WALIKOTA MATARAM - mataramkota.go.idmataramkota.go.id/file/LKPJ 2012.pdf · Pustu/Puskel dan Dokter/Paramedis di Kota Mataram pada Tahun 2011 – 2012 ..... 8 Gambar 1.4. Laju Inflasi

WALIKOTA MATARAM

LAPORAN KETERANGAN PERTANGGUNGJAWABANWALIKOTA MATARAM

AKHIR TAHUN ANGGARAN 2012

DISAMPAIKANDI DEPAN SIDANG PARIPURNA

DEWAN PERWAKILAN RAKYAT DAERAHKOTA MATARAM

KOTA MATARAMTAHUN 2013

LKPJ Akhir Tahun Anggaran 2012File Otda Bagian Pemerintahan

KATA PENGANTAR

i

KATA PENGANTAR

Puji dan syukur kita panjatkan kehadirat Allah SWT, karena atas rahmat dan

hidayah-Nya Laporan Keterangan Pertanggungjawaban (LKPJ) Walikota Mataram

Akhir Tahun Anggaran 2012 ini dapat disusun sebagai implementasi pelaksanaan

Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 3 Tahun 2007 tentang Laporan

Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah kepada Pemerintah, Laporan Keterangan

Pertanggungjawaban Kepala Daerah kepada Dewan Perwakilan Rakyat Daerah dan

Informasi Laporan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah kepada masyarakat.

LKPJ Akhir Tahun Anggaran 2012 merupakan laporan kinerja implementasi

Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) Tahun 2012 yang disusun berpedoman

pada Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kota Mataram

Tahun 2011-2015.

Sebagai laporan tahun kedua penyelenggaraan pemerintahan yang

merupakan tahun percepatan pembangunan Kota Mataram, diharapkan dokumen

LKPJ ini dapat menjadi medium yang mampu memberikan informasi secara terbuka

dan komprehensif terkait dengan pencapaian target indikator kinerja daerah

sebagaimana tertuang dalam dokumen RPJMD Kota Mataram Tahun 2011-2015

kepada DPRD Kota Mataram. Berbagai informasi tentang keberhasilan, peluang,

hambatan, dan tantangan yang dihadapi dalam penyelenggaraan pemerintahan

pada tahun 2012, diharapkan dapat menjadi bahan kajian yang nantinya dapat

menghasilkan feed back berupa kritikan dan masukan yang konstruktif sebagai

bahan penyempurnaan penyelenggaraan pemerintahan pada tahun berikutnya mulai

dari tahapan perencanaan, pengorganisasian, pelaksanaan hingga pengawasan.

Akhirnya kami menyampaikan ucapan terima kasih dan apresiasi yang

setinggi-tingginya kepada semua pihak atas berpartisipasi aktif dan dukungannya

dalam mewujudkan kelancaran penyelenggaraan pemerintahan dan pembangunan

di Kota Mataram.

Semoga Allah S.W.T senantiasa memberikan kepada kita kekuatan dan

kesehatan lahir dan bathin untuk memberikan pengabdian yang terbaik kepada Kota

Mataram yang kita cintai ini menuju terwujudnya Mataram yang Maju, Religius dan

Berbudaya.

Mataram, 18 Maret 2013 M6 Jumadil Awal 1434 H

WALIKOTA MATARAM

H. AHYAR ABDUH


DAFTAR ISI

iii

KATA PENGANTAR ................................................................................. iDAFTAR ISI ........................................................................................... iiiDAFTAR TABEL ...................................................................................... viiDAFTAR GAMBAR .................................................................................. x

BAB I PENDAHULUAN ..................................................................... 1A. DASAR HUKUM ................................................................ 2B. GAMBARAN UMUM KOTA MATARAM .................................. 4

1. KONDISI GEOGRAFIS ................................................. 42. GAMBARAN UMUM DEMOGRAFIS ................................ 7

2.1. DEMOGRAFI ...................................................... 72.2. KETENAGAKERJAAN ........................................... 92.3. KESEHATAN ...................................................... 92.4. PENDIDIKAN ..................................................... 112.5. INDEKS PEMBANGUNAN MANUSIA (IPM) ............. 112.6. KEMISKINAN ..................................................... 12

3. KONDISI EKONOMI .................................................... 13a. POTENSI UNGGULAN DAERAH .............................. 13b. PERTUMBUHAN EKONOMI .................................... 18

b.1. PRODUK DOMESTIK REGIONAL BRUTO(PDRB) ......................................................... 18b.1.1. DENGAN PERHUBUNGAN UDARA ........... 18b.1.2. TANPA SUB SEKTOR ANGKUTAN

UDARA ............................................... 22b.2. LAJU PERTUMBUHAN EKONOMI ..................... 23b.3. LAJU INFLASI ................................................ 24

BAB II KEBIJAKAN PEMERINTAH DAERAH ......................................... 21A. VISI DAN MISI ................................................................. 21

A.1. VISI ........................................................................ 21A.2. MISI ....................................................................... 21A.3. TUJUAN .................................................................. 22A.4. SASARAN STRATEGIS ............................................... 22

B. KEBIJAKAN DAN PROGRAM PEMBANGUNANTAHUN 2012 .................................................................... 25

C. PRIORITAS DAERAH ......................................................... 35BAB III KEBIJAKAN UMUM PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH ............ 37

A. PENGELOLAAN PENDAPATAN DAERAH .............................. 37A.1. INTENSIFIKASI DAN EKSTENSIFIKASI

PENDAPATAN DAERAH ............................................. 38A.2. TARGET DAN REALISASI PENDAPATAN ..................... 39

A.2.1. PENDAPATAN ASLI DAERAH ........................... 40a. PENDAPATAN PAJAK .................................. 40b. HASIL RETRIBUSI DAERAH ........................ 41c. HASIL PENGELOLAAN KEKAYAAN

DAFTAR ISI


DAFTAR ISI

iv

DAERAH YANG DIPISAHKAN ...................... 41d. LAIN-LAIN PENDAPATAN ASLI DAERAH

YANG SAH ................................................ 41A.2.2. DANA PERIMBANGAN .................................... 42

a. BAGI HASIL PAJAK .................................... 42b. BAGI HASIL BUKAN PAJAK/SUMBER

DAYA ALAM .............................................. 42c. DANA ALOKASI UMUM ............................... 42d. DANA ALOKASI KHUSUS ............................ 42

A.2.3. LAIN-LAIN PENDAPATAN DAERAHYANG SAH .................................................... 42a. DANA BAGI HASIL PAJAK DARI

PEMERINTAH PROVINSI ............................ 43b. DANA PENYESUAIAN DAN OTONOMI

KHUSUS ................................................... 43c. BANTUAN KEUANGAN DARI PROVINSI

ATAU PEMERINTAH DAERAH LAINNYA ........ 43d. PENDAPATAN LAINNYA ............................. 43

A.3. PERMASALAHAN DAN SOLUSI ................................... 45B. PENGELOLAAN BELANJA DAERAH ..................................... 47

B.1. KEBIJAKAN UMUM KEUANGAN DAERAH ..................... 47B.2. TARGET DAN REALISASI BELANJA ............................ 49

B.2.1. BELANJA TIDAK LANGSUNG ........................... 51B.2.2. BELANJA LANGSUNG ..................................... 51

B.3. PERMASALAHAN DAN SOLUSI ................................... 51C. SURPLUS/DEFISIT ............................................................ 52D. PENGELOLAAN PEMBIAYAAN DAERAH ............................... 52

D.1. KEBIJAKAN PEMBIAYAAN DAERAH ............................ 52D.2. TARGET DAN REALISASI PEMBIAYAAN DAERAH ......... 53

E. SILPA .............................................................................. 54

BAB IV PENYELENGGARAAN URUSAN PEMERINTAHAN DAERAH ........... 55A. URUSAN WAJIB YANG DILAKSANAKAN .............................. 55

1. URUSAN WAJIB PENDIDIKAN ....................................... 552. URUSAN WAJIB KESEHATAN ........................................ 683. URUSAN WAJIB LINGKUNGAN HIDUP ........................... 884. URUSAN WAJIB PEKERJAAN UMUM .............................. 985. URUSAN WAJIB PENATAAN RUANG .............................. 1096. URUSAN WAJIB PERENCANAAN PEMBANGUNAN ............ 1157. URUSAN WAJIB PERUMAHAN ....................................... 1208. URUSAN WAJIB KEPEMUDAAN DAN OLAHRAGA ............ 1239. URUSAN WAJIB PENANAMAN MODAL ........................... 12510. URUSAN WAJIB KOPERASI DAN USAHA KECIL DAN

