vrjjkV•h; Je la axBu · iksr Hk atu e sa lqj{kk vk Sj LokLF; uoEcj 2002 e sa] viu s 285 o s l= e sa] vkbZ,yvk s d s 'kklh fudk; u siksrHk atu e a lqj{kk vks Sj LokLF; ij fn'kkfun

iksr Hkatu esa lqj{kk vkSj LokLF;

varjjk"V•h; Je laxBu

iksr Hkatu esa lqj{kk vkSjLokLF; ij fn'kkfunsZ'k

pqfuank ,f'k;kbZ ns'kksa vkSj rqdhZ ds fy, iksr Hkatu esalqj{kk vkSj LokLF; ij fo'ks"kKksa dh var{kZs=h; f=i{kh; cSBd

cSadkd] 7&14 vDVwcj 2003

varjjk"V•h; Je dk;kZy;& tsusok

i



uoEcj 2002 esa] vius 285 os l= esa] vkbZ,yvks ds 'kklh fudk; us iksrHkatu esa lqj{kk vkSj LokLF; ij fn'kkfunsZ'kksaesa la'kks/ku djus] mudh leh{kk djus vkSj mUgsa Lohdkj djus gsrq pqfuank ,f'k;kbZ ns'kkas vkSj rqdhZ ds fy, iksr Hkatu eas lqj{kk vkSjLokLF; ij fo'ks"kKkas dh ,d var{ksZ=h; f=i{kh; cSBd vkgwr djus dk fu.kZ; fd;kA ;g Hkh fu.kZ; fd;k x;k fd f=i{kh;izfrfuf/keaMyksa }kjk fuEu ns'kksa dk izfrfuf/kRo fd;k tk,xk % ckaXykns'k] phu] Hkkjr] ikfdLrku vkSj rqdhZA cSBd mijksDr ns'kkas dsikap fo'ks"kKksa ftudh fu;qfDr ljdkjkas ls fopkj foe'kZ ds mijkar gqbZ] ikap fo'ks"kKksa ftudh fu;qfDr fu;ksDrk lewgksa ls fopkjfoeZ'k ds mijkar gqbZ vkSj ikap fo'ks"kKksa ftudh fu;qDr 'kklh fudk; ds Jfed lewg ls fopkj foe'kZ ds ckn gqbZ ls feydjla?kfVr gqbZA cM+s iksr&Lokeh ns'kksa ls rduhdh fo'ks"kKksa vkSj varjjk"V•h; laLFkkvksa ls i;Zos{kdksa dks Hkh vkeaf=r fd;k x;kA cSBdcSadkd] FkkbZySaM esa 7 ls 14 vDVwcj 2003 rd pyhA

fn'kkfunsZ'kksa dks fo'ks"kKksa dh cSBd }kjk vkelgefr ls Lohdkj fd;k x;kA lHkh lgHkkfx;ksa ds chp lg;ksx dh Hkkoukus fn'kkfunsZ'kksa ds ,d O;kid vkSj izk;ksfxd lewg ds fy, lgefr fodflr djus dk ekxZ iz'kLr fd;k ftudk ;fn O;kidrk lsmi;ksx gks rks mu lHkh dks ykHk nsaxs tks iksr Hkatu m|ksx esa dk;Z djrs gSaA ;g fn'kkfunsZ'k vius izdkj ds igys igy gS tksvkbZ,yvks ds mRd`"V Je dh dk;Zlwph dh lajpuk ds rgr iksr Hkatu esa lqjf{kr dk;Z lqfuf'pr djus ds fy, ekxZn'kZu iznkudjrs gSaA ,slk djrs gq, ;g ,d eq[;r% vukSipkfjd {ks= dh xfrfof/k dks ,d uSfrd vkSipkfjd laxfBr xfrfof/k esa cnyus ijlykg iznku djrs gSaA

bu fn'kkfunsZ'k dh lajpuk iksr Hkatdks vkSj l{ke izkf/kdkfj;ksa tSlksa dks vkbZ,yvks ekudks ds izklafxd izko/kkuksa]O;ogkj lafgrkvksa vkSj O;kolkf;d lqj{kk rFkk LokLF; vkSj dk;Zxr ifjfLFkfr;ksa ij vU; ekxZnf'kZdkvksa vkSj izxfr'khy lq/kkj dsy{; okys vU; izklafxd varjjk"V•h; laxBuksa ds mik;ksa ds izko/kkuksa ds d;kZUo;u eas lgk;rk djus gsrq dh x;h gSA bu fn'kkfunsZ'kesa dh x;h izk;ksfxd flQkfj'ksa mu lHkh ds mi;ksx ds fy, gSa tks iksr Hkatu vfHk;kuksa esa O;kolf;d lqj{kk vkSj LokLF; ds fy,ftEesnkj gSaA fn'kkfunsZ'k dkuwuh :i ls ck/;dkjh ugha gSa u gh os jk"V•h; dkuwuksa] fofu;eksa vkSj Lohd`r ekudksa dks izfrLFkkfir djusdh vksj izo`§k gSaA os mUgsa ekxZn'kZu iznku djrh gSa tks izklafxd izko/kkuksa ds fu.kZ; vkSj izHkkoh jk"V•h; O;oLFkkvksa] izfdz;kvksa vkSjmidze fu;a=.kksa dh LFkkiuk esa 'kkfey gSa] tgka os fo|eku ugha gSaA

bu fn'kkfunsZ'kksa dk O;kogkfjd mi;ksx O;kid :i ls LFkkuh; ifjfLFkfr;ksa] fo§kh; lalk/kukas dh miyC/krk] vfHk;kuksads iSekus vkSj rduhdh laHkkoukvksa ij fuHkZj djsxkA fn'kkfunsZ'kksa ds mi;ksx dks c<+kok nsus esa rduhdh lg;ksx egRoiw.kZ gksxkAleFkZudkjh lkefxz;ksa dk rnuarj fodkl buds izko/kkuksa dh t:jrksa dks izkIr djus ds fof'k"V rduhdh y{;ksa dks lacksf/kr djusdh vuqefr nsxkA

;s fn'kkfunsZ'kksa O;kolkf;d lqj{kk vkSj LokLF; izca/ku O;oLFkkvksa ij vkbZ,yvks fn'kkfunsZ'kksa ¼vkbZ,yvks&vks,l,p2001½ ds rRo Hkh /kkj.k djrs gSa bl mEehn esa fd os l{ke jk"V•h; izkf/kdkfj;ksa vkSj iksr Hkatu lqfo/kkvksa ds fy, O;kolkf;dlqj{kk vkSj LokLF; izn'kZu esa fujarj lq/kkj dks izkIr djus esa ,d izk;ksfxd midj.k ds :i eas dke djsaxsA

bu fn'kkfunsZ'kksa dks vU; varjjk"V•h; mik;ksa ds lkFk lkeatL; ls tkjh fd;k x;k gS] ftuesa varjjk"V•h; lkeqfnzdlaxBu] [krjukd dpjksa vkSj muds vif'k"Vksa ds lhekikjh; xeu ds fu;a=.k ij vk/kkjHkwr le>kSrk] dpjs vkSj vU; inkFkZ Mkyusds }kjk leqnzh iznw"k.k dh jksdFkke ij le>kSrk ¼yanu le>kSrk 1972 vkSj lays[k 1996½ vkSj varjjk"V•h; tgktjkuh eaMy¼vkbZlh,l½ dh m|ksx O;ogkj lafgrk ds mik; 'kkfey gSaA

iii

izLrkouk

iksr Hkatu esa lqj{kk vkSj LokLF; iv


v/;{k %dS- eksbu vgen] varjjk"V•h; lkeqfnzd laxBu eas ckaXykns'k ds izfrfuf/k] fczVsu eas cakXykns'k dk mPpk;ksx] yanu] fczVsu

ljdkjksa }kjk ukfer fo'ks"kK %Jh Qjhn vgen] dkj[kkuk fujh{kd ¼vfHk;kaf=dh½] dkj[kkuk vkSj laLFkkiu fujh{k.k foHkkx] Je vkSj jkstxkj ea=ky;] <kdk

¼ckaXykns'k½lqJh psu Qsbf;ax] mifuns'kd] dk;Zxr lqj{kk ij jkT; iz'kklu] Je vkSj lkekftd lqj{kk ea=ky;] isbfpax] ¼phu yksd x.kjkT;½Jh Mh-ch- nsc] miegkfuns'kd] dkj[kkuk lykg lsok vkSj Je laLFkku egkfuns'kky;] Je ea=ky;] u;h fnYyh ¼Hkkjr½Jh vCnqy okfgn cyksp] Je dY;k.k egkfuns'kky;] cywfpLrku ljdkj] DosVk] ¼ikfdLrku½Jh bjgku ckrqj] eq[; Je fujh{kd] Je vkSj lkekftd lqj{kk ea=ky;] vadkjk] ¼rqdhZ½

fu;ksDrkvksa }kjk ukfer fo'ks"kK %dS- buke pkS/kjh] ijke'kZd] ckaXykns'k iksr Hkatd laxBu] pVxkao] ¼ckaXykns'k½Jh ft;kax T;qbf'k] mik/;{k] phuh jk"V•h; iksrHkatu laxBu] isbfpax] ¼phu yksd x.kjkT;½Jh gqvkax >kvksfy] egklfpo phuh jk"V•h; iksrHkatu laxBu] ¼lh,u,l,½] isbfpax] ¼phu yksd x.kjkT;½ ¼rduhdh lykgdkj½Jh ,e-okbZ- jsM~Mh] lfpo vf[ky Hkkjrh; iksr lapkyd ifj"kn] u;h fnYyh ¼Hkkjr½Jh ;w-vkj- mLekuh] funs'kd] flaxj ikfdLrku fyfeVsM] djkph] ikfdLrkuJh vksDrk; lqukVk] funs'kd] lsekl ,- ,l- tsfelksdqevyh vkxk & btfej] ¼rqdhZ½

Jfedksa }kjk ukfer izfrfuf/k %Jh ut:y bLyke [kku] v/;{k] ckaXykns'k tkrh; vkcknh Jfed ny&chts,lMh] <kdk] ¼ckaXykns'k½Jh fy'kkvkspsu] [kaM izeq[k] j{kk m|ksx] phuh Mkd ,oa lapkj Jfed la?k] isbfpax ¼phu yksd x.kjkT;½Jh fo|klkxj oh- jk.ks] v/;{k Hkkjrh; LVhy /kkrq ,oa vfHk;kaf=dh Jfed ifjla?k& egkjk"V• jkT;] eqEcbZ ¼Hkkjr½Jh ewlk [kku] laxBu lfpo] ikfdLrku ds Jfed la?kksa dk jk"V•h; ifjla?k ¼ih,u,QVh;w½] djkph] ¼ikfdLrku½Jh dqegqj isfD;fxr] fo'ks"kK] iksr fuekZ.k Jfed la?k dkflEiklk] bLrkacqy ¼rqdhZ½

varjjk"V•h; ljdkjksa vkSj xSjljdkjh laxBukas dk izfrfuf/kRo %

Jh bczkfge 'kQh] dk;Zdze vf/kdkjh ¼rduhd½] vk/kkjHkwr le>kSrk lfpoky;@;w,ubZih] tsusok] ¼fLoVtjySaM½Jh nqpkax nw] lkeqfnzd i;kZoj.k [kaM] varjjk"V•h; lkeqfnzd laxBu] yanu] ¼fczVsu½Jh ih- vý.kklye] {ks=h; izfrfuf/k] varjjk"V•h; /kkrq Jfed ifjla?k ¼vkbZ,Q,Q½] nf{k.k ,f'k;k ,oa iz'kkar dk;kZy;]

isVkfyaxtkok] ¼ey;sf'k;k½

lalk/ku O;fDr %Jh vkxs C;ksuZ ,aMjlu] MsV uksLdZs osfjVkl ¼Mh,uoh½] vksLyks] ¼ukosZ½Jh dkyZ gkyxzsu] iksVZySaM {ks=h; dk;kZy; ds {ks=h; funs'kd] O;kolkf;d lqj{kk vkSj LokLF; iz'kklu] Je foHkkx] vksjsxksu

¼vejhdk½Jh fde fp twu] mik/;{k iky iky MsoyiesaV daiuh fy- iqlku] ¼dksfj;k x.kjkT;½Mk- txsZu ljfcRtj] lykgdkj ¼iwoZ vkbZ,yvks vf/kdkjh½] M•slMu ¼teZuh½

v

iksr Hkatu esa lqj{kk vkSj LokLF; vi

Jh MsfoM LikDlZ] lkeqfnzd ijke'kZd] Fkksbjh ¼Ýakl½Jh ikWy VksfIiax] i;kZoj.k dukMk] lkeqfnzd i;kZoj.k [kaM] gy] D;wcsd ¼dukMk½

vkbZ,yvks lfpoky; %Mk- tqDdk rdkyk] funs'kd] dk;Z esa lqj{kk vkSj LokLF; ,oa i;kZoj.k ij dsfUnzr dk;Zdze ¼lqjf{kr dk;Z½] tsusokJh ukeZu tsfuaXl] ofj"B rduhdh fo'ks"kK] {ks=h; xfrfof/k foHkkx] tsusokMk- bxksj Qsnksrkso] O;kolkf;d lqj{kk vkSj LokLF; ij ofj"B fo'ks"kK] dk;Z esa lqj{kk vkSj LokLF; ij ,oa i;kZoj.k ij dsafnzr

dk;Zdze ¼lqjf{kr dk;Z½] tsusokJh ikWy csyh] ofj"B rduhdh fo'ks"kK] {ks=h; xfrfof/k foHkkx] tsusoklqJh bufxzM fØ'rsalu] O;kolkf;d lqj{kk vkSj LokLF; ij ofj"B fo'ks"kK] ubZ fnYyhMk- Rlq;ks'kh dkokdkeh] O;kolkf;d lqj{kk vkSj LokLF; fo'ks"kK] cSadkd

iksr Hkatu esa lqj{kk vkSj LokLF; vii


fo"k; lwphizLrkouk i i i

1 lkekU; izko/kku 11-1 mís'; 11-2 mi;ksx 1

2 m|ksx ds y{k.k 12-1 iksr Hkatu 12-2 iksrHkatu lrr fodkl esa ;ksxnku djrh gS 12-3 m|ksx dh leL;k,a 22-4 O;kolkf;d [krjs 3

Hkkx 1 jk"V•h; lajpuk 5

3 lkekU; nkf;Ro] drZO; o vf/kdkj ,oa dkuwuh lajpuk 53-1 l{ke izkf/kdkfj;ksa ds nkf;Ro vkSj drZO; 53-2 dkuwuh lajpuk 63-3 Je fujh{k.kky;ksa ds drZO; 73-4 fu;ksDrkvksa ds lkekU; nkf;Ro 73-5 Jfedksa ds lkekU; drZO; 83-6 Jfedksa ds vf/kdkj 93-7 vkiwfrZdrkZvksa] fuekZrkvksa vkSj lajpukdkjksa ds lkekU; nkf;Ro 103-8 Bsdsnkjksa ds lkekU; nkf;Ro vkSj vf/kdkj 103-9 lg;ksx 11

4 O;kolkf;d lqj{kk ,oa LokLF; izca/ku 124-1 ifjp; 124-2 O;kolkf;d lqj{kk ,oa LokLF; uhfr 124-3 vkjafHkd leh{kk 124-4 tksf[ke dh igpku ,oa [krjs dk ewY;kadu] jksdFkkedkjh ,oa lqj{kk ds mik; 134-5 ;kstuk ,oa dk;kZUo;u 134-6 vkikr rRijrk 14

5 dk;Z laca/kh pksVksa ,oa chekfj;ksa] [kjkc LokLF; rFkk nq;ksZxksa dh [kcj nsuk] ntZ djuk vkSj vf/klwpuk djuk 145-1 lkekU; izko/kku 145-2 lqfo/kk ds Lrj ij [kcj nsuk 165-3 lqfo/kk ds Lrj ij ntZ djuk 165-4 dk;Z laca/kh pksVkas dh vf/klwpuk 165-5 O;kolkf;d chekfj;ksa dh vf/klwpuk 17

6 O;kolkf;d LokLF; lsok,a 17

Hkkx 2 lqjf{kr iksrHkatu vfHk;ku 19

7 vfHk;ku dh ;kstuk 197-1 lkekU; vko';drk,a 197-2 lqjf{kr iksrHkatu ;kstuk vkSj vuqlwfp;ka 207-3 tksf[ke dh igpku vkSj [krjs dk ewY;kadu 297-4 [krjk ewY;kadu dh leh{kk 327-5 tksf[ke vkSj [krjksa ds izfr izfrfdz;k & jksdFkkedkjh vkSj lqj{kkRed mik; 33

viii

iksr Hkatu esa lqj{kk vkSj LokLF; ix

8 lkekU; jksdFkkedkjh vkSj lqj{kkRed mik; 348-1 lkekU; izko/kku 348-2 igqap vkSj fuxZe ds mik; 348-3 vkx ;k vU; [krjksa ds ekeys esa lqjf{kr fudyus ds mik; 348-4 lM+d ekxZ] ?kkV] ;kMZ vkSj vU; LFkku 348-5 HkouO;oLFkk 358-6 ikbV vkSj lhf<+;ka 358-7 O;fDr;ksa vkSj lkexzh ds fxjus ds f[kykQ lko/kkfu;ak 368-8 vkx dh lko/kkfu;ka vkSj vfXu'keu 368-9 [krjukd okrkoj.k vkSj ladqfpr LFkku 388-10 fpUg] lwpuk,a vkSj jaxhu ladsr 388-11 vukf/kd`r izos'k dh jksdFkke 39

9 [krjukd inkFkksZ dk izca/ku 399-1 lkekU; izko/kku 399-2 ewY;kadu 399-3 jklk;fud tksf[keksa ds fy, dk;ZLFky esa tkap 419-4 fu;a=.k ds mik; 449-5 jlk;u lqj{kk vkadM+k i= 449-6 LokLF; fuxjkuh 44

10 'kkjhfjd tksf[keksa ds f[kykQ mik; 4510-1 lkekU; izko/kku 4510-2 'kksj 4510-3 daiu 4610-4 izdk'kh; fofdj.k 4610-5 mG"ek ncko vkSj vknzZ ifjfLFkfr;ak 4710-6 izdk'k O;oLFkk 4710-7 fo|qr 47

11 tSfod [krjksa ds fo:) mik; 48

12 dkf;Zd vkSj euksoSKkfud [krjs 48

13 vkStkjks] e'khuksa vkSj midj.kksa ds fy, lqj{kk t:jrsa 4913-1 lkekU; t:jrs 4913-2 gkFk ds vkStkj 4913-3 fo|qr vkStkj 5013-4 nhIr drZu vkSj vU; xeZ dk;Z 5013-5 xSl flfyaMj 5113-6 fo|qr tsujsVj 5113-7 mBkus ds ;a= vkSj xh;j 5213-8 mBkus okys jLls 5313-9 ifjogu lqfo/kk,a 54

14 l{kerk vkSj izf'k{k.k14-1 lkekU; 5414-2 izca/kdksa vkSj i;Zos{kdksa dh ;ksX;rk 5514-3 Jfedksa dh ;ksX;rk] izf'k{k.k vkSj dkS'ky tkap 5514-4 Bsdsnkjksa vkSj vU; r`rh; i{kksa dh 'kSf{kd ;ksX;rk 56

15 oS;fDrd lqj{kk midj.k vkSj lqj{kk oL= 5615-1 lkekU; izko/kku 5615-2 flj dh lqj{kk 5715-3 psgjs vkSj vka[kksa dh lqj{kk 58

iksr Hkatu esa lqj{kk vkSj LokLF; x

15-4 gkFkksa vkSj iSjksa dh lqj{kk 5815-5 'olu lqj{kk midj.k 5915-6 Jo.k lqj{kk 5915-7 jsfM;ks/kehZ lanw"k.kksa ds f[kykQ j{kd 5915-8 fxjus ls lqj{kk 5915-9 oL= 59

16 vkdfLed vkSj vkikr rRijrk 5916-1 lkekU; 5916-2 izkFkfed mipkj 6116-3 cpko 62

17 fo'ks"k laj{k.k 6217-1 jkstxkj vkSj lkekftd chek 6217-2 dk;Z ds ?kaVs 6217-3 jkr dk dk;Z 6317-4 cky Je 6317-5 'kjkc vkSj eknd nzO;ksa laca/kh leL;k,a 6317-6 ,pvkbZoh@,M~l 64

18 dY;k.k18-1 lkekU; izko/kku 6418-2 ihus dk ty 6418-3 lkQ lQkbZ vkSj /kqykbZ lqfo/kk,a 6418-4 vekurh lkeku?kj 6418-5 vkJi vkSj [kkuiku dh lqfo/kk,a 6518-6 jgus dh lqfo/kk ¼vkokl½ 65

'kCnkoyh 66

lanHkZ lwph 701 izklafxd vkbZ,yvks le>kSrs vkSj flQkfj'ksa 702 pqfuank vkbZ,yvks O;ogkj lafgrk,a tks iksrHkatu xfrfof/k;ksa ij ykxw gksus ds ;ksX; gksa 713 izklafxd izdk'ku 714 jklk;fud lqj{kk ij egRoiw.kZ lwpuk L=ksrksa ds lanHkZ 73

ifjf'k"V 74I Jfedksa dh LokLF; fuxjkuh 74I I dk;Zxr i;kZoj.k dh fuxjkuh 74I I I ,d vks,l,p izca/ku iz.kkyh dh LFkkiuk 79I V iksrksa eas ekStwn xaHkhj :i ls [krjukd lkefxz;kas dh vkbZ,evks lwph 90V ,d vkn'kZ tksf[ke ewY;kadu mik; dk mnkgj.k 95

iksr Hkatu esa lqj{kk vkSj LokLF; xi


1 lkekU; izko/kku

1-1 mís';

1-1-1 bu fn'kkfunsZ'kksa dks ;ksxnku djuk pkfg, %¼v½ iksr Hkatd Jfedksa dks dk;ZLFkyh; [krjksa ls cpkus ds fy, vkSj dk;Z laca/kh pksVksa ,oa chekfj;ksa] [kjkc LokLF;

rFkk nq;ksZxkas ds mUewyu vkSj fu;a=.k ds fy, (¼c½ dk;ZLFky esa vkSj vklikl O;kolkf;d lqj{kk vkSj LokLF; eqíksa ds mUur izca/ku eas lg;ksx vkSj enn djus ds fy,

1-1-2 bu fn'kkfunsZ'kksa dks buesa lg;ksx djuk pkfg, %¼v½ O;kolkf;d lqj{kk vkSj LokLF; ,oa iksr Hkatu lqfo/kkvksa esa jkstxkj izkIr O;fDr;ksa ds dY;k.k ij rFkk lkekU;

i;kZoj.k ds laj{k.k ij ,d lqlaxr jk"V•h; uhfr vkSj fl)karksa dh LFkkiuk esa (¼c½ izkf/kdkfj;kas] fu;ksDrkvksa] Jfedksa vkSj layXu vfxze fudk;ksa ds vius vius drZO;ksa vkSj nkf;Roksa dh LFkkiuk eas vkSj

muds chp ,d lajfpr lg;ksx ds fy, O;oLFkk djus esa (¼l½ Kku vkSj l{kerk lq/kkjus esa (¼n½ dk;Zxr ifjfLFkfr;ksa esa fopkj.kh; lq/kkj ds fopkj ds lkFk lqlaxr O;kolkf;d lqj{kk vkSj LokLF; ¼vks,l,p½

izca/ku ra=kas ds ,dhdj.k vkSj dk;kZUo;u dks c<+kok nsus esaA

1-2 mi;ksx

1-2-1 ;g fn'kkfunsZ'k ykxw gksaxs %¼v½ mu lHkh ljdkjh izkf/kdkfj;ksa] Jfedksa vkSj fu;ksDrkvkas ds laxBuksa ,oa m|ksx laLFkkvksa ij pkgs oS/kkfud gksa ;k

lykgdkjh] ftudh xfrfof/k;ak iksr Hkatu eas tqVs yksxksa dh lqj{kk] LokLF; vkSj dY;k.k ij izHkko Mkyrh gSa (¼c½ mu lHkh O;fDr;ksa ij tks iksr Hkatu lqfo/kkvksa ds fu;a=.k ds Lrj ij gSaA mnkgj.k ds fy,] fu;ksDrk] ifjljkas dk

fu;a=.k j[kus okys yksx] Jfed vkSj Bsdsnkj] tgak rd fd ;s lqj{kk vkSj LokLF; ds fy, muds drZO;ksa vkSjnkf;Roksa ds mi;qDr gksa(

¼l½ lHkh iksr Hkatu vfHk;kuksa ij fcuk lqfo/kk dh izd`fr dk /;ku j[ks ¼leqnzrV] iksr?kkV] 'kq"dcanjxkg] vorj.k eap];k vU; izdkj ds fo?kVudkjh LFkku½A

2 m|ksx ds y{k.k

2-1 iksrHkatu ,d ty;ku dh lajpuk dks jn~nh djus ;k fuiVku ds fy, dh tkus okyh fo?kVu dh izfdz;k gS pkgs og leqnz rVij gks] iksr?kkV ij gks] 'kq"d canjxkg ij gks ;k fo?kVudkjh vorj.k eapksa ij gksA blesa lHkh miLdjksa vkSj midj.kksa dks dkVfxjkus ls ysdj iksr dh volajpuk ds iqupZdzhdj.k rd xfrfof/k;ksa dh ,d O;kid Ja[kyk 'kkfey gksrh gSA iksr dhlajpukRed tfVyrk vkSj vusd i;kZoj.kh;] lqj{kk vkSj LokLF; eqn~ns 'kkfey gksus ds dkj.k iksr Hkatu ,d pqukSrh nsus okyhizfdz;k gSA tcfd vkS|ksfxd ns'kksa ds 'kq"d canjxkgkas esa iksr dks jnnh djuk fofu;fer dk;Z gS] leqnzrVksa ;k lehiorhZiksr?kkVksa ij iksrHkatu de gh fu;a=.k ,oa fujh{k.k dk fo"k; curk gSA ;|fi ;s fn'kkfunsZ'k lHkh ds fy, mRre izfdz;kvksadk izfrfuf/kRo djrs gSa( blls Hkh vf/kd os leqnzrVksa ij iksrksa ds fo?kVu ds lanHkZ esa vf/kd [krjukd fLFkfr;ksa ds dne njdne lq/kkj dk mns'; j[krs gSaA

2-2 iksr Hkatu lrr fodkl esa ;ksxnkudkjh gS

Nsn djds Mqckus ;k cukoVh izokyfHkf§k ds :i esa mudk mi;ksx djus ds ctk, vkSj ykSg v;Ld dk vk;kr vkSj lao/kZu djusds ctk, iqjkus vkSj Qkyrw iksrksa dk Hkatu LVhy ¼vkSj iksr ds vU; fgLlksa½ dks cgqr de dher ij iqupZdzhd`r gksus ds ;ksX;cukrk gSA bleas mGtkZ dh Hkh de vko';drk gksrh gSA blls varjjk"V•h; ikfu;ksa ls iqjkus iM+ x, Vuksa Hkkj dks le; ls gVkus esa

1


Hkh enn feyrh gSA izfro"kZ gtkjkas ty;ku jn~nh fd;s tkrs gSa] ;g ,slh izo`fRr gS tks tkjh jgsxhA D;k ,dy vkoj.k okys ty;kukasdks r; le; ls igys gh fo[kafMr dj nsuk pkfg, ,sls esa ,slk dj ikus dh {kerk dk loky mB ldrk gS vr,o [krjk c<+tkrk gS D;ksafd vf/kdkf/kd ns'k leqnz rVksa ij jn~nhdj.k dk lgkjk ysus yxsaxsA

2-3 m|ksx dh leL;k,a

2-3-1 iksr Hkatu lokZf/kd [krjukd O;olk;ksa esa ls ,d gSfiNys dbZ n'kdksa ls iksr Hkatu ftls fd ,d cgqr [krjukd O;olk; ds :i esa tkuk tkrk gS og lqj{kk] LokLF; ,oa i;kZoj.kij varjjk"V•h; ekudksa ds vuqikyu ds fuEu Lrj ds dkj.k dqN fodkl'khy ns'kksa ¼eq[;r% ,f'k;k½ esa ladsafnzr gks x;k gS tgakdk;Zxr ,oa i;kZoj.kh; ifjfLFkfr;ak rqyukRed :i ls detksj gaSA ,d gkfy;k O;ogk;Zrk v/;;u ftls fd ;wjksih; la?k uslapkfyr fd;k Fkk esa ;g fu"d"kZ fudyk fd bldh [krjukd izd`fr] bldh rqyukRed :i ls mGaph ykxr vkSj jn~nh LVhy dhekax esa deh ds dkj.k iksr Hkatu dk dke ;wjksi eas ugah gksuk pkfg,A

2-3-2 iksr Hkatu [krjukd dpjs dk izca/ku gS;|fi ,d iksr ds fuekZ.k esa mi;ksx fd;s tkus okys vusd [krjukd inkFkksZ ,tcsLVl] ikWyhDyksjhuhd`r ckbfQukbYl ¼ihlhch½tgjhys jax tSls fd fV•C;wVkbfYVu ¼VhohVh½ vkSj vU; Hkkjh inkFkksZ dks vkt vf/kdka'kr% lhfer fd;k tk pqdk gS ;k mu ijizfrca/k yx pqdk gS] rks Hkh 20&30 o"kZ igys cuk;k x;k ,d iksr vHkh Hkh bu inkFkksZ dks /kkj.k djrk gSA ;g [krjukd vkSjizToyu'khy jlk;uksa dks Hkh ogu djrk gS ftudk mi;ksx jaxjksxu] ejEer vkSj j[kj[kko bR;kfn ds fy, fd;k tkrk gSA rkjksa vkSjfctyh o vU; fu;a=.k ra=ksa esa Hkh [krjukd inkFkZ gksrs gSa vkSj ;fn tyk;k tk, rks os [krjukd xSls mRlftZr djrs gaSA jax dhijr tyk;s tkus ;k [kqjps tkus ij gok] feV~Vh vkSj ikuh dks lanwf"kr djrh gS] tksfd ekuo ek= vkSj i;kZoj.k ds fy, [krjukdgSA [krjukd dpjs dks b/kj m/kj ys tkus okys Jfedksa dh lqj{kk vkSj LokLF; ds laj{k.k dk cgqr egRo gSA

2-3-3 iksr Hkatu ges'kk gh Je dkuwu vkSj lkekftd laj{k.k ds nk;js esa ugha vkrkiksr Hkatu izk;% dqN ns'kksa esa ,d m|ksx ds rkSj ij ekU;rk izkIr ugha gSA ;|fi ,d vkSlr m|ksx ds eqdkcys vf/kd [krjksa dklkeuk djus okyk iksr Hkatu m|ksx dqN o"kksZ esa u rks lkeqfnzd oS/kkfud lajpuk ds nk;jsa esa fy;k x;k gS] u gh lkekU; lqj{kkvkSj LokLF; fo/kk;uksa vkSj fujh{k.k ds nk;js esa 'kkfey gS u gh bls dksbZ lkekftd laj{k.k feyk gqvk gSA blls Jfed vf/kd[krjs esa iM+s NksM+ fn;s tkrs gSaA

2-3-4 iksr Hkatu LFkku dkuwuksa vkSj fu;a=.kksa dk izorZu dfBu cukrs gSaiksr Hkatu vfHk;ku cgq/kk igqapus esa eqf'dy LFkkuksa ij pyk, tkrs gSa tks fNrjs gq, gksrs gS vkSj LFkku cny ldrs gSaA vke rkSjij vkdfLed] Bsds ij dke djus okys ;k izoklh Jfed ,sls dkeksa dks gkFk esa ysrs gSaA ;s dkjd feydj dkuwukas vkSj fu;a=.kksads izorZu dks vU; vkS|ksfxd {ks=ksa ds eqdkcys vf/kd dfBu cuk nsrs gSaA vusd [krjs izfrdwy i;kZoj.k ij mRrjnk;h gks ldrsgSa ctk, vi;kZIr t:jrksa ds tks fd mis{kkdkjh O;ogkj ds dkj.k vkSj xaHkhj gks ldrs gSA dk;Z dh vU; izFkk,a ,d fopkj ijvk/kkfjr gksrh gSa tSls fd D;k lqfj{kr gS vkSj D;k ughaA izR;sd ifjorZu'khy ds fy, dkuwuksa vkSj fu;a=.kkas dks tqVkus dh vk'kkugha dh tk ldrh( ;|fi dkuwuksa dks lqjf{kr vkSj LoLFk dk;Z izFkkvksa ds fy, ,d etcwr vk/kkj iznku djuk pkfg,A bl dk;Zdh vukSipkfjd izo`f§k & dqN ns'kksa vkSj LFkkuksa esa & iksr Hkatu LFkkuksa dh vLFkk;h LFkkiuk lHkh izklafxd vkbZ,yvks Je ekudksads Rofjr dk;kZUo;u esa vkus okyh dfBukb;ksa dks cy iznku djrh gSA

2-3-5 [krjukd lkexzh dh ,d lwph dk vHkko( folanw"k.k vkSj xSl eqfDrdj.k( lqjf{kr /oal dh ;kstuk cukuk( iqupZdzhdj.k rFkklqjf{kr dpjk fuiVkuk,d iksr [krjukd lkexzh /kkj.k djrk gS ftls gVkuk] ykuk ys tkuk vkSj dpjk izca/ku djuk euq";ksa vkSj izd`fr nksukas ds fy,[krjukd gSA /oal dh izfdz;k [krjukd dk;Z y{;ksa ls feydj curh gSA iqupZdzhdj.k fuiVk;s tk jgs inkFkZ ds xq.kksa ij lwpuk

2


dh ekax djrk gSA varjjk"V•h;] jk"V•h; vkSj tgktjkuh L=ksrksa ls [krjksa vkSj lqj{kk mik;ksa ij lwpuk dh t:jr gksrh gSA Hkfo"; eas]lHkh iksr ,d xzhu ikliksVZ /kkj.k djsaxs tks ,d iksr dk blds fuekZ.k ds fnu ls gh ihNk djsxkA bl le;] fo[kaMu ds fy, ekU;rkysuk fo|eku gSa ysfdu Hkfo"; esa ;g dsoy mUgha iksrksa dks vkxeu ij fn;s tk,axs tks Hkatu ds fy, lqjf{kr gSaA bl izek.k esa'kkfey gksaxs %¼v½ iksr ij fo[kafMr gksus ds fy, ekStwn [krjukd inkFkksZ vkSj dpjksa dh ,d v|ru lwph tks [krjukd dpjksa ds

lhekikjh; xeu vkSj muds fuiVku ds fu;a=.k ij vk/kkjHkwr le>kSrs vkSj varjjk"V•h; tgktjkuh izdks"B¼vkbZlh,l½ dh m|ksx lafgrk ds vuq:i iksr ds Lokeh }kjk iznku dh tk,xh (

¼c½ Lokeh] nyky vkSj HkatudrkZ ;g lqfuf'pr djsaxs fd ,d iksr ftls fo[kafMr fd;k tkuk gS mG"eh; dk;ksZ ds fy,xSl eqDr rFkk folanwf"kr gS(

¼l½ ,d lqjf{kr iksrHkatu ;kstuk dk fodkl djus ds fy, izklafxd lwpuk ¼js[kkfp= bR;kfn½ vko';d gSA lwpuk;kstuk] izfrlfdz; dkjZokb;ak vkSj fo[kaMu izfdz;k dk lqjf{kr izca/ku lqj{kk dh fujarjrk dks c<k ldrk gSA lqjf{kriksrHkatu ;kstuk dk fodkl egaxk ugha gS vfirq ;g thouksa dks cpk ldrk gS vkSj mRikndrak c<+k ldrk gSA

¼n½ iksr esa fujarj lqjf{kr vfHk;kuksa] rksM+us dh lqfo/kk vkSj vklikl ds {ks= dks 'kkfey djus okys vks,l,p izca/k ra=(¼d½ vks,l,p] dk;Zxr vkSj jgulgu dh ifjfLFkfr;ksa ,oa i;kZoj.k ij izklafxd le>kSrs vkSj nLrkostksa dk iksrHkatu

m|ksx esa dk;kZUo;u¼[k½ lHkh Jfedksa ds fy, mi;qDr fuokl] dY;k.k ,oa lkQ lQkbZ dh lqfo/kkvksa dk izko/kkuA

2-4 O;kolkf;d [krjs2-4-1 iksr Hkatu vfHk;ku Jfedksa dks [krjksa ;k ,slh dk;Zxr xfrfof/k;ksa ;k ifjfLFkfr;ksa dh ,d O;kid Ja[kyk ds izfr vjf{kr

djrs gSa tksfd pksVksa vkSj ekSr] [kjkc LokLF;] chekfj;ksa ,oa nq;ksZxksa dk dkj.k cu ldrh gSA buesa 'kkfey gSa %¼v½ [krjukd mRlftZr vjf{krrk] [kklrkSj ls] ,tcsLVl] ikfyDyksjhuhd`r ckbfQukby ¼ihlhch½] Hkkjh /kkrqvksa vkSj

[krjukd lkexzh ,oa jlk;ukas] Hkkjh 'kksj vkSj vfXu }kjkA¼c½ [krjukd dk;Zxr ifjfLFkfr;ka ¼vi;kZIr Jfed izf'k{k.k o vfXu lqj{kk mik;] mi;qDr O;fDrxr lqj{kk midj.kksa

¼ihihbZ½ dk vHkko vkSj mi;qDr vkikr izfrfdz;k] cpko ,oa izkFkfed fpfdRlk dk vHkko rFkk [krjukd dk;Zxfrfof/k;ksa dh ,d mGaph la[;kA

2-4-2 ,d mGaph la[;k esa [krjs] ,d U;wure ds :i esa ysfdu lhfer Hkh ugha] tSls fd rkfydk 1 vkSj vuqyXu IV eas n'kkZ, x,gSa] iksrHkatdksa ds chp dk;Zlaca/kh pksVksa vkSj ekSrksa] [kjkc LokLF;] chekfj;ksa vkSj nq;ksZxkas ds laHkkfor dkj.k cu ldrs gSaA mUgsafuEu izdkj lewgksa esa ckaVk tk ldrk gS %¼v½ [krjukd ftuesa nq?kZVukvksa dk dkj.k cuus dh {kerk gks(¼c½ [krjukd inkFkZ ,oa dpjs(¼l½ 'kkjhfjd [krjs¼n½ e'khu laca/kh [krjs(¼d½ tSfod [krjs(¼[k½ dkf;Zd vkSj euksoSKkfud [krjs(¼x½ lkekU; fpark,aA

3

iksr Hkatu esa lqj{kk vkSj LokLF; 4

rkfydk 1- lkekU; [krjs tks iksrHkatdkas ds chp dk;Z laca/kh pksVksa vkSj ekSrksa] [kjkc LokLF;] chekfj;ksa vkSj nq;ksZxksa dk laHkkfor dkj.k culdrs gSa

vDlj gksus okyh nq?kZVukvksa ds dkj.k

Û vfXu vkSj foLQksV % foLQksVd] izToyu'khy lkexzh Û mGapkbZ ls vorj.k eapksa dh lajpuk ds Hkhrj ;k Hkwfe ij fxjuk

Û fxjrh gqbZ oLrqvksa dh pisV esa vkuk Û xfr'khy oLrqvksa dh pisV esa vkuk

Û vanj Qal tkuk ;k nc tkuk Û xhyh lrgksa ij fQly tkuk

Û rkjksa] jLlksa] psuksa ;k ifV~V;ksa dk >iV~Vk Û rh[kh /kkj okyh oLrq,a

Û Hkkjh oLrqvksa dks ykuk&ys tkuk Û ?kqVu Hkjs LFkkuksa esa vkDlhtu dh deh

Û mRrjksrj fo?kfVr tyiksrksa eas igqapuk ¼Q'kZ] lhf<+;ka] jkLrs½ Û ihihbZ] j[kj[kko izfdz;kvksa] lqj{kk fpUgksa dk vHkko

Û fctyh ¼djsaV yxuk½ Û dqaMs] gqd] psu

Û vYi izdk'k Û dzsusa] foUp] mBkus vkSj ?klhVus okys midj.k(

[krjukd inkFkZ vkSj dpjs

Û ,tcsLVl ds js'ks( /kwy Û ihlhch ,oa ihohlh ¼ngu mRikn½

Û Hkkjh vkSj tgjhyh /kkrq,a 'kh'kk] ikjk] vjxth] rkack tLrk vkfn Û osfYMax dh yiVsa

Û dkcZu /kkfRod inkFkZ ¼V•kbC;wVkbfYVu bR;kfn½ Û ok"i'khy dkcZfud ;kSfxd ¼foyk;d½

Û [krjs ds lapkj dk vHkko ¼HkaMkj.k] yscy yxkuk] lkexzh lqj{kk Û ?kqVu Hkjs vkSj can LFkkuksa eas lkal ysuk

vkadM+k 'khV½

Û cSVfj;ak] vfXu cq>kus okys nzO; Û ncko ds rgr la?kfur xSl

'kkjhfjd [krjs

Û 'kksj Û daiu

Û pje rkieku Û fofdj.k ¼;woh fofdj.k lkexzh½

e'khu laca/kh [krjs

Û V•d vkSj ifjogu okgu Û e'khuksa vkSj midj.kksa dk foQy gksuk

Û ikbV] LFkk;h vkSj ys tkbZ tk ldus okyh lhf<+;ak Û e'khuksa vkSj midj.kksa dk detksj j[kj[kko

Û ;a=ksa] rh[kh uksd okys ;a=ksa dk la?kkr Û e'khuksa esa lqj{kk xkMZ dk vHkko

Û fctyh ls pyus okys gkFk ds midj.k] vkfj;ak] ihlus okys] Û vorj.k eapksa esa lajpukRed foQyrk,a

f?kldj dkVus okys ifg;s

tSfod [krjs

Û tgjhys leqnzh tho tUrq Û tarqvksa }kjk dkVk tkuk

Û d`fe;ksa] uk'kh thoksa] dardksa dhVksa vkSj tUrqvksa tks fd iksr ij Û ladzked jksxksa ds dkjd ¼Vhch] eysfj;k] Msaxw cq[kkj]

vkrs tkrs jgrs gSa] }kjk QSyk;s tkus okys lapkjh jksxksa dk tksf[ke gsisVkbfVl] lkal ds ladze.k] vU;½

dkf;Zd o euksoSKkfud [krjs

Û ckjackj iM+us okys ncko dh pksVsa] vViVh voLFkk,a ckjackj Û ekufld ncko] ekuoh; laca/k ¼vkdzked O;ogkj] 'kjkc

vkSj ,d lk dke] dke dk vfrfjDr cks> vkSj eknd nzO;ksa dk lsou] fgalk½

Û dk;Z ds yacs ?kaVs] ikyh dk dk;Z] jkr dk dk;Z] vLFkk;h jkstxkj Û xjhch] vYi osru] U;wure vk;q] f'k{kk vkSj lkekftd

i;kZoj.k dk vHkko

lkekU; fpark,a

Û lqj{kk o LokLF; izf'k{k.k dk vHkko Û vi;kZIr nq?kZVuk jksdFkke vkSj fujh{k.k

Û dk;Z dk detksj laxBu Û vi;kZIr vkikr] izkFkfed fpfdRlk vkSj cpko lqfo/kk,a

Û jgu lgu vkSj lkQ lQkbZ dh vi;kZIr O;oLFkk,a Û fpfdRlk lqfo/kkvksa vkSj lkekftd laj{k.k dk vHkko


Hkkx 1 jk"V•h; lajpuk3 lkekU; nkf;Ro] drZO; o vf/kdkj ,oa dkuwuh lajpuk

3-1 l{ke izkf/kdkfj;ksa ds nkf;Ro ,oa drZO;

3-1-1 izR;sd ljdkj dks ,d l{ke izkf/kdkjh ;k izkf/kdkfj;ksa tSlk mi;qDr gks] dk euksu;u djuk pkfg, ftUgsa pkfg, fd osfu;ksDrkvksa vkSj Jfedksa ds izfrfuf/kd laxBuksa ds lkFk fopkj foe'kZ ls lqjf{kr iksrHkatu ds fy, ,d lqlaxr jk"V•h; uhfr,oa fl)karksa dk fuekZ.k] dk;kZUo;u rFkk le; le; ij leh{kk djasA ,slh uhfr esa 'kkfey gksus pkfg, %¼v½ Hkatu ds fy, iksrksa ds vk;kr vkSj rS;kfj;kas dk fu;a=.k(¼c½ jkstxkj ,oa dk;Zxr ifjfLFkfr;ak] O;kolkf;d lqj{kk ,oa LokLF;] Jfedksa ds vf/kdkj vkSj Jfedksa dk dY;k.k(¼l½ yksxksa vkSj iksrHkatd dk;Z LFkyksa ds vklikl ds i;kZoj.k nksuksa dk laj{k.kA iksrHkatu ij uhfr dks O;kolkf;d

lqj{kk vkSj LokLF; rFkk dk;Zxr i;kZoj.k ij ,d lexz uhfr dk fgLlk cuuk pkfg, tSlh fd O;kolkf;d lqj{kk,oa LokLF; le>kSrk 1981 ¼la[;k 155½ esa ekax dh x;h gSA

3-1-2 uhfr dks pkfg, %¼v½ iksrHkatu dks jk"V•h; vFkZO;oLFkk ds ,d vkf/kdkfjd O;olk; ds :i eas ekU;rk ns(¼c½ [krjksa dh igpku vkSj dk;Zxr i;kZoj.k esa fo|eku lHkh fLFkfr;ksa ls iSnk gksus okys tksf[keksa ds mUewyu ;k mu ij

fu;a=.k djus ds ek/;e ls iksrHkatuksa xfrfof/k;ksa ls gksus okyh chekfj;ksa vkSj LokLF; dks gksus okys uqdlku dhjksdFkke ij dsafnzr gks(

¼l½ fof'k"V dkuwukasa vkSj fofu;eksa }kjk lefFkZr gks rFkk muds izorZu ds fy, fujh{k.k dh izHkkoh izfdz;kvksa ls ySl gksA

3-1-3 ,d lqlaxr uhfr vkSj blds dk;ZkUo;u ds fy, mik;ksa dks lqfuf'pr djus esa l{ke izkf/kdkjh dks lHkh izklafxd Hkkxhnkjksadh igpku djuh pkfg, vkSj(¼v½ lHkh jk"V•h;@LFkkuh; izkf/kdkfj;ksa] m|ksx Hkkxhnkjksa] Je fujh{k.kky;ksa] Je vkiwfrZ vfHkdrkZvksa] fu;ksDrkvksa vkSj

Jfedksa rFkk muds laxBuksa ds vius vius drZO;ksa ,oa nkf;Roksa dh LFkkiuk djuh pkfg,(¼c½ iksrekfydksa] iksr&nykyksa] ekfydksa@lqfo/kkvksa ds igjsnkjksa] fufonkdrkZvksa] fuekZrkvksa] jpukdkjksa vkSj midj.kksa rFkk

inkFkksZ ds vkiwfrZdrkZvksa ds fuf'pr nkf;Roksa dk C;kSjk nsuk pkfg,(¼l½ fofHkUu izkf/kdkfj;ksa vkSj mifjfyf[kr bdkb;ksa ds chp vko';d lg;ksx lqfuf'pr djus ds fy, jk"V•h;

ifjfLFkfr;ksa vkSj izFkkvksa ds mi;qDr O;oLFkk,a iznku djuh pkfg,(¼n½ iksrHkatu xfrfof/k;ksa eas dke dj jgs Bsdsnkjksa ,oa Jfed Hkkxhnkjh ds lanHkZ eas vko';drkvkas dk C;kSjk nsuk

pkfg,A

3-1-4 uhfr dks izHkko iznku djus ds fy,] l{ke izkf/kdkfj;ksa dks pkfg,%¼v½ Hkatu ds fy, iksrksa ds mi;qDr vk;kr vkSj rS;kfj;ksa ds fy, fu;a=.k izfdz;kvksa dh LFkkiuk djsa(¼c½ iksrHkatu lqfo/kkvksa eas O;kolkf;d lqj{kk vkSj LokLF; ,oa lkekftd lqj{kk dk nk;jk iznku djus ds lanHkZ esa

mi;qDr O;oLFkk,a djsa(¼l½ dpjk izca/ku vkSj i;kZoj.k laj{k.k ds fy, fu;a=.k izfdz;kvksa dh LFkkiuk djas(¼n½ mi;qDr mik;ksa tSls fd dkuwuksa] fofu;eksa ,oa fujh{k.kksa ds ek/;e ls lqfuf'pr djsa fd lHkh iksrHkatu Jfed]

mudh jkstxkj fLFkfr;ksa dk /;ku u djrs gq, %¼i½ laj{k.k vkSj fu;a=.kksa nksuksa ls ykHkkfUor gkas tks fd vU; jk"V•h; {ks=ksa ds lkFk rqyuh; gks( vkSj

5


¼ii½ jksdFkke ds fy, Bhd mUgha vko';drkvksa ds fo"k; gksaA¼d½ cM+h leL;kvksa dh igpku djus lgh] dkjZokb;ksa dk izLrko djus] dkjZokbZ ds fy, izkFkfedrk,a r; djus vkSj

ifj.kkeksa dk ewY;kadu djus ds fopkj ds lkFk LokLF; ds fy, tksf[kekas dk fu;a=.k ;k mUewyu djus ds fy,fo|eku jk"V•h; ifjfLFkfr;ksa vkSj izFkkvksa dh fu;fer leh{kk djsa (

¼[k½ jk"V•h; dkuwuksa vkSj fofu;eksa eas ifjorZuksa ij fopkj djas(¼x½ [krjkas] tksf[ke vkSj fu;a=.k mik;ksa ds ewY;kadu ds lanHkZ esa rFkk mi;qDr O;kolkf;d LokLF; fuxjkuh ds fy,

,d O;ofLFkr igqap dks c<+kok nsa(¼?k½ fuEu ds fy, O;oLFkkvksa dk dk;kZUo;u vkSj fujh{k.k djsa %

¼i½ dk;Z laca/kh pksVksa vkSj chekfj;ksa] [kjkc LokLF; vkSj nq;ksZxksa dh lwpuk] vadu] vf/klwpuk] tkap vkSjeqvkotk ¼ns[ksa v/;k; 5½ vkSj¼ii½ lHkh iksrHkatd Jfedksa ds fy, O;kolkf;d LokLF; lsokvksa dk fujarj fodkl ¼ns[ks v/;k; 6½(¼iii½ Je fujh{k.k dh ,d mi;qDr vkSj i;kZIr O;oLFkk ds ek/;e ls jk"V•h; vks,l,p dkuwuksa vkSj fu;a=.kksa

dk lqfuf'pr izorZu(¼p½ jkstxkj dh ifjfLFkfr;ksa ¼dk;Z dk le;] fojke vkSj vodk'k] Hkqxrku bR;kfn½ vkSj dk;Z dh O;oLFkkvksa dks Li"V

djsa(¼N½ O;kolkf;d lqj{kk vkSj LokLF; izca/ku ra=kas ij vkbZ,yvks fn'kkfunsZ'kksa ¼vkbZ,yvks&vks,l,p2001½ ij

vk/kkfjr O;kolkf;d lqj{kk vkSj LokLF; ¼vks,l,p½ izca/kura=ksa ds ,dhdj.k vkSj dk;kZUo;u dks c<+kok nasA

3-1-5 l{ke izkf/kdkjh ;k mlds }kjk ikfjr ;k ekU;rk izkIr ,d fudk; dks jk"V•h; ;k varjjk"V•h; ekU;rk izkIr rduhdh ekudksa dslkeatL; esa dk;Zxr i;kZoj.k ds fu;a=.k ,oa ewY;kadu ds fy, vjf{krrk dh lhekvksa ;k vU; vjf{krrk ekinaMksa dh leh{kkvkSj mUgsa v|ru cukus dh LFkkiuk djuh pkfg,A

3-1-6 ;fn lqj{kk vkSj LokLF; ds fy, U;k;ksfpr gks rks l{ke izkf/kdkjh dh fuEu 'kfDr;ak gksuh pkfg, %¼v½ fuf'pr [krjukd izfdz;kvksa ;k inkFkksZ dks izfrcaf/kr ;k lhfer djsa( ;k¼c½ ,slh izfdz;kvksa ;k inkFkksZ ds mi;ksx ls igys iwoZ lwpuk nsus ;k vuqefr yssus dh t:jh cuk;sa( ;k¼l½ [krjukd izfdz;kvksa ;k inkFkksZ ds mi;ksx esa layXu Jfedksa dh Jsf.k;ksa ij] lqj{kk vkSj LokLF; ds dkj.k ds fy,

izfrca/k ykxw djsA

3-2 dkuwuh lajpuk

3-2-1 jk"V•h; dkuwuksa vkSj fu;a=.kksa dks pkfg, %¼v½ iksrHkatu xfrfof/k;ksa esa jkstxkj dj jgs Jfedkas dh lqj{kk vkSj LokLF; lqfuf'pr djsa( vkSj¼c½ mijksDr vuqPNsn 3-1-3 ls 3-1-6 rd esa l{ke izkf/kdkjh ds fy, LFkkfir ck/;rkvksa ds O;kogkfjd dk;kZUo;u dk

leFkZu djasAjk"V•h; ifjfLFkfr;ksa vkSj izFkkvksa ds lkFk lkeatL; ls] jk"V•h; dkuwukas vkSj fu;a=.kksa dks O;ogkj esa rduhdh ekudksa] O;ogkjlafgrkvksa ;k vkf/kdkfjd ekxZfunsZ'ku }kjk vuqiwfjr gksuk pkfg,A

3-2-2 jk"V•h; dkuwuksa vkSj fu;a=.kksa dks fof'k"V izdkj dh iksrHkatu lqfo/kkvksa rFkk jkstxkj esa Jfedksa dh fLFkfr ds fy, i;kZIr ,oami;qDr gksuk pkfg, vkSj pkfg, %¼v½ fd os varjjk"V•h; Je dk;kZy; ¼vkbZ,yvks½] varjjk"V•h; lkeqfnzd laxBu ¼vkbZ,evks½ ,oa [krjukd dpjs ds

lhekikjh; vkokxeu rFkk fuiVku fu;a=.k ij vk/kkjHkwr le>kSrs }kjk miyC/k djk;s x, nLrkostksa vkSj lwpukvksads izklafxd ykxw gksus ;ksX; izko/kkukas dks izfrfcfEcr djsaA

6


¼c½ fd os bl izdkj xfBr gksa fd os izkS|ksfxdh; fodkl ,oa u;h fLFkfr;ksa rFkk ekudksa dk /;ku j[k ldsaA¼l½ fd os ;g Li"V djsa fd ,d iksrHkatu lqfo/kk ds fu;ksDrk ij gh lqj{kk vkSj LokLF; ds lanHkZ esa vius Jfedksa dh

lqj{kk dh lexz ftEesnkjh gS] og vks,l,p xfrfof/k;ksa ds fy, usr`Ro iznku djsa vkSj fuEu izeq[kfl)karksa ds izfr izfrc) gkas %¼i½ izklafxd jk"V•h; vks,l,p ,oa vU; dk;Z laca/kh dkuwuksa vkSj fu;a=.kkas dk vuqikyu(¼ii½ lqfo/kk ds Hkhrj lHkh Jfedksa dh lqj{kk vkSj LokLF; dk laj{k.k(¼iii½ lqfuf'pr djuk fd vks,l,p ekeyksa eas lfdz;rk ls Hkkx ysus ds fy, Jfedksa ,oa muds laxBuksa ls

fopkj foe'kZ vkSj mUgsa izksRlkfgr fd;k x;k gSA¼iv½ ,slh O;oLFkkvksa vkSj fuf/k;ksa dks ykxw djus] muds j[kj[kko vkSj fujarj lq/kkj dk /;ku j[kk x;k gS tks

lqfj{kr gSa vkSj LokLF; ds fy, [krjkjfgr gSaA

3-3 Je fujh{k.kky;ksa ds drZO;

3-3-1 Je fujh{k.kky;ksa dks pkfg, %¼v½ fd os le;≤ ij fu;ksDrkvksa ,oa Jfedksa ds izfrfuf/k;ksa dh mifLFkfr esa fujh{k.k djas vkSj iksrHkatu lqfo/kkvksa

ij lHkh izklafxd dkuwukas vkSj fu;a=.kkas ds izorZu ds lkFk vuqikyu dh fuxjkuh djas(¼c½ fd os xfrfof/k;ksa ds lqjf{kr izn'kZu] [kkl rkSj ls lqjf{kr dk;Z fof/k;ksa ,oa mi;qDr O;fDrxr lqj{kk midj.k ds

fodYi rFkk mi;ksx ij fu;ksDrkvksa vkSj muds Jfedksa dks lykg iznku djas(¼l½ fd os lqj{kk mik;ksa ds vkxkeh fodkl vkSj la'kks/ku gsrq iks"k.k iznku djus ds fy, rqyukRed jk"V•h; ;k

varjjk"V•h; iksrHkatu lqfo/kkvksa ds izn'kZu ,oa lqj{kk t:jrksa dh fuxjkuh djas(¼n½ fd os fu;ksDrkvksa vkSj Jfedksa ds ekU;rk izkIr laxBukas ds lkFk lg;ksx ls jk"V•h; rFkk midze Lrjksa ij Lohd`r

fd;s tkus ds fy, lqj{kk fu;eksa vkSj mik;ksa ds fuekZ.k vkSj mUgsa v|ru djus esa Hkkxhnkjh djas(

3-3-2 Je fujh{kdksa dks pkfg, %¼v½ iksr Hkatu ds lkFk tqM+h fo'ks"k leL;kvksa ls fuiVkus eas l{ke cusa vkSj leFkZu rFkk lykg iznku djus ds ;ksX;

cuas(¼c½ vko';d mipkj;qDr dkjZokbZ ds dk;kZUo;u ds fy, fujh{k.k ds fu"d"kksZ ds ckjs esa lacaf/kr O;fDr] lqj{kk ,oa

LokLF; lfefr;ksa ;k Jfedksa ds izfrfuf/k;ksa dks lwfpr djsa(¼l½ le;≤ ij ;g fu/kkfjZr djsa fd D;k ,d fo|eku vks,l,p izca/ku O;oLFkk ;k vks,l,p rRo vius LFkku

ij ekStwn gSa] i;kZIr gaS vkSj izHkkoh gSaA

3-3-3 Je fujh{kdksa ds vf/kdkjkas] izfdz;kvksa vkSj nkf;Roksa dk C;kSjk lHkh izHkkfor i{kksa rd igqapk;k tkuk pkfg,A

3-4 fu;ksDrkvksa ds lkekU; nkf;Ro

3-4-1 O;kolkf;d lqj{kk ,oa LokLF; rFkk dk;Zxr o jgulgu ds i;kZoj.k dk laj{k.k iksrHkatu lqfo/kk ds fu;ksDrk dk lexznkf;Ro vkSj drZO; gksuk pkfg, tSlk fd jk"V•h; dkuwuksa vkSj fofu;eksa esa of.kZr gSA fu;ksDrk dks vks,l,p xfrfof/k;ksa ftudksfd iksr Hkatu lqfo/kk ds fy, fof'k"V :i ls rS;kj ,d vks,l,p izca/ku ra= dh LFkkiuk ds ek/;e ls mi;ksx fd;k tkldrk gS] ds izfr etcwr usr`Ro vkSj izfrc)rk iznf'kZr djuh pkfg,A ¼ns[ksa bu fn'kkfunsZ'kksa dk v/;k; 4 vkSjvuqyXud III½A

3-4-2 fu;ksDrkvksa dks pkfg, %¼v½ fofHkUu dk;kZs] vkStkjksa] e'khuksa] midj.kksa vkSj inkFkksZ ds mi;ksx ls izR;sd LFkk;h ;k vLFkk;h dk;ZLFky ij mRiUu

7


gksus okys [krjukd ifjos'kh dkjdkas ls lqj{kk vkSj LokLF; ds fy, gksus okys tksf[kekas vkSj [krjksa dh igpku vkSj le; le;ij ewY;kadu dh O;oLFkk djsa(¼c½ jk"V•h; dkuwukas vkSj fofu;eksa ds lkFk lqlaxfr ls mu tksf[keksa vkSj [krjksa dh jksdFkke djus ;k mUgsa U;wure rkfdZd

;k Lohdkj ;ksX; Lrj rd ?kVkus ds fy, vko';d mi;qDr jksdFkkedkjh vkSj laj{k.kkRed mik;ksa dks dk;kZfUordjsaA

