umfang
auch Raumlumlichkeiten soll zukuumlnftig an einem Ort (physisch und virtuell) jegliche Art von
Unterstuumltzung fuumlr Gruumlndungen ermoumlglicht werden Damit wird auch der zentralen
Aussage der Studie des Bundesministeriums fuumlr Wirtschaft und Energie und dem
Statischen Bundesamt September aus 2014 zum Erfuumlllungsaufwand fuumlr
Betriebsgruumlndungen Rechnung getragen Diese besagt dass mit Nutzung einer
einheitlichen Stelle bis zu einem Viertel aller Belastungen fuumlr die notwendigen
Verfahrensschritte eingespart werden kann und je breiter das Angebot ist desto groumlszliger
wird die Akzeptanz und Nutzung sein Die Zusammenfuumlhrung in gemeinsame
Raumlumlichkeiten fuumlhrt zu keinem zusaumltzlichen Kostenaufwand
Hohe Zufriedenheit schaffen
Seite 3
Die Zufriedenheit mit dem Gruumlndungsstandort Bremen (Gruumlndungsoumlkosystem) soll durch
die Bereitstellung umfassender Informationen (Internet Social Media etc) ein
ansprechendes Marketing und das Angebot qualitativ hochwertiger bedarfsorientierter
Veranstaltungsformate erreicht werden
In der Beratung wird zukuumlnftig sichergestelt dass die Gruumlndungsidee nicht mehrfach bei
verschiedenen Programmverantwortlichen vorgestellt werden muss sondern der erste
Ansprechpartner den gesamten Prozess im START Haus begleitet und bedarfsorientiert
Experteninnen in den Prozess mit einbezieht Es ist daher vorgesehen ein
Pateninnen-Modell umzusetzen mit dem Gespraumlchs- und Ergebnisdaten zentral erfasst
und so in Folgegespraumlchen redundante Geschaumlftsprozesse vermieden werden Dabei
begleitet eine Patein dieden Gruumlndungsinterssierten bis zu fuumlnf Jahren nach der
Gruumlndung
Durch eine Fragebogen gestuumltzte standardisierte Profilierung wird im Erstgespraumlch eine
systematische Analyse der Gruumlndungsidee des Gruumlndungsziels der
Fuumlhrungspersoumlnlichkeit und der vorhandenen Kompetenzen um den Stand ders
Gruumlndersin mit seinemihrem spezifischen Foumlrderungsbedarf festzustellen Durch eine
hohe Verbindlichkeit im Beratungsgespraumlch und Transparenz uumlber die
Foumlrdermoumlglichkeiten sollen passgenauere Angebote gemacht werden die verschiedene
Facetten wie Beratung- Coachings- und Finanzierungsinstrumente umfassen
Dabei werden die Angebote des privaten und oumlffentlichen Gruumlndungsnetzwerkes im
Land Bremen gleichberechtigt im Prozess beruumlcksichtigt
Digitale Dienstleistungen
Die persoumlnliche Beratung soll durch die Berater-innen des START Hauses per Telefon
und E-Mail durch das START Hauses erbracht werden Moderne Tools und Methoden
sollen in die Beratung einbezogen werden (zB Business Model Canvas Value
Proposition Canvas Effectuation usw)
Es ist beabsichtigt die von der KfW fuumlr Mitte 2018 auf Bundesebene geplante digitale
bdquoGruumlnderplattformldquo in das Leistungsangebot des START Hauses zu integrieren Die
damit einhergehende interaktive Beratung wird ebenso wie die Erweiterung der
Beratungsportfolios der einzelnen Mitarbeiter und die Neuorganisation des Personals
dem START Haus Moumlglichkeiten eroumlffnen ein vorhandenes Beratungsvolumen mit
gleichen Personalressourcen zu erbringen und dabei die Qualitaumlt der Beratung zu
steigern Weitere Formen digitaler Angebote und Tools werden voraussichtlich dazu
Seite 4
kommen so dass es - unter Nutzung der Vorteile der analogen sowie der digitalen Welt shy
zu einer Angebotsausweitung unter gleichzeitiger Effizienzsteigerung fuumlhrt
Bedarfsgerechte Unterstuumltzung
Die Beratungskraumlfte im START Haus sollen dabei programmuumlberreifend und vernetzt
arbeiten und ihr breites Know-how-Portfolio in unterschiedlichen Rollen (Patein und
Expertein) gegenuumlber demder Gruumlnder-in zu Verfuumlgung stellen
Anhand der Bedarfsanalyse koumlnnen verschieden intensive Beratungsinstrumente
(Gruppenberatung Direktberatung und themenspezifische Beratungsangebote) zur
Anwendung kommen Dies gilt auch fuumlr die Qualifizierungs- Trainings- und
Coachingangebote zu denen ein modularer Zugang ermoumlglicht werden soll Dies
bedeutet dass das bisherige BRUT-Programm mit seinen Kompetenzshy
entwicklungsbausteinen zukuumlnftig breiter gleichzeitig integrativer und bedarfgerechter
Anwendung im Verbund mit anderen Produkten des START Hauses finden wird
Kundenfreundliche schlanke Prozesse
Durch die Zusammenfuumlhrung verschiedener Foumlrdereinheiten der BAB und der bisherigen
BEGIN-Gruumlndungsleitstelle sowie der Finanzierungs- Kompetenzentwicklungs- und
Beratungsprogramme ist es moumlglich die Unterstuumltzungsleistungen fuumlr die
Gruumlndungsinteressierten neu zu konzipieren und die Prozesse zu vereinheitlichen zu
optimieren und dadurch fuumlr alle Seiten effizienter und kundenfreundlicher zu gestalten
One-Stop-Shop fuumlr alle Unterstuumltzungsformate
Neben der inhaltichen Zusamenfuumlhrung ist auch eine raumlumliche Konzentration der
Angebote geplant Das START Haus soll an einem zentralen Ort mit Geschaumlftstresen
Meeting-Point ggf mit privat betriebenem Co-Working-Space mit Kurzzeit-Angeboten
und ggf mit Cafeacute-Flaumlchen eingerichtet werden um die Attraktivitaumlt des geschaffenen
One-Stop-Shops fuumlr Gruumlnderinnen und Gruumlnder aus BremenBremerhaven und aus
anderen Regionen zu erhoumlhen Ziel ist es einen Raum zu schaffen der einen
niederschwelligen Zugang und eine hohe Aufenthaltsqualtiaumlt fuumlr Gruumlndungs-interessierte
bietet
Neben den Beratungs- und Coaching-Angeboten wird das START Haus die Aufgabe
haben die Aktivitaumlten der Gruumlndungsunterstuumltzung im Gruumlndungsoumlkosystem des Landes
Bremen zu koordinieren Hierzu wird es regelmaumlszligige Abstimmungstreffen und
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Workshops aller oumlffentlichen und privaten Akteure geben Insbesondere kommt dem
START Haus die Aufgabe zu die Akteure und Maszlignahmen im Gruumlndungsoumlkosystem
Bremen durch die Pflege uumlbergreifender Informationsangebote der zentralen START
Haus-Homepage Fortfuumlhrung der StartUp-Plattform wwwstartups-bremende -inklusive
des Online-Veranstaltungskalenders und vor allem durch die Nutrzung von Social Media
Plattformen zu kommunizieren und zu vermarkten
Veranstaltungen und Events
Veranstaltungen und Events sollen das START Haus mit Leben fuumlllen Die Schaffung
von Plattformen zum Austausch und zur Vernetzung in der Gruumlndungslandschaft wird
durch das START Haus mit erprobten Veranstaltungsformaten wie zB Worldcafeacute
Ideenlabor Design Thinking Workshops Pitching Events oder die BRIDGE-StartUp-
Lounge angestossen und unterhalten Die fachspezifischen Inhalte sollen Denkanstoumlszlige
geben und einer produktiven Vernetzung dienen Mit dem Image eines lebendigen
Zentrums fuumlr Entrepreneurship und durch unterschiedliche und aktuelle Formate soll das
START Haus auch uumlberregional von sich reden machen
Die Mitarbeiterinnen des START Hauses veranstalten neben Orientierungsseminaren
Workshops und Seminarreihen zur Impulssetzung auch Qualifizierungs- und
Trainingsveranstaltungen zur Vermittlung von relevanten betriebswirtschaftlichen
Inhalten und rechtlichen Erfordernisse sowie zur Unterstuumltzung der Vernetzung
Basisinformationen
Informationen zum Leistungsangebot des START Hauses (zB
Gruumlndungsvorbereitungsangebote sowie Finanzierungs- und Zuschussprogramme der
BAB (zB Mikrokredit Beteiligungskapital) von START Haus-Partnerinnen (zB
Gruumlndungszuschuss Einstiegsgeld Coaching fuumlr Frauen) und zu
Bundesfoumlrderprogrammen (zB Startgeld EXIST ZIM) sollen uumlber verschiedene Kanaumlle
(persoumlnlichen Beratungsgespraumlch Website und Facebook) zur Verfuumlgung gestellt und
ggf Kontaktpersonen vermittelt werden Daruumlber hinaus ist vorgesehen explizit
Beratung zu KfW-Programmen anzubieten
Regelmaumlszligig stattfindende niedrigschwellige Orientierungsseminare geben erste
Hilfestellung im Gruumlndungsprozess und helfen bei der Erstellung von
Gruumlndungskonzepten und der Inanspruchnahme von Foumlrderinstrumenten Zudem sollen
themenspezifische Sprechtage wie zB zu Finanzierung und Nachfolge stattfinden
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Direktberatung
Kernangebot des START Hauses bildet die Direktberatung Dieses bewaumlhrte Instrument
der individuellen Einzelberatung das aus der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle in das START
Haus integriert wird ist als Prozessberatung zu Geschaumlftsidee Geschaumlftsmodell
unternehmerische Voraussetzungen Gruumlndungsprozess Businessplan
Qualifizierungsbedarfe etc angelegt und wird im START Haus und vor Ort in deutscher
und englischer und tuumlrkischer Sprache angeboten
Dieses Instrument ist als Hilfe zur Selbsthilfe zu verstehen in dessen Rahmen fundierte
Hinweise zur weiteren Entwicklung des Gruumlndungsvorhabens bzw eine deutliche
Einschaumltzung der Chancen und Risiken erarbeitet werden Gegenuumlber Dritten (zB
Agentur fuumlr Arbeit) kann die Einschaumltzung der Tragfaumlhigkeit in der Form einer
bdquofachkundigen Stellungnahmeldquo abgegeben werden In Faumlllen von wenig aussichtsreichen
Vorhaben werden Schwachpunkte analysiert und zur Nachbereitung empfohlen In
diesem Prozess ist es wichtig in bestimmten Faumlllen aufgrund unzureichender Konzepte
und mangelnder persoumlnlicher Eignung auch zu Abberatungen zu kommen Dies ist Teil
einer professionellen Beratungsstruktur die nicht Gruumldungen um jeden Preis zum Ziel
hat sondern fuumlr nachhaltig erfolgreiche Gruumldungen in Bremen sorgen wird
Beratungsfoumlrderung
In einem kleinen Teil der Beratungen stellt sich heraus dass die Gruumlnderinnen oder das
junge Unternehmen die Anforderungen nicht aus eigener Kraft meistern koumlnnen In
diesen Faumlllen soll auf die Kompetenz externer Beratungsunternehmen zuruumlckgegriffen
werden Diese koumlnnen im Rahmen einer Intensivberatung die zuvor definierten
Beratungsinhalte klaumlren Bei der Suche nach geeigneten Beraterinnen helfen die Patenshy
innen des START Hauses als bdquoBeratungsmanagerinnenldquo von der Bedarfsanalyse bis zur
Qualitaumltssicherung
Nach der Gruumlndung koumlnnen junge Unternehmen auch die gefoumlrderte Beratung des BAFA
(Bundesamt fuumlr Wirtschaft und Ausfuhrkontrolle) in Anspruch nehmen Hierbei vermitteln
die Regionalpartner der BAFA insbesondere junge Unternehmen (zwei Jahre nach
Gruumlndung) sowie Unternehmen in Schwierigkeiten die notwendigen Informationen zu
dem Beratungsprogramm Zudem ist die Beratung uumlber das Foumlrderprogramm des
Landes Bremen die Allgemeine Beratungsfoumlrderung moumlglich Hierbei sind die
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Beraterinnen des START Hauses wieder in den Beratungsprozess eingebunden um
diesen zielgerichtet zu managen
Foumlrdermittel und Finanzierungsmoumlglichkeiten
In Einzelberatungsgespraumlchen werden geeignete Foumlrder- und Finanzierungswege
erarbeitet die sich am Mittelbedarf und den Foumlrderkriterien orientieren Hierzu werden
Kredite1) Beteiligungskapitalfinanzierungen und Buumlrgschaften bei Ausgruumlndungen oder
Nachfolgeregelungen (inkl KfW-Produkte) und Energieeffizienzkredite in den Blick
genommen Diese Aufgabe wird durch das Angebot der KfW-Produkte ergaumlnzt
Das Crowdfunding-Angebot (wwwschotterweg-crowdfundingde) ist ein
niederschwelliges Unterstuumltzungsangebot in der Gruumlndungsfruumlhphase und wird
unmittelbar im START Haus-Team verankert
Marktplatz
Neben den Produkten des START Hauses werden die Produkte der
Kooperationspartnerinnen wie afz Arbeitsfoumlrderungszentrum Bremerhaven Agentur fuumlr
Arbeit BremenBremerhaven belladonna eV Bremerhavener Gesellschaft fuumlr
Investitionsfoumlrderung und Stadtentwicklung GmbH (BIS) BAB
Bremer Senior Service e V BRIDGE Buumlrgschaftsbank Bremen GmbH Frauen in Arbeit
und Wirtschaft e V Handelskammer Bremen IHK fuumlr Bremen und Bremerhaven
Handwerkskammer Jobcenter Bremen und Bremerhaven Unternehmensservice
Bremen Wirtschaftsfoumlrderung Bremen GmbH (WFB) angeboten Diese (bisherigen
BEGIN-)Netzwerkpartner-innen wurden in mehreren Terminen eingeladen eine aktive
Rolle im Rahmen des START Haus-Konzeptes einzunehmen und sich mit eigenen
Vorstellungen und Wuumlnschen einzubringen Es steht also allen Partnern offen ob sie
eher eine inhaltliche Kooperation wuumlnschen und Teil des Marketing sein wollen oder
aber sich selbst mit einer Praumlsenz im START Haus verorten moumlchten
Zentraler Punkt des START Haus Ansatzes ist es die Unterstuumltzungsleistungen privater
Anbieterinnen mit in den Blick zu nehmen bzw zu vermarkten Hierzu zaumlhlen ua die
Inkubatorangebote von kraftwerk city accelerator (swb AG Daimler AG) neusta startup
(team neusta GmbH) sowie dem geplanten Inkubator der Europaumlischen
Raumfahrtagentur ESALand Bremen und mit dem DLR (ESA BIC NORTH) die
Veranstaltungen von Hilfswerft gGmbH (Social Entrepreneurship) Andreacute Wollin
(cookasa Geschuumlttelt nicht geruumlhrt) Weserwork gGmbH Wettbewerbe der Jacobs
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____________________
1) Mikrokreditfinanzierung Darlehen aus dem Landesinvestitionsfoumlrderprogramm (LIP) FEI-Darlehen aus dem EFRE-Darlehensfonds
University Bremen Netzwerke des Bundesverbandes Deutsche StartUps eV
(Regionalgruppe Bremen) sowie Finanzierungsangebote der Business Angels Wesershy
Ems-Bremen und der OHB Venture Capital GmbH und der Geschaumlftsbanken an den
Standorten Bremen und Bremerhaven
Verzahnung mit dem Unternehmensservice Bremen (USB)
Im START Haus werden die Beratungsangebote fuumlr Gruumlnder-innen die vom
Unternehmensservice Bremen (USB) der WFB wie Gewerbean- -um- und -abmeldung
Beratung zur Gewerbeordnung Behoumlrdenlotse (Einheitlicher Ansprechpartner des
Landes Bremen) Standortberatung und -vermittlung sowie Beratung rund um die
Internationalisierung (auslaumlnderspezifische Genehmigungen Willkommensservice) in
eng verzahnter Weise angeboten
In Einzelfaumlllen unterstuumltzen Kolleginnen des USB bei der Erst- und
Orientierungsberatung wenn besondere Sprachkenntnisse erforderlich sind
(insbesondere Russisch und Tuumlrkisch) Ansonsten erfolgt seitens des USB eine
Uumlberleitung der Gruumlnder-innen in das START Haus
In Zusammenhang mit Flaumlchen und Raumlumen fuumlr Gruumlnderinnen wird die enge
Zusammenarbeit mit der Abteilung Unternehmensservice der WFB fortgefuumlhrt
Innovationskraft durch Vernetzung
Impulse von auszligen Kooperation als Geschaumlftsprinzip und zentrale Koordination sollen
aktuelle Themen fruumlhzeitig zum Vorschein bringen und neue Angebote fuumlr
Gruumlnungsinteressierte entstehen lassen Dem START Haus kommt hier eine zentrale
Rolle mit verschiedenen Partnerinnen zu und ist somit staatliche Foumlrderinstitution und
gleichzeitig Koordinierungsstelle eines Gruumlndungsnetzwerkes und auch Ansprechpartner
fuumlr uumlberregionale Partnerinnen wie zB der BAFA KfW und Startothek und
Partnerinnen aus anderen Staumldten und Regionen
Das Thema StartUps ist Teil der zwischen den Standorten Bremen Oldenburg und
Groningen abgeschlossenen trilateralen Vereinbarung zu Digitalisierung und Mobilitaumlt
Ebenso ist das Thema StartUps als Handlungsfeld in der Zukunftsinitiative bdquoBremen
smart-digital-mobilldquo verortet
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Als Standortfaktor ist der StartUp-Bereich von besonderer Bedeutung weil er fuumlr
Modernitaumlt Innovation und Attraktivitaumlt steht Durch die Spezialsierung auf den Bereich
Corporate Startups also der Zusamenarbeit von StartUps mit Industrieunternehmen
kann Bremen sich uumlberregional positionieren
Privates Kapital aktivieren
Mit der START Haus Initiative sollen auch die privaten Akteure eingeladen werden sich
inhaltlich und finanziell einzubringen Bremen hat ein groszliges Potential an privaten
Venture Kapital das bislang nur in geringem Maszlige fuumlr StartUps in Wert gesetzt werden
konnte Auch die Nutzug von StartUps als Innovationsinstrument in kleinen und
mittelstaumlndichen Unternehmen soll zukuumlnftig staumlrker gefoumlrdert werden
Zu diesem Zweck wird die Einrichtung eines Beirats bzw Fonds durch das START Haus
gepruumlft der aus Vertretern der Wirtschaft und Kapitalgeberinnen besteht Im Rahmen
von regelmaumlszligigen Treffen und Pitches mit den Gruumlnderinnen soll der Dialog zwischen
StartUps zu Unternehmen gefoumlrdert werden mit dem Ziel dass die Akteure neue
Unternehmensideen kennenlernen und vermehrt Maumlrkte Kontakte und Kapital fuumlr
StartUps zur Verfuumlgung stellen
Kommunikation des START Haus Angebotes
Im Rahmen der Koordination und des Marketings werden alle Informationen und
Angebote bezuumlglich der START Haus-Initiative fuumlr Gruumlnderinnen und StartUps zentral
abrufbar sein Die START Haus-One-Stop-Agency ist die uumlbergreifende
Organisationseinheit die eigene in Kooperation oder von Dritten aufgestellte Workshops
und Veranstaltungen im Gruumlndungsoumlkosystem in die zentralen Veranstaltungskalender
fuumlr Bremen und Bremerhaven einpflegt
Zu diesem Zweck betreibt sie die Homepage wwwstarthaus-bremende
(wwwbegin24de wird integriert) die durch eine Verlinkung zur StartUp-Community auf
wwwstartups-bremende allen Bedarfen gerecht werden soll Der zentrale
Veranstaltungskalender soll alle Events (eigene und die der Partner-innen) aufzeigen
Weitere Vermarktungsaktivitaumlten (offline und online) werden im Netzwerk abgestimmt
und hier kommuniziert
Im Rahmen eines internen START Haus-Prozesses wird die START Haus-
Markenarchitektur entwickelt sowie die digitalen START Haus-Kommunikationskanaumlle
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insbesondere der digitalen (Facebook und Twitter) integriert und mit den Aktivitaumlten des
nationalen und internationalen Standortmarketings fuumlr den StartUp Standort Bremen
harmonisiert
Strategie mit Auszligenwirkung
Das Thema Gruumlndungen ist fuumlr das Image des Standortes von groszliger Bedeutung Die
Neustrukturierung des Beratungs- und Informationsangebotes und die Schaffung der
neuen Marke START Haus schafft einen Mehrwert fuumlr junge Unternehmerinnen und
Unternehmer im Land Bremen
Die START Haus Initiative hat somit eine bdquoLeuchtturm-Funktionldquo Sie ist ein wichtiger
Baustein einer uumlberregionalen Bremen-Bremerhaven-Vermarktungsstrategie In
Verbindung mit der in Entwicklung befindlichen internationalen Standortmarke fuumlr den
Startup Standort Bremen (Schwerpunkt bdquocorporate startUpsldquo) kann die Attraktivitaumlt
Bremens fuumlr Gruumlnderinnen und Gruumlnder deutlich gestaumlrkt werden
Co-Working
Im Rahmen einer temporaumlren Nutzung von Co-Working-Spaces im START Haus koumlnnen
die Gruumlnder-innen aufgrund der Naumlhe zu den Beraterinnen im START Haus zuumlgig und
vollumfaumlnglich von dem One-Stop-Agency-Prinzip (Mentoring Qualifizierung
Veranstaltungen Vernetzung Finanzierung usw) profitieren Der Kontakt zu anderen
Co-Working-Spaces soll gepflegt werden um die Service-Angebote des START Hauses
bei den dort eingemieteten Gruumlnderinnen und Jungunternehmerinnen zu platzieren
Profilierung spezifischer Angebote
Das Modular aufgebaute Unterstuumltzungssystem im Gruumlndungsoumlkosystem Bremen steht
allen gruumlndungswilligen Personen gleichermaszligen zur Verfuumlgung Daruumlber hinaus hat die
langjaumlhrige Beratungspraxis gezeigt dass es bestimmte spezifische Bedarfe fuumlr spezielle
Zielgruppen gibt die auch - soweit dies erforderlich ist - von staatlichen
Unterstuumltzungsangeboten gefoumlrdert werden
a) Frauen
Um das vorhandene Potenzial von Gruumlnderinnen und Jungunternehmerinnen noch
besser befoumlrdern zu koumlnnen wird den spezifischen Beduumlrfnissen von Frauen Rechnung
getragen So werden die allgemeinen Informationen ua durch die speziellen Angebote
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der bundesweiten gruumlnderinnenagentur bga ergaumlnzt Zudem gibt es gesonderte
themenspezifische Veranstaltungen Events sowie Vernetzung- und Austauschtreffen
die ausschlieszliglich Frauen vorbehalten sind Fuumlr die Direktberatung koumlnnen im START
Haus gezielt Beraterinnen zum Einsatz kommen Die Abteilung Industrie Innovation und
Digitalisierung des Senators fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen verantwortet zukuumlnftig die
Umsetzung der auf Beratung von Frauen spezialisierten Angebote Die Aktivitaumlten der
bisher aktiven Frauenberatungsstellen bdquoFrauen in Arbeit und Wirtschaft eVldquo (FAW) und
das bdquoArbeitsfoumlrderungs-Zentrum Bremerhavenldquo (afz) sollen zunaumlchst im Hinblick auf eine
Fortfuumlhrung und Weiterentwicklung der Foumlrderung gepruumlft werden Es wird angestrebt
im Jahresverlauf ca 600 Frauen in Bremen und Bremerhaven auf der Grundlage eines
frauenspezifischen Ansatzes zum Thema Gruumlndung zu beraten
Gemeinsam mit der Zentralstelle fuumlr die Verwirklichung der Gleichberechtigung der Frau
(ZGF) und den im Bereich der Beratungsfoumlrderung fuumlr Frauen taumltigen Akteuren sollen die
Angebote zur Existenzgruumlndungsberatung fuumlr Frauen fuumlr die Zukunft perspektivisch
weiterentwickelt und an die aktuellen Bedarfe angepasst werden Frauen sind als
StartUp-Gruumlnderinnen (wissens- und technologiebasierte Gruumlnderinnen mit hohem
Kapitalbedarf und dem Ziel schnell zu wachsen) deutlich unterrepraumlsentiert deshalb
wird das START Haus spezielle Aktivitaumlten entwickeln Ein besondere Beachtung wird
hierbei dem StartUp-Unternehmerinnen-Netzwerk im Bundesverband Deutsche StartUps
eV gewidmet
b) Unternehmensnachfolge
Eine Facette der Unternehmensgruumlndung spiegelt sich in der Unternehmensnachfolge
wider bei der es vornehmlich darum geht bestehende Arbeitsplaumltze und Strukturen zu
sichern Bei einer Nachfolgeregelung die zumeist wesentlich komplexer ist als eine
Neugruumlndung liegen mindestens zwei zum Teil differierende Interessenslagen vor die
zu beruumlcksichtigen sind Die Unternehmensinhaber-innen werden in der Regel von den
Kammern etc umfassend betreut Die START Haus-Initiative legt das Hauptaugenmerk
auf dendie Gruumlnderin und bietet ihrihm deshalb vertrauliche Gespraumlche Verweise
Beratungsfoumlrderung und Finanzierungsloumlsungen an
c) StartUps
Gruumlndungsinteressierten die dem StartUp-Bereich zuzuordnen sind wird je nach
persoumlnlichem Profil und Komplexitaumlt des Vorhabens in enger Abstimmung mit den
START Haus-Basisangeboten und in Kooperation mit den privaten Inkubatorangeboten
ein spezielles Unterstuumltzungsangebot gemacht Dazu werden die
Kompetenzentwicklungsmodule des bisherigen BRUT-Programms so geoumlffnet und
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flexibilisiert dass die Kapazitaumlt erweitert werden kann und der Programmeinstieg drei
Mal pro Jahr moumlglich ist Die modularisierte Anwahl der Qualifikationsbaussteine wird
neu gestaltet und die finanzielle Foumlrderung als Hilfe zum Lebensunterhalt wird
angepasst
d) Jungunternehmen
Junge Unternehmen haben nach der Gruumlndungphase haumlufig Beratungs- und zum Teil
auch Finanzierungsbedarf Ein zeitgemaumlszliges Informations- und Serviceangebot uumlber die
Website des START Hauses wird neben den analogen Beratungsangboten den
Informationserfordernissen auch anspruchsvoller Jungunternehmen Rechnung tragen
Intensive Beratungsbedarfe koumlnnen uumlber Foumlrderprogramme der BAFA und des Landes
Bremen sowie auch Angebote des Bundes abgedeckt werden
Servicepaket fuumlr Bremen-Nord
Das bestehende Dienstleistungspaket wird fuumlr alle gruumlndungsinteressierte Personen am
Standort Bremen-Nord weiterhin in den Raumlumen der WFB im Stadthaus Vegesack in
derselben Quantitaumlt und Qualitaumlt wie bisher von der START Haus-Initiative erbracht dies
beinhaltet auch Seminare zu den nachgefragtesten Themen
Die Beraterinnen sind mit den Akteuren vor Ort in Bremen-Nord (JUB USB WIR
Vegesack Marketing) vernetzt und nehmen an deren Veranstaltungen teil bzw
kooperieren und konzipieren bei Veranstaltungen
Eine interessante Zielgruppe stellen die Studierenden der Jacobs Universitaumlt dar welche
vorzugsweise die Beratung am Standort Bremen-Nord wahrnehmen Die Jacobs
Universitaumlt hat in den letzten beiden Jahren auf der bdquoJacobs University Career Fairldquo ihren
Schwerpunkt auf StartUps gelegt da sie unter den Absolventen viele Gruumlnderinnen
aufzeigen kann Es ist somit zielfuumlhrend wenn diese Zielgruppe Ansprechpartner vor Ort
hat Mit der Jacobs StartUp Competition hat sich ein international beachtetes Pitchingshy
und Netzwerk-Event etabliert das weiter ausgebaut werden soll
Leistungen der One-Stop-Agency fuumlr den Standort Bremerhaven
Das bestehende Dienstleistungpaket in Bremerhaven soll auch weiterhin in derselben
Quantitaumlt und Qualitaumlt wie bisher angeboten werden Dies bezieht sich auf das
Informationsangebot die festen Sprechtage die Termine vor Ort die kostenfreie
Beratung die schriftliche Stellungnahme fuumlr die Zuschussprogramme der Agentur fuumlr
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Arbeit und des Jobcenters die kostenfreien Orientierungsseminare die mehrtaumlgigen
Gruumlndungsseminare den Finanzierungssprechtag etc
Weiterhin einmal im Jahr wird eine groszlige Veranstaltung mit einemeiner uumlberregionalen
Referentenin zu einem Fachthema in Kooperation mit Partnerinnen geplant die ein
wichtigen Schwerpunkt fuumlr die Vernetzung in Bremerhaven bildet
Zudem wird das neu angelegte Pateninnen-Modell durch Integration der BEGIN-
Gruumlndungsleitstelle in die BAB auch in Bremerhaven umgesetzt werden
Die Unterstuumltzungsleistungen im StartUp-Bereich richten sich vornehmlich an
Hochschulabsolventeninnen fuumlr die eine Lounge in Kooperation mit Partnern einmal im
Jahr angeboten wird Zudem werden regelmaumlszligig projekt- und fallbezogen ein
fachspezifischer Austausch mit den jeweiligen Akteuren vor Ort sowie ein regelmaumlszligiger
Arbeitskreis bdquohochschulnahe Gruumlndungenldquo mit den beteiligten Akteuren stattfinden Die
Gruumlndungberatungsaktivitaumlten der Kooperationspartner in Bremerhaven sollen
gemeinsam mit der BAB und der Bremerhavener Gesellschaft fuumlr Investitionsfoumlrderung
und Stadtentwicklung mbH (BIS) laufend optimiert und weiterentwickelt werden
Beirat fuumlr Qualitaumltssicherung
Um die Zielgenauigkeit der START Haus-Initiative zu gewaumlhrleisten und entsprechende
Weiterentwicklungen anzustoszligen wird ein Fachbeirat fuumlr die Unterstuumltzung der START
Haus-Initiative ins Leben gerufen Diesem Fachbeirat sollen Vertreterinnen von der
BAB BIS Handelskammer BremenBremerhaven (HK) Handwerkskammer (HWK)
Hochschul-Initiative BRIDGE Wirtschaftsfoumlrderung Bremen GmbH (WFB) der ZGF und
Vertreterinnen von zwei privaten Institutionen angehoumlren Der Vorsitz wird von SWAH
gefuumlhrt
Uumlberblick durch Controlling
Zur Steuerung der im START Haus gebuumlndelten Gruumlndungsaktivitaumlten soll ein
nachhaltiges Kennzahlensystem entwickelt und implementiert werden Ziel dieses
Kennzahlensystems ist es durch Planung und nachtraumlglicher Erhebung klassischer
quantitativer Indikatoren wie zB Anzahl Beratungen Anzahl der Gruumlndungen und neu
geschaffene Arbeitsplaumltze sowie qualitativer Indikatoren wie zB Branche
Gruumlnderinnen und Rechtsform ein umfassendes Gesamtbild uumlber die
Gruumlndungsaktivitaumlten im Land Bremen zu erhalten
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Um ein langfristiges und nachhaltiges Monitoring und eine entsprechende Evaluierung
zu ermoumlglichen werden die Kennzahlen fuumlr jedes Gruumlndungsvorhaben uumlber einen
laumlngeren Zeitraum erhoben So soll sichergestellt werden dass Aussagen zB uumlber die
Uumlberlebensdauer von Gruumlndungen und die Entwicklung geschaffener Arbeitsplaumltze im
Zeitablauf moumlglich sind Dies ermoumlglicht auch Erkenntnisse uumlber die Effektivitaumlt und die
Effizienz der Gruumlndungsfoumlrderung im Land Bremen (und damit auch uumlber den Erfolg des
START Hauses) sowie zu moumlglichen Verbesserungspotenzialen zu gewinnen Dies setzt
eine uumlber alle Foumlrderprogramme einheitliche und moumlglichst unkomplizierte Erfassung der
benoumltigten Daten als verlaumlssliche statistische Datenbasis zur Beurteilung des
Gruumlndungsoumlkosystems des Landes Bremen durch das zu entwickelnde
Kennzahlensystem voraus
Rechtliche Analyse
Es ist vorgesehen die Uumlbernahme der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle als
Teilbetriebsuumlbergang von der RKW Bremen GmbH in die Bremer Aufbaubank zu
gestalten Voraussetzung fuumlr einen Teilbetriebsuumlbergang ist die Definition einer klar
abgrenzbaren Einheit Dies ist vor dem Hintergrund der organisatorischen
Eigenstaumlndigkeit und dem klar umrissenen Geschaumlftszweck der BEGIN-
Gruumlndungsleitstelle innerhalb der RKW Bremen GmbH gegeben
Zielzahlen
Die beschriebenen Maszlignahmen der START Haus-Initiative sind grundsaumltzlich der KMU-
Achse des operationellen Programms des EFRE Bremen 2014-2020 zuzuordnen und
geeignet das dort angegebene spezifische Ziel der Steigerung der Gruumlndungsaktivitaumlten
im Land Bremen zu foumlrdern Fuumlr die Jahre 2018 bis 2019 wird von jaumlhrlich ca 1500
durchgefuumlhrten Beratungen uumlber alle Produkte ausgegangen
Zudem entspricht die verstaumlrkte Ausrichtung der Gruumlndungsfoumlrderung auf die
Gruumlndungen durch Frauen dem Querschnittsziel der Gleichstellung der EFRE-
Foumlrderung
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Umsetzung der START Haus-Initiative im Zeitverlauf
14112017 BAB-Aufsichtsrat
Beschluss zur START Haus Initiative
BAB
15112017 Start des Change-Management-Prozesses in der BAB BAB
01012018 1 Organisatorische Zusammenfuumlhrung der BEGIN-
Gruumlndungsleitstelle mit der BAB
Anpassung der Beratungsrichtlinie des Landes
2 Start des Prozesses zur Aktualisierung der
Existenzgruumlndungsberatung fuumlr Frauen
RKW und BAB
SWAH BAB
01032018 Umzug des (ehemaligen) BEGIN-Personal ins Kontorhaus BAB
01092018 Fertigstellung der Neu-Konzeption zur Foumlrderung von
Gruumlndungen durch Frauen
SWAH BAB
2018 Einbeziehung der interaktiven Gruumlndungsplattform der KfW BAB
2019 Umzug der BAB in neue Immobilie Neuverortung des
START Hauses
BAB
C Alternativen
Keine
D Finanzielle und personalwirtschaftliche Auswirkungen Gender-Pruumlfung
Die Existenzgruumlndungsfoumlrderung soll in modifizierter Form soweit foumlrderfaumlhig aus
Mitteln des EFRE finanziert und fuumlr alle Gruumlndungsinteressierten und StartUps im
Rahmen der START Haus-Initiative in 2018 und 2019 fortgefuumlhrt werden Ein
Hauptaugenmerk wird auf die Unterstuumltzung von Gruumlndungsprojekten von Frauen gelegt
Fuumlr die Umsetzung des Konzeptes Start Haus besteht ein jaumlhrlicher Foumlrderbedarf fuumlr die
Jahre 2018 und 2019 von 15 Mio Euro der aus dem EFRE - vorbehaltlich der
Foumlrderfaumlhigkeit - bereitgestellt werden soll Die entsprechenden Mittel sind im
Haushaltsentwurf 20182019 im PPL 71 eingeplant Die Foumlrdersumme und
Foumlrderfaumlhigkeit einzelner Bestandteile der Vorlage wird im weiteren Verfahren auf der
Basis von Projektantraumlgen festgestellt
Fuumlr die Fortfuumlhrung der Aktivitaumlten der BremerExistenzgruumlndungsINitiative BEGIN (915
Seite 16
Teuro) und des Landesprogramms BRUT (473 Teuro) werden jaumlhrlich Mittel ungefaumlhr in der
bisherigen Groumlszligenordnung benoumltigt
Es ist vorgesehen die Mittel vorbehaltlich der Foumlrderfaumlhigkeit aus dem EU-Programm
EFRE 2014-2020 bereitzustellen Die EFRE-Mittel wurden fuumlr den Doppelhaushalt
20182019 eingeplant und stehen zentral bei der Haushaltsstelle 0709686 56-9 bdquoEU-
Programm EFRE 2014-2020 - konsumtiv - zur Verfuumlgung und werden in 20182019 auf
die entsprechenden Projekthaushaltsstellen umbewilligt
Fuumlr einen Uumlbergangszeitraum von zwei Jahren (20182019) stellt die bisher zustaumlndige
Abteilung 2 Arbeit des Senators fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen 50 der
erforderlichen Mittel fuumlr die Frauenberatung dies entspricht rd 140 Teuro fuumlr die
Projektfinanzierung (rd 280 Teuro) zur Verfuumlgung Diese Mittel werden aus den
Ruumlckfluumlssen des Starthilfefonds finanziert Um eine projektbezogene Mittelverwendung
zu gewaumlhrleisten ist haushaltsmaumlszligig eine entsprechende Umschichtung der Mittel in
den Jahren 2018 und 2019 in den PPL 71 vorzunehmen
Die Angebote der START Haus-Initiative wenden sich in gleicher Weise an Frauen und
Maumlnner Die im vorherigen Absatz angesprochenen Angebote wenden sich
ausschlieszliglich an ein weibliches Klientel und sollen mit spezifischen Angeboten helfen
Potenziale bei der Existenzgruumlndung von Frauen zu heben
Im Durchschnitt liegt der Frauenanteil der von BEGIN begleiteten Gruumlndungsvorhaben
bei rund 40 Die nunmehr vorgesehene Fortsetzung der frauenspezifischen
Unterstuumltzung im START Haus und uumlber frauenspezifischen Beratungsstellen wird das
speziell auf Gruumlnderinnen zugeschnittene Foumlrderangebot weiterentwickelt und die
Bedarfe und Beduumlrfnisse von Frauen erneut analysiert bewertet sowie neu und aktuell
aufgestellt Dieser Prozess wird von der BAB gemeinsam mit der ZGF und den
Akteurinnen und Akteuren umgesetzt
E Beteiligung und Abstimmung
Die Senatsvorlage ist mit der BIS Bremerhavener Gesellschaft fuumlr Investitionsfoumlrderung
und Stadtentwicklung dem Magistrat Bremerhaven der Senatorin fuumlr Finanzen und der
Zentralstelle fuumlr die Verwirklichung der Gleichberechtigung der Frau (ZGF) abgestimmt
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F Oumlffentlichkeitsarbeit und Veroumlffentlichung nach dem Informationsfreiheitsgesetz
Einer Veroumlffentlichung uumlber das zentrale elektronische Informationsregister steht nichts
entgegen
G Beschlussvorschlag
1 Der Senat stimmt der Umsetzung der START Haus-Initiative zu
2 Der Senat bittet den Senator fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen die Zustimmung der
staatlichen Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen zur START Haus-Initiative
und der Bereitstellung eines Mittelrahmens von jeweils 150000000 euro fuumlr 2018 und
2019 einzuholen
3 Der Senat bittet den Senator fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen zu gegebener Zeit die
Ermaumlchtigung zur Verpflichtung einzuholen
Anlagen
1) Die START Haus-Initiative ndash Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018 der BAB
2) WU-Uumlbersicht
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Die START Haus-Initiative Gruumlnden in Bremen und Bremerhaven
Umsetzungskonzept fuumlr die Neuorganisation und
Neuausrichtung der Gruumlndungsfoumlrderung durch eine One-Stop-Agency ab 2018
Kurzfassung
START Haus-Initiative Inhaltsverzeichnis
1 Zusammenfassung 1
2 Ausgangssituation Zielstellung und Anforderungen 2
3 Zielgruppen der zukuumlnftigen Unterstuumltzungsaktivitaumlten 3
4 Bisheriges Leistungsangebot der Gruumlndungsfoumlrderung in Bremen und Bremerhaven 4
41 BEGIN-Gruumlndungsleitstelle 4 42 BEGIN-Akteure in Bremen und Bremerhaven 5 43 Private Anbieter von Gruumlndungsunterstuumltzungsleistungen 7 44 BAB-Foumlrder-Finanzierungsangebote fuumlr Bremen und Bremerhaven 8
5 Zukuumlnftiges Leistungsangebot der START Haus-Initative in Bremen und Bremerhaven 14
51 Organisation des Leistungsangebotes fuumlr Bremen und Bremerhaven8 52 Basisangebote fuumlr alle Gruumlnder-innen der One-Stop-Agency11 53 Spezial-Angebote fuumlr die Fokuszielgruppen 12 54 Einbindung der BAB-Foumlrder-Finanzierungsangebote in die One-Stop-Agency18
6 Institutionelle Veraumlnderungen und Ergebnisse der Risikopruumlfung 19
61 Verschmelzung von Gruumlndungsleitstelle und Foumlrderinstrumenten zur One-Stop-Agency19
62 Ergebnisse der Risikopruumlfung zur Personaluumlbernahme und Finanzausstattung 19
7 Lokale Verortung der One-Stop-Agency in Bremen und Bremerhaven 20
71 Raumlumliche Zusammenlegung des One-Stop-Agency-Personals ab 201820
72 Bezug einer One-Stop-Agency-Lokalitaumlt in 20192020 20
73 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremen-Nord21
74 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremerhaven21
8 Gremien der START Haus-Initiative 21
81 Beratungsgremium mit externen Stakeholdern der START Haus-Beirat 21
82 Koordinierungsgremium aller Gruumlndungsfoumlrder-Institutionen Dialog Gruumlndung 21
83 Impulsgremium mit oumlffentlichen und privaten StartUp-Supportern Dialog StartUp21
84 Koordinierungsgremium oumlffentlicher StartUp-Supporter Arbeitskreis StartUp 22
85 Weitere Gremien 22
9 Zu erwartende Foumlrdereffekte und deren Monitoring 22
10 Marketing und Oumlffentlichkeitsarbeit 23
11 Chancen und Risiken der Einrichtung einer One-Stop-Agency in Bremen 23
12 Weitere Schritte 23
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
1 Zusammenfassung
Kernbaustein der strukturellen und inhaltlichen Neuausrichtung der landesbremischen Gruumlnshy
dungsunterstuumltzung in Gestalt der START Haus-Initiative ist die Buumlndelung von bislang eher
dezentral organisierten Aktivitaumlten in einer START Haus-One-Stop-Agency die unter dem
Dach der Bremer Aufbau-Bank (BAB) eingerichtet werden soll
Mit dem hier vorgelegten Umsetzungskonzept fuumlr die organisatorische und inhaltliche Ausshy
gestaltung dieser One-Stop-Agency werden folgende Neuerungen fuumlr das Bremer Gruumlnshy
dungsoumlkosystem einhergehen
bull Integration der Gruumlndungsleitstellen-Funktion in die BAB und damit Schaffung eines einshy
zigen Anlaufpunktes fuumlr Gruumlnder-innen und StartUps in Bremen (Beratung Kontakte
Qualifizierung Foumlrdermittel Standortsuche)
bull Neuorganisation der BAB von einer programm- hin zu einer bedarfsorientierten Gruumlnshy
dungsberatung
bull Schaumlrfung des Zielgruppenspektrums der oumlffentlichen Gruumlndungsfoumlrderung durch besonshy
dere Fokussierung auf Chancengruumlnder-innen wachstumsorientierte Start-Ups sowie
Gruumlnderinnen und bedarfsorientierte Anpassung der Foumlrderangebote
bull Beibehaltung eines Basisangebotes fuumlr alle Gruumlnder-innen das jedoch vermehrt durch
digitale Angebotsbausteine angereichert und aufgewertet wird
bull Buumlndelung aller fuumlr Gruumlnder-innen notwendigen administrativen Behoumlrdenkontakte (steushy
erliche Erstberatung und Anmeldung durch das Finanzamt Gewerbeanmeldung Standshy
ortberatung und -vermittlung Beratung rund um die Internationalisierung hellip) in der Oneshy
Stop-Agency
bull Intensivierung der branchenorientierten Gruumlndungsunterstuumltzung und Ausrichtung der
Gruumlndungsfoumlrderung an der Bremer Clusterstrategie durch Beitraumlge zu und Foumlrderung
von Brancheninkubatoren (zB ESA BIC NORTH fuumlr Luft- und Raumfahrt-Gruumlnder-innen)
bull engere Kooperation und Vernetzung mit privaten Gruumlndungsunterstuumltzern wie zB swb
kraftwerk city accelerator durch Einbindung in die START Haus-Aktivitaumlten und Entwickshy
lung von sich ergaumlnzenden Angeboten
bull Intensivierung der bereits bestehenden Kooperation zwischen der BAB und der Kreditanshy
stalt fuumlr Wiederaufbau (KfW) mit dem Ziel zusaumltzliche Foumlrdermittel des Bundes und der
EU in BremenBremerhaven einzusetzen
bull Neugestaltung und Neuausrichtung des BAB-Finanzierungsangebotes fuumlr Gruumlnder-innen
und Jungunternehmer-innen durch Implementierung eines Paten-innen-Modells (START
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 124
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
Haus-Kunden-innen werden auf ihrem Weg durch die verschiedenen Firmenentwickshy
lungsphasen von der-demselben START Haus-Mitarbeiter-in begleitet derdie situativ
die entsprechenden (Finanzierungs-) Experten-innen aus den Finanzierungsabteilungen
der BAB oder dem START Haus hinzuzieht bzw an den passenden Netzwerkpartner
uumlberweist)
bull Erleichterung des Zugangs zu Beteiligungskapital fuumlr Chancen- und Wachstumsgruumlndershy
innen durch niedrigschwellige Informationsangebote und Veranstaltungen im START
Haus sowie die aktive Vermarktung von EFRE- und KfW-Beteiligungsmoumlglichkeiten
bull Aufbau eines eigenen Kreises privater Finanzierungen (denkbar bdquoBremer StartUp-Fondsldquo)
im START Haus der parallel und ergaumlnzend zu oumlffentlichen Beteiligungsangeboten (BAB
KfW) Bremer und Bremerhavener StartUps finanziert
bull raumlumliche Verortung der START Haus-One-Stop-Agency nach Moumlglichkeit in zentraler
Lage im Zuge einer Gebaumlude-Neuanmietung fuumlr den Geschaumlftsbetrieb der BAB
bull Einrichtung eines Veranstaltungs- Co-Working- und Cafeacute-Bereiches innerhalb der Oneshy
Stop-Agency zur Ansprache von Gruumlndungsinteressierten als Plattform fuumlr alle privaten
und oumlffentlichen Akteure des Bremer Gruumlndungsoumlkosystems und zur Unterstuumltzung der
Netzwerkarbeit
bull Einrichtung verschiedener Netzwerk- und Beratungsgremien darunter ein START Haus-
Beirat
bull Implementierung eines Kennzahlensystems mit dessen Hilfe ein umfassendes Gesamtbild
der Gruumlndungsaktivitaumlten in der Freien Hansestadt Bremen abgebildet werden soll
2 Ausgangssituation Zielstellung und Anforderungen
Mit Beschluss der Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen vom 31052017 (Vorlage Nr
19359-L) wurde zur Sicherung und Weiterentwicklung des oumlffentlichen Gruumlndungsfoumlrderanshy
gebots und als Reaktion auf die erheblichen Aumlnderungen der Rahmenbedingungen im Breshy
mer Gruumlndungsoumlkosystem (finanzielle Restriktionen vermehrt private Foumlrderinitiativen und shy
angebote Verschiebung des Zielgruppen-Fokus auf StartUp-Gruumlndungen) der Ausgangsshy
punkt geschaffen die Gruumlndungsunterstuumltzung im Land Bremen (fuumlr Bremen und Bremershy
haven) durch Buumlndelung neu aufzustellen Das bisher dezentral angelegte Netzwerk soll zu
einer echten One-Stop-Agency entwickelt werden Die Ziele und Anforderungen an diese
Neugestaltung wurden in einem Grobskizze sowie der og Deputationsvorlage skizziert 1
1 Der Senator fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen u a START Haus - Das neue Gruumlndungsangebot fuumlr Bremen (Konzeptpraumlsentation v 21042017 u 15062017) sowie Der Senator fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen Ein zushykunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus (Vorlage Nr 19359-L fuumlr die Sitzung der staatlichen Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen am 31052017)
S 224 Stand 2592017 (Kurzfassung)
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
3 Zielgruppen der zukuumlnftigen Unterstuumltzungsaktivitaumlten
Aufgrund der veraumlnderten Rahmenbedingungen im Gruumlndungsoumlkosystem (insb aufgrund
zusaumltzlicher Unterstuumltzungsangebote und -formate fuumlr Gruumlnder-innen zB durch private Anshy
bieter) soll durch eine Neuaufstellung der Gruumlndungsunterstuumltzung im Land Bremen ein beshy
darfsgerechtes und zeitgemaumlszliges Angebot fuumlr die Gruumlndungsstandorte Bremen und Bremershy
haven geschaffen werden
Im Zuge der Neuorganisation soll nach Absicht des Senators fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlshy
fen
- die wichtige Funktion der Basisberatung einer Vielzahl von Gruumlndungen erhalten
bleiben
- das Profil fuumlr die besonderen Bedarfe von StartUps geschaumlrft werden
- die Gruumlndungsintensitaumlt von Frauen erhoumlht werden und
- eine zentrale Anlaufstelle fuumlr alle Gruumlndungsinteressierten (Gruumlnder-innen StartUps
und Jungunternehmen) unter dem Dach der Foumlrderbank BAB
entstehen
Damit ruumlcken prinzipiell die sogenannten Chancengruumlnder-innen2 und Wachstumsgruumlndunshy
gen3 staumlrker als bisher in den Fokus der bremischen Gruumlndungsunterstuumltzung von ihnen ist
ein besonderer volkswirtschaftlicher Beitrag zu erwarten
Konsequenterweise wird eine wichtige Aufgabe der START Haus-One-Stop-Agency darin
bestehen allen Gruumlndungsinteressierten ein niederschwelliges Informationsangebot zu geshy
eigneten Finanzierungsformen und -produkten zu unterbreiten einen Finanzierungsberashy
tungsschwerpunkt speziell fuumlr Wachstumsgruumlnder-innen bereitzustellen und neben dem
Angebot an oumlffentlichen Finanzierungsinstrumenten auch private Investoren und Geldgebershy
innen in das START Haus bdquozu holenldquo
Um die unterschiedlichen und vielschichtigen Bedarfe der Gruumlndungsinteressierten uumlber das
START Haus kundengerecht aber auch mit angemessenem Ressourceneinsatz abzudeshy
cken empfiehlt sich eine Typologisierung der Gruumlnder-innen mit Bezug zu deren shy
unterschiedlichen- Kenntnis- und Faumlhigkeitsniveaus fuumlr eine Existenzgruumlndung (bdquoGruumlndungsshy
reife4ldquo)
2 Als bdquoChancengruumlnder-innenldquo werden Gruumlnder-innen bezeichnet die eine explizite Gruumlndungsidee umsetzen moumlchten sprich deren Gruumlndungsantrieb aus dem ausdruumlcklichen Umsetzungswunsch resultiert3 bdquoWachstumsgruumlndungenldquo sind digitaler innovativer und kapitalintensiver als andere Gruumlndungen Durch ihre leichte Skalierbarkeit haben sie das Potential schneller zu wachsen4 Anhand der Eigenmotivation und -Arbeit bzgl des Produkts dem ausgemachten Produkt-Preis und der Auseishynandersetzung mit der Zielgruppe wird die bdquoGruumlndungsreifeldquo festgestellt Im weiteren Beratungsprozess helfen diese Gruumlnderinnen und seineihre Gruumlndungsvorhaben besser einzuschaumltzen Dies ermoumlglicht eine genauere Ressourceneinplanung und eine optimierte Beratung
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 324
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
4 Bisheriges Leistungsangebot der Gruumlndungsfoumlrderung in Bremen und Bremerhaven
Im Folgenden werden die einzelnen Leistungsangebote der Gruumlndungsfoumlrderungsinstitute in Bremen und Bremerhaven vorgestellt
41 BEGIN-Gruumlndungsleitstelle
bull Information zum Leistungsangebot der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle und des gesamten
BEGIN-Netzwerkes uumlber Orientierungsseminare Veranstaltungen Beratungsgespraumlche
wwwbegin24de Facebook-Seite Print-Werbung Lotsenfunktion fuumlr das Gruumlndungsshy
oumlkosystem BremenBremerhaven
bull Direktberatung (zentrale Existenzgruumlndungsberatung) zu betriebswirtschaftlichen
Fragestellungen (Geschaumlftsidee Businessplan Tragfaumlhigkeit des Vorhabens)
bull Vernetzung auf Multiplikatorenebene mit BEGIN-Netzwerkpartnern mit oumlffentlichen
Partnern (zB Finanzamt) mit privaten Partnern (zB kraftwerk city accelerator) mit
uumlberregionalen Partnern (zB BAFA Startothek) sowie auf Kundenebene wo Gruumlndershy
innen untereinander im Rahmen geeigneter Veranstaltungsformate miteinander in Konshy
takt gebracht werden
bull Qualifizierung im Rahmen diverser eigener Veranstaltungsformate hierbei werden
Gruumlnder-innen bei der Bewaumlltigung ihrer unternehmerischen Aufgaben qualifiziert
Die hier kurz beschriebenen Angebote sind erprobt und wurden im Laufe der Zeit optimiert
Sie sollen in die Angebotsstruktur der START Haus-Initiative einflieszligen und mit der neuen
bedarfsorientierten Ausrichtung der BAB verschmolzen werden
bull Organisation und Koordinierung BEGIN-Marketing BEGIN-Veranstaltungen BAFAshy
Beratungs- und Coachingmaszlignahmen Landesschnittstelle zur BMWi-Gruumlndungswoche
TeilNetzwerke (Frauen Migration Nachfolge)
bull Arbeitskreis Frauen
bull Arbeitskreis Unternehmensnachfolge
bull Arbeitskreis StartUps seit 2016 stimmen sich oumlffentliche Akteure die im Segment
StartUps aktiv sind intensiv uumlber Veranstaltungs- und Kooperationsaktivitaumlten ab Die
bislang geschaffenen Synergien sollen im START Haus weiter genutzt werden
bull StartUp-Aktivitaumlten der Wirtschaftsfoumlrderung Bremen GmbH Die WFB-
Innovationsabteilung hat sich im Rahmen der Clusterentwicklung (Automotive Maritime
Wirtschaft u Logistik Windenergie und Luft- u Raumfahrt) seit 2015 intensiv mit dem
S 424 Stand 2592017 (Kurzfassung)
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
Thema StartUps beschaumlftigt (Initiierung eines Dialogs zwischen privaten und oumlffentlichen
Akteuren und finanzielle Foumlrderung von Netzwerkaktivitaumlten)
42BEGIN-Akteure in Bremen und Bremerhaven5
Folgend sind alle BEGIN Netzwerkpartner mit einer kurzen Uumlbersicht deren jeweiliger Gruumlnshy
dungsfoumlrderung aufgefuumlhrt
Arbeitsfoumlrderungszentrum Bremerhaven (afz)
bull Existenzgruumlndungsberatung (Leherheide Gruumlnhoumlfe)
bull Koordinierung- und Beratungsstelle bdquoFrau und Berufldquo
bull Foumlrderung der Selbststaumlndigkeit von Zuwanderer-innen
Agentur fuumlr Arbeit Bremen Bremerhaven
bull Gruumlndungszuschuss (fuumlr zuerst sechs Monate und ggf fuumlr weitere neun Monate in Form
der Sozialversicherungspauschale)
belladonna eV
bull Frauen in der Kreativwirtschaft
bull Coachingreihen fuumlr Frauen
bull Vernetzungsaktivitaumlten
bull Gruumlndungsbibliothek
bull Gruumlnderinnenpreis
Bremerhavener Gesellschaft fuumlr Investitionsfoumlrderung und Stadtentwicklung GmbH (BIS)
bull Beratung zu Mikrokrediten bis Antragstellung
bull Beratungsfoumlrderung
bull Betrieb Gruumlndungszentren (BRIG time-Port I bis III BIO-Nord I und II)
Bremer Aufbau-Bank GmbH (BAB)
bull Bremer Foumlrderprogramm fuumlr Unternehmensgruumlndungen BRUT (Gruumlndungsvorbereitung)
bull Crowdfundingplattform Schotterweg
bull Mikrokreditfinanzierung
bull Kreditfinanzierung von Wachstum Investition FEI und Groszligauftraumlgen
bull Beteiligungskapitalfinanzierung und Buumlrgschaften
5 Vgl Der Senator fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen Strukturkonzept Land Bremen 2015 Mittelstands- und Exisshytenzgruumlndungsfoumlrderung (Vorlage Nr 18435-L fuumlr die Sitzung der Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen am 30102013)
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 524
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
bull Einzelbetriebliche Foumlrderung fuumlr Investitions- und Innovationsprojekte
bull Bescheidung Beratungsfoumlrderung (Landespropramm)
Bremer Senior Service e V
bull Ehrenamtliche Beratung und Begleitung
BRIDGE
bull Gruumlndungscoaching Qualifizierungsseminare
bull Begleitung der Gruumlndungen max ein Jahr
bull CAMPUSiDEEN-Wettbewerb
Buumlrgschaftsbank Bremen GmbH
bull Buumlrgschaften fuumlr Gruumlndungen und KMU
Frauen in Arbeit und Wirtschaft e V
bull Beratungsangebot fuumlr Frauen (inkl Migrantinnen)
Handelskammer Bremen IHK fuumlr Bremen und Bremerhaven
bull Individuelle Beratung (Gruumlndungsfragen Unternehmensnachfolgen (nexxt-change)
bull Existenzgruumlndungsseminare
Handwerkskammer
bull Betriebsberatung im Handwerk
Jobcenter Bremen und Bremerhaven
bull Hilfe zum Lebensunterhalt
bull Einstiegsgeld (max 24 Monate teilweise Anrechnung auf ALG II)
Unternehmensservice Bremen
bull Unterstuumltzung bei der Internationalisierung Behoumlrdenaspekte Standortfragen (Einheitlishy
cher Ansprechpartner (EA))
Wirtschaftsfoumlrderung Bremen GmbH (WFB)
bull Betrieb der Bremer Gruumlndungszentren (Bremer Innovations- und Technologiezentrum
BITZ World Trade Gruumlndungszentrum Airport Stadt WTC-GZA)
S 624 Stand 2592017 (Kurzfassung)
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
43 Private Anbieter von Gruumlndungsunterstuumltzungsleistungen (ohne Anspruch auf Vollstaumlndigkeit)
Inkubatorangebote
bull kraftwerk city accelerator (swb AG u Daimler AG Bremen) Inkubatorangebot StartUp-Programm
bull neusta startup (team neusta GmbH) Inkubatorangebot StartUp-Programm
bull Europaumlische Raumfahrtagentur ESA Land Bremen Inkubatorangebot ESA BIC NORTH (in Vorbereitung)
(f StartUp-Gruumlnder-innen aus dem Bereich Raumfahrt)
Wettbewerbe
bull Studierende der Jacobs University Bremen (L Mayer-Gramberg A Richter P Ladwig) bdquoJacobs Startup Competitionldquo
bull kraftwerk city accelerator (swb AG u Daimler AG Bremen) Wettbewerb Smart Tech Trophy
Veranstaltungen
bull Hilfswerft gGmbH Veranstaltungen zum Thema Social Entrepreneurship
bull Andreacute Wollin (Cookasa Andreacute Wollin und Sven Reher GbR) Veranstaltung bdquoGeschuumlttelt nicht geruumlhrtldquo (Gruumlnder-innen-Treff Pitching-Event Party)
bull Weserwork gGmbH Veranstaltungen Workshops
Netzwerke
bull Bundesverband Deutsche StartUps eV Regionalgruppe HB
bull Bremen StartUps (Internet-Plattform)
Finanzierung
bull Business Angels Weser-Ems-Bremen Netzwerk fuumlr private Finanzierung
bull OHB Venture Capital GmbH Privates Finanzierungsangebot (Sitz D-82234 Wessling)
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 724
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
44 BAB-Foumlrder-Finanzierungsangebote fuumlr Bremen und Bremerhaven
Die BAB bietet aktuell folgende Foumlrder- Finanzierungsangebote die fuumlr ein Gruumlndungsvorshy
haben beruumlcksichtigt werden koumlnnen
bull Crowdfunding (Markttest Projektfinanzierung Kundenstammaufbau)
bull Mikrokreditfinanzierung
bull Kreditprogramme fuumlr die Wachstums- und Stabilisierungsphase
bull Einzelbetriebliche Foumlrderung fuumlr Investitions- und Innovationsprojekte
bull Beteiligungskapitalfinanzierung (und Buumlrgschaften)
bull BRUTreg in Kooperation mit WfB und BRIDGE als Qualifizierungs- und
Kompetenzvermittlungsprogramm
5 Zukuumlnftiges Leistungsangebot der START Haus-Initiative in Bremen und Bremerhaven
51 Organisation des Leistungsangebotes fuumlr Bremen und Bremerhaven
Die Zusammenfuumlhrung von BEGIN-Gruumlndungsleitstelle und BAB-Foumlrderinstrumenten im
neuen START Haus-One-Stop-Shop fuumlhrt zur Buumlndelung der Gruumlndungsunterstuumltzungskraumlfshy
te Aus dem bisher eher dezentral angelegten Netzwerk soll mit der START Haus-Initiative
eine echte One-Stop-Agency entwickelt werden
Ziel ist es die BEGIN-Gruumlndungsleitstelle unter das Dach BAB zu uumlberfuumlhren und den weiteshy
ren Netzwerkinstitutionen wie zB
- Handelskammer und Handwerkskammer
- BRIDGE (Hochschulen)
- Bremer Senior Service
- Arbeitsagentur und Jobcenter
- Frauen in Arbeit und Wirtschaft
- Arbeitsfoumlrderungszentrum Bremerhaven
- belladonna
- Buumlrgschaftsbank
- Private Anbieter wie kraftwerk city accelerator Hilfswerft neusta ua
die Moumlglichkeit zu geben sich aktiv in dieses Konzept mit einzubringen
S 824 Stand 2592017 (Kurzfassung)
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
Abb 1 Die START Haus-One-Stop-Agency als bdquoStartblockldquo- und Plattformangebot fuumlr alle Netzwerkpartner
Im Rahmen der digitalen Koordination sollen alle Informationen und Angebote bezuumlglich der
START Haus-Initiative fuumlr Gruumlnder-innen und StartUps zentral abrufbar sein Das bedeutet
dass in der Umsetzung uumlber das Webportal wwwstarthaus-bremende alle Informationen
uumlber die START Haus-Initiative sowie oumlffentliche und private Partner abrufbar sind Das geshy
samte Gruumlndungsoumlkosystem sollte hier sichtbar sein Von hier aus wird es eine Verlinkung
zur StartUp-Community auf wwwStartUps-bremende geben
Ein gemeinsamer Veranstaltungskalender soll alle Events (eigene und die der Partnershy
innen) aufzeigen Weitere Vermarktungsaktivitaumlten (offline und online) sollten angedockt und
ebenso abgestimmt werden
Im Rahmen der persoumlnlichen Koordination ist es wichtig ein gemeinsames Verstaumlndnis mit
allen Partnern-innen zu entwickeln um den Gruumlndungsstandort insgesamt voranzubringen
Dazu muumlssen geeignete Mittel entwickelt und genutzt werden wie zB gemeinsame Koordishy
nierungs- und Abstimmungsrunden die Nutzung verschiedener Facharbeitskreise die Einshy
bindung von SWAH und des neu zu konstituierenden Beirats
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 924
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
Gleichzeitig wird den BEGIN-Partnern die Moumlglichkeit gegeben sich aktiv in die START
Haus-Aktivitaumlten mit einzubringen Dies gilt gleichermaszligen fuumlr die privaten Akteure mit deshy
nen eine enge und intensive Kooperation aufgebaut und gepflegt werden soll
Es ist vorgesehen mit den START Haus-Leistungen alle Entwicklungsphasen der Kunden
bis zu einem Unternehmensalter von maximal fuumlnf Jahren nach Gruumlndung zu begleiten
Gruumlnden Wachsen
Orientieshyrung
Ideenshypruumlfung
Konzepshytion
Start Early Stage
Later Stage
Abb 2 Entwicklungsphasen von Gruumlndungsfirmen (bis 5 Jahre nach Gruumlndung)
Nach der Gruumlndung erfahren viele Gruumlnder-innen dass das Tagesgeschaumlft oft schwieriger
ist als gedacht Andererseits ist gerade in dieser Zeit houmlchste Konzentration und houmlchstes
Engagement gefragt um den Markteintritt optimal zu gestalten
Junge Unternehmen haben in dieser Phase haumlufig Beratungs- und zum Teil auch Finanzieshy
rungsbedarf den sie nicht aktiv erfragen da sie im Tagesgeschaumlft gebunden sind
Ein zeitgemaumlszliges Informations- und Serviceangebot uumlber die Website des START Hauses
wird den Informationserfordernissen auch anspruchsvoller Jungunternehmen -bis fuumlnf Jahre nach Gruumlndung- Rechnung tragen
Intensive Beratungsbedarfe koumlnnen uumlber Foumlrderprogramme der BAFA und des Landes Breshy
men (Beratungsfoumlrderung) gefoumlrdert und abgedeckt werden
Es ist weiter geplant in der zukuumlnftigen Zusammenarbeit im START Haus ein bdquoPatenldquo-Modell
umzusetzen Das bedeutet dass START Haus-Kunden auf ihrem Weg durch die verschieshy
denen Entwicklungsphasen von der- bzw demselben START Haus ndashMitarbeiterin begleitet
werden (bdquoPatinldquo bzw bdquoPateldquo) dieder situativ je nach Fragestellung und Bedarf des Kunden
die entsprechenden Fachexperten-innen (zB fuumlr einen spezifischen Coachingbedarf die
Gruumlndung einer Kapitalgesellschaft) hinzuzieht
S 1024 Stand 2592017 (Kurzfassung)
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
Abb 3 Kundenbetreuung bei der START Haus-One-Stop-Agency durch ein Patenmodell
Fuumlr den Erstkontakt ist die Installation einer vorgeschalteten zentralen ersten Kontaktstelle
vorgesehen die die Kanalisation der Anfragen qualitativ vornimmt Daruumlber hinaus werden
uumlbergeordnete Dienstleistungen wie Marketing oder Veranstaltungsmanagement zukuumlnftig
zentral vorgehalten
Bei der Beschreibung des Angebots wird zwischen Basisangeboten die allen START Haus-
Zielgruppen zur Verfuumlgung stehen und Spezialangeboten fuumlr Fokus-Zielgruppen unterschieshy
den
52 Basisangebote fuumlr alle Gruumlnder-innen der One-Stop-Agency Basisangebote werden sein
- Informationen zum Angebot des START Hauses und des gesamten
Gruumlndungsoumlkosystems
- Direktberatung
- Veranstaltungen und Events
- Seminare zur Wissensvermittlung und Entwicklungsunterstuumltzung
- Einbindung der Gruumlndungsberater-innen des Finanzamtes Bremen
- Foumlrdermittelberatung und Finanzierungsberatung auch hinsichtlich Moumlglichkeiten
Dritter wie zB der KfW oder weiterer Netzwerkpartner
- Digitale Dienstleistungen (zB Nutzung der internetbasierten KfW-
Gruumlndungsplattform)
- Co-Working
- Einbeziehung von Leistungen des Unternehmensservice Bremen (USB)
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1124
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
53 Spezial- Angebote fuumlr die Fokuszielgruppen
Definition bdquoStartUpldquo und Bedarfe von bdquoStartUpsldquo
Die Gruumlndungsszene ist in den vergangenen drei Jahren auch in Bremen und Bremerhaven
bunter und lebendiger geworden mehr sogenannte bdquoStartUpsldquo gehen mit kreativen Ideen an
den Markt eroumlffnen Geschaumlfte oder entwickeln neue Produkte Dieser Zielgruppe soll durch
die START Haus-Initiative besondere Aufmerksamkeit geschenkt werden
Aus Sicht des Senats6 sind StartUps junge noch nicht etablierte Unternehmen die zur Vershy
wirklichung einer innovativen und wissensbasierten Geschaumlftsidee mit geringem Startkapital
gegruumlndet werden und in der Regel fruumlh zur Ausschoumlpfung ihres hohen Wachstumspotentishy
als und zur Staumlrkung ihrer Kapitalbasis auf Wagniskapital angewiesen sind
Die Bedarfe der StartUp-Zielgruppe sind zahlreich und gerade in der digitalen und schnellleshy
bigen Welt veraumlndern sich diese staumlndig Auch die Themenbereiche sind sehr verschieden
in denen StartUps arbeiten Diese sehr heterogene Gruppe hat zudem neue Bedarfe fuumlr
Raumlume und Entwicklung Vernetzung und Kommunikation und aufgrund dieser Heterogenitaumlt
ist auch das Wissens- Faumlhigkeits- und (Berufs-) Erfahrungsniveau der StartUp-Gruumlndershy
innen -also die Bestimmungsfaktoren der Gruumlndungsreife- sehr unterschiedlich Vor diesem
Hintergrund ist es erforderlich kuumlnftig mehr Branchenkompetenz in den Prozess der Starshy
tUp-Begleitung einzubringen StartUps definieren sich in der Regel uumlber Chancen- und
Wachstumsgruumlndungen
Mit dieser Situation hat die StartUp-Foumlrderung umzugehen und die bislang erfolgreichen Unshy
terstuumltzungsangebote fuumlr derartige Gruumlndungen werden an die neuen Bedarfe von Start-Ups
angepasst und koumlnnen durch die Verschraumlnkung und Kooperation mit privaten Angeboten
angereichert und mit zusaumltzlichen Mehrwerten ausgestattet werden
StartUp-Foumlrderung an den landesbremischen Hochschulen
An den Hochschulen werden Aktivitaumlten der Gruumlndungs- und StartUp-Foumlrderung durch die
Hochschul-Initiative BRIDGE angeboten Die Akteure der Initiative sind Universitaumlt Bremen
Hochschule Bremen Hochschule Bremerhaven und die Bremer Aufbau-Bank
Das modulare Unterstuumltzungsangebot besteht derzeit aus den Bausteinen bdquoSensibilisieshy
rungQualifizierungldquo bdquoBeratung Foumlrderprogrammeldquo und dem bdquoWettbewerb CAMPUSiDEENldquo
Im Rahmen verschiedener Veranstaltungsformate werden die Zielgruppen fuumlr das Themenshy
gebiet bdquoUnternehmerisch Denken und Handelnldquo sensibilisiert Halbjaumlhrlich findet zum Beispiel
6 Der Senator fuumlr Wirtschaft Haumlfen und Arbeit Antwort des Senats auf die Kleine Anfrage der SPD-Fraktion vom 14092016 (bdquoIst Bremen fuumlr StartUps attraktivldquo) (Vorlage fuumlr die Senatssitzung am 25102016) S 6
S 1224 Stand 2592017 (Kurzfassung)
Zur Qualifizierung von konshy
kreten Gruumlndungsvorhaben
wird von BRIDGE viermal
jaumlhrlich das StartUp-Workout
fuumlr insgesamt 40 Gruumlnshy
dungsprojekte angeboten
Durch die enge Zusammenshy
arbeit zwischen BRIDGE und
dem START Haus besteht fuumlr
die Workout-Teilnehmenden
uumlber das StartUp-
Foumlrderprogramm des START Abb 5 Die Angebotssystematik fuumlr die landesbremische
Hochschul-Startup-Foumlrderung
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
die StartUp-Lounge statt in der regionale und uumlberregionale Gruumlnder-innen aus dem Umfeld
von BRIDGE sich und ihre Gruumlndungsgeschichte vorstellen
Hauses eine ideale Moumlglichkeit neben der umfassenden Kompetenzentwicklungsangebote
die Erstellung eines Businessplans Lean StartUp-Konzeptes vor allem auch die operative
Geschaumlftsaufnahme und Abwicklung erster Kundenauftraumlge zu realisieren Da aktuell die
Jacobs University Bremen und die Hochschule fuumlr Kuumlnste Bremen nicht im BRIDGE-Verbund
sind waumlre ein Beitritt dieser Hochschulen in den Verbund wuumlnschenswert damit ihre Gruumlnshy
dungspotentiale staumlrker im gemeinsamen Netzwerk beruumlcksichtigt werden koumlnnen Im Weiteshy
ren sollten auch noch einmal die Gruumlndungsangebote des BRIDGE-Verbundes und des
START Hauses abgeglichen werden um ggf Doppelangebote zu minimieren Daruumlber hinshy
aus sollte gepruumlft werden inwieweit aktuelle oder zukuumlnftige Gruumlndungsaspekte (zB Team
Academy Bremerhaven) die kein BRIDGE-Bestandteil sind in das Netzwerk START Haus
integriert werden koumlnnten
StartUp-Foumlrderprogramm Foumlrderung von Gruumlndungsreife und Gruumlndungskonzept
Das START Haus wird die Gruumlndungsreife und die konzeptionelle Vorbereitung von Startshy
Up-Gruumlndern-innen uumlber ein StartUp-Gruumlndungsvorbereitungsprogramm unterstuumltzen und
so die Kompetenzentwicklung der Gruumlnder-innen gezielt foumlrdern
Weil gerade die jungen StartUp-Gruumlnder-innen aus dem Hochschulumfeld aufgrund ihrer
geringen Berufserfahrung und haumlufig fehlenden praxisorientierten betriebswirtschaftlichen
Kenntnissen einem houmlheren Risiko ausgesetzt sind bei der Gruumlndung zu scheitern wird das
StartUp-Vorbereitungsangebot mit seinen gezielten Qualifizierungsbausteinen wichtige Entshy
wicklungsschritte der Teilnehmer-innen auf ihrem Weg in die Selbststaumlndigkeit befoumlrdern
Dabei zeigen die langjaumlhrigen Erfahrungen mit ca 450 gefoumlrderten Teilnehmenden dass ein
hoher Prozentsatz zum Stay-long-Gruumlnder-innentyp zu zaumlhlen ist (erfolgversprechende Idee
aber eher niedriges Kenntnis- und Faumlhigkeitsniveau das die Teilnehmenden uumlber die
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1324
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
START Haus-Foumlrderung entwickeln koumlnnen) ndash und eine erfolgreiche Gruumlndung nur mit laumlnshy
gerer prozessorientierter Unterstuumltzung und Ermutigung zu realisieren ist
Folgende Aumlnderungen und Weiterentwicklungen der bisherigen Gruumlndungsvorbereitungsshy
programmatik sind ab 2018 vorgesehen
- enge Verknuumlpfung und Abstimmung des Qualifizierungsangebotes mit den
START Haus-Basisangeboten
- enge Einbindung der Experten-innen in den Begleitungs- und Beratungsprozess
der StartUp-Gruumlnder-innen
- Oumlffnung ausgewaumlhlter Veranstaltungen fuumlr die gesamte StartUp-Community
- engere Kooperation mit privaten Inkubatorangeboten insbesondere mit kraftwerk
city accelerator und ESA BIC NORTH sowie Schaffung eines komplementaumlren
Gesamtangebotes fuumlr Gruumlnder-innen aus speziellen Branchen wie Energie Mobishy
litaumltTransportVerkehr EntsorgungRecycling und Luft- u Raumfahrt
- Flexibilisierung der Programmlaufzeit fuumlr Stay-short-Gruumlnder-innen (Angebot eishy
ner 6-Monatsvariante)
- Erhoumlhung der Anzahl der Programm-Einstiegsmoumlglichkeiten von zwei auf drei pro
Jahr
- Kapazitaumltserweiterung auf 40 Gruumlndungsprojekte pro Jahr
- Neugestaltung und Anpassung der finanziellen Foumlrderung als Hilfe zum Lebensshy
unterhalt (euro 4000-5000 bei 6-Monatsvariante euro 9000 bei 12-Monatsvariante)
Weitere Verknuumlpfung privater und oumlffentlicher Angebote
Wie bereits dargelegt wird mit privaten Anbietern die sich ebenfalls auf die Unterstuumltzung
der Zielgruppe StartUps konzentrieren ein intensiver Austausch gepflegt private und oumlffentshy
liche Angebote miteinander kombiniert und den privaten StartUp-Promotern das START
Haus als Plattform und Lokalitaumlt fuumlr deren Veranstaltungen (zB Pitching-Events) zur Verfuumlshy
gung gestellt
Eine weitere Aumlnderung und Erweiterung im Rahmen der Verknuumlpfung wird durch die Zushy
sammenarbeit mit dem Businessinkubator der Europaumlischen Raumfahrtbehoumlrde ESA erfolshy
gen Das Bundesland Bremen befindet sich in der Anbahnung mit der ESA am Standort
Bremen einen Inkubator fuumlr StartUp-Gruumlnder-innen aus dem Raumfahrtbereich zu initiieren
Im Rahmen dieses Inkubators sollen zwischen 2018 und 2022 jaumlhrlich insgesamt 25 Geshy
schaumlftsideen aus Norddeutschland entwickelt und ausgegruumlndet werden davon jeweils 3-4
Ideen pro Jahr aus BremenBremerhaven Das START Haus wird den ESA-BIC-NORD-
Inkubator als Business Partner und als Finanzierungspartner unterstuumltzen
S 1424 Stand 2592017 (Kurzfassung)
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
In Anbahnung befindet sich die Zusammenarbeit zwischen Bremen Oldenburg und Groshy
ningen zur Unterstuumltzung der Internationalisierung von StartUps die in den niederlaumlndischen
bzw deutschen Markt einsteigen und Fuszlig fassen wollen (bdquoNorthern StartUp Regionldquo) Hierzu
sollen auch die jeweiligen Hochschulen eingebunden werden
Beteiligungskapital fuumlr Chancen- und Wachstumsgruumlnder-innen
Das START Haus wird einen besonderen Fokus auf den Zugang der Chancen- und Wachsshy
tumsgruumlnder-innen zu Beteiligungskapital legen Hierzu wird neben niedrigschwelligen Inshy
formationsangeboten und Veranstaltungen auf die folgenden drei konkreten Beteiligungsinshy
strumente und ndashaktivitaumlten gesetzt
EFRE-Beteiligungsfonds Einen direkten Zugang zu Beratung bei der Fruumlhphasenfinanzierung anbieten und den
EFRE-Beteiligungsfonds aktiv vermarkten
KfW-Beteiligungsfinanzierung Durch die aktive Einbindung der auf Bundesebene bestehenden Produkte (insb High-Tech
Gruumlnderfonds und coparion) wird das Angebot in diesem Segment deutlich erhoumlht und es
besteht die Moumlglichkeit zusaumltzliche (Bundes-) Mittel fuumlr StartUps und High-Tech-
Unternehmen nach Bremen zu holen Die BAB wird die bestehenden engen Verbindungen
zur KfW nutzen um hier passgenaue Angebote ggf auch gemeinsam mit der neuen KfW-
Beteiligungsgesellschaft (erster Marktrauftritt ab Mitte 2018 vorgesehen) zusaumltzlich zum
bestehenden EFRE- Beteiligungsfonds in das START Haus einzubringen
Einbindung der Wirtschaft Aufbau eines eigenen Kreises privater Finanzierungen (bdquoBeteiligungsfondsldquo) im START
Haus der parallel und ergaumlnzend zu oumlffentlichen Beteiligungsangeboten (BAB KfW) Bremer
und Bremerhavener StartUps finanziert
Spezialangebote fuumlr die Fokuszielgruppe Gruumlnderinnen Zukuumlnftig soll durch das Angebot des START Hauses auch das vorhandene Potenzial von
Gruumlnderinnen und Jungunternehmerinnen noch besser genutzt und den besonderen Beduumlrfshy
nissen Rechnung getragen werden
Informationen Frauen sollen von den Mitarbeitern-innen des START Hauses neben allen
anderen Informationen speziell auch die Informationen uumlber Leistungen des Bremer Gruumlnshy
dungsoumlkosystems die speziell fuumlr Frauen konzipiert sind erhalten oder werden auf die Anshy
gebote aufmerksam gemacht die ihren speziellen Beduumlrfnissen entsprechen
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1524
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
Direktberatung Gruumlnderinnen und Jungunternehmerinnen koumlnnen auf Wunsch von den
Beraterinnen des START Hauses beraten werden
Veranstaltungen und Events Gruumlnderinnen sehen in der Vernetzung und dem Austausch
untereinander einen hohen Mehrwert Durch spezielle Angebote soll diesem Umstand Rechshy
nung getragen werden
Qualifizierung Training Kompetenzentwicklung Neben Seminaren und Workshops die
besonders die Beduumlrfnisse von Frauen beruumlcksichtigen werden regelmaumlszligig speziell fuumlr
Frauen konzipierte Sprechstunden stattfinden Das neu auszurichtende StartUp-
Foumlrderprogramm BRUT ist durch seine Step-by-step-Methodik und den Einsatz von Traineshy
rinnen die die Beduumlrfnisse von Frauen genau kennen praumldestiniert fuumlr Gruumlnderinnen die
sich umfassend und sorgfaumlltig auf ihre Selbststaumlndigkeit vorbereiten wollen
Vernetzung Da Frauen im Bereich StartUps deutlich unterpraumlsentiert sind wird das START
Haus die speziellen Aktivitaumlten im Bremer Gruumlndungsoumlkosystem fuumlr diese abstimmen und
transparent vermitteln Beispielhaft sei hierbei das StartUp-Unternehmerinnen-Netzwerk im
Bundesverband Deutsche StartUps eV genannt
Digitale Dienstleistungen Bei der Nutzung digitaler Dienstleistungen muss darauf geachtet
werden dass sich Frauen von den genutzten Medien angesprochen fuumlhlen (Video Audio
Bild Text sowie genutzte und empfohlene Links von Dritten sind zu pruumlfen)
Co-Working Hier ist zu pruumlfen inwieweit es spezielle Angebote fuumlr Frauen geben kann
Gemeinsam mit den auf Beratung von Frauen spezialisierten Einrichtungen (belladonna eV
Frauen in Arbeit und Wirtschaft eV und Arbeitsfoumlrderungszentrum Bremerhaven) soll im
Rahmen des START Hauses gepruumlft werden ob die bestehenden Angebote ausreichend
und zeitgemaumlszlig sind und wie eine zukunftsorientierte Beratung von Frauen ausgestaltet wershy
den kann
Spezialangebote fuumlr Unternehmensnachfolger-innen Das Thema Nachfolge ist mit den etablierten Strukturen der abzugebenden Unternehmen ein
sehr wichtiges Thema um Arbeitsplaumltze und Strukturen zu sichern Nachfolgeberatungen
heben sich von Beratungen der meisten Gruumlndungsberatungen dadurch ab dass Sie die
Analyse bestehender Unternehmen voraussetzen und mindestens zwei zum Teil differierenshy
de Interessenslagen beruumlcksichtigen muumlssen
S 1624 Stand 2592017 (Kurzfassung)
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
Diese und weitere Aspekte machen eine Nachfolgeberatung wesentlich komplexer als die
Mehrzahl der Beratungen fuumlr Neugruumlndungen Sowohl die Uumlbergeber als auch die Uumlbernehshy
mer haben zum Teil erheblichen Orientierungsbedarf Unser Hauptaugenmerk liegt dabei auf
den Uumlbernehmern-innen Die Uumlbergeber-innen werden von den Kammern und diversen
weiteren Akteuren umfassend betreut
Diversity in der Gruumlndungsunterstuumltzung Selbstverstaumlndlich soll den Mitarbeitern-innen des START Hauses der Diversity-Gedanke
sein die Gleichbehandlung von Menschen unterschiedlicher Nationen kultureller und religishy
oumlser Herkunft
In diesem Sinn unterstuumltzt das START Haus zB auch gruumlndungswillige und gruumlndungsgeshy
eignete Gefluumlchtete und erleichtert ihnen den Einstieg in ein neues Umfeld
Leistungen der One-Stop-Agency fuumlr den Standort Bremen-Nord
Die bisherigen Dienstleistungen die von der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle fuumlr den Standort
Bremen-Nord erbracht worden sind sollen auch zukuumlnftig in derselben Quantitaumlt und Tiefe
von der START Haus ndashInitiative erbracht werden
Zukuumlnftiges Leistungsspektrum am Standort Bremerhaven
In Bremerhaven hat sich in den vergangenen Jahren ein kunden- und zielgruppenspezifishy
sches Angebotssystem entwickelt in dem die Unterstuumltzungsangebote fuumlr Gruumlnder-innen an
deren Bedarfen ausgerichtet wurden
Es ist davon auszugehen dass in Bremerhaven der Anteil wissensbasierter innovativer und
kapitalintensiver Ausgruumlndungen aus der Industrie oder Wissenschaftslandschaft deutlich
niedriger sein wird als in der (groumlszligeren) Stadt Bremen mit den dortigen Moumlglichkeiten zB
der Universitaumlt und des Technologieparks Dennoch darf auch diese Gruppe der Menschen
die das Image Bremerhavens mit praumlgen nicht verloren werden Vor diesem Hintergrund ist
es wichtig gleichwertig attraktive Unterstuumltzungsangebote wie in der Stadt Bremen auch in
Bremerhaven vorzuhalten Dies betrifft einerseits ein zentrales gut erreichbares und anspreshy
chendes Beratungsumfeld im Sinne einer bdquoOne-Stop-Agencyldquo sowie die Nutzung der von
der BAB angebotenen Finanzierungs- und Unterstuumltzungsangebote fuumlr Unternehmen in
Bremerhaven Das Engagement von privaten Akteuren zur Finanzierung von Gruumlndungsvorshy
haben insbesondere von StartUps ist in Bremerhaven derzeit noch wenig erprobt wird aber
perspektivisch ein neues Betaumltigungsfeld fuumlr die og Netzwerkpartner
Die bisherigen Dienstleistungen die fuumlr die Gruumlnder-innen am Standort Bremerhaven ershy
bracht worden sind sollen auch zukuumlnftig in derselben Quantitaumlt und Qualitaumlt von der
START Haus-One-Stop-Agency erbracht werden
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1724
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
In einem naumlchsten Projektschritt werden BIS und BAB gemeinsam die Angebote bzw den
START Haus-Auftritt fuumlr Bremerhaven in das Gesamtkonzept integrieren und weiterentwishy
ckeln
Die raumlumliche Zusammenfuumlhrung bzw Verdichtung der Gruumlndungsangebote zu einer auch
raumlumlichen bdquoSTART Haus-One-Stop-Agency Bremerhavenldquo vorzugsweise mit einem barrieshy
refreien Angebot in zentraler Innenstadtlage wird zurzeit gepruumlft
54 Einbindung der BAB-Foumlrder-Finanzierungsangebote in die One-Stop-Agency
Es ist vorgesehen auch in der zukuumlnftigen Zusammenarbeit zwischen sbquoBAB-Gruumlndungsshy
foumlrderunglsquo und sbquoBAB-Finanzierunglsquo ein Paten-innen-Modell umzusetzen da beide in die
START Haus-One-Stop-Agency integriert sind
Das bedeutet dass START Haus-Kunden-innen auf ihrem Weg durch die verschiedenen
Entwicklungsphasen von der-demselben START Haus-Mitarbeiter-in begleitet werden
dieder situativ je nach Fragestellung und Bedarf des Kunden die entsprechenden (Finanzieshy
rungs-) Experten-innen aus den Finanzierungsabteilungen der BAB hinzuzieht
Crowdfunding (Markttest Projektfinanzierung Kundenstammaufbau) Die Crowdfunding-Plattform (wwwschotterweg-crowdfundingde) ist ein niederschwelliges
Unterstuumltzungsangebot in der Gruumlndungsfruumlhphase Die Zielgruppe ist eher breit angelegt
(nicht nur StartUps auch Gruumlnder-innen aus Kultur-Kreativwirtschaft Kulturfoumlrderung) und
es wird ein bdquoReward-basiertesldquo (Gegenleistung) Modell umgesetzt Es ist geplant das Proshy
dukt mit einer Finanzierung zu verknuumlpfen und eine sogenannte Co-Funding-Finanzierung zu
entwickeln
Mikrokreditfinanzierung Der Mikrokredit ist bei einem Finanzierungsbedarf bis Teuro 100 ein elementares Finanzieshy
rungsinstrument fuumlr alle Phasen eines Unternehmens
Kreditprogramme fuumlr die Wachstums- und Stabilisierungsphase Fuumlr diese Phase stehen jungen Unternehmen entsprechende Kreditprogramme der BABzur
Verfuumlgung
S 1824 Stand 2592017 (Kurzfassung)
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
Einzelbetriebliche Foumlrderung fuumlr Investitions- und Innovationsprojekte Die entsprechenden Foumlrderprogramme der BAB werden so uumlber die Paten-innen und ggf
uumlber die Experten-innen (zB Cluster-Paten-innen und Cluster-Experten-innen) in das
START Haus eingebracht dass die Gruumlnder-innen eine allumfassende Abdeckung der Foumlrshy
derbausteine erfahren
Beteiligungskapitalfinanzierung (und Buumlrgschaften) Beteiligungskapital bildet das Angebot fuumlr Gruumlnder-innen und junge Unternehmen mit Eishy
genkapital ihr Gruumlndungsvorhaben zu realisieren Neben den bereits unter Punkt 53 (S15)
erwaumlhnten Beteiligungsinstrumenten (EFRE Beteiligungsfonds Bremen KfW Dritte) werden
auch speziell auf Gruumlnder-innen ausgerichtete Veranstaltungen zentral im START Haus
angeboten und gemanagt
6 Institutionelle Veraumlnderungen und Ergebnisse der Risikopruumlfung
61 Verschmelzung von Gruumlndungsleitstelle und Foumlrderinstrumenten zur One-Stop-Agency
Mit der Umsetzung der START Haus-Initiative soll eine organisatorische Verschmelzung von
wirtschaftsfoumlrdernden Institutionen und Gruumlndungsunterstuumltzungsangeboten in einem bdquoOne-
Stop-Shopldquo einhergehen unter dem Dach der Bremer Aufbau-Bank GmbH ist beabsichtigt
Aufgaben und Personal der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle (bisher bei der RKW Bremen GmbH
verortet) mit den Foumlrderangeboten der BAB zu verschmelzen
Dadurch soll die Gruumlndungsfoumlrderlandschaft fuumlr Kunden-innen uumlbersichtlicher werden Kraumlfshy
te gebuumlndelt und sowohl regional als auch uumlberregional sichtbarer werden Synergien geshy
schaffen und letztlich das bremische Gruumlndungsoumlkosystem weiterentwickelt und attraktiver
gemacht werden
Die Mitarbeiter-innen sollen dabei vernetzt arbeiten in dem sie uumlber ein breiteres Knowshy
how-Portfolio verfuumlgen und in unterschiedlichen Rollen (Pate-in und Experte-in) gegenuumlber
demder Kunden-in auftreten
62 Ergebnisse der Risikopruumlfung zur Personaluumlbernahme und Finanzausstattung
Betriebswirtschaftliche Analyse
Im Rahmen einer detaillierten Analyse wurden einerseits die von der RKW Bremen GmbH
zur Verfuumlgung gestellten Daten ausgewertet sowie mit Planannahmen fuumlr den Zeitraum 2018
bis 2021 hochgerechnet und andererseits die aktuellen Prozesse in der Gruumlndungsfoumlrderung
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1924
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
und die benoumltigten Prozesszeiten erhoben Im Ergebnis dieser Analyse ist unter bestimmten
Rahmenbedingungen sowohl
bull eine Uumlbernahme der BEGIN-Gruumlndungsaktivitaumlten mit nur geringen negativen Ausshy
wirkungen auf die Gewinn- und Verlustrechnung der BAB als auch
bull eine Kompensation der Reduzierung der finanziellen Mittel fuumlr die Gruumlndungsfoumlrdeshy
rung ohne Leistungs- bzw Angebotseinschraumlnkung
moumlglich
Zum Ausgleich der negativen Ergebnisse (und ggf zum Auffangen von Planungsrisiken) sollshy
te die aktuell Angabe gemaumlszlig ohnehin durch die dem BEGIN-Projekt zugeordneten Mitarbeishy
terinnen und Mitarbeiter erbrachte Beratungsfoumlrderung mit ihrem positiven Ergebnisbeitrag
ohne zusaumltzliche Personalausstattung ebenfalls durch das START Haus erbracht werden
Rechtliche Analyse
Es ist vorgesehen die Uumlbernahme der BEGIN-Gruumlndungsaktivitaumlten von der RKW Bremen
GmbH als Teilbetriebsuumlbergang zu gestalten Vor dem Hintergrund der organisatorischen
Eigenstaumlndigkeit der vorhandenen Leitungsfunktion und dem klar umrissenen Geschaumlftsshy
zweck der BEGIN-Aktivitaumlten innerhalb der RKW Bremen GmbH gehen wir aktuell davon
aus dass der BEGIN-Bereich eine fuumlr einen Teilbetriebsuumlbergang notwendige entsprechend
abgrenzbare Einheit darstellt Eine Pruumlfung dieses Punktes (auch hinsichtlich der konkreten
Zuordnung von Mitarbeiterinnen und Mitarbeitern zum BEGIN-Projekt der RKW Bremen
GmbH auf der Grundlage der geschlossenen Arbeitsvertraumlge bzw der tatsaumlchlich ausgeuumlbshy
ten Taumltigkeiten) ist erfolgt - ein vorlaumlufiges die Vorgehensweise bestaumltigendes Ergebnis liegt
vor
7 Lokale Verortung der One-Stop-Agency in Bremen und Bremerhaven
71 Raumlumliche Zusammenlegung des One-Stop-Agency-Personals ab 2018
Es ist vorgesehen das START Haus-Personal der BAB ab dem 1 Quartal 2018 raumlumlich
zusammenzufuumlhren Dabei bedarf es einer temporaumlren Verdichtung in den Raumlumlichkeiten
der BAB im Kontorhaus am Markt und in der Wachtstraszlige
72 Bezug einer One-Stop-Agency-Lokalitaumlt in 20192020
Mit dem Verkauf des Kontorhauses am Markt besteht fuumlr die BAB (und WFB) Handlungsbeshy
darf sich nach neuen Buumlro- bzw Geschaumlftsraumlumlichkeiten umzusehen
S 2024 Stand 2592017 (Kurzfassung)
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
Im Zuge einer Gebaumlude-Neuanmietung soll ein Gebaumludeteil dann Raum fuumlr die START
Haus-Aktivitaumlten inklusive eines Co-Working-Spaces bieten
73 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremen-Nord
Unveraumlndert werden die WFB-Raumlumlichkeiten in Bremen-Nord als Ort fuumlr die Erbringung der
START Haus-Leistungen dienen
74 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremerhaven
Hier wird das ehemalige RKW-Buumlro aufgegeben und ein vergleichbares Angebot (evtl im
timePort II) angemietet Hier sollen unterschiedliche Akteure des START Hauses anshy
sprechbar sein
8 Gremien der START Haus-Initiative
81 Beratungsgremium mit externen Stakeholdern der START Haus-Beirat
Die START Haus-Initiative soll Beratungen und Empfehlungen von den beteiligten Partnern
erhalten Dazu ist vorgesehen einen Beirat einzurichten der aus den folgenden Institutionen
besteht (jeweils eine Vertreter-in)
- Senator fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen
- Handelskammer BremenBremerhaven
- Private Gruumlndungsunterstuumltzungseinrichtung 1
- Private Gruumlndungsunterstuumltzungseinrichtung 2
- Hochschul-Initiative BRIDGE
- Handwerkskammer
- Wirtschaftsfoumlrderung Bremen GmbH
- Bremerhavener Gesellschaft fuumlr Investitionsfoumlrderung und Stadtentwicklung mbH
- Bremer Aufbau-Bank GmbH
82 Koordinierungsgremium aller Gruumlndungsfoumlrder-Institutionen Dialog Gruumlndung
Dieses Gremium soll die bisherige BEGIN-Koordinierungsrunde ersetzen
83 Impulsgremium mit oumlffentlichen und privaten StartUp-Supportern Dialog StartUp
Dieses Gremium soll den bisherigen Austausch privater und oumlffentlicher Akteure im Rahmen
der Treffen bdquoStartUp Dialogldquo fortsetzen
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 2124
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
84 Koordinierungsgremium oumlffentlicher StartUp-Supporter Arbeitskreis StartUp
Dieses Gremium soll den bisherigen Austausch der oumlffentlichen Akteure im Rahmen des
bdquoArbeitskreis StartUpldquo fortsetzen
85 Weitere Gremien
Weitere Gremienbildungen zB zu speziellen Themen wie Innovationmanagement Digitale
Geschaumlftsmodelle Gruumlndung von Frauen oder Unternehmensnachfolge sind selbstverstaumlndshy
lich denkbar aber auch eine Verdichtung der hier genannten Gremien kann ggf fuumlr die Vershy
netzung und Intensivierung der Zusammenarbeit und die Abstimmung der Aktivitaumlten im
Gruumlndungsoumlkosystem BremenBremerhaven hilfreich sein
9 Zu erwartende Foumlrdereffekte und deren Monitoring
Zur Steuerung der im START Haus gebuumlndelten Gruumlndungsaktivitaumlten soll ein nachhaltiges
Kennzahlensystem entwickelt und implementiert werden
Ziel dieses Kennzahlensystems soll es sein durch die Erhebung von klassischen quantitatishy
ven Indikatoren (wie zB Anzahl Beratungen Anzahl Gruumlndungen neu geschaffene Arbeitsshy
plaumltze und deren Lohnsumme hellip) wie auch qualitativen Indikatoren (wie zB Branche
Gruumlndungen durch Frauen Rechtsform hellip) ein umfassendes Gesamtbild der Gruumlndungsakshy
tivitaumlten in der Freien Hansestadt Bremen zu erhalten
Um ein langfristiges und nachhaltiges Monitoring und eine entsprechende Evaluierung zu
ermoumlglichen sollen die Kennzahlen fuumlr jedes Gruumlndungsvorhaben uumlber einen laumlngeren Zeitshy
raum erhoben werden So soll sichergestellt werden dass Aussagen zB uumlber die Uumlberleshy
bensdauer von Gruumlndungen oder hinsichtlich der Entwicklung geschaffener Arbeitsplaumltze im
Zeitablauf moumlglich werden Dies ermoumlglicht es auch Erkenntnisse uumlber die Effektivitaumlt und
die Effizienz der Gruumlndungsfoumlrderung in der FHB (und damit auch uumlber den Erfolg des
START Hauses) wie auch zu moumlglichen Verbesserungspotenzialen zu gewinnen Dies setzt
eine uumlber alle Foumlrderprogramme einheitliche und moumlglichst unkomplizierte Erfassung der
benoumltigten Daten als verlaumlssliche statistische Datenbasis zur Beurteilung des Gruumlndungsshy
oumlkosystems der FHB durch das zu entwickelnde Kennzahlensystem voraus
S 2224 Stand 2592017 (Kurzfassung)
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
10 Marketing und Oumlffentlichkeitsarbeit
Das Marketing (inkl Content-Marketing) und die Oumlffentlichkeitsarbeit (inkl Veranstaltungsshy
management Printwerbung) wird zukuumlnftig durch zentrale Unterstuumltzer-innen vorgenomshy
men Dafuumlr muss ein Prozess installiert werden der die Abstimmung zwischen den Unter-
stuumltzern-innen und den Paten-innen sowie Experten-innen sicherstellt (wer gibt welchen
Impuls fuumlr eine Aktivitaumlt) Auch gilt es zukuumlnftig den zentralen Betrieb der entsprechenden
Internetseiten sicherzustellen
bull wwwstart-bremende oder wwwstarthaus-bremende (Uumlberleitung von wwwbegin24de )
bull wwwstartups-bremende
11 Chancen und Risiken der Einrichtung einer One-Stop-Agency in Bremen
Kernbaustein der strukturellen und inhaltlichen Neuausrichtung der landesbremischen Gruumlnshy
dungsunterstuumltzung in Gestalt der START Haus-Initiative ist die Buumlndelung von bislang eher
dezentral organisierten Aktivitaumlten in einer START Haus-One-Stop-Agency die unter dem
Dach der Bremer Aufbau-Bank (BAB) eingerichtet werden soll
In dieser Neuorganisation werden folgende Chancen fuumlr das Bremer Gruumlndungsoumlkosystem
gesehen
1 bessere und einfachere Ansprache von Gruumlndungsinteressierten und mehr
Sichtbarkeit fuumlr Kunden-innen durch zentralen bdquoStartblockldquo START Haus
2 houmlhere Kundenzufriedenheit durch passgenauere Angebote und
uumlbersichtlichere Strukturen (One-Stop-Ansatz)
3 bessere Ausnutzung von bislang nicht erreichten Potentialtraumlgern-innen durch
eine Zielgruppen spezifischere Unterstuumltzung und Foumlrderung
4 Verbesserung der Kapitalisierungsmoumlglichkeiten fuumlr Gruumlnder-innen durch die
enge Verknuumlpfung von Gruumlndungsfoumlrderung und Finanzierungsangeboten
5 Intensivierung der branchenorientierten Gruumlndungsfoumlrderung durch das geplanshy
te Paten-Patin-Modell in Kombination mit Experten-innen-Unterstuumltzung
6 deutlich verbesserte Abstimmung und Ineinandergreifen von oumlffentlichen und
privaten Foumlrderangeboten durch enge Kooperation
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 2324
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
7 durch die staumlrkere Einbindung von Bundesmitteln (KfW) und eine Aktivierung
von privaten Kapitalgebern-innen wird die Finanzierungssituation fuumlr Gruumlndershy
innen zusaumltzlich verbessert
8 durch organisatorische Aktivitaumltsbuumlndelung lassen sich Foumlrderzielsetzungen wie
Wertschoumlpfung und geschaffene Arbeitsplaumltze in Gruumlndungsfirmen besser
nachverfolgen
9 die START Haus-One-Stop-Agency wird ein bdquoLeuchtturm-Projektldquo fuumlr Bremen
und Bremerhaven und laumlsst sich als Baustein in eine uumlberregionale Bremen-
Bremerhaven-Vermarktungsstrategie einbinden
Folgende Risiken sollten bedacht werden
1 der One-Stop-Ansatz funktioniert nur teilweise weil parallele Strukturen weitershy
gefuumlhrt oder neu aufgebaut werden
2 der Uumlbergang von einem bislang eher dezentral zu einem zentraler organisiershy
ten Gruumlndungsnetzwerk findet zu wenig Akzeptanz bei den Partnern
3 die politisch gewuumlnschte staumlrkere Fokussierung auf bestimmte Zielgruppen (=
Positionierung) und eine perspektivisch geringere Finanzmittelausstattung fuumlhshy
ren insgesamt zu einer geringeren Unterstuumltzungsbandbreite
4 eine finanzielle Unterdeckung der START Haus-One-Stop-Agency durch eine
unkalkulierbare Haushaltslage oder bdquoMehrkostenldquo der BAB bei der Integration
der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle koumlnnen nicht aus Zinsertraumlgen der BAB erwirtshy
schaftet oder aus Ruumlcklagen finanziert werden
12 Weitere Schritte
Auf Basis des hier vorliegenden Konzeptpapieres sind unter Federfuumlhrung der BAB und in
enger Abstimmung mit SWAH bereits Folgeprojekte initiiert die sich mit der weiteren inhaltlishy
chen und organisatorischen Ausgestaltung des Starthauses befassen Daruumlber hinaus wurde
bereits ein weiteres Projekt ins Leben gerufen welches sich ausschlieszliglich mit dem reishy
bungslosen Uumlbergang und Integration der entsprechenden Mitarbeiter-innen des RKW in
die BAB befasst Die parallele Befassung mit dieser Thematik ist trotz noch nicht vorliegenshy
der Beschlussfassungen der Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen (15 November
2017) und des Aufsichtsrates der BAB (14 November 2017) erforderlich um einen fristgeshy
rechten Uumlbergang der Mitarbeiter-innen und Uumlbertragung der Aufgaben zum 01012018
noch realistisch erscheinen zu lassen
S 2424 Stand 2592017 (Kurzfassung)
Anlage 3 Wirtschaftlichkeitsuntersuchung- Anlage zur Vorlage 19417-L Ein zukunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus Bericht zum Umsetzungskonzept und der Finanzierung aus dem EFRE (Programm 2014-2020)
Uumlbersicht (WU-Uumlbersicht) Datum 27092017
Benennung der(s) Maszlignahme-buumlndels Ein zukunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus Bericht zum Umsetzungskonzept und der Finanzierung aus dem EFRE (Programm 2014-2020)
Wirtschaftlichkeitsuntersuchung fuumlr Projekte mit betriebswirtschaftlichen gesamtwirtschaftlichen Auswirkungen
Methode der Berechnung (siehe Anlage) RentabilitaumltsKostenvergleichsrechnung Barwertberechnung Kosten-Nutzen-Analyse Bewertung mit standardisiertem gesamtwirtschaftlichen Berechnungstool
Ggf ergaumlnzende Bewertungen (siehe Anlage) Nutzwertanalyse Risikoanalyse fuumlr OumlPPPPP Sensitivitaumltsanalyse Sonstige (Erlaumluterung)
Anfangsjahr der Berechnung Betrachtungszeitraum (Jahre) Unterstellter Kalkulationszinssatz
Gepruumlfte Alternativen (siehe auch beigefuumlgte Berechnung) Nr Benennung der Alternativen Rang
1 Initiierung des START Hauses 1
2 Beibehaltung des derzeitiges Zustandes 2
n
Ergebnis Die geplante Umstrukturierung der Existenzgruumlndungsfoumlrderung mit der Einrichtung eishynes START Hauses bei der Bremer Aufbau-Bank laumlsst bei 1500 anvisierten Beratungsfaumllshylen eine Reduzierung der Projektkosten von ca 200 Teuro p a erwarten
Weitergehende Erlaumluterungen Die Foumlrderung von Existenzgruumlndungen im Allgemeinen Gruumlndungen aus Hochschulen und besondeshyre Personengruppen (Arbeitslose Frauen Migranten-innen) mit speziellen Foumlrderangeboten und mit dem Blick auf bedarfsorientierte Beratungen ist das wesentliche Kernelement der START Haus-Initiative Das START Haus zielt auf die genannten Personengruppen ab und nimmt zudem StartUps mit in den Fokus
Zeitpunkte der Erfolgskontrolle 1 31122018 2 31122019 n
Kriterien fuumlr die Erfolgsmessung (Zielkennzahlen) Nr Bezeichnung Kennzahl 1 Beratungen 1500 2 3
Wirtschaftlichkeitsuntersuchung nicht durchgefuumlhrt weil
1
Anlage 3 Wirtschaftlichkeitsuntersuchung- Anlage zur Vorlage 19417-L Ein zukunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus Bericht zum Umsetzungskonzept und der Finanzierung aus dem EFRE (Programm 2014-2020)
Uumlbersicht (WU-Uumlbersicht) Datum 27092017
Ausfuumlhrliche Begruumlndung
2
3
Frau (ZGF) und anderen im Bereich der Beratungsfoumlrderung taumltigen Akteuren die
Angebote zur Existenzgruumlndungsberatung fuumlr Frauen fuumlr die Zukunft weiterentwickelt
und an die aktuellen Bedarfe angepasst werden Fuumlr Bremen ist es wichtig das
Potential der weiblichen Gruumlndungen und der Gruumlnderinnen in StartUps noch besser
zu erschlieszligen
Das Ziel dieser Umstrukturierung ist eine neue bedarfsorientierte und zeitgemaumlszlige
Organisationsform die durch die Nutzung von Synergien in den Programmen und eine
hochgradige vernetzte Arbeitsweise zur Steigerung der nachhaltig erfolgreichen
Gruumlndungen insbesondere auch von StartUps in Bremen beitraumlgt
Um dieses Ziel zu erreichen und alle Mitarbeiterinnen und Akteure mitzunehmen ist in
der BAB ein umfassender Change Management Prozess notwendig an den sich eine
entsprechende Kommunikationskampagne anschlieszligt
C Finanzielle und personalwirtschaftliche Auswirkungen Gender-Pruumlfung
Mit der Zustimmung zum Konzept des START Hauses soll die staatliche Deputation
fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen auch den hierfuumlr notwendigen Mittelrahmen in Houmlhe
von 1500 Teuro jeweils fuumlr 2018 und 2019 beschlieszligen Die Finanzierung der Maszlignahme
stellt eine Vorbelastung auf die noch zu beschlieszligenden Haushalte 20182019 dar
Insoweit ist auch die Zustimmung durch den Senat (Beschlussfassung in der Sitzung
am 14112017) einzuholen Die entsprechende Senatsvorlage vom 07112017 mit
den entsprechenden Anlagen ist als Anlage dieser Vorlage beigefuumlgt Die
entsprechenden Mittel sind im Haushaltsentwurf 20182019 im PPL 71 eingeplant
Es ist vorgesehen den groumlszligten Teil der Mittel vorbehaltlich der Foumlrderfaumlhigkeit aus
dem EU-Programm EFRE 2014-2020 bereitzustellen Jeweils 140000 euro sollen aus
Ruumlckfluumlssen des Starthilfefonds aus dem PPL 31 zur Verfuumlgung gestellt werden Im
Haushaltsjahr 2018 wird die haushaltsmaumlszligige Umsetzung der Maszlignahme
durchgefuumlhrt und der staatliche Haushalts- und Finanzausschuss begruumlszligt
Die Angebote der START Haus-Initiative wenden sich in gleicher Weise an Frauen und
Maumlnner Genderspezifische Unterschiede im Gruumlndungsverhalten werden in der
Konzeption gezielt angesprochen
Die Vorlage hat keine personalwirtschaftlichen Auswirkungen
4
Die Vorlage ist mit der BIS Bremerhavener Gesellschaft fuumlr Investitionsfoumlrderung und
Stadtentwicklung mbH der Zentralstelle fuumlr die Verwirklichung der Gleichberechtigung
der Frau der Senatorin fuumlr Finanzen und dem Magistrat Bremerhaven abgestimmt
D Negative Mittelstandsbetroffenheit
Die Foumlrdermoumlglichkeiten sind auf Existenzgruumlndungen (inkl Startups und junge
Unternehmen) ausgerichtet und wirken damit positiv auf den Mittelstand Die Pruumlfung
nach dem Mittelstandsfoumlrderungsgesetz hat somit keine qualifizierte (negative)
Betroffenheit fuumlr kleinste kleine und mittlere Unternehmen ergeben
E Beschlussvorschlag
1 Die staatliche Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen nimmt das
Umsetzungskonzept zur Weiterentwicklung der etablierten Unterstuumltzungsprogramme
und -projekte im Gruumlndungsbereich zur Kenntnis
2 Die staatliche Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen beschlieszligt dass die BAB
die Initiative die Gruumlndungsunterstuumltzung auf neue Beine zu stellen fortfuumlhren soll
und damit eine One-Stop-Agency unter dem Dach der BAB mit einem umfassenden
und modernen Instrumentenportfolio fuumlr ein attraktives Gruumlndungsklima im Land
Bremen auf den Weg zu bringen
3 Die staatliche Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen stimmt dem weiteren
Vorgehen des Senators fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen zur Weiterentwicklung und
Etablierung der START Haus-Initiative an den Standorten Bremen Bremen-Nord und
Bremerhaven zu
4 Die staatliche Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen begruumlszligt die geplante
Fortfuumlhrung der Existenzgruumlndungsberatung fuumlr Frauen durch die neue Abteilung
Industrie Innovation und Digitalisierung des Senators fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen
5 Die staatliche Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen stimmt der
Mittelbereitstellung aus dem EFRE-Programm (2014-2020) sowie aus Ruumlckfluumlssen des
Starthilfefonds des PPL 31 mit einem Mittelrahmen in Houmlhe von jaumlhrlich 1500000 euro
5
fuumlr die Jahre 2018 und 2019 zu Die Bereitstellung der Mittel steht unter dem Vorbehalt
der EFRE-Foumlrderfaumlhigkeit der einzelnen Angebote
6 Die staatliche Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen bittet den Senator fuumlr
Wirtschaft Arbeit und Haumlfen im Jahr 2018 eine Befassung des Haushalts- und
Finanzausschusses uumlber die Senatorin fuumlr Finanzen einzuleiten
7 Die staatliche Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen nimmt zur Kenntnis dass
die neukonzipierte START Haus Initiative fuumlr das Land Bremen in den naumlchsten zwei
Jahren Schritt fuumlr Schritt umgesetzt werden soll und bittet dazu um einen ersten
Umsetzungsbericht im Herbst 2018
Anlagen
Senatsvorlage fuumlr die Sitzung des Senats vom 14112017 zur START Haus-Initiative mit Anlagen
Der Senator fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen 07112017
Elke Blohm T 361-8419 Christian Vetter T 361-8581
Vorlage fuumlr die Sitzung des Senats am 14112017
bdquoEin zukunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus Bericht zum Umsetzungskonzept und zur Finanzierung aus dem EFRE (Programm 2014-2020)ldquo
A Problem
Die Neuausrichtung der Existenzfoumlrderung ist erforderlich weil sich die
Finanzierungsformen und der Transferkanal der Unternehmensgruumlndungen aus dem
wissenschaftlichen Umfeld sowie die Intensivierung von Unterstuumltzungsmaszlignahmen
veraumlndert haben Dementsprechend ist das Gruumlndungsklima im Lande Bremen weiter zu
verbessern die Existenzgruumlndungsfoumlrderung ist unter Einbindung der Bremer Aufbau-
Bank zu staumlrken die vorhandenen Instrumente sind zu uumlberpruumlfen und zu
modernisieren Daneben sind gezielte Gruumlndungsaktivitaumlten fuumlr die bremischen Cluster
unter Einbeziehung neuer Instrumente wie zB Crowdfunding oder -sourcing zu
entwickeln Es gilt innovative Existenzgruumlndungen zu befoumlrdern diese mit bestehenden
Clustern und Kompetenzfeldern zu verknuumlpfen und perspektivisch am Standort zu
binden
Die mit der START Haus-Initiative (s Anlage 1) verbundene Neuausrichtung ist eine
Vorbelastung auf die noch zu beschlieszligenden Haushalte 20182019 Vor diesem
Hintergrund ist eine vorherige Senatsbefassung erforderlich
Im Vorfeld hat die staatliche Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen in ihrer Sitzung
am 31 Mai 2017 der Vorlage 19359-L des Senators fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen
(SWAH) zur Weiterentwicklung der etablierten Unterstuumltzungsprogramme und -projekte
im Existenzgruumlndungsbereich zugestimmt und die Konzeptionierung eines START
Hauses fuumlr das Land Bremen zur Kenntnis genommen Der damit verbundenen
Berichtsbitte soll mit dieser Vorlage sowie mit dem anliegenden Bericht Rechnung
getragen werden
B Loumlsung
Aufgrund der veraumlnderten Rahmenbedingungen im Gruumlndungsoumlkosystem insbesondere
den veraumlnderten Bedarfen der Gruumlnderinnen soll durch eine Neuaufstellung der
Gruumlndungsunterstuumltzung im Land Bremen ein bedarfsgerechtes und zeitgemaumlszliges
Angebot fuumlr die Gruumlndungsstandorte Bremen Bremen-Nord und Bremerhaven
geschaffen werden
Eckpunkte der START Haus Initiative sind
- eine zentrale One-Stop-Agency fuumlr Information und Beratung
- die Fortfuumlhrung etablierter und erfolgreicher Angebote und Maszlignahmen sowie die
Weiterentwicklung und Anpassung des Portfolios an aktuelle Bedarfe
- eine programmuumlbergreifende und rein bedarfsorientierte Beratung
- ein staumlrkerer Fokus auf StartUps und Gruumlndungen von Frauen
- Die Einbeziehung von Angeboten privater Partner in das Portflio
In Bremen sind in den letzten Jahren eine Reihe von privaten Initiativen insbesondere
fuumlr StartUps entstanden die das Protfolio des Standortes bereichert haben Diese gilt es
zukuumlnftig mit den oumlffentlichen Institutionen noch staumlrker zu verzahnen
Mit dem START Haus soll eine zentrale Anlaufstelle fuumlr alle Gruumlndungsinteressierten
(Gruumlnderinnen Nachfolgerinnen StartUps und Jungunternehmen) unter dem Dach der
Bremer Aufbau-Bank GmbH (BAB) entstehen Hier werden die Beratungs- und
Coachingangebote fuumlr eine Vielzahl von Gruumlndungsprojekten vorgehalten
weiterentwickelt und dabei insbesondere die Bedarfe von StartUps und Gruumlnderinnen
beruumlcksichtigt
Im Mittelpunkt der START Haus Initiative steht die zielgruppenorientierte Bereitstellung
der Unterstuumltzungsangebote um allen Anforderungen von Gruumlnderinnen StartUps und
Jungunternehmen im Land Bremen gerecht zu werden
Die bisher vorherrschende programmorientierte Beratung wird in eine bedarfsorientierte
Beratung transformiert Das Ziel dieser Umstrukturierung ist eine One-Stop Agency die
Synergien nutzt den Aufwand fuumlr die Gruumlnderinnen minimiert und immer das passende
Portfolio aus oumlffentlichen und privaten Leistungen anbieten kann Dies beinhaltet die
Beibehaltung der qualitativ hochwertigen Basisberatung sowie die Schaumlrfung der
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zusaumltzlichen oumlffentlichen und privaten Angebote fuumlr spezifische Bedarfe fuumlr StartUps
Frauen Migranten etc
Mit der START Haus Initiative soll die Zahl der nachhaltig erfolgreichen Gruumlndungen in
Bremen perspektivisch gesteigert werden
Grundlage fuumlr die einzelnen Umsetzungsschritte die in den naumlchsten zwei Jahren
sukzessive zur Umsetzung (s Zeitplan Seite 15) kommen ist das Umsetzungskonzept
der START Haus Initiative welches von der bei der BAB angelegten Arbeitsgruppe
erarbeitet wurde (s Anlage 1) und in das die Ergebnisse der Analyse zum
Gruumlndungsoumlkosystem im Land Bremen durch das Lemex-Institut eingeflossen sind
Durch das zentralisierte Angebot soll die Foumlrderlandschaft fuumlr Gruumlnder-innen
transparenter und sowohl regional als auch uumlberregional sichtbarer werden
Folgende Schlaglichter beschreiben den Rahmen der START Haus Initiative und geben
einen Uumlberblick der aktuellen Planungen die im Zeitverlauf von rd zwei Jahren Schritt
fuumlr Schritt umgesetzt werden sollen
Der One-Stop-Shop fuumlr Alle
Das START Haus dient allen Gruumlndungsinteressierten (Gruumlnderinnen StartUps und
Jungunternehmen) als erste Anlaufadresse Durch die organisatorische Verschmelzung
der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle (bislang bei der RKW Bremen GmbH ndash RKW
angesiedelt) auf die BAB und Zusammenfuumlhrung sowie Neuordnung der relevanten
Foumlrderangebote aus Information Beratung Coaching Finanzierung in kleinem Umfang
auch Raumlumlichkeiten soll zukuumlnftig an einem Ort (physisch und virtuell) jegliche Art von
Unterstuumltzung fuumlr Gruumlndungen ermoumlglicht werden Damit wird auch der zentralen
Aussage der Studie des Bundesministeriums fuumlr Wirtschaft und Energie und dem
Statischen Bundesamt September aus 2014 zum Erfuumlllungsaufwand fuumlr
Betriebsgruumlndungen Rechnung getragen Diese besagt dass mit Nutzung einer
einheitlichen Stelle bis zu einem Viertel aller Belastungen fuumlr die notwendigen
Verfahrensschritte eingespart werden kann und je breiter das Angebot ist desto groumlszliger
wird die Akzeptanz und Nutzung sein Die Zusammenfuumlhrung in gemeinsame
Raumlumlichkeiten fuumlhrt zu keinem zusaumltzlichen Kostenaufwand
Hohe Zufriedenheit schaffen
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Die Zufriedenheit mit dem Gruumlndungsstandort Bremen (Gruumlndungsoumlkosystem) soll durch
die Bereitstellung umfassender Informationen (Internet Social Media etc) ein
ansprechendes Marketing und das Angebot qualitativ hochwertiger bedarfsorientierter
Veranstaltungsformate erreicht werden
In der Beratung wird zukuumlnftig sichergestelt dass die Gruumlndungsidee nicht mehrfach bei
verschiedenen Programmverantwortlichen vorgestellt werden muss sondern der erste
Ansprechpartner den gesamten Prozess im START Haus begleitet und bedarfsorientiert
Experteninnen in den Prozess mit einbezieht Es ist daher vorgesehen ein
Pateninnen-Modell umzusetzen mit dem Gespraumlchs- und Ergebnisdaten zentral erfasst
und so in Folgegespraumlchen redundante Geschaumlftsprozesse vermieden werden Dabei
begleitet eine Patein dieden Gruumlndungsinterssierten bis zu fuumlnf Jahren nach der
Gruumlndung
Durch eine Fragebogen gestuumltzte standardisierte Profilierung wird im Erstgespraumlch eine
systematische Analyse der Gruumlndungsidee des Gruumlndungsziels der
Fuumlhrungspersoumlnlichkeit und der vorhandenen Kompetenzen um den Stand ders
Gruumlndersin mit seinemihrem spezifischen Foumlrderungsbedarf festzustellen Durch eine
hohe Verbindlichkeit im Beratungsgespraumlch und Transparenz uumlber die
Foumlrdermoumlglichkeiten sollen passgenauere Angebote gemacht werden die verschiedene
Facetten wie Beratung- Coachings- und Finanzierungsinstrumente umfassen
Dabei werden die Angebote des privaten und oumlffentlichen Gruumlndungsnetzwerkes im
Land Bremen gleichberechtigt im Prozess beruumlcksichtigt
Digitale Dienstleistungen
Die persoumlnliche Beratung soll durch die Berater-innen des START Hauses per Telefon
und E-Mail durch das START Hauses erbracht werden Moderne Tools und Methoden
sollen in die Beratung einbezogen werden (zB Business Model Canvas Value
Proposition Canvas Effectuation usw)
Es ist beabsichtigt die von der KfW fuumlr Mitte 2018 auf Bundesebene geplante digitale
bdquoGruumlnderplattformldquo in das Leistungsangebot des START Hauses zu integrieren Die
damit einhergehende interaktive Beratung wird ebenso wie die Erweiterung der
Beratungsportfolios der einzelnen Mitarbeiter und die Neuorganisation des Personals
dem START Haus Moumlglichkeiten eroumlffnen ein vorhandenes Beratungsvolumen mit
gleichen Personalressourcen zu erbringen und dabei die Qualitaumlt der Beratung zu
steigern Weitere Formen digitaler Angebote und Tools werden voraussichtlich dazu
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kommen so dass es - unter Nutzung der Vorteile der analogen sowie der digitalen Welt shy
zu einer Angebotsausweitung unter gleichzeitiger Effizienzsteigerung fuumlhrt
Bedarfsgerechte Unterstuumltzung
Die Beratungskraumlfte im START Haus sollen dabei programmuumlberreifend und vernetzt
arbeiten und ihr breites Know-how-Portfolio in unterschiedlichen Rollen (Patein und
Expertein) gegenuumlber demder Gruumlnder-in zu Verfuumlgung stellen
Anhand der Bedarfsanalyse koumlnnen verschieden intensive Beratungsinstrumente
(Gruppenberatung Direktberatung und themenspezifische Beratungsangebote) zur
Anwendung kommen Dies gilt auch fuumlr die Qualifizierungs- Trainings- und
Coachingangebote zu denen ein modularer Zugang ermoumlglicht werden soll Dies
bedeutet dass das bisherige BRUT-Programm mit seinen Kompetenzshy
entwicklungsbausteinen zukuumlnftig breiter gleichzeitig integrativer und bedarfgerechter
Anwendung im Verbund mit anderen Produkten des START Hauses finden wird
Kundenfreundliche schlanke Prozesse
Durch die Zusammenfuumlhrung verschiedener Foumlrdereinheiten der BAB und der bisherigen
BEGIN-Gruumlndungsleitstelle sowie der Finanzierungs- Kompetenzentwicklungs- und
Beratungsprogramme ist es moumlglich die Unterstuumltzungsleistungen fuumlr die
Gruumlndungsinteressierten neu zu konzipieren und die Prozesse zu vereinheitlichen zu
optimieren und dadurch fuumlr alle Seiten effizienter und kundenfreundlicher zu gestalten
One-Stop-Shop fuumlr alle Unterstuumltzungsformate
Neben der inhaltichen Zusamenfuumlhrung ist auch eine raumlumliche Konzentration der
Angebote geplant Das START Haus soll an einem zentralen Ort mit Geschaumlftstresen
Meeting-Point ggf mit privat betriebenem Co-Working-Space mit Kurzzeit-Angeboten
und ggf mit Cafeacute-Flaumlchen eingerichtet werden um die Attraktivitaumlt des geschaffenen
One-Stop-Shops fuumlr Gruumlnderinnen und Gruumlnder aus BremenBremerhaven und aus
anderen Regionen zu erhoumlhen Ziel ist es einen Raum zu schaffen der einen
niederschwelligen Zugang und eine hohe Aufenthaltsqualtiaumlt fuumlr Gruumlndungs-interessierte
bietet
Neben den Beratungs- und Coaching-Angeboten wird das START Haus die Aufgabe
haben die Aktivitaumlten der Gruumlndungsunterstuumltzung im Gruumlndungsoumlkosystem des Landes
Bremen zu koordinieren Hierzu wird es regelmaumlszligige Abstimmungstreffen und
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Workshops aller oumlffentlichen und privaten Akteure geben Insbesondere kommt dem
START Haus die Aufgabe zu die Akteure und Maszlignahmen im Gruumlndungsoumlkosystem
Bremen durch die Pflege uumlbergreifender Informationsangebote der zentralen START
Haus-Homepage Fortfuumlhrung der StartUp-Plattform wwwstartups-bremende -inklusive
des Online-Veranstaltungskalenders und vor allem durch die Nutrzung von Social Media
Plattformen zu kommunizieren und zu vermarkten
Veranstaltungen und Events
Veranstaltungen und Events sollen das START Haus mit Leben fuumlllen Die Schaffung
von Plattformen zum Austausch und zur Vernetzung in der Gruumlndungslandschaft wird
durch das START Haus mit erprobten Veranstaltungsformaten wie zB Worldcafeacute
Ideenlabor Design Thinking Workshops Pitching Events oder die BRIDGE-StartUp-
Lounge angestossen und unterhalten Die fachspezifischen Inhalte sollen Denkanstoumlszlige
geben und einer produktiven Vernetzung dienen Mit dem Image eines lebendigen
Zentrums fuumlr Entrepreneurship und durch unterschiedliche und aktuelle Formate soll das
START Haus auch uumlberregional von sich reden machen
Die Mitarbeiterinnen des START Hauses veranstalten neben Orientierungsseminaren
Workshops und Seminarreihen zur Impulssetzung auch Qualifizierungs- und
Trainingsveranstaltungen zur Vermittlung von relevanten betriebswirtschaftlichen
Inhalten und rechtlichen Erfordernisse sowie zur Unterstuumltzung der Vernetzung
Basisinformationen
Informationen zum Leistungsangebot des START Hauses (zB
Gruumlndungsvorbereitungsangebote sowie Finanzierungs- und Zuschussprogramme der
BAB (zB Mikrokredit Beteiligungskapital) von START Haus-Partnerinnen (zB
Gruumlndungszuschuss Einstiegsgeld Coaching fuumlr Frauen) und zu
Bundesfoumlrderprogrammen (zB Startgeld EXIST ZIM) sollen uumlber verschiedene Kanaumlle
(persoumlnlichen Beratungsgespraumlch Website und Facebook) zur Verfuumlgung gestellt und
ggf Kontaktpersonen vermittelt werden Daruumlber hinaus ist vorgesehen explizit
Beratung zu KfW-Programmen anzubieten
Regelmaumlszligig stattfindende niedrigschwellige Orientierungsseminare geben erste
Hilfestellung im Gruumlndungsprozess und helfen bei der Erstellung von
Gruumlndungskonzepten und der Inanspruchnahme von Foumlrderinstrumenten Zudem sollen
themenspezifische Sprechtage wie zB zu Finanzierung und Nachfolge stattfinden
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Direktberatung
Kernangebot des START Hauses bildet die Direktberatung Dieses bewaumlhrte Instrument
der individuellen Einzelberatung das aus der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle in das START
Haus integriert wird ist als Prozessberatung zu Geschaumlftsidee Geschaumlftsmodell
unternehmerische Voraussetzungen Gruumlndungsprozess Businessplan
Qualifizierungsbedarfe etc angelegt und wird im START Haus und vor Ort in deutscher
und englischer und tuumlrkischer Sprache angeboten
Dieses Instrument ist als Hilfe zur Selbsthilfe zu verstehen in dessen Rahmen fundierte
Hinweise zur weiteren Entwicklung des Gruumlndungsvorhabens bzw eine deutliche
Einschaumltzung der Chancen und Risiken erarbeitet werden Gegenuumlber Dritten (zB
Agentur fuumlr Arbeit) kann die Einschaumltzung der Tragfaumlhigkeit in der Form einer
bdquofachkundigen Stellungnahmeldquo abgegeben werden In Faumlllen von wenig aussichtsreichen
Vorhaben werden Schwachpunkte analysiert und zur Nachbereitung empfohlen In
diesem Prozess ist es wichtig in bestimmten Faumlllen aufgrund unzureichender Konzepte
und mangelnder persoumlnlicher Eignung auch zu Abberatungen zu kommen Dies ist Teil
einer professionellen Beratungsstruktur die nicht Gruumldungen um jeden Preis zum Ziel
hat sondern fuumlr nachhaltig erfolgreiche Gruumldungen in Bremen sorgen wird
Beratungsfoumlrderung
In einem kleinen Teil der Beratungen stellt sich heraus dass die Gruumlnderinnen oder das
junge Unternehmen die Anforderungen nicht aus eigener Kraft meistern koumlnnen In
diesen Faumlllen soll auf die Kompetenz externer Beratungsunternehmen zuruumlckgegriffen
werden Diese koumlnnen im Rahmen einer Intensivberatung die zuvor definierten
Beratungsinhalte klaumlren Bei der Suche nach geeigneten Beraterinnen helfen die Patenshy
innen des START Hauses als bdquoBeratungsmanagerinnenldquo von der Bedarfsanalyse bis zur
Qualitaumltssicherung
Nach der Gruumlndung koumlnnen junge Unternehmen auch die gefoumlrderte Beratung des BAFA
(Bundesamt fuumlr Wirtschaft und Ausfuhrkontrolle) in Anspruch nehmen Hierbei vermitteln
die Regionalpartner der BAFA insbesondere junge Unternehmen (zwei Jahre nach
Gruumlndung) sowie Unternehmen in Schwierigkeiten die notwendigen Informationen zu
dem Beratungsprogramm Zudem ist die Beratung uumlber das Foumlrderprogramm des
Landes Bremen die Allgemeine Beratungsfoumlrderung moumlglich Hierbei sind die
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Beraterinnen des START Hauses wieder in den Beratungsprozess eingebunden um
diesen zielgerichtet zu managen
Foumlrdermittel und Finanzierungsmoumlglichkeiten
In Einzelberatungsgespraumlchen werden geeignete Foumlrder- und Finanzierungswege
erarbeitet die sich am Mittelbedarf und den Foumlrderkriterien orientieren Hierzu werden
Kredite1) Beteiligungskapitalfinanzierungen und Buumlrgschaften bei Ausgruumlndungen oder
Nachfolgeregelungen (inkl KfW-Produkte) und Energieeffizienzkredite in den Blick
genommen Diese Aufgabe wird durch das Angebot der KfW-Produkte ergaumlnzt
Das Crowdfunding-Angebot (wwwschotterweg-crowdfundingde) ist ein
niederschwelliges Unterstuumltzungsangebot in der Gruumlndungsfruumlhphase und wird
unmittelbar im START Haus-Team verankert
Marktplatz
Neben den Produkten des START Hauses werden die Produkte der
Kooperationspartnerinnen wie afz Arbeitsfoumlrderungszentrum Bremerhaven Agentur fuumlr
Arbeit BremenBremerhaven belladonna eV Bremerhavener Gesellschaft fuumlr
Investitionsfoumlrderung und Stadtentwicklung GmbH (BIS) BAB
Bremer Senior Service e V BRIDGE Buumlrgschaftsbank Bremen GmbH Frauen in Arbeit
und Wirtschaft e V Handelskammer Bremen IHK fuumlr Bremen und Bremerhaven
Handwerkskammer Jobcenter Bremen und Bremerhaven Unternehmensservice
Bremen Wirtschaftsfoumlrderung Bremen GmbH (WFB) angeboten Diese (bisherigen
BEGIN-)Netzwerkpartner-innen wurden in mehreren Terminen eingeladen eine aktive
Rolle im Rahmen des START Haus-Konzeptes einzunehmen und sich mit eigenen
Vorstellungen und Wuumlnschen einzubringen Es steht also allen Partnern offen ob sie
eher eine inhaltliche Kooperation wuumlnschen und Teil des Marketing sein wollen oder
aber sich selbst mit einer Praumlsenz im START Haus verorten moumlchten
Zentraler Punkt des START Haus Ansatzes ist es die Unterstuumltzungsleistungen privater
Anbieterinnen mit in den Blick zu nehmen bzw zu vermarkten Hierzu zaumlhlen ua die
Inkubatorangebote von kraftwerk city accelerator (swb AG Daimler AG) neusta startup
(team neusta GmbH) sowie dem geplanten Inkubator der Europaumlischen
Raumfahrtagentur ESALand Bremen und mit dem DLR (ESA BIC NORTH) die
Veranstaltungen von Hilfswerft gGmbH (Social Entrepreneurship) Andreacute Wollin
(cookasa Geschuumlttelt nicht geruumlhrt) Weserwork gGmbH Wettbewerbe der Jacobs
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1) Mikrokreditfinanzierung Darlehen aus dem Landesinvestitionsfoumlrderprogramm (LIP) FEI-Darlehen aus dem EFRE-Darlehensfonds
University Bremen Netzwerke des Bundesverbandes Deutsche StartUps eV
(Regionalgruppe Bremen) sowie Finanzierungsangebote der Business Angels Wesershy
Ems-Bremen und der OHB Venture Capital GmbH und der Geschaumlftsbanken an den
Standorten Bremen und Bremerhaven
Verzahnung mit dem Unternehmensservice Bremen (USB)
Im START Haus werden die Beratungsangebote fuumlr Gruumlnder-innen die vom
Unternehmensservice Bremen (USB) der WFB wie Gewerbean- -um- und -abmeldung
Beratung zur Gewerbeordnung Behoumlrdenlotse (Einheitlicher Ansprechpartner des
Landes Bremen) Standortberatung und -vermittlung sowie Beratung rund um die
Internationalisierung (auslaumlnderspezifische Genehmigungen Willkommensservice) in
eng verzahnter Weise angeboten
In Einzelfaumlllen unterstuumltzen Kolleginnen des USB bei der Erst- und
Orientierungsberatung wenn besondere Sprachkenntnisse erforderlich sind
(insbesondere Russisch und Tuumlrkisch) Ansonsten erfolgt seitens des USB eine
Uumlberleitung der Gruumlnder-innen in das START Haus
In Zusammenhang mit Flaumlchen und Raumlumen fuumlr Gruumlnderinnen wird die enge
Zusammenarbeit mit der Abteilung Unternehmensservice der WFB fortgefuumlhrt
Innovationskraft durch Vernetzung
Impulse von auszligen Kooperation als Geschaumlftsprinzip und zentrale Koordination sollen
aktuelle Themen fruumlhzeitig zum Vorschein bringen und neue Angebote fuumlr
Gruumlnungsinteressierte entstehen lassen Dem START Haus kommt hier eine zentrale
Rolle mit verschiedenen Partnerinnen zu und ist somit staatliche Foumlrderinstitution und
gleichzeitig Koordinierungsstelle eines Gruumlndungsnetzwerkes und auch Ansprechpartner
fuumlr uumlberregionale Partnerinnen wie zB der BAFA KfW und Startothek und
Partnerinnen aus anderen Staumldten und Regionen
Das Thema StartUps ist Teil der zwischen den Standorten Bremen Oldenburg und
Groningen abgeschlossenen trilateralen Vereinbarung zu Digitalisierung und Mobilitaumlt
Ebenso ist das Thema StartUps als Handlungsfeld in der Zukunftsinitiative bdquoBremen
smart-digital-mobilldquo verortet
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Als Standortfaktor ist der StartUp-Bereich von besonderer Bedeutung weil er fuumlr
Modernitaumlt Innovation und Attraktivitaumlt steht Durch die Spezialsierung auf den Bereich
Corporate Startups also der Zusamenarbeit von StartUps mit Industrieunternehmen
kann Bremen sich uumlberregional positionieren
Privates Kapital aktivieren
Mit der START Haus Initiative sollen auch die privaten Akteure eingeladen werden sich
inhaltlich und finanziell einzubringen Bremen hat ein groszliges Potential an privaten
Venture Kapital das bislang nur in geringem Maszlige fuumlr StartUps in Wert gesetzt werden
konnte Auch die Nutzug von StartUps als Innovationsinstrument in kleinen und
mittelstaumlndichen Unternehmen soll zukuumlnftig staumlrker gefoumlrdert werden
Zu diesem Zweck wird die Einrichtung eines Beirats bzw Fonds durch das START Haus
gepruumlft der aus Vertretern der Wirtschaft und Kapitalgeberinnen besteht Im Rahmen
von regelmaumlszligigen Treffen und Pitches mit den Gruumlnderinnen soll der Dialog zwischen
StartUps zu Unternehmen gefoumlrdert werden mit dem Ziel dass die Akteure neue
Unternehmensideen kennenlernen und vermehrt Maumlrkte Kontakte und Kapital fuumlr
StartUps zur Verfuumlgung stellen
Kommunikation des START Haus Angebotes
Im Rahmen der Koordination und des Marketings werden alle Informationen und
Angebote bezuumlglich der START Haus-Initiative fuumlr Gruumlnderinnen und StartUps zentral
abrufbar sein Die START Haus-One-Stop-Agency ist die uumlbergreifende
Organisationseinheit die eigene in Kooperation oder von Dritten aufgestellte Workshops
und Veranstaltungen im Gruumlndungsoumlkosystem in die zentralen Veranstaltungskalender
fuumlr Bremen und Bremerhaven einpflegt
Zu diesem Zweck betreibt sie die Homepage wwwstarthaus-bremende
(wwwbegin24de wird integriert) die durch eine Verlinkung zur StartUp-Community auf
wwwstartups-bremende allen Bedarfen gerecht werden soll Der zentrale
Veranstaltungskalender soll alle Events (eigene und die der Partner-innen) aufzeigen
Weitere Vermarktungsaktivitaumlten (offline und online) werden im Netzwerk abgestimmt
und hier kommuniziert
Im Rahmen eines internen START Haus-Prozesses wird die START Haus-
Markenarchitektur entwickelt sowie die digitalen START Haus-Kommunikationskanaumlle
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insbesondere der digitalen (Facebook und Twitter) integriert und mit den Aktivitaumlten des
nationalen und internationalen Standortmarketings fuumlr den StartUp Standort Bremen
harmonisiert
Strategie mit Auszligenwirkung
Das Thema Gruumlndungen ist fuumlr das Image des Standortes von groszliger Bedeutung Die
Neustrukturierung des Beratungs- und Informationsangebotes und die Schaffung der
neuen Marke START Haus schafft einen Mehrwert fuumlr junge Unternehmerinnen und
Unternehmer im Land Bremen
Die START Haus Initiative hat somit eine bdquoLeuchtturm-Funktionldquo Sie ist ein wichtiger
Baustein einer uumlberregionalen Bremen-Bremerhaven-Vermarktungsstrategie In
Verbindung mit der in Entwicklung befindlichen internationalen Standortmarke fuumlr den
Startup Standort Bremen (Schwerpunkt bdquocorporate startUpsldquo) kann die Attraktivitaumlt
Bremens fuumlr Gruumlnderinnen und Gruumlnder deutlich gestaumlrkt werden
Co-Working
Im Rahmen einer temporaumlren Nutzung von Co-Working-Spaces im START Haus koumlnnen
die Gruumlnder-innen aufgrund der Naumlhe zu den Beraterinnen im START Haus zuumlgig und
vollumfaumlnglich von dem One-Stop-Agency-Prinzip (Mentoring Qualifizierung
Veranstaltungen Vernetzung Finanzierung usw) profitieren Der Kontakt zu anderen
Co-Working-Spaces soll gepflegt werden um die Service-Angebote des START Hauses
bei den dort eingemieteten Gruumlnderinnen und Jungunternehmerinnen zu platzieren
Profilierung spezifischer Angebote
Das Modular aufgebaute Unterstuumltzungssystem im Gruumlndungsoumlkosystem Bremen steht
allen gruumlndungswilligen Personen gleichermaszligen zur Verfuumlgung Daruumlber hinaus hat die
langjaumlhrige Beratungspraxis gezeigt dass es bestimmte spezifische Bedarfe fuumlr spezielle
Zielgruppen gibt die auch - soweit dies erforderlich ist - von staatlichen
Unterstuumltzungsangeboten gefoumlrdert werden
a) Frauen
Um das vorhandene Potenzial von Gruumlnderinnen und Jungunternehmerinnen noch
besser befoumlrdern zu koumlnnen wird den spezifischen Beduumlrfnissen von Frauen Rechnung
getragen So werden die allgemeinen Informationen ua durch die speziellen Angebote
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der bundesweiten gruumlnderinnenagentur bga ergaumlnzt Zudem gibt es gesonderte
themenspezifische Veranstaltungen Events sowie Vernetzung- und Austauschtreffen
die ausschlieszliglich Frauen vorbehalten sind Fuumlr die Direktberatung koumlnnen im START
Haus gezielt Beraterinnen zum Einsatz kommen Die Abteilung Industrie Innovation und
Digitalisierung des Senators fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen verantwortet zukuumlnftig die
Umsetzung der auf Beratung von Frauen spezialisierten Angebote Die Aktivitaumlten der
bisher aktiven Frauenberatungsstellen bdquoFrauen in Arbeit und Wirtschaft eVldquo (FAW) und
das bdquoArbeitsfoumlrderungs-Zentrum Bremerhavenldquo (afz) sollen zunaumlchst im Hinblick auf eine
Fortfuumlhrung und Weiterentwicklung der Foumlrderung gepruumlft werden Es wird angestrebt
im Jahresverlauf ca 600 Frauen in Bremen und Bremerhaven auf der Grundlage eines
frauenspezifischen Ansatzes zum Thema Gruumlndung zu beraten
Gemeinsam mit der Zentralstelle fuumlr die Verwirklichung der Gleichberechtigung der Frau
(ZGF) und den im Bereich der Beratungsfoumlrderung fuumlr Frauen taumltigen Akteuren sollen die
Angebote zur Existenzgruumlndungsberatung fuumlr Frauen fuumlr die Zukunft perspektivisch
weiterentwickelt und an die aktuellen Bedarfe angepasst werden Frauen sind als
StartUp-Gruumlnderinnen (wissens- und technologiebasierte Gruumlnderinnen mit hohem
Kapitalbedarf und dem Ziel schnell zu wachsen) deutlich unterrepraumlsentiert deshalb
wird das START Haus spezielle Aktivitaumlten entwickeln Ein besondere Beachtung wird
hierbei dem StartUp-Unternehmerinnen-Netzwerk im Bundesverband Deutsche StartUps
eV gewidmet
b) Unternehmensnachfolge
Eine Facette der Unternehmensgruumlndung spiegelt sich in der Unternehmensnachfolge
wider bei der es vornehmlich darum geht bestehende Arbeitsplaumltze und Strukturen zu
sichern Bei einer Nachfolgeregelung die zumeist wesentlich komplexer ist als eine
Neugruumlndung liegen mindestens zwei zum Teil differierende Interessenslagen vor die
zu beruumlcksichtigen sind Die Unternehmensinhaber-innen werden in der Regel von den
Kammern etc umfassend betreut Die START Haus-Initiative legt das Hauptaugenmerk
auf dendie Gruumlnderin und bietet ihrihm deshalb vertrauliche Gespraumlche Verweise
Beratungsfoumlrderung und Finanzierungsloumlsungen an
c) StartUps
Gruumlndungsinteressierten die dem StartUp-Bereich zuzuordnen sind wird je nach
persoumlnlichem Profil und Komplexitaumlt des Vorhabens in enger Abstimmung mit den
START Haus-Basisangeboten und in Kooperation mit den privaten Inkubatorangeboten
ein spezielles Unterstuumltzungsangebot gemacht Dazu werden die
Kompetenzentwicklungsmodule des bisherigen BRUT-Programms so geoumlffnet und
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flexibilisiert dass die Kapazitaumlt erweitert werden kann und der Programmeinstieg drei
Mal pro Jahr moumlglich ist Die modularisierte Anwahl der Qualifikationsbaussteine wird
neu gestaltet und die finanzielle Foumlrderung als Hilfe zum Lebensunterhalt wird
angepasst
d) Jungunternehmen
Junge Unternehmen haben nach der Gruumlndungphase haumlufig Beratungs- und zum Teil
auch Finanzierungsbedarf Ein zeitgemaumlszliges Informations- und Serviceangebot uumlber die
Website des START Hauses wird neben den analogen Beratungsangboten den
Informationserfordernissen auch anspruchsvoller Jungunternehmen Rechnung tragen
Intensive Beratungsbedarfe koumlnnen uumlber Foumlrderprogramme der BAFA und des Landes
Bremen sowie auch Angebote des Bundes abgedeckt werden
Servicepaket fuumlr Bremen-Nord
Das bestehende Dienstleistungspaket wird fuumlr alle gruumlndungsinteressierte Personen am
Standort Bremen-Nord weiterhin in den Raumlumen der WFB im Stadthaus Vegesack in
derselben Quantitaumlt und Qualitaumlt wie bisher von der START Haus-Initiative erbracht dies
beinhaltet auch Seminare zu den nachgefragtesten Themen
Die Beraterinnen sind mit den Akteuren vor Ort in Bremen-Nord (JUB USB WIR
Vegesack Marketing) vernetzt und nehmen an deren Veranstaltungen teil bzw
kooperieren und konzipieren bei Veranstaltungen
Eine interessante Zielgruppe stellen die Studierenden der Jacobs Universitaumlt dar welche
vorzugsweise die Beratung am Standort Bremen-Nord wahrnehmen Die Jacobs
Universitaumlt hat in den letzten beiden Jahren auf der bdquoJacobs University Career Fairldquo ihren
Schwerpunkt auf StartUps gelegt da sie unter den Absolventen viele Gruumlnderinnen
aufzeigen kann Es ist somit zielfuumlhrend wenn diese Zielgruppe Ansprechpartner vor Ort
hat Mit der Jacobs StartUp Competition hat sich ein international beachtetes Pitchingshy
und Netzwerk-Event etabliert das weiter ausgebaut werden soll
Leistungen der One-Stop-Agency fuumlr den Standort Bremerhaven
Das bestehende Dienstleistungpaket in Bremerhaven soll auch weiterhin in derselben
Quantitaumlt und Qualitaumlt wie bisher angeboten werden Dies bezieht sich auf das
Informationsangebot die festen Sprechtage die Termine vor Ort die kostenfreie
Beratung die schriftliche Stellungnahme fuumlr die Zuschussprogramme der Agentur fuumlr
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Arbeit und des Jobcenters die kostenfreien Orientierungsseminare die mehrtaumlgigen
Gruumlndungsseminare den Finanzierungssprechtag etc
Weiterhin einmal im Jahr wird eine groszlige Veranstaltung mit einemeiner uumlberregionalen
Referentenin zu einem Fachthema in Kooperation mit Partnerinnen geplant die ein
wichtigen Schwerpunkt fuumlr die Vernetzung in Bremerhaven bildet
Zudem wird das neu angelegte Pateninnen-Modell durch Integration der BEGIN-
Gruumlndungsleitstelle in die BAB auch in Bremerhaven umgesetzt werden
Die Unterstuumltzungsleistungen im StartUp-Bereich richten sich vornehmlich an
Hochschulabsolventeninnen fuumlr die eine Lounge in Kooperation mit Partnern einmal im
Jahr angeboten wird Zudem werden regelmaumlszligig projekt- und fallbezogen ein
fachspezifischer Austausch mit den jeweiligen Akteuren vor Ort sowie ein regelmaumlszligiger
Arbeitskreis bdquohochschulnahe Gruumlndungenldquo mit den beteiligten Akteuren stattfinden Die
Gruumlndungberatungsaktivitaumlten der Kooperationspartner in Bremerhaven sollen
gemeinsam mit der BAB und der Bremerhavener Gesellschaft fuumlr Investitionsfoumlrderung
und Stadtentwicklung mbH (BIS) laufend optimiert und weiterentwickelt werden
Beirat fuumlr Qualitaumltssicherung
Um die Zielgenauigkeit der START Haus-Initiative zu gewaumlhrleisten und entsprechende
Weiterentwicklungen anzustoszligen wird ein Fachbeirat fuumlr die Unterstuumltzung der START
Haus-Initiative ins Leben gerufen Diesem Fachbeirat sollen Vertreterinnen von der
BAB BIS Handelskammer BremenBremerhaven (HK) Handwerkskammer (HWK)
Hochschul-Initiative BRIDGE Wirtschaftsfoumlrderung Bremen GmbH (WFB) der ZGF und
Vertreterinnen von zwei privaten Institutionen angehoumlren Der Vorsitz wird von SWAH
gefuumlhrt
Uumlberblick durch Controlling
Zur Steuerung der im START Haus gebuumlndelten Gruumlndungsaktivitaumlten soll ein
nachhaltiges Kennzahlensystem entwickelt und implementiert werden Ziel dieses
Kennzahlensystems ist es durch Planung und nachtraumlglicher Erhebung klassischer
quantitativer Indikatoren wie zB Anzahl Beratungen Anzahl der Gruumlndungen und neu
geschaffene Arbeitsplaumltze sowie qualitativer Indikatoren wie zB Branche
Gruumlnderinnen und Rechtsform ein umfassendes Gesamtbild uumlber die
Gruumlndungsaktivitaumlten im Land Bremen zu erhalten
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Um ein langfristiges und nachhaltiges Monitoring und eine entsprechende Evaluierung
zu ermoumlglichen werden die Kennzahlen fuumlr jedes Gruumlndungsvorhaben uumlber einen
laumlngeren Zeitraum erhoben So soll sichergestellt werden dass Aussagen zB uumlber die
Uumlberlebensdauer von Gruumlndungen und die Entwicklung geschaffener Arbeitsplaumltze im
Zeitablauf moumlglich sind Dies ermoumlglicht auch Erkenntnisse uumlber die Effektivitaumlt und die
Effizienz der Gruumlndungsfoumlrderung im Land Bremen (und damit auch uumlber den Erfolg des
START Hauses) sowie zu moumlglichen Verbesserungspotenzialen zu gewinnen Dies setzt
eine uumlber alle Foumlrderprogramme einheitliche und moumlglichst unkomplizierte Erfassung der
benoumltigten Daten als verlaumlssliche statistische Datenbasis zur Beurteilung des
Gruumlndungsoumlkosystems des Landes Bremen durch das zu entwickelnde
Kennzahlensystem voraus
Rechtliche Analyse
Es ist vorgesehen die Uumlbernahme der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle als
Teilbetriebsuumlbergang von der RKW Bremen GmbH in die Bremer Aufbaubank zu
gestalten Voraussetzung fuumlr einen Teilbetriebsuumlbergang ist die Definition einer klar
abgrenzbaren Einheit Dies ist vor dem Hintergrund der organisatorischen
Eigenstaumlndigkeit und dem klar umrissenen Geschaumlftszweck der BEGIN-
Gruumlndungsleitstelle innerhalb der RKW Bremen GmbH gegeben
Zielzahlen
Die beschriebenen Maszlignahmen der START Haus-Initiative sind grundsaumltzlich der KMU-
Achse des operationellen Programms des EFRE Bremen 2014-2020 zuzuordnen und
geeignet das dort angegebene spezifische Ziel der Steigerung der Gruumlndungsaktivitaumlten
im Land Bremen zu foumlrdern Fuumlr die Jahre 2018 bis 2019 wird von jaumlhrlich ca 1500
durchgefuumlhrten Beratungen uumlber alle Produkte ausgegangen
Zudem entspricht die verstaumlrkte Ausrichtung der Gruumlndungsfoumlrderung auf die
Gruumlndungen durch Frauen dem Querschnittsziel der Gleichstellung der EFRE-
Foumlrderung
Seite 15
Umsetzung der START Haus-Initiative im Zeitverlauf
14112017 BAB-Aufsichtsrat
Beschluss zur START Haus Initiative
BAB
15112017 Start des Change-Management-Prozesses in der BAB BAB
01012018 1 Organisatorische Zusammenfuumlhrung der BEGIN-
Gruumlndungsleitstelle mit der BAB
Anpassung der Beratungsrichtlinie des Landes
2 Start des Prozesses zur Aktualisierung der
Existenzgruumlndungsberatung fuumlr Frauen
RKW und BAB
SWAH BAB
01032018 Umzug des (ehemaligen) BEGIN-Personal ins Kontorhaus BAB
01092018 Fertigstellung der Neu-Konzeption zur Foumlrderung von
Gruumlndungen durch Frauen
SWAH BAB
2018 Einbeziehung der interaktiven Gruumlndungsplattform der KfW BAB
2019 Umzug der BAB in neue Immobilie Neuverortung des
START Hauses
BAB
C Alternativen
Keine
D Finanzielle und personalwirtschaftliche Auswirkungen Gender-Pruumlfung
Die Existenzgruumlndungsfoumlrderung soll in modifizierter Form soweit foumlrderfaumlhig aus
Mitteln des EFRE finanziert und fuumlr alle Gruumlndungsinteressierten und StartUps im
Rahmen der START Haus-Initiative in 2018 und 2019 fortgefuumlhrt werden Ein
Hauptaugenmerk wird auf die Unterstuumltzung von Gruumlndungsprojekten von Frauen gelegt
Fuumlr die Umsetzung des Konzeptes Start Haus besteht ein jaumlhrlicher Foumlrderbedarf fuumlr die
Jahre 2018 und 2019 von 15 Mio Euro der aus dem EFRE - vorbehaltlich der
Foumlrderfaumlhigkeit - bereitgestellt werden soll Die entsprechenden Mittel sind im
Haushaltsentwurf 20182019 im PPL 71 eingeplant Die Foumlrdersumme und
Foumlrderfaumlhigkeit einzelner Bestandteile der Vorlage wird im weiteren Verfahren auf der
Basis von Projektantraumlgen festgestellt
Fuumlr die Fortfuumlhrung der Aktivitaumlten der BremerExistenzgruumlndungsINitiative BEGIN (915
Seite 16
Teuro) und des Landesprogramms BRUT (473 Teuro) werden jaumlhrlich Mittel ungefaumlhr in der
bisherigen Groumlszligenordnung benoumltigt
Es ist vorgesehen die Mittel vorbehaltlich der Foumlrderfaumlhigkeit aus dem EU-Programm
EFRE 2014-2020 bereitzustellen Die EFRE-Mittel wurden fuumlr den Doppelhaushalt
20182019 eingeplant und stehen zentral bei der Haushaltsstelle 0709686 56-9 bdquoEU-
Programm EFRE 2014-2020 - konsumtiv - zur Verfuumlgung und werden in 20182019 auf
die entsprechenden Projekthaushaltsstellen umbewilligt
Fuumlr einen Uumlbergangszeitraum von zwei Jahren (20182019) stellt die bisher zustaumlndige
Abteilung 2 Arbeit des Senators fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen 50 der
erforderlichen Mittel fuumlr die Frauenberatung dies entspricht rd 140 Teuro fuumlr die
Projektfinanzierung (rd 280 Teuro) zur Verfuumlgung Diese Mittel werden aus den
Ruumlckfluumlssen des Starthilfefonds finanziert Um eine projektbezogene Mittelverwendung
zu gewaumlhrleisten ist haushaltsmaumlszligig eine entsprechende Umschichtung der Mittel in
den Jahren 2018 und 2019 in den PPL 71 vorzunehmen
Die Angebote der START Haus-Initiative wenden sich in gleicher Weise an Frauen und
Maumlnner Die im vorherigen Absatz angesprochenen Angebote wenden sich
ausschlieszliglich an ein weibliches Klientel und sollen mit spezifischen Angeboten helfen
Potenziale bei der Existenzgruumlndung von Frauen zu heben
Im Durchschnitt liegt der Frauenanteil der von BEGIN begleiteten Gruumlndungsvorhaben
bei rund 40 Die nunmehr vorgesehene Fortsetzung der frauenspezifischen
Unterstuumltzung im START Haus und uumlber frauenspezifischen Beratungsstellen wird das
speziell auf Gruumlnderinnen zugeschnittene Foumlrderangebot weiterentwickelt und die
Bedarfe und Beduumlrfnisse von Frauen erneut analysiert bewertet sowie neu und aktuell
aufgestellt Dieser Prozess wird von der BAB gemeinsam mit der ZGF und den
Akteurinnen und Akteuren umgesetzt
E Beteiligung und Abstimmung
Die Senatsvorlage ist mit der BIS Bremerhavener Gesellschaft fuumlr Investitionsfoumlrderung
und Stadtentwicklung dem Magistrat Bremerhaven der Senatorin fuumlr Finanzen und der
Zentralstelle fuumlr die Verwirklichung der Gleichberechtigung der Frau (ZGF) abgestimmt
Seite 17
F Oumlffentlichkeitsarbeit und Veroumlffentlichung nach dem Informationsfreiheitsgesetz
Einer Veroumlffentlichung uumlber das zentrale elektronische Informationsregister steht nichts
entgegen
G Beschlussvorschlag
1 Der Senat stimmt der Umsetzung der START Haus-Initiative zu
2 Der Senat bittet den Senator fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen die Zustimmung der
staatlichen Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen zur START Haus-Initiative
und der Bereitstellung eines Mittelrahmens von jeweils 150000000 euro fuumlr 2018 und
2019 einzuholen
3 Der Senat bittet den Senator fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen zu gegebener Zeit die
Ermaumlchtigung zur Verpflichtung einzuholen
Anlagen
1) Die START Haus-Initiative ndash Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018 der BAB
2) WU-Uumlbersicht
Seite 18
Die START Haus-Initiative Gruumlnden in Bremen und Bremerhaven
Umsetzungskonzept fuumlr die Neuorganisation und
Neuausrichtung der Gruumlndungsfoumlrderung durch eine One-Stop-Agency ab 2018
Kurzfassung
START Haus-Initiative Inhaltsverzeichnis
1 Zusammenfassung 1
2 Ausgangssituation Zielstellung und Anforderungen 2
3 Zielgruppen der zukuumlnftigen Unterstuumltzungsaktivitaumlten 3
4 Bisheriges Leistungsangebot der Gruumlndungsfoumlrderung in Bremen und Bremerhaven 4
41 BEGIN-Gruumlndungsleitstelle 4 42 BEGIN-Akteure in Bremen und Bremerhaven 5 43 Private Anbieter von Gruumlndungsunterstuumltzungsleistungen 7 44 BAB-Foumlrder-Finanzierungsangebote fuumlr Bremen und Bremerhaven 8
5 Zukuumlnftiges Leistungsangebot der START Haus-Initative in Bremen und Bremerhaven 14
51 Organisation des Leistungsangebotes fuumlr Bremen und Bremerhaven8 52 Basisangebote fuumlr alle Gruumlnder-innen der One-Stop-Agency11 53 Spezial-Angebote fuumlr die Fokuszielgruppen 12 54 Einbindung der BAB-Foumlrder-Finanzierungsangebote in die One-Stop-Agency18
6 Institutionelle Veraumlnderungen und Ergebnisse der Risikopruumlfung 19
61 Verschmelzung von Gruumlndungsleitstelle und Foumlrderinstrumenten zur One-Stop-Agency19
62 Ergebnisse der Risikopruumlfung zur Personaluumlbernahme und Finanzausstattung 19
7 Lokale Verortung der One-Stop-Agency in Bremen und Bremerhaven 20
71 Raumlumliche Zusammenlegung des One-Stop-Agency-Personals ab 201820
72 Bezug einer One-Stop-Agency-Lokalitaumlt in 20192020 20
73 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremen-Nord21
74 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremerhaven21
8 Gremien der START Haus-Initiative 21
81 Beratungsgremium mit externen Stakeholdern der START Haus-Beirat 21
82 Koordinierungsgremium aller Gruumlndungsfoumlrder-Institutionen Dialog Gruumlndung 21
83 Impulsgremium mit oumlffentlichen und privaten StartUp-Supportern Dialog StartUp21
84 Koordinierungsgremium oumlffentlicher StartUp-Supporter Arbeitskreis StartUp 22
85 Weitere Gremien 22
9 Zu erwartende Foumlrdereffekte und deren Monitoring 22
10 Marketing und Oumlffentlichkeitsarbeit 23
11 Chancen und Risiken der Einrichtung einer One-Stop-Agency in Bremen 23
12 Weitere Schritte 23
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
1 Zusammenfassung
Kernbaustein der strukturellen und inhaltlichen Neuausrichtung der landesbremischen Gruumlnshy
dungsunterstuumltzung in Gestalt der START Haus-Initiative ist die Buumlndelung von bislang eher
dezentral organisierten Aktivitaumlten in einer START Haus-One-Stop-Agency die unter dem
Dach der Bremer Aufbau-Bank (BAB) eingerichtet werden soll
Mit dem hier vorgelegten Umsetzungskonzept fuumlr die organisatorische und inhaltliche Ausshy
gestaltung dieser One-Stop-Agency werden folgende Neuerungen fuumlr das Bremer Gruumlnshy
dungsoumlkosystem einhergehen
bull Integration der Gruumlndungsleitstellen-Funktion in die BAB und damit Schaffung eines einshy
zigen Anlaufpunktes fuumlr Gruumlnder-innen und StartUps in Bremen (Beratung Kontakte
Qualifizierung Foumlrdermittel Standortsuche)
bull Neuorganisation der BAB von einer programm- hin zu einer bedarfsorientierten Gruumlnshy
dungsberatung
bull Schaumlrfung des Zielgruppenspektrums der oumlffentlichen Gruumlndungsfoumlrderung durch besonshy
dere Fokussierung auf Chancengruumlnder-innen wachstumsorientierte Start-Ups sowie
Gruumlnderinnen und bedarfsorientierte Anpassung der Foumlrderangebote
bull Beibehaltung eines Basisangebotes fuumlr alle Gruumlnder-innen das jedoch vermehrt durch
digitale Angebotsbausteine angereichert und aufgewertet wird
bull Buumlndelung aller fuumlr Gruumlnder-innen notwendigen administrativen Behoumlrdenkontakte (steushy
erliche Erstberatung und Anmeldung durch das Finanzamt Gewerbeanmeldung Standshy
ortberatung und -vermittlung Beratung rund um die Internationalisierung hellip) in der Oneshy
Stop-Agency
bull Intensivierung der branchenorientierten Gruumlndungsunterstuumltzung und Ausrichtung der
Gruumlndungsfoumlrderung an der Bremer Clusterstrategie durch Beitraumlge zu und Foumlrderung
von Brancheninkubatoren (zB ESA BIC NORTH fuumlr Luft- und Raumfahrt-Gruumlnder-innen)
bull engere Kooperation und Vernetzung mit privaten Gruumlndungsunterstuumltzern wie zB swb
kraftwerk city accelerator durch Einbindung in die START Haus-Aktivitaumlten und Entwickshy
lung von sich ergaumlnzenden Angeboten
bull Intensivierung der bereits bestehenden Kooperation zwischen der BAB und der Kreditanshy
stalt fuumlr Wiederaufbau (KfW) mit dem Ziel zusaumltzliche Foumlrdermittel des Bundes und der
EU in BremenBremerhaven einzusetzen
bull Neugestaltung und Neuausrichtung des BAB-Finanzierungsangebotes fuumlr Gruumlnder-innen
und Jungunternehmer-innen durch Implementierung eines Paten-innen-Modells (START
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 124
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
Haus-Kunden-innen werden auf ihrem Weg durch die verschiedenen Firmenentwickshy
lungsphasen von der-demselben START Haus-Mitarbeiter-in begleitet derdie situativ
die entsprechenden (Finanzierungs-) Experten-innen aus den Finanzierungsabteilungen
der BAB oder dem START Haus hinzuzieht bzw an den passenden Netzwerkpartner
uumlberweist)
bull Erleichterung des Zugangs zu Beteiligungskapital fuumlr Chancen- und Wachstumsgruumlndershy
innen durch niedrigschwellige Informationsangebote und Veranstaltungen im START
Haus sowie die aktive Vermarktung von EFRE- und KfW-Beteiligungsmoumlglichkeiten
bull Aufbau eines eigenen Kreises privater Finanzierungen (denkbar bdquoBremer StartUp-Fondsldquo)
im START Haus der parallel und ergaumlnzend zu oumlffentlichen Beteiligungsangeboten (BAB
KfW) Bremer und Bremerhavener StartUps finanziert
bull raumlumliche Verortung der START Haus-One-Stop-Agency nach Moumlglichkeit in zentraler
Lage im Zuge einer Gebaumlude-Neuanmietung fuumlr den Geschaumlftsbetrieb der BAB
bull Einrichtung eines Veranstaltungs- Co-Working- und Cafeacute-Bereiches innerhalb der Oneshy
Stop-Agency zur Ansprache von Gruumlndungsinteressierten als Plattform fuumlr alle privaten
und oumlffentlichen Akteure des Bremer Gruumlndungsoumlkosystems und zur Unterstuumltzung der
Netzwerkarbeit
bull Einrichtung verschiedener Netzwerk- und Beratungsgremien darunter ein START Haus-
Beirat
bull Implementierung eines Kennzahlensystems mit dessen Hilfe ein umfassendes Gesamtbild
der Gruumlndungsaktivitaumlten in der Freien Hansestadt Bremen abgebildet werden soll
2 Ausgangssituation Zielstellung und Anforderungen
Mit Beschluss der Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen vom 31052017 (Vorlage Nr
19359-L) wurde zur Sicherung und Weiterentwicklung des oumlffentlichen Gruumlndungsfoumlrderanshy
gebots und als Reaktion auf die erheblichen Aumlnderungen der Rahmenbedingungen im Breshy
mer Gruumlndungsoumlkosystem (finanzielle Restriktionen vermehrt private Foumlrderinitiativen und shy
angebote Verschiebung des Zielgruppen-Fokus auf StartUp-Gruumlndungen) der Ausgangsshy
punkt geschaffen die Gruumlndungsunterstuumltzung im Land Bremen (fuumlr Bremen und Bremershy
haven) durch Buumlndelung neu aufzustellen Das bisher dezentral angelegte Netzwerk soll zu
einer echten One-Stop-Agency entwickelt werden Die Ziele und Anforderungen an diese
Neugestaltung wurden in einem Grobskizze sowie der og Deputationsvorlage skizziert 1
1 Der Senator fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen u a START Haus - Das neue Gruumlndungsangebot fuumlr Bremen (Konzeptpraumlsentation v 21042017 u 15062017) sowie Der Senator fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen Ein zushykunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus (Vorlage Nr 19359-L fuumlr die Sitzung der staatlichen Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen am 31052017)
S 224 Stand 2592017 (Kurzfassung)
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
3 Zielgruppen der zukuumlnftigen Unterstuumltzungsaktivitaumlten
Aufgrund der veraumlnderten Rahmenbedingungen im Gruumlndungsoumlkosystem (insb aufgrund
zusaumltzlicher Unterstuumltzungsangebote und -formate fuumlr Gruumlnder-innen zB durch private Anshy
bieter) soll durch eine Neuaufstellung der Gruumlndungsunterstuumltzung im Land Bremen ein beshy
darfsgerechtes und zeitgemaumlszliges Angebot fuumlr die Gruumlndungsstandorte Bremen und Bremershy
haven geschaffen werden
Im Zuge der Neuorganisation soll nach Absicht des Senators fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlshy
fen
- die wichtige Funktion der Basisberatung einer Vielzahl von Gruumlndungen erhalten
bleiben
- das Profil fuumlr die besonderen Bedarfe von StartUps geschaumlrft werden
- die Gruumlndungsintensitaumlt von Frauen erhoumlht werden und
- eine zentrale Anlaufstelle fuumlr alle Gruumlndungsinteressierten (Gruumlnder-innen StartUps
und Jungunternehmen) unter dem Dach der Foumlrderbank BAB
entstehen
Damit ruumlcken prinzipiell die sogenannten Chancengruumlnder-innen2 und Wachstumsgruumlndunshy
gen3 staumlrker als bisher in den Fokus der bremischen Gruumlndungsunterstuumltzung von ihnen ist
ein besonderer volkswirtschaftlicher Beitrag zu erwarten
Konsequenterweise wird eine wichtige Aufgabe der START Haus-One-Stop-Agency darin
bestehen allen Gruumlndungsinteressierten ein niederschwelliges Informationsangebot zu geshy
eigneten Finanzierungsformen und -produkten zu unterbreiten einen Finanzierungsberashy
tungsschwerpunkt speziell fuumlr Wachstumsgruumlnder-innen bereitzustellen und neben dem
Angebot an oumlffentlichen Finanzierungsinstrumenten auch private Investoren und Geldgebershy
innen in das START Haus bdquozu holenldquo
Um die unterschiedlichen und vielschichtigen Bedarfe der Gruumlndungsinteressierten uumlber das
START Haus kundengerecht aber auch mit angemessenem Ressourceneinsatz abzudeshy
cken empfiehlt sich eine Typologisierung der Gruumlnder-innen mit Bezug zu deren shy
unterschiedlichen- Kenntnis- und Faumlhigkeitsniveaus fuumlr eine Existenzgruumlndung (bdquoGruumlndungsshy
reife4ldquo)
2 Als bdquoChancengruumlnder-innenldquo werden Gruumlnder-innen bezeichnet die eine explizite Gruumlndungsidee umsetzen moumlchten sprich deren Gruumlndungsantrieb aus dem ausdruumlcklichen Umsetzungswunsch resultiert3 bdquoWachstumsgruumlndungenldquo sind digitaler innovativer und kapitalintensiver als andere Gruumlndungen Durch ihre leichte Skalierbarkeit haben sie das Potential schneller zu wachsen4 Anhand der Eigenmotivation und -Arbeit bzgl des Produkts dem ausgemachten Produkt-Preis und der Auseishynandersetzung mit der Zielgruppe wird die bdquoGruumlndungsreifeldquo festgestellt Im weiteren Beratungsprozess helfen diese Gruumlnderinnen und seineihre Gruumlndungsvorhaben besser einzuschaumltzen Dies ermoumlglicht eine genauere Ressourceneinplanung und eine optimierte Beratung
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 324
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
4 Bisheriges Leistungsangebot der Gruumlndungsfoumlrderung in Bremen und Bremerhaven
Im Folgenden werden die einzelnen Leistungsangebote der Gruumlndungsfoumlrderungsinstitute in Bremen und Bremerhaven vorgestellt
41 BEGIN-Gruumlndungsleitstelle
bull Information zum Leistungsangebot der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle und des gesamten
BEGIN-Netzwerkes uumlber Orientierungsseminare Veranstaltungen Beratungsgespraumlche
wwwbegin24de Facebook-Seite Print-Werbung Lotsenfunktion fuumlr das Gruumlndungsshy
oumlkosystem BremenBremerhaven
bull Direktberatung (zentrale Existenzgruumlndungsberatung) zu betriebswirtschaftlichen
Fragestellungen (Geschaumlftsidee Businessplan Tragfaumlhigkeit des Vorhabens)
bull Vernetzung auf Multiplikatorenebene mit BEGIN-Netzwerkpartnern mit oumlffentlichen
Partnern (zB Finanzamt) mit privaten Partnern (zB kraftwerk city accelerator) mit
uumlberregionalen Partnern (zB BAFA Startothek) sowie auf Kundenebene wo Gruumlndershy
innen untereinander im Rahmen geeigneter Veranstaltungsformate miteinander in Konshy
takt gebracht werden
bull Qualifizierung im Rahmen diverser eigener Veranstaltungsformate hierbei werden
Gruumlnder-innen bei der Bewaumlltigung ihrer unternehmerischen Aufgaben qualifiziert
Die hier kurz beschriebenen Angebote sind erprobt und wurden im Laufe der Zeit optimiert
Sie sollen in die Angebotsstruktur der START Haus-Initiative einflieszligen und mit der neuen
bedarfsorientierten Ausrichtung der BAB verschmolzen werden
bull Organisation und Koordinierung BEGIN-Marketing BEGIN-Veranstaltungen BAFAshy
Beratungs- und Coachingmaszlignahmen Landesschnittstelle zur BMWi-Gruumlndungswoche
TeilNetzwerke (Frauen Migration Nachfolge)
bull Arbeitskreis Frauen
bull Arbeitskreis Unternehmensnachfolge
bull Arbeitskreis StartUps seit 2016 stimmen sich oumlffentliche Akteure die im Segment
StartUps aktiv sind intensiv uumlber Veranstaltungs- und Kooperationsaktivitaumlten ab Die
bislang geschaffenen Synergien sollen im START Haus weiter genutzt werden
bull StartUp-Aktivitaumlten der Wirtschaftsfoumlrderung Bremen GmbH Die WFB-
Innovationsabteilung hat sich im Rahmen der Clusterentwicklung (Automotive Maritime
Wirtschaft u Logistik Windenergie und Luft- u Raumfahrt) seit 2015 intensiv mit dem
S 424 Stand 2592017 (Kurzfassung)
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
Thema StartUps beschaumlftigt (Initiierung eines Dialogs zwischen privaten und oumlffentlichen
Akteuren und finanzielle Foumlrderung von Netzwerkaktivitaumlten)
42BEGIN-Akteure in Bremen und Bremerhaven5
Folgend sind alle BEGIN Netzwerkpartner mit einer kurzen Uumlbersicht deren jeweiliger Gruumlnshy
dungsfoumlrderung aufgefuumlhrt
Arbeitsfoumlrderungszentrum Bremerhaven (afz)
bull Existenzgruumlndungsberatung (Leherheide Gruumlnhoumlfe)
bull Koordinierung- und Beratungsstelle bdquoFrau und Berufldquo
bull Foumlrderung der Selbststaumlndigkeit von Zuwanderer-innen
Agentur fuumlr Arbeit Bremen Bremerhaven
bull Gruumlndungszuschuss (fuumlr zuerst sechs Monate und ggf fuumlr weitere neun Monate in Form
der Sozialversicherungspauschale)
belladonna eV
bull Frauen in der Kreativwirtschaft
bull Coachingreihen fuumlr Frauen
bull Vernetzungsaktivitaumlten
bull Gruumlndungsbibliothek
bull Gruumlnderinnenpreis
Bremerhavener Gesellschaft fuumlr Investitionsfoumlrderung und Stadtentwicklung GmbH (BIS)
bull Beratung zu Mikrokrediten bis Antragstellung
bull Beratungsfoumlrderung
bull Betrieb Gruumlndungszentren (BRIG time-Port I bis III BIO-Nord I und II)
Bremer Aufbau-Bank GmbH (BAB)
bull Bremer Foumlrderprogramm fuumlr Unternehmensgruumlndungen BRUT (Gruumlndungsvorbereitung)
bull Crowdfundingplattform Schotterweg
bull Mikrokreditfinanzierung
bull Kreditfinanzierung von Wachstum Investition FEI und Groszligauftraumlgen
bull Beteiligungskapitalfinanzierung und Buumlrgschaften
5 Vgl Der Senator fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen Strukturkonzept Land Bremen 2015 Mittelstands- und Exisshytenzgruumlndungsfoumlrderung (Vorlage Nr 18435-L fuumlr die Sitzung der Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen am 30102013)
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 524
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
bull Einzelbetriebliche Foumlrderung fuumlr Investitions- und Innovationsprojekte
bull Bescheidung Beratungsfoumlrderung (Landespropramm)
Bremer Senior Service e V
bull Ehrenamtliche Beratung und Begleitung
BRIDGE
bull Gruumlndungscoaching Qualifizierungsseminare
bull Begleitung der Gruumlndungen max ein Jahr
bull CAMPUSiDEEN-Wettbewerb
Buumlrgschaftsbank Bremen GmbH
bull Buumlrgschaften fuumlr Gruumlndungen und KMU
Frauen in Arbeit und Wirtschaft e V
bull Beratungsangebot fuumlr Frauen (inkl Migrantinnen)
Handelskammer Bremen IHK fuumlr Bremen und Bremerhaven
bull Individuelle Beratung (Gruumlndungsfragen Unternehmensnachfolgen (nexxt-change)
bull Existenzgruumlndungsseminare
Handwerkskammer
bull Betriebsberatung im Handwerk
Jobcenter Bremen und Bremerhaven
bull Hilfe zum Lebensunterhalt
bull Einstiegsgeld (max 24 Monate teilweise Anrechnung auf ALG II)
Unternehmensservice Bremen
bull Unterstuumltzung bei der Internationalisierung Behoumlrdenaspekte Standortfragen (Einheitlishy
cher Ansprechpartner (EA))
Wirtschaftsfoumlrderung Bremen GmbH (WFB)
bull Betrieb der Bremer Gruumlndungszentren (Bremer Innovations- und Technologiezentrum
BITZ World Trade Gruumlndungszentrum Airport Stadt WTC-GZA)
S 624 Stand 2592017 (Kurzfassung)
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
43 Private Anbieter von Gruumlndungsunterstuumltzungsleistungen (ohne Anspruch auf Vollstaumlndigkeit)
Inkubatorangebote
bull kraftwerk city accelerator (swb AG u Daimler AG Bremen) Inkubatorangebot StartUp-Programm
bull neusta startup (team neusta GmbH) Inkubatorangebot StartUp-Programm
bull Europaumlische Raumfahrtagentur ESA Land Bremen Inkubatorangebot ESA BIC NORTH (in Vorbereitung)
(f StartUp-Gruumlnder-innen aus dem Bereich Raumfahrt)
Wettbewerbe
bull Studierende der Jacobs University Bremen (L Mayer-Gramberg A Richter P Ladwig) bdquoJacobs Startup Competitionldquo
bull kraftwerk city accelerator (swb AG u Daimler AG Bremen) Wettbewerb Smart Tech Trophy
Veranstaltungen
bull Hilfswerft gGmbH Veranstaltungen zum Thema Social Entrepreneurship
bull Andreacute Wollin (Cookasa Andreacute Wollin und Sven Reher GbR) Veranstaltung bdquoGeschuumlttelt nicht geruumlhrtldquo (Gruumlnder-innen-Treff Pitching-Event Party)
bull Weserwork gGmbH Veranstaltungen Workshops
Netzwerke
bull Bundesverband Deutsche StartUps eV Regionalgruppe HB
bull Bremen StartUps (Internet-Plattform)
Finanzierung
bull Business Angels Weser-Ems-Bremen Netzwerk fuumlr private Finanzierung
bull OHB Venture Capital GmbH Privates Finanzierungsangebot (Sitz D-82234 Wessling)
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 724
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
44 BAB-Foumlrder-Finanzierungsangebote fuumlr Bremen und Bremerhaven
Die BAB bietet aktuell folgende Foumlrder- Finanzierungsangebote die fuumlr ein Gruumlndungsvorshy
haben beruumlcksichtigt werden koumlnnen
bull Crowdfunding (Markttest Projektfinanzierung Kundenstammaufbau)
bull Mikrokreditfinanzierung
bull Kreditprogramme fuumlr die Wachstums- und Stabilisierungsphase
bull Einzelbetriebliche Foumlrderung fuumlr Investitions- und Innovationsprojekte
bull Beteiligungskapitalfinanzierung (und Buumlrgschaften)
bull BRUTreg in Kooperation mit WfB und BRIDGE als Qualifizierungs- und
Kompetenzvermittlungsprogramm
5 Zukuumlnftiges Leistungsangebot der START Haus-Initiative in Bremen und Bremerhaven
51 Organisation des Leistungsangebotes fuumlr Bremen und Bremerhaven
Die Zusammenfuumlhrung von BEGIN-Gruumlndungsleitstelle und BAB-Foumlrderinstrumenten im
neuen START Haus-One-Stop-Shop fuumlhrt zur Buumlndelung der Gruumlndungsunterstuumltzungskraumlfshy
te Aus dem bisher eher dezentral angelegten Netzwerk soll mit der START Haus-Initiative
eine echte One-Stop-Agency entwickelt werden
Ziel ist es die BEGIN-Gruumlndungsleitstelle unter das Dach BAB zu uumlberfuumlhren und den weiteshy
ren Netzwerkinstitutionen wie zB
- Handelskammer und Handwerkskammer
- BRIDGE (Hochschulen)
- Bremer Senior Service
- Arbeitsagentur und Jobcenter
- Frauen in Arbeit und Wirtschaft
- Arbeitsfoumlrderungszentrum Bremerhaven
- belladonna
- Buumlrgschaftsbank
- Private Anbieter wie kraftwerk city accelerator Hilfswerft neusta ua
die Moumlglichkeit zu geben sich aktiv in dieses Konzept mit einzubringen
S 824 Stand 2592017 (Kurzfassung)
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
Abb 1 Die START Haus-One-Stop-Agency als bdquoStartblockldquo- und Plattformangebot fuumlr alle Netzwerkpartner
Im Rahmen der digitalen Koordination sollen alle Informationen und Angebote bezuumlglich der
START Haus-Initiative fuumlr Gruumlnder-innen und StartUps zentral abrufbar sein Das bedeutet
dass in der Umsetzung uumlber das Webportal wwwstarthaus-bremende alle Informationen
uumlber die START Haus-Initiative sowie oumlffentliche und private Partner abrufbar sind Das geshy
samte Gruumlndungsoumlkosystem sollte hier sichtbar sein Von hier aus wird es eine Verlinkung
zur StartUp-Community auf wwwStartUps-bremende geben
Ein gemeinsamer Veranstaltungskalender soll alle Events (eigene und die der Partnershy
innen) aufzeigen Weitere Vermarktungsaktivitaumlten (offline und online) sollten angedockt und
ebenso abgestimmt werden
Im Rahmen der persoumlnlichen Koordination ist es wichtig ein gemeinsames Verstaumlndnis mit
allen Partnern-innen zu entwickeln um den Gruumlndungsstandort insgesamt voranzubringen
Dazu muumlssen geeignete Mittel entwickelt und genutzt werden wie zB gemeinsame Koordishy
nierungs- und Abstimmungsrunden die Nutzung verschiedener Facharbeitskreise die Einshy
bindung von SWAH und des neu zu konstituierenden Beirats
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 924
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
Gleichzeitig wird den BEGIN-Partnern die Moumlglichkeit gegeben sich aktiv in die START
Haus-Aktivitaumlten mit einzubringen Dies gilt gleichermaszligen fuumlr die privaten Akteure mit deshy
nen eine enge und intensive Kooperation aufgebaut und gepflegt werden soll
Es ist vorgesehen mit den START Haus-Leistungen alle Entwicklungsphasen der Kunden
bis zu einem Unternehmensalter von maximal fuumlnf Jahren nach Gruumlndung zu begleiten
Gruumlnden Wachsen
Orientieshyrung
Ideenshypruumlfung
Konzepshytion
Start Early Stage
Later Stage
Abb 2 Entwicklungsphasen von Gruumlndungsfirmen (bis 5 Jahre nach Gruumlndung)
Nach der Gruumlndung erfahren viele Gruumlnder-innen dass das Tagesgeschaumlft oft schwieriger
ist als gedacht Andererseits ist gerade in dieser Zeit houmlchste Konzentration und houmlchstes
Engagement gefragt um den Markteintritt optimal zu gestalten
Junge Unternehmen haben in dieser Phase haumlufig Beratungs- und zum Teil auch Finanzieshy
rungsbedarf den sie nicht aktiv erfragen da sie im Tagesgeschaumlft gebunden sind
Ein zeitgemaumlszliges Informations- und Serviceangebot uumlber die Website des START Hauses
wird den Informationserfordernissen auch anspruchsvoller Jungunternehmen -bis fuumlnf Jahre nach Gruumlndung- Rechnung tragen
Intensive Beratungsbedarfe koumlnnen uumlber Foumlrderprogramme der BAFA und des Landes Breshy
men (Beratungsfoumlrderung) gefoumlrdert und abgedeckt werden
Es ist weiter geplant in der zukuumlnftigen Zusammenarbeit im START Haus ein bdquoPatenldquo-Modell
umzusetzen Das bedeutet dass START Haus-Kunden auf ihrem Weg durch die verschieshy
denen Entwicklungsphasen von der- bzw demselben START Haus ndashMitarbeiterin begleitet
werden (bdquoPatinldquo bzw bdquoPateldquo) dieder situativ je nach Fragestellung und Bedarf des Kunden
die entsprechenden Fachexperten-innen (zB fuumlr einen spezifischen Coachingbedarf die
Gruumlndung einer Kapitalgesellschaft) hinzuzieht
S 1024 Stand 2592017 (Kurzfassung)
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
Abb 3 Kundenbetreuung bei der START Haus-One-Stop-Agency durch ein Patenmodell
Fuumlr den Erstkontakt ist die Installation einer vorgeschalteten zentralen ersten Kontaktstelle
vorgesehen die die Kanalisation der Anfragen qualitativ vornimmt Daruumlber hinaus werden
uumlbergeordnete Dienstleistungen wie Marketing oder Veranstaltungsmanagement zukuumlnftig
zentral vorgehalten
Bei der Beschreibung des Angebots wird zwischen Basisangeboten die allen START Haus-
Zielgruppen zur Verfuumlgung stehen und Spezialangeboten fuumlr Fokus-Zielgruppen unterschieshy
den
52 Basisangebote fuumlr alle Gruumlnder-innen der One-Stop-Agency Basisangebote werden sein
- Informationen zum Angebot des START Hauses und des gesamten
Gruumlndungsoumlkosystems
- Direktberatung
- Veranstaltungen und Events
- Seminare zur Wissensvermittlung und Entwicklungsunterstuumltzung
- Einbindung der Gruumlndungsberater-innen des Finanzamtes Bremen
- Foumlrdermittelberatung und Finanzierungsberatung auch hinsichtlich Moumlglichkeiten
Dritter wie zB der KfW oder weiterer Netzwerkpartner
- Digitale Dienstleistungen (zB Nutzung der internetbasierten KfW-
Gruumlndungsplattform)
- Co-Working
- Einbeziehung von Leistungen des Unternehmensservice Bremen (USB)
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START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
53 Spezial- Angebote fuumlr die Fokuszielgruppen
Definition bdquoStartUpldquo und Bedarfe von bdquoStartUpsldquo
Die Gruumlndungsszene ist in den vergangenen drei Jahren auch in Bremen und Bremerhaven
bunter und lebendiger geworden mehr sogenannte bdquoStartUpsldquo gehen mit kreativen Ideen an
den Markt eroumlffnen Geschaumlfte oder entwickeln neue Produkte Dieser Zielgruppe soll durch
die START Haus-Initiative besondere Aufmerksamkeit geschenkt werden
Aus Sicht des Senats6 sind StartUps junge noch nicht etablierte Unternehmen die zur Vershy
wirklichung einer innovativen und wissensbasierten Geschaumlftsidee mit geringem Startkapital
gegruumlndet werden und in der Regel fruumlh zur Ausschoumlpfung ihres hohen Wachstumspotentishy
als und zur Staumlrkung ihrer Kapitalbasis auf Wagniskapital angewiesen sind
Die Bedarfe der StartUp-Zielgruppe sind zahlreich und gerade in der digitalen und schnellleshy
bigen Welt veraumlndern sich diese staumlndig Auch die Themenbereiche sind sehr verschieden
in denen StartUps arbeiten Diese sehr heterogene Gruppe hat zudem neue Bedarfe fuumlr
Raumlume und Entwicklung Vernetzung und Kommunikation und aufgrund dieser Heterogenitaumlt
ist auch das Wissens- Faumlhigkeits- und (Berufs-) Erfahrungsniveau der StartUp-Gruumlndershy
innen -also die Bestimmungsfaktoren der Gruumlndungsreife- sehr unterschiedlich Vor diesem
Hintergrund ist es erforderlich kuumlnftig mehr Branchenkompetenz in den Prozess der Starshy
tUp-Begleitung einzubringen StartUps definieren sich in der Regel uumlber Chancen- und
Wachstumsgruumlndungen
Mit dieser Situation hat die StartUp-Foumlrderung umzugehen und die bislang erfolgreichen Unshy
terstuumltzungsangebote fuumlr derartige Gruumlndungen werden an die neuen Bedarfe von Start-Ups
angepasst und koumlnnen durch die Verschraumlnkung und Kooperation mit privaten Angeboten
angereichert und mit zusaumltzlichen Mehrwerten ausgestattet werden
StartUp-Foumlrderung an den landesbremischen Hochschulen
An den Hochschulen werden Aktivitaumlten der Gruumlndungs- und StartUp-Foumlrderung durch die
Hochschul-Initiative BRIDGE angeboten Die Akteure der Initiative sind Universitaumlt Bremen
Hochschule Bremen Hochschule Bremerhaven und die Bremer Aufbau-Bank
Das modulare Unterstuumltzungsangebot besteht derzeit aus den Bausteinen bdquoSensibilisieshy
rungQualifizierungldquo bdquoBeratung Foumlrderprogrammeldquo und dem bdquoWettbewerb CAMPUSiDEENldquo
Im Rahmen verschiedener Veranstaltungsformate werden die Zielgruppen fuumlr das Themenshy
gebiet bdquoUnternehmerisch Denken und Handelnldquo sensibilisiert Halbjaumlhrlich findet zum Beispiel
6 Der Senator fuumlr Wirtschaft Haumlfen und Arbeit Antwort des Senats auf die Kleine Anfrage der SPD-Fraktion vom 14092016 (bdquoIst Bremen fuumlr StartUps attraktivldquo) (Vorlage fuumlr die Senatssitzung am 25102016) S 6
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Zur Qualifizierung von konshy
kreten Gruumlndungsvorhaben
wird von BRIDGE viermal
jaumlhrlich das StartUp-Workout
fuumlr insgesamt 40 Gruumlnshy
dungsprojekte angeboten
Durch die enge Zusammenshy
arbeit zwischen BRIDGE und
dem START Haus besteht fuumlr
die Workout-Teilnehmenden
uumlber das StartUp-
Foumlrderprogramm des START Abb 5 Die Angebotssystematik fuumlr die landesbremische
Hochschul-Startup-Foumlrderung
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
die StartUp-Lounge statt in der regionale und uumlberregionale Gruumlnder-innen aus dem Umfeld
von BRIDGE sich und ihre Gruumlndungsgeschichte vorstellen
Hauses eine ideale Moumlglichkeit neben der umfassenden Kompetenzentwicklungsangebote
die Erstellung eines Businessplans Lean StartUp-Konzeptes vor allem auch die operative
Geschaumlftsaufnahme und Abwicklung erster Kundenauftraumlge zu realisieren Da aktuell die
Jacobs University Bremen und die Hochschule fuumlr Kuumlnste Bremen nicht im BRIDGE-Verbund
sind waumlre ein Beitritt dieser Hochschulen in den Verbund wuumlnschenswert damit ihre Gruumlnshy
dungspotentiale staumlrker im gemeinsamen Netzwerk beruumlcksichtigt werden koumlnnen Im Weiteshy
ren sollten auch noch einmal die Gruumlndungsangebote des BRIDGE-Verbundes und des
START Hauses abgeglichen werden um ggf Doppelangebote zu minimieren Daruumlber hinshy
aus sollte gepruumlft werden inwieweit aktuelle oder zukuumlnftige Gruumlndungsaspekte (zB Team
Academy Bremerhaven) die kein BRIDGE-Bestandteil sind in das Netzwerk START Haus
integriert werden koumlnnten
StartUp-Foumlrderprogramm Foumlrderung von Gruumlndungsreife und Gruumlndungskonzept
Das START Haus wird die Gruumlndungsreife und die konzeptionelle Vorbereitung von Startshy
Up-Gruumlndern-innen uumlber ein StartUp-Gruumlndungsvorbereitungsprogramm unterstuumltzen und
so die Kompetenzentwicklung der Gruumlnder-innen gezielt foumlrdern
Weil gerade die jungen StartUp-Gruumlnder-innen aus dem Hochschulumfeld aufgrund ihrer
geringen Berufserfahrung und haumlufig fehlenden praxisorientierten betriebswirtschaftlichen
Kenntnissen einem houmlheren Risiko ausgesetzt sind bei der Gruumlndung zu scheitern wird das
StartUp-Vorbereitungsangebot mit seinen gezielten Qualifizierungsbausteinen wichtige Entshy
wicklungsschritte der Teilnehmer-innen auf ihrem Weg in die Selbststaumlndigkeit befoumlrdern
Dabei zeigen die langjaumlhrigen Erfahrungen mit ca 450 gefoumlrderten Teilnehmenden dass ein
hoher Prozentsatz zum Stay-long-Gruumlnder-innentyp zu zaumlhlen ist (erfolgversprechende Idee
aber eher niedriges Kenntnis- und Faumlhigkeitsniveau das die Teilnehmenden uumlber die
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START Haus-Foumlrderung entwickeln koumlnnen) ndash und eine erfolgreiche Gruumlndung nur mit laumlnshy
gerer prozessorientierter Unterstuumltzung und Ermutigung zu realisieren ist
Folgende Aumlnderungen und Weiterentwicklungen der bisherigen Gruumlndungsvorbereitungsshy
programmatik sind ab 2018 vorgesehen
- enge Verknuumlpfung und Abstimmung des Qualifizierungsangebotes mit den
START Haus-Basisangeboten
- enge Einbindung der Experten-innen in den Begleitungs- und Beratungsprozess
der StartUp-Gruumlnder-innen
- Oumlffnung ausgewaumlhlter Veranstaltungen fuumlr die gesamte StartUp-Community
- engere Kooperation mit privaten Inkubatorangeboten insbesondere mit kraftwerk
city accelerator und ESA BIC NORTH sowie Schaffung eines komplementaumlren
Gesamtangebotes fuumlr Gruumlnder-innen aus speziellen Branchen wie Energie Mobishy
litaumltTransportVerkehr EntsorgungRecycling und Luft- u Raumfahrt
- Flexibilisierung der Programmlaufzeit fuumlr Stay-short-Gruumlnder-innen (Angebot eishy
ner 6-Monatsvariante)
- Erhoumlhung der Anzahl der Programm-Einstiegsmoumlglichkeiten von zwei auf drei pro
Jahr
- Kapazitaumltserweiterung auf 40 Gruumlndungsprojekte pro Jahr
- Neugestaltung und Anpassung der finanziellen Foumlrderung als Hilfe zum Lebensshy
unterhalt (euro 4000-5000 bei 6-Monatsvariante euro 9000 bei 12-Monatsvariante)
Weitere Verknuumlpfung privater und oumlffentlicher Angebote
Wie bereits dargelegt wird mit privaten Anbietern die sich ebenfalls auf die Unterstuumltzung
der Zielgruppe StartUps konzentrieren ein intensiver Austausch gepflegt private und oumlffentshy
liche Angebote miteinander kombiniert und den privaten StartUp-Promotern das START
Haus als Plattform und Lokalitaumlt fuumlr deren Veranstaltungen (zB Pitching-Events) zur Verfuumlshy
gung gestellt
Eine weitere Aumlnderung und Erweiterung im Rahmen der Verknuumlpfung wird durch die Zushy
sammenarbeit mit dem Businessinkubator der Europaumlischen Raumfahrtbehoumlrde ESA erfolshy
gen Das Bundesland Bremen befindet sich in der Anbahnung mit der ESA am Standort
Bremen einen Inkubator fuumlr StartUp-Gruumlnder-innen aus dem Raumfahrtbereich zu initiieren
Im Rahmen dieses Inkubators sollen zwischen 2018 und 2022 jaumlhrlich insgesamt 25 Geshy
schaumlftsideen aus Norddeutschland entwickelt und ausgegruumlndet werden davon jeweils 3-4
Ideen pro Jahr aus BremenBremerhaven Das START Haus wird den ESA-BIC-NORD-
Inkubator als Business Partner und als Finanzierungspartner unterstuumltzen
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START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
In Anbahnung befindet sich die Zusammenarbeit zwischen Bremen Oldenburg und Groshy
ningen zur Unterstuumltzung der Internationalisierung von StartUps die in den niederlaumlndischen
bzw deutschen Markt einsteigen und Fuszlig fassen wollen (bdquoNorthern StartUp Regionldquo) Hierzu
sollen auch die jeweiligen Hochschulen eingebunden werden
Beteiligungskapital fuumlr Chancen- und Wachstumsgruumlnder-innen
Das START Haus wird einen besonderen Fokus auf den Zugang der Chancen- und Wachsshy
tumsgruumlnder-innen zu Beteiligungskapital legen Hierzu wird neben niedrigschwelligen Inshy
formationsangeboten und Veranstaltungen auf die folgenden drei konkreten Beteiligungsinshy
strumente und ndashaktivitaumlten gesetzt
EFRE-Beteiligungsfonds Einen direkten Zugang zu Beratung bei der Fruumlhphasenfinanzierung anbieten und den
EFRE-Beteiligungsfonds aktiv vermarkten
KfW-Beteiligungsfinanzierung Durch die aktive Einbindung der auf Bundesebene bestehenden Produkte (insb High-Tech
Gruumlnderfonds und coparion) wird das Angebot in diesem Segment deutlich erhoumlht und es
besteht die Moumlglichkeit zusaumltzliche (Bundes-) Mittel fuumlr StartUps und High-Tech-
Unternehmen nach Bremen zu holen Die BAB wird die bestehenden engen Verbindungen
zur KfW nutzen um hier passgenaue Angebote ggf auch gemeinsam mit der neuen KfW-
Beteiligungsgesellschaft (erster Marktrauftritt ab Mitte 2018 vorgesehen) zusaumltzlich zum
bestehenden EFRE- Beteiligungsfonds in das START Haus einzubringen
Einbindung der Wirtschaft Aufbau eines eigenen Kreises privater Finanzierungen (bdquoBeteiligungsfondsldquo) im START
Haus der parallel und ergaumlnzend zu oumlffentlichen Beteiligungsangeboten (BAB KfW) Bremer
und Bremerhavener StartUps finanziert
Spezialangebote fuumlr die Fokuszielgruppe Gruumlnderinnen Zukuumlnftig soll durch das Angebot des START Hauses auch das vorhandene Potenzial von
Gruumlnderinnen und Jungunternehmerinnen noch besser genutzt und den besonderen Beduumlrfshy
nissen Rechnung getragen werden
Informationen Frauen sollen von den Mitarbeitern-innen des START Hauses neben allen
anderen Informationen speziell auch die Informationen uumlber Leistungen des Bremer Gruumlnshy
dungsoumlkosystems die speziell fuumlr Frauen konzipiert sind erhalten oder werden auf die Anshy
gebote aufmerksam gemacht die ihren speziellen Beduumlrfnissen entsprechen
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Direktberatung Gruumlnderinnen und Jungunternehmerinnen koumlnnen auf Wunsch von den
Beraterinnen des START Hauses beraten werden
Veranstaltungen und Events Gruumlnderinnen sehen in der Vernetzung und dem Austausch
untereinander einen hohen Mehrwert Durch spezielle Angebote soll diesem Umstand Rechshy
nung getragen werden
Qualifizierung Training Kompetenzentwicklung Neben Seminaren und Workshops die
besonders die Beduumlrfnisse von Frauen beruumlcksichtigen werden regelmaumlszligig speziell fuumlr
Frauen konzipierte Sprechstunden stattfinden Das neu auszurichtende StartUp-
Foumlrderprogramm BRUT ist durch seine Step-by-step-Methodik und den Einsatz von Traineshy
rinnen die die Beduumlrfnisse von Frauen genau kennen praumldestiniert fuumlr Gruumlnderinnen die
sich umfassend und sorgfaumlltig auf ihre Selbststaumlndigkeit vorbereiten wollen
Vernetzung Da Frauen im Bereich StartUps deutlich unterpraumlsentiert sind wird das START
Haus die speziellen Aktivitaumlten im Bremer Gruumlndungsoumlkosystem fuumlr diese abstimmen und
transparent vermitteln Beispielhaft sei hierbei das StartUp-Unternehmerinnen-Netzwerk im
Bundesverband Deutsche StartUps eV genannt
Digitale Dienstleistungen Bei der Nutzung digitaler Dienstleistungen muss darauf geachtet
werden dass sich Frauen von den genutzten Medien angesprochen fuumlhlen (Video Audio
Bild Text sowie genutzte und empfohlene Links von Dritten sind zu pruumlfen)
Co-Working Hier ist zu pruumlfen inwieweit es spezielle Angebote fuumlr Frauen geben kann
Gemeinsam mit den auf Beratung von Frauen spezialisierten Einrichtungen (belladonna eV
Frauen in Arbeit und Wirtschaft eV und Arbeitsfoumlrderungszentrum Bremerhaven) soll im
Rahmen des START Hauses gepruumlft werden ob die bestehenden Angebote ausreichend
und zeitgemaumlszlig sind und wie eine zukunftsorientierte Beratung von Frauen ausgestaltet wershy
den kann
Spezialangebote fuumlr Unternehmensnachfolger-innen Das Thema Nachfolge ist mit den etablierten Strukturen der abzugebenden Unternehmen ein
sehr wichtiges Thema um Arbeitsplaumltze und Strukturen zu sichern Nachfolgeberatungen
heben sich von Beratungen der meisten Gruumlndungsberatungen dadurch ab dass Sie die
Analyse bestehender Unternehmen voraussetzen und mindestens zwei zum Teil differierenshy
de Interessenslagen beruumlcksichtigen muumlssen
S 1624 Stand 2592017 (Kurzfassung)
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
Diese und weitere Aspekte machen eine Nachfolgeberatung wesentlich komplexer als die
Mehrzahl der Beratungen fuumlr Neugruumlndungen Sowohl die Uumlbergeber als auch die Uumlbernehshy
mer haben zum Teil erheblichen Orientierungsbedarf Unser Hauptaugenmerk liegt dabei auf
den Uumlbernehmern-innen Die Uumlbergeber-innen werden von den Kammern und diversen
weiteren Akteuren umfassend betreut
Diversity in der Gruumlndungsunterstuumltzung Selbstverstaumlndlich soll den Mitarbeitern-innen des START Hauses der Diversity-Gedanke
sein die Gleichbehandlung von Menschen unterschiedlicher Nationen kultureller und religishy
oumlser Herkunft
In diesem Sinn unterstuumltzt das START Haus zB auch gruumlndungswillige und gruumlndungsgeshy
eignete Gefluumlchtete und erleichtert ihnen den Einstieg in ein neues Umfeld
Leistungen der One-Stop-Agency fuumlr den Standort Bremen-Nord
Die bisherigen Dienstleistungen die von der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle fuumlr den Standort
Bremen-Nord erbracht worden sind sollen auch zukuumlnftig in derselben Quantitaumlt und Tiefe
von der START Haus ndashInitiative erbracht werden
Zukuumlnftiges Leistungsspektrum am Standort Bremerhaven
In Bremerhaven hat sich in den vergangenen Jahren ein kunden- und zielgruppenspezifishy
sches Angebotssystem entwickelt in dem die Unterstuumltzungsangebote fuumlr Gruumlnder-innen an
deren Bedarfen ausgerichtet wurden
Es ist davon auszugehen dass in Bremerhaven der Anteil wissensbasierter innovativer und
kapitalintensiver Ausgruumlndungen aus der Industrie oder Wissenschaftslandschaft deutlich
niedriger sein wird als in der (groumlszligeren) Stadt Bremen mit den dortigen Moumlglichkeiten zB
der Universitaumlt und des Technologieparks Dennoch darf auch diese Gruppe der Menschen
die das Image Bremerhavens mit praumlgen nicht verloren werden Vor diesem Hintergrund ist
es wichtig gleichwertig attraktive Unterstuumltzungsangebote wie in der Stadt Bremen auch in
Bremerhaven vorzuhalten Dies betrifft einerseits ein zentrales gut erreichbares und anspreshy
chendes Beratungsumfeld im Sinne einer bdquoOne-Stop-Agencyldquo sowie die Nutzung der von
der BAB angebotenen Finanzierungs- und Unterstuumltzungsangebote fuumlr Unternehmen in
Bremerhaven Das Engagement von privaten Akteuren zur Finanzierung von Gruumlndungsvorshy
haben insbesondere von StartUps ist in Bremerhaven derzeit noch wenig erprobt wird aber
perspektivisch ein neues Betaumltigungsfeld fuumlr die og Netzwerkpartner
Die bisherigen Dienstleistungen die fuumlr die Gruumlnder-innen am Standort Bremerhaven ershy
bracht worden sind sollen auch zukuumlnftig in derselben Quantitaumlt und Qualitaumlt von der
START Haus-One-Stop-Agency erbracht werden
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START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
In einem naumlchsten Projektschritt werden BIS und BAB gemeinsam die Angebote bzw den
START Haus-Auftritt fuumlr Bremerhaven in das Gesamtkonzept integrieren und weiterentwishy
ckeln
Die raumlumliche Zusammenfuumlhrung bzw Verdichtung der Gruumlndungsangebote zu einer auch
raumlumlichen bdquoSTART Haus-One-Stop-Agency Bremerhavenldquo vorzugsweise mit einem barrieshy
refreien Angebot in zentraler Innenstadtlage wird zurzeit gepruumlft
54 Einbindung der BAB-Foumlrder-Finanzierungsangebote in die One-Stop-Agency
Es ist vorgesehen auch in der zukuumlnftigen Zusammenarbeit zwischen sbquoBAB-Gruumlndungsshy
foumlrderunglsquo und sbquoBAB-Finanzierunglsquo ein Paten-innen-Modell umzusetzen da beide in die
START Haus-One-Stop-Agency integriert sind
Das bedeutet dass START Haus-Kunden-innen auf ihrem Weg durch die verschiedenen
Entwicklungsphasen von der-demselben START Haus-Mitarbeiter-in begleitet werden
dieder situativ je nach Fragestellung und Bedarf des Kunden die entsprechenden (Finanzieshy
rungs-) Experten-innen aus den Finanzierungsabteilungen der BAB hinzuzieht
Crowdfunding (Markttest Projektfinanzierung Kundenstammaufbau) Die Crowdfunding-Plattform (wwwschotterweg-crowdfundingde) ist ein niederschwelliges
Unterstuumltzungsangebot in der Gruumlndungsfruumlhphase Die Zielgruppe ist eher breit angelegt
(nicht nur StartUps auch Gruumlnder-innen aus Kultur-Kreativwirtschaft Kulturfoumlrderung) und
es wird ein bdquoReward-basiertesldquo (Gegenleistung) Modell umgesetzt Es ist geplant das Proshy
dukt mit einer Finanzierung zu verknuumlpfen und eine sogenannte Co-Funding-Finanzierung zu
entwickeln
Mikrokreditfinanzierung Der Mikrokredit ist bei einem Finanzierungsbedarf bis Teuro 100 ein elementares Finanzieshy
rungsinstrument fuumlr alle Phasen eines Unternehmens
Kreditprogramme fuumlr die Wachstums- und Stabilisierungsphase Fuumlr diese Phase stehen jungen Unternehmen entsprechende Kreditprogramme der BABzur
Verfuumlgung
S 1824 Stand 2592017 (Kurzfassung)
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
Einzelbetriebliche Foumlrderung fuumlr Investitions- und Innovationsprojekte Die entsprechenden Foumlrderprogramme der BAB werden so uumlber die Paten-innen und ggf
uumlber die Experten-innen (zB Cluster-Paten-innen und Cluster-Experten-innen) in das
START Haus eingebracht dass die Gruumlnder-innen eine allumfassende Abdeckung der Foumlrshy
derbausteine erfahren
Beteiligungskapitalfinanzierung (und Buumlrgschaften) Beteiligungskapital bildet das Angebot fuumlr Gruumlnder-innen und junge Unternehmen mit Eishy
genkapital ihr Gruumlndungsvorhaben zu realisieren Neben den bereits unter Punkt 53 (S15)
erwaumlhnten Beteiligungsinstrumenten (EFRE Beteiligungsfonds Bremen KfW Dritte) werden
auch speziell auf Gruumlnder-innen ausgerichtete Veranstaltungen zentral im START Haus
angeboten und gemanagt
6 Institutionelle Veraumlnderungen und Ergebnisse der Risikopruumlfung
61 Verschmelzung von Gruumlndungsleitstelle und Foumlrderinstrumenten zur One-Stop-Agency
Mit der Umsetzung der START Haus-Initiative soll eine organisatorische Verschmelzung von
wirtschaftsfoumlrdernden Institutionen und Gruumlndungsunterstuumltzungsangeboten in einem bdquoOne-
Stop-Shopldquo einhergehen unter dem Dach der Bremer Aufbau-Bank GmbH ist beabsichtigt
Aufgaben und Personal der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle (bisher bei der RKW Bremen GmbH
verortet) mit den Foumlrderangeboten der BAB zu verschmelzen
Dadurch soll die Gruumlndungsfoumlrderlandschaft fuumlr Kunden-innen uumlbersichtlicher werden Kraumlfshy
te gebuumlndelt und sowohl regional als auch uumlberregional sichtbarer werden Synergien geshy
schaffen und letztlich das bremische Gruumlndungsoumlkosystem weiterentwickelt und attraktiver
gemacht werden
Die Mitarbeiter-innen sollen dabei vernetzt arbeiten in dem sie uumlber ein breiteres Knowshy
how-Portfolio verfuumlgen und in unterschiedlichen Rollen (Pate-in und Experte-in) gegenuumlber
demder Kunden-in auftreten
62 Ergebnisse der Risikopruumlfung zur Personaluumlbernahme und Finanzausstattung
Betriebswirtschaftliche Analyse
Im Rahmen einer detaillierten Analyse wurden einerseits die von der RKW Bremen GmbH
zur Verfuumlgung gestellten Daten ausgewertet sowie mit Planannahmen fuumlr den Zeitraum 2018
bis 2021 hochgerechnet und andererseits die aktuellen Prozesse in der Gruumlndungsfoumlrderung
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1924
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
und die benoumltigten Prozesszeiten erhoben Im Ergebnis dieser Analyse ist unter bestimmten
Rahmenbedingungen sowohl
bull eine Uumlbernahme der BEGIN-Gruumlndungsaktivitaumlten mit nur geringen negativen Ausshy
wirkungen auf die Gewinn- und Verlustrechnung der BAB als auch
bull eine Kompensation der Reduzierung der finanziellen Mittel fuumlr die Gruumlndungsfoumlrdeshy
rung ohne Leistungs- bzw Angebotseinschraumlnkung
moumlglich
Zum Ausgleich der negativen Ergebnisse (und ggf zum Auffangen von Planungsrisiken) sollshy
te die aktuell Angabe gemaumlszlig ohnehin durch die dem BEGIN-Projekt zugeordneten Mitarbeishy
terinnen und Mitarbeiter erbrachte Beratungsfoumlrderung mit ihrem positiven Ergebnisbeitrag
ohne zusaumltzliche Personalausstattung ebenfalls durch das START Haus erbracht werden
Rechtliche Analyse
Es ist vorgesehen die Uumlbernahme der BEGIN-Gruumlndungsaktivitaumlten von der RKW Bremen
GmbH als Teilbetriebsuumlbergang zu gestalten Vor dem Hintergrund der organisatorischen
Eigenstaumlndigkeit der vorhandenen Leitungsfunktion und dem klar umrissenen Geschaumlftsshy
zweck der BEGIN-Aktivitaumlten innerhalb der RKW Bremen GmbH gehen wir aktuell davon
aus dass der BEGIN-Bereich eine fuumlr einen Teilbetriebsuumlbergang notwendige entsprechend
abgrenzbare Einheit darstellt Eine Pruumlfung dieses Punktes (auch hinsichtlich der konkreten
Zuordnung von Mitarbeiterinnen und Mitarbeitern zum BEGIN-Projekt der RKW Bremen
GmbH auf der Grundlage der geschlossenen Arbeitsvertraumlge bzw der tatsaumlchlich ausgeuumlbshy
ten Taumltigkeiten) ist erfolgt - ein vorlaumlufiges die Vorgehensweise bestaumltigendes Ergebnis liegt
vor
7 Lokale Verortung der One-Stop-Agency in Bremen und Bremerhaven
71 Raumlumliche Zusammenlegung des One-Stop-Agency-Personals ab 2018
Es ist vorgesehen das START Haus-Personal der BAB ab dem 1 Quartal 2018 raumlumlich
zusammenzufuumlhren Dabei bedarf es einer temporaumlren Verdichtung in den Raumlumlichkeiten
der BAB im Kontorhaus am Markt und in der Wachtstraszlige
72 Bezug einer One-Stop-Agency-Lokalitaumlt in 20192020
Mit dem Verkauf des Kontorhauses am Markt besteht fuumlr die BAB (und WFB) Handlungsbeshy
darf sich nach neuen Buumlro- bzw Geschaumlftsraumlumlichkeiten umzusehen
S 2024 Stand 2592017 (Kurzfassung)
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
Im Zuge einer Gebaumlude-Neuanmietung soll ein Gebaumludeteil dann Raum fuumlr die START
Haus-Aktivitaumlten inklusive eines Co-Working-Spaces bieten
73 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremen-Nord
Unveraumlndert werden die WFB-Raumlumlichkeiten in Bremen-Nord als Ort fuumlr die Erbringung der
START Haus-Leistungen dienen
74 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremerhaven
Hier wird das ehemalige RKW-Buumlro aufgegeben und ein vergleichbares Angebot (evtl im
timePort II) angemietet Hier sollen unterschiedliche Akteure des START Hauses anshy
sprechbar sein
8 Gremien der START Haus-Initiative
81 Beratungsgremium mit externen Stakeholdern der START Haus-Beirat
Die START Haus-Initiative soll Beratungen und Empfehlungen von den beteiligten Partnern
erhalten Dazu ist vorgesehen einen Beirat einzurichten der aus den folgenden Institutionen
besteht (jeweils eine Vertreter-in)
- Senator fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen
- Handelskammer BremenBremerhaven
- Private Gruumlndungsunterstuumltzungseinrichtung 1
- Private Gruumlndungsunterstuumltzungseinrichtung 2
- Hochschul-Initiative BRIDGE
- Handwerkskammer
- Wirtschaftsfoumlrderung Bremen GmbH
- Bremerhavener Gesellschaft fuumlr Investitionsfoumlrderung und Stadtentwicklung mbH
- Bremer Aufbau-Bank GmbH
82 Koordinierungsgremium aller Gruumlndungsfoumlrder-Institutionen Dialog Gruumlndung
Dieses Gremium soll die bisherige BEGIN-Koordinierungsrunde ersetzen
83 Impulsgremium mit oumlffentlichen und privaten StartUp-Supportern Dialog StartUp
Dieses Gremium soll den bisherigen Austausch privater und oumlffentlicher Akteure im Rahmen
der Treffen bdquoStartUp Dialogldquo fortsetzen
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 2124
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
84 Koordinierungsgremium oumlffentlicher StartUp-Supporter Arbeitskreis StartUp
Dieses Gremium soll den bisherigen Austausch der oumlffentlichen Akteure im Rahmen des
bdquoArbeitskreis StartUpldquo fortsetzen
85 Weitere Gremien
Weitere Gremienbildungen zB zu speziellen Themen wie Innovationmanagement Digitale
Geschaumlftsmodelle Gruumlndung von Frauen oder Unternehmensnachfolge sind selbstverstaumlndshy
lich denkbar aber auch eine Verdichtung der hier genannten Gremien kann ggf fuumlr die Vershy
netzung und Intensivierung der Zusammenarbeit und die Abstimmung der Aktivitaumlten im
Gruumlndungsoumlkosystem BremenBremerhaven hilfreich sein
9 Zu erwartende Foumlrdereffekte und deren Monitoring
Zur Steuerung der im START Haus gebuumlndelten Gruumlndungsaktivitaumlten soll ein nachhaltiges
Kennzahlensystem entwickelt und implementiert werden
Ziel dieses Kennzahlensystems soll es sein durch die Erhebung von klassischen quantitatishy
ven Indikatoren (wie zB Anzahl Beratungen Anzahl Gruumlndungen neu geschaffene Arbeitsshy
plaumltze und deren Lohnsumme hellip) wie auch qualitativen Indikatoren (wie zB Branche
Gruumlndungen durch Frauen Rechtsform hellip) ein umfassendes Gesamtbild der Gruumlndungsakshy
tivitaumlten in der Freien Hansestadt Bremen zu erhalten
Um ein langfristiges und nachhaltiges Monitoring und eine entsprechende Evaluierung zu
ermoumlglichen sollen die Kennzahlen fuumlr jedes Gruumlndungsvorhaben uumlber einen laumlngeren Zeitshy
raum erhoben werden So soll sichergestellt werden dass Aussagen zB uumlber die Uumlberleshy
bensdauer von Gruumlndungen oder hinsichtlich der Entwicklung geschaffener Arbeitsplaumltze im
Zeitablauf moumlglich werden Dies ermoumlglicht es auch Erkenntnisse uumlber die Effektivitaumlt und
die Effizienz der Gruumlndungsfoumlrderung in der FHB (und damit auch uumlber den Erfolg des
START Hauses) wie auch zu moumlglichen Verbesserungspotenzialen zu gewinnen Dies setzt
eine uumlber alle Foumlrderprogramme einheitliche und moumlglichst unkomplizierte Erfassung der
benoumltigten Daten als verlaumlssliche statistische Datenbasis zur Beurteilung des Gruumlndungsshy
oumlkosystems der FHB durch das zu entwickelnde Kennzahlensystem voraus
S 2224 Stand 2592017 (Kurzfassung)
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
10 Marketing und Oumlffentlichkeitsarbeit
Das Marketing (inkl Content-Marketing) und die Oumlffentlichkeitsarbeit (inkl Veranstaltungsshy
management Printwerbung) wird zukuumlnftig durch zentrale Unterstuumltzer-innen vorgenomshy
men Dafuumlr muss ein Prozess installiert werden der die Abstimmung zwischen den Unter-
stuumltzern-innen und den Paten-innen sowie Experten-innen sicherstellt (wer gibt welchen
Impuls fuumlr eine Aktivitaumlt) Auch gilt es zukuumlnftig den zentralen Betrieb der entsprechenden
Internetseiten sicherzustellen
bull wwwstart-bremende oder wwwstarthaus-bremende (Uumlberleitung von wwwbegin24de )
bull wwwstartups-bremende
11 Chancen und Risiken der Einrichtung einer One-Stop-Agency in Bremen
Kernbaustein der strukturellen und inhaltlichen Neuausrichtung der landesbremischen Gruumlnshy
dungsunterstuumltzung in Gestalt der START Haus-Initiative ist die Buumlndelung von bislang eher
dezentral organisierten Aktivitaumlten in einer START Haus-One-Stop-Agency die unter dem
Dach der Bremer Aufbau-Bank (BAB) eingerichtet werden soll
In dieser Neuorganisation werden folgende Chancen fuumlr das Bremer Gruumlndungsoumlkosystem
gesehen
1 bessere und einfachere Ansprache von Gruumlndungsinteressierten und mehr
Sichtbarkeit fuumlr Kunden-innen durch zentralen bdquoStartblockldquo START Haus
2 houmlhere Kundenzufriedenheit durch passgenauere Angebote und
uumlbersichtlichere Strukturen (One-Stop-Ansatz)
3 bessere Ausnutzung von bislang nicht erreichten Potentialtraumlgern-innen durch
eine Zielgruppen spezifischere Unterstuumltzung und Foumlrderung
4 Verbesserung der Kapitalisierungsmoumlglichkeiten fuumlr Gruumlnder-innen durch die
enge Verknuumlpfung von Gruumlndungsfoumlrderung und Finanzierungsangeboten
5 Intensivierung der branchenorientierten Gruumlndungsfoumlrderung durch das geplanshy
te Paten-Patin-Modell in Kombination mit Experten-innen-Unterstuumltzung
6 deutlich verbesserte Abstimmung und Ineinandergreifen von oumlffentlichen und
privaten Foumlrderangeboten durch enge Kooperation
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 2324
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
7 durch die staumlrkere Einbindung von Bundesmitteln (KfW) und eine Aktivierung
von privaten Kapitalgebern-innen wird die Finanzierungssituation fuumlr Gruumlndershy
innen zusaumltzlich verbessert
8 durch organisatorische Aktivitaumltsbuumlndelung lassen sich Foumlrderzielsetzungen wie
Wertschoumlpfung und geschaffene Arbeitsplaumltze in Gruumlndungsfirmen besser
nachverfolgen
9 die START Haus-One-Stop-Agency wird ein bdquoLeuchtturm-Projektldquo fuumlr Bremen
und Bremerhaven und laumlsst sich als Baustein in eine uumlberregionale Bremen-
Bremerhaven-Vermarktungsstrategie einbinden
Folgende Risiken sollten bedacht werden
1 der One-Stop-Ansatz funktioniert nur teilweise weil parallele Strukturen weitershy
gefuumlhrt oder neu aufgebaut werden
2 der Uumlbergang von einem bislang eher dezentral zu einem zentraler organisiershy
ten Gruumlndungsnetzwerk findet zu wenig Akzeptanz bei den Partnern
3 die politisch gewuumlnschte staumlrkere Fokussierung auf bestimmte Zielgruppen (=
Positionierung) und eine perspektivisch geringere Finanzmittelausstattung fuumlhshy
ren insgesamt zu einer geringeren Unterstuumltzungsbandbreite
4 eine finanzielle Unterdeckung der START Haus-One-Stop-Agency durch eine
unkalkulierbare Haushaltslage oder bdquoMehrkostenldquo der BAB bei der Integration
der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle koumlnnen nicht aus Zinsertraumlgen der BAB erwirtshy
schaftet oder aus Ruumlcklagen finanziert werden
12 Weitere Schritte
Auf Basis des hier vorliegenden Konzeptpapieres sind unter Federfuumlhrung der BAB und in
enger Abstimmung mit SWAH bereits Folgeprojekte initiiert die sich mit der weiteren inhaltlishy
chen und organisatorischen Ausgestaltung des Starthauses befassen Daruumlber hinaus wurde
bereits ein weiteres Projekt ins Leben gerufen welches sich ausschlieszliglich mit dem reishy
bungslosen Uumlbergang und Integration der entsprechenden Mitarbeiter-innen des RKW in
die BAB befasst Die parallele Befassung mit dieser Thematik ist trotz noch nicht vorliegenshy
der Beschlussfassungen der Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen (15 November
2017) und des Aufsichtsrates der BAB (14 November 2017) erforderlich um einen fristgeshy
rechten Uumlbergang der Mitarbeiter-innen und Uumlbertragung der Aufgaben zum 01012018
noch realistisch erscheinen zu lassen
S 2424 Stand 2592017 (Kurzfassung)
Anlage 3 Wirtschaftlichkeitsuntersuchung- Anlage zur Vorlage 19417-L Ein zukunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus Bericht zum Umsetzungskonzept und der Finanzierung aus dem EFRE (Programm 2014-2020)
Uumlbersicht (WU-Uumlbersicht) Datum 27092017
Benennung der(s) Maszlignahme-buumlndels Ein zukunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus Bericht zum Umsetzungskonzept und der Finanzierung aus dem EFRE (Programm 2014-2020)
Wirtschaftlichkeitsuntersuchung fuumlr Projekte mit betriebswirtschaftlichen gesamtwirtschaftlichen Auswirkungen
Methode der Berechnung (siehe Anlage) RentabilitaumltsKostenvergleichsrechnung Barwertberechnung Kosten-Nutzen-Analyse Bewertung mit standardisiertem gesamtwirtschaftlichen Berechnungstool
Ggf ergaumlnzende Bewertungen (siehe Anlage) Nutzwertanalyse Risikoanalyse fuumlr OumlPPPPP Sensitivitaumltsanalyse Sonstige (Erlaumluterung)
Anfangsjahr der Berechnung Betrachtungszeitraum (Jahre) Unterstellter Kalkulationszinssatz
Gepruumlfte Alternativen (siehe auch beigefuumlgte Berechnung) Nr Benennung der Alternativen Rang
1 Initiierung des START Hauses 1
2 Beibehaltung des derzeitiges Zustandes 2
n
Ergebnis Die geplante Umstrukturierung der Existenzgruumlndungsfoumlrderung mit der Einrichtung eishynes START Hauses bei der Bremer Aufbau-Bank laumlsst bei 1500 anvisierten Beratungsfaumllshylen eine Reduzierung der Projektkosten von ca 200 Teuro p a erwarten
Weitergehende Erlaumluterungen Die Foumlrderung von Existenzgruumlndungen im Allgemeinen Gruumlndungen aus Hochschulen und besondeshyre Personengruppen (Arbeitslose Frauen Migranten-innen) mit speziellen Foumlrderangeboten und mit dem Blick auf bedarfsorientierte Beratungen ist das wesentliche Kernelement der START Haus-Initiative Das START Haus zielt auf die genannten Personengruppen ab und nimmt zudem StartUps mit in den Fokus
Zeitpunkte der Erfolgskontrolle 1 31122018 2 31122019 n
Kriterien fuumlr die Erfolgsmessung (Zielkennzahlen) Nr Bezeichnung Kennzahl 1 Beratungen 1500 2 3
Wirtschaftlichkeitsuntersuchung nicht durchgefuumlhrt weil
1
Anlage 3 Wirtschaftlichkeitsuntersuchung- Anlage zur Vorlage 19417-L Ein zukunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus Bericht zum Umsetzungskonzept und der Finanzierung aus dem EFRE (Programm 2014-2020)
Uumlbersicht (WU-Uumlbersicht) Datum 27092017
Ausfuumlhrliche Begruumlndung
2
4
Die Vorlage ist mit der BIS Bremerhavener Gesellschaft fuumlr Investitionsfoumlrderung und
Stadtentwicklung mbH der Zentralstelle fuumlr die Verwirklichung der Gleichberechtigung
der Frau der Senatorin fuumlr Finanzen und dem Magistrat Bremerhaven abgestimmt
D Negative Mittelstandsbetroffenheit
Die Foumlrdermoumlglichkeiten sind auf Existenzgruumlndungen (inkl Startups und junge
Unternehmen) ausgerichtet und wirken damit positiv auf den Mittelstand Die Pruumlfung
nach dem Mittelstandsfoumlrderungsgesetz hat somit keine qualifizierte (negative)
Betroffenheit fuumlr kleinste kleine und mittlere Unternehmen ergeben
E Beschlussvorschlag
1 Die staatliche Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen nimmt das
Umsetzungskonzept zur Weiterentwicklung der etablierten Unterstuumltzungsprogramme
und -projekte im Gruumlndungsbereich zur Kenntnis
2 Die staatliche Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen beschlieszligt dass die BAB
die Initiative die Gruumlndungsunterstuumltzung auf neue Beine zu stellen fortfuumlhren soll
und damit eine One-Stop-Agency unter dem Dach der BAB mit einem umfassenden
und modernen Instrumentenportfolio fuumlr ein attraktives Gruumlndungsklima im Land
Bremen auf den Weg zu bringen
3 Die staatliche Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen stimmt dem weiteren
Vorgehen des Senators fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen zur Weiterentwicklung und
Etablierung der START Haus-Initiative an den Standorten Bremen Bremen-Nord und
Bremerhaven zu
4 Die staatliche Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen begruumlszligt die geplante
Fortfuumlhrung der Existenzgruumlndungsberatung fuumlr Frauen durch die neue Abteilung
Industrie Innovation und Digitalisierung des Senators fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen
5 Die staatliche Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen stimmt der
Mittelbereitstellung aus dem EFRE-Programm (2014-2020) sowie aus Ruumlckfluumlssen des
Starthilfefonds des PPL 31 mit einem Mittelrahmen in Houmlhe von jaumlhrlich 1500000 euro
5
fuumlr die Jahre 2018 und 2019 zu Die Bereitstellung der Mittel steht unter dem Vorbehalt
der EFRE-Foumlrderfaumlhigkeit der einzelnen Angebote
6 Die staatliche Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen bittet den Senator fuumlr
Wirtschaft Arbeit und Haumlfen im Jahr 2018 eine Befassung des Haushalts- und
Finanzausschusses uumlber die Senatorin fuumlr Finanzen einzuleiten
7 Die staatliche Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen nimmt zur Kenntnis dass
die neukonzipierte START Haus Initiative fuumlr das Land Bremen in den naumlchsten zwei
Jahren Schritt fuumlr Schritt umgesetzt werden soll und bittet dazu um einen ersten
Umsetzungsbericht im Herbst 2018
Anlagen
Senatsvorlage fuumlr die Sitzung des Senats vom 14112017 zur START Haus-Initiative mit Anlagen
Der Senator fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen 07112017
Elke Blohm T 361-8419 Christian Vetter T 361-8581
Vorlage fuumlr die Sitzung des Senats am 14112017
bdquoEin zukunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus Bericht zum Umsetzungskonzept und zur Finanzierung aus dem EFRE (Programm 2014-2020)ldquo
A Problem
Die Neuausrichtung der Existenzfoumlrderung ist erforderlich weil sich die
Finanzierungsformen und der Transferkanal der Unternehmensgruumlndungen aus dem
wissenschaftlichen Umfeld sowie die Intensivierung von Unterstuumltzungsmaszlignahmen
veraumlndert haben Dementsprechend ist das Gruumlndungsklima im Lande Bremen weiter zu
verbessern die Existenzgruumlndungsfoumlrderung ist unter Einbindung der Bremer Aufbau-
Bank zu staumlrken die vorhandenen Instrumente sind zu uumlberpruumlfen und zu
modernisieren Daneben sind gezielte Gruumlndungsaktivitaumlten fuumlr die bremischen Cluster
unter Einbeziehung neuer Instrumente wie zB Crowdfunding oder -sourcing zu
entwickeln Es gilt innovative Existenzgruumlndungen zu befoumlrdern diese mit bestehenden
Clustern und Kompetenzfeldern zu verknuumlpfen und perspektivisch am Standort zu
binden
Die mit der START Haus-Initiative (s Anlage 1) verbundene Neuausrichtung ist eine
Vorbelastung auf die noch zu beschlieszligenden Haushalte 20182019 Vor diesem
Hintergrund ist eine vorherige Senatsbefassung erforderlich
Im Vorfeld hat die staatliche Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen in ihrer Sitzung
am 31 Mai 2017 der Vorlage 19359-L des Senators fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen
(SWAH) zur Weiterentwicklung der etablierten Unterstuumltzungsprogramme und -projekte
im Existenzgruumlndungsbereich zugestimmt und die Konzeptionierung eines START
Hauses fuumlr das Land Bremen zur Kenntnis genommen Der damit verbundenen
Berichtsbitte soll mit dieser Vorlage sowie mit dem anliegenden Bericht Rechnung
getragen werden
B Loumlsung
Aufgrund der veraumlnderten Rahmenbedingungen im Gruumlndungsoumlkosystem insbesondere
den veraumlnderten Bedarfen der Gruumlnderinnen soll durch eine Neuaufstellung der
Gruumlndungsunterstuumltzung im Land Bremen ein bedarfsgerechtes und zeitgemaumlszliges
Angebot fuumlr die Gruumlndungsstandorte Bremen Bremen-Nord und Bremerhaven
geschaffen werden
Eckpunkte der START Haus Initiative sind
- eine zentrale One-Stop-Agency fuumlr Information und Beratung
- die Fortfuumlhrung etablierter und erfolgreicher Angebote und Maszlignahmen sowie die
Weiterentwicklung und Anpassung des Portfolios an aktuelle Bedarfe
- eine programmuumlbergreifende und rein bedarfsorientierte Beratung
- ein staumlrkerer Fokus auf StartUps und Gruumlndungen von Frauen
- Die Einbeziehung von Angeboten privater Partner in das Portflio
In Bremen sind in den letzten Jahren eine Reihe von privaten Initiativen insbesondere
fuumlr StartUps entstanden die das Protfolio des Standortes bereichert haben Diese gilt es
zukuumlnftig mit den oumlffentlichen Institutionen noch staumlrker zu verzahnen
Mit dem START Haus soll eine zentrale Anlaufstelle fuumlr alle Gruumlndungsinteressierten
(Gruumlnderinnen Nachfolgerinnen StartUps und Jungunternehmen) unter dem Dach der
Bremer Aufbau-Bank GmbH (BAB) entstehen Hier werden die Beratungs- und
Coachingangebote fuumlr eine Vielzahl von Gruumlndungsprojekten vorgehalten
weiterentwickelt und dabei insbesondere die Bedarfe von StartUps und Gruumlnderinnen
beruumlcksichtigt
Im Mittelpunkt der START Haus Initiative steht die zielgruppenorientierte Bereitstellung
der Unterstuumltzungsangebote um allen Anforderungen von Gruumlnderinnen StartUps und
Jungunternehmen im Land Bremen gerecht zu werden
Die bisher vorherrschende programmorientierte Beratung wird in eine bedarfsorientierte
Beratung transformiert Das Ziel dieser Umstrukturierung ist eine One-Stop Agency die
Synergien nutzt den Aufwand fuumlr die Gruumlnderinnen minimiert und immer das passende
Portfolio aus oumlffentlichen und privaten Leistungen anbieten kann Dies beinhaltet die
Beibehaltung der qualitativ hochwertigen Basisberatung sowie die Schaumlrfung der
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zusaumltzlichen oumlffentlichen und privaten Angebote fuumlr spezifische Bedarfe fuumlr StartUps
Frauen Migranten etc
Mit der START Haus Initiative soll die Zahl der nachhaltig erfolgreichen Gruumlndungen in
Bremen perspektivisch gesteigert werden
Grundlage fuumlr die einzelnen Umsetzungsschritte die in den naumlchsten zwei Jahren
sukzessive zur Umsetzung (s Zeitplan Seite 15) kommen ist das Umsetzungskonzept
der START Haus Initiative welches von der bei der BAB angelegten Arbeitsgruppe
erarbeitet wurde (s Anlage 1) und in das die Ergebnisse der Analyse zum
Gruumlndungsoumlkosystem im Land Bremen durch das Lemex-Institut eingeflossen sind
Durch das zentralisierte Angebot soll die Foumlrderlandschaft fuumlr Gruumlnder-innen
transparenter und sowohl regional als auch uumlberregional sichtbarer werden
Folgende Schlaglichter beschreiben den Rahmen der START Haus Initiative und geben
einen Uumlberblick der aktuellen Planungen die im Zeitverlauf von rd zwei Jahren Schritt
fuumlr Schritt umgesetzt werden sollen
Der One-Stop-Shop fuumlr Alle
Das START Haus dient allen Gruumlndungsinteressierten (Gruumlnderinnen StartUps und
Jungunternehmen) als erste Anlaufadresse Durch die organisatorische Verschmelzung
der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle (bislang bei der RKW Bremen GmbH ndash RKW
angesiedelt) auf die BAB und Zusammenfuumlhrung sowie Neuordnung der relevanten
Foumlrderangebote aus Information Beratung Coaching Finanzierung in kleinem Umfang
auch Raumlumlichkeiten soll zukuumlnftig an einem Ort (physisch und virtuell) jegliche Art von
Unterstuumltzung fuumlr Gruumlndungen ermoumlglicht werden Damit wird auch der zentralen
Aussage der Studie des Bundesministeriums fuumlr Wirtschaft und Energie und dem
Statischen Bundesamt September aus 2014 zum Erfuumlllungsaufwand fuumlr
Betriebsgruumlndungen Rechnung getragen Diese besagt dass mit Nutzung einer
einheitlichen Stelle bis zu einem Viertel aller Belastungen fuumlr die notwendigen
Verfahrensschritte eingespart werden kann und je breiter das Angebot ist desto groumlszliger
wird die Akzeptanz und Nutzung sein Die Zusammenfuumlhrung in gemeinsame
Raumlumlichkeiten fuumlhrt zu keinem zusaumltzlichen Kostenaufwand
Hohe Zufriedenheit schaffen
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Die Zufriedenheit mit dem Gruumlndungsstandort Bremen (Gruumlndungsoumlkosystem) soll durch
die Bereitstellung umfassender Informationen (Internet Social Media etc) ein
ansprechendes Marketing und das Angebot qualitativ hochwertiger bedarfsorientierter
Veranstaltungsformate erreicht werden
In der Beratung wird zukuumlnftig sichergestelt dass die Gruumlndungsidee nicht mehrfach bei
verschiedenen Programmverantwortlichen vorgestellt werden muss sondern der erste
Ansprechpartner den gesamten Prozess im START Haus begleitet und bedarfsorientiert
Experteninnen in den Prozess mit einbezieht Es ist daher vorgesehen ein
Pateninnen-Modell umzusetzen mit dem Gespraumlchs- und Ergebnisdaten zentral erfasst
und so in Folgegespraumlchen redundante Geschaumlftsprozesse vermieden werden Dabei
begleitet eine Patein dieden Gruumlndungsinterssierten bis zu fuumlnf Jahren nach der
Gruumlndung
Durch eine Fragebogen gestuumltzte standardisierte Profilierung wird im Erstgespraumlch eine
systematische Analyse der Gruumlndungsidee des Gruumlndungsziels der
Fuumlhrungspersoumlnlichkeit und der vorhandenen Kompetenzen um den Stand ders
Gruumlndersin mit seinemihrem spezifischen Foumlrderungsbedarf festzustellen Durch eine
hohe Verbindlichkeit im Beratungsgespraumlch und Transparenz uumlber die
Foumlrdermoumlglichkeiten sollen passgenauere Angebote gemacht werden die verschiedene
Facetten wie Beratung- Coachings- und Finanzierungsinstrumente umfassen
Dabei werden die Angebote des privaten und oumlffentlichen Gruumlndungsnetzwerkes im
Land Bremen gleichberechtigt im Prozess beruumlcksichtigt
Digitale Dienstleistungen
Die persoumlnliche Beratung soll durch die Berater-innen des START Hauses per Telefon
und E-Mail durch das START Hauses erbracht werden Moderne Tools und Methoden
sollen in die Beratung einbezogen werden (zB Business Model Canvas Value
Proposition Canvas Effectuation usw)
Es ist beabsichtigt die von der KfW fuumlr Mitte 2018 auf Bundesebene geplante digitale
bdquoGruumlnderplattformldquo in das Leistungsangebot des START Hauses zu integrieren Die
damit einhergehende interaktive Beratung wird ebenso wie die Erweiterung der
Beratungsportfolios der einzelnen Mitarbeiter und die Neuorganisation des Personals
dem START Haus Moumlglichkeiten eroumlffnen ein vorhandenes Beratungsvolumen mit
gleichen Personalressourcen zu erbringen und dabei die Qualitaumlt der Beratung zu
steigern Weitere Formen digitaler Angebote und Tools werden voraussichtlich dazu
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kommen so dass es - unter Nutzung der Vorteile der analogen sowie der digitalen Welt shy
zu einer Angebotsausweitung unter gleichzeitiger Effizienzsteigerung fuumlhrt
Bedarfsgerechte Unterstuumltzung
Die Beratungskraumlfte im START Haus sollen dabei programmuumlberreifend und vernetzt
arbeiten und ihr breites Know-how-Portfolio in unterschiedlichen Rollen (Patein und
Expertein) gegenuumlber demder Gruumlnder-in zu Verfuumlgung stellen
Anhand der Bedarfsanalyse koumlnnen verschieden intensive Beratungsinstrumente
(Gruppenberatung Direktberatung und themenspezifische Beratungsangebote) zur
Anwendung kommen Dies gilt auch fuumlr die Qualifizierungs- Trainings- und
Coachingangebote zu denen ein modularer Zugang ermoumlglicht werden soll Dies
bedeutet dass das bisherige BRUT-Programm mit seinen Kompetenzshy
entwicklungsbausteinen zukuumlnftig breiter gleichzeitig integrativer und bedarfgerechter
Anwendung im Verbund mit anderen Produkten des START Hauses finden wird
Kundenfreundliche schlanke Prozesse
Durch die Zusammenfuumlhrung verschiedener Foumlrdereinheiten der BAB und der bisherigen
BEGIN-Gruumlndungsleitstelle sowie der Finanzierungs- Kompetenzentwicklungs- und
Beratungsprogramme ist es moumlglich die Unterstuumltzungsleistungen fuumlr die
Gruumlndungsinteressierten neu zu konzipieren und die Prozesse zu vereinheitlichen zu
optimieren und dadurch fuumlr alle Seiten effizienter und kundenfreundlicher zu gestalten
One-Stop-Shop fuumlr alle Unterstuumltzungsformate
Neben der inhaltichen Zusamenfuumlhrung ist auch eine raumlumliche Konzentration der
Angebote geplant Das START Haus soll an einem zentralen Ort mit Geschaumlftstresen
Meeting-Point ggf mit privat betriebenem Co-Working-Space mit Kurzzeit-Angeboten
und ggf mit Cafeacute-Flaumlchen eingerichtet werden um die Attraktivitaumlt des geschaffenen
One-Stop-Shops fuumlr Gruumlnderinnen und Gruumlnder aus BremenBremerhaven und aus
anderen Regionen zu erhoumlhen Ziel ist es einen Raum zu schaffen der einen
niederschwelligen Zugang und eine hohe Aufenthaltsqualtiaumlt fuumlr Gruumlndungs-interessierte
bietet
Neben den Beratungs- und Coaching-Angeboten wird das START Haus die Aufgabe
haben die Aktivitaumlten der Gruumlndungsunterstuumltzung im Gruumlndungsoumlkosystem des Landes
Bremen zu koordinieren Hierzu wird es regelmaumlszligige Abstimmungstreffen und
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Workshops aller oumlffentlichen und privaten Akteure geben Insbesondere kommt dem
START Haus die Aufgabe zu die Akteure und Maszlignahmen im Gruumlndungsoumlkosystem
Bremen durch die Pflege uumlbergreifender Informationsangebote der zentralen START
Haus-Homepage Fortfuumlhrung der StartUp-Plattform wwwstartups-bremende -inklusive
des Online-Veranstaltungskalenders und vor allem durch die Nutrzung von Social Media
Plattformen zu kommunizieren und zu vermarkten
Veranstaltungen und Events
Veranstaltungen und Events sollen das START Haus mit Leben fuumlllen Die Schaffung
von Plattformen zum Austausch und zur Vernetzung in der Gruumlndungslandschaft wird
durch das START Haus mit erprobten Veranstaltungsformaten wie zB Worldcafeacute
Ideenlabor Design Thinking Workshops Pitching Events oder die BRIDGE-StartUp-
Lounge angestossen und unterhalten Die fachspezifischen Inhalte sollen Denkanstoumlszlige
geben und einer produktiven Vernetzung dienen Mit dem Image eines lebendigen
Zentrums fuumlr Entrepreneurship und durch unterschiedliche und aktuelle Formate soll das
START Haus auch uumlberregional von sich reden machen
Die Mitarbeiterinnen des START Hauses veranstalten neben Orientierungsseminaren
Workshops und Seminarreihen zur Impulssetzung auch Qualifizierungs- und
Trainingsveranstaltungen zur Vermittlung von relevanten betriebswirtschaftlichen
Inhalten und rechtlichen Erfordernisse sowie zur Unterstuumltzung der Vernetzung
Basisinformationen
Informationen zum Leistungsangebot des START Hauses (zB
Gruumlndungsvorbereitungsangebote sowie Finanzierungs- und Zuschussprogramme der
BAB (zB Mikrokredit Beteiligungskapital) von START Haus-Partnerinnen (zB
Gruumlndungszuschuss Einstiegsgeld Coaching fuumlr Frauen) und zu
Bundesfoumlrderprogrammen (zB Startgeld EXIST ZIM) sollen uumlber verschiedene Kanaumlle
(persoumlnlichen Beratungsgespraumlch Website und Facebook) zur Verfuumlgung gestellt und
ggf Kontaktpersonen vermittelt werden Daruumlber hinaus ist vorgesehen explizit
Beratung zu KfW-Programmen anzubieten
Regelmaumlszligig stattfindende niedrigschwellige Orientierungsseminare geben erste
Hilfestellung im Gruumlndungsprozess und helfen bei der Erstellung von
Gruumlndungskonzepten und der Inanspruchnahme von Foumlrderinstrumenten Zudem sollen
themenspezifische Sprechtage wie zB zu Finanzierung und Nachfolge stattfinden
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Direktberatung
Kernangebot des START Hauses bildet die Direktberatung Dieses bewaumlhrte Instrument
der individuellen Einzelberatung das aus der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle in das START
Haus integriert wird ist als Prozessberatung zu Geschaumlftsidee Geschaumlftsmodell
unternehmerische Voraussetzungen Gruumlndungsprozess Businessplan
Qualifizierungsbedarfe etc angelegt und wird im START Haus und vor Ort in deutscher
und englischer und tuumlrkischer Sprache angeboten
Dieses Instrument ist als Hilfe zur Selbsthilfe zu verstehen in dessen Rahmen fundierte
Hinweise zur weiteren Entwicklung des Gruumlndungsvorhabens bzw eine deutliche
Einschaumltzung der Chancen und Risiken erarbeitet werden Gegenuumlber Dritten (zB
Agentur fuumlr Arbeit) kann die Einschaumltzung der Tragfaumlhigkeit in der Form einer
bdquofachkundigen Stellungnahmeldquo abgegeben werden In Faumlllen von wenig aussichtsreichen
Vorhaben werden Schwachpunkte analysiert und zur Nachbereitung empfohlen In
diesem Prozess ist es wichtig in bestimmten Faumlllen aufgrund unzureichender Konzepte
und mangelnder persoumlnlicher Eignung auch zu Abberatungen zu kommen Dies ist Teil
einer professionellen Beratungsstruktur die nicht Gruumldungen um jeden Preis zum Ziel
hat sondern fuumlr nachhaltig erfolgreiche Gruumldungen in Bremen sorgen wird
Beratungsfoumlrderung
In einem kleinen Teil der Beratungen stellt sich heraus dass die Gruumlnderinnen oder das
junge Unternehmen die Anforderungen nicht aus eigener Kraft meistern koumlnnen In
diesen Faumlllen soll auf die Kompetenz externer Beratungsunternehmen zuruumlckgegriffen
werden Diese koumlnnen im Rahmen einer Intensivberatung die zuvor definierten
Beratungsinhalte klaumlren Bei der Suche nach geeigneten Beraterinnen helfen die Patenshy
innen des START Hauses als bdquoBeratungsmanagerinnenldquo von der Bedarfsanalyse bis zur
Qualitaumltssicherung
Nach der Gruumlndung koumlnnen junge Unternehmen auch die gefoumlrderte Beratung des BAFA
(Bundesamt fuumlr Wirtschaft und Ausfuhrkontrolle) in Anspruch nehmen Hierbei vermitteln
die Regionalpartner der BAFA insbesondere junge Unternehmen (zwei Jahre nach
Gruumlndung) sowie Unternehmen in Schwierigkeiten die notwendigen Informationen zu
dem Beratungsprogramm Zudem ist die Beratung uumlber das Foumlrderprogramm des
Landes Bremen die Allgemeine Beratungsfoumlrderung moumlglich Hierbei sind die
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Beraterinnen des START Hauses wieder in den Beratungsprozess eingebunden um
diesen zielgerichtet zu managen
Foumlrdermittel und Finanzierungsmoumlglichkeiten
In Einzelberatungsgespraumlchen werden geeignete Foumlrder- und Finanzierungswege
erarbeitet die sich am Mittelbedarf und den Foumlrderkriterien orientieren Hierzu werden
Kredite1) Beteiligungskapitalfinanzierungen und Buumlrgschaften bei Ausgruumlndungen oder
Nachfolgeregelungen (inkl KfW-Produkte) und Energieeffizienzkredite in den Blick
genommen Diese Aufgabe wird durch das Angebot der KfW-Produkte ergaumlnzt
Das Crowdfunding-Angebot (wwwschotterweg-crowdfundingde) ist ein
niederschwelliges Unterstuumltzungsangebot in der Gruumlndungsfruumlhphase und wird
unmittelbar im START Haus-Team verankert
Marktplatz
Neben den Produkten des START Hauses werden die Produkte der
Kooperationspartnerinnen wie afz Arbeitsfoumlrderungszentrum Bremerhaven Agentur fuumlr
Arbeit BremenBremerhaven belladonna eV Bremerhavener Gesellschaft fuumlr
Investitionsfoumlrderung und Stadtentwicklung GmbH (BIS) BAB
Bremer Senior Service e V BRIDGE Buumlrgschaftsbank Bremen GmbH Frauen in Arbeit
und Wirtschaft e V Handelskammer Bremen IHK fuumlr Bremen und Bremerhaven
Handwerkskammer Jobcenter Bremen und Bremerhaven Unternehmensservice
Bremen Wirtschaftsfoumlrderung Bremen GmbH (WFB) angeboten Diese (bisherigen
BEGIN-)Netzwerkpartner-innen wurden in mehreren Terminen eingeladen eine aktive
Rolle im Rahmen des START Haus-Konzeptes einzunehmen und sich mit eigenen
Vorstellungen und Wuumlnschen einzubringen Es steht also allen Partnern offen ob sie
eher eine inhaltliche Kooperation wuumlnschen und Teil des Marketing sein wollen oder
aber sich selbst mit einer Praumlsenz im START Haus verorten moumlchten
Zentraler Punkt des START Haus Ansatzes ist es die Unterstuumltzungsleistungen privater
Anbieterinnen mit in den Blick zu nehmen bzw zu vermarkten Hierzu zaumlhlen ua die
Inkubatorangebote von kraftwerk city accelerator (swb AG Daimler AG) neusta startup
(team neusta GmbH) sowie dem geplanten Inkubator der Europaumlischen
Raumfahrtagentur ESALand Bremen und mit dem DLR (ESA BIC NORTH) die
Veranstaltungen von Hilfswerft gGmbH (Social Entrepreneurship) Andreacute Wollin
(cookasa Geschuumlttelt nicht geruumlhrt) Weserwork gGmbH Wettbewerbe der Jacobs
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____________________
1) Mikrokreditfinanzierung Darlehen aus dem Landesinvestitionsfoumlrderprogramm (LIP) FEI-Darlehen aus dem EFRE-Darlehensfonds
University Bremen Netzwerke des Bundesverbandes Deutsche StartUps eV
(Regionalgruppe Bremen) sowie Finanzierungsangebote der Business Angels Wesershy
Ems-Bremen und der OHB Venture Capital GmbH und der Geschaumlftsbanken an den
Standorten Bremen und Bremerhaven
Verzahnung mit dem Unternehmensservice Bremen (USB)
Im START Haus werden die Beratungsangebote fuumlr Gruumlnder-innen die vom
Unternehmensservice Bremen (USB) der WFB wie Gewerbean- -um- und -abmeldung
Beratung zur Gewerbeordnung Behoumlrdenlotse (Einheitlicher Ansprechpartner des
Landes Bremen) Standortberatung und -vermittlung sowie Beratung rund um die
Internationalisierung (auslaumlnderspezifische Genehmigungen Willkommensservice) in
eng verzahnter Weise angeboten
In Einzelfaumlllen unterstuumltzen Kolleginnen des USB bei der Erst- und
Orientierungsberatung wenn besondere Sprachkenntnisse erforderlich sind
(insbesondere Russisch und Tuumlrkisch) Ansonsten erfolgt seitens des USB eine
Uumlberleitung der Gruumlnder-innen in das START Haus
In Zusammenhang mit Flaumlchen und Raumlumen fuumlr Gruumlnderinnen wird die enge
Zusammenarbeit mit der Abteilung Unternehmensservice der WFB fortgefuumlhrt
Innovationskraft durch Vernetzung
Impulse von auszligen Kooperation als Geschaumlftsprinzip und zentrale Koordination sollen
aktuelle Themen fruumlhzeitig zum Vorschein bringen und neue Angebote fuumlr
Gruumlnungsinteressierte entstehen lassen Dem START Haus kommt hier eine zentrale
Rolle mit verschiedenen Partnerinnen zu und ist somit staatliche Foumlrderinstitution und
gleichzeitig Koordinierungsstelle eines Gruumlndungsnetzwerkes und auch Ansprechpartner
fuumlr uumlberregionale Partnerinnen wie zB der BAFA KfW und Startothek und
Partnerinnen aus anderen Staumldten und Regionen
Das Thema StartUps ist Teil der zwischen den Standorten Bremen Oldenburg und
Groningen abgeschlossenen trilateralen Vereinbarung zu Digitalisierung und Mobilitaumlt
Ebenso ist das Thema StartUps als Handlungsfeld in der Zukunftsinitiative bdquoBremen
smart-digital-mobilldquo verortet
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Als Standortfaktor ist der StartUp-Bereich von besonderer Bedeutung weil er fuumlr
Modernitaumlt Innovation und Attraktivitaumlt steht Durch die Spezialsierung auf den Bereich
Corporate Startups also der Zusamenarbeit von StartUps mit Industrieunternehmen
kann Bremen sich uumlberregional positionieren
Privates Kapital aktivieren
Mit der START Haus Initiative sollen auch die privaten Akteure eingeladen werden sich
inhaltlich und finanziell einzubringen Bremen hat ein groszliges Potential an privaten
Venture Kapital das bislang nur in geringem Maszlige fuumlr StartUps in Wert gesetzt werden
konnte Auch die Nutzug von StartUps als Innovationsinstrument in kleinen und
mittelstaumlndichen Unternehmen soll zukuumlnftig staumlrker gefoumlrdert werden
Zu diesem Zweck wird die Einrichtung eines Beirats bzw Fonds durch das START Haus
gepruumlft der aus Vertretern der Wirtschaft und Kapitalgeberinnen besteht Im Rahmen
von regelmaumlszligigen Treffen und Pitches mit den Gruumlnderinnen soll der Dialog zwischen
StartUps zu Unternehmen gefoumlrdert werden mit dem Ziel dass die Akteure neue
Unternehmensideen kennenlernen und vermehrt Maumlrkte Kontakte und Kapital fuumlr
StartUps zur Verfuumlgung stellen
Kommunikation des START Haus Angebotes
Im Rahmen der Koordination und des Marketings werden alle Informationen und
Angebote bezuumlglich der START Haus-Initiative fuumlr Gruumlnderinnen und StartUps zentral
abrufbar sein Die START Haus-One-Stop-Agency ist die uumlbergreifende
Organisationseinheit die eigene in Kooperation oder von Dritten aufgestellte Workshops
und Veranstaltungen im Gruumlndungsoumlkosystem in die zentralen Veranstaltungskalender
fuumlr Bremen und Bremerhaven einpflegt
Zu diesem Zweck betreibt sie die Homepage wwwstarthaus-bremende
(wwwbegin24de wird integriert) die durch eine Verlinkung zur StartUp-Community auf
wwwstartups-bremende allen Bedarfen gerecht werden soll Der zentrale
Veranstaltungskalender soll alle Events (eigene und die der Partner-innen) aufzeigen
Weitere Vermarktungsaktivitaumlten (offline und online) werden im Netzwerk abgestimmt
und hier kommuniziert
Im Rahmen eines internen START Haus-Prozesses wird die START Haus-
Markenarchitektur entwickelt sowie die digitalen START Haus-Kommunikationskanaumlle
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insbesondere der digitalen (Facebook und Twitter) integriert und mit den Aktivitaumlten des
nationalen und internationalen Standortmarketings fuumlr den StartUp Standort Bremen
harmonisiert
Strategie mit Auszligenwirkung
Das Thema Gruumlndungen ist fuumlr das Image des Standortes von groszliger Bedeutung Die
Neustrukturierung des Beratungs- und Informationsangebotes und die Schaffung der
neuen Marke START Haus schafft einen Mehrwert fuumlr junge Unternehmerinnen und
Unternehmer im Land Bremen
Die START Haus Initiative hat somit eine bdquoLeuchtturm-Funktionldquo Sie ist ein wichtiger
Baustein einer uumlberregionalen Bremen-Bremerhaven-Vermarktungsstrategie In
Verbindung mit der in Entwicklung befindlichen internationalen Standortmarke fuumlr den
Startup Standort Bremen (Schwerpunkt bdquocorporate startUpsldquo) kann die Attraktivitaumlt
Bremens fuumlr Gruumlnderinnen und Gruumlnder deutlich gestaumlrkt werden
Co-Working
Im Rahmen einer temporaumlren Nutzung von Co-Working-Spaces im START Haus koumlnnen
die Gruumlnder-innen aufgrund der Naumlhe zu den Beraterinnen im START Haus zuumlgig und
vollumfaumlnglich von dem One-Stop-Agency-Prinzip (Mentoring Qualifizierung
Veranstaltungen Vernetzung Finanzierung usw) profitieren Der Kontakt zu anderen
Co-Working-Spaces soll gepflegt werden um die Service-Angebote des START Hauses
bei den dort eingemieteten Gruumlnderinnen und Jungunternehmerinnen zu platzieren
Profilierung spezifischer Angebote
Das Modular aufgebaute Unterstuumltzungssystem im Gruumlndungsoumlkosystem Bremen steht
allen gruumlndungswilligen Personen gleichermaszligen zur Verfuumlgung Daruumlber hinaus hat die
langjaumlhrige Beratungspraxis gezeigt dass es bestimmte spezifische Bedarfe fuumlr spezielle
Zielgruppen gibt die auch - soweit dies erforderlich ist - von staatlichen
Unterstuumltzungsangeboten gefoumlrdert werden
a) Frauen
Um das vorhandene Potenzial von Gruumlnderinnen und Jungunternehmerinnen noch
besser befoumlrdern zu koumlnnen wird den spezifischen Beduumlrfnissen von Frauen Rechnung
getragen So werden die allgemeinen Informationen ua durch die speziellen Angebote
Seite 11
der bundesweiten gruumlnderinnenagentur bga ergaumlnzt Zudem gibt es gesonderte
themenspezifische Veranstaltungen Events sowie Vernetzung- und Austauschtreffen
die ausschlieszliglich Frauen vorbehalten sind Fuumlr die Direktberatung koumlnnen im START
Haus gezielt Beraterinnen zum Einsatz kommen Die Abteilung Industrie Innovation und
Digitalisierung des Senators fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen verantwortet zukuumlnftig die
Umsetzung der auf Beratung von Frauen spezialisierten Angebote Die Aktivitaumlten der
bisher aktiven Frauenberatungsstellen bdquoFrauen in Arbeit und Wirtschaft eVldquo (FAW) und
das bdquoArbeitsfoumlrderungs-Zentrum Bremerhavenldquo (afz) sollen zunaumlchst im Hinblick auf eine
Fortfuumlhrung und Weiterentwicklung der Foumlrderung gepruumlft werden Es wird angestrebt
im Jahresverlauf ca 600 Frauen in Bremen und Bremerhaven auf der Grundlage eines
frauenspezifischen Ansatzes zum Thema Gruumlndung zu beraten
Gemeinsam mit der Zentralstelle fuumlr die Verwirklichung der Gleichberechtigung der Frau
(ZGF) und den im Bereich der Beratungsfoumlrderung fuumlr Frauen taumltigen Akteuren sollen die
Angebote zur Existenzgruumlndungsberatung fuumlr Frauen fuumlr die Zukunft perspektivisch
weiterentwickelt und an die aktuellen Bedarfe angepasst werden Frauen sind als
StartUp-Gruumlnderinnen (wissens- und technologiebasierte Gruumlnderinnen mit hohem
Kapitalbedarf und dem Ziel schnell zu wachsen) deutlich unterrepraumlsentiert deshalb
wird das START Haus spezielle Aktivitaumlten entwickeln Ein besondere Beachtung wird
hierbei dem StartUp-Unternehmerinnen-Netzwerk im Bundesverband Deutsche StartUps
eV gewidmet
b) Unternehmensnachfolge
Eine Facette der Unternehmensgruumlndung spiegelt sich in der Unternehmensnachfolge
wider bei der es vornehmlich darum geht bestehende Arbeitsplaumltze und Strukturen zu
sichern Bei einer Nachfolgeregelung die zumeist wesentlich komplexer ist als eine
Neugruumlndung liegen mindestens zwei zum Teil differierende Interessenslagen vor die
zu beruumlcksichtigen sind Die Unternehmensinhaber-innen werden in der Regel von den
Kammern etc umfassend betreut Die START Haus-Initiative legt das Hauptaugenmerk
auf dendie Gruumlnderin und bietet ihrihm deshalb vertrauliche Gespraumlche Verweise
Beratungsfoumlrderung und Finanzierungsloumlsungen an
c) StartUps
Gruumlndungsinteressierten die dem StartUp-Bereich zuzuordnen sind wird je nach
persoumlnlichem Profil und Komplexitaumlt des Vorhabens in enger Abstimmung mit den
START Haus-Basisangeboten und in Kooperation mit den privaten Inkubatorangeboten
ein spezielles Unterstuumltzungsangebot gemacht Dazu werden die
Kompetenzentwicklungsmodule des bisherigen BRUT-Programms so geoumlffnet und
Seite 12
flexibilisiert dass die Kapazitaumlt erweitert werden kann und der Programmeinstieg drei
Mal pro Jahr moumlglich ist Die modularisierte Anwahl der Qualifikationsbaussteine wird
neu gestaltet und die finanzielle Foumlrderung als Hilfe zum Lebensunterhalt wird
angepasst
d) Jungunternehmen
Junge Unternehmen haben nach der Gruumlndungphase haumlufig Beratungs- und zum Teil
auch Finanzierungsbedarf Ein zeitgemaumlszliges Informations- und Serviceangebot uumlber die
Website des START Hauses wird neben den analogen Beratungsangboten den
Informationserfordernissen auch anspruchsvoller Jungunternehmen Rechnung tragen
Intensive Beratungsbedarfe koumlnnen uumlber Foumlrderprogramme der BAFA und des Landes
Bremen sowie auch Angebote des Bundes abgedeckt werden
Servicepaket fuumlr Bremen-Nord
Das bestehende Dienstleistungspaket wird fuumlr alle gruumlndungsinteressierte Personen am
Standort Bremen-Nord weiterhin in den Raumlumen der WFB im Stadthaus Vegesack in
derselben Quantitaumlt und Qualitaumlt wie bisher von der START Haus-Initiative erbracht dies
beinhaltet auch Seminare zu den nachgefragtesten Themen
Die Beraterinnen sind mit den Akteuren vor Ort in Bremen-Nord (JUB USB WIR
Vegesack Marketing) vernetzt und nehmen an deren Veranstaltungen teil bzw
kooperieren und konzipieren bei Veranstaltungen
Eine interessante Zielgruppe stellen die Studierenden der Jacobs Universitaumlt dar welche
vorzugsweise die Beratung am Standort Bremen-Nord wahrnehmen Die Jacobs
Universitaumlt hat in den letzten beiden Jahren auf der bdquoJacobs University Career Fairldquo ihren
Schwerpunkt auf StartUps gelegt da sie unter den Absolventen viele Gruumlnderinnen
aufzeigen kann Es ist somit zielfuumlhrend wenn diese Zielgruppe Ansprechpartner vor Ort
hat Mit der Jacobs StartUp Competition hat sich ein international beachtetes Pitchingshy
und Netzwerk-Event etabliert das weiter ausgebaut werden soll
Leistungen der One-Stop-Agency fuumlr den Standort Bremerhaven
Das bestehende Dienstleistungpaket in Bremerhaven soll auch weiterhin in derselben
Quantitaumlt und Qualitaumlt wie bisher angeboten werden Dies bezieht sich auf das
Informationsangebot die festen Sprechtage die Termine vor Ort die kostenfreie
Beratung die schriftliche Stellungnahme fuumlr die Zuschussprogramme der Agentur fuumlr
Seite 13
Arbeit und des Jobcenters die kostenfreien Orientierungsseminare die mehrtaumlgigen
Gruumlndungsseminare den Finanzierungssprechtag etc
Weiterhin einmal im Jahr wird eine groszlige Veranstaltung mit einemeiner uumlberregionalen
Referentenin zu einem Fachthema in Kooperation mit Partnerinnen geplant die ein
wichtigen Schwerpunkt fuumlr die Vernetzung in Bremerhaven bildet
Zudem wird das neu angelegte Pateninnen-Modell durch Integration der BEGIN-
Gruumlndungsleitstelle in die BAB auch in Bremerhaven umgesetzt werden
Die Unterstuumltzungsleistungen im StartUp-Bereich richten sich vornehmlich an
Hochschulabsolventeninnen fuumlr die eine Lounge in Kooperation mit Partnern einmal im
Jahr angeboten wird Zudem werden regelmaumlszligig projekt- und fallbezogen ein
fachspezifischer Austausch mit den jeweiligen Akteuren vor Ort sowie ein regelmaumlszligiger
Arbeitskreis bdquohochschulnahe Gruumlndungenldquo mit den beteiligten Akteuren stattfinden Die
Gruumlndungberatungsaktivitaumlten der Kooperationspartner in Bremerhaven sollen
gemeinsam mit der BAB und der Bremerhavener Gesellschaft fuumlr Investitionsfoumlrderung
und Stadtentwicklung mbH (BIS) laufend optimiert und weiterentwickelt werden
Beirat fuumlr Qualitaumltssicherung
Um die Zielgenauigkeit der START Haus-Initiative zu gewaumlhrleisten und entsprechende
Weiterentwicklungen anzustoszligen wird ein Fachbeirat fuumlr die Unterstuumltzung der START
Haus-Initiative ins Leben gerufen Diesem Fachbeirat sollen Vertreterinnen von der
BAB BIS Handelskammer BremenBremerhaven (HK) Handwerkskammer (HWK)
Hochschul-Initiative BRIDGE Wirtschaftsfoumlrderung Bremen GmbH (WFB) der ZGF und
Vertreterinnen von zwei privaten Institutionen angehoumlren Der Vorsitz wird von SWAH
gefuumlhrt
Uumlberblick durch Controlling
Zur Steuerung der im START Haus gebuumlndelten Gruumlndungsaktivitaumlten soll ein
nachhaltiges Kennzahlensystem entwickelt und implementiert werden Ziel dieses
Kennzahlensystems ist es durch Planung und nachtraumlglicher Erhebung klassischer
quantitativer Indikatoren wie zB Anzahl Beratungen Anzahl der Gruumlndungen und neu
geschaffene Arbeitsplaumltze sowie qualitativer Indikatoren wie zB Branche
Gruumlnderinnen und Rechtsform ein umfassendes Gesamtbild uumlber die
Gruumlndungsaktivitaumlten im Land Bremen zu erhalten
Seite 14
Um ein langfristiges und nachhaltiges Monitoring und eine entsprechende Evaluierung
zu ermoumlglichen werden die Kennzahlen fuumlr jedes Gruumlndungsvorhaben uumlber einen
laumlngeren Zeitraum erhoben So soll sichergestellt werden dass Aussagen zB uumlber die
Uumlberlebensdauer von Gruumlndungen und die Entwicklung geschaffener Arbeitsplaumltze im
Zeitablauf moumlglich sind Dies ermoumlglicht auch Erkenntnisse uumlber die Effektivitaumlt und die
Effizienz der Gruumlndungsfoumlrderung im Land Bremen (und damit auch uumlber den Erfolg des
START Hauses) sowie zu moumlglichen Verbesserungspotenzialen zu gewinnen Dies setzt
eine uumlber alle Foumlrderprogramme einheitliche und moumlglichst unkomplizierte Erfassung der
benoumltigten Daten als verlaumlssliche statistische Datenbasis zur Beurteilung des
Gruumlndungsoumlkosystems des Landes Bremen durch das zu entwickelnde
Kennzahlensystem voraus
Rechtliche Analyse
Es ist vorgesehen die Uumlbernahme der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle als
Teilbetriebsuumlbergang von der RKW Bremen GmbH in die Bremer Aufbaubank zu
gestalten Voraussetzung fuumlr einen Teilbetriebsuumlbergang ist die Definition einer klar
abgrenzbaren Einheit Dies ist vor dem Hintergrund der organisatorischen
Eigenstaumlndigkeit und dem klar umrissenen Geschaumlftszweck der BEGIN-
Gruumlndungsleitstelle innerhalb der RKW Bremen GmbH gegeben
Zielzahlen
Die beschriebenen Maszlignahmen der START Haus-Initiative sind grundsaumltzlich der KMU-
Achse des operationellen Programms des EFRE Bremen 2014-2020 zuzuordnen und
geeignet das dort angegebene spezifische Ziel der Steigerung der Gruumlndungsaktivitaumlten
im Land Bremen zu foumlrdern Fuumlr die Jahre 2018 bis 2019 wird von jaumlhrlich ca 1500
durchgefuumlhrten Beratungen uumlber alle Produkte ausgegangen
Zudem entspricht die verstaumlrkte Ausrichtung der Gruumlndungsfoumlrderung auf die
Gruumlndungen durch Frauen dem Querschnittsziel der Gleichstellung der EFRE-
Foumlrderung
Seite 15
Umsetzung der START Haus-Initiative im Zeitverlauf
14112017 BAB-Aufsichtsrat
Beschluss zur START Haus Initiative
BAB
15112017 Start des Change-Management-Prozesses in der BAB BAB
01012018 1 Organisatorische Zusammenfuumlhrung der BEGIN-
Gruumlndungsleitstelle mit der BAB
Anpassung der Beratungsrichtlinie des Landes
2 Start des Prozesses zur Aktualisierung der
Existenzgruumlndungsberatung fuumlr Frauen
RKW und BAB
SWAH BAB
01032018 Umzug des (ehemaligen) BEGIN-Personal ins Kontorhaus BAB
01092018 Fertigstellung der Neu-Konzeption zur Foumlrderung von
Gruumlndungen durch Frauen
SWAH BAB
2018 Einbeziehung der interaktiven Gruumlndungsplattform der KfW BAB
2019 Umzug der BAB in neue Immobilie Neuverortung des
START Hauses
BAB
C Alternativen
Keine
D Finanzielle und personalwirtschaftliche Auswirkungen Gender-Pruumlfung
Die Existenzgruumlndungsfoumlrderung soll in modifizierter Form soweit foumlrderfaumlhig aus
Mitteln des EFRE finanziert und fuumlr alle Gruumlndungsinteressierten und StartUps im
Rahmen der START Haus-Initiative in 2018 und 2019 fortgefuumlhrt werden Ein
Hauptaugenmerk wird auf die Unterstuumltzung von Gruumlndungsprojekten von Frauen gelegt
Fuumlr die Umsetzung des Konzeptes Start Haus besteht ein jaumlhrlicher Foumlrderbedarf fuumlr die
Jahre 2018 und 2019 von 15 Mio Euro der aus dem EFRE - vorbehaltlich der
Foumlrderfaumlhigkeit - bereitgestellt werden soll Die entsprechenden Mittel sind im
Haushaltsentwurf 20182019 im PPL 71 eingeplant Die Foumlrdersumme und
Foumlrderfaumlhigkeit einzelner Bestandteile der Vorlage wird im weiteren Verfahren auf der
Basis von Projektantraumlgen festgestellt
Fuumlr die Fortfuumlhrung der Aktivitaumlten der BremerExistenzgruumlndungsINitiative BEGIN (915
Seite 16
Teuro) und des Landesprogramms BRUT (473 Teuro) werden jaumlhrlich Mittel ungefaumlhr in der
bisherigen Groumlszligenordnung benoumltigt
Es ist vorgesehen die Mittel vorbehaltlich der Foumlrderfaumlhigkeit aus dem EU-Programm
EFRE 2014-2020 bereitzustellen Die EFRE-Mittel wurden fuumlr den Doppelhaushalt
20182019 eingeplant und stehen zentral bei der Haushaltsstelle 0709686 56-9 bdquoEU-
Programm EFRE 2014-2020 - konsumtiv - zur Verfuumlgung und werden in 20182019 auf
die entsprechenden Projekthaushaltsstellen umbewilligt
Fuumlr einen Uumlbergangszeitraum von zwei Jahren (20182019) stellt die bisher zustaumlndige
Abteilung 2 Arbeit des Senators fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen 50 der
erforderlichen Mittel fuumlr die Frauenberatung dies entspricht rd 140 Teuro fuumlr die
Projektfinanzierung (rd 280 Teuro) zur Verfuumlgung Diese Mittel werden aus den
Ruumlckfluumlssen des Starthilfefonds finanziert Um eine projektbezogene Mittelverwendung
zu gewaumlhrleisten ist haushaltsmaumlszligig eine entsprechende Umschichtung der Mittel in
den Jahren 2018 und 2019 in den PPL 71 vorzunehmen
Die Angebote der START Haus-Initiative wenden sich in gleicher Weise an Frauen und
Maumlnner Die im vorherigen Absatz angesprochenen Angebote wenden sich
ausschlieszliglich an ein weibliches Klientel und sollen mit spezifischen Angeboten helfen
Potenziale bei der Existenzgruumlndung von Frauen zu heben
Im Durchschnitt liegt der Frauenanteil der von BEGIN begleiteten Gruumlndungsvorhaben
bei rund 40 Die nunmehr vorgesehene Fortsetzung der frauenspezifischen
Unterstuumltzung im START Haus und uumlber frauenspezifischen Beratungsstellen wird das
speziell auf Gruumlnderinnen zugeschnittene Foumlrderangebot weiterentwickelt und die
Bedarfe und Beduumlrfnisse von Frauen erneut analysiert bewertet sowie neu und aktuell
aufgestellt Dieser Prozess wird von der BAB gemeinsam mit der ZGF und den
Akteurinnen und Akteuren umgesetzt
E Beteiligung und Abstimmung
Die Senatsvorlage ist mit der BIS Bremerhavener Gesellschaft fuumlr Investitionsfoumlrderung
und Stadtentwicklung dem Magistrat Bremerhaven der Senatorin fuumlr Finanzen und der
Zentralstelle fuumlr die Verwirklichung der Gleichberechtigung der Frau (ZGF) abgestimmt
Seite 17
F Oumlffentlichkeitsarbeit und Veroumlffentlichung nach dem Informationsfreiheitsgesetz
Einer Veroumlffentlichung uumlber das zentrale elektronische Informationsregister steht nichts
entgegen
G Beschlussvorschlag
1 Der Senat stimmt der Umsetzung der START Haus-Initiative zu
2 Der Senat bittet den Senator fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen die Zustimmung der
staatlichen Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen zur START Haus-Initiative
und der Bereitstellung eines Mittelrahmens von jeweils 150000000 euro fuumlr 2018 und
2019 einzuholen
3 Der Senat bittet den Senator fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen zu gegebener Zeit die
Ermaumlchtigung zur Verpflichtung einzuholen
Anlagen
1) Die START Haus-Initiative ndash Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018 der BAB
2) WU-Uumlbersicht
Seite 18
Die START Haus-Initiative Gruumlnden in Bremen und Bremerhaven
Umsetzungskonzept fuumlr die Neuorganisation und
Neuausrichtung der Gruumlndungsfoumlrderung durch eine One-Stop-Agency ab 2018
Kurzfassung
START Haus-Initiative Inhaltsverzeichnis
1 Zusammenfassung 1
2 Ausgangssituation Zielstellung und Anforderungen 2
3 Zielgruppen der zukuumlnftigen Unterstuumltzungsaktivitaumlten 3
4 Bisheriges Leistungsangebot der Gruumlndungsfoumlrderung in Bremen und Bremerhaven 4
41 BEGIN-Gruumlndungsleitstelle 4 42 BEGIN-Akteure in Bremen und Bremerhaven 5 43 Private Anbieter von Gruumlndungsunterstuumltzungsleistungen 7 44 BAB-Foumlrder-Finanzierungsangebote fuumlr Bremen und Bremerhaven 8
5 Zukuumlnftiges Leistungsangebot der START Haus-Initative in Bremen und Bremerhaven 14
51 Organisation des Leistungsangebotes fuumlr Bremen und Bremerhaven8 52 Basisangebote fuumlr alle Gruumlnder-innen der One-Stop-Agency11 53 Spezial-Angebote fuumlr die Fokuszielgruppen 12 54 Einbindung der BAB-Foumlrder-Finanzierungsangebote in die One-Stop-Agency18
6 Institutionelle Veraumlnderungen und Ergebnisse der Risikopruumlfung 19
61 Verschmelzung von Gruumlndungsleitstelle und Foumlrderinstrumenten zur One-Stop-Agency19
62 Ergebnisse der Risikopruumlfung zur Personaluumlbernahme und Finanzausstattung 19
7 Lokale Verortung der One-Stop-Agency in Bremen und Bremerhaven 20
71 Raumlumliche Zusammenlegung des One-Stop-Agency-Personals ab 201820
72 Bezug einer One-Stop-Agency-Lokalitaumlt in 20192020 20
73 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremen-Nord21
74 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremerhaven21
8 Gremien der START Haus-Initiative 21
81 Beratungsgremium mit externen Stakeholdern der START Haus-Beirat 21
82 Koordinierungsgremium aller Gruumlndungsfoumlrder-Institutionen Dialog Gruumlndung 21
83 Impulsgremium mit oumlffentlichen und privaten StartUp-Supportern Dialog StartUp21
84 Koordinierungsgremium oumlffentlicher StartUp-Supporter Arbeitskreis StartUp 22
85 Weitere Gremien 22
9 Zu erwartende Foumlrdereffekte und deren Monitoring 22
10 Marketing und Oumlffentlichkeitsarbeit 23
11 Chancen und Risiken der Einrichtung einer One-Stop-Agency in Bremen 23
12 Weitere Schritte 23
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
1 Zusammenfassung
Kernbaustein der strukturellen und inhaltlichen Neuausrichtung der landesbremischen Gruumlnshy
dungsunterstuumltzung in Gestalt der START Haus-Initiative ist die Buumlndelung von bislang eher
dezentral organisierten Aktivitaumlten in einer START Haus-One-Stop-Agency die unter dem
Dach der Bremer Aufbau-Bank (BAB) eingerichtet werden soll
Mit dem hier vorgelegten Umsetzungskonzept fuumlr die organisatorische und inhaltliche Ausshy
gestaltung dieser One-Stop-Agency werden folgende Neuerungen fuumlr das Bremer Gruumlnshy
dungsoumlkosystem einhergehen
bull Integration der Gruumlndungsleitstellen-Funktion in die BAB und damit Schaffung eines einshy
zigen Anlaufpunktes fuumlr Gruumlnder-innen und StartUps in Bremen (Beratung Kontakte
Qualifizierung Foumlrdermittel Standortsuche)
bull Neuorganisation der BAB von einer programm- hin zu einer bedarfsorientierten Gruumlnshy
dungsberatung
bull Schaumlrfung des Zielgruppenspektrums der oumlffentlichen Gruumlndungsfoumlrderung durch besonshy
dere Fokussierung auf Chancengruumlnder-innen wachstumsorientierte Start-Ups sowie
Gruumlnderinnen und bedarfsorientierte Anpassung der Foumlrderangebote
bull Beibehaltung eines Basisangebotes fuumlr alle Gruumlnder-innen das jedoch vermehrt durch
digitale Angebotsbausteine angereichert und aufgewertet wird
bull Buumlndelung aller fuumlr Gruumlnder-innen notwendigen administrativen Behoumlrdenkontakte (steushy
erliche Erstberatung und Anmeldung durch das Finanzamt Gewerbeanmeldung Standshy
ortberatung und -vermittlung Beratung rund um die Internationalisierung hellip) in der Oneshy
Stop-Agency
bull Intensivierung der branchenorientierten Gruumlndungsunterstuumltzung und Ausrichtung der
Gruumlndungsfoumlrderung an der Bremer Clusterstrategie durch Beitraumlge zu und Foumlrderung
von Brancheninkubatoren (zB ESA BIC NORTH fuumlr Luft- und Raumfahrt-Gruumlnder-innen)
bull engere Kooperation und Vernetzung mit privaten Gruumlndungsunterstuumltzern wie zB swb
kraftwerk city accelerator durch Einbindung in die START Haus-Aktivitaumlten und Entwickshy
lung von sich ergaumlnzenden Angeboten
bull Intensivierung der bereits bestehenden Kooperation zwischen der BAB und der Kreditanshy
stalt fuumlr Wiederaufbau (KfW) mit dem Ziel zusaumltzliche Foumlrdermittel des Bundes und der
EU in BremenBremerhaven einzusetzen
bull Neugestaltung und Neuausrichtung des BAB-Finanzierungsangebotes fuumlr Gruumlnder-innen
und Jungunternehmer-innen durch Implementierung eines Paten-innen-Modells (START
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 124
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
Haus-Kunden-innen werden auf ihrem Weg durch die verschiedenen Firmenentwickshy
lungsphasen von der-demselben START Haus-Mitarbeiter-in begleitet derdie situativ
die entsprechenden (Finanzierungs-) Experten-innen aus den Finanzierungsabteilungen
der BAB oder dem START Haus hinzuzieht bzw an den passenden Netzwerkpartner
uumlberweist)
bull Erleichterung des Zugangs zu Beteiligungskapital fuumlr Chancen- und Wachstumsgruumlndershy
innen durch niedrigschwellige Informationsangebote und Veranstaltungen im START
Haus sowie die aktive Vermarktung von EFRE- und KfW-Beteiligungsmoumlglichkeiten
bull Aufbau eines eigenen Kreises privater Finanzierungen (denkbar bdquoBremer StartUp-Fondsldquo)
im START Haus der parallel und ergaumlnzend zu oumlffentlichen Beteiligungsangeboten (BAB
KfW) Bremer und Bremerhavener StartUps finanziert
bull raumlumliche Verortung der START Haus-One-Stop-Agency nach Moumlglichkeit in zentraler
Lage im Zuge einer Gebaumlude-Neuanmietung fuumlr den Geschaumlftsbetrieb der BAB
bull Einrichtung eines Veranstaltungs- Co-Working- und Cafeacute-Bereiches innerhalb der Oneshy
Stop-Agency zur Ansprache von Gruumlndungsinteressierten als Plattform fuumlr alle privaten
und oumlffentlichen Akteure des Bremer Gruumlndungsoumlkosystems und zur Unterstuumltzung der
Netzwerkarbeit
bull Einrichtung verschiedener Netzwerk- und Beratungsgremien darunter ein START Haus-
Beirat
bull Implementierung eines Kennzahlensystems mit dessen Hilfe ein umfassendes Gesamtbild
der Gruumlndungsaktivitaumlten in der Freien Hansestadt Bremen abgebildet werden soll
2 Ausgangssituation Zielstellung und Anforderungen
Mit Beschluss der Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen vom 31052017 (Vorlage Nr
19359-L) wurde zur Sicherung und Weiterentwicklung des oumlffentlichen Gruumlndungsfoumlrderanshy
gebots und als Reaktion auf die erheblichen Aumlnderungen der Rahmenbedingungen im Breshy
mer Gruumlndungsoumlkosystem (finanzielle Restriktionen vermehrt private Foumlrderinitiativen und shy
angebote Verschiebung des Zielgruppen-Fokus auf StartUp-Gruumlndungen) der Ausgangsshy
punkt geschaffen die Gruumlndungsunterstuumltzung im Land Bremen (fuumlr Bremen und Bremershy
haven) durch Buumlndelung neu aufzustellen Das bisher dezentral angelegte Netzwerk soll zu
einer echten One-Stop-Agency entwickelt werden Die Ziele und Anforderungen an diese
Neugestaltung wurden in einem Grobskizze sowie der og Deputationsvorlage skizziert 1
1 Der Senator fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen u a START Haus - Das neue Gruumlndungsangebot fuumlr Bremen (Konzeptpraumlsentation v 21042017 u 15062017) sowie Der Senator fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen Ein zushykunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus (Vorlage Nr 19359-L fuumlr die Sitzung der staatlichen Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen am 31052017)
S 224 Stand 2592017 (Kurzfassung)
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
3 Zielgruppen der zukuumlnftigen Unterstuumltzungsaktivitaumlten
Aufgrund der veraumlnderten Rahmenbedingungen im Gruumlndungsoumlkosystem (insb aufgrund
zusaumltzlicher Unterstuumltzungsangebote und -formate fuumlr Gruumlnder-innen zB durch private Anshy
bieter) soll durch eine Neuaufstellung der Gruumlndungsunterstuumltzung im Land Bremen ein beshy
darfsgerechtes und zeitgemaumlszliges Angebot fuumlr die Gruumlndungsstandorte Bremen und Bremershy
haven geschaffen werden
Im Zuge der Neuorganisation soll nach Absicht des Senators fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlshy
fen
- die wichtige Funktion der Basisberatung einer Vielzahl von Gruumlndungen erhalten
bleiben
- das Profil fuumlr die besonderen Bedarfe von StartUps geschaumlrft werden
- die Gruumlndungsintensitaumlt von Frauen erhoumlht werden und
- eine zentrale Anlaufstelle fuumlr alle Gruumlndungsinteressierten (Gruumlnder-innen StartUps
und Jungunternehmen) unter dem Dach der Foumlrderbank BAB
entstehen
Damit ruumlcken prinzipiell die sogenannten Chancengruumlnder-innen2 und Wachstumsgruumlndunshy
gen3 staumlrker als bisher in den Fokus der bremischen Gruumlndungsunterstuumltzung von ihnen ist
ein besonderer volkswirtschaftlicher Beitrag zu erwarten
Konsequenterweise wird eine wichtige Aufgabe der START Haus-One-Stop-Agency darin
bestehen allen Gruumlndungsinteressierten ein niederschwelliges Informationsangebot zu geshy
eigneten Finanzierungsformen und -produkten zu unterbreiten einen Finanzierungsberashy
tungsschwerpunkt speziell fuumlr Wachstumsgruumlnder-innen bereitzustellen und neben dem
Angebot an oumlffentlichen Finanzierungsinstrumenten auch private Investoren und Geldgebershy
innen in das START Haus bdquozu holenldquo
Um die unterschiedlichen und vielschichtigen Bedarfe der Gruumlndungsinteressierten uumlber das
START Haus kundengerecht aber auch mit angemessenem Ressourceneinsatz abzudeshy
cken empfiehlt sich eine Typologisierung der Gruumlnder-innen mit Bezug zu deren shy
unterschiedlichen- Kenntnis- und Faumlhigkeitsniveaus fuumlr eine Existenzgruumlndung (bdquoGruumlndungsshy
reife4ldquo)
2 Als bdquoChancengruumlnder-innenldquo werden Gruumlnder-innen bezeichnet die eine explizite Gruumlndungsidee umsetzen moumlchten sprich deren Gruumlndungsantrieb aus dem ausdruumlcklichen Umsetzungswunsch resultiert3 bdquoWachstumsgruumlndungenldquo sind digitaler innovativer und kapitalintensiver als andere Gruumlndungen Durch ihre leichte Skalierbarkeit haben sie das Potential schneller zu wachsen4 Anhand der Eigenmotivation und -Arbeit bzgl des Produkts dem ausgemachten Produkt-Preis und der Auseishynandersetzung mit der Zielgruppe wird die bdquoGruumlndungsreifeldquo festgestellt Im weiteren Beratungsprozess helfen diese Gruumlnderinnen und seineihre Gruumlndungsvorhaben besser einzuschaumltzen Dies ermoumlglicht eine genauere Ressourceneinplanung und eine optimierte Beratung
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 324
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
4 Bisheriges Leistungsangebot der Gruumlndungsfoumlrderung in Bremen und Bremerhaven
Im Folgenden werden die einzelnen Leistungsangebote der Gruumlndungsfoumlrderungsinstitute in Bremen und Bremerhaven vorgestellt
41 BEGIN-Gruumlndungsleitstelle
bull Information zum Leistungsangebot der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle und des gesamten
BEGIN-Netzwerkes uumlber Orientierungsseminare Veranstaltungen Beratungsgespraumlche
wwwbegin24de Facebook-Seite Print-Werbung Lotsenfunktion fuumlr das Gruumlndungsshy
oumlkosystem BremenBremerhaven
bull Direktberatung (zentrale Existenzgruumlndungsberatung) zu betriebswirtschaftlichen
Fragestellungen (Geschaumlftsidee Businessplan Tragfaumlhigkeit des Vorhabens)
bull Vernetzung auf Multiplikatorenebene mit BEGIN-Netzwerkpartnern mit oumlffentlichen
Partnern (zB Finanzamt) mit privaten Partnern (zB kraftwerk city accelerator) mit
uumlberregionalen Partnern (zB BAFA Startothek) sowie auf Kundenebene wo Gruumlndershy
innen untereinander im Rahmen geeigneter Veranstaltungsformate miteinander in Konshy
takt gebracht werden
bull Qualifizierung im Rahmen diverser eigener Veranstaltungsformate hierbei werden
Gruumlnder-innen bei der Bewaumlltigung ihrer unternehmerischen Aufgaben qualifiziert
Die hier kurz beschriebenen Angebote sind erprobt und wurden im Laufe der Zeit optimiert
Sie sollen in die Angebotsstruktur der START Haus-Initiative einflieszligen und mit der neuen
bedarfsorientierten Ausrichtung der BAB verschmolzen werden
bull Organisation und Koordinierung BEGIN-Marketing BEGIN-Veranstaltungen BAFAshy
Beratungs- und Coachingmaszlignahmen Landesschnittstelle zur BMWi-Gruumlndungswoche
TeilNetzwerke (Frauen Migration Nachfolge)
bull Arbeitskreis Frauen
bull Arbeitskreis Unternehmensnachfolge
bull Arbeitskreis StartUps seit 2016 stimmen sich oumlffentliche Akteure die im Segment
StartUps aktiv sind intensiv uumlber Veranstaltungs- und Kooperationsaktivitaumlten ab Die
bislang geschaffenen Synergien sollen im START Haus weiter genutzt werden
bull StartUp-Aktivitaumlten der Wirtschaftsfoumlrderung Bremen GmbH Die WFB-
Innovationsabteilung hat sich im Rahmen der Clusterentwicklung (Automotive Maritime
Wirtschaft u Logistik Windenergie und Luft- u Raumfahrt) seit 2015 intensiv mit dem
S 424 Stand 2592017 (Kurzfassung)
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
Thema StartUps beschaumlftigt (Initiierung eines Dialogs zwischen privaten und oumlffentlichen
Akteuren und finanzielle Foumlrderung von Netzwerkaktivitaumlten)
42BEGIN-Akteure in Bremen und Bremerhaven5
Folgend sind alle BEGIN Netzwerkpartner mit einer kurzen Uumlbersicht deren jeweiliger Gruumlnshy
dungsfoumlrderung aufgefuumlhrt
Arbeitsfoumlrderungszentrum Bremerhaven (afz)
bull Existenzgruumlndungsberatung (Leherheide Gruumlnhoumlfe)
bull Koordinierung- und Beratungsstelle bdquoFrau und Berufldquo
bull Foumlrderung der Selbststaumlndigkeit von Zuwanderer-innen
Agentur fuumlr Arbeit Bremen Bremerhaven
bull Gruumlndungszuschuss (fuumlr zuerst sechs Monate und ggf fuumlr weitere neun Monate in Form
der Sozialversicherungspauschale)
belladonna eV
bull Frauen in der Kreativwirtschaft
bull Coachingreihen fuumlr Frauen
bull Vernetzungsaktivitaumlten
bull Gruumlndungsbibliothek
bull Gruumlnderinnenpreis
Bremerhavener Gesellschaft fuumlr Investitionsfoumlrderung und Stadtentwicklung GmbH (BIS)
bull Beratung zu Mikrokrediten bis Antragstellung
bull Beratungsfoumlrderung
bull Betrieb Gruumlndungszentren (BRIG time-Port I bis III BIO-Nord I und II)
Bremer Aufbau-Bank GmbH (BAB)
bull Bremer Foumlrderprogramm fuumlr Unternehmensgruumlndungen BRUT (Gruumlndungsvorbereitung)
bull Crowdfundingplattform Schotterweg
bull Mikrokreditfinanzierung
bull Kreditfinanzierung von Wachstum Investition FEI und Groszligauftraumlgen
bull Beteiligungskapitalfinanzierung und Buumlrgschaften
5 Vgl Der Senator fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen Strukturkonzept Land Bremen 2015 Mittelstands- und Exisshytenzgruumlndungsfoumlrderung (Vorlage Nr 18435-L fuumlr die Sitzung der Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen am 30102013)
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 524
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
bull Einzelbetriebliche Foumlrderung fuumlr Investitions- und Innovationsprojekte
bull Bescheidung Beratungsfoumlrderung (Landespropramm)
Bremer Senior Service e V
bull Ehrenamtliche Beratung und Begleitung
BRIDGE
bull Gruumlndungscoaching Qualifizierungsseminare
bull Begleitung der Gruumlndungen max ein Jahr
bull CAMPUSiDEEN-Wettbewerb
Buumlrgschaftsbank Bremen GmbH
bull Buumlrgschaften fuumlr Gruumlndungen und KMU
Frauen in Arbeit und Wirtschaft e V
bull Beratungsangebot fuumlr Frauen (inkl Migrantinnen)
Handelskammer Bremen IHK fuumlr Bremen und Bremerhaven
bull Individuelle Beratung (Gruumlndungsfragen Unternehmensnachfolgen (nexxt-change)
bull Existenzgruumlndungsseminare
Handwerkskammer
bull Betriebsberatung im Handwerk
Jobcenter Bremen und Bremerhaven
bull Hilfe zum Lebensunterhalt
bull Einstiegsgeld (max 24 Monate teilweise Anrechnung auf ALG II)
Unternehmensservice Bremen
bull Unterstuumltzung bei der Internationalisierung Behoumlrdenaspekte Standortfragen (Einheitlishy
cher Ansprechpartner (EA))
Wirtschaftsfoumlrderung Bremen GmbH (WFB)
bull Betrieb der Bremer Gruumlndungszentren (Bremer Innovations- und Technologiezentrum
BITZ World Trade Gruumlndungszentrum Airport Stadt WTC-GZA)
S 624 Stand 2592017 (Kurzfassung)
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
43 Private Anbieter von Gruumlndungsunterstuumltzungsleistungen (ohne Anspruch auf Vollstaumlndigkeit)
Inkubatorangebote
bull kraftwerk city accelerator (swb AG u Daimler AG Bremen) Inkubatorangebot StartUp-Programm
bull neusta startup (team neusta GmbH) Inkubatorangebot StartUp-Programm
bull Europaumlische Raumfahrtagentur ESA Land Bremen Inkubatorangebot ESA BIC NORTH (in Vorbereitung)
(f StartUp-Gruumlnder-innen aus dem Bereich Raumfahrt)
Wettbewerbe
bull Studierende der Jacobs University Bremen (L Mayer-Gramberg A Richter P Ladwig) bdquoJacobs Startup Competitionldquo
bull kraftwerk city accelerator (swb AG u Daimler AG Bremen) Wettbewerb Smart Tech Trophy
Veranstaltungen
bull Hilfswerft gGmbH Veranstaltungen zum Thema Social Entrepreneurship
bull Andreacute Wollin (Cookasa Andreacute Wollin und Sven Reher GbR) Veranstaltung bdquoGeschuumlttelt nicht geruumlhrtldquo (Gruumlnder-innen-Treff Pitching-Event Party)
bull Weserwork gGmbH Veranstaltungen Workshops
Netzwerke
bull Bundesverband Deutsche StartUps eV Regionalgruppe HB
bull Bremen StartUps (Internet-Plattform)
Finanzierung
bull Business Angels Weser-Ems-Bremen Netzwerk fuumlr private Finanzierung
bull OHB Venture Capital GmbH Privates Finanzierungsangebot (Sitz D-82234 Wessling)
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 724
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
44 BAB-Foumlrder-Finanzierungsangebote fuumlr Bremen und Bremerhaven
Die BAB bietet aktuell folgende Foumlrder- Finanzierungsangebote die fuumlr ein Gruumlndungsvorshy
haben beruumlcksichtigt werden koumlnnen
bull Crowdfunding (Markttest Projektfinanzierung Kundenstammaufbau)
bull Mikrokreditfinanzierung
bull Kreditprogramme fuumlr die Wachstums- und Stabilisierungsphase
bull Einzelbetriebliche Foumlrderung fuumlr Investitions- und Innovationsprojekte
bull Beteiligungskapitalfinanzierung (und Buumlrgschaften)
bull BRUTreg in Kooperation mit WfB und BRIDGE als Qualifizierungs- und
Kompetenzvermittlungsprogramm
5 Zukuumlnftiges Leistungsangebot der START Haus-Initiative in Bremen und Bremerhaven
51 Organisation des Leistungsangebotes fuumlr Bremen und Bremerhaven
Die Zusammenfuumlhrung von BEGIN-Gruumlndungsleitstelle und BAB-Foumlrderinstrumenten im
neuen START Haus-One-Stop-Shop fuumlhrt zur Buumlndelung der Gruumlndungsunterstuumltzungskraumlfshy
te Aus dem bisher eher dezentral angelegten Netzwerk soll mit der START Haus-Initiative
eine echte One-Stop-Agency entwickelt werden
Ziel ist es die BEGIN-Gruumlndungsleitstelle unter das Dach BAB zu uumlberfuumlhren und den weiteshy
ren Netzwerkinstitutionen wie zB
- Handelskammer und Handwerkskammer
- BRIDGE (Hochschulen)
- Bremer Senior Service
- Arbeitsagentur und Jobcenter
- Frauen in Arbeit und Wirtschaft
- Arbeitsfoumlrderungszentrum Bremerhaven
- belladonna
- Buumlrgschaftsbank
- Private Anbieter wie kraftwerk city accelerator Hilfswerft neusta ua
die Moumlglichkeit zu geben sich aktiv in dieses Konzept mit einzubringen
S 824 Stand 2592017 (Kurzfassung)
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
Abb 1 Die START Haus-One-Stop-Agency als bdquoStartblockldquo- und Plattformangebot fuumlr alle Netzwerkpartner
Im Rahmen der digitalen Koordination sollen alle Informationen und Angebote bezuumlglich der
START Haus-Initiative fuumlr Gruumlnder-innen und StartUps zentral abrufbar sein Das bedeutet
dass in der Umsetzung uumlber das Webportal wwwstarthaus-bremende alle Informationen
uumlber die START Haus-Initiative sowie oumlffentliche und private Partner abrufbar sind Das geshy
samte Gruumlndungsoumlkosystem sollte hier sichtbar sein Von hier aus wird es eine Verlinkung
zur StartUp-Community auf wwwStartUps-bremende geben
Ein gemeinsamer Veranstaltungskalender soll alle Events (eigene und die der Partnershy
innen) aufzeigen Weitere Vermarktungsaktivitaumlten (offline und online) sollten angedockt und
ebenso abgestimmt werden
Im Rahmen der persoumlnlichen Koordination ist es wichtig ein gemeinsames Verstaumlndnis mit
allen Partnern-innen zu entwickeln um den Gruumlndungsstandort insgesamt voranzubringen
Dazu muumlssen geeignete Mittel entwickelt und genutzt werden wie zB gemeinsame Koordishy
nierungs- und Abstimmungsrunden die Nutzung verschiedener Facharbeitskreise die Einshy
bindung von SWAH und des neu zu konstituierenden Beirats
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 924
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
Gleichzeitig wird den BEGIN-Partnern die Moumlglichkeit gegeben sich aktiv in die START
Haus-Aktivitaumlten mit einzubringen Dies gilt gleichermaszligen fuumlr die privaten Akteure mit deshy
nen eine enge und intensive Kooperation aufgebaut und gepflegt werden soll
Es ist vorgesehen mit den START Haus-Leistungen alle Entwicklungsphasen der Kunden
bis zu einem Unternehmensalter von maximal fuumlnf Jahren nach Gruumlndung zu begleiten
Gruumlnden Wachsen
Orientieshyrung
Ideenshypruumlfung
Konzepshytion
Start Early Stage
Later Stage
Abb 2 Entwicklungsphasen von Gruumlndungsfirmen (bis 5 Jahre nach Gruumlndung)
Nach der Gruumlndung erfahren viele Gruumlnder-innen dass das Tagesgeschaumlft oft schwieriger
ist als gedacht Andererseits ist gerade in dieser Zeit houmlchste Konzentration und houmlchstes
Engagement gefragt um den Markteintritt optimal zu gestalten
Junge Unternehmen haben in dieser Phase haumlufig Beratungs- und zum Teil auch Finanzieshy
rungsbedarf den sie nicht aktiv erfragen da sie im Tagesgeschaumlft gebunden sind
Ein zeitgemaumlszliges Informations- und Serviceangebot uumlber die Website des START Hauses
wird den Informationserfordernissen auch anspruchsvoller Jungunternehmen -bis fuumlnf Jahre nach Gruumlndung- Rechnung tragen
Intensive Beratungsbedarfe koumlnnen uumlber Foumlrderprogramme der BAFA und des Landes Breshy
men (Beratungsfoumlrderung) gefoumlrdert und abgedeckt werden
Es ist weiter geplant in der zukuumlnftigen Zusammenarbeit im START Haus ein bdquoPatenldquo-Modell
umzusetzen Das bedeutet dass START Haus-Kunden auf ihrem Weg durch die verschieshy
denen Entwicklungsphasen von der- bzw demselben START Haus ndashMitarbeiterin begleitet
werden (bdquoPatinldquo bzw bdquoPateldquo) dieder situativ je nach Fragestellung und Bedarf des Kunden
die entsprechenden Fachexperten-innen (zB fuumlr einen spezifischen Coachingbedarf die
Gruumlndung einer Kapitalgesellschaft) hinzuzieht
S 1024 Stand 2592017 (Kurzfassung)
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
Abb 3 Kundenbetreuung bei der START Haus-One-Stop-Agency durch ein Patenmodell
Fuumlr den Erstkontakt ist die Installation einer vorgeschalteten zentralen ersten Kontaktstelle
vorgesehen die die Kanalisation der Anfragen qualitativ vornimmt Daruumlber hinaus werden
uumlbergeordnete Dienstleistungen wie Marketing oder Veranstaltungsmanagement zukuumlnftig
zentral vorgehalten
Bei der Beschreibung des Angebots wird zwischen Basisangeboten die allen START Haus-
Zielgruppen zur Verfuumlgung stehen und Spezialangeboten fuumlr Fokus-Zielgruppen unterschieshy
den
52 Basisangebote fuumlr alle Gruumlnder-innen der One-Stop-Agency Basisangebote werden sein
- Informationen zum Angebot des START Hauses und des gesamten
Gruumlndungsoumlkosystems
- Direktberatung
- Veranstaltungen und Events
- Seminare zur Wissensvermittlung und Entwicklungsunterstuumltzung
- Einbindung der Gruumlndungsberater-innen des Finanzamtes Bremen
- Foumlrdermittelberatung und Finanzierungsberatung auch hinsichtlich Moumlglichkeiten
Dritter wie zB der KfW oder weiterer Netzwerkpartner
- Digitale Dienstleistungen (zB Nutzung der internetbasierten KfW-
Gruumlndungsplattform)
- Co-Working
- Einbeziehung von Leistungen des Unternehmensservice Bremen (USB)
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1124
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
53 Spezial- Angebote fuumlr die Fokuszielgruppen
Definition bdquoStartUpldquo und Bedarfe von bdquoStartUpsldquo
Die Gruumlndungsszene ist in den vergangenen drei Jahren auch in Bremen und Bremerhaven
bunter und lebendiger geworden mehr sogenannte bdquoStartUpsldquo gehen mit kreativen Ideen an
den Markt eroumlffnen Geschaumlfte oder entwickeln neue Produkte Dieser Zielgruppe soll durch
die START Haus-Initiative besondere Aufmerksamkeit geschenkt werden
Aus Sicht des Senats6 sind StartUps junge noch nicht etablierte Unternehmen die zur Vershy
wirklichung einer innovativen und wissensbasierten Geschaumlftsidee mit geringem Startkapital
gegruumlndet werden und in der Regel fruumlh zur Ausschoumlpfung ihres hohen Wachstumspotentishy
als und zur Staumlrkung ihrer Kapitalbasis auf Wagniskapital angewiesen sind
Die Bedarfe der StartUp-Zielgruppe sind zahlreich und gerade in der digitalen und schnellleshy
bigen Welt veraumlndern sich diese staumlndig Auch die Themenbereiche sind sehr verschieden
in denen StartUps arbeiten Diese sehr heterogene Gruppe hat zudem neue Bedarfe fuumlr
Raumlume und Entwicklung Vernetzung und Kommunikation und aufgrund dieser Heterogenitaumlt
ist auch das Wissens- Faumlhigkeits- und (Berufs-) Erfahrungsniveau der StartUp-Gruumlndershy
innen -also die Bestimmungsfaktoren der Gruumlndungsreife- sehr unterschiedlich Vor diesem
Hintergrund ist es erforderlich kuumlnftig mehr Branchenkompetenz in den Prozess der Starshy
tUp-Begleitung einzubringen StartUps definieren sich in der Regel uumlber Chancen- und
Wachstumsgruumlndungen
Mit dieser Situation hat die StartUp-Foumlrderung umzugehen und die bislang erfolgreichen Unshy
terstuumltzungsangebote fuumlr derartige Gruumlndungen werden an die neuen Bedarfe von Start-Ups
angepasst und koumlnnen durch die Verschraumlnkung und Kooperation mit privaten Angeboten
angereichert und mit zusaumltzlichen Mehrwerten ausgestattet werden
StartUp-Foumlrderung an den landesbremischen Hochschulen
An den Hochschulen werden Aktivitaumlten der Gruumlndungs- und StartUp-Foumlrderung durch die
Hochschul-Initiative BRIDGE angeboten Die Akteure der Initiative sind Universitaumlt Bremen
Hochschule Bremen Hochschule Bremerhaven und die Bremer Aufbau-Bank
Das modulare Unterstuumltzungsangebot besteht derzeit aus den Bausteinen bdquoSensibilisieshy
rungQualifizierungldquo bdquoBeratung Foumlrderprogrammeldquo und dem bdquoWettbewerb CAMPUSiDEENldquo
Im Rahmen verschiedener Veranstaltungsformate werden die Zielgruppen fuumlr das Themenshy
gebiet bdquoUnternehmerisch Denken und Handelnldquo sensibilisiert Halbjaumlhrlich findet zum Beispiel
6 Der Senator fuumlr Wirtschaft Haumlfen und Arbeit Antwort des Senats auf die Kleine Anfrage der SPD-Fraktion vom 14092016 (bdquoIst Bremen fuumlr StartUps attraktivldquo) (Vorlage fuumlr die Senatssitzung am 25102016) S 6
S 1224 Stand 2592017 (Kurzfassung)
Zur Qualifizierung von konshy
kreten Gruumlndungsvorhaben
wird von BRIDGE viermal
jaumlhrlich das StartUp-Workout
fuumlr insgesamt 40 Gruumlnshy
dungsprojekte angeboten
Durch die enge Zusammenshy
arbeit zwischen BRIDGE und
dem START Haus besteht fuumlr
die Workout-Teilnehmenden
uumlber das StartUp-
Foumlrderprogramm des START Abb 5 Die Angebotssystematik fuumlr die landesbremische
Hochschul-Startup-Foumlrderung
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
die StartUp-Lounge statt in der regionale und uumlberregionale Gruumlnder-innen aus dem Umfeld
von BRIDGE sich und ihre Gruumlndungsgeschichte vorstellen
Hauses eine ideale Moumlglichkeit neben der umfassenden Kompetenzentwicklungsangebote
die Erstellung eines Businessplans Lean StartUp-Konzeptes vor allem auch die operative
Geschaumlftsaufnahme und Abwicklung erster Kundenauftraumlge zu realisieren Da aktuell die
Jacobs University Bremen und die Hochschule fuumlr Kuumlnste Bremen nicht im BRIDGE-Verbund
sind waumlre ein Beitritt dieser Hochschulen in den Verbund wuumlnschenswert damit ihre Gruumlnshy
dungspotentiale staumlrker im gemeinsamen Netzwerk beruumlcksichtigt werden koumlnnen Im Weiteshy
ren sollten auch noch einmal die Gruumlndungsangebote des BRIDGE-Verbundes und des
START Hauses abgeglichen werden um ggf Doppelangebote zu minimieren Daruumlber hinshy
aus sollte gepruumlft werden inwieweit aktuelle oder zukuumlnftige Gruumlndungsaspekte (zB Team
Academy Bremerhaven) die kein BRIDGE-Bestandteil sind in das Netzwerk START Haus
integriert werden koumlnnten
StartUp-Foumlrderprogramm Foumlrderung von Gruumlndungsreife und Gruumlndungskonzept
Das START Haus wird die Gruumlndungsreife und die konzeptionelle Vorbereitung von Startshy
Up-Gruumlndern-innen uumlber ein StartUp-Gruumlndungsvorbereitungsprogramm unterstuumltzen und
so die Kompetenzentwicklung der Gruumlnder-innen gezielt foumlrdern
Weil gerade die jungen StartUp-Gruumlnder-innen aus dem Hochschulumfeld aufgrund ihrer
geringen Berufserfahrung und haumlufig fehlenden praxisorientierten betriebswirtschaftlichen
Kenntnissen einem houmlheren Risiko ausgesetzt sind bei der Gruumlndung zu scheitern wird das
StartUp-Vorbereitungsangebot mit seinen gezielten Qualifizierungsbausteinen wichtige Entshy
wicklungsschritte der Teilnehmer-innen auf ihrem Weg in die Selbststaumlndigkeit befoumlrdern
Dabei zeigen die langjaumlhrigen Erfahrungen mit ca 450 gefoumlrderten Teilnehmenden dass ein
hoher Prozentsatz zum Stay-long-Gruumlnder-innentyp zu zaumlhlen ist (erfolgversprechende Idee
aber eher niedriges Kenntnis- und Faumlhigkeitsniveau das die Teilnehmenden uumlber die
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1324
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
START Haus-Foumlrderung entwickeln koumlnnen) ndash und eine erfolgreiche Gruumlndung nur mit laumlnshy
gerer prozessorientierter Unterstuumltzung und Ermutigung zu realisieren ist
Folgende Aumlnderungen und Weiterentwicklungen der bisherigen Gruumlndungsvorbereitungsshy
programmatik sind ab 2018 vorgesehen
- enge Verknuumlpfung und Abstimmung des Qualifizierungsangebotes mit den
START Haus-Basisangeboten
- enge Einbindung der Experten-innen in den Begleitungs- und Beratungsprozess
der StartUp-Gruumlnder-innen
- Oumlffnung ausgewaumlhlter Veranstaltungen fuumlr die gesamte StartUp-Community
- engere Kooperation mit privaten Inkubatorangeboten insbesondere mit kraftwerk
city accelerator und ESA BIC NORTH sowie Schaffung eines komplementaumlren
Gesamtangebotes fuumlr Gruumlnder-innen aus speziellen Branchen wie Energie Mobishy
litaumltTransportVerkehr EntsorgungRecycling und Luft- u Raumfahrt
- Flexibilisierung der Programmlaufzeit fuumlr Stay-short-Gruumlnder-innen (Angebot eishy
ner 6-Monatsvariante)
- Erhoumlhung der Anzahl der Programm-Einstiegsmoumlglichkeiten von zwei auf drei pro
Jahr
- Kapazitaumltserweiterung auf 40 Gruumlndungsprojekte pro Jahr
- Neugestaltung und Anpassung der finanziellen Foumlrderung als Hilfe zum Lebensshy
unterhalt (euro 4000-5000 bei 6-Monatsvariante euro 9000 bei 12-Monatsvariante)
Weitere Verknuumlpfung privater und oumlffentlicher Angebote
Wie bereits dargelegt wird mit privaten Anbietern die sich ebenfalls auf die Unterstuumltzung
der Zielgruppe StartUps konzentrieren ein intensiver Austausch gepflegt private und oumlffentshy
liche Angebote miteinander kombiniert und den privaten StartUp-Promotern das START
Haus als Plattform und Lokalitaumlt fuumlr deren Veranstaltungen (zB Pitching-Events) zur Verfuumlshy
gung gestellt
Eine weitere Aumlnderung und Erweiterung im Rahmen der Verknuumlpfung wird durch die Zushy
sammenarbeit mit dem Businessinkubator der Europaumlischen Raumfahrtbehoumlrde ESA erfolshy
gen Das Bundesland Bremen befindet sich in der Anbahnung mit der ESA am Standort
Bremen einen Inkubator fuumlr StartUp-Gruumlnder-innen aus dem Raumfahrtbereich zu initiieren
Im Rahmen dieses Inkubators sollen zwischen 2018 und 2022 jaumlhrlich insgesamt 25 Geshy
schaumlftsideen aus Norddeutschland entwickelt und ausgegruumlndet werden davon jeweils 3-4
Ideen pro Jahr aus BremenBremerhaven Das START Haus wird den ESA-BIC-NORD-
Inkubator als Business Partner und als Finanzierungspartner unterstuumltzen
S 1424 Stand 2592017 (Kurzfassung)
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
In Anbahnung befindet sich die Zusammenarbeit zwischen Bremen Oldenburg und Groshy
ningen zur Unterstuumltzung der Internationalisierung von StartUps die in den niederlaumlndischen
bzw deutschen Markt einsteigen und Fuszlig fassen wollen (bdquoNorthern StartUp Regionldquo) Hierzu
sollen auch die jeweiligen Hochschulen eingebunden werden
Beteiligungskapital fuumlr Chancen- und Wachstumsgruumlnder-innen
Das START Haus wird einen besonderen Fokus auf den Zugang der Chancen- und Wachsshy
tumsgruumlnder-innen zu Beteiligungskapital legen Hierzu wird neben niedrigschwelligen Inshy
formationsangeboten und Veranstaltungen auf die folgenden drei konkreten Beteiligungsinshy
strumente und ndashaktivitaumlten gesetzt
EFRE-Beteiligungsfonds Einen direkten Zugang zu Beratung bei der Fruumlhphasenfinanzierung anbieten und den
EFRE-Beteiligungsfonds aktiv vermarkten
KfW-Beteiligungsfinanzierung Durch die aktive Einbindung der auf Bundesebene bestehenden Produkte (insb High-Tech
Gruumlnderfonds und coparion) wird das Angebot in diesem Segment deutlich erhoumlht und es
besteht die Moumlglichkeit zusaumltzliche (Bundes-) Mittel fuumlr StartUps und High-Tech-
Unternehmen nach Bremen zu holen Die BAB wird die bestehenden engen Verbindungen
zur KfW nutzen um hier passgenaue Angebote ggf auch gemeinsam mit der neuen KfW-
Beteiligungsgesellschaft (erster Marktrauftritt ab Mitte 2018 vorgesehen) zusaumltzlich zum
bestehenden EFRE- Beteiligungsfonds in das START Haus einzubringen
Einbindung der Wirtschaft Aufbau eines eigenen Kreises privater Finanzierungen (bdquoBeteiligungsfondsldquo) im START
Haus der parallel und ergaumlnzend zu oumlffentlichen Beteiligungsangeboten (BAB KfW) Bremer
und Bremerhavener StartUps finanziert
Spezialangebote fuumlr die Fokuszielgruppe Gruumlnderinnen Zukuumlnftig soll durch das Angebot des START Hauses auch das vorhandene Potenzial von
Gruumlnderinnen und Jungunternehmerinnen noch besser genutzt und den besonderen Beduumlrfshy
nissen Rechnung getragen werden
Informationen Frauen sollen von den Mitarbeitern-innen des START Hauses neben allen
anderen Informationen speziell auch die Informationen uumlber Leistungen des Bremer Gruumlnshy
dungsoumlkosystems die speziell fuumlr Frauen konzipiert sind erhalten oder werden auf die Anshy
gebote aufmerksam gemacht die ihren speziellen Beduumlrfnissen entsprechen
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1524
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
Direktberatung Gruumlnderinnen und Jungunternehmerinnen koumlnnen auf Wunsch von den
Beraterinnen des START Hauses beraten werden
Veranstaltungen und Events Gruumlnderinnen sehen in der Vernetzung und dem Austausch
untereinander einen hohen Mehrwert Durch spezielle Angebote soll diesem Umstand Rechshy
nung getragen werden
Qualifizierung Training Kompetenzentwicklung Neben Seminaren und Workshops die
besonders die Beduumlrfnisse von Frauen beruumlcksichtigen werden regelmaumlszligig speziell fuumlr
Frauen konzipierte Sprechstunden stattfinden Das neu auszurichtende StartUp-
Foumlrderprogramm BRUT ist durch seine Step-by-step-Methodik und den Einsatz von Traineshy
rinnen die die Beduumlrfnisse von Frauen genau kennen praumldestiniert fuumlr Gruumlnderinnen die
sich umfassend und sorgfaumlltig auf ihre Selbststaumlndigkeit vorbereiten wollen
Vernetzung Da Frauen im Bereich StartUps deutlich unterpraumlsentiert sind wird das START
Haus die speziellen Aktivitaumlten im Bremer Gruumlndungsoumlkosystem fuumlr diese abstimmen und
transparent vermitteln Beispielhaft sei hierbei das StartUp-Unternehmerinnen-Netzwerk im
Bundesverband Deutsche StartUps eV genannt
Digitale Dienstleistungen Bei der Nutzung digitaler Dienstleistungen muss darauf geachtet
werden dass sich Frauen von den genutzten Medien angesprochen fuumlhlen (Video Audio
Bild Text sowie genutzte und empfohlene Links von Dritten sind zu pruumlfen)
Co-Working Hier ist zu pruumlfen inwieweit es spezielle Angebote fuumlr Frauen geben kann
Gemeinsam mit den auf Beratung von Frauen spezialisierten Einrichtungen (belladonna eV
Frauen in Arbeit und Wirtschaft eV und Arbeitsfoumlrderungszentrum Bremerhaven) soll im
Rahmen des START Hauses gepruumlft werden ob die bestehenden Angebote ausreichend
und zeitgemaumlszlig sind und wie eine zukunftsorientierte Beratung von Frauen ausgestaltet wershy
den kann
Spezialangebote fuumlr Unternehmensnachfolger-innen Das Thema Nachfolge ist mit den etablierten Strukturen der abzugebenden Unternehmen ein
sehr wichtiges Thema um Arbeitsplaumltze und Strukturen zu sichern Nachfolgeberatungen
heben sich von Beratungen der meisten Gruumlndungsberatungen dadurch ab dass Sie die
Analyse bestehender Unternehmen voraussetzen und mindestens zwei zum Teil differierenshy
de Interessenslagen beruumlcksichtigen muumlssen
S 1624 Stand 2592017 (Kurzfassung)
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
Diese und weitere Aspekte machen eine Nachfolgeberatung wesentlich komplexer als die
Mehrzahl der Beratungen fuumlr Neugruumlndungen Sowohl die Uumlbergeber als auch die Uumlbernehshy
mer haben zum Teil erheblichen Orientierungsbedarf Unser Hauptaugenmerk liegt dabei auf
den Uumlbernehmern-innen Die Uumlbergeber-innen werden von den Kammern und diversen
weiteren Akteuren umfassend betreut
Diversity in der Gruumlndungsunterstuumltzung Selbstverstaumlndlich soll den Mitarbeitern-innen des START Hauses der Diversity-Gedanke
sein die Gleichbehandlung von Menschen unterschiedlicher Nationen kultureller und religishy
oumlser Herkunft
In diesem Sinn unterstuumltzt das START Haus zB auch gruumlndungswillige und gruumlndungsgeshy
eignete Gefluumlchtete und erleichtert ihnen den Einstieg in ein neues Umfeld
Leistungen der One-Stop-Agency fuumlr den Standort Bremen-Nord
Die bisherigen Dienstleistungen die von der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle fuumlr den Standort
Bremen-Nord erbracht worden sind sollen auch zukuumlnftig in derselben Quantitaumlt und Tiefe
von der START Haus ndashInitiative erbracht werden
Zukuumlnftiges Leistungsspektrum am Standort Bremerhaven
In Bremerhaven hat sich in den vergangenen Jahren ein kunden- und zielgruppenspezifishy
sches Angebotssystem entwickelt in dem die Unterstuumltzungsangebote fuumlr Gruumlnder-innen an
deren Bedarfen ausgerichtet wurden
Es ist davon auszugehen dass in Bremerhaven der Anteil wissensbasierter innovativer und
kapitalintensiver Ausgruumlndungen aus der Industrie oder Wissenschaftslandschaft deutlich
niedriger sein wird als in der (groumlszligeren) Stadt Bremen mit den dortigen Moumlglichkeiten zB
der Universitaumlt und des Technologieparks Dennoch darf auch diese Gruppe der Menschen
die das Image Bremerhavens mit praumlgen nicht verloren werden Vor diesem Hintergrund ist
es wichtig gleichwertig attraktive Unterstuumltzungsangebote wie in der Stadt Bremen auch in
Bremerhaven vorzuhalten Dies betrifft einerseits ein zentrales gut erreichbares und anspreshy
chendes Beratungsumfeld im Sinne einer bdquoOne-Stop-Agencyldquo sowie die Nutzung der von
der BAB angebotenen Finanzierungs- und Unterstuumltzungsangebote fuumlr Unternehmen in
Bremerhaven Das Engagement von privaten Akteuren zur Finanzierung von Gruumlndungsvorshy
haben insbesondere von StartUps ist in Bremerhaven derzeit noch wenig erprobt wird aber
perspektivisch ein neues Betaumltigungsfeld fuumlr die og Netzwerkpartner
Die bisherigen Dienstleistungen die fuumlr die Gruumlnder-innen am Standort Bremerhaven ershy
bracht worden sind sollen auch zukuumlnftig in derselben Quantitaumlt und Qualitaumlt von der
START Haus-One-Stop-Agency erbracht werden
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1724
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
In einem naumlchsten Projektschritt werden BIS und BAB gemeinsam die Angebote bzw den
START Haus-Auftritt fuumlr Bremerhaven in das Gesamtkonzept integrieren und weiterentwishy
ckeln
Die raumlumliche Zusammenfuumlhrung bzw Verdichtung der Gruumlndungsangebote zu einer auch
raumlumlichen bdquoSTART Haus-One-Stop-Agency Bremerhavenldquo vorzugsweise mit einem barrieshy
refreien Angebot in zentraler Innenstadtlage wird zurzeit gepruumlft
54 Einbindung der BAB-Foumlrder-Finanzierungsangebote in die One-Stop-Agency
Es ist vorgesehen auch in der zukuumlnftigen Zusammenarbeit zwischen sbquoBAB-Gruumlndungsshy
foumlrderunglsquo und sbquoBAB-Finanzierunglsquo ein Paten-innen-Modell umzusetzen da beide in die
START Haus-One-Stop-Agency integriert sind
Das bedeutet dass START Haus-Kunden-innen auf ihrem Weg durch die verschiedenen
Entwicklungsphasen von der-demselben START Haus-Mitarbeiter-in begleitet werden
dieder situativ je nach Fragestellung und Bedarf des Kunden die entsprechenden (Finanzieshy
rungs-) Experten-innen aus den Finanzierungsabteilungen der BAB hinzuzieht
Crowdfunding (Markttest Projektfinanzierung Kundenstammaufbau) Die Crowdfunding-Plattform (wwwschotterweg-crowdfundingde) ist ein niederschwelliges
Unterstuumltzungsangebot in der Gruumlndungsfruumlhphase Die Zielgruppe ist eher breit angelegt
(nicht nur StartUps auch Gruumlnder-innen aus Kultur-Kreativwirtschaft Kulturfoumlrderung) und
es wird ein bdquoReward-basiertesldquo (Gegenleistung) Modell umgesetzt Es ist geplant das Proshy
dukt mit einer Finanzierung zu verknuumlpfen und eine sogenannte Co-Funding-Finanzierung zu
entwickeln
Mikrokreditfinanzierung Der Mikrokredit ist bei einem Finanzierungsbedarf bis Teuro 100 ein elementares Finanzieshy
rungsinstrument fuumlr alle Phasen eines Unternehmens
Kreditprogramme fuumlr die Wachstums- und Stabilisierungsphase Fuumlr diese Phase stehen jungen Unternehmen entsprechende Kreditprogramme der BABzur
Verfuumlgung
S 1824 Stand 2592017 (Kurzfassung)
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
Einzelbetriebliche Foumlrderung fuumlr Investitions- und Innovationsprojekte Die entsprechenden Foumlrderprogramme der BAB werden so uumlber die Paten-innen und ggf
uumlber die Experten-innen (zB Cluster-Paten-innen und Cluster-Experten-innen) in das
START Haus eingebracht dass die Gruumlnder-innen eine allumfassende Abdeckung der Foumlrshy
derbausteine erfahren
Beteiligungskapitalfinanzierung (und Buumlrgschaften) Beteiligungskapital bildet das Angebot fuumlr Gruumlnder-innen und junge Unternehmen mit Eishy
genkapital ihr Gruumlndungsvorhaben zu realisieren Neben den bereits unter Punkt 53 (S15)
erwaumlhnten Beteiligungsinstrumenten (EFRE Beteiligungsfonds Bremen KfW Dritte) werden
auch speziell auf Gruumlnder-innen ausgerichtete Veranstaltungen zentral im START Haus
angeboten und gemanagt
6 Institutionelle Veraumlnderungen und Ergebnisse der Risikopruumlfung
61 Verschmelzung von Gruumlndungsleitstelle und Foumlrderinstrumenten zur One-Stop-Agency
Mit der Umsetzung der START Haus-Initiative soll eine organisatorische Verschmelzung von
wirtschaftsfoumlrdernden Institutionen und Gruumlndungsunterstuumltzungsangeboten in einem bdquoOne-
Stop-Shopldquo einhergehen unter dem Dach der Bremer Aufbau-Bank GmbH ist beabsichtigt
Aufgaben und Personal der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle (bisher bei der RKW Bremen GmbH
verortet) mit den Foumlrderangeboten der BAB zu verschmelzen
Dadurch soll die Gruumlndungsfoumlrderlandschaft fuumlr Kunden-innen uumlbersichtlicher werden Kraumlfshy
te gebuumlndelt und sowohl regional als auch uumlberregional sichtbarer werden Synergien geshy
schaffen und letztlich das bremische Gruumlndungsoumlkosystem weiterentwickelt und attraktiver
gemacht werden
Die Mitarbeiter-innen sollen dabei vernetzt arbeiten in dem sie uumlber ein breiteres Knowshy
how-Portfolio verfuumlgen und in unterschiedlichen Rollen (Pate-in und Experte-in) gegenuumlber
demder Kunden-in auftreten
62 Ergebnisse der Risikopruumlfung zur Personaluumlbernahme und Finanzausstattung
Betriebswirtschaftliche Analyse
Im Rahmen einer detaillierten Analyse wurden einerseits die von der RKW Bremen GmbH
zur Verfuumlgung gestellten Daten ausgewertet sowie mit Planannahmen fuumlr den Zeitraum 2018
bis 2021 hochgerechnet und andererseits die aktuellen Prozesse in der Gruumlndungsfoumlrderung
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1924
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
und die benoumltigten Prozesszeiten erhoben Im Ergebnis dieser Analyse ist unter bestimmten
Rahmenbedingungen sowohl
bull eine Uumlbernahme der BEGIN-Gruumlndungsaktivitaumlten mit nur geringen negativen Ausshy
wirkungen auf die Gewinn- und Verlustrechnung der BAB als auch
bull eine Kompensation der Reduzierung der finanziellen Mittel fuumlr die Gruumlndungsfoumlrdeshy
rung ohne Leistungs- bzw Angebotseinschraumlnkung
moumlglich
Zum Ausgleich der negativen Ergebnisse (und ggf zum Auffangen von Planungsrisiken) sollshy
te die aktuell Angabe gemaumlszlig ohnehin durch die dem BEGIN-Projekt zugeordneten Mitarbeishy
terinnen und Mitarbeiter erbrachte Beratungsfoumlrderung mit ihrem positiven Ergebnisbeitrag
ohne zusaumltzliche Personalausstattung ebenfalls durch das START Haus erbracht werden
Rechtliche Analyse
Es ist vorgesehen die Uumlbernahme der BEGIN-Gruumlndungsaktivitaumlten von der RKW Bremen
GmbH als Teilbetriebsuumlbergang zu gestalten Vor dem Hintergrund der organisatorischen
Eigenstaumlndigkeit der vorhandenen Leitungsfunktion und dem klar umrissenen Geschaumlftsshy
zweck der BEGIN-Aktivitaumlten innerhalb der RKW Bremen GmbH gehen wir aktuell davon
aus dass der BEGIN-Bereich eine fuumlr einen Teilbetriebsuumlbergang notwendige entsprechend
abgrenzbare Einheit darstellt Eine Pruumlfung dieses Punktes (auch hinsichtlich der konkreten
Zuordnung von Mitarbeiterinnen und Mitarbeitern zum BEGIN-Projekt der RKW Bremen
GmbH auf der Grundlage der geschlossenen Arbeitsvertraumlge bzw der tatsaumlchlich ausgeuumlbshy
ten Taumltigkeiten) ist erfolgt - ein vorlaumlufiges die Vorgehensweise bestaumltigendes Ergebnis liegt
vor
7 Lokale Verortung der One-Stop-Agency in Bremen und Bremerhaven
71 Raumlumliche Zusammenlegung des One-Stop-Agency-Personals ab 2018
Es ist vorgesehen das START Haus-Personal der BAB ab dem 1 Quartal 2018 raumlumlich
zusammenzufuumlhren Dabei bedarf es einer temporaumlren Verdichtung in den Raumlumlichkeiten
der BAB im Kontorhaus am Markt und in der Wachtstraszlige
72 Bezug einer One-Stop-Agency-Lokalitaumlt in 20192020
Mit dem Verkauf des Kontorhauses am Markt besteht fuumlr die BAB (und WFB) Handlungsbeshy
darf sich nach neuen Buumlro- bzw Geschaumlftsraumlumlichkeiten umzusehen
S 2024 Stand 2592017 (Kurzfassung)
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
Im Zuge einer Gebaumlude-Neuanmietung soll ein Gebaumludeteil dann Raum fuumlr die START
Haus-Aktivitaumlten inklusive eines Co-Working-Spaces bieten
73 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremen-Nord
Unveraumlndert werden die WFB-Raumlumlichkeiten in Bremen-Nord als Ort fuumlr die Erbringung der
START Haus-Leistungen dienen
74 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremerhaven
Hier wird das ehemalige RKW-Buumlro aufgegeben und ein vergleichbares Angebot (evtl im
timePort II) angemietet Hier sollen unterschiedliche Akteure des START Hauses anshy
sprechbar sein
8 Gremien der START Haus-Initiative
81 Beratungsgremium mit externen Stakeholdern der START Haus-Beirat
Die START Haus-Initiative soll Beratungen und Empfehlungen von den beteiligten Partnern
erhalten Dazu ist vorgesehen einen Beirat einzurichten der aus den folgenden Institutionen
besteht (jeweils eine Vertreter-in)
- Senator fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen
- Handelskammer BremenBremerhaven
- Private Gruumlndungsunterstuumltzungseinrichtung 1
- Private Gruumlndungsunterstuumltzungseinrichtung 2
- Hochschul-Initiative BRIDGE
- Handwerkskammer
- Wirtschaftsfoumlrderung Bremen GmbH
- Bremerhavener Gesellschaft fuumlr Investitionsfoumlrderung und Stadtentwicklung mbH
- Bremer Aufbau-Bank GmbH
82 Koordinierungsgremium aller Gruumlndungsfoumlrder-Institutionen Dialog Gruumlndung
Dieses Gremium soll die bisherige BEGIN-Koordinierungsrunde ersetzen
83 Impulsgremium mit oumlffentlichen und privaten StartUp-Supportern Dialog StartUp
Dieses Gremium soll den bisherigen Austausch privater und oumlffentlicher Akteure im Rahmen
der Treffen bdquoStartUp Dialogldquo fortsetzen
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 2124
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
84 Koordinierungsgremium oumlffentlicher StartUp-Supporter Arbeitskreis StartUp
Dieses Gremium soll den bisherigen Austausch der oumlffentlichen Akteure im Rahmen des
bdquoArbeitskreis StartUpldquo fortsetzen
85 Weitere Gremien
Weitere Gremienbildungen zB zu speziellen Themen wie Innovationmanagement Digitale
Geschaumlftsmodelle Gruumlndung von Frauen oder Unternehmensnachfolge sind selbstverstaumlndshy
lich denkbar aber auch eine Verdichtung der hier genannten Gremien kann ggf fuumlr die Vershy
netzung und Intensivierung der Zusammenarbeit und die Abstimmung der Aktivitaumlten im
Gruumlndungsoumlkosystem BremenBremerhaven hilfreich sein
9 Zu erwartende Foumlrdereffekte und deren Monitoring
Zur Steuerung der im START Haus gebuumlndelten Gruumlndungsaktivitaumlten soll ein nachhaltiges
Kennzahlensystem entwickelt und implementiert werden
Ziel dieses Kennzahlensystems soll es sein durch die Erhebung von klassischen quantitatishy
ven Indikatoren (wie zB Anzahl Beratungen Anzahl Gruumlndungen neu geschaffene Arbeitsshy
plaumltze und deren Lohnsumme hellip) wie auch qualitativen Indikatoren (wie zB Branche
Gruumlndungen durch Frauen Rechtsform hellip) ein umfassendes Gesamtbild der Gruumlndungsakshy
tivitaumlten in der Freien Hansestadt Bremen zu erhalten
Um ein langfristiges und nachhaltiges Monitoring und eine entsprechende Evaluierung zu
ermoumlglichen sollen die Kennzahlen fuumlr jedes Gruumlndungsvorhaben uumlber einen laumlngeren Zeitshy
raum erhoben werden So soll sichergestellt werden dass Aussagen zB uumlber die Uumlberleshy
bensdauer von Gruumlndungen oder hinsichtlich der Entwicklung geschaffener Arbeitsplaumltze im
Zeitablauf moumlglich werden Dies ermoumlglicht es auch Erkenntnisse uumlber die Effektivitaumlt und
die Effizienz der Gruumlndungsfoumlrderung in der FHB (und damit auch uumlber den Erfolg des
START Hauses) wie auch zu moumlglichen Verbesserungspotenzialen zu gewinnen Dies setzt
eine uumlber alle Foumlrderprogramme einheitliche und moumlglichst unkomplizierte Erfassung der
benoumltigten Daten als verlaumlssliche statistische Datenbasis zur Beurteilung des Gruumlndungsshy
oumlkosystems der FHB durch das zu entwickelnde Kennzahlensystem voraus
S 2224 Stand 2592017 (Kurzfassung)
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
10 Marketing und Oumlffentlichkeitsarbeit
Das Marketing (inkl Content-Marketing) und die Oumlffentlichkeitsarbeit (inkl Veranstaltungsshy
management Printwerbung) wird zukuumlnftig durch zentrale Unterstuumltzer-innen vorgenomshy
men Dafuumlr muss ein Prozess installiert werden der die Abstimmung zwischen den Unter-
stuumltzern-innen und den Paten-innen sowie Experten-innen sicherstellt (wer gibt welchen
Impuls fuumlr eine Aktivitaumlt) Auch gilt es zukuumlnftig den zentralen Betrieb der entsprechenden
Internetseiten sicherzustellen
bull wwwstart-bremende oder wwwstarthaus-bremende (Uumlberleitung von wwwbegin24de )
bull wwwstartups-bremende
11 Chancen und Risiken der Einrichtung einer One-Stop-Agency in Bremen
Kernbaustein der strukturellen und inhaltlichen Neuausrichtung der landesbremischen Gruumlnshy
dungsunterstuumltzung in Gestalt der START Haus-Initiative ist die Buumlndelung von bislang eher
dezentral organisierten Aktivitaumlten in einer START Haus-One-Stop-Agency die unter dem
Dach der Bremer Aufbau-Bank (BAB) eingerichtet werden soll
In dieser Neuorganisation werden folgende Chancen fuumlr das Bremer Gruumlndungsoumlkosystem
gesehen
1 bessere und einfachere Ansprache von Gruumlndungsinteressierten und mehr
Sichtbarkeit fuumlr Kunden-innen durch zentralen bdquoStartblockldquo START Haus
2 houmlhere Kundenzufriedenheit durch passgenauere Angebote und
uumlbersichtlichere Strukturen (One-Stop-Ansatz)
3 bessere Ausnutzung von bislang nicht erreichten Potentialtraumlgern-innen durch
eine Zielgruppen spezifischere Unterstuumltzung und Foumlrderung
4 Verbesserung der Kapitalisierungsmoumlglichkeiten fuumlr Gruumlnder-innen durch die
enge Verknuumlpfung von Gruumlndungsfoumlrderung und Finanzierungsangeboten
5 Intensivierung der branchenorientierten Gruumlndungsfoumlrderung durch das geplanshy
te Paten-Patin-Modell in Kombination mit Experten-innen-Unterstuumltzung
6 deutlich verbesserte Abstimmung und Ineinandergreifen von oumlffentlichen und
privaten Foumlrderangeboten durch enge Kooperation
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 2324
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
7 durch die staumlrkere Einbindung von Bundesmitteln (KfW) und eine Aktivierung
von privaten Kapitalgebern-innen wird die Finanzierungssituation fuumlr Gruumlndershy
innen zusaumltzlich verbessert
8 durch organisatorische Aktivitaumltsbuumlndelung lassen sich Foumlrderzielsetzungen wie
Wertschoumlpfung und geschaffene Arbeitsplaumltze in Gruumlndungsfirmen besser
nachverfolgen
9 die START Haus-One-Stop-Agency wird ein bdquoLeuchtturm-Projektldquo fuumlr Bremen
und Bremerhaven und laumlsst sich als Baustein in eine uumlberregionale Bremen-
Bremerhaven-Vermarktungsstrategie einbinden
Folgende Risiken sollten bedacht werden
1 der One-Stop-Ansatz funktioniert nur teilweise weil parallele Strukturen weitershy
gefuumlhrt oder neu aufgebaut werden
2 der Uumlbergang von einem bislang eher dezentral zu einem zentraler organisiershy
ten Gruumlndungsnetzwerk findet zu wenig Akzeptanz bei den Partnern
3 die politisch gewuumlnschte staumlrkere Fokussierung auf bestimmte Zielgruppen (=
Positionierung) und eine perspektivisch geringere Finanzmittelausstattung fuumlhshy
ren insgesamt zu einer geringeren Unterstuumltzungsbandbreite
4 eine finanzielle Unterdeckung der START Haus-One-Stop-Agency durch eine
unkalkulierbare Haushaltslage oder bdquoMehrkostenldquo der BAB bei der Integration
der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle koumlnnen nicht aus Zinsertraumlgen der BAB erwirtshy
schaftet oder aus Ruumlcklagen finanziert werden
12 Weitere Schritte
Auf Basis des hier vorliegenden Konzeptpapieres sind unter Federfuumlhrung der BAB und in
enger Abstimmung mit SWAH bereits Folgeprojekte initiiert die sich mit der weiteren inhaltlishy
chen und organisatorischen Ausgestaltung des Starthauses befassen Daruumlber hinaus wurde
bereits ein weiteres Projekt ins Leben gerufen welches sich ausschlieszliglich mit dem reishy
bungslosen Uumlbergang und Integration der entsprechenden Mitarbeiter-innen des RKW in
die BAB befasst Die parallele Befassung mit dieser Thematik ist trotz noch nicht vorliegenshy
der Beschlussfassungen der Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen (15 November
2017) und des Aufsichtsrates der BAB (14 November 2017) erforderlich um einen fristgeshy
rechten Uumlbergang der Mitarbeiter-innen und Uumlbertragung der Aufgaben zum 01012018
noch realistisch erscheinen zu lassen
S 2424 Stand 2592017 (Kurzfassung)
Anlage 3 Wirtschaftlichkeitsuntersuchung- Anlage zur Vorlage 19417-L Ein zukunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus Bericht zum Umsetzungskonzept und der Finanzierung aus dem EFRE (Programm 2014-2020)
Uumlbersicht (WU-Uumlbersicht) Datum 27092017
Benennung der(s) Maszlignahme-buumlndels Ein zukunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus Bericht zum Umsetzungskonzept und der Finanzierung aus dem EFRE (Programm 2014-2020)
Wirtschaftlichkeitsuntersuchung fuumlr Projekte mit betriebswirtschaftlichen gesamtwirtschaftlichen Auswirkungen
Methode der Berechnung (siehe Anlage) RentabilitaumltsKostenvergleichsrechnung Barwertberechnung Kosten-Nutzen-Analyse Bewertung mit standardisiertem gesamtwirtschaftlichen Berechnungstool
Ggf ergaumlnzende Bewertungen (siehe Anlage) Nutzwertanalyse Risikoanalyse fuumlr OumlPPPPP Sensitivitaumltsanalyse Sonstige (Erlaumluterung)
Anfangsjahr der Berechnung Betrachtungszeitraum (Jahre) Unterstellter Kalkulationszinssatz
Gepruumlfte Alternativen (siehe auch beigefuumlgte Berechnung) Nr Benennung der Alternativen Rang
1 Initiierung des START Hauses 1
2 Beibehaltung des derzeitiges Zustandes 2
n
Ergebnis Die geplante Umstrukturierung der Existenzgruumlndungsfoumlrderung mit der Einrichtung eishynes START Hauses bei der Bremer Aufbau-Bank laumlsst bei 1500 anvisierten Beratungsfaumllshylen eine Reduzierung der Projektkosten von ca 200 Teuro p a erwarten
Weitergehende Erlaumluterungen Die Foumlrderung von Existenzgruumlndungen im Allgemeinen Gruumlndungen aus Hochschulen und besondeshyre Personengruppen (Arbeitslose Frauen Migranten-innen) mit speziellen Foumlrderangeboten und mit dem Blick auf bedarfsorientierte Beratungen ist das wesentliche Kernelement der START Haus-Initiative Das START Haus zielt auf die genannten Personengruppen ab und nimmt zudem StartUps mit in den Fokus
Zeitpunkte der Erfolgskontrolle 1 31122018 2 31122019 n
Kriterien fuumlr die Erfolgsmessung (Zielkennzahlen) Nr Bezeichnung Kennzahl 1 Beratungen 1500 2 3
Wirtschaftlichkeitsuntersuchung nicht durchgefuumlhrt weil
1
Anlage 3 Wirtschaftlichkeitsuntersuchung- Anlage zur Vorlage 19417-L Ein zukunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus Bericht zum Umsetzungskonzept und der Finanzierung aus dem EFRE (Programm 2014-2020)
Uumlbersicht (WU-Uumlbersicht) Datum 27092017
Ausfuumlhrliche Begruumlndung
2
5
fuumlr die Jahre 2018 und 2019 zu Die Bereitstellung der Mittel steht unter dem Vorbehalt
der EFRE-Foumlrderfaumlhigkeit der einzelnen Angebote
6 Die staatliche Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen bittet den Senator fuumlr
Wirtschaft Arbeit und Haumlfen im Jahr 2018 eine Befassung des Haushalts- und
Finanzausschusses uumlber die Senatorin fuumlr Finanzen einzuleiten
7 Die staatliche Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen nimmt zur Kenntnis dass
die neukonzipierte START Haus Initiative fuumlr das Land Bremen in den naumlchsten zwei
Jahren Schritt fuumlr Schritt umgesetzt werden soll und bittet dazu um einen ersten
Umsetzungsbericht im Herbst 2018
Anlagen
Senatsvorlage fuumlr die Sitzung des Senats vom 14112017 zur START Haus-Initiative mit Anlagen
Der Senator fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen 07112017
Elke Blohm T 361-8419 Christian Vetter T 361-8581
Vorlage fuumlr die Sitzung des Senats am 14112017
bdquoEin zukunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus Bericht zum Umsetzungskonzept und zur Finanzierung aus dem EFRE (Programm 2014-2020)ldquo
A Problem
Die Neuausrichtung der Existenzfoumlrderung ist erforderlich weil sich die
Finanzierungsformen und der Transferkanal der Unternehmensgruumlndungen aus dem
wissenschaftlichen Umfeld sowie die Intensivierung von Unterstuumltzungsmaszlignahmen
veraumlndert haben Dementsprechend ist das Gruumlndungsklima im Lande Bremen weiter zu
verbessern die Existenzgruumlndungsfoumlrderung ist unter Einbindung der Bremer Aufbau-
Bank zu staumlrken die vorhandenen Instrumente sind zu uumlberpruumlfen und zu
modernisieren Daneben sind gezielte Gruumlndungsaktivitaumlten fuumlr die bremischen Cluster
unter Einbeziehung neuer Instrumente wie zB Crowdfunding oder -sourcing zu
entwickeln Es gilt innovative Existenzgruumlndungen zu befoumlrdern diese mit bestehenden
Clustern und Kompetenzfeldern zu verknuumlpfen und perspektivisch am Standort zu
binden
Die mit der START Haus-Initiative (s Anlage 1) verbundene Neuausrichtung ist eine
Vorbelastung auf die noch zu beschlieszligenden Haushalte 20182019 Vor diesem
Hintergrund ist eine vorherige Senatsbefassung erforderlich
Im Vorfeld hat die staatliche Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen in ihrer Sitzung
am 31 Mai 2017 der Vorlage 19359-L des Senators fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen
(SWAH) zur Weiterentwicklung der etablierten Unterstuumltzungsprogramme und -projekte
im Existenzgruumlndungsbereich zugestimmt und die Konzeptionierung eines START
Hauses fuumlr das Land Bremen zur Kenntnis genommen Der damit verbundenen
Berichtsbitte soll mit dieser Vorlage sowie mit dem anliegenden Bericht Rechnung
getragen werden
B Loumlsung
Aufgrund der veraumlnderten Rahmenbedingungen im Gruumlndungsoumlkosystem insbesondere
den veraumlnderten Bedarfen der Gruumlnderinnen soll durch eine Neuaufstellung der
Gruumlndungsunterstuumltzung im Land Bremen ein bedarfsgerechtes und zeitgemaumlszliges
Angebot fuumlr die Gruumlndungsstandorte Bremen Bremen-Nord und Bremerhaven
geschaffen werden
Eckpunkte der START Haus Initiative sind
- eine zentrale One-Stop-Agency fuumlr Information und Beratung
- die Fortfuumlhrung etablierter und erfolgreicher Angebote und Maszlignahmen sowie die
Weiterentwicklung und Anpassung des Portfolios an aktuelle Bedarfe
- eine programmuumlbergreifende und rein bedarfsorientierte Beratung
- ein staumlrkerer Fokus auf StartUps und Gruumlndungen von Frauen
- Die Einbeziehung von Angeboten privater Partner in das Portflio
In Bremen sind in den letzten Jahren eine Reihe von privaten Initiativen insbesondere
fuumlr StartUps entstanden die das Protfolio des Standortes bereichert haben Diese gilt es
zukuumlnftig mit den oumlffentlichen Institutionen noch staumlrker zu verzahnen
Mit dem START Haus soll eine zentrale Anlaufstelle fuumlr alle Gruumlndungsinteressierten
(Gruumlnderinnen Nachfolgerinnen StartUps und Jungunternehmen) unter dem Dach der
Bremer Aufbau-Bank GmbH (BAB) entstehen Hier werden die Beratungs- und
Coachingangebote fuumlr eine Vielzahl von Gruumlndungsprojekten vorgehalten
weiterentwickelt und dabei insbesondere die Bedarfe von StartUps und Gruumlnderinnen
beruumlcksichtigt
Im Mittelpunkt der START Haus Initiative steht die zielgruppenorientierte Bereitstellung
der Unterstuumltzungsangebote um allen Anforderungen von Gruumlnderinnen StartUps und
Jungunternehmen im Land Bremen gerecht zu werden
Die bisher vorherrschende programmorientierte Beratung wird in eine bedarfsorientierte
Beratung transformiert Das Ziel dieser Umstrukturierung ist eine One-Stop Agency die
Synergien nutzt den Aufwand fuumlr die Gruumlnderinnen minimiert und immer das passende
Portfolio aus oumlffentlichen und privaten Leistungen anbieten kann Dies beinhaltet die
Beibehaltung der qualitativ hochwertigen Basisberatung sowie die Schaumlrfung der
Seite 2
zusaumltzlichen oumlffentlichen und privaten Angebote fuumlr spezifische Bedarfe fuumlr StartUps
Frauen Migranten etc
Mit der START Haus Initiative soll die Zahl der nachhaltig erfolgreichen Gruumlndungen in
Bremen perspektivisch gesteigert werden
Grundlage fuumlr die einzelnen Umsetzungsschritte die in den naumlchsten zwei Jahren
sukzessive zur Umsetzung (s Zeitplan Seite 15) kommen ist das Umsetzungskonzept
der START Haus Initiative welches von der bei der BAB angelegten Arbeitsgruppe
erarbeitet wurde (s Anlage 1) und in das die Ergebnisse der Analyse zum
Gruumlndungsoumlkosystem im Land Bremen durch das Lemex-Institut eingeflossen sind
Durch das zentralisierte Angebot soll die Foumlrderlandschaft fuumlr Gruumlnder-innen
transparenter und sowohl regional als auch uumlberregional sichtbarer werden
Folgende Schlaglichter beschreiben den Rahmen der START Haus Initiative und geben
einen Uumlberblick der aktuellen Planungen die im Zeitverlauf von rd zwei Jahren Schritt
fuumlr Schritt umgesetzt werden sollen
Der One-Stop-Shop fuumlr Alle
Das START Haus dient allen Gruumlndungsinteressierten (Gruumlnderinnen StartUps und
Jungunternehmen) als erste Anlaufadresse Durch die organisatorische Verschmelzung
der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle (bislang bei der RKW Bremen GmbH ndash RKW
angesiedelt) auf die BAB und Zusammenfuumlhrung sowie Neuordnung der relevanten
Foumlrderangebote aus Information Beratung Coaching Finanzierung in kleinem Umfang
auch Raumlumlichkeiten soll zukuumlnftig an einem Ort (physisch und virtuell) jegliche Art von
Unterstuumltzung fuumlr Gruumlndungen ermoumlglicht werden Damit wird auch der zentralen
Aussage der Studie des Bundesministeriums fuumlr Wirtschaft und Energie und dem
Statischen Bundesamt September aus 2014 zum Erfuumlllungsaufwand fuumlr
Betriebsgruumlndungen Rechnung getragen Diese besagt dass mit Nutzung einer
einheitlichen Stelle bis zu einem Viertel aller Belastungen fuumlr die notwendigen
Verfahrensschritte eingespart werden kann und je breiter das Angebot ist desto groumlszliger
wird die Akzeptanz und Nutzung sein Die Zusammenfuumlhrung in gemeinsame
Raumlumlichkeiten fuumlhrt zu keinem zusaumltzlichen Kostenaufwand
Hohe Zufriedenheit schaffen
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Die Zufriedenheit mit dem Gruumlndungsstandort Bremen (Gruumlndungsoumlkosystem) soll durch
die Bereitstellung umfassender Informationen (Internet Social Media etc) ein
ansprechendes Marketing und das Angebot qualitativ hochwertiger bedarfsorientierter
Veranstaltungsformate erreicht werden
In der Beratung wird zukuumlnftig sichergestelt dass die Gruumlndungsidee nicht mehrfach bei
verschiedenen Programmverantwortlichen vorgestellt werden muss sondern der erste
Ansprechpartner den gesamten Prozess im START Haus begleitet und bedarfsorientiert
Experteninnen in den Prozess mit einbezieht Es ist daher vorgesehen ein
Pateninnen-Modell umzusetzen mit dem Gespraumlchs- und Ergebnisdaten zentral erfasst
und so in Folgegespraumlchen redundante Geschaumlftsprozesse vermieden werden Dabei
begleitet eine Patein dieden Gruumlndungsinterssierten bis zu fuumlnf Jahren nach der
Gruumlndung
Durch eine Fragebogen gestuumltzte standardisierte Profilierung wird im Erstgespraumlch eine
systematische Analyse der Gruumlndungsidee des Gruumlndungsziels der
Fuumlhrungspersoumlnlichkeit und der vorhandenen Kompetenzen um den Stand ders
Gruumlndersin mit seinemihrem spezifischen Foumlrderungsbedarf festzustellen Durch eine
hohe Verbindlichkeit im Beratungsgespraumlch und Transparenz uumlber die
Foumlrdermoumlglichkeiten sollen passgenauere Angebote gemacht werden die verschiedene
Facetten wie Beratung- Coachings- und Finanzierungsinstrumente umfassen
Dabei werden die Angebote des privaten und oumlffentlichen Gruumlndungsnetzwerkes im
Land Bremen gleichberechtigt im Prozess beruumlcksichtigt
Digitale Dienstleistungen
Die persoumlnliche Beratung soll durch die Berater-innen des START Hauses per Telefon
und E-Mail durch das START Hauses erbracht werden Moderne Tools und Methoden
sollen in die Beratung einbezogen werden (zB Business Model Canvas Value
Proposition Canvas Effectuation usw)
Es ist beabsichtigt die von der KfW fuumlr Mitte 2018 auf Bundesebene geplante digitale
bdquoGruumlnderplattformldquo in das Leistungsangebot des START Hauses zu integrieren Die
damit einhergehende interaktive Beratung wird ebenso wie die Erweiterung der
Beratungsportfolios der einzelnen Mitarbeiter und die Neuorganisation des Personals
dem START Haus Moumlglichkeiten eroumlffnen ein vorhandenes Beratungsvolumen mit
gleichen Personalressourcen zu erbringen und dabei die Qualitaumlt der Beratung zu
steigern Weitere Formen digitaler Angebote und Tools werden voraussichtlich dazu
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kommen so dass es - unter Nutzung der Vorteile der analogen sowie der digitalen Welt shy
zu einer Angebotsausweitung unter gleichzeitiger Effizienzsteigerung fuumlhrt
Bedarfsgerechte Unterstuumltzung
Die Beratungskraumlfte im START Haus sollen dabei programmuumlberreifend und vernetzt
arbeiten und ihr breites Know-how-Portfolio in unterschiedlichen Rollen (Patein und
Expertein) gegenuumlber demder Gruumlnder-in zu Verfuumlgung stellen
Anhand der Bedarfsanalyse koumlnnen verschieden intensive Beratungsinstrumente
(Gruppenberatung Direktberatung und themenspezifische Beratungsangebote) zur
Anwendung kommen Dies gilt auch fuumlr die Qualifizierungs- Trainings- und
Coachingangebote zu denen ein modularer Zugang ermoumlglicht werden soll Dies
bedeutet dass das bisherige BRUT-Programm mit seinen Kompetenzshy
entwicklungsbausteinen zukuumlnftig breiter gleichzeitig integrativer und bedarfgerechter
Anwendung im Verbund mit anderen Produkten des START Hauses finden wird
Kundenfreundliche schlanke Prozesse
Durch die Zusammenfuumlhrung verschiedener Foumlrdereinheiten der BAB und der bisherigen
BEGIN-Gruumlndungsleitstelle sowie der Finanzierungs- Kompetenzentwicklungs- und
Beratungsprogramme ist es moumlglich die Unterstuumltzungsleistungen fuumlr die
Gruumlndungsinteressierten neu zu konzipieren und die Prozesse zu vereinheitlichen zu
optimieren und dadurch fuumlr alle Seiten effizienter und kundenfreundlicher zu gestalten
One-Stop-Shop fuumlr alle Unterstuumltzungsformate
Neben der inhaltichen Zusamenfuumlhrung ist auch eine raumlumliche Konzentration der
Angebote geplant Das START Haus soll an einem zentralen Ort mit Geschaumlftstresen
Meeting-Point ggf mit privat betriebenem Co-Working-Space mit Kurzzeit-Angeboten
und ggf mit Cafeacute-Flaumlchen eingerichtet werden um die Attraktivitaumlt des geschaffenen
One-Stop-Shops fuumlr Gruumlnderinnen und Gruumlnder aus BremenBremerhaven und aus
anderen Regionen zu erhoumlhen Ziel ist es einen Raum zu schaffen der einen
niederschwelligen Zugang und eine hohe Aufenthaltsqualtiaumlt fuumlr Gruumlndungs-interessierte
bietet
Neben den Beratungs- und Coaching-Angeboten wird das START Haus die Aufgabe
haben die Aktivitaumlten der Gruumlndungsunterstuumltzung im Gruumlndungsoumlkosystem des Landes
Bremen zu koordinieren Hierzu wird es regelmaumlszligige Abstimmungstreffen und
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Workshops aller oumlffentlichen und privaten Akteure geben Insbesondere kommt dem
START Haus die Aufgabe zu die Akteure und Maszlignahmen im Gruumlndungsoumlkosystem
Bremen durch die Pflege uumlbergreifender Informationsangebote der zentralen START
Haus-Homepage Fortfuumlhrung der StartUp-Plattform wwwstartups-bremende -inklusive
des Online-Veranstaltungskalenders und vor allem durch die Nutrzung von Social Media
Plattformen zu kommunizieren und zu vermarkten
Veranstaltungen und Events
Veranstaltungen und Events sollen das START Haus mit Leben fuumlllen Die Schaffung
von Plattformen zum Austausch und zur Vernetzung in der Gruumlndungslandschaft wird
durch das START Haus mit erprobten Veranstaltungsformaten wie zB Worldcafeacute
Ideenlabor Design Thinking Workshops Pitching Events oder die BRIDGE-StartUp-
Lounge angestossen und unterhalten Die fachspezifischen Inhalte sollen Denkanstoumlszlige
geben und einer produktiven Vernetzung dienen Mit dem Image eines lebendigen
Zentrums fuumlr Entrepreneurship und durch unterschiedliche und aktuelle Formate soll das
START Haus auch uumlberregional von sich reden machen
Die Mitarbeiterinnen des START Hauses veranstalten neben Orientierungsseminaren
Workshops und Seminarreihen zur Impulssetzung auch Qualifizierungs- und
Trainingsveranstaltungen zur Vermittlung von relevanten betriebswirtschaftlichen
Inhalten und rechtlichen Erfordernisse sowie zur Unterstuumltzung der Vernetzung
Basisinformationen
Informationen zum Leistungsangebot des START Hauses (zB
Gruumlndungsvorbereitungsangebote sowie Finanzierungs- und Zuschussprogramme der
BAB (zB Mikrokredit Beteiligungskapital) von START Haus-Partnerinnen (zB
Gruumlndungszuschuss Einstiegsgeld Coaching fuumlr Frauen) und zu
Bundesfoumlrderprogrammen (zB Startgeld EXIST ZIM) sollen uumlber verschiedene Kanaumlle
(persoumlnlichen Beratungsgespraumlch Website und Facebook) zur Verfuumlgung gestellt und
ggf Kontaktpersonen vermittelt werden Daruumlber hinaus ist vorgesehen explizit
Beratung zu KfW-Programmen anzubieten
Regelmaumlszligig stattfindende niedrigschwellige Orientierungsseminare geben erste
Hilfestellung im Gruumlndungsprozess und helfen bei der Erstellung von
Gruumlndungskonzepten und der Inanspruchnahme von Foumlrderinstrumenten Zudem sollen
themenspezifische Sprechtage wie zB zu Finanzierung und Nachfolge stattfinden
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Direktberatung
Kernangebot des START Hauses bildet die Direktberatung Dieses bewaumlhrte Instrument
der individuellen Einzelberatung das aus der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle in das START
Haus integriert wird ist als Prozessberatung zu Geschaumlftsidee Geschaumlftsmodell
unternehmerische Voraussetzungen Gruumlndungsprozess Businessplan
Qualifizierungsbedarfe etc angelegt und wird im START Haus und vor Ort in deutscher
und englischer und tuumlrkischer Sprache angeboten
Dieses Instrument ist als Hilfe zur Selbsthilfe zu verstehen in dessen Rahmen fundierte
Hinweise zur weiteren Entwicklung des Gruumlndungsvorhabens bzw eine deutliche
Einschaumltzung der Chancen und Risiken erarbeitet werden Gegenuumlber Dritten (zB
Agentur fuumlr Arbeit) kann die Einschaumltzung der Tragfaumlhigkeit in der Form einer
bdquofachkundigen Stellungnahmeldquo abgegeben werden In Faumlllen von wenig aussichtsreichen
Vorhaben werden Schwachpunkte analysiert und zur Nachbereitung empfohlen In
diesem Prozess ist es wichtig in bestimmten Faumlllen aufgrund unzureichender Konzepte
und mangelnder persoumlnlicher Eignung auch zu Abberatungen zu kommen Dies ist Teil
einer professionellen Beratungsstruktur die nicht Gruumldungen um jeden Preis zum Ziel
hat sondern fuumlr nachhaltig erfolgreiche Gruumldungen in Bremen sorgen wird
Beratungsfoumlrderung
In einem kleinen Teil der Beratungen stellt sich heraus dass die Gruumlnderinnen oder das
junge Unternehmen die Anforderungen nicht aus eigener Kraft meistern koumlnnen In
diesen Faumlllen soll auf die Kompetenz externer Beratungsunternehmen zuruumlckgegriffen
werden Diese koumlnnen im Rahmen einer Intensivberatung die zuvor definierten
Beratungsinhalte klaumlren Bei der Suche nach geeigneten Beraterinnen helfen die Patenshy
innen des START Hauses als bdquoBeratungsmanagerinnenldquo von der Bedarfsanalyse bis zur
Qualitaumltssicherung
Nach der Gruumlndung koumlnnen junge Unternehmen auch die gefoumlrderte Beratung des BAFA
(Bundesamt fuumlr Wirtschaft und Ausfuhrkontrolle) in Anspruch nehmen Hierbei vermitteln
die Regionalpartner der BAFA insbesondere junge Unternehmen (zwei Jahre nach
Gruumlndung) sowie Unternehmen in Schwierigkeiten die notwendigen Informationen zu
dem Beratungsprogramm Zudem ist die Beratung uumlber das Foumlrderprogramm des
Landes Bremen die Allgemeine Beratungsfoumlrderung moumlglich Hierbei sind die
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Beraterinnen des START Hauses wieder in den Beratungsprozess eingebunden um
diesen zielgerichtet zu managen
Foumlrdermittel und Finanzierungsmoumlglichkeiten
In Einzelberatungsgespraumlchen werden geeignete Foumlrder- und Finanzierungswege
erarbeitet die sich am Mittelbedarf und den Foumlrderkriterien orientieren Hierzu werden
Kredite1) Beteiligungskapitalfinanzierungen und Buumlrgschaften bei Ausgruumlndungen oder
Nachfolgeregelungen (inkl KfW-Produkte) und Energieeffizienzkredite in den Blick
genommen Diese Aufgabe wird durch das Angebot der KfW-Produkte ergaumlnzt
Das Crowdfunding-Angebot (wwwschotterweg-crowdfundingde) ist ein
niederschwelliges Unterstuumltzungsangebot in der Gruumlndungsfruumlhphase und wird
unmittelbar im START Haus-Team verankert
Marktplatz
Neben den Produkten des START Hauses werden die Produkte der
Kooperationspartnerinnen wie afz Arbeitsfoumlrderungszentrum Bremerhaven Agentur fuumlr
Arbeit BremenBremerhaven belladonna eV Bremerhavener Gesellschaft fuumlr
Investitionsfoumlrderung und Stadtentwicklung GmbH (BIS) BAB
Bremer Senior Service e V BRIDGE Buumlrgschaftsbank Bremen GmbH Frauen in Arbeit
und Wirtschaft e V Handelskammer Bremen IHK fuumlr Bremen und Bremerhaven
Handwerkskammer Jobcenter Bremen und Bremerhaven Unternehmensservice
Bremen Wirtschaftsfoumlrderung Bremen GmbH (WFB) angeboten Diese (bisherigen
BEGIN-)Netzwerkpartner-innen wurden in mehreren Terminen eingeladen eine aktive
Rolle im Rahmen des START Haus-Konzeptes einzunehmen und sich mit eigenen
Vorstellungen und Wuumlnschen einzubringen Es steht also allen Partnern offen ob sie
eher eine inhaltliche Kooperation wuumlnschen und Teil des Marketing sein wollen oder
aber sich selbst mit einer Praumlsenz im START Haus verorten moumlchten
Zentraler Punkt des START Haus Ansatzes ist es die Unterstuumltzungsleistungen privater
Anbieterinnen mit in den Blick zu nehmen bzw zu vermarkten Hierzu zaumlhlen ua die
Inkubatorangebote von kraftwerk city accelerator (swb AG Daimler AG) neusta startup
(team neusta GmbH) sowie dem geplanten Inkubator der Europaumlischen
Raumfahrtagentur ESALand Bremen und mit dem DLR (ESA BIC NORTH) die
Veranstaltungen von Hilfswerft gGmbH (Social Entrepreneurship) Andreacute Wollin
(cookasa Geschuumlttelt nicht geruumlhrt) Weserwork gGmbH Wettbewerbe der Jacobs
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____________________
1) Mikrokreditfinanzierung Darlehen aus dem Landesinvestitionsfoumlrderprogramm (LIP) FEI-Darlehen aus dem EFRE-Darlehensfonds
University Bremen Netzwerke des Bundesverbandes Deutsche StartUps eV
(Regionalgruppe Bremen) sowie Finanzierungsangebote der Business Angels Wesershy
Ems-Bremen und der OHB Venture Capital GmbH und der Geschaumlftsbanken an den
Standorten Bremen und Bremerhaven
Verzahnung mit dem Unternehmensservice Bremen (USB)
Im START Haus werden die Beratungsangebote fuumlr Gruumlnder-innen die vom
Unternehmensservice Bremen (USB) der WFB wie Gewerbean- -um- und -abmeldung
Beratung zur Gewerbeordnung Behoumlrdenlotse (Einheitlicher Ansprechpartner des
Landes Bremen) Standortberatung und -vermittlung sowie Beratung rund um die
Internationalisierung (auslaumlnderspezifische Genehmigungen Willkommensservice) in
eng verzahnter Weise angeboten
In Einzelfaumlllen unterstuumltzen Kolleginnen des USB bei der Erst- und
Orientierungsberatung wenn besondere Sprachkenntnisse erforderlich sind
(insbesondere Russisch und Tuumlrkisch) Ansonsten erfolgt seitens des USB eine
Uumlberleitung der Gruumlnder-innen in das START Haus
In Zusammenhang mit Flaumlchen und Raumlumen fuumlr Gruumlnderinnen wird die enge
Zusammenarbeit mit der Abteilung Unternehmensservice der WFB fortgefuumlhrt
Innovationskraft durch Vernetzung
Impulse von auszligen Kooperation als Geschaumlftsprinzip und zentrale Koordination sollen
aktuelle Themen fruumlhzeitig zum Vorschein bringen und neue Angebote fuumlr
Gruumlnungsinteressierte entstehen lassen Dem START Haus kommt hier eine zentrale
Rolle mit verschiedenen Partnerinnen zu und ist somit staatliche Foumlrderinstitution und
gleichzeitig Koordinierungsstelle eines Gruumlndungsnetzwerkes und auch Ansprechpartner
fuumlr uumlberregionale Partnerinnen wie zB der BAFA KfW und Startothek und
Partnerinnen aus anderen Staumldten und Regionen
Das Thema StartUps ist Teil der zwischen den Standorten Bremen Oldenburg und
Groningen abgeschlossenen trilateralen Vereinbarung zu Digitalisierung und Mobilitaumlt
Ebenso ist das Thema StartUps als Handlungsfeld in der Zukunftsinitiative bdquoBremen
smart-digital-mobilldquo verortet
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Als Standortfaktor ist der StartUp-Bereich von besonderer Bedeutung weil er fuumlr
Modernitaumlt Innovation und Attraktivitaumlt steht Durch die Spezialsierung auf den Bereich
Corporate Startups also der Zusamenarbeit von StartUps mit Industrieunternehmen
kann Bremen sich uumlberregional positionieren
Privates Kapital aktivieren
Mit der START Haus Initiative sollen auch die privaten Akteure eingeladen werden sich
inhaltlich und finanziell einzubringen Bremen hat ein groszliges Potential an privaten
Venture Kapital das bislang nur in geringem Maszlige fuumlr StartUps in Wert gesetzt werden
konnte Auch die Nutzug von StartUps als Innovationsinstrument in kleinen und
mittelstaumlndichen Unternehmen soll zukuumlnftig staumlrker gefoumlrdert werden
Zu diesem Zweck wird die Einrichtung eines Beirats bzw Fonds durch das START Haus
gepruumlft der aus Vertretern der Wirtschaft und Kapitalgeberinnen besteht Im Rahmen
von regelmaumlszligigen Treffen und Pitches mit den Gruumlnderinnen soll der Dialog zwischen
StartUps zu Unternehmen gefoumlrdert werden mit dem Ziel dass die Akteure neue
Unternehmensideen kennenlernen und vermehrt Maumlrkte Kontakte und Kapital fuumlr
StartUps zur Verfuumlgung stellen
Kommunikation des START Haus Angebotes
Im Rahmen der Koordination und des Marketings werden alle Informationen und
Angebote bezuumlglich der START Haus-Initiative fuumlr Gruumlnderinnen und StartUps zentral
abrufbar sein Die START Haus-One-Stop-Agency ist die uumlbergreifende
Organisationseinheit die eigene in Kooperation oder von Dritten aufgestellte Workshops
und Veranstaltungen im Gruumlndungsoumlkosystem in die zentralen Veranstaltungskalender
fuumlr Bremen und Bremerhaven einpflegt
Zu diesem Zweck betreibt sie die Homepage wwwstarthaus-bremende
(wwwbegin24de wird integriert) die durch eine Verlinkung zur StartUp-Community auf
wwwstartups-bremende allen Bedarfen gerecht werden soll Der zentrale
Veranstaltungskalender soll alle Events (eigene und die der Partner-innen) aufzeigen
Weitere Vermarktungsaktivitaumlten (offline und online) werden im Netzwerk abgestimmt
und hier kommuniziert
Im Rahmen eines internen START Haus-Prozesses wird die START Haus-
Markenarchitektur entwickelt sowie die digitalen START Haus-Kommunikationskanaumlle
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insbesondere der digitalen (Facebook und Twitter) integriert und mit den Aktivitaumlten des
nationalen und internationalen Standortmarketings fuumlr den StartUp Standort Bremen
harmonisiert
Strategie mit Auszligenwirkung
Das Thema Gruumlndungen ist fuumlr das Image des Standortes von groszliger Bedeutung Die
Neustrukturierung des Beratungs- und Informationsangebotes und die Schaffung der
neuen Marke START Haus schafft einen Mehrwert fuumlr junge Unternehmerinnen und
Unternehmer im Land Bremen
Die START Haus Initiative hat somit eine bdquoLeuchtturm-Funktionldquo Sie ist ein wichtiger
Baustein einer uumlberregionalen Bremen-Bremerhaven-Vermarktungsstrategie In
Verbindung mit der in Entwicklung befindlichen internationalen Standortmarke fuumlr den
Startup Standort Bremen (Schwerpunkt bdquocorporate startUpsldquo) kann die Attraktivitaumlt
Bremens fuumlr Gruumlnderinnen und Gruumlnder deutlich gestaumlrkt werden
Co-Working
Im Rahmen einer temporaumlren Nutzung von Co-Working-Spaces im START Haus koumlnnen
die Gruumlnder-innen aufgrund der Naumlhe zu den Beraterinnen im START Haus zuumlgig und
vollumfaumlnglich von dem One-Stop-Agency-Prinzip (Mentoring Qualifizierung
Veranstaltungen Vernetzung Finanzierung usw) profitieren Der Kontakt zu anderen
Co-Working-Spaces soll gepflegt werden um die Service-Angebote des START Hauses
bei den dort eingemieteten Gruumlnderinnen und Jungunternehmerinnen zu platzieren
Profilierung spezifischer Angebote
Das Modular aufgebaute Unterstuumltzungssystem im Gruumlndungsoumlkosystem Bremen steht
allen gruumlndungswilligen Personen gleichermaszligen zur Verfuumlgung Daruumlber hinaus hat die
langjaumlhrige Beratungspraxis gezeigt dass es bestimmte spezifische Bedarfe fuumlr spezielle
Zielgruppen gibt die auch - soweit dies erforderlich ist - von staatlichen
Unterstuumltzungsangeboten gefoumlrdert werden
a) Frauen
Um das vorhandene Potenzial von Gruumlnderinnen und Jungunternehmerinnen noch
besser befoumlrdern zu koumlnnen wird den spezifischen Beduumlrfnissen von Frauen Rechnung
getragen So werden die allgemeinen Informationen ua durch die speziellen Angebote
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der bundesweiten gruumlnderinnenagentur bga ergaumlnzt Zudem gibt es gesonderte
themenspezifische Veranstaltungen Events sowie Vernetzung- und Austauschtreffen
die ausschlieszliglich Frauen vorbehalten sind Fuumlr die Direktberatung koumlnnen im START
Haus gezielt Beraterinnen zum Einsatz kommen Die Abteilung Industrie Innovation und
Digitalisierung des Senators fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen verantwortet zukuumlnftig die
Umsetzung der auf Beratung von Frauen spezialisierten Angebote Die Aktivitaumlten der
bisher aktiven Frauenberatungsstellen bdquoFrauen in Arbeit und Wirtschaft eVldquo (FAW) und
das bdquoArbeitsfoumlrderungs-Zentrum Bremerhavenldquo (afz) sollen zunaumlchst im Hinblick auf eine
Fortfuumlhrung und Weiterentwicklung der Foumlrderung gepruumlft werden Es wird angestrebt
im Jahresverlauf ca 600 Frauen in Bremen und Bremerhaven auf der Grundlage eines
frauenspezifischen Ansatzes zum Thema Gruumlndung zu beraten
Gemeinsam mit der Zentralstelle fuumlr die Verwirklichung der Gleichberechtigung der Frau
(ZGF) und den im Bereich der Beratungsfoumlrderung fuumlr Frauen taumltigen Akteuren sollen die
Angebote zur Existenzgruumlndungsberatung fuumlr Frauen fuumlr die Zukunft perspektivisch
weiterentwickelt und an die aktuellen Bedarfe angepasst werden Frauen sind als
StartUp-Gruumlnderinnen (wissens- und technologiebasierte Gruumlnderinnen mit hohem
Kapitalbedarf und dem Ziel schnell zu wachsen) deutlich unterrepraumlsentiert deshalb
wird das START Haus spezielle Aktivitaumlten entwickeln Ein besondere Beachtung wird
hierbei dem StartUp-Unternehmerinnen-Netzwerk im Bundesverband Deutsche StartUps
eV gewidmet
b) Unternehmensnachfolge
Eine Facette der Unternehmensgruumlndung spiegelt sich in der Unternehmensnachfolge
wider bei der es vornehmlich darum geht bestehende Arbeitsplaumltze und Strukturen zu
sichern Bei einer Nachfolgeregelung die zumeist wesentlich komplexer ist als eine
Neugruumlndung liegen mindestens zwei zum Teil differierende Interessenslagen vor die
zu beruumlcksichtigen sind Die Unternehmensinhaber-innen werden in der Regel von den
Kammern etc umfassend betreut Die START Haus-Initiative legt das Hauptaugenmerk
auf dendie Gruumlnderin und bietet ihrihm deshalb vertrauliche Gespraumlche Verweise
Beratungsfoumlrderung und Finanzierungsloumlsungen an
c) StartUps
Gruumlndungsinteressierten die dem StartUp-Bereich zuzuordnen sind wird je nach
persoumlnlichem Profil und Komplexitaumlt des Vorhabens in enger Abstimmung mit den
START Haus-Basisangeboten und in Kooperation mit den privaten Inkubatorangeboten
ein spezielles Unterstuumltzungsangebot gemacht Dazu werden die
Kompetenzentwicklungsmodule des bisherigen BRUT-Programms so geoumlffnet und
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flexibilisiert dass die Kapazitaumlt erweitert werden kann und der Programmeinstieg drei
Mal pro Jahr moumlglich ist Die modularisierte Anwahl der Qualifikationsbaussteine wird
neu gestaltet und die finanzielle Foumlrderung als Hilfe zum Lebensunterhalt wird
angepasst
d) Jungunternehmen
Junge Unternehmen haben nach der Gruumlndungphase haumlufig Beratungs- und zum Teil
auch Finanzierungsbedarf Ein zeitgemaumlszliges Informations- und Serviceangebot uumlber die
Website des START Hauses wird neben den analogen Beratungsangboten den
Informationserfordernissen auch anspruchsvoller Jungunternehmen Rechnung tragen
Intensive Beratungsbedarfe koumlnnen uumlber Foumlrderprogramme der BAFA und des Landes
Bremen sowie auch Angebote des Bundes abgedeckt werden
Servicepaket fuumlr Bremen-Nord
Das bestehende Dienstleistungspaket wird fuumlr alle gruumlndungsinteressierte Personen am
Standort Bremen-Nord weiterhin in den Raumlumen der WFB im Stadthaus Vegesack in
derselben Quantitaumlt und Qualitaumlt wie bisher von der START Haus-Initiative erbracht dies
beinhaltet auch Seminare zu den nachgefragtesten Themen
Die Beraterinnen sind mit den Akteuren vor Ort in Bremen-Nord (JUB USB WIR
Vegesack Marketing) vernetzt und nehmen an deren Veranstaltungen teil bzw
kooperieren und konzipieren bei Veranstaltungen
Eine interessante Zielgruppe stellen die Studierenden der Jacobs Universitaumlt dar welche
vorzugsweise die Beratung am Standort Bremen-Nord wahrnehmen Die Jacobs
Universitaumlt hat in den letzten beiden Jahren auf der bdquoJacobs University Career Fairldquo ihren
Schwerpunkt auf StartUps gelegt da sie unter den Absolventen viele Gruumlnderinnen
aufzeigen kann Es ist somit zielfuumlhrend wenn diese Zielgruppe Ansprechpartner vor Ort
hat Mit der Jacobs StartUp Competition hat sich ein international beachtetes Pitchingshy
und Netzwerk-Event etabliert das weiter ausgebaut werden soll
Leistungen der One-Stop-Agency fuumlr den Standort Bremerhaven
Das bestehende Dienstleistungpaket in Bremerhaven soll auch weiterhin in derselben
Quantitaumlt und Qualitaumlt wie bisher angeboten werden Dies bezieht sich auf das
Informationsangebot die festen Sprechtage die Termine vor Ort die kostenfreie
Beratung die schriftliche Stellungnahme fuumlr die Zuschussprogramme der Agentur fuumlr
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Arbeit und des Jobcenters die kostenfreien Orientierungsseminare die mehrtaumlgigen
Gruumlndungsseminare den Finanzierungssprechtag etc
Weiterhin einmal im Jahr wird eine groszlige Veranstaltung mit einemeiner uumlberregionalen
Referentenin zu einem Fachthema in Kooperation mit Partnerinnen geplant die ein
wichtigen Schwerpunkt fuumlr die Vernetzung in Bremerhaven bildet
Zudem wird das neu angelegte Pateninnen-Modell durch Integration der BEGIN-
Gruumlndungsleitstelle in die BAB auch in Bremerhaven umgesetzt werden
Die Unterstuumltzungsleistungen im StartUp-Bereich richten sich vornehmlich an
Hochschulabsolventeninnen fuumlr die eine Lounge in Kooperation mit Partnern einmal im
Jahr angeboten wird Zudem werden regelmaumlszligig projekt- und fallbezogen ein
fachspezifischer Austausch mit den jeweiligen Akteuren vor Ort sowie ein regelmaumlszligiger
Arbeitskreis bdquohochschulnahe Gruumlndungenldquo mit den beteiligten Akteuren stattfinden Die
Gruumlndungberatungsaktivitaumlten der Kooperationspartner in Bremerhaven sollen
gemeinsam mit der BAB und der Bremerhavener Gesellschaft fuumlr Investitionsfoumlrderung
und Stadtentwicklung mbH (BIS) laufend optimiert und weiterentwickelt werden
Beirat fuumlr Qualitaumltssicherung
Um die Zielgenauigkeit der START Haus-Initiative zu gewaumlhrleisten und entsprechende
Weiterentwicklungen anzustoszligen wird ein Fachbeirat fuumlr die Unterstuumltzung der START
Haus-Initiative ins Leben gerufen Diesem Fachbeirat sollen Vertreterinnen von der
BAB BIS Handelskammer BremenBremerhaven (HK) Handwerkskammer (HWK)
Hochschul-Initiative BRIDGE Wirtschaftsfoumlrderung Bremen GmbH (WFB) der ZGF und
Vertreterinnen von zwei privaten Institutionen angehoumlren Der Vorsitz wird von SWAH
gefuumlhrt
Uumlberblick durch Controlling
Zur Steuerung der im START Haus gebuumlndelten Gruumlndungsaktivitaumlten soll ein
nachhaltiges Kennzahlensystem entwickelt und implementiert werden Ziel dieses
Kennzahlensystems ist es durch Planung und nachtraumlglicher Erhebung klassischer
quantitativer Indikatoren wie zB Anzahl Beratungen Anzahl der Gruumlndungen und neu
geschaffene Arbeitsplaumltze sowie qualitativer Indikatoren wie zB Branche
Gruumlnderinnen und Rechtsform ein umfassendes Gesamtbild uumlber die
Gruumlndungsaktivitaumlten im Land Bremen zu erhalten
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Um ein langfristiges und nachhaltiges Monitoring und eine entsprechende Evaluierung
zu ermoumlglichen werden die Kennzahlen fuumlr jedes Gruumlndungsvorhaben uumlber einen
laumlngeren Zeitraum erhoben So soll sichergestellt werden dass Aussagen zB uumlber die
Uumlberlebensdauer von Gruumlndungen und die Entwicklung geschaffener Arbeitsplaumltze im
Zeitablauf moumlglich sind Dies ermoumlglicht auch Erkenntnisse uumlber die Effektivitaumlt und die
Effizienz der Gruumlndungsfoumlrderung im Land Bremen (und damit auch uumlber den Erfolg des
START Hauses) sowie zu moumlglichen Verbesserungspotenzialen zu gewinnen Dies setzt
eine uumlber alle Foumlrderprogramme einheitliche und moumlglichst unkomplizierte Erfassung der
benoumltigten Daten als verlaumlssliche statistische Datenbasis zur Beurteilung des
Gruumlndungsoumlkosystems des Landes Bremen durch das zu entwickelnde
Kennzahlensystem voraus
Rechtliche Analyse
Es ist vorgesehen die Uumlbernahme der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle als
Teilbetriebsuumlbergang von der RKW Bremen GmbH in die Bremer Aufbaubank zu
gestalten Voraussetzung fuumlr einen Teilbetriebsuumlbergang ist die Definition einer klar
abgrenzbaren Einheit Dies ist vor dem Hintergrund der organisatorischen
Eigenstaumlndigkeit und dem klar umrissenen Geschaumlftszweck der BEGIN-
Gruumlndungsleitstelle innerhalb der RKW Bremen GmbH gegeben
Zielzahlen
Die beschriebenen Maszlignahmen der START Haus-Initiative sind grundsaumltzlich der KMU-
Achse des operationellen Programms des EFRE Bremen 2014-2020 zuzuordnen und
geeignet das dort angegebene spezifische Ziel der Steigerung der Gruumlndungsaktivitaumlten