MENENGAH ................................................................ 12811. URUSAN WAJIB KEPENDUDUKAN DAN CATATAN

SIPIL .......................................................................... 13312. URUSAN WAJIB KETENAGAKERJAAN ............................ 13513. URUSAN WAJIB KETAHANAN PANGAN .......................... 138


DAFTAR ISI

v

14. URUSAN WAJIB PEMBERDAYAAN PEREMPUANDAN PERLINDUNGAN ANAK ......................................... 145

15. URUSAN WAJIB KELUARGA BERENCANA DANKELUARGA SEJAHTERA ................................................ 150

16. URUSAN WAJIB PERHUBUNGAN ................................... 15617. URUSAN WAJIB KOMUNIKASI DAN INFORMATIKA ......... 16118. URUSAN WAJIB PERTANAHAN ..................................... 16419. URUSAN WAJIB KESATUAN BANGSA DAN POLITIK

DALAM NEGERI ........................................................... 16520. URUSAN WAJIB OTONOMI DAERAH, PEMERINTAHAN

UMUM, ADMINISTRASI KEUANGAN DAERAH,PERANGKAT DAERAH, KEPEGAWAIAN DANPERSANDIAN .............................................................. 174

21. URUSAN WAJIB PEMBERDAYAAN MASYARAKATDAN DESA .................................................................. 200

22. URUSAN WAJIB SOSIAL ............................................... 20323. URUSAN WAJIB KEBUDAYAAN ..................................... 20824. URUSAN WAJIB STATISTIK .......................................... 21225. URUSAN WAJIB KEARSIPAN ......................................... 21226. URUSAN WAJIB PERPUSTAKAAN .................................. 214

B. URUSAN PILIHAN YANG DILAKSANAKAN ........................... 2151. URUSAN PILIHAN PERTANIAN ...................................... 2152. URUSAN PILIHAN PARIWISATA .................................... 2243. URUSAN PILIHAN KELAUTAN DAN PERIKANAN .............. 2274. URUSAN PILIHAN PERDAGANGAN ................................ 2315. URUSAN PILIHAN INDUSTRI......................................... 2346. URUSAN PILIHAN KETRANSMIGRASIAN ........................ 237

BAB V PENYELENGGARAAN TUGAS PEMBANTUAN ............................. 246

A. TUGAS PEMBANTUAN YANG DITERIMA .............................. 2381. DASAR HUKUM .......................................................... 2382. INSTANSI PEMBERI TUGAS PEMBANTUAN ................... 2393. SATUAN KERJA PERANGKAT DAERAH YANG

MELAKSANAKAN ........................................................ 2404. PROGRAM DAN KEGIATAN YANG DITERIMA

DAN PELAKSANAANYA ................................................ 2405. SUMBER DAN JUMLAH ANGGARAN .............................. 2426. PERMASALAHAN DAN SOLUSI ..................................... 242

B. TUGAS PEMBANTUAN YANG DIBERIKAN ............................ 245

BAB VI PENYELENGGARAAN TUGAS UMUM PEMERINTAHAN ................ 246A. KERJASAMA ANTAR DAERAH ............................................. 246B. KERJASAMA DAERAH DENGAN PIHAK KETIGA .................... 253C. KOORDINASI DENGAN INSTANSI VERTIKAL DI DAERAH ..... 259D. PEMBINAAN BATAS WILAYAH ........................................... 268E. PENCEGAHAN DAN PENANGGULANGAN BENCANA .............. 268F. PENGELOLAAN KAWASAN KHUSUS .................................... 247G. PENYELENGGARAAN KETENTRAMAN

DAN KETERTIBAN UMUM................................................... 274


DAFTAR ISI

vi

BAB VII PENUTUP .............................................................................. 284


DAFTAR TABEL

vii

Tabel 1.1. Luas Wilayah di Kota Mataram Menurut Kecamatan ............. 4Tabel 1.2. Indikator Karakteristik Penduduk Kota Mataram

Tahun 2011 – 2012 .......................................................... 5Tabel 1.3. Indikator Ketenagakerjaan di Kota Mataram

Tahun 2011 – 2012 .......................................................... 7Tabel 1.4. Perkembangan Indikator Kesehatan di Kota Mataram

Tahun 2007 – 2011 ........................................................... 7Tabel 1.5. Perkembangan Indikator Pendidikan di Kota Mataram

Tahun 2008-2011 .............................................................. 8Tabel 1.6. Indeks Pembangunan Manusia Kota Mataram

Tahun 2007 – 2011 ........................................................... 9Tabel 1.7. Penduduk Miskin di Kota Mataram Tahun 2007 – 2011 ......... 12Tabel 1.8. Klaster Unggulan dan Wilayah Pengembangannya

di Kota Mataram ............................................................... 13Tabel 1.9. PDRB Kota Mataram ADH Konstan Tahun 2011 – 2012 ........ 13Tabel 1.10. PDRB Kota Mataram ADH Berlaku Tahun 2011 – 2012 ......... 15Tabel 1.11. PDRB Kota Mataram ADH Konstan 2000

Tahun 2011 – 2012 .......................................................... 16Tabel 1.12. PDRB Kota Mataram ADH Berlaku 2000

Tahun 2011 – 2012 .......................................................... 16Tabel 1.13. Perkembangan Laju Pertumbuhan Ekonomi Kota Mataram

Tahun 2008 – 2012 .......................................................... 17Tabel 2.1. Keterkaitan antara Visi, Misi dan Sasaran Strategis .............. 23Tabel 3.1. Target dan Realisasi Pendapatan Daerah

Kota Mataram T.A. 2012 ................................................... 44Tabel 3.2. Target dan Realisasi Belanja Daerah T.A. 2012 .................... 51Tabel 3.3. Alokasi Anggaran dan Realisasi

Pembiayaan Daerah T.A. 2012 ........................................... 53Tabel 4.1. Pencapaian Indikator Program Urusan Pendidikan

Tahun 2012 ..................................................................... 58Tabel 4.2. Pencapaian Indikator Program Urusan Kesehatan

Tahun 2012 ..................................................................... 71Tabel 4.3. Pencapaian Indikator Program Urusan Lingkungan Hidup

Tahun 2012 ..................................................................... 90

DAFTAR TABEL


DAFTAR TABEL

viii

Tabel 4.4. Pencapaian Indikator Program Urusan Pekerjaan UmumTahun 2012 ..................................................................... 101

Tabel 4.5. Pencapaian Indikator Program Urusan Penataan RuangTahun 2012 ..................................................................... 109

Tabel 4.6. Pencapaian Indikator Program Urusan PerencaanPembangunan Tahun 2012 ................................................ 117

Tabel 4.7. Pencapaian Indikator Program Urusan PerumahanTahun 2012 ..................................................................... 121

Tabel 4.8. Pencapaian Indikator Program Urusan Kepemudaan danOlahraga Tahun 2012 ....................................................... 124

Tabel 4.9. Pencapaian Indikator Program Urusan Penanaman ModalTahun 2012 ..................................................................... 125

Tabel 49.1. Perkembangan Nilai Investasi PMA dan PMDNdi Kota Mataram Tahun 2007-2011 .................................... 127

Tabel 4.10. Pencapaian Indikator Program Urusan Koperasidan Usaha Kecil dan Menengah Tahun 2012 ....................... 129

Tabel 4.11. Pencapaian Indikator Program Urusan Kependudukandan Pencatatan Sipil Tahun 2012 ....................................... 133

Tabel 4.12. Pencapaian Indikator Program Urusan KetenagakerjaanTahun 2012 ..................................................................... 136

Tabel 4.12.1 Indikator Ketenagakerjaan di Kota MataramTahun 2011-2012 ............................................................. 137

Tabel 4.13. Pencapaian Indikator Program Urusan Ketahanan PanganTahun 2012 ..................................................................... 139

Tabel 4.14. Pencapaian Indikator Program Urusan PemberdayaanPerempuan dan Perlindungan Anak Tahun 2012 ................. 146

Tabel 4.15. Pencapaian Indikator Program UrusanKeluarga Berencana dan Keluarga Sejahtera Tahun 2012 ..... 152

Tabel 4.16. Pencapaian Indikator Program Urusan PerhubunganTahun 2012 ..................................................................... 158

Tabel 4.17. Pencapaian Indikator Program Urusan Komunikasidan Informatika Tahun 2012 ............................................. 162

Tabel 4.18. Pencapaian Indikator Program Urusan PertanahanTahun 2012 ..................................................................... 164