3-4-3 bu O;oLFkkvksa dks pkfg, %¼v½ jk"V•h; dkuwuksa vkSj fofu;eksa ds izko/kkukas rFkk bu fn'kkfunsZ'kksa eas dh x;h flQkfj'kksa ds lkFk lqlaxfr cuk,a (¼c½ lqfo/kk ds fy, fof'k"V gksa vkSj blds vkdkj rFkk bldh xfrfof/k;ksa dh izd`fr ds fy, mi;qDr gksa(¼l½ iksrHkatu lqfo/kk esa ,d lQy O;kolkf;d lqj{kk vkSj LokLF; izca/ku ra= dk vko';d rRo cusaA

3-4-4 fu;ksDrkvksa dks fpfUgr ;k fuEu }kjk fodflr lqj{kk vkSj LokLF; mik;ksa dk ikyu djuk pkfg, %¼v½ varjjk"V•h; le>kSrs] O;ogkj lafgrk,a ;k ekxZnf'kZdk,a] tSlk mi;qDr gks(¼c½ jk"V•h; dkuwuksa ,oa rduhdh ekudksa] O;ogkj lafgrkvksa vkSj vf/kdkfjd ekxZfunsZ'ku ¼ns[ksa bu fn'kkfunsZ'kksa ds

vuqPNsn 3-4-1 vkSj 3-2-2½ ls] vkSj¼l½ dksbZ Hkh LoSfPNd dk;Zdze ;k laf/k ftlds izfr midze us leFkZu O;Dr fd;k gks] tSlk fd l{ke izkf/kdkjh }kjk

fu/kkZfjr] eatwj ;k ekU;rk izkIr gksA

3-4-5 jk"V•h; dkuwuksa vkSj fofu;eksa ds vuq:i] fu;ksDrkvksa dks pkfg, %¼v½ ,sls dk;Z LFky] midj.k] vkStkj vkSj e'khuksa iznku djsa rFkk mudk j[kj[kko djsa tks fd lqjf{kr gksa vkSj LokLF;

ds fy, fcuk [krjs okys gksa vkSj dk;Z dk ,slk laxBu djsa tks dk;Z esa [krjukd ifjos'kh dkjdksa dk mUewyu ;kfu;a=.k djsa (

¼c½ fuEu dks iznku djus ds fy, vko';d O;oLFkk,a djas %¼i½ dk;Z vkSj dk;Z izFkkvksa dk i;kZIr vkSj l{ke i;Zos{k.k(¼ii½ mi;qDr fu;a=.k mik;ksa dk iz;ksx vkSj mi;ksx vkSj le; le; ij mudh izHkkfork dh leh{kk( vkSj¼iii½ Jfedksa dks vkSj tgak rd mi;qDr gksa] muds izfrfuf/k;ksa dks mi;qDr vkSj fu;fer vks,l,p f'k{k.k rFkk

izf'k{k.k( vkSj¼iv½ fu;fer Jfedksa dh LokLF; fuxjkuh ¼ns[ksa vuqyXud I½] vkSj tgka vko';d gks] dk;Zxr i;kZoj.k dh

fuxjkuh ¼ns[ksa vuqyXu II½¼l½ dk;Z laca/kh pksVksa vkSj chekfj;ksa] [kjkc LokLF;] vkSj ?kVukvksa tks lqj{kk vkSj LokLF; ds fy, tksf[ke ;k [krjs esa

layXu gks ldrh gSa ls fuiVus ds fy, O;oLFkkvksa dh LFkkiuk djsaA

3-5 Jfedksa ds lkekU; drZO;

3-5-1 Jfedksa dk ;g drZO; gksuk pkfg, fd og vius izf'k{k.k] funsZ'kksa vkSj vius fu;ksDrkvksa }kjk izn§k mik;ksa ds vuqlkj %¼v½ fu/kkZfjr lqj{kk vkSj LokLF; mik;kas dk ikyu djsa (¼c½ fuEu ds fy, lHkh rkfdZd dne mBk,a

¼i½ viuh O;fDrxr lqj{kk lqfuf'pr djsa vkSj fdlh vU; O;fDr dh Hkh tks dk;ZLFky ij muds dk;ksZ ;kvukpj.k ds ifj.kke Lo:i [krjs eas iM+ ldrk gS]

¼ii½ Lo;a ds ;k vU; ds fy, gksus okys tksf[ke ;k [krjksa ds mUewyu ;k fu;a=.k ds fy, lHkh rkfdZd dnemBk,a] ftuesa bl mns'; ds fy, muds ftEes j[ks x, O;fDrxr lqj{kk midj.kksa vkSj oL=ksa] lqfo/kkvksavkSj vkStkjksa dk leqfpr mi;ksx vkSj ns[kHkky 'kkfey gSA

8


¼l½ dksbZ Hkh fLFkfr ftlds ckjs esa muds ikl ;g fo'okl djus ds rkfdZd dkj.k gkas fd og muds thou vkSj LokLF;];k vU; ykssxksa ds fy, ,d vo';aHkkoh vkSj xaHkhj [krjk iSnk djrh gS] vkSj ftlls os yksx vius vki leqfpr<ax ls ugha fuiV ldrs] ds ckjs esa vius vki dks gkfu igqapk, fcuk vius fudVre fujh{kd dks vfoyac [kcjdjsa(

¼n½ fdlh Hkh nq?kZVuk ;k LokLF; dh gkfu tks dk;Z ds nkSjku ;k dk;Z ds laca/k ls mRiUu gqbZ gS] ds ckjs esa ftEesnkjfujh{kd ;k izca/kd dks [kcj djas(

¼d½ jk"V•h; dkuwuksa vkSj fofu;eksa ds vuqlkj fu;ksDrk ,oa Jfedksa ds fy, LFkkfir nkf;Roksa vkSj drZO;ksa dk vuqikyugksus nsus ds fy, fu;ksDrk ,oa vU; Jfedksa ds lkFk lg;ksx djsaA

3-6 Jfedksa ds vf/kdkj

3-6-1 jk"V•h; dkuwuksa vkSj fofu;eksa ds lkFk lkeatL; esa] Jfedksa dks fuEu vf/kdkj gksus pkfg,%¼v½ dk;Z esa ifjos'kh dkjdkas ls lqj{kk vkSj LokLF; ds fy, gksus okys tksf[keksa ;k [krjksa dks vius izfrfuf/k;ksa] fu;ksDrk

;k l{ke izkf/kdkfj;ksa ds /;ku eas yk,a(¼c½ ;fn mUgsa yxrk gS fd fu;ksDrk }kjk fd;s x, mik; ;k mBk;s x, dne dk;Z esa lqj{kk vkSj LokLF; lqfuf'pr djus

ds mns'; ds fy, vi;kZIr gSa ;k os fo'okl djrs gSa fd fu;ksDrk lqj{kk vkSj LokLF; ds lanHkZ esa dkuwuksa] fofu;eksavkSj O;ogkj lafgrkvksa dk ikyu djus esa vlQy lkfcr gks jgk gS rks os l{ke izkf/kdkjh ;k Je fujh{k.kky; dsle{k ¼fcuk iwoZxzg ;k [kqn dks [krjs esa Mkys½ vihy djas (

¼l½ tc muds ikl ;g fo'okl djus ds rkfdZd izfrokn ekStwn gksa fd mudh lqj{kk vkSj LokLF; dks vo';aHkkoh vkSjxaHkhj [krjk gS rks os vius vki dks [krjs ls gVk ysaA ,sls Jfedksa dks vius fujh{kd dks vfoyac lwfpr djukpkfg,A vkSj mUgsa rc rd dke dh fLFkfr;ksa ij ykSVus dh t:jr ugha gS tc rd fd ekeyk nqýLr ugah gkstkrk(

¼n½ O;kolkf;d pksVkas vkSj chekfj;kas ds fy, i;kZIr fpfdRlk mipkj ,oa eqvkotk izkIr djsa vkSj gj izdkj dhchekfj;ksa ;k pksVksa ds ifj.kkeLo:i gksus okyh LFkk;h fodykaxrk ;k e`R;q dh fLFkfr esa eqvkotk ik,a(

¼d½ ;fn lqj{kk vkSj LokLF; ds fy, gksus okys tksf[keksa ;k [krjksa ds ckjs esa izklafxd lwpuk,a miyC/k ugha djk;h x;hgSa( rks ,sls midj.kksa] izfdz;k ;k inkFkksZ ds mi;ksx ls nwj jgas ftudk rkfdZd :i ls [krjukd gksuk laHkkfor gSA

¼[k½ ,sls vkStkjksa] e'khukas vkSj midj.kksa dks lapkfyr djus ;k muesa gLr{ksi djus ls nwj jgas tks fd lapkyu] j[kj[kko;k mi;ksx ds fy, fof/kor ekU;rk izkIr ugha gSA

3-6-2 tgak muds ikl ;g fo'okl djus ds mRre vk/kkj ekStwn gks fd ,d xfrfof/k ;k ,d dk;Z dh ifjfLFkfr LokLF; dsfy, {kfr dk dkj.k cu ldrh gS] ogak Jfedksa dks [kqn ij Hkkj Mkys fcuk i;kZIr fpfdRlk ijh{k.k dk vf/kdkj gksukpkfg,A ;g fpfdRldh; ijh{k.k O;kolkf;d chekfj;ksa dh igpku ds fy, gq, fdlh Hkh fpfdRlh; ijh{k.k dk /;ku fd;sfcuk miyC/k djk;k tkuk pkfg,A Jfedksa dks ijh{k.k ds ifj.kkeksa dh le; ls mns';ijd vkSj cks/kxE; tkudkjh nsuhpkfg,A

3-6-3 Jfedksa dks ;g vf/kdkj gksuk pkfg, fd os jk"V•h;] dkuwuksa] fofu;eksa vkSj izFkkvksa }kjk fufnZ"V Jfed izfrfu/kRo izkIr djusds ,d mik; ds :i esa vius izfrfuf/k;ksa dk pquko ;k fu;qfDr dj ldsaA

3-6-4 Jfedksa vkSj muds izfrfuf/k;ksa dks pkfg, %¼v½ fd dk;Z esa lqj{kk vkSj LokLF; ds fy, fdlh Hkh tksf[ke ;k [krjs ds lanHkZ esa fopkj foe'kZ djsa (¼c½ dk;Z esa [krjukd ifjos'kh dkjdksa ds dkj.k lqj{kk vkSj LokLF; ds fy, gksus okys fdUgha Hkh tksf[keksa ;k [krjksa ds

lanHkZ esa fu;ksDrkvksa ls lwpuk izkIr djsa vkSj budh tkap djasA ;g lwpuk ,sls izk:i vkSj Hkk"kkvksa eas iznku dh tkuh

9


pkfg, ftls Jfed le> ldsa(¼l½ fu;ksDrk vkSj l{ke izkf/kdkjh }kjk [krjukd ifjos'kh dkjdksa ls lqj{kk vkSj LokLF; dks gksus okys tksf[keksa vkSj

[krjksa ds ewY;kadu vkSj izklafxd fu;a=.k mik;ksa rFkk tkap dk vkxzg djsa vkSj mlesa lfEefyr gksa(¼n½ Jfedksa dh LokLF; fuxjkuh 'kq: djus] blds fodkl vkSj dk;kZUo;u esa layXu gksA

3-6-5 Jfedksa dks izf'k{k.k izkIr gksuk pkfg, vkSj tgak] vko';d gks izf'k{k.k ,sls :iksa vkSj Hkk"kkvksa esa gksuk pkfg, ftUgsa osvklkuh ls le> ldsaA izf'k{k.k esa ,slh lokZf/kd izHkko'kkyh miyC/k fof/k;ksa dks 'kkfey fd;k tk, tks LokLF; vkSj lqj{kkds fy, gksus okys [krjksa dks U;wure djrh gksaA

3-7 vkiwfrZdrkZvksa] fuekZrkvksa vkSj lajpukdkjksa ds lkekU; nkf;Ro

3-7-1 jk"V•h; dkuwukas vkSj fofu;eksa ds lkFk lkeatL; ls ;g lqfuf'pr djus ds fy, ,sls mik; fd;s tkus pkfg, fd os yksx tksiksrHkatu vfHk;kuksa esa mi;ksx ds fy, :ijs[kk,a cukrs gSa] e'khuksa] midj.kksa] ;k inkFkksZ ;k fuekZ.k] vk;kr] vkiwfrZ ;kLFkkukarj.k djrs gSa(¼v½ vius vki esa larq"V gksa fd e'khusa] midj.k ;k inkFkZ muds lqj{kk vkSj LokLF; ds fy, [krjk ugha cusaxs tks budk

lgh <ax ls mi;ksx dj jgs gSa(¼c½ miyC/k djk,axs %

¼i½ e'khuksa vkSj midj.kksa dks lgh <ax ls LFkkfir vkSj mi;ksx djus rFkk inkFkksZ ds lgh mi;ksx ds ckjs esalwpuk,a(

¼ii½ e'khuksa vkSj midj.kksa ds [krjksa ls lacaf/kr lwpuk,a( [krjukd inkFkksZ ds [krjs okys y{k.k( rFkk 'kkjhfjddkjd ;k mRikn(

¼iii½ bl ckjs esa lwpuk fd fdl izdkj Kkr [krjksa dks Vkyk tk ldrk gSA

3-7-2 mu yksxksa dks tks iksrHkatu lqfo/kkvksa vkSj dk;ZLFkyksa dh :ijs[kk cukus vkSj fuekZ.k ds fy, ftEesnkj gSa fo'ks"kKksa ds lkFkxgu lg;ksx ls ;g lqfuf'pr djuk pkfg, fd %¼v½ iksrHkatu lqfo/kkvksa o izfdz;kvksa ls [krjukd ifjos'kh dkjdksa ds Lrjksa dks U;wure dj fn;k x;k gS vkSj os Lrj

jk"V•h; :i ls ekU;rk izkIr ekudksa ds vuq:i gSa( vkSj¼c½ mudh :ijs[kk ,d lqjf{kr vkSj LoLFk dk;Zxr okrkoj.k dks izksRlkgu nsrh gSA

3-8 Bsdsnkjksa ds lkekU; nkf;Ro vkSj vf/kdkj

3-8-1 Bsdsnkjksa dks dk;ZLFky ij iksrHkatu lqfo/kkvksa }kjk LFkkfir O;oLFkkvksa dk vuqikyu djuk pkfg, ftuesa fuEu izko/kku gksuspkfg, %¼v½ Bsdsnkjkas ds ewY;kadu vkSj p;u ds fy, gksus okyh izfdz;kvksa es vks,l,p ekinaM 'kkfey gksa(¼c½ dke 'kq: djus ls igys lqfo/kk ds mi;qDr Lrjksa vkSj Bsdsnkjksa ds chp izHkkoh :i ls tkjh jgus okys laokn vkSj

lg;ksx dh LFkkiuk gksA blesa tksf[keksa vkSj mudh jksdFkke rFkk fu;a=.k ds mik;ksa ds ckjs esa lwpukvksa ds vknkuiznku dk izko/kku 'kkfey gks(

¼l½ lqfo/kk ds fy, dk;Z 'kq: djus dh vuqefr nsrs oDr Bsdsnkj ds Jfedksa ds chp dk;Zxr pksVksa vkSj chekfj;ksa][kjkc LokLF; vkSj nq;ksZxksa dh [kcj nsus ds fy, O;oLFkk,a 'kkfey gksa(

¼n½ dk;Z'kq: djus ls igys vkSj dk;Z dh izxfr ds nkSjku tSlk vko';d gks Bsdsnkjksa vkSj muds Jfedksa dks izklafxddk;ZLFkyh; lqj{kk vkSj LokLF; [krjksa ij tkx:drk vkSj izf'k{k.k dk izko/kku gks(

10


¼d½ dk;ZLFky ij Bsdsnkjh xfrfof/k;ksa esa vks,l,p izn'kZu dk fu;fer fujh{k.k gks( vkSj¼[k½ ;g lqfuf'pr gks fd dk;ZLFky ij vks,l,p izfdz;kvksa vkSj O;oLFkkvksa dk Bsdsnkjksa }kjk ikyu fd;k tk jgk gSA

3-8-2 tc Bsdsnkjksa dk mi;ksx dj jgs gksa] rc fu;qfDr djus okys i{k dks ;g lqfuf'pr djuk pkfg, fd %¼v½ Bsdsnkjkas vkSj muds Jfedksa ij Bhd ogh lqj{kk vkSj izf'k{k.k t:jras ykxw gks tSlh fd laLFkkiu ds Jfedksa ij ykxw

gksrh gSa(¼c½ tgak t:jr gksa dsoy ,sls Bsdsnkjksa dk mi;ksx fd;k tkuk pkfg, tks fd fof/kor iathd`r gks pqds gksa ;k ykblsal ls

/kkjd gksa(¼l½ lafonkvksa esa lqj{kk vkSj LokLF; t:jrksa rFkk lkFk gh lkFk budk ikyu djus ds ekeys esa yxus okys izfrca/kksa vkSj

vkfFkZd naMksa dk C;ksjk fn;k tk,A lafonkvksa fu;qfDr drkZ i{k }kjk fujh{kdksa dks izn§k os vf/kdkj Hkh 'kkfey gksa ftudsrgr og tc Hkh xaHkhj pksV dk [krjk eglwl djsa rks dke :dok nsa vkSj vfHk;kuksa dks rc rd fuyfEcr j[ksa tcrd fd vko';d mipkjksa dh LFkkiuk ugha dj nh tkrh(

¼n½ os Bsdsnkj tks ckj&ckj vius lafonkxr nkf;Roksa dk mYya?ku djsa] mUgsa vkxkeh cksfy;ksa ls ckgj dj fn;k tk,A

3-9 lg;ksx

3-9-1 jk"V•h; dkuwuksa vkSj fofu;eksa ds lkFk lkeatL; ls] [krjukd ifjos'kh dkjdksa ls lqj{kk vkSj LokLF; ds fy, gksus okys [krjksa dsmUewyu ;k fu;a=.k ds laca/k eas lg;ksx ds fy, mik; fd;s tkus pkfg,] ftueas fuEu Hkh 'kkfey gksa %¼v½ vius nkf;Roksa ls foeqDr gksus esa fu;ksDrkvksa dks] Jfedksa vkSj@;k muds izfrfuf/k;ksa ds lkFk ftruk vf/kd laHko gks] xgu

lg;ksx djuk pkfg,(¼c½ Jfedksa dks vius fiNys nkf;Roksa }kjk foeqDr gksrs le; vius lkFkh Jfedksa vkSj viuss fu;ksDrkvksa ds lkFk tgak rd

laHko gks xgu lg;ksx djuk pkfg, vkSj lHkh fu/kkZfjr izfdz;kvksa vkSj izFkkvksa dk ikyu djuk pkfg,(¼l½ lqj{kk vkSj LokLF; ds fy, fdUgha Hkh vlkekU; tksf[keksa ;k [krjkas ds ewY;kadu ds fy, bfPNr vkSj tSlh Hkh

miyC/k gksa oSlh lwpuk,a iznku djuh pkfg, tksfd dk;Z esa fdlh fuf'pr [krjukd ifjos'kh dkjd dk ifj.kke gks ldrsgSaA

3-9-2 tc Hkh ,d dk;ZLFky ij ,d gh ifj;kstuk ij py jgh xfrfof/k;ksa eas nks ;k vf/kd lsok iznkrk Bsdsnkj lafyIr gksa( rcfu;ksDrkvksa dks ,d nwljs ls lg;ksx djuk pkfg,] tSls fd jk"V•h; l{ke izkf/kdkjh }kjk fu/kkZfjr gksA lg;ksx esa mudhxfrfof/k;ksa ls lqj{kk vkSj LokLF; ds fy, mRiUu gksus okys [krjksa ij lwpukvksa dk ikjLifjd vknku iznku] bu [krjksa ds f[kykQlqj{kk ds fy, fd;s x, mik;kas dk rkyesy vkSj fujh{k.k ds fy, Li"V O;oLFkkvksa dks 'kkfey fd;k tkuk pkfg,A

3-9-3 lqj{kk ,oa LokLF; ds fy, tksf[keksa ;k [krjksa ds fu;a=.k ;k mUewyu dks lqfuf'pr djus dh n`f"V ls fu;ksDrkvksa] Jfedksa vkSjmuds izfrfuf/k;ksa dks bu fn'kkfunsZ'kksa }kjk iznku fd;s x, mik;ksa vkSj fofHkUu le>kSrs ds izko/kkukas nksukas dks ykxw djus esa ftrukvf/kd laHko gks mruk lg;ksx djuk pkfg, [kklrkSj ls] dk;Zxr okrkoj.k ¼ok;q iznw"k.k] 'kksj ,oa daiu½ le>kSrk ¼la[;k 148½vkSj flQkfj'k ¼la[;k 156½] 1977( O;kolkf;d lqj{kk ,oa LokLF; le>kSrk ¼la[;k 155½] vkSj flQkfj'k ¼la[;k 164½]1981( O;kolkf;d LokLF; lsok,a le>kSrk ¼161½] vkSj flQkfj'k ¼la[;k 171½] 1985( jlk;u le>kSrk ¼la[;k 170½] vkSjflQkfj'k ¼la[;k 177½] 1990] vkSj vU; izklafxd varjjk"V•h; vkbZ,yvks ekudksa dk tSlk fd lanHkZ lwph esa ladsr fd;k x;kgSA

11


4 O;kolkf;d lqj{kk ,oa LokLF; izca/ku

4-1 ifjp;

4-1-1 ,d iksrHkatu lqfo/kk esa dk;Zxr ifjfLFkfr;ksa dks lq/kkjus dh izfdz;k dks mUgsa rdZlaxr ekudksa ds Lrj rd ykus ds dze esaO;ofLFkr :i ls ykxw djuk pkfg,A Lohdkj ;ksX; O;kolkf;d lqj{kk izkIr djus ds n`f"Vdks.k ls( LokLF; ,oa i;kZoj.kh; :ils fVdkmG ifjfLFkfr;ak] mudh fujarj leh{kk ds fy, LFkk;h lajpukvksa esa fuos'k] ;kstuk cukuk] dk;kZUo;u] ewY;kadu vkSj dkjZokbZvko';d gSA O;kolkf;d lqj{kk vkSj LokLF; ¼vks,l,p½ izca/ku ra=ksa dks ykxw fd;k tkuk pkfg,A bu ra=ksa dks lqfo/kkvksa dsvuqlkj fof'k"V ,oa muds vkdkj vkSj xfrfof/k;ksa dh izd`fr ds mi;qDr gksuk pkfg,A mudh :ijs[kk vkSj lqfo/kk rFkk jk"V•h; Lrjij vuqikyu dks O;kolkf;d lqj{kk ,oa LokLF; izca/ku ra=ksa ij vkbZ,yvks fn'kkfunsZ'kksa vkbZ,yvks&vks,l,p 2001 }kjkfunsZf'kr gksuk pkfg,A vf/kd tkudkjh vuqyXu III esa nh x;h gSA

4-1-2 vkn'kZ :i esa] ,d vks,l,p izca/ku ra= eas fuEu eq[; rRoksa dks 'kkfey gksuk pkfg,¼v½ vks,l,p uhfr(¼c½ vf/k'kklh laxBu ds fy, vko';d ifjfLFkfr;ak tSls fd nkf;Ro vkSj mRrjnkf;Ro dh LFkkiuk] izfr;ksfxrk ,oa

izf'k{k.k] nLrkosthdj.k] lapkj vkSj lwpuk(¼l½ tksf[ke ,oa [krjs dk ewY;kadu] vks,l,p xfrfof/k;ksa dh ;kstuk cukuk vkSj dk;kZUo;u(¼n½ vks,l,p izn'kZu dk ewY;kadu vkSj lq/kkj ds fy, dkjZokbZA

4-2 O;kolkf;d lqj{kk ,oa LokLF; uhfr

4-2-1 iksrHkatu lqfo/kk ds fy, vks,l,p uhfr esa] U;wure ds :i esa] fuEu eq[; fl)karksa vkSj mns';ksa dks 'kkfey gksuk pkfg,ftuds izfr fd lqfo/kk izfrc) gS(¼v½ O;kolkf;d lqj{kk] LokLF; ,oa i;kZoj.k dk;Zdzeksa ds fy, izca/ku dh izfrc)rk vkSj usr`Ro(¼c½ vks,l,p dks lexz izca/ku lajpuk ds vkarfjd Hkkx ds :i esa vkSj vks,l,p izn'kZu dks lqfo/kk ds O;olk;

izn'kZu ds vkarfjd Hkkx ds :i esa ekU;rk nsuk (¼l½ dk;Z laca/kh pksVksa vkSj chekfj;ksa] [kjkc LokLF; ,oa nq;ksZxksa dh jksdFkke ds }kjk lqfo/kk ds lHkh lnL;ksa ds lqj{kk

vkSj LokLF; dh j{kk djuk (¼n½ izklafxd vks,l,p jk"V•h; dkuwuksa vkSj fofu;eksa] LoSfPNd dk;Zdzeksa] vks,l,p rFkk vU; vko';drkvksa ftuds

fy, lqfo/kk dk mi;ksx fd;k tkrk gS] ij lkewfgd vuqca/kkas dk vuqikyu djuk(¼d½ ;g lqfuf'pr djuk fd vks,l,p izac/ku ra= ds lHkh rRoksa esa lfdz; Hkkxhnkjh ds fy, Jfedksa vkSj muds

izfrfuf/k;ksa ls fopkj foe'kZ fd;k x;k gS vkSj izksRlkfgr fd;k x;k gS( vkSj¼[k½ vks,l,p izca/ku ra= ds izn'kZu eas lq/kkj tkjh jgsA

4-3 vkjafHkd leh{kk

4-3-1 dk;Z 'kq: gksus ls igys] l{ke O;fDr;ksa }kjk Jfedksa vkSj muds izfrfuf/k;ksa ds lkFk] tSlk mi;qDr gks fopkj foe'kZ djds,d vkjafHkd leh{kk dh tkuh pkfg,A blesa fuEu dks 'kkfey djuk pkfg, %¼v½ vko';d dk;Z izfdz;kvksa vkSj lac) [krjksa dh igpku djuk(¼c½ fo|eku ;k izLrkfor dk;Zxr okrkoj.k ;k dk;Z laxBu ls lqj{kk vkSj LokLF; ds fy, mRiUu gksus okys [krjksa dk

ewY;kadu djuk (¼l½ orZeku vuqikyu ;ksX; jk"V•h; dkuwuksa ,oa fofu;eksa] jk"V•h; fn'kkfunsZ'kksa] fof'k"V ekxZfunZsf'kdkvksa] LoSfPNd

dk;Zdzekas rFkk xfrfof/k;ksa esa pyk;s tkus ds fy, vU; izklafxd t:jrksa dh igpku djuk(

12


¼n½ ;g fu/kkZfjr djuk fd D;k fu;ksftr ;k fo|eku fu;a=.k tksf[keksa ds mUewyu ;k [krjksa ds fu;a=.k ds fy, i;kZIr gSa(vkSj

¼d½ vU; miyC/k vkadM+kas dk fo'ys"k.k djuk] [kklrkSj ls os vkadM+s tks Jfedksa dh LokLF; fuxjkuh ls iznku fd;s x,gaS ¼ns[ksa vuqyXu I½] dk;Zxr okrkoj.k dh fuxjkuh ls iznku fd;s x, gSa] ¼ns[ksa vuqyXu II½ vkSj ;fn miyC/k gksarks lfdz; ,oa izfrlfdz; fujh{k.k dk fo'ys"k.k djukA

4-3-2 vkjafHkd leh{kk dk iksrHkatu esa lqj{kk O;oLFkkvksa dk O;ofLFkr fodkl djus esa vkSj vks,l,p uhfr dh ;kstuk cukus rFkkO;kogkfjd dk;kZUo;u esa vk/kkj ds :i eas mi;ksx fd;k tkuk pkfg,A iksrHkatu izfdz;k dh cnyrh izd`fr ds dkj.k ,d iksrfof'k"V lqjf{kr Hkatu ;kstuk dk fodkl djus ds fy, izR;sd iksr ij leh{kk lapkfyr djuh pkfg, ¼ns[ksa [kaM 7-2½A

4-4 tksf[ke dh igpku ,oa [krjs dk ewY;kadu] jksdFkke ,oa lqj{kk ds mik;

4-4-1 mu dk;ksZ ds fy, tks viuh ewy izo`fRr ds dkj.k Jfedksa dks [krjukd jlk;uksa] 'kkjhfjd ;k tSfod dkjdksa] euks lkekftd dkjdksa,oa okrkoj.kh; ifjfLFkfr;ksa ds izfr vjf{kr djrs gSa] izR;sd LFkk;h ;k vLFkk;h dk;ZLFky ij lqfo/kk ,oa gj ,d u;s vkus okysiksr nksuksa eas] fofHkUu vfHk;kuksa] vkStkjksa] e'khuksa] midj.kksa vkSj inkFkksZ ds mi;ksx ls lqj{kk ,oa LokLF; ds fy, mRiUu gksus okysbu tksf[keksa vkSj [krjksa dh igpku dh tkuh pkfg,A bl leh{kk dk vU; miyC/k vkadM+ksa ds lkFk ,d lqjf{kr iksrHkatu ;kstukcukus esa mi;ksx fd;k tkuk pkfg,A

4-4-2 fu;ksDrkvksa dks jk"V•h; dkuwuksa vkSj fofu;eksa ds vuqlkj fpfUgr tksf[keksa vkSj ewY;kafdr [krjkas dh jksdFkke ds fy, ;k mUgsa U;wureizklafxd ,oa O;kogkfjd Lrj rd ?kVkus ds fy, vko';d jksdFkkedkjh o lqj{kkRed mik;ksa dh ;kstuk dk fuekZ.k vkSj dk;kZUo;udjuk pkfg,A

4-4-3 jksdFkkedkjh vkSj lqj{kk mik;kas dks izkFkfedrk ds fuEudze ds vuqlkj dk;kZfUor fd;k tkuk pkfg,(¼v½ tksf[ke@[krjs dk mUewyu djsa (¼c½ vfHk;akf=dh fu;a=.kksa ;k laxBukRed mik;ksa ds ek/;e ls tksf[ke@[krjs dks L=ksr ij gh fu;af=r djsa(¼l½ lqjf{kr dk;Z O;oLFkk] ftlesa iz'kklfud fu;a=.k mik; Hkh 'kkfey gksa] dh :ijs[kk ds }kjk tksf[ke@[krjs dks U;wure

djsa( vkSj¼n½ tgka vof'k"V tksf[keksa@[krjksa dks lkewfgd mik;ksa ls fu;af=r ugha fd;k tk ldrk] ogak fu;ksDrkvksa dks mi;qDr

O;fDrxr lqj{kk ds fy, midj.k miyC/k djkus pkfg, ftuesa Jfedksa ds fcuk ykxr ds oL= 'kkfey gSa vkSj budkmi;ksx vkSj j[kj[kko lqfuf'pr djus ds mik;ksa dks dk;kZfUor djuk pkfg,A

4-5 ;kstuk ,oa dk;kZUo;u4-5-1 vkjafHkd leh{kk] rnaurj leh{kk ;k vU; vkadM+ksa ds vk/kkj ij] i;kZIr vkSj mi;qDr vks,l,p ;kstuk ds fy, O;oLFkk,a

cukuh pkfg,] ftuesa fuEu dks 'kkfey gksuk pkfg, %¼v½ fo|eku [krjksa dks tgak rd laHko gks ,d fuEu Lrj rd dke djus ds fy, vks,l,p mís';ksa dh ,d Li"V

ifjHkk"kk] izkFkfedrk dh LFkkiuk vkSj tgak mi;qDr gks ifjek.ku(¼c½ izR;sd mís'; dks izkIr djus ds fy, ,d ;kstuk dh rS;kjh ftlesa lqLi"V nkf;Ro ,oa Li"V izn'kZu ds ekud

'kkfey gksa tks ;g ladsr djrs gaS fd fdlds }kjk D;k vkSj dc fd;k tkuk gS(¼l½ vuqdwy jksdFkkedkjh vkSj lqj{kkRed mik;ksa dk p;u] ;kstuk vkSj dk;kZUo;u(¼n½ bldh iqf"V djus ds fy, fd mís';ksa dks izkIr fd;k x;k gS ewY;kadu ds ekudksa dk p;u(¼d½ tSlk mfpr gks] i;kZIr lalk/ku ftuesa ekuoh; vkSj fo=h; lalk/ku vkSj rduhdh leFkZu 'kkfey gksa] dk izko/kkuA

13


4-5-2 ,d O;kid ;kstuk vkSj dk;kZUo;u izfdz;k dks vks,l,p izn'kZu esa tkjh lq/kkj esa ;ksxnku djuk pkfg,A

4-6 vkikr rRijrk

4-6-1 vkikr jksdFkke] rRij jgus ,oa izfrfdz;k djus dh O;oLFkkvksa dh LFkkiuk vkSj j[kj[kko djuk pkfg,A bu O;oLFkkvksa dksnq?kZVukvksa dh laHkkoukvksa vkSj vkikr ifjfLFkfr;ksa dh igpku djuh pkfg, rFkk muls lac) vks,l,p tksf[keksa dh jksdFkke dkslacksf/kr djuk pkfg,A O;oLFkkvksa dks iksrHkatu lqfo/kk ds LFkku vkSj i;kZoj.k ds vuq:i cuk;k tkuk pkfg, rFkk izR;sd iksrHkatuvfHk;ku ls lac) xfrfof/k;ksa ds vkdkj rFkk izd`fr dk Hkh blesa /;ku j[kk tkuk pkfg,A mUgsa pkfg, fd %¼v½ ;g lqfuf'pr djsa fd lqfo/kk ds LFkku ij dksbZ vkikr fLFkfr mRiUu gksus dh fLFkfr esa lHkh yksxksa dh lqj{kk ds fy,

vko';d lwpuk,a] vkarfjd lapkj ,oa lg;ksx ds rjhds iznku fd;s x, gSa(¼c½ izklafxd l{ke izkf/kdkfj;ksa] ,oa ikl iM+ksl rFkk vkikr izfrfdz;k lsokvksa dks lwpuk,a iznku djsa vkSj laokn cuk;sa j[kas(¼l½ izkFkfed fpfdRlk ,oa fpfdRldh; lg;ksx] vfXu'keu vkSj lqfo/kk ls lHkh yksxksa dks fudkyus dks lacksf/kr djsa( vkSj¼n½ iksrHkatu lqfo/kk ds lHkh lnL;ksa dks] lHkh Lrjksa ij vkSj mudh {kerk ds vuqlkj] izklafxd lwpuk ,oa izf'k{k.k iznku

djsa] ftleas vkikr] jksdFkke rS;kjh vkSj izfrfdz;k djus dh izfdz;kvksa ds fu;fer vH;kl 'kkfey gksaA

5 dk;Z laca/kh pksVksa ,oa chekfj;ksa] [kjkc LokLF; rFkk nq;ksZxksa dh [kcj nsuk] ntZ djuk vkSj vf/klwpuk

5-1 lkekU; izko/kku

5-1-1 laLFkkiu esa dk;Z laca/kh pksVksa vkSj chekfj;ksa] [kjkc LokLF; vkSj nq;ksZxkas dh [kcj nsus] ntZ djus vkSj vf/klwpuk nsus ds fy,O;oLFkkvksa dks ykxw djus vkSj leh{kk esa ¼fufgr vFkksZ ds fy, ns[ksa ^^'kCnkoyh**½] l{ke izkf/kdkjh dks jkstxkj pksV ykHkle>kSrk] 1964 ¼la[;k 121½ vkSj bldh vuqlwph I] tSlh fd 1980 esa la'kksf/kr dh x;h gS] O;kolkf;d lqj{kk ,oa LokLF;le>kSrk] 1981 ¼la[;k155½ ds fy, vkbZ,yvks dk 2002 dk izksVksdkWy] O;kolkf;d chekjh flQkfj'kksa dh lwph] 2002¼la[;k 194½ vkSj O;kolkf;d nq?kZVukvksa ,oa chekfj;ksa dks ntZ djus vkSj vf/klwfpr djus ij vkbZ,yvks O;ogkj lafgrk dk/;ku j[kuk pkfg,A

5-1-2 dk;Z laca/kh pksVksa ,oa chekfj;ksa] [kjkc LokLF; ,oa nq;kZsxksa dh [kcj nsuk] ntZ djuk] vf/klwfpr djuk vkSj tkap djuk] iqulZfdz;fujh{k.k ds fy, vko';d gS vkSj bUgsa fuEu ds gsrq fd;k tkuk pkfg, %¼v½ lqfo/kk vkSj jk"V•h; Lrj ij O;kolkf;d nq?kZVukvksa ,oa chekfj;ksa ds ckjs esa fo'okluh; lwpuk,a iznku djus ds

fy,(¼c½ iksrHkatu xfrfof/k;ksa ls mRiUu gksus okyh cM+h lqj{kk ,oa LokLF; leL;kvksa dh igpku djus ds fy,(¼l½ dkjZokbZ dh izkFkfedrkvksa dks lqLi"V djus ds fy,(¼n½ O;kolkf;d nq?kZVukvksa vkSj chekfj;ksa ls fuiVus ds fy, izHkkoh fof/k;ksa dk fodkl djus ds fy,( vkSj¼d½ lqj{kk vkSj LokLF; ds larks"ktud Lrj fuf'pr djus gsrq mBk,a x, dneksa dh izHkkfork ds fujh{k.k ds fy,A

5-1-3 jk"V•h; dkuwuksa ;k fofu;eksa ;k fdlh vU; fof/k ds }kjk tksfd jk"V•h; ifjfLFkfr;ksa vkSj izFkkvksa ds lqlaxr gksa] l{ke izkf/kdkjh dkspkfg, fd %¼v½ Li"V djsa fd fdl Js.kh ;k izdkj dh dk;Z laca/kh pksVsa ,oa chekfj;ak] [kjkc LokLF; rFkk nq;ksZx [kcj djus] ntZ djus

vkSj vf/klwfpr djus dh t:jr ds fo"k; gaS( buesa de ls de] fuEu rks 'kfey gksus pkfg, %

14


¼i½ lHkh xaHkhj nq?kZVuk,a(¼ii½ O;kolkf;d nq?kZVuk,a tks dk;Zxr le; dks {kfr igqapkrh gaS] vegRoiw.kZ {kfr ds vfrfjDr vU;(¼iii½ lHkh O;kolkf;d chekfj;ak ftUgsa fd dk;Z laca/kh chekfj;ksa dh jk"V•h; lwph esa 'kkfey fd;k x;k gS(

¼c½ fu;ksDrkvksa ,oa Jfedksa] fpfdRldksa] LokLF; lsokvksa rFkk vU; bdkb;ksa }kjk tSlk mi;qDr gks] lqfo/kk ds Lrj ijdk;Zlaca/kh pksVksa o chekfj;ksa] [kjkc LokLF;] nq;ksZxksa vFkok chekfj;ksa ds ekeyksa vkSj lafnX/k ekeykas dh [kcj nsus rFkkntZ djus ds fy, leku t:jrksa ,oa izfdz;kvksa dh LFkkiuk rFkk vuqikyu djk,a (

¼l½ fufnZ"V vkadM+ksa dh vf/klwpuk ds fy, leku t:jrksa rFkk izfdz;kvksa dh LFkkiuk rFkk vuqikyu djk,a ,oa Li"Vdjsa] [kklrkSj ls %¼i½ lacaf/kr lwpuk l{ke izf/kdkjh] chek laLFkkuksa] Je fujh{k.kky;ksa] LokLF; lsokvksa vkSj tgak mi;qDr gks]

lh/kk laca/k j[kus okys izkf/kdkfj;ksa rFkk bdkb;ksa dks vf/klwfpr dh tk,xh(¼ii½ vf/klwpuk dk le;] vkSj¼iii½ vf/klwpuk ds fufnZ"V ekudhd`r izk:i dk mi;ksx fd;k tk,xk (

¼n½ fofHkUu jk"V•h; izkf/kdkfj;ksa ,oa bdkbZ;ksa vkSj tc ,d gh dk;ZLFky ij ,d tSlh xfrfof/k;ksa esa nks ;k vf/kdmidze layXu gksa rks muds chp vko';d rkyesy vkSj lg;ksx ds fy, mi;qDr O;oLFkk,a rS;kj djsa(

¼d½ fu;ksDrkvksa vkSj Jfedksa dks muds }kjk dkuwuh ck/;rkvksa dk ikyu djus esa enn djus ds fy, iznku fd;s tkusokys ekxZn'kZu gsrq mi;qDr O;oLFkk,a djsa (

¼[k½ bu t:jrksa vkSj izfdz;kvksa dks lHkh iksrHkatu xfrfof/k;ksa eas lHkh Jfedksa ij] jkstxkj esa mudh fLFkfr dks /;ku esaj[ks fcuk ykxw djsaA

5-1-4 jksdFkke] ntZ djus] vf/klwpuk vkSj ;fn iz;qDr gksa rks eqvkotk nsus ds mns'; ls l{ke izkf/kdkjh }kjk Jfedksa vkSjfu;ksDrkvksa ds vf/kdka'k izfrfuf/kd laxBuksa ds lkFk fopkj foe'kZ ls O;kolkf;d chekfj;ksa dh ,d jk"V•h; lwph dh LFkkiukdh tkuh pkfg,] bls tSlk vko';d gks pj.kc) :i ls mu fof/k;ksa }kjk rS;kj fd;k tkuk pkfg, tks jk"V•h; ifjfLFkfr;ksavkSj izfdz;kvksa ds vuqdwy gksaA O;kolkf;d chekfj;ksa dh bl fufnZ"V lwph dks pkfg, fd %¼v½ jkstxkj pksV ykHk le>kSrk 1964 ¼la[;k 121½ ftls fd 1980 esa la'kksf/kr fd;k x;k gS] dh vuqlwph I easmYysf[kr chekfj;ksa dk /;ku j[ksa vkSj¼c½ ftl gn rd laHko gks O;kolf;d chekfj;ksa dh lwph flQkfj'kas] 2002] ;k izklafxd v|ru lwfp;ksa esa lwphc)

vU; chekfj;ska dks 'kfey djsaA

5-1-5 jk"V•h; dkuwuksa ;k fofu;eksa ds lkFk lkeatL; ls] fu;ksDrkvksa dks ;g lqfuf'pr djuk pkfg, fd lqfo/kk ds vanj ,slhO;oLFkk,a dh x;h gSa tks fd fuEu ds lanHkZ esa lwpuk dks ntZ djus vkSj vf/klwfpr djus dh t:jrksa dks larq"V djus easl{ke gSa %¼v½ O;kolkf;d pksVksa ,oa O;kolkf;d chekfj;ksa ds ekeyksa esa ykHkksa ds fy, dh x;h O;oLFkk( vkSj¼c½ dk;Z laca/kh pksVksa ,oa chekfj;ksa] [kjkc LokLF; o nq;ksZxksa dks ntZ djus o vf/klwfpr djus ds fy, dh x;h

O;oLFkkA5-1-6 lqfo/kk ds Jfedksa ,oa muds izfrfuf/k;ksa dks fuEu ds fy, dh x;h O;oLFkkvksa ds ckjs esa fu;ksDrk }kjk mi;qDr lwpuk nh tkuh

pkfg, %

15


¼v½ O;kolkf;d pksVksa ,oa O;kolkf;d chekfj;ksa ds ekeys esa ykHkksa ds fy, t:jh lwpuk dks ntZ djuk vkSj mldhvf/klwpuk vkSj

¼c½ dk;Z laca/kh pksVksa ,oa chekfj;ksa] [kjkc LokLF; rFkk nq;ksZxksa dh [kcj nsuk] ntZ djuk vkSj vf/klwpukA

5-2 lqfo/kk ds Lrj ij [kcj nsuk

5-2-1 fu;ksDrk dks] midze esa Jfedksa ;k muds izfrfuf/k;ksa ls fopkj foe'kZ ds ckn] jk"V•h; dkuwuksa ;k fofu;eksa ds vuq:i] ,slhO;oLFkkvksa dh LFkkiuk djuh pkfg, tks Jfedksa dks fuEu dh [kcj nsus dh t:jrksa ds vuqikyu esa leFkZ cuk ldsa %¼v½ vius fudVre i;Zos{kd dks vius vki dks [krjs esa Mkys fcuk] fdlh Hkh ,slh fLFkfr ds ckjs esa ftlds ckjs esa fd

muds ikl ;g fo'okl djus ds U;k;ksfpr rdZ gSa fd og thou ;k LokLF; ds fy, vo';aHkkoh vkSj xaHkhj [krjk mRiUudjrh gS]

¼c½ dksbZ Hkh O;kolkf;d pksV] dk;Z laca/kh pksV vkSj chekjh ds lafnX/k ekeys] [kjkc LokLF; ,oa nq;ksZxksa] tSlk mi;qDr gks]ds ckjs esaA

5-3 lqfo/kk ds Lrj ij ntZ djuk

5-3-1 fu;ksDrk dks ;g lqfuf'pr djuk pkfg, fd dk;Z laca/kh pksVksa ,oa chekfj;ksa] [kjkc LokLF; rFkk nq;ksZxksa ds nLrkost miyC/k gSavkSj lHkh izklafxd voljksa ij nksgjk;s tkus ds fy, rS;kj gaSA ,sls ekeyksa esa tgak ,d vdsyh O;kolkf;d nq?kZVuk esa ,d lsvf/kd Jfed ?kk;y gq, gSa] izR;sd pksfVy Jfed dk ,d vyx C;kSjk rS;kj fd;k tkuk pkfg,A

5-3-2 Jfedksa dh eqvkotk chek fjiksVkZs ,oa nq?kZVuk fjiksVksa dks] ftUgsa fd vf/klwpuk ds fy, tek fd;k x;k gS] dks nLrkostksa ds :ies Lohd`fr ;ksX; gksuk pkfg,] ;fn muesa ntZ djus ds fy, t:jh lHkh rF; 'kkfey gksa ;k os ,d mi;qDr izdkj ls vuqiwfjr gksaA

5-3-3 fujh{k.k mís';ksa ,oa Jfedksa ds izfrfuf/k;ksa rFkk LokLF; lsokvksa dks nsus ds fy, lwpuk ds :i esa fu;ksDrkvksa dks l{ke izkf/kdkjh}kjk fu/kkZfjr le;kof/k esa nLrkost rS;kj djus pkfg,A

5-3-4 Jfedksa dks vius dk;Z izn'kZu ds nkSjku lqfo/kk ds Hkhrj dk;Z laca/kh pksVksa ,oa chekfj;ksa] [kjkc LokLF; rFkk nq;ksZxkas dks ntZ djusrFkk vf/klwpuk ds fy, O;koLFkk,a djus ds fy, fu;ksDrkvksa ds lkFk lg;ksx djuk pkfg,A

5-3-5 fu;ksDrk dks fuEu ds lanHkZ esa Jfedksa ,oa muds izfrfuf/k;ksa dks mi;qDr lwpuk,a nsuh pkfg, %¼v½ ntZ djus dh O;oLFkkvksa ds ckjsa esa( vkSj¼c½ l{ke O;fDr ftls fd fu;ksDrk ds }kjk dk;Z laca/kh pksVksa ,oa chekfj;ksa] [kjkc LokLF; rFkk nq;ksZxksa ij lwpuk izkIr djus

rFkk ntZ djus ds fy, fpfUgr fd;k x;k gSA

5-3-6 fu;ksDrk dks Jfedksa ;k muds izfrfuf/k;ksa dks lqfo/kk esa lHkh dk;Z laca/kh pksVksa ,oa chekfj;ksa] [kjkc LokLF; rFkk nq;ksZxksa rFkk lkFkgh ?kfVr nq?kZVukvksa ds ckjs esa leqfpr lwpuk,a iznku djuh pkfg,] rkfd bl izdkj dh ?kVukvksa ds izfr vjf{kr gksus ds tksf[keksadks ?kVkus eas Jfedksa vkSj fu;ksDrkvksa dh lgk;rk dh tk ldsA

5-4 dk;Z laca/kh pksVksa dh vf/klwpuk

16


5-4-1 lHkh O;kolkf;d nq?kZVukvksa ds ckjs eas nq?kZVuk ihfM+r ds ifjokj dks lwfpr fd;k tkuk pkfg,] ftUgsa fd ftruk laHko gks'kh?kzfr'kh?kz lwfpr fd;k tkuk pkfg,] vkSj tSlk jk"V•h; dkuwuksa ;k fofu;eksa }kjk bfPNr gks] l{ke izkf/kdkjh] Je fujh{k.kky;]mi;qDr chek laLFkku ;k fdlh vU; bdkbZ dks Hkh vfoyac lwfpr fd;k tkuk pkfg, %¼v½ ,d O;kolkf;d nq?kZVuk dh [kcj feyus ds rqjar ckn tksfd thou dh {kfr dk dkj.k cuh gks(¼c½ vU; O;kolkf;d nq?kZVukvksa ds fy, ,d fu/kkZfjr le; ds HkhrjA

5-4-2 vf/klwpuk ,sls le; ds Hkhrj gksuh pkfg, tSlk fd Li"V fd;k x;k gks vkSj fu/kkfjZr fof'k"V ekudhd`r izk:iksa ;k :ijs[kkvksaeas gks tSlk fd %¼v½ Je fujh{k.kky; ds fy, ,d nq?kZVuk dh fjiksVZ(¼c½ chek laLFkkuksa ds fy, ,d eqvkotk fjiksVZ(¼l½ lkaf[;dh&mRiknd bdkbZ ds fy, ,d fjiksVZ( ;k¼n½ ,d vdsyk izk:i ftlesa lHkh bdkbZ ds fy, vko';d vkadM+s 'kkfey gksaA

5-4-3 Je fujh{k.kky;] chek laLFkkuksa vkSj lkaf[;dh mRiknd bdkb;ksa dh t:jrksa dks iwjk djus ds fopkj ls fu/kkZfjr izk:iksa pkgs ogfof'k"V gks ;k vdsys gks eas de ls de fuEu ij U;wure lwpuk,a 'kkfey gksuh pkfg, %¼v½ lqfo/kk vkSj fu;ksDrk(¼c½ ?kk;y O;fDr ¼uke]irk] fyax ,oa vk;q( jkstxkj fLFkfr] O;olk;½(¼l½ pksV dk izdkj] izd`fr vkSj LFkku(¼n½ nq?kZVuk vkSj mldk dze ¼nq?kZVuk ds LFkku dh HkkSxksfyd fLFkfr( frfFk ,oa le;( dk;Z ftlds dkj.k dh nq?kZVukgqbZ&nq?kZVuk dk izdkj½A

5-4-4 nq?kZVuk dks de djus ,oa vkSj vf/kd foLr`r tkudkjh] ;fn miyC/k gks] ds fy, vf/klwfpr fd;s tkus gsrq izklafxd vko';dlwpuk ds fofunsZ'ku ds fy, jk"V•h; dkuwuksa ;k fofu;eksa dks iznku fd;k tkuk pkfg,A

5-5 O;kolkf;d chekfj;ksa dh vf/klwpuk

5-5-1 jk"V•h; dkuwuksa ;k fofu;eksa dks O;kolkf;d chekfj;ksa dh ml vf/klwpuk dks Li"V djuk pkfg, ftleas de ls de fuEu lwpuk,agksa %¼v½ lqfo/kk vkSj fu;ksDrk(¼c½ O;kolkf;d chekjh ls izHkkfor gksus okys O;fDr ¼uke] jkstxkj dh fLFkfr] chekjh dh igpku tc gqbZ gks rc dk

O;olk;( lsok dh vof/k orZeku fu;ksDrk ds lkFk lsok dh vof/k½(¼l½ O;kolkf;d chekjh ¼uke ,oa izd`fr( uqdlkunk;h dkjd( izfdz;k,a ;k vjf{krrk( dk;Z dk fooj.k( vjf{krrk dh

vof/k( igpku dh frfFk½A

6 O;kolkf;d LokLF; lsok,a

6-1 O;kolkf;d LokLF; lsok,a le>kSrk] 1985 ¼la[;k 161½ ,oa flQkfj'ksa ¼la[;k 171½ ds lkFk lqlaxfr ls l{ke] izkf/kdkjhdks O;kolkf;d LokLF; lsokvksa dh LFkkiuk ds fy, izko/kku djus pkfg, %¼v½ dkuwuksa ;k fofu;eksa }kjk( vkSj¼c½ lkewfgd vuqca/kksa }kjk ;k ml vU; izdkj ls ftl ij fd lacaf/kr fu;ksDrk ,oa Jfedksa }kjk lgefr trk;h x;h gks( ;k¼l½ fdlh vU; izdkj ls tks fd l{ke izkf/kdkjh }kjk lacaf/kr fu;ksDrkvksa ,oa Jfedksa ds izfrfuf/kd laxBuksa ls fopkj foe'kZ

ds mijkar ikfjr fd;k x;k gksA

17


6-2 O;kolkf;d LokLF; lsokvksa dks ,d ,dy lqfo/kk ds fy, lsok ds :i esa ;k tSlk mi;qDr gks ,d ,slh lsok ds :i esa laxfBrfd;k tk ldrk gS tks vusd lqfo/kkvksa ds fy, vke gks] ,slk fuEu ds }kjk fd; tk ldrk gS %¼v½ lacaf/kr lqfo/kkvksa ;k lqfo/kkvksa ds lewg(¼c½ lkoZtfud izkf/kdkjh ;k ljdkjh lsok,a (¼l½ lkekftd lqj{kk laLFkku ;k dksbZ fudk; ftls l{ke izkf/kdkjh us ekU;rk nh gksA

6-3 fu;ksDrk dks ,d O;kolkf;d LokLF; lsok ;k ml rd igqap iznku djuh pkfg,] laLFkkiu eas ftldk ewy dk;Z] mís'; vkSjlapkyu jksdFkkedkjh vkSj fu;ksDrk ds fy, leFkZudkjh gksuk pkfg,] [kklrkSj ls fuEu ds lanHkZ esa %¼v½ dk;ZLFky esa LokLF; tksf[keksa ls gksus okys [krjksa dh igpku vkSj ewY;kadu(¼c½ dk;Zxr okrkoj.k vkSj dk;Zxr izFkkvksa esa dkjdksa dh fuxjkuh ¼ns[ksa vuqyXud II½ tks Jfedksa ds LokLF; dks izHkkfor

dj ldrs gaS] ftuesa lkQ lQkbZ dh O;oLFkk,a] [kkuiku lsok,a vkSj fuokl 'kkfey gSa tgak ls lqfo/kk,a fu;ksDrkvksa }kjkiznku dh tkrh gSa(

¼l½ dk;Z dh ;kstuk vkSj laxBu ij lykg ftlesa dk;ZLFky dh :ijs[kk] e'khuksa] vU; midj.kkas rFkk dk;Z eas mi;ksx fd;stkus okys inkFkksZ ds fodYi] j[kj[kko vkSj fLFkfr 'kkfey gSa(

¼n½ dk;Zxr izFkkvksa eas lq/kkj vkSj lkFk gh lkFk u;s midj.k ds LokLF; i{k ds ijh{k.k vkSj ewY;kadu ds fy, dk;Zdzeksads fodkl esa Hkkxhnkjh (

¼d½ O;kolkf;d O;oLFkk] lqj{kk,oa LoPNrk vkSj dkf;Zd rFkk O;fDrxr ,oa lkewfgd lqj{kkRed midj.k ij lykg(¼[k½ dk;Z ds lanHkZ eas Jfedksa ds LokLF; dh fuxjkuh(¼x½ Jfed ds fy, dk;Z dk vuqdwyu(¼?k½ O;kolkf;d iquokZl ds mik;ksa eas ;ksxnku(¼p½ O;kolkf;d lqj{kk vkSj LokLF;] LoPNrk ,oa i;kZoj.k ds {ks=ksa esa lwpuk] izf'k{k.k vkSj f'k{kk iznku djus eas lg;ksx(¼N½ izkFkfed fpfdRlk ,oa vkikr mipkj dk izca/k djuk(¼t½ dk;Z laca/kh nq?kZVukvksa ,oa chekfj;ksa ds fo'ys"k.k esa HkkxhnkjhA

6-4 iksrHkatu ds dk;Z esa LokLF; ds fy, tksf[keksa dh cgqrk;r jgrh gS vkSj bl lR; vkSj LokLF; j{kk ds izfr tkx:drk QSykusds fy, gj laHko iz;kl djuk pkfg,A

6-5 lHkh Jfedksa dks LokLF; fuxjkuh dk fo"k; cukuk pkfg, ftls fd Jfedksa dh LokLF; fuxjkuh ds fy, vkbZ,yvks dh rduhdh,oa uSfrd fn'kkfunsZ'kksa vkSj jk"V•h; dkuwuksa ,oa fofu;eksa }kjk fufnZ"V ds vuq:i iznku fd;k tkuk pkfg,A ;s fn'kkfunsZ'k dqNO;oLFkkvksa dh ekax djrs gSa] [kklrkSj ls] fuEu xfrfof/k;ksa ds lanHkZ esa ¼ns[ksa vuqyXu I½¼v½ fofHkUu Lrjksa ij Jfedksa dh LokLF; fuxjkuh dk laxBu(¼c½ LokLF; ewY;kadu vkSj lwpukvksa dk laxzg.k] fo'ys"k.k rFkk ewY;kadu(¼l½ iwoZ fu/kkZfjr] fu;fer vkSj jkstxkj ckn dk LokLF; ijh{k.k(¼n½ Jfedkas dh LokLF; fuxjkuh ds nLrkostksa vkSj ifj.kkeksa dk mi;ksxA

6-6 dk;Zxr okrkoj.k dh fuxjkuh vkSj lqj{kk ,oa LokLF; lko/kkfu;ksa dh ;kstuk dks bu fn'kkfunsZ'kksa ds vuqyXu II dh t:jrksa rFkkjk"V•h; dkuwuksa o fofu;eksa esa fufnZ"V :ijs[kk ds vuq:i laiUu fd;k tkuk pkfg,A

6-7 tgka dgh Hkh u;s iksr ;k midj.k yk, tkrs gSa vkSj dk;Z dh u;h fof/k;ak dh vko';drk gksrh gS rks ogka LokLF; vkSj lqj{kkds fy, fufgrkFkksZ ds lanHkZ esa Jfedksa dks lwfpr rFkk izf'kf{kr djus ij fo'ks"k /;ku fn;k tkuk pkfg,A

18


Hkkx II lqjf{kr iksrHkatu vfHk;ku

7 vfHk;ku dh ;kstuk

7-1 lkekU; vko';drk,a

7-1-1 ,d iksr ds Hkatu dks rhu eq[; voLFkkvksa esa foHkkftr fd;k tk ldrk gS & rS;kjh] fofuekZ.k vkSj lkexzh ¼jn~nh½ izokgizca/ku & bUgsa dk;Z izfdz;kvksa ds ?kVdkas dh igpku ds fy, vkxs Hkh mifoHkkftr fd;k tk ldrk gSA iksrHkatu izfdz;k dksfoHkkftr djds] O;fDrxr y{;ksa vkSj rnuarj Jfedksa dh lqj{kk vkSj LokLF; ds fy, [krjukd y{;ksa dh vf/kd vklkuh lsigpku vkSj x.kuk dh tk ldrh gSA bl izdkj bl iz;kl dk mi;ksx djds ,d iksr dk Hkatu ,d fu;af=r vkSj izcaf/kr izdkjls fd;k tk ldrk gS rkfd fd;s tkus okys dk;Z ds lkFk layXu fdUgha Hkh [krjksa dk mUewyu ;k mUgsa U;wure djds Jfedksa dhlqj{kk vkSj LokLF; dk laj{k.k fd;k tk ldsA bl izdkj ds iz;kl dk ,d mnkgj.k uhps fp= 1 esa vkn'kZ lqjf{kr iksrHkatu ;kstukesa iznf'kZr fd;k x;k gSA fp= 1 esa iznf'kZr mnkgj.k iksr fof'k"V gks tkrk gS tc ,d [kkl iksr ds fooj.k bl ij ykxw fd;stkrs gSaA