im Land Bremen zu foumlrdern Fuumlr die Jahre 2018 bis 2019 wird von jaumlhrlich ca 1500
durchgefuumlhrten Beratungen uumlber alle Produkte ausgegangen
Zudem entspricht die verstaumlrkte Ausrichtung der Gruumlndungsfoumlrderung auf die
Gruumlndungen durch Frauen dem Querschnittsziel der Gleichstellung der EFRE-
Foumlrderung
Seite 15
Umsetzung der START Haus-Initiative im Zeitverlauf
14112017 BAB-Aufsichtsrat
Beschluss zur START Haus Initiative
BAB
15112017 Start des Change-Management-Prozesses in der BAB BAB
01012018 1 Organisatorische Zusammenfuumlhrung der BEGIN-
Gruumlndungsleitstelle mit der BAB
Anpassung der Beratungsrichtlinie des Landes
2 Start des Prozesses zur Aktualisierung der
Existenzgruumlndungsberatung fuumlr Frauen
RKW und BAB
SWAH BAB
01032018 Umzug des (ehemaligen) BEGIN-Personal ins Kontorhaus BAB
01092018 Fertigstellung der Neu-Konzeption zur Foumlrderung von
Gruumlndungen durch Frauen
SWAH BAB
2018 Einbeziehung der interaktiven Gruumlndungsplattform der KfW BAB
2019 Umzug der BAB in neue Immobilie Neuverortung des
START Hauses
BAB
C Alternativen
Keine
D Finanzielle und personalwirtschaftliche Auswirkungen Gender-Pruumlfung
Die Existenzgruumlndungsfoumlrderung soll in modifizierter Form soweit foumlrderfaumlhig aus
Mitteln des EFRE finanziert und fuumlr alle Gruumlndungsinteressierten und StartUps im
Rahmen der START Haus-Initiative in 2018 und 2019 fortgefuumlhrt werden Ein
Hauptaugenmerk wird auf die Unterstuumltzung von Gruumlndungsprojekten von Frauen gelegt
Fuumlr die Umsetzung des Konzeptes Start Haus besteht ein jaumlhrlicher Foumlrderbedarf fuumlr die
Jahre 2018 und 2019 von 15 Mio Euro der aus dem EFRE - vorbehaltlich der
Foumlrderfaumlhigkeit - bereitgestellt werden soll Die entsprechenden Mittel sind im
Haushaltsentwurf 20182019 im PPL 71 eingeplant Die Foumlrdersumme und
Foumlrderfaumlhigkeit einzelner Bestandteile der Vorlage wird im weiteren Verfahren auf der
Basis von Projektantraumlgen festgestellt
Fuumlr die Fortfuumlhrung der Aktivitaumlten der BremerExistenzgruumlndungsINitiative BEGIN (915
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Teuro) und des Landesprogramms BRUT (473 Teuro) werden jaumlhrlich Mittel ungefaumlhr in der
bisherigen Groumlszligenordnung benoumltigt
Es ist vorgesehen die Mittel vorbehaltlich der Foumlrderfaumlhigkeit aus dem EU-Programm
EFRE 2014-2020 bereitzustellen Die EFRE-Mittel wurden fuumlr den Doppelhaushalt
20182019 eingeplant und stehen zentral bei der Haushaltsstelle 0709686 56-9 bdquoEU-
Programm EFRE 2014-2020 - konsumtiv - zur Verfuumlgung und werden in 20182019 auf
die entsprechenden Projekthaushaltsstellen umbewilligt
Fuumlr einen Uumlbergangszeitraum von zwei Jahren (20182019) stellt die bisher zustaumlndige
Abteilung 2 Arbeit des Senators fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen 50 der
erforderlichen Mittel fuumlr die Frauenberatung dies entspricht rd 140 Teuro fuumlr die
Projektfinanzierung (rd 280 Teuro) zur Verfuumlgung Diese Mittel werden aus den
Ruumlckfluumlssen des Starthilfefonds finanziert Um eine projektbezogene Mittelverwendung
zu gewaumlhrleisten ist haushaltsmaumlszligig eine entsprechende Umschichtung der Mittel in
den Jahren 2018 und 2019 in den PPL 71 vorzunehmen
Die Angebote der START Haus-Initiative wenden sich in gleicher Weise an Frauen und
Maumlnner Die im vorherigen Absatz angesprochenen Angebote wenden sich
ausschlieszliglich an ein weibliches Klientel und sollen mit spezifischen Angeboten helfen
Potenziale bei der Existenzgruumlndung von Frauen zu heben
Im Durchschnitt liegt der Frauenanteil der von BEGIN begleiteten Gruumlndungsvorhaben
bei rund 40 Die nunmehr vorgesehene Fortsetzung der frauenspezifischen
Unterstuumltzung im START Haus und uumlber frauenspezifischen Beratungsstellen wird das
speziell auf Gruumlnderinnen zugeschnittene Foumlrderangebot weiterentwickelt und die
Bedarfe und Beduumlrfnisse von Frauen erneut analysiert bewertet sowie neu und aktuell
aufgestellt Dieser Prozess wird von der BAB gemeinsam mit der ZGF und den
Akteurinnen und Akteuren umgesetzt
E Beteiligung und Abstimmung
Die Senatsvorlage ist mit der BIS Bremerhavener Gesellschaft fuumlr Investitionsfoumlrderung
und Stadtentwicklung dem Magistrat Bremerhaven der Senatorin fuumlr Finanzen und der
Zentralstelle fuumlr die Verwirklichung der Gleichberechtigung der Frau (ZGF) abgestimmt
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F Oumlffentlichkeitsarbeit und Veroumlffentlichung nach dem Informationsfreiheitsgesetz
Einer Veroumlffentlichung uumlber das zentrale elektronische Informationsregister steht nichts
entgegen
G Beschlussvorschlag
1 Der Senat stimmt der Umsetzung der START Haus-Initiative zu
2 Der Senat bittet den Senator fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen die Zustimmung der
staatlichen Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen zur START Haus-Initiative
und der Bereitstellung eines Mittelrahmens von jeweils 150000000 euro fuumlr 2018 und
2019 einzuholen
3 Der Senat bittet den Senator fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen zu gegebener Zeit die
Ermaumlchtigung zur Verpflichtung einzuholen
Anlagen
1) Die START Haus-Initiative ndash Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018 der BAB
2) WU-Uumlbersicht
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Die START Haus-Initiative Gruumlnden in Bremen und Bremerhaven
Umsetzungskonzept fuumlr die Neuorganisation und
Neuausrichtung der Gruumlndungsfoumlrderung durch eine One-Stop-Agency ab 2018
Kurzfassung
START Haus-Initiative Inhaltsverzeichnis
1 Zusammenfassung 1
2 Ausgangssituation Zielstellung und Anforderungen 2
3 Zielgruppen der zukuumlnftigen Unterstuumltzungsaktivitaumlten 3
4 Bisheriges Leistungsangebot der Gruumlndungsfoumlrderung in Bremen und Bremerhaven 4
41 BEGIN-Gruumlndungsleitstelle 4 42 BEGIN-Akteure in Bremen und Bremerhaven 5 43 Private Anbieter von Gruumlndungsunterstuumltzungsleistungen 7 44 BAB-Foumlrder-Finanzierungsangebote fuumlr Bremen und Bremerhaven 8
5 Zukuumlnftiges Leistungsangebot der START Haus-Initative in Bremen und Bremerhaven 14
51 Organisation des Leistungsangebotes fuumlr Bremen und Bremerhaven8 52 Basisangebote fuumlr alle Gruumlnder-innen der One-Stop-Agency11 53 Spezial-Angebote fuumlr die Fokuszielgruppen 12 54 Einbindung der BAB-Foumlrder-Finanzierungsangebote in die One-Stop-Agency18
6 Institutionelle Veraumlnderungen und Ergebnisse der Risikopruumlfung 19
61 Verschmelzung von Gruumlndungsleitstelle und Foumlrderinstrumenten zur One-Stop-Agency19
62 Ergebnisse der Risikopruumlfung zur Personaluumlbernahme und Finanzausstattung 19
7 Lokale Verortung der One-Stop-Agency in Bremen und Bremerhaven 20
71 Raumlumliche Zusammenlegung des One-Stop-Agency-Personals ab 201820
72 Bezug einer One-Stop-Agency-Lokalitaumlt in 20192020 20
73 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremen-Nord21
74 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremerhaven21
8 Gremien der START Haus-Initiative 21
81 Beratungsgremium mit externen Stakeholdern der START Haus-Beirat 21
82 Koordinierungsgremium aller Gruumlndungsfoumlrder-Institutionen Dialog Gruumlndung 21
83 Impulsgremium mit oumlffentlichen und privaten StartUp-Supportern Dialog StartUp21
84 Koordinierungsgremium oumlffentlicher StartUp-Supporter Arbeitskreis StartUp 22
85 Weitere Gremien 22
9 Zu erwartende Foumlrdereffekte und deren Monitoring 22
10 Marketing und Oumlffentlichkeitsarbeit 23
11 Chancen und Risiken der Einrichtung einer One-Stop-Agency in Bremen 23
12 Weitere Schritte 23
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
1 Zusammenfassung
Kernbaustein der strukturellen und inhaltlichen Neuausrichtung der landesbremischen Gruumlnshy
dungsunterstuumltzung in Gestalt der START Haus-Initiative ist die Buumlndelung von bislang eher
dezentral organisierten Aktivitaumlten in einer START Haus-One-Stop-Agency die unter dem
Dach der Bremer Aufbau-Bank (BAB) eingerichtet werden soll
Mit dem hier vorgelegten Umsetzungskonzept fuumlr die organisatorische und inhaltliche Ausshy
gestaltung dieser One-Stop-Agency werden folgende Neuerungen fuumlr das Bremer Gruumlnshy
dungsoumlkosystem einhergehen
bull Integration der Gruumlndungsleitstellen-Funktion in die BAB und damit Schaffung eines einshy
zigen Anlaufpunktes fuumlr Gruumlnder-innen und StartUps in Bremen (Beratung Kontakte
Qualifizierung Foumlrdermittel Standortsuche)
bull Neuorganisation der BAB von einer programm- hin zu einer bedarfsorientierten Gruumlnshy
dungsberatung
bull Schaumlrfung des Zielgruppenspektrums der oumlffentlichen Gruumlndungsfoumlrderung durch besonshy
dere Fokussierung auf Chancengruumlnder-innen wachstumsorientierte Start-Ups sowie
Gruumlnderinnen und bedarfsorientierte Anpassung der Foumlrderangebote
bull Beibehaltung eines Basisangebotes fuumlr alle Gruumlnder-innen das jedoch vermehrt durch
digitale Angebotsbausteine angereichert und aufgewertet wird
bull Buumlndelung aller fuumlr Gruumlnder-innen notwendigen administrativen Behoumlrdenkontakte (steushy
erliche Erstberatung und Anmeldung durch das Finanzamt Gewerbeanmeldung Standshy
ortberatung und -vermittlung Beratung rund um die Internationalisierung hellip) in der Oneshy
Stop-Agency
bull Intensivierung der branchenorientierten Gruumlndungsunterstuumltzung und Ausrichtung der
Gruumlndungsfoumlrderung an der Bremer Clusterstrategie durch Beitraumlge zu und Foumlrderung
von Brancheninkubatoren (zB ESA BIC NORTH fuumlr Luft- und Raumfahrt-Gruumlnder-innen)
bull engere Kooperation und Vernetzung mit privaten Gruumlndungsunterstuumltzern wie zB swb
kraftwerk city accelerator durch Einbindung in die START Haus-Aktivitaumlten und Entwickshy
lung von sich ergaumlnzenden Angeboten
bull Intensivierung der bereits bestehenden Kooperation zwischen der BAB und der Kreditanshy
stalt fuumlr Wiederaufbau (KfW) mit dem Ziel zusaumltzliche Foumlrdermittel des Bundes und der
EU in BremenBremerhaven einzusetzen
bull Neugestaltung und Neuausrichtung des BAB-Finanzierungsangebotes fuumlr Gruumlnder-innen
und Jungunternehmer-innen durch Implementierung eines Paten-innen-Modells (START
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 124
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
Haus-Kunden-innen werden auf ihrem Weg durch die verschiedenen Firmenentwickshy
lungsphasen von der-demselben START Haus-Mitarbeiter-in begleitet derdie situativ
die entsprechenden (Finanzierungs-) Experten-innen aus den Finanzierungsabteilungen
der BAB oder dem START Haus hinzuzieht bzw an den passenden Netzwerkpartner
uumlberweist)
bull Erleichterung des Zugangs zu Beteiligungskapital fuumlr Chancen- und Wachstumsgruumlndershy
innen durch niedrigschwellige Informationsangebote und Veranstaltungen im START
Haus sowie die aktive Vermarktung von EFRE- und KfW-Beteiligungsmoumlglichkeiten
bull Aufbau eines eigenen Kreises privater Finanzierungen (denkbar bdquoBremer StartUp-Fondsldquo)
im START Haus der parallel und ergaumlnzend zu oumlffentlichen Beteiligungsangeboten (BAB
KfW) Bremer und Bremerhavener StartUps finanziert
bull raumlumliche Verortung der START Haus-One-Stop-Agency nach Moumlglichkeit in zentraler
Lage im Zuge einer Gebaumlude-Neuanmietung fuumlr den Geschaumlftsbetrieb der BAB
bull Einrichtung eines Veranstaltungs- Co-Working- und Cafeacute-Bereiches innerhalb der Oneshy
Stop-Agency zur Ansprache von Gruumlndungsinteressierten als Plattform fuumlr alle privaten
und oumlffentlichen Akteure des Bremer Gruumlndungsoumlkosystems und zur Unterstuumltzung der
Netzwerkarbeit
bull Einrichtung verschiedener Netzwerk- und Beratungsgremien darunter ein START Haus-
Beirat
bull Implementierung eines Kennzahlensystems mit dessen Hilfe ein umfassendes Gesamtbild
der Gruumlndungsaktivitaumlten in der Freien Hansestadt Bremen abgebildet werden soll
2 Ausgangssituation Zielstellung und Anforderungen
Mit Beschluss der Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen vom 31052017 (Vorlage Nr
19359-L) wurde zur Sicherung und Weiterentwicklung des oumlffentlichen Gruumlndungsfoumlrderanshy
gebots und als Reaktion auf die erheblichen Aumlnderungen der Rahmenbedingungen im Breshy
mer Gruumlndungsoumlkosystem (finanzielle Restriktionen vermehrt private Foumlrderinitiativen und shy
angebote Verschiebung des Zielgruppen-Fokus auf StartUp-Gruumlndungen) der Ausgangsshy
punkt geschaffen die Gruumlndungsunterstuumltzung im Land Bremen (fuumlr Bremen und Bremershy
haven) durch Buumlndelung neu aufzustellen Das bisher dezentral angelegte Netzwerk soll zu
einer echten One-Stop-Agency entwickelt werden Die Ziele und Anforderungen an diese
Neugestaltung wurden in einem Grobskizze sowie der og Deputationsvorlage skizziert 1
1 Der Senator fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen u a START Haus - Das neue Gruumlndungsangebot fuumlr Bremen (Konzeptpraumlsentation v 21042017 u 15062017) sowie Der Senator fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen Ein zushykunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus (Vorlage Nr 19359-L fuumlr die Sitzung der staatlichen Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen am 31052017)
S 224 Stand 2592017 (Kurzfassung)
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
3 Zielgruppen der zukuumlnftigen Unterstuumltzungsaktivitaumlten
Aufgrund der veraumlnderten Rahmenbedingungen im Gruumlndungsoumlkosystem (insb aufgrund
zusaumltzlicher Unterstuumltzungsangebote und -formate fuumlr Gruumlnder-innen zB durch private Anshy
bieter) soll durch eine Neuaufstellung der Gruumlndungsunterstuumltzung im Land Bremen ein beshy
darfsgerechtes und zeitgemaumlszliges Angebot fuumlr die Gruumlndungsstandorte Bremen und Bremershy
haven geschaffen werden
Im Zuge der Neuorganisation soll nach Absicht des Senators fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlshy
fen
- die wichtige Funktion der Basisberatung einer Vielzahl von Gruumlndungen erhalten
bleiben
- das Profil fuumlr die besonderen Bedarfe von StartUps geschaumlrft werden
- die Gruumlndungsintensitaumlt von Frauen erhoumlht werden und
- eine zentrale Anlaufstelle fuumlr alle Gruumlndungsinteressierten (Gruumlnder-innen StartUps
und Jungunternehmen) unter dem Dach der Foumlrderbank BAB
entstehen
Damit ruumlcken prinzipiell die sogenannten Chancengruumlnder-innen2 und Wachstumsgruumlndunshy
gen3 staumlrker als bisher in den Fokus der bremischen Gruumlndungsunterstuumltzung von ihnen ist
ein besonderer volkswirtschaftlicher Beitrag zu erwarten
Konsequenterweise wird eine wichtige Aufgabe der START Haus-One-Stop-Agency darin
bestehen allen Gruumlndungsinteressierten ein niederschwelliges Informationsangebot zu geshy
eigneten Finanzierungsformen und -produkten zu unterbreiten einen Finanzierungsberashy
tungsschwerpunkt speziell fuumlr Wachstumsgruumlnder-innen bereitzustellen und neben dem
Angebot an oumlffentlichen Finanzierungsinstrumenten auch private Investoren und Geldgebershy
innen in das START Haus bdquozu holenldquo
Um die unterschiedlichen und vielschichtigen Bedarfe der Gruumlndungsinteressierten uumlber das
START Haus kundengerecht aber auch mit angemessenem Ressourceneinsatz abzudeshy
cken empfiehlt sich eine Typologisierung der Gruumlnder-innen mit Bezug zu deren shy
unterschiedlichen- Kenntnis- und Faumlhigkeitsniveaus fuumlr eine Existenzgruumlndung (bdquoGruumlndungsshy
reife4ldquo)
2 Als bdquoChancengruumlnder-innenldquo werden Gruumlnder-innen bezeichnet die eine explizite Gruumlndungsidee umsetzen moumlchten sprich deren Gruumlndungsantrieb aus dem ausdruumlcklichen Umsetzungswunsch resultiert3 bdquoWachstumsgruumlndungenldquo sind digitaler innovativer und kapitalintensiver als andere Gruumlndungen Durch ihre leichte Skalierbarkeit haben sie das Potential schneller zu wachsen4 Anhand der Eigenmotivation und -Arbeit bzgl des Produkts dem ausgemachten Produkt-Preis und der Auseishynandersetzung mit der Zielgruppe wird die bdquoGruumlndungsreifeldquo festgestellt Im weiteren Beratungsprozess helfen diese Gruumlnderinnen und seineihre Gruumlndungsvorhaben besser einzuschaumltzen Dies ermoumlglicht eine genauere Ressourceneinplanung und eine optimierte Beratung
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 324
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
4 Bisheriges Leistungsangebot der Gruumlndungsfoumlrderung in Bremen und Bremerhaven
Im Folgenden werden die einzelnen Leistungsangebote der Gruumlndungsfoumlrderungsinstitute in Bremen und Bremerhaven vorgestellt
41 BEGIN-Gruumlndungsleitstelle
bull Information zum Leistungsangebot der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle und des gesamten
BEGIN-Netzwerkes uumlber Orientierungsseminare Veranstaltungen Beratungsgespraumlche
wwwbegin24de Facebook-Seite Print-Werbung Lotsenfunktion fuumlr das Gruumlndungsshy
oumlkosystem BremenBremerhaven
bull Direktberatung (zentrale Existenzgruumlndungsberatung) zu betriebswirtschaftlichen
Fragestellungen (Geschaumlftsidee Businessplan Tragfaumlhigkeit des Vorhabens)
bull Vernetzung auf Multiplikatorenebene mit BEGIN-Netzwerkpartnern mit oumlffentlichen
Partnern (zB Finanzamt) mit privaten Partnern (zB kraftwerk city accelerator) mit
uumlberregionalen Partnern (zB BAFA Startothek) sowie auf Kundenebene wo Gruumlndershy
innen untereinander im Rahmen geeigneter Veranstaltungsformate miteinander in Konshy
takt gebracht werden
bull Qualifizierung im Rahmen diverser eigener Veranstaltungsformate hierbei werden
Gruumlnder-innen bei der Bewaumlltigung ihrer unternehmerischen Aufgaben qualifiziert
Die hier kurz beschriebenen Angebote sind erprobt und wurden im Laufe der Zeit optimiert
Sie sollen in die Angebotsstruktur der START Haus-Initiative einflieszligen und mit der neuen
bedarfsorientierten Ausrichtung der BAB verschmolzen werden
bull Organisation und Koordinierung BEGIN-Marketing BEGIN-Veranstaltungen BAFAshy
Beratungs- und Coachingmaszlignahmen Landesschnittstelle zur BMWi-Gruumlndungswoche
TeilNetzwerke (Frauen Migration Nachfolge)
bull Arbeitskreis Frauen
bull Arbeitskreis Unternehmensnachfolge
bull Arbeitskreis StartUps seit 2016 stimmen sich oumlffentliche Akteure die im Segment
StartUps aktiv sind intensiv uumlber Veranstaltungs- und Kooperationsaktivitaumlten ab Die
bislang geschaffenen Synergien sollen im START Haus weiter genutzt werden
bull StartUp-Aktivitaumlten der Wirtschaftsfoumlrderung Bremen GmbH Die WFB-
Innovationsabteilung hat sich im Rahmen der Clusterentwicklung (Automotive Maritime
Wirtschaft u Logistik Windenergie und Luft- u Raumfahrt) seit 2015 intensiv mit dem
S 424 Stand 2592017 (Kurzfassung)
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
Thema StartUps beschaumlftigt (Initiierung eines Dialogs zwischen privaten und oumlffentlichen
Akteuren und finanzielle Foumlrderung von Netzwerkaktivitaumlten)
42BEGIN-Akteure in Bremen und Bremerhaven5
Folgend sind alle BEGIN Netzwerkpartner mit einer kurzen Uumlbersicht deren jeweiliger Gruumlnshy
dungsfoumlrderung aufgefuumlhrt
Arbeitsfoumlrderungszentrum Bremerhaven (afz)
bull Existenzgruumlndungsberatung (Leherheide Gruumlnhoumlfe)
bull Koordinierung- und Beratungsstelle bdquoFrau und Berufldquo
bull Foumlrderung der Selbststaumlndigkeit von Zuwanderer-innen
Agentur fuumlr Arbeit Bremen Bremerhaven
bull Gruumlndungszuschuss (fuumlr zuerst sechs Monate und ggf fuumlr weitere neun Monate in Form
der Sozialversicherungspauschale)
belladonna eV
bull Frauen in der Kreativwirtschaft
bull Coachingreihen fuumlr Frauen
bull Vernetzungsaktivitaumlten
bull Gruumlndungsbibliothek
bull Gruumlnderinnenpreis
Bremerhavener Gesellschaft fuumlr Investitionsfoumlrderung und Stadtentwicklung GmbH (BIS)
bull Beratung zu Mikrokrediten bis Antragstellung
bull Beratungsfoumlrderung
bull Betrieb Gruumlndungszentren (BRIG time-Port I bis III BIO-Nord I und II)
Bremer Aufbau-Bank GmbH (BAB)
bull Bremer Foumlrderprogramm fuumlr Unternehmensgruumlndungen BRUT (Gruumlndungsvorbereitung)
bull Crowdfundingplattform Schotterweg
bull Mikrokreditfinanzierung
bull Kreditfinanzierung von Wachstum Investition FEI und Groszligauftraumlgen
bull Beteiligungskapitalfinanzierung und Buumlrgschaften
5 Vgl Der Senator fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen Strukturkonzept Land Bremen 2015 Mittelstands- und Exisshytenzgruumlndungsfoumlrderung (Vorlage Nr 18435-L fuumlr die Sitzung der Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen am 30102013)
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 524
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
bull Einzelbetriebliche Foumlrderung fuumlr Investitions- und Innovationsprojekte
bull Bescheidung Beratungsfoumlrderung (Landespropramm)
Bremer Senior Service e V
bull Ehrenamtliche Beratung und Begleitung
BRIDGE
bull Gruumlndungscoaching Qualifizierungsseminare
bull Begleitung der Gruumlndungen max ein Jahr
bull CAMPUSiDEEN-Wettbewerb
Buumlrgschaftsbank Bremen GmbH
bull Buumlrgschaften fuumlr Gruumlndungen und KMU
Frauen in Arbeit und Wirtschaft e V
bull Beratungsangebot fuumlr Frauen (inkl Migrantinnen)
Handelskammer Bremen IHK fuumlr Bremen und Bremerhaven
bull Individuelle Beratung (Gruumlndungsfragen Unternehmensnachfolgen (nexxt-change)
bull Existenzgruumlndungsseminare
Handwerkskammer
bull Betriebsberatung im Handwerk
Jobcenter Bremen und Bremerhaven
bull Hilfe zum Lebensunterhalt
bull Einstiegsgeld (max 24 Monate teilweise Anrechnung auf ALG II)
Unternehmensservice Bremen
bull Unterstuumltzung bei der Internationalisierung Behoumlrdenaspekte Standortfragen (Einheitlishy
cher Ansprechpartner (EA))
Wirtschaftsfoumlrderung Bremen GmbH (WFB)
bull Betrieb der Bremer Gruumlndungszentren (Bremer Innovations- und Technologiezentrum
BITZ World Trade Gruumlndungszentrum Airport Stadt WTC-GZA)
S 624 Stand 2592017 (Kurzfassung)
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
43 Private Anbieter von Gruumlndungsunterstuumltzungsleistungen (ohne Anspruch auf Vollstaumlndigkeit)
Inkubatorangebote
bull kraftwerk city accelerator (swb AG u Daimler AG Bremen) Inkubatorangebot StartUp-Programm
bull neusta startup (team neusta GmbH) Inkubatorangebot StartUp-Programm
bull Europaumlische Raumfahrtagentur ESA Land Bremen Inkubatorangebot ESA BIC NORTH (in Vorbereitung)
(f StartUp-Gruumlnder-innen aus dem Bereich Raumfahrt)
Wettbewerbe
bull Studierende der Jacobs University Bremen (L Mayer-Gramberg A Richter P Ladwig) bdquoJacobs Startup Competitionldquo
bull kraftwerk city accelerator (swb AG u Daimler AG Bremen) Wettbewerb Smart Tech Trophy
Veranstaltungen
bull Hilfswerft gGmbH Veranstaltungen zum Thema Social Entrepreneurship
bull Andreacute Wollin (Cookasa Andreacute Wollin und Sven Reher GbR) Veranstaltung bdquoGeschuumlttelt nicht geruumlhrtldquo (Gruumlnder-innen-Treff Pitching-Event Party)
bull Weserwork gGmbH Veranstaltungen Workshops
Netzwerke
bull Bundesverband Deutsche StartUps eV Regionalgruppe HB
bull Bremen StartUps (Internet-Plattform)
Finanzierung
bull Business Angels Weser-Ems-Bremen Netzwerk fuumlr private Finanzierung
bull OHB Venture Capital GmbH Privates Finanzierungsangebot (Sitz D-82234 Wessling)
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 724
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
44 BAB-Foumlrder-Finanzierungsangebote fuumlr Bremen und Bremerhaven
Die BAB bietet aktuell folgende Foumlrder- Finanzierungsangebote die fuumlr ein Gruumlndungsvorshy
haben beruumlcksichtigt werden koumlnnen
bull Crowdfunding (Markttest Projektfinanzierung Kundenstammaufbau)
bull Mikrokreditfinanzierung
bull Kreditprogramme fuumlr die Wachstums- und Stabilisierungsphase
bull Einzelbetriebliche Foumlrderung fuumlr Investitions- und Innovationsprojekte
bull Beteiligungskapitalfinanzierung (und Buumlrgschaften)
bull BRUTreg in Kooperation mit WfB und BRIDGE als Qualifizierungs- und
Kompetenzvermittlungsprogramm
5 Zukuumlnftiges Leistungsangebot der START Haus-Initiative in Bremen und Bremerhaven
51 Organisation des Leistungsangebotes fuumlr Bremen und Bremerhaven
Die Zusammenfuumlhrung von BEGIN-Gruumlndungsleitstelle und BAB-Foumlrderinstrumenten im
neuen START Haus-One-Stop-Shop fuumlhrt zur Buumlndelung der Gruumlndungsunterstuumltzungskraumlfshy
te Aus dem bisher eher dezentral angelegten Netzwerk soll mit der START Haus-Initiative
eine echte One-Stop-Agency entwickelt werden
Ziel ist es die BEGIN-Gruumlndungsleitstelle unter das Dach BAB zu uumlberfuumlhren und den weiteshy
ren Netzwerkinstitutionen wie zB
- Handelskammer und Handwerkskammer
- BRIDGE (Hochschulen)
- Bremer Senior Service
- Arbeitsagentur und Jobcenter
- Frauen in Arbeit und Wirtschaft
- Arbeitsfoumlrderungszentrum Bremerhaven
- belladonna
- Buumlrgschaftsbank
- Private Anbieter wie kraftwerk city accelerator Hilfswerft neusta ua
die Moumlglichkeit zu geben sich aktiv in dieses Konzept mit einzubringen
S 824 Stand 2592017 (Kurzfassung)
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
Abb 1 Die START Haus-One-Stop-Agency als bdquoStartblockldquo- und Plattformangebot fuumlr alle Netzwerkpartner
Im Rahmen der digitalen Koordination sollen alle Informationen und Angebote bezuumlglich der
START Haus-Initiative fuumlr Gruumlnder-innen und StartUps zentral abrufbar sein Das bedeutet
dass in der Umsetzung uumlber das Webportal wwwstarthaus-bremende alle Informationen
uumlber die START Haus-Initiative sowie oumlffentliche und private Partner abrufbar sind Das geshy
samte Gruumlndungsoumlkosystem sollte hier sichtbar sein Von hier aus wird es eine Verlinkung
zur StartUp-Community auf wwwStartUps-bremende geben
Ein gemeinsamer Veranstaltungskalender soll alle Events (eigene und die der Partnershy
innen) aufzeigen Weitere Vermarktungsaktivitaumlten (offline und online) sollten angedockt und
ebenso abgestimmt werden
Im Rahmen der persoumlnlichen Koordination ist es wichtig ein gemeinsames Verstaumlndnis mit
allen Partnern-innen zu entwickeln um den Gruumlndungsstandort insgesamt voranzubringen
Dazu muumlssen geeignete Mittel entwickelt und genutzt werden wie zB gemeinsame Koordishy
nierungs- und Abstimmungsrunden die Nutzung verschiedener Facharbeitskreise die Einshy
bindung von SWAH und des neu zu konstituierenden Beirats
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START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
Gleichzeitig wird den BEGIN-Partnern die Moumlglichkeit gegeben sich aktiv in die START
Haus-Aktivitaumlten mit einzubringen Dies gilt gleichermaszligen fuumlr die privaten Akteure mit deshy
nen eine enge und intensive Kooperation aufgebaut und gepflegt werden soll
Es ist vorgesehen mit den START Haus-Leistungen alle Entwicklungsphasen der Kunden
bis zu einem Unternehmensalter von maximal fuumlnf Jahren nach Gruumlndung zu begleiten
Gruumlnden Wachsen
Orientieshyrung
Ideenshypruumlfung
Konzepshytion
Start Early Stage
Later Stage
Abb 2 Entwicklungsphasen von Gruumlndungsfirmen (bis 5 Jahre nach Gruumlndung)
Nach der Gruumlndung erfahren viele Gruumlnder-innen dass das Tagesgeschaumlft oft schwieriger
ist als gedacht Andererseits ist gerade in dieser Zeit houmlchste Konzentration und houmlchstes
Engagement gefragt um den Markteintritt optimal zu gestalten
Junge Unternehmen haben in dieser Phase haumlufig Beratungs- und zum Teil auch Finanzieshy
rungsbedarf den sie nicht aktiv erfragen da sie im Tagesgeschaumlft gebunden sind
Ein zeitgemaumlszliges Informations- und Serviceangebot uumlber die Website des START Hauses
wird den Informationserfordernissen auch anspruchsvoller Jungunternehmen -bis fuumlnf Jahre nach Gruumlndung- Rechnung tragen
Intensive Beratungsbedarfe koumlnnen uumlber Foumlrderprogramme der BAFA und des Landes Breshy
men (Beratungsfoumlrderung) gefoumlrdert und abgedeckt werden
Es ist weiter geplant in der zukuumlnftigen Zusammenarbeit im START Haus ein bdquoPatenldquo-Modell
umzusetzen Das bedeutet dass START Haus-Kunden auf ihrem Weg durch die verschieshy
denen Entwicklungsphasen von der- bzw demselben START Haus ndashMitarbeiterin begleitet
werden (bdquoPatinldquo bzw bdquoPateldquo) dieder situativ je nach Fragestellung und Bedarf des Kunden
die entsprechenden Fachexperten-innen (zB fuumlr einen spezifischen Coachingbedarf die
Gruumlndung einer Kapitalgesellschaft) hinzuzieht
S 1024 Stand 2592017 (Kurzfassung)
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
Abb 3 Kundenbetreuung bei der START Haus-One-Stop-Agency durch ein Patenmodell
Fuumlr den Erstkontakt ist die Installation einer vorgeschalteten zentralen ersten Kontaktstelle
vorgesehen die die Kanalisation der Anfragen qualitativ vornimmt Daruumlber hinaus werden
uumlbergeordnete Dienstleistungen wie Marketing oder Veranstaltungsmanagement zukuumlnftig
zentral vorgehalten
Bei der Beschreibung des Angebots wird zwischen Basisangeboten die allen START Haus-
Zielgruppen zur Verfuumlgung stehen und Spezialangeboten fuumlr Fokus-Zielgruppen unterschieshy
den
52 Basisangebote fuumlr alle Gruumlnder-innen der One-Stop-Agency Basisangebote werden sein
- Informationen zum Angebot des START Hauses und des gesamten
Gruumlndungsoumlkosystems
- Direktberatung
- Veranstaltungen und Events
- Seminare zur Wissensvermittlung und Entwicklungsunterstuumltzung
- Einbindung der Gruumlndungsberater-innen des Finanzamtes Bremen
- Foumlrdermittelberatung und Finanzierungsberatung auch hinsichtlich Moumlglichkeiten
Dritter wie zB der KfW oder weiterer Netzwerkpartner
- Digitale Dienstleistungen (zB Nutzung der internetbasierten KfW-
Gruumlndungsplattform)
- Co-Working
- Einbeziehung von Leistungen des Unternehmensservice Bremen (USB)
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1124
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
53 Spezial- Angebote fuumlr die Fokuszielgruppen
Definition bdquoStartUpldquo und Bedarfe von bdquoStartUpsldquo
Die Gruumlndungsszene ist in den vergangenen drei Jahren auch in Bremen und Bremerhaven
bunter und lebendiger geworden mehr sogenannte bdquoStartUpsldquo gehen mit kreativen Ideen an
den Markt eroumlffnen Geschaumlfte oder entwickeln neue Produkte Dieser Zielgruppe soll durch
die START Haus-Initiative besondere Aufmerksamkeit geschenkt werden
Aus Sicht des Senats6 sind StartUps junge noch nicht etablierte Unternehmen die zur Vershy
wirklichung einer innovativen und wissensbasierten Geschaumlftsidee mit geringem Startkapital
gegruumlndet werden und in der Regel fruumlh zur Ausschoumlpfung ihres hohen Wachstumspotentishy
als und zur Staumlrkung ihrer Kapitalbasis auf Wagniskapital angewiesen sind
Die Bedarfe der StartUp-Zielgruppe sind zahlreich und gerade in der digitalen und schnellleshy
bigen Welt veraumlndern sich diese staumlndig Auch die Themenbereiche sind sehr verschieden
in denen StartUps arbeiten Diese sehr heterogene Gruppe hat zudem neue Bedarfe fuumlr
Raumlume und Entwicklung Vernetzung und Kommunikation und aufgrund dieser Heterogenitaumlt
ist auch das Wissens- Faumlhigkeits- und (Berufs-) Erfahrungsniveau der StartUp-Gruumlndershy
innen -also die Bestimmungsfaktoren der Gruumlndungsreife- sehr unterschiedlich Vor diesem
Hintergrund ist es erforderlich kuumlnftig mehr Branchenkompetenz in den Prozess der Starshy
tUp-Begleitung einzubringen StartUps definieren sich in der Regel uumlber Chancen- und
Wachstumsgruumlndungen
Mit dieser Situation hat die StartUp-Foumlrderung umzugehen und die bislang erfolgreichen Unshy
terstuumltzungsangebote fuumlr derartige Gruumlndungen werden an die neuen Bedarfe von Start-Ups
angepasst und koumlnnen durch die Verschraumlnkung und Kooperation mit privaten Angeboten
angereichert und mit zusaumltzlichen Mehrwerten ausgestattet werden
StartUp-Foumlrderung an den landesbremischen Hochschulen
An den Hochschulen werden Aktivitaumlten der Gruumlndungs- und StartUp-Foumlrderung durch die
Hochschul-Initiative BRIDGE angeboten Die Akteure der Initiative sind Universitaumlt Bremen
Hochschule Bremen Hochschule Bremerhaven und die Bremer Aufbau-Bank
Das modulare Unterstuumltzungsangebot besteht derzeit aus den Bausteinen bdquoSensibilisieshy
rungQualifizierungldquo bdquoBeratung Foumlrderprogrammeldquo und dem bdquoWettbewerb CAMPUSiDEENldquo
Im Rahmen verschiedener Veranstaltungsformate werden die Zielgruppen fuumlr das Themenshy
gebiet bdquoUnternehmerisch Denken und Handelnldquo sensibilisiert Halbjaumlhrlich findet zum Beispiel
6 Der Senator fuumlr Wirtschaft Haumlfen und Arbeit Antwort des Senats auf die Kleine Anfrage der SPD-Fraktion vom 14092016 (bdquoIst Bremen fuumlr StartUps attraktivldquo) (Vorlage fuumlr die Senatssitzung am 25102016) S 6
S 1224 Stand 2592017 (Kurzfassung)
Zur Qualifizierung von konshy
kreten Gruumlndungsvorhaben
wird von BRIDGE viermal
jaumlhrlich das StartUp-Workout
fuumlr insgesamt 40 Gruumlnshy
dungsprojekte angeboten
Durch die enge Zusammenshy
arbeit zwischen BRIDGE und
dem START Haus besteht fuumlr
die Workout-Teilnehmenden
uumlber das StartUp-
Foumlrderprogramm des START Abb 5 Die Angebotssystematik fuumlr die landesbremische
Hochschul-Startup-Foumlrderung
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
die StartUp-Lounge statt in der regionale und uumlberregionale Gruumlnder-innen aus dem Umfeld
von BRIDGE sich und ihre Gruumlndungsgeschichte vorstellen
Hauses eine ideale Moumlglichkeit neben der umfassenden Kompetenzentwicklungsangebote
die Erstellung eines Businessplans Lean StartUp-Konzeptes vor allem auch die operative
Geschaumlftsaufnahme und Abwicklung erster Kundenauftraumlge zu realisieren Da aktuell die
Jacobs University Bremen und die Hochschule fuumlr Kuumlnste Bremen nicht im BRIDGE-Verbund
sind waumlre ein Beitritt dieser Hochschulen in den Verbund wuumlnschenswert damit ihre Gruumlnshy
dungspotentiale staumlrker im gemeinsamen Netzwerk beruumlcksichtigt werden koumlnnen Im Weiteshy
ren sollten auch noch einmal die Gruumlndungsangebote des BRIDGE-Verbundes und des
START Hauses abgeglichen werden um ggf Doppelangebote zu minimieren Daruumlber hinshy
aus sollte gepruumlft werden inwieweit aktuelle oder zukuumlnftige Gruumlndungsaspekte (zB Team
Academy Bremerhaven) die kein BRIDGE-Bestandteil sind in das Netzwerk START Haus
integriert werden koumlnnten
StartUp-Foumlrderprogramm Foumlrderung von Gruumlndungsreife und Gruumlndungskonzept
Das START Haus wird die Gruumlndungsreife und die konzeptionelle Vorbereitung von Startshy
Up-Gruumlndern-innen uumlber ein StartUp-Gruumlndungsvorbereitungsprogramm unterstuumltzen und
so die Kompetenzentwicklung der Gruumlnder-innen gezielt foumlrdern
Weil gerade die jungen StartUp-Gruumlnder-innen aus dem Hochschulumfeld aufgrund ihrer
geringen Berufserfahrung und haumlufig fehlenden praxisorientierten betriebswirtschaftlichen
Kenntnissen einem houmlheren Risiko ausgesetzt sind bei der Gruumlndung zu scheitern wird das
StartUp-Vorbereitungsangebot mit seinen gezielten Qualifizierungsbausteinen wichtige Entshy
wicklungsschritte der Teilnehmer-innen auf ihrem Weg in die Selbststaumlndigkeit befoumlrdern
Dabei zeigen die langjaumlhrigen Erfahrungen mit ca 450 gefoumlrderten Teilnehmenden dass ein
hoher Prozentsatz zum Stay-long-Gruumlnder-innentyp zu zaumlhlen ist (erfolgversprechende Idee
aber eher niedriges Kenntnis- und Faumlhigkeitsniveau das die Teilnehmenden uumlber die
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1324
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
START Haus-Foumlrderung entwickeln koumlnnen) ndash und eine erfolgreiche Gruumlndung nur mit laumlnshy
gerer prozessorientierter Unterstuumltzung und Ermutigung zu realisieren ist
Folgende Aumlnderungen und Weiterentwicklungen der bisherigen Gruumlndungsvorbereitungsshy
programmatik sind ab 2018 vorgesehen
- enge Verknuumlpfung und Abstimmung des Qualifizierungsangebotes mit den
START Haus-Basisangeboten
- enge Einbindung der Experten-innen in den Begleitungs- und Beratungsprozess
der StartUp-Gruumlnder-innen
- Oumlffnung ausgewaumlhlter Veranstaltungen fuumlr die gesamte StartUp-Community
- engere Kooperation mit privaten Inkubatorangeboten insbesondere mit kraftwerk
city accelerator und ESA BIC NORTH sowie Schaffung eines komplementaumlren
Gesamtangebotes fuumlr Gruumlnder-innen aus speziellen Branchen wie Energie Mobishy
litaumltTransportVerkehr EntsorgungRecycling und Luft- u Raumfahrt
- Flexibilisierung der Programmlaufzeit fuumlr Stay-short-Gruumlnder-innen (Angebot eishy
ner 6-Monatsvariante)
- Erhoumlhung der Anzahl der Programm-Einstiegsmoumlglichkeiten von zwei auf drei pro
Jahr
- Kapazitaumltserweiterung auf 40 Gruumlndungsprojekte pro Jahr
- Neugestaltung und Anpassung der finanziellen Foumlrderung als Hilfe zum Lebensshy
unterhalt (euro 4000-5000 bei 6-Monatsvariante euro 9000 bei 12-Monatsvariante)
Weitere Verknuumlpfung privater und oumlffentlicher Angebote
Wie bereits dargelegt wird mit privaten Anbietern die sich ebenfalls auf die Unterstuumltzung
der Zielgruppe StartUps konzentrieren ein intensiver Austausch gepflegt private und oumlffentshy
liche Angebote miteinander kombiniert und den privaten StartUp-Promotern das START
Haus als Plattform und Lokalitaumlt fuumlr deren Veranstaltungen (zB Pitching-Events) zur Verfuumlshy
gung gestellt
Eine weitere Aumlnderung und Erweiterung im Rahmen der Verknuumlpfung wird durch die Zushy
sammenarbeit mit dem Businessinkubator der Europaumlischen Raumfahrtbehoumlrde ESA erfolshy
gen Das Bundesland Bremen befindet sich in der Anbahnung mit der ESA am Standort
Bremen einen Inkubator fuumlr StartUp-Gruumlnder-innen aus dem Raumfahrtbereich zu initiieren
Im Rahmen dieses Inkubators sollen zwischen 2018 und 2022 jaumlhrlich insgesamt 25 Geshy
schaumlftsideen aus Norddeutschland entwickelt und ausgegruumlndet werden davon jeweils 3-4
Ideen pro Jahr aus BremenBremerhaven Das START Haus wird den ESA-BIC-NORD-
Inkubator als Business Partner und als Finanzierungspartner unterstuumltzen
S 1424 Stand 2592017 (Kurzfassung)
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
In Anbahnung befindet sich die Zusammenarbeit zwischen Bremen Oldenburg und Groshy
ningen zur Unterstuumltzung der Internationalisierung von StartUps die in den niederlaumlndischen
bzw deutschen Markt einsteigen und Fuszlig fassen wollen (bdquoNorthern StartUp Regionldquo) Hierzu
sollen auch die jeweiligen Hochschulen eingebunden werden
Beteiligungskapital fuumlr Chancen- und Wachstumsgruumlnder-innen
Das START Haus wird einen besonderen Fokus auf den Zugang der Chancen- und Wachsshy
tumsgruumlnder-innen zu Beteiligungskapital legen Hierzu wird neben niedrigschwelligen Inshy
formationsangeboten und Veranstaltungen auf die folgenden drei konkreten Beteiligungsinshy
strumente und ndashaktivitaumlten gesetzt
EFRE-Beteiligungsfonds Einen direkten Zugang zu Beratung bei der Fruumlhphasenfinanzierung anbieten und den
EFRE-Beteiligungsfonds aktiv vermarkten
KfW-Beteiligungsfinanzierung Durch die aktive Einbindung der auf Bundesebene bestehenden Produkte (insb High-Tech
Gruumlnderfonds und coparion) wird das Angebot in diesem Segment deutlich erhoumlht und es
besteht die Moumlglichkeit zusaumltzliche (Bundes-) Mittel fuumlr StartUps und High-Tech-
Unternehmen nach Bremen zu holen Die BAB wird die bestehenden engen Verbindungen
zur KfW nutzen um hier passgenaue Angebote ggf auch gemeinsam mit der neuen KfW-
Beteiligungsgesellschaft (erster Marktrauftritt ab Mitte 2018 vorgesehen) zusaumltzlich zum
bestehenden EFRE- Beteiligungsfonds in das START Haus einzubringen
Einbindung der Wirtschaft Aufbau eines eigenen Kreises privater Finanzierungen (bdquoBeteiligungsfondsldquo) im START
Haus der parallel und ergaumlnzend zu oumlffentlichen Beteiligungsangeboten (BAB KfW) Bremer
und Bremerhavener StartUps finanziert
Spezialangebote fuumlr die Fokuszielgruppe Gruumlnderinnen Zukuumlnftig soll durch das Angebot des START Hauses auch das vorhandene Potenzial von
Gruumlnderinnen und Jungunternehmerinnen noch besser genutzt und den besonderen Beduumlrfshy
nissen Rechnung getragen werden
Informationen Frauen sollen von den Mitarbeitern-innen des START Hauses neben allen
anderen Informationen speziell auch die Informationen uumlber Leistungen des Bremer Gruumlnshy
dungsoumlkosystems die speziell fuumlr Frauen konzipiert sind erhalten oder werden auf die Anshy
gebote aufmerksam gemacht die ihren speziellen Beduumlrfnissen entsprechen
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START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
Direktberatung Gruumlnderinnen und Jungunternehmerinnen koumlnnen auf Wunsch von den
Beraterinnen des START Hauses beraten werden
Veranstaltungen und Events Gruumlnderinnen sehen in der Vernetzung und dem Austausch
untereinander einen hohen Mehrwert Durch spezielle Angebote soll diesem Umstand Rechshy
nung getragen werden
Qualifizierung Training Kompetenzentwicklung Neben Seminaren und Workshops die
besonders die Beduumlrfnisse von Frauen beruumlcksichtigen werden regelmaumlszligig speziell fuumlr
Frauen konzipierte Sprechstunden stattfinden Das neu auszurichtende StartUp-
Foumlrderprogramm BRUT ist durch seine Step-by-step-Methodik und den Einsatz von Traineshy
rinnen die die Beduumlrfnisse von Frauen genau kennen praumldestiniert fuumlr Gruumlnderinnen die
sich umfassend und sorgfaumlltig auf ihre Selbststaumlndigkeit vorbereiten wollen
Vernetzung Da Frauen im Bereich StartUps deutlich unterpraumlsentiert sind wird das START
Haus die speziellen Aktivitaumlten im Bremer Gruumlndungsoumlkosystem fuumlr diese abstimmen und
transparent vermitteln Beispielhaft sei hierbei das StartUp-Unternehmerinnen-Netzwerk im
Bundesverband Deutsche StartUps eV genannt
Digitale Dienstleistungen Bei der Nutzung digitaler Dienstleistungen muss darauf geachtet
werden dass sich Frauen von den genutzten Medien angesprochen fuumlhlen (Video Audio
Bild Text sowie genutzte und empfohlene Links von Dritten sind zu pruumlfen)
Co-Working Hier ist zu pruumlfen inwieweit es spezielle Angebote fuumlr Frauen geben kann
Gemeinsam mit den auf Beratung von Frauen spezialisierten Einrichtungen (belladonna eV
Frauen in Arbeit und Wirtschaft eV und Arbeitsfoumlrderungszentrum Bremerhaven) soll im
Rahmen des START Hauses gepruumlft werden ob die bestehenden Angebote ausreichend
und zeitgemaumlszlig sind und wie eine zukunftsorientierte Beratung von Frauen ausgestaltet wershy
den kann
Spezialangebote fuumlr Unternehmensnachfolger-innen Das Thema Nachfolge ist mit den etablierten Strukturen der abzugebenden Unternehmen ein
sehr wichtiges Thema um Arbeitsplaumltze und Strukturen zu sichern Nachfolgeberatungen
heben sich von Beratungen der meisten Gruumlndungsberatungen dadurch ab dass Sie die
Analyse bestehender Unternehmen voraussetzen und mindestens zwei zum Teil differierenshy
de Interessenslagen beruumlcksichtigen muumlssen
S 1624 Stand 2592017 (Kurzfassung)
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
Diese und weitere Aspekte machen eine Nachfolgeberatung wesentlich komplexer als die
Mehrzahl der Beratungen fuumlr Neugruumlndungen Sowohl die Uumlbergeber als auch die Uumlbernehshy
mer haben zum Teil erheblichen Orientierungsbedarf Unser Hauptaugenmerk liegt dabei auf
den Uumlbernehmern-innen Die Uumlbergeber-innen werden von den Kammern und diversen
weiteren Akteuren umfassend betreut
Diversity in der Gruumlndungsunterstuumltzung Selbstverstaumlndlich soll den Mitarbeitern-innen des START Hauses der Diversity-Gedanke
sein die Gleichbehandlung von Menschen unterschiedlicher Nationen kultureller und religishy
oumlser Herkunft
In diesem Sinn unterstuumltzt das START Haus zB auch gruumlndungswillige und gruumlndungsgeshy
eignete Gefluumlchtete und erleichtert ihnen den Einstieg in ein neues Umfeld
Leistungen der One-Stop-Agency fuumlr den Standort Bremen-Nord
Die bisherigen Dienstleistungen die von der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle fuumlr den Standort
Bremen-Nord erbracht worden sind sollen auch zukuumlnftig in derselben Quantitaumlt und Tiefe
von der START Haus ndashInitiative erbracht werden
Zukuumlnftiges Leistungsspektrum am Standort Bremerhaven
In Bremerhaven hat sich in den vergangenen Jahren ein kunden- und zielgruppenspezifishy
sches Angebotssystem entwickelt in dem die Unterstuumltzungsangebote fuumlr Gruumlnder-innen an
deren Bedarfen ausgerichtet wurden
Es ist davon auszugehen dass in Bremerhaven der Anteil wissensbasierter innovativer und
kapitalintensiver Ausgruumlndungen aus der Industrie oder Wissenschaftslandschaft deutlich
niedriger sein wird als in der (groumlszligeren) Stadt Bremen mit den dortigen Moumlglichkeiten zB
der Universitaumlt und des Technologieparks Dennoch darf auch diese Gruppe der Menschen
die das Image Bremerhavens mit praumlgen nicht verloren werden Vor diesem Hintergrund ist
es wichtig gleichwertig attraktive Unterstuumltzungsangebote wie in der Stadt Bremen auch in
Bremerhaven vorzuhalten Dies betrifft einerseits ein zentrales gut erreichbares und anspreshy
chendes Beratungsumfeld im Sinne einer bdquoOne-Stop-Agencyldquo sowie die Nutzung der von
der BAB angebotenen Finanzierungs- und Unterstuumltzungsangebote fuumlr Unternehmen in
Bremerhaven Das Engagement von privaten Akteuren zur Finanzierung von Gruumlndungsvorshy
haben insbesondere von StartUps ist in Bremerhaven derzeit noch wenig erprobt wird aber
perspektivisch ein neues Betaumltigungsfeld fuumlr die og Netzwerkpartner
Die bisherigen Dienstleistungen die fuumlr die Gruumlnder-innen am Standort Bremerhaven ershy
bracht worden sind sollen auch zukuumlnftig in derselben Quantitaumlt und Qualitaumlt von der
START Haus-One-Stop-Agency erbracht werden
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1724
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
In einem naumlchsten Projektschritt werden BIS und BAB gemeinsam die Angebote bzw den
START Haus-Auftritt fuumlr Bremerhaven in das Gesamtkonzept integrieren und weiterentwishy
ckeln
Die raumlumliche Zusammenfuumlhrung bzw Verdichtung der Gruumlndungsangebote zu einer auch
raumlumlichen bdquoSTART Haus-One-Stop-Agency Bremerhavenldquo vorzugsweise mit einem barrieshy
refreien Angebot in zentraler Innenstadtlage wird zurzeit gepruumlft
54 Einbindung der BAB-Foumlrder-Finanzierungsangebote in die One-Stop-Agency
Es ist vorgesehen auch in der zukuumlnftigen Zusammenarbeit zwischen sbquoBAB-Gruumlndungsshy
foumlrderunglsquo und sbquoBAB-Finanzierunglsquo ein Paten-innen-Modell umzusetzen da beide in die
START Haus-One-Stop-Agency integriert sind
Das bedeutet dass START Haus-Kunden-innen auf ihrem Weg durch die verschiedenen
Entwicklungsphasen von der-demselben START Haus-Mitarbeiter-in begleitet werden
dieder situativ je nach Fragestellung und Bedarf des Kunden die entsprechenden (Finanzieshy
rungs-) Experten-innen aus den Finanzierungsabteilungen der BAB hinzuzieht
Crowdfunding (Markttest Projektfinanzierung Kundenstammaufbau) Die Crowdfunding-Plattform (wwwschotterweg-crowdfundingde) ist ein niederschwelliges
Unterstuumltzungsangebot in der Gruumlndungsfruumlhphase Die Zielgruppe ist eher breit angelegt
(nicht nur StartUps auch Gruumlnder-innen aus Kultur-Kreativwirtschaft Kulturfoumlrderung) und
es wird ein bdquoReward-basiertesldquo (Gegenleistung) Modell umgesetzt Es ist geplant das Proshy
dukt mit einer Finanzierung zu verknuumlpfen und eine sogenannte Co-Funding-Finanzierung zu
entwickeln
Mikrokreditfinanzierung Der Mikrokredit ist bei einem Finanzierungsbedarf bis Teuro 100 ein elementares Finanzieshy
rungsinstrument fuumlr alle Phasen eines Unternehmens
Kreditprogramme fuumlr die Wachstums- und Stabilisierungsphase Fuumlr diese Phase stehen jungen Unternehmen entsprechende Kreditprogramme der BABzur
Verfuumlgung
S 1824 Stand 2592017 (Kurzfassung)
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
Einzelbetriebliche Foumlrderung fuumlr Investitions- und Innovationsprojekte Die entsprechenden Foumlrderprogramme der BAB werden so uumlber die Paten-innen und ggf
uumlber die Experten-innen (zB Cluster-Paten-innen und Cluster-Experten-innen) in das
START Haus eingebracht dass die Gruumlnder-innen eine allumfassende Abdeckung der Foumlrshy
derbausteine erfahren
Beteiligungskapitalfinanzierung (und Buumlrgschaften) Beteiligungskapital bildet das Angebot fuumlr Gruumlnder-innen und junge Unternehmen mit Eishy
genkapital ihr Gruumlndungsvorhaben zu realisieren Neben den bereits unter Punkt 53 (S15)
erwaumlhnten Beteiligungsinstrumenten (EFRE Beteiligungsfonds Bremen KfW Dritte) werden
auch speziell auf Gruumlnder-innen ausgerichtete Veranstaltungen zentral im START Haus
angeboten und gemanagt
6 Institutionelle Veraumlnderungen und Ergebnisse der Risikopruumlfung
61 Verschmelzung von Gruumlndungsleitstelle und Foumlrderinstrumenten zur One-Stop-Agency
Mit der Umsetzung der START Haus-Initiative soll eine organisatorische Verschmelzung von
wirtschaftsfoumlrdernden Institutionen und Gruumlndungsunterstuumltzungsangeboten in einem bdquoOne-
Stop-Shopldquo einhergehen unter dem Dach der Bremer Aufbau-Bank GmbH ist beabsichtigt
Aufgaben und Personal der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle (bisher bei der RKW Bremen GmbH
verortet) mit den Foumlrderangeboten der BAB zu verschmelzen
Dadurch soll die Gruumlndungsfoumlrderlandschaft fuumlr Kunden-innen uumlbersichtlicher werden Kraumlfshy
te gebuumlndelt und sowohl regional als auch uumlberregional sichtbarer werden Synergien geshy
schaffen und letztlich das bremische Gruumlndungsoumlkosystem weiterentwickelt und attraktiver
gemacht werden
Die Mitarbeiter-innen sollen dabei vernetzt arbeiten in dem sie uumlber ein breiteres Knowshy
how-Portfolio verfuumlgen und in unterschiedlichen Rollen (Pate-in und Experte-in) gegenuumlber
demder Kunden-in auftreten
62 Ergebnisse der Risikopruumlfung zur Personaluumlbernahme und Finanzausstattung
Betriebswirtschaftliche Analyse
Im Rahmen einer detaillierten Analyse wurden einerseits die von der RKW Bremen GmbH
zur Verfuumlgung gestellten Daten ausgewertet sowie mit Planannahmen fuumlr den Zeitraum 2018
bis 2021 hochgerechnet und andererseits die aktuellen Prozesse in der Gruumlndungsfoumlrderung
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1924
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
und die benoumltigten Prozesszeiten erhoben Im Ergebnis dieser Analyse ist unter bestimmten
Rahmenbedingungen sowohl
bull eine Uumlbernahme der BEGIN-Gruumlndungsaktivitaumlten mit nur geringen negativen Ausshy
wirkungen auf die Gewinn- und Verlustrechnung der BAB als auch
bull eine Kompensation der Reduzierung der finanziellen Mittel fuumlr die Gruumlndungsfoumlrdeshy
rung ohne Leistungs- bzw Angebotseinschraumlnkung
moumlglich
Zum Ausgleich der negativen Ergebnisse (und ggf zum Auffangen von Planungsrisiken) sollshy
te die aktuell Angabe gemaumlszlig ohnehin durch die dem BEGIN-Projekt zugeordneten Mitarbeishy
terinnen und Mitarbeiter erbrachte Beratungsfoumlrderung mit ihrem positiven Ergebnisbeitrag
ohne zusaumltzliche Personalausstattung ebenfalls durch das START Haus erbracht werden
Rechtliche Analyse
Es ist vorgesehen die Uumlbernahme der BEGIN-Gruumlndungsaktivitaumlten von der RKW Bremen
GmbH als Teilbetriebsuumlbergang zu gestalten Vor dem Hintergrund der organisatorischen
Eigenstaumlndigkeit der vorhandenen Leitungsfunktion und dem klar umrissenen Geschaumlftsshy
zweck der BEGIN-Aktivitaumlten innerhalb der RKW Bremen GmbH gehen wir aktuell davon
aus dass der BEGIN-Bereich eine fuumlr einen Teilbetriebsuumlbergang notwendige entsprechend
abgrenzbare Einheit darstellt Eine Pruumlfung dieses Punktes (auch hinsichtlich der konkreten
Zuordnung von Mitarbeiterinnen und Mitarbeitern zum BEGIN-Projekt der RKW Bremen
GmbH auf der Grundlage der geschlossenen Arbeitsvertraumlge bzw der tatsaumlchlich ausgeuumlbshy
ten Taumltigkeiten) ist erfolgt - ein vorlaumlufiges die Vorgehensweise bestaumltigendes Ergebnis liegt
vor
7 Lokale Verortung der One-Stop-Agency in Bremen und Bremerhaven
71 Raumlumliche Zusammenlegung des One-Stop-Agency-Personals ab 2018
Es ist vorgesehen das START Haus-Personal der BAB ab dem 1 Quartal 2018 raumlumlich
zusammenzufuumlhren Dabei bedarf es einer temporaumlren Verdichtung in den Raumlumlichkeiten
der BAB im Kontorhaus am Markt und in der Wachtstraszlige
72 Bezug einer One-Stop-Agency-Lokalitaumlt in 20192020
Mit dem Verkauf des Kontorhauses am Markt besteht fuumlr die BAB (und WFB) Handlungsbeshy
darf sich nach neuen Buumlro- bzw Geschaumlftsraumlumlichkeiten umzusehen
S 2024 Stand 2592017 (Kurzfassung)
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
Im Zuge einer Gebaumlude-Neuanmietung soll ein Gebaumludeteil dann Raum fuumlr die START
Haus-Aktivitaumlten inklusive eines Co-Working-Spaces bieten
73 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremen-Nord
Unveraumlndert werden die WFB-Raumlumlichkeiten in Bremen-Nord als Ort fuumlr die Erbringung der
START Haus-Leistungen dienen
74 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremerhaven
Hier wird das ehemalige RKW-Buumlro aufgegeben und ein vergleichbares Angebot (evtl im
timePort II) angemietet Hier sollen unterschiedliche Akteure des START Hauses anshy
sprechbar sein
8 Gremien der START Haus-Initiative
81 Beratungsgremium mit externen Stakeholdern der START Haus-Beirat
Die START Haus-Initiative soll Beratungen und Empfehlungen von den beteiligten Partnern
erhalten Dazu ist vorgesehen einen Beirat einzurichten der aus den folgenden Institutionen
besteht (jeweils eine Vertreter-in)
- Senator fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen
- Handelskammer BremenBremerhaven
- Private Gruumlndungsunterstuumltzungseinrichtung 1
- Private Gruumlndungsunterstuumltzungseinrichtung 2
- Hochschul-Initiative BRIDGE
- Handwerkskammer
- Wirtschaftsfoumlrderung Bremen GmbH
- Bremerhavener Gesellschaft fuumlr Investitionsfoumlrderung und Stadtentwicklung mbH
- Bremer Aufbau-Bank GmbH
82 Koordinierungsgremium aller Gruumlndungsfoumlrder-Institutionen Dialog Gruumlndung
Dieses Gremium soll die bisherige BEGIN-Koordinierungsrunde ersetzen
83 Impulsgremium mit oumlffentlichen und privaten StartUp-Supportern Dialog StartUp
Dieses Gremium soll den bisherigen Austausch privater und oumlffentlicher Akteure im Rahmen
der Treffen bdquoStartUp Dialogldquo fortsetzen
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 2124
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
84 Koordinierungsgremium oumlffentlicher StartUp-Supporter Arbeitskreis StartUp
Dieses Gremium soll den bisherigen Austausch der oumlffentlichen Akteure im Rahmen des
bdquoArbeitskreis StartUpldquo fortsetzen
85 Weitere Gremien
Weitere Gremienbildungen zB zu speziellen Themen wie Innovationmanagement Digitale
Geschaumlftsmodelle Gruumlndung von Frauen oder Unternehmensnachfolge sind selbstverstaumlndshy
lich denkbar aber auch eine Verdichtung der hier genannten Gremien kann ggf fuumlr die Vershy
netzung und Intensivierung der Zusammenarbeit und die Abstimmung der Aktivitaumlten im
Gruumlndungsoumlkosystem BremenBremerhaven hilfreich sein
9 Zu erwartende Foumlrdereffekte und deren Monitoring
Zur Steuerung der im START Haus gebuumlndelten Gruumlndungsaktivitaumlten soll ein nachhaltiges
Kennzahlensystem entwickelt und implementiert werden
Ziel dieses Kennzahlensystems soll es sein durch die Erhebung von klassischen quantitatishy
ven Indikatoren (wie zB Anzahl Beratungen Anzahl Gruumlndungen neu geschaffene Arbeitsshy
plaumltze und deren Lohnsumme hellip) wie auch qualitativen Indikatoren (wie zB Branche
Gruumlndungen durch Frauen Rechtsform hellip) ein umfassendes Gesamtbild der Gruumlndungsakshy
tivitaumlten in der Freien Hansestadt Bremen zu erhalten
Um ein langfristiges und nachhaltiges Monitoring und eine entsprechende Evaluierung zu
ermoumlglichen sollen die Kennzahlen fuumlr jedes Gruumlndungsvorhaben uumlber einen laumlngeren Zeitshy
raum erhoben werden So soll sichergestellt werden dass Aussagen zB uumlber die Uumlberleshy
bensdauer von Gruumlndungen oder hinsichtlich der Entwicklung geschaffener Arbeitsplaumltze im
Zeitablauf moumlglich werden Dies ermoumlglicht es auch Erkenntnisse uumlber die Effektivitaumlt und
die Effizienz der Gruumlndungsfoumlrderung in der FHB (und damit auch uumlber den Erfolg des
START Hauses) wie auch zu moumlglichen Verbesserungspotenzialen zu gewinnen Dies setzt
eine uumlber alle Foumlrderprogramme einheitliche und moumlglichst unkomplizierte Erfassung der
benoumltigten Daten als verlaumlssliche statistische Datenbasis zur Beurteilung des Gruumlndungsshy
oumlkosystems der FHB durch das zu entwickelnde Kennzahlensystem voraus
S 2224 Stand 2592017 (Kurzfassung)
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
10 Marketing und Oumlffentlichkeitsarbeit
Das Marketing (inkl Content-Marketing) und die Oumlffentlichkeitsarbeit (inkl Veranstaltungsshy
management Printwerbung) wird zukuumlnftig durch zentrale Unterstuumltzer-innen vorgenomshy
men Dafuumlr muss ein Prozess installiert werden der die Abstimmung zwischen den Unter-
stuumltzern-innen und den Paten-innen sowie Experten-innen sicherstellt (wer gibt welchen
Impuls fuumlr eine Aktivitaumlt) Auch gilt es zukuumlnftig den zentralen Betrieb der entsprechenden
Internetseiten sicherzustellen
bull wwwstart-bremende oder wwwstarthaus-bremende (Uumlberleitung von wwwbegin24de )
bull wwwstartups-bremende
11 Chancen und Risiken der Einrichtung einer One-Stop-Agency in Bremen
Kernbaustein der strukturellen und inhaltlichen Neuausrichtung der landesbremischen Gruumlnshy
dungsunterstuumltzung in Gestalt der START Haus-Initiative ist die Buumlndelung von bislang eher
dezentral organisierten Aktivitaumlten in einer START Haus-One-Stop-Agency die unter dem
Dach der Bremer Aufbau-Bank (BAB) eingerichtet werden soll
In dieser Neuorganisation werden folgende Chancen fuumlr das Bremer Gruumlndungsoumlkosystem
gesehen
1 bessere und einfachere Ansprache von Gruumlndungsinteressierten und mehr
Sichtbarkeit fuumlr Kunden-innen durch zentralen bdquoStartblockldquo START Haus
2 houmlhere Kundenzufriedenheit durch passgenauere Angebote und
uumlbersichtlichere Strukturen (One-Stop-Ansatz)
3 bessere Ausnutzung von bislang nicht erreichten Potentialtraumlgern-innen durch
eine Zielgruppen spezifischere Unterstuumltzung und Foumlrderung
4 Verbesserung der Kapitalisierungsmoumlglichkeiten fuumlr Gruumlnder-innen durch die
enge Verknuumlpfung von Gruumlndungsfoumlrderung und Finanzierungsangeboten
5 Intensivierung der branchenorientierten Gruumlndungsfoumlrderung durch das geplanshy
te Paten-Patin-Modell in Kombination mit Experten-innen-Unterstuumltzung
6 deutlich verbesserte Abstimmung und Ineinandergreifen von oumlffentlichen und
privaten Foumlrderangeboten durch enge Kooperation
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 2324
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
7 durch die staumlrkere Einbindung von Bundesmitteln (KfW) und eine Aktivierung
von privaten Kapitalgebern-innen wird die Finanzierungssituation fuumlr Gruumlndershy
innen zusaumltzlich verbessert
8 durch organisatorische Aktivitaumltsbuumlndelung lassen sich Foumlrderzielsetzungen wie
Wertschoumlpfung und geschaffene Arbeitsplaumltze in Gruumlndungsfirmen besser
nachverfolgen
9 die START Haus-One-Stop-Agency wird ein bdquoLeuchtturm-Projektldquo fuumlr Bremen
und Bremerhaven und laumlsst sich als Baustein in eine uumlberregionale Bremen-
Bremerhaven-Vermarktungsstrategie einbinden
Folgende Risiken sollten bedacht werden
1 der One-Stop-Ansatz funktioniert nur teilweise weil parallele Strukturen weitershy
gefuumlhrt oder neu aufgebaut werden
2 der Uumlbergang von einem bislang eher dezentral zu einem zentraler organisiershy
ten Gruumlndungsnetzwerk findet zu wenig Akzeptanz bei den Partnern
3 die politisch gewuumlnschte staumlrkere Fokussierung auf bestimmte Zielgruppen (=
Positionierung) und eine perspektivisch geringere Finanzmittelausstattung fuumlhshy
ren insgesamt zu einer geringeren Unterstuumltzungsbandbreite
4 eine finanzielle Unterdeckung der START Haus-One-Stop-Agency durch eine
unkalkulierbare Haushaltslage oder bdquoMehrkostenldquo der BAB bei der Integration
der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle koumlnnen nicht aus Zinsertraumlgen der BAB erwirtshy
schaftet oder aus Ruumlcklagen finanziert werden
12 Weitere Schritte
Auf Basis des hier vorliegenden Konzeptpapieres sind unter Federfuumlhrung der BAB und in
enger Abstimmung mit SWAH bereits Folgeprojekte initiiert die sich mit der weiteren inhaltlishy
chen und organisatorischen Ausgestaltung des Starthauses befassen Daruumlber hinaus wurde
bereits ein weiteres Projekt ins Leben gerufen welches sich ausschlieszliglich mit dem reishy
bungslosen Uumlbergang und Integration der entsprechenden Mitarbeiter-innen des RKW in
die BAB befasst Die parallele Befassung mit dieser Thematik ist trotz noch nicht vorliegenshy
der Beschlussfassungen der Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen (15 November
2017) und des Aufsichtsrates der BAB (14 November 2017) erforderlich um einen fristgeshy
rechten Uumlbergang der Mitarbeiter-innen und Uumlbertragung der Aufgaben zum 01012018
noch realistisch erscheinen zu lassen
S 2424 Stand 2592017 (Kurzfassung)
Anlage 3 Wirtschaftlichkeitsuntersuchung- Anlage zur Vorlage 19417-L Ein zukunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus Bericht zum Umsetzungskonzept und der Finanzierung aus dem EFRE (Programm 2014-2020)
Uumlbersicht (WU-Uumlbersicht) Datum 27092017
Benennung der(s) Maszlignahme-buumlndels Ein zukunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus Bericht zum Umsetzungskonzept und der Finanzierung aus dem EFRE (Programm 2014-2020)
Wirtschaftlichkeitsuntersuchung fuumlr Projekte mit betriebswirtschaftlichen gesamtwirtschaftlichen Auswirkungen
Methode der Berechnung (siehe Anlage) RentabilitaumltsKostenvergleichsrechnung Barwertberechnung Kosten-Nutzen-Analyse Bewertung mit standardisiertem gesamtwirtschaftlichen Berechnungstool
Ggf ergaumlnzende Bewertungen (siehe Anlage) Nutzwertanalyse Risikoanalyse fuumlr OumlPPPPP Sensitivitaumltsanalyse Sonstige (Erlaumluterung)
Anfangsjahr der Berechnung Betrachtungszeitraum (Jahre) Unterstellter Kalkulationszinssatz
Gepruumlfte Alternativen (siehe auch beigefuumlgte Berechnung) Nr Benennung der Alternativen Rang
1 Initiierung des START Hauses 1
2 Beibehaltung des derzeitiges Zustandes 2
n
Ergebnis Die geplante Umstrukturierung der Existenzgruumlndungsfoumlrderung mit der Einrichtung eishynes START Hauses bei der Bremer Aufbau-Bank laumlsst bei 1500 anvisierten Beratungsfaumllshylen eine Reduzierung der Projektkosten von ca 200 Teuro p a erwarten
Weitergehende Erlaumluterungen Die Foumlrderung von Existenzgruumlndungen im Allgemeinen Gruumlndungen aus Hochschulen und besondeshyre Personengruppen (Arbeitslose Frauen Migranten-innen) mit speziellen Foumlrderangeboten und mit dem Blick auf bedarfsorientierte Beratungen ist das wesentliche Kernelement der START Haus-Initiative Das START Haus zielt auf die genannten Personengruppen ab und nimmt zudem StartUps mit in den Fokus
Zeitpunkte der Erfolgskontrolle 1 31122018 2 31122019 n
Kriterien fuumlr die Erfolgsmessung (Zielkennzahlen) Nr Bezeichnung Kennzahl 1 Beratungen 1500 2 3
Wirtschaftlichkeitsuntersuchung nicht durchgefuumlhrt weil
1
Anlage 3 Wirtschaftlichkeitsuntersuchung- Anlage zur Vorlage 19417-L Ein zukunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus Bericht zum Umsetzungskonzept und der Finanzierung aus dem EFRE (Programm 2014-2020)
Uumlbersicht (WU-Uumlbersicht) Datum 27092017
Ausfuumlhrliche Begruumlndung
2
Der Senator fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen 07112017
Elke Blohm T 361-8419 Christian Vetter T 361-8581
Vorlage fuumlr die Sitzung des Senats am 14112017
bdquoEin zukunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus Bericht zum Umsetzungskonzept und zur Finanzierung aus dem EFRE (Programm 2014-2020)ldquo
A Problem
Die Neuausrichtung der Existenzfoumlrderung ist erforderlich weil sich die
Finanzierungsformen und der Transferkanal der Unternehmensgruumlndungen aus dem
wissenschaftlichen Umfeld sowie die Intensivierung von Unterstuumltzungsmaszlignahmen
veraumlndert haben Dementsprechend ist das Gruumlndungsklima im Lande Bremen weiter zu
verbessern die Existenzgruumlndungsfoumlrderung ist unter Einbindung der Bremer Aufbau-
Bank zu staumlrken die vorhandenen Instrumente sind zu uumlberpruumlfen und zu
modernisieren Daneben sind gezielte Gruumlndungsaktivitaumlten fuumlr die bremischen Cluster
unter Einbeziehung neuer Instrumente wie zB Crowdfunding oder -sourcing zu
entwickeln Es gilt innovative Existenzgruumlndungen zu befoumlrdern diese mit bestehenden
Clustern und Kompetenzfeldern zu verknuumlpfen und perspektivisch am Standort zu
binden
Die mit der START Haus-Initiative (s Anlage 1) verbundene Neuausrichtung ist eine
Vorbelastung auf die noch zu beschlieszligenden Haushalte 20182019 Vor diesem
Hintergrund ist eine vorherige Senatsbefassung erforderlich
Im Vorfeld hat die staatliche Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen in ihrer Sitzung
am 31 Mai 2017 der Vorlage 19359-L des Senators fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen
(SWAH) zur Weiterentwicklung der etablierten Unterstuumltzungsprogramme und -projekte
im Existenzgruumlndungsbereich zugestimmt und die Konzeptionierung eines START
Hauses fuumlr das Land Bremen zur Kenntnis genommen Der damit verbundenen
Berichtsbitte soll mit dieser Vorlage sowie mit dem anliegenden Bericht Rechnung
getragen werden
B Loumlsung
Aufgrund der veraumlnderten Rahmenbedingungen im Gruumlndungsoumlkosystem insbesondere
den veraumlnderten Bedarfen der Gruumlnderinnen soll durch eine Neuaufstellung der
Gruumlndungsunterstuumltzung im Land Bremen ein bedarfsgerechtes und zeitgemaumlszliges
Angebot fuumlr die Gruumlndungsstandorte Bremen Bremen-Nord und Bremerhaven
geschaffen werden
Eckpunkte der START Haus Initiative sind
- eine zentrale One-Stop-Agency fuumlr Information und Beratung
- die Fortfuumlhrung etablierter und erfolgreicher Angebote und Maszlignahmen sowie die
Weiterentwicklung und Anpassung des Portfolios an aktuelle Bedarfe
- eine programmuumlbergreifende und rein bedarfsorientierte Beratung
- ein staumlrkerer Fokus auf StartUps und Gruumlndungen von Frauen
- Die Einbeziehung von Angeboten privater Partner in das Portflio
In Bremen sind in den letzten Jahren eine Reihe von privaten Initiativen insbesondere
fuumlr StartUps entstanden die das Protfolio des Standortes bereichert haben Diese gilt es
zukuumlnftig mit den oumlffentlichen Institutionen noch staumlrker zu verzahnen
Mit dem START Haus soll eine zentrale Anlaufstelle fuumlr alle Gruumlndungsinteressierten
(Gruumlnderinnen Nachfolgerinnen StartUps und Jungunternehmen) unter dem Dach der
Bremer Aufbau-Bank GmbH (BAB) entstehen Hier werden die Beratungs- und
Coachingangebote fuumlr eine Vielzahl von Gruumlndungsprojekten vorgehalten
weiterentwickelt und dabei insbesondere die Bedarfe von StartUps und Gruumlnderinnen
beruumlcksichtigt
Im Mittelpunkt der START Haus Initiative steht die zielgruppenorientierte Bereitstellung
der Unterstuumltzungsangebote um allen Anforderungen von Gruumlnderinnen StartUps und
Jungunternehmen im Land Bremen gerecht zu werden
Die bisher vorherrschende programmorientierte Beratung wird in eine bedarfsorientierte
Beratung transformiert Das Ziel dieser Umstrukturierung ist eine One-Stop Agency die
Synergien nutzt den Aufwand fuumlr die Gruumlnderinnen minimiert und immer das passende
Portfolio aus oumlffentlichen und privaten Leistungen anbieten kann Dies beinhaltet die
Beibehaltung der qualitativ hochwertigen Basisberatung sowie die Schaumlrfung der
Seite 2
zusaumltzlichen oumlffentlichen und privaten Angebote fuumlr spezifische Bedarfe fuumlr StartUps
Frauen Migranten etc
Mit der START Haus Initiative soll die Zahl der nachhaltig erfolgreichen Gruumlndungen in
Bremen perspektivisch gesteigert werden
Grundlage fuumlr die einzelnen Umsetzungsschritte die in den naumlchsten zwei Jahren
sukzessive zur Umsetzung (s Zeitplan Seite 15) kommen ist das Umsetzungskonzept
der START Haus Initiative welches von der bei der BAB angelegten Arbeitsgruppe
erarbeitet wurde (s Anlage 1) und in das die Ergebnisse der Analyse zum
Gruumlndungsoumlkosystem im Land Bremen durch das Lemex-Institut eingeflossen sind
Durch das zentralisierte Angebot soll die Foumlrderlandschaft fuumlr Gruumlnder-innen
transparenter und sowohl regional als auch uumlberregional sichtbarer werden
Folgende Schlaglichter beschreiben den Rahmen der START Haus Initiative und geben
einen Uumlberblick der aktuellen Planungen die im Zeitverlauf von rd zwei Jahren Schritt
fuumlr Schritt umgesetzt werden sollen
Der One-Stop-Shop fuumlr Alle
Das START Haus dient allen Gruumlndungsinteressierten (Gruumlnderinnen StartUps und
Jungunternehmen) als erste Anlaufadresse Durch die organisatorische Verschmelzung
der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle (bislang bei der RKW Bremen GmbH ndash RKW
angesiedelt) auf die BAB und Zusammenfuumlhrung sowie Neuordnung der relevanten
Foumlrderangebote aus Information Beratung Coaching Finanzierung in kleinem Umfang
auch Raumlumlichkeiten soll zukuumlnftig an einem Ort (physisch und virtuell) jegliche Art von
Unterstuumltzung fuumlr Gruumlndungen ermoumlglicht werden Damit wird auch der zentralen
Aussage der Studie des Bundesministeriums fuumlr Wirtschaft und Energie und dem
Statischen Bundesamt September aus 2014 zum Erfuumlllungsaufwand fuumlr
Betriebsgruumlndungen Rechnung getragen Diese besagt dass mit Nutzung einer
einheitlichen Stelle bis zu einem Viertel aller Belastungen fuumlr die notwendigen
Verfahrensschritte eingespart werden kann und je breiter das Angebot ist desto groumlszliger
wird die Akzeptanz und Nutzung sein Die Zusammenfuumlhrung in gemeinsame
Raumlumlichkeiten fuumlhrt zu keinem zusaumltzlichen Kostenaufwand
Hohe Zufriedenheit schaffen
Seite 3
Die Zufriedenheit mit dem Gruumlndungsstandort Bremen (Gruumlndungsoumlkosystem) soll durch
die Bereitstellung umfassender Informationen (Internet Social Media etc) ein
ansprechendes Marketing und das Angebot qualitativ hochwertiger bedarfsorientierter
Veranstaltungsformate erreicht werden
In der Beratung wird zukuumlnftig sichergestelt dass die Gruumlndungsidee nicht mehrfach bei
verschiedenen Programmverantwortlichen vorgestellt werden muss sondern der erste
Ansprechpartner den gesamten Prozess im START Haus begleitet und bedarfsorientiert
Experteninnen in den Prozess mit einbezieht Es ist daher vorgesehen ein
Pateninnen-Modell umzusetzen mit dem Gespraumlchs- und Ergebnisdaten zentral erfasst
und so in Folgegespraumlchen redundante Geschaumlftsprozesse vermieden werden Dabei
begleitet eine Patein dieden Gruumlndungsinterssierten bis zu fuumlnf Jahren nach der
Gruumlndung
Durch eine Fragebogen gestuumltzte standardisierte Profilierung wird im Erstgespraumlch eine
systematische Analyse der Gruumlndungsidee des Gruumlndungsziels der
Fuumlhrungspersoumlnlichkeit und der vorhandenen Kompetenzen um den Stand ders
Gruumlndersin mit seinemihrem spezifischen Foumlrderungsbedarf festzustellen Durch eine
hohe Verbindlichkeit im Beratungsgespraumlch und Transparenz uumlber die
Foumlrdermoumlglichkeiten sollen passgenauere Angebote gemacht werden die verschiedene
Facetten wie Beratung- Coachings- und Finanzierungsinstrumente umfassen
Dabei werden die Angebote des privaten und oumlffentlichen Gruumlndungsnetzwerkes im
Land Bremen gleichberechtigt im Prozess beruumlcksichtigt
Digitale Dienstleistungen
Die persoumlnliche Beratung soll durch die Berater-innen des START Hauses per Telefon
und E-Mail durch das START Hauses erbracht werden Moderne Tools und Methoden
sollen in die Beratung einbezogen werden (zB Business Model Canvas Value
Proposition Canvas Effectuation usw)
Es ist beabsichtigt die von der KfW fuumlr Mitte 2018 auf Bundesebene geplante digitale
bdquoGruumlnderplattformldquo in das Leistungsangebot des START Hauses zu integrieren Die
damit einhergehende interaktive Beratung wird ebenso wie die Erweiterung der
Beratungsportfolios der einzelnen Mitarbeiter und die Neuorganisation des Personals
dem START Haus Moumlglichkeiten eroumlffnen ein vorhandenes Beratungsvolumen mit
gleichen Personalressourcen zu erbringen und dabei die Qualitaumlt der Beratung zu
steigern Weitere Formen digitaler Angebote und Tools werden voraussichtlich dazu
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kommen so dass es - unter Nutzung der Vorteile der analogen sowie der digitalen Welt shy
zu einer Angebotsausweitung unter gleichzeitiger Effizienzsteigerung fuumlhrt
Bedarfsgerechte Unterstuumltzung
Die Beratungskraumlfte im START Haus sollen dabei programmuumlberreifend und vernetzt
arbeiten und ihr breites Know-how-Portfolio in unterschiedlichen Rollen (Patein und
Expertein) gegenuumlber demder Gruumlnder-in zu Verfuumlgung stellen
Anhand der Bedarfsanalyse koumlnnen verschieden intensive Beratungsinstrumente
(Gruppenberatung Direktberatung und themenspezifische Beratungsangebote) zur
Anwendung kommen Dies gilt auch fuumlr die Qualifizierungs- Trainings- und
Coachingangebote zu denen ein modularer Zugang ermoumlglicht werden soll Dies
bedeutet dass das bisherige BRUT-Programm mit seinen Kompetenzshy
entwicklungsbausteinen zukuumlnftig breiter gleichzeitig integrativer und bedarfgerechter
Anwendung im Verbund mit anderen Produkten des START Hauses finden wird
Kundenfreundliche schlanke Prozesse
Durch die Zusammenfuumlhrung verschiedener Foumlrdereinheiten der BAB und der bisherigen
BEGIN-Gruumlndungsleitstelle sowie der Finanzierungs- Kompetenzentwicklungs- und
Beratungsprogramme ist es moumlglich die Unterstuumltzungsleistungen fuumlr die
Gruumlndungsinteressierten neu zu konzipieren und die Prozesse zu vereinheitlichen zu
optimieren und dadurch fuumlr alle Seiten effizienter und kundenfreundlicher zu gestalten
One-Stop-Shop fuumlr alle Unterstuumltzungsformate
Neben der inhaltichen Zusamenfuumlhrung ist auch eine raumlumliche Konzentration der
Angebote geplant Das START Haus soll an einem zentralen Ort mit Geschaumlftstresen
Meeting-Point ggf mit privat betriebenem Co-Working-Space mit Kurzzeit-Angeboten
und ggf mit Cafeacute-Flaumlchen eingerichtet werden um die Attraktivitaumlt des geschaffenen
One-Stop-Shops fuumlr Gruumlnderinnen und Gruumlnder aus BremenBremerhaven und aus
anderen Regionen zu erhoumlhen Ziel ist es einen Raum zu schaffen der einen
niederschwelligen Zugang und eine hohe Aufenthaltsqualtiaumlt fuumlr Gruumlndungs-interessierte
bietet
Neben den Beratungs- und Coaching-Angeboten wird das START Haus die Aufgabe
haben die Aktivitaumlten der Gruumlndungsunterstuumltzung im Gruumlndungsoumlkosystem des Landes
Bremen zu koordinieren Hierzu wird es regelmaumlszligige Abstimmungstreffen und
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Workshops aller oumlffentlichen und privaten Akteure geben Insbesondere kommt dem
START Haus die Aufgabe zu die Akteure und Maszlignahmen im Gruumlndungsoumlkosystem
Bremen durch die Pflege uumlbergreifender Informationsangebote der zentralen START
Haus-Homepage Fortfuumlhrung der StartUp-Plattform wwwstartups-bremende -inklusive
des Online-Veranstaltungskalenders und vor allem durch die Nutrzung von Social Media
Plattformen zu kommunizieren und zu vermarkten
Veranstaltungen und Events
Veranstaltungen und Events sollen das START Haus mit Leben fuumlllen Die Schaffung
von Plattformen zum Austausch und zur Vernetzung in der Gruumlndungslandschaft wird
durch das START Haus mit erprobten Veranstaltungsformaten wie zB Worldcafeacute
Ideenlabor Design Thinking Workshops Pitching Events oder die BRIDGE-StartUp-
Lounge angestossen und unterhalten Die fachspezifischen Inhalte sollen Denkanstoumlszlige
geben und einer produktiven Vernetzung dienen Mit dem Image eines lebendigen
Zentrums fuumlr Entrepreneurship und durch unterschiedliche und aktuelle Formate soll das
START Haus auch uumlberregional von sich reden machen
Die Mitarbeiterinnen des START Hauses veranstalten neben Orientierungsseminaren
Workshops und Seminarreihen zur Impulssetzung auch Qualifizierungs- und
Trainingsveranstaltungen zur Vermittlung von relevanten betriebswirtschaftlichen
Inhalten und rechtlichen Erfordernisse sowie zur Unterstuumltzung der Vernetzung
Basisinformationen
Informationen zum Leistungsangebot des START Hauses (zB
Gruumlndungsvorbereitungsangebote sowie Finanzierungs- und Zuschussprogramme der
BAB (zB Mikrokredit Beteiligungskapital) von START Haus-Partnerinnen (zB
Gruumlndungszuschuss Einstiegsgeld Coaching fuumlr Frauen) und zu
Bundesfoumlrderprogrammen (zB Startgeld EXIST ZIM) sollen uumlber verschiedene Kanaumlle
(persoumlnlichen Beratungsgespraumlch Website und Facebook) zur Verfuumlgung gestellt und
ggf Kontaktpersonen vermittelt werden Daruumlber hinaus ist vorgesehen explizit
Beratung zu KfW-Programmen anzubieten
Regelmaumlszligig stattfindende niedrigschwellige Orientierungsseminare geben erste
Hilfestellung im Gruumlndungsprozess und helfen bei der Erstellung von
Gruumlndungskonzepten und der Inanspruchnahme von Foumlrderinstrumenten Zudem sollen
themenspezifische Sprechtage wie zB zu Finanzierung und Nachfolge stattfinden
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Direktberatung
Kernangebot des START Hauses bildet die Direktberatung Dieses bewaumlhrte Instrument
der individuellen Einzelberatung das aus der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle in das START
Haus integriert wird ist als Prozessberatung zu Geschaumlftsidee Geschaumlftsmodell
unternehmerische Voraussetzungen Gruumlndungsprozess Businessplan
Qualifizierungsbedarfe etc angelegt und wird im START Haus und vor Ort in deutscher
und englischer und tuumlrkischer Sprache angeboten
Dieses Instrument ist als Hilfe zur Selbsthilfe zu verstehen in dessen Rahmen fundierte
Hinweise zur weiteren Entwicklung des Gruumlndungsvorhabens bzw eine deutliche
Einschaumltzung der Chancen und Risiken erarbeitet werden Gegenuumlber Dritten (zB
Agentur fuumlr Arbeit) kann die Einschaumltzung der Tragfaumlhigkeit in der Form einer
bdquofachkundigen Stellungnahmeldquo abgegeben werden In Faumlllen von wenig aussichtsreichen
Vorhaben werden Schwachpunkte analysiert und zur Nachbereitung empfohlen In
diesem Prozess ist es wichtig in bestimmten Faumlllen aufgrund unzureichender Konzepte
und mangelnder persoumlnlicher Eignung auch zu Abberatungen zu kommen Dies ist Teil
einer professionellen Beratungsstruktur die nicht Gruumldungen um jeden Preis zum Ziel
hat sondern fuumlr nachhaltig erfolgreiche Gruumldungen in Bremen sorgen wird
Beratungsfoumlrderung
In einem kleinen Teil der Beratungen stellt sich heraus dass die Gruumlnderinnen oder das
junge Unternehmen die Anforderungen nicht aus eigener Kraft meistern koumlnnen In
diesen Faumlllen soll auf die Kompetenz externer Beratungsunternehmen zuruumlckgegriffen
werden Diese koumlnnen im Rahmen einer Intensivberatung die zuvor definierten
Beratungsinhalte klaumlren Bei der Suche nach geeigneten Beraterinnen helfen die Patenshy
innen des START Hauses als bdquoBeratungsmanagerinnenldquo von der Bedarfsanalyse bis zur
Qualitaumltssicherung
Nach der Gruumlndung koumlnnen junge Unternehmen auch die gefoumlrderte Beratung des BAFA
(Bundesamt fuumlr Wirtschaft und Ausfuhrkontrolle) in Anspruch nehmen Hierbei vermitteln
die Regionalpartner der BAFA insbesondere junge Unternehmen (zwei Jahre nach
Gruumlndung) sowie Unternehmen in Schwierigkeiten die notwendigen Informationen zu
dem Beratungsprogramm Zudem ist die Beratung uumlber das Foumlrderprogramm des
Landes Bremen die Allgemeine Beratungsfoumlrderung moumlglich Hierbei sind die
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Beraterinnen des START Hauses wieder in den Beratungsprozess eingebunden um
diesen zielgerichtet zu managen
Foumlrdermittel und Finanzierungsmoumlglichkeiten
In Einzelberatungsgespraumlchen werden geeignete Foumlrder- und Finanzierungswege
erarbeitet die sich am Mittelbedarf und den Foumlrderkriterien orientieren Hierzu werden
Kredite1) Beteiligungskapitalfinanzierungen und Buumlrgschaften bei Ausgruumlndungen oder
Nachfolgeregelungen (inkl KfW-Produkte) und Energieeffizienzkredite in den Blick
genommen Diese Aufgabe wird durch das Angebot der KfW-Produkte ergaumlnzt
Das Crowdfunding-Angebot (wwwschotterweg-crowdfundingde) ist ein
niederschwelliges Unterstuumltzungsangebot in der Gruumlndungsfruumlhphase und wird
unmittelbar im START Haus-Team verankert
Marktplatz
Neben den Produkten des START Hauses werden die Produkte der
Kooperationspartnerinnen wie afz Arbeitsfoumlrderungszentrum Bremerhaven Agentur fuumlr
Arbeit BremenBremerhaven belladonna eV Bremerhavener Gesellschaft fuumlr
Investitionsfoumlrderung und Stadtentwicklung GmbH (BIS) BAB
Bremer Senior Service e V BRIDGE Buumlrgschaftsbank Bremen GmbH Frauen in Arbeit
und Wirtschaft e V Handelskammer Bremen IHK fuumlr Bremen und Bremerhaven
Handwerkskammer Jobcenter Bremen und Bremerhaven Unternehmensservice
Bremen Wirtschaftsfoumlrderung Bremen GmbH (WFB) angeboten Diese (bisherigen
BEGIN-)Netzwerkpartner-innen wurden in mehreren Terminen eingeladen eine aktive
Rolle im Rahmen des START Haus-Konzeptes einzunehmen und sich mit eigenen
Vorstellungen und Wuumlnschen einzubringen Es steht also allen Partnern offen ob sie
eher eine inhaltliche Kooperation wuumlnschen und Teil des Marketing sein wollen oder
aber sich selbst mit einer Praumlsenz im START Haus verorten moumlchten
Zentraler Punkt des START Haus Ansatzes ist es die Unterstuumltzungsleistungen privater
Anbieterinnen mit in den Blick zu nehmen bzw zu vermarkten Hierzu zaumlhlen ua die
Inkubatorangebote von kraftwerk city accelerator (swb AG Daimler AG) neusta startup
(team neusta GmbH) sowie dem geplanten Inkubator der Europaumlischen
Raumfahrtagentur ESALand Bremen und mit dem DLR (ESA BIC NORTH) die
Veranstaltungen von Hilfswerft gGmbH (Social Entrepreneurship) Andreacute Wollin
(cookasa Geschuumlttelt nicht geruumlhrt) Weserwork gGmbH Wettbewerbe der Jacobs
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____________________
1) Mikrokreditfinanzierung Darlehen aus dem Landesinvestitionsfoumlrderprogramm (LIP) FEI-Darlehen aus dem EFRE-Darlehensfonds
University Bremen Netzwerke des Bundesverbandes Deutsche StartUps eV
(Regionalgruppe Bremen) sowie Finanzierungsangebote der Business Angels Wesershy
Ems-Bremen und der OHB Venture Capital GmbH und der Geschaumlftsbanken an den
Standorten Bremen und Bremerhaven
Verzahnung mit dem Unternehmensservice Bremen (USB)
Im START Haus werden die Beratungsangebote fuumlr Gruumlnder-innen die vom
Unternehmensservice Bremen (USB) der WFB wie Gewerbean- -um- und -abmeldung
Beratung zur Gewerbeordnung Behoumlrdenlotse (Einheitlicher Ansprechpartner des
Landes Bremen) Standortberatung und -vermittlung sowie Beratung rund um die
Internationalisierung (auslaumlnderspezifische Genehmigungen Willkommensservice) in
eng verzahnter Weise angeboten
In Einzelfaumlllen unterstuumltzen Kolleginnen des USB bei der Erst- und
Orientierungsberatung wenn besondere Sprachkenntnisse erforderlich sind
(insbesondere Russisch und Tuumlrkisch) Ansonsten erfolgt seitens des USB eine
Uumlberleitung der Gruumlnder-innen in das START Haus
In Zusammenhang mit Flaumlchen und Raumlumen fuumlr Gruumlnderinnen wird die enge
Zusammenarbeit mit der Abteilung Unternehmensservice der WFB fortgefuumlhrt
Innovationskraft durch Vernetzung
Impulse von auszligen Kooperation als Geschaumlftsprinzip und zentrale Koordination sollen
aktuelle Themen fruumlhzeitig zum Vorschein bringen und neue Angebote fuumlr
Gruumlnungsinteressierte entstehen lassen Dem START Haus kommt hier eine zentrale
Rolle mit verschiedenen Partnerinnen zu und ist somit staatliche Foumlrderinstitution und
gleichzeitig Koordinierungsstelle eines Gruumlndungsnetzwerkes und auch Ansprechpartner
fuumlr uumlberregionale Partnerinnen wie zB der BAFA KfW und Startothek und
Partnerinnen aus anderen Staumldten und Regionen
Das Thema StartUps ist Teil der zwischen den Standorten Bremen Oldenburg und
Groningen abgeschlossenen trilateralen Vereinbarung zu Digitalisierung und Mobilitaumlt
Ebenso ist das Thema StartUps als Handlungsfeld in der Zukunftsinitiative bdquoBremen
smart-digital-mobilldquo verortet
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Als Standortfaktor ist der StartUp-Bereich von besonderer Bedeutung weil er fuumlr
Modernitaumlt Innovation und Attraktivitaumlt steht Durch die Spezialsierung auf den Bereich
Corporate Startups also der Zusamenarbeit von StartUps mit Industrieunternehmen
kann Bremen sich uumlberregional positionieren
Privates Kapital aktivieren
Mit der START Haus Initiative sollen auch die privaten Akteure eingeladen werden sich
inhaltlich und finanziell einzubringen Bremen hat ein groszliges Potential an privaten
Venture Kapital das bislang nur in geringem Maszlige fuumlr StartUps in Wert gesetzt werden
konnte Auch die Nutzug von StartUps als Innovationsinstrument in kleinen und
mittelstaumlndichen Unternehmen soll zukuumlnftig staumlrker gefoumlrdert werden
Zu diesem Zweck wird die Einrichtung eines Beirats bzw Fonds durch das START Haus
gepruumlft der aus Vertretern der Wirtschaft und Kapitalgeberinnen besteht Im Rahmen
von regelmaumlszligigen Treffen und Pitches mit den Gruumlnderinnen soll der Dialog zwischen
StartUps zu Unternehmen gefoumlrdert werden mit dem Ziel dass die Akteure neue
Unternehmensideen kennenlernen und vermehrt Maumlrkte Kontakte und Kapital fuumlr
StartUps zur Verfuumlgung stellen
Kommunikation des START Haus Angebotes
Im Rahmen der Koordination und des Marketings werden alle Informationen und
Angebote bezuumlglich der START Haus-Initiative fuumlr Gruumlnderinnen und StartUps zentral
abrufbar sein Die START Haus-One-Stop-Agency ist die uumlbergreifende
Organisationseinheit die eigene in Kooperation oder von Dritten aufgestellte Workshops
und Veranstaltungen im Gruumlndungsoumlkosystem in die zentralen Veranstaltungskalender
fuumlr Bremen und Bremerhaven einpflegt
Zu diesem Zweck betreibt sie die Homepage wwwstarthaus-bremende
(wwwbegin24de wird integriert) die durch eine Verlinkung zur StartUp-Community auf
wwwstartups-bremende allen Bedarfen gerecht werden soll Der zentrale
Veranstaltungskalender soll alle Events (eigene und die der Partner-innen) aufzeigen
Weitere Vermarktungsaktivitaumlten (offline und online) werden im Netzwerk abgestimmt
und hier kommuniziert
Im Rahmen eines internen START Haus-Prozesses wird die START Haus-
Markenarchitektur entwickelt sowie die digitalen START Haus-Kommunikationskanaumlle
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insbesondere der digitalen (Facebook und Twitter) integriert und mit den Aktivitaumlten des
nationalen und internationalen Standortmarketings fuumlr den StartUp Standort Bremen
harmonisiert
Strategie mit Auszligenwirkung
Das Thema Gruumlndungen ist fuumlr das Image des Standortes von groszliger Bedeutung Die
Neustrukturierung des Beratungs- und Informationsangebotes und die Schaffung der
neuen Marke START Haus schafft einen Mehrwert fuumlr junge Unternehmerinnen und
Unternehmer im Land Bremen
Die START Haus Initiative hat somit eine bdquoLeuchtturm-Funktionldquo Sie ist ein wichtiger
Baustein einer uumlberregionalen Bremen-Bremerhaven-Vermarktungsstrategie In
Verbindung mit der in Entwicklung befindlichen internationalen Standortmarke fuumlr den
Startup Standort Bremen (Schwerpunkt bdquocorporate startUpsldquo) kann die Attraktivitaumlt
Bremens fuumlr Gruumlnderinnen und Gruumlnder deutlich gestaumlrkt werden
Co-Working
Im Rahmen einer temporaumlren Nutzung von Co-Working-Spaces im START Haus koumlnnen
die Gruumlnder-innen aufgrund der Naumlhe zu den Beraterinnen im START Haus zuumlgig und
vollumfaumlnglich von dem One-Stop-Agency-Prinzip (Mentoring Qualifizierung
Veranstaltungen Vernetzung Finanzierung usw) profitieren Der Kontakt zu anderen
Co-Working-Spaces soll gepflegt werden um die Service-Angebote des START Hauses
bei den dort eingemieteten Gruumlnderinnen und Jungunternehmerinnen zu platzieren
Profilierung spezifischer Angebote
Das Modular aufgebaute Unterstuumltzungssystem im Gruumlndungsoumlkosystem Bremen steht
allen gruumlndungswilligen Personen gleichermaszligen zur Verfuumlgung Daruumlber hinaus hat die
langjaumlhrige Beratungspraxis gezeigt dass es bestimmte spezifische Bedarfe fuumlr spezielle
Zielgruppen gibt die auch - soweit dies erforderlich ist - von staatlichen
Unterstuumltzungsangeboten gefoumlrdert werden
a) Frauen
Um das vorhandene Potenzial von Gruumlnderinnen und Jungunternehmerinnen noch
besser befoumlrdern zu koumlnnen wird den spezifischen Beduumlrfnissen von Frauen Rechnung
getragen So werden die allgemeinen Informationen ua durch die speziellen Angebote
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der bundesweiten gruumlnderinnenagentur bga ergaumlnzt Zudem gibt es gesonderte
themenspezifische Veranstaltungen Events sowie Vernetzung- und Austauschtreffen
die ausschlieszliglich Frauen vorbehalten sind Fuumlr die Direktberatung koumlnnen im START
Haus gezielt Beraterinnen zum Einsatz kommen Die Abteilung Industrie Innovation und
Digitalisierung des Senators fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen verantwortet zukuumlnftig die
Umsetzung der auf Beratung von Frauen spezialisierten Angebote Die Aktivitaumlten der
bisher aktiven Frauenberatungsstellen bdquoFrauen in Arbeit und Wirtschaft eVldquo (FAW) und
das bdquoArbeitsfoumlrderungs-Zentrum Bremerhavenldquo (afz) sollen zunaumlchst im Hinblick auf eine
Fortfuumlhrung und Weiterentwicklung der Foumlrderung gepruumlft werden Es wird angestrebt
im Jahresverlauf ca 600 Frauen in Bremen und Bremerhaven auf der Grundlage eines
frauenspezifischen Ansatzes zum Thema Gruumlndung zu beraten
Gemeinsam mit der Zentralstelle fuumlr die Verwirklichung der Gleichberechtigung der Frau
(ZGF) und den im Bereich der Beratungsfoumlrderung fuumlr Frauen taumltigen Akteuren sollen die
Angebote zur Existenzgruumlndungsberatung fuumlr Frauen fuumlr die Zukunft perspektivisch
weiterentwickelt und an die aktuellen Bedarfe angepasst werden Frauen sind als
StartUp-Gruumlnderinnen (wissens- und technologiebasierte Gruumlnderinnen mit hohem
Kapitalbedarf und dem Ziel schnell zu wachsen) deutlich unterrepraumlsentiert deshalb
wird das START Haus spezielle Aktivitaumlten entwickeln Ein besondere Beachtung wird
hierbei dem StartUp-Unternehmerinnen-Netzwerk im Bundesverband Deutsche StartUps
eV gewidmet
b) Unternehmensnachfolge
Eine Facette der Unternehmensgruumlndung spiegelt sich in der Unternehmensnachfolge
wider bei der es vornehmlich darum geht bestehende Arbeitsplaumltze und Strukturen zu
sichern Bei einer Nachfolgeregelung die zumeist wesentlich komplexer ist als eine
Neugruumlndung liegen mindestens zwei zum Teil differierende Interessenslagen vor die
zu beruumlcksichtigen sind Die Unternehmensinhaber-innen werden in der Regel von den
Kammern etc umfassend betreut Die START Haus-Initiative legt das Hauptaugenmerk
auf dendie Gruumlnderin und bietet ihrihm deshalb vertrauliche Gespraumlche Verweise
Beratungsfoumlrderung und Finanzierungsloumlsungen an
c) StartUps
Gruumlndungsinteressierten die dem StartUp-Bereich zuzuordnen sind wird je nach
persoumlnlichem Profil und Komplexitaumlt des Vorhabens in enger Abstimmung mit den
START Haus-Basisangeboten und in Kooperation mit den privaten Inkubatorangeboten
ein spezielles Unterstuumltzungsangebot gemacht Dazu werden die
Kompetenzentwicklungsmodule des bisherigen BRUT-Programms so geoumlffnet und
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flexibilisiert dass die Kapazitaumlt erweitert werden kann und der Programmeinstieg drei
Mal pro Jahr moumlglich ist Die modularisierte Anwahl der Qualifikationsbaussteine wird
neu gestaltet und die finanzielle Foumlrderung als Hilfe zum Lebensunterhalt wird
angepasst
d) Jungunternehmen
Junge Unternehmen haben nach der Gruumlndungphase haumlufig Beratungs- und zum Teil
auch Finanzierungsbedarf Ein zeitgemaumlszliges Informations- und Serviceangebot uumlber die
Website des START Hauses wird neben den analogen Beratungsangboten den
Informationserfordernissen auch anspruchsvoller Jungunternehmen Rechnung tragen
Intensive Beratungsbedarfe koumlnnen uumlber Foumlrderprogramme der BAFA und des Landes
Bremen sowie auch Angebote des Bundes abgedeckt werden
Servicepaket fuumlr Bremen-Nord
Das bestehende Dienstleistungspaket wird fuumlr alle gruumlndungsinteressierte Personen am
Standort Bremen-Nord weiterhin in den Raumlumen der WFB im Stadthaus Vegesack in
derselben Quantitaumlt und Qualitaumlt wie bisher von der START Haus-Initiative erbracht dies
beinhaltet auch Seminare zu den nachgefragtesten Themen
Die Beraterinnen sind mit den Akteuren vor Ort in Bremen-Nord (JUB USB WIR
Vegesack Marketing) vernetzt und nehmen an deren Veranstaltungen teil bzw
kooperieren und konzipieren bei Veranstaltungen
Eine interessante Zielgruppe stellen die Studierenden der Jacobs Universitaumlt dar welche
vorzugsweise die Beratung am Standort Bremen-Nord wahrnehmen Die Jacobs
Universitaumlt hat in den letzten beiden Jahren auf der bdquoJacobs University Career Fairldquo ihren
Schwerpunkt auf StartUps gelegt da sie unter den Absolventen viele Gruumlnderinnen
aufzeigen kann Es ist somit zielfuumlhrend wenn diese Zielgruppe Ansprechpartner vor Ort
hat Mit der Jacobs StartUp Competition hat sich ein international beachtetes Pitchingshy
und Netzwerk-Event etabliert das weiter ausgebaut werden soll
Leistungen der One-Stop-Agency fuumlr den Standort Bremerhaven
Das bestehende Dienstleistungpaket in Bremerhaven soll auch weiterhin in derselben
Quantitaumlt und Qualitaumlt wie bisher angeboten werden Dies bezieht sich auf das
Informationsangebot die festen Sprechtage die Termine vor Ort die kostenfreie
Beratung die schriftliche Stellungnahme fuumlr die Zuschussprogramme der Agentur fuumlr
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Arbeit und des Jobcenters die kostenfreien Orientierungsseminare die mehrtaumlgigen
Gruumlndungsseminare den Finanzierungssprechtag etc
Weiterhin einmal im Jahr wird eine groszlige Veranstaltung mit einemeiner uumlberregionalen
Referentenin zu einem Fachthema in Kooperation mit Partnerinnen geplant die ein
wichtigen Schwerpunkt fuumlr die Vernetzung in Bremerhaven bildet
Zudem wird das neu angelegte Pateninnen-Modell durch Integration der BEGIN-
Gruumlndungsleitstelle in die BAB auch in Bremerhaven umgesetzt werden
Die Unterstuumltzungsleistungen im StartUp-Bereich richten sich vornehmlich an
Hochschulabsolventeninnen fuumlr die eine Lounge in Kooperation mit Partnern einmal im
Jahr angeboten wird Zudem werden regelmaumlszligig projekt- und fallbezogen ein
fachspezifischer Austausch mit den jeweiligen Akteuren vor Ort sowie ein regelmaumlszligiger
Arbeitskreis bdquohochschulnahe Gruumlndungenldquo mit den beteiligten Akteuren stattfinden Die
Gruumlndungberatungsaktivitaumlten der Kooperationspartner in Bremerhaven sollen
gemeinsam mit der BAB und der Bremerhavener Gesellschaft fuumlr Investitionsfoumlrderung
und Stadtentwicklung mbH (BIS) laufend optimiert und weiterentwickelt werden
Beirat fuumlr Qualitaumltssicherung
Um die Zielgenauigkeit der START Haus-Initiative zu gewaumlhrleisten und entsprechende
Weiterentwicklungen anzustoszligen wird ein Fachbeirat fuumlr die Unterstuumltzung der START
Haus-Initiative ins Leben gerufen Diesem Fachbeirat sollen Vertreterinnen von der
BAB BIS Handelskammer BremenBremerhaven (HK) Handwerkskammer (HWK)
Hochschul-Initiative BRIDGE Wirtschaftsfoumlrderung Bremen GmbH (WFB) der ZGF und
Vertreterinnen von zwei privaten Institutionen angehoumlren Der Vorsitz wird von SWAH
gefuumlhrt
Uumlberblick durch Controlling
Zur Steuerung der im START Haus gebuumlndelten Gruumlndungsaktivitaumlten soll ein
nachhaltiges Kennzahlensystem entwickelt und implementiert werden Ziel dieses
Kennzahlensystems ist es durch Planung und nachtraumlglicher Erhebung klassischer
quantitativer Indikatoren wie zB Anzahl Beratungen Anzahl der Gruumlndungen und neu
geschaffene Arbeitsplaumltze sowie qualitativer Indikatoren wie zB Branche
Gruumlnderinnen und Rechtsform ein umfassendes Gesamtbild uumlber die
Gruumlndungsaktivitaumlten im Land Bremen zu erhalten
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Um ein langfristiges und nachhaltiges Monitoring und eine entsprechende Evaluierung
zu ermoumlglichen werden die Kennzahlen fuumlr jedes Gruumlndungsvorhaben uumlber einen
laumlngeren Zeitraum erhoben So soll sichergestellt werden dass Aussagen zB uumlber die
Uumlberlebensdauer von Gruumlndungen und die Entwicklung geschaffener Arbeitsplaumltze im
Zeitablauf moumlglich sind Dies ermoumlglicht auch Erkenntnisse uumlber die Effektivitaumlt und die
Effizienz der Gruumlndungsfoumlrderung im Land Bremen (und damit auch uumlber den Erfolg des
START Hauses) sowie zu moumlglichen Verbesserungspotenzialen zu gewinnen Dies setzt
eine uumlber alle Foumlrderprogramme einheitliche und moumlglichst unkomplizierte Erfassung der
benoumltigten Daten als verlaumlssliche statistische Datenbasis zur Beurteilung des
Gruumlndungsoumlkosystems des Landes Bremen durch das zu entwickelnde
Kennzahlensystem voraus
Rechtliche Analyse
Es ist vorgesehen die Uumlbernahme der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle als
Teilbetriebsuumlbergang von der RKW Bremen GmbH in die Bremer Aufbaubank zu
gestalten Voraussetzung fuumlr einen Teilbetriebsuumlbergang ist die Definition einer klar
abgrenzbaren Einheit Dies ist vor dem Hintergrund der organisatorischen
Eigenstaumlndigkeit und dem klar umrissenen Geschaumlftszweck der BEGIN-
Gruumlndungsleitstelle innerhalb der RKW Bremen GmbH gegeben
Zielzahlen
Die beschriebenen Maszlignahmen der START Haus-Initiative sind grundsaumltzlich der KMU-
Achse des operationellen Programms des EFRE Bremen 2014-2020 zuzuordnen und
geeignet das dort angegebene spezifische Ziel der Steigerung der Gruumlndungsaktivitaumlten
im Land Bremen zu foumlrdern Fuumlr die Jahre 2018 bis 2019 wird von jaumlhrlich ca 1500
durchgefuumlhrten Beratungen uumlber alle Produkte ausgegangen
Zudem entspricht die verstaumlrkte Ausrichtung der Gruumlndungsfoumlrderung auf die
Gruumlndungen durch Frauen dem Querschnittsziel der Gleichstellung der EFRE-
Foumlrderung
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Umsetzung der START Haus-Initiative im Zeitverlauf
14112017 BAB-Aufsichtsrat
Beschluss zur START Haus Initiative
BAB
15112017 Start des Change-Management-Prozesses in der BAB BAB
01012018 1 Organisatorische Zusammenfuumlhrung der BEGIN-
Gruumlndungsleitstelle mit der BAB
Anpassung der Beratungsrichtlinie des Landes
2 Start des Prozesses zur Aktualisierung der
Existenzgruumlndungsberatung fuumlr Frauen
RKW und BAB
SWAH BAB
01032018 Umzug des (ehemaligen) BEGIN-Personal ins Kontorhaus BAB
01092018 Fertigstellung der Neu-Konzeption zur Foumlrderung von
Gruumlndungen durch Frauen
SWAH BAB
2018 Einbeziehung der interaktiven Gruumlndungsplattform der KfW BAB
2019 Umzug der BAB in neue Immobilie Neuverortung des
START Hauses
BAB
C Alternativen
Keine
D Finanzielle und personalwirtschaftliche Auswirkungen Gender-Pruumlfung
Die Existenzgruumlndungsfoumlrderung soll in modifizierter Form soweit foumlrderfaumlhig aus
Mitteln des EFRE finanziert und fuumlr alle Gruumlndungsinteressierten und StartUps im
Rahmen der START Haus-Initiative in 2018 und 2019 fortgefuumlhrt werden Ein
Hauptaugenmerk wird auf die Unterstuumltzung von Gruumlndungsprojekten von Frauen gelegt
Fuumlr die Umsetzung des Konzeptes Start Haus besteht ein jaumlhrlicher Foumlrderbedarf fuumlr die
Jahre 2018 und 2019 von 15 Mio Euro der aus dem EFRE - vorbehaltlich der
Foumlrderfaumlhigkeit - bereitgestellt werden soll Die entsprechenden Mittel sind im
Haushaltsentwurf 20182019 im PPL 71 eingeplant Die Foumlrdersumme und
Foumlrderfaumlhigkeit einzelner Bestandteile der Vorlage wird im weiteren Verfahren auf der
Basis von Projektantraumlgen festgestellt
Fuumlr die Fortfuumlhrung der Aktivitaumlten der BremerExistenzgruumlndungsINitiative BEGIN (915
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Teuro) und des Landesprogramms BRUT (473 Teuro) werden jaumlhrlich Mittel ungefaumlhr in der
bisherigen Groumlszligenordnung benoumltigt
Es ist vorgesehen die Mittel vorbehaltlich der Foumlrderfaumlhigkeit aus dem EU-Programm
EFRE 2014-2020 bereitzustellen Die EFRE-Mittel wurden fuumlr den Doppelhaushalt
20182019 eingeplant und stehen zentral bei der Haushaltsstelle 0709686 56-9 bdquoEU-
Programm EFRE 2014-2020 - konsumtiv - zur Verfuumlgung und werden in 20182019 auf
die entsprechenden Projekthaushaltsstellen umbewilligt
Fuumlr einen Uumlbergangszeitraum von zwei Jahren (20182019) stellt die bisher zustaumlndige
Abteilung 2 Arbeit des Senators fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen 50 der
erforderlichen Mittel fuumlr die Frauenberatung dies entspricht rd 140 Teuro fuumlr die
Projektfinanzierung (rd 280 Teuro) zur Verfuumlgung Diese Mittel werden aus den
Ruumlckfluumlssen des Starthilfefonds finanziert Um eine projektbezogene Mittelverwendung
zu gewaumlhrleisten ist haushaltsmaumlszligig eine entsprechende Umschichtung der Mittel in
den Jahren 2018 und 2019 in den PPL 71 vorzunehmen
Die Angebote der START Haus-Initiative wenden sich in gleicher Weise an Frauen und
Maumlnner Die im vorherigen Absatz angesprochenen Angebote wenden sich
ausschlieszliglich an ein weibliches Klientel und sollen mit spezifischen Angeboten helfen
Potenziale bei der Existenzgruumlndung von Frauen zu heben
Im Durchschnitt liegt der Frauenanteil der von BEGIN begleiteten Gruumlndungsvorhaben
bei rund 40 Die nunmehr vorgesehene Fortsetzung der frauenspezifischen
Unterstuumltzung im START Haus und uumlber frauenspezifischen Beratungsstellen wird das
speziell auf Gruumlnderinnen zugeschnittene Foumlrderangebot weiterentwickelt und die
Bedarfe und Beduumlrfnisse von Frauen erneut analysiert bewertet sowie neu und aktuell
aufgestellt Dieser Prozess wird von der BAB gemeinsam mit der ZGF und den
Akteurinnen und Akteuren umgesetzt
E Beteiligung und Abstimmung
Die Senatsvorlage ist mit der BIS Bremerhavener Gesellschaft fuumlr Investitionsfoumlrderung
und Stadtentwicklung dem Magistrat Bremerhaven der Senatorin fuumlr Finanzen und der
Zentralstelle fuumlr die Verwirklichung der Gleichberechtigung der Frau (ZGF) abgestimmt
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F Oumlffentlichkeitsarbeit und Veroumlffentlichung nach dem Informationsfreiheitsgesetz
Einer Veroumlffentlichung uumlber das zentrale elektronische Informationsregister steht nichts
entgegen
G Beschlussvorschlag
1 Der Senat stimmt der Umsetzung der START Haus-Initiative zu
2 Der Senat bittet den Senator fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen die Zustimmung der
staatlichen Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen zur START Haus-Initiative
und der Bereitstellung eines Mittelrahmens von jeweils 150000000 euro fuumlr 2018 und
2019 einzuholen
3 Der Senat bittet den Senator fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen zu gegebener Zeit die
Ermaumlchtigung zur Verpflichtung einzuholen
Anlagen
1) Die START Haus-Initiative ndash Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018 der BAB
2) WU-Uumlbersicht
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Die START Haus-Initiative Gruumlnden in Bremen und Bremerhaven
Umsetzungskonzept fuumlr die Neuorganisation und
Neuausrichtung der Gruumlndungsfoumlrderung durch eine One-Stop-Agency ab 2018
Kurzfassung
START Haus-Initiative Inhaltsverzeichnis
1 Zusammenfassung 1
2 Ausgangssituation Zielstellung und Anforderungen 2
3 Zielgruppen der zukuumlnftigen Unterstuumltzungsaktivitaumlten 3
4 Bisheriges Leistungsangebot der Gruumlndungsfoumlrderung in Bremen und Bremerhaven 4
41 BEGIN-Gruumlndungsleitstelle 4 42 BEGIN-Akteure in Bremen und Bremerhaven 5 43 Private Anbieter von Gruumlndungsunterstuumltzungsleistungen 7 44 BAB-Foumlrder-Finanzierungsangebote fuumlr Bremen und Bremerhaven 8
5 Zukuumlnftiges Leistungsangebot der START Haus-Initative in Bremen und Bremerhaven 14
51 Organisation des Leistungsangebotes fuumlr Bremen und Bremerhaven8 52 Basisangebote fuumlr alle Gruumlnder-innen der One-Stop-Agency11 53 Spezial-Angebote fuumlr die Fokuszielgruppen 12 54 Einbindung der BAB-Foumlrder-Finanzierungsangebote in die One-Stop-Agency18
6 Institutionelle Veraumlnderungen und Ergebnisse der Risikopruumlfung 19
61 Verschmelzung von Gruumlndungsleitstelle und Foumlrderinstrumenten zur One-Stop-Agency19
62 Ergebnisse der Risikopruumlfung zur Personaluumlbernahme und Finanzausstattung 19
7 Lokale Verortung der One-Stop-Agency in Bremen und Bremerhaven 20
71 Raumlumliche Zusammenlegung des One-Stop-Agency-Personals ab 201820
72 Bezug einer One-Stop-Agency-Lokalitaumlt in 20192020 20
73 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremen-Nord21
74 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremerhaven21
8 Gremien der START Haus-Initiative 21
81 Beratungsgremium mit externen Stakeholdern der START Haus-Beirat 21
82 Koordinierungsgremium aller Gruumlndungsfoumlrder-Institutionen Dialog Gruumlndung 21
83 Impulsgremium mit oumlffentlichen und privaten StartUp-Supportern Dialog StartUp21
84 Koordinierungsgremium oumlffentlicher StartUp-Supporter Arbeitskreis StartUp 22
85 Weitere Gremien 22
9 Zu erwartende Foumlrdereffekte und deren Monitoring 22
10 Marketing und Oumlffentlichkeitsarbeit 23
11 Chancen und Risiken der Einrichtung einer One-Stop-Agency in Bremen 23
12 Weitere Schritte 23
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
1 Zusammenfassung
Kernbaustein der strukturellen und inhaltlichen Neuausrichtung der landesbremischen Gruumlnshy
dungsunterstuumltzung in Gestalt der START Haus-Initiative ist die Buumlndelung von bislang eher
dezentral organisierten Aktivitaumlten in einer START Haus-One-Stop-Agency die unter dem
Dach der Bremer Aufbau-Bank (BAB) eingerichtet werden soll
Mit dem hier vorgelegten Umsetzungskonzept fuumlr die organisatorische und inhaltliche Ausshy
gestaltung dieser One-Stop-Agency werden folgende Neuerungen fuumlr das Bremer Gruumlnshy
dungsoumlkosystem einhergehen
bull Integration der Gruumlndungsleitstellen-Funktion in die BAB und damit Schaffung eines einshy
zigen Anlaufpunktes fuumlr Gruumlnder-innen und StartUps in Bremen (Beratung Kontakte
Qualifizierung Foumlrdermittel Standortsuche)
bull Neuorganisation der BAB von einer programm- hin zu einer bedarfsorientierten Gruumlnshy
dungsberatung
bull Schaumlrfung des Zielgruppenspektrums der oumlffentlichen Gruumlndungsfoumlrderung durch besonshy
dere Fokussierung auf Chancengruumlnder-innen wachstumsorientierte Start-Ups sowie
Gruumlnderinnen und bedarfsorientierte Anpassung der Foumlrderangebote
bull Beibehaltung eines Basisangebotes fuumlr alle Gruumlnder-innen das jedoch vermehrt durch
digitale Angebotsbausteine angereichert und aufgewertet wird
bull Buumlndelung aller fuumlr Gruumlnder-innen notwendigen administrativen Behoumlrdenkontakte (steushy
erliche Erstberatung und Anmeldung durch das Finanzamt Gewerbeanmeldung Standshy
ortberatung und -vermittlung Beratung rund um die Internationalisierung hellip) in der Oneshy
Stop-Agency
bull Intensivierung der branchenorientierten Gruumlndungsunterstuumltzung und Ausrichtung der
Gruumlndungsfoumlrderung an der Bremer Clusterstrategie durch Beitraumlge zu und Foumlrderung
von Brancheninkubatoren (zB ESA BIC NORTH fuumlr Luft- und Raumfahrt-Gruumlnder-innen)
bull engere Kooperation und Vernetzung mit privaten Gruumlndungsunterstuumltzern wie zB swb
kraftwerk city accelerator durch Einbindung in die START Haus-Aktivitaumlten und Entwickshy
lung von sich ergaumlnzenden Angeboten
bull Intensivierung der bereits bestehenden Kooperation zwischen der BAB und der Kreditanshy
stalt fuumlr Wiederaufbau (KfW) mit dem Ziel zusaumltzliche Foumlrdermittel des Bundes und der
EU in BremenBremerhaven einzusetzen
bull Neugestaltung und Neuausrichtung des BAB-Finanzierungsangebotes fuumlr Gruumlnder-innen
und Jungunternehmer-innen durch Implementierung eines Paten-innen-Modells (START
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 124
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
Haus-Kunden-innen werden auf ihrem Weg durch die verschiedenen Firmenentwickshy
lungsphasen von der-demselben START Haus-Mitarbeiter-in begleitet derdie situativ
die entsprechenden (Finanzierungs-) Experten-innen aus den Finanzierungsabteilungen
der BAB oder dem START Haus hinzuzieht bzw an den passenden Netzwerkpartner
uumlberweist)
bull Erleichterung des Zugangs zu Beteiligungskapital fuumlr Chancen- und Wachstumsgruumlndershy
innen durch niedrigschwellige Informationsangebote und Veranstaltungen im START
Haus sowie die aktive Vermarktung von EFRE- und KfW-Beteiligungsmoumlglichkeiten
bull Aufbau eines eigenen Kreises privater Finanzierungen (denkbar bdquoBremer StartUp-Fondsldquo)
im START Haus der parallel und ergaumlnzend zu oumlffentlichen Beteiligungsangeboten (BAB
KfW) Bremer und Bremerhavener StartUps finanziert
bull raumlumliche Verortung der START Haus-One-Stop-Agency nach Moumlglichkeit in zentraler
Lage im Zuge einer Gebaumlude-Neuanmietung fuumlr den Geschaumlftsbetrieb der BAB
bull Einrichtung eines Veranstaltungs- Co-Working- und Cafeacute-Bereiches innerhalb der Oneshy
Stop-Agency zur Ansprache von Gruumlndungsinteressierten als Plattform fuumlr alle privaten
und oumlffentlichen Akteure des Bremer Gruumlndungsoumlkosystems und zur Unterstuumltzung der
Netzwerkarbeit
bull Einrichtung verschiedener Netzwerk- und Beratungsgremien darunter ein START Haus-
Beirat
bull Implementierung eines Kennzahlensystems mit dessen Hilfe ein umfassendes Gesamtbild
der Gruumlndungsaktivitaumlten in der Freien Hansestadt Bremen abgebildet werden soll
2 Ausgangssituation Zielstellung und Anforderungen
Mit Beschluss der Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen vom 31052017 (Vorlage Nr
19359-L) wurde zur Sicherung und Weiterentwicklung des oumlffentlichen Gruumlndungsfoumlrderanshy
gebots und als Reaktion auf die erheblichen Aumlnderungen der Rahmenbedingungen im Breshy
mer Gruumlndungsoumlkosystem (finanzielle Restriktionen vermehrt private Foumlrderinitiativen und shy
angebote Verschiebung des Zielgruppen-Fokus auf StartUp-Gruumlndungen) der Ausgangsshy
punkt geschaffen die Gruumlndungsunterstuumltzung im Land Bremen (fuumlr Bremen und Bremershy
haven) durch Buumlndelung neu aufzustellen Das bisher dezentral angelegte Netzwerk soll zu
einer echten One-Stop-Agency entwickelt werden Die Ziele und Anforderungen an diese
Neugestaltung wurden in einem Grobskizze sowie der og Deputationsvorlage skizziert 1
1 Der Senator fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen u a START Haus - Das neue Gruumlndungsangebot fuumlr Bremen (Konzeptpraumlsentation v 21042017 u 15062017) sowie Der Senator fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen Ein zushykunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus (Vorlage Nr 19359-L fuumlr die Sitzung der staatlichen Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen am 31052017)
S 224 Stand 2592017 (Kurzfassung)
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
3 Zielgruppen der zukuumlnftigen Unterstuumltzungsaktivitaumlten
Aufgrund der veraumlnderten Rahmenbedingungen im Gruumlndungsoumlkosystem (insb aufgrund
zusaumltzlicher Unterstuumltzungsangebote und -formate fuumlr Gruumlnder-innen zB durch private Anshy
bieter) soll durch eine Neuaufstellung der Gruumlndungsunterstuumltzung im Land Bremen ein beshy
darfsgerechtes und zeitgemaumlszliges Angebot fuumlr die Gruumlndungsstandorte Bremen und Bremershy
haven geschaffen werden
Im Zuge der Neuorganisation soll nach Absicht des Senators fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlshy
fen
- die wichtige Funktion der Basisberatung einer Vielzahl von Gruumlndungen erhalten
bleiben
- das Profil fuumlr die besonderen Bedarfe von StartUps geschaumlrft werden
- die Gruumlndungsintensitaumlt von Frauen erhoumlht werden und
- eine zentrale Anlaufstelle fuumlr alle Gruumlndungsinteressierten (Gruumlnder-innen StartUps
und Jungunternehmen) unter dem Dach der Foumlrderbank BAB
entstehen
Damit ruumlcken prinzipiell die sogenannten Chancengruumlnder-innen2 und Wachstumsgruumlndunshy
gen3 staumlrker als bisher in den Fokus der bremischen Gruumlndungsunterstuumltzung von ihnen ist
ein besonderer volkswirtschaftlicher Beitrag zu erwarten
Konsequenterweise wird eine wichtige Aufgabe der START Haus-One-Stop-Agency darin
bestehen allen Gruumlndungsinteressierten ein niederschwelliges Informationsangebot zu geshy
eigneten Finanzierungsformen und -produkten zu unterbreiten einen Finanzierungsberashy
tungsschwerpunkt speziell fuumlr Wachstumsgruumlnder-innen bereitzustellen und neben dem
Angebot an oumlffentlichen Finanzierungsinstrumenten auch private Investoren und Geldgebershy
innen in das START Haus bdquozu holenldquo
Um die unterschiedlichen und vielschichtigen Bedarfe der Gruumlndungsinteressierten uumlber das
START Haus kundengerecht aber auch mit angemessenem Ressourceneinsatz abzudeshy
cken empfiehlt sich eine Typologisierung der Gruumlnder-innen mit Bezug zu deren shy
unterschiedlichen- Kenntnis- und Faumlhigkeitsniveaus fuumlr eine Existenzgruumlndung (bdquoGruumlndungsshy
reife4ldquo)
2 Als bdquoChancengruumlnder-innenldquo werden Gruumlnder-innen bezeichnet die eine explizite Gruumlndungsidee umsetzen moumlchten sprich deren Gruumlndungsantrieb aus dem ausdruumlcklichen Umsetzungswunsch resultiert3 bdquoWachstumsgruumlndungenldquo sind digitaler innovativer und kapitalintensiver als andere Gruumlndungen Durch ihre leichte Skalierbarkeit haben sie das Potential schneller zu wachsen4 Anhand der Eigenmotivation und -Arbeit bzgl des Produkts dem ausgemachten Produkt-Preis und der Auseishynandersetzung mit der Zielgruppe wird die bdquoGruumlndungsreifeldquo festgestellt Im weiteren Beratungsprozess helfen diese Gruumlnderinnen und seineihre Gruumlndungsvorhaben besser einzuschaumltzen Dies ermoumlglicht eine genauere Ressourceneinplanung und eine optimierte Beratung
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 324
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
4 Bisheriges Leistungsangebot der Gruumlndungsfoumlrderung in Bremen und Bremerhaven
Im Folgenden werden die einzelnen Leistungsangebote der Gruumlndungsfoumlrderungsinstitute in Bremen und Bremerhaven vorgestellt
41 BEGIN-Gruumlndungsleitstelle
bull Information zum Leistungsangebot der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle und des gesamten
BEGIN-Netzwerkes uumlber Orientierungsseminare Veranstaltungen Beratungsgespraumlche
wwwbegin24de Facebook-Seite Print-Werbung Lotsenfunktion fuumlr das Gruumlndungsshy
oumlkosystem BremenBremerhaven
bull Direktberatung (zentrale Existenzgruumlndungsberatung) zu betriebswirtschaftlichen
Fragestellungen (Geschaumlftsidee Businessplan Tragfaumlhigkeit des Vorhabens)
bull Vernetzung auf Multiplikatorenebene mit BEGIN-Netzwerkpartnern mit oumlffentlichen
Partnern (zB Finanzamt) mit privaten Partnern (zB kraftwerk city accelerator) mit
uumlberregionalen Partnern (zB BAFA Startothek) sowie auf Kundenebene wo Gruumlndershy
innen untereinander im Rahmen geeigneter Veranstaltungsformate miteinander in Konshy
takt gebracht werden
bull Qualifizierung im Rahmen diverser eigener Veranstaltungsformate hierbei werden
Gruumlnder-innen bei der Bewaumlltigung ihrer unternehmerischen Aufgaben qualifiziert
Die hier kurz beschriebenen Angebote sind erprobt und wurden im Laufe der Zeit optimiert
Sie sollen in die Angebotsstruktur der START Haus-Initiative einflieszligen und mit der neuen
bedarfsorientierten Ausrichtung der BAB verschmolzen werden
bull Organisation und Koordinierung BEGIN-Marketing BEGIN-Veranstaltungen BAFAshy
Beratungs- und Coachingmaszlignahmen Landesschnittstelle zur BMWi-Gruumlndungswoche
TeilNetzwerke (Frauen Migration Nachfolge)
bull Arbeitskreis Frauen
bull Arbeitskreis Unternehmensnachfolge
bull Arbeitskreis StartUps seit 2016 stimmen sich oumlffentliche Akteure die im Segment
StartUps aktiv sind intensiv uumlber Veranstaltungs- und Kooperationsaktivitaumlten ab Die
bislang geschaffenen Synergien sollen im START Haus weiter genutzt werden
bull StartUp-Aktivitaumlten der Wirtschaftsfoumlrderung Bremen GmbH Die WFB-
Innovationsabteilung hat sich im Rahmen der Clusterentwicklung (Automotive Maritime
Wirtschaft u Logistik Windenergie und Luft- u Raumfahrt) seit 2015 intensiv mit dem
S 424 Stand 2592017 (Kurzfassung)
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
Thema StartUps beschaumlftigt (Initiierung eines Dialogs zwischen privaten und oumlffentlichen
Akteuren und finanzielle Foumlrderung von Netzwerkaktivitaumlten)
42BEGIN-Akteure in Bremen und Bremerhaven5
Folgend sind alle BEGIN Netzwerkpartner mit einer kurzen Uumlbersicht deren jeweiliger Gruumlnshy
dungsfoumlrderung aufgefuumlhrt
Arbeitsfoumlrderungszentrum Bremerhaven (afz)
bull Existenzgruumlndungsberatung (Leherheide Gruumlnhoumlfe)
bull Koordinierung- und Beratungsstelle bdquoFrau und Berufldquo
bull Foumlrderung der Selbststaumlndigkeit von Zuwanderer-innen
Agentur fuumlr Arbeit Bremen Bremerhaven
bull Gruumlndungszuschuss (fuumlr zuerst sechs Monate und ggf fuumlr weitere neun Monate in Form
der Sozialversicherungspauschale)
belladonna eV
bull Frauen in der Kreativwirtschaft
bull Coachingreihen fuumlr Frauen
bull Vernetzungsaktivitaumlten
bull Gruumlndungsbibliothek
bull Gruumlnderinnenpreis
Bremerhavener Gesellschaft fuumlr Investitionsfoumlrderung und Stadtentwicklung GmbH (BIS)
bull Beratung zu Mikrokrediten bis Antragstellung
bull Beratungsfoumlrderung
bull Betrieb Gruumlndungszentren (BRIG time-Port I bis III BIO-Nord I und II)
Bremer Aufbau-Bank GmbH (BAB)
bull Bremer Foumlrderprogramm fuumlr Unternehmensgruumlndungen BRUT (Gruumlndungsvorbereitung)
bull Crowdfundingplattform Schotterweg
bull Mikrokreditfinanzierung
bull Kreditfinanzierung von Wachstum Investition FEI und Groszligauftraumlgen
bull Beteiligungskapitalfinanzierung und Buumlrgschaften
5 Vgl Der Senator fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen Strukturkonzept Land Bremen 2015 Mittelstands- und Exisshytenzgruumlndungsfoumlrderung (Vorlage Nr 18435-L fuumlr die Sitzung der Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen am 30102013)
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 524
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
bull Einzelbetriebliche Foumlrderung fuumlr Investitions- und Innovationsprojekte
bull Bescheidung Beratungsfoumlrderung (Landespropramm)
Bremer Senior Service e V
bull Ehrenamtliche Beratung und Begleitung
BRIDGE
bull Gruumlndungscoaching Qualifizierungsseminare
bull Begleitung der Gruumlndungen max ein Jahr
bull CAMPUSiDEEN-Wettbewerb
Buumlrgschaftsbank Bremen GmbH
bull Buumlrgschaften fuumlr Gruumlndungen und KMU
Frauen in Arbeit und Wirtschaft e V
bull Beratungsangebot fuumlr Frauen (inkl Migrantinnen)
Handelskammer Bremen IHK fuumlr Bremen und Bremerhaven
bull Individuelle Beratung (Gruumlndungsfragen Unternehmensnachfolgen (nexxt-change)
bull Existenzgruumlndungsseminare
Handwerkskammer
bull Betriebsberatung im Handwerk
Jobcenter Bremen und Bremerhaven
bull Hilfe zum Lebensunterhalt
bull Einstiegsgeld (max 24 Monate teilweise Anrechnung auf ALG II)
Unternehmensservice Bremen
bull Unterstuumltzung bei der Internationalisierung Behoumlrdenaspekte Standortfragen (Einheitlishy
cher Ansprechpartner (EA))
Wirtschaftsfoumlrderung Bremen GmbH (WFB)
bull Betrieb der Bremer Gruumlndungszentren (Bremer Innovations- und Technologiezentrum
BITZ World Trade Gruumlndungszentrum Airport Stadt WTC-GZA)
S 624 Stand 2592017 (Kurzfassung)
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
43 Private Anbieter von Gruumlndungsunterstuumltzungsleistungen (ohne Anspruch auf Vollstaumlndigkeit)
Inkubatorangebote
bull kraftwerk city accelerator (swb AG u Daimler AG Bremen) Inkubatorangebot StartUp-Programm
bull neusta startup (team neusta GmbH) Inkubatorangebot StartUp-Programm
bull Europaumlische Raumfahrtagentur ESA Land Bremen Inkubatorangebot ESA BIC NORTH (in Vorbereitung)
(f StartUp-Gruumlnder-innen aus dem Bereich Raumfahrt)
Wettbewerbe
bull Studierende der Jacobs University Bremen (L Mayer-Gramberg A Richter P Ladwig) bdquoJacobs Startup Competitionldquo
bull kraftwerk city accelerator (swb AG u Daimler AG Bremen) Wettbewerb Smart Tech Trophy
Veranstaltungen
bull Hilfswerft gGmbH Veranstaltungen zum Thema Social Entrepreneurship
bull Andreacute Wollin (Cookasa Andreacute Wollin und Sven Reher GbR) Veranstaltung bdquoGeschuumlttelt nicht geruumlhrtldquo (Gruumlnder-innen-Treff Pitching-Event Party)
bull Weserwork gGmbH Veranstaltungen Workshops
Netzwerke
bull Bundesverband Deutsche StartUps eV Regionalgruppe HB
bull Bremen StartUps (Internet-Plattform)
Finanzierung
bull Business Angels Weser-Ems-Bremen Netzwerk fuumlr private Finanzierung
bull OHB Venture Capital GmbH Privates Finanzierungsangebot (Sitz D-82234 Wessling)
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 724
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
44 BAB-Foumlrder-Finanzierungsangebote fuumlr Bremen und Bremerhaven
Die BAB bietet aktuell folgende Foumlrder- Finanzierungsangebote die fuumlr ein Gruumlndungsvorshy
haben beruumlcksichtigt werden koumlnnen
bull Crowdfunding (Markttest Projektfinanzierung Kundenstammaufbau)
bull Mikrokreditfinanzierung
bull Kreditprogramme fuumlr die Wachstums- und Stabilisierungsphase
bull Einzelbetriebliche Foumlrderung fuumlr Investitions- und Innovationsprojekte
bull Beteiligungskapitalfinanzierung (und Buumlrgschaften)
bull BRUTreg in Kooperation mit WfB und BRIDGE als Qualifizierungs- und
Kompetenzvermittlungsprogramm
5 Zukuumlnftiges Leistungsangebot der START Haus-Initiative in Bremen und Bremerhaven
51 Organisation des Leistungsangebotes fuumlr Bremen und Bremerhaven
Die Zusammenfuumlhrung von BEGIN-Gruumlndungsleitstelle und BAB-Foumlrderinstrumenten im
neuen START Haus-One-Stop-Shop fuumlhrt zur Buumlndelung der Gruumlndungsunterstuumltzungskraumlfshy
te Aus dem bisher eher dezentral angelegten Netzwerk soll mit der START Haus-Initiative
eine echte One-Stop-Agency entwickelt werden
Ziel ist es die BEGIN-Gruumlndungsleitstelle unter das Dach BAB zu uumlberfuumlhren und den weiteshy
ren Netzwerkinstitutionen wie zB
- Handelskammer und Handwerkskammer
- BRIDGE (Hochschulen)
- Bremer Senior Service
- Arbeitsagentur und Jobcenter
- Frauen in Arbeit und Wirtschaft
- Arbeitsfoumlrderungszentrum Bremerhaven
- belladonna
- Buumlrgschaftsbank
- Private Anbieter wie kraftwerk city accelerator Hilfswerft neusta ua
die Moumlglichkeit zu geben sich aktiv in dieses Konzept mit einzubringen
S 824 Stand 2592017 (Kurzfassung)
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
Abb 1 Die START Haus-One-Stop-Agency als bdquoStartblockldquo- und Plattformangebot fuumlr alle Netzwerkpartner
Im Rahmen der digitalen Koordination sollen alle Informationen und Angebote bezuumlglich der
START Haus-Initiative fuumlr Gruumlnder-innen und StartUps zentral abrufbar sein Das bedeutet
dass in der Umsetzung uumlber das Webportal wwwstarthaus-bremende alle Informationen
uumlber die START Haus-Initiative sowie oumlffentliche und private Partner abrufbar sind Das geshy
samte Gruumlndungsoumlkosystem sollte hier sichtbar sein Von hier aus wird es eine Verlinkung
zur StartUp-Community auf wwwStartUps-bremende geben
Ein gemeinsamer Veranstaltungskalender soll alle Events (eigene und die der Partnershy
innen) aufzeigen Weitere Vermarktungsaktivitaumlten (offline und online) sollten angedockt und
ebenso abgestimmt werden
Im Rahmen der persoumlnlichen Koordination ist es wichtig ein gemeinsames Verstaumlndnis mit
allen Partnern-innen zu entwickeln um den Gruumlndungsstandort insgesamt voranzubringen
Dazu muumlssen geeignete Mittel entwickelt und genutzt werden wie zB gemeinsame Koordishy
nierungs- und Abstimmungsrunden die Nutzung verschiedener Facharbeitskreise die Einshy
bindung von SWAH und des neu zu konstituierenden Beirats
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 924
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
Gleichzeitig wird den BEGIN-Partnern die Moumlglichkeit gegeben sich aktiv in die START
Haus-Aktivitaumlten mit einzubringen Dies gilt gleichermaszligen fuumlr die privaten Akteure mit deshy
nen eine enge und intensive Kooperation aufgebaut und gepflegt werden soll
Es ist vorgesehen mit den START Haus-Leistungen alle Entwicklungsphasen der Kunden
bis zu einem Unternehmensalter von maximal fuumlnf Jahren nach Gruumlndung zu begleiten
Gruumlnden Wachsen
Orientieshyrung
Ideenshypruumlfung
Konzepshytion
Start Early Stage
Later Stage
Abb 2 Entwicklungsphasen von Gruumlndungsfirmen (bis 5 Jahre nach Gruumlndung)
Nach der Gruumlndung erfahren viele Gruumlnder-innen dass das Tagesgeschaumlft oft schwieriger
ist als gedacht Andererseits ist gerade in dieser Zeit houmlchste Konzentration und houmlchstes
Engagement gefragt um den Markteintritt optimal zu gestalten
Junge Unternehmen haben in dieser Phase haumlufig Beratungs- und zum Teil auch Finanzieshy
rungsbedarf den sie nicht aktiv erfragen da sie im Tagesgeschaumlft gebunden sind
Ein zeitgemaumlszliges Informations- und Serviceangebot uumlber die Website des START Hauses
wird den Informationserfordernissen auch anspruchsvoller Jungunternehmen -bis fuumlnf Jahre nach Gruumlndung- Rechnung tragen
Intensive Beratungsbedarfe koumlnnen uumlber Foumlrderprogramme der BAFA und des Landes Breshy
men (Beratungsfoumlrderung) gefoumlrdert und abgedeckt werden
Es ist weiter geplant in der zukuumlnftigen Zusammenarbeit im START Haus ein bdquoPatenldquo-Modell
umzusetzen Das bedeutet dass START Haus-Kunden auf ihrem Weg durch die verschieshy
denen Entwicklungsphasen von der- bzw demselben START Haus ndashMitarbeiterin begleitet
werden (bdquoPatinldquo bzw bdquoPateldquo) dieder situativ je nach Fragestellung und Bedarf des Kunden
die entsprechenden Fachexperten-innen (zB fuumlr einen spezifischen Coachingbedarf die
Gruumlndung einer Kapitalgesellschaft) hinzuzieht
S 1024 Stand 2592017 (Kurzfassung)
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
Abb 3 Kundenbetreuung bei der START Haus-One-Stop-Agency durch ein Patenmodell
Fuumlr den Erstkontakt ist die Installation einer vorgeschalteten zentralen ersten Kontaktstelle
vorgesehen die die Kanalisation der Anfragen qualitativ vornimmt Daruumlber hinaus werden
uumlbergeordnete Dienstleistungen wie Marketing oder Veranstaltungsmanagement zukuumlnftig
zentral vorgehalten
Bei der Beschreibung des Angebots wird zwischen Basisangeboten die allen START Haus-
Zielgruppen zur Verfuumlgung stehen und Spezialangeboten fuumlr Fokus-Zielgruppen unterschieshy
den
52 Basisangebote fuumlr alle Gruumlnder-innen der One-Stop-Agency Basisangebote werden sein
- Informationen zum Angebot des START Hauses und des gesamten
Gruumlndungsoumlkosystems
- Direktberatung
- Veranstaltungen und Events
- Seminare zur Wissensvermittlung und Entwicklungsunterstuumltzung
- Einbindung der Gruumlndungsberater-innen des Finanzamtes Bremen
- Foumlrdermittelberatung und Finanzierungsberatung auch hinsichtlich Moumlglichkeiten
Dritter wie zB der KfW oder weiterer Netzwerkpartner
- Digitale Dienstleistungen (zB Nutzung der internetbasierten KfW-
Gruumlndungsplattform)
- Co-Working
- Einbeziehung von Leistungen des Unternehmensservice Bremen (USB)
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1124
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
53 Spezial- Angebote fuumlr die Fokuszielgruppen
Definition bdquoStartUpldquo und Bedarfe von bdquoStartUpsldquo
Die Gruumlndungsszene ist in den vergangenen drei Jahren auch in Bremen und Bremerhaven
bunter und lebendiger geworden mehr sogenannte bdquoStartUpsldquo gehen mit kreativen Ideen an
den Markt eroumlffnen Geschaumlfte oder entwickeln neue Produkte Dieser Zielgruppe soll durch
die START Haus-Initiative besondere Aufmerksamkeit geschenkt werden
Aus Sicht des Senats6 sind StartUps junge noch nicht etablierte Unternehmen die zur Vershy
wirklichung einer innovativen und wissensbasierten Geschaumlftsidee mit geringem Startkapital
gegruumlndet werden und in der Regel fruumlh zur Ausschoumlpfung ihres hohen Wachstumspotentishy
als und zur Staumlrkung ihrer Kapitalbasis auf Wagniskapital angewiesen sind
Die Bedarfe der StartUp-Zielgruppe sind zahlreich und gerade in der digitalen und schnellleshy
bigen Welt veraumlndern sich diese staumlndig Auch die Themenbereiche sind sehr verschieden
in denen StartUps arbeiten Diese sehr heterogene Gruppe hat zudem neue Bedarfe fuumlr
Raumlume und Entwicklung Vernetzung und Kommunikation und aufgrund dieser Heterogenitaumlt
ist auch das Wissens- Faumlhigkeits- und (Berufs-) Erfahrungsniveau der StartUp-Gruumlndershy
innen -also die Bestimmungsfaktoren der Gruumlndungsreife- sehr unterschiedlich Vor diesem
Hintergrund ist es erforderlich kuumlnftig mehr Branchenkompetenz in den Prozess der Starshy
tUp-Begleitung einzubringen StartUps definieren sich in der Regel uumlber Chancen- und
Wachstumsgruumlndungen
Mit dieser Situation hat die StartUp-Foumlrderung umzugehen und die bislang erfolgreichen Unshy
terstuumltzungsangebote fuumlr derartige Gruumlndungen werden an die neuen Bedarfe von Start-Ups
angepasst und koumlnnen durch die Verschraumlnkung und Kooperation mit privaten Angeboten
angereichert und mit zusaumltzlichen Mehrwerten ausgestattet werden
StartUp-Foumlrderung an den landesbremischen Hochschulen
An den Hochschulen werden Aktivitaumlten der Gruumlndungs- und StartUp-Foumlrderung durch die
Hochschul-Initiative BRIDGE angeboten Die Akteure der Initiative sind Universitaumlt Bremen
Hochschule Bremen Hochschule Bremerhaven und die Bremer Aufbau-Bank
Das modulare Unterstuumltzungsangebot besteht derzeit aus den Bausteinen bdquoSensibilisieshy
rungQualifizierungldquo bdquoBeratung Foumlrderprogrammeldquo und dem bdquoWettbewerb CAMPUSiDEENldquo
Im Rahmen verschiedener Veranstaltungsformate werden die Zielgruppen fuumlr das Themenshy
gebiet bdquoUnternehmerisch Denken und Handelnldquo sensibilisiert Halbjaumlhrlich findet zum Beispiel
6 Der Senator fuumlr Wirtschaft Haumlfen und Arbeit Antwort des Senats auf die Kleine Anfrage der SPD-Fraktion vom 14092016 (bdquoIst Bremen fuumlr StartUps attraktivldquo) (Vorlage fuumlr die Senatssitzung am 25102016) S 6
S 1224 Stand 2592017 (Kurzfassung)
Zur Qualifizierung von konshy
kreten Gruumlndungsvorhaben
wird von BRIDGE viermal
jaumlhrlich das StartUp-Workout
fuumlr insgesamt 40 Gruumlnshy
dungsprojekte angeboten
Durch die enge Zusammenshy
arbeit zwischen BRIDGE und
dem START Haus besteht fuumlr
die Workout-Teilnehmenden
uumlber das StartUp-
Foumlrderprogramm des START Abb 5 Die Angebotssystematik fuumlr die landesbremische
Hochschul-Startup-Foumlrderung
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
die StartUp-Lounge statt in der regionale und uumlberregionale Gruumlnder-innen aus dem Umfeld
von BRIDGE sich und ihre Gruumlndungsgeschichte vorstellen
Hauses eine ideale Moumlglichkeit neben der umfassenden Kompetenzentwicklungsangebote
die Erstellung eines Businessplans Lean StartUp-Konzeptes vor allem auch die operative
Geschaumlftsaufnahme und Abwicklung erster Kundenauftraumlge zu realisieren Da aktuell die
Jacobs University Bremen und die Hochschule fuumlr Kuumlnste Bremen nicht im BRIDGE-Verbund
sind waumlre ein Beitritt dieser Hochschulen in den Verbund wuumlnschenswert damit ihre Gruumlnshy
dungspotentiale staumlrker im gemeinsamen Netzwerk beruumlcksichtigt werden koumlnnen Im Weiteshy
ren sollten auch noch einmal die Gruumlndungsangebote des BRIDGE-Verbundes und des
START Hauses abgeglichen werden um ggf Doppelangebote zu minimieren Daruumlber hinshy
aus sollte gepruumlft werden inwieweit aktuelle oder zukuumlnftige Gruumlndungsaspekte (zB Team
Academy Bremerhaven) die kein BRIDGE-Bestandteil sind in das Netzwerk START Haus
integriert werden koumlnnten
StartUp-Foumlrderprogramm Foumlrderung von Gruumlndungsreife und Gruumlndungskonzept
Das START Haus wird die Gruumlndungsreife und die konzeptionelle Vorbereitung von Startshy
Up-Gruumlndern-innen uumlber ein StartUp-Gruumlndungsvorbereitungsprogramm unterstuumltzen und
so die Kompetenzentwicklung der Gruumlnder-innen gezielt foumlrdern
Weil gerade die jungen StartUp-Gruumlnder-innen aus dem Hochschulumfeld aufgrund ihrer
geringen Berufserfahrung und haumlufig fehlenden praxisorientierten betriebswirtschaftlichen
Kenntnissen einem houmlheren Risiko ausgesetzt sind bei der Gruumlndung zu scheitern wird das
StartUp-Vorbereitungsangebot mit seinen gezielten Qualifizierungsbausteinen wichtige Entshy
wicklungsschritte der Teilnehmer-innen auf ihrem Weg in die Selbststaumlndigkeit befoumlrdern
Dabei zeigen die langjaumlhrigen Erfahrungen mit ca 450 gefoumlrderten Teilnehmenden dass ein
hoher Prozentsatz zum Stay-long-Gruumlnder-innentyp zu zaumlhlen ist (erfolgversprechende Idee
aber eher niedriges Kenntnis- und Faumlhigkeitsniveau das die Teilnehmenden uumlber die
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1324
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
START Haus-Foumlrderung entwickeln koumlnnen) ndash und eine erfolgreiche Gruumlndung nur mit laumlnshy
gerer prozessorientierter Unterstuumltzung und Ermutigung zu realisieren ist
Folgende Aumlnderungen und Weiterentwicklungen der bisherigen Gruumlndungsvorbereitungsshy
programmatik sind ab 2018 vorgesehen
- enge Verknuumlpfung und Abstimmung des Qualifizierungsangebotes mit den
START Haus-Basisangeboten
- enge Einbindung der Experten-innen in den Begleitungs- und Beratungsprozess
der StartUp-Gruumlnder-innen
- Oumlffnung ausgewaumlhlter Veranstaltungen fuumlr die gesamte StartUp-Community
- engere Kooperation mit privaten Inkubatorangeboten insbesondere mit kraftwerk
city accelerator und ESA BIC NORTH sowie Schaffung eines komplementaumlren
Gesamtangebotes fuumlr Gruumlnder-innen aus speziellen Branchen wie Energie Mobishy
litaumltTransportVerkehr EntsorgungRecycling und Luft- u Raumfahrt
- Flexibilisierung der Programmlaufzeit fuumlr Stay-short-Gruumlnder-innen (Angebot eishy
ner 6-Monatsvariante)
- Erhoumlhung der Anzahl der Programm-Einstiegsmoumlglichkeiten von zwei auf drei pro
Jahr
- Kapazitaumltserweiterung auf 40 Gruumlndungsprojekte pro Jahr
- Neugestaltung und Anpassung der finanziellen Foumlrderung als Hilfe zum Lebensshy
unterhalt (euro 4000-5000 bei 6-Monatsvariante euro 9000 bei 12-Monatsvariante)
Weitere Verknuumlpfung privater und oumlffentlicher Angebote
Wie bereits dargelegt wird mit privaten Anbietern die sich ebenfalls auf die Unterstuumltzung
der Zielgruppe StartUps konzentrieren ein intensiver Austausch gepflegt private und oumlffentshy
liche Angebote miteinander kombiniert und den privaten StartUp-Promotern das START
Haus als Plattform und Lokalitaumlt fuumlr deren Veranstaltungen (zB Pitching-Events) zur Verfuumlshy
gung gestellt
Eine weitere Aumlnderung und Erweiterung im Rahmen der Verknuumlpfung wird durch die Zushy
sammenarbeit mit dem Businessinkubator der Europaumlischen Raumfahrtbehoumlrde ESA erfolshy
gen Das Bundesland Bremen befindet sich in der Anbahnung mit der ESA am Standort
Bremen einen Inkubator fuumlr StartUp-Gruumlnder-innen aus dem Raumfahrtbereich zu initiieren
Im Rahmen dieses Inkubators sollen zwischen 2018 und 2022 jaumlhrlich insgesamt 25 Geshy
schaumlftsideen aus Norddeutschland entwickelt und ausgegruumlndet werden davon jeweils 3-4
Ideen pro Jahr aus BremenBremerhaven Das START Haus wird den ESA-BIC-NORD-
Inkubator als Business Partner und als Finanzierungspartner unterstuumltzen
S 1424 Stand 2592017 (Kurzfassung)
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
In Anbahnung befindet sich die Zusammenarbeit zwischen Bremen Oldenburg und Groshy
ningen zur Unterstuumltzung der Internationalisierung von StartUps die in den niederlaumlndischen
bzw deutschen Markt einsteigen und Fuszlig fassen wollen (bdquoNorthern StartUp Regionldquo) Hierzu
sollen auch die jeweiligen Hochschulen eingebunden werden
Beteiligungskapital fuumlr Chancen- und Wachstumsgruumlnder-innen
Das START Haus wird einen besonderen Fokus auf den Zugang der Chancen- und Wachsshy
tumsgruumlnder-innen zu Beteiligungskapital legen Hierzu wird neben niedrigschwelligen Inshy
formationsangeboten und Veranstaltungen auf die folgenden drei konkreten Beteiligungsinshy
strumente und ndashaktivitaumlten gesetzt
EFRE-Beteiligungsfonds Einen direkten Zugang zu Beratung bei der Fruumlhphasenfinanzierung anbieten und den
EFRE-Beteiligungsfonds aktiv vermarkten
KfW-Beteiligungsfinanzierung Durch die aktive Einbindung der auf Bundesebene bestehenden Produkte (insb High-Tech
Gruumlnderfonds und coparion) wird das Angebot in diesem Segment deutlich erhoumlht und es
besteht die Moumlglichkeit zusaumltzliche (Bundes-) Mittel fuumlr StartUps und High-Tech-
Unternehmen nach Bremen zu holen Die BAB wird die bestehenden engen Verbindungen
zur KfW nutzen um hier passgenaue Angebote ggf auch gemeinsam mit der neuen KfW-
Beteiligungsgesellschaft (erster Marktrauftritt ab Mitte 2018 vorgesehen) zusaumltzlich zum
bestehenden EFRE- Beteiligungsfonds in das START Haus einzubringen
Einbindung der Wirtschaft Aufbau eines eigenen Kreises privater Finanzierungen (bdquoBeteiligungsfondsldquo) im START
Haus der parallel und ergaumlnzend zu oumlffentlichen Beteiligungsangeboten (BAB KfW) Bremer
und Bremerhavener StartUps finanziert
Spezialangebote fuumlr die Fokuszielgruppe Gruumlnderinnen Zukuumlnftig soll durch das Angebot des START Hauses auch das vorhandene Potenzial von
Gruumlnderinnen und Jungunternehmerinnen noch besser genutzt und den besonderen Beduumlrfshy
nissen Rechnung getragen werden
Informationen Frauen sollen von den Mitarbeitern-innen des START Hauses neben allen
anderen Informationen speziell auch die Informationen uumlber Leistungen des Bremer Gruumlnshy
dungsoumlkosystems die speziell fuumlr Frauen konzipiert sind erhalten oder werden auf die Anshy
gebote aufmerksam gemacht die ihren speziellen Beduumlrfnissen entsprechen
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1524
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
Direktberatung Gruumlnderinnen und Jungunternehmerinnen koumlnnen auf Wunsch von den
Beraterinnen des START Hauses beraten werden
Veranstaltungen und Events Gruumlnderinnen sehen in der Vernetzung und dem Austausch
untereinander einen hohen Mehrwert Durch spezielle Angebote soll diesem Umstand Rechshy
nung getragen werden
Qualifizierung Training Kompetenzentwicklung Neben Seminaren und Workshops die
besonders die Beduumlrfnisse von Frauen beruumlcksichtigen werden regelmaumlszligig speziell fuumlr
Frauen konzipierte Sprechstunden stattfinden Das neu auszurichtende StartUp-
Foumlrderprogramm BRUT ist durch seine Step-by-step-Methodik und den Einsatz von Traineshy
rinnen die die Beduumlrfnisse von Frauen genau kennen praumldestiniert fuumlr Gruumlnderinnen die
sich umfassend und sorgfaumlltig auf ihre Selbststaumlndigkeit vorbereiten wollen
Vernetzung Da Frauen im Bereich StartUps deutlich unterpraumlsentiert sind wird das START
Haus die speziellen Aktivitaumlten im Bremer Gruumlndungsoumlkosystem fuumlr diese abstimmen und
transparent vermitteln Beispielhaft sei hierbei das StartUp-Unternehmerinnen-Netzwerk im
Bundesverband Deutsche StartUps eV genannt
Digitale Dienstleistungen Bei der Nutzung digitaler Dienstleistungen muss darauf geachtet
werden dass sich Frauen von den genutzten Medien angesprochen fuumlhlen (Video Audio
Bild Text sowie genutzte und empfohlene Links von Dritten sind zu pruumlfen)
Co-Working Hier ist zu pruumlfen inwieweit es spezielle Angebote fuumlr Frauen geben kann
Gemeinsam mit den auf Beratung von Frauen spezialisierten Einrichtungen (belladonna eV
Frauen in Arbeit und Wirtschaft eV und Arbeitsfoumlrderungszentrum Bremerhaven) soll im
Rahmen des START Hauses gepruumlft werden ob die bestehenden Angebote ausreichend
und zeitgemaumlszlig sind und wie eine zukunftsorientierte Beratung von Frauen ausgestaltet wershy
den kann
Spezialangebote fuumlr Unternehmensnachfolger-innen Das Thema Nachfolge ist mit den etablierten Strukturen der abzugebenden Unternehmen ein
sehr wichtiges Thema um Arbeitsplaumltze und Strukturen zu sichern Nachfolgeberatungen
heben sich von Beratungen der meisten Gruumlndungsberatungen dadurch ab dass Sie die
Analyse bestehender Unternehmen voraussetzen und mindestens zwei zum Teil differierenshy
de Interessenslagen beruumlcksichtigen muumlssen
S 1624 Stand 2592017 (Kurzfassung)
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
Diese und weitere Aspekte machen eine Nachfolgeberatung wesentlich komplexer als die
Mehrzahl der Beratungen fuumlr Neugruumlndungen Sowohl die Uumlbergeber als auch die Uumlbernehshy
mer haben zum Teil erheblichen Orientierungsbedarf Unser Hauptaugenmerk liegt dabei auf
den Uumlbernehmern-innen Die Uumlbergeber-innen werden von den Kammern und diversen
weiteren Akteuren umfassend betreut
Diversity in der Gruumlndungsunterstuumltzung Selbstverstaumlndlich soll den Mitarbeitern-innen des START Hauses der Diversity-Gedanke
sein die Gleichbehandlung von Menschen unterschiedlicher Nationen kultureller und religishy
oumlser Herkunft
In diesem Sinn unterstuumltzt das START Haus zB auch gruumlndungswillige und gruumlndungsgeshy
eignete Gefluumlchtete und erleichtert ihnen den Einstieg in ein neues Umfeld
Leistungen der One-Stop-Agency fuumlr den Standort Bremen-Nord
Die bisherigen Dienstleistungen die von der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle fuumlr den Standort
Bremen-Nord erbracht worden sind sollen auch zukuumlnftig in derselben Quantitaumlt und Tiefe
von der START Haus ndashInitiative erbracht werden
Zukuumlnftiges Leistungsspektrum am Standort Bremerhaven
In Bremerhaven hat sich in den vergangenen Jahren ein kunden- und zielgruppenspezifishy
sches Angebotssystem entwickelt in dem die Unterstuumltzungsangebote fuumlr Gruumlnder-innen an
deren Bedarfen ausgerichtet wurden
Es ist davon auszugehen dass in Bremerhaven der Anteil wissensbasierter innovativer und
kapitalintensiver Ausgruumlndungen aus der Industrie oder Wissenschaftslandschaft deutlich
niedriger sein wird als in der (groumlszligeren) Stadt Bremen mit den dortigen Moumlglichkeiten zB
der Universitaumlt und des Technologieparks Dennoch darf auch diese Gruppe der Menschen
die das Image Bremerhavens mit praumlgen nicht verloren werden Vor diesem Hintergrund ist
es wichtig gleichwertig attraktive Unterstuumltzungsangebote wie in der Stadt Bremen auch in
Bremerhaven vorzuhalten Dies betrifft einerseits ein zentrales gut erreichbares und anspreshy
chendes Beratungsumfeld im Sinne einer bdquoOne-Stop-Agencyldquo sowie die Nutzung der von
der BAB angebotenen Finanzierungs- und Unterstuumltzungsangebote fuumlr Unternehmen in
Bremerhaven Das Engagement von privaten Akteuren zur Finanzierung von Gruumlndungsvorshy
haben insbesondere von StartUps ist in Bremerhaven derzeit noch wenig erprobt wird aber
perspektivisch ein neues Betaumltigungsfeld fuumlr die og Netzwerkpartner
Die bisherigen Dienstleistungen die fuumlr die Gruumlnder-innen am Standort Bremerhaven ershy
bracht worden sind sollen auch zukuumlnftig in derselben Quantitaumlt und Qualitaumlt von der
START Haus-One-Stop-Agency erbracht werden
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1724
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
In einem naumlchsten Projektschritt werden BIS und BAB gemeinsam die Angebote bzw den
START Haus-Auftritt fuumlr Bremerhaven in das Gesamtkonzept integrieren und weiterentwishy
ckeln
Die raumlumliche Zusammenfuumlhrung bzw Verdichtung der Gruumlndungsangebote zu einer auch
raumlumlichen bdquoSTART Haus-One-Stop-Agency Bremerhavenldquo vorzugsweise mit einem barrieshy
refreien Angebot in zentraler Innenstadtlage wird zurzeit gepruumlft
54 Einbindung der BAB-Foumlrder-Finanzierungsangebote in die One-Stop-Agency
Es ist vorgesehen auch in der zukuumlnftigen Zusammenarbeit zwischen sbquoBAB-Gruumlndungsshy
foumlrderunglsquo und sbquoBAB-Finanzierunglsquo ein Paten-innen-Modell umzusetzen da beide in die
START Haus-One-Stop-Agency integriert sind
Das bedeutet dass START Haus-Kunden-innen auf ihrem Weg durch die verschiedenen
Entwicklungsphasen von der-demselben START Haus-Mitarbeiter-in begleitet werden
dieder situativ je nach Fragestellung und Bedarf des Kunden die entsprechenden (Finanzieshy
rungs-) Experten-innen aus den Finanzierungsabteilungen der BAB hinzuzieht
Crowdfunding (Markttest Projektfinanzierung Kundenstammaufbau) Die Crowdfunding-Plattform (wwwschotterweg-crowdfundingde) ist ein niederschwelliges
Unterstuumltzungsangebot in der Gruumlndungsfruumlhphase Die Zielgruppe ist eher breit angelegt
(nicht nur StartUps auch Gruumlnder-innen aus Kultur-Kreativwirtschaft Kulturfoumlrderung) und
es wird ein bdquoReward-basiertesldquo (Gegenleistung) Modell umgesetzt Es ist geplant das Proshy
dukt mit einer Finanzierung zu verknuumlpfen und eine sogenannte Co-Funding-Finanzierung zu
entwickeln
Mikrokreditfinanzierung Der Mikrokredit ist bei einem Finanzierungsbedarf bis Teuro 100 ein elementares Finanzieshy
rungsinstrument fuumlr alle Phasen eines Unternehmens
Kreditprogramme fuumlr die Wachstums- und Stabilisierungsphase Fuumlr diese Phase stehen jungen Unternehmen entsprechende Kreditprogramme der BABzur
Verfuumlgung
S 1824 Stand 2592017 (Kurzfassung)
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
Einzelbetriebliche Foumlrderung fuumlr Investitions- und Innovationsprojekte Die entsprechenden Foumlrderprogramme der BAB werden so uumlber die Paten-innen und ggf
uumlber die Experten-innen (zB Cluster-Paten-innen und Cluster-Experten-innen) in das
START Haus eingebracht dass die Gruumlnder-innen eine allumfassende Abdeckung der Foumlrshy
derbausteine erfahren
Beteiligungskapitalfinanzierung (und Buumlrgschaften) Beteiligungskapital bildet das Angebot fuumlr Gruumlnder-innen und junge Unternehmen mit Eishy
genkapital ihr Gruumlndungsvorhaben zu realisieren Neben den bereits unter Punkt 53 (S15)
erwaumlhnten Beteiligungsinstrumenten (EFRE Beteiligungsfonds Bremen KfW Dritte) werden
auch speziell auf Gruumlnder-innen ausgerichtete Veranstaltungen zentral im START Haus
angeboten und gemanagt
6 Institutionelle Veraumlnderungen und Ergebnisse der Risikopruumlfung
61 Verschmelzung von Gruumlndungsleitstelle und Foumlrderinstrumenten zur One-Stop-Agency
Mit der Umsetzung der START Haus-Initiative soll eine organisatorische Verschmelzung von
wirtschaftsfoumlrdernden Institutionen und Gruumlndungsunterstuumltzungsangeboten in einem bdquoOne-
Stop-Shopldquo einhergehen unter dem Dach der Bremer Aufbau-Bank GmbH ist beabsichtigt
Aufgaben und Personal der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle (bisher bei der RKW Bremen GmbH
verortet) mit den Foumlrderangeboten der BAB zu verschmelzen
Dadurch soll die Gruumlndungsfoumlrderlandschaft fuumlr Kunden-innen uumlbersichtlicher werden Kraumlfshy
te gebuumlndelt und sowohl regional als auch uumlberregional sichtbarer werden Synergien geshy
schaffen und letztlich das bremische Gruumlndungsoumlkosystem weiterentwickelt und attraktiver
gemacht werden
Die Mitarbeiter-innen sollen dabei vernetzt arbeiten in dem sie uumlber ein breiteres Knowshy
how-Portfolio verfuumlgen und in unterschiedlichen Rollen (Pate-in und Experte-in) gegenuumlber
demder Kunden-in auftreten
62 Ergebnisse der Risikopruumlfung zur Personaluumlbernahme und Finanzausstattung
Betriebswirtschaftliche Analyse
Im Rahmen einer detaillierten Analyse wurden einerseits die von der RKW Bremen GmbH
zur Verfuumlgung gestellten Daten ausgewertet sowie mit Planannahmen fuumlr den Zeitraum 2018
bis 2021 hochgerechnet und andererseits die aktuellen Prozesse in der Gruumlndungsfoumlrderung
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1924
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
und die benoumltigten Prozesszeiten erhoben Im Ergebnis dieser Analyse ist unter bestimmten
Rahmenbedingungen sowohl
bull eine Uumlbernahme der BEGIN-Gruumlndungsaktivitaumlten mit nur geringen negativen Ausshy
wirkungen auf die Gewinn- und Verlustrechnung der BAB als auch
bull eine Kompensation der Reduzierung der finanziellen Mittel fuumlr die Gruumlndungsfoumlrdeshy
rung ohne Leistungs- bzw Angebotseinschraumlnkung
moumlglich
Zum Ausgleich der negativen Ergebnisse (und ggf zum Auffangen von Planungsrisiken) sollshy
te die aktuell Angabe gemaumlszlig ohnehin durch die dem BEGIN-Projekt zugeordneten Mitarbeishy
terinnen und Mitarbeiter erbrachte Beratungsfoumlrderung mit ihrem positiven Ergebnisbeitrag
ohne zusaumltzliche Personalausstattung ebenfalls durch das START Haus erbracht werden
Rechtliche Analyse
Es ist vorgesehen die Uumlbernahme der BEGIN-Gruumlndungsaktivitaumlten von der RKW Bremen
GmbH als Teilbetriebsuumlbergang zu gestalten Vor dem Hintergrund der organisatorischen
Eigenstaumlndigkeit der vorhandenen Leitungsfunktion und dem klar umrissenen Geschaumlftsshy
zweck der BEGIN-Aktivitaumlten innerhalb der RKW Bremen GmbH gehen wir aktuell davon
aus dass der BEGIN-Bereich eine fuumlr einen Teilbetriebsuumlbergang notwendige entsprechend
abgrenzbare Einheit darstellt Eine Pruumlfung dieses Punktes (auch hinsichtlich der konkreten
Zuordnung von Mitarbeiterinnen und Mitarbeitern zum BEGIN-Projekt der RKW Bremen
GmbH auf der Grundlage der geschlossenen Arbeitsvertraumlge bzw der tatsaumlchlich ausgeuumlbshy
ten Taumltigkeiten) ist erfolgt - ein vorlaumlufiges die Vorgehensweise bestaumltigendes Ergebnis liegt
vor
7 Lokale Verortung der One-Stop-Agency in Bremen und Bremerhaven
71 Raumlumliche Zusammenlegung des One-Stop-Agency-Personals ab 2018
Es ist vorgesehen das START Haus-Personal der BAB ab dem 1 Quartal 2018 raumlumlich
zusammenzufuumlhren Dabei bedarf es einer temporaumlren Verdichtung in den Raumlumlichkeiten
der BAB im Kontorhaus am Markt und in der Wachtstraszlige
72 Bezug einer One-Stop-Agency-Lokalitaumlt in 20192020
Mit dem Verkauf des Kontorhauses am Markt besteht fuumlr die BAB (und WFB) Handlungsbeshy
darf sich nach neuen Buumlro- bzw Geschaumlftsraumlumlichkeiten umzusehen
S 2024 Stand 2592017 (Kurzfassung)
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
Im Zuge einer Gebaumlude-Neuanmietung soll ein Gebaumludeteil dann Raum fuumlr die START
Haus-Aktivitaumlten inklusive eines Co-Working-Spaces bieten
73 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremen-Nord
Unveraumlndert werden die WFB-Raumlumlichkeiten in Bremen-Nord als Ort fuumlr die Erbringung der
START Haus-Leistungen dienen
74 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremerhaven
Hier wird das ehemalige RKW-Buumlro aufgegeben und ein vergleichbares Angebot (evtl im
timePort II) angemietet Hier sollen unterschiedliche Akteure des START Hauses anshy
sprechbar sein
8 Gremien der START Haus-Initiative
81 Beratungsgremium mit externen Stakeholdern der START Haus-Beirat
Die START Haus-Initiative soll Beratungen und Empfehlungen von den beteiligten Partnern
erhalten Dazu ist vorgesehen einen Beirat einzurichten der aus den folgenden Institutionen
besteht (jeweils eine Vertreter-in)
- Senator fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen
- Handelskammer BremenBremerhaven
- Private Gruumlndungsunterstuumltzungseinrichtung 1
- Private Gruumlndungsunterstuumltzungseinrichtung 2
- Hochschul-Initiative BRIDGE
- Handwerkskammer
- Wirtschaftsfoumlrderung Bremen GmbH
- Bremerhavener Gesellschaft fuumlr Investitionsfoumlrderung und Stadtentwicklung mbH
- Bremer Aufbau-Bank GmbH
82 Koordinierungsgremium aller Gruumlndungsfoumlrder-Institutionen Dialog Gruumlndung
Dieses Gremium soll die bisherige BEGIN-Koordinierungsrunde ersetzen
83 Impulsgremium mit oumlffentlichen und privaten StartUp-Supportern Dialog StartUp
Dieses Gremium soll den bisherigen Austausch privater und oumlffentlicher Akteure im Rahmen
der Treffen bdquoStartUp Dialogldquo fortsetzen
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 2124
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
84 Koordinierungsgremium oumlffentlicher StartUp-Supporter Arbeitskreis StartUp
Dieses Gremium soll den bisherigen Austausch der oumlffentlichen Akteure im Rahmen des
bdquoArbeitskreis StartUpldquo fortsetzen
85 Weitere Gremien
Weitere Gremienbildungen zB zu speziellen Themen wie Innovationmanagement Digitale
Geschaumlftsmodelle Gruumlndung von Frauen oder Unternehmensnachfolge sind selbstverstaumlndshy
lich denkbar aber auch eine Verdichtung der hier genannten Gremien kann ggf fuumlr die Vershy
netzung und Intensivierung der Zusammenarbeit und die Abstimmung der Aktivitaumlten im
Gruumlndungsoumlkosystem BremenBremerhaven hilfreich sein
9 Zu erwartende Foumlrdereffekte und deren Monitoring
Zur Steuerung der im START Haus gebuumlndelten Gruumlndungsaktivitaumlten soll ein nachhaltiges
Kennzahlensystem entwickelt und implementiert werden
Ziel dieses Kennzahlensystems soll es sein durch die Erhebung von klassischen quantitatishy
ven Indikatoren (wie zB Anzahl Beratungen Anzahl Gruumlndungen neu geschaffene Arbeitsshy
plaumltze und deren Lohnsumme hellip) wie auch qualitativen Indikatoren (wie zB Branche
Gruumlndungen durch Frauen Rechtsform hellip) ein umfassendes Gesamtbild der Gruumlndungsakshy
tivitaumlten in der Freien Hansestadt Bremen zu erhalten
Um ein langfristiges und nachhaltiges Monitoring und eine entsprechende Evaluierung zu
ermoumlglichen sollen die Kennzahlen fuumlr jedes Gruumlndungsvorhaben uumlber einen laumlngeren Zeitshy
raum erhoben werden So soll sichergestellt werden dass Aussagen zB uumlber die Uumlberleshy
bensdauer von Gruumlndungen oder hinsichtlich der Entwicklung geschaffener Arbeitsplaumltze im
Zeitablauf moumlglich werden Dies ermoumlglicht es auch Erkenntnisse uumlber die Effektivitaumlt und
die Effizienz der Gruumlndungsfoumlrderung in der FHB (und damit auch uumlber den Erfolg des
START Hauses) wie auch zu moumlglichen Verbesserungspotenzialen zu gewinnen Dies setzt
eine uumlber alle Foumlrderprogramme einheitliche und moumlglichst unkomplizierte Erfassung der
benoumltigten Daten als verlaumlssliche statistische Datenbasis zur Beurteilung des Gruumlndungsshy
oumlkosystems der FHB durch das zu entwickelnde Kennzahlensystem voraus
S 2224 Stand 2592017 (Kurzfassung)
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
10 Marketing und Oumlffentlichkeitsarbeit
Das Marketing (inkl Content-Marketing) und die Oumlffentlichkeitsarbeit (inkl Veranstaltungsshy
management Printwerbung) wird zukuumlnftig durch zentrale Unterstuumltzer-innen vorgenomshy
men Dafuumlr muss ein Prozess installiert werden der die Abstimmung zwischen den Unter-
stuumltzern-innen und den Paten-innen sowie Experten-innen sicherstellt (wer gibt welchen
Impuls fuumlr eine Aktivitaumlt) Auch gilt es zukuumlnftig den zentralen Betrieb der entsprechenden
Internetseiten sicherzustellen
bull wwwstart-bremende oder wwwstarthaus-bremende (Uumlberleitung von wwwbegin24de )
bull wwwstartups-bremende
11 Chancen und Risiken der Einrichtung einer One-Stop-Agency in Bremen
Kernbaustein der strukturellen und inhaltlichen Neuausrichtung der landesbremischen Gruumlnshy
dungsunterstuumltzung in Gestalt der START Haus-Initiative ist die Buumlndelung von bislang eher
dezentral organisierten Aktivitaumlten in einer START Haus-One-Stop-Agency die unter dem
Dach der Bremer Aufbau-Bank (BAB) eingerichtet werden soll
In dieser Neuorganisation werden folgende Chancen fuumlr das Bremer Gruumlndungsoumlkosystem
gesehen
1 bessere und einfachere Ansprache von Gruumlndungsinteressierten und mehr
Sichtbarkeit fuumlr Kunden-innen durch zentralen bdquoStartblockldquo START Haus
2 houmlhere Kundenzufriedenheit durch passgenauere Angebote und
uumlbersichtlichere Strukturen (One-Stop-Ansatz)
3 bessere Ausnutzung von bislang nicht erreichten Potentialtraumlgern-innen durch
eine Zielgruppen spezifischere Unterstuumltzung und Foumlrderung
4 Verbesserung der Kapitalisierungsmoumlglichkeiten fuumlr Gruumlnder-innen durch die
enge Verknuumlpfung von Gruumlndungsfoumlrderung und Finanzierungsangeboten
5 Intensivierung der branchenorientierten Gruumlndungsfoumlrderung durch das geplanshy
te Paten-Patin-Modell in Kombination mit Experten-innen-Unterstuumltzung
6 deutlich verbesserte Abstimmung und Ineinandergreifen von oumlffentlichen und
privaten Foumlrderangeboten durch enge Kooperation
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 2324
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
7 durch die staumlrkere Einbindung von Bundesmitteln (KfW) und eine Aktivierung
von privaten Kapitalgebern-innen wird die Finanzierungssituation fuumlr Gruumlndershy
innen zusaumltzlich verbessert
8 durch organisatorische Aktivitaumltsbuumlndelung lassen sich Foumlrderzielsetzungen wie
Wertschoumlpfung und geschaffene Arbeitsplaumltze in Gruumlndungsfirmen besser
nachverfolgen
9 die START Haus-One-Stop-Agency wird ein bdquoLeuchtturm-Projektldquo fuumlr Bremen
und Bremerhaven und laumlsst sich als Baustein in eine uumlberregionale Bremen-
Bremerhaven-Vermarktungsstrategie einbinden
Folgende Risiken sollten bedacht werden
1 der One-Stop-Ansatz funktioniert nur teilweise weil parallele Strukturen weitershy
gefuumlhrt oder neu aufgebaut werden
2 der Uumlbergang von einem bislang eher dezentral zu einem zentraler organisiershy
ten Gruumlndungsnetzwerk findet zu wenig Akzeptanz bei den Partnern
3 die politisch gewuumlnschte staumlrkere Fokussierung auf bestimmte Zielgruppen (=
Positionierung) und eine perspektivisch geringere Finanzmittelausstattung fuumlhshy
ren insgesamt zu einer geringeren Unterstuumltzungsbandbreite
4 eine finanzielle Unterdeckung der START Haus-One-Stop-Agency durch eine
unkalkulierbare Haushaltslage oder bdquoMehrkostenldquo der BAB bei der Integration
der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle koumlnnen nicht aus Zinsertraumlgen der BAB erwirtshy
schaftet oder aus Ruumlcklagen finanziert werden
12 Weitere Schritte
Auf Basis des hier vorliegenden Konzeptpapieres sind unter Federfuumlhrung der BAB und in
enger Abstimmung mit SWAH bereits Folgeprojekte initiiert die sich mit der weiteren inhaltlishy
chen und organisatorischen Ausgestaltung des Starthauses befassen Daruumlber hinaus wurde
bereits ein weiteres Projekt ins Leben gerufen welches sich ausschlieszliglich mit dem reishy
bungslosen Uumlbergang und Integration der entsprechenden Mitarbeiter-innen des RKW in
die BAB befasst Die parallele Befassung mit dieser Thematik ist trotz noch nicht vorliegenshy
der Beschlussfassungen der Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen (15 November
2017) und des Aufsichtsrates der BAB (14 November 2017) erforderlich um einen fristgeshy
rechten Uumlbergang der Mitarbeiter-innen und Uumlbertragung der Aufgaben zum 01012018
noch realistisch erscheinen zu lassen
S 2424 Stand 2592017 (Kurzfassung)
Anlage 3 Wirtschaftlichkeitsuntersuchung- Anlage zur Vorlage 19417-L Ein zukunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus Bericht zum Umsetzungskonzept und der Finanzierung aus dem EFRE (Programm 2014-2020)
Uumlbersicht (WU-Uumlbersicht) Datum 27092017
Benennung der(s) Maszlignahme-buumlndels Ein zukunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus Bericht zum Umsetzungskonzept und der Finanzierung aus dem EFRE (Programm 2014-2020)
Wirtschaftlichkeitsuntersuchung fuumlr Projekte mit betriebswirtschaftlichen gesamtwirtschaftlichen Auswirkungen
Methode der Berechnung (siehe Anlage) RentabilitaumltsKostenvergleichsrechnung Barwertberechnung Kosten-Nutzen-Analyse Bewertung mit standardisiertem gesamtwirtschaftlichen Berechnungstool
Ggf ergaumlnzende Bewertungen (siehe Anlage) Nutzwertanalyse Risikoanalyse fuumlr OumlPPPPP Sensitivitaumltsanalyse Sonstige (Erlaumluterung)
Anfangsjahr der Berechnung Betrachtungszeitraum (Jahre) Unterstellter Kalkulationszinssatz
Gepruumlfte Alternativen (siehe auch beigefuumlgte Berechnung) Nr Benennung der Alternativen Rang
1 Initiierung des START Hauses 1
2 Beibehaltung des derzeitiges Zustandes 2
n
Ergebnis Die geplante Umstrukturierung der Existenzgruumlndungsfoumlrderung mit der Einrichtung eishynes START Hauses bei der Bremer Aufbau-Bank laumlsst bei 1500 anvisierten Beratungsfaumllshylen eine Reduzierung der Projektkosten von ca 200 Teuro p a erwarten
Weitergehende Erlaumluterungen Die Foumlrderung von Existenzgruumlndungen im Allgemeinen Gruumlndungen aus Hochschulen und besondeshyre Personengruppen (Arbeitslose Frauen Migranten-innen) mit speziellen Foumlrderangeboten und mit dem Blick auf bedarfsorientierte Beratungen ist das wesentliche Kernelement der START Haus-Initiative Das START Haus zielt auf die genannten Personengruppen ab und nimmt zudem StartUps mit in den Fokus
Zeitpunkte der Erfolgskontrolle 1 31122018 2 31122019 n
Kriterien fuumlr die Erfolgsmessung (Zielkennzahlen) Nr Bezeichnung Kennzahl 1 Beratungen 1500 2 3
Wirtschaftlichkeitsuntersuchung nicht durchgefuumlhrt weil
1
Anlage 3 Wirtschaftlichkeitsuntersuchung- Anlage zur Vorlage 19417-L Ein zukunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus Bericht zum Umsetzungskonzept und der Finanzierung aus dem EFRE (Programm 2014-2020)
Uumlbersicht (WU-Uumlbersicht) Datum 27092017
Ausfuumlhrliche Begruumlndung
2
B Loumlsung
Aufgrund der veraumlnderten Rahmenbedingungen im Gruumlndungsoumlkosystem insbesondere
den veraumlnderten Bedarfen der Gruumlnderinnen soll durch eine Neuaufstellung der
Gruumlndungsunterstuumltzung im Land Bremen ein bedarfsgerechtes und zeitgemaumlszliges
Angebot fuumlr die Gruumlndungsstandorte Bremen Bremen-Nord und Bremerhaven
geschaffen werden
Eckpunkte der START Haus Initiative sind
- eine zentrale One-Stop-Agency fuumlr Information und Beratung
- die Fortfuumlhrung etablierter und erfolgreicher Angebote und Maszlignahmen sowie die
Weiterentwicklung und Anpassung des Portfolios an aktuelle Bedarfe
- eine programmuumlbergreifende und rein bedarfsorientierte Beratung
- ein staumlrkerer Fokus auf StartUps und Gruumlndungen von Frauen
- Die Einbeziehung von Angeboten privater Partner in das Portflio
In Bremen sind in den letzten Jahren eine Reihe von privaten Initiativen insbesondere
fuumlr StartUps entstanden die das Protfolio des Standortes bereichert haben Diese gilt es
zukuumlnftig mit den oumlffentlichen Institutionen noch staumlrker zu verzahnen
Mit dem START Haus soll eine zentrale Anlaufstelle fuumlr alle Gruumlndungsinteressierten
(Gruumlnderinnen Nachfolgerinnen StartUps und Jungunternehmen) unter dem Dach der
Bremer Aufbau-Bank GmbH (BAB) entstehen Hier werden die Beratungs- und
Coachingangebote fuumlr eine Vielzahl von Gruumlndungsprojekten vorgehalten
weiterentwickelt und dabei insbesondere die Bedarfe von StartUps und Gruumlnderinnen
beruumlcksichtigt
Im Mittelpunkt der START Haus Initiative steht die zielgruppenorientierte Bereitstellung
der Unterstuumltzungsangebote um allen Anforderungen von Gruumlnderinnen StartUps und
Jungunternehmen im Land Bremen gerecht zu werden
Die bisher vorherrschende programmorientierte Beratung wird in eine bedarfsorientierte
Beratung transformiert Das Ziel dieser Umstrukturierung ist eine One-Stop Agency die
Synergien nutzt den Aufwand fuumlr die Gruumlnderinnen minimiert und immer das passende
Portfolio aus oumlffentlichen und privaten Leistungen anbieten kann Dies beinhaltet die
Beibehaltung der qualitativ hochwertigen Basisberatung sowie die Schaumlrfung der
Seite 2
zusaumltzlichen oumlffentlichen und privaten Angebote fuumlr spezifische Bedarfe fuumlr StartUps
Frauen Migranten etc
Mit der START Haus Initiative soll die Zahl der nachhaltig erfolgreichen Gruumlndungen in
Bremen perspektivisch gesteigert werden
Grundlage fuumlr die einzelnen Umsetzungsschritte die in den naumlchsten zwei Jahren
sukzessive zur Umsetzung (s Zeitplan Seite 15) kommen ist das Umsetzungskonzept
der START Haus Initiative welches von der bei der BAB angelegten Arbeitsgruppe
erarbeitet wurde (s Anlage 1) und in das die Ergebnisse der Analyse zum
Gruumlndungsoumlkosystem im Land Bremen durch das Lemex-Institut eingeflossen sind
Durch das zentralisierte Angebot soll die Foumlrderlandschaft fuumlr Gruumlnder-innen
transparenter und sowohl regional als auch uumlberregional sichtbarer werden
Folgende Schlaglichter beschreiben den Rahmen der START Haus Initiative und geben
einen Uumlberblick der aktuellen Planungen die im Zeitverlauf von rd zwei Jahren Schritt
fuumlr Schritt umgesetzt werden sollen
Der One-Stop-Shop fuumlr Alle
Das START Haus dient allen Gruumlndungsinteressierten (Gruumlnderinnen StartUps und
Jungunternehmen) als erste Anlaufadresse Durch die organisatorische Verschmelzung
der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle (bislang bei der RKW Bremen GmbH ndash RKW
angesiedelt) auf die BAB und Zusammenfuumlhrung sowie Neuordnung der relevanten
Foumlrderangebote aus Information Beratung Coaching Finanzierung in kleinem Umfang
auch Raumlumlichkeiten soll zukuumlnftig an einem Ort (physisch und virtuell) jegliche Art von
Unterstuumltzung fuumlr Gruumlndungen ermoumlglicht werden Damit wird auch der zentralen
Aussage der Studie des Bundesministeriums fuumlr Wirtschaft und Energie und dem
Statischen Bundesamt September aus 2014 zum Erfuumlllungsaufwand fuumlr
Betriebsgruumlndungen Rechnung getragen Diese besagt dass mit Nutzung einer
einheitlichen Stelle bis zu einem Viertel aller Belastungen fuumlr die notwendigen
Verfahrensschritte eingespart werden kann und je breiter das Angebot ist desto groumlszliger
wird die Akzeptanz und Nutzung sein Die Zusammenfuumlhrung in gemeinsame
Raumlumlichkeiten fuumlhrt zu keinem zusaumltzlichen Kostenaufwand
Hohe Zufriedenheit schaffen
Seite 3
Die Zufriedenheit mit dem Gruumlndungsstandort Bremen (Gruumlndungsoumlkosystem) soll durch
die Bereitstellung umfassender Informationen (Internet Social Media etc) ein
ansprechendes Marketing und das Angebot qualitativ hochwertiger bedarfsorientierter
Veranstaltungsformate erreicht werden
In der Beratung wird zukuumlnftig sichergestelt dass die Gruumlndungsidee nicht mehrfach bei
verschiedenen Programmverantwortlichen vorgestellt werden muss sondern der erste
Ansprechpartner den gesamten Prozess im START Haus begleitet und bedarfsorientiert
Experteninnen in den Prozess mit einbezieht Es ist daher vorgesehen ein
Pateninnen-Modell umzusetzen mit dem Gespraumlchs- und Ergebnisdaten zentral erfasst
und so in Folgegespraumlchen redundante Geschaumlftsprozesse vermieden werden Dabei
begleitet eine Patein dieden Gruumlndungsinterssierten bis zu fuumlnf Jahren nach der
Gruumlndung
Durch eine Fragebogen gestuumltzte standardisierte Profilierung wird im Erstgespraumlch eine
systematische Analyse der Gruumlndungsidee des Gruumlndungsziels der
Fuumlhrungspersoumlnlichkeit und der vorhandenen Kompetenzen um den Stand ders
Gruumlndersin mit seinemihrem spezifischen Foumlrderungsbedarf festzustellen Durch eine
hohe Verbindlichkeit im Beratungsgespraumlch und Transparenz uumlber die
Foumlrdermoumlglichkeiten sollen passgenauere Angebote gemacht werden die verschiedene
Facetten wie Beratung- Coachings- und Finanzierungsinstrumente umfassen
Dabei werden die Angebote des privaten und oumlffentlichen Gruumlndungsnetzwerkes im
Land Bremen gleichberechtigt im Prozess beruumlcksichtigt
Digitale Dienstleistungen
Die persoumlnliche Beratung soll durch die Berater-innen des START Hauses per Telefon
und E-Mail durch das START Hauses erbracht werden Moderne Tools und Methoden
sollen in die Beratung einbezogen werden (zB Business Model Canvas Value
Proposition Canvas Effectuation usw)
Es ist beabsichtigt die von der KfW fuumlr Mitte 2018 auf Bundesebene geplante digitale
bdquoGruumlnderplattformldquo in das Leistungsangebot des START Hauses zu integrieren Die
damit einhergehende interaktive Beratung wird ebenso wie die Erweiterung der
Beratungsportfolios der einzelnen Mitarbeiter und die Neuorganisation des Personals
dem START Haus Moumlglichkeiten eroumlffnen ein vorhandenes Beratungsvolumen mit
gleichen Personalressourcen zu erbringen und dabei die Qualitaumlt der Beratung zu
steigern Weitere Formen digitaler Angebote und Tools werden voraussichtlich dazu
Seite 4
kommen so dass es - unter Nutzung der Vorteile der analogen sowie der digitalen Welt shy
zu einer Angebotsausweitung unter gleichzeitiger Effizienzsteigerung fuumlhrt
Bedarfsgerechte Unterstuumltzung
Die Beratungskraumlfte im START Haus sollen dabei programmuumlberreifend und vernetzt
arbeiten und ihr breites Know-how-Portfolio in unterschiedlichen Rollen (Patein und
Expertein) gegenuumlber demder Gruumlnder-in zu Verfuumlgung stellen
Anhand der Bedarfsanalyse koumlnnen verschieden intensive Beratungsinstrumente
(Gruppenberatung Direktberatung und themenspezifische Beratungsangebote) zur
Anwendung kommen Dies gilt auch fuumlr die Qualifizierungs- Trainings- und
Coachingangebote zu denen ein modularer Zugang ermoumlglicht werden soll Dies
bedeutet dass das bisherige BRUT-Programm mit seinen Kompetenzshy
entwicklungsbausteinen zukuumlnftig breiter gleichzeitig integrativer und bedarfgerechter
Anwendung im Verbund mit anderen Produkten des START Hauses finden wird
Kundenfreundliche schlanke Prozesse
Durch die Zusammenfuumlhrung verschiedener Foumlrdereinheiten der BAB und der bisherigen
BEGIN-Gruumlndungsleitstelle sowie der Finanzierungs- Kompetenzentwicklungs- und
Beratungsprogramme ist es moumlglich die Unterstuumltzungsleistungen fuumlr die
Gruumlndungsinteressierten neu zu konzipieren und die Prozesse zu vereinheitlichen zu
optimieren und dadurch fuumlr alle Seiten effizienter und kundenfreundlicher zu gestalten
One-Stop-Shop fuumlr alle Unterstuumltzungsformate
Neben der inhaltichen Zusamenfuumlhrung ist auch eine raumlumliche Konzentration der
Angebote geplant Das START Haus soll an einem zentralen Ort mit Geschaumlftstresen
Meeting-Point ggf mit privat betriebenem Co-Working-Space mit Kurzzeit-Angeboten
und ggf mit Cafeacute-Flaumlchen eingerichtet werden um die Attraktivitaumlt des geschaffenen
One-Stop-Shops fuumlr Gruumlnderinnen und Gruumlnder aus BremenBremerhaven und aus
anderen Regionen zu erhoumlhen Ziel ist es einen Raum zu schaffen der einen
niederschwelligen Zugang und eine hohe Aufenthaltsqualtiaumlt fuumlr Gruumlndungs-interessierte
bietet
Neben den Beratungs- und Coaching-Angeboten wird das START Haus die Aufgabe
haben die Aktivitaumlten der Gruumlndungsunterstuumltzung im Gruumlndungsoumlkosystem des Landes
Bremen zu koordinieren Hierzu wird es regelmaumlszligige Abstimmungstreffen und
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Workshops aller oumlffentlichen und privaten Akteure geben Insbesondere kommt dem
START Haus die Aufgabe zu die Akteure und Maszlignahmen im Gruumlndungsoumlkosystem
Bremen durch die Pflege uumlbergreifender Informationsangebote der zentralen START
Haus-Homepage Fortfuumlhrung der StartUp-Plattform wwwstartups-bremende -inklusive
des Online-Veranstaltungskalenders und vor allem durch die Nutrzung von Social Media
Plattformen zu kommunizieren und zu vermarkten
Veranstaltungen und Events
Veranstaltungen und Events sollen das START Haus mit Leben fuumlllen Die Schaffung
von Plattformen zum Austausch und zur Vernetzung in der Gruumlndungslandschaft wird
durch das START Haus mit erprobten Veranstaltungsformaten wie zB Worldcafeacute
Ideenlabor Design Thinking Workshops Pitching Events oder die BRIDGE-StartUp-
Lounge angestossen und unterhalten Die fachspezifischen Inhalte sollen Denkanstoumlszlige
geben und einer produktiven Vernetzung dienen Mit dem Image eines lebendigen
Zentrums fuumlr Entrepreneurship und durch unterschiedliche und aktuelle Formate soll das
START Haus auch uumlberregional von sich reden machen
Die Mitarbeiterinnen des START Hauses veranstalten neben Orientierungsseminaren
Workshops und Seminarreihen zur Impulssetzung auch Qualifizierungs- und
Trainingsveranstaltungen zur Vermittlung von relevanten betriebswirtschaftlichen
Inhalten und rechtlichen Erfordernisse sowie zur Unterstuumltzung der Vernetzung
Basisinformationen
Informationen zum Leistungsangebot des START Hauses (zB
Gruumlndungsvorbereitungsangebote sowie Finanzierungs- und Zuschussprogramme der
BAB (zB Mikrokredit Beteiligungskapital) von START Haus-Partnerinnen (zB
Gruumlndungszuschuss Einstiegsgeld Coaching fuumlr Frauen) und zu
Bundesfoumlrderprogrammen (zB Startgeld EXIST ZIM) sollen uumlber verschiedene Kanaumlle
(persoumlnlichen Beratungsgespraumlch Website und Facebook) zur Verfuumlgung gestellt und
ggf Kontaktpersonen vermittelt werden Daruumlber hinaus ist vorgesehen explizit
Beratung zu KfW-Programmen anzubieten
Regelmaumlszligig stattfindende niedrigschwellige Orientierungsseminare geben erste
Hilfestellung im Gruumlndungsprozess und helfen bei der Erstellung von
Gruumlndungskonzepten und der Inanspruchnahme von Foumlrderinstrumenten Zudem sollen
themenspezifische Sprechtage wie zB zu Finanzierung und Nachfolge stattfinden
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Direktberatung
Kernangebot des START Hauses bildet die Direktberatung Dieses bewaumlhrte Instrument
der individuellen Einzelberatung das aus der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle in das START
Haus integriert wird ist als Prozessberatung zu Geschaumlftsidee Geschaumlftsmodell
unternehmerische Voraussetzungen Gruumlndungsprozess Businessplan
Qualifizierungsbedarfe etc angelegt und wird im START Haus und vor Ort in deutscher
und englischer und tuumlrkischer Sprache angeboten
Dieses Instrument ist als Hilfe zur Selbsthilfe zu verstehen in dessen Rahmen fundierte
Hinweise zur weiteren Entwicklung des Gruumlndungsvorhabens bzw eine deutliche
Einschaumltzung der Chancen und Risiken erarbeitet werden Gegenuumlber Dritten (zB
Agentur fuumlr Arbeit) kann die Einschaumltzung der Tragfaumlhigkeit in der Form einer
bdquofachkundigen Stellungnahmeldquo abgegeben werden In Faumlllen von wenig aussichtsreichen
Vorhaben werden Schwachpunkte analysiert und zur Nachbereitung empfohlen In
diesem Prozess ist es wichtig in bestimmten Faumlllen aufgrund unzureichender Konzepte
und mangelnder persoumlnlicher Eignung auch zu Abberatungen zu kommen Dies ist Teil
einer professionellen Beratungsstruktur die nicht Gruumldungen um jeden Preis zum Ziel
hat sondern fuumlr nachhaltig erfolgreiche Gruumldungen in Bremen sorgen wird
Beratungsfoumlrderung
In einem kleinen Teil der Beratungen stellt sich heraus dass die Gruumlnderinnen oder das
junge Unternehmen die Anforderungen nicht aus eigener Kraft meistern koumlnnen In
diesen Faumlllen soll auf die Kompetenz externer Beratungsunternehmen zuruumlckgegriffen
werden Diese koumlnnen im Rahmen einer Intensivberatung die zuvor definierten
Beratungsinhalte klaumlren Bei der Suche nach geeigneten Beraterinnen helfen die Patenshy
innen des START Hauses als bdquoBeratungsmanagerinnenldquo von der Bedarfsanalyse bis zur
Qualitaumltssicherung
Nach der Gruumlndung koumlnnen junge Unternehmen auch die gefoumlrderte Beratung des BAFA
(Bundesamt fuumlr Wirtschaft und Ausfuhrkontrolle) in Anspruch nehmen Hierbei vermitteln
die Regionalpartner der BAFA insbesondere junge Unternehmen (zwei Jahre nach
Gruumlndung) sowie Unternehmen in Schwierigkeiten die notwendigen Informationen zu
dem Beratungsprogramm Zudem ist die Beratung uumlber das Foumlrderprogramm des
Landes Bremen die Allgemeine Beratungsfoumlrderung moumlglich Hierbei sind die
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Beraterinnen des START Hauses wieder in den Beratungsprozess eingebunden um
diesen zielgerichtet zu managen
Foumlrdermittel und Finanzierungsmoumlglichkeiten
In Einzelberatungsgespraumlchen werden geeignete Foumlrder- und Finanzierungswege
erarbeitet die sich am Mittelbedarf und den Foumlrderkriterien orientieren Hierzu werden
Kredite1) Beteiligungskapitalfinanzierungen und Buumlrgschaften bei Ausgruumlndungen oder
Nachfolgeregelungen (inkl KfW-Produkte) und Energieeffizienzkredite in den Blick
genommen Diese Aufgabe wird durch das Angebot der KfW-Produkte ergaumlnzt
Das Crowdfunding-Angebot (wwwschotterweg-crowdfundingde) ist ein
niederschwelliges Unterstuumltzungsangebot in der Gruumlndungsfruumlhphase und wird
unmittelbar im START Haus-Team verankert
Marktplatz
Neben den Produkten des START Hauses werden die Produkte der
Kooperationspartnerinnen wie afz Arbeitsfoumlrderungszentrum Bremerhaven Agentur fuumlr
Arbeit BremenBremerhaven belladonna eV Bremerhavener Gesellschaft fuumlr
Investitionsfoumlrderung und Stadtentwicklung GmbH (BIS) BAB
Bremer Senior Service e V BRIDGE Buumlrgschaftsbank Bremen GmbH Frauen in Arbeit
und Wirtschaft e V Handelskammer Bremen IHK fuumlr Bremen und Bremerhaven
Handwerkskammer Jobcenter Bremen und Bremerhaven Unternehmensservice
Bremen Wirtschaftsfoumlrderung Bremen GmbH (WFB) angeboten Diese (bisherigen
BEGIN-)Netzwerkpartner-innen wurden in mehreren Terminen eingeladen eine aktive
Rolle im Rahmen des START Haus-Konzeptes einzunehmen und sich mit eigenen
Vorstellungen und Wuumlnschen einzubringen Es steht also allen Partnern offen ob sie
eher eine inhaltliche Kooperation wuumlnschen und Teil des Marketing sein wollen oder
aber sich selbst mit einer Praumlsenz im START Haus verorten moumlchten
Zentraler Punkt des START Haus Ansatzes ist es die Unterstuumltzungsleistungen privater
Anbieterinnen mit in den Blick zu nehmen bzw zu vermarkten Hierzu zaumlhlen ua die
Inkubatorangebote von kraftwerk city accelerator (swb AG Daimler AG) neusta startup
(team neusta GmbH) sowie dem geplanten Inkubator der Europaumlischen
Raumfahrtagentur ESALand Bremen und mit dem DLR (ESA BIC NORTH) die
Veranstaltungen von Hilfswerft gGmbH (Social Entrepreneurship) Andreacute Wollin
(cookasa Geschuumlttelt nicht geruumlhrt) Weserwork gGmbH Wettbewerbe der Jacobs
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____________________
1) Mikrokreditfinanzierung Darlehen aus dem Landesinvestitionsfoumlrderprogramm (LIP) FEI-Darlehen aus dem EFRE-Darlehensfonds
University Bremen Netzwerke des Bundesverbandes Deutsche StartUps eV
(Regionalgruppe Bremen) sowie Finanzierungsangebote der Business Angels Wesershy
Ems-Bremen und der OHB Venture Capital GmbH und der Geschaumlftsbanken an den
Standorten Bremen und Bremerhaven
Verzahnung mit dem Unternehmensservice Bremen (USB)
Im START Haus werden die Beratungsangebote fuumlr Gruumlnder-innen die vom
Unternehmensservice Bremen (USB) der WFB wie Gewerbean- -um- und -abmeldung
Beratung zur Gewerbeordnung Behoumlrdenlotse (Einheitlicher Ansprechpartner des
Landes Bremen) Standortberatung und -vermittlung sowie Beratung rund um die
Internationalisierung (auslaumlnderspezifische Genehmigungen Willkommensservice) in
eng verzahnter Weise angeboten
In Einzelfaumlllen unterstuumltzen Kolleginnen des USB bei der Erst- und
Orientierungsberatung wenn besondere Sprachkenntnisse erforderlich sind
(insbesondere Russisch und Tuumlrkisch) Ansonsten erfolgt seitens des USB eine
Uumlberleitung der Gruumlnder-innen in das START Haus
In Zusammenhang mit Flaumlchen und Raumlumen fuumlr Gruumlnderinnen wird die enge
Zusammenarbeit mit der Abteilung Unternehmensservice der WFB fortgefuumlhrt
Innovationskraft durch Vernetzung
Impulse von auszligen Kooperation als Geschaumlftsprinzip und zentrale Koordination sollen
aktuelle Themen fruumlhzeitig zum Vorschein bringen und neue Angebote fuumlr
Gruumlnungsinteressierte entstehen lassen Dem START Haus kommt hier eine zentrale
Rolle mit verschiedenen Partnerinnen zu und ist somit staatliche Foumlrderinstitution und
gleichzeitig Koordinierungsstelle eines Gruumlndungsnetzwerkes und auch Ansprechpartner
fuumlr uumlberregionale Partnerinnen wie zB der BAFA KfW und Startothek und
Partnerinnen aus anderen Staumldten und Regionen
Das Thema StartUps ist Teil der zwischen den Standorten Bremen Oldenburg und
Groningen abgeschlossenen trilateralen Vereinbarung zu Digitalisierung und Mobilitaumlt
Ebenso ist das Thema StartUps als Handlungsfeld in der Zukunftsinitiative bdquoBremen
smart-digital-mobilldquo verortet
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Als Standortfaktor ist der StartUp-Bereich von besonderer Bedeutung weil er fuumlr
Modernitaumlt Innovation und Attraktivitaumlt steht Durch die Spezialsierung auf den Bereich
Corporate Startups also der Zusamenarbeit von StartUps mit Industrieunternehmen
kann Bremen sich uumlberregional positionieren
Privates Kapital aktivieren
Mit der START Haus Initiative sollen auch die privaten Akteure eingeladen werden sich
inhaltlich und finanziell einzubringen Bremen hat ein groszliges Potential an privaten
Venture Kapital das bislang nur in geringem Maszlige fuumlr StartUps in Wert gesetzt werden
konnte Auch die Nutzug von StartUps als Innovationsinstrument in kleinen und
mittelstaumlndichen Unternehmen soll zukuumlnftig staumlrker gefoumlrdert werden
Zu diesem Zweck wird die Einrichtung eines Beirats bzw Fonds durch das START Haus
gepruumlft der aus Vertretern der Wirtschaft und Kapitalgeberinnen besteht Im Rahmen
von regelmaumlszligigen Treffen und Pitches mit den Gruumlnderinnen soll der Dialog zwischen
StartUps zu Unternehmen gefoumlrdert werden mit dem Ziel dass die Akteure neue
Unternehmensideen kennenlernen und vermehrt Maumlrkte Kontakte und Kapital fuumlr
StartUps zur Verfuumlgung stellen
Kommunikation des START Haus Angebotes
Im Rahmen der Koordination und des Marketings werden alle Informationen und
Angebote bezuumlglich der START Haus-Initiative fuumlr Gruumlnderinnen und StartUps zentral
abrufbar sein Die START Haus-One-Stop-Agency ist die uumlbergreifende
Organisationseinheit die eigene in Kooperation oder von Dritten aufgestellte Workshops
und Veranstaltungen im Gruumlndungsoumlkosystem in die zentralen Veranstaltungskalender
fuumlr Bremen und Bremerhaven einpflegt
Zu diesem Zweck betreibt sie die Homepage wwwstarthaus-bremende
(wwwbegin24de wird integriert) die durch eine Verlinkung zur StartUp-Community auf
wwwstartups-bremende allen Bedarfen gerecht werden soll Der zentrale
Veranstaltungskalender soll alle Events (eigene und die der Partner-innen) aufzeigen
Weitere Vermarktungsaktivitaumlten (offline und online) werden im Netzwerk abgestimmt
und hier kommuniziert
Im Rahmen eines internen START Haus-Prozesses wird die START Haus-
Markenarchitektur entwickelt sowie die digitalen START Haus-Kommunikationskanaumlle
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insbesondere der digitalen (Facebook und Twitter) integriert und mit den Aktivitaumlten des
nationalen und internationalen Standortmarketings fuumlr den StartUp Standort Bremen
harmonisiert
Strategie mit Auszligenwirkung
Das Thema Gruumlndungen ist fuumlr das Image des Standortes von groszliger Bedeutung Die
Neustrukturierung des Beratungs- und Informationsangebotes und die Schaffung der
neuen Marke START Haus schafft einen Mehrwert fuumlr junge Unternehmerinnen und
Unternehmer im Land Bremen
Die START Haus Initiative hat somit eine bdquoLeuchtturm-Funktionldquo Sie ist ein wichtiger
Baustein einer uumlberregionalen Bremen-Bremerhaven-Vermarktungsstrategie In
Verbindung mit der in Entwicklung befindlichen internationalen Standortmarke fuumlr den
Startup Standort Bremen (Schwerpunkt bdquocorporate startUpsldquo) kann die Attraktivitaumlt
Bremens fuumlr Gruumlnderinnen und Gruumlnder deutlich gestaumlrkt werden
Co-Working
Im Rahmen einer temporaumlren Nutzung von Co-Working-Spaces im START Haus koumlnnen
die Gruumlnder-innen aufgrund der Naumlhe zu den Beraterinnen im START Haus zuumlgig und
vollumfaumlnglich von dem One-Stop-Agency-Prinzip (Mentoring Qualifizierung
Veranstaltungen Vernetzung Finanzierung usw) profitieren Der Kontakt zu anderen
Co-Working-Spaces soll gepflegt werden um die Service-Angebote des START Hauses
bei den dort eingemieteten Gruumlnderinnen und Jungunternehmerinnen zu platzieren
Profilierung spezifischer Angebote
Das Modular aufgebaute Unterstuumltzungssystem im Gruumlndungsoumlkosystem Bremen steht
allen gruumlndungswilligen Personen gleichermaszligen zur Verfuumlgung Daruumlber hinaus hat die
langjaumlhrige Beratungspraxis gezeigt dass es bestimmte spezifische Bedarfe fuumlr spezielle
Zielgruppen gibt die auch - soweit dies erforderlich ist - von staatlichen
Unterstuumltzungsangeboten gefoumlrdert werden
a) Frauen
Um das vorhandene Potenzial von Gruumlnderinnen und Jungunternehmerinnen noch
besser befoumlrdern zu koumlnnen wird den spezifischen Beduumlrfnissen von Frauen Rechnung
getragen So werden die allgemeinen Informationen ua durch die speziellen Angebote
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der bundesweiten gruumlnderinnenagentur bga ergaumlnzt Zudem gibt es gesonderte
themenspezifische Veranstaltungen Events sowie Vernetzung- und Austauschtreffen
die ausschlieszliglich Frauen vorbehalten sind Fuumlr die Direktberatung koumlnnen im START
Haus gezielt Beraterinnen zum Einsatz kommen Die Abteilung Industrie Innovation und
Digitalisierung des Senators fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen verantwortet zukuumlnftig die
Umsetzung der auf Beratung von Frauen spezialisierten Angebote Die Aktivitaumlten der
bisher aktiven Frauenberatungsstellen bdquoFrauen in Arbeit und Wirtschaft eVldquo (FAW) und
das bdquoArbeitsfoumlrderungs-Zentrum Bremerhavenldquo (afz) sollen zunaumlchst im Hinblick auf eine
Fortfuumlhrung und Weiterentwicklung der Foumlrderung gepruumlft werden Es wird angestrebt
im Jahresverlauf ca 600 Frauen in Bremen und Bremerhaven auf der Grundlage eines
frauenspezifischen Ansatzes zum Thema Gruumlndung zu beraten
Gemeinsam mit der Zentralstelle fuumlr die Verwirklichung der Gleichberechtigung der Frau
(ZGF) und den im Bereich der Beratungsfoumlrderung fuumlr Frauen taumltigen Akteuren sollen die
Angebote zur Existenzgruumlndungsberatung fuumlr Frauen fuumlr die Zukunft perspektivisch
weiterentwickelt und an die aktuellen Bedarfe angepasst werden Frauen sind als
StartUp-Gruumlnderinnen (wissens- und technologiebasierte Gruumlnderinnen mit hohem
Kapitalbedarf und dem Ziel schnell zu wachsen) deutlich unterrepraumlsentiert deshalb
wird das START Haus spezielle Aktivitaumlten entwickeln Ein besondere Beachtung wird
hierbei dem StartUp-Unternehmerinnen-Netzwerk im Bundesverband Deutsche StartUps
eV gewidmet
b) Unternehmensnachfolge
Eine Facette der Unternehmensgruumlndung spiegelt sich in der Unternehmensnachfolge
wider bei der es vornehmlich darum geht bestehende Arbeitsplaumltze und Strukturen zu
sichern Bei einer Nachfolgeregelung die zumeist wesentlich komplexer ist als eine
Neugruumlndung liegen mindestens zwei zum Teil differierende Interessenslagen vor die
zu beruumlcksichtigen sind Die Unternehmensinhaber-innen werden in der Regel von den
Kammern etc umfassend betreut Die START Haus-Initiative legt das Hauptaugenmerk
auf dendie Gruumlnderin und bietet ihrihm deshalb vertrauliche Gespraumlche Verweise
Beratungsfoumlrderung und Finanzierungsloumlsungen an
c) StartUps
Gruumlndungsinteressierten die dem StartUp-Bereich zuzuordnen sind wird je nach
persoumlnlichem Profil und Komplexitaumlt des Vorhabens in enger Abstimmung mit den
START Haus-Basisangeboten und in Kooperation mit den privaten Inkubatorangeboten
ein spezielles Unterstuumltzungsangebot gemacht Dazu werden die
Kompetenzentwicklungsmodule des bisherigen BRUT-Programms so geoumlffnet und
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flexibilisiert dass die Kapazitaumlt erweitert werden kann und der Programmeinstieg drei
Mal pro Jahr moumlglich ist Die modularisierte Anwahl der Qualifikationsbaussteine wird
neu gestaltet und die finanzielle Foumlrderung als Hilfe zum Lebensunterhalt wird
angepasst
d) Jungunternehmen
Junge Unternehmen haben nach der Gruumlndungphase haumlufig Beratungs- und zum Teil
auch Finanzierungsbedarf Ein zeitgemaumlszliges Informations- und Serviceangebot uumlber die
Website des START Hauses wird neben den analogen Beratungsangboten den
Informationserfordernissen auch anspruchsvoller Jungunternehmen Rechnung tragen
Intensive Beratungsbedarfe koumlnnen uumlber Foumlrderprogramme der BAFA und des Landes
Bremen sowie auch Angebote des Bundes abgedeckt werden
Servicepaket fuumlr Bremen-Nord
Das bestehende Dienstleistungspaket wird fuumlr alle gruumlndungsinteressierte Personen am
Standort Bremen-Nord weiterhin in den Raumlumen der WFB im Stadthaus Vegesack in
derselben Quantitaumlt und Qualitaumlt wie bisher von der START Haus-Initiative erbracht dies
beinhaltet auch Seminare zu den nachgefragtesten Themen
Die Beraterinnen sind mit den Akteuren vor Ort in Bremen-Nord (JUB USB WIR
Vegesack Marketing) vernetzt und nehmen an deren Veranstaltungen teil bzw
kooperieren und konzipieren bei Veranstaltungen
Eine interessante Zielgruppe stellen die Studierenden der Jacobs Universitaumlt dar welche
vorzugsweise die Beratung am Standort Bremen-Nord wahrnehmen Die Jacobs
Universitaumlt hat in den letzten beiden Jahren auf der bdquoJacobs University Career Fairldquo ihren
Schwerpunkt auf StartUps gelegt da sie unter den Absolventen viele Gruumlnderinnen
aufzeigen kann Es ist somit zielfuumlhrend wenn diese Zielgruppe Ansprechpartner vor Ort
hat Mit der Jacobs StartUp Competition hat sich ein international beachtetes Pitchingshy
und Netzwerk-Event etabliert das weiter ausgebaut werden soll
Leistungen der One-Stop-Agency fuumlr den Standort Bremerhaven
Das bestehende Dienstleistungpaket in Bremerhaven soll auch weiterhin in derselben
Quantitaumlt und Qualitaumlt wie bisher angeboten werden Dies bezieht sich auf das
Informationsangebot die festen Sprechtage die Termine vor Ort die kostenfreie
Beratung die schriftliche Stellungnahme fuumlr die Zuschussprogramme der Agentur fuumlr
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Arbeit und des Jobcenters die kostenfreien Orientierungsseminare die mehrtaumlgigen
Gruumlndungsseminare den Finanzierungssprechtag etc
Weiterhin einmal im Jahr wird eine groszlige Veranstaltung mit einemeiner uumlberregionalen
Referentenin zu einem Fachthema in Kooperation mit Partnerinnen geplant die ein
wichtigen Schwerpunkt fuumlr die Vernetzung in Bremerhaven bildet
Zudem wird das neu angelegte Pateninnen-Modell durch Integration der BEGIN-
Gruumlndungsleitstelle in die BAB auch in Bremerhaven umgesetzt werden
Die Unterstuumltzungsleistungen im StartUp-Bereich richten sich vornehmlich an
Hochschulabsolventeninnen fuumlr die eine Lounge in Kooperation mit Partnern einmal im
Jahr angeboten wird Zudem werden regelmaumlszligig projekt- und fallbezogen ein
fachspezifischer Austausch mit den jeweiligen Akteuren vor Ort sowie ein regelmaumlszligiger
Arbeitskreis bdquohochschulnahe Gruumlndungenldquo mit den beteiligten Akteuren stattfinden Die
Gruumlndungberatungsaktivitaumlten der Kooperationspartner in Bremerhaven sollen
gemeinsam mit der BAB und der Bremerhavener Gesellschaft fuumlr Investitionsfoumlrderung
und Stadtentwicklung mbH (BIS) laufend optimiert und weiterentwickelt werden
Beirat fuumlr Qualitaumltssicherung
Um die Zielgenauigkeit der START Haus-Initiative zu gewaumlhrleisten und entsprechende
Weiterentwicklungen anzustoszligen wird ein Fachbeirat fuumlr die Unterstuumltzung der START
Haus-Initiative ins Leben gerufen Diesem Fachbeirat sollen Vertreterinnen von der
BAB BIS Handelskammer BremenBremerhaven (HK) Handwerkskammer (HWK)
Hochschul-Initiative BRIDGE Wirtschaftsfoumlrderung Bremen GmbH (WFB) der ZGF und
Vertreterinnen von zwei privaten Institutionen angehoumlren Der Vorsitz wird von SWAH
gefuumlhrt
Uumlberblick durch Controlling
Zur Steuerung der im START Haus gebuumlndelten Gruumlndungsaktivitaumlten soll ein
nachhaltiges Kennzahlensystem entwickelt und implementiert werden Ziel dieses
Kennzahlensystems ist es durch Planung und nachtraumlglicher Erhebung klassischer
quantitativer Indikatoren wie zB Anzahl Beratungen Anzahl der Gruumlndungen und neu
geschaffene Arbeitsplaumltze sowie qualitativer Indikatoren wie zB Branche
Gruumlnderinnen und Rechtsform ein umfassendes Gesamtbild uumlber die
Gruumlndungsaktivitaumlten im Land Bremen zu erhalten
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Um ein langfristiges und nachhaltiges Monitoring und eine entsprechende Evaluierung
zu ermoumlglichen werden die Kennzahlen fuumlr jedes Gruumlndungsvorhaben uumlber einen
laumlngeren Zeitraum erhoben So soll sichergestellt werden dass Aussagen zB uumlber die
Uumlberlebensdauer von Gruumlndungen und die Entwicklung geschaffener Arbeitsplaumltze im
Zeitablauf moumlglich sind Dies ermoumlglicht auch Erkenntnisse uumlber die Effektivitaumlt und die
Effizienz der Gruumlndungsfoumlrderung im Land Bremen (und damit auch uumlber den Erfolg des
START Hauses) sowie zu moumlglichen Verbesserungspotenzialen zu gewinnen Dies setzt
eine uumlber alle Foumlrderprogramme einheitliche und moumlglichst unkomplizierte Erfassung der
benoumltigten Daten als verlaumlssliche statistische Datenbasis zur Beurteilung des
Gruumlndungsoumlkosystems des Landes Bremen durch das zu entwickelnde
Kennzahlensystem voraus
Rechtliche Analyse
Es ist vorgesehen die Uumlbernahme der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle als
Teilbetriebsuumlbergang von der RKW Bremen GmbH in die Bremer Aufbaubank zu
gestalten Voraussetzung fuumlr einen Teilbetriebsuumlbergang ist die Definition einer klar
abgrenzbaren Einheit Dies ist vor dem Hintergrund der organisatorischen
Eigenstaumlndigkeit und dem klar umrissenen Geschaumlftszweck der BEGIN-
Gruumlndungsleitstelle innerhalb der RKW Bremen GmbH gegeben
Zielzahlen
Die beschriebenen Maszlignahmen der START Haus-Initiative sind grundsaumltzlich der KMU-
Achse des operationellen Programms des EFRE Bremen 2014-2020 zuzuordnen und
geeignet das dort angegebene spezifische Ziel der Steigerung der Gruumlndungsaktivitaumlten
im Land Bremen zu foumlrdern Fuumlr die Jahre 2018 bis 2019 wird von jaumlhrlich ca 1500
durchgefuumlhrten Beratungen uumlber alle Produkte ausgegangen
Zudem entspricht die verstaumlrkte Ausrichtung der Gruumlndungsfoumlrderung auf die
Gruumlndungen durch Frauen dem Querschnittsziel der Gleichstellung der EFRE-
Foumlrderung
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Umsetzung der START Haus-Initiative im Zeitverlauf
14112017 BAB-Aufsichtsrat
Beschluss zur START Haus Initiative
BAB
15112017 Start des Change-Management-Prozesses in der BAB BAB
01012018 1 Organisatorische Zusammenfuumlhrung der BEGIN-
Gruumlndungsleitstelle mit der BAB
Anpassung der Beratungsrichtlinie des Landes
2 Start des Prozesses zur Aktualisierung der
Existenzgruumlndungsberatung fuumlr Frauen
RKW und BAB
SWAH BAB
01032018 Umzug des (ehemaligen) BEGIN-Personal ins Kontorhaus BAB
01092018 Fertigstellung der Neu-Konzeption zur Foumlrderung von
Gruumlndungen durch Frauen
SWAH BAB
2018 Einbeziehung der interaktiven Gruumlndungsplattform der KfW BAB
2019 Umzug der BAB in neue Immobilie Neuverortung des
START Hauses
BAB
C Alternativen
Keine
D Finanzielle und personalwirtschaftliche Auswirkungen Gender-Pruumlfung
Die Existenzgruumlndungsfoumlrderung soll in modifizierter Form soweit foumlrderfaumlhig aus
Mitteln des EFRE finanziert und fuumlr alle Gruumlndungsinteressierten und StartUps im
Rahmen der START Haus-Initiative in 2018 und 2019 fortgefuumlhrt werden Ein
Hauptaugenmerk wird auf die Unterstuumltzung von Gruumlndungsprojekten von Frauen gelegt
Fuumlr die Umsetzung des Konzeptes Start Haus besteht ein jaumlhrlicher Foumlrderbedarf fuumlr die
Jahre 2018 und 2019 von 15 Mio Euro der aus dem EFRE - vorbehaltlich der
Foumlrderfaumlhigkeit - bereitgestellt werden soll Die entsprechenden Mittel sind im
Haushaltsentwurf 20182019 im PPL 71 eingeplant Die Foumlrdersumme und
Foumlrderfaumlhigkeit einzelner Bestandteile der Vorlage wird im weiteren Verfahren auf der
Basis von Projektantraumlgen festgestellt
Fuumlr die Fortfuumlhrung der Aktivitaumlten der BremerExistenzgruumlndungsINitiative BEGIN (915
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Teuro) und des Landesprogramms BRUT (473 Teuro) werden jaumlhrlich Mittel ungefaumlhr in der
bisherigen Groumlszligenordnung benoumltigt
Es ist vorgesehen die Mittel vorbehaltlich der Foumlrderfaumlhigkeit aus dem EU-Programm
EFRE 2014-2020 bereitzustellen Die EFRE-Mittel wurden fuumlr den Doppelhaushalt
20182019 eingeplant und stehen zentral bei der Haushaltsstelle 0709686 56-9 bdquoEU-
Programm EFRE 2014-2020 - konsumtiv - zur Verfuumlgung und werden in 20182019 auf
die entsprechenden Projekthaushaltsstellen umbewilligt
Fuumlr einen Uumlbergangszeitraum von zwei Jahren (20182019) stellt die bisher zustaumlndige
Abteilung 2 Arbeit des Senators fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen 50 der
erforderlichen Mittel fuumlr die Frauenberatung dies entspricht rd 140 Teuro fuumlr die
Projektfinanzierung (rd 280 Teuro) zur Verfuumlgung Diese Mittel werden aus den
Ruumlckfluumlssen des Starthilfefonds finanziert Um eine projektbezogene Mittelverwendung
zu gewaumlhrleisten ist haushaltsmaumlszligig eine entsprechende Umschichtung der Mittel in
den Jahren 2018 und 2019 in den PPL 71 vorzunehmen
Die Angebote der START Haus-Initiative wenden sich in gleicher Weise an Frauen und
Maumlnner Die im vorherigen Absatz angesprochenen Angebote wenden sich
ausschlieszliglich an ein weibliches Klientel und sollen mit spezifischen Angeboten helfen
Potenziale bei der Existenzgruumlndung von Frauen zu heben
Im Durchschnitt liegt der Frauenanteil der von BEGIN begleiteten Gruumlndungsvorhaben
bei rund 40 Die nunmehr vorgesehene Fortsetzung der frauenspezifischen
Unterstuumltzung im START Haus und uumlber frauenspezifischen Beratungsstellen wird das
speziell auf Gruumlnderinnen zugeschnittene Foumlrderangebot weiterentwickelt und die
Bedarfe und Beduumlrfnisse von Frauen erneut analysiert bewertet sowie neu und aktuell
aufgestellt Dieser Prozess wird von der BAB gemeinsam mit der ZGF und den
Akteurinnen und Akteuren umgesetzt
E Beteiligung und Abstimmung
Die Senatsvorlage ist mit der BIS Bremerhavener Gesellschaft fuumlr Investitionsfoumlrderung
und Stadtentwicklung dem Magistrat Bremerhaven der Senatorin fuumlr Finanzen und der
Zentralstelle fuumlr die Verwirklichung der Gleichberechtigung der Frau (ZGF) abgestimmt
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F Oumlffentlichkeitsarbeit und Veroumlffentlichung nach dem Informationsfreiheitsgesetz
Einer Veroumlffentlichung uumlber das zentrale elektronische Informationsregister steht nichts
entgegen
G Beschlussvorschlag
1 Der Senat stimmt der Umsetzung der START Haus-Initiative zu
2 Der Senat bittet den Senator fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen die Zustimmung der
staatlichen Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen zur START Haus-Initiative
und der Bereitstellung eines Mittelrahmens von jeweils 150000000 euro fuumlr 2018 und
2019 einzuholen
3 Der Senat bittet den Senator fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen zu gegebener Zeit die
Ermaumlchtigung zur Verpflichtung einzuholen
Anlagen
1) Die START Haus-Initiative ndash Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018 der BAB
2) WU-Uumlbersicht
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Die START Haus-Initiative Gruumlnden in Bremen und Bremerhaven
Umsetzungskonzept fuumlr die Neuorganisation und
Neuausrichtung der Gruumlndungsfoumlrderung durch eine One-Stop-Agency ab 2018
Kurzfassung
START Haus-Initiative Inhaltsverzeichnis
1 Zusammenfassung 1
2 Ausgangssituation Zielstellung und Anforderungen 2
3 Zielgruppen der zukuumlnftigen Unterstuumltzungsaktivitaumlten 3
4 Bisheriges Leistungsangebot der Gruumlndungsfoumlrderung in Bremen und Bremerhaven 4
41 BEGIN-Gruumlndungsleitstelle 4 42 BEGIN-Akteure in Bremen und Bremerhaven 5 43 Private Anbieter von Gruumlndungsunterstuumltzungsleistungen 7 44 BAB-Foumlrder-Finanzierungsangebote fuumlr Bremen und Bremerhaven 8
5 Zukuumlnftiges Leistungsangebot der START Haus-Initative in Bremen und Bremerhaven 14
51 Organisation des Leistungsangebotes fuumlr Bremen und Bremerhaven8 52 Basisangebote fuumlr alle Gruumlnder-innen der One-Stop-Agency11 53 Spezial-Angebote fuumlr die Fokuszielgruppen 12 54 Einbindung der BAB-Foumlrder-Finanzierungsangebote in die One-Stop-Agency18
6 Institutionelle Veraumlnderungen und Ergebnisse der Risikopruumlfung 19
61 Verschmelzung von Gruumlndungsleitstelle und Foumlrderinstrumenten zur One-Stop-Agency19
62 Ergebnisse der Risikopruumlfung zur Personaluumlbernahme und Finanzausstattung 19
7 Lokale Verortung der One-Stop-Agency in Bremen und Bremerhaven 20
71 Raumlumliche Zusammenlegung des One-Stop-Agency-Personals ab 201820
72 Bezug einer One-Stop-Agency-Lokalitaumlt in 20192020 20
73 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremen-Nord21
74 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremerhaven21
8 Gremien der START Haus-Initiative 21
81 Beratungsgremium mit externen Stakeholdern der START Haus-Beirat 21
82 Koordinierungsgremium aller Gruumlndungsfoumlrder-Institutionen Dialog Gruumlndung 21
83 Impulsgremium mit oumlffentlichen und privaten StartUp-Supportern Dialog StartUp21
84 Koordinierungsgremium oumlffentlicher StartUp-Supporter Arbeitskreis StartUp 22
85 Weitere Gremien 22
9 Zu erwartende Foumlrdereffekte und deren Monitoring 22
10 Marketing und Oumlffentlichkeitsarbeit 23
11 Chancen und Risiken der Einrichtung einer One-Stop-Agency in Bremen 23
12 Weitere Schritte 23
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
1 Zusammenfassung
Kernbaustein der strukturellen und inhaltlichen Neuausrichtung der landesbremischen Gruumlnshy
dungsunterstuumltzung in Gestalt der START Haus-Initiative ist die Buumlndelung von bislang eher
dezentral organisierten Aktivitaumlten in einer START Haus-One-Stop-Agency die unter dem
Dach der Bremer Aufbau-Bank (BAB) eingerichtet werden soll
Mit dem hier vorgelegten Umsetzungskonzept fuumlr die organisatorische und inhaltliche Ausshy
gestaltung dieser One-Stop-Agency werden folgende Neuerungen fuumlr das Bremer Gruumlnshy
dungsoumlkosystem einhergehen
bull Integration der Gruumlndungsleitstellen-Funktion in die BAB und damit Schaffung eines einshy
zigen Anlaufpunktes fuumlr Gruumlnder-innen und StartUps in Bremen (Beratung Kontakte
Qualifizierung Foumlrdermittel Standortsuche)
bull Neuorganisation der BAB von einer programm- hin zu einer bedarfsorientierten Gruumlnshy
dungsberatung
bull Schaumlrfung des Zielgruppenspektrums der oumlffentlichen Gruumlndungsfoumlrderung durch besonshy
dere Fokussierung auf Chancengruumlnder-innen wachstumsorientierte Start-Ups sowie
Gruumlnderinnen und bedarfsorientierte Anpassung der Foumlrderangebote
bull Beibehaltung eines Basisangebotes fuumlr alle Gruumlnder-innen das jedoch vermehrt durch
digitale Angebotsbausteine angereichert und aufgewertet wird
bull Buumlndelung aller fuumlr Gruumlnder-innen notwendigen administrativen Behoumlrdenkontakte (steushy
erliche Erstberatung und Anmeldung durch das Finanzamt Gewerbeanmeldung Standshy
ortberatung und -vermittlung Beratung rund um die Internationalisierung hellip) in der Oneshy
Stop-Agency
bull Intensivierung der branchenorientierten Gruumlndungsunterstuumltzung und Ausrichtung der
Gruumlndungsfoumlrderung an der Bremer Clusterstrategie durch Beitraumlge zu und Foumlrderung
von Brancheninkubatoren (zB ESA BIC NORTH fuumlr Luft- und Raumfahrt-Gruumlnder-innen)
bull engere Kooperation und Vernetzung mit privaten Gruumlndungsunterstuumltzern wie zB swb
kraftwerk city accelerator durch Einbindung in die START Haus-Aktivitaumlten und Entwickshy
lung von sich ergaumlnzenden Angeboten
bull Intensivierung der bereits bestehenden Kooperation zwischen der BAB und der Kreditanshy
stalt fuumlr Wiederaufbau (KfW) mit dem Ziel zusaumltzliche Foumlrdermittel des Bundes und der
EU in BremenBremerhaven einzusetzen
bull Neugestaltung und Neuausrichtung des BAB-Finanzierungsangebotes fuumlr Gruumlnder-innen
und Jungunternehmer-innen durch Implementierung eines Paten-innen-Modells (START
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 124
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
Haus-Kunden-innen werden auf ihrem Weg durch die verschiedenen Firmenentwickshy
lungsphasen von der-demselben START Haus-Mitarbeiter-in begleitet derdie situativ
die entsprechenden (Finanzierungs-) Experten-innen aus den Finanzierungsabteilungen
der BAB oder dem START Haus hinzuzieht bzw an den passenden Netzwerkpartner
uumlberweist)
bull Erleichterung des Zugangs zu Beteiligungskapital fuumlr Chancen- und Wachstumsgruumlndershy
innen durch niedrigschwellige Informationsangebote und Veranstaltungen im START
Haus sowie die aktive Vermarktung von EFRE- und KfW-Beteiligungsmoumlglichkeiten
bull Aufbau eines eigenen Kreises privater Finanzierungen (denkbar bdquoBremer StartUp-Fondsldquo)
im START Haus der parallel und ergaumlnzend zu oumlffentlichen Beteiligungsangeboten (BAB
KfW) Bremer und Bremerhavener StartUps finanziert
bull raumlumliche Verortung der START Haus-One-Stop-Agency nach Moumlglichkeit in zentraler
Lage im Zuge einer Gebaumlude-Neuanmietung fuumlr den Geschaumlftsbetrieb der BAB
bull Einrichtung eines Veranstaltungs- Co-Working- und Cafeacute-Bereiches innerhalb der Oneshy
Stop-Agency zur Ansprache von Gruumlndungsinteressierten als Plattform fuumlr alle privaten
und oumlffentlichen Akteure des Bremer Gruumlndungsoumlkosystems und zur Unterstuumltzung der
Netzwerkarbeit
bull Einrichtung verschiedener Netzwerk- und Beratungsgremien darunter ein START Haus-
Beirat
bull Implementierung eines Kennzahlensystems mit dessen Hilfe ein umfassendes Gesamtbild
der Gruumlndungsaktivitaumlten in der Freien Hansestadt Bremen abgebildet werden soll
2 Ausgangssituation Zielstellung und Anforderungen
Mit Beschluss der Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen vom 31052017 (Vorlage Nr
19359-L) wurde zur Sicherung und Weiterentwicklung des oumlffentlichen Gruumlndungsfoumlrderanshy
gebots und als Reaktion auf die erheblichen Aumlnderungen der Rahmenbedingungen im Breshy
mer Gruumlndungsoumlkosystem (finanzielle Restriktionen vermehrt private Foumlrderinitiativen und shy
angebote Verschiebung des Zielgruppen-Fokus auf StartUp-Gruumlndungen) der Ausgangsshy
punkt geschaffen die Gruumlndungsunterstuumltzung im Land Bremen (fuumlr Bremen und Bremershy
haven) durch Buumlndelung neu aufzustellen Das bisher dezentral angelegte Netzwerk soll zu
einer echten One-Stop-Agency entwickelt werden Die Ziele und Anforderungen an diese
Neugestaltung wurden in einem Grobskizze sowie der og Deputationsvorlage skizziert 1
1 Der Senator fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen u a START Haus - Das neue Gruumlndungsangebot fuumlr Bremen (Konzeptpraumlsentation v 21042017 u 15062017) sowie Der Senator fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen Ein zushykunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus (Vorlage Nr 19359-L fuumlr die Sitzung der staatlichen Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen am 31052017)
S 224 Stand 2592017 (Kurzfassung)
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
3 Zielgruppen der zukuumlnftigen Unterstuumltzungsaktivitaumlten
Aufgrund der veraumlnderten Rahmenbedingungen im Gruumlndungsoumlkosystem (insb aufgrund
zusaumltzlicher Unterstuumltzungsangebote und -formate fuumlr Gruumlnder-innen zB durch private Anshy
bieter) soll durch eine Neuaufstellung der Gruumlndungsunterstuumltzung im Land Bremen ein beshy
darfsgerechtes und zeitgemaumlszliges Angebot fuumlr die Gruumlndungsstandorte Bremen und Bremershy
haven geschaffen werden
Im Zuge der Neuorganisation soll nach Absicht des Senators fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlshy
fen
- die wichtige Funktion der Basisberatung einer Vielzahl von Gruumlndungen erhalten
bleiben
- das Profil fuumlr die besonderen Bedarfe von StartUps geschaumlrft werden
- die Gruumlndungsintensitaumlt von Frauen erhoumlht werden und
- eine zentrale Anlaufstelle fuumlr alle Gruumlndungsinteressierten (Gruumlnder-innen StartUps
und Jungunternehmen) unter dem Dach der Foumlrderbank BAB
entstehen
Damit ruumlcken prinzipiell die sogenannten Chancengruumlnder-innen2 und Wachstumsgruumlndunshy
gen3 staumlrker als bisher in den Fokus der bremischen Gruumlndungsunterstuumltzung von ihnen ist
ein besonderer volkswirtschaftlicher Beitrag zu erwarten
Konsequenterweise wird eine wichtige Aufgabe der START Haus-One-Stop-Agency darin
bestehen allen Gruumlndungsinteressierten ein niederschwelliges Informationsangebot zu geshy
eigneten Finanzierungsformen und -produkten zu unterbreiten einen Finanzierungsberashy
tungsschwerpunkt speziell fuumlr Wachstumsgruumlnder-innen bereitzustellen und neben dem
Angebot an oumlffentlichen Finanzierungsinstrumenten auch private Investoren und Geldgebershy
innen in das START Haus bdquozu holenldquo
Um die unterschiedlichen und vielschichtigen Bedarfe der Gruumlndungsinteressierten uumlber das
START Haus kundengerecht aber auch mit angemessenem Ressourceneinsatz abzudeshy
cken empfiehlt sich eine Typologisierung der Gruumlnder-innen mit Bezug zu deren shy
unterschiedlichen- Kenntnis- und Faumlhigkeitsniveaus fuumlr eine Existenzgruumlndung (bdquoGruumlndungsshy
reife4ldquo)
2 Als bdquoChancengruumlnder-innenldquo werden Gruumlnder-innen bezeichnet die eine explizite Gruumlndungsidee umsetzen moumlchten sprich deren Gruumlndungsantrieb aus dem ausdruumlcklichen Umsetzungswunsch resultiert3 bdquoWachstumsgruumlndungenldquo sind digitaler innovativer und kapitalintensiver als andere Gruumlndungen Durch ihre leichte Skalierbarkeit haben sie das Potential schneller zu wachsen4 Anhand der Eigenmotivation und -Arbeit bzgl des Produkts dem ausgemachten Produkt-Preis und der Auseishynandersetzung mit der Zielgruppe wird die bdquoGruumlndungsreifeldquo festgestellt Im weiteren Beratungsprozess helfen diese Gruumlnderinnen und seineihre Gruumlndungsvorhaben besser einzuschaumltzen Dies ermoumlglicht eine genauere Ressourceneinplanung und eine optimierte Beratung
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 324
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
4 Bisheriges Leistungsangebot der Gruumlndungsfoumlrderung in Bremen und Bremerhaven
Im Folgenden werden die einzelnen Leistungsangebote der Gruumlndungsfoumlrderungsinstitute in Bremen und Bremerhaven vorgestellt
41 BEGIN-Gruumlndungsleitstelle
bull Information zum Leistungsangebot der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle und des gesamten
BEGIN-Netzwerkes uumlber Orientierungsseminare Veranstaltungen Beratungsgespraumlche
wwwbegin24de Facebook-Seite Print-Werbung Lotsenfunktion fuumlr das Gruumlndungsshy
oumlkosystem BremenBremerhaven
bull Direktberatung (zentrale Existenzgruumlndungsberatung) zu betriebswirtschaftlichen
Fragestellungen (Geschaumlftsidee Businessplan Tragfaumlhigkeit des Vorhabens)
bull Vernetzung auf Multiplikatorenebene mit BEGIN-Netzwerkpartnern mit oumlffentlichen
Partnern (zB Finanzamt) mit privaten Partnern (zB kraftwerk city accelerator) mit
uumlberregionalen Partnern (zB BAFA Startothek) sowie auf Kundenebene wo Gruumlndershy
innen untereinander im Rahmen geeigneter Veranstaltungsformate miteinander in Konshy
takt gebracht werden
bull Qualifizierung im Rahmen diverser eigener Veranstaltungsformate hierbei werden
Gruumlnder-innen bei der Bewaumlltigung ihrer unternehmerischen Aufgaben qualifiziert
Die hier kurz beschriebenen Angebote sind erprobt und wurden im Laufe der Zeit optimiert
Sie sollen in die Angebotsstruktur der START Haus-Initiative einflieszligen und mit der neuen
bedarfsorientierten Ausrichtung der BAB verschmolzen werden
bull Organisation und Koordinierung BEGIN-Marketing BEGIN-Veranstaltungen BAFAshy
Beratungs- und Coachingmaszlignahmen Landesschnittstelle zur BMWi-Gruumlndungswoche
TeilNetzwerke (Frauen Migration Nachfolge)
bull Arbeitskreis Frauen
bull Arbeitskreis Unternehmensnachfolge
bull Arbeitskreis StartUps seit 2016 stimmen sich oumlffentliche Akteure die im Segment
StartUps aktiv sind intensiv uumlber Veranstaltungs- und Kooperationsaktivitaumlten ab Die
bislang geschaffenen Synergien sollen im START Haus weiter genutzt werden
bull StartUp-Aktivitaumlten der Wirtschaftsfoumlrderung Bremen GmbH Die WFB-
Innovationsabteilung hat sich im Rahmen der Clusterentwicklung (Automotive Maritime
Wirtschaft u Logistik Windenergie und Luft- u Raumfahrt) seit 2015 intensiv mit dem
S 424 Stand 2592017 (Kurzfassung)
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
Thema StartUps beschaumlftigt (Initiierung eines Dialogs zwischen privaten und oumlffentlichen
Akteuren und finanzielle Foumlrderung von Netzwerkaktivitaumlten)
42BEGIN-Akteure in Bremen und Bremerhaven5
Folgend sind alle BEGIN Netzwerkpartner mit einer kurzen Uumlbersicht deren jeweiliger Gruumlnshy
dungsfoumlrderung aufgefuumlhrt
Arbeitsfoumlrderungszentrum Bremerhaven (afz)
bull Existenzgruumlndungsberatung (Leherheide Gruumlnhoumlfe)
bull Koordinierung- und Beratungsstelle bdquoFrau und Berufldquo
bull Foumlrderung der Selbststaumlndigkeit von Zuwanderer-innen
Agentur fuumlr Arbeit Bremen Bremerhaven
bull Gruumlndungszuschuss (fuumlr zuerst sechs Monate und ggf fuumlr weitere neun Monate in Form
der Sozialversicherungspauschale)
belladonna eV
bull Frauen in der Kreativwirtschaft
bull Coachingreihen fuumlr Frauen
bull Vernetzungsaktivitaumlten
bull Gruumlndungsbibliothek
bull Gruumlnderinnenpreis
Bremerhavener Gesellschaft fuumlr Investitionsfoumlrderung und Stadtentwicklung GmbH (BIS)
bull Beratung zu Mikrokrediten bis Antragstellung
bull Beratungsfoumlrderung
bull Betrieb Gruumlndungszentren (BRIG time-Port I bis III BIO-Nord I und II)
Bremer Aufbau-Bank GmbH (BAB)
bull Bremer Foumlrderprogramm fuumlr Unternehmensgruumlndungen BRUT (Gruumlndungsvorbereitung)
bull Crowdfundingplattform Schotterweg
bull Mikrokreditfinanzierung
bull Kreditfinanzierung von Wachstum Investition FEI und Groszligauftraumlgen
bull Beteiligungskapitalfinanzierung und Buumlrgschaften
5 Vgl Der Senator fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen Strukturkonzept Land Bremen 2015 Mittelstands- und Exisshytenzgruumlndungsfoumlrderung (Vorlage Nr 18435-L fuumlr die Sitzung der Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen am 30102013)
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 524
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
bull Einzelbetriebliche Foumlrderung fuumlr Investitions- und Innovationsprojekte
bull Bescheidung Beratungsfoumlrderung (Landespropramm)
Bremer Senior Service e V
bull Ehrenamtliche Beratung und Begleitung
BRIDGE
bull Gruumlndungscoaching Qualifizierungsseminare
bull Begleitung der Gruumlndungen max ein Jahr
bull CAMPUSiDEEN-Wettbewerb
Buumlrgschaftsbank Bremen GmbH
bull Buumlrgschaften fuumlr Gruumlndungen und KMU
Frauen in Arbeit und Wirtschaft e V
bull Beratungsangebot fuumlr Frauen (inkl Migrantinnen)
Handelskammer Bremen IHK fuumlr Bremen und Bremerhaven
bull Individuelle Beratung (Gruumlndungsfragen Unternehmensnachfolgen (nexxt-change)
bull Existenzgruumlndungsseminare
Handwerkskammer
bull Betriebsberatung im Handwerk
Jobcenter Bremen und Bremerhaven
bull Hilfe zum Lebensunterhalt
bull Einstiegsgeld (max 24 Monate teilweise Anrechnung auf ALG II)
Unternehmensservice Bremen
bull Unterstuumltzung bei der Internationalisierung Behoumlrdenaspekte Standortfragen (Einheitlishy
cher Ansprechpartner (EA))
Wirtschaftsfoumlrderung Bremen GmbH (WFB)
bull Betrieb der Bremer Gruumlndungszentren (Bremer Innovations- und Technologiezentrum
BITZ World Trade Gruumlndungszentrum Airport Stadt WTC-GZA)
S 624 Stand 2592017 (Kurzfassung)
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
43 Private Anbieter von Gruumlndungsunterstuumltzungsleistungen (ohne Anspruch auf Vollstaumlndigkeit)
Inkubatorangebote
bull kraftwerk city accelerator (swb AG u Daimler AG Bremen) Inkubatorangebot StartUp-Programm
bull neusta startup (team neusta GmbH) Inkubatorangebot StartUp-Programm
bull Europaumlische Raumfahrtagentur ESA Land Bremen Inkubatorangebot ESA BIC NORTH (in Vorbereitung)
(f StartUp-Gruumlnder-innen aus dem Bereich Raumfahrt)
Wettbewerbe
bull Studierende der Jacobs University Bremen (L Mayer-Gramberg A Richter P Ladwig) bdquoJacobs Startup Competitionldquo
bull kraftwerk city accelerator (swb AG u Daimler AG Bremen) Wettbewerb Smart Tech Trophy
Veranstaltungen
bull Hilfswerft gGmbH Veranstaltungen zum Thema Social Entrepreneurship
bull Andreacute Wollin (Cookasa Andreacute Wollin und Sven Reher GbR) Veranstaltung bdquoGeschuumlttelt nicht geruumlhrtldquo (Gruumlnder-innen-Treff Pitching-Event Party)
bull Weserwork gGmbH Veranstaltungen Workshops
Netzwerke
bull Bundesverband Deutsche StartUps eV Regionalgruppe HB
bull Bremen StartUps (Internet-Plattform)
Finanzierung
bull Business Angels Weser-Ems-Bremen Netzwerk fuumlr private Finanzierung
bull OHB Venture Capital GmbH Privates Finanzierungsangebot (Sitz D-82234 Wessling)
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 724
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
44 BAB-Foumlrder-Finanzierungsangebote fuumlr Bremen und Bremerhaven
Die BAB bietet aktuell folgende Foumlrder- Finanzierungsangebote die fuumlr ein Gruumlndungsvorshy
haben beruumlcksichtigt werden koumlnnen
bull Crowdfunding (Markttest Projektfinanzierung Kundenstammaufbau)
bull Mikrokreditfinanzierung
bull Kreditprogramme fuumlr die Wachstums- und Stabilisierungsphase
bull Einzelbetriebliche Foumlrderung fuumlr Investitions- und Innovationsprojekte
bull Beteiligungskapitalfinanzierung (und Buumlrgschaften)
bull BRUTreg in Kooperation mit WfB und BRIDGE als Qualifizierungs- und
Kompetenzvermittlungsprogramm
5 Zukuumlnftiges Leistungsangebot der START Haus-Initiative in Bremen und Bremerhaven
51 Organisation des Leistungsangebotes fuumlr Bremen und Bremerhaven
Die Zusammenfuumlhrung von BEGIN-Gruumlndungsleitstelle und BAB-Foumlrderinstrumenten im
neuen START Haus-One-Stop-Shop fuumlhrt zur Buumlndelung der Gruumlndungsunterstuumltzungskraumlfshy
te Aus dem bisher eher dezentral angelegten Netzwerk soll mit der START Haus-Initiative
eine echte One-Stop-Agency entwickelt werden
Ziel ist es die BEGIN-Gruumlndungsleitstelle unter das Dach BAB zu uumlberfuumlhren und den weiteshy
ren Netzwerkinstitutionen wie zB
- Handelskammer und Handwerkskammer
- BRIDGE (Hochschulen)
- Bremer Senior Service
- Arbeitsagentur und Jobcenter
- Frauen in Arbeit und Wirtschaft
- Arbeitsfoumlrderungszentrum Bremerhaven
- belladonna
- Buumlrgschaftsbank
- Private Anbieter wie kraftwerk city accelerator Hilfswerft neusta ua
die Moumlglichkeit zu geben sich aktiv in dieses Konzept mit einzubringen
S 824 Stand 2592017 (Kurzfassung)
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
Abb 1 Die START Haus-One-Stop-Agency als bdquoStartblockldquo- und Plattformangebot fuumlr alle Netzwerkpartner
Im Rahmen der digitalen Koordination sollen alle Informationen und Angebote bezuumlglich der
START Haus-Initiative fuumlr Gruumlnder-innen und StartUps zentral abrufbar sein Das bedeutet
dass in der Umsetzung uumlber das Webportal wwwstarthaus-bremende alle Informationen
uumlber die START Haus-Initiative sowie oumlffentliche und private Partner abrufbar sind Das geshy
samte Gruumlndungsoumlkosystem sollte hier sichtbar sein Von hier aus wird es eine Verlinkung
zur StartUp-Community auf wwwStartUps-bremende geben
Ein gemeinsamer Veranstaltungskalender soll alle Events (eigene und die der Partnershy
innen) aufzeigen Weitere Vermarktungsaktivitaumlten (offline und online) sollten angedockt und
ebenso abgestimmt werden
Im Rahmen der persoumlnlichen Koordination ist es wichtig ein gemeinsames Verstaumlndnis mit
allen Partnern-innen zu entwickeln um den Gruumlndungsstandort insgesamt voranzubringen
Dazu muumlssen geeignete Mittel entwickelt und genutzt werden wie zB gemeinsame Koordishy
nierungs- und Abstimmungsrunden die Nutzung verschiedener Facharbeitskreise die Einshy
bindung von SWAH und des neu zu konstituierenden Beirats
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 924
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
Gleichzeitig wird den BEGIN-Partnern die Moumlglichkeit gegeben sich aktiv in die START
Haus-Aktivitaumlten mit einzubringen Dies gilt gleichermaszligen fuumlr die privaten Akteure mit deshy
nen eine enge und intensive Kooperation aufgebaut und gepflegt werden soll
Es ist vorgesehen mit den START Haus-Leistungen alle Entwicklungsphasen der Kunden
bis zu einem Unternehmensalter von maximal fuumlnf Jahren nach Gruumlndung zu begleiten
Gruumlnden Wachsen
Orientieshyrung
Ideenshypruumlfung
Konzepshytion
Start Early Stage
Later Stage
Abb 2 Entwicklungsphasen von Gruumlndungsfirmen (bis 5 Jahre nach Gruumlndung)
Nach der Gruumlndung erfahren viele Gruumlnder-innen dass das Tagesgeschaumlft oft schwieriger
ist als gedacht Andererseits ist gerade in dieser Zeit houmlchste Konzentration und houmlchstes
Engagement gefragt um den Markteintritt optimal zu gestalten
Junge Unternehmen haben in dieser Phase haumlufig Beratungs- und zum Teil auch Finanzieshy
rungsbedarf den sie nicht aktiv erfragen da sie im Tagesgeschaumlft gebunden sind
Ein zeitgemaumlszliges Informations- und Serviceangebot uumlber die Website des START Hauses
wird den Informationserfordernissen auch anspruchsvoller Jungunternehmen -bis fuumlnf Jahre nach Gruumlndung- Rechnung tragen
Intensive Beratungsbedarfe koumlnnen uumlber Foumlrderprogramme der BAFA und des Landes Breshy
men (Beratungsfoumlrderung) gefoumlrdert und abgedeckt werden
Es ist weiter geplant in der zukuumlnftigen Zusammenarbeit im START Haus ein bdquoPatenldquo-Modell
umzusetzen Das bedeutet dass START Haus-Kunden auf ihrem Weg durch die verschieshy
denen Entwicklungsphasen von der- bzw demselben START Haus ndashMitarbeiterin begleitet
werden (bdquoPatinldquo bzw bdquoPateldquo) dieder situativ je nach Fragestellung und Bedarf des Kunden
die entsprechenden Fachexperten-innen (zB fuumlr einen spezifischen Coachingbedarf die
Gruumlndung einer Kapitalgesellschaft) hinzuzieht
S 1024 Stand 2592017 (Kurzfassung)
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
Abb 3 Kundenbetreuung bei der START Haus-One-Stop-Agency durch ein Patenmodell
Fuumlr den Erstkontakt ist die Installation einer vorgeschalteten zentralen ersten Kontaktstelle
vorgesehen die die Kanalisation der Anfragen qualitativ vornimmt Daruumlber hinaus werden
uumlbergeordnete Dienstleistungen wie Marketing oder Veranstaltungsmanagement zukuumlnftig
zentral vorgehalten
Bei der Beschreibung des Angebots wird zwischen Basisangeboten die allen START Haus-
Zielgruppen zur Verfuumlgung stehen und Spezialangeboten fuumlr Fokus-Zielgruppen unterschieshy
den
52 Basisangebote fuumlr alle Gruumlnder-innen der One-Stop-Agency Basisangebote werden sein
- Informationen zum Angebot des START Hauses und des gesamten
Gruumlndungsoumlkosystems
- Direktberatung
- Veranstaltungen und Events
- Seminare zur Wissensvermittlung und Entwicklungsunterstuumltzung
- Einbindung der Gruumlndungsberater-innen des Finanzamtes Bremen
- Foumlrdermittelberatung und Finanzierungsberatung auch hinsichtlich Moumlglichkeiten
Dritter wie zB der KfW oder weiterer Netzwerkpartner
- Digitale Dienstleistungen (zB Nutzung der internetbasierten KfW-
Gruumlndungsplattform)
- Co-Working
- Einbeziehung von Leistungen des Unternehmensservice Bremen (USB)
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1124
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
53 Spezial- Angebote fuumlr die Fokuszielgruppen
Definition bdquoStartUpldquo und Bedarfe von bdquoStartUpsldquo
Die Gruumlndungsszene ist in den vergangenen drei Jahren auch in Bremen und Bremerhaven
bunter und lebendiger geworden mehr sogenannte bdquoStartUpsldquo gehen mit kreativen Ideen an
den Markt eroumlffnen Geschaumlfte oder entwickeln neue Produkte Dieser Zielgruppe soll durch
die START Haus-Initiative besondere Aufmerksamkeit geschenkt werden
Aus Sicht des Senats6 sind StartUps junge noch nicht etablierte Unternehmen die zur Vershy
wirklichung einer innovativen und wissensbasierten Geschaumlftsidee mit geringem Startkapital
gegruumlndet werden und in der Regel fruumlh zur Ausschoumlpfung ihres hohen Wachstumspotentishy
als und zur Staumlrkung ihrer Kapitalbasis auf Wagniskapital angewiesen sind
Die Bedarfe der StartUp-Zielgruppe sind zahlreich und gerade in der digitalen und schnellleshy
bigen Welt veraumlndern sich diese staumlndig Auch die Themenbereiche sind sehr verschieden
in denen StartUps arbeiten Diese sehr heterogene Gruppe hat zudem neue Bedarfe fuumlr
Raumlume und Entwicklung Vernetzung und Kommunikation und aufgrund dieser Heterogenitaumlt
ist auch das Wissens- Faumlhigkeits- und (Berufs-) Erfahrungsniveau der StartUp-Gruumlndershy
innen -also die Bestimmungsfaktoren der Gruumlndungsreife- sehr unterschiedlich Vor diesem
Hintergrund ist es erforderlich kuumlnftig mehr Branchenkompetenz in den Prozess der Starshy
tUp-Begleitung einzubringen StartUps definieren sich in der Regel uumlber Chancen- und
Wachstumsgruumlndungen
Mit dieser Situation hat die StartUp-Foumlrderung umzugehen und die bislang erfolgreichen Unshy
terstuumltzungsangebote fuumlr derartige Gruumlndungen werden an die neuen Bedarfe von Start-Ups
angepasst und koumlnnen durch die Verschraumlnkung und Kooperation mit privaten Angeboten
angereichert und mit zusaumltzlichen Mehrwerten ausgestattet werden
StartUp-Foumlrderung an den landesbremischen Hochschulen
An den Hochschulen werden Aktivitaumlten der Gruumlndungs- und StartUp-Foumlrderung durch die
Hochschul-Initiative BRIDGE angeboten Die Akteure der Initiative sind Universitaumlt Bremen
Hochschule Bremen Hochschule Bremerhaven und die Bremer Aufbau-Bank
Das modulare Unterstuumltzungsangebot besteht derzeit aus den Bausteinen bdquoSensibilisieshy
rungQualifizierungldquo bdquoBeratung Foumlrderprogrammeldquo und dem bdquoWettbewerb CAMPUSiDEENldquo
Im Rahmen verschiedener Veranstaltungsformate werden die Zielgruppen fuumlr das Themenshy
gebiet bdquoUnternehmerisch Denken und Handelnldquo sensibilisiert Halbjaumlhrlich findet zum Beispiel
6 Der Senator fuumlr Wirtschaft Haumlfen und Arbeit Antwort des Senats auf die Kleine Anfrage der SPD-Fraktion vom 14092016 (bdquoIst Bremen fuumlr StartUps attraktivldquo) (Vorlage fuumlr die Senatssitzung am 25102016) S 6
S 1224 Stand 2592017 (Kurzfassung)
Zur Qualifizierung von konshy
kreten Gruumlndungsvorhaben
wird von BRIDGE viermal
jaumlhrlich das StartUp-Workout
fuumlr insgesamt 40 Gruumlnshy
dungsprojekte angeboten
Durch die enge Zusammenshy
arbeit zwischen BRIDGE und
dem START Haus besteht fuumlr
die Workout-Teilnehmenden
uumlber das StartUp-
Foumlrderprogramm des START Abb 5 Die Angebotssystematik fuumlr die landesbremische
Hochschul-Startup-Foumlrderung
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
die StartUp-Lounge statt in der regionale und uumlberregionale Gruumlnder-innen aus dem Umfeld
von BRIDGE sich und ihre Gruumlndungsgeschichte vorstellen
Hauses eine ideale Moumlglichkeit neben der umfassenden Kompetenzentwicklungsangebote
die Erstellung eines Businessplans Lean StartUp-Konzeptes vor allem auch die operative
Geschaumlftsaufnahme und Abwicklung erster Kundenauftraumlge zu realisieren Da aktuell die
Jacobs University Bremen und die Hochschule fuumlr Kuumlnste Bremen nicht im BRIDGE-Verbund
sind waumlre ein Beitritt dieser Hochschulen in den Verbund wuumlnschenswert damit ihre Gruumlnshy
dungspotentiale staumlrker im gemeinsamen Netzwerk beruumlcksichtigt werden koumlnnen Im Weiteshy
ren sollten auch noch einmal die Gruumlndungsangebote des BRIDGE-Verbundes und des
START Hauses abgeglichen werden um ggf Doppelangebote zu minimieren Daruumlber hinshy
aus sollte gepruumlft werden inwieweit aktuelle oder zukuumlnftige Gruumlndungsaspekte (zB Team
Academy Bremerhaven) die kein BRIDGE-Bestandteil sind in das Netzwerk START Haus
integriert werden koumlnnten
StartUp-Foumlrderprogramm Foumlrderung von Gruumlndungsreife und Gruumlndungskonzept
Das START Haus wird die Gruumlndungsreife und die konzeptionelle Vorbereitung von Startshy
Up-Gruumlndern-innen uumlber ein StartUp-Gruumlndungsvorbereitungsprogramm unterstuumltzen und
so die Kompetenzentwicklung der Gruumlnder-innen gezielt foumlrdern
Weil gerade die jungen StartUp-Gruumlnder-innen aus dem Hochschulumfeld aufgrund ihrer
geringen Berufserfahrung und haumlufig fehlenden praxisorientierten betriebswirtschaftlichen
Kenntnissen einem houmlheren Risiko ausgesetzt sind bei der Gruumlndung zu scheitern wird das
StartUp-Vorbereitungsangebot mit seinen gezielten Qualifizierungsbausteinen wichtige Entshy
wicklungsschritte der Teilnehmer-innen auf ihrem Weg in die Selbststaumlndigkeit befoumlrdern
Dabei zeigen die langjaumlhrigen Erfahrungen mit ca 450 gefoumlrderten Teilnehmenden dass ein
hoher Prozentsatz zum Stay-long-Gruumlnder-innentyp zu zaumlhlen ist (erfolgversprechende Idee
aber eher niedriges Kenntnis- und Faumlhigkeitsniveau das die Teilnehmenden uumlber die
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1324
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
START Haus-Foumlrderung entwickeln koumlnnen) ndash und eine erfolgreiche Gruumlndung nur mit laumlnshy
gerer prozessorientierter Unterstuumltzung und Ermutigung zu realisieren ist
Folgende Aumlnderungen und Weiterentwicklungen der bisherigen Gruumlndungsvorbereitungsshy
programmatik sind ab 2018 vorgesehen
- enge Verknuumlpfung und Abstimmung des Qualifizierungsangebotes mit den
START Haus-Basisangeboten
- enge Einbindung der Experten-innen in den Begleitungs- und Beratungsprozess
der StartUp-Gruumlnder-innen
- Oumlffnung ausgewaumlhlter Veranstaltungen fuumlr die gesamte StartUp-Community
- engere Kooperation mit privaten Inkubatorangeboten insbesondere mit kraftwerk
city accelerator und ESA BIC NORTH sowie Schaffung eines komplementaumlren
Gesamtangebotes fuumlr Gruumlnder-innen aus speziellen Branchen wie Energie Mobishy
litaumltTransportVerkehr EntsorgungRecycling und Luft- u Raumfahrt
- Flexibilisierung der Programmlaufzeit fuumlr Stay-short-Gruumlnder-innen (Angebot eishy
ner 6-Monatsvariante)
- Erhoumlhung der Anzahl der Programm-Einstiegsmoumlglichkeiten von zwei auf drei pro
Jahr
- Kapazitaumltserweiterung auf 40 Gruumlndungsprojekte pro Jahr
- Neugestaltung und Anpassung der finanziellen Foumlrderung als Hilfe zum Lebensshy
unterhalt (euro 4000-5000 bei 6-Monatsvariante euro 9000 bei 12-Monatsvariante)
Weitere Verknuumlpfung privater und oumlffentlicher Angebote
Wie bereits dargelegt wird mit privaten Anbietern die sich ebenfalls auf die Unterstuumltzung
der Zielgruppe StartUps konzentrieren ein intensiver Austausch gepflegt private und oumlffentshy
liche Angebote miteinander kombiniert und den privaten StartUp-Promotern das START
Haus als Plattform und Lokalitaumlt fuumlr deren Veranstaltungen (zB Pitching-Events) zur Verfuumlshy
gung gestellt
Eine weitere Aumlnderung und Erweiterung im Rahmen der Verknuumlpfung wird durch die Zushy
sammenarbeit mit dem Businessinkubator der Europaumlischen Raumfahrtbehoumlrde ESA erfolshy
gen Das Bundesland Bremen befindet sich in der Anbahnung mit der ESA am Standort
Bremen einen Inkubator fuumlr StartUp-Gruumlnder-innen aus dem Raumfahrtbereich zu initiieren
Im Rahmen dieses Inkubators sollen zwischen 2018 und 2022 jaumlhrlich insgesamt 25 Geshy
schaumlftsideen aus Norddeutschland entwickelt und ausgegruumlndet werden davon jeweils 3-4
Ideen pro Jahr aus BremenBremerhaven Das START Haus wird den ESA-BIC-NORD-
Inkubator als Business Partner und als Finanzierungspartner unterstuumltzen
S 1424 Stand 2592017 (Kurzfassung)
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
In Anbahnung befindet sich die Zusammenarbeit zwischen Bremen Oldenburg und Groshy
ningen zur Unterstuumltzung der Internationalisierung von StartUps die in den niederlaumlndischen
bzw deutschen Markt einsteigen und Fuszlig fassen wollen (bdquoNorthern StartUp Regionldquo) Hierzu
sollen auch die jeweiligen Hochschulen eingebunden werden
Beteiligungskapital fuumlr Chancen- und Wachstumsgruumlnder-innen
Das START Haus wird einen besonderen Fokus auf den Zugang der Chancen- und Wachsshy
tumsgruumlnder-innen zu Beteiligungskapital legen Hierzu wird neben niedrigschwelligen Inshy
formationsangeboten und Veranstaltungen auf die folgenden drei konkreten Beteiligungsinshy
strumente und ndashaktivitaumlten gesetzt
EFRE-Beteiligungsfonds Einen direkten Zugang zu Beratung bei der Fruumlhphasenfinanzierung anbieten und den
EFRE-Beteiligungsfonds aktiv vermarkten
KfW-Beteiligungsfinanzierung Durch die aktive Einbindung der auf Bundesebene bestehenden Produkte (insb High-Tech
Gruumlnderfonds und coparion) wird das Angebot in diesem Segment deutlich erhoumlht und es
besteht die Moumlglichkeit zusaumltzliche (Bundes-) Mittel fuumlr StartUps und High-Tech-
Unternehmen nach Bremen zu holen Die BAB wird die bestehenden engen Verbindungen
zur KfW nutzen um hier passgenaue Angebote ggf auch gemeinsam mit der neuen KfW-
Beteiligungsgesellschaft (erster Marktrauftritt ab Mitte 2018 vorgesehen) zusaumltzlich zum
bestehenden EFRE- Beteiligungsfonds in das START Haus einzubringen
Einbindung der Wirtschaft Aufbau eines eigenen Kreises privater Finanzierungen (bdquoBeteiligungsfondsldquo) im START
Haus der parallel und ergaumlnzend zu oumlffentlichen Beteiligungsangeboten (BAB KfW) Bremer
und Bremerhavener StartUps finanziert
Spezialangebote fuumlr die Fokuszielgruppe Gruumlnderinnen Zukuumlnftig soll durch das Angebot des START Hauses auch das vorhandene Potenzial von
Gruumlnderinnen und Jungunternehmerinnen noch besser genutzt und den besonderen Beduumlrfshy
nissen Rechnung getragen werden
Informationen Frauen sollen von den Mitarbeitern-innen des START Hauses neben allen
anderen Informationen speziell auch die Informationen uumlber Leistungen des Bremer Gruumlnshy
dungsoumlkosystems die speziell fuumlr Frauen konzipiert sind erhalten oder werden auf die Anshy
gebote aufmerksam gemacht die ihren speziellen Beduumlrfnissen entsprechen
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1524
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
Direktberatung Gruumlnderinnen und Jungunternehmerinnen koumlnnen auf Wunsch von den
Beraterinnen des START Hauses beraten werden
Veranstaltungen und Events Gruumlnderinnen sehen in der Vernetzung und dem Austausch
untereinander einen hohen Mehrwert Durch spezielle Angebote soll diesem Umstand Rechshy
nung getragen werden
Qualifizierung Training Kompetenzentwicklung Neben Seminaren und Workshops die
besonders die Beduumlrfnisse von Frauen beruumlcksichtigen werden regelmaumlszligig speziell fuumlr
Frauen konzipierte Sprechstunden stattfinden Das neu auszurichtende StartUp-
Foumlrderprogramm BRUT ist durch seine Step-by-step-Methodik und den Einsatz von Traineshy
rinnen die die Beduumlrfnisse von Frauen genau kennen praumldestiniert fuumlr Gruumlnderinnen die
sich umfassend und sorgfaumlltig auf ihre Selbststaumlndigkeit vorbereiten wollen
Vernetzung Da Frauen im Bereich StartUps deutlich unterpraumlsentiert sind wird das START
Haus die speziellen Aktivitaumlten im Bremer Gruumlndungsoumlkosystem fuumlr diese abstimmen und
transparent vermitteln Beispielhaft sei hierbei das StartUp-Unternehmerinnen-Netzwerk im
Bundesverband Deutsche StartUps eV genannt
Digitale Dienstleistungen Bei der Nutzung digitaler Dienstleistungen muss darauf geachtet
werden dass sich Frauen von den genutzten Medien angesprochen fuumlhlen (Video Audio
Bild Text sowie genutzte und empfohlene Links von Dritten sind zu pruumlfen)
Co-Working Hier ist zu pruumlfen inwieweit es spezielle Angebote fuumlr Frauen geben kann
Gemeinsam mit den auf Beratung von Frauen spezialisierten Einrichtungen (belladonna eV
Frauen in Arbeit und Wirtschaft eV und Arbeitsfoumlrderungszentrum Bremerhaven) soll im
Rahmen des START Hauses gepruumlft werden ob die bestehenden Angebote ausreichend
und zeitgemaumlszlig sind und wie eine zukunftsorientierte Beratung von Frauen ausgestaltet wershy
den kann
Spezialangebote fuumlr Unternehmensnachfolger-innen Das Thema Nachfolge ist mit den etablierten Strukturen der abzugebenden Unternehmen ein
sehr wichtiges Thema um Arbeitsplaumltze und Strukturen zu sichern Nachfolgeberatungen
heben sich von Beratungen der meisten Gruumlndungsberatungen dadurch ab dass Sie die
Analyse bestehender Unternehmen voraussetzen und mindestens zwei zum Teil differierenshy
de Interessenslagen beruumlcksichtigen muumlssen
S 1624 Stand 2592017 (Kurzfassung)
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
Diese und weitere Aspekte machen eine Nachfolgeberatung wesentlich komplexer als die
Mehrzahl der Beratungen fuumlr Neugruumlndungen Sowohl die Uumlbergeber als auch die Uumlbernehshy
mer haben zum Teil erheblichen Orientierungsbedarf Unser Hauptaugenmerk liegt dabei auf
den Uumlbernehmern-innen Die Uumlbergeber-innen werden von den Kammern und diversen
weiteren Akteuren umfassend betreut
Diversity in der Gruumlndungsunterstuumltzung Selbstverstaumlndlich soll den Mitarbeitern-innen des START Hauses der Diversity-Gedanke
sein die Gleichbehandlung von Menschen unterschiedlicher Nationen kultureller und religishy
oumlser Herkunft
In diesem Sinn unterstuumltzt das START Haus zB auch gruumlndungswillige und gruumlndungsgeshy
eignete Gefluumlchtete und erleichtert ihnen den Einstieg in ein neues Umfeld
Leistungen der One-Stop-Agency fuumlr den Standort Bremen-Nord
Die bisherigen Dienstleistungen die von der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle fuumlr den Standort
Bremen-Nord erbracht worden sind sollen auch zukuumlnftig in derselben Quantitaumlt und Tiefe
von der START Haus ndashInitiative erbracht werden
Zukuumlnftiges Leistungsspektrum am Standort Bremerhaven
In Bremerhaven hat sich in den vergangenen Jahren ein kunden- und zielgruppenspezifishy
sches Angebotssystem entwickelt in dem die Unterstuumltzungsangebote fuumlr Gruumlnder-innen an
deren Bedarfen ausgerichtet wurden
Es ist davon auszugehen dass in Bremerhaven der Anteil wissensbasierter innovativer und
kapitalintensiver Ausgruumlndungen aus der Industrie oder Wissenschaftslandschaft deutlich
niedriger sein wird als in der (groumlszligeren) Stadt Bremen mit den dortigen Moumlglichkeiten zB
der Universitaumlt und des Technologieparks Dennoch darf auch diese Gruppe der Menschen
die das Image Bremerhavens mit praumlgen nicht verloren werden Vor diesem Hintergrund ist
es wichtig gleichwertig attraktive Unterstuumltzungsangebote wie in der Stadt Bremen auch in
Bremerhaven vorzuhalten Dies betrifft einerseits ein zentrales gut erreichbares und anspreshy
chendes Beratungsumfeld im Sinne einer bdquoOne-Stop-Agencyldquo sowie die Nutzung der von
der BAB angebotenen Finanzierungs- und Unterstuumltzungsangebote fuumlr Unternehmen in
Bremerhaven Das Engagement von privaten Akteuren zur Finanzierung von Gruumlndungsvorshy
haben insbesondere von StartUps ist in Bremerhaven derzeit noch wenig erprobt wird aber
perspektivisch ein neues Betaumltigungsfeld fuumlr die og Netzwerkpartner
Die bisherigen Dienstleistungen die fuumlr die Gruumlnder-innen am Standort Bremerhaven ershy
bracht worden sind sollen auch zukuumlnftig in derselben Quantitaumlt und Qualitaumlt von der
START Haus-One-Stop-Agency erbracht werden
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1724
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
In einem naumlchsten Projektschritt werden BIS und BAB gemeinsam die Angebote bzw den
START Haus-Auftritt fuumlr Bremerhaven in das Gesamtkonzept integrieren und weiterentwishy
ckeln
Die raumlumliche Zusammenfuumlhrung bzw Verdichtung der Gruumlndungsangebote zu einer auch
raumlumlichen bdquoSTART Haus-One-Stop-Agency Bremerhavenldquo vorzugsweise mit einem barrieshy
refreien Angebot in zentraler Innenstadtlage wird zurzeit gepruumlft
54 Einbindung der BAB-Foumlrder-Finanzierungsangebote in die One-Stop-Agency
Es ist vorgesehen auch in der zukuumlnftigen Zusammenarbeit zwischen sbquoBAB-Gruumlndungsshy
foumlrderunglsquo und sbquoBAB-Finanzierunglsquo ein Paten-innen-Modell umzusetzen da beide in die
START Haus-One-Stop-Agency integriert sind
Das bedeutet dass START Haus-Kunden-innen auf ihrem Weg durch die verschiedenen
Entwicklungsphasen von der-demselben START Haus-Mitarbeiter-in begleitet werden
dieder situativ je nach Fragestellung und Bedarf des Kunden die entsprechenden (Finanzieshy
rungs-) Experten-innen aus den Finanzierungsabteilungen der BAB hinzuzieht
Crowdfunding (Markttest Projektfinanzierung Kundenstammaufbau) Die Crowdfunding-Plattform (wwwschotterweg-crowdfundingde) ist ein niederschwelliges
Unterstuumltzungsangebot in der Gruumlndungsfruumlhphase Die Zielgruppe ist eher breit angelegt
(nicht nur StartUps auch Gruumlnder-innen aus Kultur-Kreativwirtschaft Kulturfoumlrderung) und
es wird ein bdquoReward-basiertesldquo (Gegenleistung) Modell umgesetzt Es ist geplant das Proshy
dukt mit einer Finanzierung zu verknuumlpfen und eine sogenannte Co-Funding-Finanzierung zu
entwickeln
Mikrokreditfinanzierung Der Mikrokredit ist bei einem Finanzierungsbedarf bis Teuro 100 ein elementares Finanzieshy
rungsinstrument fuumlr alle Phasen eines Unternehmens
Kreditprogramme fuumlr die Wachstums- und Stabilisierungsphase Fuumlr diese Phase stehen jungen Unternehmen entsprechende Kreditprogramme der BABzur
Verfuumlgung
S 1824 Stand 2592017 (Kurzfassung)
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
Einzelbetriebliche Foumlrderung fuumlr Investitions- und Innovationsprojekte Die entsprechenden Foumlrderprogramme der BAB werden so uumlber die Paten-innen und ggf
uumlber die Experten-innen (zB Cluster-Paten-innen und Cluster-Experten-innen) in das
START Haus eingebracht dass die Gruumlnder-innen eine allumfassende Abdeckung der Foumlrshy
derbausteine erfahren
Beteiligungskapitalfinanzierung (und Buumlrgschaften) Beteiligungskapital bildet das Angebot fuumlr Gruumlnder-innen und junge Unternehmen mit Eishy
genkapital ihr Gruumlndungsvorhaben zu realisieren Neben den bereits unter Punkt 53 (S15)
erwaumlhnten Beteiligungsinstrumenten (EFRE Beteiligungsfonds Bremen KfW Dritte) werden
auch speziell auf Gruumlnder-innen ausgerichtete Veranstaltungen zentral im START Haus
angeboten und gemanagt
6 Institutionelle Veraumlnderungen und Ergebnisse der Risikopruumlfung
61 Verschmelzung von Gruumlndungsleitstelle und Foumlrderinstrumenten zur One-Stop-Agency
Mit der Umsetzung der START Haus-Initiative soll eine organisatorische Verschmelzung von
wirtschaftsfoumlrdernden Institutionen und Gruumlndungsunterstuumltzungsangeboten in einem bdquoOne-
Stop-Shopldquo einhergehen unter dem Dach der Bremer Aufbau-Bank GmbH ist beabsichtigt
Aufgaben und Personal der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle (bisher bei der RKW Bremen GmbH
verortet) mit den Foumlrderangeboten der BAB zu verschmelzen
Dadurch soll die Gruumlndungsfoumlrderlandschaft fuumlr Kunden-innen uumlbersichtlicher werden Kraumlfshy
te gebuumlndelt und sowohl regional als auch uumlberregional sichtbarer werden Synergien geshy
schaffen und letztlich das bremische Gruumlndungsoumlkosystem weiterentwickelt und attraktiver
gemacht werden
Die Mitarbeiter-innen sollen dabei vernetzt arbeiten in dem sie uumlber ein breiteres Knowshy
how-Portfolio verfuumlgen und in unterschiedlichen Rollen (Pate-in und Experte-in) gegenuumlber
demder Kunden-in auftreten
62 Ergebnisse der Risikopruumlfung zur Personaluumlbernahme und Finanzausstattung
Betriebswirtschaftliche Analyse
Im Rahmen einer detaillierten Analyse wurden einerseits die von der RKW Bremen GmbH
zur Verfuumlgung gestellten Daten ausgewertet sowie mit Planannahmen fuumlr den Zeitraum 2018
bis 2021 hochgerechnet und andererseits die aktuellen Prozesse in der Gruumlndungsfoumlrderung
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1924
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
und die benoumltigten Prozesszeiten erhoben Im Ergebnis dieser Analyse ist unter bestimmten
Rahmenbedingungen sowohl
bull eine Uumlbernahme der BEGIN-Gruumlndungsaktivitaumlten mit nur geringen negativen Ausshy
wirkungen auf die Gewinn- und Verlustrechnung der BAB als auch
bull eine Kompensation der Reduzierung der finanziellen Mittel fuumlr die Gruumlndungsfoumlrdeshy
rung ohne Leistungs- bzw Angebotseinschraumlnkung
moumlglich
Zum Ausgleich der negativen Ergebnisse (und ggf zum Auffangen von Planungsrisiken) sollshy
te die aktuell Angabe gemaumlszlig ohnehin durch die dem BEGIN-Projekt zugeordneten Mitarbeishy
terinnen und Mitarbeiter erbrachte Beratungsfoumlrderung mit ihrem positiven Ergebnisbeitrag
ohne zusaumltzliche Personalausstattung ebenfalls durch das START Haus erbracht werden
Rechtliche Analyse
Es ist vorgesehen die Uumlbernahme der BEGIN-Gruumlndungsaktivitaumlten von der RKW Bremen
GmbH als Teilbetriebsuumlbergang zu gestalten Vor dem Hintergrund der organisatorischen
Eigenstaumlndigkeit der vorhandenen Leitungsfunktion und dem klar umrissenen Geschaumlftsshy
zweck der BEGIN-Aktivitaumlten innerhalb der RKW Bremen GmbH gehen wir aktuell davon
aus dass der BEGIN-Bereich eine fuumlr einen Teilbetriebsuumlbergang notwendige entsprechend
abgrenzbare Einheit darstellt Eine Pruumlfung dieses Punktes (auch hinsichtlich der konkreten
Zuordnung von Mitarbeiterinnen und Mitarbeitern zum BEGIN-Projekt der RKW Bremen
GmbH auf der Grundlage der geschlossenen Arbeitsvertraumlge bzw der tatsaumlchlich ausgeuumlbshy
ten Taumltigkeiten) ist erfolgt - ein vorlaumlufiges die Vorgehensweise bestaumltigendes Ergebnis liegt
vor
7 Lokale Verortung der One-Stop-Agency in Bremen und Bremerhaven
71 Raumlumliche Zusammenlegung des One-Stop-Agency-Personals ab 2018
Es ist vorgesehen das START Haus-Personal der BAB ab dem 1 Quartal 2018 raumlumlich
zusammenzufuumlhren Dabei bedarf es einer temporaumlren Verdichtung in den Raumlumlichkeiten
der BAB im Kontorhaus am Markt und in der Wachtstraszlige
72 Bezug einer One-Stop-Agency-Lokalitaumlt in 20192020
Mit dem Verkauf des Kontorhauses am Markt besteht fuumlr die BAB (und WFB) Handlungsbeshy
darf sich nach neuen Buumlro- bzw Geschaumlftsraumlumlichkeiten umzusehen
S 2024 Stand 2592017 (Kurzfassung)
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
Im Zuge einer Gebaumlude-Neuanmietung soll ein Gebaumludeteil dann Raum fuumlr die START
Haus-Aktivitaumlten inklusive eines Co-Working-Spaces bieten
73 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremen-Nord
Unveraumlndert werden die WFB-Raumlumlichkeiten in Bremen-Nord als Ort fuumlr die Erbringung der
START Haus-Leistungen dienen
74 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremerhaven
Hier wird das ehemalige RKW-Buumlro aufgegeben und ein vergleichbares Angebot (evtl im
timePort II) angemietet Hier sollen unterschiedliche Akteure des START Hauses anshy
sprechbar sein
8 Gremien der START Haus-Initiative
81 Beratungsgremium mit externen Stakeholdern der START Haus-Beirat
Die START Haus-Initiative soll Beratungen und Empfehlungen von den beteiligten Partnern
erhalten Dazu ist vorgesehen einen Beirat einzurichten der aus den folgenden Institutionen
besteht (jeweils eine Vertreter-in)
- Senator fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen
- Handelskammer BremenBremerhaven
- Private Gruumlndungsunterstuumltzungseinrichtung 1
- Private Gruumlndungsunterstuumltzungseinrichtung 2
- Hochschul-Initiative BRIDGE
- Handwerkskammer
- Wirtschaftsfoumlrderung Bremen GmbH
- Bremerhavener Gesellschaft fuumlr Investitionsfoumlrderung und Stadtentwicklung mbH
- Bremer Aufbau-Bank GmbH
82 Koordinierungsgremium aller Gruumlndungsfoumlrder-Institutionen Dialog Gruumlndung
Dieses Gremium soll die bisherige BEGIN-Koordinierungsrunde ersetzen
83 Impulsgremium mit oumlffentlichen und privaten StartUp-Supportern Dialog StartUp
Dieses Gremium soll den bisherigen Austausch privater und oumlffentlicher Akteure im Rahmen
der Treffen bdquoStartUp Dialogldquo fortsetzen
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 2124
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
84 Koordinierungsgremium oumlffentlicher StartUp-Supporter Arbeitskreis StartUp
Dieses Gremium soll den bisherigen Austausch der oumlffentlichen Akteure im Rahmen des
bdquoArbeitskreis StartUpldquo fortsetzen
85 Weitere Gremien
Weitere Gremienbildungen zB zu speziellen Themen wie Innovationmanagement Digitale
Geschaumlftsmodelle Gruumlndung von Frauen oder Unternehmensnachfolge sind selbstverstaumlndshy
lich denkbar aber auch eine Verdichtung der hier genannten Gremien kann ggf fuumlr die Vershy
netzung und Intensivierung der Zusammenarbeit und die Abstimmung der Aktivitaumlten im
Gruumlndungsoumlkosystem BremenBremerhaven hilfreich sein
9 Zu erwartende Foumlrdereffekte und deren Monitoring
Zur Steuerung der im START Haus gebuumlndelten Gruumlndungsaktivitaumlten soll ein nachhaltiges
Kennzahlensystem entwickelt und implementiert werden
Ziel dieses Kennzahlensystems soll es sein durch die Erhebung von klassischen quantitatishy
ven Indikatoren (wie zB Anzahl Beratungen Anzahl Gruumlndungen neu geschaffene Arbeitsshy
plaumltze und deren Lohnsumme hellip) wie auch qualitativen Indikatoren (wie zB Branche
Gruumlndungen durch Frauen Rechtsform hellip) ein umfassendes Gesamtbild der Gruumlndungsakshy
tivitaumlten in der Freien Hansestadt Bremen zu erhalten
Um ein langfristiges und nachhaltiges Monitoring und eine entsprechende Evaluierung zu
ermoumlglichen sollen die Kennzahlen fuumlr jedes Gruumlndungsvorhaben uumlber einen laumlngeren Zeitshy
raum erhoben werden So soll sichergestellt werden dass Aussagen zB uumlber die Uumlberleshy
bensdauer von Gruumlndungen oder hinsichtlich der Entwicklung geschaffener Arbeitsplaumltze im
Zeitablauf moumlglich werden Dies ermoumlglicht es auch Erkenntnisse uumlber die Effektivitaumlt und
die Effizienz der Gruumlndungsfoumlrderung in der FHB (und damit auch uumlber den Erfolg des
START Hauses) wie auch zu moumlglichen Verbesserungspotenzialen zu gewinnen Dies setzt
eine uumlber alle Foumlrderprogramme einheitliche und moumlglichst unkomplizierte Erfassung der
benoumltigten Daten als verlaumlssliche statistische Datenbasis zur Beurteilung des Gruumlndungsshy
oumlkosystems der FHB durch das zu entwickelnde Kennzahlensystem voraus
S 2224 Stand 2592017 (Kurzfassung)
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
10 Marketing und Oumlffentlichkeitsarbeit
Das Marketing (inkl Content-Marketing) und die Oumlffentlichkeitsarbeit (inkl Veranstaltungsshy
management Printwerbung) wird zukuumlnftig durch zentrale Unterstuumltzer-innen vorgenomshy
men Dafuumlr muss ein Prozess installiert werden der die Abstimmung zwischen den Unter-
stuumltzern-innen und den Paten-innen sowie Experten-innen sicherstellt (wer gibt welchen
Impuls fuumlr eine Aktivitaumlt) Auch gilt es zukuumlnftig den zentralen Betrieb der entsprechenden
Internetseiten sicherzustellen
bull wwwstart-bremende oder wwwstarthaus-bremende (Uumlberleitung von wwwbegin24de )
bull wwwstartups-bremende
11 Chancen und Risiken der Einrichtung einer One-Stop-Agency in Bremen
Kernbaustein der strukturellen und inhaltlichen Neuausrichtung der landesbremischen Gruumlnshy
dungsunterstuumltzung in Gestalt der START Haus-Initiative ist die Buumlndelung von bislang eher
dezentral organisierten Aktivitaumlten in einer START Haus-One-Stop-Agency die unter dem
Dach der Bremer Aufbau-Bank (BAB) eingerichtet werden soll
In dieser Neuorganisation werden folgende Chancen fuumlr das Bremer Gruumlndungsoumlkosystem
gesehen
1 bessere und einfachere Ansprache von Gruumlndungsinteressierten und mehr
Sichtbarkeit fuumlr Kunden-innen durch zentralen bdquoStartblockldquo START Haus
2 houmlhere Kundenzufriedenheit durch passgenauere Angebote und
uumlbersichtlichere Strukturen (One-Stop-Ansatz)
3 bessere Ausnutzung von bislang nicht erreichten Potentialtraumlgern-innen durch
eine Zielgruppen spezifischere Unterstuumltzung und Foumlrderung
4 Verbesserung der Kapitalisierungsmoumlglichkeiten fuumlr Gruumlnder-innen durch die
enge Verknuumlpfung von Gruumlndungsfoumlrderung und Finanzierungsangeboten
5 Intensivierung der branchenorientierten Gruumlndungsfoumlrderung durch das geplanshy
te Paten-Patin-Modell in Kombination mit Experten-innen-Unterstuumltzung
6 deutlich verbesserte Abstimmung und Ineinandergreifen von oumlffentlichen und
privaten Foumlrderangeboten durch enge Kooperation
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 2324
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
7 durch die staumlrkere Einbindung von Bundesmitteln (KfW) und eine Aktivierung
von privaten Kapitalgebern-innen wird die Finanzierungssituation fuumlr Gruumlndershy
innen zusaumltzlich verbessert
8 durch organisatorische Aktivitaumltsbuumlndelung lassen sich Foumlrderzielsetzungen wie
Wertschoumlpfung und geschaffene Arbeitsplaumltze in Gruumlndungsfirmen besser
nachverfolgen
9 die START Haus-One-Stop-Agency wird ein bdquoLeuchtturm-Projektldquo fuumlr Bremen
und Bremerhaven und laumlsst sich als Baustein in eine uumlberregionale Bremen-
Bremerhaven-Vermarktungsstrategie einbinden
Folgende Risiken sollten bedacht werden
1 der One-Stop-Ansatz funktioniert nur teilweise weil parallele Strukturen weitershy
gefuumlhrt oder neu aufgebaut werden
2 der Uumlbergang von einem bislang eher dezentral zu einem zentraler organisiershy
ten Gruumlndungsnetzwerk findet zu wenig Akzeptanz bei den Partnern
3 die politisch gewuumlnschte staumlrkere Fokussierung auf bestimmte Zielgruppen (=
Positionierung) und eine perspektivisch geringere Finanzmittelausstattung fuumlhshy
ren insgesamt zu einer geringeren Unterstuumltzungsbandbreite
4 eine finanzielle Unterdeckung der START Haus-One-Stop-Agency durch eine
unkalkulierbare Haushaltslage oder bdquoMehrkostenldquo der BAB bei der Integration
der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle koumlnnen nicht aus Zinsertraumlgen der BAB erwirtshy
schaftet oder aus Ruumlcklagen finanziert werden
12 Weitere Schritte
Auf Basis des hier vorliegenden Konzeptpapieres sind unter Federfuumlhrung der BAB und in
enger Abstimmung mit SWAH bereits Folgeprojekte initiiert die sich mit der weiteren inhaltlishy
chen und organisatorischen Ausgestaltung des Starthauses befassen Daruumlber hinaus wurde
bereits ein weiteres Projekt ins Leben gerufen welches sich ausschlieszliglich mit dem reishy
bungslosen Uumlbergang und Integration der entsprechenden Mitarbeiter-innen des RKW in
die BAB befasst Die parallele Befassung mit dieser Thematik ist trotz noch nicht vorliegenshy
der Beschlussfassungen der Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen (15 November
2017) und des Aufsichtsrates der BAB (14 November 2017) erforderlich um einen fristgeshy
rechten Uumlbergang der Mitarbeiter-innen und Uumlbertragung der Aufgaben zum 01012018
noch realistisch erscheinen zu lassen
S 2424 Stand 2592017 (Kurzfassung)
Anlage 3 Wirtschaftlichkeitsuntersuchung- Anlage zur Vorlage 19417-L Ein zukunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus Bericht zum Umsetzungskonzept und der Finanzierung aus dem EFRE (Programm 2014-2020)
Uumlbersicht (WU-Uumlbersicht) Datum 27092017
Benennung der(s) Maszlignahme-buumlndels Ein zukunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus Bericht zum Umsetzungskonzept und der Finanzierung aus dem EFRE (Programm 2014-2020)
Wirtschaftlichkeitsuntersuchung fuumlr Projekte mit betriebswirtschaftlichen gesamtwirtschaftlichen Auswirkungen
Methode der Berechnung (siehe Anlage) RentabilitaumltsKostenvergleichsrechnung Barwertberechnung Kosten-Nutzen-Analyse Bewertung mit standardisiertem gesamtwirtschaftlichen Berechnungstool
Ggf ergaumlnzende Bewertungen (siehe Anlage) Nutzwertanalyse Risikoanalyse fuumlr OumlPPPPP Sensitivitaumltsanalyse Sonstige (Erlaumluterung)
Anfangsjahr der Berechnung Betrachtungszeitraum (Jahre) Unterstellter Kalkulationszinssatz
Gepruumlfte Alternativen (siehe auch beigefuumlgte Berechnung) Nr Benennung der Alternativen Rang
1 Initiierung des START Hauses 1
2 Beibehaltung des derzeitiges Zustandes 2
n
Ergebnis Die geplante Umstrukturierung der Existenzgruumlndungsfoumlrderung mit der Einrichtung eishynes START Hauses bei der Bremer Aufbau-Bank laumlsst bei 1500 anvisierten Beratungsfaumllshylen eine Reduzierung der Projektkosten von ca 200 Teuro p a erwarten
Weitergehende Erlaumluterungen Die Foumlrderung von Existenzgruumlndungen im Allgemeinen Gruumlndungen aus Hochschulen und besondeshyre Personengruppen (Arbeitslose Frauen Migranten-innen) mit speziellen Foumlrderangeboten und mit dem Blick auf bedarfsorientierte Beratungen ist das wesentliche Kernelement der START Haus-Initiative Das START Haus zielt auf die genannten Personengruppen ab und nimmt zudem StartUps mit in den Fokus
Zeitpunkte der Erfolgskontrolle 1 31122018 2 31122019 n
Kriterien fuumlr die Erfolgsmessung (Zielkennzahlen) Nr Bezeichnung Kennzahl 1 Beratungen 1500 2 3
Wirtschaftlichkeitsuntersuchung nicht durchgefuumlhrt weil
1
Anlage 3 Wirtschaftlichkeitsuntersuchung- Anlage zur Vorlage 19417-L Ein zukunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus Bericht zum Umsetzungskonzept und der Finanzierung aus dem EFRE (Programm 2014-2020)
Uumlbersicht (WU-Uumlbersicht) Datum 27092017
Ausfuumlhrliche Begruumlndung
2
zusaumltzlichen oumlffentlichen und privaten Angebote fuumlr spezifische Bedarfe fuumlr StartUps
Frauen Migranten etc
Mit der START Haus Initiative soll die Zahl der nachhaltig erfolgreichen Gruumlndungen in
Bremen perspektivisch gesteigert werden
Grundlage fuumlr die einzelnen Umsetzungsschritte die in den naumlchsten zwei Jahren
sukzessive zur Umsetzung (s Zeitplan Seite 15) kommen ist das Umsetzungskonzept
der START Haus Initiative welches von der bei der BAB angelegten Arbeitsgruppe
erarbeitet wurde (s Anlage 1) und in das die Ergebnisse der Analyse zum
Gruumlndungsoumlkosystem im Land Bremen durch das Lemex-Institut eingeflossen sind
Durch das zentralisierte Angebot soll die Foumlrderlandschaft fuumlr Gruumlnder-innen
transparenter und sowohl regional als auch uumlberregional sichtbarer werden
Folgende Schlaglichter beschreiben den Rahmen der START Haus Initiative und geben
einen Uumlberblick der aktuellen Planungen die im Zeitverlauf von rd zwei Jahren Schritt
fuumlr Schritt umgesetzt werden sollen
Der One-Stop-Shop fuumlr Alle
Das START Haus dient allen Gruumlndungsinteressierten (Gruumlnderinnen StartUps und
Jungunternehmen) als erste Anlaufadresse Durch die organisatorische Verschmelzung
der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle (bislang bei der RKW Bremen GmbH ndash RKW
angesiedelt) auf die BAB und Zusammenfuumlhrung sowie Neuordnung der relevanten
Foumlrderangebote aus Information Beratung Coaching Finanzierung in kleinem Umfang
auch Raumlumlichkeiten soll zukuumlnftig an einem Ort (physisch und virtuell) jegliche Art von
Unterstuumltzung fuumlr Gruumlndungen ermoumlglicht werden Damit wird auch der zentralen
Aussage der Studie des Bundesministeriums fuumlr Wirtschaft und Energie und dem
Statischen Bundesamt September aus 2014 zum Erfuumlllungsaufwand fuumlr
Betriebsgruumlndungen Rechnung getragen Diese besagt dass mit Nutzung einer
einheitlichen Stelle bis zu einem Viertel aller Belastungen fuumlr die notwendigen
Verfahrensschritte eingespart werden kann und je breiter das Angebot ist desto groumlszliger
wird die Akzeptanz und Nutzung sein Die Zusammenfuumlhrung in gemeinsame
Raumlumlichkeiten fuumlhrt zu keinem zusaumltzlichen Kostenaufwand
Hohe Zufriedenheit schaffen
Seite 3
Die Zufriedenheit mit dem Gruumlndungsstandort Bremen (Gruumlndungsoumlkosystem) soll durch
die Bereitstellung umfassender Informationen (Internet Social Media etc) ein
ansprechendes Marketing und das Angebot qualitativ hochwertiger bedarfsorientierter
Veranstaltungsformate erreicht werden
In der Beratung wird zukuumlnftig sichergestelt dass die Gruumlndungsidee nicht mehrfach bei
verschiedenen Programmverantwortlichen vorgestellt werden muss sondern der erste
Ansprechpartner den gesamten Prozess im START Haus begleitet und bedarfsorientiert
Experteninnen in den Prozess mit einbezieht Es ist daher vorgesehen ein
Pateninnen-Modell umzusetzen mit dem Gespraumlchs- und Ergebnisdaten zentral erfasst
und so in Folgegespraumlchen redundante Geschaumlftsprozesse vermieden werden Dabei
begleitet eine Patein dieden Gruumlndungsinterssierten bis zu fuumlnf Jahren nach der
Gruumlndung
Durch eine Fragebogen gestuumltzte standardisierte Profilierung wird im Erstgespraumlch eine
systematische Analyse der Gruumlndungsidee des Gruumlndungsziels der
Fuumlhrungspersoumlnlichkeit und der vorhandenen Kompetenzen um den Stand ders
Gruumlndersin mit seinemihrem spezifischen Foumlrderungsbedarf festzustellen Durch eine
hohe Verbindlichkeit im Beratungsgespraumlch und Transparenz uumlber die
Foumlrdermoumlglichkeiten sollen passgenauere Angebote gemacht werden die verschiedene
Facetten wie Beratung- Coachings- und Finanzierungsinstrumente umfassen
Dabei werden die Angebote des privaten und oumlffentlichen Gruumlndungsnetzwerkes im
Land Bremen gleichberechtigt im Prozess beruumlcksichtigt
Digitale Dienstleistungen
Die persoumlnliche Beratung soll durch die Berater-innen des START Hauses per Telefon
und E-Mail durch das START Hauses erbracht werden Moderne Tools und Methoden
sollen in die Beratung einbezogen werden (zB Business Model Canvas Value
Proposition Canvas Effectuation usw)
Es ist beabsichtigt die von der KfW fuumlr Mitte 2018 auf Bundesebene geplante digitale
bdquoGruumlnderplattformldquo in das Leistungsangebot des START Hauses zu integrieren Die
damit einhergehende interaktive Beratung wird ebenso wie die Erweiterung der
Beratungsportfolios der einzelnen Mitarbeiter und die Neuorganisation des Personals
dem START Haus Moumlglichkeiten eroumlffnen ein vorhandenes Beratungsvolumen mit
gleichen Personalressourcen zu erbringen und dabei die Qualitaumlt der Beratung zu
steigern Weitere Formen digitaler Angebote und Tools werden voraussichtlich dazu
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kommen so dass es - unter Nutzung der Vorteile der analogen sowie der digitalen Welt shy
zu einer Angebotsausweitung unter gleichzeitiger Effizienzsteigerung fuumlhrt
Bedarfsgerechte Unterstuumltzung
Die Beratungskraumlfte im START Haus sollen dabei programmuumlberreifend und vernetzt
arbeiten und ihr breites Know-how-Portfolio in unterschiedlichen Rollen (Patein und
Expertein) gegenuumlber demder Gruumlnder-in zu Verfuumlgung stellen
Anhand der Bedarfsanalyse koumlnnen verschieden intensive Beratungsinstrumente
(Gruppenberatung Direktberatung und themenspezifische Beratungsangebote) zur
Anwendung kommen Dies gilt auch fuumlr die Qualifizierungs- Trainings- und
Coachingangebote zu denen ein modularer Zugang ermoumlglicht werden soll Dies
bedeutet dass das bisherige BRUT-Programm mit seinen Kompetenzshy
entwicklungsbausteinen zukuumlnftig breiter gleichzeitig integrativer und bedarfgerechter
Anwendung im Verbund mit anderen Produkten des START Hauses finden wird
Kundenfreundliche schlanke Prozesse
Durch die Zusammenfuumlhrung verschiedener Foumlrdereinheiten der BAB und der bisherigen
BEGIN-Gruumlndungsleitstelle sowie der Finanzierungs- Kompetenzentwicklungs- und
Beratungsprogramme ist es moumlglich die Unterstuumltzungsleistungen fuumlr die
Gruumlndungsinteressierten neu zu konzipieren und die Prozesse zu vereinheitlichen zu
optimieren und dadurch fuumlr alle Seiten effizienter und kundenfreundlicher zu gestalten
One-Stop-Shop fuumlr alle Unterstuumltzungsformate
Neben der inhaltichen Zusamenfuumlhrung ist auch eine raumlumliche Konzentration der
Angebote geplant Das START Haus soll an einem zentralen Ort mit Geschaumlftstresen
Meeting-Point ggf mit privat betriebenem Co-Working-Space mit Kurzzeit-Angeboten
und ggf mit Cafeacute-Flaumlchen eingerichtet werden um die Attraktivitaumlt des geschaffenen
One-Stop-Shops fuumlr Gruumlnderinnen und Gruumlnder aus BremenBremerhaven und aus
anderen Regionen zu erhoumlhen Ziel ist es einen Raum zu schaffen der einen
niederschwelligen Zugang und eine hohe Aufenthaltsqualtiaumlt fuumlr Gruumlndungs-interessierte
bietet
Neben den Beratungs- und Coaching-Angeboten wird das START Haus die Aufgabe
haben die Aktivitaumlten der Gruumlndungsunterstuumltzung im Gruumlndungsoumlkosystem des Landes
Bremen zu koordinieren Hierzu wird es regelmaumlszligige Abstimmungstreffen und
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Workshops aller oumlffentlichen und privaten Akteure geben Insbesondere kommt dem
START Haus die Aufgabe zu die Akteure und Maszlignahmen im Gruumlndungsoumlkosystem
Bremen durch die Pflege uumlbergreifender Informationsangebote der zentralen START
Haus-Homepage Fortfuumlhrung der StartUp-Plattform wwwstartups-bremende -inklusive
des Online-Veranstaltungskalenders und vor allem durch die Nutrzung von Social Media
Plattformen zu kommunizieren und zu vermarkten
Veranstaltungen und Events
Veranstaltungen und Events sollen das START Haus mit Leben fuumlllen Die Schaffung
von Plattformen zum Austausch und zur Vernetzung in der Gruumlndungslandschaft wird
durch das START Haus mit erprobten Veranstaltungsformaten wie zB Worldcafeacute
Ideenlabor Design Thinking Workshops Pitching Events oder die BRIDGE-StartUp-
Lounge angestossen und unterhalten Die fachspezifischen Inhalte sollen Denkanstoumlszlige
geben und einer produktiven Vernetzung dienen Mit dem Image eines lebendigen
Zentrums fuumlr Entrepreneurship und durch unterschiedliche und aktuelle Formate soll das
START Haus auch uumlberregional von sich reden machen
Die Mitarbeiterinnen des START Hauses veranstalten neben Orientierungsseminaren
Workshops und Seminarreihen zur Impulssetzung auch Qualifizierungs- und
Trainingsveranstaltungen zur Vermittlung von relevanten betriebswirtschaftlichen
Inhalten und rechtlichen Erfordernisse sowie zur Unterstuumltzung der Vernetzung
Basisinformationen
Informationen zum Leistungsangebot des START Hauses (zB
Gruumlndungsvorbereitungsangebote sowie Finanzierungs- und Zuschussprogramme der
BAB (zB Mikrokredit Beteiligungskapital) von START Haus-Partnerinnen (zB
Gruumlndungszuschuss Einstiegsgeld Coaching fuumlr Frauen) und zu
Bundesfoumlrderprogrammen (zB Startgeld EXIST ZIM) sollen uumlber verschiedene Kanaumlle
(persoumlnlichen Beratungsgespraumlch Website und Facebook) zur Verfuumlgung gestellt und
ggf Kontaktpersonen vermittelt werden Daruumlber hinaus ist vorgesehen explizit
Beratung zu KfW-Programmen anzubieten
Regelmaumlszligig stattfindende niedrigschwellige Orientierungsseminare geben erste
Hilfestellung im Gruumlndungsprozess und helfen bei der Erstellung von
Gruumlndungskonzepten und der Inanspruchnahme von Foumlrderinstrumenten Zudem sollen
themenspezifische Sprechtage wie zB zu Finanzierung und Nachfolge stattfinden
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Direktberatung
Kernangebot des START Hauses bildet die Direktberatung Dieses bewaumlhrte Instrument
der individuellen Einzelberatung das aus der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle in das START
Haus integriert wird ist als Prozessberatung zu Geschaumlftsidee Geschaumlftsmodell
unternehmerische Voraussetzungen Gruumlndungsprozess Businessplan
Qualifizierungsbedarfe etc angelegt und wird im START Haus und vor Ort in deutscher
und englischer und tuumlrkischer Sprache angeboten
Dieses Instrument ist als Hilfe zur Selbsthilfe zu verstehen in dessen Rahmen fundierte
Hinweise zur weiteren Entwicklung des Gruumlndungsvorhabens bzw eine deutliche
Einschaumltzung der Chancen und Risiken erarbeitet werden Gegenuumlber Dritten (zB
Agentur fuumlr Arbeit) kann die Einschaumltzung der Tragfaumlhigkeit in der Form einer
bdquofachkundigen Stellungnahmeldquo abgegeben werden In Faumlllen von wenig aussichtsreichen
Vorhaben werden Schwachpunkte analysiert und zur Nachbereitung empfohlen In
diesem Prozess ist es wichtig in bestimmten Faumlllen aufgrund unzureichender Konzepte
und mangelnder persoumlnlicher Eignung auch zu Abberatungen zu kommen Dies ist Teil
einer professionellen Beratungsstruktur die nicht Gruumldungen um jeden Preis zum Ziel
hat sondern fuumlr nachhaltig erfolgreiche Gruumldungen in Bremen sorgen wird
Beratungsfoumlrderung
In einem kleinen Teil der Beratungen stellt sich heraus dass die Gruumlnderinnen oder das
junge Unternehmen die Anforderungen nicht aus eigener Kraft meistern koumlnnen In
diesen Faumlllen soll auf die Kompetenz externer Beratungsunternehmen zuruumlckgegriffen
werden Diese koumlnnen im Rahmen einer Intensivberatung die zuvor definierten
Beratungsinhalte klaumlren Bei der Suche nach geeigneten Beraterinnen helfen die Patenshy
innen des START Hauses als bdquoBeratungsmanagerinnenldquo von der Bedarfsanalyse bis zur
Qualitaumltssicherung
Nach der Gruumlndung koumlnnen junge Unternehmen auch die gefoumlrderte Beratung des BAFA
(Bundesamt fuumlr Wirtschaft und Ausfuhrkontrolle) in Anspruch nehmen Hierbei vermitteln
die Regionalpartner der BAFA insbesondere junge Unternehmen (zwei Jahre nach
Gruumlndung) sowie Unternehmen in Schwierigkeiten die notwendigen Informationen zu
dem Beratungsprogramm Zudem ist die Beratung uumlber das Foumlrderprogramm des
Landes Bremen die Allgemeine Beratungsfoumlrderung moumlglich Hierbei sind die
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Beraterinnen des START Hauses wieder in den Beratungsprozess eingebunden um
diesen zielgerichtet zu managen
Foumlrdermittel und Finanzierungsmoumlglichkeiten
In Einzelberatungsgespraumlchen werden geeignete Foumlrder- und Finanzierungswege
erarbeitet die sich am Mittelbedarf und den Foumlrderkriterien orientieren Hierzu werden
Kredite1) Beteiligungskapitalfinanzierungen und Buumlrgschaften bei Ausgruumlndungen oder
Nachfolgeregelungen (inkl KfW-Produkte) und Energieeffizienzkredite in den Blick
genommen Diese Aufgabe wird durch das Angebot der KfW-Produkte ergaumlnzt
Das Crowdfunding-Angebot (wwwschotterweg-crowdfundingde) ist ein
niederschwelliges Unterstuumltzungsangebot in der Gruumlndungsfruumlhphase und wird
unmittelbar im START Haus-Team verankert
Marktplatz
Neben den Produkten des START Hauses werden die Produkte der
Kooperationspartnerinnen wie afz Arbeitsfoumlrderungszentrum Bremerhaven Agentur fuumlr
Arbeit BremenBremerhaven belladonna eV Bremerhavener Gesellschaft fuumlr
Investitionsfoumlrderung und Stadtentwicklung GmbH (BIS) BAB
Bremer Senior Service e V BRIDGE Buumlrgschaftsbank Bremen GmbH Frauen in Arbeit
und Wirtschaft e V Handelskammer Bremen IHK fuumlr Bremen und Bremerhaven
Handwerkskammer Jobcenter Bremen und Bremerhaven Unternehmensservice
Bremen Wirtschaftsfoumlrderung Bremen GmbH (WFB) angeboten Diese (bisherigen
BEGIN-)Netzwerkpartner-innen wurden in mehreren Terminen eingeladen eine aktive
Rolle im Rahmen des START Haus-Konzeptes einzunehmen und sich mit eigenen
Vorstellungen und Wuumlnschen einzubringen Es steht also allen Partnern offen ob sie
eher eine inhaltliche Kooperation wuumlnschen und Teil des Marketing sein wollen oder
aber sich selbst mit einer Praumlsenz im START Haus verorten moumlchten
Zentraler Punkt des START Haus Ansatzes ist es die Unterstuumltzungsleistungen privater
Anbieterinnen mit in den Blick zu nehmen bzw zu vermarkten Hierzu zaumlhlen ua die
Inkubatorangebote von kraftwerk city accelerator (swb AG Daimler AG) neusta startup
(team neusta GmbH) sowie dem geplanten Inkubator der Europaumlischen
Raumfahrtagentur ESALand Bremen und mit dem DLR (ESA BIC NORTH) die
Veranstaltungen von Hilfswerft gGmbH (Social Entrepreneurship) Andreacute Wollin
(cookasa Geschuumlttelt nicht geruumlhrt) Weserwork gGmbH Wettbewerbe der Jacobs
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____________________
1) Mikrokreditfinanzierung Darlehen aus dem Landesinvestitionsfoumlrderprogramm (LIP) FEI-Darlehen aus dem EFRE-Darlehensfonds
University Bremen Netzwerke des Bundesverbandes Deutsche StartUps eV
(Regionalgruppe Bremen) sowie Finanzierungsangebote der Business Angels Wesershy
Ems-Bremen und der OHB Venture Capital GmbH und der Geschaumlftsbanken an den
Standorten Bremen und Bremerhaven
Verzahnung mit dem Unternehmensservice Bremen (USB)
Im START Haus werden die Beratungsangebote fuumlr Gruumlnder-innen die vom
Unternehmensservice Bremen (USB) der WFB wie Gewerbean- -um- und -abmeldung
Beratung zur Gewerbeordnung Behoumlrdenlotse (Einheitlicher Ansprechpartner des
Landes Bremen) Standortberatung und -vermittlung sowie Beratung rund um die
Internationalisierung (auslaumlnderspezifische Genehmigungen Willkommensservice) in
eng verzahnter Weise angeboten
In Einzelfaumlllen unterstuumltzen Kolleginnen des USB bei der Erst- und
Orientierungsberatung wenn besondere Sprachkenntnisse erforderlich sind
(insbesondere Russisch und Tuumlrkisch) Ansonsten erfolgt seitens des USB eine
Uumlberleitung der Gruumlnder-innen in das START Haus
In Zusammenhang mit Flaumlchen und Raumlumen fuumlr Gruumlnderinnen wird die enge
Zusammenarbeit mit der Abteilung Unternehmensservice der WFB fortgefuumlhrt
Innovationskraft durch Vernetzung
Impulse von auszligen Kooperation als Geschaumlftsprinzip und zentrale Koordination sollen
aktuelle Themen fruumlhzeitig zum Vorschein bringen und neue Angebote fuumlr
Gruumlnungsinteressierte entstehen lassen Dem START Haus kommt hier eine zentrale
Rolle mit verschiedenen Partnerinnen zu und ist somit staatliche Foumlrderinstitution und
gleichzeitig Koordinierungsstelle eines Gruumlndungsnetzwerkes und auch Ansprechpartner
fuumlr uumlberregionale Partnerinnen wie zB der BAFA KfW und Startothek und
Partnerinnen aus anderen Staumldten und Regionen
Das Thema StartUps ist Teil der zwischen den Standorten Bremen Oldenburg und
Groningen abgeschlossenen trilateralen Vereinbarung zu Digitalisierung und Mobilitaumlt
Ebenso ist das Thema StartUps als Handlungsfeld in der Zukunftsinitiative bdquoBremen
smart-digital-mobilldquo verortet
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Als Standortfaktor ist der StartUp-Bereich von besonderer Bedeutung weil er fuumlr
Modernitaumlt Innovation und Attraktivitaumlt steht Durch die Spezialsierung auf den Bereich
Corporate Startups also der Zusamenarbeit von StartUps mit Industrieunternehmen
kann Bremen sich uumlberregional positionieren
Privates Kapital aktivieren
Mit der START Haus Initiative sollen auch die privaten Akteure eingeladen werden sich
inhaltlich und finanziell einzubringen Bremen hat ein groszliges Potential an privaten
Venture Kapital das bislang nur in geringem Maszlige fuumlr StartUps in Wert gesetzt werden
konnte Auch die Nutzug von StartUps als Innovationsinstrument in kleinen und
mittelstaumlndichen Unternehmen soll zukuumlnftig staumlrker gefoumlrdert werden
Zu diesem Zweck wird die Einrichtung eines Beirats bzw Fonds durch das START Haus
gepruumlft der aus Vertretern der Wirtschaft und Kapitalgeberinnen besteht Im Rahmen
von regelmaumlszligigen Treffen und Pitches mit den Gruumlnderinnen soll der Dialog zwischen
StartUps zu Unternehmen gefoumlrdert werden mit dem Ziel dass die Akteure neue
Unternehmensideen kennenlernen und vermehrt Maumlrkte Kontakte und Kapital fuumlr
StartUps zur Verfuumlgung stellen
Kommunikation des START Haus Angebotes
Im Rahmen der Koordination und des Marketings werden alle Informationen und
Angebote bezuumlglich der START Haus-Initiative fuumlr Gruumlnderinnen und StartUps zentral
abrufbar sein Die START Haus-One-Stop-Agency ist die uumlbergreifende
Organisationseinheit die eigene in Kooperation oder von Dritten aufgestellte Workshops
und Veranstaltungen im Gruumlndungsoumlkosystem in die zentralen Veranstaltungskalender
fuumlr Bremen und Bremerhaven einpflegt
Zu diesem Zweck betreibt sie die Homepage wwwstarthaus-bremende
(wwwbegin24de wird integriert) die durch eine Verlinkung zur StartUp-Community auf
wwwstartups-bremende allen Bedarfen gerecht werden soll Der zentrale
Veranstaltungskalender soll alle Events (eigene und die der Partner-innen) aufzeigen
Weitere Vermarktungsaktivitaumlten (offline und online) werden im Netzwerk abgestimmt
und hier kommuniziert
Im Rahmen eines internen START Haus-Prozesses wird die START Haus-
Markenarchitektur entwickelt sowie die digitalen START Haus-Kommunikationskanaumlle
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insbesondere der digitalen (Facebook und Twitter) integriert und mit den Aktivitaumlten des
nationalen und internationalen Standortmarketings fuumlr den StartUp Standort Bremen
harmonisiert
Strategie mit Auszligenwirkung
Das Thema Gruumlndungen ist fuumlr das Image des Standortes von groszliger Bedeutung Die
Neustrukturierung des Beratungs- und Informationsangebotes und die Schaffung der
neuen Marke START Haus schafft einen Mehrwert fuumlr junge Unternehmerinnen und
Unternehmer im Land Bremen
Die START Haus Initiative hat somit eine bdquoLeuchtturm-Funktionldquo Sie ist ein wichtiger
Baustein einer uumlberregionalen Bremen-Bremerhaven-Vermarktungsstrategie In
Verbindung mit der in Entwicklung befindlichen internationalen Standortmarke fuumlr den
Startup Standort Bremen (Schwerpunkt bdquocorporate startUpsldquo) kann die Attraktivitaumlt
Bremens fuumlr Gruumlnderinnen und Gruumlnder deutlich gestaumlrkt werden
Co-Working
Im Rahmen einer temporaumlren Nutzung von Co-Working-Spaces im START Haus koumlnnen
die Gruumlnder-innen aufgrund der Naumlhe zu den Beraterinnen im START Haus zuumlgig und
vollumfaumlnglich von dem One-Stop-Agency-Prinzip (Mentoring Qualifizierung
Veranstaltungen Vernetzung Finanzierung usw) profitieren Der Kontakt zu anderen
Co-Working-Spaces soll gepflegt werden um die Service-Angebote des START Hauses
bei den dort eingemieteten Gruumlnderinnen und Jungunternehmerinnen zu platzieren
Profilierung spezifischer Angebote
Das Modular aufgebaute Unterstuumltzungssystem im Gruumlndungsoumlkosystem Bremen steht
allen gruumlndungswilligen Personen gleichermaszligen zur Verfuumlgung Daruumlber hinaus hat die
langjaumlhrige Beratungspraxis gezeigt dass es bestimmte spezifische Bedarfe fuumlr spezielle
Zielgruppen gibt die auch - soweit dies erforderlich ist - von staatlichen
Unterstuumltzungsangeboten gefoumlrdert werden
a) Frauen
Um das vorhandene Potenzial von Gruumlnderinnen und Jungunternehmerinnen noch
besser befoumlrdern zu koumlnnen wird den spezifischen Beduumlrfnissen von Frauen Rechnung
getragen So werden die allgemeinen Informationen ua durch die speziellen Angebote
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der bundesweiten gruumlnderinnenagentur bga ergaumlnzt Zudem gibt es gesonderte
themenspezifische Veranstaltungen Events sowie Vernetzung- und Austauschtreffen
die ausschlieszliglich Frauen vorbehalten sind Fuumlr die Direktberatung koumlnnen im START
Haus gezielt Beraterinnen zum Einsatz kommen Die Abteilung Industrie Innovation und
Digitalisierung des Senators fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen verantwortet zukuumlnftig die
Umsetzung der auf Beratung von Frauen spezialisierten Angebote Die Aktivitaumlten der
bisher aktiven Frauenberatungsstellen bdquoFrauen in Arbeit und Wirtschaft eVldquo (FAW) und
das bdquoArbeitsfoumlrderungs-Zentrum Bremerhavenldquo (afz) sollen zunaumlchst im Hinblick auf eine
Fortfuumlhrung und Weiterentwicklung der Foumlrderung gepruumlft werden Es wird angestrebt
im Jahresverlauf ca 600 Frauen in Bremen und Bremerhaven auf der Grundlage eines
frauenspezifischen Ansatzes zum Thema Gruumlndung zu beraten
Gemeinsam mit der Zentralstelle fuumlr die Verwirklichung der Gleichberechtigung der Frau
(ZGF) und den im Bereich der Beratungsfoumlrderung fuumlr Frauen taumltigen Akteuren sollen die
Angebote zur Existenzgruumlndungsberatung fuumlr Frauen fuumlr die Zukunft perspektivisch
weiterentwickelt und an die aktuellen Bedarfe angepasst werden Frauen sind als
StartUp-Gruumlnderinnen (wissens- und technologiebasierte Gruumlnderinnen mit hohem
Kapitalbedarf und dem Ziel schnell zu wachsen) deutlich unterrepraumlsentiert deshalb
wird das START Haus spezielle Aktivitaumlten entwickeln Ein besondere Beachtung wird
hierbei dem StartUp-Unternehmerinnen-Netzwerk im Bundesverband Deutsche StartUps
eV gewidmet
b) Unternehmensnachfolge
Eine Facette der Unternehmensgruumlndung spiegelt sich in der Unternehmensnachfolge
wider bei der es vornehmlich darum geht bestehende Arbeitsplaumltze und Strukturen zu
sichern Bei einer Nachfolgeregelung die zumeist wesentlich komplexer ist als eine
Neugruumlndung liegen mindestens zwei zum Teil differierende Interessenslagen vor die
zu beruumlcksichtigen sind Die Unternehmensinhaber-innen werden in der Regel von den
Kammern etc umfassend betreut Die START Haus-Initiative legt das Hauptaugenmerk
auf dendie Gruumlnderin und bietet ihrihm deshalb vertrauliche Gespraumlche Verweise
Beratungsfoumlrderung und Finanzierungsloumlsungen an
c) StartUps
Gruumlndungsinteressierten die dem StartUp-Bereich zuzuordnen sind wird je nach
persoumlnlichem Profil und Komplexitaumlt des Vorhabens in enger Abstimmung mit den
START Haus-Basisangeboten und in Kooperation mit den privaten Inkubatorangeboten
ein spezielles Unterstuumltzungsangebot gemacht Dazu werden die
Kompetenzentwicklungsmodule des bisherigen BRUT-Programms so geoumlffnet und
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flexibilisiert dass die Kapazitaumlt erweitert werden kann und der Programmeinstieg drei
Mal pro Jahr moumlglich ist Die modularisierte Anwahl der Qualifikationsbaussteine wird
neu gestaltet und die finanzielle Foumlrderung als Hilfe zum Lebensunterhalt wird
angepasst
d) Jungunternehmen
Junge Unternehmen haben nach der Gruumlndungphase haumlufig Beratungs- und zum Teil
auch Finanzierungsbedarf Ein zeitgemaumlszliges Informations- und Serviceangebot uumlber die
Website des START Hauses wird neben den analogen Beratungsangboten den
Informationserfordernissen auch anspruchsvoller Jungunternehmen Rechnung tragen
Intensive Beratungsbedarfe koumlnnen uumlber Foumlrderprogramme der BAFA und des Landes
Bremen sowie auch Angebote des Bundes abgedeckt werden
Servicepaket fuumlr Bremen-Nord
Das bestehende Dienstleistungspaket wird fuumlr alle gruumlndungsinteressierte Personen am
Standort Bremen-Nord weiterhin in den Raumlumen der WFB im Stadthaus Vegesack in
derselben Quantitaumlt und Qualitaumlt wie bisher von der START Haus-Initiative erbracht dies
beinhaltet auch Seminare zu den nachgefragtesten Themen
Die Beraterinnen sind mit den Akteuren vor Ort in Bremen-Nord (JUB USB WIR
Vegesack Marketing) vernetzt und nehmen an deren Veranstaltungen teil bzw
kooperieren und konzipieren bei Veranstaltungen
Eine interessante Zielgruppe stellen die Studierenden der Jacobs Universitaumlt dar welche
vorzugsweise die Beratung am Standort Bremen-Nord wahrnehmen Die Jacobs
Universitaumlt hat in den letzten beiden Jahren auf der bdquoJacobs University Career Fairldquo ihren
Schwerpunkt auf StartUps gelegt da sie unter den Absolventen viele Gruumlnderinnen
aufzeigen kann Es ist somit zielfuumlhrend wenn diese Zielgruppe Ansprechpartner vor Ort
hat Mit der Jacobs StartUp Competition hat sich ein international beachtetes Pitchingshy
und Netzwerk-Event etabliert das weiter ausgebaut werden soll
Leistungen der One-Stop-Agency fuumlr den Standort Bremerhaven
Das bestehende Dienstleistungpaket in Bremerhaven soll auch weiterhin in derselben
Quantitaumlt und Qualitaumlt wie bisher angeboten werden Dies bezieht sich auf das
Informationsangebot die festen Sprechtage die Termine vor Ort die kostenfreie
Beratung die schriftliche Stellungnahme fuumlr die Zuschussprogramme der Agentur fuumlr
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Arbeit und des Jobcenters die kostenfreien Orientierungsseminare die mehrtaumlgigen
Gruumlndungsseminare den Finanzierungssprechtag etc
Weiterhin einmal im Jahr wird eine groszlige Veranstaltung mit einemeiner uumlberregionalen
Referentenin zu einem Fachthema in Kooperation mit Partnerinnen geplant die ein
wichtigen Schwerpunkt fuumlr die Vernetzung in Bremerhaven bildet
Zudem wird das neu angelegte Pateninnen-Modell durch Integration der BEGIN-
Gruumlndungsleitstelle in die BAB auch in Bremerhaven umgesetzt werden
Die Unterstuumltzungsleistungen im StartUp-Bereich richten sich vornehmlich an
Hochschulabsolventeninnen fuumlr die eine Lounge in Kooperation mit Partnern einmal im
Jahr angeboten wird Zudem werden regelmaumlszligig projekt- und fallbezogen ein
fachspezifischer Austausch mit den jeweiligen Akteuren vor Ort sowie ein regelmaumlszligiger
Arbeitskreis bdquohochschulnahe Gruumlndungenldquo mit den beteiligten Akteuren stattfinden Die
Gruumlndungberatungsaktivitaumlten der Kooperationspartner in Bremerhaven sollen
gemeinsam mit der BAB und der Bremerhavener Gesellschaft fuumlr Investitionsfoumlrderung
und Stadtentwicklung mbH (BIS) laufend optimiert und weiterentwickelt werden
Beirat fuumlr Qualitaumltssicherung
Um die Zielgenauigkeit der START Haus-Initiative zu gewaumlhrleisten und entsprechende
Weiterentwicklungen anzustoszligen wird ein Fachbeirat fuumlr die Unterstuumltzung der START
Haus-Initiative ins Leben gerufen Diesem Fachbeirat sollen Vertreterinnen von der
BAB BIS Handelskammer BremenBremerhaven (HK) Handwerkskammer (HWK)
Hochschul-Initiative BRIDGE Wirtschaftsfoumlrderung Bremen GmbH (WFB) der ZGF und
Vertreterinnen von zwei privaten Institutionen angehoumlren Der Vorsitz wird von SWAH
gefuumlhrt
Uumlberblick durch Controlling
Zur Steuerung der im START Haus gebuumlndelten Gruumlndungsaktivitaumlten soll ein
nachhaltiges Kennzahlensystem entwickelt und implementiert werden Ziel dieses
Kennzahlensystems ist es durch Planung und nachtraumlglicher Erhebung klassischer
quantitativer Indikatoren wie zB Anzahl Beratungen Anzahl der Gruumlndungen und neu
geschaffene Arbeitsplaumltze sowie qualitativer Indikatoren wie zB Branche
Gruumlnderinnen und Rechtsform ein umfassendes Gesamtbild uumlber die
Gruumlndungsaktivitaumlten im Land Bremen zu erhalten
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Um ein langfristiges und nachhaltiges Monitoring und eine entsprechende Evaluierung
zu ermoumlglichen werden die Kennzahlen fuumlr jedes Gruumlndungsvorhaben uumlber einen
laumlngeren Zeitraum erhoben So soll sichergestellt werden dass Aussagen zB uumlber die
Uumlberlebensdauer von Gruumlndungen und die Entwicklung geschaffener Arbeitsplaumltze im
Zeitablauf moumlglich sind Dies ermoumlglicht auch Erkenntnisse uumlber die Effektivitaumlt und die
Effizienz der Gruumlndungsfoumlrderung im Land Bremen (und damit auch uumlber den Erfolg des
START Hauses) sowie zu moumlglichen Verbesserungspotenzialen zu gewinnen Dies setzt
eine uumlber alle Foumlrderprogramme einheitliche und moumlglichst unkomplizierte Erfassung der
benoumltigten Daten als verlaumlssliche statistische Datenbasis zur Beurteilung des
Gruumlndungsoumlkosystems des Landes Bremen durch das zu entwickelnde
Kennzahlensystem voraus
Rechtliche Analyse
Es ist vorgesehen die Uumlbernahme der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle als
Teilbetriebsuumlbergang von der RKW Bremen GmbH in die Bremer Aufbaubank zu
gestalten Voraussetzung fuumlr einen Teilbetriebsuumlbergang ist die Definition einer klar
abgrenzbaren Einheit Dies ist vor dem Hintergrund der organisatorischen
Eigenstaumlndigkeit und dem klar umrissenen Geschaumlftszweck der BEGIN-
Gruumlndungsleitstelle innerhalb der RKW Bremen GmbH gegeben
Zielzahlen
Die beschriebenen Maszlignahmen der START Haus-Initiative sind grundsaumltzlich der KMU-
Achse des operationellen Programms des EFRE Bremen 2014-2020 zuzuordnen und
geeignet das dort angegebene spezifische Ziel der Steigerung der Gruumlndungsaktivitaumlten
im Land Bremen zu foumlrdern Fuumlr die Jahre 2018 bis 2019 wird von jaumlhrlich ca 1500
durchgefuumlhrten Beratungen uumlber alle Produkte ausgegangen
Zudem entspricht die verstaumlrkte Ausrichtung der Gruumlndungsfoumlrderung auf die
Gruumlndungen durch Frauen dem Querschnittsziel der Gleichstellung der EFRE-
Foumlrderung
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Umsetzung der START Haus-Initiative im Zeitverlauf
14112017 BAB-Aufsichtsrat
Beschluss zur START Haus Initiative
BAB
15112017 Start des Change-Management-Prozesses in der BAB BAB
01012018 1 Organisatorische Zusammenfuumlhrung der BEGIN-
Gruumlndungsleitstelle mit der BAB
Anpassung der Beratungsrichtlinie des Landes
2 Start des Prozesses zur Aktualisierung der
Existenzgruumlndungsberatung fuumlr Frauen
RKW und BAB
SWAH BAB
01032018 Umzug des (ehemaligen) BEGIN-Personal ins Kontorhaus BAB
01092018 Fertigstellung der Neu-Konzeption zur Foumlrderung von
Gruumlndungen durch Frauen
SWAH BAB
2018 Einbeziehung der interaktiven Gruumlndungsplattform der KfW BAB
2019 Umzug der BAB in neue Immobilie Neuverortung des
START Hauses
BAB
C Alternativen
Keine
D Finanzielle und personalwirtschaftliche Auswirkungen Gender-Pruumlfung
Die Existenzgruumlndungsfoumlrderung soll in modifizierter Form soweit foumlrderfaumlhig aus
Mitteln des EFRE finanziert und fuumlr alle Gruumlndungsinteressierten und StartUps im
Rahmen der START Haus-Initiative in 2018 und 2019 fortgefuumlhrt werden Ein
Hauptaugenmerk wird auf die Unterstuumltzung von Gruumlndungsprojekten von Frauen gelegt
Fuumlr die Umsetzung des Konzeptes Start Haus besteht ein jaumlhrlicher Foumlrderbedarf fuumlr die
Jahre 2018 und 2019 von 15 Mio Euro der aus dem EFRE - vorbehaltlich der
Foumlrderfaumlhigkeit - bereitgestellt werden soll Die entsprechenden Mittel sind im
Haushaltsentwurf 20182019 im PPL 71 eingeplant Die Foumlrdersumme und
Foumlrderfaumlhigkeit einzelner Bestandteile der Vorlage wird im weiteren Verfahren auf der
Basis von Projektantraumlgen festgestellt
Fuumlr die Fortfuumlhrung der Aktivitaumlten der BremerExistenzgruumlndungsINitiative BEGIN (915
Seite 16
Teuro) und des Landesprogramms BRUT (473 Teuro) werden jaumlhrlich Mittel ungefaumlhr in der
bisherigen Groumlszligenordnung benoumltigt
Es ist vorgesehen die Mittel vorbehaltlich der Foumlrderfaumlhigkeit aus dem EU-Programm
EFRE 2014-2020 bereitzustellen Die EFRE-Mittel wurden fuumlr den Doppelhaushalt
20182019 eingeplant und stehen zentral bei der Haushaltsstelle 0709686 56-9 bdquoEU-
Programm EFRE 2014-2020 - konsumtiv - zur Verfuumlgung und werden in 20182019 auf
die entsprechenden Projekthaushaltsstellen umbewilligt
Fuumlr einen Uumlbergangszeitraum von zwei Jahren (20182019) stellt die bisher zustaumlndige
Abteilung 2 Arbeit des Senators fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen 50 der
erforderlichen Mittel fuumlr die Frauenberatung dies entspricht rd 140 Teuro fuumlr die
Projektfinanzierung (rd 280 Teuro) zur Verfuumlgung Diese Mittel werden aus den
Ruumlckfluumlssen des Starthilfefonds finanziert Um eine projektbezogene Mittelverwendung
zu gewaumlhrleisten ist haushaltsmaumlszligig eine entsprechende Umschichtung der Mittel in
den Jahren 2018 und 2019 in den PPL 71 vorzunehmen
Die Angebote der START Haus-Initiative wenden sich in gleicher Weise an Frauen und
Maumlnner Die im vorherigen Absatz angesprochenen Angebote wenden sich
ausschlieszliglich an ein weibliches Klientel und sollen mit spezifischen Angeboten helfen
Potenziale bei der Existenzgruumlndung von Frauen zu heben
Im Durchschnitt liegt der Frauenanteil der von BEGIN begleiteten Gruumlndungsvorhaben
bei rund 40 Die nunmehr vorgesehene Fortsetzung der frauenspezifischen
Unterstuumltzung im START Haus und uumlber frauenspezifischen Beratungsstellen wird das
speziell auf Gruumlnderinnen zugeschnittene Foumlrderangebot weiterentwickelt und die
Bedarfe und Beduumlrfnisse von Frauen erneut analysiert bewertet sowie neu und aktuell
aufgestellt Dieser Prozess wird von der BAB gemeinsam mit der ZGF und den
Akteurinnen und Akteuren umgesetzt
E Beteiligung und Abstimmung
Die Senatsvorlage ist mit der BIS Bremerhavener Gesellschaft fuumlr Investitionsfoumlrderung
und Stadtentwicklung dem Magistrat Bremerhaven der Senatorin fuumlr Finanzen und der
Zentralstelle fuumlr die Verwirklichung der Gleichberechtigung der Frau (ZGF) abgestimmt
Seite 17
F Oumlffentlichkeitsarbeit und Veroumlffentlichung nach dem Informationsfreiheitsgesetz
Einer Veroumlffentlichung uumlber das zentrale elektronische Informationsregister steht nichts
entgegen
G Beschlussvorschlag
1 Der Senat stimmt der Umsetzung der START Haus-Initiative zu
2 Der Senat bittet den Senator fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen die Zustimmung der
staatlichen Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen zur START Haus-Initiative
und der Bereitstellung eines Mittelrahmens von jeweils 150000000 euro fuumlr 2018 und
2019 einzuholen
3 Der Senat bittet den Senator fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen zu gegebener Zeit die
Ermaumlchtigung zur Verpflichtung einzuholen
Anlagen
1) Die START Haus-Initiative ndash Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018 der BAB
2) WU-Uumlbersicht
Seite 18
Die START Haus-Initiative Gruumlnden in Bremen und Bremerhaven
Umsetzungskonzept fuumlr die Neuorganisation und
Neuausrichtung der Gruumlndungsfoumlrderung durch eine One-Stop-Agency ab 2018
Kurzfassung
START Haus-Initiative Inhaltsverzeichnis
1 Zusammenfassung 1
2 Ausgangssituation Zielstellung und Anforderungen 2
3 Zielgruppen der zukuumlnftigen Unterstuumltzungsaktivitaumlten 3
4 Bisheriges Leistungsangebot der Gruumlndungsfoumlrderung in Bremen und Bremerhaven 4
41 BEGIN-Gruumlndungsleitstelle 4 42 BEGIN-Akteure in Bremen und Bremerhaven 5 43 Private Anbieter von Gruumlndungsunterstuumltzungsleistungen 7 44 BAB-Foumlrder-Finanzierungsangebote fuumlr Bremen und Bremerhaven 8
5 Zukuumlnftiges Leistungsangebot der START Haus-Initative in Bremen und Bremerhaven 14
51 Organisation des Leistungsangebotes fuumlr Bremen und Bremerhaven8 52 Basisangebote fuumlr alle Gruumlnder-innen der One-Stop-Agency11 53 Spezial-Angebote fuumlr die Fokuszielgruppen 12 54 Einbindung der BAB-Foumlrder-Finanzierungsangebote in die One-Stop-Agency18
6 Institutionelle Veraumlnderungen und Ergebnisse der Risikopruumlfung 19
61 Verschmelzung von Gruumlndungsleitstelle und Foumlrderinstrumenten zur One-Stop-Agency19
62 Ergebnisse der Risikopruumlfung zur Personaluumlbernahme und Finanzausstattung 19
7 Lokale Verortung der One-Stop-Agency in Bremen und Bremerhaven 20
71 Raumlumliche Zusammenlegung des One-Stop-Agency-Personals ab 201820
72 Bezug einer One-Stop-Agency-Lokalitaumlt in 20192020 20
73 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremen-Nord21
74 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremerhaven21
8 Gremien der START Haus-Initiative 21
81 Beratungsgremium mit externen Stakeholdern der START Haus-Beirat 21
82 Koordinierungsgremium aller Gruumlndungsfoumlrder-Institutionen Dialog Gruumlndung 21
83 Impulsgremium mit oumlffentlichen und privaten StartUp-Supportern Dialog StartUp21
84 Koordinierungsgremium oumlffentlicher StartUp-Supporter Arbeitskreis StartUp 22
85 Weitere Gremien 22
9 Zu erwartende Foumlrdereffekte und deren Monitoring 22
10 Marketing und Oumlffentlichkeitsarbeit 23
11 Chancen und Risiken der Einrichtung einer One-Stop-Agency in Bremen 23
12 Weitere Schritte 23
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
1 Zusammenfassung
Kernbaustein der strukturellen und inhaltlichen Neuausrichtung der landesbremischen Gruumlnshy
dungsunterstuumltzung in Gestalt der START Haus-Initiative ist die Buumlndelung von bislang eher
dezentral organisierten Aktivitaumlten in einer START Haus-One-Stop-Agency die unter dem
Dach der Bremer Aufbau-Bank (BAB) eingerichtet werden soll
Mit dem hier vorgelegten Umsetzungskonzept fuumlr die organisatorische und inhaltliche Ausshy
gestaltung dieser One-Stop-Agency werden folgende Neuerungen fuumlr das Bremer Gruumlnshy
dungsoumlkosystem einhergehen
bull Integration der Gruumlndungsleitstellen-Funktion in die BAB und damit Schaffung eines einshy
zigen Anlaufpunktes fuumlr Gruumlnder-innen und StartUps in Bremen (Beratung Kontakte
Qualifizierung Foumlrdermittel Standortsuche)
bull Neuorganisation der BAB von einer programm- hin zu einer bedarfsorientierten Gruumlnshy
dungsberatung
bull Schaumlrfung des Zielgruppenspektrums der oumlffentlichen Gruumlndungsfoumlrderung durch besonshy
dere Fokussierung auf Chancengruumlnder-innen wachstumsorientierte Start-Ups sowie
Gruumlnderinnen und bedarfsorientierte Anpassung der Foumlrderangebote
bull Beibehaltung eines Basisangebotes fuumlr alle Gruumlnder-innen das jedoch vermehrt durch
digitale Angebotsbausteine angereichert und aufgewertet wird
bull Buumlndelung aller fuumlr Gruumlnder-innen notwendigen administrativen Behoumlrdenkontakte (steushy
erliche Erstberatung und Anmeldung durch das Finanzamt Gewerbeanmeldung Standshy
ortberatung und -vermittlung Beratung rund um die Internationalisierung hellip) in der Oneshy
Stop-Agency
bull Intensivierung der branchenorientierten Gruumlndungsunterstuumltzung und Ausrichtung der
Gruumlndungsfoumlrderung an der Bremer Clusterstrategie durch Beitraumlge zu und Foumlrderung
von Brancheninkubatoren (zB ESA BIC NORTH fuumlr Luft- und Raumfahrt-Gruumlnder-innen)
bull engere Kooperation und Vernetzung mit privaten Gruumlndungsunterstuumltzern wie zB swb
kraftwerk city accelerator durch Einbindung in die START Haus-Aktivitaumlten und Entwickshy
lung von sich ergaumlnzenden Angeboten
bull Intensivierung der bereits bestehenden Kooperation zwischen der BAB und der Kreditanshy
stalt fuumlr Wiederaufbau (KfW) mit dem Ziel zusaumltzliche Foumlrdermittel des Bundes und der
EU in BremenBremerhaven einzusetzen
bull Neugestaltung und Neuausrichtung des BAB-Finanzierungsangebotes fuumlr Gruumlnder-innen
und Jungunternehmer-innen durch Implementierung eines Paten-innen-Modells (START
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START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
Haus-Kunden-innen werden auf ihrem Weg durch die verschiedenen Firmenentwickshy
lungsphasen von der-demselben START Haus-Mitarbeiter-in begleitet derdie situativ
die entsprechenden (Finanzierungs-) Experten-innen aus den Finanzierungsabteilungen
der BAB oder dem START Haus hinzuzieht bzw an den passenden Netzwerkpartner
uumlberweist)
bull Erleichterung des Zugangs zu Beteiligungskapital fuumlr Chancen- und Wachstumsgruumlndershy
innen durch niedrigschwellige Informationsangebote und Veranstaltungen im START
Haus sowie die aktive Vermarktung von EFRE- und KfW-Beteiligungsmoumlglichkeiten
bull Aufbau eines eigenen Kreises privater Finanzierungen (denkbar bdquoBremer StartUp-Fondsldquo)
im START Haus der parallel und ergaumlnzend zu oumlffentlichen Beteiligungsangeboten (BAB
KfW) Bremer und Bremerhavener StartUps finanziert
bull raumlumliche Verortung der START Haus-One-Stop-Agency nach Moumlglichkeit in zentraler
Lage im Zuge einer Gebaumlude-Neuanmietung fuumlr den Geschaumlftsbetrieb der BAB
bull Einrichtung eines Veranstaltungs- Co-Working- und Cafeacute-Bereiches innerhalb der Oneshy
Stop-Agency zur Ansprache von Gruumlndungsinteressierten als Plattform fuumlr alle privaten
und oumlffentlichen Akteure des Bremer Gruumlndungsoumlkosystems und zur Unterstuumltzung der
Netzwerkarbeit
bull Einrichtung verschiedener Netzwerk- und Beratungsgremien darunter ein START Haus-
Beirat
bull Implementierung eines Kennzahlensystems mit dessen Hilfe ein umfassendes Gesamtbild
der Gruumlndungsaktivitaumlten in der Freien Hansestadt Bremen abgebildet werden soll
2 Ausgangssituation Zielstellung und Anforderungen
Mit Beschluss der Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen vom 31052017 (Vorlage Nr
19359-L) wurde zur Sicherung und Weiterentwicklung des oumlffentlichen Gruumlndungsfoumlrderanshy
gebots und als Reaktion auf die erheblichen Aumlnderungen der Rahmenbedingungen im Breshy
mer Gruumlndungsoumlkosystem (finanzielle Restriktionen vermehrt private Foumlrderinitiativen und shy
angebote Verschiebung des Zielgruppen-Fokus auf StartUp-Gruumlndungen) der Ausgangsshy
punkt geschaffen die Gruumlndungsunterstuumltzung im Land Bremen (fuumlr Bremen und Bremershy
haven) durch Buumlndelung neu aufzustellen Das bisher dezentral angelegte Netzwerk soll zu
einer echten One-Stop-Agency entwickelt werden Die Ziele und Anforderungen an diese
Neugestaltung wurden in einem Grobskizze sowie der og Deputationsvorlage skizziert 1
1 Der Senator fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen u a START Haus - Das neue Gruumlndungsangebot fuumlr Bremen (Konzeptpraumlsentation v 21042017 u 15062017) sowie Der Senator fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen Ein zushykunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus (Vorlage Nr 19359-L fuumlr die Sitzung der staatlichen Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen am 31052017)
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START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
3 Zielgruppen der zukuumlnftigen Unterstuumltzungsaktivitaumlten
Aufgrund der veraumlnderten Rahmenbedingungen im Gruumlndungsoumlkosystem (insb aufgrund
zusaumltzlicher Unterstuumltzungsangebote und -formate fuumlr Gruumlnder-innen zB durch private Anshy
bieter) soll durch eine Neuaufstellung der Gruumlndungsunterstuumltzung im Land Bremen ein beshy
darfsgerechtes und zeitgemaumlszliges Angebot fuumlr die Gruumlndungsstandorte Bremen und Bremershy
haven geschaffen werden
Im Zuge der Neuorganisation soll nach Absicht des Senators fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlshy
fen
- die wichtige Funktion der Basisberatung einer Vielzahl von Gruumlndungen erhalten
bleiben
- das Profil fuumlr die besonderen Bedarfe von StartUps geschaumlrft werden
- die Gruumlndungsintensitaumlt von Frauen erhoumlht werden und
- eine zentrale Anlaufstelle fuumlr alle Gruumlndungsinteressierten (Gruumlnder-innen StartUps
und Jungunternehmen) unter dem Dach der Foumlrderbank BAB
entstehen
Damit ruumlcken prinzipiell die sogenannten Chancengruumlnder-innen2 und Wachstumsgruumlndunshy
gen3 staumlrker als bisher in den Fokus der bremischen Gruumlndungsunterstuumltzung von ihnen ist
ein besonderer volkswirtschaftlicher Beitrag zu erwarten
Konsequenterweise wird eine wichtige Aufgabe der START Haus-One-Stop-Agency darin
bestehen allen Gruumlndungsinteressierten ein niederschwelliges Informationsangebot zu geshy
eigneten Finanzierungsformen und -produkten zu unterbreiten einen Finanzierungsberashy
tungsschwerpunkt speziell fuumlr Wachstumsgruumlnder-innen bereitzustellen und neben dem
Angebot an oumlffentlichen Finanzierungsinstrumenten auch private Investoren und Geldgebershy
innen in das START Haus bdquozu holenldquo
Um die unterschiedlichen und vielschichtigen Bedarfe der Gruumlndungsinteressierten uumlber das
START Haus kundengerecht aber auch mit angemessenem Ressourceneinsatz abzudeshy
cken empfiehlt sich eine Typologisierung der Gruumlnder-innen mit Bezug zu deren shy
unterschiedlichen- Kenntnis- und Faumlhigkeitsniveaus fuumlr eine Existenzgruumlndung (bdquoGruumlndungsshy
reife4ldquo)
2 Als bdquoChancengruumlnder-innenldquo werden Gruumlnder-innen bezeichnet die eine explizite Gruumlndungsidee umsetzen moumlchten sprich deren Gruumlndungsantrieb aus dem ausdruumlcklichen Umsetzungswunsch resultiert3 bdquoWachstumsgruumlndungenldquo sind digitaler innovativer und kapitalintensiver als andere Gruumlndungen Durch ihre leichte Skalierbarkeit haben sie das Potential schneller zu wachsen4 Anhand der Eigenmotivation und -Arbeit bzgl des Produkts dem ausgemachten Produkt-Preis und der Auseishynandersetzung mit der Zielgruppe wird die bdquoGruumlndungsreifeldquo festgestellt Im weiteren Beratungsprozess helfen diese Gruumlnderinnen und seineihre Gruumlndungsvorhaben besser einzuschaumltzen Dies ermoumlglicht eine genauere Ressourceneinplanung und eine optimierte Beratung
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4 Bisheriges Leistungsangebot der Gruumlndungsfoumlrderung in Bremen und Bremerhaven
Im Folgenden werden die einzelnen Leistungsangebote der Gruumlndungsfoumlrderungsinstitute in Bremen und Bremerhaven vorgestellt
41 BEGIN-Gruumlndungsleitstelle
bull Information zum Leistungsangebot der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle und des gesamten
BEGIN-Netzwerkes uumlber Orientierungsseminare Veranstaltungen Beratungsgespraumlche
wwwbegin24de Facebook-Seite Print-Werbung Lotsenfunktion fuumlr das Gruumlndungsshy
oumlkosystem BremenBremerhaven
bull Direktberatung (zentrale Existenzgruumlndungsberatung) zu betriebswirtschaftlichen
Fragestellungen (Geschaumlftsidee Businessplan Tragfaumlhigkeit des Vorhabens)
bull Vernetzung auf Multiplikatorenebene mit BEGIN-Netzwerkpartnern mit oumlffentlichen
Partnern (zB Finanzamt) mit privaten Partnern (zB kraftwerk city accelerator) mit
uumlberregionalen Partnern (zB BAFA Startothek) sowie auf Kundenebene wo Gruumlndershy
innen untereinander im Rahmen geeigneter Veranstaltungsformate miteinander in Konshy
takt gebracht werden
bull Qualifizierung im Rahmen diverser eigener Veranstaltungsformate hierbei werden
Gruumlnder-innen bei der Bewaumlltigung ihrer unternehmerischen Aufgaben qualifiziert
Die hier kurz beschriebenen Angebote sind erprobt und wurden im Laufe der Zeit optimiert
Sie sollen in die Angebotsstruktur der START Haus-Initiative einflieszligen und mit der neuen
bedarfsorientierten Ausrichtung der BAB verschmolzen werden
bull Organisation und Koordinierung BEGIN-Marketing BEGIN-Veranstaltungen BAFAshy
Beratungs- und Coachingmaszlignahmen Landesschnittstelle zur BMWi-Gruumlndungswoche
TeilNetzwerke (Frauen Migration Nachfolge)
bull Arbeitskreis Frauen
bull Arbeitskreis Unternehmensnachfolge
bull Arbeitskreis StartUps seit 2016 stimmen sich oumlffentliche Akteure die im Segment
StartUps aktiv sind intensiv uumlber Veranstaltungs- und Kooperationsaktivitaumlten ab Die
bislang geschaffenen Synergien sollen im START Haus weiter genutzt werden
bull StartUp-Aktivitaumlten der Wirtschaftsfoumlrderung Bremen GmbH Die WFB-
Innovationsabteilung hat sich im Rahmen der Clusterentwicklung (Automotive Maritime
Wirtschaft u Logistik Windenergie und Luft- u Raumfahrt) seit 2015 intensiv mit dem
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START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
Thema StartUps beschaumlftigt (Initiierung eines Dialogs zwischen privaten und oumlffentlichen
Akteuren und finanzielle Foumlrderung von Netzwerkaktivitaumlten)
42BEGIN-Akteure in Bremen und Bremerhaven5
Folgend sind alle BEGIN Netzwerkpartner mit einer kurzen Uumlbersicht deren jeweiliger Gruumlnshy
dungsfoumlrderung aufgefuumlhrt
Arbeitsfoumlrderungszentrum Bremerhaven (afz)
bull Existenzgruumlndungsberatung (Leherheide Gruumlnhoumlfe)
bull Koordinierung- und Beratungsstelle bdquoFrau und Berufldquo
bull Foumlrderung der Selbststaumlndigkeit von Zuwanderer-innen
Agentur fuumlr Arbeit Bremen Bremerhaven
bull Gruumlndungszuschuss (fuumlr zuerst sechs Monate und ggf fuumlr weitere neun Monate in Form
der Sozialversicherungspauschale)
belladonna eV
bull Frauen in der Kreativwirtschaft
bull Coachingreihen fuumlr Frauen
bull Vernetzungsaktivitaumlten
bull Gruumlndungsbibliothek
bull Gruumlnderinnenpreis
Bremerhavener Gesellschaft fuumlr Investitionsfoumlrderung und Stadtentwicklung GmbH (BIS)
bull Beratung zu Mikrokrediten bis Antragstellung
bull Beratungsfoumlrderung
bull Betrieb Gruumlndungszentren (BRIG time-Port I bis III BIO-Nord I und II)
Bremer Aufbau-Bank GmbH (BAB)
bull Bremer Foumlrderprogramm fuumlr Unternehmensgruumlndungen BRUT (Gruumlndungsvorbereitung)
bull Crowdfundingplattform Schotterweg
bull Mikrokreditfinanzierung
bull Kreditfinanzierung von Wachstum Investition FEI und Groszligauftraumlgen
bull Beteiligungskapitalfinanzierung und Buumlrgschaften
5 Vgl Der Senator fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen Strukturkonzept Land Bremen 2015 Mittelstands- und Exisshytenzgruumlndungsfoumlrderung (Vorlage Nr 18435-L fuumlr die Sitzung der Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen am 30102013)
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bull Einzelbetriebliche Foumlrderung fuumlr Investitions- und Innovationsprojekte
bull Bescheidung Beratungsfoumlrderung (Landespropramm)
Bremer Senior Service e V
bull Ehrenamtliche Beratung und Begleitung
BRIDGE
bull Gruumlndungscoaching Qualifizierungsseminare
bull Begleitung der Gruumlndungen max ein Jahr
bull CAMPUSiDEEN-Wettbewerb
Buumlrgschaftsbank Bremen GmbH
bull Buumlrgschaften fuumlr Gruumlndungen und KMU
Frauen in Arbeit und Wirtschaft e V
bull Beratungsangebot fuumlr Frauen (inkl Migrantinnen)
Handelskammer Bremen IHK fuumlr Bremen und Bremerhaven
bull Individuelle Beratung (Gruumlndungsfragen Unternehmensnachfolgen (nexxt-change)
bull Existenzgruumlndungsseminare
Handwerkskammer
bull Betriebsberatung im Handwerk
Jobcenter Bremen und Bremerhaven
bull Hilfe zum Lebensunterhalt
bull Einstiegsgeld (max 24 Monate teilweise Anrechnung auf ALG II)
Unternehmensservice Bremen
bull Unterstuumltzung bei der Internationalisierung Behoumlrdenaspekte Standortfragen (Einheitlishy
cher Ansprechpartner (EA))
Wirtschaftsfoumlrderung Bremen GmbH (WFB)
bull Betrieb der Bremer Gruumlndungszentren (Bremer Innovations- und Technologiezentrum
BITZ World Trade Gruumlndungszentrum Airport Stadt WTC-GZA)
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43 Private Anbieter von Gruumlndungsunterstuumltzungsleistungen (ohne Anspruch auf Vollstaumlndigkeit)
Inkubatorangebote
bull kraftwerk city accelerator (swb AG u Daimler AG Bremen) Inkubatorangebot StartUp-Programm
bull neusta startup (team neusta GmbH) Inkubatorangebot StartUp-Programm
bull Europaumlische Raumfahrtagentur ESA Land Bremen Inkubatorangebot ESA BIC NORTH (in Vorbereitung)
(f StartUp-Gruumlnder-innen aus dem Bereich Raumfahrt)
Wettbewerbe
bull Studierende der Jacobs University Bremen (L Mayer-Gramberg A Richter P Ladwig) bdquoJacobs Startup Competitionldquo
bull kraftwerk city accelerator (swb AG u Daimler AG Bremen) Wettbewerb Smart Tech Trophy
Veranstaltungen
bull Hilfswerft gGmbH Veranstaltungen zum Thema Social Entrepreneurship
bull Andreacute Wollin (Cookasa Andreacute Wollin und Sven Reher GbR) Veranstaltung bdquoGeschuumlttelt nicht geruumlhrtldquo (Gruumlnder-innen-Treff Pitching-Event Party)
bull Weserwork gGmbH Veranstaltungen Workshops
Netzwerke
bull Bundesverband Deutsche StartUps eV Regionalgruppe HB
bull Bremen StartUps (Internet-Plattform)
Finanzierung
bull Business Angels Weser-Ems-Bremen Netzwerk fuumlr private Finanzierung
bull OHB Venture Capital GmbH Privates Finanzierungsangebot (Sitz D-82234 Wessling)
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44 BAB-Foumlrder-Finanzierungsangebote fuumlr Bremen und Bremerhaven
Die BAB bietet aktuell folgende Foumlrder- Finanzierungsangebote die fuumlr ein Gruumlndungsvorshy
haben beruumlcksichtigt werden koumlnnen
bull Crowdfunding (Markttest Projektfinanzierung Kundenstammaufbau)
bull Mikrokreditfinanzierung
bull Kreditprogramme fuumlr die Wachstums- und Stabilisierungsphase
bull Einzelbetriebliche Foumlrderung fuumlr Investitions- und Innovationsprojekte
bull Beteiligungskapitalfinanzierung (und Buumlrgschaften)
bull BRUTreg in Kooperation mit WfB und BRIDGE als Qualifizierungs- und
Kompetenzvermittlungsprogramm
5 Zukuumlnftiges Leistungsangebot der START Haus-Initiative in Bremen und Bremerhaven
51 Organisation des Leistungsangebotes fuumlr Bremen und Bremerhaven
Die Zusammenfuumlhrung von BEGIN-Gruumlndungsleitstelle und BAB-Foumlrderinstrumenten im
neuen START Haus-One-Stop-Shop fuumlhrt zur Buumlndelung der Gruumlndungsunterstuumltzungskraumlfshy
te Aus dem bisher eher dezentral angelegten Netzwerk soll mit der START Haus-Initiative
eine echte One-Stop-Agency entwickelt werden
Ziel ist es die BEGIN-Gruumlndungsleitstelle unter das Dach BAB zu uumlberfuumlhren und den weiteshy
ren Netzwerkinstitutionen wie zB
- Handelskammer und Handwerkskammer
- BRIDGE (Hochschulen)
- Bremer Senior Service
- Arbeitsagentur und Jobcenter
- Frauen in Arbeit und Wirtschaft
- Arbeitsfoumlrderungszentrum Bremerhaven
- belladonna
- Buumlrgschaftsbank
- Private Anbieter wie kraftwerk city accelerator Hilfswerft neusta ua
die Moumlglichkeit zu geben sich aktiv in dieses Konzept mit einzubringen
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START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
Abb 1 Die START Haus-One-Stop-Agency als bdquoStartblockldquo- und Plattformangebot fuumlr alle Netzwerkpartner
Im Rahmen der digitalen Koordination sollen alle Informationen und Angebote bezuumlglich der
START Haus-Initiative fuumlr Gruumlnder-innen und StartUps zentral abrufbar sein Das bedeutet
dass in der Umsetzung uumlber das Webportal wwwstarthaus-bremende alle Informationen
uumlber die START Haus-Initiative sowie oumlffentliche und private Partner abrufbar sind Das geshy
samte Gruumlndungsoumlkosystem sollte hier sichtbar sein Von hier aus wird es eine Verlinkung
zur StartUp-Community auf wwwStartUps-bremende geben
Ein gemeinsamer Veranstaltungskalender soll alle Events (eigene und die der Partnershy
innen) aufzeigen Weitere Vermarktungsaktivitaumlten (offline und online) sollten angedockt und
ebenso abgestimmt werden
Im Rahmen der persoumlnlichen Koordination ist es wichtig ein gemeinsames Verstaumlndnis mit
allen Partnern-innen zu entwickeln um den Gruumlndungsstandort insgesamt voranzubringen
Dazu muumlssen geeignete Mittel entwickelt und genutzt werden wie zB gemeinsame Koordishy
nierungs- und Abstimmungsrunden die Nutzung verschiedener Facharbeitskreise die Einshy
bindung von SWAH und des neu zu konstituierenden Beirats
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START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
Gleichzeitig wird den BEGIN-Partnern die Moumlglichkeit gegeben sich aktiv in die START
Haus-Aktivitaumlten mit einzubringen Dies gilt gleichermaszligen fuumlr die privaten Akteure mit deshy
nen eine enge und intensive Kooperation aufgebaut und gepflegt werden soll
Es ist vorgesehen mit den START Haus-Leistungen alle Entwicklungsphasen der Kunden
bis zu einem Unternehmensalter von maximal fuumlnf Jahren nach Gruumlndung zu begleiten
Gruumlnden Wachsen
Orientieshyrung
Ideenshypruumlfung
Konzepshytion
Start Early Stage
Later Stage
Abb 2 Entwicklungsphasen von Gruumlndungsfirmen (bis 5 Jahre nach Gruumlndung)
Nach der Gruumlndung erfahren viele Gruumlnder-innen dass das Tagesgeschaumlft oft schwieriger
ist als gedacht Andererseits ist gerade in dieser Zeit houmlchste Konzentration und houmlchstes
Engagement gefragt um den Markteintritt optimal zu gestalten
Junge Unternehmen haben in dieser Phase haumlufig Beratungs- und zum Teil auch Finanzieshy
rungsbedarf den sie nicht aktiv erfragen da sie im Tagesgeschaumlft gebunden sind
Ein zeitgemaumlszliges Informations- und Serviceangebot uumlber die Website des START Hauses
wird den Informationserfordernissen auch anspruchsvoller Jungunternehmen -bis fuumlnf Jahre nach Gruumlndung- Rechnung tragen
Intensive Beratungsbedarfe koumlnnen uumlber Foumlrderprogramme der BAFA und des Landes Breshy
men (Beratungsfoumlrderung) gefoumlrdert und abgedeckt werden
Es ist weiter geplant in der zukuumlnftigen Zusammenarbeit im START Haus ein bdquoPatenldquo-Modell
umzusetzen Das bedeutet dass START Haus-Kunden auf ihrem Weg durch die verschieshy
denen Entwicklungsphasen von der- bzw demselben START Haus ndashMitarbeiterin begleitet
werden (bdquoPatinldquo bzw bdquoPateldquo) dieder situativ je nach Fragestellung und Bedarf des Kunden
die entsprechenden Fachexperten-innen (zB fuumlr einen spezifischen Coachingbedarf die
Gruumlndung einer Kapitalgesellschaft) hinzuzieht
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START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
Abb 3 Kundenbetreuung bei der START Haus-One-Stop-Agency durch ein Patenmodell
Fuumlr den Erstkontakt ist die Installation einer vorgeschalteten zentralen ersten Kontaktstelle
vorgesehen die die Kanalisation der Anfragen qualitativ vornimmt Daruumlber hinaus werden
uumlbergeordnete Dienstleistungen wie Marketing oder Veranstaltungsmanagement zukuumlnftig
zentral vorgehalten
Bei der Beschreibung des Angebots wird zwischen Basisangeboten die allen START Haus-
Zielgruppen zur Verfuumlgung stehen und Spezialangeboten fuumlr Fokus-Zielgruppen unterschieshy
den
52 Basisangebote fuumlr alle Gruumlnder-innen der One-Stop-Agency Basisangebote werden sein
- Informationen zum Angebot des START Hauses und des gesamten
Gruumlndungsoumlkosystems
- Direktberatung
- Veranstaltungen und Events
- Seminare zur Wissensvermittlung und Entwicklungsunterstuumltzung
- Einbindung der Gruumlndungsberater-innen des Finanzamtes Bremen
- Foumlrdermittelberatung und Finanzierungsberatung auch hinsichtlich Moumlglichkeiten
Dritter wie zB der KfW oder weiterer Netzwerkpartner
- Digitale Dienstleistungen (zB Nutzung der internetbasierten KfW-
Gruumlndungsplattform)
- Co-Working
- Einbeziehung von Leistungen des Unternehmensservice Bremen (USB)
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START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
53 Spezial- Angebote fuumlr die Fokuszielgruppen
Definition bdquoStartUpldquo und Bedarfe von bdquoStartUpsldquo
Die Gruumlndungsszene ist in den vergangenen drei Jahren auch in Bremen und Bremerhaven
bunter und lebendiger geworden mehr sogenannte bdquoStartUpsldquo gehen mit kreativen Ideen an
den Markt eroumlffnen Geschaumlfte oder entwickeln neue Produkte Dieser Zielgruppe soll durch
die START Haus-Initiative besondere Aufmerksamkeit geschenkt werden
Aus Sicht des Senats6 sind StartUps junge noch nicht etablierte Unternehmen die zur Vershy
wirklichung einer innovativen und wissensbasierten Geschaumlftsidee mit geringem Startkapital
gegruumlndet werden und in der Regel fruumlh zur Ausschoumlpfung ihres hohen Wachstumspotentishy
als und zur Staumlrkung ihrer Kapitalbasis auf Wagniskapital angewiesen sind
Die Bedarfe der StartUp-Zielgruppe sind zahlreich und gerade in der digitalen und schnellleshy
bigen Welt veraumlndern sich diese staumlndig Auch die Themenbereiche sind sehr verschieden
in denen StartUps arbeiten Diese sehr heterogene Gruppe hat zudem neue Bedarfe fuumlr
Raumlume und Entwicklung Vernetzung und Kommunikation und aufgrund dieser Heterogenitaumlt
ist auch das Wissens- Faumlhigkeits- und (Berufs-) Erfahrungsniveau der StartUp-Gruumlndershy
innen -also die Bestimmungsfaktoren der Gruumlndungsreife- sehr unterschiedlich Vor diesem
Hintergrund ist es erforderlich kuumlnftig mehr Branchenkompetenz in den Prozess der Starshy
tUp-Begleitung einzubringen StartUps definieren sich in der Regel uumlber Chancen- und
Wachstumsgruumlndungen
Mit dieser Situation hat die StartUp-Foumlrderung umzugehen und die bislang erfolgreichen Unshy
terstuumltzungsangebote fuumlr derartige Gruumlndungen werden an die neuen Bedarfe von Start-Ups
angepasst und koumlnnen durch die Verschraumlnkung und Kooperation mit privaten Angeboten
angereichert und mit zusaumltzlichen Mehrwerten ausgestattet werden
StartUp-Foumlrderung an den landesbremischen Hochschulen
An den Hochschulen werden Aktivitaumlten der Gruumlndungs- und StartUp-Foumlrderung durch die
Hochschul-Initiative BRIDGE angeboten Die Akteure der Initiative sind Universitaumlt Bremen
Hochschule Bremen Hochschule Bremerhaven und die Bremer Aufbau-Bank
Das modulare Unterstuumltzungsangebot besteht derzeit aus den Bausteinen bdquoSensibilisieshy
rungQualifizierungldquo bdquoBeratung Foumlrderprogrammeldquo und dem bdquoWettbewerb CAMPUSiDEENldquo
Im Rahmen verschiedener Veranstaltungsformate werden die Zielgruppen fuumlr das Themenshy
gebiet bdquoUnternehmerisch Denken und Handelnldquo sensibilisiert Halbjaumlhrlich findet zum Beispiel
6 Der Senator fuumlr Wirtschaft Haumlfen und Arbeit Antwort des Senats auf die Kleine Anfrage der SPD-Fraktion vom 14092016 (bdquoIst Bremen fuumlr StartUps attraktivldquo) (Vorlage fuumlr die Senatssitzung am 25102016) S 6
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Zur Qualifizierung von konshy
kreten Gruumlndungsvorhaben
wird von BRIDGE viermal
jaumlhrlich das StartUp-Workout
fuumlr insgesamt 40 Gruumlnshy
dungsprojekte angeboten
Durch die enge Zusammenshy
arbeit zwischen BRIDGE und
dem START Haus besteht fuumlr
die Workout-Teilnehmenden
uumlber das StartUp-
Foumlrderprogramm des START Abb 5 Die Angebotssystematik fuumlr die landesbremische
Hochschul-Startup-Foumlrderung
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
die StartUp-Lounge statt in der regionale und uumlberregionale Gruumlnder-innen aus dem Umfeld
von BRIDGE sich und ihre Gruumlndungsgeschichte vorstellen
Hauses eine ideale Moumlglichkeit neben der umfassenden Kompetenzentwicklungsangebote
die Erstellung eines Businessplans Lean StartUp-Konzeptes vor allem auch die operative
Geschaumlftsaufnahme und Abwicklung erster Kundenauftraumlge zu realisieren Da aktuell die
Jacobs University Bremen und die Hochschule fuumlr Kuumlnste Bremen nicht im BRIDGE-Verbund
sind waumlre ein Beitritt dieser Hochschulen in den Verbund wuumlnschenswert damit ihre Gruumlnshy
dungspotentiale staumlrker im gemeinsamen Netzwerk beruumlcksichtigt werden koumlnnen Im Weiteshy
ren sollten auch noch einmal die Gruumlndungsangebote des BRIDGE-Verbundes und des
START Hauses abgeglichen werden um ggf Doppelangebote zu minimieren Daruumlber hinshy
aus sollte gepruumlft werden inwieweit aktuelle oder zukuumlnftige Gruumlndungsaspekte (zB Team
Academy Bremerhaven) die kein BRIDGE-Bestandteil sind in das Netzwerk START Haus
integriert werden koumlnnten
StartUp-Foumlrderprogramm Foumlrderung von Gruumlndungsreife und Gruumlndungskonzept
Das START Haus wird die Gruumlndungsreife und die konzeptionelle Vorbereitung von Startshy
Up-Gruumlndern-innen uumlber ein StartUp-Gruumlndungsvorbereitungsprogramm unterstuumltzen und
so die Kompetenzentwicklung der Gruumlnder-innen gezielt foumlrdern
Weil gerade die jungen StartUp-Gruumlnder-innen aus dem Hochschulumfeld aufgrund ihrer
geringen Berufserfahrung und haumlufig fehlenden praxisorientierten betriebswirtschaftlichen
Kenntnissen einem houmlheren Risiko ausgesetzt sind bei der Gruumlndung zu scheitern wird das
StartUp-Vorbereitungsangebot mit seinen gezielten Qualifizierungsbausteinen wichtige Entshy
wicklungsschritte der Teilnehmer-innen auf ihrem Weg in die Selbststaumlndigkeit befoumlrdern
Dabei zeigen die langjaumlhrigen Erfahrungen mit ca 450 gefoumlrderten Teilnehmenden dass ein
hoher Prozentsatz zum Stay-long-Gruumlnder-innentyp zu zaumlhlen ist (erfolgversprechende Idee
aber eher niedriges Kenntnis- und Faumlhigkeitsniveau das die Teilnehmenden uumlber die
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START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
START Haus-Foumlrderung entwickeln koumlnnen) ndash und eine erfolgreiche Gruumlndung nur mit laumlnshy
gerer prozessorientierter Unterstuumltzung und Ermutigung zu realisieren ist
Folgende Aumlnderungen und Weiterentwicklungen der bisherigen Gruumlndungsvorbereitungsshy
programmatik sind ab 2018 vorgesehen
- enge Verknuumlpfung und Abstimmung des Qualifizierungsangebotes mit den
START Haus-Basisangeboten
- enge Einbindung der Experten-innen in den Begleitungs- und Beratungsprozess
der StartUp-Gruumlnder-innen
- Oumlffnung ausgewaumlhlter Veranstaltungen fuumlr die gesamte StartUp-Community
- engere Kooperation mit privaten Inkubatorangeboten insbesondere mit kraftwerk
city accelerator und ESA BIC NORTH sowie Schaffung eines komplementaumlren
Gesamtangebotes fuumlr Gruumlnder-innen aus speziellen Branchen wie Energie Mobishy
litaumltTransportVerkehr EntsorgungRecycling und Luft- u Raumfahrt
- Flexibilisierung der Programmlaufzeit fuumlr Stay-short-Gruumlnder-innen (Angebot eishy
ner 6-Monatsvariante)
- Erhoumlhung der Anzahl der Programm-Einstiegsmoumlglichkeiten von zwei auf drei pro
Jahr
- Kapazitaumltserweiterung auf 40 Gruumlndungsprojekte pro Jahr
- Neugestaltung und Anpassung der finanziellen Foumlrderung als Hilfe zum Lebensshy
unterhalt (euro 4000-5000 bei 6-Monatsvariante euro 9000 bei 12-Monatsvariante)
Weitere Verknuumlpfung privater und oumlffentlicher Angebote
Wie bereits dargelegt wird mit privaten Anbietern die sich ebenfalls auf die Unterstuumltzung
der Zielgruppe StartUps konzentrieren ein intensiver Austausch gepflegt private und oumlffentshy
liche Angebote miteinander kombiniert und den privaten StartUp-Promotern das START
Haus als Plattform und Lokalitaumlt fuumlr deren Veranstaltungen (zB Pitching-Events) zur Verfuumlshy
gung gestellt
Eine weitere Aumlnderung und Erweiterung im Rahmen der Verknuumlpfung wird durch die Zushy
sammenarbeit mit dem Businessinkubator der Europaumlischen Raumfahrtbehoumlrde ESA erfolshy
gen Das Bundesland Bremen befindet sich in der Anbahnung mit der ESA am Standort
Bremen einen Inkubator fuumlr StartUp-Gruumlnder-innen aus dem Raumfahrtbereich zu initiieren
Im Rahmen dieses Inkubators sollen zwischen 2018 und 2022 jaumlhrlich insgesamt 25 Geshy
schaumlftsideen aus Norddeutschland entwickelt und ausgegruumlndet werden davon jeweils 3-4
Ideen pro Jahr aus BremenBremerhaven Das START Haus wird den ESA-BIC-NORD-
Inkubator als Business Partner und als Finanzierungspartner unterstuumltzen
S 1424 Stand 2592017 (Kurzfassung)
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
In Anbahnung befindet sich die Zusammenarbeit zwischen Bremen Oldenburg und Groshy
ningen zur Unterstuumltzung der Internationalisierung von StartUps die in den niederlaumlndischen
bzw deutschen Markt einsteigen und Fuszlig fassen wollen (bdquoNorthern StartUp Regionldquo) Hierzu
sollen auch die jeweiligen Hochschulen eingebunden werden
Beteiligungskapital fuumlr Chancen- und Wachstumsgruumlnder-innen
Das START Haus wird einen besonderen Fokus auf den Zugang der Chancen- und Wachsshy
tumsgruumlnder-innen zu Beteiligungskapital legen Hierzu wird neben niedrigschwelligen Inshy
formationsangeboten und Veranstaltungen auf die folgenden drei konkreten Beteiligungsinshy
strumente und ndashaktivitaumlten gesetzt
EFRE-Beteiligungsfonds Einen direkten Zugang zu Beratung bei der Fruumlhphasenfinanzierung anbieten und den
EFRE-Beteiligungsfonds aktiv vermarkten
KfW-Beteiligungsfinanzierung Durch die aktive Einbindung der auf Bundesebene bestehenden Produkte (insb High-Tech
Gruumlnderfonds und coparion) wird das Angebot in diesem Segment deutlich erhoumlht und es
besteht die Moumlglichkeit zusaumltzliche (Bundes-) Mittel fuumlr StartUps und High-Tech-
Unternehmen nach Bremen zu holen Die BAB wird die bestehenden engen Verbindungen
zur KfW nutzen um hier passgenaue Angebote ggf auch gemeinsam mit der neuen KfW-
Beteiligungsgesellschaft (erster Marktrauftritt ab Mitte 2018 vorgesehen) zusaumltzlich zum
bestehenden EFRE- Beteiligungsfonds in das START Haus einzubringen
Einbindung der Wirtschaft Aufbau eines eigenen Kreises privater Finanzierungen (bdquoBeteiligungsfondsldquo) im START
Haus der parallel und ergaumlnzend zu oumlffentlichen Beteiligungsangeboten (BAB KfW) Bremer
und Bremerhavener StartUps finanziert
Spezialangebote fuumlr die Fokuszielgruppe Gruumlnderinnen Zukuumlnftig soll durch das Angebot des START Hauses auch das vorhandene Potenzial von
Gruumlnderinnen und Jungunternehmerinnen noch besser genutzt und den besonderen Beduumlrfshy
nissen Rechnung getragen werden
Informationen Frauen sollen von den Mitarbeitern-innen des START Hauses neben allen
anderen Informationen speziell auch die Informationen uumlber Leistungen des Bremer Gruumlnshy
dungsoumlkosystems die speziell fuumlr Frauen konzipiert sind erhalten oder werden auf die Anshy
gebote aufmerksam gemacht die ihren speziellen Beduumlrfnissen entsprechen
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1524
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
Direktberatung Gruumlnderinnen und Jungunternehmerinnen koumlnnen auf Wunsch von den
Beraterinnen des START Hauses beraten werden
Veranstaltungen und Events Gruumlnderinnen sehen in der Vernetzung und dem Austausch
untereinander einen hohen Mehrwert Durch spezielle Angebote soll diesem Umstand Rechshy
nung getragen werden
Qualifizierung Training Kompetenzentwicklung Neben Seminaren und Workshops die
besonders die Beduumlrfnisse von Frauen beruumlcksichtigen werden regelmaumlszligig speziell fuumlr
Frauen konzipierte Sprechstunden stattfinden Das neu auszurichtende StartUp-
Foumlrderprogramm BRUT ist durch seine Step-by-step-Methodik und den Einsatz von Traineshy
rinnen die die Beduumlrfnisse von Frauen genau kennen praumldestiniert fuumlr Gruumlnderinnen die
sich umfassend und sorgfaumlltig auf ihre Selbststaumlndigkeit vorbereiten wollen
Vernetzung Da Frauen im Bereich StartUps deutlich unterpraumlsentiert sind wird das START
Haus die speziellen Aktivitaumlten im Bremer Gruumlndungsoumlkosystem fuumlr diese abstimmen und
transparent vermitteln Beispielhaft sei hierbei das StartUp-Unternehmerinnen-Netzwerk im
Bundesverband Deutsche StartUps eV genannt
Digitale Dienstleistungen Bei der Nutzung digitaler Dienstleistungen muss darauf geachtet
werden dass sich Frauen von den genutzten Medien angesprochen fuumlhlen (Video Audio
Bild Text sowie genutzte und empfohlene Links von Dritten sind zu pruumlfen)
Co-Working Hier ist zu pruumlfen inwieweit es spezielle Angebote fuumlr Frauen geben kann
Gemeinsam mit den auf Beratung von Frauen spezialisierten Einrichtungen (belladonna eV
Frauen in Arbeit und Wirtschaft eV und Arbeitsfoumlrderungszentrum Bremerhaven) soll im
Rahmen des START Hauses gepruumlft werden ob die bestehenden Angebote ausreichend
und zeitgemaumlszlig sind und wie eine zukunftsorientierte Beratung von Frauen ausgestaltet wershy
den kann
Spezialangebote fuumlr Unternehmensnachfolger-innen Das Thema Nachfolge ist mit den etablierten Strukturen der abzugebenden Unternehmen ein
sehr wichtiges Thema um Arbeitsplaumltze und Strukturen zu sichern Nachfolgeberatungen
heben sich von Beratungen der meisten Gruumlndungsberatungen dadurch ab dass Sie die
Analyse bestehender Unternehmen voraussetzen und mindestens zwei zum Teil differierenshy
de Interessenslagen beruumlcksichtigen muumlssen
S 1624 Stand 2592017 (Kurzfassung)
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
Diese und weitere Aspekte machen eine Nachfolgeberatung wesentlich komplexer als die
Mehrzahl der Beratungen fuumlr Neugruumlndungen Sowohl die Uumlbergeber als auch die Uumlbernehshy
mer haben zum Teil erheblichen Orientierungsbedarf Unser Hauptaugenmerk liegt dabei auf
den Uumlbernehmern-innen Die Uumlbergeber-innen werden von den Kammern und diversen
weiteren Akteuren umfassend betreut
Diversity in der Gruumlndungsunterstuumltzung Selbstverstaumlndlich soll den Mitarbeitern-innen des START Hauses der Diversity-Gedanke
sein die Gleichbehandlung von Menschen unterschiedlicher Nationen kultureller und religishy
oumlser Herkunft
In diesem Sinn unterstuumltzt das START Haus zB auch gruumlndungswillige und gruumlndungsgeshy
eignete Gefluumlchtete und erleichtert ihnen den Einstieg in ein neues Umfeld
Leistungen der One-Stop-Agency fuumlr den Standort Bremen-Nord
Die bisherigen Dienstleistungen die von der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle fuumlr den Standort
