Arbeitsmarkt inArbeitsmarkt in Entwicklungsländerng

Veranstaltung Nr. 5Veranstaltung Nr. 5

SS 2010

ArbeitsmarktArbeitsmarkt

• Gesamtbevölkerung– Personen im arbeitsfähigen Alter (15‐65 [74])g ( [ ])

• Beschäftigte – Selbständige, 

– Mithelfende Familienangehörige, 

– abhängig Erwerbstätige

• Arbeitslose– Unterbeschäftigte

– Nicht‐Erwerbspersonen

ArbeitslosigkeitArbeitslosigkeit

b i l AL• Arbeitslosenquote =• Nationale Definition oft anders als ILO

ALBEAL+

• In Deutschland: Arbeitslos ist, wer weniger als 15 Stunden in der Woche arbeitet aber mehr15 Stunden in der Woche arbeitet, aber mehr als 15 Stunden arbeiten will und jünger als das jeweilige Rentenalter ist Darüber hinaus mussjeweilige Rentenalter ist. Darüber hinaus muss die Person dem Arbeitsmarkt zur Verfügung stehen und bereit sein jede zumutbare Arbeitstehen und bereit sein, jede zumutbare Arbeit anzunehmen.

Messung der ArbeitslosigkeitMessung der Arbeitslosigkeit

• Registrierung – verbunden mit Leistungen– Geldleistungeng

– Vermittlung

P bl t kt A b it l i k it• Problem: versteckte Arbeitslosigkeit– Vorruhestand

– Beschäftigungsgesellschaften

– Stille ReserveStille Reserve

• Erfassung über Befragung

AL und BevölkerungswachstumAL und Bevölkerungswachstum

• Bevölkerungswachstum bis zu 3% aber abnehmend

• Jugendarbeitslosigkeit

D h h i l Phili i 22• Durchschnittsalter Philippinen 22, Deutschland über 40

• Hohes Wirtschaftswachstum nötig, um Arbeitsmarkt zu absorbierenArbeitsmarkt zu absorbieren.

• Aber auch Alterungsprobleme

AlterungAlterungPopulation Structure Asia 1950 - 2050

100%

p

75%

50%% of total 60+

20-59

0-19

0%

25%

1950 1960 1970 1980 1990 2000 2010 2020 2030 2040 2050

LänderbeispieleLänderbeispiele% of Population 60+ in Selected Countries

45

50

30

35

40

atio

n

China

India

Japan

20

25

30

f tot

al p

opul

a

Kazakhstan

Bangladesh

Cambodia

I d i

10

15% o

f Indonesia

Pakistan

Philippines

0

5

1950 1960 1970 1980 1990 2000 2010 2020 2030 2040 2050

LebenserwartungLebenserwartung

80

Life Expectancy World and Asia

70

0

60

Year

s

World

Asia

40

50

1950 1960 1970 1980 1990 2000 2010 2020 2030 2040 2050

FruchtbarkeitFruchtbarkeit

6

Fertlity Rates World and Asia

4

5

oman

2

3

hild

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per W

o

World

Asia

19500

1

Ch

1950 1960 1970 1980 1990 2000 2010 2020 2030 2040 2050

Sektoren der BeschäftigungSektoren der Beschäftigung

• Industrie

• DiensteDienste

• Landwirtschaft

• Formaler/Informaler Sektor

Bedeutung der SektorenBedeutung der Sektoren

Land Primärsektor Sekundärsektor TertiärsektorLand Primärsektor Sekundärsektor TertiärsektorDeutschland 2,2 % 25,8 % 71,9 %Österreich 0,8 % 26,3 % 69,1 %Schweiz 1,5 % 34,0 % 64,5 %USA 1,6 % 21,0 % 78,0 %J 4 4% 28 0% 66 0%Japan 4,4 % 28,0 % 66,0 %Guatemala 39,0 % 20,0 % 38,0 %Botswana 2 0% 53 0% 45 0%Botswana 2,0 % 53,0 % 45,0 %

Beschäftigung nach SektorenBeschäftigung nach Sektoren

Formaler SektorFormaler Sektor

• Zahlt Steuern

• Ist sozialversichertIst sozialversichert

• Arbeitsschutz

• Kündigungsschutz

• Vertraglich abgesichertVertraglich abgesichert

• Vor allem im öffentlichen Sektor und in Großunternehmen

Informal SectorInformal Sector

D fi iti• Definition– Nicht von der Steuer erfasst– Nicht sozialversichertNicht sozialversichert– Keine Rechtssicherheit– Keine Erfassung– Keine Regeln

• Beispiele:– Straßenverkäufer– Transport, Taxi, Ricksha‐FahrerKleine Dienstleister– Kleine Dienstleister

– Haushaltsangestellte– Subsistenzwirtschaft, Familienarbeit in der Landwirtschaft,

Typologie ISTypologie IS

T f i f l i i i (W l b k)Types of informal sector activities (Weltbank): 1. Coping strategies (survival activities): 

casual jobs, temporary jobs, unpaid jobs, subsistence agriculture, multiple job holding;

ffi i l i i (ill li i b i )2. Unofficial earning strategies (illegality in business): – Unofficial business activities: tax evasion, avoidance of labor regulation and other government or institutionallabor regulation and other government or institutional regulations, no registration of the company;

– Underground activities: crime, corruption ‐ activities not g , pregistered by statistical offices.