7-1-2 izR;sd eq[; voLFkk dk lqjf{kr laiUu gksuk viuk;h x;h lqjf{kr dk;Z izFkkvksa vkSj izfdz;kvksa ,oa iksr ds HkkSfrd y{k.kksarFkk dpjs }kjk mRiUu [krjksa & tksf[kedkjh o vU; tks fd iksr ij ekStwn gS ;k ukSdk esa varfuZfgr gS tcfd mls Hkatu ds fy,izLrqr fd;k tk, ds ckjs eas vfxze lwpuk nsus ds izko/kku ij fuHkZj djrk gSA bl lanHkZ eas ;fn fofuekZ.k dks ;kstukc) vkSj lqjf{krizdkj ls laiUu fd;k tkuk gS rks js[kkfp=ksa] ;kstukvksa] ykWxcqd ftuesa VSadksa dk foU;kl bR;kfn 'kkfey gksa ds lkFk iksr dk fooj.kvkSj inkFkksZ dh lwph iznku djuk vko';d gSA xzhu ikliksVZ O;oLFkk,a ¼ns[ksa uhps½ dqN vko';d lwpuka, iznku djsxha ysfduek= bl lwpuk ij fuHkZj jguk dk;Z ;kstuk ds vU; i{kksa dh mis{kk dh vksj izo`§k dj ldrk gSA

7-1-3 iksrksa ds fofuek.kZ esa layXu lHkh n`"Vkarkas eas] iksr Hkatdksa dks Jfedksa dh lqj{kk vkSj LokLF; dks lqfuf'pr djus ds fy, vfxze;kstuka, vo'; rS;kj djuh pkfg,A rhu dsanzh; voLFkkvkas okyk ,d iz;kl mu vusd O;ofLFkr iz;klksa esa ls ,d gS ftlsLohd`r fd;k tk ldrk gS vkSj ,d lqfj{kr iksrHkatu ;kstuk ds fodkl esa mi;ksx fd;k tk ldrk gSA oLrqr% ,d iksr Hkatddks ,d ,slh ;kstuk dk vuqorZu djuk pkfg, tks fd O;kolkf;d lqj{kk vkSj LokLF; izca/ku ra=ksa ij vkbZ,yvks&vks,l,p 2001ds fn'kkfunsZ'kksa dks vaxhdkj djrk gks ¼ns[ksa v/;k; 4½ ;k vU; izca/ku ra=ksa dk vuqorZu dj ldrk gS tks Jfedksa dh lqj{kk vkSjLokLF; ds laj{k.k dks lfEefyr djrk gksA ftl Hkh O;oLFkk dk mi;ksx fd;k tk,] mu yksxksa dh lqj{kk vkSj LokLF; dks iq[rkdjus ds fy, tks fd fofHkUu 'kkjhfjd ekax okys vfHk;kuksa esa layXu gS] vfxze lwpuk iznku djuk vkSj ;kstuk cukuk vko';dgSA pwafd iksr Hkatu ,d tfVy O;olk; gS vr% ;g vko';d gS fd lHkh dk;Z O;oLFkkvksa dsk ntZ fd;k tkuk pkfg, izklafxd[kaMkas dh izfr;ksa dks Jfedksa dks ml Hkk"kk eas miyC/k djk;k tkuk pkfg, ftls fd os le>rs gksaA

7-1-4 ,d lqjf{kr iksrHkatu ;kstuk dks leh{kk izfdz;k ds ek/;e ls dk;Z dh ifjfLFkfr;ksa esa O;ofLFkr lq/kkj dk Hkh ,d mik; cukukpkfg,A iksrHkatu vfHk;kuksa dks ;kstukc) djus ds ykHkksa esa dk;Z laca/kh nq?kZVukvksa esa deh vkSj mRikndrk esa o`f) dks 'kkfeygksuk pkfg, ftls fd lqjf{kr dk;Z izFkkvksa vkSj laca) euksoSKkfud fo'oklksa dks Lohd`r djus ls izkIr fd;k tk ldrk gS tks bltkudkjh ls mRiUu gksrs gSa fd dk;ZLFky esa fu;a=.k dk ikyu fd;k tk jgk gSA

7-1-5 iksrHkatdks dks ^lqj{kk igys* dh laLd`fr dks c<+kok nsuk pkfg, vkSj LokLF; lsok,a] Jfed LokLF; fuxjkuh ¼ns[ksa vuqyXu I½]dk;Zxr i;Zkoj.k dh fuxjkuh ¼ns[ksa vuqyXu II½ vkSj vU; dY;k.k rFkk lkekftd lqj{kk ykHkksa dks iznku djds Jfedksa dksiqu% vk'oLr djuk pkfg,A

19


7-1-6 lHkh Jfedkas dks izsfjr gksrs vkSj lqfj{kr dk;Zxr izfdz;kvksa esa ewy lqj{kk izf'k{k.k izkIr djus vkSj tc volj dh ekax gks] mUgsaizklafxd O;fDrxr lqj{kk midj.k vkSj oL= eqgS;k vko';d gSA vf/kd {kerk dh ekax okys vkSj [krjukd dk;Z esa izf'kf{krJfedksa ftudh l{kerk dk ijh{k.k gks pqdk gks rFkk tks fo'ks"kK dkS'ky j[krs gksa dk mi;ksx fd;k tkuk pkfg,A

7-1-7 vfXu dh jksdFkke dh ;kstukvksa vkSj dkjZokbZ;ksa dk fodkl fd;k tkuk pkfg, vkSj mUgsa fu;fer :i ls fdz;kfUor djuk pkfg,AdfBu fofuek.kZ izfdz;k esa izxfr dh 'kq:vkr fujh{k.kksa vkSj vfXu lqj{kk dkjZokb;ksa ls gksuh pkfg,A tc dk;Z izxfr ij gks rcizf'kf{kr vfXu'keu nyksa dks gj le; mifLFkr jguk pkfg,A

7-1-8 vkikr izfdz;kvksa] cpko ds jkLrksa vkSj cpko ;kstukvksa dk fodkl fd;k tkuk pkfg, vkSj vfXudkaMkas] foLQksVksa] [krjukd jlk;uksads eqDr gksus vkSj ?kqVu ds laca/k esa budk iwokZH;kl dj fy;k tkuk pkfg,A

7-1-9 fo"ke Hkatu ds ?kVukdze ij ,d ;kstuk&lqfj{kr iksrHkatu ;kstuk cuk;h tkuh pkfg, rkfd lqj{kk vkSj jksdFkke ny vj{k.k]nq?kZVukvksa vkSj vkikr fLFkfr;ksa dh jksdFkke ds fy, izfrlfdz; mik; djus eas leFkZ gks ldsA i;Zos{k.k vkSj Hkze.kdkjh lqj{kk nyxfBr fd;s tkus pkfg, vkSj ,slh O;fDr;ksa dh fu;qfDr gksuh pkfg, tks [krjksa ds gksus dks Vkyus ds fy, rFkk gLr{ksi djusds fy, izfr lfdz; dne mBk ldsaA

7-1-10 ;g ntZ fd;k tkuk pkfg, fd vkn'kZ lqjf{kr iksrHkatu ;kstuk ftldk fd mijksDr vuqPnsn 7-1-1 esa mYys[k fd;k x;k gS]iksrHktu vuqlwph ¼[kaM 7-2½ vkSj tksf[ke ewY;kadu fof/k;ak ¼vuqyXu V½ ek= mngkj.k ds mns'; ls iznku fd;s x, gaSA os;g lwfpr djus dh vksj izo`§k gS fd ;fn Jfedkas dks varfuZfgr O;kolkf;d [krjksa ls fof/kor laj{k.k nsus ds lkFk dk;Z dks lqfj{kr:i ls laiuu djkuk gS rks iksrHkatu vfHk;kukas eas ,d rkfdZd vkSj O;ofLFkr iz;kl dks vo'; ykxw fd;k tkuk pkfg,A

7-2 lqjf{kr iksrHkatu ;kstuk vkSj vuqlwfp;ak

7-2-1 vkn'kZ ;kstuk,a

7-2-1-1 lqjf{kr iksrHkatu ;kstukvksa dks l{ke O;fDr;ksa }kjk rS;kj fd;k tkuk pkfg, tks lqjf{kr iksrHkatu izFkkvksa vkSj izfdz;kvkas dh xgutkudkjh j[krs gksa ftlesa fd iwoZlko/kkuh vkSj jksdFkkedkjh mik; 'kkfey gaS tks fd Jfedksa dh lqj{kk vkSj LokLF; dh j{kk djusds fy, vko';d gaSA vkn'kZ ;kstukvksa dks izkjafHkd voLFkkvksa eas izca/kdks vkSj i;Zos{kdksa ls feyh tkudkjh ds vk/kkj ij rS;kjfd;k tk ldrk gS vkSj rc mUgsa fof'k"V iksrksa ds vuqlkj Lohd`r fd;k tk ldrk gS tSls fd izR;sd iksr ds fy, lwpuk vkSjfooj.k vko';d gks tc ,d ;kstuk rS;kj gks tk, rc Hkatu fd;s tkus okys fof'k"V iksr ds vuqlkj mu fo'ks"kKksa rFkk Bsdsnkjksals izkIr tkudkjh dks blesa 'kkfey fd;k tkuk pkfg, tks fd okLrfod vfHk;ku esa layXu jgus okys gSaA

7-2-1-2 lHkh lqjf{kr iksrHkatu ;kstukvksa dks varfuZfgr ds :i eas fuEu lS)kfUrd ;kstuk xfrfof/k;ksa dks lfEefyr djuk pkfg, %¼v½ lexz Hkatu ds fy, vkSj izR;sd eq[; voLFkk ds fy, vko';d dkf;Zd dk;Z izfof/k;ksa@izfdz;kvksa dk fu/kkZj.k(¼c½ dkf;Zd dk;Z izfof/k;ksa@izfdz;kvksa vkSj laca) vuqorhZ [krjksa dh igpku vkSj izR;sd ds fy, tksf[ke dk ewY;kadu(¼l½ izR;sd izfof/k;ksa@izfdz;kvkas ds fy, mi;qDr vkSj i;kZIr jksdFkkedkjh vkSj laj{k.kkRed mik;ksa dk p;uA bl dk;Z esa

varjjk"V•h;] jk"V•h; vkSj iksr laca) lw=ksa ls vks,l,p mik;ksa ij gkfly lwpukvksa dk mi;ksx tgak rd mi;qDr gks fd;ktk,( blesa fdlh vfrfjDr vko';drk tSls fd nkf;Ro] ftEesnkjh] i;Zos{k.k] l{kerk vkSj izf'k{k.k] [kjhn iV~Vs ijnsus ysus vkSj vuqca/k dh fof'k"Vrkvksa dk Hkh /;ku j[kk tk,A

20


,d iksr dk lqjf{kr Hkatu iksrHkatdksa }kjk vius vfHk;ku dh vfxze ;kstuk cuk ysus vkSj ,slh ;kstukvksa dh vfHk;ku ds nkSjkuvkSj lekfIr rd fujarj leh{kk dh ekax djrk gSA

fp= 1- vkn'kZ lqfj{kr iksr Hkatu ;kstuk

7-2-1-3 fp= 1 esa fn[kk;s x;s uewus ds vuqlkj] ,d lqjf{kr iksrHkatu ;kstuk ds fodkl dk izFke pj.k iksr fof'k"V fooj.k vkSj ,dlkexzh dh lwph izkIr djus ds lkFk 'kq: gksrk gSA bl lanHkZ esa] ,d tyiksr ds igqapus ls igys nks nLrkostksa dks izkIr fd;k tkukpkfg,( ;s gSa %¼v½ fo[kaMu dk izek.ki=& tSlk fd bl nLrkost ds vuqPNsn 2-1-7 esa of.kZr gS] vkSj¼c½ ^xzhu ikliksVZ*& varjjk"V•h; lkeqfnzd laxBu ¼vkbZ,evks½ lHkk ds izLrko }kjk Lohd`r& iksrHkatu lqfo/kkij igqapus ds le; tyiksr ij ekStwn mu lHkh inkFkksZ dh ,d lwph gksrh gS tks ekuo LokLF; vkSj i;kZoj.k ds fy,xaHkhj :i ls [krjukd gSa ¼ns[ksa vuqyXu IV½ bls iksr ds fuekZ.k ds nkSjku rS;kj fd;k tk,xk ¼vkSj iksr dh iwjh thou

vof/k rd lqjf{kr j[kk tkrk gS½ ;k lsok dk;Z esa iksr ds fujh{k.k ds ckn rS;kj fd;k tk,xkA ¼ns[ksa 'kCnkoyh½A

7-2-1-4 ;fn fo[kaMu dk izek.ki= vkSj@;k xzhu ikliksVZ miyC/k u gksa rks] U;wure vko';drk ds vuqlkj ,d iksr Hkatd dks] gj ekeysesa fdlh Hkh HkkSfrd Hkatu ds 'kq: gksus ls igys fuEu dk /;ku j[kuk pkfg,(¼v½ fo[kafMr gksus okys iksr ij ekStwn [krjukd inkFkksZ dh ,d v|ru lwph izkIr dj ysa ftls fd iksr Lokeh }kjk iznku

fd;k tk,xk vkSj ;g csly dUosa'ku ,aM n baMLV•h dksM vkWQ n baVjus'kuy psEcj vkWQ f'kfiax ¼vkbZlh,l½ dsvuq:i gksxh ¼ns[ksa 'kCnkoyh½(

¼c½ ;g lqfuf'pr djas fd Lokfe;ksa] nykyksa vkSj Hkatdkas us ;g lqfuf'pr fd;k gS fd fo[kafMr gksus okys iksr xeZ dk;ksZds fy, xSl eqDr gSa vkSj folanwf"kr gaSA

¼l½ ;g lqfuf'pr djsa fd izkjafHkd lwpuk,a ¼iksr dh :ijs[kk] ;kstuk bR;kfn½ tksfd ,d lqjf{kr iksr Hkatu ;kstuk cukusds fy, vko';d gSa] miyC/k gSaA

mijksDr lwpuk,a ,d lqjf{kr iksrHkatu ;kstuk ds fodkl vkSj Hkatu vfHk;kuksa ds fy, vfregRoiw.kZ gS ftUgsa fd lqjf{kr izfdz;kvksavkSj izfof/k;ksa ds vuqikyu ds ek/;e ls lapkfyr fd;k tkuk gSA bl izdkj dh lwpuk,a ;kstuk dk vk/kkj cukrh gSa]

vkn'kZ lqjf{kr iksr&Hkatu ;kstuk

iksr fof'k"V fooj.k vkSj lwphrS;kjh fofuekZ.k lkexzh izokg izca/ku

iksr fof'k"V Hkatu ;kstukÇ jk"V•h; vkSj vkS|ksfxd fu;a=d

vko';drk,aÇ ?kksf"kr dpjk lkefxz;ksa vkSj

iksr ds fooj.k dk lR;kiuÇ lwph dh lkefxz;ksa dh igpku

vkSj fpfUgr djukÇ folanw"k.kÇ can djuk vkSj fofu;qDr

djuk

Ç l q j f{ kr dk; Z fl)k a rjksdFkkedkjh mik; vkSj iwoZlko/kkfu;ak

Ç dk;Z vfHk;kuksa dh igpku]dk;Z dh vuqlwph cukuk

Ç ekuo lalk/ku dk forj.k vkSjrSukrh

Ç vk Stkjk s a midj.kk s a vk S jlqfo/kkvksa dk fu/kkZj.k vkSjLFkku r; djuk

Ç f}rh;d fofuekZ.kÇ NkaVukÇ vyx djukÇ izkfIr lqfo/kk,a vkSj HkaMkj.kÇ fuiVkjkÇ iqupZdzhdj.k

21


tksfd bl ckr dh igpku dh igyh izo`fRr vkSj mik; gksrk gS fd dkSu lk [krjk mifLFkr gS vkSj dgak gS rFkk izkFkfedjksdFkkedkjh vkSj laj{k.kkRed mik;ksa dk dk;kZUo;u fdl izdkj fd;k tkuk gSA

7-2-1-5 iksr fof'k"V Hkatu ;kstuk dh izeq[k voLFkkvksa dk leFkZu djus ds fy, iksrHaktu dh vuqlwph dk fodkl fd;k tkuk pkfg,ftls fd viuk;h tkus okyh fofHkUu izfdz;kvksa ls lacaf/kr lwpukvksa dks 'kkfey djrs gq, vkSj fd;s tkus okys dk;Z ds dzekuqdzeds vuqlkj rS;kj fd;k tkuk pkfg,A le; cpkus ds fy, vkSj mudh iw.kZrk lqfuf'pr djus ds fy,] vuqlwfp;ksa dks rS;kj djusdk dke mruh tYnh ls tYnh 'kq: gks tkuk pkfg, ftruh tYn fd iksr ds ckjs esa lwpuk,a miyC/k gksus yxsa] laHko gks rks iksrdks iksrHkatu lqfo/kk esa izLrqr fd;s tkus ls igys ;g dke gks tkuk pkfg,A izR;sd eq[; voLFkk ds eq[; rRo uhps fp= 2 esaizLrqr fd;s x, gSa %

fp= 2 izR;sd eq[; voLFkk ds fy, iksrHkatu vuqlwfp;ksa ds fodkl ds rRo

7-2-1-6 ,d iksrHkatu vuqlwph dks pkfg, %¼v½ izR;sd eq[; voLFkk ds fy, izR;sd igpkus x, rRo ds lkFk rS;kj dh tk,a tSlk fd fp= 2 esa bafxr fd;k x;k gS]

vkSj¼c½ ,d izxfr rkfydk dh rjg dk;Z djs ftls fd dk;Z dh izxfr ds lkFk lkFk fpfUgr fd;k tk ldsA

7-2-1-7 fp= 3 ds vuq:i] iksrHkatu vuqlwfp;kas dks fuEu dh igpku] O;fDrxr :i ls djuh pkfg, %¼v½ izR;sd izeq[k izfdz;k ¼dk;Z tks fd;k tkuk gS½(¼c½ lHkh mi izfdz;k,a¼l½ mi;qDr tksf[ke ewY;kadu lwpuk ¼tksf[ke dkjd½(¼n½ lqjf{kr dk;Z jksdFkke mik;ksa ds C;ksjs( vkSj¼d½ fdUgha Hkh fo'ks"k lqj{kk mik;ksa dk C;ksjk ftudk dk;kZUo;u gksuk gSAeglwl fd;s x, tksf[ke ewY;kadukas ls izkIr izklafxd lwpukvksa ¼ns[ksa ,d mnkgj.k ,d vkn'kZ tksf[ke ewY;kadu izk:i dk vuqyXuV esa½ dks fp= 3 ds mi;qDr tksf[ke dkjd [kkus esa iznf'kZr fd;k tkuk pkfg, rkfd vuqlwfp;ak ftruk vf/kd laHko gksa] mrukvf/kd C;ksjk iznku dj ldas vkSj vuqiwjd nLrkosthdj.k dh 'kj.k eas tkus dh t:jr ls cpk tk ldsA

�

�

�

�

� ��

�

�

� �

�

�

�

�

��

iksrHkatu

vuqlwph

lwph

dk;Z ds rjhds

tksf[keewY;kadu

jk"V•h;@varjjk"V•h;

lhek,a@fofu;e

rS;kjhvoLFkk fo[kaMu

lqjf{kr dk;Zfl)kar

dk;Z ds rjhds

ekuo lalk/kudh rSukrh

vkStkj vkSjmidj.k

tksf[ke ewY;kadu

iksrHkatuvuqlwph

f}rh;dfo[kaMu

NkaVuk

vyx djuk

izkfIr lqfo/kk,a

fuiVku vkSjiqupZdzhdj.k

lkexzhizokg izca/ku

iksrHkatuvuqlwph

22


ml fLFkfr esa tcfd ,d izfdz;k dk tksf[ke ewY;kadu dk;Z 'kq: gksus ls igys gh dM+s vkSj fof'k"V lqj{kk jksdFkke vkSj iwoZlko/kkuh mik;kas dh LFkkiuk dh ekax djrk gS] vuqlwph dks tksf[ke ewY;kadu nLrkost la[;k dh vksj ladsr djuk pkfg, ¼tSlkfd fp= 3 esa iznf'kZr fd;k x;k gS & mnkgj.k ds fy, fjiksVZ la[;k 15½A izkFkfed ewY;kaduksa dks djus ds fy, lkekU; tksf[keewY;kaduksa dk mi;ksx fd;k tk ldrk gS ysfdu bUgsa ml le; v|ru dj fy;k tkuk pkfg, tcfd tyiksr dk lR;kiu@losZ{k.kfd;k tk jgk gksA

fp= 3- rhu izeq[k voLFkkvksa ds fy, vkn'kZ iksrHkatu vuqlwfp;ak

7-2-2 rS;kjh voLFkk

7-2-2-1 rS;kjh voLFkk ds Hkhrj ,d tyiksr ds igqapus ls igys vkSj ml le; rd tc rd fd fofuek.kZ vfHk;ku okLrfod :i ls'kq: ugha gks tkrs fuEu rRoksa dk /;ku j[kk tkuk pkfg,A

¼v½ varjjk"V•h;] jk"V•h; vkSj vkS|ksfxd fofu;e rFkk fn'kkfunsZ'k % bueas 'kkfey gksrs gSa] iksr ds iqupZdzhdj.k ij vkbZ,evksfn'kkfunsZ'kksa ds izfr Lokeh@lapkyd dh izfrc)rk( vk/kkjHkwr le>kSrs okys iksrksa ds iw.kZ ;k vkaf'kd fo[kaMu dsi;kZoj.kh; :i ls etcwr izca/ku ds fy, rduhdh fn'kkfunZs'k] vkbZlh,l m|ksx O;ogkj lafgrk] O;kolkf;d lqj{kk vkSjLokLF; ij jk"V•h; fn'kkfunZs'k ;k dksbZ Hkh vU; lekukarj fofu;ked ;k O;ogkj lafgrk vko';drk,aA

¼c½ lR;kiu vkSj losZ{k.k % ^xzhu ikliksVZ* esa mfYyf[kr rF;ksa ds lR;kiu dks 'kkfey djus ds fy, ;k lkexzh nLrkostdh vU; lwph ;k ;fn dksbZ lwph iznku ugha dh x;h gS] rks iksr ds losZ{k.k dh O;oLFkk djus ds fy, ,slk fd;k tkrkgSA blesa 'kkfey gksrk gS izkjafHkd leh{kk dk vkHkklhdj.k ¼[kaM 4-3 Hkh ns[ksa½ vkSj vU; miyC/k vkadM+ksa dkfo'ys"k.k] [kklrkSj ls og tks Jfedksa dh LokLF; fuxjkuh] lfdz; vkSj izfrlfdz; fujh{k.k vkSj tksf[ke ewY;kaduleh{kkvksa ls ;fn miyC/k gks rks iznku fd;s x, gSaA

¼l½ lwph dh lkefxz;ksa dk LFkku vkSj fpUghdj.k % [krjukd dpjs dk C;ksjk nsus okys fooj.k LFkkfir gksus pkfg, vkSj ;fnlaHko gks rks iksr ij ;g Li"Vr;k vkSj vyx&vyx fpfUgr gksus pkfg, rFkk lqjf{kr iksrHkatu lwfp;ksa] fdUgha Hkhdk;Zxr js[kkfp=ksa] ;kstukvksa] miBsdsnkjksa dks fn;s x, funsZ'kksa bR;kfn esa Li"V igpkus tkus pkfg, rkfd ;g lqfuf'prfd;k tk lds fd lHkh Jfed mu [krjksa ds izfr tkx:d gaS ftudk fd mUgsa lkeuk djuk iM+ ldrk gSA

iksrHkatu vuqlwph&lkexzh izokg izca/ku i`"B la- 1

iksrHkatu vuqlwph&fofuekZ.k i`"B la- 1

5 nLrkost

i`"B la- 1iksrHkatu vuqlwph&rS;kjh

Øe la- izfdz;k miizfdz;k tksf[ke dkjd lqjf{kr dk;Z jksdFkke mik; fo'ks"k lqj{kk mik;

1

2

3

4

jk"V•h; vkSj vkS|ksfxdfofu;e

lwph dh lkefxz;ksa dkLFkku vkSj fpUghdj.k

nLrkost

ykxw gksus ;ksX;fofu;eksa dh

igpkuiksr vkSj dpjklkexzh dh iqf"V

[krjukd lkexzhoky s V S adk s dk sfpfUgr djukxSl eqDr djusokys VSad

ykxw ugha

ns[kas O;fDrxrfjiksVZ

fuEu

fjiksVZ la[;k 15 vkj ,Q 20

iksr ds izdkj dsfofu;eksa ij fuHkZj

VSadksa ds loZs{k.k ls igys xSl eqDrizek.ki= tkap ysa] ukSHkkj ds vo'ks"kksaesa [krjksa dh tkap djsa

lR;kiu vkSj losZ{k.k

ihihbZ dk mi;ksx gks ykxw ugha

ykxw ugha

lR;kiu cy esa de lsde 3 yksx gksa

23


¼n½ folanw"k.k % fdlh Hkh vof'k"V xSl dks eqDr djus] VSadks@ [kkuksa dh lQkbZ djus] fdlh Hkh ukSHkkj vof'k"V ¼jlk;u ;k vU; tks[krjk mRiUu djrs gSa½ dks gVkus ds dk;Z dks laiUu djus vkSj blds fy, O;oLFkk dh ;kstuk,a cukukA

¼d½ can djuk vkSj vukf/kd`r djuk % os t:jrsa ftueas tyiz.kkyh O;oLFkkvksa] eki;a=ksa] vfXu lqj{kk O;oLFkkvksa] bZa/ku rsy vkSj fo|qrO;oLFkkvksa tSls fd mRltZd vkSj izTtoyd] rktk ty O;oLFkkvksa] ty VSadkas vkSj lac) la;ksft;kas dks can djuk ;k vukf/kd`rdjuk 'kkfey gSA

7-2-2-2 fu;e vuqikyu nLrkostksa dk lR;kiu rS;kjh dh voLFkk esa gh dj fy;k tkuk pkfg, rkfd ;g lqfuf'pr fd;k tk lds fd iznkudh tk jgh ;k ?kksf"kr lwpukvksa eas dksbZ deh ugha gSA ,sls lR;kiuksa eas izLrkfor nLrkostksa dh mu nLrkostksa ls rqyuk 'kkfeygks ldrh gS tks fd okLro esa iznku fd;s x, gaSA tgak xyfr;ka] Hkwys ;k fHkUurk,a ikbZ tk,a mUgas lko/kkuhiwoZ ntZ djuk pkfg,vkSj fdlh Hkh izdkj ds varj dks bueas ls fdlh Hkh vuqlwph dks Je'kfDr dks lkSaius ls igys lqy>k fy;k tkuk pkfg,A mu ekeyksaesa vfrfjDr lko/kkuh dk vH;kl djus dh t:jr gksrh gS tc mu lwfp;ksa dk lR;kiu dj jgs gksa ftuesa dpjk lkexzh ;k vU;[krjukd lkefxz;ksa dk C;ksjk gksrk gS tks fd iksr ij ekStwn gSaA

7-2-2-3 lwph esa mYysf[kr vif'k"V vkSj [krjukd lkefxz;ksa dk irk yxkus ds fy, gjlaHko iz;kl fd;k tkuk pkfg,A bl izdkj dhigpku iksr dh lkekU; O;oLFkk ;kstuk ¼th, ;kstuk&ns[ksa 'kCnkoyh½ dks nksgjkus ds :i esa gks ldrh gS ftlesa fd lkefxz;ksadk C;ksjk fn;k x;k gksrk gS vkSj rRi'pkr iksr dk HkkSfrd fpUghdj.k mlds igqapus ds rqjar ckn ;k Hkatdkas dks lkSaius ds oDrdj fy;k tkuk pkfg,A lwph esa ntZ lHkh lkefxz;ksa dk ys[kk tks[kk vo'; djuk pkfg, rFkk fdlh Hkh xyrh ;k Hkwy ¼ek=kvkSj@;k oLrqvksa½ esa@dk irk vif'k"Vksa ;k [krjk igqapkus okyh lkefxz;ksa dks gVkus ds fdlh Hkh iz;kl ls igys yxk fy;k tkukpkfg,A lwph dh ,d nqgjk;h x;h rFkk ikfjr izfr dk ges'kk milwph ds lkFk gh ges'kk j[kj[kko djuk pkfg, rkfd nq?kZVukvksads ekeyksa vkSj iksr ls gVk;h x;h lkefxz;ksa dh fxurh djrs le; lanHkZ ds :i esa bldk bLrseky fd;k tk ldsA og O;fDrtks bls rS;kj djrk gS vkSj vuqlwph ds izfr ftEesnkj gS] iznf'kZr gksuk pkfg,A

7-2-2-4 LFkkuksa vkSj midj.kksa dk folanw"k.k vyx&vyx d{kksa vkSj midj.kksa dh oLrqvksa dh igpku ds lkFk gh lkFk izR;sd izfdz;k dkslaiUu djus dh foLr`r O;oLFkkvksa dh ekax djrk gSA vuqlwfp;ak vkSj lkekU; O;oLFkk ;kstuk] ;k ,d izfr ftldk fd mi;ksxfurkar folanw"k.k izfdz;k ds lkFk fd;k tk,a] dks mu {ks=ksa] LFkkuksa vkSj midj.kksa dks Li"V :i ls iznf'kZr djuk pkfg, ftudhfd dk;Z 'kq: djus ls igys tkap dh tkuh t:jh gSA folanw"k.k&[krjukd lanw"kdkas dks gVkuk& esa ,slh xfrfof/k;ak 'kkfey gksrhgaS tSls fd xSl eqDr djuk] jklk;fud@ukSHkkj vof'k"Vksa bR;kfn dh lQkbZ ;k mUgsa gVkukA

7-2-2-5 iksr dks Hkatdksa dks lkSaius ;k ,sls iksr ds ifjpkyu esa tks Hkatdksa dks lkSais tkus ds bartkj eas gSa esa mi;ksx esa yk;h tkus okyhO;oLFkk,a Hkatu 'kq: gksus ls igys can ;k vukf/kd`r dj nh tkuh pkfg,A vkn'kZ :i esa bu O;oLFkkvksa esa ty iz.kkyh O;oLFkk,a]Hkki;a=] vfXulqj{kk] bZ/ku rsy vkSj fo|qr O;oLFkk,a] izTtoyd] rktk ty ok"ihdj.k O;oLFkk,a] VSad vkSj la;ksth bR;kfnO;oLFkk,a 'kkfey gksrh gaS ftUgsa can djuk ;k vuf/kd`r djuk vko';d gksrk gSA lHkh ekeyksa esa vko';d rduhdh Kku vkSjdkS'ky okys l{ke dkfeZd tks fd dk;Z dks lqjf{kr :i ls laiUu dj ldsa] dks gh ;g dk;Z lkSais tkus pkfg,A vkn'kZ:i esalacaf/kr iksrHkatu vuqlwph esa budh igpku Li"V gksuh pkfg,A

7-2-2-6 can LFkkukas vkSj xeZ dk;ksZ bR;kfn rd igqap dks [krjukd lkexzh vkSj jklk;fud folanw"k.k dh igpku vkSj fpUghdj.k dk;Z dsiwjk gksus ls igys rd vuqefr ugah nh tkuh pkfg,A dk;Z 'kq: gksus ls igys VSadks dh xSleqDr voLFkk lqfuf'pr gksuh pkfg,A[krjukd lkexzh dks gVkus dk dk;Z bl izdkj laxfBr gksuk pkfg, fd Jfedksa ds vjf{kr gksus dh laHkkouk u jgs fo'ks"k :i lsmu Jfedksa dh tks izfdz;k ls lh/ks ugha tqM+s gSaA

24


7-2-2-7 [krjukd dk;Z okys {ks=ksa dks Li"Vr% fpfUgr fd;s tkus vkSj mu rd igqap dks lhfer fd;s tkus dh t:jr gksrh gSA gVkus dsdk;Z okys fof'k"V nyksa vkSj vU; mPp tksf[ke okys Jfedksa dks i;kZIr izf'k{k.k] mi;qDr vkStkj vkSj midj.k] rduhdh vkSjO;fDrxr lqj{kk midj.k] tkjh izklafxd dk;Z vuqefr i=ksa ds lkFk fn;s tkus pkfg,A lqjf{kr dk;Z ds fu;fer izdkjksa dk fodklfd;k tkuk pkfg,A vkSj Jfedksa dks bUgha ds vuqlkj izf'kf{kr fd;k tkuk pkfg,A

7-2-3 fofuekZ.k voLFkk

7-2-3-1 lHkh fofuekZ.k vkSj mifdz;k,a lqjf{kr iksr Hkatu vuqlwph esa fpfUgr gksuh pkfg,A bueas 'kkfey gSa %¼v½ lqjf{kr dk;Z fl)karksa vkSj fdlh Hkh iwjs fd;s x, tksf[ke ewY;kadu ij vk/kkfjr ykxw gksus ;ksX; jksdFkkedkjh

vkSj laj{k.kdkjh mik;ksa dk fu/kkZj.k vkSj dk;kZUo;u(¼c½ izfrfnu ds vk/kkj ij ,d dk;Z ;kstuk dk fodkl tks Jfedksa dk [krjukd fLFkfr;ksa esa u iM+uk lqfuf'pr

djs] mnkgj.kkFkZ ,d dk;Z ;kstuk dk fodkl tks Jfedksa ds ,d lewg dks lh/ks fupys Lrj ij dk;Z dj jgsvU; lewgksa ds Bhd mGij dk;Z djus dh vuqefr u ns

¼l½ iwjs dk;ZLFky ij ekuo lalk/kuksa dk forj.k( vkSj¼n½ mi;ksx fd;s tkus okys vkStkjksa vkSj midj.kksa dh fLFkfr dk fu/kkZj.kA

7-2-3-2 fofuekZ.k voLFkk dh igyh izfdz;kvksa esa ls ,d izca/ku] i;Zos{kdkas vkSj Jfedksa ds nkf;Ro ls lacaf/kr gksrh gS tks ;g lqfuf'prdjs fd fdlh Hkh HkkSfrd Hkatu dks gkFk esa ysus ls igys iwoZ lko/kkuh vkSj jksdFkke ds mik;kas dh O;oLFkk dh x;h gSA bllaca/k eas gksus okyh vko';drkvksa eas 'kkfey gaS %

¼v½ dk;ZLFky ij lqjf{kr izos'k vkSj fuxZe lqfuf'pr djuk(¼c½ IysVQkeZ [kM+s djuk vkSj mu okLrfod LFkkuksa dks vfMx cukuk tgka fd yksxksa dks viuk dk;Z djuk gS(¼l½ ;g lqfuf'pr djuk fd xeZ dk;Z dh izfdz;kvksa vkSj vkx rFkk foLQksVkas dh jksdFkke dh iwoZ lko/kkfu;ksa dks

Hkyh Hkkafr le>k x;k gS fdz;kfUor fd;k x;k gS vkSj mudk ikyu fd;k tk jgk gS(¼n½ lqjf{kr okrkoj.k LFkkfir fd;k x;k gS rkfd dk;ZLFky dh gok lkal ysus yk;d cuh jgs( vkSj¼d½ vfXu'keu vkSj izkFkfed mipkj dh lqfo/kka, fo|eku gSa vkSj nq?kZVuk dh fLFkfr eas rqjar miyC/k gks ldrh

gaSA

7-2-3-3 dk;Z vfHk;kuksa dks tSlk fd mUgsa lqjf{kr iksrHkatu vuqlwph eas of.kZr fd;k x;k gS Je djus dh Hkkouk dk vuqxeu djuk pkfg,,d lajpuk ds 'kh"kZ ls ysdj ry rdA mnkgj.kkFkZ eq[; Msd ls 'kq: djds vkSj /khjs /khjs ukSry dh rjQ dk;Z djrs gq, c<+ukAvusd ekeyksa eas dk;Z dk dze vU; dkjdksa ls izHkkfor gksxk tSlk fd iqu% mi;ksx ;k iqupZdzhdj.k bR;kfn ds fy, batuksa@tsujsVjksadks gVkuk] vkSj fdukjksa dh /kkfRod pknjksa dks gVkus ds fy, muesa fNnz dkVukA pwafd vuqlwfp;ak izfdz;kvkas ds dze ds vuqlkjla;ksftr dh tkrh gSa bu ij mlh dze esa dk;Z djuk pkfg,] ;g laHko gksuk pkfg, fd laca) vfHk;ku dks iwjk djus esa yxusokys le; vkSj vko';d Jfedksa dh x.kuk gks ldsA bls mu yksxkas dks leFkZ cukuk pkfg, ftu ij fofuekZ.k izfdz;kvksa dh ;kstukcukus dh ftEesnkjh gS rkfd os bl izdkj ds vfHk;kukas dk ys[kk tks[kk j[k ldsa vkSj Jfedksa dks [krjukd fLFkfr;ksa eas dke easyxkus ls cp ldsaA 'kkfey fd;s tkus okys bl izdkj ds dkjdksa ds fy, vuqlwph esa ,d vyx Hkkx tksM+uk oSdkfYid gSA

7-2-3-4 dkVus dh ;kstuk dk fu/kkZj.k djus ds fy, lkekU; O;oLFkk ;kstuk dh ,d izfr dk mi;ksx djus ij /;ku fn;k tkuk pkfg,Abl izdkj ls ,d th, ;kstuk dk mi;ksx u dsoy dk;Z LFky izca/kd@i;Zos{kd dks vfHk;ku ds dze dk ,d lexz n`'; iznkudjrk gS vfirq ;kstuk dk mi;ksx ,d izxfr izi= ds :i eas Hkh gks ldrk gS & tSls gh izR;sd rRo dV tk, rks ;kstuk dV tk,rks ;kstuk ds iwjs gks pqds dk;Z ds lkFk Vhdk dj ysuh pkfg,A

25


[krjukd lkexzh dh fLFkfr dks iznf'kZr djus ds vfrfjDr vusd vU; ifjpkyuh; ekeyksa dks th, ;kstuk ds lkFk layXu fd;ktk ldrk gS tSls fd %

¼v½ fofHkUu dkVh x;h ;k gVk;h x;h lkexzh dk xarO; ¼lqfo/kk {ks= v]c lh/ks ifjogu ds fy, bR;kfn½¼c½ lqj{kk mik;ksa dk LFkku&igqap vkSj fuxZe ekxZ] vfXu'keu midj.k] izkFkfed fpfdRlk lqfo/kk,a bR;kfn]¼l½ vfxze dk;Z rS;kfj;ak&iwoZ lko/kkfu;ak vkSj lqj{kk mik; ;FkkLFkku ij gksaA

7-2-3-5 ;g vko';d gS fd os yksx ftu ij Bsdsnkjksa ¼r`rh; i{k ds Jfed½ dks layXu djus vkSj fu;qDr djus dh ftEesnkjh gS ;glqfuf'pr djsa fd bu yksxkas ds }kjk fd;s tkus okys dk;Z dh vU; Jfedksa }kjk fd;s tk jgs dk;Z ls fHkM+ar ugha gksxhA

7-2-3-6 dk;Z vuqlwfp;ak vkSj lqj{kk rFkk LokLF; mik;] laiUu fd;s tkus okys dk;Z ds var% Hkkx gksrs gSa budh izfrfnu leh{kk dh tkuhpkfg,A dkVus] NkaVus] iqupZdzhdj.k bR;kfn esa izxfr dk voyksdu fd;k tkuk pkfg,] u dsoy mRikndrk ds lanHkZ esa vfirq lqj{kkvkSj LokLF; izko/kkuksa dks ykxw djus vkSj mudh izHkkfork ds lanHkZ esa Hkh A

7-2-3-7 iksr ij vkSj mlls [email protected] vkSj ykus ys tkus ls lacaf/kr O;oLFkkvksa dks vfxze :i ls ;kstukc) gksuk pkfg, rkfd vfHkxzg.k{ks= lqlfTtr jgs vkSj fuEu /kkjk lkfxz;ksa dks lqjf{kr :i ls la;ksftr dj lds & ns[kas uhps dk vuqPNsn 7-2-4

7-2-3-8 dk;Z{ks= ij lHkh Jfedksa dh lqj{kk ij LFkk;h /;ku fn;k tkuk pkfg,A lqj{kk vkSj LokLF; laj{k.k mik;ksa dks LFkkfir djus ijlefiZr fd;s tkus okys le; vkSj lalk/ku mRiknu c<+kus ds fy, tkus tkrs gaS u fd blds foijhrA tSlk fd mGij bafxr fd;kx;k gS] fdlh Hkh Jfed dks vU; Jfed ds uhps ds LFkku ij jgdj fd;k tkus okyk dke ugha fn;k tkuk pkfg,] [kklrkSj lsogak tgak vkStkjksa] midj.kksa vkSj dVdj fxjus okys [kaMks ;k fdlh vU; <hys dk;Z ds lkeku ds mGij ds dk;Z LFkku ls uhps fxjusdk [krjk gksA Jfedkas ds laj{k.k vkSj lqj{kk rFkk LokLF; ds izfr fpark vkRefo'okl vkSj dY;k.k dh Hkkouk mRiUu djrh gS ftllsJfed pksV ;k nq?kZVuk ds Hk; ds fcuk dk;Z dj ldrs gaSA

7-2-3-9 ,d lqjf{kr dk;Zxr i;kZoj.k iznku djus dh t:jr flQZ iksr ds Hkatu rd gh lhfer ugha gksrh vfirq bl fl)kar dks iwjs dk;Z{ks= leqnz rV] 'kq"d canjxkg] iksr?kkV] Øsu ifjpkyu vkSj HkaMkj.k@[email protected] {ks= ij ykxw djuk pkfg,A mu yksxksa ftUgsafd Jfedksa dh lqj{kk vkSj LokLF; ds laj{k.k ls lac) dk;Z lkSais x, gSa] dks Jfedksa dh lqj{kk vkSj LokLF; t:jrksa dks izkIr djusesa vlQy jgus ds [krjksa vkSj nq"ifj.kkeksa ls voxr jguk pkfg,A

7-2-3-10 mu lHkh yksxksa dks tks fd Hkatu vfHk;kuksa esa layXu gSa mUgsa vius y{;ksa vkSj drZO;ksa ls rFkk Hkatu lqfo/kk ij jgus ds nkSjku mudhlqj{kk rFkk LokLF; ds laj{k.k ds fy, fd;s x, lac) t:jh lqj{kkRed vkSj jksdFkkedkjh mik;ksa ls ifjfpr gksuk pkfg,A

7-2-3-11 fdlh Hkh vkStkj ;k midj.k dks ,sls yksxksa dks u rks lkSaiuk pkfg, vkSj u gh lapkfyr djus nsuk pkfg, rks mlds ifjpkyu lsifjfpr ugha gSa vkSj tks bl izdkj ds vkStkjksa ;k midj.kksa ds ifjpkyu eas l{ke ugha gaSA ,d jftLVj ,slk j[kuk pkfg, ftlesaO;fDr;ksa dh l{kerkvksa dk C;ksjk ntZ gksA

7-2-3-12 dsoy dke esa yk;s tk ldus ;ksX; vkStkj vkSj midj.k gh tkjh vkSj mi;ksx fd;s tkus pkfg,A vkStkjksa vkSj midj.kksa dks ,slhlqj{kk fof/k;ksa ls lfTtr gksuk pkfg, tks vuqi;qDr mi;ksx vkSj xM+cM+dk;Z djus dh jksdFkke dj ldsaA ¼ns[kas v/;k; 13½A dk;Zvuqlwph esa izR;sd dk;Z ds fy, ftEesnkj yksxksa dks ;g lqfuf'pr djuk pkfg, fd lgh vkStkjksa vkSj midj.kksa dk mfpr vkSjlqjf{kr rjhds ls mi;ksx fd;k tk jgk gS vkSj [kjkc vkStkj fpfUgr dj fn;s x, gSa vkSj dk;ZLFky ls gVk fn;s x, gSaA

26


7-2-4 lkexzh /kkjk izca/ku voLFkk

7-2-4-1 ;g vfxze izeq[k voLFkk mu lkefxz;ksa ds izca/ku ij ykxw gksrh gS tksfd iksr fofuekZ.k dh izkFkfed xfrfof/k ls mRiUu gksrh gSaAbl izdkj dh lkefxz;ksa dks vif'k"V ;k jn~nh dgk tk ldrk gS ;k ,sls ekeyksa esa tgak mudk f}rh;d mi;ksx gks] muls lkexzhdks iqu% izkIr] iqu% mi;ksx ;k pdzhd`r fd;k tk ldrk gSA fuEufyf[kr og bafxr djus okyh xfrfof/k;ak gSa ftUgas fd lqjf{kriksrHkatu ;kstuk dh bl voLFkk esa lkekU;r% lapkfyr fd;k tkrk gS %¼v½ f}rh;d fofuekZ.k % eq[; iksr lajpuk ls gVkus ds ckn cM+h oLrqvksa dks rksM+uk] mnkgj.kkFkZ] vkxs izlaLdj.k vkSj fuiVku

ds fy, cM+s [kaM+ksa dks dkVukA¼c½ NkaVuk % ,d tSlh /kkrqvksa ;k ?kVdksa dh mUgha ds lewgksa esa igpku djuk] mngk.kkFkZ] okYo] ikbi] vleku /kkrq,a ¼LVhy

ls ihry vyx djuk½ bR;kfnA¼l½ foyxu % ,d rRo dks nwljs ls vyx djuk] mnkgj.k ds fy, rkjksa ls rkack] ikbiksa ls ,tcsLVl vyx djuk ;k isaV

gVkuk bR;kfnA¼n½ izkfIr lqfo/kk,a % nzO;@Bksl] [krjukd inkFkZ vkSj vU; lwph dh lkefxz;ksa dks izkIr djus ds fy, lVhd izko/kkuksa dks

'kkfey djukA¼d½ fuiVku % mu inkFkksZ ds lqjf{kr :i ls fuiVku ds mi;qDr mik; vkSj O;oLFkk,a ftUgsa fd nksckjk izkIr ugah fd;k tk

ldrk] iqu pdzhd`r ugha fd;k tk ldrk ;k iqu% mi;ksx ds fy, vU; mi;ksx gsrq ikfjr ugha fd;k tk ldrk] tSlsfd izToyu] HkwfeHkjkoA

¼[k½ iqupZdzhdj.k % lkexzh vkSj e'khusa ftUgsa fd csps tkus ;k iqu% mi;ksx lfgr vU; mns';ksa ds fy, j[ks tkus ls igysvfrfjDr izlaLdj.k dh t:jr gks Hkh ldrh gS vkSj ugha Hkh gks ldrhA

7-2-4-2 Hkatu {ks= dks [kaMksa esa foHkkftr djuk pkfg, ftlls ;g lqfuf'pr gks lds fd izR;sd izdkj dh fuEu/kkjk lkexzh bl izdkj fLFkrgS vkSj laHkkyh tk jgh gS rkfd og dk;ZLFky ij dk;Zjr Jfedksa] layXu dk;Z {ks=ksa ;k lqfo/kk dh lhek ls ckgj ds [krjs okys{ks= esa jgus okys fuokfl;ksa dh lqj{kk vkSj LokLF; ds fy, tksf[ke ;k [krjk mRiUu u djsA fp= 4 n'kkZrk gS fd fdl izdkj,d dk;Z {ks= dks dke esa yk;h tk jgh] izlaLd`r dh tk jgh vkSj HkaMkj.k dh tk jgh lkefxz;ksa ls gksus okyh nq?kZVukvksa ds [krjksadh jksdFkke djus ;k ?kVkus ds fy, mifoHkkftr fd;k tk ldrk gSA

7-2-4-3 izR;sd [kaM ds Hkhrj lapkfyr dh tk jgh xfrfof/k;ksa ds vuqlkj fuf'pr [krjs mRiUu gksrs gSa vkSj ;fn iwoZ lko/kkfu;ksa vkSjjksdFkke ds mik;ksa ds :i esa budk lkeuk djus ds mik; 'kq: djus gSa rks budh igpku vo'; gksuh pkfg, ns[ksa rkfydk 1 ;gntZ djuk egRoiw.kZ gskxk fd [kaMks dk fu/kkZj.k vkSj buesa ls izR;sd esa pyk;h tkus okyh xfrfof/k;ak dk;Z{ks= ds Hkwxksy] i;kZoj.kvkSj laiUu fd;s tk jgs Hkatu ds izdkj vkSj O;ogkj fd;s tk jgs vif'k"Vksa ds vuqlkj ,d nwljksa ls fHkUu gksaxhA

7-2-4-4 fp= 4 esa n'kkZ, x, [kaMksa vkSj muesa lkeus vk ldus okys [krjksa dk fooj.k fuEu gS %Ç [kaM+ v% varTokZjh; {ks= tgak iksr ds okLrfod fofuekZ.k vkSj lkefxz;ksa ds fuiVku dh rS;kfj;ak vkSj dk;Z laiUu gksrs

gSaA ;g Hkh dgk tk ldrk gS fd og {ks= tgak iksrksa dk Hkatu ml voLFkk esa gksrk gS tcfd og vHkh Hkh ygjksa ijrSj jgk gks] ;gh ,d canjxkg esa mRIyko LFkkuksa ds chp ;k ,d ?kkV ds fdukjs iksr dk vfxze foJke LFky gksxkA ;gak'kkfey gksus okyh izfdz;kvksa esa 'kkfey gSa] vuf/kd`r djus okyh xfrfof/k;ak] rsyksa vkSj nzO; rFkk xSlh; vif'k"Vksa dksgVkuk] ,tscLVl dks gVkuk] iqu% mi;ksx ds ;ksX; e'khuksa vkSj midj.kksa dk fo[kaMu] iksr lajpuk ds cM+s [kaMksa dh dVkbZbR;kfnA bl {ks= esa lkeuk fd;s tkus okys [krjksa esa 'kkfey gSa %µ dkVus ds vfHk;kuksa ds /kwez esa lkal ysus dk [krjk vkSj ?kqVu Hkjs LFkkuksa esa dke djuk(µ vfXu vkSj foLQksV dk [krjk(µ fxjrh gqbZ oLrqvksa }kjk mRiUu [krjs(µ fxjuk] Bksdj yxuk vkSj fQlyuk(

27


Ç [kaM l% ;g Hkh ,d fofuekZ.k foHkkx gS tgak [krjukd vkSj v[krjukd lkefxz;ksa dk foyxu vkSj e'khuksa dks [kksyuk]iqtksZ dh NaVkbZ vkSj lexz tkap ¼iqu% mi;ksx ds fy, Bhd djuk½ tSls dk;Z laiUu gksrs gaSA csgn [krjukd lkefxz;ksatSls fd ,tcsLVl dks [kaM ds Hkhrj ,d vyx vkSj dM+kbZ ls fu;af=r lqfo/kk esa izlaLd`r fd;k tkuk pkfg,A [kaMl esa lkeuk gksus okys [krjksa esa 'kkfey gSa %µ /kwez ¼dkVus] drjus] fo[kaMu vfHk;kuksa ls mM+us okyh xnZ½µ Bksdj [kkuk vkSj fQlyukµ Hkkjh oLrqvksa dks gkFk ls mBkuk vkSj Nwuk (µ ,tcsLVl dk Li'kZ]

µ ,tcsLVl gVkuk(µ [krjukd nzO;ksa vkSj xSlksa ds izfr vj{k.k ¼rsy vkSj lQkbZ djus okys feJ.k] vfrfjDr xSlsa&Qzhvku]

Co2] PCBs bR;kfn½µ Mwcuk ¼rSj jgh ;k vkaf'kd rSj jgh lajpukvksa ds fy,½

Ç [kaM c % blesa f}rh;d fofuekZ.k vkSj NaVkbZ ds {ks= vkrs gSaA laiUu dh tkus okyh izfdz;kvksa eas cM+s VqdM+ksa dh dVkbZ]vof'k"V nzO;ksa vkSj vif'k"V lkefxz;ksa dks j[kuk] ?kVdksa dh NaVkbZ vkSj ifjogu ds fy, ynku dks 'kkfey fd;k tkldrk gSA bl {ks= esa lkeuk fd;s tkus okys [krjksa esa 'kkfey gSa %µ vkx vkSj foLQksV dk [krjk]µ [krjukd ok"iksa dh mifLFkfr]µ [krjukd nzO;ksa ds Li'kZ ds izfr vjf{krrk]µ fxjuk] Bksdj [kkuk vkSj fQlyuk]µ ,tcsLVl dk Li'kZA

fp=4- iksr Hkatu {ks= dks [kaMksa esa ckaVuk

varTokZjh; {ks= ;k

iksr?kkV@yaxjxkg

[kaM v

izkFkfed rS;kjh vkSj Hkatu {ks=

[kaM c [kaM l [kaM [k

[kaM d

[kaM n

[kaM l

rVleqnz rV

f}rh;d

Hkatu vkSj

izkFkfed

NaVkbZ {ks=

oxhZdr djuk] vafre:insuk] e'khusa Bhddjuk] [krjukd ov[krjukd lkefxz;ksadks vyx djuk

dk;kZy;@foapx`g

vkikr izfrfdz;klqfo/kk,a

ckº; gydkHkaMkj.k

izlaLdr lkexzhvkSj midj.k

[ k r j u k dvif'k"Vk s a dklqjf{kr HkaMkj.k

vif'k"V fuiVku&HkwfeHkjko] izTtoyu

28


µ vU; 'kkjhfjd [krjs tks dkuksa] vka[kksa vkSj vU; laosnh vaxksa ij vlj Mkyrs gSa ¼/kwy] 'kksj] daiu] bR;kfn½

Ç [kaM n% ,d izkFkfed lkexzh izca/ku [kaM gS ftldk mi;ksx izlaLd`r lkexzh vkSj vif'k"V ds HkaMkj.k ds fy, fd;ktkrk gSA ekStwn [krjksa ds izHkkoksa dks U;wure ;k de djus ds fy, bl [kaM dks [krjukd vif'k"Vksa] lqlk/; lkefxz;ksavkSj izlaLd`r lkefxz;ksa rFkk midj.kksa dks vyx djus ds fy, vkxs Hkh mi[kaMksa esa foHkkftr djuk pkfg,A izeq[kr;kbl [kaM esa gksus okys [krjksa esa fuEufyf[kr 'kkfey gksrs gSa %µ yM+[kM+kuk vkSj fQlyuk]µ Hkkjh oLrqvksa dks gkFkksa ls mBkuk vkSj Li'kZµ [krjukd lkefxz;ksa dk Li'kZ ¼nzO; vkSj iqu izkIr xSlsa½µ vka[kks] dkuksa vkSj vU; laosnh vaxkas dks izHkkfor djus okys 'kkjhfjd [krjs ¼/kwy] 'kksj] daiUu bR;kfn½µ vkx vkSj foLQksVksa dk [krjk ¼rsy o vU; xSl mRltZu djus okys inkFkksZ dk HkaMkj.k½A

Ç [kaM d % ;g ml [kaM dks /kkj.k djrk gS tks iz'kklfud vkSj vkikr izfrfdz;k xfrfof/k;aksa dks lefiZr gksrk gSA bl {ks=esa [krjs U;wure gaS flQZ mu LFkkuksa dks NksM+dj tgak ,d foap ¼iDdM+½ ;k vU; mBkus@[khapus dh fof/k;ak j[kh gksrhgaSA bl {ks= dks fdUgah Hkh fofuekZ.k izfdz;kvksa vkSj lkefxz;ksa ls eqDr j[kuk pkfg, tks fd fofo/k izko/kkuksa dks izHkkfordj ldrh gSa ;k vkikr lsokvksa ds izko/kkuksa esa :dkoV cu ldrh gaSA

Ç [kaM [k % lHkh vU; xfrfof/k;ksa] izfdz;kvksa ls vyx bl [kaM esa iwjs {ks= dks vif'k"V lkefxz;ksa ds izTtoyu]lh/ks HkwfeHkjko ;k vU; Hkwfe LFky fuiVku lqfo/kkvksa rd ys tkus ds fy, vof'k"Vksa dh O;oLFkk djus rd lhferj[kuk pkfg,A bl {ks= esa gksus okys [krjkas eas 'kkfey gSa %µ [krjukd lkefxz;ksa ¼Bksl] nzO;] PCBs bR;kfn½µ /kwez ¼[kqn fudyrk gqvk ;k fudkyk tkrk½µ foLQksV dk [krjk]µ [krjukd inkFkksZ dk Li'kZA

7-2-4-5 fofuekZ.k dk bartkj djrs gq,] iksr izk;% voS/k :i ls vif'k"Vksa vkSj tgjhyh lkefxz;ksa dks leqnz esa Mky nssrs gSaA iksr dks leqnzrV ij fVdkus ds ekeyss eas] vif'k"Vksa ds leqnz esa fuiVku dk vfHkizk;% iksr dks gYdk djus dk gksrk gS rkfd mldk otu dels de gks lds vkSj mls Hkatu lqfo/kk ds djhc ls djhc rd ys tkuk laHko gks ldsA dpjk Qsad nsus dh bl izdkj dh xyrjhfr;ak vuns[ks [krjs mRiUu djrh gaS ftlls leqnz rV lanwf"kr gks tkrs gaS vkSj ugkus okyksa ij laHkkfor vlj iM+rk gSA eRL; HkaMkjdk tgjhdj.k gksrk gS vkSj bldh rnaurj leL;k,a ml vlafnX/k vkcknh ij gksrh gSa tks fd lanwf"kr eNfy;ksa dk vkgkj djrhgSA vr,o ,d dk;Z{ks= dks [kaMks esa ckaVrs le; fofuekZ.k izfdz;kvksa ls mRiUu gksus okyh lHkh izdkj dh lkefxz;ksa ds izca/ku dk/;ku j[kk tkuk pkfg, rkfd dpjk Qsads tkus dh xfrfof/k;aksa dh lekfIr dks izksRlkfgr fd;k tk ldsA

7-2-4-6 tksf[ke ewY;kadu dks flQZ 'kkjhfjd O;ogkjksa rd gh lhfer ugha j[kuk pkfg, vfirq bldk foLrkj mu {ks=ksa rd Hkh djuk pkfg,tgak Hkatu izfdz;k,a ;k HkaMkj.k ds dk;Z lapkfyr fd;s tkrs gaSA ,d dk;Z{ks= dks [kaMksa dks ckaVus dk mijksDr mnkgj.k Li"Vr%iznf'kZr djrk gS fd ,d izfdz;k ds [krjs vU; izfdz;kvksa dks Hkh izHkkfor dj ldrs gSa [kklrkSj ls rc tc os ,d nwljs ds fudVlaidZ esa lapkfyr dh tkrh gaS vkSj tgak ,sls {ks= ds csgn fudV ,d leqnk; fuokl djrk gSA

7-3 tksf[ke dh igpku vkSj [krjs dk ewY;kadu

7-3-1 oLrqr% tksf[ke lHkh dk;Z izfdz;kvksa vkSj izFkkvksa es fo|eku jgrs gSaA vusd tksf[keksa dh izfdz;kvksa ds Kku vkSj vuqHko tU;dkS'ky ds ek/;e ls igpku dh tk ldrh gSA ;|fi ,d cM+h la[;k esa [krjs brus Lo;a iznf'kZr ugha gksrs vkSj ;s viuh igpkurFkk pksV igqapkus dh laHkkoukvksa dh igpku djus ;k mn?kkfVr djus ds fy, izfdz;kvksa ds foLr`r fo'ys"k.k dh ekax djrs gaSA

29


rks Hkh ,d [krjs dks ek= eglwl djus ds vfrfjDr izR;sd izfdz;k dk foLr`r ijh{k.k gksuk pkfg, rkfd Jfedksa dh lqj{kk vkSjLokLF; ij mlds laHkkfor izHkko dh x.kuk dh tk ldsA

7-3-2 [krjs dks lkekU;r% ,d tksf[ke dk dk;Z gksus ds :i esa Lohd`r fd;k tkrk gS bleas ;g ^tksf[ke* dks ,d vk;ke iznku djrkgSA tc ,d tksf[ke dh igpku gks tkrh gS rc bls ifjizs{; esa j[kuk pkfg, vkSj bldk vkdyu djuk pkfg, D;ksafd dqN tksf[keJfedksa ds LokLF; vkSj lqj{kk ds fy, dksbZ fpark ugha txkrs tcfd vU; fofHkUu vk?kkrdkjh izHkkoksa dks /kkj.k djrs gaSAtksfd gYds ls ysdj ?kkrd pksV okys rd gks ldrs gaSA dk;ZLFky ij Jfedksa dks uqdlku ds [krjksa dk vusd iznRr rduhdh dsmi;ksx ls ewY;kadu fd;k tk ldrk gSA buesa mu Jsf.k;ksa dks Hkh 'kkfey fd;k tk ldrk gS tks fd euq";ksa dks xaHkhj {kfr ds dkj.kksals laca) gksrh gSaA

7-3-3 [krjk ,d tksf[ke ijd dk;Z dks djus dh ckjackjrk ls Hkh izHkkfor gksrk gSA lkekU;r% vkSj vusd dkj.kksa ls blesa pDdj vkukvkSj [kjkc LokLF; dks 'kkfey fd;k tk ldrk gSA [krjk ,d dk;Z dks ckj ckj djus ds ek/;e ls Hkh c<+ ldrk gS tSls fdfuEu fp= esa ladsr fd;k x;k gSA