Bremen-Nord erbracht worden sind sollen auch zukuumlnftig in derselben Quantitaumlt und Tiefe
von der START Haus ndashInitiative erbracht werden
Zukuumlnftiges Leistungsspektrum am Standort Bremerhaven
In Bremerhaven hat sich in den vergangenen Jahren ein kunden- und zielgruppenspezifishy
sches Angebotssystem entwickelt in dem die Unterstuumltzungsangebote fuumlr Gruumlnder-innen an
deren Bedarfen ausgerichtet wurden
Es ist davon auszugehen dass in Bremerhaven der Anteil wissensbasierter innovativer und
kapitalintensiver Ausgruumlndungen aus der Industrie oder Wissenschaftslandschaft deutlich
niedriger sein wird als in der (groumlszligeren) Stadt Bremen mit den dortigen Moumlglichkeiten zB
der Universitaumlt und des Technologieparks Dennoch darf auch diese Gruppe der Menschen
die das Image Bremerhavens mit praumlgen nicht verloren werden Vor diesem Hintergrund ist
es wichtig gleichwertig attraktive Unterstuumltzungsangebote wie in der Stadt Bremen auch in
Bremerhaven vorzuhalten Dies betrifft einerseits ein zentrales gut erreichbares und anspreshy
chendes Beratungsumfeld im Sinne einer bdquoOne-Stop-Agencyldquo sowie die Nutzung der von
der BAB angebotenen Finanzierungs- und Unterstuumltzungsangebote fuumlr Unternehmen in
Bremerhaven Das Engagement von privaten Akteuren zur Finanzierung von Gruumlndungsvorshy
haben insbesondere von StartUps ist in Bremerhaven derzeit noch wenig erprobt wird aber
perspektivisch ein neues Betaumltigungsfeld fuumlr die og Netzwerkpartner
Die bisherigen Dienstleistungen die fuumlr die Gruumlnder-innen am Standort Bremerhaven ershy
bracht worden sind sollen auch zukuumlnftig in derselben Quantitaumlt und Qualitaumlt von der
START Haus-One-Stop-Agency erbracht werden
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1724
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
In einem naumlchsten Projektschritt werden BIS und BAB gemeinsam die Angebote bzw den
START Haus-Auftritt fuumlr Bremerhaven in das Gesamtkonzept integrieren und weiterentwishy
ckeln
Die raumlumliche Zusammenfuumlhrung bzw Verdichtung der Gruumlndungsangebote zu einer auch
raumlumlichen bdquoSTART Haus-One-Stop-Agency Bremerhavenldquo vorzugsweise mit einem barrieshy
refreien Angebot in zentraler Innenstadtlage wird zurzeit gepruumlft
54 Einbindung der BAB-Foumlrder-Finanzierungsangebote in die One-Stop-Agency
Es ist vorgesehen auch in der zukuumlnftigen Zusammenarbeit zwischen sbquoBAB-Gruumlndungsshy
foumlrderunglsquo und sbquoBAB-Finanzierunglsquo ein Paten-innen-Modell umzusetzen da beide in die
START Haus-One-Stop-Agency integriert sind
Das bedeutet dass START Haus-Kunden-innen auf ihrem Weg durch die verschiedenen
Entwicklungsphasen von der-demselben START Haus-Mitarbeiter-in begleitet werden
dieder situativ je nach Fragestellung und Bedarf des Kunden die entsprechenden (Finanzieshy
rungs-) Experten-innen aus den Finanzierungsabteilungen der BAB hinzuzieht
Crowdfunding (Markttest Projektfinanzierung Kundenstammaufbau) Die Crowdfunding-Plattform (wwwschotterweg-crowdfundingde) ist ein niederschwelliges
Unterstuumltzungsangebot in der Gruumlndungsfruumlhphase Die Zielgruppe ist eher breit angelegt
(nicht nur StartUps auch Gruumlnder-innen aus Kultur-Kreativwirtschaft Kulturfoumlrderung) und
es wird ein bdquoReward-basiertesldquo (Gegenleistung) Modell umgesetzt Es ist geplant das Proshy
dukt mit einer Finanzierung zu verknuumlpfen und eine sogenannte Co-Funding-Finanzierung zu
entwickeln
Mikrokreditfinanzierung Der Mikrokredit ist bei einem Finanzierungsbedarf bis Teuro 100 ein elementares Finanzieshy
rungsinstrument fuumlr alle Phasen eines Unternehmens
Kreditprogramme fuumlr die Wachstums- und Stabilisierungsphase Fuumlr diese Phase stehen jungen Unternehmen entsprechende Kreditprogramme der BABzur
Verfuumlgung
S 1824 Stand 2592017 (Kurzfassung)
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
Einzelbetriebliche Foumlrderung fuumlr Investitions- und Innovationsprojekte Die entsprechenden Foumlrderprogramme der BAB werden so uumlber die Paten-innen und ggf
uumlber die Experten-innen (zB Cluster-Paten-innen und Cluster-Experten-innen) in das
START Haus eingebracht dass die Gruumlnder-innen eine allumfassende Abdeckung der Foumlrshy
derbausteine erfahren
Beteiligungskapitalfinanzierung (und Buumlrgschaften) Beteiligungskapital bildet das Angebot fuumlr Gruumlnder-innen und junge Unternehmen mit Eishy
genkapital ihr Gruumlndungsvorhaben zu realisieren Neben den bereits unter Punkt 53 (S15)
erwaumlhnten Beteiligungsinstrumenten (EFRE Beteiligungsfonds Bremen KfW Dritte) werden
auch speziell auf Gruumlnder-innen ausgerichtete Veranstaltungen zentral im START Haus
angeboten und gemanagt
6 Institutionelle Veraumlnderungen und Ergebnisse der Risikopruumlfung
61 Verschmelzung von Gruumlndungsleitstelle und Foumlrderinstrumenten zur One-Stop-Agency
Mit der Umsetzung der START Haus-Initiative soll eine organisatorische Verschmelzung von
wirtschaftsfoumlrdernden Institutionen und Gruumlndungsunterstuumltzungsangeboten in einem bdquoOne-
Stop-Shopldquo einhergehen unter dem Dach der Bremer Aufbau-Bank GmbH ist beabsichtigt
Aufgaben und Personal der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle (bisher bei der RKW Bremen GmbH
verortet) mit den Foumlrderangeboten der BAB zu verschmelzen
Dadurch soll die Gruumlndungsfoumlrderlandschaft fuumlr Kunden-innen uumlbersichtlicher werden Kraumlfshy
te gebuumlndelt und sowohl regional als auch uumlberregional sichtbarer werden Synergien geshy
schaffen und letztlich das bremische Gruumlndungsoumlkosystem weiterentwickelt und attraktiver
gemacht werden
Die Mitarbeiter-innen sollen dabei vernetzt arbeiten in dem sie uumlber ein breiteres Knowshy
how-Portfolio verfuumlgen und in unterschiedlichen Rollen (Pate-in und Experte-in) gegenuumlber
demder Kunden-in auftreten
62 Ergebnisse der Risikopruumlfung zur Personaluumlbernahme und Finanzausstattung
Betriebswirtschaftliche Analyse
Im Rahmen einer detaillierten Analyse wurden einerseits die von der RKW Bremen GmbH
zur Verfuumlgung gestellten Daten ausgewertet sowie mit Planannahmen fuumlr den Zeitraum 2018
bis 2021 hochgerechnet und andererseits die aktuellen Prozesse in der Gruumlndungsfoumlrderung
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1924
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
und die benoumltigten Prozesszeiten erhoben Im Ergebnis dieser Analyse ist unter bestimmten
Rahmenbedingungen sowohl
bull eine Uumlbernahme der BEGIN-Gruumlndungsaktivitaumlten mit nur geringen negativen Ausshy
wirkungen auf die Gewinn- und Verlustrechnung der BAB als auch
bull eine Kompensation der Reduzierung der finanziellen Mittel fuumlr die Gruumlndungsfoumlrdeshy
rung ohne Leistungs- bzw Angebotseinschraumlnkung
moumlglich
Zum Ausgleich der negativen Ergebnisse (und ggf zum Auffangen von Planungsrisiken) sollshy
te die aktuell Angabe gemaumlszlig ohnehin durch die dem BEGIN-Projekt zugeordneten Mitarbeishy
terinnen und Mitarbeiter erbrachte Beratungsfoumlrderung mit ihrem positiven Ergebnisbeitrag
ohne zusaumltzliche Personalausstattung ebenfalls durch das START Haus erbracht werden
Rechtliche Analyse
Es ist vorgesehen die Uumlbernahme der BEGIN-Gruumlndungsaktivitaumlten von der RKW Bremen
GmbH als Teilbetriebsuumlbergang zu gestalten Vor dem Hintergrund der organisatorischen
Eigenstaumlndigkeit der vorhandenen Leitungsfunktion und dem klar umrissenen Geschaumlftsshy
zweck der BEGIN-Aktivitaumlten innerhalb der RKW Bremen GmbH gehen wir aktuell davon
aus dass der BEGIN-Bereich eine fuumlr einen Teilbetriebsuumlbergang notwendige entsprechend
abgrenzbare Einheit darstellt Eine Pruumlfung dieses Punktes (auch hinsichtlich der konkreten
Zuordnung von Mitarbeiterinnen und Mitarbeitern zum BEGIN-Projekt der RKW Bremen
GmbH auf der Grundlage der geschlossenen Arbeitsvertraumlge bzw der tatsaumlchlich ausgeuumlbshy
ten Taumltigkeiten) ist erfolgt - ein vorlaumlufiges die Vorgehensweise bestaumltigendes Ergebnis liegt
vor
7 Lokale Verortung der One-Stop-Agency in Bremen und Bremerhaven
71 Raumlumliche Zusammenlegung des One-Stop-Agency-Personals ab 2018
Es ist vorgesehen das START Haus-Personal der BAB ab dem 1 Quartal 2018 raumlumlich
zusammenzufuumlhren Dabei bedarf es einer temporaumlren Verdichtung in den Raumlumlichkeiten
der BAB im Kontorhaus am Markt und in der Wachtstraszlige
72 Bezug einer One-Stop-Agency-Lokalitaumlt in 20192020
Mit dem Verkauf des Kontorhauses am Markt besteht fuumlr die BAB (und WFB) Handlungsbeshy
darf sich nach neuen Buumlro- bzw Geschaumlftsraumlumlichkeiten umzusehen
S 2024 Stand 2592017 (Kurzfassung)
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
Im Zuge einer Gebaumlude-Neuanmietung soll ein Gebaumludeteil dann Raum fuumlr die START
Haus-Aktivitaumlten inklusive eines Co-Working-Spaces bieten
73 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremen-Nord
Unveraumlndert werden die WFB-Raumlumlichkeiten in Bremen-Nord als Ort fuumlr die Erbringung der
START Haus-Leistungen dienen
74 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremerhaven
Hier wird das ehemalige RKW-Buumlro aufgegeben und ein vergleichbares Angebot (evtl im
timePort II) angemietet Hier sollen unterschiedliche Akteure des START Hauses anshy
sprechbar sein
8 Gremien der START Haus-Initiative
81 Beratungsgremium mit externen Stakeholdern der START Haus-Beirat
Die START Haus-Initiative soll Beratungen und Empfehlungen von den beteiligten Partnern
erhalten Dazu ist vorgesehen einen Beirat einzurichten der aus den folgenden Institutionen
besteht (jeweils eine Vertreter-in)
- Senator fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen
- Handelskammer BremenBremerhaven
- Private Gruumlndungsunterstuumltzungseinrichtung 1
- Private Gruumlndungsunterstuumltzungseinrichtung 2
- Hochschul-Initiative BRIDGE
- Handwerkskammer
- Wirtschaftsfoumlrderung Bremen GmbH
- Bremerhavener Gesellschaft fuumlr Investitionsfoumlrderung und Stadtentwicklung mbH
- Bremer Aufbau-Bank GmbH
82 Koordinierungsgremium aller Gruumlndungsfoumlrder-Institutionen Dialog Gruumlndung
Dieses Gremium soll die bisherige BEGIN-Koordinierungsrunde ersetzen
83 Impulsgremium mit oumlffentlichen und privaten StartUp-Supportern Dialog StartUp
Dieses Gremium soll den bisherigen Austausch privater und oumlffentlicher Akteure im Rahmen
der Treffen bdquoStartUp Dialogldquo fortsetzen
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 2124
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
84 Koordinierungsgremium oumlffentlicher StartUp-Supporter Arbeitskreis StartUp
Dieses Gremium soll den bisherigen Austausch der oumlffentlichen Akteure im Rahmen des
bdquoArbeitskreis StartUpldquo fortsetzen
85 Weitere Gremien
Weitere Gremienbildungen zB zu speziellen Themen wie Innovationmanagement Digitale
Geschaumlftsmodelle Gruumlndung von Frauen oder Unternehmensnachfolge sind selbstverstaumlndshy
lich denkbar aber auch eine Verdichtung der hier genannten Gremien kann ggf fuumlr die Vershy
netzung und Intensivierung der Zusammenarbeit und die Abstimmung der Aktivitaumlten im
Gruumlndungsoumlkosystem BremenBremerhaven hilfreich sein
9 Zu erwartende Foumlrdereffekte und deren Monitoring
Zur Steuerung der im START Haus gebuumlndelten Gruumlndungsaktivitaumlten soll ein nachhaltiges
Kennzahlensystem entwickelt und implementiert werden
Ziel dieses Kennzahlensystems soll es sein durch die Erhebung von klassischen quantitatishy
ven Indikatoren (wie zB Anzahl Beratungen Anzahl Gruumlndungen neu geschaffene Arbeitsshy
plaumltze und deren Lohnsumme hellip) wie auch qualitativen Indikatoren (wie zB Branche
Gruumlndungen durch Frauen Rechtsform hellip) ein umfassendes Gesamtbild der Gruumlndungsakshy
tivitaumlten in der Freien Hansestadt Bremen zu erhalten
Um ein langfristiges und nachhaltiges Monitoring und eine entsprechende Evaluierung zu
ermoumlglichen sollen die Kennzahlen fuumlr jedes Gruumlndungsvorhaben uumlber einen laumlngeren Zeitshy
raum erhoben werden So soll sichergestellt werden dass Aussagen zB uumlber die Uumlberleshy
bensdauer von Gruumlndungen oder hinsichtlich der Entwicklung geschaffener Arbeitsplaumltze im
Zeitablauf moumlglich werden Dies ermoumlglicht es auch Erkenntnisse uumlber die Effektivitaumlt und
die Effizienz der Gruumlndungsfoumlrderung in der FHB (und damit auch uumlber den Erfolg des
START Hauses) wie auch zu moumlglichen Verbesserungspotenzialen zu gewinnen Dies setzt
eine uumlber alle Foumlrderprogramme einheitliche und moumlglichst unkomplizierte Erfassung der
benoumltigten Daten als verlaumlssliche statistische Datenbasis zur Beurteilung des Gruumlndungsshy
oumlkosystems der FHB durch das zu entwickelnde Kennzahlensystem voraus
S 2224 Stand 2592017 (Kurzfassung)
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
10 Marketing und Oumlffentlichkeitsarbeit
Das Marketing (inkl Content-Marketing) und die Oumlffentlichkeitsarbeit (inkl Veranstaltungsshy
management Printwerbung) wird zukuumlnftig durch zentrale Unterstuumltzer-innen vorgenomshy
men Dafuumlr muss ein Prozess installiert werden der die Abstimmung zwischen den Unter-
stuumltzern-innen und den Paten-innen sowie Experten-innen sicherstellt (wer gibt welchen
Impuls fuumlr eine Aktivitaumlt) Auch gilt es zukuumlnftig den zentralen Betrieb der entsprechenden
Internetseiten sicherzustellen
bull wwwstart-bremende oder wwwstarthaus-bremende (Uumlberleitung von wwwbegin24de )
bull wwwstartups-bremende
11 Chancen und Risiken der Einrichtung einer One-Stop-Agency in Bremen
Kernbaustein der strukturellen und inhaltlichen Neuausrichtung der landesbremischen Gruumlnshy
dungsunterstuumltzung in Gestalt der START Haus-Initiative ist die Buumlndelung von bislang eher
dezentral organisierten Aktivitaumlten in einer START Haus-One-Stop-Agency die unter dem
Dach der Bremer Aufbau-Bank (BAB) eingerichtet werden soll
In dieser Neuorganisation werden folgende Chancen fuumlr das Bremer Gruumlndungsoumlkosystem
gesehen
1 bessere und einfachere Ansprache von Gruumlndungsinteressierten und mehr
Sichtbarkeit fuumlr Kunden-innen durch zentralen bdquoStartblockldquo START Haus
2 houmlhere Kundenzufriedenheit durch passgenauere Angebote und
uumlbersichtlichere Strukturen (One-Stop-Ansatz)
3 bessere Ausnutzung von bislang nicht erreichten Potentialtraumlgern-innen durch
eine Zielgruppen spezifischere Unterstuumltzung und Foumlrderung
4 Verbesserung der Kapitalisierungsmoumlglichkeiten fuumlr Gruumlnder-innen durch die
enge Verknuumlpfung von Gruumlndungsfoumlrderung und Finanzierungsangeboten
5 Intensivierung der branchenorientierten Gruumlndungsfoumlrderung durch das geplanshy
te Paten-Patin-Modell in Kombination mit Experten-innen-Unterstuumltzung
6 deutlich verbesserte Abstimmung und Ineinandergreifen von oumlffentlichen und
privaten Foumlrderangeboten durch enge Kooperation
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 2324
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
7 durch die staumlrkere Einbindung von Bundesmitteln (KfW) und eine Aktivierung
von privaten Kapitalgebern-innen wird die Finanzierungssituation fuumlr Gruumlndershy
innen zusaumltzlich verbessert
8 durch organisatorische Aktivitaumltsbuumlndelung lassen sich Foumlrderzielsetzungen wie
Wertschoumlpfung und geschaffene Arbeitsplaumltze in Gruumlndungsfirmen besser
nachverfolgen
9 die START Haus-One-Stop-Agency wird ein bdquoLeuchtturm-Projektldquo fuumlr Bremen
und Bremerhaven und laumlsst sich als Baustein in eine uumlberregionale Bremen-
Bremerhaven-Vermarktungsstrategie einbinden
Folgende Risiken sollten bedacht werden
1 der One-Stop-Ansatz funktioniert nur teilweise weil parallele Strukturen weitershy
gefuumlhrt oder neu aufgebaut werden
2 der Uumlbergang von einem bislang eher dezentral zu einem zentraler organisiershy
ten Gruumlndungsnetzwerk findet zu wenig Akzeptanz bei den Partnern
3 die politisch gewuumlnschte staumlrkere Fokussierung auf bestimmte Zielgruppen (=
Positionierung) und eine perspektivisch geringere Finanzmittelausstattung fuumlhshy
ren insgesamt zu einer geringeren Unterstuumltzungsbandbreite
4 eine finanzielle Unterdeckung der START Haus-One-Stop-Agency durch eine
unkalkulierbare Haushaltslage oder bdquoMehrkostenldquo der BAB bei der Integration
der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle koumlnnen nicht aus Zinsertraumlgen der BAB erwirtshy
schaftet oder aus Ruumlcklagen finanziert werden
12 Weitere Schritte
Auf Basis des hier vorliegenden Konzeptpapieres sind unter Federfuumlhrung der BAB und in
enger Abstimmung mit SWAH bereits Folgeprojekte initiiert die sich mit der weiteren inhaltlishy
chen und organisatorischen Ausgestaltung des Starthauses befassen Daruumlber hinaus wurde
bereits ein weiteres Projekt ins Leben gerufen welches sich ausschlieszliglich mit dem reishy
bungslosen Uumlbergang und Integration der entsprechenden Mitarbeiter-innen des RKW in
die BAB befasst Die parallele Befassung mit dieser Thematik ist trotz noch nicht vorliegenshy
der Beschlussfassungen der Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen (15 November
2017) und des Aufsichtsrates der BAB (14 November 2017) erforderlich um einen fristgeshy
rechten Uumlbergang der Mitarbeiter-innen und Uumlbertragung der Aufgaben zum 01012018
noch realistisch erscheinen zu lassen
S 2424 Stand 2592017 (Kurzfassung)
Anlage 3 Wirtschaftlichkeitsuntersuchung- Anlage zur Vorlage 19417-L Ein zukunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus Bericht zum Umsetzungskonzept und der Finanzierung aus dem EFRE (Programm 2014-2020)
Uumlbersicht (WU-Uumlbersicht) Datum 27092017
Benennung der(s) Maszlignahme-buumlndels Ein zukunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus Bericht zum Umsetzungskonzept und der Finanzierung aus dem EFRE (Programm 2014-2020)
Wirtschaftlichkeitsuntersuchung fuumlr Projekte mit betriebswirtschaftlichen gesamtwirtschaftlichen Auswirkungen
Methode der Berechnung (siehe Anlage) RentabilitaumltsKostenvergleichsrechnung Barwertberechnung Kosten-Nutzen-Analyse Bewertung mit standardisiertem gesamtwirtschaftlichen Berechnungstool
Ggf ergaumlnzende Bewertungen (siehe Anlage) Nutzwertanalyse Risikoanalyse fuumlr OumlPPPPP Sensitivitaumltsanalyse Sonstige (Erlaumluterung)
Anfangsjahr der Berechnung Betrachtungszeitraum (Jahre) Unterstellter Kalkulationszinssatz
Gepruumlfte Alternativen (siehe auch beigefuumlgte Berechnung) Nr Benennung der Alternativen Rang
1 Initiierung des START Hauses 1
2 Beibehaltung des derzeitiges Zustandes 2
n
Ergebnis Die geplante Umstrukturierung der Existenzgruumlndungsfoumlrderung mit der Einrichtung eishynes START Hauses bei der Bremer Aufbau-Bank laumlsst bei 1500 anvisierten Beratungsfaumllshylen eine Reduzierung der Projektkosten von ca 200 Teuro p a erwarten
Weitergehende Erlaumluterungen Die Foumlrderung von Existenzgruumlndungen im Allgemeinen Gruumlndungen aus Hochschulen und besondeshyre Personengruppen (Arbeitslose Frauen Migranten-innen) mit speziellen Foumlrderangeboten und mit dem Blick auf bedarfsorientierte Beratungen ist das wesentliche Kernelement der START Haus-Initiative Das START Haus zielt auf die genannten Personengruppen ab und nimmt zudem StartUps mit in den Fokus
Zeitpunkte der Erfolgskontrolle 1 31122018 2 31122019 n
Kriterien fuumlr die Erfolgsmessung (Zielkennzahlen) Nr Bezeichnung Kennzahl 1 Beratungen 1500 2 3
Wirtschaftlichkeitsuntersuchung nicht durchgefuumlhrt weil
1
Anlage 3 Wirtschaftlichkeitsuntersuchung- Anlage zur Vorlage 19417-L Ein zukunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus Bericht zum Umsetzungskonzept und der Finanzierung aus dem EFRE (Programm 2014-2020)
Uumlbersicht (WU-Uumlbersicht) Datum 27092017
Ausfuumlhrliche Begruumlndung
2
Die Zufriedenheit mit dem Gruumlndungsstandort Bremen (Gruumlndungsoumlkosystem) soll durch
die Bereitstellung umfassender Informationen (Internet Social Media etc) ein
ansprechendes Marketing und das Angebot qualitativ hochwertiger bedarfsorientierter
Veranstaltungsformate erreicht werden
In der Beratung wird zukuumlnftig sichergestelt dass die Gruumlndungsidee nicht mehrfach bei
verschiedenen Programmverantwortlichen vorgestellt werden muss sondern der erste
Ansprechpartner den gesamten Prozess im START Haus begleitet und bedarfsorientiert
Experteninnen in den Prozess mit einbezieht Es ist daher vorgesehen ein
Pateninnen-Modell umzusetzen mit dem Gespraumlchs- und Ergebnisdaten zentral erfasst
und so in Folgegespraumlchen redundante Geschaumlftsprozesse vermieden werden Dabei
begleitet eine Patein dieden Gruumlndungsinterssierten bis zu fuumlnf Jahren nach der
Gruumlndung
Durch eine Fragebogen gestuumltzte standardisierte Profilierung wird im Erstgespraumlch eine
systematische Analyse der Gruumlndungsidee des Gruumlndungsziels der
Fuumlhrungspersoumlnlichkeit und der vorhandenen Kompetenzen um den Stand ders
Gruumlndersin mit seinemihrem spezifischen Foumlrderungsbedarf festzustellen Durch eine
hohe Verbindlichkeit im Beratungsgespraumlch und Transparenz uumlber die
Foumlrdermoumlglichkeiten sollen passgenauere Angebote gemacht werden die verschiedene
Facetten wie Beratung- Coachings- und Finanzierungsinstrumente umfassen
Dabei werden die Angebote des privaten und oumlffentlichen Gruumlndungsnetzwerkes im
Land Bremen gleichberechtigt im Prozess beruumlcksichtigt
Digitale Dienstleistungen
Die persoumlnliche Beratung soll durch die Berater-innen des START Hauses per Telefon
und E-Mail durch das START Hauses erbracht werden Moderne Tools und Methoden
sollen in die Beratung einbezogen werden (zB Business Model Canvas Value
Proposition Canvas Effectuation usw)
Es ist beabsichtigt die von der KfW fuumlr Mitte 2018 auf Bundesebene geplante digitale
bdquoGruumlnderplattformldquo in das Leistungsangebot des START Hauses zu integrieren Die
damit einhergehende interaktive Beratung wird ebenso wie die Erweiterung der
Beratungsportfolios der einzelnen Mitarbeiter und die Neuorganisation des Personals
dem START Haus Moumlglichkeiten eroumlffnen ein vorhandenes Beratungsvolumen mit
gleichen Personalressourcen zu erbringen und dabei die Qualitaumlt der Beratung zu
steigern Weitere Formen digitaler Angebote und Tools werden voraussichtlich dazu
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kommen so dass es - unter Nutzung der Vorteile der analogen sowie der digitalen Welt shy
zu einer Angebotsausweitung unter gleichzeitiger Effizienzsteigerung fuumlhrt
Bedarfsgerechte Unterstuumltzung
Die Beratungskraumlfte im START Haus sollen dabei programmuumlberreifend und vernetzt
arbeiten und ihr breites Know-how-Portfolio in unterschiedlichen Rollen (Patein und
Expertein) gegenuumlber demder Gruumlnder-in zu Verfuumlgung stellen
Anhand der Bedarfsanalyse koumlnnen verschieden intensive Beratungsinstrumente
(Gruppenberatung Direktberatung und themenspezifische Beratungsangebote) zur
Anwendung kommen Dies gilt auch fuumlr die Qualifizierungs- Trainings- und
Coachingangebote zu denen ein modularer Zugang ermoumlglicht werden soll Dies
bedeutet dass das bisherige BRUT-Programm mit seinen Kompetenzshy
entwicklungsbausteinen zukuumlnftig breiter gleichzeitig integrativer und bedarfgerechter
Anwendung im Verbund mit anderen Produkten des START Hauses finden wird
Kundenfreundliche schlanke Prozesse
Durch die Zusammenfuumlhrung verschiedener Foumlrdereinheiten der BAB und der bisherigen
BEGIN-Gruumlndungsleitstelle sowie der Finanzierungs- Kompetenzentwicklungs- und
Beratungsprogramme ist es moumlglich die Unterstuumltzungsleistungen fuumlr die
Gruumlndungsinteressierten neu zu konzipieren und die Prozesse zu vereinheitlichen zu
optimieren und dadurch fuumlr alle Seiten effizienter und kundenfreundlicher zu gestalten
One-Stop-Shop fuumlr alle Unterstuumltzungsformate
Neben der inhaltichen Zusamenfuumlhrung ist auch eine raumlumliche Konzentration der
Angebote geplant Das START Haus soll an einem zentralen Ort mit Geschaumlftstresen
Meeting-Point ggf mit privat betriebenem Co-Working-Space mit Kurzzeit-Angeboten
und ggf mit Cafeacute-Flaumlchen eingerichtet werden um die Attraktivitaumlt des geschaffenen
One-Stop-Shops fuumlr Gruumlnderinnen und Gruumlnder aus BremenBremerhaven und aus
anderen Regionen zu erhoumlhen Ziel ist es einen Raum zu schaffen der einen
niederschwelligen Zugang und eine hohe Aufenthaltsqualtiaumlt fuumlr Gruumlndungs-interessierte
bietet
Neben den Beratungs- und Coaching-Angeboten wird das START Haus die Aufgabe
haben die Aktivitaumlten der Gruumlndungsunterstuumltzung im Gruumlndungsoumlkosystem des Landes
Bremen zu koordinieren Hierzu wird es regelmaumlszligige Abstimmungstreffen und
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Workshops aller oumlffentlichen und privaten Akteure geben Insbesondere kommt dem
START Haus die Aufgabe zu die Akteure und Maszlignahmen im Gruumlndungsoumlkosystem
Bremen durch die Pflege uumlbergreifender Informationsangebote der zentralen START
Haus-Homepage Fortfuumlhrung der StartUp-Plattform wwwstartups-bremende -inklusive
des Online-Veranstaltungskalenders und vor allem durch die Nutrzung von Social Media
Plattformen zu kommunizieren und zu vermarkten
Veranstaltungen und Events
Veranstaltungen und Events sollen das START Haus mit Leben fuumlllen Die Schaffung
von Plattformen zum Austausch und zur Vernetzung in der Gruumlndungslandschaft wird
durch das START Haus mit erprobten Veranstaltungsformaten wie zB Worldcafeacute
Ideenlabor Design Thinking Workshops Pitching Events oder die BRIDGE-StartUp-
Lounge angestossen und unterhalten Die fachspezifischen Inhalte sollen Denkanstoumlszlige
geben und einer produktiven Vernetzung dienen Mit dem Image eines lebendigen
Zentrums fuumlr Entrepreneurship und durch unterschiedliche und aktuelle Formate soll das
START Haus auch uumlberregional von sich reden machen
Die Mitarbeiterinnen des START Hauses veranstalten neben Orientierungsseminaren
Workshops und Seminarreihen zur Impulssetzung auch Qualifizierungs- und
Trainingsveranstaltungen zur Vermittlung von relevanten betriebswirtschaftlichen
Inhalten und rechtlichen Erfordernisse sowie zur Unterstuumltzung der Vernetzung
Basisinformationen
Informationen zum Leistungsangebot des START Hauses (zB
Gruumlndungsvorbereitungsangebote sowie Finanzierungs- und Zuschussprogramme der
BAB (zB Mikrokredit Beteiligungskapital) von START Haus-Partnerinnen (zB
Gruumlndungszuschuss Einstiegsgeld Coaching fuumlr Frauen) und zu
Bundesfoumlrderprogrammen (zB Startgeld EXIST ZIM) sollen uumlber verschiedene Kanaumlle
(persoumlnlichen Beratungsgespraumlch Website und Facebook) zur Verfuumlgung gestellt und
ggf Kontaktpersonen vermittelt werden Daruumlber hinaus ist vorgesehen explizit
Beratung zu KfW-Programmen anzubieten
Regelmaumlszligig stattfindende niedrigschwellige Orientierungsseminare geben erste
Hilfestellung im Gruumlndungsprozess und helfen bei der Erstellung von
Gruumlndungskonzepten und der Inanspruchnahme von Foumlrderinstrumenten Zudem sollen
themenspezifische Sprechtage wie zB zu Finanzierung und Nachfolge stattfinden
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Direktberatung
Kernangebot des START Hauses bildet die Direktberatung Dieses bewaumlhrte Instrument
der individuellen Einzelberatung das aus der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle in das START
Haus integriert wird ist als Prozessberatung zu Geschaumlftsidee Geschaumlftsmodell
unternehmerische Voraussetzungen Gruumlndungsprozess Businessplan
Qualifizierungsbedarfe etc angelegt und wird im START Haus und vor Ort in deutscher
und englischer und tuumlrkischer Sprache angeboten
Dieses Instrument ist als Hilfe zur Selbsthilfe zu verstehen in dessen Rahmen fundierte
Hinweise zur weiteren Entwicklung des Gruumlndungsvorhabens bzw eine deutliche
Einschaumltzung der Chancen und Risiken erarbeitet werden Gegenuumlber Dritten (zB
Agentur fuumlr Arbeit) kann die Einschaumltzung der Tragfaumlhigkeit in der Form einer
bdquofachkundigen Stellungnahmeldquo abgegeben werden In Faumlllen von wenig aussichtsreichen
Vorhaben werden Schwachpunkte analysiert und zur Nachbereitung empfohlen In
diesem Prozess ist es wichtig in bestimmten Faumlllen aufgrund unzureichender Konzepte
und mangelnder persoumlnlicher Eignung auch zu Abberatungen zu kommen Dies ist Teil
einer professionellen Beratungsstruktur die nicht Gruumldungen um jeden Preis zum Ziel
hat sondern fuumlr nachhaltig erfolgreiche Gruumldungen in Bremen sorgen wird
Beratungsfoumlrderung
In einem kleinen Teil der Beratungen stellt sich heraus dass die Gruumlnderinnen oder das
junge Unternehmen die Anforderungen nicht aus eigener Kraft meistern koumlnnen In
diesen Faumlllen soll auf die Kompetenz externer Beratungsunternehmen zuruumlckgegriffen
werden Diese koumlnnen im Rahmen einer Intensivberatung die zuvor definierten
Beratungsinhalte klaumlren Bei der Suche nach geeigneten Beraterinnen helfen die Patenshy
innen des START Hauses als bdquoBeratungsmanagerinnenldquo von der Bedarfsanalyse bis zur
Qualitaumltssicherung
Nach der Gruumlndung koumlnnen junge Unternehmen auch die gefoumlrderte Beratung des BAFA
(Bundesamt fuumlr Wirtschaft und Ausfuhrkontrolle) in Anspruch nehmen Hierbei vermitteln
die Regionalpartner der BAFA insbesondere junge Unternehmen (zwei Jahre nach
Gruumlndung) sowie Unternehmen in Schwierigkeiten die notwendigen Informationen zu
dem Beratungsprogramm Zudem ist die Beratung uumlber das Foumlrderprogramm des
Landes Bremen die Allgemeine Beratungsfoumlrderung moumlglich Hierbei sind die
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Beraterinnen des START Hauses wieder in den Beratungsprozess eingebunden um
diesen zielgerichtet zu managen
Foumlrdermittel und Finanzierungsmoumlglichkeiten
In Einzelberatungsgespraumlchen werden geeignete Foumlrder- und Finanzierungswege
erarbeitet die sich am Mittelbedarf und den Foumlrderkriterien orientieren Hierzu werden
Kredite1) Beteiligungskapitalfinanzierungen und Buumlrgschaften bei Ausgruumlndungen oder
Nachfolgeregelungen (inkl KfW-Produkte) und Energieeffizienzkredite in den Blick
genommen Diese Aufgabe wird durch das Angebot der KfW-Produkte ergaumlnzt
Das Crowdfunding-Angebot (wwwschotterweg-crowdfundingde) ist ein
niederschwelliges Unterstuumltzungsangebot in der Gruumlndungsfruumlhphase und wird
unmittelbar im START Haus-Team verankert
Marktplatz
Neben den Produkten des START Hauses werden die Produkte der
Kooperationspartnerinnen wie afz Arbeitsfoumlrderungszentrum Bremerhaven Agentur fuumlr
Arbeit BremenBremerhaven belladonna eV Bremerhavener Gesellschaft fuumlr
Investitionsfoumlrderung und Stadtentwicklung GmbH (BIS) BAB
Bremer Senior Service e V BRIDGE Buumlrgschaftsbank Bremen GmbH Frauen in Arbeit
und Wirtschaft e V Handelskammer Bremen IHK fuumlr Bremen und Bremerhaven
Handwerkskammer Jobcenter Bremen und Bremerhaven Unternehmensservice
Bremen Wirtschaftsfoumlrderung Bremen GmbH (WFB) angeboten Diese (bisherigen
BEGIN-)Netzwerkpartner-innen wurden in mehreren Terminen eingeladen eine aktive
Rolle im Rahmen des START Haus-Konzeptes einzunehmen und sich mit eigenen
Vorstellungen und Wuumlnschen einzubringen Es steht also allen Partnern offen ob sie
eher eine inhaltliche Kooperation wuumlnschen und Teil des Marketing sein wollen oder
aber sich selbst mit einer Praumlsenz im START Haus verorten moumlchten
Zentraler Punkt des START Haus Ansatzes ist es die Unterstuumltzungsleistungen privater
Anbieterinnen mit in den Blick zu nehmen bzw zu vermarkten Hierzu zaumlhlen ua die
Inkubatorangebote von kraftwerk city accelerator (swb AG Daimler AG) neusta startup
(team neusta GmbH) sowie dem geplanten Inkubator der Europaumlischen
Raumfahrtagentur ESALand Bremen und mit dem DLR (ESA BIC NORTH) die
Veranstaltungen von Hilfswerft gGmbH (Social Entrepreneurship) Andreacute Wollin
(cookasa Geschuumlttelt nicht geruumlhrt) Weserwork gGmbH Wettbewerbe der Jacobs
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____________________
1) Mikrokreditfinanzierung Darlehen aus dem Landesinvestitionsfoumlrderprogramm (LIP) FEI-Darlehen aus dem EFRE-Darlehensfonds
University Bremen Netzwerke des Bundesverbandes Deutsche StartUps eV
(Regionalgruppe Bremen) sowie Finanzierungsangebote der Business Angels Wesershy
Ems-Bremen und der OHB Venture Capital GmbH und der Geschaumlftsbanken an den
Standorten Bremen und Bremerhaven
Verzahnung mit dem Unternehmensservice Bremen (USB)
Im START Haus werden die Beratungsangebote fuumlr Gruumlnder-innen die vom
Unternehmensservice Bremen (USB) der WFB wie Gewerbean- -um- und -abmeldung
Beratung zur Gewerbeordnung Behoumlrdenlotse (Einheitlicher Ansprechpartner des
Landes Bremen) Standortberatung und -vermittlung sowie Beratung rund um die
Internationalisierung (auslaumlnderspezifische Genehmigungen Willkommensservice) in
eng verzahnter Weise angeboten
In Einzelfaumlllen unterstuumltzen Kolleginnen des USB bei der Erst- und
Orientierungsberatung wenn besondere Sprachkenntnisse erforderlich sind
(insbesondere Russisch und Tuumlrkisch) Ansonsten erfolgt seitens des USB eine
Uumlberleitung der Gruumlnder-innen in das START Haus
In Zusammenhang mit Flaumlchen und Raumlumen fuumlr Gruumlnderinnen wird die enge
Zusammenarbeit mit der Abteilung Unternehmensservice der WFB fortgefuumlhrt
Innovationskraft durch Vernetzung
Impulse von auszligen Kooperation als Geschaumlftsprinzip und zentrale Koordination sollen
aktuelle Themen fruumlhzeitig zum Vorschein bringen und neue Angebote fuumlr
Gruumlnungsinteressierte entstehen lassen Dem START Haus kommt hier eine zentrale
Rolle mit verschiedenen Partnerinnen zu und ist somit staatliche Foumlrderinstitution und
gleichzeitig Koordinierungsstelle eines Gruumlndungsnetzwerkes und auch Ansprechpartner
fuumlr uumlberregionale Partnerinnen wie zB der BAFA KfW und Startothek und
Partnerinnen aus anderen Staumldten und Regionen
Das Thema StartUps ist Teil der zwischen den Standorten Bremen Oldenburg und
Groningen abgeschlossenen trilateralen Vereinbarung zu Digitalisierung und Mobilitaumlt
Ebenso ist das Thema StartUps als Handlungsfeld in der Zukunftsinitiative bdquoBremen
smart-digital-mobilldquo verortet
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Als Standortfaktor ist der StartUp-Bereich von besonderer Bedeutung weil er fuumlr
Modernitaumlt Innovation und Attraktivitaumlt steht Durch die Spezialsierung auf den Bereich
Corporate Startups also der Zusamenarbeit von StartUps mit Industrieunternehmen
kann Bremen sich uumlberregional positionieren
Privates Kapital aktivieren
Mit der START Haus Initiative sollen auch die privaten Akteure eingeladen werden sich
inhaltlich und finanziell einzubringen Bremen hat ein groszliges Potential an privaten
Venture Kapital das bislang nur in geringem Maszlige fuumlr StartUps in Wert gesetzt werden
konnte Auch die Nutzug von StartUps als Innovationsinstrument in kleinen und
mittelstaumlndichen Unternehmen soll zukuumlnftig staumlrker gefoumlrdert werden
Zu diesem Zweck wird die Einrichtung eines Beirats bzw Fonds durch das START Haus
gepruumlft der aus Vertretern der Wirtschaft und Kapitalgeberinnen besteht Im Rahmen
von regelmaumlszligigen Treffen und Pitches mit den Gruumlnderinnen soll der Dialog zwischen
StartUps zu Unternehmen gefoumlrdert werden mit dem Ziel dass die Akteure neue
Unternehmensideen kennenlernen und vermehrt Maumlrkte Kontakte und Kapital fuumlr
StartUps zur Verfuumlgung stellen
Kommunikation des START Haus Angebotes
Im Rahmen der Koordination und des Marketings werden alle Informationen und
Angebote bezuumlglich der START Haus-Initiative fuumlr Gruumlnderinnen und StartUps zentral
abrufbar sein Die START Haus-One-Stop-Agency ist die uumlbergreifende
Organisationseinheit die eigene in Kooperation oder von Dritten aufgestellte Workshops
und Veranstaltungen im Gruumlndungsoumlkosystem in die zentralen Veranstaltungskalender
fuumlr Bremen und Bremerhaven einpflegt
Zu diesem Zweck betreibt sie die Homepage wwwstarthaus-bremende
(wwwbegin24de wird integriert) die durch eine Verlinkung zur StartUp-Community auf
wwwstartups-bremende allen Bedarfen gerecht werden soll Der zentrale
Veranstaltungskalender soll alle Events (eigene und die der Partner-innen) aufzeigen
Weitere Vermarktungsaktivitaumlten (offline und online) werden im Netzwerk abgestimmt
und hier kommuniziert
Im Rahmen eines internen START Haus-Prozesses wird die START Haus-
Markenarchitektur entwickelt sowie die digitalen START Haus-Kommunikationskanaumlle
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insbesondere der digitalen (Facebook und Twitter) integriert und mit den Aktivitaumlten des
nationalen und internationalen Standortmarketings fuumlr den StartUp Standort Bremen
harmonisiert
Strategie mit Auszligenwirkung
Das Thema Gruumlndungen ist fuumlr das Image des Standortes von groszliger Bedeutung Die
Neustrukturierung des Beratungs- und Informationsangebotes und die Schaffung der
neuen Marke START Haus schafft einen Mehrwert fuumlr junge Unternehmerinnen und
Unternehmer im Land Bremen
Die START Haus Initiative hat somit eine bdquoLeuchtturm-Funktionldquo Sie ist ein wichtiger
Baustein einer uumlberregionalen Bremen-Bremerhaven-Vermarktungsstrategie In
Verbindung mit der in Entwicklung befindlichen internationalen Standortmarke fuumlr den
Startup Standort Bremen (Schwerpunkt bdquocorporate startUpsldquo) kann die Attraktivitaumlt
Bremens fuumlr Gruumlnderinnen und Gruumlnder deutlich gestaumlrkt werden
Co-Working
Im Rahmen einer temporaumlren Nutzung von Co-Working-Spaces im START Haus koumlnnen
die Gruumlnder-innen aufgrund der Naumlhe zu den Beraterinnen im START Haus zuumlgig und
vollumfaumlnglich von dem One-Stop-Agency-Prinzip (Mentoring Qualifizierung
Veranstaltungen Vernetzung Finanzierung usw) profitieren Der Kontakt zu anderen
Co-Working-Spaces soll gepflegt werden um die Service-Angebote des START Hauses
bei den dort eingemieteten Gruumlnderinnen und Jungunternehmerinnen zu platzieren
Profilierung spezifischer Angebote
Das Modular aufgebaute Unterstuumltzungssystem im Gruumlndungsoumlkosystem Bremen steht
allen gruumlndungswilligen Personen gleichermaszligen zur Verfuumlgung Daruumlber hinaus hat die
langjaumlhrige Beratungspraxis gezeigt dass es bestimmte spezifische Bedarfe fuumlr spezielle
Zielgruppen gibt die auch - soweit dies erforderlich ist - von staatlichen
Unterstuumltzungsangeboten gefoumlrdert werden
a) Frauen
Um das vorhandene Potenzial von Gruumlnderinnen und Jungunternehmerinnen noch
besser befoumlrdern zu koumlnnen wird den spezifischen Beduumlrfnissen von Frauen Rechnung
getragen So werden die allgemeinen Informationen ua durch die speziellen Angebote
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der bundesweiten gruumlnderinnenagentur bga ergaumlnzt Zudem gibt es gesonderte
themenspezifische Veranstaltungen Events sowie Vernetzung- und Austauschtreffen
die ausschlieszliglich Frauen vorbehalten sind Fuumlr die Direktberatung koumlnnen im START
Haus gezielt Beraterinnen zum Einsatz kommen Die Abteilung Industrie Innovation und
Digitalisierung des Senators fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen verantwortet zukuumlnftig die
Umsetzung der auf Beratung von Frauen spezialisierten Angebote Die Aktivitaumlten der
bisher aktiven Frauenberatungsstellen bdquoFrauen in Arbeit und Wirtschaft eVldquo (FAW) und
das bdquoArbeitsfoumlrderungs-Zentrum Bremerhavenldquo (afz) sollen zunaumlchst im Hinblick auf eine
Fortfuumlhrung und Weiterentwicklung der Foumlrderung gepruumlft werden Es wird angestrebt
im Jahresverlauf ca 600 Frauen in Bremen und Bremerhaven auf der Grundlage eines
frauenspezifischen Ansatzes zum Thema Gruumlndung zu beraten
Gemeinsam mit der Zentralstelle fuumlr die Verwirklichung der Gleichberechtigung der Frau
(ZGF) und den im Bereich der Beratungsfoumlrderung fuumlr Frauen taumltigen Akteuren sollen die
Angebote zur Existenzgruumlndungsberatung fuumlr Frauen fuumlr die Zukunft perspektivisch
weiterentwickelt und an die aktuellen Bedarfe angepasst werden Frauen sind als
StartUp-Gruumlnderinnen (wissens- und technologiebasierte Gruumlnderinnen mit hohem
Kapitalbedarf und dem Ziel schnell zu wachsen) deutlich unterrepraumlsentiert deshalb
wird das START Haus spezielle Aktivitaumlten entwickeln Ein besondere Beachtung wird
hierbei dem StartUp-Unternehmerinnen-Netzwerk im Bundesverband Deutsche StartUps
eV gewidmet
b) Unternehmensnachfolge
Eine Facette der Unternehmensgruumlndung spiegelt sich in der Unternehmensnachfolge
wider bei der es vornehmlich darum geht bestehende Arbeitsplaumltze und Strukturen zu
sichern Bei einer Nachfolgeregelung die zumeist wesentlich komplexer ist als eine
Neugruumlndung liegen mindestens zwei zum Teil differierende Interessenslagen vor die
zu beruumlcksichtigen sind Die Unternehmensinhaber-innen werden in der Regel von den
Kammern etc umfassend betreut Die START Haus-Initiative legt das Hauptaugenmerk
auf dendie Gruumlnderin und bietet ihrihm deshalb vertrauliche Gespraumlche Verweise
Beratungsfoumlrderung und Finanzierungsloumlsungen an
c) StartUps
Gruumlndungsinteressierten die dem StartUp-Bereich zuzuordnen sind wird je nach
persoumlnlichem Profil und Komplexitaumlt des Vorhabens in enger Abstimmung mit den
START Haus-Basisangeboten und in Kooperation mit den privaten Inkubatorangeboten
ein spezielles Unterstuumltzungsangebot gemacht Dazu werden die
Kompetenzentwicklungsmodule des bisherigen BRUT-Programms so geoumlffnet und
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flexibilisiert dass die Kapazitaumlt erweitert werden kann und der Programmeinstieg drei
Mal pro Jahr moumlglich ist Die modularisierte Anwahl der Qualifikationsbaussteine wird
neu gestaltet und die finanzielle Foumlrderung als Hilfe zum Lebensunterhalt wird
angepasst
d) Jungunternehmen
Junge Unternehmen haben nach der Gruumlndungphase haumlufig Beratungs- und zum Teil
auch Finanzierungsbedarf Ein zeitgemaumlszliges Informations- und Serviceangebot uumlber die
Website des START Hauses wird neben den analogen Beratungsangboten den
Informationserfordernissen auch anspruchsvoller Jungunternehmen Rechnung tragen
Intensive Beratungsbedarfe koumlnnen uumlber Foumlrderprogramme der BAFA und des Landes
Bremen sowie auch Angebote des Bundes abgedeckt werden
Servicepaket fuumlr Bremen-Nord
Das bestehende Dienstleistungspaket wird fuumlr alle gruumlndungsinteressierte Personen am
Standort Bremen-Nord weiterhin in den Raumlumen der WFB im Stadthaus Vegesack in
derselben Quantitaumlt und Qualitaumlt wie bisher von der START Haus-Initiative erbracht dies
beinhaltet auch Seminare zu den nachgefragtesten Themen
Die Beraterinnen sind mit den Akteuren vor Ort in Bremen-Nord (JUB USB WIR
Vegesack Marketing) vernetzt und nehmen an deren Veranstaltungen teil bzw
kooperieren und konzipieren bei Veranstaltungen
Eine interessante Zielgruppe stellen die Studierenden der Jacobs Universitaumlt dar welche
vorzugsweise die Beratung am Standort Bremen-Nord wahrnehmen Die Jacobs
Universitaumlt hat in den letzten beiden Jahren auf der bdquoJacobs University Career Fairldquo ihren
Schwerpunkt auf StartUps gelegt da sie unter den Absolventen viele Gruumlnderinnen
aufzeigen kann Es ist somit zielfuumlhrend wenn diese Zielgruppe Ansprechpartner vor Ort
hat Mit der Jacobs StartUp Competition hat sich ein international beachtetes Pitchingshy
und Netzwerk-Event etabliert das weiter ausgebaut werden soll
Leistungen der One-Stop-Agency fuumlr den Standort Bremerhaven
Das bestehende Dienstleistungpaket in Bremerhaven soll auch weiterhin in derselben
Quantitaumlt und Qualitaumlt wie bisher angeboten werden Dies bezieht sich auf das
Informationsangebot die festen Sprechtage die Termine vor Ort die kostenfreie
Beratung die schriftliche Stellungnahme fuumlr die Zuschussprogramme der Agentur fuumlr
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Arbeit und des Jobcenters die kostenfreien Orientierungsseminare die mehrtaumlgigen
Gruumlndungsseminare den Finanzierungssprechtag etc
Weiterhin einmal im Jahr wird eine groszlige Veranstaltung mit einemeiner uumlberregionalen
Referentenin zu einem Fachthema in Kooperation mit Partnerinnen geplant die ein
wichtigen Schwerpunkt fuumlr die Vernetzung in Bremerhaven bildet
Zudem wird das neu angelegte Pateninnen-Modell durch Integration der BEGIN-
Gruumlndungsleitstelle in die BAB auch in Bremerhaven umgesetzt werden
Die Unterstuumltzungsleistungen im StartUp-Bereich richten sich vornehmlich an
Hochschulabsolventeninnen fuumlr die eine Lounge in Kooperation mit Partnern einmal im
Jahr angeboten wird Zudem werden regelmaumlszligig projekt- und fallbezogen ein
fachspezifischer Austausch mit den jeweiligen Akteuren vor Ort sowie ein regelmaumlszligiger
Arbeitskreis bdquohochschulnahe Gruumlndungenldquo mit den beteiligten Akteuren stattfinden Die
Gruumlndungberatungsaktivitaumlten der Kooperationspartner in Bremerhaven sollen
gemeinsam mit der BAB und der Bremerhavener Gesellschaft fuumlr Investitionsfoumlrderung
und Stadtentwicklung mbH (BIS) laufend optimiert und weiterentwickelt werden
Beirat fuumlr Qualitaumltssicherung
Um die Zielgenauigkeit der START Haus-Initiative zu gewaumlhrleisten und entsprechende
Weiterentwicklungen anzustoszligen wird ein Fachbeirat fuumlr die Unterstuumltzung der START
Haus-Initiative ins Leben gerufen Diesem Fachbeirat sollen Vertreterinnen von der
BAB BIS Handelskammer BremenBremerhaven (HK) Handwerkskammer (HWK)
Hochschul-Initiative BRIDGE Wirtschaftsfoumlrderung Bremen GmbH (WFB) der ZGF und
Vertreterinnen von zwei privaten Institutionen angehoumlren Der Vorsitz wird von SWAH
gefuumlhrt
Uumlberblick durch Controlling
Zur Steuerung der im START Haus gebuumlndelten Gruumlndungsaktivitaumlten soll ein
nachhaltiges Kennzahlensystem entwickelt und implementiert werden Ziel dieses
Kennzahlensystems ist es durch Planung und nachtraumlglicher Erhebung klassischer
quantitativer Indikatoren wie zB Anzahl Beratungen Anzahl der Gruumlndungen und neu
geschaffene Arbeitsplaumltze sowie qualitativer Indikatoren wie zB Branche
Gruumlnderinnen und Rechtsform ein umfassendes Gesamtbild uumlber die
Gruumlndungsaktivitaumlten im Land Bremen zu erhalten
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Um ein langfristiges und nachhaltiges Monitoring und eine entsprechende Evaluierung
zu ermoumlglichen werden die Kennzahlen fuumlr jedes Gruumlndungsvorhaben uumlber einen
laumlngeren Zeitraum erhoben So soll sichergestellt werden dass Aussagen zB uumlber die
Uumlberlebensdauer von Gruumlndungen und die Entwicklung geschaffener Arbeitsplaumltze im
Zeitablauf moumlglich sind Dies ermoumlglicht auch Erkenntnisse uumlber die Effektivitaumlt und die
Effizienz der Gruumlndungsfoumlrderung im Land Bremen (und damit auch uumlber den Erfolg des
START Hauses) sowie zu moumlglichen Verbesserungspotenzialen zu gewinnen Dies setzt
eine uumlber alle Foumlrderprogramme einheitliche und moumlglichst unkomplizierte Erfassung der
benoumltigten Daten als verlaumlssliche statistische Datenbasis zur Beurteilung des
Gruumlndungsoumlkosystems des Landes Bremen durch das zu entwickelnde
Kennzahlensystem voraus
Rechtliche Analyse
Es ist vorgesehen die Uumlbernahme der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle als
Teilbetriebsuumlbergang von der RKW Bremen GmbH in die Bremer Aufbaubank zu
gestalten Voraussetzung fuumlr einen Teilbetriebsuumlbergang ist die Definition einer klar
abgrenzbaren Einheit Dies ist vor dem Hintergrund der organisatorischen
Eigenstaumlndigkeit und dem klar umrissenen Geschaumlftszweck der BEGIN-
Gruumlndungsleitstelle innerhalb der RKW Bremen GmbH gegeben
Zielzahlen
Die beschriebenen Maszlignahmen der START Haus-Initiative sind grundsaumltzlich der KMU-
Achse des operationellen Programms des EFRE Bremen 2014-2020 zuzuordnen und
geeignet das dort angegebene spezifische Ziel der Steigerung der Gruumlndungsaktivitaumlten
im Land Bremen zu foumlrdern Fuumlr die Jahre 2018 bis 2019 wird von jaumlhrlich ca 1500
durchgefuumlhrten Beratungen uumlber alle Produkte ausgegangen
Zudem entspricht die verstaumlrkte Ausrichtung der Gruumlndungsfoumlrderung auf die
Gruumlndungen durch Frauen dem Querschnittsziel der Gleichstellung der EFRE-
Foumlrderung
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Umsetzung der START Haus-Initiative im Zeitverlauf
14112017 BAB-Aufsichtsrat
Beschluss zur START Haus Initiative
BAB
15112017 Start des Change-Management-Prozesses in der BAB BAB
01012018 1 Organisatorische Zusammenfuumlhrung der BEGIN-
Gruumlndungsleitstelle mit der BAB
Anpassung der Beratungsrichtlinie des Landes
2 Start des Prozesses zur Aktualisierung der
Existenzgruumlndungsberatung fuumlr Frauen
RKW und BAB
SWAH BAB
01032018 Umzug des (ehemaligen) BEGIN-Personal ins Kontorhaus BAB
01092018 Fertigstellung der Neu-Konzeption zur Foumlrderung von
Gruumlndungen durch Frauen
SWAH BAB
2018 Einbeziehung der interaktiven Gruumlndungsplattform der KfW BAB
2019 Umzug der BAB in neue Immobilie Neuverortung des
START Hauses
BAB
C Alternativen
Keine
D Finanzielle und personalwirtschaftliche Auswirkungen Gender-Pruumlfung
Die Existenzgruumlndungsfoumlrderung soll in modifizierter Form soweit foumlrderfaumlhig aus
Mitteln des EFRE finanziert und fuumlr alle Gruumlndungsinteressierten und StartUps im
Rahmen der START Haus-Initiative in 2018 und 2019 fortgefuumlhrt werden Ein
Hauptaugenmerk wird auf die Unterstuumltzung von Gruumlndungsprojekten von Frauen gelegt
Fuumlr die Umsetzung des Konzeptes Start Haus besteht ein jaumlhrlicher Foumlrderbedarf fuumlr die
Jahre 2018 und 2019 von 15 Mio Euro der aus dem EFRE - vorbehaltlich der
Foumlrderfaumlhigkeit - bereitgestellt werden soll Die entsprechenden Mittel sind im
Haushaltsentwurf 20182019 im PPL 71 eingeplant Die Foumlrdersumme und
Foumlrderfaumlhigkeit einzelner Bestandteile der Vorlage wird im weiteren Verfahren auf der
Basis von Projektantraumlgen festgestellt
Fuumlr die Fortfuumlhrung der Aktivitaumlten der BremerExistenzgruumlndungsINitiative BEGIN (915
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Teuro) und des Landesprogramms BRUT (473 Teuro) werden jaumlhrlich Mittel ungefaumlhr in der
bisherigen Groumlszligenordnung benoumltigt
Es ist vorgesehen die Mittel vorbehaltlich der Foumlrderfaumlhigkeit aus dem EU-Programm
EFRE 2014-2020 bereitzustellen Die EFRE-Mittel wurden fuumlr den Doppelhaushalt
20182019 eingeplant und stehen zentral bei der Haushaltsstelle 0709686 56-9 bdquoEU-
Programm EFRE 2014-2020 - konsumtiv - zur Verfuumlgung und werden in 20182019 auf
die entsprechenden Projekthaushaltsstellen umbewilligt
Fuumlr einen Uumlbergangszeitraum von zwei Jahren (20182019) stellt die bisher zustaumlndige
Abteilung 2 Arbeit des Senators fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen 50 der
erforderlichen Mittel fuumlr die Frauenberatung dies entspricht rd 140 Teuro fuumlr die
Projektfinanzierung (rd 280 Teuro) zur Verfuumlgung Diese Mittel werden aus den
Ruumlckfluumlssen des Starthilfefonds finanziert Um eine projektbezogene Mittelverwendung
zu gewaumlhrleisten ist haushaltsmaumlszligig eine entsprechende Umschichtung der Mittel in
den Jahren 2018 und 2019 in den PPL 71 vorzunehmen
Die Angebote der START Haus-Initiative wenden sich in gleicher Weise an Frauen und
Maumlnner Die im vorherigen Absatz angesprochenen Angebote wenden sich
ausschlieszliglich an ein weibliches Klientel und sollen mit spezifischen Angeboten helfen
Potenziale bei der Existenzgruumlndung von Frauen zu heben
Im Durchschnitt liegt der Frauenanteil der von BEGIN begleiteten Gruumlndungsvorhaben
bei rund 40 Die nunmehr vorgesehene Fortsetzung der frauenspezifischen
Unterstuumltzung im START Haus und uumlber frauenspezifischen Beratungsstellen wird das
speziell auf Gruumlnderinnen zugeschnittene Foumlrderangebot weiterentwickelt und die
Bedarfe und Beduumlrfnisse von Frauen erneut analysiert bewertet sowie neu und aktuell
aufgestellt Dieser Prozess wird von der BAB gemeinsam mit der ZGF und den
Akteurinnen und Akteuren umgesetzt
E Beteiligung und Abstimmung
Die Senatsvorlage ist mit der BIS Bremerhavener Gesellschaft fuumlr Investitionsfoumlrderung
und Stadtentwicklung dem Magistrat Bremerhaven der Senatorin fuumlr Finanzen und der
Zentralstelle fuumlr die Verwirklichung der Gleichberechtigung der Frau (ZGF) abgestimmt
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F Oumlffentlichkeitsarbeit und Veroumlffentlichung nach dem Informationsfreiheitsgesetz
Einer Veroumlffentlichung uumlber das zentrale elektronische Informationsregister steht nichts
entgegen
G Beschlussvorschlag
1 Der Senat stimmt der Umsetzung der START Haus-Initiative zu
2 Der Senat bittet den Senator fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen die Zustimmung der
staatlichen Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen zur START Haus-Initiative
und der Bereitstellung eines Mittelrahmens von jeweils 150000000 euro fuumlr 2018 und
2019 einzuholen
3 Der Senat bittet den Senator fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen zu gegebener Zeit die
Ermaumlchtigung zur Verpflichtung einzuholen
Anlagen
1) Die START Haus-Initiative ndash Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018 der BAB
2) WU-Uumlbersicht
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Die START Haus-Initiative Gruumlnden in Bremen und Bremerhaven
Umsetzungskonzept fuumlr die Neuorganisation und
Neuausrichtung der Gruumlndungsfoumlrderung durch eine One-Stop-Agency ab 2018
Kurzfassung
START Haus-Initiative Inhaltsverzeichnis
1 Zusammenfassung 1
2 Ausgangssituation Zielstellung und Anforderungen 2
3 Zielgruppen der zukuumlnftigen Unterstuumltzungsaktivitaumlten 3
4 Bisheriges Leistungsangebot der Gruumlndungsfoumlrderung in Bremen und Bremerhaven 4
41 BEGIN-Gruumlndungsleitstelle 4 42 BEGIN-Akteure in Bremen und Bremerhaven 5 43 Private Anbieter von Gruumlndungsunterstuumltzungsleistungen 7 44 BAB-Foumlrder-Finanzierungsangebote fuumlr Bremen und Bremerhaven 8
5 Zukuumlnftiges Leistungsangebot der START Haus-Initative in Bremen und Bremerhaven 14
51 Organisation des Leistungsangebotes fuumlr Bremen und Bremerhaven8 52 Basisangebote fuumlr alle Gruumlnder-innen der One-Stop-Agency11 53 Spezial-Angebote fuumlr die Fokuszielgruppen 12 54 Einbindung der BAB-Foumlrder-Finanzierungsangebote in die One-Stop-Agency18
6 Institutionelle Veraumlnderungen und Ergebnisse der Risikopruumlfung 19
61 Verschmelzung von Gruumlndungsleitstelle und Foumlrderinstrumenten zur One-Stop-Agency19
62 Ergebnisse der Risikopruumlfung zur Personaluumlbernahme und Finanzausstattung 19
7 Lokale Verortung der One-Stop-Agency in Bremen und Bremerhaven 20
71 Raumlumliche Zusammenlegung des One-Stop-Agency-Personals ab 201820
72 Bezug einer One-Stop-Agency-Lokalitaumlt in 20192020 20
73 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremen-Nord21
74 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremerhaven21
8 Gremien der START Haus-Initiative 21
81 Beratungsgremium mit externen Stakeholdern der START Haus-Beirat 21
82 Koordinierungsgremium aller Gruumlndungsfoumlrder-Institutionen Dialog Gruumlndung 21
83 Impulsgremium mit oumlffentlichen und privaten StartUp-Supportern Dialog StartUp21
84 Koordinierungsgremium oumlffentlicher StartUp-Supporter Arbeitskreis StartUp 22
85 Weitere Gremien 22
9 Zu erwartende Foumlrdereffekte und deren Monitoring 22
10 Marketing und Oumlffentlichkeitsarbeit 23
11 Chancen und Risiken der Einrichtung einer One-Stop-Agency in Bremen 23
12 Weitere Schritte 23
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
1 Zusammenfassung
Kernbaustein der strukturellen und inhaltlichen Neuausrichtung der landesbremischen Gruumlnshy
dungsunterstuumltzung in Gestalt der START Haus-Initiative ist die Buumlndelung von bislang eher
dezentral organisierten Aktivitaumlten in einer START Haus-One-Stop-Agency die unter dem
Dach der Bremer Aufbau-Bank (BAB) eingerichtet werden soll
Mit dem hier vorgelegten Umsetzungskonzept fuumlr die organisatorische und inhaltliche Ausshy
gestaltung dieser One-Stop-Agency werden folgende Neuerungen fuumlr das Bremer Gruumlnshy
dungsoumlkosystem einhergehen
bull Integration der Gruumlndungsleitstellen-Funktion in die BAB und damit Schaffung eines einshy
zigen Anlaufpunktes fuumlr Gruumlnder-innen und StartUps in Bremen (Beratung Kontakte
Qualifizierung Foumlrdermittel Standortsuche)
bull Neuorganisation der BAB von einer programm- hin zu einer bedarfsorientierten Gruumlnshy
dungsberatung
bull Schaumlrfung des Zielgruppenspektrums der oumlffentlichen Gruumlndungsfoumlrderung durch besonshy
dere Fokussierung auf Chancengruumlnder-innen wachstumsorientierte Start-Ups sowie
Gruumlnderinnen und bedarfsorientierte Anpassung der Foumlrderangebote
bull Beibehaltung eines Basisangebotes fuumlr alle Gruumlnder-innen das jedoch vermehrt durch
digitale Angebotsbausteine angereichert und aufgewertet wird
bull Buumlndelung aller fuumlr Gruumlnder-innen notwendigen administrativen Behoumlrdenkontakte (steushy
erliche Erstberatung und Anmeldung durch das Finanzamt Gewerbeanmeldung Standshy
ortberatung und -vermittlung Beratung rund um die Internationalisierung hellip) in der Oneshy
Stop-Agency
bull Intensivierung der branchenorientierten Gruumlndungsunterstuumltzung und Ausrichtung der
Gruumlndungsfoumlrderung an der Bremer Clusterstrategie durch Beitraumlge zu und Foumlrderung
von Brancheninkubatoren (zB ESA BIC NORTH fuumlr Luft- und Raumfahrt-Gruumlnder-innen)
bull engere Kooperation und Vernetzung mit privaten Gruumlndungsunterstuumltzern wie zB swb
kraftwerk city accelerator durch Einbindung in die START Haus-Aktivitaumlten und Entwickshy
lung von sich ergaumlnzenden Angeboten
bull Intensivierung der bereits bestehenden Kooperation zwischen der BAB und der Kreditanshy
stalt fuumlr Wiederaufbau (KfW) mit dem Ziel zusaumltzliche Foumlrdermittel des Bundes und der
EU in BremenBremerhaven einzusetzen
bull Neugestaltung und Neuausrichtung des BAB-Finanzierungsangebotes fuumlr Gruumlnder-innen
und Jungunternehmer-innen durch Implementierung eines Paten-innen-Modells (START
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 124
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
Haus-Kunden-innen werden auf ihrem Weg durch die verschiedenen Firmenentwickshy
lungsphasen von der-demselben START Haus-Mitarbeiter-in begleitet derdie situativ
die entsprechenden (Finanzierungs-) Experten-innen aus den Finanzierungsabteilungen
der BAB oder dem START Haus hinzuzieht bzw an den passenden Netzwerkpartner
uumlberweist)
bull Erleichterung des Zugangs zu Beteiligungskapital fuumlr Chancen- und Wachstumsgruumlndershy
innen durch niedrigschwellige Informationsangebote und Veranstaltungen im START
Haus sowie die aktive Vermarktung von EFRE- und KfW-Beteiligungsmoumlglichkeiten
bull Aufbau eines eigenen Kreises privater Finanzierungen (denkbar bdquoBremer StartUp-Fondsldquo)
im START Haus der parallel und ergaumlnzend zu oumlffentlichen Beteiligungsangeboten (BAB
KfW) Bremer und Bremerhavener StartUps finanziert
bull raumlumliche Verortung der START Haus-One-Stop-Agency nach Moumlglichkeit in zentraler
Lage im Zuge einer Gebaumlude-Neuanmietung fuumlr den Geschaumlftsbetrieb der BAB
bull Einrichtung eines Veranstaltungs- Co-Working- und Cafeacute-Bereiches innerhalb der Oneshy
Stop-Agency zur Ansprache von Gruumlndungsinteressierten als Plattform fuumlr alle privaten
und oumlffentlichen Akteure des Bremer Gruumlndungsoumlkosystems und zur Unterstuumltzung der
Netzwerkarbeit
bull Einrichtung verschiedener Netzwerk- und Beratungsgremien darunter ein START Haus-
Beirat
bull Implementierung eines Kennzahlensystems mit dessen Hilfe ein umfassendes Gesamtbild
der Gruumlndungsaktivitaumlten in der Freien Hansestadt Bremen abgebildet werden soll
2 Ausgangssituation Zielstellung und Anforderungen
Mit Beschluss der Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen vom 31052017 (Vorlage Nr
19359-L) wurde zur Sicherung und Weiterentwicklung des oumlffentlichen Gruumlndungsfoumlrderanshy
gebots und als Reaktion auf die erheblichen Aumlnderungen der Rahmenbedingungen im Breshy
mer Gruumlndungsoumlkosystem (finanzielle Restriktionen vermehrt private Foumlrderinitiativen und shy
angebote Verschiebung des Zielgruppen-Fokus auf StartUp-Gruumlndungen) der Ausgangsshy
punkt geschaffen die Gruumlndungsunterstuumltzung im Land Bremen (fuumlr Bremen und Bremershy
haven) durch Buumlndelung neu aufzustellen Das bisher dezentral angelegte Netzwerk soll zu
einer echten One-Stop-Agency entwickelt werden Die Ziele und Anforderungen an diese
Neugestaltung wurden in einem Grobskizze sowie der og Deputationsvorlage skizziert 1
1 Der Senator fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen u a START Haus - Das neue Gruumlndungsangebot fuumlr Bremen (Konzeptpraumlsentation v 21042017 u 15062017) sowie Der Senator fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen Ein zushykunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus (Vorlage Nr 19359-L fuumlr die Sitzung der staatlichen Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen am 31052017)
S 224 Stand 2592017 (Kurzfassung)
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
3 Zielgruppen der zukuumlnftigen Unterstuumltzungsaktivitaumlten
Aufgrund der veraumlnderten Rahmenbedingungen im Gruumlndungsoumlkosystem (insb aufgrund
zusaumltzlicher Unterstuumltzungsangebote und -formate fuumlr Gruumlnder-innen zB durch private Anshy
bieter) soll durch eine Neuaufstellung der Gruumlndungsunterstuumltzung im Land Bremen ein beshy
darfsgerechtes und zeitgemaumlszliges Angebot fuumlr die Gruumlndungsstandorte Bremen und Bremershy
haven geschaffen werden
Im Zuge der Neuorganisation soll nach Absicht des Senators fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlshy
fen
- die wichtige Funktion der Basisberatung einer Vielzahl von Gruumlndungen erhalten
bleiben
- das Profil fuumlr die besonderen Bedarfe von StartUps geschaumlrft werden
- die Gruumlndungsintensitaumlt von Frauen erhoumlht werden und
- eine zentrale Anlaufstelle fuumlr alle Gruumlndungsinteressierten (Gruumlnder-innen StartUps
und Jungunternehmen) unter dem Dach der Foumlrderbank BAB
entstehen
Damit ruumlcken prinzipiell die sogenannten Chancengruumlnder-innen2 und Wachstumsgruumlndunshy
gen3 staumlrker als bisher in den Fokus der bremischen Gruumlndungsunterstuumltzung von ihnen ist
ein besonderer volkswirtschaftlicher Beitrag zu erwarten
Konsequenterweise wird eine wichtige Aufgabe der START Haus-One-Stop-Agency darin
bestehen allen Gruumlndungsinteressierten ein niederschwelliges Informationsangebot zu geshy
eigneten Finanzierungsformen und -produkten zu unterbreiten einen Finanzierungsberashy
tungsschwerpunkt speziell fuumlr Wachstumsgruumlnder-innen bereitzustellen und neben dem
Angebot an oumlffentlichen Finanzierungsinstrumenten auch private Investoren und Geldgebershy
innen in das START Haus bdquozu holenldquo
Um die unterschiedlichen und vielschichtigen Bedarfe der Gruumlndungsinteressierten uumlber das
START Haus kundengerecht aber auch mit angemessenem Ressourceneinsatz abzudeshy
cken empfiehlt sich eine Typologisierung der Gruumlnder-innen mit Bezug zu deren shy
unterschiedlichen- Kenntnis- und Faumlhigkeitsniveaus fuumlr eine Existenzgruumlndung (bdquoGruumlndungsshy
reife4ldquo)
2 Als bdquoChancengruumlnder-innenldquo werden Gruumlnder-innen bezeichnet die eine explizite Gruumlndungsidee umsetzen moumlchten sprich deren Gruumlndungsantrieb aus dem ausdruumlcklichen Umsetzungswunsch resultiert3 bdquoWachstumsgruumlndungenldquo sind digitaler innovativer und kapitalintensiver als andere Gruumlndungen Durch ihre leichte Skalierbarkeit haben sie das Potential schneller zu wachsen4 Anhand der Eigenmotivation und -Arbeit bzgl des Produkts dem ausgemachten Produkt-Preis und der Auseishynandersetzung mit der Zielgruppe wird die bdquoGruumlndungsreifeldquo festgestellt Im weiteren Beratungsprozess helfen diese Gruumlnderinnen und seineihre Gruumlndungsvorhaben besser einzuschaumltzen Dies ermoumlglicht eine genauere Ressourceneinplanung und eine optimierte Beratung
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 324
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
4 Bisheriges Leistungsangebot der Gruumlndungsfoumlrderung in Bremen und Bremerhaven
Im Folgenden werden die einzelnen Leistungsangebote der Gruumlndungsfoumlrderungsinstitute in Bremen und Bremerhaven vorgestellt
41 BEGIN-Gruumlndungsleitstelle
bull Information zum Leistungsangebot der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle und des gesamten
BEGIN-Netzwerkes uumlber Orientierungsseminare Veranstaltungen Beratungsgespraumlche
wwwbegin24de Facebook-Seite Print-Werbung Lotsenfunktion fuumlr das Gruumlndungsshy
oumlkosystem BremenBremerhaven
bull Direktberatung (zentrale Existenzgruumlndungsberatung) zu betriebswirtschaftlichen
Fragestellungen (Geschaumlftsidee Businessplan Tragfaumlhigkeit des Vorhabens)
bull Vernetzung auf Multiplikatorenebene mit BEGIN-Netzwerkpartnern mit oumlffentlichen
Partnern (zB Finanzamt) mit privaten Partnern (zB kraftwerk city accelerator) mit
uumlberregionalen Partnern (zB BAFA Startothek) sowie auf Kundenebene wo Gruumlndershy
innen untereinander im Rahmen geeigneter Veranstaltungsformate miteinander in Konshy
takt gebracht werden
bull Qualifizierung im Rahmen diverser eigener Veranstaltungsformate hierbei werden
Gruumlnder-innen bei der Bewaumlltigung ihrer unternehmerischen Aufgaben qualifiziert
Die hier kurz beschriebenen Angebote sind erprobt und wurden im Laufe der Zeit optimiert
Sie sollen in die Angebotsstruktur der START Haus-Initiative einflieszligen und mit der neuen
bedarfsorientierten Ausrichtung der BAB verschmolzen werden
bull Organisation und Koordinierung BEGIN-Marketing BEGIN-Veranstaltungen BAFAshy
Beratungs- und Coachingmaszlignahmen Landesschnittstelle zur BMWi-Gruumlndungswoche
TeilNetzwerke (Frauen Migration Nachfolge)
bull Arbeitskreis Frauen
bull Arbeitskreis Unternehmensnachfolge
bull Arbeitskreis StartUps seit 2016 stimmen sich oumlffentliche Akteure die im Segment
StartUps aktiv sind intensiv uumlber Veranstaltungs- und Kooperationsaktivitaumlten ab Die
bislang geschaffenen Synergien sollen im START Haus weiter genutzt werden
bull StartUp-Aktivitaumlten der Wirtschaftsfoumlrderung Bremen GmbH Die WFB-
Innovationsabteilung hat sich im Rahmen der Clusterentwicklung (Automotive Maritime
Wirtschaft u Logistik Windenergie und Luft- u Raumfahrt) seit 2015 intensiv mit dem
S 424 Stand 2592017 (Kurzfassung)
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
Thema StartUps beschaumlftigt (Initiierung eines Dialogs zwischen privaten und oumlffentlichen
Akteuren und finanzielle Foumlrderung von Netzwerkaktivitaumlten)
42BEGIN-Akteure in Bremen und Bremerhaven5
Folgend sind alle BEGIN Netzwerkpartner mit einer kurzen Uumlbersicht deren jeweiliger Gruumlnshy
dungsfoumlrderung aufgefuumlhrt
Arbeitsfoumlrderungszentrum Bremerhaven (afz)
bull Existenzgruumlndungsberatung (Leherheide Gruumlnhoumlfe)
bull Koordinierung- und Beratungsstelle bdquoFrau und Berufldquo
bull Foumlrderung der Selbststaumlndigkeit von Zuwanderer-innen
Agentur fuumlr Arbeit Bremen Bremerhaven
bull Gruumlndungszuschuss (fuumlr zuerst sechs Monate und ggf fuumlr weitere neun Monate in Form
der Sozialversicherungspauschale)
belladonna eV
bull Frauen in der Kreativwirtschaft
bull Coachingreihen fuumlr Frauen
bull Vernetzungsaktivitaumlten
bull Gruumlndungsbibliothek
bull Gruumlnderinnenpreis
Bremerhavener Gesellschaft fuumlr Investitionsfoumlrderung und Stadtentwicklung GmbH (BIS)
bull Beratung zu Mikrokrediten bis Antragstellung
bull Beratungsfoumlrderung
bull Betrieb Gruumlndungszentren (BRIG time-Port I bis III BIO-Nord I und II)
Bremer Aufbau-Bank GmbH (BAB)
bull Bremer Foumlrderprogramm fuumlr Unternehmensgruumlndungen BRUT (Gruumlndungsvorbereitung)
bull Crowdfundingplattform Schotterweg
bull Mikrokreditfinanzierung
bull Kreditfinanzierung von Wachstum Investition FEI und Groszligauftraumlgen
bull Beteiligungskapitalfinanzierung und Buumlrgschaften
5 Vgl Der Senator fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen Strukturkonzept Land Bremen 2015 Mittelstands- und Exisshytenzgruumlndungsfoumlrderung (Vorlage Nr 18435-L fuumlr die Sitzung der Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen am 30102013)
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 524
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
bull Einzelbetriebliche Foumlrderung fuumlr Investitions- und Innovationsprojekte
bull Bescheidung Beratungsfoumlrderung (Landespropramm)
Bremer Senior Service e V
bull Ehrenamtliche Beratung und Begleitung
BRIDGE
bull Gruumlndungscoaching Qualifizierungsseminare
bull Begleitung der Gruumlndungen max ein Jahr
bull CAMPUSiDEEN-Wettbewerb
Buumlrgschaftsbank Bremen GmbH
bull Buumlrgschaften fuumlr Gruumlndungen und KMU
Frauen in Arbeit und Wirtschaft e V
bull Beratungsangebot fuumlr Frauen (inkl Migrantinnen)
Handelskammer Bremen IHK fuumlr Bremen und Bremerhaven
bull Individuelle Beratung (Gruumlndungsfragen Unternehmensnachfolgen (nexxt-change)
bull Existenzgruumlndungsseminare
Handwerkskammer
bull Betriebsberatung im Handwerk
Jobcenter Bremen und Bremerhaven
bull Hilfe zum Lebensunterhalt
bull Einstiegsgeld (max 24 Monate teilweise Anrechnung auf ALG II)
Unternehmensservice Bremen
bull Unterstuumltzung bei der Internationalisierung Behoumlrdenaspekte Standortfragen (Einheitlishy
cher Ansprechpartner (EA))
Wirtschaftsfoumlrderung Bremen GmbH (WFB)
bull Betrieb der Bremer Gruumlndungszentren (Bremer Innovations- und Technologiezentrum
BITZ World Trade Gruumlndungszentrum Airport Stadt WTC-GZA)
S 624 Stand 2592017 (Kurzfassung)
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
43 Private Anbieter von Gruumlndungsunterstuumltzungsleistungen (ohne Anspruch auf Vollstaumlndigkeit)
Inkubatorangebote
bull kraftwerk city accelerator (swb AG u Daimler AG Bremen) Inkubatorangebot StartUp-Programm
bull neusta startup (team neusta GmbH) Inkubatorangebot StartUp-Programm
bull Europaumlische Raumfahrtagentur ESA Land Bremen Inkubatorangebot ESA BIC NORTH (in Vorbereitung)
(f StartUp-Gruumlnder-innen aus dem Bereich Raumfahrt)
Wettbewerbe
bull Studierende der Jacobs University Bremen (L Mayer-Gramberg A Richter P Ladwig) bdquoJacobs Startup Competitionldquo
bull kraftwerk city accelerator (swb AG u Daimler AG Bremen) Wettbewerb Smart Tech Trophy
Veranstaltungen
bull Hilfswerft gGmbH Veranstaltungen zum Thema Social Entrepreneurship
bull Andreacute Wollin (Cookasa Andreacute Wollin und Sven Reher GbR) Veranstaltung bdquoGeschuumlttelt nicht geruumlhrtldquo (Gruumlnder-innen-Treff Pitching-Event Party)
bull Weserwork gGmbH Veranstaltungen Workshops
Netzwerke
bull Bundesverband Deutsche StartUps eV Regionalgruppe HB
bull Bremen StartUps (Internet-Plattform)
Finanzierung
bull Business Angels Weser-Ems-Bremen Netzwerk fuumlr private Finanzierung
bull OHB Venture Capital GmbH Privates Finanzierungsangebot (Sitz D-82234 Wessling)
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 724
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
44 BAB-Foumlrder-Finanzierungsangebote fuumlr Bremen und Bremerhaven
Die BAB bietet aktuell folgende Foumlrder- Finanzierungsangebote die fuumlr ein Gruumlndungsvorshy
haben beruumlcksichtigt werden koumlnnen
bull Crowdfunding (Markttest Projektfinanzierung Kundenstammaufbau)
bull Mikrokreditfinanzierung
bull Kreditprogramme fuumlr die Wachstums- und Stabilisierungsphase
bull Einzelbetriebliche Foumlrderung fuumlr Investitions- und Innovationsprojekte
bull Beteiligungskapitalfinanzierung (und Buumlrgschaften)
bull BRUTreg in Kooperation mit WfB und BRIDGE als Qualifizierungs- und
Kompetenzvermittlungsprogramm
5 Zukuumlnftiges Leistungsangebot der START Haus-Initiative in Bremen und Bremerhaven
51 Organisation des Leistungsangebotes fuumlr Bremen und Bremerhaven
Die Zusammenfuumlhrung von BEGIN-Gruumlndungsleitstelle und BAB-Foumlrderinstrumenten im
neuen START Haus-One-Stop-Shop fuumlhrt zur Buumlndelung der Gruumlndungsunterstuumltzungskraumlfshy
te Aus dem bisher eher dezentral angelegten Netzwerk soll mit der START Haus-Initiative
eine echte One-Stop-Agency entwickelt werden
Ziel ist es die BEGIN-Gruumlndungsleitstelle unter das Dach BAB zu uumlberfuumlhren und den weiteshy
ren Netzwerkinstitutionen wie zB
- Handelskammer und Handwerkskammer
- BRIDGE (Hochschulen)
- Bremer Senior Service
- Arbeitsagentur und Jobcenter
- Frauen in Arbeit und Wirtschaft
- Arbeitsfoumlrderungszentrum Bremerhaven
- belladonna
- Buumlrgschaftsbank
- Private Anbieter wie kraftwerk city accelerator Hilfswerft neusta ua
die Moumlglichkeit zu geben sich aktiv in dieses Konzept mit einzubringen
S 824 Stand 2592017 (Kurzfassung)
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
Abb 1 Die START Haus-One-Stop-Agency als bdquoStartblockldquo- und Plattformangebot fuumlr alle Netzwerkpartner
Im Rahmen der digitalen Koordination sollen alle Informationen und Angebote bezuumlglich der
START Haus-Initiative fuumlr Gruumlnder-innen und StartUps zentral abrufbar sein Das bedeutet
dass in der Umsetzung uumlber das Webportal wwwstarthaus-bremende alle Informationen
uumlber die START Haus-Initiative sowie oumlffentliche und private Partner abrufbar sind Das geshy
samte Gruumlndungsoumlkosystem sollte hier sichtbar sein Von hier aus wird es eine Verlinkung
zur StartUp-Community auf wwwStartUps-bremende geben
Ein gemeinsamer Veranstaltungskalender soll alle Events (eigene und die der Partnershy
innen) aufzeigen Weitere Vermarktungsaktivitaumlten (offline und online) sollten angedockt und
ebenso abgestimmt werden
Im Rahmen der persoumlnlichen Koordination ist es wichtig ein gemeinsames Verstaumlndnis mit
allen Partnern-innen zu entwickeln um den Gruumlndungsstandort insgesamt voranzubringen
Dazu muumlssen geeignete Mittel entwickelt und genutzt werden wie zB gemeinsame Koordishy
nierungs- und Abstimmungsrunden die Nutzung verschiedener Facharbeitskreise die Einshy
bindung von SWAH und des neu zu konstituierenden Beirats
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 924
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
Gleichzeitig wird den BEGIN-Partnern die Moumlglichkeit gegeben sich aktiv in die START
Haus-Aktivitaumlten mit einzubringen Dies gilt gleichermaszligen fuumlr die privaten Akteure mit deshy
nen eine enge und intensive Kooperation aufgebaut und gepflegt werden soll
Es ist vorgesehen mit den START Haus-Leistungen alle Entwicklungsphasen der Kunden
bis zu einem Unternehmensalter von maximal fuumlnf Jahren nach Gruumlndung zu begleiten
Gruumlnden Wachsen
Orientieshyrung
Ideenshypruumlfung
Konzepshytion
Start Early Stage
Later Stage
Abb 2 Entwicklungsphasen von Gruumlndungsfirmen (bis 5 Jahre nach Gruumlndung)
Nach der Gruumlndung erfahren viele Gruumlnder-innen dass das Tagesgeschaumlft oft schwieriger
ist als gedacht Andererseits ist gerade in dieser Zeit houmlchste Konzentration und houmlchstes
Engagement gefragt um den Markteintritt optimal zu gestalten
Junge Unternehmen haben in dieser Phase haumlufig Beratungs- und zum Teil auch Finanzieshy
rungsbedarf den sie nicht aktiv erfragen da sie im Tagesgeschaumlft gebunden sind
Ein zeitgemaumlszliges Informations- und Serviceangebot uumlber die Website des START Hauses
wird den Informationserfordernissen auch anspruchsvoller Jungunternehmen -bis fuumlnf Jahre nach Gruumlndung- Rechnung tragen
Intensive Beratungsbedarfe koumlnnen uumlber Foumlrderprogramme der BAFA und des Landes Breshy
men (Beratungsfoumlrderung) gefoumlrdert und abgedeckt werden
Es ist weiter geplant in der zukuumlnftigen Zusammenarbeit im START Haus ein bdquoPatenldquo-Modell
umzusetzen Das bedeutet dass START Haus-Kunden auf ihrem Weg durch die verschieshy
denen Entwicklungsphasen von der- bzw demselben START Haus ndashMitarbeiterin begleitet
werden (bdquoPatinldquo bzw bdquoPateldquo) dieder situativ je nach Fragestellung und Bedarf des Kunden
die entsprechenden Fachexperten-innen (zB fuumlr einen spezifischen Coachingbedarf die
Gruumlndung einer Kapitalgesellschaft) hinzuzieht
S 1024 Stand 2592017 (Kurzfassung)
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
Abb 3 Kundenbetreuung bei der START Haus-One-Stop-Agency durch ein Patenmodell
Fuumlr den Erstkontakt ist die Installation einer vorgeschalteten zentralen ersten Kontaktstelle
vorgesehen die die Kanalisation der Anfragen qualitativ vornimmt Daruumlber hinaus werden
uumlbergeordnete Dienstleistungen wie Marketing oder Veranstaltungsmanagement zukuumlnftig
zentral vorgehalten
Bei der Beschreibung des Angebots wird zwischen Basisangeboten die allen START Haus-
Zielgruppen zur Verfuumlgung stehen und Spezialangeboten fuumlr Fokus-Zielgruppen unterschieshy
den
52 Basisangebote fuumlr alle Gruumlnder-innen der One-Stop-Agency Basisangebote werden sein
- Informationen zum Angebot des START Hauses und des gesamten
Gruumlndungsoumlkosystems
- Direktberatung
- Veranstaltungen und Events
- Seminare zur Wissensvermittlung und Entwicklungsunterstuumltzung
- Einbindung der Gruumlndungsberater-innen des Finanzamtes Bremen
- Foumlrdermittelberatung und Finanzierungsberatung auch hinsichtlich Moumlglichkeiten
Dritter wie zB der KfW oder weiterer Netzwerkpartner
- Digitale Dienstleistungen (zB Nutzung der internetbasierten KfW-
Gruumlndungsplattform)
- Co-Working
- Einbeziehung von Leistungen des Unternehmensservice Bremen (USB)
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1124
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
53 Spezial- Angebote fuumlr die Fokuszielgruppen
Definition bdquoStartUpldquo und Bedarfe von bdquoStartUpsldquo
Die Gruumlndungsszene ist in den vergangenen drei Jahren auch in Bremen und Bremerhaven
bunter und lebendiger geworden mehr sogenannte bdquoStartUpsldquo gehen mit kreativen Ideen an
den Markt eroumlffnen Geschaumlfte oder entwickeln neue Produkte Dieser Zielgruppe soll durch
die START Haus-Initiative besondere Aufmerksamkeit geschenkt werden
Aus Sicht des Senats6 sind StartUps junge noch nicht etablierte Unternehmen die zur Vershy
wirklichung einer innovativen und wissensbasierten Geschaumlftsidee mit geringem Startkapital
gegruumlndet werden und in der Regel fruumlh zur Ausschoumlpfung ihres hohen Wachstumspotentishy
als und zur Staumlrkung ihrer Kapitalbasis auf Wagniskapital angewiesen sind
Die Bedarfe der StartUp-Zielgruppe sind zahlreich und gerade in der digitalen und schnellleshy
bigen Welt veraumlndern sich diese staumlndig Auch die Themenbereiche sind sehr verschieden
in denen StartUps arbeiten Diese sehr heterogene Gruppe hat zudem neue Bedarfe fuumlr
Raumlume und Entwicklung Vernetzung und Kommunikation und aufgrund dieser Heterogenitaumlt
ist auch das Wissens- Faumlhigkeits- und (Berufs-) Erfahrungsniveau der StartUp-Gruumlndershy
innen -also die Bestimmungsfaktoren der Gruumlndungsreife- sehr unterschiedlich Vor diesem
Hintergrund ist es erforderlich kuumlnftig mehr Branchenkompetenz in den Prozess der Starshy
tUp-Begleitung einzubringen StartUps definieren sich in der Regel uumlber Chancen- und
Wachstumsgruumlndungen
Mit dieser Situation hat die StartUp-Foumlrderung umzugehen und die bislang erfolgreichen Unshy
terstuumltzungsangebote fuumlr derartige Gruumlndungen werden an die neuen Bedarfe von Start-Ups
angepasst und koumlnnen durch die Verschraumlnkung und Kooperation mit privaten Angeboten
angereichert und mit zusaumltzlichen Mehrwerten ausgestattet werden
StartUp-Foumlrderung an den landesbremischen Hochschulen
An den Hochschulen werden Aktivitaumlten der Gruumlndungs- und StartUp-Foumlrderung durch die
Hochschul-Initiative BRIDGE angeboten Die Akteure der Initiative sind Universitaumlt Bremen
Hochschule Bremen Hochschule Bremerhaven und die Bremer Aufbau-Bank
Das modulare Unterstuumltzungsangebot besteht derzeit aus den Bausteinen bdquoSensibilisieshy
rungQualifizierungldquo bdquoBeratung Foumlrderprogrammeldquo und dem bdquoWettbewerb CAMPUSiDEENldquo
Im Rahmen verschiedener Veranstaltungsformate werden die Zielgruppen fuumlr das Themenshy
gebiet bdquoUnternehmerisch Denken und Handelnldquo sensibilisiert Halbjaumlhrlich findet zum Beispiel
6 Der Senator fuumlr Wirtschaft Haumlfen und Arbeit Antwort des Senats auf die Kleine Anfrage der SPD-Fraktion vom 14092016 (bdquoIst Bremen fuumlr StartUps attraktivldquo) (Vorlage fuumlr die Senatssitzung am 25102016) S 6
S 1224 Stand 2592017 (Kurzfassung)
Zur Qualifizierung von konshy
kreten Gruumlndungsvorhaben
wird von BRIDGE viermal
jaumlhrlich das StartUp-Workout
fuumlr insgesamt 40 Gruumlnshy
dungsprojekte angeboten
Durch die enge Zusammenshy
arbeit zwischen BRIDGE und
dem START Haus besteht fuumlr
die Workout-Teilnehmenden
uumlber das StartUp-
Foumlrderprogramm des START Abb 5 Die Angebotssystematik fuumlr die landesbremische
Hochschul-Startup-Foumlrderung
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
die StartUp-Lounge statt in der regionale und uumlberregionale Gruumlnder-innen aus dem Umfeld
von BRIDGE sich und ihre Gruumlndungsgeschichte vorstellen
Hauses eine ideale Moumlglichkeit neben der umfassenden Kompetenzentwicklungsangebote
die Erstellung eines Businessplans Lean StartUp-Konzeptes vor allem auch die operative
Geschaumlftsaufnahme und Abwicklung erster Kundenauftraumlge zu realisieren Da aktuell die
Jacobs University Bremen und die Hochschule fuumlr Kuumlnste Bremen nicht im BRIDGE-Verbund
sind waumlre ein Beitritt dieser Hochschulen in den Verbund wuumlnschenswert damit ihre Gruumlnshy
dungspotentiale staumlrker im gemeinsamen Netzwerk beruumlcksichtigt werden koumlnnen Im Weiteshy
ren sollten auch noch einmal die Gruumlndungsangebote des BRIDGE-Verbundes und des
START Hauses abgeglichen werden um ggf Doppelangebote zu minimieren Daruumlber hinshy
aus sollte gepruumlft werden inwieweit aktuelle oder zukuumlnftige Gruumlndungsaspekte (zB Team
Academy Bremerhaven) die kein BRIDGE-Bestandteil sind in das Netzwerk START Haus
integriert werden koumlnnten
StartUp-Foumlrderprogramm Foumlrderung von Gruumlndungsreife und Gruumlndungskonzept
Das START Haus wird die Gruumlndungsreife und die konzeptionelle Vorbereitung von Startshy
Up-Gruumlndern-innen uumlber ein StartUp-Gruumlndungsvorbereitungsprogramm unterstuumltzen und
so die Kompetenzentwicklung der Gruumlnder-innen gezielt foumlrdern
Weil gerade die jungen StartUp-Gruumlnder-innen aus dem Hochschulumfeld aufgrund ihrer
geringen Berufserfahrung und haumlufig fehlenden praxisorientierten betriebswirtschaftlichen
Kenntnissen einem houmlheren Risiko ausgesetzt sind bei der Gruumlndung zu scheitern wird das
StartUp-Vorbereitungsangebot mit seinen gezielten Qualifizierungsbausteinen wichtige Entshy
wicklungsschritte der Teilnehmer-innen auf ihrem Weg in die Selbststaumlndigkeit befoumlrdern
Dabei zeigen die langjaumlhrigen Erfahrungen mit ca 450 gefoumlrderten Teilnehmenden dass ein
hoher Prozentsatz zum Stay-long-Gruumlnder-innentyp zu zaumlhlen ist (erfolgversprechende Idee
aber eher niedriges Kenntnis- und Faumlhigkeitsniveau das die Teilnehmenden uumlber die
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1324
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
START Haus-Foumlrderung entwickeln koumlnnen) ndash und eine erfolgreiche Gruumlndung nur mit laumlnshy
gerer prozessorientierter Unterstuumltzung und Ermutigung zu realisieren ist
Folgende Aumlnderungen und Weiterentwicklungen der bisherigen Gruumlndungsvorbereitungsshy
programmatik sind ab 2018 vorgesehen
- enge Verknuumlpfung und Abstimmung des Qualifizierungsangebotes mit den
START Haus-Basisangeboten
- enge Einbindung der Experten-innen in den Begleitungs- und Beratungsprozess
der StartUp-Gruumlnder-innen
- Oumlffnung ausgewaumlhlter Veranstaltungen fuumlr die gesamte StartUp-Community
- engere Kooperation mit privaten Inkubatorangeboten insbesondere mit kraftwerk
city accelerator und ESA BIC NORTH sowie Schaffung eines komplementaumlren
Gesamtangebotes fuumlr Gruumlnder-innen aus speziellen Branchen wie Energie Mobishy
litaumltTransportVerkehr EntsorgungRecycling und Luft- u Raumfahrt
- Flexibilisierung der Programmlaufzeit fuumlr Stay-short-Gruumlnder-innen (Angebot eishy
ner 6-Monatsvariante)
- Erhoumlhung der Anzahl der Programm-Einstiegsmoumlglichkeiten von zwei auf drei pro
Jahr
- Kapazitaumltserweiterung auf 40 Gruumlndungsprojekte pro Jahr
- Neugestaltung und Anpassung der finanziellen Foumlrderung als Hilfe zum Lebensshy
unterhalt (euro 4000-5000 bei 6-Monatsvariante euro 9000 bei 12-Monatsvariante)
Weitere Verknuumlpfung privater und oumlffentlicher Angebote
Wie bereits dargelegt wird mit privaten Anbietern die sich ebenfalls auf die Unterstuumltzung
der Zielgruppe StartUps konzentrieren ein intensiver Austausch gepflegt private und oumlffentshy
liche Angebote miteinander kombiniert und den privaten StartUp-Promotern das START
Haus als Plattform und Lokalitaumlt fuumlr deren Veranstaltungen (zB Pitching-Events) zur Verfuumlshy
gung gestellt
Eine weitere Aumlnderung und Erweiterung im Rahmen der Verknuumlpfung wird durch die Zushy
sammenarbeit mit dem Businessinkubator der Europaumlischen Raumfahrtbehoumlrde ESA erfolshy
gen Das Bundesland Bremen befindet sich in der Anbahnung mit der ESA am Standort
Bremen einen Inkubator fuumlr StartUp-Gruumlnder-innen aus dem Raumfahrtbereich zu initiieren
Im Rahmen dieses Inkubators sollen zwischen 2018 und 2022 jaumlhrlich insgesamt 25 Geshy
schaumlftsideen aus Norddeutschland entwickelt und ausgegruumlndet werden davon jeweils 3-4
Ideen pro Jahr aus BremenBremerhaven Das START Haus wird den ESA-BIC-NORD-
Inkubator als Business Partner und als Finanzierungspartner unterstuumltzen
S 1424 Stand 2592017 (Kurzfassung)
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
In Anbahnung befindet sich die Zusammenarbeit zwischen Bremen Oldenburg und Groshy
ningen zur Unterstuumltzung der Internationalisierung von StartUps die in den niederlaumlndischen
bzw deutschen Markt einsteigen und Fuszlig fassen wollen (bdquoNorthern StartUp Regionldquo) Hierzu
sollen auch die jeweiligen Hochschulen eingebunden werden
Beteiligungskapital fuumlr Chancen- und Wachstumsgruumlnder-innen
Das START Haus wird einen besonderen Fokus auf den Zugang der Chancen- und Wachsshy
tumsgruumlnder-innen zu Beteiligungskapital legen Hierzu wird neben niedrigschwelligen Inshy
formationsangeboten und Veranstaltungen auf die folgenden drei konkreten Beteiligungsinshy
strumente und ndashaktivitaumlten gesetzt
EFRE-Beteiligungsfonds Einen direkten Zugang zu Beratung bei der Fruumlhphasenfinanzierung anbieten und den
EFRE-Beteiligungsfonds aktiv vermarkten
KfW-Beteiligungsfinanzierung Durch die aktive Einbindung der auf Bundesebene bestehenden Produkte (insb High-Tech
Gruumlnderfonds und coparion) wird das Angebot in diesem Segment deutlich erhoumlht und es
besteht die Moumlglichkeit zusaumltzliche (Bundes-) Mittel fuumlr StartUps und High-Tech-
Unternehmen nach Bremen zu holen Die BAB wird die bestehenden engen Verbindungen
zur KfW nutzen um hier passgenaue Angebote ggf auch gemeinsam mit der neuen KfW-
Beteiligungsgesellschaft (erster Marktrauftritt ab Mitte 2018 vorgesehen) zusaumltzlich zum
bestehenden EFRE- Beteiligungsfonds in das START Haus einzubringen
Einbindung der Wirtschaft Aufbau eines eigenen Kreises privater Finanzierungen (bdquoBeteiligungsfondsldquo) im START
Haus der parallel und ergaumlnzend zu oumlffentlichen Beteiligungsangeboten (BAB KfW) Bremer
und Bremerhavener StartUps finanziert
Spezialangebote fuumlr die Fokuszielgruppe Gruumlnderinnen Zukuumlnftig soll durch das Angebot des START Hauses auch das vorhandene Potenzial von
Gruumlnderinnen und Jungunternehmerinnen noch besser genutzt und den besonderen Beduumlrfshy
nissen Rechnung getragen werden
Informationen Frauen sollen von den Mitarbeitern-innen des START Hauses neben allen
anderen Informationen speziell auch die Informationen uumlber Leistungen des Bremer Gruumlnshy
dungsoumlkosystems die speziell fuumlr Frauen konzipiert sind erhalten oder werden auf die Anshy
gebote aufmerksam gemacht die ihren speziellen Beduumlrfnissen entsprechen
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1524
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
Direktberatung Gruumlnderinnen und Jungunternehmerinnen koumlnnen auf Wunsch von den
Beraterinnen des START Hauses beraten werden
Veranstaltungen und Events Gruumlnderinnen sehen in der Vernetzung und dem Austausch
untereinander einen hohen Mehrwert Durch spezielle Angebote soll diesem Umstand Rechshy
nung getragen werden
Qualifizierung Training Kompetenzentwicklung Neben Seminaren und Workshops die
besonders die Beduumlrfnisse von Frauen beruumlcksichtigen werden regelmaumlszligig speziell fuumlr
Frauen konzipierte Sprechstunden stattfinden Das neu auszurichtende StartUp-
Foumlrderprogramm BRUT ist durch seine Step-by-step-Methodik und den Einsatz von Traineshy
rinnen die die Beduumlrfnisse von Frauen genau kennen praumldestiniert fuumlr Gruumlnderinnen die
sich umfassend und sorgfaumlltig auf ihre Selbststaumlndigkeit vorbereiten wollen
Vernetzung Da Frauen im Bereich StartUps deutlich unterpraumlsentiert sind wird das START
Haus die speziellen Aktivitaumlten im Bremer Gruumlndungsoumlkosystem fuumlr diese abstimmen und
transparent vermitteln Beispielhaft sei hierbei das StartUp-Unternehmerinnen-Netzwerk im
Bundesverband Deutsche StartUps eV genannt
Digitale Dienstleistungen Bei der Nutzung digitaler Dienstleistungen muss darauf geachtet
werden dass sich Frauen von den genutzten Medien angesprochen fuumlhlen (Video Audio
Bild Text sowie genutzte und empfohlene Links von Dritten sind zu pruumlfen)
Co-Working Hier ist zu pruumlfen inwieweit es spezielle Angebote fuumlr Frauen geben kann
Gemeinsam mit den auf Beratung von Frauen spezialisierten Einrichtungen (belladonna eV
Frauen in Arbeit und Wirtschaft eV und Arbeitsfoumlrderungszentrum Bremerhaven) soll im
Rahmen des START Hauses gepruumlft werden ob die bestehenden Angebote ausreichend
und zeitgemaumlszlig sind und wie eine zukunftsorientierte Beratung von Frauen ausgestaltet wershy
den kann
Spezialangebote fuumlr Unternehmensnachfolger-innen Das Thema Nachfolge ist mit den etablierten Strukturen der abzugebenden Unternehmen ein
sehr wichtiges Thema um Arbeitsplaumltze und Strukturen zu sichern Nachfolgeberatungen
heben sich von Beratungen der meisten Gruumlndungsberatungen dadurch ab dass Sie die
Analyse bestehender Unternehmen voraussetzen und mindestens zwei zum Teil differierenshy
de Interessenslagen beruumlcksichtigen muumlssen
S 1624 Stand 2592017 (Kurzfassung)
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
Diese und weitere Aspekte machen eine Nachfolgeberatung wesentlich komplexer als die
Mehrzahl der Beratungen fuumlr Neugruumlndungen Sowohl die Uumlbergeber als auch die Uumlbernehshy
mer haben zum Teil erheblichen Orientierungsbedarf Unser Hauptaugenmerk liegt dabei auf
den Uumlbernehmern-innen Die Uumlbergeber-innen werden von den Kammern und diversen
weiteren Akteuren umfassend betreut
Diversity in der Gruumlndungsunterstuumltzung Selbstverstaumlndlich soll den Mitarbeitern-innen des START Hauses der Diversity-Gedanke
sein die Gleichbehandlung von Menschen unterschiedlicher Nationen kultureller und religishy
oumlser Herkunft
In diesem Sinn unterstuumltzt das START Haus zB auch gruumlndungswillige und gruumlndungsgeshy
eignete Gefluumlchtete und erleichtert ihnen den Einstieg in ein neues Umfeld
Leistungen der One-Stop-Agency fuumlr den Standort Bremen-Nord
Die bisherigen Dienstleistungen die von der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle fuumlr den Standort
Bremen-Nord erbracht worden sind sollen auch zukuumlnftig in derselben Quantitaumlt und Tiefe
von der START Haus ndashInitiative erbracht werden
Zukuumlnftiges Leistungsspektrum am Standort Bremerhaven
In Bremerhaven hat sich in den vergangenen Jahren ein kunden- und zielgruppenspezifishy
sches Angebotssystem entwickelt in dem die Unterstuumltzungsangebote fuumlr Gruumlnder-innen an
deren Bedarfen ausgerichtet wurden
Es ist davon auszugehen dass in Bremerhaven der Anteil wissensbasierter innovativer und
kapitalintensiver Ausgruumlndungen aus der Industrie oder Wissenschaftslandschaft deutlich
niedriger sein wird als in der (groumlszligeren) Stadt Bremen mit den dortigen Moumlglichkeiten zB
der Universitaumlt und des Technologieparks Dennoch darf auch diese Gruppe der Menschen
die das Image Bremerhavens mit praumlgen nicht verloren werden Vor diesem Hintergrund ist
es wichtig gleichwertig attraktive Unterstuumltzungsangebote wie in der Stadt Bremen auch in
Bremerhaven vorzuhalten Dies betrifft einerseits ein zentrales gut erreichbares und anspreshy
chendes Beratungsumfeld im Sinne einer bdquoOne-Stop-Agencyldquo sowie die Nutzung der von
der BAB angebotenen Finanzierungs- und Unterstuumltzungsangebote fuumlr Unternehmen in
Bremerhaven Das Engagement von privaten Akteuren zur Finanzierung von Gruumlndungsvorshy
haben insbesondere von StartUps ist in Bremerhaven derzeit noch wenig erprobt wird aber
perspektivisch ein neues Betaumltigungsfeld fuumlr die og Netzwerkpartner
Die bisherigen Dienstleistungen die fuumlr die Gruumlnder-innen am Standort Bremerhaven ershy
bracht worden sind sollen auch zukuumlnftig in derselben Quantitaumlt und Qualitaumlt von der
START Haus-One-Stop-Agency erbracht werden
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1724
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
In einem naumlchsten Projektschritt werden BIS und BAB gemeinsam die Angebote bzw den
START Haus-Auftritt fuumlr Bremerhaven in das Gesamtkonzept integrieren und weiterentwishy
ckeln
Die raumlumliche Zusammenfuumlhrung bzw Verdichtung der Gruumlndungsangebote zu einer auch
raumlumlichen bdquoSTART Haus-One-Stop-Agency Bremerhavenldquo vorzugsweise mit einem barrieshy
refreien Angebot in zentraler Innenstadtlage wird zurzeit gepruumlft
54 Einbindung der BAB-Foumlrder-Finanzierungsangebote in die One-Stop-Agency
Es ist vorgesehen auch in der zukuumlnftigen Zusammenarbeit zwischen sbquoBAB-Gruumlndungsshy
foumlrderunglsquo und sbquoBAB-Finanzierunglsquo ein Paten-innen-Modell umzusetzen da beide in die
START Haus-One-Stop-Agency integriert sind
Das bedeutet dass START Haus-Kunden-innen auf ihrem Weg durch die verschiedenen
Entwicklungsphasen von der-demselben START Haus-Mitarbeiter-in begleitet werden
dieder situativ je nach Fragestellung und Bedarf des Kunden die entsprechenden (Finanzieshy
rungs-) Experten-innen aus den Finanzierungsabteilungen der BAB hinzuzieht
Crowdfunding (Markttest Projektfinanzierung Kundenstammaufbau) Die Crowdfunding-Plattform (wwwschotterweg-crowdfundingde) ist ein niederschwelliges
Unterstuumltzungsangebot in der Gruumlndungsfruumlhphase Die Zielgruppe ist eher breit angelegt
(nicht nur StartUps auch Gruumlnder-innen aus Kultur-Kreativwirtschaft Kulturfoumlrderung) und
es wird ein bdquoReward-basiertesldquo (Gegenleistung) Modell umgesetzt Es ist geplant das Proshy
dukt mit einer Finanzierung zu verknuumlpfen und eine sogenannte Co-Funding-Finanzierung zu
entwickeln
Mikrokreditfinanzierung Der Mikrokredit ist bei einem Finanzierungsbedarf bis Teuro 100 ein elementares Finanzieshy
rungsinstrument fuumlr alle Phasen eines Unternehmens
Kreditprogramme fuumlr die Wachstums- und Stabilisierungsphase Fuumlr diese Phase stehen jungen Unternehmen entsprechende Kreditprogramme der BABzur
Verfuumlgung
S 1824 Stand 2592017 (Kurzfassung)
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
Einzelbetriebliche Foumlrderung fuumlr Investitions- und Innovationsprojekte Die entsprechenden Foumlrderprogramme der BAB werden so uumlber die Paten-innen und ggf
uumlber die Experten-innen (zB Cluster-Paten-innen und Cluster-Experten-innen) in das
START Haus eingebracht dass die Gruumlnder-innen eine allumfassende Abdeckung der Foumlrshy
derbausteine erfahren
Beteiligungskapitalfinanzierung (und Buumlrgschaften) Beteiligungskapital bildet das Angebot fuumlr Gruumlnder-innen und junge Unternehmen mit Eishy
genkapital ihr Gruumlndungsvorhaben zu realisieren Neben den bereits unter Punkt 53 (S15)
erwaumlhnten Beteiligungsinstrumenten (EFRE Beteiligungsfonds Bremen KfW Dritte) werden
auch speziell auf Gruumlnder-innen ausgerichtete Veranstaltungen zentral im START Haus
angeboten und gemanagt
6 Institutionelle Veraumlnderungen und Ergebnisse der Risikopruumlfung
61 Verschmelzung von Gruumlndungsleitstelle und Foumlrderinstrumenten zur One-Stop-Agency
Mit der Umsetzung der START Haus-Initiative soll eine organisatorische Verschmelzung von
wirtschaftsfoumlrdernden Institutionen und Gruumlndungsunterstuumltzungsangeboten in einem bdquoOne-
Stop-Shopldquo einhergehen unter dem Dach der Bremer Aufbau-Bank GmbH ist beabsichtigt
Aufgaben und Personal der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle (bisher bei der RKW Bremen GmbH
verortet) mit den Foumlrderangeboten der BAB zu verschmelzen
Dadurch soll die Gruumlndungsfoumlrderlandschaft fuumlr Kunden-innen uumlbersichtlicher werden Kraumlfshy
te gebuumlndelt und sowohl regional als auch uumlberregional sichtbarer werden Synergien geshy
schaffen und letztlich das bremische Gruumlndungsoumlkosystem weiterentwickelt und attraktiver
gemacht werden
Die Mitarbeiter-innen sollen dabei vernetzt arbeiten in dem sie uumlber ein breiteres Knowshy
how-Portfolio verfuumlgen und in unterschiedlichen Rollen (Pate-in und Experte-in) gegenuumlber
demder Kunden-in auftreten
62 Ergebnisse der Risikopruumlfung zur Personaluumlbernahme und Finanzausstattung
Betriebswirtschaftliche Analyse
Im Rahmen einer detaillierten Analyse wurden einerseits die von der RKW Bremen GmbH
zur Verfuumlgung gestellten Daten ausgewertet sowie mit Planannahmen fuumlr den Zeitraum 2018
bis 2021 hochgerechnet und andererseits die aktuellen Prozesse in der Gruumlndungsfoumlrderung
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1924
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
und die benoumltigten Prozesszeiten erhoben Im Ergebnis dieser Analyse ist unter bestimmten
Rahmenbedingungen sowohl
bull eine Uumlbernahme der BEGIN-Gruumlndungsaktivitaumlten mit nur geringen negativen Ausshy
wirkungen auf die Gewinn- und Verlustrechnung der BAB als auch
bull eine Kompensation der Reduzierung der finanziellen Mittel fuumlr die Gruumlndungsfoumlrdeshy
rung ohne Leistungs- bzw Angebotseinschraumlnkung
moumlglich
Zum Ausgleich der negativen Ergebnisse (und ggf zum Auffangen von Planungsrisiken) sollshy
te die aktuell Angabe gemaumlszlig ohnehin durch die dem BEGIN-Projekt zugeordneten Mitarbeishy
terinnen und Mitarbeiter erbrachte Beratungsfoumlrderung mit ihrem positiven Ergebnisbeitrag
ohne zusaumltzliche Personalausstattung ebenfalls durch das START Haus erbracht werden
Rechtliche Analyse
Es ist vorgesehen die Uumlbernahme der BEGIN-Gruumlndungsaktivitaumlten von der RKW Bremen
GmbH als Teilbetriebsuumlbergang zu gestalten Vor dem Hintergrund der organisatorischen
Eigenstaumlndigkeit der vorhandenen Leitungsfunktion und dem klar umrissenen Geschaumlftsshy
zweck der BEGIN-Aktivitaumlten innerhalb der RKW Bremen GmbH gehen wir aktuell davon
aus dass der BEGIN-Bereich eine fuumlr einen Teilbetriebsuumlbergang notwendige entsprechend
abgrenzbare Einheit darstellt Eine Pruumlfung dieses Punktes (auch hinsichtlich der konkreten
Zuordnung von Mitarbeiterinnen und Mitarbeitern zum BEGIN-Projekt der RKW Bremen
GmbH auf der Grundlage der geschlossenen Arbeitsvertraumlge bzw der tatsaumlchlich ausgeuumlbshy
ten Taumltigkeiten) ist erfolgt - ein vorlaumlufiges die Vorgehensweise bestaumltigendes Ergebnis liegt
vor
7 Lokale Verortung der One-Stop-Agency in Bremen und Bremerhaven
71 Raumlumliche Zusammenlegung des One-Stop-Agency-Personals ab 2018
Es ist vorgesehen das START Haus-Personal der BAB ab dem 1 Quartal 2018 raumlumlich
zusammenzufuumlhren Dabei bedarf es einer temporaumlren Verdichtung in den Raumlumlichkeiten
der BAB im Kontorhaus am Markt und in der Wachtstraszlige
72 Bezug einer One-Stop-Agency-Lokalitaumlt in 20192020
Mit dem Verkauf des Kontorhauses am Markt besteht fuumlr die BAB (und WFB) Handlungsbeshy
darf sich nach neuen Buumlro- bzw Geschaumlftsraumlumlichkeiten umzusehen
S 2024 Stand 2592017 (Kurzfassung)
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
Im Zuge einer Gebaumlude-Neuanmietung soll ein Gebaumludeteil dann Raum fuumlr die START
Haus-Aktivitaumlten inklusive eines Co-Working-Spaces bieten
73 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremen-Nord
Unveraumlndert werden die WFB-Raumlumlichkeiten in Bremen-Nord als Ort fuumlr die Erbringung der
START Haus-Leistungen dienen
74 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremerhaven
Hier wird das ehemalige RKW-Buumlro aufgegeben und ein vergleichbares Angebot (evtl im
timePort II) angemietet Hier sollen unterschiedliche Akteure des START Hauses anshy
sprechbar sein
8 Gremien der START Haus-Initiative
81 Beratungsgremium mit externen Stakeholdern der START Haus-Beirat
Die START Haus-Initiative soll Beratungen und Empfehlungen von den beteiligten Partnern
erhalten Dazu ist vorgesehen einen Beirat einzurichten der aus den folgenden Institutionen
besteht (jeweils eine Vertreter-in)
- Senator fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen
- Handelskammer BremenBremerhaven
- Private Gruumlndungsunterstuumltzungseinrichtung 1
- Private Gruumlndungsunterstuumltzungseinrichtung 2
- Hochschul-Initiative BRIDGE
- Handwerkskammer
- Wirtschaftsfoumlrderung Bremen GmbH
- Bremerhavener Gesellschaft fuumlr Investitionsfoumlrderung und Stadtentwicklung mbH
- Bremer Aufbau-Bank GmbH
82 Koordinierungsgremium aller Gruumlndungsfoumlrder-Institutionen Dialog Gruumlndung
Dieses Gremium soll die bisherige BEGIN-Koordinierungsrunde ersetzen
83 Impulsgremium mit oumlffentlichen und privaten StartUp-Supportern Dialog StartUp
Dieses Gremium soll den bisherigen Austausch privater und oumlffentlicher Akteure im Rahmen
der Treffen bdquoStartUp Dialogldquo fortsetzen
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 2124
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
84 Koordinierungsgremium oumlffentlicher StartUp-Supporter Arbeitskreis StartUp
Dieses Gremium soll den bisherigen Austausch der oumlffentlichen Akteure im Rahmen des
bdquoArbeitskreis StartUpldquo fortsetzen
85 Weitere Gremien
Weitere Gremienbildungen zB zu speziellen Themen wie Innovationmanagement Digitale
Geschaumlftsmodelle Gruumlndung von Frauen oder Unternehmensnachfolge sind selbstverstaumlndshy
lich denkbar aber auch eine Verdichtung der hier genannten Gremien kann ggf fuumlr die Vershy
netzung und Intensivierung der Zusammenarbeit und die Abstimmung der Aktivitaumlten im
Gruumlndungsoumlkosystem BremenBremerhaven hilfreich sein
9 Zu erwartende Foumlrdereffekte und deren Monitoring
Zur Steuerung der im START Haus gebuumlndelten Gruumlndungsaktivitaumlten soll ein nachhaltiges
Kennzahlensystem entwickelt und implementiert werden
Ziel dieses Kennzahlensystems soll es sein durch die Erhebung von klassischen quantitatishy
ven Indikatoren (wie zB Anzahl Beratungen Anzahl Gruumlndungen neu geschaffene Arbeitsshy
plaumltze und deren Lohnsumme hellip) wie auch qualitativen Indikatoren (wie zB Branche
Gruumlndungen durch Frauen Rechtsform hellip) ein umfassendes Gesamtbild der Gruumlndungsakshy
tivitaumlten in der Freien Hansestadt Bremen zu erhalten
Um ein langfristiges und nachhaltiges Monitoring und eine entsprechende Evaluierung zu
ermoumlglichen sollen die Kennzahlen fuumlr jedes Gruumlndungsvorhaben uumlber einen laumlngeren Zeitshy
raum erhoben werden So soll sichergestellt werden dass Aussagen zB uumlber die Uumlberleshy
bensdauer von Gruumlndungen oder hinsichtlich der Entwicklung geschaffener Arbeitsplaumltze im
Zeitablauf moumlglich werden Dies ermoumlglicht es auch Erkenntnisse uumlber die Effektivitaumlt und
die Effizienz der Gruumlndungsfoumlrderung in der FHB (und damit auch uumlber den Erfolg des
START Hauses) wie auch zu moumlglichen Verbesserungspotenzialen zu gewinnen Dies setzt
eine uumlber alle Foumlrderprogramme einheitliche und moumlglichst unkomplizierte Erfassung der
benoumltigten Daten als verlaumlssliche statistische Datenbasis zur Beurteilung des Gruumlndungsshy
oumlkosystems der FHB durch das zu entwickelnde Kennzahlensystem voraus
S 2224 Stand 2592017 (Kurzfassung)
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
10 Marketing und Oumlffentlichkeitsarbeit
Das Marketing (inkl Content-Marketing) und die Oumlffentlichkeitsarbeit (inkl Veranstaltungsshy
management Printwerbung) wird zukuumlnftig durch zentrale Unterstuumltzer-innen vorgenomshy
men Dafuumlr muss ein Prozess installiert werden der die Abstimmung zwischen den Unter-
stuumltzern-innen und den Paten-innen sowie Experten-innen sicherstellt (wer gibt welchen
Impuls fuumlr eine Aktivitaumlt) Auch gilt es zukuumlnftig den zentralen Betrieb der entsprechenden
Internetseiten sicherzustellen
bull wwwstart-bremende oder wwwstarthaus-bremende (Uumlberleitung von wwwbegin24de )
bull wwwstartups-bremende
11 Chancen und Risiken der Einrichtung einer One-Stop-Agency in Bremen
Kernbaustein der strukturellen und inhaltlichen Neuausrichtung der landesbremischen Gruumlnshy
dungsunterstuumltzung in Gestalt der START Haus-Initiative ist die Buumlndelung von bislang eher
dezentral organisierten Aktivitaumlten in einer START Haus-One-Stop-Agency die unter dem
Dach der Bremer Aufbau-Bank (BAB) eingerichtet werden soll
In dieser Neuorganisation werden folgende Chancen fuumlr das Bremer Gruumlndungsoumlkosystem
gesehen
1 bessere und einfachere Ansprache von Gruumlndungsinteressierten und mehr
Sichtbarkeit fuumlr Kunden-innen durch zentralen bdquoStartblockldquo START Haus
2 houmlhere Kundenzufriedenheit durch passgenauere Angebote und
uumlbersichtlichere Strukturen (One-Stop-Ansatz)
3 bessere Ausnutzung von bislang nicht erreichten Potentialtraumlgern-innen durch
eine Zielgruppen spezifischere Unterstuumltzung und Foumlrderung
4 Verbesserung der Kapitalisierungsmoumlglichkeiten fuumlr Gruumlnder-innen durch die
enge Verknuumlpfung von Gruumlndungsfoumlrderung und Finanzierungsangeboten
5 Intensivierung der branchenorientierten Gruumlndungsfoumlrderung durch das geplanshy
te Paten-Patin-Modell in Kombination mit Experten-innen-Unterstuumltzung
6 deutlich verbesserte Abstimmung und Ineinandergreifen von oumlffentlichen und
privaten Foumlrderangeboten durch enge Kooperation
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 2324
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
7 durch die staumlrkere Einbindung von Bundesmitteln (KfW) und eine Aktivierung
von privaten Kapitalgebern-innen wird die Finanzierungssituation fuumlr Gruumlndershy
innen zusaumltzlich verbessert
8 durch organisatorische Aktivitaumltsbuumlndelung lassen sich Foumlrderzielsetzungen wie
Wertschoumlpfung und geschaffene Arbeitsplaumltze in Gruumlndungsfirmen besser
nachverfolgen
9 die START Haus-One-Stop-Agency wird ein bdquoLeuchtturm-Projektldquo fuumlr Bremen
und Bremerhaven und laumlsst sich als Baustein in eine uumlberregionale Bremen-
Bremerhaven-Vermarktungsstrategie einbinden
Folgende Risiken sollten bedacht werden
1 der One-Stop-Ansatz funktioniert nur teilweise weil parallele Strukturen weitershy
gefuumlhrt oder neu aufgebaut werden
2 der Uumlbergang von einem bislang eher dezentral zu einem zentraler organisiershy
ten Gruumlndungsnetzwerk findet zu wenig Akzeptanz bei den Partnern
3 die politisch gewuumlnschte staumlrkere Fokussierung auf bestimmte Zielgruppen (=
Positionierung) und eine perspektivisch geringere Finanzmittelausstattung fuumlhshy
ren insgesamt zu einer geringeren Unterstuumltzungsbandbreite
4 eine finanzielle Unterdeckung der START Haus-One-Stop-Agency durch eine
unkalkulierbare Haushaltslage oder bdquoMehrkostenldquo der BAB bei der Integration
der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle koumlnnen nicht aus Zinsertraumlgen der BAB erwirtshy
schaftet oder aus Ruumlcklagen finanziert werden
12 Weitere Schritte
Auf Basis des hier vorliegenden Konzeptpapieres sind unter Federfuumlhrung der BAB und in
enger Abstimmung mit SWAH bereits Folgeprojekte initiiert die sich mit der weiteren inhaltlishy
chen und organisatorischen Ausgestaltung des Starthauses befassen Daruumlber hinaus wurde
bereits ein weiteres Projekt ins Leben gerufen welches sich ausschlieszliglich mit dem reishy
bungslosen Uumlbergang und Integration der entsprechenden Mitarbeiter-innen des RKW in
die BAB befasst Die parallele Befassung mit dieser Thematik ist trotz noch nicht vorliegenshy
der Beschlussfassungen der Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen (15 November
2017) und des Aufsichtsrates der BAB (14 November 2017) erforderlich um einen fristgeshy
rechten Uumlbergang der Mitarbeiter-innen und Uumlbertragung der Aufgaben zum 01012018
noch realistisch erscheinen zu lassen
S 2424 Stand 2592017 (Kurzfassung)
Anlage 3 Wirtschaftlichkeitsuntersuchung- Anlage zur Vorlage 19417-L Ein zukunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus Bericht zum Umsetzungskonzept und der Finanzierung aus dem EFRE (Programm 2014-2020)
Uumlbersicht (WU-Uumlbersicht) Datum 27092017
Benennung der(s) Maszlignahme-buumlndels Ein zukunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus Bericht zum Umsetzungskonzept und der Finanzierung aus dem EFRE (Programm 2014-2020)
Wirtschaftlichkeitsuntersuchung fuumlr Projekte mit betriebswirtschaftlichen gesamtwirtschaftlichen Auswirkungen
Methode der Berechnung (siehe Anlage) RentabilitaumltsKostenvergleichsrechnung Barwertberechnung Kosten-Nutzen-Analyse Bewertung mit standardisiertem gesamtwirtschaftlichen Berechnungstool
Ggf ergaumlnzende Bewertungen (siehe Anlage) Nutzwertanalyse Risikoanalyse fuumlr OumlPPPPP Sensitivitaumltsanalyse Sonstige (Erlaumluterung)
Anfangsjahr der Berechnung Betrachtungszeitraum (Jahre) Unterstellter Kalkulationszinssatz
Gepruumlfte Alternativen (siehe auch beigefuumlgte Berechnung) Nr Benennung der Alternativen Rang
1 Initiierung des START Hauses 1
2 Beibehaltung des derzeitiges Zustandes 2
n
Ergebnis Die geplante Umstrukturierung der Existenzgruumlndungsfoumlrderung mit der Einrichtung eishynes START Hauses bei der Bremer Aufbau-Bank laumlsst bei 1500 anvisierten Beratungsfaumllshylen eine Reduzierung der Projektkosten von ca 200 Teuro p a erwarten
Weitergehende Erlaumluterungen Die Foumlrderung von Existenzgruumlndungen im Allgemeinen Gruumlndungen aus Hochschulen und besondeshyre Personengruppen (Arbeitslose Frauen Migranten-innen) mit speziellen Foumlrderangeboten und mit dem Blick auf bedarfsorientierte Beratungen ist das wesentliche Kernelement der START Haus-Initiative Das START Haus zielt auf die genannten Personengruppen ab und nimmt zudem StartUps mit in den Fokus
Zeitpunkte der Erfolgskontrolle 1 31122018 2 31122019 n
Kriterien fuumlr die Erfolgsmessung (Zielkennzahlen) Nr Bezeichnung Kennzahl 1 Beratungen 1500 2 3
Wirtschaftlichkeitsuntersuchung nicht durchgefuumlhrt weil
1
Anlage 3 Wirtschaftlichkeitsuntersuchung- Anlage zur Vorlage 19417-L Ein zukunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus Bericht zum Umsetzungskonzept und der Finanzierung aus dem EFRE (Programm 2014-2020)
Uumlbersicht (WU-Uumlbersicht) Datum 27092017
Ausfuumlhrliche Begruumlndung
2
kommen so dass es - unter Nutzung der Vorteile der analogen sowie der digitalen Welt shy
zu einer Angebotsausweitung unter gleichzeitiger Effizienzsteigerung fuumlhrt
Bedarfsgerechte Unterstuumltzung
Die Beratungskraumlfte im START Haus sollen dabei programmuumlberreifend und vernetzt
arbeiten und ihr breites Know-how-Portfolio in unterschiedlichen Rollen (Patein und
Expertein) gegenuumlber demder Gruumlnder-in zu Verfuumlgung stellen
Anhand der Bedarfsanalyse koumlnnen verschieden intensive Beratungsinstrumente
(Gruppenberatung Direktberatung und themenspezifische Beratungsangebote) zur
Anwendung kommen Dies gilt auch fuumlr die Qualifizierungs- Trainings- und
Coachingangebote zu denen ein modularer Zugang ermoumlglicht werden soll Dies
bedeutet dass das bisherige BRUT-Programm mit seinen Kompetenzshy
entwicklungsbausteinen zukuumlnftig breiter gleichzeitig integrativer und bedarfgerechter
Anwendung im Verbund mit anderen Produkten des START Hauses finden wird
Kundenfreundliche schlanke Prozesse
Durch die Zusammenfuumlhrung verschiedener Foumlrdereinheiten der BAB und der bisherigen
BEGIN-Gruumlndungsleitstelle sowie der Finanzierungs- Kompetenzentwicklungs- und
Beratungsprogramme ist es moumlglich die Unterstuumltzungsleistungen fuumlr die
Gruumlndungsinteressierten neu zu konzipieren und die Prozesse zu vereinheitlichen zu
optimieren und dadurch fuumlr alle Seiten effizienter und kundenfreundlicher zu gestalten
One-Stop-Shop fuumlr alle Unterstuumltzungsformate
Neben der inhaltichen Zusamenfuumlhrung ist auch eine raumlumliche Konzentration der
Angebote geplant Das START Haus soll an einem zentralen Ort mit Geschaumlftstresen
Meeting-Point ggf mit privat betriebenem Co-Working-Space mit Kurzzeit-Angeboten
und ggf mit Cafeacute-Flaumlchen eingerichtet werden um die Attraktivitaumlt des geschaffenen
One-Stop-Shops fuumlr Gruumlnderinnen und Gruumlnder aus BremenBremerhaven und aus
anderen Regionen zu erhoumlhen Ziel ist es einen Raum zu schaffen der einen
niederschwelligen Zugang und eine hohe Aufenthaltsqualtiaumlt fuumlr Gruumlndungs-interessierte
bietet
Neben den Beratungs- und Coaching-Angeboten wird das START Haus die Aufgabe
haben die Aktivitaumlten der Gruumlndungsunterstuumltzung im Gruumlndungsoumlkosystem des Landes
Bremen zu koordinieren Hierzu wird es regelmaumlszligige Abstimmungstreffen und
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Workshops aller oumlffentlichen und privaten Akteure geben Insbesondere kommt dem
START Haus die Aufgabe zu die Akteure und Maszlignahmen im Gruumlndungsoumlkosystem
Bremen durch die Pflege uumlbergreifender Informationsangebote der zentralen START
Haus-Homepage Fortfuumlhrung der StartUp-Plattform wwwstartups-bremende -inklusive
des Online-Veranstaltungskalenders und vor allem durch die Nutrzung von Social Media
Plattformen zu kommunizieren und zu vermarkten
Veranstaltungen und Events
Veranstaltungen und Events sollen das START Haus mit Leben fuumlllen Die Schaffung
von Plattformen zum Austausch und zur Vernetzung in der Gruumlndungslandschaft wird
durch das START Haus mit erprobten Veranstaltungsformaten wie zB Worldcafeacute
Ideenlabor Design Thinking Workshops Pitching Events oder die BRIDGE-StartUp-
Lounge angestossen und unterhalten Die fachspezifischen Inhalte sollen Denkanstoumlszlige
geben und einer produktiven Vernetzung dienen Mit dem Image eines lebendigen
Zentrums fuumlr Entrepreneurship und durch unterschiedliche und aktuelle Formate soll das
START Haus auch uumlberregional von sich reden machen
Die Mitarbeiterinnen des START Hauses veranstalten neben Orientierungsseminaren
Workshops und Seminarreihen zur Impulssetzung auch Qualifizierungs- und
Trainingsveranstaltungen zur Vermittlung von relevanten betriebswirtschaftlichen
Inhalten und rechtlichen Erfordernisse sowie zur Unterstuumltzung der Vernetzung
Basisinformationen
Informationen zum Leistungsangebot des START Hauses (zB
Gruumlndungsvorbereitungsangebote sowie Finanzierungs- und Zuschussprogramme der
BAB (zB Mikrokredit Beteiligungskapital) von START Haus-Partnerinnen (zB
Gruumlndungszuschuss Einstiegsgeld Coaching fuumlr Frauen) und zu
Bundesfoumlrderprogrammen (zB Startgeld EXIST ZIM) sollen uumlber verschiedene Kanaumlle
(persoumlnlichen Beratungsgespraumlch Website und Facebook) zur Verfuumlgung gestellt und
ggf Kontaktpersonen vermittelt werden Daruumlber hinaus ist vorgesehen explizit
Beratung zu KfW-Programmen anzubieten
Regelmaumlszligig stattfindende niedrigschwellige Orientierungsseminare geben erste
Hilfestellung im Gruumlndungsprozess und helfen bei der Erstellung von
Gruumlndungskonzepten und der Inanspruchnahme von Foumlrderinstrumenten Zudem sollen
themenspezifische Sprechtage wie zB zu Finanzierung und Nachfolge stattfinden
Seite 6
Direktberatung
Kernangebot des START Hauses bildet die Direktberatung Dieses bewaumlhrte Instrument
der individuellen Einzelberatung das aus der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle in das START
Haus integriert wird ist als Prozessberatung zu Geschaumlftsidee Geschaumlftsmodell
unternehmerische Voraussetzungen Gruumlndungsprozess Businessplan
Qualifizierungsbedarfe etc angelegt und wird im START Haus und vor Ort in deutscher
und englischer und tuumlrkischer Sprache angeboten
Dieses Instrument ist als Hilfe zur Selbsthilfe zu verstehen in dessen Rahmen fundierte
Hinweise zur weiteren Entwicklung des Gruumlndungsvorhabens bzw eine deutliche
Einschaumltzung der Chancen und Risiken erarbeitet werden Gegenuumlber Dritten (zB
Agentur fuumlr Arbeit) kann die Einschaumltzung der Tragfaumlhigkeit in der Form einer
bdquofachkundigen Stellungnahmeldquo abgegeben werden In Faumlllen von wenig aussichtsreichen
Vorhaben werden Schwachpunkte analysiert und zur Nachbereitung empfohlen In
diesem Prozess ist es wichtig in bestimmten Faumlllen aufgrund unzureichender Konzepte
und mangelnder persoumlnlicher Eignung auch zu Abberatungen zu kommen Dies ist Teil
einer professionellen Beratungsstruktur die nicht Gruumldungen um jeden Preis zum Ziel
hat sondern fuumlr nachhaltig erfolgreiche Gruumldungen in Bremen sorgen wird
Beratungsfoumlrderung
In einem kleinen Teil der Beratungen stellt sich heraus dass die Gruumlnderinnen oder das
junge Unternehmen die Anforderungen nicht aus eigener Kraft meistern koumlnnen In
diesen Faumlllen soll auf die Kompetenz externer Beratungsunternehmen zuruumlckgegriffen
werden Diese koumlnnen im Rahmen einer Intensivberatung die zuvor definierten
Beratungsinhalte klaumlren Bei der Suche nach geeigneten Beraterinnen helfen die Patenshy
innen des START Hauses als bdquoBeratungsmanagerinnenldquo von der Bedarfsanalyse bis zur
Qualitaumltssicherung
Nach der Gruumlndung koumlnnen junge Unternehmen auch die gefoumlrderte Beratung des BAFA
(Bundesamt fuumlr Wirtschaft und Ausfuhrkontrolle) in Anspruch nehmen Hierbei vermitteln
die Regionalpartner der BAFA insbesondere junge Unternehmen (zwei Jahre nach
Gruumlndung) sowie Unternehmen in Schwierigkeiten die notwendigen Informationen zu
dem Beratungsprogramm Zudem ist die Beratung uumlber das Foumlrderprogramm des
Landes Bremen die Allgemeine Beratungsfoumlrderung moumlglich Hierbei sind die
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Beraterinnen des START Hauses wieder in den Beratungsprozess eingebunden um
diesen zielgerichtet zu managen
Foumlrdermittel und Finanzierungsmoumlglichkeiten
In Einzelberatungsgespraumlchen werden geeignete Foumlrder- und Finanzierungswege
erarbeitet die sich am Mittelbedarf und den Foumlrderkriterien orientieren Hierzu werden
Kredite1) Beteiligungskapitalfinanzierungen und Buumlrgschaften bei Ausgruumlndungen oder
Nachfolgeregelungen (inkl KfW-Produkte) und Energieeffizienzkredite in den Blick
genommen Diese Aufgabe wird durch das Angebot der KfW-Produkte ergaumlnzt
Das Crowdfunding-Angebot (wwwschotterweg-crowdfundingde) ist ein
niederschwelliges Unterstuumltzungsangebot in der Gruumlndungsfruumlhphase und wird
unmittelbar im START Haus-Team verankert
Marktplatz
Neben den Produkten des START Hauses werden die Produkte der
Kooperationspartnerinnen wie afz Arbeitsfoumlrderungszentrum Bremerhaven Agentur fuumlr
Arbeit BremenBremerhaven belladonna eV Bremerhavener Gesellschaft fuumlr
Investitionsfoumlrderung und Stadtentwicklung GmbH (BIS) BAB
Bremer Senior Service e V BRIDGE Buumlrgschaftsbank Bremen GmbH Frauen in Arbeit
und Wirtschaft e V Handelskammer Bremen IHK fuumlr Bremen und Bremerhaven
Handwerkskammer Jobcenter Bremen und Bremerhaven Unternehmensservice
Bremen Wirtschaftsfoumlrderung Bremen GmbH (WFB) angeboten Diese (bisherigen
BEGIN-)Netzwerkpartner-innen wurden in mehreren Terminen eingeladen eine aktive
Rolle im Rahmen des START Haus-Konzeptes einzunehmen und sich mit eigenen
Vorstellungen und Wuumlnschen einzubringen Es steht also allen Partnern offen ob sie
eher eine inhaltliche Kooperation wuumlnschen und Teil des Marketing sein wollen oder
aber sich selbst mit einer Praumlsenz im START Haus verorten moumlchten
Zentraler Punkt des START Haus Ansatzes ist es die Unterstuumltzungsleistungen privater
Anbieterinnen mit in den Blick zu nehmen bzw zu vermarkten Hierzu zaumlhlen ua die
Inkubatorangebote von kraftwerk city accelerator (swb AG Daimler AG) neusta startup
(team neusta GmbH) sowie dem geplanten Inkubator der Europaumlischen
Raumfahrtagentur ESALand Bremen und mit dem DLR (ESA BIC NORTH) die
Veranstaltungen von Hilfswerft gGmbH (Social Entrepreneurship) Andreacute Wollin
(cookasa Geschuumlttelt nicht geruumlhrt) Weserwork gGmbH Wettbewerbe der Jacobs
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____________________
1) Mikrokreditfinanzierung Darlehen aus dem Landesinvestitionsfoumlrderprogramm (LIP) FEI-Darlehen aus dem EFRE-Darlehensfonds
University Bremen Netzwerke des Bundesverbandes Deutsche StartUps eV
(Regionalgruppe Bremen) sowie Finanzierungsangebote der Business Angels Wesershy
Ems-Bremen und der OHB Venture Capital GmbH und der Geschaumlftsbanken an den
Standorten Bremen und Bremerhaven
Verzahnung mit dem Unternehmensservice Bremen (USB)
Im START Haus werden die Beratungsangebote fuumlr Gruumlnder-innen die vom
Unternehmensservice Bremen (USB) der WFB wie Gewerbean- -um- und -abmeldung
Beratung zur Gewerbeordnung Behoumlrdenlotse (Einheitlicher Ansprechpartner des
Landes Bremen) Standortberatung und -vermittlung sowie Beratung rund um die
Internationalisierung (auslaumlnderspezifische Genehmigungen Willkommensservice) in
eng verzahnter Weise angeboten
In Einzelfaumlllen unterstuumltzen Kolleginnen des USB bei der Erst- und
Orientierungsberatung wenn besondere Sprachkenntnisse erforderlich sind
(insbesondere Russisch und Tuumlrkisch) Ansonsten erfolgt seitens des USB eine
Uumlberleitung der Gruumlnder-innen in das START Haus
In Zusammenhang mit Flaumlchen und Raumlumen fuumlr Gruumlnderinnen wird die enge
Zusammenarbeit mit der Abteilung Unternehmensservice der WFB fortgefuumlhrt
Innovationskraft durch Vernetzung
Impulse von auszligen Kooperation als Geschaumlftsprinzip und zentrale Koordination sollen
aktuelle Themen fruumlhzeitig zum Vorschein bringen und neue Angebote fuumlr
Gruumlnungsinteressierte entstehen lassen Dem START Haus kommt hier eine zentrale
Rolle mit verschiedenen Partnerinnen zu und ist somit staatliche Foumlrderinstitution und
gleichzeitig Koordinierungsstelle eines Gruumlndungsnetzwerkes und auch Ansprechpartner
fuumlr uumlberregionale Partnerinnen wie zB der BAFA KfW und Startothek und
Partnerinnen aus anderen Staumldten und Regionen
Das Thema StartUps ist Teil der zwischen den Standorten Bremen Oldenburg und
Groningen abgeschlossenen trilateralen Vereinbarung zu Digitalisierung und Mobilitaumlt
Ebenso ist das Thema StartUps als Handlungsfeld in der Zukunftsinitiative bdquoBremen
smart-digital-mobilldquo verortet
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Als Standortfaktor ist der StartUp-Bereich von besonderer Bedeutung weil er fuumlr
Modernitaumlt Innovation und Attraktivitaumlt steht Durch die Spezialsierung auf den Bereich
Corporate Startups also der Zusamenarbeit von StartUps mit Industrieunternehmen
kann Bremen sich uumlberregional positionieren
Privates Kapital aktivieren
Mit der START Haus Initiative sollen auch die privaten Akteure eingeladen werden sich
inhaltlich und finanziell einzubringen Bremen hat ein groszliges Potential an privaten
Venture Kapital das bislang nur in geringem Maszlige fuumlr StartUps in Wert gesetzt werden
konnte Auch die Nutzug von StartUps als Innovationsinstrument in kleinen und
mittelstaumlndichen Unternehmen soll zukuumlnftig staumlrker gefoumlrdert werden
Zu diesem Zweck wird die Einrichtung eines Beirats bzw Fonds durch das START Haus
gepruumlft der aus Vertretern der Wirtschaft und Kapitalgeberinnen besteht Im Rahmen
von regelmaumlszligigen Treffen und Pitches mit den Gruumlnderinnen soll der Dialog zwischen
StartUps zu Unternehmen gefoumlrdert werden mit dem Ziel dass die Akteure neue
Unternehmensideen kennenlernen und vermehrt Maumlrkte Kontakte und Kapital fuumlr
StartUps zur Verfuumlgung stellen
Kommunikation des START Haus Angebotes
Im Rahmen der Koordination und des Marketings werden alle Informationen und
Angebote bezuumlglich der START Haus-Initiative fuumlr Gruumlnderinnen und StartUps zentral
abrufbar sein Die START Haus-One-Stop-Agency ist die uumlbergreifende
Organisationseinheit die eigene in Kooperation oder von Dritten aufgestellte Workshops
und Veranstaltungen im Gruumlndungsoumlkosystem in die zentralen Veranstaltungskalender
fuumlr Bremen und Bremerhaven einpflegt
Zu diesem Zweck betreibt sie die Homepage wwwstarthaus-bremende
(wwwbegin24de wird integriert) die durch eine Verlinkung zur StartUp-Community auf
wwwstartups-bremende allen Bedarfen gerecht werden soll Der zentrale
Veranstaltungskalender soll alle Events (eigene und die der Partner-innen) aufzeigen
Weitere Vermarktungsaktivitaumlten (offline und online) werden im Netzwerk abgestimmt
und hier kommuniziert
Im Rahmen eines internen START Haus-Prozesses wird die START Haus-
Markenarchitektur entwickelt sowie die digitalen START Haus-Kommunikationskanaumlle
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insbesondere der digitalen (Facebook und Twitter) integriert und mit den Aktivitaumlten des
nationalen und internationalen Standortmarketings fuumlr den StartUp Standort Bremen
harmonisiert
Strategie mit Auszligenwirkung
Das Thema Gruumlndungen ist fuumlr das Image des Standortes von groszliger Bedeutung Die
Neustrukturierung des Beratungs- und Informationsangebotes und die Schaffung der
neuen Marke START Haus schafft einen Mehrwert fuumlr junge Unternehmerinnen und
Unternehmer im Land Bremen
Die START Haus Initiative hat somit eine bdquoLeuchtturm-Funktionldquo Sie ist ein wichtiger
Baustein einer uumlberregionalen Bremen-Bremerhaven-Vermarktungsstrategie In
Verbindung mit der in Entwicklung befindlichen internationalen Standortmarke fuumlr den
Startup Standort Bremen (Schwerpunkt bdquocorporate startUpsldquo) kann die Attraktivitaumlt
Bremens fuumlr Gruumlnderinnen und Gruumlnder deutlich gestaumlrkt werden
Co-Working
Im Rahmen einer temporaumlren Nutzung von Co-Working-Spaces im START Haus koumlnnen
die Gruumlnder-innen aufgrund der Naumlhe zu den Beraterinnen im START Haus zuumlgig und
vollumfaumlnglich von dem One-Stop-Agency-Prinzip (Mentoring Qualifizierung
Veranstaltungen Vernetzung Finanzierung usw) profitieren Der Kontakt zu anderen
Co-Working-Spaces soll gepflegt werden um die Service-Angebote des START Hauses
bei den dort eingemieteten Gruumlnderinnen und Jungunternehmerinnen zu platzieren
Profilierung spezifischer Angebote
Das Modular aufgebaute Unterstuumltzungssystem im Gruumlndungsoumlkosystem Bremen steht
allen gruumlndungswilligen Personen gleichermaszligen zur Verfuumlgung Daruumlber hinaus hat die
langjaumlhrige Beratungspraxis gezeigt dass es bestimmte spezifische Bedarfe fuumlr spezielle
Zielgruppen gibt die auch - soweit dies erforderlich ist - von staatlichen
Unterstuumltzungsangeboten gefoumlrdert werden
a) Frauen
Um das vorhandene Potenzial von Gruumlnderinnen und Jungunternehmerinnen noch
besser befoumlrdern zu koumlnnen wird den spezifischen Beduumlrfnissen von Frauen Rechnung
getragen So werden die allgemeinen Informationen ua durch die speziellen Angebote
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der bundesweiten gruumlnderinnenagentur bga ergaumlnzt Zudem gibt es gesonderte
themenspezifische Veranstaltungen Events sowie Vernetzung- und Austauschtreffen
die ausschlieszliglich Frauen vorbehalten sind Fuumlr die Direktberatung koumlnnen im START
Haus gezielt Beraterinnen zum Einsatz kommen Die Abteilung Industrie Innovation und
Digitalisierung des Senators fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen verantwortet zukuumlnftig die
Umsetzung der auf Beratung von Frauen spezialisierten Angebote Die Aktivitaumlten der
bisher aktiven Frauenberatungsstellen bdquoFrauen in Arbeit und Wirtschaft eVldquo (FAW) und
das bdquoArbeitsfoumlrderungs-Zentrum Bremerhavenldquo (afz) sollen zunaumlchst im Hinblick auf eine
Fortfuumlhrung und Weiterentwicklung der Foumlrderung gepruumlft werden Es wird angestrebt
im Jahresverlauf ca 600 Frauen in Bremen und Bremerhaven auf der Grundlage eines
frauenspezifischen Ansatzes zum Thema Gruumlndung zu beraten
Gemeinsam mit der Zentralstelle fuumlr die Verwirklichung der Gleichberechtigung der Frau
(ZGF) und den im Bereich der Beratungsfoumlrderung fuumlr Frauen taumltigen Akteuren sollen die
Angebote zur Existenzgruumlndungsberatung fuumlr Frauen fuumlr die Zukunft perspektivisch
weiterentwickelt und an die aktuellen Bedarfe angepasst werden Frauen sind als
StartUp-Gruumlnderinnen (wissens- und technologiebasierte Gruumlnderinnen mit hohem
Kapitalbedarf und dem Ziel schnell zu wachsen) deutlich unterrepraumlsentiert deshalb
wird das START Haus spezielle Aktivitaumlten entwickeln Ein besondere Beachtung wird
hierbei dem StartUp-Unternehmerinnen-Netzwerk im Bundesverband Deutsche StartUps
eV gewidmet
b) Unternehmensnachfolge
Eine Facette der Unternehmensgruumlndung spiegelt sich in der Unternehmensnachfolge
wider bei der es vornehmlich darum geht bestehende Arbeitsplaumltze und Strukturen zu
sichern Bei einer Nachfolgeregelung die zumeist wesentlich komplexer ist als eine
Neugruumlndung liegen mindestens zwei zum Teil differierende Interessenslagen vor die
zu beruumlcksichtigen sind Die Unternehmensinhaber-innen werden in der Regel von den
Kammern etc umfassend betreut Die START Haus-Initiative legt das Hauptaugenmerk
auf dendie Gruumlnderin und bietet ihrihm deshalb vertrauliche Gespraumlche Verweise
Beratungsfoumlrderung und Finanzierungsloumlsungen an
c) StartUps
Gruumlndungsinteressierten die dem StartUp-Bereich zuzuordnen sind wird je nach
persoumlnlichem Profil und Komplexitaumlt des Vorhabens in enger Abstimmung mit den
START Haus-Basisangeboten und in Kooperation mit den privaten Inkubatorangeboten
ein spezielles Unterstuumltzungsangebot gemacht Dazu werden die
Kompetenzentwicklungsmodule des bisherigen BRUT-Programms so geoumlffnet und
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flexibilisiert dass die Kapazitaumlt erweitert werden kann und der Programmeinstieg drei
Mal pro Jahr moumlglich ist Die modularisierte Anwahl der Qualifikationsbaussteine wird
neu gestaltet und die finanzielle Foumlrderung als Hilfe zum Lebensunterhalt wird
angepasst
d) Jungunternehmen
Junge Unternehmen haben nach der Gruumlndungphase haumlufig Beratungs- und zum Teil
auch Finanzierungsbedarf Ein zeitgemaumlszliges Informations- und Serviceangebot uumlber die
Website des START Hauses wird neben den analogen Beratungsangboten den
Informationserfordernissen auch anspruchsvoller Jungunternehmen Rechnung tragen
Intensive Beratungsbedarfe koumlnnen uumlber Foumlrderprogramme der BAFA und des Landes
Bremen sowie auch Angebote des Bundes abgedeckt werden
Servicepaket fuumlr Bremen-Nord
Das bestehende Dienstleistungspaket wird fuumlr alle gruumlndungsinteressierte Personen am
Standort Bremen-Nord weiterhin in den Raumlumen der WFB im Stadthaus Vegesack in
derselben Quantitaumlt und Qualitaumlt wie bisher von der START Haus-Initiative erbracht dies
beinhaltet auch Seminare zu den nachgefragtesten Themen
Die Beraterinnen sind mit den Akteuren vor Ort in Bremen-Nord (JUB USB WIR
Vegesack Marketing) vernetzt und nehmen an deren Veranstaltungen teil bzw
kooperieren und konzipieren bei Veranstaltungen
Eine interessante Zielgruppe stellen die Studierenden der Jacobs Universitaumlt dar welche
vorzugsweise die Beratung am Standort Bremen-Nord wahrnehmen Die Jacobs
Universitaumlt hat in den letzten beiden Jahren auf der bdquoJacobs University Career Fairldquo ihren
Schwerpunkt auf StartUps gelegt da sie unter den Absolventen viele Gruumlnderinnen
aufzeigen kann Es ist somit zielfuumlhrend wenn diese Zielgruppe Ansprechpartner vor Ort
hat Mit der Jacobs StartUp Competition hat sich ein international beachtetes Pitchingshy
und Netzwerk-Event etabliert das weiter ausgebaut werden soll
Leistungen der One-Stop-Agency fuumlr den Standort Bremerhaven
Das bestehende Dienstleistungpaket in Bremerhaven soll auch weiterhin in derselben
Quantitaumlt und Qualitaumlt wie bisher angeboten werden Dies bezieht sich auf das
Informationsangebot die festen Sprechtage die Termine vor Ort die kostenfreie
Beratung die schriftliche Stellungnahme fuumlr die Zuschussprogramme der Agentur fuumlr
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Arbeit und des Jobcenters die kostenfreien Orientierungsseminare die mehrtaumlgigen
Gruumlndungsseminare den Finanzierungssprechtag etc
Weiterhin einmal im Jahr wird eine groszlige Veranstaltung mit einemeiner uumlberregionalen
Referentenin zu einem Fachthema in Kooperation mit Partnerinnen geplant die ein
wichtigen Schwerpunkt fuumlr die Vernetzung in Bremerhaven bildet
Zudem wird das neu angelegte Pateninnen-Modell durch Integration der BEGIN-
Gruumlndungsleitstelle in die BAB auch in Bremerhaven umgesetzt werden
Die Unterstuumltzungsleistungen im StartUp-Bereich richten sich vornehmlich an
Hochschulabsolventeninnen fuumlr die eine Lounge in Kooperation mit Partnern einmal im
Jahr angeboten wird Zudem werden regelmaumlszligig projekt- und fallbezogen ein
fachspezifischer Austausch mit den jeweiligen Akteuren vor Ort sowie ein regelmaumlszligiger
Arbeitskreis bdquohochschulnahe Gruumlndungenldquo mit den beteiligten Akteuren stattfinden Die
Gruumlndungberatungsaktivitaumlten der Kooperationspartner in Bremerhaven sollen
gemeinsam mit der BAB und der Bremerhavener Gesellschaft fuumlr Investitionsfoumlrderung
und Stadtentwicklung mbH (BIS) laufend optimiert und weiterentwickelt werden
Beirat fuumlr Qualitaumltssicherung
Um die Zielgenauigkeit der START Haus-Initiative zu gewaumlhrleisten und entsprechende
Weiterentwicklungen anzustoszligen wird ein Fachbeirat fuumlr die Unterstuumltzung der START
Haus-Initiative ins Leben gerufen Diesem Fachbeirat sollen Vertreterinnen von der
BAB BIS Handelskammer BremenBremerhaven (HK) Handwerkskammer (HWK)
Hochschul-Initiative BRIDGE Wirtschaftsfoumlrderung Bremen GmbH (WFB) der ZGF und
Vertreterinnen von zwei privaten Institutionen angehoumlren Der Vorsitz wird von SWAH
gefuumlhrt
Uumlberblick durch Controlling
Zur Steuerung der im START Haus gebuumlndelten Gruumlndungsaktivitaumlten soll ein
nachhaltiges Kennzahlensystem entwickelt und implementiert werden Ziel dieses
Kennzahlensystems ist es durch Planung und nachtraumlglicher Erhebung klassischer
quantitativer Indikatoren wie zB Anzahl Beratungen Anzahl der Gruumlndungen und neu
geschaffene Arbeitsplaumltze sowie qualitativer Indikatoren wie zB Branche
Gruumlnderinnen und Rechtsform ein umfassendes Gesamtbild uumlber die
Gruumlndungsaktivitaumlten im Land Bremen zu erhalten
Seite 14
Um ein langfristiges und nachhaltiges Monitoring und eine entsprechende Evaluierung
zu ermoumlglichen werden die Kennzahlen fuumlr jedes Gruumlndungsvorhaben uumlber einen
laumlngeren Zeitraum erhoben So soll sichergestellt werden dass Aussagen zB uumlber die
Uumlberlebensdauer von Gruumlndungen und die Entwicklung geschaffener Arbeitsplaumltze im
Zeitablauf moumlglich sind Dies ermoumlglicht auch Erkenntnisse uumlber die Effektivitaumlt und die
Effizienz der Gruumlndungsfoumlrderung im Land Bremen (und damit auch uumlber den Erfolg des
START Hauses) sowie zu moumlglichen Verbesserungspotenzialen zu gewinnen Dies setzt
eine uumlber alle Foumlrderprogramme einheitliche und moumlglichst unkomplizierte Erfassung der
benoumltigten Daten als verlaumlssliche statistische Datenbasis zur Beurteilung des
Gruumlndungsoumlkosystems des Landes Bremen durch das zu entwickelnde
Kennzahlensystem voraus
Rechtliche Analyse
Es ist vorgesehen die Uumlbernahme der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle als
Teilbetriebsuumlbergang von der RKW Bremen GmbH in die Bremer Aufbaubank zu
gestalten Voraussetzung fuumlr einen Teilbetriebsuumlbergang ist die Definition einer klar
abgrenzbaren Einheit Dies ist vor dem Hintergrund der organisatorischen
Eigenstaumlndigkeit und dem klar umrissenen Geschaumlftszweck der BEGIN-
Gruumlndungsleitstelle innerhalb der RKW Bremen GmbH gegeben
Zielzahlen
Die beschriebenen Maszlignahmen der START Haus-Initiative sind grundsaumltzlich der KMU-
Achse des operationellen Programms des EFRE Bremen 2014-2020 zuzuordnen und
geeignet das dort angegebene spezifische Ziel der Steigerung der Gruumlndungsaktivitaumlten
im Land Bremen zu foumlrdern Fuumlr die Jahre 2018 bis 2019 wird von jaumlhrlich ca 1500
durchgefuumlhrten Beratungen uumlber alle Produkte ausgegangen
Zudem entspricht die verstaumlrkte Ausrichtung der Gruumlndungsfoumlrderung auf die
Gruumlndungen durch Frauen dem Querschnittsziel der Gleichstellung der EFRE-
Foumlrderung
Seite 15
Umsetzung der START Haus-Initiative im Zeitverlauf
14112017 BAB-Aufsichtsrat
Beschluss zur START Haus Initiative
BAB
15112017 Start des Change-Management-Prozesses in der BAB BAB
01012018 1 Organisatorische Zusammenfuumlhrung der BEGIN-
Gruumlndungsleitstelle mit der BAB
Anpassung der Beratungsrichtlinie des Landes
2 Start des Prozesses zur Aktualisierung der
Existenzgruumlndungsberatung fuumlr Frauen
RKW und BAB
SWAH BAB
01032018 Umzug des (ehemaligen) BEGIN-Personal ins Kontorhaus BAB
01092018 Fertigstellung der Neu-Konzeption zur Foumlrderung von
Gruumlndungen durch Frauen
SWAH BAB
2018 Einbeziehung der interaktiven Gruumlndungsplattform der KfW BAB
2019 Umzug der BAB in neue Immobilie Neuverortung des
START Hauses
BAB
C Alternativen
Keine
D Finanzielle und personalwirtschaftliche Auswirkungen Gender-Pruumlfung
Die Existenzgruumlndungsfoumlrderung soll in modifizierter Form soweit foumlrderfaumlhig aus
Mitteln des EFRE finanziert und fuumlr alle Gruumlndungsinteressierten und StartUps im
Rahmen der START Haus-Initiative in 2018 und 2019 fortgefuumlhrt werden Ein
Hauptaugenmerk wird auf die Unterstuumltzung von Gruumlndungsprojekten von Frauen gelegt
Fuumlr die Umsetzung des Konzeptes Start Haus besteht ein jaumlhrlicher Foumlrderbedarf fuumlr die
Jahre 2018 und 2019 von 15 Mio Euro der aus dem EFRE - vorbehaltlich der
Foumlrderfaumlhigkeit - bereitgestellt werden soll Die entsprechenden Mittel sind im
Haushaltsentwurf 20182019 im PPL 71 eingeplant Die Foumlrdersumme und
Foumlrderfaumlhigkeit einzelner Bestandteile der Vorlage wird im weiteren Verfahren auf der
Basis von Projektantraumlgen festgestellt
Fuumlr die Fortfuumlhrung der Aktivitaumlten der BremerExistenzgruumlndungsINitiative BEGIN (915
Seite 16
Teuro) und des Landesprogramms BRUT (473 Teuro) werden jaumlhrlich Mittel ungefaumlhr in der
bisherigen Groumlszligenordnung benoumltigt
Es ist vorgesehen die Mittel vorbehaltlich der Foumlrderfaumlhigkeit aus dem EU-Programm
EFRE 2014-2020 bereitzustellen Die EFRE-Mittel wurden fuumlr den Doppelhaushalt
20182019 eingeplant und stehen zentral bei der Haushaltsstelle 0709686 56-9 bdquoEU-
Programm EFRE 2014-2020 - konsumtiv - zur Verfuumlgung und werden in 20182019 auf
die entsprechenden Projekthaushaltsstellen umbewilligt
Fuumlr einen Uumlbergangszeitraum von zwei Jahren (20182019) stellt die bisher zustaumlndige
Abteilung 2 Arbeit des Senators fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen 50 der
erforderlichen Mittel fuumlr die Frauenberatung dies entspricht rd 140 Teuro fuumlr die
Projektfinanzierung (rd 280 Teuro) zur Verfuumlgung Diese Mittel werden aus den
Ruumlckfluumlssen des Starthilfefonds finanziert Um eine projektbezogene Mittelverwendung
zu gewaumlhrleisten ist haushaltsmaumlszligig eine entsprechende Umschichtung der Mittel in
den Jahren 2018 und 2019 in den PPL 71 vorzunehmen
Die Angebote der START Haus-Initiative wenden sich in gleicher Weise an Frauen und
Maumlnner Die im vorherigen Absatz angesprochenen Angebote wenden sich
ausschlieszliglich an ein weibliches Klientel und sollen mit spezifischen Angeboten helfen
Potenziale bei der Existenzgruumlndung von Frauen zu heben
Im Durchschnitt liegt der Frauenanteil der von BEGIN begleiteten Gruumlndungsvorhaben
bei rund 40 Die nunmehr vorgesehene Fortsetzung der frauenspezifischen
Unterstuumltzung im START Haus und uumlber frauenspezifischen Beratungsstellen wird das
speziell auf Gruumlnderinnen zugeschnittene Foumlrderangebot weiterentwickelt und die
Bedarfe und Beduumlrfnisse von Frauen erneut analysiert bewertet sowie neu und aktuell
aufgestellt Dieser Prozess wird von der BAB gemeinsam mit der ZGF und den
Akteurinnen und Akteuren umgesetzt
E Beteiligung und Abstimmung
Die Senatsvorlage ist mit der BIS Bremerhavener Gesellschaft fuumlr Investitionsfoumlrderung
und Stadtentwicklung dem Magistrat Bremerhaven der Senatorin fuumlr Finanzen und der
Zentralstelle fuumlr die Verwirklichung der Gleichberechtigung der Frau (ZGF) abgestimmt
Seite 17
F Oumlffentlichkeitsarbeit und Veroumlffentlichung nach dem Informationsfreiheitsgesetz
Einer Veroumlffentlichung uumlber das zentrale elektronische Informationsregister steht nichts
entgegen
G Beschlussvorschlag
1 Der Senat stimmt der Umsetzung der START Haus-Initiative zu
2 Der Senat bittet den Senator fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen die Zustimmung der
staatlichen Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen zur START Haus-Initiative
und der Bereitstellung eines Mittelrahmens von jeweils 150000000 euro fuumlr 2018 und
2019 einzuholen
3 Der Senat bittet den Senator fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen zu gegebener Zeit die
Ermaumlchtigung zur Verpflichtung einzuholen
Anlagen
1) Die START Haus-Initiative ndash Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018 der BAB
2) WU-Uumlbersicht
Seite 18
Die START Haus-Initiative Gruumlnden in Bremen und Bremerhaven
Umsetzungskonzept fuumlr die Neuorganisation und
Neuausrichtung der Gruumlndungsfoumlrderung durch eine One-Stop-Agency ab 2018
Kurzfassung
START Haus-Initiative Inhaltsverzeichnis
1 Zusammenfassung 1
2 Ausgangssituation Zielstellung und Anforderungen 2
3 Zielgruppen der zukuumlnftigen Unterstuumltzungsaktivitaumlten 3
4 Bisheriges Leistungsangebot der Gruumlndungsfoumlrderung in Bremen und Bremerhaven 4
41 BEGIN-Gruumlndungsleitstelle 4 42 BEGIN-Akteure in Bremen und Bremerhaven 5 43 Private Anbieter von Gruumlndungsunterstuumltzungsleistungen 7 44 BAB-Foumlrder-Finanzierungsangebote fuumlr Bremen und Bremerhaven 8
5 Zukuumlnftiges Leistungsangebot der START Haus-Initative in Bremen und Bremerhaven 14
51 Organisation des Leistungsangebotes fuumlr Bremen und Bremerhaven8 52 Basisangebote fuumlr alle Gruumlnder-innen der One-Stop-Agency11 53 Spezial-Angebote fuumlr die Fokuszielgruppen 12 54 Einbindung der BAB-Foumlrder-Finanzierungsangebote in die One-Stop-Agency18
6 Institutionelle Veraumlnderungen und Ergebnisse der Risikopruumlfung 19
61 Verschmelzung von Gruumlndungsleitstelle und Foumlrderinstrumenten zur One-Stop-Agency19
62 Ergebnisse der Risikopruumlfung zur Personaluumlbernahme und Finanzausstattung 19
7 Lokale Verortung der One-Stop-Agency in Bremen und Bremerhaven 20
71 Raumlumliche Zusammenlegung des One-Stop-Agency-Personals ab 201820
72 Bezug einer One-Stop-Agency-Lokalitaumlt in 20192020 20
73 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremen-Nord21
74 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremerhaven21
8 Gremien der START Haus-Initiative 21
81 Beratungsgremium mit externen Stakeholdern der START Haus-Beirat 21
82 Koordinierungsgremium aller Gruumlndungsfoumlrder-Institutionen Dialog Gruumlndung 21
83 Impulsgremium mit oumlffentlichen und privaten StartUp-Supportern Dialog StartUp21
84 Koordinierungsgremium oumlffentlicher StartUp-Supporter Arbeitskreis StartUp 22
85 Weitere Gremien 22
9 Zu erwartende Foumlrdereffekte und deren Monitoring 22
10 Marketing und Oumlffentlichkeitsarbeit 23
11 Chancen und Risiken der Einrichtung einer One-Stop-Agency in Bremen 23
12 Weitere Schritte 23
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
1 Zusammenfassung
Kernbaustein der strukturellen und inhaltlichen Neuausrichtung der landesbremischen Gruumlnshy
dungsunterstuumltzung in Gestalt der START Haus-Initiative ist die Buumlndelung von bislang eher
dezentral organisierten Aktivitaumlten in einer START Haus-One-Stop-Agency die unter dem
Dach der Bremer Aufbau-Bank (BAB) eingerichtet werden soll
Mit dem hier vorgelegten Umsetzungskonzept fuumlr die organisatorische und inhaltliche Ausshy
gestaltung dieser One-Stop-Agency werden folgende Neuerungen fuumlr das Bremer Gruumlnshy
dungsoumlkosystem einhergehen
bull Integration der Gruumlndungsleitstellen-Funktion in die BAB und damit Schaffung eines einshy
zigen Anlaufpunktes fuumlr Gruumlnder-innen und StartUps in Bremen (Beratung Kontakte
Qualifizierung Foumlrdermittel Standortsuche)
bull Neuorganisation der BAB von einer programm- hin zu einer bedarfsorientierten Gruumlnshy
dungsberatung
bull Schaumlrfung des Zielgruppenspektrums der oumlffentlichen Gruumlndungsfoumlrderung durch besonshy
dere Fokussierung auf Chancengruumlnder-innen wachstumsorientierte Start-Ups sowie
Gruumlnderinnen und bedarfsorientierte Anpassung der Foumlrderangebote
bull Beibehaltung eines Basisangebotes fuumlr alle Gruumlnder-innen das jedoch vermehrt durch
digitale Angebotsbausteine angereichert und aufgewertet wird
bull Buumlndelung aller fuumlr Gruumlnder-innen notwendigen administrativen Behoumlrdenkontakte (steushy
erliche Erstberatung und Anmeldung durch das Finanzamt Gewerbeanmeldung Standshy
ortberatung und -vermittlung Beratung rund um die Internationalisierung hellip) in der Oneshy
Stop-Agency
bull Intensivierung der branchenorientierten Gruumlndungsunterstuumltzung und Ausrichtung der
Gruumlndungsfoumlrderung an der Bremer Clusterstrategie durch Beitraumlge zu und Foumlrderung
von Brancheninkubatoren (zB ESA BIC NORTH fuumlr Luft- und Raumfahrt-Gruumlnder-innen)
bull engere Kooperation und Vernetzung mit privaten Gruumlndungsunterstuumltzern wie zB swb
kraftwerk city accelerator durch Einbindung in die START Haus-Aktivitaumlten und Entwickshy
lung von sich ergaumlnzenden Angeboten
bull Intensivierung der bereits bestehenden Kooperation zwischen der BAB und der Kreditanshy
stalt fuumlr Wiederaufbau (KfW) mit dem Ziel zusaumltzliche Foumlrdermittel des Bundes und der
EU in BremenBremerhaven einzusetzen
bull Neugestaltung und Neuausrichtung des BAB-Finanzierungsangebotes fuumlr Gruumlnder-innen
und Jungunternehmer-innen durch Implementierung eines Paten-innen-Modells (START
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 124
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
Haus-Kunden-innen werden auf ihrem Weg durch die verschiedenen Firmenentwickshy
lungsphasen von der-demselben START Haus-Mitarbeiter-in begleitet derdie situativ
die entsprechenden (Finanzierungs-) Experten-innen aus den Finanzierungsabteilungen
der BAB oder dem START Haus hinzuzieht bzw an den passenden Netzwerkpartner
uumlberweist)
bull Erleichterung des Zugangs zu Beteiligungskapital fuumlr Chancen- und Wachstumsgruumlndershy
innen durch niedrigschwellige Informationsangebote und Veranstaltungen im START
Haus sowie die aktive Vermarktung von EFRE- und KfW-Beteiligungsmoumlglichkeiten
bull Aufbau eines eigenen Kreises privater Finanzierungen (denkbar bdquoBremer StartUp-Fondsldquo)
im START Haus der parallel und ergaumlnzend zu oumlffentlichen Beteiligungsangeboten (BAB
KfW) Bremer und Bremerhavener StartUps finanziert
bull raumlumliche Verortung der START Haus-One-Stop-Agency nach Moumlglichkeit in zentraler
Lage im Zuge einer Gebaumlude-Neuanmietung fuumlr den Geschaumlftsbetrieb der BAB
bull Einrichtung eines Veranstaltungs- Co-Working- und Cafeacute-Bereiches innerhalb der Oneshy
Stop-Agency zur Ansprache von Gruumlndungsinteressierten als Plattform fuumlr alle privaten
und oumlffentlichen Akteure des Bremer Gruumlndungsoumlkosystems und zur Unterstuumltzung der
Netzwerkarbeit
bull Einrichtung verschiedener Netzwerk- und Beratungsgremien darunter ein START Haus-
Beirat
bull Implementierung eines Kennzahlensystems mit dessen Hilfe ein umfassendes Gesamtbild
der Gruumlndungsaktivitaumlten in der Freien Hansestadt Bremen abgebildet werden soll
2 Ausgangssituation Zielstellung und Anforderungen
Mit Beschluss der Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen vom 31052017 (Vorlage Nr
19359-L) wurde zur Sicherung und Weiterentwicklung des oumlffentlichen Gruumlndungsfoumlrderanshy
gebots und als Reaktion auf die erheblichen Aumlnderungen der Rahmenbedingungen im Breshy
mer Gruumlndungsoumlkosystem (finanzielle Restriktionen vermehrt private Foumlrderinitiativen und shy
angebote Verschiebung des Zielgruppen-Fokus auf StartUp-Gruumlndungen) der Ausgangsshy
punkt geschaffen die Gruumlndungsunterstuumltzung im Land Bremen (fuumlr Bremen und Bremershy
haven) durch Buumlndelung neu aufzustellen Das bisher dezentral angelegte Netzwerk soll zu
einer echten One-Stop-Agency entwickelt werden Die Ziele und Anforderungen an diese
Neugestaltung wurden in einem Grobskizze sowie der og Deputationsvorlage skizziert 1
1 Der Senator fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen u a START Haus - Das neue Gruumlndungsangebot fuumlr Bremen (Konzeptpraumlsentation v 21042017 u 15062017) sowie Der Senator fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen Ein zushykunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus (Vorlage Nr 19359-L fuumlr die Sitzung der staatlichen Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen am 31052017)
S 224 Stand 2592017 (Kurzfassung)
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
3 Zielgruppen der zukuumlnftigen Unterstuumltzungsaktivitaumlten
Aufgrund der veraumlnderten Rahmenbedingungen im Gruumlndungsoumlkosystem (insb aufgrund
zusaumltzlicher Unterstuumltzungsangebote und -formate fuumlr Gruumlnder-innen zB durch private Anshy
bieter) soll durch eine Neuaufstellung der Gruumlndungsunterstuumltzung im Land Bremen ein beshy
darfsgerechtes und zeitgemaumlszliges Angebot fuumlr die Gruumlndungsstandorte Bremen und Bremershy
haven geschaffen werden
Im Zuge der Neuorganisation soll nach Absicht des Senators fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlshy
fen
- die wichtige Funktion der Basisberatung einer Vielzahl von Gruumlndungen erhalten
bleiben
- das Profil fuumlr die besonderen Bedarfe von StartUps geschaumlrft werden
- die Gruumlndungsintensitaumlt von Frauen erhoumlht werden und
- eine zentrale Anlaufstelle fuumlr alle Gruumlndungsinteressierten (Gruumlnder-innen StartUps
und Jungunternehmen) unter dem Dach der Foumlrderbank BAB
entstehen
Damit ruumlcken prinzipiell die sogenannten Chancengruumlnder-innen2 und Wachstumsgruumlndunshy
gen3 staumlrker als bisher in den Fokus der bremischen Gruumlndungsunterstuumltzung von ihnen ist
ein besonderer volkswirtschaftlicher Beitrag zu erwarten
Konsequenterweise wird eine wichtige Aufgabe der START Haus-One-Stop-Agency darin
bestehen allen Gruumlndungsinteressierten ein niederschwelliges Informationsangebot zu geshy
eigneten Finanzierungsformen und -produkten zu unterbreiten einen Finanzierungsberashy
tungsschwerpunkt speziell fuumlr Wachstumsgruumlnder-innen bereitzustellen und neben dem
Angebot an oumlffentlichen Finanzierungsinstrumenten auch private Investoren und Geldgebershy
innen in das START Haus bdquozu holenldquo
Um die unterschiedlichen und vielschichtigen Bedarfe der Gruumlndungsinteressierten uumlber das
START Haus kundengerecht aber auch mit angemessenem Ressourceneinsatz abzudeshy
cken empfiehlt sich eine Typologisierung der Gruumlnder-innen mit Bezug zu deren shy
unterschiedlichen- Kenntnis- und Faumlhigkeitsniveaus fuumlr eine Existenzgruumlndung (bdquoGruumlndungsshy
reife4ldquo)
2 Als bdquoChancengruumlnder-innenldquo werden Gruumlnder-innen bezeichnet die eine explizite Gruumlndungsidee umsetzen moumlchten sprich deren Gruumlndungsantrieb aus dem ausdruumlcklichen Umsetzungswunsch resultiert3 bdquoWachstumsgruumlndungenldquo sind digitaler innovativer und kapitalintensiver als andere Gruumlndungen Durch ihre leichte Skalierbarkeit haben sie das Potential schneller zu wachsen4 Anhand der Eigenmotivation und -Arbeit bzgl des Produkts dem ausgemachten Produkt-Preis und der Auseishynandersetzung mit der Zielgruppe wird die bdquoGruumlndungsreifeldquo festgestellt Im weiteren Beratungsprozess helfen diese Gruumlnderinnen und seineihre Gruumlndungsvorhaben besser einzuschaumltzen Dies ermoumlglicht eine genauere Ressourceneinplanung und eine optimierte Beratung
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 324
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
4 Bisheriges Leistungsangebot der Gruumlndungsfoumlrderung in Bremen und Bremerhaven
Im Folgenden werden die einzelnen Leistungsangebote der Gruumlndungsfoumlrderungsinstitute in Bremen und Bremerhaven vorgestellt
41 BEGIN-Gruumlndungsleitstelle
bull Information zum Leistungsangebot der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle und des gesamten
BEGIN-Netzwerkes uumlber Orientierungsseminare Veranstaltungen Beratungsgespraumlche
wwwbegin24de Facebook-Seite Print-Werbung Lotsenfunktion fuumlr das Gruumlndungsshy
oumlkosystem BremenBremerhaven
bull Direktberatung (zentrale Existenzgruumlndungsberatung) zu betriebswirtschaftlichen
Fragestellungen (Geschaumlftsidee Businessplan Tragfaumlhigkeit des Vorhabens)
bull Vernetzung auf Multiplikatorenebene mit BEGIN-Netzwerkpartnern mit oumlffentlichen
Partnern (zB Finanzamt) mit privaten Partnern (zB kraftwerk city accelerator) mit
uumlberregionalen Partnern (zB BAFA Startothek) sowie auf Kundenebene wo Gruumlndershy
innen untereinander im Rahmen geeigneter Veranstaltungsformate miteinander in Konshy
takt gebracht werden
bull Qualifizierung im Rahmen diverser eigener Veranstaltungsformate hierbei werden
Gruumlnder-innen bei der Bewaumlltigung ihrer unternehmerischen Aufgaben qualifiziert
Die hier kurz beschriebenen Angebote sind erprobt und wurden im Laufe der Zeit optimiert
Sie sollen in die Angebotsstruktur der START Haus-Initiative einflieszligen und mit der neuen
bedarfsorientierten Ausrichtung der BAB verschmolzen werden
bull Organisation und Koordinierung BEGIN-Marketing BEGIN-Veranstaltungen BAFAshy
Beratungs- und Coachingmaszlignahmen Landesschnittstelle zur BMWi-Gruumlndungswoche
TeilNetzwerke (Frauen Migration Nachfolge)
bull Arbeitskreis Frauen
bull Arbeitskreis Unternehmensnachfolge
bull Arbeitskreis StartUps seit 2016 stimmen sich oumlffentliche Akteure die im Segment
StartUps aktiv sind intensiv uumlber Veranstaltungs- und Kooperationsaktivitaumlten ab Die
bislang geschaffenen Synergien sollen im START Haus weiter genutzt werden
bull StartUp-Aktivitaumlten der Wirtschaftsfoumlrderung Bremen GmbH Die WFB-
Innovationsabteilung hat sich im Rahmen der Clusterentwicklung (Automotive Maritime
Wirtschaft u Logistik Windenergie und Luft- u Raumfahrt) seit 2015 intensiv mit dem
S 424 Stand 2592017 (Kurzfassung)
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
Thema StartUps beschaumlftigt (Initiierung eines Dialogs zwischen privaten und oumlffentlichen
Akteuren und finanzielle Foumlrderung von Netzwerkaktivitaumlten)
42BEGIN-Akteure in Bremen und Bremerhaven5
Folgend sind alle BEGIN Netzwerkpartner mit einer kurzen Uumlbersicht deren jeweiliger Gruumlnshy
dungsfoumlrderung aufgefuumlhrt
Arbeitsfoumlrderungszentrum Bremerhaven (afz)
bull Existenzgruumlndungsberatung (Leherheide Gruumlnhoumlfe)
bull Koordinierung- und Beratungsstelle bdquoFrau und Berufldquo
bull Foumlrderung der Selbststaumlndigkeit von Zuwanderer-innen
Agentur fuumlr Arbeit Bremen Bremerhaven
bull Gruumlndungszuschuss (fuumlr zuerst sechs Monate und ggf fuumlr weitere neun Monate in Form
der Sozialversicherungspauschale)
belladonna eV
bull Frauen in der Kreativwirtschaft
bull Coachingreihen fuumlr Frauen
bull Vernetzungsaktivitaumlten
bull Gruumlndungsbibliothek
bull Gruumlnderinnenpreis
Bremerhavener Gesellschaft fuumlr Investitionsfoumlrderung und Stadtentwicklung GmbH (BIS)
bull Beratung zu Mikrokrediten bis Antragstellung
bull Beratungsfoumlrderung
bull Betrieb Gruumlndungszentren (BRIG time-Port I bis III BIO-Nord I und II)
Bremer Aufbau-Bank GmbH (BAB)
bull Bremer Foumlrderprogramm fuumlr Unternehmensgruumlndungen BRUT (Gruumlndungsvorbereitung)
bull Crowdfundingplattform Schotterweg
bull Mikrokreditfinanzierung
bull Kreditfinanzierung von Wachstum Investition FEI und Groszligauftraumlgen
bull Beteiligungskapitalfinanzierung und Buumlrgschaften
5 Vgl Der Senator fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen Strukturkonzept Land Bremen 2015 Mittelstands- und Exisshytenzgruumlndungsfoumlrderung (Vorlage Nr 18435-L fuumlr die Sitzung der Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen am 30102013)
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 524
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
bull Einzelbetriebliche Foumlrderung fuumlr Investitions- und Innovationsprojekte
bull Bescheidung Beratungsfoumlrderung (Landespropramm)
Bremer Senior Service e V
bull Ehrenamtliche Beratung und Begleitung
BRIDGE
bull Gruumlndungscoaching Qualifizierungsseminare
bull Begleitung der Gruumlndungen max ein Jahr
bull CAMPUSiDEEN-Wettbewerb
Buumlrgschaftsbank Bremen GmbH
bull Buumlrgschaften fuumlr Gruumlndungen und KMU
Frauen in Arbeit und Wirtschaft e V
bull Beratungsangebot fuumlr Frauen (inkl Migrantinnen)
Handelskammer Bremen IHK fuumlr Bremen und Bremerhaven
bull Individuelle Beratung (Gruumlndungsfragen Unternehmensnachfolgen (nexxt-change)
bull Existenzgruumlndungsseminare
Handwerkskammer
bull Betriebsberatung im Handwerk
Jobcenter Bremen und Bremerhaven
bull Hilfe zum Lebensunterhalt
bull Einstiegsgeld (max 24 Monate teilweise Anrechnung auf ALG II)
Unternehmensservice Bremen
bull Unterstuumltzung bei der Internationalisierung Behoumlrdenaspekte Standortfragen (Einheitlishy
cher Ansprechpartner (EA))
Wirtschaftsfoumlrderung Bremen GmbH (WFB)
bull Betrieb der Bremer Gruumlndungszentren (Bremer Innovations- und Technologiezentrum
BITZ World Trade Gruumlndungszentrum Airport Stadt WTC-GZA)
S 624 Stand 2592017 (Kurzfassung)
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
43 Private Anbieter von Gruumlndungsunterstuumltzungsleistungen (ohne Anspruch auf Vollstaumlndigkeit)
Inkubatorangebote
bull kraftwerk city accelerator (swb AG u Daimler AG Bremen) Inkubatorangebot StartUp-Programm
bull neusta startup (team neusta GmbH) Inkubatorangebot StartUp-Programm
bull Europaumlische Raumfahrtagentur ESA Land Bremen Inkubatorangebot ESA BIC NORTH (in Vorbereitung)
(f StartUp-Gruumlnder-innen aus dem Bereich Raumfahrt)
Wettbewerbe
bull Studierende der Jacobs University Bremen (L Mayer-Gramberg A Richter P Ladwig) bdquoJacobs Startup Competitionldquo
bull kraftwerk city accelerator (swb AG u Daimler AG Bremen) Wettbewerb Smart Tech Trophy
Veranstaltungen
bull Hilfswerft gGmbH Veranstaltungen zum Thema Social Entrepreneurship
bull Andreacute Wollin (Cookasa Andreacute Wollin und Sven Reher GbR) Veranstaltung bdquoGeschuumlttelt nicht geruumlhrtldquo (Gruumlnder-innen-Treff Pitching-Event Party)
bull Weserwork gGmbH Veranstaltungen Workshops
Netzwerke
bull Bundesverband Deutsche StartUps eV Regionalgruppe HB
bull Bremen StartUps (Internet-Plattform)
Finanzierung
bull Business Angels Weser-Ems-Bremen Netzwerk fuumlr private Finanzierung
bull OHB Venture Capital GmbH Privates Finanzierungsangebot (Sitz D-82234 Wessling)
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START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
44 BAB-Foumlrder-Finanzierungsangebote fuumlr Bremen und Bremerhaven
Die BAB bietet aktuell folgende Foumlrder- Finanzierungsangebote die fuumlr ein Gruumlndungsvorshy
haben beruumlcksichtigt werden koumlnnen
bull Crowdfunding (Markttest Projektfinanzierung Kundenstammaufbau)
bull Mikrokreditfinanzierung
bull Kreditprogramme fuumlr die Wachstums- und Stabilisierungsphase
bull Einzelbetriebliche Foumlrderung fuumlr Investitions- und Innovationsprojekte
bull Beteiligungskapitalfinanzierung (und Buumlrgschaften)
bull BRUTreg in Kooperation mit WfB und BRIDGE als Qualifizierungs- und
Kompetenzvermittlungsprogramm
5 Zukuumlnftiges Leistungsangebot der START Haus-Initiative in Bremen und Bremerhaven
51 Organisation des Leistungsangebotes fuumlr Bremen und Bremerhaven
Die Zusammenfuumlhrung von BEGIN-Gruumlndungsleitstelle und BAB-Foumlrderinstrumenten im
neuen START Haus-One-Stop-Shop fuumlhrt zur Buumlndelung der Gruumlndungsunterstuumltzungskraumlfshy
te Aus dem bisher eher dezentral angelegten Netzwerk soll mit der START Haus-Initiative
eine echte One-Stop-Agency entwickelt werden
Ziel ist es die BEGIN-Gruumlndungsleitstelle unter das Dach BAB zu uumlberfuumlhren und den weiteshy
ren Netzwerkinstitutionen wie zB
- Handelskammer und Handwerkskammer
- BRIDGE (Hochschulen)
- Bremer Senior Service
- Arbeitsagentur und Jobcenter
- Frauen in Arbeit und Wirtschaft
- Arbeitsfoumlrderungszentrum Bremerhaven
- belladonna
- Buumlrgschaftsbank
- Private Anbieter wie kraftwerk city accelerator Hilfswerft neusta ua
die Moumlglichkeit zu geben sich aktiv in dieses Konzept mit einzubringen
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START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
Abb 1 Die START Haus-One-Stop-Agency als bdquoStartblockldquo- und Plattformangebot fuumlr alle Netzwerkpartner
Im Rahmen der digitalen Koordination sollen alle Informationen und Angebote bezuumlglich der
START Haus-Initiative fuumlr Gruumlnder-innen und StartUps zentral abrufbar sein Das bedeutet
dass in der Umsetzung uumlber das Webportal wwwstarthaus-bremende alle Informationen
uumlber die START Haus-Initiative sowie oumlffentliche und private Partner abrufbar sind Das geshy
samte Gruumlndungsoumlkosystem sollte hier sichtbar sein Von hier aus wird es eine Verlinkung
zur StartUp-Community auf wwwStartUps-bremende geben
Ein gemeinsamer Veranstaltungskalender soll alle Events (eigene und die der Partnershy
innen) aufzeigen Weitere Vermarktungsaktivitaumlten (offline und online) sollten angedockt und
ebenso abgestimmt werden
Im Rahmen der persoumlnlichen Koordination ist es wichtig ein gemeinsames Verstaumlndnis mit
allen Partnern-innen zu entwickeln um den Gruumlndungsstandort insgesamt voranzubringen
Dazu muumlssen geeignete Mittel entwickelt und genutzt werden wie zB gemeinsame Koordishy
nierungs- und Abstimmungsrunden die Nutzung verschiedener Facharbeitskreise die Einshy
bindung von SWAH und des neu zu konstituierenden Beirats
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 924
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
Gleichzeitig wird den BEGIN-Partnern die Moumlglichkeit gegeben sich aktiv in die START
Haus-Aktivitaumlten mit einzubringen Dies gilt gleichermaszligen fuumlr die privaten Akteure mit deshy
nen eine enge und intensive Kooperation aufgebaut und gepflegt werden soll
Es ist vorgesehen mit den START Haus-Leistungen alle Entwicklungsphasen der Kunden
bis zu einem Unternehmensalter von maximal fuumlnf Jahren nach Gruumlndung zu begleiten
Gruumlnden Wachsen
Orientieshyrung
Ideenshypruumlfung
Konzepshytion
Start Early Stage
Later Stage
Abb 2 Entwicklungsphasen von Gruumlndungsfirmen (bis 5 Jahre nach Gruumlndung)
Nach der Gruumlndung erfahren viele Gruumlnder-innen dass das Tagesgeschaumlft oft schwieriger
ist als gedacht Andererseits ist gerade in dieser Zeit houmlchste Konzentration und houmlchstes
Engagement gefragt um den Markteintritt optimal zu gestalten
Junge Unternehmen haben in dieser Phase haumlufig Beratungs- und zum Teil auch Finanzieshy
rungsbedarf den sie nicht aktiv erfragen da sie im Tagesgeschaumlft gebunden sind
Ein zeitgemaumlszliges Informations- und Serviceangebot uumlber die Website des START Hauses
wird den Informationserfordernissen auch anspruchsvoller Jungunternehmen -bis fuumlnf Jahre nach Gruumlndung- Rechnung tragen
Intensive Beratungsbedarfe koumlnnen uumlber Foumlrderprogramme der BAFA und des Landes Breshy
men (Beratungsfoumlrderung) gefoumlrdert und abgedeckt werden
Es ist weiter geplant in der zukuumlnftigen Zusammenarbeit im START Haus ein bdquoPatenldquo-Modell
umzusetzen Das bedeutet dass START Haus-Kunden auf ihrem Weg durch die verschieshy
denen Entwicklungsphasen von der- bzw demselben START Haus ndashMitarbeiterin begleitet
werden (bdquoPatinldquo bzw bdquoPateldquo) dieder situativ je nach Fragestellung und Bedarf des Kunden
die entsprechenden Fachexperten-innen (zB fuumlr einen spezifischen Coachingbedarf die
Gruumlndung einer Kapitalgesellschaft) hinzuzieht
S 1024 Stand 2592017 (Kurzfassung)
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
Abb 3 Kundenbetreuung bei der START Haus-One-Stop-Agency durch ein Patenmodell
Fuumlr den Erstkontakt ist die Installation einer vorgeschalteten zentralen ersten Kontaktstelle
vorgesehen die die Kanalisation der Anfragen qualitativ vornimmt Daruumlber hinaus werden
uumlbergeordnete Dienstleistungen wie Marketing oder Veranstaltungsmanagement zukuumlnftig
zentral vorgehalten
Bei der Beschreibung des Angebots wird zwischen Basisangeboten die allen START Haus-
Zielgruppen zur Verfuumlgung stehen und Spezialangeboten fuumlr Fokus-Zielgruppen unterschieshy
den
52 Basisangebote fuumlr alle Gruumlnder-innen der One-Stop-Agency Basisangebote werden sein
- Informationen zum Angebot des START Hauses und des gesamten
Gruumlndungsoumlkosystems
- Direktberatung
- Veranstaltungen und Events
- Seminare zur Wissensvermittlung und Entwicklungsunterstuumltzung
- Einbindung der Gruumlndungsberater-innen des Finanzamtes Bremen
- Foumlrdermittelberatung und Finanzierungsberatung auch hinsichtlich Moumlglichkeiten
Dritter wie zB der KfW oder weiterer Netzwerkpartner
- Digitale Dienstleistungen (zB Nutzung der internetbasierten KfW-
Gruumlndungsplattform)
- Co-Working
- Einbeziehung von Leistungen des Unternehmensservice Bremen (USB)
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START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
53 Spezial- Angebote fuumlr die Fokuszielgruppen
Definition bdquoStartUpldquo und Bedarfe von bdquoStartUpsldquo
Die Gruumlndungsszene ist in den vergangenen drei Jahren auch in Bremen und Bremerhaven
bunter und lebendiger geworden mehr sogenannte bdquoStartUpsldquo gehen mit kreativen Ideen an
den Markt eroumlffnen Geschaumlfte oder entwickeln neue Produkte Dieser Zielgruppe soll durch
die START Haus-Initiative besondere Aufmerksamkeit geschenkt werden
Aus Sicht des Senats6 sind StartUps junge noch nicht etablierte Unternehmen die zur Vershy
wirklichung einer innovativen und wissensbasierten Geschaumlftsidee mit geringem Startkapital
gegruumlndet werden und in der Regel fruumlh zur Ausschoumlpfung ihres hohen Wachstumspotentishy
als und zur Staumlrkung ihrer Kapitalbasis auf Wagniskapital angewiesen sind
Die Bedarfe der StartUp-Zielgruppe sind zahlreich und gerade in der digitalen und schnellleshy
bigen Welt veraumlndern sich diese staumlndig Auch die Themenbereiche sind sehr verschieden
in denen StartUps arbeiten Diese sehr heterogene Gruppe hat zudem neue Bedarfe fuumlr
Raumlume und Entwicklung Vernetzung und Kommunikation und aufgrund dieser Heterogenitaumlt
ist auch das Wissens- Faumlhigkeits- und (Berufs-) Erfahrungsniveau der StartUp-Gruumlndershy
innen -also die Bestimmungsfaktoren der Gruumlndungsreife- sehr unterschiedlich Vor diesem
Hintergrund ist es erforderlich kuumlnftig mehr Branchenkompetenz in den Prozess der Starshy
tUp-Begleitung einzubringen StartUps definieren sich in der Regel uumlber Chancen- und
Wachstumsgruumlndungen
Mit dieser Situation hat die StartUp-Foumlrderung umzugehen und die bislang erfolgreichen Unshy
terstuumltzungsangebote fuumlr derartige Gruumlndungen werden an die neuen Bedarfe von Start-Ups
angepasst und koumlnnen durch die Verschraumlnkung und Kooperation mit privaten Angeboten
angereichert und mit zusaumltzlichen Mehrwerten ausgestattet werden
StartUp-Foumlrderung an den landesbremischen Hochschulen
An den Hochschulen werden Aktivitaumlten der Gruumlndungs- und StartUp-Foumlrderung durch die
Hochschul-Initiative BRIDGE angeboten Die Akteure der Initiative sind Universitaumlt Bremen
Hochschule Bremen Hochschule Bremerhaven und die Bremer Aufbau-Bank
Das modulare Unterstuumltzungsangebot besteht derzeit aus den Bausteinen bdquoSensibilisieshy
rungQualifizierungldquo bdquoBeratung Foumlrderprogrammeldquo und dem bdquoWettbewerb CAMPUSiDEENldquo
Im Rahmen verschiedener Veranstaltungsformate werden die Zielgruppen fuumlr das Themenshy
gebiet bdquoUnternehmerisch Denken und Handelnldquo sensibilisiert Halbjaumlhrlich findet zum Beispiel
6 Der Senator fuumlr Wirtschaft Haumlfen und Arbeit Antwort des Senats auf die Kleine Anfrage der SPD-Fraktion vom 14092016 (bdquoIst Bremen fuumlr StartUps attraktivldquo) (Vorlage fuumlr die Senatssitzung am 25102016) S 6
S 1224 Stand 2592017 (Kurzfassung)
Zur Qualifizierung von konshy
kreten Gruumlndungsvorhaben
wird von BRIDGE viermal
jaumlhrlich das StartUp-Workout
fuumlr insgesamt 40 Gruumlnshy
dungsprojekte angeboten
Durch die enge Zusammenshy
arbeit zwischen BRIDGE und
dem START Haus besteht fuumlr
die Workout-Teilnehmenden
uumlber das StartUp-
Foumlrderprogramm des START Abb 5 Die Angebotssystematik fuumlr die landesbremische
Hochschul-Startup-Foumlrderung
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
die StartUp-Lounge statt in der regionale und uumlberregionale Gruumlnder-innen aus dem Umfeld
von BRIDGE sich und ihre Gruumlndungsgeschichte vorstellen
Hauses eine ideale Moumlglichkeit neben der umfassenden Kompetenzentwicklungsangebote
die Erstellung eines Businessplans Lean StartUp-Konzeptes vor allem auch die operative
Geschaumlftsaufnahme und Abwicklung erster Kundenauftraumlge zu realisieren Da aktuell die
Jacobs University Bremen und die Hochschule fuumlr Kuumlnste Bremen nicht im BRIDGE-Verbund
sind waumlre ein Beitritt dieser Hochschulen in den Verbund wuumlnschenswert damit ihre Gruumlnshy
dungspotentiale staumlrker im gemeinsamen Netzwerk beruumlcksichtigt werden koumlnnen Im Weiteshy
ren sollten auch noch einmal die Gruumlndungsangebote des BRIDGE-Verbundes und des
START Hauses abgeglichen werden um ggf Doppelangebote zu minimieren Daruumlber hinshy
aus sollte gepruumlft werden inwieweit aktuelle oder zukuumlnftige Gruumlndungsaspekte (zB Team
Academy Bremerhaven) die kein BRIDGE-Bestandteil sind in das Netzwerk START Haus
integriert werden koumlnnten
StartUp-Foumlrderprogramm Foumlrderung von Gruumlndungsreife und Gruumlndungskonzept
Das START Haus wird die Gruumlndungsreife und die konzeptionelle Vorbereitung von Startshy
Up-Gruumlndern-innen uumlber ein StartUp-Gruumlndungsvorbereitungsprogramm unterstuumltzen und
so die Kompetenzentwicklung der Gruumlnder-innen gezielt foumlrdern
Weil gerade die jungen StartUp-Gruumlnder-innen aus dem Hochschulumfeld aufgrund ihrer
geringen Berufserfahrung und haumlufig fehlenden praxisorientierten betriebswirtschaftlichen
Kenntnissen einem houmlheren Risiko ausgesetzt sind bei der Gruumlndung zu scheitern wird das
StartUp-Vorbereitungsangebot mit seinen gezielten Qualifizierungsbausteinen wichtige Entshy
wicklungsschritte der Teilnehmer-innen auf ihrem Weg in die Selbststaumlndigkeit befoumlrdern
Dabei zeigen die langjaumlhrigen Erfahrungen mit ca 450 gefoumlrderten Teilnehmenden dass ein
hoher Prozentsatz zum Stay-long-Gruumlnder-innentyp zu zaumlhlen ist (erfolgversprechende Idee
aber eher niedriges Kenntnis- und Faumlhigkeitsniveau das die Teilnehmenden uumlber die
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1324
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
START Haus-Foumlrderung entwickeln koumlnnen) ndash und eine erfolgreiche Gruumlndung nur mit laumlnshy
gerer prozessorientierter Unterstuumltzung und Ermutigung zu realisieren ist
Folgende Aumlnderungen und Weiterentwicklungen der bisherigen Gruumlndungsvorbereitungsshy
programmatik sind ab 2018 vorgesehen
- enge Verknuumlpfung und Abstimmung des Qualifizierungsangebotes mit den
START Haus-Basisangeboten
- enge Einbindung der Experten-innen in den Begleitungs- und Beratungsprozess
der StartUp-Gruumlnder-innen
- Oumlffnung ausgewaumlhlter Veranstaltungen fuumlr die gesamte StartUp-Community
- engere Kooperation mit privaten Inkubatorangeboten insbesondere mit kraftwerk
city accelerator und ESA BIC NORTH sowie Schaffung eines komplementaumlren
Gesamtangebotes fuumlr Gruumlnder-innen aus speziellen Branchen wie Energie Mobishy
litaumltTransportVerkehr EntsorgungRecycling und Luft- u Raumfahrt
- Flexibilisierung der Programmlaufzeit fuumlr Stay-short-Gruumlnder-innen (Angebot eishy
ner 6-Monatsvariante)
- Erhoumlhung der Anzahl der Programm-Einstiegsmoumlglichkeiten von zwei auf drei pro
Jahr
- Kapazitaumltserweiterung auf 40 Gruumlndungsprojekte pro Jahr
- Neugestaltung und Anpassung der finanziellen Foumlrderung als Hilfe zum Lebensshy
unterhalt (euro 4000-5000 bei 6-Monatsvariante euro 9000 bei 12-Monatsvariante)
Weitere Verknuumlpfung privater und oumlffentlicher Angebote
Wie bereits dargelegt wird mit privaten Anbietern die sich ebenfalls auf die Unterstuumltzung
der Zielgruppe StartUps konzentrieren ein intensiver Austausch gepflegt private und oumlffentshy
liche Angebote miteinander kombiniert und den privaten StartUp-Promotern das START
Haus als Plattform und Lokalitaumlt fuumlr deren Veranstaltungen (zB Pitching-Events) zur Verfuumlshy
gung gestellt
Eine weitere Aumlnderung und Erweiterung im Rahmen der Verknuumlpfung wird durch die Zushy
sammenarbeit mit dem Businessinkubator der Europaumlischen Raumfahrtbehoumlrde ESA erfolshy
gen Das Bundesland Bremen befindet sich in der Anbahnung mit der ESA am Standort
Bremen einen Inkubator fuumlr StartUp-Gruumlnder-innen aus dem Raumfahrtbereich zu initiieren
Im Rahmen dieses Inkubators sollen zwischen 2018 und 2022 jaumlhrlich insgesamt 25 Geshy
schaumlftsideen aus Norddeutschland entwickelt und ausgegruumlndet werden davon jeweils 3-4
Ideen pro Jahr aus BremenBremerhaven Das START Haus wird den ESA-BIC-NORD-
Inkubator als Business Partner und als Finanzierungspartner unterstuumltzen
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START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
In Anbahnung befindet sich die Zusammenarbeit zwischen Bremen Oldenburg und Groshy
ningen zur Unterstuumltzung der Internationalisierung von StartUps die in den niederlaumlndischen
bzw deutschen Markt einsteigen und Fuszlig fassen wollen (bdquoNorthern StartUp Regionldquo) Hierzu
sollen auch die jeweiligen Hochschulen eingebunden werden
Beteiligungskapital fuumlr Chancen- und Wachstumsgruumlnder-innen
Das START Haus wird einen besonderen Fokus auf den Zugang der Chancen- und Wachsshy
tumsgruumlnder-innen zu Beteiligungskapital legen Hierzu wird neben niedrigschwelligen Inshy
formationsangeboten und Veranstaltungen auf die folgenden drei konkreten Beteiligungsinshy
strumente und ndashaktivitaumlten gesetzt
EFRE-Beteiligungsfonds Einen direkten Zugang zu Beratung bei der Fruumlhphasenfinanzierung anbieten und den
EFRE-Beteiligungsfonds aktiv vermarkten
KfW-Beteiligungsfinanzierung Durch die aktive Einbindung der auf Bundesebene bestehenden Produkte (insb High-Tech
Gruumlnderfonds und coparion) wird das Angebot in diesem Segment deutlich erhoumlht und es
besteht die Moumlglichkeit zusaumltzliche (Bundes-) Mittel fuumlr StartUps und High-Tech-
Unternehmen nach Bremen zu holen Die BAB wird die bestehenden engen Verbindungen
zur KfW nutzen um hier passgenaue Angebote ggf auch gemeinsam mit der neuen KfW-
Beteiligungsgesellschaft (erster Marktrauftritt ab Mitte 2018 vorgesehen) zusaumltzlich zum
bestehenden EFRE- Beteiligungsfonds in das START Haus einzubringen
Einbindung der Wirtschaft Aufbau eines eigenen Kreises privater Finanzierungen (bdquoBeteiligungsfondsldquo) im START
Haus der parallel und ergaumlnzend zu oumlffentlichen Beteiligungsangeboten (BAB KfW) Bremer
und Bremerhavener StartUps finanziert
Spezialangebote fuumlr die Fokuszielgruppe Gruumlnderinnen Zukuumlnftig soll durch das Angebot des START Hauses auch das vorhandene Potenzial von
Gruumlnderinnen und Jungunternehmerinnen noch besser genutzt und den besonderen Beduumlrfshy
nissen Rechnung getragen werden
Informationen Frauen sollen von den Mitarbeitern-innen des START Hauses neben allen
anderen Informationen speziell auch die Informationen uumlber Leistungen des Bremer Gruumlnshy
dungsoumlkosystems die speziell fuumlr Frauen konzipiert sind erhalten oder werden auf die Anshy
gebote aufmerksam gemacht die ihren speziellen Beduumlrfnissen entsprechen
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START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
Direktberatung Gruumlnderinnen und Jungunternehmerinnen koumlnnen auf Wunsch von den
Beraterinnen des START Hauses beraten werden
Veranstaltungen und Events Gruumlnderinnen sehen in der Vernetzung und dem Austausch
untereinander einen hohen Mehrwert Durch spezielle Angebote soll diesem Umstand Rechshy
nung getragen werden
Qualifizierung Training Kompetenzentwicklung Neben Seminaren und Workshops die
besonders die Beduumlrfnisse von Frauen beruumlcksichtigen werden regelmaumlszligig speziell fuumlr
Frauen konzipierte Sprechstunden stattfinden Das neu auszurichtende StartUp-
Foumlrderprogramm BRUT ist durch seine Step-by-step-Methodik und den Einsatz von Traineshy
rinnen die die Beduumlrfnisse von Frauen genau kennen praumldestiniert fuumlr Gruumlnderinnen die
sich umfassend und sorgfaumlltig auf ihre Selbststaumlndigkeit vorbereiten wollen
Vernetzung Da Frauen im Bereich StartUps deutlich unterpraumlsentiert sind wird das START
Haus die speziellen Aktivitaumlten im Bremer Gruumlndungsoumlkosystem fuumlr diese abstimmen und
transparent vermitteln Beispielhaft sei hierbei das StartUp-Unternehmerinnen-Netzwerk im
Bundesverband Deutsche StartUps eV genannt
Digitale Dienstleistungen Bei der Nutzung digitaler Dienstleistungen muss darauf geachtet
werden dass sich Frauen von den genutzten Medien angesprochen fuumlhlen (Video Audio
Bild Text sowie genutzte und empfohlene Links von Dritten sind zu pruumlfen)
Co-Working Hier ist zu pruumlfen inwieweit es spezielle Angebote fuumlr Frauen geben kann
Gemeinsam mit den auf Beratung von Frauen spezialisierten Einrichtungen (belladonna eV
Frauen in Arbeit und Wirtschaft eV und Arbeitsfoumlrderungszentrum Bremerhaven) soll im
Rahmen des START Hauses gepruumlft werden ob die bestehenden Angebote ausreichend
und zeitgemaumlszlig sind und wie eine zukunftsorientierte Beratung von Frauen ausgestaltet wershy
den kann
Spezialangebote fuumlr Unternehmensnachfolger-innen Das Thema Nachfolge ist mit den etablierten Strukturen der abzugebenden Unternehmen ein
sehr wichtiges Thema um Arbeitsplaumltze und Strukturen zu sichern Nachfolgeberatungen
heben sich von Beratungen der meisten Gruumlndungsberatungen dadurch ab dass Sie die
Analyse bestehender Unternehmen voraussetzen und mindestens zwei zum Teil differierenshy
de Interessenslagen beruumlcksichtigen muumlssen
S 1624 Stand 2592017 (Kurzfassung)
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
Diese und weitere Aspekte machen eine Nachfolgeberatung wesentlich komplexer als die
Mehrzahl der Beratungen fuumlr Neugruumlndungen Sowohl die Uumlbergeber als auch die Uumlbernehshy
mer haben zum Teil erheblichen Orientierungsbedarf Unser Hauptaugenmerk liegt dabei auf
den Uumlbernehmern-innen Die Uumlbergeber-innen werden von den Kammern und diversen
weiteren Akteuren umfassend betreut
Diversity in der Gruumlndungsunterstuumltzung Selbstverstaumlndlich soll den Mitarbeitern-innen des START Hauses der Diversity-Gedanke
sein die Gleichbehandlung von Menschen unterschiedlicher Nationen kultureller und religishy
oumlser Herkunft
In diesem Sinn unterstuumltzt das START Haus zB auch gruumlndungswillige und gruumlndungsgeshy
eignete Gefluumlchtete und erleichtert ihnen den Einstieg in ein neues Umfeld
Leistungen der One-Stop-Agency fuumlr den Standort Bremen-Nord
Die bisherigen Dienstleistungen die von der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle fuumlr den Standort
Bremen-Nord erbracht worden sind sollen auch zukuumlnftig in derselben Quantitaumlt und Tiefe
von der START Haus ndashInitiative erbracht werden
Zukuumlnftiges Leistungsspektrum am Standort Bremerhaven
In Bremerhaven hat sich in den vergangenen Jahren ein kunden- und zielgruppenspezifishy
sches Angebotssystem entwickelt in dem die Unterstuumltzungsangebote fuumlr Gruumlnder-innen an
deren Bedarfen ausgerichtet wurden
Es ist davon auszugehen dass in Bremerhaven der Anteil wissensbasierter innovativer und
kapitalintensiver Ausgruumlndungen aus der Industrie oder Wissenschaftslandschaft deutlich
niedriger sein wird als in der (groumlszligeren) Stadt Bremen mit den dortigen Moumlglichkeiten zB
der Universitaumlt und des Technologieparks Dennoch darf auch diese Gruppe der Menschen
die das Image Bremerhavens mit praumlgen nicht verloren werden Vor diesem Hintergrund ist
es wichtig gleichwertig attraktive Unterstuumltzungsangebote wie in der Stadt Bremen auch in
Bremerhaven vorzuhalten Dies betrifft einerseits ein zentrales gut erreichbares und anspreshy
chendes Beratungsumfeld im Sinne einer bdquoOne-Stop-Agencyldquo sowie die Nutzung der von
der BAB angebotenen Finanzierungs- und Unterstuumltzungsangebote fuumlr Unternehmen in
Bremerhaven Das Engagement von privaten Akteuren zur Finanzierung von Gruumlndungsvorshy
haben insbesondere von StartUps ist in Bremerhaven derzeit noch wenig erprobt wird aber
perspektivisch ein neues Betaumltigungsfeld fuumlr die og Netzwerkpartner
Die bisherigen Dienstleistungen die fuumlr die Gruumlnder-innen am Standort Bremerhaven ershy
bracht worden sind sollen auch zukuumlnftig in derselben Quantitaumlt und Qualitaumlt von der
START Haus-One-Stop-Agency erbracht werden
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1724
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
In einem naumlchsten Projektschritt werden BIS und BAB gemeinsam die Angebote bzw den
START Haus-Auftritt fuumlr Bremerhaven in das Gesamtkonzept integrieren und weiterentwishy
ckeln
Die raumlumliche Zusammenfuumlhrung bzw Verdichtung der Gruumlndungsangebote zu einer auch
raumlumlichen bdquoSTART Haus-One-Stop-Agency Bremerhavenldquo vorzugsweise mit einem barrieshy
refreien Angebot in zentraler Innenstadtlage wird zurzeit gepruumlft
54 Einbindung der BAB-Foumlrder-Finanzierungsangebote in die One-Stop-Agency
Es ist vorgesehen auch in der zukuumlnftigen Zusammenarbeit zwischen sbquoBAB-Gruumlndungsshy
foumlrderunglsquo und sbquoBAB-Finanzierunglsquo ein Paten-innen-Modell umzusetzen da beide in die
START Haus-One-Stop-Agency integriert sind
Das bedeutet dass START Haus-Kunden-innen auf ihrem Weg durch die verschiedenen
Entwicklungsphasen von der-demselben START Haus-Mitarbeiter-in begleitet werden
dieder situativ je nach Fragestellung und Bedarf des Kunden die entsprechenden (Finanzieshy
rungs-) Experten-innen aus den Finanzierungsabteilungen der BAB hinzuzieht
Crowdfunding (Markttest Projektfinanzierung Kundenstammaufbau) Die Crowdfunding-Plattform (wwwschotterweg-crowdfundingde) ist ein niederschwelliges
Unterstuumltzungsangebot in der Gruumlndungsfruumlhphase Die Zielgruppe ist eher breit angelegt
(nicht nur StartUps auch Gruumlnder-innen aus Kultur-Kreativwirtschaft Kulturfoumlrderung) und
es wird ein bdquoReward-basiertesldquo (Gegenleistung) Modell umgesetzt Es ist geplant das Proshy
dukt mit einer Finanzierung zu verknuumlpfen und eine sogenannte Co-Funding-Finanzierung zu
entwickeln
Mikrokreditfinanzierung Der Mikrokredit ist bei einem Finanzierungsbedarf bis Teuro 100 ein elementares Finanzieshy
rungsinstrument fuumlr alle Phasen eines Unternehmens
Kreditprogramme fuumlr die Wachstums- und Stabilisierungsphase Fuumlr diese Phase stehen jungen Unternehmen entsprechende Kreditprogramme der BABzur
Verfuumlgung
S 1824 Stand 2592017 (Kurzfassung)
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
Einzelbetriebliche Foumlrderung fuumlr Investitions- und Innovationsprojekte Die entsprechenden Foumlrderprogramme der BAB werden so uumlber die Paten-innen und ggf
uumlber die Experten-innen (zB Cluster-Paten-innen und Cluster-Experten-innen) in das
START Haus eingebracht dass die Gruumlnder-innen eine allumfassende Abdeckung der Foumlrshy
derbausteine erfahren
Beteiligungskapitalfinanzierung (und Buumlrgschaften) Beteiligungskapital bildet das Angebot fuumlr Gruumlnder-innen und junge Unternehmen mit Eishy
genkapital ihr Gruumlndungsvorhaben zu realisieren Neben den bereits unter Punkt 53 (S15)
erwaumlhnten Beteiligungsinstrumenten (EFRE Beteiligungsfonds Bremen KfW Dritte) werden
auch speziell auf Gruumlnder-innen ausgerichtete Veranstaltungen zentral im START Haus
angeboten und gemanagt
6 Institutionelle Veraumlnderungen und Ergebnisse der Risikopruumlfung
61 Verschmelzung von Gruumlndungsleitstelle und Foumlrderinstrumenten zur One-Stop-Agency
Mit der Umsetzung der START Haus-Initiative soll eine organisatorische Verschmelzung von
wirtschaftsfoumlrdernden Institutionen und Gruumlndungsunterstuumltzungsangeboten in einem bdquoOne-
Stop-Shopldquo einhergehen unter dem Dach der Bremer Aufbau-Bank GmbH ist beabsichtigt
Aufgaben und Personal der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle (bisher bei der RKW Bremen GmbH
verortet) mit den Foumlrderangeboten der BAB zu verschmelzen
Dadurch soll die Gruumlndungsfoumlrderlandschaft fuumlr Kunden-innen uumlbersichtlicher werden Kraumlfshy
te gebuumlndelt und sowohl regional als auch uumlberregional sichtbarer werden Synergien geshy
schaffen und letztlich das bremische Gruumlndungsoumlkosystem weiterentwickelt und attraktiver
gemacht werden
Die Mitarbeiter-innen sollen dabei vernetzt arbeiten in dem sie uumlber ein breiteres Knowshy
how-Portfolio verfuumlgen und in unterschiedlichen Rollen (Pate-in und Experte-in) gegenuumlber
demder Kunden-in auftreten
62 Ergebnisse der Risikopruumlfung zur Personaluumlbernahme und Finanzausstattung
Betriebswirtschaftliche Analyse
Im Rahmen einer detaillierten Analyse wurden einerseits die von der RKW Bremen GmbH
zur Verfuumlgung gestellten Daten ausgewertet sowie mit Planannahmen fuumlr den Zeitraum 2018
bis 2021 hochgerechnet und andererseits die aktuellen Prozesse in der Gruumlndungsfoumlrderung
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1924
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
und die benoumltigten Prozesszeiten erhoben Im Ergebnis dieser Analyse ist unter bestimmten
Rahmenbedingungen sowohl
bull eine Uumlbernahme der BEGIN-Gruumlndungsaktivitaumlten mit nur geringen negativen Ausshy
wirkungen auf die Gewinn- und Verlustrechnung der BAB als auch
bull eine Kompensation der Reduzierung der finanziellen Mittel fuumlr die Gruumlndungsfoumlrdeshy
rung ohne Leistungs- bzw Angebotseinschraumlnkung
moumlglich
Zum Ausgleich der negativen Ergebnisse (und ggf zum Auffangen von Planungsrisiken) sollshy
te die aktuell Angabe gemaumlszlig ohnehin durch die dem BEGIN-Projekt zugeordneten Mitarbeishy
terinnen und Mitarbeiter erbrachte Beratungsfoumlrderung mit ihrem positiven Ergebnisbeitrag
ohne zusaumltzliche Personalausstattung ebenfalls durch das START Haus erbracht werden
Rechtliche Analyse
Es ist vorgesehen die Uumlbernahme der BEGIN-Gruumlndungsaktivitaumlten von der RKW Bremen
GmbH als Teilbetriebsuumlbergang zu gestalten Vor dem Hintergrund der organisatorischen
Eigenstaumlndigkeit der vorhandenen Leitungsfunktion und dem klar umrissenen Geschaumlftsshy
zweck der BEGIN-Aktivitaumlten innerhalb der RKW Bremen GmbH gehen wir aktuell davon
aus dass der BEGIN-Bereich eine fuumlr einen Teilbetriebsuumlbergang notwendige entsprechend
abgrenzbare Einheit darstellt Eine Pruumlfung dieses Punktes (auch hinsichtlich der konkreten
Zuordnung von Mitarbeiterinnen und Mitarbeitern zum BEGIN-Projekt der RKW Bremen
GmbH auf der Grundlage der geschlossenen Arbeitsvertraumlge bzw der tatsaumlchlich ausgeuumlbshy
ten Taumltigkeiten) ist erfolgt - ein vorlaumlufiges die Vorgehensweise bestaumltigendes Ergebnis liegt
vor
7 Lokale Verortung der One-Stop-Agency in Bremen und Bremerhaven
71 Raumlumliche Zusammenlegung des One-Stop-Agency-Personals ab 2018
Es ist vorgesehen das START Haus-Personal der BAB ab dem 1 Quartal 2018 raumlumlich
zusammenzufuumlhren Dabei bedarf es einer temporaumlren Verdichtung in den Raumlumlichkeiten
der BAB im Kontorhaus am Markt und in der Wachtstraszlige
72 Bezug einer One-Stop-Agency-Lokalitaumlt in 20192020
Mit dem Verkauf des Kontorhauses am Markt besteht fuumlr die BAB (und WFB) Handlungsbeshy
darf sich nach neuen Buumlro- bzw Geschaumlftsraumlumlichkeiten umzusehen
S 2024 Stand 2592017 (Kurzfassung)
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
Im Zuge einer Gebaumlude-Neuanmietung soll ein Gebaumludeteil dann Raum fuumlr die START
Haus-Aktivitaumlten inklusive eines Co-Working-Spaces bieten
73 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremen-Nord
Unveraumlndert werden die WFB-Raumlumlichkeiten in Bremen-Nord als Ort fuumlr die Erbringung der
START Haus-Leistungen dienen
74 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremerhaven
Hier wird das ehemalige RKW-Buumlro aufgegeben und ein vergleichbares Angebot (evtl im
timePort II) angemietet Hier sollen unterschiedliche Akteure des START Hauses anshy
sprechbar sein
8 Gremien der START Haus-Initiative
81 Beratungsgremium mit externen Stakeholdern der START Haus-Beirat
Die START Haus-Initiative soll Beratungen und Empfehlungen von den beteiligten Partnern
erhalten Dazu ist vorgesehen einen Beirat einzurichten der aus den folgenden Institutionen
besteht (jeweils eine Vertreter-in)
- Senator fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen
- Handelskammer BremenBremerhaven
- Private Gruumlndungsunterstuumltzungseinrichtung 1
- Private Gruumlndungsunterstuumltzungseinrichtung 2
- Hochschul-Initiative BRIDGE
- Handwerkskammer
- Wirtschaftsfoumlrderung Bremen GmbH
- Bremerhavener Gesellschaft fuumlr Investitionsfoumlrderung und Stadtentwicklung mbH
- Bremer Aufbau-Bank GmbH
82 Koordinierungsgremium aller Gruumlndungsfoumlrder-Institutionen Dialog Gruumlndung
Dieses Gremium soll die bisherige BEGIN-Koordinierungsrunde ersetzen
83 Impulsgremium mit oumlffentlichen und privaten StartUp-Supportern Dialog StartUp
Dieses Gremium soll den bisherigen Austausch privater und oumlffentlicher Akteure im Rahmen
der Treffen bdquoStartUp Dialogldquo fortsetzen
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 2124
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
84 Koordinierungsgremium oumlffentlicher StartUp-Supporter Arbeitskreis StartUp
Dieses Gremium soll den bisherigen Austausch der oumlffentlichen Akteure im Rahmen des
bdquoArbeitskreis StartUpldquo fortsetzen
85 Weitere Gremien
Weitere Gremienbildungen zB zu speziellen Themen wie Innovationmanagement Digitale
Geschaumlftsmodelle Gruumlndung von Frauen oder Unternehmensnachfolge sind selbstverstaumlndshy
lich denkbar aber auch eine Verdichtung der hier genannten Gremien kann ggf fuumlr die Vershy
netzung und Intensivierung der Zusammenarbeit und die Abstimmung der Aktivitaumlten im
Gruumlndungsoumlkosystem BremenBremerhaven hilfreich sein
9 Zu erwartende Foumlrdereffekte und deren Monitoring
Zur Steuerung der im START Haus gebuumlndelten Gruumlndungsaktivitaumlten soll ein nachhaltiges
Kennzahlensystem entwickelt und implementiert werden
Ziel dieses Kennzahlensystems soll es sein durch die Erhebung von klassischen quantitatishy
ven Indikatoren (wie zB Anzahl Beratungen Anzahl Gruumlndungen neu geschaffene Arbeitsshy
plaumltze und deren Lohnsumme hellip) wie auch qualitativen Indikatoren (wie zB Branche
Gruumlndungen durch Frauen Rechtsform hellip) ein umfassendes Gesamtbild der Gruumlndungsakshy
tivitaumlten in der Freien Hansestadt Bremen zu erhalten
Um ein langfristiges und nachhaltiges Monitoring und eine entsprechende Evaluierung zu
ermoumlglichen sollen die Kennzahlen fuumlr jedes Gruumlndungsvorhaben uumlber einen laumlngeren Zeitshy
raum erhoben werden So soll sichergestellt werden dass Aussagen zB uumlber die Uumlberleshy
bensdauer von Gruumlndungen oder hinsichtlich der Entwicklung geschaffener Arbeitsplaumltze im
Zeitablauf moumlglich werden Dies ermoumlglicht es auch Erkenntnisse uumlber die Effektivitaumlt und
die Effizienz der Gruumlndungsfoumlrderung in der FHB (und damit auch uumlber den Erfolg des
START Hauses) wie auch zu moumlglichen Verbesserungspotenzialen zu gewinnen Dies setzt
eine uumlber alle Foumlrderprogramme einheitliche und moumlglichst unkomplizierte Erfassung der
benoumltigten Daten als verlaumlssliche statistische Datenbasis zur Beurteilung des Gruumlndungsshy
oumlkosystems der FHB durch das zu entwickelnde Kennzahlensystem voraus
S 2224 Stand 2592017 (Kurzfassung)
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
10 Marketing und Oumlffentlichkeitsarbeit
Das Marketing (inkl Content-Marketing) und die Oumlffentlichkeitsarbeit (inkl Veranstaltungsshy
management Printwerbung) wird zukuumlnftig durch zentrale Unterstuumltzer-innen vorgenomshy
men Dafuumlr muss ein Prozess installiert werden der die Abstimmung zwischen den Unter-
stuumltzern-innen und den Paten-innen sowie Experten-innen sicherstellt (wer gibt welchen
Impuls fuumlr eine Aktivitaumlt) Auch gilt es zukuumlnftig den zentralen Betrieb der entsprechenden
Internetseiten sicherzustellen
bull wwwstart-bremende oder wwwstarthaus-bremende (Uumlberleitung von wwwbegin24de )
bull wwwstartups-bremende
11 Chancen und Risiken der Einrichtung einer One-Stop-Agency in Bremen
Kernbaustein der strukturellen und inhaltlichen Neuausrichtung der landesbremischen Gruumlnshy
dungsunterstuumltzung in Gestalt der START Haus-Initiative ist die Buumlndelung von bislang eher
dezentral organisierten Aktivitaumlten in einer START Haus-One-Stop-Agency die unter dem
Dach der Bremer Aufbau-Bank (BAB) eingerichtet werden soll
In dieser Neuorganisation werden folgende Chancen fuumlr das Bremer Gruumlndungsoumlkosystem
gesehen
1 bessere und einfachere Ansprache von Gruumlndungsinteressierten und mehr
Sichtbarkeit fuumlr Kunden-innen durch zentralen bdquoStartblockldquo START Haus
2 houmlhere Kundenzufriedenheit durch passgenauere Angebote und
uumlbersichtlichere Strukturen (One-Stop-Ansatz)
3 bessere Ausnutzung von bislang nicht erreichten Potentialtraumlgern-innen durch
eine Zielgruppen spezifischere Unterstuumltzung und Foumlrderung
4 Verbesserung der Kapitalisierungsmoumlglichkeiten fuumlr Gruumlnder-innen durch die
enge Verknuumlpfung von Gruumlndungsfoumlrderung und Finanzierungsangeboten
5 Intensivierung der branchenorientierten Gruumlndungsfoumlrderung durch das geplanshy
te Paten-Patin-Modell in Kombination mit Experten-innen-Unterstuumltzung
6 deutlich verbesserte Abstimmung und Ineinandergreifen von oumlffentlichen und
privaten Foumlrderangeboten durch enge Kooperation
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 2324
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
7 durch die staumlrkere Einbindung von Bundesmitteln (KfW) und eine Aktivierung
von privaten Kapitalgebern-innen wird die Finanzierungssituation fuumlr Gruumlndershy
innen zusaumltzlich verbessert
8 durch organisatorische Aktivitaumltsbuumlndelung lassen sich Foumlrderzielsetzungen wie
Wertschoumlpfung und geschaffene Arbeitsplaumltze in Gruumlndungsfirmen besser
nachverfolgen
9 die START Haus-One-Stop-Agency wird ein bdquoLeuchtturm-Projektldquo fuumlr Bremen
und Bremerhaven und laumlsst sich als Baustein in eine uumlberregionale Bremen-
Bremerhaven-Vermarktungsstrategie einbinden
Folgende Risiken sollten bedacht werden
1 der One-Stop-Ansatz funktioniert nur teilweise weil parallele Strukturen weitershy
gefuumlhrt oder neu aufgebaut werden
2 der Uumlbergang von einem bislang eher dezentral zu einem zentraler organisiershy
ten Gruumlndungsnetzwerk findet zu wenig Akzeptanz bei den Partnern
3 die politisch gewuumlnschte staumlrkere Fokussierung auf bestimmte Zielgruppen (=
Positionierung) und eine perspektivisch geringere Finanzmittelausstattung fuumlhshy
ren insgesamt zu einer geringeren Unterstuumltzungsbandbreite
4 eine finanzielle Unterdeckung der START Haus-One-Stop-Agency durch eine
unkalkulierbare Haushaltslage oder bdquoMehrkostenldquo der BAB bei der Integration
der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle koumlnnen nicht aus Zinsertraumlgen der BAB erwirtshy
schaftet oder aus Ruumlcklagen finanziert werden
12 Weitere Schritte
Auf Basis des hier vorliegenden Konzeptpapieres sind unter Federfuumlhrung der BAB und in
enger Abstimmung mit SWAH bereits Folgeprojekte initiiert die sich mit der weiteren inhaltlishy
chen und organisatorischen Ausgestaltung des Starthauses befassen Daruumlber hinaus wurde
bereits ein weiteres Projekt ins Leben gerufen welches sich ausschlieszliglich mit dem reishy
bungslosen Uumlbergang und Integration der entsprechenden Mitarbeiter-innen des RKW in
die BAB befasst Die parallele Befassung mit dieser Thematik ist trotz noch nicht vorliegenshy
der Beschlussfassungen der Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen (15 November
2017) und des Aufsichtsrates der BAB (14 November 2017) erforderlich um einen fristgeshy
rechten Uumlbergang der Mitarbeiter-innen und Uumlbertragung der Aufgaben zum 01012018
noch realistisch erscheinen zu lassen
S 2424 Stand 2592017 (Kurzfassung)
Anlage 3 Wirtschaftlichkeitsuntersuchung- Anlage zur Vorlage 19417-L Ein zukunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus Bericht zum Umsetzungskonzept und der Finanzierung aus dem EFRE (Programm 2014-2020)
Uumlbersicht (WU-Uumlbersicht) Datum 27092017
Benennung der(s) Maszlignahme-buumlndels Ein zukunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus Bericht zum Umsetzungskonzept und der Finanzierung aus dem EFRE (Programm 2014-2020)
Wirtschaftlichkeitsuntersuchung fuumlr Projekte mit betriebswirtschaftlichen gesamtwirtschaftlichen Auswirkungen
Methode der Berechnung (siehe Anlage) RentabilitaumltsKostenvergleichsrechnung Barwertberechnung Kosten-Nutzen-Analyse Bewertung mit standardisiertem gesamtwirtschaftlichen Berechnungstool
Ggf ergaumlnzende Bewertungen (siehe Anlage) Nutzwertanalyse Risikoanalyse fuumlr OumlPPPPP Sensitivitaumltsanalyse Sonstige (Erlaumluterung)
Anfangsjahr der Berechnung Betrachtungszeitraum (Jahre) Unterstellter Kalkulationszinssatz
Gepruumlfte Alternativen (siehe auch beigefuumlgte Berechnung) Nr Benennung der Alternativen Rang
1 Initiierung des START Hauses 1
2 Beibehaltung des derzeitiges Zustandes 2
n
Ergebnis Die geplante Umstrukturierung der Existenzgruumlndungsfoumlrderung mit der Einrichtung eishynes START Hauses bei der Bremer Aufbau-Bank laumlsst bei 1500 anvisierten Beratungsfaumllshylen eine Reduzierung der Projektkosten von ca 200 Teuro p a erwarten
Weitergehende Erlaumluterungen Die Foumlrderung von Existenzgruumlndungen im Allgemeinen Gruumlndungen aus Hochschulen und besondeshyre Personengruppen (Arbeitslose Frauen Migranten-innen) mit speziellen Foumlrderangeboten und mit dem Blick auf bedarfsorientierte Beratungen ist das wesentliche Kernelement der START Haus-Initiative Das START Haus zielt auf die genannten Personengruppen ab und nimmt zudem StartUps mit in den Fokus
Zeitpunkte der Erfolgskontrolle 1 31122018 2 31122019 n
Kriterien fuumlr die Erfolgsmessung (Zielkennzahlen) Nr Bezeichnung Kennzahl 1 Beratungen 1500 2 3
Wirtschaftlichkeitsuntersuchung nicht durchgefuumlhrt weil
1
Anlage 3 Wirtschaftlichkeitsuntersuchung- Anlage zur Vorlage 19417-L Ein zukunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus Bericht zum Umsetzungskonzept und der Finanzierung aus dem EFRE (Programm 2014-2020)
Uumlbersicht (WU-Uumlbersicht) Datum 27092017
Ausfuumlhrliche Begruumlndung
2
Workshops aller oumlffentlichen und privaten Akteure geben Insbesondere kommt dem
START Haus die Aufgabe zu die Akteure und Maszlignahmen im Gruumlndungsoumlkosystem
Bremen durch die Pflege uumlbergreifender Informationsangebote der zentralen START
Haus-Homepage Fortfuumlhrung der StartUp-Plattform wwwstartups-bremende -inklusive
des Online-Veranstaltungskalenders und vor allem durch die Nutrzung von Social Media
Plattformen zu kommunizieren und zu vermarkten
Veranstaltungen und Events
Veranstaltungen und Events sollen das START Haus mit Leben fuumlllen Die Schaffung
von Plattformen zum Austausch und zur Vernetzung in der Gruumlndungslandschaft wird
durch das START Haus mit erprobten Veranstaltungsformaten wie zB Worldcafeacute
Ideenlabor Design Thinking Workshops Pitching Events oder die BRIDGE-StartUp-
Lounge angestossen und unterhalten Die fachspezifischen Inhalte sollen Denkanstoumlszlige
geben und einer produktiven Vernetzung dienen Mit dem Image eines lebendigen
Zentrums fuumlr Entrepreneurship und durch unterschiedliche und aktuelle Formate soll das
START Haus auch uumlberregional von sich reden machen
Die Mitarbeiterinnen des START Hauses veranstalten neben Orientierungsseminaren
Workshops und Seminarreihen zur Impulssetzung auch Qualifizierungs- und
Trainingsveranstaltungen zur Vermittlung von relevanten betriebswirtschaftlichen
Inhalten und rechtlichen Erfordernisse sowie zur Unterstuumltzung der Vernetzung
Basisinformationen
Informationen zum Leistungsangebot des START Hauses (zB
Gruumlndungsvorbereitungsangebote sowie Finanzierungs- und Zuschussprogramme der
BAB (zB Mikrokredit Beteiligungskapital) von START Haus-Partnerinnen (zB
Gruumlndungszuschuss Einstiegsgeld Coaching fuumlr Frauen) und zu
Bundesfoumlrderprogrammen (zB Startgeld EXIST ZIM) sollen uumlber verschiedene Kanaumlle
(persoumlnlichen Beratungsgespraumlch Website und Facebook) zur Verfuumlgung gestellt und
ggf Kontaktpersonen vermittelt werden Daruumlber hinaus ist vorgesehen explizit
Beratung zu KfW-Programmen anzubieten
Regelmaumlszligig stattfindende niedrigschwellige Orientierungsseminare geben erste
Hilfestellung im Gruumlndungsprozess und helfen bei der Erstellung von
Gruumlndungskonzepten und der Inanspruchnahme von Foumlrderinstrumenten Zudem sollen
themenspezifische Sprechtage wie zB zu Finanzierung und Nachfolge stattfinden
Seite 6
Direktberatung
Kernangebot des START Hauses bildet die Direktberatung Dieses bewaumlhrte Instrument
der individuellen Einzelberatung das aus der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle in das START
Haus integriert wird ist als Prozessberatung zu Geschaumlftsidee Geschaumlftsmodell
unternehmerische Voraussetzungen Gruumlndungsprozess Businessplan
Qualifizierungsbedarfe etc angelegt und wird im START Haus und vor Ort in deutscher
und englischer und tuumlrkischer Sprache angeboten
Dieses Instrument ist als Hilfe zur Selbsthilfe zu verstehen in dessen Rahmen fundierte
Hinweise zur weiteren Entwicklung des Gruumlndungsvorhabens bzw eine deutliche
Einschaumltzung der Chancen und Risiken erarbeitet werden Gegenuumlber Dritten (zB
Agentur fuumlr Arbeit) kann die Einschaumltzung der Tragfaumlhigkeit in der Form einer
bdquofachkundigen Stellungnahmeldquo abgegeben werden In Faumlllen von wenig aussichtsreichen
Vorhaben werden Schwachpunkte analysiert und zur Nachbereitung empfohlen In
diesem Prozess ist es wichtig in bestimmten Faumlllen aufgrund unzureichender Konzepte
und mangelnder persoumlnlicher Eignung auch zu Abberatungen zu kommen Dies ist Teil
einer professionellen Beratungsstruktur die nicht Gruumldungen um jeden Preis zum Ziel
hat sondern fuumlr nachhaltig erfolgreiche Gruumldungen in Bremen sorgen wird
Beratungsfoumlrderung
In einem kleinen Teil der Beratungen stellt sich heraus dass die Gruumlnderinnen oder das
junge Unternehmen die Anforderungen nicht aus eigener Kraft meistern koumlnnen In
diesen Faumlllen soll auf die Kompetenz externer Beratungsunternehmen zuruumlckgegriffen
werden Diese koumlnnen im Rahmen einer Intensivberatung die zuvor definierten
Beratungsinhalte klaumlren Bei der Suche nach geeigneten Beraterinnen helfen die Patenshy
innen des START Hauses als bdquoBeratungsmanagerinnenldquo von der Bedarfsanalyse bis zur
Qualitaumltssicherung
Nach der Gruumlndung koumlnnen junge Unternehmen auch die gefoumlrderte Beratung des BAFA
(Bundesamt fuumlr Wirtschaft und Ausfuhrkontrolle) in Anspruch nehmen Hierbei vermitteln
die Regionalpartner der BAFA insbesondere junge Unternehmen (zwei Jahre nach
Gruumlndung) sowie Unternehmen in Schwierigkeiten die notwendigen Informationen zu
dem Beratungsprogramm Zudem ist die Beratung uumlber das Foumlrderprogramm des
Landes Bremen die Allgemeine Beratungsfoumlrderung moumlglich Hierbei sind die
Seite 7
Beraterinnen des START Hauses wieder in den Beratungsprozess eingebunden um
diesen zielgerichtet zu managen
Foumlrdermittel und Finanzierungsmoumlglichkeiten
In Einzelberatungsgespraumlchen werden geeignete Foumlrder- und Finanzierungswege
erarbeitet die sich am Mittelbedarf und den Foumlrderkriterien orientieren Hierzu werden
Kredite1) Beteiligungskapitalfinanzierungen und Buumlrgschaften bei Ausgruumlndungen oder
Nachfolgeregelungen (inkl KfW-Produkte) und Energieeffizienzkredite in den Blick
genommen Diese Aufgabe wird durch das Angebot der KfW-Produkte ergaumlnzt
Das Crowdfunding-Angebot (wwwschotterweg-crowdfundingde) ist ein
niederschwelliges Unterstuumltzungsangebot in der Gruumlndungsfruumlhphase und wird
unmittelbar im START Haus-Team verankert
Marktplatz
Neben den Produkten des START Hauses werden die Produkte der
Kooperationspartnerinnen wie afz Arbeitsfoumlrderungszentrum Bremerhaven Agentur fuumlr
Arbeit BremenBremerhaven belladonna eV Bremerhavener Gesellschaft fuumlr
Investitionsfoumlrderung und Stadtentwicklung GmbH (BIS) BAB
Bremer Senior Service e V BRIDGE Buumlrgschaftsbank Bremen GmbH Frauen in Arbeit
und Wirtschaft e V Handelskammer Bremen IHK fuumlr Bremen und Bremerhaven
Handwerkskammer Jobcenter Bremen und Bremerhaven Unternehmensservice
Bremen Wirtschaftsfoumlrderung Bremen GmbH (WFB) angeboten Diese (bisherigen
BEGIN-)Netzwerkpartner-innen wurden in mehreren Terminen eingeladen eine aktive
Rolle im Rahmen des START Haus-Konzeptes einzunehmen und sich mit eigenen
Vorstellungen und Wuumlnschen einzubringen Es steht also allen Partnern offen ob sie
eher eine inhaltliche Kooperation wuumlnschen und Teil des Marketing sein wollen oder
aber sich selbst mit einer Praumlsenz im START Haus verorten moumlchten
Zentraler Punkt des START Haus Ansatzes ist es die Unterstuumltzungsleistungen privater
Anbieterinnen mit in den Blick zu nehmen bzw zu vermarkten Hierzu zaumlhlen ua die
Inkubatorangebote von kraftwerk city accelerator (swb AG Daimler AG) neusta startup
(team neusta GmbH) sowie dem geplanten Inkubator der Europaumlischen
Raumfahrtagentur ESALand Bremen und mit dem DLR (ESA BIC NORTH) die
Veranstaltungen von Hilfswerft gGmbH (Social Entrepreneurship) Andreacute Wollin
(cookasa Geschuumlttelt nicht geruumlhrt) Weserwork gGmbH Wettbewerbe der Jacobs
Seite 8
____________________
1) Mikrokreditfinanzierung Darlehen aus dem Landesinvestitionsfoumlrderprogramm (LIP) FEI-Darlehen aus dem EFRE-Darlehensfonds
University Bremen Netzwerke des Bundesverbandes Deutsche StartUps eV
(Regionalgruppe Bremen) sowie Finanzierungsangebote der Business Angels Wesershy
Ems-Bremen und der OHB Venture Capital GmbH und der Geschaumlftsbanken an den
Standorten Bremen und Bremerhaven
Verzahnung mit dem Unternehmensservice Bremen (USB)
Im START Haus werden die Beratungsangebote fuumlr Gruumlnder-innen die vom
Unternehmensservice Bremen (USB) der WFB wie Gewerbean- -um- und -abmeldung
Beratung zur Gewerbeordnung Behoumlrdenlotse (Einheitlicher Ansprechpartner des
Landes Bremen) Standortberatung und -vermittlung sowie Beratung rund um die
Internationalisierung (auslaumlnderspezifische Genehmigungen Willkommensservice) in
eng verzahnter Weise angeboten
In Einzelfaumlllen unterstuumltzen Kolleginnen des USB bei der Erst- und
Orientierungsberatung wenn besondere Sprachkenntnisse erforderlich sind
(insbesondere Russisch und Tuumlrkisch) Ansonsten erfolgt seitens des USB eine
Uumlberleitung der Gruumlnder-innen in das START Haus
In Zusammenhang mit Flaumlchen und Raumlumen fuumlr Gruumlnderinnen wird die enge
Zusammenarbeit mit der Abteilung Unternehmensservice der WFB fortgefuumlhrt
Innovationskraft durch Vernetzung
Impulse von auszligen Kooperation als Geschaumlftsprinzip und zentrale Koordination sollen
aktuelle Themen fruumlhzeitig zum Vorschein bringen und neue Angebote fuumlr
Gruumlnungsinteressierte entstehen lassen Dem START Haus kommt hier eine zentrale
Rolle mit verschiedenen Partnerinnen zu und ist somit staatliche Foumlrderinstitution und
gleichzeitig Koordinierungsstelle eines Gruumlndungsnetzwerkes und auch Ansprechpartner
fuumlr uumlberregionale Partnerinnen wie zB der BAFA KfW und Startothek und
Partnerinnen aus anderen Staumldten und Regionen
Das Thema StartUps ist Teil der zwischen den Standorten Bremen Oldenburg und
Groningen abgeschlossenen trilateralen Vereinbarung zu Digitalisierung und Mobilitaumlt
Ebenso ist das Thema StartUps als Handlungsfeld in der Zukunftsinitiative bdquoBremen
smart-digital-mobilldquo verortet
Seite 9
Als Standortfaktor ist der StartUp-Bereich von besonderer Bedeutung weil er fuumlr
Modernitaumlt Innovation und Attraktivitaumlt steht Durch die Spezialsierung auf den Bereich
Corporate Startups also der Zusamenarbeit von StartUps mit Industrieunternehmen
kann Bremen sich uumlberregional positionieren
Privates Kapital aktivieren
Mit der START Haus Initiative sollen auch die privaten Akteure eingeladen werden sich
inhaltlich und finanziell einzubringen Bremen hat ein groszliges Potential an privaten
Venture Kapital das bislang nur in geringem Maszlige fuumlr StartUps in Wert gesetzt werden
konnte Auch die Nutzug von StartUps als Innovationsinstrument in kleinen und
mittelstaumlndichen Unternehmen soll zukuumlnftig staumlrker gefoumlrdert werden
Zu diesem Zweck wird die Einrichtung eines Beirats bzw Fonds durch das START Haus
gepruumlft der aus Vertretern der Wirtschaft und Kapitalgeberinnen besteht Im Rahmen
von regelmaumlszligigen Treffen und Pitches mit den Gruumlnderinnen soll der Dialog zwischen
StartUps zu Unternehmen gefoumlrdert werden mit dem Ziel dass die Akteure neue
Unternehmensideen kennenlernen und vermehrt Maumlrkte Kontakte und Kapital fuumlr
StartUps zur Verfuumlgung stellen
Kommunikation des START Haus Angebotes
Im Rahmen der Koordination und des Marketings werden alle Informationen und
Angebote bezuumlglich der START Haus-Initiative fuumlr Gruumlnderinnen und StartUps zentral
abrufbar sein Die START Haus-One-Stop-Agency ist die uumlbergreifende
Organisationseinheit die eigene in Kooperation oder von Dritten aufgestellte Workshops
und Veranstaltungen im Gruumlndungsoumlkosystem in die zentralen Veranstaltungskalender
fuumlr Bremen und Bremerhaven einpflegt
Zu diesem Zweck betreibt sie die Homepage wwwstarthaus-bremende
(wwwbegin24de wird integriert) die durch eine Verlinkung zur StartUp-Community auf
wwwstartups-bremende allen Bedarfen gerecht werden soll Der zentrale
Veranstaltungskalender soll alle Events (eigene und die der Partner-innen) aufzeigen
Weitere Vermarktungsaktivitaumlten (offline und online) werden im Netzwerk abgestimmt
und hier kommuniziert
Im Rahmen eines internen START Haus-Prozesses wird die START Haus-
Markenarchitektur entwickelt sowie die digitalen START Haus-Kommunikationskanaumlle
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insbesondere der digitalen (Facebook und Twitter) integriert und mit den Aktivitaumlten des
nationalen und internationalen Standortmarketings fuumlr den StartUp Standort Bremen
harmonisiert
Strategie mit Auszligenwirkung
Das Thema Gruumlndungen ist fuumlr das Image des Standortes von groszliger Bedeutung Die
Neustrukturierung des Beratungs- und Informationsangebotes und die Schaffung der
neuen Marke START Haus schafft einen Mehrwert fuumlr junge Unternehmerinnen und
Unternehmer im Land Bremen
Die START Haus Initiative hat somit eine bdquoLeuchtturm-Funktionldquo Sie ist ein wichtiger
Baustein einer uumlberregionalen Bremen-Bremerhaven-Vermarktungsstrategie In
Verbindung mit der in Entwicklung befindlichen internationalen Standortmarke fuumlr den
Startup Standort Bremen (Schwerpunkt bdquocorporate startUpsldquo) kann die Attraktivitaumlt
Bremens fuumlr Gruumlnderinnen und Gruumlnder deutlich gestaumlrkt werden
Co-Working
Im Rahmen einer temporaumlren Nutzung von Co-Working-Spaces im START Haus koumlnnen
die Gruumlnder-innen aufgrund der Naumlhe zu den Beraterinnen im START Haus zuumlgig und
vollumfaumlnglich von dem One-Stop-Agency-Prinzip (Mentoring Qualifizierung
Veranstaltungen Vernetzung Finanzierung usw) profitieren Der Kontakt zu anderen
Co-Working-Spaces soll gepflegt werden um die Service-Angebote des START Hauses
bei den dort eingemieteten Gruumlnderinnen und Jungunternehmerinnen zu platzieren
Profilierung spezifischer Angebote
Das Modular aufgebaute Unterstuumltzungssystem im Gruumlndungsoumlkosystem Bremen steht
allen gruumlndungswilligen Personen gleichermaszligen zur Verfuumlgung Daruumlber hinaus hat die
langjaumlhrige Beratungspraxis gezeigt dass es bestimmte spezifische Bedarfe fuumlr spezielle
Zielgruppen gibt die auch - soweit dies erforderlich ist - von staatlichen
Unterstuumltzungsangeboten gefoumlrdert werden
a) Frauen
Um das vorhandene Potenzial von Gruumlnderinnen und Jungunternehmerinnen noch
besser befoumlrdern zu koumlnnen wird den spezifischen Beduumlrfnissen von Frauen Rechnung
getragen So werden die allgemeinen Informationen ua durch die speziellen Angebote
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der bundesweiten gruumlnderinnenagentur bga ergaumlnzt Zudem gibt es gesonderte
themenspezifische Veranstaltungen Events sowie Vernetzung- und Austauschtreffen
die ausschlieszliglich Frauen vorbehalten sind Fuumlr die Direktberatung koumlnnen im START
Haus gezielt Beraterinnen zum Einsatz kommen Die Abteilung Industrie Innovation und
Digitalisierung des Senators fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen verantwortet zukuumlnftig die
Umsetzung der auf Beratung von Frauen spezialisierten Angebote Die Aktivitaumlten der
bisher aktiven Frauenberatungsstellen bdquoFrauen in Arbeit und Wirtschaft eVldquo (FAW) und
das bdquoArbeitsfoumlrderungs-Zentrum Bremerhavenldquo (afz) sollen zunaumlchst im Hinblick auf eine
Fortfuumlhrung und Weiterentwicklung der Foumlrderung gepruumlft werden Es wird angestrebt
im Jahresverlauf ca 600 Frauen in Bremen und Bremerhaven auf der Grundlage eines
frauenspezifischen Ansatzes zum Thema Gruumlndung zu beraten
Gemeinsam mit der Zentralstelle fuumlr die Verwirklichung der Gleichberechtigung der Frau
(ZGF) und den im Bereich der Beratungsfoumlrderung fuumlr Frauen taumltigen Akteuren sollen die
Angebote zur Existenzgruumlndungsberatung fuumlr Frauen fuumlr die Zukunft perspektivisch
weiterentwickelt und an die aktuellen Bedarfe angepasst werden Frauen sind als
StartUp-Gruumlnderinnen (wissens- und technologiebasierte Gruumlnderinnen mit hohem
Kapitalbedarf und dem Ziel schnell zu wachsen) deutlich unterrepraumlsentiert deshalb
wird das START Haus spezielle Aktivitaumlten entwickeln Ein besondere Beachtung wird
hierbei dem StartUp-Unternehmerinnen-Netzwerk im Bundesverband Deutsche StartUps
eV gewidmet
b) Unternehmensnachfolge
Eine Facette der Unternehmensgruumlndung spiegelt sich in der Unternehmensnachfolge
wider bei der es vornehmlich darum geht bestehende Arbeitsplaumltze und Strukturen zu
sichern Bei einer Nachfolgeregelung die zumeist wesentlich komplexer ist als eine
Neugruumlndung liegen mindestens zwei zum Teil differierende Interessenslagen vor die
zu beruumlcksichtigen sind Die Unternehmensinhaber-innen werden in der Regel von den
Kammern etc umfassend betreut Die START Haus-Initiative legt das Hauptaugenmerk
auf dendie Gruumlnderin und bietet ihrihm deshalb vertrauliche Gespraumlche Verweise
Beratungsfoumlrderung und Finanzierungsloumlsungen an
c) StartUps
Gruumlndungsinteressierten die dem StartUp-Bereich zuzuordnen sind wird je nach
persoumlnlichem Profil und Komplexitaumlt des Vorhabens in enger Abstimmung mit den
START Haus-Basisangeboten und in Kooperation mit den privaten Inkubatorangeboten
ein spezielles Unterstuumltzungsangebot gemacht Dazu werden die
Kompetenzentwicklungsmodule des bisherigen BRUT-Programms so geoumlffnet und
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flexibilisiert dass die Kapazitaumlt erweitert werden kann und der Programmeinstieg drei
Mal pro Jahr moumlglich ist Die modularisierte Anwahl der Qualifikationsbaussteine wird
neu gestaltet und die finanzielle Foumlrderung als Hilfe zum Lebensunterhalt wird
angepasst
d) Jungunternehmen
Junge Unternehmen haben nach der Gruumlndungphase haumlufig Beratungs- und zum Teil
auch Finanzierungsbedarf Ein zeitgemaumlszliges Informations- und Serviceangebot uumlber die
Website des START Hauses wird neben den analogen Beratungsangboten den
Informationserfordernissen auch anspruchsvoller Jungunternehmen Rechnung tragen
Intensive Beratungsbedarfe koumlnnen uumlber Foumlrderprogramme der BAFA und des Landes
Bremen sowie auch Angebote des Bundes abgedeckt werden
Servicepaket fuumlr Bremen-Nord
Das bestehende Dienstleistungspaket wird fuumlr alle gruumlndungsinteressierte Personen am
Standort Bremen-Nord weiterhin in den Raumlumen der WFB im Stadthaus Vegesack in
derselben Quantitaumlt und Qualitaumlt wie bisher von der START Haus-Initiative erbracht dies
beinhaltet auch Seminare zu den nachgefragtesten Themen
Die Beraterinnen sind mit den Akteuren vor Ort in Bremen-Nord (JUB USB WIR
Vegesack Marketing) vernetzt und nehmen an deren Veranstaltungen teil bzw
kooperieren und konzipieren bei Veranstaltungen
Eine interessante Zielgruppe stellen die Studierenden der Jacobs Universitaumlt dar welche
vorzugsweise die Beratung am Standort Bremen-Nord wahrnehmen Die Jacobs
Universitaumlt hat in den letzten beiden Jahren auf der bdquoJacobs University Career Fairldquo ihren
Schwerpunkt auf StartUps gelegt da sie unter den Absolventen viele Gruumlnderinnen
aufzeigen kann Es ist somit zielfuumlhrend wenn diese Zielgruppe Ansprechpartner vor Ort
hat Mit der Jacobs StartUp Competition hat sich ein international beachtetes Pitchingshy
und Netzwerk-Event etabliert das weiter ausgebaut werden soll
Leistungen der One-Stop-Agency fuumlr den Standort Bremerhaven
Das bestehende Dienstleistungpaket in Bremerhaven soll auch weiterhin in derselben
Quantitaumlt und Qualitaumlt wie bisher angeboten werden Dies bezieht sich auf das
Informationsangebot die festen Sprechtage die Termine vor Ort die kostenfreie
Beratung die schriftliche Stellungnahme fuumlr die Zuschussprogramme der Agentur fuumlr
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Arbeit und des Jobcenters die kostenfreien Orientierungsseminare die mehrtaumlgigen
Gruumlndungsseminare den Finanzierungssprechtag etc
Weiterhin einmal im Jahr wird eine groszlige Veranstaltung mit einemeiner uumlberregionalen
Referentenin zu einem Fachthema in Kooperation mit Partnerinnen geplant die ein
wichtigen Schwerpunkt fuumlr die Vernetzung in Bremerhaven bildet
Zudem wird das neu angelegte Pateninnen-Modell durch Integration der BEGIN-
Gruumlndungsleitstelle in die BAB auch in Bremerhaven umgesetzt werden
Die Unterstuumltzungsleistungen im StartUp-Bereich richten sich vornehmlich an
Hochschulabsolventeninnen fuumlr die eine Lounge in Kooperation mit Partnern einmal im
Jahr angeboten wird Zudem werden regelmaumlszligig projekt- und fallbezogen ein
fachspezifischer Austausch mit den jeweiligen Akteuren vor Ort sowie ein regelmaumlszligiger
Arbeitskreis bdquohochschulnahe Gruumlndungenldquo mit den beteiligten Akteuren stattfinden Die
Gruumlndungberatungsaktivitaumlten der Kooperationspartner in Bremerhaven sollen
gemeinsam mit der BAB und der Bremerhavener Gesellschaft fuumlr Investitionsfoumlrderung
und Stadtentwicklung mbH (BIS) laufend optimiert und weiterentwickelt werden
Beirat fuumlr Qualitaumltssicherung
Um die Zielgenauigkeit der START Haus-Initiative zu gewaumlhrleisten und entsprechende
Weiterentwicklungen anzustoszligen wird ein Fachbeirat fuumlr die Unterstuumltzung der START
Haus-Initiative ins Leben gerufen Diesem Fachbeirat sollen Vertreterinnen von der
BAB BIS Handelskammer BremenBremerhaven (HK) Handwerkskammer (HWK)
Hochschul-Initiative BRIDGE Wirtschaftsfoumlrderung Bremen GmbH (WFB) der ZGF und
Vertreterinnen von zwei privaten Institutionen angehoumlren Der Vorsitz wird von SWAH
gefuumlhrt
Uumlberblick durch Controlling
Zur Steuerung der im START Haus gebuumlndelten Gruumlndungsaktivitaumlten soll ein
nachhaltiges Kennzahlensystem entwickelt und implementiert werden Ziel dieses
Kennzahlensystems ist es durch Planung und nachtraumlglicher Erhebung klassischer
quantitativer Indikatoren wie zB Anzahl Beratungen Anzahl der Gruumlndungen und neu
geschaffene Arbeitsplaumltze sowie qualitativer Indikatoren wie zB Branche
Gruumlnderinnen und Rechtsform ein umfassendes Gesamtbild uumlber die
Gruumlndungsaktivitaumlten im Land Bremen zu erhalten
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Um ein langfristiges und nachhaltiges Monitoring und eine entsprechende Evaluierung
zu ermoumlglichen werden die Kennzahlen fuumlr jedes Gruumlndungsvorhaben uumlber einen
laumlngeren Zeitraum erhoben So soll sichergestellt werden dass Aussagen zB uumlber die
Uumlberlebensdauer von Gruumlndungen und die Entwicklung geschaffener Arbeitsplaumltze im
Zeitablauf moumlglich sind Dies ermoumlglicht auch Erkenntnisse uumlber die Effektivitaumlt und die
Effizienz der Gruumlndungsfoumlrderung im Land Bremen (und damit auch uumlber den Erfolg des
START Hauses) sowie zu moumlglichen Verbesserungspotenzialen zu gewinnen Dies setzt
eine uumlber alle Foumlrderprogramme einheitliche und moumlglichst unkomplizierte Erfassung der
benoumltigten Daten als verlaumlssliche statistische Datenbasis zur Beurteilung des
Gruumlndungsoumlkosystems des Landes Bremen durch das zu entwickelnde
Kennzahlensystem voraus
Rechtliche Analyse
Es ist vorgesehen die Uumlbernahme der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle als
Teilbetriebsuumlbergang von der RKW Bremen GmbH in die Bremer Aufbaubank zu
gestalten Voraussetzung fuumlr einen Teilbetriebsuumlbergang ist die Definition einer klar
abgrenzbaren Einheit Dies ist vor dem Hintergrund der organisatorischen
Eigenstaumlndigkeit und dem klar umrissenen Geschaumlftszweck der BEGIN-
Gruumlndungsleitstelle innerhalb der RKW Bremen GmbH gegeben
Zielzahlen
Die beschriebenen Maszlignahmen der START Haus-Initiative sind grundsaumltzlich der KMU-
Achse des operationellen Programms des EFRE Bremen 2014-2020 zuzuordnen und
geeignet das dort angegebene spezifische Ziel der Steigerung der Gruumlndungsaktivitaumlten
im Land Bremen zu foumlrdern Fuumlr die Jahre 2018 bis 2019 wird von jaumlhrlich ca 1500
durchgefuumlhrten Beratungen uumlber alle Produkte ausgegangen
Zudem entspricht die verstaumlrkte Ausrichtung der Gruumlndungsfoumlrderung auf die
Gruumlndungen durch Frauen dem Querschnittsziel der Gleichstellung der EFRE-
Foumlrderung
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Umsetzung der START Haus-Initiative im Zeitverlauf
14112017 BAB-Aufsichtsrat
Beschluss zur START Haus Initiative
BAB
15112017 Start des Change-Management-Prozesses in der BAB BAB
01012018 1 Organisatorische Zusammenfuumlhrung der BEGIN-
Gruumlndungsleitstelle mit der BAB
Anpassung der Beratungsrichtlinie des Landes
2 Start des Prozesses zur Aktualisierung der
Existenzgruumlndungsberatung fuumlr Frauen
RKW und BAB
SWAH BAB
01032018 Umzug des (ehemaligen) BEGIN-Personal ins Kontorhaus BAB
01092018 Fertigstellung der Neu-Konzeption zur Foumlrderung von
Gruumlndungen durch Frauen
SWAH BAB
2018 Einbeziehung der interaktiven Gruumlndungsplattform der KfW BAB
2019 Umzug der BAB in neue Immobilie Neuverortung des
START Hauses
BAB
C Alternativen
Keine
D Finanzielle und personalwirtschaftliche Auswirkungen Gender-Pruumlfung
Die Existenzgruumlndungsfoumlrderung soll in modifizierter Form soweit foumlrderfaumlhig aus
Mitteln des EFRE finanziert und fuumlr alle Gruumlndungsinteressierten und StartUps im
Rahmen der START Haus-Initiative in 2018 und 2019 fortgefuumlhrt werden Ein
Hauptaugenmerk wird auf die Unterstuumltzung von Gruumlndungsprojekten von Frauen gelegt
Fuumlr die Umsetzung des Konzeptes Start Haus besteht ein jaumlhrlicher Foumlrderbedarf fuumlr die
Jahre 2018 und 2019 von 15 Mio Euro der aus dem EFRE - vorbehaltlich der
Foumlrderfaumlhigkeit - bereitgestellt werden soll Die entsprechenden Mittel sind im
Haushaltsentwurf 20182019 im PPL 71 eingeplant Die Foumlrdersumme und
Foumlrderfaumlhigkeit einzelner Bestandteile der Vorlage wird im weiteren Verfahren auf der
Basis von Projektantraumlgen festgestellt
Fuumlr die Fortfuumlhrung der Aktivitaumlten der BremerExistenzgruumlndungsINitiative BEGIN (915
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Teuro) und des Landesprogramms BRUT (473 Teuro) werden jaumlhrlich Mittel ungefaumlhr in der
bisherigen Groumlszligenordnung benoumltigt
Es ist vorgesehen die Mittel vorbehaltlich der Foumlrderfaumlhigkeit aus dem EU-Programm
EFRE 2014-2020 bereitzustellen Die EFRE-Mittel wurden fuumlr den Doppelhaushalt
20182019 eingeplant und stehen zentral bei der Haushaltsstelle 0709686 56-9 bdquoEU-
Programm EFRE 2014-2020 - konsumtiv - zur Verfuumlgung und werden in 20182019 auf
die entsprechenden Projekthaushaltsstellen umbewilligt
Fuumlr einen Uumlbergangszeitraum von zwei Jahren (20182019) stellt die bisher zustaumlndige
Abteilung 2 Arbeit des Senators fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen 50 der
erforderlichen Mittel fuumlr die Frauenberatung dies entspricht rd 140 Teuro fuumlr die
Projektfinanzierung (rd 280 Teuro) zur Verfuumlgung Diese Mittel werden aus den
Ruumlckfluumlssen des Starthilfefonds finanziert Um eine projektbezogene Mittelverwendung
zu gewaumlhrleisten ist haushaltsmaumlszligig eine entsprechende Umschichtung der Mittel in
den Jahren 2018 und 2019 in den PPL 71 vorzunehmen
Die Angebote der START Haus-Initiative wenden sich in gleicher Weise an Frauen und
Maumlnner Die im vorherigen Absatz angesprochenen Angebote wenden sich
ausschlieszliglich an ein weibliches Klientel und sollen mit spezifischen Angeboten helfen
Potenziale bei der Existenzgruumlndung von Frauen zu heben
Im Durchschnitt liegt der Frauenanteil der von BEGIN begleiteten Gruumlndungsvorhaben
bei rund 40 Die nunmehr vorgesehene Fortsetzung der frauenspezifischen
Unterstuumltzung im START Haus und uumlber frauenspezifischen Beratungsstellen wird das
speziell auf Gruumlnderinnen zugeschnittene Foumlrderangebot weiterentwickelt und die
Bedarfe und Beduumlrfnisse von Frauen erneut analysiert bewertet sowie neu und aktuell
aufgestellt Dieser Prozess wird von der BAB gemeinsam mit der ZGF und den
Akteurinnen und Akteuren umgesetzt
E Beteiligung und Abstimmung
Die Senatsvorlage ist mit der BIS Bremerhavener Gesellschaft fuumlr Investitionsfoumlrderung
und Stadtentwicklung dem Magistrat Bremerhaven der Senatorin fuumlr Finanzen und der
Zentralstelle fuumlr die Verwirklichung der Gleichberechtigung der Frau (ZGF) abgestimmt
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F Oumlffentlichkeitsarbeit und Veroumlffentlichung nach dem Informationsfreiheitsgesetz
Einer Veroumlffentlichung uumlber das zentrale elektronische Informationsregister steht nichts
entgegen
G Beschlussvorschlag
1 Der Senat stimmt der Umsetzung der START Haus-Initiative zu
2 Der Senat bittet den Senator fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen die Zustimmung der
staatlichen Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen zur START Haus-Initiative
und der Bereitstellung eines Mittelrahmens von jeweils 150000000 euro fuumlr 2018 und
2019 einzuholen
3 Der Senat bittet den Senator fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen zu gegebener Zeit die
Ermaumlchtigung zur Verpflichtung einzuholen
Anlagen
1) Die START Haus-Initiative ndash Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018 der BAB
2) WU-Uumlbersicht
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Die START Haus-Initiative Gruumlnden in Bremen und Bremerhaven
Umsetzungskonzept fuumlr die Neuorganisation und
Neuausrichtung der Gruumlndungsfoumlrderung durch eine One-Stop-Agency ab 2018
Kurzfassung
START Haus-Initiative Inhaltsverzeichnis
1 Zusammenfassung 1
2 Ausgangssituation Zielstellung und Anforderungen 2
3 Zielgruppen der zukuumlnftigen Unterstuumltzungsaktivitaumlten 3
4 Bisheriges Leistungsangebot der Gruumlndungsfoumlrderung in Bremen und Bremerhaven 4
41 BEGIN-Gruumlndungsleitstelle 4 42 BEGIN-Akteure in Bremen und Bremerhaven 5 43 Private Anbieter von Gruumlndungsunterstuumltzungsleistungen 7 44 BAB-Foumlrder-Finanzierungsangebote fuumlr Bremen und Bremerhaven 8
5 Zukuumlnftiges Leistungsangebot der START Haus-Initative in Bremen und Bremerhaven 14
51 Organisation des Leistungsangebotes fuumlr Bremen und Bremerhaven8 52 Basisangebote fuumlr alle Gruumlnder-innen der One-Stop-Agency11 53 Spezial-Angebote fuumlr die Fokuszielgruppen 12 54 Einbindung der BAB-Foumlrder-Finanzierungsangebote in die One-Stop-Agency18
6 Institutionelle Veraumlnderungen und Ergebnisse der Risikopruumlfung 19
61 Verschmelzung von Gruumlndungsleitstelle und Foumlrderinstrumenten zur One-Stop-Agency19
62 Ergebnisse der Risikopruumlfung zur Personaluumlbernahme und Finanzausstattung 19
7 Lokale Verortung der One-Stop-Agency in Bremen und Bremerhaven 20
71 Raumlumliche Zusammenlegung des One-Stop-Agency-Personals ab 201820
72 Bezug einer One-Stop-Agency-Lokalitaumlt in 20192020 20
73 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremen-Nord21
74 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremerhaven21
8 Gremien der START Haus-Initiative 21
81 Beratungsgremium mit externen Stakeholdern der START Haus-Beirat 21
82 Koordinierungsgremium aller Gruumlndungsfoumlrder-Institutionen Dialog Gruumlndung 21
83 Impulsgremium mit oumlffentlichen und privaten StartUp-Supportern Dialog StartUp21
84 Koordinierungsgremium oumlffentlicher StartUp-Supporter Arbeitskreis StartUp 22
85 Weitere Gremien 22
9 Zu erwartende Foumlrdereffekte und deren Monitoring 22
10 Marketing und Oumlffentlichkeitsarbeit 23
11 Chancen und Risiken der Einrichtung einer One-Stop-Agency in Bremen 23
12 Weitere Schritte 23
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
1 Zusammenfassung
Kernbaustein der strukturellen und inhaltlichen Neuausrichtung der landesbremischen Gruumlnshy
dungsunterstuumltzung in Gestalt der START Haus-Initiative ist die Buumlndelung von bislang eher
dezentral organisierten Aktivitaumlten in einer START Haus-One-Stop-Agency die unter dem
Dach der Bremer Aufbau-Bank (BAB) eingerichtet werden soll
Mit dem hier vorgelegten Umsetzungskonzept fuumlr die organisatorische und inhaltliche Ausshy
gestaltung dieser One-Stop-Agency werden folgende Neuerungen fuumlr das Bremer Gruumlnshy
dungsoumlkosystem einhergehen
bull Integration der Gruumlndungsleitstellen-Funktion in die BAB und damit Schaffung eines einshy
zigen Anlaufpunktes fuumlr Gruumlnder-innen und StartUps in Bremen (Beratung Kontakte
Qualifizierung Foumlrdermittel Standortsuche)
bull Neuorganisation der BAB von einer programm- hin zu einer bedarfsorientierten Gruumlnshy
dungsberatung
bull Schaumlrfung des Zielgruppenspektrums der oumlffentlichen Gruumlndungsfoumlrderung durch besonshy
dere Fokussierung auf Chancengruumlnder-innen wachstumsorientierte Start-Ups sowie
Gruumlnderinnen und bedarfsorientierte Anpassung der Foumlrderangebote
bull Beibehaltung eines Basisangebotes fuumlr alle Gruumlnder-innen das jedoch vermehrt durch
digitale Angebotsbausteine angereichert und aufgewertet wird
bull Buumlndelung aller fuumlr Gruumlnder-innen notwendigen administrativen Behoumlrdenkontakte (steushy
erliche Erstberatung und Anmeldung durch das Finanzamt Gewerbeanmeldung Standshy
ortberatung und -vermittlung Beratung rund um die Internationalisierung hellip) in der Oneshy
Stop-Agency
bull Intensivierung der branchenorientierten Gruumlndungsunterstuumltzung und Ausrichtung der
Gruumlndungsfoumlrderung an der Bremer Clusterstrategie durch Beitraumlge zu und Foumlrderung
von Brancheninkubatoren (zB ESA BIC NORTH fuumlr Luft- und Raumfahrt-Gruumlnder-innen)
bull engere Kooperation und Vernetzung mit privaten Gruumlndungsunterstuumltzern wie zB swb
kraftwerk city accelerator durch Einbindung in die START Haus-Aktivitaumlten und Entwickshy
lung von sich ergaumlnzenden Angeboten
bull Intensivierung der bereits bestehenden Kooperation zwischen der BAB und der Kreditanshy
stalt fuumlr Wiederaufbau (KfW) mit dem Ziel zusaumltzliche Foumlrdermittel des Bundes und der
EU in BremenBremerhaven einzusetzen
bull Neugestaltung und Neuausrichtung des BAB-Finanzierungsangebotes fuumlr Gruumlnder-innen
und Jungunternehmer-innen durch Implementierung eines Paten-innen-Modells (START
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 124
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
Haus-Kunden-innen werden auf ihrem Weg durch die verschiedenen Firmenentwickshy
lungsphasen von der-demselben START Haus-Mitarbeiter-in begleitet derdie situativ
die entsprechenden (Finanzierungs-) Experten-innen aus den Finanzierungsabteilungen
der BAB oder dem START Haus hinzuzieht bzw an den passenden Netzwerkpartner
uumlberweist)
bull Erleichterung des Zugangs zu Beteiligungskapital fuumlr Chancen- und Wachstumsgruumlndershy
innen durch niedrigschwellige Informationsangebote und Veranstaltungen im START
Haus sowie die aktive Vermarktung von EFRE- und KfW-Beteiligungsmoumlglichkeiten
bull Aufbau eines eigenen Kreises privater Finanzierungen (denkbar bdquoBremer StartUp-Fondsldquo)
im START Haus der parallel und ergaumlnzend zu oumlffentlichen Beteiligungsangeboten (BAB
KfW) Bremer und Bremerhavener StartUps finanziert
bull raumlumliche Verortung der START Haus-One-Stop-Agency nach Moumlglichkeit in zentraler
Lage im Zuge einer Gebaumlude-Neuanmietung fuumlr den Geschaumlftsbetrieb der BAB
bull Einrichtung eines Veranstaltungs- Co-Working- und Cafeacute-Bereiches innerhalb der Oneshy
Stop-Agency zur Ansprache von Gruumlndungsinteressierten als Plattform fuumlr alle privaten
und oumlffentlichen Akteure des Bremer Gruumlndungsoumlkosystems und zur Unterstuumltzung der
Netzwerkarbeit
bull Einrichtung verschiedener Netzwerk- und Beratungsgremien darunter ein START Haus-
Beirat
bull Implementierung eines Kennzahlensystems mit dessen Hilfe ein umfassendes Gesamtbild
der Gruumlndungsaktivitaumlten in der Freien Hansestadt Bremen abgebildet werden soll
2 Ausgangssituation Zielstellung und Anforderungen
Mit Beschluss der Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen vom 31052017 (Vorlage Nr
19359-L) wurde zur Sicherung und Weiterentwicklung des oumlffentlichen Gruumlndungsfoumlrderanshy
gebots und als Reaktion auf die erheblichen Aumlnderungen der Rahmenbedingungen im Breshy
mer Gruumlndungsoumlkosystem (finanzielle Restriktionen vermehrt private Foumlrderinitiativen und shy
angebote Verschiebung des Zielgruppen-Fokus auf StartUp-Gruumlndungen) der Ausgangsshy
punkt geschaffen die Gruumlndungsunterstuumltzung im Land Bremen (fuumlr Bremen und Bremershy
haven) durch Buumlndelung neu aufzustellen Das bisher dezentral angelegte Netzwerk soll zu
einer echten One-Stop-Agency entwickelt werden Die Ziele und Anforderungen an diese
Neugestaltung wurden in einem Grobskizze sowie der og Deputationsvorlage skizziert 1
1 Der Senator fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen u a START Haus - Das neue Gruumlndungsangebot fuumlr Bremen (Konzeptpraumlsentation v 21042017 u 15062017) sowie Der Senator fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen Ein zushykunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus (Vorlage Nr 19359-L fuumlr die Sitzung der staatlichen Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen am 31052017)
S 224 Stand 2592017 (Kurzfassung)
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
3 Zielgruppen der zukuumlnftigen Unterstuumltzungsaktivitaumlten
Aufgrund der veraumlnderten Rahmenbedingungen im Gruumlndungsoumlkosystem (insb aufgrund
zusaumltzlicher Unterstuumltzungsangebote und -formate fuumlr Gruumlnder-innen zB durch private Anshy
bieter) soll durch eine Neuaufstellung der Gruumlndungsunterstuumltzung im Land Bremen ein beshy
darfsgerechtes und zeitgemaumlszliges Angebot fuumlr die Gruumlndungsstandorte Bremen und Bremershy
haven geschaffen werden
Im Zuge der Neuorganisation soll nach Absicht des Senators fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlshy
fen
- die wichtige Funktion der Basisberatung einer Vielzahl von Gruumlndungen erhalten
bleiben
- das Profil fuumlr die besonderen Bedarfe von StartUps geschaumlrft werden
- die Gruumlndungsintensitaumlt von Frauen erhoumlht werden und
- eine zentrale Anlaufstelle fuumlr alle Gruumlndungsinteressierten (Gruumlnder-innen StartUps
und Jungunternehmen) unter dem Dach der Foumlrderbank BAB
entstehen
Damit ruumlcken prinzipiell die sogenannten Chancengruumlnder-innen2 und Wachstumsgruumlndunshy
gen3 staumlrker als bisher in den Fokus der bremischen Gruumlndungsunterstuumltzung von ihnen ist
ein besonderer volkswirtschaftlicher Beitrag zu erwarten
Konsequenterweise wird eine wichtige Aufgabe der START Haus-One-Stop-Agency darin
bestehen allen Gruumlndungsinteressierten ein niederschwelliges Informationsangebot zu geshy
eigneten Finanzierungsformen und -produkten zu unterbreiten einen Finanzierungsberashy
tungsschwerpunkt speziell fuumlr Wachstumsgruumlnder-innen bereitzustellen und neben dem
Angebot an oumlffentlichen Finanzierungsinstrumenten auch private Investoren und Geldgebershy
innen in das START Haus bdquozu holenldquo
Um die unterschiedlichen und vielschichtigen Bedarfe der Gruumlndungsinteressierten uumlber das
START Haus kundengerecht aber auch mit angemessenem Ressourceneinsatz abzudeshy
cken empfiehlt sich eine Typologisierung der Gruumlnder-innen mit Bezug zu deren shy
unterschiedlichen- Kenntnis- und Faumlhigkeitsniveaus fuumlr eine Existenzgruumlndung (bdquoGruumlndungsshy
reife4ldquo)
2 Als bdquoChancengruumlnder-innenldquo werden Gruumlnder-innen bezeichnet die eine explizite Gruumlndungsidee umsetzen moumlchten sprich deren Gruumlndungsantrieb aus dem ausdruumlcklichen Umsetzungswunsch resultiert3 bdquoWachstumsgruumlndungenldquo sind digitaler innovativer und kapitalintensiver als andere Gruumlndungen Durch ihre leichte Skalierbarkeit haben sie das Potential schneller zu wachsen4 Anhand der Eigenmotivation und -Arbeit bzgl des Produkts dem ausgemachten Produkt-Preis und der Auseishynandersetzung mit der Zielgruppe wird die bdquoGruumlndungsreifeldquo festgestellt Im weiteren Beratungsprozess helfen diese Gruumlnderinnen und seineihre Gruumlndungsvorhaben besser einzuschaumltzen Dies ermoumlglicht eine genauere Ressourceneinplanung und eine optimierte Beratung
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 324
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
4 Bisheriges Leistungsangebot der Gruumlndungsfoumlrderung in Bremen und Bremerhaven
Im Folgenden werden die einzelnen Leistungsangebote der Gruumlndungsfoumlrderungsinstitute in Bremen und Bremerhaven vorgestellt
41 BEGIN-Gruumlndungsleitstelle
bull Information zum Leistungsangebot der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle und des gesamten
BEGIN-Netzwerkes uumlber Orientierungsseminare Veranstaltungen Beratungsgespraumlche
wwwbegin24de Facebook-Seite Print-Werbung Lotsenfunktion fuumlr das Gruumlndungsshy
oumlkosystem BremenBremerhaven
bull Direktberatung (zentrale Existenzgruumlndungsberatung) zu betriebswirtschaftlichen
Fragestellungen (Geschaumlftsidee Businessplan Tragfaumlhigkeit des Vorhabens)
bull Vernetzung auf Multiplikatorenebene mit BEGIN-Netzwerkpartnern mit oumlffentlichen
Partnern (zB Finanzamt) mit privaten Partnern (zB kraftwerk city accelerator) mit
uumlberregionalen Partnern (zB BAFA Startothek) sowie auf Kundenebene wo Gruumlndershy
innen untereinander im Rahmen geeigneter Veranstaltungsformate miteinander in Konshy
takt gebracht werden
bull Qualifizierung im Rahmen diverser eigener Veranstaltungsformate hierbei werden
Gruumlnder-innen bei der Bewaumlltigung ihrer unternehmerischen Aufgaben qualifiziert
Die hier kurz beschriebenen Angebote sind erprobt und wurden im Laufe der Zeit optimiert
Sie sollen in die Angebotsstruktur der START Haus-Initiative einflieszligen und mit der neuen
bedarfsorientierten Ausrichtung der BAB verschmolzen werden
bull Organisation und Koordinierung BEGIN-Marketing BEGIN-Veranstaltungen BAFAshy
Beratungs- und Coachingmaszlignahmen Landesschnittstelle zur BMWi-Gruumlndungswoche
TeilNetzwerke (Frauen Migration Nachfolge)
bull Arbeitskreis Frauen
bull Arbeitskreis Unternehmensnachfolge
bull Arbeitskreis StartUps seit 2016 stimmen sich oumlffentliche Akteure die im Segment
StartUps aktiv sind intensiv uumlber Veranstaltungs- und Kooperationsaktivitaumlten ab Die
bislang geschaffenen Synergien sollen im START Haus weiter genutzt werden
bull StartUp-Aktivitaumlten der Wirtschaftsfoumlrderung Bremen GmbH Die WFB-
Innovationsabteilung hat sich im Rahmen der Clusterentwicklung (Automotive Maritime
Wirtschaft u Logistik Windenergie und Luft- u Raumfahrt) seit 2015 intensiv mit dem
S 424 Stand 2592017 (Kurzfassung)
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
Thema StartUps beschaumlftigt (Initiierung eines Dialogs zwischen privaten und oumlffentlichen
Akteuren und finanzielle Foumlrderung von Netzwerkaktivitaumlten)
42BEGIN-Akteure in Bremen und Bremerhaven5
Folgend sind alle BEGIN Netzwerkpartner mit einer kurzen Uumlbersicht deren jeweiliger Gruumlnshy
dungsfoumlrderung aufgefuumlhrt
Arbeitsfoumlrderungszentrum Bremerhaven (afz)
bull Existenzgruumlndungsberatung (Leherheide Gruumlnhoumlfe)
bull Koordinierung- und Beratungsstelle bdquoFrau und Berufldquo
bull Foumlrderung der Selbststaumlndigkeit von Zuwanderer-innen
Agentur fuumlr Arbeit Bremen Bremerhaven
bull Gruumlndungszuschuss (fuumlr zuerst sechs Monate und ggf fuumlr weitere neun Monate in Form
der Sozialversicherungspauschale)
belladonna eV
bull Frauen in der Kreativwirtschaft
bull Coachingreihen fuumlr Frauen
bull Vernetzungsaktivitaumlten
bull Gruumlndungsbibliothek
bull Gruumlnderinnenpreis
Bremerhavener Gesellschaft fuumlr Investitionsfoumlrderung und Stadtentwicklung GmbH (BIS)
bull Beratung zu Mikrokrediten bis Antragstellung
bull Beratungsfoumlrderung
bull Betrieb Gruumlndungszentren (BRIG time-Port I bis III BIO-Nord I und II)
Bremer Aufbau-Bank GmbH (BAB)
bull Bremer Foumlrderprogramm fuumlr Unternehmensgruumlndungen BRUT (Gruumlndungsvorbereitung)
bull Crowdfundingplattform Schotterweg
bull Mikrokreditfinanzierung
bull Kreditfinanzierung von Wachstum Investition FEI und Groszligauftraumlgen
bull Beteiligungskapitalfinanzierung und Buumlrgschaften
5 Vgl Der Senator fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen Strukturkonzept Land Bremen 2015 Mittelstands- und Exisshytenzgruumlndungsfoumlrderung (Vorlage Nr 18435-L fuumlr die Sitzung der Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen am 30102013)
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 524
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bull Einzelbetriebliche Foumlrderung fuumlr Investitions- und Innovationsprojekte
bull Bescheidung Beratungsfoumlrderung (Landespropramm)
Bremer Senior Service e V
bull Ehrenamtliche Beratung und Begleitung
BRIDGE
bull Gruumlndungscoaching Qualifizierungsseminare
bull Begleitung der Gruumlndungen max ein Jahr
bull CAMPUSiDEEN-Wettbewerb
Buumlrgschaftsbank Bremen GmbH
bull Buumlrgschaften fuumlr Gruumlndungen und KMU
Frauen in Arbeit und Wirtschaft e V
bull Beratungsangebot fuumlr Frauen (inkl Migrantinnen)
Handelskammer Bremen IHK fuumlr Bremen und Bremerhaven
bull Individuelle Beratung (Gruumlndungsfragen Unternehmensnachfolgen (nexxt-change)
bull Existenzgruumlndungsseminare
Handwerkskammer
bull Betriebsberatung im Handwerk
Jobcenter Bremen und Bremerhaven
bull Hilfe zum Lebensunterhalt
bull Einstiegsgeld (max 24 Monate teilweise Anrechnung auf ALG II)
Unternehmensservice Bremen
bull Unterstuumltzung bei der Internationalisierung Behoumlrdenaspekte Standortfragen (Einheitlishy
cher Ansprechpartner (EA))
Wirtschaftsfoumlrderung Bremen GmbH (WFB)
bull Betrieb der Bremer Gruumlndungszentren (Bremer Innovations- und Technologiezentrum
BITZ World Trade Gruumlndungszentrum Airport Stadt WTC-GZA)
S 624 Stand 2592017 (Kurzfassung)
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43 Private Anbieter von Gruumlndungsunterstuumltzungsleistungen (ohne Anspruch auf Vollstaumlndigkeit)
Inkubatorangebote
bull kraftwerk city accelerator (swb AG u Daimler AG Bremen) Inkubatorangebot StartUp-Programm
bull neusta startup (team neusta GmbH) Inkubatorangebot StartUp-Programm
bull Europaumlische Raumfahrtagentur ESA Land Bremen Inkubatorangebot ESA BIC NORTH (in Vorbereitung)
(f StartUp-Gruumlnder-innen aus dem Bereich Raumfahrt)
Wettbewerbe
bull Studierende der Jacobs University Bremen (L Mayer-Gramberg A Richter P Ladwig) bdquoJacobs Startup Competitionldquo
bull kraftwerk city accelerator (swb AG u Daimler AG Bremen) Wettbewerb Smart Tech Trophy
Veranstaltungen
bull Hilfswerft gGmbH Veranstaltungen zum Thema Social Entrepreneurship
bull Andreacute Wollin (Cookasa Andreacute Wollin und Sven Reher GbR) Veranstaltung bdquoGeschuumlttelt nicht geruumlhrtldquo (Gruumlnder-innen-Treff Pitching-Event Party)
bull Weserwork gGmbH Veranstaltungen Workshops
Netzwerke
bull Bundesverband Deutsche StartUps eV Regionalgruppe HB
bull Bremen StartUps (Internet-Plattform)
Finanzierung
bull Business Angels Weser-Ems-Bremen Netzwerk fuumlr private Finanzierung
bull OHB Venture Capital GmbH Privates Finanzierungsangebot (Sitz D-82234 Wessling)
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 724
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44 BAB-Foumlrder-Finanzierungsangebote fuumlr Bremen und Bremerhaven
Die BAB bietet aktuell folgende Foumlrder- Finanzierungsangebote die fuumlr ein Gruumlndungsvorshy
haben beruumlcksichtigt werden koumlnnen
bull Crowdfunding (Markttest Projektfinanzierung Kundenstammaufbau)
bull Mikrokreditfinanzierung
bull Kreditprogramme fuumlr die Wachstums- und Stabilisierungsphase
bull Einzelbetriebliche Foumlrderung fuumlr Investitions- und Innovationsprojekte
bull Beteiligungskapitalfinanzierung (und Buumlrgschaften)
bull BRUTreg in Kooperation mit WfB und BRIDGE als Qualifizierungs- und
Kompetenzvermittlungsprogramm
5 Zukuumlnftiges Leistungsangebot der START Haus-Initiative in Bremen und Bremerhaven
51 Organisation des Leistungsangebotes fuumlr Bremen und Bremerhaven
Die Zusammenfuumlhrung von BEGIN-Gruumlndungsleitstelle und BAB-Foumlrderinstrumenten im
neuen START Haus-One-Stop-Shop fuumlhrt zur Buumlndelung der Gruumlndungsunterstuumltzungskraumlfshy
te Aus dem bisher eher dezentral angelegten Netzwerk soll mit der START Haus-Initiative
eine echte One-Stop-Agency entwickelt werden
Ziel ist es die BEGIN-Gruumlndungsleitstelle unter das Dach BAB zu uumlberfuumlhren und den weiteshy
ren Netzwerkinstitutionen wie zB
- Handelskammer und Handwerkskammer
- BRIDGE (Hochschulen)
- Bremer Senior Service
- Arbeitsagentur und Jobcenter
- Frauen in Arbeit und Wirtschaft
- Arbeitsfoumlrderungszentrum Bremerhaven
- belladonna
- Buumlrgschaftsbank
- Private Anbieter wie kraftwerk city accelerator Hilfswerft neusta ua
die Moumlglichkeit zu geben sich aktiv in dieses Konzept mit einzubringen
S 824 Stand 2592017 (Kurzfassung)
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
Abb 1 Die START Haus-One-Stop-Agency als bdquoStartblockldquo- und Plattformangebot fuumlr alle Netzwerkpartner
Im Rahmen der digitalen Koordination sollen alle Informationen und Angebote bezuumlglich der
START Haus-Initiative fuumlr Gruumlnder-innen und StartUps zentral abrufbar sein Das bedeutet
dass in der Umsetzung uumlber das Webportal wwwstarthaus-bremende alle Informationen
uumlber die START Haus-Initiative sowie oumlffentliche und private Partner abrufbar sind Das geshy
samte Gruumlndungsoumlkosystem sollte hier sichtbar sein Von hier aus wird es eine Verlinkung
zur StartUp-Community auf wwwStartUps-bremende geben
Ein gemeinsamer Veranstaltungskalender soll alle Events (eigene und die der Partnershy
innen) aufzeigen Weitere Vermarktungsaktivitaumlten (offline und online) sollten angedockt und
ebenso abgestimmt werden
Im Rahmen der persoumlnlichen Koordination ist es wichtig ein gemeinsames Verstaumlndnis mit
allen Partnern-innen zu entwickeln um den Gruumlndungsstandort insgesamt voranzubringen
Dazu muumlssen geeignete Mittel entwickelt und genutzt werden wie zB gemeinsame Koordishy
nierungs- und Abstimmungsrunden die Nutzung verschiedener Facharbeitskreise die Einshy
bindung von SWAH und des neu zu konstituierenden Beirats
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START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
Gleichzeitig wird den BEGIN-Partnern die Moumlglichkeit gegeben sich aktiv in die START
Haus-Aktivitaumlten mit einzubringen Dies gilt gleichermaszligen fuumlr die privaten Akteure mit deshy
nen eine enge und intensive Kooperation aufgebaut und gepflegt werden soll
Es ist vorgesehen mit den START Haus-Leistungen alle Entwicklungsphasen der Kunden
bis zu einem Unternehmensalter von maximal fuumlnf Jahren nach Gruumlndung zu begleiten
Gruumlnden Wachsen
Orientieshyrung
Ideenshypruumlfung
Konzepshytion
Start Early Stage
Later Stage
Abb 2 Entwicklungsphasen von Gruumlndungsfirmen (bis 5 Jahre nach Gruumlndung)
Nach der Gruumlndung erfahren viele Gruumlnder-innen dass das Tagesgeschaumlft oft schwieriger
ist als gedacht Andererseits ist gerade in dieser Zeit houmlchste Konzentration und houmlchstes
Engagement gefragt um den Markteintritt optimal zu gestalten
Junge Unternehmen haben in dieser Phase haumlufig Beratungs- und zum Teil auch Finanzieshy
rungsbedarf den sie nicht aktiv erfragen da sie im Tagesgeschaumlft gebunden sind
Ein zeitgemaumlszliges Informations- und Serviceangebot uumlber die Website des START Hauses
wird den Informationserfordernissen auch anspruchsvoller Jungunternehmen -bis fuumlnf Jahre nach Gruumlndung- Rechnung tragen
Intensive Beratungsbedarfe koumlnnen uumlber Foumlrderprogramme der BAFA und des Landes Breshy
men (Beratungsfoumlrderung) gefoumlrdert und abgedeckt werden
Es ist weiter geplant in der zukuumlnftigen Zusammenarbeit im START Haus ein bdquoPatenldquo-Modell
umzusetzen Das bedeutet dass START Haus-Kunden auf ihrem Weg durch die verschieshy
denen Entwicklungsphasen von der- bzw demselben START Haus ndashMitarbeiterin begleitet
werden (bdquoPatinldquo bzw bdquoPateldquo) dieder situativ je nach Fragestellung und Bedarf des Kunden
die entsprechenden Fachexperten-innen (zB fuumlr einen spezifischen Coachingbedarf die
Gruumlndung einer Kapitalgesellschaft) hinzuzieht
S 1024 Stand 2592017 (Kurzfassung)
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
Abb 3 Kundenbetreuung bei der START Haus-One-Stop-Agency durch ein Patenmodell
Fuumlr den Erstkontakt ist die Installation einer vorgeschalteten zentralen ersten Kontaktstelle
vorgesehen die die Kanalisation der Anfragen qualitativ vornimmt Daruumlber hinaus werden
uumlbergeordnete Dienstleistungen wie Marketing oder Veranstaltungsmanagement zukuumlnftig
zentral vorgehalten
Bei der Beschreibung des Angebots wird zwischen Basisangeboten die allen START Haus-
Zielgruppen zur Verfuumlgung stehen und Spezialangeboten fuumlr Fokus-Zielgruppen unterschieshy
den
52 Basisangebote fuumlr alle Gruumlnder-innen der One-Stop-Agency Basisangebote werden sein
- Informationen zum Angebot des START Hauses und des gesamten
Gruumlndungsoumlkosystems
- Direktberatung
- Veranstaltungen und Events
- Seminare zur Wissensvermittlung und Entwicklungsunterstuumltzung
- Einbindung der Gruumlndungsberater-innen des Finanzamtes Bremen
- Foumlrdermittelberatung und Finanzierungsberatung auch hinsichtlich Moumlglichkeiten
Dritter wie zB der KfW oder weiterer Netzwerkpartner
- Digitale Dienstleistungen (zB Nutzung der internetbasierten KfW-
Gruumlndungsplattform)
- Co-Working
- Einbeziehung von Leistungen des Unternehmensservice Bremen (USB)
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START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
53 Spezial- Angebote fuumlr die Fokuszielgruppen
Definition bdquoStartUpldquo und Bedarfe von bdquoStartUpsldquo
Die Gruumlndungsszene ist in den vergangenen drei Jahren auch in Bremen und Bremerhaven
bunter und lebendiger geworden mehr sogenannte bdquoStartUpsldquo gehen mit kreativen Ideen an
den Markt eroumlffnen Geschaumlfte oder entwickeln neue Produkte Dieser Zielgruppe soll durch
die START Haus-Initiative besondere Aufmerksamkeit geschenkt werden
Aus Sicht des Senats6 sind StartUps junge noch nicht etablierte Unternehmen die zur Vershy
wirklichung einer innovativen und wissensbasierten Geschaumlftsidee mit geringem Startkapital
gegruumlndet werden und in der Regel fruumlh zur Ausschoumlpfung ihres hohen Wachstumspotentishy
als und zur Staumlrkung ihrer Kapitalbasis auf Wagniskapital angewiesen sind
Die Bedarfe der StartUp-Zielgruppe sind zahlreich und gerade in der digitalen und schnellleshy
bigen Welt veraumlndern sich diese staumlndig Auch die Themenbereiche sind sehr verschieden
in denen StartUps arbeiten Diese sehr heterogene Gruppe hat zudem neue Bedarfe fuumlr
Raumlume und Entwicklung Vernetzung und Kommunikation und aufgrund dieser Heterogenitaumlt
ist auch das Wissens- Faumlhigkeits- und (Berufs-) Erfahrungsniveau der StartUp-Gruumlndershy
innen -also die Bestimmungsfaktoren der Gruumlndungsreife- sehr unterschiedlich Vor diesem
Hintergrund ist es erforderlich kuumlnftig mehr Branchenkompetenz in den Prozess der Starshy
tUp-Begleitung einzubringen StartUps definieren sich in der Regel uumlber Chancen- und
Wachstumsgruumlndungen
Mit dieser Situation hat die StartUp-Foumlrderung umzugehen und die bislang erfolgreichen Unshy
terstuumltzungsangebote fuumlr derartige Gruumlndungen werden an die neuen Bedarfe von Start-Ups
angepasst und koumlnnen durch die Verschraumlnkung und Kooperation mit privaten Angeboten
angereichert und mit zusaumltzlichen Mehrwerten ausgestattet werden
StartUp-Foumlrderung an den landesbremischen Hochschulen
An den Hochschulen werden Aktivitaumlten der Gruumlndungs- und StartUp-Foumlrderung durch die
Hochschul-Initiative BRIDGE angeboten Die Akteure der Initiative sind Universitaumlt Bremen
Hochschule Bremen Hochschule Bremerhaven und die Bremer Aufbau-Bank
Das modulare Unterstuumltzungsangebot besteht derzeit aus den Bausteinen bdquoSensibilisieshy
rungQualifizierungldquo bdquoBeratung Foumlrderprogrammeldquo und dem bdquoWettbewerb CAMPUSiDEENldquo
Im Rahmen verschiedener Veranstaltungsformate werden die Zielgruppen fuumlr das Themenshy
gebiet bdquoUnternehmerisch Denken und Handelnldquo sensibilisiert Halbjaumlhrlich findet zum Beispiel
6 Der Senator fuumlr Wirtschaft Haumlfen und Arbeit Antwort des Senats auf die Kleine Anfrage der SPD-Fraktion vom 14092016 (bdquoIst Bremen fuumlr StartUps attraktivldquo) (Vorlage fuumlr die Senatssitzung am 25102016) S 6
S 1224 Stand 2592017 (Kurzfassung)
Zur Qualifizierung von konshy
kreten Gruumlndungsvorhaben
wird von BRIDGE viermal
jaumlhrlich das StartUp-Workout
fuumlr insgesamt 40 Gruumlnshy
dungsprojekte angeboten
Durch die enge Zusammenshy
arbeit zwischen BRIDGE und
dem START Haus besteht fuumlr
die Workout-Teilnehmenden
uumlber das StartUp-
Foumlrderprogramm des START Abb 5 Die Angebotssystematik fuumlr die landesbremische
Hochschul-Startup-Foumlrderung
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
die StartUp-Lounge statt in der regionale und uumlberregionale Gruumlnder-innen aus dem Umfeld
von BRIDGE sich und ihre Gruumlndungsgeschichte vorstellen
Hauses eine ideale Moumlglichkeit neben der umfassenden Kompetenzentwicklungsangebote
die Erstellung eines Businessplans Lean StartUp-Konzeptes vor allem auch die operative
Geschaumlftsaufnahme und Abwicklung erster Kundenauftraumlge zu realisieren Da aktuell die
Jacobs University Bremen und die Hochschule fuumlr Kuumlnste Bremen nicht im BRIDGE-Verbund
sind waumlre ein Beitritt dieser Hochschulen in den Verbund wuumlnschenswert damit ihre Gruumlnshy
dungspotentiale staumlrker im gemeinsamen Netzwerk beruumlcksichtigt werden koumlnnen Im Weiteshy
ren sollten auch noch einmal die Gruumlndungsangebote des BRIDGE-Verbundes und des
START Hauses abgeglichen werden um ggf Doppelangebote zu minimieren Daruumlber hinshy
aus sollte gepruumlft werden inwieweit aktuelle oder zukuumlnftige Gruumlndungsaspekte (zB Team
Academy Bremerhaven) die kein BRIDGE-Bestandteil sind in das Netzwerk START Haus
integriert werden koumlnnten
StartUp-Foumlrderprogramm Foumlrderung von Gruumlndungsreife und Gruumlndungskonzept
Das START Haus wird die Gruumlndungsreife und die konzeptionelle Vorbereitung von Startshy
Up-Gruumlndern-innen uumlber ein StartUp-Gruumlndungsvorbereitungsprogramm unterstuumltzen und
so die Kompetenzentwicklung der Gruumlnder-innen gezielt foumlrdern
Weil gerade die jungen StartUp-Gruumlnder-innen aus dem Hochschulumfeld aufgrund ihrer
geringen Berufserfahrung und haumlufig fehlenden praxisorientierten betriebswirtschaftlichen
Kenntnissen einem houmlheren Risiko ausgesetzt sind bei der Gruumlndung zu scheitern wird das
StartUp-Vorbereitungsangebot mit seinen gezielten Qualifizierungsbausteinen wichtige Entshy
wicklungsschritte der Teilnehmer-innen auf ihrem Weg in die Selbststaumlndigkeit befoumlrdern
Dabei zeigen die langjaumlhrigen Erfahrungen mit ca 450 gefoumlrderten Teilnehmenden dass ein
hoher Prozentsatz zum Stay-long-Gruumlnder-innentyp zu zaumlhlen ist (erfolgversprechende Idee
aber eher niedriges Kenntnis- und Faumlhigkeitsniveau das die Teilnehmenden uumlber die
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START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
START Haus-Foumlrderung entwickeln koumlnnen) ndash und eine erfolgreiche Gruumlndung nur mit laumlnshy
gerer prozessorientierter Unterstuumltzung und Ermutigung zu realisieren ist
Folgende Aumlnderungen und Weiterentwicklungen der bisherigen Gruumlndungsvorbereitungsshy
programmatik sind ab 2018 vorgesehen
- enge Verknuumlpfung und Abstimmung des Qualifizierungsangebotes mit den
START Haus-Basisangeboten
- enge Einbindung der Experten-innen in den Begleitungs- und Beratungsprozess
der StartUp-Gruumlnder-innen
- Oumlffnung ausgewaumlhlter Veranstaltungen fuumlr die gesamte StartUp-Community
- engere Kooperation mit privaten Inkubatorangeboten insbesondere mit kraftwerk
city accelerator und ESA BIC NORTH sowie Schaffung eines komplementaumlren
Gesamtangebotes fuumlr Gruumlnder-innen aus speziellen Branchen wie Energie Mobishy
litaumltTransportVerkehr EntsorgungRecycling und Luft- u Raumfahrt
- Flexibilisierung der Programmlaufzeit fuumlr Stay-short-Gruumlnder-innen (Angebot eishy
ner 6-Monatsvariante)
- Erhoumlhung der Anzahl der Programm-Einstiegsmoumlglichkeiten von zwei auf drei pro
Jahr
- Kapazitaumltserweiterung auf 40 Gruumlndungsprojekte pro Jahr
- Neugestaltung und Anpassung der finanziellen Foumlrderung als Hilfe zum Lebensshy
unterhalt (euro 4000-5000 bei 6-Monatsvariante euro 9000 bei 12-Monatsvariante)
Weitere Verknuumlpfung privater und oumlffentlicher Angebote
Wie bereits dargelegt wird mit privaten Anbietern die sich ebenfalls auf die Unterstuumltzung
der Zielgruppe StartUps konzentrieren ein intensiver Austausch gepflegt private und oumlffentshy
liche Angebote miteinander kombiniert und den privaten StartUp-Promotern das START
Haus als Plattform und Lokalitaumlt fuumlr deren Veranstaltungen (zB Pitching-Events) zur Verfuumlshy
gung gestellt
Eine weitere Aumlnderung und Erweiterung im Rahmen der Verknuumlpfung wird durch die Zushy
sammenarbeit mit dem Businessinkubator der Europaumlischen Raumfahrtbehoumlrde ESA erfolshy
gen Das Bundesland Bremen befindet sich in der Anbahnung mit der ESA am Standort
Bremen einen Inkubator fuumlr StartUp-Gruumlnder-innen aus dem Raumfahrtbereich zu initiieren
Im Rahmen dieses Inkubators sollen zwischen 2018 und 2022 jaumlhrlich insgesamt 25 Geshy
schaumlftsideen aus Norddeutschland entwickelt und ausgegruumlndet werden davon jeweils 3-4
Ideen pro Jahr aus BremenBremerhaven Das START Haus wird den ESA-BIC-NORD-
Inkubator als Business Partner und als Finanzierungspartner unterstuumltzen
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START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
In Anbahnung befindet sich die Zusammenarbeit zwischen Bremen Oldenburg und Groshy
ningen zur Unterstuumltzung der Internationalisierung von StartUps die in den niederlaumlndischen
bzw deutschen Markt einsteigen und Fuszlig fassen wollen (bdquoNorthern StartUp Regionldquo) Hierzu
sollen auch die jeweiligen Hochschulen eingebunden werden
Beteiligungskapital fuumlr Chancen- und Wachstumsgruumlnder-innen
Das START Haus wird einen besonderen Fokus auf den Zugang der Chancen- und Wachsshy
tumsgruumlnder-innen zu Beteiligungskapital legen Hierzu wird neben niedrigschwelligen Inshy
formationsangeboten und Veranstaltungen auf die folgenden drei konkreten Beteiligungsinshy
strumente und ndashaktivitaumlten gesetzt
EFRE-Beteiligungsfonds Einen direkten Zugang zu Beratung bei der Fruumlhphasenfinanzierung anbieten und den
EFRE-Beteiligungsfonds aktiv vermarkten
KfW-Beteiligungsfinanzierung Durch die aktive Einbindung der auf Bundesebene bestehenden Produkte (insb High-Tech
Gruumlnderfonds und coparion) wird das Angebot in diesem Segment deutlich erhoumlht und es
besteht die Moumlglichkeit zusaumltzliche (Bundes-) Mittel fuumlr StartUps und High-Tech-
Unternehmen nach Bremen zu holen Die BAB wird die bestehenden engen Verbindungen
zur KfW nutzen um hier passgenaue Angebote ggf auch gemeinsam mit der neuen KfW-
Beteiligungsgesellschaft (erster Marktrauftritt ab Mitte 2018 vorgesehen) zusaumltzlich zum
bestehenden EFRE- Beteiligungsfonds in das START Haus einzubringen
Einbindung der Wirtschaft Aufbau eines eigenen Kreises privater Finanzierungen (bdquoBeteiligungsfondsldquo) im START
Haus der parallel und ergaumlnzend zu oumlffentlichen Beteiligungsangeboten (BAB KfW) Bremer
und Bremerhavener StartUps finanziert
Spezialangebote fuumlr die Fokuszielgruppe Gruumlnderinnen Zukuumlnftig soll durch das Angebot des START Hauses auch das vorhandene Potenzial von
Gruumlnderinnen und Jungunternehmerinnen noch besser genutzt und den besonderen Beduumlrfshy
nissen Rechnung getragen werden
Informationen Frauen sollen von den Mitarbeitern-innen des START Hauses neben allen
anderen Informationen speziell auch die Informationen uumlber Leistungen des Bremer Gruumlnshy
dungsoumlkosystems die speziell fuumlr Frauen konzipiert sind erhalten oder werden auf die Anshy
gebote aufmerksam gemacht die ihren speziellen Beduumlrfnissen entsprechen
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START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
Direktberatung Gruumlnderinnen und Jungunternehmerinnen koumlnnen auf Wunsch von den
Beraterinnen des START Hauses beraten werden
Veranstaltungen und Events Gruumlnderinnen sehen in der Vernetzung und dem Austausch
untereinander einen hohen Mehrwert Durch spezielle Angebote soll diesem Umstand Rechshy
nung getragen werden
Qualifizierung Training Kompetenzentwicklung Neben Seminaren und Workshops die
besonders die Beduumlrfnisse von Frauen beruumlcksichtigen werden regelmaumlszligig speziell fuumlr
Frauen konzipierte Sprechstunden stattfinden Das neu auszurichtende StartUp-
Foumlrderprogramm BRUT ist durch seine Step-by-step-Methodik und den Einsatz von Traineshy
rinnen die die Beduumlrfnisse von Frauen genau kennen praumldestiniert fuumlr Gruumlnderinnen die
sich umfassend und sorgfaumlltig auf ihre Selbststaumlndigkeit vorbereiten wollen
Vernetzung Da Frauen im Bereich StartUps deutlich unterpraumlsentiert sind wird das START
Haus die speziellen Aktivitaumlten im Bremer Gruumlndungsoumlkosystem fuumlr diese abstimmen und
transparent vermitteln Beispielhaft sei hierbei das StartUp-Unternehmerinnen-Netzwerk im
Bundesverband Deutsche StartUps eV genannt
Digitale Dienstleistungen Bei der Nutzung digitaler Dienstleistungen muss darauf geachtet
werden dass sich Frauen von den genutzten Medien angesprochen fuumlhlen (Video Audio
Bild Text sowie genutzte und empfohlene Links von Dritten sind zu pruumlfen)
Co-Working Hier ist zu pruumlfen inwieweit es spezielle Angebote fuumlr Frauen geben kann
Gemeinsam mit den auf Beratung von Frauen spezialisierten Einrichtungen (belladonna eV
Frauen in Arbeit und Wirtschaft eV und Arbeitsfoumlrderungszentrum Bremerhaven) soll im
Rahmen des START Hauses gepruumlft werden ob die bestehenden Angebote ausreichend
und zeitgemaumlszlig sind und wie eine zukunftsorientierte Beratung von Frauen ausgestaltet wershy
den kann
Spezialangebote fuumlr Unternehmensnachfolger-innen Das Thema Nachfolge ist mit den etablierten Strukturen der abzugebenden Unternehmen ein
sehr wichtiges Thema um Arbeitsplaumltze und Strukturen zu sichern Nachfolgeberatungen
heben sich von Beratungen der meisten Gruumlndungsberatungen dadurch ab dass Sie die
Analyse bestehender Unternehmen voraussetzen und mindestens zwei zum Teil differierenshy
de Interessenslagen beruumlcksichtigen muumlssen
S 1624 Stand 2592017 (Kurzfassung)
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
Diese und weitere Aspekte machen eine Nachfolgeberatung wesentlich komplexer als die
Mehrzahl der Beratungen fuumlr Neugruumlndungen Sowohl die Uumlbergeber als auch die Uumlbernehshy
mer haben zum Teil erheblichen Orientierungsbedarf Unser Hauptaugenmerk liegt dabei auf
den Uumlbernehmern-innen Die Uumlbergeber-innen werden von den Kammern und diversen
weiteren Akteuren umfassend betreut
Diversity in der Gruumlndungsunterstuumltzung Selbstverstaumlndlich soll den Mitarbeitern-innen des START Hauses der Diversity-Gedanke
sein die Gleichbehandlung von Menschen unterschiedlicher Nationen kultureller und religishy
oumlser Herkunft
In diesem Sinn unterstuumltzt das START Haus zB auch gruumlndungswillige und gruumlndungsgeshy
eignete Gefluumlchtete und erleichtert ihnen den Einstieg in ein neues Umfeld
Leistungen der One-Stop-Agency fuumlr den Standort Bremen-Nord
Die bisherigen Dienstleistungen die von der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle fuumlr den Standort
Bremen-Nord erbracht worden sind sollen auch zukuumlnftig in derselben Quantitaumlt und Tiefe
von der START Haus ndashInitiative erbracht werden
Zukuumlnftiges Leistungsspektrum am Standort Bremerhaven
In Bremerhaven hat sich in den vergangenen Jahren ein kunden- und zielgruppenspezifishy
sches Angebotssystem entwickelt in dem die Unterstuumltzungsangebote fuumlr Gruumlnder-innen an
deren Bedarfen ausgerichtet wurden
Es ist davon auszugehen dass in Bremerhaven der Anteil wissensbasierter innovativer und
kapitalintensiver Ausgruumlndungen aus der Industrie oder Wissenschaftslandschaft deutlich
niedriger sein wird als in der (groumlszligeren) Stadt Bremen mit den dortigen Moumlglichkeiten zB
der Universitaumlt und des Technologieparks Dennoch darf auch diese Gruppe der Menschen
die das Image Bremerhavens mit praumlgen nicht verloren werden Vor diesem Hintergrund ist
es wichtig gleichwertig attraktive Unterstuumltzungsangebote wie in der Stadt Bremen auch in
Bremerhaven vorzuhalten Dies betrifft einerseits ein zentrales gut erreichbares und anspreshy
chendes Beratungsumfeld im Sinne einer bdquoOne-Stop-Agencyldquo sowie die Nutzung der von
der BAB angebotenen Finanzierungs- und Unterstuumltzungsangebote fuumlr Unternehmen in
Bremerhaven Das Engagement von privaten Akteuren zur Finanzierung von Gruumlndungsvorshy
haben insbesondere von StartUps ist in Bremerhaven derzeit noch wenig erprobt wird aber
perspektivisch ein neues Betaumltigungsfeld fuumlr die og Netzwerkpartner
Die bisherigen Dienstleistungen die fuumlr die Gruumlnder-innen am Standort Bremerhaven ershy
bracht worden sind sollen auch zukuumlnftig in derselben Quantitaumlt und Qualitaumlt von der
START Haus-One-Stop-Agency erbracht werden
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START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
In einem naumlchsten Projektschritt werden BIS und BAB gemeinsam die Angebote bzw den
START Haus-Auftritt fuumlr Bremerhaven in das Gesamtkonzept integrieren und weiterentwishy
ckeln
Die raumlumliche Zusammenfuumlhrung bzw Verdichtung der Gruumlndungsangebote zu einer auch
raumlumlichen bdquoSTART Haus-One-Stop-Agency Bremerhavenldquo vorzugsweise mit einem barrieshy
refreien Angebot in zentraler Innenstadtlage wird zurzeit gepruumlft
54 Einbindung der BAB-Foumlrder-Finanzierungsangebote in die One-Stop-Agency
Es ist vorgesehen auch in der zukuumlnftigen Zusammenarbeit zwischen sbquoBAB-Gruumlndungsshy
foumlrderunglsquo und sbquoBAB-Finanzierunglsquo ein Paten-innen-Modell umzusetzen da beide in die
START Haus-One-Stop-Agency integriert sind
Das bedeutet dass START Haus-Kunden-innen auf ihrem Weg durch die verschiedenen
Entwicklungsphasen von der-demselben START Haus-Mitarbeiter-in begleitet werden
dieder situativ je nach Fragestellung und Bedarf des Kunden die entsprechenden (Finanzieshy
rungs-) Experten-innen aus den Finanzierungsabteilungen der BAB hinzuzieht
Crowdfunding (Markttest Projektfinanzierung Kundenstammaufbau) Die Crowdfunding-Plattform (wwwschotterweg-crowdfundingde) ist ein niederschwelliges
Unterstuumltzungsangebot in der Gruumlndungsfruumlhphase Die Zielgruppe ist eher breit angelegt
(nicht nur StartUps auch Gruumlnder-innen aus Kultur-Kreativwirtschaft Kulturfoumlrderung) und
es wird ein bdquoReward-basiertesldquo (Gegenleistung) Modell umgesetzt Es ist geplant das Proshy
dukt mit einer Finanzierung zu verknuumlpfen und eine sogenannte Co-Funding-Finanzierung zu
entwickeln
Mikrokreditfinanzierung Der Mikrokredit ist bei einem Finanzierungsbedarf bis Teuro 100 ein elementares Finanzieshy
rungsinstrument fuumlr alle Phasen eines Unternehmens
Kreditprogramme fuumlr die Wachstums- und Stabilisierungsphase Fuumlr diese Phase stehen jungen Unternehmen entsprechende Kreditprogramme der BABzur
Verfuumlgung
S 1824 Stand 2592017 (Kurzfassung)
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
Einzelbetriebliche Foumlrderung fuumlr Investitions- und Innovationsprojekte Die entsprechenden Foumlrderprogramme der BAB werden so uumlber die Paten-innen und ggf
uumlber die Experten-innen (zB Cluster-Paten-innen und Cluster-Experten-innen) in das
START Haus eingebracht dass die Gruumlnder-innen eine allumfassende Abdeckung der Foumlrshy
derbausteine erfahren
Beteiligungskapitalfinanzierung (und Buumlrgschaften) Beteiligungskapital bildet das Angebot fuumlr Gruumlnder-innen und junge Unternehmen mit Eishy
genkapital ihr Gruumlndungsvorhaben zu realisieren Neben den bereits unter Punkt 53 (S15)
erwaumlhnten Beteiligungsinstrumenten (EFRE Beteiligungsfonds Bremen KfW Dritte) werden
auch speziell auf Gruumlnder-innen ausgerichtete Veranstaltungen zentral im START Haus
angeboten und gemanagt
6 Institutionelle Veraumlnderungen und Ergebnisse der Risikopruumlfung
61 Verschmelzung von Gruumlndungsleitstelle und Foumlrderinstrumenten zur One-Stop-Agency
Mit der Umsetzung der START Haus-Initiative soll eine organisatorische Verschmelzung von
wirtschaftsfoumlrdernden Institutionen und Gruumlndungsunterstuumltzungsangeboten in einem bdquoOne-
Stop-Shopldquo einhergehen unter dem Dach der Bremer Aufbau-Bank GmbH ist beabsichtigt
Aufgaben und Personal der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle (bisher bei der RKW Bremen GmbH
verortet) mit den Foumlrderangeboten der BAB zu verschmelzen
Dadurch soll die Gruumlndungsfoumlrderlandschaft fuumlr Kunden-innen uumlbersichtlicher werden Kraumlfshy
te gebuumlndelt und sowohl regional als auch uumlberregional sichtbarer werden Synergien geshy
schaffen und letztlich das bremische Gruumlndungsoumlkosystem weiterentwickelt und attraktiver
gemacht werden
Die Mitarbeiter-innen sollen dabei vernetzt arbeiten in dem sie uumlber ein breiteres Knowshy
how-Portfolio verfuumlgen und in unterschiedlichen Rollen (Pate-in und Experte-in) gegenuumlber
demder Kunden-in auftreten
62 Ergebnisse der Risikopruumlfung zur Personaluumlbernahme und Finanzausstattung
Betriebswirtschaftliche Analyse
Im Rahmen einer detaillierten Analyse wurden einerseits die von der RKW Bremen GmbH
zur Verfuumlgung gestellten Daten ausgewertet sowie mit Planannahmen fuumlr den Zeitraum 2018
bis 2021 hochgerechnet und andererseits die aktuellen Prozesse in der Gruumlndungsfoumlrderung
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1924
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
und die benoumltigten Prozesszeiten erhoben Im Ergebnis dieser Analyse ist unter bestimmten
Rahmenbedingungen sowohl
bull eine Uumlbernahme der BEGIN-Gruumlndungsaktivitaumlten mit nur geringen negativen Ausshy
wirkungen auf die Gewinn- und Verlustrechnung der BAB als auch
bull eine Kompensation der Reduzierung der finanziellen Mittel fuumlr die Gruumlndungsfoumlrdeshy
rung ohne Leistungs- bzw Angebotseinschraumlnkung
moumlglich
Zum Ausgleich der negativen Ergebnisse (und ggf zum Auffangen von Planungsrisiken) sollshy
te die aktuell Angabe gemaumlszlig ohnehin durch die dem BEGIN-Projekt zugeordneten Mitarbeishy
terinnen und Mitarbeiter erbrachte Beratungsfoumlrderung mit ihrem positiven Ergebnisbeitrag
ohne zusaumltzliche Personalausstattung ebenfalls durch das START Haus erbracht werden
Rechtliche Analyse
Es ist vorgesehen die Uumlbernahme der BEGIN-Gruumlndungsaktivitaumlten von der RKW Bremen
GmbH als Teilbetriebsuumlbergang zu gestalten Vor dem Hintergrund der organisatorischen
Eigenstaumlndigkeit der vorhandenen Leitungsfunktion und dem klar umrissenen Geschaumlftsshy
zweck der BEGIN-Aktivitaumlten innerhalb der RKW Bremen GmbH gehen wir aktuell davon
aus dass der BEGIN-Bereich eine fuumlr einen Teilbetriebsuumlbergang notwendige entsprechend
abgrenzbare Einheit darstellt Eine Pruumlfung dieses Punktes (auch hinsichtlich der konkreten
Zuordnung von Mitarbeiterinnen und Mitarbeitern zum BEGIN-Projekt der RKW Bremen
GmbH auf der Grundlage der geschlossenen Arbeitsvertraumlge bzw der tatsaumlchlich ausgeuumlbshy
ten Taumltigkeiten) ist erfolgt - ein vorlaumlufiges die Vorgehensweise bestaumltigendes Ergebnis liegt
vor
7 Lokale Verortung der One-Stop-Agency in Bremen und Bremerhaven
71 Raumlumliche Zusammenlegung des One-Stop-Agency-Personals ab 2018
Es ist vorgesehen das START Haus-Personal der BAB ab dem 1 Quartal 2018 raumlumlich
zusammenzufuumlhren Dabei bedarf es einer temporaumlren Verdichtung in den Raumlumlichkeiten
der BAB im Kontorhaus am Markt und in der Wachtstraszlige
72 Bezug einer One-Stop-Agency-Lokalitaumlt in 20192020
Mit dem Verkauf des Kontorhauses am Markt besteht fuumlr die BAB (und WFB) Handlungsbeshy
darf sich nach neuen Buumlro- bzw Geschaumlftsraumlumlichkeiten umzusehen
S 2024 Stand 2592017 (Kurzfassung)
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
Im Zuge einer Gebaumlude-Neuanmietung soll ein Gebaumludeteil dann Raum fuumlr die START
Haus-Aktivitaumlten inklusive eines Co-Working-Spaces bieten
73 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremen-Nord
Unveraumlndert werden die WFB-Raumlumlichkeiten in Bremen-Nord als Ort fuumlr die Erbringung der
START Haus-Leistungen dienen
74 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremerhaven
Hier wird das ehemalige RKW-Buumlro aufgegeben und ein vergleichbares Angebot (evtl im
timePort II) angemietet Hier sollen unterschiedliche Akteure des START Hauses anshy
sprechbar sein
8 Gremien der START Haus-Initiative
81 Beratungsgremium mit externen Stakeholdern der START Haus-Beirat
Die START Haus-Initiative soll Beratungen und Empfehlungen von den beteiligten Partnern
erhalten Dazu ist vorgesehen einen Beirat einzurichten der aus den folgenden Institutionen
besteht (jeweils eine Vertreter-in)
- Senator fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen
- Handelskammer BremenBremerhaven
- Private Gruumlndungsunterstuumltzungseinrichtung 1
- Private Gruumlndungsunterstuumltzungseinrichtung 2
- Hochschul-Initiative BRIDGE
- Handwerkskammer
- Wirtschaftsfoumlrderung Bremen GmbH
- Bremerhavener Gesellschaft fuumlr Investitionsfoumlrderung und Stadtentwicklung mbH
- Bremer Aufbau-Bank GmbH
82 Koordinierungsgremium aller Gruumlndungsfoumlrder-Institutionen Dialog Gruumlndung
Dieses Gremium soll die bisherige BEGIN-Koordinierungsrunde ersetzen
83 Impulsgremium mit oumlffentlichen und privaten StartUp-Supportern Dialog StartUp
Dieses Gremium soll den bisherigen Austausch privater und oumlffentlicher Akteure im Rahmen
der Treffen bdquoStartUp Dialogldquo fortsetzen
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 2124
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
84 Koordinierungsgremium oumlffentlicher StartUp-Supporter Arbeitskreis StartUp
Dieses Gremium soll den bisherigen Austausch der oumlffentlichen Akteure im Rahmen des
bdquoArbeitskreis StartUpldquo fortsetzen
85 Weitere Gremien
Weitere Gremienbildungen zB zu speziellen Themen wie Innovationmanagement Digitale
Geschaumlftsmodelle Gruumlndung von Frauen oder Unternehmensnachfolge sind selbstverstaumlndshy
lich denkbar aber auch eine Verdichtung der hier genannten Gremien kann ggf fuumlr die Vershy
netzung und Intensivierung der Zusammenarbeit und die Abstimmung der Aktivitaumlten im
Gruumlndungsoumlkosystem BremenBremerhaven hilfreich sein
9 Zu erwartende Foumlrdereffekte und deren Monitoring
Zur Steuerung der im START Haus gebuumlndelten Gruumlndungsaktivitaumlten soll ein nachhaltiges
Kennzahlensystem entwickelt und implementiert werden
Ziel dieses Kennzahlensystems soll es sein durch die Erhebung von klassischen quantitatishy
ven Indikatoren (wie zB Anzahl Beratungen Anzahl Gruumlndungen neu geschaffene Arbeitsshy
plaumltze und deren Lohnsumme hellip) wie auch qualitativen Indikatoren (wie zB Branche
Gruumlndungen durch Frauen Rechtsform hellip) ein umfassendes Gesamtbild der Gruumlndungsakshy
tivitaumlten in der Freien Hansestadt Bremen zu erhalten
Um ein langfristiges und nachhaltiges Monitoring und eine entsprechende Evaluierung zu
ermoumlglichen sollen die Kennzahlen fuumlr jedes Gruumlndungsvorhaben uumlber einen laumlngeren Zeitshy
raum erhoben werden So soll sichergestellt werden dass Aussagen zB uumlber die Uumlberleshy
bensdauer von Gruumlndungen oder hinsichtlich der Entwicklung geschaffener Arbeitsplaumltze im
Zeitablauf moumlglich werden Dies ermoumlglicht es auch Erkenntnisse uumlber die Effektivitaumlt und
die Effizienz der Gruumlndungsfoumlrderung in der FHB (und damit auch uumlber den Erfolg des
START Hauses) wie auch zu moumlglichen Verbesserungspotenzialen zu gewinnen Dies setzt
eine uumlber alle Foumlrderprogramme einheitliche und moumlglichst unkomplizierte Erfassung der
benoumltigten Daten als verlaumlssliche statistische Datenbasis zur Beurteilung des Gruumlndungsshy
oumlkosystems der FHB durch das zu entwickelnde Kennzahlensystem voraus
S 2224 Stand 2592017 (Kurzfassung)
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
10 Marketing und Oumlffentlichkeitsarbeit
Das Marketing (inkl Content-Marketing) und die Oumlffentlichkeitsarbeit (inkl Veranstaltungsshy
management Printwerbung) wird zukuumlnftig durch zentrale Unterstuumltzer-innen vorgenomshy
men Dafuumlr muss ein Prozess installiert werden der die Abstimmung zwischen den Unter-
stuumltzern-innen und den Paten-innen sowie Experten-innen sicherstellt (wer gibt welchen
Impuls fuumlr eine Aktivitaumlt) Auch gilt es zukuumlnftig den zentralen Betrieb der entsprechenden
Internetseiten sicherzustellen
bull wwwstart-bremende oder wwwstarthaus-bremende (Uumlberleitung von wwwbegin24de )
bull wwwstartups-bremende
11 Chancen und Risiken der Einrichtung einer One-Stop-Agency in Bremen
Kernbaustein der strukturellen und inhaltlichen Neuausrichtung der landesbremischen Gruumlnshy
dungsunterstuumltzung in Gestalt der START Haus-Initiative ist die Buumlndelung von bislang eher
dezentral organisierten Aktivitaumlten in einer START Haus-One-Stop-Agency die unter dem
Dach der Bremer Aufbau-Bank (BAB) eingerichtet werden soll
In dieser Neuorganisation werden folgende Chancen fuumlr das Bremer Gruumlndungsoumlkosystem
gesehen
1 bessere und einfachere Ansprache von Gruumlndungsinteressierten und mehr
Sichtbarkeit fuumlr Kunden-innen durch zentralen bdquoStartblockldquo START Haus
2 houmlhere Kundenzufriedenheit durch passgenauere Angebote und
uumlbersichtlichere Strukturen (One-Stop-Ansatz)
3 bessere Ausnutzung von bislang nicht erreichten Potentialtraumlgern-innen durch
eine Zielgruppen spezifischere Unterstuumltzung und Foumlrderung
4 Verbesserung der Kapitalisierungsmoumlglichkeiten fuumlr Gruumlnder-innen durch die
enge Verknuumlpfung von Gruumlndungsfoumlrderung und Finanzierungsangeboten
5 Intensivierung der branchenorientierten Gruumlndungsfoumlrderung durch das geplanshy
te Paten-Patin-Modell in Kombination mit Experten-innen-Unterstuumltzung
6 deutlich verbesserte Abstimmung und Ineinandergreifen von oumlffentlichen und
privaten Foumlrderangeboten durch enge Kooperation
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 2324
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
7 durch die staumlrkere Einbindung von Bundesmitteln (KfW) und eine Aktivierung
von privaten Kapitalgebern-innen wird die Finanzierungssituation fuumlr Gruumlndershy
innen zusaumltzlich verbessert
8 durch organisatorische Aktivitaumltsbuumlndelung lassen sich Foumlrderzielsetzungen wie
Wertschoumlpfung und geschaffene Arbeitsplaumltze in Gruumlndungsfirmen besser
nachverfolgen
9 die START Haus-One-Stop-Agency wird ein bdquoLeuchtturm-Projektldquo fuumlr Bremen
und Bremerhaven und laumlsst sich als Baustein in eine uumlberregionale Bremen-
Bremerhaven-Vermarktungsstrategie einbinden
Folgende Risiken sollten bedacht werden
1 der One-Stop-Ansatz funktioniert nur teilweise weil parallele Strukturen weitershy
gefuumlhrt oder neu aufgebaut werden
2 der Uumlbergang von einem bislang eher dezentral zu einem zentraler organisiershy
ten Gruumlndungsnetzwerk findet zu wenig Akzeptanz bei den Partnern
3 die politisch gewuumlnschte staumlrkere Fokussierung auf bestimmte Zielgruppen (=
Positionierung) und eine perspektivisch geringere Finanzmittelausstattung fuumlhshy
ren insgesamt zu einer geringeren Unterstuumltzungsbandbreite
4 eine finanzielle Unterdeckung der START Haus-One-Stop-Agency durch eine
unkalkulierbare Haushaltslage oder bdquoMehrkostenldquo der BAB bei der Integration
der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle koumlnnen nicht aus Zinsertraumlgen der BAB erwirtshy
schaftet oder aus Ruumlcklagen finanziert werden
12 Weitere Schritte
Auf Basis des hier vorliegenden Konzeptpapieres sind unter Federfuumlhrung der BAB und in
enger Abstimmung mit SWAH bereits Folgeprojekte initiiert die sich mit der weiteren inhaltlishy
chen und organisatorischen Ausgestaltung des Starthauses befassen Daruumlber hinaus wurde
bereits ein weiteres Projekt ins Leben gerufen welches sich ausschlieszliglich mit dem reishy
bungslosen Uumlbergang und Integration der entsprechenden Mitarbeiter-innen des RKW in
die BAB befasst Die parallele Befassung mit dieser Thematik ist trotz noch nicht vorliegenshy
der Beschlussfassungen der Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen (15 November
2017) und des Aufsichtsrates der BAB (14 November 2017) erforderlich um einen fristgeshy
rechten Uumlbergang der Mitarbeiter-innen und Uumlbertragung der Aufgaben zum 01012018
noch realistisch erscheinen zu lassen
S 2424 Stand 2592017 (Kurzfassung)
Anlage 3 Wirtschaftlichkeitsuntersuchung- Anlage zur Vorlage 19417-L Ein zukunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus Bericht zum Umsetzungskonzept und der Finanzierung aus dem EFRE (Programm 2014-2020)
Uumlbersicht (WU-Uumlbersicht) Datum 27092017
Benennung der(s) Maszlignahme-buumlndels Ein zukunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus Bericht zum Umsetzungskonzept und der Finanzierung aus dem EFRE (Programm 2014-2020)
Wirtschaftlichkeitsuntersuchung fuumlr Projekte mit betriebswirtschaftlichen gesamtwirtschaftlichen Auswirkungen
Methode der Berechnung (siehe Anlage) RentabilitaumltsKostenvergleichsrechnung Barwertberechnung Kosten-Nutzen-Analyse Bewertung mit standardisiertem gesamtwirtschaftlichen Berechnungstool
Ggf ergaumlnzende Bewertungen (siehe Anlage) Nutzwertanalyse Risikoanalyse fuumlr OumlPPPPP Sensitivitaumltsanalyse Sonstige (Erlaumluterung)
Anfangsjahr der Berechnung Betrachtungszeitraum (Jahre) Unterstellter Kalkulationszinssatz
Gepruumlfte Alternativen (siehe auch beigefuumlgte Berechnung) Nr Benennung der Alternativen Rang
1 Initiierung des START Hauses 1
2 Beibehaltung des derzeitiges Zustandes 2
n
Ergebnis Die geplante Umstrukturierung der Existenzgruumlndungsfoumlrderung mit der Einrichtung eishynes START Hauses bei der Bremer Aufbau-Bank laumlsst bei 1500 anvisierten Beratungsfaumllshylen eine Reduzierung der Projektkosten von ca 200 Teuro p a erwarten
Weitergehende Erlaumluterungen Die Foumlrderung von Existenzgruumlndungen im Allgemeinen Gruumlndungen aus Hochschulen und besondeshyre Personengruppen (Arbeitslose Frauen Migranten-innen) mit speziellen Foumlrderangeboten und mit dem Blick auf bedarfsorientierte Beratungen ist das wesentliche Kernelement der START Haus-Initiative Das START Haus zielt auf die genannten Personengruppen ab und nimmt zudem StartUps mit in den Fokus
Zeitpunkte der Erfolgskontrolle 1 31122018 2 31122019 n
Kriterien fuumlr die Erfolgsmessung (Zielkennzahlen) Nr Bezeichnung Kennzahl 1 Beratungen 1500 2 3
Wirtschaftlichkeitsuntersuchung nicht durchgefuumlhrt weil
1
Anlage 3 Wirtschaftlichkeitsuntersuchung- Anlage zur Vorlage 19417-L Ein zukunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus Bericht zum Umsetzungskonzept und der Finanzierung aus dem EFRE (Programm 2014-2020)
Uumlbersicht (WU-Uumlbersicht) Datum 27092017
Ausfuumlhrliche Begruumlndung
2
Direktberatung
Kernangebot des START Hauses bildet die Direktberatung Dieses bewaumlhrte Instrument
der individuellen Einzelberatung das aus der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle in das START
Haus integriert wird ist als Prozessberatung zu Geschaumlftsidee Geschaumlftsmodell
unternehmerische Voraussetzungen Gruumlndungsprozess Businessplan
Qualifizierungsbedarfe etc angelegt und wird im START Haus und vor Ort in deutscher
und englischer und tuumlrkischer Sprache angeboten
Dieses Instrument ist als Hilfe zur Selbsthilfe zu verstehen in dessen Rahmen fundierte
Hinweise zur weiteren Entwicklung des Gruumlndungsvorhabens bzw eine deutliche
Einschaumltzung der Chancen und Risiken erarbeitet werden Gegenuumlber Dritten (zB
Agentur fuumlr Arbeit) kann die Einschaumltzung der Tragfaumlhigkeit in der Form einer
bdquofachkundigen Stellungnahmeldquo abgegeben werden In Faumlllen von wenig aussichtsreichen
Vorhaben werden Schwachpunkte analysiert und zur Nachbereitung empfohlen In
diesem Prozess ist es wichtig in bestimmten Faumlllen aufgrund unzureichender Konzepte
und mangelnder persoumlnlicher Eignung auch zu Abberatungen zu kommen Dies ist Teil
einer professionellen Beratungsstruktur die nicht Gruumldungen um jeden Preis zum Ziel
hat sondern fuumlr nachhaltig erfolgreiche Gruumldungen in Bremen sorgen wird
Beratungsfoumlrderung
In einem kleinen Teil der Beratungen stellt sich heraus dass die Gruumlnderinnen oder das
junge Unternehmen die Anforderungen nicht aus eigener Kraft meistern koumlnnen In
diesen Faumlllen soll auf die Kompetenz externer Beratungsunternehmen zuruumlckgegriffen
werden Diese koumlnnen im Rahmen einer Intensivberatung die zuvor definierten
Beratungsinhalte klaumlren Bei der Suche nach geeigneten Beraterinnen helfen die Patenshy
innen des START Hauses als bdquoBeratungsmanagerinnenldquo von der Bedarfsanalyse bis zur
Qualitaumltssicherung
Nach der Gruumlndung koumlnnen junge Unternehmen auch die gefoumlrderte Beratung des BAFA
(Bundesamt fuumlr Wirtschaft und Ausfuhrkontrolle) in Anspruch nehmen Hierbei vermitteln
die Regionalpartner der BAFA insbesondere junge Unternehmen (zwei Jahre nach
Gruumlndung) sowie Unternehmen in Schwierigkeiten die notwendigen Informationen zu
dem Beratungsprogramm Zudem ist die Beratung uumlber das Foumlrderprogramm des
Landes Bremen die Allgemeine Beratungsfoumlrderung moumlglich Hierbei sind die
Seite 7
Beraterinnen des START Hauses wieder in den Beratungsprozess eingebunden um
diesen zielgerichtet zu managen
Foumlrdermittel und Finanzierungsmoumlglichkeiten
In Einzelberatungsgespraumlchen werden geeignete Foumlrder- und Finanzierungswege
erarbeitet die sich am Mittelbedarf und den Foumlrderkriterien orientieren Hierzu werden
Kredite1) Beteiligungskapitalfinanzierungen und Buumlrgschaften bei Ausgruumlndungen oder
Nachfolgeregelungen (inkl KfW-Produkte) und Energieeffizienzkredite in den Blick
genommen Diese Aufgabe wird durch das Angebot der KfW-Produkte ergaumlnzt
Das Crowdfunding-Angebot (wwwschotterweg-crowdfundingde) ist ein
niederschwelliges Unterstuumltzungsangebot in der Gruumlndungsfruumlhphase und wird
unmittelbar im START Haus-Team verankert
Marktplatz
Neben den Produkten des START Hauses werden die Produkte der
Kooperationspartnerinnen wie afz Arbeitsfoumlrderungszentrum Bremerhaven Agentur fuumlr
Arbeit BremenBremerhaven belladonna eV Bremerhavener Gesellschaft fuumlr
Investitionsfoumlrderung und Stadtentwicklung GmbH (BIS) BAB
Bremer Senior Service e V BRIDGE Buumlrgschaftsbank Bremen GmbH Frauen in Arbeit
und Wirtschaft e V Handelskammer Bremen IHK fuumlr Bremen und Bremerhaven
Handwerkskammer Jobcenter Bremen und Bremerhaven Unternehmensservice
Bremen Wirtschaftsfoumlrderung Bremen GmbH (WFB) angeboten Diese (bisherigen
BEGIN-)Netzwerkpartner-innen wurden in mehreren Terminen eingeladen eine aktive
Rolle im Rahmen des START Haus-Konzeptes einzunehmen und sich mit eigenen
Vorstellungen und Wuumlnschen einzubringen Es steht also allen Partnern offen ob sie
eher eine inhaltliche Kooperation wuumlnschen und Teil des Marketing sein wollen oder
aber sich selbst mit einer Praumlsenz im START Haus verorten moumlchten
Zentraler Punkt des START Haus Ansatzes ist es die Unterstuumltzungsleistungen privater
Anbieterinnen mit in den Blick zu nehmen bzw zu vermarkten Hierzu zaumlhlen ua die
Inkubatorangebote von kraftwerk city accelerator (swb AG Daimler AG) neusta startup
(team neusta GmbH) sowie dem geplanten Inkubator der Europaumlischen
Raumfahrtagentur ESALand Bremen und mit dem DLR (ESA BIC NORTH) die
Veranstaltungen von Hilfswerft gGmbH (Social Entrepreneurship) Andreacute Wollin
(cookasa Geschuumlttelt nicht geruumlhrt) Weserwork gGmbH Wettbewerbe der Jacobs
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____________________
1) Mikrokreditfinanzierung Darlehen aus dem Landesinvestitionsfoumlrderprogramm (LIP) FEI-Darlehen aus dem EFRE-Darlehensfonds
University Bremen Netzwerke des Bundesverbandes Deutsche StartUps eV
(Regionalgruppe Bremen) sowie Finanzierungsangebote der Business Angels Wesershy
Ems-Bremen und der OHB Venture Capital GmbH und der Geschaumlftsbanken an den
Standorten Bremen und Bremerhaven
Verzahnung mit dem Unternehmensservice Bremen (USB)
Im START Haus werden die Beratungsangebote fuumlr Gruumlnder-innen die vom
Unternehmensservice Bremen (USB) der WFB wie Gewerbean- -um- und -abmeldung
Beratung zur Gewerbeordnung Behoumlrdenlotse (Einheitlicher Ansprechpartner des
Landes Bremen) Standortberatung und -vermittlung sowie Beratung rund um die
Internationalisierung (auslaumlnderspezifische Genehmigungen Willkommensservice) in
eng verzahnter Weise angeboten
In Einzelfaumlllen unterstuumltzen Kolleginnen des USB bei der Erst- und
Orientierungsberatung wenn besondere Sprachkenntnisse erforderlich sind
(insbesondere Russisch und Tuumlrkisch) Ansonsten erfolgt seitens des USB eine
Uumlberleitung der Gruumlnder-innen in das START Haus
In Zusammenhang mit Flaumlchen und Raumlumen fuumlr Gruumlnderinnen wird die enge
Zusammenarbeit mit der Abteilung Unternehmensservice der WFB fortgefuumlhrt
Innovationskraft durch Vernetzung
Impulse von auszligen Kooperation als Geschaumlftsprinzip und zentrale Koordination sollen
aktuelle Themen fruumlhzeitig zum Vorschein bringen und neue Angebote fuumlr
Gruumlnungsinteressierte entstehen lassen Dem START Haus kommt hier eine zentrale
Rolle mit verschiedenen Partnerinnen zu und ist somit staatliche Foumlrderinstitution und
gleichzeitig Koordinierungsstelle eines Gruumlndungsnetzwerkes und auch Ansprechpartner
fuumlr uumlberregionale Partnerinnen wie zB der BAFA KfW und Startothek und
Partnerinnen aus anderen Staumldten und Regionen
Das Thema StartUps ist Teil der zwischen den Standorten Bremen Oldenburg und
Groningen abgeschlossenen trilateralen Vereinbarung zu Digitalisierung und Mobilitaumlt
Ebenso ist das Thema StartUps als Handlungsfeld in der Zukunftsinitiative bdquoBremen
smart-digital-mobilldquo verortet
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Als Standortfaktor ist der StartUp-Bereich von besonderer Bedeutung weil er fuumlr
Modernitaumlt Innovation und Attraktivitaumlt steht Durch die Spezialsierung auf den Bereich
Corporate Startups also der Zusamenarbeit von StartUps mit Industrieunternehmen
kann Bremen sich uumlberregional positionieren
Privates Kapital aktivieren
Mit der START Haus Initiative sollen auch die privaten Akteure eingeladen werden sich
inhaltlich und finanziell einzubringen Bremen hat ein groszliges Potential an privaten
Venture Kapital das bislang nur in geringem Maszlige fuumlr StartUps in Wert gesetzt werden
konnte Auch die Nutzug von StartUps als Innovationsinstrument in kleinen und
mittelstaumlndichen Unternehmen soll zukuumlnftig staumlrker gefoumlrdert werden
Zu diesem Zweck wird die Einrichtung eines Beirats bzw Fonds durch das START Haus
gepruumlft der aus Vertretern der Wirtschaft und Kapitalgeberinnen besteht Im Rahmen
von regelmaumlszligigen Treffen und Pitches mit den Gruumlnderinnen soll der Dialog zwischen
StartUps zu Unternehmen gefoumlrdert werden mit dem Ziel dass die Akteure neue
Unternehmensideen kennenlernen und vermehrt Maumlrkte Kontakte und Kapital fuumlr
StartUps zur Verfuumlgung stellen
Kommunikation des START Haus Angebotes
Im Rahmen der Koordination und des Marketings werden alle Informationen und
Angebote bezuumlglich der START Haus-Initiative fuumlr Gruumlnderinnen und StartUps zentral
abrufbar sein Die START Haus-One-Stop-Agency ist die uumlbergreifende
Organisationseinheit die eigene in Kooperation oder von Dritten aufgestellte Workshops
und Veranstaltungen im Gruumlndungsoumlkosystem in die zentralen Veranstaltungskalender
fuumlr Bremen und Bremerhaven einpflegt
Zu diesem Zweck betreibt sie die Homepage wwwstarthaus-bremende
(wwwbegin24de wird integriert) die durch eine Verlinkung zur StartUp-Community auf
wwwstartups-bremende allen Bedarfen gerecht werden soll Der zentrale
Veranstaltungskalender soll alle Events (eigene und die der Partner-innen) aufzeigen
Weitere Vermarktungsaktivitaumlten (offline und online) werden im Netzwerk abgestimmt
und hier kommuniziert
Im Rahmen eines internen START Haus-Prozesses wird die START Haus-
Markenarchitektur entwickelt sowie die digitalen START Haus-Kommunikationskanaumlle
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insbesondere der digitalen (Facebook und Twitter) integriert und mit den Aktivitaumlten des
nationalen und internationalen Standortmarketings fuumlr den StartUp Standort Bremen
harmonisiert
Strategie mit Auszligenwirkung
Das Thema Gruumlndungen ist fuumlr das Image des Standortes von groszliger Bedeutung Die
Neustrukturierung des Beratungs- und Informationsangebotes und die Schaffung der
neuen Marke START Haus schafft einen Mehrwert fuumlr junge Unternehmerinnen und
Unternehmer im Land Bremen
Die START Haus Initiative hat somit eine bdquoLeuchtturm-Funktionldquo Sie ist ein wichtiger
Baustein einer uumlberregionalen Bremen-Bremerhaven-Vermarktungsstrategie In
Verbindung mit der in Entwicklung befindlichen internationalen Standortmarke fuumlr den
Startup Standort Bremen (Schwerpunkt bdquocorporate startUpsldquo) kann die Attraktivitaumlt
Bremens fuumlr Gruumlnderinnen und Gruumlnder deutlich gestaumlrkt werden
Co-Working
Im Rahmen einer temporaumlren Nutzung von Co-Working-Spaces im START Haus koumlnnen
die Gruumlnder-innen aufgrund der Naumlhe zu den Beraterinnen im START Haus zuumlgig und
vollumfaumlnglich von dem One-Stop-Agency-Prinzip (Mentoring Qualifizierung
Veranstaltungen Vernetzung Finanzierung usw) profitieren Der Kontakt zu anderen
Co-Working-Spaces soll gepflegt werden um die Service-Angebote des START Hauses
bei den dort eingemieteten Gruumlnderinnen und Jungunternehmerinnen zu platzieren
Profilierung spezifischer Angebote
Das Modular aufgebaute Unterstuumltzungssystem im Gruumlndungsoumlkosystem Bremen steht
allen gruumlndungswilligen Personen gleichermaszligen zur Verfuumlgung Daruumlber hinaus hat die
langjaumlhrige Beratungspraxis gezeigt dass es bestimmte spezifische Bedarfe fuumlr spezielle
Zielgruppen gibt die auch - soweit dies erforderlich ist - von staatlichen
Unterstuumltzungsangeboten gefoumlrdert werden
a) Frauen
Um das vorhandene Potenzial von Gruumlnderinnen und Jungunternehmerinnen noch
besser befoumlrdern zu koumlnnen wird den spezifischen Beduumlrfnissen von Frauen Rechnung
getragen So werden die allgemeinen Informationen ua durch die speziellen Angebote
Seite 11
der bundesweiten gruumlnderinnenagentur bga ergaumlnzt Zudem gibt es gesonderte
themenspezifische Veranstaltungen Events sowie Vernetzung- und Austauschtreffen
die ausschlieszliglich Frauen vorbehalten sind Fuumlr die Direktberatung koumlnnen im START
Haus gezielt Beraterinnen zum Einsatz kommen Die Abteilung Industrie Innovation und
Digitalisierung des Senators fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen verantwortet zukuumlnftig die
Umsetzung der auf Beratung von Frauen spezialisierten Angebote Die Aktivitaumlten der
bisher aktiven Frauenberatungsstellen bdquoFrauen in Arbeit und Wirtschaft eVldquo (FAW) und
das bdquoArbeitsfoumlrderungs-Zentrum Bremerhavenldquo (afz) sollen zunaumlchst im Hinblick auf eine
Fortfuumlhrung und Weiterentwicklung der Foumlrderung gepruumlft werden Es wird angestrebt
im Jahresverlauf ca 600 Frauen in Bremen und Bremerhaven auf der Grundlage eines
frauenspezifischen Ansatzes zum Thema Gruumlndung zu beraten
Gemeinsam mit der Zentralstelle fuumlr die Verwirklichung der Gleichberechtigung der Frau
(ZGF) und den im Bereich der Beratungsfoumlrderung fuumlr Frauen taumltigen Akteuren sollen die
Angebote zur Existenzgruumlndungsberatung fuumlr Frauen fuumlr die Zukunft perspektivisch
weiterentwickelt und an die aktuellen Bedarfe angepasst werden Frauen sind als
StartUp-Gruumlnderinnen (wissens- und technologiebasierte Gruumlnderinnen mit hohem
Kapitalbedarf und dem Ziel schnell zu wachsen) deutlich unterrepraumlsentiert deshalb
wird das START Haus spezielle Aktivitaumlten entwickeln Ein besondere Beachtung wird
hierbei dem StartUp-Unternehmerinnen-Netzwerk im Bundesverband Deutsche StartUps
eV gewidmet
b) Unternehmensnachfolge
Eine Facette der Unternehmensgruumlndung spiegelt sich in der Unternehmensnachfolge
wider bei der es vornehmlich darum geht bestehende Arbeitsplaumltze und Strukturen zu
sichern Bei einer Nachfolgeregelung die zumeist wesentlich komplexer ist als eine
Neugruumlndung liegen mindestens zwei zum Teil differierende Interessenslagen vor die
zu beruumlcksichtigen sind Die Unternehmensinhaber-innen werden in der Regel von den
Kammern etc umfassend betreut Die START Haus-Initiative legt das Hauptaugenmerk
auf dendie Gruumlnderin und bietet ihrihm deshalb vertrauliche Gespraumlche Verweise
Beratungsfoumlrderung und Finanzierungsloumlsungen an
c) StartUps
Gruumlndungsinteressierten die dem StartUp-Bereich zuzuordnen sind wird je nach
persoumlnlichem Profil und Komplexitaumlt des Vorhabens in enger Abstimmung mit den
START Haus-Basisangeboten und in Kooperation mit den privaten Inkubatorangeboten
ein spezielles Unterstuumltzungsangebot gemacht Dazu werden die
Kompetenzentwicklungsmodule des bisherigen BRUT-Programms so geoumlffnet und
Seite 12
flexibilisiert dass die Kapazitaumlt erweitert werden kann und der Programmeinstieg drei
Mal pro Jahr moumlglich ist Die modularisierte Anwahl der Qualifikationsbaussteine wird
neu gestaltet und die finanzielle Foumlrderung als Hilfe zum Lebensunterhalt wird
angepasst
d) Jungunternehmen
Junge Unternehmen haben nach der Gruumlndungphase haumlufig Beratungs- und zum Teil
auch Finanzierungsbedarf Ein zeitgemaumlszliges Informations- und Serviceangebot uumlber die
Website des START Hauses wird neben den analogen Beratungsangboten den
Informationserfordernissen auch anspruchsvoller Jungunternehmen Rechnung tragen
Intensive Beratungsbedarfe koumlnnen uumlber Foumlrderprogramme der BAFA und des Landes
Bremen sowie auch Angebote des Bundes abgedeckt werden
Servicepaket fuumlr Bremen-Nord
Das bestehende Dienstleistungspaket wird fuumlr alle gruumlndungsinteressierte Personen am
Standort Bremen-Nord weiterhin in den Raumlumen der WFB im Stadthaus Vegesack in
derselben Quantitaumlt und Qualitaumlt wie bisher von der START Haus-Initiative erbracht dies
beinhaltet auch Seminare zu den nachgefragtesten Themen
Die Beraterinnen sind mit den Akteuren vor Ort in Bremen-Nord (JUB USB WIR
Vegesack Marketing) vernetzt und nehmen an deren Veranstaltungen teil bzw
kooperieren und konzipieren bei Veranstaltungen
Eine interessante Zielgruppe stellen die Studierenden der Jacobs Universitaumlt dar welche
vorzugsweise die Beratung am Standort Bremen-Nord wahrnehmen Die Jacobs
Universitaumlt hat in den letzten beiden Jahren auf der bdquoJacobs University Career Fairldquo ihren
Schwerpunkt auf StartUps gelegt da sie unter den Absolventen viele Gruumlnderinnen
aufzeigen kann Es ist somit zielfuumlhrend wenn diese Zielgruppe Ansprechpartner vor Ort
hat Mit der Jacobs StartUp Competition hat sich ein international beachtetes Pitchingshy
und Netzwerk-Event etabliert das weiter ausgebaut werden soll
Leistungen der One-Stop-Agency fuumlr den Standort Bremerhaven
Das bestehende Dienstleistungpaket in Bremerhaven soll auch weiterhin in derselben
Quantitaumlt und Qualitaumlt wie bisher angeboten werden Dies bezieht sich auf das
Informationsangebot die festen Sprechtage die Termine vor Ort die kostenfreie
Beratung die schriftliche Stellungnahme fuumlr die Zuschussprogramme der Agentur fuumlr
Seite 13
Arbeit und des Jobcenters die kostenfreien Orientierungsseminare die mehrtaumlgigen
Gruumlndungsseminare den Finanzierungssprechtag etc
Weiterhin einmal im Jahr wird eine groszlige Veranstaltung mit einemeiner uumlberregionalen
Referentenin zu einem Fachthema in Kooperation mit Partnerinnen geplant die ein
wichtigen Schwerpunkt fuumlr die Vernetzung in Bremerhaven bildet
Zudem wird das neu angelegte Pateninnen-Modell durch Integration der BEGIN-
Gruumlndungsleitstelle in die BAB auch in Bremerhaven umgesetzt werden
Die Unterstuumltzungsleistungen im StartUp-Bereich richten sich vornehmlich an
Hochschulabsolventeninnen fuumlr die eine Lounge in Kooperation mit Partnern einmal im
Jahr angeboten wird Zudem werden regelmaumlszligig projekt- und fallbezogen ein
fachspezifischer Austausch mit den jeweiligen Akteuren vor Ort sowie ein regelmaumlszligiger
Arbeitskreis bdquohochschulnahe Gruumlndungenldquo mit den beteiligten Akteuren stattfinden Die
Gruumlndungberatungsaktivitaumlten der Kooperationspartner in Bremerhaven sollen
gemeinsam mit der BAB und der Bremerhavener Gesellschaft fuumlr Investitionsfoumlrderung
und Stadtentwicklung mbH (BIS) laufend optimiert und weiterentwickelt werden
Beirat fuumlr Qualitaumltssicherung
Um die Zielgenauigkeit der START Haus-Initiative zu gewaumlhrleisten und entsprechende
Weiterentwicklungen anzustoszligen wird ein Fachbeirat fuumlr die Unterstuumltzung der START
Haus-Initiative ins Leben gerufen Diesem Fachbeirat sollen Vertreterinnen von der
BAB BIS Handelskammer BremenBremerhaven (HK) Handwerkskammer (HWK)
Hochschul-Initiative BRIDGE Wirtschaftsfoumlrderung Bremen GmbH (WFB) der ZGF und
Vertreterinnen von zwei privaten Institutionen angehoumlren Der Vorsitz wird von SWAH
gefuumlhrt
Uumlberblick durch Controlling
Zur Steuerung der im START Haus gebuumlndelten Gruumlndungsaktivitaumlten soll ein
nachhaltiges Kennzahlensystem entwickelt und implementiert werden Ziel dieses
Kennzahlensystems ist es durch Planung und nachtraumlglicher Erhebung klassischer
quantitativer Indikatoren wie zB Anzahl Beratungen Anzahl der Gruumlndungen und neu
geschaffene Arbeitsplaumltze sowie qualitativer Indikatoren wie zB Branche
Gruumlnderinnen und Rechtsform ein umfassendes Gesamtbild uumlber die
Gruumlndungsaktivitaumlten im Land Bremen zu erhalten
Seite 14
Um ein langfristiges und nachhaltiges Monitoring und eine entsprechende Evaluierung
zu ermoumlglichen werden die Kennzahlen fuumlr jedes Gruumlndungsvorhaben uumlber einen
laumlngeren Zeitraum erhoben So soll sichergestellt werden dass Aussagen zB uumlber die
Uumlberlebensdauer von Gruumlndungen und die Entwicklung geschaffener Arbeitsplaumltze im
Zeitablauf moumlglich sind Dies ermoumlglicht auch Erkenntnisse uumlber die Effektivitaumlt und die
Effizienz der Gruumlndungsfoumlrderung im Land Bremen (und damit auch uumlber den Erfolg des
START Hauses) sowie zu moumlglichen Verbesserungspotenzialen zu gewinnen Dies setzt
eine uumlber alle Foumlrderprogramme einheitliche und moumlglichst unkomplizierte Erfassung der
benoumltigten Daten als verlaumlssliche statistische Datenbasis zur Beurteilung des
Gruumlndungsoumlkosystems des Landes Bremen durch das zu entwickelnde
Kennzahlensystem voraus
Rechtliche Analyse
Es ist vorgesehen die Uumlbernahme der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle als
Teilbetriebsuumlbergang von der RKW Bremen GmbH in die Bremer Aufbaubank zu
gestalten Voraussetzung fuumlr einen Teilbetriebsuumlbergang ist die Definition einer klar
abgrenzbaren Einheit Dies ist vor dem Hintergrund der organisatorischen
Eigenstaumlndigkeit und dem klar umrissenen Geschaumlftszweck der BEGIN-
Gruumlndungsleitstelle innerhalb der RKW Bremen GmbH gegeben
Zielzahlen
Die beschriebenen Maszlignahmen der START Haus-Initiative sind grundsaumltzlich der KMU-
Achse des operationellen Programms des EFRE Bremen 2014-2020 zuzuordnen und
geeignet das dort angegebene spezifische Ziel der Steigerung der Gruumlndungsaktivitaumlten
im Land Bremen zu foumlrdern Fuumlr die Jahre 2018 bis 2019 wird von jaumlhrlich ca 1500
durchgefuumlhrten Beratungen uumlber alle Produkte ausgegangen
Zudem entspricht die verstaumlrkte Ausrichtung der Gruumlndungsfoumlrderung auf die
Gruumlndungen durch Frauen dem Querschnittsziel der Gleichstellung der EFRE-
Foumlrderung
Seite 15
Umsetzung der START Haus-Initiative im Zeitverlauf
14112017 BAB-Aufsichtsrat
Beschluss zur START Haus Initiative
BAB
15112017 Start des Change-Management-Prozesses in der BAB BAB
01012018 1 Organisatorische Zusammenfuumlhrung der BEGIN-
Gruumlndungsleitstelle mit der BAB
Anpassung der Beratungsrichtlinie des Landes
2 Start des Prozesses zur Aktualisierung der
Existenzgruumlndungsberatung fuumlr Frauen
RKW und BAB
SWAH BAB
01032018 Umzug des (ehemaligen) BEGIN-Personal ins Kontorhaus BAB
01092018 Fertigstellung der Neu-Konzeption zur Foumlrderung von
Gruumlndungen durch Frauen
SWAH BAB
2018 Einbeziehung der interaktiven Gruumlndungsplattform der KfW BAB
2019 Umzug der BAB in neue Immobilie Neuverortung des
START Hauses
BAB
C Alternativen
Keine
D Finanzielle und personalwirtschaftliche Auswirkungen Gender-Pruumlfung
Die Existenzgruumlndungsfoumlrderung soll in modifizierter Form soweit foumlrderfaumlhig aus
Mitteln des EFRE finanziert und fuumlr alle Gruumlndungsinteressierten und StartUps im
Rahmen der START Haus-Initiative in 2018 und 2019 fortgefuumlhrt werden Ein
Hauptaugenmerk wird auf die Unterstuumltzung von Gruumlndungsprojekten von Frauen gelegt
Fuumlr die Umsetzung des Konzeptes Start Haus besteht ein jaumlhrlicher Foumlrderbedarf fuumlr die
Jahre 2018 und 2019 von 15 Mio Euro der aus dem EFRE - vorbehaltlich der
Foumlrderfaumlhigkeit - bereitgestellt werden soll Die entsprechenden Mittel sind im
Haushaltsentwurf 20182019 im PPL 71 eingeplant Die Foumlrdersumme und
Foumlrderfaumlhigkeit einzelner Bestandteile der Vorlage wird im weiteren Verfahren auf der
Basis von Projektantraumlgen festgestellt
Fuumlr die Fortfuumlhrung der Aktivitaumlten der BremerExistenzgruumlndungsINitiative BEGIN (915
Seite 16
Teuro) und des Landesprogramms BRUT (473 Teuro) werden jaumlhrlich Mittel ungefaumlhr in der
bisherigen Groumlszligenordnung benoumltigt
Es ist vorgesehen die Mittel vorbehaltlich der Foumlrderfaumlhigkeit aus dem EU-Programm
EFRE 2014-2020 bereitzustellen Die EFRE-Mittel wurden fuumlr den Doppelhaushalt
20182019 eingeplant und stehen zentral bei der Haushaltsstelle 0709686 56-9 bdquoEU-
Programm EFRE 2014-2020 - konsumtiv - zur Verfuumlgung und werden in 20182019 auf
die entsprechenden Projekthaushaltsstellen umbewilligt
Fuumlr einen Uumlbergangszeitraum von zwei Jahren (20182019) stellt die bisher zustaumlndige
Abteilung 2 Arbeit des Senators fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen 50 der
erforderlichen Mittel fuumlr die Frauenberatung dies entspricht rd 140 Teuro fuumlr die
Projektfinanzierung (rd 280 Teuro) zur Verfuumlgung Diese Mittel werden aus den
Ruumlckfluumlssen des Starthilfefonds finanziert Um eine projektbezogene Mittelverwendung
zu gewaumlhrleisten ist haushaltsmaumlszligig eine entsprechende Umschichtung der Mittel in
den Jahren 2018 und 2019 in den PPL 71 vorzunehmen
Die Angebote der START Haus-Initiative wenden sich in gleicher Weise an Frauen und
Maumlnner Die im vorherigen Absatz angesprochenen Angebote wenden sich
ausschlieszliglich an ein weibliches Klientel und sollen mit spezifischen Angeboten helfen
Potenziale bei der Existenzgruumlndung von Frauen zu heben
Im Durchschnitt liegt der Frauenanteil der von BEGIN begleiteten Gruumlndungsvorhaben
bei rund 40 Die nunmehr vorgesehene Fortsetzung der frauenspezifischen
Unterstuumltzung im START Haus und uumlber frauenspezifischen Beratungsstellen wird das
speziell auf Gruumlnderinnen zugeschnittene Foumlrderangebot weiterentwickelt und die
Bedarfe und Beduumlrfnisse von Frauen erneut analysiert bewertet sowie neu und aktuell
aufgestellt Dieser Prozess wird von der BAB gemeinsam mit der ZGF und den
Akteurinnen und Akteuren umgesetzt
E Beteiligung und Abstimmung
Die Senatsvorlage ist mit der BIS Bremerhavener Gesellschaft fuumlr Investitionsfoumlrderung
und Stadtentwicklung dem Magistrat Bremerhaven der Senatorin fuumlr Finanzen und der
Zentralstelle fuumlr die Verwirklichung der Gleichberechtigung der Frau (ZGF) abgestimmt
Seite 17
F Oumlffentlichkeitsarbeit und Veroumlffentlichung nach dem Informationsfreiheitsgesetz
Einer Veroumlffentlichung uumlber das zentrale elektronische Informationsregister steht nichts
entgegen
G Beschlussvorschlag
1 Der Senat stimmt der Umsetzung der START Haus-Initiative zu
2 Der Senat bittet den Senator fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen die Zustimmung der
staatlichen Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen zur START Haus-Initiative
und der Bereitstellung eines Mittelrahmens von jeweils 150000000 euro fuumlr 2018 und
2019 einzuholen
3 Der Senat bittet den Senator fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen zu gegebener Zeit die
Ermaumlchtigung zur Verpflichtung einzuholen
Anlagen
1) Die START Haus-Initiative ndash Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018 der BAB
2) WU-Uumlbersicht
Seite 18
Die START Haus-Initiative Gruumlnden in Bremen und Bremerhaven
Umsetzungskonzept fuumlr die Neuorganisation und
Neuausrichtung der Gruumlndungsfoumlrderung durch eine One-Stop-Agency ab 2018
Kurzfassung
START Haus-Initiative Inhaltsverzeichnis
1 Zusammenfassung 1
2 Ausgangssituation Zielstellung und Anforderungen 2
3 Zielgruppen der zukuumlnftigen Unterstuumltzungsaktivitaumlten 3
4 Bisheriges Leistungsangebot der Gruumlndungsfoumlrderung in Bremen und Bremerhaven 4
41 BEGIN-Gruumlndungsleitstelle 4 42 BEGIN-Akteure in Bremen und Bremerhaven 5 43 Private Anbieter von Gruumlndungsunterstuumltzungsleistungen 7 44 BAB-Foumlrder-Finanzierungsangebote fuumlr Bremen und Bremerhaven 8
5 Zukuumlnftiges Leistungsangebot der START Haus-Initative in Bremen und Bremerhaven 14
51 Organisation des Leistungsangebotes fuumlr Bremen und Bremerhaven8 52 Basisangebote fuumlr alle Gruumlnder-innen der One-Stop-Agency11 53 Spezial-Angebote fuumlr die Fokuszielgruppen 12 54 Einbindung der BAB-Foumlrder-Finanzierungsangebote in die One-Stop-Agency18
6 Institutionelle Veraumlnderungen und Ergebnisse der Risikopruumlfung 19
61 Verschmelzung von Gruumlndungsleitstelle und Foumlrderinstrumenten zur One-Stop-Agency19
62 Ergebnisse der Risikopruumlfung zur Personaluumlbernahme und Finanzausstattung 19
7 Lokale Verortung der One-Stop-Agency in Bremen und Bremerhaven 20
71 Raumlumliche Zusammenlegung des One-Stop-Agency-Personals ab 201820
72 Bezug einer One-Stop-Agency-Lokalitaumlt in 20192020 20
73 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremen-Nord21
74 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremerhaven21
8 Gremien der START Haus-Initiative 21
81 Beratungsgremium mit externen Stakeholdern der START Haus-Beirat 21
82 Koordinierungsgremium aller Gruumlndungsfoumlrder-Institutionen Dialog Gruumlndung 21
83 Impulsgremium mit oumlffentlichen und privaten StartUp-Supportern Dialog StartUp21
84 Koordinierungsgremium oumlffentlicher StartUp-Supporter Arbeitskreis StartUp 22
85 Weitere Gremien 22
9 Zu erwartende Foumlrdereffekte und deren Monitoring 22
10 Marketing und Oumlffentlichkeitsarbeit 23
11 Chancen und Risiken der Einrichtung einer One-Stop-Agency in Bremen 23
12 Weitere Schritte 23
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
1 Zusammenfassung
Kernbaustein der strukturellen und inhaltlichen Neuausrichtung der landesbremischen Gruumlnshy
dungsunterstuumltzung in Gestalt der START Haus-Initiative ist die Buumlndelung von bislang eher
dezentral organisierten Aktivitaumlten in einer START Haus-One-Stop-Agency die unter dem
Dach der Bremer Aufbau-Bank (BAB) eingerichtet werden soll
Mit dem hier vorgelegten Umsetzungskonzept fuumlr die organisatorische und inhaltliche Ausshy
gestaltung dieser One-Stop-Agency werden folgende Neuerungen fuumlr das Bremer Gruumlnshy
dungsoumlkosystem einhergehen
bull Integration der Gruumlndungsleitstellen-Funktion in die BAB und damit Schaffung eines einshy
zigen Anlaufpunktes fuumlr Gruumlnder-innen und StartUps in Bremen (Beratung Kontakte
Qualifizierung Foumlrdermittel Standortsuche)
bull Neuorganisation der BAB von einer programm- hin zu einer bedarfsorientierten Gruumlnshy
dungsberatung
bull Schaumlrfung des Zielgruppenspektrums der oumlffentlichen Gruumlndungsfoumlrderung durch besonshy
dere Fokussierung auf Chancengruumlnder-innen wachstumsorientierte Start-Ups sowie
Gruumlnderinnen und bedarfsorientierte Anpassung der Foumlrderangebote
bull Beibehaltung eines Basisangebotes fuumlr alle Gruumlnder-innen das jedoch vermehrt durch
digitale Angebotsbausteine angereichert und aufgewertet wird
bull Buumlndelung aller fuumlr Gruumlnder-innen notwendigen administrativen Behoumlrdenkontakte (steushy
erliche Erstberatung und Anmeldung durch das Finanzamt Gewerbeanmeldung Standshy
ortberatung und -vermittlung Beratung rund um die Internationalisierung hellip) in der Oneshy
Stop-Agency
bull Intensivierung der branchenorientierten Gruumlndungsunterstuumltzung und Ausrichtung der
Gruumlndungsfoumlrderung an der Bremer Clusterstrategie durch Beitraumlge zu und Foumlrderung
von Brancheninkubatoren (zB ESA BIC NORTH fuumlr Luft- und Raumfahrt-Gruumlnder-innen)
bull engere Kooperation und Vernetzung mit privaten Gruumlndungsunterstuumltzern wie zB swb
kraftwerk city accelerator durch Einbindung in die START Haus-Aktivitaumlten und Entwickshy
lung von sich ergaumlnzenden Angeboten
bull Intensivierung der bereits bestehenden Kooperation zwischen der BAB und der Kreditanshy
stalt fuumlr Wiederaufbau (KfW) mit dem Ziel zusaumltzliche Foumlrdermittel des Bundes und der
EU in BremenBremerhaven einzusetzen
bull Neugestaltung und Neuausrichtung des BAB-Finanzierungsangebotes fuumlr Gruumlnder-innen
und Jungunternehmer-innen durch Implementierung eines Paten-innen-Modells (START
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 124
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
Haus-Kunden-innen werden auf ihrem Weg durch die verschiedenen Firmenentwickshy
lungsphasen von der-demselben START Haus-Mitarbeiter-in begleitet derdie situativ
die entsprechenden (Finanzierungs-) Experten-innen aus den Finanzierungsabteilungen
der BAB oder dem START Haus hinzuzieht bzw an den passenden Netzwerkpartner
uumlberweist)
bull Erleichterung des Zugangs zu Beteiligungskapital fuumlr Chancen- und Wachstumsgruumlndershy
innen durch niedrigschwellige Informationsangebote und Veranstaltungen im START
Haus sowie die aktive Vermarktung von EFRE- und KfW-Beteiligungsmoumlglichkeiten
bull Aufbau eines eigenen Kreises privater Finanzierungen (denkbar bdquoBremer StartUp-Fondsldquo)
im START Haus der parallel und ergaumlnzend zu oumlffentlichen Beteiligungsangeboten (BAB
KfW) Bremer und Bremerhavener StartUps finanziert
bull raumlumliche Verortung der START Haus-One-Stop-Agency nach Moumlglichkeit in zentraler
Lage im Zuge einer Gebaumlude-Neuanmietung fuumlr den Geschaumlftsbetrieb der BAB
bull Einrichtung eines Veranstaltungs- Co-Working- und Cafeacute-Bereiches innerhalb der Oneshy
Stop-Agency zur Ansprache von Gruumlndungsinteressierten als Plattform fuumlr alle privaten
und oumlffentlichen Akteure des Bremer Gruumlndungsoumlkosystems und zur Unterstuumltzung der
Netzwerkarbeit
bull Einrichtung verschiedener Netzwerk- und Beratungsgremien darunter ein START Haus-
Beirat
bull Implementierung eines Kennzahlensystems mit dessen Hilfe ein umfassendes Gesamtbild
der Gruumlndungsaktivitaumlten in der Freien Hansestadt Bremen abgebildet werden soll
2 Ausgangssituation Zielstellung und Anforderungen
Mit Beschluss der Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen vom 31052017 (Vorlage Nr
19359-L) wurde zur Sicherung und Weiterentwicklung des oumlffentlichen Gruumlndungsfoumlrderanshy
gebots und als Reaktion auf die erheblichen Aumlnderungen der Rahmenbedingungen im Breshy
mer Gruumlndungsoumlkosystem (finanzielle Restriktionen vermehrt private Foumlrderinitiativen und shy
angebote Verschiebung des Zielgruppen-Fokus auf StartUp-Gruumlndungen) der Ausgangsshy
punkt geschaffen die Gruumlndungsunterstuumltzung im Land Bremen (fuumlr Bremen und Bremershy
haven) durch Buumlndelung neu aufzustellen Das bisher dezentral angelegte Netzwerk soll zu
einer echten One-Stop-Agency entwickelt werden Die Ziele und Anforderungen an diese
Neugestaltung wurden in einem Grobskizze sowie der og Deputationsvorlage skizziert 1
1 Der Senator fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen u a START Haus - Das neue Gruumlndungsangebot fuumlr Bremen (Konzeptpraumlsentation v 21042017 u 15062017) sowie Der Senator fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen Ein zushykunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus (Vorlage Nr 19359-L fuumlr die Sitzung der staatlichen Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen am 31052017)
S 224 Stand 2592017 (Kurzfassung)
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
3 Zielgruppen der zukuumlnftigen Unterstuumltzungsaktivitaumlten
Aufgrund der veraumlnderten Rahmenbedingungen im Gruumlndungsoumlkosystem (insb aufgrund
zusaumltzlicher Unterstuumltzungsangebote und -formate fuumlr Gruumlnder-innen zB durch private Anshy
bieter) soll durch eine Neuaufstellung der Gruumlndungsunterstuumltzung im Land Bremen ein beshy
darfsgerechtes und zeitgemaumlszliges Angebot fuumlr die Gruumlndungsstandorte Bremen und Bremershy
haven geschaffen werden
Im Zuge der Neuorganisation soll nach Absicht des Senators fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlshy
fen
- die wichtige Funktion der Basisberatung einer Vielzahl von Gruumlndungen erhalten
bleiben
- das Profil fuumlr die besonderen Bedarfe von StartUps geschaumlrft werden
- die Gruumlndungsintensitaumlt von Frauen erhoumlht werden und
- eine zentrale Anlaufstelle fuumlr alle Gruumlndungsinteressierten (Gruumlnder-innen StartUps
und Jungunternehmen) unter dem Dach der Foumlrderbank BAB
entstehen
Damit ruumlcken prinzipiell die sogenannten Chancengruumlnder-innen2 und Wachstumsgruumlndunshy
gen3 staumlrker als bisher in den Fokus der bremischen Gruumlndungsunterstuumltzung von ihnen ist
ein besonderer volkswirtschaftlicher Beitrag zu erwarten
Konsequenterweise wird eine wichtige Aufgabe der START Haus-One-Stop-Agency darin
bestehen allen Gruumlndungsinteressierten ein niederschwelliges Informationsangebot zu geshy
eigneten Finanzierungsformen und -produkten zu unterbreiten einen Finanzierungsberashy
tungsschwerpunkt speziell fuumlr Wachstumsgruumlnder-innen bereitzustellen und neben dem
Angebot an oumlffentlichen Finanzierungsinstrumenten auch private Investoren und Geldgebershy
innen in das START Haus bdquozu holenldquo
Um die unterschiedlichen und vielschichtigen Bedarfe der Gruumlndungsinteressierten uumlber das
START Haus kundengerecht aber auch mit angemessenem Ressourceneinsatz abzudeshy
cken empfiehlt sich eine Typologisierung der Gruumlnder-innen mit Bezug zu deren shy
unterschiedlichen- Kenntnis- und Faumlhigkeitsniveaus fuumlr eine Existenzgruumlndung (bdquoGruumlndungsshy
reife4ldquo)
2 Als bdquoChancengruumlnder-innenldquo werden Gruumlnder-innen bezeichnet die eine explizite Gruumlndungsidee umsetzen moumlchten sprich deren Gruumlndungsantrieb aus dem ausdruumlcklichen Umsetzungswunsch resultiert3 bdquoWachstumsgruumlndungenldquo sind digitaler innovativer und kapitalintensiver als andere Gruumlndungen Durch ihre leichte Skalierbarkeit haben sie das Potential schneller zu wachsen4 Anhand der Eigenmotivation und -Arbeit bzgl des Produkts dem ausgemachten Produkt-Preis und der Auseishynandersetzung mit der Zielgruppe wird die bdquoGruumlndungsreifeldquo festgestellt Im weiteren Beratungsprozess helfen diese Gruumlnderinnen und seineihre Gruumlndungsvorhaben besser einzuschaumltzen Dies ermoumlglicht eine genauere Ressourceneinplanung und eine optimierte Beratung
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 324
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
4 Bisheriges Leistungsangebot der Gruumlndungsfoumlrderung in Bremen und Bremerhaven
Im Folgenden werden die einzelnen Leistungsangebote der Gruumlndungsfoumlrderungsinstitute in Bremen und Bremerhaven vorgestellt
41 BEGIN-Gruumlndungsleitstelle
bull Information zum Leistungsangebot der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle und des gesamten
BEGIN-Netzwerkes uumlber Orientierungsseminare Veranstaltungen Beratungsgespraumlche
wwwbegin24de Facebook-Seite Print-Werbung Lotsenfunktion fuumlr das Gruumlndungsshy
oumlkosystem BremenBremerhaven
bull Direktberatung (zentrale Existenzgruumlndungsberatung) zu betriebswirtschaftlichen
Fragestellungen (Geschaumlftsidee Businessplan Tragfaumlhigkeit des Vorhabens)
bull Vernetzung auf Multiplikatorenebene mit BEGIN-Netzwerkpartnern mit oumlffentlichen
Partnern (zB Finanzamt) mit privaten Partnern (zB kraftwerk city accelerator) mit
uumlberregionalen Partnern (zB BAFA Startothek) sowie auf Kundenebene wo Gruumlndershy
innen untereinander im Rahmen geeigneter Veranstaltungsformate miteinander in Konshy
takt gebracht werden
bull Qualifizierung im Rahmen diverser eigener Veranstaltungsformate hierbei werden
Gruumlnder-innen bei der Bewaumlltigung ihrer unternehmerischen Aufgaben qualifiziert
Die hier kurz beschriebenen Angebote sind erprobt und wurden im Laufe der Zeit optimiert
Sie sollen in die Angebotsstruktur der START Haus-Initiative einflieszligen und mit der neuen
bedarfsorientierten Ausrichtung der BAB verschmolzen werden
bull Organisation und Koordinierung BEGIN-Marketing BEGIN-Veranstaltungen BAFAshy
Beratungs- und Coachingmaszlignahmen Landesschnittstelle zur BMWi-Gruumlndungswoche
TeilNetzwerke (Frauen Migration Nachfolge)
bull Arbeitskreis Frauen
bull Arbeitskreis Unternehmensnachfolge
bull Arbeitskreis StartUps seit 2016 stimmen sich oumlffentliche Akteure die im Segment
StartUps aktiv sind intensiv uumlber Veranstaltungs- und Kooperationsaktivitaumlten ab Die
bislang geschaffenen Synergien sollen im START Haus weiter genutzt werden
bull StartUp-Aktivitaumlten der Wirtschaftsfoumlrderung Bremen GmbH Die WFB-
Innovationsabteilung hat sich im Rahmen der Clusterentwicklung (Automotive Maritime
Wirtschaft u Logistik Windenergie und Luft- u Raumfahrt) seit 2015 intensiv mit dem
S 424 Stand 2592017 (Kurzfassung)
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
Thema StartUps beschaumlftigt (Initiierung eines Dialogs zwischen privaten und oumlffentlichen
Akteuren und finanzielle Foumlrderung von Netzwerkaktivitaumlten)
42BEGIN-Akteure in Bremen und Bremerhaven5
Folgend sind alle BEGIN Netzwerkpartner mit einer kurzen Uumlbersicht deren jeweiliger Gruumlnshy
dungsfoumlrderung aufgefuumlhrt
Arbeitsfoumlrderungszentrum Bremerhaven (afz)
bull Existenzgruumlndungsberatung (Leherheide Gruumlnhoumlfe)
bull Koordinierung- und Beratungsstelle bdquoFrau und Berufldquo
bull Foumlrderung der Selbststaumlndigkeit von Zuwanderer-innen
Agentur fuumlr Arbeit Bremen Bremerhaven
bull Gruumlndungszuschuss (fuumlr zuerst sechs Monate und ggf fuumlr weitere neun Monate in Form
der Sozialversicherungspauschale)
belladonna eV
bull Frauen in der Kreativwirtschaft
bull Coachingreihen fuumlr Frauen
bull Vernetzungsaktivitaumlten
bull Gruumlndungsbibliothek
bull Gruumlnderinnenpreis
Bremerhavener Gesellschaft fuumlr Investitionsfoumlrderung und Stadtentwicklung GmbH (BIS)
bull Beratung zu Mikrokrediten bis Antragstellung
bull Beratungsfoumlrderung
bull Betrieb Gruumlndungszentren (BRIG time-Port I bis III BIO-Nord I und II)
Bremer Aufbau-Bank GmbH (BAB)
bull Bremer Foumlrderprogramm fuumlr Unternehmensgruumlndungen BRUT (Gruumlndungsvorbereitung)
bull Crowdfundingplattform Schotterweg
bull Mikrokreditfinanzierung
bull Kreditfinanzierung von Wachstum Investition FEI und Groszligauftraumlgen
bull Beteiligungskapitalfinanzierung und Buumlrgschaften
5 Vgl Der Senator fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen Strukturkonzept Land Bremen 2015 Mittelstands- und Exisshytenzgruumlndungsfoumlrderung (Vorlage Nr 18435-L fuumlr die Sitzung der Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen am 30102013)
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 524
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
bull Einzelbetriebliche Foumlrderung fuumlr Investitions- und Innovationsprojekte
bull Bescheidung Beratungsfoumlrderung (Landespropramm)
Bremer Senior Service e V
bull Ehrenamtliche Beratung und Begleitung
BRIDGE
bull Gruumlndungscoaching Qualifizierungsseminare
bull Begleitung der Gruumlndungen max ein Jahr
bull CAMPUSiDEEN-Wettbewerb
Buumlrgschaftsbank Bremen GmbH
bull Buumlrgschaften fuumlr Gruumlndungen und KMU
Frauen in Arbeit und Wirtschaft e V
bull Beratungsangebot fuumlr Frauen (inkl Migrantinnen)
Handelskammer Bremen IHK fuumlr Bremen und Bremerhaven
bull Individuelle Beratung (Gruumlndungsfragen Unternehmensnachfolgen (nexxt-change)
bull Existenzgruumlndungsseminare
Handwerkskammer
bull Betriebsberatung im Handwerk
Jobcenter Bremen und Bremerhaven
bull Hilfe zum Lebensunterhalt
bull Einstiegsgeld (max 24 Monate teilweise Anrechnung auf ALG II)
Unternehmensservice Bremen
bull Unterstuumltzung bei der Internationalisierung Behoumlrdenaspekte Standortfragen (Einheitlishy
cher Ansprechpartner (EA))
Wirtschaftsfoumlrderung Bremen GmbH (WFB)
bull Betrieb der Bremer Gruumlndungszentren (Bremer Innovations- und Technologiezentrum
BITZ World Trade Gruumlndungszentrum Airport Stadt WTC-GZA)
S 624 Stand 2592017 (Kurzfassung)
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
43 Private Anbieter von Gruumlndungsunterstuumltzungsleistungen (ohne Anspruch auf Vollstaumlndigkeit)
Inkubatorangebote
bull kraftwerk city accelerator (swb AG u Daimler AG Bremen) Inkubatorangebot StartUp-Programm
bull neusta startup (team neusta GmbH) Inkubatorangebot StartUp-Programm
bull Europaumlische Raumfahrtagentur ESA Land Bremen Inkubatorangebot ESA BIC NORTH (in Vorbereitung)
(f StartUp-Gruumlnder-innen aus dem Bereich Raumfahrt)
Wettbewerbe
bull Studierende der Jacobs University Bremen (L Mayer-Gramberg A Richter P Ladwig) bdquoJacobs Startup Competitionldquo
bull kraftwerk city accelerator (swb AG u Daimler AG Bremen) Wettbewerb Smart Tech Trophy
Veranstaltungen
bull Hilfswerft gGmbH Veranstaltungen zum Thema Social Entrepreneurship
bull Andreacute Wollin (Cookasa Andreacute Wollin und Sven Reher GbR) Veranstaltung bdquoGeschuumlttelt nicht geruumlhrtldquo (Gruumlnder-innen-Treff Pitching-Event Party)
bull Weserwork gGmbH Veranstaltungen Workshops
Netzwerke
bull Bundesverband Deutsche StartUps eV Regionalgruppe HB
bull Bremen StartUps (Internet-Plattform)
Finanzierung
bull Business Angels Weser-Ems-Bremen Netzwerk fuumlr private Finanzierung
bull OHB Venture Capital GmbH Privates Finanzierungsangebot (Sitz D-82234 Wessling)
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 724
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
44 BAB-Foumlrder-Finanzierungsangebote fuumlr Bremen und Bremerhaven
Die BAB bietet aktuell folgende Foumlrder- Finanzierungsangebote die fuumlr ein Gruumlndungsvorshy
haben beruumlcksichtigt werden koumlnnen
bull Crowdfunding (Markttest Projektfinanzierung Kundenstammaufbau)
bull Mikrokreditfinanzierung
bull Kreditprogramme fuumlr die Wachstums- und Stabilisierungsphase
bull Einzelbetriebliche Foumlrderung fuumlr Investitions- und Innovationsprojekte
bull Beteiligungskapitalfinanzierung (und Buumlrgschaften)
bull BRUTreg in Kooperation mit WfB und BRIDGE als Qualifizierungs- und
Kompetenzvermittlungsprogramm
5 Zukuumlnftiges Leistungsangebot der START Haus-Initiative in Bremen und Bremerhaven
51 Organisation des Leistungsangebotes fuumlr Bremen und Bremerhaven
Die Zusammenfuumlhrung von BEGIN-Gruumlndungsleitstelle und BAB-Foumlrderinstrumenten im
neuen START Haus-One-Stop-Shop fuumlhrt zur Buumlndelung der Gruumlndungsunterstuumltzungskraumlfshy