Tabel 4.19. Pencapaian Indikator Program Urusan Kesatuan Bangsadan Politik Dalam Negeri Tahun 2012 ................................. 167

Tabel 4.20. Pencapaian Indikator Program UrusanOtonomi Daerah, Pemerintahan Umum, AdministrasiKeuangan Daerah, Perangkat Daerah, Kepegawaiandan Persandian Tahun 2012 .............................................. 183


DAFTAR TABEL

ix

Tabel 4.21. Pencapaian Indikator Program Urusan PemberdayaanMasyarakat dan Desa Tahun 2012 ..................................... 202

Tabel 4.22. Pencapaian Indikator Program Urusan Sosial Tahun 2012 .... 205Tabel 4.23. Pencapaian Indikator Program Urusan Kebudayaan

Tahun 2012 ..................................................................... 209Tabel 4.24. Pencapaian Indikator Program Urusan Kearsipan

Tahun 2012 ..................................................................... 213Tabel 4.25. Pencapaian Indikator Program Urusan Perpustakaan

Tahun 2012 ..................................................................... 214Tabel 4.26. Pencapaian Indikator Program Urusan Pertanian

Tahun 2012 .....................................................................Tabel 4.27. Pencapaian Indikator Program Urusan Pariwisata

Tahun 2012 ..................................................................... 225Tabel 4.28. Pencapaian Indikator Program Urusan Kelautan

dan Perikanan Tahun 2012 ................................................ 229Tabel 4.29. Pencapaian Indikator Program Urusan Perdagangan

Tahun 2012 ..................................................................... 233Tabel 4.30. Pencapaian Indikator Program Urusan Industri

Tahun 2012 ..................................................................... 235Tabel 4.31. Pencapaian Indikator Program Urusan Ketransmigrasian

Tahun 2012 ..................................................................... 237Tabel 5.1. Capaian Indikator Kinerja Urusan Pertanian,

Ketahanan Pangan, Kesehatan dan Sosial,Tenaga Kerja dan Transmigrasi Tahun 2012 ....................... 240

Tabel 5.2. Rincian Jumlah dan Realisasi Anggaran TugasPembantuan di Pemerintah Kota Mataram Tahun 2012 ........ 242

Tabel 6.1. Jenis dan Jumlah Kejadian Bencana Menurut Kecamatandi Kota Mataram Tahun 2012 ........................................... 269

Tabel 6.2. Daerah Rawan Bencana Alam di Kota Mataram ................... 274Tabel 6.3. Data Jenis dan Jumlah Gangguan Kriminalitas

di Kota Mataram Tahun 2012 ............................................ 276


DAFTAR GAMBAR

x

Gambar 1.1. Luas Wilayah di Kota Mataram Menurut Kecamatan ............. 7Gambar 1.2. Struktur Umur Penduduk Kota Mataram Tahun 2012 ........... 7Gambar 1.3. Jumlah Rumah sakit/Klinik Bersalin, Puskesmas/

Pustu/Puskel dan Dokter/Paramedis di Kota Matarampada Tahun 2011 – 2012 .................................................. 8

Gambar 1.4. Laju Inflasi Provinsi NTB dan Kota MataramTahun 2008 – 2012 .......................................................... 20

Gambar 3.1. Walikota Mataram melakukan pembayaran PBB padakegiatan Gebyar PBB Tahun 2012 di halamanPendopo Walikota Mataram ............................................... 39

Gambar 3.2. Grafik Anggaran dan Realisasi PendapatanTahun 2011 dan 2012 (Rp Milyar) ...................................... 40

Gambar 3.3. Komposisi Realisasi Pendapatan Daerah Tahun 2012 ........... 43Gambar 3.4. Target dan Realisasi Belanja Tidak Langsung

dan Belanja Langsung Tahun 2011 dan 2012 (Rp Milyar) ..... 50Gambar 3.5. Komposisi Realisasi Belanja Tahun 2012 ............................. 50Gambar 3.6. Komponen SILPA Tahun Anggaran 2012 ............................ 54Gambar 4.1. Walikota Mataram saat Sidak Pelayanan Puskesmas ........... 84Gambar 4.2. RSUD Kota Mataram ......................................................... 85Gambar 4.3. Tes Urine PNS Kota Mataram ............................................. 86Gambar 4.4. Walikota Mataram saat menerima Penghargaan Inovation

Goverment Award (IGA) dari Sekjen Kemendagri RI ............ 94Gambar 4.5. Walikota Mataram saat mengecek kemajuan pekerjaan

normalisasi Drainase di Jalan Utama –Rembiga ................... 106Gambar 4.6. Pemeliharaan saluran oleh pasukan biru ............................. 106Gambar 4.7. Gotong royong pembukaan muara sungai ........................... 107Gambar 4.8. Pembersihan saluran (sebelum/sesudah) ............................ 107Gambar 4.9. Pameran Produksi UMKM .................................................. 131Gambar 4.10. Penataan Lapak PKL di Jalan Presean ................................. 131Gambar 4.11. Walikota Mataram saat Launching

Wirausaha Baru (WUB) ..................................................... 132Gambar 4.12. Penyediaan Lapak PKL di Taman Loang Baloq, 2012 ............ 132Gambar 4.13. Walikota saat photo e-KTP ................................................ 135Gambar 4.14. Launching distribusi e-KTP ................................................ 135

DAFTAR GAMBAR


DAFTAR GAMBAR

xi

Gambar 4.15. Hj. Suryani Ahyar Abduh saat menerima AnugerahWanita Utama Indonesia 2012 ........................................... 148

Gambar 4.16. Walikota Mataram saat menerima penghargaanManggala Karya Kencana .................................................. 154

Gambar 4.17. Suasana penyelenggaraan Imtaqdi Kantor Walikota Mataram .............................................. 170

Gambar 4.18. Keberangkatan CJH Kota Mataram ..................................... 171Gambar 4.19. Pemusnahan Miras ........................................................... 171Gambar 4.20. Pemusnahan Miras Tradisional ......................................... 172Gambar 6.1. Silaturahmi Walikota Mataram dengan tokoh lintas etnis

dan agama di kecamatan cakranegara ............................... 260Gambar 6.2. Rapat koordinasi FKUB Kota Mataram ................................ 260Gambar 6.3. Pelaksanaan Apel Siaga Bencana dipimpin langsung

oleh Walikota Mataram ..................................................... 273Gambar 6.4. Sidak kesiapan penanggulangan bencana

oleh Wakil Walikota Mataram ............................................ 273


PENDAHULUAN

1

BAB IPENDAHULUAN

Penyelenggaraan pemerintahan daerah sebagaimana diamanatkan dalam

Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945, diarahkan untuk

mempercepat terwujudnya kesejahteraan masyarakat melalui peningkatan

pelayanan, pemberdayaan dan peran serta masyarakat, serta peningkatan daya

saing daerah dilandasi prinsip demokrasi, pemerataan, keadilan, keistimewaan dan

kekhususan suatu daerah dalam sistem Negara Kesatuan Republik Indonesia (local-

democracy model).

Pentingnya perubahan orientasi dan paradigma penyelenggaraan pemerintahan

dari tingkat pusat hingga daerah menuju terwujudnya tata kehidupan bernegara

yang demokratis, telah melahirkan kesadaran akan urgensi dari penerapan prinsip

good governance dalam penyelenggaraan pemerintahan.

Terselenggaranya good governance merupakan prasyarat bagi setiap

pemerintahan untuk mewujudkan aspirasi masyarakat dan mencapai tujuan serta

cita-cita bangsa dan bernegara. Dalam rangka itu diperlukan pengembangan dan

penerapan sistem pertanggungjawaban yang tepat, jelas dan legitimate, sehingga

penyelenggaraan pemerintahan dan pembangunan dapat berlangsung secara

berdayaguna, berhasil guna, bersih dan bertanggung jawab, serta bebas korupsi,

kolusi, dan nepotisme (Sedarmayanti, 2009).

Demikian halnya internalisasi dan implementasi good governance dalam

penyelenggaraan pemerintahan daerah diharapkan dapat mendorong peningkatan

transparansi, akuntabilitas dan kinerja pemerintah daerah serta mendorong

peningkatan partisipasi aktif masyarakat dalam penyelenggaraan pemerintahan,

pembangunan dan kemasyarakatan, melalui pemanfaatan sumberdaya manusia dan

potensi unggulan yang dimiliki daerah secara optimal, efektif dan efisien.