7-3-4 [krjksa dk ewY;kadu fu;ksDrkvksa }kjk ;k mudh vksj ls dk;Z dj jgs yksxksa }kjk fd; tkuk pkfg, tks fd l{ke gSa vkSj vko';dlwpuk funsZ'k rFkk izf'k{k.k izkIr gaS rFkk Jfedksa vkSj muds izfrfuf/k;ksa ls fopkj foe'kZ djrs jgrs gaSA tgak ewY;kadu dk fu"d"kZ,d laHkkfor pksV ;k lqj{kk vkSj LokLF; ds fy, [krjs dk ladsr djrk gS ifj.kke dks ntZ djuk pkfg, vkSj l{ke izkf/kdkjh vkSj[krjukd ifjos'kh dkjdksa ds izfr vjf{kr Jfedksa rFkk Jfedksa ds izfrfuf/k;ksa dks fujh{k.k ds fy, miyC/k djkuk pkfg,A

7-3-5 ;fn tksf[ke ds ,d u;s L=ksr dh 'kq:vkr gksrh gS rks ewY;kadu Jfedksa ds blds izfr vjf{kr gksus ls igys gh dj fy;k tkukpkfg,A ewY;kadu esas dk;ZLFky ij mifLFkr [krjukd ifjos'kh dkjdksa] vj{k.k dk Lrj vkSj [krjk] fu;a=.k ds mi;qDr mik;ksa rFkkLokLF; fuxjkuh vkSj izf'k{k.k ij lwpukksa dks ,d= djuk pkfg,A budh leh{kk Hkh dh tkuh pkfg,A tSlk fd uhps of.kZr gSA

7-3-6 jk"V•h; dkuwukas vkSj fofu;eksa ds leuq:i] fu;ksDrkvksa dks pkfg, fd %¼v½ izR;sd LFkk;h ;k vLFkk;h dk;ZLFky ij [krjukd ifjos'kh dkjdksa ls lqj{kk vkSj LokLF; dks gksus okys tksf[keksa ;k [krjkas

dh igpku vkSj le; le; ij ewY;kadu dh O;oLFkk djas tksfd fofHkUu vfHk;kuksa] vkStkjksa] e'khuksa] midj.kksa vkSjinkFkksZ ls mRiUu gksrs gSaA

¼c½ jk"V•h; dkuwuksa vkSj fofu;eksa ds vuqikyu esa mu tksf[keksa vkSj [krjksa dh jksdFkke djus ds fy, ;k mUgsa U;wure rkfdZdrFkk O;kogkfjd Lrj rd de djus ds fy, t:jh mi;qDr jksdFkke dkjh vkSj lqj{kkRed mik;ksa dks ykxw djsaA

7-3-7 vkikr fLFkfr ;kstuk ds vfuok;Z fodkl dks ;g lqfuf'pr djuk pkfg, fd fu;ksDrkx.k fodflr gksus okyh fLFkfr;ksa dk lkeukdjus dh {kerk j[krs gaSA mnkgj.k ds fy, vkx] foLQksVksa vkSj iznw"k.k dh ?kVukvksa ds fy, ;kstukvksa vkSj vkikr O;oLFkkvksa dkizca/ku ¼ns[ksa v/;k; 16½A

�

�

�

ifjekfir [krjk

�

�

�

mPp [krjk

fuEu [krjk

okLrfod tksf[ke@[krjs ds fy,[krjk ?kVkus ;k jksdFkke ds

fof'k"V mik;ksa dh t:jr gksrh gS

[krjukd dk;Z dh ckjackjrk

okLrfod tksf[ke@[krjs ds fy, [krjk?kVkus ;k jksdFkke ds fof'k"V mik;ksadh t:jr gksrh gS

30


7-3-8 iksr vkSj lkFk gh lkFk laiUu dh tkus okyh izfdz;kvksa ds fy, izklafxd tksf[keksa dh igpku djus ds fy, ,d lqjf{kr iksrHkatu;kstuk dk mi;ksx djuk pkfg,A iksr ij ekStwn [krjukd lkefxz;ksa dh lwph izkIr djuk iksrHkatd dks ?kksf"kr lkefxz;ksa ds vuqlkjvusd [krjksa dh igpku djus vkSj lacaf/kr izko/kku djus esa leFkZ cukrk gSA blds vfrfjDr] fo'ks"k tksf[keksa dks mi;qDr vkSjmfpr [krjk ewY;kadu rduhdksa dk mi;ksx djrs gq, le{k [krjksa ds lkFk Hkh igpkuk tk ldrk gSA ¼O;fDrxr vkSj izfdz;kxr[krjk ewY;kadu mik;ksa ds uewuksa ds mngkj.kksa ds fy, ns[ksa vuqyXu V½A

7-3-9 izfdz;kxr ¼lewg½ tksf[keksa dks fofuekZ.k voLFkk esa vklkuh ls igpkuk vkSj fo'ysf"kr fd;k tk ldrk gS] mngkj.k ds fy,tksf[ke tks fd dk;Z ds {ks= rd vkSj mlls ckgj rd lqfj{kr igqap iznku djus ls laca) gksrs gSA Bhd ;gh ckr muxfrfof/k;ksa ij Hkh ykxw gksrh gS ftudh igpku r`rh; voLFkk esa gksrh gS tgak vif'k"V dh NaVkbZ vkSj HkaMkj.k cM+h la[;k esaizfdz;kxr tksf[keksa ds lkFk gh lkFk O;fDrxr tksf[keksa dks Hkh izLrqr djrs gSa tks fd jksdFkkedkjh mik;ksa dks ykxw djus dh ekaxdjrs gSaA

7-3-10 pkgs ,d vks,l,p izac/ku O;oLFkk ;k leku O;ofLFkr lqj{kk fu;a=.k O;oLFkk fo|eku gks ;k ughaa ;k mls ykxw fd;k tkuk gksfu;ksDrkvksa dks iz;kl djuk pkfg, fd %¼v½ ifjes; lqj{kk vkSj LokLF; mns';ksa dh LFkkiuk djsa]¼c½ bu mns';ksa rd igqapus dh izfdz;kvksa dh ;kstuk cuk,a] fodflr djsa vkSj mUgsa ykxw djsa¼l½ laxBuksa ds lqj{kk vkSj LokLF; izn'kZuksa dk ewY;kadu djas] vkSj¼n½ fu/kkZfjr mns';ksa eas fujarj lq/kkj dk mns'; j[ksa ftuesa [kjhnus] iV~Vs ij nsus vkSj Bsds ij nsus dh fof'k"Vrk ds fy,

vks,l,p vko';drkvksa dks 'kkfey fd;k tk ldrk gSA

7-3-11 fdlh Hkh ewY;kadu dh izFke voLFkk esa LFkku ;k izfdz;k ds }kjk dk;ZLFky dh leh{kk dks 'kkfey fd;k tkuk pkfg,& ns[ksa uhpsdk fp=&igpku djus ds dze esa %¼v½ dkSu ls [krjukd ifjos'kh dkjd mifLFkr gSa ;k mRiUu gks ldrs gSa vkSj fdl xfrfof/k rFkk LFkku ij ¼lkekU; [krjksa

dh ,d lwph tksfd iksrHkatdksa ds chp dk;Z laca/kh pksVksa vkSj chekfj;ksa] [kjkc LokLF; vkSj nq;ksZxksa dk dkj.k cu ldrsgSa rkfydk 1 esa izLrqr fd;s x, gSa½

¼c½ dkSu lh xfrfof/k;ak Jfedkas o vU; dks igpkus x, [krjukd ifjos'kh dkjdksa ds izfr vjf{kr dj ldrh gSa] dk;Z laxBuj[kj[kko lQkbZ vkSj vkikr izfdz;kvksa lfgrA

7-3-12 ewY;kadu dh f}rh;d voLFkk esa lwpukvksa ds laxzg.k dks 'kkfey djuk pkfg, rkfd [krjukd ifjos'kh dkjdksa ds izHkko vkSj egRodk] dk;Z laxBu ds izfr budh izklafxdrk vkSj fu;a=.k dh fofHkUu fof/k;ksa dh O;ogk;Zrk dk ewY;kadu fd;k tk ldsA vjf{krrkLrjksa lfgr lwpuk esa mUgsa Hkh 'kkfey djuk pkfg, tks fd vkiwfrZdrkZ }kjk fdlh vU; lwpuk ds lkFk lkoZtfud {ks= esa iznkudh x;h gSaA vjf{krrk Lrjksa dh muds lkFk rqyuk djuh pkfg, tks fd iwoZ fu/kkZfjr gaS ;k l{ke izkf/kdkjh }kjk fu/kkZfjr ekudgSaA tgak bl izdkj dh lhek,a ;k ekud fo|eku ugha gSa] vU; jk"V•h; o varjjk"V•h; ekU;rk izkIr ekudksa dk mi;ksx

izfØ;k dk;ZLFky lwpuk tksf[ke vkSj [krjs

jksdFkkedkjh vkSj lqj{kkmik;

31


rqyuk ds fy, fd;k tkuk pkfg,A gj ekeys esa i;kZIr /;ku mu vk/kkjksa ij fn;k tkuk pkfg, ftu ij fd mu lhekvksa dksfu/kkZfjr fd;k x;k gSA

7-3-13 ,d ewY;kadu dh r`rh; voLFkk dks ;g LFkkfir djuk pkfg, fd D;k lqj{kk vkSj LokLF; ds fy, gksus okys tksf[keksa vkSj [krjksadk mUewyu fd;k tk ldrk gSA ;fn mudk mUewyu ugha fd;k tk ldrk rks fu;ksDrk dks ;g ;kstuk cukuh gksxh fd dSls mUgsaU;wure O;ogk;Z Lrj rd] ;k ml Lrj rd ?kVk;k tk ldrk gS tks fd orZeku esa miyC/k jk"V•h; vkSj varjjk"V•h; Kku vkSj vkadM+ksads izdk'k esa pksVkas ds dkj.k ugha cusaxsA ;fn dk;Zxr thou le; esa Hkh vjf{krrk tkjh jgsA

7-3-14 ,d ewY;kadu ds Hkkx ds :i esa fu;ksDrk dks pkfg, %¼v½ ;g fu/kkfjZr djs fd D;k funsZ'k] izf'k{k.k vkSj lwpuk Jfedksa dks vkSj tgak mi;qDr gks muds izfrfuf/k;ksa rFkk vU; dks

fn;s tkus dh t:jr gS ftuds fd [krjukd ifjos'kh dkjdksa ds izfr vjf{kr gksus dh laHkkouk gS (¼c½ ;g fu/kkfjZr djs fd ;g lqfuf'pr djus ds fy, D;k mik; fd;s tkus dh vko';drk gS fd lwpuk v|ru j[kh tk

lds(¼l½ u;s ;k LFkkukarfjr gksdj vk;s Jfedksa dks vko';d izf'k{k.k fn[ks tkus ds fy, ;kstuk cuk,a (¼n½ ;g lqfuf'pr djsa fd ewY;kadu dh leh{kk ds fy, ,d dk;Zdze LFkkfir fd;k x;k gS ftlesa vjf{krrk ds Lrjksa ds

Hkfo"; esa Hkh fujh{k.k dks 'kkfey fd;k x;k gSA

7-3-15 ewY;kadu dk ys[kktks[kk dqN le;kof/k rd cuk;s j[kk tkuk pkfg,] tSlk fd l{ke izkf/kdkjh }kjk fu/kkZfjr fd;k x;k gks ldrkgS ;k ml fu/kkZfjr le; rd ftlds ckn bl izdkj ds [krjukd ifjos'kh dkjdksa ;k dk;Z izfdz;kvksa dks can dj fn;k tkrk gSA;|fi rc Hkh tcfd ckn okyh fLFkfr gksrh gS ;k tgka ewY;kadu fdlh [krjs dk ladsr ugha djrk ;g lykg nsus ;ksX; gksrh gSfd ys[kk tks[kk djrs vksj j[krs jgsa rkfd ;fn dksbZ nq?kZVuk gksrh gS rks bldh leh{kk dh tk ldsA

7-3-16 vjf{krrk Lrjksa ds Hkfo";xr fujh{k.k dh ckjackjrk vkSj izdkj ekU; vjf{krrk Lrjksa ds laca/k esa ik;s x, vj{k.k ij fuHkZj djsaxsA;fn vjf{krrk Lrj lhek ds eqdkcys cgqr T;knk uhps gS vkSj ogak izfdz;k esa dksbZ cnyko Hkh ugha fd;k x;k gS ;k dksbZ vU;dkj.k ugha gS rc ifjekiu dks nksgjkus dh t:jr dHkh dHkkj gh gks ldrh gSA ;fn vjf{krrk Lrj rqyukRed :i ls maGpk gSrc ewY;kadu leh{kkvksa ds chp ifjekiu dh vusd ckj vko';drk gks ldrh gS] ;g lqfuf'pr djus ds fy, fd bu Lrjksa dksfdlh vfpfUgr dkjd us cnyk ugha gSA

7-3-17 tksf[keksa dk ekufp=.k] mnkgj.k ds fy, iksr ds js[kkfp=ksa vkSj ;kstukvksa eas igpkus x, tksf[keksa vkSj [krjksa dh fLFkfr rFkkifj.kke Lo:i iM+us okyh lqj{kkRed vkSj jksdFkke dkjh t:jrksa dk Li"V vkSj le>us ;ksX; izLrqrhdj.kA uD'kksa ;k vU; mi;qDrmik;ksa dk mi;ksx fd;k tkuk pkfg, rkfd iksrHkatu lqfo/kkvksa eas dke dj jgs lHkh yksxkas dks mi;qDr lwpuk nh tk ldsA

7-4 [krjk ewY;kadu dh leh{kk

7-4-1 iksrHkatu ;kstuk dh izR;sd voLFkk esa tksf[keksa dh igpku vkSj [krjksa dk ewY;kadu djuk flQZ ,d ckj fd;k tkus okyk vH;klugha gSA oLrqr% leh{kkvksa dks fu;fer rkSj ij lapkfyr djuk pkfg,] ;fn nSfud ugha rks ykxw fd;s x, lqj{kkRed vkSj jksdFkkedkjh mik;ksa dh leh{kk rks dh gh tkuh pkfg,A blds vykok] ntZ dh x;h ?kVukvksa ;k nq?kZVukvksa ds gksus dks leh{kk izfdz;k dsiqufuZos'ku ds dke vkuk pkfg, rkfd fd;s x;s ;k izLrkfor lqj{kk vkSj LokLF; laj{k.k mik;ksa dh lQyrk ;k foQyrk dks bafxrfd;k tk ldsA

7-4-2 ewY;kadu dh rc Hkh leh{kk dh tkuh pkfg, tcfd ml dk;Z eas egRoiw.kZ ifjoZru vk x;k gks ftlls fd ;g laca) gS ;k tc;g lansg djus dk dkj.k gks fd ;g vf/kd le; rd oS/k ugha jgkA leh{kk dks ftEesnkjh dh izca/ku O;oLFkk eas lek;ksftr fd;k

32


tkuk pkfg, rkfd fu;a=.k dh dkjZokbZ lqfuf'pr dh tk lds ftls fd vkjafHkd ¼;k blds ckn ds½ ewY;kadukas vkSj leh{kkvksa}kjk vko';d gksuk iznf'kZr fd;k x;k gS ftUgsa fd oLrqr% lapkfyr fd;k x;k gSA ,d ewY;kadu dh leh{kkvksa dks nLrkosthd`rys[kk tks[kk ij ntZ fd;k tkuk pkfg, tksfd ewY;kadu ds ifjoZruksa ;k ;gak rd fd jnn fd;s tkus dh vksj Hkh ladsr djrk gSA

7-4-3 mu dkj.kksa eas tks ;g ladsr djrs gSa fd ,d ewY;kadu vf/kd le; rd oS/k ugha gks ldrk esa 'kkfey gks ldrs gaS %¼v½ Jfedksa }kjk dh x;h foijhr LokLF; izHkkoksa dh f'kdk;rsa vkSj LokLF; gkfu dk irk pyuk(¼c½ ,d nq?kZVuk] [krjukd mRifRr ;k ,slh ?kVuk tks [krjukd ifjos'kh dkjdksa ds izfr vjf{krrk dks c<+kok ns

;k ,sls [krjs tks fd mu [krjksa ls fHkUu gSa ftudk fd vkjafHkd ewwY;kadu eas ifjekiu fd;k x;k gS(¼l½ vjf{krrk Lrjksa dk rnuarj ifjekiu(¼n½ [krjukd ifjos'kh dkjdksa ds tksf[keksa ;k [krjksa ij v|ru dh x;h lwpuk dh miyC/krk(¼d½ lqfo/kk eas cnyko] ftlesa fu;a=.k mik;] izfdz;k ;k dk;Z dh fof/k;ksa vkSj mRiknu dh ek=k ;k nj esa ifjoZru

'kkfey gSa tks fd mifLFkr [krjukd ifjos'kh dkjdksa esa ifjoZru dks c<+kok nsrs gaSA

7-4-4 leh{kk dks vkjafHkd ¼;k rnuarj½ ewY;kadu ds lHkh Hkkxksa ij iqufoZpkj djuk pkfg, vkSj [kklrkSj ls bl ij fd bl le; ;gdgak gS %

¼v½ fdlh Hkh [krjukd ifjos'kh dkjd dk mUewyu djus ds fy, O;ogk;Z(¼c½ L=ksr ij gh fu;a=.k djus esa laHkkO; gS vkSj tksf[keksa rFkk [krjksa dks U;wure djrk gS ftuds fy, fd iwoZ

esa O;fDrxr lqj{kkRed midj.kksa dh t:jr iM+h FkhA

7-4-5 leh{kk dks vjf{krrk Lrjksa ds fujh{k.k ds fy, xfBr dk;Zdze ds ifj.kkekas ij Hkh fopkj djuk pkfg, vkSj tgak %¼v½ vjf{krrk Lrjksa ftUgsa fd igys Lohd`r djus ;ksX; le>k x;k Fkk dks vc [krjukd ifjos'kh dkjdkas ds

tksf[keksa vkSj [krjksa ij miyC/k vkSj v|ru dh x;h lwpuk ds izdk'k esa csgn mGaps Lrj ds :i esa ekuk tkukpkfg, (

¼c½ fdlh Hkh fu;a=.k dh dkjZokbZ ds fd;s tkus dh t:jr gS(¼l½ mGij fu.khZr fujh{k.k dh ckjackjrk vkSj izdkj vc Hkh mi;qDr gaSA

7-5 tksf[keksa vkSj [krjksa ds izfr izfrfdz;k & jksdFkkedkjh vkSj lqj{kkRed mik;

7-5-1 jksdFkkedkjh vkSj lkewfgd ;k O;fDrxr lqj{kkRed mik;ksa dks vusd xfrfof/k;ksa ij ykxw fd;k tk ldrk gSA O;fDrxr ;k fof'k"V[krjksa dh igpku djus esa tks fd ;k rks lk/kkj.k ;k tfVy Hkh gks ldrs gaSA ¼tksf[keksa dk leqPp;½ izR;sd dk ijh{k.k gksuk pkfg,;g lqfuf'pr djus ds fy, fd fdlh Hkh i{k dh vogsyuk ugha dh x;h gSA

7-5-2 [krjksa ds Lohd`fr ;ksX; Lrj ftUgsa fd l{ke izkf/kdkjh ;k vkS|ksfxd ekudksa }kjk fu/kkZfjr fd;k x;k gS dks lanHkZ ds izFkefcanq gksuk pkfg,A tgak lqfo/kk ;g fu/kkZfjr djrh gS fd ogak [krjs dk ,d rRo ekStwn gS vkSj tgak dksbZ lanfHkZr ekud ;k Lrjugha gaS ogak fu;ksDrk dks [krjksa ds Lrjksa dk ewY;kadu djuk pkfg, vkSj muds lkFk izkFkfedrk ds fuEu dze esa fuiVuk pkfg,%

¼v½ tksf[ke@[krjs dks ?kVk;s ;k mldk mUewyu djs(¼c½ tksf[ke@[krjs dks L=ksr ij gh fu;af=r djs] vfHk;kaf=dh fu;a=.kksa ;k lkaxfBud mik;ksa ds mi;ksx ds ek/;e

ls (¼l½ lqfj{kr dk;Z O;oLFkkvksa dh :ijs[kk ds }kjk tksf[ke@[krjs dks U;wure djs] ftuesa iz'kklfud fu;a=.k mik;

'kkfey gksa( vkSj¼n½ tgak vof'k"Vdkjh tksf[ke@[krjksa dks lkewfgd mik;ksa }kjk fu;af=r ugha fd;k tk ldrk] fu;ksDrkvksa dks

33


mi;qDr O;fDrxr lqj{kk midj.k ftuesa diMs+ Hkh 'kkfey gSa] Jfed ds mGij iM+us okyh ykxr ds fcuk iznkudjus pkfg, vkSj budk mi;ksx rFkk j[kj[kko lqfuf'pr djus ds mik;ksa dks ykxw djuk pkfg,A [krjksa ds Lrjksads ewY;kadu dh izfdz;k ds nkSjku fu;ksDrk dks l{ke izkf/kdkfj;ksa ls fopkj foe'kZ djrs jguk pkfg,A

8 lkekU; jksdFkkedkjh vkSj lqj{kkRed mik;

8-1 lkekU; izko/kku

8-1-1 lHkh mi;qDr iwoZ lko/kkfu;ak mBk;h tkuh pkfg, %¼v½ ;g lqfuf'pr djus ds fy, fd lHkh dk;ZLFky lqjf{kr gSa vkSj Jfedksa dh lqj{kk vkSj LokLF; dks [krjk

igqapkus ls eqDr gaS(¼c½ fofuekZ.k lqfo/kk ij ;k blds nk;js esa mifLFkr yksxksa dks lHkh [krjksa ls lqjf{kr j[kus ds fy, tks fd

dk;ZLFky ls ;k laca) iksrHkatu vfHk;kuksa ls mRiUu gks ldrs gSaA

8-2 igqap vkSj fuxZe ds mik;

8-2-1 lHkh iksrHkatu vfHk;kuksa ds nkSjku lHkh dk;ZLFkyksa ds fy, igqap vkSj fuxZe ds i;kZIr vkSj lqjf{kr mik; iznku fd;s tkus pkfg,Abu mik;ksa dks ges'kk lqjf{kr fLFkfr esa cuk;s j[kk tkuk pkfg,A

8-2-2 ty;ku rd igqap ds mik;ksa esa gksus pkfg, %¼v½ tgak O;kogkfjd gks] iksr dh iksrlh<+h] xSaxos ¼rkxM+½ ;k blh izdkj dk midj.k( ;k¼c½ vU; ekeyksa esa] lhf<+;ak] thuk ;k ;fn vko';d gks jLlh dh lhf<+;ak ;k ,sls gh midj.kA

8-2-3 igqap ds mik;ksa dks gksuk pkfg, %¼v½ ck/kkvksa ls eqDr j[ks x, gkas] ;fn os dk;ZLFkyksa ds uhps ls xqtjrs gSa rks mUgsa fxjrh gqbZ oLrqvksa ls lqjf{kr fd;k

x;k gksuk pkfg,(¼c½ tgak rd O;ogk;Z gks] mUgsa bl izdkj ls LFkkfir fd;k x;k gksuk pkfg, fd muds mGij ls gksdj dksbZ Hkkj

u xqtjsA fdlh Hkh fLFkfr esa igqap ds mik;ksa ds mGij ls gksdj dksbZ Hkh Hkkj ugha xqtjuk pkfg, tcfd Jfedbl ij mifLFkr gkssaA

8-2-4 njokts] fudkfl;k ;k idM+ rd igqap ds dksbZ Hkh mik; pkgs og iksr ds Msdksa ij gks ;k Msdksa ds chp gksa dks lqj{kk vojks/kdksads lkFk iznku fd;k tkuk pkfg,A ;fn LFkk;h :i ls tek;h x;h lhf<+;k iznku djuk O;ogk;Z ugha gS rks mBk;h tk ldus ;ksX;/kkrq ¼;k mi;qDr ydM+h ls cuh½ dh lhf<+;ak iznku dh tkuh pkfg,A jLlh dh lhf<+;ksa dks idM+ rd igqapus ds vuqiwjd mik;ksads rkSj ij gh mi;ksx esa ykuk pkfg,A lHkh lhf<+;ksa dks mi;ksx djus ls igys lqjf{kr lqfuf'pr dj ysuk pkfg,A

8-3 vkx ;k vU; [krjksa ds ekeys esa lqjf{kr fudyus ds mik;

8-3-1 lqjf{kr fudyus ds mik;ksa dks lHkh oDrksa ij fuckZ/k j[kk tkuk pkfg,A iksr ij lqjf{kr fudyus ds ekxksZ dk yxkrkj fujh{k.k gksukpkfg, vkSj Hkatu izfdz;k dh izxfr ds vuqlkj muesa yxkrkj lq/kkj gksrs jgus pkfg,A tgak mi;qDr gks vkx yxus ds ekeys esalqjf{kr fudyus dh fn'kk dks Li"V :i ls bafxr djus ds fy, lVhd n`'; fpUgksa dks iznku fd;k tkuk pkfg,A

8-3-2 lqjf{kr fudyus ds mik;ksa dks gksuk pkfg, %

34


¼v½ lHkh Hkatu vfHk;kuksa ds nkSjku iksr ij vkSj iksr ls iznku fd;k x;k(¼c½ Li"V fpfUgr] jkf=dk;Z ds nkSjku vkikr fo|qr O;oLFkk ds ek/;e ls(¼l½ ;kstukvksa ij iznf'kZr ftls fd igqap ekxZ vkSj iksr ds Hkhrj vkSj LFkyh; lqfo/kkvks ij tSlk Hkh mi;qDr gks

fpidk;k x;k gksuk pkfg,A

8-4 lM+dsa] ?kkV] ;kMZ vkSj vU; LFkku

8-4-1 lM+dksa] ?kkVksa] ;kMksZ bR;kfn tgak yksx ;k okgu vkrs tkrs gSa ;k rSukr fd;s tkrs gSa dks bl izdkj fufeZr ;k j[kj[kkofd;k x;k gksuk pkfg, fd os ml ;krk;kr ds fy, lqjf{kr gksa ftls fd mUgsa ogu djuk gSA

8-4-2 ;kMksZ o vU; LFkkuksa tks fd rkjckM+ ds }kjk f?kjs gq, gksrs gSa esa iSny pyus okyksa o okguksa ds fy, vyx vyx izos'k}kj gksus pkfg,A

8-4-3 [krjukd pkSjkgksa tgak fd Hkkjh oLrqvksa dks <ks;k tkrk gS dks Lopkfyr flXuyksa ;k tgak rd laHko gks }kjksa ds }kjk lqjf{krgksuk pkfg, ;k pkSdhnkj }kjk jf{kr gksuk pkfg,A

8-5 Hkou O;oLFkk

8-5-1 izR;sd iksrHkatu lqfo/kk ;k iksr ij ,d mi;qDr Hkou O;oLFkk dk;Zdze LFkkfir fd;k tkuk pkfg, vkSj mldk yxkrkjvuqikyu djuk pkfg, ftlesa fd fuEu ds fy, izko/kkuksa dks 'kkfey fd;k tkuk pkfg, %

¼v½ lkefxz;ksa vkSj midj.kksa dk mi;qDr HkaMkj.k(¼c½ VqdM+ksa] vof'k"V vkSj eycs dk mfpr varjky ij] fuiVkuA

8-5-2 'yFk lkefxz;ksa ftudh fd rqjar mi;ksx ds fy, vko';drk ugha gS mUgsa dk;ZLFky ij ugha j[kk tkuk pkfg, ;k tek gksus dhvuqefr ugha nh tkuh pkfg, rkfd og dk;ZLFky vkSj vkokxeu ds jkLrs rd igqap ;k ogak ls fuxZe ds mik;ksa dks [krjukd :ils ckf/kr u djsa A

8-5-3 dk;ZLFky vkSj vkokxeu ds ekxZ tks fd rsy ds dkj.k ;k vU; dkj.kksa ls fQlyu Hkjs gks tkrs gS mUgsa lkQ j[kk tkuk pkfg,;k jsr] cqjknk] jk[k ;k fdlh ,slh gh oLrq ls <ddj j[kuk pkfg,A

8-5-4 vkStkj] uV] cksYV] o vU; oLrqvksa dks mu LFkkuksa ij ugha iM+s jgus nsuk pkfg, tgak os Bksdj [kkus dk tksf[ke mRiUu dj ldrsgaSA

8-5-5 VqdM+ksa] vif'k"V] dwM+kdjdV vkSj /kwy dks dk;ZLFkyksa ;k vkokxeu ds ekxksZ ij ,d= gksus dh vuqefr ugha nh tkuh pkfg,A

8-5-6 dwM+k djdV /kwy vkSj jn~nh dks mGij ls dgha Hkh ugha Qsadk tkuk pkfg, vfirq mudk ,d i;kZoj.kh; fVdkmG rjhds ls fuiVkufd;k tkuk pkfg,A

8-6 ikbV vkSj lhf<+;ak

8-6-1 tgak dk;Z lqjf{kr rjhds ls ugha fd;k tk ldrk ;k Hkwfe ls ugha fd;k tk ldrk ;k iksr ds fdlh Hkkx ls ugha fd;k tk ldrk

35


;k vU; LFkk;h <kapksa ls ugha fd;k tk ldrk] ogak ,d lqjf{kr vkSj mi;qDr ikbV ;k leku :i ls lqjf{kr vkSj mi;qDr izko/kku] iznku fd;s tkus pkfg, vkSj mudk j[kj[kko fd;k tkuk pkfg,A

8-6-2 l{ke izkf/kdkjh dks dkuwuksa] fofu;eksa ;k ,sls ekudksa dh LFkkiuk vkSj izoZru djuk pkfg, tks fd fofHkUu izdkj ds ikbV vkSjlhf<+;ksa ds mi;ksx dh :ijs[kk] fuek.kZ] mUgsa [kM+k djus] mi;ksx djus] j[kj[kko djus] fo[kaMu vkSj fujh{k.k ds fy, foLr`rrduhdh izko/kkuksa dks nk;js esa ysrs gSA

8-6-3 ikbV dks igqap ds lqjf{kr mik;ksa ds lkFk iznku djuk pkfg, tSls fd rkxM+ thuk ;k lhf<+;kaA lhf<+;ksa dks vlko/kkuh ls gksus okyhxfr;ksa ds f[kykQ lqjf{kr djuk pkfg,A

8-6-4 vr,o izR;sd ikbV vkSj mlds Hkkxksa dks gksuk pkfg, %¼v½ bl izdkj fufeZr gkssa fd os Jfedksa ds fy, [krjksa vkSj mfpr :i ls mi;ksx fd;s tkrs le; VwV tkus ;k muds

nq?kZVuko'k foLFkkiu dh jksdFkke dj ldsa(¼c½ bl izdkj fufeZr gksa fd lqj{kk NM+kas o vU; lqj{kkRed fof/k;ksa] eapksa] yxkus okys yëkas] tsyh] 'kgrhj]

lhf<+;ksa] thuksa ;k Vksadks tSlk mi;qDr gks vklkuh ls ,d lkFk j[kk tk lds(¼l½ mi;qDr vkSj etcwr lkexzh ls cus vkSj ml mns'; ds fy, i;kZIr vkdkj o etcwrh okys gksa ftlds fy,

fd mUgsa mi;ksx esa yk;k tkuk gSA mudh ns[kHkky ,d mfpr izdkj ls dh tkuh pkfg,A

8-7 O;fDr;ksa vkSj lkexzh ds fxjus ds f[kykQ lko/kkfu;ak

8-7-1 lHkh fNnzksa ftuesa fd Jfed fxj ldrs gSa dks izHkkoh :i ls <ddj j[kk x;k gksuk pkfg, ;k mudh rkjcanh dh x;h gks vkSjlcls mfpr rjhds ls mUgsa bafxr fd;k x;k gksA

8-7-2 i;kZIr iwoZ lko/kkfu;ak mBk;h tkuh pkfg, tSls fd rkjcanh] ns[kHkky djus okys O;fDr;ksa ;k vojks/kdksa dk izko/kku rkfd fdlhHkh ml O;fDr dh j{kk gks lds tks mBkrs ;k uhps djrs le; lkefxz;ks ;k vkStkjksa ;k midj.kksa ds fxjus ls ?kk;y gks ldrs gSaA

8-7-3 tgak rd O;ogk;Z gks vkSj jk"V•h; dkuwuksa ,oa fofu;eksa ds leuq:i gks Jfedksa dks maGps mBk;s x, dk;ZLFkyksa ls fxjus ls cpkusds fy, lqj{kk NM+sa vkSj iSjksa dh maxfy;ksa ds cksMZ iznku fd;s tkus pkfg,A tgak dgha lqj{kk NM+sas vkSj iSjksa dh maxfy;ksa ds cksMZiznku ugha fd;s tk ldrs %

¼v½ i;kZIr lqj{kk tkfy;ak ;k lqj{kk pknjsa [kM+h dh tkuh pkfg, rFkk mudk j[kj[kko fd;k tkuk pkfg,( ;k¼c½ i;kZIr lqj{kk lkt iznku fd;s vkSj mi;ksx fd;s tkus pkfg,A

8-7-4 tc [krjs dks jksduk t:jh gks] vVdu]Bgjkod ;k lgkjksa dk mi;ksx fd;k tkuk pkfg, ;k vU; izHkkoh iwoZ lko/kkfu;ak mBk;htkuh pkfg, rkfd <kaps ;k <kpsa ds fgLlksa dks <gus ls jksdk tk lds ftUgsa fd fo[kafMr ;k /oLr fd;k tk jgk gksA

8-7-5 vof'k"V lkefxz;kas ;k oLrqvksa dks mGapkbZ ls uhpa ugha Qsadk tkuk pkfg,A ;fn lkexzh vkSj oLrq,a lqjf{kr :i ls mGapkbZ ls ughamrkjh tk ldrha i;kZIr iwoZ lko/kkfu;ak tSls fd rkjcanh ;k vojks/kdksa ds izko/kkuksa ds dne mBk;s tkus pkfg,A 'yFk lkefxz;ksadh ,sls LFkkuksa ij ;k muds bZn fxnZ iM+s ugah jgus nsuk pkfg, tgak ls og uhps ds O;fDr;ksa ij fxj ldasA mGaps mBk;s x, dk;ZLFkyksaij dke dj jgs Jfedksa dks isap cksYV uV vkSj ,slh gh oLrq,a j[kus ds fy, ik= miyC/k djk;s tkus pkfg,A

36


8-8 vkx dh lko/kkfu;ak vkSj vfXu'keu

8-8-1 fu;ksDrk }kjk fuEu ds fy, lHkh mi;qDr mik;ksa ds dne mBkus pkfg, %¼v½ vkx ds [krjksa dks Vkyus ds fy, (¼c½ ,dk,d vkx yxus dh fdlh Hkh ?kVuk ij 'kh?kzrk vkSj izHkkoh :i ls dkcw ikus ds fy,(¼l½ yksxksa dks 'kh?kz vkSj lqjf{kr ckgj fudkyus ds fy,A

8-8-2 Toyu'khy nzO;ksa vkSj Bksl oLrqvksa rFkk xSalksa tSls fd nzohHkwr isV•ksfy;e xSl ¼,yihth½ VSadksa vkSj ,flfVyhu flfyaMjksa iasV ovU; ,slh gh lkefxz;ksa ds fy, i;kZIr vkSj lqjf{kr HkaMkj.k {ks= iznku fd;s tkus pkfg,A

8-8-3 mu lHkh LFkkuksa ij tgak rS;kj ngu'khy vkSj Toyu'khy lkefxz;ka j[kh tkrh gS /kweziku izfrcaf/kr fd;k tkuk pkfg, vkSj /kwezikuugha dh lwpuk,a izeq[krk ls iznf'kZr djuh pkfg,A

8-8-4 ladqfpr txgksa eas vkSj vU; LFkkuksa esa tgak Toyu'khy xSlsa] /kwez ;k /kwy [krjs dk dkj.k cu ldrs gSa %¼v½ dsoy mi;qDr :i ls lqjf{kr fctyh ds lkeku vkSj midj.kksa] ftuesa ys tk, tk ldus ;ksX; ySEi 'kkfey

gS dk mi;ksx djuk pkfg,(¼c½ ogak uaxh yiVksa ;k fpaxkjh HkM+dkus ds ,sls gh fdUgha Hkh mik;ksa dks ekStwn ugah jguk pkfg,(¼l½ ogak ,slh lwpuk,a yxh gksuh pkfg, tks /kweziku dks izfrcaf/kr djrh gksa(¼n½ rsy pqiM+k dpjk] vof'k"V vkSj diM+s ;k vU; inkFkZ tks fpaxkjh HkM+dk ldrs gS dks fcuk nsjh fd;s ,d

lqjf{kr LFkku ij gVk nsuk pkfg,(¼d½ gok vkus tkus ds i;kZIr mik; iznku djus pkfg,(¼[k½ os yksx ftUgksaus ,sls diM+s ;k twrs igus gq, gSa tks LFkSfrd fo|qr dk dkj.k cudj fpaxkjh HkM+dk ldrs gSa

mUgsa ogak ls gVk nsuk pkfg,A8-8-5 ngu;ksX; lkefxz;ka] xzhl@rsy pqiM+s vof'k"Vkas vkSj ydM+h ds VqdMksa ;k IykfLVdksa dks ,d lqfj{kr LFkku ij

can/kkrq ds ik=ksa esa j[kk tkuk pkfg,A

8-8-6 mu LFkkuksa dk tgak fd vkx yxus dk [krjk gS fu;fer fujh{k.k fd;k tkuk pkfg,A buesa 'kkfey gSa xekZaus okys midj.kksa dsvklikl dk {ks=] fctyh ds lkeku vkSj lqpkyd] Toyu'khy vkSj ngu'khy lkefxz;ksa ds HkaMkj] xeZ osfYMax vkSj dkVus dsifjpkyuA

8-8-7 osfYMax] yiV ls dkVus okys vkSj vU; xeZ dk;ksZ dks mi;qDr iwoZ lko/kkfu;ksa tSlh fd t:jr gks] tks vkx yxus vkSj foLQksVdk [krjk de djus ds fy, mBkbZ xbZ gksa ds ckn l{ke O;fDr ds vkns'k ij gh fd;k tkuk pkfg,A

8-8-8 jk"V•h; dkuwuksa vkSj fofu;eksa ds leuq:i mu LFkkuksa ij tgak vkx dk [krjk fo|eku jgrk gS fuEu izko/kku iznku fd;s tkus pkfg,%¼v½ mi;qDr vkSj i;kZIr vkx cq>kus okys midj.k] tks ges'kk rS;kjh dh voLFkk esa miyC/k gksa] vklkuh ls fn[kkbZ

iM+rs gksa vkSj gkfly fd;s tk ldrs gks(¼c½ tksjnkj ncko ds lkFk ,d i;kZIr tykiwfrZA

8-8-9 vkx cq>kus okys midj.kks dks varjjk"V•h; vkSj jk"V•h; dkuwuksa vkSj fofu;eksa ds izko/kkuksa ds leuq:i p;fur vkSj iznku fd;k tkukpkfg, ;s midj.k vkajfHkd tksf[ke igpku vkSj [krjs rFkk ewY;kadu ds ifj.kkeksa ds vuq:i gksus pkfg, vkSj mu izfdz;kvksa ijvk/kkfjr gksus pkfg, ftudh fd lqjf{kr iksrHkatu ;kstuk eas igpku dh x;h gSA yxk;s x, midj.k fuEu t:jrksa vkSj dk;ksZ dsfy, mi;qDr vkSj vuqdwy gksus pkfg, %

37


¼v½ iksr ds Hkhrj dh lhfer igqap] fuxZe vkSj ladqfpr LFkku(¼c½ iksrHkatu vfHk;kukas esa dke esa fy;s tk jgs [krjukd] Toyu'khy vkSj foLQksVd inkFkksZ dh ek=k vkSj

fo'ks"krk,a %¼l½ dk;ZLFky vkSj ifjogu vkSj HkaMkj.k lqfo/kk,a(¼n½ izFke pj.k ds vfXu'keu mns'; ¼gkFk esa fy;s tkus okys ;k V•kyh ij yxs gq, gYds vkx cq>kus okys ;a=½A

vkx cq>kus okys ek/;e dk p;u igpkus x, tksf[keksa vkSj [krjksa rFkk fu;a=.k mik;ksa ds vuqlkj fd;k tkukpkfg,A

8-8-10 vkx cq>kus okys midj.kksa dk iw.kZ dk;Zxr fLFkfr esa leqfpr j[kj[kko gksuk pkfg, vkSj mi;qDr varjkyksa ij ,d l{ke O;fDr}kjk mudk fujh{k.k fd;k tkuk pkfg,A vkx cq>kus okys midj.kksa rd igqap tSls fd uydkas] gkFk esa mBk;s tkus ;ksX; vkx cq>kusokys ;a=ksa vkSj ty HkaMkjksa ds laidksZ dks gjoDr ij lkQ j[kk tkuk pkfg,A

8-8-11 vkx ds tksf[keksa] mBk;h tkus okyh mi;qDr lko/kkfu;ksa vkSj vkx cq>kus okys midj.kksa ds mi;ksx ds ckjs esa lHkh i;Zos{kdksa vkSji;kZIr la[;k esa Jfedkas dks mi;qDr izf'k{k.k funsZ'k vkSj lwpuk,a iznku dh tkuh pkfg, rkfd lHkh dk;Zxr vof/k;ksa ds nkSjkui;kZIr la[;k esa izf'kf{kr deZpkjh ges'kk rS;kjh dh fLFkfr esa miyC/k jgsaA iznku fd;s tkus okys izf'k{k.k funsZ'kksa vkSj lwpukvkasesa fuEu dks 'kkfey djuk pkfg,] [kklrkSj ls %

¼v½ ,slh ifjfLFkfr;ak ftuesa Jfedksa dks vkx ls [kqn fuiVus ds iz;kl ugha djus pkfg, cfYd ml {ks= dks [kkyhdjds vfXu'kkedksa dks cqykuk pkfg, (

¼c½ dc vkSj dgak [krjs dh ?kaVh ctk;h tk, (¼l½ vkx dh ?kVuk esa dh tkus okyh dkjZokbZ] ftlesa cp fudyus ds mik;ksa dk mi;ksx 'kkfey gS(¼n½ vfXu'keu vkSj vfXulqj{kk mij.kksa dk lgh mi;ksx] mu Jfedksa ds fy, ftuls fd buds mi;ksx dh mEehn

dh tkrh gS(¼d½ fudy jgs /kqa, dh tgjhyh izo`fRr vkSj izkFkfed mipkj ds mik;(¼[k½ mi;qDr O;fDrxr lqj{kk midj.kkas dk leqfpr mi;ksx(¼x½ cp fudyus dh ;kstuk,a vkSj izfdz;k,aA

8-8-12 vkx yxus ds ekeys esa psrkouh nsus ds fy, i;ZkIr mi;qDr vkSj izHkkoh mik;ksa ¼n`'; vkSj /ofu ladsrd½ dks LFkkfir fd;k tkukpkfg,A ,d izHkkoh cpko ;kstuk cuk;h tkuh pkfg, rkfd lHkh yksxks dks fcuk HkxnM+ epk;s lqjf{kr fudkyk tk ldsA

8-8-13 Li"V utj vkus okys LFkkuksa ij] ;fn ykxw djus ;ksX; gks rks ;g ladsr djus okyh lwpuka, fpidk;h tkuh pkfg, %¼v½ fudVre vfXu lwpd ?kaVh(¼c½ fudVre vkikr lsokvksa ds VsyhQksu uacj vkSj irs(¼l½ fudVre izkFkfed mipkj pkSdhA

8-9 [krjukd okrkoj.k vkSj ladqfpr LFkku

8-9-1 tgak Jfedksa dks fdlh Hkh ,sls {ks= esa izos'k djus dh vko';drk gks tgak ,d tgjhyk vkSj {kfrdkjd inkFkZ mifLFkr gks ldrkgS ;k mifLFkr jg pqdk gks ldrk gS ;k tgak vkDlhtu dh deh gks ldrh gS ;k ,d Toyu'khy okrkoj.k gS ogak [krjs dsf[kykQ lqj{kk ds i;kZIr dne mBk;s tkus pkfg,A

8-9-2 [krjukd okrkoj.k ds laca/k esa fd;s tkus okys mik;ksa dks l{ke izkf/kdkjh }kjk tyiksr ij can LFkkuksa esa izos'k ds fy, vkbZ,evksflQkfj'kksa ¼,isafMDl Vw ,usDl I vkWQvkbZ,evks MkD;wesaV ,ebZihlh 49@MCywih- 15 jhlkbfDyax vkWQ f'kIl] 17 tqykbZ 2003½ds vuq:i fu/kkZfjr fd;k tkuk pkfg, vkSj buesa l{ke O;fDr ls iwoZ vuqefr ysus dks ;k dksbZ vU; O;oLFkk 'kkfey dh tkuhpkfg, ftlds }kjk fdlh ,sls LFkku esa izos'k dh tgak ,d [krjukd okrkoj.k mifLFkr gks ldrk gS] izHkkfor gks ldrk gS mldsfy, fu/kkZfjr izfdz;k,a iwjh djus ds ckn gh vuqefr nh tk,A

38


8-9-3 ,d ladqfpr LFkku ;k {ks= esa dksbZ uaxh jks'kuh ;k yiV ugha gksuh pkfg, ;k xeZ dk;Z dh vuqefr ugha gksuh pkfg, tc rdfd ml LFkku dks Toy'khy okrkoj.k ls iwjh rjg eqDr u dj fy;k tk, vkSj l{ke O;fDr }kjk tkap ds ckn lqjf{kr u ik;ktk,A dsoy fcuk fpaxkjh HkM+dkus okys vkStkjksa vkSj yiVjfgr gkFk ds ySEiksa dk tks fd <ds gq, gksa vkSj lqj{kk VkpksZa dk ghbLrseky bl izdkj ls ladqfpr LFkkuksa ;k {ks=ksa ds izkjafHkd fujh{k.k] lQkbZ ;k {ks= dks lqjf{kr cukus ds fy, fd;s tkus okys t:jhdk;ksZ ds fy, fd;k tkuk pkfg,A

8-9-4 tc ,d Jfed ,d ladqfpr LFkku esa gks %¼v½ i;kZIr lqfo/kk,a vkSj midj.k ftuesa fd lkal ysus ds midj.k] izkFkfed mipkj fQV] iquýTthod midj.k

vkSj vkDlhtu cpko dk;Z ds fy, ges'kk rS;kjh dh voLFkk esa j[kh tkuh pkfg, (¼c½ }kj ij ;k mlds ikl ,d iw.kZ izf'kf{kr lgk;d ;k lgk;dksa dks rSukr j[kk tkuk pkfg,(¼l½ Jfed vkSj lgk;d ;k lgk;dks ds chp laokn ds mi;qDr mik;ksa dks BhdBkd cuk;s j[kuk pkfg,A

8-10 fpUg] lwpuk,a vkSj jaxhu ladsr

8-10-1 [krjksa ds f[kykQ psrkouh nsus vkSj xSj Hkkf"kd :i esa lwpukvksa dks izLrqr djus ds fy, fpUg vkSj izrhd csgn izHkkohfof/k gksrs gaSA lqj{kk fpUgksa vkSj lwpukvksa ds l{ke izkf/kdkjh }kjk fu/kkZfjr t:jh vkdkj vkSj jaxksa esa gksus dh iqf"V djuhpkfg,A

8-10-2 gkFk esa mBk;s tk ldus ;ksX; vkx cq>kus okys midj.kksa esa mi;qDr inkFkksZ dks l{ke izkf/kdkjh }kjk r; vko';drkvksads vuqikyu es ,d jaxhu ladsr }kjk bafxr gksuk pkfg,A izR;sd vkx cq>kus okys ;a= ij ,d ipkZ fpidk gksuk pkfg,ftl ij fd blds mi;ksx ds ckjs esa funsZ'k fn, x, gksaA

8-10-3 fctyh dh rkjksa ds dzksM+ksa ds jaxhu ladsrd cukus ds fy, fofHkUu ekud fo|eku gaS vkSj ;g lqfuf'pr djus ds fy,ges'kk csgn lko/kkuh cjrh tkuh pkfg, fd deZpkjh izR;sd iksr ij ekStwn dzksM+ jaxkas ds vFkksZ ls ifjfpr gSA ;fn mUgsacnyus dh vko';drk iM+ tk, rks ;g ladsrd O;oLFkk ds vuq:i gh gksuk pkfg,A

8-10-4 xSl flysaMjks dks xSl ds uke rFkk ladsr ds }kjk Li"V bafxr gksuk pkfg, vkSj flfyaMjksa dks mlesa ekStwn xSl ds vuqlkjjaxk tkuk pkfg,A ,d jaxhu ladsrd dkMZ Hkh iznku fd;k tkuk pkfg,A

8-11 vuf/kd`r izos'k dh jksdFkke

8-11-1 vkaxrqdksa dks] tgak mi;qDr gks] iksrHkatu lqfo/kkvksa ;k iksrksa rd rc rd igapus dh vuqefr ugha nh tkuh pkfg, tcrd fd muds lkFk l{ke O;fDr ;k mlds }kjk ekU;rk izkIr dksbZ O;fDr u gks vkSj mUgsa mi;qDr lqj{kk

midj.k iznku u fd;s x, gksaA

8-11-2 jk"V•h; dkuwuksa vkSj fofu;eksa ;k lkewfgd vuqca/kksa ds leuq:i Jfedksa ds izfrfuf/k;ksa dh igqap ds laca/k esa mi;qDrO;oLFkk,a LFkkfir dh tkuh pkfg,A

39


9 [krjukd inkFkksZ dk izca/ku

9-1 lkekU; izko/kku

9-1-1 [krjukd inkFkksZ ds izfr vjf{krrk ¼ftuesa fd /kwy] /kwez vkSj xSlsa 'kkfey gSa½ dk mUewyu djus ;k mls fu;af=r djusds vk/kkj ds :i ds fy, vkbZ,yvks O;ogkj lafgrk dk;ZLFky esa ifjos'kh dkjd ij fopkjfoe'kZ djuk pkfg,A tgak Jfed[krjukd jlk;uksa ds izfr vjf{kr gksrs gSa ogak vkbZ,yvks O;ogkj lafgrk dk;Z esa jlk;uksa ds mi;ksx esa lqj{kk ds izko/kkuksa dks ykxwfd;k tkuk pkfg,A

9-1-2 l{ke izkf/kdkjh dks ;g lqfuf'pr djuk pkfg, fd os mik; tks lqj{kk vkSj LokLF; ds fy, iznku fd;s x, gSa mu ij ekunaMksadh LFkkiuk dh x;h gS [kkl rkSj ls %

¼v½ [krjukd inkFkksZ ds lkFk dke djus] HkaMkj.k vkSj ifjogu esa(¼c½ [krjukd jlk;uksa vkSj [krjukd vof'k"V mRiknksa ds fuiVku vkSj mipkj esa tks fd jk"V•h; ;k varjjk"V•h;

fofu;eksa ds lqlaxr gksaA

9-1-3 fu;ksDrkvksa dks ;g lqfuf'pr djuk pkfg, fd izR;sd iksr ;k oLrq ftldk fd fofuekZ.k gksuk gS Hkatu ds fy, lqjf{kr fLFkfresa gS] mlds vko';d izek.k i= vkSj vuqefr i= mifLFkr gSa vkSj og jk"V•h; rFkk varjjk"V•h; ekudksa ds vuqlkj Hkatu dhifjfLFkfr;ksa dks larq"V djrh gS tSls fd %

¼v½ [krjukd inkFkZ tks fd vafre ;k=k esa iksr dh lqj{kk ds fy, vko';d ugh gSa gVk fn;s x, gaS vkSji;kZoj.kh; fVdkmG izdkj ls iqupZdzhd`r dj fn;s x, gSa %

¼c½ iksr vkSj mlds VSad xSlksa ls eqDr gSaA

9-1-4 fu;ksDrk dks fo[kafMr fd;s tkus okys iksr ij ekStwn [krjukd inkFkksZ dh ,d rkfydk lwph dh ekax djuh pkfg, ;fnog miyC/k ugha gS rks mls [kqn bls rS;kj djuk pkfg,A bl lwph dk bLrseky ;fn ykxw djus ;ksX; gks rks fo'ks"k rkSjls mifLFkr [krjukd inkFkksZ ¼vof'k"Vksa½ ftUgsa fd vk/kkjHkwr le>kSrk lwph ¼ns[ksa vuqyXu IV½esa 'kkfey fd;k x;k gS dhigpku] muds LFkku vkSj ek=k dk irk yxkus ds fy, fd;k tkuk pkfg,A

9-1-5 tSlk fd jk"V•h; dkuwukas vkSj fofu;eksa }kjk fu/kkZfjr fd;k x;k gS fu;ksDrk dks ;g lqfuf'pr djuk pkfg, fd Jfed [krjukdinkFkksZ ds izfr ml gn rd vjf{kr u gksa tks fd vjf{krrk dh lhek ;k vU; vjf{krrk ekunaMksa ls vf/kd gks tks fd dk;Zxri;kZoj.k ds ewY;kadu vkSj fu;a=.k ds fy, fu/kkZfjr gSA mUgsa bldh igpku djuh pkfg, fd D;k dk;ZLFky ij [krjukd inkFkZmifLFkr gSa rFkk Jfedksa dh vjf{krrk dk fujh{k.k djds ys[kk tks[kk j[kuk pkfg, rkfd mudh lqj{kk vkSj LokLF; lqfuf'pr djldsaA fujh{k.k ds vkadM+ksa ds vk/kkj ij fu;ksDrkvksa dks [krjukd inkFkksZ ds izfr Jfedksa dh vjf{krrk dk ewY;kadu djuk pkfg,A

9-1-6 fu;ksDrkvksa dks ;g lqfuf'pr djuk pkfg, fd lHkh jlk;u ftuds lkFk dke fd;k tk jgk ga HkaMkj.k vkSj ifjogu fd;k tkjgk gS ;k vU; mi;ksx fd;k tk jgk gS fpfUgr fd, x, gSa] ftlesa fd muds izklafxd y{k.kksa vkSj muds mi;ksx ij funsZ'kksa dkC;ksjk fn;k x;k gks] ;g dk;Z fuEu ds izko/kkuksa ds vuqlkj gksuk pkfg,A

¼v½ vkbZ,yvks O;ogkj lafgrk dk;Z esa jlk;uksa ds mi;ksx esa lqj{kk(¼c½ vkiwfrZdrkZ }kjk iznku fd;s x, jlk;u lqj{kk vkadM+k i=A

9-1-7 jlk;u ftUgas fd fpfUgr ugha fd;k x;k gS ;k tks jlk;u lqj{kk vkadM+k i=ksa ds lkFk iznku ugha fd, x, gSa muds lkFk rc rddke ugha djuk pkfg, ;k mudk HkaMkj.k ugha djuk pkfg, tc rd fd fu;ksDrk }kjk muds ckjs esa ,slh izklafxd lwpuk,a izkIrugha dj yh tkrh vkSj Jfedksa rFkk muds izfrfuf/k;ksa dks miyC/k ugha djk nh tkrhA

40


9-2 ewY;kadu

9-2-1 [krjukd inkFkksZ dh rkfydk lwph ¼ns[ksa vuqPNsn 9-1-4½ ds vk/kkj ij vkSj bu fn'kkfunZs'kksa ds [kaM 7-3 ds izko/kkuksa ds vuqlkj]dk;ZLFky dk fujh{k.k fd;k tkuk pkfg, vkSj fuEu ds ckjs esa lwpuk izkIr djuh pkfg, %

¼v½ [krjukd inkFkZ tks fd mifLFkr gSa ;k mRiUu gks ldrs gSa] vU; [krjukd ifjos'kh dkjdksa ds lkFk(¼c½ xfrfof/k;ka vkSj izfdz;k,a ftUgsa fd lapkfyr gksuk gSA

9-2-2 igpkus x, jlk;uksa ds ekeys esa fu;ksDrk dks inkFkksZ ;k mRiknksa dh HkkSfrd voLFkk ¼mnkgj.k ds fy, Bksl] nzo] xSl½ ds vuqlkjftl voLFkk esa fd os vkiwfrZdrkZ ls izkIr fd, x, gaS] vkSj ;fn miyC/k gks rks [krjukd inkFkksZ dh rkfydk lwph ls mudsvkarfjd tksf[keksa ij lwpuk izkIr djuh pkfg,A tgak ;g O;ogk;Z ugha gks] fu;ksDrkvksa dks vU; fudk;ksZ tSls fd varjjk"V•h; dSaljvuqla/kku laLFkk ¼vkbZ,vkjlh½] fo'o LokLF; laxBu ¼MCyw,pvks½ jlk;u lqj{kk ij varjjk"V•h; dk;Zdze ¼vkbZihlh,l½];wjksih; leqnk;ksa o vU; l{ke varjjk"V•h; vkSj jk"V•h; laLFkkuksa }kjk iznku dh x;h lwpuk,a izkIr djuh pkfg,A

9-2-3 tgak fd laHkkfor [krjk [kfutksa ;k la'ysf"kr rarqvksa] [kfutksa dh /kwyksa vkSj okuLifrd /kwyksa ds izfr vjf{krrk ls gS] fu;ksDrk dks][kklrkSj ls ,tcsLVl le>kSrk ¼la[;k 162½ vkSj flQkfj'k ¼la[;k 172½] 1986( LokLF; ds fy, uqdlkunsg ok;q tU; inkFkksZds izfr O;kolkf;d vjf{krrk] ,tcsLV ds mi;ksx eas lqj{kk vkSj la'ysf"kr dkpkHk rarq mG"ekjks/kh :bZ;ksa ¼dkap dh :bZ] 'kSy :bZ]/kkrq :bZ½ ds mi;ksx esa lqj{kk ij vkbZ,yvks O;ogkj lafgrkvksa rFkk dk;Zxr i;kZoj.k eas /kwy fu;a=.k ¼flfydksfll½ ijvkbZ,yvks fn'kkfunsZ'kksa ds izko/kkuksa ij fopkj djuk pkfg,A

9-2-4 tc ewY;kadu ds fy, lwpuk,a izkIr dj jgs gksa] fu;ksDrkvks dks mu fof'k"V dk;Z fLFkfr;ksa dk /;ku j[kuk pkfg, tgakJfedksa ds vjf{kr gksus dh laHkkouk gS] mnkgj.k ds fy,] fuEu ds izfr %

¼v½ mimRiknksa ds :i esa [krjukd /kwez ¼mnkgj.kkFkZ] osfYMax½(¼c½ ladqfpr LFkkuksa esa [krjukd inkFkZ vkSj vkDlhtu dh deh(¼l½ dk;Z dh yach vof/k;ka ¼tSls fd vksojVkbe ds nkSjku½ ftuesa fd vfrfjDr [kqjkd ds tek gksus dk [krjk

gksrk gS (¼n½ ifjos'kh ifjfLFkfr;ksa esa mrkj p<+ko ds dkj.k mPp lkanzrk,a mnkgj.kkFkZ xeZ i;kZoj.k tgak [krjukd inkFkksZ dh

ok"i dk ncko Hkh mGij mB ldrk gS(¼d½ cgqekxksZ ds }kjk vo'kks"k.k ¼lkal ysus ls] varxzZg.k] Ropk ds ek/;e ls vo'kks"k.k½(¼[k½ [krjukd inkFkZ tks fd mifLFkr gks ldrs gSa rks Hkh tcfd dfBu dk;Z djus ds le; lkanzrk vjf{krrk Lrjksa

ls uhps gksA

9-2-5 mijksDr vuqPNsn 9-2-4 esa crk;h x;h fLFkfr;ksa esa l{ke izkf/kdkjh }kjk lkekU; dk;Z fLFkfr;ksa ds fy, r; vjf{krrk lhek,a izk;%voS/k Hkh gks ldrh gSaA fu;ksDrkvksa dks pkfg, fd os izk;% l{ke izkf/kdkjh] varjjk"V•h; laxBuksa vkSj laLFkkuksa ¼vkbZ,yvks]MCyw,pvks] vkbZihlh,l½ ;k vU; fudk;ksa ls O;kogkfjd lwpuk,a izkIr djrs jgsaA