te Aus dem bisher eher dezentral angelegten Netzwerk soll mit der START Haus-Initiative
eine echte One-Stop-Agency entwickelt werden
Ziel ist es die BEGIN-Gruumlndungsleitstelle unter das Dach BAB zu uumlberfuumlhren und den weiteshy
ren Netzwerkinstitutionen wie zB
- Handelskammer und Handwerkskammer
- BRIDGE (Hochschulen)
- Bremer Senior Service
- Arbeitsagentur und Jobcenter
- Frauen in Arbeit und Wirtschaft
- Arbeitsfoumlrderungszentrum Bremerhaven
- belladonna
- Buumlrgschaftsbank
- Private Anbieter wie kraftwerk city accelerator Hilfswerft neusta ua
die Moumlglichkeit zu geben sich aktiv in dieses Konzept mit einzubringen
S 824 Stand 2592017 (Kurzfassung)
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
Abb 1 Die START Haus-One-Stop-Agency als bdquoStartblockldquo- und Plattformangebot fuumlr alle Netzwerkpartner
Im Rahmen der digitalen Koordination sollen alle Informationen und Angebote bezuumlglich der
START Haus-Initiative fuumlr Gruumlnder-innen und StartUps zentral abrufbar sein Das bedeutet
dass in der Umsetzung uumlber das Webportal wwwstarthaus-bremende alle Informationen
uumlber die START Haus-Initiative sowie oumlffentliche und private Partner abrufbar sind Das geshy
samte Gruumlndungsoumlkosystem sollte hier sichtbar sein Von hier aus wird es eine Verlinkung
zur StartUp-Community auf wwwStartUps-bremende geben
Ein gemeinsamer Veranstaltungskalender soll alle Events (eigene und die der Partnershy
innen) aufzeigen Weitere Vermarktungsaktivitaumlten (offline und online) sollten angedockt und
ebenso abgestimmt werden
Im Rahmen der persoumlnlichen Koordination ist es wichtig ein gemeinsames Verstaumlndnis mit
allen Partnern-innen zu entwickeln um den Gruumlndungsstandort insgesamt voranzubringen
Dazu muumlssen geeignete Mittel entwickelt und genutzt werden wie zB gemeinsame Koordishy
nierungs- und Abstimmungsrunden die Nutzung verschiedener Facharbeitskreise die Einshy
bindung von SWAH und des neu zu konstituierenden Beirats
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 924
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
Gleichzeitig wird den BEGIN-Partnern die Moumlglichkeit gegeben sich aktiv in die START
Haus-Aktivitaumlten mit einzubringen Dies gilt gleichermaszligen fuumlr die privaten Akteure mit deshy
nen eine enge und intensive Kooperation aufgebaut und gepflegt werden soll
Es ist vorgesehen mit den START Haus-Leistungen alle Entwicklungsphasen der Kunden
bis zu einem Unternehmensalter von maximal fuumlnf Jahren nach Gruumlndung zu begleiten
Gruumlnden Wachsen
Orientieshyrung
Ideenshypruumlfung
Konzepshytion
Start Early Stage
Later Stage
Abb 2 Entwicklungsphasen von Gruumlndungsfirmen (bis 5 Jahre nach Gruumlndung)
Nach der Gruumlndung erfahren viele Gruumlnder-innen dass das Tagesgeschaumlft oft schwieriger
ist als gedacht Andererseits ist gerade in dieser Zeit houmlchste Konzentration und houmlchstes
Engagement gefragt um den Markteintritt optimal zu gestalten
Junge Unternehmen haben in dieser Phase haumlufig Beratungs- und zum Teil auch Finanzieshy
rungsbedarf den sie nicht aktiv erfragen da sie im Tagesgeschaumlft gebunden sind
Ein zeitgemaumlszliges Informations- und Serviceangebot uumlber die Website des START Hauses
wird den Informationserfordernissen auch anspruchsvoller Jungunternehmen -bis fuumlnf Jahre nach Gruumlndung- Rechnung tragen
Intensive Beratungsbedarfe koumlnnen uumlber Foumlrderprogramme der BAFA und des Landes Breshy
men (Beratungsfoumlrderung) gefoumlrdert und abgedeckt werden
Es ist weiter geplant in der zukuumlnftigen Zusammenarbeit im START Haus ein bdquoPatenldquo-Modell
umzusetzen Das bedeutet dass START Haus-Kunden auf ihrem Weg durch die verschieshy
denen Entwicklungsphasen von der- bzw demselben START Haus ndashMitarbeiterin begleitet
werden (bdquoPatinldquo bzw bdquoPateldquo) dieder situativ je nach Fragestellung und Bedarf des Kunden
die entsprechenden Fachexperten-innen (zB fuumlr einen spezifischen Coachingbedarf die
Gruumlndung einer Kapitalgesellschaft) hinzuzieht
S 1024 Stand 2592017 (Kurzfassung)
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
Abb 3 Kundenbetreuung bei der START Haus-One-Stop-Agency durch ein Patenmodell
Fuumlr den Erstkontakt ist die Installation einer vorgeschalteten zentralen ersten Kontaktstelle
vorgesehen die die Kanalisation der Anfragen qualitativ vornimmt Daruumlber hinaus werden
uumlbergeordnete Dienstleistungen wie Marketing oder Veranstaltungsmanagement zukuumlnftig
zentral vorgehalten
Bei der Beschreibung des Angebots wird zwischen Basisangeboten die allen START Haus-
Zielgruppen zur Verfuumlgung stehen und Spezialangeboten fuumlr Fokus-Zielgruppen unterschieshy
den
52 Basisangebote fuumlr alle Gruumlnder-innen der One-Stop-Agency Basisangebote werden sein
- Informationen zum Angebot des START Hauses und des gesamten
Gruumlndungsoumlkosystems
- Direktberatung
- Veranstaltungen und Events
- Seminare zur Wissensvermittlung und Entwicklungsunterstuumltzung
- Einbindung der Gruumlndungsberater-innen des Finanzamtes Bremen
- Foumlrdermittelberatung und Finanzierungsberatung auch hinsichtlich Moumlglichkeiten
Dritter wie zB der KfW oder weiterer Netzwerkpartner
- Digitale Dienstleistungen (zB Nutzung der internetbasierten KfW-
Gruumlndungsplattform)
- Co-Working
- Einbeziehung von Leistungen des Unternehmensservice Bremen (USB)
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1124
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
53 Spezial- Angebote fuumlr die Fokuszielgruppen
Definition bdquoStartUpldquo und Bedarfe von bdquoStartUpsldquo
Die Gruumlndungsszene ist in den vergangenen drei Jahren auch in Bremen und Bremerhaven
bunter und lebendiger geworden mehr sogenannte bdquoStartUpsldquo gehen mit kreativen Ideen an
den Markt eroumlffnen Geschaumlfte oder entwickeln neue Produkte Dieser Zielgruppe soll durch
die START Haus-Initiative besondere Aufmerksamkeit geschenkt werden
Aus Sicht des Senats6 sind StartUps junge noch nicht etablierte Unternehmen die zur Vershy
wirklichung einer innovativen und wissensbasierten Geschaumlftsidee mit geringem Startkapital
gegruumlndet werden und in der Regel fruumlh zur Ausschoumlpfung ihres hohen Wachstumspotentishy
als und zur Staumlrkung ihrer Kapitalbasis auf Wagniskapital angewiesen sind
Die Bedarfe der StartUp-Zielgruppe sind zahlreich und gerade in der digitalen und schnellleshy
bigen Welt veraumlndern sich diese staumlndig Auch die Themenbereiche sind sehr verschieden
in denen StartUps arbeiten Diese sehr heterogene Gruppe hat zudem neue Bedarfe fuumlr
Raumlume und Entwicklung Vernetzung und Kommunikation und aufgrund dieser Heterogenitaumlt
ist auch das Wissens- Faumlhigkeits- und (Berufs-) Erfahrungsniveau der StartUp-Gruumlndershy
innen -also die Bestimmungsfaktoren der Gruumlndungsreife- sehr unterschiedlich Vor diesem
Hintergrund ist es erforderlich kuumlnftig mehr Branchenkompetenz in den Prozess der Starshy
tUp-Begleitung einzubringen StartUps definieren sich in der Regel uumlber Chancen- und
Wachstumsgruumlndungen
Mit dieser Situation hat die StartUp-Foumlrderung umzugehen und die bislang erfolgreichen Unshy
terstuumltzungsangebote fuumlr derartige Gruumlndungen werden an die neuen Bedarfe von Start-Ups
angepasst und koumlnnen durch die Verschraumlnkung und Kooperation mit privaten Angeboten
angereichert und mit zusaumltzlichen Mehrwerten ausgestattet werden
StartUp-Foumlrderung an den landesbremischen Hochschulen
An den Hochschulen werden Aktivitaumlten der Gruumlndungs- und StartUp-Foumlrderung durch die
Hochschul-Initiative BRIDGE angeboten Die Akteure der Initiative sind Universitaumlt Bremen
Hochschule Bremen Hochschule Bremerhaven und die Bremer Aufbau-Bank
Das modulare Unterstuumltzungsangebot besteht derzeit aus den Bausteinen bdquoSensibilisieshy
rungQualifizierungldquo bdquoBeratung Foumlrderprogrammeldquo und dem bdquoWettbewerb CAMPUSiDEENldquo
Im Rahmen verschiedener Veranstaltungsformate werden die Zielgruppen fuumlr das Themenshy
gebiet bdquoUnternehmerisch Denken und Handelnldquo sensibilisiert Halbjaumlhrlich findet zum Beispiel
6 Der Senator fuumlr Wirtschaft Haumlfen und Arbeit Antwort des Senats auf die Kleine Anfrage der SPD-Fraktion vom 14092016 (bdquoIst Bremen fuumlr StartUps attraktivldquo) (Vorlage fuumlr die Senatssitzung am 25102016) S 6
S 1224 Stand 2592017 (Kurzfassung)
Zur Qualifizierung von konshy
kreten Gruumlndungsvorhaben
wird von BRIDGE viermal
jaumlhrlich das StartUp-Workout
fuumlr insgesamt 40 Gruumlnshy
dungsprojekte angeboten
Durch die enge Zusammenshy
arbeit zwischen BRIDGE und
dem START Haus besteht fuumlr
die Workout-Teilnehmenden
uumlber das StartUp-
Foumlrderprogramm des START Abb 5 Die Angebotssystematik fuumlr die landesbremische
Hochschul-Startup-Foumlrderung
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
die StartUp-Lounge statt in der regionale und uumlberregionale Gruumlnder-innen aus dem Umfeld
von BRIDGE sich und ihre Gruumlndungsgeschichte vorstellen
Hauses eine ideale Moumlglichkeit neben der umfassenden Kompetenzentwicklungsangebote
die Erstellung eines Businessplans Lean StartUp-Konzeptes vor allem auch die operative
Geschaumlftsaufnahme und Abwicklung erster Kundenauftraumlge zu realisieren Da aktuell die
Jacobs University Bremen und die Hochschule fuumlr Kuumlnste Bremen nicht im BRIDGE-Verbund
sind waumlre ein Beitritt dieser Hochschulen in den Verbund wuumlnschenswert damit ihre Gruumlnshy
dungspotentiale staumlrker im gemeinsamen Netzwerk beruumlcksichtigt werden koumlnnen Im Weiteshy
ren sollten auch noch einmal die Gruumlndungsangebote des BRIDGE-Verbundes und des
START Hauses abgeglichen werden um ggf Doppelangebote zu minimieren Daruumlber hinshy
aus sollte gepruumlft werden inwieweit aktuelle oder zukuumlnftige Gruumlndungsaspekte (zB Team
Academy Bremerhaven) die kein BRIDGE-Bestandteil sind in das Netzwerk START Haus
integriert werden koumlnnten
StartUp-Foumlrderprogramm Foumlrderung von Gruumlndungsreife und Gruumlndungskonzept
Das START Haus wird die Gruumlndungsreife und die konzeptionelle Vorbereitung von Startshy
Up-Gruumlndern-innen uumlber ein StartUp-Gruumlndungsvorbereitungsprogramm unterstuumltzen und
so die Kompetenzentwicklung der Gruumlnder-innen gezielt foumlrdern
Weil gerade die jungen StartUp-Gruumlnder-innen aus dem Hochschulumfeld aufgrund ihrer
geringen Berufserfahrung und haumlufig fehlenden praxisorientierten betriebswirtschaftlichen
Kenntnissen einem houmlheren Risiko ausgesetzt sind bei der Gruumlndung zu scheitern wird das
StartUp-Vorbereitungsangebot mit seinen gezielten Qualifizierungsbausteinen wichtige Entshy
wicklungsschritte der Teilnehmer-innen auf ihrem Weg in die Selbststaumlndigkeit befoumlrdern
Dabei zeigen die langjaumlhrigen Erfahrungen mit ca 450 gefoumlrderten Teilnehmenden dass ein
hoher Prozentsatz zum Stay-long-Gruumlnder-innentyp zu zaumlhlen ist (erfolgversprechende Idee
aber eher niedriges Kenntnis- und Faumlhigkeitsniveau das die Teilnehmenden uumlber die
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1324
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
START Haus-Foumlrderung entwickeln koumlnnen) ndash und eine erfolgreiche Gruumlndung nur mit laumlnshy
gerer prozessorientierter Unterstuumltzung und Ermutigung zu realisieren ist
Folgende Aumlnderungen und Weiterentwicklungen der bisherigen Gruumlndungsvorbereitungsshy
programmatik sind ab 2018 vorgesehen
- enge Verknuumlpfung und Abstimmung des Qualifizierungsangebotes mit den
START Haus-Basisangeboten
- enge Einbindung der Experten-innen in den Begleitungs- und Beratungsprozess
der StartUp-Gruumlnder-innen
- Oumlffnung ausgewaumlhlter Veranstaltungen fuumlr die gesamte StartUp-Community
- engere Kooperation mit privaten Inkubatorangeboten insbesondere mit kraftwerk
city accelerator und ESA BIC NORTH sowie Schaffung eines komplementaumlren
Gesamtangebotes fuumlr Gruumlnder-innen aus speziellen Branchen wie Energie Mobishy
litaumltTransportVerkehr EntsorgungRecycling und Luft- u Raumfahrt
- Flexibilisierung der Programmlaufzeit fuumlr Stay-short-Gruumlnder-innen (Angebot eishy
ner 6-Monatsvariante)
- Erhoumlhung der Anzahl der Programm-Einstiegsmoumlglichkeiten von zwei auf drei pro
Jahr
- Kapazitaumltserweiterung auf 40 Gruumlndungsprojekte pro Jahr
- Neugestaltung und Anpassung der finanziellen Foumlrderung als Hilfe zum Lebensshy
unterhalt (euro 4000-5000 bei 6-Monatsvariante euro 9000 bei 12-Monatsvariante)
Weitere Verknuumlpfung privater und oumlffentlicher Angebote
Wie bereits dargelegt wird mit privaten Anbietern die sich ebenfalls auf die Unterstuumltzung
der Zielgruppe StartUps konzentrieren ein intensiver Austausch gepflegt private und oumlffentshy
liche Angebote miteinander kombiniert und den privaten StartUp-Promotern das START
Haus als Plattform und Lokalitaumlt fuumlr deren Veranstaltungen (zB Pitching-Events) zur Verfuumlshy
gung gestellt
Eine weitere Aumlnderung und Erweiterung im Rahmen der Verknuumlpfung wird durch die Zushy
sammenarbeit mit dem Businessinkubator der Europaumlischen Raumfahrtbehoumlrde ESA erfolshy
gen Das Bundesland Bremen befindet sich in der Anbahnung mit der ESA am Standort
Bremen einen Inkubator fuumlr StartUp-Gruumlnder-innen aus dem Raumfahrtbereich zu initiieren
Im Rahmen dieses Inkubators sollen zwischen 2018 und 2022 jaumlhrlich insgesamt 25 Geshy
schaumlftsideen aus Norddeutschland entwickelt und ausgegruumlndet werden davon jeweils 3-4
Ideen pro Jahr aus BremenBremerhaven Das START Haus wird den ESA-BIC-NORD-
Inkubator als Business Partner und als Finanzierungspartner unterstuumltzen
S 1424 Stand 2592017 (Kurzfassung)
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
In Anbahnung befindet sich die Zusammenarbeit zwischen Bremen Oldenburg und Groshy
ningen zur Unterstuumltzung der Internationalisierung von StartUps die in den niederlaumlndischen
bzw deutschen Markt einsteigen und Fuszlig fassen wollen (bdquoNorthern StartUp Regionldquo) Hierzu
sollen auch die jeweiligen Hochschulen eingebunden werden
Beteiligungskapital fuumlr Chancen- und Wachstumsgruumlnder-innen
Das START Haus wird einen besonderen Fokus auf den Zugang der Chancen- und Wachsshy
tumsgruumlnder-innen zu Beteiligungskapital legen Hierzu wird neben niedrigschwelligen Inshy
formationsangeboten und Veranstaltungen auf die folgenden drei konkreten Beteiligungsinshy
strumente und ndashaktivitaumlten gesetzt
EFRE-Beteiligungsfonds Einen direkten Zugang zu Beratung bei der Fruumlhphasenfinanzierung anbieten und den
EFRE-Beteiligungsfonds aktiv vermarkten
KfW-Beteiligungsfinanzierung Durch die aktive Einbindung der auf Bundesebene bestehenden Produkte (insb High-Tech
Gruumlnderfonds und coparion) wird das Angebot in diesem Segment deutlich erhoumlht und es
besteht die Moumlglichkeit zusaumltzliche (Bundes-) Mittel fuumlr StartUps und High-Tech-
Unternehmen nach Bremen zu holen Die BAB wird die bestehenden engen Verbindungen
zur KfW nutzen um hier passgenaue Angebote ggf auch gemeinsam mit der neuen KfW-
Beteiligungsgesellschaft (erster Marktrauftritt ab Mitte 2018 vorgesehen) zusaumltzlich zum
bestehenden EFRE- Beteiligungsfonds in das START Haus einzubringen
Einbindung der Wirtschaft Aufbau eines eigenen Kreises privater Finanzierungen (bdquoBeteiligungsfondsldquo) im START
Haus der parallel und ergaumlnzend zu oumlffentlichen Beteiligungsangeboten (BAB KfW) Bremer
und Bremerhavener StartUps finanziert
Spezialangebote fuumlr die Fokuszielgruppe Gruumlnderinnen Zukuumlnftig soll durch das Angebot des START Hauses auch das vorhandene Potenzial von
Gruumlnderinnen und Jungunternehmerinnen noch besser genutzt und den besonderen Beduumlrfshy
nissen Rechnung getragen werden
Informationen Frauen sollen von den Mitarbeitern-innen des START Hauses neben allen
anderen Informationen speziell auch die Informationen uumlber Leistungen des Bremer Gruumlnshy
dungsoumlkosystems die speziell fuumlr Frauen konzipiert sind erhalten oder werden auf die Anshy
gebote aufmerksam gemacht die ihren speziellen Beduumlrfnissen entsprechen
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1524
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
Direktberatung Gruumlnderinnen und Jungunternehmerinnen koumlnnen auf Wunsch von den
Beraterinnen des START Hauses beraten werden
Veranstaltungen und Events Gruumlnderinnen sehen in der Vernetzung und dem Austausch
untereinander einen hohen Mehrwert Durch spezielle Angebote soll diesem Umstand Rechshy
nung getragen werden
Qualifizierung Training Kompetenzentwicklung Neben Seminaren und Workshops die
besonders die Beduumlrfnisse von Frauen beruumlcksichtigen werden regelmaumlszligig speziell fuumlr
Frauen konzipierte Sprechstunden stattfinden Das neu auszurichtende StartUp-
Foumlrderprogramm BRUT ist durch seine Step-by-step-Methodik und den Einsatz von Traineshy
rinnen die die Beduumlrfnisse von Frauen genau kennen praumldestiniert fuumlr Gruumlnderinnen die
sich umfassend und sorgfaumlltig auf ihre Selbststaumlndigkeit vorbereiten wollen
Vernetzung Da Frauen im Bereich StartUps deutlich unterpraumlsentiert sind wird das START
Haus die speziellen Aktivitaumlten im Bremer Gruumlndungsoumlkosystem fuumlr diese abstimmen und
transparent vermitteln Beispielhaft sei hierbei das StartUp-Unternehmerinnen-Netzwerk im
Bundesverband Deutsche StartUps eV genannt
Digitale Dienstleistungen Bei der Nutzung digitaler Dienstleistungen muss darauf geachtet
werden dass sich Frauen von den genutzten Medien angesprochen fuumlhlen (Video Audio
Bild Text sowie genutzte und empfohlene Links von Dritten sind zu pruumlfen)
Co-Working Hier ist zu pruumlfen inwieweit es spezielle Angebote fuumlr Frauen geben kann
Gemeinsam mit den auf Beratung von Frauen spezialisierten Einrichtungen (belladonna eV
Frauen in Arbeit und Wirtschaft eV und Arbeitsfoumlrderungszentrum Bremerhaven) soll im
Rahmen des START Hauses gepruumlft werden ob die bestehenden Angebote ausreichend
und zeitgemaumlszlig sind und wie eine zukunftsorientierte Beratung von Frauen ausgestaltet wershy
den kann
Spezialangebote fuumlr Unternehmensnachfolger-innen Das Thema Nachfolge ist mit den etablierten Strukturen der abzugebenden Unternehmen ein
sehr wichtiges Thema um Arbeitsplaumltze und Strukturen zu sichern Nachfolgeberatungen
heben sich von Beratungen der meisten Gruumlndungsberatungen dadurch ab dass Sie die
Analyse bestehender Unternehmen voraussetzen und mindestens zwei zum Teil differierenshy
de Interessenslagen beruumlcksichtigen muumlssen
S 1624 Stand 2592017 (Kurzfassung)
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
Diese und weitere Aspekte machen eine Nachfolgeberatung wesentlich komplexer als die
Mehrzahl der Beratungen fuumlr Neugruumlndungen Sowohl die Uumlbergeber als auch die Uumlbernehshy
mer haben zum Teil erheblichen Orientierungsbedarf Unser Hauptaugenmerk liegt dabei auf
den Uumlbernehmern-innen Die Uumlbergeber-innen werden von den Kammern und diversen
weiteren Akteuren umfassend betreut
Diversity in der Gruumlndungsunterstuumltzung Selbstverstaumlndlich soll den Mitarbeitern-innen des START Hauses der Diversity-Gedanke
sein die Gleichbehandlung von Menschen unterschiedlicher Nationen kultureller und religishy
oumlser Herkunft
In diesem Sinn unterstuumltzt das START Haus zB auch gruumlndungswillige und gruumlndungsgeshy
eignete Gefluumlchtete und erleichtert ihnen den Einstieg in ein neues Umfeld
Leistungen der One-Stop-Agency fuumlr den Standort Bremen-Nord
Die bisherigen Dienstleistungen die von der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle fuumlr den Standort
Bremen-Nord erbracht worden sind sollen auch zukuumlnftig in derselben Quantitaumlt und Tiefe
von der START Haus ndashInitiative erbracht werden
Zukuumlnftiges Leistungsspektrum am Standort Bremerhaven
In Bremerhaven hat sich in den vergangenen Jahren ein kunden- und zielgruppenspezifishy
sches Angebotssystem entwickelt in dem die Unterstuumltzungsangebote fuumlr Gruumlnder-innen an
deren Bedarfen ausgerichtet wurden
Es ist davon auszugehen dass in Bremerhaven der Anteil wissensbasierter innovativer und
kapitalintensiver Ausgruumlndungen aus der Industrie oder Wissenschaftslandschaft deutlich
niedriger sein wird als in der (groumlszligeren) Stadt Bremen mit den dortigen Moumlglichkeiten zB
der Universitaumlt und des Technologieparks Dennoch darf auch diese Gruppe der Menschen
die das Image Bremerhavens mit praumlgen nicht verloren werden Vor diesem Hintergrund ist
es wichtig gleichwertig attraktive Unterstuumltzungsangebote wie in der Stadt Bremen auch in
Bremerhaven vorzuhalten Dies betrifft einerseits ein zentrales gut erreichbares und anspreshy
chendes Beratungsumfeld im Sinne einer bdquoOne-Stop-Agencyldquo sowie die Nutzung der von
der BAB angebotenen Finanzierungs- und Unterstuumltzungsangebote fuumlr Unternehmen in
Bremerhaven Das Engagement von privaten Akteuren zur Finanzierung von Gruumlndungsvorshy
haben insbesondere von StartUps ist in Bremerhaven derzeit noch wenig erprobt wird aber
perspektivisch ein neues Betaumltigungsfeld fuumlr die og Netzwerkpartner
Die bisherigen Dienstleistungen die fuumlr die Gruumlnder-innen am Standort Bremerhaven ershy
bracht worden sind sollen auch zukuumlnftig in derselben Quantitaumlt und Qualitaumlt von der
START Haus-One-Stop-Agency erbracht werden
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1724
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
In einem naumlchsten Projektschritt werden BIS und BAB gemeinsam die Angebote bzw den
START Haus-Auftritt fuumlr Bremerhaven in das Gesamtkonzept integrieren und weiterentwishy
ckeln
Die raumlumliche Zusammenfuumlhrung bzw Verdichtung der Gruumlndungsangebote zu einer auch
raumlumlichen bdquoSTART Haus-One-Stop-Agency Bremerhavenldquo vorzugsweise mit einem barrieshy
refreien Angebot in zentraler Innenstadtlage wird zurzeit gepruumlft
54 Einbindung der BAB-Foumlrder-Finanzierungsangebote in die One-Stop-Agency
Es ist vorgesehen auch in der zukuumlnftigen Zusammenarbeit zwischen sbquoBAB-Gruumlndungsshy
foumlrderunglsquo und sbquoBAB-Finanzierunglsquo ein Paten-innen-Modell umzusetzen da beide in die
START Haus-One-Stop-Agency integriert sind
Das bedeutet dass START Haus-Kunden-innen auf ihrem Weg durch die verschiedenen
Entwicklungsphasen von der-demselben START Haus-Mitarbeiter-in begleitet werden
dieder situativ je nach Fragestellung und Bedarf des Kunden die entsprechenden (Finanzieshy
rungs-) Experten-innen aus den Finanzierungsabteilungen der BAB hinzuzieht
Crowdfunding (Markttest Projektfinanzierung Kundenstammaufbau) Die Crowdfunding-Plattform (wwwschotterweg-crowdfundingde) ist ein niederschwelliges
Unterstuumltzungsangebot in der Gruumlndungsfruumlhphase Die Zielgruppe ist eher breit angelegt
(nicht nur StartUps auch Gruumlnder-innen aus Kultur-Kreativwirtschaft Kulturfoumlrderung) und
es wird ein bdquoReward-basiertesldquo (Gegenleistung) Modell umgesetzt Es ist geplant das Proshy
dukt mit einer Finanzierung zu verknuumlpfen und eine sogenannte Co-Funding-Finanzierung zu
entwickeln
Mikrokreditfinanzierung Der Mikrokredit ist bei einem Finanzierungsbedarf bis Teuro 100 ein elementares Finanzieshy
rungsinstrument fuumlr alle Phasen eines Unternehmens
Kreditprogramme fuumlr die Wachstums- und Stabilisierungsphase Fuumlr diese Phase stehen jungen Unternehmen entsprechende Kreditprogramme der BABzur
Verfuumlgung
S 1824 Stand 2592017 (Kurzfassung)
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
Einzelbetriebliche Foumlrderung fuumlr Investitions- und Innovationsprojekte Die entsprechenden Foumlrderprogramme der BAB werden so uumlber die Paten-innen und ggf
uumlber die Experten-innen (zB Cluster-Paten-innen und Cluster-Experten-innen) in das
START Haus eingebracht dass die Gruumlnder-innen eine allumfassende Abdeckung der Foumlrshy
derbausteine erfahren
Beteiligungskapitalfinanzierung (und Buumlrgschaften) Beteiligungskapital bildet das Angebot fuumlr Gruumlnder-innen und junge Unternehmen mit Eishy
genkapital ihr Gruumlndungsvorhaben zu realisieren Neben den bereits unter Punkt 53 (S15)
erwaumlhnten Beteiligungsinstrumenten (EFRE Beteiligungsfonds Bremen KfW Dritte) werden
auch speziell auf Gruumlnder-innen ausgerichtete Veranstaltungen zentral im START Haus
angeboten und gemanagt
6 Institutionelle Veraumlnderungen und Ergebnisse der Risikopruumlfung
61 Verschmelzung von Gruumlndungsleitstelle und Foumlrderinstrumenten zur One-Stop-Agency
Mit der Umsetzung der START Haus-Initiative soll eine organisatorische Verschmelzung von
wirtschaftsfoumlrdernden Institutionen und Gruumlndungsunterstuumltzungsangeboten in einem bdquoOne-
Stop-Shopldquo einhergehen unter dem Dach der Bremer Aufbau-Bank GmbH ist beabsichtigt
Aufgaben und Personal der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle (bisher bei der RKW Bremen GmbH
verortet) mit den Foumlrderangeboten der BAB zu verschmelzen
Dadurch soll die Gruumlndungsfoumlrderlandschaft fuumlr Kunden-innen uumlbersichtlicher werden Kraumlfshy
te gebuumlndelt und sowohl regional als auch uumlberregional sichtbarer werden Synergien geshy
schaffen und letztlich das bremische Gruumlndungsoumlkosystem weiterentwickelt und attraktiver
gemacht werden
Die Mitarbeiter-innen sollen dabei vernetzt arbeiten in dem sie uumlber ein breiteres Knowshy
how-Portfolio verfuumlgen und in unterschiedlichen Rollen (Pate-in und Experte-in) gegenuumlber
demder Kunden-in auftreten
62 Ergebnisse der Risikopruumlfung zur Personaluumlbernahme und Finanzausstattung
Betriebswirtschaftliche Analyse
Im Rahmen einer detaillierten Analyse wurden einerseits die von der RKW Bremen GmbH
zur Verfuumlgung gestellten Daten ausgewertet sowie mit Planannahmen fuumlr den Zeitraum 2018
bis 2021 hochgerechnet und andererseits die aktuellen Prozesse in der Gruumlndungsfoumlrderung
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1924
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
und die benoumltigten Prozesszeiten erhoben Im Ergebnis dieser Analyse ist unter bestimmten
Rahmenbedingungen sowohl
bull eine Uumlbernahme der BEGIN-Gruumlndungsaktivitaumlten mit nur geringen negativen Ausshy
wirkungen auf die Gewinn- und Verlustrechnung der BAB als auch
bull eine Kompensation der Reduzierung der finanziellen Mittel fuumlr die Gruumlndungsfoumlrdeshy
rung ohne Leistungs- bzw Angebotseinschraumlnkung
moumlglich
Zum Ausgleich der negativen Ergebnisse (und ggf zum Auffangen von Planungsrisiken) sollshy
te die aktuell Angabe gemaumlszlig ohnehin durch die dem BEGIN-Projekt zugeordneten Mitarbeishy
terinnen und Mitarbeiter erbrachte Beratungsfoumlrderung mit ihrem positiven Ergebnisbeitrag
ohne zusaumltzliche Personalausstattung ebenfalls durch das START Haus erbracht werden
Rechtliche Analyse
Es ist vorgesehen die Uumlbernahme der BEGIN-Gruumlndungsaktivitaumlten von der RKW Bremen
GmbH als Teilbetriebsuumlbergang zu gestalten Vor dem Hintergrund der organisatorischen
Eigenstaumlndigkeit der vorhandenen Leitungsfunktion und dem klar umrissenen Geschaumlftsshy
zweck der BEGIN-Aktivitaumlten innerhalb der RKW Bremen GmbH gehen wir aktuell davon
aus dass der BEGIN-Bereich eine fuumlr einen Teilbetriebsuumlbergang notwendige entsprechend
abgrenzbare Einheit darstellt Eine Pruumlfung dieses Punktes (auch hinsichtlich der konkreten
Zuordnung von Mitarbeiterinnen und Mitarbeitern zum BEGIN-Projekt der RKW Bremen
GmbH auf der Grundlage der geschlossenen Arbeitsvertraumlge bzw der tatsaumlchlich ausgeuumlbshy
ten Taumltigkeiten) ist erfolgt - ein vorlaumlufiges die Vorgehensweise bestaumltigendes Ergebnis liegt
vor
7 Lokale Verortung der One-Stop-Agency in Bremen und Bremerhaven
71 Raumlumliche Zusammenlegung des One-Stop-Agency-Personals ab 2018
Es ist vorgesehen das START Haus-Personal der BAB ab dem 1 Quartal 2018 raumlumlich
zusammenzufuumlhren Dabei bedarf es einer temporaumlren Verdichtung in den Raumlumlichkeiten
der BAB im Kontorhaus am Markt und in der Wachtstraszlige
72 Bezug einer One-Stop-Agency-Lokalitaumlt in 20192020
Mit dem Verkauf des Kontorhauses am Markt besteht fuumlr die BAB (und WFB) Handlungsbeshy
darf sich nach neuen Buumlro- bzw Geschaumlftsraumlumlichkeiten umzusehen
S 2024 Stand 2592017 (Kurzfassung)
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
Im Zuge einer Gebaumlude-Neuanmietung soll ein Gebaumludeteil dann Raum fuumlr die START
Haus-Aktivitaumlten inklusive eines Co-Working-Spaces bieten
73 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremen-Nord
Unveraumlndert werden die WFB-Raumlumlichkeiten in Bremen-Nord als Ort fuumlr die Erbringung der
START Haus-Leistungen dienen
74 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremerhaven
Hier wird das ehemalige RKW-Buumlro aufgegeben und ein vergleichbares Angebot (evtl im
timePort II) angemietet Hier sollen unterschiedliche Akteure des START Hauses anshy
sprechbar sein
8 Gremien der START Haus-Initiative
81 Beratungsgremium mit externen Stakeholdern der START Haus-Beirat
Die START Haus-Initiative soll Beratungen und Empfehlungen von den beteiligten Partnern
erhalten Dazu ist vorgesehen einen Beirat einzurichten der aus den folgenden Institutionen
besteht (jeweils eine Vertreter-in)
- Senator fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen
- Handelskammer BremenBremerhaven
- Private Gruumlndungsunterstuumltzungseinrichtung 1
- Private Gruumlndungsunterstuumltzungseinrichtung 2
- Hochschul-Initiative BRIDGE
- Handwerkskammer
- Wirtschaftsfoumlrderung Bremen GmbH
- Bremerhavener Gesellschaft fuumlr Investitionsfoumlrderung und Stadtentwicklung mbH
- Bremer Aufbau-Bank GmbH
82 Koordinierungsgremium aller Gruumlndungsfoumlrder-Institutionen Dialog Gruumlndung
Dieses Gremium soll die bisherige BEGIN-Koordinierungsrunde ersetzen
83 Impulsgremium mit oumlffentlichen und privaten StartUp-Supportern Dialog StartUp
Dieses Gremium soll den bisherigen Austausch privater und oumlffentlicher Akteure im Rahmen
der Treffen bdquoStartUp Dialogldquo fortsetzen
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 2124
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
84 Koordinierungsgremium oumlffentlicher StartUp-Supporter Arbeitskreis StartUp
Dieses Gremium soll den bisherigen Austausch der oumlffentlichen Akteure im Rahmen des
bdquoArbeitskreis StartUpldquo fortsetzen
85 Weitere Gremien
Weitere Gremienbildungen zB zu speziellen Themen wie Innovationmanagement Digitale
Geschaumlftsmodelle Gruumlndung von Frauen oder Unternehmensnachfolge sind selbstverstaumlndshy
lich denkbar aber auch eine Verdichtung der hier genannten Gremien kann ggf fuumlr die Vershy
netzung und Intensivierung der Zusammenarbeit und die Abstimmung der Aktivitaumlten im
Gruumlndungsoumlkosystem BremenBremerhaven hilfreich sein
9 Zu erwartende Foumlrdereffekte und deren Monitoring
Zur Steuerung der im START Haus gebuumlndelten Gruumlndungsaktivitaumlten soll ein nachhaltiges
Kennzahlensystem entwickelt und implementiert werden
Ziel dieses Kennzahlensystems soll es sein durch die Erhebung von klassischen quantitatishy
ven Indikatoren (wie zB Anzahl Beratungen Anzahl Gruumlndungen neu geschaffene Arbeitsshy
plaumltze und deren Lohnsumme hellip) wie auch qualitativen Indikatoren (wie zB Branche
Gruumlndungen durch Frauen Rechtsform hellip) ein umfassendes Gesamtbild der Gruumlndungsakshy
tivitaumlten in der Freien Hansestadt Bremen zu erhalten
Um ein langfristiges und nachhaltiges Monitoring und eine entsprechende Evaluierung zu
ermoumlglichen sollen die Kennzahlen fuumlr jedes Gruumlndungsvorhaben uumlber einen laumlngeren Zeitshy
raum erhoben werden So soll sichergestellt werden dass Aussagen zB uumlber die Uumlberleshy
bensdauer von Gruumlndungen oder hinsichtlich der Entwicklung geschaffener Arbeitsplaumltze im
Zeitablauf moumlglich werden Dies ermoumlglicht es auch Erkenntnisse uumlber die Effektivitaumlt und
die Effizienz der Gruumlndungsfoumlrderung in der FHB (und damit auch uumlber den Erfolg des
START Hauses) wie auch zu moumlglichen Verbesserungspotenzialen zu gewinnen Dies setzt
eine uumlber alle Foumlrderprogramme einheitliche und moumlglichst unkomplizierte Erfassung der
benoumltigten Daten als verlaumlssliche statistische Datenbasis zur Beurteilung des Gruumlndungsshy
oumlkosystems der FHB durch das zu entwickelnde Kennzahlensystem voraus
S 2224 Stand 2592017 (Kurzfassung)
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
10 Marketing und Oumlffentlichkeitsarbeit
Das Marketing (inkl Content-Marketing) und die Oumlffentlichkeitsarbeit (inkl Veranstaltungsshy
management Printwerbung) wird zukuumlnftig durch zentrale Unterstuumltzer-innen vorgenomshy
men Dafuumlr muss ein Prozess installiert werden der die Abstimmung zwischen den Unter-
stuumltzern-innen und den Paten-innen sowie Experten-innen sicherstellt (wer gibt welchen
Impuls fuumlr eine Aktivitaumlt) Auch gilt es zukuumlnftig den zentralen Betrieb der entsprechenden
Internetseiten sicherzustellen
bull wwwstart-bremende oder wwwstarthaus-bremende (Uumlberleitung von wwwbegin24de )
bull wwwstartups-bremende
11 Chancen und Risiken der Einrichtung einer One-Stop-Agency in Bremen
Kernbaustein der strukturellen und inhaltlichen Neuausrichtung der landesbremischen Gruumlnshy
dungsunterstuumltzung in Gestalt der START Haus-Initiative ist die Buumlndelung von bislang eher
dezentral organisierten Aktivitaumlten in einer START Haus-One-Stop-Agency die unter dem
Dach der Bremer Aufbau-Bank (BAB) eingerichtet werden soll
In dieser Neuorganisation werden folgende Chancen fuumlr das Bremer Gruumlndungsoumlkosystem
gesehen
1 bessere und einfachere Ansprache von Gruumlndungsinteressierten und mehr
Sichtbarkeit fuumlr Kunden-innen durch zentralen bdquoStartblockldquo START Haus
2 houmlhere Kundenzufriedenheit durch passgenauere Angebote und
uumlbersichtlichere Strukturen (One-Stop-Ansatz)
3 bessere Ausnutzung von bislang nicht erreichten Potentialtraumlgern-innen durch
eine Zielgruppen spezifischere Unterstuumltzung und Foumlrderung
4 Verbesserung der Kapitalisierungsmoumlglichkeiten fuumlr Gruumlnder-innen durch die
enge Verknuumlpfung von Gruumlndungsfoumlrderung und Finanzierungsangeboten
5 Intensivierung der branchenorientierten Gruumlndungsfoumlrderung durch das geplanshy
te Paten-Patin-Modell in Kombination mit Experten-innen-Unterstuumltzung
6 deutlich verbesserte Abstimmung und Ineinandergreifen von oumlffentlichen und
privaten Foumlrderangeboten durch enge Kooperation
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 2324
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
7 durch die staumlrkere Einbindung von Bundesmitteln (KfW) und eine Aktivierung
von privaten Kapitalgebern-innen wird die Finanzierungssituation fuumlr Gruumlndershy
innen zusaumltzlich verbessert
8 durch organisatorische Aktivitaumltsbuumlndelung lassen sich Foumlrderzielsetzungen wie
Wertschoumlpfung und geschaffene Arbeitsplaumltze in Gruumlndungsfirmen besser
nachverfolgen
9 die START Haus-One-Stop-Agency wird ein bdquoLeuchtturm-Projektldquo fuumlr Bremen
und Bremerhaven und laumlsst sich als Baustein in eine uumlberregionale Bremen-
Bremerhaven-Vermarktungsstrategie einbinden
Folgende Risiken sollten bedacht werden
1 der One-Stop-Ansatz funktioniert nur teilweise weil parallele Strukturen weitershy
gefuumlhrt oder neu aufgebaut werden
2 der Uumlbergang von einem bislang eher dezentral zu einem zentraler organisiershy
ten Gruumlndungsnetzwerk findet zu wenig Akzeptanz bei den Partnern
3 die politisch gewuumlnschte staumlrkere Fokussierung auf bestimmte Zielgruppen (=
Positionierung) und eine perspektivisch geringere Finanzmittelausstattung fuumlhshy
ren insgesamt zu einer geringeren Unterstuumltzungsbandbreite
4 eine finanzielle Unterdeckung der START Haus-One-Stop-Agency durch eine
unkalkulierbare Haushaltslage oder bdquoMehrkostenldquo der BAB bei der Integration
der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle koumlnnen nicht aus Zinsertraumlgen der BAB erwirtshy
schaftet oder aus Ruumlcklagen finanziert werden
12 Weitere Schritte
Auf Basis des hier vorliegenden Konzeptpapieres sind unter Federfuumlhrung der BAB und in
enger Abstimmung mit SWAH bereits Folgeprojekte initiiert die sich mit der weiteren inhaltlishy
chen und organisatorischen Ausgestaltung des Starthauses befassen Daruumlber hinaus wurde
bereits ein weiteres Projekt ins Leben gerufen welches sich ausschlieszliglich mit dem reishy
bungslosen Uumlbergang und Integration der entsprechenden Mitarbeiter-innen des RKW in
die BAB befasst Die parallele Befassung mit dieser Thematik ist trotz noch nicht vorliegenshy
der Beschlussfassungen der Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen (15 November
2017) und des Aufsichtsrates der BAB (14 November 2017) erforderlich um einen fristgeshy
rechten Uumlbergang der Mitarbeiter-innen und Uumlbertragung der Aufgaben zum 01012018
noch realistisch erscheinen zu lassen
S 2424 Stand 2592017 (Kurzfassung)
Anlage 3 Wirtschaftlichkeitsuntersuchung- Anlage zur Vorlage 19417-L Ein zukunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus Bericht zum Umsetzungskonzept und der Finanzierung aus dem EFRE (Programm 2014-2020)
Uumlbersicht (WU-Uumlbersicht) Datum 27092017
Benennung der(s) Maszlignahme-buumlndels Ein zukunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus Bericht zum Umsetzungskonzept und der Finanzierung aus dem EFRE (Programm 2014-2020)
Wirtschaftlichkeitsuntersuchung fuumlr Projekte mit betriebswirtschaftlichen gesamtwirtschaftlichen Auswirkungen
Methode der Berechnung (siehe Anlage) RentabilitaumltsKostenvergleichsrechnung Barwertberechnung Kosten-Nutzen-Analyse Bewertung mit standardisiertem gesamtwirtschaftlichen Berechnungstool
Ggf ergaumlnzende Bewertungen (siehe Anlage) Nutzwertanalyse Risikoanalyse fuumlr OumlPPPPP Sensitivitaumltsanalyse Sonstige (Erlaumluterung)
Anfangsjahr der Berechnung Betrachtungszeitraum (Jahre) Unterstellter Kalkulationszinssatz
Gepruumlfte Alternativen (siehe auch beigefuumlgte Berechnung) Nr Benennung der Alternativen Rang
1 Initiierung des START Hauses 1
2 Beibehaltung des derzeitiges Zustandes 2
n
Ergebnis Die geplante Umstrukturierung der Existenzgruumlndungsfoumlrderung mit der Einrichtung eishynes START Hauses bei der Bremer Aufbau-Bank laumlsst bei 1500 anvisierten Beratungsfaumllshylen eine Reduzierung der Projektkosten von ca 200 Teuro p a erwarten
Weitergehende Erlaumluterungen Die Foumlrderung von Existenzgruumlndungen im Allgemeinen Gruumlndungen aus Hochschulen und besondeshyre Personengruppen (Arbeitslose Frauen Migranten-innen) mit speziellen Foumlrderangeboten und mit dem Blick auf bedarfsorientierte Beratungen ist das wesentliche Kernelement der START Haus-Initiative Das START Haus zielt auf die genannten Personengruppen ab und nimmt zudem StartUps mit in den Fokus
Zeitpunkte der Erfolgskontrolle 1 31122018 2 31122019 n
Kriterien fuumlr die Erfolgsmessung (Zielkennzahlen) Nr Bezeichnung Kennzahl 1 Beratungen 1500 2 3
Wirtschaftlichkeitsuntersuchung nicht durchgefuumlhrt weil
1
Anlage 3 Wirtschaftlichkeitsuntersuchung- Anlage zur Vorlage 19417-L Ein zukunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus Bericht zum Umsetzungskonzept und der Finanzierung aus dem EFRE (Programm 2014-2020)
Uumlbersicht (WU-Uumlbersicht) Datum 27092017
Ausfuumlhrliche Begruumlndung
2
Beraterinnen des START Hauses wieder in den Beratungsprozess eingebunden um
diesen zielgerichtet zu managen
Foumlrdermittel und Finanzierungsmoumlglichkeiten
In Einzelberatungsgespraumlchen werden geeignete Foumlrder- und Finanzierungswege
erarbeitet die sich am Mittelbedarf und den Foumlrderkriterien orientieren Hierzu werden
Kredite1) Beteiligungskapitalfinanzierungen und Buumlrgschaften bei Ausgruumlndungen oder
Nachfolgeregelungen (inkl KfW-Produkte) und Energieeffizienzkredite in den Blick
genommen Diese Aufgabe wird durch das Angebot der KfW-Produkte ergaumlnzt
Das Crowdfunding-Angebot (wwwschotterweg-crowdfundingde) ist ein
niederschwelliges Unterstuumltzungsangebot in der Gruumlndungsfruumlhphase und wird
unmittelbar im START Haus-Team verankert
Marktplatz
Neben den Produkten des START Hauses werden die Produkte der
Kooperationspartnerinnen wie afz Arbeitsfoumlrderungszentrum Bremerhaven Agentur fuumlr
Arbeit BremenBremerhaven belladonna eV Bremerhavener Gesellschaft fuumlr
Investitionsfoumlrderung und Stadtentwicklung GmbH (BIS) BAB
Bremer Senior Service e V BRIDGE Buumlrgschaftsbank Bremen GmbH Frauen in Arbeit
und Wirtschaft e V Handelskammer Bremen IHK fuumlr Bremen und Bremerhaven
Handwerkskammer Jobcenter Bremen und Bremerhaven Unternehmensservice
Bremen Wirtschaftsfoumlrderung Bremen GmbH (WFB) angeboten Diese (bisherigen
BEGIN-)Netzwerkpartner-innen wurden in mehreren Terminen eingeladen eine aktive
Rolle im Rahmen des START Haus-Konzeptes einzunehmen und sich mit eigenen
Vorstellungen und Wuumlnschen einzubringen Es steht also allen Partnern offen ob sie
eher eine inhaltliche Kooperation wuumlnschen und Teil des Marketing sein wollen oder
aber sich selbst mit einer Praumlsenz im START Haus verorten moumlchten
Zentraler Punkt des START Haus Ansatzes ist es die Unterstuumltzungsleistungen privater
Anbieterinnen mit in den Blick zu nehmen bzw zu vermarkten Hierzu zaumlhlen ua die
Inkubatorangebote von kraftwerk city accelerator (swb AG Daimler AG) neusta startup
(team neusta GmbH) sowie dem geplanten Inkubator der Europaumlischen
Raumfahrtagentur ESALand Bremen und mit dem DLR (ESA BIC NORTH) die
Veranstaltungen von Hilfswerft gGmbH (Social Entrepreneurship) Andreacute Wollin
(cookasa Geschuumlttelt nicht geruumlhrt) Weserwork gGmbH Wettbewerbe der Jacobs
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____________________
1) Mikrokreditfinanzierung Darlehen aus dem Landesinvestitionsfoumlrderprogramm (LIP) FEI-Darlehen aus dem EFRE-Darlehensfonds
University Bremen Netzwerke des Bundesverbandes Deutsche StartUps eV
(Regionalgruppe Bremen) sowie Finanzierungsangebote der Business Angels Wesershy
Ems-Bremen und der OHB Venture Capital GmbH und der Geschaumlftsbanken an den
Standorten Bremen und Bremerhaven
Verzahnung mit dem Unternehmensservice Bremen (USB)
Im START Haus werden die Beratungsangebote fuumlr Gruumlnder-innen die vom
Unternehmensservice Bremen (USB) der WFB wie Gewerbean- -um- und -abmeldung
Beratung zur Gewerbeordnung Behoumlrdenlotse (Einheitlicher Ansprechpartner des
Landes Bremen) Standortberatung und -vermittlung sowie Beratung rund um die
Internationalisierung (auslaumlnderspezifische Genehmigungen Willkommensservice) in
eng verzahnter Weise angeboten
In Einzelfaumlllen unterstuumltzen Kolleginnen des USB bei der Erst- und
Orientierungsberatung wenn besondere Sprachkenntnisse erforderlich sind
(insbesondere Russisch und Tuumlrkisch) Ansonsten erfolgt seitens des USB eine
Uumlberleitung der Gruumlnder-innen in das START Haus
In Zusammenhang mit Flaumlchen und Raumlumen fuumlr Gruumlnderinnen wird die enge
Zusammenarbeit mit der Abteilung Unternehmensservice der WFB fortgefuumlhrt
Innovationskraft durch Vernetzung
Impulse von auszligen Kooperation als Geschaumlftsprinzip und zentrale Koordination sollen
aktuelle Themen fruumlhzeitig zum Vorschein bringen und neue Angebote fuumlr
Gruumlnungsinteressierte entstehen lassen Dem START Haus kommt hier eine zentrale
Rolle mit verschiedenen Partnerinnen zu und ist somit staatliche Foumlrderinstitution und
gleichzeitig Koordinierungsstelle eines Gruumlndungsnetzwerkes und auch Ansprechpartner
fuumlr uumlberregionale Partnerinnen wie zB der BAFA KfW und Startothek und
Partnerinnen aus anderen Staumldten und Regionen
Das Thema StartUps ist Teil der zwischen den Standorten Bremen Oldenburg und
Groningen abgeschlossenen trilateralen Vereinbarung zu Digitalisierung und Mobilitaumlt
Ebenso ist das Thema StartUps als Handlungsfeld in der Zukunftsinitiative bdquoBremen
smart-digital-mobilldquo verortet
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Als Standortfaktor ist der StartUp-Bereich von besonderer Bedeutung weil er fuumlr
Modernitaumlt Innovation und Attraktivitaumlt steht Durch die Spezialsierung auf den Bereich
Corporate Startups also der Zusamenarbeit von StartUps mit Industrieunternehmen
kann Bremen sich uumlberregional positionieren
Privates Kapital aktivieren
Mit der START Haus Initiative sollen auch die privaten Akteure eingeladen werden sich
inhaltlich und finanziell einzubringen Bremen hat ein groszliges Potential an privaten
Venture Kapital das bislang nur in geringem Maszlige fuumlr StartUps in Wert gesetzt werden
konnte Auch die Nutzug von StartUps als Innovationsinstrument in kleinen und
mittelstaumlndichen Unternehmen soll zukuumlnftig staumlrker gefoumlrdert werden
Zu diesem Zweck wird die Einrichtung eines Beirats bzw Fonds durch das START Haus
gepruumlft der aus Vertretern der Wirtschaft und Kapitalgeberinnen besteht Im Rahmen
von regelmaumlszligigen Treffen und Pitches mit den Gruumlnderinnen soll der Dialog zwischen
StartUps zu Unternehmen gefoumlrdert werden mit dem Ziel dass die Akteure neue
Unternehmensideen kennenlernen und vermehrt Maumlrkte Kontakte und Kapital fuumlr
StartUps zur Verfuumlgung stellen
Kommunikation des START Haus Angebotes
Im Rahmen der Koordination und des Marketings werden alle Informationen und
Angebote bezuumlglich der START Haus-Initiative fuumlr Gruumlnderinnen und StartUps zentral
abrufbar sein Die START Haus-One-Stop-Agency ist die uumlbergreifende
Organisationseinheit die eigene in Kooperation oder von Dritten aufgestellte Workshops
und Veranstaltungen im Gruumlndungsoumlkosystem in die zentralen Veranstaltungskalender
fuumlr Bremen und Bremerhaven einpflegt
Zu diesem Zweck betreibt sie die Homepage wwwstarthaus-bremende
(wwwbegin24de wird integriert) die durch eine Verlinkung zur StartUp-Community auf
wwwstartups-bremende allen Bedarfen gerecht werden soll Der zentrale
Veranstaltungskalender soll alle Events (eigene und die der Partner-innen) aufzeigen
Weitere Vermarktungsaktivitaumlten (offline und online) werden im Netzwerk abgestimmt
und hier kommuniziert
Im Rahmen eines internen START Haus-Prozesses wird die START Haus-
Markenarchitektur entwickelt sowie die digitalen START Haus-Kommunikationskanaumlle
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insbesondere der digitalen (Facebook und Twitter) integriert und mit den Aktivitaumlten des
nationalen und internationalen Standortmarketings fuumlr den StartUp Standort Bremen
harmonisiert
Strategie mit Auszligenwirkung
Das Thema Gruumlndungen ist fuumlr das Image des Standortes von groszliger Bedeutung Die
Neustrukturierung des Beratungs- und Informationsangebotes und die Schaffung der
neuen Marke START Haus schafft einen Mehrwert fuumlr junge Unternehmerinnen und
Unternehmer im Land Bremen
Die START Haus Initiative hat somit eine bdquoLeuchtturm-Funktionldquo Sie ist ein wichtiger
Baustein einer uumlberregionalen Bremen-Bremerhaven-Vermarktungsstrategie In
Verbindung mit der in Entwicklung befindlichen internationalen Standortmarke fuumlr den
Startup Standort Bremen (Schwerpunkt bdquocorporate startUpsldquo) kann die Attraktivitaumlt
Bremens fuumlr Gruumlnderinnen und Gruumlnder deutlich gestaumlrkt werden
Co-Working
Im Rahmen einer temporaumlren Nutzung von Co-Working-Spaces im START Haus koumlnnen
die Gruumlnder-innen aufgrund der Naumlhe zu den Beraterinnen im START Haus zuumlgig und
vollumfaumlnglich von dem One-Stop-Agency-Prinzip (Mentoring Qualifizierung
Veranstaltungen Vernetzung Finanzierung usw) profitieren Der Kontakt zu anderen
Co-Working-Spaces soll gepflegt werden um die Service-Angebote des START Hauses
bei den dort eingemieteten Gruumlnderinnen und Jungunternehmerinnen zu platzieren
Profilierung spezifischer Angebote
Das Modular aufgebaute Unterstuumltzungssystem im Gruumlndungsoumlkosystem Bremen steht
allen gruumlndungswilligen Personen gleichermaszligen zur Verfuumlgung Daruumlber hinaus hat die
langjaumlhrige Beratungspraxis gezeigt dass es bestimmte spezifische Bedarfe fuumlr spezielle
Zielgruppen gibt die auch - soweit dies erforderlich ist - von staatlichen
Unterstuumltzungsangeboten gefoumlrdert werden
a) Frauen
Um das vorhandene Potenzial von Gruumlnderinnen und Jungunternehmerinnen noch
besser befoumlrdern zu koumlnnen wird den spezifischen Beduumlrfnissen von Frauen Rechnung
getragen So werden die allgemeinen Informationen ua durch die speziellen Angebote
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der bundesweiten gruumlnderinnenagentur bga ergaumlnzt Zudem gibt es gesonderte
themenspezifische Veranstaltungen Events sowie Vernetzung- und Austauschtreffen
die ausschlieszliglich Frauen vorbehalten sind Fuumlr die Direktberatung koumlnnen im START
Haus gezielt Beraterinnen zum Einsatz kommen Die Abteilung Industrie Innovation und
Digitalisierung des Senators fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen verantwortet zukuumlnftig die
Umsetzung der auf Beratung von Frauen spezialisierten Angebote Die Aktivitaumlten der
bisher aktiven Frauenberatungsstellen bdquoFrauen in Arbeit und Wirtschaft eVldquo (FAW) und
das bdquoArbeitsfoumlrderungs-Zentrum Bremerhavenldquo (afz) sollen zunaumlchst im Hinblick auf eine
Fortfuumlhrung und Weiterentwicklung der Foumlrderung gepruumlft werden Es wird angestrebt
im Jahresverlauf ca 600 Frauen in Bremen und Bremerhaven auf der Grundlage eines
frauenspezifischen Ansatzes zum Thema Gruumlndung zu beraten
Gemeinsam mit der Zentralstelle fuumlr die Verwirklichung der Gleichberechtigung der Frau
(ZGF) und den im Bereich der Beratungsfoumlrderung fuumlr Frauen taumltigen Akteuren sollen die
Angebote zur Existenzgruumlndungsberatung fuumlr Frauen fuumlr die Zukunft perspektivisch
weiterentwickelt und an die aktuellen Bedarfe angepasst werden Frauen sind als
StartUp-Gruumlnderinnen (wissens- und technologiebasierte Gruumlnderinnen mit hohem
Kapitalbedarf und dem Ziel schnell zu wachsen) deutlich unterrepraumlsentiert deshalb
wird das START Haus spezielle Aktivitaumlten entwickeln Ein besondere Beachtung wird
hierbei dem StartUp-Unternehmerinnen-Netzwerk im Bundesverband Deutsche StartUps
eV gewidmet
b) Unternehmensnachfolge
Eine Facette der Unternehmensgruumlndung spiegelt sich in der Unternehmensnachfolge
wider bei der es vornehmlich darum geht bestehende Arbeitsplaumltze und Strukturen zu
sichern Bei einer Nachfolgeregelung die zumeist wesentlich komplexer ist als eine
Neugruumlndung liegen mindestens zwei zum Teil differierende Interessenslagen vor die
zu beruumlcksichtigen sind Die Unternehmensinhaber-innen werden in der Regel von den
Kammern etc umfassend betreut Die START Haus-Initiative legt das Hauptaugenmerk
auf dendie Gruumlnderin und bietet ihrihm deshalb vertrauliche Gespraumlche Verweise
Beratungsfoumlrderung und Finanzierungsloumlsungen an
c) StartUps
Gruumlndungsinteressierten die dem StartUp-Bereich zuzuordnen sind wird je nach
persoumlnlichem Profil und Komplexitaumlt des Vorhabens in enger Abstimmung mit den
START Haus-Basisangeboten und in Kooperation mit den privaten Inkubatorangeboten
ein spezielles Unterstuumltzungsangebot gemacht Dazu werden die
Kompetenzentwicklungsmodule des bisherigen BRUT-Programms so geoumlffnet und
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flexibilisiert dass die Kapazitaumlt erweitert werden kann und der Programmeinstieg drei
Mal pro Jahr moumlglich ist Die modularisierte Anwahl der Qualifikationsbaussteine wird
neu gestaltet und die finanzielle Foumlrderung als Hilfe zum Lebensunterhalt wird
angepasst
d) Jungunternehmen
Junge Unternehmen haben nach der Gruumlndungphase haumlufig Beratungs- und zum Teil
auch Finanzierungsbedarf Ein zeitgemaumlszliges Informations- und Serviceangebot uumlber die
Website des START Hauses wird neben den analogen Beratungsangboten den
Informationserfordernissen auch anspruchsvoller Jungunternehmen Rechnung tragen
Intensive Beratungsbedarfe koumlnnen uumlber Foumlrderprogramme der BAFA und des Landes
Bremen sowie auch Angebote des Bundes abgedeckt werden
Servicepaket fuumlr Bremen-Nord
Das bestehende Dienstleistungspaket wird fuumlr alle gruumlndungsinteressierte Personen am
Standort Bremen-Nord weiterhin in den Raumlumen der WFB im Stadthaus Vegesack in
derselben Quantitaumlt und Qualitaumlt wie bisher von der START Haus-Initiative erbracht dies
beinhaltet auch Seminare zu den nachgefragtesten Themen
Die Beraterinnen sind mit den Akteuren vor Ort in Bremen-Nord (JUB USB WIR
Vegesack Marketing) vernetzt und nehmen an deren Veranstaltungen teil bzw
kooperieren und konzipieren bei Veranstaltungen
Eine interessante Zielgruppe stellen die Studierenden der Jacobs Universitaumlt dar welche
vorzugsweise die Beratung am Standort Bremen-Nord wahrnehmen Die Jacobs
Universitaumlt hat in den letzten beiden Jahren auf der bdquoJacobs University Career Fairldquo ihren
Schwerpunkt auf StartUps gelegt da sie unter den Absolventen viele Gruumlnderinnen
aufzeigen kann Es ist somit zielfuumlhrend wenn diese Zielgruppe Ansprechpartner vor Ort
hat Mit der Jacobs StartUp Competition hat sich ein international beachtetes Pitchingshy
und Netzwerk-Event etabliert das weiter ausgebaut werden soll
Leistungen der One-Stop-Agency fuumlr den Standort Bremerhaven
Das bestehende Dienstleistungpaket in Bremerhaven soll auch weiterhin in derselben
Quantitaumlt und Qualitaumlt wie bisher angeboten werden Dies bezieht sich auf das
Informationsangebot die festen Sprechtage die Termine vor Ort die kostenfreie
Beratung die schriftliche Stellungnahme fuumlr die Zuschussprogramme der Agentur fuumlr
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Arbeit und des Jobcenters die kostenfreien Orientierungsseminare die mehrtaumlgigen
Gruumlndungsseminare den Finanzierungssprechtag etc
Weiterhin einmal im Jahr wird eine groszlige Veranstaltung mit einemeiner uumlberregionalen
Referentenin zu einem Fachthema in Kooperation mit Partnerinnen geplant die ein
wichtigen Schwerpunkt fuumlr die Vernetzung in Bremerhaven bildet
Zudem wird das neu angelegte Pateninnen-Modell durch Integration der BEGIN-
Gruumlndungsleitstelle in die BAB auch in Bremerhaven umgesetzt werden
Die Unterstuumltzungsleistungen im StartUp-Bereich richten sich vornehmlich an
Hochschulabsolventeninnen fuumlr die eine Lounge in Kooperation mit Partnern einmal im
Jahr angeboten wird Zudem werden regelmaumlszligig projekt- und fallbezogen ein
fachspezifischer Austausch mit den jeweiligen Akteuren vor Ort sowie ein regelmaumlszligiger
Arbeitskreis bdquohochschulnahe Gruumlndungenldquo mit den beteiligten Akteuren stattfinden Die
Gruumlndungberatungsaktivitaumlten der Kooperationspartner in Bremerhaven sollen
gemeinsam mit der BAB und der Bremerhavener Gesellschaft fuumlr Investitionsfoumlrderung
und Stadtentwicklung mbH (BIS) laufend optimiert und weiterentwickelt werden
Beirat fuumlr Qualitaumltssicherung
Um die Zielgenauigkeit der START Haus-Initiative zu gewaumlhrleisten und entsprechende
Weiterentwicklungen anzustoszligen wird ein Fachbeirat fuumlr die Unterstuumltzung der START
Haus-Initiative ins Leben gerufen Diesem Fachbeirat sollen Vertreterinnen von der
BAB BIS Handelskammer BremenBremerhaven (HK) Handwerkskammer (HWK)
Hochschul-Initiative BRIDGE Wirtschaftsfoumlrderung Bremen GmbH (WFB) der ZGF und
Vertreterinnen von zwei privaten Institutionen angehoumlren Der Vorsitz wird von SWAH
gefuumlhrt
Uumlberblick durch Controlling
Zur Steuerung der im START Haus gebuumlndelten Gruumlndungsaktivitaumlten soll ein
nachhaltiges Kennzahlensystem entwickelt und implementiert werden Ziel dieses
Kennzahlensystems ist es durch Planung und nachtraumlglicher Erhebung klassischer
quantitativer Indikatoren wie zB Anzahl Beratungen Anzahl der Gruumlndungen und neu
geschaffene Arbeitsplaumltze sowie qualitativer Indikatoren wie zB Branche
Gruumlnderinnen und Rechtsform ein umfassendes Gesamtbild uumlber die
Gruumlndungsaktivitaumlten im Land Bremen zu erhalten
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Um ein langfristiges und nachhaltiges Monitoring und eine entsprechende Evaluierung
zu ermoumlglichen werden die Kennzahlen fuumlr jedes Gruumlndungsvorhaben uumlber einen
laumlngeren Zeitraum erhoben So soll sichergestellt werden dass Aussagen zB uumlber die
Uumlberlebensdauer von Gruumlndungen und die Entwicklung geschaffener Arbeitsplaumltze im
Zeitablauf moumlglich sind Dies ermoumlglicht auch Erkenntnisse uumlber die Effektivitaumlt und die
Effizienz der Gruumlndungsfoumlrderung im Land Bremen (und damit auch uumlber den Erfolg des
START Hauses) sowie zu moumlglichen Verbesserungspotenzialen zu gewinnen Dies setzt
eine uumlber alle Foumlrderprogramme einheitliche und moumlglichst unkomplizierte Erfassung der
benoumltigten Daten als verlaumlssliche statistische Datenbasis zur Beurteilung des
Gruumlndungsoumlkosystems des Landes Bremen durch das zu entwickelnde
Kennzahlensystem voraus
Rechtliche Analyse
Es ist vorgesehen die Uumlbernahme der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle als
Teilbetriebsuumlbergang von der RKW Bremen GmbH in die Bremer Aufbaubank zu
gestalten Voraussetzung fuumlr einen Teilbetriebsuumlbergang ist die Definition einer klar
abgrenzbaren Einheit Dies ist vor dem Hintergrund der organisatorischen
Eigenstaumlndigkeit und dem klar umrissenen Geschaumlftszweck der BEGIN-
Gruumlndungsleitstelle innerhalb der RKW Bremen GmbH gegeben
Zielzahlen
Die beschriebenen Maszlignahmen der START Haus-Initiative sind grundsaumltzlich der KMU-
Achse des operationellen Programms des EFRE Bremen 2014-2020 zuzuordnen und
geeignet das dort angegebene spezifische Ziel der Steigerung der Gruumlndungsaktivitaumlten
im Land Bremen zu foumlrdern Fuumlr die Jahre 2018 bis 2019 wird von jaumlhrlich ca 1500
durchgefuumlhrten Beratungen uumlber alle Produkte ausgegangen
Zudem entspricht die verstaumlrkte Ausrichtung der Gruumlndungsfoumlrderung auf die
Gruumlndungen durch Frauen dem Querschnittsziel der Gleichstellung der EFRE-
Foumlrderung
Seite 15
Umsetzung der START Haus-Initiative im Zeitverlauf
14112017 BAB-Aufsichtsrat
Beschluss zur START Haus Initiative
BAB
15112017 Start des Change-Management-Prozesses in der BAB BAB
01012018 1 Organisatorische Zusammenfuumlhrung der BEGIN-
Gruumlndungsleitstelle mit der BAB
Anpassung der Beratungsrichtlinie des Landes
2 Start des Prozesses zur Aktualisierung der
Existenzgruumlndungsberatung fuumlr Frauen
RKW und BAB
SWAH BAB
01032018 Umzug des (ehemaligen) BEGIN-Personal ins Kontorhaus BAB
01092018 Fertigstellung der Neu-Konzeption zur Foumlrderung von
Gruumlndungen durch Frauen
SWAH BAB
2018 Einbeziehung der interaktiven Gruumlndungsplattform der KfW BAB
2019 Umzug der BAB in neue Immobilie Neuverortung des
START Hauses
BAB
C Alternativen
Keine
D Finanzielle und personalwirtschaftliche Auswirkungen Gender-Pruumlfung
Die Existenzgruumlndungsfoumlrderung soll in modifizierter Form soweit foumlrderfaumlhig aus
Mitteln des EFRE finanziert und fuumlr alle Gruumlndungsinteressierten und StartUps im
Rahmen der START Haus-Initiative in 2018 und 2019 fortgefuumlhrt werden Ein
Hauptaugenmerk wird auf die Unterstuumltzung von Gruumlndungsprojekten von Frauen gelegt
Fuumlr die Umsetzung des Konzeptes Start Haus besteht ein jaumlhrlicher Foumlrderbedarf fuumlr die
Jahre 2018 und 2019 von 15 Mio Euro der aus dem EFRE - vorbehaltlich der
Foumlrderfaumlhigkeit - bereitgestellt werden soll Die entsprechenden Mittel sind im
Haushaltsentwurf 20182019 im PPL 71 eingeplant Die Foumlrdersumme und
Foumlrderfaumlhigkeit einzelner Bestandteile der Vorlage wird im weiteren Verfahren auf der
Basis von Projektantraumlgen festgestellt
Fuumlr die Fortfuumlhrung der Aktivitaumlten der BremerExistenzgruumlndungsINitiative BEGIN (915
Seite 16
Teuro) und des Landesprogramms BRUT (473 Teuro) werden jaumlhrlich Mittel ungefaumlhr in der
bisherigen Groumlszligenordnung benoumltigt
Es ist vorgesehen die Mittel vorbehaltlich der Foumlrderfaumlhigkeit aus dem EU-Programm
EFRE 2014-2020 bereitzustellen Die EFRE-Mittel wurden fuumlr den Doppelhaushalt
20182019 eingeplant und stehen zentral bei der Haushaltsstelle 0709686 56-9 bdquoEU-
Programm EFRE 2014-2020 - konsumtiv - zur Verfuumlgung und werden in 20182019 auf
die entsprechenden Projekthaushaltsstellen umbewilligt
Fuumlr einen Uumlbergangszeitraum von zwei Jahren (20182019) stellt die bisher zustaumlndige
Abteilung 2 Arbeit des Senators fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen 50 der
erforderlichen Mittel fuumlr die Frauenberatung dies entspricht rd 140 Teuro fuumlr die
Projektfinanzierung (rd 280 Teuro) zur Verfuumlgung Diese Mittel werden aus den
Ruumlckfluumlssen des Starthilfefonds finanziert Um eine projektbezogene Mittelverwendung
zu gewaumlhrleisten ist haushaltsmaumlszligig eine entsprechende Umschichtung der Mittel in
den Jahren 2018 und 2019 in den PPL 71 vorzunehmen
Die Angebote der START Haus-Initiative wenden sich in gleicher Weise an Frauen und
Maumlnner Die im vorherigen Absatz angesprochenen Angebote wenden sich
ausschlieszliglich an ein weibliches Klientel und sollen mit spezifischen Angeboten helfen
Potenziale bei der Existenzgruumlndung von Frauen zu heben
Im Durchschnitt liegt der Frauenanteil der von BEGIN begleiteten Gruumlndungsvorhaben
bei rund 40 Die nunmehr vorgesehene Fortsetzung der frauenspezifischen
Unterstuumltzung im START Haus und uumlber frauenspezifischen Beratungsstellen wird das
speziell auf Gruumlnderinnen zugeschnittene Foumlrderangebot weiterentwickelt und die
Bedarfe und Beduumlrfnisse von Frauen erneut analysiert bewertet sowie neu und aktuell
aufgestellt Dieser Prozess wird von der BAB gemeinsam mit der ZGF und den
Akteurinnen und Akteuren umgesetzt
E Beteiligung und Abstimmung
Die Senatsvorlage ist mit der BIS Bremerhavener Gesellschaft fuumlr Investitionsfoumlrderung
und Stadtentwicklung dem Magistrat Bremerhaven der Senatorin fuumlr Finanzen und der
Zentralstelle fuumlr die Verwirklichung der Gleichberechtigung der Frau (ZGF) abgestimmt
Seite 17
F Oumlffentlichkeitsarbeit und Veroumlffentlichung nach dem Informationsfreiheitsgesetz
Einer Veroumlffentlichung uumlber das zentrale elektronische Informationsregister steht nichts
entgegen
G Beschlussvorschlag
1 Der Senat stimmt der Umsetzung der START Haus-Initiative zu
2 Der Senat bittet den Senator fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen die Zustimmung der
staatlichen Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen zur START Haus-Initiative
und der Bereitstellung eines Mittelrahmens von jeweils 150000000 euro fuumlr 2018 und
2019 einzuholen
3 Der Senat bittet den Senator fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen zu gegebener Zeit die
Ermaumlchtigung zur Verpflichtung einzuholen
Anlagen
1) Die START Haus-Initiative ndash Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018 der BAB
2) WU-Uumlbersicht
Seite 18
Die START Haus-Initiative Gruumlnden in Bremen und Bremerhaven
Umsetzungskonzept fuumlr die Neuorganisation und
Neuausrichtung der Gruumlndungsfoumlrderung durch eine One-Stop-Agency ab 2018
Kurzfassung
START Haus-Initiative Inhaltsverzeichnis
1 Zusammenfassung 1
2 Ausgangssituation Zielstellung und Anforderungen 2
3 Zielgruppen der zukuumlnftigen Unterstuumltzungsaktivitaumlten 3
4 Bisheriges Leistungsangebot der Gruumlndungsfoumlrderung in Bremen und Bremerhaven 4
41 BEGIN-Gruumlndungsleitstelle 4 42 BEGIN-Akteure in Bremen und Bremerhaven 5 43 Private Anbieter von Gruumlndungsunterstuumltzungsleistungen 7 44 BAB-Foumlrder-Finanzierungsangebote fuumlr Bremen und Bremerhaven 8
5 Zukuumlnftiges Leistungsangebot der START Haus-Initative in Bremen und Bremerhaven 14
51 Organisation des Leistungsangebotes fuumlr Bremen und Bremerhaven8 52 Basisangebote fuumlr alle Gruumlnder-innen der One-Stop-Agency11 53 Spezial-Angebote fuumlr die Fokuszielgruppen 12 54 Einbindung der BAB-Foumlrder-Finanzierungsangebote in die One-Stop-Agency18
6 Institutionelle Veraumlnderungen und Ergebnisse der Risikopruumlfung 19
61 Verschmelzung von Gruumlndungsleitstelle und Foumlrderinstrumenten zur One-Stop-Agency19
62 Ergebnisse der Risikopruumlfung zur Personaluumlbernahme und Finanzausstattung 19
7 Lokale Verortung der One-Stop-Agency in Bremen und Bremerhaven 20
71 Raumlumliche Zusammenlegung des One-Stop-Agency-Personals ab 201820
72 Bezug einer One-Stop-Agency-Lokalitaumlt in 20192020 20
73 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremen-Nord21
74 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremerhaven21
8 Gremien der START Haus-Initiative 21
81 Beratungsgremium mit externen Stakeholdern der START Haus-Beirat 21
82 Koordinierungsgremium aller Gruumlndungsfoumlrder-Institutionen Dialog Gruumlndung 21
83 Impulsgremium mit oumlffentlichen und privaten StartUp-Supportern Dialog StartUp21
84 Koordinierungsgremium oumlffentlicher StartUp-Supporter Arbeitskreis StartUp 22
85 Weitere Gremien 22
9 Zu erwartende Foumlrdereffekte und deren Monitoring 22
10 Marketing und Oumlffentlichkeitsarbeit 23
11 Chancen und Risiken der Einrichtung einer One-Stop-Agency in Bremen 23
12 Weitere Schritte 23
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
1 Zusammenfassung
Kernbaustein der strukturellen und inhaltlichen Neuausrichtung der landesbremischen Gruumlnshy
dungsunterstuumltzung in Gestalt der START Haus-Initiative ist die Buumlndelung von bislang eher
dezentral organisierten Aktivitaumlten in einer START Haus-One-Stop-Agency die unter dem
Dach der Bremer Aufbau-Bank (BAB) eingerichtet werden soll
Mit dem hier vorgelegten Umsetzungskonzept fuumlr die organisatorische und inhaltliche Ausshy
gestaltung dieser One-Stop-Agency werden folgende Neuerungen fuumlr das Bremer Gruumlnshy
dungsoumlkosystem einhergehen
bull Integration der Gruumlndungsleitstellen-Funktion in die BAB und damit Schaffung eines einshy
zigen Anlaufpunktes fuumlr Gruumlnder-innen und StartUps in Bremen (Beratung Kontakte
Qualifizierung Foumlrdermittel Standortsuche)
bull Neuorganisation der BAB von einer programm- hin zu einer bedarfsorientierten Gruumlnshy
dungsberatung
bull Schaumlrfung des Zielgruppenspektrums der oumlffentlichen Gruumlndungsfoumlrderung durch besonshy
dere Fokussierung auf Chancengruumlnder-innen wachstumsorientierte Start-Ups sowie
Gruumlnderinnen und bedarfsorientierte Anpassung der Foumlrderangebote
bull Beibehaltung eines Basisangebotes fuumlr alle Gruumlnder-innen das jedoch vermehrt durch
digitale Angebotsbausteine angereichert und aufgewertet wird
bull Buumlndelung aller fuumlr Gruumlnder-innen notwendigen administrativen Behoumlrdenkontakte (steushy
erliche Erstberatung und Anmeldung durch das Finanzamt Gewerbeanmeldung Standshy
ortberatung und -vermittlung Beratung rund um die Internationalisierung hellip) in der Oneshy
Stop-Agency
bull Intensivierung der branchenorientierten Gruumlndungsunterstuumltzung und Ausrichtung der
Gruumlndungsfoumlrderung an der Bremer Clusterstrategie durch Beitraumlge zu und Foumlrderung
von Brancheninkubatoren (zB ESA BIC NORTH fuumlr Luft- und Raumfahrt-Gruumlnder-innen)
bull engere Kooperation und Vernetzung mit privaten Gruumlndungsunterstuumltzern wie zB swb
kraftwerk city accelerator durch Einbindung in die START Haus-Aktivitaumlten und Entwickshy
lung von sich ergaumlnzenden Angeboten
bull Intensivierung der bereits bestehenden Kooperation zwischen der BAB und der Kreditanshy
stalt fuumlr Wiederaufbau (KfW) mit dem Ziel zusaumltzliche Foumlrdermittel des Bundes und der
EU in BremenBremerhaven einzusetzen
bull Neugestaltung und Neuausrichtung des BAB-Finanzierungsangebotes fuumlr Gruumlnder-innen
und Jungunternehmer-innen durch Implementierung eines Paten-innen-Modells (START
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 124
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
Haus-Kunden-innen werden auf ihrem Weg durch die verschiedenen Firmenentwickshy
lungsphasen von der-demselben START Haus-Mitarbeiter-in begleitet derdie situativ
die entsprechenden (Finanzierungs-) Experten-innen aus den Finanzierungsabteilungen
der BAB oder dem START Haus hinzuzieht bzw an den passenden Netzwerkpartner
uumlberweist)
bull Erleichterung des Zugangs zu Beteiligungskapital fuumlr Chancen- und Wachstumsgruumlndershy
innen durch niedrigschwellige Informationsangebote und Veranstaltungen im START
Haus sowie die aktive Vermarktung von EFRE- und KfW-Beteiligungsmoumlglichkeiten
bull Aufbau eines eigenen Kreises privater Finanzierungen (denkbar bdquoBremer StartUp-Fondsldquo)
im START Haus der parallel und ergaumlnzend zu oumlffentlichen Beteiligungsangeboten (BAB
KfW) Bremer und Bremerhavener StartUps finanziert
bull raumlumliche Verortung der START Haus-One-Stop-Agency nach Moumlglichkeit in zentraler
Lage im Zuge einer Gebaumlude-Neuanmietung fuumlr den Geschaumlftsbetrieb der BAB
bull Einrichtung eines Veranstaltungs- Co-Working- und Cafeacute-Bereiches innerhalb der Oneshy
Stop-Agency zur Ansprache von Gruumlndungsinteressierten als Plattform fuumlr alle privaten
und oumlffentlichen Akteure des Bremer Gruumlndungsoumlkosystems und zur Unterstuumltzung der
Netzwerkarbeit
bull Einrichtung verschiedener Netzwerk- und Beratungsgremien darunter ein START Haus-
Beirat
bull Implementierung eines Kennzahlensystems mit dessen Hilfe ein umfassendes Gesamtbild
der Gruumlndungsaktivitaumlten in der Freien Hansestadt Bremen abgebildet werden soll
2 Ausgangssituation Zielstellung und Anforderungen
Mit Beschluss der Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen vom 31052017 (Vorlage Nr
19359-L) wurde zur Sicherung und Weiterentwicklung des oumlffentlichen Gruumlndungsfoumlrderanshy
gebots und als Reaktion auf die erheblichen Aumlnderungen der Rahmenbedingungen im Breshy
mer Gruumlndungsoumlkosystem (finanzielle Restriktionen vermehrt private Foumlrderinitiativen und shy
angebote Verschiebung des Zielgruppen-Fokus auf StartUp-Gruumlndungen) der Ausgangsshy
punkt geschaffen die Gruumlndungsunterstuumltzung im Land Bremen (fuumlr Bremen und Bremershy
haven) durch Buumlndelung neu aufzustellen Das bisher dezentral angelegte Netzwerk soll zu
einer echten One-Stop-Agency entwickelt werden Die Ziele und Anforderungen an diese
Neugestaltung wurden in einem Grobskizze sowie der og Deputationsvorlage skizziert 1
1 Der Senator fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen u a START Haus - Das neue Gruumlndungsangebot fuumlr Bremen (Konzeptpraumlsentation v 21042017 u 15062017) sowie Der Senator fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen Ein zushykunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus (Vorlage Nr 19359-L fuumlr die Sitzung der staatlichen Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen am 31052017)
S 224 Stand 2592017 (Kurzfassung)
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
3 Zielgruppen der zukuumlnftigen Unterstuumltzungsaktivitaumlten
Aufgrund der veraumlnderten Rahmenbedingungen im Gruumlndungsoumlkosystem (insb aufgrund
zusaumltzlicher Unterstuumltzungsangebote und -formate fuumlr Gruumlnder-innen zB durch private Anshy
bieter) soll durch eine Neuaufstellung der Gruumlndungsunterstuumltzung im Land Bremen ein beshy
darfsgerechtes und zeitgemaumlszliges Angebot fuumlr die Gruumlndungsstandorte Bremen und Bremershy
haven geschaffen werden
Im Zuge der Neuorganisation soll nach Absicht des Senators fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlshy
fen
- die wichtige Funktion der Basisberatung einer Vielzahl von Gruumlndungen erhalten
bleiben
- das Profil fuumlr die besonderen Bedarfe von StartUps geschaumlrft werden
- die Gruumlndungsintensitaumlt von Frauen erhoumlht werden und
- eine zentrale Anlaufstelle fuumlr alle Gruumlndungsinteressierten (Gruumlnder-innen StartUps
und Jungunternehmen) unter dem Dach der Foumlrderbank BAB
entstehen
Damit ruumlcken prinzipiell die sogenannten Chancengruumlnder-innen2 und Wachstumsgruumlndunshy
gen3 staumlrker als bisher in den Fokus der bremischen Gruumlndungsunterstuumltzung von ihnen ist
ein besonderer volkswirtschaftlicher Beitrag zu erwarten
Konsequenterweise wird eine wichtige Aufgabe der START Haus-One-Stop-Agency darin
bestehen allen Gruumlndungsinteressierten ein niederschwelliges Informationsangebot zu geshy
eigneten Finanzierungsformen und -produkten zu unterbreiten einen Finanzierungsberashy
tungsschwerpunkt speziell fuumlr Wachstumsgruumlnder-innen bereitzustellen und neben dem
Angebot an oumlffentlichen Finanzierungsinstrumenten auch private Investoren und Geldgebershy
innen in das START Haus bdquozu holenldquo
Um die unterschiedlichen und vielschichtigen Bedarfe der Gruumlndungsinteressierten uumlber das
START Haus kundengerecht aber auch mit angemessenem Ressourceneinsatz abzudeshy
cken empfiehlt sich eine Typologisierung der Gruumlnder-innen mit Bezug zu deren shy
unterschiedlichen- Kenntnis- und Faumlhigkeitsniveaus fuumlr eine Existenzgruumlndung (bdquoGruumlndungsshy
reife4ldquo)
2 Als bdquoChancengruumlnder-innenldquo werden Gruumlnder-innen bezeichnet die eine explizite Gruumlndungsidee umsetzen moumlchten sprich deren Gruumlndungsantrieb aus dem ausdruumlcklichen Umsetzungswunsch resultiert3 bdquoWachstumsgruumlndungenldquo sind digitaler innovativer und kapitalintensiver als andere Gruumlndungen Durch ihre leichte Skalierbarkeit haben sie das Potential schneller zu wachsen4 Anhand der Eigenmotivation und -Arbeit bzgl des Produkts dem ausgemachten Produkt-Preis und der Auseishynandersetzung mit der Zielgruppe wird die bdquoGruumlndungsreifeldquo festgestellt Im weiteren Beratungsprozess helfen diese Gruumlnderinnen und seineihre Gruumlndungsvorhaben besser einzuschaumltzen Dies ermoumlglicht eine genauere Ressourceneinplanung und eine optimierte Beratung
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 324
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
4 Bisheriges Leistungsangebot der Gruumlndungsfoumlrderung in Bremen und Bremerhaven
Im Folgenden werden die einzelnen Leistungsangebote der Gruumlndungsfoumlrderungsinstitute in Bremen und Bremerhaven vorgestellt
41 BEGIN-Gruumlndungsleitstelle
bull Information zum Leistungsangebot der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle und des gesamten
BEGIN-Netzwerkes uumlber Orientierungsseminare Veranstaltungen Beratungsgespraumlche
wwwbegin24de Facebook-Seite Print-Werbung Lotsenfunktion fuumlr das Gruumlndungsshy
oumlkosystem BremenBremerhaven
bull Direktberatung (zentrale Existenzgruumlndungsberatung) zu betriebswirtschaftlichen
Fragestellungen (Geschaumlftsidee Businessplan Tragfaumlhigkeit des Vorhabens)
bull Vernetzung auf Multiplikatorenebene mit BEGIN-Netzwerkpartnern mit oumlffentlichen
Partnern (zB Finanzamt) mit privaten Partnern (zB kraftwerk city accelerator) mit
uumlberregionalen Partnern (zB BAFA Startothek) sowie auf Kundenebene wo Gruumlndershy
innen untereinander im Rahmen geeigneter Veranstaltungsformate miteinander in Konshy
takt gebracht werden
bull Qualifizierung im Rahmen diverser eigener Veranstaltungsformate hierbei werden
Gruumlnder-innen bei der Bewaumlltigung ihrer unternehmerischen Aufgaben qualifiziert
Die hier kurz beschriebenen Angebote sind erprobt und wurden im Laufe der Zeit optimiert
Sie sollen in die Angebotsstruktur der START Haus-Initiative einflieszligen und mit der neuen
bedarfsorientierten Ausrichtung der BAB verschmolzen werden
bull Organisation und Koordinierung BEGIN-Marketing BEGIN-Veranstaltungen BAFAshy
Beratungs- und Coachingmaszlignahmen Landesschnittstelle zur BMWi-Gruumlndungswoche
TeilNetzwerke (Frauen Migration Nachfolge)
bull Arbeitskreis Frauen
bull Arbeitskreis Unternehmensnachfolge
bull Arbeitskreis StartUps seit 2016 stimmen sich oumlffentliche Akteure die im Segment
StartUps aktiv sind intensiv uumlber Veranstaltungs- und Kooperationsaktivitaumlten ab Die
bislang geschaffenen Synergien sollen im START Haus weiter genutzt werden
bull StartUp-Aktivitaumlten der Wirtschaftsfoumlrderung Bremen GmbH Die WFB-
Innovationsabteilung hat sich im Rahmen der Clusterentwicklung (Automotive Maritime
Wirtschaft u Logistik Windenergie und Luft- u Raumfahrt) seit 2015 intensiv mit dem
S 424 Stand 2592017 (Kurzfassung)
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
Thema StartUps beschaumlftigt (Initiierung eines Dialogs zwischen privaten und oumlffentlichen
Akteuren und finanzielle Foumlrderung von Netzwerkaktivitaumlten)
42BEGIN-Akteure in Bremen und Bremerhaven5
Folgend sind alle BEGIN Netzwerkpartner mit einer kurzen Uumlbersicht deren jeweiliger Gruumlnshy
dungsfoumlrderung aufgefuumlhrt
Arbeitsfoumlrderungszentrum Bremerhaven (afz)
bull Existenzgruumlndungsberatung (Leherheide Gruumlnhoumlfe)
bull Koordinierung- und Beratungsstelle bdquoFrau und Berufldquo
bull Foumlrderung der Selbststaumlndigkeit von Zuwanderer-innen
Agentur fuumlr Arbeit Bremen Bremerhaven
bull Gruumlndungszuschuss (fuumlr zuerst sechs Monate und ggf fuumlr weitere neun Monate in Form
der Sozialversicherungspauschale)
belladonna eV
bull Frauen in der Kreativwirtschaft
bull Coachingreihen fuumlr Frauen
bull Vernetzungsaktivitaumlten
bull Gruumlndungsbibliothek
bull Gruumlnderinnenpreis
Bremerhavener Gesellschaft fuumlr Investitionsfoumlrderung und Stadtentwicklung GmbH (BIS)
bull Beratung zu Mikrokrediten bis Antragstellung
bull Beratungsfoumlrderung
bull Betrieb Gruumlndungszentren (BRIG time-Port I bis III BIO-Nord I und II)
Bremer Aufbau-Bank GmbH (BAB)
bull Bremer Foumlrderprogramm fuumlr Unternehmensgruumlndungen BRUT (Gruumlndungsvorbereitung)
bull Crowdfundingplattform Schotterweg
bull Mikrokreditfinanzierung
bull Kreditfinanzierung von Wachstum Investition FEI und Groszligauftraumlgen
bull Beteiligungskapitalfinanzierung und Buumlrgschaften
5 Vgl Der Senator fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen Strukturkonzept Land Bremen 2015 Mittelstands- und Exisshytenzgruumlndungsfoumlrderung (Vorlage Nr 18435-L fuumlr die Sitzung der Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen am 30102013)
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 524
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
bull Einzelbetriebliche Foumlrderung fuumlr Investitions- und Innovationsprojekte
bull Bescheidung Beratungsfoumlrderung (Landespropramm)
Bremer Senior Service e V
bull Ehrenamtliche Beratung und Begleitung
BRIDGE
bull Gruumlndungscoaching Qualifizierungsseminare
bull Begleitung der Gruumlndungen max ein Jahr
bull CAMPUSiDEEN-Wettbewerb
Buumlrgschaftsbank Bremen GmbH
bull Buumlrgschaften fuumlr Gruumlndungen und KMU
Frauen in Arbeit und Wirtschaft e V
bull Beratungsangebot fuumlr Frauen (inkl Migrantinnen)
Handelskammer Bremen IHK fuumlr Bremen und Bremerhaven
bull Individuelle Beratung (Gruumlndungsfragen Unternehmensnachfolgen (nexxt-change)
bull Existenzgruumlndungsseminare
Handwerkskammer
bull Betriebsberatung im Handwerk
Jobcenter Bremen und Bremerhaven
bull Hilfe zum Lebensunterhalt
bull Einstiegsgeld (max 24 Monate teilweise Anrechnung auf ALG II)
Unternehmensservice Bremen
bull Unterstuumltzung bei der Internationalisierung Behoumlrdenaspekte Standortfragen (Einheitlishy
cher Ansprechpartner (EA))
Wirtschaftsfoumlrderung Bremen GmbH (WFB)
bull Betrieb der Bremer Gruumlndungszentren (Bremer Innovations- und Technologiezentrum
BITZ World Trade Gruumlndungszentrum Airport Stadt WTC-GZA)
S 624 Stand 2592017 (Kurzfassung)
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
43 Private Anbieter von Gruumlndungsunterstuumltzungsleistungen (ohne Anspruch auf Vollstaumlndigkeit)
Inkubatorangebote
bull kraftwerk city accelerator (swb AG u Daimler AG Bremen) Inkubatorangebot StartUp-Programm
bull neusta startup (team neusta GmbH) Inkubatorangebot StartUp-Programm
bull Europaumlische Raumfahrtagentur ESA Land Bremen Inkubatorangebot ESA BIC NORTH (in Vorbereitung)
(f StartUp-Gruumlnder-innen aus dem Bereich Raumfahrt)
Wettbewerbe
bull Studierende der Jacobs University Bremen (L Mayer-Gramberg A Richter P Ladwig) bdquoJacobs Startup Competitionldquo
bull kraftwerk city accelerator (swb AG u Daimler AG Bremen) Wettbewerb Smart Tech Trophy
Veranstaltungen
bull Hilfswerft gGmbH Veranstaltungen zum Thema Social Entrepreneurship
bull Andreacute Wollin (Cookasa Andreacute Wollin und Sven Reher GbR) Veranstaltung bdquoGeschuumlttelt nicht geruumlhrtldquo (Gruumlnder-innen-Treff Pitching-Event Party)
bull Weserwork gGmbH Veranstaltungen Workshops
Netzwerke
bull Bundesverband Deutsche StartUps eV Regionalgruppe HB
bull Bremen StartUps (Internet-Plattform)
Finanzierung
bull Business Angels Weser-Ems-Bremen Netzwerk fuumlr private Finanzierung
bull OHB Venture Capital GmbH Privates Finanzierungsangebot (Sitz D-82234 Wessling)
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 724
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
44 BAB-Foumlrder-Finanzierungsangebote fuumlr Bremen und Bremerhaven
Die BAB bietet aktuell folgende Foumlrder- Finanzierungsangebote die fuumlr ein Gruumlndungsvorshy
haben beruumlcksichtigt werden koumlnnen
bull Crowdfunding (Markttest Projektfinanzierung Kundenstammaufbau)
bull Mikrokreditfinanzierung
bull Kreditprogramme fuumlr die Wachstums- und Stabilisierungsphase
bull Einzelbetriebliche Foumlrderung fuumlr Investitions- und Innovationsprojekte
bull Beteiligungskapitalfinanzierung (und Buumlrgschaften)
bull BRUTreg in Kooperation mit WfB und BRIDGE als Qualifizierungs- und
Kompetenzvermittlungsprogramm
5 Zukuumlnftiges Leistungsangebot der START Haus-Initiative in Bremen und Bremerhaven
51 Organisation des Leistungsangebotes fuumlr Bremen und Bremerhaven
Die Zusammenfuumlhrung von BEGIN-Gruumlndungsleitstelle und BAB-Foumlrderinstrumenten im
neuen START Haus-One-Stop-Shop fuumlhrt zur Buumlndelung der Gruumlndungsunterstuumltzungskraumlfshy
te Aus dem bisher eher dezentral angelegten Netzwerk soll mit der START Haus-Initiative
eine echte One-Stop-Agency entwickelt werden
Ziel ist es die BEGIN-Gruumlndungsleitstelle unter das Dach BAB zu uumlberfuumlhren und den weiteshy
ren Netzwerkinstitutionen wie zB
- Handelskammer und Handwerkskammer
- BRIDGE (Hochschulen)
- Bremer Senior Service
- Arbeitsagentur und Jobcenter
- Frauen in Arbeit und Wirtschaft
- Arbeitsfoumlrderungszentrum Bremerhaven
- belladonna
- Buumlrgschaftsbank
- Private Anbieter wie kraftwerk city accelerator Hilfswerft neusta ua
die Moumlglichkeit zu geben sich aktiv in dieses Konzept mit einzubringen
S 824 Stand 2592017 (Kurzfassung)
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
Abb 1 Die START Haus-One-Stop-Agency als bdquoStartblockldquo- und Plattformangebot fuumlr alle Netzwerkpartner
Im Rahmen der digitalen Koordination sollen alle Informationen und Angebote bezuumlglich der
START Haus-Initiative fuumlr Gruumlnder-innen und StartUps zentral abrufbar sein Das bedeutet
dass in der Umsetzung uumlber das Webportal wwwstarthaus-bremende alle Informationen
uumlber die START Haus-Initiative sowie oumlffentliche und private Partner abrufbar sind Das geshy
samte Gruumlndungsoumlkosystem sollte hier sichtbar sein Von hier aus wird es eine Verlinkung
zur StartUp-Community auf wwwStartUps-bremende geben
Ein gemeinsamer Veranstaltungskalender soll alle Events (eigene und die der Partnershy
innen) aufzeigen Weitere Vermarktungsaktivitaumlten (offline und online) sollten angedockt und
ebenso abgestimmt werden
Im Rahmen der persoumlnlichen Koordination ist es wichtig ein gemeinsames Verstaumlndnis mit
allen Partnern-innen zu entwickeln um den Gruumlndungsstandort insgesamt voranzubringen
Dazu muumlssen geeignete Mittel entwickelt und genutzt werden wie zB gemeinsame Koordishy
nierungs- und Abstimmungsrunden die Nutzung verschiedener Facharbeitskreise die Einshy
bindung von SWAH und des neu zu konstituierenden Beirats
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 924
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
Gleichzeitig wird den BEGIN-Partnern die Moumlglichkeit gegeben sich aktiv in die START
Haus-Aktivitaumlten mit einzubringen Dies gilt gleichermaszligen fuumlr die privaten Akteure mit deshy
nen eine enge und intensive Kooperation aufgebaut und gepflegt werden soll
Es ist vorgesehen mit den START Haus-Leistungen alle Entwicklungsphasen der Kunden
bis zu einem Unternehmensalter von maximal fuumlnf Jahren nach Gruumlndung zu begleiten
Gruumlnden Wachsen
Orientieshyrung
Ideenshypruumlfung
Konzepshytion
Start Early Stage
Later Stage
Abb 2 Entwicklungsphasen von Gruumlndungsfirmen (bis 5 Jahre nach Gruumlndung)
Nach der Gruumlndung erfahren viele Gruumlnder-innen dass das Tagesgeschaumlft oft schwieriger
ist als gedacht Andererseits ist gerade in dieser Zeit houmlchste Konzentration und houmlchstes
Engagement gefragt um den Markteintritt optimal zu gestalten
Junge Unternehmen haben in dieser Phase haumlufig Beratungs- und zum Teil auch Finanzieshy
rungsbedarf den sie nicht aktiv erfragen da sie im Tagesgeschaumlft gebunden sind
Ein zeitgemaumlszliges Informations- und Serviceangebot uumlber die Website des START Hauses
wird den Informationserfordernissen auch anspruchsvoller Jungunternehmen -bis fuumlnf Jahre nach Gruumlndung- Rechnung tragen
Intensive Beratungsbedarfe koumlnnen uumlber Foumlrderprogramme der BAFA und des Landes Breshy
men (Beratungsfoumlrderung) gefoumlrdert und abgedeckt werden
Es ist weiter geplant in der zukuumlnftigen Zusammenarbeit im START Haus ein bdquoPatenldquo-Modell
umzusetzen Das bedeutet dass START Haus-Kunden auf ihrem Weg durch die verschieshy
denen Entwicklungsphasen von der- bzw demselben START Haus ndashMitarbeiterin begleitet
werden (bdquoPatinldquo bzw bdquoPateldquo) dieder situativ je nach Fragestellung und Bedarf des Kunden
die entsprechenden Fachexperten-innen (zB fuumlr einen spezifischen Coachingbedarf die
Gruumlndung einer Kapitalgesellschaft) hinzuzieht
S 1024 Stand 2592017 (Kurzfassung)
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
Abb 3 Kundenbetreuung bei der START Haus-One-Stop-Agency durch ein Patenmodell
Fuumlr den Erstkontakt ist die Installation einer vorgeschalteten zentralen ersten Kontaktstelle
vorgesehen die die Kanalisation der Anfragen qualitativ vornimmt Daruumlber hinaus werden
uumlbergeordnete Dienstleistungen wie Marketing oder Veranstaltungsmanagement zukuumlnftig
zentral vorgehalten
Bei der Beschreibung des Angebots wird zwischen Basisangeboten die allen START Haus-
Zielgruppen zur Verfuumlgung stehen und Spezialangeboten fuumlr Fokus-Zielgruppen unterschieshy
den
52 Basisangebote fuumlr alle Gruumlnder-innen der One-Stop-Agency Basisangebote werden sein
- Informationen zum Angebot des START Hauses und des gesamten
Gruumlndungsoumlkosystems
- Direktberatung
- Veranstaltungen und Events
- Seminare zur Wissensvermittlung und Entwicklungsunterstuumltzung
- Einbindung der Gruumlndungsberater-innen des Finanzamtes Bremen
- Foumlrdermittelberatung und Finanzierungsberatung auch hinsichtlich Moumlglichkeiten
Dritter wie zB der KfW oder weiterer Netzwerkpartner
- Digitale Dienstleistungen (zB Nutzung der internetbasierten KfW-
Gruumlndungsplattform)
- Co-Working
- Einbeziehung von Leistungen des Unternehmensservice Bremen (USB)
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1124
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
53 Spezial- Angebote fuumlr die Fokuszielgruppen
Definition bdquoStartUpldquo und Bedarfe von bdquoStartUpsldquo
Die Gruumlndungsszene ist in den vergangenen drei Jahren auch in Bremen und Bremerhaven
bunter und lebendiger geworden mehr sogenannte bdquoStartUpsldquo gehen mit kreativen Ideen an
den Markt eroumlffnen Geschaumlfte oder entwickeln neue Produkte Dieser Zielgruppe soll durch
die START Haus-Initiative besondere Aufmerksamkeit geschenkt werden
Aus Sicht des Senats6 sind StartUps junge noch nicht etablierte Unternehmen die zur Vershy
wirklichung einer innovativen und wissensbasierten Geschaumlftsidee mit geringem Startkapital
gegruumlndet werden und in der Regel fruumlh zur Ausschoumlpfung ihres hohen Wachstumspotentishy
als und zur Staumlrkung ihrer Kapitalbasis auf Wagniskapital angewiesen sind
Die Bedarfe der StartUp-Zielgruppe sind zahlreich und gerade in der digitalen und schnellleshy
bigen Welt veraumlndern sich diese staumlndig Auch die Themenbereiche sind sehr verschieden
in denen StartUps arbeiten Diese sehr heterogene Gruppe hat zudem neue Bedarfe fuumlr
Raumlume und Entwicklung Vernetzung und Kommunikation und aufgrund dieser Heterogenitaumlt
ist auch das Wissens- Faumlhigkeits- und (Berufs-) Erfahrungsniveau der StartUp-Gruumlndershy
innen -also die Bestimmungsfaktoren der Gruumlndungsreife- sehr unterschiedlich Vor diesem
Hintergrund ist es erforderlich kuumlnftig mehr Branchenkompetenz in den Prozess der Starshy
tUp-Begleitung einzubringen StartUps definieren sich in der Regel uumlber Chancen- und
Wachstumsgruumlndungen
Mit dieser Situation hat die StartUp-Foumlrderung umzugehen und die bislang erfolgreichen Unshy
terstuumltzungsangebote fuumlr derartige Gruumlndungen werden an die neuen Bedarfe von Start-Ups
angepasst und koumlnnen durch die Verschraumlnkung und Kooperation mit privaten Angeboten
angereichert und mit zusaumltzlichen Mehrwerten ausgestattet werden
StartUp-Foumlrderung an den landesbremischen Hochschulen
An den Hochschulen werden Aktivitaumlten der Gruumlndungs- und StartUp-Foumlrderung durch die
Hochschul-Initiative BRIDGE angeboten Die Akteure der Initiative sind Universitaumlt Bremen
Hochschule Bremen Hochschule Bremerhaven und die Bremer Aufbau-Bank
Das modulare Unterstuumltzungsangebot besteht derzeit aus den Bausteinen bdquoSensibilisieshy
rungQualifizierungldquo bdquoBeratung Foumlrderprogrammeldquo und dem bdquoWettbewerb CAMPUSiDEENldquo
Im Rahmen verschiedener Veranstaltungsformate werden die Zielgruppen fuumlr das Themenshy
gebiet bdquoUnternehmerisch Denken und Handelnldquo sensibilisiert Halbjaumlhrlich findet zum Beispiel
6 Der Senator fuumlr Wirtschaft Haumlfen und Arbeit Antwort des Senats auf die Kleine Anfrage der SPD-Fraktion vom 14092016 (bdquoIst Bremen fuumlr StartUps attraktivldquo) (Vorlage fuumlr die Senatssitzung am 25102016) S 6
S 1224 Stand 2592017 (Kurzfassung)
Zur Qualifizierung von konshy
kreten Gruumlndungsvorhaben
wird von BRIDGE viermal
jaumlhrlich das StartUp-Workout
fuumlr insgesamt 40 Gruumlnshy
dungsprojekte angeboten
Durch die enge Zusammenshy
arbeit zwischen BRIDGE und
dem START Haus besteht fuumlr
die Workout-Teilnehmenden
uumlber das StartUp-
Foumlrderprogramm des START Abb 5 Die Angebotssystematik fuumlr die landesbremische
Hochschul-Startup-Foumlrderung
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
die StartUp-Lounge statt in der regionale und uumlberregionale Gruumlnder-innen aus dem Umfeld
von BRIDGE sich und ihre Gruumlndungsgeschichte vorstellen
Hauses eine ideale Moumlglichkeit neben der umfassenden Kompetenzentwicklungsangebote
die Erstellung eines Businessplans Lean StartUp-Konzeptes vor allem auch die operative
Geschaumlftsaufnahme und Abwicklung erster Kundenauftraumlge zu realisieren Da aktuell die
Jacobs University Bremen und die Hochschule fuumlr Kuumlnste Bremen nicht im BRIDGE-Verbund
sind waumlre ein Beitritt dieser Hochschulen in den Verbund wuumlnschenswert damit ihre Gruumlnshy
dungspotentiale staumlrker im gemeinsamen Netzwerk beruumlcksichtigt werden koumlnnen Im Weiteshy
ren sollten auch noch einmal die Gruumlndungsangebote des BRIDGE-Verbundes und des
START Hauses abgeglichen werden um ggf Doppelangebote zu minimieren Daruumlber hinshy
aus sollte gepruumlft werden inwieweit aktuelle oder zukuumlnftige Gruumlndungsaspekte (zB Team
Academy Bremerhaven) die kein BRIDGE-Bestandteil sind in das Netzwerk START Haus
integriert werden koumlnnten
StartUp-Foumlrderprogramm Foumlrderung von Gruumlndungsreife und Gruumlndungskonzept
Das START Haus wird die Gruumlndungsreife und die konzeptionelle Vorbereitung von Startshy
Up-Gruumlndern-innen uumlber ein StartUp-Gruumlndungsvorbereitungsprogramm unterstuumltzen und
so die Kompetenzentwicklung der Gruumlnder-innen gezielt foumlrdern
Weil gerade die jungen StartUp-Gruumlnder-innen aus dem Hochschulumfeld aufgrund ihrer
geringen Berufserfahrung und haumlufig fehlenden praxisorientierten betriebswirtschaftlichen
Kenntnissen einem houmlheren Risiko ausgesetzt sind bei der Gruumlndung zu scheitern wird das
StartUp-Vorbereitungsangebot mit seinen gezielten Qualifizierungsbausteinen wichtige Entshy
wicklungsschritte der Teilnehmer-innen auf ihrem Weg in die Selbststaumlndigkeit befoumlrdern
Dabei zeigen die langjaumlhrigen Erfahrungen mit ca 450 gefoumlrderten Teilnehmenden dass ein
hoher Prozentsatz zum Stay-long-Gruumlnder-innentyp zu zaumlhlen ist (erfolgversprechende Idee
aber eher niedriges Kenntnis- und Faumlhigkeitsniveau das die Teilnehmenden uumlber die
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1324
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
START Haus-Foumlrderung entwickeln koumlnnen) ndash und eine erfolgreiche Gruumlndung nur mit laumlnshy
gerer prozessorientierter Unterstuumltzung und Ermutigung zu realisieren ist
Folgende Aumlnderungen und Weiterentwicklungen der bisherigen Gruumlndungsvorbereitungsshy
programmatik sind ab 2018 vorgesehen
- enge Verknuumlpfung und Abstimmung des Qualifizierungsangebotes mit den
START Haus-Basisangeboten
- enge Einbindung der Experten-innen in den Begleitungs- und Beratungsprozess
der StartUp-Gruumlnder-innen
- Oumlffnung ausgewaumlhlter Veranstaltungen fuumlr die gesamte StartUp-Community
- engere Kooperation mit privaten Inkubatorangeboten insbesondere mit kraftwerk
city accelerator und ESA BIC NORTH sowie Schaffung eines komplementaumlren
Gesamtangebotes fuumlr Gruumlnder-innen aus speziellen Branchen wie Energie Mobishy
litaumltTransportVerkehr EntsorgungRecycling und Luft- u Raumfahrt
- Flexibilisierung der Programmlaufzeit fuumlr Stay-short-Gruumlnder-innen (Angebot eishy
ner 6-Monatsvariante)
- Erhoumlhung der Anzahl der Programm-Einstiegsmoumlglichkeiten von zwei auf drei pro
Jahr
- Kapazitaumltserweiterung auf 40 Gruumlndungsprojekte pro Jahr
- Neugestaltung und Anpassung der finanziellen Foumlrderung als Hilfe zum Lebensshy
unterhalt (euro 4000-5000 bei 6-Monatsvariante euro 9000 bei 12-Monatsvariante)
Weitere Verknuumlpfung privater und oumlffentlicher Angebote
Wie bereits dargelegt wird mit privaten Anbietern die sich ebenfalls auf die Unterstuumltzung
der Zielgruppe StartUps konzentrieren ein intensiver Austausch gepflegt private und oumlffentshy
liche Angebote miteinander kombiniert und den privaten StartUp-Promotern das START
Haus als Plattform und Lokalitaumlt fuumlr deren Veranstaltungen (zB Pitching-Events) zur Verfuumlshy
gung gestellt
Eine weitere Aumlnderung und Erweiterung im Rahmen der Verknuumlpfung wird durch die Zushy
sammenarbeit mit dem Businessinkubator der Europaumlischen Raumfahrtbehoumlrde ESA erfolshy
gen Das Bundesland Bremen befindet sich in der Anbahnung mit der ESA am Standort
Bremen einen Inkubator fuumlr StartUp-Gruumlnder-innen aus dem Raumfahrtbereich zu initiieren
Im Rahmen dieses Inkubators sollen zwischen 2018 und 2022 jaumlhrlich insgesamt 25 Geshy
schaumlftsideen aus Norddeutschland entwickelt und ausgegruumlndet werden davon jeweils 3-4
Ideen pro Jahr aus BremenBremerhaven Das START Haus wird den ESA-BIC-NORD-
Inkubator als Business Partner und als Finanzierungspartner unterstuumltzen
S 1424 Stand 2592017 (Kurzfassung)
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
In Anbahnung befindet sich die Zusammenarbeit zwischen Bremen Oldenburg und Groshy
ningen zur Unterstuumltzung der Internationalisierung von StartUps die in den niederlaumlndischen
bzw deutschen Markt einsteigen und Fuszlig fassen wollen (bdquoNorthern StartUp Regionldquo) Hierzu
sollen auch die jeweiligen Hochschulen eingebunden werden
Beteiligungskapital fuumlr Chancen- und Wachstumsgruumlnder-innen
Das START Haus wird einen besonderen Fokus auf den Zugang der Chancen- und Wachsshy
tumsgruumlnder-innen zu Beteiligungskapital legen Hierzu wird neben niedrigschwelligen Inshy
formationsangeboten und Veranstaltungen auf die folgenden drei konkreten Beteiligungsinshy
strumente und ndashaktivitaumlten gesetzt
EFRE-Beteiligungsfonds Einen direkten Zugang zu Beratung bei der Fruumlhphasenfinanzierung anbieten und den
EFRE-Beteiligungsfonds aktiv vermarkten
KfW-Beteiligungsfinanzierung Durch die aktive Einbindung der auf Bundesebene bestehenden Produkte (insb High-Tech
Gruumlnderfonds und coparion) wird das Angebot in diesem Segment deutlich erhoumlht und es
besteht die Moumlglichkeit zusaumltzliche (Bundes-) Mittel fuumlr StartUps und High-Tech-
Unternehmen nach Bremen zu holen Die BAB wird die bestehenden engen Verbindungen
zur KfW nutzen um hier passgenaue Angebote ggf auch gemeinsam mit der neuen KfW-
Beteiligungsgesellschaft (erster Marktrauftritt ab Mitte 2018 vorgesehen) zusaumltzlich zum
bestehenden EFRE- Beteiligungsfonds in das START Haus einzubringen
Einbindung der Wirtschaft Aufbau eines eigenen Kreises privater Finanzierungen (bdquoBeteiligungsfondsldquo) im START
Haus der parallel und ergaumlnzend zu oumlffentlichen Beteiligungsangeboten (BAB KfW) Bremer
und Bremerhavener StartUps finanziert
Spezialangebote fuumlr die Fokuszielgruppe Gruumlnderinnen Zukuumlnftig soll durch das Angebot des START Hauses auch das vorhandene Potenzial von
Gruumlnderinnen und Jungunternehmerinnen noch besser genutzt und den besonderen Beduumlrfshy
nissen Rechnung getragen werden
Informationen Frauen sollen von den Mitarbeitern-innen des START Hauses neben allen
anderen Informationen speziell auch die Informationen uumlber Leistungen des Bremer Gruumlnshy
dungsoumlkosystems die speziell fuumlr Frauen konzipiert sind erhalten oder werden auf die Anshy
gebote aufmerksam gemacht die ihren speziellen Beduumlrfnissen entsprechen
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1524
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
Direktberatung Gruumlnderinnen und Jungunternehmerinnen koumlnnen auf Wunsch von den
Beraterinnen des START Hauses beraten werden
Veranstaltungen und Events Gruumlnderinnen sehen in der Vernetzung und dem Austausch
untereinander einen hohen Mehrwert Durch spezielle Angebote soll diesem Umstand Rechshy
nung getragen werden
Qualifizierung Training Kompetenzentwicklung Neben Seminaren und Workshops die
besonders die Beduumlrfnisse von Frauen beruumlcksichtigen werden regelmaumlszligig speziell fuumlr
Frauen konzipierte Sprechstunden stattfinden Das neu auszurichtende StartUp-
Foumlrderprogramm BRUT ist durch seine Step-by-step-Methodik und den Einsatz von Traineshy
rinnen die die Beduumlrfnisse von Frauen genau kennen praumldestiniert fuumlr Gruumlnderinnen die
sich umfassend und sorgfaumlltig auf ihre Selbststaumlndigkeit vorbereiten wollen
Vernetzung Da Frauen im Bereich StartUps deutlich unterpraumlsentiert sind wird das START
Haus die speziellen Aktivitaumlten im Bremer Gruumlndungsoumlkosystem fuumlr diese abstimmen und
transparent vermitteln Beispielhaft sei hierbei das StartUp-Unternehmerinnen-Netzwerk im
Bundesverband Deutsche StartUps eV genannt
Digitale Dienstleistungen Bei der Nutzung digitaler Dienstleistungen muss darauf geachtet
werden dass sich Frauen von den genutzten Medien angesprochen fuumlhlen (Video Audio
Bild Text sowie genutzte und empfohlene Links von Dritten sind zu pruumlfen)
Co-Working Hier ist zu pruumlfen inwieweit es spezielle Angebote fuumlr Frauen geben kann
Gemeinsam mit den auf Beratung von Frauen spezialisierten Einrichtungen (belladonna eV
Frauen in Arbeit und Wirtschaft eV und Arbeitsfoumlrderungszentrum Bremerhaven) soll im
Rahmen des START Hauses gepruumlft werden ob die bestehenden Angebote ausreichend
und zeitgemaumlszlig sind und wie eine zukunftsorientierte Beratung von Frauen ausgestaltet wershy
den kann
Spezialangebote fuumlr Unternehmensnachfolger-innen Das Thema Nachfolge ist mit den etablierten Strukturen der abzugebenden Unternehmen ein
sehr wichtiges Thema um Arbeitsplaumltze und Strukturen zu sichern Nachfolgeberatungen
heben sich von Beratungen der meisten Gruumlndungsberatungen dadurch ab dass Sie die
Analyse bestehender Unternehmen voraussetzen und mindestens zwei zum Teil differierenshy
de Interessenslagen beruumlcksichtigen muumlssen
S 1624 Stand 2592017 (Kurzfassung)
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
Diese und weitere Aspekte machen eine Nachfolgeberatung wesentlich komplexer als die
Mehrzahl der Beratungen fuumlr Neugruumlndungen Sowohl die Uumlbergeber als auch die Uumlbernehshy
mer haben zum Teil erheblichen Orientierungsbedarf Unser Hauptaugenmerk liegt dabei auf
den Uumlbernehmern-innen Die Uumlbergeber-innen werden von den Kammern und diversen
weiteren Akteuren umfassend betreut
Diversity in der Gruumlndungsunterstuumltzung Selbstverstaumlndlich soll den Mitarbeitern-innen des START Hauses der Diversity-Gedanke
sein die Gleichbehandlung von Menschen unterschiedlicher Nationen kultureller und religishy
oumlser Herkunft
In diesem Sinn unterstuumltzt das START Haus zB auch gruumlndungswillige und gruumlndungsgeshy
eignete Gefluumlchtete und erleichtert ihnen den Einstieg in ein neues Umfeld
Leistungen der One-Stop-Agency fuumlr den Standort Bremen-Nord
Die bisherigen Dienstleistungen die von der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle fuumlr den Standort
Bremen-Nord erbracht worden sind sollen auch zukuumlnftig in derselben Quantitaumlt und Tiefe
von der START Haus ndashInitiative erbracht werden
Zukuumlnftiges Leistungsspektrum am Standort Bremerhaven
In Bremerhaven hat sich in den vergangenen Jahren ein kunden- und zielgruppenspezifishy
sches Angebotssystem entwickelt in dem die Unterstuumltzungsangebote fuumlr Gruumlnder-innen an
deren Bedarfen ausgerichtet wurden
Es ist davon auszugehen dass in Bremerhaven der Anteil wissensbasierter innovativer und
kapitalintensiver Ausgruumlndungen aus der Industrie oder Wissenschaftslandschaft deutlich
niedriger sein wird als in der (groumlszligeren) Stadt Bremen mit den dortigen Moumlglichkeiten zB
der Universitaumlt und des Technologieparks Dennoch darf auch diese Gruppe der Menschen
die das Image Bremerhavens mit praumlgen nicht verloren werden Vor diesem Hintergrund ist
es wichtig gleichwertig attraktive Unterstuumltzungsangebote wie in der Stadt Bremen auch in
Bremerhaven vorzuhalten Dies betrifft einerseits ein zentrales gut erreichbares und anspreshy
chendes Beratungsumfeld im Sinne einer bdquoOne-Stop-Agencyldquo sowie die Nutzung der von
der BAB angebotenen Finanzierungs- und Unterstuumltzungsangebote fuumlr Unternehmen in
Bremerhaven Das Engagement von privaten Akteuren zur Finanzierung von Gruumlndungsvorshy
haben insbesondere von StartUps ist in Bremerhaven derzeit noch wenig erprobt wird aber
perspektivisch ein neues Betaumltigungsfeld fuumlr die og Netzwerkpartner
Die bisherigen Dienstleistungen die fuumlr die Gruumlnder-innen am Standort Bremerhaven ershy
bracht worden sind sollen auch zukuumlnftig in derselben Quantitaumlt und Qualitaumlt von der
START Haus-One-Stop-Agency erbracht werden
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1724
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
In einem naumlchsten Projektschritt werden BIS und BAB gemeinsam die Angebote bzw den
START Haus-Auftritt fuumlr Bremerhaven in das Gesamtkonzept integrieren und weiterentwishy
ckeln
Die raumlumliche Zusammenfuumlhrung bzw Verdichtung der Gruumlndungsangebote zu einer auch
raumlumlichen bdquoSTART Haus-One-Stop-Agency Bremerhavenldquo vorzugsweise mit einem barrieshy
refreien Angebot in zentraler Innenstadtlage wird zurzeit gepruumlft
54 Einbindung der BAB-Foumlrder-Finanzierungsangebote in die One-Stop-Agency
Es ist vorgesehen auch in der zukuumlnftigen Zusammenarbeit zwischen sbquoBAB-Gruumlndungsshy
foumlrderunglsquo und sbquoBAB-Finanzierunglsquo ein Paten-innen-Modell umzusetzen da beide in die
START Haus-One-Stop-Agency integriert sind
Das bedeutet dass START Haus-Kunden-innen auf ihrem Weg durch die verschiedenen
Entwicklungsphasen von der-demselben START Haus-Mitarbeiter-in begleitet werden
dieder situativ je nach Fragestellung und Bedarf des Kunden die entsprechenden (Finanzieshy
rungs-) Experten-innen aus den Finanzierungsabteilungen der BAB hinzuzieht
Crowdfunding (Markttest Projektfinanzierung Kundenstammaufbau) Die Crowdfunding-Plattform (wwwschotterweg-crowdfundingde) ist ein niederschwelliges
Unterstuumltzungsangebot in der Gruumlndungsfruumlhphase Die Zielgruppe ist eher breit angelegt
(nicht nur StartUps auch Gruumlnder-innen aus Kultur-Kreativwirtschaft Kulturfoumlrderung) und
es wird ein bdquoReward-basiertesldquo (Gegenleistung) Modell umgesetzt Es ist geplant das Proshy
dukt mit einer Finanzierung zu verknuumlpfen und eine sogenannte Co-Funding-Finanzierung zu
entwickeln
Mikrokreditfinanzierung Der Mikrokredit ist bei einem Finanzierungsbedarf bis Teuro 100 ein elementares Finanzieshy
rungsinstrument fuumlr alle Phasen eines Unternehmens
Kreditprogramme fuumlr die Wachstums- und Stabilisierungsphase Fuumlr diese Phase stehen jungen Unternehmen entsprechende Kreditprogramme der BABzur
Verfuumlgung
S 1824 Stand 2592017 (Kurzfassung)
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
Einzelbetriebliche Foumlrderung fuumlr Investitions- und Innovationsprojekte Die entsprechenden Foumlrderprogramme der BAB werden so uumlber die Paten-innen und ggf
uumlber die Experten-innen (zB Cluster-Paten-innen und Cluster-Experten-innen) in das
START Haus eingebracht dass die Gruumlnder-innen eine allumfassende Abdeckung der Foumlrshy
derbausteine erfahren
Beteiligungskapitalfinanzierung (und Buumlrgschaften) Beteiligungskapital bildet das Angebot fuumlr Gruumlnder-innen und junge Unternehmen mit Eishy
genkapital ihr Gruumlndungsvorhaben zu realisieren Neben den bereits unter Punkt 53 (S15)
erwaumlhnten Beteiligungsinstrumenten (EFRE Beteiligungsfonds Bremen KfW Dritte) werden
auch speziell auf Gruumlnder-innen ausgerichtete Veranstaltungen zentral im START Haus
angeboten und gemanagt
6 Institutionelle Veraumlnderungen und Ergebnisse der Risikopruumlfung
61 Verschmelzung von Gruumlndungsleitstelle und Foumlrderinstrumenten zur One-Stop-Agency
Mit der Umsetzung der START Haus-Initiative soll eine organisatorische Verschmelzung von
wirtschaftsfoumlrdernden Institutionen und Gruumlndungsunterstuumltzungsangeboten in einem bdquoOne-
Stop-Shopldquo einhergehen unter dem Dach der Bremer Aufbau-Bank GmbH ist beabsichtigt
Aufgaben und Personal der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle (bisher bei der RKW Bremen GmbH
verortet) mit den Foumlrderangeboten der BAB zu verschmelzen
Dadurch soll die Gruumlndungsfoumlrderlandschaft fuumlr Kunden-innen uumlbersichtlicher werden Kraumlfshy
te gebuumlndelt und sowohl regional als auch uumlberregional sichtbarer werden Synergien geshy
schaffen und letztlich das bremische Gruumlndungsoumlkosystem weiterentwickelt und attraktiver
gemacht werden
Die Mitarbeiter-innen sollen dabei vernetzt arbeiten in dem sie uumlber ein breiteres Knowshy
how-Portfolio verfuumlgen und in unterschiedlichen Rollen (Pate-in und Experte-in) gegenuumlber
demder Kunden-in auftreten
62 Ergebnisse der Risikopruumlfung zur Personaluumlbernahme und Finanzausstattung
Betriebswirtschaftliche Analyse
Im Rahmen einer detaillierten Analyse wurden einerseits die von der RKW Bremen GmbH
zur Verfuumlgung gestellten Daten ausgewertet sowie mit Planannahmen fuumlr den Zeitraum 2018
bis 2021 hochgerechnet und andererseits die aktuellen Prozesse in der Gruumlndungsfoumlrderung
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1924
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
und die benoumltigten Prozesszeiten erhoben Im Ergebnis dieser Analyse ist unter bestimmten
Rahmenbedingungen sowohl
bull eine Uumlbernahme der BEGIN-Gruumlndungsaktivitaumlten mit nur geringen negativen Ausshy
wirkungen auf die Gewinn- und Verlustrechnung der BAB als auch
bull eine Kompensation der Reduzierung der finanziellen Mittel fuumlr die Gruumlndungsfoumlrdeshy
rung ohne Leistungs- bzw Angebotseinschraumlnkung
moumlglich
Zum Ausgleich der negativen Ergebnisse (und ggf zum Auffangen von Planungsrisiken) sollshy
te die aktuell Angabe gemaumlszlig ohnehin durch die dem BEGIN-Projekt zugeordneten Mitarbeishy
terinnen und Mitarbeiter erbrachte Beratungsfoumlrderung mit ihrem positiven Ergebnisbeitrag
ohne zusaumltzliche Personalausstattung ebenfalls durch das START Haus erbracht werden
Rechtliche Analyse
Es ist vorgesehen die Uumlbernahme der BEGIN-Gruumlndungsaktivitaumlten von der RKW Bremen
GmbH als Teilbetriebsuumlbergang zu gestalten Vor dem Hintergrund der organisatorischen
Eigenstaumlndigkeit der vorhandenen Leitungsfunktion und dem klar umrissenen Geschaumlftsshy
zweck der BEGIN-Aktivitaumlten innerhalb der RKW Bremen GmbH gehen wir aktuell davon
aus dass der BEGIN-Bereich eine fuumlr einen Teilbetriebsuumlbergang notwendige entsprechend
abgrenzbare Einheit darstellt Eine Pruumlfung dieses Punktes (auch hinsichtlich der konkreten
Zuordnung von Mitarbeiterinnen und Mitarbeitern zum BEGIN-Projekt der RKW Bremen
GmbH auf der Grundlage der geschlossenen Arbeitsvertraumlge bzw der tatsaumlchlich ausgeuumlbshy
ten Taumltigkeiten) ist erfolgt - ein vorlaumlufiges die Vorgehensweise bestaumltigendes Ergebnis liegt
vor
7 Lokale Verortung der One-Stop-Agency in Bremen und Bremerhaven
71 Raumlumliche Zusammenlegung des One-Stop-Agency-Personals ab 2018
Es ist vorgesehen das START Haus-Personal der BAB ab dem 1 Quartal 2018 raumlumlich
zusammenzufuumlhren Dabei bedarf es einer temporaumlren Verdichtung in den Raumlumlichkeiten
der BAB im Kontorhaus am Markt und in der Wachtstraszlige
72 Bezug einer One-Stop-Agency-Lokalitaumlt in 20192020
Mit dem Verkauf des Kontorhauses am Markt besteht fuumlr die BAB (und WFB) Handlungsbeshy
darf sich nach neuen Buumlro- bzw Geschaumlftsraumlumlichkeiten umzusehen
S 2024 Stand 2592017 (Kurzfassung)
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
Im Zuge einer Gebaumlude-Neuanmietung soll ein Gebaumludeteil dann Raum fuumlr die START
Haus-Aktivitaumlten inklusive eines Co-Working-Spaces bieten
73 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremen-Nord
Unveraumlndert werden die WFB-Raumlumlichkeiten in Bremen-Nord als Ort fuumlr die Erbringung der
START Haus-Leistungen dienen
74 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremerhaven
Hier wird das ehemalige RKW-Buumlro aufgegeben und ein vergleichbares Angebot (evtl im
timePort II) angemietet Hier sollen unterschiedliche Akteure des START Hauses anshy
sprechbar sein
8 Gremien der START Haus-Initiative
81 Beratungsgremium mit externen Stakeholdern der START Haus-Beirat
Die START Haus-Initiative soll Beratungen und Empfehlungen von den beteiligten Partnern
erhalten Dazu ist vorgesehen einen Beirat einzurichten der aus den folgenden Institutionen
besteht (jeweils eine Vertreter-in)
- Senator fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen
- Handelskammer BremenBremerhaven
- Private Gruumlndungsunterstuumltzungseinrichtung 1
- Private Gruumlndungsunterstuumltzungseinrichtung 2
- Hochschul-Initiative BRIDGE
- Handwerkskammer
- Wirtschaftsfoumlrderung Bremen GmbH
- Bremerhavener Gesellschaft fuumlr Investitionsfoumlrderung und Stadtentwicklung mbH
- Bremer Aufbau-Bank GmbH
82 Koordinierungsgremium aller Gruumlndungsfoumlrder-Institutionen Dialog Gruumlndung
Dieses Gremium soll die bisherige BEGIN-Koordinierungsrunde ersetzen
83 Impulsgremium mit oumlffentlichen und privaten StartUp-Supportern Dialog StartUp
Dieses Gremium soll den bisherigen Austausch privater und oumlffentlicher Akteure im Rahmen
der Treffen bdquoStartUp Dialogldquo fortsetzen
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 2124
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
84 Koordinierungsgremium oumlffentlicher StartUp-Supporter Arbeitskreis StartUp
Dieses Gremium soll den bisherigen Austausch der oumlffentlichen Akteure im Rahmen des
bdquoArbeitskreis StartUpldquo fortsetzen
85 Weitere Gremien
Weitere Gremienbildungen zB zu speziellen Themen wie Innovationmanagement Digitale
Geschaumlftsmodelle Gruumlndung von Frauen oder Unternehmensnachfolge sind selbstverstaumlndshy
lich denkbar aber auch eine Verdichtung der hier genannten Gremien kann ggf fuumlr die Vershy
netzung und Intensivierung der Zusammenarbeit und die Abstimmung der Aktivitaumlten im
Gruumlndungsoumlkosystem BremenBremerhaven hilfreich sein
9 Zu erwartende Foumlrdereffekte und deren Monitoring
Zur Steuerung der im START Haus gebuumlndelten Gruumlndungsaktivitaumlten soll ein nachhaltiges
Kennzahlensystem entwickelt und implementiert werden
Ziel dieses Kennzahlensystems soll es sein durch die Erhebung von klassischen quantitatishy
ven Indikatoren (wie zB Anzahl Beratungen Anzahl Gruumlndungen neu geschaffene Arbeitsshy
plaumltze und deren Lohnsumme hellip) wie auch qualitativen Indikatoren (wie zB Branche
Gruumlndungen durch Frauen Rechtsform hellip) ein umfassendes Gesamtbild der Gruumlndungsakshy
tivitaumlten in der Freien Hansestadt Bremen zu erhalten
Um ein langfristiges und nachhaltiges Monitoring und eine entsprechende Evaluierung zu
ermoumlglichen sollen die Kennzahlen fuumlr jedes Gruumlndungsvorhaben uumlber einen laumlngeren Zeitshy
raum erhoben werden So soll sichergestellt werden dass Aussagen zB uumlber die Uumlberleshy
bensdauer von Gruumlndungen oder hinsichtlich der Entwicklung geschaffener Arbeitsplaumltze im
Zeitablauf moumlglich werden Dies ermoumlglicht es auch Erkenntnisse uumlber die Effektivitaumlt und
die Effizienz der Gruumlndungsfoumlrderung in der FHB (und damit auch uumlber den Erfolg des
START Hauses) wie auch zu moumlglichen Verbesserungspotenzialen zu gewinnen Dies setzt
eine uumlber alle Foumlrderprogramme einheitliche und moumlglichst unkomplizierte Erfassung der
benoumltigten Daten als verlaumlssliche statistische Datenbasis zur Beurteilung des Gruumlndungsshy
oumlkosystems der FHB durch das zu entwickelnde Kennzahlensystem voraus
S 2224 Stand 2592017 (Kurzfassung)
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
10 Marketing und Oumlffentlichkeitsarbeit
Das Marketing (inkl Content-Marketing) und die Oumlffentlichkeitsarbeit (inkl Veranstaltungsshy
management Printwerbung) wird zukuumlnftig durch zentrale Unterstuumltzer-innen vorgenomshy
men Dafuumlr muss ein Prozess installiert werden der die Abstimmung zwischen den Unter-
stuumltzern-innen und den Paten-innen sowie Experten-innen sicherstellt (wer gibt welchen
Impuls fuumlr eine Aktivitaumlt) Auch gilt es zukuumlnftig den zentralen Betrieb der entsprechenden
Internetseiten sicherzustellen
bull wwwstart-bremende oder wwwstarthaus-bremende (Uumlberleitung von wwwbegin24de )
bull wwwstartups-bremende
11 Chancen und Risiken der Einrichtung einer One-Stop-Agency in Bremen
Kernbaustein der strukturellen und inhaltlichen Neuausrichtung der landesbremischen Gruumlnshy
dungsunterstuumltzung in Gestalt der START Haus-Initiative ist die Buumlndelung von bislang eher
dezentral organisierten Aktivitaumlten in einer START Haus-One-Stop-Agency die unter dem
Dach der Bremer Aufbau-Bank (BAB) eingerichtet werden soll
In dieser Neuorganisation werden folgende Chancen fuumlr das Bremer Gruumlndungsoumlkosystem
gesehen
1 bessere und einfachere Ansprache von Gruumlndungsinteressierten und mehr
Sichtbarkeit fuumlr Kunden-innen durch zentralen bdquoStartblockldquo START Haus
2 houmlhere Kundenzufriedenheit durch passgenauere Angebote und
uumlbersichtlichere Strukturen (One-Stop-Ansatz)
3 bessere Ausnutzung von bislang nicht erreichten Potentialtraumlgern-innen durch
eine Zielgruppen spezifischere Unterstuumltzung und Foumlrderung
4 Verbesserung der Kapitalisierungsmoumlglichkeiten fuumlr Gruumlnder-innen durch die
enge Verknuumlpfung von Gruumlndungsfoumlrderung und Finanzierungsangeboten
5 Intensivierung der branchenorientierten Gruumlndungsfoumlrderung durch das geplanshy
te Paten-Patin-Modell in Kombination mit Experten-innen-Unterstuumltzung
6 deutlich verbesserte Abstimmung und Ineinandergreifen von oumlffentlichen und
privaten Foumlrderangeboten durch enge Kooperation
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 2324
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
7 durch die staumlrkere Einbindung von Bundesmitteln (KfW) und eine Aktivierung
von privaten Kapitalgebern-innen wird die Finanzierungssituation fuumlr Gruumlndershy
innen zusaumltzlich verbessert
8 durch organisatorische Aktivitaumltsbuumlndelung lassen sich Foumlrderzielsetzungen wie
Wertschoumlpfung und geschaffene Arbeitsplaumltze in Gruumlndungsfirmen besser
nachverfolgen
9 die START Haus-One-Stop-Agency wird ein bdquoLeuchtturm-Projektldquo fuumlr Bremen
und Bremerhaven und laumlsst sich als Baustein in eine uumlberregionale Bremen-
Bremerhaven-Vermarktungsstrategie einbinden
Folgende Risiken sollten bedacht werden
1 der One-Stop-Ansatz funktioniert nur teilweise weil parallele Strukturen weitershy
gefuumlhrt oder neu aufgebaut werden
2 der Uumlbergang von einem bislang eher dezentral zu einem zentraler organisiershy
ten Gruumlndungsnetzwerk findet zu wenig Akzeptanz bei den Partnern
3 die politisch gewuumlnschte staumlrkere Fokussierung auf bestimmte Zielgruppen (=
Positionierung) und eine perspektivisch geringere Finanzmittelausstattung fuumlhshy
ren insgesamt zu einer geringeren Unterstuumltzungsbandbreite
4 eine finanzielle Unterdeckung der START Haus-One-Stop-Agency durch eine
unkalkulierbare Haushaltslage oder bdquoMehrkostenldquo der BAB bei der Integration
der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle koumlnnen nicht aus Zinsertraumlgen der BAB erwirtshy
schaftet oder aus Ruumlcklagen finanziert werden
12 Weitere Schritte
Auf Basis des hier vorliegenden Konzeptpapieres sind unter Federfuumlhrung der BAB und in
enger Abstimmung mit SWAH bereits Folgeprojekte initiiert die sich mit der weiteren inhaltlishy
chen und organisatorischen Ausgestaltung des Starthauses befassen Daruumlber hinaus wurde
bereits ein weiteres Projekt ins Leben gerufen welches sich ausschlieszliglich mit dem reishy
bungslosen Uumlbergang und Integration der entsprechenden Mitarbeiter-innen des RKW in
die BAB befasst Die parallele Befassung mit dieser Thematik ist trotz noch nicht vorliegenshy
der Beschlussfassungen der Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen (15 November
2017) und des Aufsichtsrates der BAB (14 November 2017) erforderlich um einen fristgeshy
rechten Uumlbergang der Mitarbeiter-innen und Uumlbertragung der Aufgaben zum 01012018
noch realistisch erscheinen zu lassen
S 2424 Stand 2592017 (Kurzfassung)
Anlage 3 Wirtschaftlichkeitsuntersuchung- Anlage zur Vorlage 19417-L Ein zukunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus Bericht zum Umsetzungskonzept und der Finanzierung aus dem EFRE (Programm 2014-2020)
Uumlbersicht (WU-Uumlbersicht) Datum 27092017
Benennung der(s) Maszlignahme-buumlndels Ein zukunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus Bericht zum Umsetzungskonzept und der Finanzierung aus dem EFRE (Programm 2014-2020)
Wirtschaftlichkeitsuntersuchung fuumlr Projekte mit betriebswirtschaftlichen gesamtwirtschaftlichen Auswirkungen
Methode der Berechnung (siehe Anlage) RentabilitaumltsKostenvergleichsrechnung Barwertberechnung Kosten-Nutzen-Analyse Bewertung mit standardisiertem gesamtwirtschaftlichen Berechnungstool
Ggf ergaumlnzende Bewertungen (siehe Anlage) Nutzwertanalyse Risikoanalyse fuumlr OumlPPPPP Sensitivitaumltsanalyse Sonstige (Erlaumluterung)
Anfangsjahr der Berechnung Betrachtungszeitraum (Jahre) Unterstellter Kalkulationszinssatz
Gepruumlfte Alternativen (siehe auch beigefuumlgte Berechnung) Nr Benennung der Alternativen Rang
1 Initiierung des START Hauses 1
2 Beibehaltung des derzeitiges Zustandes 2
n
Ergebnis Die geplante Umstrukturierung der Existenzgruumlndungsfoumlrderung mit der Einrichtung eishynes START Hauses bei der Bremer Aufbau-Bank laumlsst bei 1500 anvisierten Beratungsfaumllshylen eine Reduzierung der Projektkosten von ca 200 Teuro p a erwarten
Weitergehende Erlaumluterungen Die Foumlrderung von Existenzgruumlndungen im Allgemeinen Gruumlndungen aus Hochschulen und besondeshyre Personengruppen (Arbeitslose Frauen Migranten-innen) mit speziellen Foumlrderangeboten und mit dem Blick auf bedarfsorientierte Beratungen ist das wesentliche Kernelement der START Haus-Initiative Das START Haus zielt auf die genannten Personengruppen ab und nimmt zudem StartUps mit in den Fokus
Zeitpunkte der Erfolgskontrolle 1 31122018 2 31122019 n
Kriterien fuumlr die Erfolgsmessung (Zielkennzahlen) Nr Bezeichnung Kennzahl 1 Beratungen 1500 2 3
Wirtschaftlichkeitsuntersuchung nicht durchgefuumlhrt weil
1
Anlage 3 Wirtschaftlichkeitsuntersuchung- Anlage zur Vorlage 19417-L Ein zukunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus Bericht zum Umsetzungskonzept und der Finanzierung aus dem EFRE (Programm 2014-2020)
Uumlbersicht (WU-Uumlbersicht) Datum 27092017
Ausfuumlhrliche Begruumlndung
2
____________________
1) Mikrokreditfinanzierung Darlehen aus dem Landesinvestitionsfoumlrderprogramm (LIP) FEI-Darlehen aus dem EFRE-Darlehensfonds
University Bremen Netzwerke des Bundesverbandes Deutsche StartUps eV
(Regionalgruppe Bremen) sowie Finanzierungsangebote der Business Angels Wesershy
Ems-Bremen und der OHB Venture Capital GmbH und der Geschaumlftsbanken an den
Standorten Bremen und Bremerhaven
Verzahnung mit dem Unternehmensservice Bremen (USB)
Im START Haus werden die Beratungsangebote fuumlr Gruumlnder-innen die vom
Unternehmensservice Bremen (USB) der WFB wie Gewerbean- -um- und -abmeldung
Beratung zur Gewerbeordnung Behoumlrdenlotse (Einheitlicher Ansprechpartner des
Landes Bremen) Standortberatung und -vermittlung sowie Beratung rund um die
Internationalisierung (auslaumlnderspezifische Genehmigungen Willkommensservice) in
eng verzahnter Weise angeboten
In Einzelfaumlllen unterstuumltzen Kolleginnen des USB bei der Erst- und
Orientierungsberatung wenn besondere Sprachkenntnisse erforderlich sind
(insbesondere Russisch und Tuumlrkisch) Ansonsten erfolgt seitens des USB eine
Uumlberleitung der Gruumlnder-innen in das START Haus
In Zusammenhang mit Flaumlchen und Raumlumen fuumlr Gruumlnderinnen wird die enge
Zusammenarbeit mit der Abteilung Unternehmensservice der WFB fortgefuumlhrt
Innovationskraft durch Vernetzung
Impulse von auszligen Kooperation als Geschaumlftsprinzip und zentrale Koordination sollen
aktuelle Themen fruumlhzeitig zum Vorschein bringen und neue Angebote fuumlr
Gruumlnungsinteressierte entstehen lassen Dem START Haus kommt hier eine zentrale
Rolle mit verschiedenen Partnerinnen zu und ist somit staatliche Foumlrderinstitution und
gleichzeitig Koordinierungsstelle eines Gruumlndungsnetzwerkes und auch Ansprechpartner
fuumlr uumlberregionale Partnerinnen wie zB der BAFA KfW und Startothek und
Partnerinnen aus anderen Staumldten und Regionen
Das Thema StartUps ist Teil der zwischen den Standorten Bremen Oldenburg und
Groningen abgeschlossenen trilateralen Vereinbarung zu Digitalisierung und Mobilitaumlt
Ebenso ist das Thema StartUps als Handlungsfeld in der Zukunftsinitiative bdquoBremen
smart-digital-mobilldquo verortet
Seite 9
Als Standortfaktor ist der StartUp-Bereich von besonderer Bedeutung weil er fuumlr
Modernitaumlt Innovation und Attraktivitaumlt steht Durch die Spezialsierung auf den Bereich
Corporate Startups also der Zusamenarbeit von StartUps mit Industrieunternehmen
kann Bremen sich uumlberregional positionieren
Privates Kapital aktivieren
Mit der START Haus Initiative sollen auch die privaten Akteure eingeladen werden sich
inhaltlich und finanziell einzubringen Bremen hat ein groszliges Potential an privaten
Venture Kapital das bislang nur in geringem Maszlige fuumlr StartUps in Wert gesetzt werden
konnte Auch die Nutzug von StartUps als Innovationsinstrument in kleinen und
mittelstaumlndichen Unternehmen soll zukuumlnftig staumlrker gefoumlrdert werden
Zu diesem Zweck wird die Einrichtung eines Beirats bzw Fonds durch das START Haus
gepruumlft der aus Vertretern der Wirtschaft und Kapitalgeberinnen besteht Im Rahmen
von regelmaumlszligigen Treffen und Pitches mit den Gruumlnderinnen soll der Dialog zwischen
StartUps zu Unternehmen gefoumlrdert werden mit dem Ziel dass die Akteure neue
Unternehmensideen kennenlernen und vermehrt Maumlrkte Kontakte und Kapital fuumlr
StartUps zur Verfuumlgung stellen
Kommunikation des START Haus Angebotes
Im Rahmen der Koordination und des Marketings werden alle Informationen und
Angebote bezuumlglich der START Haus-Initiative fuumlr Gruumlnderinnen und StartUps zentral
abrufbar sein Die START Haus-One-Stop-Agency ist die uumlbergreifende
Organisationseinheit die eigene in Kooperation oder von Dritten aufgestellte Workshops
und Veranstaltungen im Gruumlndungsoumlkosystem in die zentralen Veranstaltungskalender
fuumlr Bremen und Bremerhaven einpflegt
Zu diesem Zweck betreibt sie die Homepage wwwstarthaus-bremende
(wwwbegin24de wird integriert) die durch eine Verlinkung zur StartUp-Community auf
wwwstartups-bremende allen Bedarfen gerecht werden soll Der zentrale
Veranstaltungskalender soll alle Events (eigene und die der Partner-innen) aufzeigen
Weitere Vermarktungsaktivitaumlten (offline und online) werden im Netzwerk abgestimmt
und hier kommuniziert
Im Rahmen eines internen START Haus-Prozesses wird die START Haus-
Markenarchitektur entwickelt sowie die digitalen START Haus-Kommunikationskanaumlle
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insbesondere der digitalen (Facebook und Twitter) integriert und mit den Aktivitaumlten des
nationalen und internationalen Standortmarketings fuumlr den StartUp Standort Bremen
harmonisiert
Strategie mit Auszligenwirkung
Das Thema Gruumlndungen ist fuumlr das Image des Standortes von groszliger Bedeutung Die
Neustrukturierung des Beratungs- und Informationsangebotes und die Schaffung der
neuen Marke START Haus schafft einen Mehrwert fuumlr junge Unternehmerinnen und
Unternehmer im Land Bremen
Die START Haus Initiative hat somit eine bdquoLeuchtturm-Funktionldquo Sie ist ein wichtiger
Baustein einer uumlberregionalen Bremen-Bremerhaven-Vermarktungsstrategie In
Verbindung mit der in Entwicklung befindlichen internationalen Standortmarke fuumlr den
Startup Standort Bremen (Schwerpunkt bdquocorporate startUpsldquo) kann die Attraktivitaumlt
Bremens fuumlr Gruumlnderinnen und Gruumlnder deutlich gestaumlrkt werden
Co-Working
Im Rahmen einer temporaumlren Nutzung von Co-Working-Spaces im START Haus koumlnnen
die Gruumlnder-innen aufgrund der Naumlhe zu den Beraterinnen im START Haus zuumlgig und
vollumfaumlnglich von dem One-Stop-Agency-Prinzip (Mentoring Qualifizierung
Veranstaltungen Vernetzung Finanzierung usw) profitieren Der Kontakt zu anderen
Co-Working-Spaces soll gepflegt werden um die Service-Angebote des START Hauses
bei den dort eingemieteten Gruumlnderinnen und Jungunternehmerinnen zu platzieren
Profilierung spezifischer Angebote
Das Modular aufgebaute Unterstuumltzungssystem im Gruumlndungsoumlkosystem Bremen steht
allen gruumlndungswilligen Personen gleichermaszligen zur Verfuumlgung Daruumlber hinaus hat die
langjaumlhrige Beratungspraxis gezeigt dass es bestimmte spezifische Bedarfe fuumlr spezielle
Zielgruppen gibt die auch - soweit dies erforderlich ist - von staatlichen
Unterstuumltzungsangeboten gefoumlrdert werden
a) Frauen
Um das vorhandene Potenzial von Gruumlnderinnen und Jungunternehmerinnen noch
besser befoumlrdern zu koumlnnen wird den spezifischen Beduumlrfnissen von Frauen Rechnung
getragen So werden die allgemeinen Informationen ua durch die speziellen Angebote
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der bundesweiten gruumlnderinnenagentur bga ergaumlnzt Zudem gibt es gesonderte
themenspezifische Veranstaltungen Events sowie Vernetzung- und Austauschtreffen
die ausschlieszliglich Frauen vorbehalten sind Fuumlr die Direktberatung koumlnnen im START
Haus gezielt Beraterinnen zum Einsatz kommen Die Abteilung Industrie Innovation und
Digitalisierung des Senators fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen verantwortet zukuumlnftig die
Umsetzung der auf Beratung von Frauen spezialisierten Angebote Die Aktivitaumlten der
bisher aktiven Frauenberatungsstellen bdquoFrauen in Arbeit und Wirtschaft eVldquo (FAW) und
das bdquoArbeitsfoumlrderungs-Zentrum Bremerhavenldquo (afz) sollen zunaumlchst im Hinblick auf eine
Fortfuumlhrung und Weiterentwicklung der Foumlrderung gepruumlft werden Es wird angestrebt
im Jahresverlauf ca 600 Frauen in Bremen und Bremerhaven auf der Grundlage eines
frauenspezifischen Ansatzes zum Thema Gruumlndung zu beraten
Gemeinsam mit der Zentralstelle fuumlr die Verwirklichung der Gleichberechtigung der Frau
(ZGF) und den im Bereich der Beratungsfoumlrderung fuumlr Frauen taumltigen Akteuren sollen die
Angebote zur Existenzgruumlndungsberatung fuumlr Frauen fuumlr die Zukunft perspektivisch
weiterentwickelt und an die aktuellen Bedarfe angepasst werden Frauen sind als
StartUp-Gruumlnderinnen (wissens- und technologiebasierte Gruumlnderinnen mit hohem
Kapitalbedarf und dem Ziel schnell zu wachsen) deutlich unterrepraumlsentiert deshalb
wird das START Haus spezielle Aktivitaumlten entwickeln Ein besondere Beachtung wird
hierbei dem StartUp-Unternehmerinnen-Netzwerk im Bundesverband Deutsche StartUps
eV gewidmet
b) Unternehmensnachfolge
Eine Facette der Unternehmensgruumlndung spiegelt sich in der Unternehmensnachfolge
wider bei der es vornehmlich darum geht bestehende Arbeitsplaumltze und Strukturen zu
sichern Bei einer Nachfolgeregelung die zumeist wesentlich komplexer ist als eine
Neugruumlndung liegen mindestens zwei zum Teil differierende Interessenslagen vor die
zu beruumlcksichtigen sind Die Unternehmensinhaber-innen werden in der Regel von den
Kammern etc umfassend betreut Die START Haus-Initiative legt das Hauptaugenmerk
auf dendie Gruumlnderin und bietet ihrihm deshalb vertrauliche Gespraumlche Verweise
Beratungsfoumlrderung und Finanzierungsloumlsungen an
c) StartUps
Gruumlndungsinteressierten die dem StartUp-Bereich zuzuordnen sind wird je nach
persoumlnlichem Profil und Komplexitaumlt des Vorhabens in enger Abstimmung mit den
START Haus-Basisangeboten und in Kooperation mit den privaten Inkubatorangeboten
ein spezielles Unterstuumltzungsangebot gemacht Dazu werden die
Kompetenzentwicklungsmodule des bisherigen BRUT-Programms so geoumlffnet und
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flexibilisiert dass die Kapazitaumlt erweitert werden kann und der Programmeinstieg drei
Mal pro Jahr moumlglich ist Die modularisierte Anwahl der Qualifikationsbaussteine wird
neu gestaltet und die finanzielle Foumlrderung als Hilfe zum Lebensunterhalt wird
angepasst
d) Jungunternehmen
Junge Unternehmen haben nach der Gruumlndungphase haumlufig Beratungs- und zum Teil
auch Finanzierungsbedarf Ein zeitgemaumlszliges Informations- und Serviceangebot uumlber die
Website des START Hauses wird neben den analogen Beratungsangboten den
Informationserfordernissen auch anspruchsvoller Jungunternehmen Rechnung tragen
Intensive Beratungsbedarfe koumlnnen uumlber Foumlrderprogramme der BAFA und des Landes
Bremen sowie auch Angebote des Bundes abgedeckt werden
Servicepaket fuumlr Bremen-Nord
Das bestehende Dienstleistungspaket wird fuumlr alle gruumlndungsinteressierte Personen am
Standort Bremen-Nord weiterhin in den Raumlumen der WFB im Stadthaus Vegesack in
derselben Quantitaumlt und Qualitaumlt wie bisher von der START Haus-Initiative erbracht dies
beinhaltet auch Seminare zu den nachgefragtesten Themen
Die Beraterinnen sind mit den Akteuren vor Ort in Bremen-Nord (JUB USB WIR
Vegesack Marketing) vernetzt und nehmen an deren Veranstaltungen teil bzw
kooperieren und konzipieren bei Veranstaltungen
Eine interessante Zielgruppe stellen die Studierenden der Jacobs Universitaumlt dar welche
vorzugsweise die Beratung am Standort Bremen-Nord wahrnehmen Die Jacobs
Universitaumlt hat in den letzten beiden Jahren auf der bdquoJacobs University Career Fairldquo ihren
Schwerpunkt auf StartUps gelegt da sie unter den Absolventen viele Gruumlnderinnen
aufzeigen kann Es ist somit zielfuumlhrend wenn diese Zielgruppe Ansprechpartner vor Ort
hat Mit der Jacobs StartUp Competition hat sich ein international beachtetes Pitchingshy
und Netzwerk-Event etabliert das weiter ausgebaut werden soll
Leistungen der One-Stop-Agency fuumlr den Standort Bremerhaven
Das bestehende Dienstleistungpaket in Bremerhaven soll auch weiterhin in derselben
Quantitaumlt und Qualitaumlt wie bisher angeboten werden Dies bezieht sich auf das
Informationsangebot die festen Sprechtage die Termine vor Ort die kostenfreie
Beratung die schriftliche Stellungnahme fuumlr die Zuschussprogramme der Agentur fuumlr
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Arbeit und des Jobcenters die kostenfreien Orientierungsseminare die mehrtaumlgigen
Gruumlndungsseminare den Finanzierungssprechtag etc
Weiterhin einmal im Jahr wird eine groszlige Veranstaltung mit einemeiner uumlberregionalen
Referentenin zu einem Fachthema in Kooperation mit Partnerinnen geplant die ein
wichtigen Schwerpunkt fuumlr die Vernetzung in Bremerhaven bildet
Zudem wird das neu angelegte Pateninnen-Modell durch Integration der BEGIN-
Gruumlndungsleitstelle in die BAB auch in Bremerhaven umgesetzt werden
Die Unterstuumltzungsleistungen im StartUp-Bereich richten sich vornehmlich an
Hochschulabsolventeninnen fuumlr die eine Lounge in Kooperation mit Partnern einmal im
Jahr angeboten wird Zudem werden regelmaumlszligig projekt- und fallbezogen ein
fachspezifischer Austausch mit den jeweiligen Akteuren vor Ort sowie ein regelmaumlszligiger
Arbeitskreis bdquohochschulnahe Gruumlndungenldquo mit den beteiligten Akteuren stattfinden Die
Gruumlndungberatungsaktivitaumlten der Kooperationspartner in Bremerhaven sollen
gemeinsam mit der BAB und der Bremerhavener Gesellschaft fuumlr Investitionsfoumlrderung
und Stadtentwicklung mbH (BIS) laufend optimiert und weiterentwickelt werden
Beirat fuumlr Qualitaumltssicherung
Um die Zielgenauigkeit der START Haus-Initiative zu gewaumlhrleisten und entsprechende
Weiterentwicklungen anzustoszligen wird ein Fachbeirat fuumlr die Unterstuumltzung der START
Haus-Initiative ins Leben gerufen Diesem Fachbeirat sollen Vertreterinnen von der
BAB BIS Handelskammer BremenBremerhaven (HK) Handwerkskammer (HWK)
Hochschul-Initiative BRIDGE Wirtschaftsfoumlrderung Bremen GmbH (WFB) der ZGF und
Vertreterinnen von zwei privaten Institutionen angehoumlren Der Vorsitz wird von SWAH
gefuumlhrt
Uumlberblick durch Controlling
Zur Steuerung der im START Haus gebuumlndelten Gruumlndungsaktivitaumlten soll ein
nachhaltiges Kennzahlensystem entwickelt und implementiert werden Ziel dieses
Kennzahlensystems ist es durch Planung und nachtraumlglicher Erhebung klassischer
quantitativer Indikatoren wie zB Anzahl Beratungen Anzahl der Gruumlndungen und neu
geschaffene Arbeitsplaumltze sowie qualitativer Indikatoren wie zB Branche
Gruumlnderinnen und Rechtsform ein umfassendes Gesamtbild uumlber die
Gruumlndungsaktivitaumlten im Land Bremen zu erhalten
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Um ein langfristiges und nachhaltiges Monitoring und eine entsprechende Evaluierung
zu ermoumlglichen werden die Kennzahlen fuumlr jedes Gruumlndungsvorhaben uumlber einen
laumlngeren Zeitraum erhoben So soll sichergestellt werden dass Aussagen zB uumlber die
Uumlberlebensdauer von Gruumlndungen und die Entwicklung geschaffener Arbeitsplaumltze im
Zeitablauf moumlglich sind Dies ermoumlglicht auch Erkenntnisse uumlber die Effektivitaumlt und die
Effizienz der Gruumlndungsfoumlrderung im Land Bremen (und damit auch uumlber den Erfolg des
START Hauses) sowie zu moumlglichen Verbesserungspotenzialen zu gewinnen Dies setzt
eine uumlber alle Foumlrderprogramme einheitliche und moumlglichst unkomplizierte Erfassung der
benoumltigten Daten als verlaumlssliche statistische Datenbasis zur Beurteilung des
Gruumlndungsoumlkosystems des Landes Bremen durch das zu entwickelnde
Kennzahlensystem voraus
Rechtliche Analyse
Es ist vorgesehen die Uumlbernahme der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle als
Teilbetriebsuumlbergang von der RKW Bremen GmbH in die Bremer Aufbaubank zu
gestalten Voraussetzung fuumlr einen Teilbetriebsuumlbergang ist die Definition einer klar
abgrenzbaren Einheit Dies ist vor dem Hintergrund der organisatorischen
Eigenstaumlndigkeit und dem klar umrissenen Geschaumlftszweck der BEGIN-
Gruumlndungsleitstelle innerhalb der RKW Bremen GmbH gegeben
Zielzahlen
Die beschriebenen Maszlignahmen der START Haus-Initiative sind grundsaumltzlich der KMU-
Achse des operationellen Programms des EFRE Bremen 2014-2020 zuzuordnen und
geeignet das dort angegebene spezifische Ziel der Steigerung der Gruumlndungsaktivitaumlten
im Land Bremen zu foumlrdern Fuumlr die Jahre 2018 bis 2019 wird von jaumlhrlich ca 1500
durchgefuumlhrten Beratungen uumlber alle Produkte ausgegangen
Zudem entspricht die verstaumlrkte Ausrichtung der Gruumlndungsfoumlrderung auf die
Gruumlndungen durch Frauen dem Querschnittsziel der Gleichstellung der EFRE-
Foumlrderung
Seite 15
Umsetzung der START Haus-Initiative im Zeitverlauf
14112017 BAB-Aufsichtsrat
Beschluss zur START Haus Initiative
BAB
15112017 Start des Change-Management-Prozesses in der BAB BAB
01012018 1 Organisatorische Zusammenfuumlhrung der BEGIN-
Gruumlndungsleitstelle mit der BAB
Anpassung der Beratungsrichtlinie des Landes
2 Start des Prozesses zur Aktualisierung der
Existenzgruumlndungsberatung fuumlr Frauen
RKW und BAB
SWAH BAB
01032018 Umzug des (ehemaligen) BEGIN-Personal ins Kontorhaus BAB
01092018 Fertigstellung der Neu-Konzeption zur Foumlrderung von
Gruumlndungen durch Frauen
SWAH BAB
2018 Einbeziehung der interaktiven Gruumlndungsplattform der KfW BAB
2019 Umzug der BAB in neue Immobilie Neuverortung des
START Hauses
BAB
C Alternativen
Keine
D Finanzielle und personalwirtschaftliche Auswirkungen Gender-Pruumlfung
Die Existenzgruumlndungsfoumlrderung soll in modifizierter Form soweit foumlrderfaumlhig aus
Mitteln des EFRE finanziert und fuumlr alle Gruumlndungsinteressierten und StartUps im
Rahmen der START Haus-Initiative in 2018 und 2019 fortgefuumlhrt werden Ein
Hauptaugenmerk wird auf die Unterstuumltzung von Gruumlndungsprojekten von Frauen gelegt
Fuumlr die Umsetzung des Konzeptes Start Haus besteht ein jaumlhrlicher Foumlrderbedarf fuumlr die
Jahre 2018 und 2019 von 15 Mio Euro der aus dem EFRE - vorbehaltlich der
Foumlrderfaumlhigkeit - bereitgestellt werden soll Die entsprechenden Mittel sind im
Haushaltsentwurf 20182019 im PPL 71 eingeplant Die Foumlrdersumme und
Foumlrderfaumlhigkeit einzelner Bestandteile der Vorlage wird im weiteren Verfahren auf der
Basis von Projektantraumlgen festgestellt
Fuumlr die Fortfuumlhrung der Aktivitaumlten der BremerExistenzgruumlndungsINitiative BEGIN (915
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Teuro) und des Landesprogramms BRUT (473 Teuro) werden jaumlhrlich Mittel ungefaumlhr in der
bisherigen Groumlszligenordnung benoumltigt
Es ist vorgesehen die Mittel vorbehaltlich der Foumlrderfaumlhigkeit aus dem EU-Programm
EFRE 2014-2020 bereitzustellen Die EFRE-Mittel wurden fuumlr den Doppelhaushalt
20182019 eingeplant und stehen zentral bei der Haushaltsstelle 0709686 56-9 bdquoEU-
Programm EFRE 2014-2020 - konsumtiv - zur Verfuumlgung und werden in 20182019 auf
die entsprechenden Projekthaushaltsstellen umbewilligt
Fuumlr einen Uumlbergangszeitraum von zwei Jahren (20182019) stellt die bisher zustaumlndige
Abteilung 2 Arbeit des Senators fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen 50 der
erforderlichen Mittel fuumlr die Frauenberatung dies entspricht rd 140 Teuro fuumlr die
Projektfinanzierung (rd 280 Teuro) zur Verfuumlgung Diese Mittel werden aus den
Ruumlckfluumlssen des Starthilfefonds finanziert Um eine projektbezogene Mittelverwendung
zu gewaumlhrleisten ist haushaltsmaumlszligig eine entsprechende Umschichtung der Mittel in
den Jahren 2018 und 2019 in den PPL 71 vorzunehmen
Die Angebote der START Haus-Initiative wenden sich in gleicher Weise an Frauen und
Maumlnner Die im vorherigen Absatz angesprochenen Angebote wenden sich
ausschlieszliglich an ein weibliches Klientel und sollen mit spezifischen Angeboten helfen
Potenziale bei der Existenzgruumlndung von Frauen zu heben
Im Durchschnitt liegt der Frauenanteil der von BEGIN begleiteten Gruumlndungsvorhaben
bei rund 40 Die nunmehr vorgesehene Fortsetzung der frauenspezifischen
Unterstuumltzung im START Haus und uumlber frauenspezifischen Beratungsstellen wird das
speziell auf Gruumlnderinnen zugeschnittene Foumlrderangebot weiterentwickelt und die
Bedarfe und Beduumlrfnisse von Frauen erneut analysiert bewertet sowie neu und aktuell
aufgestellt Dieser Prozess wird von der BAB gemeinsam mit der ZGF und den
Akteurinnen und Akteuren umgesetzt
E Beteiligung und Abstimmung
Die Senatsvorlage ist mit der BIS Bremerhavener Gesellschaft fuumlr Investitionsfoumlrderung
und Stadtentwicklung dem Magistrat Bremerhaven der Senatorin fuumlr Finanzen und der
Zentralstelle fuumlr die Verwirklichung der Gleichberechtigung der Frau (ZGF) abgestimmt
Seite 17
F Oumlffentlichkeitsarbeit und Veroumlffentlichung nach dem Informationsfreiheitsgesetz
Einer Veroumlffentlichung uumlber das zentrale elektronische Informationsregister steht nichts
entgegen
G Beschlussvorschlag
1 Der Senat stimmt der Umsetzung der START Haus-Initiative zu
2 Der Senat bittet den Senator fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen die Zustimmung der
staatlichen Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen zur START Haus-Initiative
und der Bereitstellung eines Mittelrahmens von jeweils 150000000 euro fuumlr 2018 und
2019 einzuholen
3 Der Senat bittet den Senator fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen zu gegebener Zeit die
Ermaumlchtigung zur Verpflichtung einzuholen
Anlagen
1) Die START Haus-Initiative ndash Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018 der BAB
2) WU-Uumlbersicht
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Die START Haus-Initiative Gruumlnden in Bremen und Bremerhaven
Umsetzungskonzept fuumlr die Neuorganisation und
Neuausrichtung der Gruumlndungsfoumlrderung durch eine One-Stop-Agency ab 2018
Kurzfassung
START Haus-Initiative Inhaltsverzeichnis
1 Zusammenfassung 1
2 Ausgangssituation Zielstellung und Anforderungen 2
3 Zielgruppen der zukuumlnftigen Unterstuumltzungsaktivitaumlten 3
4 Bisheriges Leistungsangebot der Gruumlndungsfoumlrderung in Bremen und Bremerhaven 4
41 BEGIN-Gruumlndungsleitstelle 4 42 BEGIN-Akteure in Bremen und Bremerhaven 5 43 Private Anbieter von Gruumlndungsunterstuumltzungsleistungen 7 44 BAB-Foumlrder-Finanzierungsangebote fuumlr Bremen und Bremerhaven 8
5 Zukuumlnftiges Leistungsangebot der START Haus-Initative in Bremen und Bremerhaven 14
51 Organisation des Leistungsangebotes fuumlr Bremen und Bremerhaven8 52 Basisangebote fuumlr alle Gruumlnder-innen der One-Stop-Agency11 53 Spezial-Angebote fuumlr die Fokuszielgruppen 12 54 Einbindung der BAB-Foumlrder-Finanzierungsangebote in die One-Stop-Agency18
6 Institutionelle Veraumlnderungen und Ergebnisse der Risikopruumlfung 19
61 Verschmelzung von Gruumlndungsleitstelle und Foumlrderinstrumenten zur One-Stop-Agency19
62 Ergebnisse der Risikopruumlfung zur Personaluumlbernahme und Finanzausstattung 19
7 Lokale Verortung der One-Stop-Agency in Bremen und Bremerhaven 20
71 Raumlumliche Zusammenlegung des One-Stop-Agency-Personals ab 201820
72 Bezug einer One-Stop-Agency-Lokalitaumlt in 20192020 20
73 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremen-Nord21
74 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremerhaven21
8 Gremien der START Haus-Initiative 21
81 Beratungsgremium mit externen Stakeholdern der START Haus-Beirat 21
82 Koordinierungsgremium aller Gruumlndungsfoumlrder-Institutionen Dialog Gruumlndung 21
83 Impulsgremium mit oumlffentlichen und privaten StartUp-Supportern Dialog StartUp21
84 Koordinierungsgremium oumlffentlicher StartUp-Supporter Arbeitskreis StartUp 22
85 Weitere Gremien 22
9 Zu erwartende Foumlrdereffekte und deren Monitoring 22
10 Marketing und Oumlffentlichkeitsarbeit 23
11 Chancen und Risiken der Einrichtung einer One-Stop-Agency in Bremen 23
12 Weitere Schritte 23
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
1 Zusammenfassung
Kernbaustein der strukturellen und inhaltlichen Neuausrichtung der landesbremischen Gruumlnshy
dungsunterstuumltzung in Gestalt der START Haus-Initiative ist die Buumlndelung von bislang eher
dezentral organisierten Aktivitaumlten in einer START Haus-One-Stop-Agency die unter dem
Dach der Bremer Aufbau-Bank (BAB) eingerichtet werden soll
Mit dem hier vorgelegten Umsetzungskonzept fuumlr die organisatorische und inhaltliche Ausshy
gestaltung dieser One-Stop-Agency werden folgende Neuerungen fuumlr das Bremer Gruumlnshy
dungsoumlkosystem einhergehen
bull Integration der Gruumlndungsleitstellen-Funktion in die BAB und damit Schaffung eines einshy
zigen Anlaufpunktes fuumlr Gruumlnder-innen und StartUps in Bremen (Beratung Kontakte
Qualifizierung Foumlrdermittel Standortsuche)
bull Neuorganisation der BAB von einer programm- hin zu einer bedarfsorientierten Gruumlnshy
dungsberatung
bull Schaumlrfung des Zielgruppenspektrums der oumlffentlichen Gruumlndungsfoumlrderung durch besonshy
dere Fokussierung auf Chancengruumlnder-innen wachstumsorientierte Start-Ups sowie
Gruumlnderinnen und bedarfsorientierte Anpassung der Foumlrderangebote
bull Beibehaltung eines Basisangebotes fuumlr alle Gruumlnder-innen das jedoch vermehrt durch
digitale Angebotsbausteine angereichert und aufgewertet wird
bull Buumlndelung aller fuumlr Gruumlnder-innen notwendigen administrativen Behoumlrdenkontakte (steushy
erliche Erstberatung und Anmeldung durch das Finanzamt Gewerbeanmeldung Standshy
ortberatung und -vermittlung Beratung rund um die Internationalisierung hellip) in der Oneshy
Stop-Agency
bull Intensivierung der branchenorientierten Gruumlndungsunterstuumltzung und Ausrichtung der
Gruumlndungsfoumlrderung an der Bremer Clusterstrategie durch Beitraumlge zu und Foumlrderung
von Brancheninkubatoren (zB ESA BIC NORTH fuumlr Luft- und Raumfahrt-Gruumlnder-innen)
bull engere Kooperation und Vernetzung mit privaten Gruumlndungsunterstuumltzern wie zB swb
kraftwerk city accelerator durch Einbindung in die START Haus-Aktivitaumlten und Entwickshy
lung von sich ergaumlnzenden Angeboten
bull Intensivierung der bereits bestehenden Kooperation zwischen der BAB und der Kreditanshy
stalt fuumlr Wiederaufbau (KfW) mit dem Ziel zusaumltzliche Foumlrdermittel des Bundes und der
EU in BremenBremerhaven einzusetzen
bull Neugestaltung und Neuausrichtung des BAB-Finanzierungsangebotes fuumlr Gruumlnder-innen
und Jungunternehmer-innen durch Implementierung eines Paten-innen-Modells (START
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 124
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
Haus-Kunden-innen werden auf ihrem Weg durch die verschiedenen Firmenentwickshy
lungsphasen von der-demselben START Haus-Mitarbeiter-in begleitet derdie situativ
die entsprechenden (Finanzierungs-) Experten-innen aus den Finanzierungsabteilungen
der BAB oder dem START Haus hinzuzieht bzw an den passenden Netzwerkpartner
uumlberweist)
bull Erleichterung des Zugangs zu Beteiligungskapital fuumlr Chancen- und Wachstumsgruumlndershy
innen durch niedrigschwellige Informationsangebote und Veranstaltungen im START
Haus sowie die aktive Vermarktung von EFRE- und KfW-Beteiligungsmoumlglichkeiten
bull Aufbau eines eigenen Kreises privater Finanzierungen (denkbar bdquoBremer StartUp-Fondsldquo)
im START Haus der parallel und ergaumlnzend zu oumlffentlichen Beteiligungsangeboten (BAB
KfW) Bremer und Bremerhavener StartUps finanziert
bull raumlumliche Verortung der START Haus-One-Stop-Agency nach Moumlglichkeit in zentraler
Lage im Zuge einer Gebaumlude-Neuanmietung fuumlr den Geschaumlftsbetrieb der BAB
bull Einrichtung eines Veranstaltungs- Co-Working- und Cafeacute-Bereiches innerhalb der Oneshy
Stop-Agency zur Ansprache von Gruumlndungsinteressierten als Plattform fuumlr alle privaten
und oumlffentlichen Akteure des Bremer Gruumlndungsoumlkosystems und zur Unterstuumltzung der
Netzwerkarbeit
bull Einrichtung verschiedener Netzwerk- und Beratungsgremien darunter ein START Haus-
Beirat
bull Implementierung eines Kennzahlensystems mit dessen Hilfe ein umfassendes Gesamtbild
der Gruumlndungsaktivitaumlten in der Freien Hansestadt Bremen abgebildet werden soll
2 Ausgangssituation Zielstellung und Anforderungen
Mit Beschluss der Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen vom 31052017 (Vorlage Nr
19359-L) wurde zur Sicherung und Weiterentwicklung des oumlffentlichen Gruumlndungsfoumlrderanshy
gebots und als Reaktion auf die erheblichen Aumlnderungen der Rahmenbedingungen im Breshy
mer Gruumlndungsoumlkosystem (finanzielle Restriktionen vermehrt private Foumlrderinitiativen und shy
angebote Verschiebung des Zielgruppen-Fokus auf StartUp-Gruumlndungen) der Ausgangsshy
punkt geschaffen die Gruumlndungsunterstuumltzung im Land Bremen (fuumlr Bremen und Bremershy
haven) durch Buumlndelung neu aufzustellen Das bisher dezentral angelegte Netzwerk soll zu
einer echten One-Stop-Agency entwickelt werden Die Ziele und Anforderungen an diese
Neugestaltung wurden in einem Grobskizze sowie der og Deputationsvorlage skizziert 1
1 Der Senator fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen u a START Haus - Das neue Gruumlndungsangebot fuumlr Bremen (Konzeptpraumlsentation v 21042017 u 15062017) sowie Der Senator fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen Ein zushykunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus (Vorlage Nr 19359-L fuumlr die Sitzung der staatlichen Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen am 31052017)
S 224 Stand 2592017 (Kurzfassung)
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
3 Zielgruppen der zukuumlnftigen Unterstuumltzungsaktivitaumlten
Aufgrund der veraumlnderten Rahmenbedingungen im Gruumlndungsoumlkosystem (insb aufgrund
zusaumltzlicher Unterstuumltzungsangebote und -formate fuumlr Gruumlnder-innen zB durch private Anshy
bieter) soll durch eine Neuaufstellung der Gruumlndungsunterstuumltzung im Land Bremen ein beshy
darfsgerechtes und zeitgemaumlszliges Angebot fuumlr die Gruumlndungsstandorte Bremen und Bremershy
haven geschaffen werden
Im Zuge der Neuorganisation soll nach Absicht des Senators fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlshy
fen
- die wichtige Funktion der Basisberatung einer Vielzahl von Gruumlndungen erhalten
bleiben
- das Profil fuumlr die besonderen Bedarfe von StartUps geschaumlrft werden
- die Gruumlndungsintensitaumlt von Frauen erhoumlht werden und
- eine zentrale Anlaufstelle fuumlr alle Gruumlndungsinteressierten (Gruumlnder-innen StartUps
und Jungunternehmen) unter dem Dach der Foumlrderbank BAB
entstehen
Damit ruumlcken prinzipiell die sogenannten Chancengruumlnder-innen2 und Wachstumsgruumlndunshy
gen3 staumlrker als bisher in den Fokus der bremischen Gruumlndungsunterstuumltzung von ihnen ist
ein besonderer volkswirtschaftlicher Beitrag zu erwarten
Konsequenterweise wird eine wichtige Aufgabe der START Haus-One-Stop-Agency darin
bestehen allen Gruumlndungsinteressierten ein niederschwelliges Informationsangebot zu geshy
eigneten Finanzierungsformen und -produkten zu unterbreiten einen Finanzierungsberashy
tungsschwerpunkt speziell fuumlr Wachstumsgruumlnder-innen bereitzustellen und neben dem
Angebot an oumlffentlichen Finanzierungsinstrumenten auch private Investoren und Geldgebershy
innen in das START Haus bdquozu holenldquo
Um die unterschiedlichen und vielschichtigen Bedarfe der Gruumlndungsinteressierten uumlber das
START Haus kundengerecht aber auch mit angemessenem Ressourceneinsatz abzudeshy
cken empfiehlt sich eine Typologisierung der Gruumlnder-innen mit Bezug zu deren shy
unterschiedlichen- Kenntnis- und Faumlhigkeitsniveaus fuumlr eine Existenzgruumlndung (bdquoGruumlndungsshy
reife4ldquo)
2 Als bdquoChancengruumlnder-innenldquo werden Gruumlnder-innen bezeichnet die eine explizite Gruumlndungsidee umsetzen moumlchten sprich deren Gruumlndungsantrieb aus dem ausdruumlcklichen Umsetzungswunsch resultiert3 bdquoWachstumsgruumlndungenldquo sind digitaler innovativer und kapitalintensiver als andere Gruumlndungen Durch ihre leichte Skalierbarkeit haben sie das Potential schneller zu wachsen4 Anhand der Eigenmotivation und -Arbeit bzgl des Produkts dem ausgemachten Produkt-Preis und der Auseishynandersetzung mit der Zielgruppe wird die bdquoGruumlndungsreifeldquo festgestellt Im weiteren Beratungsprozess helfen diese Gruumlnderinnen und seineihre Gruumlndungsvorhaben besser einzuschaumltzen Dies ermoumlglicht eine genauere Ressourceneinplanung und eine optimierte Beratung
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 324
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
4 Bisheriges Leistungsangebot der Gruumlndungsfoumlrderung in Bremen und Bremerhaven
Im Folgenden werden die einzelnen Leistungsangebote der Gruumlndungsfoumlrderungsinstitute in Bremen und Bremerhaven vorgestellt
41 BEGIN-Gruumlndungsleitstelle
bull Information zum Leistungsangebot der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle und des gesamten
BEGIN-Netzwerkes uumlber Orientierungsseminare Veranstaltungen Beratungsgespraumlche
wwwbegin24de Facebook-Seite Print-Werbung Lotsenfunktion fuumlr das Gruumlndungsshy
oumlkosystem BremenBremerhaven
bull Direktberatung (zentrale Existenzgruumlndungsberatung) zu betriebswirtschaftlichen
Fragestellungen (Geschaumlftsidee Businessplan Tragfaumlhigkeit des Vorhabens)
bull Vernetzung auf Multiplikatorenebene mit BEGIN-Netzwerkpartnern mit oumlffentlichen
Partnern (zB Finanzamt) mit privaten Partnern (zB kraftwerk city accelerator) mit
uumlberregionalen Partnern (zB BAFA Startothek) sowie auf Kundenebene wo Gruumlndershy
innen untereinander im Rahmen geeigneter Veranstaltungsformate miteinander in Konshy
takt gebracht werden
bull Qualifizierung im Rahmen diverser eigener Veranstaltungsformate hierbei werden
Gruumlnder-innen bei der Bewaumlltigung ihrer unternehmerischen Aufgaben qualifiziert
Die hier kurz beschriebenen Angebote sind erprobt und wurden im Laufe der Zeit optimiert
Sie sollen in die Angebotsstruktur der START Haus-Initiative einflieszligen und mit der neuen
bedarfsorientierten Ausrichtung der BAB verschmolzen werden
bull Organisation und Koordinierung BEGIN-Marketing BEGIN-Veranstaltungen BAFAshy
Beratungs- und Coachingmaszlignahmen Landesschnittstelle zur BMWi-Gruumlndungswoche
TeilNetzwerke (Frauen Migration Nachfolge)
bull Arbeitskreis Frauen
bull Arbeitskreis Unternehmensnachfolge
bull Arbeitskreis StartUps seit 2016 stimmen sich oumlffentliche Akteure die im Segment
StartUps aktiv sind intensiv uumlber Veranstaltungs- und Kooperationsaktivitaumlten ab Die
bislang geschaffenen Synergien sollen im START Haus weiter genutzt werden
bull StartUp-Aktivitaumlten der Wirtschaftsfoumlrderung Bremen GmbH Die WFB-
Innovationsabteilung hat sich im Rahmen der Clusterentwicklung (Automotive Maritime
Wirtschaft u Logistik Windenergie und Luft- u Raumfahrt) seit 2015 intensiv mit dem
S 424 Stand 2592017 (Kurzfassung)
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
Thema StartUps beschaumlftigt (Initiierung eines Dialogs zwischen privaten und oumlffentlichen
Akteuren und finanzielle Foumlrderung von Netzwerkaktivitaumlten)
42BEGIN-Akteure in Bremen und Bremerhaven5
Folgend sind alle BEGIN Netzwerkpartner mit einer kurzen Uumlbersicht deren jeweiliger Gruumlnshy
dungsfoumlrderung aufgefuumlhrt
Arbeitsfoumlrderungszentrum Bremerhaven (afz)
bull Existenzgruumlndungsberatung (Leherheide Gruumlnhoumlfe)
bull Koordinierung- und Beratungsstelle bdquoFrau und Berufldquo
bull Foumlrderung der Selbststaumlndigkeit von Zuwanderer-innen
Agentur fuumlr Arbeit Bremen Bremerhaven
bull Gruumlndungszuschuss (fuumlr zuerst sechs Monate und ggf fuumlr weitere neun Monate in Form
der Sozialversicherungspauschale)
belladonna eV
bull Frauen in der Kreativwirtschaft
bull Coachingreihen fuumlr Frauen
bull Vernetzungsaktivitaumlten
bull Gruumlndungsbibliothek
bull Gruumlnderinnenpreis
Bremerhavener Gesellschaft fuumlr Investitionsfoumlrderung und Stadtentwicklung GmbH (BIS)
bull Beratung zu Mikrokrediten bis Antragstellung
bull Beratungsfoumlrderung
bull Betrieb Gruumlndungszentren (BRIG time-Port I bis III BIO-Nord I und II)
Bremer Aufbau-Bank GmbH (BAB)
bull Bremer Foumlrderprogramm fuumlr Unternehmensgruumlndungen BRUT (Gruumlndungsvorbereitung)
bull Crowdfundingplattform Schotterweg
bull Mikrokreditfinanzierung
bull Kreditfinanzierung von Wachstum Investition FEI und Groszligauftraumlgen
bull Beteiligungskapitalfinanzierung und Buumlrgschaften
5 Vgl Der Senator fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen Strukturkonzept Land Bremen 2015 Mittelstands- und Exisshytenzgruumlndungsfoumlrderung (Vorlage Nr 18435-L fuumlr die Sitzung der Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen am 30102013)
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 524
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
bull Einzelbetriebliche Foumlrderung fuumlr Investitions- und Innovationsprojekte
bull Bescheidung Beratungsfoumlrderung (Landespropramm)
Bremer Senior Service e V
bull Ehrenamtliche Beratung und Begleitung
BRIDGE
bull Gruumlndungscoaching Qualifizierungsseminare
bull Begleitung der Gruumlndungen max ein Jahr
bull CAMPUSiDEEN-Wettbewerb
Buumlrgschaftsbank Bremen GmbH
bull Buumlrgschaften fuumlr Gruumlndungen und KMU
Frauen in Arbeit und Wirtschaft e V
bull Beratungsangebot fuumlr Frauen (inkl Migrantinnen)
Handelskammer Bremen IHK fuumlr Bremen und Bremerhaven
bull Individuelle Beratung (Gruumlndungsfragen Unternehmensnachfolgen (nexxt-change)
bull Existenzgruumlndungsseminare
Handwerkskammer
bull Betriebsberatung im Handwerk
Jobcenter Bremen und Bremerhaven
bull Hilfe zum Lebensunterhalt
bull Einstiegsgeld (max 24 Monate teilweise Anrechnung auf ALG II)
Unternehmensservice Bremen
bull Unterstuumltzung bei der Internationalisierung Behoumlrdenaspekte Standortfragen (Einheitlishy
cher Ansprechpartner (EA))
Wirtschaftsfoumlrderung Bremen GmbH (WFB)
bull Betrieb der Bremer Gruumlndungszentren (Bremer Innovations- und Technologiezentrum
BITZ World Trade Gruumlndungszentrum Airport Stadt WTC-GZA)
S 624 Stand 2592017 (Kurzfassung)
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
43 Private Anbieter von Gruumlndungsunterstuumltzungsleistungen (ohne Anspruch auf Vollstaumlndigkeit)
Inkubatorangebote
bull kraftwerk city accelerator (swb AG u Daimler AG Bremen) Inkubatorangebot StartUp-Programm
bull neusta startup (team neusta GmbH) Inkubatorangebot StartUp-Programm
bull Europaumlische Raumfahrtagentur ESA Land Bremen Inkubatorangebot ESA BIC NORTH (in Vorbereitung)
(f StartUp-Gruumlnder-innen aus dem Bereich Raumfahrt)
Wettbewerbe
bull Studierende der Jacobs University Bremen (L Mayer-Gramberg A Richter P Ladwig) bdquoJacobs Startup Competitionldquo
bull kraftwerk city accelerator (swb AG u Daimler AG Bremen) Wettbewerb Smart Tech Trophy
Veranstaltungen
bull Hilfswerft gGmbH Veranstaltungen zum Thema Social Entrepreneurship
bull Andreacute Wollin (Cookasa Andreacute Wollin und Sven Reher GbR) Veranstaltung bdquoGeschuumlttelt nicht geruumlhrtldquo (Gruumlnder-innen-Treff Pitching-Event Party)
bull Weserwork gGmbH Veranstaltungen Workshops
Netzwerke
bull Bundesverband Deutsche StartUps eV Regionalgruppe HB
bull Bremen StartUps (Internet-Plattform)
Finanzierung
bull Business Angels Weser-Ems-Bremen Netzwerk fuumlr private Finanzierung
bull OHB Venture Capital GmbH Privates Finanzierungsangebot (Sitz D-82234 Wessling)
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 724
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
44 BAB-Foumlrder-Finanzierungsangebote fuumlr Bremen und Bremerhaven
Die BAB bietet aktuell folgende Foumlrder- Finanzierungsangebote die fuumlr ein Gruumlndungsvorshy
haben beruumlcksichtigt werden koumlnnen
bull Crowdfunding (Markttest Projektfinanzierung Kundenstammaufbau)
bull Mikrokreditfinanzierung
bull Kreditprogramme fuumlr die Wachstums- und Stabilisierungsphase
bull Einzelbetriebliche Foumlrderung fuumlr Investitions- und Innovationsprojekte
bull Beteiligungskapitalfinanzierung (und Buumlrgschaften)
bull BRUTreg in Kooperation mit WfB und BRIDGE als Qualifizierungs- und
Kompetenzvermittlungsprogramm
5 Zukuumlnftiges Leistungsangebot der START Haus-Initiative in Bremen und Bremerhaven
51 Organisation des Leistungsangebotes fuumlr Bremen und Bremerhaven
Die Zusammenfuumlhrung von BEGIN-Gruumlndungsleitstelle und BAB-Foumlrderinstrumenten im
neuen START Haus-One-Stop-Shop fuumlhrt zur Buumlndelung der Gruumlndungsunterstuumltzungskraumlfshy
te Aus dem bisher eher dezentral angelegten Netzwerk soll mit der START Haus-Initiative
eine echte One-Stop-Agency entwickelt werden
Ziel ist es die BEGIN-Gruumlndungsleitstelle unter das Dach BAB zu uumlberfuumlhren und den weiteshy
ren Netzwerkinstitutionen wie zB
- Handelskammer und Handwerkskammer
- BRIDGE (Hochschulen)
- Bremer Senior Service
- Arbeitsagentur und Jobcenter
- Frauen in Arbeit und Wirtschaft
- Arbeitsfoumlrderungszentrum Bremerhaven
- belladonna
- Buumlrgschaftsbank
- Private Anbieter wie kraftwerk city accelerator Hilfswerft neusta ua
die Moumlglichkeit zu geben sich aktiv in dieses Konzept mit einzubringen
S 824 Stand 2592017 (Kurzfassung)
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
Abb 1 Die START Haus-One-Stop-Agency als bdquoStartblockldquo- und Plattformangebot fuumlr alle Netzwerkpartner
Im Rahmen der digitalen Koordination sollen alle Informationen und Angebote bezuumlglich der
START Haus-Initiative fuumlr Gruumlnder-innen und StartUps zentral abrufbar sein Das bedeutet
dass in der Umsetzung uumlber das Webportal wwwstarthaus-bremende alle Informationen
uumlber die START Haus-Initiative sowie oumlffentliche und private Partner abrufbar sind Das geshy
samte Gruumlndungsoumlkosystem sollte hier sichtbar sein Von hier aus wird es eine Verlinkung
zur StartUp-Community auf wwwStartUps-bremende geben
Ein gemeinsamer Veranstaltungskalender soll alle Events (eigene und die der Partnershy
innen) aufzeigen Weitere Vermarktungsaktivitaumlten (offline und online) sollten angedockt und
ebenso abgestimmt werden
Im Rahmen der persoumlnlichen Koordination ist es wichtig ein gemeinsames Verstaumlndnis mit
allen Partnern-innen zu entwickeln um den Gruumlndungsstandort insgesamt voranzubringen
Dazu muumlssen geeignete Mittel entwickelt und genutzt werden wie zB gemeinsame Koordishy
nierungs- und Abstimmungsrunden die Nutzung verschiedener Facharbeitskreise die Einshy
bindung von SWAH und des neu zu konstituierenden Beirats
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 924
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
Gleichzeitig wird den BEGIN-Partnern die Moumlglichkeit gegeben sich aktiv in die START
Haus-Aktivitaumlten mit einzubringen Dies gilt gleichermaszligen fuumlr die privaten Akteure mit deshy
nen eine enge und intensive Kooperation aufgebaut und gepflegt werden soll
Es ist vorgesehen mit den START Haus-Leistungen alle Entwicklungsphasen der Kunden
bis zu einem Unternehmensalter von maximal fuumlnf Jahren nach Gruumlndung zu begleiten
Gruumlnden Wachsen
Orientieshyrung
Ideenshypruumlfung
Konzepshytion
Start Early Stage
Later Stage
Abb 2 Entwicklungsphasen von Gruumlndungsfirmen (bis 5 Jahre nach Gruumlndung)
Nach der Gruumlndung erfahren viele Gruumlnder-innen dass das Tagesgeschaumlft oft schwieriger
ist als gedacht Andererseits ist gerade in dieser Zeit houmlchste Konzentration und houmlchstes
Engagement gefragt um den Markteintritt optimal zu gestalten
Junge Unternehmen haben in dieser Phase haumlufig Beratungs- und zum Teil auch Finanzieshy
rungsbedarf den sie nicht aktiv erfragen da sie im Tagesgeschaumlft gebunden sind
Ein zeitgemaumlszliges Informations- und Serviceangebot uumlber die Website des START Hauses
wird den Informationserfordernissen auch anspruchsvoller Jungunternehmen -bis fuumlnf Jahre nach Gruumlndung- Rechnung tragen
Intensive Beratungsbedarfe koumlnnen uumlber Foumlrderprogramme der BAFA und des Landes Breshy
men (Beratungsfoumlrderung) gefoumlrdert und abgedeckt werden
Es ist weiter geplant in der zukuumlnftigen Zusammenarbeit im START Haus ein bdquoPatenldquo-Modell
umzusetzen Das bedeutet dass START Haus-Kunden auf ihrem Weg durch die verschieshy
denen Entwicklungsphasen von der- bzw demselben START Haus ndashMitarbeiterin begleitet
werden (bdquoPatinldquo bzw bdquoPateldquo) dieder situativ je nach Fragestellung und Bedarf des Kunden
die entsprechenden Fachexperten-innen (zB fuumlr einen spezifischen Coachingbedarf die
Gruumlndung einer Kapitalgesellschaft) hinzuzieht
S 1024 Stand 2592017 (Kurzfassung)
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
Abb 3 Kundenbetreuung bei der START Haus-One-Stop-Agency durch ein Patenmodell
Fuumlr den Erstkontakt ist die Installation einer vorgeschalteten zentralen ersten Kontaktstelle
vorgesehen die die Kanalisation der Anfragen qualitativ vornimmt Daruumlber hinaus werden
uumlbergeordnete Dienstleistungen wie Marketing oder Veranstaltungsmanagement zukuumlnftig
zentral vorgehalten
Bei der Beschreibung des Angebots wird zwischen Basisangeboten die allen START Haus-
Zielgruppen zur Verfuumlgung stehen und Spezialangeboten fuumlr Fokus-Zielgruppen unterschieshy
den
52 Basisangebote fuumlr alle Gruumlnder-innen der One-Stop-Agency Basisangebote werden sein
- Informationen zum Angebot des START Hauses und des gesamten
Gruumlndungsoumlkosystems
- Direktberatung
- Veranstaltungen und Events
- Seminare zur Wissensvermittlung und Entwicklungsunterstuumltzung
- Einbindung der Gruumlndungsberater-innen des Finanzamtes Bremen
- Foumlrdermittelberatung und Finanzierungsberatung auch hinsichtlich Moumlglichkeiten
Dritter wie zB der KfW oder weiterer Netzwerkpartner
- Digitale Dienstleistungen (zB Nutzung der internetbasierten KfW-
Gruumlndungsplattform)
- Co-Working
- Einbeziehung von Leistungen des Unternehmensservice Bremen (USB)
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1124
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
53 Spezial- Angebote fuumlr die Fokuszielgruppen
Definition bdquoStartUpldquo und Bedarfe von bdquoStartUpsldquo
Die Gruumlndungsszene ist in den vergangenen drei Jahren auch in Bremen und Bremerhaven
bunter und lebendiger geworden mehr sogenannte bdquoStartUpsldquo gehen mit kreativen Ideen an
den Markt eroumlffnen Geschaumlfte oder entwickeln neue Produkte Dieser Zielgruppe soll durch
die START Haus-Initiative besondere Aufmerksamkeit geschenkt werden
Aus Sicht des Senats6 sind StartUps junge noch nicht etablierte Unternehmen die zur Vershy
wirklichung einer innovativen und wissensbasierten Geschaumlftsidee mit geringem Startkapital
gegruumlndet werden und in der Regel fruumlh zur Ausschoumlpfung ihres hohen Wachstumspotentishy
als und zur Staumlrkung ihrer Kapitalbasis auf Wagniskapital angewiesen sind
Die Bedarfe der StartUp-Zielgruppe sind zahlreich und gerade in der digitalen und schnellleshy
bigen Welt veraumlndern sich diese staumlndig Auch die Themenbereiche sind sehr verschieden
in denen StartUps arbeiten Diese sehr heterogene Gruppe hat zudem neue Bedarfe fuumlr
Raumlume und Entwicklung Vernetzung und Kommunikation und aufgrund dieser Heterogenitaumlt
ist auch das Wissens- Faumlhigkeits- und (Berufs-) Erfahrungsniveau der StartUp-Gruumlndershy
innen -also die Bestimmungsfaktoren der Gruumlndungsreife- sehr unterschiedlich Vor diesem
Hintergrund ist es erforderlich kuumlnftig mehr Branchenkompetenz in den Prozess der Starshy
tUp-Begleitung einzubringen StartUps definieren sich in der Regel uumlber Chancen- und
Wachstumsgruumlndungen
Mit dieser Situation hat die StartUp-Foumlrderung umzugehen und die bislang erfolgreichen Unshy
terstuumltzungsangebote fuumlr derartige Gruumlndungen werden an die neuen Bedarfe von Start-Ups
angepasst und koumlnnen durch die Verschraumlnkung und Kooperation mit privaten Angeboten
angereichert und mit zusaumltzlichen Mehrwerten ausgestattet werden
StartUp-Foumlrderung an den landesbremischen Hochschulen
An den Hochschulen werden Aktivitaumlten der Gruumlndungs- und StartUp-Foumlrderung durch die
Hochschul-Initiative BRIDGE angeboten Die Akteure der Initiative sind Universitaumlt Bremen
Hochschule Bremen Hochschule Bremerhaven und die Bremer Aufbau-Bank
Das modulare Unterstuumltzungsangebot besteht derzeit aus den Bausteinen bdquoSensibilisieshy
rungQualifizierungldquo bdquoBeratung Foumlrderprogrammeldquo und dem bdquoWettbewerb CAMPUSiDEENldquo
Im Rahmen verschiedener Veranstaltungsformate werden die Zielgruppen fuumlr das Themenshy
gebiet bdquoUnternehmerisch Denken und Handelnldquo sensibilisiert Halbjaumlhrlich findet zum Beispiel
6 Der Senator fuumlr Wirtschaft Haumlfen und Arbeit Antwort des Senats auf die Kleine Anfrage der SPD-Fraktion vom 14092016 (bdquoIst Bremen fuumlr StartUps attraktivldquo) (Vorlage fuumlr die Senatssitzung am 25102016) S 6
S 1224 Stand 2592017 (Kurzfassung)
Zur Qualifizierung von konshy
kreten Gruumlndungsvorhaben
wird von BRIDGE viermal
jaumlhrlich das StartUp-Workout
fuumlr insgesamt 40 Gruumlnshy
dungsprojekte angeboten
Durch die enge Zusammenshy
arbeit zwischen BRIDGE und
dem START Haus besteht fuumlr
die Workout-Teilnehmenden
uumlber das StartUp-
Foumlrderprogramm des START Abb 5 Die Angebotssystematik fuumlr die landesbremische
Hochschul-Startup-Foumlrderung
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
die StartUp-Lounge statt in der regionale und uumlberregionale Gruumlnder-innen aus dem Umfeld
von BRIDGE sich und ihre Gruumlndungsgeschichte vorstellen
Hauses eine ideale Moumlglichkeit neben der umfassenden Kompetenzentwicklungsangebote
die Erstellung eines Businessplans Lean StartUp-Konzeptes vor allem auch die operative
Geschaumlftsaufnahme und Abwicklung erster Kundenauftraumlge zu realisieren Da aktuell die
Jacobs University Bremen und die Hochschule fuumlr Kuumlnste Bremen nicht im BRIDGE-Verbund
sind waumlre ein Beitritt dieser Hochschulen in den Verbund wuumlnschenswert damit ihre Gruumlnshy
dungspotentiale staumlrker im gemeinsamen Netzwerk beruumlcksichtigt werden koumlnnen Im Weiteshy
ren sollten auch noch einmal die Gruumlndungsangebote des BRIDGE-Verbundes und des
START Hauses abgeglichen werden um ggf Doppelangebote zu minimieren Daruumlber hinshy
aus sollte gepruumlft werden inwieweit aktuelle oder zukuumlnftige Gruumlndungsaspekte (zB Team
Academy Bremerhaven) die kein BRIDGE-Bestandteil sind in das Netzwerk START Haus
integriert werden koumlnnten
StartUp-Foumlrderprogramm Foumlrderung von Gruumlndungsreife und Gruumlndungskonzept
Das START Haus wird die Gruumlndungsreife und die konzeptionelle Vorbereitung von Startshy
Up-Gruumlndern-innen uumlber ein StartUp-Gruumlndungsvorbereitungsprogramm unterstuumltzen und
so die Kompetenzentwicklung der Gruumlnder-innen gezielt foumlrdern
Weil gerade die jungen StartUp-Gruumlnder-innen aus dem Hochschulumfeld aufgrund ihrer
geringen Berufserfahrung und haumlufig fehlenden praxisorientierten betriebswirtschaftlichen
Kenntnissen einem houmlheren Risiko ausgesetzt sind bei der Gruumlndung zu scheitern wird das
StartUp-Vorbereitungsangebot mit seinen gezielten Qualifizierungsbausteinen wichtige Entshy
wicklungsschritte der Teilnehmer-innen auf ihrem Weg in die Selbststaumlndigkeit befoumlrdern
Dabei zeigen die langjaumlhrigen Erfahrungen mit ca 450 gefoumlrderten Teilnehmenden dass ein
hoher Prozentsatz zum Stay-long-Gruumlnder-innentyp zu zaumlhlen ist (erfolgversprechende Idee
aber eher niedriges Kenntnis- und Faumlhigkeitsniveau das die Teilnehmenden uumlber die
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1324
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
START Haus-Foumlrderung entwickeln koumlnnen) ndash und eine erfolgreiche Gruumlndung nur mit laumlnshy
gerer prozessorientierter Unterstuumltzung und Ermutigung zu realisieren ist
Folgende Aumlnderungen und Weiterentwicklungen der bisherigen Gruumlndungsvorbereitungsshy
programmatik sind ab 2018 vorgesehen
- enge Verknuumlpfung und Abstimmung des Qualifizierungsangebotes mit den
START Haus-Basisangeboten
- enge Einbindung der Experten-innen in den Begleitungs- und Beratungsprozess
der StartUp-Gruumlnder-innen
- Oumlffnung ausgewaumlhlter Veranstaltungen fuumlr die gesamte StartUp-Community
- engere Kooperation mit privaten Inkubatorangeboten insbesondere mit kraftwerk
city accelerator und ESA BIC NORTH sowie Schaffung eines komplementaumlren
Gesamtangebotes fuumlr Gruumlnder-innen aus speziellen Branchen wie Energie Mobishy
litaumltTransportVerkehr EntsorgungRecycling und Luft- u Raumfahrt
- Flexibilisierung der Programmlaufzeit fuumlr Stay-short-Gruumlnder-innen (Angebot eishy
ner 6-Monatsvariante)
- Erhoumlhung der Anzahl der Programm-Einstiegsmoumlglichkeiten von zwei auf drei pro
Jahr
- Kapazitaumltserweiterung auf 40 Gruumlndungsprojekte pro Jahr
- Neugestaltung und Anpassung der finanziellen Foumlrderung als Hilfe zum Lebensshy
unterhalt (euro 4000-5000 bei 6-Monatsvariante euro 9000 bei 12-Monatsvariante)
Weitere Verknuumlpfung privater und oumlffentlicher Angebote
Wie bereits dargelegt wird mit privaten Anbietern die sich ebenfalls auf die Unterstuumltzung
der Zielgruppe StartUps konzentrieren ein intensiver Austausch gepflegt private und oumlffentshy
liche Angebote miteinander kombiniert und den privaten StartUp-Promotern das START
Haus als Plattform und Lokalitaumlt fuumlr deren Veranstaltungen (zB Pitching-Events) zur Verfuumlshy
gung gestellt
Eine weitere Aumlnderung und Erweiterung im Rahmen der Verknuumlpfung wird durch die Zushy
sammenarbeit mit dem Businessinkubator der Europaumlischen Raumfahrtbehoumlrde ESA erfolshy
gen Das Bundesland Bremen befindet sich in der Anbahnung mit der ESA am Standort
Bremen einen Inkubator fuumlr StartUp-Gruumlnder-innen aus dem Raumfahrtbereich zu initiieren
Im Rahmen dieses Inkubators sollen zwischen 2018 und 2022 jaumlhrlich insgesamt 25 Geshy
schaumlftsideen aus Norddeutschland entwickelt und ausgegruumlndet werden davon jeweils 3-4
Ideen pro Jahr aus BremenBremerhaven Das START Haus wird den ESA-BIC-NORD-
Inkubator als Business Partner und als Finanzierungspartner unterstuumltzen
S 1424 Stand 2592017 (Kurzfassung)
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
In Anbahnung befindet sich die Zusammenarbeit zwischen Bremen Oldenburg und Groshy
ningen zur Unterstuumltzung der Internationalisierung von StartUps die in den niederlaumlndischen
bzw deutschen Markt einsteigen und Fuszlig fassen wollen (bdquoNorthern StartUp Regionldquo) Hierzu
sollen auch die jeweiligen Hochschulen eingebunden werden
Beteiligungskapital fuumlr Chancen- und Wachstumsgruumlnder-innen
Das START Haus wird einen besonderen Fokus auf den Zugang der Chancen- und Wachsshy
tumsgruumlnder-innen zu Beteiligungskapital legen Hierzu wird neben niedrigschwelligen Inshy
formationsangeboten und Veranstaltungen auf die folgenden drei konkreten Beteiligungsinshy
strumente und ndashaktivitaumlten gesetzt
EFRE-Beteiligungsfonds Einen direkten Zugang zu Beratung bei der Fruumlhphasenfinanzierung anbieten und den
EFRE-Beteiligungsfonds aktiv vermarkten
KfW-Beteiligungsfinanzierung Durch die aktive Einbindung der auf Bundesebene bestehenden Produkte (insb High-Tech
Gruumlnderfonds und coparion) wird das Angebot in diesem Segment deutlich erhoumlht und es
besteht die Moumlglichkeit zusaumltzliche (Bundes-) Mittel fuumlr StartUps und High-Tech-
Unternehmen nach Bremen zu holen Die BAB wird die bestehenden engen Verbindungen
zur KfW nutzen um hier passgenaue Angebote ggf auch gemeinsam mit der neuen KfW-
Beteiligungsgesellschaft (erster Marktrauftritt ab Mitte 2018 vorgesehen) zusaumltzlich zum
bestehenden EFRE- Beteiligungsfonds in das START Haus einzubringen
Einbindung der Wirtschaft Aufbau eines eigenen Kreises privater Finanzierungen (bdquoBeteiligungsfondsldquo) im START
Haus der parallel und ergaumlnzend zu oumlffentlichen Beteiligungsangeboten (BAB KfW) Bremer
und Bremerhavener StartUps finanziert
Spezialangebote fuumlr die Fokuszielgruppe Gruumlnderinnen Zukuumlnftig soll durch das Angebot des START Hauses auch das vorhandene Potenzial von
Gruumlnderinnen und Jungunternehmerinnen noch besser genutzt und den besonderen Beduumlrfshy
nissen Rechnung getragen werden
Informationen Frauen sollen von den Mitarbeitern-innen des START Hauses neben allen
anderen Informationen speziell auch die Informationen uumlber Leistungen des Bremer Gruumlnshy
dungsoumlkosystems die speziell fuumlr Frauen konzipiert sind erhalten oder werden auf die Anshy
gebote aufmerksam gemacht die ihren speziellen Beduumlrfnissen entsprechen
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1524
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
Direktberatung Gruumlnderinnen und Jungunternehmerinnen koumlnnen auf Wunsch von den
Beraterinnen des START Hauses beraten werden
Veranstaltungen und Events Gruumlnderinnen sehen in der Vernetzung und dem Austausch
untereinander einen hohen Mehrwert Durch spezielle Angebote soll diesem Umstand Rechshy
nung getragen werden
Qualifizierung Training Kompetenzentwicklung Neben Seminaren und Workshops die
besonders die Beduumlrfnisse von Frauen beruumlcksichtigen werden regelmaumlszligig speziell fuumlr
Frauen konzipierte Sprechstunden stattfinden Das neu auszurichtende StartUp-
Foumlrderprogramm BRUT ist durch seine Step-by-step-Methodik und den Einsatz von Traineshy
rinnen die die Beduumlrfnisse von Frauen genau kennen praumldestiniert fuumlr Gruumlnderinnen die
sich umfassend und sorgfaumlltig auf ihre Selbststaumlndigkeit vorbereiten wollen
Vernetzung Da Frauen im Bereich StartUps deutlich unterpraumlsentiert sind wird das START
Haus die speziellen Aktivitaumlten im Bremer Gruumlndungsoumlkosystem fuumlr diese abstimmen und
transparent vermitteln Beispielhaft sei hierbei das StartUp-Unternehmerinnen-Netzwerk im
Bundesverband Deutsche StartUps eV genannt
Digitale Dienstleistungen Bei der Nutzung digitaler Dienstleistungen muss darauf geachtet
werden dass sich Frauen von den genutzten Medien angesprochen fuumlhlen (Video Audio
Bild Text sowie genutzte und empfohlene Links von Dritten sind zu pruumlfen)
Co-Working Hier ist zu pruumlfen inwieweit es spezielle Angebote fuumlr Frauen geben kann
Gemeinsam mit den auf Beratung von Frauen spezialisierten Einrichtungen (belladonna eV
Frauen in Arbeit und Wirtschaft eV und Arbeitsfoumlrderungszentrum Bremerhaven) soll im
Rahmen des START Hauses gepruumlft werden ob die bestehenden Angebote ausreichend
und zeitgemaumlszlig sind und wie eine zukunftsorientierte Beratung von Frauen ausgestaltet wershy
den kann
Spezialangebote fuumlr Unternehmensnachfolger-innen Das Thema Nachfolge ist mit den etablierten Strukturen der abzugebenden Unternehmen ein
sehr wichtiges Thema um Arbeitsplaumltze und Strukturen zu sichern Nachfolgeberatungen
heben sich von Beratungen der meisten Gruumlndungsberatungen dadurch ab dass Sie die
Analyse bestehender Unternehmen voraussetzen und mindestens zwei zum Teil differierenshy
de Interessenslagen beruumlcksichtigen muumlssen
S 1624 Stand 2592017 (Kurzfassung)
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
Diese und weitere Aspekte machen eine Nachfolgeberatung wesentlich komplexer als die
Mehrzahl der Beratungen fuumlr Neugruumlndungen Sowohl die Uumlbergeber als auch die Uumlbernehshy
mer haben zum Teil erheblichen Orientierungsbedarf Unser Hauptaugenmerk liegt dabei auf
den Uumlbernehmern-innen Die Uumlbergeber-innen werden von den Kammern und diversen
weiteren Akteuren umfassend betreut
Diversity in der Gruumlndungsunterstuumltzung Selbstverstaumlndlich soll den Mitarbeitern-innen des START Hauses der Diversity-Gedanke
sein die Gleichbehandlung von Menschen unterschiedlicher Nationen kultureller und religishy
oumlser Herkunft
In diesem Sinn unterstuumltzt das START Haus zB auch gruumlndungswillige und gruumlndungsgeshy
eignete Gefluumlchtete und erleichtert ihnen den Einstieg in ein neues Umfeld
Leistungen der One-Stop-Agency fuumlr den Standort Bremen-Nord
Die bisherigen Dienstleistungen die von der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle fuumlr den Standort
Bremen-Nord erbracht worden sind sollen auch zukuumlnftig in derselben Quantitaumlt und Tiefe
von der START Haus ndashInitiative erbracht werden
Zukuumlnftiges Leistungsspektrum am Standort Bremerhaven
In Bremerhaven hat sich in den vergangenen Jahren ein kunden- und zielgruppenspezifishy
sches Angebotssystem entwickelt in dem die Unterstuumltzungsangebote fuumlr Gruumlnder-innen an
deren Bedarfen ausgerichtet wurden
Es ist davon auszugehen dass in Bremerhaven der Anteil wissensbasierter innovativer und
kapitalintensiver Ausgruumlndungen aus der Industrie oder Wissenschaftslandschaft deutlich
niedriger sein wird als in der (groumlszligeren) Stadt Bremen mit den dortigen Moumlglichkeiten zB
der Universitaumlt und des Technologieparks Dennoch darf auch diese Gruppe der Menschen
die das Image Bremerhavens mit praumlgen nicht verloren werden Vor diesem Hintergrund ist
es wichtig gleichwertig attraktive Unterstuumltzungsangebote wie in der Stadt Bremen auch in
Bremerhaven vorzuhalten Dies betrifft einerseits ein zentrales gut erreichbares und anspreshy
chendes Beratungsumfeld im Sinne einer bdquoOne-Stop-Agencyldquo sowie die Nutzung der von
der BAB angebotenen Finanzierungs- und Unterstuumltzungsangebote fuumlr Unternehmen in
Bremerhaven Das Engagement von privaten Akteuren zur Finanzierung von Gruumlndungsvorshy
haben insbesondere von StartUps ist in Bremerhaven derzeit noch wenig erprobt wird aber
perspektivisch ein neues Betaumltigungsfeld fuumlr die og Netzwerkpartner
Die bisherigen Dienstleistungen die fuumlr die Gruumlnder-innen am Standort Bremerhaven ershy
bracht worden sind sollen auch zukuumlnftig in derselben Quantitaumlt und Qualitaumlt von der
START Haus-One-Stop-Agency erbracht werden
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1724
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
In einem naumlchsten Projektschritt werden BIS und BAB gemeinsam die Angebote bzw den
START Haus-Auftritt fuumlr Bremerhaven in das Gesamtkonzept integrieren und weiterentwishy
ckeln
Die raumlumliche Zusammenfuumlhrung bzw Verdichtung der Gruumlndungsangebote zu einer auch
raumlumlichen bdquoSTART Haus-One-Stop-Agency Bremerhavenldquo vorzugsweise mit einem barrieshy
refreien Angebot in zentraler Innenstadtlage wird zurzeit gepruumlft
54 Einbindung der BAB-Foumlrder-Finanzierungsangebote in die One-Stop-Agency
Es ist vorgesehen auch in der zukuumlnftigen Zusammenarbeit zwischen sbquoBAB-Gruumlndungsshy
foumlrderunglsquo und sbquoBAB-Finanzierunglsquo ein Paten-innen-Modell umzusetzen da beide in die
START Haus-One-Stop-Agency integriert sind
Das bedeutet dass START Haus-Kunden-innen auf ihrem Weg durch die verschiedenen
Entwicklungsphasen von der-demselben START Haus-Mitarbeiter-in begleitet werden
dieder situativ je nach Fragestellung und Bedarf des Kunden die entsprechenden (Finanzieshy
rungs-) Experten-innen aus den Finanzierungsabteilungen der BAB hinzuzieht
Crowdfunding (Markttest Projektfinanzierung Kundenstammaufbau) Die Crowdfunding-Plattform (wwwschotterweg-crowdfundingde) ist ein niederschwelliges
Unterstuumltzungsangebot in der Gruumlndungsfruumlhphase Die Zielgruppe ist eher breit angelegt
(nicht nur StartUps auch Gruumlnder-innen aus Kultur-Kreativwirtschaft Kulturfoumlrderung) und
es wird ein bdquoReward-basiertesldquo (Gegenleistung) Modell umgesetzt Es ist geplant das Proshy
dukt mit einer Finanzierung zu verknuumlpfen und eine sogenannte Co-Funding-Finanzierung zu
entwickeln
Mikrokreditfinanzierung Der Mikrokredit ist bei einem Finanzierungsbedarf bis Teuro 100 ein elementares Finanzieshy
rungsinstrument fuumlr alle Phasen eines Unternehmens
Kreditprogramme fuumlr die Wachstums- und Stabilisierungsphase Fuumlr diese Phase stehen jungen Unternehmen entsprechende Kreditprogramme der BABzur
Verfuumlgung
S 1824 Stand 2592017 (Kurzfassung)
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
Einzelbetriebliche Foumlrderung fuumlr Investitions- und Innovationsprojekte Die entsprechenden Foumlrderprogramme der BAB werden so uumlber die Paten-innen und ggf
uumlber die Experten-innen (zB Cluster-Paten-innen und Cluster-Experten-innen) in das
START Haus eingebracht dass die Gruumlnder-innen eine allumfassende Abdeckung der Foumlrshy
derbausteine erfahren
Beteiligungskapitalfinanzierung (und Buumlrgschaften) Beteiligungskapital bildet das Angebot fuumlr Gruumlnder-innen und junge Unternehmen mit Eishy
genkapital ihr Gruumlndungsvorhaben zu realisieren Neben den bereits unter Punkt 53 (S15)
erwaumlhnten Beteiligungsinstrumenten (EFRE Beteiligungsfonds Bremen KfW Dritte) werden
auch speziell auf Gruumlnder-innen ausgerichtete Veranstaltungen zentral im START Haus
angeboten und gemanagt
6 Institutionelle Veraumlnderungen und Ergebnisse der Risikopruumlfung
61 Verschmelzung von Gruumlndungsleitstelle und Foumlrderinstrumenten zur One-Stop-Agency
Mit der Umsetzung der START Haus-Initiative soll eine organisatorische Verschmelzung von
wirtschaftsfoumlrdernden Institutionen und Gruumlndungsunterstuumltzungsangeboten in einem bdquoOne-
Stop-Shopldquo einhergehen unter dem Dach der Bremer Aufbau-Bank GmbH ist beabsichtigt
Aufgaben und Personal der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle (bisher bei der RKW Bremen GmbH
verortet) mit den Foumlrderangeboten der BAB zu verschmelzen
Dadurch soll die Gruumlndungsfoumlrderlandschaft fuumlr Kunden-innen uumlbersichtlicher werden Kraumlfshy
te gebuumlndelt und sowohl regional als auch uumlberregional sichtbarer werden Synergien geshy
schaffen und letztlich das bremische Gruumlndungsoumlkosystem weiterentwickelt und attraktiver
gemacht werden
Die Mitarbeiter-innen sollen dabei vernetzt arbeiten in dem sie uumlber ein breiteres Knowshy
how-Portfolio verfuumlgen und in unterschiedlichen Rollen (Pate-in und Experte-in) gegenuumlber
demder Kunden-in auftreten
62 Ergebnisse der Risikopruumlfung zur Personaluumlbernahme und Finanzausstattung
Betriebswirtschaftliche Analyse
Im Rahmen einer detaillierten Analyse wurden einerseits die von der RKW Bremen GmbH
zur Verfuumlgung gestellten Daten ausgewertet sowie mit Planannahmen fuumlr den Zeitraum 2018
bis 2021 hochgerechnet und andererseits die aktuellen Prozesse in der Gruumlndungsfoumlrderung
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1924
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
und die benoumltigten Prozesszeiten erhoben Im Ergebnis dieser Analyse ist unter bestimmten
Rahmenbedingungen sowohl
bull eine Uumlbernahme der BEGIN-Gruumlndungsaktivitaumlten mit nur geringen negativen Ausshy
wirkungen auf die Gewinn- und Verlustrechnung der BAB als auch
bull eine Kompensation der Reduzierung der finanziellen Mittel fuumlr die Gruumlndungsfoumlrdeshy
rung ohne Leistungs- bzw Angebotseinschraumlnkung
moumlglich
Zum Ausgleich der negativen Ergebnisse (und ggf zum Auffangen von Planungsrisiken) sollshy
te die aktuell Angabe gemaumlszlig ohnehin durch die dem BEGIN-Projekt zugeordneten Mitarbeishy
terinnen und Mitarbeiter erbrachte Beratungsfoumlrderung mit ihrem positiven Ergebnisbeitrag
ohne zusaumltzliche Personalausstattung ebenfalls durch das START Haus erbracht werden
Rechtliche Analyse
Es ist vorgesehen die Uumlbernahme der BEGIN-Gruumlndungsaktivitaumlten von der RKW Bremen
GmbH als Teilbetriebsuumlbergang zu gestalten Vor dem Hintergrund der organisatorischen
Eigenstaumlndigkeit der vorhandenen Leitungsfunktion und dem klar umrissenen Geschaumlftsshy
zweck der BEGIN-Aktivitaumlten innerhalb der RKW Bremen GmbH gehen wir aktuell davon
aus dass der BEGIN-Bereich eine fuumlr einen Teilbetriebsuumlbergang notwendige entsprechend
abgrenzbare Einheit darstellt Eine Pruumlfung dieses Punktes (auch hinsichtlich der konkreten
Zuordnung von Mitarbeiterinnen und Mitarbeitern zum BEGIN-Projekt der RKW Bremen
GmbH auf der Grundlage der geschlossenen Arbeitsvertraumlge bzw der tatsaumlchlich ausgeuumlbshy
ten Taumltigkeiten) ist erfolgt - ein vorlaumlufiges die Vorgehensweise bestaumltigendes Ergebnis liegt
vor
7 Lokale Verortung der One-Stop-Agency in Bremen und Bremerhaven
71 Raumlumliche Zusammenlegung des One-Stop-Agency-Personals ab 2018
Es ist vorgesehen das START Haus-Personal der BAB ab dem 1 Quartal 2018 raumlumlich
zusammenzufuumlhren Dabei bedarf es einer temporaumlren Verdichtung in den Raumlumlichkeiten
der BAB im Kontorhaus am Markt und in der Wachtstraszlige
72 Bezug einer One-Stop-Agency-Lokalitaumlt in 20192020
Mit dem Verkauf des Kontorhauses am Markt besteht fuumlr die BAB (und WFB) Handlungsbeshy
darf sich nach neuen Buumlro- bzw Geschaumlftsraumlumlichkeiten umzusehen
S 2024 Stand 2592017 (Kurzfassung)
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
Im Zuge einer Gebaumlude-Neuanmietung soll ein Gebaumludeteil dann Raum fuumlr die START
Haus-Aktivitaumlten inklusive eines Co-Working-Spaces bieten
73 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremen-Nord
Unveraumlndert werden die WFB-Raumlumlichkeiten in Bremen-Nord als Ort fuumlr die Erbringung der
START Haus-Leistungen dienen
74 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremerhaven
Hier wird das ehemalige RKW-Buumlro aufgegeben und ein vergleichbares Angebot (evtl im
timePort II) angemietet Hier sollen unterschiedliche Akteure des START Hauses anshy
sprechbar sein
8 Gremien der START Haus-Initiative
81 Beratungsgremium mit externen Stakeholdern der START Haus-Beirat
Die START Haus-Initiative soll Beratungen und Empfehlungen von den beteiligten Partnern
erhalten Dazu ist vorgesehen einen Beirat einzurichten der aus den folgenden Institutionen
besteht (jeweils eine Vertreter-in)
- Senator fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen
- Handelskammer BremenBremerhaven
- Private Gruumlndungsunterstuumltzungseinrichtung 1
- Private Gruumlndungsunterstuumltzungseinrichtung 2
- Hochschul-Initiative BRIDGE
- Handwerkskammer
- Wirtschaftsfoumlrderung Bremen GmbH
- Bremerhavener Gesellschaft fuumlr Investitionsfoumlrderung und Stadtentwicklung mbH
- Bremer Aufbau-Bank GmbH
82 Koordinierungsgremium aller Gruumlndungsfoumlrder-Institutionen Dialog Gruumlndung
Dieses Gremium soll die bisherige BEGIN-Koordinierungsrunde ersetzen
83 Impulsgremium mit oumlffentlichen und privaten StartUp-Supportern Dialog StartUp
Dieses Gremium soll den bisherigen Austausch privater und oumlffentlicher Akteure im Rahmen
der Treffen bdquoStartUp Dialogldquo fortsetzen
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 2124
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
84 Koordinierungsgremium oumlffentlicher StartUp-Supporter Arbeitskreis StartUp
Dieses Gremium soll den bisherigen Austausch der oumlffentlichen Akteure im Rahmen des
bdquoArbeitskreis StartUpldquo fortsetzen
85 Weitere Gremien
Weitere Gremienbildungen zB zu speziellen Themen wie Innovationmanagement Digitale
Geschaumlftsmodelle Gruumlndung von Frauen oder Unternehmensnachfolge sind selbstverstaumlndshy
lich denkbar aber auch eine Verdichtung der hier genannten Gremien kann ggf fuumlr die Vershy
netzung und Intensivierung der Zusammenarbeit und die Abstimmung der Aktivitaumlten im
Gruumlndungsoumlkosystem BremenBremerhaven hilfreich sein
9 Zu erwartende Foumlrdereffekte und deren Monitoring
Zur Steuerung der im START Haus gebuumlndelten Gruumlndungsaktivitaumlten soll ein nachhaltiges
Kennzahlensystem entwickelt und implementiert werden
Ziel dieses Kennzahlensystems soll es sein durch die Erhebung von klassischen quantitatishy
ven Indikatoren (wie zB Anzahl Beratungen Anzahl Gruumlndungen neu geschaffene Arbeitsshy
plaumltze und deren Lohnsumme hellip) wie auch qualitativen Indikatoren (wie zB Branche
Gruumlndungen durch Frauen Rechtsform hellip) ein umfassendes Gesamtbild der Gruumlndungsakshy
tivitaumlten in der Freien Hansestadt Bremen zu erhalten
Um ein langfristiges und nachhaltiges Monitoring und eine entsprechende Evaluierung zu
ermoumlglichen sollen die Kennzahlen fuumlr jedes Gruumlndungsvorhaben uumlber einen laumlngeren Zeitshy
raum erhoben werden So soll sichergestellt werden dass Aussagen zB uumlber die Uumlberleshy
bensdauer von Gruumlndungen oder hinsichtlich der Entwicklung geschaffener Arbeitsplaumltze im
Zeitablauf moumlglich werden Dies ermoumlglicht es auch Erkenntnisse uumlber die Effektivitaumlt und
die Effizienz der Gruumlndungsfoumlrderung in der FHB (und damit auch uumlber den Erfolg des
START Hauses) wie auch zu moumlglichen Verbesserungspotenzialen zu gewinnen Dies setzt
eine uumlber alle Foumlrderprogramme einheitliche und moumlglichst unkomplizierte Erfassung der
benoumltigten Daten als verlaumlssliche statistische Datenbasis zur Beurteilung des Gruumlndungsshy
oumlkosystems der FHB durch das zu entwickelnde Kennzahlensystem voraus
S 2224 Stand 2592017 (Kurzfassung)
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
10 Marketing und Oumlffentlichkeitsarbeit
Das Marketing (inkl Content-Marketing) und die Oumlffentlichkeitsarbeit (inkl Veranstaltungsshy
management Printwerbung) wird zukuumlnftig durch zentrale Unterstuumltzer-innen vorgenomshy
men Dafuumlr muss ein Prozess installiert werden der die Abstimmung zwischen den Unter-
stuumltzern-innen und den Paten-innen sowie Experten-innen sicherstellt (wer gibt welchen
Impuls fuumlr eine Aktivitaumlt) Auch gilt es zukuumlnftig den zentralen Betrieb der entsprechenden
Internetseiten sicherzustellen
bull wwwstart-bremende oder wwwstarthaus-bremende (Uumlberleitung von wwwbegin24de )
bull wwwstartups-bremende
11 Chancen und Risiken der Einrichtung einer One-Stop-Agency in Bremen
Kernbaustein der strukturellen und inhaltlichen Neuausrichtung der landesbremischen Gruumlnshy
dungsunterstuumltzung in Gestalt der START Haus-Initiative ist die Buumlndelung von bislang eher
dezentral organisierten Aktivitaumlten in einer START Haus-One-Stop-Agency die unter dem
Dach der Bremer Aufbau-Bank (BAB) eingerichtet werden soll
In dieser Neuorganisation werden folgende Chancen fuumlr das Bremer Gruumlndungsoumlkosystem
gesehen
1 bessere und einfachere Ansprache von Gruumlndungsinteressierten und mehr
Sichtbarkeit fuumlr Kunden-innen durch zentralen bdquoStartblockldquo START Haus
2 houmlhere Kundenzufriedenheit durch passgenauere Angebote und
uumlbersichtlichere Strukturen (One-Stop-Ansatz)
3 bessere Ausnutzung von bislang nicht erreichten Potentialtraumlgern-innen durch
eine Zielgruppen spezifischere Unterstuumltzung und Foumlrderung
4 Verbesserung der Kapitalisierungsmoumlglichkeiten fuumlr Gruumlnder-innen durch die
enge Verknuumlpfung von Gruumlndungsfoumlrderung und Finanzierungsangeboten
5 Intensivierung der branchenorientierten Gruumlndungsfoumlrderung durch das geplanshy
te Paten-Patin-Modell in Kombination mit Experten-innen-Unterstuumltzung
6 deutlich verbesserte Abstimmung und Ineinandergreifen von oumlffentlichen und
privaten Foumlrderangeboten durch enge Kooperation
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 2324
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
7 durch die staumlrkere Einbindung von Bundesmitteln (KfW) und eine Aktivierung
von privaten Kapitalgebern-innen wird die Finanzierungssituation fuumlr Gruumlndershy
innen zusaumltzlich verbessert
8 durch organisatorische Aktivitaumltsbuumlndelung lassen sich Foumlrderzielsetzungen wie
Wertschoumlpfung und geschaffene Arbeitsplaumltze in Gruumlndungsfirmen besser
nachverfolgen
9 die START Haus-One-Stop-Agency wird ein bdquoLeuchtturm-Projektldquo fuumlr Bremen
und Bremerhaven und laumlsst sich als Baustein in eine uumlberregionale Bremen-
Bremerhaven-Vermarktungsstrategie einbinden
Folgende Risiken sollten bedacht werden
1 der One-Stop-Ansatz funktioniert nur teilweise weil parallele Strukturen weitershy
gefuumlhrt oder neu aufgebaut werden
2 der Uumlbergang von einem bislang eher dezentral zu einem zentraler organisiershy
ten Gruumlndungsnetzwerk findet zu wenig Akzeptanz bei den Partnern
3 die politisch gewuumlnschte staumlrkere Fokussierung auf bestimmte Zielgruppen (=
Positionierung) und eine perspektivisch geringere Finanzmittelausstattung fuumlhshy
ren insgesamt zu einer geringeren Unterstuumltzungsbandbreite
4 eine finanzielle Unterdeckung der START Haus-One-Stop-Agency durch eine
unkalkulierbare Haushaltslage oder bdquoMehrkostenldquo der BAB bei der Integration
der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle koumlnnen nicht aus Zinsertraumlgen der BAB erwirtshy
schaftet oder aus Ruumlcklagen finanziert werden
12 Weitere Schritte
Auf Basis des hier vorliegenden Konzeptpapieres sind unter Federfuumlhrung der BAB und in
enger Abstimmung mit SWAH bereits Folgeprojekte initiiert die sich mit der weiteren inhaltlishy
chen und organisatorischen Ausgestaltung des Starthauses befassen Daruumlber hinaus wurde
bereits ein weiteres Projekt ins Leben gerufen welches sich ausschlieszliglich mit dem reishy
bungslosen Uumlbergang und Integration der entsprechenden Mitarbeiter-innen des RKW in
die BAB befasst Die parallele Befassung mit dieser Thematik ist trotz noch nicht vorliegenshy
der Beschlussfassungen der Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen (15 November
2017) und des Aufsichtsrates der BAB (14 November 2017) erforderlich um einen fristgeshy
rechten Uumlbergang der Mitarbeiter-innen und Uumlbertragung der Aufgaben zum 01012018
noch realistisch erscheinen zu lassen
S 2424 Stand 2592017 (Kurzfassung)
Anlage 3 Wirtschaftlichkeitsuntersuchung- Anlage zur Vorlage 19417-L Ein zukunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus Bericht zum Umsetzungskonzept und der Finanzierung aus dem EFRE (Programm 2014-2020)
Uumlbersicht (WU-Uumlbersicht) Datum 27092017
Benennung der(s) Maszlignahme-buumlndels Ein zukunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus Bericht zum Umsetzungskonzept und der Finanzierung aus dem EFRE (Programm 2014-2020)
Wirtschaftlichkeitsuntersuchung fuumlr Projekte mit betriebswirtschaftlichen gesamtwirtschaftlichen Auswirkungen
Methode der Berechnung (siehe Anlage) RentabilitaumltsKostenvergleichsrechnung Barwertberechnung Kosten-Nutzen-Analyse Bewertung mit standardisiertem gesamtwirtschaftlichen Berechnungstool
Ggf ergaumlnzende Bewertungen (siehe Anlage) Nutzwertanalyse Risikoanalyse fuumlr OumlPPPPP Sensitivitaumltsanalyse Sonstige (Erlaumluterung)
Anfangsjahr der Berechnung Betrachtungszeitraum (Jahre) Unterstellter Kalkulationszinssatz
Gepruumlfte Alternativen (siehe auch beigefuumlgte Berechnung) Nr Benennung der Alternativen Rang
1 Initiierung des START Hauses 1
2 Beibehaltung des derzeitiges Zustandes 2
n
Ergebnis Die geplante Umstrukturierung der Existenzgruumlndungsfoumlrderung mit der Einrichtung eishynes START Hauses bei der Bremer Aufbau-Bank laumlsst bei 1500 anvisierten Beratungsfaumllshylen eine Reduzierung der Projektkosten von ca 200 Teuro p a erwarten
Weitergehende Erlaumluterungen Die Foumlrderung von Existenzgruumlndungen im Allgemeinen Gruumlndungen aus Hochschulen und besondeshyre Personengruppen (Arbeitslose Frauen Migranten-innen) mit speziellen Foumlrderangeboten und mit dem Blick auf bedarfsorientierte Beratungen ist das wesentliche Kernelement der START Haus-Initiative Das START Haus zielt auf die genannten Personengruppen ab und nimmt zudem StartUps mit in den Fokus
Zeitpunkte der Erfolgskontrolle 1 31122018 2 31122019 n
Kriterien fuumlr die Erfolgsmessung (Zielkennzahlen) Nr Bezeichnung Kennzahl 1 Beratungen 1500 2 3
Wirtschaftlichkeitsuntersuchung nicht durchgefuumlhrt weil
1
Anlage 3 Wirtschaftlichkeitsuntersuchung- Anlage zur Vorlage 19417-L Ein zukunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus Bericht zum Umsetzungskonzept und der Finanzierung aus dem EFRE (Programm 2014-2020)
Uumlbersicht (WU-Uumlbersicht) Datum 27092017
Ausfuumlhrliche Begruumlndung
2
Als Standortfaktor ist der StartUp-Bereich von besonderer Bedeutung weil er fuumlr
Modernitaumlt Innovation und Attraktivitaumlt steht Durch die Spezialsierung auf den Bereich
Corporate Startups also der Zusamenarbeit von StartUps mit Industrieunternehmen
kann Bremen sich uumlberregional positionieren
Privates Kapital aktivieren
Mit der START Haus Initiative sollen auch die privaten Akteure eingeladen werden sich
inhaltlich und finanziell einzubringen Bremen hat ein groszliges Potential an privaten
Venture Kapital das bislang nur in geringem Maszlige fuumlr StartUps in Wert gesetzt werden
konnte Auch die Nutzug von StartUps als Innovationsinstrument in kleinen und
mittelstaumlndichen Unternehmen soll zukuumlnftig staumlrker gefoumlrdert werden
Zu diesem Zweck wird die Einrichtung eines Beirats bzw Fonds durch das START Haus
gepruumlft der aus Vertretern der Wirtschaft und Kapitalgeberinnen besteht Im Rahmen
von regelmaumlszligigen Treffen und Pitches mit den Gruumlnderinnen soll der Dialog zwischen
StartUps zu Unternehmen gefoumlrdert werden mit dem Ziel dass die Akteure neue
Unternehmensideen kennenlernen und vermehrt Maumlrkte Kontakte und Kapital fuumlr
StartUps zur Verfuumlgung stellen
Kommunikation des START Haus Angebotes
Im Rahmen der Koordination und des Marketings werden alle Informationen und
Angebote bezuumlglich der START Haus-Initiative fuumlr Gruumlnderinnen und StartUps zentral
abrufbar sein Die START Haus-One-Stop-Agency ist die uumlbergreifende
Organisationseinheit die eigene in Kooperation oder von Dritten aufgestellte Workshops
und Veranstaltungen im Gruumlndungsoumlkosystem in die zentralen Veranstaltungskalender
fuumlr Bremen und Bremerhaven einpflegt
Zu diesem Zweck betreibt sie die Homepage wwwstarthaus-bremende
(wwwbegin24de wird integriert) die durch eine Verlinkung zur StartUp-Community auf
wwwstartups-bremende allen Bedarfen gerecht werden soll Der zentrale
Veranstaltungskalender soll alle Events (eigene und die der Partner-innen) aufzeigen
Weitere Vermarktungsaktivitaumlten (offline und online) werden im Netzwerk abgestimmt
und hier kommuniziert
Im Rahmen eines internen START Haus-Prozesses wird die START Haus-
Markenarchitektur entwickelt sowie die digitalen START Haus-Kommunikationskanaumlle
Seite 10
insbesondere der digitalen (Facebook und Twitter) integriert und mit den Aktivitaumlten des
nationalen und internationalen Standortmarketings fuumlr den StartUp Standort Bremen
harmonisiert
Strategie mit Auszligenwirkung
Das Thema Gruumlndungen ist fuumlr das Image des Standortes von groszliger Bedeutung Die
Neustrukturierung des Beratungs- und Informationsangebotes und die Schaffung der
neuen Marke START Haus schafft einen Mehrwert fuumlr junge Unternehmerinnen und
Unternehmer im Land Bremen
Die START Haus Initiative hat somit eine bdquoLeuchtturm-Funktionldquo Sie ist ein wichtiger
Baustein einer uumlberregionalen Bremen-Bremerhaven-Vermarktungsstrategie In
Verbindung mit der in Entwicklung befindlichen internationalen Standortmarke fuumlr den
Startup Standort Bremen (Schwerpunkt bdquocorporate startUpsldquo) kann die Attraktivitaumlt
Bremens fuumlr Gruumlnderinnen und Gruumlnder deutlich gestaumlrkt werden
Co-Working
Im Rahmen einer temporaumlren Nutzung von Co-Working-Spaces im START Haus koumlnnen
die Gruumlnder-innen aufgrund der Naumlhe zu den Beraterinnen im START Haus zuumlgig und
vollumfaumlnglich von dem One-Stop-Agency-Prinzip (Mentoring Qualifizierung
Veranstaltungen Vernetzung Finanzierung usw) profitieren Der Kontakt zu anderen
Co-Working-Spaces soll gepflegt werden um die Service-Angebote des START Hauses
bei den dort eingemieteten Gruumlnderinnen und Jungunternehmerinnen zu platzieren
Profilierung spezifischer Angebote
Das Modular aufgebaute Unterstuumltzungssystem im Gruumlndungsoumlkosystem Bremen steht
allen gruumlndungswilligen Personen gleichermaszligen zur Verfuumlgung Daruumlber hinaus hat die
langjaumlhrige Beratungspraxis gezeigt dass es bestimmte spezifische Bedarfe fuumlr spezielle
Zielgruppen gibt die auch - soweit dies erforderlich ist - von staatlichen
Unterstuumltzungsangeboten gefoumlrdert werden
a) Frauen
Um das vorhandene Potenzial von Gruumlnderinnen und Jungunternehmerinnen noch
besser befoumlrdern zu koumlnnen wird den spezifischen Beduumlrfnissen von Frauen Rechnung
getragen So werden die allgemeinen Informationen ua durch die speziellen Angebote
Seite 11
der bundesweiten gruumlnderinnenagentur bga ergaumlnzt Zudem gibt es gesonderte
themenspezifische Veranstaltungen Events sowie Vernetzung- und Austauschtreffen
die ausschlieszliglich Frauen vorbehalten sind Fuumlr die Direktberatung koumlnnen im START
Haus gezielt Beraterinnen zum Einsatz kommen Die Abteilung Industrie Innovation und
Digitalisierung des Senators fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen verantwortet zukuumlnftig die
Umsetzung der auf Beratung von Frauen spezialisierten Angebote Die Aktivitaumlten der
bisher aktiven Frauenberatungsstellen bdquoFrauen in Arbeit und Wirtschaft eVldquo (FAW) und
das bdquoArbeitsfoumlrderungs-Zentrum Bremerhavenldquo (afz) sollen zunaumlchst im Hinblick auf eine
Fortfuumlhrung und Weiterentwicklung der Foumlrderung gepruumlft werden Es wird angestrebt
im Jahresverlauf ca 600 Frauen in Bremen und Bremerhaven auf der Grundlage eines
frauenspezifischen Ansatzes zum Thema Gruumlndung zu beraten
Gemeinsam mit der Zentralstelle fuumlr die Verwirklichung der Gleichberechtigung der Frau
(ZGF) und den im Bereich der Beratungsfoumlrderung fuumlr Frauen taumltigen Akteuren sollen die
Angebote zur Existenzgruumlndungsberatung fuumlr Frauen fuumlr die Zukunft perspektivisch
weiterentwickelt und an die aktuellen Bedarfe angepasst werden Frauen sind als
StartUp-Gruumlnderinnen (wissens- und technologiebasierte Gruumlnderinnen mit hohem
Kapitalbedarf und dem Ziel schnell zu wachsen) deutlich unterrepraumlsentiert deshalb
wird das START Haus spezielle Aktivitaumlten entwickeln Ein besondere Beachtung wird
hierbei dem StartUp-Unternehmerinnen-Netzwerk im Bundesverband Deutsche StartUps
eV gewidmet
b) Unternehmensnachfolge
Eine Facette der Unternehmensgruumlndung spiegelt sich in der Unternehmensnachfolge
wider bei der es vornehmlich darum geht bestehende Arbeitsplaumltze und Strukturen zu
sichern Bei einer Nachfolgeregelung die zumeist wesentlich komplexer ist als eine
Neugruumlndung liegen mindestens zwei zum Teil differierende Interessenslagen vor die
zu beruumlcksichtigen sind Die Unternehmensinhaber-innen werden in der Regel von den
Kammern etc umfassend betreut Die START Haus-Initiative legt das Hauptaugenmerk
auf dendie Gruumlnderin und bietet ihrihm deshalb vertrauliche Gespraumlche Verweise
Beratungsfoumlrderung und Finanzierungsloumlsungen an
c) StartUps
Gruumlndungsinteressierten die dem StartUp-Bereich zuzuordnen sind wird je nach
persoumlnlichem Profil und Komplexitaumlt des Vorhabens in enger Abstimmung mit den
START Haus-Basisangeboten und in Kooperation mit den privaten Inkubatorangeboten
ein spezielles Unterstuumltzungsangebot gemacht Dazu werden die
Kompetenzentwicklungsmodule des bisherigen BRUT-Programms so geoumlffnet und
Seite 12
flexibilisiert dass die Kapazitaumlt erweitert werden kann und der Programmeinstieg drei
Mal pro Jahr moumlglich ist Die modularisierte Anwahl der Qualifikationsbaussteine wird
neu gestaltet und die finanzielle Foumlrderung als Hilfe zum Lebensunterhalt wird
angepasst
d) Jungunternehmen
Junge Unternehmen haben nach der Gruumlndungphase haumlufig Beratungs- und zum Teil
auch Finanzierungsbedarf Ein zeitgemaumlszliges Informations- und Serviceangebot uumlber die
Website des START Hauses wird neben den analogen Beratungsangboten den
Informationserfordernissen auch anspruchsvoller Jungunternehmen Rechnung tragen
Intensive Beratungsbedarfe koumlnnen uumlber Foumlrderprogramme der BAFA und des Landes
Bremen sowie auch Angebote des Bundes abgedeckt werden
Servicepaket fuumlr Bremen-Nord
Das bestehende Dienstleistungspaket wird fuumlr alle gruumlndungsinteressierte Personen am
Standort Bremen-Nord weiterhin in den Raumlumen der WFB im Stadthaus Vegesack in
derselben Quantitaumlt und Qualitaumlt wie bisher von der START Haus-Initiative erbracht dies
beinhaltet auch Seminare zu den nachgefragtesten Themen
Die Beraterinnen sind mit den Akteuren vor Ort in Bremen-Nord (JUB USB WIR
Vegesack Marketing) vernetzt und nehmen an deren Veranstaltungen teil bzw
kooperieren und konzipieren bei Veranstaltungen
Eine interessante Zielgruppe stellen die Studierenden der Jacobs Universitaumlt dar welche
vorzugsweise die Beratung am Standort Bremen-Nord wahrnehmen Die Jacobs
Universitaumlt hat in den letzten beiden Jahren auf der bdquoJacobs University Career Fairldquo ihren
Schwerpunkt auf StartUps gelegt da sie unter den Absolventen viele Gruumlnderinnen
aufzeigen kann Es ist somit zielfuumlhrend wenn diese Zielgruppe Ansprechpartner vor Ort
hat Mit der Jacobs StartUp Competition hat sich ein international beachtetes Pitchingshy
und Netzwerk-Event etabliert das weiter ausgebaut werden soll
Leistungen der One-Stop-Agency fuumlr den Standort Bremerhaven
Das bestehende Dienstleistungpaket in Bremerhaven soll auch weiterhin in derselben
Quantitaumlt und Qualitaumlt wie bisher angeboten werden Dies bezieht sich auf das
Informationsangebot die festen Sprechtage die Termine vor Ort die kostenfreie
Beratung die schriftliche Stellungnahme fuumlr die Zuschussprogramme der Agentur fuumlr
Seite 13
Arbeit und des Jobcenters die kostenfreien Orientierungsseminare die mehrtaumlgigen
Gruumlndungsseminare den Finanzierungssprechtag etc
Weiterhin einmal im Jahr wird eine groszlige Veranstaltung mit einemeiner uumlberregionalen
Referentenin zu einem Fachthema in Kooperation mit Partnerinnen geplant die ein
wichtigen Schwerpunkt fuumlr die Vernetzung in Bremerhaven bildet
Zudem wird das neu angelegte Pateninnen-Modell durch Integration der BEGIN-
Gruumlndungsleitstelle in die BAB auch in Bremerhaven umgesetzt werden
Die Unterstuumltzungsleistungen im StartUp-Bereich richten sich vornehmlich an
Hochschulabsolventeninnen fuumlr die eine Lounge in Kooperation mit Partnern einmal im
Jahr angeboten wird Zudem werden regelmaumlszligig projekt- und fallbezogen ein
fachspezifischer Austausch mit den jeweiligen Akteuren vor Ort sowie ein regelmaumlszligiger
Arbeitskreis bdquohochschulnahe Gruumlndungenldquo mit den beteiligten Akteuren stattfinden Die
Gruumlndungberatungsaktivitaumlten der Kooperationspartner in Bremerhaven sollen
gemeinsam mit der BAB und der Bremerhavener Gesellschaft fuumlr Investitionsfoumlrderung
und Stadtentwicklung mbH (BIS) laufend optimiert und weiterentwickelt werden
Beirat fuumlr Qualitaumltssicherung
Um die Zielgenauigkeit der START Haus-Initiative zu gewaumlhrleisten und entsprechende
Weiterentwicklungen anzustoszligen wird ein Fachbeirat fuumlr die Unterstuumltzung der START
Haus-Initiative ins Leben gerufen Diesem Fachbeirat sollen Vertreterinnen von der
BAB BIS Handelskammer BremenBremerhaven (HK) Handwerkskammer (HWK)
Hochschul-Initiative BRIDGE Wirtschaftsfoumlrderung Bremen GmbH (WFB) der ZGF und
Vertreterinnen von zwei privaten Institutionen angehoumlren Der Vorsitz wird von SWAH
gefuumlhrt
Uumlberblick durch Controlling
Zur Steuerung der im START Haus gebuumlndelten Gruumlndungsaktivitaumlten soll ein
nachhaltiges Kennzahlensystem entwickelt und implementiert werden Ziel dieses
Kennzahlensystems ist es durch Planung und nachtraumlglicher Erhebung klassischer
quantitativer Indikatoren wie zB Anzahl Beratungen Anzahl der Gruumlndungen und neu
geschaffene Arbeitsplaumltze sowie qualitativer Indikatoren wie zB Branche
Gruumlnderinnen und Rechtsform ein umfassendes Gesamtbild uumlber die
Gruumlndungsaktivitaumlten im Land Bremen zu erhalten
Seite 14
Um ein langfristiges und nachhaltiges Monitoring und eine entsprechende Evaluierung
zu ermoumlglichen werden die Kennzahlen fuumlr jedes Gruumlndungsvorhaben uumlber einen
laumlngeren Zeitraum erhoben So soll sichergestellt werden dass Aussagen zB uumlber die
Uumlberlebensdauer von Gruumlndungen und die Entwicklung geschaffener Arbeitsplaumltze im
Zeitablauf moumlglich sind Dies ermoumlglicht auch Erkenntnisse uumlber die Effektivitaumlt und die
Effizienz der Gruumlndungsfoumlrderung im Land Bremen (und damit auch uumlber den Erfolg des
START Hauses) sowie zu moumlglichen Verbesserungspotenzialen zu gewinnen Dies setzt
eine uumlber alle Foumlrderprogramme einheitliche und moumlglichst unkomplizierte Erfassung der
benoumltigten Daten als verlaumlssliche statistische Datenbasis zur Beurteilung des
Gruumlndungsoumlkosystems des Landes Bremen durch das zu entwickelnde
Kennzahlensystem voraus
Rechtliche Analyse
Es ist vorgesehen die Uumlbernahme der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle als
Teilbetriebsuumlbergang von der RKW Bremen GmbH in die Bremer Aufbaubank zu
gestalten Voraussetzung fuumlr einen Teilbetriebsuumlbergang ist die Definition einer klar
abgrenzbaren Einheit Dies ist vor dem Hintergrund der organisatorischen
Eigenstaumlndigkeit und dem klar umrissenen Geschaumlftszweck der BEGIN-
Gruumlndungsleitstelle innerhalb der RKW Bremen GmbH gegeben
Zielzahlen
Die beschriebenen Maszlignahmen der START Haus-Initiative sind grundsaumltzlich der KMU-
Achse des operationellen Programms des EFRE Bremen 2014-2020 zuzuordnen und
geeignet das dort angegebene spezifische Ziel der Steigerung der Gruumlndungsaktivitaumlten
im Land Bremen zu foumlrdern Fuumlr die Jahre 2018 bis 2019 wird von jaumlhrlich ca 1500
durchgefuumlhrten Beratungen uumlber alle Produkte ausgegangen
Zudem entspricht die verstaumlrkte Ausrichtung der Gruumlndungsfoumlrderung auf die
Gruumlndungen durch Frauen dem Querschnittsziel der Gleichstellung der EFRE-
Foumlrderung
Seite 15
Umsetzung der START Haus-Initiative im Zeitverlauf
14112017 BAB-Aufsichtsrat
Beschluss zur START Haus Initiative
BAB
15112017 Start des Change-Management-Prozesses in der BAB BAB
01012018 1 Organisatorische Zusammenfuumlhrung der BEGIN-
Gruumlndungsleitstelle mit der BAB
Anpassung der Beratungsrichtlinie des Landes
2 Start des Prozesses zur Aktualisierung der
Existenzgruumlndungsberatung fuumlr Frauen
RKW und BAB
SWAH BAB
01032018 Umzug des (ehemaligen) BEGIN-Personal ins Kontorhaus BAB
01092018 Fertigstellung der Neu-Konzeption zur Foumlrderung von
Gruumlndungen durch Frauen
SWAH BAB
2018 Einbeziehung der interaktiven Gruumlndungsplattform der KfW BAB
2019 Umzug der BAB in neue Immobilie Neuverortung des
START Hauses
BAB
C Alternativen
Keine
D Finanzielle und personalwirtschaftliche Auswirkungen Gender-Pruumlfung
Die Existenzgruumlndungsfoumlrderung soll in modifizierter Form soweit foumlrderfaumlhig aus
Mitteln des EFRE finanziert und fuumlr alle Gruumlndungsinteressierten und StartUps im
Rahmen der START Haus-Initiative in 2018 und 2019 fortgefuumlhrt werden Ein
Hauptaugenmerk wird auf die Unterstuumltzung von Gruumlndungsprojekten von Frauen gelegt
Fuumlr die Umsetzung des Konzeptes Start Haus besteht ein jaumlhrlicher Foumlrderbedarf fuumlr die
Jahre 2018 und 2019 von 15 Mio Euro der aus dem EFRE - vorbehaltlich der
Foumlrderfaumlhigkeit - bereitgestellt werden soll Die entsprechenden Mittel sind im
Haushaltsentwurf 20182019 im PPL 71 eingeplant Die Foumlrdersumme und
Foumlrderfaumlhigkeit einzelner Bestandteile der Vorlage wird im weiteren Verfahren auf der
Basis von Projektantraumlgen festgestellt
Fuumlr die Fortfuumlhrung der Aktivitaumlten der BremerExistenzgruumlndungsINitiative BEGIN (915
Seite 16
Teuro) und des Landesprogramms BRUT (473 Teuro) werden jaumlhrlich Mittel ungefaumlhr in der
bisherigen Groumlszligenordnung benoumltigt
Es ist vorgesehen die Mittel vorbehaltlich der Foumlrderfaumlhigkeit aus dem EU-Programm
EFRE 2014-2020 bereitzustellen Die EFRE-Mittel wurden fuumlr den Doppelhaushalt
20182019 eingeplant und stehen zentral bei der Haushaltsstelle 0709686 56-9 bdquoEU-
Programm EFRE 2014-2020 - konsumtiv - zur Verfuumlgung und werden in 20182019 auf
die entsprechenden Projekthaushaltsstellen umbewilligt
Fuumlr einen Uumlbergangszeitraum von zwei Jahren (20182019) stellt die bisher zustaumlndige
Abteilung 2 Arbeit des Senators fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen 50 der
erforderlichen Mittel fuumlr die Frauenberatung dies entspricht rd 140 Teuro fuumlr die
Projektfinanzierung (rd 280 Teuro) zur Verfuumlgung Diese Mittel werden aus den
Ruumlckfluumlssen des Starthilfefonds finanziert Um eine projektbezogene Mittelverwendung
zu gewaumlhrleisten ist haushaltsmaumlszligig eine entsprechende Umschichtung der Mittel in
den Jahren 2018 und 2019 in den PPL 71 vorzunehmen
Die Angebote der START Haus-Initiative wenden sich in gleicher Weise an Frauen und
Maumlnner Die im vorherigen Absatz angesprochenen Angebote wenden sich
ausschlieszliglich an ein weibliches Klientel und sollen mit spezifischen Angeboten helfen
Potenziale bei der Existenzgruumlndung von Frauen zu heben
Im Durchschnitt liegt der Frauenanteil der von BEGIN begleiteten Gruumlndungsvorhaben
bei rund 40 Die nunmehr vorgesehene Fortsetzung der frauenspezifischen
Unterstuumltzung im START Haus und uumlber frauenspezifischen Beratungsstellen wird das
speziell auf Gruumlnderinnen zugeschnittene Foumlrderangebot weiterentwickelt und die
Bedarfe und Beduumlrfnisse von Frauen erneut analysiert bewertet sowie neu und aktuell
aufgestellt Dieser Prozess wird von der BAB gemeinsam mit der ZGF und den
Akteurinnen und Akteuren umgesetzt
E Beteiligung und Abstimmung
Die Senatsvorlage ist mit der BIS Bremerhavener Gesellschaft fuumlr Investitionsfoumlrderung
und Stadtentwicklung dem Magistrat Bremerhaven der Senatorin fuumlr Finanzen und der
Zentralstelle fuumlr die Verwirklichung der Gleichberechtigung der Frau (ZGF) abgestimmt
Seite 17
F Oumlffentlichkeitsarbeit und Veroumlffentlichung nach dem Informationsfreiheitsgesetz
Einer Veroumlffentlichung uumlber das zentrale elektronische Informationsregister steht nichts
entgegen
G Beschlussvorschlag
1 Der Senat stimmt der Umsetzung der START Haus-Initiative zu
2 Der Senat bittet den Senator fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen die Zustimmung der
staatlichen Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen zur START Haus-Initiative
und der Bereitstellung eines Mittelrahmens von jeweils 150000000 euro fuumlr 2018 und
2019 einzuholen
3 Der Senat bittet den Senator fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen zu gegebener Zeit die
Ermaumlchtigung zur Verpflichtung einzuholen
Anlagen
1) Die START Haus-Initiative ndash Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018 der BAB
2) WU-Uumlbersicht
Seite 18
Die START Haus-Initiative Gruumlnden in Bremen und Bremerhaven
Umsetzungskonzept fuumlr die Neuorganisation und
Neuausrichtung der Gruumlndungsfoumlrderung durch eine One-Stop-Agency ab 2018
Kurzfassung
START Haus-Initiative Inhaltsverzeichnis
1 Zusammenfassung 1
2 Ausgangssituation Zielstellung und Anforderungen 2
3 Zielgruppen der zukuumlnftigen Unterstuumltzungsaktivitaumlten 3
4 Bisheriges Leistungsangebot der Gruumlndungsfoumlrderung in Bremen und Bremerhaven 4
41 BEGIN-Gruumlndungsleitstelle 4 42 BEGIN-Akteure in Bremen und Bremerhaven 5 43 Private Anbieter von Gruumlndungsunterstuumltzungsleistungen 7 44 BAB-Foumlrder-Finanzierungsangebote fuumlr Bremen und Bremerhaven 8
5 Zukuumlnftiges Leistungsangebot der START Haus-Initative in Bremen und Bremerhaven 14
51 Organisation des Leistungsangebotes fuumlr Bremen und Bremerhaven8 52 Basisangebote fuumlr alle Gruumlnder-innen der One-Stop-Agency11 53 Spezial-Angebote fuumlr die Fokuszielgruppen 12 54 Einbindung der BAB-Foumlrder-Finanzierungsangebote in die One-Stop-Agency18
6 Institutionelle Veraumlnderungen und Ergebnisse der Risikopruumlfung 19
61 Verschmelzung von Gruumlndungsleitstelle und Foumlrderinstrumenten zur One-Stop-Agency19
62 Ergebnisse der Risikopruumlfung zur Personaluumlbernahme und Finanzausstattung 19
7 Lokale Verortung der One-Stop-Agency in Bremen und Bremerhaven 20
71 Raumlumliche Zusammenlegung des One-Stop-Agency-Personals ab 201820
72 Bezug einer One-Stop-Agency-Lokalitaumlt in 20192020 20
73 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremen-Nord21
74 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremerhaven21
8 Gremien der START Haus-Initiative 21
81 Beratungsgremium mit externen Stakeholdern der START Haus-Beirat 21
82 Koordinierungsgremium aller Gruumlndungsfoumlrder-Institutionen Dialog Gruumlndung 21
83 Impulsgremium mit oumlffentlichen und privaten StartUp-Supportern Dialog StartUp21
84 Koordinierungsgremium oumlffentlicher StartUp-Supporter Arbeitskreis StartUp 22
85 Weitere Gremien 22
9 Zu erwartende Foumlrdereffekte und deren Monitoring 22
10 Marketing und Oumlffentlichkeitsarbeit 23
11 Chancen und Risiken der Einrichtung einer One-Stop-Agency in Bremen 23
12 Weitere Schritte 23
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
1 Zusammenfassung
Kernbaustein der strukturellen und inhaltlichen Neuausrichtung der landesbremischen Gruumlnshy
dungsunterstuumltzung in Gestalt der START Haus-Initiative ist die Buumlndelung von bislang eher
dezentral organisierten Aktivitaumlten in einer START Haus-One-Stop-Agency die unter dem
Dach der Bremer Aufbau-Bank (BAB) eingerichtet werden soll
Mit dem hier vorgelegten Umsetzungskonzept fuumlr die organisatorische und inhaltliche Ausshy
gestaltung dieser One-Stop-Agency werden folgende Neuerungen fuumlr das Bremer Gruumlnshy
dungsoumlkosystem einhergehen
bull Integration der Gruumlndungsleitstellen-Funktion in die BAB und damit Schaffung eines einshy
zigen Anlaufpunktes fuumlr Gruumlnder-innen und StartUps in Bremen (Beratung Kontakte
Qualifizierung Foumlrdermittel Standortsuche)
bull Neuorganisation der BAB von einer programm- hin zu einer bedarfsorientierten Gruumlnshy
dungsberatung
bull Schaumlrfung des Zielgruppenspektrums der oumlffentlichen Gruumlndungsfoumlrderung durch besonshy
dere Fokussierung auf Chancengruumlnder-innen wachstumsorientierte Start-Ups sowie
Gruumlnderinnen und bedarfsorientierte Anpassung der Foumlrderangebote
bull Beibehaltung eines Basisangebotes fuumlr alle Gruumlnder-innen das jedoch vermehrt durch
digitale Angebotsbausteine angereichert und aufgewertet wird
bull Buumlndelung aller fuumlr Gruumlnder-innen notwendigen administrativen Behoumlrdenkontakte (steushy
erliche Erstberatung und Anmeldung durch das Finanzamt Gewerbeanmeldung Standshy
ortberatung und -vermittlung Beratung rund um die Internationalisierung hellip) in der Oneshy
Stop-Agency
bull Intensivierung der branchenorientierten Gruumlndungsunterstuumltzung und Ausrichtung der
Gruumlndungsfoumlrderung an der Bremer Clusterstrategie durch Beitraumlge zu und Foumlrderung
von Brancheninkubatoren (zB ESA BIC NORTH fuumlr Luft- und Raumfahrt-Gruumlnder-innen)
bull engere Kooperation und Vernetzung mit privaten Gruumlndungsunterstuumltzern wie zB swb
kraftwerk city accelerator durch Einbindung in die START Haus-Aktivitaumlten und Entwickshy
lung von sich ergaumlnzenden Angeboten
bull Intensivierung der bereits bestehenden Kooperation zwischen der BAB und der Kreditanshy
stalt fuumlr Wiederaufbau (KfW) mit dem Ziel zusaumltzliche Foumlrdermittel des Bundes und der
EU in BremenBremerhaven einzusetzen
bull Neugestaltung und Neuausrichtung des BAB-Finanzierungsangebotes fuumlr Gruumlnder-innen
und Jungunternehmer-innen durch Implementierung eines Paten-innen-Modells (START
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 124
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
Haus-Kunden-innen werden auf ihrem Weg durch die verschiedenen Firmenentwickshy
lungsphasen von der-demselben START Haus-Mitarbeiter-in begleitet derdie situativ
die entsprechenden (Finanzierungs-) Experten-innen aus den Finanzierungsabteilungen
der BAB oder dem START Haus hinzuzieht bzw an den passenden Netzwerkpartner
uumlberweist)
bull Erleichterung des Zugangs zu Beteiligungskapital fuumlr Chancen- und Wachstumsgruumlndershy
innen durch niedrigschwellige Informationsangebote und Veranstaltungen im START
Haus sowie die aktive Vermarktung von EFRE- und KfW-Beteiligungsmoumlglichkeiten
bull Aufbau eines eigenen Kreises privater Finanzierungen (denkbar bdquoBremer StartUp-Fondsldquo)
im START Haus der parallel und ergaumlnzend zu oumlffentlichen Beteiligungsangeboten (BAB
KfW) Bremer und Bremerhavener StartUps finanziert
bull raumlumliche Verortung der START Haus-One-Stop-Agency nach Moumlglichkeit in zentraler
Lage im Zuge einer Gebaumlude-Neuanmietung fuumlr den Geschaumlftsbetrieb der BAB
bull Einrichtung eines Veranstaltungs- Co-Working- und Cafeacute-Bereiches innerhalb der Oneshy
Stop-Agency zur Ansprache von Gruumlndungsinteressierten als Plattform fuumlr alle privaten
und oumlffentlichen Akteure des Bremer Gruumlndungsoumlkosystems und zur Unterstuumltzung der
Netzwerkarbeit
bull Einrichtung verschiedener Netzwerk- und Beratungsgremien darunter ein START Haus-
Beirat
bull Implementierung eines Kennzahlensystems mit dessen Hilfe ein umfassendes Gesamtbild
der Gruumlndungsaktivitaumlten in der Freien Hansestadt Bremen abgebildet werden soll
2 Ausgangssituation Zielstellung und Anforderungen
Mit Beschluss der Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen vom 31052017 (Vorlage Nr
19359-L) wurde zur Sicherung und Weiterentwicklung des oumlffentlichen Gruumlndungsfoumlrderanshy
gebots und als Reaktion auf die erheblichen Aumlnderungen der Rahmenbedingungen im Breshy
mer Gruumlndungsoumlkosystem (finanzielle Restriktionen vermehrt private Foumlrderinitiativen und shy
angebote Verschiebung des Zielgruppen-Fokus auf StartUp-Gruumlndungen) der Ausgangsshy
punkt geschaffen die Gruumlndungsunterstuumltzung im Land Bremen (fuumlr Bremen und Bremershy
haven) durch Buumlndelung neu aufzustellen Das bisher dezentral angelegte Netzwerk soll zu
einer echten One-Stop-Agency entwickelt werden Die Ziele und Anforderungen an diese
Neugestaltung wurden in einem Grobskizze sowie der og Deputationsvorlage skizziert 1
1 Der Senator fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen u a START Haus - Das neue Gruumlndungsangebot fuumlr Bremen (Konzeptpraumlsentation v 21042017 u 15062017) sowie Der Senator fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen Ein zushykunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus (Vorlage Nr 19359-L fuumlr die Sitzung der staatlichen Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen am 31052017)
S 224 Stand 2592017 (Kurzfassung)
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
3 Zielgruppen der zukuumlnftigen Unterstuumltzungsaktivitaumlten
Aufgrund der veraumlnderten Rahmenbedingungen im Gruumlndungsoumlkosystem (insb aufgrund
zusaumltzlicher Unterstuumltzungsangebote und -formate fuumlr Gruumlnder-innen zB durch private Anshy
bieter) soll durch eine Neuaufstellung der Gruumlndungsunterstuumltzung im Land Bremen ein beshy
darfsgerechtes und zeitgemaumlszliges Angebot fuumlr die Gruumlndungsstandorte Bremen und Bremershy
haven geschaffen werden
Im Zuge der Neuorganisation soll nach Absicht des Senators fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlshy
fen
- die wichtige Funktion der Basisberatung einer Vielzahl von Gruumlndungen erhalten
bleiben
- das Profil fuumlr die besonderen Bedarfe von StartUps geschaumlrft werden
- die Gruumlndungsintensitaumlt von Frauen erhoumlht werden und
- eine zentrale Anlaufstelle fuumlr alle Gruumlndungsinteressierten (Gruumlnder-innen StartUps
und Jungunternehmen) unter dem Dach der Foumlrderbank BAB
entstehen
Damit ruumlcken prinzipiell die sogenannten Chancengruumlnder-innen2 und Wachstumsgruumlndunshy
gen3 staumlrker als bisher in den Fokus der bremischen Gruumlndungsunterstuumltzung von ihnen ist
ein besonderer volkswirtschaftlicher Beitrag zu erwarten
Konsequenterweise wird eine wichtige Aufgabe der START Haus-One-Stop-Agency darin
bestehen allen Gruumlndungsinteressierten ein niederschwelliges Informationsangebot zu geshy
eigneten Finanzierungsformen und -produkten zu unterbreiten einen Finanzierungsberashy
tungsschwerpunkt speziell fuumlr Wachstumsgruumlnder-innen bereitzustellen und neben dem
Angebot an oumlffentlichen Finanzierungsinstrumenten auch private Investoren und Geldgebershy
innen in das START Haus bdquozu holenldquo
Um die unterschiedlichen und vielschichtigen Bedarfe der Gruumlndungsinteressierten uumlber das
START Haus kundengerecht aber auch mit angemessenem Ressourceneinsatz abzudeshy
cken empfiehlt sich eine Typologisierung der Gruumlnder-innen mit Bezug zu deren shy
unterschiedlichen- Kenntnis- und Faumlhigkeitsniveaus fuumlr eine Existenzgruumlndung (bdquoGruumlndungsshy
reife4ldquo)
2 Als bdquoChancengruumlnder-innenldquo werden Gruumlnder-innen bezeichnet die eine explizite Gruumlndungsidee umsetzen moumlchten sprich deren Gruumlndungsantrieb aus dem ausdruumlcklichen Umsetzungswunsch resultiert3 bdquoWachstumsgruumlndungenldquo sind digitaler innovativer und kapitalintensiver als andere Gruumlndungen Durch ihre leichte Skalierbarkeit haben sie das Potential schneller zu wachsen4 Anhand der Eigenmotivation und -Arbeit bzgl des Produkts dem ausgemachten Produkt-Preis und der Auseishynandersetzung mit der Zielgruppe wird die bdquoGruumlndungsreifeldquo festgestellt Im weiteren Beratungsprozess helfen diese Gruumlnderinnen und seineihre Gruumlndungsvorhaben besser einzuschaumltzen Dies ermoumlglicht eine genauere Ressourceneinplanung und eine optimierte Beratung
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 324
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
4 Bisheriges Leistungsangebot der Gruumlndungsfoumlrderung in Bremen und Bremerhaven
Im Folgenden werden die einzelnen Leistungsangebote der Gruumlndungsfoumlrderungsinstitute in Bremen und Bremerhaven vorgestellt
41 BEGIN-Gruumlndungsleitstelle
bull Information zum Leistungsangebot der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle und des gesamten
BEGIN-Netzwerkes uumlber Orientierungsseminare Veranstaltungen Beratungsgespraumlche
wwwbegin24de Facebook-Seite Print-Werbung Lotsenfunktion fuumlr das Gruumlndungsshy
oumlkosystem BremenBremerhaven
bull Direktberatung (zentrale Existenzgruumlndungsberatung) zu betriebswirtschaftlichen
Fragestellungen (Geschaumlftsidee Businessplan Tragfaumlhigkeit des Vorhabens)
bull Vernetzung auf Multiplikatorenebene mit BEGIN-Netzwerkpartnern mit oumlffentlichen
Partnern (zB Finanzamt) mit privaten Partnern (zB kraftwerk city accelerator) mit
uumlberregionalen Partnern (zB BAFA Startothek) sowie auf Kundenebene wo Gruumlndershy
innen untereinander im Rahmen geeigneter Veranstaltungsformate miteinander in Konshy
takt gebracht werden
bull Qualifizierung im Rahmen diverser eigener Veranstaltungsformate hierbei werden
Gruumlnder-innen bei der Bewaumlltigung ihrer unternehmerischen Aufgaben qualifiziert
Die hier kurz beschriebenen Angebote sind erprobt und wurden im Laufe der Zeit optimiert
Sie sollen in die Angebotsstruktur der START Haus-Initiative einflieszligen und mit der neuen
bedarfsorientierten Ausrichtung der BAB verschmolzen werden
bull Organisation und Koordinierung BEGIN-Marketing BEGIN-Veranstaltungen BAFAshy
Beratungs- und Coachingmaszlignahmen Landesschnittstelle zur BMWi-Gruumlndungswoche
TeilNetzwerke (Frauen Migration Nachfolge)
bull Arbeitskreis Frauen
bull Arbeitskreis Unternehmensnachfolge
bull Arbeitskreis StartUps seit 2016 stimmen sich oumlffentliche Akteure die im Segment
StartUps aktiv sind intensiv uumlber Veranstaltungs- und Kooperationsaktivitaumlten ab Die
bislang geschaffenen Synergien sollen im START Haus weiter genutzt werden
bull StartUp-Aktivitaumlten der Wirtschaftsfoumlrderung Bremen GmbH Die WFB-
Innovationsabteilung hat sich im Rahmen der Clusterentwicklung (Automotive Maritime
Wirtschaft u Logistik Windenergie und Luft- u Raumfahrt) seit 2015 intensiv mit dem
S 424 Stand 2592017 (Kurzfassung)
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
Thema StartUps beschaumlftigt (Initiierung eines Dialogs zwischen privaten und oumlffentlichen
Akteuren und finanzielle Foumlrderung von Netzwerkaktivitaumlten)
42BEGIN-Akteure in Bremen und Bremerhaven5
Folgend sind alle BEGIN Netzwerkpartner mit einer kurzen Uumlbersicht deren jeweiliger Gruumlnshy
dungsfoumlrderung aufgefuumlhrt
Arbeitsfoumlrderungszentrum Bremerhaven (afz)
bull Existenzgruumlndungsberatung (Leherheide Gruumlnhoumlfe)
bull Koordinierung- und Beratungsstelle bdquoFrau und Berufldquo
bull Foumlrderung der Selbststaumlndigkeit von Zuwanderer-innen
Agentur fuumlr Arbeit Bremen Bremerhaven
bull Gruumlndungszuschuss (fuumlr zuerst sechs Monate und ggf fuumlr weitere neun Monate in Form
der Sozialversicherungspauschale)
belladonna eV
bull Frauen in der Kreativwirtschaft
bull Coachingreihen fuumlr Frauen
bull Vernetzungsaktivitaumlten
bull Gruumlndungsbibliothek
bull Gruumlnderinnenpreis
Bremerhavener Gesellschaft fuumlr Investitionsfoumlrderung und Stadtentwicklung GmbH (BIS)
bull Beratung zu Mikrokrediten bis Antragstellung
bull Beratungsfoumlrderung
bull Betrieb Gruumlndungszentren (BRIG time-Port I bis III BIO-Nord I und II)
Bremer Aufbau-Bank GmbH (BAB)
bull Bremer Foumlrderprogramm fuumlr Unternehmensgruumlndungen BRUT (Gruumlndungsvorbereitung)
bull Crowdfundingplattform Schotterweg
bull Mikrokreditfinanzierung
bull Kreditfinanzierung von Wachstum Investition FEI und Groszligauftraumlgen
bull Beteiligungskapitalfinanzierung und Buumlrgschaften
5 Vgl Der Senator fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen Strukturkonzept Land Bremen 2015 Mittelstands- und Exisshytenzgruumlndungsfoumlrderung (Vorlage Nr 18435-L fuumlr die Sitzung der Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen am 30102013)
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 524
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
bull Einzelbetriebliche Foumlrderung fuumlr Investitions- und Innovationsprojekte
bull Bescheidung Beratungsfoumlrderung (Landespropramm)
Bremer Senior Service e V
bull Ehrenamtliche Beratung und Begleitung
BRIDGE
bull Gruumlndungscoaching Qualifizierungsseminare
bull Begleitung der Gruumlndungen max ein Jahr
bull CAMPUSiDEEN-Wettbewerb
Buumlrgschaftsbank Bremen GmbH
bull Buumlrgschaften fuumlr Gruumlndungen und KMU
Frauen in Arbeit und Wirtschaft e V
bull Beratungsangebot fuumlr Frauen (inkl Migrantinnen)
Handelskammer Bremen IHK fuumlr Bremen und Bremerhaven
bull Individuelle Beratung (Gruumlndungsfragen Unternehmensnachfolgen (nexxt-change)
bull Existenzgruumlndungsseminare
Handwerkskammer
bull Betriebsberatung im Handwerk
Jobcenter Bremen und Bremerhaven
bull Hilfe zum Lebensunterhalt
bull Einstiegsgeld (max 24 Monate teilweise Anrechnung auf ALG II)
Unternehmensservice Bremen
bull Unterstuumltzung bei der Internationalisierung Behoumlrdenaspekte Standortfragen (Einheitlishy
cher Ansprechpartner (EA))
Wirtschaftsfoumlrderung Bremen GmbH (WFB)
bull Betrieb der Bremer Gruumlndungszentren (Bremer Innovations- und Technologiezentrum
BITZ World Trade Gruumlndungszentrum Airport Stadt WTC-GZA)
S 624 Stand 2592017 (Kurzfassung)
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
43 Private Anbieter von Gruumlndungsunterstuumltzungsleistungen (ohne Anspruch auf Vollstaumlndigkeit)
Inkubatorangebote
bull kraftwerk city accelerator (swb AG u Daimler AG Bremen) Inkubatorangebot StartUp-Programm
bull neusta startup (team neusta GmbH) Inkubatorangebot StartUp-Programm
bull Europaumlische Raumfahrtagentur ESA Land Bremen Inkubatorangebot ESA BIC NORTH (in Vorbereitung)
(f StartUp-Gruumlnder-innen aus dem Bereich Raumfahrt)
Wettbewerbe
bull Studierende der Jacobs University Bremen (L Mayer-Gramberg A Richter P Ladwig) bdquoJacobs Startup Competitionldquo
bull kraftwerk city accelerator (swb AG u Daimler AG Bremen) Wettbewerb Smart Tech Trophy
Veranstaltungen
bull Hilfswerft gGmbH Veranstaltungen zum Thema Social Entrepreneurship
bull Andreacute Wollin (Cookasa Andreacute Wollin und Sven Reher GbR) Veranstaltung bdquoGeschuumlttelt nicht geruumlhrtldquo (Gruumlnder-innen-Treff Pitching-Event Party)
bull Weserwork gGmbH Veranstaltungen Workshops
Netzwerke
bull Bundesverband Deutsche StartUps eV Regionalgruppe HB
bull Bremen StartUps (Internet-Plattform)
Finanzierung
bull Business Angels Weser-Ems-Bremen Netzwerk fuumlr private Finanzierung
bull OHB Venture Capital GmbH Privates Finanzierungsangebot (Sitz D-82234 Wessling)
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 724
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
44 BAB-Foumlrder-Finanzierungsangebote fuumlr Bremen und Bremerhaven
Die BAB bietet aktuell folgende Foumlrder- Finanzierungsangebote die fuumlr ein Gruumlndungsvorshy
haben beruumlcksichtigt werden koumlnnen
bull Crowdfunding (Markttest Projektfinanzierung Kundenstammaufbau)
bull Mikrokreditfinanzierung
bull Kreditprogramme fuumlr die Wachstums- und Stabilisierungsphase
bull Einzelbetriebliche Foumlrderung fuumlr Investitions- und Innovationsprojekte
bull Beteiligungskapitalfinanzierung (und Buumlrgschaften)
bull BRUTreg in Kooperation mit WfB und BRIDGE als Qualifizierungs- und
Kompetenzvermittlungsprogramm
5 Zukuumlnftiges Leistungsangebot der START Haus-Initiative in Bremen und Bremerhaven
51 Organisation des Leistungsangebotes fuumlr Bremen und Bremerhaven
Die Zusammenfuumlhrung von BEGIN-Gruumlndungsleitstelle und BAB-Foumlrderinstrumenten im
neuen START Haus-One-Stop-Shop fuumlhrt zur Buumlndelung der Gruumlndungsunterstuumltzungskraumlfshy
te Aus dem bisher eher dezentral angelegten Netzwerk soll mit der START Haus-Initiative
eine echte One-Stop-Agency entwickelt werden
Ziel ist es die BEGIN-Gruumlndungsleitstelle unter das Dach BAB zu uumlberfuumlhren und den weiteshy
ren Netzwerkinstitutionen wie zB
- Handelskammer und Handwerkskammer
- BRIDGE (Hochschulen)
- Bremer Senior Service
- Arbeitsagentur und Jobcenter
- Frauen in Arbeit und Wirtschaft
- Arbeitsfoumlrderungszentrum Bremerhaven
- belladonna
- Buumlrgschaftsbank
- Private Anbieter wie kraftwerk city accelerator Hilfswerft neusta ua
die Moumlglichkeit zu geben sich aktiv in dieses Konzept mit einzubringen
S 824 Stand 2592017 (Kurzfassung)
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
Abb 1 Die START Haus-One-Stop-Agency als bdquoStartblockldquo- und Plattformangebot fuumlr alle Netzwerkpartner
Im Rahmen der digitalen Koordination sollen alle Informationen und Angebote bezuumlglich der
START Haus-Initiative fuumlr Gruumlnder-innen und StartUps zentral abrufbar sein Das bedeutet
dass in der Umsetzung uumlber das Webportal wwwstarthaus-bremende alle Informationen
uumlber die START Haus-Initiative sowie oumlffentliche und private Partner abrufbar sind Das geshy
samte Gruumlndungsoumlkosystem sollte hier sichtbar sein Von hier aus wird es eine Verlinkung
zur StartUp-Community auf wwwStartUps-bremende geben
Ein gemeinsamer Veranstaltungskalender soll alle Events (eigene und die der Partnershy
innen) aufzeigen Weitere Vermarktungsaktivitaumlten (offline und online) sollten angedockt und
ebenso abgestimmt werden
Im Rahmen der persoumlnlichen Koordination ist es wichtig ein gemeinsames Verstaumlndnis mit
allen Partnern-innen zu entwickeln um den Gruumlndungsstandort insgesamt voranzubringen
Dazu muumlssen geeignete Mittel entwickelt und genutzt werden wie zB gemeinsame Koordishy
nierungs- und Abstimmungsrunden die Nutzung verschiedener Facharbeitskreise die Einshy
bindung von SWAH und des neu zu konstituierenden Beirats
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 924
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
Gleichzeitig wird den BEGIN-Partnern die Moumlglichkeit gegeben sich aktiv in die START
Haus-Aktivitaumlten mit einzubringen Dies gilt gleichermaszligen fuumlr die privaten Akteure mit deshy
nen eine enge und intensive Kooperation aufgebaut und gepflegt werden soll
Es ist vorgesehen mit den START Haus-Leistungen alle Entwicklungsphasen der Kunden
bis zu einem Unternehmensalter von maximal fuumlnf Jahren nach Gruumlndung zu begleiten
Gruumlnden Wachsen
Orientieshyrung
Ideenshypruumlfung
Konzepshytion
Start Early Stage
Later Stage
Abb 2 Entwicklungsphasen von Gruumlndungsfirmen (bis 5 Jahre nach Gruumlndung)
Nach der Gruumlndung erfahren viele Gruumlnder-innen dass das Tagesgeschaumlft oft schwieriger
ist als gedacht Andererseits ist gerade in dieser Zeit houmlchste Konzentration und houmlchstes
Engagement gefragt um den Markteintritt optimal zu gestalten
Junge Unternehmen haben in dieser Phase haumlufig Beratungs- und zum Teil auch Finanzieshy
rungsbedarf den sie nicht aktiv erfragen da sie im Tagesgeschaumlft gebunden sind
Ein zeitgemaumlszliges Informations- und Serviceangebot uumlber die Website des START Hauses
wird den Informationserfordernissen auch anspruchsvoller Jungunternehmen -bis fuumlnf Jahre nach Gruumlndung- Rechnung tragen
Intensive Beratungsbedarfe koumlnnen uumlber Foumlrderprogramme der BAFA und des Landes Breshy
men (Beratungsfoumlrderung) gefoumlrdert und abgedeckt werden
Es ist weiter geplant in der zukuumlnftigen Zusammenarbeit im START Haus ein bdquoPatenldquo-Modell
umzusetzen Das bedeutet dass START Haus-Kunden auf ihrem Weg durch die verschieshy
denen Entwicklungsphasen von der- bzw demselben START Haus ndashMitarbeiterin begleitet
werden (bdquoPatinldquo bzw bdquoPateldquo) dieder situativ je nach Fragestellung und Bedarf des Kunden
die entsprechenden Fachexperten-innen (zB fuumlr einen spezifischen Coachingbedarf die
Gruumlndung einer Kapitalgesellschaft) hinzuzieht
S 1024 Stand 2592017 (Kurzfassung)
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
Abb 3 Kundenbetreuung bei der START Haus-One-Stop-Agency durch ein Patenmodell
Fuumlr den Erstkontakt ist die Installation einer vorgeschalteten zentralen ersten Kontaktstelle
vorgesehen die die Kanalisation der Anfragen qualitativ vornimmt Daruumlber hinaus werden
uumlbergeordnete Dienstleistungen wie Marketing oder Veranstaltungsmanagement zukuumlnftig
zentral vorgehalten
Bei der Beschreibung des Angebots wird zwischen Basisangeboten die allen START Haus-
Zielgruppen zur Verfuumlgung stehen und Spezialangeboten fuumlr Fokus-Zielgruppen unterschieshy
den
52 Basisangebote fuumlr alle Gruumlnder-innen der One-Stop-Agency Basisangebote werden sein
- Informationen zum Angebot des START Hauses und des gesamten
Gruumlndungsoumlkosystems
- Direktberatung
- Veranstaltungen und Events
- Seminare zur Wissensvermittlung und Entwicklungsunterstuumltzung
- Einbindung der Gruumlndungsberater-innen des Finanzamtes Bremen
- Foumlrdermittelberatung und Finanzierungsberatung auch hinsichtlich Moumlglichkeiten
Dritter wie zB der KfW oder weiterer Netzwerkpartner
- Digitale Dienstleistungen (zB Nutzung der internetbasierten KfW-
Gruumlndungsplattform)
- Co-Working
- Einbeziehung von Leistungen des Unternehmensservice Bremen (USB)
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1124
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
53 Spezial- Angebote fuumlr die Fokuszielgruppen
Definition bdquoStartUpldquo und Bedarfe von bdquoStartUpsldquo
Die Gruumlndungsszene ist in den vergangenen drei Jahren auch in Bremen und Bremerhaven
bunter und lebendiger geworden mehr sogenannte bdquoStartUpsldquo gehen mit kreativen Ideen an
den Markt eroumlffnen Geschaumlfte oder entwickeln neue Produkte Dieser Zielgruppe soll durch
die START Haus-Initiative besondere Aufmerksamkeit geschenkt werden
Aus Sicht des Senats6 sind StartUps junge noch nicht etablierte Unternehmen die zur Vershy
wirklichung einer innovativen und wissensbasierten Geschaumlftsidee mit geringem Startkapital
gegruumlndet werden und in der Regel fruumlh zur Ausschoumlpfung ihres hohen Wachstumspotentishy
als und zur Staumlrkung ihrer Kapitalbasis auf Wagniskapital angewiesen sind
Die Bedarfe der StartUp-Zielgruppe sind zahlreich und gerade in der digitalen und schnellleshy
bigen Welt veraumlndern sich diese staumlndig Auch die Themenbereiche sind sehr verschieden
in denen StartUps arbeiten Diese sehr heterogene Gruppe hat zudem neue Bedarfe fuumlr
Raumlume und Entwicklung Vernetzung und Kommunikation und aufgrund dieser Heterogenitaumlt
ist auch das Wissens- Faumlhigkeits- und (Berufs-) Erfahrungsniveau der StartUp-Gruumlndershy
innen -also die Bestimmungsfaktoren der Gruumlndungsreife- sehr unterschiedlich Vor diesem
Hintergrund ist es erforderlich kuumlnftig mehr Branchenkompetenz in den Prozess der Starshy
tUp-Begleitung einzubringen StartUps definieren sich in der Regel uumlber Chancen- und
Wachstumsgruumlndungen
Mit dieser Situation hat die StartUp-Foumlrderung umzugehen und die bislang erfolgreichen Unshy
terstuumltzungsangebote fuumlr derartige Gruumlndungen werden an die neuen Bedarfe von Start-Ups
angepasst und koumlnnen durch die Verschraumlnkung und Kooperation mit privaten Angeboten
angereichert und mit zusaumltzlichen Mehrwerten ausgestattet werden
StartUp-Foumlrderung an den landesbremischen Hochschulen
An den Hochschulen werden Aktivitaumlten der Gruumlndungs- und StartUp-Foumlrderung durch die
Hochschul-Initiative BRIDGE angeboten Die Akteure der Initiative sind Universitaumlt Bremen
Hochschule Bremen Hochschule Bremerhaven und die Bremer Aufbau-Bank
Das modulare Unterstuumltzungsangebot besteht derzeit aus den Bausteinen bdquoSensibilisieshy
rungQualifizierungldquo bdquoBeratung Foumlrderprogrammeldquo und dem bdquoWettbewerb CAMPUSiDEENldquo
Im Rahmen verschiedener Veranstaltungsformate werden die Zielgruppen fuumlr das Themenshy
gebiet bdquoUnternehmerisch Denken und Handelnldquo sensibilisiert Halbjaumlhrlich findet zum Beispiel
6 Der Senator fuumlr Wirtschaft Haumlfen und Arbeit Antwort des Senats auf die Kleine Anfrage der SPD-Fraktion vom 14092016 (bdquoIst Bremen fuumlr StartUps attraktivldquo) (Vorlage fuumlr die Senatssitzung am 25102016) S 6
S 1224 Stand 2592017 (Kurzfassung)
Zur Qualifizierung von konshy
kreten Gruumlndungsvorhaben
wird von BRIDGE viermal
jaumlhrlich das StartUp-Workout
fuumlr insgesamt 40 Gruumlnshy
dungsprojekte angeboten
Durch die enge Zusammenshy
arbeit zwischen BRIDGE und
dem START Haus besteht fuumlr
die Workout-Teilnehmenden
uumlber das StartUp-
Foumlrderprogramm des START Abb 5 Die Angebotssystematik fuumlr die landesbremische
Hochschul-Startup-Foumlrderung
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
die StartUp-Lounge statt in der regionale und uumlberregionale Gruumlnder-innen aus dem Umfeld
von BRIDGE sich und ihre Gruumlndungsgeschichte vorstellen
Hauses eine ideale Moumlglichkeit neben der umfassenden Kompetenzentwicklungsangebote
die Erstellung eines Businessplans Lean StartUp-Konzeptes vor allem auch die operative
Geschaumlftsaufnahme und Abwicklung erster Kundenauftraumlge zu realisieren Da aktuell die
Jacobs University Bremen und die Hochschule fuumlr Kuumlnste Bremen nicht im BRIDGE-Verbund
sind waumlre ein Beitritt dieser Hochschulen in den Verbund wuumlnschenswert damit ihre Gruumlnshy
dungspotentiale staumlrker im gemeinsamen Netzwerk beruumlcksichtigt werden koumlnnen Im Weiteshy
ren sollten auch noch einmal die Gruumlndungsangebote des BRIDGE-Verbundes und des
START Hauses abgeglichen werden um ggf Doppelangebote zu minimieren Daruumlber hinshy
aus sollte gepruumlft werden inwieweit aktuelle oder zukuumlnftige Gruumlndungsaspekte (zB Team
Academy Bremerhaven) die kein BRIDGE-Bestandteil sind in das Netzwerk START Haus
integriert werden koumlnnten
StartUp-Foumlrderprogramm Foumlrderung von Gruumlndungsreife und Gruumlndungskonzept
Das START Haus wird die Gruumlndungsreife und die konzeptionelle Vorbereitung von Startshy
Up-Gruumlndern-innen uumlber ein StartUp-Gruumlndungsvorbereitungsprogramm unterstuumltzen und
so die Kompetenzentwicklung der Gruumlnder-innen gezielt foumlrdern
Weil gerade die jungen StartUp-Gruumlnder-innen aus dem Hochschulumfeld aufgrund ihrer
geringen Berufserfahrung und haumlufig fehlenden praxisorientierten betriebswirtschaftlichen
Kenntnissen einem houmlheren Risiko ausgesetzt sind bei der Gruumlndung zu scheitern wird das
StartUp-Vorbereitungsangebot mit seinen gezielten Qualifizierungsbausteinen wichtige Entshy
wicklungsschritte der Teilnehmer-innen auf ihrem Weg in die Selbststaumlndigkeit befoumlrdern
Dabei zeigen die langjaumlhrigen Erfahrungen mit ca 450 gefoumlrderten Teilnehmenden dass ein
hoher Prozentsatz zum Stay-long-Gruumlnder-innentyp zu zaumlhlen ist (erfolgversprechende Idee
aber eher niedriges Kenntnis- und Faumlhigkeitsniveau das die Teilnehmenden uumlber die
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1324
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
START Haus-Foumlrderung entwickeln koumlnnen) ndash und eine erfolgreiche Gruumlndung nur mit laumlnshy
gerer prozessorientierter Unterstuumltzung und Ermutigung zu realisieren ist
Folgende Aumlnderungen und Weiterentwicklungen der bisherigen Gruumlndungsvorbereitungsshy
programmatik sind ab 2018 vorgesehen
- enge Verknuumlpfung und Abstimmung des Qualifizierungsangebotes mit den
START Haus-Basisangeboten
- enge Einbindung der Experten-innen in den Begleitungs- und Beratungsprozess
der StartUp-Gruumlnder-innen
- Oumlffnung ausgewaumlhlter Veranstaltungen fuumlr die gesamte StartUp-Community
- engere Kooperation mit privaten Inkubatorangeboten insbesondere mit kraftwerk
city accelerator und ESA BIC NORTH sowie Schaffung eines komplementaumlren
Gesamtangebotes fuumlr Gruumlnder-innen aus speziellen Branchen wie Energie Mobishy
litaumltTransportVerkehr EntsorgungRecycling und Luft- u Raumfahrt
- Flexibilisierung der Programmlaufzeit fuumlr Stay-short-Gruumlnder-innen (Angebot eishy
ner 6-Monatsvariante)
- Erhoumlhung der Anzahl der Programm-Einstiegsmoumlglichkeiten von zwei auf drei pro
Jahr
- Kapazitaumltserweiterung auf 40 Gruumlndungsprojekte pro Jahr
- Neugestaltung und Anpassung der finanziellen Foumlrderung als Hilfe zum Lebensshy
unterhalt (euro 4000-5000 bei 6-Monatsvariante euro 9000 bei 12-Monatsvariante)
Weitere Verknuumlpfung privater und oumlffentlicher Angebote
Wie bereits dargelegt wird mit privaten Anbietern die sich ebenfalls auf die Unterstuumltzung
der Zielgruppe StartUps konzentrieren ein intensiver Austausch gepflegt private und oumlffentshy
liche Angebote miteinander kombiniert und den privaten StartUp-Promotern das START
Haus als Plattform und Lokalitaumlt fuumlr deren Veranstaltungen (zB Pitching-Events) zur Verfuumlshy
gung gestellt
Eine weitere Aumlnderung und Erweiterung im Rahmen der Verknuumlpfung wird durch die Zushy
sammenarbeit mit dem Businessinkubator der Europaumlischen Raumfahrtbehoumlrde ESA erfolshy
gen Das Bundesland Bremen befindet sich in der Anbahnung mit der ESA am Standort
Bremen einen Inkubator fuumlr StartUp-Gruumlnder-innen aus dem Raumfahrtbereich zu initiieren
Im Rahmen dieses Inkubators sollen zwischen 2018 und 2022 jaumlhrlich insgesamt 25 Geshy
schaumlftsideen aus Norddeutschland entwickelt und ausgegruumlndet werden davon jeweils 3-4
Ideen pro Jahr aus BremenBremerhaven Das START Haus wird den ESA-BIC-NORD-
Inkubator als Business Partner und als Finanzierungspartner unterstuumltzen
S 1424 Stand 2592017 (Kurzfassung)
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
In Anbahnung befindet sich die Zusammenarbeit zwischen Bremen Oldenburg und Groshy
ningen zur Unterstuumltzung der Internationalisierung von StartUps die in den niederlaumlndischen
bzw deutschen Markt einsteigen und Fuszlig fassen wollen (bdquoNorthern StartUp Regionldquo) Hierzu
sollen auch die jeweiligen Hochschulen eingebunden werden
Beteiligungskapital fuumlr Chancen- und Wachstumsgruumlnder-innen
Das START Haus wird einen besonderen Fokus auf den Zugang der Chancen- und Wachsshy
tumsgruumlnder-innen zu Beteiligungskapital legen Hierzu wird neben niedrigschwelligen Inshy
formationsangeboten und Veranstaltungen auf die folgenden drei konkreten Beteiligungsinshy
strumente und ndashaktivitaumlten gesetzt
EFRE-Beteiligungsfonds Einen direkten Zugang zu Beratung bei der Fruumlhphasenfinanzierung anbieten und den
EFRE-Beteiligungsfonds aktiv vermarkten
KfW-Beteiligungsfinanzierung Durch die aktive Einbindung der auf Bundesebene bestehenden Produkte (insb High-Tech
Gruumlnderfonds und coparion) wird das Angebot in diesem Segment deutlich erhoumlht und es
besteht die Moumlglichkeit zusaumltzliche (Bundes-) Mittel fuumlr StartUps und High-Tech-
Unternehmen nach Bremen zu holen Die BAB wird die bestehenden engen Verbindungen
zur KfW nutzen um hier passgenaue Angebote ggf auch gemeinsam mit der neuen KfW-
Beteiligungsgesellschaft (erster Marktrauftritt ab Mitte 2018 vorgesehen) zusaumltzlich zum
bestehenden EFRE- Beteiligungsfonds in das START Haus einzubringen
Einbindung der Wirtschaft Aufbau eines eigenen Kreises privater Finanzierungen (bdquoBeteiligungsfondsldquo) im START
Haus der parallel und ergaumlnzend zu oumlffentlichen Beteiligungsangeboten (BAB KfW) Bremer
und Bremerhavener StartUps finanziert
Spezialangebote fuumlr die Fokuszielgruppe Gruumlnderinnen Zukuumlnftig soll durch das Angebot des START Hauses auch das vorhandene Potenzial von
Gruumlnderinnen und Jungunternehmerinnen noch besser genutzt und den besonderen Beduumlrfshy
nissen Rechnung getragen werden
Informationen Frauen sollen von den Mitarbeitern-innen des START Hauses neben allen
anderen Informationen speziell auch die Informationen uumlber Leistungen des Bremer Gruumlnshy
dungsoumlkosystems die speziell fuumlr Frauen konzipiert sind erhalten oder werden auf die Anshy
gebote aufmerksam gemacht die ihren speziellen Beduumlrfnissen entsprechen
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START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
Direktberatung Gruumlnderinnen und Jungunternehmerinnen koumlnnen auf Wunsch von den
Beraterinnen des START Hauses beraten werden
Veranstaltungen und Events Gruumlnderinnen sehen in der Vernetzung und dem Austausch
untereinander einen hohen Mehrwert Durch spezielle Angebote soll diesem Umstand Rechshy
nung getragen werden
Qualifizierung Training Kompetenzentwicklung Neben Seminaren und Workshops die
besonders die Beduumlrfnisse von Frauen beruumlcksichtigen werden regelmaumlszligig speziell fuumlr
Frauen konzipierte Sprechstunden stattfinden Das neu auszurichtende StartUp-
Foumlrderprogramm BRUT ist durch seine Step-by-step-Methodik und den Einsatz von Traineshy
rinnen die die Beduumlrfnisse von Frauen genau kennen praumldestiniert fuumlr Gruumlnderinnen die
sich umfassend und sorgfaumlltig auf ihre Selbststaumlndigkeit vorbereiten wollen
Vernetzung Da Frauen im Bereich StartUps deutlich unterpraumlsentiert sind wird das START
Haus die speziellen Aktivitaumlten im Bremer Gruumlndungsoumlkosystem fuumlr diese abstimmen und
transparent vermitteln Beispielhaft sei hierbei das StartUp-Unternehmerinnen-Netzwerk im
Bundesverband Deutsche StartUps eV genannt
Digitale Dienstleistungen Bei der Nutzung digitaler Dienstleistungen muss darauf geachtet
werden dass sich Frauen von den genutzten Medien angesprochen fuumlhlen (Video Audio
Bild Text sowie genutzte und empfohlene Links von Dritten sind zu pruumlfen)
Co-Working Hier ist zu pruumlfen inwieweit es spezielle Angebote fuumlr Frauen geben kann
Gemeinsam mit den auf Beratung von Frauen spezialisierten Einrichtungen (belladonna eV
Frauen in Arbeit und Wirtschaft eV und Arbeitsfoumlrderungszentrum Bremerhaven) soll im
Rahmen des START Hauses gepruumlft werden ob die bestehenden Angebote ausreichend
und zeitgemaumlszlig sind und wie eine zukunftsorientierte Beratung von Frauen ausgestaltet wershy
den kann
Spezialangebote fuumlr Unternehmensnachfolger-innen Das Thema Nachfolge ist mit den etablierten Strukturen der abzugebenden Unternehmen ein
sehr wichtiges Thema um Arbeitsplaumltze und Strukturen zu sichern Nachfolgeberatungen
heben sich von Beratungen der meisten Gruumlndungsberatungen dadurch ab dass Sie die
Analyse bestehender Unternehmen voraussetzen und mindestens zwei zum Teil differierenshy
de Interessenslagen beruumlcksichtigen muumlssen
S 1624 Stand 2592017 (Kurzfassung)
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
Diese und weitere Aspekte machen eine Nachfolgeberatung wesentlich komplexer als die
Mehrzahl der Beratungen fuumlr Neugruumlndungen Sowohl die Uumlbergeber als auch die Uumlbernehshy
mer haben zum Teil erheblichen Orientierungsbedarf Unser Hauptaugenmerk liegt dabei auf
den Uumlbernehmern-innen Die Uumlbergeber-innen werden von den Kammern und diversen
weiteren Akteuren umfassend betreut
Diversity in der Gruumlndungsunterstuumltzung Selbstverstaumlndlich soll den Mitarbeitern-innen des START Hauses der Diversity-Gedanke
sein die Gleichbehandlung von Menschen unterschiedlicher Nationen kultureller und religishy
oumlser Herkunft
In diesem Sinn unterstuumltzt das START Haus zB auch gruumlndungswillige und gruumlndungsgeshy
eignete Gefluumlchtete und erleichtert ihnen den Einstieg in ein neues Umfeld
Leistungen der One-Stop-Agency fuumlr den Standort Bremen-Nord
Die bisherigen Dienstleistungen die von der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle fuumlr den Standort
Bremen-Nord erbracht worden sind sollen auch zukuumlnftig in derselben Quantitaumlt und Tiefe
von der START Haus ndashInitiative erbracht werden
Zukuumlnftiges Leistungsspektrum am Standort Bremerhaven
In Bremerhaven hat sich in den vergangenen Jahren ein kunden- und zielgruppenspezifishy
sches Angebotssystem entwickelt in dem die Unterstuumltzungsangebote fuumlr Gruumlnder-innen an
deren Bedarfen ausgerichtet wurden
Es ist davon auszugehen dass in Bremerhaven der Anteil wissensbasierter innovativer und
kapitalintensiver Ausgruumlndungen aus der Industrie oder Wissenschaftslandschaft deutlich
niedriger sein wird als in der (groumlszligeren) Stadt Bremen mit den dortigen Moumlglichkeiten zB
der Universitaumlt und des Technologieparks Dennoch darf auch diese Gruppe der Menschen
die das Image Bremerhavens mit praumlgen nicht verloren werden Vor diesem Hintergrund ist
es wichtig gleichwertig attraktive Unterstuumltzungsangebote wie in der Stadt Bremen auch in
Bremerhaven vorzuhalten Dies betrifft einerseits ein zentrales gut erreichbares und anspreshy
chendes Beratungsumfeld im Sinne einer bdquoOne-Stop-Agencyldquo sowie die Nutzung der von
der BAB angebotenen Finanzierungs- und Unterstuumltzungsangebote fuumlr Unternehmen in
Bremerhaven Das Engagement von privaten Akteuren zur Finanzierung von Gruumlndungsvorshy
haben insbesondere von StartUps ist in Bremerhaven derzeit noch wenig erprobt wird aber
perspektivisch ein neues Betaumltigungsfeld fuumlr die og Netzwerkpartner
Die bisherigen Dienstleistungen die fuumlr die Gruumlnder-innen am Standort Bremerhaven ershy
bracht worden sind sollen auch zukuumlnftig in derselben Quantitaumlt und Qualitaumlt von der
START Haus-One-Stop-Agency erbracht werden
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1724
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
In einem naumlchsten Projektschritt werden BIS und BAB gemeinsam die Angebote bzw den
START Haus-Auftritt fuumlr Bremerhaven in das Gesamtkonzept integrieren und weiterentwishy
ckeln
Die raumlumliche Zusammenfuumlhrung bzw Verdichtung der Gruumlndungsangebote zu einer auch
raumlumlichen bdquoSTART Haus-One-Stop-Agency Bremerhavenldquo vorzugsweise mit einem barrieshy
refreien Angebot in zentraler Innenstadtlage wird zurzeit gepruumlft
54 Einbindung der BAB-Foumlrder-Finanzierungsangebote in die One-Stop-Agency
Es ist vorgesehen auch in der zukuumlnftigen Zusammenarbeit zwischen sbquoBAB-Gruumlndungsshy
foumlrderunglsquo und sbquoBAB-Finanzierunglsquo ein Paten-innen-Modell umzusetzen da beide in die
START Haus-One-Stop-Agency integriert sind
Das bedeutet dass START Haus-Kunden-innen auf ihrem Weg durch die verschiedenen
Entwicklungsphasen von der-demselben START Haus-Mitarbeiter-in begleitet werden
dieder situativ je nach Fragestellung und Bedarf des Kunden die entsprechenden (Finanzieshy
rungs-) Experten-innen aus den Finanzierungsabteilungen der BAB hinzuzieht
Crowdfunding (Markttest Projektfinanzierung Kundenstammaufbau) Die Crowdfunding-Plattform (wwwschotterweg-crowdfundingde) ist ein niederschwelliges
Unterstuumltzungsangebot in der Gruumlndungsfruumlhphase Die Zielgruppe ist eher breit angelegt
(nicht nur StartUps auch Gruumlnder-innen aus Kultur-Kreativwirtschaft Kulturfoumlrderung) und
es wird ein bdquoReward-basiertesldquo (Gegenleistung) Modell umgesetzt Es ist geplant das Proshy
dukt mit einer Finanzierung zu verknuumlpfen und eine sogenannte Co-Funding-Finanzierung zu
entwickeln
Mikrokreditfinanzierung Der Mikrokredit ist bei einem Finanzierungsbedarf bis Teuro 100 ein elementares Finanzieshy
rungsinstrument fuumlr alle Phasen eines Unternehmens
Kreditprogramme fuumlr die Wachstums- und Stabilisierungsphase Fuumlr diese Phase stehen jungen Unternehmen entsprechende Kreditprogramme der BABzur
Verfuumlgung
S 1824 Stand 2592017 (Kurzfassung)
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
Einzelbetriebliche Foumlrderung fuumlr Investitions- und Innovationsprojekte Die entsprechenden Foumlrderprogramme der BAB werden so uumlber die Paten-innen und ggf
uumlber die Experten-innen (zB Cluster-Paten-innen und Cluster-Experten-innen) in das
START Haus eingebracht dass die Gruumlnder-innen eine allumfassende Abdeckung der Foumlrshy
derbausteine erfahren
Beteiligungskapitalfinanzierung (und Buumlrgschaften) Beteiligungskapital bildet das Angebot fuumlr Gruumlnder-innen und junge Unternehmen mit Eishy
genkapital ihr Gruumlndungsvorhaben zu realisieren Neben den bereits unter Punkt 53 (S15)
erwaumlhnten Beteiligungsinstrumenten (EFRE Beteiligungsfonds Bremen KfW Dritte) werden
auch speziell auf Gruumlnder-innen ausgerichtete Veranstaltungen zentral im START Haus
angeboten und gemanagt
6 Institutionelle Veraumlnderungen und Ergebnisse der Risikopruumlfung
61 Verschmelzung von Gruumlndungsleitstelle und Foumlrderinstrumenten zur One-Stop-Agency
Mit der Umsetzung der START Haus-Initiative soll eine organisatorische Verschmelzung von
wirtschaftsfoumlrdernden Institutionen und Gruumlndungsunterstuumltzungsangeboten in einem bdquoOne-
Stop-Shopldquo einhergehen unter dem Dach der Bremer Aufbau-Bank GmbH ist beabsichtigt
Aufgaben und Personal der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle (bisher bei der RKW Bremen GmbH
verortet) mit den Foumlrderangeboten der BAB zu verschmelzen
Dadurch soll die Gruumlndungsfoumlrderlandschaft fuumlr Kunden-innen uumlbersichtlicher werden Kraumlfshy
te gebuumlndelt und sowohl regional als auch uumlberregional sichtbarer werden Synergien geshy
schaffen und letztlich das bremische Gruumlndungsoumlkosystem weiterentwickelt und attraktiver
gemacht werden
Die Mitarbeiter-innen sollen dabei vernetzt arbeiten in dem sie uumlber ein breiteres Knowshy
how-Portfolio verfuumlgen und in unterschiedlichen Rollen (Pate-in und Experte-in) gegenuumlber
demder Kunden-in auftreten
62 Ergebnisse der Risikopruumlfung zur Personaluumlbernahme und Finanzausstattung
Betriebswirtschaftliche Analyse
Im Rahmen einer detaillierten Analyse wurden einerseits die von der RKW Bremen GmbH
zur Verfuumlgung gestellten Daten ausgewertet sowie mit Planannahmen fuumlr den Zeitraum 2018
bis 2021 hochgerechnet und andererseits die aktuellen Prozesse in der Gruumlndungsfoumlrderung
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1924
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
und die benoumltigten Prozesszeiten erhoben Im Ergebnis dieser Analyse ist unter bestimmten
Rahmenbedingungen sowohl
bull eine Uumlbernahme der BEGIN-Gruumlndungsaktivitaumlten mit nur geringen negativen Ausshy
wirkungen auf die Gewinn- und Verlustrechnung der BAB als auch
bull eine Kompensation der Reduzierung der finanziellen Mittel fuumlr die Gruumlndungsfoumlrdeshy
rung ohne Leistungs- bzw Angebotseinschraumlnkung
moumlglich
Zum Ausgleich der negativen Ergebnisse (und ggf zum Auffangen von Planungsrisiken) sollshy
te die aktuell Angabe gemaumlszlig ohnehin durch die dem BEGIN-Projekt zugeordneten Mitarbeishy
terinnen und Mitarbeiter erbrachte Beratungsfoumlrderung mit ihrem positiven Ergebnisbeitrag
ohne zusaumltzliche Personalausstattung ebenfalls durch das START Haus erbracht werden
Rechtliche Analyse
Es ist vorgesehen die Uumlbernahme der BEGIN-Gruumlndungsaktivitaumlten von der RKW Bremen
GmbH als Teilbetriebsuumlbergang zu gestalten Vor dem Hintergrund der organisatorischen
Eigenstaumlndigkeit der vorhandenen Leitungsfunktion und dem klar umrissenen Geschaumlftsshy
zweck der BEGIN-Aktivitaumlten innerhalb der RKW Bremen GmbH gehen wir aktuell davon
aus dass der BEGIN-Bereich eine fuumlr einen Teilbetriebsuumlbergang notwendige entsprechend
abgrenzbare Einheit darstellt Eine Pruumlfung dieses Punktes (auch hinsichtlich der konkreten
Zuordnung von Mitarbeiterinnen und Mitarbeitern zum BEGIN-Projekt der RKW Bremen
GmbH auf der Grundlage der geschlossenen Arbeitsvertraumlge bzw der tatsaumlchlich ausgeuumlbshy
ten Taumltigkeiten) ist erfolgt - ein vorlaumlufiges die Vorgehensweise bestaumltigendes Ergebnis liegt
vor
7 Lokale Verortung der One-Stop-Agency in Bremen und Bremerhaven
71 Raumlumliche Zusammenlegung des One-Stop-Agency-Personals ab 2018
Es ist vorgesehen das START Haus-Personal der BAB ab dem 1 Quartal 2018 raumlumlich
zusammenzufuumlhren Dabei bedarf es einer temporaumlren Verdichtung in den Raumlumlichkeiten
der BAB im Kontorhaus am Markt und in der Wachtstraszlige
72 Bezug einer One-Stop-Agency-Lokalitaumlt in 20192020
Mit dem Verkauf des Kontorhauses am Markt besteht fuumlr die BAB (und WFB) Handlungsbeshy
darf sich nach neuen Buumlro- bzw Geschaumlftsraumlumlichkeiten umzusehen
S 2024 Stand 2592017 (Kurzfassung)
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
Im Zuge einer Gebaumlude-Neuanmietung soll ein Gebaumludeteil dann Raum fuumlr die START
Haus-Aktivitaumlten inklusive eines Co-Working-Spaces bieten
73 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremen-Nord
Unveraumlndert werden die WFB-Raumlumlichkeiten in Bremen-Nord als Ort fuumlr die Erbringung der
START Haus-Leistungen dienen
74 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremerhaven
Hier wird das ehemalige RKW-Buumlro aufgegeben und ein vergleichbares Angebot (evtl im
timePort II) angemietet Hier sollen unterschiedliche Akteure des START Hauses anshy
sprechbar sein
8 Gremien der START Haus-Initiative
81 Beratungsgremium mit externen Stakeholdern der START Haus-Beirat
Die START Haus-Initiative soll Beratungen und Empfehlungen von den beteiligten Partnern
erhalten Dazu ist vorgesehen einen Beirat einzurichten der aus den folgenden Institutionen
besteht (jeweils eine Vertreter-in)
- Senator fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen
- Handelskammer BremenBremerhaven
- Private Gruumlndungsunterstuumltzungseinrichtung 1
- Private Gruumlndungsunterstuumltzungseinrichtung 2
- Hochschul-Initiative BRIDGE
- Handwerkskammer
- Wirtschaftsfoumlrderung Bremen GmbH
- Bremerhavener Gesellschaft fuumlr Investitionsfoumlrderung und Stadtentwicklung mbH
- Bremer Aufbau-Bank GmbH
82 Koordinierungsgremium aller Gruumlndungsfoumlrder-Institutionen Dialog Gruumlndung
Dieses Gremium soll die bisherige BEGIN-Koordinierungsrunde ersetzen
83 Impulsgremium mit oumlffentlichen und privaten StartUp-Supportern Dialog StartUp
Dieses Gremium soll den bisherigen Austausch privater und oumlffentlicher Akteure im Rahmen
der Treffen bdquoStartUp Dialogldquo fortsetzen
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 2124
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
84 Koordinierungsgremium oumlffentlicher StartUp-Supporter Arbeitskreis StartUp
Dieses Gremium soll den bisherigen Austausch der oumlffentlichen Akteure im Rahmen des
bdquoArbeitskreis StartUpldquo fortsetzen
85 Weitere Gremien
Weitere Gremienbildungen zB zu speziellen Themen wie Innovationmanagement Digitale
Geschaumlftsmodelle Gruumlndung von Frauen oder Unternehmensnachfolge sind selbstverstaumlndshy
lich denkbar aber auch eine Verdichtung der hier genannten Gremien kann ggf fuumlr die Vershy
netzung und Intensivierung der Zusammenarbeit und die Abstimmung der Aktivitaumlten im
Gruumlndungsoumlkosystem BremenBremerhaven hilfreich sein
9 Zu erwartende Foumlrdereffekte und deren Monitoring
Zur Steuerung der im START Haus gebuumlndelten Gruumlndungsaktivitaumlten soll ein nachhaltiges
Kennzahlensystem entwickelt und implementiert werden
Ziel dieses Kennzahlensystems soll es sein durch die Erhebung von klassischen quantitatishy
ven Indikatoren (wie zB Anzahl Beratungen Anzahl Gruumlndungen neu geschaffene Arbeitsshy
plaumltze und deren Lohnsumme hellip) wie auch qualitativen Indikatoren (wie zB Branche
Gruumlndungen durch Frauen Rechtsform hellip) ein umfassendes Gesamtbild der Gruumlndungsakshy
tivitaumlten in der Freien Hansestadt Bremen zu erhalten
Um ein langfristiges und nachhaltiges Monitoring und eine entsprechende Evaluierung zu
ermoumlglichen sollen die Kennzahlen fuumlr jedes Gruumlndungsvorhaben uumlber einen laumlngeren Zeitshy
raum erhoben werden So soll sichergestellt werden dass Aussagen zB uumlber die Uumlberleshy
bensdauer von Gruumlndungen oder hinsichtlich der Entwicklung geschaffener Arbeitsplaumltze im
Zeitablauf moumlglich werden Dies ermoumlglicht es auch Erkenntnisse uumlber die Effektivitaumlt und
die Effizienz der Gruumlndungsfoumlrderung in der FHB (und damit auch uumlber den Erfolg des
START Hauses) wie auch zu moumlglichen Verbesserungspotenzialen zu gewinnen Dies setzt
eine uumlber alle Foumlrderprogramme einheitliche und moumlglichst unkomplizierte Erfassung der
benoumltigten Daten als verlaumlssliche statistische Datenbasis zur Beurteilung des Gruumlndungsshy
oumlkosystems der FHB durch das zu entwickelnde Kennzahlensystem voraus
S 2224 Stand 2592017 (Kurzfassung)
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
10 Marketing und Oumlffentlichkeitsarbeit
Das Marketing (inkl Content-Marketing) und die Oumlffentlichkeitsarbeit (inkl Veranstaltungsshy
management Printwerbung) wird zukuumlnftig durch zentrale Unterstuumltzer-innen vorgenomshy
men Dafuumlr muss ein Prozess installiert werden der die Abstimmung zwischen den Unter-
stuumltzern-innen und den Paten-innen sowie Experten-innen sicherstellt (wer gibt welchen
Impuls fuumlr eine Aktivitaumlt) Auch gilt es zukuumlnftig den zentralen Betrieb der entsprechenden
Internetseiten sicherzustellen
bull wwwstart-bremende oder wwwstarthaus-bremende (Uumlberleitung von wwwbegin24de )
bull wwwstartups-bremende
11 Chancen und Risiken der Einrichtung einer One-Stop-Agency in Bremen
Kernbaustein der strukturellen und inhaltlichen Neuausrichtung der landesbremischen Gruumlnshy
dungsunterstuumltzung in Gestalt der START Haus-Initiative ist die Buumlndelung von bislang eher
dezentral organisierten Aktivitaumlten in einer START Haus-One-Stop-Agency die unter dem
Dach der Bremer Aufbau-Bank (BAB) eingerichtet werden soll
In dieser Neuorganisation werden folgende Chancen fuumlr das Bremer Gruumlndungsoumlkosystem
gesehen
1 bessere und einfachere Ansprache von Gruumlndungsinteressierten und mehr
Sichtbarkeit fuumlr Kunden-innen durch zentralen bdquoStartblockldquo START Haus
2 houmlhere Kundenzufriedenheit durch passgenauere Angebote und
uumlbersichtlichere Strukturen (One-Stop-Ansatz)
3 bessere Ausnutzung von bislang nicht erreichten Potentialtraumlgern-innen durch
eine Zielgruppen spezifischere Unterstuumltzung und Foumlrderung
4 Verbesserung der Kapitalisierungsmoumlglichkeiten fuumlr Gruumlnder-innen durch die
enge Verknuumlpfung von Gruumlndungsfoumlrderung und Finanzierungsangeboten
5 Intensivierung der branchenorientierten Gruumlndungsfoumlrderung durch das geplanshy
te Paten-Patin-Modell in Kombination mit Experten-innen-Unterstuumltzung
6 deutlich verbesserte Abstimmung und Ineinandergreifen von oumlffentlichen und
privaten Foumlrderangeboten durch enge Kooperation
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 2324
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
7 durch die staumlrkere Einbindung von Bundesmitteln (KfW) und eine Aktivierung
von privaten Kapitalgebern-innen wird die Finanzierungssituation fuumlr Gruumlndershy
innen zusaumltzlich verbessert
8 durch organisatorische Aktivitaumltsbuumlndelung lassen sich Foumlrderzielsetzungen wie
Wertschoumlpfung und geschaffene Arbeitsplaumltze in Gruumlndungsfirmen besser
nachverfolgen
9 die START Haus-One-Stop-Agency wird ein bdquoLeuchtturm-Projektldquo fuumlr Bremen
und Bremerhaven und laumlsst sich als Baustein in eine uumlberregionale Bremen-
Bremerhaven-Vermarktungsstrategie einbinden
Folgende Risiken sollten bedacht werden
1 der One-Stop-Ansatz funktioniert nur teilweise weil parallele Strukturen weitershy
gefuumlhrt oder neu aufgebaut werden
2 der Uumlbergang von einem bislang eher dezentral zu einem zentraler organisiershy
ten Gruumlndungsnetzwerk findet zu wenig Akzeptanz bei den Partnern
3 die politisch gewuumlnschte staumlrkere Fokussierung auf bestimmte Zielgruppen (=
Positionierung) und eine perspektivisch geringere Finanzmittelausstattung fuumlhshy
ren insgesamt zu einer geringeren Unterstuumltzungsbandbreite
4 eine finanzielle Unterdeckung der START Haus-One-Stop-Agency durch eine
unkalkulierbare Haushaltslage oder bdquoMehrkostenldquo der BAB bei der Integration
der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle koumlnnen nicht aus Zinsertraumlgen der BAB erwirtshy
schaftet oder aus Ruumlcklagen finanziert werden
12 Weitere Schritte
Auf Basis des hier vorliegenden Konzeptpapieres sind unter Federfuumlhrung der BAB und in
enger Abstimmung mit SWAH bereits Folgeprojekte initiiert die sich mit der weiteren inhaltlishy
chen und organisatorischen Ausgestaltung des Starthauses befassen Daruumlber hinaus wurde
bereits ein weiteres Projekt ins Leben gerufen welches sich ausschlieszliglich mit dem reishy
bungslosen Uumlbergang und Integration der entsprechenden Mitarbeiter-innen des RKW in
die BAB befasst Die parallele Befassung mit dieser Thematik ist trotz noch nicht vorliegenshy
der Beschlussfassungen der Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen (15 November
2017) und des Aufsichtsrates der BAB (14 November 2017) erforderlich um einen fristgeshy
rechten Uumlbergang der Mitarbeiter-innen und Uumlbertragung der Aufgaben zum 01012018
noch realistisch erscheinen zu lassen
S 2424 Stand 2592017 (Kurzfassung)
Anlage 3 Wirtschaftlichkeitsuntersuchung- Anlage zur Vorlage 19417-L Ein zukunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus Bericht zum Umsetzungskonzept und der Finanzierung aus dem EFRE (Programm 2014-2020)
Uumlbersicht (WU-Uumlbersicht) Datum 27092017
Benennung der(s) Maszlignahme-buumlndels Ein zukunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus Bericht zum Umsetzungskonzept und der Finanzierung aus dem EFRE (Programm 2014-2020)
Wirtschaftlichkeitsuntersuchung fuumlr Projekte mit betriebswirtschaftlichen gesamtwirtschaftlichen Auswirkungen
Methode der Berechnung (siehe Anlage) RentabilitaumltsKostenvergleichsrechnung Barwertberechnung Kosten-Nutzen-Analyse Bewertung mit standardisiertem gesamtwirtschaftlichen Berechnungstool
Ggf ergaumlnzende Bewertungen (siehe Anlage) Nutzwertanalyse Risikoanalyse fuumlr OumlPPPPP Sensitivitaumltsanalyse Sonstige (Erlaumluterung)
Anfangsjahr der Berechnung Betrachtungszeitraum (Jahre) Unterstellter Kalkulationszinssatz
Gepruumlfte Alternativen (siehe auch beigefuumlgte Berechnung) Nr Benennung der Alternativen Rang
1 Initiierung des START Hauses 1
2 Beibehaltung des derzeitiges Zustandes 2
n
Ergebnis Die geplante Umstrukturierung der Existenzgruumlndungsfoumlrderung mit der Einrichtung eishynes START Hauses bei der Bremer Aufbau-Bank laumlsst bei 1500 anvisierten Beratungsfaumllshylen eine Reduzierung der Projektkosten von ca 200 Teuro p a erwarten
Weitergehende Erlaumluterungen Die Foumlrderung von Existenzgruumlndungen im Allgemeinen Gruumlndungen aus Hochschulen und besondeshyre Personengruppen (Arbeitslose Frauen Migranten-innen) mit speziellen Foumlrderangeboten und mit dem Blick auf bedarfsorientierte Beratungen ist das wesentliche Kernelement der START Haus-Initiative Das START Haus zielt auf die genannten Personengruppen ab und nimmt zudem StartUps mit in den Fokus
Zeitpunkte der Erfolgskontrolle 1 31122018 2 31122019 n
Kriterien fuumlr die Erfolgsmessung (Zielkennzahlen) Nr Bezeichnung Kennzahl 1 Beratungen 1500 2 3
Wirtschaftlichkeitsuntersuchung nicht durchgefuumlhrt weil
1
Anlage 3 Wirtschaftlichkeitsuntersuchung- Anlage zur Vorlage 19417-L Ein zukunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus Bericht zum Umsetzungskonzept und der Finanzierung aus dem EFRE (Programm 2014-2020)
Uumlbersicht (WU-Uumlbersicht) Datum 27092017
Ausfuumlhrliche Begruumlndung
2
insbesondere der digitalen (Facebook und Twitter) integriert und mit den Aktivitaumlten des
nationalen und internationalen Standortmarketings fuumlr den StartUp Standort Bremen
harmonisiert
Strategie mit Auszligenwirkung
Das Thema Gruumlndungen ist fuumlr das Image des Standortes von groszliger Bedeutung Die
Neustrukturierung des Beratungs- und Informationsangebotes und die Schaffung der
neuen Marke START Haus schafft einen Mehrwert fuumlr junge Unternehmerinnen und
Unternehmer im Land Bremen
Die START Haus Initiative hat somit eine bdquoLeuchtturm-Funktionldquo Sie ist ein wichtiger
Baustein einer uumlberregionalen Bremen-Bremerhaven-Vermarktungsstrategie In
Verbindung mit der in Entwicklung befindlichen internationalen Standortmarke fuumlr den
Startup Standort Bremen (Schwerpunkt bdquocorporate startUpsldquo) kann die Attraktivitaumlt
Bremens fuumlr Gruumlnderinnen und Gruumlnder deutlich gestaumlrkt werden
Co-Working
Im Rahmen einer temporaumlren Nutzung von Co-Working-Spaces im START Haus koumlnnen
die Gruumlnder-innen aufgrund der Naumlhe zu den Beraterinnen im START Haus zuumlgig und
vollumfaumlnglich von dem One-Stop-Agency-Prinzip (Mentoring Qualifizierung
Veranstaltungen Vernetzung Finanzierung usw) profitieren Der Kontakt zu anderen
Co-Working-Spaces soll gepflegt werden um die Service-Angebote des START Hauses
bei den dort eingemieteten Gruumlnderinnen und Jungunternehmerinnen zu platzieren
Profilierung spezifischer Angebote
Das Modular aufgebaute Unterstuumltzungssystem im Gruumlndungsoumlkosystem Bremen steht
allen gruumlndungswilligen Personen gleichermaszligen zur Verfuumlgung Daruumlber hinaus hat die
langjaumlhrige Beratungspraxis gezeigt dass es bestimmte spezifische Bedarfe fuumlr spezielle
Zielgruppen gibt die auch - soweit dies erforderlich ist - von staatlichen
Unterstuumltzungsangeboten gefoumlrdert werden
a) Frauen
Um das vorhandene Potenzial von Gruumlnderinnen und Jungunternehmerinnen noch
besser befoumlrdern zu koumlnnen wird den spezifischen Beduumlrfnissen von Frauen Rechnung
getragen So werden die allgemeinen Informationen ua durch die speziellen Angebote
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der bundesweiten gruumlnderinnenagentur bga ergaumlnzt Zudem gibt es gesonderte
themenspezifische Veranstaltungen Events sowie Vernetzung- und Austauschtreffen
die ausschlieszliglich Frauen vorbehalten sind Fuumlr die Direktberatung koumlnnen im START
Haus gezielt Beraterinnen zum Einsatz kommen Die Abteilung Industrie Innovation und
Digitalisierung des Senators fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen verantwortet zukuumlnftig die
Umsetzung der auf Beratung von Frauen spezialisierten Angebote Die Aktivitaumlten der
bisher aktiven Frauenberatungsstellen bdquoFrauen in Arbeit und Wirtschaft eVldquo (FAW) und
das bdquoArbeitsfoumlrderungs-Zentrum Bremerhavenldquo (afz) sollen zunaumlchst im Hinblick auf eine
Fortfuumlhrung und Weiterentwicklung der Foumlrderung gepruumlft werden Es wird angestrebt
im Jahresverlauf ca 600 Frauen in Bremen und Bremerhaven auf der Grundlage eines
frauenspezifischen Ansatzes zum Thema Gruumlndung zu beraten
Gemeinsam mit der Zentralstelle fuumlr die Verwirklichung der Gleichberechtigung der Frau
(ZGF) und den im Bereich der Beratungsfoumlrderung fuumlr Frauen taumltigen Akteuren sollen die
Angebote zur Existenzgruumlndungsberatung fuumlr Frauen fuumlr die Zukunft perspektivisch
weiterentwickelt und an die aktuellen Bedarfe angepasst werden Frauen sind als
StartUp-Gruumlnderinnen (wissens- und technologiebasierte Gruumlnderinnen mit hohem
Kapitalbedarf und dem Ziel schnell zu wachsen) deutlich unterrepraumlsentiert deshalb
wird das START Haus spezielle Aktivitaumlten entwickeln Ein besondere Beachtung wird
hierbei dem StartUp-Unternehmerinnen-Netzwerk im Bundesverband Deutsche StartUps
eV gewidmet
b) Unternehmensnachfolge
Eine Facette der Unternehmensgruumlndung spiegelt sich in der Unternehmensnachfolge
wider bei der es vornehmlich darum geht bestehende Arbeitsplaumltze und Strukturen zu
sichern Bei einer Nachfolgeregelung die zumeist wesentlich komplexer ist als eine
Neugruumlndung liegen mindestens zwei zum Teil differierende Interessenslagen vor die
zu beruumlcksichtigen sind Die Unternehmensinhaber-innen werden in der Regel von den
Kammern etc umfassend betreut Die START Haus-Initiative legt das Hauptaugenmerk
auf dendie Gruumlnderin und bietet ihrihm deshalb vertrauliche Gespraumlche Verweise
Beratungsfoumlrderung und Finanzierungsloumlsungen an
c) StartUps
Gruumlndungsinteressierten die dem StartUp-Bereich zuzuordnen sind wird je nach
persoumlnlichem Profil und Komplexitaumlt des Vorhabens in enger Abstimmung mit den
START Haus-Basisangeboten und in Kooperation mit den privaten Inkubatorangeboten
ein spezielles Unterstuumltzungsangebot gemacht Dazu werden die
Kompetenzentwicklungsmodule des bisherigen BRUT-Programms so geoumlffnet und
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flexibilisiert dass die Kapazitaumlt erweitert werden kann und der Programmeinstieg drei
Mal pro Jahr moumlglich ist Die modularisierte Anwahl der Qualifikationsbaussteine wird
neu gestaltet und die finanzielle Foumlrderung als Hilfe zum Lebensunterhalt wird
angepasst
d) Jungunternehmen
Junge Unternehmen haben nach der Gruumlndungphase haumlufig Beratungs- und zum Teil
auch Finanzierungsbedarf Ein zeitgemaumlszliges Informations- und Serviceangebot uumlber die
Website des START Hauses wird neben den analogen Beratungsangboten den
Informationserfordernissen auch anspruchsvoller Jungunternehmen Rechnung tragen
Intensive Beratungsbedarfe koumlnnen uumlber Foumlrderprogramme der BAFA und des Landes
Bremen sowie auch Angebote des Bundes abgedeckt werden
Servicepaket fuumlr Bremen-Nord
Das bestehende Dienstleistungspaket wird fuumlr alle gruumlndungsinteressierte Personen am
Standort Bremen-Nord weiterhin in den Raumlumen der WFB im Stadthaus Vegesack in
derselben Quantitaumlt und Qualitaumlt wie bisher von der START Haus-Initiative erbracht dies
beinhaltet auch Seminare zu den nachgefragtesten Themen
Die Beraterinnen sind mit den Akteuren vor Ort in Bremen-Nord (JUB USB WIR
Vegesack Marketing) vernetzt und nehmen an deren Veranstaltungen teil bzw
kooperieren und konzipieren bei Veranstaltungen
Eine interessante Zielgruppe stellen die Studierenden der Jacobs Universitaumlt dar welche
vorzugsweise die Beratung am Standort Bremen-Nord wahrnehmen Die Jacobs
Universitaumlt hat in den letzten beiden Jahren auf der bdquoJacobs University Career Fairldquo ihren
Schwerpunkt auf StartUps gelegt da sie unter den Absolventen viele Gruumlnderinnen
aufzeigen kann Es ist somit zielfuumlhrend wenn diese Zielgruppe Ansprechpartner vor Ort
hat Mit der Jacobs StartUp Competition hat sich ein international beachtetes Pitchingshy
und Netzwerk-Event etabliert das weiter ausgebaut werden soll
Leistungen der One-Stop-Agency fuumlr den Standort Bremerhaven
Das bestehende Dienstleistungpaket in Bremerhaven soll auch weiterhin in derselben
Quantitaumlt und Qualitaumlt wie bisher angeboten werden Dies bezieht sich auf das
Informationsangebot die festen Sprechtage die Termine vor Ort die kostenfreie
Beratung die schriftliche Stellungnahme fuumlr die Zuschussprogramme der Agentur fuumlr
Seite 13
Arbeit und des Jobcenters die kostenfreien Orientierungsseminare die mehrtaumlgigen
Gruumlndungsseminare den Finanzierungssprechtag etc
Weiterhin einmal im Jahr wird eine groszlige Veranstaltung mit einemeiner uumlberregionalen
Referentenin zu einem Fachthema in Kooperation mit Partnerinnen geplant die ein
wichtigen Schwerpunkt fuumlr die Vernetzung in Bremerhaven bildet
Zudem wird das neu angelegte Pateninnen-Modell durch Integration der BEGIN-
Gruumlndungsleitstelle in die BAB auch in Bremerhaven umgesetzt werden
Die Unterstuumltzungsleistungen im StartUp-Bereich richten sich vornehmlich an
Hochschulabsolventeninnen fuumlr die eine Lounge in Kooperation mit Partnern einmal im
Jahr angeboten wird Zudem werden regelmaumlszligig projekt- und fallbezogen ein
fachspezifischer Austausch mit den jeweiligen Akteuren vor Ort sowie ein regelmaumlszligiger
Arbeitskreis bdquohochschulnahe Gruumlndungenldquo mit den beteiligten Akteuren stattfinden Die
Gruumlndungberatungsaktivitaumlten der Kooperationspartner in Bremerhaven sollen
gemeinsam mit der BAB und der Bremerhavener Gesellschaft fuumlr Investitionsfoumlrderung
und Stadtentwicklung mbH (BIS) laufend optimiert und weiterentwickelt werden
Beirat fuumlr Qualitaumltssicherung
Um die Zielgenauigkeit der START Haus-Initiative zu gewaumlhrleisten und entsprechende
Weiterentwicklungen anzustoszligen wird ein Fachbeirat fuumlr die Unterstuumltzung der START
Haus-Initiative ins Leben gerufen Diesem Fachbeirat sollen Vertreterinnen von der
BAB BIS Handelskammer BremenBremerhaven (HK) Handwerkskammer (HWK)
Hochschul-Initiative BRIDGE Wirtschaftsfoumlrderung Bremen GmbH (WFB) der ZGF und
Vertreterinnen von zwei privaten Institutionen angehoumlren Der Vorsitz wird von SWAH
gefuumlhrt
Uumlberblick durch Controlling
Zur Steuerung der im START Haus gebuumlndelten Gruumlndungsaktivitaumlten soll ein
nachhaltiges Kennzahlensystem entwickelt und implementiert werden Ziel dieses
Kennzahlensystems ist es durch Planung und nachtraumlglicher Erhebung klassischer
quantitativer Indikatoren wie zB Anzahl Beratungen Anzahl der Gruumlndungen und neu
geschaffene Arbeitsplaumltze sowie qualitativer Indikatoren wie zB Branche
Gruumlnderinnen und Rechtsform ein umfassendes Gesamtbild uumlber die
Gruumlndungsaktivitaumlten im Land Bremen zu erhalten
Seite 14
Um ein langfristiges und nachhaltiges Monitoring und eine entsprechende Evaluierung
zu ermoumlglichen werden die Kennzahlen fuumlr jedes Gruumlndungsvorhaben uumlber einen
laumlngeren Zeitraum erhoben So soll sichergestellt werden dass Aussagen zB uumlber die
Uumlberlebensdauer von Gruumlndungen und die Entwicklung geschaffener Arbeitsplaumltze im
Zeitablauf moumlglich sind Dies ermoumlglicht auch Erkenntnisse uumlber die Effektivitaumlt und die
Effizienz der Gruumlndungsfoumlrderung im Land Bremen (und damit auch uumlber den Erfolg des
START Hauses) sowie zu moumlglichen Verbesserungspotenzialen zu gewinnen Dies setzt
eine uumlber alle Foumlrderprogramme einheitliche und moumlglichst unkomplizierte Erfassung der
benoumltigten Daten als verlaumlssliche statistische Datenbasis zur Beurteilung des
Gruumlndungsoumlkosystems des Landes Bremen durch das zu entwickelnde
Kennzahlensystem voraus
Rechtliche Analyse
Es ist vorgesehen die Uumlbernahme der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle als
Teilbetriebsuumlbergang von der RKW Bremen GmbH in die Bremer Aufbaubank zu
gestalten Voraussetzung fuumlr einen Teilbetriebsuumlbergang ist die Definition einer klar
abgrenzbaren Einheit Dies ist vor dem Hintergrund der organisatorischen
Eigenstaumlndigkeit und dem klar umrissenen Geschaumlftszweck der BEGIN-
Gruumlndungsleitstelle innerhalb der RKW Bremen GmbH gegeben
Zielzahlen
Die beschriebenen Maszlignahmen der START Haus-Initiative sind grundsaumltzlich der KMU-
Achse des operationellen Programms des EFRE Bremen 2014-2020 zuzuordnen und
geeignet das dort angegebene spezifische Ziel der Steigerung der Gruumlndungsaktivitaumlten
im Land Bremen zu foumlrdern Fuumlr die Jahre 2018 bis 2019 wird von jaumlhrlich ca 1500
durchgefuumlhrten Beratungen uumlber alle Produkte ausgegangen
Zudem entspricht die verstaumlrkte Ausrichtung der Gruumlndungsfoumlrderung auf die
Gruumlndungen durch Frauen dem Querschnittsziel der Gleichstellung der EFRE-
Foumlrderung
Seite 15
Umsetzung der START Haus-Initiative im Zeitverlauf
14112017 BAB-Aufsichtsrat
Beschluss zur START Haus Initiative
BAB
15112017 Start des Change-Management-Prozesses in der BAB BAB
01012018 1 Organisatorische Zusammenfuumlhrung der BEGIN-
Gruumlndungsleitstelle mit der BAB
Anpassung der Beratungsrichtlinie des Landes
2 Start des Prozesses zur Aktualisierung der
Existenzgruumlndungsberatung fuumlr Frauen
RKW und BAB
SWAH BAB
01032018 Umzug des (ehemaligen) BEGIN-Personal ins Kontorhaus BAB
01092018 Fertigstellung der Neu-Konzeption zur Foumlrderung von
Gruumlndungen durch Frauen
SWAH BAB
2018 Einbeziehung der interaktiven Gruumlndungsplattform der KfW BAB
2019 Umzug der BAB in neue Immobilie Neuverortung des
START Hauses
BAB
C Alternativen
Keine
D Finanzielle und personalwirtschaftliche Auswirkungen Gender-Pruumlfung
Die Existenzgruumlndungsfoumlrderung soll in modifizierter Form soweit foumlrderfaumlhig aus
Mitteln des EFRE finanziert und fuumlr alle Gruumlndungsinteressierten und StartUps im
Rahmen der START Haus-Initiative in 2018 und 2019 fortgefuumlhrt werden Ein
Hauptaugenmerk wird auf die Unterstuumltzung von Gruumlndungsprojekten von Frauen gelegt
Fuumlr die Umsetzung des Konzeptes Start Haus besteht ein jaumlhrlicher Foumlrderbedarf fuumlr die
Jahre 2018 und 2019 von 15 Mio Euro der aus dem EFRE - vorbehaltlich der
Foumlrderfaumlhigkeit - bereitgestellt werden soll Die entsprechenden Mittel sind im
Haushaltsentwurf 20182019 im PPL 71 eingeplant Die Foumlrdersumme und
Foumlrderfaumlhigkeit einzelner Bestandteile der Vorlage wird im weiteren Verfahren auf der
Basis von Projektantraumlgen festgestellt
Fuumlr die Fortfuumlhrung der Aktivitaumlten der BremerExistenzgruumlndungsINitiative BEGIN (915
Seite 16
Teuro) und des Landesprogramms BRUT (473 Teuro) werden jaumlhrlich Mittel ungefaumlhr in der
bisherigen Groumlszligenordnung benoumltigt
Es ist vorgesehen die Mittel vorbehaltlich der Foumlrderfaumlhigkeit aus dem EU-Programm
EFRE 2014-2020 bereitzustellen Die EFRE-Mittel wurden fuumlr den Doppelhaushalt
20182019 eingeplant und stehen zentral bei der Haushaltsstelle 0709686 56-9 bdquoEU-
Programm EFRE 2014-2020 - konsumtiv - zur Verfuumlgung und werden in 20182019 auf
die entsprechenden Projekthaushaltsstellen umbewilligt
Fuumlr einen Uumlbergangszeitraum von zwei Jahren (20182019) stellt die bisher zustaumlndige
Abteilung 2 Arbeit des Senators fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen 50 der
erforderlichen Mittel fuumlr die Frauenberatung dies entspricht rd 140 Teuro fuumlr die
Projektfinanzierung (rd 280 Teuro) zur Verfuumlgung Diese Mittel werden aus den
Ruumlckfluumlssen des Starthilfefonds finanziert Um eine projektbezogene Mittelverwendung
zu gewaumlhrleisten ist haushaltsmaumlszligig eine entsprechende Umschichtung der Mittel in
den Jahren 2018 und 2019 in den PPL 71 vorzunehmen
Die Angebote der START Haus-Initiative wenden sich in gleicher Weise an Frauen und
Maumlnner Die im vorherigen Absatz angesprochenen Angebote wenden sich
ausschlieszliglich an ein weibliches Klientel und sollen mit spezifischen Angeboten helfen
Potenziale bei der Existenzgruumlndung von Frauen zu heben
Im Durchschnitt liegt der Frauenanteil der von BEGIN begleiteten Gruumlndungsvorhaben
bei rund 40 Die nunmehr vorgesehene Fortsetzung der frauenspezifischen
Unterstuumltzung im START Haus und uumlber frauenspezifischen Beratungsstellen wird das
speziell auf Gruumlnderinnen zugeschnittene Foumlrderangebot weiterentwickelt und die
Bedarfe und Beduumlrfnisse von Frauen erneut analysiert bewertet sowie neu und aktuell
aufgestellt Dieser Prozess wird von der BAB gemeinsam mit der ZGF und den
Akteurinnen und Akteuren umgesetzt
E Beteiligung und Abstimmung
Die Senatsvorlage ist mit der BIS Bremerhavener Gesellschaft fuumlr Investitionsfoumlrderung
und Stadtentwicklung dem Magistrat Bremerhaven der Senatorin fuumlr Finanzen und der
Zentralstelle fuumlr die Verwirklichung der Gleichberechtigung der Frau (ZGF) abgestimmt
Seite 17
F Oumlffentlichkeitsarbeit und Veroumlffentlichung nach dem Informationsfreiheitsgesetz
Einer Veroumlffentlichung uumlber das zentrale elektronische Informationsregister steht nichts
entgegen
G Beschlussvorschlag
1 Der Senat stimmt der Umsetzung der START Haus-Initiative zu
2 Der Senat bittet den Senator fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen die Zustimmung der
staatlichen Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen zur START Haus-Initiative
und der Bereitstellung eines Mittelrahmens von jeweils 150000000 euro fuumlr 2018 und
2019 einzuholen
3 Der Senat bittet den Senator fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen zu gegebener Zeit die
Ermaumlchtigung zur Verpflichtung einzuholen
Anlagen
1) Die START Haus-Initiative ndash Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018 der BAB
2) WU-Uumlbersicht
Seite 18
Die START Haus-Initiative Gruumlnden in Bremen und Bremerhaven
Umsetzungskonzept fuumlr die Neuorganisation und
Neuausrichtung der Gruumlndungsfoumlrderung durch eine One-Stop-Agency ab 2018
Kurzfassung
START Haus-Initiative Inhaltsverzeichnis
1 Zusammenfassung 1
2 Ausgangssituation Zielstellung und Anforderungen 2
3 Zielgruppen der zukuumlnftigen Unterstuumltzungsaktivitaumlten 3
4 Bisheriges Leistungsangebot der Gruumlndungsfoumlrderung in Bremen und Bremerhaven 4
41 BEGIN-Gruumlndungsleitstelle 4 42 BEGIN-Akteure in Bremen und Bremerhaven 5 43 Private Anbieter von Gruumlndungsunterstuumltzungsleistungen 7 44 BAB-Foumlrder-Finanzierungsangebote fuumlr Bremen und Bremerhaven 8
5 Zukuumlnftiges Leistungsangebot der START Haus-Initative in Bremen und Bremerhaven 14
51 Organisation des Leistungsangebotes fuumlr Bremen und Bremerhaven8 52 Basisangebote fuumlr alle Gruumlnder-innen der One-Stop-Agency11 53 Spezial-Angebote fuumlr die Fokuszielgruppen 12 54 Einbindung der BAB-Foumlrder-Finanzierungsangebote in die One-Stop-Agency18
6 Institutionelle Veraumlnderungen und Ergebnisse der Risikopruumlfung 19
61 Verschmelzung von Gruumlndungsleitstelle und Foumlrderinstrumenten zur One-Stop-Agency19
62 Ergebnisse der Risikopruumlfung zur Personaluumlbernahme und Finanzausstattung 19
7 Lokale Verortung der One-Stop-Agency in Bremen und Bremerhaven 20
71 Raumlumliche Zusammenlegung des One-Stop-Agency-Personals ab 201820
72 Bezug einer One-Stop-Agency-Lokalitaumlt in 20192020 20
73 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremen-Nord21
74 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremerhaven21
8 Gremien der START Haus-Initiative 21
81 Beratungsgremium mit externen Stakeholdern der START Haus-Beirat 21
82 Koordinierungsgremium aller Gruumlndungsfoumlrder-Institutionen Dialog Gruumlndung 21
83 Impulsgremium mit oumlffentlichen und privaten StartUp-Supportern Dialog StartUp21
84 Koordinierungsgremium oumlffentlicher StartUp-Supporter Arbeitskreis StartUp 22
85 Weitere Gremien 22
9 Zu erwartende Foumlrdereffekte und deren Monitoring 22
10 Marketing und Oumlffentlichkeitsarbeit 23
11 Chancen und Risiken der Einrichtung einer One-Stop-Agency in Bremen 23
12 Weitere Schritte 23
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
1 Zusammenfassung
Kernbaustein der strukturellen und inhaltlichen Neuausrichtung der landesbremischen Gruumlnshy
dungsunterstuumltzung in Gestalt der START Haus-Initiative ist die Buumlndelung von bislang eher
dezentral organisierten Aktivitaumlten in einer START Haus-One-Stop-Agency die unter dem
Dach der Bremer Aufbau-Bank (BAB) eingerichtet werden soll
Mit dem hier vorgelegten Umsetzungskonzept fuumlr die organisatorische und inhaltliche Ausshy
gestaltung dieser One-Stop-Agency werden folgende Neuerungen fuumlr das Bremer Gruumlnshy
dungsoumlkosystem einhergehen
bull Integration der Gruumlndungsleitstellen-Funktion in die BAB und damit Schaffung eines einshy
zigen Anlaufpunktes fuumlr Gruumlnder-innen und StartUps in Bremen (Beratung Kontakte
Qualifizierung Foumlrdermittel Standortsuche)
bull Neuorganisation der BAB von einer programm- hin zu einer bedarfsorientierten Gruumlnshy
dungsberatung
bull Schaumlrfung des Zielgruppenspektrums der oumlffentlichen Gruumlndungsfoumlrderung durch besonshy
dere Fokussierung auf Chancengruumlnder-innen wachstumsorientierte Start-Ups sowie
Gruumlnderinnen und bedarfsorientierte Anpassung der Foumlrderangebote
bull Beibehaltung eines Basisangebotes fuumlr alle Gruumlnder-innen das jedoch vermehrt durch
digitale Angebotsbausteine angereichert und aufgewertet wird
bull Buumlndelung aller fuumlr Gruumlnder-innen notwendigen administrativen Behoumlrdenkontakte (steushy
erliche Erstberatung und Anmeldung durch das Finanzamt Gewerbeanmeldung Standshy
ortberatung und -vermittlung Beratung rund um die Internationalisierung hellip) in der Oneshy
Stop-Agency
bull Intensivierung der branchenorientierten Gruumlndungsunterstuumltzung und Ausrichtung der
Gruumlndungsfoumlrderung an der Bremer Clusterstrategie durch Beitraumlge zu und Foumlrderung
von Brancheninkubatoren (zB ESA BIC NORTH fuumlr Luft- und Raumfahrt-Gruumlnder-innen)
bull engere Kooperation und Vernetzung mit privaten Gruumlndungsunterstuumltzern wie zB swb
kraftwerk city accelerator durch Einbindung in die START Haus-Aktivitaumlten und Entwickshy
lung von sich ergaumlnzenden Angeboten
bull Intensivierung der bereits bestehenden Kooperation zwischen der BAB und der Kreditanshy
stalt fuumlr Wiederaufbau (KfW) mit dem Ziel zusaumltzliche Foumlrdermittel des Bundes und der
EU in BremenBremerhaven einzusetzen
bull Neugestaltung und Neuausrichtung des BAB-Finanzierungsangebotes fuumlr Gruumlnder-innen
und Jungunternehmer-innen durch Implementierung eines Paten-innen-Modells (START
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 124
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
Haus-Kunden-innen werden auf ihrem Weg durch die verschiedenen Firmenentwickshy
lungsphasen von der-demselben START Haus-Mitarbeiter-in begleitet derdie situativ
die entsprechenden (Finanzierungs-) Experten-innen aus den Finanzierungsabteilungen
der BAB oder dem START Haus hinzuzieht bzw an den passenden Netzwerkpartner
uumlberweist)
bull Erleichterung des Zugangs zu Beteiligungskapital fuumlr Chancen- und Wachstumsgruumlndershy
innen durch niedrigschwellige Informationsangebote und Veranstaltungen im START
Haus sowie die aktive Vermarktung von EFRE- und KfW-Beteiligungsmoumlglichkeiten
bull Aufbau eines eigenen Kreises privater Finanzierungen (denkbar bdquoBremer StartUp-Fondsldquo)
im START Haus der parallel und ergaumlnzend zu oumlffentlichen Beteiligungsangeboten (BAB
KfW) Bremer und Bremerhavener StartUps finanziert
bull raumlumliche Verortung der START Haus-One-Stop-Agency nach Moumlglichkeit in zentraler
Lage im Zuge einer Gebaumlude-Neuanmietung fuumlr den Geschaumlftsbetrieb der BAB
bull Einrichtung eines Veranstaltungs- Co-Working- und Cafeacute-Bereiches innerhalb der Oneshy
Stop-Agency zur Ansprache von Gruumlndungsinteressierten als Plattform fuumlr alle privaten
und oumlffentlichen Akteure des Bremer Gruumlndungsoumlkosystems und zur Unterstuumltzung der
Netzwerkarbeit
bull Einrichtung verschiedener Netzwerk- und Beratungsgremien darunter ein START Haus-
Beirat
bull Implementierung eines Kennzahlensystems mit dessen Hilfe ein umfassendes Gesamtbild
der Gruumlndungsaktivitaumlten in der Freien Hansestadt Bremen abgebildet werden soll
2 Ausgangssituation Zielstellung und Anforderungen
Mit Beschluss der Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen vom 31052017 (Vorlage Nr
19359-L) wurde zur Sicherung und Weiterentwicklung des oumlffentlichen Gruumlndungsfoumlrderanshy
gebots und als Reaktion auf die erheblichen Aumlnderungen der Rahmenbedingungen im Breshy
mer Gruumlndungsoumlkosystem (finanzielle Restriktionen vermehrt private Foumlrderinitiativen und shy
angebote Verschiebung des Zielgruppen-Fokus auf StartUp-Gruumlndungen) der Ausgangsshy
punkt geschaffen die Gruumlndungsunterstuumltzung im Land Bremen (fuumlr Bremen und Bremershy
haven) durch Buumlndelung neu aufzustellen Das bisher dezentral angelegte Netzwerk soll zu
einer echten One-Stop-Agency entwickelt werden Die Ziele und Anforderungen an diese
Neugestaltung wurden in einem Grobskizze sowie der og Deputationsvorlage skizziert 1
1 Der Senator fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen u a START Haus - Das neue Gruumlndungsangebot fuumlr Bremen (Konzeptpraumlsentation v 21042017 u 15062017) sowie Der Senator fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen Ein zushykunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus (Vorlage Nr 19359-L fuumlr die Sitzung der staatlichen Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen am 31052017)
S 224 Stand 2592017 (Kurzfassung)
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
3 Zielgruppen der zukuumlnftigen Unterstuumltzungsaktivitaumlten
Aufgrund der veraumlnderten Rahmenbedingungen im Gruumlndungsoumlkosystem (insb aufgrund
zusaumltzlicher Unterstuumltzungsangebote und -formate fuumlr Gruumlnder-innen zB durch private Anshy
bieter) soll durch eine Neuaufstellung der Gruumlndungsunterstuumltzung im Land Bremen ein beshy
darfsgerechtes und zeitgemaumlszliges Angebot fuumlr die Gruumlndungsstandorte Bremen und Bremershy
haven geschaffen werden
Im Zuge der Neuorganisation soll nach Absicht des Senators fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlshy
fen
- die wichtige Funktion der Basisberatung einer Vielzahl von Gruumlndungen erhalten
bleiben
- das Profil fuumlr die besonderen Bedarfe von StartUps geschaumlrft werden
- die Gruumlndungsintensitaumlt von Frauen erhoumlht werden und
- eine zentrale Anlaufstelle fuumlr alle Gruumlndungsinteressierten (Gruumlnder-innen StartUps
und Jungunternehmen) unter dem Dach der Foumlrderbank BAB
entstehen
Damit ruumlcken prinzipiell die sogenannten Chancengruumlnder-innen2 und Wachstumsgruumlndunshy
gen3 staumlrker als bisher in den Fokus der bremischen Gruumlndungsunterstuumltzung von ihnen ist
ein besonderer volkswirtschaftlicher Beitrag zu erwarten
Konsequenterweise wird eine wichtige Aufgabe der START Haus-One-Stop-Agency darin
bestehen allen Gruumlndungsinteressierten ein niederschwelliges Informationsangebot zu geshy
eigneten Finanzierungsformen und -produkten zu unterbreiten einen Finanzierungsberashy
tungsschwerpunkt speziell fuumlr Wachstumsgruumlnder-innen bereitzustellen und neben dem
Angebot an oumlffentlichen Finanzierungsinstrumenten auch private Investoren und Geldgebershy
innen in das START Haus bdquozu holenldquo
Um die unterschiedlichen und vielschichtigen Bedarfe der Gruumlndungsinteressierten uumlber das
START Haus kundengerecht aber auch mit angemessenem Ressourceneinsatz abzudeshy
cken empfiehlt sich eine Typologisierung der Gruumlnder-innen mit Bezug zu deren shy
unterschiedlichen- Kenntnis- und Faumlhigkeitsniveaus fuumlr eine Existenzgruumlndung (bdquoGruumlndungsshy
reife4ldquo)
2 Als bdquoChancengruumlnder-innenldquo werden Gruumlnder-innen bezeichnet die eine explizite Gruumlndungsidee umsetzen moumlchten sprich deren Gruumlndungsantrieb aus dem ausdruumlcklichen Umsetzungswunsch resultiert3 bdquoWachstumsgruumlndungenldquo sind digitaler innovativer und kapitalintensiver als andere Gruumlndungen Durch ihre leichte Skalierbarkeit haben sie das Potential schneller zu wachsen4 Anhand der Eigenmotivation und -Arbeit bzgl des Produkts dem ausgemachten Produkt-Preis und der Auseishynandersetzung mit der Zielgruppe wird die bdquoGruumlndungsreifeldquo festgestellt Im weiteren Beratungsprozess helfen diese Gruumlnderinnen und seineihre Gruumlndungsvorhaben besser einzuschaumltzen Dies ermoumlglicht eine genauere Ressourceneinplanung und eine optimierte Beratung
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 324
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
4 Bisheriges Leistungsangebot der Gruumlndungsfoumlrderung in Bremen und Bremerhaven
Im Folgenden werden die einzelnen Leistungsangebote der Gruumlndungsfoumlrderungsinstitute in Bremen und Bremerhaven vorgestellt
41 BEGIN-Gruumlndungsleitstelle
bull Information zum Leistungsangebot der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle und des gesamten
BEGIN-Netzwerkes uumlber Orientierungsseminare Veranstaltungen Beratungsgespraumlche
wwwbegin24de Facebook-Seite Print-Werbung Lotsenfunktion fuumlr das Gruumlndungsshy
oumlkosystem BremenBremerhaven
bull Direktberatung (zentrale Existenzgruumlndungsberatung) zu betriebswirtschaftlichen
Fragestellungen (Geschaumlftsidee Businessplan Tragfaumlhigkeit des Vorhabens)
bull Vernetzung auf Multiplikatorenebene mit BEGIN-Netzwerkpartnern mit oumlffentlichen
Partnern (zB Finanzamt) mit privaten Partnern (zB kraftwerk city accelerator) mit
uumlberregionalen Partnern (zB BAFA Startothek) sowie auf Kundenebene wo Gruumlndershy
innen untereinander im Rahmen geeigneter Veranstaltungsformate miteinander in Konshy
takt gebracht werden
bull Qualifizierung im Rahmen diverser eigener Veranstaltungsformate hierbei werden
Gruumlnder-innen bei der Bewaumlltigung ihrer unternehmerischen Aufgaben qualifiziert
Die hier kurz beschriebenen Angebote sind erprobt und wurden im Laufe der Zeit optimiert
Sie sollen in die Angebotsstruktur der START Haus-Initiative einflieszligen und mit der neuen
bedarfsorientierten Ausrichtung der BAB verschmolzen werden
bull Organisation und Koordinierung BEGIN-Marketing BEGIN-Veranstaltungen BAFAshy
Beratungs- und Coachingmaszlignahmen Landesschnittstelle zur BMWi-Gruumlndungswoche
TeilNetzwerke (Frauen Migration Nachfolge)
bull Arbeitskreis Frauen
bull Arbeitskreis Unternehmensnachfolge
bull Arbeitskreis StartUps seit 2016 stimmen sich oumlffentliche Akteure die im Segment
StartUps aktiv sind intensiv uumlber Veranstaltungs- und Kooperationsaktivitaumlten ab Die
bislang geschaffenen Synergien sollen im START Haus weiter genutzt werden
bull StartUp-Aktivitaumlten der Wirtschaftsfoumlrderung Bremen GmbH Die WFB-
Innovationsabteilung hat sich im Rahmen der Clusterentwicklung (Automotive Maritime
Wirtschaft u Logistik Windenergie und Luft- u Raumfahrt) seit 2015 intensiv mit dem
S 424 Stand 2592017 (Kurzfassung)
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
Thema StartUps beschaumlftigt (Initiierung eines Dialogs zwischen privaten und oumlffentlichen
Akteuren und finanzielle Foumlrderung von Netzwerkaktivitaumlten)
42BEGIN-Akteure in Bremen und Bremerhaven5
Folgend sind alle BEGIN Netzwerkpartner mit einer kurzen Uumlbersicht deren jeweiliger Gruumlnshy
dungsfoumlrderung aufgefuumlhrt
Arbeitsfoumlrderungszentrum Bremerhaven (afz)
bull Existenzgruumlndungsberatung (Leherheide Gruumlnhoumlfe)
bull Koordinierung- und Beratungsstelle bdquoFrau und Berufldquo
bull Foumlrderung der Selbststaumlndigkeit von Zuwanderer-innen
Agentur fuumlr Arbeit Bremen Bremerhaven
bull Gruumlndungszuschuss (fuumlr zuerst sechs Monate und ggf fuumlr weitere neun Monate in Form
der Sozialversicherungspauschale)
belladonna eV
bull Frauen in der Kreativwirtschaft
bull Coachingreihen fuumlr Frauen
bull Vernetzungsaktivitaumlten
bull Gruumlndungsbibliothek
bull Gruumlnderinnenpreis
Bremerhavener Gesellschaft fuumlr Investitionsfoumlrderung und Stadtentwicklung GmbH (BIS)
bull Beratung zu Mikrokrediten bis Antragstellung
bull Beratungsfoumlrderung
bull Betrieb Gruumlndungszentren (BRIG time-Port I bis III BIO-Nord I und II)
Bremer Aufbau-Bank GmbH (BAB)
bull Bremer Foumlrderprogramm fuumlr Unternehmensgruumlndungen BRUT (Gruumlndungsvorbereitung)
bull Crowdfundingplattform Schotterweg
bull Mikrokreditfinanzierung
bull Kreditfinanzierung von Wachstum Investition FEI und Groszligauftraumlgen
bull Beteiligungskapitalfinanzierung und Buumlrgschaften
5 Vgl Der Senator fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen Strukturkonzept Land Bremen 2015 Mittelstands- und Exisshytenzgruumlndungsfoumlrderung (Vorlage Nr 18435-L fuumlr die Sitzung der Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen am 30102013)
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 524
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
bull Einzelbetriebliche Foumlrderung fuumlr Investitions- und Innovationsprojekte
bull Bescheidung Beratungsfoumlrderung (Landespropramm)
Bremer Senior Service e V
bull Ehrenamtliche Beratung und Begleitung
BRIDGE
bull Gruumlndungscoaching Qualifizierungsseminare
bull Begleitung der Gruumlndungen max ein Jahr
bull CAMPUSiDEEN-Wettbewerb
Buumlrgschaftsbank Bremen GmbH
bull Buumlrgschaften fuumlr Gruumlndungen und KMU
Frauen in Arbeit und Wirtschaft e V
bull Beratungsangebot fuumlr Frauen (inkl Migrantinnen)
Handelskammer Bremen IHK fuumlr Bremen und Bremerhaven
bull Individuelle Beratung (Gruumlndungsfragen Unternehmensnachfolgen (nexxt-change)
bull Existenzgruumlndungsseminare
Handwerkskammer
bull Betriebsberatung im Handwerk
Jobcenter Bremen und Bremerhaven
bull Hilfe zum Lebensunterhalt
bull Einstiegsgeld (max 24 Monate teilweise Anrechnung auf ALG II)
Unternehmensservice Bremen
bull Unterstuumltzung bei der Internationalisierung Behoumlrdenaspekte Standortfragen (Einheitlishy
cher Ansprechpartner (EA))
Wirtschaftsfoumlrderung Bremen GmbH (WFB)
bull Betrieb der Bremer Gruumlndungszentren (Bremer Innovations- und Technologiezentrum
BITZ World Trade Gruumlndungszentrum Airport Stadt WTC-GZA)
S 624 Stand 2592017 (Kurzfassung)
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
43 Private Anbieter von Gruumlndungsunterstuumltzungsleistungen (ohne Anspruch auf Vollstaumlndigkeit)
Inkubatorangebote
bull kraftwerk city accelerator (swb AG u Daimler AG Bremen) Inkubatorangebot StartUp-Programm
bull neusta startup (team neusta GmbH) Inkubatorangebot StartUp-Programm
bull Europaumlische Raumfahrtagentur ESA Land Bremen Inkubatorangebot ESA BIC NORTH (in Vorbereitung)
(f StartUp-Gruumlnder-innen aus dem Bereich Raumfahrt)
Wettbewerbe
bull Studierende der Jacobs University Bremen (L Mayer-Gramberg A Richter P Ladwig) bdquoJacobs Startup Competitionldquo
bull kraftwerk city accelerator (swb AG u Daimler AG Bremen) Wettbewerb Smart Tech Trophy
Veranstaltungen
bull Hilfswerft gGmbH Veranstaltungen zum Thema Social Entrepreneurship
bull Andreacute Wollin (Cookasa Andreacute Wollin und Sven Reher GbR) Veranstaltung bdquoGeschuumlttelt nicht geruumlhrtldquo (Gruumlnder-innen-Treff Pitching-Event Party)
bull Weserwork gGmbH Veranstaltungen Workshops
Netzwerke
bull Bundesverband Deutsche StartUps eV Regionalgruppe HB
bull Bremen StartUps (Internet-Plattform)
Finanzierung
bull Business Angels Weser-Ems-Bremen Netzwerk fuumlr private Finanzierung
bull OHB Venture Capital GmbH Privates Finanzierungsangebot (Sitz D-82234 Wessling)
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 724
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
44 BAB-Foumlrder-Finanzierungsangebote fuumlr Bremen und Bremerhaven
Die BAB bietet aktuell folgende Foumlrder- Finanzierungsangebote die fuumlr ein Gruumlndungsvorshy
haben beruumlcksichtigt werden koumlnnen
bull Crowdfunding (Markttest Projektfinanzierung Kundenstammaufbau)
bull Mikrokreditfinanzierung
bull Kreditprogramme fuumlr die Wachstums- und Stabilisierungsphase
bull Einzelbetriebliche Foumlrderung fuumlr Investitions- und Innovationsprojekte
bull Beteiligungskapitalfinanzierung (und Buumlrgschaften)
bull BRUTreg in Kooperation mit WfB und BRIDGE als Qualifizierungs- und
Kompetenzvermittlungsprogramm
5 Zukuumlnftiges Leistungsangebot der START Haus-Initiative in Bremen und Bremerhaven
51 Organisation des Leistungsangebotes fuumlr Bremen und Bremerhaven
Die Zusammenfuumlhrung von BEGIN-Gruumlndungsleitstelle und BAB-Foumlrderinstrumenten im
neuen START Haus-One-Stop-Shop fuumlhrt zur Buumlndelung der Gruumlndungsunterstuumltzungskraumlfshy
te Aus dem bisher eher dezentral angelegten Netzwerk soll mit der START Haus-Initiative
eine echte One-Stop-Agency entwickelt werden
Ziel ist es die BEGIN-Gruumlndungsleitstelle unter das Dach BAB zu uumlberfuumlhren und den weiteshy
ren Netzwerkinstitutionen wie zB
- Handelskammer und Handwerkskammer
- BRIDGE (Hochschulen)
- Bremer Senior Service
- Arbeitsagentur und Jobcenter
- Frauen in Arbeit und Wirtschaft
- Arbeitsfoumlrderungszentrum Bremerhaven
- belladonna
- Buumlrgschaftsbank
- Private Anbieter wie kraftwerk city accelerator Hilfswerft neusta ua
die Moumlglichkeit zu geben sich aktiv in dieses Konzept mit einzubringen
S 824 Stand 2592017 (Kurzfassung)
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
Abb 1 Die START Haus-One-Stop-Agency als bdquoStartblockldquo- und Plattformangebot fuumlr alle Netzwerkpartner
Im Rahmen der digitalen Koordination sollen alle Informationen und Angebote bezuumlglich der
START Haus-Initiative fuumlr Gruumlnder-innen und StartUps zentral abrufbar sein Das bedeutet
dass in der Umsetzung uumlber das Webportal wwwstarthaus-bremende alle Informationen
uumlber die START Haus-Initiative sowie oumlffentliche und private Partner abrufbar sind Das geshy
samte Gruumlndungsoumlkosystem sollte hier sichtbar sein Von hier aus wird es eine Verlinkung
zur StartUp-Community auf wwwStartUps-bremende geben
Ein gemeinsamer Veranstaltungskalender soll alle Events (eigene und die der Partnershy
innen) aufzeigen Weitere Vermarktungsaktivitaumlten (offline und online) sollten angedockt und
ebenso abgestimmt werden
Im Rahmen der persoumlnlichen Koordination ist es wichtig ein gemeinsames Verstaumlndnis mit
allen Partnern-innen zu entwickeln um den Gruumlndungsstandort insgesamt voranzubringen
Dazu muumlssen geeignete Mittel entwickelt und genutzt werden wie zB gemeinsame Koordishy
nierungs- und Abstimmungsrunden die Nutzung verschiedener Facharbeitskreise die Einshy
bindung von SWAH und des neu zu konstituierenden Beirats
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 924
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
Gleichzeitig wird den BEGIN-Partnern die Moumlglichkeit gegeben sich aktiv in die START
Haus-Aktivitaumlten mit einzubringen Dies gilt gleichermaszligen fuumlr die privaten Akteure mit deshy
nen eine enge und intensive Kooperation aufgebaut und gepflegt werden soll
Es ist vorgesehen mit den START Haus-Leistungen alle Entwicklungsphasen der Kunden
bis zu einem Unternehmensalter von maximal fuumlnf Jahren nach Gruumlndung zu begleiten
Gruumlnden Wachsen
Orientieshyrung
Ideenshypruumlfung
Konzepshytion
Start Early Stage
Later Stage
Abb 2 Entwicklungsphasen von Gruumlndungsfirmen (bis 5 Jahre nach Gruumlndung)
Nach der Gruumlndung erfahren viele Gruumlnder-innen dass das Tagesgeschaumlft oft schwieriger
ist als gedacht Andererseits ist gerade in dieser Zeit houmlchste Konzentration und houmlchstes
Engagement gefragt um den Markteintritt optimal zu gestalten
Junge Unternehmen haben in dieser Phase haumlufig Beratungs- und zum Teil auch Finanzieshy
rungsbedarf den sie nicht aktiv erfragen da sie im Tagesgeschaumlft gebunden sind
Ein zeitgemaumlszliges Informations- und Serviceangebot uumlber die Website des START Hauses
wird den Informationserfordernissen auch anspruchsvoller Jungunternehmen -bis fuumlnf Jahre nach Gruumlndung- Rechnung tragen
Intensive Beratungsbedarfe koumlnnen uumlber Foumlrderprogramme der BAFA und des Landes Breshy
men (Beratungsfoumlrderung) gefoumlrdert und abgedeckt werden
Es ist weiter geplant in der zukuumlnftigen Zusammenarbeit im START Haus ein bdquoPatenldquo-Modell
umzusetzen Das bedeutet dass START Haus-Kunden auf ihrem Weg durch die verschieshy
denen Entwicklungsphasen von der- bzw demselben START Haus ndashMitarbeiterin begleitet
werden (bdquoPatinldquo bzw bdquoPateldquo) dieder situativ je nach Fragestellung und Bedarf des Kunden
die entsprechenden Fachexperten-innen (zB fuumlr einen spezifischen Coachingbedarf die
Gruumlndung einer Kapitalgesellschaft) hinzuzieht
S 1024 Stand 2592017 (Kurzfassung)
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
Abb 3 Kundenbetreuung bei der START Haus-One-Stop-Agency durch ein Patenmodell
Fuumlr den Erstkontakt ist die Installation einer vorgeschalteten zentralen ersten Kontaktstelle
vorgesehen die die Kanalisation der Anfragen qualitativ vornimmt Daruumlber hinaus werden
uumlbergeordnete Dienstleistungen wie Marketing oder Veranstaltungsmanagement zukuumlnftig
zentral vorgehalten
Bei der Beschreibung des Angebots wird zwischen Basisangeboten die allen START Haus-
Zielgruppen zur Verfuumlgung stehen und Spezialangeboten fuumlr Fokus-Zielgruppen unterschieshy
den
52 Basisangebote fuumlr alle Gruumlnder-innen der One-Stop-Agency Basisangebote werden sein
- Informationen zum Angebot des START Hauses und des gesamten
Gruumlndungsoumlkosystems
- Direktberatung
- Veranstaltungen und Events
- Seminare zur Wissensvermittlung und Entwicklungsunterstuumltzung
- Einbindung der Gruumlndungsberater-innen des Finanzamtes Bremen
- Foumlrdermittelberatung und Finanzierungsberatung auch hinsichtlich Moumlglichkeiten
Dritter wie zB der KfW oder weiterer Netzwerkpartner
- Digitale Dienstleistungen (zB Nutzung der internetbasierten KfW-
Gruumlndungsplattform)
- Co-Working
- Einbeziehung von Leistungen des Unternehmensservice Bremen (USB)
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1124
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
53 Spezial- Angebote fuumlr die Fokuszielgruppen
Definition bdquoStartUpldquo und Bedarfe von bdquoStartUpsldquo
Die Gruumlndungsszene ist in den vergangenen drei Jahren auch in Bremen und Bremerhaven
bunter und lebendiger geworden mehr sogenannte bdquoStartUpsldquo gehen mit kreativen Ideen an
den Markt eroumlffnen Geschaumlfte oder entwickeln neue Produkte Dieser Zielgruppe soll durch
die START Haus-Initiative besondere Aufmerksamkeit geschenkt werden
Aus Sicht des Senats6 sind StartUps junge noch nicht etablierte Unternehmen die zur Vershy
wirklichung einer innovativen und wissensbasierten Geschaumlftsidee mit geringem Startkapital
gegruumlndet werden und in der Regel fruumlh zur Ausschoumlpfung ihres hohen Wachstumspotentishy
als und zur Staumlrkung ihrer Kapitalbasis auf Wagniskapital angewiesen sind
Die Bedarfe der StartUp-Zielgruppe sind zahlreich und gerade in der digitalen und schnellleshy
bigen Welt veraumlndern sich diese staumlndig Auch die Themenbereiche sind sehr verschieden
in denen StartUps arbeiten Diese sehr heterogene Gruppe hat zudem neue Bedarfe fuumlr
Raumlume und Entwicklung Vernetzung und Kommunikation und aufgrund dieser Heterogenitaumlt
ist auch das Wissens- Faumlhigkeits- und (Berufs-) Erfahrungsniveau der StartUp-Gruumlndershy
innen -also die Bestimmungsfaktoren der Gruumlndungsreife- sehr unterschiedlich Vor diesem
Hintergrund ist es erforderlich kuumlnftig mehr Branchenkompetenz in den Prozess der Starshy
tUp-Begleitung einzubringen StartUps definieren sich in der Regel uumlber Chancen- und
Wachstumsgruumlndungen
Mit dieser Situation hat die StartUp-Foumlrderung umzugehen und die bislang erfolgreichen Unshy
terstuumltzungsangebote fuumlr derartige Gruumlndungen werden an die neuen Bedarfe von Start-Ups
angepasst und koumlnnen durch die Verschraumlnkung und Kooperation mit privaten Angeboten
angereichert und mit zusaumltzlichen Mehrwerten ausgestattet werden
StartUp-Foumlrderung an den landesbremischen Hochschulen
An den Hochschulen werden Aktivitaumlten der Gruumlndungs- und StartUp-Foumlrderung durch die
Hochschul-Initiative BRIDGE angeboten Die Akteure der Initiative sind Universitaumlt Bremen
Hochschule Bremen Hochschule Bremerhaven und die Bremer Aufbau-Bank
Das modulare Unterstuumltzungsangebot besteht derzeit aus den Bausteinen bdquoSensibilisieshy
rungQualifizierungldquo bdquoBeratung Foumlrderprogrammeldquo und dem bdquoWettbewerb CAMPUSiDEENldquo
Im Rahmen verschiedener Veranstaltungsformate werden die Zielgruppen fuumlr das Themenshy
gebiet bdquoUnternehmerisch Denken und Handelnldquo sensibilisiert Halbjaumlhrlich findet zum Beispiel
6 Der Senator fuumlr Wirtschaft Haumlfen und Arbeit Antwort des Senats auf die Kleine Anfrage der SPD-Fraktion vom 14092016 (bdquoIst Bremen fuumlr StartUps attraktivldquo) (Vorlage fuumlr die Senatssitzung am 25102016) S 6
S 1224 Stand 2592017 (Kurzfassung)
Zur Qualifizierung von konshy
kreten Gruumlndungsvorhaben
wird von BRIDGE viermal
jaumlhrlich das StartUp-Workout
fuumlr insgesamt 40 Gruumlnshy
dungsprojekte angeboten
Durch die enge Zusammenshy
arbeit zwischen BRIDGE und
dem START Haus besteht fuumlr
die Workout-Teilnehmenden
uumlber das StartUp-
Foumlrderprogramm des START Abb 5 Die Angebotssystematik fuumlr die landesbremische
Hochschul-Startup-Foumlrderung
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
die StartUp-Lounge statt in der regionale und uumlberregionale Gruumlnder-innen aus dem Umfeld
von BRIDGE sich und ihre Gruumlndungsgeschichte vorstellen
Hauses eine ideale Moumlglichkeit neben der umfassenden Kompetenzentwicklungsangebote
die Erstellung eines Businessplans Lean StartUp-Konzeptes vor allem auch die operative
Geschaumlftsaufnahme und Abwicklung erster Kundenauftraumlge zu realisieren Da aktuell die
Jacobs University Bremen und die Hochschule fuumlr Kuumlnste Bremen nicht im BRIDGE-Verbund
sind waumlre ein Beitritt dieser Hochschulen in den Verbund wuumlnschenswert damit ihre Gruumlnshy
dungspotentiale staumlrker im gemeinsamen Netzwerk beruumlcksichtigt werden koumlnnen Im Weiteshy
ren sollten auch noch einmal die Gruumlndungsangebote des BRIDGE-Verbundes und des
START Hauses abgeglichen werden um ggf Doppelangebote zu minimieren Daruumlber hinshy
aus sollte gepruumlft werden inwieweit aktuelle oder zukuumlnftige Gruumlndungsaspekte (zB Team
Academy Bremerhaven) die kein BRIDGE-Bestandteil sind in das Netzwerk START Haus
integriert werden koumlnnten
StartUp-Foumlrderprogramm Foumlrderung von Gruumlndungsreife und Gruumlndungskonzept
Das START Haus wird die Gruumlndungsreife und die konzeptionelle Vorbereitung von Startshy
Up-Gruumlndern-innen uumlber ein StartUp-Gruumlndungsvorbereitungsprogramm unterstuumltzen und
so die Kompetenzentwicklung der Gruumlnder-innen gezielt foumlrdern
Weil gerade die jungen StartUp-Gruumlnder-innen aus dem Hochschulumfeld aufgrund ihrer
geringen Berufserfahrung und haumlufig fehlenden praxisorientierten betriebswirtschaftlichen
Kenntnissen einem houmlheren Risiko ausgesetzt sind bei der Gruumlndung zu scheitern wird das
StartUp-Vorbereitungsangebot mit seinen gezielten Qualifizierungsbausteinen wichtige Entshy
wicklungsschritte der Teilnehmer-innen auf ihrem Weg in die Selbststaumlndigkeit befoumlrdern
Dabei zeigen die langjaumlhrigen Erfahrungen mit ca 450 gefoumlrderten Teilnehmenden dass ein
hoher Prozentsatz zum Stay-long-Gruumlnder-innentyp zu zaumlhlen ist (erfolgversprechende Idee
aber eher niedriges Kenntnis- und Faumlhigkeitsniveau das die Teilnehmenden uumlber die
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1324
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
START Haus-Foumlrderung entwickeln koumlnnen) ndash und eine erfolgreiche Gruumlndung nur mit laumlnshy
gerer prozessorientierter Unterstuumltzung und Ermutigung zu realisieren ist
Folgende Aumlnderungen und Weiterentwicklungen der bisherigen Gruumlndungsvorbereitungsshy
programmatik sind ab 2018 vorgesehen
- enge Verknuumlpfung und Abstimmung des Qualifizierungsangebotes mit den
START Haus-Basisangeboten
- enge Einbindung der Experten-innen in den Begleitungs- und Beratungsprozess
der StartUp-Gruumlnder-innen
- Oumlffnung ausgewaumlhlter Veranstaltungen fuumlr die gesamte StartUp-Community
- engere Kooperation mit privaten Inkubatorangeboten insbesondere mit kraftwerk
city accelerator und ESA BIC NORTH sowie Schaffung eines komplementaumlren
Gesamtangebotes fuumlr Gruumlnder-innen aus speziellen Branchen wie Energie Mobishy
litaumltTransportVerkehr EntsorgungRecycling und Luft- u Raumfahrt
- Flexibilisierung der Programmlaufzeit fuumlr Stay-short-Gruumlnder-innen (Angebot eishy
ner 6-Monatsvariante)
- Erhoumlhung der Anzahl der Programm-Einstiegsmoumlglichkeiten von zwei auf drei pro
Jahr
- Kapazitaumltserweiterung auf 40 Gruumlndungsprojekte pro Jahr
- Neugestaltung und Anpassung der finanziellen Foumlrderung als Hilfe zum Lebensshy
unterhalt (euro 4000-5000 bei 6-Monatsvariante euro 9000 bei 12-Monatsvariante)
Weitere Verknuumlpfung privater und oumlffentlicher Angebote
Wie bereits dargelegt wird mit privaten Anbietern die sich ebenfalls auf die Unterstuumltzung
der Zielgruppe StartUps konzentrieren ein intensiver Austausch gepflegt private und oumlffentshy
liche Angebote miteinander kombiniert und den privaten StartUp-Promotern das START
Haus als Plattform und Lokalitaumlt fuumlr deren Veranstaltungen (zB Pitching-Events) zur Verfuumlshy
gung gestellt
Eine weitere Aumlnderung und Erweiterung im Rahmen der Verknuumlpfung wird durch die Zushy
sammenarbeit mit dem Businessinkubator der Europaumlischen Raumfahrtbehoumlrde ESA erfolshy
gen Das Bundesland Bremen befindet sich in der Anbahnung mit der ESA am Standort
Bremen einen Inkubator fuumlr StartUp-Gruumlnder-innen aus dem Raumfahrtbereich zu initiieren
Im Rahmen dieses Inkubators sollen zwischen 2018 und 2022 jaumlhrlich insgesamt 25 Geshy
schaumlftsideen aus Norddeutschland entwickelt und ausgegruumlndet werden davon jeweils 3-4
Ideen pro Jahr aus BremenBremerhaven Das START Haus wird den ESA-BIC-NORD-
Inkubator als Business Partner und als Finanzierungspartner unterstuumltzen
S 1424 Stand 2592017 (Kurzfassung)
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
In Anbahnung befindet sich die Zusammenarbeit zwischen Bremen Oldenburg und Groshy
ningen zur Unterstuumltzung der Internationalisierung von StartUps die in den niederlaumlndischen
bzw deutschen Markt einsteigen und Fuszlig fassen wollen (bdquoNorthern StartUp Regionldquo) Hierzu
sollen auch die jeweiligen Hochschulen eingebunden werden
Beteiligungskapital fuumlr Chancen- und Wachstumsgruumlnder-innen
Das START Haus wird einen besonderen Fokus auf den Zugang der Chancen- und Wachsshy
tumsgruumlnder-innen zu Beteiligungskapital legen Hierzu wird neben niedrigschwelligen Inshy
formationsangeboten und Veranstaltungen auf die folgenden drei konkreten Beteiligungsinshy
strumente und ndashaktivitaumlten gesetzt
EFRE-Beteiligungsfonds Einen direkten Zugang zu Beratung bei der Fruumlhphasenfinanzierung anbieten und den
EFRE-Beteiligungsfonds aktiv vermarkten
KfW-Beteiligungsfinanzierung Durch die aktive Einbindung der auf Bundesebene bestehenden Produkte (insb High-Tech
Gruumlnderfonds und coparion) wird das Angebot in diesem Segment deutlich erhoumlht und es
besteht die Moumlglichkeit zusaumltzliche (Bundes-) Mittel fuumlr StartUps und High-Tech-
Unternehmen nach Bremen zu holen Die BAB wird die bestehenden engen Verbindungen
zur KfW nutzen um hier passgenaue Angebote ggf auch gemeinsam mit der neuen KfW-
Beteiligungsgesellschaft (erster Marktrauftritt ab Mitte 2018 vorgesehen) zusaumltzlich zum
bestehenden EFRE- Beteiligungsfonds in das START Haus einzubringen
Einbindung der Wirtschaft Aufbau eines eigenen Kreises privater Finanzierungen (bdquoBeteiligungsfondsldquo) im START
Haus der parallel und ergaumlnzend zu oumlffentlichen Beteiligungsangeboten (BAB KfW) Bremer
und Bremerhavener StartUps finanziert
Spezialangebote fuumlr die Fokuszielgruppe Gruumlnderinnen Zukuumlnftig soll durch das Angebot des START Hauses auch das vorhandene Potenzial von
Gruumlnderinnen und Jungunternehmerinnen noch besser genutzt und den besonderen Beduumlrfshy
nissen Rechnung getragen werden
Informationen Frauen sollen von den Mitarbeitern-innen des START Hauses neben allen
anderen Informationen speziell auch die Informationen uumlber Leistungen des Bremer Gruumlnshy
dungsoumlkosystems die speziell fuumlr Frauen konzipiert sind erhalten oder werden auf die Anshy
gebote aufmerksam gemacht die ihren speziellen Beduumlrfnissen entsprechen
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1524
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
Direktberatung Gruumlnderinnen und Jungunternehmerinnen koumlnnen auf Wunsch von den
Beraterinnen des START Hauses beraten werden
Veranstaltungen und Events Gruumlnderinnen sehen in der Vernetzung und dem Austausch
untereinander einen hohen Mehrwert Durch spezielle Angebote soll diesem Umstand Rechshy
nung getragen werden
Qualifizierung Training Kompetenzentwicklung Neben Seminaren und Workshops die
besonders die Beduumlrfnisse von Frauen beruumlcksichtigen werden regelmaumlszligig speziell fuumlr
Frauen konzipierte Sprechstunden stattfinden Das neu auszurichtende StartUp-
Foumlrderprogramm BRUT ist durch seine Step-by-step-Methodik und den Einsatz von Traineshy
rinnen die die Beduumlrfnisse von Frauen genau kennen praumldestiniert fuumlr Gruumlnderinnen die
sich umfassend und sorgfaumlltig auf ihre Selbststaumlndigkeit vorbereiten wollen
Vernetzung Da Frauen im Bereich StartUps deutlich unterpraumlsentiert sind wird das START
Haus die speziellen Aktivitaumlten im Bremer Gruumlndungsoumlkosystem fuumlr diese abstimmen und
transparent vermitteln Beispielhaft sei hierbei das StartUp-Unternehmerinnen-Netzwerk im
Bundesverband Deutsche StartUps eV genannt
Digitale Dienstleistungen Bei der Nutzung digitaler Dienstleistungen muss darauf geachtet
werden dass sich Frauen von den genutzten Medien angesprochen fuumlhlen (Video Audio
Bild Text sowie genutzte und empfohlene Links von Dritten sind zu pruumlfen)
Co-Working Hier ist zu pruumlfen inwieweit es spezielle Angebote fuumlr Frauen geben kann
Gemeinsam mit den auf Beratung von Frauen spezialisierten Einrichtungen (belladonna eV
Frauen in Arbeit und Wirtschaft eV und Arbeitsfoumlrderungszentrum Bremerhaven) soll im
Rahmen des START Hauses gepruumlft werden ob die bestehenden Angebote ausreichend
und zeitgemaumlszlig sind und wie eine zukunftsorientierte Beratung von Frauen ausgestaltet wershy
den kann
Spezialangebote fuumlr Unternehmensnachfolger-innen Das Thema Nachfolge ist mit den etablierten Strukturen der abzugebenden Unternehmen ein
sehr wichtiges Thema um Arbeitsplaumltze und Strukturen zu sichern Nachfolgeberatungen
heben sich von Beratungen der meisten Gruumlndungsberatungen dadurch ab dass Sie die
Analyse bestehender Unternehmen voraussetzen und mindestens zwei zum Teil differierenshy
de Interessenslagen beruumlcksichtigen muumlssen
S 1624 Stand 2592017 (Kurzfassung)
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
Diese und weitere Aspekte machen eine Nachfolgeberatung wesentlich komplexer als die
Mehrzahl der Beratungen fuumlr Neugruumlndungen Sowohl die Uumlbergeber als auch die Uumlbernehshy
mer haben zum Teil erheblichen Orientierungsbedarf Unser Hauptaugenmerk liegt dabei auf
den Uumlbernehmern-innen Die Uumlbergeber-innen werden von den Kammern und diversen
weiteren Akteuren umfassend betreut
Diversity in der Gruumlndungsunterstuumltzung Selbstverstaumlndlich soll den Mitarbeitern-innen des START Hauses der Diversity-Gedanke