Bedeutung IS in EntwicklungsländernBedeutung IS in Entwicklungsländern

• 60%‐80% der Erwerbspersonen

• Wesentlicher Anteil am BSP (siehe nächsteWesentlicher Anteil am BSP (siehe nächste Folie) aber: Erfassungsprobleme

S f ll• Steuerausfall

• Nicht‐Erfassung in der Sozialversicherungg g

• Hohes Risiko, hohe Verletzlichkeit

• Problemgruppen (Krankheiten, soziale Unruhen, Kriminalität)

IS und BSPIS und BSP

Informal sector Informal sector Informal sector

Informal sector (including

agriculture) in % of total GDP

(excluding agriculture) in %

of non agricultural GDP

Informal sector (excluding

agriculture) in % of total GDP GDP

Sub-Saharan Africa 54,7% (60.6) 37,7% (41.1) 23,7% (25.6) North Africa 37,7% 30,4% 26,3%

Asia 23.9% 26,8% 21,5% Latin America 30 6% 25 9% 23 4%Latin America 30.6% 25,9% 23,4%

Caribbean 22,2% 21,2% 19,7% Transition economies 21,7% 13,9% 11,8%

Entwicklung des ISEntwicklung des IS

Entwicklung des ISEntwicklung des IS

Zunahme des ISZunahme des IS

KinderarbeitKinderarbeit

Rd 200 Mi Ki d t 15 b it• Rd. 200 Mio Kinder unter 15 arbeiten • Zumeist jedoch im Familienverbund, weniger gefährliche und schwere Arbeit (Farm Märktegefährliche und schwere Arbeit (Farm, Märkte, Heimarbeit)

• Anstatt Kinderarbeit vollkommen zu verbannen• Anstatt Kinderarbeit vollkommen zu verbannen, Konzentration auf– Gefährliche FormenGefährliche Formen– Verbesserung und Verbilligung des Schulzugangs– Förderung von Eltern, die Kinder zur Schule schickeng ,

• Verbannung von Kinderarbeit kann Kinder schlechter stellen (Armut, gefährliche Arbeit)( g )

KinderarbeitKinderarbeit

ArbeitslosigkeitArbeitslosigkeit

i l ä d G d fü d i l• In vielen Länder Grund für Armut und sozialen Abstieg. Daher: in armen Entwicklungsländern oft 

i AL Q tgeringe AL Quoten.• Keine Arbeitslosenversicherung, kein Soziales Netz

• Gründe für Arbeitslosigkeit– Zu geringes Wachstum (Bevölkerungswachstum!)– Globalisierung– Technischer Fortschritt– Wettbewerb

Schutz bei ArbeitslosigkeitSchutz bei Arbeitslosigkeit

• Arbeitslosenversicherung

• SozialhilfeSozialhilfe

• Abfindung (severance pay)

• Fortsetzung der KV

• ErsparnisseErsparnisse

• Kredite

• Familie

ArbeitslosenversicherungArbeitslosenversicherung

ArbeitslosenversicherungArbeitslosenversicherung

StrukturwandelStrukturwandel

Wachstum ohne BeschäftigungWachstum ohne Beschäftigung

Wachstum ohne BeschäftigungWachstum ohne Beschäftigung

Armut und LöhneArmut und Löhne

Wi t h ftli h B d t d Löh• Wirtschaftliche Bedeutung der Löhne– Kostenfaktor und damit PreisbestimmendBestimmt die Binnennachfrage– Bestimmt die Binnennachfrage

– Regionalpolitische Bedeutung• Ursachen geringer Löhne• Ursachen geringer Löhne

– Produktivität und Wachstum– Verteilungspolitik (Machtverteilung– Verteilungspolitik (Machtverteilung, Gewerkschaftliche Vertretung)

– Anteile der Sektoren (Landwirtschaft ist Niedriglohnsektor) 

• Mindestlohn

ILO ConventionsILO Conventions

h // il /il l / li h/ di h• http://www.ilo.org/ilolex/english/convdisp1.htm

• Umfassendes Regelwerk• Regelungen u a zu:Regelungen u.a. zu:

– Sozialversicherung Arbeitsrecht– Arbeitsrecht

– Arbeitsschutzf– Tarif

• Müssen ratifiziert werden

ILO ConventionsILO Conventions

BeschäftigungspolitikBeschäftigungspolitik

Maßnahmen der Beschäftigungsförderung

• Wachstumsförderung

• Staatliche BeschäftigungspolitikStaatliche Beschäftigungspolitik

• Angebotsorientiert– Lockerung des Arbeitsrechts

– Senkung der Lohnkosteng

• NachfrageorientiertA bild F tbild– Ausbildung, Fortbildung

– Vermittlung

LiteraturLiteratur

• Alejandro Portes and William Haller (2005). "The Informal Economy". in N. Smelser and R. ySwedberg (eds.). Handbook of Economic Sociology 2nd edition Russell SageSociology, 2nd edition. Russell Sage Foundation

b k l• ADB: Labor Markets in Asia. Manila 2005

• Weber, A: Beschäftigung im Strukturwandel.Weber, A: Beschäftigung im Strukturwandel. Sozialer Fortschritt, 1997.