Aksentuasi Pemerintah dalam mendorong perwujudan transparansi dan

akuntabilitas dalam penyelenggaraan Pemerintahan Daerah menuju tata kelola

pemerintahan daerah yang baik (local good governance) diejawantahkan melalui

penetapan mekanisme yang mengatur kewajiban pemerintah daerah untuk

menyampaikan Laporan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah (LPPD) kepada

Pemerintah, Laporan Keterangan Pertanggungjawaban (LKPJ) kepada Dewan

Perwakilan Rakyat Daerah (DPRD), serta Informasi Laporan Penyelenggaraan

Pemerintahan Daerah kepada masyarakat (ILPPD) sebagaimana diatur dalam Pasal

27 ayat (2) Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004.

Pengejawantahan ketaatan Pemerintah Kota Mataram terhadap asas

transparansi dan akuntabilitas dalam penyelenggaraan pemerintahan daerah


PENDAHULUAN

2

diaktualisasikan melalui mekanisme penyampaian LKPJ Walikota Mataram kepada

DPRD Kota Mataram pada setiap akhir tahun anggaran.

LKPJ Akhir Tahun Anggaran 2012 merupakan laporan kinerja implementasi

Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) Kota Mataram Tahun 2012 yang disusun

berpedoman pada Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kota

Mataram Tahun 2011-2015. Ditetapkannya sasaran-sasaran strategis dalam

mengatasi perkembangan isu pembangunan sebagaimana tertuang dalam RPJMD

Kota Mataram, dijadikan sebagai arah atas target pencapaian kinerja pada setiap

tahapan/tahun pencapaiannya.

Sebagai laporan tahun kedua pelaksanaan RPJMD Kota Mataram Tahun 2011-

2015, diharapkan LKPJ ini dapat menjadi media evaluasi (cross check) bagi

Pemerintah Daerah, DPRD, masyarakat dan seluruh stakeholders dalam memberikan

umpan balik untuk lebih menyempurnakan penyelenggaraan pemerintahan daerah

pada tahun-tahun berikutnya dalam upaya Terwujudnya Kota Mataram yang Maju,

Religius dan Berbudaya.

A. DASAR HUKUM

Penyusunan LKPJ Walikota Mataram Akhir Tahun Anggaran 2012

mempunyai landasan hukum sebagai berikut :

1. Undang-Undang Nomor 4 Tahun 1993 tentang Pembentukan Kotamadya

Daerah Tingkat II Mataram;

2. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara;

3. Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negara;

4. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan

Pembangunan Nasional;

5. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah

sebagaimana telah diubah beberapa kali terakhir dengan Undang-Undang

Nomor 12 Tahun 2008 tentang Perubahan Kedua Atas Undang-Undang

Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah;

6. Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan

Antara Pemerintah Pusat dan Pemerintahan Daerah;

7. Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2011 tentang Pembentukan Peraturan

Perundang-Undangan;

8. Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan

Keuangan Daerah;

9. Peraturan Pemerintah Nomor 3 Tahun 2007 tentang Laporan

Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah Kepada Pemerintah, Laporan

Keterangan Pertanggungjawaban Kepala Daerah Kepada Dewan Perwakilan


PENDAHULUAN

3

Rakyat Daerah, dan Informasi Laporan Penyelenggaraan Pemerintahan

Daerah Kepada Masyarakat;

10. Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 tentang Pembagian Urusan

Pemerintahan Antara Pemerintah, Pemerintahan Daerah Provinsi dan

Pemerintahan Daerah Kabupaten/Kota;

11. Peraturan Pemerintah Nomor 41 Tahun 2007 tentang Organisasi Perangkat

Daerah;

12. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara

Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana

Pembangunan Daerah;

13. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 yang dirubah

dengan Permendagri Nomor 59 Tahun 2007 tentang Perubahan Atas

Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman

Pengelolaan Keuangan Daerah;

14. Peraturan Daerah Kota Mataram Nomor 4 Tahun 2008 tentang Urusan

Pemerintahan Yang Menjadi Kewenangan Pemerintah Daerah Kota

Mataram;

15. Peraturan Daerah Kota Mataram Nomor 5 Tahun 2008 tentang

Pembentukan Susunan Organisasi Perangkat Daerah Kota Mataram

sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Daerah Kota Mataram Nomor

18 Tahun 2011;

16. Peraturan Daerah Kota Mataram Nomor 8 Tahun 2008 tentang Rencana

Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) Kota Mataram Tahun 2005–

2025.

17. Peraturan Daerah Kota Mataram Nomor 2 Tahun 2009 tentang Pokok-Pokok

Pengelolaan Keuangan Daerah;

18. Peraturan Daerah Kota Mataram Nomor 11 Tahun 2011 tentang Rencana

Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kota Mataram Tahun

2011-2015;

19. Peraturan Walikota Mataram Nomor 13 Tahun 2011 tentang Rencana Kerja

Pembangunan Daerah Kota Mataram Tahun 2012;

20. Peraturan Daerah Kota Mataram Nomor 19 Tahun 2011 tentang

Pembentukan Susunan Organisasi dan Tata Kerja Lembaga Lain Sebagai

Bagian dari Perangkat Daerah Kota Mataram;

21. Peraturan Daerah Kota Mataram Nomor 1 Tahun 2012 tentang Anggaran

Pendapatan dan Belanja Daerah Tahun Anggaran 2012;

22. Peraturan Daerah Kota Mataram Nomor 10 Tahun 2012 tentang Perubahan

Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Tahun Anggaran 2012.


PENDAHULUAN

4

B. GAMBARAN UMUM KOTA MATARAM

1. Kondisi Geografis

Kota Mataram merupakan Ibu Kota Provinsi Nusa Tenggara Barat dan

terbentuk berdasarkan Undang-Undang Nomor 4 Tahun 1993, yang secara

geografis Kota Mataram terletak di ujung sebelah barat Pulau Lombok, pada

posisi 116o04’ - 116o10’ Bujur Timur dan 08o33’ - 08o38’ Lintang Selatan

dengan batas-batas wilayah adalah sebagai berikut :

Sebelah Utara : Kecamatan Gunungsari, Kecamatan Batulayar dan

Kecamatan Lingsar Kabupaten Lombok Barat.

Sebelah Timur : Kecamatan Narmada dan Kecamatan Lingsar

Kabupaten Lombok Barat.

Bagian Selatan : Kecamatan Labuapi Kabupaten Lombok Barat.

Bagian Barat : Selat Lombok.

Kota Mataram memiliki luas wilayah 61,30 Km² (6.130 Ha) atau 0,30

persen dari luas wilayah Provinsi Nusa Tenggara Barat (20.153,15 Km²) yang

secara administratif terbagi dalam 6 (enam) wilayah kecamatan dan 50 (lima

puluh) kelurahan. Kecamatan terluas adalah Kecamatan Selaparang dengan

luas wilayah sebesar 10,77 Km², disusul Kecamatan Mataram dengan luas

wilayah sebesar 10,76 Km². Sedangkan kecamatan dengan wilayah terkecil

adalah Kecamatan Ampenan dengan luas 9,46 Km². Data luas wilayah di

Kota Mataram menurut kecamatan dapat dilihat pada tabel 1.1 berikut :

Tabel 1.1.Luas Wilayah di Kota Mataram Menurut Kecamatan

Kecamatan Luas wilayah(Km2)

Persentase(%)

Ampenan 9,46 15,43Sekarbela 10,32 16,84Mataram 10,76 17,56Selaparang 10,77 17,56Cakranegara 9,67 15,77Sandubaya 10,32 16,84

Total 61,30 100,00Sumber : Bagian Pemerintahan Setda Kota Mataram, 2012

Wilayah Kota Mataram sebagian besar merupakan dataran rendah dan

sedang, sebagian besar berada pada ketinggian 0-25 meter di atas

permukaan laut (mdpl). Kondisi tersebut di atas menunjukkan bahwa

sebagian besar wilayah Kota Mataram adalah hamparan datar (73,16%).


PENDAHULUAN

5

Daerah datar-landai berada di bagian barat serta agak tinggi-bergelombang

di bagian timur.

Hamparan wilayah dengan fisiografi datar disatu sisi mempunyai nilai

positif, yakni pembangunan prasarana dan sarana secara fisik kurang

mengalami hambatan teknis dan pembiayaan pembangunan relatif lebih

murah. Disisi lain memiliki nilai kelemahan diantaranya rawan terjadi

genangan dan potensial mengalami banjir khususnya dimusim penghujan.