sein die Gleichbehandlung von Menschen unterschiedlicher Nationen kultureller und religishy
oumlser Herkunft
In diesem Sinn unterstuumltzt das START Haus zB auch gruumlndungswillige und gruumlndungsgeshy
eignete Gefluumlchtete und erleichtert ihnen den Einstieg in ein neues Umfeld
Leistungen der One-Stop-Agency fuumlr den Standort Bremen-Nord
Die bisherigen Dienstleistungen die von der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle fuumlr den Standort
Bremen-Nord erbracht worden sind sollen auch zukuumlnftig in derselben Quantitaumlt und Tiefe
von der START Haus ndashInitiative erbracht werden
Zukuumlnftiges Leistungsspektrum am Standort Bremerhaven
In Bremerhaven hat sich in den vergangenen Jahren ein kunden- und zielgruppenspezifishy
sches Angebotssystem entwickelt in dem die Unterstuumltzungsangebote fuumlr Gruumlnder-innen an
deren Bedarfen ausgerichtet wurden
Es ist davon auszugehen dass in Bremerhaven der Anteil wissensbasierter innovativer und
kapitalintensiver Ausgruumlndungen aus der Industrie oder Wissenschaftslandschaft deutlich
niedriger sein wird als in der (groumlszligeren) Stadt Bremen mit den dortigen Moumlglichkeiten zB
der Universitaumlt und des Technologieparks Dennoch darf auch diese Gruppe der Menschen
die das Image Bremerhavens mit praumlgen nicht verloren werden Vor diesem Hintergrund ist
es wichtig gleichwertig attraktive Unterstuumltzungsangebote wie in der Stadt Bremen auch in
Bremerhaven vorzuhalten Dies betrifft einerseits ein zentrales gut erreichbares und anspreshy
chendes Beratungsumfeld im Sinne einer bdquoOne-Stop-Agencyldquo sowie die Nutzung der von
der BAB angebotenen Finanzierungs- und Unterstuumltzungsangebote fuumlr Unternehmen in
Bremerhaven Das Engagement von privaten Akteuren zur Finanzierung von Gruumlndungsvorshy
haben insbesondere von StartUps ist in Bremerhaven derzeit noch wenig erprobt wird aber
perspektivisch ein neues Betaumltigungsfeld fuumlr die og Netzwerkpartner
Die bisherigen Dienstleistungen die fuumlr die Gruumlnder-innen am Standort Bremerhaven ershy
bracht worden sind sollen auch zukuumlnftig in derselben Quantitaumlt und Qualitaumlt von der
START Haus-One-Stop-Agency erbracht werden
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1724
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
In einem naumlchsten Projektschritt werden BIS und BAB gemeinsam die Angebote bzw den
START Haus-Auftritt fuumlr Bremerhaven in das Gesamtkonzept integrieren und weiterentwishy
ckeln
Die raumlumliche Zusammenfuumlhrung bzw Verdichtung der Gruumlndungsangebote zu einer auch
raumlumlichen bdquoSTART Haus-One-Stop-Agency Bremerhavenldquo vorzugsweise mit einem barrieshy
refreien Angebot in zentraler Innenstadtlage wird zurzeit gepruumlft
54 Einbindung der BAB-Foumlrder-Finanzierungsangebote in die One-Stop-Agency
Es ist vorgesehen auch in der zukuumlnftigen Zusammenarbeit zwischen sbquoBAB-Gruumlndungsshy
foumlrderunglsquo und sbquoBAB-Finanzierunglsquo ein Paten-innen-Modell umzusetzen da beide in die
START Haus-One-Stop-Agency integriert sind
Das bedeutet dass START Haus-Kunden-innen auf ihrem Weg durch die verschiedenen
Entwicklungsphasen von der-demselben START Haus-Mitarbeiter-in begleitet werden
dieder situativ je nach Fragestellung und Bedarf des Kunden die entsprechenden (Finanzieshy
rungs-) Experten-innen aus den Finanzierungsabteilungen der BAB hinzuzieht
Crowdfunding (Markttest Projektfinanzierung Kundenstammaufbau) Die Crowdfunding-Plattform (wwwschotterweg-crowdfundingde) ist ein niederschwelliges
Unterstuumltzungsangebot in der Gruumlndungsfruumlhphase Die Zielgruppe ist eher breit angelegt
(nicht nur StartUps auch Gruumlnder-innen aus Kultur-Kreativwirtschaft Kulturfoumlrderung) und
es wird ein bdquoReward-basiertesldquo (Gegenleistung) Modell umgesetzt Es ist geplant das Proshy
dukt mit einer Finanzierung zu verknuumlpfen und eine sogenannte Co-Funding-Finanzierung zu
entwickeln
Mikrokreditfinanzierung Der Mikrokredit ist bei einem Finanzierungsbedarf bis Teuro 100 ein elementares Finanzieshy
rungsinstrument fuumlr alle Phasen eines Unternehmens
Kreditprogramme fuumlr die Wachstums- und Stabilisierungsphase Fuumlr diese Phase stehen jungen Unternehmen entsprechende Kreditprogramme der BABzur
Verfuumlgung
S 1824 Stand 2592017 (Kurzfassung)
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
Einzelbetriebliche Foumlrderung fuumlr Investitions- und Innovationsprojekte Die entsprechenden Foumlrderprogramme der BAB werden so uumlber die Paten-innen und ggf
uumlber die Experten-innen (zB Cluster-Paten-innen und Cluster-Experten-innen) in das
START Haus eingebracht dass die Gruumlnder-innen eine allumfassende Abdeckung der Foumlrshy
derbausteine erfahren
Beteiligungskapitalfinanzierung (und Buumlrgschaften) Beteiligungskapital bildet das Angebot fuumlr Gruumlnder-innen und junge Unternehmen mit Eishy
genkapital ihr Gruumlndungsvorhaben zu realisieren Neben den bereits unter Punkt 53 (S15)
erwaumlhnten Beteiligungsinstrumenten (EFRE Beteiligungsfonds Bremen KfW Dritte) werden
auch speziell auf Gruumlnder-innen ausgerichtete Veranstaltungen zentral im START Haus
angeboten und gemanagt
6 Institutionelle Veraumlnderungen und Ergebnisse der Risikopruumlfung
61 Verschmelzung von Gruumlndungsleitstelle und Foumlrderinstrumenten zur One-Stop-Agency
Mit der Umsetzung der START Haus-Initiative soll eine organisatorische Verschmelzung von
wirtschaftsfoumlrdernden Institutionen und Gruumlndungsunterstuumltzungsangeboten in einem bdquoOne-
Stop-Shopldquo einhergehen unter dem Dach der Bremer Aufbau-Bank GmbH ist beabsichtigt
Aufgaben und Personal der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle (bisher bei der RKW Bremen GmbH
verortet) mit den Foumlrderangeboten der BAB zu verschmelzen
Dadurch soll die Gruumlndungsfoumlrderlandschaft fuumlr Kunden-innen uumlbersichtlicher werden Kraumlfshy
te gebuumlndelt und sowohl regional als auch uumlberregional sichtbarer werden Synergien geshy
schaffen und letztlich das bremische Gruumlndungsoumlkosystem weiterentwickelt und attraktiver
gemacht werden
Die Mitarbeiter-innen sollen dabei vernetzt arbeiten in dem sie uumlber ein breiteres Knowshy
how-Portfolio verfuumlgen und in unterschiedlichen Rollen (Pate-in und Experte-in) gegenuumlber
demder Kunden-in auftreten
62 Ergebnisse der Risikopruumlfung zur Personaluumlbernahme und Finanzausstattung
Betriebswirtschaftliche Analyse
Im Rahmen einer detaillierten Analyse wurden einerseits die von der RKW Bremen GmbH
zur Verfuumlgung gestellten Daten ausgewertet sowie mit Planannahmen fuumlr den Zeitraum 2018
bis 2021 hochgerechnet und andererseits die aktuellen Prozesse in der Gruumlndungsfoumlrderung
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1924
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
und die benoumltigten Prozesszeiten erhoben Im Ergebnis dieser Analyse ist unter bestimmten
Rahmenbedingungen sowohl
bull eine Uumlbernahme der BEGIN-Gruumlndungsaktivitaumlten mit nur geringen negativen Ausshy
wirkungen auf die Gewinn- und Verlustrechnung der BAB als auch
bull eine Kompensation der Reduzierung der finanziellen Mittel fuumlr die Gruumlndungsfoumlrdeshy
rung ohne Leistungs- bzw Angebotseinschraumlnkung
moumlglich
Zum Ausgleich der negativen Ergebnisse (und ggf zum Auffangen von Planungsrisiken) sollshy
te die aktuell Angabe gemaumlszlig ohnehin durch die dem BEGIN-Projekt zugeordneten Mitarbeishy
terinnen und Mitarbeiter erbrachte Beratungsfoumlrderung mit ihrem positiven Ergebnisbeitrag
ohne zusaumltzliche Personalausstattung ebenfalls durch das START Haus erbracht werden
Rechtliche Analyse
Es ist vorgesehen die Uumlbernahme der BEGIN-Gruumlndungsaktivitaumlten von der RKW Bremen
GmbH als Teilbetriebsuumlbergang zu gestalten Vor dem Hintergrund der organisatorischen
Eigenstaumlndigkeit der vorhandenen Leitungsfunktion und dem klar umrissenen Geschaumlftsshy
zweck der BEGIN-Aktivitaumlten innerhalb der RKW Bremen GmbH gehen wir aktuell davon
aus dass der BEGIN-Bereich eine fuumlr einen Teilbetriebsuumlbergang notwendige entsprechend
abgrenzbare Einheit darstellt Eine Pruumlfung dieses Punktes (auch hinsichtlich der konkreten
Zuordnung von Mitarbeiterinnen und Mitarbeitern zum BEGIN-Projekt der RKW Bremen
GmbH auf der Grundlage der geschlossenen Arbeitsvertraumlge bzw der tatsaumlchlich ausgeuumlbshy
ten Taumltigkeiten) ist erfolgt - ein vorlaumlufiges die Vorgehensweise bestaumltigendes Ergebnis liegt
vor
7 Lokale Verortung der One-Stop-Agency in Bremen und Bremerhaven
71 Raumlumliche Zusammenlegung des One-Stop-Agency-Personals ab 2018
Es ist vorgesehen das START Haus-Personal der BAB ab dem 1 Quartal 2018 raumlumlich
zusammenzufuumlhren Dabei bedarf es einer temporaumlren Verdichtung in den Raumlumlichkeiten
der BAB im Kontorhaus am Markt und in der Wachtstraszlige
72 Bezug einer One-Stop-Agency-Lokalitaumlt in 20192020
Mit dem Verkauf des Kontorhauses am Markt besteht fuumlr die BAB (und WFB) Handlungsbeshy
darf sich nach neuen Buumlro- bzw Geschaumlftsraumlumlichkeiten umzusehen
S 2024 Stand 2592017 (Kurzfassung)
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
Im Zuge einer Gebaumlude-Neuanmietung soll ein Gebaumludeteil dann Raum fuumlr die START
Haus-Aktivitaumlten inklusive eines Co-Working-Spaces bieten
73 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremen-Nord
Unveraumlndert werden die WFB-Raumlumlichkeiten in Bremen-Nord als Ort fuumlr die Erbringung der
START Haus-Leistungen dienen
74 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremerhaven
Hier wird das ehemalige RKW-Buumlro aufgegeben und ein vergleichbares Angebot (evtl im
timePort II) angemietet Hier sollen unterschiedliche Akteure des START Hauses anshy
sprechbar sein
8 Gremien der START Haus-Initiative
81 Beratungsgremium mit externen Stakeholdern der START Haus-Beirat
Die START Haus-Initiative soll Beratungen und Empfehlungen von den beteiligten Partnern
erhalten Dazu ist vorgesehen einen Beirat einzurichten der aus den folgenden Institutionen
besteht (jeweils eine Vertreter-in)
- Senator fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen
- Handelskammer BremenBremerhaven
- Private Gruumlndungsunterstuumltzungseinrichtung 1
- Private Gruumlndungsunterstuumltzungseinrichtung 2
- Hochschul-Initiative BRIDGE
- Handwerkskammer
- Wirtschaftsfoumlrderung Bremen GmbH
- Bremerhavener Gesellschaft fuumlr Investitionsfoumlrderung und Stadtentwicklung mbH
- Bremer Aufbau-Bank GmbH
82 Koordinierungsgremium aller Gruumlndungsfoumlrder-Institutionen Dialog Gruumlndung
Dieses Gremium soll die bisherige BEGIN-Koordinierungsrunde ersetzen
83 Impulsgremium mit oumlffentlichen und privaten StartUp-Supportern Dialog StartUp
Dieses Gremium soll den bisherigen Austausch privater und oumlffentlicher Akteure im Rahmen
der Treffen bdquoStartUp Dialogldquo fortsetzen
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 2124
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
84 Koordinierungsgremium oumlffentlicher StartUp-Supporter Arbeitskreis StartUp
Dieses Gremium soll den bisherigen Austausch der oumlffentlichen Akteure im Rahmen des
bdquoArbeitskreis StartUpldquo fortsetzen
85 Weitere Gremien
Weitere Gremienbildungen zB zu speziellen Themen wie Innovationmanagement Digitale
Geschaumlftsmodelle Gruumlndung von Frauen oder Unternehmensnachfolge sind selbstverstaumlndshy
lich denkbar aber auch eine Verdichtung der hier genannten Gremien kann ggf fuumlr die Vershy
netzung und Intensivierung der Zusammenarbeit und die Abstimmung der Aktivitaumlten im
Gruumlndungsoumlkosystem BremenBremerhaven hilfreich sein
9 Zu erwartende Foumlrdereffekte und deren Monitoring
Zur Steuerung der im START Haus gebuumlndelten Gruumlndungsaktivitaumlten soll ein nachhaltiges
Kennzahlensystem entwickelt und implementiert werden
Ziel dieses Kennzahlensystems soll es sein durch die Erhebung von klassischen quantitatishy
ven Indikatoren (wie zB Anzahl Beratungen Anzahl Gruumlndungen neu geschaffene Arbeitsshy
plaumltze und deren Lohnsumme hellip) wie auch qualitativen Indikatoren (wie zB Branche
Gruumlndungen durch Frauen Rechtsform hellip) ein umfassendes Gesamtbild der Gruumlndungsakshy
tivitaumlten in der Freien Hansestadt Bremen zu erhalten
Um ein langfristiges und nachhaltiges Monitoring und eine entsprechende Evaluierung zu
ermoumlglichen sollen die Kennzahlen fuumlr jedes Gruumlndungsvorhaben uumlber einen laumlngeren Zeitshy
raum erhoben werden So soll sichergestellt werden dass Aussagen zB uumlber die Uumlberleshy
bensdauer von Gruumlndungen oder hinsichtlich der Entwicklung geschaffener Arbeitsplaumltze im
Zeitablauf moumlglich werden Dies ermoumlglicht es auch Erkenntnisse uumlber die Effektivitaumlt und
die Effizienz der Gruumlndungsfoumlrderung in der FHB (und damit auch uumlber den Erfolg des
START Hauses) wie auch zu moumlglichen Verbesserungspotenzialen zu gewinnen Dies setzt
eine uumlber alle Foumlrderprogramme einheitliche und moumlglichst unkomplizierte Erfassung der
benoumltigten Daten als verlaumlssliche statistische Datenbasis zur Beurteilung des Gruumlndungsshy
oumlkosystems der FHB durch das zu entwickelnde Kennzahlensystem voraus
S 2224 Stand 2592017 (Kurzfassung)
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
10 Marketing und Oumlffentlichkeitsarbeit
Das Marketing (inkl Content-Marketing) und die Oumlffentlichkeitsarbeit (inkl Veranstaltungsshy
management Printwerbung) wird zukuumlnftig durch zentrale Unterstuumltzer-innen vorgenomshy
men Dafuumlr muss ein Prozess installiert werden der die Abstimmung zwischen den Unter-
stuumltzern-innen und den Paten-innen sowie Experten-innen sicherstellt (wer gibt welchen
Impuls fuumlr eine Aktivitaumlt) Auch gilt es zukuumlnftig den zentralen Betrieb der entsprechenden
Internetseiten sicherzustellen
bull wwwstart-bremende oder wwwstarthaus-bremende (Uumlberleitung von wwwbegin24de )
bull wwwstartups-bremende
11 Chancen und Risiken der Einrichtung einer One-Stop-Agency in Bremen
Kernbaustein der strukturellen und inhaltlichen Neuausrichtung der landesbremischen Gruumlnshy
dungsunterstuumltzung in Gestalt der START Haus-Initiative ist die Buumlndelung von bislang eher
dezentral organisierten Aktivitaumlten in einer START Haus-One-Stop-Agency die unter dem
Dach der Bremer Aufbau-Bank (BAB) eingerichtet werden soll
In dieser Neuorganisation werden folgende Chancen fuumlr das Bremer Gruumlndungsoumlkosystem
gesehen
1 bessere und einfachere Ansprache von Gruumlndungsinteressierten und mehr
Sichtbarkeit fuumlr Kunden-innen durch zentralen bdquoStartblockldquo START Haus
2 houmlhere Kundenzufriedenheit durch passgenauere Angebote und
uumlbersichtlichere Strukturen (One-Stop-Ansatz)
3 bessere Ausnutzung von bislang nicht erreichten Potentialtraumlgern-innen durch
eine Zielgruppen spezifischere Unterstuumltzung und Foumlrderung
4 Verbesserung der Kapitalisierungsmoumlglichkeiten fuumlr Gruumlnder-innen durch die
enge Verknuumlpfung von Gruumlndungsfoumlrderung und Finanzierungsangeboten
5 Intensivierung der branchenorientierten Gruumlndungsfoumlrderung durch das geplanshy
te Paten-Patin-Modell in Kombination mit Experten-innen-Unterstuumltzung
6 deutlich verbesserte Abstimmung und Ineinandergreifen von oumlffentlichen und
privaten Foumlrderangeboten durch enge Kooperation
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 2324
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
7 durch die staumlrkere Einbindung von Bundesmitteln (KfW) und eine Aktivierung
von privaten Kapitalgebern-innen wird die Finanzierungssituation fuumlr Gruumlndershy
innen zusaumltzlich verbessert
8 durch organisatorische Aktivitaumltsbuumlndelung lassen sich Foumlrderzielsetzungen wie
Wertschoumlpfung und geschaffene Arbeitsplaumltze in Gruumlndungsfirmen besser
nachverfolgen
9 die START Haus-One-Stop-Agency wird ein bdquoLeuchtturm-Projektldquo fuumlr Bremen
und Bremerhaven und laumlsst sich als Baustein in eine uumlberregionale Bremen-
Bremerhaven-Vermarktungsstrategie einbinden
Folgende Risiken sollten bedacht werden
1 der One-Stop-Ansatz funktioniert nur teilweise weil parallele Strukturen weitershy
gefuumlhrt oder neu aufgebaut werden
2 der Uumlbergang von einem bislang eher dezentral zu einem zentraler organisiershy
ten Gruumlndungsnetzwerk findet zu wenig Akzeptanz bei den Partnern
3 die politisch gewuumlnschte staumlrkere Fokussierung auf bestimmte Zielgruppen (=
Positionierung) und eine perspektivisch geringere Finanzmittelausstattung fuumlhshy
ren insgesamt zu einer geringeren Unterstuumltzungsbandbreite
4 eine finanzielle Unterdeckung der START Haus-One-Stop-Agency durch eine
unkalkulierbare Haushaltslage oder bdquoMehrkostenldquo der BAB bei der Integration
der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle koumlnnen nicht aus Zinsertraumlgen der BAB erwirtshy
schaftet oder aus Ruumlcklagen finanziert werden
12 Weitere Schritte
Auf Basis des hier vorliegenden Konzeptpapieres sind unter Federfuumlhrung der BAB und in
enger Abstimmung mit SWAH bereits Folgeprojekte initiiert die sich mit der weiteren inhaltlishy
chen und organisatorischen Ausgestaltung des Starthauses befassen Daruumlber hinaus wurde
bereits ein weiteres Projekt ins Leben gerufen welches sich ausschlieszliglich mit dem reishy
bungslosen Uumlbergang und Integration der entsprechenden Mitarbeiter-innen des RKW in
die BAB befasst Die parallele Befassung mit dieser Thematik ist trotz noch nicht vorliegenshy
der Beschlussfassungen der Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen (15 November
2017) und des Aufsichtsrates der BAB (14 November 2017) erforderlich um einen fristgeshy
rechten Uumlbergang der Mitarbeiter-innen und Uumlbertragung der Aufgaben zum 01012018
noch realistisch erscheinen zu lassen
S 2424 Stand 2592017 (Kurzfassung)
Anlage 3 Wirtschaftlichkeitsuntersuchung- Anlage zur Vorlage 19417-L Ein zukunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus Bericht zum Umsetzungskonzept und der Finanzierung aus dem EFRE (Programm 2014-2020)
Uumlbersicht (WU-Uumlbersicht) Datum 27092017
Benennung der(s) Maszlignahme-buumlndels Ein zukunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus Bericht zum Umsetzungskonzept und der Finanzierung aus dem EFRE (Programm 2014-2020)
Wirtschaftlichkeitsuntersuchung fuumlr Projekte mit betriebswirtschaftlichen gesamtwirtschaftlichen Auswirkungen
Methode der Berechnung (siehe Anlage) RentabilitaumltsKostenvergleichsrechnung Barwertberechnung Kosten-Nutzen-Analyse Bewertung mit standardisiertem gesamtwirtschaftlichen Berechnungstool
Ggf ergaumlnzende Bewertungen (siehe Anlage) Nutzwertanalyse Risikoanalyse fuumlr OumlPPPPP Sensitivitaumltsanalyse Sonstige (Erlaumluterung)
Anfangsjahr der Berechnung Betrachtungszeitraum (Jahre) Unterstellter Kalkulationszinssatz
Gepruumlfte Alternativen (siehe auch beigefuumlgte Berechnung) Nr Benennung der Alternativen Rang
1 Initiierung des START Hauses 1
2 Beibehaltung des derzeitiges Zustandes 2
n
Ergebnis Die geplante Umstrukturierung der Existenzgruumlndungsfoumlrderung mit der Einrichtung eishynes START Hauses bei der Bremer Aufbau-Bank laumlsst bei 1500 anvisierten Beratungsfaumllshylen eine Reduzierung der Projektkosten von ca 200 Teuro p a erwarten
Weitergehende Erlaumluterungen Die Foumlrderung von Existenzgruumlndungen im Allgemeinen Gruumlndungen aus Hochschulen und besondeshyre Personengruppen (Arbeitslose Frauen Migranten-innen) mit speziellen Foumlrderangeboten und mit dem Blick auf bedarfsorientierte Beratungen ist das wesentliche Kernelement der START Haus-Initiative Das START Haus zielt auf die genannten Personengruppen ab und nimmt zudem StartUps mit in den Fokus
Zeitpunkte der Erfolgskontrolle 1 31122018 2 31122019 n
Kriterien fuumlr die Erfolgsmessung (Zielkennzahlen) Nr Bezeichnung Kennzahl 1 Beratungen 1500 2 3
Wirtschaftlichkeitsuntersuchung nicht durchgefuumlhrt weil
1
Anlage 3 Wirtschaftlichkeitsuntersuchung- Anlage zur Vorlage 19417-L Ein zukunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus Bericht zum Umsetzungskonzept und der Finanzierung aus dem EFRE (Programm 2014-2020)
Uumlbersicht (WU-Uumlbersicht) Datum 27092017
Ausfuumlhrliche Begruumlndung
2
der bundesweiten gruumlnderinnenagentur bga ergaumlnzt Zudem gibt es gesonderte
themenspezifische Veranstaltungen Events sowie Vernetzung- und Austauschtreffen
die ausschlieszliglich Frauen vorbehalten sind Fuumlr die Direktberatung koumlnnen im START
Haus gezielt Beraterinnen zum Einsatz kommen Die Abteilung Industrie Innovation und
Digitalisierung des Senators fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen verantwortet zukuumlnftig die
Umsetzung der auf Beratung von Frauen spezialisierten Angebote Die Aktivitaumlten der
bisher aktiven Frauenberatungsstellen bdquoFrauen in Arbeit und Wirtschaft eVldquo (FAW) und
das bdquoArbeitsfoumlrderungs-Zentrum Bremerhavenldquo (afz) sollen zunaumlchst im Hinblick auf eine
Fortfuumlhrung und Weiterentwicklung der Foumlrderung gepruumlft werden Es wird angestrebt
im Jahresverlauf ca 600 Frauen in Bremen und Bremerhaven auf der Grundlage eines
frauenspezifischen Ansatzes zum Thema Gruumlndung zu beraten
Gemeinsam mit der Zentralstelle fuumlr die Verwirklichung der Gleichberechtigung der Frau
(ZGF) und den im Bereich der Beratungsfoumlrderung fuumlr Frauen taumltigen Akteuren sollen die
Angebote zur Existenzgruumlndungsberatung fuumlr Frauen fuumlr die Zukunft perspektivisch
weiterentwickelt und an die aktuellen Bedarfe angepasst werden Frauen sind als
StartUp-Gruumlnderinnen (wissens- und technologiebasierte Gruumlnderinnen mit hohem
Kapitalbedarf und dem Ziel schnell zu wachsen) deutlich unterrepraumlsentiert deshalb
wird das START Haus spezielle Aktivitaumlten entwickeln Ein besondere Beachtung wird
hierbei dem StartUp-Unternehmerinnen-Netzwerk im Bundesverband Deutsche StartUps
eV gewidmet
b) Unternehmensnachfolge
Eine Facette der Unternehmensgruumlndung spiegelt sich in der Unternehmensnachfolge
wider bei der es vornehmlich darum geht bestehende Arbeitsplaumltze und Strukturen zu
sichern Bei einer Nachfolgeregelung die zumeist wesentlich komplexer ist als eine
Neugruumlndung liegen mindestens zwei zum Teil differierende Interessenslagen vor die
zu beruumlcksichtigen sind Die Unternehmensinhaber-innen werden in der Regel von den
Kammern etc umfassend betreut Die START Haus-Initiative legt das Hauptaugenmerk
auf dendie Gruumlnderin und bietet ihrihm deshalb vertrauliche Gespraumlche Verweise
Beratungsfoumlrderung und Finanzierungsloumlsungen an
c) StartUps
Gruumlndungsinteressierten die dem StartUp-Bereich zuzuordnen sind wird je nach
persoumlnlichem Profil und Komplexitaumlt des Vorhabens in enger Abstimmung mit den
START Haus-Basisangeboten und in Kooperation mit den privaten Inkubatorangeboten
ein spezielles Unterstuumltzungsangebot gemacht Dazu werden die
Kompetenzentwicklungsmodule des bisherigen BRUT-Programms so geoumlffnet und
Seite 12
flexibilisiert dass die Kapazitaumlt erweitert werden kann und der Programmeinstieg drei
Mal pro Jahr moumlglich ist Die modularisierte Anwahl der Qualifikationsbaussteine wird
neu gestaltet und die finanzielle Foumlrderung als Hilfe zum Lebensunterhalt wird
angepasst
d) Jungunternehmen
Junge Unternehmen haben nach der Gruumlndungphase haumlufig Beratungs- und zum Teil
auch Finanzierungsbedarf Ein zeitgemaumlszliges Informations- und Serviceangebot uumlber die
Website des START Hauses wird neben den analogen Beratungsangboten den
Informationserfordernissen auch anspruchsvoller Jungunternehmen Rechnung tragen
Intensive Beratungsbedarfe koumlnnen uumlber Foumlrderprogramme der BAFA und des Landes
Bremen sowie auch Angebote des Bundes abgedeckt werden
Servicepaket fuumlr Bremen-Nord
Das bestehende Dienstleistungspaket wird fuumlr alle gruumlndungsinteressierte Personen am
Standort Bremen-Nord weiterhin in den Raumlumen der WFB im Stadthaus Vegesack in
derselben Quantitaumlt und Qualitaumlt wie bisher von der START Haus-Initiative erbracht dies
beinhaltet auch Seminare zu den nachgefragtesten Themen
Die Beraterinnen sind mit den Akteuren vor Ort in Bremen-Nord (JUB USB WIR
Vegesack Marketing) vernetzt und nehmen an deren Veranstaltungen teil bzw
kooperieren und konzipieren bei Veranstaltungen
Eine interessante Zielgruppe stellen die Studierenden der Jacobs Universitaumlt dar welche
vorzugsweise die Beratung am Standort Bremen-Nord wahrnehmen Die Jacobs
Universitaumlt hat in den letzten beiden Jahren auf der bdquoJacobs University Career Fairldquo ihren
Schwerpunkt auf StartUps gelegt da sie unter den Absolventen viele Gruumlnderinnen
aufzeigen kann Es ist somit zielfuumlhrend wenn diese Zielgruppe Ansprechpartner vor Ort
hat Mit der Jacobs StartUp Competition hat sich ein international beachtetes Pitchingshy
und Netzwerk-Event etabliert das weiter ausgebaut werden soll
Leistungen der One-Stop-Agency fuumlr den Standort Bremerhaven
Das bestehende Dienstleistungpaket in Bremerhaven soll auch weiterhin in derselben
Quantitaumlt und Qualitaumlt wie bisher angeboten werden Dies bezieht sich auf das
Informationsangebot die festen Sprechtage die Termine vor Ort die kostenfreie
Beratung die schriftliche Stellungnahme fuumlr die Zuschussprogramme der Agentur fuumlr
Seite 13
Arbeit und des Jobcenters die kostenfreien Orientierungsseminare die mehrtaumlgigen
Gruumlndungsseminare den Finanzierungssprechtag etc
Weiterhin einmal im Jahr wird eine groszlige Veranstaltung mit einemeiner uumlberregionalen
Referentenin zu einem Fachthema in Kooperation mit Partnerinnen geplant die ein
wichtigen Schwerpunkt fuumlr die Vernetzung in Bremerhaven bildet
Zudem wird das neu angelegte Pateninnen-Modell durch Integration der BEGIN-
Gruumlndungsleitstelle in die BAB auch in Bremerhaven umgesetzt werden
Die Unterstuumltzungsleistungen im StartUp-Bereich richten sich vornehmlich an
Hochschulabsolventeninnen fuumlr die eine Lounge in Kooperation mit Partnern einmal im
Jahr angeboten wird Zudem werden regelmaumlszligig projekt- und fallbezogen ein
fachspezifischer Austausch mit den jeweiligen Akteuren vor Ort sowie ein regelmaumlszligiger
Arbeitskreis bdquohochschulnahe Gruumlndungenldquo mit den beteiligten Akteuren stattfinden Die
Gruumlndungberatungsaktivitaumlten der Kooperationspartner in Bremerhaven sollen
gemeinsam mit der BAB und der Bremerhavener Gesellschaft fuumlr Investitionsfoumlrderung
und Stadtentwicklung mbH (BIS) laufend optimiert und weiterentwickelt werden
Beirat fuumlr Qualitaumltssicherung
Um die Zielgenauigkeit der START Haus-Initiative zu gewaumlhrleisten und entsprechende
Weiterentwicklungen anzustoszligen wird ein Fachbeirat fuumlr die Unterstuumltzung der START
Haus-Initiative ins Leben gerufen Diesem Fachbeirat sollen Vertreterinnen von der
BAB BIS Handelskammer BremenBremerhaven (HK) Handwerkskammer (HWK)
Hochschul-Initiative BRIDGE Wirtschaftsfoumlrderung Bremen GmbH (WFB) der ZGF und
Vertreterinnen von zwei privaten Institutionen angehoumlren Der Vorsitz wird von SWAH
gefuumlhrt
Uumlberblick durch Controlling
Zur Steuerung der im START Haus gebuumlndelten Gruumlndungsaktivitaumlten soll ein
nachhaltiges Kennzahlensystem entwickelt und implementiert werden Ziel dieses
Kennzahlensystems ist es durch Planung und nachtraumlglicher Erhebung klassischer
quantitativer Indikatoren wie zB Anzahl Beratungen Anzahl der Gruumlndungen und neu
geschaffene Arbeitsplaumltze sowie qualitativer Indikatoren wie zB Branche
Gruumlnderinnen und Rechtsform ein umfassendes Gesamtbild uumlber die
Gruumlndungsaktivitaumlten im Land Bremen zu erhalten
Seite 14
Um ein langfristiges und nachhaltiges Monitoring und eine entsprechende Evaluierung
zu ermoumlglichen werden die Kennzahlen fuumlr jedes Gruumlndungsvorhaben uumlber einen
laumlngeren Zeitraum erhoben So soll sichergestellt werden dass Aussagen zB uumlber die
Uumlberlebensdauer von Gruumlndungen und die Entwicklung geschaffener Arbeitsplaumltze im
Zeitablauf moumlglich sind Dies ermoumlglicht auch Erkenntnisse uumlber die Effektivitaumlt und die
Effizienz der Gruumlndungsfoumlrderung im Land Bremen (und damit auch uumlber den Erfolg des
START Hauses) sowie zu moumlglichen Verbesserungspotenzialen zu gewinnen Dies setzt
eine uumlber alle Foumlrderprogramme einheitliche und moumlglichst unkomplizierte Erfassung der
benoumltigten Daten als verlaumlssliche statistische Datenbasis zur Beurteilung des
Gruumlndungsoumlkosystems des Landes Bremen durch das zu entwickelnde
Kennzahlensystem voraus
Rechtliche Analyse
Es ist vorgesehen die Uumlbernahme der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle als
Teilbetriebsuumlbergang von der RKW Bremen GmbH in die Bremer Aufbaubank zu
gestalten Voraussetzung fuumlr einen Teilbetriebsuumlbergang ist die Definition einer klar
abgrenzbaren Einheit Dies ist vor dem Hintergrund der organisatorischen
Eigenstaumlndigkeit und dem klar umrissenen Geschaumlftszweck der BEGIN-
Gruumlndungsleitstelle innerhalb der RKW Bremen GmbH gegeben
Zielzahlen
Die beschriebenen Maszlignahmen der START Haus-Initiative sind grundsaumltzlich der KMU-
Achse des operationellen Programms des EFRE Bremen 2014-2020 zuzuordnen und
geeignet das dort angegebene spezifische Ziel der Steigerung der Gruumlndungsaktivitaumlten
im Land Bremen zu foumlrdern Fuumlr die Jahre 2018 bis 2019 wird von jaumlhrlich ca 1500
durchgefuumlhrten Beratungen uumlber alle Produkte ausgegangen
Zudem entspricht die verstaumlrkte Ausrichtung der Gruumlndungsfoumlrderung auf die
Gruumlndungen durch Frauen dem Querschnittsziel der Gleichstellung der EFRE-
Foumlrderung
Seite 15
Umsetzung der START Haus-Initiative im Zeitverlauf
14112017 BAB-Aufsichtsrat
Beschluss zur START Haus Initiative
BAB
15112017 Start des Change-Management-Prozesses in der BAB BAB
01012018 1 Organisatorische Zusammenfuumlhrung der BEGIN-
Gruumlndungsleitstelle mit der BAB
Anpassung der Beratungsrichtlinie des Landes
2 Start des Prozesses zur Aktualisierung der
Existenzgruumlndungsberatung fuumlr Frauen
RKW und BAB
SWAH BAB
01032018 Umzug des (ehemaligen) BEGIN-Personal ins Kontorhaus BAB
01092018 Fertigstellung der Neu-Konzeption zur Foumlrderung von
Gruumlndungen durch Frauen
SWAH BAB
2018 Einbeziehung der interaktiven Gruumlndungsplattform der KfW BAB
2019 Umzug der BAB in neue Immobilie Neuverortung des
START Hauses
BAB
C Alternativen
Keine
D Finanzielle und personalwirtschaftliche Auswirkungen Gender-Pruumlfung
Die Existenzgruumlndungsfoumlrderung soll in modifizierter Form soweit foumlrderfaumlhig aus
Mitteln des EFRE finanziert und fuumlr alle Gruumlndungsinteressierten und StartUps im
Rahmen der START Haus-Initiative in 2018 und 2019 fortgefuumlhrt werden Ein
Hauptaugenmerk wird auf die Unterstuumltzung von Gruumlndungsprojekten von Frauen gelegt
Fuumlr die Umsetzung des Konzeptes Start Haus besteht ein jaumlhrlicher Foumlrderbedarf fuumlr die
Jahre 2018 und 2019 von 15 Mio Euro der aus dem EFRE - vorbehaltlich der
Foumlrderfaumlhigkeit - bereitgestellt werden soll Die entsprechenden Mittel sind im
Haushaltsentwurf 20182019 im PPL 71 eingeplant Die Foumlrdersumme und
Foumlrderfaumlhigkeit einzelner Bestandteile der Vorlage wird im weiteren Verfahren auf der
Basis von Projektantraumlgen festgestellt
Fuumlr die Fortfuumlhrung der Aktivitaumlten der BremerExistenzgruumlndungsINitiative BEGIN (915
Seite 16
Teuro) und des Landesprogramms BRUT (473 Teuro) werden jaumlhrlich Mittel ungefaumlhr in der
bisherigen Groumlszligenordnung benoumltigt
Es ist vorgesehen die Mittel vorbehaltlich der Foumlrderfaumlhigkeit aus dem EU-Programm
EFRE 2014-2020 bereitzustellen Die EFRE-Mittel wurden fuumlr den Doppelhaushalt
20182019 eingeplant und stehen zentral bei der Haushaltsstelle 0709686 56-9 bdquoEU-
Programm EFRE 2014-2020 - konsumtiv - zur Verfuumlgung und werden in 20182019 auf
die entsprechenden Projekthaushaltsstellen umbewilligt
Fuumlr einen Uumlbergangszeitraum von zwei Jahren (20182019) stellt die bisher zustaumlndige
Abteilung 2 Arbeit des Senators fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen 50 der
erforderlichen Mittel fuumlr die Frauenberatung dies entspricht rd 140 Teuro fuumlr die
Projektfinanzierung (rd 280 Teuro) zur Verfuumlgung Diese Mittel werden aus den
Ruumlckfluumlssen des Starthilfefonds finanziert Um eine projektbezogene Mittelverwendung
zu gewaumlhrleisten ist haushaltsmaumlszligig eine entsprechende Umschichtung der Mittel in
den Jahren 2018 und 2019 in den PPL 71 vorzunehmen
Die Angebote der START Haus-Initiative wenden sich in gleicher Weise an Frauen und
Maumlnner Die im vorherigen Absatz angesprochenen Angebote wenden sich
ausschlieszliglich an ein weibliches Klientel und sollen mit spezifischen Angeboten helfen
Potenziale bei der Existenzgruumlndung von Frauen zu heben
Im Durchschnitt liegt der Frauenanteil der von BEGIN begleiteten Gruumlndungsvorhaben
bei rund 40 Die nunmehr vorgesehene Fortsetzung der frauenspezifischen
Unterstuumltzung im START Haus und uumlber frauenspezifischen Beratungsstellen wird das
speziell auf Gruumlnderinnen zugeschnittene Foumlrderangebot weiterentwickelt und die
Bedarfe und Beduumlrfnisse von Frauen erneut analysiert bewertet sowie neu und aktuell
aufgestellt Dieser Prozess wird von der BAB gemeinsam mit der ZGF und den
Akteurinnen und Akteuren umgesetzt
E Beteiligung und Abstimmung
Die Senatsvorlage ist mit der BIS Bremerhavener Gesellschaft fuumlr Investitionsfoumlrderung
und Stadtentwicklung dem Magistrat Bremerhaven der Senatorin fuumlr Finanzen und der
Zentralstelle fuumlr die Verwirklichung der Gleichberechtigung der Frau (ZGF) abgestimmt
Seite 17
F Oumlffentlichkeitsarbeit und Veroumlffentlichung nach dem Informationsfreiheitsgesetz
Einer Veroumlffentlichung uumlber das zentrale elektronische Informationsregister steht nichts
entgegen
G Beschlussvorschlag
1 Der Senat stimmt der Umsetzung der START Haus-Initiative zu
2 Der Senat bittet den Senator fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen die Zustimmung der
staatlichen Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen zur START Haus-Initiative
und der Bereitstellung eines Mittelrahmens von jeweils 150000000 euro fuumlr 2018 und
2019 einzuholen
3 Der Senat bittet den Senator fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen zu gegebener Zeit die
Ermaumlchtigung zur Verpflichtung einzuholen
Anlagen
1) Die START Haus-Initiative ndash Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018 der BAB
2) WU-Uumlbersicht
Seite 18
Die START Haus-Initiative Gruumlnden in Bremen und Bremerhaven
Umsetzungskonzept fuumlr die Neuorganisation und
Neuausrichtung der Gruumlndungsfoumlrderung durch eine One-Stop-Agency ab 2018
Kurzfassung
START Haus-Initiative Inhaltsverzeichnis
1 Zusammenfassung 1
2 Ausgangssituation Zielstellung und Anforderungen 2
3 Zielgruppen der zukuumlnftigen Unterstuumltzungsaktivitaumlten 3
4 Bisheriges Leistungsangebot der Gruumlndungsfoumlrderung in Bremen und Bremerhaven 4
41 BEGIN-Gruumlndungsleitstelle 4 42 BEGIN-Akteure in Bremen und Bremerhaven 5 43 Private Anbieter von Gruumlndungsunterstuumltzungsleistungen 7 44 BAB-Foumlrder-Finanzierungsangebote fuumlr Bremen und Bremerhaven 8
5 Zukuumlnftiges Leistungsangebot der START Haus-Initative in Bremen und Bremerhaven 14
51 Organisation des Leistungsangebotes fuumlr Bremen und Bremerhaven8 52 Basisangebote fuumlr alle Gruumlnder-innen der One-Stop-Agency11 53 Spezial-Angebote fuumlr die Fokuszielgruppen 12 54 Einbindung der BAB-Foumlrder-Finanzierungsangebote in die One-Stop-Agency18
6 Institutionelle Veraumlnderungen und Ergebnisse der Risikopruumlfung 19
61 Verschmelzung von Gruumlndungsleitstelle und Foumlrderinstrumenten zur One-Stop-Agency19
62 Ergebnisse der Risikopruumlfung zur Personaluumlbernahme und Finanzausstattung 19
7 Lokale Verortung der One-Stop-Agency in Bremen und Bremerhaven 20
71 Raumlumliche Zusammenlegung des One-Stop-Agency-Personals ab 201820
72 Bezug einer One-Stop-Agency-Lokalitaumlt in 20192020 20
73 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremen-Nord21
74 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremerhaven21
8 Gremien der START Haus-Initiative 21
81 Beratungsgremium mit externen Stakeholdern der START Haus-Beirat 21
82 Koordinierungsgremium aller Gruumlndungsfoumlrder-Institutionen Dialog Gruumlndung 21
83 Impulsgremium mit oumlffentlichen und privaten StartUp-Supportern Dialog StartUp21
84 Koordinierungsgremium oumlffentlicher StartUp-Supporter Arbeitskreis StartUp 22
85 Weitere Gremien 22
9 Zu erwartende Foumlrdereffekte und deren Monitoring 22
10 Marketing und Oumlffentlichkeitsarbeit 23
11 Chancen und Risiken der Einrichtung einer One-Stop-Agency in Bremen 23
12 Weitere Schritte 23
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
1 Zusammenfassung
Kernbaustein der strukturellen und inhaltlichen Neuausrichtung der landesbremischen Gruumlnshy
dungsunterstuumltzung in Gestalt der START Haus-Initiative ist die Buumlndelung von bislang eher
dezentral organisierten Aktivitaumlten in einer START Haus-One-Stop-Agency die unter dem
Dach der Bremer Aufbau-Bank (BAB) eingerichtet werden soll
Mit dem hier vorgelegten Umsetzungskonzept fuumlr die organisatorische und inhaltliche Ausshy
gestaltung dieser One-Stop-Agency werden folgende Neuerungen fuumlr das Bremer Gruumlnshy
dungsoumlkosystem einhergehen
bull Integration der Gruumlndungsleitstellen-Funktion in die BAB und damit Schaffung eines einshy
zigen Anlaufpunktes fuumlr Gruumlnder-innen und StartUps in Bremen (Beratung Kontakte
Qualifizierung Foumlrdermittel Standortsuche)
bull Neuorganisation der BAB von einer programm- hin zu einer bedarfsorientierten Gruumlnshy
dungsberatung
bull Schaumlrfung des Zielgruppenspektrums der oumlffentlichen Gruumlndungsfoumlrderung durch besonshy
dere Fokussierung auf Chancengruumlnder-innen wachstumsorientierte Start-Ups sowie
Gruumlnderinnen und bedarfsorientierte Anpassung der Foumlrderangebote
bull Beibehaltung eines Basisangebotes fuumlr alle Gruumlnder-innen das jedoch vermehrt durch
digitale Angebotsbausteine angereichert und aufgewertet wird
bull Buumlndelung aller fuumlr Gruumlnder-innen notwendigen administrativen Behoumlrdenkontakte (steushy
erliche Erstberatung und Anmeldung durch das Finanzamt Gewerbeanmeldung Standshy
ortberatung und -vermittlung Beratung rund um die Internationalisierung hellip) in der Oneshy
Stop-Agency
bull Intensivierung der branchenorientierten Gruumlndungsunterstuumltzung und Ausrichtung der
Gruumlndungsfoumlrderung an der Bremer Clusterstrategie durch Beitraumlge zu und Foumlrderung
von Brancheninkubatoren (zB ESA BIC NORTH fuumlr Luft- und Raumfahrt-Gruumlnder-innen)
bull engere Kooperation und Vernetzung mit privaten Gruumlndungsunterstuumltzern wie zB swb
kraftwerk city accelerator durch Einbindung in die START Haus-Aktivitaumlten und Entwickshy
lung von sich ergaumlnzenden Angeboten
bull Intensivierung der bereits bestehenden Kooperation zwischen der BAB und der Kreditanshy
stalt fuumlr Wiederaufbau (KfW) mit dem Ziel zusaumltzliche Foumlrdermittel des Bundes und der
EU in BremenBremerhaven einzusetzen
bull Neugestaltung und Neuausrichtung des BAB-Finanzierungsangebotes fuumlr Gruumlnder-innen
und Jungunternehmer-innen durch Implementierung eines Paten-innen-Modells (START
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 124
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
Haus-Kunden-innen werden auf ihrem Weg durch die verschiedenen Firmenentwickshy
lungsphasen von der-demselben START Haus-Mitarbeiter-in begleitet derdie situativ
die entsprechenden (Finanzierungs-) Experten-innen aus den Finanzierungsabteilungen
der BAB oder dem START Haus hinzuzieht bzw an den passenden Netzwerkpartner
uumlberweist)
bull Erleichterung des Zugangs zu Beteiligungskapital fuumlr Chancen- und Wachstumsgruumlndershy
innen durch niedrigschwellige Informationsangebote und Veranstaltungen im START
Haus sowie die aktive Vermarktung von EFRE- und KfW-Beteiligungsmoumlglichkeiten
bull Aufbau eines eigenen Kreises privater Finanzierungen (denkbar bdquoBremer StartUp-Fondsldquo)
im START Haus der parallel und ergaumlnzend zu oumlffentlichen Beteiligungsangeboten (BAB
KfW) Bremer und Bremerhavener StartUps finanziert
bull raumlumliche Verortung der START Haus-One-Stop-Agency nach Moumlglichkeit in zentraler
Lage im Zuge einer Gebaumlude-Neuanmietung fuumlr den Geschaumlftsbetrieb der BAB
bull Einrichtung eines Veranstaltungs- Co-Working- und Cafeacute-Bereiches innerhalb der Oneshy
Stop-Agency zur Ansprache von Gruumlndungsinteressierten als Plattform fuumlr alle privaten
und oumlffentlichen Akteure des Bremer Gruumlndungsoumlkosystems und zur Unterstuumltzung der
Netzwerkarbeit
bull Einrichtung verschiedener Netzwerk- und Beratungsgremien darunter ein START Haus-
Beirat
bull Implementierung eines Kennzahlensystems mit dessen Hilfe ein umfassendes Gesamtbild
der Gruumlndungsaktivitaumlten in der Freien Hansestadt Bremen abgebildet werden soll
2 Ausgangssituation Zielstellung und Anforderungen
Mit Beschluss der Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen vom 31052017 (Vorlage Nr
19359-L) wurde zur Sicherung und Weiterentwicklung des oumlffentlichen Gruumlndungsfoumlrderanshy
gebots und als Reaktion auf die erheblichen Aumlnderungen der Rahmenbedingungen im Breshy
mer Gruumlndungsoumlkosystem (finanzielle Restriktionen vermehrt private Foumlrderinitiativen und shy
angebote Verschiebung des Zielgruppen-Fokus auf StartUp-Gruumlndungen) der Ausgangsshy
punkt geschaffen die Gruumlndungsunterstuumltzung im Land Bremen (fuumlr Bremen und Bremershy
haven) durch Buumlndelung neu aufzustellen Das bisher dezentral angelegte Netzwerk soll zu
einer echten One-Stop-Agency entwickelt werden Die Ziele und Anforderungen an diese
Neugestaltung wurden in einem Grobskizze sowie der og Deputationsvorlage skizziert 1
1 Der Senator fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen u a START Haus - Das neue Gruumlndungsangebot fuumlr Bremen (Konzeptpraumlsentation v 21042017 u 15062017) sowie Der Senator fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen Ein zushykunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus (Vorlage Nr 19359-L fuumlr die Sitzung der staatlichen Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen am 31052017)
S 224 Stand 2592017 (Kurzfassung)
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
3 Zielgruppen der zukuumlnftigen Unterstuumltzungsaktivitaumlten
Aufgrund der veraumlnderten Rahmenbedingungen im Gruumlndungsoumlkosystem (insb aufgrund
zusaumltzlicher Unterstuumltzungsangebote und -formate fuumlr Gruumlnder-innen zB durch private Anshy
bieter) soll durch eine Neuaufstellung der Gruumlndungsunterstuumltzung im Land Bremen ein beshy
darfsgerechtes und zeitgemaumlszliges Angebot fuumlr die Gruumlndungsstandorte Bremen und Bremershy
haven geschaffen werden
Im Zuge der Neuorganisation soll nach Absicht des Senators fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlshy
fen
- die wichtige Funktion der Basisberatung einer Vielzahl von Gruumlndungen erhalten
bleiben
- das Profil fuumlr die besonderen Bedarfe von StartUps geschaumlrft werden
- die Gruumlndungsintensitaumlt von Frauen erhoumlht werden und
- eine zentrale Anlaufstelle fuumlr alle Gruumlndungsinteressierten (Gruumlnder-innen StartUps
und Jungunternehmen) unter dem Dach der Foumlrderbank BAB
entstehen
Damit ruumlcken prinzipiell die sogenannten Chancengruumlnder-innen2 und Wachstumsgruumlndunshy
gen3 staumlrker als bisher in den Fokus der bremischen Gruumlndungsunterstuumltzung von ihnen ist
ein besonderer volkswirtschaftlicher Beitrag zu erwarten
Konsequenterweise wird eine wichtige Aufgabe der START Haus-One-Stop-Agency darin
bestehen allen Gruumlndungsinteressierten ein niederschwelliges Informationsangebot zu geshy
eigneten Finanzierungsformen und -produkten zu unterbreiten einen Finanzierungsberashy
tungsschwerpunkt speziell fuumlr Wachstumsgruumlnder-innen bereitzustellen und neben dem
Angebot an oumlffentlichen Finanzierungsinstrumenten auch private Investoren und Geldgebershy
innen in das START Haus bdquozu holenldquo
Um die unterschiedlichen und vielschichtigen Bedarfe der Gruumlndungsinteressierten uumlber das
START Haus kundengerecht aber auch mit angemessenem Ressourceneinsatz abzudeshy
cken empfiehlt sich eine Typologisierung der Gruumlnder-innen mit Bezug zu deren shy
unterschiedlichen- Kenntnis- und Faumlhigkeitsniveaus fuumlr eine Existenzgruumlndung (bdquoGruumlndungsshy
reife4ldquo)
2 Als bdquoChancengruumlnder-innenldquo werden Gruumlnder-innen bezeichnet die eine explizite Gruumlndungsidee umsetzen moumlchten sprich deren Gruumlndungsantrieb aus dem ausdruumlcklichen Umsetzungswunsch resultiert3 bdquoWachstumsgruumlndungenldquo sind digitaler innovativer und kapitalintensiver als andere Gruumlndungen Durch ihre leichte Skalierbarkeit haben sie das Potential schneller zu wachsen4 Anhand der Eigenmotivation und -Arbeit bzgl des Produkts dem ausgemachten Produkt-Preis und der Auseishynandersetzung mit der Zielgruppe wird die bdquoGruumlndungsreifeldquo festgestellt Im weiteren Beratungsprozess helfen diese Gruumlnderinnen und seineihre Gruumlndungsvorhaben besser einzuschaumltzen Dies ermoumlglicht eine genauere Ressourceneinplanung und eine optimierte Beratung
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 324
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
4 Bisheriges Leistungsangebot der Gruumlndungsfoumlrderung in Bremen und Bremerhaven
Im Folgenden werden die einzelnen Leistungsangebote der Gruumlndungsfoumlrderungsinstitute in Bremen und Bremerhaven vorgestellt
41 BEGIN-Gruumlndungsleitstelle
bull Information zum Leistungsangebot der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle und des gesamten
BEGIN-Netzwerkes uumlber Orientierungsseminare Veranstaltungen Beratungsgespraumlche
wwwbegin24de Facebook-Seite Print-Werbung Lotsenfunktion fuumlr das Gruumlndungsshy
oumlkosystem BremenBremerhaven
bull Direktberatung (zentrale Existenzgruumlndungsberatung) zu betriebswirtschaftlichen
Fragestellungen (Geschaumlftsidee Businessplan Tragfaumlhigkeit des Vorhabens)
bull Vernetzung auf Multiplikatorenebene mit BEGIN-Netzwerkpartnern mit oumlffentlichen
Partnern (zB Finanzamt) mit privaten Partnern (zB kraftwerk city accelerator) mit
uumlberregionalen Partnern (zB BAFA Startothek) sowie auf Kundenebene wo Gruumlndershy
innen untereinander im Rahmen geeigneter Veranstaltungsformate miteinander in Konshy
takt gebracht werden
bull Qualifizierung im Rahmen diverser eigener Veranstaltungsformate hierbei werden
Gruumlnder-innen bei der Bewaumlltigung ihrer unternehmerischen Aufgaben qualifiziert
Die hier kurz beschriebenen Angebote sind erprobt und wurden im Laufe der Zeit optimiert
Sie sollen in die Angebotsstruktur der START Haus-Initiative einflieszligen und mit der neuen
bedarfsorientierten Ausrichtung der BAB verschmolzen werden
bull Organisation und Koordinierung BEGIN-Marketing BEGIN-Veranstaltungen BAFAshy
Beratungs- und Coachingmaszlignahmen Landesschnittstelle zur BMWi-Gruumlndungswoche
TeilNetzwerke (Frauen Migration Nachfolge)
bull Arbeitskreis Frauen
bull Arbeitskreis Unternehmensnachfolge
bull Arbeitskreis StartUps seit 2016 stimmen sich oumlffentliche Akteure die im Segment
StartUps aktiv sind intensiv uumlber Veranstaltungs- und Kooperationsaktivitaumlten ab Die
bislang geschaffenen Synergien sollen im START Haus weiter genutzt werden
bull StartUp-Aktivitaumlten der Wirtschaftsfoumlrderung Bremen GmbH Die WFB-
Innovationsabteilung hat sich im Rahmen der Clusterentwicklung (Automotive Maritime
Wirtschaft u Logistik Windenergie und Luft- u Raumfahrt) seit 2015 intensiv mit dem
S 424 Stand 2592017 (Kurzfassung)
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
Thema StartUps beschaumlftigt (Initiierung eines Dialogs zwischen privaten und oumlffentlichen
Akteuren und finanzielle Foumlrderung von Netzwerkaktivitaumlten)
42BEGIN-Akteure in Bremen und Bremerhaven5
Folgend sind alle BEGIN Netzwerkpartner mit einer kurzen Uumlbersicht deren jeweiliger Gruumlnshy
dungsfoumlrderung aufgefuumlhrt
Arbeitsfoumlrderungszentrum Bremerhaven (afz)
bull Existenzgruumlndungsberatung (Leherheide Gruumlnhoumlfe)
bull Koordinierung- und Beratungsstelle bdquoFrau und Berufldquo
bull Foumlrderung der Selbststaumlndigkeit von Zuwanderer-innen
Agentur fuumlr Arbeit Bremen Bremerhaven
bull Gruumlndungszuschuss (fuumlr zuerst sechs Monate und ggf fuumlr weitere neun Monate in Form
der Sozialversicherungspauschale)
belladonna eV
bull Frauen in der Kreativwirtschaft
bull Coachingreihen fuumlr Frauen
bull Vernetzungsaktivitaumlten
bull Gruumlndungsbibliothek
bull Gruumlnderinnenpreis
Bremerhavener Gesellschaft fuumlr Investitionsfoumlrderung und Stadtentwicklung GmbH (BIS)
bull Beratung zu Mikrokrediten bis Antragstellung
bull Beratungsfoumlrderung
bull Betrieb Gruumlndungszentren (BRIG time-Port I bis III BIO-Nord I und II)
Bremer Aufbau-Bank GmbH (BAB)
bull Bremer Foumlrderprogramm fuumlr Unternehmensgruumlndungen BRUT (Gruumlndungsvorbereitung)
bull Crowdfundingplattform Schotterweg
bull Mikrokreditfinanzierung
bull Kreditfinanzierung von Wachstum Investition FEI und Groszligauftraumlgen
bull Beteiligungskapitalfinanzierung und Buumlrgschaften
5 Vgl Der Senator fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen Strukturkonzept Land Bremen 2015 Mittelstands- und Exisshytenzgruumlndungsfoumlrderung (Vorlage Nr 18435-L fuumlr die Sitzung der Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen am 30102013)
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 524
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
bull Einzelbetriebliche Foumlrderung fuumlr Investitions- und Innovationsprojekte
bull Bescheidung Beratungsfoumlrderung (Landespropramm)
Bremer Senior Service e V
bull Ehrenamtliche Beratung und Begleitung
BRIDGE
bull Gruumlndungscoaching Qualifizierungsseminare
bull Begleitung der Gruumlndungen max ein Jahr
bull CAMPUSiDEEN-Wettbewerb
Buumlrgschaftsbank Bremen GmbH
bull Buumlrgschaften fuumlr Gruumlndungen und KMU
Frauen in Arbeit und Wirtschaft e V
bull Beratungsangebot fuumlr Frauen (inkl Migrantinnen)
Handelskammer Bremen IHK fuumlr Bremen und Bremerhaven
bull Individuelle Beratung (Gruumlndungsfragen Unternehmensnachfolgen (nexxt-change)
bull Existenzgruumlndungsseminare
Handwerkskammer
bull Betriebsberatung im Handwerk
Jobcenter Bremen und Bremerhaven
bull Hilfe zum Lebensunterhalt
bull Einstiegsgeld (max 24 Monate teilweise Anrechnung auf ALG II)
Unternehmensservice Bremen
bull Unterstuumltzung bei der Internationalisierung Behoumlrdenaspekte Standortfragen (Einheitlishy
cher Ansprechpartner (EA))
Wirtschaftsfoumlrderung Bremen GmbH (WFB)
bull Betrieb der Bremer Gruumlndungszentren (Bremer Innovations- und Technologiezentrum
BITZ World Trade Gruumlndungszentrum Airport Stadt WTC-GZA)
S 624 Stand 2592017 (Kurzfassung)
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
43 Private Anbieter von Gruumlndungsunterstuumltzungsleistungen (ohne Anspruch auf Vollstaumlndigkeit)
Inkubatorangebote
bull kraftwerk city accelerator (swb AG u Daimler AG Bremen) Inkubatorangebot StartUp-Programm
bull neusta startup (team neusta GmbH) Inkubatorangebot StartUp-Programm
bull Europaumlische Raumfahrtagentur ESA Land Bremen Inkubatorangebot ESA BIC NORTH (in Vorbereitung)
(f StartUp-Gruumlnder-innen aus dem Bereich Raumfahrt)
Wettbewerbe
bull Studierende der Jacobs University Bremen (L Mayer-Gramberg A Richter P Ladwig) bdquoJacobs Startup Competitionldquo
bull kraftwerk city accelerator (swb AG u Daimler AG Bremen) Wettbewerb Smart Tech Trophy
Veranstaltungen
bull Hilfswerft gGmbH Veranstaltungen zum Thema Social Entrepreneurship
bull Andreacute Wollin (Cookasa Andreacute Wollin und Sven Reher GbR) Veranstaltung bdquoGeschuumlttelt nicht geruumlhrtldquo (Gruumlnder-innen-Treff Pitching-Event Party)
bull Weserwork gGmbH Veranstaltungen Workshops
Netzwerke
bull Bundesverband Deutsche StartUps eV Regionalgruppe HB
bull Bremen StartUps (Internet-Plattform)
Finanzierung
bull Business Angels Weser-Ems-Bremen Netzwerk fuumlr private Finanzierung
bull OHB Venture Capital GmbH Privates Finanzierungsangebot (Sitz D-82234 Wessling)
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 724
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
44 BAB-Foumlrder-Finanzierungsangebote fuumlr Bremen und Bremerhaven
Die BAB bietet aktuell folgende Foumlrder- Finanzierungsangebote die fuumlr ein Gruumlndungsvorshy
haben beruumlcksichtigt werden koumlnnen
bull Crowdfunding (Markttest Projektfinanzierung Kundenstammaufbau)
bull Mikrokreditfinanzierung
bull Kreditprogramme fuumlr die Wachstums- und Stabilisierungsphase
bull Einzelbetriebliche Foumlrderung fuumlr Investitions- und Innovationsprojekte
bull Beteiligungskapitalfinanzierung (und Buumlrgschaften)
bull BRUTreg in Kooperation mit WfB und BRIDGE als Qualifizierungs- und
Kompetenzvermittlungsprogramm
5 Zukuumlnftiges Leistungsangebot der START Haus-Initiative in Bremen und Bremerhaven
51 Organisation des Leistungsangebotes fuumlr Bremen und Bremerhaven
Die Zusammenfuumlhrung von BEGIN-Gruumlndungsleitstelle und BAB-Foumlrderinstrumenten im
neuen START Haus-One-Stop-Shop fuumlhrt zur Buumlndelung der Gruumlndungsunterstuumltzungskraumlfshy
te Aus dem bisher eher dezentral angelegten Netzwerk soll mit der START Haus-Initiative
eine echte One-Stop-Agency entwickelt werden
Ziel ist es die BEGIN-Gruumlndungsleitstelle unter das Dach BAB zu uumlberfuumlhren und den weiteshy
ren Netzwerkinstitutionen wie zB
- Handelskammer und Handwerkskammer
- BRIDGE (Hochschulen)
- Bremer Senior Service
- Arbeitsagentur und Jobcenter
- Frauen in Arbeit und Wirtschaft
- Arbeitsfoumlrderungszentrum Bremerhaven
- belladonna
- Buumlrgschaftsbank
- Private Anbieter wie kraftwerk city accelerator Hilfswerft neusta ua
die Moumlglichkeit zu geben sich aktiv in dieses Konzept mit einzubringen
S 824 Stand 2592017 (Kurzfassung)
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
Abb 1 Die START Haus-One-Stop-Agency als bdquoStartblockldquo- und Plattformangebot fuumlr alle Netzwerkpartner
Im Rahmen der digitalen Koordination sollen alle Informationen und Angebote bezuumlglich der
START Haus-Initiative fuumlr Gruumlnder-innen und StartUps zentral abrufbar sein Das bedeutet
dass in der Umsetzung uumlber das Webportal wwwstarthaus-bremende alle Informationen
uumlber die START Haus-Initiative sowie oumlffentliche und private Partner abrufbar sind Das geshy
samte Gruumlndungsoumlkosystem sollte hier sichtbar sein Von hier aus wird es eine Verlinkung
zur StartUp-Community auf wwwStartUps-bremende geben
Ein gemeinsamer Veranstaltungskalender soll alle Events (eigene und die der Partnershy
innen) aufzeigen Weitere Vermarktungsaktivitaumlten (offline und online) sollten angedockt und
ebenso abgestimmt werden
Im Rahmen der persoumlnlichen Koordination ist es wichtig ein gemeinsames Verstaumlndnis mit
allen Partnern-innen zu entwickeln um den Gruumlndungsstandort insgesamt voranzubringen
Dazu muumlssen geeignete Mittel entwickelt und genutzt werden wie zB gemeinsame Koordishy
nierungs- und Abstimmungsrunden die Nutzung verschiedener Facharbeitskreise die Einshy
bindung von SWAH und des neu zu konstituierenden Beirats
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 924
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
Gleichzeitig wird den BEGIN-Partnern die Moumlglichkeit gegeben sich aktiv in die START
Haus-Aktivitaumlten mit einzubringen Dies gilt gleichermaszligen fuumlr die privaten Akteure mit deshy
nen eine enge und intensive Kooperation aufgebaut und gepflegt werden soll
Es ist vorgesehen mit den START Haus-Leistungen alle Entwicklungsphasen der Kunden
bis zu einem Unternehmensalter von maximal fuumlnf Jahren nach Gruumlndung zu begleiten
Gruumlnden Wachsen
Orientieshyrung
Ideenshypruumlfung
Konzepshytion
Start Early Stage
Later Stage
Abb 2 Entwicklungsphasen von Gruumlndungsfirmen (bis 5 Jahre nach Gruumlndung)
Nach der Gruumlndung erfahren viele Gruumlnder-innen dass das Tagesgeschaumlft oft schwieriger
ist als gedacht Andererseits ist gerade in dieser Zeit houmlchste Konzentration und houmlchstes
Engagement gefragt um den Markteintritt optimal zu gestalten
Junge Unternehmen haben in dieser Phase haumlufig Beratungs- und zum Teil auch Finanzieshy
rungsbedarf den sie nicht aktiv erfragen da sie im Tagesgeschaumlft gebunden sind
Ein zeitgemaumlszliges Informations- und Serviceangebot uumlber die Website des START Hauses
wird den Informationserfordernissen auch anspruchsvoller Jungunternehmen -bis fuumlnf Jahre nach Gruumlndung- Rechnung tragen
Intensive Beratungsbedarfe koumlnnen uumlber Foumlrderprogramme der BAFA und des Landes Breshy
men (Beratungsfoumlrderung) gefoumlrdert und abgedeckt werden
Es ist weiter geplant in der zukuumlnftigen Zusammenarbeit im START Haus ein bdquoPatenldquo-Modell
umzusetzen Das bedeutet dass START Haus-Kunden auf ihrem Weg durch die verschieshy
denen Entwicklungsphasen von der- bzw demselben START Haus ndashMitarbeiterin begleitet
werden (bdquoPatinldquo bzw bdquoPateldquo) dieder situativ je nach Fragestellung und Bedarf des Kunden
die entsprechenden Fachexperten-innen (zB fuumlr einen spezifischen Coachingbedarf die
Gruumlndung einer Kapitalgesellschaft) hinzuzieht
S 1024 Stand 2592017 (Kurzfassung)
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
Abb 3 Kundenbetreuung bei der START Haus-One-Stop-Agency durch ein Patenmodell
Fuumlr den Erstkontakt ist die Installation einer vorgeschalteten zentralen ersten Kontaktstelle
vorgesehen die die Kanalisation der Anfragen qualitativ vornimmt Daruumlber hinaus werden
uumlbergeordnete Dienstleistungen wie Marketing oder Veranstaltungsmanagement zukuumlnftig
zentral vorgehalten
Bei der Beschreibung des Angebots wird zwischen Basisangeboten die allen START Haus-
Zielgruppen zur Verfuumlgung stehen und Spezialangeboten fuumlr Fokus-Zielgruppen unterschieshy
den
52 Basisangebote fuumlr alle Gruumlnder-innen der One-Stop-Agency Basisangebote werden sein
- Informationen zum Angebot des START Hauses und des gesamten
Gruumlndungsoumlkosystems
- Direktberatung
- Veranstaltungen und Events
- Seminare zur Wissensvermittlung und Entwicklungsunterstuumltzung
- Einbindung der Gruumlndungsberater-innen des Finanzamtes Bremen
- Foumlrdermittelberatung und Finanzierungsberatung auch hinsichtlich Moumlglichkeiten
Dritter wie zB der KfW oder weiterer Netzwerkpartner
- Digitale Dienstleistungen (zB Nutzung der internetbasierten KfW-
Gruumlndungsplattform)
- Co-Working
- Einbeziehung von Leistungen des Unternehmensservice Bremen (USB)
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START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
53 Spezial- Angebote fuumlr die Fokuszielgruppen
Definition bdquoStartUpldquo und Bedarfe von bdquoStartUpsldquo
Die Gruumlndungsszene ist in den vergangenen drei Jahren auch in Bremen und Bremerhaven
bunter und lebendiger geworden mehr sogenannte bdquoStartUpsldquo gehen mit kreativen Ideen an
den Markt eroumlffnen Geschaumlfte oder entwickeln neue Produkte Dieser Zielgruppe soll durch
die START Haus-Initiative besondere Aufmerksamkeit geschenkt werden
Aus Sicht des Senats6 sind StartUps junge noch nicht etablierte Unternehmen die zur Vershy
wirklichung einer innovativen und wissensbasierten Geschaumlftsidee mit geringem Startkapital
gegruumlndet werden und in der Regel fruumlh zur Ausschoumlpfung ihres hohen Wachstumspotentishy
als und zur Staumlrkung ihrer Kapitalbasis auf Wagniskapital angewiesen sind
Die Bedarfe der StartUp-Zielgruppe sind zahlreich und gerade in der digitalen und schnellleshy
bigen Welt veraumlndern sich diese staumlndig Auch die Themenbereiche sind sehr verschieden
in denen StartUps arbeiten Diese sehr heterogene Gruppe hat zudem neue Bedarfe fuumlr
Raumlume und Entwicklung Vernetzung und Kommunikation und aufgrund dieser Heterogenitaumlt
ist auch das Wissens- Faumlhigkeits- und (Berufs-) Erfahrungsniveau der StartUp-Gruumlndershy
innen -also die Bestimmungsfaktoren der Gruumlndungsreife- sehr unterschiedlich Vor diesem
Hintergrund ist es erforderlich kuumlnftig mehr Branchenkompetenz in den Prozess der Starshy
tUp-Begleitung einzubringen StartUps definieren sich in der Regel uumlber Chancen- und
Wachstumsgruumlndungen
Mit dieser Situation hat die StartUp-Foumlrderung umzugehen und die bislang erfolgreichen Unshy
terstuumltzungsangebote fuumlr derartige Gruumlndungen werden an die neuen Bedarfe von Start-Ups
angepasst und koumlnnen durch die Verschraumlnkung und Kooperation mit privaten Angeboten
angereichert und mit zusaumltzlichen Mehrwerten ausgestattet werden
StartUp-Foumlrderung an den landesbremischen Hochschulen
An den Hochschulen werden Aktivitaumlten der Gruumlndungs- und StartUp-Foumlrderung durch die
Hochschul-Initiative BRIDGE angeboten Die Akteure der Initiative sind Universitaumlt Bremen
Hochschule Bremen Hochschule Bremerhaven und die Bremer Aufbau-Bank
Das modulare Unterstuumltzungsangebot besteht derzeit aus den Bausteinen bdquoSensibilisieshy
rungQualifizierungldquo bdquoBeratung Foumlrderprogrammeldquo und dem bdquoWettbewerb CAMPUSiDEENldquo
Im Rahmen verschiedener Veranstaltungsformate werden die Zielgruppen fuumlr das Themenshy
gebiet bdquoUnternehmerisch Denken und Handelnldquo sensibilisiert Halbjaumlhrlich findet zum Beispiel
6 Der Senator fuumlr Wirtschaft Haumlfen und Arbeit Antwort des Senats auf die Kleine Anfrage der SPD-Fraktion vom 14092016 (bdquoIst Bremen fuumlr StartUps attraktivldquo) (Vorlage fuumlr die Senatssitzung am 25102016) S 6
S 1224 Stand 2592017 (Kurzfassung)
Zur Qualifizierung von konshy
kreten Gruumlndungsvorhaben
wird von BRIDGE viermal
jaumlhrlich das StartUp-Workout
fuumlr insgesamt 40 Gruumlnshy
dungsprojekte angeboten
Durch die enge Zusammenshy
arbeit zwischen BRIDGE und
dem START Haus besteht fuumlr
die Workout-Teilnehmenden
uumlber das StartUp-
Foumlrderprogramm des START Abb 5 Die Angebotssystematik fuumlr die landesbremische
Hochschul-Startup-Foumlrderung
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
die StartUp-Lounge statt in der regionale und uumlberregionale Gruumlnder-innen aus dem Umfeld
von BRIDGE sich und ihre Gruumlndungsgeschichte vorstellen
Hauses eine ideale Moumlglichkeit neben der umfassenden Kompetenzentwicklungsangebote
die Erstellung eines Businessplans Lean StartUp-Konzeptes vor allem auch die operative
Geschaumlftsaufnahme und Abwicklung erster Kundenauftraumlge zu realisieren Da aktuell die
Jacobs University Bremen und die Hochschule fuumlr Kuumlnste Bremen nicht im BRIDGE-Verbund
sind waumlre ein Beitritt dieser Hochschulen in den Verbund wuumlnschenswert damit ihre Gruumlnshy
dungspotentiale staumlrker im gemeinsamen Netzwerk beruumlcksichtigt werden koumlnnen Im Weiteshy
ren sollten auch noch einmal die Gruumlndungsangebote des BRIDGE-Verbundes und des
START Hauses abgeglichen werden um ggf Doppelangebote zu minimieren Daruumlber hinshy
aus sollte gepruumlft werden inwieweit aktuelle oder zukuumlnftige Gruumlndungsaspekte (zB Team
Academy Bremerhaven) die kein BRIDGE-Bestandteil sind in das Netzwerk START Haus
integriert werden koumlnnten
StartUp-Foumlrderprogramm Foumlrderung von Gruumlndungsreife und Gruumlndungskonzept
Das START Haus wird die Gruumlndungsreife und die konzeptionelle Vorbereitung von Startshy
Up-Gruumlndern-innen uumlber ein StartUp-Gruumlndungsvorbereitungsprogramm unterstuumltzen und
so die Kompetenzentwicklung der Gruumlnder-innen gezielt foumlrdern
Weil gerade die jungen StartUp-Gruumlnder-innen aus dem Hochschulumfeld aufgrund ihrer
geringen Berufserfahrung und haumlufig fehlenden praxisorientierten betriebswirtschaftlichen
Kenntnissen einem houmlheren Risiko ausgesetzt sind bei der Gruumlndung zu scheitern wird das
StartUp-Vorbereitungsangebot mit seinen gezielten Qualifizierungsbausteinen wichtige Entshy
wicklungsschritte der Teilnehmer-innen auf ihrem Weg in die Selbststaumlndigkeit befoumlrdern
Dabei zeigen die langjaumlhrigen Erfahrungen mit ca 450 gefoumlrderten Teilnehmenden dass ein
hoher Prozentsatz zum Stay-long-Gruumlnder-innentyp zu zaumlhlen ist (erfolgversprechende Idee
aber eher niedriges Kenntnis- und Faumlhigkeitsniveau das die Teilnehmenden uumlber die
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1324
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
START Haus-Foumlrderung entwickeln koumlnnen) ndash und eine erfolgreiche Gruumlndung nur mit laumlnshy
gerer prozessorientierter Unterstuumltzung und Ermutigung zu realisieren ist
Folgende Aumlnderungen und Weiterentwicklungen der bisherigen Gruumlndungsvorbereitungsshy
programmatik sind ab 2018 vorgesehen
- enge Verknuumlpfung und Abstimmung des Qualifizierungsangebotes mit den
START Haus-Basisangeboten
- enge Einbindung der Experten-innen in den Begleitungs- und Beratungsprozess
der StartUp-Gruumlnder-innen
- Oumlffnung ausgewaumlhlter Veranstaltungen fuumlr die gesamte StartUp-Community
- engere Kooperation mit privaten Inkubatorangeboten insbesondere mit kraftwerk
city accelerator und ESA BIC NORTH sowie Schaffung eines komplementaumlren
Gesamtangebotes fuumlr Gruumlnder-innen aus speziellen Branchen wie Energie Mobishy
litaumltTransportVerkehr EntsorgungRecycling und Luft- u Raumfahrt
- Flexibilisierung der Programmlaufzeit fuumlr Stay-short-Gruumlnder-innen (Angebot eishy
ner 6-Monatsvariante)
- Erhoumlhung der Anzahl der Programm-Einstiegsmoumlglichkeiten von zwei auf drei pro
Jahr
- Kapazitaumltserweiterung auf 40 Gruumlndungsprojekte pro Jahr
- Neugestaltung und Anpassung der finanziellen Foumlrderung als Hilfe zum Lebensshy
unterhalt (euro 4000-5000 bei 6-Monatsvariante euro 9000 bei 12-Monatsvariante)
Weitere Verknuumlpfung privater und oumlffentlicher Angebote
Wie bereits dargelegt wird mit privaten Anbietern die sich ebenfalls auf die Unterstuumltzung
der Zielgruppe StartUps konzentrieren ein intensiver Austausch gepflegt private und oumlffentshy
liche Angebote miteinander kombiniert und den privaten StartUp-Promotern das START
Haus als Plattform und Lokalitaumlt fuumlr deren Veranstaltungen (zB Pitching-Events) zur Verfuumlshy
gung gestellt
Eine weitere Aumlnderung und Erweiterung im Rahmen der Verknuumlpfung wird durch die Zushy
sammenarbeit mit dem Businessinkubator der Europaumlischen Raumfahrtbehoumlrde ESA erfolshy
gen Das Bundesland Bremen befindet sich in der Anbahnung mit der ESA am Standort
Bremen einen Inkubator fuumlr StartUp-Gruumlnder-innen aus dem Raumfahrtbereich zu initiieren
Im Rahmen dieses Inkubators sollen zwischen 2018 und 2022 jaumlhrlich insgesamt 25 Geshy
schaumlftsideen aus Norddeutschland entwickelt und ausgegruumlndet werden davon jeweils 3-4
Ideen pro Jahr aus BremenBremerhaven Das START Haus wird den ESA-BIC-NORD-
Inkubator als Business Partner und als Finanzierungspartner unterstuumltzen
S 1424 Stand 2592017 (Kurzfassung)
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
In Anbahnung befindet sich die Zusammenarbeit zwischen Bremen Oldenburg und Groshy
ningen zur Unterstuumltzung der Internationalisierung von StartUps die in den niederlaumlndischen
bzw deutschen Markt einsteigen und Fuszlig fassen wollen (bdquoNorthern StartUp Regionldquo) Hierzu
sollen auch die jeweiligen Hochschulen eingebunden werden
Beteiligungskapital fuumlr Chancen- und Wachstumsgruumlnder-innen
Das START Haus wird einen besonderen Fokus auf den Zugang der Chancen- und Wachsshy
tumsgruumlnder-innen zu Beteiligungskapital legen Hierzu wird neben niedrigschwelligen Inshy
formationsangeboten und Veranstaltungen auf die folgenden drei konkreten Beteiligungsinshy
strumente und ndashaktivitaumlten gesetzt
EFRE-Beteiligungsfonds Einen direkten Zugang zu Beratung bei der Fruumlhphasenfinanzierung anbieten und den
EFRE-Beteiligungsfonds aktiv vermarkten
KfW-Beteiligungsfinanzierung Durch die aktive Einbindung der auf Bundesebene bestehenden Produkte (insb High-Tech
Gruumlnderfonds und coparion) wird das Angebot in diesem Segment deutlich erhoumlht und es
besteht die Moumlglichkeit zusaumltzliche (Bundes-) Mittel fuumlr StartUps und High-Tech-
Unternehmen nach Bremen zu holen Die BAB wird die bestehenden engen Verbindungen
zur KfW nutzen um hier passgenaue Angebote ggf auch gemeinsam mit der neuen KfW-
Beteiligungsgesellschaft (erster Marktrauftritt ab Mitte 2018 vorgesehen) zusaumltzlich zum
bestehenden EFRE- Beteiligungsfonds in das START Haus einzubringen
Einbindung der Wirtschaft Aufbau eines eigenen Kreises privater Finanzierungen (bdquoBeteiligungsfondsldquo) im START
Haus der parallel und ergaumlnzend zu oumlffentlichen Beteiligungsangeboten (BAB KfW) Bremer
und Bremerhavener StartUps finanziert
Spezialangebote fuumlr die Fokuszielgruppe Gruumlnderinnen Zukuumlnftig soll durch das Angebot des START Hauses auch das vorhandene Potenzial von
Gruumlnderinnen und Jungunternehmerinnen noch besser genutzt und den besonderen Beduumlrfshy
nissen Rechnung getragen werden
Informationen Frauen sollen von den Mitarbeitern-innen des START Hauses neben allen
anderen Informationen speziell auch die Informationen uumlber Leistungen des Bremer Gruumlnshy
dungsoumlkosystems die speziell fuumlr Frauen konzipiert sind erhalten oder werden auf die Anshy
gebote aufmerksam gemacht die ihren speziellen Beduumlrfnissen entsprechen
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1524
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
Direktberatung Gruumlnderinnen und Jungunternehmerinnen koumlnnen auf Wunsch von den
Beraterinnen des START Hauses beraten werden
Veranstaltungen und Events Gruumlnderinnen sehen in der Vernetzung und dem Austausch
untereinander einen hohen Mehrwert Durch spezielle Angebote soll diesem Umstand Rechshy
nung getragen werden
Qualifizierung Training Kompetenzentwicklung Neben Seminaren und Workshops die
besonders die Beduumlrfnisse von Frauen beruumlcksichtigen werden regelmaumlszligig speziell fuumlr
Frauen konzipierte Sprechstunden stattfinden Das neu auszurichtende StartUp-
Foumlrderprogramm BRUT ist durch seine Step-by-step-Methodik und den Einsatz von Traineshy
rinnen die die Beduumlrfnisse von Frauen genau kennen praumldestiniert fuumlr Gruumlnderinnen die
sich umfassend und sorgfaumlltig auf ihre Selbststaumlndigkeit vorbereiten wollen
Vernetzung Da Frauen im Bereich StartUps deutlich unterpraumlsentiert sind wird das START
Haus die speziellen Aktivitaumlten im Bremer Gruumlndungsoumlkosystem fuumlr diese abstimmen und
transparent vermitteln Beispielhaft sei hierbei das StartUp-Unternehmerinnen-Netzwerk im
Bundesverband Deutsche StartUps eV genannt
Digitale Dienstleistungen Bei der Nutzung digitaler Dienstleistungen muss darauf geachtet
werden dass sich Frauen von den genutzten Medien angesprochen fuumlhlen (Video Audio
Bild Text sowie genutzte und empfohlene Links von Dritten sind zu pruumlfen)
Co-Working Hier ist zu pruumlfen inwieweit es spezielle Angebote fuumlr Frauen geben kann
Gemeinsam mit den auf Beratung von Frauen spezialisierten Einrichtungen (belladonna eV
Frauen in Arbeit und Wirtschaft eV und Arbeitsfoumlrderungszentrum Bremerhaven) soll im
Rahmen des START Hauses gepruumlft werden ob die bestehenden Angebote ausreichend
und zeitgemaumlszlig sind und wie eine zukunftsorientierte Beratung von Frauen ausgestaltet wershy
den kann
Spezialangebote fuumlr Unternehmensnachfolger-innen Das Thema Nachfolge ist mit den etablierten Strukturen der abzugebenden Unternehmen ein
sehr wichtiges Thema um Arbeitsplaumltze und Strukturen zu sichern Nachfolgeberatungen
heben sich von Beratungen der meisten Gruumlndungsberatungen dadurch ab dass Sie die
Analyse bestehender Unternehmen voraussetzen und mindestens zwei zum Teil differierenshy
de Interessenslagen beruumlcksichtigen muumlssen
S 1624 Stand 2592017 (Kurzfassung)
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
Diese und weitere Aspekte machen eine Nachfolgeberatung wesentlich komplexer als die
Mehrzahl der Beratungen fuumlr Neugruumlndungen Sowohl die Uumlbergeber als auch die Uumlbernehshy
mer haben zum Teil erheblichen Orientierungsbedarf Unser Hauptaugenmerk liegt dabei auf
den Uumlbernehmern-innen Die Uumlbergeber-innen werden von den Kammern und diversen
weiteren Akteuren umfassend betreut
Diversity in der Gruumlndungsunterstuumltzung Selbstverstaumlndlich soll den Mitarbeitern-innen des START Hauses der Diversity-Gedanke
sein die Gleichbehandlung von Menschen unterschiedlicher Nationen kultureller und religishy
oumlser Herkunft
In diesem Sinn unterstuumltzt das START Haus zB auch gruumlndungswillige und gruumlndungsgeshy
eignete Gefluumlchtete und erleichtert ihnen den Einstieg in ein neues Umfeld
Leistungen der One-Stop-Agency fuumlr den Standort Bremen-Nord
Die bisherigen Dienstleistungen die von der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle fuumlr den Standort
Bremen-Nord erbracht worden sind sollen auch zukuumlnftig in derselben Quantitaumlt und Tiefe
von der START Haus ndashInitiative erbracht werden
Zukuumlnftiges Leistungsspektrum am Standort Bremerhaven
In Bremerhaven hat sich in den vergangenen Jahren ein kunden- und zielgruppenspezifishy
sches Angebotssystem entwickelt in dem die Unterstuumltzungsangebote fuumlr Gruumlnder-innen an
deren Bedarfen ausgerichtet wurden
Es ist davon auszugehen dass in Bremerhaven der Anteil wissensbasierter innovativer und
kapitalintensiver Ausgruumlndungen aus der Industrie oder Wissenschaftslandschaft deutlich
niedriger sein wird als in der (groumlszligeren) Stadt Bremen mit den dortigen Moumlglichkeiten zB
der Universitaumlt und des Technologieparks Dennoch darf auch diese Gruppe der Menschen
die das Image Bremerhavens mit praumlgen nicht verloren werden Vor diesem Hintergrund ist
es wichtig gleichwertig attraktive Unterstuumltzungsangebote wie in der Stadt Bremen auch in
Bremerhaven vorzuhalten Dies betrifft einerseits ein zentrales gut erreichbares und anspreshy
chendes Beratungsumfeld im Sinne einer bdquoOne-Stop-Agencyldquo sowie die Nutzung der von
der BAB angebotenen Finanzierungs- und Unterstuumltzungsangebote fuumlr Unternehmen in
Bremerhaven Das Engagement von privaten Akteuren zur Finanzierung von Gruumlndungsvorshy
haben insbesondere von StartUps ist in Bremerhaven derzeit noch wenig erprobt wird aber
perspektivisch ein neues Betaumltigungsfeld fuumlr die og Netzwerkpartner
Die bisherigen Dienstleistungen die fuumlr die Gruumlnder-innen am Standort Bremerhaven ershy
bracht worden sind sollen auch zukuumlnftig in derselben Quantitaumlt und Qualitaumlt von der
START Haus-One-Stop-Agency erbracht werden
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1724
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
In einem naumlchsten Projektschritt werden BIS und BAB gemeinsam die Angebote bzw den
START Haus-Auftritt fuumlr Bremerhaven in das Gesamtkonzept integrieren und weiterentwishy
ckeln
Die raumlumliche Zusammenfuumlhrung bzw Verdichtung der Gruumlndungsangebote zu einer auch
raumlumlichen bdquoSTART Haus-One-Stop-Agency Bremerhavenldquo vorzugsweise mit einem barrieshy
refreien Angebot in zentraler Innenstadtlage wird zurzeit gepruumlft
54 Einbindung der BAB-Foumlrder-Finanzierungsangebote in die One-Stop-Agency
Es ist vorgesehen auch in der zukuumlnftigen Zusammenarbeit zwischen sbquoBAB-Gruumlndungsshy
foumlrderunglsquo und sbquoBAB-Finanzierunglsquo ein Paten-innen-Modell umzusetzen da beide in die
START Haus-One-Stop-Agency integriert sind
Das bedeutet dass START Haus-Kunden-innen auf ihrem Weg durch die verschiedenen
Entwicklungsphasen von der-demselben START Haus-Mitarbeiter-in begleitet werden
dieder situativ je nach Fragestellung und Bedarf des Kunden die entsprechenden (Finanzieshy
rungs-) Experten-innen aus den Finanzierungsabteilungen der BAB hinzuzieht
Crowdfunding (Markttest Projektfinanzierung Kundenstammaufbau) Die Crowdfunding-Plattform (wwwschotterweg-crowdfundingde) ist ein niederschwelliges
Unterstuumltzungsangebot in der Gruumlndungsfruumlhphase Die Zielgruppe ist eher breit angelegt
(nicht nur StartUps auch Gruumlnder-innen aus Kultur-Kreativwirtschaft Kulturfoumlrderung) und
es wird ein bdquoReward-basiertesldquo (Gegenleistung) Modell umgesetzt Es ist geplant das Proshy
dukt mit einer Finanzierung zu verknuumlpfen und eine sogenannte Co-Funding-Finanzierung zu
entwickeln
Mikrokreditfinanzierung Der Mikrokredit ist bei einem Finanzierungsbedarf bis Teuro 100 ein elementares Finanzieshy
rungsinstrument fuumlr alle Phasen eines Unternehmens
Kreditprogramme fuumlr die Wachstums- und Stabilisierungsphase Fuumlr diese Phase stehen jungen Unternehmen entsprechende Kreditprogramme der BABzur
Verfuumlgung
S 1824 Stand 2592017 (Kurzfassung)
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
Einzelbetriebliche Foumlrderung fuumlr Investitions- und Innovationsprojekte Die entsprechenden Foumlrderprogramme der BAB werden so uumlber die Paten-innen und ggf
uumlber die Experten-innen (zB Cluster-Paten-innen und Cluster-Experten-innen) in das
START Haus eingebracht dass die Gruumlnder-innen eine allumfassende Abdeckung der Foumlrshy
derbausteine erfahren
Beteiligungskapitalfinanzierung (und Buumlrgschaften) Beteiligungskapital bildet das Angebot fuumlr Gruumlnder-innen und junge Unternehmen mit Eishy
genkapital ihr Gruumlndungsvorhaben zu realisieren Neben den bereits unter Punkt 53 (S15)
erwaumlhnten Beteiligungsinstrumenten (EFRE Beteiligungsfonds Bremen KfW Dritte) werden
auch speziell auf Gruumlnder-innen ausgerichtete Veranstaltungen zentral im START Haus
angeboten und gemanagt
6 Institutionelle Veraumlnderungen und Ergebnisse der Risikopruumlfung
61 Verschmelzung von Gruumlndungsleitstelle und Foumlrderinstrumenten zur One-Stop-Agency
Mit der Umsetzung der START Haus-Initiative soll eine organisatorische Verschmelzung von
wirtschaftsfoumlrdernden Institutionen und Gruumlndungsunterstuumltzungsangeboten in einem bdquoOne-
Stop-Shopldquo einhergehen unter dem Dach der Bremer Aufbau-Bank GmbH ist beabsichtigt
Aufgaben und Personal der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle (bisher bei der RKW Bremen GmbH
verortet) mit den Foumlrderangeboten der BAB zu verschmelzen
Dadurch soll die Gruumlndungsfoumlrderlandschaft fuumlr Kunden-innen uumlbersichtlicher werden Kraumlfshy
te gebuumlndelt und sowohl regional als auch uumlberregional sichtbarer werden Synergien geshy
schaffen und letztlich das bremische Gruumlndungsoumlkosystem weiterentwickelt und attraktiver
gemacht werden
Die Mitarbeiter-innen sollen dabei vernetzt arbeiten in dem sie uumlber ein breiteres Knowshy
how-Portfolio verfuumlgen und in unterschiedlichen Rollen (Pate-in und Experte-in) gegenuumlber
demder Kunden-in auftreten
62 Ergebnisse der Risikopruumlfung zur Personaluumlbernahme und Finanzausstattung
Betriebswirtschaftliche Analyse
Im Rahmen einer detaillierten Analyse wurden einerseits die von der RKW Bremen GmbH
zur Verfuumlgung gestellten Daten ausgewertet sowie mit Planannahmen fuumlr den Zeitraum 2018
bis 2021 hochgerechnet und andererseits die aktuellen Prozesse in der Gruumlndungsfoumlrderung
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1924
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
und die benoumltigten Prozesszeiten erhoben Im Ergebnis dieser Analyse ist unter bestimmten
Rahmenbedingungen sowohl
bull eine Uumlbernahme der BEGIN-Gruumlndungsaktivitaumlten mit nur geringen negativen Ausshy
wirkungen auf die Gewinn- und Verlustrechnung der BAB als auch
bull eine Kompensation der Reduzierung der finanziellen Mittel fuumlr die Gruumlndungsfoumlrdeshy
rung ohne Leistungs- bzw Angebotseinschraumlnkung
moumlglich
Zum Ausgleich der negativen Ergebnisse (und ggf zum Auffangen von Planungsrisiken) sollshy
te die aktuell Angabe gemaumlszlig ohnehin durch die dem BEGIN-Projekt zugeordneten Mitarbeishy
terinnen und Mitarbeiter erbrachte Beratungsfoumlrderung mit ihrem positiven Ergebnisbeitrag
ohne zusaumltzliche Personalausstattung ebenfalls durch das START Haus erbracht werden
Rechtliche Analyse
Es ist vorgesehen die Uumlbernahme der BEGIN-Gruumlndungsaktivitaumlten von der RKW Bremen
GmbH als Teilbetriebsuumlbergang zu gestalten Vor dem Hintergrund der organisatorischen
Eigenstaumlndigkeit der vorhandenen Leitungsfunktion und dem klar umrissenen Geschaumlftsshy
zweck der BEGIN-Aktivitaumlten innerhalb der RKW Bremen GmbH gehen wir aktuell davon
aus dass der BEGIN-Bereich eine fuumlr einen Teilbetriebsuumlbergang notwendige entsprechend
abgrenzbare Einheit darstellt Eine Pruumlfung dieses Punktes (auch hinsichtlich der konkreten
Zuordnung von Mitarbeiterinnen und Mitarbeitern zum BEGIN-Projekt der RKW Bremen
GmbH auf der Grundlage der geschlossenen Arbeitsvertraumlge bzw der tatsaumlchlich ausgeuumlbshy
ten Taumltigkeiten) ist erfolgt - ein vorlaumlufiges die Vorgehensweise bestaumltigendes Ergebnis liegt
vor
7 Lokale Verortung der One-Stop-Agency in Bremen und Bremerhaven
71 Raumlumliche Zusammenlegung des One-Stop-Agency-Personals ab 2018
Es ist vorgesehen das START Haus-Personal der BAB ab dem 1 Quartal 2018 raumlumlich
zusammenzufuumlhren Dabei bedarf es einer temporaumlren Verdichtung in den Raumlumlichkeiten
der BAB im Kontorhaus am Markt und in der Wachtstraszlige
72 Bezug einer One-Stop-Agency-Lokalitaumlt in 20192020
Mit dem Verkauf des Kontorhauses am Markt besteht fuumlr die BAB (und WFB) Handlungsbeshy
darf sich nach neuen Buumlro- bzw Geschaumlftsraumlumlichkeiten umzusehen
S 2024 Stand 2592017 (Kurzfassung)
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
Im Zuge einer Gebaumlude-Neuanmietung soll ein Gebaumludeteil dann Raum fuumlr die START
Haus-Aktivitaumlten inklusive eines Co-Working-Spaces bieten
73 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremen-Nord
Unveraumlndert werden die WFB-Raumlumlichkeiten in Bremen-Nord als Ort fuumlr die Erbringung der
START Haus-Leistungen dienen
74 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremerhaven
Hier wird das ehemalige RKW-Buumlro aufgegeben und ein vergleichbares Angebot (evtl im
timePort II) angemietet Hier sollen unterschiedliche Akteure des START Hauses anshy
sprechbar sein
8 Gremien der START Haus-Initiative
81 Beratungsgremium mit externen Stakeholdern der START Haus-Beirat
Die START Haus-Initiative soll Beratungen und Empfehlungen von den beteiligten Partnern
erhalten Dazu ist vorgesehen einen Beirat einzurichten der aus den folgenden Institutionen
besteht (jeweils eine Vertreter-in)
- Senator fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen
- Handelskammer BremenBremerhaven
- Private Gruumlndungsunterstuumltzungseinrichtung 1
- Private Gruumlndungsunterstuumltzungseinrichtung 2
- Hochschul-Initiative BRIDGE
- Handwerkskammer
- Wirtschaftsfoumlrderung Bremen GmbH
- Bremerhavener Gesellschaft fuumlr Investitionsfoumlrderung und Stadtentwicklung mbH
- Bremer Aufbau-Bank GmbH
82 Koordinierungsgremium aller Gruumlndungsfoumlrder-Institutionen Dialog Gruumlndung
Dieses Gremium soll die bisherige BEGIN-Koordinierungsrunde ersetzen
83 Impulsgremium mit oumlffentlichen und privaten StartUp-Supportern Dialog StartUp
Dieses Gremium soll den bisherigen Austausch privater und oumlffentlicher Akteure im Rahmen
der Treffen bdquoStartUp Dialogldquo fortsetzen
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 2124
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
84 Koordinierungsgremium oumlffentlicher StartUp-Supporter Arbeitskreis StartUp
Dieses Gremium soll den bisherigen Austausch der oumlffentlichen Akteure im Rahmen des
bdquoArbeitskreis StartUpldquo fortsetzen
85 Weitere Gremien
Weitere Gremienbildungen zB zu speziellen Themen wie Innovationmanagement Digitale
Geschaumlftsmodelle Gruumlndung von Frauen oder Unternehmensnachfolge sind selbstverstaumlndshy
lich denkbar aber auch eine Verdichtung der hier genannten Gremien kann ggf fuumlr die Vershy
netzung und Intensivierung der Zusammenarbeit und die Abstimmung der Aktivitaumlten im
Gruumlndungsoumlkosystem BremenBremerhaven hilfreich sein
9 Zu erwartende Foumlrdereffekte und deren Monitoring
Zur Steuerung der im START Haus gebuumlndelten Gruumlndungsaktivitaumlten soll ein nachhaltiges
Kennzahlensystem entwickelt und implementiert werden
Ziel dieses Kennzahlensystems soll es sein durch die Erhebung von klassischen quantitatishy
ven Indikatoren (wie zB Anzahl Beratungen Anzahl Gruumlndungen neu geschaffene Arbeitsshy
plaumltze und deren Lohnsumme hellip) wie auch qualitativen Indikatoren (wie zB Branche
Gruumlndungen durch Frauen Rechtsform hellip) ein umfassendes Gesamtbild der Gruumlndungsakshy
tivitaumlten in der Freien Hansestadt Bremen zu erhalten
Um ein langfristiges und nachhaltiges Monitoring und eine entsprechende Evaluierung zu
ermoumlglichen sollen die Kennzahlen fuumlr jedes Gruumlndungsvorhaben uumlber einen laumlngeren Zeitshy
raum erhoben werden So soll sichergestellt werden dass Aussagen zB uumlber die Uumlberleshy
bensdauer von Gruumlndungen oder hinsichtlich der Entwicklung geschaffener Arbeitsplaumltze im
Zeitablauf moumlglich werden Dies ermoumlglicht es auch Erkenntnisse uumlber die Effektivitaumlt und
die Effizienz der Gruumlndungsfoumlrderung in der FHB (und damit auch uumlber den Erfolg des
START Hauses) wie auch zu moumlglichen Verbesserungspotenzialen zu gewinnen Dies setzt
eine uumlber alle Foumlrderprogramme einheitliche und moumlglichst unkomplizierte Erfassung der
benoumltigten Daten als verlaumlssliche statistische Datenbasis zur Beurteilung des Gruumlndungsshy
oumlkosystems der FHB durch das zu entwickelnde Kennzahlensystem voraus
S 2224 Stand 2592017 (Kurzfassung)
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
10 Marketing und Oumlffentlichkeitsarbeit
Das Marketing (inkl Content-Marketing) und die Oumlffentlichkeitsarbeit (inkl Veranstaltungsshy
management Printwerbung) wird zukuumlnftig durch zentrale Unterstuumltzer-innen vorgenomshy
men Dafuumlr muss ein Prozess installiert werden der die Abstimmung zwischen den Unter-
stuumltzern-innen und den Paten-innen sowie Experten-innen sicherstellt (wer gibt welchen
Impuls fuumlr eine Aktivitaumlt) Auch gilt es zukuumlnftig den zentralen Betrieb der entsprechenden
Internetseiten sicherzustellen
bull wwwstart-bremende oder wwwstarthaus-bremende (Uumlberleitung von wwwbegin24de )
bull wwwstartups-bremende
11 Chancen und Risiken der Einrichtung einer One-Stop-Agency in Bremen
Kernbaustein der strukturellen und inhaltlichen Neuausrichtung der landesbremischen Gruumlnshy
dungsunterstuumltzung in Gestalt der START Haus-Initiative ist die Buumlndelung von bislang eher
dezentral organisierten Aktivitaumlten in einer START Haus-One-Stop-Agency die unter dem
Dach der Bremer Aufbau-Bank (BAB) eingerichtet werden soll
In dieser Neuorganisation werden folgende Chancen fuumlr das Bremer Gruumlndungsoumlkosystem
gesehen
1 bessere und einfachere Ansprache von Gruumlndungsinteressierten und mehr
Sichtbarkeit fuumlr Kunden-innen durch zentralen bdquoStartblockldquo START Haus
2 houmlhere Kundenzufriedenheit durch passgenauere Angebote und
uumlbersichtlichere Strukturen (One-Stop-Ansatz)
3 bessere Ausnutzung von bislang nicht erreichten Potentialtraumlgern-innen durch
eine Zielgruppen spezifischere Unterstuumltzung und Foumlrderung
4 Verbesserung der Kapitalisierungsmoumlglichkeiten fuumlr Gruumlnder-innen durch die
enge Verknuumlpfung von Gruumlndungsfoumlrderung und Finanzierungsangeboten
5 Intensivierung der branchenorientierten Gruumlndungsfoumlrderung durch das geplanshy
te Paten-Patin-Modell in Kombination mit Experten-innen-Unterstuumltzung
6 deutlich verbesserte Abstimmung und Ineinandergreifen von oumlffentlichen und
privaten Foumlrderangeboten durch enge Kooperation
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 2324
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
7 durch die staumlrkere Einbindung von Bundesmitteln (KfW) und eine Aktivierung
von privaten Kapitalgebern-innen wird die Finanzierungssituation fuumlr Gruumlndershy
innen zusaumltzlich verbessert
8 durch organisatorische Aktivitaumltsbuumlndelung lassen sich Foumlrderzielsetzungen wie
Wertschoumlpfung und geschaffene Arbeitsplaumltze in Gruumlndungsfirmen besser
nachverfolgen
9 die START Haus-One-Stop-Agency wird ein bdquoLeuchtturm-Projektldquo fuumlr Bremen
und Bremerhaven und laumlsst sich als Baustein in eine uumlberregionale Bremen-
Bremerhaven-Vermarktungsstrategie einbinden
Folgende Risiken sollten bedacht werden
1 der One-Stop-Ansatz funktioniert nur teilweise weil parallele Strukturen weitershy
gefuumlhrt oder neu aufgebaut werden
2 der Uumlbergang von einem bislang eher dezentral zu einem zentraler organisiershy
ten Gruumlndungsnetzwerk findet zu wenig Akzeptanz bei den Partnern
3 die politisch gewuumlnschte staumlrkere Fokussierung auf bestimmte Zielgruppen (=
Positionierung) und eine perspektivisch geringere Finanzmittelausstattung fuumlhshy
ren insgesamt zu einer geringeren Unterstuumltzungsbandbreite
4 eine finanzielle Unterdeckung der START Haus-One-Stop-Agency durch eine
unkalkulierbare Haushaltslage oder bdquoMehrkostenldquo der BAB bei der Integration
der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle koumlnnen nicht aus Zinsertraumlgen der BAB erwirtshy
schaftet oder aus Ruumlcklagen finanziert werden
12 Weitere Schritte
Auf Basis des hier vorliegenden Konzeptpapieres sind unter Federfuumlhrung der BAB und in
enger Abstimmung mit SWAH bereits Folgeprojekte initiiert die sich mit der weiteren inhaltlishy
chen und organisatorischen Ausgestaltung des Starthauses befassen Daruumlber hinaus wurde
bereits ein weiteres Projekt ins Leben gerufen welches sich ausschlieszliglich mit dem reishy
bungslosen Uumlbergang und Integration der entsprechenden Mitarbeiter-innen des RKW in
die BAB befasst Die parallele Befassung mit dieser Thematik ist trotz noch nicht vorliegenshy
der Beschlussfassungen der Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen (15 November
2017) und des Aufsichtsrates der BAB (14 November 2017) erforderlich um einen fristgeshy
rechten Uumlbergang der Mitarbeiter-innen und Uumlbertragung der Aufgaben zum 01012018
noch realistisch erscheinen zu lassen
S 2424 Stand 2592017 (Kurzfassung)
Anlage 3 Wirtschaftlichkeitsuntersuchung- Anlage zur Vorlage 19417-L Ein zukunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus Bericht zum Umsetzungskonzept und der Finanzierung aus dem EFRE (Programm 2014-2020)
Uumlbersicht (WU-Uumlbersicht) Datum 27092017
Benennung der(s) Maszlignahme-buumlndels Ein zukunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus Bericht zum Umsetzungskonzept und der Finanzierung aus dem EFRE (Programm 2014-2020)
Wirtschaftlichkeitsuntersuchung fuumlr Projekte mit betriebswirtschaftlichen gesamtwirtschaftlichen Auswirkungen
Methode der Berechnung (siehe Anlage) RentabilitaumltsKostenvergleichsrechnung Barwertberechnung Kosten-Nutzen-Analyse Bewertung mit standardisiertem gesamtwirtschaftlichen Berechnungstool
Ggf ergaumlnzende Bewertungen (siehe Anlage) Nutzwertanalyse Risikoanalyse fuumlr OumlPPPPP Sensitivitaumltsanalyse Sonstige (Erlaumluterung)
Anfangsjahr der Berechnung Betrachtungszeitraum (Jahre) Unterstellter Kalkulationszinssatz
Gepruumlfte Alternativen (siehe auch beigefuumlgte Berechnung) Nr Benennung der Alternativen Rang
1 Initiierung des START Hauses 1
2 Beibehaltung des derzeitiges Zustandes 2
n
Ergebnis Die geplante Umstrukturierung der Existenzgruumlndungsfoumlrderung mit der Einrichtung eishynes START Hauses bei der Bremer Aufbau-Bank laumlsst bei 1500 anvisierten Beratungsfaumllshylen eine Reduzierung der Projektkosten von ca 200 Teuro p a erwarten
Weitergehende Erlaumluterungen Die Foumlrderung von Existenzgruumlndungen im Allgemeinen Gruumlndungen aus Hochschulen und besondeshyre Personengruppen (Arbeitslose Frauen Migranten-innen) mit speziellen Foumlrderangeboten und mit dem Blick auf bedarfsorientierte Beratungen ist das wesentliche Kernelement der START Haus-Initiative Das START Haus zielt auf die genannten Personengruppen ab und nimmt zudem StartUps mit in den Fokus
Zeitpunkte der Erfolgskontrolle 1 31122018 2 31122019 n
Kriterien fuumlr die Erfolgsmessung (Zielkennzahlen) Nr Bezeichnung Kennzahl 1 Beratungen 1500 2 3
Wirtschaftlichkeitsuntersuchung nicht durchgefuumlhrt weil
1
Anlage 3 Wirtschaftlichkeitsuntersuchung- Anlage zur Vorlage 19417-L Ein zukunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus Bericht zum Umsetzungskonzept und der Finanzierung aus dem EFRE (Programm 2014-2020)
Uumlbersicht (WU-Uumlbersicht) Datum 27092017
Ausfuumlhrliche Begruumlndung
2
flexibilisiert dass die Kapazitaumlt erweitert werden kann und der Programmeinstieg drei
Mal pro Jahr moumlglich ist Die modularisierte Anwahl der Qualifikationsbaussteine wird
neu gestaltet und die finanzielle Foumlrderung als Hilfe zum Lebensunterhalt wird
angepasst
d) Jungunternehmen
Junge Unternehmen haben nach der Gruumlndungphase haumlufig Beratungs- und zum Teil
auch Finanzierungsbedarf Ein zeitgemaumlszliges Informations- und Serviceangebot uumlber die
Website des START Hauses wird neben den analogen Beratungsangboten den
Informationserfordernissen auch anspruchsvoller Jungunternehmen Rechnung tragen
Intensive Beratungsbedarfe koumlnnen uumlber Foumlrderprogramme der BAFA und des Landes
Bremen sowie auch Angebote des Bundes abgedeckt werden
Servicepaket fuumlr Bremen-Nord
Das bestehende Dienstleistungspaket wird fuumlr alle gruumlndungsinteressierte Personen am
Standort Bremen-Nord weiterhin in den Raumlumen der WFB im Stadthaus Vegesack in
derselben Quantitaumlt und Qualitaumlt wie bisher von der START Haus-Initiative erbracht dies
beinhaltet auch Seminare zu den nachgefragtesten Themen
Die Beraterinnen sind mit den Akteuren vor Ort in Bremen-Nord (JUB USB WIR
Vegesack Marketing) vernetzt und nehmen an deren Veranstaltungen teil bzw
kooperieren und konzipieren bei Veranstaltungen
Eine interessante Zielgruppe stellen die Studierenden der Jacobs Universitaumlt dar welche
vorzugsweise die Beratung am Standort Bremen-Nord wahrnehmen Die Jacobs
Universitaumlt hat in den letzten beiden Jahren auf der bdquoJacobs University Career Fairldquo ihren
Schwerpunkt auf StartUps gelegt da sie unter den Absolventen viele Gruumlnderinnen
aufzeigen kann Es ist somit zielfuumlhrend wenn diese Zielgruppe Ansprechpartner vor Ort
hat Mit der Jacobs StartUp Competition hat sich ein international beachtetes Pitchingshy
und Netzwerk-Event etabliert das weiter ausgebaut werden soll
Leistungen der One-Stop-Agency fuumlr den Standort Bremerhaven
Das bestehende Dienstleistungpaket in Bremerhaven soll auch weiterhin in derselben
Quantitaumlt und Qualitaumlt wie bisher angeboten werden Dies bezieht sich auf das
Informationsangebot die festen Sprechtage die Termine vor Ort die kostenfreie
Beratung die schriftliche Stellungnahme fuumlr die Zuschussprogramme der Agentur fuumlr
Seite 13
Arbeit und des Jobcenters die kostenfreien Orientierungsseminare die mehrtaumlgigen
Gruumlndungsseminare den Finanzierungssprechtag etc
Weiterhin einmal im Jahr wird eine groszlige Veranstaltung mit einemeiner uumlberregionalen
Referentenin zu einem Fachthema in Kooperation mit Partnerinnen geplant die ein
wichtigen Schwerpunkt fuumlr die Vernetzung in Bremerhaven bildet
Zudem wird das neu angelegte Pateninnen-Modell durch Integration der BEGIN-
Gruumlndungsleitstelle in die BAB auch in Bremerhaven umgesetzt werden
Die Unterstuumltzungsleistungen im StartUp-Bereich richten sich vornehmlich an
Hochschulabsolventeninnen fuumlr die eine Lounge in Kooperation mit Partnern einmal im
Jahr angeboten wird Zudem werden regelmaumlszligig projekt- und fallbezogen ein
fachspezifischer Austausch mit den jeweiligen Akteuren vor Ort sowie ein regelmaumlszligiger
Arbeitskreis bdquohochschulnahe Gruumlndungenldquo mit den beteiligten Akteuren stattfinden Die
Gruumlndungberatungsaktivitaumlten der Kooperationspartner in Bremerhaven sollen
gemeinsam mit der BAB und der Bremerhavener Gesellschaft fuumlr Investitionsfoumlrderung
und Stadtentwicklung mbH (BIS) laufend optimiert und weiterentwickelt werden
Beirat fuumlr Qualitaumltssicherung
Um die Zielgenauigkeit der START Haus-Initiative zu gewaumlhrleisten und entsprechende
Weiterentwicklungen anzustoszligen wird ein Fachbeirat fuumlr die Unterstuumltzung der START
Haus-Initiative ins Leben gerufen Diesem Fachbeirat sollen Vertreterinnen von der
BAB BIS Handelskammer BremenBremerhaven (HK) Handwerkskammer (HWK)
Hochschul-Initiative BRIDGE Wirtschaftsfoumlrderung Bremen GmbH (WFB) der ZGF und
Vertreterinnen von zwei privaten Institutionen angehoumlren Der Vorsitz wird von SWAH
gefuumlhrt
Uumlberblick durch Controlling
Zur Steuerung der im START Haus gebuumlndelten Gruumlndungsaktivitaumlten soll ein
nachhaltiges Kennzahlensystem entwickelt und implementiert werden Ziel dieses
Kennzahlensystems ist es durch Planung und nachtraumlglicher Erhebung klassischer
quantitativer Indikatoren wie zB Anzahl Beratungen Anzahl der Gruumlndungen und neu
geschaffene Arbeitsplaumltze sowie qualitativer Indikatoren wie zB Branche
Gruumlnderinnen und Rechtsform ein umfassendes Gesamtbild uumlber die
Gruumlndungsaktivitaumlten im Land Bremen zu erhalten
Seite 14
Um ein langfristiges und nachhaltiges Monitoring und eine entsprechende Evaluierung
zu ermoumlglichen werden die Kennzahlen fuumlr jedes Gruumlndungsvorhaben uumlber einen
laumlngeren Zeitraum erhoben So soll sichergestellt werden dass Aussagen zB uumlber die
Uumlberlebensdauer von Gruumlndungen und die Entwicklung geschaffener Arbeitsplaumltze im
Zeitablauf moumlglich sind Dies ermoumlglicht auch Erkenntnisse uumlber die Effektivitaumlt und die
Effizienz der Gruumlndungsfoumlrderung im Land Bremen (und damit auch uumlber den Erfolg des
START Hauses) sowie zu moumlglichen Verbesserungspotenzialen zu gewinnen Dies setzt
eine uumlber alle Foumlrderprogramme einheitliche und moumlglichst unkomplizierte Erfassung der
benoumltigten Daten als verlaumlssliche statistische Datenbasis zur Beurteilung des
Gruumlndungsoumlkosystems des Landes Bremen durch das zu entwickelnde
Kennzahlensystem voraus
Rechtliche Analyse
Es ist vorgesehen die Uumlbernahme der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle als
Teilbetriebsuumlbergang von der RKW Bremen GmbH in die Bremer Aufbaubank zu
gestalten Voraussetzung fuumlr einen Teilbetriebsuumlbergang ist die Definition einer klar
abgrenzbaren Einheit Dies ist vor dem Hintergrund der organisatorischen
Eigenstaumlndigkeit und dem klar umrissenen Geschaumlftszweck der BEGIN-
Gruumlndungsleitstelle innerhalb der RKW Bremen GmbH gegeben
Zielzahlen
Die beschriebenen Maszlignahmen der START Haus-Initiative sind grundsaumltzlich der KMU-
Achse des operationellen Programms des EFRE Bremen 2014-2020 zuzuordnen und
geeignet das dort angegebene spezifische Ziel der Steigerung der Gruumlndungsaktivitaumlten
im Land Bremen zu foumlrdern Fuumlr die Jahre 2018 bis 2019 wird von jaumlhrlich ca 1500
durchgefuumlhrten Beratungen uumlber alle Produkte ausgegangen
Zudem entspricht die verstaumlrkte Ausrichtung der Gruumlndungsfoumlrderung auf die
Gruumlndungen durch Frauen dem Querschnittsziel der Gleichstellung der EFRE-
Foumlrderung
Seite 15
Umsetzung der START Haus-Initiative im Zeitverlauf
14112017 BAB-Aufsichtsrat
Beschluss zur START Haus Initiative
BAB
15112017 Start des Change-Management-Prozesses in der BAB BAB
01012018 1 Organisatorische Zusammenfuumlhrung der BEGIN-
Gruumlndungsleitstelle mit der BAB
Anpassung der Beratungsrichtlinie des Landes
2 Start des Prozesses zur Aktualisierung der
Existenzgruumlndungsberatung fuumlr Frauen
RKW und BAB
SWAH BAB
01032018 Umzug des (ehemaligen) BEGIN-Personal ins Kontorhaus BAB
01092018 Fertigstellung der Neu-Konzeption zur Foumlrderung von
Gruumlndungen durch Frauen
SWAH BAB
2018 Einbeziehung der interaktiven Gruumlndungsplattform der KfW BAB
2019 Umzug der BAB in neue Immobilie Neuverortung des
START Hauses
BAB
C Alternativen
Keine
D Finanzielle und personalwirtschaftliche Auswirkungen Gender-Pruumlfung
Die Existenzgruumlndungsfoumlrderung soll in modifizierter Form soweit foumlrderfaumlhig aus
Mitteln des EFRE finanziert und fuumlr alle Gruumlndungsinteressierten und StartUps im
Rahmen der START Haus-Initiative in 2018 und 2019 fortgefuumlhrt werden Ein
Hauptaugenmerk wird auf die Unterstuumltzung von Gruumlndungsprojekten von Frauen gelegt
Fuumlr die Umsetzung des Konzeptes Start Haus besteht ein jaumlhrlicher Foumlrderbedarf fuumlr die
Jahre 2018 und 2019 von 15 Mio Euro der aus dem EFRE - vorbehaltlich der
Foumlrderfaumlhigkeit - bereitgestellt werden soll Die entsprechenden Mittel sind im
Haushaltsentwurf 20182019 im PPL 71 eingeplant Die Foumlrdersumme und
Foumlrderfaumlhigkeit einzelner Bestandteile der Vorlage wird im weiteren Verfahren auf der
Basis von Projektantraumlgen festgestellt
Fuumlr die Fortfuumlhrung der Aktivitaumlten der BremerExistenzgruumlndungsINitiative BEGIN (915
Seite 16
Teuro) und des Landesprogramms BRUT (473 Teuro) werden jaumlhrlich Mittel ungefaumlhr in der
bisherigen Groumlszligenordnung benoumltigt
Es ist vorgesehen die Mittel vorbehaltlich der Foumlrderfaumlhigkeit aus dem EU-Programm
EFRE 2014-2020 bereitzustellen Die EFRE-Mittel wurden fuumlr den Doppelhaushalt
20182019 eingeplant und stehen zentral bei der Haushaltsstelle 0709686 56-9 bdquoEU-
Programm EFRE 2014-2020 - konsumtiv - zur Verfuumlgung und werden in 20182019 auf
die entsprechenden Projekthaushaltsstellen umbewilligt
Fuumlr einen Uumlbergangszeitraum von zwei Jahren (20182019) stellt die bisher zustaumlndige
Abteilung 2 Arbeit des Senators fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen 50 der
erforderlichen Mittel fuumlr die Frauenberatung dies entspricht rd 140 Teuro fuumlr die
Projektfinanzierung (rd 280 Teuro) zur Verfuumlgung Diese Mittel werden aus den
Ruumlckfluumlssen des Starthilfefonds finanziert Um eine projektbezogene Mittelverwendung
zu gewaumlhrleisten ist haushaltsmaumlszligig eine entsprechende Umschichtung der Mittel in
den Jahren 2018 und 2019 in den PPL 71 vorzunehmen
Die Angebote der START Haus-Initiative wenden sich in gleicher Weise an Frauen und
Maumlnner Die im vorherigen Absatz angesprochenen Angebote wenden sich
ausschlieszliglich an ein weibliches Klientel und sollen mit spezifischen Angeboten helfen
Potenziale bei der Existenzgruumlndung von Frauen zu heben
Im Durchschnitt liegt der Frauenanteil der von BEGIN begleiteten Gruumlndungsvorhaben
bei rund 40 Die nunmehr vorgesehene Fortsetzung der frauenspezifischen
Unterstuumltzung im START Haus und uumlber frauenspezifischen Beratungsstellen wird das
speziell auf Gruumlnderinnen zugeschnittene Foumlrderangebot weiterentwickelt und die
Bedarfe und Beduumlrfnisse von Frauen erneut analysiert bewertet sowie neu und aktuell
aufgestellt Dieser Prozess wird von der BAB gemeinsam mit der ZGF und den
Akteurinnen und Akteuren umgesetzt
E Beteiligung und Abstimmung
Die Senatsvorlage ist mit der BIS Bremerhavener Gesellschaft fuumlr Investitionsfoumlrderung
und Stadtentwicklung dem Magistrat Bremerhaven der Senatorin fuumlr Finanzen und der
Zentralstelle fuumlr die Verwirklichung der Gleichberechtigung der Frau (ZGF) abgestimmt
Seite 17
F Oumlffentlichkeitsarbeit und Veroumlffentlichung nach dem Informationsfreiheitsgesetz
Einer Veroumlffentlichung uumlber das zentrale elektronische Informationsregister steht nichts
entgegen
G Beschlussvorschlag
1 Der Senat stimmt der Umsetzung der START Haus-Initiative zu
2 Der Senat bittet den Senator fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen die Zustimmung der
staatlichen Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen zur START Haus-Initiative
und der Bereitstellung eines Mittelrahmens von jeweils 150000000 euro fuumlr 2018 und
2019 einzuholen
3 Der Senat bittet den Senator fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen zu gegebener Zeit die
Ermaumlchtigung zur Verpflichtung einzuholen
Anlagen
1) Die START Haus-Initiative ndash Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018 der BAB
2) WU-Uumlbersicht
Seite 18
Die START Haus-Initiative Gruumlnden in Bremen und Bremerhaven
Umsetzungskonzept fuumlr die Neuorganisation und
Neuausrichtung der Gruumlndungsfoumlrderung durch eine One-Stop-Agency ab 2018
Kurzfassung
START Haus-Initiative Inhaltsverzeichnis
1 Zusammenfassung 1
2 Ausgangssituation Zielstellung und Anforderungen 2
3 Zielgruppen der zukuumlnftigen Unterstuumltzungsaktivitaumlten 3
4 Bisheriges Leistungsangebot der Gruumlndungsfoumlrderung in Bremen und Bremerhaven 4
41 BEGIN-Gruumlndungsleitstelle 4 42 BEGIN-Akteure in Bremen und Bremerhaven 5 43 Private Anbieter von Gruumlndungsunterstuumltzungsleistungen 7 44 BAB-Foumlrder-Finanzierungsangebote fuumlr Bremen und Bremerhaven 8
5 Zukuumlnftiges Leistungsangebot der START Haus-Initative in Bremen und Bremerhaven 14
51 Organisation des Leistungsangebotes fuumlr Bremen und Bremerhaven8 52 Basisangebote fuumlr alle Gruumlnder-innen der One-Stop-Agency11 53 Spezial-Angebote fuumlr die Fokuszielgruppen 12 54 Einbindung der BAB-Foumlrder-Finanzierungsangebote in die One-Stop-Agency18
6 Institutionelle Veraumlnderungen und Ergebnisse der Risikopruumlfung 19
61 Verschmelzung von Gruumlndungsleitstelle und Foumlrderinstrumenten zur One-Stop-Agency19
62 Ergebnisse der Risikopruumlfung zur Personaluumlbernahme und Finanzausstattung 19
7 Lokale Verortung der One-Stop-Agency in Bremen und Bremerhaven 20
71 Raumlumliche Zusammenlegung des One-Stop-Agency-Personals ab 201820
72 Bezug einer One-Stop-Agency-Lokalitaumlt in 20192020 20
73 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremen-Nord21
74 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremerhaven21
8 Gremien der START Haus-Initiative 21
81 Beratungsgremium mit externen Stakeholdern der START Haus-Beirat 21
82 Koordinierungsgremium aller Gruumlndungsfoumlrder-Institutionen Dialog Gruumlndung 21
83 Impulsgremium mit oumlffentlichen und privaten StartUp-Supportern Dialog StartUp21
84 Koordinierungsgremium oumlffentlicher StartUp-Supporter Arbeitskreis StartUp 22
85 Weitere Gremien 22
9 Zu erwartende Foumlrdereffekte und deren Monitoring 22
10 Marketing und Oumlffentlichkeitsarbeit 23
11 Chancen und Risiken der Einrichtung einer One-Stop-Agency in Bremen 23
12 Weitere Schritte 23
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
1 Zusammenfassung
Kernbaustein der strukturellen und inhaltlichen Neuausrichtung der landesbremischen Gruumlnshy
dungsunterstuumltzung in Gestalt der START Haus-Initiative ist die Buumlndelung von bislang eher
dezentral organisierten Aktivitaumlten in einer START Haus-One-Stop-Agency die unter dem
Dach der Bremer Aufbau-Bank (BAB) eingerichtet werden soll
Mit dem hier vorgelegten Umsetzungskonzept fuumlr die organisatorische und inhaltliche Ausshy
gestaltung dieser One-Stop-Agency werden folgende Neuerungen fuumlr das Bremer Gruumlnshy
dungsoumlkosystem einhergehen
bull Integration der Gruumlndungsleitstellen-Funktion in die BAB und damit Schaffung eines einshy
zigen Anlaufpunktes fuumlr Gruumlnder-innen und StartUps in Bremen (Beratung Kontakte
Qualifizierung Foumlrdermittel Standortsuche)
bull Neuorganisation der BAB von einer programm- hin zu einer bedarfsorientierten Gruumlnshy
dungsberatung
bull Schaumlrfung des Zielgruppenspektrums der oumlffentlichen Gruumlndungsfoumlrderung durch besonshy
dere Fokussierung auf Chancengruumlnder-innen wachstumsorientierte Start-Ups sowie
Gruumlnderinnen und bedarfsorientierte Anpassung der Foumlrderangebote
bull Beibehaltung eines Basisangebotes fuumlr alle Gruumlnder-innen das jedoch vermehrt durch
digitale Angebotsbausteine angereichert und aufgewertet wird
bull Buumlndelung aller fuumlr Gruumlnder-innen notwendigen administrativen Behoumlrdenkontakte (steushy
erliche Erstberatung und Anmeldung durch das Finanzamt Gewerbeanmeldung Standshy
ortberatung und -vermittlung Beratung rund um die Internationalisierung hellip) in der Oneshy
Stop-Agency
bull Intensivierung der branchenorientierten Gruumlndungsunterstuumltzung und Ausrichtung der
Gruumlndungsfoumlrderung an der Bremer Clusterstrategie durch Beitraumlge zu und Foumlrderung
von Brancheninkubatoren (zB ESA BIC NORTH fuumlr Luft- und Raumfahrt-Gruumlnder-innen)
bull engere Kooperation und Vernetzung mit privaten Gruumlndungsunterstuumltzern wie zB swb
kraftwerk city accelerator durch Einbindung in die START Haus-Aktivitaumlten und Entwickshy
lung von sich ergaumlnzenden Angeboten
bull Intensivierung der bereits bestehenden Kooperation zwischen der BAB und der Kreditanshy
stalt fuumlr Wiederaufbau (KfW) mit dem Ziel zusaumltzliche Foumlrdermittel des Bundes und der
EU in BremenBremerhaven einzusetzen
bull Neugestaltung und Neuausrichtung des BAB-Finanzierungsangebotes fuumlr Gruumlnder-innen
und Jungunternehmer-innen durch Implementierung eines Paten-innen-Modells (START
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 124
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
Haus-Kunden-innen werden auf ihrem Weg durch die verschiedenen Firmenentwickshy
lungsphasen von der-demselben START Haus-Mitarbeiter-in begleitet derdie situativ
die entsprechenden (Finanzierungs-) Experten-innen aus den Finanzierungsabteilungen
der BAB oder dem START Haus hinzuzieht bzw an den passenden Netzwerkpartner
uumlberweist)
bull Erleichterung des Zugangs zu Beteiligungskapital fuumlr Chancen- und Wachstumsgruumlndershy
innen durch niedrigschwellige Informationsangebote und Veranstaltungen im START
Haus sowie die aktive Vermarktung von EFRE- und KfW-Beteiligungsmoumlglichkeiten
bull Aufbau eines eigenen Kreises privater Finanzierungen (denkbar bdquoBremer StartUp-Fondsldquo)
im START Haus der parallel und ergaumlnzend zu oumlffentlichen Beteiligungsangeboten (BAB
KfW) Bremer und Bremerhavener StartUps finanziert
bull raumlumliche Verortung der START Haus-One-Stop-Agency nach Moumlglichkeit in zentraler
Lage im Zuge einer Gebaumlude-Neuanmietung fuumlr den Geschaumlftsbetrieb der BAB
bull Einrichtung eines Veranstaltungs- Co-Working- und Cafeacute-Bereiches innerhalb der Oneshy
Stop-Agency zur Ansprache von Gruumlndungsinteressierten als Plattform fuumlr alle privaten
und oumlffentlichen Akteure des Bremer Gruumlndungsoumlkosystems und zur Unterstuumltzung der
Netzwerkarbeit
bull Einrichtung verschiedener Netzwerk- und Beratungsgremien darunter ein START Haus-
Beirat
bull Implementierung eines Kennzahlensystems mit dessen Hilfe ein umfassendes Gesamtbild
der Gruumlndungsaktivitaumlten in der Freien Hansestadt Bremen abgebildet werden soll
2 Ausgangssituation Zielstellung und Anforderungen
Mit Beschluss der Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen vom 31052017 (Vorlage Nr
19359-L) wurde zur Sicherung und Weiterentwicklung des oumlffentlichen Gruumlndungsfoumlrderanshy
gebots und als Reaktion auf die erheblichen Aumlnderungen der Rahmenbedingungen im Breshy
mer Gruumlndungsoumlkosystem (finanzielle Restriktionen vermehrt private Foumlrderinitiativen und shy
angebote Verschiebung des Zielgruppen-Fokus auf StartUp-Gruumlndungen) der Ausgangsshy
punkt geschaffen die Gruumlndungsunterstuumltzung im Land Bremen (fuumlr Bremen und Bremershy
haven) durch Buumlndelung neu aufzustellen Das bisher dezentral angelegte Netzwerk soll zu
einer echten One-Stop-Agency entwickelt werden Die Ziele und Anforderungen an diese
Neugestaltung wurden in einem Grobskizze sowie der og Deputationsvorlage skizziert 1
1 Der Senator fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen u a START Haus - Das neue Gruumlndungsangebot fuumlr Bremen (Konzeptpraumlsentation v 21042017 u 15062017) sowie Der Senator fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen Ein zushykunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus (Vorlage Nr 19359-L fuumlr die Sitzung der staatlichen Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen am 31052017)
S 224 Stand 2592017 (Kurzfassung)
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
3 Zielgruppen der zukuumlnftigen Unterstuumltzungsaktivitaumlten
Aufgrund der veraumlnderten Rahmenbedingungen im Gruumlndungsoumlkosystem (insb aufgrund
zusaumltzlicher Unterstuumltzungsangebote und -formate fuumlr Gruumlnder-innen zB durch private Anshy
bieter) soll durch eine Neuaufstellung der Gruumlndungsunterstuumltzung im Land Bremen ein beshy
darfsgerechtes und zeitgemaumlszliges Angebot fuumlr die Gruumlndungsstandorte Bremen und Bremershy
haven geschaffen werden
Im Zuge der Neuorganisation soll nach Absicht des Senators fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlshy
fen
- die wichtige Funktion der Basisberatung einer Vielzahl von Gruumlndungen erhalten
bleiben
- das Profil fuumlr die besonderen Bedarfe von StartUps geschaumlrft werden
- die Gruumlndungsintensitaumlt von Frauen erhoumlht werden und
- eine zentrale Anlaufstelle fuumlr alle Gruumlndungsinteressierten (Gruumlnder-innen StartUps
und Jungunternehmen) unter dem Dach der Foumlrderbank BAB
entstehen
Damit ruumlcken prinzipiell die sogenannten Chancengruumlnder-innen2 und Wachstumsgruumlndunshy
gen3 staumlrker als bisher in den Fokus der bremischen Gruumlndungsunterstuumltzung von ihnen ist
ein besonderer volkswirtschaftlicher Beitrag zu erwarten
Konsequenterweise wird eine wichtige Aufgabe der START Haus-One-Stop-Agency darin
bestehen allen Gruumlndungsinteressierten ein niederschwelliges Informationsangebot zu geshy
eigneten Finanzierungsformen und -produkten zu unterbreiten einen Finanzierungsberashy
tungsschwerpunkt speziell fuumlr Wachstumsgruumlnder-innen bereitzustellen und neben dem
Angebot an oumlffentlichen Finanzierungsinstrumenten auch private Investoren und Geldgebershy
innen in das START Haus bdquozu holenldquo
Um die unterschiedlichen und vielschichtigen Bedarfe der Gruumlndungsinteressierten uumlber das
START Haus kundengerecht aber auch mit angemessenem Ressourceneinsatz abzudeshy
cken empfiehlt sich eine Typologisierung der Gruumlnder-innen mit Bezug zu deren shy
unterschiedlichen- Kenntnis- und Faumlhigkeitsniveaus fuumlr eine Existenzgruumlndung (bdquoGruumlndungsshy
reife4ldquo)
2 Als bdquoChancengruumlnder-innenldquo werden Gruumlnder-innen bezeichnet die eine explizite Gruumlndungsidee umsetzen moumlchten sprich deren Gruumlndungsantrieb aus dem ausdruumlcklichen Umsetzungswunsch resultiert3 bdquoWachstumsgruumlndungenldquo sind digitaler innovativer und kapitalintensiver als andere Gruumlndungen Durch ihre leichte Skalierbarkeit haben sie das Potential schneller zu wachsen4 Anhand der Eigenmotivation und -Arbeit bzgl des Produkts dem ausgemachten Produkt-Preis und der Auseishynandersetzung mit der Zielgruppe wird die bdquoGruumlndungsreifeldquo festgestellt Im weiteren Beratungsprozess helfen diese Gruumlnderinnen und seineihre Gruumlndungsvorhaben besser einzuschaumltzen Dies ermoumlglicht eine genauere Ressourceneinplanung und eine optimierte Beratung
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 324
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
4 Bisheriges Leistungsangebot der Gruumlndungsfoumlrderung in Bremen und Bremerhaven
Im Folgenden werden die einzelnen Leistungsangebote der Gruumlndungsfoumlrderungsinstitute in Bremen und Bremerhaven vorgestellt
41 BEGIN-Gruumlndungsleitstelle
bull Information zum Leistungsangebot der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle und des gesamten
BEGIN-Netzwerkes uumlber Orientierungsseminare Veranstaltungen Beratungsgespraumlche
wwwbegin24de Facebook-Seite Print-Werbung Lotsenfunktion fuumlr das Gruumlndungsshy
oumlkosystem BremenBremerhaven
bull Direktberatung (zentrale Existenzgruumlndungsberatung) zu betriebswirtschaftlichen
Fragestellungen (Geschaumlftsidee Businessplan Tragfaumlhigkeit des Vorhabens)
bull Vernetzung auf Multiplikatorenebene mit BEGIN-Netzwerkpartnern mit oumlffentlichen
Partnern (zB Finanzamt) mit privaten Partnern (zB kraftwerk city accelerator) mit
uumlberregionalen Partnern (zB BAFA Startothek) sowie auf Kundenebene wo Gruumlndershy
innen untereinander im Rahmen geeigneter Veranstaltungsformate miteinander in Konshy
takt gebracht werden
bull Qualifizierung im Rahmen diverser eigener Veranstaltungsformate hierbei werden
Gruumlnder-innen bei der Bewaumlltigung ihrer unternehmerischen Aufgaben qualifiziert
Die hier kurz beschriebenen Angebote sind erprobt und wurden im Laufe der Zeit optimiert
Sie sollen in die Angebotsstruktur der START Haus-Initiative einflieszligen und mit der neuen
bedarfsorientierten Ausrichtung der BAB verschmolzen werden
bull Organisation und Koordinierung BEGIN-Marketing BEGIN-Veranstaltungen BAFAshy
Beratungs- und Coachingmaszlignahmen Landesschnittstelle zur BMWi-Gruumlndungswoche
TeilNetzwerke (Frauen Migration Nachfolge)
bull Arbeitskreis Frauen
bull Arbeitskreis Unternehmensnachfolge
bull Arbeitskreis StartUps seit 2016 stimmen sich oumlffentliche Akteure die im Segment
StartUps aktiv sind intensiv uumlber Veranstaltungs- und Kooperationsaktivitaumlten ab Die
bislang geschaffenen Synergien sollen im START Haus weiter genutzt werden
bull StartUp-Aktivitaumlten der Wirtschaftsfoumlrderung Bremen GmbH Die WFB-
Innovationsabteilung hat sich im Rahmen der Clusterentwicklung (Automotive Maritime
Wirtschaft u Logistik Windenergie und Luft- u Raumfahrt) seit 2015 intensiv mit dem
S 424 Stand 2592017 (Kurzfassung)
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
Thema StartUps beschaumlftigt (Initiierung eines Dialogs zwischen privaten und oumlffentlichen
Akteuren und finanzielle Foumlrderung von Netzwerkaktivitaumlten)
42BEGIN-Akteure in Bremen und Bremerhaven5
Folgend sind alle BEGIN Netzwerkpartner mit einer kurzen Uumlbersicht deren jeweiliger Gruumlnshy
dungsfoumlrderung aufgefuumlhrt
Arbeitsfoumlrderungszentrum Bremerhaven (afz)
bull Existenzgruumlndungsberatung (Leherheide Gruumlnhoumlfe)
bull Koordinierung- und Beratungsstelle bdquoFrau und Berufldquo
bull Foumlrderung der Selbststaumlndigkeit von Zuwanderer-innen
Agentur fuumlr Arbeit Bremen Bremerhaven
bull Gruumlndungszuschuss (fuumlr zuerst sechs Monate und ggf fuumlr weitere neun Monate in Form
der Sozialversicherungspauschale)
belladonna eV
bull Frauen in der Kreativwirtschaft
bull Coachingreihen fuumlr Frauen
bull Vernetzungsaktivitaumlten
bull Gruumlndungsbibliothek
bull Gruumlnderinnenpreis
Bremerhavener Gesellschaft fuumlr Investitionsfoumlrderung und Stadtentwicklung GmbH (BIS)
bull Beratung zu Mikrokrediten bis Antragstellung
bull Beratungsfoumlrderung
bull Betrieb Gruumlndungszentren (BRIG time-Port I bis III BIO-Nord I und II)
Bremer Aufbau-Bank GmbH (BAB)
bull Bremer Foumlrderprogramm fuumlr Unternehmensgruumlndungen BRUT (Gruumlndungsvorbereitung)
bull Crowdfundingplattform Schotterweg
bull Mikrokreditfinanzierung
bull Kreditfinanzierung von Wachstum Investition FEI und Groszligauftraumlgen
bull Beteiligungskapitalfinanzierung und Buumlrgschaften
5 Vgl Der Senator fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen Strukturkonzept Land Bremen 2015 Mittelstands- und Exisshytenzgruumlndungsfoumlrderung (Vorlage Nr 18435-L fuumlr die Sitzung der Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen am 30102013)
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 524
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
bull Einzelbetriebliche Foumlrderung fuumlr Investitions- und Innovationsprojekte
bull Bescheidung Beratungsfoumlrderung (Landespropramm)
Bremer Senior Service e V
bull Ehrenamtliche Beratung und Begleitung
BRIDGE
bull Gruumlndungscoaching Qualifizierungsseminare
bull Begleitung der Gruumlndungen max ein Jahr
bull CAMPUSiDEEN-Wettbewerb
Buumlrgschaftsbank Bremen GmbH
bull Buumlrgschaften fuumlr Gruumlndungen und KMU
Frauen in Arbeit und Wirtschaft e V
bull Beratungsangebot fuumlr Frauen (inkl Migrantinnen)
Handelskammer Bremen IHK fuumlr Bremen und Bremerhaven
bull Individuelle Beratung (Gruumlndungsfragen Unternehmensnachfolgen (nexxt-change)
bull Existenzgruumlndungsseminare
Handwerkskammer
bull Betriebsberatung im Handwerk
Jobcenter Bremen und Bremerhaven
bull Hilfe zum Lebensunterhalt
bull Einstiegsgeld (max 24 Monate teilweise Anrechnung auf ALG II)
Unternehmensservice Bremen
bull Unterstuumltzung bei der Internationalisierung Behoumlrdenaspekte Standortfragen (Einheitlishy
cher Ansprechpartner (EA))
Wirtschaftsfoumlrderung Bremen GmbH (WFB)
bull Betrieb der Bremer Gruumlndungszentren (Bremer Innovations- und Technologiezentrum
BITZ World Trade Gruumlndungszentrum Airport Stadt WTC-GZA)
S 624 Stand 2592017 (Kurzfassung)
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
43 Private Anbieter von Gruumlndungsunterstuumltzungsleistungen (ohne Anspruch auf Vollstaumlndigkeit)
Inkubatorangebote
bull kraftwerk city accelerator (swb AG u Daimler AG Bremen) Inkubatorangebot StartUp-Programm
bull neusta startup (team neusta GmbH) Inkubatorangebot StartUp-Programm
bull Europaumlische Raumfahrtagentur ESA Land Bremen Inkubatorangebot ESA BIC NORTH (in Vorbereitung)
(f StartUp-Gruumlnder-innen aus dem Bereich Raumfahrt)
Wettbewerbe
bull Studierende der Jacobs University Bremen (L Mayer-Gramberg A Richter P Ladwig) bdquoJacobs Startup Competitionldquo
bull kraftwerk city accelerator (swb AG u Daimler AG Bremen) Wettbewerb Smart Tech Trophy
Veranstaltungen
bull Hilfswerft gGmbH Veranstaltungen zum Thema Social Entrepreneurship
bull Andreacute Wollin (Cookasa Andreacute Wollin und Sven Reher GbR) Veranstaltung bdquoGeschuumlttelt nicht geruumlhrtldquo (Gruumlnder-innen-Treff Pitching-Event Party)
bull Weserwork gGmbH Veranstaltungen Workshops
Netzwerke
bull Bundesverband Deutsche StartUps eV Regionalgruppe HB
bull Bremen StartUps (Internet-Plattform)
Finanzierung
bull Business Angels Weser-Ems-Bremen Netzwerk fuumlr private Finanzierung
bull OHB Venture Capital GmbH Privates Finanzierungsangebot (Sitz D-82234 Wessling)
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 724
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
44 BAB-Foumlrder-Finanzierungsangebote fuumlr Bremen und Bremerhaven
Die BAB bietet aktuell folgende Foumlrder- Finanzierungsangebote die fuumlr ein Gruumlndungsvorshy
haben beruumlcksichtigt werden koumlnnen
bull Crowdfunding (Markttest Projektfinanzierung Kundenstammaufbau)
bull Mikrokreditfinanzierung
bull Kreditprogramme fuumlr die Wachstums- und Stabilisierungsphase
bull Einzelbetriebliche Foumlrderung fuumlr Investitions- und Innovationsprojekte
bull Beteiligungskapitalfinanzierung (und Buumlrgschaften)
bull BRUTreg in Kooperation mit WfB und BRIDGE als Qualifizierungs- und
Kompetenzvermittlungsprogramm
5 Zukuumlnftiges Leistungsangebot der START Haus-Initiative in Bremen und Bremerhaven
51 Organisation des Leistungsangebotes fuumlr Bremen und Bremerhaven
Die Zusammenfuumlhrung von BEGIN-Gruumlndungsleitstelle und BAB-Foumlrderinstrumenten im
neuen START Haus-One-Stop-Shop fuumlhrt zur Buumlndelung der Gruumlndungsunterstuumltzungskraumlfshy
te Aus dem bisher eher dezentral angelegten Netzwerk soll mit der START Haus-Initiative
eine echte One-Stop-Agency entwickelt werden
Ziel ist es die BEGIN-Gruumlndungsleitstelle unter das Dach BAB zu uumlberfuumlhren und den weiteshy
ren Netzwerkinstitutionen wie zB
- Handelskammer und Handwerkskammer
- BRIDGE (Hochschulen)
- Bremer Senior Service
- Arbeitsagentur und Jobcenter
- Frauen in Arbeit und Wirtschaft
- Arbeitsfoumlrderungszentrum Bremerhaven
- belladonna
- Buumlrgschaftsbank
- Private Anbieter wie kraftwerk city accelerator Hilfswerft neusta ua
die Moumlglichkeit zu geben sich aktiv in dieses Konzept mit einzubringen
S 824 Stand 2592017 (Kurzfassung)
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
Abb 1 Die START Haus-One-Stop-Agency als bdquoStartblockldquo- und Plattformangebot fuumlr alle Netzwerkpartner
Im Rahmen der digitalen Koordination sollen alle Informationen und Angebote bezuumlglich der
START Haus-Initiative fuumlr Gruumlnder-innen und StartUps zentral abrufbar sein Das bedeutet
dass in der Umsetzung uumlber das Webportal wwwstarthaus-bremende alle Informationen
uumlber die START Haus-Initiative sowie oumlffentliche und private Partner abrufbar sind Das geshy
samte Gruumlndungsoumlkosystem sollte hier sichtbar sein Von hier aus wird es eine Verlinkung
zur StartUp-Community auf wwwStartUps-bremende geben
Ein gemeinsamer Veranstaltungskalender soll alle Events (eigene und die der Partnershy
innen) aufzeigen Weitere Vermarktungsaktivitaumlten (offline und online) sollten angedockt und
ebenso abgestimmt werden
Im Rahmen der persoumlnlichen Koordination ist es wichtig ein gemeinsames Verstaumlndnis mit
allen Partnern-innen zu entwickeln um den Gruumlndungsstandort insgesamt voranzubringen
Dazu muumlssen geeignete Mittel entwickelt und genutzt werden wie zB gemeinsame Koordishy
nierungs- und Abstimmungsrunden die Nutzung verschiedener Facharbeitskreise die Einshy
bindung von SWAH und des neu zu konstituierenden Beirats
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 924
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
Gleichzeitig wird den BEGIN-Partnern die Moumlglichkeit gegeben sich aktiv in die START
Haus-Aktivitaumlten mit einzubringen Dies gilt gleichermaszligen fuumlr die privaten Akteure mit deshy
nen eine enge und intensive Kooperation aufgebaut und gepflegt werden soll
Es ist vorgesehen mit den START Haus-Leistungen alle Entwicklungsphasen der Kunden
bis zu einem Unternehmensalter von maximal fuumlnf Jahren nach Gruumlndung zu begleiten
Gruumlnden Wachsen
Orientieshyrung
Ideenshypruumlfung
Konzepshytion
Start Early Stage
Later Stage
Abb 2 Entwicklungsphasen von Gruumlndungsfirmen (bis 5 Jahre nach Gruumlndung)
Nach der Gruumlndung erfahren viele Gruumlnder-innen dass das Tagesgeschaumlft oft schwieriger
ist als gedacht Andererseits ist gerade in dieser Zeit houmlchste Konzentration und houmlchstes
Engagement gefragt um den Markteintritt optimal zu gestalten
Junge Unternehmen haben in dieser Phase haumlufig Beratungs- und zum Teil auch Finanzieshy
rungsbedarf den sie nicht aktiv erfragen da sie im Tagesgeschaumlft gebunden sind
Ein zeitgemaumlszliges Informations- und Serviceangebot uumlber die Website des START Hauses
wird den Informationserfordernissen auch anspruchsvoller Jungunternehmen -bis fuumlnf Jahre nach Gruumlndung- Rechnung tragen
Intensive Beratungsbedarfe koumlnnen uumlber Foumlrderprogramme der BAFA und des Landes Breshy
men (Beratungsfoumlrderung) gefoumlrdert und abgedeckt werden
Es ist weiter geplant in der zukuumlnftigen Zusammenarbeit im START Haus ein bdquoPatenldquo-Modell
umzusetzen Das bedeutet dass START Haus-Kunden auf ihrem Weg durch die verschieshy
denen Entwicklungsphasen von der- bzw demselben START Haus ndashMitarbeiterin begleitet
werden (bdquoPatinldquo bzw bdquoPateldquo) dieder situativ je nach Fragestellung und Bedarf des Kunden
die entsprechenden Fachexperten-innen (zB fuumlr einen spezifischen Coachingbedarf die
Gruumlndung einer Kapitalgesellschaft) hinzuzieht
S 1024 Stand 2592017 (Kurzfassung)
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
Abb 3 Kundenbetreuung bei der START Haus-One-Stop-Agency durch ein Patenmodell
Fuumlr den Erstkontakt ist die Installation einer vorgeschalteten zentralen ersten Kontaktstelle
vorgesehen die die Kanalisation der Anfragen qualitativ vornimmt Daruumlber hinaus werden
uumlbergeordnete Dienstleistungen wie Marketing oder Veranstaltungsmanagement zukuumlnftig
zentral vorgehalten
Bei der Beschreibung des Angebots wird zwischen Basisangeboten die allen START Haus-
Zielgruppen zur Verfuumlgung stehen und Spezialangeboten fuumlr Fokus-Zielgruppen unterschieshy
den
52 Basisangebote fuumlr alle Gruumlnder-innen der One-Stop-Agency Basisangebote werden sein
- Informationen zum Angebot des START Hauses und des gesamten
Gruumlndungsoumlkosystems
- Direktberatung
- Veranstaltungen und Events
- Seminare zur Wissensvermittlung und Entwicklungsunterstuumltzung
- Einbindung der Gruumlndungsberater-innen des Finanzamtes Bremen
- Foumlrdermittelberatung und Finanzierungsberatung auch hinsichtlich Moumlglichkeiten
Dritter wie zB der KfW oder weiterer Netzwerkpartner
- Digitale Dienstleistungen (zB Nutzung der internetbasierten KfW-
Gruumlndungsplattform)
- Co-Working
- Einbeziehung von Leistungen des Unternehmensservice Bremen (USB)
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1124
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
53 Spezial- Angebote fuumlr die Fokuszielgruppen
Definition bdquoStartUpldquo und Bedarfe von bdquoStartUpsldquo
Die Gruumlndungsszene ist in den vergangenen drei Jahren auch in Bremen und Bremerhaven
bunter und lebendiger geworden mehr sogenannte bdquoStartUpsldquo gehen mit kreativen Ideen an
den Markt eroumlffnen Geschaumlfte oder entwickeln neue Produkte Dieser Zielgruppe soll durch
die START Haus-Initiative besondere Aufmerksamkeit geschenkt werden
Aus Sicht des Senats6 sind StartUps junge noch nicht etablierte Unternehmen die zur Vershy
wirklichung einer innovativen und wissensbasierten Geschaumlftsidee mit geringem Startkapital
gegruumlndet werden und in der Regel fruumlh zur Ausschoumlpfung ihres hohen Wachstumspotentishy
als und zur Staumlrkung ihrer Kapitalbasis auf Wagniskapital angewiesen sind
Die Bedarfe der StartUp-Zielgruppe sind zahlreich und gerade in der digitalen und schnellleshy
bigen Welt veraumlndern sich diese staumlndig Auch die Themenbereiche sind sehr verschieden
in denen StartUps arbeiten Diese sehr heterogene Gruppe hat zudem neue Bedarfe fuumlr
Raumlume und Entwicklung Vernetzung und Kommunikation und aufgrund dieser Heterogenitaumlt
ist auch das Wissens- Faumlhigkeits- und (Berufs-) Erfahrungsniveau der StartUp-Gruumlndershy
innen -also die Bestimmungsfaktoren der Gruumlndungsreife- sehr unterschiedlich Vor diesem
Hintergrund ist es erforderlich kuumlnftig mehr Branchenkompetenz in den Prozess der Starshy
tUp-Begleitung einzubringen StartUps definieren sich in der Regel uumlber Chancen- und
Wachstumsgruumlndungen
Mit dieser Situation hat die StartUp-Foumlrderung umzugehen und die bislang erfolgreichen Unshy
terstuumltzungsangebote fuumlr derartige Gruumlndungen werden an die neuen Bedarfe von Start-Ups
angepasst und koumlnnen durch die Verschraumlnkung und Kooperation mit privaten Angeboten
angereichert und mit zusaumltzlichen Mehrwerten ausgestattet werden
StartUp-Foumlrderung an den landesbremischen Hochschulen
An den Hochschulen werden Aktivitaumlten der Gruumlndungs- und StartUp-Foumlrderung durch die
Hochschul-Initiative BRIDGE angeboten Die Akteure der Initiative sind Universitaumlt Bremen
Hochschule Bremen Hochschule Bremerhaven und die Bremer Aufbau-Bank
Das modulare Unterstuumltzungsangebot besteht derzeit aus den Bausteinen bdquoSensibilisieshy
rungQualifizierungldquo bdquoBeratung Foumlrderprogrammeldquo und dem bdquoWettbewerb CAMPUSiDEENldquo
Im Rahmen verschiedener Veranstaltungsformate werden die Zielgruppen fuumlr das Themenshy
gebiet bdquoUnternehmerisch Denken und Handelnldquo sensibilisiert Halbjaumlhrlich findet zum Beispiel
6 Der Senator fuumlr Wirtschaft Haumlfen und Arbeit Antwort des Senats auf die Kleine Anfrage der SPD-Fraktion vom 14092016 (bdquoIst Bremen fuumlr StartUps attraktivldquo) (Vorlage fuumlr die Senatssitzung am 25102016) S 6
S 1224 Stand 2592017 (Kurzfassung)
Zur Qualifizierung von konshy
kreten Gruumlndungsvorhaben
wird von BRIDGE viermal
jaumlhrlich das StartUp-Workout
fuumlr insgesamt 40 Gruumlnshy
dungsprojekte angeboten
Durch die enge Zusammenshy
arbeit zwischen BRIDGE und
dem START Haus besteht fuumlr
die Workout-Teilnehmenden
uumlber das StartUp-
Foumlrderprogramm des START Abb 5 Die Angebotssystematik fuumlr die landesbremische
Hochschul-Startup-Foumlrderung
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
die StartUp-Lounge statt in der regionale und uumlberregionale Gruumlnder-innen aus dem Umfeld
von BRIDGE sich und ihre Gruumlndungsgeschichte vorstellen
Hauses eine ideale Moumlglichkeit neben der umfassenden Kompetenzentwicklungsangebote
die Erstellung eines Businessplans Lean StartUp-Konzeptes vor allem auch die operative
Geschaumlftsaufnahme und Abwicklung erster Kundenauftraumlge zu realisieren Da aktuell die
Jacobs University Bremen und die Hochschule fuumlr Kuumlnste Bremen nicht im BRIDGE-Verbund
sind waumlre ein Beitritt dieser Hochschulen in den Verbund wuumlnschenswert damit ihre Gruumlnshy
dungspotentiale staumlrker im gemeinsamen Netzwerk beruumlcksichtigt werden koumlnnen Im Weiteshy
ren sollten auch noch einmal die Gruumlndungsangebote des BRIDGE-Verbundes und des
START Hauses abgeglichen werden um ggf Doppelangebote zu minimieren Daruumlber hinshy
aus sollte gepruumlft werden inwieweit aktuelle oder zukuumlnftige Gruumlndungsaspekte (zB Team
Academy Bremerhaven) die kein BRIDGE-Bestandteil sind in das Netzwerk START Haus
integriert werden koumlnnten
StartUp-Foumlrderprogramm Foumlrderung von Gruumlndungsreife und Gruumlndungskonzept
Das START Haus wird die Gruumlndungsreife und die konzeptionelle Vorbereitung von Startshy
Up-Gruumlndern-innen uumlber ein StartUp-Gruumlndungsvorbereitungsprogramm unterstuumltzen und
so die Kompetenzentwicklung der Gruumlnder-innen gezielt foumlrdern
Weil gerade die jungen StartUp-Gruumlnder-innen aus dem Hochschulumfeld aufgrund ihrer
geringen Berufserfahrung und haumlufig fehlenden praxisorientierten betriebswirtschaftlichen
Kenntnissen einem houmlheren Risiko ausgesetzt sind bei der Gruumlndung zu scheitern wird das
StartUp-Vorbereitungsangebot mit seinen gezielten Qualifizierungsbausteinen wichtige Entshy
wicklungsschritte der Teilnehmer-innen auf ihrem Weg in die Selbststaumlndigkeit befoumlrdern
Dabei zeigen die langjaumlhrigen Erfahrungen mit ca 450 gefoumlrderten Teilnehmenden dass ein
hoher Prozentsatz zum Stay-long-Gruumlnder-innentyp zu zaumlhlen ist (erfolgversprechende Idee
aber eher niedriges Kenntnis- und Faumlhigkeitsniveau das die Teilnehmenden uumlber die
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1324
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
START Haus-Foumlrderung entwickeln koumlnnen) ndash und eine erfolgreiche Gruumlndung nur mit laumlnshy
gerer prozessorientierter Unterstuumltzung und Ermutigung zu realisieren ist
Folgende Aumlnderungen und Weiterentwicklungen der bisherigen Gruumlndungsvorbereitungsshy
programmatik sind ab 2018 vorgesehen
- enge Verknuumlpfung und Abstimmung des Qualifizierungsangebotes mit den
START Haus-Basisangeboten
- enge Einbindung der Experten-innen in den Begleitungs- und Beratungsprozess
der StartUp-Gruumlnder-innen
- Oumlffnung ausgewaumlhlter Veranstaltungen fuumlr die gesamte StartUp-Community
- engere Kooperation mit privaten Inkubatorangeboten insbesondere mit kraftwerk
city accelerator und ESA BIC NORTH sowie Schaffung eines komplementaumlren
Gesamtangebotes fuumlr Gruumlnder-innen aus speziellen Branchen wie Energie Mobishy
litaumltTransportVerkehr EntsorgungRecycling und Luft- u Raumfahrt
- Flexibilisierung der Programmlaufzeit fuumlr Stay-short-Gruumlnder-innen (Angebot eishy
ner 6-Monatsvariante)
- Erhoumlhung der Anzahl der Programm-Einstiegsmoumlglichkeiten von zwei auf drei pro
Jahr
- Kapazitaumltserweiterung auf 40 Gruumlndungsprojekte pro Jahr
- Neugestaltung und Anpassung der finanziellen Foumlrderung als Hilfe zum Lebensshy
unterhalt (euro 4000-5000 bei 6-Monatsvariante euro 9000 bei 12-Monatsvariante)
Weitere Verknuumlpfung privater und oumlffentlicher Angebote
Wie bereits dargelegt wird mit privaten Anbietern die sich ebenfalls auf die Unterstuumltzung
der Zielgruppe StartUps konzentrieren ein intensiver Austausch gepflegt private und oumlffentshy
liche Angebote miteinander kombiniert und den privaten StartUp-Promotern das START
Haus als Plattform und Lokalitaumlt fuumlr deren Veranstaltungen (zB Pitching-Events) zur Verfuumlshy
gung gestellt
Eine weitere Aumlnderung und Erweiterung im Rahmen der Verknuumlpfung wird durch die Zushy
sammenarbeit mit dem Businessinkubator der Europaumlischen Raumfahrtbehoumlrde ESA erfolshy
gen Das Bundesland Bremen befindet sich in der Anbahnung mit der ESA am Standort
Bremen einen Inkubator fuumlr StartUp-Gruumlnder-innen aus dem Raumfahrtbereich zu initiieren
Im Rahmen dieses Inkubators sollen zwischen 2018 und 2022 jaumlhrlich insgesamt 25 Geshy
schaumlftsideen aus Norddeutschland entwickelt und ausgegruumlndet werden davon jeweils 3-4
Ideen pro Jahr aus BremenBremerhaven Das START Haus wird den ESA-BIC-NORD-
Inkubator als Business Partner und als Finanzierungspartner unterstuumltzen
S 1424 Stand 2592017 (Kurzfassung)
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
In Anbahnung befindet sich die Zusammenarbeit zwischen Bremen Oldenburg und Groshy
ningen zur Unterstuumltzung der Internationalisierung von StartUps die in den niederlaumlndischen
bzw deutschen Markt einsteigen und Fuszlig fassen wollen (bdquoNorthern StartUp Regionldquo) Hierzu
sollen auch die jeweiligen Hochschulen eingebunden werden
Beteiligungskapital fuumlr Chancen- und Wachstumsgruumlnder-innen
Das START Haus wird einen besonderen Fokus auf den Zugang der Chancen- und Wachsshy
tumsgruumlnder-innen zu Beteiligungskapital legen Hierzu wird neben niedrigschwelligen Inshy
formationsangeboten und Veranstaltungen auf die folgenden drei konkreten Beteiligungsinshy
strumente und ndashaktivitaumlten gesetzt
EFRE-Beteiligungsfonds Einen direkten Zugang zu Beratung bei der Fruumlhphasenfinanzierung anbieten und den
EFRE-Beteiligungsfonds aktiv vermarkten
KfW-Beteiligungsfinanzierung Durch die aktive Einbindung der auf Bundesebene bestehenden Produkte (insb High-Tech
Gruumlnderfonds und coparion) wird das Angebot in diesem Segment deutlich erhoumlht und es
besteht die Moumlglichkeit zusaumltzliche (Bundes-) Mittel fuumlr StartUps und High-Tech-
Unternehmen nach Bremen zu holen Die BAB wird die bestehenden engen Verbindungen
zur KfW nutzen um hier passgenaue Angebote ggf auch gemeinsam mit der neuen KfW-
Beteiligungsgesellschaft (erster Marktrauftritt ab Mitte 2018 vorgesehen) zusaumltzlich zum
bestehenden EFRE- Beteiligungsfonds in das START Haus einzubringen
Einbindung der Wirtschaft Aufbau eines eigenen Kreises privater Finanzierungen (bdquoBeteiligungsfondsldquo) im START
Haus der parallel und ergaumlnzend zu oumlffentlichen Beteiligungsangeboten (BAB KfW) Bremer
und Bremerhavener StartUps finanziert
Spezialangebote fuumlr die Fokuszielgruppe Gruumlnderinnen Zukuumlnftig soll durch das Angebot des START Hauses auch das vorhandene Potenzial von
Gruumlnderinnen und Jungunternehmerinnen noch besser genutzt und den besonderen Beduumlrfshy
nissen Rechnung getragen werden
Informationen Frauen sollen von den Mitarbeitern-innen des START Hauses neben allen
anderen Informationen speziell auch die Informationen uumlber Leistungen des Bremer Gruumlnshy
dungsoumlkosystems die speziell fuumlr Frauen konzipiert sind erhalten oder werden auf die Anshy
gebote aufmerksam gemacht die ihren speziellen Beduumlrfnissen entsprechen
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1524
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
Direktberatung Gruumlnderinnen und Jungunternehmerinnen koumlnnen auf Wunsch von den
Beraterinnen des START Hauses beraten werden
Veranstaltungen und Events Gruumlnderinnen sehen in der Vernetzung und dem Austausch
untereinander einen hohen Mehrwert Durch spezielle Angebote soll diesem Umstand Rechshy
nung getragen werden
Qualifizierung Training Kompetenzentwicklung Neben Seminaren und Workshops die
besonders die Beduumlrfnisse von Frauen beruumlcksichtigen werden regelmaumlszligig speziell fuumlr
Frauen konzipierte Sprechstunden stattfinden Das neu auszurichtende StartUp-
Foumlrderprogramm BRUT ist durch seine Step-by-step-Methodik und den Einsatz von Traineshy
rinnen die die Beduumlrfnisse von Frauen genau kennen praumldestiniert fuumlr Gruumlnderinnen die
sich umfassend und sorgfaumlltig auf ihre Selbststaumlndigkeit vorbereiten wollen
Vernetzung Da Frauen im Bereich StartUps deutlich unterpraumlsentiert sind wird das START
Haus die speziellen Aktivitaumlten im Bremer Gruumlndungsoumlkosystem fuumlr diese abstimmen und
transparent vermitteln Beispielhaft sei hierbei das StartUp-Unternehmerinnen-Netzwerk im
Bundesverband Deutsche StartUps eV genannt
Digitale Dienstleistungen Bei der Nutzung digitaler Dienstleistungen muss darauf geachtet
werden dass sich Frauen von den genutzten Medien angesprochen fuumlhlen (Video Audio
Bild Text sowie genutzte und empfohlene Links von Dritten sind zu pruumlfen)
Co-Working Hier ist zu pruumlfen inwieweit es spezielle Angebote fuumlr Frauen geben kann
Gemeinsam mit den auf Beratung von Frauen spezialisierten Einrichtungen (belladonna eV
Frauen in Arbeit und Wirtschaft eV und Arbeitsfoumlrderungszentrum Bremerhaven) soll im
Rahmen des START Hauses gepruumlft werden ob die bestehenden Angebote ausreichend
und zeitgemaumlszlig sind und wie eine zukunftsorientierte Beratung von Frauen ausgestaltet wershy
den kann
Spezialangebote fuumlr Unternehmensnachfolger-innen Das Thema Nachfolge ist mit den etablierten Strukturen der abzugebenden Unternehmen ein
sehr wichtiges Thema um Arbeitsplaumltze und Strukturen zu sichern Nachfolgeberatungen
heben sich von Beratungen der meisten Gruumlndungsberatungen dadurch ab dass Sie die
Analyse bestehender Unternehmen voraussetzen und mindestens zwei zum Teil differierenshy
de Interessenslagen beruumlcksichtigen muumlssen
S 1624 Stand 2592017 (Kurzfassung)
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
Diese und weitere Aspekte machen eine Nachfolgeberatung wesentlich komplexer als die
Mehrzahl der Beratungen fuumlr Neugruumlndungen Sowohl die Uumlbergeber als auch die Uumlbernehshy
mer haben zum Teil erheblichen Orientierungsbedarf Unser Hauptaugenmerk liegt dabei auf
den Uumlbernehmern-innen Die Uumlbergeber-innen werden von den Kammern und diversen
weiteren Akteuren umfassend betreut
Diversity in der Gruumlndungsunterstuumltzung Selbstverstaumlndlich soll den Mitarbeitern-innen des START Hauses der Diversity-Gedanke
sein die Gleichbehandlung von Menschen unterschiedlicher Nationen kultureller und religishy
oumlser Herkunft
In diesem Sinn unterstuumltzt das START Haus zB auch gruumlndungswillige und gruumlndungsgeshy
eignete Gefluumlchtete und erleichtert ihnen den Einstieg in ein neues Umfeld
Leistungen der One-Stop-Agency fuumlr den Standort Bremen-Nord
Die bisherigen Dienstleistungen die von der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle fuumlr den Standort
Bremen-Nord erbracht worden sind sollen auch zukuumlnftig in derselben Quantitaumlt und Tiefe
von der START Haus ndashInitiative erbracht werden
Zukuumlnftiges Leistungsspektrum am Standort Bremerhaven
In Bremerhaven hat sich in den vergangenen Jahren ein kunden- und zielgruppenspezifishy
sches Angebotssystem entwickelt in dem die Unterstuumltzungsangebote fuumlr Gruumlnder-innen an
deren Bedarfen ausgerichtet wurden
Es ist davon auszugehen dass in Bremerhaven der Anteil wissensbasierter innovativer und
kapitalintensiver Ausgruumlndungen aus der Industrie oder Wissenschaftslandschaft deutlich
niedriger sein wird als in der (groumlszligeren) Stadt Bremen mit den dortigen Moumlglichkeiten zB
der Universitaumlt und des Technologieparks Dennoch darf auch diese Gruppe der Menschen
die das Image Bremerhavens mit praumlgen nicht verloren werden Vor diesem Hintergrund ist
es wichtig gleichwertig attraktive Unterstuumltzungsangebote wie in der Stadt Bremen auch in
Bremerhaven vorzuhalten Dies betrifft einerseits ein zentrales gut erreichbares und anspreshy
chendes Beratungsumfeld im Sinne einer bdquoOne-Stop-Agencyldquo sowie die Nutzung der von
der BAB angebotenen Finanzierungs- und Unterstuumltzungsangebote fuumlr Unternehmen in
Bremerhaven Das Engagement von privaten Akteuren zur Finanzierung von Gruumlndungsvorshy
haben insbesondere von StartUps ist in Bremerhaven derzeit noch wenig erprobt wird aber
perspektivisch ein neues Betaumltigungsfeld fuumlr die og Netzwerkpartner
Die bisherigen Dienstleistungen die fuumlr die Gruumlnder-innen am Standort Bremerhaven ershy
bracht worden sind sollen auch zukuumlnftig in derselben Quantitaumlt und Qualitaumlt von der
START Haus-One-Stop-Agency erbracht werden
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1724
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
In einem naumlchsten Projektschritt werden BIS und BAB gemeinsam die Angebote bzw den
START Haus-Auftritt fuumlr Bremerhaven in das Gesamtkonzept integrieren und weiterentwishy
ckeln
Die raumlumliche Zusammenfuumlhrung bzw Verdichtung der Gruumlndungsangebote zu einer auch
raumlumlichen bdquoSTART Haus-One-Stop-Agency Bremerhavenldquo vorzugsweise mit einem barrieshy
refreien Angebot in zentraler Innenstadtlage wird zurzeit gepruumlft
54 Einbindung der BAB-Foumlrder-Finanzierungsangebote in die One-Stop-Agency
Es ist vorgesehen auch in der zukuumlnftigen Zusammenarbeit zwischen sbquoBAB-Gruumlndungsshy
foumlrderunglsquo und sbquoBAB-Finanzierunglsquo ein Paten-innen-Modell umzusetzen da beide in die
START Haus-One-Stop-Agency integriert sind
Das bedeutet dass START Haus-Kunden-innen auf ihrem Weg durch die verschiedenen
Entwicklungsphasen von der-demselben START Haus-Mitarbeiter-in begleitet werden
dieder situativ je nach Fragestellung und Bedarf des Kunden die entsprechenden (Finanzieshy
rungs-) Experten-innen aus den Finanzierungsabteilungen der BAB hinzuzieht
Crowdfunding (Markttest Projektfinanzierung Kundenstammaufbau) Die Crowdfunding-Plattform (wwwschotterweg-crowdfundingde) ist ein niederschwelliges
Unterstuumltzungsangebot in der Gruumlndungsfruumlhphase Die Zielgruppe ist eher breit angelegt
(nicht nur StartUps auch Gruumlnder-innen aus Kultur-Kreativwirtschaft Kulturfoumlrderung) und
es wird ein bdquoReward-basiertesldquo (Gegenleistung) Modell umgesetzt Es ist geplant das Proshy
dukt mit einer Finanzierung zu verknuumlpfen und eine sogenannte Co-Funding-Finanzierung zu
entwickeln
Mikrokreditfinanzierung Der Mikrokredit ist bei einem Finanzierungsbedarf bis Teuro 100 ein elementares Finanzieshy
rungsinstrument fuumlr alle Phasen eines Unternehmens
Kreditprogramme fuumlr die Wachstums- und Stabilisierungsphase Fuumlr diese Phase stehen jungen Unternehmen entsprechende Kreditprogramme der BABzur
Verfuumlgung
S 1824 Stand 2592017 (Kurzfassung)
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
Einzelbetriebliche Foumlrderung fuumlr Investitions- und Innovationsprojekte Die entsprechenden Foumlrderprogramme der BAB werden so uumlber die Paten-innen und ggf
uumlber die Experten-innen (zB Cluster-Paten-innen und Cluster-Experten-innen) in das
START Haus eingebracht dass die Gruumlnder-innen eine allumfassende Abdeckung der Foumlrshy
derbausteine erfahren
Beteiligungskapitalfinanzierung (und Buumlrgschaften) Beteiligungskapital bildet das Angebot fuumlr Gruumlnder-innen und junge Unternehmen mit Eishy
genkapital ihr Gruumlndungsvorhaben zu realisieren Neben den bereits unter Punkt 53 (S15)
erwaumlhnten Beteiligungsinstrumenten (EFRE Beteiligungsfonds Bremen KfW Dritte) werden
auch speziell auf Gruumlnder-innen ausgerichtete Veranstaltungen zentral im START Haus
angeboten und gemanagt
6 Institutionelle Veraumlnderungen und Ergebnisse der Risikopruumlfung
61 Verschmelzung von Gruumlndungsleitstelle und Foumlrderinstrumenten zur One-Stop-Agency
Mit der Umsetzung der START Haus-Initiative soll eine organisatorische Verschmelzung von
wirtschaftsfoumlrdernden Institutionen und Gruumlndungsunterstuumltzungsangeboten in einem bdquoOne-
Stop-Shopldquo einhergehen unter dem Dach der Bremer Aufbau-Bank GmbH ist beabsichtigt
Aufgaben und Personal der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle (bisher bei der RKW Bremen GmbH
verortet) mit den Foumlrderangeboten der BAB zu verschmelzen
Dadurch soll die Gruumlndungsfoumlrderlandschaft fuumlr Kunden-innen uumlbersichtlicher werden Kraumlfshy
te gebuumlndelt und sowohl regional als auch uumlberregional sichtbarer werden Synergien geshy
schaffen und letztlich das bremische Gruumlndungsoumlkosystem weiterentwickelt und attraktiver
gemacht werden
Die Mitarbeiter-innen sollen dabei vernetzt arbeiten in dem sie uumlber ein breiteres Knowshy
how-Portfolio verfuumlgen und in unterschiedlichen Rollen (Pate-in und Experte-in) gegenuumlber
demder Kunden-in auftreten
62 Ergebnisse der Risikopruumlfung zur Personaluumlbernahme und Finanzausstattung
Betriebswirtschaftliche Analyse
Im Rahmen einer detaillierten Analyse wurden einerseits die von der RKW Bremen GmbH
zur Verfuumlgung gestellten Daten ausgewertet sowie mit Planannahmen fuumlr den Zeitraum 2018
bis 2021 hochgerechnet und andererseits die aktuellen Prozesse in der Gruumlndungsfoumlrderung
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1924
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
und die benoumltigten Prozesszeiten erhoben Im Ergebnis dieser Analyse ist unter bestimmten
Rahmenbedingungen sowohl
bull eine Uumlbernahme der BEGIN-Gruumlndungsaktivitaumlten mit nur geringen negativen Ausshy
wirkungen auf die Gewinn- und Verlustrechnung der BAB als auch
bull eine Kompensation der Reduzierung der finanziellen Mittel fuumlr die Gruumlndungsfoumlrdeshy
rung ohne Leistungs- bzw Angebotseinschraumlnkung
moumlglich
Zum Ausgleich der negativen Ergebnisse (und ggf zum Auffangen von Planungsrisiken) sollshy
te die aktuell Angabe gemaumlszlig ohnehin durch die dem BEGIN-Projekt zugeordneten Mitarbeishy
terinnen und Mitarbeiter erbrachte Beratungsfoumlrderung mit ihrem positiven Ergebnisbeitrag
ohne zusaumltzliche Personalausstattung ebenfalls durch das START Haus erbracht werden
Rechtliche Analyse
Es ist vorgesehen die Uumlbernahme der BEGIN-Gruumlndungsaktivitaumlten von der RKW Bremen
GmbH als Teilbetriebsuumlbergang zu gestalten Vor dem Hintergrund der organisatorischen
Eigenstaumlndigkeit der vorhandenen Leitungsfunktion und dem klar umrissenen Geschaumlftsshy
zweck der BEGIN-Aktivitaumlten innerhalb der RKW Bremen GmbH gehen wir aktuell davon
aus dass der BEGIN-Bereich eine fuumlr einen Teilbetriebsuumlbergang notwendige entsprechend
abgrenzbare Einheit darstellt Eine Pruumlfung dieses Punktes (auch hinsichtlich der konkreten
Zuordnung von Mitarbeiterinnen und Mitarbeitern zum BEGIN-Projekt der RKW Bremen
GmbH auf der Grundlage der geschlossenen Arbeitsvertraumlge bzw der tatsaumlchlich ausgeuumlbshy
ten Taumltigkeiten) ist erfolgt - ein vorlaumlufiges die Vorgehensweise bestaumltigendes Ergebnis liegt
vor
7 Lokale Verortung der One-Stop-Agency in Bremen und Bremerhaven
71 Raumlumliche Zusammenlegung des One-Stop-Agency-Personals ab 2018
Es ist vorgesehen das START Haus-Personal der BAB ab dem 1 Quartal 2018 raumlumlich
zusammenzufuumlhren Dabei bedarf es einer temporaumlren Verdichtung in den Raumlumlichkeiten
der BAB im Kontorhaus am Markt und in der Wachtstraszlige
72 Bezug einer One-Stop-Agency-Lokalitaumlt in 20192020
Mit dem Verkauf des Kontorhauses am Markt besteht fuumlr die BAB (und WFB) Handlungsbeshy
darf sich nach neuen Buumlro- bzw Geschaumlftsraumlumlichkeiten umzusehen
S 2024 Stand 2592017 (Kurzfassung)
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
Im Zuge einer Gebaumlude-Neuanmietung soll ein Gebaumludeteil dann Raum fuumlr die START
Haus-Aktivitaumlten inklusive eines Co-Working-Spaces bieten
73 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremen-Nord
Unveraumlndert werden die WFB-Raumlumlichkeiten in Bremen-Nord als Ort fuumlr die Erbringung der
START Haus-Leistungen dienen
74 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremerhaven
Hier wird das ehemalige RKW-Buumlro aufgegeben und ein vergleichbares Angebot (evtl im
timePort II) angemietet Hier sollen unterschiedliche Akteure des START Hauses anshy
sprechbar sein
8 Gremien der START Haus-Initiative
81 Beratungsgremium mit externen Stakeholdern der START Haus-Beirat
Die START Haus-Initiative soll Beratungen und Empfehlungen von den beteiligten Partnern
erhalten Dazu ist vorgesehen einen Beirat einzurichten der aus den folgenden Institutionen
besteht (jeweils eine Vertreter-in)
- Senator fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen
- Handelskammer BremenBremerhaven
- Private Gruumlndungsunterstuumltzungseinrichtung 1
- Private Gruumlndungsunterstuumltzungseinrichtung 2
- Hochschul-Initiative BRIDGE
- Handwerkskammer
- Wirtschaftsfoumlrderung Bremen GmbH
- Bremerhavener Gesellschaft fuumlr Investitionsfoumlrderung und Stadtentwicklung mbH
- Bremer Aufbau-Bank GmbH
82 Koordinierungsgremium aller Gruumlndungsfoumlrder-Institutionen Dialog Gruumlndung
Dieses Gremium soll die bisherige BEGIN-Koordinierungsrunde ersetzen
83 Impulsgremium mit oumlffentlichen und privaten StartUp-Supportern Dialog StartUp
Dieses Gremium soll den bisherigen Austausch privater und oumlffentlicher Akteure im Rahmen
der Treffen bdquoStartUp Dialogldquo fortsetzen
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 2124
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
84 Koordinierungsgremium oumlffentlicher StartUp-Supporter Arbeitskreis StartUp
Dieses Gremium soll den bisherigen Austausch der oumlffentlichen Akteure im Rahmen des
bdquoArbeitskreis StartUpldquo fortsetzen
85 Weitere Gremien
Weitere Gremienbildungen zB zu speziellen Themen wie Innovationmanagement Digitale
Geschaumlftsmodelle Gruumlndung von Frauen oder Unternehmensnachfolge sind selbstverstaumlndshy
lich denkbar aber auch eine Verdichtung der hier genannten Gremien kann ggf fuumlr die Vershy
netzung und Intensivierung der Zusammenarbeit und die Abstimmung der Aktivitaumlten im
Gruumlndungsoumlkosystem BremenBremerhaven hilfreich sein
9 Zu erwartende Foumlrdereffekte und deren Monitoring
Zur Steuerung der im START Haus gebuumlndelten Gruumlndungsaktivitaumlten soll ein nachhaltiges
Kennzahlensystem entwickelt und implementiert werden
Ziel dieses Kennzahlensystems soll es sein durch die Erhebung von klassischen quantitatishy
ven Indikatoren (wie zB Anzahl Beratungen Anzahl Gruumlndungen neu geschaffene Arbeitsshy
plaumltze und deren Lohnsumme hellip) wie auch qualitativen Indikatoren (wie zB Branche
Gruumlndungen durch Frauen Rechtsform hellip) ein umfassendes Gesamtbild der Gruumlndungsakshy
tivitaumlten in der Freien Hansestadt Bremen zu erhalten
Um ein langfristiges und nachhaltiges Monitoring und eine entsprechende Evaluierung zu
ermoumlglichen sollen die Kennzahlen fuumlr jedes Gruumlndungsvorhaben uumlber einen laumlngeren Zeitshy
raum erhoben werden So soll sichergestellt werden dass Aussagen zB uumlber die Uumlberleshy
bensdauer von Gruumlndungen oder hinsichtlich der Entwicklung geschaffener Arbeitsplaumltze im
Zeitablauf moumlglich werden Dies ermoumlglicht es auch Erkenntnisse uumlber die Effektivitaumlt und
die Effizienz der Gruumlndungsfoumlrderung in der FHB (und damit auch uumlber den Erfolg des
START Hauses) wie auch zu moumlglichen Verbesserungspotenzialen zu gewinnen Dies setzt
eine uumlber alle Foumlrderprogramme einheitliche und moumlglichst unkomplizierte Erfassung der
benoumltigten Daten als verlaumlssliche statistische Datenbasis zur Beurteilung des Gruumlndungsshy
oumlkosystems der FHB durch das zu entwickelnde Kennzahlensystem voraus
S 2224 Stand 2592017 (Kurzfassung)
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
10 Marketing und Oumlffentlichkeitsarbeit
Das Marketing (inkl Content-Marketing) und die Oumlffentlichkeitsarbeit (inkl Veranstaltungsshy
management Printwerbung) wird zukuumlnftig durch zentrale Unterstuumltzer-innen vorgenomshy
men Dafuumlr muss ein Prozess installiert werden der die Abstimmung zwischen den Unter-
stuumltzern-innen und den Paten-innen sowie Experten-innen sicherstellt (wer gibt welchen
Impuls fuumlr eine Aktivitaumlt) Auch gilt es zukuumlnftig den zentralen Betrieb der entsprechenden
Internetseiten sicherzustellen
bull wwwstart-bremende oder wwwstarthaus-bremende (Uumlberleitung von wwwbegin24de )
bull wwwstartups-bremende
11 Chancen und Risiken der Einrichtung einer One-Stop-Agency in Bremen
Kernbaustein der strukturellen und inhaltlichen Neuausrichtung der landesbremischen Gruumlnshy
dungsunterstuumltzung in Gestalt der START Haus-Initiative ist die Buumlndelung von bislang eher
dezentral organisierten Aktivitaumlten in einer START Haus-One-Stop-Agency die unter dem
Dach der Bremer Aufbau-Bank (BAB) eingerichtet werden soll
In dieser Neuorganisation werden folgende Chancen fuumlr das Bremer Gruumlndungsoumlkosystem
gesehen
1 bessere und einfachere Ansprache von Gruumlndungsinteressierten und mehr
Sichtbarkeit fuumlr Kunden-innen durch zentralen bdquoStartblockldquo START Haus
2 houmlhere Kundenzufriedenheit durch passgenauere Angebote und
uumlbersichtlichere Strukturen (One-Stop-Ansatz)
3 bessere Ausnutzung von bislang nicht erreichten Potentialtraumlgern-innen durch
eine Zielgruppen spezifischere Unterstuumltzung und Foumlrderung
4 Verbesserung der Kapitalisierungsmoumlglichkeiten fuumlr Gruumlnder-innen durch die
enge Verknuumlpfung von Gruumlndungsfoumlrderung und Finanzierungsangeboten
5 Intensivierung der branchenorientierten Gruumlndungsfoumlrderung durch das geplanshy
te Paten-Patin-Modell in Kombination mit Experten-innen-Unterstuumltzung
6 deutlich verbesserte Abstimmung und Ineinandergreifen von oumlffentlichen und
privaten Foumlrderangeboten durch enge Kooperation
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 2324
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
7 durch die staumlrkere Einbindung von Bundesmitteln (KfW) und eine Aktivierung
von privaten Kapitalgebern-innen wird die Finanzierungssituation fuumlr Gruumlndershy
innen zusaumltzlich verbessert
8 durch organisatorische Aktivitaumltsbuumlndelung lassen sich Foumlrderzielsetzungen wie
Wertschoumlpfung und geschaffene Arbeitsplaumltze in Gruumlndungsfirmen besser
nachverfolgen
9 die START Haus-One-Stop-Agency wird ein bdquoLeuchtturm-Projektldquo fuumlr Bremen
und Bremerhaven und laumlsst sich als Baustein in eine uumlberregionale Bremen-
Bremerhaven-Vermarktungsstrategie einbinden
Folgende Risiken sollten bedacht werden
1 der One-Stop-Ansatz funktioniert nur teilweise weil parallele Strukturen weitershy
gefuumlhrt oder neu aufgebaut werden
2 der Uumlbergang von einem bislang eher dezentral zu einem zentraler organisiershy
ten Gruumlndungsnetzwerk findet zu wenig Akzeptanz bei den Partnern
3 die politisch gewuumlnschte staumlrkere Fokussierung auf bestimmte Zielgruppen (=
Positionierung) und eine perspektivisch geringere Finanzmittelausstattung fuumlhshy
ren insgesamt zu einer geringeren Unterstuumltzungsbandbreite
4 eine finanzielle Unterdeckung der START Haus-One-Stop-Agency durch eine
unkalkulierbare Haushaltslage oder bdquoMehrkostenldquo der BAB bei der Integration
der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle koumlnnen nicht aus Zinsertraumlgen der BAB erwirtshy
schaftet oder aus Ruumlcklagen finanziert werden
12 Weitere Schritte
Auf Basis des hier vorliegenden Konzeptpapieres sind unter Federfuumlhrung der BAB und in
enger Abstimmung mit SWAH bereits Folgeprojekte initiiert die sich mit der weiteren inhaltlishy
chen und organisatorischen Ausgestaltung des Starthauses befassen Daruumlber hinaus wurde
bereits ein weiteres Projekt ins Leben gerufen welches sich ausschlieszliglich mit dem reishy
bungslosen Uumlbergang und Integration der entsprechenden Mitarbeiter-innen des RKW in
die BAB befasst Die parallele Befassung mit dieser Thematik ist trotz noch nicht vorliegenshy
der Beschlussfassungen der Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen (15 November
2017) und des Aufsichtsrates der BAB (14 November 2017) erforderlich um einen fristgeshy
rechten Uumlbergang der Mitarbeiter-innen und Uumlbertragung der Aufgaben zum 01012018
noch realistisch erscheinen zu lassen
S 2424 Stand 2592017 (Kurzfassung)
Anlage 3 Wirtschaftlichkeitsuntersuchung- Anlage zur Vorlage 19417-L Ein zukunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus Bericht zum Umsetzungskonzept und der Finanzierung aus dem EFRE (Programm 2014-2020)
Uumlbersicht (WU-Uumlbersicht) Datum 27092017
Benennung der(s) Maszlignahme-buumlndels Ein zukunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus Bericht zum Umsetzungskonzept und der Finanzierung aus dem EFRE (Programm 2014-2020)
Wirtschaftlichkeitsuntersuchung fuumlr Projekte mit betriebswirtschaftlichen gesamtwirtschaftlichen Auswirkungen
Methode der Berechnung (siehe Anlage) RentabilitaumltsKostenvergleichsrechnung Barwertberechnung Kosten-Nutzen-Analyse Bewertung mit standardisiertem gesamtwirtschaftlichen Berechnungstool
Ggf ergaumlnzende Bewertungen (siehe Anlage) Nutzwertanalyse Risikoanalyse fuumlr OumlPPPPP Sensitivitaumltsanalyse Sonstige (Erlaumluterung)
Anfangsjahr der Berechnung Betrachtungszeitraum (Jahre) Unterstellter Kalkulationszinssatz
Gepruumlfte Alternativen (siehe auch beigefuumlgte Berechnung) Nr Benennung der Alternativen Rang
1 Initiierung des START Hauses 1
2 Beibehaltung des derzeitiges Zustandes 2
n
Ergebnis Die geplante Umstrukturierung der Existenzgruumlndungsfoumlrderung mit der Einrichtung eishynes START Hauses bei der Bremer Aufbau-Bank laumlsst bei 1500 anvisierten Beratungsfaumllshylen eine Reduzierung der Projektkosten von ca 200 Teuro p a erwarten
Weitergehende Erlaumluterungen Die Foumlrderung von Existenzgruumlndungen im Allgemeinen Gruumlndungen aus Hochschulen und besondeshyre Personengruppen (Arbeitslose Frauen Migranten-innen) mit speziellen Foumlrderangeboten und mit dem Blick auf bedarfsorientierte Beratungen ist das wesentliche Kernelement der START Haus-Initiative Das START Haus zielt auf die genannten Personengruppen ab und nimmt zudem StartUps mit in den Fokus
Zeitpunkte der Erfolgskontrolle 1 31122018 2 31122019 n
Kriterien fuumlr die Erfolgsmessung (Zielkennzahlen) Nr Bezeichnung Kennzahl 1 Beratungen 1500 2 3
Wirtschaftlichkeitsuntersuchung nicht durchgefuumlhrt weil
1
Anlage 3 Wirtschaftlichkeitsuntersuchung- Anlage zur Vorlage 19417-L Ein zukunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus Bericht zum Umsetzungskonzept und der Finanzierung aus dem EFRE (Programm 2014-2020)
Uumlbersicht (WU-Uumlbersicht) Datum 27092017
Ausfuumlhrliche Begruumlndung
2
Arbeit und des Jobcenters die kostenfreien Orientierungsseminare die mehrtaumlgigen
Gruumlndungsseminare den Finanzierungssprechtag etc
Weiterhin einmal im Jahr wird eine groszlige Veranstaltung mit einemeiner uumlberregionalen
Referentenin zu einem Fachthema in Kooperation mit Partnerinnen geplant die ein
wichtigen Schwerpunkt fuumlr die Vernetzung in Bremerhaven bildet
Zudem wird das neu angelegte Pateninnen-Modell durch Integration der BEGIN-
Gruumlndungsleitstelle in die BAB auch in Bremerhaven umgesetzt werden
Die Unterstuumltzungsleistungen im StartUp-Bereich richten sich vornehmlich an
Hochschulabsolventeninnen fuumlr die eine Lounge in Kooperation mit Partnern einmal im
Jahr angeboten wird Zudem werden regelmaumlszligig projekt- und fallbezogen ein
fachspezifischer Austausch mit den jeweiligen Akteuren vor Ort sowie ein regelmaumlszligiger
Arbeitskreis bdquohochschulnahe Gruumlndungenldquo mit den beteiligten Akteuren stattfinden Die
Gruumlndungberatungsaktivitaumlten der Kooperationspartner in Bremerhaven sollen
gemeinsam mit der BAB und der Bremerhavener Gesellschaft fuumlr Investitionsfoumlrderung
und Stadtentwicklung mbH (BIS) laufend optimiert und weiterentwickelt werden
Beirat fuumlr Qualitaumltssicherung
Um die Zielgenauigkeit der START Haus-Initiative zu gewaumlhrleisten und entsprechende
Weiterentwicklungen anzustoszligen wird ein Fachbeirat fuumlr die Unterstuumltzung der START
Haus-Initiative ins Leben gerufen Diesem Fachbeirat sollen Vertreterinnen von der
BAB BIS Handelskammer BremenBremerhaven (HK) Handwerkskammer (HWK)
Hochschul-Initiative BRIDGE Wirtschaftsfoumlrderung Bremen GmbH (WFB) der ZGF und
Vertreterinnen von zwei privaten Institutionen angehoumlren Der Vorsitz wird von SWAH
gefuumlhrt
Uumlberblick durch Controlling
Zur Steuerung der im START Haus gebuumlndelten Gruumlndungsaktivitaumlten soll ein
nachhaltiges Kennzahlensystem entwickelt und implementiert werden Ziel dieses
Kennzahlensystems ist es durch Planung und nachtraumlglicher Erhebung klassischer
quantitativer Indikatoren wie zB Anzahl Beratungen Anzahl der Gruumlndungen und neu
geschaffene Arbeitsplaumltze sowie qualitativer Indikatoren wie zB Branche
Gruumlnderinnen und Rechtsform ein umfassendes Gesamtbild uumlber die
Gruumlndungsaktivitaumlten im Land Bremen zu erhalten
Seite 14
Um ein langfristiges und nachhaltiges Monitoring und eine entsprechende Evaluierung
zu ermoumlglichen werden die Kennzahlen fuumlr jedes Gruumlndungsvorhaben uumlber einen
laumlngeren Zeitraum erhoben So soll sichergestellt werden dass Aussagen zB uumlber die
Uumlberlebensdauer von Gruumlndungen und die Entwicklung geschaffener Arbeitsplaumltze im
Zeitablauf moumlglich sind Dies ermoumlglicht auch Erkenntnisse uumlber die Effektivitaumlt und die
Effizienz der Gruumlndungsfoumlrderung im Land Bremen (und damit auch uumlber den Erfolg des
START Hauses) sowie zu moumlglichen Verbesserungspotenzialen zu gewinnen Dies setzt
eine uumlber alle Foumlrderprogramme einheitliche und moumlglichst unkomplizierte Erfassung der
benoumltigten Daten als verlaumlssliche statistische Datenbasis zur Beurteilung des
Gruumlndungsoumlkosystems des Landes Bremen durch das zu entwickelnde
Kennzahlensystem voraus
Rechtliche Analyse
Es ist vorgesehen die Uumlbernahme der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle als
Teilbetriebsuumlbergang von der RKW Bremen GmbH in die Bremer Aufbaubank zu
gestalten Voraussetzung fuumlr einen Teilbetriebsuumlbergang ist die Definition einer klar
abgrenzbaren Einheit Dies ist vor dem Hintergrund der organisatorischen
Eigenstaumlndigkeit und dem klar umrissenen Geschaumlftszweck der BEGIN-
Gruumlndungsleitstelle innerhalb der RKW Bremen GmbH gegeben
Zielzahlen
Die beschriebenen Maszlignahmen der START Haus-Initiative sind grundsaumltzlich der KMU-
Achse des operationellen Programms des EFRE Bremen 2014-2020 zuzuordnen und
geeignet das dort angegebene spezifische Ziel der Steigerung der Gruumlndungsaktivitaumlten
im Land Bremen zu foumlrdern Fuumlr die Jahre 2018 bis 2019 wird von jaumlhrlich ca 1500
durchgefuumlhrten Beratungen uumlber alle Produkte ausgegangen
Zudem entspricht die verstaumlrkte Ausrichtung der Gruumlndungsfoumlrderung auf die
Gruumlndungen durch Frauen dem Querschnittsziel der Gleichstellung der EFRE-
Foumlrderung
Seite 15
Umsetzung der START Haus-Initiative im Zeitverlauf
14112017 BAB-Aufsichtsrat
Beschluss zur START Haus Initiative
BAB
15112017 Start des Change-Management-Prozesses in der BAB BAB
01012018 1 Organisatorische Zusammenfuumlhrung der BEGIN-
Gruumlndungsleitstelle mit der BAB
Anpassung der Beratungsrichtlinie des Landes
2 Start des Prozesses zur Aktualisierung der
Existenzgruumlndungsberatung fuumlr Frauen
RKW und BAB
SWAH BAB
01032018 Umzug des (ehemaligen) BEGIN-Personal ins Kontorhaus BAB
01092018 Fertigstellung der Neu-Konzeption zur Foumlrderung von
Gruumlndungen durch Frauen
SWAH BAB
2018 Einbeziehung der interaktiven Gruumlndungsplattform der KfW BAB
2019 Umzug der BAB in neue Immobilie Neuverortung des
START Hauses
BAB
C Alternativen
Keine
D Finanzielle und personalwirtschaftliche Auswirkungen Gender-Pruumlfung
Die Existenzgruumlndungsfoumlrderung soll in modifizierter Form soweit foumlrderfaumlhig aus
Mitteln des EFRE finanziert und fuumlr alle Gruumlndungsinteressierten und StartUps im
Rahmen der START Haus-Initiative in 2018 und 2019 fortgefuumlhrt werden Ein
Hauptaugenmerk wird auf die Unterstuumltzung von Gruumlndungsprojekten von Frauen gelegt
Fuumlr die Umsetzung des Konzeptes Start Haus besteht ein jaumlhrlicher Foumlrderbedarf fuumlr die
Jahre 2018 und 2019 von 15 Mio Euro der aus dem EFRE - vorbehaltlich der
Foumlrderfaumlhigkeit - bereitgestellt werden soll Die entsprechenden Mittel sind im
Haushaltsentwurf 20182019 im PPL 71 eingeplant Die Foumlrdersumme und
Foumlrderfaumlhigkeit einzelner Bestandteile der Vorlage wird im weiteren Verfahren auf der
Basis von Projektantraumlgen festgestellt
Fuumlr die Fortfuumlhrung der Aktivitaumlten der BremerExistenzgruumlndungsINitiative BEGIN (915
Seite 16
Teuro) und des Landesprogramms BRUT (473 Teuro) werden jaumlhrlich Mittel ungefaumlhr in der
bisherigen Groumlszligenordnung benoumltigt
Es ist vorgesehen die Mittel vorbehaltlich der Foumlrderfaumlhigkeit aus dem EU-Programm
EFRE 2014-2020 bereitzustellen Die EFRE-Mittel wurden fuumlr den Doppelhaushalt
20182019 eingeplant und stehen zentral bei der Haushaltsstelle 0709686 56-9 bdquoEU-
Programm EFRE 2014-2020 - konsumtiv - zur Verfuumlgung und werden in 20182019 auf
die entsprechenden Projekthaushaltsstellen umbewilligt
Fuumlr einen Uumlbergangszeitraum von zwei Jahren (20182019) stellt die bisher zustaumlndige
Abteilung 2 Arbeit des Senators fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen 50 der
erforderlichen Mittel fuumlr die Frauenberatung dies entspricht rd 140 Teuro fuumlr die
Projektfinanzierung (rd 280 Teuro) zur Verfuumlgung Diese Mittel werden aus den
Ruumlckfluumlssen des Starthilfefonds finanziert Um eine projektbezogene Mittelverwendung
zu gewaumlhrleisten ist haushaltsmaumlszligig eine entsprechende Umschichtung der Mittel in
den Jahren 2018 und 2019 in den PPL 71 vorzunehmen
Die Angebote der START Haus-Initiative wenden sich in gleicher Weise an Frauen und
Maumlnner Die im vorherigen Absatz angesprochenen Angebote wenden sich
ausschlieszliglich an ein weibliches Klientel und sollen mit spezifischen Angeboten helfen
Potenziale bei der Existenzgruumlndung von Frauen zu heben
Im Durchschnitt liegt der Frauenanteil der von BEGIN begleiteten Gruumlndungsvorhaben
bei rund 40 Die nunmehr vorgesehene Fortsetzung der frauenspezifischen
Unterstuumltzung im START Haus und uumlber frauenspezifischen Beratungsstellen wird das
speziell auf Gruumlnderinnen zugeschnittene Foumlrderangebot weiterentwickelt und die
Bedarfe und Beduumlrfnisse von Frauen erneut analysiert bewertet sowie neu und aktuell
aufgestellt Dieser Prozess wird von der BAB gemeinsam mit der ZGF und den
Akteurinnen und Akteuren umgesetzt
E Beteiligung und Abstimmung
Die Senatsvorlage ist mit der BIS Bremerhavener Gesellschaft fuumlr Investitionsfoumlrderung
und Stadtentwicklung dem Magistrat Bremerhaven der Senatorin fuumlr Finanzen und der
Zentralstelle fuumlr die Verwirklichung der Gleichberechtigung der Frau (ZGF) abgestimmt
Seite 17
F Oumlffentlichkeitsarbeit und Veroumlffentlichung nach dem Informationsfreiheitsgesetz
Einer Veroumlffentlichung uumlber das zentrale elektronische Informationsregister steht nichts
entgegen
G Beschlussvorschlag
1 Der Senat stimmt der Umsetzung der START Haus-Initiative zu
2 Der Senat bittet den Senator fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen die Zustimmung der
staatlichen Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen zur START Haus-Initiative
und der Bereitstellung eines Mittelrahmens von jeweils 150000000 euro fuumlr 2018 und
2019 einzuholen
3 Der Senat bittet den Senator fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen zu gegebener Zeit die
Ermaumlchtigung zur Verpflichtung einzuholen
Anlagen
1) Die START Haus-Initiative ndash Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018 der BAB
2) WU-Uumlbersicht
Seite 18
Die START Haus-Initiative Gruumlnden in Bremen und Bremerhaven
Umsetzungskonzept fuumlr die Neuorganisation und
Neuausrichtung der Gruumlndungsfoumlrderung durch eine One-Stop-Agency ab 2018
Kurzfassung
START Haus-Initiative Inhaltsverzeichnis
1 Zusammenfassung 1
2 Ausgangssituation Zielstellung und Anforderungen 2
3 Zielgruppen der zukuumlnftigen Unterstuumltzungsaktivitaumlten 3
4 Bisheriges Leistungsangebot der Gruumlndungsfoumlrderung in Bremen und Bremerhaven 4
41 BEGIN-Gruumlndungsleitstelle 4 42 BEGIN-Akteure in Bremen und Bremerhaven 5 43 Private Anbieter von Gruumlndungsunterstuumltzungsleistungen 7 44 BAB-Foumlrder-Finanzierungsangebote fuumlr Bremen und Bremerhaven 8
5 Zukuumlnftiges Leistungsangebot der START Haus-Initative in Bremen und Bremerhaven 14
51 Organisation des Leistungsangebotes fuumlr Bremen und Bremerhaven8 52 Basisangebote fuumlr alle Gruumlnder-innen der One-Stop-Agency11 53 Spezial-Angebote fuumlr die Fokuszielgruppen 12 54 Einbindung der BAB-Foumlrder-Finanzierungsangebote in die One-Stop-Agency18
6 Institutionelle Veraumlnderungen und Ergebnisse der Risikopruumlfung 19
61 Verschmelzung von Gruumlndungsleitstelle und Foumlrderinstrumenten zur One-Stop-Agency19
62 Ergebnisse der Risikopruumlfung zur Personaluumlbernahme und Finanzausstattung 19
7 Lokale Verortung der One-Stop-Agency in Bremen und Bremerhaven 20
71 Raumlumliche Zusammenlegung des One-Stop-Agency-Personals ab 201820
72 Bezug einer One-Stop-Agency-Lokalitaumlt in 20192020 20
73 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremen-Nord21
74 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremerhaven21
8 Gremien der START Haus-Initiative 21
81 Beratungsgremium mit externen Stakeholdern der START Haus-Beirat 21
82 Koordinierungsgremium aller Gruumlndungsfoumlrder-Institutionen Dialog Gruumlndung 21
83 Impulsgremium mit oumlffentlichen und privaten StartUp-Supportern Dialog StartUp21
84 Koordinierungsgremium oumlffentlicher StartUp-Supporter Arbeitskreis StartUp 22
85 Weitere Gremien 22
9 Zu erwartende Foumlrdereffekte und deren Monitoring 22
10 Marketing und Oumlffentlichkeitsarbeit 23
11 Chancen und Risiken der Einrichtung einer One-Stop-Agency in Bremen 23
12 Weitere Schritte 23
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
1 Zusammenfassung
Kernbaustein der strukturellen und inhaltlichen Neuausrichtung der landesbremischen Gruumlnshy
dungsunterstuumltzung in Gestalt der START Haus-Initiative ist die Buumlndelung von bislang eher
dezentral organisierten Aktivitaumlten in einer START Haus-One-Stop-Agency die unter dem
Dach der Bremer Aufbau-Bank (BAB) eingerichtet werden soll
Mit dem hier vorgelegten Umsetzungskonzept fuumlr die organisatorische und inhaltliche Ausshy
gestaltung dieser One-Stop-Agency werden folgende Neuerungen fuumlr das Bremer Gruumlnshy
dungsoumlkosystem einhergehen
bull Integration der Gruumlndungsleitstellen-Funktion in die BAB und damit Schaffung eines einshy
zigen Anlaufpunktes fuumlr Gruumlnder-innen und StartUps in Bremen (Beratung Kontakte
Qualifizierung Foumlrdermittel Standortsuche)
bull Neuorganisation der BAB von einer programm- hin zu einer bedarfsorientierten Gruumlnshy
dungsberatung
bull Schaumlrfung des Zielgruppenspektrums der oumlffentlichen Gruumlndungsfoumlrderung durch besonshy
dere Fokussierung auf Chancengruumlnder-innen wachstumsorientierte Start-Ups sowie
Gruumlnderinnen und bedarfsorientierte Anpassung der Foumlrderangebote
bull Beibehaltung eines Basisangebotes fuumlr alle Gruumlnder-innen das jedoch vermehrt durch
digitale Angebotsbausteine angereichert und aufgewertet wird
bull Buumlndelung aller fuumlr Gruumlnder-innen notwendigen administrativen Behoumlrdenkontakte (steushy
erliche Erstberatung und Anmeldung durch das Finanzamt Gewerbeanmeldung Standshy
ortberatung und -vermittlung Beratung rund um die Internationalisierung hellip) in der Oneshy
Stop-Agency
bull Intensivierung der branchenorientierten Gruumlndungsunterstuumltzung und Ausrichtung der
Gruumlndungsfoumlrderung an der Bremer Clusterstrategie durch Beitraumlge zu und Foumlrderung
von Brancheninkubatoren (zB ESA BIC NORTH fuumlr Luft- und Raumfahrt-Gruumlnder-innen)
bull engere Kooperation und Vernetzung mit privaten Gruumlndungsunterstuumltzern wie zB swb
kraftwerk city accelerator durch Einbindung in die START Haus-Aktivitaumlten und Entwickshy
lung von sich ergaumlnzenden Angeboten
bull Intensivierung der bereits bestehenden Kooperation zwischen der BAB und der Kreditanshy
stalt fuumlr Wiederaufbau (KfW) mit dem Ziel zusaumltzliche Foumlrdermittel des Bundes und der
EU in BremenBremerhaven einzusetzen
bull Neugestaltung und Neuausrichtung des BAB-Finanzierungsangebotes fuumlr Gruumlnder-innen
und Jungunternehmer-innen durch Implementierung eines Paten-innen-Modells (START
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 124
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
Haus-Kunden-innen werden auf ihrem Weg durch die verschiedenen Firmenentwickshy
lungsphasen von der-demselben START Haus-Mitarbeiter-in begleitet derdie situativ
die entsprechenden (Finanzierungs-) Experten-innen aus den Finanzierungsabteilungen
der BAB oder dem START Haus hinzuzieht bzw an den passenden Netzwerkpartner
uumlberweist)
bull Erleichterung des Zugangs zu Beteiligungskapital fuumlr Chancen- und Wachstumsgruumlndershy
innen durch niedrigschwellige Informationsangebote und Veranstaltungen im START
Haus sowie die aktive Vermarktung von EFRE- und KfW-Beteiligungsmoumlglichkeiten
bull Aufbau eines eigenen Kreises privater Finanzierungen (denkbar bdquoBremer StartUp-Fondsldquo)
im START Haus der parallel und ergaumlnzend zu oumlffentlichen Beteiligungsangeboten (BAB
KfW) Bremer und Bremerhavener StartUps finanziert
bull raumlumliche Verortung der START Haus-One-Stop-Agency nach Moumlglichkeit in zentraler
Lage im Zuge einer Gebaumlude-Neuanmietung fuumlr den Geschaumlftsbetrieb der BAB
bull Einrichtung eines Veranstaltungs- Co-Working- und Cafeacute-Bereiches innerhalb der Oneshy
Stop-Agency zur Ansprache von Gruumlndungsinteressierten als Plattform fuumlr alle privaten
und oumlffentlichen Akteure des Bremer Gruumlndungsoumlkosystems und zur Unterstuumltzung der
Netzwerkarbeit
bull Einrichtung verschiedener Netzwerk- und Beratungsgremien darunter ein START Haus-
Beirat
bull Implementierung eines Kennzahlensystems mit dessen Hilfe ein umfassendes Gesamtbild
der Gruumlndungsaktivitaumlten in der Freien Hansestadt Bremen abgebildet werden soll
2 Ausgangssituation Zielstellung und Anforderungen
Mit Beschluss der Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen vom 31052017 (Vorlage Nr
19359-L) wurde zur Sicherung und Weiterentwicklung des oumlffentlichen Gruumlndungsfoumlrderanshy
gebots und als Reaktion auf die erheblichen Aumlnderungen der Rahmenbedingungen im Breshy
mer Gruumlndungsoumlkosystem (finanzielle Restriktionen vermehrt private Foumlrderinitiativen und shy
angebote Verschiebung des Zielgruppen-Fokus auf StartUp-Gruumlndungen) der Ausgangsshy
punkt geschaffen die Gruumlndungsunterstuumltzung im Land Bremen (fuumlr Bremen und Bremershy
haven) durch Buumlndelung neu aufzustellen Das bisher dezentral angelegte Netzwerk soll zu
einer echten One-Stop-Agency entwickelt werden Die Ziele und Anforderungen an diese
Neugestaltung wurden in einem Grobskizze sowie der og Deputationsvorlage skizziert 1
1 Der Senator fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen u a START Haus - Das neue Gruumlndungsangebot fuumlr Bremen (Konzeptpraumlsentation v 21042017 u 15062017) sowie Der Senator fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen Ein zushykunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus (Vorlage Nr 19359-L fuumlr die Sitzung der staatlichen Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen am 31052017)
S 224 Stand 2592017 (Kurzfassung)
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
3 Zielgruppen der zukuumlnftigen Unterstuumltzungsaktivitaumlten
Aufgrund der veraumlnderten Rahmenbedingungen im Gruumlndungsoumlkosystem (insb aufgrund
zusaumltzlicher Unterstuumltzungsangebote und -formate fuumlr Gruumlnder-innen zB durch private Anshy
bieter) soll durch eine Neuaufstellung der Gruumlndungsunterstuumltzung im Land Bremen ein beshy
darfsgerechtes und zeitgemaumlszliges Angebot fuumlr die Gruumlndungsstandorte Bremen und Bremershy
haven geschaffen werden
Im Zuge der Neuorganisation soll nach Absicht des Senators fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlshy
fen
- die wichtige Funktion der Basisberatung einer Vielzahl von Gruumlndungen erhalten
bleiben
- das Profil fuumlr die besonderen Bedarfe von StartUps geschaumlrft werden
- die Gruumlndungsintensitaumlt von Frauen erhoumlht werden und
- eine zentrale Anlaufstelle fuumlr alle Gruumlndungsinteressierten (Gruumlnder-innen StartUps
und Jungunternehmen) unter dem Dach der Foumlrderbank BAB
entstehen
Damit ruumlcken prinzipiell die sogenannten Chancengruumlnder-innen2 und Wachstumsgruumlndunshy
gen3 staumlrker als bisher in den Fokus der bremischen Gruumlndungsunterstuumltzung von ihnen ist
ein besonderer volkswirtschaftlicher Beitrag zu erwarten
Konsequenterweise wird eine wichtige Aufgabe der START Haus-One-Stop-Agency darin
bestehen allen Gruumlndungsinteressierten ein niederschwelliges Informationsangebot zu geshy
eigneten Finanzierungsformen und -produkten zu unterbreiten einen Finanzierungsberashy
tungsschwerpunkt speziell fuumlr Wachstumsgruumlnder-innen bereitzustellen und neben dem
Angebot an oumlffentlichen Finanzierungsinstrumenten auch private Investoren und Geldgebershy
innen in das START Haus bdquozu holenldquo
Um die unterschiedlichen und vielschichtigen Bedarfe der Gruumlndungsinteressierten uumlber das
START Haus kundengerecht aber auch mit angemessenem Ressourceneinsatz abzudeshy
cken empfiehlt sich eine Typologisierung der Gruumlnder-innen mit Bezug zu deren shy
unterschiedlichen- Kenntnis- und Faumlhigkeitsniveaus fuumlr eine Existenzgruumlndung (bdquoGruumlndungsshy
reife4ldquo)
2 Als bdquoChancengruumlnder-innenldquo werden Gruumlnder-innen bezeichnet die eine explizite Gruumlndungsidee umsetzen moumlchten sprich deren Gruumlndungsantrieb aus dem ausdruumlcklichen Umsetzungswunsch resultiert3 bdquoWachstumsgruumlndungenldquo sind digitaler innovativer und kapitalintensiver als andere Gruumlndungen Durch ihre leichte Skalierbarkeit haben sie das Potential schneller zu wachsen4 Anhand der Eigenmotivation und -Arbeit bzgl des Produkts dem ausgemachten Produkt-Preis und der Auseishynandersetzung mit der Zielgruppe wird die bdquoGruumlndungsreifeldquo festgestellt Im weiteren Beratungsprozess helfen diese Gruumlnderinnen und seineihre Gruumlndungsvorhaben besser einzuschaumltzen Dies ermoumlglicht eine genauere Ressourceneinplanung und eine optimierte Beratung
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 324
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
4 Bisheriges Leistungsangebot der Gruumlndungsfoumlrderung in Bremen und Bremerhaven
Im Folgenden werden die einzelnen Leistungsangebote der Gruumlndungsfoumlrderungsinstitute in Bremen und Bremerhaven vorgestellt
41 BEGIN-Gruumlndungsleitstelle
bull Information zum Leistungsangebot der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle und des gesamten
BEGIN-Netzwerkes uumlber Orientierungsseminare Veranstaltungen Beratungsgespraumlche
wwwbegin24de Facebook-Seite Print-Werbung Lotsenfunktion fuumlr das Gruumlndungsshy
oumlkosystem BremenBremerhaven
bull Direktberatung (zentrale Existenzgruumlndungsberatung) zu betriebswirtschaftlichen
Fragestellungen (Geschaumlftsidee Businessplan Tragfaumlhigkeit des Vorhabens)
bull Vernetzung auf Multiplikatorenebene mit BEGIN-Netzwerkpartnern mit oumlffentlichen
Partnern (zB Finanzamt) mit privaten Partnern (zB kraftwerk city accelerator) mit
uumlberregionalen Partnern (zB BAFA Startothek) sowie auf Kundenebene wo Gruumlndershy
innen untereinander im Rahmen geeigneter Veranstaltungsformate miteinander in Konshy
takt gebracht werden
bull Qualifizierung im Rahmen diverser eigener Veranstaltungsformate hierbei werden
Gruumlnder-innen bei der Bewaumlltigung ihrer unternehmerischen Aufgaben qualifiziert
Die hier kurz beschriebenen Angebote sind erprobt und wurden im Laufe der Zeit optimiert
Sie sollen in die Angebotsstruktur der START Haus-Initiative einflieszligen und mit der neuen
bedarfsorientierten Ausrichtung der BAB verschmolzen werden
bull Organisation und Koordinierung BEGIN-Marketing BEGIN-Veranstaltungen BAFAshy
Beratungs- und Coachingmaszlignahmen Landesschnittstelle zur BMWi-Gruumlndungswoche
TeilNetzwerke (Frauen Migration Nachfolge)
bull Arbeitskreis Frauen
bull Arbeitskreis Unternehmensnachfolge
bull Arbeitskreis StartUps seit 2016 stimmen sich oumlffentliche Akteure die im Segment
StartUps aktiv sind intensiv uumlber Veranstaltungs- und Kooperationsaktivitaumlten ab Die
bislang geschaffenen Synergien sollen im START Haus weiter genutzt werden
bull StartUp-Aktivitaumlten der Wirtschaftsfoumlrderung Bremen GmbH Die WFB-
Innovationsabteilung hat sich im Rahmen der Clusterentwicklung (Automotive Maritime
Wirtschaft u Logistik Windenergie und Luft- u Raumfahrt) seit 2015 intensiv mit dem
S 424 Stand 2592017 (Kurzfassung)
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
Thema StartUps beschaumlftigt (Initiierung eines Dialogs zwischen privaten und oumlffentlichen
Akteuren und finanzielle Foumlrderung von Netzwerkaktivitaumlten)
42BEGIN-Akteure in Bremen und Bremerhaven5
Folgend sind alle BEGIN Netzwerkpartner mit einer kurzen Uumlbersicht deren jeweiliger Gruumlnshy
dungsfoumlrderung aufgefuumlhrt
Arbeitsfoumlrderungszentrum Bremerhaven (afz)
bull Existenzgruumlndungsberatung (Leherheide Gruumlnhoumlfe)
bull Koordinierung- und Beratungsstelle bdquoFrau und Berufldquo
bull Foumlrderung der Selbststaumlndigkeit von Zuwanderer-innen
Agentur fuumlr Arbeit Bremen Bremerhaven
bull Gruumlndungszuschuss (fuumlr zuerst sechs Monate und ggf fuumlr weitere neun Monate in Form
der Sozialversicherungspauschale)
belladonna eV
bull Frauen in der Kreativwirtschaft
bull Coachingreihen fuumlr Frauen
bull Vernetzungsaktivitaumlten
bull Gruumlndungsbibliothek
bull Gruumlnderinnenpreis
Bremerhavener Gesellschaft fuumlr Investitionsfoumlrderung und Stadtentwicklung GmbH (BIS)
bull Beratung zu Mikrokrediten bis Antragstellung
bull Beratungsfoumlrderung
bull Betrieb Gruumlndungszentren (BRIG time-Port I bis III BIO-Nord I und II)
Bremer Aufbau-Bank GmbH (BAB)
bull Bremer Foumlrderprogramm fuumlr Unternehmensgruumlndungen BRUT (Gruumlndungsvorbereitung)
bull Crowdfundingplattform Schotterweg
bull Mikrokreditfinanzierung
bull Kreditfinanzierung von Wachstum Investition FEI und Groszligauftraumlgen
bull Beteiligungskapitalfinanzierung und Buumlrgschaften
5 Vgl Der Senator fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen Strukturkonzept Land Bremen 2015 Mittelstands- und Exisshytenzgruumlndungsfoumlrderung (Vorlage Nr 18435-L fuumlr die Sitzung der Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen am 30102013)
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 524
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
bull Einzelbetriebliche Foumlrderung fuumlr Investitions- und Innovationsprojekte
bull Bescheidung Beratungsfoumlrderung (Landespropramm)
Bremer Senior Service e V
bull Ehrenamtliche Beratung und Begleitung
BRIDGE
bull Gruumlndungscoaching Qualifizierungsseminare
bull Begleitung der Gruumlndungen max ein Jahr
bull CAMPUSiDEEN-Wettbewerb
Buumlrgschaftsbank Bremen GmbH
bull Buumlrgschaften fuumlr Gruumlndungen und KMU
Frauen in Arbeit und Wirtschaft e V
bull Beratungsangebot fuumlr Frauen (inkl Migrantinnen)
Handelskammer Bremen IHK fuumlr Bremen und Bremerhaven
bull Individuelle Beratung (Gruumlndungsfragen Unternehmensnachfolgen (nexxt-change)
bull Existenzgruumlndungsseminare
Handwerkskammer
bull Betriebsberatung im Handwerk
Jobcenter Bremen und Bremerhaven
bull Hilfe zum Lebensunterhalt
bull Einstiegsgeld (max 24 Monate teilweise Anrechnung auf ALG II)
Unternehmensservice Bremen
bull Unterstuumltzung bei der Internationalisierung Behoumlrdenaspekte Standortfragen (Einheitlishy
cher Ansprechpartner (EA))
Wirtschaftsfoumlrderung Bremen GmbH (WFB)
bull Betrieb der Bremer Gruumlndungszentren (Bremer Innovations- und Technologiezentrum
BITZ World Trade Gruumlndungszentrum Airport Stadt WTC-GZA)
S 624 Stand 2592017 (Kurzfassung)
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
43 Private Anbieter von Gruumlndungsunterstuumltzungsleistungen (ohne Anspruch auf Vollstaumlndigkeit)
Inkubatorangebote
bull kraftwerk city accelerator (swb AG u Daimler AG Bremen) Inkubatorangebot StartUp-Programm
bull neusta startup (team neusta GmbH) Inkubatorangebot StartUp-Programm
bull Europaumlische Raumfahrtagentur ESA Land Bremen Inkubatorangebot ESA BIC NORTH (in Vorbereitung)
(f StartUp-Gruumlnder-innen aus dem Bereich Raumfahrt)
Wettbewerbe
bull Studierende der Jacobs University Bremen (L Mayer-Gramberg A Richter P Ladwig) bdquoJacobs Startup Competitionldquo
bull kraftwerk city accelerator (swb AG u Daimler AG Bremen) Wettbewerb Smart Tech Trophy
Veranstaltungen
bull Hilfswerft gGmbH Veranstaltungen zum Thema Social Entrepreneurship
bull Andreacute Wollin (Cookasa Andreacute Wollin und Sven Reher GbR) Veranstaltung bdquoGeschuumlttelt nicht geruumlhrtldquo (Gruumlnder-innen-Treff Pitching-Event Party)
bull Weserwork gGmbH Veranstaltungen Workshops
Netzwerke
bull Bundesverband Deutsche StartUps eV Regionalgruppe HB
bull Bremen StartUps (Internet-Plattform)
Finanzierung
bull Business Angels Weser-Ems-Bremen Netzwerk fuumlr private Finanzierung
bull OHB Venture Capital GmbH Privates Finanzierungsangebot (Sitz D-82234 Wessling)
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 724
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
44 BAB-Foumlrder-Finanzierungsangebote fuumlr Bremen und Bremerhaven
Die BAB bietet aktuell folgende Foumlrder- Finanzierungsangebote die fuumlr ein Gruumlndungsvorshy
haben beruumlcksichtigt werden koumlnnen
bull Crowdfunding (Markttest Projektfinanzierung Kundenstammaufbau)
bull Mikrokreditfinanzierung
bull Kreditprogramme fuumlr die Wachstums- und Stabilisierungsphase
bull Einzelbetriebliche Foumlrderung fuumlr Investitions- und Innovationsprojekte
bull Beteiligungskapitalfinanzierung (und Buumlrgschaften)
bull BRUTreg in Kooperation mit WfB und BRIDGE als Qualifizierungs- und
Kompetenzvermittlungsprogramm
5 Zukuumlnftiges Leistungsangebot der START Haus-Initiative in Bremen und Bremerhaven
51 Organisation des Leistungsangebotes fuumlr Bremen und Bremerhaven
Die Zusammenfuumlhrung von BEGIN-Gruumlndungsleitstelle und BAB-Foumlrderinstrumenten im
neuen START Haus-One-Stop-Shop fuumlhrt zur Buumlndelung der Gruumlndungsunterstuumltzungskraumlfshy
te Aus dem bisher eher dezentral angelegten Netzwerk soll mit der START Haus-Initiative
eine echte One-Stop-Agency entwickelt werden
Ziel ist es die BEGIN-Gruumlndungsleitstelle unter das Dach BAB zu uumlberfuumlhren und den weiteshy
ren Netzwerkinstitutionen wie zB
- Handelskammer und Handwerkskammer
- BRIDGE (Hochschulen)
- Bremer Senior Service
- Arbeitsagentur und Jobcenter
- Frauen in Arbeit und Wirtschaft
- Arbeitsfoumlrderungszentrum Bremerhaven
- belladonna
- Buumlrgschaftsbank
- Private Anbieter wie kraftwerk city accelerator Hilfswerft neusta ua
die Moumlglichkeit zu geben sich aktiv in dieses Konzept mit einzubringen
S 824 Stand 2592017 (Kurzfassung)
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
Abb 1 Die START Haus-One-Stop-Agency als bdquoStartblockldquo- und Plattformangebot fuumlr alle Netzwerkpartner
Im Rahmen der digitalen Koordination sollen alle Informationen und Angebote bezuumlglich der
START Haus-Initiative fuumlr Gruumlnder-innen und StartUps zentral abrufbar sein Das bedeutet
dass in der Umsetzung uumlber das Webportal wwwstarthaus-bremende alle Informationen
uumlber die START Haus-Initiative sowie oumlffentliche und private Partner abrufbar sind Das geshy
samte Gruumlndungsoumlkosystem sollte hier sichtbar sein Von hier aus wird es eine Verlinkung
zur StartUp-Community auf wwwStartUps-bremende geben
Ein gemeinsamer Veranstaltungskalender soll alle Events (eigene und die der Partnershy
innen) aufzeigen Weitere Vermarktungsaktivitaumlten (offline und online) sollten angedockt und
ebenso abgestimmt werden
Im Rahmen der persoumlnlichen Koordination ist es wichtig ein gemeinsames Verstaumlndnis mit
allen Partnern-innen zu entwickeln um den Gruumlndungsstandort insgesamt voranzubringen
Dazu muumlssen geeignete Mittel entwickelt und genutzt werden wie zB gemeinsame Koordishy
nierungs- und Abstimmungsrunden die Nutzung verschiedener Facharbeitskreise die Einshy
bindung von SWAH und des neu zu konstituierenden Beirats
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 924
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
Gleichzeitig wird den BEGIN-Partnern die Moumlglichkeit gegeben sich aktiv in die START
Haus-Aktivitaumlten mit einzubringen Dies gilt gleichermaszligen fuumlr die privaten Akteure mit deshy
nen eine enge und intensive Kooperation aufgebaut und gepflegt werden soll
Es ist vorgesehen mit den START Haus-Leistungen alle Entwicklungsphasen der Kunden
bis zu einem Unternehmensalter von maximal fuumlnf Jahren nach Gruumlndung zu begleiten
Gruumlnden Wachsen
Orientieshyrung
Ideenshypruumlfung
Konzepshytion
Start Early Stage
Later Stage
Abb 2 Entwicklungsphasen von Gruumlndungsfirmen (bis 5 Jahre nach Gruumlndung)
Nach der Gruumlndung erfahren viele Gruumlnder-innen dass das Tagesgeschaumlft oft schwieriger
ist als gedacht Andererseits ist gerade in dieser Zeit houmlchste Konzentration und houmlchstes
Engagement gefragt um den Markteintritt optimal zu gestalten
Junge Unternehmen haben in dieser Phase haumlufig Beratungs- und zum Teil auch Finanzieshy
rungsbedarf den sie nicht aktiv erfragen da sie im Tagesgeschaumlft gebunden sind
Ein zeitgemaumlszliges Informations- und Serviceangebot uumlber die Website des START Hauses
wird den Informationserfordernissen auch anspruchsvoller Jungunternehmen -bis fuumlnf Jahre nach Gruumlndung- Rechnung tragen
Intensive Beratungsbedarfe koumlnnen uumlber Foumlrderprogramme der BAFA und des Landes Breshy
men (Beratungsfoumlrderung) gefoumlrdert und abgedeckt werden
Es ist weiter geplant in der zukuumlnftigen Zusammenarbeit im START Haus ein bdquoPatenldquo-Modell
umzusetzen Das bedeutet dass START Haus-Kunden auf ihrem Weg durch die verschieshy
denen Entwicklungsphasen von der- bzw demselben START Haus ndashMitarbeiterin begleitet
werden (bdquoPatinldquo bzw bdquoPateldquo) dieder situativ je nach Fragestellung und Bedarf des Kunden
die entsprechenden Fachexperten-innen (zB fuumlr einen spezifischen Coachingbedarf die
Gruumlndung einer Kapitalgesellschaft) hinzuzieht
S 1024 Stand 2592017 (Kurzfassung)
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
Abb 3 Kundenbetreuung bei der START Haus-One-Stop-Agency durch ein Patenmodell
Fuumlr den Erstkontakt ist die Installation einer vorgeschalteten zentralen ersten Kontaktstelle
vorgesehen die die Kanalisation der Anfragen qualitativ vornimmt Daruumlber hinaus werden
uumlbergeordnete Dienstleistungen wie Marketing oder Veranstaltungsmanagement zukuumlnftig
zentral vorgehalten
Bei der Beschreibung des Angebots wird zwischen Basisangeboten die allen START Haus-
Zielgruppen zur Verfuumlgung stehen und Spezialangeboten fuumlr Fokus-Zielgruppen unterschieshy
den
52 Basisangebote fuumlr alle Gruumlnder-innen der One-Stop-Agency Basisangebote werden sein
- Informationen zum Angebot des START Hauses und des gesamten
Gruumlndungsoumlkosystems
- Direktberatung
- Veranstaltungen und Events
- Seminare zur Wissensvermittlung und Entwicklungsunterstuumltzung
- Einbindung der Gruumlndungsberater-innen des Finanzamtes Bremen
- Foumlrdermittelberatung und Finanzierungsberatung auch hinsichtlich Moumlglichkeiten
Dritter wie zB der KfW oder weiterer Netzwerkpartner
- Digitale Dienstleistungen (zB Nutzung der internetbasierten KfW-
Gruumlndungsplattform)
- Co-Working
- Einbeziehung von Leistungen des Unternehmensservice Bremen (USB)
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START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
53 Spezial- Angebote fuumlr die Fokuszielgruppen
Definition bdquoStartUpldquo und Bedarfe von bdquoStartUpsldquo
Die Gruumlndungsszene ist in den vergangenen drei Jahren auch in Bremen und Bremerhaven
bunter und lebendiger geworden mehr sogenannte bdquoStartUpsldquo gehen mit kreativen Ideen an
den Markt eroumlffnen Geschaumlfte oder entwickeln neue Produkte Dieser Zielgruppe soll durch
die START Haus-Initiative besondere Aufmerksamkeit geschenkt werden
Aus Sicht des Senats6 sind StartUps junge noch nicht etablierte Unternehmen die zur Vershy
wirklichung einer innovativen und wissensbasierten Geschaumlftsidee mit geringem Startkapital
gegruumlndet werden und in der Regel fruumlh zur Ausschoumlpfung ihres hohen Wachstumspotentishy
als und zur Staumlrkung ihrer Kapitalbasis auf Wagniskapital angewiesen sind
Die Bedarfe der StartUp-Zielgruppe sind zahlreich und gerade in der digitalen und schnellleshy
bigen Welt veraumlndern sich diese staumlndig Auch die Themenbereiche sind sehr verschieden
in denen StartUps arbeiten Diese sehr heterogene Gruppe hat zudem neue Bedarfe fuumlr
Raumlume und Entwicklung Vernetzung und Kommunikation und aufgrund dieser Heterogenitaumlt
ist auch das Wissens- Faumlhigkeits- und (Berufs-) Erfahrungsniveau der StartUp-Gruumlndershy
innen -also die Bestimmungsfaktoren der Gruumlndungsreife- sehr unterschiedlich Vor diesem
Hintergrund ist es erforderlich kuumlnftig mehr Branchenkompetenz in den Prozess der Starshy
tUp-Begleitung einzubringen StartUps definieren sich in der Regel uumlber Chancen- und
Wachstumsgruumlndungen
Mit dieser Situation hat die StartUp-Foumlrderung umzugehen und die bislang erfolgreichen Unshy
terstuumltzungsangebote fuumlr derartige Gruumlndungen werden an die neuen Bedarfe von Start-Ups
angepasst und koumlnnen durch die Verschraumlnkung und Kooperation mit privaten Angeboten
angereichert und mit zusaumltzlichen Mehrwerten ausgestattet werden
StartUp-Foumlrderung an den landesbremischen Hochschulen
An den Hochschulen werden Aktivitaumlten der Gruumlndungs- und StartUp-Foumlrderung durch die
Hochschul-Initiative BRIDGE angeboten Die Akteure der Initiative sind Universitaumlt Bremen
Hochschule Bremen Hochschule Bremerhaven und die Bremer Aufbau-Bank
Das modulare Unterstuumltzungsangebot besteht derzeit aus den Bausteinen bdquoSensibilisieshy
rungQualifizierungldquo bdquoBeratung Foumlrderprogrammeldquo und dem bdquoWettbewerb CAMPUSiDEENldquo
Im Rahmen verschiedener Veranstaltungsformate werden die Zielgruppen fuumlr das Themenshy
gebiet bdquoUnternehmerisch Denken und Handelnldquo sensibilisiert Halbjaumlhrlich findet zum Beispiel
6 Der Senator fuumlr Wirtschaft Haumlfen und Arbeit Antwort des Senats auf die Kleine Anfrage der SPD-Fraktion vom 14092016 (bdquoIst Bremen fuumlr StartUps attraktivldquo) (Vorlage fuumlr die Senatssitzung am 25102016) S 6
S 1224 Stand 2592017 (Kurzfassung)
Zur Qualifizierung von konshy
kreten Gruumlndungsvorhaben
wird von BRIDGE viermal
jaumlhrlich das StartUp-Workout
fuumlr insgesamt 40 Gruumlnshy
dungsprojekte angeboten
Durch die enge Zusammenshy
arbeit zwischen BRIDGE und
dem START Haus besteht fuumlr
die Workout-Teilnehmenden
uumlber das StartUp-
Foumlrderprogramm des START Abb 5 Die Angebotssystematik fuumlr die landesbremische
Hochschul-Startup-Foumlrderung
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
die StartUp-Lounge statt in der regionale und uumlberregionale Gruumlnder-innen aus dem Umfeld
von BRIDGE sich und ihre Gruumlndungsgeschichte vorstellen
Hauses eine ideale Moumlglichkeit neben der umfassenden Kompetenzentwicklungsangebote
die Erstellung eines Businessplans Lean StartUp-Konzeptes vor allem auch die operative
Geschaumlftsaufnahme und Abwicklung erster Kundenauftraumlge zu realisieren Da aktuell die
Jacobs University Bremen und die Hochschule fuumlr Kuumlnste Bremen nicht im BRIDGE-Verbund
sind waumlre ein Beitritt dieser Hochschulen in den Verbund wuumlnschenswert damit ihre Gruumlnshy
dungspotentiale staumlrker im gemeinsamen Netzwerk beruumlcksichtigt werden koumlnnen Im Weiteshy
ren sollten auch noch einmal die Gruumlndungsangebote des BRIDGE-Verbundes und des
START Hauses abgeglichen werden um ggf Doppelangebote zu minimieren Daruumlber hinshy
aus sollte gepruumlft werden inwieweit aktuelle oder zukuumlnftige Gruumlndungsaspekte (zB Team
Academy Bremerhaven) die kein BRIDGE-Bestandteil sind in das Netzwerk START Haus
integriert werden koumlnnten
StartUp-Foumlrderprogramm Foumlrderung von Gruumlndungsreife und Gruumlndungskonzept
Das START Haus wird die Gruumlndungsreife und die konzeptionelle Vorbereitung von Startshy
Up-Gruumlndern-innen uumlber ein StartUp-Gruumlndungsvorbereitungsprogramm unterstuumltzen und
so die Kompetenzentwicklung der Gruumlnder-innen gezielt foumlrdern
Weil gerade die jungen StartUp-Gruumlnder-innen aus dem Hochschulumfeld aufgrund ihrer
geringen Berufserfahrung und haumlufig fehlenden praxisorientierten betriebswirtschaftlichen
Kenntnissen einem houmlheren Risiko ausgesetzt sind bei der Gruumlndung zu scheitern wird das
StartUp-Vorbereitungsangebot mit seinen gezielten Qualifizierungsbausteinen wichtige Entshy
wicklungsschritte der Teilnehmer-innen auf ihrem Weg in die Selbststaumlndigkeit befoumlrdern
Dabei zeigen die langjaumlhrigen Erfahrungen mit ca 450 gefoumlrderten Teilnehmenden dass ein
hoher Prozentsatz zum Stay-long-Gruumlnder-innentyp zu zaumlhlen ist (erfolgversprechende Idee
aber eher niedriges Kenntnis- und Faumlhigkeitsniveau das die Teilnehmenden uumlber die
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1324
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
START Haus-Foumlrderung entwickeln koumlnnen) ndash und eine erfolgreiche Gruumlndung nur mit laumlnshy
gerer prozessorientierter Unterstuumltzung und Ermutigung zu realisieren ist
Folgende Aumlnderungen und Weiterentwicklungen der bisherigen Gruumlndungsvorbereitungsshy
programmatik sind ab 2018 vorgesehen
- enge Verknuumlpfung und Abstimmung des Qualifizierungsangebotes mit den
START Haus-Basisangeboten
- enge Einbindung der Experten-innen in den Begleitungs- und Beratungsprozess
der StartUp-Gruumlnder-innen
- Oumlffnung ausgewaumlhlter Veranstaltungen fuumlr die gesamte StartUp-Community
- engere Kooperation mit privaten Inkubatorangeboten insbesondere mit kraftwerk
city accelerator und ESA BIC NORTH sowie Schaffung eines komplementaumlren
Gesamtangebotes fuumlr Gruumlnder-innen aus speziellen Branchen wie Energie Mobishy
litaumltTransportVerkehr EntsorgungRecycling und Luft- u Raumfahrt
- Flexibilisierung der Programmlaufzeit fuumlr Stay-short-Gruumlnder-innen (Angebot eishy
ner 6-Monatsvariante)
- Erhoumlhung der Anzahl der Programm-Einstiegsmoumlglichkeiten von zwei auf drei pro
Jahr
- Kapazitaumltserweiterung auf 40 Gruumlndungsprojekte pro Jahr
- Neugestaltung und Anpassung der finanziellen Foumlrderung als Hilfe zum Lebensshy
unterhalt (euro 4000-5000 bei 6-Monatsvariante euro 9000 bei 12-Monatsvariante)
Weitere Verknuumlpfung privater und oumlffentlicher Angebote
Wie bereits dargelegt wird mit privaten Anbietern die sich ebenfalls auf die Unterstuumltzung
der Zielgruppe StartUps konzentrieren ein intensiver Austausch gepflegt private und oumlffentshy
liche Angebote miteinander kombiniert und den privaten StartUp-Promotern das START
Haus als Plattform und Lokalitaumlt fuumlr deren Veranstaltungen (zB Pitching-Events) zur Verfuumlshy
gung gestellt
Eine weitere Aumlnderung und Erweiterung im Rahmen der Verknuumlpfung wird durch die Zushy
sammenarbeit mit dem Businessinkubator der Europaumlischen Raumfahrtbehoumlrde ESA erfolshy
gen Das Bundesland Bremen befindet sich in der Anbahnung mit der ESA am Standort
Bremen einen Inkubator fuumlr StartUp-Gruumlnder-innen aus dem Raumfahrtbereich zu initiieren
Im Rahmen dieses Inkubators sollen zwischen 2018 und 2022 jaumlhrlich insgesamt 25 Geshy
schaumlftsideen aus Norddeutschland entwickelt und ausgegruumlndet werden davon jeweils 3-4
Ideen pro Jahr aus BremenBremerhaven Das START Haus wird den ESA-BIC-NORD-
Inkubator als Business Partner und als Finanzierungspartner unterstuumltzen
S 1424 Stand 2592017 (Kurzfassung)
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
In Anbahnung befindet sich die Zusammenarbeit zwischen Bremen Oldenburg und Groshy
ningen zur Unterstuumltzung der Internationalisierung von StartUps die in den niederlaumlndischen
bzw deutschen Markt einsteigen und Fuszlig fassen wollen (bdquoNorthern StartUp Regionldquo) Hierzu
sollen auch die jeweiligen Hochschulen eingebunden werden
Beteiligungskapital fuumlr Chancen- und Wachstumsgruumlnder-innen
Das START Haus wird einen besonderen Fokus auf den Zugang der Chancen- und Wachsshy
tumsgruumlnder-innen zu Beteiligungskapital legen Hierzu wird neben niedrigschwelligen Inshy
formationsangeboten und Veranstaltungen auf die folgenden drei konkreten Beteiligungsinshy
strumente und ndashaktivitaumlten gesetzt
EFRE-Beteiligungsfonds Einen direkten Zugang zu Beratung bei der Fruumlhphasenfinanzierung anbieten und den
EFRE-Beteiligungsfonds aktiv vermarkten
KfW-Beteiligungsfinanzierung Durch die aktive Einbindung der auf Bundesebene bestehenden Produkte (insb High-Tech
Gruumlnderfonds und coparion) wird das Angebot in diesem Segment deutlich erhoumlht und es
besteht die Moumlglichkeit zusaumltzliche (Bundes-) Mittel fuumlr StartUps und High-Tech-
Unternehmen nach Bremen zu holen Die BAB wird die bestehenden engen Verbindungen
zur KfW nutzen um hier passgenaue Angebote ggf auch gemeinsam mit der neuen KfW-
Beteiligungsgesellschaft (erster Marktrauftritt ab Mitte 2018 vorgesehen) zusaumltzlich zum
bestehenden EFRE- Beteiligungsfonds in das START Haus einzubringen
Einbindung der Wirtschaft Aufbau eines eigenen Kreises privater Finanzierungen (bdquoBeteiligungsfondsldquo) im START
Haus der parallel und ergaumlnzend zu oumlffentlichen Beteiligungsangeboten (BAB KfW) Bremer
und Bremerhavener StartUps finanziert
Spezialangebote fuumlr die Fokuszielgruppe Gruumlnderinnen Zukuumlnftig soll durch das Angebot des START Hauses auch das vorhandene Potenzial von
Gruumlnderinnen und Jungunternehmerinnen noch besser genutzt und den besonderen Beduumlrfshy
nissen Rechnung getragen werden
Informationen Frauen sollen von den Mitarbeitern-innen des START Hauses neben allen
anderen Informationen speziell auch die Informationen uumlber Leistungen des Bremer Gruumlnshy
dungsoumlkosystems die speziell fuumlr Frauen konzipiert sind erhalten oder werden auf die Anshy
gebote aufmerksam gemacht die ihren speziellen Beduumlrfnissen entsprechen
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1524
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
Direktberatung Gruumlnderinnen und Jungunternehmerinnen koumlnnen auf Wunsch von den
Beraterinnen des START Hauses beraten werden
Veranstaltungen und Events Gruumlnderinnen sehen in der Vernetzung und dem Austausch
untereinander einen hohen Mehrwert Durch spezielle Angebote soll diesem Umstand Rechshy
nung getragen werden
Qualifizierung Training Kompetenzentwicklung Neben Seminaren und Workshops die
besonders die Beduumlrfnisse von Frauen beruumlcksichtigen werden regelmaumlszligig speziell fuumlr
Frauen konzipierte Sprechstunden stattfinden Das neu auszurichtende StartUp-
Foumlrderprogramm BRUT ist durch seine Step-by-step-Methodik und den Einsatz von Traineshy
rinnen die die Beduumlrfnisse von Frauen genau kennen praumldestiniert fuumlr Gruumlnderinnen die
sich umfassend und sorgfaumlltig auf ihre Selbststaumlndigkeit vorbereiten wollen
Vernetzung Da Frauen im Bereich StartUps deutlich unterpraumlsentiert sind wird das START
Haus die speziellen Aktivitaumlten im Bremer Gruumlndungsoumlkosystem fuumlr diese abstimmen und
transparent vermitteln Beispielhaft sei hierbei das StartUp-Unternehmerinnen-Netzwerk im
Bundesverband Deutsche StartUps eV genannt
Digitale Dienstleistungen Bei der Nutzung digitaler Dienstleistungen muss darauf geachtet
werden dass sich Frauen von den genutzten Medien angesprochen fuumlhlen (Video Audio
Bild Text sowie genutzte und empfohlene Links von Dritten sind zu pruumlfen)
Co-Working Hier ist zu pruumlfen inwieweit es spezielle Angebote fuumlr Frauen geben kann
Gemeinsam mit den auf Beratung von Frauen spezialisierten Einrichtungen (belladonna eV
Frauen in Arbeit und Wirtschaft eV und Arbeitsfoumlrderungszentrum Bremerhaven) soll im
Rahmen des START Hauses gepruumlft werden ob die bestehenden Angebote ausreichend
und zeitgemaumlszlig sind und wie eine zukunftsorientierte Beratung von Frauen ausgestaltet wershy
den kann
Spezialangebote fuumlr Unternehmensnachfolger-innen Das Thema Nachfolge ist mit den etablierten Strukturen der abzugebenden Unternehmen ein
sehr wichtiges Thema um Arbeitsplaumltze und Strukturen zu sichern Nachfolgeberatungen
heben sich von Beratungen der meisten Gruumlndungsberatungen dadurch ab dass Sie die
Analyse bestehender Unternehmen voraussetzen und mindestens zwei zum Teil differierenshy
de Interessenslagen beruumlcksichtigen muumlssen
S 1624 Stand 2592017 (Kurzfassung)
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
Diese und weitere Aspekte machen eine Nachfolgeberatung wesentlich komplexer als die
Mehrzahl der Beratungen fuumlr Neugruumlndungen Sowohl die Uumlbergeber als auch die Uumlbernehshy
mer haben zum Teil erheblichen Orientierungsbedarf Unser Hauptaugenmerk liegt dabei auf
den Uumlbernehmern-innen Die Uumlbergeber-innen werden von den Kammern und diversen
weiteren Akteuren umfassend betreut
Diversity in der Gruumlndungsunterstuumltzung Selbstverstaumlndlich soll den Mitarbeitern-innen des START Hauses der Diversity-Gedanke
sein die Gleichbehandlung von Menschen unterschiedlicher Nationen kultureller und religishy
oumlser Herkunft
In diesem Sinn unterstuumltzt das START Haus zB auch gruumlndungswillige und gruumlndungsgeshy
eignete Gefluumlchtete und erleichtert ihnen den Einstieg in ein neues Umfeld
Leistungen der One-Stop-Agency fuumlr den Standort Bremen-Nord
Die bisherigen Dienstleistungen die von der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle fuumlr den Standort
Bremen-Nord erbracht worden sind sollen auch zukuumlnftig in derselben Quantitaumlt und Tiefe
von der START Haus ndashInitiative erbracht werden
Zukuumlnftiges Leistungsspektrum am Standort Bremerhaven
In Bremerhaven hat sich in den vergangenen Jahren ein kunden- und zielgruppenspezifishy
sches Angebotssystem entwickelt in dem die Unterstuumltzungsangebote fuumlr Gruumlnder-innen an
deren Bedarfen ausgerichtet wurden
Es ist davon auszugehen dass in Bremerhaven der Anteil wissensbasierter innovativer und
kapitalintensiver Ausgruumlndungen aus der Industrie oder Wissenschaftslandschaft deutlich
niedriger sein wird als in der (groumlszligeren) Stadt Bremen mit den dortigen Moumlglichkeiten zB
der Universitaumlt und des Technologieparks Dennoch darf auch diese Gruppe der Menschen
die das Image Bremerhavens mit praumlgen nicht verloren werden Vor diesem Hintergrund ist
es wichtig gleichwertig attraktive Unterstuumltzungsangebote wie in der Stadt Bremen auch in
Bremerhaven vorzuhalten Dies betrifft einerseits ein zentrales gut erreichbares und anspreshy
chendes Beratungsumfeld im Sinne einer bdquoOne-Stop-Agencyldquo sowie die Nutzung der von
der BAB angebotenen Finanzierungs- und Unterstuumltzungsangebote fuumlr Unternehmen in
Bremerhaven Das Engagement von privaten Akteuren zur Finanzierung von Gruumlndungsvorshy
haben insbesondere von StartUps ist in Bremerhaven derzeit noch wenig erprobt wird aber
perspektivisch ein neues Betaumltigungsfeld fuumlr die og Netzwerkpartner
Die bisherigen Dienstleistungen die fuumlr die Gruumlnder-innen am Standort Bremerhaven ershy
bracht worden sind sollen auch zukuumlnftig in derselben Quantitaumlt und Qualitaumlt von der
START Haus-One-Stop-Agency erbracht werden
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1724
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
In einem naumlchsten Projektschritt werden BIS und BAB gemeinsam die Angebote bzw den
START Haus-Auftritt fuumlr Bremerhaven in das Gesamtkonzept integrieren und weiterentwishy
ckeln
Die raumlumliche Zusammenfuumlhrung bzw Verdichtung der Gruumlndungsangebote zu einer auch
raumlumlichen bdquoSTART Haus-One-Stop-Agency Bremerhavenldquo vorzugsweise mit einem barrieshy
refreien Angebot in zentraler Innenstadtlage wird zurzeit gepruumlft
54 Einbindung der BAB-Foumlrder-Finanzierungsangebote in die One-Stop-Agency
Es ist vorgesehen auch in der zukuumlnftigen Zusammenarbeit zwischen sbquoBAB-Gruumlndungsshy
foumlrderunglsquo und sbquoBAB-Finanzierunglsquo ein Paten-innen-Modell umzusetzen da beide in die
START Haus-One-Stop-Agency integriert sind
Das bedeutet dass START Haus-Kunden-innen auf ihrem Weg durch die verschiedenen
Entwicklungsphasen von der-demselben START Haus-Mitarbeiter-in begleitet werden
dieder situativ je nach Fragestellung und Bedarf des Kunden die entsprechenden (Finanzieshy
rungs-) Experten-innen aus den Finanzierungsabteilungen der BAB hinzuzieht
Crowdfunding (Markttest Projektfinanzierung Kundenstammaufbau) Die Crowdfunding-Plattform (wwwschotterweg-crowdfundingde) ist ein niederschwelliges
Unterstuumltzungsangebot in der Gruumlndungsfruumlhphase Die Zielgruppe ist eher breit angelegt
(nicht nur StartUps auch Gruumlnder-innen aus Kultur-Kreativwirtschaft Kulturfoumlrderung) und
es wird ein bdquoReward-basiertesldquo (Gegenleistung) Modell umgesetzt Es ist geplant das Proshy
dukt mit einer Finanzierung zu verknuumlpfen und eine sogenannte Co-Funding-Finanzierung zu
entwickeln
Mikrokreditfinanzierung Der Mikrokredit ist bei einem Finanzierungsbedarf bis Teuro 100 ein elementares Finanzieshy
rungsinstrument fuumlr alle Phasen eines Unternehmens
Kreditprogramme fuumlr die Wachstums- und Stabilisierungsphase Fuumlr diese Phase stehen jungen Unternehmen entsprechende Kreditprogramme der BABzur
Verfuumlgung
S 1824 Stand 2592017 (Kurzfassung)
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
Einzelbetriebliche Foumlrderung fuumlr Investitions- und Innovationsprojekte Die entsprechenden Foumlrderprogramme der BAB werden so uumlber die Paten-innen und ggf
uumlber die Experten-innen (zB Cluster-Paten-innen und Cluster-Experten-innen) in das
START Haus eingebracht dass die Gruumlnder-innen eine allumfassende Abdeckung der Foumlrshy
derbausteine erfahren
Beteiligungskapitalfinanzierung (und Buumlrgschaften) Beteiligungskapital bildet das Angebot fuumlr Gruumlnder-innen und junge Unternehmen mit Eishy
genkapital ihr Gruumlndungsvorhaben zu realisieren Neben den bereits unter Punkt 53 (S15)
erwaumlhnten Beteiligungsinstrumenten (EFRE Beteiligungsfonds Bremen KfW Dritte) werden
auch speziell auf Gruumlnder-innen ausgerichtete Veranstaltungen zentral im START Haus
angeboten und gemanagt
6 Institutionelle Veraumlnderungen und Ergebnisse der Risikopruumlfung
61 Verschmelzung von Gruumlndungsleitstelle und Foumlrderinstrumenten zur One-Stop-Agency
Mit der Umsetzung der START Haus-Initiative soll eine organisatorische Verschmelzung von
wirtschaftsfoumlrdernden Institutionen und Gruumlndungsunterstuumltzungsangeboten in einem bdquoOne-
Stop-Shopldquo einhergehen unter dem Dach der Bremer Aufbau-Bank GmbH ist beabsichtigt
Aufgaben und Personal der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle (bisher bei der RKW Bremen GmbH
verortet) mit den Foumlrderangeboten der BAB zu verschmelzen
Dadurch soll die Gruumlndungsfoumlrderlandschaft fuumlr Kunden-innen uumlbersichtlicher werden Kraumlfshy
te gebuumlndelt und sowohl regional als auch uumlberregional sichtbarer werden Synergien geshy
schaffen und letztlich das bremische Gruumlndungsoumlkosystem weiterentwickelt und attraktiver
gemacht werden
Die Mitarbeiter-innen sollen dabei vernetzt arbeiten in dem sie uumlber ein breiteres Knowshy
how-Portfolio verfuumlgen und in unterschiedlichen Rollen (Pate-in und Experte-in) gegenuumlber
demder Kunden-in auftreten
62 Ergebnisse der Risikopruumlfung zur Personaluumlbernahme und Finanzausstattung
Betriebswirtschaftliche Analyse
Im Rahmen einer detaillierten Analyse wurden einerseits die von der RKW Bremen GmbH
zur Verfuumlgung gestellten Daten ausgewertet sowie mit Planannahmen fuumlr den Zeitraum 2018
bis 2021 hochgerechnet und andererseits die aktuellen Prozesse in der Gruumlndungsfoumlrderung
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1924
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
und die benoumltigten Prozesszeiten erhoben Im Ergebnis dieser Analyse ist unter bestimmten
Rahmenbedingungen sowohl
bull eine Uumlbernahme der BEGIN-Gruumlndungsaktivitaumlten mit nur geringen negativen Ausshy
wirkungen auf die Gewinn- und Verlustrechnung der BAB als auch
bull eine Kompensation der Reduzierung der finanziellen Mittel fuumlr die Gruumlndungsfoumlrdeshy
rung ohne Leistungs- bzw Angebotseinschraumlnkung
moumlglich
Zum Ausgleich der negativen Ergebnisse (und ggf zum Auffangen von Planungsrisiken) sollshy
te die aktuell Angabe gemaumlszlig ohnehin durch die dem BEGIN-Projekt zugeordneten Mitarbeishy
terinnen und Mitarbeiter erbrachte Beratungsfoumlrderung mit ihrem positiven Ergebnisbeitrag
ohne zusaumltzliche Personalausstattung ebenfalls durch das START Haus erbracht werden
Rechtliche Analyse
Es ist vorgesehen die Uumlbernahme der BEGIN-Gruumlndungsaktivitaumlten von der RKW Bremen
GmbH als Teilbetriebsuumlbergang zu gestalten Vor dem Hintergrund der organisatorischen
Eigenstaumlndigkeit der vorhandenen Leitungsfunktion und dem klar umrissenen Geschaumlftsshy
zweck der BEGIN-Aktivitaumlten innerhalb der RKW Bremen GmbH gehen wir aktuell davon
aus dass der BEGIN-Bereich eine fuumlr einen Teilbetriebsuumlbergang notwendige entsprechend
abgrenzbare Einheit darstellt Eine Pruumlfung dieses Punktes (auch hinsichtlich der konkreten
Zuordnung von Mitarbeiterinnen und Mitarbeitern zum BEGIN-Projekt der RKW Bremen
GmbH auf der Grundlage der geschlossenen Arbeitsvertraumlge bzw der tatsaumlchlich ausgeuumlbshy
ten Taumltigkeiten) ist erfolgt - ein vorlaumlufiges die Vorgehensweise bestaumltigendes Ergebnis liegt
vor
7 Lokale Verortung der One-Stop-Agency in Bremen und Bremerhaven
71 Raumlumliche Zusammenlegung des One-Stop-Agency-Personals ab 2018
Es ist vorgesehen das START Haus-Personal der BAB ab dem 1 Quartal 2018 raumlumlich
zusammenzufuumlhren Dabei bedarf es einer temporaumlren Verdichtung in den Raumlumlichkeiten
der BAB im Kontorhaus am Markt und in der Wachtstraszlige
72 Bezug einer One-Stop-Agency-Lokalitaumlt in 20192020
Mit dem Verkauf des Kontorhauses am Markt besteht fuumlr die BAB (und WFB) Handlungsbeshy
darf sich nach neuen Buumlro- bzw Geschaumlftsraumlumlichkeiten umzusehen
S 2024 Stand 2592017 (Kurzfassung)
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
Im Zuge einer Gebaumlude-Neuanmietung soll ein Gebaumludeteil dann Raum fuumlr die START
Haus-Aktivitaumlten inklusive eines Co-Working-Spaces bieten
73 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremen-Nord
Unveraumlndert werden die WFB-Raumlumlichkeiten in Bremen-Nord als Ort fuumlr die Erbringung der
START Haus-Leistungen dienen
74 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremerhaven
Hier wird das ehemalige RKW-Buumlro aufgegeben und ein vergleichbares Angebot (evtl im
timePort II) angemietet Hier sollen unterschiedliche Akteure des START Hauses anshy
sprechbar sein
8 Gremien der START Haus-Initiative
81 Beratungsgremium mit externen Stakeholdern der START Haus-Beirat
Die START Haus-Initiative soll Beratungen und Empfehlungen von den beteiligten Partnern
erhalten Dazu ist vorgesehen einen Beirat einzurichten der aus den folgenden Institutionen
besteht (jeweils eine Vertreter-in)
- Senator fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen
- Handelskammer BremenBremerhaven
- Private Gruumlndungsunterstuumltzungseinrichtung 1
- Private Gruumlndungsunterstuumltzungseinrichtung 2
- Hochschul-Initiative BRIDGE
- Handwerkskammer
- Wirtschaftsfoumlrderung Bremen GmbH
- Bremerhavener Gesellschaft fuumlr Investitionsfoumlrderung und Stadtentwicklung mbH
- Bremer Aufbau-Bank GmbH
82 Koordinierungsgremium aller Gruumlndungsfoumlrder-Institutionen Dialog Gruumlndung
Dieses Gremium soll die bisherige BEGIN-Koordinierungsrunde ersetzen
83 Impulsgremium mit oumlffentlichen und privaten StartUp-Supportern Dialog StartUp
Dieses Gremium soll den bisherigen Austausch privater und oumlffentlicher Akteure im Rahmen
der Treffen bdquoStartUp Dialogldquo fortsetzen
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 2124
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
84 Koordinierungsgremium oumlffentlicher StartUp-Supporter Arbeitskreis StartUp
Dieses Gremium soll den bisherigen Austausch der oumlffentlichen Akteure im Rahmen des
bdquoArbeitskreis StartUpldquo fortsetzen
85 Weitere Gremien
Weitere Gremienbildungen zB zu speziellen Themen wie Innovationmanagement Digitale
Geschaumlftsmodelle Gruumlndung von Frauen oder Unternehmensnachfolge sind selbstverstaumlndshy
lich denkbar aber auch eine Verdichtung der hier genannten Gremien kann ggf fuumlr die Vershy
netzung und Intensivierung der Zusammenarbeit und die Abstimmung der Aktivitaumlten im
Gruumlndungsoumlkosystem BremenBremerhaven hilfreich sein
9 Zu erwartende Foumlrdereffekte und deren Monitoring
Zur Steuerung der im START Haus gebuumlndelten Gruumlndungsaktivitaumlten soll ein nachhaltiges
Kennzahlensystem entwickelt und implementiert werden
Ziel dieses Kennzahlensystems soll es sein durch die Erhebung von klassischen quantitatishy
ven Indikatoren (wie zB Anzahl Beratungen Anzahl Gruumlndungen neu geschaffene Arbeitsshy
plaumltze und deren Lohnsumme hellip) wie auch qualitativen Indikatoren (wie zB Branche
Gruumlndungen durch Frauen Rechtsform hellip) ein umfassendes Gesamtbild der Gruumlndungsakshy
tivitaumlten in der Freien Hansestadt Bremen zu erhalten
Um ein langfristiges und nachhaltiges Monitoring und eine entsprechende Evaluierung zu
ermoumlglichen sollen die Kennzahlen fuumlr jedes Gruumlndungsvorhaben uumlber einen laumlngeren Zeitshy
raum erhoben werden So soll sichergestellt werden dass Aussagen zB uumlber die Uumlberleshy
bensdauer von Gruumlndungen oder hinsichtlich der Entwicklung geschaffener Arbeitsplaumltze im
Zeitablauf moumlglich werden Dies ermoumlglicht es auch Erkenntnisse uumlber die Effektivitaumlt und
die Effizienz der Gruumlndungsfoumlrderung in der FHB (und damit auch uumlber den Erfolg des
START Hauses) wie auch zu moumlglichen Verbesserungspotenzialen zu gewinnen Dies setzt
eine uumlber alle Foumlrderprogramme einheitliche und moumlglichst unkomplizierte Erfassung der
benoumltigten Daten als verlaumlssliche statistische Datenbasis zur Beurteilung des Gruumlndungsshy
oumlkosystems der FHB durch das zu entwickelnde Kennzahlensystem voraus
S 2224 Stand 2592017 (Kurzfassung)
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
10 Marketing und Oumlffentlichkeitsarbeit
Das Marketing (inkl Content-Marketing) und die Oumlffentlichkeitsarbeit (inkl Veranstaltungsshy
management Printwerbung) wird zukuumlnftig durch zentrale Unterstuumltzer-innen vorgenomshy
men Dafuumlr muss ein Prozess installiert werden der die Abstimmung zwischen den Unter-
stuumltzern-innen und den Paten-innen sowie Experten-innen sicherstellt (wer gibt welchen
Impuls fuumlr eine Aktivitaumlt) Auch gilt es zukuumlnftig den zentralen Betrieb der entsprechenden
Internetseiten sicherzustellen
bull wwwstart-bremende oder wwwstarthaus-bremende (Uumlberleitung von wwwbegin24de )
bull wwwstartups-bremende
11 Chancen und Risiken der Einrichtung einer One-Stop-Agency in Bremen
Kernbaustein der strukturellen und inhaltlichen Neuausrichtung der landesbremischen Gruumlnshy
dungsunterstuumltzung in Gestalt der START Haus-Initiative ist die Buumlndelung von bislang eher
dezentral organisierten Aktivitaumlten in einer START Haus-One-Stop-Agency die unter dem
Dach der Bremer Aufbau-Bank (BAB) eingerichtet werden soll
In dieser Neuorganisation werden folgende Chancen fuumlr das Bremer Gruumlndungsoumlkosystem
gesehen
1 bessere und einfachere Ansprache von Gruumlndungsinteressierten und mehr
Sichtbarkeit fuumlr Kunden-innen durch zentralen bdquoStartblockldquo START Haus
2 houmlhere Kundenzufriedenheit durch passgenauere Angebote und
uumlbersichtlichere Strukturen (One-Stop-Ansatz)
3 bessere Ausnutzung von bislang nicht erreichten Potentialtraumlgern-innen durch
eine Zielgruppen spezifischere Unterstuumltzung und Foumlrderung
4 Verbesserung der Kapitalisierungsmoumlglichkeiten fuumlr Gruumlnder-innen durch die
enge Verknuumlpfung von Gruumlndungsfoumlrderung und Finanzierungsangeboten
5 Intensivierung der branchenorientierten Gruumlndungsfoumlrderung durch das geplanshy
te Paten-Patin-Modell in Kombination mit Experten-innen-Unterstuumltzung
6 deutlich verbesserte Abstimmung und Ineinandergreifen von oumlffentlichen und
privaten Foumlrderangeboten durch enge Kooperation
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 2324
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
7 durch die staumlrkere Einbindung von Bundesmitteln (KfW) und eine Aktivierung
von privaten Kapitalgebern-innen wird die Finanzierungssituation fuumlr Gruumlndershy
innen zusaumltzlich verbessert
8 durch organisatorische Aktivitaumltsbuumlndelung lassen sich Foumlrderzielsetzungen wie
Wertschoumlpfung und geschaffene Arbeitsplaumltze in Gruumlndungsfirmen besser
nachverfolgen
9 die START Haus-One-Stop-Agency wird ein bdquoLeuchtturm-Projektldquo fuumlr Bremen
und Bremerhaven und laumlsst sich als Baustein in eine uumlberregionale Bremen-
Bremerhaven-Vermarktungsstrategie einbinden
Folgende Risiken sollten bedacht werden
1 der One-Stop-Ansatz funktioniert nur teilweise weil parallele Strukturen weitershy
gefuumlhrt oder neu aufgebaut werden
2 der Uumlbergang von einem bislang eher dezentral zu einem zentraler organisiershy
ten Gruumlndungsnetzwerk findet zu wenig Akzeptanz bei den Partnern
3 die politisch gewuumlnschte staumlrkere Fokussierung auf bestimmte Zielgruppen (=
Positionierung) und eine perspektivisch geringere Finanzmittelausstattung fuumlhshy
ren insgesamt zu einer geringeren Unterstuumltzungsbandbreite
4 eine finanzielle Unterdeckung der START Haus-One-Stop-Agency durch eine
unkalkulierbare Haushaltslage oder bdquoMehrkostenldquo der BAB bei der Integration
der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle koumlnnen nicht aus Zinsertraumlgen der BAB erwirtshy
schaftet oder aus Ruumlcklagen finanziert werden
12 Weitere Schritte
Auf Basis des hier vorliegenden Konzeptpapieres sind unter Federfuumlhrung der BAB und in
enger Abstimmung mit SWAH bereits Folgeprojekte initiiert die sich mit der weiteren inhaltlishy
chen und organisatorischen Ausgestaltung des Starthauses befassen Daruumlber hinaus wurde
bereits ein weiteres Projekt ins Leben gerufen welches sich ausschlieszliglich mit dem reishy
bungslosen Uumlbergang und Integration der entsprechenden Mitarbeiter-innen des RKW in
die BAB befasst Die parallele Befassung mit dieser Thematik ist trotz noch nicht vorliegenshy
der Beschlussfassungen der Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen (15 November
2017) und des Aufsichtsrates der BAB (14 November 2017) erforderlich um einen fristgeshy
rechten Uumlbergang der Mitarbeiter-innen und Uumlbertragung der Aufgaben zum 01012018
noch realistisch erscheinen zu lassen
S 2424 Stand 2592017 (Kurzfassung)
Anlage 3 Wirtschaftlichkeitsuntersuchung- Anlage zur Vorlage 19417-L Ein zukunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus Bericht zum Umsetzungskonzept und der Finanzierung aus dem EFRE (Programm 2014-2020)
Uumlbersicht (WU-Uumlbersicht) Datum 27092017
Benennung der(s) Maszlignahme-buumlndels Ein zukunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus Bericht zum Umsetzungskonzept und der Finanzierung aus dem EFRE (Programm 2014-2020)
Wirtschaftlichkeitsuntersuchung fuumlr Projekte mit betriebswirtschaftlichen gesamtwirtschaftlichen Auswirkungen
Methode der Berechnung (siehe Anlage) RentabilitaumltsKostenvergleichsrechnung Barwertberechnung Kosten-Nutzen-Analyse Bewertung mit standardisiertem gesamtwirtschaftlichen Berechnungstool
Ggf ergaumlnzende Bewertungen (siehe Anlage) Nutzwertanalyse Risikoanalyse fuumlr OumlPPPPP Sensitivitaumltsanalyse Sonstige (Erlaumluterung)
Anfangsjahr der Berechnung Betrachtungszeitraum (Jahre) Unterstellter Kalkulationszinssatz
Gepruumlfte Alternativen (siehe auch beigefuumlgte Berechnung) Nr Benennung der Alternativen Rang
1 Initiierung des START Hauses 1
2 Beibehaltung des derzeitiges Zustandes 2
n
Ergebnis Die geplante Umstrukturierung der Existenzgruumlndungsfoumlrderung mit der Einrichtung eishynes START Hauses bei der Bremer Aufbau-Bank laumlsst bei 1500 anvisierten Beratungsfaumllshylen eine Reduzierung der Projektkosten von ca 200 Teuro p a erwarten
Weitergehende Erlaumluterungen Die Foumlrderung von Existenzgruumlndungen im Allgemeinen Gruumlndungen aus Hochschulen und besondeshyre Personengruppen (Arbeitslose Frauen Migranten-innen) mit speziellen Foumlrderangeboten und mit dem Blick auf bedarfsorientierte Beratungen ist das wesentliche Kernelement der START Haus-Initiative Das START Haus zielt auf die genannten Personengruppen ab und nimmt zudem StartUps mit in den Fokus
Zeitpunkte der Erfolgskontrolle 1 31122018 2 31122019 n
Kriterien fuumlr die Erfolgsmessung (Zielkennzahlen) Nr Bezeichnung Kennzahl 1 Beratungen 1500 2 3
Wirtschaftlichkeitsuntersuchung nicht durchgefuumlhrt weil
1
Anlage 3 Wirtschaftlichkeitsuntersuchung- Anlage zur Vorlage 19417-L Ein zukunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus Bericht zum Umsetzungskonzept und der Finanzierung aus dem EFRE (Programm 2014-2020)
Uumlbersicht (WU-Uumlbersicht) Datum 27092017
Ausfuumlhrliche Begruumlndung
2
Um ein langfristiges und nachhaltiges Monitoring und eine entsprechende Evaluierung
zu ermoumlglichen werden die Kennzahlen fuumlr jedes Gruumlndungsvorhaben uumlber einen
laumlngeren Zeitraum erhoben So soll sichergestellt werden dass Aussagen zB uumlber die
Uumlberlebensdauer von Gruumlndungen und die Entwicklung geschaffener Arbeitsplaumltze im
Zeitablauf moumlglich sind Dies ermoumlglicht auch Erkenntnisse uumlber die Effektivitaumlt und die
Effizienz der Gruumlndungsfoumlrderung im Land Bremen (und damit auch uumlber den Erfolg des
START Hauses) sowie zu moumlglichen Verbesserungspotenzialen zu gewinnen Dies setzt
eine uumlber alle Foumlrderprogramme einheitliche und moumlglichst unkomplizierte Erfassung der
benoumltigten Daten als verlaumlssliche statistische Datenbasis zur Beurteilung des
Gruumlndungsoumlkosystems des Landes Bremen durch das zu entwickelnde
Kennzahlensystem voraus
Rechtliche Analyse
Es ist vorgesehen die Uumlbernahme der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle als
Teilbetriebsuumlbergang von der RKW Bremen GmbH in die Bremer Aufbaubank zu
gestalten Voraussetzung fuumlr einen Teilbetriebsuumlbergang ist die Definition einer klar
abgrenzbaren Einheit Dies ist vor dem Hintergrund der organisatorischen
Eigenstaumlndigkeit und dem klar umrissenen Geschaumlftszweck der BEGIN-
Gruumlndungsleitstelle innerhalb der RKW Bremen GmbH gegeben
Zielzahlen
Die beschriebenen Maszlignahmen der START Haus-Initiative sind grundsaumltzlich der KMU-
Achse des operationellen Programms des EFRE Bremen 2014-2020 zuzuordnen und
geeignet das dort angegebene spezifische Ziel der Steigerung der Gruumlndungsaktivitaumlten
im Land Bremen zu foumlrdern Fuumlr die Jahre 2018 bis 2019 wird von jaumlhrlich ca 1500
durchgefuumlhrten Beratungen uumlber alle Produkte ausgegangen
Zudem entspricht die verstaumlrkte Ausrichtung der Gruumlndungsfoumlrderung auf die
Gruumlndungen durch Frauen dem Querschnittsziel der Gleichstellung der EFRE-
Foumlrderung
Seite 15
Umsetzung der START Haus-Initiative im Zeitverlauf
14112017 BAB-Aufsichtsrat
Beschluss zur START Haus Initiative
BAB
15112017 Start des Change-Management-Prozesses in der BAB BAB
01012018 1 Organisatorische Zusammenfuumlhrung der BEGIN-
Gruumlndungsleitstelle mit der BAB
Anpassung der Beratungsrichtlinie des Landes
2 Start des Prozesses zur Aktualisierung der
Existenzgruumlndungsberatung fuumlr Frauen
RKW und BAB
SWAH BAB
01032018 Umzug des (ehemaligen) BEGIN-Personal ins Kontorhaus BAB
01092018 Fertigstellung der Neu-Konzeption zur Foumlrderung von
Gruumlndungen durch Frauen
SWAH BAB
2018 Einbeziehung der interaktiven Gruumlndungsplattform der KfW BAB
2019 Umzug der BAB in neue Immobilie Neuverortung des
START Hauses
BAB
C Alternativen
Keine
D Finanzielle und personalwirtschaftliche Auswirkungen Gender-Pruumlfung
Die Existenzgruumlndungsfoumlrderung soll in modifizierter Form soweit foumlrderfaumlhig aus
Mitteln des EFRE finanziert und fuumlr alle Gruumlndungsinteressierten und StartUps im
Rahmen der START Haus-Initiative in 2018 und 2019 fortgefuumlhrt werden Ein
Hauptaugenmerk wird auf die Unterstuumltzung von Gruumlndungsprojekten von Frauen gelegt
Fuumlr die Umsetzung des Konzeptes Start Haus besteht ein jaumlhrlicher Foumlrderbedarf fuumlr die
Jahre 2018 und 2019 von 15 Mio Euro der aus dem EFRE - vorbehaltlich der
Foumlrderfaumlhigkeit - bereitgestellt werden soll Die entsprechenden Mittel sind im
Haushaltsentwurf 20182019 im PPL 71 eingeplant Die Foumlrdersumme und
Foumlrderfaumlhigkeit einzelner Bestandteile der Vorlage wird im weiteren Verfahren auf der
Basis von Projektantraumlgen festgestellt
Fuumlr die Fortfuumlhrung der Aktivitaumlten der BremerExistenzgruumlndungsINitiative BEGIN (915
Seite 16
Teuro) und des Landesprogramms BRUT (473 Teuro) werden jaumlhrlich Mittel ungefaumlhr in der
bisherigen Groumlszligenordnung benoumltigt
Es ist vorgesehen die Mittel vorbehaltlich der Foumlrderfaumlhigkeit aus dem EU-Programm
EFRE 2014-2020 bereitzustellen Die EFRE-Mittel wurden fuumlr den Doppelhaushalt
20182019 eingeplant und stehen zentral bei der Haushaltsstelle 0709686 56-9 bdquoEU-
Programm EFRE 2014-2020 - konsumtiv - zur Verfuumlgung und werden in 20182019 auf
die entsprechenden Projekthaushaltsstellen umbewilligt
Fuumlr einen Uumlbergangszeitraum von zwei Jahren (20182019) stellt die bisher zustaumlndige
Abteilung 2 Arbeit des Senators fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen 50 der
erforderlichen Mittel fuumlr die Frauenberatung dies entspricht rd 140 Teuro fuumlr die
Projektfinanzierung (rd 280 Teuro) zur Verfuumlgung Diese Mittel werden aus den
Ruumlckfluumlssen des Starthilfefonds finanziert Um eine projektbezogene Mittelverwendung
zu gewaumlhrleisten ist haushaltsmaumlszligig eine entsprechende Umschichtung der Mittel in
den Jahren 2018 und 2019 in den PPL 71 vorzunehmen
Die Angebote der START Haus-Initiative wenden sich in gleicher Weise an Frauen und
Maumlnner Die im vorherigen Absatz angesprochenen Angebote wenden sich
ausschlieszliglich an ein weibliches Klientel und sollen mit spezifischen Angeboten helfen
Potenziale bei der Existenzgruumlndung von Frauen zu heben
Im Durchschnitt liegt der Frauenanteil der von BEGIN begleiteten Gruumlndungsvorhaben
bei rund 40 Die nunmehr vorgesehene Fortsetzung der frauenspezifischen
Unterstuumltzung im START Haus und uumlber frauenspezifischen Beratungsstellen wird das
speziell auf Gruumlnderinnen zugeschnittene Foumlrderangebot weiterentwickelt und die
Bedarfe und Beduumlrfnisse von Frauen erneut analysiert bewertet sowie neu und aktuell
aufgestellt Dieser Prozess wird von der BAB gemeinsam mit der ZGF und den
Akteurinnen und Akteuren umgesetzt
E Beteiligung und Abstimmung
Die Senatsvorlage ist mit der BIS Bremerhavener Gesellschaft fuumlr Investitionsfoumlrderung
und Stadtentwicklung dem Magistrat Bremerhaven der Senatorin fuumlr Finanzen und der
Zentralstelle fuumlr die Verwirklichung der Gleichberechtigung der Frau (ZGF) abgestimmt
Seite 17
F Oumlffentlichkeitsarbeit und Veroumlffentlichung nach dem Informationsfreiheitsgesetz
Einer Veroumlffentlichung uumlber das zentrale elektronische Informationsregister steht nichts
entgegen
G Beschlussvorschlag
1 Der Senat stimmt der Umsetzung der START Haus-Initiative zu
2 Der Senat bittet den Senator fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen die Zustimmung der
staatlichen Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen zur START Haus-Initiative
und der Bereitstellung eines Mittelrahmens von jeweils 150000000 euro fuumlr 2018 und
2019 einzuholen
3 Der Senat bittet den Senator fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen zu gegebener Zeit die
Ermaumlchtigung zur Verpflichtung einzuholen
Anlagen
1) Die START Haus-Initiative ndash Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018 der BAB
2) WU-Uumlbersicht
Seite 18
Die START Haus-Initiative Gruumlnden in Bremen und Bremerhaven
Umsetzungskonzept fuumlr die Neuorganisation und
Neuausrichtung der Gruumlndungsfoumlrderung durch eine One-Stop-Agency ab 2018
Kurzfassung
START Haus-Initiative Inhaltsverzeichnis
1 Zusammenfassung 1
2 Ausgangssituation Zielstellung und Anforderungen 2
3 Zielgruppen der zukuumlnftigen Unterstuumltzungsaktivitaumlten 3
4 Bisheriges Leistungsangebot der Gruumlndungsfoumlrderung in Bremen und Bremerhaven 4
41 BEGIN-Gruumlndungsleitstelle 4 42 BEGIN-Akteure in Bremen und Bremerhaven 5 43 Private Anbieter von Gruumlndungsunterstuumltzungsleistungen 7 44 BAB-Foumlrder-Finanzierungsangebote fuumlr Bremen und Bremerhaven 8
5 Zukuumlnftiges Leistungsangebot der START Haus-Initative in Bremen und Bremerhaven 14
51 Organisation des Leistungsangebotes fuumlr Bremen und Bremerhaven8 52 Basisangebote fuumlr alle Gruumlnder-innen der One-Stop-Agency11 53 Spezial-Angebote fuumlr die Fokuszielgruppen 12 54 Einbindung der BAB-Foumlrder-Finanzierungsangebote in die One-Stop-Agency18
6 Institutionelle Veraumlnderungen und Ergebnisse der Risikopruumlfung 19
61 Verschmelzung von Gruumlndungsleitstelle und Foumlrderinstrumenten zur One-Stop-Agency19
62 Ergebnisse der Risikopruumlfung zur Personaluumlbernahme und Finanzausstattung 19
7 Lokale Verortung der One-Stop-Agency in Bremen und Bremerhaven 20
71 Raumlumliche Zusammenlegung des One-Stop-Agency-Personals ab 201820
72 Bezug einer One-Stop-Agency-Lokalitaumlt in 20192020 20
73 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremen-Nord21
74 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremerhaven21
8 Gremien der START Haus-Initiative 21
81 Beratungsgremium mit externen Stakeholdern der START Haus-Beirat 21
82 Koordinierungsgremium aller Gruumlndungsfoumlrder-Institutionen Dialog Gruumlndung 21
83 Impulsgremium mit oumlffentlichen und privaten StartUp-Supportern Dialog StartUp21
84 Koordinierungsgremium oumlffentlicher StartUp-Supporter Arbeitskreis StartUp 22
85 Weitere Gremien 22
9 Zu erwartende Foumlrdereffekte und deren Monitoring 22
10 Marketing und Oumlffentlichkeitsarbeit 23
11 Chancen und Risiken der Einrichtung einer One-Stop-Agency in Bremen 23
12 Weitere Schritte 23
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
1 Zusammenfassung
Kernbaustein der strukturellen und inhaltlichen Neuausrichtung der landesbremischen Gruumlnshy
dungsunterstuumltzung in Gestalt der START Haus-Initiative ist die Buumlndelung von bislang eher
dezentral organisierten Aktivitaumlten in einer START Haus-One-Stop-Agency die unter dem
Dach der Bremer Aufbau-Bank (BAB) eingerichtet werden soll
Mit dem hier vorgelegten Umsetzungskonzept fuumlr die organisatorische und inhaltliche Ausshy
gestaltung dieser One-Stop-Agency werden folgende Neuerungen fuumlr das Bremer Gruumlnshy
dungsoumlkosystem einhergehen
bull Integration der Gruumlndungsleitstellen-Funktion in die BAB und damit Schaffung eines einshy
zigen Anlaufpunktes fuumlr Gruumlnder-innen und StartUps in Bremen (Beratung Kontakte
Qualifizierung Foumlrdermittel Standortsuche)
bull Neuorganisation der BAB von einer programm- hin zu einer bedarfsorientierten Gruumlnshy
dungsberatung
bull Schaumlrfung des Zielgruppenspektrums der oumlffentlichen Gruumlndungsfoumlrderung durch besonshy
dere Fokussierung auf Chancengruumlnder-innen wachstumsorientierte Start-Ups sowie
Gruumlnderinnen und bedarfsorientierte Anpassung der Foumlrderangebote
bull Beibehaltung eines Basisangebotes fuumlr alle Gruumlnder-innen das jedoch vermehrt durch
digitale Angebotsbausteine angereichert und aufgewertet wird
bull Buumlndelung aller fuumlr Gruumlnder-innen notwendigen administrativen Behoumlrdenkontakte (steushy
erliche Erstberatung und Anmeldung durch das Finanzamt Gewerbeanmeldung Standshy
ortberatung und -vermittlung Beratung rund um die Internationalisierung hellip) in der Oneshy
Stop-Agency
bull Intensivierung der branchenorientierten Gruumlndungsunterstuumltzung und Ausrichtung der
Gruumlndungsfoumlrderung an der Bremer Clusterstrategie durch Beitraumlge zu und Foumlrderung
von Brancheninkubatoren (zB ESA BIC NORTH fuumlr Luft- und Raumfahrt-Gruumlnder-innen)
bull engere Kooperation und Vernetzung mit privaten Gruumlndungsunterstuumltzern wie zB swb
kraftwerk city accelerator durch Einbindung in die START Haus-Aktivitaumlten und Entwickshy
lung von sich ergaumlnzenden Angeboten
bull Intensivierung der bereits bestehenden Kooperation zwischen der BAB und der Kreditanshy
stalt fuumlr Wiederaufbau (KfW) mit dem Ziel zusaumltzliche Foumlrdermittel des Bundes und der
EU in BremenBremerhaven einzusetzen
bull Neugestaltung und Neuausrichtung des BAB-Finanzierungsangebotes fuumlr Gruumlnder-innen
und Jungunternehmer-innen durch Implementierung eines Paten-innen-Modells (START
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 124
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
Haus-Kunden-innen werden auf ihrem Weg durch die verschiedenen Firmenentwickshy
lungsphasen von der-demselben START Haus-Mitarbeiter-in begleitet derdie situativ
die entsprechenden (Finanzierungs-) Experten-innen aus den Finanzierungsabteilungen
der BAB oder dem START Haus hinzuzieht bzw an den passenden Netzwerkpartner
uumlberweist)
bull Erleichterung des Zugangs zu Beteiligungskapital fuumlr Chancen- und Wachstumsgruumlndershy
innen durch niedrigschwellige Informationsangebote und Veranstaltungen im START
Haus sowie die aktive Vermarktung von EFRE- und KfW-Beteiligungsmoumlglichkeiten
bull Aufbau eines eigenen Kreises privater Finanzierungen (denkbar bdquoBremer StartUp-Fondsldquo)
im START Haus der parallel und ergaumlnzend zu oumlffentlichen Beteiligungsangeboten (BAB
KfW) Bremer und Bremerhavener StartUps finanziert
bull raumlumliche Verortung der START Haus-One-Stop-Agency nach Moumlglichkeit in zentraler
Lage im Zuge einer Gebaumlude-Neuanmietung fuumlr den Geschaumlftsbetrieb der BAB
bull Einrichtung eines Veranstaltungs- Co-Working- und Cafeacute-Bereiches innerhalb der Oneshy
Stop-Agency zur Ansprache von Gruumlndungsinteressierten als Plattform fuumlr alle privaten
und oumlffentlichen Akteure des Bremer Gruumlndungsoumlkosystems und zur Unterstuumltzung der
Netzwerkarbeit
bull Einrichtung verschiedener Netzwerk- und Beratungsgremien darunter ein START Haus-
Beirat
bull Implementierung eines Kennzahlensystems mit dessen Hilfe ein umfassendes Gesamtbild
der Gruumlndungsaktivitaumlten in der Freien Hansestadt Bremen abgebildet werden soll
2 Ausgangssituation Zielstellung und Anforderungen
Mit Beschluss der Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen vom 31052017 (Vorlage Nr
19359-L) wurde zur Sicherung und Weiterentwicklung des oumlffentlichen Gruumlndungsfoumlrderanshy
gebots und als Reaktion auf die erheblichen Aumlnderungen der Rahmenbedingungen im Breshy
mer Gruumlndungsoumlkosystem (finanzielle Restriktionen vermehrt private Foumlrderinitiativen und shy
angebote Verschiebung des Zielgruppen-Fokus auf StartUp-Gruumlndungen) der Ausgangsshy
punkt geschaffen die Gruumlndungsunterstuumltzung im Land Bremen (fuumlr Bremen und Bremershy
haven) durch Buumlndelung neu aufzustellen Das bisher dezentral angelegte Netzwerk soll zu
einer echten One-Stop-Agency entwickelt werden Die Ziele und Anforderungen an diese
Neugestaltung wurden in einem Grobskizze sowie der og Deputationsvorlage skizziert 1
1 Der Senator fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen u a START Haus - Das neue Gruumlndungsangebot fuumlr Bremen (Konzeptpraumlsentation v 21042017 u 15062017) sowie Der Senator fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen Ein zushykunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus (Vorlage Nr 19359-L fuumlr die Sitzung der staatlichen Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen am 31052017)
S 224 Stand 2592017 (Kurzfassung)
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
3 Zielgruppen der zukuumlnftigen Unterstuumltzungsaktivitaumlten
Aufgrund der veraumlnderten Rahmenbedingungen im Gruumlndungsoumlkosystem (insb aufgrund
zusaumltzlicher Unterstuumltzungsangebote und -formate fuumlr Gruumlnder-innen zB durch private Anshy
bieter) soll durch eine Neuaufstellung der Gruumlndungsunterstuumltzung im Land Bremen ein beshy
darfsgerechtes und zeitgemaumlszliges Angebot fuumlr die Gruumlndungsstandorte Bremen und Bremershy
haven geschaffen werden
Im Zuge der Neuorganisation soll nach Absicht des Senators fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlshy
fen
- die wichtige Funktion der Basisberatung einer Vielzahl von Gruumlndungen erhalten
bleiben
- das Profil fuumlr die besonderen Bedarfe von StartUps geschaumlrft werden
- die Gruumlndungsintensitaumlt von Frauen erhoumlht werden und
- eine zentrale Anlaufstelle fuumlr alle Gruumlndungsinteressierten (Gruumlnder-innen StartUps
und Jungunternehmen) unter dem Dach der Foumlrderbank BAB
entstehen
Damit ruumlcken prinzipiell die sogenannten Chancengruumlnder-innen2 und Wachstumsgruumlndunshy
gen3 staumlrker als bisher in den Fokus der bremischen Gruumlndungsunterstuumltzung von ihnen ist
ein besonderer volkswirtschaftlicher Beitrag zu erwarten
Konsequenterweise wird eine wichtige Aufgabe der START Haus-One-Stop-Agency darin
bestehen allen Gruumlndungsinteressierten ein niederschwelliges Informationsangebot zu geshy
eigneten Finanzierungsformen und -produkten zu unterbreiten einen Finanzierungsberashy
tungsschwerpunkt speziell fuumlr Wachstumsgruumlnder-innen bereitzustellen und neben dem
Angebot an oumlffentlichen Finanzierungsinstrumenten auch private Investoren und Geldgebershy
innen in das START Haus bdquozu holenldquo
Um die unterschiedlichen und vielschichtigen Bedarfe der Gruumlndungsinteressierten uumlber das
START Haus kundengerecht aber auch mit angemessenem Ressourceneinsatz abzudeshy
cken empfiehlt sich eine Typologisierung der Gruumlnder-innen mit Bezug zu deren shy
unterschiedlichen- Kenntnis- und Faumlhigkeitsniveaus fuumlr eine Existenzgruumlndung (bdquoGruumlndungsshy
reife4ldquo)
2 Als bdquoChancengruumlnder-innenldquo werden Gruumlnder-innen bezeichnet die eine explizite Gruumlndungsidee umsetzen moumlchten sprich deren Gruumlndungsantrieb aus dem ausdruumlcklichen Umsetzungswunsch resultiert3 bdquoWachstumsgruumlndungenldquo sind digitaler innovativer und kapitalintensiver als andere Gruumlndungen Durch ihre leichte Skalierbarkeit haben sie das Potential schneller zu wachsen4 Anhand der Eigenmotivation und -Arbeit bzgl des Produkts dem ausgemachten Produkt-Preis und der Auseishynandersetzung mit der Zielgruppe wird die bdquoGruumlndungsreifeldquo festgestellt Im weiteren Beratungsprozess helfen diese Gruumlnderinnen und seineihre Gruumlndungsvorhaben besser einzuschaumltzen Dies ermoumlglicht eine genauere Ressourceneinplanung und eine optimierte Beratung
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 324
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
4 Bisheriges Leistungsangebot der Gruumlndungsfoumlrderung in Bremen und Bremerhaven
Im Folgenden werden die einzelnen Leistungsangebote der Gruumlndungsfoumlrderungsinstitute in Bremen und Bremerhaven vorgestellt
41 BEGIN-Gruumlndungsleitstelle
bull Information zum Leistungsangebot der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle und des gesamten
BEGIN-Netzwerkes uumlber Orientierungsseminare Veranstaltungen Beratungsgespraumlche
wwwbegin24de Facebook-Seite Print-Werbung Lotsenfunktion fuumlr das Gruumlndungsshy
oumlkosystem BremenBremerhaven
bull Direktberatung (zentrale Existenzgruumlndungsberatung) zu betriebswirtschaftlichen
Fragestellungen (Geschaumlftsidee Businessplan Tragfaumlhigkeit des Vorhabens)
bull Vernetzung auf Multiplikatorenebene mit BEGIN-Netzwerkpartnern mit oumlffentlichen
Partnern (zB Finanzamt) mit privaten Partnern (zB kraftwerk city accelerator) mit
uumlberregionalen Partnern (zB BAFA Startothek) sowie auf Kundenebene wo Gruumlndershy
innen untereinander im Rahmen geeigneter Veranstaltungsformate miteinander in Konshy
takt gebracht werden
bull Qualifizierung im Rahmen diverser eigener Veranstaltungsformate hierbei werden
Gruumlnder-innen bei der Bewaumlltigung ihrer unternehmerischen Aufgaben qualifiziert
Die hier kurz beschriebenen Angebote sind erprobt und wurden im Laufe der Zeit optimiert
Sie sollen in die Angebotsstruktur der START Haus-Initiative einflieszligen und mit der neuen
bedarfsorientierten Ausrichtung der BAB verschmolzen werden
bull Organisation und Koordinierung BEGIN-Marketing BEGIN-Veranstaltungen BAFAshy
Beratungs- und Coachingmaszlignahmen Landesschnittstelle zur BMWi-Gruumlndungswoche
TeilNetzwerke (Frauen Migration Nachfolge)
bull Arbeitskreis Frauen
bull Arbeitskreis Unternehmensnachfolge
bull Arbeitskreis StartUps seit 2016 stimmen sich oumlffentliche Akteure die im Segment
StartUps aktiv sind intensiv uumlber Veranstaltungs- und Kooperationsaktivitaumlten ab Die
bislang geschaffenen Synergien sollen im START Haus weiter genutzt werden
bull StartUp-Aktivitaumlten der Wirtschaftsfoumlrderung Bremen GmbH Die WFB-
Innovationsabteilung hat sich im Rahmen der Clusterentwicklung (Automotive Maritime
Wirtschaft u Logistik Windenergie und Luft- u Raumfahrt) seit 2015 intensiv mit dem
S 424 Stand 2592017 (Kurzfassung)
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
Thema StartUps beschaumlftigt (Initiierung eines Dialogs zwischen privaten und oumlffentlichen
Akteuren und finanzielle Foumlrderung von Netzwerkaktivitaumlten)
42BEGIN-Akteure in Bremen und Bremerhaven5
Folgend sind alle BEGIN Netzwerkpartner mit einer kurzen Uumlbersicht deren jeweiliger Gruumlnshy
dungsfoumlrderung aufgefuumlhrt
Arbeitsfoumlrderungszentrum Bremerhaven (afz)
bull Existenzgruumlndungsberatung (Leherheide Gruumlnhoumlfe)
bull Koordinierung- und Beratungsstelle bdquoFrau und Berufldquo
bull Foumlrderung der Selbststaumlndigkeit von Zuwanderer-innen
Agentur fuumlr Arbeit Bremen Bremerhaven
bull Gruumlndungszuschuss (fuumlr zuerst sechs Monate und ggf fuumlr weitere neun Monate in Form
der Sozialversicherungspauschale)
belladonna eV
bull Frauen in der Kreativwirtschaft
bull Coachingreihen fuumlr Frauen
bull Vernetzungsaktivitaumlten
bull Gruumlndungsbibliothek
bull Gruumlnderinnenpreis
Bremerhavener Gesellschaft fuumlr Investitionsfoumlrderung und Stadtentwicklung GmbH (BIS)
bull Beratung zu Mikrokrediten bis Antragstellung
bull Beratungsfoumlrderung
bull Betrieb Gruumlndungszentren (BRIG time-Port I bis III BIO-Nord I und II)
Bremer Aufbau-Bank GmbH (BAB)
bull Bremer Foumlrderprogramm fuumlr Unternehmensgruumlndungen BRUT (Gruumlndungsvorbereitung)
bull Crowdfundingplattform Schotterweg
bull Mikrokreditfinanzierung
bull Kreditfinanzierung von Wachstum Investition FEI und Groszligauftraumlgen
bull Beteiligungskapitalfinanzierung und Buumlrgschaften
5 Vgl Der Senator fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen Strukturkonzept Land Bremen 2015 Mittelstands- und Exisshytenzgruumlndungsfoumlrderung (Vorlage Nr 18435-L fuumlr die Sitzung der Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen am 30102013)
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 524
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
bull Einzelbetriebliche Foumlrderung fuumlr Investitions- und Innovationsprojekte
bull Bescheidung Beratungsfoumlrderung (Landespropramm)
Bremer Senior Service e V
bull Ehrenamtliche Beratung und Begleitung
BRIDGE
bull Gruumlndungscoaching Qualifizierungsseminare
bull Begleitung der Gruumlndungen max ein Jahr
bull CAMPUSiDEEN-Wettbewerb
Buumlrgschaftsbank Bremen GmbH
bull Buumlrgschaften fuumlr Gruumlndungen und KMU
Frauen in Arbeit und Wirtschaft e V
bull Beratungsangebot fuumlr Frauen (inkl Migrantinnen)
Handelskammer Bremen IHK fuumlr Bremen und Bremerhaven
bull Individuelle Beratung (Gruumlndungsfragen Unternehmensnachfolgen (nexxt-change)
bull Existenzgruumlndungsseminare
Handwerkskammer
bull Betriebsberatung im Handwerk
Jobcenter Bremen und Bremerhaven
bull Hilfe zum Lebensunterhalt
bull Einstiegsgeld (max 24 Monate teilweise Anrechnung auf ALG II)
Unternehmensservice Bremen
bull Unterstuumltzung bei der Internationalisierung Behoumlrdenaspekte Standortfragen (Einheitlishy
cher Ansprechpartner (EA))
Wirtschaftsfoumlrderung Bremen GmbH (WFB)
bull Betrieb der Bremer Gruumlndungszentren (Bremer Innovations- und Technologiezentrum
BITZ World Trade Gruumlndungszentrum Airport Stadt WTC-GZA)
S 624 Stand 2592017 (Kurzfassung)
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
43 Private Anbieter von Gruumlndungsunterstuumltzungsleistungen (ohne Anspruch auf Vollstaumlndigkeit)
Inkubatorangebote
bull kraftwerk city accelerator (swb AG u Daimler AG Bremen) Inkubatorangebot StartUp-Programm
bull neusta startup (team neusta GmbH) Inkubatorangebot StartUp-Programm
bull Europaumlische Raumfahrtagentur ESA Land Bremen Inkubatorangebot ESA BIC NORTH (in Vorbereitung)
(f StartUp-Gruumlnder-innen aus dem Bereich Raumfahrt)
Wettbewerbe
bull Studierende der Jacobs University Bremen (L Mayer-Gramberg A Richter P Ladwig) bdquoJacobs Startup Competitionldquo
bull kraftwerk city accelerator (swb AG u Daimler AG Bremen) Wettbewerb Smart Tech Trophy
Veranstaltungen
bull Hilfswerft gGmbH Veranstaltungen zum Thema Social Entrepreneurship
bull Andreacute Wollin (Cookasa Andreacute Wollin und Sven Reher GbR) Veranstaltung bdquoGeschuumlttelt nicht geruumlhrtldquo (Gruumlnder-innen-Treff Pitching-Event Party)
bull Weserwork gGmbH Veranstaltungen Workshops
Netzwerke
bull Bundesverband Deutsche StartUps eV Regionalgruppe HB
bull Bremen StartUps (Internet-Plattform)
Finanzierung
bull Business Angels Weser-Ems-Bremen Netzwerk fuumlr private Finanzierung
bull OHB Venture Capital GmbH Privates Finanzierungsangebot (Sitz D-82234 Wessling)
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 724
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
44 BAB-Foumlrder-Finanzierungsangebote fuumlr Bremen und Bremerhaven
Die BAB bietet aktuell folgende Foumlrder- Finanzierungsangebote die fuumlr ein Gruumlndungsvorshy
haben beruumlcksichtigt werden koumlnnen
bull Crowdfunding (Markttest Projektfinanzierung Kundenstammaufbau)
bull Mikrokreditfinanzierung
bull Kreditprogramme fuumlr die Wachstums- und Stabilisierungsphase
bull Einzelbetriebliche Foumlrderung fuumlr Investitions- und Innovationsprojekte
bull Beteiligungskapitalfinanzierung (und Buumlrgschaften)
bull BRUTreg in Kooperation mit WfB und BRIDGE als Qualifizierungs- und
Kompetenzvermittlungsprogramm
5 Zukuumlnftiges Leistungsangebot der START Haus-Initiative in Bremen und Bremerhaven
51 Organisation des Leistungsangebotes fuumlr Bremen und Bremerhaven
Die Zusammenfuumlhrung von BEGIN-Gruumlndungsleitstelle und BAB-Foumlrderinstrumenten im
neuen START Haus-One-Stop-Shop fuumlhrt zur Buumlndelung der Gruumlndungsunterstuumltzungskraumlfshy
te Aus dem bisher eher dezentral angelegten Netzwerk soll mit der START Haus-Initiative
eine echte One-Stop-Agency entwickelt werden
Ziel ist es die BEGIN-Gruumlndungsleitstelle unter das Dach BAB zu uumlberfuumlhren und den weiteshy
ren Netzwerkinstitutionen wie zB
- Handelskammer und Handwerkskammer
- BRIDGE (Hochschulen)
- Bremer Senior Service
- Arbeitsagentur und Jobcenter
- Frauen in Arbeit und Wirtschaft
- Arbeitsfoumlrderungszentrum Bremerhaven
- belladonna
- Buumlrgschaftsbank
- Private Anbieter wie kraftwerk city accelerator Hilfswerft neusta ua
die Moumlglichkeit zu geben sich aktiv in dieses Konzept mit einzubringen
S 824 Stand 2592017 (Kurzfassung)
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
Abb 1 Die START Haus-One-Stop-Agency als bdquoStartblockldquo- und Plattformangebot fuumlr alle Netzwerkpartner
Im Rahmen der digitalen Koordination sollen alle Informationen und Angebote bezuumlglich der
START Haus-Initiative fuumlr Gruumlnder-innen und StartUps zentral abrufbar sein Das bedeutet
dass in der Umsetzung uumlber das Webportal wwwstarthaus-bremende alle Informationen
uumlber die START Haus-Initiative sowie oumlffentliche und private Partner abrufbar sind Das geshy
samte Gruumlndungsoumlkosystem sollte hier sichtbar sein Von hier aus wird es eine Verlinkung
zur StartUp-Community auf wwwStartUps-bremende geben
Ein gemeinsamer Veranstaltungskalender soll alle Events (eigene und die der Partnershy
innen) aufzeigen Weitere Vermarktungsaktivitaumlten (offline und online) sollten angedockt und
ebenso abgestimmt werden
Im Rahmen der persoumlnlichen Koordination ist es wichtig ein gemeinsames Verstaumlndnis mit
allen Partnern-innen zu entwickeln um den Gruumlndungsstandort insgesamt voranzubringen
Dazu muumlssen geeignete Mittel entwickelt und genutzt werden wie zB gemeinsame Koordishy
nierungs- und Abstimmungsrunden die Nutzung verschiedener Facharbeitskreise die Einshy
bindung von SWAH und des neu zu konstituierenden Beirats
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 924
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
Gleichzeitig wird den BEGIN-Partnern die Moumlglichkeit gegeben sich aktiv in die START
Haus-Aktivitaumlten mit einzubringen Dies gilt gleichermaszligen fuumlr die privaten Akteure mit deshy
nen eine enge und intensive Kooperation aufgebaut und gepflegt werden soll
Es ist vorgesehen mit den START Haus-Leistungen alle Entwicklungsphasen der Kunden
bis zu einem Unternehmensalter von maximal fuumlnf Jahren nach Gruumlndung zu begleiten
Gruumlnden Wachsen
Orientieshyrung
Ideenshypruumlfung
Konzepshytion
Start Early Stage
Later Stage
Abb 2 Entwicklungsphasen von Gruumlndungsfirmen (bis 5 Jahre nach Gruumlndung)
Nach der Gruumlndung erfahren viele Gruumlnder-innen dass das Tagesgeschaumlft oft schwieriger
ist als gedacht Andererseits ist gerade in dieser Zeit houmlchste Konzentration und houmlchstes
Engagement gefragt um den Markteintritt optimal zu gestalten
Junge Unternehmen haben in dieser Phase haumlufig Beratungs- und zum Teil auch Finanzieshy
rungsbedarf den sie nicht aktiv erfragen da sie im Tagesgeschaumlft gebunden sind
Ein zeitgemaumlszliges Informations- und Serviceangebot uumlber die Website des START Hauses
wird den Informationserfordernissen auch anspruchsvoller Jungunternehmen -bis fuumlnf Jahre nach Gruumlndung- Rechnung tragen
Intensive Beratungsbedarfe koumlnnen uumlber Foumlrderprogramme der BAFA und des Landes Breshy
men (Beratungsfoumlrderung) gefoumlrdert und abgedeckt werden
Es ist weiter geplant in der zukuumlnftigen Zusammenarbeit im START Haus ein bdquoPatenldquo-Modell
umzusetzen Das bedeutet dass START Haus-Kunden auf ihrem Weg durch die verschieshy
denen Entwicklungsphasen von der- bzw demselben START Haus ndashMitarbeiterin begleitet
werden (bdquoPatinldquo bzw bdquoPateldquo) dieder situativ je nach Fragestellung und Bedarf des Kunden
die entsprechenden Fachexperten-innen (zB fuumlr einen spezifischen Coachingbedarf die
Gruumlndung einer Kapitalgesellschaft) hinzuzieht
S 1024 Stand 2592017 (Kurzfassung)
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
Abb 3 Kundenbetreuung bei der START Haus-One-Stop-Agency durch ein Patenmodell
Fuumlr den Erstkontakt ist die Installation einer vorgeschalteten zentralen ersten Kontaktstelle
vorgesehen die die Kanalisation der Anfragen qualitativ vornimmt Daruumlber hinaus werden
uumlbergeordnete Dienstleistungen wie Marketing oder Veranstaltungsmanagement zukuumlnftig
zentral vorgehalten
Bei der Beschreibung des Angebots wird zwischen Basisangeboten die allen START Haus-
Zielgruppen zur Verfuumlgung stehen und Spezialangeboten fuumlr Fokus-Zielgruppen unterschieshy
den
52 Basisangebote fuumlr alle Gruumlnder-innen der One-Stop-Agency Basisangebote werden sein
- Informationen zum Angebot des START Hauses und des gesamten
Gruumlndungsoumlkosystems
- Direktberatung
- Veranstaltungen und Events
- Seminare zur Wissensvermittlung und Entwicklungsunterstuumltzung
- Einbindung der Gruumlndungsberater-innen des Finanzamtes Bremen
- Foumlrdermittelberatung und Finanzierungsberatung auch hinsichtlich Moumlglichkeiten
Dritter wie zB der KfW oder weiterer Netzwerkpartner
- Digitale Dienstleistungen (zB Nutzung der internetbasierten KfW-
Gruumlndungsplattform)
- Co-Working
- Einbeziehung von Leistungen des Unternehmensservice Bremen (USB)
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1124
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
53 Spezial- Angebote fuumlr die Fokuszielgruppen
Definition bdquoStartUpldquo und Bedarfe von bdquoStartUpsldquo
Die Gruumlndungsszene ist in den vergangenen drei Jahren auch in Bremen und Bremerhaven
bunter und lebendiger geworden mehr sogenannte bdquoStartUpsldquo gehen mit kreativen Ideen an
den Markt eroumlffnen Geschaumlfte oder entwickeln neue Produkte Dieser Zielgruppe soll durch
die START Haus-Initiative besondere Aufmerksamkeit geschenkt werden
Aus Sicht des Senats6 sind StartUps junge noch nicht etablierte Unternehmen die zur Vershy
wirklichung einer innovativen und wissensbasierten Geschaumlftsidee mit geringem Startkapital
gegruumlndet werden und in der Regel fruumlh zur Ausschoumlpfung ihres hohen Wachstumspotentishy
als und zur Staumlrkung ihrer Kapitalbasis auf Wagniskapital angewiesen sind
Die Bedarfe der StartUp-Zielgruppe sind zahlreich und gerade in der digitalen und schnellleshy
bigen Welt veraumlndern sich diese staumlndig Auch die Themenbereiche sind sehr verschieden
in denen StartUps arbeiten Diese sehr heterogene Gruppe hat zudem neue Bedarfe fuumlr
Raumlume und Entwicklung Vernetzung und Kommunikation und aufgrund dieser Heterogenitaumlt
ist auch das Wissens- Faumlhigkeits- und (Berufs-) Erfahrungsniveau der StartUp-Gruumlndershy
innen -also die Bestimmungsfaktoren der Gruumlndungsreife- sehr unterschiedlich Vor diesem
Hintergrund ist es erforderlich kuumlnftig mehr Branchenkompetenz in den Prozess der Starshy
tUp-Begleitung einzubringen StartUps definieren sich in der Regel uumlber Chancen- und
Wachstumsgruumlndungen
Mit dieser Situation hat die StartUp-Foumlrderung umzugehen und die bislang erfolgreichen Unshy
terstuumltzungsangebote fuumlr derartige Gruumlndungen werden an die neuen Bedarfe von Start-Ups
angepasst und koumlnnen durch die Verschraumlnkung und Kooperation mit privaten Angeboten
angereichert und mit zusaumltzlichen Mehrwerten ausgestattet werden
StartUp-Foumlrderung an den landesbremischen Hochschulen
An den Hochschulen werden Aktivitaumlten der Gruumlndungs- und StartUp-Foumlrderung durch die
Hochschul-Initiative BRIDGE angeboten Die Akteure der Initiative sind Universitaumlt Bremen
Hochschule Bremen Hochschule Bremerhaven und die Bremer Aufbau-Bank
Das modulare Unterstuumltzungsangebot besteht derzeit aus den Bausteinen bdquoSensibilisieshy
rungQualifizierungldquo bdquoBeratung Foumlrderprogrammeldquo und dem bdquoWettbewerb CAMPUSiDEENldquo
Im Rahmen verschiedener Veranstaltungsformate werden die Zielgruppen fuumlr das Themenshy
gebiet bdquoUnternehmerisch Denken und Handelnldquo sensibilisiert Halbjaumlhrlich findet zum Beispiel
6 Der Senator fuumlr Wirtschaft Haumlfen und Arbeit Antwort des Senats auf die Kleine Anfrage der SPD-Fraktion vom 14092016 (bdquoIst Bremen fuumlr StartUps attraktivldquo) (Vorlage fuumlr die Senatssitzung am 25102016) S 6
S 1224 Stand 2592017 (Kurzfassung)
Zur Qualifizierung von konshy
kreten Gruumlndungsvorhaben
wird von BRIDGE viermal
jaumlhrlich das StartUp-Workout
fuumlr insgesamt 40 Gruumlnshy
dungsprojekte angeboten
Durch die enge Zusammenshy
arbeit zwischen BRIDGE und
dem START Haus besteht fuumlr
die Workout-Teilnehmenden
uumlber das StartUp-
Foumlrderprogramm des START Abb 5 Die Angebotssystematik fuumlr die landesbremische
Hochschul-Startup-Foumlrderung
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
die StartUp-Lounge statt in der regionale und uumlberregionale Gruumlnder-innen aus dem Umfeld
von BRIDGE sich und ihre Gruumlndungsgeschichte vorstellen
Hauses eine ideale Moumlglichkeit neben der umfassenden Kompetenzentwicklungsangebote
die Erstellung eines Businessplans Lean StartUp-Konzeptes vor allem auch die operative
Geschaumlftsaufnahme und Abwicklung erster Kundenauftraumlge zu realisieren Da aktuell die
Jacobs University Bremen und die Hochschule fuumlr Kuumlnste Bremen nicht im BRIDGE-Verbund
sind waumlre ein Beitritt dieser Hochschulen in den Verbund wuumlnschenswert damit ihre Gruumlnshy
dungspotentiale staumlrker im gemeinsamen Netzwerk beruumlcksichtigt werden koumlnnen Im Weiteshy
ren sollten auch noch einmal die Gruumlndungsangebote des BRIDGE-Verbundes und des
START Hauses abgeglichen werden um ggf Doppelangebote zu minimieren Daruumlber hinshy
aus sollte gepruumlft werden inwieweit aktuelle oder zukuumlnftige Gruumlndungsaspekte (zB Team
Academy Bremerhaven) die kein BRIDGE-Bestandteil sind in das Netzwerk START Haus
integriert werden koumlnnten
StartUp-Foumlrderprogramm Foumlrderung von Gruumlndungsreife und Gruumlndungskonzept
Das START Haus wird die Gruumlndungsreife und die konzeptionelle Vorbereitung von Startshy
Up-Gruumlndern-innen uumlber ein StartUp-Gruumlndungsvorbereitungsprogramm unterstuumltzen und
so die Kompetenzentwicklung der Gruumlnder-innen gezielt foumlrdern
Weil gerade die jungen StartUp-Gruumlnder-innen aus dem Hochschulumfeld aufgrund ihrer
geringen Berufserfahrung und haumlufig fehlenden praxisorientierten betriebswirtschaftlichen
Kenntnissen einem houmlheren Risiko ausgesetzt sind bei der Gruumlndung zu scheitern wird das
StartUp-Vorbereitungsangebot mit seinen gezielten Qualifizierungsbausteinen wichtige Entshy
wicklungsschritte der Teilnehmer-innen auf ihrem Weg in die Selbststaumlndigkeit befoumlrdern
Dabei zeigen die langjaumlhrigen Erfahrungen mit ca 450 gefoumlrderten Teilnehmenden dass ein
hoher Prozentsatz zum Stay-long-Gruumlnder-innentyp zu zaumlhlen ist (erfolgversprechende Idee
aber eher niedriges Kenntnis- und Faumlhigkeitsniveau das die Teilnehmenden uumlber die
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1324
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
START Haus-Foumlrderung entwickeln koumlnnen) ndash und eine erfolgreiche Gruumlndung nur mit laumlnshy
gerer prozessorientierter Unterstuumltzung und Ermutigung zu realisieren ist
Folgende Aumlnderungen und Weiterentwicklungen der bisherigen Gruumlndungsvorbereitungsshy
programmatik sind ab 2018 vorgesehen
- enge Verknuumlpfung und Abstimmung des Qualifizierungsangebotes mit den
START Haus-Basisangeboten
- enge Einbindung der Experten-innen in den Begleitungs- und Beratungsprozess
der StartUp-Gruumlnder-innen
- Oumlffnung ausgewaumlhlter Veranstaltungen fuumlr die gesamte StartUp-Community
- engere Kooperation mit privaten Inkubatorangeboten insbesondere mit kraftwerk
city accelerator und ESA BIC NORTH sowie Schaffung eines komplementaumlren
Gesamtangebotes fuumlr Gruumlnder-innen aus speziellen Branchen wie Energie Mobishy
litaumltTransportVerkehr EntsorgungRecycling und Luft- u Raumfahrt
- Flexibilisierung der Programmlaufzeit fuumlr Stay-short-Gruumlnder-innen (Angebot eishy
ner 6-Monatsvariante)
- Erhoumlhung der Anzahl der Programm-Einstiegsmoumlglichkeiten von zwei auf drei pro
Jahr
- Kapazitaumltserweiterung auf 40 Gruumlndungsprojekte pro Jahr
- Neugestaltung und Anpassung der finanziellen Foumlrderung als Hilfe zum Lebensshy
unterhalt (euro 4000-5000 bei 6-Monatsvariante euro 9000 bei 12-Monatsvariante)
Weitere Verknuumlpfung privater und oumlffentlicher Angebote
Wie bereits dargelegt wird mit privaten Anbietern die sich ebenfalls auf die Unterstuumltzung
der Zielgruppe StartUps konzentrieren ein intensiver Austausch gepflegt private und oumlffentshy
liche Angebote miteinander kombiniert und den privaten StartUp-Promotern das START
Haus als Plattform und Lokalitaumlt fuumlr deren Veranstaltungen (zB Pitching-Events) zur Verfuumlshy
gung gestellt
Eine weitere Aumlnderung und Erweiterung im Rahmen der Verknuumlpfung wird durch die Zushy
sammenarbeit mit dem Businessinkubator der Europaumlischen Raumfahrtbehoumlrde ESA erfolshy
gen Das Bundesland Bremen befindet sich in der Anbahnung mit der ESA am Standort
Bremen einen Inkubator fuumlr StartUp-Gruumlnder-innen aus dem Raumfahrtbereich zu initiieren
Im Rahmen dieses Inkubators sollen zwischen 2018 und 2022 jaumlhrlich insgesamt 25 Geshy
schaumlftsideen aus Norddeutschland entwickelt und ausgegruumlndet werden davon jeweils 3-4
Ideen pro Jahr aus BremenBremerhaven Das START Haus wird den ESA-BIC-NORD-
Inkubator als Business Partner und als Finanzierungspartner unterstuumltzen
S 1424 Stand 2592017 (Kurzfassung)
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
In Anbahnung befindet sich die Zusammenarbeit zwischen Bremen Oldenburg und Groshy
ningen zur Unterstuumltzung der Internationalisierung von StartUps die in den niederlaumlndischen
bzw deutschen Markt einsteigen und Fuszlig fassen wollen (bdquoNorthern StartUp Regionldquo) Hierzu
sollen auch die jeweiligen Hochschulen eingebunden werden
Beteiligungskapital fuumlr Chancen- und Wachstumsgruumlnder-innen
Das START Haus wird einen besonderen Fokus auf den Zugang der Chancen- und Wachsshy
tumsgruumlnder-innen zu Beteiligungskapital legen Hierzu wird neben niedrigschwelligen Inshy
formationsangeboten und Veranstaltungen auf die folgenden drei konkreten Beteiligungsinshy
strumente und ndashaktivitaumlten gesetzt
EFRE-Beteiligungsfonds Einen direkten Zugang zu Beratung bei der Fruumlhphasenfinanzierung anbieten und den
EFRE-Beteiligungsfonds aktiv vermarkten
KfW-Beteiligungsfinanzierung Durch die aktive Einbindung der auf Bundesebene bestehenden Produkte (insb High-Tech
Gruumlnderfonds und coparion) wird das Angebot in diesem Segment deutlich erhoumlht und es
besteht die Moumlglichkeit zusaumltzliche (Bundes-) Mittel fuumlr StartUps und High-Tech-
Unternehmen nach Bremen zu holen Die BAB wird die bestehenden engen Verbindungen
zur KfW nutzen um hier passgenaue Angebote ggf auch gemeinsam mit der neuen KfW-
Beteiligungsgesellschaft (erster Marktrauftritt ab Mitte 2018 vorgesehen) zusaumltzlich zum
bestehenden EFRE- Beteiligungsfonds in das START Haus einzubringen
Einbindung der Wirtschaft Aufbau eines eigenen Kreises privater Finanzierungen (bdquoBeteiligungsfondsldquo) im START
Haus der parallel und ergaumlnzend zu oumlffentlichen Beteiligungsangeboten (BAB KfW) Bremer
und Bremerhavener StartUps finanziert
Spezialangebote fuumlr die Fokuszielgruppe Gruumlnderinnen Zukuumlnftig soll durch das Angebot des START Hauses auch das vorhandene Potenzial von
Gruumlnderinnen und Jungunternehmerinnen noch besser genutzt und den besonderen Beduumlrfshy
nissen Rechnung getragen werden
Informationen Frauen sollen von den Mitarbeitern-innen des START Hauses neben allen
anderen Informationen speziell auch die Informationen uumlber Leistungen des Bremer Gruumlnshy
dungsoumlkosystems die speziell fuumlr Frauen konzipiert sind erhalten oder werden auf die Anshy
gebote aufmerksam gemacht die ihren speziellen Beduumlrfnissen entsprechen
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START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
Direktberatung Gruumlnderinnen und Jungunternehmerinnen koumlnnen auf Wunsch von den
Beraterinnen des START Hauses beraten werden
Veranstaltungen und Events Gruumlnderinnen sehen in der Vernetzung und dem Austausch
untereinander einen hohen Mehrwert Durch spezielle Angebote soll diesem Umstand Rechshy
nung getragen werden
Qualifizierung Training Kompetenzentwicklung Neben Seminaren und Workshops die
besonders die Beduumlrfnisse von Frauen beruumlcksichtigen werden regelmaumlszligig speziell fuumlr
Frauen konzipierte Sprechstunden stattfinden Das neu auszurichtende StartUp-
Foumlrderprogramm BRUT ist durch seine Step-by-step-Methodik und den Einsatz von Traineshy
rinnen die die Beduumlrfnisse von Frauen genau kennen praumldestiniert fuumlr Gruumlnderinnen die
sich umfassend und sorgfaumlltig auf ihre Selbststaumlndigkeit vorbereiten wollen
Vernetzung Da Frauen im Bereich StartUps deutlich unterpraumlsentiert sind wird das START
Haus die speziellen Aktivitaumlten im Bremer Gruumlndungsoumlkosystem fuumlr diese abstimmen und
transparent vermitteln Beispielhaft sei hierbei das StartUp-Unternehmerinnen-Netzwerk im
Bundesverband Deutsche StartUps eV genannt
Digitale Dienstleistungen Bei der Nutzung digitaler Dienstleistungen muss darauf geachtet
werden dass sich Frauen von den genutzten Medien angesprochen fuumlhlen (Video Audio
Bild Text sowie genutzte und empfohlene Links von Dritten sind zu pruumlfen)
Co-Working Hier ist zu pruumlfen inwieweit es spezielle Angebote fuumlr Frauen geben kann
Gemeinsam mit den auf Beratung von Frauen spezialisierten Einrichtungen (belladonna eV
Frauen in Arbeit und Wirtschaft eV und Arbeitsfoumlrderungszentrum Bremerhaven) soll im
Rahmen des START Hauses gepruumlft werden ob die bestehenden Angebote ausreichend
und zeitgemaumlszlig sind und wie eine zukunftsorientierte Beratung von Frauen ausgestaltet wershy
den kann
Spezialangebote fuumlr Unternehmensnachfolger-innen Das Thema Nachfolge ist mit den etablierten Strukturen der abzugebenden Unternehmen ein
sehr wichtiges Thema um Arbeitsplaumltze und Strukturen zu sichern Nachfolgeberatungen
heben sich von Beratungen der meisten Gruumlndungsberatungen dadurch ab dass Sie die
Analyse bestehender Unternehmen voraussetzen und mindestens zwei zum Teil differierenshy
de Interessenslagen beruumlcksichtigen muumlssen
S 1624 Stand 2592017 (Kurzfassung)
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
Diese und weitere Aspekte machen eine Nachfolgeberatung wesentlich komplexer als die
Mehrzahl der Beratungen fuumlr Neugruumlndungen Sowohl die Uumlbergeber als auch die Uumlbernehshy
mer haben zum Teil erheblichen Orientierungsbedarf Unser Hauptaugenmerk liegt dabei auf
den Uumlbernehmern-innen Die Uumlbergeber-innen werden von den Kammern und diversen
weiteren Akteuren umfassend betreut
Diversity in der Gruumlndungsunterstuumltzung Selbstverstaumlndlich soll den Mitarbeitern-innen des START Hauses der Diversity-Gedanke
sein die Gleichbehandlung von Menschen unterschiedlicher Nationen kultureller und religishy
oumlser Herkunft
In diesem Sinn unterstuumltzt das START Haus zB auch gruumlndungswillige und gruumlndungsgeshy
eignete Gefluumlchtete und erleichtert ihnen den Einstieg in ein neues Umfeld
Leistungen der One-Stop-Agency fuumlr den Standort Bremen-Nord
Die bisherigen Dienstleistungen die von der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle fuumlr den Standort
Bremen-Nord erbracht worden sind sollen auch zukuumlnftig in derselben Quantitaumlt und Tiefe
von der START Haus ndashInitiative erbracht werden
Zukuumlnftiges Leistungsspektrum am Standort Bremerhaven
In Bremerhaven hat sich in den vergangenen Jahren ein kunden- und zielgruppenspezifishy
sches Angebotssystem entwickelt in dem die Unterstuumltzungsangebote fuumlr Gruumlnder-innen an
deren Bedarfen ausgerichtet wurden
Es ist davon auszugehen dass in Bremerhaven der Anteil wissensbasierter innovativer und
kapitalintensiver Ausgruumlndungen aus der Industrie oder Wissenschaftslandschaft deutlich
niedriger sein wird als in der (groumlszligeren) Stadt Bremen mit den dortigen Moumlglichkeiten zB
der Universitaumlt und des Technologieparks Dennoch darf auch diese Gruppe der Menschen
die das Image Bremerhavens mit praumlgen nicht verloren werden Vor diesem Hintergrund ist
es wichtig gleichwertig attraktive Unterstuumltzungsangebote wie in der Stadt Bremen auch in
Bremerhaven vorzuhalten Dies betrifft einerseits ein zentrales gut erreichbares und anspreshy
chendes Beratungsumfeld im Sinne einer bdquoOne-Stop-Agencyldquo sowie die Nutzung der von
der BAB angebotenen Finanzierungs- und Unterstuumltzungsangebote fuumlr Unternehmen in
Bremerhaven Das Engagement von privaten Akteuren zur Finanzierung von Gruumlndungsvorshy
haben insbesondere von StartUps ist in Bremerhaven derzeit noch wenig erprobt wird aber
perspektivisch ein neues Betaumltigungsfeld fuumlr die og Netzwerkpartner
Die bisherigen Dienstleistungen die fuumlr die Gruumlnder-innen am Standort Bremerhaven ershy
bracht worden sind sollen auch zukuumlnftig in derselben Quantitaumlt und Qualitaumlt von der
START Haus-One-Stop-Agency erbracht werden
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1724
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
In einem naumlchsten Projektschritt werden BIS und BAB gemeinsam die Angebote bzw den
START Haus-Auftritt fuumlr Bremerhaven in das Gesamtkonzept integrieren und weiterentwishy
ckeln
Die raumlumliche Zusammenfuumlhrung bzw Verdichtung der Gruumlndungsangebote zu einer auch
raumlumlichen bdquoSTART Haus-One-Stop-Agency Bremerhavenldquo vorzugsweise mit einem barrieshy
refreien Angebot in zentraler Innenstadtlage wird zurzeit gepruumlft
54 Einbindung der BAB-Foumlrder-Finanzierungsangebote in die One-Stop-Agency
Es ist vorgesehen auch in der zukuumlnftigen Zusammenarbeit zwischen sbquoBAB-Gruumlndungsshy
foumlrderunglsquo und sbquoBAB-Finanzierunglsquo ein Paten-innen-Modell umzusetzen da beide in die
START Haus-One-Stop-Agency integriert sind
Das bedeutet dass START Haus-Kunden-innen auf ihrem Weg durch die verschiedenen
Entwicklungsphasen von der-demselben START Haus-Mitarbeiter-in begleitet werden
dieder situativ je nach Fragestellung und Bedarf des Kunden die entsprechenden (Finanzieshy
rungs-) Experten-innen aus den Finanzierungsabteilungen der BAB hinzuzieht
Crowdfunding (Markttest Projektfinanzierung Kundenstammaufbau) Die Crowdfunding-Plattform (wwwschotterweg-crowdfundingde) ist ein niederschwelliges
Unterstuumltzungsangebot in der Gruumlndungsfruumlhphase Die Zielgruppe ist eher breit angelegt
(nicht nur StartUps auch Gruumlnder-innen aus Kultur-Kreativwirtschaft Kulturfoumlrderung) und
es wird ein bdquoReward-basiertesldquo (Gegenleistung) Modell umgesetzt Es ist geplant das Proshy
dukt mit einer Finanzierung zu verknuumlpfen und eine sogenannte Co-Funding-Finanzierung zu
entwickeln
Mikrokreditfinanzierung Der Mikrokredit ist bei einem Finanzierungsbedarf bis Teuro 100 ein elementares Finanzieshy
rungsinstrument fuumlr alle Phasen eines Unternehmens
Kreditprogramme fuumlr die Wachstums- und Stabilisierungsphase Fuumlr diese Phase stehen jungen Unternehmen entsprechende Kreditprogramme der BABzur
Verfuumlgung
S 1824 Stand 2592017 (Kurzfassung)
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
Einzelbetriebliche Foumlrderung fuumlr Investitions- und Innovationsprojekte Die entsprechenden Foumlrderprogramme der BAB werden so uumlber die Paten-innen und ggf
uumlber die Experten-innen (zB Cluster-Paten-innen und Cluster-Experten-innen) in das
START Haus eingebracht dass die Gruumlnder-innen eine allumfassende Abdeckung der Foumlrshy
derbausteine erfahren
Beteiligungskapitalfinanzierung (und Buumlrgschaften) Beteiligungskapital bildet das Angebot fuumlr Gruumlnder-innen und junge Unternehmen mit Eishy
genkapital ihr Gruumlndungsvorhaben zu realisieren Neben den bereits unter Punkt 53 (S15)
erwaumlhnten Beteiligungsinstrumenten (EFRE Beteiligungsfonds Bremen KfW Dritte) werden
auch speziell auf Gruumlnder-innen ausgerichtete Veranstaltungen zentral im START Haus
angeboten und gemanagt
6 Institutionelle Veraumlnderungen und Ergebnisse der Risikopruumlfung
61 Verschmelzung von Gruumlndungsleitstelle und Foumlrderinstrumenten zur One-Stop-Agency
Mit der Umsetzung der START Haus-Initiative soll eine organisatorische Verschmelzung von
wirtschaftsfoumlrdernden Institutionen und Gruumlndungsunterstuumltzungsangeboten in einem bdquoOne-
Stop-Shopldquo einhergehen unter dem Dach der Bremer Aufbau-Bank GmbH ist beabsichtigt
Aufgaben und Personal der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle (bisher bei der RKW Bremen GmbH
verortet) mit den Foumlrderangeboten der BAB zu verschmelzen
Dadurch soll die Gruumlndungsfoumlrderlandschaft fuumlr Kunden-innen uumlbersichtlicher werden Kraumlfshy
te gebuumlndelt und sowohl regional als auch uumlberregional sichtbarer werden Synergien geshy
schaffen und letztlich das bremische Gruumlndungsoumlkosystem weiterentwickelt und attraktiver
gemacht werden
Die Mitarbeiter-innen sollen dabei vernetzt arbeiten in dem sie uumlber ein breiteres Knowshy
how-Portfolio verfuumlgen und in unterschiedlichen Rollen (Pate-in und Experte-in) gegenuumlber
demder Kunden-in auftreten
62 Ergebnisse der Risikopruumlfung zur Personaluumlbernahme und Finanzausstattung
Betriebswirtschaftliche Analyse
Im Rahmen einer detaillierten Analyse wurden einerseits die von der RKW Bremen GmbH
zur Verfuumlgung gestellten Daten ausgewertet sowie mit Planannahmen fuumlr den Zeitraum 2018
bis 2021 hochgerechnet und andererseits die aktuellen Prozesse in der Gruumlndungsfoumlrderung
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1924
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
und die benoumltigten Prozesszeiten erhoben Im Ergebnis dieser Analyse ist unter bestimmten
Rahmenbedingungen sowohl
bull eine Uumlbernahme der BEGIN-Gruumlndungsaktivitaumlten mit nur geringen negativen Ausshy
wirkungen auf die Gewinn- und Verlustrechnung der BAB als auch
bull eine Kompensation der Reduzierung der finanziellen Mittel fuumlr die Gruumlndungsfoumlrdeshy
rung ohne Leistungs- bzw Angebotseinschraumlnkung
moumlglich
Zum Ausgleich der negativen Ergebnisse (und ggf zum Auffangen von Planungsrisiken) sollshy
te die aktuell Angabe gemaumlszlig ohnehin durch die dem BEGIN-Projekt zugeordneten Mitarbeishy
terinnen und Mitarbeiter erbrachte Beratungsfoumlrderung mit ihrem positiven Ergebnisbeitrag
ohne zusaumltzliche Personalausstattung ebenfalls durch das START Haus erbracht werden
Rechtliche Analyse
Es ist vorgesehen die Uumlbernahme der BEGIN-Gruumlndungsaktivitaumlten von der RKW Bremen
GmbH als Teilbetriebsuumlbergang zu gestalten Vor dem Hintergrund der organisatorischen
Eigenstaumlndigkeit der vorhandenen Leitungsfunktion und dem klar umrissenen Geschaumlftsshy
zweck der BEGIN-Aktivitaumlten innerhalb der RKW Bremen GmbH gehen wir aktuell davon
aus dass der BEGIN-Bereich eine fuumlr einen Teilbetriebsuumlbergang notwendige entsprechend
abgrenzbare Einheit darstellt Eine Pruumlfung dieses Punktes (auch hinsichtlich der konkreten
Zuordnung von Mitarbeiterinnen und Mitarbeitern zum BEGIN-Projekt der RKW Bremen
GmbH auf der Grundlage der geschlossenen Arbeitsvertraumlge bzw der tatsaumlchlich ausgeuumlbshy
ten Taumltigkeiten) ist erfolgt - ein vorlaumlufiges die Vorgehensweise bestaumltigendes Ergebnis liegt
vor
7 Lokale Verortung der One-Stop-Agency in Bremen und Bremerhaven
71 Raumlumliche Zusammenlegung des One-Stop-Agency-Personals ab 2018
Es ist vorgesehen das START Haus-Personal der BAB ab dem 1 Quartal 2018 raumlumlich
zusammenzufuumlhren Dabei bedarf es einer temporaumlren Verdichtung in den Raumlumlichkeiten
der BAB im Kontorhaus am Markt und in der Wachtstraszlige
72 Bezug einer One-Stop-Agency-Lokalitaumlt in 20192020
Mit dem Verkauf des Kontorhauses am Markt besteht fuumlr die BAB (und WFB) Handlungsbeshy
darf sich nach neuen Buumlro- bzw Geschaumlftsraumlumlichkeiten umzusehen
S 2024 Stand 2592017 (Kurzfassung)
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
Im Zuge einer Gebaumlude-Neuanmietung soll ein Gebaumludeteil dann Raum fuumlr die START
Haus-Aktivitaumlten inklusive eines Co-Working-Spaces bieten
73 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremen-Nord
Unveraumlndert werden die WFB-Raumlumlichkeiten in Bremen-Nord als Ort fuumlr die Erbringung der
START Haus-Leistungen dienen
74 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremerhaven
Hier wird das ehemalige RKW-Buumlro aufgegeben und ein vergleichbares Angebot (evtl im
timePort II) angemietet Hier sollen unterschiedliche Akteure des START Hauses anshy
sprechbar sein
8 Gremien der START Haus-Initiative
81 Beratungsgremium mit externen Stakeholdern der START Haus-Beirat
Die START Haus-Initiative soll Beratungen und Empfehlungen von den beteiligten Partnern
erhalten Dazu ist vorgesehen einen Beirat einzurichten der aus den folgenden Institutionen
besteht (jeweils eine Vertreter-in)
- Senator fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen
- Handelskammer BremenBremerhaven
- Private Gruumlndungsunterstuumltzungseinrichtung 1
- Private Gruumlndungsunterstuumltzungseinrichtung 2
- Hochschul-Initiative BRIDGE
- Handwerkskammer
- Wirtschaftsfoumlrderung Bremen GmbH
- Bremerhavener Gesellschaft fuumlr Investitionsfoumlrderung und Stadtentwicklung mbH
- Bremer Aufbau-Bank GmbH
82 Koordinierungsgremium aller Gruumlndungsfoumlrder-Institutionen Dialog Gruumlndung
Dieses Gremium soll die bisherige BEGIN-Koordinierungsrunde ersetzen
83 Impulsgremium mit oumlffentlichen und privaten StartUp-Supportern Dialog StartUp
Dieses Gremium soll den bisherigen Austausch privater und oumlffentlicher Akteure im Rahmen
der Treffen bdquoStartUp Dialogldquo fortsetzen
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 2124
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
84 Koordinierungsgremium oumlffentlicher StartUp-Supporter Arbeitskreis StartUp
Dieses Gremium soll den bisherigen Austausch der oumlffentlichen Akteure im Rahmen des
bdquoArbeitskreis StartUpldquo fortsetzen
85 Weitere Gremien
Weitere Gremienbildungen zB zu speziellen Themen wie Innovationmanagement Digitale
Geschaumlftsmodelle Gruumlndung von Frauen oder Unternehmensnachfolge sind selbstverstaumlndshy
lich denkbar aber auch eine Verdichtung der hier genannten Gremien kann ggf fuumlr die Vershy
netzung und Intensivierung der Zusammenarbeit und die Abstimmung der Aktivitaumlten im
Gruumlndungsoumlkosystem BremenBremerhaven hilfreich sein
9 Zu erwartende Foumlrdereffekte und deren Monitoring
Zur Steuerung der im START Haus gebuumlndelten Gruumlndungsaktivitaumlten soll ein nachhaltiges
Kennzahlensystem entwickelt und implementiert werden
Ziel dieses Kennzahlensystems soll es sein durch die Erhebung von klassischen quantitatishy
ven Indikatoren (wie zB Anzahl Beratungen Anzahl Gruumlndungen neu geschaffene Arbeitsshy
plaumltze und deren Lohnsumme hellip) wie auch qualitativen Indikatoren (wie zB Branche
Gruumlndungen durch Frauen Rechtsform hellip) ein umfassendes Gesamtbild der Gruumlndungsakshy
tivitaumlten in der Freien Hansestadt Bremen zu erhalten
Um ein langfristiges und nachhaltiges Monitoring und eine entsprechende Evaluierung zu
ermoumlglichen sollen die Kennzahlen fuumlr jedes Gruumlndungsvorhaben uumlber einen laumlngeren Zeitshy
raum erhoben werden So soll sichergestellt werden dass Aussagen zB uumlber die Uumlberleshy
bensdauer von Gruumlndungen oder hinsichtlich der Entwicklung geschaffener Arbeitsplaumltze im
Zeitablauf moumlglich werden Dies ermoumlglicht es auch Erkenntnisse uumlber die Effektivitaumlt und
die Effizienz der Gruumlndungsfoumlrderung in der FHB (und damit auch uumlber den Erfolg des
START Hauses) wie auch zu moumlglichen Verbesserungspotenzialen zu gewinnen Dies setzt
eine uumlber alle Foumlrderprogramme einheitliche und moumlglichst unkomplizierte Erfassung der
benoumltigten Daten als verlaumlssliche statistische Datenbasis zur Beurteilung des Gruumlndungsshy
oumlkosystems der FHB durch das zu entwickelnde Kennzahlensystem voraus
S 2224 Stand 2592017 (Kurzfassung)
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
10 Marketing und Oumlffentlichkeitsarbeit
Das Marketing (inkl Content-Marketing) und die Oumlffentlichkeitsarbeit (inkl Veranstaltungsshy
management Printwerbung) wird zukuumlnftig durch zentrale Unterstuumltzer-innen vorgenomshy
men Dafuumlr muss ein Prozess installiert werden der die Abstimmung zwischen den Unter-
stuumltzern-innen und den Paten-innen sowie Experten-innen sicherstellt (wer gibt welchen
Impuls fuumlr eine Aktivitaumlt) Auch gilt es zukuumlnftig den zentralen Betrieb der entsprechenden
Internetseiten sicherzustellen
bull wwwstart-bremende oder wwwstarthaus-bremende (Uumlberleitung von wwwbegin24de )
bull wwwstartups-bremende
11 Chancen und Risiken der Einrichtung einer One-Stop-Agency in Bremen
Kernbaustein der strukturellen und inhaltlichen Neuausrichtung der landesbremischen Gruumlnshy
dungsunterstuumltzung in Gestalt der START Haus-Initiative ist die Buumlndelung von bislang eher
dezentral organisierten Aktivitaumlten in einer START Haus-One-Stop-Agency die unter dem
Dach der Bremer Aufbau-Bank (BAB) eingerichtet werden soll
In dieser Neuorganisation werden folgende Chancen fuumlr das Bremer Gruumlndungsoumlkosystem
gesehen
1 bessere und einfachere Ansprache von Gruumlndungsinteressierten und mehr
Sichtbarkeit fuumlr Kunden-innen durch zentralen bdquoStartblockldquo START Haus
2 houmlhere Kundenzufriedenheit durch passgenauere Angebote und
uumlbersichtlichere Strukturen (One-Stop-Ansatz)
3 bessere Ausnutzung von bislang nicht erreichten Potentialtraumlgern-innen durch
eine Zielgruppen spezifischere Unterstuumltzung und Foumlrderung
4 Verbesserung der Kapitalisierungsmoumlglichkeiten fuumlr Gruumlnder-innen durch die
enge Verknuumlpfung von Gruumlndungsfoumlrderung und Finanzierungsangeboten
5 Intensivierung der branchenorientierten Gruumlndungsfoumlrderung durch das geplanshy
te Paten-Patin-Modell in Kombination mit Experten-innen-Unterstuumltzung
6 deutlich verbesserte Abstimmung und Ineinandergreifen von oumlffentlichen und
privaten Foumlrderangeboten durch enge Kooperation
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 2324
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
7 durch die staumlrkere Einbindung von Bundesmitteln (KfW) und eine Aktivierung
von privaten Kapitalgebern-innen wird die Finanzierungssituation fuumlr Gruumlndershy
innen zusaumltzlich verbessert
8 durch organisatorische Aktivitaumltsbuumlndelung lassen sich Foumlrderzielsetzungen wie
Wertschoumlpfung und geschaffene Arbeitsplaumltze in Gruumlndungsfirmen besser
nachverfolgen
9 die START Haus-One-Stop-Agency wird ein bdquoLeuchtturm-Projektldquo fuumlr Bremen
und Bremerhaven und laumlsst sich als Baustein in eine uumlberregionale Bremen-
Bremerhaven-Vermarktungsstrategie einbinden
Folgende Risiken sollten bedacht werden
1 der One-Stop-Ansatz funktioniert nur teilweise weil parallele Strukturen weitershy
gefuumlhrt oder neu aufgebaut werden
2 der Uumlbergang von einem bislang eher dezentral zu einem zentraler organisiershy
ten Gruumlndungsnetzwerk findet zu wenig Akzeptanz bei den Partnern
3 die politisch gewuumlnschte staumlrkere Fokussierung auf bestimmte Zielgruppen (=
Positionierung) und eine perspektivisch geringere Finanzmittelausstattung fuumlhshy
ren insgesamt zu einer geringeren Unterstuumltzungsbandbreite
4 eine finanzielle Unterdeckung der START Haus-One-Stop-Agency durch eine
unkalkulierbare Haushaltslage oder bdquoMehrkostenldquo der BAB bei der Integration
der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle koumlnnen nicht aus Zinsertraumlgen der BAB erwirtshy
schaftet oder aus Ruumlcklagen finanziert werden
12 Weitere Schritte
Auf Basis des hier vorliegenden Konzeptpapieres sind unter Federfuumlhrung der BAB und in
enger Abstimmung mit SWAH bereits Folgeprojekte initiiert die sich mit der weiteren inhaltlishy
chen und organisatorischen Ausgestaltung des Starthauses befassen Daruumlber hinaus wurde
bereits ein weiteres Projekt ins Leben gerufen welches sich ausschlieszliglich mit dem reishy
bungslosen Uumlbergang und Integration der entsprechenden Mitarbeiter-innen des RKW in
die BAB befasst Die parallele Befassung mit dieser Thematik ist trotz noch nicht vorliegenshy
der Beschlussfassungen der Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen (15 November
2017) und des Aufsichtsrates der BAB (14 November 2017) erforderlich um einen fristgeshy
rechten Uumlbergang der Mitarbeiter-innen und Uumlbertragung der Aufgaben zum 01012018
noch realistisch erscheinen zu lassen
S 2424 Stand 2592017 (Kurzfassung)
Anlage 3 Wirtschaftlichkeitsuntersuchung- Anlage zur Vorlage 19417-L Ein zukunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus Bericht zum Umsetzungskonzept und der Finanzierung aus dem EFRE (Programm 2014-2020)
Uumlbersicht (WU-Uumlbersicht) Datum 27092017
Benennung der(s) Maszlignahme-buumlndels Ein zukunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus Bericht zum Umsetzungskonzept und der Finanzierung aus dem EFRE (Programm 2014-2020)
Wirtschaftlichkeitsuntersuchung fuumlr Projekte mit betriebswirtschaftlichen gesamtwirtschaftlichen Auswirkungen
Methode der Berechnung (siehe Anlage) RentabilitaumltsKostenvergleichsrechnung Barwertberechnung Kosten-Nutzen-Analyse Bewertung mit standardisiertem gesamtwirtschaftlichen Berechnungstool
Ggf ergaumlnzende Bewertungen (siehe Anlage) Nutzwertanalyse Risikoanalyse fuumlr OumlPPPPP Sensitivitaumltsanalyse Sonstige (Erlaumluterung)
Anfangsjahr der Berechnung Betrachtungszeitraum (Jahre) Unterstellter Kalkulationszinssatz
Gepruumlfte Alternativen (siehe auch beigefuumlgte Berechnung) Nr Benennung der Alternativen Rang
1 Initiierung des START Hauses 1
2 Beibehaltung des derzeitiges Zustandes 2
n
Ergebnis Die geplante Umstrukturierung der Existenzgruumlndungsfoumlrderung mit der Einrichtung eishynes START Hauses bei der Bremer Aufbau-Bank laumlsst bei 1500 anvisierten Beratungsfaumllshylen eine Reduzierung der Projektkosten von ca 200 Teuro p a erwarten
Weitergehende Erlaumluterungen Die Foumlrderung von Existenzgruumlndungen im Allgemeinen Gruumlndungen aus Hochschulen und besondeshyre Personengruppen (Arbeitslose Frauen Migranten-innen) mit speziellen Foumlrderangeboten und mit dem Blick auf bedarfsorientierte Beratungen ist das wesentliche Kernelement der START Haus-Initiative Das START Haus zielt auf die genannten Personengruppen ab und nimmt zudem StartUps mit in den Fokus
Zeitpunkte der Erfolgskontrolle 1 31122018 2 31122019 n
Kriterien fuumlr die Erfolgsmessung (Zielkennzahlen) Nr Bezeichnung Kennzahl 1 Beratungen 1500 2 3
Wirtschaftlichkeitsuntersuchung nicht durchgefuumlhrt weil
1
Anlage 3 Wirtschaftlichkeitsuntersuchung- Anlage zur Vorlage 19417-L Ein zukunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus Bericht zum Umsetzungskonzept und der Finanzierung aus dem EFRE (Programm 2014-2020)
Uumlbersicht (WU-Uumlbersicht) Datum 27092017
Ausfuumlhrliche Begruumlndung
2
Umsetzung der START Haus-Initiative im Zeitverlauf
14112017 BAB-Aufsichtsrat
Beschluss zur START Haus Initiative
BAB
15112017 Start des Change-Management-Prozesses in der BAB BAB
01012018 1 Organisatorische Zusammenfuumlhrung der BEGIN-
Gruumlndungsleitstelle mit der BAB
Anpassung der Beratungsrichtlinie des Landes
2 Start des Prozesses zur Aktualisierung der
Existenzgruumlndungsberatung fuumlr Frauen
RKW und BAB
SWAH BAB
01032018 Umzug des (ehemaligen) BEGIN-Personal ins Kontorhaus BAB
01092018 Fertigstellung der Neu-Konzeption zur Foumlrderung von
Gruumlndungen durch Frauen
SWAH BAB
2018 Einbeziehung der interaktiven Gruumlndungsplattform der KfW BAB
2019 Umzug der BAB in neue Immobilie Neuverortung des
START Hauses
BAB
C Alternativen
Keine
D Finanzielle und personalwirtschaftliche Auswirkungen Gender-Pruumlfung
Die Existenzgruumlndungsfoumlrderung soll in modifizierter Form soweit foumlrderfaumlhig aus
Mitteln des EFRE finanziert und fuumlr alle Gruumlndungsinteressierten und StartUps im
Rahmen der START Haus-Initiative in 2018 und 2019 fortgefuumlhrt werden Ein
Hauptaugenmerk wird auf die Unterstuumltzung von Gruumlndungsprojekten von Frauen gelegt
Fuumlr die Umsetzung des Konzeptes Start Haus besteht ein jaumlhrlicher Foumlrderbedarf fuumlr die
Jahre 2018 und 2019 von 15 Mio Euro der aus dem EFRE - vorbehaltlich der
Foumlrderfaumlhigkeit - bereitgestellt werden soll Die entsprechenden Mittel sind im
Haushaltsentwurf 20182019 im PPL 71 eingeplant Die Foumlrdersumme und
Foumlrderfaumlhigkeit einzelner Bestandteile der Vorlage wird im weiteren Verfahren auf der
Basis von Projektantraumlgen festgestellt
Fuumlr die Fortfuumlhrung der Aktivitaumlten der BremerExistenzgruumlndungsINitiative BEGIN (915
Seite 16
Teuro) und des Landesprogramms BRUT (473 Teuro) werden jaumlhrlich Mittel ungefaumlhr in der
bisherigen Groumlszligenordnung benoumltigt
Es ist vorgesehen die Mittel vorbehaltlich der Foumlrderfaumlhigkeit aus dem EU-Programm
EFRE 2014-2020 bereitzustellen Die EFRE-Mittel wurden fuumlr den Doppelhaushalt
20182019 eingeplant und stehen zentral bei der Haushaltsstelle 0709686 56-9 bdquoEU-
Programm EFRE 2014-2020 - konsumtiv - zur Verfuumlgung und werden in 20182019 auf
die entsprechenden Projekthaushaltsstellen umbewilligt
Fuumlr einen Uumlbergangszeitraum von zwei Jahren (20182019) stellt die bisher zustaumlndige
Abteilung 2 Arbeit des Senators fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen 50 der
erforderlichen Mittel fuumlr die Frauenberatung dies entspricht rd 140 Teuro fuumlr die
Projektfinanzierung (rd 280 Teuro) zur Verfuumlgung Diese Mittel werden aus den
Ruumlckfluumlssen des Starthilfefonds finanziert Um eine projektbezogene Mittelverwendung
zu gewaumlhrleisten ist haushaltsmaumlszligig eine entsprechende Umschichtung der Mittel in
den Jahren 2018 und 2019 in den PPL 71 vorzunehmen
Die Angebote der START Haus-Initiative wenden sich in gleicher Weise an Frauen und
Maumlnner Die im vorherigen Absatz angesprochenen Angebote wenden sich
ausschlieszliglich an ein weibliches Klientel und sollen mit spezifischen Angeboten helfen
Potenziale bei der Existenzgruumlndung von Frauen zu heben
Im Durchschnitt liegt der Frauenanteil der von BEGIN begleiteten Gruumlndungsvorhaben
bei rund 40 Die nunmehr vorgesehene Fortsetzung der frauenspezifischen
Unterstuumltzung im START Haus und uumlber frauenspezifischen Beratungsstellen wird das
speziell auf Gruumlnderinnen zugeschnittene Foumlrderangebot weiterentwickelt und die
Bedarfe und Beduumlrfnisse von Frauen erneut analysiert bewertet sowie neu und aktuell
aufgestellt Dieser Prozess wird von der BAB gemeinsam mit der ZGF und den
Akteurinnen und Akteuren umgesetzt
E Beteiligung und Abstimmung
Die Senatsvorlage ist mit der BIS Bremerhavener Gesellschaft fuumlr Investitionsfoumlrderung
und Stadtentwicklung dem Magistrat Bremerhaven der Senatorin fuumlr Finanzen und der
Zentralstelle fuumlr die Verwirklichung der Gleichberechtigung der Frau (ZGF) abgestimmt
Seite 17
F Oumlffentlichkeitsarbeit und Veroumlffentlichung nach dem Informationsfreiheitsgesetz
Einer Veroumlffentlichung uumlber das zentrale elektronische Informationsregister steht nichts
entgegen
G Beschlussvorschlag
1 Der Senat stimmt der Umsetzung der START Haus-Initiative zu
2 Der Senat bittet den Senator fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen die Zustimmung der
staatlichen Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen zur START Haus-Initiative
und der Bereitstellung eines Mittelrahmens von jeweils 150000000 euro fuumlr 2018 und
2019 einzuholen
3 Der Senat bittet den Senator fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen zu gegebener Zeit die
Ermaumlchtigung zur Verpflichtung einzuholen
Anlagen
1) Die START Haus-Initiative ndash Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018 der BAB
2) WU-Uumlbersicht
Seite 18
Die START Haus-Initiative Gruumlnden in Bremen und Bremerhaven
Umsetzungskonzept fuumlr die Neuorganisation und
Neuausrichtung der Gruumlndungsfoumlrderung durch eine One-Stop-Agency ab 2018
Kurzfassung
START Haus-Initiative Inhaltsverzeichnis
1 Zusammenfassung 1
2 Ausgangssituation Zielstellung und Anforderungen 2
3 Zielgruppen der zukuumlnftigen Unterstuumltzungsaktivitaumlten 3
4 Bisheriges Leistungsangebot der Gruumlndungsfoumlrderung in Bremen und Bremerhaven 4
41 BEGIN-Gruumlndungsleitstelle 4 42 BEGIN-Akteure in Bremen und Bremerhaven 5 43 Private Anbieter von Gruumlndungsunterstuumltzungsleistungen 7 44 BAB-Foumlrder-Finanzierungsangebote fuumlr Bremen und Bremerhaven 8
5 Zukuumlnftiges Leistungsangebot der START Haus-Initative in Bremen und Bremerhaven 14
51 Organisation des Leistungsangebotes fuumlr Bremen und Bremerhaven8 52 Basisangebote fuumlr alle Gruumlnder-innen der One-Stop-Agency11 53 Spezial-Angebote fuumlr die Fokuszielgruppen 12 54 Einbindung der BAB-Foumlrder-Finanzierungsangebote in die One-Stop-Agency18
6 Institutionelle Veraumlnderungen und Ergebnisse der Risikopruumlfung 19
61 Verschmelzung von Gruumlndungsleitstelle und Foumlrderinstrumenten zur One-Stop-Agency19
62 Ergebnisse der Risikopruumlfung zur Personaluumlbernahme und Finanzausstattung 19
7 Lokale Verortung der One-Stop-Agency in Bremen und Bremerhaven 20
71 Raumlumliche Zusammenlegung des One-Stop-Agency-Personals ab 201820
72 Bezug einer One-Stop-Agency-Lokalitaumlt in 20192020 20
73 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremen-Nord21
74 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremerhaven21
8 Gremien der START Haus-Initiative 21
81 Beratungsgremium mit externen Stakeholdern der START Haus-Beirat 21
82 Koordinierungsgremium aller Gruumlndungsfoumlrder-Institutionen Dialog Gruumlndung 21
83 Impulsgremium mit oumlffentlichen und privaten StartUp-Supportern Dialog StartUp21
84 Koordinierungsgremium oumlffentlicher StartUp-Supporter Arbeitskreis StartUp 22
85 Weitere Gremien 22
9 Zu erwartende Foumlrdereffekte und deren Monitoring 22
10 Marketing und Oumlffentlichkeitsarbeit 23
11 Chancen und Risiken der Einrichtung einer One-Stop-Agency in Bremen 23
12 Weitere Schritte 23
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
1 Zusammenfassung
Kernbaustein der strukturellen und inhaltlichen Neuausrichtung der landesbremischen Gruumlnshy
dungsunterstuumltzung in Gestalt der START Haus-Initiative ist die Buumlndelung von bislang eher
dezentral organisierten Aktivitaumlten in einer START Haus-One-Stop-Agency die unter dem
Dach der Bremer Aufbau-Bank (BAB) eingerichtet werden soll
Mit dem hier vorgelegten Umsetzungskonzept fuumlr die organisatorische und inhaltliche Ausshy
gestaltung dieser One-Stop-Agency werden folgende Neuerungen fuumlr das Bremer Gruumlnshy
dungsoumlkosystem einhergehen
bull Integration der Gruumlndungsleitstellen-Funktion in die BAB und damit Schaffung eines einshy
zigen Anlaufpunktes fuumlr Gruumlnder-innen und StartUps in Bremen (Beratung Kontakte
Qualifizierung Foumlrdermittel Standortsuche)
bull Neuorganisation der BAB von einer programm- hin zu einer bedarfsorientierten Gruumlnshy
dungsberatung
bull Schaumlrfung des Zielgruppenspektrums der oumlffentlichen Gruumlndungsfoumlrderung durch besonshy
dere Fokussierung auf Chancengruumlnder-innen wachstumsorientierte Start-Ups sowie
Gruumlnderinnen und bedarfsorientierte Anpassung der Foumlrderangebote
bull Beibehaltung eines Basisangebotes fuumlr alle Gruumlnder-innen das jedoch vermehrt durch
digitale Angebotsbausteine angereichert und aufgewertet wird
bull Buumlndelung aller fuumlr Gruumlnder-innen notwendigen administrativen Behoumlrdenkontakte (steushy
erliche Erstberatung und Anmeldung durch das Finanzamt Gewerbeanmeldung Standshy
ortberatung und -vermittlung Beratung rund um die Internationalisierung hellip) in der Oneshy
Stop-Agency
bull Intensivierung der branchenorientierten Gruumlndungsunterstuumltzung und Ausrichtung der
Gruumlndungsfoumlrderung an der Bremer Clusterstrategie durch Beitraumlge zu und Foumlrderung
von Brancheninkubatoren (zB ESA BIC NORTH fuumlr Luft- und Raumfahrt-Gruumlnder-innen)
bull engere Kooperation und Vernetzung mit privaten Gruumlndungsunterstuumltzern wie zB swb
kraftwerk city accelerator durch Einbindung in die START Haus-Aktivitaumlten und Entwickshy
lung von sich ergaumlnzenden Angeboten
bull Intensivierung der bereits bestehenden Kooperation zwischen der BAB und der Kreditanshy
stalt fuumlr Wiederaufbau (KfW) mit dem Ziel zusaumltzliche Foumlrdermittel des Bundes und der
EU in BremenBremerhaven einzusetzen
bull Neugestaltung und Neuausrichtung des BAB-Finanzierungsangebotes fuumlr Gruumlnder-innen
und Jungunternehmer-innen durch Implementierung eines Paten-innen-Modells (START
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 124
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
Haus-Kunden-innen werden auf ihrem Weg durch die verschiedenen Firmenentwickshy
lungsphasen von der-demselben START Haus-Mitarbeiter-in begleitet derdie situativ
die entsprechenden (Finanzierungs-) Experten-innen aus den Finanzierungsabteilungen
der BAB oder dem START Haus hinzuzieht bzw an den passenden Netzwerkpartner
uumlberweist)
bull Erleichterung des Zugangs zu Beteiligungskapital fuumlr Chancen- und Wachstumsgruumlndershy
innen durch niedrigschwellige Informationsangebote und Veranstaltungen im START
Haus sowie die aktive Vermarktung von EFRE- und KfW-Beteiligungsmoumlglichkeiten
bull Aufbau eines eigenen Kreises privater Finanzierungen (denkbar bdquoBremer StartUp-Fondsldquo)
im START Haus der parallel und ergaumlnzend zu oumlffentlichen Beteiligungsangeboten (BAB
KfW) Bremer und Bremerhavener StartUps finanziert
bull raumlumliche Verortung der START Haus-One-Stop-Agency nach Moumlglichkeit in zentraler
Lage im Zuge einer Gebaumlude-Neuanmietung fuumlr den Geschaumlftsbetrieb der BAB
bull Einrichtung eines Veranstaltungs- Co-Working- und Cafeacute-Bereiches innerhalb der Oneshy
Stop-Agency zur Ansprache von Gruumlndungsinteressierten als Plattform fuumlr alle privaten
und oumlffentlichen Akteure des Bremer Gruumlndungsoumlkosystems und zur Unterstuumltzung der
Netzwerkarbeit
bull Einrichtung verschiedener Netzwerk- und Beratungsgremien darunter ein START Haus-
Beirat
bull Implementierung eines Kennzahlensystems mit dessen Hilfe ein umfassendes Gesamtbild
der Gruumlndungsaktivitaumlten in der Freien Hansestadt Bremen abgebildet werden soll
2 Ausgangssituation Zielstellung und Anforderungen
Mit Beschluss der Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen vom 31052017 (Vorlage Nr
19359-L) wurde zur Sicherung und Weiterentwicklung des oumlffentlichen Gruumlndungsfoumlrderanshy
gebots und als Reaktion auf die erheblichen Aumlnderungen der Rahmenbedingungen im Breshy
mer Gruumlndungsoumlkosystem (finanzielle Restriktionen vermehrt private Foumlrderinitiativen und shy
angebote Verschiebung des Zielgruppen-Fokus auf StartUp-Gruumlndungen) der Ausgangsshy
punkt geschaffen die Gruumlndungsunterstuumltzung im Land Bremen (fuumlr Bremen und Bremershy
haven) durch Buumlndelung neu aufzustellen Das bisher dezentral angelegte Netzwerk soll zu
einer echten One-Stop-Agency entwickelt werden Die Ziele und Anforderungen an diese
Neugestaltung wurden in einem Grobskizze sowie der og Deputationsvorlage skizziert 1
1 Der Senator fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen u a START Haus - Das neue Gruumlndungsangebot fuumlr Bremen (Konzeptpraumlsentation v 21042017 u 15062017) sowie Der Senator fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen Ein zushykunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus (Vorlage Nr 19359-L fuumlr die Sitzung der staatlichen Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen am 31052017)
S 224 Stand 2592017 (Kurzfassung)
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
3 Zielgruppen der zukuumlnftigen Unterstuumltzungsaktivitaumlten
Aufgrund der veraumlnderten Rahmenbedingungen im Gruumlndungsoumlkosystem (insb aufgrund
zusaumltzlicher Unterstuumltzungsangebote und -formate fuumlr Gruumlnder-innen zB durch private Anshy
bieter) soll durch eine Neuaufstellung der Gruumlndungsunterstuumltzung im Land Bremen ein beshy
darfsgerechtes und zeitgemaumlszliges Angebot fuumlr die Gruumlndungsstandorte Bremen und Bremershy
haven geschaffen werden
Im Zuge der Neuorganisation soll nach Absicht des Senators fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlshy
fen
- die wichtige Funktion der Basisberatung einer Vielzahl von Gruumlndungen erhalten
bleiben
- das Profil fuumlr die besonderen Bedarfe von StartUps geschaumlrft werden
- die Gruumlndungsintensitaumlt von Frauen erhoumlht werden und
- eine zentrale Anlaufstelle fuumlr alle Gruumlndungsinteressierten (Gruumlnder-innen StartUps
und Jungunternehmen) unter dem Dach der Foumlrderbank BAB
entstehen
Damit ruumlcken prinzipiell die sogenannten Chancengruumlnder-innen2 und Wachstumsgruumlndunshy
gen3 staumlrker als bisher in den Fokus der bremischen Gruumlndungsunterstuumltzung von ihnen ist
ein besonderer volkswirtschaftlicher Beitrag zu erwarten
Konsequenterweise wird eine wichtige Aufgabe der START Haus-One-Stop-Agency darin
bestehen allen Gruumlndungsinteressierten ein niederschwelliges Informationsangebot zu geshy
eigneten Finanzierungsformen und -produkten zu unterbreiten einen Finanzierungsberashy
tungsschwerpunkt speziell fuumlr Wachstumsgruumlnder-innen bereitzustellen und neben dem
Angebot an oumlffentlichen Finanzierungsinstrumenten auch private Investoren und Geldgebershy
innen in das START Haus bdquozu holenldquo
Um die unterschiedlichen und vielschichtigen Bedarfe der Gruumlndungsinteressierten uumlber das
START Haus kundengerecht aber auch mit angemessenem Ressourceneinsatz abzudeshy
cken empfiehlt sich eine Typologisierung der Gruumlnder-innen mit Bezug zu deren shy
unterschiedlichen- Kenntnis- und Faumlhigkeitsniveaus fuumlr eine Existenzgruumlndung (bdquoGruumlndungsshy
reife4ldquo)
2 Als bdquoChancengruumlnder-innenldquo werden Gruumlnder-innen bezeichnet die eine explizite Gruumlndungsidee umsetzen moumlchten sprich deren Gruumlndungsantrieb aus dem ausdruumlcklichen Umsetzungswunsch resultiert3 bdquoWachstumsgruumlndungenldquo sind digitaler innovativer und kapitalintensiver als andere Gruumlndungen Durch ihre leichte Skalierbarkeit haben sie das Potential schneller zu wachsen4 Anhand der Eigenmotivation und -Arbeit bzgl des Produkts dem ausgemachten Produkt-Preis und der Auseishynandersetzung mit der Zielgruppe wird die bdquoGruumlndungsreifeldquo festgestellt Im weiteren Beratungsprozess helfen diese Gruumlnderinnen und seineihre Gruumlndungsvorhaben besser einzuschaumltzen Dies ermoumlglicht eine genauere Ressourceneinplanung und eine optimierte Beratung
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 324
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
4 Bisheriges Leistungsangebot der Gruumlndungsfoumlrderung in Bremen und Bremerhaven
Im Folgenden werden die einzelnen Leistungsangebote der Gruumlndungsfoumlrderungsinstitute in Bremen und Bremerhaven vorgestellt
41 BEGIN-Gruumlndungsleitstelle
bull Information zum Leistungsangebot der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle und des gesamten
BEGIN-Netzwerkes uumlber Orientierungsseminare Veranstaltungen Beratungsgespraumlche
wwwbegin24de Facebook-Seite Print-Werbung Lotsenfunktion fuumlr das Gruumlndungsshy
oumlkosystem BremenBremerhaven
bull Direktberatung (zentrale Existenzgruumlndungsberatung) zu betriebswirtschaftlichen
Fragestellungen (Geschaumlftsidee Businessplan Tragfaumlhigkeit des Vorhabens)
bull Vernetzung auf Multiplikatorenebene mit BEGIN-Netzwerkpartnern mit oumlffentlichen
Partnern (zB Finanzamt) mit privaten Partnern (zB kraftwerk city accelerator) mit
uumlberregionalen Partnern (zB BAFA Startothek) sowie auf Kundenebene wo Gruumlndershy
innen untereinander im Rahmen geeigneter Veranstaltungsformate miteinander in Konshy
takt gebracht werden
bull Qualifizierung im Rahmen diverser eigener Veranstaltungsformate hierbei werden
Gruumlnder-innen bei der Bewaumlltigung ihrer unternehmerischen Aufgaben qualifiziert
Die hier kurz beschriebenen Angebote sind erprobt und wurden im Laufe der Zeit optimiert
Sie sollen in die Angebotsstruktur der START Haus-Initiative einflieszligen und mit der neuen
bedarfsorientierten Ausrichtung der BAB verschmolzen werden
bull Organisation und Koordinierung BEGIN-Marketing BEGIN-Veranstaltungen BAFAshy
Beratungs- und Coachingmaszlignahmen Landesschnittstelle zur BMWi-Gruumlndungswoche
TeilNetzwerke (Frauen Migration Nachfolge)
bull Arbeitskreis Frauen
bull Arbeitskreis Unternehmensnachfolge
bull Arbeitskreis StartUps seit 2016 stimmen sich oumlffentliche Akteure die im Segment
StartUps aktiv sind intensiv uumlber Veranstaltungs- und Kooperationsaktivitaumlten ab Die
bislang geschaffenen Synergien sollen im START Haus weiter genutzt werden
bull StartUp-Aktivitaumlten der Wirtschaftsfoumlrderung Bremen GmbH Die WFB-
Innovationsabteilung hat sich im Rahmen der Clusterentwicklung (Automotive Maritime
Wirtschaft u Logistik Windenergie und Luft- u Raumfahrt) seit 2015 intensiv mit dem
S 424 Stand 2592017 (Kurzfassung)
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
Thema StartUps beschaumlftigt (Initiierung eines Dialogs zwischen privaten und oumlffentlichen
Akteuren und finanzielle Foumlrderung von Netzwerkaktivitaumlten)
42BEGIN-Akteure in Bremen und Bremerhaven5
Folgend sind alle BEGIN Netzwerkpartner mit einer kurzen Uumlbersicht deren jeweiliger Gruumlnshy
dungsfoumlrderung aufgefuumlhrt
Arbeitsfoumlrderungszentrum Bremerhaven (afz)
bull Existenzgruumlndungsberatung (Leherheide Gruumlnhoumlfe)
bull Koordinierung- und Beratungsstelle bdquoFrau und Berufldquo
bull Foumlrderung der Selbststaumlndigkeit von Zuwanderer-innen
Agentur fuumlr Arbeit Bremen Bremerhaven
bull Gruumlndungszuschuss (fuumlr zuerst sechs Monate und ggf fuumlr weitere neun Monate in Form
der Sozialversicherungspauschale)
belladonna eV
bull Frauen in der Kreativwirtschaft
bull Coachingreihen fuumlr Frauen
bull Vernetzungsaktivitaumlten
bull Gruumlndungsbibliothek
bull Gruumlnderinnenpreis
Bremerhavener Gesellschaft fuumlr Investitionsfoumlrderung und Stadtentwicklung GmbH (BIS)
bull Beratung zu Mikrokrediten bis Antragstellung
bull Beratungsfoumlrderung
bull Betrieb Gruumlndungszentren (BRIG time-Port I bis III BIO-Nord I und II)
Bremer Aufbau-Bank GmbH (BAB)
bull Bremer Foumlrderprogramm fuumlr Unternehmensgruumlndungen BRUT (Gruumlndungsvorbereitung)
bull Crowdfundingplattform Schotterweg
bull Mikrokreditfinanzierung
bull Kreditfinanzierung von Wachstum Investition FEI und Groszligauftraumlgen
bull Beteiligungskapitalfinanzierung und Buumlrgschaften
5 Vgl Der Senator fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen Strukturkonzept Land Bremen 2015 Mittelstands- und Exisshytenzgruumlndungsfoumlrderung (Vorlage Nr 18435-L fuumlr die Sitzung der Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen am 30102013)
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 524
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
bull Einzelbetriebliche Foumlrderung fuumlr Investitions- und Innovationsprojekte
bull Bescheidung Beratungsfoumlrderung (Landespropramm)
Bremer Senior Service e V
bull Ehrenamtliche Beratung und Begleitung
BRIDGE
bull Gruumlndungscoaching Qualifizierungsseminare
bull Begleitung der Gruumlndungen max ein Jahr
bull CAMPUSiDEEN-Wettbewerb
Buumlrgschaftsbank Bremen GmbH
bull Buumlrgschaften fuumlr Gruumlndungen und KMU
Frauen in Arbeit und Wirtschaft e V
bull Beratungsangebot fuumlr Frauen (inkl Migrantinnen)
Handelskammer Bremen IHK fuumlr Bremen und Bremerhaven
bull Individuelle Beratung (Gruumlndungsfragen Unternehmensnachfolgen (nexxt-change)
bull Existenzgruumlndungsseminare
Handwerkskammer
bull Betriebsberatung im Handwerk
Jobcenter Bremen und Bremerhaven
bull Hilfe zum Lebensunterhalt
bull Einstiegsgeld (max 24 Monate teilweise Anrechnung auf ALG II)
Unternehmensservice Bremen
bull Unterstuumltzung bei der Internationalisierung Behoumlrdenaspekte Standortfragen (Einheitlishy
cher Ansprechpartner (EA))
Wirtschaftsfoumlrderung Bremen GmbH (WFB)
bull Betrieb der Bremer Gruumlndungszentren (Bremer Innovations- und Technologiezentrum
BITZ World Trade Gruumlndungszentrum Airport Stadt WTC-GZA)
S 624 Stand 2592017 (Kurzfassung)
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
43 Private Anbieter von Gruumlndungsunterstuumltzungsleistungen (ohne Anspruch auf Vollstaumlndigkeit)
Inkubatorangebote
bull kraftwerk city accelerator (swb AG u Daimler AG Bremen) Inkubatorangebot StartUp-Programm
bull neusta startup (team neusta GmbH) Inkubatorangebot StartUp-Programm
bull Europaumlische Raumfahrtagentur ESA Land Bremen Inkubatorangebot ESA BIC NORTH (in Vorbereitung)
(f StartUp-Gruumlnder-innen aus dem Bereich Raumfahrt)
Wettbewerbe
bull Studierende der Jacobs University Bremen (L Mayer-Gramberg A Richter P Ladwig) bdquoJacobs Startup Competitionldquo
bull kraftwerk city accelerator (swb AG u Daimler AG Bremen) Wettbewerb Smart Tech Trophy
Veranstaltungen
bull Hilfswerft gGmbH Veranstaltungen zum Thema Social Entrepreneurship
bull Andreacute Wollin (Cookasa Andreacute Wollin und Sven Reher GbR) Veranstaltung bdquoGeschuumlttelt nicht geruumlhrtldquo (Gruumlnder-innen-Treff Pitching-Event Party)
bull Weserwork gGmbH Veranstaltungen Workshops
Netzwerke
bull Bundesverband Deutsche StartUps eV Regionalgruppe HB
bull Bremen StartUps (Internet-Plattform)
Finanzierung
bull Business Angels Weser-Ems-Bremen Netzwerk fuumlr private Finanzierung
bull OHB Venture Capital GmbH Privates Finanzierungsangebot (Sitz D-82234 Wessling)
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 724
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
44 BAB-Foumlrder-Finanzierungsangebote fuumlr Bremen und Bremerhaven
Die BAB bietet aktuell folgende Foumlrder- Finanzierungsangebote die fuumlr ein Gruumlndungsvorshy
haben beruumlcksichtigt werden koumlnnen
bull Crowdfunding (Markttest Projektfinanzierung Kundenstammaufbau)
bull Mikrokreditfinanzierung
bull Kreditprogramme fuumlr die Wachstums- und Stabilisierungsphase
bull Einzelbetriebliche Foumlrderung fuumlr Investitions- und Innovationsprojekte
bull Beteiligungskapitalfinanzierung (und Buumlrgschaften)
bull BRUTreg in Kooperation mit WfB und BRIDGE als Qualifizierungs- und
Kompetenzvermittlungsprogramm
5 Zukuumlnftiges Leistungsangebot der START Haus-Initiative in Bremen und Bremerhaven
51 Organisation des Leistungsangebotes fuumlr Bremen und Bremerhaven
Die Zusammenfuumlhrung von BEGIN-Gruumlndungsleitstelle und BAB-Foumlrderinstrumenten im
neuen START Haus-One-Stop-Shop fuumlhrt zur Buumlndelung der Gruumlndungsunterstuumltzungskraumlfshy
te Aus dem bisher eher dezentral angelegten Netzwerk soll mit der START Haus-Initiative
eine echte One-Stop-Agency entwickelt werden
Ziel ist es die BEGIN-Gruumlndungsleitstelle unter das Dach BAB zu uumlberfuumlhren und den weiteshy
ren Netzwerkinstitutionen wie zB
- Handelskammer und Handwerkskammer
- BRIDGE (Hochschulen)
- Bremer Senior Service
- Arbeitsagentur und Jobcenter
- Frauen in Arbeit und Wirtschaft
- Arbeitsfoumlrderungszentrum Bremerhaven
- belladonna
- Buumlrgschaftsbank
- Private Anbieter wie kraftwerk city accelerator Hilfswerft neusta ua
die Moumlglichkeit zu geben sich aktiv in dieses Konzept mit einzubringen
S 824 Stand 2592017 (Kurzfassung)
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
Abb 1 Die START Haus-One-Stop-Agency als bdquoStartblockldquo- und Plattformangebot fuumlr alle Netzwerkpartner
Im Rahmen der digitalen Koordination sollen alle Informationen und Angebote bezuumlglich der
START Haus-Initiative fuumlr Gruumlnder-innen und StartUps zentral abrufbar sein Das bedeutet
dass in der Umsetzung uumlber das Webportal wwwstarthaus-bremende alle Informationen
uumlber die START Haus-Initiative sowie oumlffentliche und private Partner abrufbar sind Das geshy
samte Gruumlndungsoumlkosystem sollte hier sichtbar sein Von hier aus wird es eine Verlinkung
zur StartUp-Community auf wwwStartUps-bremende geben
Ein gemeinsamer Veranstaltungskalender soll alle Events (eigene und die der Partnershy
innen) aufzeigen Weitere Vermarktungsaktivitaumlten (offline und online) sollten angedockt und
ebenso abgestimmt werden
Im Rahmen der persoumlnlichen Koordination ist es wichtig ein gemeinsames Verstaumlndnis mit
allen Partnern-innen zu entwickeln um den Gruumlndungsstandort insgesamt voranzubringen
Dazu muumlssen geeignete Mittel entwickelt und genutzt werden wie zB gemeinsame Koordishy
nierungs- und Abstimmungsrunden die Nutzung verschiedener Facharbeitskreise die Einshy
bindung von SWAH und des neu zu konstituierenden Beirats
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 924
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
Gleichzeitig wird den BEGIN-Partnern die Moumlglichkeit gegeben sich aktiv in die START
Haus-Aktivitaumlten mit einzubringen Dies gilt gleichermaszligen fuumlr die privaten Akteure mit deshy
nen eine enge und intensive Kooperation aufgebaut und gepflegt werden soll
Es ist vorgesehen mit den START Haus-Leistungen alle Entwicklungsphasen der Kunden
bis zu einem Unternehmensalter von maximal fuumlnf Jahren nach Gruumlndung zu begleiten
Gruumlnden Wachsen
Orientieshyrung
Ideenshypruumlfung
Konzepshytion
Start Early Stage
Later Stage
Abb 2 Entwicklungsphasen von Gruumlndungsfirmen (bis 5 Jahre nach Gruumlndung)
Nach der Gruumlndung erfahren viele Gruumlnder-innen dass das Tagesgeschaumlft oft schwieriger
ist als gedacht Andererseits ist gerade in dieser Zeit houmlchste Konzentration und houmlchstes
Engagement gefragt um den Markteintritt optimal zu gestalten
Junge Unternehmen haben in dieser Phase haumlufig Beratungs- und zum Teil auch Finanzieshy
rungsbedarf den sie nicht aktiv erfragen da sie im Tagesgeschaumlft gebunden sind
Ein zeitgemaumlszliges Informations- und Serviceangebot uumlber die Website des START Hauses
wird den Informationserfordernissen auch anspruchsvoller Jungunternehmen -bis fuumlnf Jahre nach Gruumlndung- Rechnung tragen
Intensive Beratungsbedarfe koumlnnen uumlber Foumlrderprogramme der BAFA und des Landes Breshy
men (Beratungsfoumlrderung) gefoumlrdert und abgedeckt werden
Es ist weiter geplant in der zukuumlnftigen Zusammenarbeit im START Haus ein bdquoPatenldquo-Modell
umzusetzen Das bedeutet dass START Haus-Kunden auf ihrem Weg durch die verschieshy
denen Entwicklungsphasen von der- bzw demselben START Haus ndashMitarbeiterin begleitet
werden (bdquoPatinldquo bzw bdquoPateldquo) dieder situativ je nach Fragestellung und Bedarf des Kunden
die entsprechenden Fachexperten-innen (zB fuumlr einen spezifischen Coachingbedarf die
Gruumlndung einer Kapitalgesellschaft) hinzuzieht
S 1024 Stand 2592017 (Kurzfassung)
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
Abb 3 Kundenbetreuung bei der START Haus-One-Stop-Agency durch ein Patenmodell
Fuumlr den Erstkontakt ist die Installation einer vorgeschalteten zentralen ersten Kontaktstelle
vorgesehen die die Kanalisation der Anfragen qualitativ vornimmt Daruumlber hinaus werden
uumlbergeordnete Dienstleistungen wie Marketing oder Veranstaltungsmanagement zukuumlnftig
zentral vorgehalten
Bei der Beschreibung des Angebots wird zwischen Basisangeboten die allen START Haus-
Zielgruppen zur Verfuumlgung stehen und Spezialangeboten fuumlr Fokus-Zielgruppen unterschieshy
den
52 Basisangebote fuumlr alle Gruumlnder-innen der One-Stop-Agency Basisangebote werden sein
- Informationen zum Angebot des START Hauses und des gesamten
Gruumlndungsoumlkosystems
- Direktberatung
- Veranstaltungen und Events
- Seminare zur Wissensvermittlung und Entwicklungsunterstuumltzung
- Einbindung der Gruumlndungsberater-innen des Finanzamtes Bremen
- Foumlrdermittelberatung und Finanzierungsberatung auch hinsichtlich Moumlglichkeiten
Dritter wie zB der KfW oder weiterer Netzwerkpartner
- Digitale Dienstleistungen (zB Nutzung der internetbasierten KfW-
Gruumlndungsplattform)
- Co-Working
- Einbeziehung von Leistungen des Unternehmensservice Bremen (USB)
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1124
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
53 Spezial- Angebote fuumlr die Fokuszielgruppen
Definition bdquoStartUpldquo und Bedarfe von bdquoStartUpsldquo
Die Gruumlndungsszene ist in den vergangenen drei Jahren auch in Bremen und Bremerhaven
bunter und lebendiger geworden mehr sogenannte bdquoStartUpsldquo gehen mit kreativen Ideen an
den Markt eroumlffnen Geschaumlfte oder entwickeln neue Produkte Dieser Zielgruppe soll durch
die START Haus-Initiative besondere Aufmerksamkeit geschenkt werden
Aus Sicht des Senats6 sind StartUps junge noch nicht etablierte Unternehmen die zur Vershy
wirklichung einer innovativen und wissensbasierten Geschaumlftsidee mit geringem Startkapital
gegruumlndet werden und in der Regel fruumlh zur Ausschoumlpfung ihres hohen Wachstumspotentishy
als und zur Staumlrkung ihrer Kapitalbasis auf Wagniskapital angewiesen sind
Die Bedarfe der StartUp-Zielgruppe sind zahlreich und gerade in der digitalen und schnellleshy
bigen Welt veraumlndern sich diese staumlndig Auch die Themenbereiche sind sehr verschieden
in denen StartUps arbeiten Diese sehr heterogene Gruppe hat zudem neue Bedarfe fuumlr
Raumlume und Entwicklung Vernetzung und Kommunikation und aufgrund dieser Heterogenitaumlt
ist auch das Wissens- Faumlhigkeits- und (Berufs-) Erfahrungsniveau der StartUp-Gruumlndershy
innen -also die Bestimmungsfaktoren der Gruumlndungsreife- sehr unterschiedlich Vor diesem
Hintergrund ist es erforderlich kuumlnftig mehr Branchenkompetenz in den Prozess der Starshy
tUp-Begleitung einzubringen StartUps definieren sich in der Regel uumlber Chancen- und
Wachstumsgruumlndungen
Mit dieser Situation hat die StartUp-Foumlrderung umzugehen und die bislang erfolgreichen Unshy
terstuumltzungsangebote fuumlr derartige Gruumlndungen werden an die neuen Bedarfe von Start-Ups
angepasst und koumlnnen durch die Verschraumlnkung und Kooperation mit privaten Angeboten
angereichert und mit zusaumltzlichen Mehrwerten ausgestattet werden
StartUp-Foumlrderung an den landesbremischen Hochschulen
An den Hochschulen werden Aktivitaumlten der Gruumlndungs- und StartUp-Foumlrderung durch die
Hochschul-Initiative BRIDGE angeboten Die Akteure der Initiative sind Universitaumlt Bremen
Hochschule Bremen Hochschule Bremerhaven und die Bremer Aufbau-Bank
Das modulare Unterstuumltzungsangebot besteht derzeit aus den Bausteinen bdquoSensibilisieshy
rungQualifizierungldquo bdquoBeratung Foumlrderprogrammeldquo und dem bdquoWettbewerb CAMPUSiDEENldquo
Im Rahmen verschiedener Veranstaltungsformate werden die Zielgruppen fuumlr das Themenshy
gebiet bdquoUnternehmerisch Denken und Handelnldquo sensibilisiert Halbjaumlhrlich findet zum Beispiel
6 Der Senator fuumlr Wirtschaft Haumlfen und Arbeit Antwort des Senats auf die Kleine Anfrage der SPD-Fraktion vom 14092016 (bdquoIst Bremen fuumlr StartUps attraktivldquo) (Vorlage fuumlr die Senatssitzung am 25102016) S 6
S 1224 Stand 2592017 (Kurzfassung)
Zur Qualifizierung von konshy
kreten Gruumlndungsvorhaben
wird von BRIDGE viermal
jaumlhrlich das StartUp-Workout
fuumlr insgesamt 40 Gruumlnshy
dungsprojekte angeboten
Durch die enge Zusammenshy
arbeit zwischen BRIDGE und
dem START Haus besteht fuumlr
die Workout-Teilnehmenden
uumlber das StartUp-
Foumlrderprogramm des START Abb 5 Die Angebotssystematik fuumlr die landesbremische
Hochschul-Startup-Foumlrderung
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
die StartUp-Lounge statt in der regionale und uumlberregionale Gruumlnder-innen aus dem Umfeld
von BRIDGE sich und ihre Gruumlndungsgeschichte vorstellen
Hauses eine ideale Moumlglichkeit neben der umfassenden Kompetenzentwicklungsangebote
die Erstellung eines Businessplans Lean StartUp-Konzeptes vor allem auch die operative
Geschaumlftsaufnahme und Abwicklung erster Kundenauftraumlge zu realisieren Da aktuell die
Jacobs University Bremen und die Hochschule fuumlr Kuumlnste Bremen nicht im BRIDGE-Verbund
sind waumlre ein Beitritt dieser Hochschulen in den Verbund wuumlnschenswert damit ihre Gruumlnshy
dungspotentiale staumlrker im gemeinsamen Netzwerk beruumlcksichtigt werden koumlnnen Im Weiteshy
ren sollten auch noch einmal die Gruumlndungsangebote des BRIDGE-Verbundes und des
START Hauses abgeglichen werden um ggf Doppelangebote zu minimieren Daruumlber hinshy
aus sollte gepruumlft werden inwieweit aktuelle oder zukuumlnftige Gruumlndungsaspekte (zB Team
Academy Bremerhaven) die kein BRIDGE-Bestandteil sind in das Netzwerk START Haus
integriert werden koumlnnten
StartUp-Foumlrderprogramm Foumlrderung von Gruumlndungsreife und Gruumlndungskonzept
Das START Haus wird die Gruumlndungsreife und die konzeptionelle Vorbereitung von Startshy
Up-Gruumlndern-innen uumlber ein StartUp-Gruumlndungsvorbereitungsprogramm unterstuumltzen und
so die Kompetenzentwicklung der Gruumlnder-innen gezielt foumlrdern
Weil gerade die jungen StartUp-Gruumlnder-innen aus dem Hochschulumfeld aufgrund ihrer
geringen Berufserfahrung und haumlufig fehlenden praxisorientierten betriebswirtschaftlichen
Kenntnissen einem houmlheren Risiko ausgesetzt sind bei der Gruumlndung zu scheitern wird das
StartUp-Vorbereitungsangebot mit seinen gezielten Qualifizierungsbausteinen wichtige Entshy
wicklungsschritte der Teilnehmer-innen auf ihrem Weg in die Selbststaumlndigkeit befoumlrdern
Dabei zeigen die langjaumlhrigen Erfahrungen mit ca 450 gefoumlrderten Teilnehmenden dass ein
hoher Prozentsatz zum Stay-long-Gruumlnder-innentyp zu zaumlhlen ist (erfolgversprechende Idee
aber eher niedriges Kenntnis- und Faumlhigkeitsniveau das die Teilnehmenden uumlber die
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1324
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
START Haus-Foumlrderung entwickeln koumlnnen) ndash und eine erfolgreiche Gruumlndung nur mit laumlnshy
gerer prozessorientierter Unterstuumltzung und Ermutigung zu realisieren ist
Folgende Aumlnderungen und Weiterentwicklungen der bisherigen Gruumlndungsvorbereitungsshy
programmatik sind ab 2018 vorgesehen
- enge Verknuumlpfung und Abstimmung des Qualifizierungsangebotes mit den
START Haus-Basisangeboten
- enge Einbindung der Experten-innen in den Begleitungs- und Beratungsprozess
der StartUp-Gruumlnder-innen
- Oumlffnung ausgewaumlhlter Veranstaltungen fuumlr die gesamte StartUp-Community
- engere Kooperation mit privaten Inkubatorangeboten insbesondere mit kraftwerk
city accelerator und ESA BIC NORTH sowie Schaffung eines komplementaumlren
Gesamtangebotes fuumlr Gruumlnder-innen aus speziellen Branchen wie Energie Mobishy
litaumltTransportVerkehr EntsorgungRecycling und Luft- u Raumfahrt
- Flexibilisierung der Programmlaufzeit fuumlr Stay-short-Gruumlnder-innen (Angebot eishy
ner 6-Monatsvariante)
- Erhoumlhung der Anzahl der Programm-Einstiegsmoumlglichkeiten von zwei auf drei pro
Jahr
- Kapazitaumltserweiterung auf 40 Gruumlndungsprojekte pro Jahr
- Neugestaltung und Anpassung der finanziellen Foumlrderung als Hilfe zum Lebensshy
unterhalt (euro 4000-5000 bei 6-Monatsvariante euro 9000 bei 12-Monatsvariante)
Weitere Verknuumlpfung privater und oumlffentlicher Angebote
Wie bereits dargelegt wird mit privaten Anbietern die sich ebenfalls auf die Unterstuumltzung
der Zielgruppe StartUps konzentrieren ein intensiver Austausch gepflegt private und oumlffentshy
liche Angebote miteinander kombiniert und den privaten StartUp-Promotern das START
Haus als Plattform und Lokalitaumlt fuumlr deren Veranstaltungen (zB Pitching-Events) zur Verfuumlshy
gung gestellt
Eine weitere Aumlnderung und Erweiterung im Rahmen der Verknuumlpfung wird durch die Zushy
sammenarbeit mit dem Businessinkubator der Europaumlischen Raumfahrtbehoumlrde ESA erfolshy
gen Das Bundesland Bremen befindet sich in der Anbahnung mit der ESA am Standort