9-2-6 ewY;kadu ds nwljs pj.k ds :i esa] fu;ksDrk dks izkIr lwpukvksa dk mi;ksx vjf{krrk ds ifj.kke Lo:i LokLF; ds fy, gksus okys[krjs] fo'ks"kr% jklk;fud feJ.kksa ds izHkkoska ls gksus okys [krjs ds ewY;akdu ds fy, djuk pkfg,] mUgsa fuEu dk Hkh /;ku j[kukpkfg,

¼v½ izos'k ds ekxZ ¼Ropk] lkal ysuk] varxzZg.k½(¼c½ {kfrxzLr Ropk ;k O;fDrxr lqj{kk midj.kksa ds ek/;e ls Hksnu dk [krjk (¼l½ varxzzzZg.k dk [krjk ¼O;fDrxr lkQ lQkbZ ds Lrjksa vkSj lkaLd`frd fofHkUurkvksa ds dkj.k½(¼n½ [krjukd inkFkksZ ds ok;qtfur laknz.kksa ds Lrj(¼d½ og nj ftlls fd dk;Z fd;k tk jgk gS ¼mnkgj.k ds fy, dfBu y{;½(

41


¼[k½ vjf{krrk dh yackbZ ¼mnkgj.kkFkZ ds fy, yach vof/k rd pyus okys vksojVkbe ds ifj.kke Lo:i mPpvjf{krrk½(

¼x½ vjf{krrk ds [krjs dks c<+kus esa vU; ifjos'kh dkjdksa dk izHkko ¼mnkgj.k ds fy, xzehZ½A

9-2-7 ewY;kadu dh r`rh; voLFkk ds nkSjku] ok;qtU; lanw"kdksa ds ifjekiu ¼fujh{k.k½ ds fy, ,d dk;Zdze dh t:jr dk fu/kkZj.k fd;ktkuk pkfg,A ,sls dk;Zdze dh t:jr fuEu ds fy, gksrh gS %

¼v½ Jfedksa ds vj{k.k dh lhek dk fu/kkZj.k( vkSj¼c½ vfHk;kaf=dh dh fu;a=.k mik;ksa dh izHkkodkfjrk dh tkapA

9-3 jklk;fud tksf[keksa ds fy, dk;ZLFky esa tkap

9-3-1 lkekU; fl)kar

9-3-1-1 dk;ZLFky esa ok;qtU; lanw"kdksa ds ifjekiu ¼fujh{k.k½ vko';d gksrs gSa ;fn vU; rduhdsa vjf{krrk ds [krjs vkSj fo|ekufu;a=.k mik;ksa ds ewY;kadu ds oS/k vuqeku iznku djus dh vko';drk iwjh ugha djrhaA bUgsa dk;Z esa jlk;uks ds mi;ksax esa lqj{kkij vkbZ,yvks O;ogkj lafgrk ds v/;k; 12 ds leuq:i laiUu djuk pkfg,A

9-3-1-2 bl tksf[ke ewY;kadu ds fy, rduhdh esa fuEu 'kkfey gks ldrs gS %¼v½ vkarfjd LokLF; vkSj 'kkjhfjd tksf[keksa ij lwpuk] ftls fd iksr dh [krjukd inkFkksZ dh rkfydk lwph vkSj

jlk;u lqj{kk vkadM+k i=ksa ls izkIr fd;k tk ldrk gStks dk;Z esa jklk;fud inkFkksZ ds mi;ksx es lqj{kk ij vkbZ,yvks O;ogkj lafgrk ds v/;k; 5 esaLFkkfir t:jrksa dks iwjk djrh gS] [kklrkSj ls vkbZihlh,e }kjk iznku fd;s x, varjjk"V•h; jlk;ulqj{kk dkMksZ esa LFkkfir t:jrksa dks ¼ns[ksa [kaM 9-5 vkSj lanHkZ lwph½(

¼c½ dk;Z dh fof/k;ksa vkSj rkSj rjhdksa ij vk/kkfjr vjf{krrk dk vuqeku(¼l½ dk;ZLFky esa ;k vU; mi;ksx drkZvksa dk vjf{krrk dk vuqHko( vkSj¼n½ lk/kkj.k xq.koRrkijd ijh{k.k ¼tSls fd ok;qlapkj fo'ks"krkvksa dk fu/kkZj.k djus ds fy, /kqa, dh

ufydkvksa vkSj Fkkih dk mi;ksx] vkSj pednkj /kwy mRltZu dh tkap ds fy, /kwy okys ySEi dkmi;ksx½A

9-3-2 ifjekiu dh fof/k;ak

9-3-2-1 uewus ysus okys midj.k miyC/k fo'ys"k.kkRed fof/k;ksa ds lkFk lqlaxfr okys gksus pkfg, vkSj mUgsa lkanz.k dh ,dmi;qDr lhek ds mGij rd rFkk vjf{krrk lhekvksa ;k izdkf'kr jk"V•h; ;k varjjk"V•h; ekudksa] tgak os fo|eku gksa dsleuq:i vU; vjf{krrk ekunaMksa ls uhps rd oS/k gksuk pkfg,A

9-3-2-2 ,d ok;qtU; jlk;u ds dk;Zxr {ks= ds iwjs lkekU; okrkoj.k esa forj.k vkSj leL;kvksa rFkk izkFkfedrkvksa dh igpkuds fu/kkZj.k ds fy, LFkSfrd fujh{k.k dk mi;ksx djuk pkfg,A

9-3-2-3 O;fDrxr Jfed ds fy, vjf{krrk ds [krjs dk ewY;akdu djus ds fy, oS;fDrd fujh{k.k dk mi;ksx fd;k tkuk pkfg,AoS;fDrd uewus ysus ds mik;ksa }kjk Jfed ds lakl ysus ds {ks= esa ok;q ds uewuksa dk laxzg.k djuk pkfg,A uewus ml oDrysus pkfg, tcfd dk;Z xfrfo/k lapkyu esa gksA

42


9-3-2-4 tgak lkanz.k ,d dk;Z lapkyu ;k voLFkk ls nwljs esa fHkUu gksrk gS ogak oS;fDrd uewus bl izdkj dh fof/k ls ysus pkfg,ftlls vkSlr] vkSj fdlh ekeys esa vf/kdre] izR;sd O;fDrxr Jfed ds vjf{krrk Lrj dk fu/kkZj.k fd;k tk ldsA

9-3-2-5 oS;fDrd uewus ysus dks iwjh dk;Zikyh ds nkSjku vjf{krrk dk ifjekiu djuk pkfg, ;k vjf{krrk ds ewY;kadu dh vuqefrnsuh pkfg,A vjf{krrk dks O;kolkf;d vjf{krrk lhek ewY;ksa ds rqyukRed gksuk pkfg,] ftUgsa fd izk;% ,d vkB ?kaVsdh vof/k ;k y?kq vof/k lhekvksa] 15 feuV ds fy, m)r fd;k tkrk gSA ifjekiu iwjh dk;Zikyh rd tkjh jg ldrkgS ;k lfojke gks ldrk gS] bruh yach vof/k rd fd ;g vkSlr vjf{krrk dh ,d oS/k x.kuk dh vuqefr ns vkSj tgakvko';d gks loksZPp mRltZu dh vof/k ds nkSjku y?kq vof/k uewus ysus ls vuqiwfjr gksA

9-3-2-6 [kkl jkstxkjksa ;k O;kolkf;d Jsf.k;ksa ¼tSls fd xSl ls dkVus okykas] ,tcsLVl] ihlhch] isaV bR;kfn feVkus okyksa½ dhvjf{krrk :i js[kkvksa dk fuekZ.k fofHkUu vfHk;kuksa ds ok;q uewuk vkadM+ksa ls vkSj bu jkstxkjksa eas Jfedksa ds vjf{krrkle; ls fd;k tkuk pkfg,A

9-3-3 fujh{k.k j.kuhfr

9-3-3-1 ,d O;ofLFkr ifjekiu dk;Zdze dks ;g ewY;kadu djuk pkfg, fd D;k l{ke izkf/kdkjh }kjk of.kZr ;k vkjafHkdewY;kadu }kjk fu/kkZfjr dqN [krjukd jlk;uksa ds izfr Jfedksa dh vjf{krrk dks fu;a=.k esa j[kk tk ldrk gS ;k ughaA

9-3-3-2 bl dk;Zdze ds mís'; fuEu gksus pkfg, %¼v½ ;g lqfuf'pr djs fd Jfedksa dk LokLF; izHkkoh :i ls lqjf{kr gS(¼c½ ;g lqfuf'pr djs fd jksdFkke dh tks dkjZokba;k dh x;h gSa os vHkh Hkh izHkkoh gaS (¼l½ ;g lqfuf'pr djs fd vjf{krrk Lrj] tSls iwoZ esa ekis x, Fks vifjofrZr cus gq, gSa ;k fxj x, gSa(¼n½ ;g lqfuf'pr djsa fd iqupZdzhdj.k izfdz;kvksa ;k dk;Z izFkkvksa esa fd;s x, dksbZ Hkh ifjoZru [krjukd

jlk;uksa ds izfr vR;f/kd vjf{krrk dks c<+kok ugha nsaxsA¼d½ vf/kd izHkkoh jksdFkkedkjh mik;ksa ds dk;kZUo;u dks c<+kok nsA

9-3-3-3 ok;qtU; lanw"kdksa dk fujh{k.k i;kZIr midj.kksa ds lkFk vkSj dsoy l{ke O;fDr;ksa ds }kjk fd;k tkuk pkfg,A

9-3-3-4 fu;ksDrk dks pkfg, %¼v½ fu;fer fujh{k.k] fujh{k.k midj.kksa ds j[kj[kko vkSj leqfpr va'k'kks/ku ds fy, O;oLFkk,a djsa(¼c½ bu fn'kkfunZs'kksa ds [kaM 7-4 esa dh x;h O;k[;k ds vuqlkj ewY;kadu dh leh{kk djsaA

9-3-4 ys[kk tks[kk j[kuk

9-3-4-1 fu;ksDrkvksa dks ok;qtU; lanw"kdksa ds ifjekiu dk frfFkc) ys[kktks[kk j[kuk pkfg, %¼v½ rduhd vkSj izdkj ds }kjk ¼mnkgj.kkFkZ LFkSfrd] oS;fDrd ftuesa fd dkj[kkus ds LFkku] dk;Z{ks=]

dk;Z izfdz;kvkas] [krjukd inkFkksZ dh izd`fr] vjf{krrk ds f'kdkj Jfedksa ds uke vkSj lwfp;ak vkSjfu;a=.k mik;ksa ij vkadM+ksa dks ;FkkLFkku gksuk pkfg,(½

¼c½ ,d le;kof/k ds fy, ftls fd l{ke izkf/kdkjh }kjk fu/kkZfjr fd;k x;k gSA

43


9-3-4-2 Jfedkas vkSj muds izfrfuf/k;ksa vkSj l{ke izkf/kdkjh dh bu ys[kk tks[kk rd igqap gksuh pkfg,(

9-3-4-3 ifjekiu ds vadh; ifj.kkekas ds vfrfjDr] fujh{k.k vkadM+kas dks fuEu dks Hkh 'kkfey djuk pkfg,] mnkgj.k ds fy, %¼v½ [krjukd jlk;uksa dk fpUghdj.k(¼c½ dk;ZLFky dk LFkku] izd`fr] ifjeki vkSj vU; fof'k"V fo'ks"krk,a rFkk layXu Jfedksa ds uke inuke(¼l½ ok;qtU; mRltZukas ds L=ksr] muds LFkku vkSj uewus yssus ds nkSjku ogak lapkfyr fd;s tk jgs dk;ksZ vkSj

ifjpkyuksa ds izdkj(¼n½ dk;Zizfdz;kvksa] vfHk;kaf=dh vkSj oS;fDrd lqj{kk mik;ksa] vkSj mRltZuksa ds lanHkZ esa ekSle dh

ifjfLFkfr;ksa ij izklafxd lwpuk,a (¼d½ mi;ksx fd;k x;k uewus ysus dk midj.k] bldh lgk;d oLrq,a vkSj fo'ys"k.k dh fof/k;ak(¼[k½ uewus ysus dh frfFk vkSj lVhd le;(¼x½ Jfedksa dh vjf{krrk dh vof/k] 'olu lqj{kk dk mi;ksx vkSj vuqi;ksx vkSj vjf{krrk ewY;kadu ls

lacaf/kr vU; fVIif.k;ak(¼?k½ uewus ysus vkSj fo'ys"k.kkRed fu/kkZj.k ds fy, ftEesnkjh O;fDr;ksa ds ukeA

9-3-5 fujh{k.k vkadM+ksa dh O;k[;k vkSj vuqiz;ksx

9-3-5-1 vjf{krrk ds [krjs dk ewY;kadu izkIr vadh; ifj.kkeksa ds vk/kkj ij gksuk pkfg,] bldk leFkZu vkSj O;k[;k vU;lwpukvksa tSls fd vjf{krrk dh yackbZ] dk;Z izfdz;kvksa vkSj izdkjksa] ok;q izlkj ds ifjekiu vkSj ifjekiu ds nkSjku dk;Zdh vU; [kkl ifjfLFkfr;ksa ds izdk'k esa fd;k tkuk pkfg,A

9-3-5-2 ml ?kVuk esa tcfd fujh{k.k mu Lrjksa dk jgL;ksn?kkVu djs tks fd vjf{krrk lhekvks ls vf/kd gSa] fu;ksDrkvksa dksJfedksa rFkk muds izfrfuf/k;ksa dks lwfpr djuk pkfg,A [krjs rFkk jksdFkke vkSj fu;a=.k dkjZokbZ dk;Zdze ds Hkkx ds :iesa bls de djus ds fy, dh tk jgh dkjZokbZ ds ckjs esa lwpuk bl izdkj ls nh tkuh pkfg, ftls fd Jfed vklkuhls le> ldsaA

9-4 fu;a=.k ds mik;

9-4-1 fuEufyf[kr lokZf/kd lkekU; tksf[keksa ds f[kykQ mi;qDr jksdFkkedkjh o lqj{kkRed mik; fd;s tkus pkfg,%¼v½ ,tcsLVl gVkuk vkSj fuiVku(¼c½ ikWyhDyksjhusVsM ckb fQukby ¼ihlhch½(¼l½ isank vkSj iwjd Hkkj dk ikuh gVkuk(¼n½ rsy vkSj bZ/ku gVkuk(¼d½ isaV gVkuk vkSj fuiVku(¼[k½ /kkrq dkVuk vkSj /kkrq fuiVku(¼x½ iksr dh vU; e'khuksa dks gVkuk vkSj fuiVkuA

44


9-4-2 fuEu ds fy, fof'k"V fu;a=.k mik; %¼v½ LokLF; ds fy, jlk;uksa ds tksf[ke(¼c½ Toyu'khy] [krjukd :i ls izfrfdz;k djus okys ;k foLQksVd jlk;u(¼l½ [krjukd jlk;uksa dk HkaMkj.k(¼n½ jlk;uksa dk ifjogu(¼d½ jlk;uksa dk fuiVku vkSj mipkj(

dk;Z esa jlk;uksa ds mi;ksx esa lqj{kk ij fu;a=.k mik; vkbZ,yvks O;ogkj lafgrk ds [kaM 6-5 ls6-9 ds izko/kkuksa ds vuqlkj lapkfyr fd;s tkus pkfg,A

9-4-3 fdlh Hkh fLFkfr ;k vfHk;ku ds fy, ftlesa fd ,tcsLVl lkexzh /kkj.k djus okyh lajpuk dks /oLr djus esa ok;qtU;,tcsLVl /kwy ds izfr vjf{krrk dk O;kolkf;d [krjk layXu gksrk gS vkSj ,tcsLVl ;k ,tcsLVl /kkj.k djus okyhlkefxz;ksa ds lkFk dke djus] mudk ifjogu rFkk HkaMkj.k djus esa ,tcsLVl ds mi;ksx esa lqj{kk ij vkbZ,yvks O;ogkjlafgrk ds izko/kkuksa dks ykxw djuk pkfg,A

9-5 jlk;u lqj{kk vkadM+k i=

9-5-1 jlk;u lqj{kk vkadM+k i= ¼ftls dqN ns'kksa esa lkexzh lqj{kk vkadM+k i= ;k lqj{kk vkadM+k i= Hkh dgk tkrk gSa½ izkIrfd;k tkuk pkfg, vkSj izR;sd igpkus x, [krjukd inkFkZ ds lkFk miyC/k djk;k tkuk pkfg,A

9-5-2 dk;Z esa jlk;uksa ds mi;ksx esa lqj{kk ij vkbZ,yvks O;ogkj lafgrk ds v/;k; 5 dh t:jrksa ds vuq:i vkiwfrZdrkZ }kjk[krjukd jlk;uksa ds fy, jlk;u lqj{kk vkadM+k i= iznku fd;s tkus pkfg, vkSj jlk;u dh igpku] blds vkiwfrZdrkZ]oxhZdj.k] tksf[keksa] lqj{kk lko/kkfu;kas vkSj izklafxd vkikr izfdz;kvkas ds ckjs esa lwpuk nsuh pkfg,A jlk;u lqj{kk ijvarjjk"V•h; dk;Zdze ¼vkbZihlh,l½ ds varjjk"V•h; jlk;u lqj{kk dkMZ tksfd baVjusV ij miyC/k gSa ¼ns[ksa lanHkZ lwph½mUgsa varjjk"V•h; izfrekukas vkSj lanHkZ ds fy, izLrqr djuk pkfg,A

9-6 LokLF; fuxjkuh

9-6-1 bu fn'kkfunsZ'kksa ds vuqyXu I ds izko/kkuksa tks fd Jfedkas dh LokLF; fuxjkuh ls lacaf/kr gSa buds ifj.kkeksa ds mi;ksxvkSj ys[kk tks[kk j[kus dks ykxw fd;k tkuk pkfg,A

9-6-2 fuEu izdkj ds [krjukd inkFkksZ ds izfr vjf{krrk mi;qDr LokLF; fuxjkuh dh ekax dj ldrh gS %¼v½ inkFkZ ¼/kwy] rarq] Bksl] nzo] /kwez] xSlsa½ ftudh fd ,d vfHkKkr fo"kkDrrk gS ¼mnkgj.kkFkZ ,d

?kkrd tgjhyk izHkko½(¼c½ inkFkZ tks fd fpjdkfyd izHkkoksa dk dkj.k cuus ds fy, tkus tkrs gSa (¼l½ inkFkZ tks fd lqxzkgdksa] nkgksRikndksa ;k ,ythZdkjdksa ds :i esa tkus tkrs gSa(¼n½ inkFkZ tks fd dSalj dkjd] fo:irkdkjd] mRifjoZru dkjd ds :i esa tkus tkrs ;k lafnX/k gSa ;k

iztuu LokLF; ds fy, gkfudkjd gSa(¼d½ vU; inkFkZ tks fd fof'k"V dk;Z ifjfLFkfr;ksa ds rgr ;k ifjos'kh ifjfLFkfr;ksa eas mrkj p<+ko ds ekeys

esa LokLF; ij foijhr izHkko Mky ldrs gSaA

45


9-6-3 fof'k"V tksf[keksa ds izfr Jfedksa dh vjf{krrk ds ekeys esa LokLF; fuxjkuh esa LokLF; ij iM+us okys izHkkoksa dk 'kq:esa gh irk yxkus ds fy, tSfod fujh{k.k dks Hkh 'kkfey djuk pkfg,] tc %

¼v½ ,d oS/k vkSj lkekU; :i ls Lohd`r lanHkZ fof/k fo|eku gS(¼c½ bldk mi;ksx mu Jfedksa dh igpku ds fy, Hkh fd;k tk ldrk gS ftUgsa foLr`r LokLF; ijh{k.k

dh t:jr gS ¼O;fDrxr Jfed dh lgefr dk fo"k;½(¼l½ ;g vjf{krrk Lrjkas vkSj 'kqývkrh tSfod izHkkoksa vkSj izfrfdz;kvksa dk irk yxkus ds fy, Hkh

vko';d gks ldrh gSA

10 'kkjhfjd tksf[keksa ds f[kykQ mik;

10-1 lkekU; izko/kku

10-1-1 'kkjhfjd tksf[keksa ds izfr vjf{krrk ds mUewyu ;k fu;a=.k ds fy,] dk;ZLFky esa ifjos'kh dkjdksa ij vkbZ,yvks O;ogkjlafgrk ds izko/kkuksa ij fopkj foeZ'k fd;k tkuk pkfg,A

10-2 'kksj

10-2-1 fu;ksDrkvksa dks pkfg, %¼v½ mPp 'kksj vjf{krrk okys {ks=kas vkSj ihfM+r Jfedksa dh igpku ds fy, ,d fujh{k.k dk;Zdze dk

fodkl djsa(¼c½ ihfM+r Jfedkas ;k muds izfrfuf/k;ks dks 'kksj vjf{krrk fujh{k.k dk voyksdu djus ds volj iznku djsa(¼l½ tgak laHko gks /ofu vjf{krrk dks U;wure djus ds fy, Jfedksa ds fy, dk;Z LFky dh :ijs[kk dh

O;oLFkk djas(¼n½ bl ij fopkj djas fd D;k 'kksj;qDr izfdz;kvksa dks fdlh vkSj izdkj ls fcuk 'kksj mRiUu fd;s lapkfyr

fd;k tk ldrk gS] ;k¼d½ blds 'kksj ;qDr Hkkxksa dks 'kkafriw.kZ fodYiksa ls izfrLFkkfir djus ij fopkj djsaA

10-2-2 ;fn 'kksj;qDr izfdz;kvksa vkSj midj.kksa dk lexz :i eas mUewyu vO;kogkfjd gS] muds O;fDrxr L=ksrksa dh igpkudh tkuh pkfg, vkSj 'kksj dks mlds L=ksr ij gh fu;af=r djus dk iz;kl djuk pkfg,A

10-2-3 ;fn L=ksr ij gh jksdFkke vkSj fu;a=.k vjf{krrk dks i;kZIr :i ls de ugha djrk rc 'kksj ds L=ksr dks gh can djusij fopkj fd;k tkuk pkfg,A can djus dh :ijs[kk cukrs le; /ofud vkSj mRiknu dkjdksa dks Hkh fopkj esa j[kukpkfg,A

10-2-4 tgak lHkh vU; O;ogk;Z mik;ksa dk la;kstu Jfedksa dh vjf{krrk dks i;kZIr :i ls ?kVkus esa foQy gks x;k gksfu;ksDrkvksa dks Jo.k lqj{kk iz.kkfy;ak iznku djuh pkfg, vkSj muds lgh mi;ksx dk i;Zos{k.k djuk pkfg,A bu iz.kkfy;ksadks gksuk pkfg, %

46


¼v½ 'kksj ds Lrj ds t:jh ?kVko ds vuq:i p;fur gksa(¼c½ lacaf/kr dk;Zxr] i;kZoj.k ds fy, vkjkensg vkSj O;kogkfjd gksa(¼l½ O;fDrxr /ofud t:jrksa ¼psrkouh lans'kksa] oDrO;ksa bR;kfn dks lquus dh {kerk½ dk /;ku j[ksa(¼n½ fuekZrk }kjk iznku dh x;h rduhdh fo'ks"krkvksa ds leuq:i mfpr :i ls mi;ksx dh tk,a j[kj[kko

vkSj HkaMkfjr dh tk,a rFkk tgka vko';d gks cny nh tk,aA

47


10-2-5 lHkh Jfedksa ds fy, ftudh 'kksj vjf{krrk ,d fuf'pr Lrj rd igqap x;h gks] mi;qDr LokLF; fuxjkuh lapkfyr dhtkuh pkfg,A vjf{krrk dk Lrj jk"V•h; dkuwuksa vkSj fofu;eksa }kjk fu/kkZfjr gks ;k jk"V•h; ;k varjjk"V•h; ekU;rk izkIrekudks }kjk r; fd;k x;k gks] ftl ds mGij igqapus ij LokLF; fuxjkuh lapkfyr dh tkuh vko';d gSA

10-2-6 Jfedksa dh LokLF; fuxjkuh eas 'kkfey gks ldrs gSa %¼v½ ,d jkstxkj iwoZ ;k dk;Z fu/kkZj.k iwoZ fpfdRlk ijh{k.k ftlesa /ofud ijh{k.k 'kkfey gksa(¼c½ lek;karjkyksa ij lkof/kd fpfdRlk ijh{k.k tks fd vjf{krrk tksf[keksa ds foLrkj ds dk;Z ds :i esa

fu/kkZfjr gksa(¼l½ foLrkfjr chekjh dh vof/k ds ckn ;k mu ifjfLFkfr;ksa ds ekeys esa ftUgsa fd jk"V•h; fo/kk;ukas ;k

varjjk"V•h; ekU;rk izkIr ekudksa }kjk fu/kkZfjr fd;k x;k gks dke ij okil ykSVus ls igys fpfdRlkijh{k.k(

¼n½ jkstxkj dh lekfIr ij 'kksj ds izfr vjf{krrk ds laHkkfor izHkkoksa dk ,d lkekU; ifjn`'; iznku djusds fy, fd;k x;k fpfdRlk ijh{k.k (

¼d½ ,d vlkekU;rk ik;s tkus vkSj blds vkxs tkap dh ekax djus ij vuqiwjd vkSj fo'ks"k fpfdRlkijh{k.kA

10-2-7 fpfdRlk ijh{k.kksa vkSj vuqiwjd ijh{k.kkas rFkk izR;sd O;fDr dh tkapksa] tSls fd /ofu laca/kh ijh{k.kksa ds ifj.kkeksa dks ,dxksiuh; fpfdRlk Qkby esa ntZ djuk pkfg,A Jfed dks bu ifj.kkeksa vkSj rnuq:i muds egRoksa ds ckjs esa lwfpr fd;ktkuk pkfg,A

10-3 daiu

10-3-1 [krjukd daiuksa ds izfr Jfedksa dh vjf{krrk esa 'kkfey gksrs gSa %¼v½ iw.kZ 'kjhj daiu tc 'kjhj ,d ,slh lrg ij fLFkr gksrk gS tks fd daiu dj jgh gSA ,slk ifjogu

ds lHkh :iksa esa ik;k tkrk gS vkSj tc daiu dj jgh vkS|ksfxd e'khuksa ds lehi dke fd;k tk jgkgks(

¼c½ gkFk ls lapkfjr gksus okys daiu] tks gkFkksa ds ek/;e ls 'kjhj esa izos'k djrs gSa vkSj ;s mu fofHkUuizfdz;kvksa ds dkj.k gksrs gaS ftuesa daiu djus okys vkStkjksa ;k dk;Z oLrqvksa dks gkFkksa ;k maxfy;ksa lsidM+k ;k /kdsyk tkrk gSA

10-3-2 tc midj.kksa vkSj vkS|ksfxd okguksa dh [kjhn dj jgs gksa rc fu;ksDrk dks ;g fuf'pr dj ysuk pkfg, fd mi;ksxdrkZds fy, daiu vjf{krrk fu/kkZfjr jk"V•h; ekudksa eas fu/kkZfjr lhek ds Hkhrj gS vkSj Jfedksa dh lqj{kk vkSj LokLF; ds fy,vU;Fkk Hkkjh tksf[ke ;k [krjk mRiUu ugha djrhA

10-3-3 gkFk ls lapkfjr gksus okys daiu ds izfr vjf{kr Jfedksa dk fuEu ds fy, le;≤ ij ijh{k.k gksuk pkfg, %¼v½ gkFk&ckag daiu flM•kse ¼,p,oh,l½ tSlk fd jk"V•h; dkuwuksa vkSj fofu;eksa esa fu/kkZfjr gS]¼c½ daiu ds laHkkfor raf=dk laca/kh izHkkoksa ds y{k.k] tSls fd lqUu gks tkuk] rkieku ds fy, c<++h gqbZ

laosnh vc lhek] nnZ vkSj vU; dkjdA

48


10-4 izdk'kh; fofdj.k

10-4-1 ,sls vfHk;kuksa dks lapkfyr dj jgs Jfedksa dks tgak fd os izdk'kh; fofdj.k & vYV•kok;ysV ¼;woh½ n`'; jks'kuh ftlesafd lw;Z dh jks'kuh vkSj bUQzk jsM ¼vkbZvkj½ 'kkfey gS] ds izfr vjf{kr gksrs gSa] psgjk vkSj vka[kksa dh j{kk djus okysmi;qDr oS;fDrd midj.k iznku fd;s tkus pkfg, [kklrkSj ls VkpZ dfVax vfHk;kuksa esaA

10-4-2 Ropk dh dSaljdkjd iwoZ {kfr dk irk yxkus ds mns'; ls] yxkrkj izdk'kh; fofdj.k vjf{krrk ftlesa fd lw;Z ds izfrvjf{krrk Hkh 'kkfey gS ds rgr dk;Z dj jgs Jfedksa dks fpfdRlk fuxjkuh ds rgr j[kk tkuk pkfg,A

10-5 mG"ek ncko vkSj vknzZ ifjfLFkfr;ak

10-5-1 tgak dgha Hkh Jfed m"ek nckoksa ;k vknZz ifjfLFkfr;ksa ds izfr vjf{kr gksrs gSa vkSj ;s bl izdkj dh gksa fd os LokLF;gkfu ;k vR;ar vlqfo/kk dks c<+kok ns ldrh gksa] fuEu ds fy, jksdFkkedkjh mik; djus pkfg, %

¼v½ mG"ek laca/kh chekfj;ksa dh jksdFkke(¼c½ Jfedksa dh vR;ar ;woh fofdj.k ls lqj{kk(¼l½ Jfedksa dh [email protected] dh ,slh ifjfLFkfr;ksa ls lqj{kk tks fd pksV ;k chekjh esa ;ksxnku dj

ldrh gksaA

10-5-2 varjjk"V•h; vkSj jk"V•h; ekudksa ds leuq:i] mG"ek ncko dh jksdFkke ds fy, fu;ksDrkvksa dks pkfg, %¼v½ mfpr dk;Z laxBu vkSj dk;ZLFky dh :ijs[kk ds }kjk Jfedksa dh lw;Z ds izfr vfj{krrk dks U;wure

djsa (¼c½ Jfedks dks xM+cM+h ds 'kq:vkrh y{k.kksa dh tkap esa leFkZ cukus ds fy, izf'k{k.k iznku djsa(¼l½ Jfedksa dh mi;qDr oS;fDrd lqj{kk midj.kksa vkSj oL=ksa ds }kjk lqj{kk djsa(¼n½ fujarj lw;Z ds izfr vjf{krrk ds rgr dke dj jgs yksxksa esa Ropk dks gqbZ {kfr;ksa dh tkap ds mns';

ds fy, fu;fer fpfdRldh; fuxjkuh dks vko';d cuk,a (¼d½ BaMs ihus ds ikuh dh vkiwfrZ djsaA

10-6 izdk'k O;oLFkk

10-6-1 tgak izkd`frd izdk'k O;oLFkk lqjf{kr dk;Zxr ifjfLFkfr;ksa dks lqfuf'pr djus ds fy, i;kZIr ugha gS vkSj jkr ds le;ds nkSjku i;kZIr vkSj mi;qDr d`f=e izdk'k O;oLFkk ftlesa fd tgak mi;qDr gks ys tk;h tk ldus ;ksX; izdk'k O;oLFkk'kkfey gS dks izR;sd dk;ZLFky esa vkSj iksr ;k iksrHkatu lqfo/kkvksa ds fdlh Hkh vU; ,sls LFkkuksa ij tgak ls ,d Jfeddks xqtjuk iM+ ldrk gS iznku dh tkuh pkfg,A

10-6-2 fo|qr izdk'k O;oLFkk izklafxd t:jrkas ds vuq:i gksuh pkfg,A [kklrkSj ls fpaxkjh vkSj Toyu ds L=ksr dh jksdFkkevkSj U;wure izdk'k Lrjksa dslanHkZ esaA lkekU; izdk'k O;oLFkk eas dsoy ,slk djus ds vf/kdkj izkIr yksxksa dks gh ySEiksadks can ;k foLFkkfir djuk pkfg,A ekfplksa vkSj [kqyh yiV okys ySEiksa dk mi;ksx iksr ij izdk'k O;oLFkk ds fy, ughafd;k tkuk pkfg,A

49


10-6-3 ;fn ,d iksr ds Hkhrj izdk'k O;oLFkk dsoy iksr ds ckgj ds fdlh L=ksr ls iznku dh x;h gS rks lexz dk;Z vfHk;kuds nkSjku iksr ij i;kZIr vkikr izdk'k O;oLFkk miyC/k djk;h tkuh pkfg,A

10-6-4 d`f=e izdk'k O;oLFkk dks tgak rd O;ogk;Z gks ped ;k fo?u Mkyus okyh Nk;k dk mRiknu ugha djuk pkfg,A

10-6-5 tgak fctyh ds >Vdksa ls gksus okys [krjksa dh jksdFkke t:jh gS ogak rkjksa ySEiksa vkSj fo|qr e'khuksa dks nq?kZVuko'k VwVusds f[kykQ mi;qDr j{kk dopksa ls jf{kr gksuk pkfg,A

10-6-6 ogu ;ksX; d`f=e izdk'k midj.k dh rkjksa dks i;kZIr vkdkj vkSj fo'ks"krkvksa okyk gksuk pkfg,] fo|qr 'kfDr dh t:jrksavkSj i;kZIr ;kaf=d 'kfDr;kas ds fy, rkfd os iksrHkatu vfHk;kukas dh dM+h ifjfLFkfr;ksa esa fVdkmG cuh jg ldssaA

10-7 fo|qr

10-7-1 lHkh fo|qr midj.kksa vkSj laLFkkiuksa dh ,d l{ke O;fDr }kjk LFkkiuk vkSj ns[kHkky dh tkuh pkfg, vkSj mudk mi;ksxbl izdkj djuk pkfg, fd os [krjs ds f[kykQ j{kk dj ldsaA

10-7-2 iksrHkatu ds 'kq: gksus ls igys vkSj blh izdkj dk;Z dh izxfr ds nkSjku ;g fuf'pr djus ds fy, i;kZIr dne mBk;stkus pkfg, fd fdlh fo|qr izokg okys rkj ;kmidj.k ls tks fd uhps mGij ;k dk;ZLFky ij ekStwn gS mls bl izdkjjf{kr fd;k x;k gS ftlls og Jfedksa ds fy, dksbZ [krjk mRiUu u djsA

10-7-3 iksrHkatu LFkkukas ij fo|qr rkjksa dks fcNkus vkSj midj.k yxkus rFKk muds j[kj[kko ds dke dks jk"V•h; dkuwuksa vkSjfofu;eksa ds vuq:i laiUu djuk pkfg,A

10-7-4 fo|qr laLFkkiuksa ds lHkh ekxksZ dks fo|qr /kkjk vko';drkvksa vkSj mu dk;ksZ ds vuqlkj i;kZIr vkdkj vkSj fo'ks"krkvksaokyk gksuk pkfg,] ftuds fy, fd mudh ekax dh tk ldrh gS vkSj [kklrkSj ls mUgsa gksuk pkfg, %ñ iksrHkatu vfHk;kuksa dh dk;Zxr ifjfLFkfr;ksa ds vuqlkj fVdkmG cus jgus ds fy, i;kZIr ;kaf=d etcwrh okyk(ñ ikuh] /kwy ;k fo|qr] rkih; ;k jklk;fud fdz;kvksa] ftuds fd os fo"k; cu ldrs gS }kjk {kfrxzLr u gksus ;ksX;

gksaA

10-7-5 fo|qr laLFkkiuksa ds lHkh ekxksZ dks bl izdkj fufeZr LFkkfir] j[kj[kko fd;k gqvk vkSj fu;fer :i ls ijh{k.k fd;k x;kgksuk pkfg, fd os fo|qr >Vdksa] vkx vkSj ckg; foLQksV ds [krjs dh jksdFkke dj ldsaA

10-7-6 mu lHkh LFkkuksa ij tgak fo|qr midj.kkas ds laidZ eas vkus ;k [krjk mRiUu dj ldus dh laHkkouk gks ogak mi;qDrpsrkofu;ksa dks iznf'kZr fd;k tkuk pkfg,A

10-7-7 mu yksxksa dks ftUgsa fo|qr midj.kksa dks lapkfyr djuk gS] mUgsa laca) midj.k ds fdUgha Hkh laHkkfor [krjksa ds izfr iw.kZ:i ls funsf'kZr gksuk pkfg,A

50


11 tSfod [krjkas ds fo:) mik;

11-1 jk"V•h; dkuwuksa vkSj fofu;eksa dks ;g lqfuf'pr djuk pkfg, fd [krjksa tSls fd tSfod dkjdksa ds dkj.k gksus okys ladze.k],ythZ ;k tgjckn dh jksdFkke dh x;h gS ;k mUgsa ,d U;wure Lrj ij cuk;s j[kk x;k gS tcfd dk;Z xfrfof/k;akizklafxd jk"V•h; ;k vU; ekU;rk izkIr lqj{kk vkSj LokLF; ekudksa ds vuqlkj laiUu dh tk jgh gksaA

11-2 mu {ks=kas eas tgak tSfod dkjd ,d tksf[ke mRiUu djrs gSa ¼voey fudkyuk] isans dh lQkbZ vkSj ryNV dh lQkbZds dk;Z bR;kfn½ jksdFkkedkjh mik; fd;s tkus pkfg, tks lapj.k dh fof/k;ksa dk /;ku j[krs gkas] [kklrkSj ls %

¼v½ lkQ&lQkbZ vkSj Jfedksa dks lwpuk nsus ds izko/kku(¼c½ jksxokgdkas ds f[kykQ dkjZokbZ tSls fd pwgs vkSj dhV(¼l½ jklk;fud jksxfujks/ku vkSj izfrj{k.k(¼n½ izkFkfed mipkj] fo"kgjksa ds izko/kku] tgjhys tarqvksa] dhVkas ;k ikS/kksa ds lkFk laidZ ds ekeys esa vU;

vkikr izfdz;k,a] vkSj mi;qDr jksdFkkedkjh vkSj lqj{kkRed vkS"kf/k;ak [kkldj xzkeh.k {ks=ksa esa(¼d½ i;kZIr lqj{kkRed midj.kksa vkSj oL=ksa dh vkiwfrZ rFkk vU; mi;qDr lko/kkfu;akA

12 dkf;Zd vkSj euksoSKkfud tksf[ke

12-1 ;g lqfuf'pr djus ds dne mBk;s tkus pkfg, fd vkStkjksa] e'khuksa vkSj midj.kksa dk ftuesa fd oS;fDrd lqj{kk midj.kHkh 'kkfey gaS( mi;qDr p;u ;k dk;Z ds vuqlkj vuqdwyu fd;k x;k gSA mi;ksxdrkZ ns'kksa esa LFkkuh; ifjfLFkfr;ksa vkSj[kklrkSj ls i;kZoj.k laca/kh fufgrkFkksZ vkSj tyok;q ds izHkko dk /;ku j[kk tkuk pkfg,A

12-2 l{ke izkf/kdkjh dks fu;ksDrkvksa vkSj Jfedksa ds lac) izfrfuf/kd laxBuksa ls fopkj foe'kZ ds ckn lkefxz;ksa ds lkFk dkedjus vkSj muds ifjogu ds fy, lqj{kk vkSj LokLF; t:jrksa dh LFkkiuk djuh pkfg,] [kklrkSj ls rc tc muds lkFkdke gkFkksa }kjk fd;k tkuk gksA ;s t:jrsa tksf[ke ewY;kadu] rduhdh ekudksa vkSj fpfdRldh; jk; ij vk/kkfjr gksuhpkfg, vkSj mu lHkh izklafxd ifjfLFkfr;ksa dk /;ku j[kus okyh gksa ftuds rgr fd jk"V•h; dkuwuksa vkSj izFkkvksa dsleuq:i dk;Z dk lapkyu fd;k tk jgk gSA

12-3 Jfedksa dks u rks bldh t:jr gksuh pkfg, vkSj u gh bldh vuqefr nh tkuh pkfg, fd os ,d ,ssls Hkkj ds lkFk gkFkkasls dke djus eas ;k ifjogu esa layXu gkas tks vius Hkkj] vkdkj] vkd`fr vkSj izd`fr ds dkj.k mudh lqj{kk ;k LokLF;dks [krjs esa Mkyus okyk gSA tgak mi;qDr gks dk;Z izfdz;kvksa ds e'khuhdj.k dh 'kq:vkr djuh pkfg, tks /khjs /khjs c<+djgkFkksa ls mBkus okys ;k vU; dk;ksZ dks izfrLFkkfir dj nasA

12-4 gksus okyh 'kkjhfjd vkSj euksoSKkfud vlqfo/kk] [kklrkSj ls HkhM+ Hkjs] vlqjf{kr] vLoLFk vkSj vfLFkj jgu lgu okysi;kZoj.k vkSj xksiuh;rk ds vHkko ds }kjk gksus okyh vlqfo/kk dks Vkyus ds fopkj ls i;kZIr vkSj mi;qDr dY;k.klqfo/kka, iznku dh tkuh pkfg, ¼ns[ksa bu fn'kk funsZ'kksa dk v/;k; 18½A

13 vkStkjksa] e'khukas vkSj midj.kksa ds fy, lqj{kk t:jrsa

13-1 lkekU; t:jrsa

51


13-1-1 e'khujh dks lqjf{kr djus ij vkbZ,yvks le>kSrk] 1963 ¼la[;k 119½ vkSj flQkfj'k] 1963 ¼la[;k 118½ dsizko/kuksa ds leuq:i lHkh vkStkjksa] e'khuksa vkSj midj.kksa ftudk fd iksrHkatu esa bLrseky gksrk gS] ftuesa fd gkFkksa dsvkStkj Hkh 'kkfey gSa gkFkksa ls vkSj fo|qr ls pyus okys nksuksa dks pkfg, %

¼v½ lqj{kk vkSj LokLF; t:jrksa dk vuqikyu djsa tSlk fd varjjk"V•h; ;k jk"V•h; ekudkas vkSj flQkfj'kksatgak Hkh ;s miyC/k gksa esa fu/kkZfjr gSa(

¼c½ vPNs vkdkj vkSj xBu ds gksa] tgak rd laHko gks lqj{kk vkSj LokLF; rFkk i;kZoj.kh; fl)karksa dk/;ku j[ksa (

¼l½ mRre dk;Zxr fLFkfr esa j[kj[kko fd;s x;s gksa(¼n½ dsoy mlh dk;Z ds fy, mi;ksx fd;s tk,a ftlds fy, fd mudk fuekZ.k fd;k x;k gS tc rd fd

vkjafHkd :ijs[kk mís';ksa dk ckgj mi;ksx dk ,d l{ke O;fDr }kjk ewY;kadu ;g fu"d"kZ u ns fn;ktk, fd bl izdkj dk mi;ksx lqjf{kr gS(

¼d½ mi;ksx fd;s tka, ;k lapkfyr fd;s tk,a dsoy mu Jfedksa ds }kjk ftUgsa fd vf/kd`r fd;k x;k gSvkSj mi;qDr izf'k{k.k fn;k x;k gSa(

¼[k½ lqj{kkRed dopksa] <kyksa ;k vU; fof/k;ksa tSlh fd jk"V•h; dkuwuksa vkSj fofu;eksa esa ekax dh x;h gksds lkFk iznku fd;s tk,aA

13-1-2 fu;ksDrkvksa] fuekZrkvksa ;k vfHkdrkZvksa dks mi;ksxdrkZ] j[kj[kko vkSj vkStkjksa] e'khuksa rFkk midj.kksa ds lqjf{kr dk;ksZ dslHkh igyqvksa ij O;kid vkSj Li"V funsZ'k vkSj lwpuk,a iznku djuh pkfg,A buesa oS;fDrd lqj{kk midj.k vkSj lkFk ghlkFk izf'k{k.k dh fdUgha Hkh ekaxksa dks 'kkfey djuk pkfg,A

13-1-3 fdlh Hkh Jfed dks tks vkStkjksa] e'khuksa vkSj midj.kksa dk bLrseky dj jgk gks] izn§k lqj{kk dopksa dks viz;ksT; ughacukuk pkfg, vkSj u gh ,sls dop fdlh Hkh e'khu ij viz;ksX; cuus pkfg, ftldk fd fdlh Jfed }kjk mi;ksxfd;k tkuk gSA

13-1-4 midj.k bl izdkj cus gksus pkfg, fd os vklku vkSj lqjf{kr j[kj[kko okys gksa vkSj NksVh&eksVh ejEer dks dk;ZLFkyij gh Bhd djus dh vuqefr nsaA Jfed tks midj.kksa dks lapkfyr dj jgs gksa mUgsa e'khuksa vkSj vkStkjksa ds fnu izfrfnuj[kj[kko vkSj NksVh ejEersa djus ds ckjs esa izf'k{k.k fn;k tkuk pkfg,A tgak ;g lqfuf'pr u gks ldrk gks ,d l{keO;fDr dks dk;ZLFky dh vklku igqap ds Hkhrj jguk pkfg,A

13-1-5 e'khukas vkSj midj.kksa dks bl izdkj fufeZr vkSj LFkkfir gksuk pkfg, ftlls fd os oLrqvksa ;k xfreku vkSj fLFkj Hkkxksads chp ds [krjukd fcUnqvksa dks Vky ldsaA ;fn ;g ekeyk ugha gS rks lHkh [krjukd xfreku Hkkxksa tSls fd i'pkxz?kVdksa] ?kwf.kZr 'kk¶V~l] xh;j ;k csYV pkydksa dks can dj nsuk pkfg, ;k jk"V•h; dkuwuksa vkSj fofu;eksa ds leuq:i i;kZIr:i ls lqjf{kr dj nsuk pkfg,A

13-1-6 vkStkjksa] e'khuksa vkSj midj.kksa dk lapkyu dj jgs Jfedkas dks mi;qDr oS;fDrd lqj{kkRed midj.k iznku fd;s tkuspkfg,A

52


13-2 gkFk ds vkStkj

13-2-1 gkFk ds vkStkj vkSj lk/kuksa dks l{ke O;fDr }kkjk gh NsM+k] lfTtr vkSj ejEer fd;k tkuk pkfg,A gFkkSM+kas vkSj vU;izgkj okys vkStkjksa ds fljksa dks ,d mi;qDr nk;js esa fdukjksa dh vksj ls lfTtr ;k j[k fn;k tkuk pkfg, tSls gh os HkksFkjsgksusa yxsa ;k muesa njkjsa iM+us yxsaA dkVus okys vkStkjksa dh /kkjksa dks rh{.k j[kk tkuk pkfg,A

13-2-2 tc iSus vkStkjksa ls dke u fy;k tk jgk gks ;k tc mUgsa ysa tk;k ;k b/kj ls m/kj Hkstk tk jgk gks rc mUgsa E;ku esa]<kyksa [kksyksa ;k vU; mi;qDr ik=ksa ds vanj j[kk tkuk pkfg,A

13-2-3 Toyu'khy ;k foLQksVd /kwyksa ;k ok"iksa dh mifLFkfr okys {ks=ksa ;k muds vklikl dsoy fcuk fpaxkjh okys vkStkjksa dkmi;ksx djuk pkfg,A

13-2-4 fu;ksDrkvksa dks vlqjf{kr vkStkjkas dks tkjh ugha djuk pkfg, ;k muds mi;ksx dh vuqefr ugha nsuh pkfg,A

13-3 fo|qr vkStkj

13-3-1 ogu ;ksX; fo|qr vkStkjksa dk gh izeq[krk ls mi;ksx gksuk pkfg,] tgak rd fd laHko gks vkSj og Hkh ?kVh gqbZ fo|qr/kkjk ij rkfd ?kkrd >Vdkas ds [krjksa dks Vkyk tk ldsA

13-3-2 lHkh fo|qr vkStkjksa dks pkfg, %¼v½ fd mudh vfFkZxa gqbZ gks] tc rd fd os iwjh rjg balqysVsM ;k nksgjs balqysVsM u gkas ftUgsa fd vfFkZax

djus dh t:jr ugha gksrh( vfFkZx dks /kkfRod cDlksa esa laLFkkfir gksuk pkfg, vkSj mu {kfrxzLr rkjksals lqj{kk djus okyk gksuk pkfg, tgka fd os vkStkj eas izfo"V gksrh gSa (

¼c½ mudk ,d fu;fer vk/kkj ij fujh{k.k vkSj j[kj[kko gksuk pkfg,] ,d l{ke fctyh feL=h }kjk vkSjbldk iwjk ys[kk tks[kk j[kk tkuk pkfg,A

13-4 nhIr drZu vkSj vU; xeZ dk;Z

13-4-1 Jfedkas dks gksuk pkfg, %¼v½ mi;ksx fd;s tkus okys midj.kksa ls ifjfpr vkSj l{ke] ftudk fd mi;ksx ls igys ,d l{ke O;fDr

}kjk fujh{k.k fd;k x;k gks(¼c½ ;fn fo'ks"k lko/kkfu;ak cjrs tkus dh t:jr gS rks lko/kkuh iwoZd funsf'kZr fd;s x, gksaA

13-4-2 vfHk;kuksa ds nkSjku uqdlkunk;d /kwez mRiUu gks ldrs gSa ;k vkDlhtu de gks ldrh gSA ladqfpr LFkkuksa ;k f?kjs gq,LFkkuksa ij vfHk;kuksa ds nkSjku fo'ks"k lko/kkfu;ak cjrh tkuh pkfg,A

13-4-3 dk;Z izfdz;kvksa esa layXu Jfedksa ;k vU; O;fDr;ksa }kjk LoPN vkSj ekU;rk izkIr oS;fDrd lqj{kk midj.k /kkj.k fd;stkus pkfg,A Jfedksa dks lkekU;r% iguus pkfg, %

¼v½ ,d osfYMax f'kjL=k.k vkSj vka[kksa dh mi;qDr <ky(¼c½ dke djus okys peM+s ds nLrkus(¼l½ tgak mi;qDr gks peM+s dk ,d ,izu( vkSj

53


¼n½ vU; mi;qDr oS;fDrd lqj{kk midj.kA

13-4-4 fdlh Hkh vfHk;ku dks 'kq: djus ls igys] ,d l{ke O;fDr }kjk fujh{k.k vkSj tkap dh tkuh pkfg, ;g lqfuf'pr djusds fy, fd dk;Z {ks= ;k mlls lVs fdlh d{k esa dksbZ ngu'khy Bksl] nzO; ;k xSl mifLFkr ugha gS tks fd xehZ ;k dkeds nkSjku fpaxkfj;ak fudyus ls vkx idM+ ldrs gSaA

13-4-5 lHkh lrgksa dks ftu ij fd xeZ dk;Z laiUu fd;s tkus gSa rsy] Lusgdksa ;k fdlh Hkh Toyu'khy ;k ngu'khy lkexzh lseqDr gksuk pkfg,A

13-4-6 tgak O;ogk;Z gks lHkh fNnzkas dks ftuds ek/;e ls fpaxkfj;ak fxj ldrh gSa can dj fn;k tkuk pkfg,A

13-4-7 ukSHkkj VSadksa] bZa/ku VSadksa] ukSHkkj /kkj.k djus okys ;k vU; VSadksa ;k LFkkuksa ¼ftuesa fd ukSHkkj iai ;k ikbi ykbZu Hkh 'kkfeygSa½ tks fd Toyu'khy inkFkksZ dks /kkj.k djrs gSa dks ,d l{ke O;fDr }kjk dksbZ Hkh dk;Z 'kq: gksus ls igys Toyu'khyxSlksa ls eqDr izekf.kr fd;k tkuk pkfg,A

13-4-8 lHkh vfHk;kuksa dk mfpr i;Zos{k.k gksuk pkfg, vkSj vfXu fuxjkuh dk j[kj[kko fd;k tkuk pkfg,A dk;Z ds {ks= vkSjvklikl ds {ks= nksuksa LFkkuksa ij] ftlesa fd izHkkfor iksrfHkfRr ds nwljh vksj ds LFkku Hkh 'kkfey gSaA nsjh ls yxus okyhvkx dh laHkkouk ds dkj.k dk;Z laiw.kZ gks tkus ds ckn Hkh ,d mi;qDr le;kof/k rd vfXu fuxjkuh dk j[kj[kko fd;ktkuk pkfg,A

13-4-9 mi;qDr vkx cq>kus okys rRoksa dh ,d i;kZIr ek=k rS;kj j[kh tkuh pkfg,A

13-5 xSl flfyaMj

13-5-1 nkc;qDr ;k nzohHkwr xSlksa ds flfyaMjksa dks gksuk pkfg, %¼v½ etcwr lkexzh }kjk mfpr izdkj ls fufeZr(¼c½ jk"V•h; dkuwuksa ;k fofu;eksa ds leuq:i mi;qDr lqj{kk fof/k;kas ls lfTtr(¼l½ ,d l{ke O;fDr ds }kjk fujhf{kr vkSj ijhf{kr tSlk fd fu/kkZfjr gS( vkSj¼n½ fu/kkZfjr lqj{kk mik;ksa ds lkFk lqlaxfr ls mi;ksx fd, x,] lapkfyr fd;s x,] ifjogu fd;s x, vkSj

HkaMkj.k fd;s x,A

13-5-2 flfyaMjksa dks leqfpr :i ls lqjf{kr vkSj lh/kk j[kk tkuk pkfg,] ysfdu mUgsa 'kh?kz xSl eqDr djus esa l{ke gksuk pkfg,AvkDlhtu vkSj bZ/ku xSl flfyaMjkas ¼tSls fd ,lhfVyhu½ dks mi;qDr vkSj vyx rFkk vPNh rjg ls goknkj d{kksa esaj[kk tkuk pkfg, tks fd rkieku ds pje ds fo"k; u cusaA ml LFkku ij fctyh dh rkjas ;k ngu ds vU; L=ksrksa dksugha gksuk pkfg,A izos'k LFkku ij vkSj {ks= ds Hkhrj /kweziku oftZr dk fpUg iznf'kZr gksuk pkfg,A /kweziku ijizfrca/k dks l[rh ls ykxw djuk pkfg,A

13-6 fo|qr tsujsVj

13-6-1 fo|qr tsujsVjksa dks pkfg, %

54


¼v½ lqjf{kr vkSj fo'oluh; lapkyu ds fy, jk"V•h; dkuwuksa vkSj fofu;eksa dk ikyu djrs gksa(¼c½ vf/kdre iwokZuqekfur Hkkj dks izkIr djus ds vuqlkj Js.khc) gksa(¼l½ f?kjs gq, vkSj i;kZIr goknkj {ks=ksa eas LFkkfir gksa(¼n½ ,d vfHkHkkoh fo|qr fLop ds lkFk iznku fd;s x, gkas rkfd j[kj[kko ds nkSjku nq?kZVuko'k nwj ls LVkVZ

gks tkus dh vk'kadk dks Vkyk tk lds vkSj vko';d /ofu fu;a=dksa rFkk xanh gok dks ckgjfudkyus dh ikbiksa ds lkFk iznku fd, x, gksaA

13-6-2 tc fd Jfedksa ds jgulgu ds LFkku ds ikl fLFkr gksa rc fo|qr tsujsVjksa dks ,d dadjhV ds d{k esa ;k jk"V•h; dkuwuksavkSj fofu;eksa ds leuq:i 'kksj dh vlqfo/kk dks U;wure djus ds fy, mi;qDr :i ls balqysVsM {ks= esa j[kk tkuk pkfg,A

13-7 mBkus ds ;a= vkSj xh;j

13-7-1 fu;ksDrkvksa ds ikl ;g lqfuf'pr djus ds fy, ,d lqO;ofLFkr lqj{kk ;kstuk gksuh pkfg, fd lHkh mBkus ds midj.kvkSj mBkus ds xh;j p;fur] LFkkfir] ijhf{kr] tkaps x,] j[kj[kko ;qDr lapkfyr vkSj fo[kafMr gS %

¼v½ fdlh Hkh nq?kZVuk dh mRifRr dh jksdFkke ds fopkj ds lkFk (¼c½ jk"V•h; dkuwuksa] fofu;eksa vkSj ekudksa esa LFkkfir t:jrksa ds leuq:iA

13-7-2 mBkus okyk izR;sd midj.k] mlds ?kVd rRoksa] la;kstuksa] fLFkj.kkksa vkSj voyacksa lfgr vPNh :ijs[kk vkSj xBu dk gksetcwr lkexzh ls cuk gks vkSj ml mís'; ds fy, ftlds fy, fd bldk mi;ksx fd;k tkuk gS i;kZIr 'kfDrokyk gksA

13-7-3 mBkus okys izR;sd midj.k vkSj mBkus okys xh;j dh izR;sd oLrq dh [kjhn fd;s tkus ds le; muds lkFk mi;ksx dsfy, funsZ'k vkSj ,d l{ke O;fDr }kjk iznku fd;s x;s tkap izek.k i= rFkk fuEu ds lanHkZ esa jk"V•h; dkuwuksa vkSj fofu;eksadks lqfuf'pr djus okyh izfrHkwfr Hkh gksuh pkfg, %

¼v½ vf/kdre lqjf{kr dk;Z Hkkj(¼c½ fofHkUu f=T;kvksa ij lqjf{kr dk;ZHkkj ;fn mBkus okys midj.k dk ?ksjk fofHkUurk okyk gks(¼l½ mi;ksx dh ifjfLFkfr;ka] ftuds rgr vf/kdre ;k fofHkUurk okyk lqjf{kr dk;Z Hkkj mBk;k ;k mrkjk

tk ldsA

13-7-4 mBkus okys izR;sd midj.k vkSj mBkus okys xh;j ds izR;sd Hkkx ftudk fd ,d gh lqjf{kr dk;ZHkkj gks] dks ,d lqLi"VLFkku ij Li"Vr;k fpfUgr gksuk pkfg,] ftleas fd jk"V•h; dkuwukas ;k fofu;eksa ds leuq:i vf/kdre lqjf{kr dk;ZxrHkkj dh tkudkjh nh x;h gksA

17-7-5 mBkus okys izR;sd midj.k ftldk fd fofHkUurk okyk lqjf{kr dk;ZHkkj gks ml ij ,d Hkkj lwpd yxk gqvk gks ;k dksbZvU; izHkkoh mik; gksa tks fd pkyd dks izR;sd vf/kdre lqjf{kr dk;ZHkkj vkSj mu ifjfLFkfr;ksa ds ckjs esa Li"V ladsrdjsa ftuds rgr ;s ykxw gksrs gSA

13-7-6 mBkus okys lHkh midj.kksa dks i;kZIr vkSj lqjf{kr :i ls voyafcr gksuk pkfg,( ml vk/kkj ftl ij fd mBkus okysmidj.k dks lapkfyr fd;k tkuk gS mldh Hkkj ogu djus dh fo'ks"krkvksa dk mi;ksx ls igys gh vfxze loZs{k.k djfy;k tkuk pkfg,A

55


13-7-7 mBkus okys midj.kksa dks l{ke O;fDr }kjk LFkkfir fd;k tkuk pkfg, %¼v½ bl izdkj fd os Hkkj] daiu ;k vU; izHkkoksa ls foLFkkfir u fd;s tk ldsa(¼c½ bl izdkj fd lapkyd Hkkj] jLlksa vkSj M•eksa ds dkj.k gksus okys [krjs ds izfr vjf{kr u gksa(¼l½ bl izdkj fd lapkyd ;k rks lapkyu {ks= ds mGij ls lc dqN ns[k lds ;k lHkh Hkkj mBkus vkSj

mrkjus okys LFkkuksa ls izrhdksa ;k vU; mi;qDr mik;ksa }kjk laokn dj ldsA

13-7-8 mBkus okys midj.k ds xfr'khy Hkkxksa ;k Hkkj ds chp] jk"V•h; dkuwuksa vkSj fofu;eksa }kjk fu/kkZfjr ,d lqjf{kr nwjh iznkudh tkuh pkfg, vkSj %

¼v½ vklikl ds i;kZoj.k esa vVy oLrq,a vkSj¼c½ fo|qr lqpkydA

13-7-9 ,d mBkus okys midj.k ds fdlh Hkh Hkkx esa dksbZ ,slk lajpukRed cnyko ;k ejEer l{ke O;fDr ds i;Zos{k.k vkSjvuqefr ds fcuk ugha djuh pkfg, tks midj.k dh lqj{kk dks izHkkfor dj ldrk gksA

13-7-10 vkbZ,yvks ds O;kolkf;d lqj{kk vkSj LokLF; ¼xksnhdk;Z½ le>kSrk] 1979 ¼la[;k 152½ ds leuq:i vSj tSlk fdjk"V•h; dkuwuksa ;k fofu;eksa eas fu/kkZfjr gS] izR;sd mBkus okys midj.k vkSj 'yFk xh;j dh lHkh oLrqvksa dk ,d l{keO;fDr }kjk ijh{k.k vkSj tkap dh tkuh pkfg, %