Dari aspek geologi, wilayah Kota Mataram tersusun dari batuan muda

QaAlluvium. Qa Alluvium yang terdiri dari kerakal, kerikil, pasir, lempung,

gambut, dan pecahan koral. Kota Mataram termasuk dalam Busur Bergunung

Api Nusa Tenggara Barat, yang merupakan bagian dari Busur Sunda sebelah

timur dan Busur Banda sebelah barat. Busur tersebut terbentang dari Pulau

Jawa ke Nusa Tenggara dan melengkung mengitari Laut Banda. Kota

Mataram sendiri tidak memiliki daerah pegunungan dengan timbulan kasar.

Selain itu dalam aspek sumber daya air, Kota Mataram memiliki

potensi air tanah (aquifer) yang cukup besar. Hal ini dapat dilihat di beberapa

bagian wilayah Kota Mataram, seperti Kelurahan Rembiga dan Kelurahan

Sayang-sayang. Kedalaman air tanah di Kota Mataram antara 5–7 meter,

kecuali di beberapa lokasi, seperti Cakranegara, Monjok dan Dasan Agung

bagian utara kedalaman air tanah mencapai 15 meter. Disamping potensi air

tanah (Aquifer) tersebut, hingga saat ini kebutuhan air minum masih diakses

dan disuplai dari Mata Air Sarasute, Ranget dan Saraswaka di Kecamatan

Narmada Kabupaten Lombok Barat.

Kota Mataram dialiri 4 (empat) sungai utama dan potensial sebagai

sumber daya air, yaitu: Sungai Jangkok, Sungai Ancar, Sungai Brenyok, dan

Sungai Midang, yang hulunya berada di sekitar lereng Gunung Rinjani dan

bermuara di Pantai Ampenan (Selat Lombok) yakni batas bagian barat

wilayah Kota Mataram.

2. Gambaran Umum Demografis

2.1. Demografi

Jumlah penduduk Kota Mataram pada tahun 2012 berdasarkan data

sangat sementara yang diperoleh dari BPS Provinsi NTB adalah sebesar

426.040 jiwa mengalami pertambahan sebesar 4,70 persen atau 19.130 jiwa

dari tahun 2011 sebesar 406.910 jiwa.

Sebagai dampak langsung dari pertambahan penduduk, kepadatan

penduduk di suatu wilayah akan meningkat pula. Kepadatan penduduk di


PENDAHULUAN

6

Kota Mataram pada tahun 2012 mencapai 6.950 jiwa/Km² meningkat 312

jiwa/Km² dibandingkan tahun 2011 dimana kepadatannya 6.638 jiwa/Km².

Tabel 1.2 berikut menyajikan indikator karakteristik penduduk di Kota

Mataram pada tahun 2011 dan 2012.

Tabel 1.2Indikator Karakteristik Penduduk Kota Mataram Tahun 2011 – 2012

PENDUDUK 2011*) 2012**)

Jumlah Penduduk Laki-laki (Jiwa) 201.472 210.554Jumlah Penduduk Perempuan (Jiwa) 205.438 215.486Total Penduduk (Jiwa) 406.910 426.040Kepadatan Penduduk (Jiwa/Km²) 6.638 6.950Rasio Jenis Kelamin (%) 98 98Rasio Ketergantungan Tua (%) 5,67 5,55Rasio Ketergantungan Muda (%) 39,10 38,59Rasio Ketergantungan Total (%) 44,77 44,14

Sumber: BPS Provinsi NTB dan BPS Kota Mataram, 2012*) angka sementara**) angka sangat sementara

Dari tabel tersebut, dapat dilihat rasio jenis kelamin penduduk Kota

Mataram pada tahun 2011 dan 2012 adalah sama yaitu sebesar 98 yang

berarti untuk tiap 100 penduduk perempuan ada 98 penduduk laki-laki.

Sehingga, dalam pengembangan perencanaan pembangunan

dipertimbangkan kebijakan dan program yang berwawasan gender, terutama

berkaitan dengan perimbangan pembangunan laki-laki dan perempuan

secara adil.

Besar beban yang ditanggung oleh penduduk usia produktif atau usia

kerja di Kota Mataram dapat diukur dengan rasio ketergantungan. Dari tabel

1.2 rasio ketergantungan total penduduk Kota Mataram adalah sebesar 44,14

persen yang berarti setiap 100 orang penduduk Kota Mataram yang berusia

kerja mempunyai tanggungan sebesar 44 orang yang belum produktif dan

tidak produktif lagi. Rasio sebesar 44,14 persen ini disumbangkan oleh rasio

ketergantungan penduduk usia muda sebesar 38,59 persen dan rasio

ketergantungan penduduk usia tua sebesar 5,55 persen. Dari tabel tersebut

terlihat bahwa pada tahun 2012 penduduk usia kerja di Kota Mataram masih

dibebani tanggung jawab akan penduduk usia muda yang proporsinya lebih

banyak dibandingkan tanggung jawab terhadap penduduk usia tua.

Sehingga, kebijakan dan program difokuskan ke hal-hal yang menyangkut

kaum muda.


PENDAHULUAN

7

Gambar 1.1Struktur Umur Penduduk Kota Mataram

Tahun 2011

Gambar 1.2Struktur Umur Penduduk Kota

Mataram Tahun 2012

Dengan melihat kondisi struktur umur penduduk Kota Mataram jika

dikelompokkan dalam kelompok umur lima tahunan, maka penduduk Kota

Mataram pada tahun 2011 maupun pada tahun 2012 tergolong penduduk

intermediate (transisi), hal ini dapat disimpulkan dari gambar diatas bahwa

jumlah penduduk usia produktif (15-64 tahun) pada tahun 2012 yang

mencapai 69,38 persen, dimana meningkat 0,30 persen dari tahun

sebelumnya. Jumlah penduduk usia produktif yang besar tersebut di

antisipasi dengan kebijakan dan program pemerintah yg pro job.

2.2. Ketenagakerjaan

Gambaran kondisi ketenagakerjaan seperti persentase angkatan kerja

yang bekerja, persentase tingkat pengangguran terbuka maupun persentase

tingkat kesempatan kerja sangat berguna untuk memahami kualitas

penduduk secara ekonomi yang ada di Kota Mataram.

Tabel 1.3Indikator Ketenagakerjaan di Kota Mataram Tahun 2011 – 2012

Ketenagakerjaan 2011 2012*)

Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja (TPAK) (%) 64,71 61,98

Tingkat Pengangguran Terbuka (TPT) (%) 6,70 6,53

Tingkat Kesempatan Kerja (TPT) (%) 93,30 93,47Sumber : BPS Provinsi NTB dan BPS Kota Mataram, 2012*) angka sementara

Jumlah penduduk Kota Mataram yang bekerja pada tahun 2012

tercatat sebesar 61,98 persen dari jumlah penduduk usia kerja, jumlah pada

tahun 2012 ini mengalami penurunan 2,73 persen dari tahun sebelumnya.

Dari sisi pengangguran, pada tahun 2012 tingkat pengangguran terbuka di

Kota Mataram adalah 6,53 persen lebih rendah dari tahun 2011 yang tercatat

sebesar 6,70 persen.


PENDAHULUAN

8

2.3. Kesehatan

Pembangunan bidang kesehatan antara lain bertujuan agar semua

lapisan masyarakat memperoleh pelayanan kesehatan secara mudah, murah

dan merata. Melalui upaya tersebut diharapkan akan tercapai derajat

kesehatan masyarakat yang lebih baik. Upaya yang dilakukan oleh

Pemerintah Kota Mataram untuk meningkatkan derajat kesehatan

masyarakat pada tahun 2012 adalah dengan menerbitkan Peraturan Walikota

(Perwal) No. 1 Tahun 2012 tentang Pelayanan Kesehatan Gratis di

Puskesmas-puskesmas yang ada di wilayah Kota Mataram. Berdasarkan

Perwal tersebut, seluruh masyarakat di Kota Mataram dapat menikmati

pelayanan kesehatan dasar di Puskesmas tanpa dipungut biaya. Selain itu

upaya yang dilakukan adalah dengan menambah jumlah Puskesmas

Pembantu dan Puskesmas Keliling, untuk mencapai akses kesehatan bagi

warga khususnya mayoritas lapisan menengah bawah yang sangat

membutuhkan uluran pemerintah dalam penanganan kesehatan. Gambar 1.3

menunjukkan peningkatan jumlah puskesmas/pustu/puskel di Kota Mataram

selama tahun 2011 hingga 2012. Penurunan pada jumlah dokter/paramedis

dikarenakan moratorium PNS dan dokter/paramedis yang telah memasuki

masa pensiun.