Bremen einen Inkubator fuumlr StartUp-Gruumlnder-innen aus dem Raumfahrtbereich zu initiieren
Im Rahmen dieses Inkubators sollen zwischen 2018 und 2022 jaumlhrlich insgesamt 25 Geshy
schaumlftsideen aus Norddeutschland entwickelt und ausgegruumlndet werden davon jeweils 3-4
Ideen pro Jahr aus BremenBremerhaven Das START Haus wird den ESA-BIC-NORD-
Inkubator als Business Partner und als Finanzierungspartner unterstuumltzen
S 1424 Stand 2592017 (Kurzfassung)
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
In Anbahnung befindet sich die Zusammenarbeit zwischen Bremen Oldenburg und Groshy
ningen zur Unterstuumltzung der Internationalisierung von StartUps die in den niederlaumlndischen
bzw deutschen Markt einsteigen und Fuszlig fassen wollen (bdquoNorthern StartUp Regionldquo) Hierzu
sollen auch die jeweiligen Hochschulen eingebunden werden
Beteiligungskapital fuumlr Chancen- und Wachstumsgruumlnder-innen
Das START Haus wird einen besonderen Fokus auf den Zugang der Chancen- und Wachsshy
tumsgruumlnder-innen zu Beteiligungskapital legen Hierzu wird neben niedrigschwelligen Inshy
formationsangeboten und Veranstaltungen auf die folgenden drei konkreten Beteiligungsinshy
strumente und ndashaktivitaumlten gesetzt
EFRE-Beteiligungsfonds Einen direkten Zugang zu Beratung bei der Fruumlhphasenfinanzierung anbieten und den
EFRE-Beteiligungsfonds aktiv vermarkten
KfW-Beteiligungsfinanzierung Durch die aktive Einbindung der auf Bundesebene bestehenden Produkte (insb High-Tech
Gruumlnderfonds und coparion) wird das Angebot in diesem Segment deutlich erhoumlht und es
besteht die Moumlglichkeit zusaumltzliche (Bundes-) Mittel fuumlr StartUps und High-Tech-
Unternehmen nach Bremen zu holen Die BAB wird die bestehenden engen Verbindungen
zur KfW nutzen um hier passgenaue Angebote ggf auch gemeinsam mit der neuen KfW-
Beteiligungsgesellschaft (erster Marktrauftritt ab Mitte 2018 vorgesehen) zusaumltzlich zum
bestehenden EFRE- Beteiligungsfonds in das START Haus einzubringen
Einbindung der Wirtschaft Aufbau eines eigenen Kreises privater Finanzierungen (bdquoBeteiligungsfondsldquo) im START
Haus der parallel und ergaumlnzend zu oumlffentlichen Beteiligungsangeboten (BAB KfW) Bremer
und Bremerhavener StartUps finanziert
Spezialangebote fuumlr die Fokuszielgruppe Gruumlnderinnen Zukuumlnftig soll durch das Angebot des START Hauses auch das vorhandene Potenzial von
Gruumlnderinnen und Jungunternehmerinnen noch besser genutzt und den besonderen Beduumlrfshy
nissen Rechnung getragen werden
Informationen Frauen sollen von den Mitarbeitern-innen des START Hauses neben allen
anderen Informationen speziell auch die Informationen uumlber Leistungen des Bremer Gruumlnshy
dungsoumlkosystems die speziell fuumlr Frauen konzipiert sind erhalten oder werden auf die Anshy
gebote aufmerksam gemacht die ihren speziellen Beduumlrfnissen entsprechen
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1524
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
Direktberatung Gruumlnderinnen und Jungunternehmerinnen koumlnnen auf Wunsch von den
Beraterinnen des START Hauses beraten werden
Veranstaltungen und Events Gruumlnderinnen sehen in der Vernetzung und dem Austausch
untereinander einen hohen Mehrwert Durch spezielle Angebote soll diesem Umstand Rechshy
nung getragen werden
Qualifizierung Training Kompetenzentwicklung Neben Seminaren und Workshops die
besonders die Beduumlrfnisse von Frauen beruumlcksichtigen werden regelmaumlszligig speziell fuumlr
Frauen konzipierte Sprechstunden stattfinden Das neu auszurichtende StartUp-
Foumlrderprogramm BRUT ist durch seine Step-by-step-Methodik und den Einsatz von Traineshy
rinnen die die Beduumlrfnisse von Frauen genau kennen praumldestiniert fuumlr Gruumlnderinnen die
sich umfassend und sorgfaumlltig auf ihre Selbststaumlndigkeit vorbereiten wollen
Vernetzung Da Frauen im Bereich StartUps deutlich unterpraumlsentiert sind wird das START
Haus die speziellen Aktivitaumlten im Bremer Gruumlndungsoumlkosystem fuumlr diese abstimmen und
transparent vermitteln Beispielhaft sei hierbei das StartUp-Unternehmerinnen-Netzwerk im
Bundesverband Deutsche StartUps eV genannt
Digitale Dienstleistungen Bei der Nutzung digitaler Dienstleistungen muss darauf geachtet
werden dass sich Frauen von den genutzten Medien angesprochen fuumlhlen (Video Audio
Bild Text sowie genutzte und empfohlene Links von Dritten sind zu pruumlfen)
Co-Working Hier ist zu pruumlfen inwieweit es spezielle Angebote fuumlr Frauen geben kann
Gemeinsam mit den auf Beratung von Frauen spezialisierten Einrichtungen (belladonna eV
Frauen in Arbeit und Wirtschaft eV und Arbeitsfoumlrderungszentrum Bremerhaven) soll im
Rahmen des START Hauses gepruumlft werden ob die bestehenden Angebote ausreichend
und zeitgemaumlszlig sind und wie eine zukunftsorientierte Beratung von Frauen ausgestaltet wershy
den kann
Spezialangebote fuumlr Unternehmensnachfolger-innen Das Thema Nachfolge ist mit den etablierten Strukturen der abzugebenden Unternehmen ein
sehr wichtiges Thema um Arbeitsplaumltze und Strukturen zu sichern Nachfolgeberatungen
heben sich von Beratungen der meisten Gruumlndungsberatungen dadurch ab dass Sie die
Analyse bestehender Unternehmen voraussetzen und mindestens zwei zum Teil differierenshy
de Interessenslagen beruumlcksichtigen muumlssen
S 1624 Stand 2592017 (Kurzfassung)
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
Diese und weitere Aspekte machen eine Nachfolgeberatung wesentlich komplexer als die
Mehrzahl der Beratungen fuumlr Neugruumlndungen Sowohl die Uumlbergeber als auch die Uumlbernehshy
mer haben zum Teil erheblichen Orientierungsbedarf Unser Hauptaugenmerk liegt dabei auf
den Uumlbernehmern-innen Die Uumlbergeber-innen werden von den Kammern und diversen
weiteren Akteuren umfassend betreut
Diversity in der Gruumlndungsunterstuumltzung Selbstverstaumlndlich soll den Mitarbeitern-innen des START Hauses der Diversity-Gedanke
sein die Gleichbehandlung von Menschen unterschiedlicher Nationen kultureller und religishy
oumlser Herkunft
In diesem Sinn unterstuumltzt das START Haus zB auch gruumlndungswillige und gruumlndungsgeshy
eignete Gefluumlchtete und erleichtert ihnen den Einstieg in ein neues Umfeld
Leistungen der One-Stop-Agency fuumlr den Standort Bremen-Nord
Die bisherigen Dienstleistungen die von der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle fuumlr den Standort
Bremen-Nord erbracht worden sind sollen auch zukuumlnftig in derselben Quantitaumlt und Tiefe
von der START Haus ndashInitiative erbracht werden
Zukuumlnftiges Leistungsspektrum am Standort Bremerhaven
In Bremerhaven hat sich in den vergangenen Jahren ein kunden- und zielgruppenspezifishy
sches Angebotssystem entwickelt in dem die Unterstuumltzungsangebote fuumlr Gruumlnder-innen an
deren Bedarfen ausgerichtet wurden
Es ist davon auszugehen dass in Bremerhaven der Anteil wissensbasierter innovativer und
kapitalintensiver Ausgruumlndungen aus der Industrie oder Wissenschaftslandschaft deutlich
niedriger sein wird als in der (groumlszligeren) Stadt Bremen mit den dortigen Moumlglichkeiten zB
der Universitaumlt und des Technologieparks Dennoch darf auch diese Gruppe der Menschen
die das Image Bremerhavens mit praumlgen nicht verloren werden Vor diesem Hintergrund ist
es wichtig gleichwertig attraktive Unterstuumltzungsangebote wie in der Stadt Bremen auch in
Bremerhaven vorzuhalten Dies betrifft einerseits ein zentrales gut erreichbares und anspreshy
chendes Beratungsumfeld im Sinne einer bdquoOne-Stop-Agencyldquo sowie die Nutzung der von
der BAB angebotenen Finanzierungs- und Unterstuumltzungsangebote fuumlr Unternehmen in
Bremerhaven Das Engagement von privaten Akteuren zur Finanzierung von Gruumlndungsvorshy
haben insbesondere von StartUps ist in Bremerhaven derzeit noch wenig erprobt wird aber
perspektivisch ein neues Betaumltigungsfeld fuumlr die og Netzwerkpartner
Die bisherigen Dienstleistungen die fuumlr die Gruumlnder-innen am Standort Bremerhaven ershy
bracht worden sind sollen auch zukuumlnftig in derselben Quantitaumlt und Qualitaumlt von der
START Haus-One-Stop-Agency erbracht werden
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1724
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
In einem naumlchsten Projektschritt werden BIS und BAB gemeinsam die Angebote bzw den
START Haus-Auftritt fuumlr Bremerhaven in das Gesamtkonzept integrieren und weiterentwishy
ckeln
Die raumlumliche Zusammenfuumlhrung bzw Verdichtung der Gruumlndungsangebote zu einer auch
raumlumlichen bdquoSTART Haus-One-Stop-Agency Bremerhavenldquo vorzugsweise mit einem barrieshy
refreien Angebot in zentraler Innenstadtlage wird zurzeit gepruumlft
54 Einbindung der BAB-Foumlrder-Finanzierungsangebote in die One-Stop-Agency
Es ist vorgesehen auch in der zukuumlnftigen Zusammenarbeit zwischen sbquoBAB-Gruumlndungsshy
foumlrderunglsquo und sbquoBAB-Finanzierunglsquo ein Paten-innen-Modell umzusetzen da beide in die
START Haus-One-Stop-Agency integriert sind
Das bedeutet dass START Haus-Kunden-innen auf ihrem Weg durch die verschiedenen
Entwicklungsphasen von der-demselben START Haus-Mitarbeiter-in begleitet werden
dieder situativ je nach Fragestellung und Bedarf des Kunden die entsprechenden (Finanzieshy
rungs-) Experten-innen aus den Finanzierungsabteilungen der BAB hinzuzieht
Crowdfunding (Markttest Projektfinanzierung Kundenstammaufbau) Die Crowdfunding-Plattform (wwwschotterweg-crowdfundingde) ist ein niederschwelliges
Unterstuumltzungsangebot in der Gruumlndungsfruumlhphase Die Zielgruppe ist eher breit angelegt
(nicht nur StartUps auch Gruumlnder-innen aus Kultur-Kreativwirtschaft Kulturfoumlrderung) und
es wird ein bdquoReward-basiertesldquo (Gegenleistung) Modell umgesetzt Es ist geplant das Proshy
dukt mit einer Finanzierung zu verknuumlpfen und eine sogenannte Co-Funding-Finanzierung zu
entwickeln
Mikrokreditfinanzierung Der Mikrokredit ist bei einem Finanzierungsbedarf bis Teuro 100 ein elementares Finanzieshy
rungsinstrument fuumlr alle Phasen eines Unternehmens
Kreditprogramme fuumlr die Wachstums- und Stabilisierungsphase Fuumlr diese Phase stehen jungen Unternehmen entsprechende Kreditprogramme der BABzur
Verfuumlgung
S 1824 Stand 2592017 (Kurzfassung)
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
Einzelbetriebliche Foumlrderung fuumlr Investitions- und Innovationsprojekte Die entsprechenden Foumlrderprogramme der BAB werden so uumlber die Paten-innen und ggf
uumlber die Experten-innen (zB Cluster-Paten-innen und Cluster-Experten-innen) in das
START Haus eingebracht dass die Gruumlnder-innen eine allumfassende Abdeckung der Foumlrshy
derbausteine erfahren
Beteiligungskapitalfinanzierung (und Buumlrgschaften) Beteiligungskapital bildet das Angebot fuumlr Gruumlnder-innen und junge Unternehmen mit Eishy
genkapital ihr Gruumlndungsvorhaben zu realisieren Neben den bereits unter Punkt 53 (S15)
erwaumlhnten Beteiligungsinstrumenten (EFRE Beteiligungsfonds Bremen KfW Dritte) werden
auch speziell auf Gruumlnder-innen ausgerichtete Veranstaltungen zentral im START Haus
angeboten und gemanagt
6 Institutionelle Veraumlnderungen und Ergebnisse der Risikopruumlfung
61 Verschmelzung von Gruumlndungsleitstelle und Foumlrderinstrumenten zur One-Stop-Agency
Mit der Umsetzung der START Haus-Initiative soll eine organisatorische Verschmelzung von
wirtschaftsfoumlrdernden Institutionen und Gruumlndungsunterstuumltzungsangeboten in einem bdquoOne-
Stop-Shopldquo einhergehen unter dem Dach der Bremer Aufbau-Bank GmbH ist beabsichtigt
Aufgaben und Personal der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle (bisher bei der RKW Bremen GmbH
verortet) mit den Foumlrderangeboten der BAB zu verschmelzen
Dadurch soll die Gruumlndungsfoumlrderlandschaft fuumlr Kunden-innen uumlbersichtlicher werden Kraumlfshy
te gebuumlndelt und sowohl regional als auch uumlberregional sichtbarer werden Synergien geshy
schaffen und letztlich das bremische Gruumlndungsoumlkosystem weiterentwickelt und attraktiver
gemacht werden
Die Mitarbeiter-innen sollen dabei vernetzt arbeiten in dem sie uumlber ein breiteres Knowshy
how-Portfolio verfuumlgen und in unterschiedlichen Rollen (Pate-in und Experte-in) gegenuumlber
demder Kunden-in auftreten
62 Ergebnisse der Risikopruumlfung zur Personaluumlbernahme und Finanzausstattung
Betriebswirtschaftliche Analyse
Im Rahmen einer detaillierten Analyse wurden einerseits die von der RKW Bremen GmbH
zur Verfuumlgung gestellten Daten ausgewertet sowie mit Planannahmen fuumlr den Zeitraum 2018
bis 2021 hochgerechnet und andererseits die aktuellen Prozesse in der Gruumlndungsfoumlrderung
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1924
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
und die benoumltigten Prozesszeiten erhoben Im Ergebnis dieser Analyse ist unter bestimmten
Rahmenbedingungen sowohl
bull eine Uumlbernahme der BEGIN-Gruumlndungsaktivitaumlten mit nur geringen negativen Ausshy
wirkungen auf die Gewinn- und Verlustrechnung der BAB als auch
bull eine Kompensation der Reduzierung der finanziellen Mittel fuumlr die Gruumlndungsfoumlrdeshy
rung ohne Leistungs- bzw Angebotseinschraumlnkung
moumlglich
Zum Ausgleich der negativen Ergebnisse (und ggf zum Auffangen von Planungsrisiken) sollshy
te die aktuell Angabe gemaumlszlig ohnehin durch die dem BEGIN-Projekt zugeordneten Mitarbeishy
terinnen und Mitarbeiter erbrachte Beratungsfoumlrderung mit ihrem positiven Ergebnisbeitrag
ohne zusaumltzliche Personalausstattung ebenfalls durch das START Haus erbracht werden
Rechtliche Analyse
Es ist vorgesehen die Uumlbernahme der BEGIN-Gruumlndungsaktivitaumlten von der RKW Bremen
GmbH als Teilbetriebsuumlbergang zu gestalten Vor dem Hintergrund der organisatorischen
Eigenstaumlndigkeit der vorhandenen Leitungsfunktion und dem klar umrissenen Geschaumlftsshy
zweck der BEGIN-Aktivitaumlten innerhalb der RKW Bremen GmbH gehen wir aktuell davon
aus dass der BEGIN-Bereich eine fuumlr einen Teilbetriebsuumlbergang notwendige entsprechend
abgrenzbare Einheit darstellt Eine Pruumlfung dieses Punktes (auch hinsichtlich der konkreten
Zuordnung von Mitarbeiterinnen und Mitarbeitern zum BEGIN-Projekt der RKW Bremen
GmbH auf der Grundlage der geschlossenen Arbeitsvertraumlge bzw der tatsaumlchlich ausgeuumlbshy
ten Taumltigkeiten) ist erfolgt - ein vorlaumlufiges die Vorgehensweise bestaumltigendes Ergebnis liegt
vor
7 Lokale Verortung der One-Stop-Agency in Bremen und Bremerhaven
71 Raumlumliche Zusammenlegung des One-Stop-Agency-Personals ab 2018
Es ist vorgesehen das START Haus-Personal der BAB ab dem 1 Quartal 2018 raumlumlich
zusammenzufuumlhren Dabei bedarf es einer temporaumlren Verdichtung in den Raumlumlichkeiten
der BAB im Kontorhaus am Markt und in der Wachtstraszlige
72 Bezug einer One-Stop-Agency-Lokalitaumlt in 20192020
Mit dem Verkauf des Kontorhauses am Markt besteht fuumlr die BAB (und WFB) Handlungsbeshy
darf sich nach neuen Buumlro- bzw Geschaumlftsraumlumlichkeiten umzusehen
S 2024 Stand 2592017 (Kurzfassung)
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
Im Zuge einer Gebaumlude-Neuanmietung soll ein Gebaumludeteil dann Raum fuumlr die START
Haus-Aktivitaumlten inklusive eines Co-Working-Spaces bieten
73 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremen-Nord
Unveraumlndert werden die WFB-Raumlumlichkeiten in Bremen-Nord als Ort fuumlr die Erbringung der
START Haus-Leistungen dienen
74 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremerhaven
Hier wird das ehemalige RKW-Buumlro aufgegeben und ein vergleichbares Angebot (evtl im
timePort II) angemietet Hier sollen unterschiedliche Akteure des START Hauses anshy
sprechbar sein
8 Gremien der START Haus-Initiative
81 Beratungsgremium mit externen Stakeholdern der START Haus-Beirat
Die START Haus-Initiative soll Beratungen und Empfehlungen von den beteiligten Partnern
erhalten Dazu ist vorgesehen einen Beirat einzurichten der aus den folgenden Institutionen
besteht (jeweils eine Vertreter-in)
- Senator fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen
- Handelskammer BremenBremerhaven
- Private Gruumlndungsunterstuumltzungseinrichtung 1
- Private Gruumlndungsunterstuumltzungseinrichtung 2
- Hochschul-Initiative BRIDGE
- Handwerkskammer
- Wirtschaftsfoumlrderung Bremen GmbH
- Bremerhavener Gesellschaft fuumlr Investitionsfoumlrderung und Stadtentwicklung mbH
- Bremer Aufbau-Bank GmbH
82 Koordinierungsgremium aller Gruumlndungsfoumlrder-Institutionen Dialog Gruumlndung
Dieses Gremium soll die bisherige BEGIN-Koordinierungsrunde ersetzen
83 Impulsgremium mit oumlffentlichen und privaten StartUp-Supportern Dialog StartUp
Dieses Gremium soll den bisherigen Austausch privater und oumlffentlicher Akteure im Rahmen
der Treffen bdquoStartUp Dialogldquo fortsetzen
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 2124
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
84 Koordinierungsgremium oumlffentlicher StartUp-Supporter Arbeitskreis StartUp
Dieses Gremium soll den bisherigen Austausch der oumlffentlichen Akteure im Rahmen des
bdquoArbeitskreis StartUpldquo fortsetzen
85 Weitere Gremien
Weitere Gremienbildungen zB zu speziellen Themen wie Innovationmanagement Digitale
Geschaumlftsmodelle Gruumlndung von Frauen oder Unternehmensnachfolge sind selbstverstaumlndshy
lich denkbar aber auch eine Verdichtung der hier genannten Gremien kann ggf fuumlr die Vershy
netzung und Intensivierung der Zusammenarbeit und die Abstimmung der Aktivitaumlten im
Gruumlndungsoumlkosystem BremenBremerhaven hilfreich sein
9 Zu erwartende Foumlrdereffekte und deren Monitoring
Zur Steuerung der im START Haus gebuumlndelten Gruumlndungsaktivitaumlten soll ein nachhaltiges
Kennzahlensystem entwickelt und implementiert werden
Ziel dieses Kennzahlensystems soll es sein durch die Erhebung von klassischen quantitatishy
ven Indikatoren (wie zB Anzahl Beratungen Anzahl Gruumlndungen neu geschaffene Arbeitsshy
plaumltze und deren Lohnsumme hellip) wie auch qualitativen Indikatoren (wie zB Branche
Gruumlndungen durch Frauen Rechtsform hellip) ein umfassendes Gesamtbild der Gruumlndungsakshy
tivitaumlten in der Freien Hansestadt Bremen zu erhalten
Um ein langfristiges und nachhaltiges Monitoring und eine entsprechende Evaluierung zu
ermoumlglichen sollen die Kennzahlen fuumlr jedes Gruumlndungsvorhaben uumlber einen laumlngeren Zeitshy
raum erhoben werden So soll sichergestellt werden dass Aussagen zB uumlber die Uumlberleshy
bensdauer von Gruumlndungen oder hinsichtlich der Entwicklung geschaffener Arbeitsplaumltze im
Zeitablauf moumlglich werden Dies ermoumlglicht es auch Erkenntnisse uumlber die Effektivitaumlt und
die Effizienz der Gruumlndungsfoumlrderung in der FHB (und damit auch uumlber den Erfolg des
START Hauses) wie auch zu moumlglichen Verbesserungspotenzialen zu gewinnen Dies setzt
eine uumlber alle Foumlrderprogramme einheitliche und moumlglichst unkomplizierte Erfassung der
benoumltigten Daten als verlaumlssliche statistische Datenbasis zur Beurteilung des Gruumlndungsshy
oumlkosystems der FHB durch das zu entwickelnde Kennzahlensystem voraus
S 2224 Stand 2592017 (Kurzfassung)
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
10 Marketing und Oumlffentlichkeitsarbeit
Das Marketing (inkl Content-Marketing) und die Oumlffentlichkeitsarbeit (inkl Veranstaltungsshy
management Printwerbung) wird zukuumlnftig durch zentrale Unterstuumltzer-innen vorgenomshy
men Dafuumlr muss ein Prozess installiert werden der die Abstimmung zwischen den Unter-
stuumltzern-innen und den Paten-innen sowie Experten-innen sicherstellt (wer gibt welchen
Impuls fuumlr eine Aktivitaumlt) Auch gilt es zukuumlnftig den zentralen Betrieb der entsprechenden
Internetseiten sicherzustellen
bull wwwstart-bremende oder wwwstarthaus-bremende (Uumlberleitung von wwwbegin24de )
bull wwwstartups-bremende
11 Chancen und Risiken der Einrichtung einer One-Stop-Agency in Bremen
Kernbaustein der strukturellen und inhaltlichen Neuausrichtung der landesbremischen Gruumlnshy
dungsunterstuumltzung in Gestalt der START Haus-Initiative ist die Buumlndelung von bislang eher
dezentral organisierten Aktivitaumlten in einer START Haus-One-Stop-Agency die unter dem
Dach der Bremer Aufbau-Bank (BAB) eingerichtet werden soll
In dieser Neuorganisation werden folgende Chancen fuumlr das Bremer Gruumlndungsoumlkosystem
gesehen
1 bessere und einfachere Ansprache von Gruumlndungsinteressierten und mehr
Sichtbarkeit fuumlr Kunden-innen durch zentralen bdquoStartblockldquo START Haus
2 houmlhere Kundenzufriedenheit durch passgenauere Angebote und
uumlbersichtlichere Strukturen (One-Stop-Ansatz)
3 bessere Ausnutzung von bislang nicht erreichten Potentialtraumlgern-innen durch
eine Zielgruppen spezifischere Unterstuumltzung und Foumlrderung
4 Verbesserung der Kapitalisierungsmoumlglichkeiten fuumlr Gruumlnder-innen durch die
enge Verknuumlpfung von Gruumlndungsfoumlrderung und Finanzierungsangeboten
5 Intensivierung der branchenorientierten Gruumlndungsfoumlrderung durch das geplanshy
te Paten-Patin-Modell in Kombination mit Experten-innen-Unterstuumltzung
6 deutlich verbesserte Abstimmung und Ineinandergreifen von oumlffentlichen und
privaten Foumlrderangeboten durch enge Kooperation
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 2324
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
7 durch die staumlrkere Einbindung von Bundesmitteln (KfW) und eine Aktivierung
von privaten Kapitalgebern-innen wird die Finanzierungssituation fuumlr Gruumlndershy
innen zusaumltzlich verbessert
8 durch organisatorische Aktivitaumltsbuumlndelung lassen sich Foumlrderzielsetzungen wie
Wertschoumlpfung und geschaffene Arbeitsplaumltze in Gruumlndungsfirmen besser
nachverfolgen
9 die START Haus-One-Stop-Agency wird ein bdquoLeuchtturm-Projektldquo fuumlr Bremen
und Bremerhaven und laumlsst sich als Baustein in eine uumlberregionale Bremen-
Bremerhaven-Vermarktungsstrategie einbinden
Folgende Risiken sollten bedacht werden
1 der One-Stop-Ansatz funktioniert nur teilweise weil parallele Strukturen weitershy
gefuumlhrt oder neu aufgebaut werden
2 der Uumlbergang von einem bislang eher dezentral zu einem zentraler organisiershy
ten Gruumlndungsnetzwerk findet zu wenig Akzeptanz bei den Partnern
3 die politisch gewuumlnschte staumlrkere Fokussierung auf bestimmte Zielgruppen (=
Positionierung) und eine perspektivisch geringere Finanzmittelausstattung fuumlhshy
ren insgesamt zu einer geringeren Unterstuumltzungsbandbreite
4 eine finanzielle Unterdeckung der START Haus-One-Stop-Agency durch eine
unkalkulierbare Haushaltslage oder bdquoMehrkostenldquo der BAB bei der Integration
der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle koumlnnen nicht aus Zinsertraumlgen der BAB erwirtshy
schaftet oder aus Ruumlcklagen finanziert werden
12 Weitere Schritte
Auf Basis des hier vorliegenden Konzeptpapieres sind unter Federfuumlhrung der BAB und in
enger Abstimmung mit SWAH bereits Folgeprojekte initiiert die sich mit der weiteren inhaltlishy
chen und organisatorischen Ausgestaltung des Starthauses befassen Daruumlber hinaus wurde
bereits ein weiteres Projekt ins Leben gerufen welches sich ausschlieszliglich mit dem reishy
bungslosen Uumlbergang und Integration der entsprechenden Mitarbeiter-innen des RKW in
die BAB befasst Die parallele Befassung mit dieser Thematik ist trotz noch nicht vorliegenshy
der Beschlussfassungen der Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen (15 November
2017) und des Aufsichtsrates der BAB (14 November 2017) erforderlich um einen fristgeshy
rechten Uumlbergang der Mitarbeiter-innen und Uumlbertragung der Aufgaben zum 01012018
noch realistisch erscheinen zu lassen
S 2424 Stand 2592017 (Kurzfassung)
Anlage 3 Wirtschaftlichkeitsuntersuchung- Anlage zur Vorlage 19417-L Ein zukunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus Bericht zum Umsetzungskonzept und der Finanzierung aus dem EFRE (Programm 2014-2020)
Uumlbersicht (WU-Uumlbersicht) Datum 27092017
Benennung der(s) Maszlignahme-buumlndels Ein zukunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus Bericht zum Umsetzungskonzept und der Finanzierung aus dem EFRE (Programm 2014-2020)
Wirtschaftlichkeitsuntersuchung fuumlr Projekte mit betriebswirtschaftlichen gesamtwirtschaftlichen Auswirkungen
Methode der Berechnung (siehe Anlage) RentabilitaumltsKostenvergleichsrechnung Barwertberechnung Kosten-Nutzen-Analyse Bewertung mit standardisiertem gesamtwirtschaftlichen Berechnungstool
Ggf ergaumlnzende Bewertungen (siehe Anlage) Nutzwertanalyse Risikoanalyse fuumlr OumlPPPPP Sensitivitaumltsanalyse Sonstige (Erlaumluterung)
Anfangsjahr der Berechnung Betrachtungszeitraum (Jahre) Unterstellter Kalkulationszinssatz
Gepruumlfte Alternativen (siehe auch beigefuumlgte Berechnung) Nr Benennung der Alternativen Rang
1 Initiierung des START Hauses 1
2 Beibehaltung des derzeitiges Zustandes 2
n
Ergebnis Die geplante Umstrukturierung der Existenzgruumlndungsfoumlrderung mit der Einrichtung eishynes START Hauses bei der Bremer Aufbau-Bank laumlsst bei 1500 anvisierten Beratungsfaumllshylen eine Reduzierung der Projektkosten von ca 200 Teuro p a erwarten
Weitergehende Erlaumluterungen Die Foumlrderung von Existenzgruumlndungen im Allgemeinen Gruumlndungen aus Hochschulen und besondeshyre Personengruppen (Arbeitslose Frauen Migranten-innen) mit speziellen Foumlrderangeboten und mit dem Blick auf bedarfsorientierte Beratungen ist das wesentliche Kernelement der START Haus-Initiative Das START Haus zielt auf die genannten Personengruppen ab und nimmt zudem StartUps mit in den Fokus
Zeitpunkte der Erfolgskontrolle 1 31122018 2 31122019 n
Kriterien fuumlr die Erfolgsmessung (Zielkennzahlen) Nr Bezeichnung Kennzahl 1 Beratungen 1500 2 3
Wirtschaftlichkeitsuntersuchung nicht durchgefuumlhrt weil
1
Anlage 3 Wirtschaftlichkeitsuntersuchung- Anlage zur Vorlage 19417-L Ein zukunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus Bericht zum Umsetzungskonzept und der Finanzierung aus dem EFRE (Programm 2014-2020)
Uumlbersicht (WU-Uumlbersicht) Datum 27092017
Ausfuumlhrliche Begruumlndung
2
Teuro) und des Landesprogramms BRUT (473 Teuro) werden jaumlhrlich Mittel ungefaumlhr in der
bisherigen Groumlszligenordnung benoumltigt
Es ist vorgesehen die Mittel vorbehaltlich der Foumlrderfaumlhigkeit aus dem EU-Programm
EFRE 2014-2020 bereitzustellen Die EFRE-Mittel wurden fuumlr den Doppelhaushalt
20182019 eingeplant und stehen zentral bei der Haushaltsstelle 0709686 56-9 bdquoEU-
Programm EFRE 2014-2020 - konsumtiv - zur Verfuumlgung und werden in 20182019 auf
die entsprechenden Projekthaushaltsstellen umbewilligt
Fuumlr einen Uumlbergangszeitraum von zwei Jahren (20182019) stellt die bisher zustaumlndige
Abteilung 2 Arbeit des Senators fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen 50 der
erforderlichen Mittel fuumlr die Frauenberatung dies entspricht rd 140 Teuro fuumlr die
Projektfinanzierung (rd 280 Teuro) zur Verfuumlgung Diese Mittel werden aus den
Ruumlckfluumlssen des Starthilfefonds finanziert Um eine projektbezogene Mittelverwendung
zu gewaumlhrleisten ist haushaltsmaumlszligig eine entsprechende Umschichtung der Mittel in
den Jahren 2018 und 2019 in den PPL 71 vorzunehmen
Die Angebote der START Haus-Initiative wenden sich in gleicher Weise an Frauen und
Maumlnner Die im vorherigen Absatz angesprochenen Angebote wenden sich
ausschlieszliglich an ein weibliches Klientel und sollen mit spezifischen Angeboten helfen
Potenziale bei der Existenzgruumlndung von Frauen zu heben
Im Durchschnitt liegt der Frauenanteil der von BEGIN begleiteten Gruumlndungsvorhaben
bei rund 40 Die nunmehr vorgesehene Fortsetzung der frauenspezifischen
Unterstuumltzung im START Haus und uumlber frauenspezifischen Beratungsstellen wird das
speziell auf Gruumlnderinnen zugeschnittene Foumlrderangebot weiterentwickelt und die
Bedarfe und Beduumlrfnisse von Frauen erneut analysiert bewertet sowie neu und aktuell
aufgestellt Dieser Prozess wird von der BAB gemeinsam mit der ZGF und den
Akteurinnen und Akteuren umgesetzt
E Beteiligung und Abstimmung
Die Senatsvorlage ist mit der BIS Bremerhavener Gesellschaft fuumlr Investitionsfoumlrderung
und Stadtentwicklung dem Magistrat Bremerhaven der Senatorin fuumlr Finanzen und der
Zentralstelle fuumlr die Verwirklichung der Gleichberechtigung der Frau (ZGF) abgestimmt
Seite 17
F Oumlffentlichkeitsarbeit und Veroumlffentlichung nach dem Informationsfreiheitsgesetz
Einer Veroumlffentlichung uumlber das zentrale elektronische Informationsregister steht nichts
entgegen
G Beschlussvorschlag
1 Der Senat stimmt der Umsetzung der START Haus-Initiative zu
2 Der Senat bittet den Senator fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen die Zustimmung der
staatlichen Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen zur START Haus-Initiative
und der Bereitstellung eines Mittelrahmens von jeweils 150000000 euro fuumlr 2018 und
2019 einzuholen
3 Der Senat bittet den Senator fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen zu gegebener Zeit die
Ermaumlchtigung zur Verpflichtung einzuholen
Anlagen
1) Die START Haus-Initiative ndash Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018 der BAB
2) WU-Uumlbersicht
Seite 18
Die START Haus-Initiative Gruumlnden in Bremen und Bremerhaven
Umsetzungskonzept fuumlr die Neuorganisation und
Neuausrichtung der Gruumlndungsfoumlrderung durch eine One-Stop-Agency ab 2018
Kurzfassung
START Haus-Initiative Inhaltsverzeichnis
1 Zusammenfassung 1
2 Ausgangssituation Zielstellung und Anforderungen 2
3 Zielgruppen der zukuumlnftigen Unterstuumltzungsaktivitaumlten 3
4 Bisheriges Leistungsangebot der Gruumlndungsfoumlrderung in Bremen und Bremerhaven 4
41 BEGIN-Gruumlndungsleitstelle 4 42 BEGIN-Akteure in Bremen und Bremerhaven 5 43 Private Anbieter von Gruumlndungsunterstuumltzungsleistungen 7 44 BAB-Foumlrder-Finanzierungsangebote fuumlr Bremen und Bremerhaven 8
5 Zukuumlnftiges Leistungsangebot der START Haus-Initative in Bremen und Bremerhaven 14
51 Organisation des Leistungsangebotes fuumlr Bremen und Bremerhaven8 52 Basisangebote fuumlr alle Gruumlnder-innen der One-Stop-Agency11 53 Spezial-Angebote fuumlr die Fokuszielgruppen 12 54 Einbindung der BAB-Foumlrder-Finanzierungsangebote in die One-Stop-Agency18
6 Institutionelle Veraumlnderungen und Ergebnisse der Risikopruumlfung 19
61 Verschmelzung von Gruumlndungsleitstelle und Foumlrderinstrumenten zur One-Stop-Agency19
62 Ergebnisse der Risikopruumlfung zur Personaluumlbernahme und Finanzausstattung 19
7 Lokale Verortung der One-Stop-Agency in Bremen und Bremerhaven 20
71 Raumlumliche Zusammenlegung des One-Stop-Agency-Personals ab 201820
72 Bezug einer One-Stop-Agency-Lokalitaumlt in 20192020 20
73 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremen-Nord21
74 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremerhaven21
8 Gremien der START Haus-Initiative 21
81 Beratungsgremium mit externen Stakeholdern der START Haus-Beirat 21
82 Koordinierungsgremium aller Gruumlndungsfoumlrder-Institutionen Dialog Gruumlndung 21
83 Impulsgremium mit oumlffentlichen und privaten StartUp-Supportern Dialog StartUp21
84 Koordinierungsgremium oumlffentlicher StartUp-Supporter Arbeitskreis StartUp 22
85 Weitere Gremien 22
9 Zu erwartende Foumlrdereffekte und deren Monitoring 22
10 Marketing und Oumlffentlichkeitsarbeit 23
11 Chancen und Risiken der Einrichtung einer One-Stop-Agency in Bremen 23
12 Weitere Schritte 23
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
1 Zusammenfassung
Kernbaustein der strukturellen und inhaltlichen Neuausrichtung der landesbremischen Gruumlnshy
dungsunterstuumltzung in Gestalt der START Haus-Initiative ist die Buumlndelung von bislang eher
dezentral organisierten Aktivitaumlten in einer START Haus-One-Stop-Agency die unter dem
Dach der Bremer Aufbau-Bank (BAB) eingerichtet werden soll
Mit dem hier vorgelegten Umsetzungskonzept fuumlr die organisatorische und inhaltliche Ausshy
gestaltung dieser One-Stop-Agency werden folgende Neuerungen fuumlr das Bremer Gruumlnshy
dungsoumlkosystem einhergehen
bull Integration der Gruumlndungsleitstellen-Funktion in die BAB und damit Schaffung eines einshy
zigen Anlaufpunktes fuumlr Gruumlnder-innen und StartUps in Bremen (Beratung Kontakte
Qualifizierung Foumlrdermittel Standortsuche)
bull Neuorganisation der BAB von einer programm- hin zu einer bedarfsorientierten Gruumlnshy
dungsberatung
bull Schaumlrfung des Zielgruppenspektrums der oumlffentlichen Gruumlndungsfoumlrderung durch besonshy
dere Fokussierung auf Chancengruumlnder-innen wachstumsorientierte Start-Ups sowie
Gruumlnderinnen und bedarfsorientierte Anpassung der Foumlrderangebote
bull Beibehaltung eines Basisangebotes fuumlr alle Gruumlnder-innen das jedoch vermehrt durch
digitale Angebotsbausteine angereichert und aufgewertet wird
bull Buumlndelung aller fuumlr Gruumlnder-innen notwendigen administrativen Behoumlrdenkontakte (steushy
erliche Erstberatung und Anmeldung durch das Finanzamt Gewerbeanmeldung Standshy
ortberatung und -vermittlung Beratung rund um die Internationalisierung hellip) in der Oneshy
Stop-Agency
bull Intensivierung der branchenorientierten Gruumlndungsunterstuumltzung und Ausrichtung der
Gruumlndungsfoumlrderung an der Bremer Clusterstrategie durch Beitraumlge zu und Foumlrderung
von Brancheninkubatoren (zB ESA BIC NORTH fuumlr Luft- und Raumfahrt-Gruumlnder-innen)
bull engere Kooperation und Vernetzung mit privaten Gruumlndungsunterstuumltzern wie zB swb
kraftwerk city accelerator durch Einbindung in die START Haus-Aktivitaumlten und Entwickshy
lung von sich ergaumlnzenden Angeboten
bull Intensivierung der bereits bestehenden Kooperation zwischen der BAB und der Kreditanshy
stalt fuumlr Wiederaufbau (KfW) mit dem Ziel zusaumltzliche Foumlrdermittel des Bundes und der
EU in BremenBremerhaven einzusetzen
bull Neugestaltung und Neuausrichtung des BAB-Finanzierungsangebotes fuumlr Gruumlnder-innen
und Jungunternehmer-innen durch Implementierung eines Paten-innen-Modells (START
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 124
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
Haus-Kunden-innen werden auf ihrem Weg durch die verschiedenen Firmenentwickshy
lungsphasen von der-demselben START Haus-Mitarbeiter-in begleitet derdie situativ
die entsprechenden (Finanzierungs-) Experten-innen aus den Finanzierungsabteilungen
der BAB oder dem START Haus hinzuzieht bzw an den passenden Netzwerkpartner
uumlberweist)
bull Erleichterung des Zugangs zu Beteiligungskapital fuumlr Chancen- und Wachstumsgruumlndershy
innen durch niedrigschwellige Informationsangebote und Veranstaltungen im START
Haus sowie die aktive Vermarktung von EFRE- und KfW-Beteiligungsmoumlglichkeiten
bull Aufbau eines eigenen Kreises privater Finanzierungen (denkbar bdquoBremer StartUp-Fondsldquo)
im START Haus der parallel und ergaumlnzend zu oumlffentlichen Beteiligungsangeboten (BAB
KfW) Bremer und Bremerhavener StartUps finanziert
bull raumlumliche Verortung der START Haus-One-Stop-Agency nach Moumlglichkeit in zentraler
Lage im Zuge einer Gebaumlude-Neuanmietung fuumlr den Geschaumlftsbetrieb der BAB
bull Einrichtung eines Veranstaltungs- Co-Working- und Cafeacute-Bereiches innerhalb der Oneshy
Stop-Agency zur Ansprache von Gruumlndungsinteressierten als Plattform fuumlr alle privaten
und oumlffentlichen Akteure des Bremer Gruumlndungsoumlkosystems und zur Unterstuumltzung der
Netzwerkarbeit
bull Einrichtung verschiedener Netzwerk- und Beratungsgremien darunter ein START Haus-
Beirat
bull Implementierung eines Kennzahlensystems mit dessen Hilfe ein umfassendes Gesamtbild
der Gruumlndungsaktivitaumlten in der Freien Hansestadt Bremen abgebildet werden soll
2 Ausgangssituation Zielstellung und Anforderungen
Mit Beschluss der Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen vom 31052017 (Vorlage Nr
19359-L) wurde zur Sicherung und Weiterentwicklung des oumlffentlichen Gruumlndungsfoumlrderanshy
gebots und als Reaktion auf die erheblichen Aumlnderungen der Rahmenbedingungen im Breshy
mer Gruumlndungsoumlkosystem (finanzielle Restriktionen vermehrt private Foumlrderinitiativen und shy
angebote Verschiebung des Zielgruppen-Fokus auf StartUp-Gruumlndungen) der Ausgangsshy
punkt geschaffen die Gruumlndungsunterstuumltzung im Land Bremen (fuumlr Bremen und Bremershy
haven) durch Buumlndelung neu aufzustellen Das bisher dezentral angelegte Netzwerk soll zu
einer echten One-Stop-Agency entwickelt werden Die Ziele und Anforderungen an diese
Neugestaltung wurden in einem Grobskizze sowie der og Deputationsvorlage skizziert 1
1 Der Senator fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen u a START Haus - Das neue Gruumlndungsangebot fuumlr Bremen (Konzeptpraumlsentation v 21042017 u 15062017) sowie Der Senator fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen Ein zushykunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus (Vorlage Nr 19359-L fuumlr die Sitzung der staatlichen Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen am 31052017)
S 224 Stand 2592017 (Kurzfassung)
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
3 Zielgruppen der zukuumlnftigen Unterstuumltzungsaktivitaumlten
Aufgrund der veraumlnderten Rahmenbedingungen im Gruumlndungsoumlkosystem (insb aufgrund
zusaumltzlicher Unterstuumltzungsangebote und -formate fuumlr Gruumlnder-innen zB durch private Anshy
bieter) soll durch eine Neuaufstellung der Gruumlndungsunterstuumltzung im Land Bremen ein beshy
darfsgerechtes und zeitgemaumlszliges Angebot fuumlr die Gruumlndungsstandorte Bremen und Bremershy
haven geschaffen werden
Im Zuge der Neuorganisation soll nach Absicht des Senators fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlshy
fen
- die wichtige Funktion der Basisberatung einer Vielzahl von Gruumlndungen erhalten
bleiben
- das Profil fuumlr die besonderen Bedarfe von StartUps geschaumlrft werden
- die Gruumlndungsintensitaumlt von Frauen erhoumlht werden und
- eine zentrale Anlaufstelle fuumlr alle Gruumlndungsinteressierten (Gruumlnder-innen StartUps
und Jungunternehmen) unter dem Dach der Foumlrderbank BAB
entstehen
Damit ruumlcken prinzipiell die sogenannten Chancengruumlnder-innen2 und Wachstumsgruumlndunshy
gen3 staumlrker als bisher in den Fokus der bremischen Gruumlndungsunterstuumltzung von ihnen ist
ein besonderer volkswirtschaftlicher Beitrag zu erwarten
Konsequenterweise wird eine wichtige Aufgabe der START Haus-One-Stop-Agency darin
bestehen allen Gruumlndungsinteressierten ein niederschwelliges Informationsangebot zu geshy
eigneten Finanzierungsformen und -produkten zu unterbreiten einen Finanzierungsberashy
tungsschwerpunkt speziell fuumlr Wachstumsgruumlnder-innen bereitzustellen und neben dem
Angebot an oumlffentlichen Finanzierungsinstrumenten auch private Investoren und Geldgebershy
innen in das START Haus bdquozu holenldquo
Um die unterschiedlichen und vielschichtigen Bedarfe der Gruumlndungsinteressierten uumlber das
START Haus kundengerecht aber auch mit angemessenem Ressourceneinsatz abzudeshy
cken empfiehlt sich eine Typologisierung der Gruumlnder-innen mit Bezug zu deren shy
unterschiedlichen- Kenntnis- und Faumlhigkeitsniveaus fuumlr eine Existenzgruumlndung (bdquoGruumlndungsshy
reife4ldquo)
2 Als bdquoChancengruumlnder-innenldquo werden Gruumlnder-innen bezeichnet die eine explizite Gruumlndungsidee umsetzen moumlchten sprich deren Gruumlndungsantrieb aus dem ausdruumlcklichen Umsetzungswunsch resultiert3 bdquoWachstumsgruumlndungenldquo sind digitaler innovativer und kapitalintensiver als andere Gruumlndungen Durch ihre leichte Skalierbarkeit haben sie das Potential schneller zu wachsen4 Anhand der Eigenmotivation und -Arbeit bzgl des Produkts dem ausgemachten Produkt-Preis und der Auseishynandersetzung mit der Zielgruppe wird die bdquoGruumlndungsreifeldquo festgestellt Im weiteren Beratungsprozess helfen diese Gruumlnderinnen und seineihre Gruumlndungsvorhaben besser einzuschaumltzen Dies ermoumlglicht eine genauere Ressourceneinplanung und eine optimierte Beratung
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 324
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
4 Bisheriges Leistungsangebot der Gruumlndungsfoumlrderung in Bremen und Bremerhaven
Im Folgenden werden die einzelnen Leistungsangebote der Gruumlndungsfoumlrderungsinstitute in Bremen und Bremerhaven vorgestellt
41 BEGIN-Gruumlndungsleitstelle
bull Information zum Leistungsangebot der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle und des gesamten
BEGIN-Netzwerkes uumlber Orientierungsseminare Veranstaltungen Beratungsgespraumlche
wwwbegin24de Facebook-Seite Print-Werbung Lotsenfunktion fuumlr das Gruumlndungsshy
oumlkosystem BremenBremerhaven
bull Direktberatung (zentrale Existenzgruumlndungsberatung) zu betriebswirtschaftlichen
Fragestellungen (Geschaumlftsidee Businessplan Tragfaumlhigkeit des Vorhabens)
bull Vernetzung auf Multiplikatorenebene mit BEGIN-Netzwerkpartnern mit oumlffentlichen
Partnern (zB Finanzamt) mit privaten Partnern (zB kraftwerk city accelerator) mit
uumlberregionalen Partnern (zB BAFA Startothek) sowie auf Kundenebene wo Gruumlndershy
innen untereinander im Rahmen geeigneter Veranstaltungsformate miteinander in Konshy
takt gebracht werden
bull Qualifizierung im Rahmen diverser eigener Veranstaltungsformate hierbei werden
Gruumlnder-innen bei der Bewaumlltigung ihrer unternehmerischen Aufgaben qualifiziert
Die hier kurz beschriebenen Angebote sind erprobt und wurden im Laufe der Zeit optimiert
Sie sollen in die Angebotsstruktur der START Haus-Initiative einflieszligen und mit der neuen
bedarfsorientierten Ausrichtung der BAB verschmolzen werden
bull Organisation und Koordinierung BEGIN-Marketing BEGIN-Veranstaltungen BAFAshy
Beratungs- und Coachingmaszlignahmen Landesschnittstelle zur BMWi-Gruumlndungswoche
TeilNetzwerke (Frauen Migration Nachfolge)
bull Arbeitskreis Frauen
bull Arbeitskreis Unternehmensnachfolge
bull Arbeitskreis StartUps seit 2016 stimmen sich oumlffentliche Akteure die im Segment
StartUps aktiv sind intensiv uumlber Veranstaltungs- und Kooperationsaktivitaumlten ab Die
bislang geschaffenen Synergien sollen im START Haus weiter genutzt werden
bull StartUp-Aktivitaumlten der Wirtschaftsfoumlrderung Bremen GmbH Die WFB-
Innovationsabteilung hat sich im Rahmen der Clusterentwicklung (Automotive Maritime
Wirtschaft u Logistik Windenergie und Luft- u Raumfahrt) seit 2015 intensiv mit dem
S 424 Stand 2592017 (Kurzfassung)
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
Thema StartUps beschaumlftigt (Initiierung eines Dialogs zwischen privaten und oumlffentlichen
Akteuren und finanzielle Foumlrderung von Netzwerkaktivitaumlten)
42BEGIN-Akteure in Bremen und Bremerhaven5
Folgend sind alle BEGIN Netzwerkpartner mit einer kurzen Uumlbersicht deren jeweiliger Gruumlnshy
dungsfoumlrderung aufgefuumlhrt
Arbeitsfoumlrderungszentrum Bremerhaven (afz)
bull Existenzgruumlndungsberatung (Leherheide Gruumlnhoumlfe)
bull Koordinierung- und Beratungsstelle bdquoFrau und Berufldquo
bull Foumlrderung der Selbststaumlndigkeit von Zuwanderer-innen
Agentur fuumlr Arbeit Bremen Bremerhaven
bull Gruumlndungszuschuss (fuumlr zuerst sechs Monate und ggf fuumlr weitere neun Monate in Form
der Sozialversicherungspauschale)
belladonna eV
bull Frauen in der Kreativwirtschaft
bull Coachingreihen fuumlr Frauen
bull Vernetzungsaktivitaumlten
bull Gruumlndungsbibliothek
bull Gruumlnderinnenpreis
Bremerhavener Gesellschaft fuumlr Investitionsfoumlrderung und Stadtentwicklung GmbH (BIS)
bull Beratung zu Mikrokrediten bis Antragstellung
bull Beratungsfoumlrderung
bull Betrieb Gruumlndungszentren (BRIG time-Port I bis III BIO-Nord I und II)
Bremer Aufbau-Bank GmbH (BAB)
bull Bremer Foumlrderprogramm fuumlr Unternehmensgruumlndungen BRUT (Gruumlndungsvorbereitung)
bull Crowdfundingplattform Schotterweg
bull Mikrokreditfinanzierung
bull Kreditfinanzierung von Wachstum Investition FEI und Groszligauftraumlgen
bull Beteiligungskapitalfinanzierung und Buumlrgschaften
5 Vgl Der Senator fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen Strukturkonzept Land Bremen 2015 Mittelstands- und Exisshytenzgruumlndungsfoumlrderung (Vorlage Nr 18435-L fuumlr die Sitzung der Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen am 30102013)
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 524
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
bull Einzelbetriebliche Foumlrderung fuumlr Investitions- und Innovationsprojekte
bull Bescheidung Beratungsfoumlrderung (Landespropramm)
Bremer Senior Service e V
bull Ehrenamtliche Beratung und Begleitung
BRIDGE
bull Gruumlndungscoaching Qualifizierungsseminare
bull Begleitung der Gruumlndungen max ein Jahr
bull CAMPUSiDEEN-Wettbewerb
Buumlrgschaftsbank Bremen GmbH
bull Buumlrgschaften fuumlr Gruumlndungen und KMU
Frauen in Arbeit und Wirtschaft e V
bull Beratungsangebot fuumlr Frauen (inkl Migrantinnen)
Handelskammer Bremen IHK fuumlr Bremen und Bremerhaven
bull Individuelle Beratung (Gruumlndungsfragen Unternehmensnachfolgen (nexxt-change)
bull Existenzgruumlndungsseminare
Handwerkskammer
bull Betriebsberatung im Handwerk
Jobcenter Bremen und Bremerhaven
bull Hilfe zum Lebensunterhalt
bull Einstiegsgeld (max 24 Monate teilweise Anrechnung auf ALG II)
Unternehmensservice Bremen
bull Unterstuumltzung bei der Internationalisierung Behoumlrdenaspekte Standortfragen (Einheitlishy
cher Ansprechpartner (EA))
Wirtschaftsfoumlrderung Bremen GmbH (WFB)
bull Betrieb der Bremer Gruumlndungszentren (Bremer Innovations- und Technologiezentrum
BITZ World Trade Gruumlndungszentrum Airport Stadt WTC-GZA)
S 624 Stand 2592017 (Kurzfassung)
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
43 Private Anbieter von Gruumlndungsunterstuumltzungsleistungen (ohne Anspruch auf Vollstaumlndigkeit)
Inkubatorangebote
bull kraftwerk city accelerator (swb AG u Daimler AG Bremen) Inkubatorangebot StartUp-Programm
bull neusta startup (team neusta GmbH) Inkubatorangebot StartUp-Programm
bull Europaumlische Raumfahrtagentur ESA Land Bremen Inkubatorangebot ESA BIC NORTH (in Vorbereitung)
(f StartUp-Gruumlnder-innen aus dem Bereich Raumfahrt)
Wettbewerbe
bull Studierende der Jacobs University Bremen (L Mayer-Gramberg A Richter P Ladwig) bdquoJacobs Startup Competitionldquo
bull kraftwerk city accelerator (swb AG u Daimler AG Bremen) Wettbewerb Smart Tech Trophy
Veranstaltungen
bull Hilfswerft gGmbH Veranstaltungen zum Thema Social Entrepreneurship
bull Andreacute Wollin (Cookasa Andreacute Wollin und Sven Reher GbR) Veranstaltung bdquoGeschuumlttelt nicht geruumlhrtldquo (Gruumlnder-innen-Treff Pitching-Event Party)
bull Weserwork gGmbH Veranstaltungen Workshops
Netzwerke
bull Bundesverband Deutsche StartUps eV Regionalgruppe HB
bull Bremen StartUps (Internet-Plattform)
Finanzierung
bull Business Angels Weser-Ems-Bremen Netzwerk fuumlr private Finanzierung
bull OHB Venture Capital GmbH Privates Finanzierungsangebot (Sitz D-82234 Wessling)
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 724
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
44 BAB-Foumlrder-Finanzierungsangebote fuumlr Bremen und Bremerhaven
Die BAB bietet aktuell folgende Foumlrder- Finanzierungsangebote die fuumlr ein Gruumlndungsvorshy
haben beruumlcksichtigt werden koumlnnen
bull Crowdfunding (Markttest Projektfinanzierung Kundenstammaufbau)
bull Mikrokreditfinanzierung
bull Kreditprogramme fuumlr die Wachstums- und Stabilisierungsphase
bull Einzelbetriebliche Foumlrderung fuumlr Investitions- und Innovationsprojekte
bull Beteiligungskapitalfinanzierung (und Buumlrgschaften)
bull BRUTreg in Kooperation mit WfB und BRIDGE als Qualifizierungs- und
Kompetenzvermittlungsprogramm
5 Zukuumlnftiges Leistungsangebot der START Haus-Initiative in Bremen und Bremerhaven
51 Organisation des Leistungsangebotes fuumlr Bremen und Bremerhaven
Die Zusammenfuumlhrung von BEGIN-Gruumlndungsleitstelle und BAB-Foumlrderinstrumenten im
neuen START Haus-One-Stop-Shop fuumlhrt zur Buumlndelung der Gruumlndungsunterstuumltzungskraumlfshy
te Aus dem bisher eher dezentral angelegten Netzwerk soll mit der START Haus-Initiative
eine echte One-Stop-Agency entwickelt werden
Ziel ist es die BEGIN-Gruumlndungsleitstelle unter das Dach BAB zu uumlberfuumlhren und den weiteshy
ren Netzwerkinstitutionen wie zB
- Handelskammer und Handwerkskammer
- BRIDGE (Hochschulen)
- Bremer Senior Service
- Arbeitsagentur und Jobcenter
- Frauen in Arbeit und Wirtschaft
- Arbeitsfoumlrderungszentrum Bremerhaven
- belladonna
- Buumlrgschaftsbank
- Private Anbieter wie kraftwerk city accelerator Hilfswerft neusta ua
die Moumlglichkeit zu geben sich aktiv in dieses Konzept mit einzubringen
S 824 Stand 2592017 (Kurzfassung)
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
Abb 1 Die START Haus-One-Stop-Agency als bdquoStartblockldquo- und Plattformangebot fuumlr alle Netzwerkpartner
Im Rahmen der digitalen Koordination sollen alle Informationen und Angebote bezuumlglich der
START Haus-Initiative fuumlr Gruumlnder-innen und StartUps zentral abrufbar sein Das bedeutet
dass in der Umsetzung uumlber das Webportal wwwstarthaus-bremende alle Informationen
uumlber die START Haus-Initiative sowie oumlffentliche und private Partner abrufbar sind Das geshy
samte Gruumlndungsoumlkosystem sollte hier sichtbar sein Von hier aus wird es eine Verlinkung
zur StartUp-Community auf wwwStartUps-bremende geben
Ein gemeinsamer Veranstaltungskalender soll alle Events (eigene und die der Partnershy
innen) aufzeigen Weitere Vermarktungsaktivitaumlten (offline und online) sollten angedockt und
ebenso abgestimmt werden
Im Rahmen der persoumlnlichen Koordination ist es wichtig ein gemeinsames Verstaumlndnis mit
allen Partnern-innen zu entwickeln um den Gruumlndungsstandort insgesamt voranzubringen
Dazu muumlssen geeignete Mittel entwickelt und genutzt werden wie zB gemeinsame Koordishy
nierungs- und Abstimmungsrunden die Nutzung verschiedener Facharbeitskreise die Einshy
bindung von SWAH und des neu zu konstituierenden Beirats
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 924
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
Gleichzeitig wird den BEGIN-Partnern die Moumlglichkeit gegeben sich aktiv in die START
Haus-Aktivitaumlten mit einzubringen Dies gilt gleichermaszligen fuumlr die privaten Akteure mit deshy
nen eine enge und intensive Kooperation aufgebaut und gepflegt werden soll
Es ist vorgesehen mit den START Haus-Leistungen alle Entwicklungsphasen der Kunden
bis zu einem Unternehmensalter von maximal fuumlnf Jahren nach Gruumlndung zu begleiten
Gruumlnden Wachsen
Orientieshyrung
Ideenshypruumlfung
Konzepshytion
Start Early Stage
Later Stage
Abb 2 Entwicklungsphasen von Gruumlndungsfirmen (bis 5 Jahre nach Gruumlndung)
Nach der Gruumlndung erfahren viele Gruumlnder-innen dass das Tagesgeschaumlft oft schwieriger
ist als gedacht Andererseits ist gerade in dieser Zeit houmlchste Konzentration und houmlchstes
Engagement gefragt um den Markteintritt optimal zu gestalten
Junge Unternehmen haben in dieser Phase haumlufig Beratungs- und zum Teil auch Finanzieshy
rungsbedarf den sie nicht aktiv erfragen da sie im Tagesgeschaumlft gebunden sind
Ein zeitgemaumlszliges Informations- und Serviceangebot uumlber die Website des START Hauses
wird den Informationserfordernissen auch anspruchsvoller Jungunternehmen -bis fuumlnf Jahre nach Gruumlndung- Rechnung tragen
Intensive Beratungsbedarfe koumlnnen uumlber Foumlrderprogramme der BAFA und des Landes Breshy
men (Beratungsfoumlrderung) gefoumlrdert und abgedeckt werden
Es ist weiter geplant in der zukuumlnftigen Zusammenarbeit im START Haus ein bdquoPatenldquo-Modell
umzusetzen Das bedeutet dass START Haus-Kunden auf ihrem Weg durch die verschieshy
denen Entwicklungsphasen von der- bzw demselben START Haus ndashMitarbeiterin begleitet
werden (bdquoPatinldquo bzw bdquoPateldquo) dieder situativ je nach Fragestellung und Bedarf des Kunden
die entsprechenden Fachexperten-innen (zB fuumlr einen spezifischen Coachingbedarf die
Gruumlndung einer Kapitalgesellschaft) hinzuzieht
S 1024 Stand 2592017 (Kurzfassung)
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
Abb 3 Kundenbetreuung bei der START Haus-One-Stop-Agency durch ein Patenmodell
Fuumlr den Erstkontakt ist die Installation einer vorgeschalteten zentralen ersten Kontaktstelle
vorgesehen die die Kanalisation der Anfragen qualitativ vornimmt Daruumlber hinaus werden
uumlbergeordnete Dienstleistungen wie Marketing oder Veranstaltungsmanagement zukuumlnftig
zentral vorgehalten
Bei der Beschreibung des Angebots wird zwischen Basisangeboten die allen START Haus-
Zielgruppen zur Verfuumlgung stehen und Spezialangeboten fuumlr Fokus-Zielgruppen unterschieshy
den
52 Basisangebote fuumlr alle Gruumlnder-innen der One-Stop-Agency Basisangebote werden sein
- Informationen zum Angebot des START Hauses und des gesamten
Gruumlndungsoumlkosystems
- Direktberatung
- Veranstaltungen und Events
- Seminare zur Wissensvermittlung und Entwicklungsunterstuumltzung
- Einbindung der Gruumlndungsberater-innen des Finanzamtes Bremen
- Foumlrdermittelberatung und Finanzierungsberatung auch hinsichtlich Moumlglichkeiten
Dritter wie zB der KfW oder weiterer Netzwerkpartner
- Digitale Dienstleistungen (zB Nutzung der internetbasierten KfW-
Gruumlndungsplattform)
- Co-Working
- Einbeziehung von Leistungen des Unternehmensservice Bremen (USB)
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1124
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
53 Spezial- Angebote fuumlr die Fokuszielgruppen
Definition bdquoStartUpldquo und Bedarfe von bdquoStartUpsldquo
Die Gruumlndungsszene ist in den vergangenen drei Jahren auch in Bremen und Bremerhaven
bunter und lebendiger geworden mehr sogenannte bdquoStartUpsldquo gehen mit kreativen Ideen an
den Markt eroumlffnen Geschaumlfte oder entwickeln neue Produkte Dieser Zielgruppe soll durch
die START Haus-Initiative besondere Aufmerksamkeit geschenkt werden
Aus Sicht des Senats6 sind StartUps junge noch nicht etablierte Unternehmen die zur Vershy
wirklichung einer innovativen und wissensbasierten Geschaumlftsidee mit geringem Startkapital
gegruumlndet werden und in der Regel fruumlh zur Ausschoumlpfung ihres hohen Wachstumspotentishy
als und zur Staumlrkung ihrer Kapitalbasis auf Wagniskapital angewiesen sind
Die Bedarfe der StartUp-Zielgruppe sind zahlreich und gerade in der digitalen und schnellleshy
bigen Welt veraumlndern sich diese staumlndig Auch die Themenbereiche sind sehr verschieden
in denen StartUps arbeiten Diese sehr heterogene Gruppe hat zudem neue Bedarfe fuumlr
Raumlume und Entwicklung Vernetzung und Kommunikation und aufgrund dieser Heterogenitaumlt
ist auch das Wissens- Faumlhigkeits- und (Berufs-) Erfahrungsniveau der StartUp-Gruumlndershy
innen -also die Bestimmungsfaktoren der Gruumlndungsreife- sehr unterschiedlich Vor diesem
Hintergrund ist es erforderlich kuumlnftig mehr Branchenkompetenz in den Prozess der Starshy
tUp-Begleitung einzubringen StartUps definieren sich in der Regel uumlber Chancen- und
Wachstumsgruumlndungen
Mit dieser Situation hat die StartUp-Foumlrderung umzugehen und die bislang erfolgreichen Unshy
terstuumltzungsangebote fuumlr derartige Gruumlndungen werden an die neuen Bedarfe von Start-Ups
angepasst und koumlnnen durch die Verschraumlnkung und Kooperation mit privaten Angeboten
angereichert und mit zusaumltzlichen Mehrwerten ausgestattet werden
StartUp-Foumlrderung an den landesbremischen Hochschulen
An den Hochschulen werden Aktivitaumlten der Gruumlndungs- und StartUp-Foumlrderung durch die
Hochschul-Initiative BRIDGE angeboten Die Akteure der Initiative sind Universitaumlt Bremen
Hochschule Bremen Hochschule Bremerhaven und die Bremer Aufbau-Bank
Das modulare Unterstuumltzungsangebot besteht derzeit aus den Bausteinen bdquoSensibilisieshy
rungQualifizierungldquo bdquoBeratung Foumlrderprogrammeldquo und dem bdquoWettbewerb CAMPUSiDEENldquo
Im Rahmen verschiedener Veranstaltungsformate werden die Zielgruppen fuumlr das Themenshy
gebiet bdquoUnternehmerisch Denken und Handelnldquo sensibilisiert Halbjaumlhrlich findet zum Beispiel
6 Der Senator fuumlr Wirtschaft Haumlfen und Arbeit Antwort des Senats auf die Kleine Anfrage der SPD-Fraktion vom 14092016 (bdquoIst Bremen fuumlr StartUps attraktivldquo) (Vorlage fuumlr die Senatssitzung am 25102016) S 6
S 1224 Stand 2592017 (Kurzfassung)
Zur Qualifizierung von konshy
kreten Gruumlndungsvorhaben
wird von BRIDGE viermal
jaumlhrlich das StartUp-Workout
fuumlr insgesamt 40 Gruumlnshy
dungsprojekte angeboten
Durch die enge Zusammenshy
arbeit zwischen BRIDGE und
dem START Haus besteht fuumlr
die Workout-Teilnehmenden
uumlber das StartUp-
Foumlrderprogramm des START Abb 5 Die Angebotssystematik fuumlr die landesbremische
Hochschul-Startup-Foumlrderung
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
die StartUp-Lounge statt in der regionale und uumlberregionale Gruumlnder-innen aus dem Umfeld
von BRIDGE sich und ihre Gruumlndungsgeschichte vorstellen
Hauses eine ideale Moumlglichkeit neben der umfassenden Kompetenzentwicklungsangebote
die Erstellung eines Businessplans Lean StartUp-Konzeptes vor allem auch die operative
Geschaumlftsaufnahme und Abwicklung erster Kundenauftraumlge zu realisieren Da aktuell die
Jacobs University Bremen und die Hochschule fuumlr Kuumlnste Bremen nicht im BRIDGE-Verbund
sind waumlre ein Beitritt dieser Hochschulen in den Verbund wuumlnschenswert damit ihre Gruumlnshy
dungspotentiale staumlrker im gemeinsamen Netzwerk beruumlcksichtigt werden koumlnnen Im Weiteshy
ren sollten auch noch einmal die Gruumlndungsangebote des BRIDGE-Verbundes und des
START Hauses abgeglichen werden um ggf Doppelangebote zu minimieren Daruumlber hinshy
aus sollte gepruumlft werden inwieweit aktuelle oder zukuumlnftige Gruumlndungsaspekte (zB Team
Academy Bremerhaven) die kein BRIDGE-Bestandteil sind in das Netzwerk START Haus
integriert werden koumlnnten
StartUp-Foumlrderprogramm Foumlrderung von Gruumlndungsreife und Gruumlndungskonzept
Das START Haus wird die Gruumlndungsreife und die konzeptionelle Vorbereitung von Startshy
Up-Gruumlndern-innen uumlber ein StartUp-Gruumlndungsvorbereitungsprogramm unterstuumltzen und
so die Kompetenzentwicklung der Gruumlnder-innen gezielt foumlrdern
Weil gerade die jungen StartUp-Gruumlnder-innen aus dem Hochschulumfeld aufgrund ihrer
geringen Berufserfahrung und haumlufig fehlenden praxisorientierten betriebswirtschaftlichen
Kenntnissen einem houmlheren Risiko ausgesetzt sind bei der Gruumlndung zu scheitern wird das
StartUp-Vorbereitungsangebot mit seinen gezielten Qualifizierungsbausteinen wichtige Entshy
wicklungsschritte der Teilnehmer-innen auf ihrem Weg in die Selbststaumlndigkeit befoumlrdern
Dabei zeigen die langjaumlhrigen Erfahrungen mit ca 450 gefoumlrderten Teilnehmenden dass ein
hoher Prozentsatz zum Stay-long-Gruumlnder-innentyp zu zaumlhlen ist (erfolgversprechende Idee
aber eher niedriges Kenntnis- und Faumlhigkeitsniveau das die Teilnehmenden uumlber die
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1324
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
START Haus-Foumlrderung entwickeln koumlnnen) ndash und eine erfolgreiche Gruumlndung nur mit laumlnshy
gerer prozessorientierter Unterstuumltzung und Ermutigung zu realisieren ist
Folgende Aumlnderungen und Weiterentwicklungen der bisherigen Gruumlndungsvorbereitungsshy
programmatik sind ab 2018 vorgesehen
- enge Verknuumlpfung und Abstimmung des Qualifizierungsangebotes mit den
START Haus-Basisangeboten
- enge Einbindung der Experten-innen in den Begleitungs- und Beratungsprozess
der StartUp-Gruumlnder-innen
- Oumlffnung ausgewaumlhlter Veranstaltungen fuumlr die gesamte StartUp-Community
- engere Kooperation mit privaten Inkubatorangeboten insbesondere mit kraftwerk
city accelerator und ESA BIC NORTH sowie Schaffung eines komplementaumlren
Gesamtangebotes fuumlr Gruumlnder-innen aus speziellen Branchen wie Energie Mobishy
litaumltTransportVerkehr EntsorgungRecycling und Luft- u Raumfahrt
- Flexibilisierung der Programmlaufzeit fuumlr Stay-short-Gruumlnder-innen (Angebot eishy
ner 6-Monatsvariante)
- Erhoumlhung der Anzahl der Programm-Einstiegsmoumlglichkeiten von zwei auf drei pro
Jahr
- Kapazitaumltserweiterung auf 40 Gruumlndungsprojekte pro Jahr
- Neugestaltung und Anpassung der finanziellen Foumlrderung als Hilfe zum Lebensshy
unterhalt (euro 4000-5000 bei 6-Monatsvariante euro 9000 bei 12-Monatsvariante)
Weitere Verknuumlpfung privater und oumlffentlicher Angebote
Wie bereits dargelegt wird mit privaten Anbietern die sich ebenfalls auf die Unterstuumltzung
der Zielgruppe StartUps konzentrieren ein intensiver Austausch gepflegt private und oumlffentshy
liche Angebote miteinander kombiniert und den privaten StartUp-Promotern das START
Haus als Plattform und Lokalitaumlt fuumlr deren Veranstaltungen (zB Pitching-Events) zur Verfuumlshy
gung gestellt
Eine weitere Aumlnderung und Erweiterung im Rahmen der Verknuumlpfung wird durch die Zushy
sammenarbeit mit dem Businessinkubator der Europaumlischen Raumfahrtbehoumlrde ESA erfolshy
gen Das Bundesland Bremen befindet sich in der Anbahnung mit der ESA am Standort
Bremen einen Inkubator fuumlr StartUp-Gruumlnder-innen aus dem Raumfahrtbereich zu initiieren
Im Rahmen dieses Inkubators sollen zwischen 2018 und 2022 jaumlhrlich insgesamt 25 Geshy
schaumlftsideen aus Norddeutschland entwickelt und ausgegruumlndet werden davon jeweils 3-4
Ideen pro Jahr aus BremenBremerhaven Das START Haus wird den ESA-BIC-NORD-
Inkubator als Business Partner und als Finanzierungspartner unterstuumltzen
S 1424 Stand 2592017 (Kurzfassung)
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
In Anbahnung befindet sich die Zusammenarbeit zwischen Bremen Oldenburg und Groshy
ningen zur Unterstuumltzung der Internationalisierung von StartUps die in den niederlaumlndischen
bzw deutschen Markt einsteigen und Fuszlig fassen wollen (bdquoNorthern StartUp Regionldquo) Hierzu
sollen auch die jeweiligen Hochschulen eingebunden werden
Beteiligungskapital fuumlr Chancen- und Wachstumsgruumlnder-innen
Das START Haus wird einen besonderen Fokus auf den Zugang der Chancen- und Wachsshy
tumsgruumlnder-innen zu Beteiligungskapital legen Hierzu wird neben niedrigschwelligen Inshy
formationsangeboten und Veranstaltungen auf die folgenden drei konkreten Beteiligungsinshy
strumente und ndashaktivitaumlten gesetzt
EFRE-Beteiligungsfonds Einen direkten Zugang zu Beratung bei der Fruumlhphasenfinanzierung anbieten und den
EFRE-Beteiligungsfonds aktiv vermarkten
KfW-Beteiligungsfinanzierung Durch die aktive Einbindung der auf Bundesebene bestehenden Produkte (insb High-Tech
Gruumlnderfonds und coparion) wird das Angebot in diesem Segment deutlich erhoumlht und es
besteht die Moumlglichkeit zusaumltzliche (Bundes-) Mittel fuumlr StartUps und High-Tech-
Unternehmen nach Bremen zu holen Die BAB wird die bestehenden engen Verbindungen
zur KfW nutzen um hier passgenaue Angebote ggf auch gemeinsam mit der neuen KfW-
Beteiligungsgesellschaft (erster Marktrauftritt ab Mitte 2018 vorgesehen) zusaumltzlich zum
bestehenden EFRE- Beteiligungsfonds in das START Haus einzubringen
Einbindung der Wirtschaft Aufbau eines eigenen Kreises privater Finanzierungen (bdquoBeteiligungsfondsldquo) im START
Haus der parallel und ergaumlnzend zu oumlffentlichen Beteiligungsangeboten (BAB KfW) Bremer
und Bremerhavener StartUps finanziert
Spezialangebote fuumlr die Fokuszielgruppe Gruumlnderinnen Zukuumlnftig soll durch das Angebot des START Hauses auch das vorhandene Potenzial von
Gruumlnderinnen und Jungunternehmerinnen noch besser genutzt und den besonderen Beduumlrfshy
nissen Rechnung getragen werden
Informationen Frauen sollen von den Mitarbeitern-innen des START Hauses neben allen
anderen Informationen speziell auch die Informationen uumlber Leistungen des Bremer Gruumlnshy
dungsoumlkosystems die speziell fuumlr Frauen konzipiert sind erhalten oder werden auf die Anshy
gebote aufmerksam gemacht die ihren speziellen Beduumlrfnissen entsprechen
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1524
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
Direktberatung Gruumlnderinnen und Jungunternehmerinnen koumlnnen auf Wunsch von den
Beraterinnen des START Hauses beraten werden
Veranstaltungen und Events Gruumlnderinnen sehen in der Vernetzung und dem Austausch
untereinander einen hohen Mehrwert Durch spezielle Angebote soll diesem Umstand Rechshy
nung getragen werden
Qualifizierung Training Kompetenzentwicklung Neben Seminaren und Workshops die
besonders die Beduumlrfnisse von Frauen beruumlcksichtigen werden regelmaumlszligig speziell fuumlr
Frauen konzipierte Sprechstunden stattfinden Das neu auszurichtende StartUp-
Foumlrderprogramm BRUT ist durch seine Step-by-step-Methodik und den Einsatz von Traineshy
rinnen die die Beduumlrfnisse von Frauen genau kennen praumldestiniert fuumlr Gruumlnderinnen die
sich umfassend und sorgfaumlltig auf ihre Selbststaumlndigkeit vorbereiten wollen
Vernetzung Da Frauen im Bereich StartUps deutlich unterpraumlsentiert sind wird das START
Haus die speziellen Aktivitaumlten im Bremer Gruumlndungsoumlkosystem fuumlr diese abstimmen und
transparent vermitteln Beispielhaft sei hierbei das StartUp-Unternehmerinnen-Netzwerk im
Bundesverband Deutsche StartUps eV genannt
Digitale Dienstleistungen Bei der Nutzung digitaler Dienstleistungen muss darauf geachtet
werden dass sich Frauen von den genutzten Medien angesprochen fuumlhlen (Video Audio
Bild Text sowie genutzte und empfohlene Links von Dritten sind zu pruumlfen)
Co-Working Hier ist zu pruumlfen inwieweit es spezielle Angebote fuumlr Frauen geben kann
Gemeinsam mit den auf Beratung von Frauen spezialisierten Einrichtungen (belladonna eV
Frauen in Arbeit und Wirtschaft eV und Arbeitsfoumlrderungszentrum Bremerhaven) soll im
Rahmen des START Hauses gepruumlft werden ob die bestehenden Angebote ausreichend
und zeitgemaumlszlig sind und wie eine zukunftsorientierte Beratung von Frauen ausgestaltet wershy
den kann
Spezialangebote fuumlr Unternehmensnachfolger-innen Das Thema Nachfolge ist mit den etablierten Strukturen der abzugebenden Unternehmen ein
sehr wichtiges Thema um Arbeitsplaumltze und Strukturen zu sichern Nachfolgeberatungen
heben sich von Beratungen der meisten Gruumlndungsberatungen dadurch ab dass Sie die
Analyse bestehender Unternehmen voraussetzen und mindestens zwei zum Teil differierenshy
de Interessenslagen beruumlcksichtigen muumlssen
S 1624 Stand 2592017 (Kurzfassung)
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
Diese und weitere Aspekte machen eine Nachfolgeberatung wesentlich komplexer als die
Mehrzahl der Beratungen fuumlr Neugruumlndungen Sowohl die Uumlbergeber als auch die Uumlbernehshy
mer haben zum Teil erheblichen Orientierungsbedarf Unser Hauptaugenmerk liegt dabei auf
den Uumlbernehmern-innen Die Uumlbergeber-innen werden von den Kammern und diversen
weiteren Akteuren umfassend betreut
Diversity in der Gruumlndungsunterstuumltzung Selbstverstaumlndlich soll den Mitarbeitern-innen des START Hauses der Diversity-Gedanke
sein die Gleichbehandlung von Menschen unterschiedlicher Nationen kultureller und religishy
oumlser Herkunft
In diesem Sinn unterstuumltzt das START Haus zB auch gruumlndungswillige und gruumlndungsgeshy
eignete Gefluumlchtete und erleichtert ihnen den Einstieg in ein neues Umfeld
Leistungen der One-Stop-Agency fuumlr den Standort Bremen-Nord
Die bisherigen Dienstleistungen die von der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle fuumlr den Standort
Bremen-Nord erbracht worden sind sollen auch zukuumlnftig in derselben Quantitaumlt und Tiefe
von der START Haus ndashInitiative erbracht werden
Zukuumlnftiges Leistungsspektrum am Standort Bremerhaven
In Bremerhaven hat sich in den vergangenen Jahren ein kunden- und zielgruppenspezifishy
sches Angebotssystem entwickelt in dem die Unterstuumltzungsangebote fuumlr Gruumlnder-innen an
deren Bedarfen ausgerichtet wurden
Es ist davon auszugehen dass in Bremerhaven der Anteil wissensbasierter innovativer und
kapitalintensiver Ausgruumlndungen aus der Industrie oder Wissenschaftslandschaft deutlich
niedriger sein wird als in der (groumlszligeren) Stadt Bremen mit den dortigen Moumlglichkeiten zB
der Universitaumlt und des Technologieparks Dennoch darf auch diese Gruppe der Menschen
die das Image Bremerhavens mit praumlgen nicht verloren werden Vor diesem Hintergrund ist
es wichtig gleichwertig attraktive Unterstuumltzungsangebote wie in der Stadt Bremen auch in
Bremerhaven vorzuhalten Dies betrifft einerseits ein zentrales gut erreichbares und anspreshy
chendes Beratungsumfeld im Sinne einer bdquoOne-Stop-Agencyldquo sowie die Nutzung der von
der BAB angebotenen Finanzierungs- und Unterstuumltzungsangebote fuumlr Unternehmen in
Bremerhaven Das Engagement von privaten Akteuren zur Finanzierung von Gruumlndungsvorshy
haben insbesondere von StartUps ist in Bremerhaven derzeit noch wenig erprobt wird aber
perspektivisch ein neues Betaumltigungsfeld fuumlr die og Netzwerkpartner
Die bisherigen Dienstleistungen die fuumlr die Gruumlnder-innen am Standort Bremerhaven ershy
bracht worden sind sollen auch zukuumlnftig in derselben Quantitaumlt und Qualitaumlt von der
START Haus-One-Stop-Agency erbracht werden
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1724
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
In einem naumlchsten Projektschritt werden BIS und BAB gemeinsam die Angebote bzw den
START Haus-Auftritt fuumlr Bremerhaven in das Gesamtkonzept integrieren und weiterentwishy
ckeln
Die raumlumliche Zusammenfuumlhrung bzw Verdichtung der Gruumlndungsangebote zu einer auch
raumlumlichen bdquoSTART Haus-One-Stop-Agency Bremerhavenldquo vorzugsweise mit einem barrieshy
refreien Angebot in zentraler Innenstadtlage wird zurzeit gepruumlft
54 Einbindung der BAB-Foumlrder-Finanzierungsangebote in die One-Stop-Agency
Es ist vorgesehen auch in der zukuumlnftigen Zusammenarbeit zwischen sbquoBAB-Gruumlndungsshy
foumlrderunglsquo und sbquoBAB-Finanzierunglsquo ein Paten-innen-Modell umzusetzen da beide in die
START Haus-One-Stop-Agency integriert sind
Das bedeutet dass START Haus-Kunden-innen auf ihrem Weg durch die verschiedenen
Entwicklungsphasen von der-demselben START Haus-Mitarbeiter-in begleitet werden
dieder situativ je nach Fragestellung und Bedarf des Kunden die entsprechenden (Finanzieshy
rungs-) Experten-innen aus den Finanzierungsabteilungen der BAB hinzuzieht
Crowdfunding (Markttest Projektfinanzierung Kundenstammaufbau) Die Crowdfunding-Plattform (wwwschotterweg-crowdfundingde) ist ein niederschwelliges
Unterstuumltzungsangebot in der Gruumlndungsfruumlhphase Die Zielgruppe ist eher breit angelegt
(nicht nur StartUps auch Gruumlnder-innen aus Kultur-Kreativwirtschaft Kulturfoumlrderung) und
es wird ein bdquoReward-basiertesldquo (Gegenleistung) Modell umgesetzt Es ist geplant das Proshy
dukt mit einer Finanzierung zu verknuumlpfen und eine sogenannte Co-Funding-Finanzierung zu
entwickeln
Mikrokreditfinanzierung Der Mikrokredit ist bei einem Finanzierungsbedarf bis Teuro 100 ein elementares Finanzieshy
rungsinstrument fuumlr alle Phasen eines Unternehmens
Kreditprogramme fuumlr die Wachstums- und Stabilisierungsphase Fuumlr diese Phase stehen jungen Unternehmen entsprechende Kreditprogramme der BABzur
Verfuumlgung
S 1824 Stand 2592017 (Kurzfassung)
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
Einzelbetriebliche Foumlrderung fuumlr Investitions- und Innovationsprojekte Die entsprechenden Foumlrderprogramme der BAB werden so uumlber die Paten-innen und ggf
uumlber die Experten-innen (zB Cluster-Paten-innen und Cluster-Experten-innen) in das
START Haus eingebracht dass die Gruumlnder-innen eine allumfassende Abdeckung der Foumlrshy
derbausteine erfahren
Beteiligungskapitalfinanzierung (und Buumlrgschaften) Beteiligungskapital bildet das Angebot fuumlr Gruumlnder-innen und junge Unternehmen mit Eishy
genkapital ihr Gruumlndungsvorhaben zu realisieren Neben den bereits unter Punkt 53 (S15)
erwaumlhnten Beteiligungsinstrumenten (EFRE Beteiligungsfonds Bremen KfW Dritte) werden
auch speziell auf Gruumlnder-innen ausgerichtete Veranstaltungen zentral im START Haus
angeboten und gemanagt
6 Institutionelle Veraumlnderungen und Ergebnisse der Risikopruumlfung
61 Verschmelzung von Gruumlndungsleitstelle und Foumlrderinstrumenten zur One-Stop-Agency
Mit der Umsetzung der START Haus-Initiative soll eine organisatorische Verschmelzung von
wirtschaftsfoumlrdernden Institutionen und Gruumlndungsunterstuumltzungsangeboten in einem bdquoOne-
Stop-Shopldquo einhergehen unter dem Dach der Bremer Aufbau-Bank GmbH ist beabsichtigt
Aufgaben und Personal der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle (bisher bei der RKW Bremen GmbH
verortet) mit den Foumlrderangeboten der BAB zu verschmelzen
Dadurch soll die Gruumlndungsfoumlrderlandschaft fuumlr Kunden-innen uumlbersichtlicher werden Kraumlfshy
te gebuumlndelt und sowohl regional als auch uumlberregional sichtbarer werden Synergien geshy
schaffen und letztlich das bremische Gruumlndungsoumlkosystem weiterentwickelt und attraktiver
gemacht werden
Die Mitarbeiter-innen sollen dabei vernetzt arbeiten in dem sie uumlber ein breiteres Knowshy
how-Portfolio verfuumlgen und in unterschiedlichen Rollen (Pate-in und Experte-in) gegenuumlber
demder Kunden-in auftreten
62 Ergebnisse der Risikopruumlfung zur Personaluumlbernahme und Finanzausstattung
Betriebswirtschaftliche Analyse
Im Rahmen einer detaillierten Analyse wurden einerseits die von der RKW Bremen GmbH
zur Verfuumlgung gestellten Daten ausgewertet sowie mit Planannahmen fuumlr den Zeitraum 2018
bis 2021 hochgerechnet und andererseits die aktuellen Prozesse in der Gruumlndungsfoumlrderung
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1924
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
und die benoumltigten Prozesszeiten erhoben Im Ergebnis dieser Analyse ist unter bestimmten
Rahmenbedingungen sowohl
bull eine Uumlbernahme der BEGIN-Gruumlndungsaktivitaumlten mit nur geringen negativen Ausshy
wirkungen auf die Gewinn- und Verlustrechnung der BAB als auch
bull eine Kompensation der Reduzierung der finanziellen Mittel fuumlr die Gruumlndungsfoumlrdeshy
rung ohne Leistungs- bzw Angebotseinschraumlnkung
moumlglich
Zum Ausgleich der negativen Ergebnisse (und ggf zum Auffangen von Planungsrisiken) sollshy
te die aktuell Angabe gemaumlszlig ohnehin durch die dem BEGIN-Projekt zugeordneten Mitarbeishy
terinnen und Mitarbeiter erbrachte Beratungsfoumlrderung mit ihrem positiven Ergebnisbeitrag
ohne zusaumltzliche Personalausstattung ebenfalls durch das START Haus erbracht werden
Rechtliche Analyse
Es ist vorgesehen die Uumlbernahme der BEGIN-Gruumlndungsaktivitaumlten von der RKW Bremen
GmbH als Teilbetriebsuumlbergang zu gestalten Vor dem Hintergrund der organisatorischen
Eigenstaumlndigkeit der vorhandenen Leitungsfunktion und dem klar umrissenen Geschaumlftsshy
zweck der BEGIN-Aktivitaumlten innerhalb der RKW Bremen GmbH gehen wir aktuell davon
aus dass der BEGIN-Bereich eine fuumlr einen Teilbetriebsuumlbergang notwendige entsprechend
abgrenzbare Einheit darstellt Eine Pruumlfung dieses Punktes (auch hinsichtlich der konkreten
Zuordnung von Mitarbeiterinnen und Mitarbeitern zum BEGIN-Projekt der RKW Bremen
GmbH auf der Grundlage der geschlossenen Arbeitsvertraumlge bzw der tatsaumlchlich ausgeuumlbshy
ten Taumltigkeiten) ist erfolgt - ein vorlaumlufiges die Vorgehensweise bestaumltigendes Ergebnis liegt
vor
7 Lokale Verortung der One-Stop-Agency in Bremen und Bremerhaven
71 Raumlumliche Zusammenlegung des One-Stop-Agency-Personals ab 2018
Es ist vorgesehen das START Haus-Personal der BAB ab dem 1 Quartal 2018 raumlumlich
zusammenzufuumlhren Dabei bedarf es einer temporaumlren Verdichtung in den Raumlumlichkeiten
der BAB im Kontorhaus am Markt und in der Wachtstraszlige
72 Bezug einer One-Stop-Agency-Lokalitaumlt in 20192020
Mit dem Verkauf des Kontorhauses am Markt besteht fuumlr die BAB (und WFB) Handlungsbeshy
darf sich nach neuen Buumlro- bzw Geschaumlftsraumlumlichkeiten umzusehen
S 2024 Stand 2592017 (Kurzfassung)
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
Im Zuge einer Gebaumlude-Neuanmietung soll ein Gebaumludeteil dann Raum fuumlr die START
Haus-Aktivitaumlten inklusive eines Co-Working-Spaces bieten
73 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremen-Nord
Unveraumlndert werden die WFB-Raumlumlichkeiten in Bremen-Nord als Ort fuumlr die Erbringung der
START Haus-Leistungen dienen
74 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremerhaven
Hier wird das ehemalige RKW-Buumlro aufgegeben und ein vergleichbares Angebot (evtl im
timePort II) angemietet Hier sollen unterschiedliche Akteure des START Hauses anshy
sprechbar sein
8 Gremien der START Haus-Initiative
81 Beratungsgremium mit externen Stakeholdern der START Haus-Beirat
Die START Haus-Initiative soll Beratungen und Empfehlungen von den beteiligten Partnern
erhalten Dazu ist vorgesehen einen Beirat einzurichten der aus den folgenden Institutionen
besteht (jeweils eine Vertreter-in)
- Senator fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen
- Handelskammer BremenBremerhaven
- Private Gruumlndungsunterstuumltzungseinrichtung 1
- Private Gruumlndungsunterstuumltzungseinrichtung 2
- Hochschul-Initiative BRIDGE
- Handwerkskammer
- Wirtschaftsfoumlrderung Bremen GmbH
- Bremerhavener Gesellschaft fuumlr Investitionsfoumlrderung und Stadtentwicklung mbH
- Bremer Aufbau-Bank GmbH
82 Koordinierungsgremium aller Gruumlndungsfoumlrder-Institutionen Dialog Gruumlndung
Dieses Gremium soll die bisherige BEGIN-Koordinierungsrunde ersetzen
83 Impulsgremium mit oumlffentlichen und privaten StartUp-Supportern Dialog StartUp
Dieses Gremium soll den bisherigen Austausch privater und oumlffentlicher Akteure im Rahmen
der Treffen bdquoStartUp Dialogldquo fortsetzen
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 2124
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
84 Koordinierungsgremium oumlffentlicher StartUp-Supporter Arbeitskreis StartUp
Dieses Gremium soll den bisherigen Austausch der oumlffentlichen Akteure im Rahmen des
bdquoArbeitskreis StartUpldquo fortsetzen
85 Weitere Gremien
Weitere Gremienbildungen zB zu speziellen Themen wie Innovationmanagement Digitale
Geschaumlftsmodelle Gruumlndung von Frauen oder Unternehmensnachfolge sind selbstverstaumlndshy
lich denkbar aber auch eine Verdichtung der hier genannten Gremien kann ggf fuumlr die Vershy
netzung und Intensivierung der Zusammenarbeit und die Abstimmung der Aktivitaumlten im
Gruumlndungsoumlkosystem BremenBremerhaven hilfreich sein
9 Zu erwartende Foumlrdereffekte und deren Monitoring
Zur Steuerung der im START Haus gebuumlndelten Gruumlndungsaktivitaumlten soll ein nachhaltiges
Kennzahlensystem entwickelt und implementiert werden
Ziel dieses Kennzahlensystems soll es sein durch die Erhebung von klassischen quantitatishy
ven Indikatoren (wie zB Anzahl Beratungen Anzahl Gruumlndungen neu geschaffene Arbeitsshy
plaumltze und deren Lohnsumme hellip) wie auch qualitativen Indikatoren (wie zB Branche
Gruumlndungen durch Frauen Rechtsform hellip) ein umfassendes Gesamtbild der Gruumlndungsakshy
tivitaumlten in der Freien Hansestadt Bremen zu erhalten
Um ein langfristiges und nachhaltiges Monitoring und eine entsprechende Evaluierung zu
ermoumlglichen sollen die Kennzahlen fuumlr jedes Gruumlndungsvorhaben uumlber einen laumlngeren Zeitshy
raum erhoben werden So soll sichergestellt werden dass Aussagen zB uumlber die Uumlberleshy
bensdauer von Gruumlndungen oder hinsichtlich der Entwicklung geschaffener Arbeitsplaumltze im
Zeitablauf moumlglich werden Dies ermoumlglicht es auch Erkenntnisse uumlber die Effektivitaumlt und
die Effizienz der Gruumlndungsfoumlrderung in der FHB (und damit auch uumlber den Erfolg des
START Hauses) wie auch zu moumlglichen Verbesserungspotenzialen zu gewinnen Dies setzt
eine uumlber alle Foumlrderprogramme einheitliche und moumlglichst unkomplizierte Erfassung der
benoumltigten Daten als verlaumlssliche statistische Datenbasis zur Beurteilung des Gruumlndungsshy
oumlkosystems der FHB durch das zu entwickelnde Kennzahlensystem voraus
S 2224 Stand 2592017 (Kurzfassung)
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
10 Marketing und Oumlffentlichkeitsarbeit
Das Marketing (inkl Content-Marketing) und die Oumlffentlichkeitsarbeit (inkl Veranstaltungsshy
management Printwerbung) wird zukuumlnftig durch zentrale Unterstuumltzer-innen vorgenomshy
men Dafuumlr muss ein Prozess installiert werden der die Abstimmung zwischen den Unter-
stuumltzern-innen und den Paten-innen sowie Experten-innen sicherstellt (wer gibt welchen
Impuls fuumlr eine Aktivitaumlt) Auch gilt es zukuumlnftig den zentralen Betrieb der entsprechenden
Internetseiten sicherzustellen
bull wwwstart-bremende oder wwwstarthaus-bremende (Uumlberleitung von wwwbegin24de )
bull wwwstartups-bremende
11 Chancen und Risiken der Einrichtung einer One-Stop-Agency in Bremen
Kernbaustein der strukturellen und inhaltlichen Neuausrichtung der landesbremischen Gruumlnshy
dungsunterstuumltzung in Gestalt der START Haus-Initiative ist die Buumlndelung von bislang eher
dezentral organisierten Aktivitaumlten in einer START Haus-One-Stop-Agency die unter dem
Dach der Bremer Aufbau-Bank (BAB) eingerichtet werden soll
In dieser Neuorganisation werden folgende Chancen fuumlr das Bremer Gruumlndungsoumlkosystem
gesehen
1 bessere und einfachere Ansprache von Gruumlndungsinteressierten und mehr
Sichtbarkeit fuumlr Kunden-innen durch zentralen bdquoStartblockldquo START Haus
2 houmlhere Kundenzufriedenheit durch passgenauere Angebote und
uumlbersichtlichere Strukturen (One-Stop-Ansatz)
3 bessere Ausnutzung von bislang nicht erreichten Potentialtraumlgern-innen durch
eine Zielgruppen spezifischere Unterstuumltzung und Foumlrderung
4 Verbesserung der Kapitalisierungsmoumlglichkeiten fuumlr Gruumlnder-innen durch die
enge Verknuumlpfung von Gruumlndungsfoumlrderung und Finanzierungsangeboten
5 Intensivierung der branchenorientierten Gruumlndungsfoumlrderung durch das geplanshy
te Paten-Patin-Modell in Kombination mit Experten-innen-Unterstuumltzung
6 deutlich verbesserte Abstimmung und Ineinandergreifen von oumlffentlichen und
privaten Foumlrderangeboten durch enge Kooperation
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 2324
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
7 durch die staumlrkere Einbindung von Bundesmitteln (KfW) und eine Aktivierung
von privaten Kapitalgebern-innen wird die Finanzierungssituation fuumlr Gruumlndershy
innen zusaumltzlich verbessert
8 durch organisatorische Aktivitaumltsbuumlndelung lassen sich Foumlrderzielsetzungen wie
Wertschoumlpfung und geschaffene Arbeitsplaumltze in Gruumlndungsfirmen besser
nachverfolgen
9 die START Haus-One-Stop-Agency wird ein bdquoLeuchtturm-Projektldquo fuumlr Bremen
und Bremerhaven und laumlsst sich als Baustein in eine uumlberregionale Bremen-
Bremerhaven-Vermarktungsstrategie einbinden
Folgende Risiken sollten bedacht werden
1 der One-Stop-Ansatz funktioniert nur teilweise weil parallele Strukturen weitershy
gefuumlhrt oder neu aufgebaut werden
2 der Uumlbergang von einem bislang eher dezentral zu einem zentraler organisiershy
ten Gruumlndungsnetzwerk findet zu wenig Akzeptanz bei den Partnern
3 die politisch gewuumlnschte staumlrkere Fokussierung auf bestimmte Zielgruppen (=
Positionierung) und eine perspektivisch geringere Finanzmittelausstattung fuumlhshy
ren insgesamt zu einer geringeren Unterstuumltzungsbandbreite
4 eine finanzielle Unterdeckung der START Haus-One-Stop-Agency durch eine
unkalkulierbare Haushaltslage oder bdquoMehrkostenldquo der BAB bei der Integration
der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle koumlnnen nicht aus Zinsertraumlgen der BAB erwirtshy
schaftet oder aus Ruumlcklagen finanziert werden
12 Weitere Schritte
Auf Basis des hier vorliegenden Konzeptpapieres sind unter Federfuumlhrung der BAB und in
enger Abstimmung mit SWAH bereits Folgeprojekte initiiert die sich mit der weiteren inhaltlishy
chen und organisatorischen Ausgestaltung des Starthauses befassen Daruumlber hinaus wurde
bereits ein weiteres Projekt ins Leben gerufen welches sich ausschlieszliglich mit dem reishy
bungslosen Uumlbergang und Integration der entsprechenden Mitarbeiter-innen des RKW in
die BAB befasst Die parallele Befassung mit dieser Thematik ist trotz noch nicht vorliegenshy
der Beschlussfassungen der Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen (15 November
2017) und des Aufsichtsrates der BAB (14 November 2017) erforderlich um einen fristgeshy
rechten Uumlbergang der Mitarbeiter-innen und Uumlbertragung der Aufgaben zum 01012018
noch realistisch erscheinen zu lassen
S 2424 Stand 2592017 (Kurzfassung)
Anlage 3 Wirtschaftlichkeitsuntersuchung- Anlage zur Vorlage 19417-L Ein zukunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus Bericht zum Umsetzungskonzept und der Finanzierung aus dem EFRE (Programm 2014-2020)
Uumlbersicht (WU-Uumlbersicht) Datum 27092017
Benennung der(s) Maszlignahme-buumlndels Ein zukunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus Bericht zum Umsetzungskonzept und der Finanzierung aus dem EFRE (Programm 2014-2020)
Wirtschaftlichkeitsuntersuchung fuumlr Projekte mit betriebswirtschaftlichen gesamtwirtschaftlichen Auswirkungen
Methode der Berechnung (siehe Anlage) RentabilitaumltsKostenvergleichsrechnung Barwertberechnung Kosten-Nutzen-Analyse Bewertung mit standardisiertem gesamtwirtschaftlichen Berechnungstool
Ggf ergaumlnzende Bewertungen (siehe Anlage) Nutzwertanalyse Risikoanalyse fuumlr OumlPPPPP Sensitivitaumltsanalyse Sonstige (Erlaumluterung)
Anfangsjahr der Berechnung Betrachtungszeitraum (Jahre) Unterstellter Kalkulationszinssatz
Gepruumlfte Alternativen (siehe auch beigefuumlgte Berechnung) Nr Benennung der Alternativen Rang
1 Initiierung des START Hauses 1
2 Beibehaltung des derzeitiges Zustandes 2
n
Ergebnis Die geplante Umstrukturierung der Existenzgruumlndungsfoumlrderung mit der Einrichtung eishynes START Hauses bei der Bremer Aufbau-Bank laumlsst bei 1500 anvisierten Beratungsfaumllshylen eine Reduzierung der Projektkosten von ca 200 Teuro p a erwarten
Weitergehende Erlaumluterungen Die Foumlrderung von Existenzgruumlndungen im Allgemeinen Gruumlndungen aus Hochschulen und besondeshyre Personengruppen (Arbeitslose Frauen Migranten-innen) mit speziellen Foumlrderangeboten und mit dem Blick auf bedarfsorientierte Beratungen ist das wesentliche Kernelement der START Haus-Initiative Das START Haus zielt auf die genannten Personengruppen ab und nimmt zudem StartUps mit in den Fokus
Zeitpunkte der Erfolgskontrolle 1 31122018 2 31122019 n
Kriterien fuumlr die Erfolgsmessung (Zielkennzahlen) Nr Bezeichnung Kennzahl 1 Beratungen 1500 2 3
Wirtschaftlichkeitsuntersuchung nicht durchgefuumlhrt weil
1
Anlage 3 Wirtschaftlichkeitsuntersuchung- Anlage zur Vorlage 19417-L Ein zukunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus Bericht zum Umsetzungskonzept und der Finanzierung aus dem EFRE (Programm 2014-2020)
Uumlbersicht (WU-Uumlbersicht) Datum 27092017
Ausfuumlhrliche Begruumlndung
2
F Oumlffentlichkeitsarbeit und Veroumlffentlichung nach dem Informationsfreiheitsgesetz
Einer Veroumlffentlichung uumlber das zentrale elektronische Informationsregister steht nichts
entgegen
G Beschlussvorschlag
1 Der Senat stimmt der Umsetzung der START Haus-Initiative zu
2 Der Senat bittet den Senator fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen die Zustimmung der
staatlichen Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen zur START Haus-Initiative
und der Bereitstellung eines Mittelrahmens von jeweils 150000000 euro fuumlr 2018 und
2019 einzuholen
3 Der Senat bittet den Senator fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen zu gegebener Zeit die
Ermaumlchtigung zur Verpflichtung einzuholen
Anlagen
1) Die START Haus-Initiative ndash Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018 der BAB
2) WU-Uumlbersicht
Seite 18
Die START Haus-Initiative Gruumlnden in Bremen und Bremerhaven
Umsetzungskonzept fuumlr die Neuorganisation und
Neuausrichtung der Gruumlndungsfoumlrderung durch eine One-Stop-Agency ab 2018
Kurzfassung
START Haus-Initiative Inhaltsverzeichnis
1 Zusammenfassung 1
2 Ausgangssituation Zielstellung und Anforderungen 2
3 Zielgruppen der zukuumlnftigen Unterstuumltzungsaktivitaumlten 3
4 Bisheriges Leistungsangebot der Gruumlndungsfoumlrderung in Bremen und Bremerhaven 4
41 BEGIN-Gruumlndungsleitstelle 4 42 BEGIN-Akteure in Bremen und Bremerhaven 5 43 Private Anbieter von Gruumlndungsunterstuumltzungsleistungen 7 44 BAB-Foumlrder-Finanzierungsangebote fuumlr Bremen und Bremerhaven 8
5 Zukuumlnftiges Leistungsangebot der START Haus-Initative in Bremen und Bremerhaven 14
51 Organisation des Leistungsangebotes fuumlr Bremen und Bremerhaven8 52 Basisangebote fuumlr alle Gruumlnder-innen der One-Stop-Agency11 53 Spezial-Angebote fuumlr die Fokuszielgruppen 12 54 Einbindung der BAB-Foumlrder-Finanzierungsangebote in die One-Stop-Agency18
6 Institutionelle Veraumlnderungen und Ergebnisse der Risikopruumlfung 19
61 Verschmelzung von Gruumlndungsleitstelle und Foumlrderinstrumenten zur One-Stop-Agency19
62 Ergebnisse der Risikopruumlfung zur Personaluumlbernahme und Finanzausstattung 19
7 Lokale Verortung der One-Stop-Agency in Bremen und Bremerhaven 20
71 Raumlumliche Zusammenlegung des One-Stop-Agency-Personals ab 201820
72 Bezug einer One-Stop-Agency-Lokalitaumlt in 20192020 20
73 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremen-Nord21
74 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremerhaven21
8 Gremien der START Haus-Initiative 21
81 Beratungsgremium mit externen Stakeholdern der START Haus-Beirat 21
82 Koordinierungsgremium aller Gruumlndungsfoumlrder-Institutionen Dialog Gruumlndung 21
83 Impulsgremium mit oumlffentlichen und privaten StartUp-Supportern Dialog StartUp21
84 Koordinierungsgremium oumlffentlicher StartUp-Supporter Arbeitskreis StartUp 22
85 Weitere Gremien 22
9 Zu erwartende Foumlrdereffekte und deren Monitoring 22
10 Marketing und Oumlffentlichkeitsarbeit 23
11 Chancen und Risiken der Einrichtung einer One-Stop-Agency in Bremen 23
12 Weitere Schritte 23
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
1 Zusammenfassung
Kernbaustein der strukturellen und inhaltlichen Neuausrichtung der landesbremischen Gruumlnshy
dungsunterstuumltzung in Gestalt der START Haus-Initiative ist die Buumlndelung von bislang eher
dezentral organisierten Aktivitaumlten in einer START Haus-One-Stop-Agency die unter dem
Dach der Bremer Aufbau-Bank (BAB) eingerichtet werden soll
Mit dem hier vorgelegten Umsetzungskonzept fuumlr die organisatorische und inhaltliche Ausshy
gestaltung dieser One-Stop-Agency werden folgende Neuerungen fuumlr das Bremer Gruumlnshy
dungsoumlkosystem einhergehen
bull Integration der Gruumlndungsleitstellen-Funktion in die BAB und damit Schaffung eines einshy
zigen Anlaufpunktes fuumlr Gruumlnder-innen und StartUps in Bremen (Beratung Kontakte
Qualifizierung Foumlrdermittel Standortsuche)
bull Neuorganisation der BAB von einer programm- hin zu einer bedarfsorientierten Gruumlnshy
dungsberatung
bull Schaumlrfung des Zielgruppenspektrums der oumlffentlichen Gruumlndungsfoumlrderung durch besonshy
dere Fokussierung auf Chancengruumlnder-innen wachstumsorientierte Start-Ups sowie
Gruumlnderinnen und bedarfsorientierte Anpassung der Foumlrderangebote
bull Beibehaltung eines Basisangebotes fuumlr alle Gruumlnder-innen das jedoch vermehrt durch
digitale Angebotsbausteine angereichert und aufgewertet wird
bull Buumlndelung aller fuumlr Gruumlnder-innen notwendigen administrativen Behoumlrdenkontakte (steushy
erliche Erstberatung und Anmeldung durch das Finanzamt Gewerbeanmeldung Standshy
ortberatung und -vermittlung Beratung rund um die Internationalisierung hellip) in der Oneshy
Stop-Agency
bull Intensivierung der branchenorientierten Gruumlndungsunterstuumltzung und Ausrichtung der
Gruumlndungsfoumlrderung an der Bremer Clusterstrategie durch Beitraumlge zu und Foumlrderung
von Brancheninkubatoren (zB ESA BIC NORTH fuumlr Luft- und Raumfahrt-Gruumlnder-innen)
bull engere Kooperation und Vernetzung mit privaten Gruumlndungsunterstuumltzern wie zB swb
kraftwerk city accelerator durch Einbindung in die START Haus-Aktivitaumlten und Entwickshy
lung von sich ergaumlnzenden Angeboten
bull Intensivierung der bereits bestehenden Kooperation zwischen der BAB und der Kreditanshy
stalt fuumlr Wiederaufbau (KfW) mit dem Ziel zusaumltzliche Foumlrdermittel des Bundes und der
EU in BremenBremerhaven einzusetzen
bull Neugestaltung und Neuausrichtung des BAB-Finanzierungsangebotes fuumlr Gruumlnder-innen
und Jungunternehmer-innen durch Implementierung eines Paten-innen-Modells (START
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 124
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
Haus-Kunden-innen werden auf ihrem Weg durch die verschiedenen Firmenentwickshy
lungsphasen von der-demselben START Haus-Mitarbeiter-in begleitet derdie situativ
die entsprechenden (Finanzierungs-) Experten-innen aus den Finanzierungsabteilungen
der BAB oder dem START Haus hinzuzieht bzw an den passenden Netzwerkpartner
uumlberweist)
bull Erleichterung des Zugangs zu Beteiligungskapital fuumlr Chancen- und Wachstumsgruumlndershy
innen durch niedrigschwellige Informationsangebote und Veranstaltungen im START
Haus sowie die aktive Vermarktung von EFRE- und KfW-Beteiligungsmoumlglichkeiten
bull Aufbau eines eigenen Kreises privater Finanzierungen (denkbar bdquoBremer StartUp-Fondsldquo)
im START Haus der parallel und ergaumlnzend zu oumlffentlichen Beteiligungsangeboten (BAB
KfW) Bremer und Bremerhavener StartUps finanziert
bull raumlumliche Verortung der START Haus-One-Stop-Agency nach Moumlglichkeit in zentraler
Lage im Zuge einer Gebaumlude-Neuanmietung fuumlr den Geschaumlftsbetrieb der BAB
bull Einrichtung eines Veranstaltungs- Co-Working- und Cafeacute-Bereiches innerhalb der Oneshy
Stop-Agency zur Ansprache von Gruumlndungsinteressierten als Plattform fuumlr alle privaten
und oumlffentlichen Akteure des Bremer Gruumlndungsoumlkosystems und zur Unterstuumltzung der
Netzwerkarbeit
bull Einrichtung verschiedener Netzwerk- und Beratungsgremien darunter ein START Haus-
Beirat
bull Implementierung eines Kennzahlensystems mit dessen Hilfe ein umfassendes Gesamtbild
der Gruumlndungsaktivitaumlten in der Freien Hansestadt Bremen abgebildet werden soll
2 Ausgangssituation Zielstellung und Anforderungen
Mit Beschluss der Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen vom 31052017 (Vorlage Nr
19359-L) wurde zur Sicherung und Weiterentwicklung des oumlffentlichen Gruumlndungsfoumlrderanshy
gebots und als Reaktion auf die erheblichen Aumlnderungen der Rahmenbedingungen im Breshy
mer Gruumlndungsoumlkosystem (finanzielle Restriktionen vermehrt private Foumlrderinitiativen und shy
angebote Verschiebung des Zielgruppen-Fokus auf StartUp-Gruumlndungen) der Ausgangsshy
punkt geschaffen die Gruumlndungsunterstuumltzung im Land Bremen (fuumlr Bremen und Bremershy
haven) durch Buumlndelung neu aufzustellen Das bisher dezentral angelegte Netzwerk soll zu
einer echten One-Stop-Agency entwickelt werden Die Ziele und Anforderungen an diese
Neugestaltung wurden in einem Grobskizze sowie der og Deputationsvorlage skizziert 1
1 Der Senator fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen u a START Haus - Das neue Gruumlndungsangebot fuumlr Bremen (Konzeptpraumlsentation v 21042017 u 15062017) sowie Der Senator fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen Ein zushykunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus (Vorlage Nr 19359-L fuumlr die Sitzung der staatlichen Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen am 31052017)
S 224 Stand 2592017 (Kurzfassung)
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
3 Zielgruppen der zukuumlnftigen Unterstuumltzungsaktivitaumlten
Aufgrund der veraumlnderten Rahmenbedingungen im Gruumlndungsoumlkosystem (insb aufgrund
zusaumltzlicher Unterstuumltzungsangebote und -formate fuumlr Gruumlnder-innen zB durch private Anshy
bieter) soll durch eine Neuaufstellung der Gruumlndungsunterstuumltzung im Land Bremen ein beshy
darfsgerechtes und zeitgemaumlszliges Angebot fuumlr die Gruumlndungsstandorte Bremen und Bremershy
haven geschaffen werden
Im Zuge der Neuorganisation soll nach Absicht des Senators fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlshy
fen
- die wichtige Funktion der Basisberatung einer Vielzahl von Gruumlndungen erhalten
bleiben
- das Profil fuumlr die besonderen Bedarfe von StartUps geschaumlrft werden
- die Gruumlndungsintensitaumlt von Frauen erhoumlht werden und
- eine zentrale Anlaufstelle fuumlr alle Gruumlndungsinteressierten (Gruumlnder-innen StartUps
und Jungunternehmen) unter dem Dach der Foumlrderbank BAB
entstehen
Damit ruumlcken prinzipiell die sogenannten Chancengruumlnder-innen2 und Wachstumsgruumlndunshy
gen3 staumlrker als bisher in den Fokus der bremischen Gruumlndungsunterstuumltzung von ihnen ist
ein besonderer volkswirtschaftlicher Beitrag zu erwarten
Konsequenterweise wird eine wichtige Aufgabe der START Haus-One-Stop-Agency darin
bestehen allen Gruumlndungsinteressierten ein niederschwelliges Informationsangebot zu geshy
eigneten Finanzierungsformen und -produkten zu unterbreiten einen Finanzierungsberashy
tungsschwerpunkt speziell fuumlr Wachstumsgruumlnder-innen bereitzustellen und neben dem
Angebot an oumlffentlichen Finanzierungsinstrumenten auch private Investoren und Geldgebershy
innen in das START Haus bdquozu holenldquo
Um die unterschiedlichen und vielschichtigen Bedarfe der Gruumlndungsinteressierten uumlber das
START Haus kundengerecht aber auch mit angemessenem Ressourceneinsatz abzudeshy
cken empfiehlt sich eine Typologisierung der Gruumlnder-innen mit Bezug zu deren shy
unterschiedlichen- Kenntnis- und Faumlhigkeitsniveaus fuumlr eine Existenzgruumlndung (bdquoGruumlndungsshy
reife4ldquo)
2 Als bdquoChancengruumlnder-innenldquo werden Gruumlnder-innen bezeichnet die eine explizite Gruumlndungsidee umsetzen moumlchten sprich deren Gruumlndungsantrieb aus dem ausdruumlcklichen Umsetzungswunsch resultiert3 bdquoWachstumsgruumlndungenldquo sind digitaler innovativer und kapitalintensiver als andere Gruumlndungen Durch ihre leichte Skalierbarkeit haben sie das Potential schneller zu wachsen4 Anhand der Eigenmotivation und -Arbeit bzgl des Produkts dem ausgemachten Produkt-Preis und der Auseishynandersetzung mit der Zielgruppe wird die bdquoGruumlndungsreifeldquo festgestellt Im weiteren Beratungsprozess helfen diese Gruumlnderinnen und seineihre Gruumlndungsvorhaben besser einzuschaumltzen Dies ermoumlglicht eine genauere Ressourceneinplanung und eine optimierte Beratung
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 324
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
4 Bisheriges Leistungsangebot der Gruumlndungsfoumlrderung in Bremen und Bremerhaven
Im Folgenden werden die einzelnen Leistungsangebote der Gruumlndungsfoumlrderungsinstitute in Bremen und Bremerhaven vorgestellt
41 BEGIN-Gruumlndungsleitstelle
bull Information zum Leistungsangebot der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle und des gesamten
BEGIN-Netzwerkes uumlber Orientierungsseminare Veranstaltungen Beratungsgespraumlche
wwwbegin24de Facebook-Seite Print-Werbung Lotsenfunktion fuumlr das Gruumlndungsshy
oumlkosystem BremenBremerhaven
bull Direktberatung (zentrale Existenzgruumlndungsberatung) zu betriebswirtschaftlichen
Fragestellungen (Geschaumlftsidee Businessplan Tragfaumlhigkeit des Vorhabens)
bull Vernetzung auf Multiplikatorenebene mit BEGIN-Netzwerkpartnern mit oumlffentlichen
Partnern (zB Finanzamt) mit privaten Partnern (zB kraftwerk city accelerator) mit
uumlberregionalen Partnern (zB BAFA Startothek) sowie auf Kundenebene wo Gruumlndershy
innen untereinander im Rahmen geeigneter Veranstaltungsformate miteinander in Konshy
takt gebracht werden
bull Qualifizierung im Rahmen diverser eigener Veranstaltungsformate hierbei werden
Gruumlnder-innen bei der Bewaumlltigung ihrer unternehmerischen Aufgaben qualifiziert
Die hier kurz beschriebenen Angebote sind erprobt und wurden im Laufe der Zeit optimiert
Sie sollen in die Angebotsstruktur der START Haus-Initiative einflieszligen und mit der neuen
bedarfsorientierten Ausrichtung der BAB verschmolzen werden
bull Organisation und Koordinierung BEGIN-Marketing BEGIN-Veranstaltungen BAFAshy
Beratungs- und Coachingmaszlignahmen Landesschnittstelle zur BMWi-Gruumlndungswoche
TeilNetzwerke (Frauen Migration Nachfolge)
bull Arbeitskreis Frauen
bull Arbeitskreis Unternehmensnachfolge
bull Arbeitskreis StartUps seit 2016 stimmen sich oumlffentliche Akteure die im Segment
StartUps aktiv sind intensiv uumlber Veranstaltungs- und Kooperationsaktivitaumlten ab Die
bislang geschaffenen Synergien sollen im START Haus weiter genutzt werden
bull StartUp-Aktivitaumlten der Wirtschaftsfoumlrderung Bremen GmbH Die WFB-
Innovationsabteilung hat sich im Rahmen der Clusterentwicklung (Automotive Maritime
Wirtschaft u Logistik Windenergie und Luft- u Raumfahrt) seit 2015 intensiv mit dem
S 424 Stand 2592017 (Kurzfassung)
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
Thema StartUps beschaumlftigt (Initiierung eines Dialogs zwischen privaten und oumlffentlichen
Akteuren und finanzielle Foumlrderung von Netzwerkaktivitaumlten)
42BEGIN-Akteure in Bremen und Bremerhaven5
Folgend sind alle BEGIN Netzwerkpartner mit einer kurzen Uumlbersicht deren jeweiliger Gruumlnshy
dungsfoumlrderung aufgefuumlhrt
Arbeitsfoumlrderungszentrum Bremerhaven (afz)
bull Existenzgruumlndungsberatung (Leherheide Gruumlnhoumlfe)
bull Koordinierung- und Beratungsstelle bdquoFrau und Berufldquo
bull Foumlrderung der Selbststaumlndigkeit von Zuwanderer-innen
Agentur fuumlr Arbeit Bremen Bremerhaven
bull Gruumlndungszuschuss (fuumlr zuerst sechs Monate und ggf fuumlr weitere neun Monate in Form
der Sozialversicherungspauschale)
belladonna eV
bull Frauen in der Kreativwirtschaft
bull Coachingreihen fuumlr Frauen
bull Vernetzungsaktivitaumlten
bull Gruumlndungsbibliothek
bull Gruumlnderinnenpreis
Bremerhavener Gesellschaft fuumlr Investitionsfoumlrderung und Stadtentwicklung GmbH (BIS)
bull Beratung zu Mikrokrediten bis Antragstellung
bull Beratungsfoumlrderung
bull Betrieb Gruumlndungszentren (BRIG time-Port I bis III BIO-Nord I und II)
Bremer Aufbau-Bank GmbH (BAB)
bull Bremer Foumlrderprogramm fuumlr Unternehmensgruumlndungen BRUT (Gruumlndungsvorbereitung)
bull Crowdfundingplattform Schotterweg
bull Mikrokreditfinanzierung
bull Kreditfinanzierung von Wachstum Investition FEI und Groszligauftraumlgen
bull Beteiligungskapitalfinanzierung und Buumlrgschaften
5 Vgl Der Senator fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen Strukturkonzept Land Bremen 2015 Mittelstands- und Exisshytenzgruumlndungsfoumlrderung (Vorlage Nr 18435-L fuumlr die Sitzung der Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen am 30102013)
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 524
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
bull Einzelbetriebliche Foumlrderung fuumlr Investitions- und Innovationsprojekte
bull Bescheidung Beratungsfoumlrderung (Landespropramm)
Bremer Senior Service e V
bull Ehrenamtliche Beratung und Begleitung
BRIDGE
bull Gruumlndungscoaching Qualifizierungsseminare
bull Begleitung der Gruumlndungen max ein Jahr
bull CAMPUSiDEEN-Wettbewerb
Buumlrgschaftsbank Bremen GmbH
bull Buumlrgschaften fuumlr Gruumlndungen und KMU
Frauen in Arbeit und Wirtschaft e V
bull Beratungsangebot fuumlr Frauen (inkl Migrantinnen)
Handelskammer Bremen IHK fuumlr Bremen und Bremerhaven
bull Individuelle Beratung (Gruumlndungsfragen Unternehmensnachfolgen (nexxt-change)
bull Existenzgruumlndungsseminare
Handwerkskammer
bull Betriebsberatung im Handwerk
Jobcenter Bremen und Bremerhaven
bull Hilfe zum Lebensunterhalt
bull Einstiegsgeld (max 24 Monate teilweise Anrechnung auf ALG II)
Unternehmensservice Bremen
bull Unterstuumltzung bei der Internationalisierung Behoumlrdenaspekte Standortfragen (Einheitlishy
cher Ansprechpartner (EA))
Wirtschaftsfoumlrderung Bremen GmbH (WFB)
bull Betrieb der Bremer Gruumlndungszentren (Bremer Innovations- und Technologiezentrum
BITZ World Trade Gruumlndungszentrum Airport Stadt WTC-GZA)
S 624 Stand 2592017 (Kurzfassung)
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
43 Private Anbieter von Gruumlndungsunterstuumltzungsleistungen (ohne Anspruch auf Vollstaumlndigkeit)
Inkubatorangebote
bull kraftwerk city accelerator (swb AG u Daimler AG Bremen) Inkubatorangebot StartUp-Programm
bull neusta startup (team neusta GmbH) Inkubatorangebot StartUp-Programm
bull Europaumlische Raumfahrtagentur ESA Land Bremen Inkubatorangebot ESA BIC NORTH (in Vorbereitung)
(f StartUp-Gruumlnder-innen aus dem Bereich Raumfahrt)
Wettbewerbe
bull Studierende der Jacobs University Bremen (L Mayer-Gramberg A Richter P Ladwig) bdquoJacobs Startup Competitionldquo
bull kraftwerk city accelerator (swb AG u Daimler AG Bremen) Wettbewerb Smart Tech Trophy
Veranstaltungen
bull Hilfswerft gGmbH Veranstaltungen zum Thema Social Entrepreneurship
bull Andreacute Wollin (Cookasa Andreacute Wollin und Sven Reher GbR) Veranstaltung bdquoGeschuumlttelt nicht geruumlhrtldquo (Gruumlnder-innen-Treff Pitching-Event Party)
bull Weserwork gGmbH Veranstaltungen Workshops
Netzwerke
bull Bundesverband Deutsche StartUps eV Regionalgruppe HB
bull Bremen StartUps (Internet-Plattform)
Finanzierung
bull Business Angels Weser-Ems-Bremen Netzwerk fuumlr private Finanzierung
bull OHB Venture Capital GmbH Privates Finanzierungsangebot (Sitz D-82234 Wessling)
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 724
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
44 BAB-Foumlrder-Finanzierungsangebote fuumlr Bremen und Bremerhaven
Die BAB bietet aktuell folgende Foumlrder- Finanzierungsangebote die fuumlr ein Gruumlndungsvorshy
haben beruumlcksichtigt werden koumlnnen
bull Crowdfunding (Markttest Projektfinanzierung Kundenstammaufbau)
bull Mikrokreditfinanzierung
bull Kreditprogramme fuumlr die Wachstums- und Stabilisierungsphase
bull Einzelbetriebliche Foumlrderung fuumlr Investitions- und Innovationsprojekte
bull Beteiligungskapitalfinanzierung (und Buumlrgschaften)
bull BRUTreg in Kooperation mit WfB und BRIDGE als Qualifizierungs- und
Kompetenzvermittlungsprogramm
5 Zukuumlnftiges Leistungsangebot der START Haus-Initiative in Bremen und Bremerhaven
51 Organisation des Leistungsangebotes fuumlr Bremen und Bremerhaven
Die Zusammenfuumlhrung von BEGIN-Gruumlndungsleitstelle und BAB-Foumlrderinstrumenten im
neuen START Haus-One-Stop-Shop fuumlhrt zur Buumlndelung der Gruumlndungsunterstuumltzungskraumlfshy
te Aus dem bisher eher dezentral angelegten Netzwerk soll mit der START Haus-Initiative
eine echte One-Stop-Agency entwickelt werden
Ziel ist es die BEGIN-Gruumlndungsleitstelle unter das Dach BAB zu uumlberfuumlhren und den weiteshy
ren Netzwerkinstitutionen wie zB
- Handelskammer und Handwerkskammer
- BRIDGE (Hochschulen)
- Bremer Senior Service
- Arbeitsagentur und Jobcenter
- Frauen in Arbeit und Wirtschaft
- Arbeitsfoumlrderungszentrum Bremerhaven
- belladonna
- Buumlrgschaftsbank
- Private Anbieter wie kraftwerk city accelerator Hilfswerft neusta ua
die Moumlglichkeit zu geben sich aktiv in dieses Konzept mit einzubringen
S 824 Stand 2592017 (Kurzfassung)
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
Abb 1 Die START Haus-One-Stop-Agency als bdquoStartblockldquo- und Plattformangebot fuumlr alle Netzwerkpartner
Im Rahmen der digitalen Koordination sollen alle Informationen und Angebote bezuumlglich der
START Haus-Initiative fuumlr Gruumlnder-innen und StartUps zentral abrufbar sein Das bedeutet
dass in der Umsetzung uumlber das Webportal wwwstarthaus-bremende alle Informationen
uumlber die START Haus-Initiative sowie oumlffentliche und private Partner abrufbar sind Das geshy
samte Gruumlndungsoumlkosystem sollte hier sichtbar sein Von hier aus wird es eine Verlinkung
zur StartUp-Community auf wwwStartUps-bremende geben
Ein gemeinsamer Veranstaltungskalender soll alle Events (eigene und die der Partnershy
innen) aufzeigen Weitere Vermarktungsaktivitaumlten (offline und online) sollten angedockt und
ebenso abgestimmt werden
Im Rahmen der persoumlnlichen Koordination ist es wichtig ein gemeinsames Verstaumlndnis mit
allen Partnern-innen zu entwickeln um den Gruumlndungsstandort insgesamt voranzubringen
Dazu muumlssen geeignete Mittel entwickelt und genutzt werden wie zB gemeinsame Koordishy
nierungs- und Abstimmungsrunden die Nutzung verschiedener Facharbeitskreise die Einshy
bindung von SWAH und des neu zu konstituierenden Beirats
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 924
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
Gleichzeitig wird den BEGIN-Partnern die Moumlglichkeit gegeben sich aktiv in die START
Haus-Aktivitaumlten mit einzubringen Dies gilt gleichermaszligen fuumlr die privaten Akteure mit deshy
nen eine enge und intensive Kooperation aufgebaut und gepflegt werden soll
Es ist vorgesehen mit den START Haus-Leistungen alle Entwicklungsphasen der Kunden
bis zu einem Unternehmensalter von maximal fuumlnf Jahren nach Gruumlndung zu begleiten
Gruumlnden Wachsen
Orientieshyrung
Ideenshypruumlfung
Konzepshytion
Start Early Stage
Later Stage
Abb 2 Entwicklungsphasen von Gruumlndungsfirmen (bis 5 Jahre nach Gruumlndung)
Nach der Gruumlndung erfahren viele Gruumlnder-innen dass das Tagesgeschaumlft oft schwieriger
ist als gedacht Andererseits ist gerade in dieser Zeit houmlchste Konzentration und houmlchstes
Engagement gefragt um den Markteintritt optimal zu gestalten
Junge Unternehmen haben in dieser Phase haumlufig Beratungs- und zum Teil auch Finanzieshy
rungsbedarf den sie nicht aktiv erfragen da sie im Tagesgeschaumlft gebunden sind
Ein zeitgemaumlszliges Informations- und Serviceangebot uumlber die Website des START Hauses
wird den Informationserfordernissen auch anspruchsvoller Jungunternehmen -bis fuumlnf Jahre nach Gruumlndung- Rechnung tragen
Intensive Beratungsbedarfe koumlnnen uumlber Foumlrderprogramme der BAFA und des Landes Breshy
men (Beratungsfoumlrderung) gefoumlrdert und abgedeckt werden
Es ist weiter geplant in der zukuumlnftigen Zusammenarbeit im START Haus ein bdquoPatenldquo-Modell
umzusetzen Das bedeutet dass START Haus-Kunden auf ihrem Weg durch die verschieshy
denen Entwicklungsphasen von der- bzw demselben START Haus ndashMitarbeiterin begleitet
werden (bdquoPatinldquo bzw bdquoPateldquo) dieder situativ je nach Fragestellung und Bedarf des Kunden
die entsprechenden Fachexperten-innen (zB fuumlr einen spezifischen Coachingbedarf die
Gruumlndung einer Kapitalgesellschaft) hinzuzieht
S 1024 Stand 2592017 (Kurzfassung)
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
Abb 3 Kundenbetreuung bei der START Haus-One-Stop-Agency durch ein Patenmodell
Fuumlr den Erstkontakt ist die Installation einer vorgeschalteten zentralen ersten Kontaktstelle
vorgesehen die die Kanalisation der Anfragen qualitativ vornimmt Daruumlber hinaus werden
uumlbergeordnete Dienstleistungen wie Marketing oder Veranstaltungsmanagement zukuumlnftig
zentral vorgehalten
Bei der Beschreibung des Angebots wird zwischen Basisangeboten die allen START Haus-
Zielgruppen zur Verfuumlgung stehen und Spezialangeboten fuumlr Fokus-Zielgruppen unterschieshy
den
52 Basisangebote fuumlr alle Gruumlnder-innen der One-Stop-Agency Basisangebote werden sein
- Informationen zum Angebot des START Hauses und des gesamten
Gruumlndungsoumlkosystems
- Direktberatung
- Veranstaltungen und Events
- Seminare zur Wissensvermittlung und Entwicklungsunterstuumltzung
- Einbindung der Gruumlndungsberater-innen des Finanzamtes Bremen
- Foumlrdermittelberatung und Finanzierungsberatung auch hinsichtlich Moumlglichkeiten
Dritter wie zB der KfW oder weiterer Netzwerkpartner
- Digitale Dienstleistungen (zB Nutzung der internetbasierten KfW-
Gruumlndungsplattform)
- Co-Working
- Einbeziehung von Leistungen des Unternehmensservice Bremen (USB)
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1124
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
53 Spezial- Angebote fuumlr die Fokuszielgruppen
Definition bdquoStartUpldquo und Bedarfe von bdquoStartUpsldquo
Die Gruumlndungsszene ist in den vergangenen drei Jahren auch in Bremen und Bremerhaven
bunter und lebendiger geworden mehr sogenannte bdquoStartUpsldquo gehen mit kreativen Ideen an
den Markt eroumlffnen Geschaumlfte oder entwickeln neue Produkte Dieser Zielgruppe soll durch
die START Haus-Initiative besondere Aufmerksamkeit geschenkt werden
Aus Sicht des Senats6 sind StartUps junge noch nicht etablierte Unternehmen die zur Vershy
wirklichung einer innovativen und wissensbasierten Geschaumlftsidee mit geringem Startkapital
gegruumlndet werden und in der Regel fruumlh zur Ausschoumlpfung ihres hohen Wachstumspotentishy
als und zur Staumlrkung ihrer Kapitalbasis auf Wagniskapital angewiesen sind
Die Bedarfe der StartUp-Zielgruppe sind zahlreich und gerade in der digitalen und schnellleshy
bigen Welt veraumlndern sich diese staumlndig Auch die Themenbereiche sind sehr verschieden
in denen StartUps arbeiten Diese sehr heterogene Gruppe hat zudem neue Bedarfe fuumlr
Raumlume und Entwicklung Vernetzung und Kommunikation und aufgrund dieser Heterogenitaumlt
ist auch das Wissens- Faumlhigkeits- und (Berufs-) Erfahrungsniveau der StartUp-Gruumlndershy
innen -also die Bestimmungsfaktoren der Gruumlndungsreife- sehr unterschiedlich Vor diesem
Hintergrund ist es erforderlich kuumlnftig mehr Branchenkompetenz in den Prozess der Starshy
tUp-Begleitung einzubringen StartUps definieren sich in der Regel uumlber Chancen- und
Wachstumsgruumlndungen
Mit dieser Situation hat die StartUp-Foumlrderung umzugehen und die bislang erfolgreichen Unshy
terstuumltzungsangebote fuumlr derartige Gruumlndungen werden an die neuen Bedarfe von Start-Ups
angepasst und koumlnnen durch die Verschraumlnkung und Kooperation mit privaten Angeboten
angereichert und mit zusaumltzlichen Mehrwerten ausgestattet werden
StartUp-Foumlrderung an den landesbremischen Hochschulen
An den Hochschulen werden Aktivitaumlten der Gruumlndungs- und StartUp-Foumlrderung durch die
Hochschul-Initiative BRIDGE angeboten Die Akteure der Initiative sind Universitaumlt Bremen
Hochschule Bremen Hochschule Bremerhaven und die Bremer Aufbau-Bank
Das modulare Unterstuumltzungsangebot besteht derzeit aus den Bausteinen bdquoSensibilisieshy
rungQualifizierungldquo bdquoBeratung Foumlrderprogrammeldquo und dem bdquoWettbewerb CAMPUSiDEENldquo
Im Rahmen verschiedener Veranstaltungsformate werden die Zielgruppen fuumlr das Themenshy
gebiet bdquoUnternehmerisch Denken und Handelnldquo sensibilisiert Halbjaumlhrlich findet zum Beispiel
6 Der Senator fuumlr Wirtschaft Haumlfen und Arbeit Antwort des Senats auf die Kleine Anfrage der SPD-Fraktion vom 14092016 (bdquoIst Bremen fuumlr StartUps attraktivldquo) (Vorlage fuumlr die Senatssitzung am 25102016) S 6
S 1224 Stand 2592017 (Kurzfassung)
Zur Qualifizierung von konshy
kreten Gruumlndungsvorhaben
wird von BRIDGE viermal
jaumlhrlich das StartUp-Workout
fuumlr insgesamt 40 Gruumlnshy
dungsprojekte angeboten
Durch die enge Zusammenshy
arbeit zwischen BRIDGE und
dem START Haus besteht fuumlr
die Workout-Teilnehmenden
uumlber das StartUp-
Foumlrderprogramm des START Abb 5 Die Angebotssystematik fuumlr die landesbremische
Hochschul-Startup-Foumlrderung
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
die StartUp-Lounge statt in der regionale und uumlberregionale Gruumlnder-innen aus dem Umfeld
von BRIDGE sich und ihre Gruumlndungsgeschichte vorstellen
Hauses eine ideale Moumlglichkeit neben der umfassenden Kompetenzentwicklungsangebote
die Erstellung eines Businessplans Lean StartUp-Konzeptes vor allem auch die operative
Geschaumlftsaufnahme und Abwicklung erster Kundenauftraumlge zu realisieren Da aktuell die
Jacobs University Bremen und die Hochschule fuumlr Kuumlnste Bremen nicht im BRIDGE-Verbund
sind waumlre ein Beitritt dieser Hochschulen in den Verbund wuumlnschenswert damit ihre Gruumlnshy
dungspotentiale staumlrker im gemeinsamen Netzwerk beruumlcksichtigt werden koumlnnen Im Weiteshy
ren sollten auch noch einmal die Gruumlndungsangebote des BRIDGE-Verbundes und des
START Hauses abgeglichen werden um ggf Doppelangebote zu minimieren Daruumlber hinshy
aus sollte gepruumlft werden inwieweit aktuelle oder zukuumlnftige Gruumlndungsaspekte (zB Team
Academy Bremerhaven) die kein BRIDGE-Bestandteil sind in das Netzwerk START Haus
integriert werden koumlnnten
StartUp-Foumlrderprogramm Foumlrderung von Gruumlndungsreife und Gruumlndungskonzept
Das START Haus wird die Gruumlndungsreife und die konzeptionelle Vorbereitung von Startshy
Up-Gruumlndern-innen uumlber ein StartUp-Gruumlndungsvorbereitungsprogramm unterstuumltzen und
so die Kompetenzentwicklung der Gruumlnder-innen gezielt foumlrdern
Weil gerade die jungen StartUp-Gruumlnder-innen aus dem Hochschulumfeld aufgrund ihrer
geringen Berufserfahrung und haumlufig fehlenden praxisorientierten betriebswirtschaftlichen
Kenntnissen einem houmlheren Risiko ausgesetzt sind bei der Gruumlndung zu scheitern wird das
StartUp-Vorbereitungsangebot mit seinen gezielten Qualifizierungsbausteinen wichtige Entshy
wicklungsschritte der Teilnehmer-innen auf ihrem Weg in die Selbststaumlndigkeit befoumlrdern
Dabei zeigen die langjaumlhrigen Erfahrungen mit ca 450 gefoumlrderten Teilnehmenden dass ein
hoher Prozentsatz zum Stay-long-Gruumlnder-innentyp zu zaumlhlen ist (erfolgversprechende Idee
aber eher niedriges Kenntnis- und Faumlhigkeitsniveau das die Teilnehmenden uumlber die
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1324
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
START Haus-Foumlrderung entwickeln koumlnnen) ndash und eine erfolgreiche Gruumlndung nur mit laumlnshy
gerer prozessorientierter Unterstuumltzung und Ermutigung zu realisieren ist
Folgende Aumlnderungen und Weiterentwicklungen der bisherigen Gruumlndungsvorbereitungsshy
programmatik sind ab 2018 vorgesehen
- enge Verknuumlpfung und Abstimmung des Qualifizierungsangebotes mit den
START Haus-Basisangeboten
- enge Einbindung der Experten-innen in den Begleitungs- und Beratungsprozess
der StartUp-Gruumlnder-innen
- Oumlffnung ausgewaumlhlter Veranstaltungen fuumlr die gesamte StartUp-Community
- engere Kooperation mit privaten Inkubatorangeboten insbesondere mit kraftwerk
city accelerator und ESA BIC NORTH sowie Schaffung eines komplementaumlren
Gesamtangebotes fuumlr Gruumlnder-innen aus speziellen Branchen wie Energie Mobishy
litaumltTransportVerkehr EntsorgungRecycling und Luft- u Raumfahrt
- Flexibilisierung der Programmlaufzeit fuumlr Stay-short-Gruumlnder-innen (Angebot eishy
ner 6-Monatsvariante)
- Erhoumlhung der Anzahl der Programm-Einstiegsmoumlglichkeiten von zwei auf drei pro
Jahr
- Kapazitaumltserweiterung auf 40 Gruumlndungsprojekte pro Jahr
- Neugestaltung und Anpassung der finanziellen Foumlrderung als Hilfe zum Lebensshy
unterhalt (euro 4000-5000 bei 6-Monatsvariante euro 9000 bei 12-Monatsvariante)
Weitere Verknuumlpfung privater und oumlffentlicher Angebote
Wie bereits dargelegt wird mit privaten Anbietern die sich ebenfalls auf die Unterstuumltzung
der Zielgruppe StartUps konzentrieren ein intensiver Austausch gepflegt private und oumlffentshy
liche Angebote miteinander kombiniert und den privaten StartUp-Promotern das START
Haus als Plattform und Lokalitaumlt fuumlr deren Veranstaltungen (zB Pitching-Events) zur Verfuumlshy
gung gestellt
Eine weitere Aumlnderung und Erweiterung im Rahmen der Verknuumlpfung wird durch die Zushy
sammenarbeit mit dem Businessinkubator der Europaumlischen Raumfahrtbehoumlrde ESA erfolshy
gen Das Bundesland Bremen befindet sich in der Anbahnung mit der ESA am Standort
Bremen einen Inkubator fuumlr StartUp-Gruumlnder-innen aus dem Raumfahrtbereich zu initiieren
Im Rahmen dieses Inkubators sollen zwischen 2018 und 2022 jaumlhrlich insgesamt 25 Geshy
schaumlftsideen aus Norddeutschland entwickelt und ausgegruumlndet werden davon jeweils 3-4
Ideen pro Jahr aus BremenBremerhaven Das START Haus wird den ESA-BIC-NORD-
Inkubator als Business Partner und als Finanzierungspartner unterstuumltzen
S 1424 Stand 2592017 (Kurzfassung)
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
In Anbahnung befindet sich die Zusammenarbeit zwischen Bremen Oldenburg und Groshy
ningen zur Unterstuumltzung der Internationalisierung von StartUps die in den niederlaumlndischen
bzw deutschen Markt einsteigen und Fuszlig fassen wollen (bdquoNorthern StartUp Regionldquo) Hierzu
sollen auch die jeweiligen Hochschulen eingebunden werden
Beteiligungskapital fuumlr Chancen- und Wachstumsgruumlnder-innen
Das START Haus wird einen besonderen Fokus auf den Zugang der Chancen- und Wachsshy
tumsgruumlnder-innen zu Beteiligungskapital legen Hierzu wird neben niedrigschwelligen Inshy
formationsangeboten und Veranstaltungen auf die folgenden drei konkreten Beteiligungsinshy
strumente und ndashaktivitaumlten gesetzt
EFRE-Beteiligungsfonds Einen direkten Zugang zu Beratung bei der Fruumlhphasenfinanzierung anbieten und den
EFRE-Beteiligungsfonds aktiv vermarkten
KfW-Beteiligungsfinanzierung Durch die aktive Einbindung der auf Bundesebene bestehenden Produkte (insb High-Tech
Gruumlnderfonds und coparion) wird das Angebot in diesem Segment deutlich erhoumlht und es
besteht die Moumlglichkeit zusaumltzliche (Bundes-) Mittel fuumlr StartUps und High-Tech-
Unternehmen nach Bremen zu holen Die BAB wird die bestehenden engen Verbindungen
zur KfW nutzen um hier passgenaue Angebote ggf auch gemeinsam mit der neuen KfW-
Beteiligungsgesellschaft (erster Marktrauftritt ab Mitte 2018 vorgesehen) zusaumltzlich zum
bestehenden EFRE- Beteiligungsfonds in das START Haus einzubringen
Einbindung der Wirtschaft Aufbau eines eigenen Kreises privater Finanzierungen (bdquoBeteiligungsfondsldquo) im START
Haus der parallel und ergaumlnzend zu oumlffentlichen Beteiligungsangeboten (BAB KfW) Bremer
und Bremerhavener StartUps finanziert
Spezialangebote fuumlr die Fokuszielgruppe Gruumlnderinnen Zukuumlnftig soll durch das Angebot des START Hauses auch das vorhandene Potenzial von
Gruumlnderinnen und Jungunternehmerinnen noch besser genutzt und den besonderen Beduumlrfshy
nissen Rechnung getragen werden
Informationen Frauen sollen von den Mitarbeitern-innen des START Hauses neben allen
anderen Informationen speziell auch die Informationen uumlber Leistungen des Bremer Gruumlnshy
dungsoumlkosystems die speziell fuumlr Frauen konzipiert sind erhalten oder werden auf die Anshy
gebote aufmerksam gemacht die ihren speziellen Beduumlrfnissen entsprechen
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1524
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
Direktberatung Gruumlnderinnen und Jungunternehmerinnen koumlnnen auf Wunsch von den
Beraterinnen des START Hauses beraten werden
Veranstaltungen und Events Gruumlnderinnen sehen in der Vernetzung und dem Austausch
untereinander einen hohen Mehrwert Durch spezielle Angebote soll diesem Umstand Rechshy
nung getragen werden
Qualifizierung Training Kompetenzentwicklung Neben Seminaren und Workshops die
besonders die Beduumlrfnisse von Frauen beruumlcksichtigen werden regelmaumlszligig speziell fuumlr
Frauen konzipierte Sprechstunden stattfinden Das neu auszurichtende StartUp-
Foumlrderprogramm BRUT ist durch seine Step-by-step-Methodik und den Einsatz von Traineshy
rinnen die die Beduumlrfnisse von Frauen genau kennen praumldestiniert fuumlr Gruumlnderinnen die
sich umfassend und sorgfaumlltig auf ihre Selbststaumlndigkeit vorbereiten wollen
Vernetzung Da Frauen im Bereich StartUps deutlich unterpraumlsentiert sind wird das START
Haus die speziellen Aktivitaumlten im Bremer Gruumlndungsoumlkosystem fuumlr diese abstimmen und
transparent vermitteln Beispielhaft sei hierbei das StartUp-Unternehmerinnen-Netzwerk im
Bundesverband Deutsche StartUps eV genannt
Digitale Dienstleistungen Bei der Nutzung digitaler Dienstleistungen muss darauf geachtet
werden dass sich Frauen von den genutzten Medien angesprochen fuumlhlen (Video Audio
Bild Text sowie genutzte und empfohlene Links von Dritten sind zu pruumlfen)
Co-Working Hier ist zu pruumlfen inwieweit es spezielle Angebote fuumlr Frauen geben kann
Gemeinsam mit den auf Beratung von Frauen spezialisierten Einrichtungen (belladonna eV
Frauen in Arbeit und Wirtschaft eV und Arbeitsfoumlrderungszentrum Bremerhaven) soll im
Rahmen des START Hauses gepruumlft werden ob die bestehenden Angebote ausreichend
und zeitgemaumlszlig sind und wie eine zukunftsorientierte Beratung von Frauen ausgestaltet wershy
den kann
Spezialangebote fuumlr Unternehmensnachfolger-innen Das Thema Nachfolge ist mit den etablierten Strukturen der abzugebenden Unternehmen ein
sehr wichtiges Thema um Arbeitsplaumltze und Strukturen zu sichern Nachfolgeberatungen
heben sich von Beratungen der meisten Gruumlndungsberatungen dadurch ab dass Sie die
Analyse bestehender Unternehmen voraussetzen und mindestens zwei zum Teil differierenshy
de Interessenslagen beruumlcksichtigen muumlssen
S 1624 Stand 2592017 (Kurzfassung)
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
Diese und weitere Aspekte machen eine Nachfolgeberatung wesentlich komplexer als die
Mehrzahl der Beratungen fuumlr Neugruumlndungen Sowohl die Uumlbergeber als auch die Uumlbernehshy
mer haben zum Teil erheblichen Orientierungsbedarf Unser Hauptaugenmerk liegt dabei auf
den Uumlbernehmern-innen Die Uumlbergeber-innen werden von den Kammern und diversen
weiteren Akteuren umfassend betreut
Diversity in der Gruumlndungsunterstuumltzung Selbstverstaumlndlich soll den Mitarbeitern-innen des START Hauses der Diversity-Gedanke
sein die Gleichbehandlung von Menschen unterschiedlicher Nationen kultureller und religishy
oumlser Herkunft
In diesem Sinn unterstuumltzt das START Haus zB auch gruumlndungswillige und gruumlndungsgeshy
eignete Gefluumlchtete und erleichtert ihnen den Einstieg in ein neues Umfeld
Leistungen der One-Stop-Agency fuumlr den Standort Bremen-Nord
Die bisherigen Dienstleistungen die von der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle fuumlr den Standort
Bremen-Nord erbracht worden sind sollen auch zukuumlnftig in derselben Quantitaumlt und Tiefe
von der START Haus ndashInitiative erbracht werden
Zukuumlnftiges Leistungsspektrum am Standort Bremerhaven
In Bremerhaven hat sich in den vergangenen Jahren ein kunden- und zielgruppenspezifishy
sches Angebotssystem entwickelt in dem die Unterstuumltzungsangebote fuumlr Gruumlnder-innen an
deren Bedarfen ausgerichtet wurden
Es ist davon auszugehen dass in Bremerhaven der Anteil wissensbasierter innovativer und
kapitalintensiver Ausgruumlndungen aus der Industrie oder Wissenschaftslandschaft deutlich
niedriger sein wird als in der (groumlszligeren) Stadt Bremen mit den dortigen Moumlglichkeiten zB
der Universitaumlt und des Technologieparks Dennoch darf auch diese Gruppe der Menschen
die das Image Bremerhavens mit praumlgen nicht verloren werden Vor diesem Hintergrund ist
es wichtig gleichwertig attraktive Unterstuumltzungsangebote wie in der Stadt Bremen auch in
Bremerhaven vorzuhalten Dies betrifft einerseits ein zentrales gut erreichbares und anspreshy
chendes Beratungsumfeld im Sinne einer bdquoOne-Stop-Agencyldquo sowie die Nutzung der von
der BAB angebotenen Finanzierungs- und Unterstuumltzungsangebote fuumlr Unternehmen in
Bremerhaven Das Engagement von privaten Akteuren zur Finanzierung von Gruumlndungsvorshy
haben insbesondere von StartUps ist in Bremerhaven derzeit noch wenig erprobt wird aber
perspektivisch ein neues Betaumltigungsfeld fuumlr die og Netzwerkpartner
Die bisherigen Dienstleistungen die fuumlr die Gruumlnder-innen am Standort Bremerhaven ershy
bracht worden sind sollen auch zukuumlnftig in derselben Quantitaumlt und Qualitaumlt von der
START Haus-One-Stop-Agency erbracht werden
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1724
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
In einem naumlchsten Projektschritt werden BIS und BAB gemeinsam die Angebote bzw den
START Haus-Auftritt fuumlr Bremerhaven in das Gesamtkonzept integrieren und weiterentwishy
ckeln
Die raumlumliche Zusammenfuumlhrung bzw Verdichtung der Gruumlndungsangebote zu einer auch
raumlumlichen bdquoSTART Haus-One-Stop-Agency Bremerhavenldquo vorzugsweise mit einem barrieshy
refreien Angebot in zentraler Innenstadtlage wird zurzeit gepruumlft
54 Einbindung der BAB-Foumlrder-Finanzierungsangebote in die One-Stop-Agency
Es ist vorgesehen auch in der zukuumlnftigen Zusammenarbeit zwischen sbquoBAB-Gruumlndungsshy
foumlrderunglsquo und sbquoBAB-Finanzierunglsquo ein Paten-innen-Modell umzusetzen da beide in die
START Haus-One-Stop-Agency integriert sind
Das bedeutet dass START Haus-Kunden-innen auf ihrem Weg durch die verschiedenen
Entwicklungsphasen von der-demselben START Haus-Mitarbeiter-in begleitet werden
dieder situativ je nach Fragestellung und Bedarf des Kunden die entsprechenden (Finanzieshy
rungs-) Experten-innen aus den Finanzierungsabteilungen der BAB hinzuzieht
Crowdfunding (Markttest Projektfinanzierung Kundenstammaufbau) Die Crowdfunding-Plattform (wwwschotterweg-crowdfundingde) ist ein niederschwelliges
Unterstuumltzungsangebot in der Gruumlndungsfruumlhphase Die Zielgruppe ist eher breit angelegt
(nicht nur StartUps auch Gruumlnder-innen aus Kultur-Kreativwirtschaft Kulturfoumlrderung) und
es wird ein bdquoReward-basiertesldquo (Gegenleistung) Modell umgesetzt Es ist geplant das Proshy
dukt mit einer Finanzierung zu verknuumlpfen und eine sogenannte Co-Funding-Finanzierung zu
entwickeln
Mikrokreditfinanzierung Der Mikrokredit ist bei einem Finanzierungsbedarf bis Teuro 100 ein elementares Finanzieshy
rungsinstrument fuumlr alle Phasen eines Unternehmens
Kreditprogramme fuumlr die Wachstums- und Stabilisierungsphase Fuumlr diese Phase stehen jungen Unternehmen entsprechende Kreditprogramme der BABzur
Verfuumlgung
S 1824 Stand 2592017 (Kurzfassung)
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
Einzelbetriebliche Foumlrderung fuumlr Investitions- und Innovationsprojekte Die entsprechenden Foumlrderprogramme der BAB werden so uumlber die Paten-innen und ggf
uumlber die Experten-innen (zB Cluster-Paten-innen und Cluster-Experten-innen) in das
START Haus eingebracht dass die Gruumlnder-innen eine allumfassende Abdeckung der Foumlrshy
derbausteine erfahren
Beteiligungskapitalfinanzierung (und Buumlrgschaften) Beteiligungskapital bildet das Angebot fuumlr Gruumlnder-innen und junge Unternehmen mit Eishy
genkapital ihr Gruumlndungsvorhaben zu realisieren Neben den bereits unter Punkt 53 (S15)
erwaumlhnten Beteiligungsinstrumenten (EFRE Beteiligungsfonds Bremen KfW Dritte) werden
auch speziell auf Gruumlnder-innen ausgerichtete Veranstaltungen zentral im START Haus
angeboten und gemanagt
6 Institutionelle Veraumlnderungen und Ergebnisse der Risikopruumlfung
61 Verschmelzung von Gruumlndungsleitstelle und Foumlrderinstrumenten zur One-Stop-Agency
Mit der Umsetzung der START Haus-Initiative soll eine organisatorische Verschmelzung von
wirtschaftsfoumlrdernden Institutionen und Gruumlndungsunterstuumltzungsangeboten in einem bdquoOne-
Stop-Shopldquo einhergehen unter dem Dach der Bremer Aufbau-Bank GmbH ist beabsichtigt
Aufgaben und Personal der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle (bisher bei der RKW Bremen GmbH
verortet) mit den Foumlrderangeboten der BAB zu verschmelzen
Dadurch soll die Gruumlndungsfoumlrderlandschaft fuumlr Kunden-innen uumlbersichtlicher werden Kraumlfshy
te gebuumlndelt und sowohl regional als auch uumlberregional sichtbarer werden Synergien geshy
schaffen und letztlich das bremische Gruumlndungsoumlkosystem weiterentwickelt und attraktiver
gemacht werden
Die Mitarbeiter-innen sollen dabei vernetzt arbeiten in dem sie uumlber ein breiteres Knowshy
how-Portfolio verfuumlgen und in unterschiedlichen Rollen (Pate-in und Experte-in) gegenuumlber
demder Kunden-in auftreten
62 Ergebnisse der Risikopruumlfung zur Personaluumlbernahme und Finanzausstattung
Betriebswirtschaftliche Analyse
Im Rahmen einer detaillierten Analyse wurden einerseits die von der RKW Bremen GmbH
zur Verfuumlgung gestellten Daten ausgewertet sowie mit Planannahmen fuumlr den Zeitraum 2018
bis 2021 hochgerechnet und andererseits die aktuellen Prozesse in der Gruumlndungsfoumlrderung
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1924
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
und die benoumltigten Prozesszeiten erhoben Im Ergebnis dieser Analyse ist unter bestimmten
Rahmenbedingungen sowohl
bull eine Uumlbernahme der BEGIN-Gruumlndungsaktivitaumlten mit nur geringen negativen Ausshy
wirkungen auf die Gewinn- und Verlustrechnung der BAB als auch
bull eine Kompensation der Reduzierung der finanziellen Mittel fuumlr die Gruumlndungsfoumlrdeshy
rung ohne Leistungs- bzw Angebotseinschraumlnkung
moumlglich
Zum Ausgleich der negativen Ergebnisse (und ggf zum Auffangen von Planungsrisiken) sollshy
te die aktuell Angabe gemaumlszlig ohnehin durch die dem BEGIN-Projekt zugeordneten Mitarbeishy
terinnen und Mitarbeiter erbrachte Beratungsfoumlrderung mit ihrem positiven Ergebnisbeitrag
ohne zusaumltzliche Personalausstattung ebenfalls durch das START Haus erbracht werden
Rechtliche Analyse
Es ist vorgesehen die Uumlbernahme der BEGIN-Gruumlndungsaktivitaumlten von der RKW Bremen
GmbH als Teilbetriebsuumlbergang zu gestalten Vor dem Hintergrund der organisatorischen
Eigenstaumlndigkeit der vorhandenen Leitungsfunktion und dem klar umrissenen Geschaumlftsshy
zweck der BEGIN-Aktivitaumlten innerhalb der RKW Bremen GmbH gehen wir aktuell davon
aus dass der BEGIN-Bereich eine fuumlr einen Teilbetriebsuumlbergang notwendige entsprechend
abgrenzbare Einheit darstellt Eine Pruumlfung dieses Punktes (auch hinsichtlich der konkreten
Zuordnung von Mitarbeiterinnen und Mitarbeitern zum BEGIN-Projekt der RKW Bremen
GmbH auf der Grundlage der geschlossenen Arbeitsvertraumlge bzw der tatsaumlchlich ausgeuumlbshy
ten Taumltigkeiten) ist erfolgt - ein vorlaumlufiges die Vorgehensweise bestaumltigendes Ergebnis liegt
vor
7 Lokale Verortung der One-Stop-Agency in Bremen und Bremerhaven
71 Raumlumliche Zusammenlegung des One-Stop-Agency-Personals ab 2018
Es ist vorgesehen das START Haus-Personal der BAB ab dem 1 Quartal 2018 raumlumlich
zusammenzufuumlhren Dabei bedarf es einer temporaumlren Verdichtung in den Raumlumlichkeiten
der BAB im Kontorhaus am Markt und in der Wachtstraszlige
72 Bezug einer One-Stop-Agency-Lokalitaumlt in 20192020
Mit dem Verkauf des Kontorhauses am Markt besteht fuumlr die BAB (und WFB) Handlungsbeshy
darf sich nach neuen Buumlro- bzw Geschaumlftsraumlumlichkeiten umzusehen
S 2024 Stand 2592017 (Kurzfassung)
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
Im Zuge einer Gebaumlude-Neuanmietung soll ein Gebaumludeteil dann Raum fuumlr die START
Haus-Aktivitaumlten inklusive eines Co-Working-Spaces bieten
73 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremen-Nord
Unveraumlndert werden die WFB-Raumlumlichkeiten in Bremen-Nord als Ort fuumlr die Erbringung der
START Haus-Leistungen dienen
74 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremerhaven
Hier wird das ehemalige RKW-Buumlro aufgegeben und ein vergleichbares Angebot (evtl im
timePort II) angemietet Hier sollen unterschiedliche Akteure des START Hauses anshy
sprechbar sein
8 Gremien der START Haus-Initiative
81 Beratungsgremium mit externen Stakeholdern der START Haus-Beirat
Die START Haus-Initiative soll Beratungen und Empfehlungen von den beteiligten Partnern
erhalten Dazu ist vorgesehen einen Beirat einzurichten der aus den folgenden Institutionen
besteht (jeweils eine Vertreter-in)
- Senator fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen
- Handelskammer BremenBremerhaven
- Private Gruumlndungsunterstuumltzungseinrichtung 1
- Private Gruumlndungsunterstuumltzungseinrichtung 2
- Hochschul-Initiative BRIDGE
- Handwerkskammer
- Wirtschaftsfoumlrderung Bremen GmbH
- Bremerhavener Gesellschaft fuumlr Investitionsfoumlrderung und Stadtentwicklung mbH
- Bremer Aufbau-Bank GmbH
82 Koordinierungsgremium aller Gruumlndungsfoumlrder-Institutionen Dialog Gruumlndung
Dieses Gremium soll die bisherige BEGIN-Koordinierungsrunde ersetzen
83 Impulsgremium mit oumlffentlichen und privaten StartUp-Supportern Dialog StartUp
Dieses Gremium soll den bisherigen Austausch privater und oumlffentlicher Akteure im Rahmen
der Treffen bdquoStartUp Dialogldquo fortsetzen
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 2124
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
84 Koordinierungsgremium oumlffentlicher StartUp-Supporter Arbeitskreis StartUp
Dieses Gremium soll den bisherigen Austausch der oumlffentlichen Akteure im Rahmen des
bdquoArbeitskreis StartUpldquo fortsetzen
85 Weitere Gremien
Weitere Gremienbildungen zB zu speziellen Themen wie Innovationmanagement Digitale
Geschaumlftsmodelle Gruumlndung von Frauen oder Unternehmensnachfolge sind selbstverstaumlndshy
lich denkbar aber auch eine Verdichtung der hier genannten Gremien kann ggf fuumlr die Vershy
netzung und Intensivierung der Zusammenarbeit und die Abstimmung der Aktivitaumlten im
Gruumlndungsoumlkosystem BremenBremerhaven hilfreich sein
9 Zu erwartende Foumlrdereffekte und deren Monitoring
Zur Steuerung der im START Haus gebuumlndelten Gruumlndungsaktivitaumlten soll ein nachhaltiges
Kennzahlensystem entwickelt und implementiert werden
Ziel dieses Kennzahlensystems soll es sein durch die Erhebung von klassischen quantitatishy
ven Indikatoren (wie zB Anzahl Beratungen Anzahl Gruumlndungen neu geschaffene Arbeitsshy
plaumltze und deren Lohnsumme hellip) wie auch qualitativen Indikatoren (wie zB Branche
Gruumlndungen durch Frauen Rechtsform hellip) ein umfassendes Gesamtbild der Gruumlndungsakshy
tivitaumlten in der Freien Hansestadt Bremen zu erhalten
Um ein langfristiges und nachhaltiges Monitoring und eine entsprechende Evaluierung zu
ermoumlglichen sollen die Kennzahlen fuumlr jedes Gruumlndungsvorhaben uumlber einen laumlngeren Zeitshy
raum erhoben werden So soll sichergestellt werden dass Aussagen zB uumlber die Uumlberleshy
bensdauer von Gruumlndungen oder hinsichtlich der Entwicklung geschaffener Arbeitsplaumltze im
Zeitablauf moumlglich werden Dies ermoumlglicht es auch Erkenntnisse uumlber die Effektivitaumlt und
die Effizienz der Gruumlndungsfoumlrderung in der FHB (und damit auch uumlber den Erfolg des
START Hauses) wie auch zu moumlglichen Verbesserungspotenzialen zu gewinnen Dies setzt
eine uumlber alle Foumlrderprogramme einheitliche und moumlglichst unkomplizierte Erfassung der
benoumltigten Daten als verlaumlssliche statistische Datenbasis zur Beurteilung des Gruumlndungsshy
oumlkosystems der FHB durch das zu entwickelnde Kennzahlensystem voraus
S 2224 Stand 2592017 (Kurzfassung)
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
10 Marketing und Oumlffentlichkeitsarbeit
Das Marketing (inkl Content-Marketing) und die Oumlffentlichkeitsarbeit (inkl Veranstaltungsshy
management Printwerbung) wird zukuumlnftig durch zentrale Unterstuumltzer-innen vorgenomshy
men Dafuumlr muss ein Prozess installiert werden der die Abstimmung zwischen den Unter-
stuumltzern-innen und den Paten-innen sowie Experten-innen sicherstellt (wer gibt welchen
Impuls fuumlr eine Aktivitaumlt) Auch gilt es zukuumlnftig den zentralen Betrieb der entsprechenden
Internetseiten sicherzustellen
bull wwwstart-bremende oder wwwstarthaus-bremende (Uumlberleitung von wwwbegin24de )
bull wwwstartups-bremende
11 Chancen und Risiken der Einrichtung einer One-Stop-Agency in Bremen
Kernbaustein der strukturellen und inhaltlichen Neuausrichtung der landesbremischen Gruumlnshy
dungsunterstuumltzung in Gestalt der START Haus-Initiative ist die Buumlndelung von bislang eher
dezentral organisierten Aktivitaumlten in einer START Haus-One-Stop-Agency die unter dem
Dach der Bremer Aufbau-Bank (BAB) eingerichtet werden soll
In dieser Neuorganisation werden folgende Chancen fuumlr das Bremer Gruumlndungsoumlkosystem
gesehen
1 bessere und einfachere Ansprache von Gruumlndungsinteressierten und mehr
Sichtbarkeit fuumlr Kunden-innen durch zentralen bdquoStartblockldquo START Haus
2 houmlhere Kundenzufriedenheit durch passgenauere Angebote und
uumlbersichtlichere Strukturen (One-Stop-Ansatz)
3 bessere Ausnutzung von bislang nicht erreichten Potentialtraumlgern-innen durch
eine Zielgruppen spezifischere Unterstuumltzung und Foumlrderung
4 Verbesserung der Kapitalisierungsmoumlglichkeiten fuumlr Gruumlnder-innen durch die
enge Verknuumlpfung von Gruumlndungsfoumlrderung und Finanzierungsangeboten
5 Intensivierung der branchenorientierten Gruumlndungsfoumlrderung durch das geplanshy
te Paten-Patin-Modell in Kombination mit Experten-innen-Unterstuumltzung
6 deutlich verbesserte Abstimmung und Ineinandergreifen von oumlffentlichen und
privaten Foumlrderangeboten durch enge Kooperation
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 2324
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
7 durch die staumlrkere Einbindung von Bundesmitteln (KfW) und eine Aktivierung
von privaten Kapitalgebern-innen wird die Finanzierungssituation fuumlr Gruumlndershy
innen zusaumltzlich verbessert
8 durch organisatorische Aktivitaumltsbuumlndelung lassen sich Foumlrderzielsetzungen wie
Wertschoumlpfung und geschaffene Arbeitsplaumltze in Gruumlndungsfirmen besser
nachverfolgen
9 die START Haus-One-Stop-Agency wird ein bdquoLeuchtturm-Projektldquo fuumlr Bremen
und Bremerhaven und laumlsst sich als Baustein in eine uumlberregionale Bremen-
Bremerhaven-Vermarktungsstrategie einbinden
Folgende Risiken sollten bedacht werden
1 der One-Stop-Ansatz funktioniert nur teilweise weil parallele Strukturen weitershy
gefuumlhrt oder neu aufgebaut werden
2 der Uumlbergang von einem bislang eher dezentral zu einem zentraler organisiershy
ten Gruumlndungsnetzwerk findet zu wenig Akzeptanz bei den Partnern
3 die politisch gewuumlnschte staumlrkere Fokussierung auf bestimmte Zielgruppen (=
Positionierung) und eine perspektivisch geringere Finanzmittelausstattung fuumlhshy
ren insgesamt zu einer geringeren Unterstuumltzungsbandbreite
4 eine finanzielle Unterdeckung der START Haus-One-Stop-Agency durch eine
unkalkulierbare Haushaltslage oder bdquoMehrkostenldquo der BAB bei der Integration
der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle koumlnnen nicht aus Zinsertraumlgen der BAB erwirtshy
schaftet oder aus Ruumlcklagen finanziert werden
12 Weitere Schritte
Auf Basis des hier vorliegenden Konzeptpapieres sind unter Federfuumlhrung der BAB und in
enger Abstimmung mit SWAH bereits Folgeprojekte initiiert die sich mit der weiteren inhaltlishy
chen und organisatorischen Ausgestaltung des Starthauses befassen Daruumlber hinaus wurde
bereits ein weiteres Projekt ins Leben gerufen welches sich ausschlieszliglich mit dem reishy
bungslosen Uumlbergang und Integration der entsprechenden Mitarbeiter-innen des RKW in
die BAB befasst Die parallele Befassung mit dieser Thematik ist trotz noch nicht vorliegenshy
der Beschlussfassungen der Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen (15 November
2017) und des Aufsichtsrates der BAB (14 November 2017) erforderlich um einen fristgeshy
rechten Uumlbergang der Mitarbeiter-innen und Uumlbertragung der Aufgaben zum 01012018
noch realistisch erscheinen zu lassen
S 2424 Stand 2592017 (Kurzfassung)
Anlage 3 Wirtschaftlichkeitsuntersuchung- Anlage zur Vorlage 19417-L Ein zukunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus Bericht zum Umsetzungskonzept und der Finanzierung aus dem EFRE (Programm 2014-2020)
Uumlbersicht (WU-Uumlbersicht) Datum 27092017
Benennung der(s) Maszlignahme-buumlndels Ein zukunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus Bericht zum Umsetzungskonzept und der Finanzierung aus dem EFRE (Programm 2014-2020)
Wirtschaftlichkeitsuntersuchung fuumlr Projekte mit betriebswirtschaftlichen gesamtwirtschaftlichen Auswirkungen
Methode der Berechnung (siehe Anlage) RentabilitaumltsKostenvergleichsrechnung Barwertberechnung Kosten-Nutzen-Analyse Bewertung mit standardisiertem gesamtwirtschaftlichen Berechnungstool
Ggf ergaumlnzende Bewertungen (siehe Anlage) Nutzwertanalyse Risikoanalyse fuumlr OumlPPPPP Sensitivitaumltsanalyse Sonstige (Erlaumluterung)
Anfangsjahr der Berechnung Betrachtungszeitraum (Jahre) Unterstellter Kalkulationszinssatz
Gepruumlfte Alternativen (siehe auch beigefuumlgte Berechnung) Nr Benennung der Alternativen Rang
1 Initiierung des START Hauses 1
2 Beibehaltung des derzeitiges Zustandes 2
n
Ergebnis Die geplante Umstrukturierung der Existenzgruumlndungsfoumlrderung mit der Einrichtung eishynes START Hauses bei der Bremer Aufbau-Bank laumlsst bei 1500 anvisierten Beratungsfaumllshylen eine Reduzierung der Projektkosten von ca 200 Teuro p a erwarten
Weitergehende Erlaumluterungen Die Foumlrderung von Existenzgruumlndungen im Allgemeinen Gruumlndungen aus Hochschulen und besondeshyre Personengruppen (Arbeitslose Frauen Migranten-innen) mit speziellen Foumlrderangeboten und mit dem Blick auf bedarfsorientierte Beratungen ist das wesentliche Kernelement der START Haus-Initiative Das START Haus zielt auf die genannten Personengruppen ab und nimmt zudem StartUps mit in den Fokus
Zeitpunkte der Erfolgskontrolle 1 31122018 2 31122019 n
Kriterien fuumlr die Erfolgsmessung (Zielkennzahlen) Nr Bezeichnung Kennzahl 1 Beratungen 1500 2 3
Wirtschaftlichkeitsuntersuchung nicht durchgefuumlhrt weil
1
Anlage 3 Wirtschaftlichkeitsuntersuchung- Anlage zur Vorlage 19417-L Ein zukunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus Bericht zum Umsetzungskonzept und der Finanzierung aus dem EFRE (Programm 2014-2020)
Uumlbersicht (WU-Uumlbersicht) Datum 27092017
Ausfuumlhrliche Begruumlndung
2
Die START Haus-Initiative Gruumlnden in Bremen und Bremerhaven
Umsetzungskonzept fuumlr die Neuorganisation und
Neuausrichtung der Gruumlndungsfoumlrderung durch eine One-Stop-Agency ab 2018
Kurzfassung
START Haus-Initiative Inhaltsverzeichnis
1 Zusammenfassung 1
2 Ausgangssituation Zielstellung und Anforderungen 2
3 Zielgruppen der zukuumlnftigen Unterstuumltzungsaktivitaumlten 3
4 Bisheriges Leistungsangebot der Gruumlndungsfoumlrderung in Bremen und Bremerhaven 4
41 BEGIN-Gruumlndungsleitstelle 4 42 BEGIN-Akteure in Bremen und Bremerhaven 5 43 Private Anbieter von Gruumlndungsunterstuumltzungsleistungen 7 44 BAB-Foumlrder-Finanzierungsangebote fuumlr Bremen und Bremerhaven 8
5 Zukuumlnftiges Leistungsangebot der START Haus-Initative in Bremen und Bremerhaven 14
51 Organisation des Leistungsangebotes fuumlr Bremen und Bremerhaven8 52 Basisangebote fuumlr alle Gruumlnder-innen der One-Stop-Agency11 53 Spezial-Angebote fuumlr die Fokuszielgruppen 12 54 Einbindung der BAB-Foumlrder-Finanzierungsangebote in die One-Stop-Agency18
6 Institutionelle Veraumlnderungen und Ergebnisse der Risikopruumlfung 19
61 Verschmelzung von Gruumlndungsleitstelle und Foumlrderinstrumenten zur One-Stop-Agency19
62 Ergebnisse der Risikopruumlfung zur Personaluumlbernahme und Finanzausstattung 19
7 Lokale Verortung der One-Stop-Agency in Bremen und Bremerhaven 20
71 Raumlumliche Zusammenlegung des One-Stop-Agency-Personals ab 201820
72 Bezug einer One-Stop-Agency-Lokalitaumlt in 20192020 20
73 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremen-Nord21
74 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremerhaven21
8 Gremien der START Haus-Initiative 21
81 Beratungsgremium mit externen Stakeholdern der START Haus-Beirat 21
82 Koordinierungsgremium aller Gruumlndungsfoumlrder-Institutionen Dialog Gruumlndung 21
83 Impulsgremium mit oumlffentlichen und privaten StartUp-Supportern Dialog StartUp21
84 Koordinierungsgremium oumlffentlicher StartUp-Supporter Arbeitskreis StartUp 22
85 Weitere Gremien 22
9 Zu erwartende Foumlrdereffekte und deren Monitoring 22
10 Marketing und Oumlffentlichkeitsarbeit 23
11 Chancen und Risiken der Einrichtung einer One-Stop-Agency in Bremen 23
12 Weitere Schritte 23
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
1 Zusammenfassung
Kernbaustein der strukturellen und inhaltlichen Neuausrichtung der landesbremischen Gruumlnshy
dungsunterstuumltzung in Gestalt der START Haus-Initiative ist die Buumlndelung von bislang eher
dezentral organisierten Aktivitaumlten in einer START Haus-One-Stop-Agency die unter dem
Dach der Bremer Aufbau-Bank (BAB) eingerichtet werden soll
Mit dem hier vorgelegten Umsetzungskonzept fuumlr die organisatorische und inhaltliche Ausshy
gestaltung dieser One-Stop-Agency werden folgende Neuerungen fuumlr das Bremer Gruumlnshy
dungsoumlkosystem einhergehen
bull Integration der Gruumlndungsleitstellen-Funktion in die BAB und damit Schaffung eines einshy
zigen Anlaufpunktes fuumlr Gruumlnder-innen und StartUps in Bremen (Beratung Kontakte
Qualifizierung Foumlrdermittel Standortsuche)
bull Neuorganisation der BAB von einer programm- hin zu einer bedarfsorientierten Gruumlnshy
dungsberatung
bull Schaumlrfung des Zielgruppenspektrums der oumlffentlichen Gruumlndungsfoumlrderung durch besonshy
dere Fokussierung auf Chancengruumlnder-innen wachstumsorientierte Start-Ups sowie
Gruumlnderinnen und bedarfsorientierte Anpassung der Foumlrderangebote
bull Beibehaltung eines Basisangebotes fuumlr alle Gruumlnder-innen das jedoch vermehrt durch
digitale Angebotsbausteine angereichert und aufgewertet wird
bull Buumlndelung aller fuumlr Gruumlnder-innen notwendigen administrativen Behoumlrdenkontakte (steushy
erliche Erstberatung und Anmeldung durch das Finanzamt Gewerbeanmeldung Standshy
ortberatung und -vermittlung Beratung rund um die Internationalisierung hellip) in der Oneshy
Stop-Agency
bull Intensivierung der branchenorientierten Gruumlndungsunterstuumltzung und Ausrichtung der
Gruumlndungsfoumlrderung an der Bremer Clusterstrategie durch Beitraumlge zu und Foumlrderung
von Brancheninkubatoren (zB ESA BIC NORTH fuumlr Luft- und Raumfahrt-Gruumlnder-innen)
bull engere Kooperation und Vernetzung mit privaten Gruumlndungsunterstuumltzern wie zB swb
kraftwerk city accelerator durch Einbindung in die START Haus-Aktivitaumlten und Entwickshy
lung von sich ergaumlnzenden Angeboten
bull Intensivierung der bereits bestehenden Kooperation zwischen der BAB und der Kreditanshy
stalt fuumlr Wiederaufbau (KfW) mit dem Ziel zusaumltzliche Foumlrdermittel des Bundes und der
EU in BremenBremerhaven einzusetzen
bull Neugestaltung und Neuausrichtung des BAB-Finanzierungsangebotes fuumlr Gruumlnder-innen
und Jungunternehmer-innen durch Implementierung eines Paten-innen-Modells (START
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 124
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
Haus-Kunden-innen werden auf ihrem Weg durch die verschiedenen Firmenentwickshy
lungsphasen von der-demselben START Haus-Mitarbeiter-in begleitet derdie situativ
die entsprechenden (Finanzierungs-) Experten-innen aus den Finanzierungsabteilungen
der BAB oder dem START Haus hinzuzieht bzw an den passenden Netzwerkpartner
uumlberweist)
bull Erleichterung des Zugangs zu Beteiligungskapital fuumlr Chancen- und Wachstumsgruumlndershy
innen durch niedrigschwellige Informationsangebote und Veranstaltungen im START
Haus sowie die aktive Vermarktung von EFRE- und KfW-Beteiligungsmoumlglichkeiten
bull Aufbau eines eigenen Kreises privater Finanzierungen (denkbar bdquoBremer StartUp-Fondsldquo)
im START Haus der parallel und ergaumlnzend zu oumlffentlichen Beteiligungsangeboten (BAB
KfW) Bremer und Bremerhavener StartUps finanziert
bull raumlumliche Verortung der START Haus-One-Stop-Agency nach Moumlglichkeit in zentraler
Lage im Zuge einer Gebaumlude-Neuanmietung fuumlr den Geschaumlftsbetrieb der BAB
bull Einrichtung eines Veranstaltungs- Co-Working- und Cafeacute-Bereiches innerhalb der Oneshy
Stop-Agency zur Ansprache von Gruumlndungsinteressierten als Plattform fuumlr alle privaten
und oumlffentlichen Akteure des Bremer Gruumlndungsoumlkosystems und zur Unterstuumltzung der
Netzwerkarbeit
bull Einrichtung verschiedener Netzwerk- und Beratungsgremien darunter ein START Haus-
Beirat
bull Implementierung eines Kennzahlensystems mit dessen Hilfe ein umfassendes Gesamtbild
der Gruumlndungsaktivitaumlten in der Freien Hansestadt Bremen abgebildet werden soll
2 Ausgangssituation Zielstellung und Anforderungen
Mit Beschluss der Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen vom 31052017 (Vorlage Nr
19359-L) wurde zur Sicherung und Weiterentwicklung des oumlffentlichen Gruumlndungsfoumlrderanshy
gebots und als Reaktion auf die erheblichen Aumlnderungen der Rahmenbedingungen im Breshy
mer Gruumlndungsoumlkosystem (finanzielle Restriktionen vermehrt private Foumlrderinitiativen und shy
angebote Verschiebung des Zielgruppen-Fokus auf StartUp-Gruumlndungen) der Ausgangsshy
punkt geschaffen die Gruumlndungsunterstuumltzung im Land Bremen (fuumlr Bremen und Bremershy
haven) durch Buumlndelung neu aufzustellen Das bisher dezentral angelegte Netzwerk soll zu
einer echten One-Stop-Agency entwickelt werden Die Ziele und Anforderungen an diese
Neugestaltung wurden in einem Grobskizze sowie der og Deputationsvorlage skizziert 1
1 Der Senator fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen u a START Haus - Das neue Gruumlndungsangebot fuumlr Bremen (Konzeptpraumlsentation v 21042017 u 15062017) sowie Der Senator fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen Ein zushykunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus (Vorlage Nr 19359-L fuumlr die Sitzung der staatlichen Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen am 31052017)
S 224 Stand 2592017 (Kurzfassung)
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
3 Zielgruppen der zukuumlnftigen Unterstuumltzungsaktivitaumlten
Aufgrund der veraumlnderten Rahmenbedingungen im Gruumlndungsoumlkosystem (insb aufgrund
zusaumltzlicher Unterstuumltzungsangebote und -formate fuumlr Gruumlnder-innen zB durch private Anshy
bieter) soll durch eine Neuaufstellung der Gruumlndungsunterstuumltzung im Land Bremen ein beshy
darfsgerechtes und zeitgemaumlszliges Angebot fuumlr die Gruumlndungsstandorte Bremen und Bremershy
haven geschaffen werden
Im Zuge der Neuorganisation soll nach Absicht des Senators fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlshy
fen
- die wichtige Funktion der Basisberatung einer Vielzahl von Gruumlndungen erhalten
bleiben
- das Profil fuumlr die besonderen Bedarfe von StartUps geschaumlrft werden
- die Gruumlndungsintensitaumlt von Frauen erhoumlht werden und
- eine zentrale Anlaufstelle fuumlr alle Gruumlndungsinteressierten (Gruumlnder-innen StartUps
und Jungunternehmen) unter dem Dach der Foumlrderbank BAB
entstehen
Damit ruumlcken prinzipiell die sogenannten Chancengruumlnder-innen2 und Wachstumsgruumlndunshy
gen3 staumlrker als bisher in den Fokus der bremischen Gruumlndungsunterstuumltzung von ihnen ist
ein besonderer volkswirtschaftlicher Beitrag zu erwarten
Konsequenterweise wird eine wichtige Aufgabe der START Haus-One-Stop-Agency darin
bestehen allen Gruumlndungsinteressierten ein niederschwelliges Informationsangebot zu geshy
eigneten Finanzierungsformen und -produkten zu unterbreiten einen Finanzierungsberashy
tungsschwerpunkt speziell fuumlr Wachstumsgruumlnder-innen bereitzustellen und neben dem
Angebot an oumlffentlichen Finanzierungsinstrumenten auch private Investoren und Geldgebershy
innen in das START Haus bdquozu holenldquo
Um die unterschiedlichen und vielschichtigen Bedarfe der Gruumlndungsinteressierten uumlber das
START Haus kundengerecht aber auch mit angemessenem Ressourceneinsatz abzudeshy
cken empfiehlt sich eine Typologisierung der Gruumlnder-innen mit Bezug zu deren shy
unterschiedlichen- Kenntnis- und Faumlhigkeitsniveaus fuumlr eine Existenzgruumlndung (bdquoGruumlndungsshy
reife4ldquo)
2 Als bdquoChancengruumlnder-innenldquo werden Gruumlnder-innen bezeichnet die eine explizite Gruumlndungsidee umsetzen moumlchten sprich deren Gruumlndungsantrieb aus dem ausdruumlcklichen Umsetzungswunsch resultiert3 bdquoWachstumsgruumlndungenldquo sind digitaler innovativer und kapitalintensiver als andere Gruumlndungen Durch ihre leichte Skalierbarkeit haben sie das Potential schneller zu wachsen4 Anhand der Eigenmotivation und -Arbeit bzgl des Produkts dem ausgemachten Produkt-Preis und der Auseishynandersetzung mit der Zielgruppe wird die bdquoGruumlndungsreifeldquo festgestellt Im weiteren Beratungsprozess helfen diese Gruumlnderinnen und seineihre Gruumlndungsvorhaben besser einzuschaumltzen Dies ermoumlglicht eine genauere Ressourceneinplanung und eine optimierte Beratung
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 324
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
4 Bisheriges Leistungsangebot der Gruumlndungsfoumlrderung in Bremen und Bremerhaven
Im Folgenden werden die einzelnen Leistungsangebote der Gruumlndungsfoumlrderungsinstitute in Bremen und Bremerhaven vorgestellt
41 BEGIN-Gruumlndungsleitstelle
bull Information zum Leistungsangebot der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle und des gesamten
BEGIN-Netzwerkes uumlber Orientierungsseminare Veranstaltungen Beratungsgespraumlche
wwwbegin24de Facebook-Seite Print-Werbung Lotsenfunktion fuumlr das Gruumlndungsshy
oumlkosystem BremenBremerhaven
bull Direktberatung (zentrale Existenzgruumlndungsberatung) zu betriebswirtschaftlichen
Fragestellungen (Geschaumlftsidee Businessplan Tragfaumlhigkeit des Vorhabens)
bull Vernetzung auf Multiplikatorenebene mit BEGIN-Netzwerkpartnern mit oumlffentlichen
Partnern (zB Finanzamt) mit privaten Partnern (zB kraftwerk city accelerator) mit
uumlberregionalen Partnern (zB BAFA Startothek) sowie auf Kundenebene wo Gruumlndershy
innen untereinander im Rahmen geeigneter Veranstaltungsformate miteinander in Konshy
takt gebracht werden
bull Qualifizierung im Rahmen diverser eigener Veranstaltungsformate hierbei werden
Gruumlnder-innen bei der Bewaumlltigung ihrer unternehmerischen Aufgaben qualifiziert
Die hier kurz beschriebenen Angebote sind erprobt und wurden im Laufe der Zeit optimiert
Sie sollen in die Angebotsstruktur der START Haus-Initiative einflieszligen und mit der neuen
bedarfsorientierten Ausrichtung der BAB verschmolzen werden
bull Organisation und Koordinierung BEGIN-Marketing BEGIN-Veranstaltungen BAFAshy
Beratungs- und Coachingmaszlignahmen Landesschnittstelle zur BMWi-Gruumlndungswoche
TeilNetzwerke (Frauen Migration Nachfolge)
bull Arbeitskreis Frauen
bull Arbeitskreis Unternehmensnachfolge
bull Arbeitskreis StartUps seit 2016 stimmen sich oumlffentliche Akteure die im Segment
StartUps aktiv sind intensiv uumlber Veranstaltungs- und Kooperationsaktivitaumlten ab Die
bislang geschaffenen Synergien sollen im START Haus weiter genutzt werden
bull StartUp-Aktivitaumlten der Wirtschaftsfoumlrderung Bremen GmbH Die WFB-
Innovationsabteilung hat sich im Rahmen der Clusterentwicklung (Automotive Maritime
Wirtschaft u Logistik Windenergie und Luft- u Raumfahrt) seit 2015 intensiv mit dem
S 424 Stand 2592017 (Kurzfassung)
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
Thema StartUps beschaumlftigt (Initiierung eines Dialogs zwischen privaten und oumlffentlichen
Akteuren und finanzielle Foumlrderung von Netzwerkaktivitaumlten)
42BEGIN-Akteure in Bremen und Bremerhaven5
Folgend sind alle BEGIN Netzwerkpartner mit einer kurzen Uumlbersicht deren jeweiliger Gruumlnshy
dungsfoumlrderung aufgefuumlhrt
Arbeitsfoumlrderungszentrum Bremerhaven (afz)
bull Existenzgruumlndungsberatung (Leherheide Gruumlnhoumlfe)
bull Koordinierung- und Beratungsstelle bdquoFrau und Berufldquo
bull Foumlrderung der Selbststaumlndigkeit von Zuwanderer-innen
Agentur fuumlr Arbeit Bremen Bremerhaven
bull Gruumlndungszuschuss (fuumlr zuerst sechs Monate und ggf fuumlr weitere neun Monate in Form
der Sozialversicherungspauschale)
belladonna eV
bull Frauen in der Kreativwirtschaft
bull Coachingreihen fuumlr Frauen
bull Vernetzungsaktivitaumlten
bull Gruumlndungsbibliothek
bull Gruumlnderinnenpreis
Bremerhavener Gesellschaft fuumlr Investitionsfoumlrderung und Stadtentwicklung GmbH (BIS)
bull Beratung zu Mikrokrediten bis Antragstellung
bull Beratungsfoumlrderung
bull Betrieb Gruumlndungszentren (BRIG time-Port I bis III BIO-Nord I und II)
Bremer Aufbau-Bank GmbH (BAB)
bull Bremer Foumlrderprogramm fuumlr Unternehmensgruumlndungen BRUT (Gruumlndungsvorbereitung)
bull Crowdfundingplattform Schotterweg
bull Mikrokreditfinanzierung
bull Kreditfinanzierung von Wachstum Investition FEI und Groszligauftraumlgen
bull Beteiligungskapitalfinanzierung und Buumlrgschaften
5 Vgl Der Senator fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen Strukturkonzept Land Bremen 2015 Mittelstands- und Exisshytenzgruumlndungsfoumlrderung (Vorlage Nr 18435-L fuumlr die Sitzung der Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen am 30102013)
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 524
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
bull Einzelbetriebliche Foumlrderung fuumlr Investitions- und Innovationsprojekte
bull Bescheidung Beratungsfoumlrderung (Landespropramm)
Bremer Senior Service e V
bull Ehrenamtliche Beratung und Begleitung
BRIDGE
bull Gruumlndungscoaching Qualifizierungsseminare
bull Begleitung der Gruumlndungen max ein Jahr
bull CAMPUSiDEEN-Wettbewerb
Buumlrgschaftsbank Bremen GmbH
bull Buumlrgschaften fuumlr Gruumlndungen und KMU
Frauen in Arbeit und Wirtschaft e V
bull Beratungsangebot fuumlr Frauen (inkl Migrantinnen)
Handelskammer Bremen IHK fuumlr Bremen und Bremerhaven
bull Individuelle Beratung (Gruumlndungsfragen Unternehmensnachfolgen (nexxt-change)
bull Existenzgruumlndungsseminare
Handwerkskammer
bull Betriebsberatung im Handwerk
Jobcenter Bremen und Bremerhaven
bull Hilfe zum Lebensunterhalt
bull Einstiegsgeld (max 24 Monate teilweise Anrechnung auf ALG II)
Unternehmensservice Bremen
bull Unterstuumltzung bei der Internationalisierung Behoumlrdenaspekte Standortfragen (Einheitlishy
cher Ansprechpartner (EA))
Wirtschaftsfoumlrderung Bremen GmbH (WFB)
bull Betrieb der Bremer Gruumlndungszentren (Bremer Innovations- und Technologiezentrum
BITZ World Trade Gruumlndungszentrum Airport Stadt WTC-GZA)
S 624 Stand 2592017 (Kurzfassung)
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
43 Private Anbieter von Gruumlndungsunterstuumltzungsleistungen (ohne Anspruch auf Vollstaumlndigkeit)
Inkubatorangebote
bull kraftwerk city accelerator (swb AG u Daimler AG Bremen) Inkubatorangebot StartUp-Programm
bull neusta startup (team neusta GmbH) Inkubatorangebot StartUp-Programm
bull Europaumlische Raumfahrtagentur ESA Land Bremen Inkubatorangebot ESA BIC NORTH (in Vorbereitung)
(f StartUp-Gruumlnder-innen aus dem Bereich Raumfahrt)
Wettbewerbe
bull Studierende der Jacobs University Bremen (L Mayer-Gramberg A Richter P Ladwig) bdquoJacobs Startup Competitionldquo
bull kraftwerk city accelerator (swb AG u Daimler AG Bremen) Wettbewerb Smart Tech Trophy
Veranstaltungen
bull Hilfswerft gGmbH Veranstaltungen zum Thema Social Entrepreneurship
bull Andreacute Wollin (Cookasa Andreacute Wollin und Sven Reher GbR) Veranstaltung bdquoGeschuumlttelt nicht geruumlhrtldquo (Gruumlnder-innen-Treff Pitching-Event Party)
bull Weserwork gGmbH Veranstaltungen Workshops
Netzwerke
bull Bundesverband Deutsche StartUps eV Regionalgruppe HB
bull Bremen StartUps (Internet-Plattform)
Finanzierung
bull Business Angels Weser-Ems-Bremen Netzwerk fuumlr private Finanzierung
bull OHB Venture Capital GmbH Privates Finanzierungsangebot (Sitz D-82234 Wessling)
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 724
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
44 BAB-Foumlrder-Finanzierungsangebote fuumlr Bremen und Bremerhaven
Die BAB bietet aktuell folgende Foumlrder- Finanzierungsangebote die fuumlr ein Gruumlndungsvorshy
haben beruumlcksichtigt werden koumlnnen
bull Crowdfunding (Markttest Projektfinanzierung Kundenstammaufbau)
bull Mikrokreditfinanzierung
bull Kreditprogramme fuumlr die Wachstums- und Stabilisierungsphase
bull Einzelbetriebliche Foumlrderung fuumlr Investitions- und Innovationsprojekte
bull Beteiligungskapitalfinanzierung (und Buumlrgschaften)
bull BRUTreg in Kooperation mit WfB und BRIDGE als Qualifizierungs- und
Kompetenzvermittlungsprogramm
5 Zukuumlnftiges Leistungsangebot der START Haus-Initiative in Bremen und Bremerhaven
51 Organisation des Leistungsangebotes fuumlr Bremen und Bremerhaven
Die Zusammenfuumlhrung von BEGIN-Gruumlndungsleitstelle und BAB-Foumlrderinstrumenten im
neuen START Haus-One-Stop-Shop fuumlhrt zur Buumlndelung der Gruumlndungsunterstuumltzungskraumlfshy
te Aus dem bisher eher dezentral angelegten Netzwerk soll mit der START Haus-Initiative
eine echte One-Stop-Agency entwickelt werden
Ziel ist es die BEGIN-Gruumlndungsleitstelle unter das Dach BAB zu uumlberfuumlhren und den weiteshy
ren Netzwerkinstitutionen wie zB
- Handelskammer und Handwerkskammer
- BRIDGE (Hochschulen)
- Bremer Senior Service
- Arbeitsagentur und Jobcenter
- Frauen in Arbeit und Wirtschaft
- Arbeitsfoumlrderungszentrum Bremerhaven
- belladonna
- Buumlrgschaftsbank
- Private Anbieter wie kraftwerk city accelerator Hilfswerft neusta ua
die Moumlglichkeit zu geben sich aktiv in dieses Konzept mit einzubringen
S 824 Stand 2592017 (Kurzfassung)
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
Abb 1 Die START Haus-One-Stop-Agency als bdquoStartblockldquo- und Plattformangebot fuumlr alle Netzwerkpartner
Im Rahmen der digitalen Koordination sollen alle Informationen und Angebote bezuumlglich der
START Haus-Initiative fuumlr Gruumlnder-innen und StartUps zentral abrufbar sein Das bedeutet
dass in der Umsetzung uumlber das Webportal wwwstarthaus-bremende alle Informationen
uumlber die START Haus-Initiative sowie oumlffentliche und private Partner abrufbar sind Das geshy
samte Gruumlndungsoumlkosystem sollte hier sichtbar sein Von hier aus wird es eine Verlinkung
zur StartUp-Community auf wwwStartUps-bremende geben
Ein gemeinsamer Veranstaltungskalender soll alle Events (eigene und die der Partnershy
innen) aufzeigen Weitere Vermarktungsaktivitaumlten (offline und online) sollten angedockt und
ebenso abgestimmt werden
Im Rahmen der persoumlnlichen Koordination ist es wichtig ein gemeinsames Verstaumlndnis mit
allen Partnern-innen zu entwickeln um den Gruumlndungsstandort insgesamt voranzubringen
Dazu muumlssen geeignete Mittel entwickelt und genutzt werden wie zB gemeinsame Koordishy
nierungs- und Abstimmungsrunden die Nutzung verschiedener Facharbeitskreise die Einshy
bindung von SWAH und des neu zu konstituierenden Beirats
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 924
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
Gleichzeitig wird den BEGIN-Partnern die Moumlglichkeit gegeben sich aktiv in die START
Haus-Aktivitaumlten mit einzubringen Dies gilt gleichermaszligen fuumlr die privaten Akteure mit deshy
nen eine enge und intensive Kooperation aufgebaut und gepflegt werden soll
Es ist vorgesehen mit den START Haus-Leistungen alle Entwicklungsphasen der Kunden
bis zu einem Unternehmensalter von maximal fuumlnf Jahren nach Gruumlndung zu begleiten
Gruumlnden Wachsen
Orientieshyrung
Ideenshypruumlfung
Konzepshytion
Start Early Stage
Later Stage
Abb 2 Entwicklungsphasen von Gruumlndungsfirmen (bis 5 Jahre nach Gruumlndung)
Nach der Gruumlndung erfahren viele Gruumlnder-innen dass das Tagesgeschaumlft oft schwieriger
ist als gedacht Andererseits ist gerade in dieser Zeit houmlchste Konzentration und houmlchstes
Engagement gefragt um den Markteintritt optimal zu gestalten
Junge Unternehmen haben in dieser Phase haumlufig Beratungs- und zum Teil auch Finanzieshy
rungsbedarf den sie nicht aktiv erfragen da sie im Tagesgeschaumlft gebunden sind
Ein zeitgemaumlszliges Informations- und Serviceangebot uumlber die Website des START Hauses
wird den Informationserfordernissen auch anspruchsvoller Jungunternehmen -bis fuumlnf Jahre nach Gruumlndung- Rechnung tragen
Intensive Beratungsbedarfe koumlnnen uumlber Foumlrderprogramme der BAFA und des Landes Breshy
men (Beratungsfoumlrderung) gefoumlrdert und abgedeckt werden
Es ist weiter geplant in der zukuumlnftigen Zusammenarbeit im START Haus ein bdquoPatenldquo-Modell
umzusetzen Das bedeutet dass START Haus-Kunden auf ihrem Weg durch die verschieshy
denen Entwicklungsphasen von der- bzw demselben START Haus ndashMitarbeiterin begleitet
werden (bdquoPatinldquo bzw bdquoPateldquo) dieder situativ je nach Fragestellung und Bedarf des Kunden
die entsprechenden Fachexperten-innen (zB fuumlr einen spezifischen Coachingbedarf die
Gruumlndung einer Kapitalgesellschaft) hinzuzieht
S 1024 Stand 2592017 (Kurzfassung)
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
Abb 3 Kundenbetreuung bei der START Haus-One-Stop-Agency durch ein Patenmodell
Fuumlr den Erstkontakt ist die Installation einer vorgeschalteten zentralen ersten Kontaktstelle
vorgesehen die die Kanalisation der Anfragen qualitativ vornimmt Daruumlber hinaus werden
uumlbergeordnete Dienstleistungen wie Marketing oder Veranstaltungsmanagement zukuumlnftig
zentral vorgehalten
Bei der Beschreibung des Angebots wird zwischen Basisangeboten die allen START Haus-
Zielgruppen zur Verfuumlgung stehen und Spezialangeboten fuumlr Fokus-Zielgruppen unterschieshy
den
52 Basisangebote fuumlr alle Gruumlnder-innen der One-Stop-Agency Basisangebote werden sein
- Informationen zum Angebot des START Hauses und des gesamten
Gruumlndungsoumlkosystems
- Direktberatung
- Veranstaltungen und Events
- Seminare zur Wissensvermittlung und Entwicklungsunterstuumltzung
- Einbindung der Gruumlndungsberater-innen des Finanzamtes Bremen
- Foumlrdermittelberatung und Finanzierungsberatung auch hinsichtlich Moumlglichkeiten
Dritter wie zB der KfW oder weiterer Netzwerkpartner
- Digitale Dienstleistungen (zB Nutzung der internetbasierten KfW-
Gruumlndungsplattform)
- Co-Working
- Einbeziehung von Leistungen des Unternehmensservice Bremen (USB)
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1124
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
53 Spezial- Angebote fuumlr die Fokuszielgruppen
Definition bdquoStartUpldquo und Bedarfe von bdquoStartUpsldquo
Die Gruumlndungsszene ist in den vergangenen drei Jahren auch in Bremen und Bremerhaven
bunter und lebendiger geworden mehr sogenannte bdquoStartUpsldquo gehen mit kreativen Ideen an
den Markt eroumlffnen Geschaumlfte oder entwickeln neue Produkte Dieser Zielgruppe soll durch
die START Haus-Initiative besondere Aufmerksamkeit geschenkt werden
Aus Sicht des Senats6 sind StartUps junge noch nicht etablierte Unternehmen die zur Vershy
wirklichung einer innovativen und wissensbasierten Geschaumlftsidee mit geringem Startkapital
gegruumlndet werden und in der Regel fruumlh zur Ausschoumlpfung ihres hohen Wachstumspotentishy
als und zur Staumlrkung ihrer Kapitalbasis auf Wagniskapital angewiesen sind
Die Bedarfe der StartUp-Zielgruppe sind zahlreich und gerade in der digitalen und schnellleshy
bigen Welt veraumlndern sich diese staumlndig Auch die Themenbereiche sind sehr verschieden
in denen StartUps arbeiten Diese sehr heterogene Gruppe hat zudem neue Bedarfe fuumlr
Raumlume und Entwicklung Vernetzung und Kommunikation und aufgrund dieser Heterogenitaumlt
ist auch das Wissens- Faumlhigkeits- und (Berufs-) Erfahrungsniveau der StartUp-Gruumlndershy
innen -also die Bestimmungsfaktoren der Gruumlndungsreife- sehr unterschiedlich Vor diesem
Hintergrund ist es erforderlich kuumlnftig mehr Branchenkompetenz in den Prozess der Starshy
tUp-Begleitung einzubringen StartUps definieren sich in der Regel uumlber Chancen- und
Wachstumsgruumlndungen
Mit dieser Situation hat die StartUp-Foumlrderung umzugehen und die bislang erfolgreichen Unshy
terstuumltzungsangebote fuumlr derartige Gruumlndungen werden an die neuen Bedarfe von Start-Ups
angepasst und koumlnnen durch die Verschraumlnkung und Kooperation mit privaten Angeboten
angereichert und mit zusaumltzlichen Mehrwerten ausgestattet werden
StartUp-Foumlrderung an den landesbremischen Hochschulen
An den Hochschulen werden Aktivitaumlten der Gruumlndungs- und StartUp-Foumlrderung durch die
Hochschul-Initiative BRIDGE angeboten Die Akteure der Initiative sind Universitaumlt Bremen
Hochschule Bremen Hochschule Bremerhaven und die Bremer Aufbau-Bank
Das modulare Unterstuumltzungsangebot besteht derzeit aus den Bausteinen bdquoSensibilisieshy
rungQualifizierungldquo bdquoBeratung Foumlrderprogrammeldquo und dem bdquoWettbewerb CAMPUSiDEENldquo
Im Rahmen verschiedener Veranstaltungsformate werden die Zielgruppen fuumlr das Themenshy
gebiet bdquoUnternehmerisch Denken und Handelnldquo sensibilisiert Halbjaumlhrlich findet zum Beispiel
6 Der Senator fuumlr Wirtschaft Haumlfen und Arbeit Antwort des Senats auf die Kleine Anfrage der SPD-Fraktion vom 14092016 (bdquoIst Bremen fuumlr StartUps attraktivldquo) (Vorlage fuumlr die Senatssitzung am 25102016) S 6
S 1224 Stand 2592017 (Kurzfassung)
Zur Qualifizierung von konshy
kreten Gruumlndungsvorhaben
wird von BRIDGE viermal
jaumlhrlich das StartUp-Workout
fuumlr insgesamt 40 Gruumlnshy
dungsprojekte angeboten
Durch die enge Zusammenshy
arbeit zwischen BRIDGE und
dem START Haus besteht fuumlr
die Workout-Teilnehmenden
uumlber das StartUp-
Foumlrderprogramm des START Abb 5 Die Angebotssystematik fuumlr die landesbremische
Hochschul-Startup-Foumlrderung
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
die StartUp-Lounge statt in der regionale und uumlberregionale Gruumlnder-innen aus dem Umfeld
von BRIDGE sich und ihre Gruumlndungsgeschichte vorstellen
Hauses eine ideale Moumlglichkeit neben der umfassenden Kompetenzentwicklungsangebote
die Erstellung eines Businessplans Lean StartUp-Konzeptes vor allem auch die operative
Geschaumlftsaufnahme und Abwicklung erster Kundenauftraumlge zu realisieren Da aktuell die
Jacobs University Bremen und die Hochschule fuumlr Kuumlnste Bremen nicht im BRIDGE-Verbund
sind waumlre ein Beitritt dieser Hochschulen in den Verbund wuumlnschenswert damit ihre Gruumlnshy
dungspotentiale staumlrker im gemeinsamen Netzwerk beruumlcksichtigt werden koumlnnen Im Weiteshy
ren sollten auch noch einmal die Gruumlndungsangebote des BRIDGE-Verbundes und des
START Hauses abgeglichen werden um ggf Doppelangebote zu minimieren Daruumlber hinshy
aus sollte gepruumlft werden inwieweit aktuelle oder zukuumlnftige Gruumlndungsaspekte (zB Team
Academy Bremerhaven) die kein BRIDGE-Bestandteil sind in das Netzwerk START Haus
integriert werden koumlnnten
StartUp-Foumlrderprogramm Foumlrderung von Gruumlndungsreife und Gruumlndungskonzept
Das START Haus wird die Gruumlndungsreife und die konzeptionelle Vorbereitung von Startshy
Up-Gruumlndern-innen uumlber ein StartUp-Gruumlndungsvorbereitungsprogramm unterstuumltzen und
so die Kompetenzentwicklung der Gruumlnder-innen gezielt foumlrdern
Weil gerade die jungen StartUp-Gruumlnder-innen aus dem Hochschulumfeld aufgrund ihrer
geringen Berufserfahrung und haumlufig fehlenden praxisorientierten betriebswirtschaftlichen
Kenntnissen einem houmlheren Risiko ausgesetzt sind bei der Gruumlndung zu scheitern wird das
StartUp-Vorbereitungsangebot mit seinen gezielten Qualifizierungsbausteinen wichtige Entshy
wicklungsschritte der Teilnehmer-innen auf ihrem Weg in die Selbststaumlndigkeit befoumlrdern
Dabei zeigen die langjaumlhrigen Erfahrungen mit ca 450 gefoumlrderten Teilnehmenden dass ein
hoher Prozentsatz zum Stay-long-Gruumlnder-innentyp zu zaumlhlen ist (erfolgversprechende Idee
aber eher niedriges Kenntnis- und Faumlhigkeitsniveau das die Teilnehmenden uumlber die
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1324
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
START Haus-Foumlrderung entwickeln koumlnnen) ndash und eine erfolgreiche Gruumlndung nur mit laumlnshy
gerer prozessorientierter Unterstuumltzung und Ermutigung zu realisieren ist
Folgende Aumlnderungen und Weiterentwicklungen der bisherigen Gruumlndungsvorbereitungsshy
programmatik sind ab 2018 vorgesehen
- enge Verknuumlpfung und Abstimmung des Qualifizierungsangebotes mit den
START Haus-Basisangeboten
- enge Einbindung der Experten-innen in den Begleitungs- und Beratungsprozess
der StartUp-Gruumlnder-innen
- Oumlffnung ausgewaumlhlter Veranstaltungen fuumlr die gesamte StartUp-Community
- engere Kooperation mit privaten Inkubatorangeboten insbesondere mit kraftwerk
city accelerator und ESA BIC NORTH sowie Schaffung eines komplementaumlren
Gesamtangebotes fuumlr Gruumlnder-innen aus speziellen Branchen wie Energie Mobishy
litaumltTransportVerkehr EntsorgungRecycling und Luft- u Raumfahrt
- Flexibilisierung der Programmlaufzeit fuumlr Stay-short-Gruumlnder-innen (Angebot eishy
ner 6-Monatsvariante)
- Erhoumlhung der Anzahl der Programm-Einstiegsmoumlglichkeiten von zwei auf drei pro
Jahr
- Kapazitaumltserweiterung auf 40 Gruumlndungsprojekte pro Jahr
- Neugestaltung und Anpassung der finanziellen Foumlrderung als Hilfe zum Lebensshy
unterhalt (euro 4000-5000 bei 6-Monatsvariante euro 9000 bei 12-Monatsvariante)
Weitere Verknuumlpfung privater und oumlffentlicher Angebote
Wie bereits dargelegt wird mit privaten Anbietern die sich ebenfalls auf die Unterstuumltzung
der Zielgruppe StartUps konzentrieren ein intensiver Austausch gepflegt private und oumlffentshy
liche Angebote miteinander kombiniert und den privaten StartUp-Promotern das START
Haus als Plattform und Lokalitaumlt fuumlr deren Veranstaltungen (zB Pitching-Events) zur Verfuumlshy
gung gestellt
Eine weitere Aumlnderung und Erweiterung im Rahmen der Verknuumlpfung wird durch die Zushy
sammenarbeit mit dem Businessinkubator der Europaumlischen Raumfahrtbehoumlrde ESA erfolshy
gen Das Bundesland Bremen befindet sich in der Anbahnung mit der ESA am Standort
Bremen einen Inkubator fuumlr StartUp-Gruumlnder-innen aus dem Raumfahrtbereich zu initiieren
Im Rahmen dieses Inkubators sollen zwischen 2018 und 2022 jaumlhrlich insgesamt 25 Geshy
schaumlftsideen aus Norddeutschland entwickelt und ausgegruumlndet werden davon jeweils 3-4
Ideen pro Jahr aus BremenBremerhaven Das START Haus wird den ESA-BIC-NORD-
Inkubator als Business Partner und als Finanzierungspartner unterstuumltzen
S 1424 Stand 2592017 (Kurzfassung)
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
In Anbahnung befindet sich die Zusammenarbeit zwischen Bremen Oldenburg und Groshy
ningen zur Unterstuumltzung der Internationalisierung von StartUps die in den niederlaumlndischen
bzw deutschen Markt einsteigen und Fuszlig fassen wollen (bdquoNorthern StartUp Regionldquo) Hierzu
sollen auch die jeweiligen Hochschulen eingebunden werden
Beteiligungskapital fuumlr Chancen- und Wachstumsgruumlnder-innen
Das START Haus wird einen besonderen Fokus auf den Zugang der Chancen- und Wachsshy
tumsgruumlnder-innen zu Beteiligungskapital legen Hierzu wird neben niedrigschwelligen Inshy
formationsangeboten und Veranstaltungen auf die folgenden drei konkreten Beteiligungsinshy
strumente und ndashaktivitaumlten gesetzt
EFRE-Beteiligungsfonds Einen direkten Zugang zu Beratung bei der Fruumlhphasenfinanzierung anbieten und den
EFRE-Beteiligungsfonds aktiv vermarkten
KfW-Beteiligungsfinanzierung Durch die aktive Einbindung der auf Bundesebene bestehenden Produkte (insb High-Tech
Gruumlnderfonds und coparion) wird das Angebot in diesem Segment deutlich erhoumlht und es
besteht die Moumlglichkeit zusaumltzliche (Bundes-) Mittel fuumlr StartUps und High-Tech-
Unternehmen nach Bremen zu holen Die BAB wird die bestehenden engen Verbindungen
zur KfW nutzen um hier passgenaue Angebote ggf auch gemeinsam mit der neuen KfW-
Beteiligungsgesellschaft (erster Marktrauftritt ab Mitte 2018 vorgesehen) zusaumltzlich zum
bestehenden EFRE- Beteiligungsfonds in das START Haus einzubringen
Einbindung der Wirtschaft Aufbau eines eigenen Kreises privater Finanzierungen (bdquoBeteiligungsfondsldquo) im START
Haus der parallel und ergaumlnzend zu oumlffentlichen Beteiligungsangeboten (BAB KfW) Bremer
und Bremerhavener StartUps finanziert
Spezialangebote fuumlr die Fokuszielgruppe Gruumlnderinnen Zukuumlnftig soll durch das Angebot des START Hauses auch das vorhandene Potenzial von
Gruumlnderinnen und Jungunternehmerinnen noch besser genutzt und den besonderen Beduumlrfshy
nissen Rechnung getragen werden
Informationen Frauen sollen von den Mitarbeitern-innen des START Hauses neben allen
anderen Informationen speziell auch die Informationen uumlber Leistungen des Bremer Gruumlnshy
dungsoumlkosystems die speziell fuumlr Frauen konzipiert sind erhalten oder werden auf die Anshy
gebote aufmerksam gemacht die ihren speziellen Beduumlrfnissen entsprechen
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1524
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
Direktberatung Gruumlnderinnen und Jungunternehmerinnen koumlnnen auf Wunsch von den
Beraterinnen des START Hauses beraten werden
Veranstaltungen und Events Gruumlnderinnen sehen in der Vernetzung und dem Austausch
untereinander einen hohen Mehrwert Durch spezielle Angebote soll diesem Umstand Rechshy
nung getragen werden
Qualifizierung Training Kompetenzentwicklung Neben Seminaren und Workshops die
besonders die Beduumlrfnisse von Frauen beruumlcksichtigen werden regelmaumlszligig speziell fuumlr
Frauen konzipierte Sprechstunden stattfinden Das neu auszurichtende StartUp-
Foumlrderprogramm BRUT ist durch seine Step-by-step-Methodik und den Einsatz von Traineshy
rinnen die die Beduumlrfnisse von Frauen genau kennen praumldestiniert fuumlr Gruumlnderinnen die
sich umfassend und sorgfaumlltig auf ihre Selbststaumlndigkeit vorbereiten wollen
Vernetzung Da Frauen im Bereich StartUps deutlich unterpraumlsentiert sind wird das START
Haus die speziellen Aktivitaumlten im Bremer Gruumlndungsoumlkosystem fuumlr diese abstimmen und
transparent vermitteln Beispielhaft sei hierbei das StartUp-Unternehmerinnen-Netzwerk im
Bundesverband Deutsche StartUps eV genannt
Digitale Dienstleistungen Bei der Nutzung digitaler Dienstleistungen muss darauf geachtet
werden dass sich Frauen von den genutzten Medien angesprochen fuumlhlen (Video Audio
Bild Text sowie genutzte und empfohlene Links von Dritten sind zu pruumlfen)
Co-Working Hier ist zu pruumlfen inwieweit es spezielle Angebote fuumlr Frauen geben kann
Gemeinsam mit den auf Beratung von Frauen spezialisierten Einrichtungen (belladonna eV
Frauen in Arbeit und Wirtschaft eV und Arbeitsfoumlrderungszentrum Bremerhaven) soll im
Rahmen des START Hauses gepruumlft werden ob die bestehenden Angebote ausreichend
und zeitgemaumlszlig sind und wie eine zukunftsorientierte Beratung von Frauen ausgestaltet wershy
den kann
Spezialangebote fuumlr Unternehmensnachfolger-innen Das Thema Nachfolge ist mit den etablierten Strukturen der abzugebenden Unternehmen ein
sehr wichtiges Thema um Arbeitsplaumltze und Strukturen zu sichern Nachfolgeberatungen
heben sich von Beratungen der meisten Gruumlndungsberatungen dadurch ab dass Sie die
Analyse bestehender Unternehmen voraussetzen und mindestens zwei zum Teil differierenshy
de Interessenslagen beruumlcksichtigen muumlssen
S 1624 Stand 2592017 (Kurzfassung)
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
Diese und weitere Aspekte machen eine Nachfolgeberatung wesentlich komplexer als die
Mehrzahl der Beratungen fuumlr Neugruumlndungen Sowohl die Uumlbergeber als auch die Uumlbernehshy
mer haben zum Teil erheblichen Orientierungsbedarf Unser Hauptaugenmerk liegt dabei auf
den Uumlbernehmern-innen Die Uumlbergeber-innen werden von den Kammern und diversen
weiteren Akteuren umfassend betreut
Diversity in der Gruumlndungsunterstuumltzung Selbstverstaumlndlich soll den Mitarbeitern-innen des START Hauses der Diversity-Gedanke
sein die Gleichbehandlung von Menschen unterschiedlicher Nationen kultureller und religishy
oumlser Herkunft
In diesem Sinn unterstuumltzt das START Haus zB auch gruumlndungswillige und gruumlndungsgeshy
eignete Gefluumlchtete und erleichtert ihnen den Einstieg in ein neues Umfeld
Leistungen der One-Stop-Agency fuumlr den Standort Bremen-Nord
Die bisherigen Dienstleistungen die von der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle fuumlr den Standort
Bremen-Nord erbracht worden sind sollen auch zukuumlnftig in derselben Quantitaumlt und Tiefe
von der START Haus ndashInitiative erbracht werden
Zukuumlnftiges Leistungsspektrum am Standort Bremerhaven
In Bremerhaven hat sich in den vergangenen Jahren ein kunden- und zielgruppenspezifishy
sches Angebotssystem entwickelt in dem die Unterstuumltzungsangebote fuumlr Gruumlnder-innen an
deren Bedarfen ausgerichtet wurden
Es ist davon auszugehen dass in Bremerhaven der Anteil wissensbasierter innovativer und
kapitalintensiver Ausgruumlndungen aus der Industrie oder Wissenschaftslandschaft deutlich
niedriger sein wird als in der (groumlszligeren) Stadt Bremen mit den dortigen Moumlglichkeiten zB
der Universitaumlt und des Technologieparks Dennoch darf auch diese Gruppe der Menschen
die das Image Bremerhavens mit praumlgen nicht verloren werden Vor diesem Hintergrund ist
es wichtig gleichwertig attraktive Unterstuumltzungsangebote wie in der Stadt Bremen auch in
Bremerhaven vorzuhalten Dies betrifft einerseits ein zentrales gut erreichbares und anspreshy
chendes Beratungsumfeld im Sinne einer bdquoOne-Stop-Agencyldquo sowie die Nutzung der von
der BAB angebotenen Finanzierungs- und Unterstuumltzungsangebote fuumlr Unternehmen in
Bremerhaven Das Engagement von privaten Akteuren zur Finanzierung von Gruumlndungsvorshy
haben insbesondere von StartUps ist in Bremerhaven derzeit noch wenig erprobt wird aber
perspektivisch ein neues Betaumltigungsfeld fuumlr die og Netzwerkpartner
Die bisherigen Dienstleistungen die fuumlr die Gruumlnder-innen am Standort Bremerhaven ershy
bracht worden sind sollen auch zukuumlnftig in derselben Quantitaumlt und Qualitaumlt von der
START Haus-One-Stop-Agency erbracht werden
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1724
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
In einem naumlchsten Projektschritt werden BIS und BAB gemeinsam die Angebote bzw den
START Haus-Auftritt fuumlr Bremerhaven in das Gesamtkonzept integrieren und weiterentwishy
ckeln
Die raumlumliche Zusammenfuumlhrung bzw Verdichtung der Gruumlndungsangebote zu einer auch
raumlumlichen bdquoSTART Haus-One-Stop-Agency Bremerhavenldquo vorzugsweise mit einem barrieshy
refreien Angebot in zentraler Innenstadtlage wird zurzeit gepruumlft
54 Einbindung der BAB-Foumlrder-Finanzierungsangebote in die One-Stop-Agency
Es ist vorgesehen auch in der zukuumlnftigen Zusammenarbeit zwischen sbquoBAB-Gruumlndungsshy
foumlrderunglsquo und sbquoBAB-Finanzierunglsquo ein Paten-innen-Modell umzusetzen da beide in die
START Haus-One-Stop-Agency integriert sind
Das bedeutet dass START Haus-Kunden-innen auf ihrem Weg durch die verschiedenen
Entwicklungsphasen von der-demselben START Haus-Mitarbeiter-in begleitet werden
dieder situativ je nach Fragestellung und Bedarf des Kunden die entsprechenden (Finanzieshy
rungs-) Experten-innen aus den Finanzierungsabteilungen der BAB hinzuzieht
Crowdfunding (Markttest Projektfinanzierung Kundenstammaufbau) Die Crowdfunding-Plattform (wwwschotterweg-crowdfundingde) ist ein niederschwelliges
Unterstuumltzungsangebot in der Gruumlndungsfruumlhphase Die Zielgruppe ist eher breit angelegt
(nicht nur StartUps auch Gruumlnder-innen aus Kultur-Kreativwirtschaft Kulturfoumlrderung) und
es wird ein bdquoReward-basiertesldquo (Gegenleistung) Modell umgesetzt Es ist geplant das Proshy
dukt mit einer Finanzierung zu verknuumlpfen und eine sogenannte Co-Funding-Finanzierung zu
entwickeln
Mikrokreditfinanzierung Der Mikrokredit ist bei einem Finanzierungsbedarf bis Teuro 100 ein elementares Finanzieshy
rungsinstrument fuumlr alle Phasen eines Unternehmens
Kreditprogramme fuumlr die Wachstums- und Stabilisierungsphase Fuumlr diese Phase stehen jungen Unternehmen entsprechende Kreditprogramme der BABzur
Verfuumlgung
S 1824 Stand 2592017 (Kurzfassung)
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
Einzelbetriebliche Foumlrderung fuumlr Investitions- und Innovationsprojekte Die entsprechenden Foumlrderprogramme der BAB werden so uumlber die Paten-innen und ggf
uumlber die Experten-innen (zB Cluster-Paten-innen und Cluster-Experten-innen) in das
START Haus eingebracht dass die Gruumlnder-innen eine allumfassende Abdeckung der Foumlrshy
derbausteine erfahren
Beteiligungskapitalfinanzierung (und Buumlrgschaften) Beteiligungskapital bildet das Angebot fuumlr Gruumlnder-innen und junge Unternehmen mit Eishy
genkapital ihr Gruumlndungsvorhaben zu realisieren Neben den bereits unter Punkt 53 (S15)
erwaumlhnten Beteiligungsinstrumenten (EFRE Beteiligungsfonds Bremen KfW Dritte) werden
auch speziell auf Gruumlnder-innen ausgerichtete Veranstaltungen zentral im START Haus
angeboten und gemanagt
6 Institutionelle Veraumlnderungen und Ergebnisse der Risikopruumlfung
61 Verschmelzung von Gruumlndungsleitstelle und Foumlrderinstrumenten zur One-Stop-Agency
Mit der Umsetzung der START Haus-Initiative soll eine organisatorische Verschmelzung von
wirtschaftsfoumlrdernden Institutionen und Gruumlndungsunterstuumltzungsangeboten in einem bdquoOne-
Stop-Shopldquo einhergehen unter dem Dach der Bremer Aufbau-Bank GmbH ist beabsichtigt
Aufgaben und Personal der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle (bisher bei der RKW Bremen GmbH
verortet) mit den Foumlrderangeboten der BAB zu verschmelzen
Dadurch soll die Gruumlndungsfoumlrderlandschaft fuumlr Kunden-innen uumlbersichtlicher werden Kraumlfshy
te gebuumlndelt und sowohl regional als auch uumlberregional sichtbarer werden Synergien geshy
schaffen und letztlich das bremische Gruumlndungsoumlkosystem weiterentwickelt und attraktiver
gemacht werden
Die Mitarbeiter-innen sollen dabei vernetzt arbeiten in dem sie uumlber ein breiteres Knowshy
how-Portfolio verfuumlgen und in unterschiedlichen Rollen (Pate-in und Experte-in) gegenuumlber
demder Kunden-in auftreten
62 Ergebnisse der Risikopruumlfung zur Personaluumlbernahme und Finanzausstattung
Betriebswirtschaftliche Analyse
Im Rahmen einer detaillierten Analyse wurden einerseits die von der RKW Bremen GmbH
zur Verfuumlgung gestellten Daten ausgewertet sowie mit Planannahmen fuumlr den Zeitraum 2018
bis 2021 hochgerechnet und andererseits die aktuellen Prozesse in der Gruumlndungsfoumlrderung
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1924
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
und die benoumltigten Prozesszeiten erhoben Im Ergebnis dieser Analyse ist unter bestimmten
Rahmenbedingungen sowohl
bull eine Uumlbernahme der BEGIN-Gruumlndungsaktivitaumlten mit nur geringen negativen Ausshy
wirkungen auf die Gewinn- und Verlustrechnung der BAB als auch
bull eine Kompensation der Reduzierung der finanziellen Mittel fuumlr die Gruumlndungsfoumlrdeshy
rung ohne Leistungs- bzw Angebotseinschraumlnkung
moumlglich
Zum Ausgleich der negativen Ergebnisse (und ggf zum Auffangen von Planungsrisiken) sollshy
te die aktuell Angabe gemaumlszlig ohnehin durch die dem BEGIN-Projekt zugeordneten Mitarbeishy
terinnen und Mitarbeiter erbrachte Beratungsfoumlrderung mit ihrem positiven Ergebnisbeitrag
ohne zusaumltzliche Personalausstattung ebenfalls durch das START Haus erbracht werden
Rechtliche Analyse
Es ist vorgesehen die Uumlbernahme der BEGIN-Gruumlndungsaktivitaumlten von der RKW Bremen
GmbH als Teilbetriebsuumlbergang zu gestalten Vor dem Hintergrund der organisatorischen
Eigenstaumlndigkeit der vorhandenen Leitungsfunktion und dem klar umrissenen Geschaumlftsshy
zweck der BEGIN-Aktivitaumlten innerhalb der RKW Bremen GmbH gehen wir aktuell davon
aus dass der BEGIN-Bereich eine fuumlr einen Teilbetriebsuumlbergang notwendige entsprechend
abgrenzbare Einheit darstellt Eine Pruumlfung dieses Punktes (auch hinsichtlich der konkreten
Zuordnung von Mitarbeiterinnen und Mitarbeitern zum BEGIN-Projekt der RKW Bremen
GmbH auf der Grundlage der geschlossenen Arbeitsvertraumlge bzw der tatsaumlchlich ausgeuumlbshy
ten Taumltigkeiten) ist erfolgt - ein vorlaumlufiges die Vorgehensweise bestaumltigendes Ergebnis liegt
vor
7 Lokale Verortung der One-Stop-Agency in Bremen und Bremerhaven
71 Raumlumliche Zusammenlegung des One-Stop-Agency-Personals ab 2018
Es ist vorgesehen das START Haus-Personal der BAB ab dem 1 Quartal 2018 raumlumlich
zusammenzufuumlhren Dabei bedarf es einer temporaumlren Verdichtung in den Raumlumlichkeiten
der BAB im Kontorhaus am Markt und in der Wachtstraszlige
72 Bezug einer One-Stop-Agency-Lokalitaumlt in 20192020
Mit dem Verkauf des Kontorhauses am Markt besteht fuumlr die BAB (und WFB) Handlungsbeshy
darf sich nach neuen Buumlro- bzw Geschaumlftsraumlumlichkeiten umzusehen
S 2024 Stand 2592017 (Kurzfassung)
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
Im Zuge einer Gebaumlude-Neuanmietung soll ein Gebaumludeteil dann Raum fuumlr die START
Haus-Aktivitaumlten inklusive eines Co-Working-Spaces bieten
73 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremen-Nord
Unveraumlndert werden die WFB-Raumlumlichkeiten in Bremen-Nord als Ort fuumlr die Erbringung der
START Haus-Leistungen dienen
74 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremerhaven
Hier wird das ehemalige RKW-Buumlro aufgegeben und ein vergleichbares Angebot (evtl im
timePort II) angemietet Hier sollen unterschiedliche Akteure des START Hauses anshy
sprechbar sein
8 Gremien der START Haus-Initiative
81 Beratungsgremium mit externen Stakeholdern der START Haus-Beirat
Die START Haus-Initiative soll Beratungen und Empfehlungen von den beteiligten Partnern
erhalten Dazu ist vorgesehen einen Beirat einzurichten der aus den folgenden Institutionen
besteht (jeweils eine Vertreter-in)
- Senator fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen
- Handelskammer BremenBremerhaven
- Private Gruumlndungsunterstuumltzungseinrichtung 1
- Private Gruumlndungsunterstuumltzungseinrichtung 2
- Hochschul-Initiative BRIDGE
- Handwerkskammer
- Wirtschaftsfoumlrderung Bremen GmbH
- Bremerhavener Gesellschaft fuumlr Investitionsfoumlrderung und Stadtentwicklung mbH
- Bremer Aufbau-Bank GmbH
82 Koordinierungsgremium aller Gruumlndungsfoumlrder-Institutionen Dialog Gruumlndung
Dieses Gremium soll die bisherige BEGIN-Koordinierungsrunde ersetzen
83 Impulsgremium mit oumlffentlichen und privaten StartUp-Supportern Dialog StartUp
Dieses Gremium soll den bisherigen Austausch privater und oumlffentlicher Akteure im Rahmen
der Treffen bdquoStartUp Dialogldquo fortsetzen
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 2124
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
84 Koordinierungsgremium oumlffentlicher StartUp-Supporter Arbeitskreis StartUp
Dieses Gremium soll den bisherigen Austausch der oumlffentlichen Akteure im Rahmen des
bdquoArbeitskreis StartUpldquo fortsetzen
85 Weitere Gremien
Weitere Gremienbildungen zB zu speziellen Themen wie Innovationmanagement Digitale
Geschaumlftsmodelle Gruumlndung von Frauen oder Unternehmensnachfolge sind selbstverstaumlndshy
lich denkbar aber auch eine Verdichtung der hier genannten Gremien kann ggf fuumlr die Vershy
netzung und Intensivierung der Zusammenarbeit und die Abstimmung der Aktivitaumlten im
Gruumlndungsoumlkosystem BremenBremerhaven hilfreich sein
9 Zu erwartende Foumlrdereffekte und deren Monitoring
Zur Steuerung der im START Haus gebuumlndelten Gruumlndungsaktivitaumlten soll ein nachhaltiges
Kennzahlensystem entwickelt und implementiert werden
Ziel dieses Kennzahlensystems soll es sein durch die Erhebung von klassischen quantitatishy
ven Indikatoren (wie zB Anzahl Beratungen Anzahl Gruumlndungen neu geschaffene Arbeitsshy
plaumltze und deren Lohnsumme hellip) wie auch qualitativen Indikatoren (wie zB Branche
Gruumlndungen durch Frauen Rechtsform hellip) ein umfassendes Gesamtbild der Gruumlndungsakshy
tivitaumlten in der Freien Hansestadt Bremen zu erhalten
Um ein langfristiges und nachhaltiges Monitoring und eine entsprechende Evaluierung zu
ermoumlglichen sollen die Kennzahlen fuumlr jedes Gruumlndungsvorhaben uumlber einen laumlngeren Zeitshy
raum erhoben werden So soll sichergestellt werden dass Aussagen zB uumlber die Uumlberleshy
bensdauer von Gruumlndungen oder hinsichtlich der Entwicklung geschaffener Arbeitsplaumltze im
Zeitablauf moumlglich werden Dies ermoumlglicht es auch Erkenntnisse uumlber die Effektivitaumlt und
die Effizienz der Gruumlndungsfoumlrderung in der FHB (und damit auch uumlber den Erfolg des
START Hauses) wie auch zu moumlglichen Verbesserungspotenzialen zu gewinnen Dies setzt
eine uumlber alle Foumlrderprogramme einheitliche und moumlglichst unkomplizierte Erfassung der
benoumltigten Daten als verlaumlssliche statistische Datenbasis zur Beurteilung des Gruumlndungsshy
oumlkosystems der FHB durch das zu entwickelnde Kennzahlensystem voraus
S 2224 Stand 2592017 (Kurzfassung)
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
10 Marketing und Oumlffentlichkeitsarbeit
Das Marketing (inkl Content-Marketing) und die Oumlffentlichkeitsarbeit (inkl Veranstaltungsshy
management Printwerbung) wird zukuumlnftig durch zentrale Unterstuumltzer-innen vorgenomshy
men Dafuumlr muss ein Prozess installiert werden der die Abstimmung zwischen den Unter-
stuumltzern-innen und den Paten-innen sowie Experten-innen sicherstellt (wer gibt welchen
Impuls fuumlr eine Aktivitaumlt) Auch gilt es zukuumlnftig den zentralen Betrieb der entsprechenden
Internetseiten sicherzustellen
bull wwwstart-bremende oder wwwstarthaus-bremende (Uumlberleitung von wwwbegin24de )
bull wwwstartups-bremende
11 Chancen und Risiken der Einrichtung einer One-Stop-Agency in Bremen
Kernbaustein der strukturellen und inhaltlichen Neuausrichtung der landesbremischen Gruumlnshy
dungsunterstuumltzung in Gestalt der START Haus-Initiative ist die Buumlndelung von bislang eher
dezentral organisierten Aktivitaumlten in einer START Haus-One-Stop-Agency die unter dem
Dach der Bremer Aufbau-Bank (BAB) eingerichtet werden soll
In dieser Neuorganisation werden folgende Chancen fuumlr das Bremer Gruumlndungsoumlkosystem
gesehen
1 bessere und einfachere Ansprache von Gruumlndungsinteressierten und mehr
Sichtbarkeit fuumlr Kunden-innen durch zentralen bdquoStartblockldquo START Haus
2 houmlhere Kundenzufriedenheit durch passgenauere Angebote und
uumlbersichtlichere Strukturen (One-Stop-Ansatz)
3 bessere Ausnutzung von bislang nicht erreichten Potentialtraumlgern-innen durch
eine Zielgruppen spezifischere Unterstuumltzung und Foumlrderung
4 Verbesserung der Kapitalisierungsmoumlglichkeiten fuumlr Gruumlnder-innen durch die
enge Verknuumlpfung von Gruumlndungsfoumlrderung und Finanzierungsangeboten
5 Intensivierung der branchenorientierten Gruumlndungsfoumlrderung durch das geplanshy
te Paten-Patin-Modell in Kombination mit Experten-innen-Unterstuumltzung
6 deutlich verbesserte Abstimmung und Ineinandergreifen von oumlffentlichen und
privaten Foumlrderangeboten durch enge Kooperation
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 2324
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
7 durch die staumlrkere Einbindung von Bundesmitteln (KfW) und eine Aktivierung
von privaten Kapitalgebern-innen wird die Finanzierungssituation fuumlr Gruumlndershy
innen zusaumltzlich verbessert
8 durch organisatorische Aktivitaumltsbuumlndelung lassen sich Foumlrderzielsetzungen wie
Wertschoumlpfung und geschaffene Arbeitsplaumltze in Gruumlndungsfirmen besser
nachverfolgen
9 die START Haus-One-Stop-Agency wird ein bdquoLeuchtturm-Projektldquo fuumlr Bremen
und Bremerhaven und laumlsst sich als Baustein in eine uumlberregionale Bremen-
Bremerhaven-Vermarktungsstrategie einbinden
Folgende Risiken sollten bedacht werden
1 der One-Stop-Ansatz funktioniert nur teilweise weil parallele Strukturen weitershy
gefuumlhrt oder neu aufgebaut werden
2 der Uumlbergang von einem bislang eher dezentral zu einem zentraler organisiershy
ten Gruumlndungsnetzwerk findet zu wenig Akzeptanz bei den Partnern
3 die politisch gewuumlnschte staumlrkere Fokussierung auf bestimmte Zielgruppen (=
Positionierung) und eine perspektivisch geringere Finanzmittelausstattung fuumlhshy
ren insgesamt zu einer geringeren Unterstuumltzungsbandbreite
4 eine finanzielle Unterdeckung der START Haus-One-Stop-Agency durch eine
unkalkulierbare Haushaltslage oder bdquoMehrkostenldquo der BAB bei der Integration
der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle koumlnnen nicht aus Zinsertraumlgen der BAB erwirtshy
schaftet oder aus Ruumlcklagen finanziert werden
12 Weitere Schritte
Auf Basis des hier vorliegenden Konzeptpapieres sind unter Federfuumlhrung der BAB und in
enger Abstimmung mit SWAH bereits Folgeprojekte initiiert die sich mit der weiteren inhaltlishy
chen und organisatorischen Ausgestaltung des Starthauses befassen Daruumlber hinaus wurde
bereits ein weiteres Projekt ins Leben gerufen welches sich ausschlieszliglich mit dem reishy
bungslosen Uumlbergang und Integration der entsprechenden Mitarbeiter-innen des RKW in
die BAB befasst Die parallele Befassung mit dieser Thematik ist trotz noch nicht vorliegenshy
der Beschlussfassungen der Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen (15 November
2017) und des Aufsichtsrates der BAB (14 November 2017) erforderlich um einen fristgeshy
rechten Uumlbergang der Mitarbeiter-innen und Uumlbertragung der Aufgaben zum 01012018
noch realistisch erscheinen zu lassen
S 2424 Stand 2592017 (Kurzfassung)
Anlage 3 Wirtschaftlichkeitsuntersuchung- Anlage zur Vorlage 19417-L Ein zukunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus Bericht zum Umsetzungskonzept und der Finanzierung aus dem EFRE (Programm 2014-2020)
Uumlbersicht (WU-Uumlbersicht) Datum 27092017
Benennung der(s) Maszlignahme-buumlndels Ein zukunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus Bericht zum Umsetzungskonzept und der Finanzierung aus dem EFRE (Programm 2014-2020)
Wirtschaftlichkeitsuntersuchung fuumlr Projekte mit betriebswirtschaftlichen gesamtwirtschaftlichen Auswirkungen
Methode der Berechnung (siehe Anlage) RentabilitaumltsKostenvergleichsrechnung Barwertberechnung Kosten-Nutzen-Analyse Bewertung mit standardisiertem gesamtwirtschaftlichen Berechnungstool
Ggf ergaumlnzende Bewertungen (siehe Anlage) Nutzwertanalyse Risikoanalyse fuumlr OumlPPPPP Sensitivitaumltsanalyse Sonstige (Erlaumluterung)
Anfangsjahr der Berechnung Betrachtungszeitraum (Jahre) Unterstellter Kalkulationszinssatz
Gepruumlfte Alternativen (siehe auch beigefuumlgte Berechnung) Nr Benennung der Alternativen Rang
1 Initiierung des START Hauses 1
2 Beibehaltung des derzeitiges Zustandes 2
n
Ergebnis Die geplante Umstrukturierung der Existenzgruumlndungsfoumlrderung mit der Einrichtung eishynes START Hauses bei der Bremer Aufbau-Bank laumlsst bei 1500 anvisierten Beratungsfaumllshylen eine Reduzierung der Projektkosten von ca 200 Teuro p a erwarten
Weitergehende Erlaumluterungen Die Foumlrderung von Existenzgruumlndungen im Allgemeinen Gruumlndungen aus Hochschulen und besondeshyre Personengruppen (Arbeitslose Frauen Migranten-innen) mit speziellen Foumlrderangeboten und mit dem Blick auf bedarfsorientierte Beratungen ist das wesentliche Kernelement der START Haus-Initiative Das START Haus zielt auf die genannten Personengruppen ab und nimmt zudem StartUps mit in den Fokus
Zeitpunkte der Erfolgskontrolle 1 31122018 2 31122019 n
Kriterien fuumlr die Erfolgsmessung (Zielkennzahlen) Nr Bezeichnung Kennzahl 1 Beratungen 1500 2 3
Wirtschaftlichkeitsuntersuchung nicht durchgefuumlhrt weil
1
Anlage 3 Wirtschaftlichkeitsuntersuchung- Anlage zur Vorlage 19417-L Ein zukunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus Bericht zum Umsetzungskonzept und der Finanzierung aus dem EFRE (Programm 2014-2020)
Uumlbersicht (WU-Uumlbersicht) Datum 27092017
Ausfuumlhrliche Begruumlndung
2
START Haus-Initiative Inhaltsverzeichnis
1 Zusammenfassung 1
2 Ausgangssituation Zielstellung und Anforderungen 2
3 Zielgruppen der zukuumlnftigen Unterstuumltzungsaktivitaumlten 3
4 Bisheriges Leistungsangebot der Gruumlndungsfoumlrderung in Bremen und Bremerhaven 4
41 BEGIN-Gruumlndungsleitstelle 4 42 BEGIN-Akteure in Bremen und Bremerhaven 5 43 Private Anbieter von Gruumlndungsunterstuumltzungsleistungen 7 44 BAB-Foumlrder-Finanzierungsangebote fuumlr Bremen und Bremerhaven 8
5 Zukuumlnftiges Leistungsangebot der START Haus-Initative in Bremen und Bremerhaven 14
51 Organisation des Leistungsangebotes fuumlr Bremen und Bremerhaven8 52 Basisangebote fuumlr alle Gruumlnder-innen der One-Stop-Agency11 53 Spezial-Angebote fuumlr die Fokuszielgruppen 12 54 Einbindung der BAB-Foumlrder-Finanzierungsangebote in die One-Stop-Agency18
6 Institutionelle Veraumlnderungen und Ergebnisse der Risikopruumlfung 19
61 Verschmelzung von Gruumlndungsleitstelle und Foumlrderinstrumenten zur One-Stop-Agency19
62 Ergebnisse der Risikopruumlfung zur Personaluumlbernahme und Finanzausstattung 19
7 Lokale Verortung der One-Stop-Agency in Bremen und Bremerhaven 20
71 Raumlumliche Zusammenlegung des One-Stop-Agency-Personals ab 201820
72 Bezug einer One-Stop-Agency-Lokalitaumlt in 20192020 20
73 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremen-Nord21
74 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremerhaven21
8 Gremien der START Haus-Initiative 21
81 Beratungsgremium mit externen Stakeholdern der START Haus-Beirat 21
82 Koordinierungsgremium aller Gruumlndungsfoumlrder-Institutionen Dialog Gruumlndung 21
83 Impulsgremium mit oumlffentlichen und privaten StartUp-Supportern Dialog StartUp21
84 Koordinierungsgremium oumlffentlicher StartUp-Supporter Arbeitskreis StartUp 22
85 Weitere Gremien 22
9 Zu erwartende Foumlrdereffekte und deren Monitoring 22
10 Marketing und Oumlffentlichkeitsarbeit 23
11 Chancen und Risiken der Einrichtung einer One-Stop-Agency in Bremen 23
12 Weitere Schritte 23
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
1 Zusammenfassung
Kernbaustein der strukturellen und inhaltlichen Neuausrichtung der landesbremischen Gruumlnshy
dungsunterstuumltzung in Gestalt der START Haus-Initiative ist die Buumlndelung von bislang eher
dezentral organisierten Aktivitaumlten in einer START Haus-One-Stop-Agency die unter dem
Dach der Bremer Aufbau-Bank (BAB) eingerichtet werden soll
Mit dem hier vorgelegten Umsetzungskonzept fuumlr die organisatorische und inhaltliche Ausshy
gestaltung dieser One-Stop-Agency werden folgende Neuerungen fuumlr das Bremer Gruumlnshy
dungsoumlkosystem einhergehen
bull Integration der Gruumlndungsleitstellen-Funktion in die BAB und damit Schaffung eines einshy
zigen Anlaufpunktes fuumlr Gruumlnder-innen und StartUps in Bremen (Beratung Kontakte
Qualifizierung Foumlrdermittel Standortsuche)
bull Neuorganisation der BAB von einer programm- hin zu einer bedarfsorientierten Gruumlnshy
dungsberatung
bull Schaumlrfung des Zielgruppenspektrums der oumlffentlichen Gruumlndungsfoumlrderung durch besonshy
dere Fokussierung auf Chancengruumlnder-innen wachstumsorientierte Start-Ups sowie
Gruumlnderinnen und bedarfsorientierte Anpassung der Foumlrderangebote
bull Beibehaltung eines Basisangebotes fuumlr alle Gruumlnder-innen das jedoch vermehrt durch
digitale Angebotsbausteine angereichert und aufgewertet wird
bull Buumlndelung aller fuumlr Gruumlnder-innen notwendigen administrativen Behoumlrdenkontakte (steushy
erliche Erstberatung und Anmeldung durch das Finanzamt Gewerbeanmeldung Standshy
ortberatung und -vermittlung Beratung rund um die Internationalisierung hellip) in der Oneshy
Stop-Agency
bull Intensivierung der branchenorientierten Gruumlndungsunterstuumltzung und Ausrichtung der
Gruumlndungsfoumlrderung an der Bremer Clusterstrategie durch Beitraumlge zu und Foumlrderung
von Brancheninkubatoren (zB ESA BIC NORTH fuumlr Luft- und Raumfahrt-Gruumlnder-innen)
bull engere Kooperation und Vernetzung mit privaten Gruumlndungsunterstuumltzern wie zB swb
kraftwerk city accelerator durch Einbindung in die START Haus-Aktivitaumlten und Entwickshy
lung von sich ergaumlnzenden Angeboten
bull Intensivierung der bereits bestehenden Kooperation zwischen der BAB und der Kreditanshy
stalt fuumlr Wiederaufbau (KfW) mit dem Ziel zusaumltzliche Foumlrdermittel des Bundes und der
EU in BremenBremerhaven einzusetzen
bull Neugestaltung und Neuausrichtung des BAB-Finanzierungsangebotes fuumlr Gruumlnder-innen
und Jungunternehmer-innen durch Implementierung eines Paten-innen-Modells (START
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 124
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
Haus-Kunden-innen werden auf ihrem Weg durch die verschiedenen Firmenentwickshy
lungsphasen von der-demselben START Haus-Mitarbeiter-in begleitet derdie situativ
die entsprechenden (Finanzierungs-) Experten-innen aus den Finanzierungsabteilungen
der BAB oder dem START Haus hinzuzieht bzw an den passenden Netzwerkpartner
uumlberweist)
bull Erleichterung des Zugangs zu Beteiligungskapital fuumlr Chancen- und Wachstumsgruumlndershy
innen durch niedrigschwellige Informationsangebote und Veranstaltungen im START
Haus sowie die aktive Vermarktung von EFRE- und KfW-Beteiligungsmoumlglichkeiten
bull Aufbau eines eigenen Kreises privater Finanzierungen (denkbar bdquoBremer StartUp-Fondsldquo)
im START Haus der parallel und ergaumlnzend zu oumlffentlichen Beteiligungsangeboten (BAB
KfW) Bremer und Bremerhavener StartUps finanziert
bull raumlumliche Verortung der START Haus-One-Stop-Agency nach Moumlglichkeit in zentraler
Lage im Zuge einer Gebaumlude-Neuanmietung fuumlr den Geschaumlftsbetrieb der BAB
bull Einrichtung eines Veranstaltungs- Co-Working- und Cafeacute-Bereiches innerhalb der Oneshy
Stop-Agency zur Ansprache von Gruumlndungsinteressierten als Plattform fuumlr alle privaten
und oumlffentlichen Akteure des Bremer Gruumlndungsoumlkosystems und zur Unterstuumltzung der
Netzwerkarbeit
bull Einrichtung verschiedener Netzwerk- und Beratungsgremien darunter ein START Haus-
Beirat
bull Implementierung eines Kennzahlensystems mit dessen Hilfe ein umfassendes Gesamtbild
der Gruumlndungsaktivitaumlten in der Freien Hansestadt Bremen abgebildet werden soll
2 Ausgangssituation Zielstellung und Anforderungen
Mit Beschluss der Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen vom 31052017 (Vorlage Nr
19359-L) wurde zur Sicherung und Weiterentwicklung des oumlffentlichen Gruumlndungsfoumlrderanshy
gebots und als Reaktion auf die erheblichen Aumlnderungen der Rahmenbedingungen im Breshy
mer Gruumlndungsoumlkosystem (finanzielle Restriktionen vermehrt private Foumlrderinitiativen und shy
angebote Verschiebung des Zielgruppen-Fokus auf StartUp-Gruumlndungen) der Ausgangsshy
punkt geschaffen die Gruumlndungsunterstuumltzung im Land Bremen (fuumlr Bremen und Bremershy
haven) durch Buumlndelung neu aufzustellen Das bisher dezentral angelegte Netzwerk soll zu
einer echten One-Stop-Agency entwickelt werden Die Ziele und Anforderungen an diese
Neugestaltung wurden in einem Grobskizze sowie der og Deputationsvorlage skizziert 1
1 Der Senator fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen u a START Haus - Das neue Gruumlndungsangebot fuumlr Bremen (Konzeptpraumlsentation v 21042017 u 15062017) sowie Der Senator fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen Ein zushykunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus (Vorlage Nr 19359-L fuumlr die Sitzung der staatlichen Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen am 31052017)
S 224 Stand 2592017 (Kurzfassung)
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
3 Zielgruppen der zukuumlnftigen Unterstuumltzungsaktivitaumlten
Aufgrund der veraumlnderten Rahmenbedingungen im Gruumlndungsoumlkosystem (insb aufgrund
zusaumltzlicher Unterstuumltzungsangebote und -formate fuumlr Gruumlnder-innen zB durch private Anshy
bieter) soll durch eine Neuaufstellung der Gruumlndungsunterstuumltzung im Land Bremen ein beshy
darfsgerechtes und zeitgemaumlszliges Angebot fuumlr die Gruumlndungsstandorte Bremen und Bremershy
haven geschaffen werden
Im Zuge der Neuorganisation soll nach Absicht des Senators fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlshy
fen
- die wichtige Funktion der Basisberatung einer Vielzahl von Gruumlndungen erhalten
bleiben
- das Profil fuumlr die besonderen Bedarfe von StartUps geschaumlrft werden
- die Gruumlndungsintensitaumlt von Frauen erhoumlht werden und
- eine zentrale Anlaufstelle fuumlr alle Gruumlndungsinteressierten (Gruumlnder-innen StartUps
und Jungunternehmen) unter dem Dach der Foumlrderbank BAB
entstehen
Damit ruumlcken prinzipiell die sogenannten Chancengruumlnder-innen2 und Wachstumsgruumlndunshy
gen3 staumlrker als bisher in den Fokus der bremischen Gruumlndungsunterstuumltzung von ihnen ist
ein besonderer volkswirtschaftlicher Beitrag zu erwarten
Konsequenterweise wird eine wichtige Aufgabe der START Haus-One-Stop-Agency darin
bestehen allen Gruumlndungsinteressierten ein niederschwelliges Informationsangebot zu geshy
eigneten Finanzierungsformen und -produkten zu unterbreiten einen Finanzierungsberashy
tungsschwerpunkt speziell fuumlr Wachstumsgruumlnder-innen bereitzustellen und neben dem
Angebot an oumlffentlichen Finanzierungsinstrumenten auch private Investoren und Geldgebershy
innen in das START Haus bdquozu holenldquo
Um die unterschiedlichen und vielschichtigen Bedarfe der Gruumlndungsinteressierten uumlber das
START Haus kundengerecht aber auch mit angemessenem Ressourceneinsatz abzudeshy
cken empfiehlt sich eine Typologisierung der Gruumlnder-innen mit Bezug zu deren shy
unterschiedlichen- Kenntnis- und Faumlhigkeitsniveaus fuumlr eine Existenzgruumlndung (bdquoGruumlndungsshy
reife4ldquo)
2 Als bdquoChancengruumlnder-innenldquo werden Gruumlnder-innen bezeichnet die eine explizite Gruumlndungsidee umsetzen moumlchten sprich deren Gruumlndungsantrieb aus dem ausdruumlcklichen Umsetzungswunsch resultiert3 bdquoWachstumsgruumlndungenldquo sind digitaler innovativer und kapitalintensiver als andere Gruumlndungen Durch ihre leichte Skalierbarkeit haben sie das Potential schneller zu wachsen4 Anhand der Eigenmotivation und -Arbeit bzgl des Produkts dem ausgemachten Produkt-Preis und der Auseishynandersetzung mit der Zielgruppe wird die bdquoGruumlndungsreifeldquo festgestellt Im weiteren Beratungsprozess helfen diese Gruumlnderinnen und seineihre Gruumlndungsvorhaben besser einzuschaumltzen Dies ermoumlglicht eine genauere Ressourceneinplanung und eine optimierte Beratung
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 324
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
4 Bisheriges Leistungsangebot der Gruumlndungsfoumlrderung in Bremen und Bremerhaven
Im Folgenden werden die einzelnen Leistungsangebote der Gruumlndungsfoumlrderungsinstitute in Bremen und Bremerhaven vorgestellt
41 BEGIN-Gruumlndungsleitstelle
bull Information zum Leistungsangebot der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle und des gesamten
BEGIN-Netzwerkes uumlber Orientierungsseminare Veranstaltungen Beratungsgespraumlche
wwwbegin24de Facebook-Seite Print-Werbung Lotsenfunktion fuumlr das Gruumlndungsshy
oumlkosystem BremenBremerhaven
bull Direktberatung (zentrale Existenzgruumlndungsberatung) zu betriebswirtschaftlichen
Fragestellungen (Geschaumlftsidee Businessplan Tragfaumlhigkeit des Vorhabens)
bull Vernetzung auf Multiplikatorenebene mit BEGIN-Netzwerkpartnern mit oumlffentlichen
Partnern (zB Finanzamt) mit privaten Partnern (zB kraftwerk city accelerator) mit
uumlberregionalen Partnern (zB BAFA Startothek) sowie auf Kundenebene wo Gruumlndershy
innen untereinander im Rahmen geeigneter Veranstaltungsformate miteinander in Konshy
takt gebracht werden
bull Qualifizierung im Rahmen diverser eigener Veranstaltungsformate hierbei werden
Gruumlnder-innen bei der Bewaumlltigung ihrer unternehmerischen Aufgaben qualifiziert
Die hier kurz beschriebenen Angebote sind erprobt und wurden im Laufe der Zeit optimiert
Sie sollen in die Angebotsstruktur der START Haus-Initiative einflieszligen und mit der neuen
bedarfsorientierten Ausrichtung der BAB verschmolzen werden
bull Organisation und Koordinierung BEGIN-Marketing BEGIN-Veranstaltungen BAFAshy
Beratungs- und Coachingmaszlignahmen Landesschnittstelle zur BMWi-Gruumlndungswoche
TeilNetzwerke (Frauen Migration Nachfolge)
bull Arbeitskreis Frauen
bull Arbeitskreis Unternehmensnachfolge
bull Arbeitskreis StartUps seit 2016 stimmen sich oumlffentliche Akteure die im Segment
StartUps aktiv sind intensiv uumlber Veranstaltungs- und Kooperationsaktivitaumlten ab Die
bislang geschaffenen Synergien sollen im START Haus weiter genutzt werden
bull StartUp-Aktivitaumlten der Wirtschaftsfoumlrderung Bremen GmbH Die WFB-
Innovationsabteilung hat sich im Rahmen der Clusterentwicklung (Automotive Maritime
Wirtschaft u Logistik Windenergie und Luft- u Raumfahrt) seit 2015 intensiv mit dem
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Thema StartUps beschaumlftigt (Initiierung eines Dialogs zwischen privaten und oumlffentlichen
Akteuren und finanzielle Foumlrderung von Netzwerkaktivitaumlten)
42BEGIN-Akteure in Bremen und Bremerhaven5
Folgend sind alle BEGIN Netzwerkpartner mit einer kurzen Uumlbersicht deren jeweiliger Gruumlnshy
dungsfoumlrderung aufgefuumlhrt
Arbeitsfoumlrderungszentrum Bremerhaven (afz)
bull Existenzgruumlndungsberatung (Leherheide Gruumlnhoumlfe)
bull Koordinierung- und Beratungsstelle bdquoFrau und Berufldquo
bull Foumlrderung der Selbststaumlndigkeit von Zuwanderer-innen
Agentur fuumlr Arbeit Bremen Bremerhaven
bull Gruumlndungszuschuss (fuumlr zuerst sechs Monate und ggf fuumlr weitere neun Monate in Form
der Sozialversicherungspauschale)
belladonna eV
bull Frauen in der Kreativwirtschaft
bull Coachingreihen fuumlr Frauen
bull Vernetzungsaktivitaumlten
bull Gruumlndungsbibliothek
bull Gruumlnderinnenpreis
Bremerhavener Gesellschaft fuumlr Investitionsfoumlrderung und Stadtentwicklung GmbH (BIS)
bull Beratung zu Mikrokrediten bis Antragstellung
bull Beratungsfoumlrderung
bull Betrieb Gruumlndungszentren (BRIG time-Port I bis III BIO-Nord I und II)
Bremer Aufbau-Bank GmbH (BAB)
bull Bremer Foumlrderprogramm fuumlr Unternehmensgruumlndungen BRUT (Gruumlndungsvorbereitung)
bull Crowdfundingplattform Schotterweg
bull Mikrokreditfinanzierung
bull Kreditfinanzierung von Wachstum Investition FEI und Groszligauftraumlgen
bull Beteiligungskapitalfinanzierung und Buumlrgschaften
5 Vgl Der Senator fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen Strukturkonzept Land Bremen 2015 Mittelstands- und Exisshytenzgruumlndungsfoumlrderung (Vorlage Nr 18435-L fuumlr die Sitzung der Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen am 30102013)
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bull Einzelbetriebliche Foumlrderung fuumlr Investitions- und Innovationsprojekte
bull Bescheidung Beratungsfoumlrderung (Landespropramm)
Bremer Senior Service e V
bull Ehrenamtliche Beratung und Begleitung
BRIDGE
bull Gruumlndungscoaching Qualifizierungsseminare
bull Begleitung der Gruumlndungen max ein Jahr
bull CAMPUSiDEEN-Wettbewerb
Buumlrgschaftsbank Bremen GmbH
bull Buumlrgschaften fuumlr Gruumlndungen und KMU
Frauen in Arbeit und Wirtschaft e V
bull Beratungsangebot fuumlr Frauen (inkl Migrantinnen)
Handelskammer Bremen IHK fuumlr Bremen und Bremerhaven
bull Individuelle Beratung (Gruumlndungsfragen Unternehmensnachfolgen (nexxt-change)
bull Existenzgruumlndungsseminare
Handwerkskammer
bull Betriebsberatung im Handwerk
Jobcenter Bremen und Bremerhaven
bull Hilfe zum Lebensunterhalt
bull Einstiegsgeld (max 24 Monate teilweise Anrechnung auf ALG II)
Unternehmensservice Bremen
bull Unterstuumltzung bei der Internationalisierung Behoumlrdenaspekte Standortfragen (Einheitlishy
cher Ansprechpartner (EA))
Wirtschaftsfoumlrderung Bremen GmbH (WFB)
bull Betrieb der Bremer Gruumlndungszentren (Bremer Innovations- und Technologiezentrum
BITZ World Trade Gruumlndungszentrum Airport Stadt WTC-GZA)
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43 Private Anbieter von Gruumlndungsunterstuumltzungsleistungen (ohne Anspruch auf Vollstaumlndigkeit)
Inkubatorangebote
bull kraftwerk city accelerator (swb AG u Daimler AG Bremen) Inkubatorangebot StartUp-Programm
bull neusta startup (team neusta GmbH) Inkubatorangebot StartUp-Programm
bull Europaumlische Raumfahrtagentur ESA Land Bremen Inkubatorangebot ESA BIC NORTH (in Vorbereitung)
(f StartUp-Gruumlnder-innen aus dem Bereich Raumfahrt)
Wettbewerbe
bull Studierende der Jacobs University Bremen (L Mayer-Gramberg A Richter P Ladwig) bdquoJacobs Startup Competitionldquo
bull kraftwerk city accelerator (swb AG u Daimler AG Bremen) Wettbewerb Smart Tech Trophy
Veranstaltungen
bull Hilfswerft gGmbH Veranstaltungen zum Thema Social Entrepreneurship
bull Andreacute Wollin (Cookasa Andreacute Wollin und Sven Reher GbR) Veranstaltung bdquoGeschuumlttelt nicht geruumlhrtldquo (Gruumlnder-innen-Treff Pitching-Event Party)
bull Weserwork gGmbH Veranstaltungen Workshops
Netzwerke
bull Bundesverband Deutsche StartUps eV Regionalgruppe HB
bull Bremen StartUps (Internet-Plattform)
Finanzierung
bull Business Angels Weser-Ems-Bremen Netzwerk fuumlr private Finanzierung
bull OHB Venture Capital GmbH Privates Finanzierungsangebot (Sitz D-82234 Wessling)
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44 BAB-Foumlrder-Finanzierungsangebote fuumlr Bremen und Bremerhaven
Die BAB bietet aktuell folgende Foumlrder- Finanzierungsangebote die fuumlr ein Gruumlndungsvorshy
haben beruumlcksichtigt werden koumlnnen
bull Crowdfunding (Markttest Projektfinanzierung Kundenstammaufbau)
bull Mikrokreditfinanzierung
bull Kreditprogramme fuumlr die Wachstums- und Stabilisierungsphase
bull Einzelbetriebliche Foumlrderung fuumlr Investitions- und Innovationsprojekte
bull Beteiligungskapitalfinanzierung (und Buumlrgschaften)
bull BRUTreg in Kooperation mit WfB und BRIDGE als Qualifizierungs- und
Kompetenzvermittlungsprogramm
5 Zukuumlnftiges Leistungsangebot der START Haus-Initiative in Bremen und Bremerhaven
51 Organisation des Leistungsangebotes fuumlr Bremen und Bremerhaven
Die Zusammenfuumlhrung von BEGIN-Gruumlndungsleitstelle und BAB-Foumlrderinstrumenten im
neuen START Haus-One-Stop-Shop fuumlhrt zur Buumlndelung der Gruumlndungsunterstuumltzungskraumlfshy
te Aus dem bisher eher dezentral angelegten Netzwerk soll mit der START Haus-Initiative
eine echte One-Stop-Agency entwickelt werden
Ziel ist es die BEGIN-Gruumlndungsleitstelle unter das Dach BAB zu uumlberfuumlhren und den weiteshy
ren Netzwerkinstitutionen wie zB
- Handelskammer und Handwerkskammer
- BRIDGE (Hochschulen)
- Bremer Senior Service
- Arbeitsagentur und Jobcenter
- Frauen in Arbeit und Wirtschaft
- Arbeitsfoumlrderungszentrum Bremerhaven
- belladonna
- Buumlrgschaftsbank
- Private Anbieter wie kraftwerk city accelerator Hilfswerft neusta ua
die Moumlglichkeit zu geben sich aktiv in dieses Konzept mit einzubringen
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Abb 1 Die START Haus-One-Stop-Agency als bdquoStartblockldquo- und Plattformangebot fuumlr alle Netzwerkpartner
Im Rahmen der digitalen Koordination sollen alle Informationen und Angebote bezuumlglich der
START Haus-Initiative fuumlr Gruumlnder-innen und StartUps zentral abrufbar sein Das bedeutet
dass in der Umsetzung uumlber das Webportal wwwstarthaus-bremende alle Informationen
uumlber die START Haus-Initiative sowie oumlffentliche und private Partner abrufbar sind Das geshy
samte Gruumlndungsoumlkosystem sollte hier sichtbar sein Von hier aus wird es eine Verlinkung
zur StartUp-Community auf wwwStartUps-bremende geben
Ein gemeinsamer Veranstaltungskalender soll alle Events (eigene und die der Partnershy
innen) aufzeigen Weitere Vermarktungsaktivitaumlten (offline und online) sollten angedockt und
ebenso abgestimmt werden
Im Rahmen der persoumlnlichen Koordination ist es wichtig ein gemeinsames Verstaumlndnis mit
allen Partnern-innen zu entwickeln um den Gruumlndungsstandort insgesamt voranzubringen
Dazu muumlssen geeignete Mittel entwickelt und genutzt werden wie zB gemeinsame Koordishy
nierungs- und Abstimmungsrunden die Nutzung verschiedener Facharbeitskreise die Einshy
bindung von SWAH und des neu zu konstituierenden Beirats
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Gleichzeitig wird den BEGIN-Partnern die Moumlglichkeit gegeben sich aktiv in die START
Haus-Aktivitaumlten mit einzubringen Dies gilt gleichermaszligen fuumlr die privaten Akteure mit deshy
nen eine enge und intensive Kooperation aufgebaut und gepflegt werden soll
Es ist vorgesehen mit den START Haus-Leistungen alle Entwicklungsphasen der Kunden
bis zu einem Unternehmensalter von maximal fuumlnf Jahren nach Gruumlndung zu begleiten
Gruumlnden Wachsen
Orientieshyrung
Ideenshypruumlfung
Konzepshytion
Start Early Stage
Later Stage
Abb 2 Entwicklungsphasen von Gruumlndungsfirmen (bis 5 Jahre nach Gruumlndung)
Nach der Gruumlndung erfahren viele Gruumlnder-innen dass das Tagesgeschaumlft oft schwieriger
ist als gedacht Andererseits ist gerade in dieser Zeit houmlchste Konzentration und houmlchstes
Engagement gefragt um den Markteintritt optimal zu gestalten
Junge Unternehmen haben in dieser Phase haumlufig Beratungs- und zum Teil auch Finanzieshy
rungsbedarf den sie nicht aktiv erfragen da sie im Tagesgeschaumlft gebunden sind
Ein zeitgemaumlszliges Informations- und Serviceangebot uumlber die Website des START Hauses
wird den Informationserfordernissen auch anspruchsvoller Jungunternehmen -bis fuumlnf Jahre nach Gruumlndung- Rechnung tragen
Intensive Beratungsbedarfe koumlnnen uumlber Foumlrderprogramme der BAFA und des Landes Breshy
men (Beratungsfoumlrderung) gefoumlrdert und abgedeckt werden
Es ist weiter geplant in der zukuumlnftigen Zusammenarbeit im START Haus ein bdquoPatenldquo-Modell
umzusetzen Das bedeutet dass START Haus-Kunden auf ihrem Weg durch die verschieshy
denen Entwicklungsphasen von der- bzw demselben START Haus ndashMitarbeiterin begleitet
werden (bdquoPatinldquo bzw bdquoPateldquo) dieder situativ je nach Fragestellung und Bedarf des Kunden
die entsprechenden Fachexperten-innen (zB fuumlr einen spezifischen Coachingbedarf die
Gruumlndung einer Kapitalgesellschaft) hinzuzieht
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Abb 3 Kundenbetreuung bei der START Haus-One-Stop-Agency durch ein Patenmodell
Fuumlr den Erstkontakt ist die Installation einer vorgeschalteten zentralen ersten Kontaktstelle
vorgesehen die die Kanalisation der Anfragen qualitativ vornimmt Daruumlber hinaus werden
uumlbergeordnete Dienstleistungen wie Marketing oder Veranstaltungsmanagement zukuumlnftig
zentral vorgehalten
Bei der Beschreibung des Angebots wird zwischen Basisangeboten die allen START Haus-
Zielgruppen zur Verfuumlgung stehen und Spezialangeboten fuumlr Fokus-Zielgruppen unterschieshy
den
52 Basisangebote fuumlr alle Gruumlnder-innen der One-Stop-Agency Basisangebote werden sein
- Informationen zum Angebot des START Hauses und des gesamten
Gruumlndungsoumlkosystems
- Direktberatung
- Veranstaltungen und Events
- Seminare zur Wissensvermittlung und Entwicklungsunterstuumltzung
- Einbindung der Gruumlndungsberater-innen des Finanzamtes Bremen
- Foumlrdermittelberatung und Finanzierungsberatung auch hinsichtlich Moumlglichkeiten
Dritter wie zB der KfW oder weiterer Netzwerkpartner
- Digitale Dienstleistungen (zB Nutzung der internetbasierten KfW-
Gruumlndungsplattform)
- Co-Working
- Einbeziehung von Leistungen des Unternehmensservice Bremen (USB)
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53 Spezial- Angebote fuumlr die Fokuszielgruppen
Definition bdquoStartUpldquo und Bedarfe von bdquoStartUpsldquo
Die Gruumlndungsszene ist in den vergangenen drei Jahren auch in Bremen und Bremerhaven
bunter und lebendiger geworden mehr sogenannte bdquoStartUpsldquo gehen mit kreativen Ideen an
den Markt eroumlffnen Geschaumlfte oder entwickeln neue Produkte Dieser Zielgruppe soll durch
die START Haus-Initiative besondere Aufmerksamkeit geschenkt werden
Aus Sicht des Senats6 sind StartUps junge noch nicht etablierte Unternehmen die zur Vershy
wirklichung einer innovativen und wissensbasierten Geschaumlftsidee mit geringem Startkapital
gegruumlndet werden und in der Regel fruumlh zur Ausschoumlpfung ihres hohen Wachstumspotentishy
als und zur Staumlrkung ihrer Kapitalbasis auf Wagniskapital angewiesen sind
Die Bedarfe der StartUp-Zielgruppe sind zahlreich und gerade in der digitalen und schnellleshy
bigen Welt veraumlndern sich diese staumlndig Auch die Themenbereiche sind sehr verschieden
in denen StartUps arbeiten Diese sehr heterogene Gruppe hat zudem neue Bedarfe fuumlr
Raumlume und Entwicklung Vernetzung und Kommunikation und aufgrund dieser Heterogenitaumlt
ist auch das Wissens- Faumlhigkeits- und (Berufs-) Erfahrungsniveau der StartUp-Gruumlndershy
innen -also die Bestimmungsfaktoren der Gruumlndungsreife- sehr unterschiedlich Vor diesem
Hintergrund ist es erforderlich kuumlnftig mehr Branchenkompetenz in den Prozess der Starshy
tUp-Begleitung einzubringen StartUps definieren sich in der Regel uumlber Chancen- und
Wachstumsgruumlndungen
Mit dieser Situation hat die StartUp-Foumlrderung umzugehen und die bislang erfolgreichen Unshy
terstuumltzungsangebote fuumlr derartige Gruumlndungen werden an die neuen Bedarfe von Start-Ups
angepasst und koumlnnen durch die Verschraumlnkung und Kooperation mit privaten Angeboten
angereichert und mit zusaumltzlichen Mehrwerten ausgestattet werden
StartUp-Foumlrderung an den landesbremischen Hochschulen
An den Hochschulen werden Aktivitaumlten der Gruumlndungs- und StartUp-Foumlrderung durch die
Hochschul-Initiative BRIDGE angeboten Die Akteure der Initiative sind Universitaumlt Bremen
Hochschule Bremen Hochschule Bremerhaven und die Bremer Aufbau-Bank
Das modulare Unterstuumltzungsangebot besteht derzeit aus den Bausteinen bdquoSensibilisieshy
rungQualifizierungldquo bdquoBeratung Foumlrderprogrammeldquo und dem bdquoWettbewerb CAMPUSiDEENldquo
Im Rahmen verschiedener Veranstaltungsformate werden die Zielgruppen fuumlr das Themenshy
gebiet bdquoUnternehmerisch Denken und Handelnldquo sensibilisiert Halbjaumlhrlich findet zum Beispiel
6 Der Senator fuumlr Wirtschaft Haumlfen und Arbeit Antwort des Senats auf die Kleine Anfrage der SPD-Fraktion vom 14092016 (bdquoIst Bremen fuumlr StartUps attraktivldquo) (Vorlage fuumlr die Senatssitzung am 25102016) S 6
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Zur Qualifizierung von konshy
kreten Gruumlndungsvorhaben
wird von BRIDGE viermal
jaumlhrlich das StartUp-Workout
fuumlr insgesamt 40 Gruumlnshy
dungsprojekte angeboten
Durch die enge Zusammenshy
arbeit zwischen BRIDGE und
dem START Haus besteht fuumlr
die Workout-Teilnehmenden
uumlber das StartUp-
Foumlrderprogramm des START Abb 5 Die Angebotssystematik fuumlr die landesbremische
Hochschul-Startup-Foumlrderung
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
die StartUp-Lounge statt in der regionale und uumlberregionale Gruumlnder-innen aus dem Umfeld
von BRIDGE sich und ihre Gruumlndungsgeschichte vorstellen
Hauses eine ideale Moumlglichkeit neben der umfassenden Kompetenzentwicklungsangebote
die Erstellung eines Businessplans Lean StartUp-Konzeptes vor allem auch die operative
Geschaumlftsaufnahme und Abwicklung erster Kundenauftraumlge zu realisieren Da aktuell die
Jacobs University Bremen und die Hochschule fuumlr Kuumlnste Bremen nicht im BRIDGE-Verbund
sind waumlre ein Beitritt dieser Hochschulen in den Verbund wuumlnschenswert damit ihre Gruumlnshy
dungspotentiale staumlrker im gemeinsamen Netzwerk beruumlcksichtigt werden koumlnnen Im Weiteshy
ren sollten auch noch einmal die Gruumlndungsangebote des BRIDGE-Verbundes und des
START Hauses abgeglichen werden um ggf Doppelangebote zu minimieren Daruumlber hinshy
aus sollte gepruumlft werden inwieweit aktuelle oder zukuumlnftige Gruumlndungsaspekte (zB Team
Academy Bremerhaven) die kein BRIDGE-Bestandteil sind in das Netzwerk START Haus
integriert werden koumlnnten
StartUp-Foumlrderprogramm Foumlrderung von Gruumlndungsreife und Gruumlndungskonzept
Das START Haus wird die Gruumlndungsreife und die konzeptionelle Vorbereitung von Startshy
Up-Gruumlndern-innen uumlber ein StartUp-Gruumlndungsvorbereitungsprogramm unterstuumltzen und
so die Kompetenzentwicklung der Gruumlnder-innen gezielt foumlrdern
Weil gerade die jungen StartUp-Gruumlnder-innen aus dem Hochschulumfeld aufgrund ihrer
geringen Berufserfahrung und haumlufig fehlenden praxisorientierten betriebswirtschaftlichen
Kenntnissen einem houmlheren Risiko ausgesetzt sind bei der Gruumlndung zu scheitern wird das
StartUp-Vorbereitungsangebot mit seinen gezielten Qualifizierungsbausteinen wichtige Entshy
wicklungsschritte der Teilnehmer-innen auf ihrem Weg in die Selbststaumlndigkeit befoumlrdern
Dabei zeigen die langjaumlhrigen Erfahrungen mit ca 450 gefoumlrderten Teilnehmenden dass ein
hoher Prozentsatz zum Stay-long-Gruumlnder-innentyp zu zaumlhlen ist (erfolgversprechende Idee
aber eher niedriges Kenntnis- und Faumlhigkeitsniveau das die Teilnehmenden uumlber die
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START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
START Haus-Foumlrderung entwickeln koumlnnen) ndash und eine erfolgreiche Gruumlndung nur mit laumlnshy
gerer prozessorientierter Unterstuumltzung und Ermutigung zu realisieren ist
Folgende Aumlnderungen und Weiterentwicklungen der bisherigen Gruumlndungsvorbereitungsshy
programmatik sind ab 2018 vorgesehen
- enge Verknuumlpfung und Abstimmung des Qualifizierungsangebotes mit den
START Haus-Basisangeboten
- enge Einbindung der Experten-innen in den Begleitungs- und Beratungsprozess
der StartUp-Gruumlnder-innen
- Oumlffnung ausgewaumlhlter Veranstaltungen fuumlr die gesamte StartUp-Community
- engere Kooperation mit privaten Inkubatorangeboten insbesondere mit kraftwerk
city accelerator und ESA BIC NORTH sowie Schaffung eines komplementaumlren
Gesamtangebotes fuumlr Gruumlnder-innen aus speziellen Branchen wie Energie Mobishy
litaumltTransportVerkehr EntsorgungRecycling und Luft- u Raumfahrt
- Flexibilisierung der Programmlaufzeit fuumlr Stay-short-Gruumlnder-innen (Angebot eishy
ner 6-Monatsvariante)
- Erhoumlhung der Anzahl der Programm-Einstiegsmoumlglichkeiten von zwei auf drei pro
Jahr
- Kapazitaumltserweiterung auf 40 Gruumlndungsprojekte pro Jahr
- Neugestaltung und Anpassung der finanziellen Foumlrderung als Hilfe zum Lebensshy
unterhalt (euro 4000-5000 bei 6-Monatsvariante euro 9000 bei 12-Monatsvariante)
Weitere Verknuumlpfung privater und oumlffentlicher Angebote
Wie bereits dargelegt wird mit privaten Anbietern die sich ebenfalls auf die Unterstuumltzung
der Zielgruppe StartUps konzentrieren ein intensiver Austausch gepflegt private und oumlffentshy
liche Angebote miteinander kombiniert und den privaten StartUp-Promotern das START
Haus als Plattform und Lokalitaumlt fuumlr deren Veranstaltungen (zB Pitching-Events) zur Verfuumlshy
gung gestellt
Eine weitere Aumlnderung und Erweiterung im Rahmen der Verknuumlpfung wird durch die Zushy
sammenarbeit mit dem Businessinkubator der Europaumlischen Raumfahrtbehoumlrde ESA erfolshy
gen Das Bundesland Bremen befindet sich in der Anbahnung mit der ESA am Standort
Bremen einen Inkubator fuumlr StartUp-Gruumlnder-innen aus dem Raumfahrtbereich zu initiieren
Im Rahmen dieses Inkubators sollen zwischen 2018 und 2022 jaumlhrlich insgesamt 25 Geshy
schaumlftsideen aus Norddeutschland entwickelt und ausgegruumlndet werden davon jeweils 3-4
Ideen pro Jahr aus BremenBremerhaven Das START Haus wird den ESA-BIC-NORD-
Inkubator als Business Partner und als Finanzierungspartner unterstuumltzen
S 1424 Stand 2592017 (Kurzfassung)
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
In Anbahnung befindet sich die Zusammenarbeit zwischen Bremen Oldenburg und Groshy
ningen zur Unterstuumltzung der Internationalisierung von StartUps die in den niederlaumlndischen
bzw deutschen Markt einsteigen und Fuszlig fassen wollen (bdquoNorthern StartUp Regionldquo) Hierzu
sollen auch die jeweiligen Hochschulen eingebunden werden
Beteiligungskapital fuumlr Chancen- und Wachstumsgruumlnder-innen
Das START Haus wird einen besonderen Fokus auf den Zugang der Chancen- und Wachsshy
tumsgruumlnder-innen zu Beteiligungskapital legen Hierzu wird neben niedrigschwelligen Inshy
formationsangeboten und Veranstaltungen auf die folgenden drei konkreten Beteiligungsinshy
strumente und ndashaktivitaumlten gesetzt
EFRE-Beteiligungsfonds Einen direkten Zugang zu Beratung bei der Fruumlhphasenfinanzierung anbieten und den
EFRE-Beteiligungsfonds aktiv vermarkten
KfW-Beteiligungsfinanzierung Durch die aktive Einbindung der auf Bundesebene bestehenden Produkte (insb High-Tech
Gruumlnderfonds und coparion) wird das Angebot in diesem Segment deutlich erhoumlht und es
besteht die Moumlglichkeit zusaumltzliche (Bundes-) Mittel fuumlr StartUps und High-Tech-
Unternehmen nach Bremen zu holen Die BAB wird die bestehenden engen Verbindungen
zur KfW nutzen um hier passgenaue Angebote ggf auch gemeinsam mit der neuen KfW-
Beteiligungsgesellschaft (erster Marktrauftritt ab Mitte 2018 vorgesehen) zusaumltzlich zum
bestehenden EFRE- Beteiligungsfonds in das START Haus einzubringen
Einbindung der Wirtschaft Aufbau eines eigenen Kreises privater Finanzierungen (bdquoBeteiligungsfondsldquo) im START
Haus der parallel und ergaumlnzend zu oumlffentlichen Beteiligungsangeboten (BAB KfW) Bremer
und Bremerhavener StartUps finanziert
Spezialangebote fuumlr die Fokuszielgruppe Gruumlnderinnen Zukuumlnftig soll durch das Angebot des START Hauses auch das vorhandene Potenzial von
Gruumlnderinnen und Jungunternehmerinnen noch besser genutzt und den besonderen Beduumlrfshy
nissen Rechnung getragen werden
Informationen Frauen sollen von den Mitarbeitern-innen des START Hauses neben allen
anderen Informationen speziell auch die Informationen uumlber Leistungen des Bremer Gruumlnshy
dungsoumlkosystems die speziell fuumlr Frauen konzipiert sind erhalten oder werden auf die Anshy
gebote aufmerksam gemacht die ihren speziellen Beduumlrfnissen entsprechen
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START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
Direktberatung Gruumlnderinnen und Jungunternehmerinnen koumlnnen auf Wunsch von den
Beraterinnen des START Hauses beraten werden
Veranstaltungen und Events Gruumlnderinnen sehen in der Vernetzung und dem Austausch
untereinander einen hohen Mehrwert Durch spezielle Angebote soll diesem Umstand Rechshy
nung getragen werden
Qualifizierung Training Kompetenzentwicklung Neben Seminaren und Workshops die
besonders die Beduumlrfnisse von Frauen beruumlcksichtigen werden regelmaumlszligig speziell fuumlr
Frauen konzipierte Sprechstunden stattfinden Das neu auszurichtende StartUp-
Foumlrderprogramm BRUT ist durch seine Step-by-step-Methodik und den Einsatz von Traineshy
rinnen die die Beduumlrfnisse von Frauen genau kennen praumldestiniert fuumlr Gruumlnderinnen die
sich umfassend und sorgfaumlltig auf ihre Selbststaumlndigkeit vorbereiten wollen
Vernetzung Da Frauen im Bereich StartUps deutlich unterpraumlsentiert sind wird das START
Haus die speziellen Aktivitaumlten im Bremer Gruumlndungsoumlkosystem fuumlr diese abstimmen und
transparent vermitteln Beispielhaft sei hierbei das StartUp-Unternehmerinnen-Netzwerk im
Bundesverband Deutsche StartUps eV genannt
Digitale Dienstleistungen Bei der Nutzung digitaler Dienstleistungen muss darauf geachtet
werden dass sich Frauen von den genutzten Medien angesprochen fuumlhlen (Video Audio
Bild Text sowie genutzte und empfohlene Links von Dritten sind zu pruumlfen)
Co-Working Hier ist zu pruumlfen inwieweit es spezielle Angebote fuumlr Frauen geben kann
Gemeinsam mit den auf Beratung von Frauen spezialisierten Einrichtungen (belladonna eV
Frauen in Arbeit und Wirtschaft eV und Arbeitsfoumlrderungszentrum Bremerhaven) soll im
Rahmen des START Hauses gepruumlft werden ob die bestehenden Angebote ausreichend
und zeitgemaumlszlig sind und wie eine zukunftsorientierte Beratung von Frauen ausgestaltet wershy
den kann
Spezialangebote fuumlr Unternehmensnachfolger-innen Das Thema Nachfolge ist mit den etablierten Strukturen der abzugebenden Unternehmen ein
sehr wichtiges Thema um Arbeitsplaumltze und Strukturen zu sichern Nachfolgeberatungen
heben sich von Beratungen der meisten Gruumlndungsberatungen dadurch ab dass Sie die
Analyse bestehender Unternehmen voraussetzen und mindestens zwei zum Teil differierenshy
de Interessenslagen beruumlcksichtigen muumlssen
S 1624 Stand 2592017 (Kurzfassung)
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
Diese und weitere Aspekte machen eine Nachfolgeberatung wesentlich komplexer als die
Mehrzahl der Beratungen fuumlr Neugruumlndungen Sowohl die Uumlbergeber als auch die Uumlbernehshy
mer haben zum Teil erheblichen Orientierungsbedarf Unser Hauptaugenmerk liegt dabei auf
den Uumlbernehmern-innen Die Uumlbergeber-innen werden von den Kammern und diversen
weiteren Akteuren umfassend betreut
Diversity in der Gruumlndungsunterstuumltzung Selbstverstaumlndlich soll den Mitarbeitern-innen des START Hauses der Diversity-Gedanke
sein die Gleichbehandlung von Menschen unterschiedlicher Nationen kultureller und religishy
oumlser Herkunft
In diesem Sinn unterstuumltzt das START Haus zB auch gruumlndungswillige und gruumlndungsgeshy
eignete Gefluumlchtete und erleichtert ihnen den Einstieg in ein neues Umfeld
Leistungen der One-Stop-Agency fuumlr den Standort Bremen-Nord
Die bisherigen Dienstleistungen die von der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle fuumlr den Standort
Bremen-Nord erbracht worden sind sollen auch zukuumlnftig in derselben Quantitaumlt und Tiefe
von der START Haus ndashInitiative erbracht werden
Zukuumlnftiges Leistungsspektrum am Standort Bremerhaven
In Bremerhaven hat sich in den vergangenen Jahren ein kunden- und zielgruppenspezifishy
sches Angebotssystem entwickelt in dem die Unterstuumltzungsangebote fuumlr Gruumlnder-innen an
deren Bedarfen ausgerichtet wurden
Es ist davon auszugehen dass in Bremerhaven der Anteil wissensbasierter innovativer und
kapitalintensiver Ausgruumlndungen aus der Industrie oder Wissenschaftslandschaft deutlich
niedriger sein wird als in der (groumlszligeren) Stadt Bremen mit den dortigen Moumlglichkeiten zB
der Universitaumlt und des Technologieparks Dennoch darf auch diese Gruppe der Menschen
die das Image Bremerhavens mit praumlgen nicht verloren werden Vor diesem Hintergrund ist
es wichtig gleichwertig attraktive Unterstuumltzungsangebote wie in der Stadt Bremen auch in
Bremerhaven vorzuhalten Dies betrifft einerseits ein zentrales gut erreichbares und anspreshy
chendes Beratungsumfeld im Sinne einer bdquoOne-Stop-Agencyldquo sowie die Nutzung der von
der BAB angebotenen Finanzierungs- und Unterstuumltzungsangebote fuumlr Unternehmen in
Bremerhaven Das Engagement von privaten Akteuren zur Finanzierung von Gruumlndungsvorshy
haben insbesondere von StartUps ist in Bremerhaven derzeit noch wenig erprobt wird aber
perspektivisch ein neues Betaumltigungsfeld fuumlr die og Netzwerkpartner
Die bisherigen Dienstleistungen die fuumlr die Gruumlnder-innen am Standort Bremerhaven ershy
bracht worden sind sollen auch zukuumlnftig in derselben Quantitaumlt und Qualitaumlt von der
START Haus-One-Stop-Agency erbracht werden
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1724
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
In einem naumlchsten Projektschritt werden BIS und BAB gemeinsam die Angebote bzw den
START Haus-Auftritt fuumlr Bremerhaven in das Gesamtkonzept integrieren und weiterentwishy
ckeln
Die raumlumliche Zusammenfuumlhrung bzw Verdichtung der Gruumlndungsangebote zu einer auch
raumlumlichen bdquoSTART Haus-One-Stop-Agency Bremerhavenldquo vorzugsweise mit einem barrieshy
refreien Angebot in zentraler Innenstadtlage wird zurzeit gepruumlft
54 Einbindung der BAB-Foumlrder-Finanzierungsangebote in die One-Stop-Agency
Es ist vorgesehen auch in der zukuumlnftigen Zusammenarbeit zwischen sbquoBAB-Gruumlndungsshy
foumlrderunglsquo und sbquoBAB-Finanzierunglsquo ein Paten-innen-Modell umzusetzen da beide in die
START Haus-One-Stop-Agency integriert sind
Das bedeutet dass START Haus-Kunden-innen auf ihrem Weg durch die verschiedenen
Entwicklungsphasen von der-demselben START Haus-Mitarbeiter-in begleitet werden
dieder situativ je nach Fragestellung und Bedarf des Kunden die entsprechenden (Finanzieshy
rungs-) Experten-innen aus den Finanzierungsabteilungen der BAB hinzuzieht
Crowdfunding (Markttest Projektfinanzierung Kundenstammaufbau) Die Crowdfunding-Plattform (wwwschotterweg-crowdfundingde) ist ein niederschwelliges
Unterstuumltzungsangebot in der Gruumlndungsfruumlhphase Die Zielgruppe ist eher breit angelegt
(nicht nur StartUps auch Gruumlnder-innen aus Kultur-Kreativwirtschaft Kulturfoumlrderung) und
es wird ein bdquoReward-basiertesldquo (Gegenleistung) Modell umgesetzt Es ist geplant das Proshy
dukt mit einer Finanzierung zu verknuumlpfen und eine sogenannte Co-Funding-Finanzierung zu
entwickeln
Mikrokreditfinanzierung Der Mikrokredit ist bei einem Finanzierungsbedarf bis Teuro 100 ein elementares Finanzieshy
rungsinstrument fuumlr alle Phasen eines Unternehmens
Kreditprogramme fuumlr die Wachstums- und Stabilisierungsphase Fuumlr diese Phase stehen jungen Unternehmen entsprechende Kreditprogramme der BABzur
Verfuumlgung
S 1824 Stand 2592017 (Kurzfassung)
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
Einzelbetriebliche Foumlrderung fuumlr Investitions- und Innovationsprojekte Die entsprechenden Foumlrderprogramme der BAB werden so uumlber die Paten-innen und ggf
uumlber die Experten-innen (zB Cluster-Paten-innen und Cluster-Experten-innen) in das
START Haus eingebracht dass die Gruumlnder-innen eine allumfassende Abdeckung der Foumlrshy
derbausteine erfahren
Beteiligungskapitalfinanzierung (und Buumlrgschaften) Beteiligungskapital bildet das Angebot fuumlr Gruumlnder-innen und junge Unternehmen mit Eishy
genkapital ihr Gruumlndungsvorhaben zu realisieren Neben den bereits unter Punkt 53 (S15)
erwaumlhnten Beteiligungsinstrumenten (EFRE Beteiligungsfonds Bremen KfW Dritte) werden
auch speziell auf Gruumlnder-innen ausgerichtete Veranstaltungen zentral im START Haus
angeboten und gemanagt
6 Institutionelle Veraumlnderungen und Ergebnisse der Risikopruumlfung
61 Verschmelzung von Gruumlndungsleitstelle und Foumlrderinstrumenten zur One-Stop-Agency
Mit der Umsetzung der START Haus-Initiative soll eine organisatorische Verschmelzung von
wirtschaftsfoumlrdernden Institutionen und Gruumlndungsunterstuumltzungsangeboten in einem bdquoOne-
Stop-Shopldquo einhergehen unter dem Dach der Bremer Aufbau-Bank GmbH ist beabsichtigt
Aufgaben und Personal der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle (bisher bei der RKW Bremen GmbH
verortet) mit den Foumlrderangeboten der BAB zu verschmelzen
Dadurch soll die Gruumlndungsfoumlrderlandschaft fuumlr Kunden-innen uumlbersichtlicher werden Kraumlfshy
te gebuumlndelt und sowohl regional als auch uumlberregional sichtbarer werden Synergien geshy
schaffen und letztlich das bremische Gruumlndungsoumlkosystem weiterentwickelt und attraktiver
gemacht werden
Die Mitarbeiter-innen sollen dabei vernetzt arbeiten in dem sie uumlber ein breiteres Knowshy
how-Portfolio verfuumlgen und in unterschiedlichen Rollen (Pate-in und Experte-in) gegenuumlber
demder Kunden-in auftreten
62 Ergebnisse der Risikopruumlfung zur Personaluumlbernahme und Finanzausstattung
Betriebswirtschaftliche Analyse
Im Rahmen einer detaillierten Analyse wurden einerseits die von der RKW Bremen GmbH
zur Verfuumlgung gestellten Daten ausgewertet sowie mit Planannahmen fuumlr den Zeitraum 2018
bis 2021 hochgerechnet und andererseits die aktuellen Prozesse in der Gruumlndungsfoumlrderung
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1924
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
und die benoumltigten Prozesszeiten erhoben Im Ergebnis dieser Analyse ist unter bestimmten
Rahmenbedingungen sowohl
bull eine Uumlbernahme der BEGIN-Gruumlndungsaktivitaumlten mit nur geringen negativen Ausshy
wirkungen auf die Gewinn- und Verlustrechnung der BAB als auch
bull eine Kompensation der Reduzierung der finanziellen Mittel fuumlr die Gruumlndungsfoumlrdeshy
rung ohne Leistungs- bzw Angebotseinschraumlnkung
moumlglich
Zum Ausgleich der negativen Ergebnisse (und ggf zum Auffangen von Planungsrisiken) sollshy
te die aktuell Angabe gemaumlszlig ohnehin durch die dem BEGIN-Projekt zugeordneten Mitarbeishy
terinnen und Mitarbeiter erbrachte Beratungsfoumlrderung mit ihrem positiven Ergebnisbeitrag
ohne zusaumltzliche Personalausstattung ebenfalls durch das START Haus erbracht werden
Rechtliche Analyse
Es ist vorgesehen die Uumlbernahme der BEGIN-Gruumlndungsaktivitaumlten von der RKW Bremen
GmbH als Teilbetriebsuumlbergang zu gestalten Vor dem Hintergrund der organisatorischen
Eigenstaumlndigkeit der vorhandenen Leitungsfunktion und dem klar umrissenen Geschaumlftsshy
zweck der BEGIN-Aktivitaumlten innerhalb der RKW Bremen GmbH gehen wir aktuell davon
aus dass der BEGIN-Bereich eine fuumlr einen Teilbetriebsuumlbergang notwendige entsprechend
abgrenzbare Einheit darstellt Eine Pruumlfung dieses Punktes (auch hinsichtlich der konkreten
Zuordnung von Mitarbeiterinnen und Mitarbeitern zum BEGIN-Projekt der RKW Bremen
GmbH auf der Grundlage der geschlossenen Arbeitsvertraumlge bzw der tatsaumlchlich ausgeuumlbshy
ten Taumltigkeiten) ist erfolgt - ein vorlaumlufiges die Vorgehensweise bestaumltigendes Ergebnis liegt
vor
7 Lokale Verortung der One-Stop-Agency in Bremen und Bremerhaven
71 Raumlumliche Zusammenlegung des One-Stop-Agency-Personals ab 2018
Es ist vorgesehen das START Haus-Personal der BAB ab dem 1 Quartal 2018 raumlumlich
zusammenzufuumlhren Dabei bedarf es einer temporaumlren Verdichtung in den Raumlumlichkeiten
der BAB im Kontorhaus am Markt und in der Wachtstraszlige
72 Bezug einer One-Stop-Agency-Lokalitaumlt in 20192020
Mit dem Verkauf des Kontorhauses am Markt besteht fuumlr die BAB (und WFB) Handlungsbeshy
darf sich nach neuen Buumlro- bzw Geschaumlftsraumlumlichkeiten umzusehen
S 2024 Stand 2592017 (Kurzfassung)
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
Im Zuge einer Gebaumlude-Neuanmietung soll ein Gebaumludeteil dann Raum fuumlr die START
Haus-Aktivitaumlten inklusive eines Co-Working-Spaces bieten
73 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremen-Nord
Unveraumlndert werden die WFB-Raumlumlichkeiten in Bremen-Nord als Ort fuumlr die Erbringung der
START Haus-Leistungen dienen
74 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremerhaven
Hier wird das ehemalige RKW-Buumlro aufgegeben und ein vergleichbares Angebot (evtl im
timePort II) angemietet Hier sollen unterschiedliche Akteure des START Hauses anshy
sprechbar sein
8 Gremien der START Haus-Initiative
81 Beratungsgremium mit externen Stakeholdern der START Haus-Beirat
Die START Haus-Initiative soll Beratungen und Empfehlungen von den beteiligten Partnern
erhalten Dazu ist vorgesehen einen Beirat einzurichten der aus den folgenden Institutionen
besteht (jeweils eine Vertreter-in)
- Senator fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen
- Handelskammer BremenBremerhaven
- Private Gruumlndungsunterstuumltzungseinrichtung 1
- Private Gruumlndungsunterstuumltzungseinrichtung 2
- Hochschul-Initiative BRIDGE
- Handwerkskammer
- Wirtschaftsfoumlrderung Bremen GmbH
- Bremerhavener Gesellschaft fuumlr Investitionsfoumlrderung und Stadtentwicklung mbH
- Bremer Aufbau-Bank GmbH
82 Koordinierungsgremium aller Gruumlndungsfoumlrder-Institutionen Dialog Gruumlndung
Dieses Gremium soll die bisherige BEGIN-Koordinierungsrunde ersetzen
83 Impulsgremium mit oumlffentlichen und privaten StartUp-Supportern Dialog StartUp
Dieses Gremium soll den bisherigen Austausch privater und oumlffentlicher Akteure im Rahmen
der Treffen bdquoStartUp Dialogldquo fortsetzen
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 2124
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
84 Koordinierungsgremium oumlffentlicher StartUp-Supporter Arbeitskreis StartUp
Dieses Gremium soll den bisherigen Austausch der oumlffentlichen Akteure im Rahmen des
bdquoArbeitskreis StartUpldquo fortsetzen
85 Weitere Gremien
Weitere Gremienbildungen zB zu speziellen Themen wie Innovationmanagement Digitale
Geschaumlftsmodelle Gruumlndung von Frauen oder Unternehmensnachfolge sind selbstverstaumlndshy
lich denkbar aber auch eine Verdichtung der hier genannten Gremien kann ggf fuumlr die Vershy
netzung und Intensivierung der Zusammenarbeit und die Abstimmung der Aktivitaumlten im
Gruumlndungsoumlkosystem BremenBremerhaven hilfreich sein
9 Zu erwartende Foumlrdereffekte und deren Monitoring
Zur Steuerung der im START Haus gebuumlndelten Gruumlndungsaktivitaumlten soll ein nachhaltiges
Kennzahlensystem entwickelt und implementiert werden
Ziel dieses Kennzahlensystems soll es sein durch die Erhebung von klassischen quantitatishy
ven Indikatoren (wie zB Anzahl Beratungen Anzahl Gruumlndungen neu geschaffene Arbeitsshy
plaumltze und deren Lohnsumme hellip) wie auch qualitativen Indikatoren (wie zB Branche
Gruumlndungen durch Frauen Rechtsform hellip) ein umfassendes Gesamtbild der Gruumlndungsakshy
tivitaumlten in der Freien Hansestadt Bremen zu erhalten
Um ein langfristiges und nachhaltiges Monitoring und eine entsprechende Evaluierung zu
ermoumlglichen sollen die Kennzahlen fuumlr jedes Gruumlndungsvorhaben uumlber einen laumlngeren Zeitshy
raum erhoben werden So soll sichergestellt werden dass Aussagen zB uumlber die Uumlberleshy
bensdauer von Gruumlndungen oder hinsichtlich der Entwicklung geschaffener Arbeitsplaumltze im
Zeitablauf moumlglich werden Dies ermoumlglicht es auch Erkenntnisse uumlber die Effektivitaumlt und
die Effizienz der Gruumlndungsfoumlrderung in der FHB (und damit auch uumlber den Erfolg des
START Hauses) wie auch zu moumlglichen Verbesserungspotenzialen zu gewinnen Dies setzt
eine uumlber alle Foumlrderprogramme einheitliche und moumlglichst unkomplizierte Erfassung der
benoumltigten Daten als verlaumlssliche statistische Datenbasis zur Beurteilung des Gruumlndungsshy
oumlkosystems der FHB durch das zu entwickelnde Kennzahlensystem voraus
S 2224 Stand 2592017 (Kurzfassung)
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
10 Marketing und Oumlffentlichkeitsarbeit
Das Marketing (inkl Content-Marketing) und die Oumlffentlichkeitsarbeit (inkl Veranstaltungsshy
management Printwerbung) wird zukuumlnftig durch zentrale Unterstuumltzer-innen vorgenomshy
men Dafuumlr muss ein Prozess installiert werden der die Abstimmung zwischen den Unter-
stuumltzern-innen und den Paten-innen sowie Experten-innen sicherstellt (wer gibt welchen
Impuls fuumlr eine Aktivitaumlt) Auch gilt es zukuumlnftig den zentralen Betrieb der entsprechenden
Internetseiten sicherzustellen
bull wwwstart-bremende oder wwwstarthaus-bremende (Uumlberleitung von wwwbegin24de )
bull wwwstartups-bremende
11 Chancen und Risiken der Einrichtung einer One-Stop-Agency in Bremen
Kernbaustein der strukturellen und inhaltlichen Neuausrichtung der landesbremischen Gruumlnshy
dungsunterstuumltzung in Gestalt der START Haus-Initiative ist die Buumlndelung von bislang eher
dezentral organisierten Aktivitaumlten in einer START Haus-One-Stop-Agency die unter dem
Dach der Bremer Aufbau-Bank (BAB) eingerichtet werden soll
In dieser Neuorganisation werden folgende Chancen fuumlr das Bremer Gruumlndungsoumlkosystem
gesehen
1 bessere und einfachere Ansprache von Gruumlndungsinteressierten und mehr
Sichtbarkeit fuumlr Kunden-innen durch zentralen bdquoStartblockldquo START Haus
2 houmlhere Kundenzufriedenheit durch passgenauere Angebote und
uumlbersichtlichere Strukturen (One-Stop-Ansatz)
3 bessere Ausnutzung von bislang nicht erreichten Potentialtraumlgern-innen durch
eine Zielgruppen spezifischere Unterstuumltzung und Foumlrderung
4 Verbesserung der Kapitalisierungsmoumlglichkeiten fuumlr Gruumlnder-innen durch die
enge Verknuumlpfung von Gruumlndungsfoumlrderung und Finanzierungsangeboten
5 Intensivierung der branchenorientierten Gruumlndungsfoumlrderung durch das geplanshy
te Paten-Patin-Modell in Kombination mit Experten-innen-Unterstuumltzung
6 deutlich verbesserte Abstimmung und Ineinandergreifen von oumlffentlichen und
privaten Foumlrderangeboten durch enge Kooperation
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 2324
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
7 durch die staumlrkere Einbindung von Bundesmitteln (KfW) und eine Aktivierung
von privaten Kapitalgebern-innen wird die Finanzierungssituation fuumlr Gruumlndershy
innen zusaumltzlich verbessert
8 durch organisatorische Aktivitaumltsbuumlndelung lassen sich Foumlrderzielsetzungen wie
Wertschoumlpfung und geschaffene Arbeitsplaumltze in Gruumlndungsfirmen besser
nachverfolgen
9 die START Haus-One-Stop-Agency wird ein bdquoLeuchtturm-Projektldquo fuumlr Bremen
und Bremerhaven und laumlsst sich als Baustein in eine uumlberregionale Bremen-
Bremerhaven-Vermarktungsstrategie einbinden
Folgende Risiken sollten bedacht werden
1 der One-Stop-Ansatz funktioniert nur teilweise weil parallele Strukturen weitershy
gefuumlhrt oder neu aufgebaut werden
2 der Uumlbergang von einem bislang eher dezentral zu einem zentraler organisiershy
ten Gruumlndungsnetzwerk findet zu wenig Akzeptanz bei den Partnern
3 die politisch gewuumlnschte staumlrkere Fokussierung auf bestimmte Zielgruppen (=
Positionierung) und eine perspektivisch geringere Finanzmittelausstattung fuumlhshy
ren insgesamt zu einer geringeren Unterstuumltzungsbandbreite
4 eine finanzielle Unterdeckung der START Haus-One-Stop-Agency durch eine
unkalkulierbare Haushaltslage oder bdquoMehrkostenldquo der BAB bei der Integration
der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle koumlnnen nicht aus Zinsertraumlgen der BAB erwirtshy
schaftet oder aus Ruumlcklagen finanziert werden
12 Weitere Schritte
Auf Basis des hier vorliegenden Konzeptpapieres sind unter Federfuumlhrung der BAB und in
enger Abstimmung mit SWAH bereits Folgeprojekte initiiert die sich mit der weiteren inhaltlishy
chen und organisatorischen Ausgestaltung des Starthauses befassen Daruumlber hinaus wurde
bereits ein weiteres Projekt ins Leben gerufen welches sich ausschlieszliglich mit dem reishy
bungslosen Uumlbergang und Integration der entsprechenden Mitarbeiter-innen des RKW in
die BAB befasst Die parallele Befassung mit dieser Thematik ist trotz noch nicht vorliegenshy
der Beschlussfassungen der Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen (15 November
2017) und des Aufsichtsrates der BAB (14 November 2017) erforderlich um einen fristgeshy
rechten Uumlbergang der Mitarbeiter-innen und Uumlbertragung der Aufgaben zum 01012018
noch realistisch erscheinen zu lassen
S 2424 Stand 2592017 (Kurzfassung)
Anlage 3 Wirtschaftlichkeitsuntersuchung- Anlage zur Vorlage 19417-L Ein zukunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus Bericht zum Umsetzungskonzept und der Finanzierung aus dem EFRE (Programm 2014-2020)
Uumlbersicht (WU-Uumlbersicht) Datum 27092017
Benennung der(s) Maszlignahme-buumlndels Ein zukunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus Bericht zum Umsetzungskonzept und der Finanzierung aus dem EFRE (Programm 2014-2020)
Wirtschaftlichkeitsuntersuchung fuumlr Projekte mit betriebswirtschaftlichen gesamtwirtschaftlichen Auswirkungen
Methode der Berechnung (siehe Anlage) RentabilitaumltsKostenvergleichsrechnung Barwertberechnung Kosten-Nutzen-Analyse Bewertung mit standardisiertem gesamtwirtschaftlichen Berechnungstool
Ggf ergaumlnzende Bewertungen (siehe Anlage) Nutzwertanalyse Risikoanalyse fuumlr OumlPPPPP Sensitivitaumltsanalyse Sonstige (Erlaumluterung)
Anfangsjahr der Berechnung Betrachtungszeitraum (Jahre) Unterstellter Kalkulationszinssatz
Gepruumlfte Alternativen (siehe auch beigefuumlgte Berechnung) Nr Benennung der Alternativen Rang
1 Initiierung des START Hauses 1
2 Beibehaltung des derzeitiges Zustandes 2
n
Ergebnis Die geplante Umstrukturierung der Existenzgruumlndungsfoumlrderung mit der Einrichtung eishynes START Hauses bei der Bremer Aufbau-Bank laumlsst bei 1500 anvisierten Beratungsfaumllshylen eine Reduzierung der Projektkosten von ca 200 Teuro p a erwarten
Weitergehende Erlaumluterungen Die Foumlrderung von Existenzgruumlndungen im Allgemeinen Gruumlndungen aus Hochschulen und besondeshyre Personengruppen (Arbeitslose Frauen Migranten-innen) mit speziellen Foumlrderangeboten und mit dem Blick auf bedarfsorientierte Beratungen ist das wesentliche Kernelement der START Haus-Initiative Das START Haus zielt auf die genannten Personengruppen ab und nimmt zudem StartUps mit in den Fokus
Zeitpunkte der Erfolgskontrolle 1 31122018 2 31122019 n
Kriterien fuumlr die Erfolgsmessung (Zielkennzahlen) Nr Bezeichnung Kennzahl 1 Beratungen 1500 2 3
Wirtschaftlichkeitsuntersuchung nicht durchgefuumlhrt weil
1
Anlage 3 Wirtschaftlichkeitsuntersuchung- Anlage zur Vorlage 19417-L Ein zukunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus Bericht zum Umsetzungskonzept und der Finanzierung aus dem EFRE (Programm 2014-2020)
Uumlbersicht (WU-Uumlbersicht) Datum 27092017
Ausfuumlhrliche Begruumlndung
2
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
1 Zusammenfassung
Kernbaustein der strukturellen und inhaltlichen Neuausrichtung der landesbremischen Gruumlnshy
dungsunterstuumltzung in Gestalt der START Haus-Initiative ist die Buumlndelung von bislang eher
dezentral organisierten Aktivitaumlten in einer START Haus-One-Stop-Agency die unter dem
Dach der Bremer Aufbau-Bank (BAB) eingerichtet werden soll
Mit dem hier vorgelegten Umsetzungskonzept fuumlr die organisatorische und inhaltliche Ausshy
gestaltung dieser One-Stop-Agency werden folgende Neuerungen fuumlr das Bremer Gruumlnshy
dungsoumlkosystem einhergehen
bull Integration der Gruumlndungsleitstellen-Funktion in die BAB und damit Schaffung eines einshy
zigen Anlaufpunktes fuumlr Gruumlnder-innen und StartUps in Bremen (Beratung Kontakte
Qualifizierung Foumlrdermittel Standortsuche)
bull Neuorganisation der BAB von einer programm- hin zu einer bedarfsorientierten Gruumlnshy
dungsberatung
bull Schaumlrfung des Zielgruppenspektrums der oumlffentlichen Gruumlndungsfoumlrderung durch besonshy
dere Fokussierung auf Chancengruumlnder-innen wachstumsorientierte Start-Ups sowie
Gruumlnderinnen und bedarfsorientierte Anpassung der Foumlrderangebote
bull Beibehaltung eines Basisangebotes fuumlr alle Gruumlnder-innen das jedoch vermehrt durch
digitale Angebotsbausteine angereichert und aufgewertet wird
bull Buumlndelung aller fuumlr Gruumlnder-innen notwendigen administrativen Behoumlrdenkontakte (steushy
erliche Erstberatung und Anmeldung durch das Finanzamt Gewerbeanmeldung Standshy
ortberatung und -vermittlung Beratung rund um die Internationalisierung hellip) in der Oneshy
Stop-Agency
bull Intensivierung der branchenorientierten Gruumlndungsunterstuumltzung und Ausrichtung der
Gruumlndungsfoumlrderung an der Bremer Clusterstrategie durch Beitraumlge zu und Foumlrderung
von Brancheninkubatoren (zB ESA BIC NORTH fuumlr Luft- und Raumfahrt-Gruumlnder-innen)
bull engere Kooperation und Vernetzung mit privaten Gruumlndungsunterstuumltzern wie zB swb
kraftwerk city accelerator durch Einbindung in die START Haus-Aktivitaumlten und Entwickshy
lung von sich ergaumlnzenden Angeboten
bull Intensivierung der bereits bestehenden Kooperation zwischen der BAB und der Kreditanshy
stalt fuumlr Wiederaufbau (KfW) mit dem Ziel zusaumltzliche Foumlrdermittel des Bundes und der
EU in BremenBremerhaven einzusetzen
bull Neugestaltung und Neuausrichtung des BAB-Finanzierungsangebotes fuumlr Gruumlnder-innen
und Jungunternehmer-innen durch Implementierung eines Paten-innen-Modells (START
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 124
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
Haus-Kunden-innen werden auf ihrem Weg durch die verschiedenen Firmenentwickshy
lungsphasen von der-demselben START Haus-Mitarbeiter-in begleitet derdie situativ
die entsprechenden (Finanzierungs-) Experten-innen aus den Finanzierungsabteilungen
der BAB oder dem START Haus hinzuzieht bzw an den passenden Netzwerkpartner
uumlberweist)
bull Erleichterung des Zugangs zu Beteiligungskapital fuumlr Chancen- und Wachstumsgruumlndershy
innen durch niedrigschwellige Informationsangebote und Veranstaltungen im START
Haus sowie die aktive Vermarktung von EFRE- und KfW-Beteiligungsmoumlglichkeiten
bull Aufbau eines eigenen Kreises privater Finanzierungen (denkbar bdquoBremer StartUp-Fondsldquo)
im START Haus der parallel und ergaumlnzend zu oumlffentlichen Beteiligungsangeboten (BAB
KfW) Bremer und Bremerhavener StartUps finanziert
bull raumlumliche Verortung der START Haus-One-Stop-Agency nach Moumlglichkeit in zentraler
Lage im Zuge einer Gebaumlude-Neuanmietung fuumlr den Geschaumlftsbetrieb der BAB
bull Einrichtung eines Veranstaltungs- Co-Working- und Cafeacute-Bereiches innerhalb der Oneshy
Stop-Agency zur Ansprache von Gruumlndungsinteressierten als Plattform fuumlr alle privaten
und oumlffentlichen Akteure des Bremer Gruumlndungsoumlkosystems und zur Unterstuumltzung der
Netzwerkarbeit
bull Einrichtung verschiedener Netzwerk- und Beratungsgremien darunter ein START Haus-
Beirat
bull Implementierung eines Kennzahlensystems mit dessen Hilfe ein umfassendes Gesamtbild
der Gruumlndungsaktivitaumlten in der Freien Hansestadt Bremen abgebildet werden soll
2 Ausgangssituation Zielstellung und Anforderungen
Mit Beschluss der Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen vom 31052017 (Vorlage Nr
19359-L) wurde zur Sicherung und Weiterentwicklung des oumlffentlichen Gruumlndungsfoumlrderanshy
gebots und als Reaktion auf die erheblichen Aumlnderungen der Rahmenbedingungen im Breshy
mer Gruumlndungsoumlkosystem (finanzielle Restriktionen vermehrt private Foumlrderinitiativen und shy
angebote Verschiebung des Zielgruppen-Fokus auf StartUp-Gruumlndungen) der Ausgangsshy
punkt geschaffen die Gruumlndungsunterstuumltzung im Land Bremen (fuumlr Bremen und Bremershy
haven) durch Buumlndelung neu aufzustellen Das bisher dezentral angelegte Netzwerk soll zu
einer echten One-Stop-Agency entwickelt werden Die Ziele und Anforderungen an diese
Neugestaltung wurden in einem Grobskizze sowie der og Deputationsvorlage skizziert 1
1 Der Senator fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen u a START Haus - Das neue Gruumlndungsangebot fuumlr Bremen (Konzeptpraumlsentation v 21042017 u 15062017) sowie Der Senator fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen Ein zushykunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus (Vorlage Nr 19359-L fuumlr die Sitzung der staatlichen Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen am 31052017)
S 224 Stand 2592017 (Kurzfassung)
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
3 Zielgruppen der zukuumlnftigen Unterstuumltzungsaktivitaumlten
Aufgrund der veraumlnderten Rahmenbedingungen im Gruumlndungsoumlkosystem (insb aufgrund
zusaumltzlicher Unterstuumltzungsangebote und -formate fuumlr Gruumlnder-innen zB durch private Anshy
bieter) soll durch eine Neuaufstellung der Gruumlndungsunterstuumltzung im Land Bremen ein beshy
darfsgerechtes und zeitgemaumlszliges Angebot fuumlr die Gruumlndungsstandorte Bremen und Bremershy
haven geschaffen werden
Im Zuge der Neuorganisation soll nach Absicht des Senators fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlshy
fen
- die wichtige Funktion der Basisberatung einer Vielzahl von Gruumlndungen erhalten
bleiben
- das Profil fuumlr die besonderen Bedarfe von StartUps geschaumlrft werden
- die Gruumlndungsintensitaumlt von Frauen erhoumlht werden und
- eine zentrale Anlaufstelle fuumlr alle Gruumlndungsinteressierten (Gruumlnder-innen StartUps
und Jungunternehmen) unter dem Dach der Foumlrderbank BAB
entstehen
Damit ruumlcken prinzipiell die sogenannten Chancengruumlnder-innen2 und Wachstumsgruumlndunshy
gen3 staumlrker als bisher in den Fokus der bremischen Gruumlndungsunterstuumltzung von ihnen ist
ein besonderer volkswirtschaftlicher Beitrag zu erwarten
Konsequenterweise wird eine wichtige Aufgabe der START Haus-One-Stop-Agency darin
bestehen allen Gruumlndungsinteressierten ein niederschwelliges Informationsangebot zu geshy
eigneten Finanzierungsformen und -produkten zu unterbreiten einen Finanzierungsberashy
tungsschwerpunkt speziell fuumlr Wachstumsgruumlnder-innen bereitzustellen und neben dem
Angebot an oumlffentlichen Finanzierungsinstrumenten auch private Investoren und Geldgebershy
innen in das START Haus bdquozu holenldquo
Um die unterschiedlichen und vielschichtigen Bedarfe der Gruumlndungsinteressierten uumlber das
START Haus kundengerecht aber auch mit angemessenem Ressourceneinsatz abzudeshy
cken empfiehlt sich eine Typologisierung der Gruumlnder-innen mit Bezug zu deren shy
unterschiedlichen- Kenntnis- und Faumlhigkeitsniveaus fuumlr eine Existenzgruumlndung (bdquoGruumlndungsshy
reife4ldquo)
2 Als bdquoChancengruumlnder-innenldquo werden Gruumlnder-innen bezeichnet die eine explizite Gruumlndungsidee umsetzen moumlchten sprich deren Gruumlndungsantrieb aus dem ausdruumlcklichen Umsetzungswunsch resultiert3 bdquoWachstumsgruumlndungenldquo sind digitaler innovativer und kapitalintensiver als andere Gruumlndungen Durch ihre leichte Skalierbarkeit haben sie das Potential schneller zu wachsen4 Anhand der Eigenmotivation und -Arbeit bzgl des Produkts dem ausgemachten Produkt-Preis und der Auseishynandersetzung mit der Zielgruppe wird die bdquoGruumlndungsreifeldquo festgestellt Im weiteren Beratungsprozess helfen diese Gruumlnderinnen und seineihre Gruumlndungsvorhaben besser einzuschaumltzen Dies ermoumlglicht eine genauere Ressourceneinplanung und eine optimierte Beratung
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 324
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
4 Bisheriges Leistungsangebot der Gruumlndungsfoumlrderung in Bremen und Bremerhaven
Im Folgenden werden die einzelnen Leistungsangebote der Gruumlndungsfoumlrderungsinstitute in Bremen und Bremerhaven vorgestellt
41 BEGIN-Gruumlndungsleitstelle
bull Information zum Leistungsangebot der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle und des gesamten
BEGIN-Netzwerkes uumlber Orientierungsseminare Veranstaltungen Beratungsgespraumlche
wwwbegin24de Facebook-Seite Print-Werbung Lotsenfunktion fuumlr das Gruumlndungsshy
oumlkosystem BremenBremerhaven
bull Direktberatung (zentrale Existenzgruumlndungsberatung) zu betriebswirtschaftlichen
Fragestellungen (Geschaumlftsidee Businessplan Tragfaumlhigkeit des Vorhabens)
bull Vernetzung auf Multiplikatorenebene mit BEGIN-Netzwerkpartnern mit oumlffentlichen
Partnern (zB Finanzamt) mit privaten Partnern (zB kraftwerk city accelerator) mit
uumlberregionalen Partnern (zB BAFA Startothek) sowie auf Kundenebene wo Gruumlndershy
innen untereinander im Rahmen geeigneter Veranstaltungsformate miteinander in Konshy
takt gebracht werden
bull Qualifizierung im Rahmen diverser eigener Veranstaltungsformate hierbei werden
Gruumlnder-innen bei der Bewaumlltigung ihrer unternehmerischen Aufgaben qualifiziert
Die hier kurz beschriebenen Angebote sind erprobt und wurden im Laufe der Zeit optimiert
Sie sollen in die Angebotsstruktur der START Haus-Initiative einflieszligen und mit der neuen
bedarfsorientierten Ausrichtung der BAB verschmolzen werden
bull Organisation und Koordinierung BEGIN-Marketing BEGIN-Veranstaltungen BAFAshy
Beratungs- und Coachingmaszlignahmen Landesschnittstelle zur BMWi-Gruumlndungswoche
TeilNetzwerke (Frauen Migration Nachfolge)
bull Arbeitskreis Frauen
bull Arbeitskreis Unternehmensnachfolge
bull Arbeitskreis StartUps seit 2016 stimmen sich oumlffentliche Akteure die im Segment
StartUps aktiv sind intensiv uumlber Veranstaltungs- und Kooperationsaktivitaumlten ab Die
bislang geschaffenen Synergien sollen im START Haus weiter genutzt werden
bull StartUp-Aktivitaumlten der Wirtschaftsfoumlrderung Bremen GmbH Die WFB-
Innovationsabteilung hat sich im Rahmen der Clusterentwicklung (Automotive Maritime
Wirtschaft u Logistik Windenergie und Luft- u Raumfahrt) seit 2015 intensiv mit dem
S 424 Stand 2592017 (Kurzfassung)
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
Thema StartUps beschaumlftigt (Initiierung eines Dialogs zwischen privaten und oumlffentlichen
Akteuren und finanzielle Foumlrderung von Netzwerkaktivitaumlten)
42BEGIN-Akteure in Bremen und Bremerhaven5
Folgend sind alle BEGIN Netzwerkpartner mit einer kurzen Uumlbersicht deren jeweiliger Gruumlnshy
dungsfoumlrderung aufgefuumlhrt
Arbeitsfoumlrderungszentrum Bremerhaven (afz)
bull Existenzgruumlndungsberatung (Leherheide Gruumlnhoumlfe)
bull Koordinierung- und Beratungsstelle bdquoFrau und Berufldquo
bull Foumlrderung der Selbststaumlndigkeit von Zuwanderer-innen
Agentur fuumlr Arbeit Bremen Bremerhaven
bull Gruumlndungszuschuss (fuumlr zuerst sechs Monate und ggf fuumlr weitere neun Monate in Form
der Sozialversicherungspauschale)
belladonna eV
bull Frauen in der Kreativwirtschaft
bull Coachingreihen fuumlr Frauen
bull Vernetzungsaktivitaumlten
bull Gruumlndungsbibliothek
bull Gruumlnderinnenpreis
Bremerhavener Gesellschaft fuumlr Investitionsfoumlrderung und Stadtentwicklung GmbH (BIS)
bull Beratung zu Mikrokrediten bis Antragstellung
bull Beratungsfoumlrderung
bull Betrieb Gruumlndungszentren (BRIG time-Port I bis III BIO-Nord I und II)
Bremer Aufbau-Bank GmbH (BAB)
bull Bremer Foumlrderprogramm fuumlr Unternehmensgruumlndungen BRUT (Gruumlndungsvorbereitung)
bull Crowdfundingplattform Schotterweg
bull Mikrokreditfinanzierung
bull Kreditfinanzierung von Wachstum Investition FEI und Groszligauftraumlgen
bull Beteiligungskapitalfinanzierung und Buumlrgschaften
5 Vgl Der Senator fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen Strukturkonzept Land Bremen 2015 Mittelstands- und Exisshytenzgruumlndungsfoumlrderung (Vorlage Nr 18435-L fuumlr die Sitzung der Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen am 30102013)
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 524
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
bull Einzelbetriebliche Foumlrderung fuumlr Investitions- und Innovationsprojekte
bull Bescheidung Beratungsfoumlrderung (Landespropramm)
Bremer Senior Service e V
bull Ehrenamtliche Beratung und Begleitung
BRIDGE
bull Gruumlndungscoaching Qualifizierungsseminare
bull Begleitung der Gruumlndungen max ein Jahr
bull CAMPUSiDEEN-Wettbewerb
Buumlrgschaftsbank Bremen GmbH
bull Buumlrgschaften fuumlr Gruumlndungen und KMU
Frauen in Arbeit und Wirtschaft e V
bull Beratungsangebot fuumlr Frauen (inkl Migrantinnen)
Handelskammer Bremen IHK fuumlr Bremen und Bremerhaven
bull Individuelle Beratung (Gruumlndungsfragen Unternehmensnachfolgen (nexxt-change)
bull Existenzgruumlndungsseminare
Handwerkskammer
bull Betriebsberatung im Handwerk
Jobcenter Bremen und Bremerhaven
bull Hilfe zum Lebensunterhalt
bull Einstiegsgeld (max 24 Monate teilweise Anrechnung auf ALG II)
Unternehmensservice Bremen
bull Unterstuumltzung bei der Internationalisierung Behoumlrdenaspekte Standortfragen (Einheitlishy
cher Ansprechpartner (EA))
Wirtschaftsfoumlrderung Bremen GmbH (WFB)
bull Betrieb der Bremer Gruumlndungszentren (Bremer Innovations- und Technologiezentrum
BITZ World Trade Gruumlndungszentrum Airport Stadt WTC-GZA)
S 624 Stand 2592017 (Kurzfassung)
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
43 Private Anbieter von Gruumlndungsunterstuumltzungsleistungen (ohne Anspruch auf Vollstaumlndigkeit)
Inkubatorangebote
bull kraftwerk city accelerator (swb AG u Daimler AG Bremen) Inkubatorangebot StartUp-Programm
bull neusta startup (team neusta GmbH) Inkubatorangebot StartUp-Programm
bull Europaumlische Raumfahrtagentur ESA Land Bremen Inkubatorangebot ESA BIC NORTH (in Vorbereitung)
(f StartUp-Gruumlnder-innen aus dem Bereich Raumfahrt)
Wettbewerbe
bull Studierende der Jacobs University Bremen (L Mayer-Gramberg A Richter P Ladwig) bdquoJacobs Startup Competitionldquo
bull kraftwerk city accelerator (swb AG u Daimler AG Bremen) Wettbewerb Smart Tech Trophy
Veranstaltungen
bull Hilfswerft gGmbH Veranstaltungen zum Thema Social Entrepreneurship
bull Andreacute Wollin (Cookasa Andreacute Wollin und Sven Reher GbR) Veranstaltung bdquoGeschuumlttelt nicht geruumlhrtldquo (Gruumlnder-innen-Treff Pitching-Event Party)
bull Weserwork gGmbH Veranstaltungen Workshops
Netzwerke
bull Bundesverband Deutsche StartUps eV Regionalgruppe HB
bull Bremen StartUps (Internet-Plattform)
Finanzierung
bull Business Angels Weser-Ems-Bremen Netzwerk fuumlr private Finanzierung
bull OHB Venture Capital GmbH Privates Finanzierungsangebot (Sitz D-82234 Wessling)
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 724
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
44 BAB-Foumlrder-Finanzierungsangebote fuumlr Bremen und Bremerhaven
Die BAB bietet aktuell folgende Foumlrder- Finanzierungsangebote die fuumlr ein Gruumlndungsvorshy
haben beruumlcksichtigt werden koumlnnen
bull Crowdfunding (Markttest Projektfinanzierung Kundenstammaufbau)
bull Mikrokreditfinanzierung
bull Kreditprogramme fuumlr die Wachstums- und Stabilisierungsphase
bull Einzelbetriebliche Foumlrderung fuumlr Investitions- und Innovationsprojekte
bull Beteiligungskapitalfinanzierung (und Buumlrgschaften)
bull BRUTreg in Kooperation mit WfB und BRIDGE als Qualifizierungs- und
Kompetenzvermittlungsprogramm
5 Zukuumlnftiges Leistungsangebot der START Haus-Initiative in Bremen und Bremerhaven
51 Organisation des Leistungsangebotes fuumlr Bremen und Bremerhaven
Die Zusammenfuumlhrung von BEGIN-Gruumlndungsleitstelle und BAB-Foumlrderinstrumenten im
neuen START Haus-One-Stop-Shop fuumlhrt zur Buumlndelung der Gruumlndungsunterstuumltzungskraumlfshy
te Aus dem bisher eher dezentral angelegten Netzwerk soll mit der START Haus-Initiative
eine echte One-Stop-Agency entwickelt werden
Ziel ist es die BEGIN-Gruumlndungsleitstelle unter das Dach BAB zu uumlberfuumlhren und den weiteshy
ren Netzwerkinstitutionen wie zB
- Handelskammer und Handwerkskammer
- BRIDGE (Hochschulen)
- Bremer Senior Service
- Arbeitsagentur und Jobcenter
- Frauen in Arbeit und Wirtschaft
- Arbeitsfoumlrderungszentrum Bremerhaven
- belladonna
- Buumlrgschaftsbank
- Private Anbieter wie kraftwerk city accelerator Hilfswerft neusta ua
die Moumlglichkeit zu geben sich aktiv in dieses Konzept mit einzubringen
S 824 Stand 2592017 (Kurzfassung)
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
Abb 1 Die START Haus-One-Stop-Agency als bdquoStartblockldquo- und Plattformangebot fuumlr alle Netzwerkpartner
Im Rahmen der digitalen Koordination sollen alle Informationen und Angebote bezuumlglich der
START Haus-Initiative fuumlr Gruumlnder-innen und StartUps zentral abrufbar sein Das bedeutet
dass in der Umsetzung uumlber das Webportal wwwstarthaus-bremende alle Informationen
uumlber die START Haus-Initiative sowie oumlffentliche und private Partner abrufbar sind Das geshy
samte Gruumlndungsoumlkosystem sollte hier sichtbar sein Von hier aus wird es eine Verlinkung
zur StartUp-Community auf wwwStartUps-bremende geben
Ein gemeinsamer Veranstaltungskalender soll alle Events (eigene und die der Partnershy
innen) aufzeigen Weitere Vermarktungsaktivitaumlten (offline und online) sollten angedockt und
ebenso abgestimmt werden
Im Rahmen der persoumlnlichen Koordination ist es wichtig ein gemeinsames Verstaumlndnis mit
allen Partnern-innen zu entwickeln um den Gruumlndungsstandort insgesamt voranzubringen
Dazu muumlssen geeignete Mittel entwickelt und genutzt werden wie zB gemeinsame Koordishy
nierungs- und Abstimmungsrunden die Nutzung verschiedener Facharbeitskreise die Einshy
bindung von SWAH und des neu zu konstituierenden Beirats
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 924
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
Gleichzeitig wird den BEGIN-Partnern die Moumlglichkeit gegeben sich aktiv in die START
Haus-Aktivitaumlten mit einzubringen Dies gilt gleichermaszligen fuumlr die privaten Akteure mit deshy
nen eine enge und intensive Kooperation aufgebaut und gepflegt werden soll
Es ist vorgesehen mit den START Haus-Leistungen alle Entwicklungsphasen der Kunden
bis zu einem Unternehmensalter von maximal fuumlnf Jahren nach Gruumlndung zu begleiten
Gruumlnden Wachsen
Orientieshyrung
Ideenshypruumlfung
Konzepshytion
Start Early Stage
Later Stage
Abb 2 Entwicklungsphasen von Gruumlndungsfirmen (bis 5 Jahre nach Gruumlndung)
Nach der Gruumlndung erfahren viele Gruumlnder-innen dass das Tagesgeschaumlft oft schwieriger
ist als gedacht Andererseits ist gerade in dieser Zeit houmlchste Konzentration und houmlchstes
Engagement gefragt um den Markteintritt optimal zu gestalten
Junge Unternehmen haben in dieser Phase haumlufig Beratungs- und zum Teil auch Finanzieshy
rungsbedarf den sie nicht aktiv erfragen da sie im Tagesgeschaumlft gebunden sind
Ein zeitgemaumlszliges Informations- und Serviceangebot uumlber die Website des START Hauses
wird den Informationserfordernissen auch anspruchsvoller Jungunternehmen -bis fuumlnf Jahre nach Gruumlndung- Rechnung tragen
Intensive Beratungsbedarfe koumlnnen uumlber Foumlrderprogramme der BAFA und des Landes Breshy
men (Beratungsfoumlrderung) gefoumlrdert und abgedeckt werden
Es ist weiter geplant in der zukuumlnftigen Zusammenarbeit im START Haus ein bdquoPatenldquo-Modell
umzusetzen Das bedeutet dass START Haus-Kunden auf ihrem Weg durch die verschieshy
denen Entwicklungsphasen von der- bzw demselben START Haus ndashMitarbeiterin begleitet
werden (bdquoPatinldquo bzw bdquoPateldquo) dieder situativ je nach Fragestellung und Bedarf des Kunden
die entsprechenden Fachexperten-innen (zB fuumlr einen spezifischen Coachingbedarf die
Gruumlndung einer Kapitalgesellschaft) hinzuzieht
S 1024 Stand 2592017 (Kurzfassung)
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
Abb 3 Kundenbetreuung bei der START Haus-One-Stop-Agency durch ein Patenmodell
Fuumlr den Erstkontakt ist die Installation einer vorgeschalteten zentralen ersten Kontaktstelle
vorgesehen die die Kanalisation der Anfragen qualitativ vornimmt Daruumlber hinaus werden
uumlbergeordnete Dienstleistungen wie Marketing oder Veranstaltungsmanagement zukuumlnftig
zentral vorgehalten
Bei der Beschreibung des Angebots wird zwischen Basisangeboten die allen START Haus-
Zielgruppen zur Verfuumlgung stehen und Spezialangeboten fuumlr Fokus-Zielgruppen unterschieshy
den
52 Basisangebote fuumlr alle Gruumlnder-innen der One-Stop-Agency Basisangebote werden sein
- Informationen zum Angebot des START Hauses und des gesamten
Gruumlndungsoumlkosystems
- Direktberatung
- Veranstaltungen und Events
- Seminare zur Wissensvermittlung und Entwicklungsunterstuumltzung
- Einbindung der Gruumlndungsberater-innen des Finanzamtes Bremen
- Foumlrdermittelberatung und Finanzierungsberatung auch hinsichtlich Moumlglichkeiten
Dritter wie zB der KfW oder weiterer Netzwerkpartner
- Digitale Dienstleistungen (zB Nutzung der internetbasierten KfW-
Gruumlndungsplattform)
- Co-Working
- Einbeziehung von Leistungen des Unternehmensservice Bremen (USB)
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1124
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
53 Spezial- Angebote fuumlr die Fokuszielgruppen
Definition bdquoStartUpldquo und Bedarfe von bdquoStartUpsldquo
Die Gruumlndungsszene ist in den vergangenen drei Jahren auch in Bremen und Bremerhaven
bunter und lebendiger geworden mehr sogenannte bdquoStartUpsldquo gehen mit kreativen Ideen an
den Markt eroumlffnen Geschaumlfte oder entwickeln neue Produkte Dieser Zielgruppe soll durch
die START Haus-Initiative besondere Aufmerksamkeit geschenkt werden
Aus Sicht des Senats6 sind StartUps junge noch nicht etablierte Unternehmen die zur Vershy
wirklichung einer innovativen und wissensbasierten Geschaumlftsidee mit geringem Startkapital
gegruumlndet werden und in der Regel fruumlh zur Ausschoumlpfung ihres hohen Wachstumspotentishy
als und zur Staumlrkung ihrer Kapitalbasis auf Wagniskapital angewiesen sind
Die Bedarfe der StartUp-Zielgruppe sind zahlreich und gerade in der digitalen und schnellleshy
bigen Welt veraumlndern sich diese staumlndig Auch die Themenbereiche sind sehr verschieden
in denen StartUps arbeiten Diese sehr heterogene Gruppe hat zudem neue Bedarfe fuumlr
Raumlume und Entwicklung Vernetzung und Kommunikation und aufgrund dieser Heterogenitaumlt
ist auch das Wissens- Faumlhigkeits- und (Berufs-) Erfahrungsniveau der StartUp-Gruumlndershy
innen -also die Bestimmungsfaktoren der Gruumlndungsreife- sehr unterschiedlich Vor diesem
Hintergrund ist es erforderlich kuumlnftig mehr Branchenkompetenz in den Prozess der Starshy
tUp-Begleitung einzubringen StartUps definieren sich in der Regel uumlber Chancen- und
Wachstumsgruumlndungen
Mit dieser Situation hat die StartUp-Foumlrderung umzugehen und die bislang erfolgreichen Unshy
terstuumltzungsangebote fuumlr derartige Gruumlndungen werden an die neuen Bedarfe von Start-Ups
angepasst und koumlnnen durch die Verschraumlnkung und Kooperation mit privaten Angeboten
angereichert und mit zusaumltzlichen Mehrwerten ausgestattet werden
StartUp-Foumlrderung an den landesbremischen Hochschulen
An den Hochschulen werden Aktivitaumlten der Gruumlndungs- und StartUp-Foumlrderung durch die
Hochschul-Initiative BRIDGE angeboten Die Akteure der Initiative sind Universitaumlt Bremen
Hochschule Bremen Hochschule Bremerhaven und die Bremer Aufbau-Bank
Das modulare Unterstuumltzungsangebot besteht derzeit aus den Bausteinen bdquoSensibilisieshy
rungQualifizierungldquo bdquoBeratung Foumlrderprogrammeldquo und dem bdquoWettbewerb CAMPUSiDEENldquo
Im Rahmen verschiedener Veranstaltungsformate werden die Zielgruppen fuumlr das Themenshy
gebiet bdquoUnternehmerisch Denken und Handelnldquo sensibilisiert Halbjaumlhrlich findet zum Beispiel
6 Der Senator fuumlr Wirtschaft Haumlfen und Arbeit Antwort des Senats auf die Kleine Anfrage der SPD-Fraktion vom 14092016 (bdquoIst Bremen fuumlr StartUps attraktivldquo) (Vorlage fuumlr die Senatssitzung am 25102016) S 6
S 1224 Stand 2592017 (Kurzfassung)
Zur Qualifizierung von konshy
kreten Gruumlndungsvorhaben
wird von BRIDGE viermal
jaumlhrlich das StartUp-Workout
fuumlr insgesamt 40 Gruumlnshy
dungsprojekte angeboten
Durch die enge Zusammenshy
arbeit zwischen BRIDGE und
dem START Haus besteht fuumlr
die Workout-Teilnehmenden
uumlber das StartUp-
Foumlrderprogramm des START Abb 5 Die Angebotssystematik fuumlr die landesbremische
Hochschul-Startup-Foumlrderung
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
die StartUp-Lounge statt in der regionale und uumlberregionale Gruumlnder-innen aus dem Umfeld
von BRIDGE sich und ihre Gruumlndungsgeschichte vorstellen
Hauses eine ideale Moumlglichkeit neben der umfassenden Kompetenzentwicklungsangebote
die Erstellung eines Businessplans Lean StartUp-Konzeptes vor allem auch die operative
Geschaumlftsaufnahme und Abwicklung erster Kundenauftraumlge zu realisieren Da aktuell die
Jacobs University Bremen und die Hochschule fuumlr Kuumlnste Bremen nicht im BRIDGE-Verbund
sind waumlre ein Beitritt dieser Hochschulen in den Verbund wuumlnschenswert damit ihre Gruumlnshy
dungspotentiale staumlrker im gemeinsamen Netzwerk beruumlcksichtigt werden koumlnnen Im Weiteshy
ren sollten auch noch einmal die Gruumlndungsangebote des BRIDGE-Verbundes und des
START Hauses abgeglichen werden um ggf Doppelangebote zu minimieren Daruumlber hinshy
aus sollte gepruumlft werden inwieweit aktuelle oder zukuumlnftige Gruumlndungsaspekte (zB Team
Academy Bremerhaven) die kein BRIDGE-Bestandteil sind in das Netzwerk START Haus
integriert werden koumlnnten
StartUp-Foumlrderprogramm Foumlrderung von Gruumlndungsreife und Gruumlndungskonzept
Das START Haus wird die Gruumlndungsreife und die konzeptionelle Vorbereitung von Startshy
Up-Gruumlndern-innen uumlber ein StartUp-Gruumlndungsvorbereitungsprogramm unterstuumltzen und
so die Kompetenzentwicklung der Gruumlnder-innen gezielt foumlrdern
Weil gerade die jungen StartUp-Gruumlnder-innen aus dem Hochschulumfeld aufgrund ihrer
geringen Berufserfahrung und haumlufig fehlenden praxisorientierten betriebswirtschaftlichen
Kenntnissen einem houmlheren Risiko ausgesetzt sind bei der Gruumlndung zu scheitern wird das
StartUp-Vorbereitungsangebot mit seinen gezielten Qualifizierungsbausteinen wichtige Entshy
wicklungsschritte der Teilnehmer-innen auf ihrem Weg in die Selbststaumlndigkeit befoumlrdern
Dabei zeigen die langjaumlhrigen Erfahrungen mit ca 450 gefoumlrderten Teilnehmenden dass ein
hoher Prozentsatz zum Stay-long-Gruumlnder-innentyp zu zaumlhlen ist (erfolgversprechende Idee
aber eher niedriges Kenntnis- und Faumlhigkeitsniveau das die Teilnehmenden uumlber die
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1324
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
START Haus-Foumlrderung entwickeln koumlnnen) ndash und eine erfolgreiche Gruumlndung nur mit laumlnshy
gerer prozessorientierter Unterstuumltzung und Ermutigung zu realisieren ist
Folgende Aumlnderungen und Weiterentwicklungen der bisherigen Gruumlndungsvorbereitungsshy
programmatik sind ab 2018 vorgesehen
- enge Verknuumlpfung und Abstimmung des Qualifizierungsangebotes mit den
START Haus-Basisangeboten
- enge Einbindung der Experten-innen in den Begleitungs- und Beratungsprozess
der StartUp-Gruumlnder-innen
- Oumlffnung ausgewaumlhlter Veranstaltungen fuumlr die gesamte StartUp-Community
- engere Kooperation mit privaten Inkubatorangeboten insbesondere mit kraftwerk
city accelerator und ESA BIC NORTH sowie Schaffung eines komplementaumlren
Gesamtangebotes fuumlr Gruumlnder-innen aus speziellen Branchen wie Energie Mobishy
litaumltTransportVerkehr EntsorgungRecycling und Luft- u Raumfahrt
- Flexibilisierung der Programmlaufzeit fuumlr Stay-short-Gruumlnder-innen (Angebot eishy
ner 6-Monatsvariante)
- Erhoumlhung der Anzahl der Programm-Einstiegsmoumlglichkeiten von zwei auf drei pro
Jahr
- Kapazitaumltserweiterung auf 40 Gruumlndungsprojekte pro Jahr
- Neugestaltung und Anpassung der finanziellen Foumlrderung als Hilfe zum Lebensshy
unterhalt (euro 4000-5000 bei 6-Monatsvariante euro 9000 bei 12-Monatsvariante)
Weitere Verknuumlpfung privater und oumlffentlicher Angebote
Wie bereits dargelegt wird mit privaten Anbietern die sich ebenfalls auf die Unterstuumltzung
der Zielgruppe StartUps konzentrieren ein intensiver Austausch gepflegt private und oumlffentshy
liche Angebote miteinander kombiniert und den privaten StartUp-Promotern das START
Haus als Plattform und Lokalitaumlt fuumlr deren Veranstaltungen (zB Pitching-Events) zur Verfuumlshy
gung gestellt
Eine weitere Aumlnderung und Erweiterung im Rahmen der Verknuumlpfung wird durch die Zushy
sammenarbeit mit dem Businessinkubator der Europaumlischen Raumfahrtbehoumlrde ESA erfolshy
gen Das Bundesland Bremen befindet sich in der Anbahnung mit der ESA am Standort
Bremen einen Inkubator fuumlr StartUp-Gruumlnder-innen aus dem Raumfahrtbereich zu initiieren
Im Rahmen dieses Inkubators sollen zwischen 2018 und 2022 jaumlhrlich insgesamt 25 Geshy
schaumlftsideen aus Norddeutschland entwickelt und ausgegruumlndet werden davon jeweils 3-4
Ideen pro Jahr aus BremenBremerhaven Das START Haus wird den ESA-BIC-NORD-
Inkubator als Business Partner und als Finanzierungspartner unterstuumltzen
S 1424 Stand 2592017 (Kurzfassung)
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
In Anbahnung befindet sich die Zusammenarbeit zwischen Bremen Oldenburg und Groshy
ningen zur Unterstuumltzung der Internationalisierung von StartUps die in den niederlaumlndischen
bzw deutschen Markt einsteigen und Fuszlig fassen wollen (bdquoNorthern StartUp Regionldquo) Hierzu
sollen auch die jeweiligen Hochschulen eingebunden werden
Beteiligungskapital fuumlr Chancen- und Wachstumsgruumlnder-innen
Das START Haus wird einen besonderen Fokus auf den Zugang der Chancen- und Wachsshy
tumsgruumlnder-innen zu Beteiligungskapital legen Hierzu wird neben niedrigschwelligen Inshy
formationsangeboten und Veranstaltungen auf die folgenden drei konkreten Beteiligungsinshy
strumente und ndashaktivitaumlten gesetzt
EFRE-Beteiligungsfonds Einen direkten Zugang zu Beratung bei der Fruumlhphasenfinanzierung anbieten und den
EFRE-Beteiligungsfonds aktiv vermarkten
KfW-Beteiligungsfinanzierung Durch die aktive Einbindung der auf Bundesebene bestehenden Produkte (insb High-Tech
Gruumlnderfonds und coparion) wird das Angebot in diesem Segment deutlich erhoumlht und es
besteht die Moumlglichkeit zusaumltzliche (Bundes-) Mittel fuumlr StartUps und High-Tech-
Unternehmen nach Bremen zu holen Die BAB wird die bestehenden engen Verbindungen
zur KfW nutzen um hier passgenaue Angebote ggf auch gemeinsam mit der neuen KfW-
Beteiligungsgesellschaft (erster Marktrauftritt ab Mitte 2018 vorgesehen) zusaumltzlich zum
bestehenden EFRE- Beteiligungsfonds in das START Haus einzubringen
Einbindung der Wirtschaft Aufbau eines eigenen Kreises privater Finanzierungen (bdquoBeteiligungsfondsldquo) im START
Haus der parallel und ergaumlnzend zu oumlffentlichen Beteiligungsangeboten (BAB KfW) Bremer
und Bremerhavener StartUps finanziert
Spezialangebote fuumlr die Fokuszielgruppe Gruumlnderinnen Zukuumlnftig soll durch das Angebot des START Hauses auch das vorhandene Potenzial von
Gruumlnderinnen und Jungunternehmerinnen noch besser genutzt und den besonderen Beduumlrfshy
nissen Rechnung getragen werden
Informationen Frauen sollen von den Mitarbeitern-innen des START Hauses neben allen
anderen Informationen speziell auch die Informationen uumlber Leistungen des Bremer Gruumlnshy
dungsoumlkosystems die speziell fuumlr Frauen konzipiert sind erhalten oder werden auf die Anshy
gebote aufmerksam gemacht die ihren speziellen Beduumlrfnissen entsprechen
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1524
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
Direktberatung Gruumlnderinnen und Jungunternehmerinnen koumlnnen auf Wunsch von den
Beraterinnen des START Hauses beraten werden
Veranstaltungen und Events Gruumlnderinnen sehen in der Vernetzung und dem Austausch
untereinander einen hohen Mehrwert Durch spezielle Angebote soll diesem Umstand Rechshy
nung getragen werden
Qualifizierung Training Kompetenzentwicklung Neben Seminaren und Workshops die
besonders die Beduumlrfnisse von Frauen beruumlcksichtigen werden regelmaumlszligig speziell fuumlr
Frauen konzipierte Sprechstunden stattfinden Das neu auszurichtende StartUp-
Foumlrderprogramm BRUT ist durch seine Step-by-step-Methodik und den Einsatz von Traineshy
rinnen die die Beduumlrfnisse von Frauen genau kennen praumldestiniert fuumlr Gruumlnderinnen die
sich umfassend und sorgfaumlltig auf ihre Selbststaumlndigkeit vorbereiten wollen
Vernetzung Da Frauen im Bereich StartUps deutlich unterpraumlsentiert sind wird das START
Haus die speziellen Aktivitaumlten im Bremer Gruumlndungsoumlkosystem fuumlr diese abstimmen und
transparent vermitteln Beispielhaft sei hierbei das StartUp-Unternehmerinnen-Netzwerk im
Bundesverband Deutsche StartUps eV genannt
Digitale Dienstleistungen Bei der Nutzung digitaler Dienstleistungen muss darauf geachtet
werden dass sich Frauen von den genutzten Medien angesprochen fuumlhlen (Video Audio
Bild Text sowie genutzte und empfohlene Links von Dritten sind zu pruumlfen)
Co-Working Hier ist zu pruumlfen inwieweit es spezielle Angebote fuumlr Frauen geben kann
Gemeinsam mit den auf Beratung von Frauen spezialisierten Einrichtungen (belladonna eV
Frauen in Arbeit und Wirtschaft eV und Arbeitsfoumlrderungszentrum Bremerhaven) soll im
Rahmen des START Hauses gepruumlft werden ob die bestehenden Angebote ausreichend
und zeitgemaumlszlig sind und wie eine zukunftsorientierte Beratung von Frauen ausgestaltet wershy
den kann
Spezialangebote fuumlr Unternehmensnachfolger-innen Das Thema Nachfolge ist mit den etablierten Strukturen der abzugebenden Unternehmen ein
sehr wichtiges Thema um Arbeitsplaumltze und Strukturen zu sichern Nachfolgeberatungen
heben sich von Beratungen der meisten Gruumlndungsberatungen dadurch ab dass Sie die
Analyse bestehender Unternehmen voraussetzen und mindestens zwei zum Teil differierenshy
de Interessenslagen beruumlcksichtigen muumlssen
S 1624 Stand 2592017 (Kurzfassung)
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
Diese und weitere Aspekte machen eine Nachfolgeberatung wesentlich komplexer als die
Mehrzahl der Beratungen fuumlr Neugruumlndungen Sowohl die Uumlbergeber als auch die Uumlbernehshy
mer haben zum Teil erheblichen Orientierungsbedarf Unser Hauptaugenmerk liegt dabei auf
den Uumlbernehmern-innen Die Uumlbergeber-innen werden von den Kammern und diversen
weiteren Akteuren umfassend betreut
Diversity in der Gruumlndungsunterstuumltzung Selbstverstaumlndlich soll den Mitarbeitern-innen des START Hauses der Diversity-Gedanke
sein die Gleichbehandlung von Menschen unterschiedlicher Nationen kultureller und religishy
oumlser Herkunft
In diesem Sinn unterstuumltzt das START Haus zB auch gruumlndungswillige und gruumlndungsgeshy
eignete Gefluumlchtete und erleichtert ihnen den Einstieg in ein neues Umfeld
Leistungen der One-Stop-Agency fuumlr den Standort Bremen-Nord
Die bisherigen Dienstleistungen die von der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle fuumlr den Standort
Bremen-Nord erbracht worden sind sollen auch zukuumlnftig in derselben Quantitaumlt und Tiefe
von der START Haus ndashInitiative erbracht werden
Zukuumlnftiges Leistungsspektrum am Standort Bremerhaven
In Bremerhaven hat sich in den vergangenen Jahren ein kunden- und zielgruppenspezifishy
sches Angebotssystem entwickelt in dem die Unterstuumltzungsangebote fuumlr Gruumlnder-innen an
deren Bedarfen ausgerichtet wurden
Es ist davon auszugehen dass in Bremerhaven der Anteil wissensbasierter innovativer und
kapitalintensiver Ausgruumlndungen aus der Industrie oder Wissenschaftslandschaft deutlich
niedriger sein wird als in der (groumlszligeren) Stadt Bremen mit den dortigen Moumlglichkeiten zB
der Universitaumlt und des Technologieparks Dennoch darf auch diese Gruppe der Menschen
die das Image Bremerhavens mit praumlgen nicht verloren werden Vor diesem Hintergrund ist
es wichtig gleichwertig attraktive Unterstuumltzungsangebote wie in der Stadt Bremen auch in
Bremerhaven vorzuhalten Dies betrifft einerseits ein zentrales gut erreichbares und anspreshy
chendes Beratungsumfeld im Sinne einer bdquoOne-Stop-Agencyldquo sowie die Nutzung der von
der BAB angebotenen Finanzierungs- und Unterstuumltzungsangebote fuumlr Unternehmen in
Bremerhaven Das Engagement von privaten Akteuren zur Finanzierung von Gruumlndungsvorshy
haben insbesondere von StartUps ist in Bremerhaven derzeit noch wenig erprobt wird aber
perspektivisch ein neues Betaumltigungsfeld fuumlr die og Netzwerkpartner
Die bisherigen Dienstleistungen die fuumlr die Gruumlnder-innen am Standort Bremerhaven ershy
bracht worden sind sollen auch zukuumlnftig in derselben Quantitaumlt und Qualitaumlt von der
START Haus-One-Stop-Agency erbracht werden
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1724
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
In einem naumlchsten Projektschritt werden BIS und BAB gemeinsam die Angebote bzw den
START Haus-Auftritt fuumlr Bremerhaven in das Gesamtkonzept integrieren und weiterentwishy
ckeln
Die raumlumliche Zusammenfuumlhrung bzw Verdichtung der Gruumlndungsangebote zu einer auch
raumlumlichen bdquoSTART Haus-One-Stop-Agency Bremerhavenldquo vorzugsweise mit einem barrieshy
refreien Angebot in zentraler Innenstadtlage wird zurzeit gepruumlft
54 Einbindung der BAB-Foumlrder-Finanzierungsangebote in die One-Stop-Agency
Es ist vorgesehen auch in der zukuumlnftigen Zusammenarbeit zwischen sbquoBAB-Gruumlndungsshy
foumlrderunglsquo und sbquoBAB-Finanzierunglsquo ein Paten-innen-Modell umzusetzen da beide in die
START Haus-One-Stop-Agency integriert sind
Das bedeutet dass START Haus-Kunden-innen auf ihrem Weg durch die verschiedenen
Entwicklungsphasen von der-demselben START Haus-Mitarbeiter-in begleitet werden
dieder situativ je nach Fragestellung und Bedarf des Kunden die entsprechenden (Finanzieshy
rungs-) Experten-innen aus den Finanzierungsabteilungen der BAB hinzuzieht
Crowdfunding (Markttest Projektfinanzierung Kundenstammaufbau) Die Crowdfunding-Plattform (wwwschotterweg-crowdfundingde) ist ein niederschwelliges
Unterstuumltzungsangebot in der Gruumlndungsfruumlhphase Die Zielgruppe ist eher breit angelegt
(nicht nur StartUps auch Gruumlnder-innen aus Kultur-Kreativwirtschaft Kulturfoumlrderung) und
es wird ein bdquoReward-basiertesldquo (Gegenleistung) Modell umgesetzt Es ist geplant das Proshy
dukt mit einer Finanzierung zu verknuumlpfen und eine sogenannte Co-Funding-Finanzierung zu
entwickeln
Mikrokreditfinanzierung Der Mikrokredit ist bei einem Finanzierungsbedarf bis Teuro 100 ein elementares Finanzieshy
rungsinstrument fuumlr alle Phasen eines Unternehmens
Kreditprogramme fuumlr die Wachstums- und Stabilisierungsphase Fuumlr diese Phase stehen jungen Unternehmen entsprechende Kreditprogramme der BABzur
Verfuumlgung
S 1824 Stand 2592017 (Kurzfassung)
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
Einzelbetriebliche Foumlrderung fuumlr Investitions- und Innovationsprojekte Die entsprechenden Foumlrderprogramme der BAB werden so uumlber die Paten-innen und ggf
uumlber die Experten-innen (zB Cluster-Paten-innen und Cluster-Experten-innen) in das
START Haus eingebracht dass die Gruumlnder-innen eine allumfassende Abdeckung der Foumlrshy
derbausteine erfahren
Beteiligungskapitalfinanzierung (und Buumlrgschaften) Beteiligungskapital bildet das Angebot fuumlr Gruumlnder-innen und junge Unternehmen mit Eishy
genkapital ihr Gruumlndungsvorhaben zu realisieren Neben den bereits unter Punkt 53 (S15)
erwaumlhnten Beteiligungsinstrumenten (EFRE Beteiligungsfonds Bremen KfW Dritte) werden
auch speziell auf Gruumlnder-innen ausgerichtete Veranstaltungen zentral im START Haus
angeboten und gemanagt
6 Institutionelle Veraumlnderungen und Ergebnisse der Risikopruumlfung
61 Verschmelzung von Gruumlndungsleitstelle und Foumlrderinstrumenten zur One-Stop-Agency
Mit der Umsetzung der START Haus-Initiative soll eine organisatorische Verschmelzung von
wirtschaftsfoumlrdernden Institutionen und Gruumlndungsunterstuumltzungsangeboten in einem bdquoOne-
Stop-Shopldquo einhergehen unter dem Dach der Bremer Aufbau-Bank GmbH ist beabsichtigt
Aufgaben und Personal der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle (bisher bei der RKW Bremen GmbH
verortet) mit den Foumlrderangeboten der BAB zu verschmelzen
Dadurch soll die Gruumlndungsfoumlrderlandschaft fuumlr Kunden-innen uumlbersichtlicher werden Kraumlfshy
te gebuumlndelt und sowohl regional als auch uumlberregional sichtbarer werden Synergien geshy
schaffen und letztlich das bremische Gruumlndungsoumlkosystem weiterentwickelt und attraktiver
gemacht werden
Die Mitarbeiter-innen sollen dabei vernetzt arbeiten in dem sie uumlber ein breiteres Knowshy
how-Portfolio verfuumlgen und in unterschiedlichen Rollen (Pate-in und Experte-in) gegenuumlber
demder Kunden-in auftreten
62 Ergebnisse der Risikopruumlfung zur Personaluumlbernahme und Finanzausstattung
Betriebswirtschaftliche Analyse
Im Rahmen einer detaillierten Analyse wurden einerseits die von der RKW Bremen GmbH
zur Verfuumlgung gestellten Daten ausgewertet sowie mit Planannahmen fuumlr den Zeitraum 2018
bis 2021 hochgerechnet und andererseits die aktuellen Prozesse in der Gruumlndungsfoumlrderung
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1924
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
und die benoumltigten Prozesszeiten erhoben Im Ergebnis dieser Analyse ist unter bestimmten
Rahmenbedingungen sowohl
bull eine Uumlbernahme der BEGIN-Gruumlndungsaktivitaumlten mit nur geringen negativen Ausshy
wirkungen auf die Gewinn- und Verlustrechnung der BAB als auch
bull eine Kompensation der Reduzierung der finanziellen Mittel fuumlr die Gruumlndungsfoumlrdeshy
rung ohne Leistungs- bzw Angebotseinschraumlnkung
moumlglich
Zum Ausgleich der negativen Ergebnisse (und ggf zum Auffangen von Planungsrisiken) sollshy
te die aktuell Angabe gemaumlszlig ohnehin durch die dem BEGIN-Projekt zugeordneten Mitarbeishy
terinnen und Mitarbeiter erbrachte Beratungsfoumlrderung mit ihrem positiven Ergebnisbeitrag
ohne zusaumltzliche Personalausstattung ebenfalls durch das START Haus erbracht werden
Rechtliche Analyse
Es ist vorgesehen die Uumlbernahme der BEGIN-Gruumlndungsaktivitaumlten von der RKW Bremen
GmbH als Teilbetriebsuumlbergang zu gestalten Vor dem Hintergrund der organisatorischen
Eigenstaumlndigkeit der vorhandenen Leitungsfunktion und dem klar umrissenen Geschaumlftsshy
zweck der BEGIN-Aktivitaumlten innerhalb der RKW Bremen GmbH gehen wir aktuell davon
aus dass der BEGIN-Bereich eine fuumlr einen Teilbetriebsuumlbergang notwendige entsprechend
abgrenzbare Einheit darstellt Eine Pruumlfung dieses Punktes (auch hinsichtlich der konkreten
Zuordnung von Mitarbeiterinnen und Mitarbeitern zum BEGIN-Projekt der RKW Bremen
GmbH auf der Grundlage der geschlossenen Arbeitsvertraumlge bzw der tatsaumlchlich ausgeuumlbshy
ten Taumltigkeiten) ist erfolgt - ein vorlaumlufiges die Vorgehensweise bestaumltigendes Ergebnis liegt
vor
7 Lokale Verortung der One-Stop-Agency in Bremen und Bremerhaven
71 Raumlumliche Zusammenlegung des One-Stop-Agency-Personals ab 2018
Es ist vorgesehen das START Haus-Personal der BAB ab dem 1 Quartal 2018 raumlumlich
zusammenzufuumlhren Dabei bedarf es einer temporaumlren Verdichtung in den Raumlumlichkeiten
der BAB im Kontorhaus am Markt und in der Wachtstraszlige
72 Bezug einer One-Stop-Agency-Lokalitaumlt in 20192020
Mit dem Verkauf des Kontorhauses am Markt besteht fuumlr die BAB (und WFB) Handlungsbeshy
darf sich nach neuen Buumlro- bzw Geschaumlftsraumlumlichkeiten umzusehen
S 2024 Stand 2592017 (Kurzfassung)
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
Im Zuge einer Gebaumlude-Neuanmietung soll ein Gebaumludeteil dann Raum fuumlr die START
Haus-Aktivitaumlten inklusive eines Co-Working-Spaces bieten
73 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremen-Nord
Unveraumlndert werden die WFB-Raumlumlichkeiten in Bremen-Nord als Ort fuumlr die Erbringung der
START Haus-Leistungen dienen
74 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremerhaven
Hier wird das ehemalige RKW-Buumlro aufgegeben und ein vergleichbares Angebot (evtl im
timePort II) angemietet Hier sollen unterschiedliche Akteure des START Hauses anshy
sprechbar sein
8 Gremien der START Haus-Initiative
81 Beratungsgremium mit externen Stakeholdern der START Haus-Beirat
Die START Haus-Initiative soll Beratungen und Empfehlungen von den beteiligten Partnern
erhalten Dazu ist vorgesehen einen Beirat einzurichten der aus den folgenden Institutionen
besteht (jeweils eine Vertreter-in)
- Senator fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen
- Handelskammer BremenBremerhaven
- Private Gruumlndungsunterstuumltzungseinrichtung 1
- Private Gruumlndungsunterstuumltzungseinrichtung 2
- Hochschul-Initiative BRIDGE
- Handwerkskammer
- Wirtschaftsfoumlrderung Bremen GmbH
- Bremerhavener Gesellschaft fuumlr Investitionsfoumlrderung und Stadtentwicklung mbH
- Bremer Aufbau-Bank GmbH
82 Koordinierungsgremium aller Gruumlndungsfoumlrder-Institutionen Dialog Gruumlndung
Dieses Gremium soll die bisherige BEGIN-Koordinierungsrunde ersetzen
83 Impulsgremium mit oumlffentlichen und privaten StartUp-Supportern Dialog StartUp
Dieses Gremium soll den bisherigen Austausch privater und oumlffentlicher Akteure im Rahmen
der Treffen bdquoStartUp Dialogldquo fortsetzen
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 2124
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
84 Koordinierungsgremium oumlffentlicher StartUp-Supporter Arbeitskreis StartUp
Dieses Gremium soll den bisherigen Austausch der oumlffentlichen Akteure im Rahmen des
bdquoArbeitskreis StartUpldquo fortsetzen
85 Weitere Gremien
Weitere Gremienbildungen zB zu speziellen Themen wie Innovationmanagement Digitale
Geschaumlftsmodelle Gruumlndung von Frauen oder Unternehmensnachfolge sind selbstverstaumlndshy
lich denkbar aber auch eine Verdichtung der hier genannten Gremien kann ggf fuumlr die Vershy
netzung und Intensivierung der Zusammenarbeit und die Abstimmung der Aktivitaumlten im
Gruumlndungsoumlkosystem BremenBremerhaven hilfreich sein
9 Zu erwartende Foumlrdereffekte und deren Monitoring
Zur Steuerung der im START Haus gebuumlndelten Gruumlndungsaktivitaumlten soll ein nachhaltiges
Kennzahlensystem entwickelt und implementiert werden
Ziel dieses Kennzahlensystems soll es sein durch die Erhebung von klassischen quantitatishy
ven Indikatoren (wie zB Anzahl Beratungen Anzahl Gruumlndungen neu geschaffene Arbeitsshy
plaumltze und deren Lohnsumme hellip) wie auch qualitativen Indikatoren (wie zB Branche
Gruumlndungen durch Frauen Rechtsform hellip) ein umfassendes Gesamtbild der Gruumlndungsakshy
tivitaumlten in der Freien Hansestadt Bremen zu erhalten
Um ein langfristiges und nachhaltiges Monitoring und eine entsprechende Evaluierung zu
ermoumlglichen sollen die Kennzahlen fuumlr jedes Gruumlndungsvorhaben uumlber einen laumlngeren Zeitshy
raum erhoben werden So soll sichergestellt werden dass Aussagen zB uumlber die Uumlberleshy
bensdauer von Gruumlndungen oder hinsichtlich der Entwicklung geschaffener Arbeitsplaumltze im
Zeitablauf moumlglich werden Dies ermoumlglicht es auch Erkenntnisse uumlber die Effektivitaumlt und
die Effizienz der Gruumlndungsfoumlrderung in der FHB (und damit auch uumlber den Erfolg des
START Hauses) wie auch zu moumlglichen Verbesserungspotenzialen zu gewinnen Dies setzt
eine uumlber alle Foumlrderprogramme einheitliche und moumlglichst unkomplizierte Erfassung der
benoumltigten Daten als verlaumlssliche statistische Datenbasis zur Beurteilung des Gruumlndungsshy
oumlkosystems der FHB durch das zu entwickelnde Kennzahlensystem voraus
S 2224 Stand 2592017 (Kurzfassung)
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
10 Marketing und Oumlffentlichkeitsarbeit
Das Marketing (inkl Content-Marketing) und die Oumlffentlichkeitsarbeit (inkl Veranstaltungsshy
management Printwerbung) wird zukuumlnftig durch zentrale Unterstuumltzer-innen vorgenomshy
men Dafuumlr muss ein Prozess installiert werden der die Abstimmung zwischen den Unter-
stuumltzern-innen und den Paten-innen sowie Experten-innen sicherstellt (wer gibt welchen
Impuls fuumlr eine Aktivitaumlt) Auch gilt es zukuumlnftig den zentralen Betrieb der entsprechenden
Internetseiten sicherzustellen
bull wwwstart-bremende oder wwwstarthaus-bremende (Uumlberleitung von wwwbegin24de )
bull wwwstartups-bremende
11 Chancen und Risiken der Einrichtung einer One-Stop-Agency in Bremen
Kernbaustein der strukturellen und inhaltlichen Neuausrichtung der landesbremischen Gruumlnshy
dungsunterstuumltzung in Gestalt der START Haus-Initiative ist die Buumlndelung von bislang eher
dezentral organisierten Aktivitaumlten in einer START Haus-One-Stop-Agency die unter dem
Dach der Bremer Aufbau-Bank (BAB) eingerichtet werden soll
In dieser Neuorganisation werden folgende Chancen fuumlr das Bremer Gruumlndungsoumlkosystem
gesehen
1 bessere und einfachere Ansprache von Gruumlndungsinteressierten und mehr
Sichtbarkeit fuumlr Kunden-innen durch zentralen bdquoStartblockldquo START Haus
2 houmlhere Kundenzufriedenheit durch passgenauere Angebote und
uumlbersichtlichere Strukturen (One-Stop-Ansatz)
3 bessere Ausnutzung von bislang nicht erreichten Potentialtraumlgern-innen durch
eine Zielgruppen spezifischere Unterstuumltzung und Foumlrderung
4 Verbesserung der Kapitalisierungsmoumlglichkeiten fuumlr Gruumlnder-innen durch die
enge Verknuumlpfung von Gruumlndungsfoumlrderung und Finanzierungsangeboten
5 Intensivierung der branchenorientierten Gruumlndungsfoumlrderung durch das geplanshy
te Paten-Patin-Modell in Kombination mit Experten-innen-Unterstuumltzung
6 deutlich verbesserte Abstimmung und Ineinandergreifen von oumlffentlichen und
privaten Foumlrderangeboten durch enge Kooperation
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 2324
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
7 durch die staumlrkere Einbindung von Bundesmitteln (KfW) und eine Aktivierung
von privaten Kapitalgebern-innen wird die Finanzierungssituation fuumlr Gruumlndershy
innen zusaumltzlich verbessert
8 durch organisatorische Aktivitaumltsbuumlndelung lassen sich Foumlrderzielsetzungen wie
Wertschoumlpfung und geschaffene Arbeitsplaumltze in Gruumlndungsfirmen besser
nachverfolgen
9 die START Haus-One-Stop-Agency wird ein bdquoLeuchtturm-Projektldquo fuumlr Bremen
und Bremerhaven und laumlsst sich als Baustein in eine uumlberregionale Bremen-
Bremerhaven-Vermarktungsstrategie einbinden
Folgende Risiken sollten bedacht werden
1 der One-Stop-Ansatz funktioniert nur teilweise weil parallele Strukturen weitershy
gefuumlhrt oder neu aufgebaut werden
2 der Uumlbergang von einem bislang eher dezentral zu einem zentraler organisiershy
ten Gruumlndungsnetzwerk findet zu wenig Akzeptanz bei den Partnern
3 die politisch gewuumlnschte staumlrkere Fokussierung auf bestimmte Zielgruppen (=
Positionierung) und eine perspektivisch geringere Finanzmittelausstattung fuumlhshy
ren insgesamt zu einer geringeren Unterstuumltzungsbandbreite
4 eine finanzielle Unterdeckung der START Haus-One-Stop-Agency durch eine
unkalkulierbare Haushaltslage oder bdquoMehrkostenldquo der BAB bei der Integration
der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle koumlnnen nicht aus Zinsertraumlgen der BAB erwirtshy
schaftet oder aus Ruumlcklagen finanziert werden
12 Weitere Schritte
Auf Basis des hier vorliegenden Konzeptpapieres sind unter Federfuumlhrung der BAB und in
enger Abstimmung mit SWAH bereits Folgeprojekte initiiert die sich mit der weiteren inhaltlishy
chen und organisatorischen Ausgestaltung des Starthauses befassen Daruumlber hinaus wurde
bereits ein weiteres Projekt ins Leben gerufen welches sich ausschlieszliglich mit dem reishy
bungslosen Uumlbergang und Integration der entsprechenden Mitarbeiter-innen des RKW in
die BAB befasst Die parallele Befassung mit dieser Thematik ist trotz noch nicht vorliegenshy
der Beschlussfassungen der Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen (15 November
2017) und des Aufsichtsrates der BAB (14 November 2017) erforderlich um einen fristgeshy
rechten Uumlbergang der Mitarbeiter-innen und Uumlbertragung der Aufgaben zum 01012018
noch realistisch erscheinen zu lassen
S 2424 Stand 2592017 (Kurzfassung)
Anlage 3 Wirtschaftlichkeitsuntersuchung- Anlage zur Vorlage 19417-L Ein zukunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus Bericht zum Umsetzungskonzept und der Finanzierung aus dem EFRE (Programm 2014-2020)
Uumlbersicht (WU-Uumlbersicht) Datum 27092017
Benennung der(s) Maszlignahme-buumlndels Ein zukunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus Bericht zum Umsetzungskonzept und der Finanzierung aus dem EFRE (Programm 2014-2020)
Wirtschaftlichkeitsuntersuchung fuumlr Projekte mit betriebswirtschaftlichen gesamtwirtschaftlichen Auswirkungen
Methode der Berechnung (siehe Anlage) RentabilitaumltsKostenvergleichsrechnung Barwertberechnung Kosten-Nutzen-Analyse Bewertung mit standardisiertem gesamtwirtschaftlichen Berechnungstool
Ggf ergaumlnzende Bewertungen (siehe Anlage) Nutzwertanalyse Risikoanalyse fuumlr OumlPPPPP Sensitivitaumltsanalyse Sonstige (Erlaumluterung)
Anfangsjahr der Berechnung Betrachtungszeitraum (Jahre) Unterstellter Kalkulationszinssatz
Gepruumlfte Alternativen (siehe auch beigefuumlgte Berechnung) Nr Benennung der Alternativen Rang
1 Initiierung des START Hauses 1
2 Beibehaltung des derzeitiges Zustandes 2
n
Ergebnis Die geplante Umstrukturierung der Existenzgruumlndungsfoumlrderung mit der Einrichtung eishynes START Hauses bei der Bremer Aufbau-Bank laumlsst bei 1500 anvisierten Beratungsfaumllshylen eine Reduzierung der Projektkosten von ca 200 Teuro p a erwarten
Weitergehende Erlaumluterungen Die Foumlrderung von Existenzgruumlndungen im Allgemeinen Gruumlndungen aus Hochschulen und besondeshyre Personengruppen (Arbeitslose Frauen Migranten-innen) mit speziellen Foumlrderangeboten und mit dem Blick auf bedarfsorientierte Beratungen ist das wesentliche Kernelement der START Haus-Initiative Das START Haus zielt auf die genannten Personengruppen ab und nimmt zudem StartUps mit in den Fokus
Zeitpunkte der Erfolgskontrolle 1 31122018 2 31122019 n
Kriterien fuumlr die Erfolgsmessung (Zielkennzahlen) Nr Bezeichnung Kennzahl 1 Beratungen 1500 2 3
Wirtschaftlichkeitsuntersuchung nicht durchgefuumlhrt weil
1
Anlage 3 Wirtschaftlichkeitsuntersuchung- Anlage zur Vorlage 19417-L Ein zukunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus Bericht zum Umsetzungskonzept und der Finanzierung aus dem EFRE (Programm 2014-2020)
Uumlbersicht (WU-Uumlbersicht) Datum 27092017
Ausfuumlhrliche Begruumlndung
2
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
Haus-Kunden-innen werden auf ihrem Weg durch die verschiedenen Firmenentwickshy
lungsphasen von der-demselben START Haus-Mitarbeiter-in begleitet derdie situativ
die entsprechenden (Finanzierungs-) Experten-innen aus den Finanzierungsabteilungen
der BAB oder dem START Haus hinzuzieht bzw an den passenden Netzwerkpartner
uumlberweist)
bull Erleichterung des Zugangs zu Beteiligungskapital fuumlr Chancen- und Wachstumsgruumlndershy
innen durch niedrigschwellige Informationsangebote und Veranstaltungen im START
Haus sowie die aktive Vermarktung von EFRE- und KfW-Beteiligungsmoumlglichkeiten
bull Aufbau eines eigenen Kreises privater Finanzierungen (denkbar bdquoBremer StartUp-Fondsldquo)
im START Haus der parallel und ergaumlnzend zu oumlffentlichen Beteiligungsangeboten (BAB
KfW) Bremer und Bremerhavener StartUps finanziert
bull raumlumliche Verortung der START Haus-One-Stop-Agency nach Moumlglichkeit in zentraler
Lage im Zuge einer Gebaumlude-Neuanmietung fuumlr den Geschaumlftsbetrieb der BAB
bull Einrichtung eines Veranstaltungs- Co-Working- und Cafeacute-Bereiches innerhalb der Oneshy
Stop-Agency zur Ansprache von Gruumlndungsinteressierten als Plattform fuumlr alle privaten
und oumlffentlichen Akteure des Bremer Gruumlndungsoumlkosystems und zur Unterstuumltzung der
Netzwerkarbeit
bull Einrichtung verschiedener Netzwerk- und Beratungsgremien darunter ein START Haus-
Beirat
bull Implementierung eines Kennzahlensystems mit dessen Hilfe ein umfassendes Gesamtbild
der Gruumlndungsaktivitaumlten in der Freien Hansestadt Bremen abgebildet werden soll
2 Ausgangssituation Zielstellung und Anforderungen
Mit Beschluss der Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen vom 31052017 (Vorlage Nr
19359-L) wurde zur Sicherung und Weiterentwicklung des oumlffentlichen Gruumlndungsfoumlrderanshy
gebots und als Reaktion auf die erheblichen Aumlnderungen der Rahmenbedingungen im Breshy
mer Gruumlndungsoumlkosystem (finanzielle Restriktionen vermehrt private Foumlrderinitiativen und shy
angebote Verschiebung des Zielgruppen-Fokus auf StartUp-Gruumlndungen) der Ausgangsshy
punkt geschaffen die Gruumlndungsunterstuumltzung im Land Bremen (fuumlr Bremen und Bremershy
haven) durch Buumlndelung neu aufzustellen Das bisher dezentral angelegte Netzwerk soll zu
einer echten One-Stop-Agency entwickelt werden Die Ziele und Anforderungen an diese
Neugestaltung wurden in einem Grobskizze sowie der og Deputationsvorlage skizziert 1
1 Der Senator fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen u a START Haus - Das neue Gruumlndungsangebot fuumlr Bremen (Konzeptpraumlsentation v 21042017 u 15062017) sowie Der Senator fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen Ein zushykunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus (Vorlage Nr 19359-L fuumlr die Sitzung der staatlichen Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen am 31052017)
S 224 Stand 2592017 (Kurzfassung)
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
3 Zielgruppen der zukuumlnftigen Unterstuumltzungsaktivitaumlten
Aufgrund der veraumlnderten Rahmenbedingungen im Gruumlndungsoumlkosystem (insb aufgrund
zusaumltzlicher Unterstuumltzungsangebote und -formate fuumlr Gruumlnder-innen zB durch private Anshy
bieter) soll durch eine Neuaufstellung der Gruumlndungsunterstuumltzung im Land Bremen ein beshy
darfsgerechtes und zeitgemaumlszliges Angebot fuumlr die Gruumlndungsstandorte Bremen und Bremershy
haven geschaffen werden
Im Zuge der Neuorganisation soll nach Absicht des Senators fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlshy
fen
- die wichtige Funktion der Basisberatung einer Vielzahl von Gruumlndungen erhalten
bleiben
- das Profil fuumlr die besonderen Bedarfe von StartUps geschaumlrft werden
- die Gruumlndungsintensitaumlt von Frauen erhoumlht werden und
- eine zentrale Anlaufstelle fuumlr alle Gruumlndungsinteressierten (Gruumlnder-innen StartUps
und Jungunternehmen) unter dem Dach der Foumlrderbank BAB
entstehen
Damit ruumlcken prinzipiell die sogenannten Chancengruumlnder-innen2 und Wachstumsgruumlndunshy
gen3 staumlrker als bisher in den Fokus der bremischen Gruumlndungsunterstuumltzung von ihnen ist
ein besonderer volkswirtschaftlicher Beitrag zu erwarten
Konsequenterweise wird eine wichtige Aufgabe der START Haus-One-Stop-Agency darin
bestehen allen Gruumlndungsinteressierten ein niederschwelliges Informationsangebot zu geshy
eigneten Finanzierungsformen und -produkten zu unterbreiten einen Finanzierungsberashy
tungsschwerpunkt speziell fuumlr Wachstumsgruumlnder-innen bereitzustellen und neben dem
Angebot an oumlffentlichen Finanzierungsinstrumenten auch private Investoren und Geldgebershy
innen in das START Haus bdquozu holenldquo
Um die unterschiedlichen und vielschichtigen Bedarfe der Gruumlndungsinteressierten uumlber das
START Haus kundengerecht aber auch mit angemessenem Ressourceneinsatz abzudeshy
cken empfiehlt sich eine Typologisierung der Gruumlnder-innen mit Bezug zu deren shy
unterschiedlichen- Kenntnis- und Faumlhigkeitsniveaus fuumlr eine Existenzgruumlndung (bdquoGruumlndungsshy
reife4ldquo)
2 Als bdquoChancengruumlnder-innenldquo werden Gruumlnder-innen bezeichnet die eine explizite Gruumlndungsidee umsetzen moumlchten sprich deren Gruumlndungsantrieb aus dem ausdruumlcklichen Umsetzungswunsch resultiert3 bdquoWachstumsgruumlndungenldquo sind digitaler innovativer und kapitalintensiver als andere Gruumlndungen Durch ihre leichte Skalierbarkeit haben sie das Potential schneller zu wachsen4 Anhand der Eigenmotivation und -Arbeit bzgl des Produkts dem ausgemachten Produkt-Preis und der Auseishynandersetzung mit der Zielgruppe wird die bdquoGruumlndungsreifeldquo festgestellt Im weiteren Beratungsprozess helfen diese Gruumlnderinnen und seineihre Gruumlndungsvorhaben besser einzuschaumltzen Dies ermoumlglicht eine genauere Ressourceneinplanung und eine optimierte Beratung
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 324
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
4 Bisheriges Leistungsangebot der Gruumlndungsfoumlrderung in Bremen und Bremerhaven
Im Folgenden werden die einzelnen Leistungsangebote der Gruumlndungsfoumlrderungsinstitute in Bremen und Bremerhaven vorgestellt
41 BEGIN-Gruumlndungsleitstelle
bull Information zum Leistungsangebot der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle und des gesamten
BEGIN-Netzwerkes uumlber Orientierungsseminare Veranstaltungen Beratungsgespraumlche
wwwbegin24de Facebook-Seite Print-Werbung Lotsenfunktion fuumlr das Gruumlndungsshy
oumlkosystem BremenBremerhaven
bull Direktberatung (zentrale Existenzgruumlndungsberatung) zu betriebswirtschaftlichen
Fragestellungen (Geschaumlftsidee Businessplan Tragfaumlhigkeit des Vorhabens)
bull Vernetzung auf Multiplikatorenebene mit BEGIN-Netzwerkpartnern mit oumlffentlichen
Partnern (zB Finanzamt) mit privaten Partnern (zB kraftwerk city accelerator) mit
uumlberregionalen Partnern (zB BAFA Startothek) sowie auf Kundenebene wo Gruumlndershy
innen untereinander im Rahmen geeigneter Veranstaltungsformate miteinander in Konshy
takt gebracht werden
bull Qualifizierung im Rahmen diverser eigener Veranstaltungsformate hierbei werden
Gruumlnder-innen bei der Bewaumlltigung ihrer unternehmerischen Aufgaben qualifiziert
Die hier kurz beschriebenen Angebote sind erprobt und wurden im Laufe der Zeit optimiert
Sie sollen in die Angebotsstruktur der START Haus-Initiative einflieszligen und mit der neuen
bedarfsorientierten Ausrichtung der BAB verschmolzen werden
bull Organisation und Koordinierung BEGIN-Marketing BEGIN-Veranstaltungen BAFAshy
Beratungs- und Coachingmaszlignahmen Landesschnittstelle zur BMWi-Gruumlndungswoche
TeilNetzwerke (Frauen Migration Nachfolge)
bull Arbeitskreis Frauen
bull Arbeitskreis Unternehmensnachfolge
bull Arbeitskreis StartUps seit 2016 stimmen sich oumlffentliche Akteure die im Segment
StartUps aktiv sind intensiv uumlber Veranstaltungs- und Kooperationsaktivitaumlten ab Die
bislang geschaffenen Synergien sollen im START Haus weiter genutzt werden
bull StartUp-Aktivitaumlten der Wirtschaftsfoumlrderung Bremen GmbH Die WFB-
Innovationsabteilung hat sich im Rahmen der Clusterentwicklung (Automotive Maritime
Wirtschaft u Logistik Windenergie und Luft- u Raumfahrt) seit 2015 intensiv mit dem
S 424 Stand 2592017 (Kurzfassung)
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
Thema StartUps beschaumlftigt (Initiierung eines Dialogs zwischen privaten und oumlffentlichen
Akteuren und finanzielle Foumlrderung von Netzwerkaktivitaumlten)
42BEGIN-Akteure in Bremen und Bremerhaven5
Folgend sind alle BEGIN Netzwerkpartner mit einer kurzen Uumlbersicht deren jeweiliger Gruumlnshy
dungsfoumlrderung aufgefuumlhrt
Arbeitsfoumlrderungszentrum Bremerhaven (afz)
bull Existenzgruumlndungsberatung (Leherheide Gruumlnhoumlfe)
bull Koordinierung- und Beratungsstelle bdquoFrau und Berufldquo
bull Foumlrderung der Selbststaumlndigkeit von Zuwanderer-innen
Agentur fuumlr Arbeit Bremen Bremerhaven
bull Gruumlndungszuschuss (fuumlr zuerst sechs Monate und ggf fuumlr weitere neun Monate in Form
der Sozialversicherungspauschale)
belladonna eV
bull Frauen in der Kreativwirtschaft
bull Coachingreihen fuumlr Frauen
bull Vernetzungsaktivitaumlten
bull Gruumlndungsbibliothek
bull Gruumlnderinnenpreis
Bremerhavener Gesellschaft fuumlr Investitionsfoumlrderung und Stadtentwicklung GmbH (BIS)
bull Beratung zu Mikrokrediten bis Antragstellung
bull Beratungsfoumlrderung
bull Betrieb Gruumlndungszentren (BRIG time-Port I bis III BIO-Nord I und II)
Bremer Aufbau-Bank GmbH (BAB)
bull Bremer Foumlrderprogramm fuumlr Unternehmensgruumlndungen BRUT (Gruumlndungsvorbereitung)
bull Crowdfundingplattform Schotterweg
bull Mikrokreditfinanzierung
bull Kreditfinanzierung von Wachstum Investition FEI und Groszligauftraumlgen
bull Beteiligungskapitalfinanzierung und Buumlrgschaften
5 Vgl Der Senator fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen Strukturkonzept Land Bremen 2015 Mittelstands- und Exisshytenzgruumlndungsfoumlrderung (Vorlage Nr 18435-L fuumlr die Sitzung der Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen am 30102013)
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 524
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
bull Einzelbetriebliche Foumlrderung fuumlr Investitions- und Innovationsprojekte
bull Bescheidung Beratungsfoumlrderung (Landespropramm)
Bremer Senior Service e V
bull Ehrenamtliche Beratung und Begleitung
BRIDGE
bull Gruumlndungscoaching Qualifizierungsseminare
bull Begleitung der Gruumlndungen max ein Jahr
bull CAMPUSiDEEN-Wettbewerb
Buumlrgschaftsbank Bremen GmbH
bull Buumlrgschaften fuumlr Gruumlndungen und KMU
Frauen in Arbeit und Wirtschaft e V
bull Beratungsangebot fuumlr Frauen (inkl Migrantinnen)
Handelskammer Bremen IHK fuumlr Bremen und Bremerhaven
bull Individuelle Beratung (Gruumlndungsfragen Unternehmensnachfolgen (nexxt-change)
bull Existenzgruumlndungsseminare
Handwerkskammer
bull Betriebsberatung im Handwerk
Jobcenter Bremen und Bremerhaven
bull Hilfe zum Lebensunterhalt
bull Einstiegsgeld (max 24 Monate teilweise Anrechnung auf ALG II)
Unternehmensservice Bremen
bull Unterstuumltzung bei der Internationalisierung Behoumlrdenaspekte Standortfragen (Einheitlishy
cher Ansprechpartner (EA))
Wirtschaftsfoumlrderung Bremen GmbH (WFB)
bull Betrieb der Bremer Gruumlndungszentren (Bremer Innovations- und Technologiezentrum
BITZ World Trade Gruumlndungszentrum Airport Stadt WTC-GZA)
S 624 Stand 2592017 (Kurzfassung)
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
43 Private Anbieter von Gruumlndungsunterstuumltzungsleistungen (ohne Anspruch auf Vollstaumlndigkeit)
Inkubatorangebote
bull kraftwerk city accelerator (swb AG u Daimler AG Bremen) Inkubatorangebot StartUp-Programm
bull neusta startup (team neusta GmbH) Inkubatorangebot StartUp-Programm
bull Europaumlische Raumfahrtagentur ESA Land Bremen Inkubatorangebot ESA BIC NORTH (in Vorbereitung)
(f StartUp-Gruumlnder-innen aus dem Bereich Raumfahrt)
Wettbewerbe
bull Studierende der Jacobs University Bremen (L Mayer-Gramberg A Richter P Ladwig) bdquoJacobs Startup Competitionldquo
bull kraftwerk city accelerator (swb AG u Daimler AG Bremen) Wettbewerb Smart Tech Trophy
Veranstaltungen
bull Hilfswerft gGmbH Veranstaltungen zum Thema Social Entrepreneurship
bull Andreacute Wollin (Cookasa Andreacute Wollin und Sven Reher GbR) Veranstaltung bdquoGeschuumlttelt nicht geruumlhrtldquo (Gruumlnder-innen-Treff Pitching-Event Party)
bull Weserwork gGmbH Veranstaltungen Workshops
Netzwerke
bull Bundesverband Deutsche StartUps eV Regionalgruppe HB
bull Bremen StartUps (Internet-Plattform)
Finanzierung
bull Business Angels Weser-Ems-Bremen Netzwerk fuumlr private Finanzierung
bull OHB Venture Capital GmbH Privates Finanzierungsangebot (Sitz D-82234 Wessling)
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 724
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
44 BAB-Foumlrder-Finanzierungsangebote fuumlr Bremen und Bremerhaven
Die BAB bietet aktuell folgende Foumlrder- Finanzierungsangebote die fuumlr ein Gruumlndungsvorshy
haben beruumlcksichtigt werden koumlnnen
bull Crowdfunding (Markttest Projektfinanzierung Kundenstammaufbau)
bull Mikrokreditfinanzierung
bull Kreditprogramme fuumlr die Wachstums- und Stabilisierungsphase
bull Einzelbetriebliche Foumlrderung fuumlr Investitions- und Innovationsprojekte
bull Beteiligungskapitalfinanzierung (und Buumlrgschaften)