¼v½ igyh ckj mi;ksx eas fy;s tkus ds ls igys (¼c½ dk;ZLFky ij [kM+k fd;s tkus ds ckn(¼l½ rnuarj fu/kkZfjr varjkykas ij(¼n½ Hkkj ogu djus okys Hkkxksa es fdlh Hkh egRoiw.kZ cnyko ;k ejEer ds cknA

13-7-11 mBkus okys midj.kkas vkSj 'yFk xh;j dh oLrqvksa dk ,d jftLVj l{ke izkf/kdkjh }kjk fu/kkZfjr izk:i ds vuqlkj j[kktkuk pkfg,] blesa vkbZ,yvks }kjk izLrkfor uewus dk /;ku j[kk tkuk pkfg,A

13-7-12 fdlh Hkh mBkusokys midj.k dk lapkyu fdlh ,sls O;fDr }kjk ugha fd;k tkuk pkfg, tks %¼v½ 18 o"kZ ls de mez dh vk;q dk gks(¼c½ fpfRldh; n`f"Vdks.k ls mi;qDr u gks(¼l½ jk"V•h; dkuwuksa vkSj fofu;eksa ds leuq:i izf'k{k.k izkIr fd;k gqvk u gks vkSj leqfpr f'k{kk izkIr u

gksA

13-7-13 ,d mBkus okys midj.k ;k mBkus okys xh;j dh oLrq ij blds lqjf{kr dk;Z Hkkj dh lhek ls vfrfjDr Hkkj ;k Hkkjksadks ugha yknuk pkfg,] dsoy ijh{k.k mís';ksa dks NksM+dj tSLkk fd ,d l{ke O;fDr ds funsZ'kkas ds rgr fu/kkZfjr gksA

13-7-14 ,d mBkus okys midj.k ds }kjk fdlh O;fDr dks Hkh ugha p<+kuk] mrkjuk ;k ys tk;k tkuk pkfg, tc rd fd jk"V•h;dkuwuksa vkSj fofu;eksa ds leuq:i ;g ml mís'; ds fy, xfBr] LFkkfir vkSj mi;ksx esa yk;k tk jgk gS] ,d vkikrfLFkfr dks NksM+dj %

¼v½ ftleas xaHkhj oS;fDrd pksV ;k ?kkrdrk mRiUu gks ldrh gS(¼c½ ftlds fy, fd mBkus okys midj.k dks lqjf{kr :i ls mi;ksx fd;k tk ldrk gSA

56


13-8 mBkus okys jLls

13-8-1 mBkus okys jLlkas dh LFkkiuk] j[kj[kko vkSj fujh{k.k fuekZrk ds funsZ'kksa vkSj jk"V•h; dkuwuksa ;k fofu;eksa ds leuq:i gksukpkfg,A

13-8-2 dsoy mUgha jLlksa dk mBkus okys jLlksa ds :i esa mi;ksx fd;k tkuk pkfg, tks i;kZIr lqjf{kr] dk;Zxr {kerk ds fy,tkus tkrs gSaA

13-8-3 tgak cgqr ls Lora= jLlksa dk mi;ksx LFkkf;Ro] ,d dk;Z ds eap dks mBkus ds fy, fd;k tkrk gSa] izR;sd jLlk Hkkj dksLora= :i esa mBkus ds fy, l{ke gksuk pkfg,A

13-9 ifjogu lqfo/kk,a

13-9-1 yksxksa vkSj lkefxz;ksa ds fy, ifjogu lqfo/kkvksa dks jk"V•h; ;k varjjk"V•h; lqj{kk fofu;eksa ds vuq:i gksuk pkfg, vkSjlajpuk] xBu rFkk lapkyu ds lanHkZ esa mRre O;ogkj okyk gksuk pkfg,A

13-9-2 vkikr fLFkfr ds ekeyksa ds vfrfjDr yksxksa dk ,sls okguksa ;k midj.kksa esa ifjogu tks fd bl mns'; ds fy, u rks cusvkSj u gh ikfjr fd;s x, gSa izfrcaf/kr gksuk pkfg,A bl izHkko dh ,d lwpuk izeq[krk ls iznf'kZr dh tkuh pkfg,A

14 l{kerk vkSj izf'k{k.k

14-1 lkekU;

14-1-1 fu;ksDrk }kjk jk"V•h; dkuwukas ;k fofu;eksa ds izko/kkuksa ij vk/kkfjr ;k budh vuqifLFkfr dh n'kk esa Jfedksa dsizfrfuf/k;ksa ls fopkj foe'kZ ds ckn vko';d vks,l,p l{kerk t:jrksa dh O;k[;k dh tkuh pkfg, vkSj mi;qDrizf'k{k.k O;oLFkkvksa dh LFkkiuk LFkkfir rFkk j[kj[kko djuk pkfg, ;g lqfuf'pr djus ds fy, fd lHkh O;fDr viusorZeku ;k fu;ksftr nkf;Roksa vkSj ftEesnkfj;ksa ds lqj{kk vkSj LokLF; igyqvksa dks laiUu djus esa l{ke gSaA

14-1-2 fu;ksDrkvksa ds ikl gksuh pkfg, ;k mudh igqap gksuh pkfg,] i;kZIr vks,l,p l{kerk rd] rkfd os dk;Z laca/kh tksf[keksavkSj [krjksa dh igpku vkSj mUewyu ;k fu;a=.k dj ldsa rFkk vks,l,p izca/ku O;oLFkk dk dk;kZUo;u dj ldsaAvkjafHkd vkSj tkjh tksf[ke igpku rFkk [krjk ewY;kadu izfdz;k ls fo'ks"k izf'k{k.k t:jrksa dh igpku dh tk ldrh gSA

14-1-3 izf'k{k.k dk;Zdze dks gksuk pkfg, %¼v½ laLFkkiu ds lHkh lnL;ksa dks nk;js esa ys] tSlk mi;qDr gks(¼c½ l{ke O;fDr;ksa }kjk lapkfyr gks(¼l½ mi;qDr varjkyksa ij izHkkoh vkSj le;c) vkjafHkd vkSj iqu'p;kZ izf'k{k.k iznku djsa(¼n½ izf'k{k.k ds muds ifjKku vkSj vo/kkj.k ij lgHkkfx;ksa ds ewY;kadu dks 'kkfey djsa (¼d½ le;≤ ij lqj{kk vkSj LokLF; lfefr }kjk] tgak ;g fo|eku gksa] budh leh{kk gks vkSj

vko';drkuqlkj :ikarfjr gksa(¼[k½ nLrkosthd`r gksA

57


14-1-4 izf'k{k.k ds izk:i vkSj lkexzh dks Jfedksa ;k muds izfrfuf/k;ksa ls fopkj foe'kZ ls vkfo"dkfjr vkSj dk;kZfUor fd;ktkuk pkfg, vkSj mls igpkuh x;h t:jrksa ds leuq:i gksuk pkfg, rFkk buesa 'kkfey gks ldrs gSa %

¼v½ O;kolkf;d lqj{kk vkSj LokLF; fo/kk;uksa ds laxr i{k] tSls fd l{ke izkf/kdkfj;ksa] fu;ksDrkvksa]Bsdsnkjksa vkSj Jfedksa ds vf/kdkj] ftEesnkfj;ak vkSj nkf;Ro(

¼c½ lqj{kk vkSj LokLF; ds fy, tksf[keksa vkSj [krjksa dh izd`fr vkSj Js.kh tks fd mRiUu gks ldrs gSa] fdlhHkh ,sls dkjd lfgr tks fd [krjs ij izHkko Mky ldrk gS tSls fd mi;qDr lkQ lQkbZ dh izFkk,a(

¼l½ jksdFkke fu;a=.k vkSj lqj{kk mik;ksa dk lgh vkSj izHkkoh mi;ksx] fo'ks"kdj vfHk;kaf=dh fu;a=.k] vkSjbl izdkj ds mik;ksa dks mfpr izdkj ls mi;ksx djus dh mudh [kqn dh ftEesnkjh(

¼n½ lapkyu izfd;k,a tcfd ladqfpr LFkkuksa eas dke dj jgs gksa(¼d½ inkFkksZ ds lkFk dke djus izfdz;kvkas vkSj midj.kksa ds lapkyu] HkaMkj.k] ifjgou vkSj vof'k"V

fuiVku dh lgh fof/k;ak (¼[k½ ewY;kadu leh{kk,a vkSj vjf{krrk ifjekiu rFkk bl lanHkZ esa Jfedksa ds vf/kdkj vkSj nkf;Ro (¼x½ LokLF; fuxjkuh dh Hkwfedk] bl lanHkZ esa Jfedksa ds vf/kdkj rFkk drZO; vkSj lwpuk rd igqap(¼?k½ oS;fDrd lqj{kkRed midj.kksa ds ckjs esa funsZ'kksa] tSls Hkh vko';d gksa] mudk egRo lgh mi;ksx vkSj

lhek,a] vkSj [kklrkSj ls mu dkjdkas ds ckjs esa tks vi;kZIrrk ;k midj.k ds lapkyu esa xMcM+h fn[kkldrs gaS( vkSj os mik; tks Jfedksa ds fy, viuh lqj{kk djus ds fy, t:jh gks ldrs gSa(

¼p½ [krjukd ifjos'kh dkjdksa ds fy, tksf[ke psrkouh ladsr vkSj izrhd tks mRiUu gks ldrs gSa(¼N½ vkikr mik;] vfXu'keu vkSj vkx dh jksdFkke] rFkk izkFkfed mipkj(¼t½ jksdFkke ds fy, mi;qDr lkQ lQkbZ dh izFkk,a] mnkgj.k ds fy, [krjukd inkFkksZ dk ?kj o

ikfjokfjd i;kZoj.k esa lapj.k(¼>½ lQkbZ] j[kj[kko] HkaMkj.k vkSj vof'k"V fuiVku ml lhek rd fd ;s lacaf/kr Jfedkas ds fy,

vjf{krrk dk dkj.k u cusa(¼r½ ,d vkikr fLFkfr esa izfdz;kvksa dk ikyu djuk pkfg,A

14-1-5 lHkh lgHkkfx;ksa dks fcuk fdlh ykxr ds izf'k{k.k iznku fd;k tkuk pkfg, vkSj bls dk;Z ds ?kaVksa ds gh nkSjku laiUugksuk pkfg,A ;fn ;g laHko u gks le; vkSj vU; O;oLFkkvksa ij fu;ksDrk ,oa Jfedksa ds izfrfuf/k;ksa ds chp lgefrcuk;h tk ldrh gSA

14-1-6 fu;ksDrkvksa dks ;g lqfuf'pr djuk pkfg, fd izf'k{k.k vkSj lwpuk t:jrksa ,oa izfdz;kvksa dks leh{kk ds rgr j[kk x;kgS] ewY;kadu leh{kk vkSj nLrkosthdj.k ds ,d Hkkx ds :i esaA

14-2 izca/kdksa vkSj i;Zos{kdksa dh ;ksX;rk

14-2-1 izca/kdksa vkSj i;Zos{kdksa dks pkfg, fd os ,d mi;qDr ;ksX;rk ,oa izf'k{k.k /kkj.k djrs gksa ;k mUgkasus i;kZIr Kku]dkS'ky vkSj vuqHko izkIr dj fy;k gks rkfd l{kerk ds vk/kkj ij lQy gksa lds vkSj ;g lqfuf'pr dj ldsa fd osleFkZ gSa %

¼v½ lqjf{kr iksrHkatu vfHk;kuksa dh ;kstuk cukus vkSj dk;Z laxBu esa ftlesa fd tksf[keksa dh igpku][krjksa dk ewY;kadu vkSj jksdFkkedkjh mik;ksa dk fdz;kUo;u 'kkfey gS(

¼c½ ,d O;kolkf;d lqj{kk vkSj LokLF; izca/ku O;oLFkk dh LFkkiuk] dk;kZUo;u vkSj mlds j[kj[kko esa(

58


¼l½ mu vfHk;kuksa ftuds fy, fd os ftEesnkj gS esa lqj{kk vkSj LokLF; dh fLFkfr ds fujh{k.k esa(¼n½ t:jrksa dk vuqikyu u gksus ij mipkjkRed dkjZokbZ djus esaA

14-3 Jfedksa dh ;ksX;rk] izf'k{k.k vkSj dkS'ky tkap

14-3-1 Jfedkas dks flQZ ogh dke fn;s vkSj djus fn;s tkus pkfg, ftuds fy, fd mlds ikl t:jh dkS'ky Lrj] Kku vkSjizf'k{k.k gSA

14-3-2 fu;ksDrkvksa dks ;g lqfuf'pr djuk pkfg, fd lHkh Jfed] ftuesa fd Bsdsnkj vkSj muds Jfed] vkdkfLed] fnu dsetnwj vkSj izoklh Jfed Hkh 'kkfey gSa]

¼v½ mUgsa fn;s x, dk;ksZ ds fy, i;kZIr f'kf{kr vkSj izf'kf{kr rFkk izklafxd dkS'ky izek.ki= izkIr(¼c½ muds dk;Z vkSj i;kZoj.k ds laca/k esa gksus okys tksf[keksa ds ckjs esa mi;qDr :i esa funsf'kZr] lkFk gh

lkFk] LokLF; dks gksus okyh gkfu;ksa vkSj nq?kZVukvksa dks Vkyus ds fy, vko';d lko/kkfu;ksa ds ckjsesa izf'kf{kr(

¼l½ izklafxd dkuwuksa] fofu;eksa] t:jrksa] O;ogkj lafgrkvksa] funsZ'kksa vkSj lykgksa tks fd nq?kZVukvksa vkSjchekfj;ksa dh jksdFkke ls lacaf/kr gSa ds ckjs esa tkx:d cuk;s x,(

¼n½ lqj{kk vkSj LokLF; ds izfr mudh O;fDrxr vkSj lkewfgd ftEesnkjh ds ckjs esa lwfpr (¼d½ oS;fDrd lqj{kk midj.kksa ds lgh mi;ksx vkSj izHkkoksa rFkk budh mi;qDr ns[kHkky ,oa izf'k{k.k

miyC/k djkus] tgak mi;qDr gks] izf'k{k.k dh lkexzh vof/k vkSj LFkku dk /;ku j[kus ds ckjs esa mfpr:i ls funsZf'krA

14-3-3 dkS'ky vkSj Kku ds vko';d Lrj dh O;k[;k dh tkuh pkfg, rFkk dkS'ky tkap ds ek/;e ls tks ,d vf/kdkj izkIrbZdkbZ }kjk ftls fd l{ke izkf/kdkjh }kjk ekU;rk nh x;h gks }kjk izek.ki= nsus dh fn'kk esa c<+s] bldk mns'; ijdewY;kadu gksuk pkfg,A bl izfdz;k dks vkSipkfjd izf'k{k.k ;k dk;ZLFky ij lapkfyr izf'k{k.k ds lkFk ,dhd`r fd;k tkldrk gSA

14-3-4 ,d fo'ks"k y{; ds fy, vkjafHkd dk;Z iznku fd;s tkus ls igys lHkh Jfedksa dks mfpr izf'k{k.k ls xqtjuk pkfg,Abl izf'k{k.k ds lh[kus ds mns';ksa dks Li"V ifjHkkf"kr gksuk pkfg, bldk xBu vkSj lapkyu ,d f'kf{kr izf'k{kd }kjkfd;k tkuk pkfg,A blesa 'kkfey gksus pkfg, %

¼v½ dk;Z ds mns'; ds ckjs esa tkudkjh vkSj mi;ksx dh tkus okyh fof/k;ak rFkk rduhdsa(¼c½ lqj{kk vkSj LokLF; tksf[keksa ds ckjs esa lwpuk(¼l½ vkStkjksa vkSj e'khuksa dk mi;ksx rFkk j[kj[kko(¼n½ fdlh Hkh oS;fDrd lqj{kk midj.k dk p;u vkSj mi;ksx( izHkkodkfjrk vkSj lqj{kk ds fy, dk;Z

izn'kZuksa dk ewY;kaduA

14-3-5 izf'k{k.k ds ifj.kkeksa dh tkap dh tkuh pkfg, ;g lqfuf'pr djus ds fy, fd Jfed fn;s x, dk;Z dk lkeuk djusesa leFkZ gSa vkSj fcuk Lo;a dks] nwljksa dks vkSj i;kZoj.k dks [krjs esa Mkys bls iwjk djus ds fy, i;kZIr dkS'ky izkIr gaSAtkap ds ifj.kkeksa dk ys[kktks[kk j[kuk pkfg,] bUgsa izekf.kr fd;k tkuk pkfg, vkSj xzkgd dks blds ckjs esa lwfpr fd;ktkuk pkfg,A

59


14-4 Bsdsnkjksa vkSj vU; r`rh; i{kksa dh ;ksX;rk

14-4-1 lsokvks ds vuqca/kksa esa ,slh ekud 'krsZ gksuh pkfg, tks Bsdsnkjksa ls flQZ mu Jfedksa dks fu;qDr djus] ftuds ikl izklafxddkS'ky gS rFkk jk"V•h; ,oa laLFkkiuk ds lqj{kk ekudksa dk ikyu djus dh ekax djrh gksaA

14-4-2 Bsdsnkjksa ds fy, iathdj.k O;oLFkk LFkkfir gksuh pkfg, tks mRre lqj{kk izn'kZu dks iathdj.k ds fy, iwoZ'krZ cukrh gksaALoSfPNd lnL;rk okyh Bsdsnkjksa dh laLFkk,a Hkh Bsdsnkjksa ds chp lqj{kk vkSj LokLF; dks c<+kok nsus dk ,d izHkkoh mik;gks ldrh gSaA

15 oS;fDrd lqj{kk midj.k vkSj lqj{kk oL=


15-1-1 vuqPNsn 4-4-3 ds leuq:i] dsoy tgak tksf[keksa@[krjksa ds mUewyu ds }kjk [krjukd ifjos'kh dkjdksa ds izfr vjf{krrkds f[kykQ i;kZIr lqj{kk] L=ksr ij muds fu;a=.k] lqjf{kr dk;Z O;oLFkk cukus rFkk lkewfgd mik;ksa ds }kjk mUgsa U;wurecukuk lqfuf'pr u gks ldrk gks vkSj lHkh vU; mik; ;k rks vO;ogk;Z gksa ;k lqjf{kr vkSj LoLFk dk;Zxr ifjfLFkfr;akugha cuk ikrs gksa rks ogak fu;ksDrk }kjk mi;qDr oS;fDrd lqj{kk midj.k ¼ihihbZ½ vkSj lqj{kkRed oL= iznku fd;s tkuspkfg, vkSj mudk j[kj[kko fd;k tkuk pkfg,A

15-1-2 ihihbZ vkSj lqj{kkRed oL=kas dks l{ke izkf/kdkjh }kjk fu/kkZfjr ekudksa dk vuqikyu djuk pkfg,] ;k jk"V•h; ;kvarjjk"V•h; laLFkkvkas }kjk ekU;rk izkIr gksuk pkfg,] ftuesa fd i;kZoj.k laca/kh fl)karksa dk /;ku j[kk x;k gks vkSj bUgsamlh izdkj iznku fd;k tkuk pkfg, tSlk fd jk"V•h; dkuwuksa ,oa fofu;eksa eas fu/kkZfjr gS %

¼v½ fcuk ykxr Jfedkas ij Mkys(¼c½ dk;Z ds izdkj vkSj [krjksa dks /;ku esa j[krs gq,(¼l½ Jfedksa vkSj muds izfrfuf/k;ksa ls fopkj foeZ'k ds vuq:iA

15-1-3 ,d l{ke izkf/kdkjh dks tks tksf[ke dh izo`fRr vkSj t:jh lqj{kk ds izdkj] Js.kh rFkk izn'kZu ds ckjs esa iw.kZ le> j[krkgks] pkfg, %

¼v½ ihihbZ rFkk lqj{kkRed oL=kas dh mi;qDr oLrqvksa dk p;u djsa %¼c½ ;g O;oLFkk djs fd ihihbZ vkSj lqj{kkRed oL=kas dk mi;qDr HkaMkj.k] j[kj[kko] lQkbZ] ijh{k.k]

foLFkkiuk gks rFkk ;fn LokLF;dkj.kksa ls t:jh gks rks mi;qDr varjkyksa ij mUgsa l{ke izkf/kdkjh }kjkfu/kkZfjr vkSj ekU;rk izkIr ekudkas ;k funsZ'kksa ds leuq:i dhVk.kq jfgr vkSj thok.kq jfgr fd;k tk,A

15-1-4 fu;ksDrkvksa dks pkfg, fd Jfedksa dks mi;qDr funsZ'k vkSj mik; iznku djsa ftlls fd mUgsa ihihbZ vkSj lqj{kkRed oL=ksads leqfpr mi;ksx] j[kj[kko rFkk HkaMkj.k esa leFkZ cuk;k tk ldsA

15-1-5 Jfedksa ds fy, t:jh gS fd %¼v½ muds mi;ksx ds fy, iznku fd, x, ihihbZ vkSj lqj{kkRed oL=ksa dk mfpr mi;ksx vkSj ns[kHkky djsa(¼c½ iznku fd;s x, ihihbZ vkSj lqj{kkRed oL=ksa dk ml iwjs le; rd mi;ksx djsa ftl nkSjku fd os ml

60


[krjs ds izfr vjf{kr jgrs gSa tks buds mi;ksx dh ekax djrk gSA

15-1-6 os ihihbZ] tks LokLF; ds fy, [krjukd lkefxz;ksa }kjk lanwf"kr gks ldrs gSa] mUgsa Jfedks ds ?kjksa ij /kks;k] lkQ fd;k;k j[kk ugha tkuk pkfg,A tc lqj{kkRed oL=ksa dk mi;ksx fd;k tkuk t:jh gks ;k tc ,sls oL=ksa dks ckgj j[kusls [krjukd lkefxz;ksa }kjk lanwf"kr gks tkus dk [krjk ekStwn gks ldrk gks rd bUgsa j[kus ds fy, LFkku iznku fd;k tkukpkfg,A oL= cnyus dh lqfo/kkvksa dks blizdkj fufeZr vkSj LFkkfir gksuk pkfg, fd os lqj{kkRed oL=ksa ls oS;fDrdoL=ksa rd vkSj ,d lqfo/kk ls nwljh lqfo/kk rd lanw"k.k ds izlkj dh jksdFkke dj ldsaA

15-1-7 ihihbZ vkSj lqj{kkRed oL= iznku djus esa fu;ksDrkvkas dks ;g /;ku j[kuk pkfg, fd %¼v½ ihihbZ dk leqfpr mi;ksx vkSj j[kj[kko] ftlesa mi;ksxdrkZ dk mfpr O;ogkj Hkh 'kkfey gS] ml

lqj{kk dks iznku djus ds fy, vko';d gS ftuds fy, fd bldh jpuk dh x;h gSa(¼c½ ihihbZ Lo;a Hkh vlgtrk] vLokLF; dj ;k vlqjf{kr dk;Zxr ifjfLFkfr;ak mRiUu dj ldrs gSa(¼l½ dsoy mi;ksx drkZ lqjf{kr gS] tcfd bl i;kZoj.k es vkus okys vU; yksx vlqjf{kr cus gq, gSa(¼n½ ihihbZ lqj{kk dh ,d >wBh le> Hkh iznku dj ldrs gSa] [kklrkSj ls rc tc mfpr :i ls iz;ksx u

fd;s tk jgs gksa ;k vuqfpr HkaMkj.k ;k j[kj[kko ds ifj.kke Lo:i izHkkodkfjrk [kks pqds gksa(¼d½ ihihbZ dk;ZLFky ds fy, u;s tksf[keksa dh 'kq:vkr dj ldrs gSaA

15-2 flj dh lqj{kk

15-2-1 iksrHkatu lqfo/kk ij mifLFkfr ds nkSjku lHkh O;fDr;ksa dks iwjs le; fxjus ;k mM+us okyh oLrqvksa ds dkj.k] ;k oLrqvksavkSj <kapksa ls Vdjk tkus ds dkj.k yxus okyh pksVksa ls flj dks cpkus ds fy, lqj{kk gsyesV ;k dM+s Vksi iguus pkfg,A;g Hkh vko';d gks ldrk gS fd [kklxfrfof/k;ksa ds fy, fofHkUu izdkj ds gsyesV ys tk,aA

15-2-2 lkekU;r% ,d gsyesV ds [kksy dks ,d gh VqdM+s ls cuk gksuk pkfg, ftlesa fd Hkhrj ,d lkek;ksftr gksus okyk <kapkiguus okys ds flj ij gsyesV dks fVdk;s j[kus ds fy, yxk gksuk pkfg, vkSj tgak mi;qDr gks gsyesV dks fxjus ls jksdusds fy, BksM+h okyk Qhrk Hkh yxk gksuk pkfg,A <kapk vkSj BksM+h ds Qhrs dks leqfpr :i ls lek;ksftr fd;k tkukpkfg, rkfd tSls gh gsyesV iguk tk, rks flj ij vkjke nsg <ax ls cSB tk,A

15-3 psgjs vkSj vka[kksa dh lqj{kk

15-3-1 ikjn'kZd ;k jaxhu p'es] Ldzhu] psgjs dh <ky ;k vU; mi;qDr ;qfDr] tcfd ok;qtU; /kwy ;k mM+rsa d.kksa] [krjukdinkFkksZ] uqdlkunk;d HkHkdka] izdk'k ;k vU; fofdj.kksa ls vka[kksa ;k psgjs dh pksV ds izfr vjf{krrk dh laHkkouk gSvkSj [kklrkSj ls oSfYMax] nhIr drZu] Bksl lrgksa dh [kqnkbZ] dadjhV feykus ;k vU; [krjukd dk;ksZ ds nkSjkuA

15-3-2 psgjs vkSj vka[kkas ds laj{kd ,d O;kid Js.kh ds izdkjks esa miyC/k gSA mi;qDr laj{kd dk p;u lqfuf'pr djus ds fy,lac) tksf[ke dh fo'ks"krkvksa ij lko/kkuh iwoZd fopkj fd;k tkuk pkfg,A lkekU; uqL[ks okys ¼nks"kfuokjd½ p'es]tc rd fd ,d lqj{kk ekud ds vk/kkj ij u cus gksa] lqj{kk iznku ugha djrsA dqN cDls ds izdkj ds p'es bl izdkjcus gksrs gSa fd mUgsa lkekU; utj ds p'eksa ds mGij Hkh iguk tk ldrk gSA

61


15-4 gkFkksa vkSj iSjksa dh lqj{kk

15-4-1 lqj{kk gfRFk;ak ;k nLrkus] mfpr jks/kd dzhe vkSj mi;qDr lqj{kk oL= gkFkksa ;k iwjs 'kjhj dh lqj{kk ds fy,] tSlh t:jrgks] tcfd os xehZ ds fofdj.kksa ds izfr vjf{kr gks ;k tc xeZ] [krjukd ;k vU; inkFkksZ dk lapkyu dj jgs gksa tksfd Ropk dks uqdlku igqapk ldrs gSaA

15-4-2 nLrkukas dks fd;s tk jgs dk;Z ds [kkl tksf[ke ls lqj{kk iznku djuh pkfg, vkSj mUgsa ml izdkj ds dk;Z ds fy, mi;qDrgksuk pkfg,A mnkgj.k ds fy,] peM+s ds nLrkus lkekU;r% dBksj vkSj iSuh oLrqvksa ds lapkyu ds fy, mRre gksrs gSa]xehZ vojks/kd nLrkus xeZ oLrqvksa ds lapkyu] vkSj jcM+] flaFksfVd ;k ihohlh ds nLrkus] rstkcksa] {kkjkas] fofHkUu izdkjds rsyksa] foyk;dksa vkSj jlk;uksa ds lapkyu ds fy, mRre gksrs gSaA

15-4-3 ,d mi;qDr izdkj ds in=k.k t:jh gksrs gSa] tc ,sls LFkkuksa ij rSukr gksa tgak fxjrh ;k VwVrh oLrqvksa] xeZ vkSj [krjukdinkFkksZ] rh[kh /kkj okys vkStkjksa ;k dhyksa vkSj fQlyu Hkjh xhyh lrgksa ls foijhr ifjfLFkfr;ksa ;k pksVksa ds izfr vjf{krrklaHkkfor gksA

15-4-4 mi;qDr lqj{kk in=k.k] tSls fd twrkas vkSj cwVksa dks etcwr] fQlyu jks/kh rYyksa okyk vkSj iqu% etcwr fd;s x, maxqyhj{kdksa okyk gksuk pkfg,A lSaMysa vkSj blh izdkj ds in=k.k ugha iguus pkfg, tc [krjukd dk;Z dj jgs gksaA

15-5 'olu lqj{kk midj.k

15-5-1 'olu lqj{kk midj.k( tks fd [kkl i;kZoj.k ds fy, mi;qDr gks t:jh gSa tc Jfedksa dks ck;qtU; /kwy] /kwez] ok"iksa;k xSlksa ls laokruksa ;k vU; mik;ksa }kjk lqjf{kr ugah fd;k tk ldrkA

15-5-2 ,slh ifjfLFkfr;ksa eas dk;Z djus ds fy, tgak fd vkDlhtu dh deh dk [krjk gks ;k tgjhys] [krjukd ;k cspSu djusokys /kwez] /kwy] ;k xSlkas ds izfr vjf{krrk dk [krjk gks mi;qDr 'olu lqj{kk midj.k iznku fd;s tkus pkfg,A lVhdmidj.k dk p;u vko';d gSA pwafd iksrksa ij mi;ksx ds fy, midj.kksa dh O;kid fdLesa miyC/k gSa blfy, [kkl iksrksaij vkSj [kkl mns';kas ds fy, mi;ksx djus ds fy, mi;qDr midj.k ij lykg yh tkuh pkfg,A Jfedksa dks midj.kksads mi;ksx vkSj ns[kHkky ds fy, izf'kf{kr fd;k tkuk pkfg,A 'ofl=ksa vkSj lakl ysus ds ;a=ksa esa 'kkfey psgjs ij yxusokys fgLlksa dks fjlko dks jksdus ds fy, lgh izdkj ls yxk gksuk pkfg,A p'eksa dks iguuk] tc rd fd os bl mn~ns';ds fy, i;kZIr :i ls vfHkdfYir u gksa] ;k nk<+h vkSj xyxqPNksa ds psgjksa ds lkFk ca/ku eas gLr{ksi dh laHkkouk jgrhgSA

15-6 Jo.k lqj{kk

15-6-1 mu Jfedksa ds fy, mi;qDr tks vius drZO;ksa dh izd`fr ds dkj.k 'kksj ds mPp Lrjksa ds izfr vjf{kr jgrs gSa ,oa mUgsad.kZj{kd iznku fd;s tkus pkfg, rFkk mUgsa bUgas igus j[kuk pkfg,A fofHkUu izdkj ds d.kZj{kd miyC/k gksrs gSa ftuesafd dku ds Iyx vkSj dku ds eQ ¼tksfd lokZf/kd izHkkoh lqj{kk iznku djrs gSa½ 'kkfey gSa] ftuesa ls izR;sd fHkUu izdkjdk gks ldrk gSA j{kdksa dks ,d gh izdkj dk izLrkfor gksuk pkfg, tSlk fd [kkl ifjfLFkfr;ksa vkSj okrkoj.kh;ifjfLFkfr;ksa ds fy, mi;qDr gksA d.kZj{kd 'kksj okys LFkkuksa ds izos'k }kjksa ij gh miyC/k djk;s tkus pkfg,A

62


15-7 jsfM;ks/kehZ lanw"k.kksa ds f[kykQ j{kd

15-7-1 'ofl=] iwjs <dus okys oL=] fljL=k.k] nLrkus] lVhd uki okys Cok;yj lwV] vHks| in=k.k vkSj ,izu mu {ks=ksa esatgak Bhd ls can u fd;s x, jsfM;ks/kehZ L=ksr rS;kj gksrs gSa ;k mi;ksx esa yk;s tkrs gSa] jsfM;ks/kehZ lanw"k.k ds [krjksa lscpkus ds fy, mi;qDr gksrs gSaA

15-8 fxjus ls lqj{kk

15-8-1 mu LFkkuksa ij tgak vU; mi;qDr mik;kas ds }kjk fxjus ls lqj{kk iznku ugha dh tk ldrh Lora= :i ls lqjf{kr thoujs[kk ds lkFk lqj{kk lkt miyC/k djk;s tkus pkfg,( vkSj tgak ikuh esa fxjus dk [krjk gks thou j{kd tSdsV vkSj thouj{kd iznku fd;s tkus pkfg,A

15-9 oL=

15-9-1 vkiwfrZ fd;s x, oL=ksa dks fuEu t:jrksa dks iwjk djuk pkfg, %¼v½ tc foijhr ekSle dh ifjfLFkfr;ksa esa dke dj jgs gksa rks ty lg ¼okVjizwQ½ oL= vkSj flj

vkojd (¼c½ tc xfr'khy okguksa ls [krjs ds izfr fu;fer vjf{krrk gks rks igpkus tkus okys oL= ;k ijkoZrd

fof/k;ak ;k vU; Li"Vr% n`f"Vxkspj gksus okyh lkexzhA

16 vkdfLed vkSj vkikr rRijrk

16-1 lkekU;

16-1-1 izR;sd izdkj ds iksr] lHkh iksrHkatu vfHk;kukas vkSj [krjukd jlk;uksa ds lac) lapkyu ds fy, vkikr ;kstuk] jksdFkke]rRijrk vkSj izfrfdz;k O;oLFkkvksa dh LFkkiuk vkSj j[kj[kko fd;k tkuk pkfg,A bu O;oLFkkvksa dks nq?kZVukvksa vkSj vkikrfLFkfr;ksa dh xaHkhjrk dh igpku djuh pkfg,] vkSj muds lkFk lac) vks,l,p tksf[keksa dh jksdFkke dks lacksf/kr djukpkfg,A vkikr ;kstuk] jksdFkke] rRijrk vkSj izfrfdz;k O;oLFkkvksa dh ckg~; vkikr lsokvksa vkSj tgak ykxw gksus ;ksX;gks] vU; laLFkkvksa ds lkFk lg;ksx ls LFkkiuk dh tkuh pkfg,A

16-1-2 vkikr ;kstukvksa dks varjjk"V•h; laxBuksa dh t:jrksa vkSj jk"V•h; dkuwuksa rFkk fofu;eksa ds vuqlkj rS;kj fd;k tkuk pkfg,ftuesa iksrHkatu lqfo/kk ij xfrfof/k ds vkdkj vkSj izd`fr ij fopkj fd;k tk x;k gksA

16-1-3 vkikr izfrfdz;k ;kstuk dk izR;sd iksrHkatu lqfo/kk ds fy, LFkkuh; Lrj ij fodkl fd;k tkuk pkfg, vkSj bUgsa brukO;kid gksuk pkfg, fd lHkh izdkj dh vkikr fLFkfr;ksa ls fuiV ldsaA ;kstuk esa] de ls de] fuEu 'kkfey gksus pkfg,%

¼v½ vkikr cpko ekxZ vkSj izfrfdz;k,a(¼c½ mu Jfedksa }kjk vuqdj.k dh tkus okyh izfdz;k,a ftUgas mudks cpkdj fudkyus ls igys rd ladViw.kZ

vfHk;kuksa dks lapkfyr djrs jguk gS(¼l½ dk;ZLFky ls cpkdj fudkyuk] fo'ks"krkSj ij iksr ds isVs ds Hkhrj vkSj vklikl ds {ks= ifjlj ;k

63


laLFkkiu ls(¼n½ vkikr cpko dk;Z laiUu gksus ds ckn lHkh Jfedks ds fy, x.kuk dh fdz;k,a(¼d½ mu Jfedksa ds fy, ftUgsa fd mUgas laiUu djuk gS] cpko vkSj fpfdRlknkf;Ro(¼[k½ vkx vkSj vU; vkikr fLFkfr;ksa dh lwpuk nsus ds mik; (¼x½ lqfo/kk ds lHkh dfeZ;ksa dks] lHkh Lrjksa ij izklfxd lwpuk,a vkSj izf'k{k.k iznku djuk ftuesa vkikr

fLFkfr dh jksdFkke] rRijrk vkSj izfrfdz;k lsokvksa okys fu;fer vH;kl 'kkfey gSaA

16-1-4 Hkze dks U;wure djus vkSj ;g lqfuf'pr djus ds fy, fd Jfedksa dks bl ckjs esa dksbZ lansg ugha gS fd fdlds ikl fu.kZ;ysus dk vf/kdkj gS] izHkqrk dh ,d Ja[kyk LFkkfir dh tkuh pkfg,A vkikr izfrfdz;k nyksa ds dke eas lg;ksx djus dsfy, ftEesnkj O;fDr;ksa dk p;u fd;k tkuk pkfg,A leUo;dksa dh ftEesnkfj;ksa esa fuEu 'kkfey gksus pkfg, %

¼v½ fLFkfr dk ewY;kadu vkSj ;g fu/kkZfjr djuk fd D;k ,d vkikr fLFkfr fo|eku gS tksfd vkikrizfrfdz;kvksa dks lfdz; djus dh ekax djrh gS(

¼c½ ?kVuk dks U;wure djus dk dk;Z djsa mnkgj.k ds fy, vkx ij fu;a=.k] fjlko vkSj fc[kjko ijfu;a=.k] vkikr canh] vkSj dkjZokb;ak tks fo'ks"k rkSj ls izfrcaf/kr gaS ;fn yksx [krjs esa gksa(

¼l½ {ks= esa gksus okys lHkh iz;klkas dk funsZ'ku ftuesa fd dfeZ;ksa dks cpkdj fudkyus okyk {ks= Hkh'kkfey gS rFkk laifRr ds uqdlku dks U;wure djuk(

¼n½ ;g lqfuf'pr djuk fd vkikr izfdz;k lsok,a tSls fd] izkFkfed mipkj vkSj vfXudkaM izfrfdz;k tcHkh vko';d gksa cqyk;h x;h gSa(

¼d½ izklafxd l{ke izkf/kdkfj;ksa] vkliM+ksl vkSj vkikr izfrfdz;k lsokvksa dks lwpuk iznku djuk] vkSjmuds lkFk laokn cuk;s j[kuk(

¼[k½ tc vko';d gks iksrHkatu vfHk;kuksa dks jksd nsus dk funsZ'k nsukA

16-1-5 vko';d vkSj lokZf/kd uohure lwpuk,a lkFk gh lkFk vkarfjd laokn vkSj lg;ksx iznku fd;k tkuk pkfg, rkfddk;ZLFky ij ,d vkikr fLFkfr dh ?kVuk esa lHkh yksxksa dh lqj{kk dh tk ldsA [krjs dh ?kafV;ak gj O;fDr ds ns[ks tkusvkSj lqus tkus ds ;ksX; gksuh pkfg,A

16-1-6 vkikr izfrfdz;k nyksa dks vU; lHkh ckrksa ds vykok] vkx cq>kus] izkFkfed mipkj] iquýTthou] can djus dhizfdz;kvksa] cpko izfdz;kvksa] jklk;fud fc[kjko izfdz;kvksa] Lo;a /kkfjr lkal ysus ds midj.kksa vkSj vU; ihihbZ dsbLrseky vkSj [kkst rFkk cpko dk;Z esa l{ke gksuk pkfg,A

16-1-7 iksrHkatu lqfo/kk ij vkSipkfjd fpfdRlk lqfo/kkvksa dh vuqifLFkfr esa fuEu ij fopkj fd;k tkuk pkfg, %¼v½ tgak fdlh Hkh Jfed dh vka[ksa ;k 'kjhj [krjukd la{kkjd lkefxz;ksa ds izfr vjf{kr gks ldrs gSa {ks=

esa vka[kksa ds /kksod] ugkus ;k Rofjr ikuh dh Qqgkj ;k cgkus ds midj.kksa dks Rofjr mi;ksx ds fy,iznku djuk pkfg, (

¼c½ vkikr fLFkfr VsyhQksu uacjksa ;k vU; laidZ lwpukvksa dks Li"V fn[kus okys LFkkuksa ij yxk;k tkukpkfg,A

16-1-8 vuqPNsn 16-1-3 ls 16-1-7 rd esa dqN Hkh 'kkfey gksus ds ckotwn iksrHkatu lqfo/kkvksa esa jlk;uksa ds lapkyu] HkaMkj.kvkSj ifjogu] vof'k"V jlk;uksa ds fuiVku vkSj mipkj] dk;Z xfrfof/k;ksa ds ifj.kke Lo:i jlk;ukas ds eqDr gksus vkSjjlk;uksa ds ik=ksa rFkk midj.kksa ds VwVus ds fy, izkFkfed mipkj vkSj vfXu'keu dh vkikr izfdz;kvksa dh LFkkiu dhtkuh pkfg, rFkk mUgsa dk;Z esa jlk;ukas ds mi;ksx esa lqj{kk ij vkbZ,yvks O;ogkj lafgrk ds v/;k; 14 ds izko/kkuksa

64


ij vk/kkfjr gksuk pkfg,A ,d iksr Hkatu lqfo/kk esa tgak [krjukd jlk;u ,slh voLFkk ;k ek=k esa j[ks ;k izlaLd`r fd;stkrs gaS fd os ,d cM+h nq?kZVuk dk dkj.k cuus dh {kerk j[krs gSa ogak vkikr ;kstuk ds fy, vkbZ,yvks O;ogkj lafgrkds v/;k; 8 vkSj 9 cM+h vkS|ksfxd nq?kZVukvksa dh jksdFkke ds izko/kku ykxw gksrs gSA

16-2 izkFkfed mipkj

16-2-1 izkFkfed mipkj lqfuf'pr djus ds fy, fu;ksDrk dks gh ftEesnkj gksuk pkfg,] ftleas ;fn miyC/k gks rks izf'kf{krdfeZ;ksa dk izko/kku 'kkfey gSA yksxksa dk fpfdRlk lqfo/kk rd lqjf{kr ifjogu lqfuf'pr djus ds fy, Hkh O;oLFkk,adh tkuh pkfg,A

16-2-2 og izdkj ftlls izkFkfed mipkj lqfo/kk,a vkSj dehZ iznku fd;s tkus gSa jk"V•h; dkuwuksa ;k fofu;eksa }kjk fu/kkZfjr gksukpkfg, vkSj l{ke LokLF; izkf/kdkjh rFkk lac) fu;ksDrkvksa vkSj Jfedksa ds lokZf/kd izfrfuf/kd laxBuksa ls fopkj foe'kZds mijkar gh rS;kj fd;k tkuk pkfg,A

16-2-3 izR;sd ikyh ds fy, ,d i;kZIr la[;k esa Jfedksa dks ewy izkFkfed fpfdRlk ds ckjs esa izf'kf{kr fd;k tkuk pkfg,Abl izf'k{k.k esa [kqys ?kkokas dk mipkj vkSj iquýTthou 'kkfey gks ldrs gSaA mu {ks=ksa esa tgak dk;Z esa jlk;uksa] /kwez ;k/kqa, dhM+ksa ds dkVus ;k vU; fof'k"V tksf[keksa dk [krjk layXu jgrk gS izkFkfed mipkj izf'k{k.k dks ,d mi;qDr :ils f'kf{kr O;fDr ;k laxBu ds lkFk fopkj foe'kZ ds leuq:i foLrkfjr fd;k tk ldrk gSA

16-2-4 izkFkfed mipkj izf'k{k.k dks fu;fer varjkyksa ij nksgjk;k tkuk pkfg, ;g lqfuf'pr djus ds fy, fd Kku vkSj dkS'kyiqjkuk u gks tk, ;k fofLer u dj fn;k tk,A

16-2-5 tgak dk;Z esa Mwcus] 'okl vojks/ku ;k fctyh ds >Vdksa dk [krjk layXu jgrk gS] izkFkfed mipkj dfeZ;ksa dksiquýTthodksa o vU; tku cpkus okyh rduhdh ds mi;ksx rFkk cpko izfdz;kvksa eas fuiq.k gksuk pkfg,A

16-2-6 mi;qDr cpko vkSj iquýTthod midj.kksa dks tSlh t:jr gks] ftueas fd LV•spj Hkh 'kkfey gSa] dks iksrHkatu lqfo/kk ;kiksr ij] tSlk mi;qDr gks] ges'kk rS;kjh dh voLFkk esa miyC/k j[kk tkuk pkfg,A lHkh Jfedksa dks bu midj.kksa ds LFkkuvkSj mUgsa izkIr djus dh izfdz;k ds ckjs esa lwfpr j[kk tkuk pkfg,A

16-2-7 izkFkfed mipkj fdVksa ;k cDlksa dks tSlk mi;qDr gks] ftuesa fd fu/kkZfjr oLrq,a j[kh x;h gkas] mu LFkkukas ij iznku dhtkuh pkfg, vkSj lHkh dk;Z LFkyksa ls rS;kjh dh voLFkk esa igqap ds ;ksX; gksuh pkfg, ftuesa fd ,dkar LFkku] mBkusokys midj.k]ukosa] ifjogu vkSj rSjrs midj.k vkSj j[kj[kko djus okys deZpkjh 'kkfey gSa] rFkk mUgas /kwy o ueh bR;kfnds }kjk lanwf"kr gksus ds f[kykQ lqjf{kr fd;k tkuk pkfg,A ;s ik= Li"Vr;k% fpfUgr gksus pkfg, vkSj buesa izkFkfedmipkj midj.k ds vykok dqN Hkh ugha j[kk tkuk pkfg,A

16-2-8 izkFkfed mipkj fdVksa o cDlkas ij vuqlj.k fd;s tkus ds fy, lk/kkj.k o Li"V funsZ'k vafdr gksus pkfg,A mUgsa ,dftEesnkj O;fDr ds vf/kdkj ds rgr j[kk tkuk pkfg, tks fd izkFkfed mipkj iznku djus] mudk fu;fer fujh{k.k djusvkSj mudk mi;qDr HkaMkj.k djus ds fy, f'kf{kr gksA

65


16-2-9 ;fn ,d U;wure la[;k eas Jfed tSlk fd of.kZr gS fdlh ikyh esa fu;qDr gSa] de ls de mi;qDr :i ls lfTtr ,dizkFkfed mipkj d{k ;k dsanz ,d f'kf{kr izkFkfed mipkj dehZ ;k ,d ulZ dh fuxjkuh esa ,d rqjar igqap ;ksX; LFkkuij iznku djuk pkfg, tgak NksVh eksVh pksVksa dk mipkj gks lds vkSj xaHkhj :i ls chekj ;k ?kk;y Jfedksa dks vkjkedk LFkku miyC/k gks ldsA

16-3 cpko

16-3-1 pksV yxus ;k chekjh dh ?kVuk esa tks fpfdRlk lgk;rk dh ekax djrh gSa] ,d O;fDr dks rsth ls cpkdj fudkyus dsizko/kku fd;s tkus pkfg,A

16-3-2 dk;ZLFky ij vkikr fLFkfr ds ekeys esa cpko lsokvksa ls laidZ djus ds fy, ifjogu ;k lapkj ds mik; miyC/k gksuspkfg,A lapkj O;oLFkkvksa dh dk;Ziz.kkyh dh fu;fer le; ij tkap dh tkuh pkfg,A

16-3-3 lHkh Jfedksa dks vkikr fLFkfr ds ekeys esa vuqlj.k dh tkus okyh izfdz;kvksa ds ckjs esa lwfpr j[kk tkuk pkfg,Adk;ZLFky ij vkSj cpkdj fudkyus ds fy, cus feyu fcanqvksa ds LFkku ij Hkh lwpuka, nh tkuh pkfg,A

16-3-4 dk;ZLFky ij ,d LFkku iznku fd;k tkuk pkfg, tgka ,d chekj ;k ?kk;y O;fDr cpkdj fudkys tkus rd lqfo/kk iwoZdvkjke dj ldsA

16-3-5 ,d ,sls LFkku rd ifjogu ds fy, tgak fd ,d ,Ecqysal fey ldrh gS] okgu ges'kk miyC/k jgus pkfg,A

16-3-6 tgak ,d mi;qDr nwjh ds Hkhrj fo'ks"kK lgk;rk miyC/k ugha gSa] [kklrkSj ls nwjLFk LFkkuksa ij] ogak vko';d vkSj LokLF;ns[kHkky lqfo/kkvksa dk l`tu djus ij /;ku fn;k tkuk pkfg,A

17 fo'ks"k laj{k.k

17-1 jkstxkj vkSj lkekftd chek

17-1-1 fu;ksDrkvksa dks pkfg,] tSlk fd jk"V•h; dkuwuksa vkSj fofu;eksa }kjk fu/kkZfjr gS ;k jk"V•h; ifjfLFkfr;ksa vkSj izfdz;kvksa dsleuq:i %

¼v½ ;g lqfuf'pr djsa fd izR;sd Jfed ds ikl ,d fu;qfDr vuqca/k gS vkSj og Jfedksa ds eqvkots rFkklkekftd laj{k.k ;kstuk ds nk;js esa vkrk gS (

¼c½ iksrHkatu esa muds jkstkj dh fLFkfr dk /;ku ;k fygkt fd;s fcuk lHkh Jfedksa dks O;kolkf;dnq?kZVukvksa vkSj chekfj;ksa ds ekeys esa Jfedksa ds eqvkots ds ek/;e ls lkekftd laj{k.k ds nk;js esa'kkfey djsa] tSls fd pksV yxuk o chekjh vkSj LFkk;h fodykaxrk ds ekeys esa feyus okys ykHk vkSjdk;Z laca/kh e`R;q ds ekeys esa muds vkfJrksa dks eqvkotk nsukA

66


17-2 dk;Z ds ?kaVs

17-2-1 fdlh Hkh O;kolkf;d lqj{kk vkSj LokLF; ;kstuk dks izklafxd dk;Zxr ?kaVksa dks iznku djuk pkfg, tks fd jk"V•h; dkuwuksavkSj fofu;eksa }kjk fu/kkZfjr ;k Je fujh{k.kky;ksa ;k tgak mi;qDr gks lkewfgd vuqca/kksa }kjk ikfjr ?kaVksa ls vf/kd ughagksus pkfg,A dk;Z ds ?kaVksa esa dVkSrh ij vkbZ,yvks flQkfj'k] 1962 ¼la[;k 116½ dks dk;Zxr le; O;oLFkkvksa ds fy,fn'kkfunsZ'k :i esa ekuk tkuk pkfg,A

17-2-2 dk;Z ds ?kaVksa dks bl izdkj la;ksftr gksuk pkfg, fd os vkjke dk i;kZIr le; iznku djas] ftlesa tSlk fd jk"V•h; dkuwuksavkSj fofu;eksa }kjk fu/kkZfjr gks ;k Je fujh{k.kky;ksa ;k lkewfgd vuqca/kksa }kjk ikfjr gksaa tks Hkh mi;qDr gks fuEuizko/kku 'kkfey gksus pkfg, %

¼v½ dk;Zxr ?kaVkas ds nkSjku NksVs fojke] fo'ks"k rkSj ls tcfd dk;Z Jelk/;] [krjukd vkSj ,d gh tSlhizo`fRr dk gks rkfd Jfed viuh lrdZrk vkSj 'kkjhfjd LoLFkrk dks iqu% izkIr dj ldsa (

¼c½ Hkkstu ds fy, i;kZIr fojke(¼l½ nSfud ;k jkf= dk foJke(¼n½ lkIrkfgd vodk'kA

17-3 jkr dk dk;Z

17-3-1 iksrHkatu dh [krjukd izd`fr ij fopkj djrs gq, jkr ds dke dks grksRlkfgr fd;k tkuk pkfg,A ;fn ;|fi jkr dkdk;Z visf{kr gS rks mls vkbZ,yvks jkf=dk;Z le>kSrk] 1990 ¼la[;k 171½ vkSj flQkfj'k 1990 ¼la[;k 178½ dsleuq:i laxfBr fd;k tkuk pkfg,] ftuds izko/kkukas dks jk"V•h; dkuwuksa vkSj fofu;eksa] lkewfgd vuqca/kksa ;k fdlh vU;izdkj ls tks fd jk"V•h; ifjfLFkfr;ksa vkSj izfdz;kvksa ds mi;qDr gks }kjk dk;ZkfUor fd;k x;k gks ldrk gSA

17-3-2 jkf=dk;Z dh izd`fr }kjk visf{kr fo'ks"k mik;ksa dks dzfed :i ls ykxw fd;k tkuk pkfg,A bu mik;ksa esa 'kkfey gksuspkfg, %

¼v½ jkf=dk;Z ls lac) LokLF; leL;kvksa dks Vkyus ;k ?kVkus ds fy, LokLF; ewY;akdu (¼c½ dk;Zxr le;] osru ;k blh izdkj ds ykHkksa vkSj mi;qDr lkekftd lsokvksa ds :i esa eqvkotk] tks

fd jkf= dk;Z flQkfj'k 1990 ¼la[;k 178½ ds izko/kkuksa ds leuq:i gksA

17-3-3 fu;ksDrkvksa dks jkf=dk;Z dh vof/k ds nkSjku Hkh O;kolkf;d tksf[keksa ds f[kykQ fnu dh gh rjg lqj{kk dk leku Lrjcuk;s j[kus ds vko';d mik; djus pkfg,] [kklrkSj ls tgak rd laHko gks Jfedksa ds vdsyk iM+ tkus dh fLFkfr dksVkyuk pkfg,A

17-3-4 tgak ikyh ds dk;Z vkSj jkf= ds dk;Z dh t:jr gksrh gS] izdk'k O;oLFkk vkSj vU; lqj{kk rFkk LokLF; ifjfLFkfr;ksa dkizca/ku djuk pkfg, rkfd ;g lqfuf'pr gks lds fd ikyh ds nkSjku [krjs fnu ds vfHk;kuksa ls vf/kd u gks tk,aA

17-4 ckyJe

17-4-1 cky Je ds cnrj :i le>kSrk] 1999 ¼la[;k 182½ mu lHkh yksxksa tks fd 18 o"kZ ls de dh vk;q ds gSa vkSj mu

67


lHkh dk;kZs tks fd viuh izd`fr ;k mu ifjfLFkfr;ksa ds dkj.k ftuesa fd mUgsa fd;k tkrk gS] cPpksa ds LokLF;] lqj{kkvkSj uSfrdrk dks uqdlku igqapk ldrs gaS ij ykxw gksuk pkfg,A [krjukd dk;Z ds bu lHkh izdkjksa dk fu/kkZj.k jk"V•h;dkuwuksa vkSj fofu;eksa ;k l{ke izkf/kdkjh }kjk fu;ksDrkvksa vkSj Jfedksa ds lac) laxBuksa ls fopkj foe'kZ ds mijkar fd;ktkuk pkfg,A

17-5 'kjkc vkSj eknd nzO;ksa laca/kh leL;k,a

17-5-1 pwafd 'kjkc ;k eknd nzO;ksa dk miHkksx dk;ZLFky esa lqj{kk ij udkjkRed izHkko Mky ldrk gSa vr% dk;ZLFky esa 'kjkcvkSj eknd nzO; laca/kh leL;kvksa dh jksdFkke] dVkSrh vkSj izca/ku ds laca/k esa jk"V•h; uhfr vkSj dkuwukas rFkk fofu;eksadk fu/kkZj.k fu;skDrkvksa vkSj Jfedksa ds lokZf/kd izfrfuf/kd laxBuksa o vU; fo'ks"kKkas ls fopkj foe'kZ ds mijkar djukpkfg,A vkbZ,yvks O;ogkj lafgrk dk;Z LFky esa 'kjkc vkSj eknd nzO;ksa ds eqn~nksa dk izca/ku izklafxd fn'kkfunsZ'k iznkudjrh gSA

17-6 ,pvkbZoh@,M~l

17-6-1 ,pvkbZoh@,M~l vkSj bldk la?kkr lcls dM+h pksV laosnu'khy lewgksa ij djrs gaS ftuesa efgyk,a o cPps 'kkfey gSa]bl izdkj os fo|eku ySafxd vlekurkvksa vkSj ckyJe dh leL;k dks vkSj rhoz dj jgs gSaA vkbZ,yvks O;ogkj lafgrk,pvkbZoh@,M~l vkSj Je dh nqfu;k dks bl egkekjh ds izlkj dh jksdFkke djus esa enn djus vkSj muds ifjokjksa ij bldsla?kkr de djus vkSj chekjh dk lkeuk djus esa enn djus ds fy, lkekftd lqj{kk iznku djus dk ,d mik; cuk;ktkuk pkfg,A

18 dY;k.k


18-1-1 izR;sd iksr Hkatu LFkku ;k ifjlj ij ;k mldh izklafxd igqap ds Hkhrj fuEu lqfo/kk,a iznku dh tkuh pkfg,] LoPNvkSj j[kj[kko ls ;qDr %

¼v½ lkQ lQkbZ vkSj diM+k /kqykbZ dh lqfo/kk,a ;k QkSgkjs(¼c½ diM+s cnyus vkSj diM+s lq[kkus rFkk HkaMkj.k djus ds fy, lqfo/kk,a (¼l½ Hkkstu djus ds fy, LFkku vkSj foijhr ekSle ifjfLFkfr;ksa ds dkj.k dke esa O;o/kku ds nkSjku 'kj.k

ysus dk LFkkuA

18-1-2 mijksDr lqfo/kkvksa ds iSekus vkSj mudk fuekZ.k rFkk laLFkkiu l{ke izkf/kdkjh dh t:jrksa dk vuqikyu djus okyk gksukpkfg,A

18-2 ihus dk ikuh

18-2-1 izR;sd iksrHkatu lqfo/kk ij ;k mldh izklafxd igqap ds Hkhrj ihus ds Hkjiwj ikuh dh i;kZIr vkiwfrZ iznku dh tkuhpkfg,A

68


18-2-2 ikuh ds ifjogu VSadksa] HkaMkj.k VSadkas vkSj forj.k ik=ksa dk fuek.kZ] mi;ksx] lQkbZ vkSj foladze.k mi;qDr varjkyksa ijml izdkj ls djuk pkfg, ftls fd l{ke izkf/kdkjh us ikfjr fd;k gksA

18-2-3 ikuh tks fd ihus ds ;ksX; ugha gS mls lwpukvksa }kjk Li"V :i ls bafxr gksuk pkfg, tks fd Jfedksa dks bls ihus ls jksdrsgksaA

18-3 lkQ lQkbZ vkSj /kqykbZ lqfo/kk,a

18-3-1 lkQ lQkbZ vkSj /kqykbZ dh lqfo/kk,a fu;ksDrk }kjk iznku dh tkuh pkfg, ftlls Jfed O;fDrxr lkQ lQkbZ ds ekudkasdk ikyu djus esa leFkZ gks ldsa tks fd vjf{krrk ds i;kZIr fu;a=.k vkSj LokLF; ds fy, [krjukd lkefxz;ksa ds izlkjdks Vkyus dh t:jr ds lqlaxr gksaA

18-3-2 lkQ lQkbZ vkSj /kqykbZ lqfo/kk,a vklkuh ls igqap ;ksX; gksuh pkfg,] ysfdu mUgsa bl izdkj LFkkfir gksuk pkfg, fd osLo;a dk;ZLFky ls gksus okys lanw"k.kksa ds izfr vjf{kr u gksaA lqfo/kk ds izdkjksa dks vjf{krrk dh izd`fr vkSj Js.kh lslacaf/kr gksuk pkfg,A tgak Jfed tgjhys] ladzked ;k tyu iSnk djus okys inkFkksZ ;k rsy] Lusgdksa ;k /kwy ds }kjk Ropkds lanw"kdksa ds izfr vjf{kr gks ogak i;kZIr la[;k esa mfpr lkQ lQkbZ vkSj /kqykbZ lqfo/kk,a rFkk Qqgkjksa ls Luku dhO;oLFkk gksuh pkfg,A

18-4 vekurh lkeku?kj

18-4-1 vekurh lkeku?kj iznku fd;s tkus pkfg, %¼v½ Jfedksa ds fy, vklkuh ls igqap okys LFkkuksa ij] tgak xhys diM+s lq[kkus dh mi;qDr lqfo/kk,a gksa vkSj

mudk fdlh Hkh vU; mns~'; ds fy, mi;ksx u fd;k tk,] vkSj¼c½ diM+s yVdkus ds fy, LFkku ftuesa] tgak lanw"k.k dks Vkyus ds fy, vko';d gks] mi;qDr [kkus cus

gksus pkfg, tks dk;Z djus okys oL=ksa dks lkekU; oL=ksa ls vyx djrs gksaA

18-5 vkJ; vkSj [kkuiku dh lqfo/kk,a

18-5-1 vkJ; miyC/k djk;s tkus pkfg,] dk;ZLFky ij ;k vklkuh ls igqapus ;ksX; LFkku ds Hkhrj] tgak izfrdwy ekSle ls lqj{kkgks lds vkSj /kksus] Hkkstu djus vkSj diM+s lq[kkus rFkk laHkkyus dh lqfo/kk,a iznku dh x;h gksaA