Gambar 1.3Jumlah Rumah sakit/Klinik Bersalin, Puskesmas/Pustu/Puskel dan

Dokter/Paramedis di Kota Mataram pada Tahun 2011 – 2012

Sumber : Dinas Kesehatan Kota Mataram, 2012

Muara dari kualitas kesehatan masyarakat, akan tergambarkan dalam

angka harapan hidup bagi bayi yang dilahirkan saat ini. Angka harapan hidup

di Kota Mataram pada tahun 2011 berdasarkan perhitungan dari BPS Kota

Mataram mencapai 67,13 tahun artinya bahwa apabila ada bayi yang

dilahirkan pada saat ini, maka dia berpeluang untuk hidup selama 67,13

tahun yang akan datang. Beberapa indikator kesehatan yang digunakan


PENDAHULUAN

9

untuk menentukan derajat kesehatan masyarakat selama tahun 2007 hingga

tahun 2012 dapat dilihat pada tabel berikut :

Tabel 1.4Perkembangan Indikator Kesehatan di Kota Mataram

Tahun 2007 – 2011

Kesehatan 2007 2008 2009 2010 2011Angka Kematian Bayi/1000 KH 41,58 41,25 40,51 40,25 40,31Prevalensi Gizi Buruk (%) 2,71 1,51 4,00 4,21 4,57Angka Harapan Hidup (Tahun) 65,19 65,66 66,11 66,64 67,13Sumber: BPS Kota Mataram dan Dinas Kesehatan Kota Mataram, 2012

2.4. Pendidikan

Pembangunan bidang pendidikan di Kota Mataram merupakan proses

panjang untuk meningkatkan daya saing warga Kota Mataram. Pendidikan

merupakan salah satu sarana untuk meningkatkan kecerdasan dan

keterampilan manusia, sehingga kualitas sumber daya manusia sangat

tergantung dari kualitas pendidikan. Tabel berikut menyajikan perkembangan

beberapa indikator pendidikan di Kota Mataram selama tahun 2008-2011.

Tabel 1.5Perkembangan Indikator Pendidikan di Kota Mataram Tahun 2008-2011

Pendidikan 2007 2008 2009 2010 2011Angka Melek Huruf (%) 91,80 91,80 91,81 91,81 91,85Rata-Rata Lama Sekolah(Tahun) 9,05 9,05 9,20 9,21 9,22

Sumber : BPS Kota Mataram, 2012

Dari tabel diatas persentase angka melek huruf di Kota Mataram

meningkat secara perlahan sejalan dengan peningkatan rata-rata lama

sekolah. Angka melek huruf pada tahun 2011 meningkat 0,05 persen dari

tahun 2008 dan rata-rata lama sekolah mengalami peningkatan 0,17 tahun

dari tahun 2008.

2.5. Indeks Pembangunan Manusia (IPM)

Jumlah penduduk yang besar dapat menjadi modal dasar

pembangunan bila kualitas sumber daya manusianya tinggi, namun

sebaliknya bila kualitas sumber daya manusianya rendah maka akan menjadi

beban pembangunan yang cukup besar. Upaya peningkatan kualitas sumber

daya manusia dalam skala luas disebut sebagai pembangunan manusia dan

untuk mengukur kinerja pembangunan terhadap pemberdayaan manusia

digunakan IPM (Indeks Pembangunan Manusia). IPM merupakan indeks

komposit yang mencakup tiga bidang pembangunan warga kota yang

dianggap sangat mendasar yaitu bidang kesehatan yang diukur dengan

angka harapan hidup, bidang pendidikan yang diukur dengan angka melek


PENDAHULUAN

10

huruf dan rata-rata lama sekolah serta bidang ekonomi yang diukur dengan

paritas daya beli. Berikut perkembangan IPM di Kota Mataram sejak tahun

2007 hingga tahun 2011 :

Tabel 1.6Indeks Pembangunan Manusia Kota Mataram Tahun 2007 – 2011

IPM 2007 2008 2009 2010 2011Indeks PembangunanManusia 70,71 71,41 71,82 72,26 72,83

Sumber : BPS Kota Mataram, 2012

Berdasarkan hasil perhitungan IPM oleh BPS Kota Mataram, terlihat

bahwa status pembangunan warga di Kota Mataram pada tahun 2011

sebesar 72,83 meningkat 0,57 point dibandingkan dengan angka tahun 2010,

72,26. Berdasarkan IPM, wilayah yang baik adalah wilayah yang

penduduknya sehat, berpendidikan dan berdaya beli, nilai IPM 72,32 terletak

pada range 51 sampai 79 yang berarti bahwa daerah tersebut mulai

memperhatikan pembangunan sumber daya manusianya. IPM Kota Mataram

pada tahun 2011 menduduki peringkat-1 dari kabupaten/kota lain di Provinsi

NTB.

2.6. Kemiskinan

Tabel 1.7Penduduk Miskin di Kota Mataram tahun 2007 – 2011

Kemiskinan 2007 2008 2009 2010 2011Persentase PendudukMiskin (%) 9,67 16,13 15,41 14,44 13,18

Jumlah PendudukMiskin (Jiwa) 35.916 61.173 60.637 58.272 53.736

Sumber : BPS kota mataram, 2012Dalam konteks pembangunan manusia masalah kemiskinan dapat

menjadi akar dari permasalahan sosial dalam suatu daerah. Kota Mataram

dengan kepadatan penduduk yang cukup tinggi rawan akan hal ini. Menurut

data BPS Kota Mataram jumlah penduduk miskin yang ada di Kota Mataram

menurun 1,26 persen atau 4.536 jiwa dari 58.272 jiwa di tahun 2010 menjadi

53.736 jiwa di tahun 2011, hal ini seiring dengan meningkatnya IPM Kota

Mataram. Berkurangnya jumlah penduduk miskin Kota Mataram dapat juga

diartikan bahwa pendapatan penduduk di Kota Mataram semakin meningkat.

Karena secara konseptual, penduduk miskin adalah penduduk yang

pendapatannya lebih kecil dari pendapatan yang dibutuhkan untuk hidup

secara layak di wilayah tempat tinggalnya.


PENDAHULUAN

11

3. Kondisi Ekonomi

a. Potensi Unggulan Daerah

Dalam Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) Nasional sebagaimana,

Kota Mataram ditetapkan sebagai Pusat Kegiatan Nasional (PKN) yang

berfungsi sebagai pintu gerbang dan simpul utama transportasi serta

kegiatan perdagangan dan jasa skala regional.

Dalam RTRW Provinsi Nusa Tenggara Barat, Kota Mataram ditetapkan

sebagai Kawasan Strategis Provinsi (KSP) Mataram Metro di bidang

pertumbuhan ekonomi, serta sebagai kawasan pariwisata dengan konsep

MICE (Meetings, Incentives, Conferences, and Exhibitions).

Sebagai Pusat Kegiatan Nasional (PKN) dan Kawasan Strategis

Provinsi (KSP) Mataram Metro, pada tahun 2012 di Kota Mataram

diselenggarakan beberapa event berskala provinsi, nasional dan

internasional, sebagai berikut :

1. O2SN (Olympiade Olahraga Siswa Nasional) pada bulan Mei 2012.

2. FLS2N (Festival Lomba Seni Siswa Nasional) pada tanggal 17 – 23 Juni

2012.

3. HARGANAS XIX (Hari Keluarga Nasional) Tahun 2012, pada tanggal 29

Juni 2012.

4. LATSITARDANUS XXXIII (Latihan Integrasi Taruna Dewasa Nusantara)

pada tanggal 18 November sd. 16 Desember 2012.

5. ARUNG SEJARAH BAHARI VII Tahun 2012, pada tanggal 27 November

2012.

6. KESATUAN GERAK PKK TINGKAT PROVINSI NTB Tahun 2012.

Kota Mataram sebagai tuan rumah penyelenggaraan event nasional

selama tahun 2012 telah mencapai tiga sukses yang diharapkan, yaitu :

Sukses Penyelenggaraan (Event Succesfully) melalui terselesaikannya

event sesuai dengan jadwal dan waktu yang direncanakan tanpa

menghadapi kendala yang cukup berarti;

Sukses Pencitraan Publik (Public Image Succesfully) dengan

pemberitaan yang positif dan memberikan citra yang baik bagi Kota

Mataram secara nasional maupun internasional; dan

Sukses Ekonomi (Economic Succesfully) dengan adanya event, menjadi

trigger (pemicu) meningkatkan pertumbuhan dan distribusi ekonomi

terutama bagi pemberdayaan sektor informal, sektor industri kecil dan

rumah tangga, termasuk juga sektor pariwisata dan budaya.