bull BRUTreg in Kooperation mit WfB und BRIDGE als Qualifizierungs- und
Kompetenzvermittlungsprogramm
5 Zukuumlnftiges Leistungsangebot der START Haus-Initiative in Bremen und Bremerhaven
51 Organisation des Leistungsangebotes fuumlr Bremen und Bremerhaven
Die Zusammenfuumlhrung von BEGIN-Gruumlndungsleitstelle und BAB-Foumlrderinstrumenten im
neuen START Haus-One-Stop-Shop fuumlhrt zur Buumlndelung der Gruumlndungsunterstuumltzungskraumlfshy
te Aus dem bisher eher dezentral angelegten Netzwerk soll mit der START Haus-Initiative
eine echte One-Stop-Agency entwickelt werden
Ziel ist es die BEGIN-Gruumlndungsleitstelle unter das Dach BAB zu uumlberfuumlhren und den weiteshy
ren Netzwerkinstitutionen wie zB
- Handelskammer und Handwerkskammer
- BRIDGE (Hochschulen)
- Bremer Senior Service
- Arbeitsagentur und Jobcenter
- Frauen in Arbeit und Wirtschaft
- Arbeitsfoumlrderungszentrum Bremerhaven
- belladonna
- Buumlrgschaftsbank
- Private Anbieter wie kraftwerk city accelerator Hilfswerft neusta ua
die Moumlglichkeit zu geben sich aktiv in dieses Konzept mit einzubringen
S 824 Stand 2592017 (Kurzfassung)
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
Abb 1 Die START Haus-One-Stop-Agency als bdquoStartblockldquo- und Plattformangebot fuumlr alle Netzwerkpartner
Im Rahmen der digitalen Koordination sollen alle Informationen und Angebote bezuumlglich der
START Haus-Initiative fuumlr Gruumlnder-innen und StartUps zentral abrufbar sein Das bedeutet
dass in der Umsetzung uumlber das Webportal wwwstarthaus-bremende alle Informationen
uumlber die START Haus-Initiative sowie oumlffentliche und private Partner abrufbar sind Das geshy
samte Gruumlndungsoumlkosystem sollte hier sichtbar sein Von hier aus wird es eine Verlinkung
zur StartUp-Community auf wwwStartUps-bremende geben
Ein gemeinsamer Veranstaltungskalender soll alle Events (eigene und die der Partnershy
innen) aufzeigen Weitere Vermarktungsaktivitaumlten (offline und online) sollten angedockt und
ebenso abgestimmt werden
Im Rahmen der persoumlnlichen Koordination ist es wichtig ein gemeinsames Verstaumlndnis mit
allen Partnern-innen zu entwickeln um den Gruumlndungsstandort insgesamt voranzubringen
Dazu muumlssen geeignete Mittel entwickelt und genutzt werden wie zB gemeinsame Koordishy
nierungs- und Abstimmungsrunden die Nutzung verschiedener Facharbeitskreise die Einshy
bindung von SWAH und des neu zu konstituierenden Beirats
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 924
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
Gleichzeitig wird den BEGIN-Partnern die Moumlglichkeit gegeben sich aktiv in die START
Haus-Aktivitaumlten mit einzubringen Dies gilt gleichermaszligen fuumlr die privaten Akteure mit deshy
nen eine enge und intensive Kooperation aufgebaut und gepflegt werden soll
Es ist vorgesehen mit den START Haus-Leistungen alle Entwicklungsphasen der Kunden
bis zu einem Unternehmensalter von maximal fuumlnf Jahren nach Gruumlndung zu begleiten
Gruumlnden Wachsen
Orientieshyrung
Ideenshypruumlfung
Konzepshytion
Start Early Stage
Later Stage
Abb 2 Entwicklungsphasen von Gruumlndungsfirmen (bis 5 Jahre nach Gruumlndung)
Nach der Gruumlndung erfahren viele Gruumlnder-innen dass das Tagesgeschaumlft oft schwieriger
ist als gedacht Andererseits ist gerade in dieser Zeit houmlchste Konzentration und houmlchstes
Engagement gefragt um den Markteintritt optimal zu gestalten
Junge Unternehmen haben in dieser Phase haumlufig Beratungs- und zum Teil auch Finanzieshy
rungsbedarf den sie nicht aktiv erfragen da sie im Tagesgeschaumlft gebunden sind
Ein zeitgemaumlszliges Informations- und Serviceangebot uumlber die Website des START Hauses
wird den Informationserfordernissen auch anspruchsvoller Jungunternehmen -bis fuumlnf Jahre nach Gruumlndung- Rechnung tragen
Intensive Beratungsbedarfe koumlnnen uumlber Foumlrderprogramme der BAFA und des Landes Breshy
men (Beratungsfoumlrderung) gefoumlrdert und abgedeckt werden
Es ist weiter geplant in der zukuumlnftigen Zusammenarbeit im START Haus ein bdquoPatenldquo-Modell
umzusetzen Das bedeutet dass START Haus-Kunden auf ihrem Weg durch die verschieshy
denen Entwicklungsphasen von der- bzw demselben START Haus ndashMitarbeiterin begleitet
werden (bdquoPatinldquo bzw bdquoPateldquo) dieder situativ je nach Fragestellung und Bedarf des Kunden
die entsprechenden Fachexperten-innen (zB fuumlr einen spezifischen Coachingbedarf die
Gruumlndung einer Kapitalgesellschaft) hinzuzieht
S 1024 Stand 2592017 (Kurzfassung)
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
Abb 3 Kundenbetreuung bei der START Haus-One-Stop-Agency durch ein Patenmodell
Fuumlr den Erstkontakt ist die Installation einer vorgeschalteten zentralen ersten Kontaktstelle
vorgesehen die die Kanalisation der Anfragen qualitativ vornimmt Daruumlber hinaus werden
uumlbergeordnete Dienstleistungen wie Marketing oder Veranstaltungsmanagement zukuumlnftig
zentral vorgehalten
Bei der Beschreibung des Angebots wird zwischen Basisangeboten die allen START Haus-
Zielgruppen zur Verfuumlgung stehen und Spezialangeboten fuumlr Fokus-Zielgruppen unterschieshy
den
52 Basisangebote fuumlr alle Gruumlnder-innen der One-Stop-Agency Basisangebote werden sein
- Informationen zum Angebot des START Hauses und des gesamten
Gruumlndungsoumlkosystems
- Direktberatung
- Veranstaltungen und Events
- Seminare zur Wissensvermittlung und Entwicklungsunterstuumltzung
- Einbindung der Gruumlndungsberater-innen des Finanzamtes Bremen
- Foumlrdermittelberatung und Finanzierungsberatung auch hinsichtlich Moumlglichkeiten
Dritter wie zB der KfW oder weiterer Netzwerkpartner
- Digitale Dienstleistungen (zB Nutzung der internetbasierten KfW-
Gruumlndungsplattform)
- Co-Working
- Einbeziehung von Leistungen des Unternehmensservice Bremen (USB)
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1124
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
53 Spezial- Angebote fuumlr die Fokuszielgruppen
Definition bdquoStartUpldquo und Bedarfe von bdquoStartUpsldquo
Die Gruumlndungsszene ist in den vergangenen drei Jahren auch in Bremen und Bremerhaven
bunter und lebendiger geworden mehr sogenannte bdquoStartUpsldquo gehen mit kreativen Ideen an
den Markt eroumlffnen Geschaumlfte oder entwickeln neue Produkte Dieser Zielgruppe soll durch
die START Haus-Initiative besondere Aufmerksamkeit geschenkt werden
Aus Sicht des Senats6 sind StartUps junge noch nicht etablierte Unternehmen die zur Vershy
wirklichung einer innovativen und wissensbasierten Geschaumlftsidee mit geringem Startkapital
gegruumlndet werden und in der Regel fruumlh zur Ausschoumlpfung ihres hohen Wachstumspotentishy
als und zur Staumlrkung ihrer Kapitalbasis auf Wagniskapital angewiesen sind
Die Bedarfe der StartUp-Zielgruppe sind zahlreich und gerade in der digitalen und schnellleshy
bigen Welt veraumlndern sich diese staumlndig Auch die Themenbereiche sind sehr verschieden
in denen StartUps arbeiten Diese sehr heterogene Gruppe hat zudem neue Bedarfe fuumlr
Raumlume und Entwicklung Vernetzung und Kommunikation und aufgrund dieser Heterogenitaumlt
ist auch das Wissens- Faumlhigkeits- und (Berufs-) Erfahrungsniveau der StartUp-Gruumlndershy
innen -also die Bestimmungsfaktoren der Gruumlndungsreife- sehr unterschiedlich Vor diesem
Hintergrund ist es erforderlich kuumlnftig mehr Branchenkompetenz in den Prozess der Starshy
tUp-Begleitung einzubringen StartUps definieren sich in der Regel uumlber Chancen- und
Wachstumsgruumlndungen
Mit dieser Situation hat die StartUp-Foumlrderung umzugehen und die bislang erfolgreichen Unshy
terstuumltzungsangebote fuumlr derartige Gruumlndungen werden an die neuen Bedarfe von Start-Ups
angepasst und koumlnnen durch die Verschraumlnkung und Kooperation mit privaten Angeboten
angereichert und mit zusaumltzlichen Mehrwerten ausgestattet werden
StartUp-Foumlrderung an den landesbremischen Hochschulen
An den Hochschulen werden Aktivitaumlten der Gruumlndungs- und StartUp-Foumlrderung durch die
Hochschul-Initiative BRIDGE angeboten Die Akteure der Initiative sind Universitaumlt Bremen
Hochschule Bremen Hochschule Bremerhaven und die Bremer Aufbau-Bank
Das modulare Unterstuumltzungsangebot besteht derzeit aus den Bausteinen bdquoSensibilisieshy
rungQualifizierungldquo bdquoBeratung Foumlrderprogrammeldquo und dem bdquoWettbewerb CAMPUSiDEENldquo
Im Rahmen verschiedener Veranstaltungsformate werden die Zielgruppen fuumlr das Themenshy
gebiet bdquoUnternehmerisch Denken und Handelnldquo sensibilisiert Halbjaumlhrlich findet zum Beispiel
6 Der Senator fuumlr Wirtschaft Haumlfen und Arbeit Antwort des Senats auf die Kleine Anfrage der SPD-Fraktion vom 14092016 (bdquoIst Bremen fuumlr StartUps attraktivldquo) (Vorlage fuumlr die Senatssitzung am 25102016) S 6
S 1224 Stand 2592017 (Kurzfassung)
Zur Qualifizierung von konshy
kreten Gruumlndungsvorhaben
wird von BRIDGE viermal
jaumlhrlich das StartUp-Workout
fuumlr insgesamt 40 Gruumlnshy
dungsprojekte angeboten
Durch die enge Zusammenshy
arbeit zwischen BRIDGE und
dem START Haus besteht fuumlr
die Workout-Teilnehmenden
uumlber das StartUp-
Foumlrderprogramm des START Abb 5 Die Angebotssystematik fuumlr die landesbremische
Hochschul-Startup-Foumlrderung
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
die StartUp-Lounge statt in der regionale und uumlberregionale Gruumlnder-innen aus dem Umfeld
von BRIDGE sich und ihre Gruumlndungsgeschichte vorstellen
Hauses eine ideale Moumlglichkeit neben der umfassenden Kompetenzentwicklungsangebote
die Erstellung eines Businessplans Lean StartUp-Konzeptes vor allem auch die operative
Geschaumlftsaufnahme und Abwicklung erster Kundenauftraumlge zu realisieren Da aktuell die
Jacobs University Bremen und die Hochschule fuumlr Kuumlnste Bremen nicht im BRIDGE-Verbund
sind waumlre ein Beitritt dieser Hochschulen in den Verbund wuumlnschenswert damit ihre Gruumlnshy
dungspotentiale staumlrker im gemeinsamen Netzwerk beruumlcksichtigt werden koumlnnen Im Weiteshy
ren sollten auch noch einmal die Gruumlndungsangebote des BRIDGE-Verbundes und des
START Hauses abgeglichen werden um ggf Doppelangebote zu minimieren Daruumlber hinshy
aus sollte gepruumlft werden inwieweit aktuelle oder zukuumlnftige Gruumlndungsaspekte (zB Team
Academy Bremerhaven) die kein BRIDGE-Bestandteil sind in das Netzwerk START Haus
integriert werden koumlnnten
StartUp-Foumlrderprogramm Foumlrderung von Gruumlndungsreife und Gruumlndungskonzept
Das START Haus wird die Gruumlndungsreife und die konzeptionelle Vorbereitung von Startshy
Up-Gruumlndern-innen uumlber ein StartUp-Gruumlndungsvorbereitungsprogramm unterstuumltzen und
so die Kompetenzentwicklung der Gruumlnder-innen gezielt foumlrdern
Weil gerade die jungen StartUp-Gruumlnder-innen aus dem Hochschulumfeld aufgrund ihrer
geringen Berufserfahrung und haumlufig fehlenden praxisorientierten betriebswirtschaftlichen
Kenntnissen einem houmlheren Risiko ausgesetzt sind bei der Gruumlndung zu scheitern wird das
StartUp-Vorbereitungsangebot mit seinen gezielten Qualifizierungsbausteinen wichtige Entshy
wicklungsschritte der Teilnehmer-innen auf ihrem Weg in die Selbststaumlndigkeit befoumlrdern
Dabei zeigen die langjaumlhrigen Erfahrungen mit ca 450 gefoumlrderten Teilnehmenden dass ein
hoher Prozentsatz zum Stay-long-Gruumlnder-innentyp zu zaumlhlen ist (erfolgversprechende Idee
aber eher niedriges Kenntnis- und Faumlhigkeitsniveau das die Teilnehmenden uumlber die
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1324
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
START Haus-Foumlrderung entwickeln koumlnnen) ndash und eine erfolgreiche Gruumlndung nur mit laumlnshy
gerer prozessorientierter Unterstuumltzung und Ermutigung zu realisieren ist
Folgende Aumlnderungen und Weiterentwicklungen der bisherigen Gruumlndungsvorbereitungsshy
programmatik sind ab 2018 vorgesehen
- enge Verknuumlpfung und Abstimmung des Qualifizierungsangebotes mit den
START Haus-Basisangeboten
- enge Einbindung der Experten-innen in den Begleitungs- und Beratungsprozess
der StartUp-Gruumlnder-innen
- Oumlffnung ausgewaumlhlter Veranstaltungen fuumlr die gesamte StartUp-Community
- engere Kooperation mit privaten Inkubatorangeboten insbesondere mit kraftwerk
city accelerator und ESA BIC NORTH sowie Schaffung eines komplementaumlren
Gesamtangebotes fuumlr Gruumlnder-innen aus speziellen Branchen wie Energie Mobishy
litaumltTransportVerkehr EntsorgungRecycling und Luft- u Raumfahrt
- Flexibilisierung der Programmlaufzeit fuumlr Stay-short-Gruumlnder-innen (Angebot eishy
ner 6-Monatsvariante)
- Erhoumlhung der Anzahl der Programm-Einstiegsmoumlglichkeiten von zwei auf drei pro
Jahr
- Kapazitaumltserweiterung auf 40 Gruumlndungsprojekte pro Jahr
- Neugestaltung und Anpassung der finanziellen Foumlrderung als Hilfe zum Lebensshy
unterhalt (euro 4000-5000 bei 6-Monatsvariante euro 9000 bei 12-Monatsvariante)
Weitere Verknuumlpfung privater und oumlffentlicher Angebote
Wie bereits dargelegt wird mit privaten Anbietern die sich ebenfalls auf die Unterstuumltzung
der Zielgruppe StartUps konzentrieren ein intensiver Austausch gepflegt private und oumlffentshy
liche Angebote miteinander kombiniert und den privaten StartUp-Promotern das START
Haus als Plattform und Lokalitaumlt fuumlr deren Veranstaltungen (zB Pitching-Events) zur Verfuumlshy
gung gestellt
Eine weitere Aumlnderung und Erweiterung im Rahmen der Verknuumlpfung wird durch die Zushy
sammenarbeit mit dem Businessinkubator der Europaumlischen Raumfahrtbehoumlrde ESA erfolshy
gen Das Bundesland Bremen befindet sich in der Anbahnung mit der ESA am Standort
Bremen einen Inkubator fuumlr StartUp-Gruumlnder-innen aus dem Raumfahrtbereich zu initiieren
Im Rahmen dieses Inkubators sollen zwischen 2018 und 2022 jaumlhrlich insgesamt 25 Geshy
schaumlftsideen aus Norddeutschland entwickelt und ausgegruumlndet werden davon jeweils 3-4
Ideen pro Jahr aus BremenBremerhaven Das START Haus wird den ESA-BIC-NORD-
Inkubator als Business Partner und als Finanzierungspartner unterstuumltzen
S 1424 Stand 2592017 (Kurzfassung)
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
In Anbahnung befindet sich die Zusammenarbeit zwischen Bremen Oldenburg und Groshy
ningen zur Unterstuumltzung der Internationalisierung von StartUps die in den niederlaumlndischen
bzw deutschen Markt einsteigen und Fuszlig fassen wollen (bdquoNorthern StartUp Regionldquo) Hierzu
sollen auch die jeweiligen Hochschulen eingebunden werden
Beteiligungskapital fuumlr Chancen- und Wachstumsgruumlnder-innen
Das START Haus wird einen besonderen Fokus auf den Zugang der Chancen- und Wachsshy
tumsgruumlnder-innen zu Beteiligungskapital legen Hierzu wird neben niedrigschwelligen Inshy
formationsangeboten und Veranstaltungen auf die folgenden drei konkreten Beteiligungsinshy
strumente und ndashaktivitaumlten gesetzt
EFRE-Beteiligungsfonds Einen direkten Zugang zu Beratung bei der Fruumlhphasenfinanzierung anbieten und den
EFRE-Beteiligungsfonds aktiv vermarkten
KfW-Beteiligungsfinanzierung Durch die aktive Einbindung der auf Bundesebene bestehenden Produkte (insb High-Tech
Gruumlnderfonds und coparion) wird das Angebot in diesem Segment deutlich erhoumlht und es
besteht die Moumlglichkeit zusaumltzliche (Bundes-) Mittel fuumlr StartUps und High-Tech-
Unternehmen nach Bremen zu holen Die BAB wird die bestehenden engen Verbindungen
zur KfW nutzen um hier passgenaue Angebote ggf auch gemeinsam mit der neuen KfW-
Beteiligungsgesellschaft (erster Marktrauftritt ab Mitte 2018 vorgesehen) zusaumltzlich zum
bestehenden EFRE- Beteiligungsfonds in das START Haus einzubringen
Einbindung der Wirtschaft Aufbau eines eigenen Kreises privater Finanzierungen (bdquoBeteiligungsfondsldquo) im START
Haus der parallel und ergaumlnzend zu oumlffentlichen Beteiligungsangeboten (BAB KfW) Bremer
und Bremerhavener StartUps finanziert
Spezialangebote fuumlr die Fokuszielgruppe Gruumlnderinnen Zukuumlnftig soll durch das Angebot des START Hauses auch das vorhandene Potenzial von
Gruumlnderinnen und Jungunternehmerinnen noch besser genutzt und den besonderen Beduumlrfshy
nissen Rechnung getragen werden
Informationen Frauen sollen von den Mitarbeitern-innen des START Hauses neben allen
anderen Informationen speziell auch die Informationen uumlber Leistungen des Bremer Gruumlnshy
dungsoumlkosystems die speziell fuumlr Frauen konzipiert sind erhalten oder werden auf die Anshy
gebote aufmerksam gemacht die ihren speziellen Beduumlrfnissen entsprechen
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START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
Direktberatung Gruumlnderinnen und Jungunternehmerinnen koumlnnen auf Wunsch von den
Beraterinnen des START Hauses beraten werden
Veranstaltungen und Events Gruumlnderinnen sehen in der Vernetzung und dem Austausch
untereinander einen hohen Mehrwert Durch spezielle Angebote soll diesem Umstand Rechshy
nung getragen werden
Qualifizierung Training Kompetenzentwicklung Neben Seminaren und Workshops die
besonders die Beduumlrfnisse von Frauen beruumlcksichtigen werden regelmaumlszligig speziell fuumlr
Frauen konzipierte Sprechstunden stattfinden Das neu auszurichtende StartUp-
Foumlrderprogramm BRUT ist durch seine Step-by-step-Methodik und den Einsatz von Traineshy
rinnen die die Beduumlrfnisse von Frauen genau kennen praumldestiniert fuumlr Gruumlnderinnen die
sich umfassend und sorgfaumlltig auf ihre Selbststaumlndigkeit vorbereiten wollen
Vernetzung Da Frauen im Bereich StartUps deutlich unterpraumlsentiert sind wird das START
Haus die speziellen Aktivitaumlten im Bremer Gruumlndungsoumlkosystem fuumlr diese abstimmen und
transparent vermitteln Beispielhaft sei hierbei das StartUp-Unternehmerinnen-Netzwerk im
Bundesverband Deutsche StartUps eV genannt
Digitale Dienstleistungen Bei der Nutzung digitaler Dienstleistungen muss darauf geachtet
werden dass sich Frauen von den genutzten Medien angesprochen fuumlhlen (Video Audio
Bild Text sowie genutzte und empfohlene Links von Dritten sind zu pruumlfen)
Co-Working Hier ist zu pruumlfen inwieweit es spezielle Angebote fuumlr Frauen geben kann
Gemeinsam mit den auf Beratung von Frauen spezialisierten Einrichtungen (belladonna eV
Frauen in Arbeit und Wirtschaft eV und Arbeitsfoumlrderungszentrum Bremerhaven) soll im
Rahmen des START Hauses gepruumlft werden ob die bestehenden Angebote ausreichend
und zeitgemaumlszlig sind und wie eine zukunftsorientierte Beratung von Frauen ausgestaltet wershy
den kann
Spezialangebote fuumlr Unternehmensnachfolger-innen Das Thema Nachfolge ist mit den etablierten Strukturen der abzugebenden Unternehmen ein
sehr wichtiges Thema um Arbeitsplaumltze und Strukturen zu sichern Nachfolgeberatungen
heben sich von Beratungen der meisten Gruumlndungsberatungen dadurch ab dass Sie die
Analyse bestehender Unternehmen voraussetzen und mindestens zwei zum Teil differierenshy
de Interessenslagen beruumlcksichtigen muumlssen
S 1624 Stand 2592017 (Kurzfassung)
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
Diese und weitere Aspekte machen eine Nachfolgeberatung wesentlich komplexer als die
Mehrzahl der Beratungen fuumlr Neugruumlndungen Sowohl die Uumlbergeber als auch die Uumlbernehshy
mer haben zum Teil erheblichen Orientierungsbedarf Unser Hauptaugenmerk liegt dabei auf
den Uumlbernehmern-innen Die Uumlbergeber-innen werden von den Kammern und diversen
weiteren Akteuren umfassend betreut
Diversity in der Gruumlndungsunterstuumltzung Selbstverstaumlndlich soll den Mitarbeitern-innen des START Hauses der Diversity-Gedanke
sein die Gleichbehandlung von Menschen unterschiedlicher Nationen kultureller und religishy
oumlser Herkunft
In diesem Sinn unterstuumltzt das START Haus zB auch gruumlndungswillige und gruumlndungsgeshy
eignete Gefluumlchtete und erleichtert ihnen den Einstieg in ein neues Umfeld
Leistungen der One-Stop-Agency fuumlr den Standort Bremen-Nord
Die bisherigen Dienstleistungen die von der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle fuumlr den Standort
Bremen-Nord erbracht worden sind sollen auch zukuumlnftig in derselben Quantitaumlt und Tiefe
von der START Haus ndashInitiative erbracht werden
Zukuumlnftiges Leistungsspektrum am Standort Bremerhaven
In Bremerhaven hat sich in den vergangenen Jahren ein kunden- und zielgruppenspezifishy
sches Angebotssystem entwickelt in dem die Unterstuumltzungsangebote fuumlr Gruumlnder-innen an
deren Bedarfen ausgerichtet wurden
Es ist davon auszugehen dass in Bremerhaven der Anteil wissensbasierter innovativer und
kapitalintensiver Ausgruumlndungen aus der Industrie oder Wissenschaftslandschaft deutlich
niedriger sein wird als in der (groumlszligeren) Stadt Bremen mit den dortigen Moumlglichkeiten zB
der Universitaumlt und des Technologieparks Dennoch darf auch diese Gruppe der Menschen
die das Image Bremerhavens mit praumlgen nicht verloren werden Vor diesem Hintergrund ist
es wichtig gleichwertig attraktive Unterstuumltzungsangebote wie in der Stadt Bremen auch in
Bremerhaven vorzuhalten Dies betrifft einerseits ein zentrales gut erreichbares und anspreshy
chendes Beratungsumfeld im Sinne einer bdquoOne-Stop-Agencyldquo sowie die Nutzung der von
der BAB angebotenen Finanzierungs- und Unterstuumltzungsangebote fuumlr Unternehmen in
Bremerhaven Das Engagement von privaten Akteuren zur Finanzierung von Gruumlndungsvorshy
haben insbesondere von StartUps ist in Bremerhaven derzeit noch wenig erprobt wird aber
perspektivisch ein neues Betaumltigungsfeld fuumlr die og Netzwerkpartner
Die bisherigen Dienstleistungen die fuumlr die Gruumlnder-innen am Standort Bremerhaven ershy
bracht worden sind sollen auch zukuumlnftig in derselben Quantitaumlt und Qualitaumlt von der
START Haus-One-Stop-Agency erbracht werden
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1724
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
In einem naumlchsten Projektschritt werden BIS und BAB gemeinsam die Angebote bzw den
START Haus-Auftritt fuumlr Bremerhaven in das Gesamtkonzept integrieren und weiterentwishy
ckeln
Die raumlumliche Zusammenfuumlhrung bzw Verdichtung der Gruumlndungsangebote zu einer auch
raumlumlichen bdquoSTART Haus-One-Stop-Agency Bremerhavenldquo vorzugsweise mit einem barrieshy
refreien Angebot in zentraler Innenstadtlage wird zurzeit gepruumlft
54 Einbindung der BAB-Foumlrder-Finanzierungsangebote in die One-Stop-Agency
Es ist vorgesehen auch in der zukuumlnftigen Zusammenarbeit zwischen sbquoBAB-Gruumlndungsshy
foumlrderunglsquo und sbquoBAB-Finanzierunglsquo ein Paten-innen-Modell umzusetzen da beide in die
START Haus-One-Stop-Agency integriert sind
Das bedeutet dass START Haus-Kunden-innen auf ihrem Weg durch die verschiedenen
Entwicklungsphasen von der-demselben START Haus-Mitarbeiter-in begleitet werden
dieder situativ je nach Fragestellung und Bedarf des Kunden die entsprechenden (Finanzieshy
rungs-) Experten-innen aus den Finanzierungsabteilungen der BAB hinzuzieht
Crowdfunding (Markttest Projektfinanzierung Kundenstammaufbau) Die Crowdfunding-Plattform (wwwschotterweg-crowdfundingde) ist ein niederschwelliges
Unterstuumltzungsangebot in der Gruumlndungsfruumlhphase Die Zielgruppe ist eher breit angelegt
(nicht nur StartUps auch Gruumlnder-innen aus Kultur-Kreativwirtschaft Kulturfoumlrderung) und
es wird ein bdquoReward-basiertesldquo (Gegenleistung) Modell umgesetzt Es ist geplant das Proshy
dukt mit einer Finanzierung zu verknuumlpfen und eine sogenannte Co-Funding-Finanzierung zu
entwickeln
Mikrokreditfinanzierung Der Mikrokredit ist bei einem Finanzierungsbedarf bis Teuro 100 ein elementares Finanzieshy
rungsinstrument fuumlr alle Phasen eines Unternehmens
Kreditprogramme fuumlr die Wachstums- und Stabilisierungsphase Fuumlr diese Phase stehen jungen Unternehmen entsprechende Kreditprogramme der BABzur
Verfuumlgung
S 1824 Stand 2592017 (Kurzfassung)
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
Einzelbetriebliche Foumlrderung fuumlr Investitions- und Innovationsprojekte Die entsprechenden Foumlrderprogramme der BAB werden so uumlber die Paten-innen und ggf
uumlber die Experten-innen (zB Cluster-Paten-innen und Cluster-Experten-innen) in das
START Haus eingebracht dass die Gruumlnder-innen eine allumfassende Abdeckung der Foumlrshy
derbausteine erfahren
Beteiligungskapitalfinanzierung (und Buumlrgschaften) Beteiligungskapital bildet das Angebot fuumlr Gruumlnder-innen und junge Unternehmen mit Eishy
genkapital ihr Gruumlndungsvorhaben zu realisieren Neben den bereits unter Punkt 53 (S15)
erwaumlhnten Beteiligungsinstrumenten (EFRE Beteiligungsfonds Bremen KfW Dritte) werden
auch speziell auf Gruumlnder-innen ausgerichtete Veranstaltungen zentral im START Haus
angeboten und gemanagt
6 Institutionelle Veraumlnderungen und Ergebnisse der Risikopruumlfung
61 Verschmelzung von Gruumlndungsleitstelle und Foumlrderinstrumenten zur One-Stop-Agency
Mit der Umsetzung der START Haus-Initiative soll eine organisatorische Verschmelzung von
wirtschaftsfoumlrdernden Institutionen und Gruumlndungsunterstuumltzungsangeboten in einem bdquoOne-
Stop-Shopldquo einhergehen unter dem Dach der Bremer Aufbau-Bank GmbH ist beabsichtigt
Aufgaben und Personal der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle (bisher bei der RKW Bremen GmbH
verortet) mit den Foumlrderangeboten der BAB zu verschmelzen
Dadurch soll die Gruumlndungsfoumlrderlandschaft fuumlr Kunden-innen uumlbersichtlicher werden Kraumlfshy
te gebuumlndelt und sowohl regional als auch uumlberregional sichtbarer werden Synergien geshy
schaffen und letztlich das bremische Gruumlndungsoumlkosystem weiterentwickelt und attraktiver
gemacht werden
Die Mitarbeiter-innen sollen dabei vernetzt arbeiten in dem sie uumlber ein breiteres Knowshy
how-Portfolio verfuumlgen und in unterschiedlichen Rollen (Pate-in und Experte-in) gegenuumlber
demder Kunden-in auftreten
62 Ergebnisse der Risikopruumlfung zur Personaluumlbernahme und Finanzausstattung
Betriebswirtschaftliche Analyse
Im Rahmen einer detaillierten Analyse wurden einerseits die von der RKW Bremen GmbH
zur Verfuumlgung gestellten Daten ausgewertet sowie mit Planannahmen fuumlr den Zeitraum 2018
bis 2021 hochgerechnet und andererseits die aktuellen Prozesse in der Gruumlndungsfoumlrderung
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1924
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
und die benoumltigten Prozesszeiten erhoben Im Ergebnis dieser Analyse ist unter bestimmten
Rahmenbedingungen sowohl
bull eine Uumlbernahme der BEGIN-Gruumlndungsaktivitaumlten mit nur geringen negativen Ausshy
wirkungen auf die Gewinn- und Verlustrechnung der BAB als auch
bull eine Kompensation der Reduzierung der finanziellen Mittel fuumlr die Gruumlndungsfoumlrdeshy
rung ohne Leistungs- bzw Angebotseinschraumlnkung
moumlglich
Zum Ausgleich der negativen Ergebnisse (und ggf zum Auffangen von Planungsrisiken) sollshy
te die aktuell Angabe gemaumlszlig ohnehin durch die dem BEGIN-Projekt zugeordneten Mitarbeishy
terinnen und Mitarbeiter erbrachte Beratungsfoumlrderung mit ihrem positiven Ergebnisbeitrag
ohne zusaumltzliche Personalausstattung ebenfalls durch das START Haus erbracht werden
Rechtliche Analyse
Es ist vorgesehen die Uumlbernahme der BEGIN-Gruumlndungsaktivitaumlten von der RKW Bremen
GmbH als Teilbetriebsuumlbergang zu gestalten Vor dem Hintergrund der organisatorischen
Eigenstaumlndigkeit der vorhandenen Leitungsfunktion und dem klar umrissenen Geschaumlftsshy
zweck der BEGIN-Aktivitaumlten innerhalb der RKW Bremen GmbH gehen wir aktuell davon
aus dass der BEGIN-Bereich eine fuumlr einen Teilbetriebsuumlbergang notwendige entsprechend
abgrenzbare Einheit darstellt Eine Pruumlfung dieses Punktes (auch hinsichtlich der konkreten
Zuordnung von Mitarbeiterinnen und Mitarbeitern zum BEGIN-Projekt der RKW Bremen
GmbH auf der Grundlage der geschlossenen Arbeitsvertraumlge bzw der tatsaumlchlich ausgeuumlbshy
ten Taumltigkeiten) ist erfolgt - ein vorlaumlufiges die Vorgehensweise bestaumltigendes Ergebnis liegt
vor
7 Lokale Verortung der One-Stop-Agency in Bremen und Bremerhaven
71 Raumlumliche Zusammenlegung des One-Stop-Agency-Personals ab 2018
Es ist vorgesehen das START Haus-Personal der BAB ab dem 1 Quartal 2018 raumlumlich
zusammenzufuumlhren Dabei bedarf es einer temporaumlren Verdichtung in den Raumlumlichkeiten
der BAB im Kontorhaus am Markt und in der Wachtstraszlige
72 Bezug einer One-Stop-Agency-Lokalitaumlt in 20192020
Mit dem Verkauf des Kontorhauses am Markt besteht fuumlr die BAB (und WFB) Handlungsbeshy
darf sich nach neuen Buumlro- bzw Geschaumlftsraumlumlichkeiten umzusehen
S 2024 Stand 2592017 (Kurzfassung)
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
Im Zuge einer Gebaumlude-Neuanmietung soll ein Gebaumludeteil dann Raum fuumlr die START
Haus-Aktivitaumlten inklusive eines Co-Working-Spaces bieten
73 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremen-Nord
Unveraumlndert werden die WFB-Raumlumlichkeiten in Bremen-Nord als Ort fuumlr die Erbringung der
START Haus-Leistungen dienen
74 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremerhaven
Hier wird das ehemalige RKW-Buumlro aufgegeben und ein vergleichbares Angebot (evtl im
timePort II) angemietet Hier sollen unterschiedliche Akteure des START Hauses anshy
sprechbar sein
8 Gremien der START Haus-Initiative
81 Beratungsgremium mit externen Stakeholdern der START Haus-Beirat
Die START Haus-Initiative soll Beratungen und Empfehlungen von den beteiligten Partnern
erhalten Dazu ist vorgesehen einen Beirat einzurichten der aus den folgenden Institutionen
besteht (jeweils eine Vertreter-in)
- Senator fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen
- Handelskammer BremenBremerhaven
- Private Gruumlndungsunterstuumltzungseinrichtung 1
- Private Gruumlndungsunterstuumltzungseinrichtung 2
- Hochschul-Initiative BRIDGE
- Handwerkskammer
- Wirtschaftsfoumlrderung Bremen GmbH
- Bremerhavener Gesellschaft fuumlr Investitionsfoumlrderung und Stadtentwicklung mbH
- Bremer Aufbau-Bank GmbH
82 Koordinierungsgremium aller Gruumlndungsfoumlrder-Institutionen Dialog Gruumlndung
Dieses Gremium soll die bisherige BEGIN-Koordinierungsrunde ersetzen
83 Impulsgremium mit oumlffentlichen und privaten StartUp-Supportern Dialog StartUp
Dieses Gremium soll den bisherigen Austausch privater und oumlffentlicher Akteure im Rahmen
der Treffen bdquoStartUp Dialogldquo fortsetzen
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 2124
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
84 Koordinierungsgremium oumlffentlicher StartUp-Supporter Arbeitskreis StartUp
Dieses Gremium soll den bisherigen Austausch der oumlffentlichen Akteure im Rahmen des
bdquoArbeitskreis StartUpldquo fortsetzen
85 Weitere Gremien
Weitere Gremienbildungen zB zu speziellen Themen wie Innovationmanagement Digitale
Geschaumlftsmodelle Gruumlndung von Frauen oder Unternehmensnachfolge sind selbstverstaumlndshy
lich denkbar aber auch eine Verdichtung der hier genannten Gremien kann ggf fuumlr die Vershy
netzung und Intensivierung der Zusammenarbeit und die Abstimmung der Aktivitaumlten im
Gruumlndungsoumlkosystem BremenBremerhaven hilfreich sein
9 Zu erwartende Foumlrdereffekte und deren Monitoring
Zur Steuerung der im START Haus gebuumlndelten Gruumlndungsaktivitaumlten soll ein nachhaltiges
Kennzahlensystem entwickelt und implementiert werden
Ziel dieses Kennzahlensystems soll es sein durch die Erhebung von klassischen quantitatishy
ven Indikatoren (wie zB Anzahl Beratungen Anzahl Gruumlndungen neu geschaffene Arbeitsshy
plaumltze und deren Lohnsumme hellip) wie auch qualitativen Indikatoren (wie zB Branche
Gruumlndungen durch Frauen Rechtsform hellip) ein umfassendes Gesamtbild der Gruumlndungsakshy
tivitaumlten in der Freien Hansestadt Bremen zu erhalten
Um ein langfristiges und nachhaltiges Monitoring und eine entsprechende Evaluierung zu
ermoumlglichen sollen die Kennzahlen fuumlr jedes Gruumlndungsvorhaben uumlber einen laumlngeren Zeitshy
raum erhoben werden So soll sichergestellt werden dass Aussagen zB uumlber die Uumlberleshy
bensdauer von Gruumlndungen oder hinsichtlich der Entwicklung geschaffener Arbeitsplaumltze im
Zeitablauf moumlglich werden Dies ermoumlglicht es auch Erkenntnisse uumlber die Effektivitaumlt und
die Effizienz der Gruumlndungsfoumlrderung in der FHB (und damit auch uumlber den Erfolg des
START Hauses) wie auch zu moumlglichen Verbesserungspotenzialen zu gewinnen Dies setzt
eine uumlber alle Foumlrderprogramme einheitliche und moumlglichst unkomplizierte Erfassung der
benoumltigten Daten als verlaumlssliche statistische Datenbasis zur Beurteilung des Gruumlndungsshy
oumlkosystems der FHB durch das zu entwickelnde Kennzahlensystem voraus
S 2224 Stand 2592017 (Kurzfassung)
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
10 Marketing und Oumlffentlichkeitsarbeit
Das Marketing (inkl Content-Marketing) und die Oumlffentlichkeitsarbeit (inkl Veranstaltungsshy
management Printwerbung) wird zukuumlnftig durch zentrale Unterstuumltzer-innen vorgenomshy
men Dafuumlr muss ein Prozess installiert werden der die Abstimmung zwischen den Unter-
stuumltzern-innen und den Paten-innen sowie Experten-innen sicherstellt (wer gibt welchen
Impuls fuumlr eine Aktivitaumlt) Auch gilt es zukuumlnftig den zentralen Betrieb der entsprechenden
Internetseiten sicherzustellen
bull wwwstart-bremende oder wwwstarthaus-bremende (Uumlberleitung von wwwbegin24de )
bull wwwstartups-bremende
11 Chancen und Risiken der Einrichtung einer One-Stop-Agency in Bremen
Kernbaustein der strukturellen und inhaltlichen Neuausrichtung der landesbremischen Gruumlnshy
dungsunterstuumltzung in Gestalt der START Haus-Initiative ist die Buumlndelung von bislang eher
dezentral organisierten Aktivitaumlten in einer START Haus-One-Stop-Agency die unter dem
Dach der Bremer Aufbau-Bank (BAB) eingerichtet werden soll
In dieser Neuorganisation werden folgende Chancen fuumlr das Bremer Gruumlndungsoumlkosystem
gesehen
1 bessere und einfachere Ansprache von Gruumlndungsinteressierten und mehr
Sichtbarkeit fuumlr Kunden-innen durch zentralen bdquoStartblockldquo START Haus
2 houmlhere Kundenzufriedenheit durch passgenauere Angebote und
uumlbersichtlichere Strukturen (One-Stop-Ansatz)
3 bessere Ausnutzung von bislang nicht erreichten Potentialtraumlgern-innen durch
eine Zielgruppen spezifischere Unterstuumltzung und Foumlrderung
4 Verbesserung der Kapitalisierungsmoumlglichkeiten fuumlr Gruumlnder-innen durch die
enge Verknuumlpfung von Gruumlndungsfoumlrderung und Finanzierungsangeboten
5 Intensivierung der branchenorientierten Gruumlndungsfoumlrderung durch das geplanshy
te Paten-Patin-Modell in Kombination mit Experten-innen-Unterstuumltzung
6 deutlich verbesserte Abstimmung und Ineinandergreifen von oumlffentlichen und
privaten Foumlrderangeboten durch enge Kooperation
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 2324
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
7 durch die staumlrkere Einbindung von Bundesmitteln (KfW) und eine Aktivierung
von privaten Kapitalgebern-innen wird die Finanzierungssituation fuumlr Gruumlndershy
innen zusaumltzlich verbessert
8 durch organisatorische Aktivitaumltsbuumlndelung lassen sich Foumlrderzielsetzungen wie
Wertschoumlpfung und geschaffene Arbeitsplaumltze in Gruumlndungsfirmen besser
nachverfolgen
9 die START Haus-One-Stop-Agency wird ein bdquoLeuchtturm-Projektldquo fuumlr Bremen
und Bremerhaven und laumlsst sich als Baustein in eine uumlberregionale Bremen-
Bremerhaven-Vermarktungsstrategie einbinden
Folgende Risiken sollten bedacht werden
1 der One-Stop-Ansatz funktioniert nur teilweise weil parallele Strukturen weitershy
gefuumlhrt oder neu aufgebaut werden
2 der Uumlbergang von einem bislang eher dezentral zu einem zentraler organisiershy
ten Gruumlndungsnetzwerk findet zu wenig Akzeptanz bei den Partnern
3 die politisch gewuumlnschte staumlrkere Fokussierung auf bestimmte Zielgruppen (=
Positionierung) und eine perspektivisch geringere Finanzmittelausstattung fuumlhshy
ren insgesamt zu einer geringeren Unterstuumltzungsbandbreite
4 eine finanzielle Unterdeckung der START Haus-One-Stop-Agency durch eine
unkalkulierbare Haushaltslage oder bdquoMehrkostenldquo der BAB bei der Integration
der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle koumlnnen nicht aus Zinsertraumlgen der BAB erwirtshy
schaftet oder aus Ruumlcklagen finanziert werden
12 Weitere Schritte
Auf Basis des hier vorliegenden Konzeptpapieres sind unter Federfuumlhrung der BAB und in
enger Abstimmung mit SWAH bereits Folgeprojekte initiiert die sich mit der weiteren inhaltlishy
chen und organisatorischen Ausgestaltung des Starthauses befassen Daruumlber hinaus wurde
bereits ein weiteres Projekt ins Leben gerufen welches sich ausschlieszliglich mit dem reishy
bungslosen Uumlbergang und Integration der entsprechenden Mitarbeiter-innen des RKW in
die BAB befasst Die parallele Befassung mit dieser Thematik ist trotz noch nicht vorliegenshy
der Beschlussfassungen der Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen (15 November
2017) und des Aufsichtsrates der BAB (14 November 2017) erforderlich um einen fristgeshy
rechten Uumlbergang der Mitarbeiter-innen und Uumlbertragung der Aufgaben zum 01012018
noch realistisch erscheinen zu lassen
S 2424 Stand 2592017 (Kurzfassung)
Anlage 3 Wirtschaftlichkeitsuntersuchung- Anlage zur Vorlage 19417-L Ein zukunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus Bericht zum Umsetzungskonzept und der Finanzierung aus dem EFRE (Programm 2014-2020)
Uumlbersicht (WU-Uumlbersicht) Datum 27092017
Benennung der(s) Maszlignahme-buumlndels Ein zukunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus Bericht zum Umsetzungskonzept und der Finanzierung aus dem EFRE (Programm 2014-2020)
Wirtschaftlichkeitsuntersuchung fuumlr Projekte mit betriebswirtschaftlichen gesamtwirtschaftlichen Auswirkungen
Methode der Berechnung (siehe Anlage) RentabilitaumltsKostenvergleichsrechnung Barwertberechnung Kosten-Nutzen-Analyse Bewertung mit standardisiertem gesamtwirtschaftlichen Berechnungstool
Ggf ergaumlnzende Bewertungen (siehe Anlage) Nutzwertanalyse Risikoanalyse fuumlr OumlPPPPP Sensitivitaumltsanalyse Sonstige (Erlaumluterung)
Anfangsjahr der Berechnung Betrachtungszeitraum (Jahre) Unterstellter Kalkulationszinssatz
Gepruumlfte Alternativen (siehe auch beigefuumlgte Berechnung) Nr Benennung der Alternativen Rang
1 Initiierung des START Hauses 1
2 Beibehaltung des derzeitiges Zustandes 2
n
Ergebnis Die geplante Umstrukturierung der Existenzgruumlndungsfoumlrderung mit der Einrichtung eishynes START Hauses bei der Bremer Aufbau-Bank laumlsst bei 1500 anvisierten Beratungsfaumllshylen eine Reduzierung der Projektkosten von ca 200 Teuro p a erwarten
Weitergehende Erlaumluterungen Die Foumlrderung von Existenzgruumlndungen im Allgemeinen Gruumlndungen aus Hochschulen und besondeshyre Personengruppen (Arbeitslose Frauen Migranten-innen) mit speziellen Foumlrderangeboten und mit dem Blick auf bedarfsorientierte Beratungen ist das wesentliche Kernelement der START Haus-Initiative Das START Haus zielt auf die genannten Personengruppen ab und nimmt zudem StartUps mit in den Fokus
Zeitpunkte der Erfolgskontrolle 1 31122018 2 31122019 n
Kriterien fuumlr die Erfolgsmessung (Zielkennzahlen) Nr Bezeichnung Kennzahl 1 Beratungen 1500 2 3
Wirtschaftlichkeitsuntersuchung nicht durchgefuumlhrt weil
1
Anlage 3 Wirtschaftlichkeitsuntersuchung- Anlage zur Vorlage 19417-L Ein zukunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus Bericht zum Umsetzungskonzept und der Finanzierung aus dem EFRE (Programm 2014-2020)
Uumlbersicht (WU-Uumlbersicht) Datum 27092017
Ausfuumlhrliche Begruumlndung
2
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
3 Zielgruppen der zukuumlnftigen Unterstuumltzungsaktivitaumlten
Aufgrund der veraumlnderten Rahmenbedingungen im Gruumlndungsoumlkosystem (insb aufgrund
zusaumltzlicher Unterstuumltzungsangebote und -formate fuumlr Gruumlnder-innen zB durch private Anshy
bieter) soll durch eine Neuaufstellung der Gruumlndungsunterstuumltzung im Land Bremen ein beshy
darfsgerechtes und zeitgemaumlszliges Angebot fuumlr die Gruumlndungsstandorte Bremen und Bremershy
haven geschaffen werden
Im Zuge der Neuorganisation soll nach Absicht des Senators fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlshy
fen
- die wichtige Funktion der Basisberatung einer Vielzahl von Gruumlndungen erhalten
bleiben
- das Profil fuumlr die besonderen Bedarfe von StartUps geschaumlrft werden
- die Gruumlndungsintensitaumlt von Frauen erhoumlht werden und
- eine zentrale Anlaufstelle fuumlr alle Gruumlndungsinteressierten (Gruumlnder-innen StartUps
und Jungunternehmen) unter dem Dach der Foumlrderbank BAB
entstehen
Damit ruumlcken prinzipiell die sogenannten Chancengruumlnder-innen2 und Wachstumsgruumlndunshy
gen3 staumlrker als bisher in den Fokus der bremischen Gruumlndungsunterstuumltzung von ihnen ist
ein besonderer volkswirtschaftlicher Beitrag zu erwarten
Konsequenterweise wird eine wichtige Aufgabe der START Haus-One-Stop-Agency darin
bestehen allen Gruumlndungsinteressierten ein niederschwelliges Informationsangebot zu geshy
eigneten Finanzierungsformen und -produkten zu unterbreiten einen Finanzierungsberashy
tungsschwerpunkt speziell fuumlr Wachstumsgruumlnder-innen bereitzustellen und neben dem
Angebot an oumlffentlichen Finanzierungsinstrumenten auch private Investoren und Geldgebershy
innen in das START Haus bdquozu holenldquo
Um die unterschiedlichen und vielschichtigen Bedarfe der Gruumlndungsinteressierten uumlber das
START Haus kundengerecht aber auch mit angemessenem Ressourceneinsatz abzudeshy
cken empfiehlt sich eine Typologisierung der Gruumlnder-innen mit Bezug zu deren shy
unterschiedlichen- Kenntnis- und Faumlhigkeitsniveaus fuumlr eine Existenzgruumlndung (bdquoGruumlndungsshy
reife4ldquo)
2 Als bdquoChancengruumlnder-innenldquo werden Gruumlnder-innen bezeichnet die eine explizite Gruumlndungsidee umsetzen moumlchten sprich deren Gruumlndungsantrieb aus dem ausdruumlcklichen Umsetzungswunsch resultiert3 bdquoWachstumsgruumlndungenldquo sind digitaler innovativer und kapitalintensiver als andere Gruumlndungen Durch ihre leichte Skalierbarkeit haben sie das Potential schneller zu wachsen4 Anhand der Eigenmotivation und -Arbeit bzgl des Produkts dem ausgemachten Produkt-Preis und der Auseishynandersetzung mit der Zielgruppe wird die bdquoGruumlndungsreifeldquo festgestellt Im weiteren Beratungsprozess helfen diese Gruumlnderinnen und seineihre Gruumlndungsvorhaben besser einzuschaumltzen Dies ermoumlglicht eine genauere Ressourceneinplanung und eine optimierte Beratung
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 324
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
4 Bisheriges Leistungsangebot der Gruumlndungsfoumlrderung in Bremen und Bremerhaven
Im Folgenden werden die einzelnen Leistungsangebote der Gruumlndungsfoumlrderungsinstitute in Bremen und Bremerhaven vorgestellt
41 BEGIN-Gruumlndungsleitstelle
bull Information zum Leistungsangebot der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle und des gesamten
BEGIN-Netzwerkes uumlber Orientierungsseminare Veranstaltungen Beratungsgespraumlche
wwwbegin24de Facebook-Seite Print-Werbung Lotsenfunktion fuumlr das Gruumlndungsshy
oumlkosystem BremenBremerhaven
bull Direktberatung (zentrale Existenzgruumlndungsberatung) zu betriebswirtschaftlichen
Fragestellungen (Geschaumlftsidee Businessplan Tragfaumlhigkeit des Vorhabens)
bull Vernetzung auf Multiplikatorenebene mit BEGIN-Netzwerkpartnern mit oumlffentlichen
Partnern (zB Finanzamt) mit privaten Partnern (zB kraftwerk city accelerator) mit
uumlberregionalen Partnern (zB BAFA Startothek) sowie auf Kundenebene wo Gruumlndershy
innen untereinander im Rahmen geeigneter Veranstaltungsformate miteinander in Konshy
takt gebracht werden
bull Qualifizierung im Rahmen diverser eigener Veranstaltungsformate hierbei werden
Gruumlnder-innen bei der Bewaumlltigung ihrer unternehmerischen Aufgaben qualifiziert
Die hier kurz beschriebenen Angebote sind erprobt und wurden im Laufe der Zeit optimiert
Sie sollen in die Angebotsstruktur der START Haus-Initiative einflieszligen und mit der neuen
bedarfsorientierten Ausrichtung der BAB verschmolzen werden
bull Organisation und Koordinierung BEGIN-Marketing BEGIN-Veranstaltungen BAFAshy
Beratungs- und Coachingmaszlignahmen Landesschnittstelle zur BMWi-Gruumlndungswoche
TeilNetzwerke (Frauen Migration Nachfolge)
bull Arbeitskreis Frauen
bull Arbeitskreis Unternehmensnachfolge
bull Arbeitskreis StartUps seit 2016 stimmen sich oumlffentliche Akteure die im Segment
StartUps aktiv sind intensiv uumlber Veranstaltungs- und Kooperationsaktivitaumlten ab Die
bislang geschaffenen Synergien sollen im START Haus weiter genutzt werden
bull StartUp-Aktivitaumlten der Wirtschaftsfoumlrderung Bremen GmbH Die WFB-
Innovationsabteilung hat sich im Rahmen der Clusterentwicklung (Automotive Maritime
Wirtschaft u Logistik Windenergie und Luft- u Raumfahrt) seit 2015 intensiv mit dem
S 424 Stand 2592017 (Kurzfassung)
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
Thema StartUps beschaumlftigt (Initiierung eines Dialogs zwischen privaten und oumlffentlichen
Akteuren und finanzielle Foumlrderung von Netzwerkaktivitaumlten)
42BEGIN-Akteure in Bremen und Bremerhaven5
Folgend sind alle BEGIN Netzwerkpartner mit einer kurzen Uumlbersicht deren jeweiliger Gruumlnshy
dungsfoumlrderung aufgefuumlhrt
Arbeitsfoumlrderungszentrum Bremerhaven (afz)
bull Existenzgruumlndungsberatung (Leherheide Gruumlnhoumlfe)
bull Koordinierung- und Beratungsstelle bdquoFrau und Berufldquo
bull Foumlrderung der Selbststaumlndigkeit von Zuwanderer-innen
Agentur fuumlr Arbeit Bremen Bremerhaven
bull Gruumlndungszuschuss (fuumlr zuerst sechs Monate und ggf fuumlr weitere neun Monate in Form
der Sozialversicherungspauschale)
belladonna eV
bull Frauen in der Kreativwirtschaft
bull Coachingreihen fuumlr Frauen
bull Vernetzungsaktivitaumlten
bull Gruumlndungsbibliothek
bull Gruumlnderinnenpreis
Bremerhavener Gesellschaft fuumlr Investitionsfoumlrderung und Stadtentwicklung GmbH (BIS)
bull Beratung zu Mikrokrediten bis Antragstellung
bull Beratungsfoumlrderung
bull Betrieb Gruumlndungszentren (BRIG time-Port I bis III BIO-Nord I und II)
Bremer Aufbau-Bank GmbH (BAB)
bull Bremer Foumlrderprogramm fuumlr Unternehmensgruumlndungen BRUT (Gruumlndungsvorbereitung)
bull Crowdfundingplattform Schotterweg
bull Mikrokreditfinanzierung
bull Kreditfinanzierung von Wachstum Investition FEI und Groszligauftraumlgen
bull Beteiligungskapitalfinanzierung und Buumlrgschaften
5 Vgl Der Senator fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen Strukturkonzept Land Bremen 2015 Mittelstands- und Exisshytenzgruumlndungsfoumlrderung (Vorlage Nr 18435-L fuumlr die Sitzung der Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen am 30102013)
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 524
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
bull Einzelbetriebliche Foumlrderung fuumlr Investitions- und Innovationsprojekte
bull Bescheidung Beratungsfoumlrderung (Landespropramm)
Bremer Senior Service e V
bull Ehrenamtliche Beratung und Begleitung
BRIDGE
bull Gruumlndungscoaching Qualifizierungsseminare
bull Begleitung der Gruumlndungen max ein Jahr
bull CAMPUSiDEEN-Wettbewerb
Buumlrgschaftsbank Bremen GmbH
bull Buumlrgschaften fuumlr Gruumlndungen und KMU
Frauen in Arbeit und Wirtschaft e V
bull Beratungsangebot fuumlr Frauen (inkl Migrantinnen)
Handelskammer Bremen IHK fuumlr Bremen und Bremerhaven
bull Individuelle Beratung (Gruumlndungsfragen Unternehmensnachfolgen (nexxt-change)
bull Existenzgruumlndungsseminare
Handwerkskammer
bull Betriebsberatung im Handwerk
Jobcenter Bremen und Bremerhaven
bull Hilfe zum Lebensunterhalt
bull Einstiegsgeld (max 24 Monate teilweise Anrechnung auf ALG II)
Unternehmensservice Bremen
bull Unterstuumltzung bei der Internationalisierung Behoumlrdenaspekte Standortfragen (Einheitlishy
cher Ansprechpartner (EA))
Wirtschaftsfoumlrderung Bremen GmbH (WFB)
bull Betrieb der Bremer Gruumlndungszentren (Bremer Innovations- und Technologiezentrum
BITZ World Trade Gruumlndungszentrum Airport Stadt WTC-GZA)
S 624 Stand 2592017 (Kurzfassung)
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
43 Private Anbieter von Gruumlndungsunterstuumltzungsleistungen (ohne Anspruch auf Vollstaumlndigkeit)
Inkubatorangebote
bull kraftwerk city accelerator (swb AG u Daimler AG Bremen) Inkubatorangebot StartUp-Programm
bull neusta startup (team neusta GmbH) Inkubatorangebot StartUp-Programm
bull Europaumlische Raumfahrtagentur ESA Land Bremen Inkubatorangebot ESA BIC NORTH (in Vorbereitung)
(f StartUp-Gruumlnder-innen aus dem Bereich Raumfahrt)
Wettbewerbe
bull Studierende der Jacobs University Bremen (L Mayer-Gramberg A Richter P Ladwig) bdquoJacobs Startup Competitionldquo
bull kraftwerk city accelerator (swb AG u Daimler AG Bremen) Wettbewerb Smart Tech Trophy
Veranstaltungen
bull Hilfswerft gGmbH Veranstaltungen zum Thema Social Entrepreneurship
bull Andreacute Wollin (Cookasa Andreacute Wollin und Sven Reher GbR) Veranstaltung bdquoGeschuumlttelt nicht geruumlhrtldquo (Gruumlnder-innen-Treff Pitching-Event Party)
bull Weserwork gGmbH Veranstaltungen Workshops
Netzwerke
bull Bundesverband Deutsche StartUps eV Regionalgruppe HB
bull Bremen StartUps (Internet-Plattform)
Finanzierung
bull Business Angels Weser-Ems-Bremen Netzwerk fuumlr private Finanzierung
bull OHB Venture Capital GmbH Privates Finanzierungsangebot (Sitz D-82234 Wessling)
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 724
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
44 BAB-Foumlrder-Finanzierungsangebote fuumlr Bremen und Bremerhaven
Die BAB bietet aktuell folgende Foumlrder- Finanzierungsangebote die fuumlr ein Gruumlndungsvorshy
haben beruumlcksichtigt werden koumlnnen
bull Crowdfunding (Markttest Projektfinanzierung Kundenstammaufbau)
bull Mikrokreditfinanzierung
bull Kreditprogramme fuumlr die Wachstums- und Stabilisierungsphase
bull Einzelbetriebliche Foumlrderung fuumlr Investitions- und Innovationsprojekte
bull Beteiligungskapitalfinanzierung (und Buumlrgschaften)
bull BRUTreg in Kooperation mit WfB und BRIDGE als Qualifizierungs- und
Kompetenzvermittlungsprogramm
5 Zukuumlnftiges Leistungsangebot der START Haus-Initiative in Bremen und Bremerhaven
51 Organisation des Leistungsangebotes fuumlr Bremen und Bremerhaven
Die Zusammenfuumlhrung von BEGIN-Gruumlndungsleitstelle und BAB-Foumlrderinstrumenten im
neuen START Haus-One-Stop-Shop fuumlhrt zur Buumlndelung der Gruumlndungsunterstuumltzungskraumlfshy
te Aus dem bisher eher dezentral angelegten Netzwerk soll mit der START Haus-Initiative
eine echte One-Stop-Agency entwickelt werden
Ziel ist es die BEGIN-Gruumlndungsleitstelle unter das Dach BAB zu uumlberfuumlhren und den weiteshy
ren Netzwerkinstitutionen wie zB
- Handelskammer und Handwerkskammer
- BRIDGE (Hochschulen)
- Bremer Senior Service
- Arbeitsagentur und Jobcenter
- Frauen in Arbeit und Wirtschaft
- Arbeitsfoumlrderungszentrum Bremerhaven
- belladonna
- Buumlrgschaftsbank
- Private Anbieter wie kraftwerk city accelerator Hilfswerft neusta ua
die Moumlglichkeit zu geben sich aktiv in dieses Konzept mit einzubringen
S 824 Stand 2592017 (Kurzfassung)
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
Abb 1 Die START Haus-One-Stop-Agency als bdquoStartblockldquo- und Plattformangebot fuumlr alle Netzwerkpartner
Im Rahmen der digitalen Koordination sollen alle Informationen und Angebote bezuumlglich der
START Haus-Initiative fuumlr Gruumlnder-innen und StartUps zentral abrufbar sein Das bedeutet
dass in der Umsetzung uumlber das Webportal wwwstarthaus-bremende alle Informationen
uumlber die START Haus-Initiative sowie oumlffentliche und private Partner abrufbar sind Das geshy
samte Gruumlndungsoumlkosystem sollte hier sichtbar sein Von hier aus wird es eine Verlinkung
zur StartUp-Community auf wwwStartUps-bremende geben
Ein gemeinsamer Veranstaltungskalender soll alle Events (eigene und die der Partnershy
innen) aufzeigen Weitere Vermarktungsaktivitaumlten (offline und online) sollten angedockt und
ebenso abgestimmt werden
Im Rahmen der persoumlnlichen Koordination ist es wichtig ein gemeinsames Verstaumlndnis mit
allen Partnern-innen zu entwickeln um den Gruumlndungsstandort insgesamt voranzubringen
Dazu muumlssen geeignete Mittel entwickelt und genutzt werden wie zB gemeinsame Koordishy
nierungs- und Abstimmungsrunden die Nutzung verschiedener Facharbeitskreise die Einshy
bindung von SWAH und des neu zu konstituierenden Beirats
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 924
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
Gleichzeitig wird den BEGIN-Partnern die Moumlglichkeit gegeben sich aktiv in die START
Haus-Aktivitaumlten mit einzubringen Dies gilt gleichermaszligen fuumlr die privaten Akteure mit deshy
nen eine enge und intensive Kooperation aufgebaut und gepflegt werden soll
Es ist vorgesehen mit den START Haus-Leistungen alle Entwicklungsphasen der Kunden
bis zu einem Unternehmensalter von maximal fuumlnf Jahren nach Gruumlndung zu begleiten
Gruumlnden Wachsen
Orientieshyrung
Ideenshypruumlfung
Konzepshytion
Start Early Stage
Later Stage
Abb 2 Entwicklungsphasen von Gruumlndungsfirmen (bis 5 Jahre nach Gruumlndung)
Nach der Gruumlndung erfahren viele Gruumlnder-innen dass das Tagesgeschaumlft oft schwieriger
ist als gedacht Andererseits ist gerade in dieser Zeit houmlchste Konzentration und houmlchstes
Engagement gefragt um den Markteintritt optimal zu gestalten
Junge Unternehmen haben in dieser Phase haumlufig Beratungs- und zum Teil auch Finanzieshy
rungsbedarf den sie nicht aktiv erfragen da sie im Tagesgeschaumlft gebunden sind
Ein zeitgemaumlszliges Informations- und Serviceangebot uumlber die Website des START Hauses
wird den Informationserfordernissen auch anspruchsvoller Jungunternehmen -bis fuumlnf Jahre nach Gruumlndung- Rechnung tragen
Intensive Beratungsbedarfe koumlnnen uumlber Foumlrderprogramme der BAFA und des Landes Breshy
men (Beratungsfoumlrderung) gefoumlrdert und abgedeckt werden
Es ist weiter geplant in der zukuumlnftigen Zusammenarbeit im START Haus ein bdquoPatenldquo-Modell
umzusetzen Das bedeutet dass START Haus-Kunden auf ihrem Weg durch die verschieshy
denen Entwicklungsphasen von der- bzw demselben START Haus ndashMitarbeiterin begleitet
werden (bdquoPatinldquo bzw bdquoPateldquo) dieder situativ je nach Fragestellung und Bedarf des Kunden
die entsprechenden Fachexperten-innen (zB fuumlr einen spezifischen Coachingbedarf die
Gruumlndung einer Kapitalgesellschaft) hinzuzieht
S 1024 Stand 2592017 (Kurzfassung)
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
Abb 3 Kundenbetreuung bei der START Haus-One-Stop-Agency durch ein Patenmodell
Fuumlr den Erstkontakt ist die Installation einer vorgeschalteten zentralen ersten Kontaktstelle
vorgesehen die die Kanalisation der Anfragen qualitativ vornimmt Daruumlber hinaus werden
uumlbergeordnete Dienstleistungen wie Marketing oder Veranstaltungsmanagement zukuumlnftig
zentral vorgehalten
Bei der Beschreibung des Angebots wird zwischen Basisangeboten die allen START Haus-
Zielgruppen zur Verfuumlgung stehen und Spezialangeboten fuumlr Fokus-Zielgruppen unterschieshy
den
52 Basisangebote fuumlr alle Gruumlnder-innen der One-Stop-Agency Basisangebote werden sein
- Informationen zum Angebot des START Hauses und des gesamten
Gruumlndungsoumlkosystems
- Direktberatung
- Veranstaltungen und Events
- Seminare zur Wissensvermittlung und Entwicklungsunterstuumltzung
- Einbindung der Gruumlndungsberater-innen des Finanzamtes Bremen
- Foumlrdermittelberatung und Finanzierungsberatung auch hinsichtlich Moumlglichkeiten
Dritter wie zB der KfW oder weiterer Netzwerkpartner
- Digitale Dienstleistungen (zB Nutzung der internetbasierten KfW-
Gruumlndungsplattform)
- Co-Working
- Einbeziehung von Leistungen des Unternehmensservice Bremen (USB)
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1124
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
53 Spezial- Angebote fuumlr die Fokuszielgruppen
Definition bdquoStartUpldquo und Bedarfe von bdquoStartUpsldquo
Die Gruumlndungsszene ist in den vergangenen drei Jahren auch in Bremen und Bremerhaven
bunter und lebendiger geworden mehr sogenannte bdquoStartUpsldquo gehen mit kreativen Ideen an
den Markt eroumlffnen Geschaumlfte oder entwickeln neue Produkte Dieser Zielgruppe soll durch
die START Haus-Initiative besondere Aufmerksamkeit geschenkt werden
Aus Sicht des Senats6 sind StartUps junge noch nicht etablierte Unternehmen die zur Vershy
wirklichung einer innovativen und wissensbasierten Geschaumlftsidee mit geringem Startkapital
gegruumlndet werden und in der Regel fruumlh zur Ausschoumlpfung ihres hohen Wachstumspotentishy
als und zur Staumlrkung ihrer Kapitalbasis auf Wagniskapital angewiesen sind
Die Bedarfe der StartUp-Zielgruppe sind zahlreich und gerade in der digitalen und schnellleshy
bigen Welt veraumlndern sich diese staumlndig Auch die Themenbereiche sind sehr verschieden
in denen StartUps arbeiten Diese sehr heterogene Gruppe hat zudem neue Bedarfe fuumlr
Raumlume und Entwicklung Vernetzung und Kommunikation und aufgrund dieser Heterogenitaumlt
ist auch das Wissens- Faumlhigkeits- und (Berufs-) Erfahrungsniveau der StartUp-Gruumlndershy
innen -also die Bestimmungsfaktoren der Gruumlndungsreife- sehr unterschiedlich Vor diesem
Hintergrund ist es erforderlich kuumlnftig mehr Branchenkompetenz in den Prozess der Starshy
tUp-Begleitung einzubringen StartUps definieren sich in der Regel uumlber Chancen- und
Wachstumsgruumlndungen
Mit dieser Situation hat die StartUp-Foumlrderung umzugehen und die bislang erfolgreichen Unshy
terstuumltzungsangebote fuumlr derartige Gruumlndungen werden an die neuen Bedarfe von Start-Ups
angepasst und koumlnnen durch die Verschraumlnkung und Kooperation mit privaten Angeboten
angereichert und mit zusaumltzlichen Mehrwerten ausgestattet werden
StartUp-Foumlrderung an den landesbremischen Hochschulen
An den Hochschulen werden Aktivitaumlten der Gruumlndungs- und StartUp-Foumlrderung durch die
Hochschul-Initiative BRIDGE angeboten Die Akteure der Initiative sind Universitaumlt Bremen
Hochschule Bremen Hochschule Bremerhaven und die Bremer Aufbau-Bank
Das modulare Unterstuumltzungsangebot besteht derzeit aus den Bausteinen bdquoSensibilisieshy
rungQualifizierungldquo bdquoBeratung Foumlrderprogrammeldquo und dem bdquoWettbewerb CAMPUSiDEENldquo
Im Rahmen verschiedener Veranstaltungsformate werden die Zielgruppen fuumlr das Themenshy
gebiet bdquoUnternehmerisch Denken und Handelnldquo sensibilisiert Halbjaumlhrlich findet zum Beispiel
6 Der Senator fuumlr Wirtschaft Haumlfen und Arbeit Antwort des Senats auf die Kleine Anfrage der SPD-Fraktion vom 14092016 (bdquoIst Bremen fuumlr StartUps attraktivldquo) (Vorlage fuumlr die Senatssitzung am 25102016) S 6
S 1224 Stand 2592017 (Kurzfassung)
Zur Qualifizierung von konshy
kreten Gruumlndungsvorhaben
wird von BRIDGE viermal
jaumlhrlich das StartUp-Workout
fuumlr insgesamt 40 Gruumlnshy
dungsprojekte angeboten
Durch die enge Zusammenshy
arbeit zwischen BRIDGE und
dem START Haus besteht fuumlr
die Workout-Teilnehmenden
uumlber das StartUp-
Foumlrderprogramm des START Abb 5 Die Angebotssystematik fuumlr die landesbremische
Hochschul-Startup-Foumlrderung
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
die StartUp-Lounge statt in der regionale und uumlberregionale Gruumlnder-innen aus dem Umfeld
von BRIDGE sich und ihre Gruumlndungsgeschichte vorstellen
Hauses eine ideale Moumlglichkeit neben der umfassenden Kompetenzentwicklungsangebote
die Erstellung eines Businessplans Lean StartUp-Konzeptes vor allem auch die operative
Geschaumlftsaufnahme und Abwicklung erster Kundenauftraumlge zu realisieren Da aktuell die
Jacobs University Bremen und die Hochschule fuumlr Kuumlnste Bremen nicht im BRIDGE-Verbund
sind waumlre ein Beitritt dieser Hochschulen in den Verbund wuumlnschenswert damit ihre Gruumlnshy
dungspotentiale staumlrker im gemeinsamen Netzwerk beruumlcksichtigt werden koumlnnen Im Weiteshy
ren sollten auch noch einmal die Gruumlndungsangebote des BRIDGE-Verbundes und des
START Hauses abgeglichen werden um ggf Doppelangebote zu minimieren Daruumlber hinshy
aus sollte gepruumlft werden inwieweit aktuelle oder zukuumlnftige Gruumlndungsaspekte (zB Team
Academy Bremerhaven) die kein BRIDGE-Bestandteil sind in das Netzwerk START Haus
integriert werden koumlnnten
StartUp-Foumlrderprogramm Foumlrderung von Gruumlndungsreife und Gruumlndungskonzept
Das START Haus wird die Gruumlndungsreife und die konzeptionelle Vorbereitung von Startshy
Up-Gruumlndern-innen uumlber ein StartUp-Gruumlndungsvorbereitungsprogramm unterstuumltzen und
so die Kompetenzentwicklung der Gruumlnder-innen gezielt foumlrdern
Weil gerade die jungen StartUp-Gruumlnder-innen aus dem Hochschulumfeld aufgrund ihrer
geringen Berufserfahrung und haumlufig fehlenden praxisorientierten betriebswirtschaftlichen
Kenntnissen einem houmlheren Risiko ausgesetzt sind bei der Gruumlndung zu scheitern wird das
StartUp-Vorbereitungsangebot mit seinen gezielten Qualifizierungsbausteinen wichtige Entshy
wicklungsschritte der Teilnehmer-innen auf ihrem Weg in die Selbststaumlndigkeit befoumlrdern
Dabei zeigen die langjaumlhrigen Erfahrungen mit ca 450 gefoumlrderten Teilnehmenden dass ein
hoher Prozentsatz zum Stay-long-Gruumlnder-innentyp zu zaumlhlen ist (erfolgversprechende Idee
aber eher niedriges Kenntnis- und Faumlhigkeitsniveau das die Teilnehmenden uumlber die
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1324
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
START Haus-Foumlrderung entwickeln koumlnnen) ndash und eine erfolgreiche Gruumlndung nur mit laumlnshy
gerer prozessorientierter Unterstuumltzung und Ermutigung zu realisieren ist
Folgende Aumlnderungen und Weiterentwicklungen der bisherigen Gruumlndungsvorbereitungsshy
programmatik sind ab 2018 vorgesehen
- enge Verknuumlpfung und Abstimmung des Qualifizierungsangebotes mit den
START Haus-Basisangeboten
- enge Einbindung der Experten-innen in den Begleitungs- und Beratungsprozess
der StartUp-Gruumlnder-innen
- Oumlffnung ausgewaumlhlter Veranstaltungen fuumlr die gesamte StartUp-Community
- engere Kooperation mit privaten Inkubatorangeboten insbesondere mit kraftwerk
city accelerator und ESA BIC NORTH sowie Schaffung eines komplementaumlren
Gesamtangebotes fuumlr Gruumlnder-innen aus speziellen Branchen wie Energie Mobishy
litaumltTransportVerkehr EntsorgungRecycling und Luft- u Raumfahrt
- Flexibilisierung der Programmlaufzeit fuumlr Stay-short-Gruumlnder-innen (Angebot eishy
ner 6-Monatsvariante)
- Erhoumlhung der Anzahl der Programm-Einstiegsmoumlglichkeiten von zwei auf drei pro
Jahr
- Kapazitaumltserweiterung auf 40 Gruumlndungsprojekte pro Jahr
- Neugestaltung und Anpassung der finanziellen Foumlrderung als Hilfe zum Lebensshy
unterhalt (euro 4000-5000 bei 6-Monatsvariante euro 9000 bei 12-Monatsvariante)
Weitere Verknuumlpfung privater und oumlffentlicher Angebote
Wie bereits dargelegt wird mit privaten Anbietern die sich ebenfalls auf die Unterstuumltzung
der Zielgruppe StartUps konzentrieren ein intensiver Austausch gepflegt private und oumlffentshy
liche Angebote miteinander kombiniert und den privaten StartUp-Promotern das START
Haus als Plattform und Lokalitaumlt fuumlr deren Veranstaltungen (zB Pitching-Events) zur Verfuumlshy
gung gestellt
Eine weitere Aumlnderung und Erweiterung im Rahmen der Verknuumlpfung wird durch die Zushy
sammenarbeit mit dem Businessinkubator der Europaumlischen Raumfahrtbehoumlrde ESA erfolshy
gen Das Bundesland Bremen befindet sich in der Anbahnung mit der ESA am Standort
Bremen einen Inkubator fuumlr StartUp-Gruumlnder-innen aus dem Raumfahrtbereich zu initiieren
Im Rahmen dieses Inkubators sollen zwischen 2018 und 2022 jaumlhrlich insgesamt 25 Geshy
schaumlftsideen aus Norddeutschland entwickelt und ausgegruumlndet werden davon jeweils 3-4
Ideen pro Jahr aus BremenBremerhaven Das START Haus wird den ESA-BIC-NORD-
Inkubator als Business Partner und als Finanzierungspartner unterstuumltzen
S 1424 Stand 2592017 (Kurzfassung)
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
In Anbahnung befindet sich die Zusammenarbeit zwischen Bremen Oldenburg und Groshy
ningen zur Unterstuumltzung der Internationalisierung von StartUps die in den niederlaumlndischen
bzw deutschen Markt einsteigen und Fuszlig fassen wollen (bdquoNorthern StartUp Regionldquo) Hierzu
sollen auch die jeweiligen Hochschulen eingebunden werden
Beteiligungskapital fuumlr Chancen- und Wachstumsgruumlnder-innen
Das START Haus wird einen besonderen Fokus auf den Zugang der Chancen- und Wachsshy
tumsgruumlnder-innen zu Beteiligungskapital legen Hierzu wird neben niedrigschwelligen Inshy
formationsangeboten und Veranstaltungen auf die folgenden drei konkreten Beteiligungsinshy
strumente und ndashaktivitaumlten gesetzt
EFRE-Beteiligungsfonds Einen direkten Zugang zu Beratung bei der Fruumlhphasenfinanzierung anbieten und den
EFRE-Beteiligungsfonds aktiv vermarkten
KfW-Beteiligungsfinanzierung Durch die aktive Einbindung der auf Bundesebene bestehenden Produkte (insb High-Tech
Gruumlnderfonds und coparion) wird das Angebot in diesem Segment deutlich erhoumlht und es
besteht die Moumlglichkeit zusaumltzliche (Bundes-) Mittel fuumlr StartUps und High-Tech-
Unternehmen nach Bremen zu holen Die BAB wird die bestehenden engen Verbindungen
zur KfW nutzen um hier passgenaue Angebote ggf auch gemeinsam mit der neuen KfW-
Beteiligungsgesellschaft (erster Marktrauftritt ab Mitte 2018 vorgesehen) zusaumltzlich zum
bestehenden EFRE- Beteiligungsfonds in das START Haus einzubringen
Einbindung der Wirtschaft Aufbau eines eigenen Kreises privater Finanzierungen (bdquoBeteiligungsfondsldquo) im START
Haus der parallel und ergaumlnzend zu oumlffentlichen Beteiligungsangeboten (BAB KfW) Bremer
und Bremerhavener StartUps finanziert
Spezialangebote fuumlr die Fokuszielgruppe Gruumlnderinnen Zukuumlnftig soll durch das Angebot des START Hauses auch das vorhandene Potenzial von
Gruumlnderinnen und Jungunternehmerinnen noch besser genutzt und den besonderen Beduumlrfshy
nissen Rechnung getragen werden
Informationen Frauen sollen von den Mitarbeitern-innen des START Hauses neben allen
anderen Informationen speziell auch die Informationen uumlber Leistungen des Bremer Gruumlnshy
dungsoumlkosystems die speziell fuumlr Frauen konzipiert sind erhalten oder werden auf die Anshy
gebote aufmerksam gemacht die ihren speziellen Beduumlrfnissen entsprechen
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1524
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
Direktberatung Gruumlnderinnen und Jungunternehmerinnen koumlnnen auf Wunsch von den
Beraterinnen des START Hauses beraten werden
Veranstaltungen und Events Gruumlnderinnen sehen in der Vernetzung und dem Austausch
untereinander einen hohen Mehrwert Durch spezielle Angebote soll diesem Umstand Rechshy
nung getragen werden
Qualifizierung Training Kompetenzentwicklung Neben Seminaren und Workshops die
besonders die Beduumlrfnisse von Frauen beruumlcksichtigen werden regelmaumlszligig speziell fuumlr
Frauen konzipierte Sprechstunden stattfinden Das neu auszurichtende StartUp-
Foumlrderprogramm BRUT ist durch seine Step-by-step-Methodik und den Einsatz von Traineshy
rinnen die die Beduumlrfnisse von Frauen genau kennen praumldestiniert fuumlr Gruumlnderinnen die
sich umfassend und sorgfaumlltig auf ihre Selbststaumlndigkeit vorbereiten wollen
Vernetzung Da Frauen im Bereich StartUps deutlich unterpraumlsentiert sind wird das START
Haus die speziellen Aktivitaumlten im Bremer Gruumlndungsoumlkosystem fuumlr diese abstimmen und
transparent vermitteln Beispielhaft sei hierbei das StartUp-Unternehmerinnen-Netzwerk im
Bundesverband Deutsche StartUps eV genannt
Digitale Dienstleistungen Bei der Nutzung digitaler Dienstleistungen muss darauf geachtet
werden dass sich Frauen von den genutzten Medien angesprochen fuumlhlen (Video Audio
Bild Text sowie genutzte und empfohlene Links von Dritten sind zu pruumlfen)
Co-Working Hier ist zu pruumlfen inwieweit es spezielle Angebote fuumlr Frauen geben kann
Gemeinsam mit den auf Beratung von Frauen spezialisierten Einrichtungen (belladonna eV
Frauen in Arbeit und Wirtschaft eV und Arbeitsfoumlrderungszentrum Bremerhaven) soll im
Rahmen des START Hauses gepruumlft werden ob die bestehenden Angebote ausreichend
und zeitgemaumlszlig sind und wie eine zukunftsorientierte Beratung von Frauen ausgestaltet wershy
den kann
Spezialangebote fuumlr Unternehmensnachfolger-innen Das Thema Nachfolge ist mit den etablierten Strukturen der abzugebenden Unternehmen ein
sehr wichtiges Thema um Arbeitsplaumltze und Strukturen zu sichern Nachfolgeberatungen
heben sich von Beratungen der meisten Gruumlndungsberatungen dadurch ab dass Sie die
Analyse bestehender Unternehmen voraussetzen und mindestens zwei zum Teil differierenshy
de Interessenslagen beruumlcksichtigen muumlssen
S 1624 Stand 2592017 (Kurzfassung)
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
Diese und weitere Aspekte machen eine Nachfolgeberatung wesentlich komplexer als die
Mehrzahl der Beratungen fuumlr Neugruumlndungen Sowohl die Uumlbergeber als auch die Uumlbernehshy
mer haben zum Teil erheblichen Orientierungsbedarf Unser Hauptaugenmerk liegt dabei auf
den Uumlbernehmern-innen Die Uumlbergeber-innen werden von den Kammern und diversen
weiteren Akteuren umfassend betreut
Diversity in der Gruumlndungsunterstuumltzung Selbstverstaumlndlich soll den Mitarbeitern-innen des START Hauses der Diversity-Gedanke
sein die Gleichbehandlung von Menschen unterschiedlicher Nationen kultureller und religishy
oumlser Herkunft
In diesem Sinn unterstuumltzt das START Haus zB auch gruumlndungswillige und gruumlndungsgeshy
eignete Gefluumlchtete und erleichtert ihnen den Einstieg in ein neues Umfeld
Leistungen der One-Stop-Agency fuumlr den Standort Bremen-Nord
Die bisherigen Dienstleistungen die von der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle fuumlr den Standort
Bremen-Nord erbracht worden sind sollen auch zukuumlnftig in derselben Quantitaumlt und Tiefe
von der START Haus ndashInitiative erbracht werden
Zukuumlnftiges Leistungsspektrum am Standort Bremerhaven
In Bremerhaven hat sich in den vergangenen Jahren ein kunden- und zielgruppenspezifishy
sches Angebotssystem entwickelt in dem die Unterstuumltzungsangebote fuumlr Gruumlnder-innen an
deren Bedarfen ausgerichtet wurden
Es ist davon auszugehen dass in Bremerhaven der Anteil wissensbasierter innovativer und
kapitalintensiver Ausgruumlndungen aus der Industrie oder Wissenschaftslandschaft deutlich
niedriger sein wird als in der (groumlszligeren) Stadt Bremen mit den dortigen Moumlglichkeiten zB
der Universitaumlt und des Technologieparks Dennoch darf auch diese Gruppe der Menschen
die das Image Bremerhavens mit praumlgen nicht verloren werden Vor diesem Hintergrund ist
es wichtig gleichwertig attraktive Unterstuumltzungsangebote wie in der Stadt Bremen auch in
Bremerhaven vorzuhalten Dies betrifft einerseits ein zentrales gut erreichbares und anspreshy
chendes Beratungsumfeld im Sinne einer bdquoOne-Stop-Agencyldquo sowie die Nutzung der von
der BAB angebotenen Finanzierungs- und Unterstuumltzungsangebote fuumlr Unternehmen in
Bremerhaven Das Engagement von privaten Akteuren zur Finanzierung von Gruumlndungsvorshy
haben insbesondere von StartUps ist in Bremerhaven derzeit noch wenig erprobt wird aber
perspektivisch ein neues Betaumltigungsfeld fuumlr die og Netzwerkpartner
Die bisherigen Dienstleistungen die fuumlr die Gruumlnder-innen am Standort Bremerhaven ershy
bracht worden sind sollen auch zukuumlnftig in derselben Quantitaumlt und Qualitaumlt von der
START Haus-One-Stop-Agency erbracht werden
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1724
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
In einem naumlchsten Projektschritt werden BIS und BAB gemeinsam die Angebote bzw den
START Haus-Auftritt fuumlr Bremerhaven in das Gesamtkonzept integrieren und weiterentwishy
ckeln
Die raumlumliche Zusammenfuumlhrung bzw Verdichtung der Gruumlndungsangebote zu einer auch
raumlumlichen bdquoSTART Haus-One-Stop-Agency Bremerhavenldquo vorzugsweise mit einem barrieshy
refreien Angebot in zentraler Innenstadtlage wird zurzeit gepruumlft
54 Einbindung der BAB-Foumlrder-Finanzierungsangebote in die One-Stop-Agency
Es ist vorgesehen auch in der zukuumlnftigen Zusammenarbeit zwischen sbquoBAB-Gruumlndungsshy
foumlrderunglsquo und sbquoBAB-Finanzierunglsquo ein Paten-innen-Modell umzusetzen da beide in die
START Haus-One-Stop-Agency integriert sind
Das bedeutet dass START Haus-Kunden-innen auf ihrem Weg durch die verschiedenen
Entwicklungsphasen von der-demselben START Haus-Mitarbeiter-in begleitet werden
dieder situativ je nach Fragestellung und Bedarf des Kunden die entsprechenden (Finanzieshy
rungs-) Experten-innen aus den Finanzierungsabteilungen der BAB hinzuzieht
Crowdfunding (Markttest Projektfinanzierung Kundenstammaufbau) Die Crowdfunding-Plattform (wwwschotterweg-crowdfundingde) ist ein niederschwelliges
Unterstuumltzungsangebot in der Gruumlndungsfruumlhphase Die Zielgruppe ist eher breit angelegt
(nicht nur StartUps auch Gruumlnder-innen aus Kultur-Kreativwirtschaft Kulturfoumlrderung) und
es wird ein bdquoReward-basiertesldquo (Gegenleistung) Modell umgesetzt Es ist geplant das Proshy
dukt mit einer Finanzierung zu verknuumlpfen und eine sogenannte Co-Funding-Finanzierung zu
entwickeln
Mikrokreditfinanzierung Der Mikrokredit ist bei einem Finanzierungsbedarf bis Teuro 100 ein elementares Finanzieshy
rungsinstrument fuumlr alle Phasen eines Unternehmens
Kreditprogramme fuumlr die Wachstums- und Stabilisierungsphase Fuumlr diese Phase stehen jungen Unternehmen entsprechende Kreditprogramme der BABzur
Verfuumlgung
S 1824 Stand 2592017 (Kurzfassung)
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
Einzelbetriebliche Foumlrderung fuumlr Investitions- und Innovationsprojekte Die entsprechenden Foumlrderprogramme der BAB werden so uumlber die Paten-innen und ggf
uumlber die Experten-innen (zB Cluster-Paten-innen und Cluster-Experten-innen) in das
START Haus eingebracht dass die Gruumlnder-innen eine allumfassende Abdeckung der Foumlrshy
derbausteine erfahren
Beteiligungskapitalfinanzierung (und Buumlrgschaften) Beteiligungskapital bildet das Angebot fuumlr Gruumlnder-innen und junge Unternehmen mit Eishy
genkapital ihr Gruumlndungsvorhaben zu realisieren Neben den bereits unter Punkt 53 (S15)
erwaumlhnten Beteiligungsinstrumenten (EFRE Beteiligungsfonds Bremen KfW Dritte) werden
auch speziell auf Gruumlnder-innen ausgerichtete Veranstaltungen zentral im START Haus
angeboten und gemanagt
6 Institutionelle Veraumlnderungen und Ergebnisse der Risikopruumlfung
61 Verschmelzung von Gruumlndungsleitstelle und Foumlrderinstrumenten zur One-Stop-Agency
Mit der Umsetzung der START Haus-Initiative soll eine organisatorische Verschmelzung von
wirtschaftsfoumlrdernden Institutionen und Gruumlndungsunterstuumltzungsangeboten in einem bdquoOne-
Stop-Shopldquo einhergehen unter dem Dach der Bremer Aufbau-Bank GmbH ist beabsichtigt
Aufgaben und Personal der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle (bisher bei der RKW Bremen GmbH
verortet) mit den Foumlrderangeboten der BAB zu verschmelzen
Dadurch soll die Gruumlndungsfoumlrderlandschaft fuumlr Kunden-innen uumlbersichtlicher werden Kraumlfshy
te gebuumlndelt und sowohl regional als auch uumlberregional sichtbarer werden Synergien geshy
schaffen und letztlich das bremische Gruumlndungsoumlkosystem weiterentwickelt und attraktiver
gemacht werden
Die Mitarbeiter-innen sollen dabei vernetzt arbeiten in dem sie uumlber ein breiteres Knowshy
how-Portfolio verfuumlgen und in unterschiedlichen Rollen (Pate-in und Experte-in) gegenuumlber
demder Kunden-in auftreten
62 Ergebnisse der Risikopruumlfung zur Personaluumlbernahme und Finanzausstattung
Betriebswirtschaftliche Analyse
Im Rahmen einer detaillierten Analyse wurden einerseits die von der RKW Bremen GmbH
zur Verfuumlgung gestellten Daten ausgewertet sowie mit Planannahmen fuumlr den Zeitraum 2018
bis 2021 hochgerechnet und andererseits die aktuellen Prozesse in der Gruumlndungsfoumlrderung
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1924
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
und die benoumltigten Prozesszeiten erhoben Im Ergebnis dieser Analyse ist unter bestimmten
Rahmenbedingungen sowohl
bull eine Uumlbernahme der BEGIN-Gruumlndungsaktivitaumlten mit nur geringen negativen Ausshy
wirkungen auf die Gewinn- und Verlustrechnung der BAB als auch
bull eine Kompensation der Reduzierung der finanziellen Mittel fuumlr die Gruumlndungsfoumlrdeshy
rung ohne Leistungs- bzw Angebotseinschraumlnkung
moumlglich
Zum Ausgleich der negativen Ergebnisse (und ggf zum Auffangen von Planungsrisiken) sollshy
te die aktuell Angabe gemaumlszlig ohnehin durch die dem BEGIN-Projekt zugeordneten Mitarbeishy
terinnen und Mitarbeiter erbrachte Beratungsfoumlrderung mit ihrem positiven Ergebnisbeitrag
ohne zusaumltzliche Personalausstattung ebenfalls durch das START Haus erbracht werden
Rechtliche Analyse
Es ist vorgesehen die Uumlbernahme der BEGIN-Gruumlndungsaktivitaumlten von der RKW Bremen
GmbH als Teilbetriebsuumlbergang zu gestalten Vor dem Hintergrund der organisatorischen
Eigenstaumlndigkeit der vorhandenen Leitungsfunktion und dem klar umrissenen Geschaumlftsshy
zweck der BEGIN-Aktivitaumlten innerhalb der RKW Bremen GmbH gehen wir aktuell davon
aus dass der BEGIN-Bereich eine fuumlr einen Teilbetriebsuumlbergang notwendige entsprechend
abgrenzbare Einheit darstellt Eine Pruumlfung dieses Punktes (auch hinsichtlich der konkreten
Zuordnung von Mitarbeiterinnen und Mitarbeitern zum BEGIN-Projekt der RKW Bremen
GmbH auf der Grundlage der geschlossenen Arbeitsvertraumlge bzw der tatsaumlchlich ausgeuumlbshy
ten Taumltigkeiten) ist erfolgt - ein vorlaumlufiges die Vorgehensweise bestaumltigendes Ergebnis liegt
vor
7 Lokale Verortung der One-Stop-Agency in Bremen und Bremerhaven
71 Raumlumliche Zusammenlegung des One-Stop-Agency-Personals ab 2018
Es ist vorgesehen das START Haus-Personal der BAB ab dem 1 Quartal 2018 raumlumlich
zusammenzufuumlhren Dabei bedarf es einer temporaumlren Verdichtung in den Raumlumlichkeiten
der BAB im Kontorhaus am Markt und in der Wachtstraszlige
72 Bezug einer One-Stop-Agency-Lokalitaumlt in 20192020
Mit dem Verkauf des Kontorhauses am Markt besteht fuumlr die BAB (und WFB) Handlungsbeshy
darf sich nach neuen Buumlro- bzw Geschaumlftsraumlumlichkeiten umzusehen
S 2024 Stand 2592017 (Kurzfassung)
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
Im Zuge einer Gebaumlude-Neuanmietung soll ein Gebaumludeteil dann Raum fuumlr die START
Haus-Aktivitaumlten inklusive eines Co-Working-Spaces bieten
73 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremen-Nord
Unveraumlndert werden die WFB-Raumlumlichkeiten in Bremen-Nord als Ort fuumlr die Erbringung der
START Haus-Leistungen dienen
74 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremerhaven
Hier wird das ehemalige RKW-Buumlro aufgegeben und ein vergleichbares Angebot (evtl im
timePort II) angemietet Hier sollen unterschiedliche Akteure des START Hauses anshy
sprechbar sein
8 Gremien der START Haus-Initiative
81 Beratungsgremium mit externen Stakeholdern der START Haus-Beirat
Die START Haus-Initiative soll Beratungen und Empfehlungen von den beteiligten Partnern
erhalten Dazu ist vorgesehen einen Beirat einzurichten der aus den folgenden Institutionen
besteht (jeweils eine Vertreter-in)
- Senator fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen
- Handelskammer BremenBremerhaven
- Private Gruumlndungsunterstuumltzungseinrichtung 1
- Private Gruumlndungsunterstuumltzungseinrichtung 2
- Hochschul-Initiative BRIDGE
- Handwerkskammer
- Wirtschaftsfoumlrderung Bremen GmbH
- Bremerhavener Gesellschaft fuumlr Investitionsfoumlrderung und Stadtentwicklung mbH
- Bremer Aufbau-Bank GmbH
82 Koordinierungsgremium aller Gruumlndungsfoumlrder-Institutionen Dialog Gruumlndung
Dieses Gremium soll die bisherige BEGIN-Koordinierungsrunde ersetzen
83 Impulsgremium mit oumlffentlichen und privaten StartUp-Supportern Dialog StartUp
Dieses Gremium soll den bisherigen Austausch privater und oumlffentlicher Akteure im Rahmen
der Treffen bdquoStartUp Dialogldquo fortsetzen
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 2124
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
84 Koordinierungsgremium oumlffentlicher StartUp-Supporter Arbeitskreis StartUp
Dieses Gremium soll den bisherigen Austausch der oumlffentlichen Akteure im Rahmen des
bdquoArbeitskreis StartUpldquo fortsetzen
85 Weitere Gremien
Weitere Gremienbildungen zB zu speziellen Themen wie Innovationmanagement Digitale
Geschaumlftsmodelle Gruumlndung von Frauen oder Unternehmensnachfolge sind selbstverstaumlndshy
lich denkbar aber auch eine Verdichtung der hier genannten Gremien kann ggf fuumlr die Vershy
netzung und Intensivierung der Zusammenarbeit und die Abstimmung der Aktivitaumlten im
Gruumlndungsoumlkosystem BremenBremerhaven hilfreich sein
9 Zu erwartende Foumlrdereffekte und deren Monitoring
Zur Steuerung der im START Haus gebuumlndelten Gruumlndungsaktivitaumlten soll ein nachhaltiges
Kennzahlensystem entwickelt und implementiert werden
Ziel dieses Kennzahlensystems soll es sein durch die Erhebung von klassischen quantitatishy
ven Indikatoren (wie zB Anzahl Beratungen Anzahl Gruumlndungen neu geschaffene Arbeitsshy
plaumltze und deren Lohnsumme hellip) wie auch qualitativen Indikatoren (wie zB Branche
Gruumlndungen durch Frauen Rechtsform hellip) ein umfassendes Gesamtbild der Gruumlndungsakshy
tivitaumlten in der Freien Hansestadt Bremen zu erhalten
Um ein langfristiges und nachhaltiges Monitoring und eine entsprechende Evaluierung zu
ermoumlglichen sollen die Kennzahlen fuumlr jedes Gruumlndungsvorhaben uumlber einen laumlngeren Zeitshy
raum erhoben werden So soll sichergestellt werden dass Aussagen zB uumlber die Uumlberleshy
bensdauer von Gruumlndungen oder hinsichtlich der Entwicklung geschaffener Arbeitsplaumltze im
Zeitablauf moumlglich werden Dies ermoumlglicht es auch Erkenntnisse uumlber die Effektivitaumlt und
die Effizienz der Gruumlndungsfoumlrderung in der FHB (und damit auch uumlber den Erfolg des
START Hauses) wie auch zu moumlglichen Verbesserungspotenzialen zu gewinnen Dies setzt
eine uumlber alle Foumlrderprogramme einheitliche und moumlglichst unkomplizierte Erfassung der
benoumltigten Daten als verlaumlssliche statistische Datenbasis zur Beurteilung des Gruumlndungsshy
oumlkosystems der FHB durch das zu entwickelnde Kennzahlensystem voraus
S 2224 Stand 2592017 (Kurzfassung)
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
10 Marketing und Oumlffentlichkeitsarbeit
Das Marketing (inkl Content-Marketing) und die Oumlffentlichkeitsarbeit (inkl Veranstaltungsshy
management Printwerbung) wird zukuumlnftig durch zentrale Unterstuumltzer-innen vorgenomshy
men Dafuumlr muss ein Prozess installiert werden der die Abstimmung zwischen den Unter-
stuumltzern-innen und den Paten-innen sowie Experten-innen sicherstellt (wer gibt welchen
Impuls fuumlr eine Aktivitaumlt) Auch gilt es zukuumlnftig den zentralen Betrieb der entsprechenden
Internetseiten sicherzustellen
bull wwwstart-bremende oder wwwstarthaus-bremende (Uumlberleitung von wwwbegin24de )
bull wwwstartups-bremende
11 Chancen und Risiken der Einrichtung einer One-Stop-Agency in Bremen
Kernbaustein der strukturellen und inhaltlichen Neuausrichtung der landesbremischen Gruumlnshy
dungsunterstuumltzung in Gestalt der START Haus-Initiative ist die Buumlndelung von bislang eher
dezentral organisierten Aktivitaumlten in einer START Haus-One-Stop-Agency die unter dem
Dach der Bremer Aufbau-Bank (BAB) eingerichtet werden soll
In dieser Neuorganisation werden folgende Chancen fuumlr das Bremer Gruumlndungsoumlkosystem
gesehen
1 bessere und einfachere Ansprache von Gruumlndungsinteressierten und mehr
Sichtbarkeit fuumlr Kunden-innen durch zentralen bdquoStartblockldquo START Haus
2 houmlhere Kundenzufriedenheit durch passgenauere Angebote und
uumlbersichtlichere Strukturen (One-Stop-Ansatz)
3 bessere Ausnutzung von bislang nicht erreichten Potentialtraumlgern-innen durch
eine Zielgruppen spezifischere Unterstuumltzung und Foumlrderung
4 Verbesserung der Kapitalisierungsmoumlglichkeiten fuumlr Gruumlnder-innen durch die
enge Verknuumlpfung von Gruumlndungsfoumlrderung und Finanzierungsangeboten
5 Intensivierung der branchenorientierten Gruumlndungsfoumlrderung durch das geplanshy
te Paten-Patin-Modell in Kombination mit Experten-innen-Unterstuumltzung
6 deutlich verbesserte Abstimmung und Ineinandergreifen von oumlffentlichen und
privaten Foumlrderangeboten durch enge Kooperation
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 2324
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
7 durch die staumlrkere Einbindung von Bundesmitteln (KfW) und eine Aktivierung
von privaten Kapitalgebern-innen wird die Finanzierungssituation fuumlr Gruumlndershy
innen zusaumltzlich verbessert
8 durch organisatorische Aktivitaumltsbuumlndelung lassen sich Foumlrderzielsetzungen wie
Wertschoumlpfung und geschaffene Arbeitsplaumltze in Gruumlndungsfirmen besser
nachverfolgen
9 die START Haus-One-Stop-Agency wird ein bdquoLeuchtturm-Projektldquo fuumlr Bremen
und Bremerhaven und laumlsst sich als Baustein in eine uumlberregionale Bremen-
Bremerhaven-Vermarktungsstrategie einbinden
Folgende Risiken sollten bedacht werden
1 der One-Stop-Ansatz funktioniert nur teilweise weil parallele Strukturen weitershy
gefuumlhrt oder neu aufgebaut werden
2 der Uumlbergang von einem bislang eher dezentral zu einem zentraler organisiershy
ten Gruumlndungsnetzwerk findet zu wenig Akzeptanz bei den Partnern
3 die politisch gewuumlnschte staumlrkere Fokussierung auf bestimmte Zielgruppen (=
Positionierung) und eine perspektivisch geringere Finanzmittelausstattung fuumlhshy
ren insgesamt zu einer geringeren Unterstuumltzungsbandbreite
4 eine finanzielle Unterdeckung der START Haus-One-Stop-Agency durch eine
unkalkulierbare Haushaltslage oder bdquoMehrkostenldquo der BAB bei der Integration
der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle koumlnnen nicht aus Zinsertraumlgen der BAB erwirtshy
schaftet oder aus Ruumlcklagen finanziert werden
12 Weitere Schritte
Auf Basis des hier vorliegenden Konzeptpapieres sind unter Federfuumlhrung der BAB und in
enger Abstimmung mit SWAH bereits Folgeprojekte initiiert die sich mit der weiteren inhaltlishy
chen und organisatorischen Ausgestaltung des Starthauses befassen Daruumlber hinaus wurde
bereits ein weiteres Projekt ins Leben gerufen welches sich ausschlieszliglich mit dem reishy
bungslosen Uumlbergang und Integration der entsprechenden Mitarbeiter-innen des RKW in
die BAB befasst Die parallele Befassung mit dieser Thematik ist trotz noch nicht vorliegenshy
der Beschlussfassungen der Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen (15 November
2017) und des Aufsichtsrates der BAB (14 November 2017) erforderlich um einen fristgeshy
rechten Uumlbergang der Mitarbeiter-innen und Uumlbertragung der Aufgaben zum 01012018
noch realistisch erscheinen zu lassen
S 2424 Stand 2592017 (Kurzfassung)
Anlage 3 Wirtschaftlichkeitsuntersuchung- Anlage zur Vorlage 19417-L Ein zukunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus Bericht zum Umsetzungskonzept und der Finanzierung aus dem EFRE (Programm 2014-2020)
Uumlbersicht (WU-Uumlbersicht) Datum 27092017
Benennung der(s) Maszlignahme-buumlndels Ein zukunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus Bericht zum Umsetzungskonzept und der Finanzierung aus dem EFRE (Programm 2014-2020)
Wirtschaftlichkeitsuntersuchung fuumlr Projekte mit betriebswirtschaftlichen gesamtwirtschaftlichen Auswirkungen
Methode der Berechnung (siehe Anlage) RentabilitaumltsKostenvergleichsrechnung Barwertberechnung Kosten-Nutzen-Analyse Bewertung mit standardisiertem gesamtwirtschaftlichen Berechnungstool
Ggf ergaumlnzende Bewertungen (siehe Anlage) Nutzwertanalyse Risikoanalyse fuumlr OumlPPPPP Sensitivitaumltsanalyse Sonstige (Erlaumluterung)
Anfangsjahr der Berechnung Betrachtungszeitraum (Jahre) Unterstellter Kalkulationszinssatz
Gepruumlfte Alternativen (siehe auch beigefuumlgte Berechnung) Nr Benennung der Alternativen Rang
1 Initiierung des START Hauses 1
2 Beibehaltung des derzeitiges Zustandes 2
n
Ergebnis Die geplante Umstrukturierung der Existenzgruumlndungsfoumlrderung mit der Einrichtung eishynes START Hauses bei der Bremer Aufbau-Bank laumlsst bei 1500 anvisierten Beratungsfaumllshylen eine Reduzierung der Projektkosten von ca 200 Teuro p a erwarten
Weitergehende Erlaumluterungen Die Foumlrderung von Existenzgruumlndungen im Allgemeinen Gruumlndungen aus Hochschulen und besondeshyre Personengruppen (Arbeitslose Frauen Migranten-innen) mit speziellen Foumlrderangeboten und mit dem Blick auf bedarfsorientierte Beratungen ist das wesentliche Kernelement der START Haus-Initiative Das START Haus zielt auf die genannten Personengruppen ab und nimmt zudem StartUps mit in den Fokus
Zeitpunkte der Erfolgskontrolle 1 31122018 2 31122019 n
Kriterien fuumlr die Erfolgsmessung (Zielkennzahlen) Nr Bezeichnung Kennzahl 1 Beratungen 1500 2 3
Wirtschaftlichkeitsuntersuchung nicht durchgefuumlhrt weil
1
Anlage 3 Wirtschaftlichkeitsuntersuchung- Anlage zur Vorlage 19417-L Ein zukunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus Bericht zum Umsetzungskonzept und der Finanzierung aus dem EFRE (Programm 2014-2020)
Uumlbersicht (WU-Uumlbersicht) Datum 27092017
Ausfuumlhrliche Begruumlndung
2
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
4 Bisheriges Leistungsangebot der Gruumlndungsfoumlrderung in Bremen und Bremerhaven
Im Folgenden werden die einzelnen Leistungsangebote der Gruumlndungsfoumlrderungsinstitute in Bremen und Bremerhaven vorgestellt
41 BEGIN-Gruumlndungsleitstelle
bull Information zum Leistungsangebot der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle und des gesamten
BEGIN-Netzwerkes uumlber Orientierungsseminare Veranstaltungen Beratungsgespraumlche
wwwbegin24de Facebook-Seite Print-Werbung Lotsenfunktion fuumlr das Gruumlndungsshy
oumlkosystem BremenBremerhaven
bull Direktberatung (zentrale Existenzgruumlndungsberatung) zu betriebswirtschaftlichen
Fragestellungen (Geschaumlftsidee Businessplan Tragfaumlhigkeit des Vorhabens)
bull Vernetzung auf Multiplikatorenebene mit BEGIN-Netzwerkpartnern mit oumlffentlichen
Partnern (zB Finanzamt) mit privaten Partnern (zB kraftwerk city accelerator) mit
uumlberregionalen Partnern (zB BAFA Startothek) sowie auf Kundenebene wo Gruumlndershy
innen untereinander im Rahmen geeigneter Veranstaltungsformate miteinander in Konshy
takt gebracht werden
bull Qualifizierung im Rahmen diverser eigener Veranstaltungsformate hierbei werden
Gruumlnder-innen bei der Bewaumlltigung ihrer unternehmerischen Aufgaben qualifiziert
Die hier kurz beschriebenen Angebote sind erprobt und wurden im Laufe der Zeit optimiert
Sie sollen in die Angebotsstruktur der START Haus-Initiative einflieszligen und mit der neuen
bedarfsorientierten Ausrichtung der BAB verschmolzen werden
bull Organisation und Koordinierung BEGIN-Marketing BEGIN-Veranstaltungen BAFAshy
Beratungs- und Coachingmaszlignahmen Landesschnittstelle zur BMWi-Gruumlndungswoche
TeilNetzwerke (Frauen Migration Nachfolge)
bull Arbeitskreis Frauen
bull Arbeitskreis Unternehmensnachfolge
bull Arbeitskreis StartUps seit 2016 stimmen sich oumlffentliche Akteure die im Segment
StartUps aktiv sind intensiv uumlber Veranstaltungs- und Kooperationsaktivitaumlten ab Die
bislang geschaffenen Synergien sollen im START Haus weiter genutzt werden
bull StartUp-Aktivitaumlten der Wirtschaftsfoumlrderung Bremen GmbH Die WFB-
Innovationsabteilung hat sich im Rahmen der Clusterentwicklung (Automotive Maritime
Wirtschaft u Logistik Windenergie und Luft- u Raumfahrt) seit 2015 intensiv mit dem
S 424 Stand 2592017 (Kurzfassung)
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
Thema StartUps beschaumlftigt (Initiierung eines Dialogs zwischen privaten und oumlffentlichen
Akteuren und finanzielle Foumlrderung von Netzwerkaktivitaumlten)
42BEGIN-Akteure in Bremen und Bremerhaven5
Folgend sind alle BEGIN Netzwerkpartner mit einer kurzen Uumlbersicht deren jeweiliger Gruumlnshy
dungsfoumlrderung aufgefuumlhrt
Arbeitsfoumlrderungszentrum Bremerhaven (afz)
bull Existenzgruumlndungsberatung (Leherheide Gruumlnhoumlfe)
bull Koordinierung- und Beratungsstelle bdquoFrau und Berufldquo
bull Foumlrderung der Selbststaumlndigkeit von Zuwanderer-innen
Agentur fuumlr Arbeit Bremen Bremerhaven
bull Gruumlndungszuschuss (fuumlr zuerst sechs Monate und ggf fuumlr weitere neun Monate in Form
der Sozialversicherungspauschale)
belladonna eV
bull Frauen in der Kreativwirtschaft
bull Coachingreihen fuumlr Frauen
bull Vernetzungsaktivitaumlten
bull Gruumlndungsbibliothek
bull Gruumlnderinnenpreis
Bremerhavener Gesellschaft fuumlr Investitionsfoumlrderung und Stadtentwicklung GmbH (BIS)
bull Beratung zu Mikrokrediten bis Antragstellung
bull Beratungsfoumlrderung
bull Betrieb Gruumlndungszentren (BRIG time-Port I bis III BIO-Nord I und II)
Bremer Aufbau-Bank GmbH (BAB)
bull Bremer Foumlrderprogramm fuumlr Unternehmensgruumlndungen BRUT (Gruumlndungsvorbereitung)
bull Crowdfundingplattform Schotterweg
bull Mikrokreditfinanzierung
bull Kreditfinanzierung von Wachstum Investition FEI und Groszligauftraumlgen
bull Beteiligungskapitalfinanzierung und Buumlrgschaften
5 Vgl Der Senator fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen Strukturkonzept Land Bremen 2015 Mittelstands- und Exisshytenzgruumlndungsfoumlrderung (Vorlage Nr 18435-L fuumlr die Sitzung der Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen am 30102013)
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 524
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
bull Einzelbetriebliche Foumlrderung fuumlr Investitions- und Innovationsprojekte
bull Bescheidung Beratungsfoumlrderung (Landespropramm)
Bremer Senior Service e V
bull Ehrenamtliche Beratung und Begleitung
BRIDGE
bull Gruumlndungscoaching Qualifizierungsseminare
bull Begleitung der Gruumlndungen max ein Jahr
bull CAMPUSiDEEN-Wettbewerb
Buumlrgschaftsbank Bremen GmbH
bull Buumlrgschaften fuumlr Gruumlndungen und KMU
Frauen in Arbeit und Wirtschaft e V
bull Beratungsangebot fuumlr Frauen (inkl Migrantinnen)
Handelskammer Bremen IHK fuumlr Bremen und Bremerhaven
bull Individuelle Beratung (Gruumlndungsfragen Unternehmensnachfolgen (nexxt-change)
bull Existenzgruumlndungsseminare
Handwerkskammer
bull Betriebsberatung im Handwerk
Jobcenter Bremen und Bremerhaven
bull Hilfe zum Lebensunterhalt
bull Einstiegsgeld (max 24 Monate teilweise Anrechnung auf ALG II)
Unternehmensservice Bremen
bull Unterstuumltzung bei der Internationalisierung Behoumlrdenaspekte Standortfragen (Einheitlishy
cher Ansprechpartner (EA))
Wirtschaftsfoumlrderung Bremen GmbH (WFB)
bull Betrieb der Bremer Gruumlndungszentren (Bremer Innovations- und Technologiezentrum
BITZ World Trade Gruumlndungszentrum Airport Stadt WTC-GZA)
S 624 Stand 2592017 (Kurzfassung)
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
43 Private Anbieter von Gruumlndungsunterstuumltzungsleistungen (ohne Anspruch auf Vollstaumlndigkeit)
Inkubatorangebote
bull kraftwerk city accelerator (swb AG u Daimler AG Bremen) Inkubatorangebot StartUp-Programm
bull neusta startup (team neusta GmbH) Inkubatorangebot StartUp-Programm
bull Europaumlische Raumfahrtagentur ESA Land Bremen Inkubatorangebot ESA BIC NORTH (in Vorbereitung)
(f StartUp-Gruumlnder-innen aus dem Bereich Raumfahrt)
Wettbewerbe
bull Studierende der Jacobs University Bremen (L Mayer-Gramberg A Richter P Ladwig) bdquoJacobs Startup Competitionldquo
bull kraftwerk city accelerator (swb AG u Daimler AG Bremen) Wettbewerb Smart Tech Trophy
Veranstaltungen
bull Hilfswerft gGmbH Veranstaltungen zum Thema Social Entrepreneurship
bull Andreacute Wollin (Cookasa Andreacute Wollin und Sven Reher GbR) Veranstaltung bdquoGeschuumlttelt nicht geruumlhrtldquo (Gruumlnder-innen-Treff Pitching-Event Party)
bull Weserwork gGmbH Veranstaltungen Workshops
Netzwerke
bull Bundesverband Deutsche StartUps eV Regionalgruppe HB
bull Bremen StartUps (Internet-Plattform)
Finanzierung
bull Business Angels Weser-Ems-Bremen Netzwerk fuumlr private Finanzierung
bull OHB Venture Capital GmbH Privates Finanzierungsangebot (Sitz D-82234 Wessling)
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 724
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
44 BAB-Foumlrder-Finanzierungsangebote fuumlr Bremen und Bremerhaven
Die BAB bietet aktuell folgende Foumlrder- Finanzierungsangebote die fuumlr ein Gruumlndungsvorshy
haben beruumlcksichtigt werden koumlnnen
bull Crowdfunding (Markttest Projektfinanzierung Kundenstammaufbau)
bull Mikrokreditfinanzierung
bull Kreditprogramme fuumlr die Wachstums- und Stabilisierungsphase
bull Einzelbetriebliche Foumlrderung fuumlr Investitions- und Innovationsprojekte
bull Beteiligungskapitalfinanzierung (und Buumlrgschaften)
bull BRUTreg in Kooperation mit WfB und BRIDGE als Qualifizierungs- und
Kompetenzvermittlungsprogramm
5 Zukuumlnftiges Leistungsangebot der START Haus-Initiative in Bremen und Bremerhaven
51 Organisation des Leistungsangebotes fuumlr Bremen und Bremerhaven
Die Zusammenfuumlhrung von BEGIN-Gruumlndungsleitstelle und BAB-Foumlrderinstrumenten im
neuen START Haus-One-Stop-Shop fuumlhrt zur Buumlndelung der Gruumlndungsunterstuumltzungskraumlfshy
te Aus dem bisher eher dezentral angelegten Netzwerk soll mit der START Haus-Initiative
eine echte One-Stop-Agency entwickelt werden
Ziel ist es die BEGIN-Gruumlndungsleitstelle unter das Dach BAB zu uumlberfuumlhren und den weiteshy
ren Netzwerkinstitutionen wie zB
- Handelskammer und Handwerkskammer
- BRIDGE (Hochschulen)
- Bremer Senior Service
- Arbeitsagentur und Jobcenter
- Frauen in Arbeit und Wirtschaft
- Arbeitsfoumlrderungszentrum Bremerhaven
- belladonna
- Buumlrgschaftsbank
- Private Anbieter wie kraftwerk city accelerator Hilfswerft neusta ua
die Moumlglichkeit zu geben sich aktiv in dieses Konzept mit einzubringen
S 824 Stand 2592017 (Kurzfassung)
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
Abb 1 Die START Haus-One-Stop-Agency als bdquoStartblockldquo- und Plattformangebot fuumlr alle Netzwerkpartner
Im Rahmen der digitalen Koordination sollen alle Informationen und Angebote bezuumlglich der
START Haus-Initiative fuumlr Gruumlnder-innen und StartUps zentral abrufbar sein Das bedeutet
dass in der Umsetzung uumlber das Webportal wwwstarthaus-bremende alle Informationen
uumlber die START Haus-Initiative sowie oumlffentliche und private Partner abrufbar sind Das geshy
samte Gruumlndungsoumlkosystem sollte hier sichtbar sein Von hier aus wird es eine Verlinkung
zur StartUp-Community auf wwwStartUps-bremende geben
Ein gemeinsamer Veranstaltungskalender soll alle Events (eigene und die der Partnershy
innen) aufzeigen Weitere Vermarktungsaktivitaumlten (offline und online) sollten angedockt und
ebenso abgestimmt werden
Im Rahmen der persoumlnlichen Koordination ist es wichtig ein gemeinsames Verstaumlndnis mit
allen Partnern-innen zu entwickeln um den Gruumlndungsstandort insgesamt voranzubringen
Dazu muumlssen geeignete Mittel entwickelt und genutzt werden wie zB gemeinsame Koordishy
nierungs- und Abstimmungsrunden die Nutzung verschiedener Facharbeitskreise die Einshy
bindung von SWAH und des neu zu konstituierenden Beirats
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 924
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
Gleichzeitig wird den BEGIN-Partnern die Moumlglichkeit gegeben sich aktiv in die START
Haus-Aktivitaumlten mit einzubringen Dies gilt gleichermaszligen fuumlr die privaten Akteure mit deshy
nen eine enge und intensive Kooperation aufgebaut und gepflegt werden soll
Es ist vorgesehen mit den START Haus-Leistungen alle Entwicklungsphasen der Kunden
bis zu einem Unternehmensalter von maximal fuumlnf Jahren nach Gruumlndung zu begleiten
Gruumlnden Wachsen
Orientieshyrung
Ideenshypruumlfung
Konzepshytion
Start Early Stage
Later Stage
Abb 2 Entwicklungsphasen von Gruumlndungsfirmen (bis 5 Jahre nach Gruumlndung)
Nach der Gruumlndung erfahren viele Gruumlnder-innen dass das Tagesgeschaumlft oft schwieriger
ist als gedacht Andererseits ist gerade in dieser Zeit houmlchste Konzentration und houmlchstes
Engagement gefragt um den Markteintritt optimal zu gestalten
Junge Unternehmen haben in dieser Phase haumlufig Beratungs- und zum Teil auch Finanzieshy
rungsbedarf den sie nicht aktiv erfragen da sie im Tagesgeschaumlft gebunden sind
Ein zeitgemaumlszliges Informations- und Serviceangebot uumlber die Website des START Hauses
wird den Informationserfordernissen auch anspruchsvoller Jungunternehmen -bis fuumlnf Jahre nach Gruumlndung- Rechnung tragen
Intensive Beratungsbedarfe koumlnnen uumlber Foumlrderprogramme der BAFA und des Landes Breshy
men (Beratungsfoumlrderung) gefoumlrdert und abgedeckt werden
Es ist weiter geplant in der zukuumlnftigen Zusammenarbeit im START Haus ein bdquoPatenldquo-Modell
umzusetzen Das bedeutet dass START Haus-Kunden auf ihrem Weg durch die verschieshy
denen Entwicklungsphasen von der- bzw demselben START Haus ndashMitarbeiterin begleitet
werden (bdquoPatinldquo bzw bdquoPateldquo) dieder situativ je nach Fragestellung und Bedarf des Kunden
die entsprechenden Fachexperten-innen (zB fuumlr einen spezifischen Coachingbedarf die
Gruumlndung einer Kapitalgesellschaft) hinzuzieht
S 1024 Stand 2592017 (Kurzfassung)
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
Abb 3 Kundenbetreuung bei der START Haus-One-Stop-Agency durch ein Patenmodell
Fuumlr den Erstkontakt ist die Installation einer vorgeschalteten zentralen ersten Kontaktstelle
vorgesehen die die Kanalisation der Anfragen qualitativ vornimmt Daruumlber hinaus werden
uumlbergeordnete Dienstleistungen wie Marketing oder Veranstaltungsmanagement zukuumlnftig
zentral vorgehalten
Bei der Beschreibung des Angebots wird zwischen Basisangeboten die allen START Haus-
Zielgruppen zur Verfuumlgung stehen und Spezialangeboten fuumlr Fokus-Zielgruppen unterschieshy
den
52 Basisangebote fuumlr alle Gruumlnder-innen der One-Stop-Agency Basisangebote werden sein
- Informationen zum Angebot des START Hauses und des gesamten
Gruumlndungsoumlkosystems
- Direktberatung
- Veranstaltungen und Events
- Seminare zur Wissensvermittlung und Entwicklungsunterstuumltzung
- Einbindung der Gruumlndungsberater-innen des Finanzamtes Bremen
- Foumlrdermittelberatung und Finanzierungsberatung auch hinsichtlich Moumlglichkeiten
Dritter wie zB der KfW oder weiterer Netzwerkpartner
- Digitale Dienstleistungen (zB Nutzung der internetbasierten KfW-
Gruumlndungsplattform)
- Co-Working
- Einbeziehung von Leistungen des Unternehmensservice Bremen (USB)
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1124
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
53 Spezial- Angebote fuumlr die Fokuszielgruppen
Definition bdquoStartUpldquo und Bedarfe von bdquoStartUpsldquo
Die Gruumlndungsszene ist in den vergangenen drei Jahren auch in Bremen und Bremerhaven
bunter und lebendiger geworden mehr sogenannte bdquoStartUpsldquo gehen mit kreativen Ideen an
den Markt eroumlffnen Geschaumlfte oder entwickeln neue Produkte Dieser Zielgruppe soll durch
die START Haus-Initiative besondere Aufmerksamkeit geschenkt werden
Aus Sicht des Senats6 sind StartUps junge noch nicht etablierte Unternehmen die zur Vershy
wirklichung einer innovativen und wissensbasierten Geschaumlftsidee mit geringem Startkapital
gegruumlndet werden und in der Regel fruumlh zur Ausschoumlpfung ihres hohen Wachstumspotentishy
als und zur Staumlrkung ihrer Kapitalbasis auf Wagniskapital angewiesen sind
Die Bedarfe der StartUp-Zielgruppe sind zahlreich und gerade in der digitalen und schnellleshy
bigen Welt veraumlndern sich diese staumlndig Auch die Themenbereiche sind sehr verschieden
in denen StartUps arbeiten Diese sehr heterogene Gruppe hat zudem neue Bedarfe fuumlr
Raumlume und Entwicklung Vernetzung und Kommunikation und aufgrund dieser Heterogenitaumlt
ist auch das Wissens- Faumlhigkeits- und (Berufs-) Erfahrungsniveau der StartUp-Gruumlndershy
innen -also die Bestimmungsfaktoren der Gruumlndungsreife- sehr unterschiedlich Vor diesem
Hintergrund ist es erforderlich kuumlnftig mehr Branchenkompetenz in den Prozess der Starshy
tUp-Begleitung einzubringen StartUps definieren sich in der Regel uumlber Chancen- und
Wachstumsgruumlndungen
Mit dieser Situation hat die StartUp-Foumlrderung umzugehen und die bislang erfolgreichen Unshy
terstuumltzungsangebote fuumlr derartige Gruumlndungen werden an die neuen Bedarfe von Start-Ups
angepasst und koumlnnen durch die Verschraumlnkung und Kooperation mit privaten Angeboten
angereichert und mit zusaumltzlichen Mehrwerten ausgestattet werden
StartUp-Foumlrderung an den landesbremischen Hochschulen
An den Hochschulen werden Aktivitaumlten der Gruumlndungs- und StartUp-Foumlrderung durch die
Hochschul-Initiative BRIDGE angeboten Die Akteure der Initiative sind Universitaumlt Bremen
Hochschule Bremen Hochschule Bremerhaven und die Bremer Aufbau-Bank
Das modulare Unterstuumltzungsangebot besteht derzeit aus den Bausteinen bdquoSensibilisieshy
rungQualifizierungldquo bdquoBeratung Foumlrderprogrammeldquo und dem bdquoWettbewerb CAMPUSiDEENldquo
Im Rahmen verschiedener Veranstaltungsformate werden die Zielgruppen fuumlr das Themenshy
gebiet bdquoUnternehmerisch Denken und Handelnldquo sensibilisiert Halbjaumlhrlich findet zum Beispiel
6 Der Senator fuumlr Wirtschaft Haumlfen und Arbeit Antwort des Senats auf die Kleine Anfrage der SPD-Fraktion vom 14092016 (bdquoIst Bremen fuumlr StartUps attraktivldquo) (Vorlage fuumlr die Senatssitzung am 25102016) S 6
S 1224 Stand 2592017 (Kurzfassung)
Zur Qualifizierung von konshy
kreten Gruumlndungsvorhaben
wird von BRIDGE viermal
jaumlhrlich das StartUp-Workout
fuumlr insgesamt 40 Gruumlnshy
dungsprojekte angeboten
Durch die enge Zusammenshy
arbeit zwischen BRIDGE und
dem START Haus besteht fuumlr
die Workout-Teilnehmenden
uumlber das StartUp-
Foumlrderprogramm des START Abb 5 Die Angebotssystematik fuumlr die landesbremische
Hochschul-Startup-Foumlrderung
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
die StartUp-Lounge statt in der regionale und uumlberregionale Gruumlnder-innen aus dem Umfeld
von BRIDGE sich und ihre Gruumlndungsgeschichte vorstellen
Hauses eine ideale Moumlglichkeit neben der umfassenden Kompetenzentwicklungsangebote
die Erstellung eines Businessplans Lean StartUp-Konzeptes vor allem auch die operative
Geschaumlftsaufnahme und Abwicklung erster Kundenauftraumlge zu realisieren Da aktuell die
Jacobs University Bremen und die Hochschule fuumlr Kuumlnste Bremen nicht im BRIDGE-Verbund
sind waumlre ein Beitritt dieser Hochschulen in den Verbund wuumlnschenswert damit ihre Gruumlnshy
dungspotentiale staumlrker im gemeinsamen Netzwerk beruumlcksichtigt werden koumlnnen Im Weiteshy
ren sollten auch noch einmal die Gruumlndungsangebote des BRIDGE-Verbundes und des
START Hauses abgeglichen werden um ggf Doppelangebote zu minimieren Daruumlber hinshy
aus sollte gepruumlft werden inwieweit aktuelle oder zukuumlnftige Gruumlndungsaspekte (zB Team
Academy Bremerhaven) die kein BRIDGE-Bestandteil sind in das Netzwerk START Haus
integriert werden koumlnnten
StartUp-Foumlrderprogramm Foumlrderung von Gruumlndungsreife und Gruumlndungskonzept
Das START Haus wird die Gruumlndungsreife und die konzeptionelle Vorbereitung von Startshy
Up-Gruumlndern-innen uumlber ein StartUp-Gruumlndungsvorbereitungsprogramm unterstuumltzen und
so die Kompetenzentwicklung der Gruumlnder-innen gezielt foumlrdern
Weil gerade die jungen StartUp-Gruumlnder-innen aus dem Hochschulumfeld aufgrund ihrer
geringen Berufserfahrung und haumlufig fehlenden praxisorientierten betriebswirtschaftlichen
Kenntnissen einem houmlheren Risiko ausgesetzt sind bei der Gruumlndung zu scheitern wird das
StartUp-Vorbereitungsangebot mit seinen gezielten Qualifizierungsbausteinen wichtige Entshy
wicklungsschritte der Teilnehmer-innen auf ihrem Weg in die Selbststaumlndigkeit befoumlrdern
Dabei zeigen die langjaumlhrigen Erfahrungen mit ca 450 gefoumlrderten Teilnehmenden dass ein
hoher Prozentsatz zum Stay-long-Gruumlnder-innentyp zu zaumlhlen ist (erfolgversprechende Idee
aber eher niedriges Kenntnis- und Faumlhigkeitsniveau das die Teilnehmenden uumlber die
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1324
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
START Haus-Foumlrderung entwickeln koumlnnen) ndash und eine erfolgreiche Gruumlndung nur mit laumlnshy
gerer prozessorientierter Unterstuumltzung und Ermutigung zu realisieren ist
Folgende Aumlnderungen und Weiterentwicklungen der bisherigen Gruumlndungsvorbereitungsshy
programmatik sind ab 2018 vorgesehen
- enge Verknuumlpfung und Abstimmung des Qualifizierungsangebotes mit den
START Haus-Basisangeboten
- enge Einbindung der Experten-innen in den Begleitungs- und Beratungsprozess
der StartUp-Gruumlnder-innen
- Oumlffnung ausgewaumlhlter Veranstaltungen fuumlr die gesamte StartUp-Community
- engere Kooperation mit privaten Inkubatorangeboten insbesondere mit kraftwerk
city accelerator und ESA BIC NORTH sowie Schaffung eines komplementaumlren
Gesamtangebotes fuumlr Gruumlnder-innen aus speziellen Branchen wie Energie Mobishy
litaumltTransportVerkehr EntsorgungRecycling und Luft- u Raumfahrt
- Flexibilisierung der Programmlaufzeit fuumlr Stay-short-Gruumlnder-innen (Angebot eishy
ner 6-Monatsvariante)
- Erhoumlhung der Anzahl der Programm-Einstiegsmoumlglichkeiten von zwei auf drei pro
Jahr
- Kapazitaumltserweiterung auf 40 Gruumlndungsprojekte pro Jahr
- Neugestaltung und Anpassung der finanziellen Foumlrderung als Hilfe zum Lebensshy
unterhalt (euro 4000-5000 bei 6-Monatsvariante euro 9000 bei 12-Monatsvariante)
Weitere Verknuumlpfung privater und oumlffentlicher Angebote
Wie bereits dargelegt wird mit privaten Anbietern die sich ebenfalls auf die Unterstuumltzung
der Zielgruppe StartUps konzentrieren ein intensiver Austausch gepflegt private und oumlffentshy
liche Angebote miteinander kombiniert und den privaten StartUp-Promotern das START
Haus als Plattform und Lokalitaumlt fuumlr deren Veranstaltungen (zB Pitching-Events) zur Verfuumlshy
gung gestellt
Eine weitere Aumlnderung und Erweiterung im Rahmen der Verknuumlpfung wird durch die Zushy
sammenarbeit mit dem Businessinkubator der Europaumlischen Raumfahrtbehoumlrde ESA erfolshy
gen Das Bundesland Bremen befindet sich in der Anbahnung mit der ESA am Standort
Bremen einen Inkubator fuumlr StartUp-Gruumlnder-innen aus dem Raumfahrtbereich zu initiieren
Im Rahmen dieses Inkubators sollen zwischen 2018 und 2022 jaumlhrlich insgesamt 25 Geshy
schaumlftsideen aus Norddeutschland entwickelt und ausgegruumlndet werden davon jeweils 3-4
Ideen pro Jahr aus BremenBremerhaven Das START Haus wird den ESA-BIC-NORD-
Inkubator als Business Partner und als Finanzierungspartner unterstuumltzen
S 1424 Stand 2592017 (Kurzfassung)
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
In Anbahnung befindet sich die Zusammenarbeit zwischen Bremen Oldenburg und Groshy
ningen zur Unterstuumltzung der Internationalisierung von StartUps die in den niederlaumlndischen
bzw deutschen Markt einsteigen und Fuszlig fassen wollen (bdquoNorthern StartUp Regionldquo) Hierzu
sollen auch die jeweiligen Hochschulen eingebunden werden
Beteiligungskapital fuumlr Chancen- und Wachstumsgruumlnder-innen
Das START Haus wird einen besonderen Fokus auf den Zugang der Chancen- und Wachsshy
tumsgruumlnder-innen zu Beteiligungskapital legen Hierzu wird neben niedrigschwelligen Inshy
formationsangeboten und Veranstaltungen auf die folgenden drei konkreten Beteiligungsinshy
strumente und ndashaktivitaumlten gesetzt
EFRE-Beteiligungsfonds Einen direkten Zugang zu Beratung bei der Fruumlhphasenfinanzierung anbieten und den
EFRE-Beteiligungsfonds aktiv vermarkten
KfW-Beteiligungsfinanzierung Durch die aktive Einbindung der auf Bundesebene bestehenden Produkte (insb High-Tech
Gruumlnderfonds und coparion) wird das Angebot in diesem Segment deutlich erhoumlht und es
besteht die Moumlglichkeit zusaumltzliche (Bundes-) Mittel fuumlr StartUps und High-Tech-
Unternehmen nach Bremen zu holen Die BAB wird die bestehenden engen Verbindungen
zur KfW nutzen um hier passgenaue Angebote ggf auch gemeinsam mit der neuen KfW-
Beteiligungsgesellschaft (erster Marktrauftritt ab Mitte 2018 vorgesehen) zusaumltzlich zum
bestehenden EFRE- Beteiligungsfonds in das START Haus einzubringen
Einbindung der Wirtschaft Aufbau eines eigenen Kreises privater Finanzierungen (bdquoBeteiligungsfondsldquo) im START
Haus der parallel und ergaumlnzend zu oumlffentlichen Beteiligungsangeboten (BAB KfW) Bremer
und Bremerhavener StartUps finanziert
Spezialangebote fuumlr die Fokuszielgruppe Gruumlnderinnen Zukuumlnftig soll durch das Angebot des START Hauses auch das vorhandene Potenzial von
Gruumlnderinnen und Jungunternehmerinnen noch besser genutzt und den besonderen Beduumlrfshy
nissen Rechnung getragen werden
Informationen Frauen sollen von den Mitarbeitern-innen des START Hauses neben allen
anderen Informationen speziell auch die Informationen uumlber Leistungen des Bremer Gruumlnshy
dungsoumlkosystems die speziell fuumlr Frauen konzipiert sind erhalten oder werden auf die Anshy
gebote aufmerksam gemacht die ihren speziellen Beduumlrfnissen entsprechen
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1524
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
Direktberatung Gruumlnderinnen und Jungunternehmerinnen koumlnnen auf Wunsch von den
Beraterinnen des START Hauses beraten werden
Veranstaltungen und Events Gruumlnderinnen sehen in der Vernetzung und dem Austausch
untereinander einen hohen Mehrwert Durch spezielle Angebote soll diesem Umstand Rechshy
nung getragen werden
Qualifizierung Training Kompetenzentwicklung Neben Seminaren und Workshops die
besonders die Beduumlrfnisse von Frauen beruumlcksichtigen werden regelmaumlszligig speziell fuumlr
Frauen konzipierte Sprechstunden stattfinden Das neu auszurichtende StartUp-
Foumlrderprogramm BRUT ist durch seine Step-by-step-Methodik und den Einsatz von Traineshy
rinnen die die Beduumlrfnisse von Frauen genau kennen praumldestiniert fuumlr Gruumlnderinnen die
sich umfassend und sorgfaumlltig auf ihre Selbststaumlndigkeit vorbereiten wollen
Vernetzung Da Frauen im Bereich StartUps deutlich unterpraumlsentiert sind wird das START
Haus die speziellen Aktivitaumlten im Bremer Gruumlndungsoumlkosystem fuumlr diese abstimmen und
transparent vermitteln Beispielhaft sei hierbei das StartUp-Unternehmerinnen-Netzwerk im
Bundesverband Deutsche StartUps eV genannt
Digitale Dienstleistungen Bei der Nutzung digitaler Dienstleistungen muss darauf geachtet
werden dass sich Frauen von den genutzten Medien angesprochen fuumlhlen (Video Audio
Bild Text sowie genutzte und empfohlene Links von Dritten sind zu pruumlfen)
Co-Working Hier ist zu pruumlfen inwieweit es spezielle Angebote fuumlr Frauen geben kann
Gemeinsam mit den auf Beratung von Frauen spezialisierten Einrichtungen (belladonna eV
Frauen in Arbeit und Wirtschaft eV und Arbeitsfoumlrderungszentrum Bremerhaven) soll im
Rahmen des START Hauses gepruumlft werden ob die bestehenden Angebote ausreichend
und zeitgemaumlszlig sind und wie eine zukunftsorientierte Beratung von Frauen ausgestaltet wershy
den kann
Spezialangebote fuumlr Unternehmensnachfolger-innen Das Thema Nachfolge ist mit den etablierten Strukturen der abzugebenden Unternehmen ein
sehr wichtiges Thema um Arbeitsplaumltze und Strukturen zu sichern Nachfolgeberatungen
heben sich von Beratungen der meisten Gruumlndungsberatungen dadurch ab dass Sie die
Analyse bestehender Unternehmen voraussetzen und mindestens zwei zum Teil differierenshy
de Interessenslagen beruumlcksichtigen muumlssen
S 1624 Stand 2592017 (Kurzfassung)
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
Diese und weitere Aspekte machen eine Nachfolgeberatung wesentlich komplexer als die
Mehrzahl der Beratungen fuumlr Neugruumlndungen Sowohl die Uumlbergeber als auch die Uumlbernehshy
mer haben zum Teil erheblichen Orientierungsbedarf Unser Hauptaugenmerk liegt dabei auf
den Uumlbernehmern-innen Die Uumlbergeber-innen werden von den Kammern und diversen
weiteren Akteuren umfassend betreut
Diversity in der Gruumlndungsunterstuumltzung Selbstverstaumlndlich soll den Mitarbeitern-innen des START Hauses der Diversity-Gedanke
sein die Gleichbehandlung von Menschen unterschiedlicher Nationen kultureller und religishy
oumlser Herkunft
In diesem Sinn unterstuumltzt das START Haus zB auch gruumlndungswillige und gruumlndungsgeshy
eignete Gefluumlchtete und erleichtert ihnen den Einstieg in ein neues Umfeld
Leistungen der One-Stop-Agency fuumlr den Standort Bremen-Nord
Die bisherigen Dienstleistungen die von der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle fuumlr den Standort
Bremen-Nord erbracht worden sind sollen auch zukuumlnftig in derselben Quantitaumlt und Tiefe
von der START Haus ndashInitiative erbracht werden
Zukuumlnftiges Leistungsspektrum am Standort Bremerhaven
In Bremerhaven hat sich in den vergangenen Jahren ein kunden- und zielgruppenspezifishy
sches Angebotssystem entwickelt in dem die Unterstuumltzungsangebote fuumlr Gruumlnder-innen an
deren Bedarfen ausgerichtet wurden
Es ist davon auszugehen dass in Bremerhaven der Anteil wissensbasierter innovativer und
kapitalintensiver Ausgruumlndungen aus der Industrie oder Wissenschaftslandschaft deutlich
niedriger sein wird als in der (groumlszligeren) Stadt Bremen mit den dortigen Moumlglichkeiten zB
der Universitaumlt und des Technologieparks Dennoch darf auch diese Gruppe der Menschen
die das Image Bremerhavens mit praumlgen nicht verloren werden Vor diesem Hintergrund ist
es wichtig gleichwertig attraktive Unterstuumltzungsangebote wie in der Stadt Bremen auch in
Bremerhaven vorzuhalten Dies betrifft einerseits ein zentrales gut erreichbares und anspreshy
chendes Beratungsumfeld im Sinne einer bdquoOne-Stop-Agencyldquo sowie die Nutzung der von
der BAB angebotenen Finanzierungs- und Unterstuumltzungsangebote fuumlr Unternehmen in
Bremerhaven Das Engagement von privaten Akteuren zur Finanzierung von Gruumlndungsvorshy
haben insbesondere von StartUps ist in Bremerhaven derzeit noch wenig erprobt wird aber
perspektivisch ein neues Betaumltigungsfeld fuumlr die og Netzwerkpartner
Die bisherigen Dienstleistungen die fuumlr die Gruumlnder-innen am Standort Bremerhaven ershy
bracht worden sind sollen auch zukuumlnftig in derselben Quantitaumlt und Qualitaumlt von der
START Haus-One-Stop-Agency erbracht werden
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1724
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
In einem naumlchsten Projektschritt werden BIS und BAB gemeinsam die Angebote bzw den
START Haus-Auftritt fuumlr Bremerhaven in das Gesamtkonzept integrieren und weiterentwishy
ckeln
Die raumlumliche Zusammenfuumlhrung bzw Verdichtung der Gruumlndungsangebote zu einer auch
raumlumlichen bdquoSTART Haus-One-Stop-Agency Bremerhavenldquo vorzugsweise mit einem barrieshy
refreien Angebot in zentraler Innenstadtlage wird zurzeit gepruumlft
54 Einbindung der BAB-Foumlrder-Finanzierungsangebote in die One-Stop-Agency
Es ist vorgesehen auch in der zukuumlnftigen Zusammenarbeit zwischen sbquoBAB-Gruumlndungsshy
foumlrderunglsquo und sbquoBAB-Finanzierunglsquo ein Paten-innen-Modell umzusetzen da beide in die
START Haus-One-Stop-Agency integriert sind
Das bedeutet dass START Haus-Kunden-innen auf ihrem Weg durch die verschiedenen
Entwicklungsphasen von der-demselben START Haus-Mitarbeiter-in begleitet werden
dieder situativ je nach Fragestellung und Bedarf des Kunden die entsprechenden (Finanzieshy
rungs-) Experten-innen aus den Finanzierungsabteilungen der BAB hinzuzieht
Crowdfunding (Markttest Projektfinanzierung Kundenstammaufbau) Die Crowdfunding-Plattform (wwwschotterweg-crowdfundingde) ist ein niederschwelliges
Unterstuumltzungsangebot in der Gruumlndungsfruumlhphase Die Zielgruppe ist eher breit angelegt
(nicht nur StartUps auch Gruumlnder-innen aus Kultur-Kreativwirtschaft Kulturfoumlrderung) und
es wird ein bdquoReward-basiertesldquo (Gegenleistung) Modell umgesetzt Es ist geplant das Proshy
dukt mit einer Finanzierung zu verknuumlpfen und eine sogenannte Co-Funding-Finanzierung zu
entwickeln
Mikrokreditfinanzierung Der Mikrokredit ist bei einem Finanzierungsbedarf bis Teuro 100 ein elementares Finanzieshy
rungsinstrument fuumlr alle Phasen eines Unternehmens
Kreditprogramme fuumlr die Wachstums- und Stabilisierungsphase Fuumlr diese Phase stehen jungen Unternehmen entsprechende Kreditprogramme der BABzur
Verfuumlgung
S 1824 Stand 2592017 (Kurzfassung)
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
Einzelbetriebliche Foumlrderung fuumlr Investitions- und Innovationsprojekte Die entsprechenden Foumlrderprogramme der BAB werden so uumlber die Paten-innen und ggf
uumlber die Experten-innen (zB Cluster-Paten-innen und Cluster-Experten-innen) in das
START Haus eingebracht dass die Gruumlnder-innen eine allumfassende Abdeckung der Foumlrshy
derbausteine erfahren
Beteiligungskapitalfinanzierung (und Buumlrgschaften) Beteiligungskapital bildet das Angebot fuumlr Gruumlnder-innen und junge Unternehmen mit Eishy
genkapital ihr Gruumlndungsvorhaben zu realisieren Neben den bereits unter Punkt 53 (S15)
erwaumlhnten Beteiligungsinstrumenten (EFRE Beteiligungsfonds Bremen KfW Dritte) werden
auch speziell auf Gruumlnder-innen ausgerichtete Veranstaltungen zentral im START Haus
angeboten und gemanagt
6 Institutionelle Veraumlnderungen und Ergebnisse der Risikopruumlfung
61 Verschmelzung von Gruumlndungsleitstelle und Foumlrderinstrumenten zur One-Stop-Agency
Mit der Umsetzung der START Haus-Initiative soll eine organisatorische Verschmelzung von
wirtschaftsfoumlrdernden Institutionen und Gruumlndungsunterstuumltzungsangeboten in einem bdquoOne-
Stop-Shopldquo einhergehen unter dem Dach der Bremer Aufbau-Bank GmbH ist beabsichtigt
Aufgaben und Personal der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle (bisher bei der RKW Bremen GmbH
verortet) mit den Foumlrderangeboten der BAB zu verschmelzen
Dadurch soll die Gruumlndungsfoumlrderlandschaft fuumlr Kunden-innen uumlbersichtlicher werden Kraumlfshy
te gebuumlndelt und sowohl regional als auch uumlberregional sichtbarer werden Synergien geshy
schaffen und letztlich das bremische Gruumlndungsoumlkosystem weiterentwickelt und attraktiver
gemacht werden
Die Mitarbeiter-innen sollen dabei vernetzt arbeiten in dem sie uumlber ein breiteres Knowshy
how-Portfolio verfuumlgen und in unterschiedlichen Rollen (Pate-in und Experte-in) gegenuumlber
demder Kunden-in auftreten
62 Ergebnisse der Risikopruumlfung zur Personaluumlbernahme und Finanzausstattung
Betriebswirtschaftliche Analyse
Im Rahmen einer detaillierten Analyse wurden einerseits die von der RKW Bremen GmbH
zur Verfuumlgung gestellten Daten ausgewertet sowie mit Planannahmen fuumlr den Zeitraum 2018
bis 2021 hochgerechnet und andererseits die aktuellen Prozesse in der Gruumlndungsfoumlrderung
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1924
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
und die benoumltigten Prozesszeiten erhoben Im Ergebnis dieser Analyse ist unter bestimmten
Rahmenbedingungen sowohl
bull eine Uumlbernahme der BEGIN-Gruumlndungsaktivitaumlten mit nur geringen negativen Ausshy
wirkungen auf die Gewinn- und Verlustrechnung der BAB als auch
bull eine Kompensation der Reduzierung der finanziellen Mittel fuumlr die Gruumlndungsfoumlrdeshy
rung ohne Leistungs- bzw Angebotseinschraumlnkung
moumlglich
Zum Ausgleich der negativen Ergebnisse (und ggf zum Auffangen von Planungsrisiken) sollshy
te die aktuell Angabe gemaumlszlig ohnehin durch die dem BEGIN-Projekt zugeordneten Mitarbeishy
terinnen und Mitarbeiter erbrachte Beratungsfoumlrderung mit ihrem positiven Ergebnisbeitrag
ohne zusaumltzliche Personalausstattung ebenfalls durch das START Haus erbracht werden
Rechtliche Analyse
Es ist vorgesehen die Uumlbernahme der BEGIN-Gruumlndungsaktivitaumlten von der RKW Bremen
GmbH als Teilbetriebsuumlbergang zu gestalten Vor dem Hintergrund der organisatorischen
Eigenstaumlndigkeit der vorhandenen Leitungsfunktion und dem klar umrissenen Geschaumlftsshy
zweck der BEGIN-Aktivitaumlten innerhalb der RKW Bremen GmbH gehen wir aktuell davon
aus dass der BEGIN-Bereich eine fuumlr einen Teilbetriebsuumlbergang notwendige entsprechend
abgrenzbare Einheit darstellt Eine Pruumlfung dieses Punktes (auch hinsichtlich der konkreten
Zuordnung von Mitarbeiterinnen und Mitarbeitern zum BEGIN-Projekt der RKW Bremen
GmbH auf der Grundlage der geschlossenen Arbeitsvertraumlge bzw der tatsaumlchlich ausgeuumlbshy
ten Taumltigkeiten) ist erfolgt - ein vorlaumlufiges die Vorgehensweise bestaumltigendes Ergebnis liegt
vor
7 Lokale Verortung der One-Stop-Agency in Bremen und Bremerhaven
71 Raumlumliche Zusammenlegung des One-Stop-Agency-Personals ab 2018
Es ist vorgesehen das START Haus-Personal der BAB ab dem 1 Quartal 2018 raumlumlich
zusammenzufuumlhren Dabei bedarf es einer temporaumlren Verdichtung in den Raumlumlichkeiten
der BAB im Kontorhaus am Markt und in der Wachtstraszlige
72 Bezug einer One-Stop-Agency-Lokalitaumlt in 20192020
Mit dem Verkauf des Kontorhauses am Markt besteht fuumlr die BAB (und WFB) Handlungsbeshy
darf sich nach neuen Buumlro- bzw Geschaumlftsraumlumlichkeiten umzusehen
S 2024 Stand 2592017 (Kurzfassung)
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
Im Zuge einer Gebaumlude-Neuanmietung soll ein Gebaumludeteil dann Raum fuumlr die START
Haus-Aktivitaumlten inklusive eines Co-Working-Spaces bieten
73 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremen-Nord
Unveraumlndert werden die WFB-Raumlumlichkeiten in Bremen-Nord als Ort fuumlr die Erbringung der
START Haus-Leistungen dienen
74 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremerhaven
Hier wird das ehemalige RKW-Buumlro aufgegeben und ein vergleichbares Angebot (evtl im
timePort II) angemietet Hier sollen unterschiedliche Akteure des START Hauses anshy
sprechbar sein
8 Gremien der START Haus-Initiative
81 Beratungsgremium mit externen Stakeholdern der START Haus-Beirat
Die START Haus-Initiative soll Beratungen und Empfehlungen von den beteiligten Partnern
erhalten Dazu ist vorgesehen einen Beirat einzurichten der aus den folgenden Institutionen
besteht (jeweils eine Vertreter-in)
- Senator fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen
- Handelskammer BremenBremerhaven
- Private Gruumlndungsunterstuumltzungseinrichtung 1
- Private Gruumlndungsunterstuumltzungseinrichtung 2
- Hochschul-Initiative BRIDGE
- Handwerkskammer
- Wirtschaftsfoumlrderung Bremen GmbH
- Bremerhavener Gesellschaft fuumlr Investitionsfoumlrderung und Stadtentwicklung mbH
- Bremer Aufbau-Bank GmbH
82 Koordinierungsgremium aller Gruumlndungsfoumlrder-Institutionen Dialog Gruumlndung
Dieses Gremium soll die bisherige BEGIN-Koordinierungsrunde ersetzen
83 Impulsgremium mit oumlffentlichen und privaten StartUp-Supportern Dialog StartUp
Dieses Gremium soll den bisherigen Austausch privater und oumlffentlicher Akteure im Rahmen
der Treffen bdquoStartUp Dialogldquo fortsetzen
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 2124
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
84 Koordinierungsgremium oumlffentlicher StartUp-Supporter Arbeitskreis StartUp
Dieses Gremium soll den bisherigen Austausch der oumlffentlichen Akteure im Rahmen des
bdquoArbeitskreis StartUpldquo fortsetzen
85 Weitere Gremien
Weitere Gremienbildungen zB zu speziellen Themen wie Innovationmanagement Digitale
Geschaumlftsmodelle Gruumlndung von Frauen oder Unternehmensnachfolge sind selbstverstaumlndshy
lich denkbar aber auch eine Verdichtung der hier genannten Gremien kann ggf fuumlr die Vershy
netzung und Intensivierung der Zusammenarbeit und die Abstimmung der Aktivitaumlten im
Gruumlndungsoumlkosystem BremenBremerhaven hilfreich sein
9 Zu erwartende Foumlrdereffekte und deren Monitoring
Zur Steuerung der im START Haus gebuumlndelten Gruumlndungsaktivitaumlten soll ein nachhaltiges
Kennzahlensystem entwickelt und implementiert werden
Ziel dieses Kennzahlensystems soll es sein durch die Erhebung von klassischen quantitatishy
ven Indikatoren (wie zB Anzahl Beratungen Anzahl Gruumlndungen neu geschaffene Arbeitsshy
plaumltze und deren Lohnsumme hellip) wie auch qualitativen Indikatoren (wie zB Branche
Gruumlndungen durch Frauen Rechtsform hellip) ein umfassendes Gesamtbild der Gruumlndungsakshy
tivitaumlten in der Freien Hansestadt Bremen zu erhalten
Um ein langfristiges und nachhaltiges Monitoring und eine entsprechende Evaluierung zu
ermoumlglichen sollen die Kennzahlen fuumlr jedes Gruumlndungsvorhaben uumlber einen laumlngeren Zeitshy
raum erhoben werden So soll sichergestellt werden dass Aussagen zB uumlber die Uumlberleshy
bensdauer von Gruumlndungen oder hinsichtlich der Entwicklung geschaffener Arbeitsplaumltze im
Zeitablauf moumlglich werden Dies ermoumlglicht es auch Erkenntnisse uumlber die Effektivitaumlt und
die Effizienz der Gruumlndungsfoumlrderung in der FHB (und damit auch uumlber den Erfolg des
START Hauses) wie auch zu moumlglichen Verbesserungspotenzialen zu gewinnen Dies setzt
eine uumlber alle Foumlrderprogramme einheitliche und moumlglichst unkomplizierte Erfassung der
benoumltigten Daten als verlaumlssliche statistische Datenbasis zur Beurteilung des Gruumlndungsshy
oumlkosystems der FHB durch das zu entwickelnde Kennzahlensystem voraus
S 2224 Stand 2592017 (Kurzfassung)
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
10 Marketing und Oumlffentlichkeitsarbeit
Das Marketing (inkl Content-Marketing) und die Oumlffentlichkeitsarbeit (inkl Veranstaltungsshy
management Printwerbung) wird zukuumlnftig durch zentrale Unterstuumltzer-innen vorgenomshy
men Dafuumlr muss ein Prozess installiert werden der die Abstimmung zwischen den Unter-
stuumltzern-innen und den Paten-innen sowie Experten-innen sicherstellt (wer gibt welchen
Impuls fuumlr eine Aktivitaumlt) Auch gilt es zukuumlnftig den zentralen Betrieb der entsprechenden
Internetseiten sicherzustellen
bull wwwstart-bremende oder wwwstarthaus-bremende (Uumlberleitung von wwwbegin24de )
bull wwwstartups-bremende
11 Chancen und Risiken der Einrichtung einer One-Stop-Agency in Bremen
Kernbaustein der strukturellen und inhaltlichen Neuausrichtung der landesbremischen Gruumlnshy
dungsunterstuumltzung in Gestalt der START Haus-Initiative ist die Buumlndelung von bislang eher
dezentral organisierten Aktivitaumlten in einer START Haus-One-Stop-Agency die unter dem
Dach der Bremer Aufbau-Bank (BAB) eingerichtet werden soll
In dieser Neuorganisation werden folgende Chancen fuumlr das Bremer Gruumlndungsoumlkosystem
gesehen
1 bessere und einfachere Ansprache von Gruumlndungsinteressierten und mehr
Sichtbarkeit fuumlr Kunden-innen durch zentralen bdquoStartblockldquo START Haus
2 houmlhere Kundenzufriedenheit durch passgenauere Angebote und
uumlbersichtlichere Strukturen (One-Stop-Ansatz)
3 bessere Ausnutzung von bislang nicht erreichten Potentialtraumlgern-innen durch
eine Zielgruppen spezifischere Unterstuumltzung und Foumlrderung
4 Verbesserung der Kapitalisierungsmoumlglichkeiten fuumlr Gruumlnder-innen durch die
enge Verknuumlpfung von Gruumlndungsfoumlrderung und Finanzierungsangeboten
5 Intensivierung der branchenorientierten Gruumlndungsfoumlrderung durch das geplanshy
te Paten-Patin-Modell in Kombination mit Experten-innen-Unterstuumltzung
6 deutlich verbesserte Abstimmung und Ineinandergreifen von oumlffentlichen und
privaten Foumlrderangeboten durch enge Kooperation
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 2324
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
7 durch die staumlrkere Einbindung von Bundesmitteln (KfW) und eine Aktivierung
von privaten Kapitalgebern-innen wird die Finanzierungssituation fuumlr Gruumlndershy
innen zusaumltzlich verbessert
8 durch organisatorische Aktivitaumltsbuumlndelung lassen sich Foumlrderzielsetzungen wie
Wertschoumlpfung und geschaffene Arbeitsplaumltze in Gruumlndungsfirmen besser
nachverfolgen
9 die START Haus-One-Stop-Agency wird ein bdquoLeuchtturm-Projektldquo fuumlr Bremen
und Bremerhaven und laumlsst sich als Baustein in eine uumlberregionale Bremen-
Bremerhaven-Vermarktungsstrategie einbinden
Folgende Risiken sollten bedacht werden
1 der One-Stop-Ansatz funktioniert nur teilweise weil parallele Strukturen weitershy
gefuumlhrt oder neu aufgebaut werden
2 der Uumlbergang von einem bislang eher dezentral zu einem zentraler organisiershy
ten Gruumlndungsnetzwerk findet zu wenig Akzeptanz bei den Partnern
3 die politisch gewuumlnschte staumlrkere Fokussierung auf bestimmte Zielgruppen (=
Positionierung) und eine perspektivisch geringere Finanzmittelausstattung fuumlhshy
ren insgesamt zu einer geringeren Unterstuumltzungsbandbreite
4 eine finanzielle Unterdeckung der START Haus-One-Stop-Agency durch eine
unkalkulierbare Haushaltslage oder bdquoMehrkostenldquo der BAB bei der Integration
der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle koumlnnen nicht aus Zinsertraumlgen der BAB erwirtshy
schaftet oder aus Ruumlcklagen finanziert werden
12 Weitere Schritte
Auf Basis des hier vorliegenden Konzeptpapieres sind unter Federfuumlhrung der BAB und in
enger Abstimmung mit SWAH bereits Folgeprojekte initiiert die sich mit der weiteren inhaltlishy
chen und organisatorischen Ausgestaltung des Starthauses befassen Daruumlber hinaus wurde
bereits ein weiteres Projekt ins Leben gerufen welches sich ausschlieszliglich mit dem reishy
bungslosen Uumlbergang und Integration der entsprechenden Mitarbeiter-innen des RKW in
die BAB befasst Die parallele Befassung mit dieser Thematik ist trotz noch nicht vorliegenshy
der Beschlussfassungen der Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen (15 November
2017) und des Aufsichtsrates der BAB (14 November 2017) erforderlich um einen fristgeshy
rechten Uumlbergang der Mitarbeiter-innen und Uumlbertragung der Aufgaben zum 01012018
noch realistisch erscheinen zu lassen
S 2424 Stand 2592017 (Kurzfassung)
Anlage 3 Wirtschaftlichkeitsuntersuchung- Anlage zur Vorlage 19417-L Ein zukunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus Bericht zum Umsetzungskonzept und der Finanzierung aus dem EFRE (Programm 2014-2020)
Uumlbersicht (WU-Uumlbersicht) Datum 27092017
Benennung der(s) Maszlignahme-buumlndels Ein zukunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus Bericht zum Umsetzungskonzept und der Finanzierung aus dem EFRE (Programm 2014-2020)
Wirtschaftlichkeitsuntersuchung fuumlr Projekte mit betriebswirtschaftlichen gesamtwirtschaftlichen Auswirkungen
Methode der Berechnung (siehe Anlage) RentabilitaumltsKostenvergleichsrechnung Barwertberechnung Kosten-Nutzen-Analyse Bewertung mit standardisiertem gesamtwirtschaftlichen Berechnungstool
Ggf ergaumlnzende Bewertungen (siehe Anlage) Nutzwertanalyse Risikoanalyse fuumlr OumlPPPPP Sensitivitaumltsanalyse Sonstige (Erlaumluterung)
Anfangsjahr der Berechnung Betrachtungszeitraum (Jahre) Unterstellter Kalkulationszinssatz
Gepruumlfte Alternativen (siehe auch beigefuumlgte Berechnung) Nr Benennung der Alternativen Rang
1 Initiierung des START Hauses 1
2 Beibehaltung des derzeitiges Zustandes 2
n
Ergebnis Die geplante Umstrukturierung der Existenzgruumlndungsfoumlrderung mit der Einrichtung eishynes START Hauses bei der Bremer Aufbau-Bank laumlsst bei 1500 anvisierten Beratungsfaumllshylen eine Reduzierung der Projektkosten von ca 200 Teuro p a erwarten
Weitergehende Erlaumluterungen Die Foumlrderung von Existenzgruumlndungen im Allgemeinen Gruumlndungen aus Hochschulen und besondeshyre Personengruppen (Arbeitslose Frauen Migranten-innen) mit speziellen Foumlrderangeboten und mit dem Blick auf bedarfsorientierte Beratungen ist das wesentliche Kernelement der START Haus-Initiative Das START Haus zielt auf die genannten Personengruppen ab und nimmt zudem StartUps mit in den Fokus
Zeitpunkte der Erfolgskontrolle 1 31122018 2 31122019 n
Kriterien fuumlr die Erfolgsmessung (Zielkennzahlen) Nr Bezeichnung Kennzahl 1 Beratungen 1500 2 3
Wirtschaftlichkeitsuntersuchung nicht durchgefuumlhrt weil
1
Anlage 3 Wirtschaftlichkeitsuntersuchung- Anlage zur Vorlage 19417-L Ein zukunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus Bericht zum Umsetzungskonzept und der Finanzierung aus dem EFRE (Programm 2014-2020)
Uumlbersicht (WU-Uumlbersicht) Datum 27092017
Ausfuumlhrliche Begruumlndung
2
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
Thema StartUps beschaumlftigt (Initiierung eines Dialogs zwischen privaten und oumlffentlichen
Akteuren und finanzielle Foumlrderung von Netzwerkaktivitaumlten)
42BEGIN-Akteure in Bremen und Bremerhaven5
Folgend sind alle BEGIN Netzwerkpartner mit einer kurzen Uumlbersicht deren jeweiliger Gruumlnshy
dungsfoumlrderung aufgefuumlhrt
Arbeitsfoumlrderungszentrum Bremerhaven (afz)
bull Existenzgruumlndungsberatung (Leherheide Gruumlnhoumlfe)
bull Koordinierung- und Beratungsstelle bdquoFrau und Berufldquo
bull Foumlrderung der Selbststaumlndigkeit von Zuwanderer-innen
Agentur fuumlr Arbeit Bremen Bremerhaven
bull Gruumlndungszuschuss (fuumlr zuerst sechs Monate und ggf fuumlr weitere neun Monate in Form
der Sozialversicherungspauschale)
belladonna eV
bull Frauen in der Kreativwirtschaft
bull Coachingreihen fuumlr Frauen
bull Vernetzungsaktivitaumlten
bull Gruumlndungsbibliothek
bull Gruumlnderinnenpreis
Bremerhavener Gesellschaft fuumlr Investitionsfoumlrderung und Stadtentwicklung GmbH (BIS)
bull Beratung zu Mikrokrediten bis Antragstellung
bull Beratungsfoumlrderung
bull Betrieb Gruumlndungszentren (BRIG time-Port I bis III BIO-Nord I und II)
Bremer Aufbau-Bank GmbH (BAB)
bull Bremer Foumlrderprogramm fuumlr Unternehmensgruumlndungen BRUT (Gruumlndungsvorbereitung)
bull Crowdfundingplattform Schotterweg
bull Mikrokreditfinanzierung
bull Kreditfinanzierung von Wachstum Investition FEI und Groszligauftraumlgen
bull Beteiligungskapitalfinanzierung und Buumlrgschaften
5 Vgl Der Senator fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen Strukturkonzept Land Bremen 2015 Mittelstands- und Exisshytenzgruumlndungsfoumlrderung (Vorlage Nr 18435-L fuumlr die Sitzung der Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen am 30102013)
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 524
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
bull Einzelbetriebliche Foumlrderung fuumlr Investitions- und Innovationsprojekte
bull Bescheidung Beratungsfoumlrderung (Landespropramm)
Bremer Senior Service e V
bull Ehrenamtliche Beratung und Begleitung
BRIDGE
bull Gruumlndungscoaching Qualifizierungsseminare
bull Begleitung der Gruumlndungen max ein Jahr
bull CAMPUSiDEEN-Wettbewerb
Buumlrgschaftsbank Bremen GmbH
bull Buumlrgschaften fuumlr Gruumlndungen und KMU
Frauen in Arbeit und Wirtschaft e V
bull Beratungsangebot fuumlr Frauen (inkl Migrantinnen)
Handelskammer Bremen IHK fuumlr Bremen und Bremerhaven
bull Individuelle Beratung (Gruumlndungsfragen Unternehmensnachfolgen (nexxt-change)
bull Existenzgruumlndungsseminare
Handwerkskammer
bull Betriebsberatung im Handwerk
Jobcenter Bremen und Bremerhaven
bull Hilfe zum Lebensunterhalt
bull Einstiegsgeld (max 24 Monate teilweise Anrechnung auf ALG II)
Unternehmensservice Bremen
bull Unterstuumltzung bei der Internationalisierung Behoumlrdenaspekte Standortfragen (Einheitlishy
cher Ansprechpartner (EA))
Wirtschaftsfoumlrderung Bremen GmbH (WFB)
bull Betrieb der Bremer Gruumlndungszentren (Bremer Innovations- und Technologiezentrum
BITZ World Trade Gruumlndungszentrum Airport Stadt WTC-GZA)
S 624 Stand 2592017 (Kurzfassung)
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
43 Private Anbieter von Gruumlndungsunterstuumltzungsleistungen (ohne Anspruch auf Vollstaumlndigkeit)
Inkubatorangebote
bull kraftwerk city accelerator (swb AG u Daimler AG Bremen) Inkubatorangebot StartUp-Programm
bull neusta startup (team neusta GmbH) Inkubatorangebot StartUp-Programm
bull Europaumlische Raumfahrtagentur ESA Land Bremen Inkubatorangebot ESA BIC NORTH (in Vorbereitung)
(f StartUp-Gruumlnder-innen aus dem Bereich Raumfahrt)
Wettbewerbe
bull Studierende der Jacobs University Bremen (L Mayer-Gramberg A Richter P Ladwig) bdquoJacobs Startup Competitionldquo
bull kraftwerk city accelerator (swb AG u Daimler AG Bremen) Wettbewerb Smart Tech Trophy
Veranstaltungen
bull Hilfswerft gGmbH Veranstaltungen zum Thema Social Entrepreneurship
bull Andreacute Wollin (Cookasa Andreacute Wollin und Sven Reher GbR) Veranstaltung bdquoGeschuumlttelt nicht geruumlhrtldquo (Gruumlnder-innen-Treff Pitching-Event Party)
bull Weserwork gGmbH Veranstaltungen Workshops
Netzwerke
bull Bundesverband Deutsche StartUps eV Regionalgruppe HB
bull Bremen StartUps (Internet-Plattform)
Finanzierung
bull Business Angels Weser-Ems-Bremen Netzwerk fuumlr private Finanzierung
bull OHB Venture Capital GmbH Privates Finanzierungsangebot (Sitz D-82234 Wessling)
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 724
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
44 BAB-Foumlrder-Finanzierungsangebote fuumlr Bremen und Bremerhaven
Die BAB bietet aktuell folgende Foumlrder- Finanzierungsangebote die fuumlr ein Gruumlndungsvorshy
haben beruumlcksichtigt werden koumlnnen
bull Crowdfunding (Markttest Projektfinanzierung Kundenstammaufbau)
bull Mikrokreditfinanzierung
bull Kreditprogramme fuumlr die Wachstums- und Stabilisierungsphase
bull Einzelbetriebliche Foumlrderung fuumlr Investitions- und Innovationsprojekte
bull Beteiligungskapitalfinanzierung (und Buumlrgschaften)
bull BRUTreg in Kooperation mit WfB und BRIDGE als Qualifizierungs- und
Kompetenzvermittlungsprogramm
5 Zukuumlnftiges Leistungsangebot der START Haus-Initiative in Bremen und Bremerhaven
51 Organisation des Leistungsangebotes fuumlr Bremen und Bremerhaven
Die Zusammenfuumlhrung von BEGIN-Gruumlndungsleitstelle und BAB-Foumlrderinstrumenten im
neuen START Haus-One-Stop-Shop fuumlhrt zur Buumlndelung der Gruumlndungsunterstuumltzungskraumlfshy
te Aus dem bisher eher dezentral angelegten Netzwerk soll mit der START Haus-Initiative
eine echte One-Stop-Agency entwickelt werden
Ziel ist es die BEGIN-Gruumlndungsleitstelle unter das Dach BAB zu uumlberfuumlhren und den weiteshy
ren Netzwerkinstitutionen wie zB
- Handelskammer und Handwerkskammer
- BRIDGE (Hochschulen)
- Bremer Senior Service
- Arbeitsagentur und Jobcenter
- Frauen in Arbeit und Wirtschaft
- Arbeitsfoumlrderungszentrum Bremerhaven
- belladonna
- Buumlrgschaftsbank
- Private Anbieter wie kraftwerk city accelerator Hilfswerft neusta ua
die Moumlglichkeit zu geben sich aktiv in dieses Konzept mit einzubringen
S 824 Stand 2592017 (Kurzfassung)
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
Abb 1 Die START Haus-One-Stop-Agency als bdquoStartblockldquo- und Plattformangebot fuumlr alle Netzwerkpartner
Im Rahmen der digitalen Koordination sollen alle Informationen und Angebote bezuumlglich der
START Haus-Initiative fuumlr Gruumlnder-innen und StartUps zentral abrufbar sein Das bedeutet
dass in der Umsetzung uumlber das Webportal wwwstarthaus-bremende alle Informationen
uumlber die START Haus-Initiative sowie oumlffentliche und private Partner abrufbar sind Das geshy
samte Gruumlndungsoumlkosystem sollte hier sichtbar sein Von hier aus wird es eine Verlinkung
zur StartUp-Community auf wwwStartUps-bremende geben
Ein gemeinsamer Veranstaltungskalender soll alle Events (eigene und die der Partnershy
innen) aufzeigen Weitere Vermarktungsaktivitaumlten (offline und online) sollten angedockt und
ebenso abgestimmt werden
Im Rahmen der persoumlnlichen Koordination ist es wichtig ein gemeinsames Verstaumlndnis mit
allen Partnern-innen zu entwickeln um den Gruumlndungsstandort insgesamt voranzubringen
Dazu muumlssen geeignete Mittel entwickelt und genutzt werden wie zB gemeinsame Koordishy
nierungs- und Abstimmungsrunden die Nutzung verschiedener Facharbeitskreise die Einshy
bindung von SWAH und des neu zu konstituierenden Beirats
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 924
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
Gleichzeitig wird den BEGIN-Partnern die Moumlglichkeit gegeben sich aktiv in die START
Haus-Aktivitaumlten mit einzubringen Dies gilt gleichermaszligen fuumlr die privaten Akteure mit deshy
nen eine enge und intensive Kooperation aufgebaut und gepflegt werden soll
Es ist vorgesehen mit den START Haus-Leistungen alle Entwicklungsphasen der Kunden
bis zu einem Unternehmensalter von maximal fuumlnf Jahren nach Gruumlndung zu begleiten
Gruumlnden Wachsen
Orientieshyrung
Ideenshypruumlfung
Konzepshytion
Start Early Stage
Later Stage
Abb 2 Entwicklungsphasen von Gruumlndungsfirmen (bis 5 Jahre nach Gruumlndung)
Nach der Gruumlndung erfahren viele Gruumlnder-innen dass das Tagesgeschaumlft oft schwieriger
ist als gedacht Andererseits ist gerade in dieser Zeit houmlchste Konzentration und houmlchstes
Engagement gefragt um den Markteintritt optimal zu gestalten
Junge Unternehmen haben in dieser Phase haumlufig Beratungs- und zum Teil auch Finanzieshy
rungsbedarf den sie nicht aktiv erfragen da sie im Tagesgeschaumlft gebunden sind
Ein zeitgemaumlszliges Informations- und Serviceangebot uumlber die Website des START Hauses
wird den Informationserfordernissen auch anspruchsvoller Jungunternehmen -bis fuumlnf Jahre nach Gruumlndung- Rechnung tragen
Intensive Beratungsbedarfe koumlnnen uumlber Foumlrderprogramme der BAFA und des Landes Breshy
men (Beratungsfoumlrderung) gefoumlrdert und abgedeckt werden
Es ist weiter geplant in der zukuumlnftigen Zusammenarbeit im START Haus ein bdquoPatenldquo-Modell
umzusetzen Das bedeutet dass START Haus-Kunden auf ihrem Weg durch die verschieshy
denen Entwicklungsphasen von der- bzw demselben START Haus ndashMitarbeiterin begleitet
werden (bdquoPatinldquo bzw bdquoPateldquo) dieder situativ je nach Fragestellung und Bedarf des Kunden
die entsprechenden Fachexperten-innen (zB fuumlr einen spezifischen Coachingbedarf die
Gruumlndung einer Kapitalgesellschaft) hinzuzieht
S 1024 Stand 2592017 (Kurzfassung)
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
Abb 3 Kundenbetreuung bei der START Haus-One-Stop-Agency durch ein Patenmodell
Fuumlr den Erstkontakt ist die Installation einer vorgeschalteten zentralen ersten Kontaktstelle
vorgesehen die die Kanalisation der Anfragen qualitativ vornimmt Daruumlber hinaus werden
uumlbergeordnete Dienstleistungen wie Marketing oder Veranstaltungsmanagement zukuumlnftig
zentral vorgehalten
Bei der Beschreibung des Angebots wird zwischen Basisangeboten die allen START Haus-
Zielgruppen zur Verfuumlgung stehen und Spezialangeboten fuumlr Fokus-Zielgruppen unterschieshy
den
52 Basisangebote fuumlr alle Gruumlnder-innen der One-Stop-Agency Basisangebote werden sein
- Informationen zum Angebot des START Hauses und des gesamten
Gruumlndungsoumlkosystems
- Direktberatung
- Veranstaltungen und Events
- Seminare zur Wissensvermittlung und Entwicklungsunterstuumltzung
- Einbindung der Gruumlndungsberater-innen des Finanzamtes Bremen
- Foumlrdermittelberatung und Finanzierungsberatung auch hinsichtlich Moumlglichkeiten
Dritter wie zB der KfW oder weiterer Netzwerkpartner
- Digitale Dienstleistungen (zB Nutzung der internetbasierten KfW-
Gruumlndungsplattform)
- Co-Working
- Einbeziehung von Leistungen des Unternehmensservice Bremen (USB)
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1124
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
53 Spezial- Angebote fuumlr die Fokuszielgruppen
Definition bdquoStartUpldquo und Bedarfe von bdquoStartUpsldquo
Die Gruumlndungsszene ist in den vergangenen drei Jahren auch in Bremen und Bremerhaven
bunter und lebendiger geworden mehr sogenannte bdquoStartUpsldquo gehen mit kreativen Ideen an
den Markt eroumlffnen Geschaumlfte oder entwickeln neue Produkte Dieser Zielgruppe soll durch
die START Haus-Initiative besondere Aufmerksamkeit geschenkt werden
Aus Sicht des Senats6 sind StartUps junge noch nicht etablierte Unternehmen die zur Vershy
wirklichung einer innovativen und wissensbasierten Geschaumlftsidee mit geringem Startkapital
gegruumlndet werden und in der Regel fruumlh zur Ausschoumlpfung ihres hohen Wachstumspotentishy
als und zur Staumlrkung ihrer Kapitalbasis auf Wagniskapital angewiesen sind
Die Bedarfe der StartUp-Zielgruppe sind zahlreich und gerade in der digitalen und schnellleshy
bigen Welt veraumlndern sich diese staumlndig Auch die Themenbereiche sind sehr verschieden
in denen StartUps arbeiten Diese sehr heterogene Gruppe hat zudem neue Bedarfe fuumlr
Raumlume und Entwicklung Vernetzung und Kommunikation und aufgrund dieser Heterogenitaumlt
ist auch das Wissens- Faumlhigkeits- und (Berufs-) Erfahrungsniveau der StartUp-Gruumlndershy
innen -also die Bestimmungsfaktoren der Gruumlndungsreife- sehr unterschiedlich Vor diesem
Hintergrund ist es erforderlich kuumlnftig mehr Branchenkompetenz in den Prozess der Starshy
tUp-Begleitung einzubringen StartUps definieren sich in der Regel uumlber Chancen- und
Wachstumsgruumlndungen
Mit dieser Situation hat die StartUp-Foumlrderung umzugehen und die bislang erfolgreichen Unshy
terstuumltzungsangebote fuumlr derartige Gruumlndungen werden an die neuen Bedarfe von Start-Ups
angepasst und koumlnnen durch die Verschraumlnkung und Kooperation mit privaten Angeboten
angereichert und mit zusaumltzlichen Mehrwerten ausgestattet werden
StartUp-Foumlrderung an den landesbremischen Hochschulen
An den Hochschulen werden Aktivitaumlten der Gruumlndungs- und StartUp-Foumlrderung durch die
Hochschul-Initiative BRIDGE angeboten Die Akteure der Initiative sind Universitaumlt Bremen
Hochschule Bremen Hochschule Bremerhaven und die Bremer Aufbau-Bank
Das modulare Unterstuumltzungsangebot besteht derzeit aus den Bausteinen bdquoSensibilisieshy
rungQualifizierungldquo bdquoBeratung Foumlrderprogrammeldquo und dem bdquoWettbewerb CAMPUSiDEENldquo
Im Rahmen verschiedener Veranstaltungsformate werden die Zielgruppen fuumlr das Themenshy
gebiet bdquoUnternehmerisch Denken und Handelnldquo sensibilisiert Halbjaumlhrlich findet zum Beispiel
6 Der Senator fuumlr Wirtschaft Haumlfen und Arbeit Antwort des Senats auf die Kleine Anfrage der SPD-Fraktion vom 14092016 (bdquoIst Bremen fuumlr StartUps attraktivldquo) (Vorlage fuumlr die Senatssitzung am 25102016) S 6
S 1224 Stand 2592017 (Kurzfassung)
Zur Qualifizierung von konshy
kreten Gruumlndungsvorhaben
wird von BRIDGE viermal
jaumlhrlich das StartUp-Workout
fuumlr insgesamt 40 Gruumlnshy
dungsprojekte angeboten
Durch die enge Zusammenshy
arbeit zwischen BRIDGE und
dem START Haus besteht fuumlr
die Workout-Teilnehmenden
uumlber das StartUp-
Foumlrderprogramm des START Abb 5 Die Angebotssystematik fuumlr die landesbremische
Hochschul-Startup-Foumlrderung
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
die StartUp-Lounge statt in der regionale und uumlberregionale Gruumlnder-innen aus dem Umfeld
von BRIDGE sich und ihre Gruumlndungsgeschichte vorstellen
Hauses eine ideale Moumlglichkeit neben der umfassenden Kompetenzentwicklungsangebote
die Erstellung eines Businessplans Lean StartUp-Konzeptes vor allem auch die operative
Geschaumlftsaufnahme und Abwicklung erster Kundenauftraumlge zu realisieren Da aktuell die
Jacobs University Bremen und die Hochschule fuumlr Kuumlnste Bremen nicht im BRIDGE-Verbund
sind waumlre ein Beitritt dieser Hochschulen in den Verbund wuumlnschenswert damit ihre Gruumlnshy
dungspotentiale staumlrker im gemeinsamen Netzwerk beruumlcksichtigt werden koumlnnen Im Weiteshy
ren sollten auch noch einmal die Gruumlndungsangebote des BRIDGE-Verbundes und des
START Hauses abgeglichen werden um ggf Doppelangebote zu minimieren Daruumlber hinshy
aus sollte gepruumlft werden inwieweit aktuelle oder zukuumlnftige Gruumlndungsaspekte (zB Team
Academy Bremerhaven) die kein BRIDGE-Bestandteil sind in das Netzwerk START Haus
integriert werden koumlnnten
StartUp-Foumlrderprogramm Foumlrderung von Gruumlndungsreife und Gruumlndungskonzept
Das START Haus wird die Gruumlndungsreife und die konzeptionelle Vorbereitung von Startshy
Up-Gruumlndern-innen uumlber ein StartUp-Gruumlndungsvorbereitungsprogramm unterstuumltzen und
so die Kompetenzentwicklung der Gruumlnder-innen gezielt foumlrdern
Weil gerade die jungen StartUp-Gruumlnder-innen aus dem Hochschulumfeld aufgrund ihrer
geringen Berufserfahrung und haumlufig fehlenden praxisorientierten betriebswirtschaftlichen
Kenntnissen einem houmlheren Risiko ausgesetzt sind bei der Gruumlndung zu scheitern wird das
StartUp-Vorbereitungsangebot mit seinen gezielten Qualifizierungsbausteinen wichtige Entshy
wicklungsschritte der Teilnehmer-innen auf ihrem Weg in die Selbststaumlndigkeit befoumlrdern
Dabei zeigen die langjaumlhrigen Erfahrungen mit ca 450 gefoumlrderten Teilnehmenden dass ein
hoher Prozentsatz zum Stay-long-Gruumlnder-innentyp zu zaumlhlen ist (erfolgversprechende Idee
aber eher niedriges Kenntnis- und Faumlhigkeitsniveau das die Teilnehmenden uumlber die
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1324
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
START Haus-Foumlrderung entwickeln koumlnnen) ndash und eine erfolgreiche Gruumlndung nur mit laumlnshy
gerer prozessorientierter Unterstuumltzung und Ermutigung zu realisieren ist
Folgende Aumlnderungen und Weiterentwicklungen der bisherigen Gruumlndungsvorbereitungsshy
programmatik sind ab 2018 vorgesehen
- enge Verknuumlpfung und Abstimmung des Qualifizierungsangebotes mit den
START Haus-Basisangeboten
- enge Einbindung der Experten-innen in den Begleitungs- und Beratungsprozess
der StartUp-Gruumlnder-innen
- Oumlffnung ausgewaumlhlter Veranstaltungen fuumlr die gesamte StartUp-Community
- engere Kooperation mit privaten Inkubatorangeboten insbesondere mit kraftwerk
city accelerator und ESA BIC NORTH sowie Schaffung eines komplementaumlren
Gesamtangebotes fuumlr Gruumlnder-innen aus speziellen Branchen wie Energie Mobishy
litaumltTransportVerkehr EntsorgungRecycling und Luft- u Raumfahrt
- Flexibilisierung der Programmlaufzeit fuumlr Stay-short-Gruumlnder-innen (Angebot eishy
ner 6-Monatsvariante)
- Erhoumlhung der Anzahl der Programm-Einstiegsmoumlglichkeiten von zwei auf drei pro
Jahr
- Kapazitaumltserweiterung auf 40 Gruumlndungsprojekte pro Jahr
- Neugestaltung und Anpassung der finanziellen Foumlrderung als Hilfe zum Lebensshy
unterhalt (euro 4000-5000 bei 6-Monatsvariante euro 9000 bei 12-Monatsvariante)
Weitere Verknuumlpfung privater und oumlffentlicher Angebote
Wie bereits dargelegt wird mit privaten Anbietern die sich ebenfalls auf die Unterstuumltzung
der Zielgruppe StartUps konzentrieren ein intensiver Austausch gepflegt private und oumlffentshy
liche Angebote miteinander kombiniert und den privaten StartUp-Promotern das START
Haus als Plattform und Lokalitaumlt fuumlr deren Veranstaltungen (zB Pitching-Events) zur Verfuumlshy
gung gestellt
Eine weitere Aumlnderung und Erweiterung im Rahmen der Verknuumlpfung wird durch die Zushy
sammenarbeit mit dem Businessinkubator der Europaumlischen Raumfahrtbehoumlrde ESA erfolshy
gen Das Bundesland Bremen befindet sich in der Anbahnung mit der ESA am Standort
Bremen einen Inkubator fuumlr StartUp-Gruumlnder-innen aus dem Raumfahrtbereich zu initiieren
Im Rahmen dieses Inkubators sollen zwischen 2018 und 2022 jaumlhrlich insgesamt 25 Geshy
schaumlftsideen aus Norddeutschland entwickelt und ausgegruumlndet werden davon jeweils 3-4
Ideen pro Jahr aus BremenBremerhaven Das START Haus wird den ESA-BIC-NORD-
Inkubator als Business Partner und als Finanzierungspartner unterstuumltzen
S 1424 Stand 2592017 (Kurzfassung)
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
In Anbahnung befindet sich die Zusammenarbeit zwischen Bremen Oldenburg und Groshy
ningen zur Unterstuumltzung der Internationalisierung von StartUps die in den niederlaumlndischen
bzw deutschen Markt einsteigen und Fuszlig fassen wollen (bdquoNorthern StartUp Regionldquo) Hierzu
sollen auch die jeweiligen Hochschulen eingebunden werden
Beteiligungskapital fuumlr Chancen- und Wachstumsgruumlnder-innen
Das START Haus wird einen besonderen Fokus auf den Zugang der Chancen- und Wachsshy
tumsgruumlnder-innen zu Beteiligungskapital legen Hierzu wird neben niedrigschwelligen Inshy
formationsangeboten und Veranstaltungen auf die folgenden drei konkreten Beteiligungsinshy
strumente und ndashaktivitaumlten gesetzt
EFRE-Beteiligungsfonds Einen direkten Zugang zu Beratung bei der Fruumlhphasenfinanzierung anbieten und den
EFRE-Beteiligungsfonds aktiv vermarkten
KfW-Beteiligungsfinanzierung Durch die aktive Einbindung der auf Bundesebene bestehenden Produkte (insb High-Tech
Gruumlnderfonds und coparion) wird das Angebot in diesem Segment deutlich erhoumlht und es
besteht die Moumlglichkeit zusaumltzliche (Bundes-) Mittel fuumlr StartUps und High-Tech-
Unternehmen nach Bremen zu holen Die BAB wird die bestehenden engen Verbindungen
zur KfW nutzen um hier passgenaue Angebote ggf auch gemeinsam mit der neuen KfW-
Beteiligungsgesellschaft (erster Marktrauftritt ab Mitte 2018 vorgesehen) zusaumltzlich zum
bestehenden EFRE- Beteiligungsfonds in das START Haus einzubringen
Einbindung der Wirtschaft Aufbau eines eigenen Kreises privater Finanzierungen (bdquoBeteiligungsfondsldquo) im START
Haus der parallel und ergaumlnzend zu oumlffentlichen Beteiligungsangeboten (BAB KfW) Bremer
und Bremerhavener StartUps finanziert
Spezialangebote fuumlr die Fokuszielgruppe Gruumlnderinnen Zukuumlnftig soll durch das Angebot des START Hauses auch das vorhandene Potenzial von
Gruumlnderinnen und Jungunternehmerinnen noch besser genutzt und den besonderen Beduumlrfshy
nissen Rechnung getragen werden
Informationen Frauen sollen von den Mitarbeitern-innen des START Hauses neben allen
anderen Informationen speziell auch die Informationen uumlber Leistungen des Bremer Gruumlnshy
dungsoumlkosystems die speziell fuumlr Frauen konzipiert sind erhalten oder werden auf die Anshy
gebote aufmerksam gemacht die ihren speziellen Beduumlrfnissen entsprechen
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1524
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
Direktberatung Gruumlnderinnen und Jungunternehmerinnen koumlnnen auf Wunsch von den
Beraterinnen des START Hauses beraten werden
Veranstaltungen und Events Gruumlnderinnen sehen in der Vernetzung und dem Austausch
untereinander einen hohen Mehrwert Durch spezielle Angebote soll diesem Umstand Rechshy
nung getragen werden
Qualifizierung Training Kompetenzentwicklung Neben Seminaren und Workshops die
besonders die Beduumlrfnisse von Frauen beruumlcksichtigen werden regelmaumlszligig speziell fuumlr
Frauen konzipierte Sprechstunden stattfinden Das neu auszurichtende StartUp-
Foumlrderprogramm BRUT ist durch seine Step-by-step-Methodik und den Einsatz von Traineshy
rinnen die die Beduumlrfnisse von Frauen genau kennen praumldestiniert fuumlr Gruumlnderinnen die
sich umfassend und sorgfaumlltig auf ihre Selbststaumlndigkeit vorbereiten wollen
Vernetzung Da Frauen im Bereich StartUps deutlich unterpraumlsentiert sind wird das START
Haus die speziellen Aktivitaumlten im Bremer Gruumlndungsoumlkosystem fuumlr diese abstimmen und
transparent vermitteln Beispielhaft sei hierbei das StartUp-Unternehmerinnen-Netzwerk im
Bundesverband Deutsche StartUps eV genannt
Digitale Dienstleistungen Bei der Nutzung digitaler Dienstleistungen muss darauf geachtet
werden dass sich Frauen von den genutzten Medien angesprochen fuumlhlen (Video Audio
Bild Text sowie genutzte und empfohlene Links von Dritten sind zu pruumlfen)
Co-Working Hier ist zu pruumlfen inwieweit es spezielle Angebote fuumlr Frauen geben kann
Gemeinsam mit den auf Beratung von Frauen spezialisierten Einrichtungen (belladonna eV
Frauen in Arbeit und Wirtschaft eV und Arbeitsfoumlrderungszentrum Bremerhaven) soll im
Rahmen des START Hauses gepruumlft werden ob die bestehenden Angebote ausreichend
und zeitgemaumlszlig sind und wie eine zukunftsorientierte Beratung von Frauen ausgestaltet wershy
den kann
Spezialangebote fuumlr Unternehmensnachfolger-innen Das Thema Nachfolge ist mit den etablierten Strukturen der abzugebenden Unternehmen ein
sehr wichtiges Thema um Arbeitsplaumltze und Strukturen zu sichern Nachfolgeberatungen
heben sich von Beratungen der meisten Gruumlndungsberatungen dadurch ab dass Sie die
Analyse bestehender Unternehmen voraussetzen und mindestens zwei zum Teil differierenshy
de Interessenslagen beruumlcksichtigen muumlssen
S 1624 Stand 2592017 (Kurzfassung)
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
Diese und weitere Aspekte machen eine Nachfolgeberatung wesentlich komplexer als die
Mehrzahl der Beratungen fuumlr Neugruumlndungen Sowohl die Uumlbergeber als auch die Uumlbernehshy
mer haben zum Teil erheblichen Orientierungsbedarf Unser Hauptaugenmerk liegt dabei auf
den Uumlbernehmern-innen Die Uumlbergeber-innen werden von den Kammern und diversen
weiteren Akteuren umfassend betreut
Diversity in der Gruumlndungsunterstuumltzung Selbstverstaumlndlich soll den Mitarbeitern-innen des START Hauses der Diversity-Gedanke
sein die Gleichbehandlung von Menschen unterschiedlicher Nationen kultureller und religishy
oumlser Herkunft
In diesem Sinn unterstuumltzt das START Haus zB auch gruumlndungswillige und gruumlndungsgeshy
eignete Gefluumlchtete und erleichtert ihnen den Einstieg in ein neues Umfeld
Leistungen der One-Stop-Agency fuumlr den Standort Bremen-Nord
Die bisherigen Dienstleistungen die von der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle fuumlr den Standort
Bremen-Nord erbracht worden sind sollen auch zukuumlnftig in derselben Quantitaumlt und Tiefe
von der START Haus ndashInitiative erbracht werden
Zukuumlnftiges Leistungsspektrum am Standort Bremerhaven
In Bremerhaven hat sich in den vergangenen Jahren ein kunden- und zielgruppenspezifishy
sches Angebotssystem entwickelt in dem die Unterstuumltzungsangebote fuumlr Gruumlnder-innen an
deren Bedarfen ausgerichtet wurden
Es ist davon auszugehen dass in Bremerhaven der Anteil wissensbasierter innovativer und
kapitalintensiver Ausgruumlndungen aus der Industrie oder Wissenschaftslandschaft deutlich
niedriger sein wird als in der (groumlszligeren) Stadt Bremen mit den dortigen Moumlglichkeiten zB
der Universitaumlt und des Technologieparks Dennoch darf auch diese Gruppe der Menschen
die das Image Bremerhavens mit praumlgen nicht verloren werden Vor diesem Hintergrund ist
es wichtig gleichwertig attraktive Unterstuumltzungsangebote wie in der Stadt Bremen auch in
Bremerhaven vorzuhalten Dies betrifft einerseits ein zentrales gut erreichbares und anspreshy
chendes Beratungsumfeld im Sinne einer bdquoOne-Stop-Agencyldquo sowie die Nutzung der von
der BAB angebotenen Finanzierungs- und Unterstuumltzungsangebote fuumlr Unternehmen in
Bremerhaven Das Engagement von privaten Akteuren zur Finanzierung von Gruumlndungsvorshy
haben insbesondere von StartUps ist in Bremerhaven derzeit noch wenig erprobt wird aber
perspektivisch ein neues Betaumltigungsfeld fuumlr die og Netzwerkpartner
Die bisherigen Dienstleistungen die fuumlr die Gruumlnder-innen am Standort Bremerhaven ershy
bracht worden sind sollen auch zukuumlnftig in derselben Quantitaumlt und Qualitaumlt von der
START Haus-One-Stop-Agency erbracht werden
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1724
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
In einem naumlchsten Projektschritt werden BIS und BAB gemeinsam die Angebote bzw den
START Haus-Auftritt fuumlr Bremerhaven in das Gesamtkonzept integrieren und weiterentwishy
ckeln
Die raumlumliche Zusammenfuumlhrung bzw Verdichtung der Gruumlndungsangebote zu einer auch
raumlumlichen bdquoSTART Haus-One-Stop-Agency Bremerhavenldquo vorzugsweise mit einem barrieshy
refreien Angebot in zentraler Innenstadtlage wird zurzeit gepruumlft
54 Einbindung der BAB-Foumlrder-Finanzierungsangebote in die One-Stop-Agency
Es ist vorgesehen auch in der zukuumlnftigen Zusammenarbeit zwischen sbquoBAB-Gruumlndungsshy
foumlrderunglsquo und sbquoBAB-Finanzierunglsquo ein Paten-innen-Modell umzusetzen da beide in die
START Haus-One-Stop-Agency integriert sind
Das bedeutet dass START Haus-Kunden-innen auf ihrem Weg durch die verschiedenen
Entwicklungsphasen von der-demselben START Haus-Mitarbeiter-in begleitet werden
dieder situativ je nach Fragestellung und Bedarf des Kunden die entsprechenden (Finanzieshy
rungs-) Experten-innen aus den Finanzierungsabteilungen der BAB hinzuzieht
Crowdfunding (Markttest Projektfinanzierung Kundenstammaufbau) Die Crowdfunding-Plattform (wwwschotterweg-crowdfundingde) ist ein niederschwelliges
Unterstuumltzungsangebot in der Gruumlndungsfruumlhphase Die Zielgruppe ist eher breit angelegt
(nicht nur StartUps auch Gruumlnder-innen aus Kultur-Kreativwirtschaft Kulturfoumlrderung) und
es wird ein bdquoReward-basiertesldquo (Gegenleistung) Modell umgesetzt Es ist geplant das Proshy
dukt mit einer Finanzierung zu verknuumlpfen und eine sogenannte Co-Funding-Finanzierung zu
entwickeln
Mikrokreditfinanzierung Der Mikrokredit ist bei einem Finanzierungsbedarf bis Teuro 100 ein elementares Finanzieshy
rungsinstrument fuumlr alle Phasen eines Unternehmens
Kreditprogramme fuumlr die Wachstums- und Stabilisierungsphase Fuumlr diese Phase stehen jungen Unternehmen entsprechende Kreditprogramme der BABzur
Verfuumlgung
S 1824 Stand 2592017 (Kurzfassung)
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
Einzelbetriebliche Foumlrderung fuumlr Investitions- und Innovationsprojekte Die entsprechenden Foumlrderprogramme der BAB werden so uumlber die Paten-innen und ggf
uumlber die Experten-innen (zB Cluster-Paten-innen und Cluster-Experten-innen) in das
START Haus eingebracht dass die Gruumlnder-innen eine allumfassende Abdeckung der Foumlrshy
derbausteine erfahren
Beteiligungskapitalfinanzierung (und Buumlrgschaften) Beteiligungskapital bildet das Angebot fuumlr Gruumlnder-innen und junge Unternehmen mit Eishy
genkapital ihr Gruumlndungsvorhaben zu realisieren Neben den bereits unter Punkt 53 (S15)
erwaumlhnten Beteiligungsinstrumenten (EFRE Beteiligungsfonds Bremen KfW Dritte) werden
auch speziell auf Gruumlnder-innen ausgerichtete Veranstaltungen zentral im START Haus
angeboten und gemanagt
6 Institutionelle Veraumlnderungen und Ergebnisse der Risikopruumlfung
61 Verschmelzung von Gruumlndungsleitstelle und Foumlrderinstrumenten zur One-Stop-Agency
Mit der Umsetzung der START Haus-Initiative soll eine organisatorische Verschmelzung von
wirtschaftsfoumlrdernden Institutionen und Gruumlndungsunterstuumltzungsangeboten in einem bdquoOne-
Stop-Shopldquo einhergehen unter dem Dach der Bremer Aufbau-Bank GmbH ist beabsichtigt
Aufgaben und Personal der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle (bisher bei der RKW Bremen GmbH
verortet) mit den Foumlrderangeboten der BAB zu verschmelzen
Dadurch soll die Gruumlndungsfoumlrderlandschaft fuumlr Kunden-innen uumlbersichtlicher werden Kraumlfshy
te gebuumlndelt und sowohl regional als auch uumlberregional sichtbarer werden Synergien geshy
schaffen und letztlich das bremische Gruumlndungsoumlkosystem weiterentwickelt und attraktiver
gemacht werden
Die Mitarbeiter-innen sollen dabei vernetzt arbeiten in dem sie uumlber ein breiteres Knowshy
how-Portfolio verfuumlgen und in unterschiedlichen Rollen (Pate-in und Experte-in) gegenuumlber
demder Kunden-in auftreten
62 Ergebnisse der Risikopruumlfung zur Personaluumlbernahme und Finanzausstattung
Betriebswirtschaftliche Analyse
Im Rahmen einer detaillierten Analyse wurden einerseits die von der RKW Bremen GmbH
zur Verfuumlgung gestellten Daten ausgewertet sowie mit Planannahmen fuumlr den Zeitraum 2018
bis 2021 hochgerechnet und andererseits die aktuellen Prozesse in der Gruumlndungsfoumlrderung
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1924
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
und die benoumltigten Prozesszeiten erhoben Im Ergebnis dieser Analyse ist unter bestimmten
Rahmenbedingungen sowohl
bull eine Uumlbernahme der BEGIN-Gruumlndungsaktivitaumlten mit nur geringen negativen Ausshy
wirkungen auf die Gewinn- und Verlustrechnung der BAB als auch
bull eine Kompensation der Reduzierung der finanziellen Mittel fuumlr die Gruumlndungsfoumlrdeshy
rung ohne Leistungs- bzw Angebotseinschraumlnkung
moumlglich
Zum Ausgleich der negativen Ergebnisse (und ggf zum Auffangen von Planungsrisiken) sollshy
te die aktuell Angabe gemaumlszlig ohnehin durch die dem BEGIN-Projekt zugeordneten Mitarbeishy
terinnen und Mitarbeiter erbrachte Beratungsfoumlrderung mit ihrem positiven Ergebnisbeitrag
ohne zusaumltzliche Personalausstattung ebenfalls durch das START Haus erbracht werden
Rechtliche Analyse
Es ist vorgesehen die Uumlbernahme der BEGIN-Gruumlndungsaktivitaumlten von der RKW Bremen
GmbH als Teilbetriebsuumlbergang zu gestalten Vor dem Hintergrund der organisatorischen
Eigenstaumlndigkeit der vorhandenen Leitungsfunktion und dem klar umrissenen Geschaumlftsshy
zweck der BEGIN-Aktivitaumlten innerhalb der RKW Bremen GmbH gehen wir aktuell davon
aus dass der BEGIN-Bereich eine fuumlr einen Teilbetriebsuumlbergang notwendige entsprechend
abgrenzbare Einheit darstellt Eine Pruumlfung dieses Punktes (auch hinsichtlich der konkreten
Zuordnung von Mitarbeiterinnen und Mitarbeitern zum BEGIN-Projekt der RKW Bremen
GmbH auf der Grundlage der geschlossenen Arbeitsvertraumlge bzw der tatsaumlchlich ausgeuumlbshy
ten Taumltigkeiten) ist erfolgt - ein vorlaumlufiges die Vorgehensweise bestaumltigendes Ergebnis liegt
vor
7 Lokale Verortung der One-Stop-Agency in Bremen und Bremerhaven
71 Raumlumliche Zusammenlegung des One-Stop-Agency-Personals ab 2018
Es ist vorgesehen das START Haus-Personal der BAB ab dem 1 Quartal 2018 raumlumlich
zusammenzufuumlhren Dabei bedarf es einer temporaumlren Verdichtung in den Raumlumlichkeiten
der BAB im Kontorhaus am Markt und in der Wachtstraszlige
72 Bezug einer One-Stop-Agency-Lokalitaumlt in 20192020
Mit dem Verkauf des Kontorhauses am Markt besteht fuumlr die BAB (und WFB) Handlungsbeshy
darf sich nach neuen Buumlro- bzw Geschaumlftsraumlumlichkeiten umzusehen
S 2024 Stand 2592017 (Kurzfassung)
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
Im Zuge einer Gebaumlude-Neuanmietung soll ein Gebaumludeteil dann Raum fuumlr die START
Haus-Aktivitaumlten inklusive eines Co-Working-Spaces bieten
73 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremen-Nord
Unveraumlndert werden die WFB-Raumlumlichkeiten in Bremen-Nord als Ort fuumlr die Erbringung der
START Haus-Leistungen dienen
74 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremerhaven
Hier wird das ehemalige RKW-Buumlro aufgegeben und ein vergleichbares Angebot (evtl im
timePort II) angemietet Hier sollen unterschiedliche Akteure des START Hauses anshy
sprechbar sein
8 Gremien der START Haus-Initiative
81 Beratungsgremium mit externen Stakeholdern der START Haus-Beirat
Die START Haus-Initiative soll Beratungen und Empfehlungen von den beteiligten Partnern
erhalten Dazu ist vorgesehen einen Beirat einzurichten der aus den folgenden Institutionen
besteht (jeweils eine Vertreter-in)
- Senator fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen
- Handelskammer BremenBremerhaven
- Private Gruumlndungsunterstuumltzungseinrichtung 1
- Private Gruumlndungsunterstuumltzungseinrichtung 2
- Hochschul-Initiative BRIDGE
- Handwerkskammer
- Wirtschaftsfoumlrderung Bremen GmbH
- Bremerhavener Gesellschaft fuumlr Investitionsfoumlrderung und Stadtentwicklung mbH
- Bremer Aufbau-Bank GmbH
82 Koordinierungsgremium aller Gruumlndungsfoumlrder-Institutionen Dialog Gruumlndung
Dieses Gremium soll die bisherige BEGIN-Koordinierungsrunde ersetzen
83 Impulsgremium mit oumlffentlichen und privaten StartUp-Supportern Dialog StartUp
Dieses Gremium soll den bisherigen Austausch privater und oumlffentlicher Akteure im Rahmen
der Treffen bdquoStartUp Dialogldquo fortsetzen
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 2124
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
84 Koordinierungsgremium oumlffentlicher StartUp-Supporter Arbeitskreis StartUp
Dieses Gremium soll den bisherigen Austausch der oumlffentlichen Akteure im Rahmen des
bdquoArbeitskreis StartUpldquo fortsetzen
85 Weitere Gremien
Weitere Gremienbildungen zB zu speziellen Themen wie Innovationmanagement Digitale
Geschaumlftsmodelle Gruumlndung von Frauen oder Unternehmensnachfolge sind selbstverstaumlndshy
lich denkbar aber auch eine Verdichtung der hier genannten Gremien kann ggf fuumlr die Vershy
netzung und Intensivierung der Zusammenarbeit und die Abstimmung der Aktivitaumlten im
Gruumlndungsoumlkosystem BremenBremerhaven hilfreich sein
9 Zu erwartende Foumlrdereffekte und deren Monitoring
Zur Steuerung der im START Haus gebuumlndelten Gruumlndungsaktivitaumlten soll ein nachhaltiges
Kennzahlensystem entwickelt und implementiert werden
Ziel dieses Kennzahlensystems soll es sein durch die Erhebung von klassischen quantitatishy
ven Indikatoren (wie zB Anzahl Beratungen Anzahl Gruumlndungen neu geschaffene Arbeitsshy
plaumltze und deren Lohnsumme hellip) wie auch qualitativen Indikatoren (wie zB Branche
Gruumlndungen durch Frauen Rechtsform hellip) ein umfassendes Gesamtbild der Gruumlndungsakshy
tivitaumlten in der Freien Hansestadt Bremen zu erhalten
Um ein langfristiges und nachhaltiges Monitoring und eine entsprechende Evaluierung zu
ermoumlglichen sollen die Kennzahlen fuumlr jedes Gruumlndungsvorhaben uumlber einen laumlngeren Zeitshy
raum erhoben werden So soll sichergestellt werden dass Aussagen zB uumlber die Uumlberleshy
bensdauer von Gruumlndungen oder hinsichtlich der Entwicklung geschaffener Arbeitsplaumltze im
Zeitablauf moumlglich werden Dies ermoumlglicht es auch Erkenntnisse uumlber die Effektivitaumlt und
die Effizienz der Gruumlndungsfoumlrderung in der FHB (und damit auch uumlber den Erfolg des
START Hauses) wie auch zu moumlglichen Verbesserungspotenzialen zu gewinnen Dies setzt
eine uumlber alle Foumlrderprogramme einheitliche und moumlglichst unkomplizierte Erfassung der
benoumltigten Daten als verlaumlssliche statistische Datenbasis zur Beurteilung des Gruumlndungsshy
oumlkosystems der FHB durch das zu entwickelnde Kennzahlensystem voraus
S 2224 Stand 2592017 (Kurzfassung)
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
10 Marketing und Oumlffentlichkeitsarbeit
Das Marketing (inkl Content-Marketing) und die Oumlffentlichkeitsarbeit (inkl Veranstaltungsshy
management Printwerbung) wird zukuumlnftig durch zentrale Unterstuumltzer-innen vorgenomshy
men Dafuumlr muss ein Prozess installiert werden der die Abstimmung zwischen den Unter-
stuumltzern-innen und den Paten-innen sowie Experten-innen sicherstellt (wer gibt welchen
Impuls fuumlr eine Aktivitaumlt) Auch gilt es zukuumlnftig den zentralen Betrieb der entsprechenden
Internetseiten sicherzustellen
bull wwwstart-bremende oder wwwstarthaus-bremende (Uumlberleitung von wwwbegin24de )
bull wwwstartups-bremende
11 Chancen und Risiken der Einrichtung einer One-Stop-Agency in Bremen
Kernbaustein der strukturellen und inhaltlichen Neuausrichtung der landesbremischen Gruumlnshy
dungsunterstuumltzung in Gestalt der START Haus-Initiative ist die Buumlndelung von bislang eher
dezentral organisierten Aktivitaumlten in einer START Haus-One-Stop-Agency die unter dem
Dach der Bremer Aufbau-Bank (BAB) eingerichtet werden soll
In dieser Neuorganisation werden folgende Chancen fuumlr das Bremer Gruumlndungsoumlkosystem
gesehen
1 bessere und einfachere Ansprache von Gruumlndungsinteressierten und mehr
Sichtbarkeit fuumlr Kunden-innen durch zentralen bdquoStartblockldquo START Haus
2 houmlhere Kundenzufriedenheit durch passgenauere Angebote und
uumlbersichtlichere Strukturen (One-Stop-Ansatz)
3 bessere Ausnutzung von bislang nicht erreichten Potentialtraumlgern-innen durch
eine Zielgruppen spezifischere Unterstuumltzung und Foumlrderung
4 Verbesserung der Kapitalisierungsmoumlglichkeiten fuumlr Gruumlnder-innen durch die
enge Verknuumlpfung von Gruumlndungsfoumlrderung und Finanzierungsangeboten
5 Intensivierung der branchenorientierten Gruumlndungsfoumlrderung durch das geplanshy
te Paten-Patin-Modell in Kombination mit Experten-innen-Unterstuumltzung
6 deutlich verbesserte Abstimmung und Ineinandergreifen von oumlffentlichen und
privaten Foumlrderangeboten durch enge Kooperation
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 2324
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
7 durch die staumlrkere Einbindung von Bundesmitteln (KfW) und eine Aktivierung
von privaten Kapitalgebern-innen wird die Finanzierungssituation fuumlr Gruumlndershy
innen zusaumltzlich verbessert
8 durch organisatorische Aktivitaumltsbuumlndelung lassen sich Foumlrderzielsetzungen wie
Wertschoumlpfung und geschaffene Arbeitsplaumltze in Gruumlndungsfirmen besser
nachverfolgen
9 die START Haus-One-Stop-Agency wird ein bdquoLeuchtturm-Projektldquo fuumlr Bremen
und Bremerhaven und laumlsst sich als Baustein in eine uumlberregionale Bremen-
Bremerhaven-Vermarktungsstrategie einbinden
Folgende Risiken sollten bedacht werden
1 der One-Stop-Ansatz funktioniert nur teilweise weil parallele Strukturen weitershy
gefuumlhrt oder neu aufgebaut werden
2 der Uumlbergang von einem bislang eher dezentral zu einem zentraler organisiershy
ten Gruumlndungsnetzwerk findet zu wenig Akzeptanz bei den Partnern
3 die politisch gewuumlnschte staumlrkere Fokussierung auf bestimmte Zielgruppen (=
Positionierung) und eine perspektivisch geringere Finanzmittelausstattung fuumlhshy
ren insgesamt zu einer geringeren Unterstuumltzungsbandbreite
4 eine finanzielle Unterdeckung der START Haus-One-Stop-Agency durch eine
unkalkulierbare Haushaltslage oder bdquoMehrkostenldquo der BAB bei der Integration
der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle koumlnnen nicht aus Zinsertraumlgen der BAB erwirtshy
schaftet oder aus Ruumlcklagen finanziert werden
12 Weitere Schritte
Auf Basis des hier vorliegenden Konzeptpapieres sind unter Federfuumlhrung der BAB und in
enger Abstimmung mit SWAH bereits Folgeprojekte initiiert die sich mit der weiteren inhaltlishy
chen und organisatorischen Ausgestaltung des Starthauses befassen Daruumlber hinaus wurde
bereits ein weiteres Projekt ins Leben gerufen welches sich ausschlieszliglich mit dem reishy
bungslosen Uumlbergang und Integration der entsprechenden Mitarbeiter-innen des RKW in
die BAB befasst Die parallele Befassung mit dieser Thematik ist trotz noch nicht vorliegenshy
der Beschlussfassungen der Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen (15 November
2017) und des Aufsichtsrates der BAB (14 November 2017) erforderlich um einen fristgeshy
rechten Uumlbergang der Mitarbeiter-innen und Uumlbertragung der Aufgaben zum 01012018
noch realistisch erscheinen zu lassen
S 2424 Stand 2592017 (Kurzfassung)
Anlage 3 Wirtschaftlichkeitsuntersuchung- Anlage zur Vorlage 19417-L Ein zukunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus Bericht zum Umsetzungskonzept und der Finanzierung aus dem EFRE (Programm 2014-2020)
Uumlbersicht (WU-Uumlbersicht) Datum 27092017
Benennung der(s) Maszlignahme-buumlndels Ein zukunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus Bericht zum Umsetzungskonzept und der Finanzierung aus dem EFRE (Programm 2014-2020)
Wirtschaftlichkeitsuntersuchung fuumlr Projekte mit betriebswirtschaftlichen gesamtwirtschaftlichen Auswirkungen
Methode der Berechnung (siehe Anlage) RentabilitaumltsKostenvergleichsrechnung Barwertberechnung Kosten-Nutzen-Analyse Bewertung mit standardisiertem gesamtwirtschaftlichen Berechnungstool
Ggf ergaumlnzende Bewertungen (siehe Anlage) Nutzwertanalyse Risikoanalyse fuumlr OumlPPPPP Sensitivitaumltsanalyse Sonstige (Erlaumluterung)
Anfangsjahr der Berechnung Betrachtungszeitraum (Jahre) Unterstellter Kalkulationszinssatz
Gepruumlfte Alternativen (siehe auch beigefuumlgte Berechnung) Nr Benennung der Alternativen Rang
1 Initiierung des START Hauses 1
2 Beibehaltung des derzeitiges Zustandes 2
n
Ergebnis Die geplante Umstrukturierung der Existenzgruumlndungsfoumlrderung mit der Einrichtung eishynes START Hauses bei der Bremer Aufbau-Bank laumlsst bei 1500 anvisierten Beratungsfaumllshylen eine Reduzierung der Projektkosten von ca 200 Teuro p a erwarten
Weitergehende Erlaumluterungen Die Foumlrderung von Existenzgruumlndungen im Allgemeinen Gruumlndungen aus Hochschulen und besondeshyre Personengruppen (Arbeitslose Frauen Migranten-innen) mit speziellen Foumlrderangeboten und mit dem Blick auf bedarfsorientierte Beratungen ist das wesentliche Kernelement der START Haus-Initiative Das START Haus zielt auf die genannten Personengruppen ab und nimmt zudem StartUps mit in den Fokus
Zeitpunkte der Erfolgskontrolle 1 31122018 2 31122019 n
Kriterien fuumlr die Erfolgsmessung (Zielkennzahlen) Nr Bezeichnung Kennzahl 1 Beratungen 1500 2 3
Wirtschaftlichkeitsuntersuchung nicht durchgefuumlhrt weil
1
Anlage 3 Wirtschaftlichkeitsuntersuchung- Anlage zur Vorlage 19417-L Ein zukunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus Bericht zum Umsetzungskonzept und der Finanzierung aus dem EFRE (Programm 2014-2020)
Uumlbersicht (WU-Uumlbersicht) Datum 27092017
Ausfuumlhrliche Begruumlndung
2
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
bull Einzelbetriebliche Foumlrderung fuumlr Investitions- und Innovationsprojekte
bull Bescheidung Beratungsfoumlrderung (Landespropramm)
Bremer Senior Service e V
bull Ehrenamtliche Beratung und Begleitung
BRIDGE
bull Gruumlndungscoaching Qualifizierungsseminare
bull Begleitung der Gruumlndungen max ein Jahr
bull CAMPUSiDEEN-Wettbewerb
Buumlrgschaftsbank Bremen GmbH
bull Buumlrgschaften fuumlr Gruumlndungen und KMU
Frauen in Arbeit und Wirtschaft e V
bull Beratungsangebot fuumlr Frauen (inkl Migrantinnen)
Handelskammer Bremen IHK fuumlr Bremen und Bremerhaven
bull Individuelle Beratung (Gruumlndungsfragen Unternehmensnachfolgen (nexxt-change)
bull Existenzgruumlndungsseminare
Handwerkskammer
bull Betriebsberatung im Handwerk
Jobcenter Bremen und Bremerhaven
bull Hilfe zum Lebensunterhalt
bull Einstiegsgeld (max 24 Monate teilweise Anrechnung auf ALG II)
Unternehmensservice Bremen
bull Unterstuumltzung bei der Internationalisierung Behoumlrdenaspekte Standortfragen (Einheitlishy
cher Ansprechpartner (EA))
Wirtschaftsfoumlrderung Bremen GmbH (WFB)
bull Betrieb der Bremer Gruumlndungszentren (Bremer Innovations- und Technologiezentrum
BITZ World Trade Gruumlndungszentrum Airport Stadt WTC-GZA)
S 624 Stand 2592017 (Kurzfassung)
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
43 Private Anbieter von Gruumlndungsunterstuumltzungsleistungen (ohne Anspruch auf Vollstaumlndigkeit)
Inkubatorangebote
bull kraftwerk city accelerator (swb AG u Daimler AG Bremen) Inkubatorangebot StartUp-Programm
bull neusta startup (team neusta GmbH) Inkubatorangebot StartUp-Programm
bull Europaumlische Raumfahrtagentur ESA Land Bremen Inkubatorangebot ESA BIC NORTH (in Vorbereitung)
(f StartUp-Gruumlnder-innen aus dem Bereich Raumfahrt)
Wettbewerbe
bull Studierende der Jacobs University Bremen (L Mayer-Gramberg A Richter P Ladwig) bdquoJacobs Startup Competitionldquo
bull kraftwerk city accelerator (swb AG u Daimler AG Bremen) Wettbewerb Smart Tech Trophy
Veranstaltungen
bull Hilfswerft gGmbH Veranstaltungen zum Thema Social Entrepreneurship
bull Andreacute Wollin (Cookasa Andreacute Wollin und Sven Reher GbR) Veranstaltung bdquoGeschuumlttelt nicht geruumlhrtldquo (Gruumlnder-innen-Treff Pitching-Event Party)
bull Weserwork gGmbH Veranstaltungen Workshops
Netzwerke
bull Bundesverband Deutsche StartUps eV Regionalgruppe HB
bull Bremen StartUps (Internet-Plattform)
Finanzierung
bull Business Angels Weser-Ems-Bremen Netzwerk fuumlr private Finanzierung
bull OHB Venture Capital GmbH Privates Finanzierungsangebot (Sitz D-82234 Wessling)
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 724
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
44 BAB-Foumlrder-Finanzierungsangebote fuumlr Bremen und Bremerhaven
Die BAB bietet aktuell folgende Foumlrder- Finanzierungsangebote die fuumlr ein Gruumlndungsvorshy
haben beruumlcksichtigt werden koumlnnen
bull Crowdfunding (Markttest Projektfinanzierung Kundenstammaufbau)
bull Mikrokreditfinanzierung
bull Kreditprogramme fuumlr die Wachstums- und Stabilisierungsphase
bull Einzelbetriebliche Foumlrderung fuumlr Investitions- und Innovationsprojekte
bull Beteiligungskapitalfinanzierung (und Buumlrgschaften)
bull BRUTreg in Kooperation mit WfB und BRIDGE als Qualifizierungs- und
Kompetenzvermittlungsprogramm
5 Zukuumlnftiges Leistungsangebot der START Haus-Initiative in Bremen und Bremerhaven
51 Organisation des Leistungsangebotes fuumlr Bremen und Bremerhaven
Die Zusammenfuumlhrung von BEGIN-Gruumlndungsleitstelle und BAB-Foumlrderinstrumenten im
neuen START Haus-One-Stop-Shop fuumlhrt zur Buumlndelung der Gruumlndungsunterstuumltzungskraumlfshy
te Aus dem bisher eher dezentral angelegten Netzwerk soll mit der START Haus-Initiative
eine echte One-Stop-Agency entwickelt werden
Ziel ist es die BEGIN-Gruumlndungsleitstelle unter das Dach BAB zu uumlberfuumlhren und den weiteshy
ren Netzwerkinstitutionen wie zB
- Handelskammer und Handwerkskammer
- BRIDGE (Hochschulen)
- Bremer Senior Service
- Arbeitsagentur und Jobcenter
- Frauen in Arbeit und Wirtschaft
- Arbeitsfoumlrderungszentrum Bremerhaven
- belladonna
- Buumlrgschaftsbank
- Private Anbieter wie kraftwerk city accelerator Hilfswerft neusta ua
die Moumlglichkeit zu geben sich aktiv in dieses Konzept mit einzubringen
S 824 Stand 2592017 (Kurzfassung)
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
Abb 1 Die START Haus-One-Stop-Agency als bdquoStartblockldquo- und Plattformangebot fuumlr alle Netzwerkpartner
Im Rahmen der digitalen Koordination sollen alle Informationen und Angebote bezuumlglich der
START Haus-Initiative fuumlr Gruumlnder-innen und StartUps zentral abrufbar sein Das bedeutet
dass in der Umsetzung uumlber das Webportal wwwstarthaus-bremende alle Informationen
uumlber die START Haus-Initiative sowie oumlffentliche und private Partner abrufbar sind Das geshy
samte Gruumlndungsoumlkosystem sollte hier sichtbar sein Von hier aus wird es eine Verlinkung
zur StartUp-Community auf wwwStartUps-bremende geben
Ein gemeinsamer Veranstaltungskalender soll alle Events (eigene und die der Partnershy
innen) aufzeigen Weitere Vermarktungsaktivitaumlten (offline und online) sollten angedockt und
ebenso abgestimmt werden
Im Rahmen der persoumlnlichen Koordination ist es wichtig ein gemeinsames Verstaumlndnis mit
allen Partnern-innen zu entwickeln um den Gruumlndungsstandort insgesamt voranzubringen
Dazu muumlssen geeignete Mittel entwickelt und genutzt werden wie zB gemeinsame Koordishy
nierungs- und Abstimmungsrunden die Nutzung verschiedener Facharbeitskreise die Einshy
bindung von SWAH und des neu zu konstituierenden Beirats
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 924
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
Gleichzeitig wird den BEGIN-Partnern die Moumlglichkeit gegeben sich aktiv in die START
Haus-Aktivitaumlten mit einzubringen Dies gilt gleichermaszligen fuumlr die privaten Akteure mit deshy
nen eine enge und intensive Kooperation aufgebaut und gepflegt werden soll
Es ist vorgesehen mit den START Haus-Leistungen alle Entwicklungsphasen der Kunden
bis zu einem Unternehmensalter von maximal fuumlnf Jahren nach Gruumlndung zu begleiten
Gruumlnden Wachsen
Orientieshyrung
Ideenshypruumlfung
Konzepshytion
Start Early Stage
Later Stage
Abb 2 Entwicklungsphasen von Gruumlndungsfirmen (bis 5 Jahre nach Gruumlndung)
Nach der Gruumlndung erfahren viele Gruumlnder-innen dass das Tagesgeschaumlft oft schwieriger
ist als gedacht Andererseits ist gerade in dieser Zeit houmlchste Konzentration und houmlchstes
Engagement gefragt um den Markteintritt optimal zu gestalten
Junge Unternehmen haben in dieser Phase haumlufig Beratungs- und zum Teil auch Finanzieshy
rungsbedarf den sie nicht aktiv erfragen da sie im Tagesgeschaumlft gebunden sind
Ein zeitgemaumlszliges Informations- und Serviceangebot uumlber die Website des START Hauses
wird den Informationserfordernissen auch anspruchsvoller Jungunternehmen -bis fuumlnf Jahre nach Gruumlndung- Rechnung tragen
Intensive Beratungsbedarfe koumlnnen uumlber Foumlrderprogramme der BAFA und des Landes Breshy
men (Beratungsfoumlrderung) gefoumlrdert und abgedeckt werden
Es ist weiter geplant in der zukuumlnftigen Zusammenarbeit im START Haus ein bdquoPatenldquo-Modell
umzusetzen Das bedeutet dass START Haus-Kunden auf ihrem Weg durch die verschieshy
denen Entwicklungsphasen von der- bzw demselben START Haus ndashMitarbeiterin begleitet
werden (bdquoPatinldquo bzw bdquoPateldquo) dieder situativ je nach Fragestellung und Bedarf des Kunden
die entsprechenden Fachexperten-innen (zB fuumlr einen spezifischen Coachingbedarf die
Gruumlndung einer Kapitalgesellschaft) hinzuzieht
S 1024 Stand 2592017 (Kurzfassung)
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
Abb 3 Kundenbetreuung bei der START Haus-One-Stop-Agency durch ein Patenmodell
Fuumlr den Erstkontakt ist die Installation einer vorgeschalteten zentralen ersten Kontaktstelle
vorgesehen die die Kanalisation der Anfragen qualitativ vornimmt Daruumlber hinaus werden
uumlbergeordnete Dienstleistungen wie Marketing oder Veranstaltungsmanagement zukuumlnftig
zentral vorgehalten
Bei der Beschreibung des Angebots wird zwischen Basisangeboten die allen START Haus-
Zielgruppen zur Verfuumlgung stehen und Spezialangeboten fuumlr Fokus-Zielgruppen unterschieshy
den
52 Basisangebote fuumlr alle Gruumlnder-innen der One-Stop-Agency Basisangebote werden sein
- Informationen zum Angebot des START Hauses und des gesamten
Gruumlndungsoumlkosystems
- Direktberatung
- Veranstaltungen und Events
- Seminare zur Wissensvermittlung und Entwicklungsunterstuumltzung
- Einbindung der Gruumlndungsberater-innen des Finanzamtes Bremen
- Foumlrdermittelberatung und Finanzierungsberatung auch hinsichtlich Moumlglichkeiten
Dritter wie zB der KfW oder weiterer Netzwerkpartner
- Digitale Dienstleistungen (zB Nutzung der internetbasierten KfW-
Gruumlndungsplattform)
- Co-Working
- Einbeziehung von Leistungen des Unternehmensservice Bremen (USB)
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1124
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
53 Spezial- Angebote fuumlr die Fokuszielgruppen
Definition bdquoStartUpldquo und Bedarfe von bdquoStartUpsldquo
Die Gruumlndungsszene ist in den vergangenen drei Jahren auch in Bremen und Bremerhaven
bunter und lebendiger geworden mehr sogenannte bdquoStartUpsldquo gehen mit kreativen Ideen an
den Markt eroumlffnen Geschaumlfte oder entwickeln neue Produkte Dieser Zielgruppe soll durch
die START Haus-Initiative besondere Aufmerksamkeit geschenkt werden
Aus Sicht des Senats6 sind StartUps junge noch nicht etablierte Unternehmen die zur Vershy
wirklichung einer innovativen und wissensbasierten Geschaumlftsidee mit geringem Startkapital
gegruumlndet werden und in der Regel fruumlh zur Ausschoumlpfung ihres hohen Wachstumspotentishy
als und zur Staumlrkung ihrer Kapitalbasis auf Wagniskapital angewiesen sind
Die Bedarfe der StartUp-Zielgruppe sind zahlreich und gerade in der digitalen und schnellleshy
bigen Welt veraumlndern sich diese staumlndig Auch die Themenbereiche sind sehr verschieden
in denen StartUps arbeiten Diese sehr heterogene Gruppe hat zudem neue Bedarfe fuumlr
Raumlume und Entwicklung Vernetzung und Kommunikation und aufgrund dieser Heterogenitaumlt
ist auch das Wissens- Faumlhigkeits- und (Berufs-) Erfahrungsniveau der StartUp-Gruumlndershy
innen -also die Bestimmungsfaktoren der Gruumlndungsreife- sehr unterschiedlich Vor diesem
Hintergrund ist es erforderlich kuumlnftig mehr Branchenkompetenz in den Prozess der Starshy
tUp-Begleitung einzubringen StartUps definieren sich in der Regel uumlber Chancen- und
Wachstumsgruumlndungen
Mit dieser Situation hat die StartUp-Foumlrderung umzugehen und die bislang erfolgreichen Unshy
terstuumltzungsangebote fuumlr derartige Gruumlndungen werden an die neuen Bedarfe von Start-Ups
angepasst und koumlnnen durch die Verschraumlnkung und Kooperation mit privaten Angeboten
angereichert und mit zusaumltzlichen Mehrwerten ausgestattet werden
StartUp-Foumlrderung an den landesbremischen Hochschulen
An den Hochschulen werden Aktivitaumlten der Gruumlndungs- und StartUp-Foumlrderung durch die
Hochschul-Initiative BRIDGE angeboten Die Akteure der Initiative sind Universitaumlt Bremen
Hochschule Bremen Hochschule Bremerhaven und die Bremer Aufbau-Bank
Das modulare Unterstuumltzungsangebot besteht derzeit aus den Bausteinen bdquoSensibilisieshy
rungQualifizierungldquo bdquoBeratung Foumlrderprogrammeldquo und dem bdquoWettbewerb CAMPUSiDEENldquo
Im Rahmen verschiedener Veranstaltungsformate werden die Zielgruppen fuumlr das Themenshy
gebiet bdquoUnternehmerisch Denken und Handelnldquo sensibilisiert Halbjaumlhrlich findet zum Beispiel
6 Der Senator fuumlr Wirtschaft Haumlfen und Arbeit Antwort des Senats auf die Kleine Anfrage der SPD-Fraktion vom 14092016 (bdquoIst Bremen fuumlr StartUps attraktivldquo) (Vorlage fuumlr die Senatssitzung am 25102016) S 6
S 1224 Stand 2592017 (Kurzfassung)
Zur Qualifizierung von konshy
kreten Gruumlndungsvorhaben
wird von BRIDGE viermal
jaumlhrlich das StartUp-Workout
fuumlr insgesamt 40 Gruumlnshy
dungsprojekte angeboten
Durch die enge Zusammenshy
arbeit zwischen BRIDGE und
dem START Haus besteht fuumlr
die Workout-Teilnehmenden
uumlber das StartUp-
Foumlrderprogramm des START Abb 5 Die Angebotssystematik fuumlr die landesbremische
Hochschul-Startup-Foumlrderung
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
die StartUp-Lounge statt in der regionale und uumlberregionale Gruumlnder-innen aus dem Umfeld
von BRIDGE sich und ihre Gruumlndungsgeschichte vorstellen
Hauses eine ideale Moumlglichkeit neben der umfassenden Kompetenzentwicklungsangebote
die Erstellung eines Businessplans Lean StartUp-Konzeptes vor allem auch die operative
Geschaumlftsaufnahme und Abwicklung erster Kundenauftraumlge zu realisieren Da aktuell die
Jacobs University Bremen und die Hochschule fuumlr Kuumlnste Bremen nicht im BRIDGE-Verbund
sind waumlre ein Beitritt dieser Hochschulen in den Verbund wuumlnschenswert damit ihre Gruumlnshy
dungspotentiale staumlrker im gemeinsamen Netzwerk beruumlcksichtigt werden koumlnnen Im Weiteshy
ren sollten auch noch einmal die Gruumlndungsangebote des BRIDGE-Verbundes und des
START Hauses abgeglichen werden um ggf Doppelangebote zu minimieren Daruumlber hinshy
aus sollte gepruumlft werden inwieweit aktuelle oder zukuumlnftige Gruumlndungsaspekte (zB Team
Academy Bremerhaven) die kein BRIDGE-Bestandteil sind in das Netzwerk START Haus
integriert werden koumlnnten
StartUp-Foumlrderprogramm Foumlrderung von Gruumlndungsreife und Gruumlndungskonzept
Das START Haus wird die Gruumlndungsreife und die konzeptionelle Vorbereitung von Startshy
Up-Gruumlndern-innen uumlber ein StartUp-Gruumlndungsvorbereitungsprogramm unterstuumltzen und
so die Kompetenzentwicklung der Gruumlnder-innen gezielt foumlrdern
Weil gerade die jungen StartUp-Gruumlnder-innen aus dem Hochschulumfeld aufgrund ihrer
geringen Berufserfahrung und haumlufig fehlenden praxisorientierten betriebswirtschaftlichen
Kenntnissen einem houmlheren Risiko ausgesetzt sind bei der Gruumlndung zu scheitern wird das
StartUp-Vorbereitungsangebot mit seinen gezielten Qualifizierungsbausteinen wichtige Entshy
wicklungsschritte der Teilnehmer-innen auf ihrem Weg in die Selbststaumlndigkeit befoumlrdern
Dabei zeigen die langjaumlhrigen Erfahrungen mit ca 450 gefoumlrderten Teilnehmenden dass ein
hoher Prozentsatz zum Stay-long-Gruumlnder-innentyp zu zaumlhlen ist (erfolgversprechende Idee
aber eher niedriges Kenntnis- und Faumlhigkeitsniveau das die Teilnehmenden uumlber die
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1324
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
START Haus-Foumlrderung entwickeln koumlnnen) ndash und eine erfolgreiche Gruumlndung nur mit laumlnshy
gerer prozessorientierter Unterstuumltzung und Ermutigung zu realisieren ist
Folgende Aumlnderungen und Weiterentwicklungen der bisherigen Gruumlndungsvorbereitungsshy
programmatik sind ab 2018 vorgesehen
- enge Verknuumlpfung und Abstimmung des Qualifizierungsangebotes mit den
START Haus-Basisangeboten
- enge Einbindung der Experten-innen in den Begleitungs- und Beratungsprozess
der StartUp-Gruumlnder-innen
- Oumlffnung ausgewaumlhlter Veranstaltungen fuumlr die gesamte StartUp-Community
- engere Kooperation mit privaten Inkubatorangeboten insbesondere mit kraftwerk
city accelerator und ESA BIC NORTH sowie Schaffung eines komplementaumlren
Gesamtangebotes fuumlr Gruumlnder-innen aus speziellen Branchen wie Energie Mobishy
litaumltTransportVerkehr EntsorgungRecycling und Luft- u Raumfahrt
- Flexibilisierung der Programmlaufzeit fuumlr Stay-short-Gruumlnder-innen (Angebot eishy
ner 6-Monatsvariante)
- Erhoumlhung der Anzahl der Programm-Einstiegsmoumlglichkeiten von zwei auf drei pro
Jahr
- Kapazitaumltserweiterung auf 40 Gruumlndungsprojekte pro Jahr
- Neugestaltung und Anpassung der finanziellen Foumlrderung als Hilfe zum Lebensshy
unterhalt (euro 4000-5000 bei 6-Monatsvariante euro 9000 bei 12-Monatsvariante)
Weitere Verknuumlpfung privater und oumlffentlicher Angebote
Wie bereits dargelegt wird mit privaten Anbietern die sich ebenfalls auf die Unterstuumltzung
der Zielgruppe StartUps konzentrieren ein intensiver Austausch gepflegt private und oumlffentshy
liche Angebote miteinander kombiniert und den privaten StartUp-Promotern das START
Haus als Plattform und Lokalitaumlt fuumlr deren Veranstaltungen (zB Pitching-Events) zur Verfuumlshy
gung gestellt
Eine weitere Aumlnderung und Erweiterung im Rahmen der Verknuumlpfung wird durch die Zushy
sammenarbeit mit dem Businessinkubator der Europaumlischen Raumfahrtbehoumlrde ESA erfolshy
gen Das Bundesland Bremen befindet sich in der Anbahnung mit der ESA am Standort
Bremen einen Inkubator fuumlr StartUp-Gruumlnder-innen aus dem Raumfahrtbereich zu initiieren
Im Rahmen dieses Inkubators sollen zwischen 2018 und 2022 jaumlhrlich insgesamt 25 Geshy
schaumlftsideen aus Norddeutschland entwickelt und ausgegruumlndet werden davon jeweils 3-4
Ideen pro Jahr aus BremenBremerhaven Das START Haus wird den ESA-BIC-NORD-
Inkubator als Business Partner und als Finanzierungspartner unterstuumltzen
S 1424 Stand 2592017 (Kurzfassung)
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
In Anbahnung befindet sich die Zusammenarbeit zwischen Bremen Oldenburg und Groshy
ningen zur Unterstuumltzung der Internationalisierung von StartUps die in den niederlaumlndischen
bzw deutschen Markt einsteigen und Fuszlig fassen wollen (bdquoNorthern StartUp Regionldquo) Hierzu
sollen auch die jeweiligen Hochschulen eingebunden werden
Beteiligungskapital fuumlr Chancen- und Wachstumsgruumlnder-innen
Das START Haus wird einen besonderen Fokus auf den Zugang der Chancen- und Wachsshy
tumsgruumlnder-innen zu Beteiligungskapital legen Hierzu wird neben niedrigschwelligen Inshy
formationsangeboten und Veranstaltungen auf die folgenden drei konkreten Beteiligungsinshy
strumente und ndashaktivitaumlten gesetzt
EFRE-Beteiligungsfonds Einen direkten Zugang zu Beratung bei der Fruumlhphasenfinanzierung anbieten und den
EFRE-Beteiligungsfonds aktiv vermarkten
KfW-Beteiligungsfinanzierung Durch die aktive Einbindung der auf Bundesebene bestehenden Produkte (insb High-Tech
Gruumlnderfonds und coparion) wird das Angebot in diesem Segment deutlich erhoumlht und es
besteht die Moumlglichkeit zusaumltzliche (Bundes-) Mittel fuumlr StartUps und High-Tech-
Unternehmen nach Bremen zu holen Die BAB wird die bestehenden engen Verbindungen
zur KfW nutzen um hier passgenaue Angebote ggf auch gemeinsam mit der neuen KfW-
Beteiligungsgesellschaft (erster Marktrauftritt ab Mitte 2018 vorgesehen) zusaumltzlich zum
bestehenden EFRE- Beteiligungsfonds in das START Haus einzubringen
Einbindung der Wirtschaft Aufbau eines eigenen Kreises privater Finanzierungen (bdquoBeteiligungsfondsldquo) im START
Haus der parallel und ergaumlnzend zu oumlffentlichen Beteiligungsangeboten (BAB KfW) Bremer
und Bremerhavener StartUps finanziert
Spezialangebote fuumlr die Fokuszielgruppe Gruumlnderinnen Zukuumlnftig soll durch das Angebot des START Hauses auch das vorhandene Potenzial von
Gruumlnderinnen und Jungunternehmerinnen noch besser genutzt und den besonderen Beduumlrfshy
nissen Rechnung getragen werden
Informationen Frauen sollen von den Mitarbeitern-innen des START Hauses neben allen
anderen Informationen speziell auch die Informationen uumlber Leistungen des Bremer Gruumlnshy
dungsoumlkosystems die speziell fuumlr Frauen konzipiert sind erhalten oder werden auf die Anshy
gebote aufmerksam gemacht die ihren speziellen Beduumlrfnissen entsprechen
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1524
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
Direktberatung Gruumlnderinnen und Jungunternehmerinnen koumlnnen auf Wunsch von den
Beraterinnen des START Hauses beraten werden
Veranstaltungen und Events Gruumlnderinnen sehen in der Vernetzung und dem Austausch
untereinander einen hohen Mehrwert Durch spezielle Angebote soll diesem Umstand Rechshy
nung getragen werden
Qualifizierung Training Kompetenzentwicklung Neben Seminaren und Workshops die
besonders die Beduumlrfnisse von Frauen beruumlcksichtigen werden regelmaumlszligig speziell fuumlr
Frauen konzipierte Sprechstunden stattfinden Das neu auszurichtende StartUp-
Foumlrderprogramm BRUT ist durch seine Step-by-step-Methodik und den Einsatz von Traineshy
rinnen die die Beduumlrfnisse von Frauen genau kennen praumldestiniert fuumlr Gruumlnderinnen die
sich umfassend und sorgfaumlltig auf ihre Selbststaumlndigkeit vorbereiten wollen
Vernetzung Da Frauen im Bereich StartUps deutlich unterpraumlsentiert sind wird das START
Haus die speziellen Aktivitaumlten im Bremer Gruumlndungsoumlkosystem fuumlr diese abstimmen und
transparent vermitteln Beispielhaft sei hierbei das StartUp-Unternehmerinnen-Netzwerk im
Bundesverband Deutsche StartUps eV genannt
Digitale Dienstleistungen Bei der Nutzung digitaler Dienstleistungen muss darauf geachtet
werden dass sich Frauen von den genutzten Medien angesprochen fuumlhlen (Video Audio
Bild Text sowie genutzte und empfohlene Links von Dritten sind zu pruumlfen)
Co-Working Hier ist zu pruumlfen inwieweit es spezielle Angebote fuumlr Frauen geben kann
Gemeinsam mit den auf Beratung von Frauen spezialisierten Einrichtungen (belladonna eV
Frauen in Arbeit und Wirtschaft eV und Arbeitsfoumlrderungszentrum Bremerhaven) soll im
Rahmen des START Hauses gepruumlft werden ob die bestehenden Angebote ausreichend
und zeitgemaumlszlig sind und wie eine zukunftsorientierte Beratung von Frauen ausgestaltet wershy
den kann
Spezialangebote fuumlr Unternehmensnachfolger-innen Das Thema Nachfolge ist mit den etablierten Strukturen der abzugebenden Unternehmen ein
sehr wichtiges Thema um Arbeitsplaumltze und Strukturen zu sichern Nachfolgeberatungen
heben sich von Beratungen der meisten Gruumlndungsberatungen dadurch ab dass Sie die
Analyse bestehender Unternehmen voraussetzen und mindestens zwei zum Teil differierenshy
de Interessenslagen beruumlcksichtigen muumlssen
S 1624 Stand 2592017 (Kurzfassung)
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
Diese und weitere Aspekte machen eine Nachfolgeberatung wesentlich komplexer als die
Mehrzahl der Beratungen fuumlr Neugruumlndungen Sowohl die Uumlbergeber als auch die Uumlbernehshy
mer haben zum Teil erheblichen Orientierungsbedarf Unser Hauptaugenmerk liegt dabei auf
den Uumlbernehmern-innen Die Uumlbergeber-innen werden von den Kammern und diversen
weiteren Akteuren umfassend betreut
Diversity in der Gruumlndungsunterstuumltzung Selbstverstaumlndlich soll den Mitarbeitern-innen des START Hauses der Diversity-Gedanke
sein die Gleichbehandlung von Menschen unterschiedlicher Nationen kultureller und religishy
oumlser Herkunft
In diesem Sinn unterstuumltzt das START Haus zB auch gruumlndungswillige und gruumlndungsgeshy
eignete Gefluumlchtete und erleichtert ihnen den Einstieg in ein neues Umfeld
Leistungen der One-Stop-Agency fuumlr den Standort Bremen-Nord
Die bisherigen Dienstleistungen die von der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle fuumlr den Standort
Bremen-Nord erbracht worden sind sollen auch zukuumlnftig in derselben Quantitaumlt und Tiefe
von der START Haus ndashInitiative erbracht werden
Zukuumlnftiges Leistungsspektrum am Standort Bremerhaven
In Bremerhaven hat sich in den vergangenen Jahren ein kunden- und zielgruppenspezifishy
sches Angebotssystem entwickelt in dem die Unterstuumltzungsangebote fuumlr Gruumlnder-innen an
deren Bedarfen ausgerichtet wurden
Es ist davon auszugehen dass in Bremerhaven der Anteil wissensbasierter innovativer und
kapitalintensiver Ausgruumlndungen aus der Industrie oder Wissenschaftslandschaft deutlich
niedriger sein wird als in der (groumlszligeren) Stadt Bremen mit den dortigen Moumlglichkeiten zB
der Universitaumlt und des Technologieparks Dennoch darf auch diese Gruppe der Menschen
die das Image Bremerhavens mit praumlgen nicht verloren werden Vor diesem Hintergrund ist
es wichtig gleichwertig attraktive Unterstuumltzungsangebote wie in der Stadt Bremen auch in
Bremerhaven vorzuhalten Dies betrifft einerseits ein zentrales gut erreichbares und anspreshy
chendes Beratungsumfeld im Sinne einer bdquoOne-Stop-Agencyldquo sowie die Nutzung der von
der BAB angebotenen Finanzierungs- und Unterstuumltzungsangebote fuumlr Unternehmen in
Bremerhaven Das Engagement von privaten Akteuren zur Finanzierung von Gruumlndungsvorshy
haben insbesondere von StartUps ist in Bremerhaven derzeit noch wenig erprobt wird aber
perspektivisch ein neues Betaumltigungsfeld fuumlr die og Netzwerkpartner
Die bisherigen Dienstleistungen die fuumlr die Gruumlnder-innen am Standort Bremerhaven ershy
bracht worden sind sollen auch zukuumlnftig in derselben Quantitaumlt und Qualitaumlt von der
START Haus-One-Stop-Agency erbracht werden
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1724
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
In einem naumlchsten Projektschritt werden BIS und BAB gemeinsam die Angebote bzw den
START Haus-Auftritt fuumlr Bremerhaven in das Gesamtkonzept integrieren und weiterentwishy
ckeln
Die raumlumliche Zusammenfuumlhrung bzw Verdichtung der Gruumlndungsangebote zu einer auch
raumlumlichen bdquoSTART Haus-One-Stop-Agency Bremerhavenldquo vorzugsweise mit einem barrieshy
refreien Angebot in zentraler Innenstadtlage wird zurzeit gepruumlft
54 Einbindung der BAB-Foumlrder-Finanzierungsangebote in die One-Stop-Agency
Es ist vorgesehen auch in der zukuumlnftigen Zusammenarbeit zwischen sbquoBAB-Gruumlndungsshy
foumlrderunglsquo und sbquoBAB-Finanzierunglsquo ein Paten-innen-Modell umzusetzen da beide in die
START Haus-One-Stop-Agency integriert sind
Das bedeutet dass START Haus-Kunden-innen auf ihrem Weg durch die verschiedenen
Entwicklungsphasen von der-demselben START Haus-Mitarbeiter-in begleitet werden
dieder situativ je nach Fragestellung und Bedarf des Kunden die entsprechenden (Finanzieshy
rungs-) Experten-innen aus den Finanzierungsabteilungen der BAB hinzuzieht
Crowdfunding (Markttest Projektfinanzierung Kundenstammaufbau) Die Crowdfunding-Plattform (wwwschotterweg-crowdfundingde) ist ein niederschwelliges
Unterstuumltzungsangebot in der Gruumlndungsfruumlhphase Die Zielgruppe ist eher breit angelegt
(nicht nur StartUps auch Gruumlnder-innen aus Kultur-Kreativwirtschaft Kulturfoumlrderung) und
es wird ein bdquoReward-basiertesldquo (Gegenleistung) Modell umgesetzt Es ist geplant das Proshy
dukt mit einer Finanzierung zu verknuumlpfen und eine sogenannte Co-Funding-Finanzierung zu
entwickeln
Mikrokreditfinanzierung Der Mikrokredit ist bei einem Finanzierungsbedarf bis Teuro 100 ein elementares Finanzieshy
rungsinstrument fuumlr alle Phasen eines Unternehmens
Kreditprogramme fuumlr die Wachstums- und Stabilisierungsphase Fuumlr diese Phase stehen jungen Unternehmen entsprechende Kreditprogramme der BABzur
Verfuumlgung
S 1824 Stand 2592017 (Kurzfassung)
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
Einzelbetriebliche Foumlrderung fuumlr Investitions- und Innovationsprojekte Die entsprechenden Foumlrderprogramme der BAB werden so uumlber die Paten-innen und ggf
uumlber die Experten-innen (zB Cluster-Paten-innen und Cluster-Experten-innen) in das
START Haus eingebracht dass die Gruumlnder-innen eine allumfassende Abdeckung der Foumlrshy
derbausteine erfahren
Beteiligungskapitalfinanzierung (und Buumlrgschaften) Beteiligungskapital bildet das Angebot fuumlr Gruumlnder-innen und junge Unternehmen mit Eishy
genkapital ihr Gruumlndungsvorhaben zu realisieren Neben den bereits unter Punkt 53 (S15)
erwaumlhnten Beteiligungsinstrumenten (EFRE Beteiligungsfonds Bremen KfW Dritte) werden
auch speziell auf Gruumlnder-innen ausgerichtete Veranstaltungen zentral im START Haus
angeboten und gemanagt
6 Institutionelle Veraumlnderungen und Ergebnisse der Risikopruumlfung
61 Verschmelzung von Gruumlndungsleitstelle und Foumlrderinstrumenten zur One-Stop-Agency
Mit der Umsetzung der START Haus-Initiative soll eine organisatorische Verschmelzung von
wirtschaftsfoumlrdernden Institutionen und Gruumlndungsunterstuumltzungsangeboten in einem bdquoOne-
Stop-Shopldquo einhergehen unter dem Dach der Bremer Aufbau-Bank GmbH ist beabsichtigt
Aufgaben und Personal der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle (bisher bei der RKW Bremen GmbH
verortet) mit den Foumlrderangeboten der BAB zu verschmelzen
Dadurch soll die Gruumlndungsfoumlrderlandschaft fuumlr Kunden-innen uumlbersichtlicher werden Kraumlfshy
te gebuumlndelt und sowohl regional als auch uumlberregional sichtbarer werden Synergien geshy
schaffen und letztlich das bremische Gruumlndungsoumlkosystem weiterentwickelt und attraktiver
gemacht werden
Die Mitarbeiter-innen sollen dabei vernetzt arbeiten in dem sie uumlber ein breiteres Knowshy
how-Portfolio verfuumlgen und in unterschiedlichen Rollen (Pate-in und Experte-in) gegenuumlber
demder Kunden-in auftreten
62 Ergebnisse der Risikopruumlfung zur Personaluumlbernahme und Finanzausstattung
Betriebswirtschaftliche Analyse
Im Rahmen einer detaillierten Analyse wurden einerseits die von der RKW Bremen GmbH
zur Verfuumlgung gestellten Daten ausgewertet sowie mit Planannahmen fuumlr den Zeitraum 2018
bis 2021 hochgerechnet und andererseits die aktuellen Prozesse in der Gruumlndungsfoumlrderung
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1924
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
und die benoumltigten Prozesszeiten erhoben Im Ergebnis dieser Analyse ist unter bestimmten
Rahmenbedingungen sowohl
bull eine Uumlbernahme der BEGIN-Gruumlndungsaktivitaumlten mit nur geringen negativen Ausshy
wirkungen auf die Gewinn- und Verlustrechnung der BAB als auch
bull eine Kompensation der Reduzierung der finanziellen Mittel fuumlr die Gruumlndungsfoumlrdeshy
rung ohne Leistungs- bzw Angebotseinschraumlnkung
moumlglich
Zum Ausgleich der negativen Ergebnisse (und ggf zum Auffangen von Planungsrisiken) sollshy
te die aktuell Angabe gemaumlszlig ohnehin durch die dem BEGIN-Projekt zugeordneten Mitarbeishy
terinnen und Mitarbeiter erbrachte Beratungsfoumlrderung mit ihrem positiven Ergebnisbeitrag
ohne zusaumltzliche Personalausstattung ebenfalls durch das START Haus erbracht werden
Rechtliche Analyse
Es ist vorgesehen die Uumlbernahme der BEGIN-Gruumlndungsaktivitaumlten von der RKW Bremen
GmbH als Teilbetriebsuumlbergang zu gestalten Vor dem Hintergrund der organisatorischen
Eigenstaumlndigkeit der vorhandenen Leitungsfunktion und dem klar umrissenen Geschaumlftsshy
zweck der BEGIN-Aktivitaumlten innerhalb der RKW Bremen GmbH gehen wir aktuell davon
aus dass der BEGIN-Bereich eine fuumlr einen Teilbetriebsuumlbergang notwendige entsprechend
abgrenzbare Einheit darstellt Eine Pruumlfung dieses Punktes (auch hinsichtlich der konkreten
Zuordnung von Mitarbeiterinnen und Mitarbeitern zum BEGIN-Projekt der RKW Bremen
GmbH auf der Grundlage der geschlossenen Arbeitsvertraumlge bzw der tatsaumlchlich ausgeuumlbshy
ten Taumltigkeiten) ist erfolgt - ein vorlaumlufiges die Vorgehensweise bestaumltigendes Ergebnis liegt
vor
7 Lokale Verortung der One-Stop-Agency in Bremen und Bremerhaven
71 Raumlumliche Zusammenlegung des One-Stop-Agency-Personals ab 2018
Es ist vorgesehen das START Haus-Personal der BAB ab dem 1 Quartal 2018 raumlumlich
zusammenzufuumlhren Dabei bedarf es einer temporaumlren Verdichtung in den Raumlumlichkeiten
der BAB im Kontorhaus am Markt und in der Wachtstraszlige
72 Bezug einer One-Stop-Agency-Lokalitaumlt in 20192020
Mit dem Verkauf des Kontorhauses am Markt besteht fuumlr die BAB (und WFB) Handlungsbeshy
darf sich nach neuen Buumlro- bzw Geschaumlftsraumlumlichkeiten umzusehen
S 2024 Stand 2592017 (Kurzfassung)
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
Im Zuge einer Gebaumlude-Neuanmietung soll ein Gebaumludeteil dann Raum fuumlr die START
Haus-Aktivitaumlten inklusive eines Co-Working-Spaces bieten
73 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremen-Nord
Unveraumlndert werden die WFB-Raumlumlichkeiten in Bremen-Nord als Ort fuumlr die Erbringung der
START Haus-Leistungen dienen
74 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremerhaven
Hier wird das ehemalige RKW-Buumlro aufgegeben und ein vergleichbares Angebot (evtl im
timePort II) angemietet Hier sollen unterschiedliche Akteure des START Hauses anshy
sprechbar sein
8 Gremien der START Haus-Initiative
81 Beratungsgremium mit externen Stakeholdern der START Haus-Beirat
Die START Haus-Initiative soll Beratungen und Empfehlungen von den beteiligten Partnern
erhalten Dazu ist vorgesehen einen Beirat einzurichten der aus den folgenden Institutionen
besteht (jeweils eine Vertreter-in)
- Senator fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen
- Handelskammer BremenBremerhaven
- Private Gruumlndungsunterstuumltzungseinrichtung 1
- Private Gruumlndungsunterstuumltzungseinrichtung 2
- Hochschul-Initiative BRIDGE
- Handwerkskammer
- Wirtschaftsfoumlrderung Bremen GmbH
- Bremerhavener Gesellschaft fuumlr Investitionsfoumlrderung und Stadtentwicklung mbH
- Bremer Aufbau-Bank GmbH
82 Koordinierungsgremium aller Gruumlndungsfoumlrder-Institutionen Dialog Gruumlndung
Dieses Gremium soll die bisherige BEGIN-Koordinierungsrunde ersetzen
83 Impulsgremium mit oumlffentlichen und privaten StartUp-Supportern Dialog StartUp
Dieses Gremium soll den bisherigen Austausch privater und oumlffentlicher Akteure im Rahmen
der Treffen bdquoStartUp Dialogldquo fortsetzen
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 2124
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
84 Koordinierungsgremium oumlffentlicher StartUp-Supporter Arbeitskreis StartUp
Dieses Gremium soll den bisherigen Austausch der oumlffentlichen Akteure im Rahmen des
bdquoArbeitskreis StartUpldquo fortsetzen
85 Weitere Gremien
Weitere Gremienbildungen zB zu speziellen Themen wie Innovationmanagement Digitale
Geschaumlftsmodelle Gruumlndung von Frauen oder Unternehmensnachfolge sind selbstverstaumlndshy
lich denkbar aber auch eine Verdichtung der hier genannten Gremien kann ggf fuumlr die Vershy
netzung und Intensivierung der Zusammenarbeit und die Abstimmung der Aktivitaumlten im
Gruumlndungsoumlkosystem BremenBremerhaven hilfreich sein
9 Zu erwartende Foumlrdereffekte und deren Monitoring
Zur Steuerung der im START Haus gebuumlndelten Gruumlndungsaktivitaumlten soll ein nachhaltiges
Kennzahlensystem entwickelt und implementiert werden
Ziel dieses Kennzahlensystems soll es sein durch die Erhebung von klassischen quantitatishy
ven Indikatoren (wie zB Anzahl Beratungen Anzahl Gruumlndungen neu geschaffene Arbeitsshy
plaumltze und deren Lohnsumme hellip) wie auch qualitativen Indikatoren (wie zB Branche
Gruumlndungen durch Frauen Rechtsform hellip) ein umfassendes Gesamtbild der Gruumlndungsakshy
tivitaumlten in der Freien Hansestadt Bremen zu erhalten
Um ein langfristiges und nachhaltiges Monitoring und eine entsprechende Evaluierung zu
ermoumlglichen sollen die Kennzahlen fuumlr jedes Gruumlndungsvorhaben uumlber einen laumlngeren Zeitshy
raum erhoben werden So soll sichergestellt werden dass Aussagen zB uumlber die Uumlberleshy
bensdauer von Gruumlndungen oder hinsichtlich der Entwicklung geschaffener Arbeitsplaumltze im
Zeitablauf moumlglich werden Dies ermoumlglicht es auch Erkenntnisse uumlber die Effektivitaumlt und
die Effizienz der Gruumlndungsfoumlrderung in der FHB (und damit auch uumlber den Erfolg des
START Hauses) wie auch zu moumlglichen Verbesserungspotenzialen zu gewinnen Dies setzt
eine uumlber alle Foumlrderprogramme einheitliche und moumlglichst unkomplizierte Erfassung der
benoumltigten Daten als verlaumlssliche statistische Datenbasis zur Beurteilung des Gruumlndungsshy
oumlkosystems der FHB durch das zu entwickelnde Kennzahlensystem voraus
S 2224 Stand 2592017 (Kurzfassung)
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
10 Marketing und Oumlffentlichkeitsarbeit
Das Marketing (inkl Content-Marketing) und die Oumlffentlichkeitsarbeit (inkl Veranstaltungsshy
management Printwerbung) wird zukuumlnftig durch zentrale Unterstuumltzer-innen vorgenomshy
men Dafuumlr muss ein Prozess installiert werden der die Abstimmung zwischen den Unter-
stuumltzern-innen und den Paten-innen sowie Experten-innen sicherstellt (wer gibt welchen
Impuls fuumlr eine Aktivitaumlt) Auch gilt es zukuumlnftig den zentralen Betrieb der entsprechenden
Internetseiten sicherzustellen
bull wwwstart-bremende oder wwwstarthaus-bremende (Uumlberleitung von wwwbegin24de )
bull wwwstartups-bremende
11 Chancen und Risiken der Einrichtung einer One-Stop-Agency in Bremen
Kernbaustein der strukturellen und inhaltlichen Neuausrichtung der landesbremischen Gruumlnshy
dungsunterstuumltzung in Gestalt der START Haus-Initiative ist die Buumlndelung von bislang eher
dezentral organisierten Aktivitaumlten in einer START Haus-One-Stop-Agency die unter dem
Dach der Bremer Aufbau-Bank (BAB) eingerichtet werden soll
In dieser Neuorganisation werden folgende Chancen fuumlr das Bremer Gruumlndungsoumlkosystem
gesehen
1 bessere und einfachere Ansprache von Gruumlndungsinteressierten und mehr
Sichtbarkeit fuumlr Kunden-innen durch zentralen bdquoStartblockldquo START Haus
2 houmlhere Kundenzufriedenheit durch passgenauere Angebote und
uumlbersichtlichere Strukturen (One-Stop-Ansatz)
3 bessere Ausnutzung von bislang nicht erreichten Potentialtraumlgern-innen durch
eine Zielgruppen spezifischere Unterstuumltzung und Foumlrderung
4 Verbesserung der Kapitalisierungsmoumlglichkeiten fuumlr Gruumlnder-innen durch die
enge Verknuumlpfung von Gruumlndungsfoumlrderung und Finanzierungsangeboten
5 Intensivierung der branchenorientierten Gruumlndungsfoumlrderung durch das geplanshy
te Paten-Patin-Modell in Kombination mit Experten-innen-Unterstuumltzung
6 deutlich verbesserte Abstimmung und Ineinandergreifen von oumlffentlichen und
privaten Foumlrderangeboten durch enge Kooperation
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 2324
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
7 durch die staumlrkere Einbindung von Bundesmitteln (KfW) und eine Aktivierung
von privaten Kapitalgebern-innen wird die Finanzierungssituation fuumlr Gruumlndershy
innen zusaumltzlich verbessert
8 durch organisatorische Aktivitaumltsbuumlndelung lassen sich Foumlrderzielsetzungen wie
Wertschoumlpfung und geschaffene Arbeitsplaumltze in Gruumlndungsfirmen besser
nachverfolgen
9 die START Haus-One-Stop-Agency wird ein bdquoLeuchtturm-Projektldquo fuumlr Bremen
und Bremerhaven und laumlsst sich als Baustein in eine uumlberregionale Bremen-
Bremerhaven-Vermarktungsstrategie einbinden
Folgende Risiken sollten bedacht werden
1 der One-Stop-Ansatz funktioniert nur teilweise weil parallele Strukturen weitershy
gefuumlhrt oder neu aufgebaut werden
2 der Uumlbergang von einem bislang eher dezentral zu einem zentraler organisiershy
ten Gruumlndungsnetzwerk findet zu wenig Akzeptanz bei den Partnern
3 die politisch gewuumlnschte staumlrkere Fokussierung auf bestimmte Zielgruppen (=
Positionierung) und eine perspektivisch geringere Finanzmittelausstattung fuumlhshy
ren insgesamt zu einer geringeren Unterstuumltzungsbandbreite
4 eine finanzielle Unterdeckung der START Haus-One-Stop-Agency durch eine
unkalkulierbare Haushaltslage oder bdquoMehrkostenldquo der BAB bei der Integration
der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle koumlnnen nicht aus Zinsertraumlgen der BAB erwirtshy
schaftet oder aus Ruumlcklagen finanziert werden
12 Weitere Schritte
Auf Basis des hier vorliegenden Konzeptpapieres sind unter Federfuumlhrung der BAB und in
enger Abstimmung mit SWAH bereits Folgeprojekte initiiert die sich mit der weiteren inhaltlishy
chen und organisatorischen Ausgestaltung des Starthauses befassen Daruumlber hinaus wurde
bereits ein weiteres Projekt ins Leben gerufen welches sich ausschlieszliglich mit dem reishy
bungslosen Uumlbergang und Integration der entsprechenden Mitarbeiter-innen des RKW in
die BAB befasst Die parallele Befassung mit dieser Thematik ist trotz noch nicht vorliegenshy
der Beschlussfassungen der Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen (15 November
2017) und des Aufsichtsrates der BAB (14 November 2017) erforderlich um einen fristgeshy
rechten Uumlbergang der Mitarbeiter-innen und Uumlbertragung der Aufgaben zum 01012018
noch realistisch erscheinen zu lassen
S 2424 Stand 2592017 (Kurzfassung)
Anlage 3 Wirtschaftlichkeitsuntersuchung- Anlage zur Vorlage 19417-L Ein zukunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus Bericht zum Umsetzungskonzept und der Finanzierung aus dem EFRE (Programm 2014-2020)
Uumlbersicht (WU-Uumlbersicht) Datum 27092017
Benennung der(s) Maszlignahme-buumlndels Ein zukunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus Bericht zum Umsetzungskonzept und der Finanzierung aus dem EFRE (Programm 2014-2020)
Wirtschaftlichkeitsuntersuchung fuumlr Projekte mit betriebswirtschaftlichen gesamtwirtschaftlichen Auswirkungen
Methode der Berechnung (siehe Anlage) RentabilitaumltsKostenvergleichsrechnung Barwertberechnung Kosten-Nutzen-Analyse Bewertung mit standardisiertem gesamtwirtschaftlichen Berechnungstool
Ggf ergaumlnzende Bewertungen (siehe Anlage) Nutzwertanalyse Risikoanalyse fuumlr OumlPPPPP Sensitivitaumltsanalyse Sonstige (Erlaumluterung)
Anfangsjahr der Berechnung Betrachtungszeitraum (Jahre) Unterstellter Kalkulationszinssatz
Gepruumlfte Alternativen (siehe auch beigefuumlgte Berechnung) Nr Benennung der Alternativen Rang
1 Initiierung des START Hauses 1
2 Beibehaltung des derzeitiges Zustandes 2
n
Ergebnis Die geplante Umstrukturierung der Existenzgruumlndungsfoumlrderung mit der Einrichtung eishynes START Hauses bei der Bremer Aufbau-Bank laumlsst bei 1500 anvisierten Beratungsfaumllshylen eine Reduzierung der Projektkosten von ca 200 Teuro p a erwarten
Weitergehende Erlaumluterungen Die Foumlrderung von Existenzgruumlndungen im Allgemeinen Gruumlndungen aus Hochschulen und besondeshyre Personengruppen (Arbeitslose Frauen Migranten-innen) mit speziellen Foumlrderangeboten und mit dem Blick auf bedarfsorientierte Beratungen ist das wesentliche Kernelement der START Haus-Initiative Das START Haus zielt auf die genannten Personengruppen ab und nimmt zudem StartUps mit in den Fokus
Zeitpunkte der Erfolgskontrolle 1 31122018 2 31122019 n
Kriterien fuumlr die Erfolgsmessung (Zielkennzahlen) Nr Bezeichnung Kennzahl 1 Beratungen 1500 2 3
Wirtschaftlichkeitsuntersuchung nicht durchgefuumlhrt weil
1
Anlage 3 Wirtschaftlichkeitsuntersuchung- Anlage zur Vorlage 19417-L Ein zukunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus Bericht zum Umsetzungskonzept und der Finanzierung aus dem EFRE (Programm 2014-2020)
Uumlbersicht (WU-Uumlbersicht) Datum 27092017
Ausfuumlhrliche Begruumlndung
2
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
43 Private Anbieter von Gruumlndungsunterstuumltzungsleistungen (ohne Anspruch auf Vollstaumlndigkeit)
Inkubatorangebote
bull kraftwerk city accelerator (swb AG u Daimler AG Bremen) Inkubatorangebot StartUp-Programm
bull neusta startup (team neusta GmbH) Inkubatorangebot StartUp-Programm
bull Europaumlische Raumfahrtagentur ESA Land Bremen Inkubatorangebot ESA BIC NORTH (in Vorbereitung)
(f StartUp-Gruumlnder-innen aus dem Bereich Raumfahrt)
Wettbewerbe
bull Studierende der Jacobs University Bremen (L Mayer-Gramberg A Richter P Ladwig) bdquoJacobs Startup Competitionldquo
bull kraftwerk city accelerator (swb AG u Daimler AG Bremen) Wettbewerb Smart Tech Trophy
Veranstaltungen
bull Hilfswerft gGmbH Veranstaltungen zum Thema Social Entrepreneurship
bull Andreacute Wollin (Cookasa Andreacute Wollin und Sven Reher GbR) Veranstaltung bdquoGeschuumlttelt nicht geruumlhrtldquo (Gruumlnder-innen-Treff Pitching-Event Party)
bull Weserwork gGmbH Veranstaltungen Workshops
Netzwerke
bull Bundesverband Deutsche StartUps eV Regionalgruppe HB
bull Bremen StartUps (Internet-Plattform)
Finanzierung
bull Business Angels Weser-Ems-Bremen Netzwerk fuumlr private Finanzierung
bull OHB Venture Capital GmbH Privates Finanzierungsangebot (Sitz D-82234 Wessling)
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 724
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
44 BAB-Foumlrder-Finanzierungsangebote fuumlr Bremen und Bremerhaven
Die BAB bietet aktuell folgende Foumlrder- Finanzierungsangebote die fuumlr ein Gruumlndungsvorshy
haben beruumlcksichtigt werden koumlnnen
bull Crowdfunding (Markttest Projektfinanzierung Kundenstammaufbau)
bull Mikrokreditfinanzierung
bull Kreditprogramme fuumlr die Wachstums- und Stabilisierungsphase
bull Einzelbetriebliche Foumlrderung fuumlr Investitions- und Innovationsprojekte
bull Beteiligungskapitalfinanzierung (und Buumlrgschaften)
bull BRUTreg in Kooperation mit WfB und BRIDGE als Qualifizierungs- und
Kompetenzvermittlungsprogramm
5 Zukuumlnftiges Leistungsangebot der START Haus-Initiative in Bremen und Bremerhaven
51 Organisation des Leistungsangebotes fuumlr Bremen und Bremerhaven
Die Zusammenfuumlhrung von BEGIN-Gruumlndungsleitstelle und BAB-Foumlrderinstrumenten im
neuen START Haus-One-Stop-Shop fuumlhrt zur Buumlndelung der Gruumlndungsunterstuumltzungskraumlfshy
te Aus dem bisher eher dezentral angelegten Netzwerk soll mit der START Haus-Initiative
eine echte One-Stop-Agency entwickelt werden
Ziel ist es die BEGIN-Gruumlndungsleitstelle unter das Dach BAB zu uumlberfuumlhren und den weiteshy
ren Netzwerkinstitutionen wie zB
- Handelskammer und Handwerkskammer
- BRIDGE (Hochschulen)
- Bremer Senior Service
- Arbeitsagentur und Jobcenter
- Frauen in Arbeit und Wirtschaft
- Arbeitsfoumlrderungszentrum Bremerhaven
- belladonna
- Buumlrgschaftsbank
- Private Anbieter wie kraftwerk city accelerator Hilfswerft neusta ua
die Moumlglichkeit zu geben sich aktiv in dieses Konzept mit einzubringen
S 824 Stand 2592017 (Kurzfassung)
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
Abb 1 Die START Haus-One-Stop-Agency als bdquoStartblockldquo- und Plattformangebot fuumlr alle Netzwerkpartner
Im Rahmen der digitalen Koordination sollen alle Informationen und Angebote bezuumlglich der
START Haus-Initiative fuumlr Gruumlnder-innen und StartUps zentral abrufbar sein Das bedeutet
dass in der Umsetzung uumlber das Webportal wwwstarthaus-bremende alle Informationen
uumlber die START Haus-Initiative sowie oumlffentliche und private Partner abrufbar sind Das geshy
samte Gruumlndungsoumlkosystem sollte hier sichtbar sein Von hier aus wird es eine Verlinkung
zur StartUp-Community auf wwwStartUps-bremende geben
Ein gemeinsamer Veranstaltungskalender soll alle Events (eigene und die der Partnershy
innen) aufzeigen Weitere Vermarktungsaktivitaumlten (offline und online) sollten angedockt und
ebenso abgestimmt werden
Im Rahmen der persoumlnlichen Koordination ist es wichtig ein gemeinsames Verstaumlndnis mit
allen Partnern-innen zu entwickeln um den Gruumlndungsstandort insgesamt voranzubringen
Dazu muumlssen geeignete Mittel entwickelt und genutzt werden wie zB gemeinsame Koordishy
nierungs- und Abstimmungsrunden die Nutzung verschiedener Facharbeitskreise die Einshy
bindung von SWAH und des neu zu konstituierenden Beirats
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 924
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
Gleichzeitig wird den BEGIN-Partnern die Moumlglichkeit gegeben sich aktiv in die START
Haus-Aktivitaumlten mit einzubringen Dies gilt gleichermaszligen fuumlr die privaten Akteure mit deshy
nen eine enge und intensive Kooperation aufgebaut und gepflegt werden soll
Es ist vorgesehen mit den START Haus-Leistungen alle Entwicklungsphasen der Kunden
bis zu einem Unternehmensalter von maximal fuumlnf Jahren nach Gruumlndung zu begleiten
Gruumlnden Wachsen
Orientieshyrung
Ideenshypruumlfung
Konzepshytion
Start Early Stage
Later Stage
Abb 2 Entwicklungsphasen von Gruumlndungsfirmen (bis 5 Jahre nach Gruumlndung)
Nach der Gruumlndung erfahren viele Gruumlnder-innen dass das Tagesgeschaumlft oft schwieriger
ist als gedacht Andererseits ist gerade in dieser Zeit houmlchste Konzentration und houmlchstes
Engagement gefragt um den Markteintritt optimal zu gestalten
Junge Unternehmen haben in dieser Phase haumlufig Beratungs- und zum Teil auch Finanzieshy
rungsbedarf den sie nicht aktiv erfragen da sie im Tagesgeschaumlft gebunden sind
Ein zeitgemaumlszliges Informations- und Serviceangebot uumlber die Website des START Hauses
wird den Informationserfordernissen auch anspruchsvoller Jungunternehmen -bis fuumlnf Jahre nach Gruumlndung- Rechnung tragen
Intensive Beratungsbedarfe koumlnnen uumlber Foumlrderprogramme der BAFA und des Landes Breshy
men (Beratungsfoumlrderung) gefoumlrdert und abgedeckt werden
Es ist weiter geplant in der zukuumlnftigen Zusammenarbeit im START Haus ein bdquoPatenldquo-Modell
umzusetzen Das bedeutet dass START Haus-Kunden auf ihrem Weg durch die verschieshy
denen Entwicklungsphasen von der- bzw demselben START Haus ndashMitarbeiterin begleitet
werden (bdquoPatinldquo bzw bdquoPateldquo) dieder situativ je nach Fragestellung und Bedarf des Kunden
die entsprechenden Fachexperten-innen (zB fuumlr einen spezifischen Coachingbedarf die
Gruumlndung einer Kapitalgesellschaft) hinzuzieht
S 1024 Stand 2592017 (Kurzfassung)
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
Abb 3 Kundenbetreuung bei der START Haus-One-Stop-Agency durch ein Patenmodell
Fuumlr den Erstkontakt ist die Installation einer vorgeschalteten zentralen ersten Kontaktstelle
vorgesehen die die Kanalisation der Anfragen qualitativ vornimmt Daruumlber hinaus werden
uumlbergeordnete Dienstleistungen wie Marketing oder Veranstaltungsmanagement zukuumlnftig
zentral vorgehalten
Bei der Beschreibung des Angebots wird zwischen Basisangeboten die allen START Haus-
Zielgruppen zur Verfuumlgung stehen und Spezialangeboten fuumlr Fokus-Zielgruppen unterschieshy
den
52 Basisangebote fuumlr alle Gruumlnder-innen der One-Stop-Agency Basisangebote werden sein
- Informationen zum Angebot des START Hauses und des gesamten
Gruumlndungsoumlkosystems
- Direktberatung
- Veranstaltungen und Events
- Seminare zur Wissensvermittlung und Entwicklungsunterstuumltzung
- Einbindung der Gruumlndungsberater-innen des Finanzamtes Bremen
- Foumlrdermittelberatung und Finanzierungsberatung auch hinsichtlich Moumlglichkeiten
Dritter wie zB der KfW oder weiterer Netzwerkpartner
- Digitale Dienstleistungen (zB Nutzung der internetbasierten KfW-
Gruumlndungsplattform)
- Co-Working
- Einbeziehung von Leistungen des Unternehmensservice Bremen (USB)
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1124
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
53 Spezial- Angebote fuumlr die Fokuszielgruppen
Definition bdquoStartUpldquo und Bedarfe von bdquoStartUpsldquo
Die Gruumlndungsszene ist in den vergangenen drei Jahren auch in Bremen und Bremerhaven
bunter und lebendiger geworden mehr sogenannte bdquoStartUpsldquo gehen mit kreativen Ideen an
den Markt eroumlffnen Geschaumlfte oder entwickeln neue Produkte Dieser Zielgruppe soll durch
die START Haus-Initiative besondere Aufmerksamkeit geschenkt werden
Aus Sicht des Senats6 sind StartUps junge noch nicht etablierte Unternehmen die zur Vershy
wirklichung einer innovativen und wissensbasierten Geschaumlftsidee mit geringem Startkapital
gegruumlndet werden und in der Regel fruumlh zur Ausschoumlpfung ihres hohen Wachstumspotentishy
als und zur Staumlrkung ihrer Kapitalbasis auf Wagniskapital angewiesen sind
Die Bedarfe der StartUp-Zielgruppe sind zahlreich und gerade in der digitalen und schnellleshy
bigen Welt veraumlndern sich diese staumlndig Auch die Themenbereiche sind sehr verschieden
in denen StartUps arbeiten Diese sehr heterogene Gruppe hat zudem neue Bedarfe fuumlr
Raumlume und Entwicklung Vernetzung und Kommunikation und aufgrund dieser Heterogenitaumlt
ist auch das Wissens- Faumlhigkeits- und (Berufs-) Erfahrungsniveau der StartUp-Gruumlndershy
innen -also die Bestimmungsfaktoren der Gruumlndungsreife- sehr unterschiedlich Vor diesem
Hintergrund ist es erforderlich kuumlnftig mehr Branchenkompetenz in den Prozess der Starshy
tUp-Begleitung einzubringen StartUps definieren sich in der Regel uumlber Chancen- und
Wachstumsgruumlndungen
Mit dieser Situation hat die StartUp-Foumlrderung umzugehen und die bislang erfolgreichen Unshy
terstuumltzungsangebote fuumlr derartige Gruumlndungen werden an die neuen Bedarfe von Start-Ups
angepasst und koumlnnen durch die Verschraumlnkung und Kooperation mit privaten Angeboten
angereichert und mit zusaumltzlichen Mehrwerten ausgestattet werden
StartUp-Foumlrderung an den landesbremischen Hochschulen
An den Hochschulen werden Aktivitaumlten der Gruumlndungs- und StartUp-Foumlrderung durch die
Hochschul-Initiative BRIDGE angeboten Die Akteure der Initiative sind Universitaumlt Bremen
Hochschule Bremen Hochschule Bremerhaven und die Bremer Aufbau-Bank
Das modulare Unterstuumltzungsangebot besteht derzeit aus den Bausteinen bdquoSensibilisieshy
rungQualifizierungldquo bdquoBeratung Foumlrderprogrammeldquo und dem bdquoWettbewerb CAMPUSiDEENldquo
Im Rahmen verschiedener Veranstaltungsformate werden die Zielgruppen fuumlr das Themenshy
gebiet bdquoUnternehmerisch Denken und Handelnldquo sensibilisiert Halbjaumlhrlich findet zum Beispiel
6 Der Senator fuumlr Wirtschaft Haumlfen und Arbeit Antwort des Senats auf die Kleine Anfrage der SPD-Fraktion vom 14092016 (bdquoIst Bremen fuumlr StartUps attraktivldquo) (Vorlage fuumlr die Senatssitzung am 25102016) S 6
S 1224 Stand 2592017 (Kurzfassung)
Zur Qualifizierung von konshy
kreten Gruumlndungsvorhaben
wird von BRIDGE viermal
jaumlhrlich das StartUp-Workout
fuumlr insgesamt 40 Gruumlnshy
dungsprojekte angeboten
Durch die enge Zusammenshy
arbeit zwischen BRIDGE und
dem START Haus besteht fuumlr
die Workout-Teilnehmenden
uumlber das StartUp-
Foumlrderprogramm des START Abb 5 Die Angebotssystematik fuumlr die landesbremische
Hochschul-Startup-Foumlrderung
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
die StartUp-Lounge statt in der regionale und uumlberregionale Gruumlnder-innen aus dem Umfeld
von BRIDGE sich und ihre Gruumlndungsgeschichte vorstellen
Hauses eine ideale Moumlglichkeit neben der umfassenden Kompetenzentwicklungsangebote
die Erstellung eines Businessplans Lean StartUp-Konzeptes vor allem auch die operative
Geschaumlftsaufnahme und Abwicklung erster Kundenauftraumlge zu realisieren Da aktuell die
Jacobs University Bremen und die Hochschule fuumlr Kuumlnste Bremen nicht im BRIDGE-Verbund
sind waumlre ein Beitritt dieser Hochschulen in den Verbund wuumlnschenswert damit ihre Gruumlnshy
dungspotentiale staumlrker im gemeinsamen Netzwerk beruumlcksichtigt werden koumlnnen Im Weiteshy
ren sollten auch noch einmal die Gruumlndungsangebote des BRIDGE-Verbundes und des
START Hauses abgeglichen werden um ggf Doppelangebote zu minimieren Daruumlber hinshy
aus sollte gepruumlft werden inwieweit aktuelle oder zukuumlnftige Gruumlndungsaspekte (zB Team
Academy Bremerhaven) die kein BRIDGE-Bestandteil sind in das Netzwerk START Haus
integriert werden koumlnnten
StartUp-Foumlrderprogramm Foumlrderung von Gruumlndungsreife und Gruumlndungskonzept
Das START Haus wird die Gruumlndungsreife und die konzeptionelle Vorbereitung von Startshy
Up-Gruumlndern-innen uumlber ein StartUp-Gruumlndungsvorbereitungsprogramm unterstuumltzen und
so die Kompetenzentwicklung der Gruumlnder-innen gezielt foumlrdern
Weil gerade die jungen StartUp-Gruumlnder-innen aus dem Hochschulumfeld aufgrund ihrer
geringen Berufserfahrung und haumlufig fehlenden praxisorientierten betriebswirtschaftlichen
Kenntnissen einem houmlheren Risiko ausgesetzt sind bei der Gruumlndung zu scheitern wird das
StartUp-Vorbereitungsangebot mit seinen gezielten Qualifizierungsbausteinen wichtige Entshy
wicklungsschritte der Teilnehmer-innen auf ihrem Weg in die Selbststaumlndigkeit befoumlrdern
Dabei zeigen die langjaumlhrigen Erfahrungen mit ca 450 gefoumlrderten Teilnehmenden dass ein
hoher Prozentsatz zum Stay-long-Gruumlnder-innentyp zu zaumlhlen ist (erfolgversprechende Idee
aber eher niedriges Kenntnis- und Faumlhigkeitsniveau das die Teilnehmenden uumlber die
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1324
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
START Haus-Foumlrderung entwickeln koumlnnen) ndash und eine erfolgreiche Gruumlndung nur mit laumlnshy
gerer prozessorientierter Unterstuumltzung und Ermutigung zu realisieren ist
Folgende Aumlnderungen und Weiterentwicklungen der bisherigen Gruumlndungsvorbereitungsshy
programmatik sind ab 2018 vorgesehen
- enge Verknuumlpfung und Abstimmung des Qualifizierungsangebotes mit den
START Haus-Basisangeboten
- enge Einbindung der Experten-innen in den Begleitungs- und Beratungsprozess
der StartUp-Gruumlnder-innen
- Oumlffnung ausgewaumlhlter Veranstaltungen fuumlr die gesamte StartUp-Community
- engere Kooperation mit privaten Inkubatorangeboten insbesondere mit kraftwerk
city accelerator und ESA BIC NORTH sowie Schaffung eines komplementaumlren
Gesamtangebotes fuumlr Gruumlnder-innen aus speziellen Branchen wie Energie Mobishy
litaumltTransportVerkehr EntsorgungRecycling und Luft- u Raumfahrt
- Flexibilisierung der Programmlaufzeit fuumlr Stay-short-Gruumlnder-innen (Angebot eishy
ner 6-Monatsvariante)
- Erhoumlhung der Anzahl der Programm-Einstiegsmoumlglichkeiten von zwei auf drei pro
Jahr
- Kapazitaumltserweiterung auf 40 Gruumlndungsprojekte pro Jahr
- Neugestaltung und Anpassung der finanziellen Foumlrderung als Hilfe zum Lebensshy
unterhalt (euro 4000-5000 bei 6-Monatsvariante euro 9000 bei 12-Monatsvariante)
Weitere Verknuumlpfung privater und oumlffentlicher Angebote
Wie bereits dargelegt wird mit privaten Anbietern die sich ebenfalls auf die Unterstuumltzung
der Zielgruppe StartUps konzentrieren ein intensiver Austausch gepflegt private und oumlffentshy
liche Angebote miteinander kombiniert und den privaten StartUp-Promotern das START
Haus als Plattform und Lokalitaumlt fuumlr deren Veranstaltungen (zB Pitching-Events) zur Verfuumlshy
gung gestellt
Eine weitere Aumlnderung und Erweiterung im Rahmen der Verknuumlpfung wird durch die Zushy
sammenarbeit mit dem Businessinkubator der Europaumlischen Raumfahrtbehoumlrde ESA erfolshy
gen Das Bundesland Bremen befindet sich in der Anbahnung mit der ESA am Standort
Bremen einen Inkubator fuumlr StartUp-Gruumlnder-innen aus dem Raumfahrtbereich zu initiieren
Im Rahmen dieses Inkubators sollen zwischen 2018 und 2022 jaumlhrlich insgesamt 25 Geshy
schaumlftsideen aus Norddeutschland entwickelt und ausgegruumlndet werden davon jeweils 3-4
Ideen pro Jahr aus BremenBremerhaven Das START Haus wird den ESA-BIC-NORD-
Inkubator als Business Partner und als Finanzierungspartner unterstuumltzen
S 1424 Stand 2592017 (Kurzfassung)
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
In Anbahnung befindet sich die Zusammenarbeit zwischen Bremen Oldenburg und Groshy
ningen zur Unterstuumltzung der Internationalisierung von StartUps die in den niederlaumlndischen
bzw deutschen Markt einsteigen und Fuszlig fassen wollen (bdquoNorthern StartUp Regionldquo) Hierzu
sollen auch die jeweiligen Hochschulen eingebunden werden
Beteiligungskapital fuumlr Chancen- und Wachstumsgruumlnder-innen
Das START Haus wird einen besonderen Fokus auf den Zugang der Chancen- und Wachsshy
tumsgruumlnder-innen zu Beteiligungskapital legen Hierzu wird neben niedrigschwelligen Inshy
formationsangeboten und Veranstaltungen auf die folgenden drei konkreten Beteiligungsinshy
strumente und ndashaktivitaumlten gesetzt
EFRE-Beteiligungsfonds Einen direkten Zugang zu Beratung bei der Fruumlhphasenfinanzierung anbieten und den
EFRE-Beteiligungsfonds aktiv vermarkten
KfW-Beteiligungsfinanzierung Durch die aktive Einbindung der auf Bundesebene bestehenden Produkte (insb High-Tech
Gruumlnderfonds und coparion) wird das Angebot in diesem Segment deutlich erhoumlht und es
besteht die Moumlglichkeit zusaumltzliche (Bundes-) Mittel fuumlr StartUps und High-Tech-
Unternehmen nach Bremen zu holen Die BAB wird die bestehenden engen Verbindungen
zur KfW nutzen um hier passgenaue Angebote ggf auch gemeinsam mit der neuen KfW-
Beteiligungsgesellschaft (erster Marktrauftritt ab Mitte 2018 vorgesehen) zusaumltzlich zum
bestehenden EFRE- Beteiligungsfonds in das START Haus einzubringen
Einbindung der Wirtschaft Aufbau eines eigenen Kreises privater Finanzierungen (bdquoBeteiligungsfondsldquo) im START
Haus der parallel und ergaumlnzend zu oumlffentlichen Beteiligungsangeboten (BAB KfW) Bremer
und Bremerhavener StartUps finanziert
Spezialangebote fuumlr die Fokuszielgruppe Gruumlnderinnen Zukuumlnftig soll durch das Angebot des START Hauses auch das vorhandene Potenzial von
Gruumlnderinnen und Jungunternehmerinnen noch besser genutzt und den besonderen Beduumlrfshy
nissen Rechnung getragen werden
Informationen Frauen sollen von den Mitarbeitern-innen des START Hauses neben allen
anderen Informationen speziell auch die Informationen uumlber Leistungen des Bremer Gruumlnshy
dungsoumlkosystems die speziell fuumlr Frauen konzipiert sind erhalten oder werden auf die Anshy
gebote aufmerksam gemacht die ihren speziellen Beduumlrfnissen entsprechen
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1524
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
Direktberatung Gruumlnderinnen und Jungunternehmerinnen koumlnnen auf Wunsch von den
Beraterinnen des START Hauses beraten werden
Veranstaltungen und Events Gruumlnderinnen sehen in der Vernetzung und dem Austausch
untereinander einen hohen Mehrwert Durch spezielle Angebote soll diesem Umstand Rechshy
nung getragen werden
Qualifizierung Training Kompetenzentwicklung Neben Seminaren und Workshops die
besonders die Beduumlrfnisse von Frauen beruumlcksichtigen werden regelmaumlszligig speziell fuumlr
Frauen konzipierte Sprechstunden stattfinden Das neu auszurichtende StartUp-
Foumlrderprogramm BRUT ist durch seine Step-by-step-Methodik und den Einsatz von Traineshy
rinnen die die Beduumlrfnisse von Frauen genau kennen praumldestiniert fuumlr Gruumlnderinnen die
sich umfassend und sorgfaumlltig auf ihre Selbststaumlndigkeit vorbereiten wollen
Vernetzung Da Frauen im Bereich StartUps deutlich unterpraumlsentiert sind wird das START
Haus die speziellen Aktivitaumlten im Bremer Gruumlndungsoumlkosystem fuumlr diese abstimmen und
transparent vermitteln Beispielhaft sei hierbei das StartUp-Unternehmerinnen-Netzwerk im
Bundesverband Deutsche StartUps eV genannt
Digitale Dienstleistungen Bei der Nutzung digitaler Dienstleistungen muss darauf geachtet
werden dass sich Frauen von den genutzten Medien angesprochen fuumlhlen (Video Audio
Bild Text sowie genutzte und empfohlene Links von Dritten sind zu pruumlfen)
Co-Working Hier ist zu pruumlfen inwieweit es spezielle Angebote fuumlr Frauen geben kann
Gemeinsam mit den auf Beratung von Frauen spezialisierten Einrichtungen (belladonna eV
Frauen in Arbeit und Wirtschaft eV und Arbeitsfoumlrderungszentrum Bremerhaven) soll im
Rahmen des START Hauses gepruumlft werden ob die bestehenden Angebote ausreichend
und zeitgemaumlszlig sind und wie eine zukunftsorientierte Beratung von Frauen ausgestaltet wershy
den kann
Spezialangebote fuumlr Unternehmensnachfolger-innen Das Thema Nachfolge ist mit den etablierten Strukturen der abzugebenden Unternehmen ein
sehr wichtiges Thema um Arbeitsplaumltze und Strukturen zu sichern Nachfolgeberatungen
heben sich von Beratungen der meisten Gruumlndungsberatungen dadurch ab dass Sie die
Analyse bestehender Unternehmen voraussetzen und mindestens zwei zum Teil differierenshy
de Interessenslagen beruumlcksichtigen muumlssen
S 1624 Stand 2592017 (Kurzfassung)
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
Diese und weitere Aspekte machen eine Nachfolgeberatung wesentlich komplexer als die
Mehrzahl der Beratungen fuumlr Neugruumlndungen Sowohl die Uumlbergeber als auch die Uumlbernehshy
mer haben zum Teil erheblichen Orientierungsbedarf Unser Hauptaugenmerk liegt dabei auf
den Uumlbernehmern-innen Die Uumlbergeber-innen werden von den Kammern und diversen
weiteren Akteuren umfassend betreut
Diversity in der Gruumlndungsunterstuumltzung Selbstverstaumlndlich soll den Mitarbeitern-innen des START Hauses der Diversity-Gedanke
sein die Gleichbehandlung von Menschen unterschiedlicher Nationen kultureller und religishy
oumlser Herkunft
In diesem Sinn unterstuumltzt das START Haus zB auch gruumlndungswillige und gruumlndungsgeshy
eignete Gefluumlchtete und erleichtert ihnen den Einstieg in ein neues Umfeld
Leistungen der One-Stop-Agency fuumlr den Standort Bremen-Nord
Die bisherigen Dienstleistungen die von der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle fuumlr den Standort
Bremen-Nord erbracht worden sind sollen auch zukuumlnftig in derselben Quantitaumlt und Tiefe
von der START Haus ndashInitiative erbracht werden
Zukuumlnftiges Leistungsspektrum am Standort Bremerhaven
In Bremerhaven hat sich in den vergangenen Jahren ein kunden- und zielgruppenspezifishy
sches Angebotssystem entwickelt in dem die Unterstuumltzungsangebote fuumlr Gruumlnder-innen an
deren Bedarfen ausgerichtet wurden
Es ist davon auszugehen dass in Bremerhaven der Anteil wissensbasierter innovativer und
kapitalintensiver Ausgruumlndungen aus der Industrie oder Wissenschaftslandschaft deutlich
niedriger sein wird als in der (groumlszligeren) Stadt Bremen mit den dortigen Moumlglichkeiten zB
der Universitaumlt und des Technologieparks Dennoch darf auch diese Gruppe der Menschen
die das Image Bremerhavens mit praumlgen nicht verloren werden Vor diesem Hintergrund ist
es wichtig gleichwertig attraktive Unterstuumltzungsangebote wie in der Stadt Bremen auch in
Bremerhaven vorzuhalten Dies betrifft einerseits ein zentrales gut erreichbares und anspreshy
chendes Beratungsumfeld im Sinne einer bdquoOne-Stop-Agencyldquo sowie die Nutzung der von
der BAB angebotenen Finanzierungs- und Unterstuumltzungsangebote fuumlr Unternehmen in
Bremerhaven Das Engagement von privaten Akteuren zur Finanzierung von Gruumlndungsvorshy
haben insbesondere von StartUps ist in Bremerhaven derzeit noch wenig erprobt wird aber
perspektivisch ein neues Betaumltigungsfeld fuumlr die og Netzwerkpartner
Die bisherigen Dienstleistungen die fuumlr die Gruumlnder-innen am Standort Bremerhaven ershy
bracht worden sind sollen auch zukuumlnftig in derselben Quantitaumlt und Qualitaumlt von der
START Haus-One-Stop-Agency erbracht werden
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1724
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
In einem naumlchsten Projektschritt werden BIS und BAB gemeinsam die Angebote bzw den
START Haus-Auftritt fuumlr Bremerhaven in das Gesamtkonzept integrieren und weiterentwishy
ckeln
Die raumlumliche Zusammenfuumlhrung bzw Verdichtung der Gruumlndungsangebote zu einer auch
raumlumlichen bdquoSTART Haus-One-Stop-Agency Bremerhavenldquo vorzugsweise mit einem barrieshy
refreien Angebot in zentraler Innenstadtlage wird zurzeit gepruumlft
54 Einbindung der BAB-Foumlrder-Finanzierungsangebote in die One-Stop-Agency
Es ist vorgesehen auch in der zukuumlnftigen Zusammenarbeit zwischen sbquoBAB-Gruumlndungsshy
foumlrderunglsquo und sbquoBAB-Finanzierunglsquo ein Paten-innen-Modell umzusetzen da beide in die
START Haus-One-Stop-Agency integriert sind
Das bedeutet dass START Haus-Kunden-innen auf ihrem Weg durch die verschiedenen
Entwicklungsphasen von der-demselben START Haus-Mitarbeiter-in begleitet werden
dieder situativ je nach Fragestellung und Bedarf des Kunden die entsprechenden (Finanzieshy
rungs-) Experten-innen aus den Finanzierungsabteilungen der BAB hinzuzieht
Crowdfunding (Markttest Projektfinanzierung Kundenstammaufbau) Die Crowdfunding-Plattform (wwwschotterweg-crowdfundingde) ist ein niederschwelliges
Unterstuumltzungsangebot in der Gruumlndungsfruumlhphase Die Zielgruppe ist eher breit angelegt
(nicht nur StartUps auch Gruumlnder-innen aus Kultur-Kreativwirtschaft Kulturfoumlrderung) und
es wird ein bdquoReward-basiertesldquo (Gegenleistung) Modell umgesetzt Es ist geplant das Proshy
dukt mit einer Finanzierung zu verknuumlpfen und eine sogenannte Co-Funding-Finanzierung zu
entwickeln
Mikrokreditfinanzierung Der Mikrokredit ist bei einem Finanzierungsbedarf bis Teuro 100 ein elementares Finanzieshy
rungsinstrument fuumlr alle Phasen eines Unternehmens
Kreditprogramme fuumlr die Wachstums- und Stabilisierungsphase Fuumlr diese Phase stehen jungen Unternehmen entsprechende Kreditprogramme der BABzur
Verfuumlgung
S 1824 Stand 2592017 (Kurzfassung)
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
Einzelbetriebliche Foumlrderung fuumlr Investitions- und Innovationsprojekte Die entsprechenden Foumlrderprogramme der BAB werden so uumlber die Paten-innen und ggf
uumlber die Experten-innen (zB Cluster-Paten-innen und Cluster-Experten-innen) in das
START Haus eingebracht dass die Gruumlnder-innen eine allumfassende Abdeckung der Foumlrshy
derbausteine erfahren
Beteiligungskapitalfinanzierung (und Buumlrgschaften) Beteiligungskapital bildet das Angebot fuumlr Gruumlnder-innen und junge Unternehmen mit Eishy
genkapital ihr Gruumlndungsvorhaben zu realisieren Neben den bereits unter Punkt 53 (S15)
erwaumlhnten Beteiligungsinstrumenten (EFRE Beteiligungsfonds Bremen KfW Dritte) werden
auch speziell auf Gruumlnder-innen ausgerichtete Veranstaltungen zentral im START Haus
angeboten und gemanagt
6 Institutionelle Veraumlnderungen und Ergebnisse der Risikopruumlfung
61 Verschmelzung von Gruumlndungsleitstelle und Foumlrderinstrumenten zur One-Stop-Agency
Mit der Umsetzung der START Haus-Initiative soll eine organisatorische Verschmelzung von
wirtschaftsfoumlrdernden Institutionen und Gruumlndungsunterstuumltzungsangeboten in einem bdquoOne-
Stop-Shopldquo einhergehen unter dem Dach der Bremer Aufbau-Bank GmbH ist beabsichtigt
Aufgaben und Personal der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle (bisher bei der RKW Bremen GmbH
verortet) mit den Foumlrderangeboten der BAB zu verschmelzen
Dadurch soll die Gruumlndungsfoumlrderlandschaft fuumlr Kunden-innen uumlbersichtlicher werden Kraumlfshy
te gebuumlndelt und sowohl regional als auch uumlberregional sichtbarer werden Synergien geshy
schaffen und letztlich das bremische Gruumlndungsoumlkosystem weiterentwickelt und attraktiver
gemacht werden
Die Mitarbeiter-innen sollen dabei vernetzt arbeiten in dem sie uumlber ein breiteres Knowshy
how-Portfolio verfuumlgen und in unterschiedlichen Rollen (Pate-in und Experte-in) gegenuumlber
demder Kunden-in auftreten
62 Ergebnisse der Risikopruumlfung zur Personaluumlbernahme und Finanzausstattung
Betriebswirtschaftliche Analyse
Im Rahmen einer detaillierten Analyse wurden einerseits die von der RKW Bremen GmbH
zur Verfuumlgung gestellten Daten ausgewertet sowie mit Planannahmen fuumlr den Zeitraum 2018
bis 2021 hochgerechnet und andererseits die aktuellen Prozesse in der Gruumlndungsfoumlrderung
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1924
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
und die benoumltigten Prozesszeiten erhoben Im Ergebnis dieser Analyse ist unter bestimmten
Rahmenbedingungen sowohl
bull eine Uumlbernahme der BEGIN-Gruumlndungsaktivitaumlten mit nur geringen negativen Ausshy
wirkungen auf die Gewinn- und Verlustrechnung der BAB als auch
bull eine Kompensation der Reduzierung der finanziellen Mittel fuumlr die Gruumlndungsfoumlrdeshy
rung ohne Leistungs- bzw Angebotseinschraumlnkung
moumlglich
Zum Ausgleich der negativen Ergebnisse (und ggf zum Auffangen von Planungsrisiken) sollshy
te die aktuell Angabe gemaumlszlig ohnehin durch die dem BEGIN-Projekt zugeordneten Mitarbeishy
terinnen und Mitarbeiter erbrachte Beratungsfoumlrderung mit ihrem positiven Ergebnisbeitrag
ohne zusaumltzliche Personalausstattung ebenfalls durch das START Haus erbracht werden
Rechtliche Analyse
Es ist vorgesehen die Uumlbernahme der BEGIN-Gruumlndungsaktivitaumlten von der RKW Bremen
GmbH als Teilbetriebsuumlbergang zu gestalten Vor dem Hintergrund der organisatorischen
Eigenstaumlndigkeit der vorhandenen Leitungsfunktion und dem klar umrissenen Geschaumlftsshy
zweck der BEGIN-Aktivitaumlten innerhalb der RKW Bremen GmbH gehen wir aktuell davon
aus dass der BEGIN-Bereich eine fuumlr einen Teilbetriebsuumlbergang notwendige entsprechend
abgrenzbare Einheit darstellt Eine Pruumlfung dieses Punktes (auch hinsichtlich der konkreten
Zuordnung von Mitarbeiterinnen und Mitarbeitern zum BEGIN-Projekt der RKW Bremen
GmbH auf der Grundlage der geschlossenen Arbeitsvertraumlge bzw der tatsaumlchlich ausgeuumlbshy
ten Taumltigkeiten) ist erfolgt - ein vorlaumlufiges die Vorgehensweise bestaumltigendes Ergebnis liegt
vor
7 Lokale Verortung der One-Stop-Agency in Bremen und Bremerhaven
71 Raumlumliche Zusammenlegung des One-Stop-Agency-Personals ab 2018
Es ist vorgesehen das START Haus-Personal der BAB ab dem 1 Quartal 2018 raumlumlich
zusammenzufuumlhren Dabei bedarf es einer temporaumlren Verdichtung in den Raumlumlichkeiten
der BAB im Kontorhaus am Markt und in der Wachtstraszlige
72 Bezug einer One-Stop-Agency-Lokalitaumlt in 20192020
Mit dem Verkauf des Kontorhauses am Markt besteht fuumlr die BAB (und WFB) Handlungsbeshy
darf sich nach neuen Buumlro- bzw Geschaumlftsraumlumlichkeiten umzusehen
S 2024 Stand 2592017 (Kurzfassung)
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
Im Zuge einer Gebaumlude-Neuanmietung soll ein Gebaumludeteil dann Raum fuumlr die START
Haus-Aktivitaumlten inklusive eines Co-Working-Spaces bieten
73 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremen-Nord
Unveraumlndert werden die WFB-Raumlumlichkeiten in Bremen-Nord als Ort fuumlr die Erbringung der
START Haus-Leistungen dienen
74 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremerhaven
Hier wird das ehemalige RKW-Buumlro aufgegeben und ein vergleichbares Angebot (evtl im
timePort II) angemietet Hier sollen unterschiedliche Akteure des START Hauses anshy
sprechbar sein
8 Gremien der START Haus-Initiative
81 Beratungsgremium mit externen Stakeholdern der START Haus-Beirat
Die START Haus-Initiative soll Beratungen und Empfehlungen von den beteiligten Partnern
erhalten Dazu ist vorgesehen einen Beirat einzurichten der aus den folgenden Institutionen
besteht (jeweils eine Vertreter-in)
- Senator fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen
- Handelskammer BremenBremerhaven
- Private Gruumlndungsunterstuumltzungseinrichtung 1
- Private Gruumlndungsunterstuumltzungseinrichtung 2
- Hochschul-Initiative BRIDGE
- Handwerkskammer
- Wirtschaftsfoumlrderung Bremen GmbH
- Bremerhavener Gesellschaft fuumlr Investitionsfoumlrderung und Stadtentwicklung mbH
- Bremer Aufbau-Bank GmbH
82 Koordinierungsgremium aller Gruumlndungsfoumlrder-Institutionen Dialog Gruumlndung
Dieses Gremium soll die bisherige BEGIN-Koordinierungsrunde ersetzen
83 Impulsgremium mit oumlffentlichen und privaten StartUp-Supportern Dialog StartUp
Dieses Gremium soll den bisherigen Austausch privater und oumlffentlicher Akteure im Rahmen
der Treffen bdquoStartUp Dialogldquo fortsetzen
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 2124
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
84 Koordinierungsgremium oumlffentlicher StartUp-Supporter Arbeitskreis StartUp
Dieses Gremium soll den bisherigen Austausch der oumlffentlichen Akteure im Rahmen des
bdquoArbeitskreis StartUpldquo fortsetzen
85 Weitere Gremien
Weitere Gremienbildungen zB zu speziellen Themen wie Innovationmanagement Digitale
Geschaumlftsmodelle Gruumlndung von Frauen oder Unternehmensnachfolge sind selbstverstaumlndshy
lich denkbar aber auch eine Verdichtung der hier genannten Gremien kann ggf fuumlr die Vershy
netzung und Intensivierung der Zusammenarbeit und die Abstimmung der Aktivitaumlten im
Gruumlndungsoumlkosystem BremenBremerhaven hilfreich sein
9 Zu erwartende Foumlrdereffekte und deren Monitoring
Zur Steuerung der im START Haus gebuumlndelten Gruumlndungsaktivitaumlten soll ein nachhaltiges
Kennzahlensystem entwickelt und implementiert werden
Ziel dieses Kennzahlensystems soll es sein durch die Erhebung von klassischen quantitatishy
ven Indikatoren (wie zB Anzahl Beratungen Anzahl Gruumlndungen neu geschaffene Arbeitsshy
plaumltze und deren Lohnsumme hellip) wie auch qualitativen Indikatoren (wie zB Branche
Gruumlndungen durch Frauen Rechtsform hellip) ein umfassendes Gesamtbild der Gruumlndungsakshy
tivitaumlten in der Freien Hansestadt Bremen zu erhalten
Um ein langfristiges und nachhaltiges Monitoring und eine entsprechende Evaluierung zu
ermoumlglichen sollen die Kennzahlen fuumlr jedes Gruumlndungsvorhaben uumlber einen laumlngeren Zeitshy
raum erhoben werden So soll sichergestellt werden dass Aussagen zB uumlber die Uumlberleshy
bensdauer von Gruumlndungen oder hinsichtlich der Entwicklung geschaffener Arbeitsplaumltze im
Zeitablauf moumlglich werden Dies ermoumlglicht es auch Erkenntnisse uumlber die Effektivitaumlt und
die Effizienz der Gruumlndungsfoumlrderung in der FHB (und damit auch uumlber den Erfolg des
START Hauses) wie auch zu moumlglichen Verbesserungspotenzialen zu gewinnen Dies setzt
eine uumlber alle Foumlrderprogramme einheitliche und moumlglichst unkomplizierte Erfassung der
benoumltigten Daten als verlaumlssliche statistische Datenbasis zur Beurteilung des Gruumlndungsshy
oumlkosystems der FHB durch das zu entwickelnde Kennzahlensystem voraus
S 2224 Stand 2592017 (Kurzfassung)
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
10 Marketing und Oumlffentlichkeitsarbeit
Das Marketing (inkl Content-Marketing) und die Oumlffentlichkeitsarbeit (inkl Veranstaltungsshy
management Printwerbung) wird zukuumlnftig durch zentrale Unterstuumltzer-innen vorgenomshy
men Dafuumlr muss ein Prozess installiert werden der die Abstimmung zwischen den Unter-
stuumltzern-innen und den Paten-innen sowie Experten-innen sicherstellt (wer gibt welchen
Impuls fuumlr eine Aktivitaumlt) Auch gilt es zukuumlnftig den zentralen Betrieb der entsprechenden
Internetseiten sicherzustellen
bull wwwstart-bremende oder wwwstarthaus-bremende (Uumlberleitung von wwwbegin24de )
bull wwwstartups-bremende
11 Chancen und Risiken der Einrichtung einer One-Stop-Agency in Bremen
Kernbaustein der strukturellen und inhaltlichen Neuausrichtung der landesbremischen Gruumlnshy
dungsunterstuumltzung in Gestalt der START Haus-Initiative ist die Buumlndelung von bislang eher
dezentral organisierten Aktivitaumlten in einer START Haus-One-Stop-Agency die unter dem
Dach der Bremer Aufbau-Bank (BAB) eingerichtet werden soll
In dieser Neuorganisation werden folgende Chancen fuumlr das Bremer Gruumlndungsoumlkosystem
gesehen
1 bessere und einfachere Ansprache von Gruumlndungsinteressierten und mehr
Sichtbarkeit fuumlr Kunden-innen durch zentralen bdquoStartblockldquo START Haus
2 houmlhere Kundenzufriedenheit durch passgenauere Angebote und
uumlbersichtlichere Strukturen (One-Stop-Ansatz)
3 bessere Ausnutzung von bislang nicht erreichten Potentialtraumlgern-innen durch
eine Zielgruppen spezifischere Unterstuumltzung und Foumlrderung
4 Verbesserung der Kapitalisierungsmoumlglichkeiten fuumlr Gruumlnder-innen durch die
enge Verknuumlpfung von Gruumlndungsfoumlrderung und Finanzierungsangeboten
5 Intensivierung der branchenorientierten Gruumlndungsfoumlrderung durch das geplanshy
te Paten-Patin-Modell in Kombination mit Experten-innen-Unterstuumltzung
6 deutlich verbesserte Abstimmung und Ineinandergreifen von oumlffentlichen und
privaten Foumlrderangeboten durch enge Kooperation
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 2324
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
7 durch die staumlrkere Einbindung von Bundesmitteln (KfW) und eine Aktivierung
von privaten Kapitalgebern-innen wird die Finanzierungssituation fuumlr Gruumlndershy
innen zusaumltzlich verbessert
8 durch organisatorische Aktivitaumltsbuumlndelung lassen sich Foumlrderzielsetzungen wie
Wertschoumlpfung und geschaffene Arbeitsplaumltze in Gruumlndungsfirmen besser
nachverfolgen
9 die START Haus-One-Stop-Agency wird ein bdquoLeuchtturm-Projektldquo fuumlr Bremen
und Bremerhaven und laumlsst sich als Baustein in eine uumlberregionale Bremen-
Bremerhaven-Vermarktungsstrategie einbinden
Folgende Risiken sollten bedacht werden
1 der One-Stop-Ansatz funktioniert nur teilweise weil parallele Strukturen weitershy
gefuumlhrt oder neu aufgebaut werden
2 der Uumlbergang von einem bislang eher dezentral zu einem zentraler organisiershy
ten Gruumlndungsnetzwerk findet zu wenig Akzeptanz bei den Partnern
3 die politisch gewuumlnschte staumlrkere Fokussierung auf bestimmte Zielgruppen (=
Positionierung) und eine perspektivisch geringere Finanzmittelausstattung fuumlhshy
ren insgesamt zu einer geringeren Unterstuumltzungsbandbreite
4 eine finanzielle Unterdeckung der START Haus-One-Stop-Agency durch eine
unkalkulierbare Haushaltslage oder bdquoMehrkostenldquo der BAB bei der Integration
der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle koumlnnen nicht aus Zinsertraumlgen der BAB erwirtshy
schaftet oder aus Ruumlcklagen finanziert werden
12 Weitere Schritte
Auf Basis des hier vorliegenden Konzeptpapieres sind unter Federfuumlhrung der BAB und in
enger Abstimmung mit SWAH bereits Folgeprojekte initiiert die sich mit der weiteren inhaltlishy
chen und organisatorischen Ausgestaltung des Starthauses befassen Daruumlber hinaus wurde
bereits ein weiteres Projekt ins Leben gerufen welches sich ausschlieszliglich mit dem reishy
bungslosen Uumlbergang und Integration der entsprechenden Mitarbeiter-innen des RKW in
die BAB befasst Die parallele Befassung mit dieser Thematik ist trotz noch nicht vorliegenshy
der Beschlussfassungen der Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen (15 November
2017) und des Aufsichtsrates der BAB (14 November 2017) erforderlich um einen fristgeshy
rechten Uumlbergang der Mitarbeiter-innen und Uumlbertragung der Aufgaben zum 01012018
noch realistisch erscheinen zu lassen
S 2424 Stand 2592017 (Kurzfassung)
Anlage 3 Wirtschaftlichkeitsuntersuchung- Anlage zur Vorlage 19417-L Ein zukunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus Bericht zum Umsetzungskonzept und der Finanzierung aus dem EFRE (Programm 2014-2020)
Uumlbersicht (WU-Uumlbersicht) Datum 27092017
Benennung der(s) Maszlignahme-buumlndels Ein zukunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus Bericht zum Umsetzungskonzept und der Finanzierung aus dem EFRE (Programm 2014-2020)
Wirtschaftlichkeitsuntersuchung fuumlr Projekte mit betriebswirtschaftlichen gesamtwirtschaftlichen Auswirkungen
Methode der Berechnung (siehe Anlage) RentabilitaumltsKostenvergleichsrechnung Barwertberechnung Kosten-Nutzen-Analyse Bewertung mit standardisiertem gesamtwirtschaftlichen Berechnungstool
Ggf ergaumlnzende Bewertungen (siehe Anlage) Nutzwertanalyse Risikoanalyse fuumlr OumlPPPPP Sensitivitaumltsanalyse Sonstige (Erlaumluterung)
Anfangsjahr der Berechnung Betrachtungszeitraum (Jahre) Unterstellter Kalkulationszinssatz
Gepruumlfte Alternativen (siehe auch beigefuumlgte Berechnung) Nr Benennung der Alternativen Rang
1 Initiierung des START Hauses 1
2 Beibehaltung des derzeitiges Zustandes 2
n
Ergebnis Die geplante Umstrukturierung der Existenzgruumlndungsfoumlrderung mit der Einrichtung eishynes START Hauses bei der Bremer Aufbau-Bank laumlsst bei 1500 anvisierten Beratungsfaumllshylen eine Reduzierung der Projektkosten von ca 200 Teuro p a erwarten
Weitergehende Erlaumluterungen Die Foumlrderung von Existenzgruumlndungen im Allgemeinen Gruumlndungen aus Hochschulen und besondeshyre Personengruppen (Arbeitslose Frauen Migranten-innen) mit speziellen Foumlrderangeboten und mit dem Blick auf bedarfsorientierte Beratungen ist das wesentliche Kernelement der START Haus-Initiative Das START Haus zielt auf die genannten Personengruppen ab und nimmt zudem StartUps mit in den Fokus
Zeitpunkte der Erfolgskontrolle 1 31122018 2 31122019 n
Kriterien fuumlr die Erfolgsmessung (Zielkennzahlen) Nr Bezeichnung Kennzahl 1 Beratungen 1500 2 3
Wirtschaftlichkeitsuntersuchung nicht durchgefuumlhrt weil
1
Anlage 3 Wirtschaftlichkeitsuntersuchung- Anlage zur Vorlage 19417-L Ein zukunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus Bericht zum Umsetzungskonzept und der Finanzierung aus dem EFRE (Programm 2014-2020)
Uumlbersicht (WU-Uumlbersicht) Datum 27092017
Ausfuumlhrliche Begruumlndung
2
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
44 BAB-Foumlrder-Finanzierungsangebote fuumlr Bremen und Bremerhaven
Die BAB bietet aktuell folgende Foumlrder- Finanzierungsangebote die fuumlr ein Gruumlndungsvorshy
haben beruumlcksichtigt werden koumlnnen
bull Crowdfunding (Markttest Projektfinanzierung Kundenstammaufbau)
bull Mikrokreditfinanzierung
bull Kreditprogramme fuumlr die Wachstums- und Stabilisierungsphase
bull Einzelbetriebliche Foumlrderung fuumlr Investitions- und Innovationsprojekte
bull Beteiligungskapitalfinanzierung (und Buumlrgschaften)
bull BRUTreg in Kooperation mit WfB und BRIDGE als Qualifizierungs- und
Kompetenzvermittlungsprogramm
5 Zukuumlnftiges Leistungsangebot der START Haus-Initiative in Bremen und Bremerhaven
51 Organisation des Leistungsangebotes fuumlr Bremen und Bremerhaven
Die Zusammenfuumlhrung von BEGIN-Gruumlndungsleitstelle und BAB-Foumlrderinstrumenten im
neuen START Haus-One-Stop-Shop fuumlhrt zur Buumlndelung der Gruumlndungsunterstuumltzungskraumlfshy
te Aus dem bisher eher dezentral angelegten Netzwerk soll mit der START Haus-Initiative
eine echte One-Stop-Agency entwickelt werden
Ziel ist es die BEGIN-Gruumlndungsleitstelle unter das Dach BAB zu uumlberfuumlhren und den weiteshy
ren Netzwerkinstitutionen wie zB
- Handelskammer und Handwerkskammer
- BRIDGE (Hochschulen)
- Bremer Senior Service
- Arbeitsagentur und Jobcenter
- Frauen in Arbeit und Wirtschaft
- Arbeitsfoumlrderungszentrum Bremerhaven
- belladonna
- Buumlrgschaftsbank
- Private Anbieter wie kraftwerk city accelerator Hilfswerft neusta ua
die Moumlglichkeit zu geben sich aktiv in dieses Konzept mit einzubringen
S 824 Stand 2592017 (Kurzfassung)
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
Abb 1 Die START Haus-One-Stop-Agency als bdquoStartblockldquo- und Plattformangebot fuumlr alle Netzwerkpartner
Im Rahmen der digitalen Koordination sollen alle Informationen und Angebote bezuumlglich der
START Haus-Initiative fuumlr Gruumlnder-innen und StartUps zentral abrufbar sein Das bedeutet
dass in der Umsetzung uumlber das Webportal wwwstarthaus-bremende alle Informationen
uumlber die START Haus-Initiative sowie oumlffentliche und private Partner abrufbar sind Das geshy
samte Gruumlndungsoumlkosystem sollte hier sichtbar sein Von hier aus wird es eine Verlinkung
zur StartUp-Community auf wwwStartUps-bremende geben
Ein gemeinsamer Veranstaltungskalender soll alle Events (eigene und die der Partnershy
innen) aufzeigen Weitere Vermarktungsaktivitaumlten (offline und online) sollten angedockt und
ebenso abgestimmt werden
Im Rahmen der persoumlnlichen Koordination ist es wichtig ein gemeinsames Verstaumlndnis mit
allen Partnern-innen zu entwickeln um den Gruumlndungsstandort insgesamt voranzubringen
Dazu muumlssen geeignete Mittel entwickelt und genutzt werden wie zB gemeinsame Koordishy
nierungs- und Abstimmungsrunden die Nutzung verschiedener Facharbeitskreise die Einshy
bindung von SWAH und des neu zu konstituierenden Beirats
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 924
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
Gleichzeitig wird den BEGIN-Partnern die Moumlglichkeit gegeben sich aktiv in die START
Haus-Aktivitaumlten mit einzubringen Dies gilt gleichermaszligen fuumlr die privaten Akteure mit deshy
nen eine enge und intensive Kooperation aufgebaut und gepflegt werden soll
Es ist vorgesehen mit den START Haus-Leistungen alle Entwicklungsphasen der Kunden
bis zu einem Unternehmensalter von maximal fuumlnf Jahren nach Gruumlndung zu begleiten
Gruumlnden Wachsen
Orientieshyrung
Ideenshypruumlfung
Konzepshytion
Start Early Stage
Later Stage
Abb 2 Entwicklungsphasen von Gruumlndungsfirmen (bis 5 Jahre nach Gruumlndung)
Nach der Gruumlndung erfahren viele Gruumlnder-innen dass das Tagesgeschaumlft oft schwieriger
ist als gedacht Andererseits ist gerade in dieser Zeit houmlchste Konzentration und houmlchstes
Engagement gefragt um den Markteintritt optimal zu gestalten
Junge Unternehmen haben in dieser Phase haumlufig Beratungs- und zum Teil auch Finanzieshy
rungsbedarf den sie nicht aktiv erfragen da sie im Tagesgeschaumlft gebunden sind
Ein zeitgemaumlszliges Informations- und Serviceangebot uumlber die Website des START Hauses
wird den Informationserfordernissen auch anspruchsvoller Jungunternehmen -bis fuumlnf Jahre nach Gruumlndung- Rechnung tragen
Intensive Beratungsbedarfe koumlnnen uumlber Foumlrderprogramme der BAFA und des Landes Breshy
men (Beratungsfoumlrderung) gefoumlrdert und abgedeckt werden
Es ist weiter geplant in der zukuumlnftigen Zusammenarbeit im START Haus ein bdquoPatenldquo-Modell
umzusetzen Das bedeutet dass START Haus-Kunden auf ihrem Weg durch die verschieshy
denen Entwicklungsphasen von der- bzw demselben START Haus ndashMitarbeiterin begleitet
werden (bdquoPatinldquo bzw bdquoPateldquo) dieder situativ je nach Fragestellung und Bedarf des Kunden
die entsprechenden Fachexperten-innen (zB fuumlr einen spezifischen Coachingbedarf die
Gruumlndung einer Kapitalgesellschaft) hinzuzieht
S 1024 Stand 2592017 (Kurzfassung)
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
Abb 3 Kundenbetreuung bei der START Haus-One-Stop-Agency durch ein Patenmodell
Fuumlr den Erstkontakt ist die Installation einer vorgeschalteten zentralen ersten Kontaktstelle
vorgesehen die die Kanalisation der Anfragen qualitativ vornimmt Daruumlber hinaus werden
uumlbergeordnete Dienstleistungen wie Marketing oder Veranstaltungsmanagement zukuumlnftig
zentral vorgehalten
Bei der Beschreibung des Angebots wird zwischen Basisangeboten die allen START Haus-
Zielgruppen zur Verfuumlgung stehen und Spezialangeboten fuumlr Fokus-Zielgruppen unterschieshy
den
52 Basisangebote fuumlr alle Gruumlnder-innen der One-Stop-Agency Basisangebote werden sein
- Informationen zum Angebot des START Hauses und des gesamten
Gruumlndungsoumlkosystems
- Direktberatung
- Veranstaltungen und Events
- Seminare zur Wissensvermittlung und Entwicklungsunterstuumltzung
- Einbindung der Gruumlndungsberater-innen des Finanzamtes Bremen
- Foumlrdermittelberatung und Finanzierungsberatung auch hinsichtlich Moumlglichkeiten
Dritter wie zB der KfW oder weiterer Netzwerkpartner
- Digitale Dienstleistungen (zB Nutzung der internetbasierten KfW-
Gruumlndungsplattform)
- Co-Working
- Einbeziehung von Leistungen des Unternehmensservice Bremen (USB)
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1124
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
53 Spezial- Angebote fuumlr die Fokuszielgruppen
Definition bdquoStartUpldquo und Bedarfe von bdquoStartUpsldquo
Die Gruumlndungsszene ist in den vergangenen drei Jahren auch in Bremen und Bremerhaven
bunter und lebendiger geworden mehr sogenannte bdquoStartUpsldquo gehen mit kreativen Ideen an
den Markt eroumlffnen Geschaumlfte oder entwickeln neue Produkte Dieser Zielgruppe soll durch
die START Haus-Initiative besondere Aufmerksamkeit geschenkt werden
Aus Sicht des Senats6 sind StartUps junge noch nicht etablierte Unternehmen die zur Vershy
wirklichung einer innovativen und wissensbasierten Geschaumlftsidee mit geringem Startkapital
gegruumlndet werden und in der Regel fruumlh zur Ausschoumlpfung ihres hohen Wachstumspotentishy
als und zur Staumlrkung ihrer Kapitalbasis auf Wagniskapital angewiesen sind
Die Bedarfe der StartUp-Zielgruppe sind zahlreich und gerade in der digitalen und schnellleshy
bigen Welt veraumlndern sich diese staumlndig Auch die Themenbereiche sind sehr verschieden
in denen StartUps arbeiten Diese sehr heterogene Gruppe hat zudem neue Bedarfe fuumlr
Raumlume und Entwicklung Vernetzung und Kommunikation und aufgrund dieser Heterogenitaumlt
ist auch das Wissens- Faumlhigkeits- und (Berufs-) Erfahrungsniveau der StartUp-Gruumlndershy
innen -also die Bestimmungsfaktoren der Gruumlndungsreife- sehr unterschiedlich Vor diesem
Hintergrund ist es erforderlich kuumlnftig mehr Branchenkompetenz in den Prozess der Starshy
tUp-Begleitung einzubringen StartUps definieren sich in der Regel uumlber Chancen- und
Wachstumsgruumlndungen
Mit dieser Situation hat die StartUp-Foumlrderung umzugehen und die bislang erfolgreichen Unshy
terstuumltzungsangebote fuumlr derartige Gruumlndungen werden an die neuen Bedarfe von Start-Ups
angepasst und koumlnnen durch die Verschraumlnkung und Kooperation mit privaten Angeboten
angereichert und mit zusaumltzlichen Mehrwerten ausgestattet werden
StartUp-Foumlrderung an den landesbremischen Hochschulen
An den Hochschulen werden Aktivitaumlten der Gruumlndungs- und StartUp-Foumlrderung durch die
Hochschul-Initiative BRIDGE angeboten Die Akteure der Initiative sind Universitaumlt Bremen
Hochschule Bremen Hochschule Bremerhaven und die Bremer Aufbau-Bank
Das modulare Unterstuumltzungsangebot besteht derzeit aus den Bausteinen bdquoSensibilisieshy
rungQualifizierungldquo bdquoBeratung Foumlrderprogrammeldquo und dem bdquoWettbewerb CAMPUSiDEENldquo
Im Rahmen verschiedener Veranstaltungsformate werden die Zielgruppen fuumlr das Themenshy
gebiet bdquoUnternehmerisch Denken und Handelnldquo sensibilisiert Halbjaumlhrlich findet zum Beispiel
6 Der Senator fuumlr Wirtschaft Haumlfen und Arbeit Antwort des Senats auf die Kleine Anfrage der SPD-Fraktion vom 14092016 (bdquoIst Bremen fuumlr StartUps attraktivldquo) (Vorlage fuumlr die Senatssitzung am 25102016) S 6
S 1224 Stand 2592017 (Kurzfassung)
Zur Qualifizierung von konshy
kreten Gruumlndungsvorhaben
wird von BRIDGE viermal
jaumlhrlich das StartUp-Workout
fuumlr insgesamt 40 Gruumlnshy
dungsprojekte angeboten
Durch die enge Zusammenshy
arbeit zwischen BRIDGE und
dem START Haus besteht fuumlr
die Workout-Teilnehmenden
uumlber das StartUp-
Foumlrderprogramm des START Abb 5 Die Angebotssystematik fuumlr die landesbremische
Hochschul-Startup-Foumlrderung
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
die StartUp-Lounge statt in der regionale und uumlberregionale Gruumlnder-innen aus dem Umfeld
von BRIDGE sich und ihre Gruumlndungsgeschichte vorstellen
Hauses eine ideale Moumlglichkeit neben der umfassenden Kompetenzentwicklungsangebote
die Erstellung eines Businessplans Lean StartUp-Konzeptes vor allem auch die operative
Geschaumlftsaufnahme und Abwicklung erster Kundenauftraumlge zu realisieren Da aktuell die
Jacobs University Bremen und die Hochschule fuumlr Kuumlnste Bremen nicht im BRIDGE-Verbund
sind waumlre ein Beitritt dieser Hochschulen in den Verbund wuumlnschenswert damit ihre Gruumlnshy
dungspotentiale staumlrker im gemeinsamen Netzwerk beruumlcksichtigt werden koumlnnen Im Weiteshy
ren sollten auch noch einmal die Gruumlndungsangebote des BRIDGE-Verbundes und des
START Hauses abgeglichen werden um ggf Doppelangebote zu minimieren Daruumlber hinshy
aus sollte gepruumlft werden inwieweit aktuelle oder zukuumlnftige Gruumlndungsaspekte (zB Team
Academy Bremerhaven) die kein BRIDGE-Bestandteil sind in das Netzwerk START Haus
integriert werden koumlnnten
StartUp-Foumlrderprogramm Foumlrderung von Gruumlndungsreife und Gruumlndungskonzept
Das START Haus wird die Gruumlndungsreife und die konzeptionelle Vorbereitung von Startshy
Up-Gruumlndern-innen uumlber ein StartUp-Gruumlndungsvorbereitungsprogramm unterstuumltzen und
so die Kompetenzentwicklung der Gruumlnder-innen gezielt foumlrdern
Weil gerade die jungen StartUp-Gruumlnder-innen aus dem Hochschulumfeld aufgrund ihrer
geringen Berufserfahrung und haumlufig fehlenden praxisorientierten betriebswirtschaftlichen
Kenntnissen einem houmlheren Risiko ausgesetzt sind bei der Gruumlndung zu scheitern wird das
StartUp-Vorbereitungsangebot mit seinen gezielten Qualifizierungsbausteinen wichtige Entshy
wicklungsschritte der Teilnehmer-innen auf ihrem Weg in die Selbststaumlndigkeit befoumlrdern
Dabei zeigen die langjaumlhrigen Erfahrungen mit ca 450 gefoumlrderten Teilnehmenden dass ein
hoher Prozentsatz zum Stay-long-Gruumlnder-innentyp zu zaumlhlen ist (erfolgversprechende Idee
aber eher niedriges Kenntnis- und Faumlhigkeitsniveau das die Teilnehmenden uumlber die
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1324
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
START Haus-Foumlrderung entwickeln koumlnnen) ndash und eine erfolgreiche Gruumlndung nur mit laumlnshy
gerer prozessorientierter Unterstuumltzung und Ermutigung zu realisieren ist
Folgende Aumlnderungen und Weiterentwicklungen der bisherigen Gruumlndungsvorbereitungsshy
programmatik sind ab 2018 vorgesehen
- enge Verknuumlpfung und Abstimmung des Qualifizierungsangebotes mit den
START Haus-Basisangeboten
- enge Einbindung der Experten-innen in den Begleitungs- und Beratungsprozess
der StartUp-Gruumlnder-innen
- Oumlffnung ausgewaumlhlter Veranstaltungen fuumlr die gesamte StartUp-Community
- engere Kooperation mit privaten Inkubatorangeboten insbesondere mit kraftwerk
city accelerator und ESA BIC NORTH sowie Schaffung eines komplementaumlren
Gesamtangebotes fuumlr Gruumlnder-innen aus speziellen Branchen wie Energie Mobishy
litaumltTransportVerkehr EntsorgungRecycling und Luft- u Raumfahrt
- Flexibilisierung der Programmlaufzeit fuumlr Stay-short-Gruumlnder-innen (Angebot eishy
ner 6-Monatsvariante)
- Erhoumlhung der Anzahl der Programm-Einstiegsmoumlglichkeiten von zwei auf drei pro
Jahr
- Kapazitaumltserweiterung auf 40 Gruumlndungsprojekte pro Jahr
- Neugestaltung und Anpassung der finanziellen Foumlrderung als Hilfe zum Lebensshy
unterhalt (euro 4000-5000 bei 6-Monatsvariante euro 9000 bei 12-Monatsvariante)
Weitere Verknuumlpfung privater und oumlffentlicher Angebote
Wie bereits dargelegt wird mit privaten Anbietern die sich ebenfalls auf die Unterstuumltzung
der Zielgruppe StartUps konzentrieren ein intensiver Austausch gepflegt private und oumlffentshy
liche Angebote miteinander kombiniert und den privaten StartUp-Promotern das START
Haus als Plattform und Lokalitaumlt fuumlr deren Veranstaltungen (zB Pitching-Events) zur Verfuumlshy
gung gestellt
Eine weitere Aumlnderung und Erweiterung im Rahmen der Verknuumlpfung wird durch die Zushy
sammenarbeit mit dem Businessinkubator der Europaumlischen Raumfahrtbehoumlrde ESA erfolshy
gen Das Bundesland Bremen befindet sich in der Anbahnung mit der ESA am Standort
Bremen einen Inkubator fuumlr StartUp-Gruumlnder-innen aus dem Raumfahrtbereich zu initiieren
Im Rahmen dieses Inkubators sollen zwischen 2018 und 2022 jaumlhrlich insgesamt 25 Geshy
schaumlftsideen aus Norddeutschland entwickelt und ausgegruumlndet werden davon jeweils 3-4
Ideen pro Jahr aus BremenBremerhaven Das START Haus wird den ESA-BIC-NORD-
Inkubator als Business Partner und als Finanzierungspartner unterstuumltzen
S 1424 Stand 2592017 (Kurzfassung)
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
In Anbahnung befindet sich die Zusammenarbeit zwischen Bremen Oldenburg und Groshy
ningen zur Unterstuumltzung der Internationalisierung von StartUps die in den niederlaumlndischen
bzw deutschen Markt einsteigen und Fuszlig fassen wollen (bdquoNorthern StartUp Regionldquo) Hierzu
sollen auch die jeweiligen Hochschulen eingebunden werden
Beteiligungskapital fuumlr Chancen- und Wachstumsgruumlnder-innen
Das START Haus wird einen besonderen Fokus auf den Zugang der Chancen- und Wachsshy
tumsgruumlnder-innen zu Beteiligungskapital legen Hierzu wird neben niedrigschwelligen Inshy
formationsangeboten und Veranstaltungen auf die folgenden drei konkreten Beteiligungsinshy
strumente und ndashaktivitaumlten gesetzt
EFRE-Beteiligungsfonds Einen direkten Zugang zu Beratung bei der Fruumlhphasenfinanzierung anbieten und den
EFRE-Beteiligungsfonds aktiv vermarkten
KfW-Beteiligungsfinanzierung Durch die aktive Einbindung der auf Bundesebene bestehenden Produkte (insb High-Tech
Gruumlnderfonds und coparion) wird das Angebot in diesem Segment deutlich erhoumlht und es
besteht die Moumlglichkeit zusaumltzliche (Bundes-) Mittel fuumlr StartUps und High-Tech-
Unternehmen nach Bremen zu holen Die BAB wird die bestehenden engen Verbindungen
zur KfW nutzen um hier passgenaue Angebote ggf auch gemeinsam mit der neuen KfW-
Beteiligungsgesellschaft (erster Marktrauftritt ab Mitte 2018 vorgesehen) zusaumltzlich zum
bestehenden EFRE- Beteiligungsfonds in das START Haus einzubringen
Einbindung der Wirtschaft Aufbau eines eigenen Kreises privater Finanzierungen (bdquoBeteiligungsfondsldquo) im START
Haus der parallel und ergaumlnzend zu oumlffentlichen Beteiligungsangeboten (BAB KfW) Bremer
und Bremerhavener StartUps finanziert
Spezialangebote fuumlr die Fokuszielgruppe Gruumlnderinnen Zukuumlnftig soll durch das Angebot des START Hauses auch das vorhandene Potenzial von
Gruumlnderinnen und Jungunternehmerinnen noch besser genutzt und den besonderen Beduumlrfshy
nissen Rechnung getragen werden
Informationen Frauen sollen von den Mitarbeitern-innen des START Hauses neben allen
anderen Informationen speziell auch die Informationen uumlber Leistungen des Bremer Gruumlnshy
dungsoumlkosystems die speziell fuumlr Frauen konzipiert sind erhalten oder werden auf die Anshy
gebote aufmerksam gemacht die ihren speziellen Beduumlrfnissen entsprechen
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1524
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
Direktberatung Gruumlnderinnen und Jungunternehmerinnen koumlnnen auf Wunsch von den
Beraterinnen des START Hauses beraten werden
Veranstaltungen und Events Gruumlnderinnen sehen in der Vernetzung und dem Austausch
untereinander einen hohen Mehrwert Durch spezielle Angebote soll diesem Umstand Rechshy
nung getragen werden
Qualifizierung Training Kompetenzentwicklung Neben Seminaren und Workshops die
besonders die Beduumlrfnisse von Frauen beruumlcksichtigen werden regelmaumlszligig speziell fuumlr
Frauen konzipierte Sprechstunden stattfinden Das neu auszurichtende StartUp-
Foumlrderprogramm BRUT ist durch seine Step-by-step-Methodik und den Einsatz von Traineshy
rinnen die die Beduumlrfnisse von Frauen genau kennen praumldestiniert fuumlr Gruumlnderinnen die
sich umfassend und sorgfaumlltig auf ihre Selbststaumlndigkeit vorbereiten wollen
Vernetzung Da Frauen im Bereich StartUps deutlich unterpraumlsentiert sind wird das START
Haus die speziellen Aktivitaumlten im Bremer Gruumlndungsoumlkosystem fuumlr diese abstimmen und
transparent vermitteln Beispielhaft sei hierbei das StartUp-Unternehmerinnen-Netzwerk im
Bundesverband Deutsche StartUps eV genannt
Digitale Dienstleistungen Bei der Nutzung digitaler Dienstleistungen muss darauf geachtet
werden dass sich Frauen von den genutzten Medien angesprochen fuumlhlen (Video Audio
Bild Text sowie genutzte und empfohlene Links von Dritten sind zu pruumlfen)
Co-Working Hier ist zu pruumlfen inwieweit es spezielle Angebote fuumlr Frauen geben kann
Gemeinsam mit den auf Beratung von Frauen spezialisierten Einrichtungen (belladonna eV
Frauen in Arbeit und Wirtschaft eV und Arbeitsfoumlrderungszentrum Bremerhaven) soll im
Rahmen des START Hauses gepruumlft werden ob die bestehenden Angebote ausreichend
und zeitgemaumlszlig sind und wie eine zukunftsorientierte Beratung von Frauen ausgestaltet wershy
den kann
Spezialangebote fuumlr Unternehmensnachfolger-innen Das Thema Nachfolge ist mit den etablierten Strukturen der abzugebenden Unternehmen ein
sehr wichtiges Thema um Arbeitsplaumltze und Strukturen zu sichern Nachfolgeberatungen
heben sich von Beratungen der meisten Gruumlndungsberatungen dadurch ab dass Sie die
Analyse bestehender Unternehmen voraussetzen und mindestens zwei zum Teil differierenshy
de Interessenslagen beruumlcksichtigen muumlssen
S 1624 Stand 2592017 (Kurzfassung)
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
Diese und weitere Aspekte machen eine Nachfolgeberatung wesentlich komplexer als die
Mehrzahl der Beratungen fuumlr Neugruumlndungen Sowohl die Uumlbergeber als auch die Uumlbernehshy
mer haben zum Teil erheblichen Orientierungsbedarf Unser Hauptaugenmerk liegt dabei auf
den Uumlbernehmern-innen Die Uumlbergeber-innen werden von den Kammern und diversen
weiteren Akteuren umfassend betreut
Diversity in der Gruumlndungsunterstuumltzung Selbstverstaumlndlich soll den Mitarbeitern-innen des START Hauses der Diversity-Gedanke
sein die Gleichbehandlung von Menschen unterschiedlicher Nationen kultureller und religishy
oumlser Herkunft
In diesem Sinn unterstuumltzt das START Haus zB auch gruumlndungswillige und gruumlndungsgeshy
eignete Gefluumlchtete und erleichtert ihnen den Einstieg in ein neues Umfeld
Leistungen der One-Stop-Agency fuumlr den Standort Bremen-Nord
Die bisherigen Dienstleistungen die von der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle fuumlr den Standort
Bremen-Nord erbracht worden sind sollen auch zukuumlnftig in derselben Quantitaumlt und Tiefe
von der START Haus ndashInitiative erbracht werden
Zukuumlnftiges Leistungsspektrum am Standort Bremerhaven
In Bremerhaven hat sich in den vergangenen Jahren ein kunden- und zielgruppenspezifishy
sches Angebotssystem entwickelt in dem die Unterstuumltzungsangebote fuumlr Gruumlnder-innen an
deren Bedarfen ausgerichtet wurden
Es ist davon auszugehen dass in Bremerhaven der Anteil wissensbasierter innovativer und
kapitalintensiver Ausgruumlndungen aus der Industrie oder Wissenschaftslandschaft deutlich
niedriger sein wird als in der (groumlszligeren) Stadt Bremen mit den dortigen Moumlglichkeiten zB
der Universitaumlt und des Technologieparks Dennoch darf auch diese Gruppe der Menschen
die das Image Bremerhavens mit praumlgen nicht verloren werden Vor diesem Hintergrund ist
es wichtig gleichwertig attraktive Unterstuumltzungsangebote wie in der Stadt Bremen auch in
Bremerhaven vorzuhalten Dies betrifft einerseits ein zentrales gut erreichbares und anspreshy
chendes Beratungsumfeld im Sinne einer bdquoOne-Stop-Agencyldquo sowie die Nutzung der von
der BAB angebotenen Finanzierungs- und Unterstuumltzungsangebote fuumlr Unternehmen in
Bremerhaven Das Engagement von privaten Akteuren zur Finanzierung von Gruumlndungsvorshy
haben insbesondere von StartUps ist in Bremerhaven derzeit noch wenig erprobt wird aber
perspektivisch ein neues Betaumltigungsfeld fuumlr die og Netzwerkpartner
Die bisherigen Dienstleistungen die fuumlr die Gruumlnder-innen am Standort Bremerhaven ershy
bracht worden sind sollen auch zukuumlnftig in derselben Quantitaumlt und Qualitaumlt von der
START Haus-One-Stop-Agency erbracht werden
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1724
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
In einem naumlchsten Projektschritt werden BIS und BAB gemeinsam die Angebote bzw den
START Haus-Auftritt fuumlr Bremerhaven in das Gesamtkonzept integrieren und weiterentwishy
ckeln
Die raumlumliche Zusammenfuumlhrung bzw Verdichtung der Gruumlndungsangebote zu einer auch
raumlumlichen bdquoSTART Haus-One-Stop-Agency Bremerhavenldquo vorzugsweise mit einem barrieshy
refreien Angebot in zentraler Innenstadtlage wird zurzeit gepruumlft
54 Einbindung der BAB-Foumlrder-Finanzierungsangebote in die One-Stop-Agency
Es ist vorgesehen auch in der zukuumlnftigen Zusammenarbeit zwischen sbquoBAB-Gruumlndungsshy
foumlrderunglsquo und sbquoBAB-Finanzierunglsquo ein Paten-innen-Modell umzusetzen da beide in die
START Haus-One-Stop-Agency integriert sind
Das bedeutet dass START Haus-Kunden-innen auf ihrem Weg durch die verschiedenen
Entwicklungsphasen von der-demselben START Haus-Mitarbeiter-in begleitet werden
dieder situativ je nach Fragestellung und Bedarf des Kunden die entsprechenden (Finanzieshy
rungs-) Experten-innen aus den Finanzierungsabteilungen der BAB hinzuzieht
Crowdfunding (Markttest Projektfinanzierung Kundenstammaufbau) Die Crowdfunding-Plattform (wwwschotterweg-crowdfundingde) ist ein niederschwelliges
Unterstuumltzungsangebot in der Gruumlndungsfruumlhphase Die Zielgruppe ist eher breit angelegt
(nicht nur StartUps auch Gruumlnder-innen aus Kultur-Kreativwirtschaft Kulturfoumlrderung) und
es wird ein bdquoReward-basiertesldquo (Gegenleistung) Modell umgesetzt Es ist geplant das Proshy
dukt mit einer Finanzierung zu verknuumlpfen und eine sogenannte Co-Funding-Finanzierung zu
entwickeln
Mikrokreditfinanzierung Der Mikrokredit ist bei einem Finanzierungsbedarf bis Teuro 100 ein elementares Finanzieshy
rungsinstrument fuumlr alle Phasen eines Unternehmens
Kreditprogramme fuumlr die Wachstums- und Stabilisierungsphase Fuumlr diese Phase stehen jungen Unternehmen entsprechende Kreditprogramme der BABzur
Verfuumlgung
S 1824 Stand 2592017 (Kurzfassung)
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
Einzelbetriebliche Foumlrderung fuumlr Investitions- und Innovationsprojekte Die entsprechenden Foumlrderprogramme der BAB werden so uumlber die Paten-innen und ggf
uumlber die Experten-innen (zB Cluster-Paten-innen und Cluster-Experten-innen) in das
START Haus eingebracht dass die Gruumlnder-innen eine allumfassende Abdeckung der Foumlrshy
derbausteine erfahren
Beteiligungskapitalfinanzierung (und Buumlrgschaften) Beteiligungskapital bildet das Angebot fuumlr Gruumlnder-innen und junge Unternehmen mit Eishy
genkapital ihr Gruumlndungsvorhaben zu realisieren Neben den bereits unter Punkt 53 (S15)
erwaumlhnten Beteiligungsinstrumenten (EFRE Beteiligungsfonds Bremen KfW Dritte) werden
auch speziell auf Gruumlnder-innen ausgerichtete Veranstaltungen zentral im START Haus
angeboten und gemanagt
6 Institutionelle Veraumlnderungen und Ergebnisse der Risikopruumlfung
61 Verschmelzung von Gruumlndungsleitstelle und Foumlrderinstrumenten zur One-Stop-Agency
Mit der Umsetzung der START Haus-Initiative soll eine organisatorische Verschmelzung von
wirtschaftsfoumlrdernden Institutionen und Gruumlndungsunterstuumltzungsangeboten in einem bdquoOne-
Stop-Shopldquo einhergehen unter dem Dach der Bremer Aufbau-Bank GmbH ist beabsichtigt
Aufgaben und Personal der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle (bisher bei der RKW Bremen GmbH
verortet) mit den Foumlrderangeboten der BAB zu verschmelzen
Dadurch soll die Gruumlndungsfoumlrderlandschaft fuumlr Kunden-innen uumlbersichtlicher werden Kraumlfshy
te gebuumlndelt und sowohl regional als auch uumlberregional sichtbarer werden Synergien geshy
schaffen und letztlich das bremische Gruumlndungsoumlkosystem weiterentwickelt und attraktiver
gemacht werden
Die Mitarbeiter-innen sollen dabei vernetzt arbeiten in dem sie uumlber ein breiteres Knowshy
how-Portfolio verfuumlgen und in unterschiedlichen Rollen (Pate-in und Experte-in) gegenuumlber
demder Kunden-in auftreten
62 Ergebnisse der Risikopruumlfung zur Personaluumlbernahme und Finanzausstattung
Betriebswirtschaftliche Analyse
Im Rahmen einer detaillierten Analyse wurden einerseits die von der RKW Bremen GmbH
zur Verfuumlgung gestellten Daten ausgewertet sowie mit Planannahmen fuumlr den Zeitraum 2018
bis 2021 hochgerechnet und andererseits die aktuellen Prozesse in der Gruumlndungsfoumlrderung
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1924
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
und die benoumltigten Prozesszeiten erhoben Im Ergebnis dieser Analyse ist unter bestimmten
Rahmenbedingungen sowohl
bull eine Uumlbernahme der BEGIN-Gruumlndungsaktivitaumlten mit nur geringen negativen Ausshy
wirkungen auf die Gewinn- und Verlustrechnung der BAB als auch
bull eine Kompensation der Reduzierung der finanziellen Mittel fuumlr die Gruumlndungsfoumlrdeshy
rung ohne Leistungs- bzw Angebotseinschraumlnkung
moumlglich
Zum Ausgleich der negativen Ergebnisse (und ggf zum Auffangen von Planungsrisiken) sollshy
te die aktuell Angabe gemaumlszlig ohnehin durch die dem BEGIN-Projekt zugeordneten Mitarbeishy
terinnen und Mitarbeiter erbrachte Beratungsfoumlrderung mit ihrem positiven Ergebnisbeitrag
ohne zusaumltzliche Personalausstattung ebenfalls durch das START Haus erbracht werden
Rechtliche Analyse
Es ist vorgesehen die Uumlbernahme der BEGIN-Gruumlndungsaktivitaumlten von der RKW Bremen
GmbH als Teilbetriebsuumlbergang zu gestalten Vor dem Hintergrund der organisatorischen
Eigenstaumlndigkeit der vorhandenen Leitungsfunktion und dem klar umrissenen Geschaumlftsshy
zweck der BEGIN-Aktivitaumlten innerhalb der RKW Bremen GmbH gehen wir aktuell davon
aus dass der BEGIN-Bereich eine fuumlr einen Teilbetriebsuumlbergang notwendige entsprechend
abgrenzbare Einheit darstellt Eine Pruumlfung dieses Punktes (auch hinsichtlich der konkreten
Zuordnung von Mitarbeiterinnen und Mitarbeitern zum BEGIN-Projekt der RKW Bremen
GmbH auf der Grundlage der geschlossenen Arbeitsvertraumlge bzw der tatsaumlchlich ausgeuumlbshy
ten Taumltigkeiten) ist erfolgt - ein vorlaumlufiges die Vorgehensweise bestaumltigendes Ergebnis liegt
vor
7 Lokale Verortung der One-Stop-Agency in Bremen und Bremerhaven
71 Raumlumliche Zusammenlegung des One-Stop-Agency-Personals ab 2018
Es ist vorgesehen das START Haus-Personal der BAB ab dem 1 Quartal 2018 raumlumlich
zusammenzufuumlhren Dabei bedarf es einer temporaumlren Verdichtung in den Raumlumlichkeiten
der BAB im Kontorhaus am Markt und in der Wachtstraszlige
72 Bezug einer One-Stop-Agency-Lokalitaumlt in 20192020
Mit dem Verkauf des Kontorhauses am Markt besteht fuumlr die BAB (und WFB) Handlungsbeshy
darf sich nach neuen Buumlro- bzw Geschaumlftsraumlumlichkeiten umzusehen
S 2024 Stand 2592017 (Kurzfassung)
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
Im Zuge einer Gebaumlude-Neuanmietung soll ein Gebaumludeteil dann Raum fuumlr die START
Haus-Aktivitaumlten inklusive eines Co-Working-Spaces bieten
73 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremen-Nord
Unveraumlndert werden die WFB-Raumlumlichkeiten in Bremen-Nord als Ort fuumlr die Erbringung der
START Haus-Leistungen dienen
74 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremerhaven
Hier wird das ehemalige RKW-Buumlro aufgegeben und ein vergleichbares Angebot (evtl im
timePort II) angemietet Hier sollen unterschiedliche Akteure des START Hauses anshy
sprechbar sein
8 Gremien der START Haus-Initiative
81 Beratungsgremium mit externen Stakeholdern der START Haus-Beirat
Die START Haus-Initiative soll Beratungen und Empfehlungen von den beteiligten Partnern
erhalten Dazu ist vorgesehen einen Beirat einzurichten der aus den folgenden Institutionen
besteht (jeweils eine Vertreter-in)
- Senator fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen
- Handelskammer BremenBremerhaven
- Private Gruumlndungsunterstuumltzungseinrichtung 1
- Private Gruumlndungsunterstuumltzungseinrichtung 2
- Hochschul-Initiative BRIDGE
- Handwerkskammer
- Wirtschaftsfoumlrderung Bremen GmbH
- Bremerhavener Gesellschaft fuumlr Investitionsfoumlrderung und Stadtentwicklung mbH
- Bremer Aufbau-Bank GmbH
82 Koordinierungsgremium aller Gruumlndungsfoumlrder-Institutionen Dialog Gruumlndung
Dieses Gremium soll die bisherige BEGIN-Koordinierungsrunde ersetzen
83 Impulsgremium mit oumlffentlichen und privaten StartUp-Supportern Dialog StartUp
Dieses Gremium soll den bisherigen Austausch privater und oumlffentlicher Akteure im Rahmen
der Treffen bdquoStartUp Dialogldquo fortsetzen
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 2124
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
84 Koordinierungsgremium oumlffentlicher StartUp-Supporter Arbeitskreis StartUp
Dieses Gremium soll den bisherigen Austausch der oumlffentlichen Akteure im Rahmen des
bdquoArbeitskreis StartUpldquo fortsetzen
85 Weitere Gremien
Weitere Gremienbildungen zB zu speziellen Themen wie Innovationmanagement Digitale
Geschaumlftsmodelle Gruumlndung von Frauen oder Unternehmensnachfolge sind selbstverstaumlndshy
lich denkbar aber auch eine Verdichtung der hier genannten Gremien kann ggf fuumlr die Vershy
netzung und Intensivierung der Zusammenarbeit und die Abstimmung der Aktivitaumlten im
Gruumlndungsoumlkosystem BremenBremerhaven hilfreich sein
9 Zu erwartende Foumlrdereffekte und deren Monitoring
Zur Steuerung der im START Haus gebuumlndelten Gruumlndungsaktivitaumlten soll ein nachhaltiges
Kennzahlensystem entwickelt und implementiert werden
Ziel dieses Kennzahlensystems soll es sein durch die Erhebung von klassischen quantitatishy
ven Indikatoren (wie zB Anzahl Beratungen Anzahl Gruumlndungen neu geschaffene Arbeitsshy
plaumltze und deren Lohnsumme hellip) wie auch qualitativen Indikatoren (wie zB Branche
Gruumlndungen durch Frauen Rechtsform hellip) ein umfassendes Gesamtbild der Gruumlndungsakshy
tivitaumlten in der Freien Hansestadt Bremen zu erhalten
Um ein langfristiges und nachhaltiges Monitoring und eine entsprechende Evaluierung zu
ermoumlglichen sollen die Kennzahlen fuumlr jedes Gruumlndungsvorhaben uumlber einen laumlngeren Zeitshy
raum erhoben werden So soll sichergestellt werden dass Aussagen zB uumlber die Uumlberleshy
bensdauer von Gruumlndungen oder hinsichtlich der Entwicklung geschaffener Arbeitsplaumltze im
Zeitablauf moumlglich werden Dies ermoumlglicht es auch Erkenntnisse uumlber die Effektivitaumlt und
die Effizienz der Gruumlndungsfoumlrderung in der FHB (und damit auch uumlber den Erfolg des
START Hauses) wie auch zu moumlglichen Verbesserungspotenzialen zu gewinnen Dies setzt
eine uumlber alle Foumlrderprogramme einheitliche und moumlglichst unkomplizierte Erfassung der
benoumltigten Daten als verlaumlssliche statistische Datenbasis zur Beurteilung des Gruumlndungsshy
oumlkosystems der FHB durch das zu entwickelnde Kennzahlensystem voraus
S 2224 Stand 2592017 (Kurzfassung)
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
10 Marketing und Oumlffentlichkeitsarbeit
Das Marketing (inkl Content-Marketing) und die Oumlffentlichkeitsarbeit (inkl Veranstaltungsshy
management Printwerbung) wird zukuumlnftig durch zentrale Unterstuumltzer-innen vorgenomshy
men Dafuumlr muss ein Prozess installiert werden der die Abstimmung zwischen den Unter-
stuumltzern-innen und den Paten-innen sowie Experten-innen sicherstellt (wer gibt welchen
Impuls fuumlr eine Aktivitaumlt) Auch gilt es zukuumlnftig den zentralen Betrieb der entsprechenden
Internetseiten sicherzustellen
bull wwwstart-bremende oder wwwstarthaus-bremende (Uumlberleitung von wwwbegin24de )
bull wwwstartups-bremende
11 Chancen und Risiken der Einrichtung einer One-Stop-Agency in Bremen
Kernbaustein der strukturellen und inhaltlichen Neuausrichtung der landesbremischen Gruumlnshy
dungsunterstuumltzung in Gestalt der START Haus-Initiative ist die Buumlndelung von bislang eher
dezentral organisierten Aktivitaumlten in einer START Haus-One-Stop-Agency die unter dem
Dach der Bremer Aufbau-Bank (BAB) eingerichtet werden soll
In dieser Neuorganisation werden folgende Chancen fuumlr das Bremer Gruumlndungsoumlkosystem
gesehen
1 bessere und einfachere Ansprache von Gruumlndungsinteressierten und mehr
Sichtbarkeit fuumlr Kunden-innen durch zentralen bdquoStartblockldquo START Haus
2 houmlhere Kundenzufriedenheit durch passgenauere Angebote und
uumlbersichtlichere Strukturen (One-Stop-Ansatz)
3 bessere Ausnutzung von bislang nicht erreichten Potentialtraumlgern-innen durch
eine Zielgruppen spezifischere Unterstuumltzung und Foumlrderung
4 Verbesserung der Kapitalisierungsmoumlglichkeiten fuumlr Gruumlnder-innen durch die
enge Verknuumlpfung von Gruumlndungsfoumlrderung und Finanzierungsangeboten
5 Intensivierung der branchenorientierten Gruumlndungsfoumlrderung durch das geplanshy
te Paten-Patin-Modell in Kombination mit Experten-innen-Unterstuumltzung
6 deutlich verbesserte Abstimmung und Ineinandergreifen von oumlffentlichen und
privaten Foumlrderangeboten durch enge Kooperation
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 2324
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
7 durch die staumlrkere Einbindung von Bundesmitteln (KfW) und eine Aktivierung
von privaten Kapitalgebern-innen wird die Finanzierungssituation fuumlr Gruumlndershy
innen zusaumltzlich verbessert
8 durch organisatorische Aktivitaumltsbuumlndelung lassen sich Foumlrderzielsetzungen wie
Wertschoumlpfung und geschaffene Arbeitsplaumltze in Gruumlndungsfirmen besser
nachverfolgen
9 die START Haus-One-Stop-Agency wird ein bdquoLeuchtturm-Projektldquo fuumlr Bremen
und Bremerhaven und laumlsst sich als Baustein in eine uumlberregionale Bremen-
Bremerhaven-Vermarktungsstrategie einbinden
Folgende Risiken sollten bedacht werden
1 der One-Stop-Ansatz funktioniert nur teilweise weil parallele Strukturen weitershy
gefuumlhrt oder neu aufgebaut werden
2 der Uumlbergang von einem bislang eher dezentral zu einem zentraler organisiershy
ten Gruumlndungsnetzwerk findet zu wenig Akzeptanz bei den Partnern
3 die politisch gewuumlnschte staumlrkere Fokussierung auf bestimmte Zielgruppen (=
Positionierung) und eine perspektivisch geringere Finanzmittelausstattung fuumlhshy
ren insgesamt zu einer geringeren Unterstuumltzungsbandbreite
4 eine finanzielle Unterdeckung der START Haus-One-Stop-Agency durch eine
unkalkulierbare Haushaltslage oder bdquoMehrkostenldquo der BAB bei der Integration
der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle koumlnnen nicht aus Zinsertraumlgen der BAB erwirtshy
schaftet oder aus Ruumlcklagen finanziert werden
12 Weitere Schritte
Auf Basis des hier vorliegenden Konzeptpapieres sind unter Federfuumlhrung der BAB und in
enger Abstimmung mit SWAH bereits Folgeprojekte initiiert die sich mit der weiteren inhaltlishy
chen und organisatorischen Ausgestaltung des Starthauses befassen Daruumlber hinaus wurde
bereits ein weiteres Projekt ins Leben gerufen welches sich ausschlieszliglich mit dem reishy
bungslosen Uumlbergang und Integration der entsprechenden Mitarbeiter-innen des RKW in
die BAB befasst Die parallele Befassung mit dieser Thematik ist trotz noch nicht vorliegenshy
der Beschlussfassungen der Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen (15 November
2017) und des Aufsichtsrates der BAB (14 November 2017) erforderlich um einen fristgeshy
rechten Uumlbergang der Mitarbeiter-innen und Uumlbertragung der Aufgaben zum 01012018
noch realistisch erscheinen zu lassen
S 2424 Stand 2592017 (Kurzfassung)
Anlage 3 Wirtschaftlichkeitsuntersuchung- Anlage zur Vorlage 19417-L Ein zukunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus Bericht zum Umsetzungskonzept und der Finanzierung aus dem EFRE (Programm 2014-2020)
Uumlbersicht (WU-Uumlbersicht) Datum 27092017
Benennung der(s) Maszlignahme-buumlndels Ein zukunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus Bericht zum Umsetzungskonzept und der Finanzierung aus dem EFRE (Programm 2014-2020)
Wirtschaftlichkeitsuntersuchung fuumlr Projekte mit betriebswirtschaftlichen gesamtwirtschaftlichen Auswirkungen
Methode der Berechnung (siehe Anlage) RentabilitaumltsKostenvergleichsrechnung Barwertberechnung Kosten-Nutzen-Analyse Bewertung mit standardisiertem gesamtwirtschaftlichen Berechnungstool
Ggf ergaumlnzende Bewertungen (siehe Anlage) Nutzwertanalyse Risikoanalyse fuumlr OumlPPPPP Sensitivitaumltsanalyse Sonstige (Erlaumluterung)
Anfangsjahr der Berechnung Betrachtungszeitraum (Jahre) Unterstellter Kalkulationszinssatz
Gepruumlfte Alternativen (siehe auch beigefuumlgte Berechnung) Nr Benennung der Alternativen Rang
1 Initiierung des START Hauses 1
2 Beibehaltung des derzeitiges Zustandes 2
n
Ergebnis Die geplante Umstrukturierung der Existenzgruumlndungsfoumlrderung mit der Einrichtung eishynes START Hauses bei der Bremer Aufbau-Bank laumlsst bei 1500 anvisierten Beratungsfaumllshylen eine Reduzierung der Projektkosten von ca 200 Teuro p a erwarten
Weitergehende Erlaumluterungen Die Foumlrderung von Existenzgruumlndungen im Allgemeinen Gruumlndungen aus Hochschulen und besondeshyre Personengruppen (Arbeitslose Frauen Migranten-innen) mit speziellen Foumlrderangeboten und mit dem Blick auf bedarfsorientierte Beratungen ist das wesentliche Kernelement der START Haus-Initiative Das START Haus zielt auf die genannten Personengruppen ab und nimmt zudem StartUps mit in den Fokus
Zeitpunkte der Erfolgskontrolle 1 31122018 2 31122019 n
Kriterien fuumlr die Erfolgsmessung (Zielkennzahlen) Nr Bezeichnung Kennzahl 1 Beratungen 1500 2 3
Wirtschaftlichkeitsuntersuchung nicht durchgefuumlhrt weil
1
Anlage 3 Wirtschaftlichkeitsuntersuchung- Anlage zur Vorlage 19417-L Ein zukunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus Bericht zum Umsetzungskonzept und der Finanzierung aus dem EFRE (Programm 2014-2020)
Uumlbersicht (WU-Uumlbersicht) Datum 27092017
Ausfuumlhrliche Begruumlndung
2
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
Abb 1 Die START Haus-One-Stop-Agency als bdquoStartblockldquo- und Plattformangebot fuumlr alle Netzwerkpartner
Im Rahmen der digitalen Koordination sollen alle Informationen und Angebote bezuumlglich der
START Haus-Initiative fuumlr Gruumlnder-innen und StartUps zentral abrufbar sein Das bedeutet
dass in der Umsetzung uumlber das Webportal wwwstarthaus-bremende alle Informationen
uumlber die START Haus-Initiative sowie oumlffentliche und private Partner abrufbar sind Das geshy
samte Gruumlndungsoumlkosystem sollte hier sichtbar sein Von hier aus wird es eine Verlinkung
zur StartUp-Community auf wwwStartUps-bremende geben
Ein gemeinsamer Veranstaltungskalender soll alle Events (eigene und die der Partnershy
innen) aufzeigen Weitere Vermarktungsaktivitaumlten (offline und online) sollten angedockt und
ebenso abgestimmt werden
Im Rahmen der persoumlnlichen Koordination ist es wichtig ein gemeinsames Verstaumlndnis mit
allen Partnern-innen zu entwickeln um den Gruumlndungsstandort insgesamt voranzubringen
Dazu muumlssen geeignete Mittel entwickelt und genutzt werden wie zB gemeinsame Koordishy
nierungs- und Abstimmungsrunden die Nutzung verschiedener Facharbeitskreise die Einshy
bindung von SWAH und des neu zu konstituierenden Beirats
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 924
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
Gleichzeitig wird den BEGIN-Partnern die Moumlglichkeit gegeben sich aktiv in die START
Haus-Aktivitaumlten mit einzubringen Dies gilt gleichermaszligen fuumlr die privaten Akteure mit deshy
nen eine enge und intensive Kooperation aufgebaut und gepflegt werden soll
Es ist vorgesehen mit den START Haus-Leistungen alle Entwicklungsphasen der Kunden
bis zu einem Unternehmensalter von maximal fuumlnf Jahren nach Gruumlndung zu begleiten
Gruumlnden Wachsen
Orientieshyrung
Ideenshypruumlfung
Konzepshytion
Start Early Stage
Later Stage
Abb 2 Entwicklungsphasen von Gruumlndungsfirmen (bis 5 Jahre nach Gruumlndung)
Nach der Gruumlndung erfahren viele Gruumlnder-innen dass das Tagesgeschaumlft oft schwieriger
ist als gedacht Andererseits ist gerade in dieser Zeit houmlchste Konzentration und houmlchstes
Engagement gefragt um den Markteintritt optimal zu gestalten
Junge Unternehmen haben in dieser Phase haumlufig Beratungs- und zum Teil auch Finanzieshy
rungsbedarf den sie nicht aktiv erfragen da sie im Tagesgeschaumlft gebunden sind
Ein zeitgemaumlszliges Informations- und Serviceangebot uumlber die Website des START Hauses
wird den Informationserfordernissen auch anspruchsvoller Jungunternehmen -bis fuumlnf Jahre nach Gruumlndung- Rechnung tragen
Intensive Beratungsbedarfe koumlnnen uumlber Foumlrderprogramme der BAFA und des Landes Breshy
men (Beratungsfoumlrderung) gefoumlrdert und abgedeckt werden
Es ist weiter geplant in der zukuumlnftigen Zusammenarbeit im START Haus ein bdquoPatenldquo-Modell
umzusetzen Das bedeutet dass START Haus-Kunden auf ihrem Weg durch die verschieshy
denen Entwicklungsphasen von der- bzw demselben START Haus ndashMitarbeiterin begleitet
werden (bdquoPatinldquo bzw bdquoPateldquo) dieder situativ je nach Fragestellung und Bedarf des Kunden
die entsprechenden Fachexperten-innen (zB fuumlr einen spezifischen Coachingbedarf die
Gruumlndung einer Kapitalgesellschaft) hinzuzieht
S 1024 Stand 2592017 (Kurzfassung)
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
Abb 3 Kundenbetreuung bei der START Haus-One-Stop-Agency durch ein Patenmodell
Fuumlr den Erstkontakt ist die Installation einer vorgeschalteten zentralen ersten Kontaktstelle
vorgesehen die die Kanalisation der Anfragen qualitativ vornimmt Daruumlber hinaus werden
uumlbergeordnete Dienstleistungen wie Marketing oder Veranstaltungsmanagement zukuumlnftig
zentral vorgehalten
Bei der Beschreibung des Angebots wird zwischen Basisangeboten die allen START Haus-
Zielgruppen zur Verfuumlgung stehen und Spezialangeboten fuumlr Fokus-Zielgruppen unterschieshy
den
52 Basisangebote fuumlr alle Gruumlnder-innen der One-Stop-Agency Basisangebote werden sein
- Informationen zum Angebot des START Hauses und des gesamten
Gruumlndungsoumlkosystems
- Direktberatung
- Veranstaltungen und Events
- Seminare zur Wissensvermittlung und Entwicklungsunterstuumltzung
- Einbindung der Gruumlndungsberater-innen des Finanzamtes Bremen
- Foumlrdermittelberatung und Finanzierungsberatung auch hinsichtlich Moumlglichkeiten
Dritter wie zB der KfW oder weiterer Netzwerkpartner
- Digitale Dienstleistungen (zB Nutzung der internetbasierten KfW-
Gruumlndungsplattform)
- Co-Working
- Einbeziehung von Leistungen des Unternehmensservice Bremen (USB)
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1124
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
53 Spezial- Angebote fuumlr die Fokuszielgruppen
Definition bdquoStartUpldquo und Bedarfe von bdquoStartUpsldquo
Die Gruumlndungsszene ist in den vergangenen drei Jahren auch in Bremen und Bremerhaven
bunter und lebendiger geworden mehr sogenannte bdquoStartUpsldquo gehen mit kreativen Ideen an
den Markt eroumlffnen Geschaumlfte oder entwickeln neue Produkte Dieser Zielgruppe soll durch
die START Haus-Initiative besondere Aufmerksamkeit geschenkt werden
Aus Sicht des Senats6 sind StartUps junge noch nicht etablierte Unternehmen die zur Vershy
wirklichung einer innovativen und wissensbasierten Geschaumlftsidee mit geringem Startkapital
gegruumlndet werden und in der Regel fruumlh zur Ausschoumlpfung ihres hohen Wachstumspotentishy
als und zur Staumlrkung ihrer Kapitalbasis auf Wagniskapital angewiesen sind
Die Bedarfe der StartUp-Zielgruppe sind zahlreich und gerade in der digitalen und schnellleshy
bigen Welt veraumlndern sich diese staumlndig Auch die Themenbereiche sind sehr verschieden
in denen StartUps arbeiten Diese sehr heterogene Gruppe hat zudem neue Bedarfe fuumlr
Raumlume und Entwicklung Vernetzung und Kommunikation und aufgrund dieser Heterogenitaumlt
ist auch das Wissens- Faumlhigkeits- und (Berufs-) Erfahrungsniveau der StartUp-Gruumlndershy
innen -also die Bestimmungsfaktoren der Gruumlndungsreife- sehr unterschiedlich Vor diesem
Hintergrund ist es erforderlich kuumlnftig mehr Branchenkompetenz in den Prozess der Starshy
tUp-Begleitung einzubringen StartUps definieren sich in der Regel uumlber Chancen- und
Wachstumsgruumlndungen
Mit dieser Situation hat die StartUp-Foumlrderung umzugehen und die bislang erfolgreichen Unshy
terstuumltzungsangebote fuumlr derartige Gruumlndungen werden an die neuen Bedarfe von Start-Ups
angepasst und koumlnnen durch die Verschraumlnkung und Kooperation mit privaten Angeboten
angereichert und mit zusaumltzlichen Mehrwerten ausgestattet werden
StartUp-Foumlrderung an den landesbremischen Hochschulen
An den Hochschulen werden Aktivitaumlten der Gruumlndungs- und StartUp-Foumlrderung durch die
Hochschul-Initiative BRIDGE angeboten Die Akteure der Initiative sind Universitaumlt Bremen
Hochschule Bremen Hochschule Bremerhaven und die Bremer Aufbau-Bank
Das modulare Unterstuumltzungsangebot besteht derzeit aus den Bausteinen bdquoSensibilisieshy
rungQualifizierungldquo bdquoBeratung Foumlrderprogrammeldquo und dem bdquoWettbewerb CAMPUSiDEENldquo
Im Rahmen verschiedener Veranstaltungsformate werden die Zielgruppen fuumlr das Themenshy
gebiet bdquoUnternehmerisch Denken und Handelnldquo sensibilisiert Halbjaumlhrlich findet zum Beispiel
6 Der Senator fuumlr Wirtschaft Haumlfen und Arbeit Antwort des Senats auf die Kleine Anfrage der SPD-Fraktion vom 14092016 (bdquoIst Bremen fuumlr StartUps attraktivldquo) (Vorlage fuumlr die Senatssitzung am 25102016) S 6
S 1224 Stand 2592017 (Kurzfassung)
Zur Qualifizierung von konshy
kreten Gruumlndungsvorhaben
wird von BRIDGE viermal
jaumlhrlich das StartUp-Workout
fuumlr insgesamt 40 Gruumlnshy
dungsprojekte angeboten
Durch die enge Zusammenshy
arbeit zwischen BRIDGE und
dem START Haus besteht fuumlr
die Workout-Teilnehmenden
uumlber das StartUp-
Foumlrderprogramm des START Abb 5 Die Angebotssystematik fuumlr die landesbremische
Hochschul-Startup-Foumlrderung
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
die StartUp-Lounge statt in der regionale und uumlberregionale Gruumlnder-innen aus dem Umfeld
von BRIDGE sich und ihre Gruumlndungsgeschichte vorstellen
Hauses eine ideale Moumlglichkeit neben der umfassenden Kompetenzentwicklungsangebote
die Erstellung eines Businessplans Lean StartUp-Konzeptes vor allem auch die operative
Geschaumlftsaufnahme und Abwicklung erster Kundenauftraumlge zu realisieren Da aktuell die
Jacobs University Bremen und die Hochschule fuumlr Kuumlnste Bremen nicht im BRIDGE-Verbund
sind waumlre ein Beitritt dieser Hochschulen in den Verbund wuumlnschenswert damit ihre Gruumlnshy
dungspotentiale staumlrker im gemeinsamen Netzwerk beruumlcksichtigt werden koumlnnen Im Weiteshy
ren sollten auch noch einmal die Gruumlndungsangebote des BRIDGE-Verbundes und des
START Hauses abgeglichen werden um ggf Doppelangebote zu minimieren Daruumlber hinshy
aus sollte gepruumlft werden inwieweit aktuelle oder zukuumlnftige Gruumlndungsaspekte (zB Team
Academy Bremerhaven) die kein BRIDGE-Bestandteil sind in das Netzwerk START Haus
integriert werden koumlnnten
StartUp-Foumlrderprogramm Foumlrderung von Gruumlndungsreife und Gruumlndungskonzept
Das START Haus wird die Gruumlndungsreife und die konzeptionelle Vorbereitung von Startshy
Up-Gruumlndern-innen uumlber ein StartUp-Gruumlndungsvorbereitungsprogramm unterstuumltzen und
so die Kompetenzentwicklung der Gruumlnder-innen gezielt foumlrdern
Weil gerade die jungen StartUp-Gruumlnder-innen aus dem Hochschulumfeld aufgrund ihrer
geringen Berufserfahrung und haumlufig fehlenden praxisorientierten betriebswirtschaftlichen
Kenntnissen einem houmlheren Risiko ausgesetzt sind bei der Gruumlndung zu scheitern wird das
StartUp-Vorbereitungsangebot mit seinen gezielten Qualifizierungsbausteinen wichtige Entshy
wicklungsschritte der Teilnehmer-innen auf ihrem Weg in die Selbststaumlndigkeit befoumlrdern
Dabei zeigen die langjaumlhrigen Erfahrungen mit ca 450 gefoumlrderten Teilnehmenden dass ein
hoher Prozentsatz zum Stay-long-Gruumlnder-innentyp zu zaumlhlen ist (erfolgversprechende Idee
aber eher niedriges Kenntnis- und Faumlhigkeitsniveau das die Teilnehmenden uumlber die
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1324
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
START Haus-Foumlrderung entwickeln koumlnnen) ndash und eine erfolgreiche Gruumlndung nur mit laumlnshy
gerer prozessorientierter Unterstuumltzung und Ermutigung zu realisieren ist
Folgende Aumlnderungen und Weiterentwicklungen der bisherigen Gruumlndungsvorbereitungsshy
programmatik sind ab 2018 vorgesehen
- enge Verknuumlpfung und Abstimmung des Qualifizierungsangebotes mit den
START Haus-Basisangeboten
- enge Einbindung der Experten-innen in den Begleitungs- und Beratungsprozess
der StartUp-Gruumlnder-innen
- Oumlffnung ausgewaumlhlter Veranstaltungen fuumlr die gesamte StartUp-Community
- engere Kooperation mit privaten Inkubatorangeboten insbesondere mit kraftwerk
city accelerator und ESA BIC NORTH sowie Schaffung eines komplementaumlren
Gesamtangebotes fuumlr Gruumlnder-innen aus speziellen Branchen wie Energie Mobishy
litaumltTransportVerkehr EntsorgungRecycling und Luft- u Raumfahrt
- Flexibilisierung der Programmlaufzeit fuumlr Stay-short-Gruumlnder-innen (Angebot eishy
ner 6-Monatsvariante)
- Erhoumlhung der Anzahl der Programm-Einstiegsmoumlglichkeiten von zwei auf drei pro
Jahr
- Kapazitaumltserweiterung auf 40 Gruumlndungsprojekte pro Jahr
- Neugestaltung und Anpassung der finanziellen Foumlrderung als Hilfe zum Lebensshy
unterhalt (euro 4000-5000 bei 6-Monatsvariante euro 9000 bei 12-Monatsvariante)
Weitere Verknuumlpfung privater und oumlffentlicher Angebote
Wie bereits dargelegt wird mit privaten Anbietern die sich ebenfalls auf die Unterstuumltzung
der Zielgruppe StartUps konzentrieren ein intensiver Austausch gepflegt private und oumlffentshy
liche Angebote miteinander kombiniert und den privaten StartUp-Promotern das START
Haus als Plattform und Lokalitaumlt fuumlr deren Veranstaltungen (zB Pitching-Events) zur Verfuumlshy
gung gestellt
Eine weitere Aumlnderung und Erweiterung im Rahmen der Verknuumlpfung wird durch die Zushy
sammenarbeit mit dem Businessinkubator der Europaumlischen Raumfahrtbehoumlrde ESA erfolshy
gen Das Bundesland Bremen befindet sich in der Anbahnung mit der ESA am Standort
Bremen einen Inkubator fuumlr StartUp-Gruumlnder-innen aus dem Raumfahrtbereich zu initiieren
Im Rahmen dieses Inkubators sollen zwischen 2018 und 2022 jaumlhrlich insgesamt 25 Geshy
schaumlftsideen aus Norddeutschland entwickelt und ausgegruumlndet werden davon jeweils 3-4
Ideen pro Jahr aus BremenBremerhaven Das START Haus wird den ESA-BIC-NORD-
Inkubator als Business Partner und als Finanzierungspartner unterstuumltzen
S 1424 Stand 2592017 (Kurzfassung)
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
In Anbahnung befindet sich die Zusammenarbeit zwischen Bremen Oldenburg und Groshy
ningen zur Unterstuumltzung der Internationalisierung von StartUps die in den niederlaumlndischen
bzw deutschen Markt einsteigen und Fuszlig fassen wollen (bdquoNorthern StartUp Regionldquo) Hierzu
sollen auch die jeweiligen Hochschulen eingebunden werden
Beteiligungskapital fuumlr Chancen- und Wachstumsgruumlnder-innen
Das START Haus wird einen besonderen Fokus auf den Zugang der Chancen- und Wachsshy
tumsgruumlnder-innen zu Beteiligungskapital legen Hierzu wird neben niedrigschwelligen Inshy
formationsangeboten und Veranstaltungen auf die folgenden drei konkreten Beteiligungsinshy
strumente und ndashaktivitaumlten gesetzt
EFRE-Beteiligungsfonds Einen direkten Zugang zu Beratung bei der Fruumlhphasenfinanzierung anbieten und den
EFRE-Beteiligungsfonds aktiv vermarkten
KfW-Beteiligungsfinanzierung Durch die aktive Einbindung der auf Bundesebene bestehenden Produkte (insb High-Tech
Gruumlnderfonds und coparion) wird das Angebot in diesem Segment deutlich erhoumlht und es
besteht die Moumlglichkeit zusaumltzliche (Bundes-) Mittel fuumlr StartUps und High-Tech-
Unternehmen nach Bremen zu holen Die BAB wird die bestehenden engen Verbindungen
zur KfW nutzen um hier passgenaue Angebote ggf auch gemeinsam mit der neuen KfW-
Beteiligungsgesellschaft (erster Marktrauftritt ab Mitte 2018 vorgesehen) zusaumltzlich zum
bestehenden EFRE- Beteiligungsfonds in das START Haus einzubringen
Einbindung der Wirtschaft Aufbau eines eigenen Kreises privater Finanzierungen (bdquoBeteiligungsfondsldquo) im START
Haus der parallel und ergaumlnzend zu oumlffentlichen Beteiligungsangeboten (BAB KfW) Bremer
und Bremerhavener StartUps finanziert
Spezialangebote fuumlr die Fokuszielgruppe Gruumlnderinnen Zukuumlnftig soll durch das Angebot des START Hauses auch das vorhandene Potenzial von
Gruumlnderinnen und Jungunternehmerinnen noch besser genutzt und den besonderen Beduumlrfshy
nissen Rechnung getragen werden
Informationen Frauen sollen von den Mitarbeitern-innen des START Hauses neben allen
anderen Informationen speziell auch die Informationen uumlber Leistungen des Bremer Gruumlnshy
dungsoumlkosystems die speziell fuumlr Frauen konzipiert sind erhalten oder werden auf die Anshy
gebote aufmerksam gemacht die ihren speziellen Beduumlrfnissen entsprechen
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1524
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
Direktberatung Gruumlnderinnen und Jungunternehmerinnen koumlnnen auf Wunsch von den
Beraterinnen des START Hauses beraten werden
Veranstaltungen und Events Gruumlnderinnen sehen in der Vernetzung und dem Austausch
untereinander einen hohen Mehrwert Durch spezielle Angebote soll diesem Umstand Rechshy
nung getragen werden
Qualifizierung Training Kompetenzentwicklung Neben Seminaren und Workshops die
besonders die Beduumlrfnisse von Frauen beruumlcksichtigen werden regelmaumlszligig speziell fuumlr
Frauen konzipierte Sprechstunden stattfinden Das neu auszurichtende StartUp-
Foumlrderprogramm BRUT ist durch seine Step-by-step-Methodik und den Einsatz von Traineshy
rinnen die die Beduumlrfnisse von Frauen genau kennen praumldestiniert fuumlr Gruumlnderinnen die
sich umfassend und sorgfaumlltig auf ihre Selbststaumlndigkeit vorbereiten wollen
Vernetzung Da Frauen im Bereich StartUps deutlich unterpraumlsentiert sind wird das START
Haus die speziellen Aktivitaumlten im Bremer Gruumlndungsoumlkosystem fuumlr diese abstimmen und
transparent vermitteln Beispielhaft sei hierbei das StartUp-Unternehmerinnen-Netzwerk im
Bundesverband Deutsche StartUps eV genannt
Digitale Dienstleistungen Bei der Nutzung digitaler Dienstleistungen muss darauf geachtet
werden dass sich Frauen von den genutzten Medien angesprochen fuumlhlen (Video Audio
Bild Text sowie genutzte und empfohlene Links von Dritten sind zu pruumlfen)
Co-Working Hier ist zu pruumlfen inwieweit es spezielle Angebote fuumlr Frauen geben kann
Gemeinsam mit den auf Beratung von Frauen spezialisierten Einrichtungen (belladonna eV
Frauen in Arbeit und Wirtschaft eV und Arbeitsfoumlrderungszentrum Bremerhaven) soll im
Rahmen des START Hauses gepruumlft werden ob die bestehenden Angebote ausreichend
und zeitgemaumlszlig sind und wie eine zukunftsorientierte Beratung von Frauen ausgestaltet wershy
den kann
Spezialangebote fuumlr Unternehmensnachfolger-innen Das Thema Nachfolge ist mit den etablierten Strukturen der abzugebenden Unternehmen ein
sehr wichtiges Thema um Arbeitsplaumltze und Strukturen zu sichern Nachfolgeberatungen
heben sich von Beratungen der meisten Gruumlndungsberatungen dadurch ab dass Sie die
Analyse bestehender Unternehmen voraussetzen und mindestens zwei zum Teil differierenshy
de Interessenslagen beruumlcksichtigen muumlssen
S 1624 Stand 2592017 (Kurzfassung)
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
Diese und weitere Aspekte machen eine Nachfolgeberatung wesentlich komplexer als die
Mehrzahl der Beratungen fuumlr Neugruumlndungen Sowohl die Uumlbergeber als auch die Uumlbernehshy
mer haben zum Teil erheblichen Orientierungsbedarf Unser Hauptaugenmerk liegt dabei auf
den Uumlbernehmern-innen Die Uumlbergeber-innen werden von den Kammern und diversen
weiteren Akteuren umfassend betreut
Diversity in der Gruumlndungsunterstuumltzung Selbstverstaumlndlich soll den Mitarbeitern-innen des START Hauses der Diversity-Gedanke
sein die Gleichbehandlung von Menschen unterschiedlicher Nationen kultureller und religishy
oumlser Herkunft
In diesem Sinn unterstuumltzt das START Haus zB auch gruumlndungswillige und gruumlndungsgeshy
eignete Gefluumlchtete und erleichtert ihnen den Einstieg in ein neues Umfeld
Leistungen der One-Stop-Agency fuumlr den Standort Bremen-Nord
Die bisherigen Dienstleistungen die von der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle fuumlr den Standort
Bremen-Nord erbracht worden sind sollen auch zukuumlnftig in derselben Quantitaumlt und Tiefe
von der START Haus ndashInitiative erbracht werden
Zukuumlnftiges Leistungsspektrum am Standort Bremerhaven
In Bremerhaven hat sich in den vergangenen Jahren ein kunden- und zielgruppenspezifishy
sches Angebotssystem entwickelt in dem die Unterstuumltzungsangebote fuumlr Gruumlnder-innen an
deren Bedarfen ausgerichtet wurden
Es ist davon auszugehen dass in Bremerhaven der Anteil wissensbasierter innovativer und
kapitalintensiver Ausgruumlndungen aus der Industrie oder Wissenschaftslandschaft deutlich
niedriger sein wird als in der (groumlszligeren) Stadt Bremen mit den dortigen Moumlglichkeiten zB
der Universitaumlt und des Technologieparks Dennoch darf auch diese Gruppe der Menschen
die das Image Bremerhavens mit praumlgen nicht verloren werden Vor diesem Hintergrund ist
es wichtig gleichwertig attraktive Unterstuumltzungsangebote wie in der Stadt Bremen auch in
Bremerhaven vorzuhalten Dies betrifft einerseits ein zentrales gut erreichbares und anspreshy
chendes Beratungsumfeld im Sinne einer bdquoOne-Stop-Agencyldquo sowie die Nutzung der von
der BAB angebotenen Finanzierungs- und Unterstuumltzungsangebote fuumlr Unternehmen in
Bremerhaven Das Engagement von privaten Akteuren zur Finanzierung von Gruumlndungsvorshy
haben insbesondere von StartUps ist in Bremerhaven derzeit noch wenig erprobt wird aber
perspektivisch ein neues Betaumltigungsfeld fuumlr die og Netzwerkpartner
Die bisherigen Dienstleistungen die fuumlr die Gruumlnder-innen am Standort Bremerhaven ershy
bracht worden sind sollen auch zukuumlnftig in derselben Quantitaumlt und Qualitaumlt von der
START Haus-One-Stop-Agency erbracht werden
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1724
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
In einem naumlchsten Projektschritt werden BIS und BAB gemeinsam die Angebote bzw den
START Haus-Auftritt fuumlr Bremerhaven in das Gesamtkonzept integrieren und weiterentwishy
ckeln
Die raumlumliche Zusammenfuumlhrung bzw Verdichtung der Gruumlndungsangebote zu einer auch
raumlumlichen bdquoSTART Haus-One-Stop-Agency Bremerhavenldquo vorzugsweise mit einem barrieshy
refreien Angebot in zentraler Innenstadtlage wird zurzeit gepruumlft
54 Einbindung der BAB-Foumlrder-Finanzierungsangebote in die One-Stop-Agency
Es ist vorgesehen auch in der zukuumlnftigen Zusammenarbeit zwischen sbquoBAB-Gruumlndungsshy
foumlrderunglsquo und sbquoBAB-Finanzierunglsquo ein Paten-innen-Modell umzusetzen da beide in die
START Haus-One-Stop-Agency integriert sind
Das bedeutet dass START Haus-Kunden-innen auf ihrem Weg durch die verschiedenen
Entwicklungsphasen von der-demselben START Haus-Mitarbeiter-in begleitet werden
dieder situativ je nach Fragestellung und Bedarf des Kunden die entsprechenden (Finanzieshy
rungs-) Experten-innen aus den Finanzierungsabteilungen der BAB hinzuzieht
Crowdfunding (Markttest Projektfinanzierung Kundenstammaufbau) Die Crowdfunding-Plattform (wwwschotterweg-crowdfundingde) ist ein niederschwelliges
Unterstuumltzungsangebot in der Gruumlndungsfruumlhphase Die Zielgruppe ist eher breit angelegt
(nicht nur StartUps auch Gruumlnder-innen aus Kultur-Kreativwirtschaft Kulturfoumlrderung) und
es wird ein bdquoReward-basiertesldquo (Gegenleistung) Modell umgesetzt Es ist geplant das Proshy
dukt mit einer Finanzierung zu verknuumlpfen und eine sogenannte Co-Funding-Finanzierung zu
entwickeln
Mikrokreditfinanzierung Der Mikrokredit ist bei einem Finanzierungsbedarf bis Teuro 100 ein elementares Finanzieshy
rungsinstrument fuumlr alle Phasen eines Unternehmens
Kreditprogramme fuumlr die Wachstums- und Stabilisierungsphase Fuumlr diese Phase stehen jungen Unternehmen entsprechende Kreditprogramme der BABzur
Verfuumlgung
S 1824 Stand 2592017 (Kurzfassung)
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
Einzelbetriebliche Foumlrderung fuumlr Investitions- und Innovationsprojekte Die entsprechenden Foumlrderprogramme der BAB werden so uumlber die Paten-innen und ggf
uumlber die Experten-innen (zB Cluster-Paten-innen und Cluster-Experten-innen) in das
START Haus eingebracht dass die Gruumlnder-innen eine allumfassende Abdeckung der Foumlrshy
derbausteine erfahren
Beteiligungskapitalfinanzierung (und Buumlrgschaften) Beteiligungskapital bildet das Angebot fuumlr Gruumlnder-innen und junge Unternehmen mit Eishy
genkapital ihr Gruumlndungsvorhaben zu realisieren Neben den bereits unter Punkt 53 (S15)
erwaumlhnten Beteiligungsinstrumenten (EFRE Beteiligungsfonds Bremen KfW Dritte) werden
auch speziell auf Gruumlnder-innen ausgerichtete Veranstaltungen zentral im START Haus
angeboten und gemanagt
6 Institutionelle Veraumlnderungen und Ergebnisse der Risikopruumlfung
61 Verschmelzung von Gruumlndungsleitstelle und Foumlrderinstrumenten zur One-Stop-Agency
Mit der Umsetzung der START Haus-Initiative soll eine organisatorische Verschmelzung von
wirtschaftsfoumlrdernden Institutionen und Gruumlndungsunterstuumltzungsangeboten in einem bdquoOne-
Stop-Shopldquo einhergehen unter dem Dach der Bremer Aufbau-Bank GmbH ist beabsichtigt
Aufgaben und Personal der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle (bisher bei der RKW Bremen GmbH
verortet) mit den Foumlrderangeboten der BAB zu verschmelzen
Dadurch soll die Gruumlndungsfoumlrderlandschaft fuumlr Kunden-innen uumlbersichtlicher werden Kraumlfshy
te gebuumlndelt und sowohl regional als auch uumlberregional sichtbarer werden Synergien geshy
