ПОРЕСКИ ТРЕТМАН ВРАЋАЊА СЕЛИМА НА КОРИШЋЕЊЕ УТРИНА И ПАШЊАКА ПО ОСНОВУ РЕШЕЊА НАДЛЕЖНИХ ОПШТИНСКИХ ОРГАНА У СМИСЛУ ОДРЕДАБА ЗАКОНА О ВРАЋАЊУ УТРИНА И ПАШЊАКА СЕЛИМА НА КОРИШЋЕЊЕ Према одредби члана 1. став 1. Закона о враћању утрина и пашњака селима на коришћење ("Сл. гласник РС", бр. 16/92), сеоске утрине и пашњаци који су постали друштвена својина по основу Закона о проглашењу општенародном имовином сеоских утрина, пашњака и шума, имовине земљишних, урбаријалних и њима сличних заједница, као и крајишких (граничарских) имовних општина ("Сл. гласник НР Србије", бр. 1/48 и 98/55) враћају се на коришћење селима под условима и на начин утврђен тим законом. Акт о враћању утрина и пашњака селима на коришћење доноси скупштина општине (члан 3. став 3. Закона о враћању утрина и пашњака селима на коришћење). Одредбом члана 2. став 1. тачка 1) Закона о пољопривредном земљишту ("Сл. гласник РС", бр. 62/06) прописано је да је пољопривредно земљиште – земљиште које се користи за пољопривредну производњу (њиве, вртови, воћњаци, виногради, ливаде, пашњаци, рибњаци, трстици и мочваре) и земљиште које је одговарајућим планским актом намењено за пољопривредну производњу. Одредбама чл. 23, 24. и 24а Закона о порезима на имовину ("Сл. гласник РС", бр. 26/01, 45/02–СУС, 80/02, 80/02–др. закон, 135/04 и 61/07, у даљем тексту: Закон) прописан је предмет опорезивања порезом на пренос апсолутних права. Према одредби члана 24. тачка 1) Закона, преносом уз накнаду, у смислу члана 23. Закона, сматра се и стицање права својине и других права из члана 23. Закона на основу правоснажне судске одлуке или другог акта државног органа. С тим у вези, пренос права коришћења на пољопривредном земљишту није предмет опорезивања у складу са наведеним одредбама Закона. Према томе, на пренос права коришћења на пољопривредном земљишту, па ни када се врши у циљу враћања применом Закона о враћању утрина и пашњака селима на коришћење ("Сл. гласник РС", бр. 16/92), по основу решења надлежних општинских управа, порез на пренос апсолутних права се не плаћа. У сваком конкретном случају надлежни порески орган, на основу пружених доказа, утврђује чињенично стање од утицаја на постојање пореске обавезе што, између осталог, подразумева и да ли се ради о пашњацима на којима се право коришћења враћа селима, или о другом земљишту чији пренос подлеже плаћању пореза. (Мишљење Министарства финансија, бр. 430-03-000248/2007-04 од 18.12.2007)