18-5-2 mi;qDr ekeyksa esa xeZ diM+s] BaM ls cpus] [kkuk izkIr djus ;k idkus vkSj ihus dh i;kZIr lqfo/kk,a iksrHkatu lqfo/kkij ;k mlds fudV miyC/k djk;h tkuh pkfg,A

18-5-3 LokLF; ds fy, [krjukd lkefxz;ksa dks [kk ysus ds [krjs dks de djus ds dze esa fu;ksDrkvksa dks pkfg, fd os mu dk;Z{ks=ksa esa [kkus] pckus] ihus ;k /kweziku djus ij izfrca/k yxk,a tgak fd vjf{krrk ij i;kZIr fu;a=.k flQZ rHkh gflyfd;k tk ldrk gS tcfd dfeZ;ksa }kjk LokLF; ds fy, [krjukd lkefxz;ksa ds izfr vjf{krrk dh jksdFkke ds fy,oS;fDrd lqj{kk midj.k igus x, gksa vkSj fdlh vU; {ks= esa Hkh tgak fd ,slh lkefxz;ksa dh mifLFkfr dh laHkkouk gks

69


,sls gh izfrca/k yxk, tkus pkfg,A

18-5-4 tgak [kkus ;k ihus ij izfrca/k yxkuk vko';d gks] bu xfrfof/k;ksa dks ,d vlanwf"kr {ks= esa laiUu djus ds fy, mi;qDrlqfo/kkvksa dks ,d rjQ LFkkfir fd;k tkuk pkfg, tks fd dk;Z {ks= ls vklkuh ls igqap ;ksX; LFkku ij gksaA

18-6 jgus dh lqfo/kk ¼vkokl½

18-6-1 iksrHkatu lqfo/kkvksa ij mu Jfedksa ds fy, tks vius ?kjksa ls nwjLFk LFkku ij gSa] tgak lqfo/kk vkSj muds ?kjksa ds chpifjogu ds i;kZIr lk?ku ;k vU; mi;qDr jgus dh lqfo/kk,a miyC/k ugha gSa] jgus dh mi;qDr lqfo/kk miyC/k djk;htkuh pkfg,A

18-6-2 l{ke izkf/kdkjh dks ;fn mi;qDr gks rks ,slh laLFkk ;k laLFkkvksa dh igpku djuh pkfg, tks fd bl izdkj dh jgus dhlqfo/kk miyC/k djkus ds fy, ftEesnkj gSa rFkk mUgsa vkokl ds fy, U;wrure ekudksa dks Hkh Li"V djuk pkfg, ftuesafd fuekZ.k lkexzh] lqfo/kk dk U;wure vkdkj vkSj :i js[kk] idkus] /kksus] lkeku laHkkyus] tykiwfrZ vkSj lkQ lQkbZdh lqfo/kkvksa dks 'kkfey fd;k tkuk pkfg,A

70


'kCnkoyh

bu fn'kkfunsZ'kkas esa] mi;qDr fof'k"V 'kCnksa ds vFkZ ;gak fn;s x, gSa %

lfdz; fujh{k.k % tkjh xfrfof/k;ak tks ;g tkap djrh gaS fd tksf[ke vkSj [krjs dh jksdFkke vkSj muls lqj{kk ds mik;] lkFk ghlkFk vks,l,p izca/ku O;oLFkk dks dk;ZkfUor djus dh O;oLFkk,a fu/kkZfjr ekudksa dh iqf"V djrh gSa ;k ughaA

ys[kk ijh{k.k % ml lhek ds fu/kkZj.k gsrq ftl rd fd fu/kkZfjr ekudksa dks iwjk fd;k x;k gS] lk{; tqVkus vkSj muds mns';ijdewY;kadu ds fy, ,d O;ofLFkr] Lora= vkSj nLrkosthd`r izfdz;kA ys[kk ijh{k.kksa dks lqfo/kk ds vkarfjd ;k ckg~; ,sls yksxksa }kjklapkfyr fd;k tkuk pkfg, tks ys[kk ijh{k.k dh tk jgh xfrfof/k ls lacaf/kr u gksaA

l{ke izkf/kdjh % ,d ea=h] ljdkjh foHkkx ;k vU; lkoZtfud izkf/kdkjh tks fofu;eksa] vkns'kksa ;k vU; funsZ'kksa] ftUgsa dkuwu dkcy izkIr gS] dks tkjh djus dh 'kfDr j[krk gSA jk"V•h; dkuwuksa ;k fofu;eksa ds rgr l{ke izkf/kdkfj;ksa dks fof'k"V xfrfof/k;ksaokyh ftEesnkfj;ksa ds lkFk fu;qDr fd;k tk ldrk gS] tSls fd iksrHkatd Jfedksa dh lqj{kk ds fy, jk"V•h; uhfr vkSj izfdz;kvksads dk;kZUo;u ds fy,A

l{ke O;fDr % mi;qDr izf'k{k.k vkSj i;kZIr Kku] vuqHko rFkk dkS'ky izkIr ,d O;fDr tks ,d fof'k"V dk;Z dks mRre lqj{kkifjfLFkfr;ksa esa laiUu dj ldrk gSA l{ke izkf/kdkjh bl izdkj ds O;fDr;ksa dks in nsus ds fy, mi;qDr ekudksa dh O;k[;k djldrk gS vkSj mUgsa fn;s tkus okys drZO;ksa dk fu/kkjZ.k dj ldrk gSAlrr lq/kkj % vks,l,p izca/ku O;oLFkk dks c<+kus dh iqujko`fRr izfdz;k,a rkfd lexz vks,l,p izn'kZu esa lq/kkj izkIr fd;k tkldsA

Bsdsnkj % ,d O;fDr ;k ,d midze tks ,d fu;ksDrk dks lqfo/kk ds LFkku ij lEer fofunsZ'ku] 'krksZ vkSj ifjfLFkfr;ksa ds leuq:ilsok,a iznku djrk gSA bu fn'kkfunsZ'kksa ds mns';ksa ds fy, Bsdsnkjksa esa miBsdsnkjksa vkSj Je vkiwfrZ vfHkdrkZvksa dks Hkh 'kkfey fd;ktkrk gSA

fu;ksDrk % dksbZ HkkSfrd ;k oS/kkfud O;fDr tks ,d ;k vf/kd Jfedksa dks fu;qDr djrk gSA

lqfo/kk % ,d LFkku ftlesa ,d daiuh] vfHk;ku] bdkbZ] midze] laLFkkiu] m|e] laLFkku ;k laLFkk }kjk] pkgs lekfo"V gks ;k ugha]lkoZtfud ;k futh] ftldh fd viuh dk;Ziz.kkyh vkSj iz'kklu gS ,d leqnzrV] iksr?kkV] 'kq"d canjxkg ;k fo[kaMu <ky ij ,diksr dk fo[kaMu ;k jn~nhdj.k fd;k tkrk gSA

lkekU; O;oLFkk ¼th,½ ;kstuk % ,d js[kkfp= ftldh fd fuekZrkvksa }kjk iksr dks ;k Lokeh dks vkiwfrZ dh tkrh gS tks fd Nrksa]vfXu'keu midj.kksa] ukSHkkj lapkyu midj.k] idM+ ds LFkku] VSad foU;kl] tyiz.kkyh dh lwpuk vkSj jgus ds LFkku bR;kfn dksiznf'kZr djrk gSA

xzhu ikliksVZ % iksrksa ds fy, xzhu ikliksVZ dk fopkj vkbZ,evks }kjk }kjk fodflr fd;k x;k gSA ;g nLrkost tks mu lHkh lkefxz;ksadh ,d lwph j[krk gS tks fd ekuo LokLF; ;k i;kZoj.k ds fy, xaHkhj :i ls [krjukd gksrs gSa] iksr ds fuekZ.k esa mi;ksx esayk;k tkrk gS] bls iksr ds iwjs dk;Zxr thou ds nkSjku mlds lkFk j[kk tkuk pkfg,A iksr fuekZ.kh }kjk fuek.kZ dh voLFkk ds

71


le; rS;kj vkSj ty;ku ds [kjhnnkj dks lkSias x;s bl nLrkost dks ,sls izk:i esa gksuk pkfg, tks fd lkefxz;ksa ;k midj.kksa esagksus okys fdUgh Hkh egRoiw.kZ ifjorZuksa dk ys[kk tks[kk j[kus esa leFkZ gksA iksr ds mRrjksrj ekfydksa ds fy, ;g t:jh gSa fd osxzhu ikliksVZ dh lVhdrk dks cuk;s j[ksa vkSj bls lHkh izklafxd vfHkdYiukvksa rFkk midj.k ifjoZruksa esa 'kkfey djsa] bls lapkfyrdjus okys vafre Lokeh rd ty;ku ds lkFk vkSj iksrHkatu lqfo/kk rd igqapus rdA ,d fo|eku iksr dk orZeku Lokeh gh bldsfy, xzhu ikslikVZ rS;kj djsxkA

tksf[ke % yksxksa ds LokLF; dks pksV ;k {kfr igqapkus dk dkj.k cukus dh varfufgZr laHkkO;rkA

tksf[ke ewY;kadu % tksf[keksa dk ,d O;ofLFkr ewY;kaduA

[krjukd ifjos'kh dkjd % dk;ZLFky esa dksbZ Hkh dkjd tks dqN ;k lHkh lkekU; ifjfLFkfr;ksa esa Jfedksa ;k vU; yksxksa dh lqj{kkvkSj LokLF; ij foijhr izHkko Mky ldrs gSaA

vkbZ,yvks&vks,l,p 2001 % O;kolkf;d lqj{kk vkSj LokLF; izca/ku O;oLFkkvksa ij vkbZ,yvks fn'kkfunsZ'k] tsusok] 2001A

nq;ksZx % ,d vlqjf{kr ?kVuk tks dk;Z ls ;k mls djus ds nkSjku mRiUu gksrh gS] tgak dksbZ O;fDrxr {kfr ugha gksrhA

Je fujh{k.kky; % jk"V•h; dkuwuksa vkSj fofu;eksa ds leuq:i LFkkfir ,d laLFkk tks dk;Z ifjfLFkfr;ksa vkSj muds dk;Z esa layXujgus ds nkSjku Jfedksa dh lqj{kk ls lacaf/kr dkuwuh izko/kkuksa dk izorZu lqfuf'pr djrh gSA

Je vkiwfrZ vfHkdrkZ % Jfedksa dk vkiwfrZdrkZ ;k iznkrkA

yanu le>kSrk 1972 vkSj lays[k % vof'k"Vksa vkSj vU; lkexzh ds {ksi.k ds }kjk lkewfgd iznw"k.k dh jksdFkke dk le>kSrk 1972

O;kolkf;d LokLF; lsok,a % os lsok,a tks fd vko';d :i ls jksdFkkedkjh dk;ksZ ds fy, lqiqnZ dh x;h gSa vkSj lqfo/kkvkas easfu;ksDrk] Jfedksa rFkk muds izfrfuf/k;ksa dks fuEu ij lykg nsus ds fy, ftEesnkj gksrh gSa %¼v½ ,d LoLFk dk;Zxr i;kZoj.k dh LFkkiuk vkSj j[kj[kko dh t:jrksa ij] tks fd dk;Z ds laca/k esa lkekU; 'kkjhfjd vkSj

ekufld LokLF; cuk;s j[kus esa ennxkj gksxkA¼c½ dk;Z ds Jfedkas dh {kerkvksa ds vuq:i vuqdwyu ij muds 'kkjhfjd vkSj ekufld LokLF; ds izdk'k esaA

O;kolkf;d LokLF; fuxjkuh % ns[ksa Jfedksa dh LokLF; fuxjkuh

vks,l,p % O;kolkf;d lqj{kk vkSj LokLF;A

vks,l,pbZ % O;kolkf;d lqj{kk vkSj LokLF; rFkk i;kZoj.k A

vks,l,p izca/ku O;oLFkk % vks,l,p uhfr vkSj mns';ksa dh LFkkiuk rFkk mu mís';ksa dks izkIr djus ds fy, varlZca/kh ;kvU;ksU;kfJr rRoksa dk ,d lewgA

iqu% lfdz; fujh{k.k % ;g tkap djrk gS fd tksf[ke vkSj [krjk jksdFkke rFkk lqj{kk fu;a=.k mik;ksa] ,oa vks,l,p izca/ku O;oLFkk

72


esa foQyrk,a tks fd pksVksa] [kjkc LokLF;] chekfj;ksa] vkSj nq;ksZxksa dh mRifRr ds }kjk iznf'kZr gksrh gSa] dh igpku vkSj mu ijdkjZOkbZ dh x;h gS ;k ughaA

[krjk % ,d [krjukd ?kVuk dh mRifRr vkSj pksV dh xaHkhjrk ;k bl ?kVuk ds dkj.k yksxksa ds LokLF; dks gksus okyh {kfr dhlaHkkouk dk la;qXeuA

[krjk ewY;kadu % dk;Z eas tksf[keksa ls lqj{kk vkSj LokLF; ds fy, mRiUu gksus okys [krjksa dk ewY;kaduA

lqj{kk vkSj LokLF; lfefr % Jfedksa vkSj fu;ksDrkvksa rFkk muds vius&vius izfrfuf/k;ksa ds izfrfuf/kRo okyh ,d lfefr ftldhLFkkiuk vkSj dk;Z lapkyu jk"V•h; dkuwuksa] fofu;eksa ,oa izFkkvkas ds vuqlkj lqfo/kk ds Lrj ij gksrk gSAi;Zos{kd % ,d O;fDr tks fnu izfrfnu dh ;kstuk cukus] dk;Z laxBu djus vkSj iksrHkatu dk;Z'kkyk ds fu;a=.k ds fy, ftEesnkjgksrk gSA

dk;Zxr i;kZoj.k dh fuxjkuh % ,d lkekU; 'krZ] ftlesa mu i;kZoj.kh; dkjdksa dh igpku vkSj ewY;kadu 'kkfey gS] tks Jfedksads LokLF; dks izHkkfor dj ldrs gSaA blds nk;jsa esa lkQ&lQkbZ ,oa O;kolkf;d LoPNrk ifjfLFkfr;ksa dk ewY;kadu] dk;Z dslaxBu esa ,sls dkjd tks Jfedksa ds LokLF; ds fy, [krjk cu ldrs gSa] lkewfgd vkSj oS;fDrd lqj{kk midj.k] [krjukd dkjdksads izfr Jfedksa dh vjf{krrk vkSj muds mUewyu rFkk mUgsa ?kVkus ds fy, fufeZr fu;a=.k O;oLFkka, vkrh gSaA Jfedksa ds LokLF;ds n`f"Vdks.k ls] dk;Zxr i;kZoj.k dh fuxjkuh dks dsafnzr fd;k tk ldrk gS] ysfdu lhfer ugha] i;kZoj.k ij] nq?kZVuk vkSj chekjhdh jksdFkke ij] dk;ZLFky esa O;kolkf;d LoPNrk ij] dk;Z laxBu ij vkSj dk;ZLFky esa eukslkekftd dkjdksa ijA

Jfed % dksbZ Hkh O;fDr tks ,d fu;ksDrk ds fy, dk;Z djrk gS pkgs fu;fer gks ;k vLFkk;hA

Jfedksa dh LokLF; fuxjkuh % ,d lkekU; 'krZ] ftlds nk;js eas fdlh vlekU;rk dh igpku vkSj irk yxkus ds dze eas Jfedksads LokLF; dk ewY;kadu djus ds fy, tkap o vU; izfdz;k,a 'kkfey gksrh gSaA fuxjkuh ds ifj.kkeksa dk mi;ksx dk;ZLFky ijO;fDrxr LokLF; o lkewfgd LokLF; rFkk vjf{kr dk;Zxr vkcknh ds LokLF; dh j{kk djus vkSj mls c<+kok nsus esa fd;k tkukpkfg,A LokLF; ewY;kadu izfdz;kvksa esa 'kkfey gks ldrs gSa] ysfdu lhfer ugha] fpfdRlk ijh{k.k] tSfod fujh{k.k] fofdj.kfpfdRlk foKku laca/kh tkap] iz'ukoyh ;k LokLF; nLrkostksa dh ,d iqulZeh{kkA

Jfed vkSj muds izfrfuf/k % bu fn'kkfunsZ'kksa eas tgak Jfedksa vkSj muds izfrfuf/k;ksa dk lanHkZ fn;k x;k gS ogak vk'k; ;g gS fdtgak izfrfuf/kRo fo|eku gS ogak mi;qDr Jfed Hkkxhnkjh izkIr djus ds mik; ds :i eas muls fopkj foe'kZ vo'; fd;k tkukpkfg,A dqN ekeyksa esa rks lHkh Jfedksa vkSj muds izfrfuf/k;ksa dks layXu djuk Hkh mi;qDr gks ldrk gSA

Jfedksa ds izfrfuf/k % Jfed izfrfuf/kRo le>kSrk 1971 ¼la[;k 135½ ds leuq:i] dksbZ Hkh O;fDr ftls fd bl :i esa jk"V•h;dkuwu ;k izFkk us ekU;rk nh gS] tgak mUgsa gksuk pkfg, %¼v½ Jfed la?k izfrfuf/k vFkkZr Jfed la?kksa ;k ,sls la?kksa ds lnL;ksa }kjk euksuhr ;k fuokZfpr fd;s x, izfrfuf/k( ;k¼c½ fuokZfpr izfrfuf/k vFkkZr ,sls izfrfuf/k tks midze ds Jfedksa }kjk Lora= :i ls fuokZfpr fd;s x, gSa rFkk mudk fuokZpu

jk"V•h; dkuwuksa ;k fofu;eksa ;k lkewfgd vuqca/kksa ds izko/kkuksa ds leuq:i gqvk gS vkSj ftuds dk;ksZ esa os xfrfof/k;ak'kkfey ugha gksrha ftUgsa fd lac) ns'k esa iwjh rjg Jfed la?kkas ds fo'ks"kkf/kdkj ds :i esa ekU;rk nh x;h gSA

73


dk;ZLFky % ,d HkkSfrd {ks= tgak Jfedksa dks ,d fu;ksDrk ds vkns'k ij viuk dke djus ds fy, tkus dh vko';drk gksrhgS ;k tkuk gksrk gSA

dk;Zlaca/kh pksV % e`R;q ;k dksbZ oS;fDrd pksV tks ,d O;kolkf;d nq?kZVuk ds ifj.kke Lo:i gksrh gSA

dk;Z laca/kh pksVsa] [kjkc LokLF; vkSj chekfj;ak % dk;Z esa jlk;uksa] tSfod] HkkSfrd] dk;Z laxBfud vkSj euksoSKkfud dkjdksa dsizfr vjf{krrk ls LokLF; ij iM+us okys udkjkRed izHkkoA

74

iksr Hkatu esa lqj{kk vkSj LokLF; 75


lanHkZ lwph

varjjk"V•h; Je lEesyu us ,d cM+h la[;k eas varjjk"V•h; le>kSrksa vkSj layXu flQkfj'kksa dks Lohd`r fd;k gS tks lh/ks rkSj ijvks,l,p eqn~nksa ls tqM+h gSa] lkFk gh lkFk vusd O;ogkj lafgrkvksa vkSj rduhdh izdk'kuksa dk izfriknu fd;k gS tks iksrHkatu ijykxw gksrs gSaA os ifjHkk"kkvksa] fl)karksa] ck/;rkvksa] drZO;ksa ,oa vf/kdkjksa rFkk lkFk gh lkFk rduhdh fn'kkfunsZ'kksa dh ,d bdkbZ dkizfrfuf/kRo djrs gSa] tks O;kolkf;d lqj{kk vkSj LokLF; ds vf/kdka'k igyqvksa ij vkbZ,yvks ds f=i{kh; ?kVdksa vkSj blds 177lnL; ns'kksa ds lgefrtU; fopkjksa dks izfrfcafcr djrs gSaA1- izklafxd vkbZ,yvks le>kSrs vkSj flQkfj'kksa

1-1 ewyHkwr vkbZ,yvks le>kSrs vkSj layXu flQkfj'ksa

varjjk"V•h; Je lEesyu }kjk dk;Z esa ewyHkwr fl)karksa vkSj vf/kdkjksa ij vkbZ,yvks ?kks"k.kki= esa vkB le>kSrksa dks'kkfey fd;k x;k gSA ;s vkB le>kSrs fuEu pkj {ks=ksa dks vius nk;js esa ysrs gSa %

laLFkk dh Lora=rkÛ laLFkk dh Lora=rk ,oa laxfBr gksus ds vf/kdkj dk laj{k.k le>kSrk] 1948 ¼la[;k 87½Û laxfBr gksus dk vf/kdkj ,oa lkewfgd lkSnsckth le>kSrk] 1949] ¼la[;k 98½

cykr~ Je dk mUewyuÛ cykr~ Je le>kSrk 1930 ¼la[;k 29½Û cykr~ Je dk mUewyu le>kSrk] 1957 ¼la[;k 105½

cky Je dk mUewyuÛ U;wure vk;q le>kSrk] 1973 ¼la[;k 138½ ,oa flQkfj'k ¼la[;k 146½Û ckyJe ds cnrj :i le>kSrk 1999 ¼la[;k 182½ ,oa flQkfj'k ¼la[;k 190½

HksnHkko dk mUewyuÛ HksnHkko ¼jkstxkj vkSj O;olk;½ le>kSrk] 1958 ¼la[;k 111½ ,oa ¼flQkfj'k la[;k 111½Û leku osru le>kSrk] 1951 ¼la[;k 100½ ,oa flQkfj'k ¼la[;k 90½

1-2 O;kolkf;d lqj{kk ,oa LokLF; rFkk dk;Zxr ifjfLFkfr;ksa ij le>kSrs vkSj flQkfj'ksaÛ fofdj.k laj{k.k le>kSrk] 1960 ¼la[;k 115½,oa flQkfj'k] 1960 ¼la[;k 114½Û dk;Z ds ?kaVksa esa dVkSrh flQkfj'k] 1962 ¼la[;k 116½Û e'khuksa ls j{kk le>kSrk] 1963 ¼la[;k 119½ ,oa flQkfj'k 1963 ¼la[;k 118½Û jkstxkj pksV ykHk le>kSrk] 1964 ¼la[;k 12½ ,oa flQkfj'k 1964 ¼la[;k 121½Û vf/kdre Hkkj le>kSrk] 1967 ¼la[;k 127½ ,oa flQkfj'k] 1967 ¼la[;k 128½Û Jfed izfrfuf/kRo le>kSrk] 1971 ¼la[;k 135½Û csathu le>kSrk] 1971 ¼la[;k 136½ ,oa flQkfj'k] 1971 ¼la[;k 144½Û O;kolkf;d dSalj le>kSrk] 1974 ¼la[;k 139½ ,oa flQkfj'k] 1974 ¼la[;k 147½Û dk;Zxr i;kZoj.k ¼ok;q iznw"k.k] 'kksj vkSj daiu½ le>kSrk] 1977 ¼la[;k 148½ ,oa flQkfj'k] 1977 ¼la[;k 156½

76


Û O;kolkf;d lqj{kk ,oa LokLF; ¼xksnhdk;Z½] le>kSrk] 1979 ¼la[;k 152½ vkSj flQkfj'k] 1979 ¼la[;k 160½Û O;kolkf;d lqj{kk vkSj LokLF; le>kSrk] 1981 ¼la[;k 155½ ,oa flQkfj'k] 1981 ¼la[;k 164½Û O;kolkf;d lqj{kk vkSj LokLF; ij 2002 dk lays[k ¼O;kolkf;d nq?kZVukvksa vkSj chekfj;ksa dk vadu rFkk vf/klwpuk½

le>kSrk] 2002Û O;kolkf;d LokLF; lsok,a le>kSrk] 1985 ¼la[;k 161½ ,oa flQkfj'k] 1985 ¼la[;k 171½Û ,tcsLVl le>kSrk] 1986 ¼la[;k 162½ ,oa flQkfj'k] 1986 ¼la[;k 172½Û jlk;u le>kSrk] 1990 ¼la[;k 170½ ,oa flQkfj'k] 1990 ¼la[;k 177½Û jkf= dk;Z le>kSrk] 1990 ¼la[;k 171½ ,oa flQkfj'k] 1990 ¼la[;k 178½Û cM+h vkS|ksfxd nq?kZVuk dh jksdFkke le>kSrk] 1993 ¼la[;k 174½ ,oa flQkfj'k] 1993 ¼la[;k 181½Û ekr`Ro laj{k.k le>kSrk] 2000 ¼la[;k 183½ ,oa flQkfj'k] 2002 ¼la[;k 191½Û O;kolkf;d chekfj;ksa dh lwph flQkfj'k] 2002 ¼la[;k 194½

2- ,sls izko/kkuksa okyh pqfuank vkbZ,yvks O;ogkj lafgrk,a tks iksrHkatu xfrfof/k;ksa ds fy, izklafxd vkSj ykxw djus ;ksX;gSa

Û iksr fuekZ.k ,oa iksrejEer esa lqj{kk vkSj LokLF;] 1974Û dk;Zxr okrkoj.k esa 'kksj vkSj daiu ls Jfedksa dh lqj{kk] 1977Û yksgk vkSj LVhy m|ksx esa O;kolkf;d lqj{kk vkSj LokLF;] 1983Û ,tcsLVl ds mi;ksx esa lqj{kk 1984Û fodkl'khy ns'kksa dks izkS|ksfxdh gLrkarj.k esa lqj{kk] LokLF; ,oa dk;Zxr ifjfLFkfr;ak] 1988Û cM+h vkS|ksfxd nq?kZVukvksa dh jksdFkke 1991Û dk;Z es jlk;uksa ds mi;ksx esa lqj{kk 1993Û leqnz vkSj canjxkg eas yns tgkt ij nq?kZVuk dh jksdFkke ¼f}rh; laLdj.k½ 1996Û dk;ZLFky esa 'kjkc vkSj eknd nzO;ksa ls lacaf/kr eqn~nksa dk izca/ku] 1996Û O;kolkf;d nq?kZZVukvksa vkSj chekfj;ksa dk vadu vkSj vf/klwpuk 1996Û Jfedksa ds futh vkadM+ksa dh lqj{kk 1997Û xksnh dk;Z esa lqj{kk vkSj LokLF;] 1997Û dk;ZLFky esa ifjos'k ds dkjd] 2001Û flaFksfVd fofV•;l Qkbcj bUlqys'ku owy ¼Xykl cwy] jkWd owy] LySx owy½ ds mi;ksx eas lqj{kk] 2001Û Je dh nqfu;k vkSj ,pvkbZoh@,M~l] 2001Û vykSg /kkrq m|ksxksa esa lqj{kk vkSj LokLF;] 2003

3- izklafxd izdk'ku

vkbZ,yvks% fMDysjs'ku vkWu QaMkesaVy fizafliYl ,aM jkbV~l ,V odZ ,aM bV~l QkWyksvi] varjjk"V•h; Je lEesyu }kjk 1998esa gq, vius 86osa l= esa Lohd`r] tsusok 1998

&% bulkbDyksihfM;k vkWQ vkD;qis'kuy gsYFk ,aM ls¶Vh] tsusok] pkSFkk laLdj.k] 1998( 4&vad izdkf'kr laLdj.k ,oalhMh&jkseA

77


&% baLisD'ku vkWQ yscj daMh'kZal vkWu cksMZ f'ki % xkbMykbUl Qksj izkslhtj] tsusok 1990

&% VsfDudy ,aM bfFkdy xkbMykbUl Qksj odZlZ gsYFk ljfoysal] O;kolkf;d lqj{kk vkSj LokLF; Ja[kyk] la[;k 72- tsusok1998-

&% xkbMykbUl vkWu vkD;wis'kuy ls¶Vh ,aM gsYFk eSustesaV flLVEl] vkbZ,yvks&vks,l,p 2001- tsusok 2001

&% ;wukbVsM us'kal dkUÝasl vkWu buok;juesaV ,aM MsoyiesaV ¼;w,ulhbZMh½% ,tsaMk 21 ¼pSIVj 19 vkWu buok;juesaVyhlkmaM eSustesaV vkWQ dsfedYl½ fj;ks fM tsusjks] czkthy] 1992

MCyw,pvks% gStkMZ fizosa'ku ,aM daV•ksy bu n ofdZx buok;juesaV % ,;jcksuZ MLV- O;kolkf;d ,oa i;kZoj.k LokLF; Ja[kyk] fo'oLokLF; laxBu] tsusok 1999

vkbZ,evks% jhlkbfDyax vkWQ f'kIl&MsoyieasV vkWQ xkbMykbUl vkWu jhlkbfDyax vkWQ f'kIl% lkeqfnzd i;kZoj.k laj{k.k lfefr¼,ebZihlh½] 48oka l=] dk;Zny dh fjiksVZ- ,ebZihlh 48@MCywih- 12@,M-1] 9 vDVwcj 2002

csly dUosa'ku% VsfDudy xkbMykbUl Qksj n buok;juesaVyh lkmaM eSustesaV QkWj Qqy ,aM ikf'kZ;y fMLeasVfyax vkWQ f'kIl]la;qDr jk"V• i;kZoj.k dk;Zdze ¼;w,ubZih½] tsusok] vk/kkjHkwr le>kSrk J`a[kyk@,lchlh la[;k 2003@2( vkbZ,lch,u92&1&158620&8(www.basel.int)

;w,lbZih,% , xkbM QkWj f'ki LdzSilZ % fVIl QkWj jsxqysVjh dEIyk,al] vkWfQl vkWQ buQkslZesaV ,aM dEyk,al ,';wjsal] bZih,315&ch&00&001] lej 2000

buok;juesaV dukMk% Dyhu vi LVSaMZMl Qkj vkslhu fMLiksty vkWQ oslYl ,aM Dyhu vi xkbMykbUl QkWj vkslhu fMLikstyvkWQ oslYl] i;kZoj.k laj{k.k 'kk[kk] iz'kkar ,oa ;qdksu {ks=] Qjojh 1998

TokbaV ;w,ubZih@vkslh,p, buok;jesaV ;wfuV% xkbMykbUl Qksj n MsoyiesaV vkWQ , us'kuy buok;jesaVy dafVUtsalh Iyku

vkbZlh,l% ^^baMLV•h dksM vkWQ izSfDVl vkWu f'ki jhlkbfDyax** ,aM ^^buosaVjh vkWQ iksVsaf'k;yh gStkMZl eSVhfj;y vkWu cksMZ]**baVjus'kuy psEcj vkWQ f'kfiax] yanu 2001] (www.marisec.org)

MsV uksLdZs osfjVkl% Mhdeh'kfuax xkbMykbUl n th;wvkbZMhbZlh ,izksp] Mh,uoh fjiksVZ] la[;k 2000&3156

&% FkMZikVhZ buok;juesaVy osfjfQds'ku&f'ki Mh deh'kfuax ¼bZ,uohbZvkj½] Mh,uoh fjiksVZ] la[;k 2000&3157

;wjksfi;u deh'ku% VsDukykftdy ,aM bdkWufed QhftfcfyVh LVMh vkWQ f'ki LdzSfiax bu ;wjksi] Mh,uoh fjiksVZ] la[;k2000&3527] 2001

78


n yanu dUosa'ku 1972 ,aM izksVksdky 1996 ^^Lisf'kfQd xkbMykbUl QkWj ,lsalesaV vkWQ oslYl** lkbZfVfQd xzqi fjiksVZ,ylh@,lth 24@11] ,usDl 6] n VosaVh lsdsaM dalyVsfVo ehfVax vkWQ dkaV•sfDVax ikVhZt Vq n yanu duosa'ku 1972(http://www.londonconvention.org)

4- jklk;fud lqj{kk ij egRoiw.kZ lwpuk L=ksrksa ds lanHkZ

Û vkbZ,yvks buQksdl izksxzke vkWu ls¶Vh] gsYFk ,aM n buok;jueasV ¼lsQ odZ½http://www.ilo.org/safework

Û vkbZ,yvks baVjus'kuy vkD;qis'kuy ls¶Vh ,aM gsYFk buQkesZ'ku lsaVj ¼lhvkbZ,l½http://www.ilo.org/cis

Û vkbZihlh,l baVjus'kuy dsfedy ls¶Vh dkMZlhttp://www.who.int/ipes vkSj cis osclkbV ij %http://www.ilo.org/public/english/protection/safework/cis/products/icsc/index.htm

Û baVj vkxsZukbts'ku izksxzke Qksj lkmaM eSustesaV vkWQ dsfedYl ¼vkbZvks,elh½http://www.who.int.iomc

Û baVjxouZesaVy Qksje vksZu dsfedy ls¶Vh ¼vkbZ,Qlh,l½http://www.who.int.ifcs

Û dfeVh vkWQ ,DliVZl vkWu n V•kaliksVZ vkWQ Msatjl xwM~l ¼VhMhth½ ,aM vkWu n Xykscyh gkeksZukbTM flLVe vkWQ nDykflfQds'ku ,aM yscfyax ¼th,p,l½

http://www.unece.org/trans/dangerÛ vksbZlhMh

http://www.oecd.org/ehs

79


vuqyXud

vuqyXu I: Jfedksa dh LokLF; fuxjkuh ¼Jfedksa dh LokLF; fuxjkuh ij vkbZ,yvks ds rduhdh o uSfrd fn'kkfunsZ'k1997 ds m)j.k½

1 lkekU; fl)kar

1-1 l{ke izkf/kdkfj;ksa dks ;g lqfuf'pr djuk pkfg, fd Jfed LokLF; fuxjkuh dks lapkfyr djus okys dkuwuksa o fofu;eksadk leqfpr fdz;kUo;u gks jgk gSA

1-2 Jfed LokLF; fuxjkuh dks Jfed rFkk@;k muds izfrfuf/k;ksa ds ijke'kZ ls dk;ZkfUor fd;k tkuk pkfg, %¼v½ ftldk izeq[k mís'; O;kolkf;d o dk;Ztfur pksVkas o chekfj;ksa dk izkFkfed cpko gS(¼c½ fu;af=r ifjfLFkfr;ksa o laxfBr lajpuk ds Hkhrj rFkk tSlk fd jk"V•h; dkuwuksa o fofu;eksa }kjk

fu/kkZfjr vkSj vkbZ,yvks ds O;kolk;xr LokLF; lsok le>kSrk] 1985 ¼la[;k 161½ rFkk flQkfj'k1985 ¼la[;k 171½ o Jfedksa dh LokLF; fuxjkuh ij rduhdh o uSfrd fn'kkfunsZ'k ¼tsusok]1997½ ds vuq:i gksA

2 laxBu

2-1 fofHkUu Lrjksa ¼jk"V•h;] vkS|ksfxd] m|ferk½ ij Jfed LokLF; fuxjkuh ds laxBu esa fuEufyf[kr fcUnqvksa ij /;ku fn;ktkuk pkfg, %

¼v½ lHkh dk;Z lacaf/kr dkjdksa vkSj dk;ZLFky ij O;kolk;xr [krjksa o tksf[keksa dh izd`fr dh lewph tkapdh vko';drk tks Jfedksa ds LokLF; dks izHkkfor dj ldrs gSa (

¼c½ dk;Z dh LokLF; vis{kk,a o Je'khy tula[;k dh LokLF; fLFkfr (¼l½ izklafxd dkuwu o fofu;e rFkk miyC/k lalk/ku(¼n½ ,slh fuxjkuh dh dk;Z iz.kkyh o mís';ksa ds laca/k esa Jfedksa o fu;ksDrkvksa esa tkx:drk(¼d½ ;g rF; fd fuxjkuh dk;Zxr i;kZoj.k ds fujh{k.k o fu;a=.k dk fodYi ughaA

2-2 vko';drkvksa o miyC/k lalk/kuksa ds leuq:i Jfed LokLF; fuxjkuh dk jk"V•h;] vkS|ksfxd] m|ferk rFkk@vFkok vU;mi;qDr Lrjksa ij ikyu fd;k tkuk pkfg,A c'krsZ fd fuxjkuh dk dq'ky O;olk;xr LokLF; deZpkfj;ksa }kjk lapkyu;k i;Zos{k.k fd;k tk jgk gks] ;g fdz;kfUor fd;k tk ldrk gS %

¼v½ fofHkUu lajpukvksa] tSls ,d ;k vusd m|eksa esa LFkkfir O;olk;xr LokLF; lsokvksa }kjk (¼c½ O;kolk;xr LokLF; ijke'kZnkrkvksa }kjk(¼l½ tgak m|e fLFkr gS] ml leqnk; esa miyC/k O;kolk;xr rFkk@vFkok lkoZtfud LokLF; lsokvksa }kjk(¼n½ lkekftd lqj{kk laLFkkuksa }kjk(¼d½ Jfedksa }kjk lapkfyr dsUnzksa }kjk(¼[k½ Bsds ij j[ks x;s fo'ks"kKrk izkIr laLFkkuksa vFkok l{ke izkf/kdkjh }kjk ekU;rk izkIr vU; fudk;ksa }kjk¼x½ mifjfyf[kr fdlh Hkh bZdkbZ ds la;kstu }kjkA

2-3 Jfed LokLF; fuxjkuh dh O;kid iz.kkyh eas 'kkfey gksuk pkfg, %

80


¼v½ O;fDrxr o lkewfgd LokLF; ewY;kadu] O;kolk;tU; pksV o chekjh dk iathdj.k o vf/klwpuk]izgjh ?kVuk vf/klwpuk] losZ{k.k] tkap o fujh{k.k

¼c½ fofHkUu L=ksrksa ls izkIr lwpukvksa dk ladyu rFkk xq.koRrk o visf{kr iz;ksx ds lanHkZ esa fo'ys"k.ko ewY;kadu

¼l½ dkjZokbZ o vuqorZu dk fu/kkZj.k] ftlesa 'kkfey gksxk %¼i½ LokLF; uhfr;ksa o O;kolk;xr lqj{kk rFkk LokLF; dk;Zdzeksa ij fn'kkfunsZ'k¼ii½ iwoZ psrkouh {kerk,a ftlls l{ke izkf/kdkjh] fu;ksDrk] Jfed o muds izfrfuf/k;ksa]

O;olk;xr LokLF; deZpkfj;ksa rFkk 'kks/k laLFkkuksa dks fuorZeku vFkok mHkjrh gqbZ O;olk;xrlqj{kk o LokLF; leL;kvksa ds fo"k; esa lko/kku fd;k tk ldsA

3 ewY;kadu

3-1 Jfedkas ds LokLF; ewY;kadu ds fy, lkekU; rkSj ls iz;qDr fpfdRldh; ijh{k.kksa o ijke'kZ dks] ;k rks Ldzhfuax dk;Zdzeksads vax ds :i esa ;k fd vko';d vk/kkj ij fuEufyf[kr mís';ksa dks iw.kZ djuk pkfg, %

¼v½ tksf[ke ;k [krjksa ds laca/k esa Jfedksa ds LokLF; dk ewY;kadu ftlesa mu Jfedksa ij fo'ks"k /;kufn;k tk, ftUgsa mudh LokLF;xr fLFkfr;ksa ds lanHkZ esa lqj{kk nh tkuh pkfg,(

¼c½ tc fdlh O;fDr fo'ks"k ds LokLF; ds fy, gLr{ksi ykHkizn gks] rc iwoZ fpfdRldh; ofpfdRldh; vlkekU;rkvksa dh igpku(

¼l½ Jfedksa ds LokLF; dks fcxM+us ls jksduk(¼n½ dk;ZLFky ij fu;af=r mik;ksa dh izHkkfork dk ewY;kadu(¼d½ dk;Z o LokLF; cgkyh ds lqjf{kr mik;ksa dk fdz;kUo;u(¼[k½ dk;Z ds fdlh fo'ks"k izdkj ds fy, LokLF; laca/kh ewY;kadu] ftlesa O;fDrxr vfrlaosnu'khyrk ds

en~nsutj Jfed ds vuqlkj dk;ZLFky ds vuqdwyu dks egRo fn;k tk,A

3-2 fu;qfDr iwoZ fpfdRldh; ijh{k.k dks] tgak mi;qDr gks] jkstxkj ;k dk;Z ds igys ;k blds i'pkr %¼v½ lwpuk,a ,d= djuh pkfg,] tks Hkfo"; esa LokLF; fuxjkuh ds fy, fn'kkfunsZ'k r; djsaxh(¼c½ dk;Z ds izdkj] O;kolkf;d LokLF; ekud rFkk dk;ZLFkyh; tksf[ke ds vuq:i gksuk pkfg,A

3-3 jkstxkj ds nkSjku] fpfdRldh; ijh{k.k dks fu/kkZfjr varjkyksa] tSlk jk"V•h; dkuwuksa o fofu;eksa ds of.kZr gks] ij fd;k tkukpkfg, vkSj mUgsa m|eksa ds O;kolk;xr tksf[keksa ds vuq:i gksuk pkfg,A bu ijh{k.kksa dks nksgjk;k Hkh tkuk pkfg, %

¼v½ LokLF; dkj.kksa ls yacs le; rd vuqifLFkr jgus ds ckn dk;Z dk iqujkjaHk djus ij (¼c½ Jfed ds vkxzg ij] mnkgj.k ds fy, dk;Z cnyus ij rFkk] [kkl rkSj ls LokLF; dkj.kksa ls dk;Z

cnyus ijA

3-4 tgak O;fDr tksf[ke ds izfr vjf{kr gSa rFkk ifj.kke ds rkSj ij nh?kZ vof/k esa muds LokLF; ds fy, [krjk gS] ogak ,slhchekfj;ksa dh iwoZ igpku o mipkj dks lqfuf'pr djus ds fy, jkstxkj mijkar fpfdRldh; fuxjkuh gsrq mi;qDrizca/k fd;s tkus pkfg,A

3-5 jk"V•h; dkuwuksa o fofu;eksa }kjk tSfod ijh{k.k o vU; tkap dk izko/kku gksuk pkfg,A blds laca/k es Jfed dks lwpuk

81


iznku dh tkuh pkfg, o bUgsa tksf[ke dh U;wure vk'kadk ds lkFk mPpre fo'ks"kKrk ekudkas ds vuqlkj fu"ikfnr fd;ktkuk pkfg,A bu ijh{k.kksa o tkap ds ifj.kkeLo:i Jfedksa dks vuko';d u;s tksf[keksa dk lkeuk ugha djuk pkfg,A

3-6 tsusfVd Ldzhfuax dks izfrcaf/kr gksuk pkfg, vFkok mUgsa mu ekeyksa rd lhfer gksuk pkfg,] ftUgsa vkbZ,yvks O;ogkjlafgrk Jfedksa ds O;fDrxr MkVk dh lqj{kk ds vuqlkj] jk"V•h; dkuwu }kjk Li"Vr;k ekU;rk izkIr gksA

4 MkVk dk iz;ksx o fjdkM~lZ

4-1 Jfedksa ds O;fDrxr fpfdRldh; MkVk dks %

¼v½ vkbZ,yvks O;ogkj lafgrk Jfedksa ds O;fDrxr MkVk dh lqj{kk ¼tsusok 1997½ ds vuqlkj] laxzghro fpfdRldh; xksiuh;rk ds vuqeksnu ds vuqlkj tek fd;k tkuk pkfg,A

¼c½ O;fDrxr o lkewfgd Lrj ij Jfedksa ds LokLF; ¼'kkjhfjd] ekufld olkekftd mRFkku½ dh lqj{kk ds fy, iz;qDr fd;k tkuk pkfg, tksfd Jfedksa dh LokLF; fuxjkuhij vkbZ,yvks ds rduhdh o uSfrd fn'kkfunsZ'kksa ds vuq:i gksaA

4-2 Jfedksa dh LokLF; fuxjkuh ds ifj.kke o fjdkMZ~l dks %¼v½ fo'ks"kK LokLF; deZpkfj;ksa ds }kjk lacaf/kr Jfedksa vFkok mudh ilan ds Jfedksa ds le{k Li"V :i

ls O;k[;kf;r djuk gksxk %¼c½ vdkj.k HksnHkko ds fy, iz;qDr ugha fd;k tkuk pkfg,] ftlds fy, jk"V•h; dkuwu o O;oLFkk esa

vkJ; izkIr gS(¼l½ miyC/k djk;k tkuk pkfg,] tc l{ke izkf/kdkjh }kjk vkxzg fd;k x;k gks] vFkok fu;ksDrk o

Jfedksa }kjk Lohd`r fdlh vU; i{k dks] ftlls mi;qDr LokLF; vkadM+s rFkk jksx laca/kh v/;;urS;kj fd;s tk ldsa] c'krsZ igpku xksiuh; j[kh tk, rFkk tgak ;g O;olk;xr pksVksa o chekfj;ksa dhigpku o fu;a=.k esa enn nsa (

¼n½ ml vof/k o ifjfLFkfr;ksa ds varxZr j[kk tk,xk tks jk"V•h; dkuwuksa o fofu;eksa }kjk iznRr gSa] ftlesa;g lqfuf'pr djus ds fy, mi;qDr izca/k 'kkfey gks fd Jfedksa ds LokLF; fuxjkuh vkadM+s pkgsos can fd;s tk pqds laLFkkuksa ds gks] lqj{kk iwoZd O;ofLFkr fd;s tk jgs gSaA

82


vuqyXu I I : dk;Zxr i;kZoj.k dh fuxjkuh ¼O;olk;xr LokLF; lsok flQkfj'k] 1985 la[;k 171 ds vuqlkj½

1 dk;Zxr ifjos'k dh fuxjkuh esa 'kkfey gksxk %¼v½ mu tksf[keksa vkSj [krjksa dh igpku vkSj ewY;kadu tks Jfedksa dh lqj{kk o LokLF; dks izHkkfor dj ldrs gSa(¼c½ dk;Z ds mu laxBuksa esa O;kolk;xr LoPNrk o dkjdksa dh fLFkfr dk ewY;kadu tksfd Jfedksa dh lqj{kk o

LokLF; dks gksus okys tksf[keksa vFkok [krjksa dks c<+k;sa(¼l½ lkewfgd o O;fDrxr lqj{kk midj.kksa dk ewY;kadu(¼n½ tgak mi;qDr gks oS/k o vke rkSj ij Lohd`r fujh{k.k fof/k;ksa }kjk [krjukd rRoksa ds izfr Jfedksa ds vj{k.k

dk ewY;kadu(¼d½ vj{k.k ds mUewyu vFkok mUgas de djus ds fy, fufnZ"V fu;a=.k iz.kkfy;ksa dk ewY;kaduA

2 ,slh fuxjkfu;ksa dks midze dh vU; rduhdh lsokvksa rFkk lacaf/kr Jfedksa o midze esa muds izfrfuf/k;ksa vkSj@vFkoklqj{kk o LokLF; lfefr] tgak ;s fo|eku gksa] ds lg;ksx ls dk;ZfUor fd;k tkuk pkfg,A

3 jk"V•h; dkuwuksa o fofu;eksa ds vuqlkj] dk;Zxr ifjos'k dh fuxjkuh ls izkIr MkVk dks mi;qDr izdkj ls ntZ fd;k tkukpkfg, vkSj fu;ksDrk Jfedksa o lac) midze esa muds izfrfuf/k;ksa vFkok lqj{kk o LokLF; lfefr] tgak ;s fo|eku gks]dks miyC/k djk;k tkuk pkfg,A

4 bu MkVk dks xksiuh; vk/kkj ij rFkk dsoy dk;Zxr i;kZoj.k o Jfedksa dh lqj{kk o LokLF; esa lq/kkj laca/kh mik;ksa dsfy, fn'kkfunsZ'k o lykg iznku djus ds fy, iz;qDr fd;k tkuk pkfg,A

5 bu MkVk rd l{ke izkf/kdkjh dh igqap gksuh pkfg,A mUgsa nwljksa rd izsf"kr rHkh fd; tk,xk tc fu;ksDrk vkSj JfedvFkok midze esa muds izfrfuf/k;ksa vFkok lqj{kk o LokLF; lfefr] tgak os fo|eku gksa] bl ij lger gksaA

6 dk;Zxr i;kZoj.k dh fuxjkuh esa O;okl;xr LokLF; lsok,a iznku djus okys deZpkfj;ksa ds nkSjs 'kkfey gksus pkfg, tksfddk;Zxr i;kZoj.k esa mu dkjdksa dk ijh{k.k djsaxs tks Jfedksa ds LokLF;] dk;ZLFkyh; i;kZoj.kh; LokLF; fLFkfr;ksa odk;Zxr fLFkfr;ksa dks izHkkfor dj ldrs gSaA

7 jkstxkj esa Jfedksa dh lqj{kk o LokLF; ds fy, izR;sd fu;ksDrk ds mRrjnkf;Ro ds iwokZxzg ls eqDr gksdj] rFkkO;kolk;xr lqj{kk o LokLF; ds ekeyksa eas Jfedksa dh Hkkxhnkjh dh vko';drk dk lEeku djrs gq,] O;kolk;xrLokLF; lsok,a iznku djus okys deZpkfj;ksa dks fuEufyf[kr dk;ksZ dks djuk pkfg,] tks midze ds O;kolk;xr [krjksa dsfy, i;kZIr o mi;qDr gSa %¼v½ tc vko';d gks] tksf[keksa vkSj [krjksa ds izfr Jfedksa ds vj{k.k dk fujh{k.k fd;k tk, (¼c½ Jfedksa ds LokLF; ij iz;qDr rduhdksa ds laHkkfor izHkkoksa ij ijke'kZ(¼l½ O;olk;xr tksf[kekas ds f[kykQ Jfedksa dh O;fDrxr lqj{kk ds fy, vko';d midj.kksa ds p;u esa Hkkxhnkjh

vkSj ijke'kZ(¼n½ Jfedksa ds fy, dk;Z ds mRd`"V vuqdwyu dks lqfuf'pr djus gsrq jkstxkj ds fo'ys"k.k rFkk laxBu ds v/;;u

o dk;Z dh fof/k;ksa esa lg;ksx(¼d½ O;kolk;xr nq?kZVukvksa rFkk O;kolk;xr chekfj;ksa ds fo'ys"k.k o nq?kZVuk cpko dk;Zdzeksa esa Hkkxhnkjh(¼[k½ Jfedkas ds fy, lkQ&lQkbZ O;oLFkk o vU; lqfo/kkvksa] tSls is;ty] dSaVhu o vkoklh; lqfo/kk] tc ;s

83


fu;ksDrk }kjk iznRr gksa] dk i;Zos{k.kA

8 O;kolk;xr LokLF; lsok,a iznku djus okys deZpkfj;ksa dh] fu;ksDrk] Jfedksa o muds izfrfuf/k;ksa dks lwfpr djus dsckn] tgak mi;qDr gks %¼v½ lHkh dk;ZLFkyksa vkSj mu izfr"Bkuksa rd eqDr igqap gksuh pkfg,] tks midzeksa us vius Jfedksa dks iznku fd;s

gSa (¼c½ izfdz;kvksa] izn'kZu ekudksa] mRiknkas] midj.kksa o iz;qDr inkFkksZ vFkok ftuds iz;ksx ij fopkj fd;k tk jgk gks]

dh lwpuk rd igqap gksuh pkfg,] c'krsZ fd bl nkSjku izkIr gks x;h fdlh xqIr lwpuk dh xksiuh;rk dks os cuk;sj[ksaxs] tksfd Jfedkas dh lqj{kk o LokLF; dks izHkkfor u djs(

¼l½ mRiknksa] midj.kksa rFkk inkFkksZ ds uewuksa ds fo'ys"k.k ds mns'; iwjk djus esa leFkZ gksaxsA

9 O;olk;xr LokLF; lsok,a iznku djus okys deZpkfj;ksa ls dk;Z izfdz;kvksa eas izLrkfor lq/kkj o Jfedksa dh lqj{kk oLokLF; dks izHkkfor djus okyh dk;Zxr ifjfLFkfr;ksa esa lq/kkj ds laca/k esa lykg yh tk,xhA

84


vuqyXu III: ,d vks,l,p izca/ku iz.kkyh dh LFkkiuk ¼O;kolk;xr lqj{kk o LokLF; izca/ku iz.kkfy;ksa ij vkbZ,yvksfn'kkfunsZ'k] vkbZ,yvks@vks,l,p 2001 ds m)j.k½

1 izLrkouk

1-1 m|e Lrj ij O;olk;xr lqj{kk o LokLF; ¼vks,l,p½ izca/ku iz.kkfy;ksa dks 'kq: djus ds ldkjkRed izHkko] tksfdtksf[ke o [krjksa esa deh vkSj mRikndrk nksuksa ij iM+rs gSa] dks vc ljdkjksa] fu;ksDrkvksa o Jfedksa us varjjk"V•h; Lrjij ekU;rk iznku dh gSA ,slh iz.kkfy;kas dks 'kq: djus ls izkIr djus ls ijLij ykHkksa dks utjankt ugha fd;k tkuk pkfg,];fn iksrHkatu m|ksx es lqj{kk o LokLF; esa lq/kkj o mRikndrk gkfly djuh gSA tgak iksrHkatu lqfo/kk ds fy, iz.kkfy;ksadks fuf'pr gksuk pkfg, vkSj bl dk;Z dh ek=k o izd`fr ds mi;qDr gksuk pkfg,] vkbZ,yvks vks,l,p 2001fn'kkfunsZ'kksa ds dbZ rRo lkekU; gSa vkSj ,slh iz.kkfy;ksa dks ykxw djus esa vU; m|ksx {ks=ksa ls lg;ksx izkIr djuk dfBuugha gksuk pkfg,A iksrHkatu ds fy, jk"V•h; o lqfo/kk Lrj ij vks,l,p izca/ku iz.kkfy;ksa dks :ijs[kk o fdz;kUo;u dksO;olk;xr lqj{kk o LokLF; izca/ku iz.kkfy;ksa ij vkbZ,yvks fn'kkfunsZ'k] vkbZ,yvks@vks,l,p 2001 }kjk ekxZn'kZuizkIr gksuk pkfg,A

1-2 l{ke izkf/kdfj;ksa dks %¼v½ iksrHkatu lqfo/kkvksa ds lewps izca/ku ds vfHkUu vax ds :i esa vks,l,p izca/ku iz.kkfy;ksa ds fdz;kUo;u o

,dhdj.k dks izksRlkfgr djuk pkfg,(¼c½ vks,l,p izca/ku iz.kkfy;ksa ds LoSfPNd vuqiz;ksx o O;ofLFkr fdz;kUo;u ij jk"V•h; fn'kkfunsZ'k dk foLrkj.k

djuk pkfg,] tks O;kolk;xr lqj{kk o LokLF; izca/ku iz.kkfy;ksa ij vkbZ,yvks fn'kkfunsZ'k ¼vkbZ,yvks&vks,l,p2001½ vFkok jk"V•h; ifjfLFkfr;ksa o ijaijkvksa ds en~nsutj vkbZ,yvks&vks,l,p 2001 ds vuqdwy vU;varjjk"V•h; ekU;rk izkIr lqj{kk o LokLF; izca/ku iz.kkyh ij vk/kkfjr gksa(

¼l½ iksrHkatu lqfo/kkvksa esa vks,l,p izca/ku iz.kkfy;ksa ij fof'k"V ¼fufeZr½ fn'kkfunsZ'kksa ds ekU;rk izkIr laLFkkuksa}kjk foLrkj.k dks izksRlkfgr djuk pkfg,(

¼n½ Je fujh{kdka] vks,l,p lsokvksa rFkk vU; lkoZtfud vFkok futh lsokvksa] laLFkkvksa o vks,l,p ls laca/kj[kus okys laLFkkuksa] ftuesa LokLF; ns[kHkky iznkrkvkas dks lg;ksx o rduhdh fn'kkfunsZ'k iznku djuk pkfg,(

¼d½ ;g lqfuf'pr djuk pkfg, fd fu;ksDrkvksa o Jfedksa dks ,sls fn'kkfunsZ'kk fey jgs gSa tks mUgsa uhfr;ksa ds rgrmudh dkuwuh ck/;rkvksa ds vuqikyu esa lg;ksx iznku djsa(

¼[k½ ml fLFkfr esa fu;ksDrkvksa ds chp leUo; lqfuf'pr djuk pkfg,] tc ,d gh ;kstuk esa nks vFkoknks ls vf/kd lqfo/kk,a xfrfof/k;ksa esa 'kkfey gksa (

¼x½ mu xksiuh; lwpukvksa dh j{kk dh t:jr dks ekU;rk nsuh pkfg,] tks fu;ksDrk ds O;olk; dks uqdlku igqapkldrh gSa] c'krsZ Jfedksa dh lqj{kk o LokLF; ds lkFk le>kSrk u djuk iM+sA

1-3 vks,l,p izca/ku iz.kkfy;ksa ds fodkl] fdz;kUo;u o lapkyu ds en~nsutj] fu;ksDrkvksa dks %¼v½ lkekU; lqfo/kk izca/ku uhfr ds vax ds :i esa viuh fof'k"V vks,l,p uhfr] dk;Zdzeksa o lqj{kk rFkk LokLF;

laj{k.k izca/kks dks fyfic) dj ysuk pkfg,(¼c½ fofHkUu lqj{kk o LokLF; mRrjnkf;Roksa] ftEesnkfj;ksa rFkk iz'kkldh; Lrjkas dks O;k[;kf;r dj ysuk pkfg, rFkk

bUgsa vius Jfedksa] vkaxrqdks rFkk lqfo/kk esa dk;Zjr vU; yksxksa dks] tgak mi;qDr gks] Li"Vr;k laizsf"kr dj nsuk

85


pkfg,(¼l½ vks,l,p uhfr dh iwfrZ ds fy, Jfedksa o muds izfrfuf/k;kas dh iw.kZ Hkkxhnkjh gsrq izHkkoh izca/k lqfuf'pr djuk

pkfg,]¼n½ lHkh yksxksa vkSj vuqorhZ O;fDrxr izf'k{k.k vko';drkvksa nksukas ds fy, t:jh vks,l,p dh lq;ksX; vis{kkvksa

dks O;k[;kf;r djuk pkfg,A¼d½ ;g lqfuf'pr djuk pkfg, fd Jfedksa dks ml :i vkSj Hkk"kk esa] tks os le>rs gksa] i;kZIr lwpuk,a izkIr gksa]

ftlls os tksf[ke ds [krjukd ifjos'kh dkjdks ls vius LokLF; dh j{kk dj ldsaA¼[k½ mi;qDr izys[ku rFkk lapkj izca/k dh LFkkiuk o cgkyh djuh pkfg,(¼x½ tksf[keksa dh igpku o dk;ZLFky eas Jfedksa dh lqj{kk o LokLF; ds fy, fo'ks"k [krjksa dk ewY;kadu djuk

pkfg,%¼?k½ tksf[ke cpko o fu;a=.k mik;] ftuesa vkikr cpko] rRijrk o izfrfdz;k izaca/ku djus pkfg,(¼p½ fofunsZ'ku ds dz; o yhftx rFkk dk;ZLFky ij dk;Zjr Bsdsnkjksa ds fy, vks,l,p vis{kkvksa ds vuqdwy

izfdz;kvksa dh LFkkiuk djuh pkfg,(¼N½ dk;Ztfur pksVksa o jksxksa dh tkap ds ifj.kkeksa] vks,l,p ds vuqorhZ ys[kksa rFkk izca/ku }kjk vks,l,p iz.kkyh

dh leh{kk ds en~nsutj vks,l,p izn'kZu ds fujh{k.k] ewY;kadu o vfHkys[ku dk fodkl] LFkkiuk o leh{kkdjuh pkfg,] rFkk

¼t½ fujarj lq/kkj ds fy, cpko o nks"kfuokjd dkjZokb;ksa rFkk voljksa dh igpku o fdz;kUo;u djuk pkfg,A

2 O;olk;xr lqj{kk o LokLF; uhfr

2-1 lqj{kk o LokLF; izca/ku dks izca/ku dk mPp ojh;rk izkIr dk;Z ekuk tkuk pkfg,A iksrHkatu lqfo/kk dh lkekU; uhfrds leuq:i] fu;ksDrk dks vks,l,p uhfr xfBr djuh pkfg,] ftls¼v½ lqfo/kk ds vuq:i fof'k"V o xfrfo/k;ksa dh ek=k o izd`fr ds mi;qDr gksuk pkfg,(¼c½ vks,l,p dks lewph izca/ku lajpuk ds vfHkUu vax ds :i esa rFkk vks,l,p izn'kZu dks lqfo/kk ds O;kolkf;d

izn'kZu ds vax ds :i eas ekU;rk nsuh pkfg,A

2-2 vks,l,p uhfr esa] de ls de U;wure] izeq[k fl)karksa o mns';ksa dks 'kkfey fd;k tkuk pkfg,] ftlds izfr lqfo/kkizca/ku izfrcg gSa %¼v½ mls vks,l,p dks lewph izca/ku lajpuk ds vfHkUu vax ds :i esa rFkk vks,l,p izn'kZu dks lqfo/kk ds