schaffen und letztlich das bremische Gruumlndungsoumlkosystem weiterentwickelt und attraktiver
gemacht werden
Die Mitarbeiter-innen sollen dabei vernetzt arbeiten in dem sie uumlber ein breiteres Knowshy
how-Portfolio verfuumlgen und in unterschiedlichen Rollen (Pate-in und Experte-in) gegenuumlber
demder Kunden-in auftreten
62 Ergebnisse der Risikopruumlfung zur Personaluumlbernahme und Finanzausstattung
Betriebswirtschaftliche Analyse
Im Rahmen einer detaillierten Analyse wurden einerseits die von der RKW Bremen GmbH
zur Verfuumlgung gestellten Daten ausgewertet sowie mit Planannahmen fuumlr den Zeitraum 2018
bis 2021 hochgerechnet und andererseits die aktuellen Prozesse in der Gruumlndungsfoumlrderung
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1924
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
und die benoumltigten Prozesszeiten erhoben Im Ergebnis dieser Analyse ist unter bestimmten
Rahmenbedingungen sowohl
bull eine Uumlbernahme der BEGIN-Gruumlndungsaktivitaumlten mit nur geringen negativen Ausshy
wirkungen auf die Gewinn- und Verlustrechnung der BAB als auch
bull eine Kompensation der Reduzierung der finanziellen Mittel fuumlr die Gruumlndungsfoumlrdeshy
rung ohne Leistungs- bzw Angebotseinschraumlnkung
moumlglich
Zum Ausgleich der negativen Ergebnisse (und ggf zum Auffangen von Planungsrisiken) sollshy
te die aktuell Angabe gemaumlszlig ohnehin durch die dem BEGIN-Projekt zugeordneten Mitarbeishy
terinnen und Mitarbeiter erbrachte Beratungsfoumlrderung mit ihrem positiven Ergebnisbeitrag
ohne zusaumltzliche Personalausstattung ebenfalls durch das START Haus erbracht werden
Rechtliche Analyse
Es ist vorgesehen die Uumlbernahme der BEGIN-Gruumlndungsaktivitaumlten von der RKW Bremen
GmbH als Teilbetriebsuumlbergang zu gestalten Vor dem Hintergrund der organisatorischen
Eigenstaumlndigkeit der vorhandenen Leitungsfunktion und dem klar umrissenen Geschaumlftsshy
zweck der BEGIN-Aktivitaumlten innerhalb der RKW Bremen GmbH gehen wir aktuell davon
aus dass der BEGIN-Bereich eine fuumlr einen Teilbetriebsuumlbergang notwendige entsprechend
abgrenzbare Einheit darstellt Eine Pruumlfung dieses Punktes (auch hinsichtlich der konkreten
Zuordnung von Mitarbeiterinnen und Mitarbeitern zum BEGIN-Projekt der RKW Bremen
GmbH auf der Grundlage der geschlossenen Arbeitsvertraumlge bzw der tatsaumlchlich ausgeuumlbshy
ten Taumltigkeiten) ist erfolgt - ein vorlaumlufiges die Vorgehensweise bestaumltigendes Ergebnis liegt
vor
7 Lokale Verortung der One-Stop-Agency in Bremen und Bremerhaven
71 Raumlumliche Zusammenlegung des One-Stop-Agency-Personals ab 2018
Es ist vorgesehen das START Haus-Personal der BAB ab dem 1 Quartal 2018 raumlumlich
zusammenzufuumlhren Dabei bedarf es einer temporaumlren Verdichtung in den Raumlumlichkeiten
der BAB im Kontorhaus am Markt und in der Wachtstraszlige
72 Bezug einer One-Stop-Agency-Lokalitaumlt in 20192020
Mit dem Verkauf des Kontorhauses am Markt besteht fuumlr die BAB (und WFB) Handlungsbeshy
darf sich nach neuen Buumlro- bzw Geschaumlftsraumlumlichkeiten umzusehen
S 2024 Stand 2592017 (Kurzfassung)
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
Im Zuge einer Gebaumlude-Neuanmietung soll ein Gebaumludeteil dann Raum fuumlr die START
Haus-Aktivitaumlten inklusive eines Co-Working-Spaces bieten
73 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremen-Nord
Unveraumlndert werden die WFB-Raumlumlichkeiten in Bremen-Nord als Ort fuumlr die Erbringung der
START Haus-Leistungen dienen
74 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremerhaven
Hier wird das ehemalige RKW-Buumlro aufgegeben und ein vergleichbares Angebot (evtl im
timePort II) angemietet Hier sollen unterschiedliche Akteure des START Hauses anshy
sprechbar sein
8 Gremien der START Haus-Initiative
81 Beratungsgremium mit externen Stakeholdern der START Haus-Beirat
Die START Haus-Initiative soll Beratungen und Empfehlungen von den beteiligten Partnern
erhalten Dazu ist vorgesehen einen Beirat einzurichten der aus den folgenden Institutionen
besteht (jeweils eine Vertreter-in)
- Senator fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen
- Handelskammer BremenBremerhaven
- Private Gruumlndungsunterstuumltzungseinrichtung 1
- Private Gruumlndungsunterstuumltzungseinrichtung 2
- Hochschul-Initiative BRIDGE
- Handwerkskammer
- Wirtschaftsfoumlrderung Bremen GmbH
- Bremerhavener Gesellschaft fuumlr Investitionsfoumlrderung und Stadtentwicklung mbH
- Bremer Aufbau-Bank GmbH
82 Koordinierungsgremium aller Gruumlndungsfoumlrder-Institutionen Dialog Gruumlndung
Dieses Gremium soll die bisherige BEGIN-Koordinierungsrunde ersetzen
83 Impulsgremium mit oumlffentlichen und privaten StartUp-Supportern Dialog StartUp
Dieses Gremium soll den bisherigen Austausch privater und oumlffentlicher Akteure im Rahmen
der Treffen bdquoStartUp Dialogldquo fortsetzen
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 2124
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
84 Koordinierungsgremium oumlffentlicher StartUp-Supporter Arbeitskreis StartUp
Dieses Gremium soll den bisherigen Austausch der oumlffentlichen Akteure im Rahmen des
bdquoArbeitskreis StartUpldquo fortsetzen
85 Weitere Gremien
Weitere Gremienbildungen zB zu speziellen Themen wie Innovationmanagement Digitale
Geschaumlftsmodelle Gruumlndung von Frauen oder Unternehmensnachfolge sind selbstverstaumlndshy
lich denkbar aber auch eine Verdichtung der hier genannten Gremien kann ggf fuumlr die Vershy
netzung und Intensivierung der Zusammenarbeit und die Abstimmung der Aktivitaumlten im
Gruumlndungsoumlkosystem BremenBremerhaven hilfreich sein
9 Zu erwartende Foumlrdereffekte und deren Monitoring
Zur Steuerung der im START Haus gebuumlndelten Gruumlndungsaktivitaumlten soll ein nachhaltiges
Kennzahlensystem entwickelt und implementiert werden
Ziel dieses Kennzahlensystems soll es sein durch die Erhebung von klassischen quantitatishy
ven Indikatoren (wie zB Anzahl Beratungen Anzahl Gruumlndungen neu geschaffene Arbeitsshy
plaumltze und deren Lohnsumme hellip) wie auch qualitativen Indikatoren (wie zB Branche
Gruumlndungen durch Frauen Rechtsform hellip) ein umfassendes Gesamtbild der Gruumlndungsakshy
tivitaumlten in der Freien Hansestadt Bremen zu erhalten
Um ein langfristiges und nachhaltiges Monitoring und eine entsprechende Evaluierung zu
ermoumlglichen sollen die Kennzahlen fuumlr jedes Gruumlndungsvorhaben uumlber einen laumlngeren Zeitshy
raum erhoben werden So soll sichergestellt werden dass Aussagen zB uumlber die Uumlberleshy
bensdauer von Gruumlndungen oder hinsichtlich der Entwicklung geschaffener Arbeitsplaumltze im
Zeitablauf moumlglich werden Dies ermoumlglicht es auch Erkenntnisse uumlber die Effektivitaumlt und
die Effizienz der Gruumlndungsfoumlrderung in der FHB (und damit auch uumlber den Erfolg des
START Hauses) wie auch zu moumlglichen Verbesserungspotenzialen zu gewinnen Dies setzt
eine uumlber alle Foumlrderprogramme einheitliche und moumlglichst unkomplizierte Erfassung der
benoumltigten Daten als verlaumlssliche statistische Datenbasis zur Beurteilung des Gruumlndungsshy
oumlkosystems der FHB durch das zu entwickelnde Kennzahlensystem voraus
S 2224 Stand 2592017 (Kurzfassung)
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
10 Marketing und Oumlffentlichkeitsarbeit
Das Marketing (inkl Content-Marketing) und die Oumlffentlichkeitsarbeit (inkl Veranstaltungsshy
management Printwerbung) wird zukuumlnftig durch zentrale Unterstuumltzer-innen vorgenomshy
men Dafuumlr muss ein Prozess installiert werden der die Abstimmung zwischen den Unter-
stuumltzern-innen und den Paten-innen sowie Experten-innen sicherstellt (wer gibt welchen
Impuls fuumlr eine Aktivitaumlt) Auch gilt es zukuumlnftig den zentralen Betrieb der entsprechenden
Internetseiten sicherzustellen
bull wwwstart-bremende oder wwwstarthaus-bremende (Uumlberleitung von wwwbegin24de )
bull wwwstartups-bremende
11 Chancen und Risiken der Einrichtung einer One-Stop-Agency in Bremen
Kernbaustein der strukturellen und inhaltlichen Neuausrichtung der landesbremischen Gruumlnshy
dungsunterstuumltzung in Gestalt der START Haus-Initiative ist die Buumlndelung von bislang eher
dezentral organisierten Aktivitaumlten in einer START Haus-One-Stop-Agency die unter dem
Dach der Bremer Aufbau-Bank (BAB) eingerichtet werden soll
In dieser Neuorganisation werden folgende Chancen fuumlr das Bremer Gruumlndungsoumlkosystem
gesehen
1 bessere und einfachere Ansprache von Gruumlndungsinteressierten und mehr
Sichtbarkeit fuumlr Kunden-innen durch zentralen bdquoStartblockldquo START Haus
2 houmlhere Kundenzufriedenheit durch passgenauere Angebote und
uumlbersichtlichere Strukturen (One-Stop-Ansatz)
3 bessere Ausnutzung von bislang nicht erreichten Potentialtraumlgern-innen durch
eine Zielgruppen spezifischere Unterstuumltzung und Foumlrderung
4 Verbesserung der Kapitalisierungsmoumlglichkeiten fuumlr Gruumlnder-innen durch die
enge Verknuumlpfung von Gruumlndungsfoumlrderung und Finanzierungsangeboten
5 Intensivierung der branchenorientierten Gruumlndungsfoumlrderung durch das geplanshy
te Paten-Patin-Modell in Kombination mit Experten-innen-Unterstuumltzung
6 deutlich verbesserte Abstimmung und Ineinandergreifen von oumlffentlichen und
privaten Foumlrderangeboten durch enge Kooperation
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 2324
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
7 durch die staumlrkere Einbindung von Bundesmitteln (KfW) und eine Aktivierung
von privaten Kapitalgebern-innen wird die Finanzierungssituation fuumlr Gruumlndershy
innen zusaumltzlich verbessert
8 durch organisatorische Aktivitaumltsbuumlndelung lassen sich Foumlrderzielsetzungen wie
Wertschoumlpfung und geschaffene Arbeitsplaumltze in Gruumlndungsfirmen besser
nachverfolgen
9 die START Haus-One-Stop-Agency wird ein bdquoLeuchtturm-Projektldquo fuumlr Bremen
und Bremerhaven und laumlsst sich als Baustein in eine uumlberregionale Bremen-
Bremerhaven-Vermarktungsstrategie einbinden
Folgende Risiken sollten bedacht werden
1 der One-Stop-Ansatz funktioniert nur teilweise weil parallele Strukturen weitershy
gefuumlhrt oder neu aufgebaut werden
2 der Uumlbergang von einem bislang eher dezentral zu einem zentraler organisiershy
ten Gruumlndungsnetzwerk findet zu wenig Akzeptanz bei den Partnern
3 die politisch gewuumlnschte staumlrkere Fokussierung auf bestimmte Zielgruppen (=
Positionierung) und eine perspektivisch geringere Finanzmittelausstattung fuumlhshy
ren insgesamt zu einer geringeren Unterstuumltzungsbandbreite
4 eine finanzielle Unterdeckung der START Haus-One-Stop-Agency durch eine
unkalkulierbare Haushaltslage oder bdquoMehrkostenldquo der BAB bei der Integration
der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle koumlnnen nicht aus Zinsertraumlgen der BAB erwirtshy
schaftet oder aus Ruumlcklagen finanziert werden
12 Weitere Schritte
Auf Basis des hier vorliegenden Konzeptpapieres sind unter Federfuumlhrung der BAB und in
enger Abstimmung mit SWAH bereits Folgeprojekte initiiert die sich mit der weiteren inhaltlishy
chen und organisatorischen Ausgestaltung des Starthauses befassen Daruumlber hinaus wurde
bereits ein weiteres Projekt ins Leben gerufen welches sich ausschlieszliglich mit dem reishy
bungslosen Uumlbergang und Integration der entsprechenden Mitarbeiter-innen des RKW in
die BAB befasst Die parallele Befassung mit dieser Thematik ist trotz noch nicht vorliegenshy
der Beschlussfassungen der Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen (15 November
2017) und des Aufsichtsrates der BAB (14 November 2017) erforderlich um einen fristgeshy
rechten Uumlbergang der Mitarbeiter-innen und Uumlbertragung der Aufgaben zum 01012018
noch realistisch erscheinen zu lassen
S 2424 Stand 2592017 (Kurzfassung)
Anlage 3 Wirtschaftlichkeitsuntersuchung- Anlage zur Vorlage 19417-L Ein zukunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus Bericht zum Umsetzungskonzept und der Finanzierung aus dem EFRE (Programm 2014-2020)
Uumlbersicht (WU-Uumlbersicht) Datum 27092017
Benennung der(s) Maszlignahme-buumlndels Ein zukunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus Bericht zum Umsetzungskonzept und der Finanzierung aus dem EFRE (Programm 2014-2020)
Wirtschaftlichkeitsuntersuchung fuumlr Projekte mit betriebswirtschaftlichen gesamtwirtschaftlichen Auswirkungen
Methode der Berechnung (siehe Anlage) RentabilitaumltsKostenvergleichsrechnung Barwertberechnung Kosten-Nutzen-Analyse Bewertung mit standardisiertem gesamtwirtschaftlichen Berechnungstool
Ggf ergaumlnzende Bewertungen (siehe Anlage) Nutzwertanalyse Risikoanalyse fuumlr OumlPPPPP Sensitivitaumltsanalyse Sonstige (Erlaumluterung)
Anfangsjahr der Berechnung Betrachtungszeitraum (Jahre) Unterstellter Kalkulationszinssatz
Gepruumlfte Alternativen (siehe auch beigefuumlgte Berechnung) Nr Benennung der Alternativen Rang
1 Initiierung des START Hauses 1
2 Beibehaltung des derzeitiges Zustandes 2
n
Ergebnis Die geplante Umstrukturierung der Existenzgruumlndungsfoumlrderung mit der Einrichtung eishynes START Hauses bei der Bremer Aufbau-Bank laumlsst bei 1500 anvisierten Beratungsfaumllshylen eine Reduzierung der Projektkosten von ca 200 Teuro p a erwarten
Weitergehende Erlaumluterungen Die Foumlrderung von Existenzgruumlndungen im Allgemeinen Gruumlndungen aus Hochschulen und besondeshyre Personengruppen (Arbeitslose Frauen Migranten-innen) mit speziellen Foumlrderangeboten und mit dem Blick auf bedarfsorientierte Beratungen ist das wesentliche Kernelement der START Haus-Initiative Das START Haus zielt auf die genannten Personengruppen ab und nimmt zudem StartUps mit in den Fokus
Zeitpunkte der Erfolgskontrolle 1 31122018 2 31122019 n
Kriterien fuumlr die Erfolgsmessung (Zielkennzahlen) Nr Bezeichnung Kennzahl 1 Beratungen 1500 2 3
Wirtschaftlichkeitsuntersuchung nicht durchgefuumlhrt weil
1
Anlage 3 Wirtschaftlichkeitsuntersuchung- Anlage zur Vorlage 19417-L Ein zukunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus Bericht zum Umsetzungskonzept und der Finanzierung aus dem EFRE (Programm 2014-2020)
Uumlbersicht (WU-Uumlbersicht) Datum 27092017
Ausfuumlhrliche Begruumlndung
2
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
Gleichzeitig wird den BEGIN-Partnern die Moumlglichkeit gegeben sich aktiv in die START
Haus-Aktivitaumlten mit einzubringen Dies gilt gleichermaszligen fuumlr die privaten Akteure mit deshy
nen eine enge und intensive Kooperation aufgebaut und gepflegt werden soll
Es ist vorgesehen mit den START Haus-Leistungen alle Entwicklungsphasen der Kunden
bis zu einem Unternehmensalter von maximal fuumlnf Jahren nach Gruumlndung zu begleiten
Gruumlnden Wachsen
Orientieshyrung
Ideenshypruumlfung
Konzepshytion
Start Early Stage
Later Stage
Abb 2 Entwicklungsphasen von Gruumlndungsfirmen (bis 5 Jahre nach Gruumlndung)
Nach der Gruumlndung erfahren viele Gruumlnder-innen dass das Tagesgeschaumlft oft schwieriger
ist als gedacht Andererseits ist gerade in dieser Zeit houmlchste Konzentration und houmlchstes
Engagement gefragt um den Markteintritt optimal zu gestalten
Junge Unternehmen haben in dieser Phase haumlufig Beratungs- und zum Teil auch Finanzieshy
rungsbedarf den sie nicht aktiv erfragen da sie im Tagesgeschaumlft gebunden sind
Ein zeitgemaumlszliges Informations- und Serviceangebot uumlber die Website des START Hauses
wird den Informationserfordernissen auch anspruchsvoller Jungunternehmen -bis fuumlnf Jahre nach Gruumlndung- Rechnung tragen
Intensive Beratungsbedarfe koumlnnen uumlber Foumlrderprogramme der BAFA und des Landes Breshy
men (Beratungsfoumlrderung) gefoumlrdert und abgedeckt werden
Es ist weiter geplant in der zukuumlnftigen Zusammenarbeit im START Haus ein bdquoPatenldquo-Modell
umzusetzen Das bedeutet dass START Haus-Kunden auf ihrem Weg durch die verschieshy
denen Entwicklungsphasen von der- bzw demselben START Haus ndashMitarbeiterin begleitet
werden (bdquoPatinldquo bzw bdquoPateldquo) dieder situativ je nach Fragestellung und Bedarf des Kunden
die entsprechenden Fachexperten-innen (zB fuumlr einen spezifischen Coachingbedarf die
Gruumlndung einer Kapitalgesellschaft) hinzuzieht
S 1024 Stand 2592017 (Kurzfassung)
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
Abb 3 Kundenbetreuung bei der START Haus-One-Stop-Agency durch ein Patenmodell
Fuumlr den Erstkontakt ist die Installation einer vorgeschalteten zentralen ersten Kontaktstelle
vorgesehen die die Kanalisation der Anfragen qualitativ vornimmt Daruumlber hinaus werden
uumlbergeordnete Dienstleistungen wie Marketing oder Veranstaltungsmanagement zukuumlnftig
zentral vorgehalten
Bei der Beschreibung des Angebots wird zwischen Basisangeboten die allen START Haus-
Zielgruppen zur Verfuumlgung stehen und Spezialangeboten fuumlr Fokus-Zielgruppen unterschieshy
den
52 Basisangebote fuumlr alle Gruumlnder-innen der One-Stop-Agency Basisangebote werden sein
- Informationen zum Angebot des START Hauses und des gesamten
Gruumlndungsoumlkosystems
- Direktberatung
- Veranstaltungen und Events
- Seminare zur Wissensvermittlung und Entwicklungsunterstuumltzung
- Einbindung der Gruumlndungsberater-innen des Finanzamtes Bremen
- Foumlrdermittelberatung und Finanzierungsberatung auch hinsichtlich Moumlglichkeiten
Dritter wie zB der KfW oder weiterer Netzwerkpartner
- Digitale Dienstleistungen (zB Nutzung der internetbasierten KfW-
Gruumlndungsplattform)
- Co-Working
- Einbeziehung von Leistungen des Unternehmensservice Bremen (USB)
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1124
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
53 Spezial- Angebote fuumlr die Fokuszielgruppen
Definition bdquoStartUpldquo und Bedarfe von bdquoStartUpsldquo
Die Gruumlndungsszene ist in den vergangenen drei Jahren auch in Bremen und Bremerhaven
bunter und lebendiger geworden mehr sogenannte bdquoStartUpsldquo gehen mit kreativen Ideen an
den Markt eroumlffnen Geschaumlfte oder entwickeln neue Produkte Dieser Zielgruppe soll durch
die START Haus-Initiative besondere Aufmerksamkeit geschenkt werden
Aus Sicht des Senats6 sind StartUps junge noch nicht etablierte Unternehmen die zur Vershy
wirklichung einer innovativen und wissensbasierten Geschaumlftsidee mit geringem Startkapital
gegruumlndet werden und in der Regel fruumlh zur Ausschoumlpfung ihres hohen Wachstumspotentishy
als und zur Staumlrkung ihrer Kapitalbasis auf Wagniskapital angewiesen sind
Die Bedarfe der StartUp-Zielgruppe sind zahlreich und gerade in der digitalen und schnellleshy
bigen Welt veraumlndern sich diese staumlndig Auch die Themenbereiche sind sehr verschieden
in denen StartUps arbeiten Diese sehr heterogene Gruppe hat zudem neue Bedarfe fuumlr
Raumlume und Entwicklung Vernetzung und Kommunikation und aufgrund dieser Heterogenitaumlt
ist auch das Wissens- Faumlhigkeits- und (Berufs-) Erfahrungsniveau der StartUp-Gruumlndershy
innen -also die Bestimmungsfaktoren der Gruumlndungsreife- sehr unterschiedlich Vor diesem
Hintergrund ist es erforderlich kuumlnftig mehr Branchenkompetenz in den Prozess der Starshy
tUp-Begleitung einzubringen StartUps definieren sich in der Regel uumlber Chancen- und
Wachstumsgruumlndungen
Mit dieser Situation hat die StartUp-Foumlrderung umzugehen und die bislang erfolgreichen Unshy
terstuumltzungsangebote fuumlr derartige Gruumlndungen werden an die neuen Bedarfe von Start-Ups
angepasst und koumlnnen durch die Verschraumlnkung und Kooperation mit privaten Angeboten
angereichert und mit zusaumltzlichen Mehrwerten ausgestattet werden
StartUp-Foumlrderung an den landesbremischen Hochschulen
An den Hochschulen werden Aktivitaumlten der Gruumlndungs- und StartUp-Foumlrderung durch die
Hochschul-Initiative BRIDGE angeboten Die Akteure der Initiative sind Universitaumlt Bremen
Hochschule Bremen Hochschule Bremerhaven und die Bremer Aufbau-Bank
Das modulare Unterstuumltzungsangebot besteht derzeit aus den Bausteinen bdquoSensibilisieshy
rungQualifizierungldquo bdquoBeratung Foumlrderprogrammeldquo und dem bdquoWettbewerb CAMPUSiDEENldquo
Im Rahmen verschiedener Veranstaltungsformate werden die Zielgruppen fuumlr das Themenshy
gebiet bdquoUnternehmerisch Denken und Handelnldquo sensibilisiert Halbjaumlhrlich findet zum Beispiel
6 Der Senator fuumlr Wirtschaft Haumlfen und Arbeit Antwort des Senats auf die Kleine Anfrage der SPD-Fraktion vom 14092016 (bdquoIst Bremen fuumlr StartUps attraktivldquo) (Vorlage fuumlr die Senatssitzung am 25102016) S 6
S 1224 Stand 2592017 (Kurzfassung)
Zur Qualifizierung von konshy
kreten Gruumlndungsvorhaben
wird von BRIDGE viermal
jaumlhrlich das StartUp-Workout
fuumlr insgesamt 40 Gruumlnshy
dungsprojekte angeboten
Durch die enge Zusammenshy
arbeit zwischen BRIDGE und
dem START Haus besteht fuumlr
die Workout-Teilnehmenden
uumlber das StartUp-
Foumlrderprogramm des START Abb 5 Die Angebotssystematik fuumlr die landesbremische
Hochschul-Startup-Foumlrderung
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
die StartUp-Lounge statt in der regionale und uumlberregionale Gruumlnder-innen aus dem Umfeld
von BRIDGE sich und ihre Gruumlndungsgeschichte vorstellen
Hauses eine ideale Moumlglichkeit neben der umfassenden Kompetenzentwicklungsangebote
die Erstellung eines Businessplans Lean StartUp-Konzeptes vor allem auch die operative
Geschaumlftsaufnahme und Abwicklung erster Kundenauftraumlge zu realisieren Da aktuell die
Jacobs University Bremen und die Hochschule fuumlr Kuumlnste Bremen nicht im BRIDGE-Verbund
sind waumlre ein Beitritt dieser Hochschulen in den Verbund wuumlnschenswert damit ihre Gruumlnshy
dungspotentiale staumlrker im gemeinsamen Netzwerk beruumlcksichtigt werden koumlnnen Im Weiteshy
ren sollten auch noch einmal die Gruumlndungsangebote des BRIDGE-Verbundes und des
START Hauses abgeglichen werden um ggf Doppelangebote zu minimieren Daruumlber hinshy
aus sollte gepruumlft werden inwieweit aktuelle oder zukuumlnftige Gruumlndungsaspekte (zB Team
Academy Bremerhaven) die kein BRIDGE-Bestandteil sind in das Netzwerk START Haus
integriert werden koumlnnten
StartUp-Foumlrderprogramm Foumlrderung von Gruumlndungsreife und Gruumlndungskonzept
Das START Haus wird die Gruumlndungsreife und die konzeptionelle Vorbereitung von Startshy
Up-Gruumlndern-innen uumlber ein StartUp-Gruumlndungsvorbereitungsprogramm unterstuumltzen und
so die Kompetenzentwicklung der Gruumlnder-innen gezielt foumlrdern
Weil gerade die jungen StartUp-Gruumlnder-innen aus dem Hochschulumfeld aufgrund ihrer
geringen Berufserfahrung und haumlufig fehlenden praxisorientierten betriebswirtschaftlichen
Kenntnissen einem houmlheren Risiko ausgesetzt sind bei der Gruumlndung zu scheitern wird das
StartUp-Vorbereitungsangebot mit seinen gezielten Qualifizierungsbausteinen wichtige Entshy
wicklungsschritte der Teilnehmer-innen auf ihrem Weg in die Selbststaumlndigkeit befoumlrdern
Dabei zeigen die langjaumlhrigen Erfahrungen mit ca 450 gefoumlrderten Teilnehmenden dass ein
hoher Prozentsatz zum Stay-long-Gruumlnder-innentyp zu zaumlhlen ist (erfolgversprechende Idee
aber eher niedriges Kenntnis- und Faumlhigkeitsniveau das die Teilnehmenden uumlber die
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1324
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
START Haus-Foumlrderung entwickeln koumlnnen) ndash und eine erfolgreiche Gruumlndung nur mit laumlnshy
gerer prozessorientierter Unterstuumltzung und Ermutigung zu realisieren ist
Folgende Aumlnderungen und Weiterentwicklungen der bisherigen Gruumlndungsvorbereitungsshy
programmatik sind ab 2018 vorgesehen
- enge Verknuumlpfung und Abstimmung des Qualifizierungsangebotes mit den
START Haus-Basisangeboten
- enge Einbindung der Experten-innen in den Begleitungs- und Beratungsprozess
der StartUp-Gruumlnder-innen
- Oumlffnung ausgewaumlhlter Veranstaltungen fuumlr die gesamte StartUp-Community
- engere Kooperation mit privaten Inkubatorangeboten insbesondere mit kraftwerk
city accelerator und ESA BIC NORTH sowie Schaffung eines komplementaumlren
Gesamtangebotes fuumlr Gruumlnder-innen aus speziellen Branchen wie Energie Mobishy
litaumltTransportVerkehr EntsorgungRecycling und Luft- u Raumfahrt
- Flexibilisierung der Programmlaufzeit fuumlr Stay-short-Gruumlnder-innen (Angebot eishy
ner 6-Monatsvariante)
- Erhoumlhung der Anzahl der Programm-Einstiegsmoumlglichkeiten von zwei auf drei pro
Jahr
- Kapazitaumltserweiterung auf 40 Gruumlndungsprojekte pro Jahr
- Neugestaltung und Anpassung der finanziellen Foumlrderung als Hilfe zum Lebensshy
unterhalt (euro 4000-5000 bei 6-Monatsvariante euro 9000 bei 12-Monatsvariante)
Weitere Verknuumlpfung privater und oumlffentlicher Angebote
Wie bereits dargelegt wird mit privaten Anbietern die sich ebenfalls auf die Unterstuumltzung
der Zielgruppe StartUps konzentrieren ein intensiver Austausch gepflegt private und oumlffentshy
liche Angebote miteinander kombiniert und den privaten StartUp-Promotern das START
Haus als Plattform und Lokalitaumlt fuumlr deren Veranstaltungen (zB Pitching-Events) zur Verfuumlshy
gung gestellt
Eine weitere Aumlnderung und Erweiterung im Rahmen der Verknuumlpfung wird durch die Zushy
sammenarbeit mit dem Businessinkubator der Europaumlischen Raumfahrtbehoumlrde ESA erfolshy
gen Das Bundesland Bremen befindet sich in der Anbahnung mit der ESA am Standort
Bremen einen Inkubator fuumlr StartUp-Gruumlnder-innen aus dem Raumfahrtbereich zu initiieren
Im Rahmen dieses Inkubators sollen zwischen 2018 und 2022 jaumlhrlich insgesamt 25 Geshy
schaumlftsideen aus Norddeutschland entwickelt und ausgegruumlndet werden davon jeweils 3-4
Ideen pro Jahr aus BremenBremerhaven Das START Haus wird den ESA-BIC-NORD-
Inkubator als Business Partner und als Finanzierungspartner unterstuumltzen
S 1424 Stand 2592017 (Kurzfassung)
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
In Anbahnung befindet sich die Zusammenarbeit zwischen Bremen Oldenburg und Groshy
ningen zur Unterstuumltzung der Internationalisierung von StartUps die in den niederlaumlndischen
bzw deutschen Markt einsteigen und Fuszlig fassen wollen (bdquoNorthern StartUp Regionldquo) Hierzu
sollen auch die jeweiligen Hochschulen eingebunden werden
Beteiligungskapital fuumlr Chancen- und Wachstumsgruumlnder-innen
Das START Haus wird einen besonderen Fokus auf den Zugang der Chancen- und Wachsshy
tumsgruumlnder-innen zu Beteiligungskapital legen Hierzu wird neben niedrigschwelligen Inshy
formationsangeboten und Veranstaltungen auf die folgenden drei konkreten Beteiligungsinshy
strumente und ndashaktivitaumlten gesetzt
EFRE-Beteiligungsfonds Einen direkten Zugang zu Beratung bei der Fruumlhphasenfinanzierung anbieten und den
EFRE-Beteiligungsfonds aktiv vermarkten
KfW-Beteiligungsfinanzierung Durch die aktive Einbindung der auf Bundesebene bestehenden Produkte (insb High-Tech
Gruumlnderfonds und coparion) wird das Angebot in diesem Segment deutlich erhoumlht und es
besteht die Moumlglichkeit zusaumltzliche (Bundes-) Mittel fuumlr StartUps und High-Tech-
Unternehmen nach Bremen zu holen Die BAB wird die bestehenden engen Verbindungen
zur KfW nutzen um hier passgenaue Angebote ggf auch gemeinsam mit der neuen KfW-
Beteiligungsgesellschaft (erster Marktrauftritt ab Mitte 2018 vorgesehen) zusaumltzlich zum
bestehenden EFRE- Beteiligungsfonds in das START Haus einzubringen
Einbindung der Wirtschaft Aufbau eines eigenen Kreises privater Finanzierungen (bdquoBeteiligungsfondsldquo) im START
Haus der parallel und ergaumlnzend zu oumlffentlichen Beteiligungsangeboten (BAB KfW) Bremer
und Bremerhavener StartUps finanziert
Spezialangebote fuumlr die Fokuszielgruppe Gruumlnderinnen Zukuumlnftig soll durch das Angebot des START Hauses auch das vorhandene Potenzial von
Gruumlnderinnen und Jungunternehmerinnen noch besser genutzt und den besonderen Beduumlrfshy
nissen Rechnung getragen werden
Informationen Frauen sollen von den Mitarbeitern-innen des START Hauses neben allen
anderen Informationen speziell auch die Informationen uumlber Leistungen des Bremer Gruumlnshy
dungsoumlkosystems die speziell fuumlr Frauen konzipiert sind erhalten oder werden auf die Anshy
gebote aufmerksam gemacht die ihren speziellen Beduumlrfnissen entsprechen
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1524
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
Direktberatung Gruumlnderinnen und Jungunternehmerinnen koumlnnen auf Wunsch von den
Beraterinnen des START Hauses beraten werden
Veranstaltungen und Events Gruumlnderinnen sehen in der Vernetzung und dem Austausch
untereinander einen hohen Mehrwert Durch spezielle Angebote soll diesem Umstand Rechshy
nung getragen werden
Qualifizierung Training Kompetenzentwicklung Neben Seminaren und Workshops die
besonders die Beduumlrfnisse von Frauen beruumlcksichtigen werden regelmaumlszligig speziell fuumlr
Frauen konzipierte Sprechstunden stattfinden Das neu auszurichtende StartUp-
Foumlrderprogramm BRUT ist durch seine Step-by-step-Methodik und den Einsatz von Traineshy
rinnen die die Beduumlrfnisse von Frauen genau kennen praumldestiniert fuumlr Gruumlnderinnen die
sich umfassend und sorgfaumlltig auf ihre Selbststaumlndigkeit vorbereiten wollen
Vernetzung Da Frauen im Bereich StartUps deutlich unterpraumlsentiert sind wird das START
Haus die speziellen Aktivitaumlten im Bremer Gruumlndungsoumlkosystem fuumlr diese abstimmen und
transparent vermitteln Beispielhaft sei hierbei das StartUp-Unternehmerinnen-Netzwerk im
Bundesverband Deutsche StartUps eV genannt
Digitale Dienstleistungen Bei der Nutzung digitaler Dienstleistungen muss darauf geachtet
werden dass sich Frauen von den genutzten Medien angesprochen fuumlhlen (Video Audio
Bild Text sowie genutzte und empfohlene Links von Dritten sind zu pruumlfen)
Co-Working Hier ist zu pruumlfen inwieweit es spezielle Angebote fuumlr Frauen geben kann
Gemeinsam mit den auf Beratung von Frauen spezialisierten Einrichtungen (belladonna eV
Frauen in Arbeit und Wirtschaft eV und Arbeitsfoumlrderungszentrum Bremerhaven) soll im
Rahmen des START Hauses gepruumlft werden ob die bestehenden Angebote ausreichend
und zeitgemaumlszlig sind und wie eine zukunftsorientierte Beratung von Frauen ausgestaltet wershy
den kann
Spezialangebote fuumlr Unternehmensnachfolger-innen Das Thema Nachfolge ist mit den etablierten Strukturen der abzugebenden Unternehmen ein
sehr wichtiges Thema um Arbeitsplaumltze und Strukturen zu sichern Nachfolgeberatungen
heben sich von Beratungen der meisten Gruumlndungsberatungen dadurch ab dass Sie die
Analyse bestehender Unternehmen voraussetzen und mindestens zwei zum Teil differierenshy
de Interessenslagen beruumlcksichtigen muumlssen
S 1624 Stand 2592017 (Kurzfassung)
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
Diese und weitere Aspekte machen eine Nachfolgeberatung wesentlich komplexer als die
Mehrzahl der Beratungen fuumlr Neugruumlndungen Sowohl die Uumlbergeber als auch die Uumlbernehshy
mer haben zum Teil erheblichen Orientierungsbedarf Unser Hauptaugenmerk liegt dabei auf
den Uumlbernehmern-innen Die Uumlbergeber-innen werden von den Kammern und diversen
weiteren Akteuren umfassend betreut
Diversity in der Gruumlndungsunterstuumltzung Selbstverstaumlndlich soll den Mitarbeitern-innen des START Hauses der Diversity-Gedanke
sein die Gleichbehandlung von Menschen unterschiedlicher Nationen kultureller und religishy
oumlser Herkunft
In diesem Sinn unterstuumltzt das START Haus zB auch gruumlndungswillige und gruumlndungsgeshy
eignete Gefluumlchtete und erleichtert ihnen den Einstieg in ein neues Umfeld
Leistungen der One-Stop-Agency fuumlr den Standort Bremen-Nord
Die bisherigen Dienstleistungen die von der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle fuumlr den Standort
Bremen-Nord erbracht worden sind sollen auch zukuumlnftig in derselben Quantitaumlt und Tiefe
von der START Haus ndashInitiative erbracht werden
Zukuumlnftiges Leistungsspektrum am Standort Bremerhaven
In Bremerhaven hat sich in den vergangenen Jahren ein kunden- und zielgruppenspezifishy
sches Angebotssystem entwickelt in dem die Unterstuumltzungsangebote fuumlr Gruumlnder-innen an
deren Bedarfen ausgerichtet wurden
Es ist davon auszugehen dass in Bremerhaven der Anteil wissensbasierter innovativer und
kapitalintensiver Ausgruumlndungen aus der Industrie oder Wissenschaftslandschaft deutlich
niedriger sein wird als in der (groumlszligeren) Stadt Bremen mit den dortigen Moumlglichkeiten zB
der Universitaumlt und des Technologieparks Dennoch darf auch diese Gruppe der Menschen
die das Image Bremerhavens mit praumlgen nicht verloren werden Vor diesem Hintergrund ist
es wichtig gleichwertig attraktive Unterstuumltzungsangebote wie in der Stadt Bremen auch in
Bremerhaven vorzuhalten Dies betrifft einerseits ein zentrales gut erreichbares und anspreshy
chendes Beratungsumfeld im Sinne einer bdquoOne-Stop-Agencyldquo sowie die Nutzung der von
der BAB angebotenen Finanzierungs- und Unterstuumltzungsangebote fuumlr Unternehmen in
Bremerhaven Das Engagement von privaten Akteuren zur Finanzierung von Gruumlndungsvorshy
haben insbesondere von StartUps ist in Bremerhaven derzeit noch wenig erprobt wird aber
perspektivisch ein neues Betaumltigungsfeld fuumlr die og Netzwerkpartner
Die bisherigen Dienstleistungen die fuumlr die Gruumlnder-innen am Standort Bremerhaven ershy
bracht worden sind sollen auch zukuumlnftig in derselben Quantitaumlt und Qualitaumlt von der
START Haus-One-Stop-Agency erbracht werden
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1724
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
In einem naumlchsten Projektschritt werden BIS und BAB gemeinsam die Angebote bzw den
START Haus-Auftritt fuumlr Bremerhaven in das Gesamtkonzept integrieren und weiterentwishy
ckeln
Die raumlumliche Zusammenfuumlhrung bzw Verdichtung der Gruumlndungsangebote zu einer auch
raumlumlichen bdquoSTART Haus-One-Stop-Agency Bremerhavenldquo vorzugsweise mit einem barrieshy
refreien Angebot in zentraler Innenstadtlage wird zurzeit gepruumlft
54 Einbindung der BAB-Foumlrder-Finanzierungsangebote in die One-Stop-Agency
Es ist vorgesehen auch in der zukuumlnftigen Zusammenarbeit zwischen sbquoBAB-Gruumlndungsshy
foumlrderunglsquo und sbquoBAB-Finanzierunglsquo ein Paten-innen-Modell umzusetzen da beide in die
START Haus-One-Stop-Agency integriert sind
Das bedeutet dass START Haus-Kunden-innen auf ihrem Weg durch die verschiedenen
Entwicklungsphasen von der-demselben START Haus-Mitarbeiter-in begleitet werden
dieder situativ je nach Fragestellung und Bedarf des Kunden die entsprechenden (Finanzieshy
rungs-) Experten-innen aus den Finanzierungsabteilungen der BAB hinzuzieht
Crowdfunding (Markttest Projektfinanzierung Kundenstammaufbau) Die Crowdfunding-Plattform (wwwschotterweg-crowdfundingde) ist ein niederschwelliges
Unterstuumltzungsangebot in der Gruumlndungsfruumlhphase Die Zielgruppe ist eher breit angelegt
(nicht nur StartUps auch Gruumlnder-innen aus Kultur-Kreativwirtschaft Kulturfoumlrderung) und
es wird ein bdquoReward-basiertesldquo (Gegenleistung) Modell umgesetzt Es ist geplant das Proshy
dukt mit einer Finanzierung zu verknuumlpfen und eine sogenannte Co-Funding-Finanzierung zu
entwickeln
Mikrokreditfinanzierung Der Mikrokredit ist bei einem Finanzierungsbedarf bis Teuro 100 ein elementares Finanzieshy
rungsinstrument fuumlr alle Phasen eines Unternehmens
Kreditprogramme fuumlr die Wachstums- und Stabilisierungsphase Fuumlr diese Phase stehen jungen Unternehmen entsprechende Kreditprogramme der BABzur
Verfuumlgung
S 1824 Stand 2592017 (Kurzfassung)
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
Einzelbetriebliche Foumlrderung fuumlr Investitions- und Innovationsprojekte Die entsprechenden Foumlrderprogramme der BAB werden so uumlber die Paten-innen und ggf
uumlber die Experten-innen (zB Cluster-Paten-innen und Cluster-Experten-innen) in das
START Haus eingebracht dass die Gruumlnder-innen eine allumfassende Abdeckung der Foumlrshy
derbausteine erfahren
Beteiligungskapitalfinanzierung (und Buumlrgschaften) Beteiligungskapital bildet das Angebot fuumlr Gruumlnder-innen und junge Unternehmen mit Eishy
genkapital ihr Gruumlndungsvorhaben zu realisieren Neben den bereits unter Punkt 53 (S15)
erwaumlhnten Beteiligungsinstrumenten (EFRE Beteiligungsfonds Bremen KfW Dritte) werden
auch speziell auf Gruumlnder-innen ausgerichtete Veranstaltungen zentral im START Haus
angeboten und gemanagt
6 Institutionelle Veraumlnderungen und Ergebnisse der Risikopruumlfung
61 Verschmelzung von Gruumlndungsleitstelle und Foumlrderinstrumenten zur One-Stop-Agency
Mit der Umsetzung der START Haus-Initiative soll eine organisatorische Verschmelzung von
wirtschaftsfoumlrdernden Institutionen und Gruumlndungsunterstuumltzungsangeboten in einem bdquoOne-
Stop-Shopldquo einhergehen unter dem Dach der Bremer Aufbau-Bank GmbH ist beabsichtigt
Aufgaben und Personal der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle (bisher bei der RKW Bremen GmbH
verortet) mit den Foumlrderangeboten der BAB zu verschmelzen
Dadurch soll die Gruumlndungsfoumlrderlandschaft fuumlr Kunden-innen uumlbersichtlicher werden Kraumlfshy
te gebuumlndelt und sowohl regional als auch uumlberregional sichtbarer werden Synergien geshy
schaffen und letztlich das bremische Gruumlndungsoumlkosystem weiterentwickelt und attraktiver
gemacht werden
Die Mitarbeiter-innen sollen dabei vernetzt arbeiten in dem sie uumlber ein breiteres Knowshy
how-Portfolio verfuumlgen und in unterschiedlichen Rollen (Pate-in und Experte-in) gegenuumlber
demder Kunden-in auftreten
62 Ergebnisse der Risikopruumlfung zur Personaluumlbernahme und Finanzausstattung
Betriebswirtschaftliche Analyse
Im Rahmen einer detaillierten Analyse wurden einerseits die von der RKW Bremen GmbH
zur Verfuumlgung gestellten Daten ausgewertet sowie mit Planannahmen fuumlr den Zeitraum 2018
bis 2021 hochgerechnet und andererseits die aktuellen Prozesse in der Gruumlndungsfoumlrderung
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1924
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
und die benoumltigten Prozesszeiten erhoben Im Ergebnis dieser Analyse ist unter bestimmten
Rahmenbedingungen sowohl
bull eine Uumlbernahme der BEGIN-Gruumlndungsaktivitaumlten mit nur geringen negativen Ausshy
wirkungen auf die Gewinn- und Verlustrechnung der BAB als auch
bull eine Kompensation der Reduzierung der finanziellen Mittel fuumlr die Gruumlndungsfoumlrdeshy
rung ohne Leistungs- bzw Angebotseinschraumlnkung
moumlglich
Zum Ausgleich der negativen Ergebnisse (und ggf zum Auffangen von Planungsrisiken) sollshy
te die aktuell Angabe gemaumlszlig ohnehin durch die dem BEGIN-Projekt zugeordneten Mitarbeishy
terinnen und Mitarbeiter erbrachte Beratungsfoumlrderung mit ihrem positiven Ergebnisbeitrag
ohne zusaumltzliche Personalausstattung ebenfalls durch das START Haus erbracht werden
Rechtliche Analyse
Es ist vorgesehen die Uumlbernahme der BEGIN-Gruumlndungsaktivitaumlten von der RKW Bremen
GmbH als Teilbetriebsuumlbergang zu gestalten Vor dem Hintergrund der organisatorischen
Eigenstaumlndigkeit der vorhandenen Leitungsfunktion und dem klar umrissenen Geschaumlftsshy
zweck der BEGIN-Aktivitaumlten innerhalb der RKW Bremen GmbH gehen wir aktuell davon
aus dass der BEGIN-Bereich eine fuumlr einen Teilbetriebsuumlbergang notwendige entsprechend
abgrenzbare Einheit darstellt Eine Pruumlfung dieses Punktes (auch hinsichtlich der konkreten
Zuordnung von Mitarbeiterinnen und Mitarbeitern zum BEGIN-Projekt der RKW Bremen
GmbH auf der Grundlage der geschlossenen Arbeitsvertraumlge bzw der tatsaumlchlich ausgeuumlbshy
ten Taumltigkeiten) ist erfolgt - ein vorlaumlufiges die Vorgehensweise bestaumltigendes Ergebnis liegt
vor
7 Lokale Verortung der One-Stop-Agency in Bremen und Bremerhaven
71 Raumlumliche Zusammenlegung des One-Stop-Agency-Personals ab 2018
Es ist vorgesehen das START Haus-Personal der BAB ab dem 1 Quartal 2018 raumlumlich
zusammenzufuumlhren Dabei bedarf es einer temporaumlren Verdichtung in den Raumlumlichkeiten
der BAB im Kontorhaus am Markt und in der Wachtstraszlige
72 Bezug einer One-Stop-Agency-Lokalitaumlt in 20192020
Mit dem Verkauf des Kontorhauses am Markt besteht fuumlr die BAB (und WFB) Handlungsbeshy
darf sich nach neuen Buumlro- bzw Geschaumlftsraumlumlichkeiten umzusehen
S 2024 Stand 2592017 (Kurzfassung)
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
Im Zuge einer Gebaumlude-Neuanmietung soll ein Gebaumludeteil dann Raum fuumlr die START
Haus-Aktivitaumlten inklusive eines Co-Working-Spaces bieten
73 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremen-Nord
Unveraumlndert werden die WFB-Raumlumlichkeiten in Bremen-Nord als Ort fuumlr die Erbringung der
START Haus-Leistungen dienen
74 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremerhaven
Hier wird das ehemalige RKW-Buumlro aufgegeben und ein vergleichbares Angebot (evtl im
timePort II) angemietet Hier sollen unterschiedliche Akteure des START Hauses anshy
sprechbar sein
8 Gremien der START Haus-Initiative
81 Beratungsgremium mit externen Stakeholdern der START Haus-Beirat
Die START Haus-Initiative soll Beratungen und Empfehlungen von den beteiligten Partnern
erhalten Dazu ist vorgesehen einen Beirat einzurichten der aus den folgenden Institutionen
besteht (jeweils eine Vertreter-in)
- Senator fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen
- Handelskammer BremenBremerhaven
- Private Gruumlndungsunterstuumltzungseinrichtung 1
- Private Gruumlndungsunterstuumltzungseinrichtung 2
- Hochschul-Initiative BRIDGE
- Handwerkskammer
- Wirtschaftsfoumlrderung Bremen GmbH
- Bremerhavener Gesellschaft fuumlr Investitionsfoumlrderung und Stadtentwicklung mbH
- Bremer Aufbau-Bank GmbH
82 Koordinierungsgremium aller Gruumlndungsfoumlrder-Institutionen Dialog Gruumlndung
Dieses Gremium soll die bisherige BEGIN-Koordinierungsrunde ersetzen
83 Impulsgremium mit oumlffentlichen und privaten StartUp-Supportern Dialog StartUp
Dieses Gremium soll den bisherigen Austausch privater und oumlffentlicher Akteure im Rahmen
der Treffen bdquoStartUp Dialogldquo fortsetzen
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 2124
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
84 Koordinierungsgremium oumlffentlicher StartUp-Supporter Arbeitskreis StartUp
Dieses Gremium soll den bisherigen Austausch der oumlffentlichen Akteure im Rahmen des
bdquoArbeitskreis StartUpldquo fortsetzen
85 Weitere Gremien
Weitere Gremienbildungen zB zu speziellen Themen wie Innovationmanagement Digitale
Geschaumlftsmodelle Gruumlndung von Frauen oder Unternehmensnachfolge sind selbstverstaumlndshy
lich denkbar aber auch eine Verdichtung der hier genannten Gremien kann ggf fuumlr die Vershy
netzung und Intensivierung der Zusammenarbeit und die Abstimmung der Aktivitaumlten im
Gruumlndungsoumlkosystem BremenBremerhaven hilfreich sein
9 Zu erwartende Foumlrdereffekte und deren Monitoring
Zur Steuerung der im START Haus gebuumlndelten Gruumlndungsaktivitaumlten soll ein nachhaltiges
Kennzahlensystem entwickelt und implementiert werden
Ziel dieses Kennzahlensystems soll es sein durch die Erhebung von klassischen quantitatishy
ven Indikatoren (wie zB Anzahl Beratungen Anzahl Gruumlndungen neu geschaffene Arbeitsshy
plaumltze und deren Lohnsumme hellip) wie auch qualitativen Indikatoren (wie zB Branche
Gruumlndungen durch Frauen Rechtsform hellip) ein umfassendes Gesamtbild der Gruumlndungsakshy
tivitaumlten in der Freien Hansestadt Bremen zu erhalten
Um ein langfristiges und nachhaltiges Monitoring und eine entsprechende Evaluierung zu
ermoumlglichen sollen die Kennzahlen fuumlr jedes Gruumlndungsvorhaben uumlber einen laumlngeren Zeitshy
raum erhoben werden So soll sichergestellt werden dass Aussagen zB uumlber die Uumlberleshy
bensdauer von Gruumlndungen oder hinsichtlich der Entwicklung geschaffener Arbeitsplaumltze im
Zeitablauf moumlglich werden Dies ermoumlglicht es auch Erkenntnisse uumlber die Effektivitaumlt und
die Effizienz der Gruumlndungsfoumlrderung in der FHB (und damit auch uumlber den Erfolg des
START Hauses) wie auch zu moumlglichen Verbesserungspotenzialen zu gewinnen Dies setzt
eine uumlber alle Foumlrderprogramme einheitliche und moumlglichst unkomplizierte Erfassung der
benoumltigten Daten als verlaumlssliche statistische Datenbasis zur Beurteilung des Gruumlndungsshy
oumlkosystems der FHB durch das zu entwickelnde Kennzahlensystem voraus
S 2224 Stand 2592017 (Kurzfassung)
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
10 Marketing und Oumlffentlichkeitsarbeit
Das Marketing (inkl Content-Marketing) und die Oumlffentlichkeitsarbeit (inkl Veranstaltungsshy
management Printwerbung) wird zukuumlnftig durch zentrale Unterstuumltzer-innen vorgenomshy
men Dafuumlr muss ein Prozess installiert werden der die Abstimmung zwischen den Unter-
stuumltzern-innen und den Paten-innen sowie Experten-innen sicherstellt (wer gibt welchen
Impuls fuumlr eine Aktivitaumlt) Auch gilt es zukuumlnftig den zentralen Betrieb der entsprechenden
Internetseiten sicherzustellen
bull wwwstart-bremende oder wwwstarthaus-bremende (Uumlberleitung von wwwbegin24de )
bull wwwstartups-bremende
11 Chancen und Risiken der Einrichtung einer One-Stop-Agency in Bremen
Kernbaustein der strukturellen und inhaltlichen Neuausrichtung der landesbremischen Gruumlnshy
dungsunterstuumltzung in Gestalt der START Haus-Initiative ist die Buumlndelung von bislang eher
dezentral organisierten Aktivitaumlten in einer START Haus-One-Stop-Agency die unter dem
Dach der Bremer Aufbau-Bank (BAB) eingerichtet werden soll
In dieser Neuorganisation werden folgende Chancen fuumlr das Bremer Gruumlndungsoumlkosystem
gesehen
1 bessere und einfachere Ansprache von Gruumlndungsinteressierten und mehr
Sichtbarkeit fuumlr Kunden-innen durch zentralen bdquoStartblockldquo START Haus
2 houmlhere Kundenzufriedenheit durch passgenauere Angebote und
uumlbersichtlichere Strukturen (One-Stop-Ansatz)
3 bessere Ausnutzung von bislang nicht erreichten Potentialtraumlgern-innen durch
eine Zielgruppen spezifischere Unterstuumltzung und Foumlrderung
4 Verbesserung der Kapitalisierungsmoumlglichkeiten fuumlr Gruumlnder-innen durch die
enge Verknuumlpfung von Gruumlndungsfoumlrderung und Finanzierungsangeboten
5 Intensivierung der branchenorientierten Gruumlndungsfoumlrderung durch das geplanshy
te Paten-Patin-Modell in Kombination mit Experten-innen-Unterstuumltzung
6 deutlich verbesserte Abstimmung und Ineinandergreifen von oumlffentlichen und
privaten Foumlrderangeboten durch enge Kooperation
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 2324
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
7 durch die staumlrkere Einbindung von Bundesmitteln (KfW) und eine Aktivierung
von privaten Kapitalgebern-innen wird die Finanzierungssituation fuumlr Gruumlndershy
innen zusaumltzlich verbessert
8 durch organisatorische Aktivitaumltsbuumlndelung lassen sich Foumlrderzielsetzungen wie
Wertschoumlpfung und geschaffene Arbeitsplaumltze in Gruumlndungsfirmen besser
nachverfolgen
9 die START Haus-One-Stop-Agency wird ein bdquoLeuchtturm-Projektldquo fuumlr Bremen
und Bremerhaven und laumlsst sich als Baustein in eine uumlberregionale Bremen-
Bremerhaven-Vermarktungsstrategie einbinden
Folgende Risiken sollten bedacht werden
1 der One-Stop-Ansatz funktioniert nur teilweise weil parallele Strukturen weitershy
gefuumlhrt oder neu aufgebaut werden
2 der Uumlbergang von einem bislang eher dezentral zu einem zentraler organisiershy
ten Gruumlndungsnetzwerk findet zu wenig Akzeptanz bei den Partnern
3 die politisch gewuumlnschte staumlrkere Fokussierung auf bestimmte Zielgruppen (=
Positionierung) und eine perspektivisch geringere Finanzmittelausstattung fuumlhshy
ren insgesamt zu einer geringeren Unterstuumltzungsbandbreite
4 eine finanzielle Unterdeckung der START Haus-One-Stop-Agency durch eine
unkalkulierbare Haushaltslage oder bdquoMehrkostenldquo der BAB bei der Integration
der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle koumlnnen nicht aus Zinsertraumlgen der BAB erwirtshy
schaftet oder aus Ruumlcklagen finanziert werden
12 Weitere Schritte
Auf Basis des hier vorliegenden Konzeptpapieres sind unter Federfuumlhrung der BAB und in
enger Abstimmung mit SWAH bereits Folgeprojekte initiiert die sich mit der weiteren inhaltlishy
chen und organisatorischen Ausgestaltung des Starthauses befassen Daruumlber hinaus wurde
bereits ein weiteres Projekt ins Leben gerufen welches sich ausschlieszliglich mit dem reishy
bungslosen Uumlbergang und Integration der entsprechenden Mitarbeiter-innen des RKW in
die BAB befasst Die parallele Befassung mit dieser Thematik ist trotz noch nicht vorliegenshy
der Beschlussfassungen der Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen (15 November
2017) und des Aufsichtsrates der BAB (14 November 2017) erforderlich um einen fristgeshy
rechten Uumlbergang der Mitarbeiter-innen und Uumlbertragung der Aufgaben zum 01012018
noch realistisch erscheinen zu lassen
S 2424 Stand 2592017 (Kurzfassung)
Anlage 3 Wirtschaftlichkeitsuntersuchung- Anlage zur Vorlage 19417-L Ein zukunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus Bericht zum Umsetzungskonzept und der Finanzierung aus dem EFRE (Programm 2014-2020)
Uumlbersicht (WU-Uumlbersicht) Datum 27092017
Benennung der(s) Maszlignahme-buumlndels Ein zukunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus Bericht zum Umsetzungskonzept und der Finanzierung aus dem EFRE (Programm 2014-2020)
Wirtschaftlichkeitsuntersuchung fuumlr Projekte mit betriebswirtschaftlichen gesamtwirtschaftlichen Auswirkungen
Methode der Berechnung (siehe Anlage) RentabilitaumltsKostenvergleichsrechnung Barwertberechnung Kosten-Nutzen-Analyse Bewertung mit standardisiertem gesamtwirtschaftlichen Berechnungstool
Ggf ergaumlnzende Bewertungen (siehe Anlage) Nutzwertanalyse Risikoanalyse fuumlr OumlPPPPP Sensitivitaumltsanalyse Sonstige (Erlaumluterung)
Anfangsjahr der Berechnung Betrachtungszeitraum (Jahre) Unterstellter Kalkulationszinssatz
Gepruumlfte Alternativen (siehe auch beigefuumlgte Berechnung) Nr Benennung der Alternativen Rang
1 Initiierung des START Hauses 1
2 Beibehaltung des derzeitiges Zustandes 2
n
Ergebnis Die geplante Umstrukturierung der Existenzgruumlndungsfoumlrderung mit der Einrichtung eishynes START Hauses bei der Bremer Aufbau-Bank laumlsst bei 1500 anvisierten Beratungsfaumllshylen eine Reduzierung der Projektkosten von ca 200 Teuro p a erwarten
Weitergehende Erlaumluterungen Die Foumlrderung von Existenzgruumlndungen im Allgemeinen Gruumlndungen aus Hochschulen und besondeshyre Personengruppen (Arbeitslose Frauen Migranten-innen) mit speziellen Foumlrderangeboten und mit dem Blick auf bedarfsorientierte Beratungen ist das wesentliche Kernelement der START Haus-Initiative Das START Haus zielt auf die genannten Personengruppen ab und nimmt zudem StartUps mit in den Fokus
Zeitpunkte der Erfolgskontrolle 1 31122018 2 31122019 n
Kriterien fuumlr die Erfolgsmessung (Zielkennzahlen) Nr Bezeichnung Kennzahl 1 Beratungen 1500 2 3
Wirtschaftlichkeitsuntersuchung nicht durchgefuumlhrt weil
1
Anlage 3 Wirtschaftlichkeitsuntersuchung- Anlage zur Vorlage 19417-L Ein zukunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus Bericht zum Umsetzungskonzept und der Finanzierung aus dem EFRE (Programm 2014-2020)
Uumlbersicht (WU-Uumlbersicht) Datum 27092017
Ausfuumlhrliche Begruumlndung
2
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
Abb 3 Kundenbetreuung bei der START Haus-One-Stop-Agency durch ein Patenmodell
Fuumlr den Erstkontakt ist die Installation einer vorgeschalteten zentralen ersten Kontaktstelle
vorgesehen die die Kanalisation der Anfragen qualitativ vornimmt Daruumlber hinaus werden
uumlbergeordnete Dienstleistungen wie Marketing oder Veranstaltungsmanagement zukuumlnftig
zentral vorgehalten
Bei der Beschreibung des Angebots wird zwischen Basisangeboten die allen START Haus-
Zielgruppen zur Verfuumlgung stehen und Spezialangeboten fuumlr Fokus-Zielgruppen unterschieshy
den
52 Basisangebote fuumlr alle Gruumlnder-innen der One-Stop-Agency Basisangebote werden sein
- Informationen zum Angebot des START Hauses und des gesamten
Gruumlndungsoumlkosystems
- Direktberatung
- Veranstaltungen und Events
- Seminare zur Wissensvermittlung und Entwicklungsunterstuumltzung
- Einbindung der Gruumlndungsberater-innen des Finanzamtes Bremen
- Foumlrdermittelberatung und Finanzierungsberatung auch hinsichtlich Moumlglichkeiten
Dritter wie zB der KfW oder weiterer Netzwerkpartner
- Digitale Dienstleistungen (zB Nutzung der internetbasierten KfW-
Gruumlndungsplattform)
- Co-Working
- Einbeziehung von Leistungen des Unternehmensservice Bremen (USB)
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1124
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
53 Spezial- Angebote fuumlr die Fokuszielgruppen
Definition bdquoStartUpldquo und Bedarfe von bdquoStartUpsldquo
Die Gruumlndungsszene ist in den vergangenen drei Jahren auch in Bremen und Bremerhaven
bunter und lebendiger geworden mehr sogenannte bdquoStartUpsldquo gehen mit kreativen Ideen an
den Markt eroumlffnen Geschaumlfte oder entwickeln neue Produkte Dieser Zielgruppe soll durch
die START Haus-Initiative besondere Aufmerksamkeit geschenkt werden
Aus Sicht des Senats6 sind StartUps junge noch nicht etablierte Unternehmen die zur Vershy
wirklichung einer innovativen und wissensbasierten Geschaumlftsidee mit geringem Startkapital
gegruumlndet werden und in der Regel fruumlh zur Ausschoumlpfung ihres hohen Wachstumspotentishy
als und zur Staumlrkung ihrer Kapitalbasis auf Wagniskapital angewiesen sind
Die Bedarfe der StartUp-Zielgruppe sind zahlreich und gerade in der digitalen und schnellleshy
bigen Welt veraumlndern sich diese staumlndig Auch die Themenbereiche sind sehr verschieden
in denen StartUps arbeiten Diese sehr heterogene Gruppe hat zudem neue Bedarfe fuumlr
Raumlume und Entwicklung Vernetzung und Kommunikation und aufgrund dieser Heterogenitaumlt
ist auch das Wissens- Faumlhigkeits- und (Berufs-) Erfahrungsniveau der StartUp-Gruumlndershy
innen -also die Bestimmungsfaktoren der Gruumlndungsreife- sehr unterschiedlich Vor diesem
Hintergrund ist es erforderlich kuumlnftig mehr Branchenkompetenz in den Prozess der Starshy
tUp-Begleitung einzubringen StartUps definieren sich in der Regel uumlber Chancen- und
Wachstumsgruumlndungen
Mit dieser Situation hat die StartUp-Foumlrderung umzugehen und die bislang erfolgreichen Unshy
terstuumltzungsangebote fuumlr derartige Gruumlndungen werden an die neuen Bedarfe von Start-Ups
angepasst und koumlnnen durch die Verschraumlnkung und Kooperation mit privaten Angeboten
angereichert und mit zusaumltzlichen Mehrwerten ausgestattet werden
StartUp-Foumlrderung an den landesbremischen Hochschulen
An den Hochschulen werden Aktivitaumlten der Gruumlndungs- und StartUp-Foumlrderung durch die
Hochschul-Initiative BRIDGE angeboten Die Akteure der Initiative sind Universitaumlt Bremen
Hochschule Bremen Hochschule Bremerhaven und die Bremer Aufbau-Bank
Das modulare Unterstuumltzungsangebot besteht derzeit aus den Bausteinen bdquoSensibilisieshy
rungQualifizierungldquo bdquoBeratung Foumlrderprogrammeldquo und dem bdquoWettbewerb CAMPUSiDEENldquo
Im Rahmen verschiedener Veranstaltungsformate werden die Zielgruppen fuumlr das Themenshy
gebiet bdquoUnternehmerisch Denken und Handelnldquo sensibilisiert Halbjaumlhrlich findet zum Beispiel
6 Der Senator fuumlr Wirtschaft Haumlfen und Arbeit Antwort des Senats auf die Kleine Anfrage der SPD-Fraktion vom 14092016 (bdquoIst Bremen fuumlr StartUps attraktivldquo) (Vorlage fuumlr die Senatssitzung am 25102016) S 6
S 1224 Stand 2592017 (Kurzfassung)
Zur Qualifizierung von konshy
kreten Gruumlndungsvorhaben
wird von BRIDGE viermal
jaumlhrlich das StartUp-Workout
fuumlr insgesamt 40 Gruumlnshy
dungsprojekte angeboten
Durch die enge Zusammenshy
arbeit zwischen BRIDGE und
dem START Haus besteht fuumlr
die Workout-Teilnehmenden
uumlber das StartUp-
Foumlrderprogramm des START Abb 5 Die Angebotssystematik fuumlr die landesbremische
Hochschul-Startup-Foumlrderung
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
die StartUp-Lounge statt in der regionale und uumlberregionale Gruumlnder-innen aus dem Umfeld
von BRIDGE sich und ihre Gruumlndungsgeschichte vorstellen
Hauses eine ideale Moumlglichkeit neben der umfassenden Kompetenzentwicklungsangebote
die Erstellung eines Businessplans Lean StartUp-Konzeptes vor allem auch die operative
Geschaumlftsaufnahme und Abwicklung erster Kundenauftraumlge zu realisieren Da aktuell die
Jacobs University Bremen und die Hochschule fuumlr Kuumlnste Bremen nicht im BRIDGE-Verbund
sind waumlre ein Beitritt dieser Hochschulen in den Verbund wuumlnschenswert damit ihre Gruumlnshy
dungspotentiale staumlrker im gemeinsamen Netzwerk beruumlcksichtigt werden koumlnnen Im Weiteshy
ren sollten auch noch einmal die Gruumlndungsangebote des BRIDGE-Verbundes und des
START Hauses abgeglichen werden um ggf Doppelangebote zu minimieren Daruumlber hinshy
aus sollte gepruumlft werden inwieweit aktuelle oder zukuumlnftige Gruumlndungsaspekte (zB Team
Academy Bremerhaven) die kein BRIDGE-Bestandteil sind in das Netzwerk START Haus
integriert werden koumlnnten
StartUp-Foumlrderprogramm Foumlrderung von Gruumlndungsreife und Gruumlndungskonzept
Das START Haus wird die Gruumlndungsreife und die konzeptionelle Vorbereitung von Startshy
Up-Gruumlndern-innen uumlber ein StartUp-Gruumlndungsvorbereitungsprogramm unterstuumltzen und
so die Kompetenzentwicklung der Gruumlnder-innen gezielt foumlrdern
Weil gerade die jungen StartUp-Gruumlnder-innen aus dem Hochschulumfeld aufgrund ihrer
geringen Berufserfahrung und haumlufig fehlenden praxisorientierten betriebswirtschaftlichen
Kenntnissen einem houmlheren Risiko ausgesetzt sind bei der Gruumlndung zu scheitern wird das
StartUp-Vorbereitungsangebot mit seinen gezielten Qualifizierungsbausteinen wichtige Entshy
wicklungsschritte der Teilnehmer-innen auf ihrem Weg in die Selbststaumlndigkeit befoumlrdern
Dabei zeigen die langjaumlhrigen Erfahrungen mit ca 450 gefoumlrderten Teilnehmenden dass ein
hoher Prozentsatz zum Stay-long-Gruumlnder-innentyp zu zaumlhlen ist (erfolgversprechende Idee
aber eher niedriges Kenntnis- und Faumlhigkeitsniveau das die Teilnehmenden uumlber die
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1324
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
START Haus-Foumlrderung entwickeln koumlnnen) ndash und eine erfolgreiche Gruumlndung nur mit laumlnshy
gerer prozessorientierter Unterstuumltzung und Ermutigung zu realisieren ist
Folgende Aumlnderungen und Weiterentwicklungen der bisherigen Gruumlndungsvorbereitungsshy
programmatik sind ab 2018 vorgesehen
- enge Verknuumlpfung und Abstimmung des Qualifizierungsangebotes mit den
START Haus-Basisangeboten
- enge Einbindung der Experten-innen in den Begleitungs- und Beratungsprozess
der StartUp-Gruumlnder-innen
- Oumlffnung ausgewaumlhlter Veranstaltungen fuumlr die gesamte StartUp-Community
- engere Kooperation mit privaten Inkubatorangeboten insbesondere mit kraftwerk
city accelerator und ESA BIC NORTH sowie Schaffung eines komplementaumlren
Gesamtangebotes fuumlr Gruumlnder-innen aus speziellen Branchen wie Energie Mobishy
litaumltTransportVerkehr EntsorgungRecycling und Luft- u Raumfahrt
- Flexibilisierung der Programmlaufzeit fuumlr Stay-short-Gruumlnder-innen (Angebot eishy
ner 6-Monatsvariante)
- Erhoumlhung der Anzahl der Programm-Einstiegsmoumlglichkeiten von zwei auf drei pro
Jahr
- Kapazitaumltserweiterung auf 40 Gruumlndungsprojekte pro Jahr
- Neugestaltung und Anpassung der finanziellen Foumlrderung als Hilfe zum Lebensshy
unterhalt (euro 4000-5000 bei 6-Monatsvariante euro 9000 bei 12-Monatsvariante)
Weitere Verknuumlpfung privater und oumlffentlicher Angebote
Wie bereits dargelegt wird mit privaten Anbietern die sich ebenfalls auf die Unterstuumltzung
der Zielgruppe StartUps konzentrieren ein intensiver Austausch gepflegt private und oumlffentshy
liche Angebote miteinander kombiniert und den privaten StartUp-Promotern das START
Haus als Plattform und Lokalitaumlt fuumlr deren Veranstaltungen (zB Pitching-Events) zur Verfuumlshy
gung gestellt
Eine weitere Aumlnderung und Erweiterung im Rahmen der Verknuumlpfung wird durch die Zushy
sammenarbeit mit dem Businessinkubator der Europaumlischen Raumfahrtbehoumlrde ESA erfolshy
gen Das Bundesland Bremen befindet sich in der Anbahnung mit der ESA am Standort
Bremen einen Inkubator fuumlr StartUp-Gruumlnder-innen aus dem Raumfahrtbereich zu initiieren
Im Rahmen dieses Inkubators sollen zwischen 2018 und 2022 jaumlhrlich insgesamt 25 Geshy
schaumlftsideen aus Norddeutschland entwickelt und ausgegruumlndet werden davon jeweils 3-4
Ideen pro Jahr aus BremenBremerhaven Das START Haus wird den ESA-BIC-NORD-
Inkubator als Business Partner und als Finanzierungspartner unterstuumltzen
S 1424 Stand 2592017 (Kurzfassung)
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
In Anbahnung befindet sich die Zusammenarbeit zwischen Bremen Oldenburg und Groshy
ningen zur Unterstuumltzung der Internationalisierung von StartUps die in den niederlaumlndischen
bzw deutschen Markt einsteigen und Fuszlig fassen wollen (bdquoNorthern StartUp Regionldquo) Hierzu
sollen auch die jeweiligen Hochschulen eingebunden werden
Beteiligungskapital fuumlr Chancen- und Wachstumsgruumlnder-innen
Das START Haus wird einen besonderen Fokus auf den Zugang der Chancen- und Wachsshy
tumsgruumlnder-innen zu Beteiligungskapital legen Hierzu wird neben niedrigschwelligen Inshy
formationsangeboten und Veranstaltungen auf die folgenden drei konkreten Beteiligungsinshy
strumente und ndashaktivitaumlten gesetzt
EFRE-Beteiligungsfonds Einen direkten Zugang zu Beratung bei der Fruumlhphasenfinanzierung anbieten und den
EFRE-Beteiligungsfonds aktiv vermarkten
KfW-Beteiligungsfinanzierung Durch die aktive Einbindung der auf Bundesebene bestehenden Produkte (insb High-Tech
Gruumlnderfonds und coparion) wird das Angebot in diesem Segment deutlich erhoumlht und es
besteht die Moumlglichkeit zusaumltzliche (Bundes-) Mittel fuumlr StartUps und High-Tech-
Unternehmen nach Bremen zu holen Die BAB wird die bestehenden engen Verbindungen
zur KfW nutzen um hier passgenaue Angebote ggf auch gemeinsam mit der neuen KfW-
Beteiligungsgesellschaft (erster Marktrauftritt ab Mitte 2018 vorgesehen) zusaumltzlich zum
bestehenden EFRE- Beteiligungsfonds in das START Haus einzubringen
Einbindung der Wirtschaft Aufbau eines eigenen Kreises privater Finanzierungen (bdquoBeteiligungsfondsldquo) im START
Haus der parallel und ergaumlnzend zu oumlffentlichen Beteiligungsangeboten (BAB KfW) Bremer
und Bremerhavener StartUps finanziert
Spezialangebote fuumlr die Fokuszielgruppe Gruumlnderinnen Zukuumlnftig soll durch das Angebot des START Hauses auch das vorhandene Potenzial von
Gruumlnderinnen und Jungunternehmerinnen noch besser genutzt und den besonderen Beduumlrfshy
nissen Rechnung getragen werden
Informationen Frauen sollen von den Mitarbeitern-innen des START Hauses neben allen
anderen Informationen speziell auch die Informationen uumlber Leistungen des Bremer Gruumlnshy
dungsoumlkosystems die speziell fuumlr Frauen konzipiert sind erhalten oder werden auf die Anshy
gebote aufmerksam gemacht die ihren speziellen Beduumlrfnissen entsprechen
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1524
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
Direktberatung Gruumlnderinnen und Jungunternehmerinnen koumlnnen auf Wunsch von den
Beraterinnen des START Hauses beraten werden
Veranstaltungen und Events Gruumlnderinnen sehen in der Vernetzung und dem Austausch
untereinander einen hohen Mehrwert Durch spezielle Angebote soll diesem Umstand Rechshy
nung getragen werden
Qualifizierung Training Kompetenzentwicklung Neben Seminaren und Workshops die
besonders die Beduumlrfnisse von Frauen beruumlcksichtigen werden regelmaumlszligig speziell fuumlr
Frauen konzipierte Sprechstunden stattfinden Das neu auszurichtende StartUp-
Foumlrderprogramm BRUT ist durch seine Step-by-step-Methodik und den Einsatz von Traineshy
rinnen die die Beduumlrfnisse von Frauen genau kennen praumldestiniert fuumlr Gruumlnderinnen die
sich umfassend und sorgfaumlltig auf ihre Selbststaumlndigkeit vorbereiten wollen
Vernetzung Da Frauen im Bereich StartUps deutlich unterpraumlsentiert sind wird das START
Haus die speziellen Aktivitaumlten im Bremer Gruumlndungsoumlkosystem fuumlr diese abstimmen und
transparent vermitteln Beispielhaft sei hierbei das StartUp-Unternehmerinnen-Netzwerk im
Bundesverband Deutsche StartUps eV genannt
Digitale Dienstleistungen Bei der Nutzung digitaler Dienstleistungen muss darauf geachtet
werden dass sich Frauen von den genutzten Medien angesprochen fuumlhlen (Video Audio
Bild Text sowie genutzte und empfohlene Links von Dritten sind zu pruumlfen)
Co-Working Hier ist zu pruumlfen inwieweit es spezielle Angebote fuumlr Frauen geben kann
Gemeinsam mit den auf Beratung von Frauen spezialisierten Einrichtungen (belladonna eV
Frauen in Arbeit und Wirtschaft eV und Arbeitsfoumlrderungszentrum Bremerhaven) soll im
Rahmen des START Hauses gepruumlft werden ob die bestehenden Angebote ausreichend
und zeitgemaumlszlig sind und wie eine zukunftsorientierte Beratung von Frauen ausgestaltet wershy
den kann
Spezialangebote fuumlr Unternehmensnachfolger-innen Das Thema Nachfolge ist mit den etablierten Strukturen der abzugebenden Unternehmen ein
sehr wichtiges Thema um Arbeitsplaumltze und Strukturen zu sichern Nachfolgeberatungen
heben sich von Beratungen der meisten Gruumlndungsberatungen dadurch ab dass Sie die
Analyse bestehender Unternehmen voraussetzen und mindestens zwei zum Teil differierenshy
de Interessenslagen beruumlcksichtigen muumlssen
S 1624 Stand 2592017 (Kurzfassung)
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
Diese und weitere Aspekte machen eine Nachfolgeberatung wesentlich komplexer als die
Mehrzahl der Beratungen fuumlr Neugruumlndungen Sowohl die Uumlbergeber als auch die Uumlbernehshy
mer haben zum Teil erheblichen Orientierungsbedarf Unser Hauptaugenmerk liegt dabei auf
den Uumlbernehmern-innen Die Uumlbergeber-innen werden von den Kammern und diversen
weiteren Akteuren umfassend betreut
Diversity in der Gruumlndungsunterstuumltzung Selbstverstaumlndlich soll den Mitarbeitern-innen des START Hauses der Diversity-Gedanke
sein die Gleichbehandlung von Menschen unterschiedlicher Nationen kultureller und religishy
oumlser Herkunft
In diesem Sinn unterstuumltzt das START Haus zB auch gruumlndungswillige und gruumlndungsgeshy
eignete Gefluumlchtete und erleichtert ihnen den Einstieg in ein neues Umfeld
Leistungen der One-Stop-Agency fuumlr den Standort Bremen-Nord
Die bisherigen Dienstleistungen die von der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle fuumlr den Standort
Bremen-Nord erbracht worden sind sollen auch zukuumlnftig in derselben Quantitaumlt und Tiefe
von der START Haus ndashInitiative erbracht werden
Zukuumlnftiges Leistungsspektrum am Standort Bremerhaven
In Bremerhaven hat sich in den vergangenen Jahren ein kunden- und zielgruppenspezifishy
sches Angebotssystem entwickelt in dem die Unterstuumltzungsangebote fuumlr Gruumlnder-innen an
deren Bedarfen ausgerichtet wurden
Es ist davon auszugehen dass in Bremerhaven der Anteil wissensbasierter innovativer und
kapitalintensiver Ausgruumlndungen aus der Industrie oder Wissenschaftslandschaft deutlich
niedriger sein wird als in der (groumlszligeren) Stadt Bremen mit den dortigen Moumlglichkeiten zB
der Universitaumlt und des Technologieparks Dennoch darf auch diese Gruppe der Menschen
die das Image Bremerhavens mit praumlgen nicht verloren werden Vor diesem Hintergrund ist
es wichtig gleichwertig attraktive Unterstuumltzungsangebote wie in der Stadt Bremen auch in
Bremerhaven vorzuhalten Dies betrifft einerseits ein zentrales gut erreichbares und anspreshy
chendes Beratungsumfeld im Sinne einer bdquoOne-Stop-Agencyldquo sowie die Nutzung der von
der BAB angebotenen Finanzierungs- und Unterstuumltzungsangebote fuumlr Unternehmen in
Bremerhaven Das Engagement von privaten Akteuren zur Finanzierung von Gruumlndungsvorshy
haben insbesondere von StartUps ist in Bremerhaven derzeit noch wenig erprobt wird aber
perspektivisch ein neues Betaumltigungsfeld fuumlr die og Netzwerkpartner
Die bisherigen Dienstleistungen die fuumlr die Gruumlnder-innen am Standort Bremerhaven ershy
bracht worden sind sollen auch zukuumlnftig in derselben Quantitaumlt und Qualitaumlt von der
START Haus-One-Stop-Agency erbracht werden
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1724
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
In einem naumlchsten Projektschritt werden BIS und BAB gemeinsam die Angebote bzw den
START Haus-Auftritt fuumlr Bremerhaven in das Gesamtkonzept integrieren und weiterentwishy
ckeln
Die raumlumliche Zusammenfuumlhrung bzw Verdichtung der Gruumlndungsangebote zu einer auch
raumlumlichen bdquoSTART Haus-One-Stop-Agency Bremerhavenldquo vorzugsweise mit einem barrieshy
refreien Angebot in zentraler Innenstadtlage wird zurzeit gepruumlft
54 Einbindung der BAB-Foumlrder-Finanzierungsangebote in die One-Stop-Agency
Es ist vorgesehen auch in der zukuumlnftigen Zusammenarbeit zwischen sbquoBAB-Gruumlndungsshy
foumlrderunglsquo und sbquoBAB-Finanzierunglsquo ein Paten-innen-Modell umzusetzen da beide in die
START Haus-One-Stop-Agency integriert sind
Das bedeutet dass START Haus-Kunden-innen auf ihrem Weg durch die verschiedenen
Entwicklungsphasen von der-demselben START Haus-Mitarbeiter-in begleitet werden
dieder situativ je nach Fragestellung und Bedarf des Kunden die entsprechenden (Finanzieshy
rungs-) Experten-innen aus den Finanzierungsabteilungen der BAB hinzuzieht
Crowdfunding (Markttest Projektfinanzierung Kundenstammaufbau) Die Crowdfunding-Plattform (wwwschotterweg-crowdfundingde) ist ein niederschwelliges
Unterstuumltzungsangebot in der Gruumlndungsfruumlhphase Die Zielgruppe ist eher breit angelegt
(nicht nur StartUps auch Gruumlnder-innen aus Kultur-Kreativwirtschaft Kulturfoumlrderung) und
es wird ein bdquoReward-basiertesldquo (Gegenleistung) Modell umgesetzt Es ist geplant das Proshy
dukt mit einer Finanzierung zu verknuumlpfen und eine sogenannte Co-Funding-Finanzierung zu
entwickeln
Mikrokreditfinanzierung Der Mikrokredit ist bei einem Finanzierungsbedarf bis Teuro 100 ein elementares Finanzieshy
rungsinstrument fuumlr alle Phasen eines Unternehmens
Kreditprogramme fuumlr die Wachstums- und Stabilisierungsphase Fuumlr diese Phase stehen jungen Unternehmen entsprechende Kreditprogramme der BABzur
Verfuumlgung
S 1824 Stand 2592017 (Kurzfassung)
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
Einzelbetriebliche Foumlrderung fuumlr Investitions- und Innovationsprojekte Die entsprechenden Foumlrderprogramme der BAB werden so uumlber die Paten-innen und ggf
uumlber die Experten-innen (zB Cluster-Paten-innen und Cluster-Experten-innen) in das
START Haus eingebracht dass die Gruumlnder-innen eine allumfassende Abdeckung der Foumlrshy
derbausteine erfahren
Beteiligungskapitalfinanzierung (und Buumlrgschaften) Beteiligungskapital bildet das Angebot fuumlr Gruumlnder-innen und junge Unternehmen mit Eishy
genkapital ihr Gruumlndungsvorhaben zu realisieren Neben den bereits unter Punkt 53 (S15)
erwaumlhnten Beteiligungsinstrumenten (EFRE Beteiligungsfonds Bremen KfW Dritte) werden
auch speziell auf Gruumlnder-innen ausgerichtete Veranstaltungen zentral im START Haus
angeboten und gemanagt
6 Institutionelle Veraumlnderungen und Ergebnisse der Risikopruumlfung
61 Verschmelzung von Gruumlndungsleitstelle und Foumlrderinstrumenten zur One-Stop-Agency
Mit der Umsetzung der START Haus-Initiative soll eine organisatorische Verschmelzung von
wirtschaftsfoumlrdernden Institutionen und Gruumlndungsunterstuumltzungsangeboten in einem bdquoOne-
Stop-Shopldquo einhergehen unter dem Dach der Bremer Aufbau-Bank GmbH ist beabsichtigt
Aufgaben und Personal der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle (bisher bei der RKW Bremen GmbH
verortet) mit den Foumlrderangeboten der BAB zu verschmelzen
Dadurch soll die Gruumlndungsfoumlrderlandschaft fuumlr Kunden-innen uumlbersichtlicher werden Kraumlfshy
te gebuumlndelt und sowohl regional als auch uumlberregional sichtbarer werden Synergien geshy
schaffen und letztlich das bremische Gruumlndungsoumlkosystem weiterentwickelt und attraktiver
gemacht werden
Die Mitarbeiter-innen sollen dabei vernetzt arbeiten in dem sie uumlber ein breiteres Knowshy
how-Portfolio verfuumlgen und in unterschiedlichen Rollen (Pate-in und Experte-in) gegenuumlber
demder Kunden-in auftreten
62 Ergebnisse der Risikopruumlfung zur Personaluumlbernahme und Finanzausstattung
Betriebswirtschaftliche Analyse
Im Rahmen einer detaillierten Analyse wurden einerseits die von der RKW Bremen GmbH
zur Verfuumlgung gestellten Daten ausgewertet sowie mit Planannahmen fuumlr den Zeitraum 2018
bis 2021 hochgerechnet und andererseits die aktuellen Prozesse in der Gruumlndungsfoumlrderung
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1924
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
und die benoumltigten Prozesszeiten erhoben Im Ergebnis dieser Analyse ist unter bestimmten
Rahmenbedingungen sowohl
bull eine Uumlbernahme der BEGIN-Gruumlndungsaktivitaumlten mit nur geringen negativen Ausshy
wirkungen auf die Gewinn- und Verlustrechnung der BAB als auch
bull eine Kompensation der Reduzierung der finanziellen Mittel fuumlr die Gruumlndungsfoumlrdeshy
rung ohne Leistungs- bzw Angebotseinschraumlnkung
moumlglich
Zum Ausgleich der negativen Ergebnisse (und ggf zum Auffangen von Planungsrisiken) sollshy
te die aktuell Angabe gemaumlszlig ohnehin durch die dem BEGIN-Projekt zugeordneten Mitarbeishy
terinnen und Mitarbeiter erbrachte Beratungsfoumlrderung mit ihrem positiven Ergebnisbeitrag
ohne zusaumltzliche Personalausstattung ebenfalls durch das START Haus erbracht werden
Rechtliche Analyse
Es ist vorgesehen die Uumlbernahme der BEGIN-Gruumlndungsaktivitaumlten von der RKW Bremen
GmbH als Teilbetriebsuumlbergang zu gestalten Vor dem Hintergrund der organisatorischen
Eigenstaumlndigkeit der vorhandenen Leitungsfunktion und dem klar umrissenen Geschaumlftsshy
zweck der BEGIN-Aktivitaumlten innerhalb der RKW Bremen GmbH gehen wir aktuell davon
aus dass der BEGIN-Bereich eine fuumlr einen Teilbetriebsuumlbergang notwendige entsprechend
abgrenzbare Einheit darstellt Eine Pruumlfung dieses Punktes (auch hinsichtlich der konkreten
Zuordnung von Mitarbeiterinnen und Mitarbeitern zum BEGIN-Projekt der RKW Bremen
GmbH auf der Grundlage der geschlossenen Arbeitsvertraumlge bzw der tatsaumlchlich ausgeuumlbshy
ten Taumltigkeiten) ist erfolgt - ein vorlaumlufiges die Vorgehensweise bestaumltigendes Ergebnis liegt
vor
7 Lokale Verortung der One-Stop-Agency in Bremen und Bremerhaven
71 Raumlumliche Zusammenlegung des One-Stop-Agency-Personals ab 2018
Es ist vorgesehen das START Haus-Personal der BAB ab dem 1 Quartal 2018 raumlumlich
zusammenzufuumlhren Dabei bedarf es einer temporaumlren Verdichtung in den Raumlumlichkeiten
der BAB im Kontorhaus am Markt und in der Wachtstraszlige
72 Bezug einer One-Stop-Agency-Lokalitaumlt in 20192020
Mit dem Verkauf des Kontorhauses am Markt besteht fuumlr die BAB (und WFB) Handlungsbeshy
darf sich nach neuen Buumlro- bzw Geschaumlftsraumlumlichkeiten umzusehen
S 2024 Stand 2592017 (Kurzfassung)
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
Im Zuge einer Gebaumlude-Neuanmietung soll ein Gebaumludeteil dann Raum fuumlr die START
Haus-Aktivitaumlten inklusive eines Co-Working-Spaces bieten
73 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremen-Nord
Unveraumlndert werden die WFB-Raumlumlichkeiten in Bremen-Nord als Ort fuumlr die Erbringung der
START Haus-Leistungen dienen
74 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremerhaven
Hier wird das ehemalige RKW-Buumlro aufgegeben und ein vergleichbares Angebot (evtl im
timePort II) angemietet Hier sollen unterschiedliche Akteure des START Hauses anshy
sprechbar sein
8 Gremien der START Haus-Initiative
81 Beratungsgremium mit externen Stakeholdern der START Haus-Beirat
Die START Haus-Initiative soll Beratungen und Empfehlungen von den beteiligten Partnern
erhalten Dazu ist vorgesehen einen Beirat einzurichten der aus den folgenden Institutionen
besteht (jeweils eine Vertreter-in)
- Senator fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen
- Handelskammer BremenBremerhaven
- Private Gruumlndungsunterstuumltzungseinrichtung 1
- Private Gruumlndungsunterstuumltzungseinrichtung 2
- Hochschul-Initiative BRIDGE
- Handwerkskammer
- Wirtschaftsfoumlrderung Bremen GmbH
- Bremerhavener Gesellschaft fuumlr Investitionsfoumlrderung und Stadtentwicklung mbH
- Bremer Aufbau-Bank GmbH
82 Koordinierungsgremium aller Gruumlndungsfoumlrder-Institutionen Dialog Gruumlndung
Dieses Gremium soll die bisherige BEGIN-Koordinierungsrunde ersetzen
83 Impulsgremium mit oumlffentlichen und privaten StartUp-Supportern Dialog StartUp
Dieses Gremium soll den bisherigen Austausch privater und oumlffentlicher Akteure im Rahmen
der Treffen bdquoStartUp Dialogldquo fortsetzen
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 2124
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
84 Koordinierungsgremium oumlffentlicher StartUp-Supporter Arbeitskreis StartUp
Dieses Gremium soll den bisherigen Austausch der oumlffentlichen Akteure im Rahmen des
bdquoArbeitskreis StartUpldquo fortsetzen
85 Weitere Gremien
Weitere Gremienbildungen zB zu speziellen Themen wie Innovationmanagement Digitale
Geschaumlftsmodelle Gruumlndung von Frauen oder Unternehmensnachfolge sind selbstverstaumlndshy
lich denkbar aber auch eine Verdichtung der hier genannten Gremien kann ggf fuumlr die Vershy
netzung und Intensivierung der Zusammenarbeit und die Abstimmung der Aktivitaumlten im
Gruumlndungsoumlkosystem BremenBremerhaven hilfreich sein
9 Zu erwartende Foumlrdereffekte und deren Monitoring
Zur Steuerung der im START Haus gebuumlndelten Gruumlndungsaktivitaumlten soll ein nachhaltiges
Kennzahlensystem entwickelt und implementiert werden
Ziel dieses Kennzahlensystems soll es sein durch die Erhebung von klassischen quantitatishy
ven Indikatoren (wie zB Anzahl Beratungen Anzahl Gruumlndungen neu geschaffene Arbeitsshy
plaumltze und deren Lohnsumme hellip) wie auch qualitativen Indikatoren (wie zB Branche
Gruumlndungen durch Frauen Rechtsform hellip) ein umfassendes Gesamtbild der Gruumlndungsakshy
tivitaumlten in der Freien Hansestadt Bremen zu erhalten
Um ein langfristiges und nachhaltiges Monitoring und eine entsprechende Evaluierung zu
ermoumlglichen sollen die Kennzahlen fuumlr jedes Gruumlndungsvorhaben uumlber einen laumlngeren Zeitshy
raum erhoben werden So soll sichergestellt werden dass Aussagen zB uumlber die Uumlberleshy
bensdauer von Gruumlndungen oder hinsichtlich der Entwicklung geschaffener Arbeitsplaumltze im
Zeitablauf moumlglich werden Dies ermoumlglicht es auch Erkenntnisse uumlber die Effektivitaumlt und
die Effizienz der Gruumlndungsfoumlrderung in der FHB (und damit auch uumlber den Erfolg des
START Hauses) wie auch zu moumlglichen Verbesserungspotenzialen zu gewinnen Dies setzt
eine uumlber alle Foumlrderprogramme einheitliche und moumlglichst unkomplizierte Erfassung der
benoumltigten Daten als verlaumlssliche statistische Datenbasis zur Beurteilung des Gruumlndungsshy
oumlkosystems der FHB durch das zu entwickelnde Kennzahlensystem voraus
S 2224 Stand 2592017 (Kurzfassung)
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
10 Marketing und Oumlffentlichkeitsarbeit
Das Marketing (inkl Content-Marketing) und die Oumlffentlichkeitsarbeit (inkl Veranstaltungsshy
management Printwerbung) wird zukuumlnftig durch zentrale Unterstuumltzer-innen vorgenomshy
men Dafuumlr muss ein Prozess installiert werden der die Abstimmung zwischen den Unter-
stuumltzern-innen und den Paten-innen sowie Experten-innen sicherstellt (wer gibt welchen
Impuls fuumlr eine Aktivitaumlt) Auch gilt es zukuumlnftig den zentralen Betrieb der entsprechenden
Internetseiten sicherzustellen
bull wwwstart-bremende oder wwwstarthaus-bremende (Uumlberleitung von wwwbegin24de )
bull wwwstartups-bremende
11 Chancen und Risiken der Einrichtung einer One-Stop-Agency in Bremen
Kernbaustein der strukturellen und inhaltlichen Neuausrichtung der landesbremischen Gruumlnshy
dungsunterstuumltzung in Gestalt der START Haus-Initiative ist die Buumlndelung von bislang eher
dezentral organisierten Aktivitaumlten in einer START Haus-One-Stop-Agency die unter dem
Dach der Bremer Aufbau-Bank (BAB) eingerichtet werden soll
In dieser Neuorganisation werden folgende Chancen fuumlr das Bremer Gruumlndungsoumlkosystem
gesehen
1 bessere und einfachere Ansprache von Gruumlndungsinteressierten und mehr
Sichtbarkeit fuumlr Kunden-innen durch zentralen bdquoStartblockldquo START Haus
2 houmlhere Kundenzufriedenheit durch passgenauere Angebote und
uumlbersichtlichere Strukturen (One-Stop-Ansatz)
3 bessere Ausnutzung von bislang nicht erreichten Potentialtraumlgern-innen durch
eine Zielgruppen spezifischere Unterstuumltzung und Foumlrderung
4 Verbesserung der Kapitalisierungsmoumlglichkeiten fuumlr Gruumlnder-innen durch die
enge Verknuumlpfung von Gruumlndungsfoumlrderung und Finanzierungsangeboten
5 Intensivierung der branchenorientierten Gruumlndungsfoumlrderung durch das geplanshy
te Paten-Patin-Modell in Kombination mit Experten-innen-Unterstuumltzung
6 deutlich verbesserte Abstimmung und Ineinandergreifen von oumlffentlichen und
privaten Foumlrderangeboten durch enge Kooperation
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 2324
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
7 durch die staumlrkere Einbindung von Bundesmitteln (KfW) und eine Aktivierung
von privaten Kapitalgebern-innen wird die Finanzierungssituation fuumlr Gruumlndershy
innen zusaumltzlich verbessert
8 durch organisatorische Aktivitaumltsbuumlndelung lassen sich Foumlrderzielsetzungen wie
Wertschoumlpfung und geschaffene Arbeitsplaumltze in Gruumlndungsfirmen besser
nachverfolgen
9 die START Haus-One-Stop-Agency wird ein bdquoLeuchtturm-Projektldquo fuumlr Bremen
und Bremerhaven und laumlsst sich als Baustein in eine uumlberregionale Bremen-
Bremerhaven-Vermarktungsstrategie einbinden
Folgende Risiken sollten bedacht werden
1 der One-Stop-Ansatz funktioniert nur teilweise weil parallele Strukturen weitershy
gefuumlhrt oder neu aufgebaut werden
2 der Uumlbergang von einem bislang eher dezentral zu einem zentraler organisiershy
ten Gruumlndungsnetzwerk findet zu wenig Akzeptanz bei den Partnern
3 die politisch gewuumlnschte staumlrkere Fokussierung auf bestimmte Zielgruppen (=
Positionierung) und eine perspektivisch geringere Finanzmittelausstattung fuumlhshy
ren insgesamt zu einer geringeren Unterstuumltzungsbandbreite
4 eine finanzielle Unterdeckung der START Haus-One-Stop-Agency durch eine
unkalkulierbare Haushaltslage oder bdquoMehrkostenldquo der BAB bei der Integration
der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle koumlnnen nicht aus Zinsertraumlgen der BAB erwirtshy
schaftet oder aus Ruumlcklagen finanziert werden
12 Weitere Schritte
Auf Basis des hier vorliegenden Konzeptpapieres sind unter Federfuumlhrung der BAB und in
enger Abstimmung mit SWAH bereits Folgeprojekte initiiert die sich mit der weiteren inhaltlishy
chen und organisatorischen Ausgestaltung des Starthauses befassen Daruumlber hinaus wurde
bereits ein weiteres Projekt ins Leben gerufen welches sich ausschlieszliglich mit dem reishy
bungslosen Uumlbergang und Integration der entsprechenden Mitarbeiter-innen des RKW in
die BAB befasst Die parallele Befassung mit dieser Thematik ist trotz noch nicht vorliegenshy
der Beschlussfassungen der Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen (15 November
2017) und des Aufsichtsrates der BAB (14 November 2017) erforderlich um einen fristgeshy
rechten Uumlbergang der Mitarbeiter-innen und Uumlbertragung der Aufgaben zum 01012018
noch realistisch erscheinen zu lassen
S 2424 Stand 2592017 (Kurzfassung)
Anlage 3 Wirtschaftlichkeitsuntersuchung- Anlage zur Vorlage 19417-L Ein zukunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus Bericht zum Umsetzungskonzept und der Finanzierung aus dem EFRE (Programm 2014-2020)
Uumlbersicht (WU-Uumlbersicht) Datum 27092017
Benennung der(s) Maszlignahme-buumlndels Ein zukunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus Bericht zum Umsetzungskonzept und der Finanzierung aus dem EFRE (Programm 2014-2020)
Wirtschaftlichkeitsuntersuchung fuumlr Projekte mit betriebswirtschaftlichen gesamtwirtschaftlichen Auswirkungen
Methode der Berechnung (siehe Anlage) RentabilitaumltsKostenvergleichsrechnung Barwertberechnung Kosten-Nutzen-Analyse Bewertung mit standardisiertem gesamtwirtschaftlichen Berechnungstool
Ggf ergaumlnzende Bewertungen (siehe Anlage) Nutzwertanalyse Risikoanalyse fuumlr OumlPPPPP Sensitivitaumltsanalyse Sonstige (Erlaumluterung)
Anfangsjahr der Berechnung Betrachtungszeitraum (Jahre) Unterstellter Kalkulationszinssatz
Gepruumlfte Alternativen (siehe auch beigefuumlgte Berechnung) Nr Benennung der Alternativen Rang
1 Initiierung des START Hauses 1
2 Beibehaltung des derzeitiges Zustandes 2
n
Ergebnis Die geplante Umstrukturierung der Existenzgruumlndungsfoumlrderung mit der Einrichtung eishynes START Hauses bei der Bremer Aufbau-Bank laumlsst bei 1500 anvisierten Beratungsfaumllshylen eine Reduzierung der Projektkosten von ca 200 Teuro p a erwarten
Weitergehende Erlaumluterungen Die Foumlrderung von Existenzgruumlndungen im Allgemeinen Gruumlndungen aus Hochschulen und besondeshyre Personengruppen (Arbeitslose Frauen Migranten-innen) mit speziellen Foumlrderangeboten und mit dem Blick auf bedarfsorientierte Beratungen ist das wesentliche Kernelement der START Haus-Initiative Das START Haus zielt auf die genannten Personengruppen ab und nimmt zudem StartUps mit in den Fokus
Zeitpunkte der Erfolgskontrolle 1 31122018 2 31122019 n
Kriterien fuumlr die Erfolgsmessung (Zielkennzahlen) Nr Bezeichnung Kennzahl 1 Beratungen 1500 2 3
Wirtschaftlichkeitsuntersuchung nicht durchgefuumlhrt weil
1
Anlage 3 Wirtschaftlichkeitsuntersuchung- Anlage zur Vorlage 19417-L Ein zukunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus Bericht zum Umsetzungskonzept und der Finanzierung aus dem EFRE (Programm 2014-2020)
Uumlbersicht (WU-Uumlbersicht) Datum 27092017
Ausfuumlhrliche Begruumlndung
2
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
53 Spezial- Angebote fuumlr die Fokuszielgruppen
Definition bdquoStartUpldquo und Bedarfe von bdquoStartUpsldquo
Die Gruumlndungsszene ist in den vergangenen drei Jahren auch in Bremen und Bremerhaven
bunter und lebendiger geworden mehr sogenannte bdquoStartUpsldquo gehen mit kreativen Ideen an
den Markt eroumlffnen Geschaumlfte oder entwickeln neue Produkte Dieser Zielgruppe soll durch
die START Haus-Initiative besondere Aufmerksamkeit geschenkt werden
Aus Sicht des Senats6 sind StartUps junge noch nicht etablierte Unternehmen die zur Vershy
wirklichung einer innovativen und wissensbasierten Geschaumlftsidee mit geringem Startkapital
gegruumlndet werden und in der Regel fruumlh zur Ausschoumlpfung ihres hohen Wachstumspotentishy
als und zur Staumlrkung ihrer Kapitalbasis auf Wagniskapital angewiesen sind
Die Bedarfe der StartUp-Zielgruppe sind zahlreich und gerade in der digitalen und schnellleshy
bigen Welt veraumlndern sich diese staumlndig Auch die Themenbereiche sind sehr verschieden
in denen StartUps arbeiten Diese sehr heterogene Gruppe hat zudem neue Bedarfe fuumlr
Raumlume und Entwicklung Vernetzung und Kommunikation und aufgrund dieser Heterogenitaumlt
ist auch das Wissens- Faumlhigkeits- und (Berufs-) Erfahrungsniveau der StartUp-Gruumlndershy
innen -also die Bestimmungsfaktoren der Gruumlndungsreife- sehr unterschiedlich Vor diesem
Hintergrund ist es erforderlich kuumlnftig mehr Branchenkompetenz in den Prozess der Starshy
tUp-Begleitung einzubringen StartUps definieren sich in der Regel uumlber Chancen- und
Wachstumsgruumlndungen
Mit dieser Situation hat die StartUp-Foumlrderung umzugehen und die bislang erfolgreichen Unshy
terstuumltzungsangebote fuumlr derartige Gruumlndungen werden an die neuen Bedarfe von Start-Ups
angepasst und koumlnnen durch die Verschraumlnkung und Kooperation mit privaten Angeboten
angereichert und mit zusaumltzlichen Mehrwerten ausgestattet werden
StartUp-Foumlrderung an den landesbremischen Hochschulen
An den Hochschulen werden Aktivitaumlten der Gruumlndungs- und StartUp-Foumlrderung durch die
Hochschul-Initiative BRIDGE angeboten Die Akteure der Initiative sind Universitaumlt Bremen
Hochschule Bremen Hochschule Bremerhaven und die Bremer Aufbau-Bank
Das modulare Unterstuumltzungsangebot besteht derzeit aus den Bausteinen bdquoSensibilisieshy
rungQualifizierungldquo bdquoBeratung Foumlrderprogrammeldquo und dem bdquoWettbewerb CAMPUSiDEENldquo
Im Rahmen verschiedener Veranstaltungsformate werden die Zielgruppen fuumlr das Themenshy
gebiet bdquoUnternehmerisch Denken und Handelnldquo sensibilisiert Halbjaumlhrlich findet zum Beispiel
6 Der Senator fuumlr Wirtschaft Haumlfen und Arbeit Antwort des Senats auf die Kleine Anfrage der SPD-Fraktion vom 14092016 (bdquoIst Bremen fuumlr StartUps attraktivldquo) (Vorlage fuumlr die Senatssitzung am 25102016) S 6
S 1224 Stand 2592017 (Kurzfassung)
Zur Qualifizierung von konshy
kreten Gruumlndungsvorhaben
wird von BRIDGE viermal
jaumlhrlich das StartUp-Workout
fuumlr insgesamt 40 Gruumlnshy
dungsprojekte angeboten
Durch die enge Zusammenshy
arbeit zwischen BRIDGE und
dem START Haus besteht fuumlr
die Workout-Teilnehmenden
uumlber das StartUp-
Foumlrderprogramm des START Abb 5 Die Angebotssystematik fuumlr die landesbremische
Hochschul-Startup-Foumlrderung
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
die StartUp-Lounge statt in der regionale und uumlberregionale Gruumlnder-innen aus dem Umfeld
von BRIDGE sich und ihre Gruumlndungsgeschichte vorstellen
Hauses eine ideale Moumlglichkeit neben der umfassenden Kompetenzentwicklungsangebote
die Erstellung eines Businessplans Lean StartUp-Konzeptes vor allem auch die operative
Geschaumlftsaufnahme und Abwicklung erster Kundenauftraumlge zu realisieren Da aktuell die
Jacobs University Bremen und die Hochschule fuumlr Kuumlnste Bremen nicht im BRIDGE-Verbund
sind waumlre ein Beitritt dieser Hochschulen in den Verbund wuumlnschenswert damit ihre Gruumlnshy
dungspotentiale staumlrker im gemeinsamen Netzwerk beruumlcksichtigt werden koumlnnen Im Weiteshy
ren sollten auch noch einmal die Gruumlndungsangebote des BRIDGE-Verbundes und des
START Hauses abgeglichen werden um ggf Doppelangebote zu minimieren Daruumlber hinshy
aus sollte gepruumlft werden inwieweit aktuelle oder zukuumlnftige Gruumlndungsaspekte (zB Team
Academy Bremerhaven) die kein BRIDGE-Bestandteil sind in das Netzwerk START Haus
integriert werden koumlnnten
StartUp-Foumlrderprogramm Foumlrderung von Gruumlndungsreife und Gruumlndungskonzept
Das START Haus wird die Gruumlndungsreife und die konzeptionelle Vorbereitung von Startshy
Up-Gruumlndern-innen uumlber ein StartUp-Gruumlndungsvorbereitungsprogramm unterstuumltzen und
so die Kompetenzentwicklung der Gruumlnder-innen gezielt foumlrdern
Weil gerade die jungen StartUp-Gruumlnder-innen aus dem Hochschulumfeld aufgrund ihrer
geringen Berufserfahrung und haumlufig fehlenden praxisorientierten betriebswirtschaftlichen
Kenntnissen einem houmlheren Risiko ausgesetzt sind bei der Gruumlndung zu scheitern wird das
StartUp-Vorbereitungsangebot mit seinen gezielten Qualifizierungsbausteinen wichtige Entshy
wicklungsschritte der Teilnehmer-innen auf ihrem Weg in die Selbststaumlndigkeit befoumlrdern
Dabei zeigen die langjaumlhrigen Erfahrungen mit ca 450 gefoumlrderten Teilnehmenden dass ein
hoher Prozentsatz zum Stay-long-Gruumlnder-innentyp zu zaumlhlen ist (erfolgversprechende Idee
aber eher niedriges Kenntnis- und Faumlhigkeitsniveau das die Teilnehmenden uumlber die
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1324
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
START Haus-Foumlrderung entwickeln koumlnnen) ndash und eine erfolgreiche Gruumlndung nur mit laumlnshy
gerer prozessorientierter Unterstuumltzung und Ermutigung zu realisieren ist
Folgende Aumlnderungen und Weiterentwicklungen der bisherigen Gruumlndungsvorbereitungsshy
programmatik sind ab 2018 vorgesehen
- enge Verknuumlpfung und Abstimmung des Qualifizierungsangebotes mit den
START Haus-Basisangeboten
- enge Einbindung der Experten-innen in den Begleitungs- und Beratungsprozess
der StartUp-Gruumlnder-innen
- Oumlffnung ausgewaumlhlter Veranstaltungen fuumlr die gesamte StartUp-Community
- engere Kooperation mit privaten Inkubatorangeboten insbesondere mit kraftwerk
city accelerator und ESA BIC NORTH sowie Schaffung eines komplementaumlren
Gesamtangebotes fuumlr Gruumlnder-innen aus speziellen Branchen wie Energie Mobishy
litaumltTransportVerkehr EntsorgungRecycling und Luft- u Raumfahrt
- Flexibilisierung der Programmlaufzeit fuumlr Stay-short-Gruumlnder-innen (Angebot eishy
ner 6-Monatsvariante)
- Erhoumlhung der Anzahl der Programm-Einstiegsmoumlglichkeiten von zwei auf drei pro
Jahr
- Kapazitaumltserweiterung auf 40 Gruumlndungsprojekte pro Jahr
- Neugestaltung und Anpassung der finanziellen Foumlrderung als Hilfe zum Lebensshy
unterhalt (euro 4000-5000 bei 6-Monatsvariante euro 9000 bei 12-Monatsvariante)
Weitere Verknuumlpfung privater und oumlffentlicher Angebote
Wie bereits dargelegt wird mit privaten Anbietern die sich ebenfalls auf die Unterstuumltzung
der Zielgruppe StartUps konzentrieren ein intensiver Austausch gepflegt private und oumlffentshy
liche Angebote miteinander kombiniert und den privaten StartUp-Promotern das START
Haus als Plattform und Lokalitaumlt fuumlr deren Veranstaltungen (zB Pitching-Events) zur Verfuumlshy
gung gestellt
Eine weitere Aumlnderung und Erweiterung im Rahmen der Verknuumlpfung wird durch die Zushy
sammenarbeit mit dem Businessinkubator der Europaumlischen Raumfahrtbehoumlrde ESA erfolshy
gen Das Bundesland Bremen befindet sich in der Anbahnung mit der ESA am Standort
Bremen einen Inkubator fuumlr StartUp-Gruumlnder-innen aus dem Raumfahrtbereich zu initiieren
Im Rahmen dieses Inkubators sollen zwischen 2018 und 2022 jaumlhrlich insgesamt 25 Geshy
schaumlftsideen aus Norddeutschland entwickelt und ausgegruumlndet werden davon jeweils 3-4
Ideen pro Jahr aus BremenBremerhaven Das START Haus wird den ESA-BIC-NORD-
Inkubator als Business Partner und als Finanzierungspartner unterstuumltzen
S 1424 Stand 2592017 (Kurzfassung)
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
In Anbahnung befindet sich die Zusammenarbeit zwischen Bremen Oldenburg und Groshy
ningen zur Unterstuumltzung der Internationalisierung von StartUps die in den niederlaumlndischen
bzw deutschen Markt einsteigen und Fuszlig fassen wollen (bdquoNorthern StartUp Regionldquo) Hierzu
sollen auch die jeweiligen Hochschulen eingebunden werden
Beteiligungskapital fuumlr Chancen- und Wachstumsgruumlnder-innen
Das START Haus wird einen besonderen Fokus auf den Zugang der Chancen- und Wachsshy
tumsgruumlnder-innen zu Beteiligungskapital legen Hierzu wird neben niedrigschwelligen Inshy
formationsangeboten und Veranstaltungen auf die folgenden drei konkreten Beteiligungsinshy
strumente und ndashaktivitaumlten gesetzt
EFRE-Beteiligungsfonds Einen direkten Zugang zu Beratung bei der Fruumlhphasenfinanzierung anbieten und den
EFRE-Beteiligungsfonds aktiv vermarkten
KfW-Beteiligungsfinanzierung Durch die aktive Einbindung der auf Bundesebene bestehenden Produkte (insb High-Tech
Gruumlnderfonds und coparion) wird das Angebot in diesem Segment deutlich erhoumlht und es
besteht die Moumlglichkeit zusaumltzliche (Bundes-) Mittel fuumlr StartUps und High-Tech-
Unternehmen nach Bremen zu holen Die BAB wird die bestehenden engen Verbindungen
zur KfW nutzen um hier passgenaue Angebote ggf auch gemeinsam mit der neuen KfW-
Beteiligungsgesellschaft (erster Marktrauftritt ab Mitte 2018 vorgesehen) zusaumltzlich zum
bestehenden EFRE- Beteiligungsfonds in das START Haus einzubringen
Einbindung der Wirtschaft Aufbau eines eigenen Kreises privater Finanzierungen (bdquoBeteiligungsfondsldquo) im START
Haus der parallel und ergaumlnzend zu oumlffentlichen Beteiligungsangeboten (BAB KfW) Bremer
und Bremerhavener StartUps finanziert
Spezialangebote fuumlr die Fokuszielgruppe Gruumlnderinnen Zukuumlnftig soll durch das Angebot des START Hauses auch das vorhandene Potenzial von
Gruumlnderinnen und Jungunternehmerinnen noch besser genutzt und den besonderen Beduumlrfshy
nissen Rechnung getragen werden
Informationen Frauen sollen von den Mitarbeitern-innen des START Hauses neben allen
anderen Informationen speziell auch die Informationen uumlber Leistungen des Bremer Gruumlnshy
dungsoumlkosystems die speziell fuumlr Frauen konzipiert sind erhalten oder werden auf die Anshy
gebote aufmerksam gemacht die ihren speziellen Beduumlrfnissen entsprechen
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1524
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
Direktberatung Gruumlnderinnen und Jungunternehmerinnen koumlnnen auf Wunsch von den
Beraterinnen des START Hauses beraten werden
Veranstaltungen und Events Gruumlnderinnen sehen in der Vernetzung und dem Austausch
untereinander einen hohen Mehrwert Durch spezielle Angebote soll diesem Umstand Rechshy
nung getragen werden
Qualifizierung Training Kompetenzentwicklung Neben Seminaren und Workshops die
besonders die Beduumlrfnisse von Frauen beruumlcksichtigen werden regelmaumlszligig speziell fuumlr
Frauen konzipierte Sprechstunden stattfinden Das neu auszurichtende StartUp-
Foumlrderprogramm BRUT ist durch seine Step-by-step-Methodik und den Einsatz von Traineshy
rinnen die die Beduumlrfnisse von Frauen genau kennen praumldestiniert fuumlr Gruumlnderinnen die
sich umfassend und sorgfaumlltig auf ihre Selbststaumlndigkeit vorbereiten wollen
Vernetzung Da Frauen im Bereich StartUps deutlich unterpraumlsentiert sind wird das START
Haus die speziellen Aktivitaumlten im Bremer Gruumlndungsoumlkosystem fuumlr diese abstimmen und
transparent vermitteln Beispielhaft sei hierbei das StartUp-Unternehmerinnen-Netzwerk im
Bundesverband Deutsche StartUps eV genannt
Digitale Dienstleistungen Bei der Nutzung digitaler Dienstleistungen muss darauf geachtet
werden dass sich Frauen von den genutzten Medien angesprochen fuumlhlen (Video Audio
Bild Text sowie genutzte und empfohlene Links von Dritten sind zu pruumlfen)
Co-Working Hier ist zu pruumlfen inwieweit es spezielle Angebote fuumlr Frauen geben kann
Gemeinsam mit den auf Beratung von Frauen spezialisierten Einrichtungen (belladonna eV
Frauen in Arbeit und Wirtschaft eV und Arbeitsfoumlrderungszentrum Bremerhaven) soll im
Rahmen des START Hauses gepruumlft werden ob die bestehenden Angebote ausreichend
und zeitgemaumlszlig sind und wie eine zukunftsorientierte Beratung von Frauen ausgestaltet wershy
den kann
Spezialangebote fuumlr Unternehmensnachfolger-innen Das Thema Nachfolge ist mit den etablierten Strukturen der abzugebenden Unternehmen ein
sehr wichtiges Thema um Arbeitsplaumltze und Strukturen zu sichern Nachfolgeberatungen
heben sich von Beratungen der meisten Gruumlndungsberatungen dadurch ab dass Sie die
Analyse bestehender Unternehmen voraussetzen und mindestens zwei zum Teil differierenshy
de Interessenslagen beruumlcksichtigen muumlssen
S 1624 Stand 2592017 (Kurzfassung)
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
Diese und weitere Aspekte machen eine Nachfolgeberatung wesentlich komplexer als die
Mehrzahl der Beratungen fuumlr Neugruumlndungen Sowohl die Uumlbergeber als auch die Uumlbernehshy
mer haben zum Teil erheblichen Orientierungsbedarf Unser Hauptaugenmerk liegt dabei auf
den Uumlbernehmern-innen Die Uumlbergeber-innen werden von den Kammern und diversen
weiteren Akteuren umfassend betreut
Diversity in der Gruumlndungsunterstuumltzung Selbstverstaumlndlich soll den Mitarbeitern-innen des START Hauses der Diversity-Gedanke
sein die Gleichbehandlung von Menschen unterschiedlicher Nationen kultureller und religishy
oumlser Herkunft
In diesem Sinn unterstuumltzt das START Haus zB auch gruumlndungswillige und gruumlndungsgeshy
eignete Gefluumlchtete und erleichtert ihnen den Einstieg in ein neues Umfeld
Leistungen der One-Stop-Agency fuumlr den Standort Bremen-Nord
Die bisherigen Dienstleistungen die von der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle fuumlr den Standort
Bremen-Nord erbracht worden sind sollen auch zukuumlnftig in derselben Quantitaumlt und Tiefe
von der START Haus ndashInitiative erbracht werden
Zukuumlnftiges Leistungsspektrum am Standort Bremerhaven
In Bremerhaven hat sich in den vergangenen Jahren ein kunden- und zielgruppenspezifishy
sches Angebotssystem entwickelt in dem die Unterstuumltzungsangebote fuumlr Gruumlnder-innen an
deren Bedarfen ausgerichtet wurden
Es ist davon auszugehen dass in Bremerhaven der Anteil wissensbasierter innovativer und
kapitalintensiver Ausgruumlndungen aus der Industrie oder Wissenschaftslandschaft deutlich
niedriger sein wird als in der (groumlszligeren) Stadt Bremen mit den dortigen Moumlglichkeiten zB
der Universitaumlt und des Technologieparks Dennoch darf auch diese Gruppe der Menschen
die das Image Bremerhavens mit praumlgen nicht verloren werden Vor diesem Hintergrund ist
es wichtig gleichwertig attraktive Unterstuumltzungsangebote wie in der Stadt Bremen auch in
Bremerhaven vorzuhalten Dies betrifft einerseits ein zentrales gut erreichbares und anspreshy
chendes Beratungsumfeld im Sinne einer bdquoOne-Stop-Agencyldquo sowie die Nutzung der von
der BAB angebotenen Finanzierungs- und Unterstuumltzungsangebote fuumlr Unternehmen in
Bremerhaven Das Engagement von privaten Akteuren zur Finanzierung von Gruumlndungsvorshy
haben insbesondere von StartUps ist in Bremerhaven derzeit noch wenig erprobt wird aber
perspektivisch ein neues Betaumltigungsfeld fuumlr die og Netzwerkpartner
Die bisherigen Dienstleistungen die fuumlr die Gruumlnder-innen am Standort Bremerhaven ershy
bracht worden sind sollen auch zukuumlnftig in derselben Quantitaumlt und Qualitaumlt von der
START Haus-One-Stop-Agency erbracht werden
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1724
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
In einem naumlchsten Projektschritt werden BIS und BAB gemeinsam die Angebote bzw den
START Haus-Auftritt fuumlr Bremerhaven in das Gesamtkonzept integrieren und weiterentwishy
ckeln
Die raumlumliche Zusammenfuumlhrung bzw Verdichtung der Gruumlndungsangebote zu einer auch
raumlumlichen bdquoSTART Haus-One-Stop-Agency Bremerhavenldquo vorzugsweise mit einem barrieshy
refreien Angebot in zentraler Innenstadtlage wird zurzeit gepruumlft
54 Einbindung der BAB-Foumlrder-Finanzierungsangebote in die One-Stop-Agency
Es ist vorgesehen auch in der zukuumlnftigen Zusammenarbeit zwischen sbquoBAB-Gruumlndungsshy
foumlrderunglsquo und sbquoBAB-Finanzierunglsquo ein Paten-innen-Modell umzusetzen da beide in die
START Haus-One-Stop-Agency integriert sind
Das bedeutet dass START Haus-Kunden-innen auf ihrem Weg durch die verschiedenen
Entwicklungsphasen von der-demselben START Haus-Mitarbeiter-in begleitet werden
dieder situativ je nach Fragestellung und Bedarf des Kunden die entsprechenden (Finanzieshy
rungs-) Experten-innen aus den Finanzierungsabteilungen der BAB hinzuzieht
Crowdfunding (Markttest Projektfinanzierung Kundenstammaufbau) Die Crowdfunding-Plattform (wwwschotterweg-crowdfundingde) ist ein niederschwelliges
Unterstuumltzungsangebot in der Gruumlndungsfruumlhphase Die Zielgruppe ist eher breit angelegt
(nicht nur StartUps auch Gruumlnder-innen aus Kultur-Kreativwirtschaft Kulturfoumlrderung) und
es wird ein bdquoReward-basiertesldquo (Gegenleistung) Modell umgesetzt Es ist geplant das Proshy
dukt mit einer Finanzierung zu verknuumlpfen und eine sogenannte Co-Funding-Finanzierung zu
entwickeln
Mikrokreditfinanzierung Der Mikrokredit ist bei einem Finanzierungsbedarf bis Teuro 100 ein elementares Finanzieshy
rungsinstrument fuumlr alle Phasen eines Unternehmens
Kreditprogramme fuumlr die Wachstums- und Stabilisierungsphase Fuumlr diese Phase stehen jungen Unternehmen entsprechende Kreditprogramme der BABzur
Verfuumlgung
S 1824 Stand 2592017 (Kurzfassung)
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
Einzelbetriebliche Foumlrderung fuumlr Investitions- und Innovationsprojekte Die entsprechenden Foumlrderprogramme der BAB werden so uumlber die Paten-innen und ggf
uumlber die Experten-innen (zB Cluster-Paten-innen und Cluster-Experten-innen) in das
START Haus eingebracht dass die Gruumlnder-innen eine allumfassende Abdeckung der Foumlrshy
derbausteine erfahren
Beteiligungskapitalfinanzierung (und Buumlrgschaften) Beteiligungskapital bildet das Angebot fuumlr Gruumlnder-innen und junge Unternehmen mit Eishy
genkapital ihr Gruumlndungsvorhaben zu realisieren Neben den bereits unter Punkt 53 (S15)
erwaumlhnten Beteiligungsinstrumenten (EFRE Beteiligungsfonds Bremen KfW Dritte) werden
auch speziell auf Gruumlnder-innen ausgerichtete Veranstaltungen zentral im START Haus
angeboten und gemanagt
6 Institutionelle Veraumlnderungen und Ergebnisse der Risikopruumlfung
61 Verschmelzung von Gruumlndungsleitstelle und Foumlrderinstrumenten zur One-Stop-Agency
Mit der Umsetzung der START Haus-Initiative soll eine organisatorische Verschmelzung von
wirtschaftsfoumlrdernden Institutionen und Gruumlndungsunterstuumltzungsangeboten in einem bdquoOne-
Stop-Shopldquo einhergehen unter dem Dach der Bremer Aufbau-Bank GmbH ist beabsichtigt
Aufgaben und Personal der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle (bisher bei der RKW Bremen GmbH
verortet) mit den Foumlrderangeboten der BAB zu verschmelzen
Dadurch soll die Gruumlndungsfoumlrderlandschaft fuumlr Kunden-innen uumlbersichtlicher werden Kraumlfshy
te gebuumlndelt und sowohl regional als auch uumlberregional sichtbarer werden Synergien geshy
schaffen und letztlich das bremische Gruumlndungsoumlkosystem weiterentwickelt und attraktiver
gemacht werden
Die Mitarbeiter-innen sollen dabei vernetzt arbeiten in dem sie uumlber ein breiteres Knowshy
how-Portfolio verfuumlgen und in unterschiedlichen Rollen (Pate-in und Experte-in) gegenuumlber
demder Kunden-in auftreten
62 Ergebnisse der Risikopruumlfung zur Personaluumlbernahme und Finanzausstattung
Betriebswirtschaftliche Analyse
Im Rahmen einer detaillierten Analyse wurden einerseits die von der RKW Bremen GmbH
zur Verfuumlgung gestellten Daten ausgewertet sowie mit Planannahmen fuumlr den Zeitraum 2018
bis 2021 hochgerechnet und andererseits die aktuellen Prozesse in der Gruumlndungsfoumlrderung
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1924
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
und die benoumltigten Prozesszeiten erhoben Im Ergebnis dieser Analyse ist unter bestimmten
Rahmenbedingungen sowohl
bull eine Uumlbernahme der BEGIN-Gruumlndungsaktivitaumlten mit nur geringen negativen Ausshy
wirkungen auf die Gewinn- und Verlustrechnung der BAB als auch
bull eine Kompensation der Reduzierung der finanziellen Mittel fuumlr die Gruumlndungsfoumlrdeshy
rung ohne Leistungs- bzw Angebotseinschraumlnkung
moumlglich
Zum Ausgleich der negativen Ergebnisse (und ggf zum Auffangen von Planungsrisiken) sollshy
te die aktuell Angabe gemaumlszlig ohnehin durch die dem BEGIN-Projekt zugeordneten Mitarbeishy
terinnen und Mitarbeiter erbrachte Beratungsfoumlrderung mit ihrem positiven Ergebnisbeitrag
ohne zusaumltzliche Personalausstattung ebenfalls durch das START Haus erbracht werden
Rechtliche Analyse
Es ist vorgesehen die Uumlbernahme der BEGIN-Gruumlndungsaktivitaumlten von der RKW Bremen
GmbH als Teilbetriebsuumlbergang zu gestalten Vor dem Hintergrund der organisatorischen
Eigenstaumlndigkeit der vorhandenen Leitungsfunktion und dem klar umrissenen Geschaumlftsshy
zweck der BEGIN-Aktivitaumlten innerhalb der RKW Bremen GmbH gehen wir aktuell davon
aus dass der BEGIN-Bereich eine fuumlr einen Teilbetriebsuumlbergang notwendige entsprechend
abgrenzbare Einheit darstellt Eine Pruumlfung dieses Punktes (auch hinsichtlich der konkreten
Zuordnung von Mitarbeiterinnen und Mitarbeitern zum BEGIN-Projekt der RKW Bremen
GmbH auf der Grundlage der geschlossenen Arbeitsvertraumlge bzw der tatsaumlchlich ausgeuumlbshy
ten Taumltigkeiten) ist erfolgt - ein vorlaumlufiges die Vorgehensweise bestaumltigendes Ergebnis liegt
vor
7 Lokale Verortung der One-Stop-Agency in Bremen und Bremerhaven
71 Raumlumliche Zusammenlegung des One-Stop-Agency-Personals ab 2018
Es ist vorgesehen das START Haus-Personal der BAB ab dem 1 Quartal 2018 raumlumlich
zusammenzufuumlhren Dabei bedarf es einer temporaumlren Verdichtung in den Raumlumlichkeiten
der BAB im Kontorhaus am Markt und in der Wachtstraszlige
72 Bezug einer One-Stop-Agency-Lokalitaumlt in 20192020
Mit dem Verkauf des Kontorhauses am Markt besteht fuumlr die BAB (und WFB) Handlungsbeshy
darf sich nach neuen Buumlro- bzw Geschaumlftsraumlumlichkeiten umzusehen
S 2024 Stand 2592017 (Kurzfassung)
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
Im Zuge einer Gebaumlude-Neuanmietung soll ein Gebaumludeteil dann Raum fuumlr die START
Haus-Aktivitaumlten inklusive eines Co-Working-Spaces bieten
73 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremen-Nord
Unveraumlndert werden die WFB-Raumlumlichkeiten in Bremen-Nord als Ort fuumlr die Erbringung der
START Haus-Leistungen dienen
74 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremerhaven
Hier wird das ehemalige RKW-Buumlro aufgegeben und ein vergleichbares Angebot (evtl im
timePort II) angemietet Hier sollen unterschiedliche Akteure des START Hauses anshy
sprechbar sein
8 Gremien der START Haus-Initiative
81 Beratungsgremium mit externen Stakeholdern der START Haus-Beirat
Die START Haus-Initiative soll Beratungen und Empfehlungen von den beteiligten Partnern
erhalten Dazu ist vorgesehen einen Beirat einzurichten der aus den folgenden Institutionen
besteht (jeweils eine Vertreter-in)
- Senator fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen
- Handelskammer BremenBremerhaven
- Private Gruumlndungsunterstuumltzungseinrichtung 1
- Private Gruumlndungsunterstuumltzungseinrichtung 2
- Hochschul-Initiative BRIDGE
- Handwerkskammer
- Wirtschaftsfoumlrderung Bremen GmbH
- Bremerhavener Gesellschaft fuumlr Investitionsfoumlrderung und Stadtentwicklung mbH
- Bremer Aufbau-Bank GmbH
82 Koordinierungsgremium aller Gruumlndungsfoumlrder-Institutionen Dialog Gruumlndung
Dieses Gremium soll die bisherige BEGIN-Koordinierungsrunde ersetzen
83 Impulsgremium mit oumlffentlichen und privaten StartUp-Supportern Dialog StartUp
Dieses Gremium soll den bisherigen Austausch privater und oumlffentlicher Akteure im Rahmen
der Treffen bdquoStartUp Dialogldquo fortsetzen
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 2124
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
84 Koordinierungsgremium oumlffentlicher StartUp-Supporter Arbeitskreis StartUp
Dieses Gremium soll den bisherigen Austausch der oumlffentlichen Akteure im Rahmen des
bdquoArbeitskreis StartUpldquo fortsetzen
85 Weitere Gremien
Weitere Gremienbildungen zB zu speziellen Themen wie Innovationmanagement Digitale
Geschaumlftsmodelle Gruumlndung von Frauen oder Unternehmensnachfolge sind selbstverstaumlndshy
lich denkbar aber auch eine Verdichtung der hier genannten Gremien kann ggf fuumlr die Vershy
netzung und Intensivierung der Zusammenarbeit und die Abstimmung der Aktivitaumlten im
Gruumlndungsoumlkosystem BremenBremerhaven hilfreich sein
9 Zu erwartende Foumlrdereffekte und deren Monitoring
Zur Steuerung der im START Haus gebuumlndelten Gruumlndungsaktivitaumlten soll ein nachhaltiges
Kennzahlensystem entwickelt und implementiert werden
Ziel dieses Kennzahlensystems soll es sein durch die Erhebung von klassischen quantitatishy
ven Indikatoren (wie zB Anzahl Beratungen Anzahl Gruumlndungen neu geschaffene Arbeitsshy
plaumltze und deren Lohnsumme hellip) wie auch qualitativen Indikatoren (wie zB Branche
Gruumlndungen durch Frauen Rechtsform hellip) ein umfassendes Gesamtbild der Gruumlndungsakshy
tivitaumlten in der Freien Hansestadt Bremen zu erhalten
Um ein langfristiges und nachhaltiges Monitoring und eine entsprechende Evaluierung zu
ermoumlglichen sollen die Kennzahlen fuumlr jedes Gruumlndungsvorhaben uumlber einen laumlngeren Zeitshy
raum erhoben werden So soll sichergestellt werden dass Aussagen zB uumlber die Uumlberleshy
bensdauer von Gruumlndungen oder hinsichtlich der Entwicklung geschaffener Arbeitsplaumltze im
Zeitablauf moumlglich werden Dies ermoumlglicht es auch Erkenntnisse uumlber die Effektivitaumlt und
die Effizienz der Gruumlndungsfoumlrderung in der FHB (und damit auch uumlber den Erfolg des
START Hauses) wie auch zu moumlglichen Verbesserungspotenzialen zu gewinnen Dies setzt
eine uumlber alle Foumlrderprogramme einheitliche und moumlglichst unkomplizierte Erfassung der
benoumltigten Daten als verlaumlssliche statistische Datenbasis zur Beurteilung des Gruumlndungsshy
oumlkosystems der FHB durch das zu entwickelnde Kennzahlensystem voraus
S 2224 Stand 2592017 (Kurzfassung)
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
10 Marketing und Oumlffentlichkeitsarbeit
Das Marketing (inkl Content-Marketing) und die Oumlffentlichkeitsarbeit (inkl Veranstaltungsshy
management Printwerbung) wird zukuumlnftig durch zentrale Unterstuumltzer-innen vorgenomshy
men Dafuumlr muss ein Prozess installiert werden der die Abstimmung zwischen den Unter-
stuumltzern-innen und den Paten-innen sowie Experten-innen sicherstellt (wer gibt welchen
Impuls fuumlr eine Aktivitaumlt) Auch gilt es zukuumlnftig den zentralen Betrieb der entsprechenden
Internetseiten sicherzustellen
bull wwwstart-bremende oder wwwstarthaus-bremende (Uumlberleitung von wwwbegin24de )
bull wwwstartups-bremende
11 Chancen und Risiken der Einrichtung einer One-Stop-Agency in Bremen
Kernbaustein der strukturellen und inhaltlichen Neuausrichtung der landesbremischen Gruumlnshy
dungsunterstuumltzung in Gestalt der START Haus-Initiative ist die Buumlndelung von bislang eher
dezentral organisierten Aktivitaumlten in einer START Haus-One-Stop-Agency die unter dem
Dach der Bremer Aufbau-Bank (BAB) eingerichtet werden soll
In dieser Neuorganisation werden folgende Chancen fuumlr das Bremer Gruumlndungsoumlkosystem
gesehen
1 bessere und einfachere Ansprache von Gruumlndungsinteressierten und mehr
Sichtbarkeit fuumlr Kunden-innen durch zentralen bdquoStartblockldquo START Haus
2 houmlhere Kundenzufriedenheit durch passgenauere Angebote und
uumlbersichtlichere Strukturen (One-Stop-Ansatz)
3 bessere Ausnutzung von bislang nicht erreichten Potentialtraumlgern-innen durch
eine Zielgruppen spezifischere Unterstuumltzung und Foumlrderung
4 Verbesserung der Kapitalisierungsmoumlglichkeiten fuumlr Gruumlnder-innen durch die
enge Verknuumlpfung von Gruumlndungsfoumlrderung und Finanzierungsangeboten
5 Intensivierung der branchenorientierten Gruumlndungsfoumlrderung durch das geplanshy
te Paten-Patin-Modell in Kombination mit Experten-innen-Unterstuumltzung
6 deutlich verbesserte Abstimmung und Ineinandergreifen von oumlffentlichen und
privaten Foumlrderangeboten durch enge Kooperation
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 2324
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
7 durch die staumlrkere Einbindung von Bundesmitteln (KfW) und eine Aktivierung
von privaten Kapitalgebern-innen wird die Finanzierungssituation fuumlr Gruumlndershy
innen zusaumltzlich verbessert
8 durch organisatorische Aktivitaumltsbuumlndelung lassen sich Foumlrderzielsetzungen wie
Wertschoumlpfung und geschaffene Arbeitsplaumltze in Gruumlndungsfirmen besser
nachverfolgen
9 die START Haus-One-Stop-Agency wird ein bdquoLeuchtturm-Projektldquo fuumlr Bremen
und Bremerhaven und laumlsst sich als Baustein in eine uumlberregionale Bremen-
Bremerhaven-Vermarktungsstrategie einbinden
Folgende Risiken sollten bedacht werden
1 der One-Stop-Ansatz funktioniert nur teilweise weil parallele Strukturen weitershy
gefuumlhrt oder neu aufgebaut werden
2 der Uumlbergang von einem bislang eher dezentral zu einem zentraler organisiershy
ten Gruumlndungsnetzwerk findet zu wenig Akzeptanz bei den Partnern
3 die politisch gewuumlnschte staumlrkere Fokussierung auf bestimmte Zielgruppen (=
Positionierung) und eine perspektivisch geringere Finanzmittelausstattung fuumlhshy
ren insgesamt zu einer geringeren Unterstuumltzungsbandbreite
4 eine finanzielle Unterdeckung der START Haus-One-Stop-Agency durch eine
unkalkulierbare Haushaltslage oder bdquoMehrkostenldquo der BAB bei der Integration
der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle koumlnnen nicht aus Zinsertraumlgen der BAB erwirtshy
schaftet oder aus Ruumlcklagen finanziert werden
12 Weitere Schritte
Auf Basis des hier vorliegenden Konzeptpapieres sind unter Federfuumlhrung der BAB und in
enger Abstimmung mit SWAH bereits Folgeprojekte initiiert die sich mit der weiteren inhaltlishy
chen und organisatorischen Ausgestaltung des Starthauses befassen Daruumlber hinaus wurde
bereits ein weiteres Projekt ins Leben gerufen welches sich ausschlieszliglich mit dem reishy
bungslosen Uumlbergang und Integration der entsprechenden Mitarbeiter-innen des RKW in
die BAB befasst Die parallele Befassung mit dieser Thematik ist trotz noch nicht vorliegenshy
der Beschlussfassungen der Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen (15 November
2017) und des Aufsichtsrates der BAB (14 November 2017) erforderlich um einen fristgeshy
rechten Uumlbergang der Mitarbeiter-innen und Uumlbertragung der Aufgaben zum 01012018
noch realistisch erscheinen zu lassen
S 2424 Stand 2592017 (Kurzfassung)
Anlage 3 Wirtschaftlichkeitsuntersuchung- Anlage zur Vorlage 19417-L Ein zukunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus Bericht zum Umsetzungskonzept und der Finanzierung aus dem EFRE (Programm 2014-2020)
Uumlbersicht (WU-Uumlbersicht) Datum 27092017
Benennung der(s) Maszlignahme-buumlndels Ein zukunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus Bericht zum Umsetzungskonzept und der Finanzierung aus dem EFRE (Programm 2014-2020)
Wirtschaftlichkeitsuntersuchung fuumlr Projekte mit betriebswirtschaftlichen gesamtwirtschaftlichen Auswirkungen
Methode der Berechnung (siehe Anlage) RentabilitaumltsKostenvergleichsrechnung Barwertberechnung Kosten-Nutzen-Analyse Bewertung mit standardisiertem gesamtwirtschaftlichen Berechnungstool
Ggf ergaumlnzende Bewertungen (siehe Anlage) Nutzwertanalyse Risikoanalyse fuumlr OumlPPPPP Sensitivitaumltsanalyse Sonstige (Erlaumluterung)
Anfangsjahr der Berechnung Betrachtungszeitraum (Jahre) Unterstellter Kalkulationszinssatz
Gepruumlfte Alternativen (siehe auch beigefuumlgte Berechnung) Nr Benennung der Alternativen Rang
1 Initiierung des START Hauses 1
2 Beibehaltung des derzeitiges Zustandes 2
n
Ergebnis Die geplante Umstrukturierung der Existenzgruumlndungsfoumlrderung mit der Einrichtung eishynes START Hauses bei der Bremer Aufbau-Bank laumlsst bei 1500 anvisierten Beratungsfaumllshylen eine Reduzierung der Projektkosten von ca 200 Teuro p a erwarten
Weitergehende Erlaumluterungen Die Foumlrderung von Existenzgruumlndungen im Allgemeinen Gruumlndungen aus Hochschulen und besondeshyre Personengruppen (Arbeitslose Frauen Migranten-innen) mit speziellen Foumlrderangeboten und mit dem Blick auf bedarfsorientierte Beratungen ist das wesentliche Kernelement der START Haus-Initiative Das START Haus zielt auf die genannten Personengruppen ab und nimmt zudem StartUps mit in den Fokus
Zeitpunkte der Erfolgskontrolle 1 31122018 2 31122019 n
Kriterien fuumlr die Erfolgsmessung (Zielkennzahlen) Nr Bezeichnung Kennzahl 1 Beratungen 1500 2 3
Wirtschaftlichkeitsuntersuchung nicht durchgefuumlhrt weil
1
Anlage 3 Wirtschaftlichkeitsuntersuchung- Anlage zur Vorlage 19417-L Ein zukunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus Bericht zum Umsetzungskonzept und der Finanzierung aus dem EFRE (Programm 2014-2020)
Uumlbersicht (WU-Uumlbersicht) Datum 27092017
Ausfuumlhrliche Begruumlndung
2
Zur Qualifizierung von konshy
kreten Gruumlndungsvorhaben
wird von BRIDGE viermal
jaumlhrlich das StartUp-Workout
fuumlr insgesamt 40 Gruumlnshy
dungsprojekte angeboten
Durch die enge Zusammenshy
arbeit zwischen BRIDGE und
dem START Haus besteht fuumlr
die Workout-Teilnehmenden
uumlber das StartUp-
Foumlrderprogramm des START Abb 5 Die Angebotssystematik fuumlr die landesbremische
Hochschul-Startup-Foumlrderung
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
die StartUp-Lounge statt in der regionale und uumlberregionale Gruumlnder-innen aus dem Umfeld
von BRIDGE sich und ihre Gruumlndungsgeschichte vorstellen
Hauses eine ideale Moumlglichkeit neben der umfassenden Kompetenzentwicklungsangebote
die Erstellung eines Businessplans Lean StartUp-Konzeptes vor allem auch die operative
Geschaumlftsaufnahme und Abwicklung erster Kundenauftraumlge zu realisieren Da aktuell die
Jacobs University Bremen und die Hochschule fuumlr Kuumlnste Bremen nicht im BRIDGE-Verbund
sind waumlre ein Beitritt dieser Hochschulen in den Verbund wuumlnschenswert damit ihre Gruumlnshy
dungspotentiale staumlrker im gemeinsamen Netzwerk beruumlcksichtigt werden koumlnnen Im Weiteshy
ren sollten auch noch einmal die Gruumlndungsangebote des BRIDGE-Verbundes und des
START Hauses abgeglichen werden um ggf Doppelangebote zu minimieren Daruumlber hinshy
aus sollte gepruumlft werden inwieweit aktuelle oder zukuumlnftige Gruumlndungsaspekte (zB Team
Academy Bremerhaven) die kein BRIDGE-Bestandteil sind in das Netzwerk START Haus
integriert werden koumlnnten
StartUp-Foumlrderprogramm Foumlrderung von Gruumlndungsreife und Gruumlndungskonzept
Das START Haus wird die Gruumlndungsreife und die konzeptionelle Vorbereitung von Startshy
Up-Gruumlndern-innen uumlber ein StartUp-Gruumlndungsvorbereitungsprogramm unterstuumltzen und
so die Kompetenzentwicklung der Gruumlnder-innen gezielt foumlrdern
Weil gerade die jungen StartUp-Gruumlnder-innen aus dem Hochschulumfeld aufgrund ihrer
geringen Berufserfahrung und haumlufig fehlenden praxisorientierten betriebswirtschaftlichen
Kenntnissen einem houmlheren Risiko ausgesetzt sind bei der Gruumlndung zu scheitern wird das
StartUp-Vorbereitungsangebot mit seinen gezielten Qualifizierungsbausteinen wichtige Entshy
wicklungsschritte der Teilnehmer-innen auf ihrem Weg in die Selbststaumlndigkeit befoumlrdern
Dabei zeigen die langjaumlhrigen Erfahrungen mit ca 450 gefoumlrderten Teilnehmenden dass ein
hoher Prozentsatz zum Stay-long-Gruumlnder-innentyp zu zaumlhlen ist (erfolgversprechende Idee
aber eher niedriges Kenntnis- und Faumlhigkeitsniveau das die Teilnehmenden uumlber die
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1324
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
START Haus-Foumlrderung entwickeln koumlnnen) ndash und eine erfolgreiche Gruumlndung nur mit laumlnshy
gerer prozessorientierter Unterstuumltzung und Ermutigung zu realisieren ist
Folgende Aumlnderungen und Weiterentwicklungen der bisherigen Gruumlndungsvorbereitungsshy
programmatik sind ab 2018 vorgesehen
- enge Verknuumlpfung und Abstimmung des Qualifizierungsangebotes mit den
START Haus-Basisangeboten
- enge Einbindung der Experten-innen in den Begleitungs- und Beratungsprozess
der StartUp-Gruumlnder-innen
- Oumlffnung ausgewaumlhlter Veranstaltungen fuumlr die gesamte StartUp-Community
- engere Kooperation mit privaten Inkubatorangeboten insbesondere mit kraftwerk
city accelerator und ESA BIC NORTH sowie Schaffung eines komplementaumlren
Gesamtangebotes fuumlr Gruumlnder-innen aus speziellen Branchen wie Energie Mobishy
litaumltTransportVerkehr EntsorgungRecycling und Luft- u Raumfahrt
- Flexibilisierung der Programmlaufzeit fuumlr Stay-short-Gruumlnder-innen (Angebot eishy
ner 6-Monatsvariante)
- Erhoumlhung der Anzahl der Programm-Einstiegsmoumlglichkeiten von zwei auf drei pro
Jahr
- Kapazitaumltserweiterung auf 40 Gruumlndungsprojekte pro Jahr
- Neugestaltung und Anpassung der finanziellen Foumlrderung als Hilfe zum Lebensshy
unterhalt (euro 4000-5000 bei 6-Monatsvariante euro 9000 bei 12-Monatsvariante)
Weitere Verknuumlpfung privater und oumlffentlicher Angebote
Wie bereits dargelegt wird mit privaten Anbietern die sich ebenfalls auf die Unterstuumltzung
der Zielgruppe StartUps konzentrieren ein intensiver Austausch gepflegt private und oumlffentshy
liche Angebote miteinander kombiniert und den privaten StartUp-Promotern das START
Haus als Plattform und Lokalitaumlt fuumlr deren Veranstaltungen (zB Pitching-Events) zur Verfuumlshy
gung gestellt
Eine weitere Aumlnderung und Erweiterung im Rahmen der Verknuumlpfung wird durch die Zushy
sammenarbeit mit dem Businessinkubator der Europaumlischen Raumfahrtbehoumlrde ESA erfolshy
gen Das Bundesland Bremen befindet sich in der Anbahnung mit der ESA am Standort
Bremen einen Inkubator fuumlr StartUp-Gruumlnder-innen aus dem Raumfahrtbereich zu initiieren
Im Rahmen dieses Inkubators sollen zwischen 2018 und 2022 jaumlhrlich insgesamt 25 Geshy
schaumlftsideen aus Norddeutschland entwickelt und ausgegruumlndet werden davon jeweils 3-4
Ideen pro Jahr aus BremenBremerhaven Das START Haus wird den ESA-BIC-NORD-
Inkubator als Business Partner und als Finanzierungspartner unterstuumltzen
S 1424 Stand 2592017 (Kurzfassung)
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
In Anbahnung befindet sich die Zusammenarbeit zwischen Bremen Oldenburg und Groshy
ningen zur Unterstuumltzung der Internationalisierung von StartUps die in den niederlaumlndischen
bzw deutschen Markt einsteigen und Fuszlig fassen wollen (bdquoNorthern StartUp Regionldquo) Hierzu
sollen auch die jeweiligen Hochschulen eingebunden werden
Beteiligungskapital fuumlr Chancen- und Wachstumsgruumlnder-innen
Das START Haus wird einen besonderen Fokus auf den Zugang der Chancen- und Wachsshy
tumsgruumlnder-innen zu Beteiligungskapital legen Hierzu wird neben niedrigschwelligen Inshy
formationsangeboten und Veranstaltungen auf die folgenden drei konkreten Beteiligungsinshy
strumente und ndashaktivitaumlten gesetzt
EFRE-Beteiligungsfonds Einen direkten Zugang zu Beratung bei der Fruumlhphasenfinanzierung anbieten und den
EFRE-Beteiligungsfonds aktiv vermarkten
KfW-Beteiligungsfinanzierung Durch die aktive Einbindung der auf Bundesebene bestehenden Produkte (insb High-Tech
Gruumlnderfonds und coparion) wird das Angebot in diesem Segment deutlich erhoumlht und es
besteht die Moumlglichkeit zusaumltzliche (Bundes-) Mittel fuumlr StartUps und High-Tech-
Unternehmen nach Bremen zu holen Die BAB wird die bestehenden engen Verbindungen
zur KfW nutzen um hier passgenaue Angebote ggf auch gemeinsam mit der neuen KfW-
Beteiligungsgesellschaft (erster Marktrauftritt ab Mitte 2018 vorgesehen) zusaumltzlich zum
bestehenden EFRE- Beteiligungsfonds in das START Haus einzubringen
Einbindung der Wirtschaft Aufbau eines eigenen Kreises privater Finanzierungen (bdquoBeteiligungsfondsldquo) im START
Haus der parallel und ergaumlnzend zu oumlffentlichen Beteiligungsangeboten (BAB KfW) Bremer
und Bremerhavener StartUps finanziert
Spezialangebote fuumlr die Fokuszielgruppe Gruumlnderinnen Zukuumlnftig soll durch das Angebot des START Hauses auch das vorhandene Potenzial von
Gruumlnderinnen und Jungunternehmerinnen noch besser genutzt und den besonderen Beduumlrfshy
nissen Rechnung getragen werden
Informationen Frauen sollen von den Mitarbeitern-innen des START Hauses neben allen
anderen Informationen speziell auch die Informationen uumlber Leistungen des Bremer Gruumlnshy
dungsoumlkosystems die speziell fuumlr Frauen konzipiert sind erhalten oder werden auf die Anshy
gebote aufmerksam gemacht die ihren speziellen Beduumlrfnissen entsprechen
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1524
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
Direktberatung Gruumlnderinnen und Jungunternehmerinnen koumlnnen auf Wunsch von den
Beraterinnen des START Hauses beraten werden
Veranstaltungen und Events Gruumlnderinnen sehen in der Vernetzung und dem Austausch
untereinander einen hohen Mehrwert Durch spezielle Angebote soll diesem Umstand Rechshy
nung getragen werden
Qualifizierung Training Kompetenzentwicklung Neben Seminaren und Workshops die
besonders die Beduumlrfnisse von Frauen beruumlcksichtigen werden regelmaumlszligig speziell fuumlr
Frauen konzipierte Sprechstunden stattfinden Das neu auszurichtende StartUp-
Foumlrderprogramm BRUT ist durch seine Step-by-step-Methodik und den Einsatz von Traineshy
rinnen die die Beduumlrfnisse von Frauen genau kennen praumldestiniert fuumlr Gruumlnderinnen die
sich umfassend und sorgfaumlltig auf ihre Selbststaumlndigkeit vorbereiten wollen
Vernetzung Da Frauen im Bereich StartUps deutlich unterpraumlsentiert sind wird das START
Haus die speziellen Aktivitaumlten im Bremer Gruumlndungsoumlkosystem fuumlr diese abstimmen und
transparent vermitteln Beispielhaft sei hierbei das StartUp-Unternehmerinnen-Netzwerk im
Bundesverband Deutsche StartUps eV genannt
Digitale Dienstleistungen Bei der Nutzung digitaler Dienstleistungen muss darauf geachtet
werden dass sich Frauen von den genutzten Medien angesprochen fuumlhlen (Video Audio
Bild Text sowie genutzte und empfohlene Links von Dritten sind zu pruumlfen)
Co-Working Hier ist zu pruumlfen inwieweit es spezielle Angebote fuumlr Frauen geben kann
Gemeinsam mit den auf Beratung von Frauen spezialisierten Einrichtungen (belladonna eV
Frauen in Arbeit und Wirtschaft eV und Arbeitsfoumlrderungszentrum Bremerhaven) soll im
Rahmen des START Hauses gepruumlft werden ob die bestehenden Angebote ausreichend
und zeitgemaumlszlig sind und wie eine zukunftsorientierte Beratung von Frauen ausgestaltet wershy
den kann
Spezialangebote fuumlr Unternehmensnachfolger-innen Das Thema Nachfolge ist mit den etablierten Strukturen der abzugebenden Unternehmen ein
sehr wichtiges Thema um Arbeitsplaumltze und Strukturen zu sichern Nachfolgeberatungen
heben sich von Beratungen der meisten Gruumlndungsberatungen dadurch ab dass Sie die
Analyse bestehender Unternehmen voraussetzen und mindestens zwei zum Teil differierenshy
de Interessenslagen beruumlcksichtigen muumlssen
S 1624 Stand 2592017 (Kurzfassung)
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
Diese und weitere Aspekte machen eine Nachfolgeberatung wesentlich komplexer als die
Mehrzahl der Beratungen fuumlr Neugruumlndungen Sowohl die Uumlbergeber als auch die Uumlbernehshy
mer haben zum Teil erheblichen Orientierungsbedarf Unser Hauptaugenmerk liegt dabei auf
den Uumlbernehmern-innen Die Uumlbergeber-innen werden von den Kammern und diversen
weiteren Akteuren umfassend betreut
Diversity in der Gruumlndungsunterstuumltzung Selbstverstaumlndlich soll den Mitarbeitern-innen des START Hauses der Diversity-Gedanke
sein die Gleichbehandlung von Menschen unterschiedlicher Nationen kultureller und religishy
oumlser Herkunft
In diesem Sinn unterstuumltzt das START Haus zB auch gruumlndungswillige und gruumlndungsgeshy
eignete Gefluumlchtete und erleichtert ihnen den Einstieg in ein neues Umfeld
Leistungen der One-Stop-Agency fuumlr den Standort Bremen-Nord
Die bisherigen Dienstleistungen die von der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle fuumlr den Standort
Bremen-Nord erbracht worden sind sollen auch zukuumlnftig in derselben Quantitaumlt und Tiefe
von der START Haus ndashInitiative erbracht werden
Zukuumlnftiges Leistungsspektrum am Standort Bremerhaven
In Bremerhaven hat sich in den vergangenen Jahren ein kunden- und zielgruppenspezifishy
sches Angebotssystem entwickelt in dem die Unterstuumltzungsangebote fuumlr Gruumlnder-innen an
deren Bedarfen ausgerichtet wurden
Es ist davon auszugehen dass in Bremerhaven der Anteil wissensbasierter innovativer und
kapitalintensiver Ausgruumlndungen aus der Industrie oder Wissenschaftslandschaft deutlich
niedriger sein wird als in der (groumlszligeren) Stadt Bremen mit den dortigen Moumlglichkeiten zB
der Universitaumlt und des Technologieparks Dennoch darf auch diese Gruppe der Menschen
die das Image Bremerhavens mit praumlgen nicht verloren werden Vor diesem Hintergrund ist
es wichtig gleichwertig attraktive Unterstuumltzungsangebote wie in der Stadt Bremen auch in
Bremerhaven vorzuhalten Dies betrifft einerseits ein zentrales gut erreichbares und anspreshy
chendes Beratungsumfeld im Sinne einer bdquoOne-Stop-Agencyldquo sowie die Nutzung der von
der BAB angebotenen Finanzierungs- und Unterstuumltzungsangebote fuumlr Unternehmen in
Bremerhaven Das Engagement von privaten Akteuren zur Finanzierung von Gruumlndungsvorshy
haben insbesondere von StartUps ist in Bremerhaven derzeit noch wenig erprobt wird aber
perspektivisch ein neues Betaumltigungsfeld fuumlr die og Netzwerkpartner
Die bisherigen Dienstleistungen die fuumlr die Gruumlnder-innen am Standort Bremerhaven ershy
bracht worden sind sollen auch zukuumlnftig in derselben Quantitaumlt und Qualitaumlt von der
START Haus-One-Stop-Agency erbracht werden
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1724
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
In einem naumlchsten Projektschritt werden BIS und BAB gemeinsam die Angebote bzw den
START Haus-Auftritt fuumlr Bremerhaven in das Gesamtkonzept integrieren und weiterentwishy
ckeln
Die raumlumliche Zusammenfuumlhrung bzw Verdichtung der Gruumlndungsangebote zu einer auch
raumlumlichen bdquoSTART Haus-One-Stop-Agency Bremerhavenldquo vorzugsweise mit einem barrieshy
refreien Angebot in zentraler Innenstadtlage wird zurzeit gepruumlft
54 Einbindung der BAB-Foumlrder-Finanzierungsangebote in die One-Stop-Agency
Es ist vorgesehen auch in der zukuumlnftigen Zusammenarbeit zwischen sbquoBAB-Gruumlndungsshy
foumlrderunglsquo und sbquoBAB-Finanzierunglsquo ein Paten-innen-Modell umzusetzen da beide in die
START Haus-One-Stop-Agency integriert sind
Das bedeutet dass START Haus-Kunden-innen auf ihrem Weg durch die verschiedenen
Entwicklungsphasen von der-demselben START Haus-Mitarbeiter-in begleitet werden
dieder situativ je nach Fragestellung und Bedarf des Kunden die entsprechenden (Finanzieshy
rungs-) Experten-innen aus den Finanzierungsabteilungen der BAB hinzuzieht
Crowdfunding (Markttest Projektfinanzierung Kundenstammaufbau) Die Crowdfunding-Plattform (wwwschotterweg-crowdfundingde) ist ein niederschwelliges
Unterstuumltzungsangebot in der Gruumlndungsfruumlhphase Die Zielgruppe ist eher breit angelegt
(nicht nur StartUps auch Gruumlnder-innen aus Kultur-Kreativwirtschaft Kulturfoumlrderung) und
es wird ein bdquoReward-basiertesldquo (Gegenleistung) Modell umgesetzt Es ist geplant das Proshy
dukt mit einer Finanzierung zu verknuumlpfen und eine sogenannte Co-Funding-Finanzierung zu
entwickeln
Mikrokreditfinanzierung Der Mikrokredit ist bei einem Finanzierungsbedarf bis Teuro 100 ein elementares Finanzieshy
rungsinstrument fuumlr alle Phasen eines Unternehmens
Kreditprogramme fuumlr die Wachstums- und Stabilisierungsphase Fuumlr diese Phase stehen jungen Unternehmen entsprechende Kreditprogramme der BABzur
Verfuumlgung
S 1824 Stand 2592017 (Kurzfassung)
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
Einzelbetriebliche Foumlrderung fuumlr Investitions- und Innovationsprojekte Die entsprechenden Foumlrderprogramme der BAB werden so uumlber die Paten-innen und ggf
uumlber die Experten-innen (zB Cluster-Paten-innen und Cluster-Experten-innen) in das
START Haus eingebracht dass die Gruumlnder-innen eine allumfassende Abdeckung der Foumlrshy
derbausteine erfahren
Beteiligungskapitalfinanzierung (und Buumlrgschaften) Beteiligungskapital bildet das Angebot fuumlr Gruumlnder-innen und junge Unternehmen mit Eishy
genkapital ihr Gruumlndungsvorhaben zu realisieren Neben den bereits unter Punkt 53 (S15)
erwaumlhnten Beteiligungsinstrumenten (EFRE Beteiligungsfonds Bremen KfW Dritte) werden
auch speziell auf Gruumlnder-innen ausgerichtete Veranstaltungen zentral im START Haus
angeboten und gemanagt
6 Institutionelle Veraumlnderungen und Ergebnisse der Risikopruumlfung
61 Verschmelzung von Gruumlndungsleitstelle und Foumlrderinstrumenten zur One-Stop-Agency
Mit der Umsetzung der START Haus-Initiative soll eine organisatorische Verschmelzung von
wirtschaftsfoumlrdernden Institutionen und Gruumlndungsunterstuumltzungsangeboten in einem bdquoOne-
Stop-Shopldquo einhergehen unter dem Dach der Bremer Aufbau-Bank GmbH ist beabsichtigt
Aufgaben und Personal der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle (bisher bei der RKW Bremen GmbH
verortet) mit den Foumlrderangeboten der BAB zu verschmelzen
Dadurch soll die Gruumlndungsfoumlrderlandschaft fuumlr Kunden-innen uumlbersichtlicher werden Kraumlfshy
te gebuumlndelt und sowohl regional als auch uumlberregional sichtbarer werden Synergien geshy
schaffen und letztlich das bremische Gruumlndungsoumlkosystem weiterentwickelt und attraktiver
gemacht werden
Die Mitarbeiter-innen sollen dabei vernetzt arbeiten in dem sie uumlber ein breiteres Knowshy
how-Portfolio verfuumlgen und in unterschiedlichen Rollen (Pate-in und Experte-in) gegenuumlber
demder Kunden-in auftreten
62 Ergebnisse der Risikopruumlfung zur Personaluumlbernahme und Finanzausstattung
Betriebswirtschaftliche Analyse
Im Rahmen einer detaillierten Analyse wurden einerseits die von der RKW Bremen GmbH
zur Verfuumlgung gestellten Daten ausgewertet sowie mit Planannahmen fuumlr den Zeitraum 2018
bis 2021 hochgerechnet und andererseits die aktuellen Prozesse in der Gruumlndungsfoumlrderung
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1924
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
und die benoumltigten Prozesszeiten erhoben Im Ergebnis dieser Analyse ist unter bestimmten
Rahmenbedingungen sowohl
bull eine Uumlbernahme der BEGIN-Gruumlndungsaktivitaumlten mit nur geringen negativen Ausshy
wirkungen auf die Gewinn- und Verlustrechnung der BAB als auch
bull eine Kompensation der Reduzierung der finanziellen Mittel fuumlr die Gruumlndungsfoumlrdeshy
rung ohne Leistungs- bzw Angebotseinschraumlnkung
moumlglich
Zum Ausgleich der negativen Ergebnisse (und ggf zum Auffangen von Planungsrisiken) sollshy
te die aktuell Angabe gemaumlszlig ohnehin durch die dem BEGIN-Projekt zugeordneten Mitarbeishy
terinnen und Mitarbeiter erbrachte Beratungsfoumlrderung mit ihrem positiven Ergebnisbeitrag
ohne zusaumltzliche Personalausstattung ebenfalls durch das START Haus erbracht werden
Rechtliche Analyse
Es ist vorgesehen die Uumlbernahme der BEGIN-Gruumlndungsaktivitaumlten von der RKW Bremen
GmbH als Teilbetriebsuumlbergang zu gestalten Vor dem Hintergrund der organisatorischen
Eigenstaumlndigkeit der vorhandenen Leitungsfunktion und dem klar umrissenen Geschaumlftsshy
zweck der BEGIN-Aktivitaumlten innerhalb der RKW Bremen GmbH gehen wir aktuell davon
aus dass der BEGIN-Bereich eine fuumlr einen Teilbetriebsuumlbergang notwendige entsprechend
abgrenzbare Einheit darstellt Eine Pruumlfung dieses Punktes (auch hinsichtlich der konkreten
Zuordnung von Mitarbeiterinnen und Mitarbeitern zum BEGIN-Projekt der RKW Bremen
GmbH auf der Grundlage der geschlossenen Arbeitsvertraumlge bzw der tatsaumlchlich ausgeuumlbshy
ten Taumltigkeiten) ist erfolgt - ein vorlaumlufiges die Vorgehensweise bestaumltigendes Ergebnis liegt
vor
7 Lokale Verortung der One-Stop-Agency in Bremen und Bremerhaven
71 Raumlumliche Zusammenlegung des One-Stop-Agency-Personals ab 2018
Es ist vorgesehen das START Haus-Personal der BAB ab dem 1 Quartal 2018 raumlumlich
zusammenzufuumlhren Dabei bedarf es einer temporaumlren Verdichtung in den Raumlumlichkeiten
der BAB im Kontorhaus am Markt und in der Wachtstraszlige
72 Bezug einer One-Stop-Agency-Lokalitaumlt in 20192020
Mit dem Verkauf des Kontorhauses am Markt besteht fuumlr die BAB (und WFB) Handlungsbeshy
darf sich nach neuen Buumlro- bzw Geschaumlftsraumlumlichkeiten umzusehen
S 2024 Stand 2592017 (Kurzfassung)
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
Im Zuge einer Gebaumlude-Neuanmietung soll ein Gebaumludeteil dann Raum fuumlr die START
Haus-Aktivitaumlten inklusive eines Co-Working-Spaces bieten
73 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremen-Nord
Unveraumlndert werden die WFB-Raumlumlichkeiten in Bremen-Nord als Ort fuumlr die Erbringung der
START Haus-Leistungen dienen
74 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremerhaven
Hier wird das ehemalige RKW-Buumlro aufgegeben und ein vergleichbares Angebot (evtl im
timePort II) angemietet Hier sollen unterschiedliche Akteure des START Hauses anshy
sprechbar sein
8 Gremien der START Haus-Initiative
81 Beratungsgremium mit externen Stakeholdern der START Haus-Beirat
Die START Haus-Initiative soll Beratungen und Empfehlungen von den beteiligten Partnern
erhalten Dazu ist vorgesehen einen Beirat einzurichten der aus den folgenden Institutionen
besteht (jeweils eine Vertreter-in)
- Senator fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen
- Handelskammer BremenBremerhaven
- Private Gruumlndungsunterstuumltzungseinrichtung 1
- Private Gruumlndungsunterstuumltzungseinrichtung 2
- Hochschul-Initiative BRIDGE
- Handwerkskammer
- Wirtschaftsfoumlrderung Bremen GmbH
- Bremerhavener Gesellschaft fuumlr Investitionsfoumlrderung und Stadtentwicklung mbH
- Bremer Aufbau-Bank GmbH
82 Koordinierungsgremium aller Gruumlndungsfoumlrder-Institutionen Dialog Gruumlndung
Dieses Gremium soll die bisherige BEGIN-Koordinierungsrunde ersetzen
83 Impulsgremium mit oumlffentlichen und privaten StartUp-Supportern Dialog StartUp
Dieses Gremium soll den bisherigen Austausch privater und oumlffentlicher Akteure im Rahmen
der Treffen bdquoStartUp Dialogldquo fortsetzen
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 2124
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
84 Koordinierungsgremium oumlffentlicher StartUp-Supporter Arbeitskreis StartUp
Dieses Gremium soll den bisherigen Austausch der oumlffentlichen Akteure im Rahmen des
bdquoArbeitskreis StartUpldquo fortsetzen
85 Weitere Gremien
Weitere Gremienbildungen zB zu speziellen Themen wie Innovationmanagement Digitale
Geschaumlftsmodelle Gruumlndung von Frauen oder Unternehmensnachfolge sind selbstverstaumlndshy
lich denkbar aber auch eine Verdichtung der hier genannten Gremien kann ggf fuumlr die Vershy
netzung und Intensivierung der Zusammenarbeit und die Abstimmung der Aktivitaumlten im
Gruumlndungsoumlkosystem BremenBremerhaven hilfreich sein
9 Zu erwartende Foumlrdereffekte und deren Monitoring
Zur Steuerung der im START Haus gebuumlndelten Gruumlndungsaktivitaumlten soll ein nachhaltiges
Kennzahlensystem entwickelt und implementiert werden
Ziel dieses Kennzahlensystems soll es sein durch die Erhebung von klassischen quantitatishy
ven Indikatoren (wie zB Anzahl Beratungen Anzahl Gruumlndungen neu geschaffene Arbeitsshy
plaumltze und deren Lohnsumme hellip) wie auch qualitativen Indikatoren (wie zB Branche
Gruumlndungen durch Frauen Rechtsform hellip) ein umfassendes Gesamtbild der Gruumlndungsakshy
tivitaumlten in der Freien Hansestadt Bremen zu erhalten
Um ein langfristiges und nachhaltiges Monitoring und eine entsprechende Evaluierung zu
ermoumlglichen sollen die Kennzahlen fuumlr jedes Gruumlndungsvorhaben uumlber einen laumlngeren Zeitshy
raum erhoben werden So soll sichergestellt werden dass Aussagen zB uumlber die Uumlberleshy
bensdauer von Gruumlndungen oder hinsichtlich der Entwicklung geschaffener Arbeitsplaumltze im
Zeitablauf moumlglich werden Dies ermoumlglicht es auch Erkenntnisse uumlber die Effektivitaumlt und
die Effizienz der Gruumlndungsfoumlrderung in der FHB (und damit auch uumlber den Erfolg des
START Hauses) wie auch zu moumlglichen Verbesserungspotenzialen zu gewinnen Dies setzt
eine uumlber alle Foumlrderprogramme einheitliche und moumlglichst unkomplizierte Erfassung der
benoumltigten Daten als verlaumlssliche statistische Datenbasis zur Beurteilung des Gruumlndungsshy
oumlkosystems der FHB durch das zu entwickelnde Kennzahlensystem voraus
S 2224 Stand 2592017 (Kurzfassung)
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
10 Marketing und Oumlffentlichkeitsarbeit
Das Marketing (inkl Content-Marketing) und die Oumlffentlichkeitsarbeit (inkl Veranstaltungsshy
management Printwerbung) wird zukuumlnftig durch zentrale Unterstuumltzer-innen vorgenomshy
men Dafuumlr muss ein Prozess installiert werden der die Abstimmung zwischen den Unter-
stuumltzern-innen und den Paten-innen sowie Experten-innen sicherstellt (wer gibt welchen
Impuls fuumlr eine Aktivitaumlt) Auch gilt es zukuumlnftig den zentralen Betrieb der entsprechenden
Internetseiten sicherzustellen
bull wwwstart-bremende oder wwwstarthaus-bremende (Uumlberleitung von wwwbegin24de )
bull wwwstartups-bremende
11 Chancen und Risiken der Einrichtung einer One-Stop-Agency in Bremen
Kernbaustein der strukturellen und inhaltlichen Neuausrichtung der landesbremischen Gruumlnshy
dungsunterstuumltzung in Gestalt der START Haus-Initiative ist die Buumlndelung von bislang eher
dezentral organisierten Aktivitaumlten in einer START Haus-One-Stop-Agency die unter dem
Dach der Bremer Aufbau-Bank (BAB) eingerichtet werden soll
In dieser Neuorganisation werden folgende Chancen fuumlr das Bremer Gruumlndungsoumlkosystem
gesehen
1 bessere und einfachere Ansprache von Gruumlndungsinteressierten und mehr
Sichtbarkeit fuumlr Kunden-innen durch zentralen bdquoStartblockldquo START Haus
2 houmlhere Kundenzufriedenheit durch passgenauere Angebote und
uumlbersichtlichere Strukturen (One-Stop-Ansatz)
3 bessere Ausnutzung von bislang nicht erreichten Potentialtraumlgern-innen durch
eine Zielgruppen spezifischere Unterstuumltzung und Foumlrderung
4 Verbesserung der Kapitalisierungsmoumlglichkeiten fuumlr Gruumlnder-innen durch die
enge Verknuumlpfung von Gruumlndungsfoumlrderung und Finanzierungsangeboten
5 Intensivierung der branchenorientierten Gruumlndungsfoumlrderung durch das geplanshy
te Paten-Patin-Modell in Kombination mit Experten-innen-Unterstuumltzung
6 deutlich verbesserte Abstimmung und Ineinandergreifen von oumlffentlichen und
privaten Foumlrderangeboten durch enge Kooperation
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 2324
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
7 durch die staumlrkere Einbindung von Bundesmitteln (KfW) und eine Aktivierung
von privaten Kapitalgebern-innen wird die Finanzierungssituation fuumlr Gruumlndershy
innen zusaumltzlich verbessert
8 durch organisatorische Aktivitaumltsbuumlndelung lassen sich Foumlrderzielsetzungen wie
Wertschoumlpfung und geschaffene Arbeitsplaumltze in Gruumlndungsfirmen besser
nachverfolgen
9 die START Haus-One-Stop-Agency wird ein bdquoLeuchtturm-Projektldquo fuumlr Bremen
und Bremerhaven und laumlsst sich als Baustein in eine uumlberregionale Bremen-
Bremerhaven-Vermarktungsstrategie einbinden
Folgende Risiken sollten bedacht werden
1 der One-Stop-Ansatz funktioniert nur teilweise weil parallele Strukturen weitershy
gefuumlhrt oder neu aufgebaut werden
2 der Uumlbergang von einem bislang eher dezentral zu einem zentraler organisiershy
ten Gruumlndungsnetzwerk findet zu wenig Akzeptanz bei den Partnern
3 die politisch gewuumlnschte staumlrkere Fokussierung auf bestimmte Zielgruppen (=
Positionierung) und eine perspektivisch geringere Finanzmittelausstattung fuumlhshy
ren insgesamt zu einer geringeren Unterstuumltzungsbandbreite
4 eine finanzielle Unterdeckung der START Haus-One-Stop-Agency durch eine
unkalkulierbare Haushaltslage oder bdquoMehrkostenldquo der BAB bei der Integration
der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle koumlnnen nicht aus Zinsertraumlgen der BAB erwirtshy
schaftet oder aus Ruumlcklagen finanziert werden
12 Weitere Schritte
Auf Basis des hier vorliegenden Konzeptpapieres sind unter Federfuumlhrung der BAB und in
enger Abstimmung mit SWAH bereits Folgeprojekte initiiert die sich mit der weiteren inhaltlishy
chen und organisatorischen Ausgestaltung des Starthauses befassen Daruumlber hinaus wurde
bereits ein weiteres Projekt ins Leben gerufen welches sich ausschlieszliglich mit dem reishy
bungslosen Uumlbergang und Integration der entsprechenden Mitarbeiter-innen des RKW in
die BAB befasst Die parallele Befassung mit dieser Thematik ist trotz noch nicht vorliegenshy
der Beschlussfassungen der Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen (15 November
2017) und des Aufsichtsrates der BAB (14 November 2017) erforderlich um einen fristgeshy
rechten Uumlbergang der Mitarbeiter-innen und Uumlbertragung der Aufgaben zum 01012018
noch realistisch erscheinen zu lassen
S 2424 Stand 2592017 (Kurzfassung)
Anlage 3 Wirtschaftlichkeitsuntersuchung- Anlage zur Vorlage 19417-L Ein zukunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus Bericht zum Umsetzungskonzept und der Finanzierung aus dem EFRE (Programm 2014-2020)
Uumlbersicht (WU-Uumlbersicht) Datum 27092017
Benennung der(s) Maszlignahme-buumlndels Ein zukunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus Bericht zum Umsetzungskonzept und der Finanzierung aus dem EFRE (Programm 2014-2020)
Wirtschaftlichkeitsuntersuchung fuumlr Projekte mit betriebswirtschaftlichen gesamtwirtschaftlichen Auswirkungen
Methode der Berechnung (siehe Anlage) RentabilitaumltsKostenvergleichsrechnung Barwertberechnung Kosten-Nutzen-Analyse Bewertung mit standardisiertem gesamtwirtschaftlichen Berechnungstool
Ggf ergaumlnzende Bewertungen (siehe Anlage) Nutzwertanalyse Risikoanalyse fuumlr OumlPPPPP Sensitivitaumltsanalyse Sonstige (Erlaumluterung)
Anfangsjahr der Berechnung Betrachtungszeitraum (Jahre) Unterstellter Kalkulationszinssatz
Gepruumlfte Alternativen (siehe auch beigefuumlgte Berechnung) Nr Benennung der Alternativen Rang
1 Initiierung des START Hauses 1
2 Beibehaltung des derzeitiges Zustandes 2
n
Ergebnis Die geplante Umstrukturierung der Existenzgruumlndungsfoumlrderung mit der Einrichtung eishynes START Hauses bei der Bremer Aufbau-Bank laumlsst bei 1500 anvisierten Beratungsfaumllshylen eine Reduzierung der Projektkosten von ca 200 Teuro p a erwarten
Weitergehende Erlaumluterungen Die Foumlrderung von Existenzgruumlndungen im Allgemeinen Gruumlndungen aus Hochschulen und besondeshyre Personengruppen (Arbeitslose Frauen Migranten-innen) mit speziellen Foumlrderangeboten und mit dem Blick auf bedarfsorientierte Beratungen ist das wesentliche Kernelement der START Haus-Initiative Das START Haus zielt auf die genannten Personengruppen ab und nimmt zudem StartUps mit in den Fokus
Zeitpunkte der Erfolgskontrolle 1 31122018 2 31122019 n
Kriterien fuumlr die Erfolgsmessung (Zielkennzahlen) Nr Bezeichnung Kennzahl 1 Beratungen 1500 2 3
Wirtschaftlichkeitsuntersuchung nicht durchgefuumlhrt weil
1
Anlage 3 Wirtschaftlichkeitsuntersuchung- Anlage zur Vorlage 19417-L Ein zukunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus Bericht zum Umsetzungskonzept und der Finanzierung aus dem EFRE (Programm 2014-2020)
Uumlbersicht (WU-Uumlbersicht) Datum 27092017
Ausfuumlhrliche Begruumlndung
2
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
START Haus-Foumlrderung entwickeln koumlnnen) ndash und eine erfolgreiche Gruumlndung nur mit laumlnshy
gerer prozessorientierter Unterstuumltzung und Ermutigung zu realisieren ist
Folgende Aumlnderungen und Weiterentwicklungen der bisherigen Gruumlndungsvorbereitungsshy
programmatik sind ab 2018 vorgesehen
- enge Verknuumlpfung und Abstimmung des Qualifizierungsangebotes mit den
START Haus-Basisangeboten
- enge Einbindung der Experten-innen in den Begleitungs- und Beratungsprozess
der StartUp-Gruumlnder-innen
- Oumlffnung ausgewaumlhlter Veranstaltungen fuumlr die gesamte StartUp-Community
- engere Kooperation mit privaten Inkubatorangeboten insbesondere mit kraftwerk
city accelerator und ESA BIC NORTH sowie Schaffung eines komplementaumlren
Gesamtangebotes fuumlr Gruumlnder-innen aus speziellen Branchen wie Energie Mobishy
litaumltTransportVerkehr EntsorgungRecycling und Luft- u Raumfahrt
- Flexibilisierung der Programmlaufzeit fuumlr Stay-short-Gruumlnder-innen (Angebot eishy
ner 6-Monatsvariante)
- Erhoumlhung der Anzahl der Programm-Einstiegsmoumlglichkeiten von zwei auf drei pro
Jahr
- Kapazitaumltserweiterung auf 40 Gruumlndungsprojekte pro Jahr
- Neugestaltung und Anpassung der finanziellen Foumlrderung als Hilfe zum Lebensshy
unterhalt (euro 4000-5000 bei 6-Monatsvariante euro 9000 bei 12-Monatsvariante)
Weitere Verknuumlpfung privater und oumlffentlicher Angebote
Wie bereits dargelegt wird mit privaten Anbietern die sich ebenfalls auf die Unterstuumltzung
der Zielgruppe StartUps konzentrieren ein intensiver Austausch gepflegt private und oumlffentshy
liche Angebote miteinander kombiniert und den privaten StartUp-Promotern das START
Haus als Plattform und Lokalitaumlt fuumlr deren Veranstaltungen (zB Pitching-Events) zur Verfuumlshy
gung gestellt
Eine weitere Aumlnderung und Erweiterung im Rahmen der Verknuumlpfung wird durch die Zushy
sammenarbeit mit dem Businessinkubator der Europaumlischen Raumfahrtbehoumlrde ESA erfolshy
gen Das Bundesland Bremen befindet sich in der Anbahnung mit der ESA am Standort
Bremen einen Inkubator fuumlr StartUp-Gruumlnder-innen aus dem Raumfahrtbereich zu initiieren
Im Rahmen dieses Inkubators sollen zwischen 2018 und 2022 jaumlhrlich insgesamt 25 Geshy
schaumlftsideen aus Norddeutschland entwickelt und ausgegruumlndet werden davon jeweils 3-4
Ideen pro Jahr aus BremenBremerhaven Das START Haus wird den ESA-BIC-NORD-
Inkubator als Business Partner und als Finanzierungspartner unterstuumltzen
S 1424 Stand 2592017 (Kurzfassung)
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
In Anbahnung befindet sich die Zusammenarbeit zwischen Bremen Oldenburg und Groshy
ningen zur Unterstuumltzung der Internationalisierung von StartUps die in den niederlaumlndischen
bzw deutschen Markt einsteigen und Fuszlig fassen wollen (bdquoNorthern StartUp Regionldquo) Hierzu
sollen auch die jeweiligen Hochschulen eingebunden werden
Beteiligungskapital fuumlr Chancen- und Wachstumsgruumlnder-innen
Das START Haus wird einen besonderen Fokus auf den Zugang der Chancen- und Wachsshy
tumsgruumlnder-innen zu Beteiligungskapital legen Hierzu wird neben niedrigschwelligen Inshy
formationsangeboten und Veranstaltungen auf die folgenden drei konkreten Beteiligungsinshy
strumente und ndashaktivitaumlten gesetzt
EFRE-Beteiligungsfonds Einen direkten Zugang zu Beratung bei der Fruumlhphasenfinanzierung anbieten und den
EFRE-Beteiligungsfonds aktiv vermarkten
KfW-Beteiligungsfinanzierung Durch die aktive Einbindung der auf Bundesebene bestehenden Produkte (insb High-Tech
Gruumlnderfonds und coparion) wird das Angebot in diesem Segment deutlich erhoumlht und es
besteht die Moumlglichkeit zusaumltzliche (Bundes-) Mittel fuumlr StartUps und High-Tech-
Unternehmen nach Bremen zu holen Die BAB wird die bestehenden engen Verbindungen
zur KfW nutzen um hier passgenaue Angebote ggf auch gemeinsam mit der neuen KfW-
Beteiligungsgesellschaft (erster Marktrauftritt ab Mitte 2018 vorgesehen) zusaumltzlich zum
bestehenden EFRE- Beteiligungsfonds in das START Haus einzubringen
Einbindung der Wirtschaft Aufbau eines eigenen Kreises privater Finanzierungen (bdquoBeteiligungsfondsldquo) im START
Haus der parallel und ergaumlnzend zu oumlffentlichen Beteiligungsangeboten (BAB KfW) Bremer
und Bremerhavener StartUps finanziert
Spezialangebote fuumlr die Fokuszielgruppe Gruumlnderinnen Zukuumlnftig soll durch das Angebot des START Hauses auch das vorhandene Potenzial von
Gruumlnderinnen und Jungunternehmerinnen noch besser genutzt und den besonderen Beduumlrfshy
nissen Rechnung getragen werden
Informationen Frauen sollen von den Mitarbeitern-innen des START Hauses neben allen
anderen Informationen speziell auch die Informationen uumlber Leistungen des Bremer Gruumlnshy
dungsoumlkosystems die speziell fuumlr Frauen konzipiert sind erhalten oder werden auf die Anshy
gebote aufmerksam gemacht die ihren speziellen Beduumlrfnissen entsprechen
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1524
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
Direktberatung Gruumlnderinnen und Jungunternehmerinnen koumlnnen auf Wunsch von den
Beraterinnen des START Hauses beraten werden
Veranstaltungen und Events Gruumlnderinnen sehen in der Vernetzung und dem Austausch
untereinander einen hohen Mehrwert Durch spezielle Angebote soll diesem Umstand Rechshy
nung getragen werden
Qualifizierung Training Kompetenzentwicklung Neben Seminaren und Workshops die
besonders die Beduumlrfnisse von Frauen beruumlcksichtigen werden regelmaumlszligig speziell fuumlr
Frauen konzipierte Sprechstunden stattfinden Das neu auszurichtende StartUp-
Foumlrderprogramm BRUT ist durch seine Step-by-step-Methodik und den Einsatz von Traineshy
rinnen die die Beduumlrfnisse von Frauen genau kennen praumldestiniert fuumlr Gruumlnderinnen die
sich umfassend und sorgfaumlltig auf ihre Selbststaumlndigkeit vorbereiten wollen
Vernetzung Da Frauen im Bereich StartUps deutlich unterpraumlsentiert sind wird das START
Haus die speziellen Aktivitaumlten im Bremer Gruumlndungsoumlkosystem fuumlr diese abstimmen und
transparent vermitteln Beispielhaft sei hierbei das StartUp-Unternehmerinnen-Netzwerk im
Bundesverband Deutsche StartUps eV genannt
Digitale Dienstleistungen Bei der Nutzung digitaler Dienstleistungen muss darauf geachtet
werden dass sich Frauen von den genutzten Medien angesprochen fuumlhlen (Video Audio
Bild Text sowie genutzte und empfohlene Links von Dritten sind zu pruumlfen)
Co-Working Hier ist zu pruumlfen inwieweit es spezielle Angebote fuumlr Frauen geben kann
Gemeinsam mit den auf Beratung von Frauen spezialisierten Einrichtungen (belladonna eV
Frauen in Arbeit und Wirtschaft eV und Arbeitsfoumlrderungszentrum Bremerhaven) soll im
Rahmen des START Hauses gepruumlft werden ob die bestehenden Angebote ausreichend
und zeitgemaumlszlig sind und wie eine zukunftsorientierte Beratung von Frauen ausgestaltet wershy
den kann
Spezialangebote fuumlr Unternehmensnachfolger-innen Das Thema Nachfolge ist mit den etablierten Strukturen der abzugebenden Unternehmen ein
sehr wichtiges Thema um Arbeitsplaumltze und Strukturen zu sichern Nachfolgeberatungen
heben sich von Beratungen der meisten Gruumlndungsberatungen dadurch ab dass Sie die
Analyse bestehender Unternehmen voraussetzen und mindestens zwei zum Teil differierenshy
de Interessenslagen beruumlcksichtigen muumlssen
S 1624 Stand 2592017 (Kurzfassung)
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
Diese und weitere Aspekte machen eine Nachfolgeberatung wesentlich komplexer als die
Mehrzahl der Beratungen fuumlr Neugruumlndungen Sowohl die Uumlbergeber als auch die Uumlbernehshy
mer haben zum Teil erheblichen Orientierungsbedarf Unser Hauptaugenmerk liegt dabei auf
den Uumlbernehmern-innen Die Uumlbergeber-innen werden von den Kammern und diversen
weiteren Akteuren umfassend betreut
Diversity in der Gruumlndungsunterstuumltzung Selbstverstaumlndlich soll den Mitarbeitern-innen des START Hauses der Diversity-Gedanke
sein die Gleichbehandlung von Menschen unterschiedlicher Nationen kultureller und religishy
oumlser Herkunft
In diesem Sinn unterstuumltzt das START Haus zB auch gruumlndungswillige und gruumlndungsgeshy
eignete Gefluumlchtete und erleichtert ihnen den Einstieg in ein neues Umfeld
Leistungen der One-Stop-Agency fuumlr den Standort Bremen-Nord
Die bisherigen Dienstleistungen die von der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle fuumlr den Standort
Bremen-Nord erbracht worden sind sollen auch zukuumlnftig in derselben Quantitaumlt und Tiefe
von der START Haus ndashInitiative erbracht werden
Zukuumlnftiges Leistungsspektrum am Standort Bremerhaven
In Bremerhaven hat sich in den vergangenen Jahren ein kunden- und zielgruppenspezifishy
sches Angebotssystem entwickelt in dem die Unterstuumltzungsangebote fuumlr Gruumlnder-innen an
deren Bedarfen ausgerichtet wurden
Es ist davon auszugehen dass in Bremerhaven der Anteil wissensbasierter innovativer und
kapitalintensiver Ausgruumlndungen aus der Industrie oder Wissenschaftslandschaft deutlich
niedriger sein wird als in der (groumlszligeren) Stadt Bremen mit den dortigen Moumlglichkeiten zB
der Universitaumlt und des Technologieparks Dennoch darf auch diese Gruppe der Menschen
die das Image Bremerhavens mit praumlgen nicht verloren werden Vor diesem Hintergrund ist
es wichtig gleichwertig attraktive Unterstuumltzungsangebote wie in der Stadt Bremen auch in
Bremerhaven vorzuhalten Dies betrifft einerseits ein zentrales gut erreichbares und anspreshy
chendes Beratungsumfeld im Sinne einer bdquoOne-Stop-Agencyldquo sowie die Nutzung der von
der BAB angebotenen Finanzierungs- und Unterstuumltzungsangebote fuumlr Unternehmen in
Bremerhaven Das Engagement von privaten Akteuren zur Finanzierung von Gruumlndungsvorshy
haben insbesondere von StartUps ist in Bremerhaven derzeit noch wenig erprobt wird aber
perspektivisch ein neues Betaumltigungsfeld fuumlr die og Netzwerkpartner
Die bisherigen Dienstleistungen die fuumlr die Gruumlnder-innen am Standort Bremerhaven ershy
bracht worden sind sollen auch zukuumlnftig in derselben Quantitaumlt und Qualitaumlt von der
START Haus-One-Stop-Agency erbracht werden
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1724
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
In einem naumlchsten Projektschritt werden BIS und BAB gemeinsam die Angebote bzw den
START Haus-Auftritt fuumlr Bremerhaven in das Gesamtkonzept integrieren und weiterentwishy
ckeln
Die raumlumliche Zusammenfuumlhrung bzw Verdichtung der Gruumlndungsangebote zu einer auch
raumlumlichen bdquoSTART Haus-One-Stop-Agency Bremerhavenldquo vorzugsweise mit einem barrieshy
refreien Angebot in zentraler Innenstadtlage wird zurzeit gepruumlft
54 Einbindung der BAB-Foumlrder-Finanzierungsangebote in die One-Stop-Agency
Es ist vorgesehen auch in der zukuumlnftigen Zusammenarbeit zwischen sbquoBAB-Gruumlndungsshy
foumlrderunglsquo und sbquoBAB-Finanzierunglsquo ein Paten-innen-Modell umzusetzen da beide in die
START Haus-One-Stop-Agency integriert sind
Das bedeutet dass START Haus-Kunden-innen auf ihrem Weg durch die verschiedenen
Entwicklungsphasen von der-demselben START Haus-Mitarbeiter-in begleitet werden
dieder situativ je nach Fragestellung und Bedarf des Kunden die entsprechenden (Finanzieshy
rungs-) Experten-innen aus den Finanzierungsabteilungen der BAB hinzuzieht
Crowdfunding (Markttest Projektfinanzierung Kundenstammaufbau) Die Crowdfunding-Plattform (wwwschotterweg-crowdfundingde) ist ein niederschwelliges
Unterstuumltzungsangebot in der Gruumlndungsfruumlhphase Die Zielgruppe ist eher breit angelegt
(nicht nur StartUps auch Gruumlnder-innen aus Kultur-Kreativwirtschaft Kulturfoumlrderung) und
es wird ein bdquoReward-basiertesldquo (Gegenleistung) Modell umgesetzt Es ist geplant das Proshy
dukt mit einer Finanzierung zu verknuumlpfen und eine sogenannte Co-Funding-Finanzierung zu
entwickeln
Mikrokreditfinanzierung Der Mikrokredit ist bei einem Finanzierungsbedarf bis Teuro 100 ein elementares Finanzieshy
rungsinstrument fuumlr alle Phasen eines Unternehmens
Kreditprogramme fuumlr die Wachstums- und Stabilisierungsphase Fuumlr diese Phase stehen jungen Unternehmen entsprechende Kreditprogramme der BABzur
Verfuumlgung
S 1824 Stand 2592017 (Kurzfassung)
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
Einzelbetriebliche Foumlrderung fuumlr Investitions- und Innovationsprojekte Die entsprechenden Foumlrderprogramme der BAB werden so uumlber die Paten-innen und ggf
uumlber die Experten-innen (zB Cluster-Paten-innen und Cluster-Experten-innen) in das
START Haus eingebracht dass die Gruumlnder-innen eine allumfassende Abdeckung der Foumlrshy
derbausteine erfahren
Beteiligungskapitalfinanzierung (und Buumlrgschaften) Beteiligungskapital bildet das Angebot fuumlr Gruumlnder-innen und junge Unternehmen mit Eishy
genkapital ihr Gruumlndungsvorhaben zu realisieren Neben den bereits unter Punkt 53 (S15)
erwaumlhnten Beteiligungsinstrumenten (EFRE Beteiligungsfonds Bremen KfW Dritte) werden
auch speziell auf Gruumlnder-innen ausgerichtete Veranstaltungen zentral im START Haus
angeboten und gemanagt
6 Institutionelle Veraumlnderungen und Ergebnisse der Risikopruumlfung
61 Verschmelzung von Gruumlndungsleitstelle und Foumlrderinstrumenten zur One-Stop-Agency
Mit der Umsetzung der START Haus-Initiative soll eine organisatorische Verschmelzung von
wirtschaftsfoumlrdernden Institutionen und Gruumlndungsunterstuumltzungsangeboten in einem bdquoOne-
Stop-Shopldquo einhergehen unter dem Dach der Bremer Aufbau-Bank GmbH ist beabsichtigt
Aufgaben und Personal der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle (bisher bei der RKW Bremen GmbH
verortet) mit den Foumlrderangeboten der BAB zu verschmelzen
Dadurch soll die Gruumlndungsfoumlrderlandschaft fuumlr Kunden-innen uumlbersichtlicher werden Kraumlfshy
te gebuumlndelt und sowohl regional als auch uumlberregional sichtbarer werden Synergien geshy
schaffen und letztlich das bremische Gruumlndungsoumlkosystem weiterentwickelt und attraktiver
gemacht werden
Die Mitarbeiter-innen sollen dabei vernetzt arbeiten in dem sie uumlber ein breiteres Knowshy
how-Portfolio verfuumlgen und in unterschiedlichen Rollen (Pate-in und Experte-in) gegenuumlber
demder Kunden-in auftreten
62 Ergebnisse der Risikopruumlfung zur Personaluumlbernahme und Finanzausstattung
Betriebswirtschaftliche Analyse
Im Rahmen einer detaillierten Analyse wurden einerseits die von der RKW Bremen GmbH
zur Verfuumlgung gestellten Daten ausgewertet sowie mit Planannahmen fuumlr den Zeitraum 2018
bis 2021 hochgerechnet und andererseits die aktuellen Prozesse in der Gruumlndungsfoumlrderung
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1924
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
und die benoumltigten Prozesszeiten erhoben Im Ergebnis dieser Analyse ist unter bestimmten
Rahmenbedingungen sowohl
bull eine Uumlbernahme der BEGIN-Gruumlndungsaktivitaumlten mit nur geringen negativen Ausshy
wirkungen auf die Gewinn- und Verlustrechnung der BAB als auch
bull eine Kompensation der Reduzierung der finanziellen Mittel fuumlr die Gruumlndungsfoumlrdeshy
rung ohne Leistungs- bzw Angebotseinschraumlnkung
moumlglich
Zum Ausgleich der negativen Ergebnisse (und ggf zum Auffangen von Planungsrisiken) sollshy
te die aktuell Angabe gemaumlszlig ohnehin durch die dem BEGIN-Projekt zugeordneten Mitarbeishy
terinnen und Mitarbeiter erbrachte Beratungsfoumlrderung mit ihrem positiven Ergebnisbeitrag
ohne zusaumltzliche Personalausstattung ebenfalls durch das START Haus erbracht werden
Rechtliche Analyse
Es ist vorgesehen die Uumlbernahme der BEGIN-Gruumlndungsaktivitaumlten von der RKW Bremen
GmbH als Teilbetriebsuumlbergang zu gestalten Vor dem Hintergrund der organisatorischen
Eigenstaumlndigkeit der vorhandenen Leitungsfunktion und dem klar umrissenen Geschaumlftsshy
zweck der BEGIN-Aktivitaumlten innerhalb der RKW Bremen GmbH gehen wir aktuell davon
aus dass der BEGIN-Bereich eine fuumlr einen Teilbetriebsuumlbergang notwendige entsprechend
abgrenzbare Einheit darstellt Eine Pruumlfung dieses Punktes (auch hinsichtlich der konkreten
Zuordnung von Mitarbeiterinnen und Mitarbeitern zum BEGIN-Projekt der RKW Bremen
GmbH auf der Grundlage der geschlossenen Arbeitsvertraumlge bzw der tatsaumlchlich ausgeuumlbshy
ten Taumltigkeiten) ist erfolgt - ein vorlaumlufiges die Vorgehensweise bestaumltigendes Ergebnis liegt
vor
7 Lokale Verortung der One-Stop-Agency in Bremen und Bremerhaven
71 Raumlumliche Zusammenlegung des One-Stop-Agency-Personals ab 2018
Es ist vorgesehen das START Haus-Personal der BAB ab dem 1 Quartal 2018 raumlumlich
zusammenzufuumlhren Dabei bedarf es einer temporaumlren Verdichtung in den Raumlumlichkeiten
der BAB im Kontorhaus am Markt und in der Wachtstraszlige
72 Bezug einer One-Stop-Agency-Lokalitaumlt in 20192020
Mit dem Verkauf des Kontorhauses am Markt besteht fuumlr die BAB (und WFB) Handlungsbeshy
darf sich nach neuen Buumlro- bzw Geschaumlftsraumlumlichkeiten umzusehen
S 2024 Stand 2592017 (Kurzfassung)
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
Im Zuge einer Gebaumlude-Neuanmietung soll ein Gebaumludeteil dann Raum fuumlr die START
Haus-Aktivitaumlten inklusive eines Co-Working-Spaces bieten
73 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremen-Nord
Unveraumlndert werden die WFB-Raumlumlichkeiten in Bremen-Nord als Ort fuumlr die Erbringung der
START Haus-Leistungen dienen
74 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremerhaven
Hier wird das ehemalige RKW-Buumlro aufgegeben und ein vergleichbares Angebot (evtl im
timePort II) angemietet Hier sollen unterschiedliche Akteure des START Hauses anshy
sprechbar sein
8 Gremien der START Haus-Initiative
81 Beratungsgremium mit externen Stakeholdern der START Haus-Beirat
Die START Haus-Initiative soll Beratungen und Empfehlungen von den beteiligten Partnern
erhalten Dazu ist vorgesehen einen Beirat einzurichten der aus den folgenden Institutionen
besteht (jeweils eine Vertreter-in)
- Senator fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen
- Handelskammer BremenBremerhaven
- Private Gruumlndungsunterstuumltzungseinrichtung 1
- Private Gruumlndungsunterstuumltzungseinrichtung 2
- Hochschul-Initiative BRIDGE
- Handwerkskammer
- Wirtschaftsfoumlrderung Bremen GmbH
- Bremerhavener Gesellschaft fuumlr Investitionsfoumlrderung und Stadtentwicklung mbH
- Bremer Aufbau-Bank GmbH
82 Koordinierungsgremium aller Gruumlndungsfoumlrder-Institutionen Dialog Gruumlndung
Dieses Gremium soll die bisherige BEGIN-Koordinierungsrunde ersetzen
83 Impulsgremium mit oumlffentlichen und privaten StartUp-Supportern Dialog StartUp
Dieses Gremium soll den bisherigen Austausch privater und oumlffentlicher Akteure im Rahmen
der Treffen bdquoStartUp Dialogldquo fortsetzen
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 2124
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
84 Koordinierungsgremium oumlffentlicher StartUp-Supporter Arbeitskreis StartUp
Dieses Gremium soll den bisherigen Austausch der oumlffentlichen Akteure im Rahmen des
bdquoArbeitskreis StartUpldquo fortsetzen
85 Weitere Gremien
Weitere Gremienbildungen zB zu speziellen Themen wie Innovationmanagement Digitale
Geschaumlftsmodelle Gruumlndung von Frauen oder Unternehmensnachfolge sind selbstverstaumlndshy
lich denkbar aber auch eine Verdichtung der hier genannten Gremien kann ggf fuumlr die Vershy
netzung und Intensivierung der Zusammenarbeit und die Abstimmung der Aktivitaumlten im
Gruumlndungsoumlkosystem BremenBremerhaven hilfreich sein
9 Zu erwartende Foumlrdereffekte und deren Monitoring
Zur Steuerung der im START Haus gebuumlndelten Gruumlndungsaktivitaumlten soll ein nachhaltiges
Kennzahlensystem entwickelt und implementiert werden
Ziel dieses Kennzahlensystems soll es sein durch die Erhebung von klassischen quantitatishy
ven Indikatoren (wie zB Anzahl Beratungen Anzahl Gruumlndungen neu geschaffene Arbeitsshy
plaumltze und deren Lohnsumme hellip) wie auch qualitativen Indikatoren (wie zB Branche
Gruumlndungen durch Frauen Rechtsform hellip) ein umfassendes Gesamtbild der Gruumlndungsakshy
tivitaumlten in der Freien Hansestadt Bremen zu erhalten
Um ein langfristiges und nachhaltiges Monitoring und eine entsprechende Evaluierung zu
ermoumlglichen sollen die Kennzahlen fuumlr jedes Gruumlndungsvorhaben uumlber einen laumlngeren Zeitshy
raum erhoben werden So soll sichergestellt werden dass Aussagen zB uumlber die Uumlberleshy
bensdauer von Gruumlndungen oder hinsichtlich der Entwicklung geschaffener Arbeitsplaumltze im
Zeitablauf moumlglich werden Dies ermoumlglicht es auch Erkenntnisse uumlber die Effektivitaumlt und
die Effizienz der Gruumlndungsfoumlrderung in der FHB (und damit auch uumlber den Erfolg des
START Hauses) wie auch zu moumlglichen Verbesserungspotenzialen zu gewinnen Dies setzt
eine uumlber alle Foumlrderprogramme einheitliche und moumlglichst unkomplizierte Erfassung der
benoumltigten Daten als verlaumlssliche statistische Datenbasis zur Beurteilung des Gruumlndungsshy
oumlkosystems der FHB durch das zu entwickelnde Kennzahlensystem voraus
S 2224 Stand 2592017 (Kurzfassung)
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
10 Marketing und Oumlffentlichkeitsarbeit
Das Marketing (inkl Content-Marketing) und die Oumlffentlichkeitsarbeit (inkl Veranstaltungsshy
management Printwerbung) wird zukuumlnftig durch zentrale Unterstuumltzer-innen vorgenomshy
men Dafuumlr muss ein Prozess installiert werden der die Abstimmung zwischen den Unter-
stuumltzern-innen und den Paten-innen sowie Experten-innen sicherstellt (wer gibt welchen
Impuls fuumlr eine Aktivitaumlt) Auch gilt es zukuumlnftig den zentralen Betrieb der entsprechenden
Internetseiten sicherzustellen
bull wwwstart-bremende oder wwwstarthaus-bremende (Uumlberleitung von wwwbegin24de )
bull wwwstartups-bremende
11 Chancen und Risiken der Einrichtung einer One-Stop-Agency in Bremen
Kernbaustein der strukturellen und inhaltlichen Neuausrichtung der landesbremischen Gruumlnshy
dungsunterstuumltzung in Gestalt der START Haus-Initiative ist die Buumlndelung von bislang eher
dezentral organisierten Aktivitaumlten in einer START Haus-One-Stop-Agency die unter dem
Dach der Bremer Aufbau-Bank (BAB) eingerichtet werden soll
In dieser Neuorganisation werden folgende Chancen fuumlr das Bremer Gruumlndungsoumlkosystem
gesehen
1 bessere und einfachere Ansprache von Gruumlndungsinteressierten und mehr
Sichtbarkeit fuumlr Kunden-innen durch zentralen bdquoStartblockldquo START Haus
2 houmlhere Kundenzufriedenheit durch passgenauere Angebote und
uumlbersichtlichere Strukturen (One-Stop-Ansatz)
3 bessere Ausnutzung von bislang nicht erreichten Potentialtraumlgern-innen durch
eine Zielgruppen spezifischere Unterstuumltzung und Foumlrderung
4 Verbesserung der Kapitalisierungsmoumlglichkeiten fuumlr Gruumlnder-innen durch die
enge Verknuumlpfung von Gruumlndungsfoumlrderung und Finanzierungsangeboten
5 Intensivierung der branchenorientierten Gruumlndungsfoumlrderung durch das geplanshy
te Paten-Patin-Modell in Kombination mit Experten-innen-Unterstuumltzung
6 deutlich verbesserte Abstimmung und Ineinandergreifen von oumlffentlichen und
privaten Foumlrderangeboten durch enge Kooperation
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 2324
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
7 durch die staumlrkere Einbindung von Bundesmitteln (KfW) und eine Aktivierung
von privaten Kapitalgebern-innen wird die Finanzierungssituation fuumlr Gruumlndershy
innen zusaumltzlich verbessert
8 durch organisatorische Aktivitaumltsbuumlndelung lassen sich Foumlrderzielsetzungen wie
Wertschoumlpfung und geschaffene Arbeitsplaumltze in Gruumlndungsfirmen besser
nachverfolgen
9 die START Haus-One-Stop-Agency wird ein bdquoLeuchtturm-Projektldquo fuumlr Bremen
und Bremerhaven und laumlsst sich als Baustein in eine uumlberregionale Bremen-
Bremerhaven-Vermarktungsstrategie einbinden
Folgende Risiken sollten bedacht werden
1 der One-Stop-Ansatz funktioniert nur teilweise weil parallele Strukturen weitershy
gefuumlhrt oder neu aufgebaut werden
2 der Uumlbergang von einem bislang eher dezentral zu einem zentraler organisiershy
ten Gruumlndungsnetzwerk findet zu wenig Akzeptanz bei den Partnern
3 die politisch gewuumlnschte staumlrkere Fokussierung auf bestimmte Zielgruppen (=
Positionierung) und eine perspektivisch geringere Finanzmittelausstattung fuumlhshy
ren insgesamt zu einer geringeren Unterstuumltzungsbandbreite
4 eine finanzielle Unterdeckung der START Haus-One-Stop-Agency durch eine
unkalkulierbare Haushaltslage oder bdquoMehrkostenldquo der BAB bei der Integration
der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle koumlnnen nicht aus Zinsertraumlgen der BAB erwirtshy
schaftet oder aus Ruumlcklagen finanziert werden
12 Weitere Schritte
Auf Basis des hier vorliegenden Konzeptpapieres sind unter Federfuumlhrung der BAB und in
enger Abstimmung mit SWAH bereits Folgeprojekte initiiert die sich mit der weiteren inhaltlishy
chen und organisatorischen Ausgestaltung des Starthauses befassen Daruumlber hinaus wurde
bereits ein weiteres Projekt ins Leben gerufen welches sich ausschlieszliglich mit dem reishy
bungslosen Uumlbergang und Integration der entsprechenden Mitarbeiter-innen des RKW in
die BAB befasst Die parallele Befassung mit dieser Thematik ist trotz noch nicht vorliegenshy
der Beschlussfassungen der Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen (15 November
2017) und des Aufsichtsrates der BAB (14 November 2017) erforderlich um einen fristgeshy
rechten Uumlbergang der Mitarbeiter-innen und Uumlbertragung der Aufgaben zum 01012018
noch realistisch erscheinen zu lassen
S 2424 Stand 2592017 (Kurzfassung)
Anlage 3 Wirtschaftlichkeitsuntersuchung- Anlage zur Vorlage 19417-L Ein zukunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus Bericht zum Umsetzungskonzept und der Finanzierung aus dem EFRE (Programm 2014-2020)
Uumlbersicht (WU-Uumlbersicht) Datum 27092017
Benennung der(s) Maszlignahme-buumlndels Ein zukunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus Bericht zum Umsetzungskonzept und der Finanzierung aus dem EFRE (Programm 2014-2020)
Wirtschaftlichkeitsuntersuchung fuumlr Projekte mit betriebswirtschaftlichen gesamtwirtschaftlichen Auswirkungen
Methode der Berechnung (siehe Anlage) RentabilitaumltsKostenvergleichsrechnung Barwertberechnung Kosten-Nutzen-Analyse Bewertung mit standardisiertem gesamtwirtschaftlichen Berechnungstool
Ggf ergaumlnzende Bewertungen (siehe Anlage) Nutzwertanalyse Risikoanalyse fuumlr OumlPPPPP Sensitivitaumltsanalyse Sonstige (Erlaumluterung)
Anfangsjahr der Berechnung Betrachtungszeitraum (Jahre) Unterstellter Kalkulationszinssatz
Gepruumlfte Alternativen (siehe auch beigefuumlgte Berechnung) Nr Benennung der Alternativen Rang
1 Initiierung des START Hauses 1
2 Beibehaltung des derzeitiges Zustandes 2
n
Ergebnis Die geplante Umstrukturierung der Existenzgruumlndungsfoumlrderung mit der Einrichtung eishynes START Hauses bei der Bremer Aufbau-Bank laumlsst bei 1500 anvisierten Beratungsfaumllshylen eine Reduzierung der Projektkosten von ca 200 Teuro p a erwarten
Weitergehende Erlaumluterungen Die Foumlrderung von Existenzgruumlndungen im Allgemeinen Gruumlndungen aus Hochschulen und besondeshyre Personengruppen (Arbeitslose Frauen Migranten-innen) mit speziellen Foumlrderangeboten und mit dem Blick auf bedarfsorientierte Beratungen ist das wesentliche Kernelement der START Haus-Initiative Das START Haus zielt auf die genannten Personengruppen ab und nimmt zudem StartUps mit in den Fokus
Zeitpunkte der Erfolgskontrolle 1 31122018 2 31122019 n
Kriterien fuumlr die Erfolgsmessung (Zielkennzahlen) Nr Bezeichnung Kennzahl 1 Beratungen 1500 2 3
Wirtschaftlichkeitsuntersuchung nicht durchgefuumlhrt weil
1
Anlage 3 Wirtschaftlichkeitsuntersuchung- Anlage zur Vorlage 19417-L Ein zukunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus Bericht zum Umsetzungskonzept und der Finanzierung aus dem EFRE (Programm 2014-2020)
Uumlbersicht (WU-Uumlbersicht) Datum 27092017
Ausfuumlhrliche Begruumlndung
2
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
In Anbahnung befindet sich die Zusammenarbeit zwischen Bremen Oldenburg und Groshy
ningen zur Unterstuumltzung der Internationalisierung von StartUps die in den niederlaumlndischen
bzw deutschen Markt einsteigen und Fuszlig fassen wollen (bdquoNorthern StartUp Regionldquo) Hierzu
sollen auch die jeweiligen Hochschulen eingebunden werden
Beteiligungskapital fuumlr Chancen- und Wachstumsgruumlnder-innen
Das START Haus wird einen besonderen Fokus auf den Zugang der Chancen- und Wachsshy
tumsgruumlnder-innen zu Beteiligungskapital legen Hierzu wird neben niedrigschwelligen Inshy
formationsangeboten und Veranstaltungen auf die folgenden drei konkreten Beteiligungsinshy
strumente und ndashaktivitaumlten gesetzt
EFRE-Beteiligungsfonds Einen direkten Zugang zu Beratung bei der Fruumlhphasenfinanzierung anbieten und den
EFRE-Beteiligungsfonds aktiv vermarkten
KfW-Beteiligungsfinanzierung Durch die aktive Einbindung der auf Bundesebene bestehenden Produkte (insb High-Tech
Gruumlnderfonds und coparion) wird das Angebot in diesem Segment deutlich erhoumlht und es
besteht die Moumlglichkeit zusaumltzliche (Bundes-) Mittel fuumlr StartUps und High-Tech-
Unternehmen nach Bremen zu holen Die BAB wird die bestehenden engen Verbindungen
zur KfW nutzen um hier passgenaue Angebote ggf auch gemeinsam mit der neuen KfW-
Beteiligungsgesellschaft (erster Marktrauftritt ab Mitte 2018 vorgesehen) zusaumltzlich zum
bestehenden EFRE- Beteiligungsfonds in das START Haus einzubringen
Einbindung der Wirtschaft Aufbau eines eigenen Kreises privater Finanzierungen (bdquoBeteiligungsfondsldquo) im START
Haus der parallel und ergaumlnzend zu oumlffentlichen Beteiligungsangeboten (BAB KfW) Bremer
und Bremerhavener StartUps finanziert
Spezialangebote fuumlr die Fokuszielgruppe Gruumlnderinnen Zukuumlnftig soll durch das Angebot des START Hauses auch das vorhandene Potenzial von
Gruumlnderinnen und Jungunternehmerinnen noch besser genutzt und den besonderen Beduumlrfshy
nissen Rechnung getragen werden
Informationen Frauen sollen von den Mitarbeitern-innen des START Hauses neben allen
anderen Informationen speziell auch die Informationen uumlber Leistungen des Bremer Gruumlnshy
dungsoumlkosystems die speziell fuumlr Frauen konzipiert sind erhalten oder werden auf die Anshy
gebote aufmerksam gemacht die ihren speziellen Beduumlrfnissen entsprechen
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1524
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
Direktberatung Gruumlnderinnen und Jungunternehmerinnen koumlnnen auf Wunsch von den
Beraterinnen des START Hauses beraten werden
Veranstaltungen und Events Gruumlnderinnen sehen in der Vernetzung und dem Austausch
untereinander einen hohen Mehrwert Durch spezielle Angebote soll diesem Umstand Rechshy
nung getragen werden
Qualifizierung Training Kompetenzentwicklung Neben Seminaren und Workshops die
besonders die Beduumlrfnisse von Frauen beruumlcksichtigen werden regelmaumlszligig speziell fuumlr
Frauen konzipierte Sprechstunden stattfinden Das neu auszurichtende StartUp-
Foumlrderprogramm BRUT ist durch seine Step-by-step-Methodik und den Einsatz von Traineshy
rinnen die die Beduumlrfnisse von Frauen genau kennen praumldestiniert fuumlr Gruumlnderinnen die
sich umfassend und sorgfaumlltig auf ihre Selbststaumlndigkeit vorbereiten wollen
Vernetzung Da Frauen im Bereich StartUps deutlich unterpraumlsentiert sind wird das START
Haus die speziellen Aktivitaumlten im Bremer Gruumlndungsoumlkosystem fuumlr diese abstimmen und
transparent vermitteln Beispielhaft sei hierbei das StartUp-Unternehmerinnen-Netzwerk im
Bundesverband Deutsche StartUps eV genannt
Digitale Dienstleistungen Bei der Nutzung digitaler Dienstleistungen muss darauf geachtet
werden dass sich Frauen von den genutzten Medien angesprochen fuumlhlen (Video Audio
Bild Text sowie genutzte und empfohlene Links von Dritten sind zu pruumlfen)
Co-Working Hier ist zu pruumlfen inwieweit es spezielle Angebote fuumlr Frauen geben kann
Gemeinsam mit den auf Beratung von Frauen spezialisierten Einrichtungen (belladonna eV
Frauen in Arbeit und Wirtschaft eV und Arbeitsfoumlrderungszentrum Bremerhaven) soll im
Rahmen des START Hauses gepruumlft werden ob die bestehenden Angebote ausreichend
und zeitgemaumlszlig sind und wie eine zukunftsorientierte Beratung von Frauen ausgestaltet wershy
den kann
Spezialangebote fuumlr Unternehmensnachfolger-innen Das Thema Nachfolge ist mit den etablierten Strukturen der abzugebenden Unternehmen ein
sehr wichtiges Thema um Arbeitsplaumltze und Strukturen zu sichern Nachfolgeberatungen
heben sich von Beratungen der meisten Gruumlndungsberatungen dadurch ab dass Sie die
Analyse bestehender Unternehmen voraussetzen und mindestens zwei zum Teil differierenshy
de Interessenslagen beruumlcksichtigen muumlssen
S 1624 Stand 2592017 (Kurzfassung)
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
Diese und weitere Aspekte machen eine Nachfolgeberatung wesentlich komplexer als die
Mehrzahl der Beratungen fuumlr Neugruumlndungen Sowohl die Uumlbergeber als auch die Uumlbernehshy
mer haben zum Teil erheblichen Orientierungsbedarf Unser Hauptaugenmerk liegt dabei auf
den Uumlbernehmern-innen Die Uumlbergeber-innen werden von den Kammern und diversen
weiteren Akteuren umfassend betreut
Diversity in der Gruumlndungsunterstuumltzung Selbstverstaumlndlich soll den Mitarbeitern-innen des START Hauses der Diversity-Gedanke
sein die Gleichbehandlung von Menschen unterschiedlicher Nationen kultureller und religishy
oumlser Herkunft
In diesem Sinn unterstuumltzt das START Haus zB auch gruumlndungswillige und gruumlndungsgeshy
eignete Gefluumlchtete und erleichtert ihnen den Einstieg in ein neues Umfeld
Leistungen der One-Stop-Agency fuumlr den Standort Bremen-Nord
Die bisherigen Dienstleistungen die von der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle fuumlr den Standort
Bremen-Nord erbracht worden sind sollen auch zukuumlnftig in derselben Quantitaumlt und Tiefe
von der START Haus ndashInitiative erbracht werden
Zukuumlnftiges Leistungsspektrum am Standort Bremerhaven
In Bremerhaven hat sich in den vergangenen Jahren ein kunden- und zielgruppenspezifishy
sches Angebotssystem entwickelt in dem die Unterstuumltzungsangebote fuumlr Gruumlnder-innen an
deren Bedarfen ausgerichtet wurden
Es ist davon auszugehen dass in Bremerhaven der Anteil wissensbasierter innovativer und
kapitalintensiver Ausgruumlndungen aus der Industrie oder Wissenschaftslandschaft deutlich
niedriger sein wird als in der (groumlszligeren) Stadt Bremen mit den dortigen Moumlglichkeiten zB
der Universitaumlt und des Technologieparks Dennoch darf auch diese Gruppe der Menschen
die das Image Bremerhavens mit praumlgen nicht verloren werden Vor diesem Hintergrund ist
es wichtig gleichwertig attraktive Unterstuumltzungsangebote wie in der Stadt Bremen auch in
Bremerhaven vorzuhalten Dies betrifft einerseits ein zentrales gut erreichbares und anspreshy
chendes Beratungsumfeld im Sinne einer bdquoOne-Stop-Agencyldquo sowie die Nutzung der von
der BAB angebotenen Finanzierungs- und Unterstuumltzungsangebote fuumlr Unternehmen in
Bremerhaven Das Engagement von privaten Akteuren zur Finanzierung von Gruumlndungsvorshy
haben insbesondere von StartUps ist in Bremerhaven derzeit noch wenig erprobt wird aber
perspektivisch ein neues Betaumltigungsfeld fuumlr die og Netzwerkpartner
Die bisherigen Dienstleistungen die fuumlr die Gruumlnder-innen am Standort Bremerhaven ershy
bracht worden sind sollen auch zukuumlnftig in derselben Quantitaumlt und Qualitaumlt von der
START Haus-One-Stop-Agency erbracht werden
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1724
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
In einem naumlchsten Projektschritt werden BIS und BAB gemeinsam die Angebote bzw den
START Haus-Auftritt fuumlr Bremerhaven in das Gesamtkonzept integrieren und weiterentwishy
ckeln
Die raumlumliche Zusammenfuumlhrung bzw Verdichtung der Gruumlndungsangebote zu einer auch
raumlumlichen bdquoSTART Haus-One-Stop-Agency Bremerhavenldquo vorzugsweise mit einem barrieshy
refreien Angebot in zentraler Innenstadtlage wird zurzeit gepruumlft
54 Einbindung der BAB-Foumlrder-Finanzierungsangebote in die One-Stop-Agency
Es ist vorgesehen auch in der zukuumlnftigen Zusammenarbeit zwischen sbquoBAB-Gruumlndungsshy
foumlrderunglsquo und sbquoBAB-Finanzierunglsquo ein Paten-innen-Modell umzusetzen da beide in die
START Haus-One-Stop-Agency integriert sind
Das bedeutet dass START Haus-Kunden-innen auf ihrem Weg durch die verschiedenen
Entwicklungsphasen von der-demselben START Haus-Mitarbeiter-in begleitet werden
dieder situativ je nach Fragestellung und Bedarf des Kunden die entsprechenden (Finanzieshy
rungs-) Experten-innen aus den Finanzierungsabteilungen der BAB hinzuzieht
Crowdfunding (Markttest Projektfinanzierung Kundenstammaufbau) Die Crowdfunding-Plattform (wwwschotterweg-crowdfundingde) ist ein niederschwelliges
Unterstuumltzungsangebot in der Gruumlndungsfruumlhphase Die Zielgruppe ist eher breit angelegt
(nicht nur StartUps auch Gruumlnder-innen aus Kultur-Kreativwirtschaft Kulturfoumlrderung) und
es wird ein bdquoReward-basiertesldquo (Gegenleistung) Modell umgesetzt Es ist geplant das Proshy
dukt mit einer Finanzierung zu verknuumlpfen und eine sogenannte Co-Funding-Finanzierung zu
entwickeln
Mikrokreditfinanzierung Der Mikrokredit ist bei einem Finanzierungsbedarf bis Teuro 100 ein elementares Finanzieshy
rungsinstrument fuumlr alle Phasen eines Unternehmens
Kreditprogramme fuumlr die Wachstums- und Stabilisierungsphase Fuumlr diese Phase stehen jungen Unternehmen entsprechende Kreditprogramme der BABzur
Verfuumlgung
S 1824 Stand 2592017 (Kurzfassung)
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
Einzelbetriebliche Foumlrderung fuumlr Investitions- und Innovationsprojekte Die entsprechenden Foumlrderprogramme der BAB werden so uumlber die Paten-innen und ggf
uumlber die Experten-innen (zB Cluster-Paten-innen und Cluster-Experten-innen) in das
START Haus eingebracht dass die Gruumlnder-innen eine allumfassende Abdeckung der Foumlrshy
derbausteine erfahren
Beteiligungskapitalfinanzierung (und Buumlrgschaften) Beteiligungskapital bildet das Angebot fuumlr Gruumlnder-innen und junge Unternehmen mit Eishy
genkapital ihr Gruumlndungsvorhaben zu realisieren Neben den bereits unter Punkt 53 (S15)
erwaumlhnten Beteiligungsinstrumenten (EFRE Beteiligungsfonds Bremen KfW Dritte) werden
auch speziell auf Gruumlnder-innen ausgerichtete Veranstaltungen zentral im START Haus
angeboten und gemanagt
6 Institutionelle Veraumlnderungen und Ergebnisse der Risikopruumlfung
61 Verschmelzung von Gruumlndungsleitstelle und Foumlrderinstrumenten zur One-Stop-Agency
Mit der Umsetzung der START Haus-Initiative soll eine organisatorische Verschmelzung von
wirtschaftsfoumlrdernden Institutionen und Gruumlndungsunterstuumltzungsangeboten in einem bdquoOne-
Stop-Shopldquo einhergehen unter dem Dach der Bremer Aufbau-Bank GmbH ist beabsichtigt
Aufgaben und Personal der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle (bisher bei der RKW Bremen GmbH
verortet) mit den Foumlrderangeboten der BAB zu verschmelzen
Dadurch soll die Gruumlndungsfoumlrderlandschaft fuumlr Kunden-innen uumlbersichtlicher werden Kraumlfshy
te gebuumlndelt und sowohl regional als auch uumlberregional sichtbarer werden Synergien geshy
schaffen und letztlich das bremische Gruumlndungsoumlkosystem weiterentwickelt und attraktiver
gemacht werden
Die Mitarbeiter-innen sollen dabei vernetzt arbeiten in dem sie uumlber ein breiteres Knowshy
how-Portfolio verfuumlgen und in unterschiedlichen Rollen (Pate-in und Experte-in) gegenuumlber
demder Kunden-in auftreten
62 Ergebnisse der Risikopruumlfung zur Personaluumlbernahme und Finanzausstattung
Betriebswirtschaftliche Analyse
Im Rahmen einer detaillierten Analyse wurden einerseits die von der RKW Bremen GmbH
zur Verfuumlgung gestellten Daten ausgewertet sowie mit Planannahmen fuumlr den Zeitraum 2018
bis 2021 hochgerechnet und andererseits die aktuellen Prozesse in der Gruumlndungsfoumlrderung
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1924
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
und die benoumltigten Prozesszeiten erhoben Im Ergebnis dieser Analyse ist unter bestimmten
Rahmenbedingungen sowohl
bull eine Uumlbernahme der BEGIN-Gruumlndungsaktivitaumlten mit nur geringen negativen Ausshy
wirkungen auf die Gewinn- und Verlustrechnung der BAB als auch
bull eine Kompensation der Reduzierung der finanziellen Mittel fuumlr die Gruumlndungsfoumlrdeshy
rung ohne Leistungs- bzw Angebotseinschraumlnkung
moumlglich
Zum Ausgleich der negativen Ergebnisse (und ggf zum Auffangen von Planungsrisiken) sollshy
te die aktuell Angabe gemaumlszlig ohnehin durch die dem BEGIN-Projekt zugeordneten Mitarbeishy
terinnen und Mitarbeiter erbrachte Beratungsfoumlrderung mit ihrem positiven Ergebnisbeitrag
ohne zusaumltzliche Personalausstattung ebenfalls durch das START Haus erbracht werden
Rechtliche Analyse
Es ist vorgesehen die Uumlbernahme der BEGIN-Gruumlndungsaktivitaumlten von der RKW Bremen
GmbH als Teilbetriebsuumlbergang zu gestalten Vor dem Hintergrund der organisatorischen
Eigenstaumlndigkeit der vorhandenen Leitungsfunktion und dem klar umrissenen Geschaumlftsshy
zweck der BEGIN-Aktivitaumlten innerhalb der RKW Bremen GmbH gehen wir aktuell davon
aus dass der BEGIN-Bereich eine fuumlr einen Teilbetriebsuumlbergang notwendige entsprechend
abgrenzbare Einheit darstellt Eine Pruumlfung dieses Punktes (auch hinsichtlich der konkreten
Zuordnung von Mitarbeiterinnen und Mitarbeitern zum BEGIN-Projekt der RKW Bremen
GmbH auf der Grundlage der geschlossenen Arbeitsvertraumlge bzw der tatsaumlchlich ausgeuumlbshy
ten Taumltigkeiten) ist erfolgt - ein vorlaumlufiges die Vorgehensweise bestaumltigendes Ergebnis liegt
vor
7 Lokale Verortung der One-Stop-Agency in Bremen und Bremerhaven
71 Raumlumliche Zusammenlegung des One-Stop-Agency-Personals ab 2018
Es ist vorgesehen das START Haus-Personal der BAB ab dem 1 Quartal 2018 raumlumlich
zusammenzufuumlhren Dabei bedarf es einer temporaumlren Verdichtung in den Raumlumlichkeiten
der BAB im Kontorhaus am Markt und in der Wachtstraszlige
72 Bezug einer One-Stop-Agency-Lokalitaumlt in 20192020
Mit dem Verkauf des Kontorhauses am Markt besteht fuumlr die BAB (und WFB) Handlungsbeshy
darf sich nach neuen Buumlro- bzw Geschaumlftsraumlumlichkeiten umzusehen
S 2024 Stand 2592017 (Kurzfassung)
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
Im Zuge einer Gebaumlude-Neuanmietung soll ein Gebaumludeteil dann Raum fuumlr die START
Haus-Aktivitaumlten inklusive eines Co-Working-Spaces bieten
73 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremen-Nord
Unveraumlndert werden die WFB-Raumlumlichkeiten in Bremen-Nord als Ort fuumlr die Erbringung der
START Haus-Leistungen dienen
74 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremerhaven
Hier wird das ehemalige RKW-Buumlro aufgegeben und ein vergleichbares Angebot (evtl im
timePort II) angemietet Hier sollen unterschiedliche Akteure des START Hauses anshy
sprechbar sein
8 Gremien der START Haus-Initiative
81 Beratungsgremium mit externen Stakeholdern der START Haus-Beirat
Die START Haus-Initiative soll Beratungen und Empfehlungen von den beteiligten Partnern
erhalten Dazu ist vorgesehen einen Beirat einzurichten der aus den folgenden Institutionen
besteht (jeweils eine Vertreter-in)
- Senator fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen
- Handelskammer BremenBremerhaven
- Private Gruumlndungsunterstuumltzungseinrichtung 1
- Private Gruumlndungsunterstuumltzungseinrichtung 2
- Hochschul-Initiative BRIDGE
- Handwerkskammer
- Wirtschaftsfoumlrderung Bremen GmbH
- Bremerhavener Gesellschaft fuumlr Investitionsfoumlrderung und Stadtentwicklung mbH
- Bremer Aufbau-Bank GmbH
82 Koordinierungsgremium aller Gruumlndungsfoumlrder-Institutionen Dialog Gruumlndung
Dieses Gremium soll die bisherige BEGIN-Koordinierungsrunde ersetzen
83 Impulsgremium mit oumlffentlichen und privaten StartUp-Supportern Dialog StartUp
Dieses Gremium soll den bisherigen Austausch privater und oumlffentlicher Akteure im Rahmen
der Treffen bdquoStartUp Dialogldquo fortsetzen
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 2124
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
84 Koordinierungsgremium oumlffentlicher StartUp-Supporter Arbeitskreis StartUp
Dieses Gremium soll den bisherigen Austausch der oumlffentlichen Akteure im Rahmen des
bdquoArbeitskreis StartUpldquo fortsetzen
85 Weitere Gremien
Weitere Gremienbildungen zB zu speziellen Themen wie Innovationmanagement Digitale
Geschaumlftsmodelle Gruumlndung von Frauen oder Unternehmensnachfolge sind selbstverstaumlndshy
lich denkbar aber auch eine Verdichtung der hier genannten Gremien kann ggf fuumlr die Vershy
netzung und Intensivierung der Zusammenarbeit und die Abstimmung der Aktivitaumlten im
Gruumlndungsoumlkosystem BremenBremerhaven hilfreich sein
9 Zu erwartende Foumlrdereffekte und deren Monitoring
Zur Steuerung der im START Haus gebuumlndelten Gruumlndungsaktivitaumlten soll ein nachhaltiges
Kennzahlensystem entwickelt und implementiert werden
Ziel dieses Kennzahlensystems soll es sein durch die Erhebung von klassischen quantitatishy
ven Indikatoren (wie zB Anzahl Beratungen Anzahl Gruumlndungen neu geschaffene Arbeitsshy
plaumltze und deren Lohnsumme hellip) wie auch qualitativen Indikatoren (wie zB Branche
Gruumlndungen durch Frauen Rechtsform hellip) ein umfassendes Gesamtbild der Gruumlndungsakshy
tivitaumlten in der Freien Hansestadt Bremen zu erhalten
Um ein langfristiges und nachhaltiges Monitoring und eine entsprechende Evaluierung zu
ermoumlglichen sollen die Kennzahlen fuumlr jedes Gruumlndungsvorhaben uumlber einen laumlngeren Zeitshy
raum erhoben werden So soll sichergestellt werden dass Aussagen zB uumlber die Uumlberleshy
bensdauer von Gruumlndungen oder hinsichtlich der Entwicklung geschaffener Arbeitsplaumltze im
Zeitablauf moumlglich werden Dies ermoumlglicht es auch Erkenntnisse uumlber die Effektivitaumlt und
die Effizienz der Gruumlndungsfoumlrderung in der FHB (und damit auch uumlber den Erfolg des
START Hauses) wie auch zu moumlglichen Verbesserungspotenzialen zu gewinnen Dies setzt
eine uumlber alle Foumlrderprogramme einheitliche und moumlglichst unkomplizierte Erfassung der
benoumltigten Daten als verlaumlssliche statistische Datenbasis zur Beurteilung des Gruumlndungsshy
oumlkosystems der FHB durch das zu entwickelnde Kennzahlensystem voraus
S 2224 Stand 2592017 (Kurzfassung)
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
10 Marketing und Oumlffentlichkeitsarbeit
Das Marketing (inkl Content-Marketing) und die Oumlffentlichkeitsarbeit (inkl Veranstaltungsshy
management Printwerbung) wird zukuumlnftig durch zentrale Unterstuumltzer-innen vorgenomshy
men Dafuumlr muss ein Prozess installiert werden der die Abstimmung zwischen den Unter-
stuumltzern-innen und den Paten-innen sowie Experten-innen sicherstellt (wer gibt welchen
Impuls fuumlr eine Aktivitaumlt) Auch gilt es zukuumlnftig den zentralen Betrieb der entsprechenden
Internetseiten sicherzustellen
bull wwwstart-bremende oder wwwstarthaus-bremende (Uumlberleitung von wwwbegin24de )
bull wwwstartups-bremende
11 Chancen und Risiken der Einrichtung einer One-Stop-Agency in Bremen
Kernbaustein der strukturellen und inhaltlichen Neuausrichtung der landesbremischen Gruumlnshy
dungsunterstuumltzung in Gestalt der START Haus-Initiative ist die Buumlndelung von bislang eher
dezentral organisierten Aktivitaumlten in einer START Haus-One-Stop-Agency die unter dem
Dach der Bremer Aufbau-Bank (BAB) eingerichtet werden soll
In dieser Neuorganisation werden folgende Chancen fuumlr das Bremer Gruumlndungsoumlkosystem
gesehen
1 bessere und einfachere Ansprache von Gruumlndungsinteressierten und mehr
Sichtbarkeit fuumlr Kunden-innen durch zentralen bdquoStartblockldquo START Haus
2 houmlhere Kundenzufriedenheit durch passgenauere Angebote und
uumlbersichtlichere Strukturen (One-Stop-Ansatz)
3 bessere Ausnutzung von bislang nicht erreichten Potentialtraumlgern-innen durch
eine Zielgruppen spezifischere Unterstuumltzung und Foumlrderung
4 Verbesserung der Kapitalisierungsmoumlglichkeiten fuumlr Gruumlnder-innen durch die
enge Verknuumlpfung von Gruumlndungsfoumlrderung und Finanzierungsangeboten
5 Intensivierung der branchenorientierten Gruumlndungsfoumlrderung durch das geplanshy
te Paten-Patin-Modell in Kombination mit Experten-innen-Unterstuumltzung
6 deutlich verbesserte Abstimmung und Ineinandergreifen von oumlffentlichen und
privaten Foumlrderangeboten durch enge Kooperation
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 2324
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
7 durch die staumlrkere Einbindung von Bundesmitteln (KfW) und eine Aktivierung
von privaten Kapitalgebern-innen wird die Finanzierungssituation fuumlr Gruumlndershy
innen zusaumltzlich verbessert
8 durch organisatorische Aktivitaumltsbuumlndelung lassen sich Foumlrderzielsetzungen wie
Wertschoumlpfung und geschaffene Arbeitsplaumltze in Gruumlndungsfirmen besser
nachverfolgen
9 die START Haus-One-Stop-Agency wird ein bdquoLeuchtturm-Projektldquo fuumlr Bremen
und Bremerhaven und laumlsst sich als Baustein in eine uumlberregionale Bremen-
Bremerhaven-Vermarktungsstrategie einbinden
Folgende Risiken sollten bedacht werden
1 der One-Stop-Ansatz funktioniert nur teilweise weil parallele Strukturen weitershy
gefuumlhrt oder neu aufgebaut werden
2 der Uumlbergang von einem bislang eher dezentral zu einem zentraler organisiershy
ten Gruumlndungsnetzwerk findet zu wenig Akzeptanz bei den Partnern
3 die politisch gewuumlnschte staumlrkere Fokussierung auf bestimmte Zielgruppen (=
Positionierung) und eine perspektivisch geringere Finanzmittelausstattung fuumlhshy
ren insgesamt zu einer geringeren Unterstuumltzungsbandbreite
4 eine finanzielle Unterdeckung der START Haus-One-Stop-Agency durch eine
unkalkulierbare Haushaltslage oder bdquoMehrkostenldquo der BAB bei der Integration
der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle koumlnnen nicht aus Zinsertraumlgen der BAB erwirtshy
schaftet oder aus Ruumlcklagen finanziert werden
12 Weitere Schritte
Auf Basis des hier vorliegenden Konzeptpapieres sind unter Federfuumlhrung der BAB und in
enger Abstimmung mit SWAH bereits Folgeprojekte initiiert die sich mit der weiteren inhaltlishy
chen und organisatorischen Ausgestaltung des Starthauses befassen Daruumlber hinaus wurde
bereits ein weiteres Projekt ins Leben gerufen welches sich ausschlieszliglich mit dem reishy
bungslosen Uumlbergang und Integration der entsprechenden Mitarbeiter-innen des RKW in
die BAB befasst Die parallele Befassung mit dieser Thematik ist trotz noch nicht vorliegenshy
der Beschlussfassungen der Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen (15 November
2017) und des Aufsichtsrates der BAB (14 November 2017) erforderlich um einen fristgeshy
rechten Uumlbergang der Mitarbeiter-innen und Uumlbertragung der Aufgaben zum 01012018
noch realistisch erscheinen zu lassen
S 2424 Stand 2592017 (Kurzfassung)
Anlage 3 Wirtschaftlichkeitsuntersuchung- Anlage zur Vorlage 19417-L Ein zukunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus Bericht zum Umsetzungskonzept und der Finanzierung aus dem EFRE (Programm 2014-2020)
Uumlbersicht (WU-Uumlbersicht) Datum 27092017
Benennung der(s) Maszlignahme-buumlndels Ein zukunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus Bericht zum Umsetzungskonzept und der Finanzierung aus dem EFRE (Programm 2014-2020)
Wirtschaftlichkeitsuntersuchung fuumlr Projekte mit betriebswirtschaftlichen gesamtwirtschaftlichen Auswirkungen
Methode der Berechnung (siehe Anlage) RentabilitaumltsKostenvergleichsrechnung Barwertberechnung Kosten-Nutzen-Analyse Bewertung mit standardisiertem gesamtwirtschaftlichen Berechnungstool
Ggf ergaumlnzende Bewertungen (siehe Anlage) Nutzwertanalyse Risikoanalyse fuumlr OumlPPPPP Sensitivitaumltsanalyse Sonstige (Erlaumluterung)
Anfangsjahr der Berechnung Betrachtungszeitraum (Jahre) Unterstellter Kalkulationszinssatz
Gepruumlfte Alternativen (siehe auch beigefuumlgte Berechnung) Nr Benennung der Alternativen Rang
1 Initiierung des START Hauses 1
2 Beibehaltung des derzeitiges Zustandes 2
n
Ergebnis Die geplante Umstrukturierung der Existenzgruumlndungsfoumlrderung mit der Einrichtung eishynes START Hauses bei der Bremer Aufbau-Bank laumlsst bei 1500 anvisierten Beratungsfaumllshylen eine Reduzierung der Projektkosten von ca 200 Teuro p a erwarten
Weitergehende Erlaumluterungen Die Foumlrderung von Existenzgruumlndungen im Allgemeinen Gruumlndungen aus Hochschulen und besondeshyre Personengruppen (Arbeitslose Frauen Migranten-innen) mit speziellen Foumlrderangeboten und mit dem Blick auf bedarfsorientierte Beratungen ist das wesentliche Kernelement der START Haus-Initiative Das START Haus zielt auf die genannten Personengruppen ab und nimmt zudem StartUps mit in den Fokus
Zeitpunkte der Erfolgskontrolle 1 31122018 2 31122019 n
Kriterien fuumlr die Erfolgsmessung (Zielkennzahlen) Nr Bezeichnung Kennzahl 1 Beratungen 1500 2 3
Wirtschaftlichkeitsuntersuchung nicht durchgefuumlhrt weil
1
Anlage 3 Wirtschaftlichkeitsuntersuchung- Anlage zur Vorlage 19417-L Ein zukunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus Bericht zum Umsetzungskonzept und der Finanzierung aus dem EFRE (Programm 2014-2020)
Uumlbersicht (WU-Uumlbersicht) Datum 27092017
Ausfuumlhrliche Begruumlndung
2
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
Direktberatung Gruumlnderinnen und Jungunternehmerinnen koumlnnen auf Wunsch von den
Beraterinnen des START Hauses beraten werden
Veranstaltungen und Events Gruumlnderinnen sehen in der Vernetzung und dem Austausch
untereinander einen hohen Mehrwert Durch spezielle Angebote soll diesem Umstand Rechshy
nung getragen werden
Qualifizierung Training Kompetenzentwicklung Neben Seminaren und Workshops die
besonders die Beduumlrfnisse von Frauen beruumlcksichtigen werden regelmaumlszligig speziell fuumlr
Frauen konzipierte Sprechstunden stattfinden Das neu auszurichtende StartUp-
Foumlrderprogramm BRUT ist durch seine Step-by-step-Methodik und den Einsatz von Traineshy
rinnen die die Beduumlrfnisse von Frauen genau kennen praumldestiniert fuumlr Gruumlnderinnen die
sich umfassend und sorgfaumlltig auf ihre Selbststaumlndigkeit vorbereiten wollen
Vernetzung Da Frauen im Bereich StartUps deutlich unterpraumlsentiert sind wird das START
Haus die speziellen Aktivitaumlten im Bremer Gruumlndungsoumlkosystem fuumlr diese abstimmen und
transparent vermitteln Beispielhaft sei hierbei das StartUp-Unternehmerinnen-Netzwerk im
Bundesverband Deutsche StartUps eV genannt
Digitale Dienstleistungen Bei der Nutzung digitaler Dienstleistungen muss darauf geachtet
werden dass sich Frauen von den genutzten Medien angesprochen fuumlhlen (Video Audio
Bild Text sowie genutzte und empfohlene Links von Dritten sind zu pruumlfen)
Co-Working Hier ist zu pruumlfen inwieweit es spezielle Angebote fuumlr Frauen geben kann
Gemeinsam mit den auf Beratung von Frauen spezialisierten Einrichtungen (belladonna eV
Frauen in Arbeit und Wirtschaft eV und Arbeitsfoumlrderungszentrum Bremerhaven) soll im
Rahmen des START Hauses gepruumlft werden ob die bestehenden Angebote ausreichend
und zeitgemaumlszlig sind und wie eine zukunftsorientierte Beratung von Frauen ausgestaltet wershy
den kann
Spezialangebote fuumlr Unternehmensnachfolger-innen Das Thema Nachfolge ist mit den etablierten Strukturen der abzugebenden Unternehmen ein
sehr wichtiges Thema um Arbeitsplaumltze und Strukturen zu sichern Nachfolgeberatungen
heben sich von Beratungen der meisten Gruumlndungsberatungen dadurch ab dass Sie die
Analyse bestehender Unternehmen voraussetzen und mindestens zwei zum Teil differierenshy
de Interessenslagen beruumlcksichtigen muumlssen
S 1624 Stand 2592017 (Kurzfassung)
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
Diese und weitere Aspekte machen eine Nachfolgeberatung wesentlich komplexer als die
Mehrzahl der Beratungen fuumlr Neugruumlndungen Sowohl die Uumlbergeber als auch die Uumlbernehshy
mer haben zum Teil erheblichen Orientierungsbedarf Unser Hauptaugenmerk liegt dabei auf
den Uumlbernehmern-innen Die Uumlbergeber-innen werden von den Kammern und diversen
weiteren Akteuren umfassend betreut
Diversity in der Gruumlndungsunterstuumltzung Selbstverstaumlndlich soll den Mitarbeitern-innen des START Hauses der Diversity-Gedanke
sein die Gleichbehandlung von Menschen unterschiedlicher Nationen kultureller und religishy
oumlser Herkunft
In diesem Sinn unterstuumltzt das START Haus zB auch gruumlndungswillige und gruumlndungsgeshy
eignete Gefluumlchtete und erleichtert ihnen den Einstieg in ein neues Umfeld
Leistungen der One-Stop-Agency fuumlr den Standort Bremen-Nord
Die bisherigen Dienstleistungen die von der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle fuumlr den Standort
Bremen-Nord erbracht worden sind sollen auch zukuumlnftig in derselben Quantitaumlt und Tiefe
von der START Haus ndashInitiative erbracht werden
Zukuumlnftiges Leistungsspektrum am Standort Bremerhaven
In Bremerhaven hat sich in den vergangenen Jahren ein kunden- und zielgruppenspezifishy
sches Angebotssystem entwickelt in dem die Unterstuumltzungsangebote fuumlr Gruumlnder-innen an
deren Bedarfen ausgerichtet wurden
Es ist davon auszugehen dass in Bremerhaven der Anteil wissensbasierter innovativer und
kapitalintensiver Ausgruumlndungen aus der Industrie oder Wissenschaftslandschaft deutlich
niedriger sein wird als in der (groumlszligeren) Stadt Bremen mit den dortigen Moumlglichkeiten zB
der Universitaumlt und des Technologieparks Dennoch darf auch diese Gruppe der Menschen
die das Image Bremerhavens mit praumlgen nicht verloren werden Vor diesem Hintergrund ist
es wichtig gleichwertig attraktive Unterstuumltzungsangebote wie in der Stadt Bremen auch in
Bremerhaven vorzuhalten Dies betrifft einerseits ein zentrales gut erreichbares und anspreshy
chendes Beratungsumfeld im Sinne einer bdquoOne-Stop-Agencyldquo sowie die Nutzung der von
der BAB angebotenen Finanzierungs- und Unterstuumltzungsangebote fuumlr Unternehmen in
Bremerhaven Das Engagement von privaten Akteuren zur Finanzierung von Gruumlndungsvorshy
haben insbesondere von StartUps ist in Bremerhaven derzeit noch wenig erprobt wird aber
perspektivisch ein neues Betaumltigungsfeld fuumlr die og Netzwerkpartner
Die bisherigen Dienstleistungen die fuumlr die Gruumlnder-innen am Standort Bremerhaven ershy
bracht worden sind sollen auch zukuumlnftig in derselben Quantitaumlt und Qualitaumlt von der
START Haus-One-Stop-Agency erbracht werden
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1724
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
In einem naumlchsten Projektschritt werden BIS und BAB gemeinsam die Angebote bzw den
START Haus-Auftritt fuumlr Bremerhaven in das Gesamtkonzept integrieren und weiterentwishy
ckeln
Die raumlumliche Zusammenfuumlhrung bzw Verdichtung der Gruumlndungsangebote zu einer auch
raumlumlichen bdquoSTART Haus-One-Stop-Agency Bremerhavenldquo vorzugsweise mit einem barrieshy
refreien Angebot in zentraler Innenstadtlage wird zurzeit gepruumlft
54 Einbindung der BAB-Foumlrder-Finanzierungsangebote in die One-Stop-Agency
Es ist vorgesehen auch in der zukuumlnftigen Zusammenarbeit zwischen sbquoBAB-Gruumlndungsshy
foumlrderunglsquo und sbquoBAB-Finanzierunglsquo ein Paten-innen-Modell umzusetzen da beide in die
START Haus-One-Stop-Agency integriert sind
Das bedeutet dass START Haus-Kunden-innen auf ihrem Weg durch die verschiedenen
Entwicklungsphasen von der-demselben START Haus-Mitarbeiter-in begleitet werden
dieder situativ je nach Fragestellung und Bedarf des Kunden die entsprechenden (Finanzieshy
rungs-) Experten-innen aus den Finanzierungsabteilungen der BAB hinzuzieht
Crowdfunding (Markttest Projektfinanzierung Kundenstammaufbau) Die Crowdfunding-Plattform (wwwschotterweg-crowdfundingde) ist ein niederschwelliges
Unterstuumltzungsangebot in der Gruumlndungsfruumlhphase Die Zielgruppe ist eher breit angelegt
(nicht nur StartUps auch Gruumlnder-innen aus Kultur-Kreativwirtschaft Kulturfoumlrderung) und
es wird ein bdquoReward-basiertesldquo (Gegenleistung) Modell umgesetzt Es ist geplant das Proshy
dukt mit einer Finanzierung zu verknuumlpfen und eine sogenannte Co-Funding-Finanzierung zu
entwickeln
Mikrokreditfinanzierung Der Mikrokredit ist bei einem Finanzierungsbedarf bis Teuro 100 ein elementares Finanzieshy
rungsinstrument fuumlr alle Phasen eines Unternehmens
Kreditprogramme fuumlr die Wachstums- und Stabilisierungsphase Fuumlr diese Phase stehen jungen Unternehmen entsprechende Kreditprogramme der BABzur
Verfuumlgung
S 1824 Stand 2592017 (Kurzfassung)
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
Einzelbetriebliche Foumlrderung fuumlr Investitions- und Innovationsprojekte Die entsprechenden Foumlrderprogramme der BAB werden so uumlber die Paten-innen und ggf
uumlber die Experten-innen (zB Cluster-Paten-innen und Cluster-Experten-innen) in das
START Haus eingebracht dass die Gruumlnder-innen eine allumfassende Abdeckung der Foumlrshy
derbausteine erfahren
Beteiligungskapitalfinanzierung (und Buumlrgschaften) Beteiligungskapital bildet das Angebot fuumlr Gruumlnder-innen und junge Unternehmen mit Eishy
genkapital ihr Gruumlndungsvorhaben zu realisieren Neben den bereits unter Punkt 53 (S15)
erwaumlhnten Beteiligungsinstrumenten (EFRE Beteiligungsfonds Bremen KfW Dritte) werden
auch speziell auf Gruumlnder-innen ausgerichtete Veranstaltungen zentral im START Haus
angeboten und gemanagt
6 Institutionelle Veraumlnderungen und Ergebnisse der Risikopruumlfung
61 Verschmelzung von Gruumlndungsleitstelle und Foumlrderinstrumenten zur One-Stop-Agency
Mit der Umsetzung der START Haus-Initiative soll eine organisatorische Verschmelzung von
wirtschaftsfoumlrdernden Institutionen und Gruumlndungsunterstuumltzungsangeboten in einem bdquoOne-
Stop-Shopldquo einhergehen unter dem Dach der Bremer Aufbau-Bank GmbH ist beabsichtigt
Aufgaben und Personal der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle (bisher bei der RKW Bremen GmbH
verortet) mit den Foumlrderangeboten der BAB zu verschmelzen
Dadurch soll die Gruumlndungsfoumlrderlandschaft fuumlr Kunden-innen uumlbersichtlicher werden Kraumlfshy
te gebuumlndelt und sowohl regional als auch uumlberregional sichtbarer werden Synergien geshy
schaffen und letztlich das bremische Gruumlndungsoumlkosystem weiterentwickelt und attraktiver
gemacht werden
Die Mitarbeiter-innen sollen dabei vernetzt arbeiten in dem sie uumlber ein breiteres Knowshy
how-Portfolio verfuumlgen und in unterschiedlichen Rollen (Pate-in und Experte-in) gegenuumlber
demder Kunden-in auftreten
62 Ergebnisse der Risikopruumlfung zur Personaluumlbernahme und Finanzausstattung
Betriebswirtschaftliche Analyse
Im Rahmen einer detaillierten Analyse wurden einerseits die von der RKW Bremen GmbH
zur Verfuumlgung gestellten Daten ausgewertet sowie mit Planannahmen fuumlr den Zeitraum 2018
bis 2021 hochgerechnet und andererseits die aktuellen Prozesse in der Gruumlndungsfoumlrderung
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1924
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
und die benoumltigten Prozesszeiten erhoben Im Ergebnis dieser Analyse ist unter bestimmten
Rahmenbedingungen sowohl
bull eine Uumlbernahme der BEGIN-Gruumlndungsaktivitaumlten mit nur geringen negativen Ausshy
wirkungen auf die Gewinn- und Verlustrechnung der BAB als auch
bull eine Kompensation der Reduzierung der finanziellen Mittel fuumlr die Gruumlndungsfoumlrdeshy
rung ohne Leistungs- bzw Angebotseinschraumlnkung
moumlglich
Zum Ausgleich der negativen Ergebnisse (und ggf zum Auffangen von Planungsrisiken) sollshy
te die aktuell Angabe gemaumlszlig ohnehin durch die dem BEGIN-Projekt zugeordneten Mitarbeishy
terinnen und Mitarbeiter erbrachte Beratungsfoumlrderung mit ihrem positiven Ergebnisbeitrag
ohne zusaumltzliche Personalausstattung ebenfalls durch das START Haus erbracht werden
Rechtliche Analyse
Es ist vorgesehen die Uumlbernahme der BEGIN-Gruumlndungsaktivitaumlten von der RKW Bremen
GmbH als Teilbetriebsuumlbergang zu gestalten Vor dem Hintergrund der organisatorischen
Eigenstaumlndigkeit der vorhandenen Leitungsfunktion und dem klar umrissenen Geschaumlftsshy
zweck der BEGIN-Aktivitaumlten innerhalb der RKW Bremen GmbH gehen wir aktuell davon
aus dass der BEGIN-Bereich eine fuumlr einen Teilbetriebsuumlbergang notwendige entsprechend
abgrenzbare Einheit darstellt Eine Pruumlfung dieses Punktes (auch hinsichtlich der konkreten
Zuordnung von Mitarbeiterinnen und Mitarbeitern zum BEGIN-Projekt der RKW Bremen
GmbH auf der Grundlage der geschlossenen Arbeitsvertraumlge bzw der tatsaumlchlich ausgeuumlbshy
ten Taumltigkeiten) ist erfolgt - ein vorlaumlufiges die Vorgehensweise bestaumltigendes Ergebnis liegt
vor
7 Lokale Verortung der One-Stop-Agency in Bremen und Bremerhaven
71 Raumlumliche Zusammenlegung des One-Stop-Agency-Personals ab 2018
Es ist vorgesehen das START Haus-Personal der BAB ab dem 1 Quartal 2018 raumlumlich
zusammenzufuumlhren Dabei bedarf es einer temporaumlren Verdichtung in den Raumlumlichkeiten
der BAB im Kontorhaus am Markt und in der Wachtstraszlige
72 Bezug einer One-Stop-Agency-Lokalitaumlt in 20192020
Mit dem Verkauf des Kontorhauses am Markt besteht fuumlr die BAB (und WFB) Handlungsbeshy
darf sich nach neuen Buumlro- bzw Geschaumlftsraumlumlichkeiten umzusehen
S 2024 Stand 2592017 (Kurzfassung)
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
Im Zuge einer Gebaumlude-Neuanmietung soll ein Gebaumludeteil dann Raum fuumlr die START
Haus-Aktivitaumlten inklusive eines Co-Working-Spaces bieten
73 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremen-Nord
Unveraumlndert werden die WFB-Raumlumlichkeiten in Bremen-Nord als Ort fuumlr die Erbringung der
START Haus-Leistungen dienen
74 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremerhaven
Hier wird das ehemalige RKW-Buumlro aufgegeben und ein vergleichbares Angebot (evtl im
timePort II) angemietet Hier sollen unterschiedliche Akteure des START Hauses anshy
sprechbar sein
8 Gremien der START Haus-Initiative
81 Beratungsgremium mit externen Stakeholdern der START Haus-Beirat
Die START Haus-Initiative soll Beratungen und Empfehlungen von den beteiligten Partnern
erhalten Dazu ist vorgesehen einen Beirat einzurichten der aus den folgenden Institutionen
besteht (jeweils eine Vertreter-in)
- Senator fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen
- Handelskammer BremenBremerhaven
- Private Gruumlndungsunterstuumltzungseinrichtung 1
- Private Gruumlndungsunterstuumltzungseinrichtung 2
- Hochschul-Initiative BRIDGE
- Handwerkskammer
- Wirtschaftsfoumlrderung Bremen GmbH
- Bremerhavener Gesellschaft fuumlr Investitionsfoumlrderung und Stadtentwicklung mbH
- Bremer Aufbau-Bank GmbH
82 Koordinierungsgremium aller Gruumlndungsfoumlrder-Institutionen Dialog Gruumlndung
Dieses Gremium soll die bisherige BEGIN-Koordinierungsrunde ersetzen
83 Impulsgremium mit oumlffentlichen und privaten StartUp-Supportern Dialog StartUp
Dieses Gremium soll den bisherigen Austausch privater und oumlffentlicher Akteure im Rahmen
der Treffen bdquoStartUp Dialogldquo fortsetzen
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 2124
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
84 Koordinierungsgremium oumlffentlicher StartUp-Supporter Arbeitskreis StartUp
Dieses Gremium soll den bisherigen Austausch der oumlffentlichen Akteure im Rahmen des
bdquoArbeitskreis StartUpldquo fortsetzen
85 Weitere Gremien
Weitere Gremienbildungen zB zu speziellen Themen wie Innovationmanagement Digitale
Geschaumlftsmodelle Gruumlndung von Frauen oder Unternehmensnachfolge sind selbstverstaumlndshy
lich denkbar aber auch eine Verdichtung der hier genannten Gremien kann ggf fuumlr die Vershy
netzung und Intensivierung der Zusammenarbeit und die Abstimmung der Aktivitaumlten im
Gruumlndungsoumlkosystem BremenBremerhaven hilfreich sein
9 Zu erwartende Foumlrdereffekte und deren Monitoring
Zur Steuerung der im START Haus gebuumlndelten Gruumlndungsaktivitaumlten soll ein nachhaltiges
Kennzahlensystem entwickelt und implementiert werden
Ziel dieses Kennzahlensystems soll es sein durch die Erhebung von klassischen quantitatishy
ven Indikatoren (wie zB Anzahl Beratungen Anzahl Gruumlndungen neu geschaffene Arbeitsshy
plaumltze und deren Lohnsumme hellip) wie auch qualitativen Indikatoren (wie zB Branche
Gruumlndungen durch Frauen Rechtsform hellip) ein umfassendes Gesamtbild der Gruumlndungsakshy
tivitaumlten in der Freien Hansestadt Bremen zu erhalten
Um ein langfristiges und nachhaltiges Monitoring und eine entsprechende Evaluierung zu
ermoumlglichen sollen die Kennzahlen fuumlr jedes Gruumlndungsvorhaben uumlber einen laumlngeren Zeitshy
raum erhoben werden So soll sichergestellt werden dass Aussagen zB uumlber die Uumlberleshy
bensdauer von Gruumlndungen oder hinsichtlich der Entwicklung geschaffener Arbeitsplaumltze im
Zeitablauf moumlglich werden Dies ermoumlglicht es auch Erkenntnisse uumlber die Effektivitaumlt und
die Effizienz der Gruumlndungsfoumlrderung in der FHB (und damit auch uumlber den Erfolg des
START Hauses) wie auch zu moumlglichen Verbesserungspotenzialen zu gewinnen Dies setzt
eine uumlber alle Foumlrderprogramme einheitliche und moumlglichst unkomplizierte Erfassung der
benoumltigten Daten als verlaumlssliche statistische Datenbasis zur Beurteilung des Gruumlndungsshy
oumlkosystems der FHB durch das zu entwickelnde Kennzahlensystem voraus
S 2224 Stand 2592017 (Kurzfassung)
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
10 Marketing und Oumlffentlichkeitsarbeit
Das Marketing (inkl Content-Marketing) und die Oumlffentlichkeitsarbeit (inkl Veranstaltungsshy
management Printwerbung) wird zukuumlnftig durch zentrale Unterstuumltzer-innen vorgenomshy
men Dafuumlr muss ein Prozess installiert werden der die Abstimmung zwischen den Unter-
stuumltzern-innen und den Paten-innen sowie Experten-innen sicherstellt (wer gibt welchen
Impuls fuumlr eine Aktivitaumlt) Auch gilt es zukuumlnftig den zentralen Betrieb der entsprechenden
Internetseiten sicherzustellen
bull wwwstart-bremende oder wwwstarthaus-bremende (Uumlberleitung von wwwbegin24de )
bull wwwstartups-bremende
11 Chancen und Risiken der Einrichtung einer One-Stop-Agency in Bremen
Kernbaustein der strukturellen und inhaltlichen Neuausrichtung der landesbremischen Gruumlnshy
dungsunterstuumltzung in Gestalt der START Haus-Initiative ist die Buumlndelung von bislang eher
dezentral organisierten Aktivitaumlten in einer START Haus-One-Stop-Agency die unter dem
Dach der Bremer Aufbau-Bank (BAB) eingerichtet werden soll
In dieser Neuorganisation werden folgende Chancen fuumlr das Bremer Gruumlndungsoumlkosystem
gesehen
1 bessere und einfachere Ansprache von Gruumlndungsinteressierten und mehr
Sichtbarkeit fuumlr Kunden-innen durch zentralen bdquoStartblockldquo START Haus
2 houmlhere Kundenzufriedenheit durch passgenauere Angebote und
uumlbersichtlichere Strukturen (One-Stop-Ansatz)
3 bessere Ausnutzung von bislang nicht erreichten Potentialtraumlgern-innen durch
eine Zielgruppen spezifischere Unterstuumltzung und Foumlrderung
4 Verbesserung der Kapitalisierungsmoumlglichkeiten fuumlr Gruumlnder-innen durch die
enge Verknuumlpfung von Gruumlndungsfoumlrderung und Finanzierungsangeboten
5 Intensivierung der branchenorientierten Gruumlndungsfoumlrderung durch das geplanshy
te Paten-Patin-Modell in Kombination mit Experten-innen-Unterstuumltzung
6 deutlich verbesserte Abstimmung und Ineinandergreifen von oumlffentlichen und
privaten Foumlrderangeboten durch enge Kooperation
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 2324
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
7 durch die staumlrkere Einbindung von Bundesmitteln (KfW) und eine Aktivierung
von privaten Kapitalgebern-innen wird die Finanzierungssituation fuumlr Gruumlndershy
innen zusaumltzlich verbessert
8 durch organisatorische Aktivitaumltsbuumlndelung lassen sich Foumlrderzielsetzungen wie
Wertschoumlpfung und geschaffene Arbeitsplaumltze in Gruumlndungsfirmen besser
nachverfolgen
9 die START Haus-One-Stop-Agency wird ein bdquoLeuchtturm-Projektldquo fuumlr Bremen
und Bremerhaven und laumlsst sich als Baustein in eine uumlberregionale Bremen-
Bremerhaven-Vermarktungsstrategie einbinden
Folgende Risiken sollten bedacht werden
1 der One-Stop-Ansatz funktioniert nur teilweise weil parallele Strukturen weitershy
gefuumlhrt oder neu aufgebaut werden
2 der Uumlbergang von einem bislang eher dezentral zu einem zentraler organisiershy
ten Gruumlndungsnetzwerk findet zu wenig Akzeptanz bei den Partnern
3 die politisch gewuumlnschte staumlrkere Fokussierung auf bestimmte Zielgruppen (=
Positionierung) und eine perspektivisch geringere Finanzmittelausstattung fuumlhshy
ren insgesamt zu einer geringeren Unterstuumltzungsbandbreite
4 eine finanzielle Unterdeckung der START Haus-One-Stop-Agency durch eine
unkalkulierbare Haushaltslage oder bdquoMehrkostenldquo der BAB bei der Integration
der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle koumlnnen nicht aus Zinsertraumlgen der BAB erwirtshy
schaftet oder aus Ruumlcklagen finanziert werden
12 Weitere Schritte
Auf Basis des hier vorliegenden Konzeptpapieres sind unter Federfuumlhrung der BAB und in
enger Abstimmung mit SWAH bereits Folgeprojekte initiiert die sich mit der weiteren inhaltlishy
chen und organisatorischen Ausgestaltung des Starthauses befassen Daruumlber hinaus wurde
bereits ein weiteres Projekt ins Leben gerufen welches sich ausschlieszliglich mit dem reishy
bungslosen Uumlbergang und Integration der entsprechenden Mitarbeiter-innen des RKW in
die BAB befasst Die parallele Befassung mit dieser Thematik ist trotz noch nicht vorliegenshy
der Beschlussfassungen der Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen (15 November
2017) und des Aufsichtsrates der BAB (14 November 2017) erforderlich um einen fristgeshy
rechten Uumlbergang der Mitarbeiter-innen und Uumlbertragung der Aufgaben zum 01012018
noch realistisch erscheinen zu lassen
S 2424 Stand 2592017 (Kurzfassung)
Anlage 3 Wirtschaftlichkeitsuntersuchung- Anlage zur Vorlage 19417-L Ein zukunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus Bericht zum Umsetzungskonzept und der Finanzierung aus dem EFRE (Programm 2014-2020)
Uumlbersicht (WU-Uumlbersicht) Datum 27092017
Benennung der(s) Maszlignahme-buumlndels Ein zukunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus Bericht zum Umsetzungskonzept und der Finanzierung aus dem EFRE (Programm 2014-2020)
Wirtschaftlichkeitsuntersuchung fuumlr Projekte mit betriebswirtschaftlichen gesamtwirtschaftlichen Auswirkungen
Methode der Berechnung (siehe Anlage) RentabilitaumltsKostenvergleichsrechnung Barwertberechnung Kosten-Nutzen-Analyse Bewertung mit standardisiertem gesamtwirtschaftlichen Berechnungstool
Ggf ergaumlnzende Bewertungen (siehe Anlage) Nutzwertanalyse Risikoanalyse fuumlr OumlPPPPP Sensitivitaumltsanalyse Sonstige (Erlaumluterung)
Anfangsjahr der Berechnung Betrachtungszeitraum (Jahre) Unterstellter Kalkulationszinssatz
Gepruumlfte Alternativen (siehe auch beigefuumlgte Berechnung) Nr Benennung der Alternativen Rang
1 Initiierung des START Hauses 1
2 Beibehaltung des derzeitiges Zustandes 2
n
Ergebnis Die geplante Umstrukturierung der Existenzgruumlndungsfoumlrderung mit der Einrichtung eishynes START Hauses bei der Bremer Aufbau-Bank laumlsst bei 1500 anvisierten Beratungsfaumllshylen eine Reduzierung der Projektkosten von ca 200 Teuro p a erwarten
Weitergehende Erlaumluterungen Die Foumlrderung von Existenzgruumlndungen im Allgemeinen Gruumlndungen aus Hochschulen und besondeshyre Personengruppen (Arbeitslose Frauen Migranten-innen) mit speziellen Foumlrderangeboten und mit dem Blick auf bedarfsorientierte Beratungen ist das wesentliche Kernelement der START Haus-Initiative Das START Haus zielt auf die genannten Personengruppen ab und nimmt zudem StartUps mit in den Fokus
Zeitpunkte der Erfolgskontrolle 1 31122018 2 31122019 n
Kriterien fuumlr die Erfolgsmessung (Zielkennzahlen) Nr Bezeichnung Kennzahl 1 Beratungen 1500 2 3
Wirtschaftlichkeitsuntersuchung nicht durchgefuumlhrt weil
1
Anlage 3 Wirtschaftlichkeitsuntersuchung- Anlage zur Vorlage 19417-L Ein zukunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus Bericht zum Umsetzungskonzept und der Finanzierung aus dem EFRE (Programm 2014-2020)
Uumlbersicht (WU-Uumlbersicht) Datum 27092017
Ausfuumlhrliche Begruumlndung
2
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
Diese und weitere Aspekte machen eine Nachfolgeberatung wesentlich komplexer als die
Mehrzahl der Beratungen fuumlr Neugruumlndungen Sowohl die Uumlbergeber als auch die Uumlbernehshy
mer haben zum Teil erheblichen Orientierungsbedarf Unser Hauptaugenmerk liegt dabei auf
den Uumlbernehmern-innen Die Uumlbergeber-innen werden von den Kammern und diversen
weiteren Akteuren umfassend betreut
Diversity in der Gruumlndungsunterstuumltzung Selbstverstaumlndlich soll den Mitarbeitern-innen des START Hauses der Diversity-Gedanke
sein die Gleichbehandlung von Menschen unterschiedlicher Nationen kultureller und religishy
oumlser Herkunft
In diesem Sinn unterstuumltzt das START Haus zB auch gruumlndungswillige und gruumlndungsgeshy
eignete Gefluumlchtete und erleichtert ihnen den Einstieg in ein neues Umfeld
Leistungen der One-Stop-Agency fuumlr den Standort Bremen-Nord
Die bisherigen Dienstleistungen die von der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle fuumlr den Standort
Bremen-Nord erbracht worden sind sollen auch zukuumlnftig in derselben Quantitaumlt und Tiefe
von der START Haus ndashInitiative erbracht werden
Zukuumlnftiges Leistungsspektrum am Standort Bremerhaven
In Bremerhaven hat sich in den vergangenen Jahren ein kunden- und zielgruppenspezifishy
sches Angebotssystem entwickelt in dem die Unterstuumltzungsangebote fuumlr Gruumlnder-innen an
deren Bedarfen ausgerichtet wurden
Es ist davon auszugehen dass in Bremerhaven der Anteil wissensbasierter innovativer und
kapitalintensiver Ausgruumlndungen aus der Industrie oder Wissenschaftslandschaft deutlich
niedriger sein wird als in der (groumlszligeren) Stadt Bremen mit den dortigen Moumlglichkeiten zB
der Universitaumlt und des Technologieparks Dennoch darf auch diese Gruppe der Menschen
die das Image Bremerhavens mit praumlgen nicht verloren werden Vor diesem Hintergrund ist
es wichtig gleichwertig attraktive Unterstuumltzungsangebote wie in der Stadt Bremen auch in
Bremerhaven vorzuhalten Dies betrifft einerseits ein zentrales gut erreichbares und anspreshy
chendes Beratungsumfeld im Sinne einer bdquoOne-Stop-Agencyldquo sowie die Nutzung der von
der BAB angebotenen Finanzierungs- und Unterstuumltzungsangebote fuumlr Unternehmen in
Bremerhaven Das Engagement von privaten Akteuren zur Finanzierung von Gruumlndungsvorshy
haben insbesondere von StartUps ist in Bremerhaven derzeit noch wenig erprobt wird aber
perspektivisch ein neues Betaumltigungsfeld fuumlr die og Netzwerkpartner
Die bisherigen Dienstleistungen die fuumlr die Gruumlnder-innen am Standort Bremerhaven ershy
bracht worden sind sollen auch zukuumlnftig in derselben Quantitaumlt und Qualitaumlt von der
START Haus-One-Stop-Agency erbracht werden
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1724
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
In einem naumlchsten Projektschritt werden BIS und BAB gemeinsam die Angebote bzw den
START Haus-Auftritt fuumlr Bremerhaven in das Gesamtkonzept integrieren und weiterentwishy
ckeln
Die raumlumliche Zusammenfuumlhrung bzw Verdichtung der Gruumlndungsangebote zu einer auch
raumlumlichen bdquoSTART Haus-One-Stop-Agency Bremerhavenldquo vorzugsweise mit einem barrieshy
refreien Angebot in zentraler Innenstadtlage wird zurzeit gepruumlft
54 Einbindung der BAB-Foumlrder-Finanzierungsangebote in die One-Stop-Agency
Es ist vorgesehen auch in der zukuumlnftigen Zusammenarbeit zwischen sbquoBAB-Gruumlndungsshy
foumlrderunglsquo und sbquoBAB-Finanzierunglsquo ein Paten-innen-Modell umzusetzen da beide in die
START Haus-One-Stop-Agency integriert sind
Das bedeutet dass START Haus-Kunden-innen auf ihrem Weg durch die verschiedenen
Entwicklungsphasen von der-demselben START Haus-Mitarbeiter-in begleitet werden
dieder situativ je nach Fragestellung und Bedarf des Kunden die entsprechenden (Finanzieshy
rungs-) Experten-innen aus den Finanzierungsabteilungen der BAB hinzuzieht
Crowdfunding (Markttest Projektfinanzierung Kundenstammaufbau) Die Crowdfunding-Plattform (wwwschotterweg-crowdfundingde) ist ein niederschwelliges
Unterstuumltzungsangebot in der Gruumlndungsfruumlhphase Die Zielgruppe ist eher breit angelegt
(nicht nur StartUps auch Gruumlnder-innen aus Kultur-Kreativwirtschaft Kulturfoumlrderung) und
es wird ein bdquoReward-basiertesldquo (Gegenleistung) Modell umgesetzt Es ist geplant das Proshy
dukt mit einer Finanzierung zu verknuumlpfen und eine sogenannte Co-Funding-Finanzierung zu
entwickeln
Mikrokreditfinanzierung Der Mikrokredit ist bei einem Finanzierungsbedarf bis Teuro 100 ein elementares Finanzieshy
rungsinstrument fuumlr alle Phasen eines Unternehmens
Kreditprogramme fuumlr die Wachstums- und Stabilisierungsphase Fuumlr diese Phase stehen jungen Unternehmen entsprechende Kreditprogramme der BABzur
Verfuumlgung
S 1824 Stand 2592017 (Kurzfassung)
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
Einzelbetriebliche Foumlrderung fuumlr Investitions- und Innovationsprojekte Die entsprechenden Foumlrderprogramme der BAB werden so uumlber die Paten-innen und ggf
uumlber die Experten-innen (zB Cluster-Paten-innen und Cluster-Experten-innen) in das
START Haus eingebracht dass die Gruumlnder-innen eine allumfassende Abdeckung der Foumlrshy
derbausteine erfahren
Beteiligungskapitalfinanzierung (und Buumlrgschaften) Beteiligungskapital bildet das Angebot fuumlr Gruumlnder-innen und junge Unternehmen mit Eishy
genkapital ihr Gruumlndungsvorhaben zu realisieren Neben den bereits unter Punkt 53 (S15)
erwaumlhnten Beteiligungsinstrumenten (EFRE Beteiligungsfonds Bremen KfW Dritte) werden
auch speziell auf Gruumlnder-innen ausgerichtete Veranstaltungen zentral im START Haus
angeboten und gemanagt
6 Institutionelle Veraumlnderungen und Ergebnisse der Risikopruumlfung
61 Verschmelzung von Gruumlndungsleitstelle und Foumlrderinstrumenten zur One-Stop-Agency
Mit der Umsetzung der START Haus-Initiative soll eine organisatorische Verschmelzung von
wirtschaftsfoumlrdernden Institutionen und Gruumlndungsunterstuumltzungsangeboten in einem bdquoOne-
Stop-Shopldquo einhergehen unter dem Dach der Bremer Aufbau-Bank GmbH ist beabsichtigt
Aufgaben und Personal der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle (bisher bei der RKW Bremen GmbH
verortet) mit den Foumlrderangeboten der BAB zu verschmelzen
Dadurch soll die Gruumlndungsfoumlrderlandschaft fuumlr Kunden-innen uumlbersichtlicher werden Kraumlfshy
te gebuumlndelt und sowohl regional als auch uumlberregional sichtbarer werden Synergien geshy
schaffen und letztlich das bremische Gruumlndungsoumlkosystem weiterentwickelt und attraktiver
gemacht werden
Die Mitarbeiter-innen sollen dabei vernetzt arbeiten in dem sie uumlber ein breiteres Knowshy
how-Portfolio verfuumlgen und in unterschiedlichen Rollen (Pate-in und Experte-in) gegenuumlber
demder Kunden-in auftreten
62 Ergebnisse der Risikopruumlfung zur Personaluumlbernahme und Finanzausstattung
Betriebswirtschaftliche Analyse
Im Rahmen einer detaillierten Analyse wurden einerseits die von der RKW Bremen GmbH
zur Verfuumlgung gestellten Daten ausgewertet sowie mit Planannahmen fuumlr den Zeitraum 2018
bis 2021 hochgerechnet und andererseits die aktuellen Prozesse in der Gruumlndungsfoumlrderung
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1924
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
und die benoumltigten Prozesszeiten erhoben Im Ergebnis dieser Analyse ist unter bestimmten
Rahmenbedingungen sowohl
bull eine Uumlbernahme der BEGIN-Gruumlndungsaktivitaumlten mit nur geringen negativen Ausshy
wirkungen auf die Gewinn- und Verlustrechnung der BAB als auch
bull eine Kompensation der Reduzierung der finanziellen Mittel fuumlr die Gruumlndungsfoumlrdeshy
rung ohne Leistungs- bzw Angebotseinschraumlnkung
moumlglich
Zum Ausgleich der negativen Ergebnisse (und ggf zum Auffangen von Planungsrisiken) sollshy
te die aktuell Angabe gemaumlszlig ohnehin durch die dem BEGIN-Projekt zugeordneten Mitarbeishy
terinnen und Mitarbeiter erbrachte Beratungsfoumlrderung mit ihrem positiven Ergebnisbeitrag
ohne zusaumltzliche Personalausstattung ebenfalls durch das START Haus erbracht werden
Rechtliche Analyse
Es ist vorgesehen die Uumlbernahme der BEGIN-Gruumlndungsaktivitaumlten von der RKW Bremen
GmbH als Teilbetriebsuumlbergang zu gestalten Vor dem Hintergrund der organisatorischen
Eigenstaumlndigkeit der vorhandenen Leitungsfunktion und dem klar umrissenen Geschaumlftsshy
zweck der BEGIN-Aktivitaumlten innerhalb der RKW Bremen GmbH gehen wir aktuell davon
aus dass der BEGIN-Bereich eine fuumlr einen Teilbetriebsuumlbergang notwendige entsprechend
abgrenzbare Einheit darstellt Eine Pruumlfung dieses Punktes (auch hinsichtlich der konkreten
Zuordnung von Mitarbeiterinnen und Mitarbeitern zum BEGIN-Projekt der RKW Bremen
GmbH auf der Grundlage der geschlossenen Arbeitsvertraumlge bzw der tatsaumlchlich ausgeuumlbshy
ten Taumltigkeiten) ist erfolgt - ein vorlaumlufiges die Vorgehensweise bestaumltigendes Ergebnis liegt
vor
7 Lokale Verortung der One-Stop-Agency in Bremen und Bremerhaven
71 Raumlumliche Zusammenlegung des One-Stop-Agency-Personals ab 2018
Es ist vorgesehen das START Haus-Personal der BAB ab dem 1 Quartal 2018 raumlumlich
zusammenzufuumlhren Dabei bedarf es einer temporaumlren Verdichtung in den Raumlumlichkeiten
der BAB im Kontorhaus am Markt und in der Wachtstraszlige
72 Bezug einer One-Stop-Agency-Lokalitaumlt in 20192020
Mit dem Verkauf des Kontorhauses am Markt besteht fuumlr die BAB (und WFB) Handlungsbeshy
darf sich nach neuen Buumlro- bzw Geschaumlftsraumlumlichkeiten umzusehen
S 2024 Stand 2592017 (Kurzfassung)
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
Im Zuge einer Gebaumlude-Neuanmietung soll ein Gebaumludeteil dann Raum fuumlr die START
Haus-Aktivitaumlten inklusive eines Co-Working-Spaces bieten
73 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremen-Nord
Unveraumlndert werden die WFB-Raumlumlichkeiten in Bremen-Nord als Ort fuumlr die Erbringung der
START Haus-Leistungen dienen
74 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremerhaven
Hier wird das ehemalige RKW-Buumlro aufgegeben und ein vergleichbares Angebot (evtl im
timePort II) angemietet Hier sollen unterschiedliche Akteure des START Hauses anshy
sprechbar sein
8 Gremien der START Haus-Initiative
81 Beratungsgremium mit externen Stakeholdern der START Haus-Beirat
Die START Haus-Initiative soll Beratungen und Empfehlungen von den beteiligten Partnern
erhalten Dazu ist vorgesehen einen Beirat einzurichten der aus den folgenden Institutionen
besteht (jeweils eine Vertreter-in)
- Senator fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen
- Handelskammer BremenBremerhaven
- Private Gruumlndungsunterstuumltzungseinrichtung 1
- Private Gruumlndungsunterstuumltzungseinrichtung 2
- Hochschul-Initiative BRIDGE
- Handwerkskammer
- Wirtschaftsfoumlrderung Bremen GmbH
- Bremerhavener Gesellschaft fuumlr Investitionsfoumlrderung und Stadtentwicklung mbH
- Bremer Aufbau-Bank GmbH
82 Koordinierungsgremium aller Gruumlndungsfoumlrder-Institutionen Dialog Gruumlndung
Dieses Gremium soll die bisherige BEGIN-Koordinierungsrunde ersetzen
83 Impulsgremium mit oumlffentlichen und privaten StartUp-Supportern Dialog StartUp
Dieses Gremium soll den bisherigen Austausch privater und oumlffentlicher Akteure im Rahmen
der Treffen bdquoStartUp Dialogldquo fortsetzen
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 2124
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
84 Koordinierungsgremium oumlffentlicher StartUp-Supporter Arbeitskreis StartUp
Dieses Gremium soll den bisherigen Austausch der oumlffentlichen Akteure im Rahmen des
bdquoArbeitskreis StartUpldquo fortsetzen
85 Weitere Gremien
Weitere Gremienbildungen zB zu speziellen Themen wie Innovationmanagement Digitale
Geschaumlftsmodelle Gruumlndung von Frauen oder Unternehmensnachfolge sind selbstverstaumlndshy
lich denkbar aber auch eine Verdichtung der hier genannten Gremien kann ggf fuumlr die Vershy
netzung und Intensivierung der Zusammenarbeit und die Abstimmung der Aktivitaumlten im
Gruumlndungsoumlkosystem BremenBremerhaven hilfreich sein
9 Zu erwartende Foumlrdereffekte und deren Monitoring
Zur Steuerung der im START Haus gebuumlndelten Gruumlndungsaktivitaumlten soll ein nachhaltiges
Kennzahlensystem entwickelt und implementiert werden
Ziel dieses Kennzahlensystems soll es sein durch die Erhebung von klassischen quantitatishy
ven Indikatoren (wie zB Anzahl Beratungen Anzahl Gruumlndungen neu geschaffene Arbeitsshy
plaumltze und deren Lohnsumme hellip) wie auch qualitativen Indikatoren (wie zB Branche
Gruumlndungen durch Frauen Rechtsform hellip) ein umfassendes Gesamtbild der Gruumlndungsakshy
tivitaumlten in der Freien Hansestadt Bremen zu erhalten
Um ein langfristiges und nachhaltiges Monitoring und eine entsprechende Evaluierung zu
ermoumlglichen sollen die Kennzahlen fuumlr jedes Gruumlndungsvorhaben uumlber einen laumlngeren Zeitshy
raum erhoben werden So soll sichergestellt werden dass Aussagen zB uumlber die Uumlberleshy
bensdauer von Gruumlndungen oder hinsichtlich der Entwicklung geschaffener Arbeitsplaumltze im
Zeitablauf moumlglich werden Dies ermoumlglicht es auch Erkenntnisse uumlber die Effektivitaumlt und
die Effizienz der Gruumlndungsfoumlrderung in der FHB (und damit auch uumlber den Erfolg des
START Hauses) wie auch zu moumlglichen Verbesserungspotenzialen zu gewinnen Dies setzt
eine uumlber alle Foumlrderprogramme einheitliche und moumlglichst unkomplizierte Erfassung der
benoumltigten Daten als verlaumlssliche statistische Datenbasis zur Beurteilung des Gruumlndungsshy
oumlkosystems der FHB durch das zu entwickelnde Kennzahlensystem voraus
S 2224 Stand 2592017 (Kurzfassung)
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
10 Marketing und Oumlffentlichkeitsarbeit
Das Marketing (inkl Content-Marketing) und die Oumlffentlichkeitsarbeit (inkl Veranstaltungsshy
management Printwerbung) wird zukuumlnftig durch zentrale Unterstuumltzer-innen vorgenomshy
men Dafuumlr muss ein Prozess installiert werden der die Abstimmung zwischen den Unter-
stuumltzern-innen und den Paten-innen sowie Experten-innen sicherstellt (wer gibt welchen
Impuls fuumlr eine Aktivitaumlt) Auch gilt es zukuumlnftig den zentralen Betrieb der entsprechenden
Internetseiten sicherzustellen
bull wwwstart-bremende oder wwwstarthaus-bremende (Uumlberleitung von wwwbegin24de )
bull wwwstartups-bremende
11 Chancen und Risiken der Einrichtung einer One-Stop-Agency in Bremen
Kernbaustein der strukturellen und inhaltlichen Neuausrichtung der landesbremischen Gruumlnshy
dungsunterstuumltzung in Gestalt der START Haus-Initiative ist die Buumlndelung von bislang eher
dezentral organisierten Aktivitaumlten in einer START Haus-One-Stop-Agency die unter dem
Dach der Bremer Aufbau-Bank (BAB) eingerichtet werden soll
In dieser Neuorganisation werden folgende Chancen fuumlr das Bremer Gruumlndungsoumlkosystem
gesehen
1 bessere und einfachere Ansprache von Gruumlndungsinteressierten und mehr
Sichtbarkeit fuumlr Kunden-innen durch zentralen bdquoStartblockldquo START Haus
2 houmlhere Kundenzufriedenheit durch passgenauere Angebote und
uumlbersichtlichere Strukturen (One-Stop-Ansatz)
3 bessere Ausnutzung von bislang nicht erreichten Potentialtraumlgern-innen durch
eine Zielgruppen spezifischere Unterstuumltzung und Foumlrderung
4 Verbesserung der Kapitalisierungsmoumlglichkeiten fuumlr Gruumlnder-innen durch die
enge Verknuumlpfung von Gruumlndungsfoumlrderung und Finanzierungsangeboten
5 Intensivierung der branchenorientierten Gruumlndungsfoumlrderung durch das geplanshy
te Paten-Patin-Modell in Kombination mit Experten-innen-Unterstuumltzung
6 deutlich verbesserte Abstimmung und Ineinandergreifen von oumlffentlichen und
privaten Foumlrderangeboten durch enge Kooperation
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 2324
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
7 durch die staumlrkere Einbindung von Bundesmitteln (KfW) und eine Aktivierung
von privaten Kapitalgebern-innen wird die Finanzierungssituation fuumlr Gruumlndershy
innen zusaumltzlich verbessert
8 durch organisatorische Aktivitaumltsbuumlndelung lassen sich Foumlrderzielsetzungen wie
Wertschoumlpfung und geschaffene Arbeitsplaumltze in Gruumlndungsfirmen besser
nachverfolgen
9 die START Haus-One-Stop-Agency wird ein bdquoLeuchtturm-Projektldquo fuumlr Bremen
und Bremerhaven und laumlsst sich als Baustein in eine uumlberregionale Bremen-
Bremerhaven-Vermarktungsstrategie einbinden
Folgende Risiken sollten bedacht werden
1 der One-Stop-Ansatz funktioniert nur teilweise weil parallele Strukturen weitershy
gefuumlhrt oder neu aufgebaut werden
2 der Uumlbergang von einem bislang eher dezentral zu einem zentraler organisiershy
ten Gruumlndungsnetzwerk findet zu wenig Akzeptanz bei den Partnern
3 die politisch gewuumlnschte staumlrkere Fokussierung auf bestimmte Zielgruppen (=
Positionierung) und eine perspektivisch geringere Finanzmittelausstattung fuumlhshy
ren insgesamt zu einer geringeren Unterstuumltzungsbandbreite
4 eine finanzielle Unterdeckung der START Haus-One-Stop-Agency durch eine
unkalkulierbare Haushaltslage oder bdquoMehrkostenldquo der BAB bei der Integration
der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle koumlnnen nicht aus Zinsertraumlgen der BAB erwirtshy
schaftet oder aus Ruumlcklagen finanziert werden
12 Weitere Schritte
Auf Basis des hier vorliegenden Konzeptpapieres sind unter Federfuumlhrung der BAB und in
enger Abstimmung mit SWAH bereits Folgeprojekte initiiert die sich mit der weiteren inhaltlishy
chen und organisatorischen Ausgestaltung des Starthauses befassen Daruumlber hinaus wurde
bereits ein weiteres Projekt ins Leben gerufen welches sich ausschlieszliglich mit dem reishy
bungslosen Uumlbergang und Integration der entsprechenden Mitarbeiter-innen des RKW in
die BAB befasst Die parallele Befassung mit dieser Thematik ist trotz noch nicht vorliegenshy
der Beschlussfassungen der Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen (15 November
2017) und des Aufsichtsrates der BAB (14 November 2017) erforderlich um einen fristgeshy
rechten Uumlbergang der Mitarbeiter-innen und Uumlbertragung der Aufgaben zum 01012018
noch realistisch erscheinen zu lassen
S 2424 Stand 2592017 (Kurzfassung)
Anlage 3 Wirtschaftlichkeitsuntersuchung- Anlage zur Vorlage 19417-L Ein zukunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus Bericht zum Umsetzungskonzept und der Finanzierung aus dem EFRE (Programm 2014-2020)
Uumlbersicht (WU-Uumlbersicht) Datum 27092017
Benennung der(s) Maszlignahme-buumlndels Ein zukunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus Bericht zum Umsetzungskonzept und der Finanzierung aus dem EFRE (Programm 2014-2020)
Wirtschaftlichkeitsuntersuchung fuumlr Projekte mit betriebswirtschaftlichen gesamtwirtschaftlichen Auswirkungen
Methode der Berechnung (siehe Anlage) RentabilitaumltsKostenvergleichsrechnung Barwertberechnung Kosten-Nutzen-Analyse Bewertung mit standardisiertem gesamtwirtschaftlichen Berechnungstool
Ggf ergaumlnzende Bewertungen (siehe Anlage) Nutzwertanalyse Risikoanalyse fuumlr OumlPPPPP Sensitivitaumltsanalyse Sonstige (Erlaumluterung)
Anfangsjahr der Berechnung Betrachtungszeitraum (Jahre) Unterstellter Kalkulationszinssatz
Gepruumlfte Alternativen (siehe auch beigefuumlgte Berechnung) Nr Benennung der Alternativen Rang
1 Initiierung des START Hauses 1
2 Beibehaltung des derzeitiges Zustandes 2
n
Ergebnis Die geplante Umstrukturierung der Existenzgruumlndungsfoumlrderung mit der Einrichtung eishynes START Hauses bei der Bremer Aufbau-Bank laumlsst bei 1500 anvisierten Beratungsfaumllshylen eine Reduzierung der Projektkosten von ca 200 Teuro p a erwarten
Weitergehende Erlaumluterungen Die Foumlrderung von Existenzgruumlndungen im Allgemeinen Gruumlndungen aus Hochschulen und besondeshyre Personengruppen (Arbeitslose Frauen Migranten-innen) mit speziellen Foumlrderangeboten und mit dem Blick auf bedarfsorientierte Beratungen ist das wesentliche Kernelement der START Haus-Initiative Das START Haus zielt auf die genannten Personengruppen ab und nimmt zudem StartUps mit in den Fokus
Zeitpunkte der Erfolgskontrolle 1 31122018 2 31122019 n
Kriterien fuumlr die Erfolgsmessung (Zielkennzahlen) Nr Bezeichnung Kennzahl 1 Beratungen 1500 2 3
Wirtschaftlichkeitsuntersuchung nicht durchgefuumlhrt weil
1
Anlage 3 Wirtschaftlichkeitsuntersuchung- Anlage zur Vorlage 19417-L Ein zukunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus Bericht zum Umsetzungskonzept und der Finanzierung aus dem EFRE (Programm 2014-2020)
Uumlbersicht (WU-Uumlbersicht) Datum 27092017
Ausfuumlhrliche Begruumlndung
2
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
In einem naumlchsten Projektschritt werden BIS und BAB gemeinsam die Angebote bzw den
START Haus-Auftritt fuumlr Bremerhaven in das Gesamtkonzept integrieren und weiterentwishy
ckeln
Die raumlumliche Zusammenfuumlhrung bzw Verdichtung der Gruumlndungsangebote zu einer auch
raumlumlichen bdquoSTART Haus-One-Stop-Agency Bremerhavenldquo vorzugsweise mit einem barrieshy
refreien Angebot in zentraler Innenstadtlage wird zurzeit gepruumlft
54 Einbindung der BAB-Foumlrder-Finanzierungsangebote in die One-Stop-Agency
Es ist vorgesehen auch in der zukuumlnftigen Zusammenarbeit zwischen sbquoBAB-Gruumlndungsshy
foumlrderunglsquo und sbquoBAB-Finanzierunglsquo ein Paten-innen-Modell umzusetzen da beide in die
START Haus-One-Stop-Agency integriert sind
Das bedeutet dass START Haus-Kunden-innen auf ihrem Weg durch die verschiedenen
Entwicklungsphasen von der-demselben START Haus-Mitarbeiter-in begleitet werden
dieder situativ je nach Fragestellung und Bedarf des Kunden die entsprechenden (Finanzieshy
rungs-) Experten-innen aus den Finanzierungsabteilungen der BAB hinzuzieht
Crowdfunding (Markttest Projektfinanzierung Kundenstammaufbau) Die Crowdfunding-Plattform (wwwschotterweg-crowdfundingde) ist ein niederschwelliges
Unterstuumltzungsangebot in der Gruumlndungsfruumlhphase Die Zielgruppe ist eher breit angelegt
(nicht nur StartUps auch Gruumlnder-innen aus Kultur-Kreativwirtschaft Kulturfoumlrderung) und
es wird ein bdquoReward-basiertesldquo (Gegenleistung) Modell umgesetzt Es ist geplant das Proshy
dukt mit einer Finanzierung zu verknuumlpfen und eine sogenannte Co-Funding-Finanzierung zu
entwickeln
Mikrokreditfinanzierung Der Mikrokredit ist bei einem Finanzierungsbedarf bis Teuro 100 ein elementares Finanzieshy
rungsinstrument fuumlr alle Phasen eines Unternehmens
Kreditprogramme fuumlr die Wachstums- und Stabilisierungsphase Fuumlr diese Phase stehen jungen Unternehmen entsprechende Kreditprogramme der BABzur
Verfuumlgung
S 1824 Stand 2592017 (Kurzfassung)
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
Einzelbetriebliche Foumlrderung fuumlr Investitions- und Innovationsprojekte Die entsprechenden Foumlrderprogramme der BAB werden so uumlber die Paten-innen und ggf
uumlber die Experten-innen (zB Cluster-Paten-innen und Cluster-Experten-innen) in das
START Haus eingebracht dass die Gruumlnder-innen eine allumfassende Abdeckung der Foumlrshy
derbausteine erfahren
Beteiligungskapitalfinanzierung (und Buumlrgschaften) Beteiligungskapital bildet das Angebot fuumlr Gruumlnder-innen und junge Unternehmen mit Eishy
genkapital ihr Gruumlndungsvorhaben zu realisieren Neben den bereits unter Punkt 53 (S15)
erwaumlhnten Beteiligungsinstrumenten (EFRE Beteiligungsfonds Bremen KfW Dritte) werden
auch speziell auf Gruumlnder-innen ausgerichtete Veranstaltungen zentral im START Haus
angeboten und gemanagt
6 Institutionelle Veraumlnderungen und Ergebnisse der Risikopruumlfung
61 Verschmelzung von Gruumlndungsleitstelle und Foumlrderinstrumenten zur One-Stop-Agency
Mit der Umsetzung der START Haus-Initiative soll eine organisatorische Verschmelzung von
wirtschaftsfoumlrdernden Institutionen und Gruumlndungsunterstuumltzungsangeboten in einem bdquoOne-
Stop-Shopldquo einhergehen unter dem Dach der Bremer Aufbau-Bank GmbH ist beabsichtigt
Aufgaben und Personal der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle (bisher bei der RKW Bremen GmbH
verortet) mit den Foumlrderangeboten der BAB zu verschmelzen
Dadurch soll die Gruumlndungsfoumlrderlandschaft fuumlr Kunden-innen uumlbersichtlicher werden Kraumlfshy
te gebuumlndelt und sowohl regional als auch uumlberregional sichtbarer werden Synergien geshy
schaffen und letztlich das bremische Gruumlndungsoumlkosystem weiterentwickelt und attraktiver
gemacht werden
Die Mitarbeiter-innen sollen dabei vernetzt arbeiten in dem sie uumlber ein breiteres Knowshy
how-Portfolio verfuumlgen und in unterschiedlichen Rollen (Pate-in und Experte-in) gegenuumlber
demder Kunden-in auftreten
62 Ergebnisse der Risikopruumlfung zur Personaluumlbernahme und Finanzausstattung
Betriebswirtschaftliche Analyse
Im Rahmen einer detaillierten Analyse wurden einerseits die von der RKW Bremen GmbH
zur Verfuumlgung gestellten Daten ausgewertet sowie mit Planannahmen fuumlr den Zeitraum 2018
bis 2021 hochgerechnet und andererseits die aktuellen Prozesse in der Gruumlndungsfoumlrderung
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1924
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
und die benoumltigten Prozesszeiten erhoben Im Ergebnis dieser Analyse ist unter bestimmten
Rahmenbedingungen sowohl
bull eine Uumlbernahme der BEGIN-Gruumlndungsaktivitaumlten mit nur geringen negativen Ausshy
wirkungen auf die Gewinn- und Verlustrechnung der BAB als auch
bull eine Kompensation der Reduzierung der finanziellen Mittel fuumlr die Gruumlndungsfoumlrdeshy
rung ohne Leistungs- bzw Angebotseinschraumlnkung
moumlglich
Zum Ausgleich der negativen Ergebnisse (und ggf zum Auffangen von Planungsrisiken) sollshy
te die aktuell Angabe gemaumlszlig ohnehin durch die dem BEGIN-Projekt zugeordneten Mitarbeishy
terinnen und Mitarbeiter erbrachte Beratungsfoumlrderung mit ihrem positiven Ergebnisbeitrag
ohne zusaumltzliche Personalausstattung ebenfalls durch das START Haus erbracht werden
Rechtliche Analyse
Es ist vorgesehen die Uumlbernahme der BEGIN-Gruumlndungsaktivitaumlten von der RKW Bremen
GmbH als Teilbetriebsuumlbergang zu gestalten Vor dem Hintergrund der organisatorischen
Eigenstaumlndigkeit der vorhandenen Leitungsfunktion und dem klar umrissenen Geschaumlftsshy
zweck der BEGIN-Aktivitaumlten innerhalb der RKW Bremen GmbH gehen wir aktuell davon
aus dass der BEGIN-Bereich eine fuumlr einen Teilbetriebsuumlbergang notwendige entsprechend
abgrenzbare Einheit darstellt Eine Pruumlfung dieses Punktes (auch hinsichtlich der konkreten
Zuordnung von Mitarbeiterinnen und Mitarbeitern zum BEGIN-Projekt der RKW Bremen
GmbH auf der Grundlage der geschlossenen Arbeitsvertraumlge bzw der tatsaumlchlich ausgeuumlbshy
ten Taumltigkeiten) ist erfolgt - ein vorlaumlufiges die Vorgehensweise bestaumltigendes Ergebnis liegt
vor
7 Lokale Verortung der One-Stop-Agency in Bremen und Bremerhaven
71 Raumlumliche Zusammenlegung des One-Stop-Agency-Personals ab 2018
Es ist vorgesehen das START Haus-Personal der BAB ab dem 1 Quartal 2018 raumlumlich
zusammenzufuumlhren Dabei bedarf es einer temporaumlren Verdichtung in den Raumlumlichkeiten
der BAB im Kontorhaus am Markt und in der Wachtstraszlige
72 Bezug einer One-Stop-Agency-Lokalitaumlt in 20192020
Mit dem Verkauf des Kontorhauses am Markt besteht fuumlr die BAB (und WFB) Handlungsbeshy
darf sich nach neuen Buumlro- bzw Geschaumlftsraumlumlichkeiten umzusehen
S 2024 Stand 2592017 (Kurzfassung)
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
Im Zuge einer Gebaumlude-Neuanmietung soll ein Gebaumludeteil dann Raum fuumlr die START
Haus-Aktivitaumlten inklusive eines Co-Working-Spaces bieten
73 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremen-Nord
Unveraumlndert werden die WFB-Raumlumlichkeiten in Bremen-Nord als Ort fuumlr die Erbringung der
START Haus-Leistungen dienen
74 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremerhaven
Hier wird das ehemalige RKW-Buumlro aufgegeben und ein vergleichbares Angebot (evtl im
timePort II) angemietet Hier sollen unterschiedliche Akteure des START Hauses anshy
sprechbar sein
8 Gremien der START Haus-Initiative
81 Beratungsgremium mit externen Stakeholdern der START Haus-Beirat
Die START Haus-Initiative soll Beratungen und Empfehlungen von den beteiligten Partnern
erhalten Dazu ist vorgesehen einen Beirat einzurichten der aus den folgenden Institutionen
besteht (jeweils eine Vertreter-in)
- Senator fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen
- Handelskammer BremenBremerhaven
- Private Gruumlndungsunterstuumltzungseinrichtung 1
- Private Gruumlndungsunterstuumltzungseinrichtung 2
- Hochschul-Initiative BRIDGE
- Handwerkskammer
- Wirtschaftsfoumlrderung Bremen GmbH
- Bremerhavener Gesellschaft fuumlr Investitionsfoumlrderung und Stadtentwicklung mbH
- Bremer Aufbau-Bank GmbH
82 Koordinierungsgremium aller Gruumlndungsfoumlrder-Institutionen Dialog Gruumlndung
Dieses Gremium soll die bisherige BEGIN-Koordinierungsrunde ersetzen
83 Impulsgremium mit oumlffentlichen und privaten StartUp-Supportern Dialog StartUp
Dieses Gremium soll den bisherigen Austausch privater und oumlffentlicher Akteure im Rahmen
der Treffen bdquoStartUp Dialogldquo fortsetzen
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 2124
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
84 Koordinierungsgremium oumlffentlicher StartUp-Supporter Arbeitskreis StartUp
Dieses Gremium soll den bisherigen Austausch der oumlffentlichen Akteure im Rahmen des
bdquoArbeitskreis StartUpldquo fortsetzen
85 Weitere Gremien
Weitere Gremienbildungen zB zu speziellen Themen wie Innovationmanagement Digitale
Geschaumlftsmodelle Gruumlndung von Frauen oder Unternehmensnachfolge sind selbstverstaumlndshy
lich denkbar aber auch eine Verdichtung der hier genannten Gremien kann ggf fuumlr die Vershy
netzung und Intensivierung der Zusammenarbeit und die Abstimmung der Aktivitaumlten im
Gruumlndungsoumlkosystem BremenBremerhaven hilfreich sein
9 Zu erwartende Foumlrdereffekte und deren Monitoring
Zur Steuerung der im START Haus gebuumlndelten Gruumlndungsaktivitaumlten soll ein nachhaltiges
Kennzahlensystem entwickelt und implementiert werden
Ziel dieses Kennzahlensystems soll es sein durch die Erhebung von klassischen quantitatishy
ven Indikatoren (wie zB Anzahl Beratungen Anzahl Gruumlndungen neu geschaffene Arbeitsshy
plaumltze und deren Lohnsumme hellip) wie auch qualitativen Indikatoren (wie zB Branche
Gruumlndungen durch Frauen Rechtsform hellip) ein umfassendes Gesamtbild der Gruumlndungsakshy
tivitaumlten in der Freien Hansestadt Bremen zu erhalten
Um ein langfristiges und nachhaltiges Monitoring und eine entsprechende Evaluierung zu
ermoumlglichen sollen die Kennzahlen fuumlr jedes Gruumlndungsvorhaben uumlber einen laumlngeren Zeitshy
raum erhoben werden So soll sichergestellt werden dass Aussagen zB uumlber die Uumlberleshy
bensdauer von Gruumlndungen oder hinsichtlich der Entwicklung geschaffener Arbeitsplaumltze im
Zeitablauf moumlglich werden Dies ermoumlglicht es auch Erkenntnisse uumlber die Effektivitaumlt und
die Effizienz der Gruumlndungsfoumlrderung in der FHB (und damit auch uumlber den Erfolg des
START Hauses) wie auch zu moumlglichen Verbesserungspotenzialen zu gewinnen Dies setzt
eine uumlber alle Foumlrderprogramme einheitliche und moumlglichst unkomplizierte Erfassung der
benoumltigten Daten als verlaumlssliche statistische Datenbasis zur Beurteilung des Gruumlndungsshy
oumlkosystems der FHB durch das zu entwickelnde Kennzahlensystem voraus
S 2224 Stand 2592017 (Kurzfassung)
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
10 Marketing und Oumlffentlichkeitsarbeit
Das Marketing (inkl Content-Marketing) und die Oumlffentlichkeitsarbeit (inkl Veranstaltungsshy
management Printwerbung) wird zukuumlnftig durch zentrale Unterstuumltzer-innen vorgenomshy
men Dafuumlr muss ein Prozess installiert werden der die Abstimmung zwischen den Unter-
stuumltzern-innen und den Paten-innen sowie Experten-innen sicherstellt (wer gibt welchen
Impuls fuumlr eine Aktivitaumlt) Auch gilt es zukuumlnftig den zentralen Betrieb der entsprechenden
Internetseiten sicherzustellen
bull wwwstart-bremende oder wwwstarthaus-bremende (Uumlberleitung von wwwbegin24de )
bull wwwstartups-bremende
11 Chancen und Risiken der Einrichtung einer One-Stop-Agency in Bremen
Kernbaustein der strukturellen und inhaltlichen Neuausrichtung der landesbremischen Gruumlnshy
dungsunterstuumltzung in Gestalt der START Haus-Initiative ist die Buumlndelung von bislang eher
dezentral organisierten Aktivitaumlten in einer START Haus-One-Stop-Agency die unter dem
Dach der Bremer Aufbau-Bank (BAB) eingerichtet werden soll
In dieser Neuorganisation werden folgende Chancen fuumlr das Bremer Gruumlndungsoumlkosystem
gesehen
1 bessere und einfachere Ansprache von Gruumlndungsinteressierten und mehr
Sichtbarkeit fuumlr Kunden-innen durch zentralen bdquoStartblockldquo START Haus
2 houmlhere Kundenzufriedenheit durch passgenauere Angebote und
uumlbersichtlichere Strukturen (One-Stop-Ansatz)
3 bessere Ausnutzung von bislang nicht erreichten Potentialtraumlgern-innen durch
eine Zielgruppen spezifischere Unterstuumltzung und Foumlrderung
4 Verbesserung der Kapitalisierungsmoumlglichkeiten fuumlr Gruumlnder-innen durch die
enge Verknuumlpfung von Gruumlndungsfoumlrderung und Finanzierungsangeboten
5 Intensivierung der branchenorientierten Gruumlndungsfoumlrderung durch das geplanshy
te Paten-Patin-Modell in Kombination mit Experten-innen-Unterstuumltzung
6 deutlich verbesserte Abstimmung und Ineinandergreifen von oumlffentlichen und
privaten Foumlrderangeboten durch enge Kooperation
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 2324
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
7 durch die staumlrkere Einbindung von Bundesmitteln (KfW) und eine Aktivierung
von privaten Kapitalgebern-innen wird die Finanzierungssituation fuumlr Gruumlndershy
innen zusaumltzlich verbessert
8 durch organisatorische Aktivitaumltsbuumlndelung lassen sich Foumlrderzielsetzungen wie
Wertschoumlpfung und geschaffene Arbeitsplaumltze in Gruumlndungsfirmen besser
nachverfolgen
9 die START Haus-One-Stop-Agency wird ein bdquoLeuchtturm-Projektldquo fuumlr Bremen
und Bremerhaven und laumlsst sich als Baustein in eine uumlberregionale Bremen-
Bremerhaven-Vermarktungsstrategie einbinden
Folgende Risiken sollten bedacht werden
1 der One-Stop-Ansatz funktioniert nur teilweise weil parallele Strukturen weitershy
gefuumlhrt oder neu aufgebaut werden
2 der Uumlbergang von einem bislang eher dezentral zu einem zentraler organisiershy
ten Gruumlndungsnetzwerk findet zu wenig Akzeptanz bei den Partnern
3 die politisch gewuumlnschte staumlrkere Fokussierung auf bestimmte Zielgruppen (=
Positionierung) und eine perspektivisch geringere Finanzmittelausstattung fuumlhshy
ren insgesamt zu einer geringeren Unterstuumltzungsbandbreite
4 eine finanzielle Unterdeckung der START Haus-One-Stop-Agency durch eine
unkalkulierbare Haushaltslage oder bdquoMehrkostenldquo der BAB bei der Integration
der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle koumlnnen nicht aus Zinsertraumlgen der BAB erwirtshy
schaftet oder aus Ruumlcklagen finanziert werden
12 Weitere Schritte
Auf Basis des hier vorliegenden Konzeptpapieres sind unter Federfuumlhrung der BAB und in
enger Abstimmung mit SWAH bereits Folgeprojekte initiiert die sich mit der weiteren inhaltlishy
chen und organisatorischen Ausgestaltung des Starthauses befassen Daruumlber hinaus wurde
bereits ein weiteres Projekt ins Leben gerufen welches sich ausschlieszliglich mit dem reishy
bungslosen Uumlbergang und Integration der entsprechenden Mitarbeiter-innen des RKW in
die BAB befasst Die parallele Befassung mit dieser Thematik ist trotz noch nicht vorliegenshy
der Beschlussfassungen der Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen (15 November
2017) und des Aufsichtsrates der BAB (14 November 2017) erforderlich um einen fristgeshy
rechten Uumlbergang der Mitarbeiter-innen und Uumlbertragung der Aufgaben zum 01012018
noch realistisch erscheinen zu lassen
S 2424 Stand 2592017 (Kurzfassung)
Anlage 3 Wirtschaftlichkeitsuntersuchung- Anlage zur Vorlage 19417-L Ein zukunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus Bericht zum Umsetzungskonzept und der Finanzierung aus dem EFRE (Programm 2014-2020)
Uumlbersicht (WU-Uumlbersicht) Datum 27092017
Benennung der(s) Maszlignahme-buumlndels Ein zukunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus Bericht zum Umsetzungskonzept und der Finanzierung aus dem EFRE (Programm 2014-2020)
Wirtschaftlichkeitsuntersuchung fuumlr Projekte mit betriebswirtschaftlichen gesamtwirtschaftlichen Auswirkungen
Methode der Berechnung (siehe Anlage) RentabilitaumltsKostenvergleichsrechnung Barwertberechnung Kosten-Nutzen-Analyse Bewertung mit standardisiertem gesamtwirtschaftlichen Berechnungstool
Ggf ergaumlnzende Bewertungen (siehe Anlage) Nutzwertanalyse Risikoanalyse fuumlr OumlPPPPP Sensitivitaumltsanalyse Sonstige (Erlaumluterung)
Anfangsjahr der Berechnung Betrachtungszeitraum (Jahre) Unterstellter Kalkulationszinssatz
Gepruumlfte Alternativen (siehe auch beigefuumlgte Berechnung) Nr Benennung der Alternativen Rang
1 Initiierung des START Hauses 1
2 Beibehaltung des derzeitiges Zustandes 2
n
Ergebnis Die geplante Umstrukturierung der Existenzgruumlndungsfoumlrderung mit der Einrichtung eishynes START Hauses bei der Bremer Aufbau-Bank laumlsst bei 1500 anvisierten Beratungsfaumllshylen eine Reduzierung der Projektkosten von ca 200 Teuro p a erwarten
Weitergehende Erlaumluterungen Die Foumlrderung von Existenzgruumlndungen im Allgemeinen Gruumlndungen aus Hochschulen und besondeshyre Personengruppen (Arbeitslose Frauen Migranten-innen) mit speziellen Foumlrderangeboten und mit dem Blick auf bedarfsorientierte Beratungen ist das wesentliche Kernelement der START Haus-Initiative Das START Haus zielt auf die genannten Personengruppen ab und nimmt zudem StartUps mit in den Fokus
Zeitpunkte der Erfolgskontrolle 1 31122018 2 31122019 n
Kriterien fuumlr die Erfolgsmessung (Zielkennzahlen) Nr Bezeichnung Kennzahl 1 Beratungen 1500 2 3
Wirtschaftlichkeitsuntersuchung nicht durchgefuumlhrt weil
1
Anlage 3 Wirtschaftlichkeitsuntersuchung- Anlage zur Vorlage 19417-L Ein zukunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus Bericht zum Umsetzungskonzept und der Finanzierung aus dem EFRE (Programm 2014-2020)
Uumlbersicht (WU-Uumlbersicht) Datum 27092017
Ausfuumlhrliche Begruumlndung
2
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
Einzelbetriebliche Foumlrderung fuumlr Investitions- und Innovationsprojekte Die entsprechenden Foumlrderprogramme der BAB werden so uumlber die Paten-innen und ggf
uumlber die Experten-innen (zB Cluster-Paten-innen und Cluster-Experten-innen) in das
START Haus eingebracht dass die Gruumlnder-innen eine allumfassende Abdeckung der Foumlrshy
derbausteine erfahren
Beteiligungskapitalfinanzierung (und Buumlrgschaften) Beteiligungskapital bildet das Angebot fuumlr Gruumlnder-innen und junge Unternehmen mit Eishy
genkapital ihr Gruumlndungsvorhaben zu realisieren Neben den bereits unter Punkt 53 (S15)
erwaumlhnten Beteiligungsinstrumenten (EFRE Beteiligungsfonds Bremen KfW Dritte) werden
auch speziell auf Gruumlnder-innen ausgerichtete Veranstaltungen zentral im START Haus
angeboten und gemanagt
6 Institutionelle Veraumlnderungen und Ergebnisse der Risikopruumlfung
61 Verschmelzung von Gruumlndungsleitstelle und Foumlrderinstrumenten zur One-Stop-Agency
Mit der Umsetzung der START Haus-Initiative soll eine organisatorische Verschmelzung von
wirtschaftsfoumlrdernden Institutionen und Gruumlndungsunterstuumltzungsangeboten in einem bdquoOne-
Stop-Shopldquo einhergehen unter dem Dach der Bremer Aufbau-Bank GmbH ist beabsichtigt
Aufgaben und Personal der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle (bisher bei der RKW Bremen GmbH
verortet) mit den Foumlrderangeboten der BAB zu verschmelzen
Dadurch soll die Gruumlndungsfoumlrderlandschaft fuumlr Kunden-innen uumlbersichtlicher werden Kraumlfshy
te gebuumlndelt und sowohl regional als auch uumlberregional sichtbarer werden Synergien geshy
schaffen und letztlich das bremische Gruumlndungsoumlkosystem weiterentwickelt und attraktiver
gemacht werden
Die Mitarbeiter-innen sollen dabei vernetzt arbeiten in dem sie uumlber ein breiteres Knowshy
how-Portfolio verfuumlgen und in unterschiedlichen Rollen (Pate-in und Experte-in) gegenuumlber
demder Kunden-in auftreten
62 Ergebnisse der Risikopruumlfung zur Personaluumlbernahme und Finanzausstattung
Betriebswirtschaftliche Analyse
Im Rahmen einer detaillierten Analyse wurden einerseits die von der RKW Bremen GmbH
zur Verfuumlgung gestellten Daten ausgewertet sowie mit Planannahmen fuumlr den Zeitraum 2018
bis 2021 hochgerechnet und andererseits die aktuellen Prozesse in der Gruumlndungsfoumlrderung
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 1924
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
und die benoumltigten Prozesszeiten erhoben Im Ergebnis dieser Analyse ist unter bestimmten
Rahmenbedingungen sowohl
bull eine Uumlbernahme der BEGIN-Gruumlndungsaktivitaumlten mit nur geringen negativen Ausshy
wirkungen auf die Gewinn- und Verlustrechnung der BAB als auch
bull eine Kompensation der Reduzierung der finanziellen Mittel fuumlr die Gruumlndungsfoumlrdeshy
rung ohne Leistungs- bzw Angebotseinschraumlnkung
moumlglich
Zum Ausgleich der negativen Ergebnisse (und ggf zum Auffangen von Planungsrisiken) sollshy
te die aktuell Angabe gemaumlszlig ohnehin durch die dem BEGIN-Projekt zugeordneten Mitarbeishy
terinnen und Mitarbeiter erbrachte Beratungsfoumlrderung mit ihrem positiven Ergebnisbeitrag
ohne zusaumltzliche Personalausstattung ebenfalls durch das START Haus erbracht werden
Rechtliche Analyse
Es ist vorgesehen die Uumlbernahme der BEGIN-Gruumlndungsaktivitaumlten von der RKW Bremen
GmbH als Teilbetriebsuumlbergang zu gestalten Vor dem Hintergrund der organisatorischen
Eigenstaumlndigkeit der vorhandenen Leitungsfunktion und dem klar umrissenen Geschaumlftsshy
zweck der BEGIN-Aktivitaumlten innerhalb der RKW Bremen GmbH gehen wir aktuell davon
aus dass der BEGIN-Bereich eine fuumlr einen Teilbetriebsuumlbergang notwendige entsprechend
abgrenzbare Einheit darstellt Eine Pruumlfung dieses Punktes (auch hinsichtlich der konkreten
Zuordnung von Mitarbeiterinnen und Mitarbeitern zum BEGIN-Projekt der RKW Bremen
GmbH auf der Grundlage der geschlossenen Arbeitsvertraumlge bzw der tatsaumlchlich ausgeuumlbshy
ten Taumltigkeiten) ist erfolgt - ein vorlaumlufiges die Vorgehensweise bestaumltigendes Ergebnis liegt
vor
7 Lokale Verortung der One-Stop-Agency in Bremen und Bremerhaven
71 Raumlumliche Zusammenlegung des One-Stop-Agency-Personals ab 2018
Es ist vorgesehen das START Haus-Personal der BAB ab dem 1 Quartal 2018 raumlumlich
zusammenzufuumlhren Dabei bedarf es einer temporaumlren Verdichtung in den Raumlumlichkeiten
der BAB im Kontorhaus am Markt und in der Wachtstraszlige
72 Bezug einer One-Stop-Agency-Lokalitaumlt in 20192020
Mit dem Verkauf des Kontorhauses am Markt besteht fuumlr die BAB (und WFB) Handlungsbeshy
darf sich nach neuen Buumlro- bzw Geschaumlftsraumlumlichkeiten umzusehen
S 2024 Stand 2592017 (Kurzfassung)
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
Im Zuge einer Gebaumlude-Neuanmietung soll ein Gebaumludeteil dann Raum fuumlr die START
Haus-Aktivitaumlten inklusive eines Co-Working-Spaces bieten
73 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremen-Nord
Unveraumlndert werden die WFB-Raumlumlichkeiten in Bremen-Nord als Ort fuumlr die Erbringung der
START Haus-Leistungen dienen
74 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremerhaven
Hier wird das ehemalige RKW-Buumlro aufgegeben und ein vergleichbares Angebot (evtl im
timePort II) angemietet Hier sollen unterschiedliche Akteure des START Hauses anshy
sprechbar sein
8 Gremien der START Haus-Initiative
81 Beratungsgremium mit externen Stakeholdern der START Haus-Beirat
Die START Haus-Initiative soll Beratungen und Empfehlungen von den beteiligten Partnern
erhalten Dazu ist vorgesehen einen Beirat einzurichten der aus den folgenden Institutionen
besteht (jeweils eine Vertreter-in)
- Senator fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen
- Handelskammer BremenBremerhaven
- Private Gruumlndungsunterstuumltzungseinrichtung 1
- Private Gruumlndungsunterstuumltzungseinrichtung 2
- Hochschul-Initiative BRIDGE
- Handwerkskammer
- Wirtschaftsfoumlrderung Bremen GmbH
- Bremerhavener Gesellschaft fuumlr Investitionsfoumlrderung und Stadtentwicklung mbH
- Bremer Aufbau-Bank GmbH
82 Koordinierungsgremium aller Gruumlndungsfoumlrder-Institutionen Dialog Gruumlndung
Dieses Gremium soll die bisherige BEGIN-Koordinierungsrunde ersetzen
83 Impulsgremium mit oumlffentlichen und privaten StartUp-Supportern Dialog StartUp
Dieses Gremium soll den bisherigen Austausch privater und oumlffentlicher Akteure im Rahmen
der Treffen bdquoStartUp Dialogldquo fortsetzen
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 2124
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
84 Koordinierungsgremium oumlffentlicher StartUp-Supporter Arbeitskreis StartUp
Dieses Gremium soll den bisherigen Austausch der oumlffentlichen Akteure im Rahmen des
bdquoArbeitskreis StartUpldquo fortsetzen
85 Weitere Gremien
Weitere Gremienbildungen zB zu speziellen Themen wie Innovationmanagement Digitale
Geschaumlftsmodelle Gruumlndung von Frauen oder Unternehmensnachfolge sind selbstverstaumlndshy
lich denkbar aber auch eine Verdichtung der hier genannten Gremien kann ggf fuumlr die Vershy
netzung und Intensivierung der Zusammenarbeit und die Abstimmung der Aktivitaumlten im
Gruumlndungsoumlkosystem BremenBremerhaven hilfreich sein
9 Zu erwartende Foumlrdereffekte und deren Monitoring
Zur Steuerung der im START Haus gebuumlndelten Gruumlndungsaktivitaumlten soll ein nachhaltiges
Kennzahlensystem entwickelt und implementiert werden
Ziel dieses Kennzahlensystems soll es sein durch die Erhebung von klassischen quantitatishy
ven Indikatoren (wie zB Anzahl Beratungen Anzahl Gruumlndungen neu geschaffene Arbeitsshy
plaumltze und deren Lohnsumme hellip) wie auch qualitativen Indikatoren (wie zB Branche
Gruumlndungen durch Frauen Rechtsform hellip) ein umfassendes Gesamtbild der Gruumlndungsakshy
tivitaumlten in der Freien Hansestadt Bremen zu erhalten
Um ein langfristiges und nachhaltiges Monitoring und eine entsprechende Evaluierung zu
ermoumlglichen sollen die Kennzahlen fuumlr jedes Gruumlndungsvorhaben uumlber einen laumlngeren Zeitshy
raum erhoben werden So soll sichergestellt werden dass Aussagen zB uumlber die Uumlberleshy
bensdauer von Gruumlndungen oder hinsichtlich der Entwicklung geschaffener Arbeitsplaumltze im
Zeitablauf moumlglich werden Dies ermoumlglicht es auch Erkenntnisse uumlber die Effektivitaumlt und
die Effizienz der Gruumlndungsfoumlrderung in der FHB (und damit auch uumlber den Erfolg des
START Hauses) wie auch zu moumlglichen Verbesserungspotenzialen zu gewinnen Dies setzt
eine uumlber alle Foumlrderprogramme einheitliche und moumlglichst unkomplizierte Erfassung der
benoumltigten Daten als verlaumlssliche statistische Datenbasis zur Beurteilung des Gruumlndungsshy
oumlkosystems der FHB durch das zu entwickelnde Kennzahlensystem voraus
S 2224 Stand 2592017 (Kurzfassung)
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
10 Marketing und Oumlffentlichkeitsarbeit
Das Marketing (inkl Content-Marketing) und die Oumlffentlichkeitsarbeit (inkl Veranstaltungsshy
management Printwerbung) wird zukuumlnftig durch zentrale Unterstuumltzer-innen vorgenomshy
men Dafuumlr muss ein Prozess installiert werden der die Abstimmung zwischen den Unter-
stuumltzern-innen und den Paten-innen sowie Experten-innen sicherstellt (wer gibt welchen
Impuls fuumlr eine Aktivitaumlt) Auch gilt es zukuumlnftig den zentralen Betrieb der entsprechenden
Internetseiten sicherzustellen
bull wwwstart-bremende oder wwwstarthaus-bremende (Uumlberleitung von wwwbegin24de )
bull wwwstartups-bremende
11 Chancen und Risiken der Einrichtung einer One-Stop-Agency in Bremen
Kernbaustein der strukturellen und inhaltlichen Neuausrichtung der landesbremischen Gruumlnshy
dungsunterstuumltzung in Gestalt der START Haus-Initiative ist die Buumlndelung von bislang eher
dezentral organisierten Aktivitaumlten in einer START Haus-One-Stop-Agency die unter dem
Dach der Bremer Aufbau-Bank (BAB) eingerichtet werden soll
In dieser Neuorganisation werden folgende Chancen fuumlr das Bremer Gruumlndungsoumlkosystem
gesehen
1 bessere und einfachere Ansprache von Gruumlndungsinteressierten und mehr
Sichtbarkeit fuumlr Kunden-innen durch zentralen bdquoStartblockldquo START Haus
2 houmlhere Kundenzufriedenheit durch passgenauere Angebote und
uumlbersichtlichere Strukturen (One-Stop-Ansatz)
3 bessere Ausnutzung von bislang nicht erreichten Potentialtraumlgern-innen durch
eine Zielgruppen spezifischere Unterstuumltzung und Foumlrderung
4 Verbesserung der Kapitalisierungsmoumlglichkeiten fuumlr Gruumlnder-innen durch die
enge Verknuumlpfung von Gruumlndungsfoumlrderung und Finanzierungsangeboten
5 Intensivierung der branchenorientierten Gruumlndungsfoumlrderung durch das geplanshy
te Paten-Patin-Modell in Kombination mit Experten-innen-Unterstuumltzung
6 deutlich verbesserte Abstimmung und Ineinandergreifen von oumlffentlichen und
privaten Foumlrderangeboten durch enge Kooperation
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 2324
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
7 durch die staumlrkere Einbindung von Bundesmitteln (KfW) und eine Aktivierung
von privaten Kapitalgebern-innen wird die Finanzierungssituation fuumlr Gruumlndershy
innen zusaumltzlich verbessert
8 durch organisatorische Aktivitaumltsbuumlndelung lassen sich Foumlrderzielsetzungen wie
Wertschoumlpfung und geschaffene Arbeitsplaumltze in Gruumlndungsfirmen besser
nachverfolgen
9 die START Haus-One-Stop-Agency wird ein bdquoLeuchtturm-Projektldquo fuumlr Bremen
und Bremerhaven und laumlsst sich als Baustein in eine uumlberregionale Bremen-
Bremerhaven-Vermarktungsstrategie einbinden
Folgende Risiken sollten bedacht werden
1 der One-Stop-Ansatz funktioniert nur teilweise weil parallele Strukturen weitershy
gefuumlhrt oder neu aufgebaut werden
2 der Uumlbergang von einem bislang eher dezentral zu einem zentraler organisiershy
ten Gruumlndungsnetzwerk findet zu wenig Akzeptanz bei den Partnern
3 die politisch gewuumlnschte staumlrkere Fokussierung auf bestimmte Zielgruppen (=
Positionierung) und eine perspektivisch geringere Finanzmittelausstattung fuumlhshy
ren insgesamt zu einer geringeren Unterstuumltzungsbandbreite
4 eine finanzielle Unterdeckung der START Haus-One-Stop-Agency durch eine
unkalkulierbare Haushaltslage oder bdquoMehrkostenldquo der BAB bei der Integration
der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle koumlnnen nicht aus Zinsertraumlgen der BAB erwirtshy
schaftet oder aus Ruumlcklagen finanziert werden
12 Weitere Schritte
Auf Basis des hier vorliegenden Konzeptpapieres sind unter Federfuumlhrung der BAB und in
enger Abstimmung mit SWAH bereits Folgeprojekte initiiert die sich mit der weiteren inhaltlishy
chen und organisatorischen Ausgestaltung des Starthauses befassen Daruumlber hinaus wurde
bereits ein weiteres Projekt ins Leben gerufen welches sich ausschlieszliglich mit dem reishy
bungslosen Uumlbergang und Integration der entsprechenden Mitarbeiter-innen des RKW in
die BAB befasst Die parallele Befassung mit dieser Thematik ist trotz noch nicht vorliegenshy
der Beschlussfassungen der Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen (15 November
2017) und des Aufsichtsrates der BAB (14 November 2017) erforderlich um einen fristgeshy
rechten Uumlbergang der Mitarbeiter-innen und Uumlbertragung der Aufgaben zum 01012018
noch realistisch erscheinen zu lassen
S 2424 Stand 2592017 (Kurzfassung)
Anlage 3 Wirtschaftlichkeitsuntersuchung- Anlage zur Vorlage 19417-L Ein zukunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus Bericht zum Umsetzungskonzept und der Finanzierung aus dem EFRE (Programm 2014-2020)
Uumlbersicht (WU-Uumlbersicht) Datum 27092017
Benennung der(s) Maszlignahme-buumlndels Ein zukunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus Bericht zum Umsetzungskonzept und der Finanzierung aus dem EFRE (Programm 2014-2020)
Wirtschaftlichkeitsuntersuchung fuumlr Projekte mit betriebswirtschaftlichen gesamtwirtschaftlichen Auswirkungen
Methode der Berechnung (siehe Anlage) RentabilitaumltsKostenvergleichsrechnung Barwertberechnung Kosten-Nutzen-Analyse Bewertung mit standardisiertem gesamtwirtschaftlichen Berechnungstool
Ggf ergaumlnzende Bewertungen (siehe Anlage) Nutzwertanalyse Risikoanalyse fuumlr OumlPPPPP Sensitivitaumltsanalyse Sonstige (Erlaumluterung)
Anfangsjahr der Berechnung Betrachtungszeitraum (Jahre) Unterstellter Kalkulationszinssatz
Gepruumlfte Alternativen (siehe auch beigefuumlgte Berechnung) Nr Benennung der Alternativen Rang
1 Initiierung des START Hauses 1
2 Beibehaltung des derzeitiges Zustandes 2
n
Ergebnis Die geplante Umstrukturierung der Existenzgruumlndungsfoumlrderung mit der Einrichtung eishynes START Hauses bei der Bremer Aufbau-Bank laumlsst bei 1500 anvisierten Beratungsfaumllshylen eine Reduzierung der Projektkosten von ca 200 Teuro p a erwarten
Weitergehende Erlaumluterungen Die Foumlrderung von Existenzgruumlndungen im Allgemeinen Gruumlndungen aus Hochschulen und besondeshyre Personengruppen (Arbeitslose Frauen Migranten-innen) mit speziellen Foumlrderangeboten und mit dem Blick auf bedarfsorientierte Beratungen ist das wesentliche Kernelement der START Haus-Initiative Das START Haus zielt auf die genannten Personengruppen ab und nimmt zudem StartUps mit in den Fokus
Zeitpunkte der Erfolgskontrolle 1 31122018 2 31122019 n
Kriterien fuumlr die Erfolgsmessung (Zielkennzahlen) Nr Bezeichnung Kennzahl 1 Beratungen 1500 2 3
Wirtschaftlichkeitsuntersuchung nicht durchgefuumlhrt weil
1
Anlage 3 Wirtschaftlichkeitsuntersuchung- Anlage zur Vorlage 19417-L Ein zukunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus Bericht zum Umsetzungskonzept und der Finanzierung aus dem EFRE (Programm 2014-2020)
Uumlbersicht (WU-Uumlbersicht) Datum 27092017
Ausfuumlhrliche Begruumlndung
2
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
und die benoumltigten Prozesszeiten erhoben Im Ergebnis dieser Analyse ist unter bestimmten
Rahmenbedingungen sowohl
bull eine Uumlbernahme der BEGIN-Gruumlndungsaktivitaumlten mit nur geringen negativen Ausshy
wirkungen auf die Gewinn- und Verlustrechnung der BAB als auch
bull eine Kompensation der Reduzierung der finanziellen Mittel fuumlr die Gruumlndungsfoumlrdeshy
rung ohne Leistungs- bzw Angebotseinschraumlnkung
moumlglich
Zum Ausgleich der negativen Ergebnisse (und ggf zum Auffangen von Planungsrisiken) sollshy
te die aktuell Angabe gemaumlszlig ohnehin durch die dem BEGIN-Projekt zugeordneten Mitarbeishy
terinnen und Mitarbeiter erbrachte Beratungsfoumlrderung mit ihrem positiven Ergebnisbeitrag
ohne zusaumltzliche Personalausstattung ebenfalls durch das START Haus erbracht werden
Rechtliche Analyse
Es ist vorgesehen die Uumlbernahme der BEGIN-Gruumlndungsaktivitaumlten von der RKW Bremen
GmbH als Teilbetriebsuumlbergang zu gestalten Vor dem Hintergrund der organisatorischen
Eigenstaumlndigkeit der vorhandenen Leitungsfunktion und dem klar umrissenen Geschaumlftsshy
zweck der BEGIN-Aktivitaumlten innerhalb der RKW Bremen GmbH gehen wir aktuell davon
aus dass der BEGIN-Bereich eine fuumlr einen Teilbetriebsuumlbergang notwendige entsprechend
abgrenzbare Einheit darstellt Eine Pruumlfung dieses Punktes (auch hinsichtlich der konkreten
Zuordnung von Mitarbeiterinnen und Mitarbeitern zum BEGIN-Projekt der RKW Bremen
GmbH auf der Grundlage der geschlossenen Arbeitsvertraumlge bzw der tatsaumlchlich ausgeuumlbshy
ten Taumltigkeiten) ist erfolgt - ein vorlaumlufiges die Vorgehensweise bestaumltigendes Ergebnis liegt
vor
7 Lokale Verortung der One-Stop-Agency in Bremen und Bremerhaven
71 Raumlumliche Zusammenlegung des One-Stop-Agency-Personals ab 2018
Es ist vorgesehen das START Haus-Personal der BAB ab dem 1 Quartal 2018 raumlumlich
zusammenzufuumlhren Dabei bedarf es einer temporaumlren Verdichtung in den Raumlumlichkeiten
der BAB im Kontorhaus am Markt und in der Wachtstraszlige
72 Bezug einer One-Stop-Agency-Lokalitaumlt in 20192020
Mit dem Verkauf des Kontorhauses am Markt besteht fuumlr die BAB (und WFB) Handlungsbeshy
darf sich nach neuen Buumlro- bzw Geschaumlftsraumlumlichkeiten umzusehen
S 2024 Stand 2592017 (Kurzfassung)
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
Im Zuge einer Gebaumlude-Neuanmietung soll ein Gebaumludeteil dann Raum fuumlr die START
Haus-Aktivitaumlten inklusive eines Co-Working-Spaces bieten
73 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremen-Nord
Unveraumlndert werden die WFB-Raumlumlichkeiten in Bremen-Nord als Ort fuumlr die Erbringung der
START Haus-Leistungen dienen
74 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremerhaven
Hier wird das ehemalige RKW-Buumlro aufgegeben und ein vergleichbares Angebot (evtl im
timePort II) angemietet Hier sollen unterschiedliche Akteure des START Hauses anshy
sprechbar sein
8 Gremien der START Haus-Initiative
81 Beratungsgremium mit externen Stakeholdern der START Haus-Beirat
Die START Haus-Initiative soll Beratungen und Empfehlungen von den beteiligten Partnern
erhalten Dazu ist vorgesehen einen Beirat einzurichten der aus den folgenden Institutionen
besteht (jeweils eine Vertreter-in)
- Senator fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen
- Handelskammer BremenBremerhaven
- Private Gruumlndungsunterstuumltzungseinrichtung 1
- Private Gruumlndungsunterstuumltzungseinrichtung 2
- Hochschul-Initiative BRIDGE
- Handwerkskammer
- Wirtschaftsfoumlrderung Bremen GmbH
- Bremerhavener Gesellschaft fuumlr Investitionsfoumlrderung und Stadtentwicklung mbH
- Bremer Aufbau-Bank GmbH
82 Koordinierungsgremium aller Gruumlndungsfoumlrder-Institutionen Dialog Gruumlndung
Dieses Gremium soll die bisherige BEGIN-Koordinierungsrunde ersetzen
83 Impulsgremium mit oumlffentlichen und privaten StartUp-Supportern Dialog StartUp
Dieses Gremium soll den bisherigen Austausch privater und oumlffentlicher Akteure im Rahmen
der Treffen bdquoStartUp Dialogldquo fortsetzen
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 2124
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
84 Koordinierungsgremium oumlffentlicher StartUp-Supporter Arbeitskreis StartUp
Dieses Gremium soll den bisherigen Austausch der oumlffentlichen Akteure im Rahmen des
bdquoArbeitskreis StartUpldquo fortsetzen
85 Weitere Gremien
Weitere Gremienbildungen zB zu speziellen Themen wie Innovationmanagement Digitale
Geschaumlftsmodelle Gruumlndung von Frauen oder Unternehmensnachfolge sind selbstverstaumlndshy
lich denkbar aber auch eine Verdichtung der hier genannten Gremien kann ggf fuumlr die Vershy
netzung und Intensivierung der Zusammenarbeit und die Abstimmung der Aktivitaumlten im
Gruumlndungsoumlkosystem BremenBremerhaven hilfreich sein
9 Zu erwartende Foumlrdereffekte und deren Monitoring
Zur Steuerung der im START Haus gebuumlndelten Gruumlndungsaktivitaumlten soll ein nachhaltiges
Kennzahlensystem entwickelt und implementiert werden
Ziel dieses Kennzahlensystems soll es sein durch die Erhebung von klassischen quantitatishy
ven Indikatoren (wie zB Anzahl Beratungen Anzahl Gruumlndungen neu geschaffene Arbeitsshy
plaumltze und deren Lohnsumme hellip) wie auch qualitativen Indikatoren (wie zB Branche
Gruumlndungen durch Frauen Rechtsform hellip) ein umfassendes Gesamtbild der Gruumlndungsakshy
tivitaumlten in der Freien Hansestadt Bremen zu erhalten
Um ein langfristiges und nachhaltiges Monitoring und eine entsprechende Evaluierung zu
ermoumlglichen sollen die Kennzahlen fuumlr jedes Gruumlndungsvorhaben uumlber einen laumlngeren Zeitshy
raum erhoben werden So soll sichergestellt werden dass Aussagen zB uumlber die Uumlberleshy
bensdauer von Gruumlndungen oder hinsichtlich der Entwicklung geschaffener Arbeitsplaumltze im
Zeitablauf moumlglich werden Dies ermoumlglicht es auch Erkenntnisse uumlber die Effektivitaumlt und
die Effizienz der Gruumlndungsfoumlrderung in der FHB (und damit auch uumlber den Erfolg des
START Hauses) wie auch zu moumlglichen Verbesserungspotenzialen zu gewinnen Dies setzt
eine uumlber alle Foumlrderprogramme einheitliche und moumlglichst unkomplizierte Erfassung der
benoumltigten Daten als verlaumlssliche statistische Datenbasis zur Beurteilung des Gruumlndungsshy
oumlkosystems der FHB durch das zu entwickelnde Kennzahlensystem voraus
S 2224 Stand 2592017 (Kurzfassung)
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
10 Marketing und Oumlffentlichkeitsarbeit
Das Marketing (inkl Content-Marketing) und die Oumlffentlichkeitsarbeit (inkl Veranstaltungsshy
management Printwerbung) wird zukuumlnftig durch zentrale Unterstuumltzer-innen vorgenomshy
men Dafuumlr muss ein Prozess installiert werden der die Abstimmung zwischen den Unter-
stuumltzern-innen und den Paten-innen sowie Experten-innen sicherstellt (wer gibt welchen
Impuls fuumlr eine Aktivitaumlt) Auch gilt es zukuumlnftig den zentralen Betrieb der entsprechenden
Internetseiten sicherzustellen
bull wwwstart-bremende oder wwwstarthaus-bremende (Uumlberleitung von wwwbegin24de )
bull wwwstartups-bremende
11 Chancen und Risiken der Einrichtung einer One-Stop-Agency in Bremen
Kernbaustein der strukturellen und inhaltlichen Neuausrichtung der landesbremischen Gruumlnshy
dungsunterstuumltzung in Gestalt der START Haus-Initiative ist die Buumlndelung von bislang eher
dezentral organisierten Aktivitaumlten in einer START Haus-One-Stop-Agency die unter dem
Dach der Bremer Aufbau-Bank (BAB) eingerichtet werden soll
In dieser Neuorganisation werden folgende Chancen fuumlr das Bremer Gruumlndungsoumlkosystem
gesehen
1 bessere und einfachere Ansprache von Gruumlndungsinteressierten und mehr
Sichtbarkeit fuumlr Kunden-innen durch zentralen bdquoStartblockldquo START Haus
2 houmlhere Kundenzufriedenheit durch passgenauere Angebote und
uumlbersichtlichere Strukturen (One-Stop-Ansatz)
3 bessere Ausnutzung von bislang nicht erreichten Potentialtraumlgern-innen durch
eine Zielgruppen spezifischere Unterstuumltzung und Foumlrderung
4 Verbesserung der Kapitalisierungsmoumlglichkeiten fuumlr Gruumlnder-innen durch die
enge Verknuumlpfung von Gruumlndungsfoumlrderung und Finanzierungsangeboten
5 Intensivierung der branchenorientierten Gruumlndungsfoumlrderung durch das geplanshy
te Paten-Patin-Modell in Kombination mit Experten-innen-Unterstuumltzung
6 deutlich verbesserte Abstimmung und Ineinandergreifen von oumlffentlichen und
privaten Foumlrderangeboten durch enge Kooperation
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 2324
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
7 durch die staumlrkere Einbindung von Bundesmitteln (KfW) und eine Aktivierung
von privaten Kapitalgebern-innen wird die Finanzierungssituation fuumlr Gruumlndershy
innen zusaumltzlich verbessert
8 durch organisatorische Aktivitaumltsbuumlndelung lassen sich Foumlrderzielsetzungen wie
Wertschoumlpfung und geschaffene Arbeitsplaumltze in Gruumlndungsfirmen besser
nachverfolgen
9 die START Haus-One-Stop-Agency wird ein bdquoLeuchtturm-Projektldquo fuumlr Bremen
und Bremerhaven und laumlsst sich als Baustein in eine uumlberregionale Bremen-
Bremerhaven-Vermarktungsstrategie einbinden
Folgende Risiken sollten bedacht werden
1 der One-Stop-Ansatz funktioniert nur teilweise weil parallele Strukturen weitershy
gefuumlhrt oder neu aufgebaut werden
2 der Uumlbergang von einem bislang eher dezentral zu einem zentraler organisiershy
ten Gruumlndungsnetzwerk findet zu wenig Akzeptanz bei den Partnern
3 die politisch gewuumlnschte staumlrkere Fokussierung auf bestimmte Zielgruppen (=
Positionierung) und eine perspektivisch geringere Finanzmittelausstattung fuumlhshy
ren insgesamt zu einer geringeren Unterstuumltzungsbandbreite
4 eine finanzielle Unterdeckung der START Haus-One-Stop-Agency durch eine
unkalkulierbare Haushaltslage oder bdquoMehrkostenldquo der BAB bei der Integration
der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle koumlnnen nicht aus Zinsertraumlgen der BAB erwirtshy
schaftet oder aus Ruumlcklagen finanziert werden
12 Weitere Schritte
Auf Basis des hier vorliegenden Konzeptpapieres sind unter Federfuumlhrung der BAB und in
enger Abstimmung mit SWAH bereits Folgeprojekte initiiert die sich mit der weiteren inhaltlishy
chen und organisatorischen Ausgestaltung des Starthauses befassen Daruumlber hinaus wurde
bereits ein weiteres Projekt ins Leben gerufen welches sich ausschlieszliglich mit dem reishy
bungslosen Uumlbergang und Integration der entsprechenden Mitarbeiter-innen des RKW in
die BAB befasst Die parallele Befassung mit dieser Thematik ist trotz noch nicht vorliegenshy
der Beschlussfassungen der Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen (15 November
2017) und des Aufsichtsrates der BAB (14 November 2017) erforderlich um einen fristgeshy
rechten Uumlbergang der Mitarbeiter-innen und Uumlbertragung der Aufgaben zum 01012018
noch realistisch erscheinen zu lassen
S 2424 Stand 2592017 (Kurzfassung)
Anlage 3 Wirtschaftlichkeitsuntersuchung- Anlage zur Vorlage 19417-L Ein zukunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus Bericht zum Umsetzungskonzept und der Finanzierung aus dem EFRE (Programm 2014-2020)
Uumlbersicht (WU-Uumlbersicht) Datum 27092017
Benennung der(s) Maszlignahme-buumlndels Ein zukunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus Bericht zum Umsetzungskonzept und der Finanzierung aus dem EFRE (Programm 2014-2020)
Wirtschaftlichkeitsuntersuchung fuumlr Projekte mit betriebswirtschaftlichen gesamtwirtschaftlichen Auswirkungen
Methode der Berechnung (siehe Anlage) RentabilitaumltsKostenvergleichsrechnung Barwertberechnung Kosten-Nutzen-Analyse Bewertung mit standardisiertem gesamtwirtschaftlichen Berechnungstool
Ggf ergaumlnzende Bewertungen (siehe Anlage) Nutzwertanalyse Risikoanalyse fuumlr OumlPPPPP Sensitivitaumltsanalyse Sonstige (Erlaumluterung)
Anfangsjahr der Berechnung Betrachtungszeitraum (Jahre) Unterstellter Kalkulationszinssatz
Gepruumlfte Alternativen (siehe auch beigefuumlgte Berechnung) Nr Benennung der Alternativen Rang
1 Initiierung des START Hauses 1
2 Beibehaltung des derzeitiges Zustandes 2
n
Ergebnis Die geplante Umstrukturierung der Existenzgruumlndungsfoumlrderung mit der Einrichtung eishynes START Hauses bei der Bremer Aufbau-Bank laumlsst bei 1500 anvisierten Beratungsfaumllshylen eine Reduzierung der Projektkosten von ca 200 Teuro p a erwarten
Weitergehende Erlaumluterungen Die Foumlrderung von Existenzgruumlndungen im Allgemeinen Gruumlndungen aus Hochschulen und besondeshyre Personengruppen (Arbeitslose Frauen Migranten-innen) mit speziellen Foumlrderangeboten und mit dem Blick auf bedarfsorientierte Beratungen ist das wesentliche Kernelement der START Haus-Initiative Das START Haus zielt auf die genannten Personengruppen ab und nimmt zudem StartUps mit in den Fokus
Zeitpunkte der Erfolgskontrolle 1 31122018 2 31122019 n
Kriterien fuumlr die Erfolgsmessung (Zielkennzahlen) Nr Bezeichnung Kennzahl 1 Beratungen 1500 2 3
Wirtschaftlichkeitsuntersuchung nicht durchgefuumlhrt weil
1
Anlage 3 Wirtschaftlichkeitsuntersuchung- Anlage zur Vorlage 19417-L Ein zukunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus Bericht zum Umsetzungskonzept und der Finanzierung aus dem EFRE (Programm 2014-2020)
Uumlbersicht (WU-Uumlbersicht) Datum 27092017
Ausfuumlhrliche Begruumlndung
2
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
Im Zuge einer Gebaumlude-Neuanmietung soll ein Gebaumludeteil dann Raum fuumlr die START
Haus-Aktivitaumlten inklusive eines Co-Working-Spaces bieten
73 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremen-Nord
Unveraumlndert werden die WFB-Raumlumlichkeiten in Bremen-Nord als Ort fuumlr die Erbringung der
START Haus-Leistungen dienen
74 Geschaumlftsraumlume fuumlr Leistungen der One-Stop-Agency in Bremerhaven
Hier wird das ehemalige RKW-Buumlro aufgegeben und ein vergleichbares Angebot (evtl im
timePort II) angemietet Hier sollen unterschiedliche Akteure des START Hauses anshy
sprechbar sein
8 Gremien der START Haus-Initiative
81 Beratungsgremium mit externen Stakeholdern der START Haus-Beirat
Die START Haus-Initiative soll Beratungen und Empfehlungen von den beteiligten Partnern
erhalten Dazu ist vorgesehen einen Beirat einzurichten der aus den folgenden Institutionen
besteht (jeweils eine Vertreter-in)
- Senator fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen
- Handelskammer BremenBremerhaven
- Private Gruumlndungsunterstuumltzungseinrichtung 1
- Private Gruumlndungsunterstuumltzungseinrichtung 2
- Hochschul-Initiative BRIDGE
- Handwerkskammer
- Wirtschaftsfoumlrderung Bremen GmbH
- Bremerhavener Gesellschaft fuumlr Investitionsfoumlrderung und Stadtentwicklung mbH
- Bremer Aufbau-Bank GmbH
82 Koordinierungsgremium aller Gruumlndungsfoumlrder-Institutionen Dialog Gruumlndung
Dieses Gremium soll die bisherige BEGIN-Koordinierungsrunde ersetzen
83 Impulsgremium mit oumlffentlichen und privaten StartUp-Supportern Dialog StartUp
Dieses Gremium soll den bisherigen Austausch privater und oumlffentlicher Akteure im Rahmen
der Treffen bdquoStartUp Dialogldquo fortsetzen
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 2124
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
84 Koordinierungsgremium oumlffentlicher StartUp-Supporter Arbeitskreis StartUp
Dieses Gremium soll den bisherigen Austausch der oumlffentlichen Akteure im Rahmen des
bdquoArbeitskreis StartUpldquo fortsetzen
85 Weitere Gremien
Weitere Gremienbildungen zB zu speziellen Themen wie Innovationmanagement Digitale
Geschaumlftsmodelle Gruumlndung von Frauen oder Unternehmensnachfolge sind selbstverstaumlndshy
lich denkbar aber auch eine Verdichtung der hier genannten Gremien kann ggf fuumlr die Vershy
netzung und Intensivierung der Zusammenarbeit und die Abstimmung der Aktivitaumlten im
Gruumlndungsoumlkosystem BremenBremerhaven hilfreich sein
9 Zu erwartende Foumlrdereffekte und deren Monitoring
Zur Steuerung der im START Haus gebuumlndelten Gruumlndungsaktivitaumlten soll ein nachhaltiges
Kennzahlensystem entwickelt und implementiert werden
Ziel dieses Kennzahlensystems soll es sein durch die Erhebung von klassischen quantitatishy
ven Indikatoren (wie zB Anzahl Beratungen Anzahl Gruumlndungen neu geschaffene Arbeitsshy
plaumltze und deren Lohnsumme hellip) wie auch qualitativen Indikatoren (wie zB Branche
Gruumlndungen durch Frauen Rechtsform hellip) ein umfassendes Gesamtbild der Gruumlndungsakshy
tivitaumlten in der Freien Hansestadt Bremen zu erhalten
Um ein langfristiges und nachhaltiges Monitoring und eine entsprechende Evaluierung zu
ermoumlglichen sollen die Kennzahlen fuumlr jedes Gruumlndungsvorhaben uumlber einen laumlngeren Zeitshy
raum erhoben werden So soll sichergestellt werden dass Aussagen zB uumlber die Uumlberleshy
bensdauer von Gruumlndungen oder hinsichtlich der Entwicklung geschaffener Arbeitsplaumltze im
Zeitablauf moumlglich werden Dies ermoumlglicht es auch Erkenntnisse uumlber die Effektivitaumlt und
die Effizienz der Gruumlndungsfoumlrderung in der FHB (und damit auch uumlber den Erfolg des
START Hauses) wie auch zu moumlglichen Verbesserungspotenzialen zu gewinnen Dies setzt
eine uumlber alle Foumlrderprogramme einheitliche und moumlglichst unkomplizierte Erfassung der
benoumltigten Daten als verlaumlssliche statistische Datenbasis zur Beurteilung des Gruumlndungsshy
oumlkosystems der FHB durch das zu entwickelnde Kennzahlensystem voraus
S 2224 Stand 2592017 (Kurzfassung)
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
10 Marketing und Oumlffentlichkeitsarbeit
Das Marketing (inkl Content-Marketing) und die Oumlffentlichkeitsarbeit (inkl Veranstaltungsshy
management Printwerbung) wird zukuumlnftig durch zentrale Unterstuumltzer-innen vorgenomshy
men Dafuumlr muss ein Prozess installiert werden der die Abstimmung zwischen den Unter-
stuumltzern-innen und den Paten-innen sowie Experten-innen sicherstellt (wer gibt welchen
Impuls fuumlr eine Aktivitaumlt) Auch gilt es zukuumlnftig den zentralen Betrieb der entsprechenden
Internetseiten sicherzustellen
bull wwwstart-bremende oder wwwstarthaus-bremende (Uumlberleitung von wwwbegin24de )
bull wwwstartups-bremende
11 Chancen und Risiken der Einrichtung einer One-Stop-Agency in Bremen
Kernbaustein der strukturellen und inhaltlichen Neuausrichtung der landesbremischen Gruumlnshy
dungsunterstuumltzung in Gestalt der START Haus-Initiative ist die Buumlndelung von bislang eher
dezentral organisierten Aktivitaumlten in einer START Haus-One-Stop-Agency die unter dem
Dach der Bremer Aufbau-Bank (BAB) eingerichtet werden soll
In dieser Neuorganisation werden folgende Chancen fuumlr das Bremer Gruumlndungsoumlkosystem
gesehen
1 bessere und einfachere Ansprache von Gruumlndungsinteressierten und mehr
Sichtbarkeit fuumlr Kunden-innen durch zentralen bdquoStartblockldquo START Haus
2 houmlhere Kundenzufriedenheit durch passgenauere Angebote und
uumlbersichtlichere Strukturen (One-Stop-Ansatz)
3 bessere Ausnutzung von bislang nicht erreichten Potentialtraumlgern-innen durch
eine Zielgruppen spezifischere Unterstuumltzung und Foumlrderung
4 Verbesserung der Kapitalisierungsmoumlglichkeiten fuumlr Gruumlnder-innen durch die
enge Verknuumlpfung von Gruumlndungsfoumlrderung und Finanzierungsangeboten
5 Intensivierung der branchenorientierten Gruumlndungsfoumlrderung durch das geplanshy
te Paten-Patin-Modell in Kombination mit Experten-innen-Unterstuumltzung
6 deutlich verbesserte Abstimmung und Ineinandergreifen von oumlffentlichen und
privaten Foumlrderangeboten durch enge Kooperation
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 2324
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
7 durch die staumlrkere Einbindung von Bundesmitteln (KfW) und eine Aktivierung
von privaten Kapitalgebern-innen wird die Finanzierungssituation fuumlr Gruumlndershy
innen zusaumltzlich verbessert
8 durch organisatorische Aktivitaumltsbuumlndelung lassen sich Foumlrderzielsetzungen wie
Wertschoumlpfung und geschaffene Arbeitsplaumltze in Gruumlndungsfirmen besser
nachverfolgen
9 die START Haus-One-Stop-Agency wird ein bdquoLeuchtturm-Projektldquo fuumlr Bremen
und Bremerhaven und laumlsst sich als Baustein in eine uumlberregionale Bremen-
Bremerhaven-Vermarktungsstrategie einbinden
Folgende Risiken sollten bedacht werden
1 der One-Stop-Ansatz funktioniert nur teilweise weil parallele Strukturen weitershy
gefuumlhrt oder neu aufgebaut werden
2 der Uumlbergang von einem bislang eher dezentral zu einem zentraler organisiershy
ten Gruumlndungsnetzwerk findet zu wenig Akzeptanz bei den Partnern
3 die politisch gewuumlnschte staumlrkere Fokussierung auf bestimmte Zielgruppen (=
Positionierung) und eine perspektivisch geringere Finanzmittelausstattung fuumlhshy
ren insgesamt zu einer geringeren Unterstuumltzungsbandbreite
4 eine finanzielle Unterdeckung der START Haus-One-Stop-Agency durch eine
unkalkulierbare Haushaltslage oder bdquoMehrkostenldquo der BAB bei der Integration
der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle koumlnnen nicht aus Zinsertraumlgen der BAB erwirtshy
schaftet oder aus Ruumlcklagen finanziert werden
12 Weitere Schritte
Auf Basis des hier vorliegenden Konzeptpapieres sind unter Federfuumlhrung der BAB und in
enger Abstimmung mit SWAH bereits Folgeprojekte initiiert die sich mit der weiteren inhaltlishy
chen und organisatorischen Ausgestaltung des Starthauses befassen Daruumlber hinaus wurde
bereits ein weiteres Projekt ins Leben gerufen welches sich ausschlieszliglich mit dem reishy
bungslosen Uumlbergang und Integration der entsprechenden Mitarbeiter-innen des RKW in
die BAB befasst Die parallele Befassung mit dieser Thematik ist trotz noch nicht vorliegenshy
der Beschlussfassungen der Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen (15 November
2017) und des Aufsichtsrates der BAB (14 November 2017) erforderlich um einen fristgeshy
rechten Uumlbergang der Mitarbeiter-innen und Uumlbertragung der Aufgaben zum 01012018
noch realistisch erscheinen zu lassen
S 2424 Stand 2592017 (Kurzfassung)
Anlage 3 Wirtschaftlichkeitsuntersuchung- Anlage zur Vorlage 19417-L Ein zukunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus Bericht zum Umsetzungskonzept und der Finanzierung aus dem EFRE (Programm 2014-2020)
Uumlbersicht (WU-Uumlbersicht) Datum 27092017
Benennung der(s) Maszlignahme-buumlndels Ein zukunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus Bericht zum Umsetzungskonzept und der Finanzierung aus dem EFRE (Programm 2014-2020)
Wirtschaftlichkeitsuntersuchung fuumlr Projekte mit betriebswirtschaftlichen gesamtwirtschaftlichen Auswirkungen
Methode der Berechnung (siehe Anlage) RentabilitaumltsKostenvergleichsrechnung Barwertberechnung Kosten-Nutzen-Analyse Bewertung mit standardisiertem gesamtwirtschaftlichen Berechnungstool
Ggf ergaumlnzende Bewertungen (siehe Anlage) Nutzwertanalyse Risikoanalyse fuumlr OumlPPPPP Sensitivitaumltsanalyse Sonstige (Erlaumluterung)
Anfangsjahr der Berechnung Betrachtungszeitraum (Jahre) Unterstellter Kalkulationszinssatz
Gepruumlfte Alternativen (siehe auch beigefuumlgte Berechnung) Nr Benennung der Alternativen Rang
1 Initiierung des START Hauses 1
2 Beibehaltung des derzeitiges Zustandes 2
n
Ergebnis Die geplante Umstrukturierung der Existenzgruumlndungsfoumlrderung mit der Einrichtung eishynes START Hauses bei der Bremer Aufbau-Bank laumlsst bei 1500 anvisierten Beratungsfaumllshylen eine Reduzierung der Projektkosten von ca 200 Teuro p a erwarten
Weitergehende Erlaumluterungen Die Foumlrderung von Existenzgruumlndungen im Allgemeinen Gruumlndungen aus Hochschulen und besondeshyre Personengruppen (Arbeitslose Frauen Migranten-innen) mit speziellen Foumlrderangeboten und mit dem Blick auf bedarfsorientierte Beratungen ist das wesentliche Kernelement der START Haus-Initiative Das START Haus zielt auf die genannten Personengruppen ab und nimmt zudem StartUps mit in den Fokus
Zeitpunkte der Erfolgskontrolle 1 31122018 2 31122019 n
Kriterien fuumlr die Erfolgsmessung (Zielkennzahlen) Nr Bezeichnung Kennzahl 1 Beratungen 1500 2 3
Wirtschaftlichkeitsuntersuchung nicht durchgefuumlhrt weil
1
Anlage 3 Wirtschaftlichkeitsuntersuchung- Anlage zur Vorlage 19417-L Ein zukunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus Bericht zum Umsetzungskonzept und der Finanzierung aus dem EFRE (Programm 2014-2020)
Uumlbersicht (WU-Uumlbersicht) Datum 27092017
Ausfuumlhrliche Begruumlndung
2
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
84 Koordinierungsgremium oumlffentlicher StartUp-Supporter Arbeitskreis StartUp
Dieses Gremium soll den bisherigen Austausch der oumlffentlichen Akteure im Rahmen des
bdquoArbeitskreis StartUpldquo fortsetzen
85 Weitere Gremien
Weitere Gremienbildungen zB zu speziellen Themen wie Innovationmanagement Digitale
Geschaumlftsmodelle Gruumlndung von Frauen oder Unternehmensnachfolge sind selbstverstaumlndshy
lich denkbar aber auch eine Verdichtung der hier genannten Gremien kann ggf fuumlr die Vershy
netzung und Intensivierung der Zusammenarbeit und die Abstimmung der Aktivitaumlten im
Gruumlndungsoumlkosystem BremenBremerhaven hilfreich sein
9 Zu erwartende Foumlrdereffekte und deren Monitoring
Zur Steuerung der im START Haus gebuumlndelten Gruumlndungsaktivitaumlten soll ein nachhaltiges
Kennzahlensystem entwickelt und implementiert werden
Ziel dieses Kennzahlensystems soll es sein durch die Erhebung von klassischen quantitatishy
ven Indikatoren (wie zB Anzahl Beratungen Anzahl Gruumlndungen neu geschaffene Arbeitsshy
plaumltze und deren Lohnsumme hellip) wie auch qualitativen Indikatoren (wie zB Branche
Gruumlndungen durch Frauen Rechtsform hellip) ein umfassendes Gesamtbild der Gruumlndungsakshy
tivitaumlten in der Freien Hansestadt Bremen zu erhalten
Um ein langfristiges und nachhaltiges Monitoring und eine entsprechende Evaluierung zu
ermoumlglichen sollen die Kennzahlen fuumlr jedes Gruumlndungsvorhaben uumlber einen laumlngeren Zeitshy
raum erhoben werden So soll sichergestellt werden dass Aussagen zB uumlber die Uumlberleshy
bensdauer von Gruumlndungen oder hinsichtlich der Entwicklung geschaffener Arbeitsplaumltze im
Zeitablauf moumlglich werden Dies ermoumlglicht es auch Erkenntnisse uumlber die Effektivitaumlt und
die Effizienz der Gruumlndungsfoumlrderung in der FHB (und damit auch uumlber den Erfolg des
START Hauses) wie auch zu moumlglichen Verbesserungspotenzialen zu gewinnen Dies setzt
eine uumlber alle Foumlrderprogramme einheitliche und moumlglichst unkomplizierte Erfassung der
benoumltigten Daten als verlaumlssliche statistische Datenbasis zur Beurteilung des Gruumlndungsshy
oumlkosystems der FHB durch das zu entwickelnde Kennzahlensystem voraus
S 2224 Stand 2592017 (Kurzfassung)
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
10 Marketing und Oumlffentlichkeitsarbeit
Das Marketing (inkl Content-Marketing) und die Oumlffentlichkeitsarbeit (inkl Veranstaltungsshy
management Printwerbung) wird zukuumlnftig durch zentrale Unterstuumltzer-innen vorgenomshy
men Dafuumlr muss ein Prozess installiert werden der die Abstimmung zwischen den Unter-
stuumltzern-innen und den Paten-innen sowie Experten-innen sicherstellt (wer gibt welchen
Impuls fuumlr eine Aktivitaumlt) Auch gilt es zukuumlnftig den zentralen Betrieb der entsprechenden
Internetseiten sicherzustellen
bull wwwstart-bremende oder wwwstarthaus-bremende (Uumlberleitung von wwwbegin24de )
bull wwwstartups-bremende
11 Chancen und Risiken der Einrichtung einer One-Stop-Agency in Bremen
Kernbaustein der strukturellen und inhaltlichen Neuausrichtung der landesbremischen Gruumlnshy
dungsunterstuumltzung in Gestalt der START Haus-Initiative ist die Buumlndelung von bislang eher
dezentral organisierten Aktivitaumlten in einer START Haus-One-Stop-Agency die unter dem
Dach der Bremer Aufbau-Bank (BAB) eingerichtet werden soll
In dieser Neuorganisation werden folgende Chancen fuumlr das Bremer Gruumlndungsoumlkosystem
gesehen
1 bessere und einfachere Ansprache von Gruumlndungsinteressierten und mehr
Sichtbarkeit fuumlr Kunden-innen durch zentralen bdquoStartblockldquo START Haus
2 houmlhere Kundenzufriedenheit durch passgenauere Angebote und
uumlbersichtlichere Strukturen (One-Stop-Ansatz)
3 bessere Ausnutzung von bislang nicht erreichten Potentialtraumlgern-innen durch
eine Zielgruppen spezifischere Unterstuumltzung und Foumlrderung
4 Verbesserung der Kapitalisierungsmoumlglichkeiten fuumlr Gruumlnder-innen durch die
enge Verknuumlpfung von Gruumlndungsfoumlrderung und Finanzierungsangeboten
5 Intensivierung der branchenorientierten Gruumlndungsfoumlrderung durch das geplanshy
te Paten-Patin-Modell in Kombination mit Experten-innen-Unterstuumltzung
6 deutlich verbesserte Abstimmung und Ineinandergreifen von oumlffentlichen und
privaten Foumlrderangeboten durch enge Kooperation
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 2324
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
7 durch die staumlrkere Einbindung von Bundesmitteln (KfW) und eine Aktivierung
von privaten Kapitalgebern-innen wird die Finanzierungssituation fuumlr Gruumlndershy
innen zusaumltzlich verbessert
8 durch organisatorische Aktivitaumltsbuumlndelung lassen sich Foumlrderzielsetzungen wie
Wertschoumlpfung und geschaffene Arbeitsplaumltze in Gruumlndungsfirmen besser
nachverfolgen
9 die START Haus-One-Stop-Agency wird ein bdquoLeuchtturm-Projektldquo fuumlr Bremen
und Bremerhaven und laumlsst sich als Baustein in eine uumlberregionale Bremen-
Bremerhaven-Vermarktungsstrategie einbinden
Folgende Risiken sollten bedacht werden
1 der One-Stop-Ansatz funktioniert nur teilweise weil parallele Strukturen weitershy
gefuumlhrt oder neu aufgebaut werden
2 der Uumlbergang von einem bislang eher dezentral zu einem zentraler organisiershy
ten Gruumlndungsnetzwerk findet zu wenig Akzeptanz bei den Partnern
3 die politisch gewuumlnschte staumlrkere Fokussierung auf bestimmte Zielgruppen (=
Positionierung) und eine perspektivisch geringere Finanzmittelausstattung fuumlhshy
ren insgesamt zu einer geringeren Unterstuumltzungsbandbreite
4 eine finanzielle Unterdeckung der START Haus-One-Stop-Agency durch eine
unkalkulierbare Haushaltslage oder bdquoMehrkostenldquo der BAB bei der Integration
der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle koumlnnen nicht aus Zinsertraumlgen der BAB erwirtshy
schaftet oder aus Ruumlcklagen finanziert werden
12 Weitere Schritte
Auf Basis des hier vorliegenden Konzeptpapieres sind unter Federfuumlhrung der BAB und in
enger Abstimmung mit SWAH bereits Folgeprojekte initiiert die sich mit der weiteren inhaltlishy
chen und organisatorischen Ausgestaltung des Starthauses befassen Daruumlber hinaus wurde
bereits ein weiteres Projekt ins Leben gerufen welches sich ausschlieszliglich mit dem reishy
bungslosen Uumlbergang und Integration der entsprechenden Mitarbeiter-innen des RKW in
die BAB befasst Die parallele Befassung mit dieser Thematik ist trotz noch nicht vorliegenshy
der Beschlussfassungen der Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen (15 November
2017) und des Aufsichtsrates der BAB (14 November 2017) erforderlich um einen fristgeshy
rechten Uumlbergang der Mitarbeiter-innen und Uumlbertragung der Aufgaben zum 01012018
noch realistisch erscheinen zu lassen
S 2424 Stand 2592017 (Kurzfassung)
Anlage 3 Wirtschaftlichkeitsuntersuchung- Anlage zur Vorlage 19417-L Ein zukunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus Bericht zum Umsetzungskonzept und der Finanzierung aus dem EFRE (Programm 2014-2020)
Uumlbersicht (WU-Uumlbersicht) Datum 27092017
Benennung der(s) Maszlignahme-buumlndels Ein zukunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus Bericht zum Umsetzungskonzept und der Finanzierung aus dem EFRE (Programm 2014-2020)
Wirtschaftlichkeitsuntersuchung fuumlr Projekte mit betriebswirtschaftlichen gesamtwirtschaftlichen Auswirkungen
Methode der Berechnung (siehe Anlage) RentabilitaumltsKostenvergleichsrechnung Barwertberechnung Kosten-Nutzen-Analyse Bewertung mit standardisiertem gesamtwirtschaftlichen Berechnungstool
Ggf ergaumlnzende Bewertungen (siehe Anlage) Nutzwertanalyse Risikoanalyse fuumlr OumlPPPPP Sensitivitaumltsanalyse Sonstige (Erlaumluterung)
Anfangsjahr der Berechnung Betrachtungszeitraum (Jahre) Unterstellter Kalkulationszinssatz
Gepruumlfte Alternativen (siehe auch beigefuumlgte Berechnung) Nr Benennung der Alternativen Rang
1 Initiierung des START Hauses 1
2 Beibehaltung des derzeitiges Zustandes 2
n
Ergebnis Die geplante Umstrukturierung der Existenzgruumlndungsfoumlrderung mit der Einrichtung eishynes START Hauses bei der Bremer Aufbau-Bank laumlsst bei 1500 anvisierten Beratungsfaumllshylen eine Reduzierung der Projektkosten von ca 200 Teuro p a erwarten
Weitergehende Erlaumluterungen Die Foumlrderung von Existenzgruumlndungen im Allgemeinen Gruumlndungen aus Hochschulen und besondeshyre Personengruppen (Arbeitslose Frauen Migranten-innen) mit speziellen Foumlrderangeboten und mit dem Blick auf bedarfsorientierte Beratungen ist das wesentliche Kernelement der START Haus-Initiative Das START Haus zielt auf die genannten Personengruppen ab und nimmt zudem StartUps mit in den Fokus
Zeitpunkte der Erfolgskontrolle 1 31122018 2 31122019 n
Kriterien fuumlr die Erfolgsmessung (Zielkennzahlen) Nr Bezeichnung Kennzahl 1 Beratungen 1500 2 3
Wirtschaftlichkeitsuntersuchung nicht durchgefuumlhrt weil
1
Anlage 3 Wirtschaftlichkeitsuntersuchung- Anlage zur Vorlage 19417-L Ein zukunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus Bericht zum Umsetzungskonzept und der Finanzierung aus dem EFRE (Programm 2014-2020)
Uumlbersicht (WU-Uumlbersicht) Datum 27092017
Ausfuumlhrliche Begruumlndung
2
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
10 Marketing und Oumlffentlichkeitsarbeit
Das Marketing (inkl Content-Marketing) und die Oumlffentlichkeitsarbeit (inkl Veranstaltungsshy
management Printwerbung) wird zukuumlnftig durch zentrale Unterstuumltzer-innen vorgenomshy
men Dafuumlr muss ein Prozess installiert werden der die Abstimmung zwischen den Unter-
stuumltzern-innen und den Paten-innen sowie Experten-innen sicherstellt (wer gibt welchen
Impuls fuumlr eine Aktivitaumlt) Auch gilt es zukuumlnftig den zentralen Betrieb der entsprechenden
Internetseiten sicherzustellen
bull wwwstart-bremende oder wwwstarthaus-bremende (Uumlberleitung von wwwbegin24de )
bull wwwstartups-bremende
11 Chancen und Risiken der Einrichtung einer One-Stop-Agency in Bremen
Kernbaustein der strukturellen und inhaltlichen Neuausrichtung der landesbremischen Gruumlnshy
dungsunterstuumltzung in Gestalt der START Haus-Initiative ist die Buumlndelung von bislang eher
dezentral organisierten Aktivitaumlten in einer START Haus-One-Stop-Agency die unter dem
Dach der Bremer Aufbau-Bank (BAB) eingerichtet werden soll
In dieser Neuorganisation werden folgende Chancen fuumlr das Bremer Gruumlndungsoumlkosystem
gesehen
1 bessere und einfachere Ansprache von Gruumlndungsinteressierten und mehr
Sichtbarkeit fuumlr Kunden-innen durch zentralen bdquoStartblockldquo START Haus
2 houmlhere Kundenzufriedenheit durch passgenauere Angebote und
uumlbersichtlichere Strukturen (One-Stop-Ansatz)
3 bessere Ausnutzung von bislang nicht erreichten Potentialtraumlgern-innen durch
eine Zielgruppen spezifischere Unterstuumltzung und Foumlrderung
4 Verbesserung der Kapitalisierungsmoumlglichkeiten fuumlr Gruumlnder-innen durch die
enge Verknuumlpfung von Gruumlndungsfoumlrderung und Finanzierungsangeboten
5 Intensivierung der branchenorientierten Gruumlndungsfoumlrderung durch das geplanshy
te Paten-Patin-Modell in Kombination mit Experten-innen-Unterstuumltzung
6 deutlich verbesserte Abstimmung und Ineinandergreifen von oumlffentlichen und
privaten Foumlrderangeboten durch enge Kooperation
(Kurzfassung) Stand 2592017 S 2324
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
7 durch die staumlrkere Einbindung von Bundesmitteln (KfW) und eine Aktivierung
von privaten Kapitalgebern-innen wird die Finanzierungssituation fuumlr Gruumlndershy
innen zusaumltzlich verbessert
8 durch organisatorische Aktivitaumltsbuumlndelung lassen sich Foumlrderzielsetzungen wie
Wertschoumlpfung und geschaffene Arbeitsplaumltze in Gruumlndungsfirmen besser
nachverfolgen
9 die START Haus-One-Stop-Agency wird ein bdquoLeuchtturm-Projektldquo fuumlr Bremen
und Bremerhaven und laumlsst sich als Baustein in eine uumlberregionale Bremen-
Bremerhaven-Vermarktungsstrategie einbinden
Folgende Risiken sollten bedacht werden
1 der One-Stop-Ansatz funktioniert nur teilweise weil parallele Strukturen weitershy
gefuumlhrt oder neu aufgebaut werden
2 der Uumlbergang von einem bislang eher dezentral zu einem zentraler organisiershy
ten Gruumlndungsnetzwerk findet zu wenig Akzeptanz bei den Partnern
3 die politisch gewuumlnschte staumlrkere Fokussierung auf bestimmte Zielgruppen (=
Positionierung) und eine perspektivisch geringere Finanzmittelausstattung fuumlhshy
ren insgesamt zu einer geringeren Unterstuumltzungsbandbreite
4 eine finanzielle Unterdeckung der START Haus-One-Stop-Agency durch eine
unkalkulierbare Haushaltslage oder bdquoMehrkostenldquo der BAB bei der Integration
der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle koumlnnen nicht aus Zinsertraumlgen der BAB erwirtshy
schaftet oder aus Ruumlcklagen finanziert werden
12 Weitere Schritte
Auf Basis des hier vorliegenden Konzeptpapieres sind unter Federfuumlhrung der BAB und in
enger Abstimmung mit SWAH bereits Folgeprojekte initiiert die sich mit der weiteren inhaltlishy
chen und organisatorischen Ausgestaltung des Starthauses befassen Daruumlber hinaus wurde
bereits ein weiteres Projekt ins Leben gerufen welches sich ausschlieszliglich mit dem reishy
bungslosen Uumlbergang und Integration der entsprechenden Mitarbeiter-innen des RKW in
die BAB befasst Die parallele Befassung mit dieser Thematik ist trotz noch nicht vorliegenshy
der Beschlussfassungen der Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen (15 November
2017) und des Aufsichtsrates der BAB (14 November 2017) erforderlich um einen fristgeshy
rechten Uumlbergang der Mitarbeiter-innen und Uumlbertragung der Aufgaben zum 01012018
noch realistisch erscheinen zu lassen
S 2424 Stand 2592017 (Kurzfassung)
Anlage 3 Wirtschaftlichkeitsuntersuchung- Anlage zur Vorlage 19417-L Ein zukunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus Bericht zum Umsetzungskonzept und der Finanzierung aus dem EFRE (Programm 2014-2020)
Uumlbersicht (WU-Uumlbersicht) Datum 27092017
Benennung der(s) Maszlignahme-buumlndels Ein zukunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus Bericht zum Umsetzungskonzept und der Finanzierung aus dem EFRE (Programm 2014-2020)
Wirtschaftlichkeitsuntersuchung fuumlr Projekte mit betriebswirtschaftlichen gesamtwirtschaftlichen Auswirkungen
Methode der Berechnung (siehe Anlage) RentabilitaumltsKostenvergleichsrechnung Barwertberechnung Kosten-Nutzen-Analyse Bewertung mit standardisiertem gesamtwirtschaftlichen Berechnungstool
Ggf ergaumlnzende Bewertungen (siehe Anlage) Nutzwertanalyse Risikoanalyse fuumlr OumlPPPPP Sensitivitaumltsanalyse Sonstige (Erlaumluterung)
Anfangsjahr der Berechnung Betrachtungszeitraum (Jahre) Unterstellter Kalkulationszinssatz
Gepruumlfte Alternativen (siehe auch beigefuumlgte Berechnung) Nr Benennung der Alternativen Rang
1 Initiierung des START Hauses 1
2 Beibehaltung des derzeitiges Zustandes 2
n
Ergebnis Die geplante Umstrukturierung der Existenzgruumlndungsfoumlrderung mit der Einrichtung eishynes START Hauses bei der Bremer Aufbau-Bank laumlsst bei 1500 anvisierten Beratungsfaumllshylen eine Reduzierung der Projektkosten von ca 200 Teuro p a erwarten
Weitergehende Erlaumluterungen Die Foumlrderung von Existenzgruumlndungen im Allgemeinen Gruumlndungen aus Hochschulen und besondeshyre Personengruppen (Arbeitslose Frauen Migranten-innen) mit speziellen Foumlrderangeboten und mit dem Blick auf bedarfsorientierte Beratungen ist das wesentliche Kernelement der START Haus-Initiative Das START Haus zielt auf die genannten Personengruppen ab und nimmt zudem StartUps mit in den Fokus
Zeitpunkte der Erfolgskontrolle 1 31122018 2 31122019 n
Kriterien fuumlr die Erfolgsmessung (Zielkennzahlen) Nr Bezeichnung Kennzahl 1 Beratungen 1500 2 3
Wirtschaftlichkeitsuntersuchung nicht durchgefuumlhrt weil
1
Anlage 3 Wirtschaftlichkeitsuntersuchung- Anlage zur Vorlage 19417-L Ein zukunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus Bericht zum Umsetzungskonzept und der Finanzierung aus dem EFRE (Programm 2014-2020)
Uumlbersicht (WU-Uumlbersicht) Datum 27092017
Ausfuumlhrliche Begruumlndung
2
START Haus-Initiative - Umsetzungskonzept fuumlr eine One-Stop-Agency ab 2018
7 durch die staumlrkere Einbindung von Bundesmitteln (KfW) und eine Aktivierung
von privaten Kapitalgebern-innen wird die Finanzierungssituation fuumlr Gruumlndershy
innen zusaumltzlich verbessert
8 durch organisatorische Aktivitaumltsbuumlndelung lassen sich Foumlrderzielsetzungen wie
Wertschoumlpfung und geschaffene Arbeitsplaumltze in Gruumlndungsfirmen besser
nachverfolgen
9 die START Haus-One-Stop-Agency wird ein bdquoLeuchtturm-Projektldquo fuumlr Bremen
und Bremerhaven und laumlsst sich als Baustein in eine uumlberregionale Bremen-
Bremerhaven-Vermarktungsstrategie einbinden
Folgende Risiken sollten bedacht werden
1 der One-Stop-Ansatz funktioniert nur teilweise weil parallele Strukturen weitershy
gefuumlhrt oder neu aufgebaut werden
2 der Uumlbergang von einem bislang eher dezentral zu einem zentraler organisiershy
ten Gruumlndungsnetzwerk findet zu wenig Akzeptanz bei den Partnern
3 die politisch gewuumlnschte staumlrkere Fokussierung auf bestimmte Zielgruppen (=
Positionierung) und eine perspektivisch geringere Finanzmittelausstattung fuumlhshy
ren insgesamt zu einer geringeren Unterstuumltzungsbandbreite
4 eine finanzielle Unterdeckung der START Haus-One-Stop-Agency durch eine
unkalkulierbare Haushaltslage oder bdquoMehrkostenldquo der BAB bei der Integration
der BEGIN-Gruumlndungsleitstelle koumlnnen nicht aus Zinsertraumlgen der BAB erwirtshy
schaftet oder aus Ruumlcklagen finanziert werden
12 Weitere Schritte
Auf Basis des hier vorliegenden Konzeptpapieres sind unter Federfuumlhrung der BAB und in
enger Abstimmung mit SWAH bereits Folgeprojekte initiiert die sich mit der weiteren inhaltlishy
chen und organisatorischen Ausgestaltung des Starthauses befassen Daruumlber hinaus wurde
bereits ein weiteres Projekt ins Leben gerufen welches sich ausschlieszliglich mit dem reishy
bungslosen Uumlbergang und Integration der entsprechenden Mitarbeiter-innen des RKW in
die BAB befasst Die parallele Befassung mit dieser Thematik ist trotz noch nicht vorliegenshy
der Beschlussfassungen der Deputation fuumlr Wirtschaft Arbeit und Haumlfen (15 November
2017) und des Aufsichtsrates der BAB (14 November 2017) erforderlich um einen fristgeshy
rechten Uumlbergang der Mitarbeiter-innen und Uumlbertragung der Aufgaben zum 01012018
noch realistisch erscheinen zu lassen
S 2424 Stand 2592017 (Kurzfassung)
Anlage 3 Wirtschaftlichkeitsuntersuchung- Anlage zur Vorlage 19417-L Ein zukunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus Bericht zum Umsetzungskonzept und der Finanzierung aus dem EFRE (Programm 2014-2020)
Uumlbersicht (WU-Uumlbersicht) Datum 27092017
Benennung der(s) Maszlignahme-buumlndels Ein zukunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus Bericht zum Umsetzungskonzept und der Finanzierung aus dem EFRE (Programm 2014-2020)
Wirtschaftlichkeitsuntersuchung fuumlr Projekte mit betriebswirtschaftlichen gesamtwirtschaftlichen Auswirkungen
Methode der Berechnung (siehe Anlage) RentabilitaumltsKostenvergleichsrechnung Barwertberechnung Kosten-Nutzen-Analyse Bewertung mit standardisiertem gesamtwirtschaftlichen Berechnungstool
Ggf ergaumlnzende Bewertungen (siehe Anlage) Nutzwertanalyse Risikoanalyse fuumlr OumlPPPPP Sensitivitaumltsanalyse Sonstige (Erlaumluterung)
Anfangsjahr der Berechnung Betrachtungszeitraum (Jahre) Unterstellter Kalkulationszinssatz
Gepruumlfte Alternativen (siehe auch beigefuumlgte Berechnung) Nr Benennung der Alternativen Rang
1 Initiierung des START Hauses 1
2 Beibehaltung des derzeitiges Zustandes 2
n
Ergebnis Die geplante Umstrukturierung der Existenzgruumlndungsfoumlrderung mit der Einrichtung eishynes START Hauses bei der Bremer Aufbau-Bank laumlsst bei 1500 anvisierten Beratungsfaumllshylen eine Reduzierung der Projektkosten von ca 200 Teuro p a erwarten
Weitergehende Erlaumluterungen Die Foumlrderung von Existenzgruumlndungen im Allgemeinen Gruumlndungen aus Hochschulen und besondeshyre Personengruppen (Arbeitslose Frauen Migranten-innen) mit speziellen Foumlrderangeboten und mit dem Blick auf bedarfsorientierte Beratungen ist das wesentliche Kernelement der START Haus-Initiative Das START Haus zielt auf die genannten Personengruppen ab und nimmt zudem StartUps mit in den Fokus
Zeitpunkte der Erfolgskontrolle 1 31122018 2 31122019 n
Kriterien fuumlr die Erfolgsmessung (Zielkennzahlen) Nr Bezeichnung Kennzahl 1 Beratungen 1500 2 3
Wirtschaftlichkeitsuntersuchung nicht durchgefuumlhrt weil
1
Anlage 3 Wirtschaftlichkeitsuntersuchung- Anlage zur Vorlage 19417-L Ein zukunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus Bericht zum Umsetzungskonzept und der Finanzierung aus dem EFRE (Programm 2014-2020)
Uumlbersicht (WU-Uumlbersicht) Datum 27092017
Ausfuumlhrliche Begruumlndung
2
Anlage 3 Wirtschaftlichkeitsuntersuchung- Anlage zur Vorlage 19417-L Ein zukunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus Bericht zum Umsetzungskonzept und der Finanzierung aus dem EFRE (Programm 2014-2020)
Uumlbersicht (WU-Uumlbersicht) Datum 27092017
Benennung der(s) Maszlignahme-buumlndels Ein zukunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus Bericht zum Umsetzungskonzept und der Finanzierung aus dem EFRE (Programm 2014-2020)
Wirtschaftlichkeitsuntersuchung fuumlr Projekte mit betriebswirtschaftlichen gesamtwirtschaftlichen Auswirkungen
Methode der Berechnung (siehe Anlage) RentabilitaumltsKostenvergleichsrechnung Barwertberechnung Kosten-Nutzen-Analyse Bewertung mit standardisiertem gesamtwirtschaftlichen Berechnungstool
Ggf ergaumlnzende Bewertungen (siehe Anlage) Nutzwertanalyse Risikoanalyse fuumlr OumlPPPPP Sensitivitaumltsanalyse Sonstige (Erlaumluterung)
Anfangsjahr der Berechnung Betrachtungszeitraum (Jahre) Unterstellter Kalkulationszinssatz
Gepruumlfte Alternativen (siehe auch beigefuumlgte Berechnung) Nr Benennung der Alternativen Rang
1 Initiierung des START Hauses 1
2 Beibehaltung des derzeitiges Zustandes 2
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Ergebnis Die geplante Umstrukturierung der Existenzgruumlndungsfoumlrderung mit der Einrichtung eishynes START Hauses bei der Bremer Aufbau-Bank laumlsst bei 1500 anvisierten Beratungsfaumllshylen eine Reduzierung der Projektkosten von ca 200 Teuro p a erwarten
Weitergehende Erlaumluterungen Die Foumlrderung von Existenzgruumlndungen im Allgemeinen Gruumlndungen aus Hochschulen und besondeshyre Personengruppen (Arbeitslose Frauen Migranten-innen) mit speziellen Foumlrderangeboten und mit dem Blick auf bedarfsorientierte Beratungen ist das wesentliche Kernelement der START Haus-Initiative Das START Haus zielt auf die genannten Personengruppen ab und nimmt zudem StartUps mit in den Fokus
Zeitpunkte der Erfolgskontrolle 1 31122018 2 31122019 n
Kriterien fuumlr die Erfolgsmessung (Zielkennzahlen) Nr Bezeichnung Kennzahl 1 Beratungen 1500 2 3
Wirtschaftlichkeitsuntersuchung nicht durchgefuumlhrt weil
1
Anlage 3 Wirtschaftlichkeitsuntersuchung- Anlage zur Vorlage 19417-L Ein zukunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus Bericht zum Umsetzungskonzept und der Finanzierung aus dem EFRE (Programm 2014-2020)
Uumlbersicht (WU-Uumlbersicht) Datum 27092017
Ausfuumlhrliche Begruumlndung
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Anlage 3 Wirtschaftlichkeitsuntersuchung- Anlage zur Vorlage 19417-L Ein zukunftsfaumlhiges Gruumlndungsangebot ndash aus BEGIN wird das START Haus Bericht zum Umsetzungskonzept und der Finanzierung aus dem EFRE (Programm 2014-2020)
Uumlbersicht (WU-Uumlbersicht) Datum 27092017
Ausfuumlhrliche Begruumlndung
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