Sebagai daerah yang tidak memiliki potensi sumber daya alam

sebagaimana kabupaten dan kota lainnya di NTB, Kota Mataram dituntut


PENDAHULUAN

12

untuk mampu mengembangkan secara optimal potensi wilayahnya yang

memiliki nilai strategis untuk mendukung kedudukan dan fungsinya sebagai

pusat pemerintahan, pendidikan serta perdagangan barang dan jasa di NTB.

Secara kewilayahan Kota Mataram dibagi menjadi 3 (tiga) pusat

pelayanan dengan fungsi utama adalah:

1. Wilayah Ampenan berfungsi sebagai pusat pelayanan bagi kegiatan

perdagangan dan jasa serta pariwisata;

2. Wilayah Mataram berfungsi sebagai pusat pelayanan bagi kegiatan

perkantoran pemerintahan dan fasilitas sosial, seperti pendidikan dan

kesehatan;

3. Wilayah Cakranegara berfungsi sebagai pusat pelayanan bagi kegiatan

perdagangan dan pusat bisnis.

Pusat-pusat pelayanan tersebut di atas dikembangkan sebagai pusat

bisnis skala kota dan regional, karena memiliki daya tarik yang tinggi

terhadap perkembangan dan pertumbuhan kota.

Kota Mataram memiliki beberapa kawasan strategis yang diharapkan

mampu untuk mendorong pertumbuhan wilayah dan memiliki pengaruh yang

sangat penting dan strategis terhadap pertumbuhan dan perkembangan

wilayah baik dalam bidang ekonomi, sosial-budaya, dan/atau lingkungan.

Kawasan strategis wilayah kota dengan fungsi sebagai berikut :

1. Mengembangkan, melestarikan, melindungi, dan/atau

mengkoordinasikan keterpaduan pembangunan nilai strategis kawasan

yang bersangkutan dalam mendukung penataan ruang wilayah kota;

2. Sebagai alokasi ruang untuk berbagai kegiatan pertumbuhan ekonomi,

sosial dan budaya, serta fungsi dan daya dukung lingkungan hidup

dalam wilayah kota yang dinilai mempunyai pengaruh sangat penting

terhadap wilayah kota bersangkutan;

3. Sebagai pertimbangan dalam penyusunan indikasi program utama RTRW

kota; dan

4. Sebagai dasar penyusunan rencana rinci tata ruang wilayah kota.

Kawasan strategis dari sudut kepentingan pertumbuhan ekonomi di

Kota Mataram ditetapkan pada kawasan-kawasan yang dianggap memiliki

potensi ekonomi cepat tumbuh, yaitu :

1. Kawasan strategis bidang pariwisata.

Kawasan pariwisata biasanya akan membawa pada efek berganda

(multiplier effects), sehingga mampu menghasilkan manfaat yang besar

bagi kehidupan masyarakat di suatu wilayah. Kawasan strategis bidang

pariwisata ditetapkan di beberapa lokasi berikut ini :


PENDAHULUAN

13

a. Kawasan eks. Bandar Udara Selaparang di Kelurahan Rembiga

(Kecamatan Selaparang) dan Kelurahan Ampenan Utara (Kecamatan

Ampenan) sebagai kawasan pariwisata dengan konsep MICE

(Meetings, Incentives, Conferences, and Exhibitions) yang berbasis

lingkungan;

b. Kawasan Mayura yang terdiri dari Taman Mayura, Pura Meru, dan

kolam renang Mayura di Kelurahan Mayura (Kecamatan

Cakranegara);

c. Kawasan Udayana di Kelurahan Kebon Sari dan Kelurahan Pejarakan

Karya (Kecamatan Ampenan);

d. Kawasan Mutiara Sekarbela di Kelurahan Pagesangan, Kelurahan

Pagesangan Barat (Kecamatan Mataram), dan Kelurahan Karang Pule

(Kecamatan Sekarbela);

e. Kawasan Mapak yang terdiri dari pariwisata pantai, situs makam

Loang Baloq, dan taman rekreasi, serta kawasan pengembangan

pelabuhan wisata yang membentang dari Kelurahan Tanjung Karang

hingga Kelurahan Jempong Baru (Kecamatan Sekarbela);

f. Kawasan Kota Tepian Air di Kelurahan Bintaro, Kelurahan Ampenan

Tengah, dan Kelurahan Ampenan Selatan (Kecamatan Ampenan);

g. Kawasan Sayang-Sayang di Kelurahan Rembiga dan Kelurahan

Sayang-sayang (Kecamatan Sandubaya) sebagai kawasan pariwisata

kuliner.

2. Kawasan strategis bidang perdagangan dan jasa.

Kawasan yang memiliki nilai ekonomi tinggi bidang perdagangan dan

jasa ditetapkan di lokasi berikut :

a. Pusat perdagangan Ampenan di Kelurahan Dayan Peken, Kelurahan

Ampenan Tengah, dan Kelurahan Ampenan Selatan (Kecamatan

Ampenan);

b. Pusat perdagangan grosir dan pusat bisnis Cakranegara di Kelurahan

Cakranegara Barat, Kelurahan Cilinaya, Kelurahan Mayura, Kelurahan

Cakranegara Timur, dan Kelurahan Cakranegara Selatan;

c. Kawasan Bertais dan Kawasan Mandalika.

3. Kawasan strategis dari sudut kepentingan sosial budaya.

Kawasan strategis di bidang sosial budaya ditetapkan pada sebuah

kawasan yang dianggap memiliki nilai historis maupun kegiatan-kegiatan

budaya untuk tempat pelestarian dan pengembangan adat istiadat atau

budaya. Kawasan strategis ini juga merupakan aset wisata sejarah dan

budaya yang dapat menunjukkan jati diri maupun penanda Kota

Mataram. Kawasan-kawasan tersebut adalah :


PENDAHULUAN

14

a. Kawasan Bintaro di Kelurahan Bintaro (Kecamatan Ampenan);

b. Kawasan Makam Van Ham di Kelurahan Cilinaya (Kecamatan

Cakranegara);

c. Kawasan Pusat Kajian Islam (Islamic Center) di Kelurahan Dasan

Agung;

d. Kawasan Kota Tua Ampenan di Kelurahan Ampenan Tengah dan

Ampenan Selatan (Kecamatan Ampenan).

4. Kawasan strategis dari sudut kepentingan fungsi dan daya dukung

lingkungan hidup.

Kawasan strategis dari sudut kepentingan fungsi dan daya dukung

lingkungan hidup di Kota Mataram adalah:

a. Kawasan konservasi di sepanjang Sungai Midang, Sungai Jangkok,

Sungai Ancar, dan Sungai Brenyok;

b. Kawasan konservasi sempadan pantai Selat Lombok sepanjang 8-9

km;

c. Kawasan lindung di Kelurahan Pagutan Timur (Kecamatan Mataram)

serta Kelurahan Sayang-Sayang dan Selagalas (Kecamatan

Sandubaya);

d. Kawasan Ruang Terbuka Hijau (RTH) di tiap tanah pecatu yang

terdapat di Kota Mataram.

Selain memiliki potensi pengembangan wilayah strategis, Kota

Mataram juga memiliki beberapa potensi klaster industri unggulan yang

potensial untuk dikembangkan antara lain sebagai berikut :

Tabel 1.8Klaster Unggulan dan Wilayah Pengembangannya di Kota Mataram

No Jenis Klaster Industri Klaster Wilayah

1 Kerajinan Mutiara, Emas dan Perak(MEP)

Sekarbela, Pagutan danKamasan

2 Kerajinan Kayu dan Cukli Sayang sayang

3 Kerupuk Kulit Seganteng dan Pagutan

4 Tahu dan Tempe Abian Tubuh dan Kekalik

5 Industri Kerajinan Logam Babakan

6 Konveksi dan Bordir Pagutan

7 Kerajinan Kulit Kerang dan Tanduk Pagutan

8 Makanan Olahan 6 Kecamatan

Sumber : Bappeda Kota Mataram, 2012

Berdasarkan hasil kajian Value Change Analysis (VCA) yang dilakukan

oleh Bappeda Kota Mataram dan Bappenas tahun 2011 seperti nampak pada


PENDAHULUAN

15

tabel di atas, klaster kerajinan Emas Perak dan Mutiara merupakan jenis

usaha yang secara teknis dan ekonomis memiliki keunggulan dibandingkan

dengan jenis usaha yang lain. Jenis usaha lain yang relatif unggul

dibandingkan lainnya adalah jenis usaha kerupuk kulit. Klaster inilah yang

diharapkan dapat menjadi klaster unggulan yang dapat menjadi roda

penggerak utama perekonomian Kota Mataram.

b. Pertumbuhan Ekonomi

b.1. Produk Domestik Regional Bruto (PDRB)

b.1.1. Dengan Perhubungan Udara

Ditinjau dari PDRB, kondisi perekonomian Kota Mataram pada

tahun 2012 mengalami peningkatan dibandingkan dengan tahun 2011,

baik atas dasar harga (adh) berlaku maupun adh konstan 2000.