O;kolkf;d izn'kZu ds vax ds :i esa ekU;rk nsuh pkfg, (¼c½ mls dk;Ztfur pksVksa] [kjkc LokLF;] jksxksa o nq?kZVukvksa ls cpko ds tfj;s laLFkkiu ds lHkh lnL; dh lqj{kk

o LokLF; dh j{kk djuhpkfg,A¼l½ mls izklafxd vks,l,p jk"V•h; dkuwuksa fofu;eksa] LoSfPNd dk;Zdzeksa] vks,l,p o vU; vko';drkvksa

ij lkewfgd le>kSrksa] ftUgsa laLFkkiu vuqeksfnr djsxk ;k vuqeksnu djus dh bPNk j[ksxk dk vuqikyu djukpkfg,(

¼n½ mls ;g lqfuf'pr djuk pkfg, fd fd Jfedksa o muds izfrfuf/k;ksa dh lykg yh x;h gS vkSj vks,l,pizca/ku iz.kkyh ds lHkh rRoksa esa lfdz; :i ls Hkkxhnkjh djus ds fy, izksRlkfgr fd;k x;k gS(

¼d½ mls vks,l,p izca/ku iz.kkyh ds izn'kZu esa fujarj lq/kkj djuk pkfg,A

86


2-3 lqj{kk o LokLF; uhfr dk foLrkj o lw{e izd`fr bl ckr ij Li"V :ils fuHkZj djsxh fd iksrHkatu lqfo/kk dk vkdkjvkSj laHkkouk D;k gS fdUrq dqN fuf'pr izeq[k rRoksa dk lekos'k blesa gksuk pkfg,A mngkj.k ds fy, %

¼v½ deZpkfj;ksa dh HkrhZ o izf'k{k.k(¼c½ mu deZpkfj;ksa dh igpku] ftUgsa lqj{kk o LokLF; ds {ks= esa fof'k"V mRrjnkf;Ro iznku fd;s x;s gSa(¼l½ lqjf{kr o LoLFk dk;Zxr ifjos'k lqfuf'pr djus dsfy, midj.k o inkFkksZ dk izko/kku(¼n½ vU; lac) fudk;ksa ds lkFk laidZ ds fy, izca/k tSls fo/kk;d] Jfed laxBu] lkoZtfud lqfo/kk,a] mnkgj.k

ds fy, ikuh o fctyh iz'kklu rFkk i;kZoj.k lqj{k.k ds fy, mRrjnk;h laxBu (¼d½ lqj{kk o LokLF; lfefr ds fdz;kdyki o lafo/kku¼[k½ laLFkkiu }kjk fu;e dkuwuksa vFkok vU; izdkj ls Lohd`r lqj{kk mik;ksa ds fdz;kUo;u dh izfdz;k,a¼x½ nq?kZVukvksa] [krjukd ?kVukvksa o O;olk;xr jksxksa dh fjiksfVZax dh izfdz;k,a¼?k½ os lk/ku] ftuds tfj;s lHkh lac) yksxksa rd uhfr;ksa dks igqapk;k tk, ftlesa og frfFk Hkh 'kkfey gksa] ftl

fnu uhfr dh leh{kk gqbZ vkSj vko';d gksus ij ftl fnu ml uhfr dks la'kksf/kr fd;k x;k gks¼p½ vkikr izfdz;k,a

3 Jfedksa dh Hkkxhnkjh

3-1 Jfedksa dh Hkkxhnkjh dks lqfo/kk esa vks,l,p izca/ku iz.kkyh dk vfuok;Z rRo gksuk pkfg,A fu;ksDrk dks ;g lqfuf'prdjuk pkfg, fd Jfedksa o muds lqj{kk rFkk LokLF; izfrfuf/k;ksa ls ijke'kZ fy;k x;k gks] mUgsa lwpuk gks rFkk viusdk;Z ls tqM+s vks,l,p ds lHkh igyqvksa] ftuesa vkikr izca/k 'kkfey gSa] ij mUgsa izf'k{k.k izkIr gks(

3-2 fu;ksDrk dks ;g lqfuf'pr djuk pkfg, fd tgak mi;qDr gks] lqj{kk o LokLF; lfefr dh LFkkiuk o izHkkoh fdz;kdykirFkk jk"V•h; dkuwu o ijaijkvksa ds vuqlkj Jfedksa dh lqj{kk o LokLF; izfrfuf/k;ksa dks ekU;rk nh x;h gksA lqj{kk oLokLF; lfefr;ksa esa Jfedksa o muds izfrfuf/k;kas fu;ksDrk izfrfuf/k;ksa] rFkk tgak rd O;ogk;Z gks] O;olk;xr lqj{kk oLokLF; fo'ks"kKksa dks 'kkfey fd;k tkuk pkfg,A lqj{kk o LokLF; lfefr;ksa dh cSBdsa fu;fer gksuh pkfg, vkSj mUgsaO;olk;xr lqj{kk o LokLF; ls laca) fo"k;kas ls tqM+h fu.kkZ;d izfdz;kvksa esa Hkkxhnkjh djuh pkfg,A

4 mRrjnkf;Ro o ftEesnkjh

4-1 fu;ksDrk ij Jfedksa dh lqj{kk o LokLF; dk lewpk mRrjnkf;Ro gksuk pkfg, rFkk mls vks,l,p xfrfof/k;ksa rFkklqfo/kk esa dh tkus okyh igy dks usr`Ro iznku djuk pkfg,A

4-2 fu;ksDrkvkas o mPp izca/ku dks vks,l,p izca/ku iz.kkyh ds fodkl] fdz;kUo;u rFkk izn'kZu o vU; vks,l,p eqn~nksa dsfy, deZpkfj;ksa dks mRrjnkf;Ro] ftEesnkjh o vf/kdkj iznku djus pkfg,A bu eqn~nksa dks muds lewps mRrjnf;Ro dk vaxcukuk pkfg, o izca/ku dk;ksZ ds vax ds :i jkstxkj O;k[;k esa 'kkfey fd;k tkuk pkfg,A bl laca/k eas ;g lqfuf'prdjus ds fy, mik; fd;s tkus pkfg, fd deZpkjh l{ke gSa vkSj vius drZO;ksa dks izHkkoh :i ls fuckgus ds fy, mudsikl vko';d vf/kdkj o lalk/ku gSaA

4-3 m|e ds vkdkj o lajpuk ls brj lqj{kk o LokLF; ekudksa dks fodflr djus] mudk fujh{k.k djus rFkk mUgsa fu;af=r

87


djus ds fy, mPp izca/kdksa dh fu;qfDr dh tkuh pkfg,] ftu ij leL;kvksa dks yf{kr fd;k tk,] vkSj ftlesaO;olk;xr nq?kZVukvksa o jksxksa dks ntZ djuk o vf/klwfpr djuk 'kkfey gSA

4-4 izca/kdksa o i;Zos{kdksa dks %¼v½ lqfo/kk dh lqj{kk o LokLF; uhfr dks ykxw djuk pkfg,] lqjf{kr midj.kksa ds p;u] dk;Zfof/k;ksa o dk;Z laxBu

rFkk mPp Lrjh; dq'kyrk dh cgkyh ds tfj;s (¼c½ xfrfof/k;ksa esa lqj{kk o LokLF; dks gksus okys tksf[ke o [krjksa dks ftl Lrj ij laHko gks] de djus dk iz;kl

djuk pkfg,] ftlds fy, os ftEesnkj gksa]¼l½ ;g lqfuf'pr djuk pkfg, fd Jfedkas o Bsdsnkjksa dks lqj{kk o LokLF; fu;eksa] uhfr;ksa] izfdz;kvksa rFkk

vko';drkvksa ij i;kZIr lwpuk izkIr gks x;h gSa vkSj Lo;a bl ckr ds fy, larq"V gks tkuk pkfg, fd bllwpuk dks le> fy;k x;k gS(

¼n½ vius dfu"Bksa dks mudk dk;Z Li"V o laf{kIr :i esa iznRr dj nsuk pkfg,A izca/kdksa o fujh{kdksa dks bl ckrdk larks"k dj ysuk pkfg, fd Jfedksa dks lqj{kk o LokLF; vko';drk,a le> vk x;h gSa vkSj os mUgsafdz;kfUor dj jgs gSa(

¼d½ ;g lqfuf'pr dj ysuk pkfg, fd dk;Z fu;ksftr] laxfBr o bl izdkj lapkfyr fd;k tk jgk gS fd nq?kZVukvksadh vk'kadk de ls de gS vkSj Jfed mu fLFkfr;ksa ds izfr de ls de vjf{kr gSa tks muds LokLF; dks uqdlku;k mUgsa dksbZ pksV igaqpk;sA

4-5 Jfedksa ls ijke'kZ djds izca/kdksa rFkk i;Zos{kdkas dks vfrfjDr funsZ'k] izf'k{k.k vFkok lqj{kk vko';drkvksa ds vuqdwyfujh{k.k }kjk Jfedksa dks vf/kd f'k{k.k dh t:jr dk vkdyu djuk pkfg,A

4-6 i;Zos{kdksa dks Bsdsnkjksa rFkk muds Jfedksa }kjk O;kolk;xr lqj{kk o LokLF; ds fy, lHkh vko';drkvksa ds izfrvuqdwyu ds fujh{k.k ds fy, mRrjnk;h gksuk pkfg,A tgak ;g fLFkfr u gks] ogak i;Zos{kdksa dks Bsdsnkjksa rFkk muds Jfedksadks funsZ'k o ijke'kZ nsuk pkfg,A

4-7 Jfedksa dks jk"V•h; dkuwuksa rFkk fu;eksa vFkok lqfo/kk esa Lohd`r fu;eksa }kjk iznRr vius vf/kdkjksa rFkk lqj{kk o LokLF;eqn~nksa ij lkewfgd drZO;ksa ds fo"k; esa Li"V :i ls tkx:d fd;k tkuk pkfg,A

4-8 iksrHkatu ds fy, Jfedksa dks fu;qDr djus okys Bsdsnkjksa dks bu fn'kkfunsZ'kksa ds mns~n';ksa gsrq fu;ksDrk ds :i esa ekuktkuk pkfg, rFkk fu;ksDrkvksa ds mRrjnkf;Roksa rFkk drZO;ksa ds mi;qDr izko/kkuksa dks mu ij ykxw fd;k tkuk pkfg,A

4-9 Bsdsnkjksa rFkk Jfed miyC/k djkus okys vfHkdrkZvksa dks %¼v½ tgak jk"V•h; dkuwuksa vFkok fofu;eksa }kjk vko';d gks] jftLVMZ vFkok ykblsal /kkjh gksuk pkfg, vFkok ekU;rk

izkIr ;kstukvksa] tgak os mifLFkr gksa] dk lnL; gksuk pkfg,(¼c½ lqj{kk o LokLF; dks izksRlkgu nsus okys dfe'kfuax i{k dh uhfr;ksa o j.kuhfr;ksa ds vuqlkj dke djuk pkfg,

rFkk muds izfr tkx:d gksuk pkfg, rFkk laca) mik;ksa o vko';drkvksa ds vuqdwy gksuk pkfg, o mulslg;ksx djuk pkfg,A

4-10 Bsdsnkjksa dks jkstxkj] Jfedksa dks eqvkots] Je fujh{k.k rFkk O;olk;xr lqj{kk o LokLF; eqn~nksa ls laca) jk"V•h; dkuwuksarFkk fu;eksa ds vuqlkj dk;Z djuk pkfg,A

88


5 l{kerk rFkk izf'k{k.k

5-1 t:jh vks,l,p {kerk vko';drkvksa dks fu;ksDrkvksa }kjk O;k[;kf;r fd;k tkuk pkfg, rFkk mi;qDr izf'k{k.k izca/kksadks ;g lqfuf'pr djus ds fy, LFkkfir rFkk cgky fd;k tkuk pkfg, fd lHkh yksx vius orZeku vFkok Hkfo"; dslqj{kk o LokLF; drZO;ksa o mRrjnkf;Roksa dks iw.kZ djus esa l{ke gSaA

6 izys[ku

6-1 lqfo/kk dh xfrfof/k;ksa ds vkdkj o izd`fr ds vuqlkj vks,l,p izca/ku iz.kkyh izys[ku dks LFkkfir o cgky fd;k tkukpkfg, vkSj mlesa 'kkfey gks ldrk gS %¼v½ vks,l,p uhfr rFkk laLFkkiu ds y{;¼c½ vks,l,p izca/ku iz.kkyh ds fdz;kUo;u ds fy, izca/ku] fujh{kdksa] Jfedksa rFkk Bsdsnkjksa ds fu/kkZfjr izeq[k

vks,l,p izca/ku mRrjnkf;Ro¼l½ lqfo/kkvksa dh xfrfof/k;ksa ls mRiUu gksus okys egRoiw.kZ vks,l,p tksf[ke@[krjs] ftlesa dk;ZLFky esa ekStwn lHkh

tksf[keiw.kZ inkFkksZ dh lwph 'kkfey gks rFkk muds cpko o fu;a=.k ds fy, izca/k( vkSj¼n½ vks,l,p izca/ku iz.kkyh ds varxZr iz;qDr Jfedksa dh lqj{kk o LokLF; ls tqM+s izca/k] izfdz;k,a] funsZ'k vFkok

vU; vkarfjd izys[k

6-2 vks,l,p fjdkM~lZ dks LFkkuh; vkSj laLFkkiu dh vko';drkvksa ds vuqlkj LFkkfir] izcaf/kr o cgky fd;k tkuk pkfg,AmUgsa igpku ;ksX; rFkk vuqekxZ.kh; gksuk pkfg,] vkSj mudh vojks/ku vof/k lqLi"V gksuh pkfg,A

6-3 vks,l,p izys[ku lHkh Jfedksa] Jfed izfrfuf/k;ksa] vFkok vU; i{kksa dks miyC/k gksus pkfg, ftudh buesa ýfp gksvFkok os mldh fo"k;oLrq ls izHkfor gksaA

6-4 vks,l,p fjdkM~lZ esa 'kkfey gks ldrk gS %¼v½ vks,l,p izca/ku iz.kkyh ds fdz;kUo;u ls izkIr fjdkM~lZ¼c½ dk;Ztfur pksVksa] [kjkc LokLF;] jksxksa o ?kVukvksa dk fjdkMZ rFkk izklafxd ewY;¼l½ jk"V•h; vks,l,p dkuwuksa vFkok fu;eksa ds fdz;kUo;u ls izkIr fjdkM~lZ¼n½ Jfedksa ds vj{k.k] dk;Zxr ifjos'k dh fuxjkuh rFkk Jfedksa ds LokLF; dk fjdkMZ¼d½ fdz;k'khy rFkk izfrfdz;k'khy fujh{k.k ds ifj.kke

7 lapkj rFkk lwpuk

7-1 O;oLFkk rFkk izfdz;kvksa dks LFkkfir o cgky djuk pkfg, ftlls %¼v½ vks,l,p ls laca) vkarfjd o ckg~; lapkj dks leqfpr izdkj ls izkIr o ntZ fd;k tk lds rFkk mudk mRrj

fn;k tk lds(¼c½ ;g lqfuf'pr fd;k tk lds fd izklafxd Lrjksa o izca/ku <kaps esa m|e ds fdz;kdyki ds chp ckg~;dkjh vFkok

vU; vks,l,p lwpukvksa dk vkarfjd izs"k.k gks jgk gS(

89


¼l½ ;g lqfuf'pr fd;k tk lds fd vks,l,p eqn~nksa ij Jfedksa o muds izfrfuf/k;ksa dh fparkvksa] fopkjksa rFkkvuqHkoksa dks izkIr fd;k tk,] mu ij fopkj gks rFkk mudk mRrj fn;k tk,A

7-2 iksrHkatu vfHk;kuksa eas lqj{kk o LokLF; fparkvksa ds laiw.kZ ,dhdj.k dks lqfuf'pr djus ds fy,] dk;Z'khy ijaijkvksa ;kvfHk;kuksa ij dsfUnzr fu;ekofy;ksa ds fn'kkfunsZ'kksa esa lqj{kk o LokLF; fu;eksa rFkk lykg] ftlesa xq.koRrk] mRikndrk]i;kZoj.kh; o vU; igyqvksa ds vuqdwy izko/kku 'kkfey gksa( dk lekos'k gksuk pkfg,A

8 vkjafHkd leh{kk

8-1 lqfo/kk esa fuorZeku vks,l,p izca/kkas dks tgak mi;qDr gks] vkjafHkd leh{kk ds ek/;e ls ewY;kafdr fd;k tkuk pkfg,Atgak dksbZ vkSipkfjd vks,l,p izca/k ekStwn u gksa] vFkok lqfo/kk u;h LFkkfir gqbZ gks] vkjafHkd leh{kk dks vks,l,pizca/ku iz.kkyh dks LFkkfir djus dk vk/kkj cuuk pkfg,A blesa rVh; rFkk virVh; tgkt ij xfrfof/k;ksa dh leh{kkgksuh pkfg,Aleh{kk ls iwoZ] rhu izeq[k iz'uksa dk fof/kor mRrj fn;k tkuk pkfg, %¼v½ ge dgak gSa\¼c½ ge dgak tkuk pkgrs gSa\¼l½ ge ogka dSls igaqpsaxs\

8-2 iksrHkatu lqfo/kk ds lanHkZ esa] fdlh tgkt ds vkus ls igys vFkok fodYir% mlds rksM+us tkus ds fy, vkus ij] laifRrloZs{k.k ds :i esa l{ke O;fDr;ksa }kjk vkjafHkd leh{kk dh tkuh pkfg,A laifRr lwph vFkok vkjafHkd leh{kk esa %¼v½ 'kkjhfjd] jklk;fud] tSfod rFkk vU; tksf[keksa dh igpku] ek=k] vofLFkfr vFkok izR;k'kk rFkk orZeku

vFkok izLrkfor dk;Zxr ifjos'k o dk;Z laxBu ls lqj{kk o LokLF; ds fy, mRiUu gksus okys tksf[keksa dkewY;kadyu gksuk pkfg, rFkk

¼c½ tksf[keijd inkFkksZ ¼vof'k"Vksa½ rFkk vU; inkFkksZ dh lwph dk l`tu gksuk pkfg,A

8-3 vfrfjDr leh{kk esa] tSlk mi;qDr gks %¼v½ orZeku esa ykxw jk"V•h; dkuwuksa o fofu;eksa] jk"V•h; fn'kkfunsZ'kksa] fufeZr fn'kkfunsZ'kksa] LoSfPNd ;kstukvksa rFkk

vU; vko';drkvksa] ftudk ogu laLFkkiu djrk gks] dh igpku gksuh pkfg,A¼c½ ;g fu/kkZfjr gksuk pkfg, fd D;k fu;ksftr o orZeku fu;a=.k [krjksa vFkok tksf[keksa dks fu;af=r djus ds fy,

i;kZIr gSa( rFkk¼l½ vU; miyC/k vkadM+ksa] fo'ks"k :i ls Jfedksa dh LokLF; fuxjkuh ¼ns[ksa vuqyXu I½ rFkk dk;Zxr ifjos'kh dh

fuxjkuh ¼vuqyXu I½ esa iznRr vkadM+ksa dk fo'ys"k.k gksuk pkfg,A

8-4 iksrHkatu laLFkkiu ds fu;ksDrk dks tksf[keksa o [krjksa dh igpku dh izfdz;kvksa] muds fof/kor ewY;kadu o fjdkMZ dksLFkkfir o cgky djuk pkfg,] tksfd izR;sd tgkt dks rksM+s tkus ls mRiUu gksa vkSj lqj{kk o LokLF; dks izHkkfor djsaA

9 iz.kkyh ;kstuk] fodkl rFkk fdz;kUo;u

9-1 vkjafHkd leh{kk ds ifj.kkeksa ij vk/kkfjr tksf[ke igpku rFkk ladV ewY;kadu rFkk vU; miyC/k vkadM+s mngkj.k dsfy, Jfedksa dks LokLF; fuxjkuh ¼ns[ksa vuqyXu I½ dk;Zxr ifjos'k dh fuxjkuh ¼ns[ksa vuqyXu II½ fdz;k'khy o

izfrfdz;k'khy fujh{k.k ds ifj.kkeksa ds fy, fu;ksDrk dks %

90


¼v½ U;wure Lrj rd bu tksf[keksa dks de djus ds fy, vks,l,p mns';ksa dks fu:fir djuk pkfg,]¼c½ cpko ds mi;qDr dze ij vk/kkfjr ln`'; cpko mik;ksa dks lksp fudkyuk vkSj fdz;kfUor djuk pkfg,] rFkk¼l½ fdlh vfHk;ku dks 'kq: djus ls igys izR;sd tgkt ds fy, lqjf{kr iksrHkatu ;kstuk fodflr] Lohd`r o

fdz;kfUor djuh pkfg,Abu xfrfof/k;ksa esa LFky fujh{k.k rFkk ;kstuk dk fu;fer fdz;kUo;u rFkk dk;Z laxBu ds fl)karksa dks 'kkfeyfd;k tkuk pkfg,A

9-2 fu;ksftr izca/kkas dks dk;ZLFky ij lqj{kk o LokLF; ds la'kksf/kr laj{k.k eas ;ksxnku djuk pkfg, vkSj blesa %¼v½ laLFkkiu ds vks,l,p mn~ns';ksa dh tgak mi;qDr gks Li"V ifjHkk"kk] izkFkfedrk fu/kkZj.k o ifjek.ku 'kkfey

gksuk pkfg,(¼c½ Li"V mRrjnkf;Ro o ;g ladsr nsus okys Li"V izn'kZu vk/kkj fd fdlds }kjk vkSj dc D;k fd;k tkuk gS vkSj

mldk laHkkfor ifj.kke D;k gS] ds lkFk izR;sd mn~ns'; gkfly djus dh ;kstuk dh rS;kjh 'kkfey gksuh pkfg,(¼l½ ;g iqf"V djus ds fy, fd mn~ns';ksa dks gkfly dj fy;k x;k gS] ekiu vk/kkj ¼ladsrdksa½ dk p;u 'kkfey

gksuk pkfg,( rFkk¼n½ tSls mi;qDr gks i;kZIr lalk/kuksa] ftuds varxZr ekuoh; o foRrh; lalk/ku rFkk rduhdh lg;ksx Hkh 'kfey

gks] dk izko/kku 'kkfey gksuk pkfg,A

9-3 vU; ds lkFk lalk/ku vkoaVu esa 'kkfey gksuk pkfg, %¼v½ fo/kk;h o vU; Lohd`r ekudksa dks Lohd`r djus ds fy, lqfo/kk,a] midj.k o lk/ku(¼c½ nq?kZVuk] tksf[keksa o LokLF; [krjksa ds izHkko dks de djs rFkk mudh izfrfdz;k Lo:i ,d laxfBr <kapk(¼l½ ekudkas o izFkkvksa dh leh{kk o ys[kk ijh{kk ds fy, izca/ku dh miyC/krk¼n½ u;h rduhdkas vFkok dkuwuh ifjoZruksa ls mRiUu gksus okyh Hkfo"; dh vko';drkvksa dk ewY;kaduA

10 O;olk;r lqj{kk o LokLF; mn~ns';

10-1 vks,l,p uhfr ds lkFk lqlaxr rFkk vkjafHkd leh{kk ij vk/kkfjr ijorhZ leh{kkvksa rFkk vks,l,p mn~ns';ksa dk ekiudjus okys vU; miyC/k vkadM+ksa dks LFkkfir fd;k tkuk pkfg,] tks fd %¼v½ lqfo/kk ds fy, fof'k"V] rFkk xfrfof/k ds vkdkj o izd`fr ds mi;qDr o vuqlkj gks(¼c½ izklafxd o ykxw jk"V•h; dkuwuksa o fofu;eksa rFkk vks,l,p ds lanHkZ esa lqfo/kk dh rduhdh o O;kolkf;d ck/

;rkvksa dk vfojks/kh gks(¼l½ loZJs"B vks,l,p izn'kZu izkIr djus ds fy, Jfedksa dh vks,l,p lqj{kk esa fujarj lq/kkj ds izfr dsfUnzr gksa(¼n½ ;FkkZFkijd rFkk miyC/k djus ;ksX; gks(¼d½ mu O;fDr;ksa }kjk Lohd`r gks] tks mUgsa iznku djsa(¼[k½ ,d mi;qDr le;kof/k eas fu/kkZfjr fd;s x;s gksa¼x½ izysf[kr rFkk m|e ds lHkh izklafxd fdz;kdykiksa o Lrjksa rd lizsf"kr gksa¼?k½ vkorhZ & ewY;kafdr rFkk vxj vko';d gks rks vk/kqfud gksaA

11 tksf[ke dh igpku rFkk ladV dk ewY;kadu] cpko o lqj{kk mik;

11-1 fu;ksDrkvksa dks LFkk;h vFkok vLFkk;h dk;ZLFky ij [krjukd ifjos'kh dkjdksa ls lqj{kk o LokLF; ij iM+us okys tksf[keksao [krjksa dh igpku o vkorhZ ewY;kadu ds fy, izca/k djuk pkfg,] tks fofHkUu vfHk;kuksa] vkStkjksa] e'khuksa] midj.kksa

91


o inkFkksZ ds mi;ksx ls mRiUu gksrs gSaA11-2 ewY;kadu dh leh{kk gksuh pkfg,] tc Hkh dk;Z esa dksbZ egRoiw.kZ ifjoZru gks ftlls og lac) gks vFkok tc bl

vk'kadk dk dkj.k gks fd og vc oS/k ugha jgkA leh{kk dks izca/ku mRrjnkf;Ro dh iz.kkyh esa lekosf'kr fd;k tkukpkfg, tks ;g lqfuf'pr djs fd izkFkfed ewY;kadu }kjk iznf'kZr vko';d fu;af=r dkjZokbZ izkIr dh x;h lPpkbZ esamifLFkr gSA

11-3 mu dk;ksZ ds fy, tks viuh izd`fr ds ifj.kker% Jfedksa dks tksf[keijd jlk;u ds iz;ksx o mifLFkfr 'kkjhfjd o tSfoddkjdksa euksoSKkfud dkjdksa rFkk ekSleh ifjfLFkfr;ksa ls mRiUu gksus okys tksf[keksa ds izfr vjf{kr djrs gSa] mi;qDr cpkorFkk lqj{kk mik;ksa dks bu tksf[keksa o [krjksa ls cpus] vFkok jk"V•h; dkuwuksa o fofu;eksa }kjk iqf"V izkIr] U;wure ;Fkksfpro O;ogk;Z Lrj rd de djus ds fy, dk;ZkfUor fd;k tk,xkA

11-4 fu;ksDrk dks dk;Zxr ifjos'k esa O;olk;xr tksf[keksa ds cpko o fu;a=.k rFkk muds fo:) lqj{kk ds fy, mi;qDr mik;djus pkfg,A

11-5 Jfedksa dh lqj{kk o LokLF; dks gksus okys tksf[keksa o [krjksa dh vuqxkeh Lrj ij igpku o ewY;kadu fd;k tkuk pkfg,Aojh;rk ds fuEufyf[kr dze esa cpko o lqj{kk mik;ksa dks dk;kZfUor fd;k tkuk pkfg, %¼v½ tksf[ke@[krjs dk mUewyu¼c½ bathfu;fjax fu;a=.kksa vFkok laxBukRed mik;ksa ds iz;ksx ds ek/;e ls L=ksr ij gh tksf[ke@[krjs ij fu;a=.kA¼l½ lqjf{kr dk;Z iz.kkfy;ksa dh lajpuk }kjk] ftlesa iz'kklfud fu;a=.k mik; 'kfey gSa] tksf[ke@[krjs dk U;wure

djukA¼n½ tgak vof'k"V tksf[ke@[krjksa dks lkewfgd mik;ksa }kjk fu;af=r u fd;k tk lds ogak fu;ksDrk dks mi;qDr

O;fDrxr lqj{kk midj.k] tSls oL=] dks eq¶r iznku djuk pkfg, vkSj mlds iz;ksx o j[kj[kko lqfuf'pr djusokys mik;ksa dks dk;kZfUor djuk pkfg,A

11-6 vkarfjd ifjoZrukas ¼mnkgj.k ds fy, deZpkfj;ksa esa vFkok u;h fof/k;ksa] dk;Z izfdz;kvksa] laxBukRed lajpuk vFkokvf/kxzg.k½ vkSj ckg~; ifjoZruksa ¼mnkgj.k ds fy, jk"V•h; dkuwuksa rFkk fofu;eksa esa lq/kkj dk ifj.kke laxBukRed foy;urFkk vks,l,p Kku o rduhdh esa fodkl½ ij iM+us okys izHkkoksa dk ewY;kadu gksuk pkfg, rFkk ifjoZruksa ds izLrkols iwoZ cpko ds fy, mi;qDr dne mBk;s tkus pkfg,A

11-7 fdlh Hkh izdkj ds lq/kkj vFkok u;h dk;Zfof/k;ksa] inkFkksZ] izfdz;kvksa vFkok e'khujh dh izLrkouk ls iwoZ dk;ZLFkyh;[krjksa dh igpku o tksf[keksa dk ewY;kadu fd;k tkuk pkfg,A

11-8 dk;Zfof/k;ksa dks ;g lqfuf'pr djus ds fy, LFkkfir o cgky fd;k tkuk pkfg, fd %¼v½ laLFkkiu ds fy, lqj{kk o LokLF; vko';drkvksa dh vuqo`fRr dh igpku] ewY;kadu o fofunsZ'ku o fcdzh o

yhflax esa lekfo"V gks ldsA¼c½ oLrqvksa o lsokvksa dh vf/k izkfIr ls iwoZ jk"V•h; dkuwuksa o fofu;eksa rFkk laLFkkiu dh viuh vks,l,p

vko';drkvksa dh igpku gks ldsA¼l½ iz;ksx ls iwoZ vko';drkvksa dk vuqikyu izkIr djus ds fy, izca/k fd;k tk,A

11-9 ;g lqfuf'pr djus ds fy, fd lqfo/kk] vFkok de ls de blds led{k] dh lqj{kk o LokLF; vko';drk,a Bsdsnkjksa

92


rFkk muds Jfedks ij ykxw Hkh gksaxh] izca/k LFkkfir vkSj cgky fd;s tk,axsA

12 izn'kZu fujh{k.k o mik;

12-1 iwoZ fu/kkZfjr ;kstukvksa o ekudksa ds foijhr lqj{kk o LokLF; izn'kZu dk fujh{k.k fd;k tkuk pkfg, rFkk iksrHkatu m|eksadks ;g fu/kkZfjr djuk pkfg, fd lqj{kk o LokLF; uhfr dks dk;kZfUor djus vkSj bldk ewY;kadu djus ds fy, os D;kdj jgs gSa vkSj fd fdrus izHkkoh rjhds ls os [krjkas dks fu;af=r dj ikrs gaSA fujh{k.k dks lqj{kk o LokLF; mn~ns';ksa vkSjldkjkRed lqj{kk o LokLF; laLd`fr dks izksRlkfgr djus ds izfr izca/ku dh izfrc)rk dks izcfyr djukpkfg,A

12-2 fujh{k.k dks izn§k djuk pkfg, %¼v½ vks,l,p izn'kZu ij iqufuZos'ku¼c½ ;g fu/kkZfjr djus dh lwpuk fd tksf[ke o [krjksa dh igpku] cpko o fu;a=.k ds fy, dSuafnu izca/k viuh

txg ij mifLFkr o izHkkoh :ils lapkfyr gks jgs gS( rFkk¼l½ [krjksa dh igpku o tksf[ke fu;a=.k rFkk vks,l,p izca/ku iz.kkyh esa lq/kkj ds fo"k; esa fu.kZ;ksa dk vk/kkjA

12-3 fdz;k'khy fujh{k.k esa mifdz;k'khy iz.kkyh ds fy, vko';d rRoksa dk lekos'k gksuk pkfg, vkSj 'kkfey gksukpkfg, %¼v½ fof'k"V ;kstukvksa] LFkkfir izn'kZu vk/kkj ij mn~ns';ksa dh miyfC/k dk fujh{k.k (¼c½ dk;Z iz.kkfy;ksa] dk;ZLFkyksa o midj.kksa dh fof/kor tkap(¼l½ dk;Zxr ifjos'k dh fuxjkuh ¼ns[ksa vuqyXu I½] ftlds varxZr dk;Z laxBu Hkh vk;s(¼n½ Jfedksa ds LokLF; dh fuxjkuh ¼ns[ksa vuqyXu II½ tgak mi;qDr gks] mi;qDr fpfdRldh; fujh{k.k vFkok

LokLF; dks gksus okys [krjs ds fpUg vkSj y{k.kksa ds iwoZ fujks/k ds fy, Jfedksa dh tkap] ftlls cpko o lqj{kkmik;ksa dh izHkkfork dks fu/kkZfjr fd;k tk lds] rFkk

¼d½ ykxw fd;s x;s jk"V•h; dkuwuksa o fofu;eksa] lkewfgd le>kSrksa o vks,l,p ij vU; izfrc)rkvksa ftUgsa laLFkkiuus Lohd`r fd;k gks ds lkFk vuqdwyuA

12-4 izfrfdz;k'khy fujh{k.k esa fuEufyf[kr dh igpku] fjiksfVZax o tkap 'kkfey gksuh pkfg, %¼v½ dk;Ztfur pksVkas] [kjkc LokLF; ¼ftlesa dqy chekjh mifLFkfr lwpuk dk fujh{k.k 'kkfey gks½ jksx o gknls(¼c½ vU; uqdlku] tSls laifRr dk uqdlku¼l½ viw.kZ lqj{kk o LokLF; izn'kZu] rFkk vks,l,p izca/ku iz.kkyh dh foQyrk] rFkk¼n½ Jfedksa dk iquokZl rFkk LokLF; cgkyh dk;Zdze

13 dk;Ztfur pksVksa] [kjkc LokLF;] jksx o gknlksa dh tkap rFkk lqj{kk o LokLF; izn'kZu ij mudk izHkko

13-1 iksrHkatu lqfo/kkvksa dks lHkh dk;Ztfur pksVksa] [kjkc LokLF;] jksxksa o gknlksa dh tkap rFkk muds L=ksrksa o varfuZfgrdkj.kksa dks ntZ djuk pkfg,] ftlls vks,l,p izca/ku iz.kkyh dh foQyrk dh igpku dh tk ldsA

13-2 ,slh tkap dks fdlh ifjfpr l{ke O;fDr;ksa ¼vkarfjd vFkok ckg~;½ }kjk Jfedksa o muds izfrfuf/k;ksa dh mi;qDrHkkxhnkjh ls djok;k tkuk pkfg,A lHkh tkapksa dks budh iqujko`fRr jksdus ds fy, dh tkus okyh dkjZokbZ laca/kh fjiksVZ

93


esa fu"df"kZr fd;k tkuk pkfg,A

13-3 bu tkapksa ds ifj.kkeksa dks layXu Jfedksa rFkk lqj{kk o LokLF; lfefr] tgak os mifLFkr gksa] rd izsf"kr fd;k tkuk pkfg,ftlls mi;qDr flQkfj'k dh tk ldsA

13-4 tkap ds ifj.kkeksa dks lqj{kk o LokLF; lfefr dh fdlh flQkfj'k ds lkFk izsf"kr fd;k tkuk pkfg, %¼v½ nks"kfuokjd dkjZokbZ ds fy, mi;qDr O;fDr rd ftleas izca/ku leh{kk 'kkfey gks rFkk fujarj lq/kkj

xfrfof/k;ksa ds fy, fopkj fd;k tk,] rFkk¼c½ l{ke izkf/kdkjh rd] vxj jk"V•h; dkuwu o fofu;e }kjk ,slk vko';d gksA

13-5 tkap }kjk izkIr nks"kfuokjd dkjZokbZ dks dk;kZfUor fd;k tkuk pkfg,] vkSj dk;Ztfur pksVksa] [kjkc LokLF;] jksxksa o gknlkastks tkap dks c<+kok nas dh vko`fRr jksdus ds fy, rnUrj iM+rky dh tkuh pkfg,A

13-6 ckg~; tkap ,tsafl;ksa }kjk izn§k fjiksV~lZ] tSls fujh{k.kky; rFkk lkekftd chek laLFkkuksa }kjk nh x;h fjiksVZl ij mlhizdkj vkpj.k fd;k tkuk pkfg, tSls vkrafjd tkap ij vkSj mlesa xksiuh;rk Hkh oSlh gh cjrh tkuh pkfg,A

14 ys[kk

14-1 ;g ns[kus ds fy, fd vks,l,p izca/ku iz.kkyh o vU; rRo vius LFkku ij gaS] i;kZIr gSa o Jfedksa dh lqj{kk o LokLF;dks lqjf{kr j[kus esa gknlksa ls cpko esa izHkkoh gaS] vkorhZ ys[ks djk;s tkus ds izca/k fd;s tkus pkfg,A

14-2 ys[kk ijh{k.k esa lqfo/kk dh vks,l,p izca/ku iz.kkyh vFkok mlh rjg dh lajpuk ds lHkh rRoksa dks tSlk mi;qDr gks]ewY;kafdr fd;k tkuk pkfg,A buds fu"d"kksZ esa ;g fu/kkZfjr gksuk pkfg, fd D; fdz;kfUor vks,l,p izca/ku iz.kkyh dsrRo vFkok oSlh gh lajpuk %¼v½ vks,l,p uhfr rFkk lqfo/kk ds mn~ns';ksa dks iwjk djus esa izHkkoh gSa (¼c½ Jfedksa dh iw.kZ Hkkxhnkjh dks izksRlkfgr djus esa izHkkoh gSa (¼l½ vks,l,p izn'kZu ewY;kadu o iwoZ ys[kk ijh{k.kksa ds ifj.kkeksa eas izHkkoh gSa(¼n½ lqfo/kk dks izklafxd jk"V•h; dkuwuksa o fofu;eksa ds vuqdwy miyfC/k;ak gkfly djus esa enn nsaxs(¼d½ fujarj lq/kkj o loksZRre vks,l,p izn'kZu ds y{; dks iwjk djsaxsA

14-3 ys[kk ijh{kd ds p;u rFkk dk;ZLFkyh; ys[kk ijh{k.k ds lHkh pj.kksa ij ijke'kZ] ftlesa fu"d"kksZ dk fo'ys"k.k 'kkfeygSa] tSlk mi;qDr gks] Jfedksa dh Hkkxhnkjh ds v/khu gksxkA

15 izca/ku leh{kk

15-1 izca/ku leh{kk esa fuEufyf[kr fcUnq 'kkfey gksus pkfg, %¼v½ ;g fu/kkZfjr djus ds fy, vks,l,p izca/ku iz.kkyh fu;ksftr izn'kZu mn~ns';ksa dks iwjk dj ikrh gSa ;k ugha]

bldh lewph j.kuhfr dk ewY;kadu fd;k tkuk pkfg,A¼c½ laLFkkiu o mlds 'ks;j ?kVdksa dh lewph vko';drkvksa dks iwjk djus ds fy, vks,l,p izca/ku iz.kkyh dh

94


{kerk dk ewY;kadu fd;k tkuk pkfg, ftuesa Jfed o O;oLFkkid lfefr Hkh 'kkfey gksa¼l½ bl ckr dh igpku dh tkuh pkfg, fd ,d fuf'pr le;kof/k esa dfe;ksa dks iwjk djus] ftlesa izca/ku <kaps

ds vU; igyqvksa ds vuqdwyu rFkk laLFkkiu ds izca/ku ekiu 'kkfey gSa] ds fy, D;k dkjZokbZ vfuok;Z gksuhpkfg,(

15-2 izca/ku leh{kk ds fu"d"kksZ dk fjdkMZ j[kuk pkfg, vkSj vkSipkfjd :i ls fuEu rd igqapkuk pkfg, %¼v½ vks,l,p izca/ku O;oLFkk ds izklafxd rRoksa ds fy, ftEesnkj yksxksa dks rkfd os mfpr dkjZokbZ dj ldsa( vkSj¼c½ lqj{kk ,oa LokLF; lfefr] Jfedksa rFkk muds izfrfuf/k;ksa dksA

16 jksdFkkedkjh vkSj lVhd dkjZokbZ

16-1 vks,l,p izca/ku O;oLFkk izn'kZu ds fujh{k.k vkSj mik;ksa rFkk vks,l,p izac/ku O;oLFkk ds ys[kk ijh{k.kksa ,oa izca/kuleh{kkvksa ds ifj.kke Lo:i dh tkus okyh jksdFkkedkjh vkSj lVhd dkjZokbZ ds fy, O;oLFkkvksa dh LFkkiuk vkSjj[kj[kko fd;k tkuk pkfg,A

16-2 tc vks,l,p izca/ku O;oLFkk ;k vU; L=ksrksa dk ewY;kadu ;g iznf'kZr djs fd tksf[keksa vkSj [krjksa ds fy, fd;s x,jksdFkkedkjh vkSj lqj{kkRed mik; vi;kZIr gSa ;k vi;kZIr gksus dh laHkkouk j[krs gSa rc mik;ksa dks jksdFkkedkjh vkSjlqj{kkRed mik;ksa ds ekU;rk izkIr mPp dze ds vuqlkj lacksf/kr] laiw.kZ vkSj izysf[kr fd;k tkuk pkfg,] tSlk mi;qDrgks vkSj ,d le;c) izdkj lsA

17 fujarj lq/kkj

17-1 vks,l,p izca/ku O;oLFkk ds izklafxd rRoksa rFkk lexz :i O;oLFkk esa fujarj lq/kkj ds fy, O;oLFkk dh LFkkiuk vkSjj[kj[kko fd;k tkuk pkfg,A lqj{kk vkSj LokLF; izfdz;kvksa vkSj lqfo/kk ds izn'kZu dh rqyuk lqj{kk vkSj LokLF; izn'kZulq/kkjus ds fy, dze esa vU; O;oLFkkvksa ls djuh pkfg,A

95


,tcsLVl lkefxz;ksa ds izdkj¼r[rs]ufydk;qDr iSjj{kd] varfoZLV½

LFkku vuqekfurek=k@vk;ru

ok"i vkiwfrZ ufydk,a ,oa gSaxj ¼lkekU;½ok"ifu"dklu ufydk,a ,oa gSaxj ¼lkekU;½

'keu ,oa lqj{kk okYo ¼lkekU;½

vU; ¼lkekU;½ghVj] VSad bR;kfn ¼lkekU;½

okf"i= M•e ,oa vkoj.k ¼lkekU;½,pih Vjckbu mG"ekjks/ku ¼lkekU;½ty ufydk,a ,oa gSaxj ¼lkekU;½

vU; ckg~; vkoj.k ;qDr ufydk,a ,oa gSaxj ¼lkekU;½

vkarfjd Msd&fupyh pn~nj lfgr ¼lkekU;½lkQlQkbZ ,oa vf/kdkfj;ksa ds LFkku ¼lkekU;½

vkokl

iai d{k] okf"i= d{k

vkarfjd Msd fljs ¼lkekU;½ckg~; Msd fljs ¼lkekU;½ckg~; fHkf§k;ak ¼lkekU;½rkjksa ds ikjxeu ¼lkekU;½

,;j daMh'ku okfgdk,a ¼lkekU;½iz'khru ufydk,a ¼lkekU;½

ok"i ,oa fu"dklu ufydk,a ¼lkekU;½

Msd

fof'k"V vkokl LFkkuvU; ¼lkekU;½

Msd ls tqM+h e'khuksa ds LFkku ¼lkekU;½

vU; ¼lkekU;½fujko`r djus okys iai ¼lkekU;½

VSad lkQ djus okyh ufydk,a ¼lkekU;½fu"dklu ufydk,a ¼lkekU;½

ok"i vkiwfrZ ufydk,a ¼lkekU;½

vuqyXud IV: ¼,ebZihlh49@MCywih-15½

iksrksa esa ekStwn xaHkhj :i ls [krjuikd lkefxz;ksa dh vkbZ,evks lwph

;g vkn'kZ lwph iksr ds xzhu ikliksVZ dk ,d fgLlk gS ,oa iksr ds fuek.kZ] blds midj.kksa vkSj ra=kas esa mi;ksx dhx;h Kkr :i lsxaHkhj [krjukd lkefxz;ksa ds lanHkZ esa lwpuk iznku djrh gSA bl nLrkost esa lwphc) xaHkhj [krjukd lkefxz;ksa dh dqN fuf'pr Jsf.k;ksads lanHkZ esa] tgak mi;qDr gks] ;g rduhdh lwpuk ls vuqiwfjr gks ldrh gS] [kklrkSj ls muds mfpr foyxu vkSj ykus ys tkus dslanHkZ esaAHkkx 1 & iksrksa dh lajpuk ,oa midj.kksa esa xaHkhj [krjukd lkefxz;ak1A- ,tcsLVl¼/;ku j[kas% lHkh ,tcsLV /kkj.k djus okyh lkefxz;ksa ¼,lh,e½ ;k vuqekfur ,tcsLVl /kkj.k djus okyh lkefxz;ksa¼ih,lh,e½dks izeq[krk ls bl izdkj vafdr gksuk pkfg,½A

96


lko/kkuh!! ,tcsLVl /kkj.k djus okyh lkefxz;ak ¼,lh,e½ ,slh lkefxz;ksa ds uhpsHkh ik;h tk ldrh gaS tks ,tcsLVl /kkj.k ugha djrhaA1c- jax ¼ty;ku dh lajpuk ij ½ & la;ksth

1l- IykfLVd lkefxz;ak

1n- 50fexzk@fdxzk ;k vf/kd ls Lrj ij ihlhch] ihlhVh] ihchch /kkj.k djus okyh lkefxz;ak

1d- iksrksa ds midj.kksa ;k e'khuksa esa can xSls

la;ksth ¼'kh'kk] jkaxk vjxth] tSo jkaxk] ¼VhchVh½] laf[k;k] tLrk]dzksfe;e LV•kasuf'k;e] vU;½

LFkku

izdkj LFkku vuqekfurek=k@vk;ru

LFkkulkexzh vuqekfurek=k@vk;ru

vuqekfurek=k@vk;ru

LFkkuizdkj

dCtk jks/kh ;kSfxdbatu la;ksthteko jks/kh nzO;dsjkslhulQsn fLifjVokf"i=@ty mipkjMh vk;ksukbtj iqu% mRlthZok"id ek=d ,oa

1[k- iksrksa ds midj.kksa ;k e'khuksa esa iz;qDr jlk;u

vuqekfurek=k@vk;ruLFkkuizdkj

iz'khrd ¼vkj12@vkj22½gkyksudkcZuMkbZ vkDlkbM,flfVyhuizksisuC;wVsuvkDlhtuvU; ¼mYys[k djas½

Msd ds fof'k"V LFkku

e'khusaczsd js[kk,a

97


MhLdsfyax vEyjax@tax LFkkf;=foy;u@fojydjklk;fud iz'khrdcSVjh bysDV•ksVkbigksVy lsok LoPNdvU; ¼mYys[k djsa½

1x- iksr dh e'khuksa] mid.kksa ;k tqM+us okyh lkefxz;ksa ds mi;qDr vU; inkFkZ

izdkj LFkku vuqekfurek=k@vk;ru

Lusgd rsytyh; rsy'kh'kk vEy cSVfj;akvYdksgyfeFkkbyhd`r fLifjVbikDlh jkysaikjkfofdj.k lkefxz;akvU; ¼mYys[k djsa½

Hkkx ,d- }kjk laiw.kZ fd;k x;k frfFk


Hkkx nks & ifjpkyuh; mRlftZr vif'k"V2v- 'kq"d gkSt vof'k"V

vof'k"V dk C;ksjk LFkku vuqekfurek=k@vk;ru

vuqekfurek=k@vk;ru

vuqekfurek=k@vk;ru

LFkku

LFkku

2c- ifjek.k ¼vrSyh;½ vof'k"V

izdkj

izdkj

Hkkx nks- laiw.kZ fd;k frfFk

2l- rSyh; vif'k"V@rSyh; vof'k"V

iwjd Hkkj tydPpk tyeymipkfjr tyeydwM+k ¼IykfLVd lfgr½eyckjlksbZ?kj dk ikuhvU; ¼mYys[k djsa½

ukSHkkj vof'k"VgkSt dh iiM+hry?kj % bZ/ku rsy

Mhty rsyxSl rsy

Lusgd rsyxzhltyh; rsyvof'k"V rsy ¼voey½rSyh; tyrSyh;@lanwf"kr voeyrSyh;@lanwf"kr phFkM+s

vU; ¼mYys[k djsa½

99


Hkkx 3 & HkaMkj3v- HkaMkj esa ekStwn xSlsaizdkj flfyaMjks a dh la[;k vkSj

vkdkjLFkku vuqekfur

ek=k@vk;ru

vuqekfurek=k@vk;ru

vuqekfurek=k@vk;ru

3c- HkaMkj esa ekStwn jlk;u

izdkj

izdkj

3l- HkaMkj vkSj vU; fMLckcna oLrq,a

LFkku

LFkku

frfFkHkkx 3- laiw.kZ fd;k

iz'khryd ¼vkj12@vkj22½gkyksudkcZuMkbZ vkDlkbM,flfVyhuizksisuC;wVsuvkDlhtuvU; ¼mYys[k djksa½

dCtk jks/kh ;kSfxdbatu la;ksthtekojks/kh nzO;dsjkslhulQsn fLifjVokf"i=@tymipkjMh vk;ksukbtj iqu% mRlthZok"id Hkktd ,oaMhLdsfyax vEyjax@tax LFkkf;=foy;u@fojydiz'khrdcSVjh bysDV•ksVkbigksVy lsok LoPNdvU; ¼mYys[k djksa½

Lusgd rsytyh; rsy'kh'kk vEy cSVfj;aknok,afNM+dus okys dhVuk'kdvYdksgyfeFkkbyhd`r fLifjVbikDlh jkysajaxvfXu'kked [email protected]¼mnkgj.kkFkZ% dacy½vU; ¼mYys[k djsa½

100


vuqyXud V: ,d vkn'kZ tksf[ke ewY;kadu mik; dk mnkgj.ktksf[keksa ds ewY;kdau ds vusd mik; ekStwn gSa vkSj bl izdkj dk dksbZ LFkk;h fu;e ugha gSa fd fdl izdkj ,d tksf[ke dk ewY;kdauvkSj vadu fd;k tkuk pkfg,A fuEufyf[kr mik; dsoy ,d fof/k izLrqr djrk gS tks fd lk/kkj.k gS vkSj mi;ksx esa vklku gSApj.k 1& [krjksa dh izkjafHkd igpku dks 'kkfey djrk gSA bls iksr ds lHkh LFkkuksa vkSj iksrHkatu lqfo/kk ds Hkhrj lHkh LFkkuksa ij fd;ktkuk pkfg,A igpkus x, [krjksa dks dk;Zxr okrkoj.k ;k blesa iz;qDr izfdz;kvksa ds vuqlkj lwphc) fd;k tkuk pkfg, vkSj izR;sdewY;kdau dk C;ksjk j[kuk pkfg,Apj.k 2& [krjksa dh ,d lwph dk forj.k mu lHkh dks djuk pkfg, tks LFkku@dk;Zxr izfdz;kvksa ds fy, ftEesnkj gSaApj.k 3& mu [krjksa ds fy, Jsf.k;ak fu/kkZfjr djus dks layXu djrk gS ¼layXu vkn'kZ QkeZ esa mi;qDr lw=ksa vkSj iSekuksa dk mi;ksx djrsgq,½A lqfo/kkvksa oSf'od mi;ksx ds fy, ,d leku O;oLFkk Lohd`r dh tk ldrh gSApj.k 4& tksf[ke dh jksdFkke djus ;k mls ?kVkus dh fof/k;ksa@dkjZokbZ ,oa izLrkfor dkjZokbZ ds dk;kZUo;u ij fu.kZ; ysukA bls Hkhvafdr fd;k tkuk pkfg,Apj.k 5& tSlk fd vko';d gS ;k ;g ns[kus ds fy, fd fdlh izfdz;k] rduhd@mi;ksx fd;s x, midj.k] laxBu ;k vU; rRo esagqvk dksbZ ifjoZru tksfd ewY;kadu dks izHkkfor dj ldrk gSa] [krjs dk iqueZwY;kadu djds leh{kk djukA

dk;ZLFkyh; tksf[keksa dhigpku djsa

D;k os fdlh [krjs dkizfrfuf/kRo djrs gSa\

D;k [krjk mRiUu djus okyhizfdz;k Vkyh tk ldrh gSa\

fyf[kr tksf[ke ewY;kadulaiUu djsa

pksV yxus ds [krjs dks gVkus ;k U;wure;k Lohd`r Lrj rd ?kVkus ds mik;ksa dk

fu/kkZj.k djsa

mik;kas dk dk;kZUo;u djas

D;k [krjk gVk@Lohd`r Lrj rd de djfn;k x;k gS\

tksf[ke dh igpku ,oa [krjs ds ewY;kadudh izkjafHkd izfdz;k dk lekiu

;fn ifjfLFkfr;ksa@izfdz;kvksa eas ifjorZu gqvkgS rks leh{kk djsa

ugha

ugha

ugha

gak

gak

gak

101


vuqyXud V page 2

,d vkn'kZ tksf[ke ewY;kadu QkeZ dk mnkgj.kLFkku% ,e-oh- vk;ju czsdj lanHkZ la[;k 001ewY;kadu frfFk % 31 fnlEcj 2002 ewY;kadudrkZ dk uke% ,l-,-fyaDl

izfdz;k@ewY;kafdr xfrfof/ktykuk@dkVuk@ihluk

fpfUgr [krjk@tksf[ke ¼pksV ;k {kfr igqapkus ds fy, xaHkhj½layXu fjiksVZ ds vuqlkj 'kkfey&dVuk] [kjksapsa vkuk@Ropk Hksnu@?kko@tyuk] fctyh dk >Vdk] /kwy]

HkHkdk] foLQksV] bR;kfn

[krjs dk Lrj Š

fuEu e/;e mPpÁ Á

Á

D;k jksdFkkedkjh mik; ykxw fd;s tk jgs gSa\

gka ughalko/kkfu;ksa@jksdFkkedkjh dkjZokb;ksa dh lwphiwoZfu/kkZfjr midj.k j[kj[kko] f'k{k.k ,oa izf'k{k.k] vafdr izfdz;kfof/k;ka]ihihbZ] tksf[ke ewY;kadu] Jfed izfrca/ku] fd;s tk jgsdk;Z ij fu;fer 'kkjhfjd tkapA jk"V•h; ekud Hkh ns[ksa MCywbZ 12345 2001

;fn dksbZ lko/kkfu;ak@jksdFkkedkjh dkjZokb;ak ugha gqbZ gSa] ,ot esa mipkj dh D;k dkjZokbZ izLrkfor gS\frfFk ftlls lko/kkfu;ak@jksdFkkedkjh dkjZokb;ak dk;kZfUor gksrh gSa % ykxw ugha

ewY;kadu drkZ dk uke ,oa frfFk 31 fnlEcj 2002gLrk{kj lqj{kk vf/kdkjh ljdkjh izfrfuf/kewY;kadudrkZ ¼vksa½ dh fVIif.k;ak rhu ekfld leh{kk djus dk lq>ko nsa

fuEuJsf.k;ksa dk mi;ksx djrs gq, x.kuk djsa %

tksf[ke ¼nq"ifj.kke½ laHkkO;rk1- mis{kk ;ksX; 1- vlaHkkfor2- gYdk 2- laHkkfor3- e/;e 3- furkar laHko4- xaHkhj 4- laHko5- csgn xaHkhj 5- csgn laHko

[krjs dh LFkkiuk ds fy, tksf[ke dk laHkkO;rk ls xq.ku djsa1&7 fuEu 8&14 e/;e Š 15&25 mPp

102


vuqyXud V page 3[krjs ds ewY;kadu ds fy, vkn'kZ izfdz;k dk mngkj.k

vfHk;ku@ewY;kafdr xfrfof/k

fpfUgrtksf[ke@[krjk&?kVukvksa@vfHk;kuksa

ds dze esa

[krjk ewY;kadu vad¼O;fDrxr vadksa dk lkj½

laHkkfor lqj{kk vkSj jksdFkkedkjhmik;

dkVuk vkSj iksr ds [kaMksa dks ekud LFkku leqnz rV@rksM+us okys {ks=rd igqapkukdk;Zxr eapksa dh LFkkiuk djuk % mBkuk@[kM+k djukikM+ yxkuk@lhf<+;kaA ¼3Á2¾6½dkVuk % xSl eqDr djuk] dkVus ds midj.kkas@vkStkjksa] xSl flfyaMj dk mi;ksx] deZpkfj;ksadks gVkuk] <kapk <gukA ¼2Á2¾4½xh;j dks mBkuk@[khapuk % mBkus@[khapus okys rkjksa vkSj idM+ dks tksM+uk] oSfYMax] [khapus okyhrkjksa ds rksM+ Bhd djukA ¼2Á2¾4½[khapuk % rkjksa dk VwVuk] [khapus okyh e'khu dk foQy gksukA ¼2Á2¾4½mBkus@[khapus okyh rkjksa dks vyx djuk % rkjksa vkSj idM+ dks gVkuk] <kaps dks leqnz rV ijfLFkj djukA ¼2Á2¾4½

6+4+4+4+4 ¾ 22 & mPp [krjs okyh xfrfof/kA

dk;Zxr eapksa dh LFkkiuk % dsoy etcwr lhf<+;ksa vkSj eapksa@ikM+ dk gh mi;ksx djsa] lhf<+;ksadks mi;ksx ls igys lqjf{kr lqfuf'pr djsa] gsyesaV vkSj lqj{kk twrs@vU; ihihbZ vkSj diM+ksadks /kkj.k djsaAdkVuk % tkap djsa fd xSl eqDr izek.k ;a= oS/k gS] tkap djas fd dkVus okyk midj.k nks"kjfgr gS] tkap djsa fd xSl flfyaMjksa ij ls¶Vh okYo yxs gSa] <kaps dks deZpkfj;ksa ls jfgrdjsa] lqfuf'pr djsa fd vafre dkV ls igys dVk gqvk <kapk fLFkj gS] ihihbZ vkSj diM+ksa dks/kkj.k djsaAxh;j dks mBkuk@[kahpuk % lqfuf'pr djsa fd idM+ dh oSfYMax ds fy, igqap lqjf{kr gSa] tkapdjsa fd oSfYMax midj.k nks"k jfgr gSA[khapuk % tc [khapus ds le; rkjksa dks tc ruko fn;k tk, ml le; rkjksa ds nk;js vkSj<+kaps ds bZn fxnZ ds LFkku dks [kkyh j[ksa] foUp vkijsVj ds lkFk Li"V laidZ cuk,aAmBkdj gVkus@[khapus okys rkjksa dks vyx djuk % rkjksa dks ruko eqDr djsa] lqjf{kr igqap dsfy, eapksa@lhf<+;ksa dks mBk,a] tykus okys xh;j dh tkap djsa] idM+ vkSj xh;j dks uhps djusij fu;a=.k j[kas

frfFk ftlls jksdFkkedkjh mik; ykxwgksus gSa

ewY;kadudrkZ ¼uke½

x.ku dh Js.kh %xaHkhj pksV laHkkO;rk1- mis{kk ;ksX; 1- vlaHkkfor2- gYdk 2- laHkkfor3- e/;e 3- furkar laHko4- egRoiw.kZ 4- laHko5- csgn egRoiw.kZ 5- csgn laHko

[krjk ¾ xaHkhjrk Á laHkkO;rk1&7 fuEu 8&14 ek/;e 15+mPp

izfdz;k iwjh gksus ls igys mPp tksf[ke dh jksdFkke ds fy, vko';d mik;ksa dh izfdz;k ekStwngS

,-,u- vU; & lqj{kk vf/kdkjh ,-ts- lkekU;& ljdkjh izfrfuf/k

103

Documents

vrjjkV•h; Je la axBu · iksr Hk atu e sa lqj{kk vk Sj LokLF; uoEcj 2002 e sa] viu s 285 o s l= e sa] vkbZ,yvk s d s 'kklh fudk; u siksrHk atu e a lqj{kk vks Sj LokLF; ij fn'kkfun