Pertumbuhan ekonomi nyata dicerminkan oleh PDRB adh konstan 2000.

Pada tahun 2012 nilai PDRB Kota Mataram adh konstan 2000 mencapai

Rp. 2,45 triliun dan mengalami peningkatan Rp. 95 Milyar dari PDRB adh

konstan 2000 tahun 2011. Perkembangan nilai PDRB adh konstan 2000

untuk tahun 2011 dan 2012 disajikan pada tabel berikut :

Tabel 1.9PDRB Kota Mataram ADH Konstan Tahun 2011 – 2012

LapanganUsaha 2011**) % LPE

2011 2012**) % LPE2012

Pertanian 88.068.648 3,73 2,67 92.209.761 3,76 4,70

Pertambangan& Penggalian 330.983 0,01 -12,01 249.999 0,01 -24,47

IndustriPengolahan 277.250.452 11,75 7,22 321.656.906 13,11 16,02

Listrik, Gas &Air Bersih 18.983.506 0,80 9,61 20.599.985 0,84 8,52

Bangunan 223.043.814 9,46 10,51 249.767.948 10,18 11,98

Perdagangan,Hotel &Restoran

478.165.226 20,27 13,00 540.511.315 22,03 13,04

Pengangkutan& Komunikasi 587.548.256 24,91 1,20 492.189.751 20,06 -16,23

Keuangan,Persewaan &JasaPerusahaan

414.657.870 17,58 12,85 448.170.258 18,26 8,08

Jasa-Jasa 270.631.764 11,47 5,86 288.649.056 11,76 6,66

JUMLAH 2.358.680.519 100 7,67 2.454.004.979 100 4,04Sumber: BPS Kota Mataram, 2012*) angka sementara**) angka sangat sementara

Pada tahun 2012 sektor industri pengolahan mengalami

pertumbuhan positif yang cukup signifikan, hal ini dapat disebabkan oleh

kebijakan pemerintah yang berusaha untuk meningkatkan jumlah

unit/kelompok usaha KUMKM dan sentra IKM yang kuat dan mandiri

dengan menciptakan wira usaha baru yang tangguh dan berkualitas.


PENDAHULUAN

16

Sektor pertambangan dan penggalian dan sektor pengangkutan

dan komunikasi memiliki pertumbuhan negatif yang cukup tinggi, karena

sumber daya alam yang ada di Kota Mataram sangat terbatas sehingga

tidak mendukung sektor pertambangan dan penggalian dan yang terjadi

di Kota Mataram adalah masih banyak terjadi usaha pertambangan dan

penggalian yang ilegal. Sektor pengangkutan dan komunikasi mengalami

pertumbuhan yang negatif adalah karena dampak berpindahnya Bandara

Selaparang di Kota Mataram ke Bandara Internasional Lombok (BIL) di

Praya Lombok Tengah sehingga selama tahun 2012 kontribusi nilai

tambah bruto dari sub sektor angkutan udara menjadi minus.

Tabel 1.10PDRB Kota Mataram ADH Berlaku Tahun 2011 – 2012


2011 2012**) % LPE2012

Pertanian 199.737.268 3,63 6,97 212.308.195 3,41 6,29




Bangunan 492.507.507 8,94 19,12 627.985.440 10,09 27,51


1.220.435.892 22,16 20,65 1.376.730.437 22,13 12,81

Pengangkutan& Komunikasi 1.313.255.727 23,85 3,72 1.423.698.219 22,88 8,41


954.179.124 17,33 20,43 1.099.379.292 17,67 15,22

Jasa-Jasa 714.210.809 12,97 16,59 697.700.211 11,21 -2,31

JUMLAH 5.507.010.960 100,00 14,03 6.221.154.803 100,00 12,97Sumber: BPS Kota Mataram, 2012*) angka sementara**) angka sangat sementara

Nilai PDRB kota Mataram Adh berlaku tahun 2012 mencapai Rp.

6,22 triliun mengalami peningkatan 12,97 persen atau Rp. 714 milyar dari

PDRB tahun 2011, yang senilai Rp. 5,50 triliun.

Kontribusi terbesar terhadap PDRB Kota Mataram Adh Berlaku

tahun 2012 didominasi oleh sektor pengangkutan dan komunikasi yaitu

sebesar 22,88 persen. Sektor perdagangan, hotel dan restoran

mempunyai peranan terbesar kedua sebagai pembentuk PDRB Kota

Mataram dengan kontribusi sebesar 22,13 persen. Kemudian, sektor

keuangan, persewaan dan jasa perusahaan dengan kontribusi sebesar

17,67 persen dan selanjutnya adalah sektor industri pengolahan dengan

kontribusi sebesar 11,36 persen. Di posisi kelima adalah sektor jasa-jasa

11,21 persen, sektor bangunan 10,09 persen, sektor pertanian 3,41


PENDAHULUAN

17

persen, sektor listrik gas dan air bersih 1,22 persen dan terakhir sektor

pertambangan dan penggalian 0,01 persen. Secara rinci kontribusi PDRB

Adh berlaku dapat dilihat pada tabel 1.10.

Sektor tersier (sektor perdagangan hotel & restoran, sektor

pengangkutan & komunikasi dan sektor bank, usaha persewaan & jasa

perusahaan) merupakan sektor terbesar penyumbang ekonomi Kota

Mataram dengan total peranannya sebesar 73,90 persen terhadap

pembentukan PDRB Kota Mataram. Hal ini menggambarkan struktur

perekonomian di Kota Mataram mengarah kepada struktur jasa (Service

City), dimana Kota Mataram yang menjadi Ibukota Provinsi Nusa

Tenggara Barat mempunyai fungsi-fungsi utama sebagai pusat pelayanan

bagi kegiatan perdagangan, jasa dan pariwisata. Sebagai pusat

pelayanan bagi kegiatan perkantoran pemerintahan dan fasilitas sosial.

Juga sebagai pusat pelayanan bagi kegiatan perdagangan dan pusat

bisnis. Karena fungsinya sebagai pusat pelayanan–pelayanan tersebut,

maka kebutuhan akan jasa-jasa pendukungnya sangat tinggi. Namun jika

dilihat pada tabel 1.10 diatas dimana sektor pengangkutan dan

komunikasi terkoreksi akibat berpindahnya bandara udara selaparang,

sehingga distribusi barang/jasa menjadi kurang lancar yang berdampak

pada penurunan kontribusi pada sektor-sektor penunjang seperti sektor

perdagangan, hotel dan restaurant maupun sektor jasa-jasa.

Kelompok sektor sekunder (sektor industri; sektor listrik, gas dan

air bersih; dan sektor bangunan) juga memberikan kontribusi yang cukup

besar pada pembentukan PDRB Kota Mataram sebesar 22,68 persen,

meningkat dari tahun 2011. Karena selama tahun 2012 Pemerintah Kota

Mataram terus memacu pembangunan, seperti pembukaan dan

pembangunan jalan di beberapa titik, hotmix di sejumlah jalan

lingkungan, mendesain ulang Taman Sangkareang yang merupakan salah

satu ikon Kota Mataram menjadi taman terbuka, merenovasi jembatan

gantung di kawasan Cemara, memperbaiki drainase maupun normalisasi

sungai untuk mencegah genangan dan banjir yang datang setiap musim

hujan. Cukup tingginya pembangunan tersebut menyebabkan sektor

bangunan meningkat sehingga sektor penunjangnya seperti penggunaan

akan listrik maupun air juga menjadi meningkat.

Sedangkan, sumbangan kelompok sektor primer (sektor pertanian

dan sektor pertambangan & penggalian) di Mataram hanya sebesar 3,42

persen yang mengalami penurunan 0,22 persen, hal ini disebabkan


PENDAHULUAN

18

karena banyaknya lahan pertanian berubah fungsi menjadi lahan

pemukiman dan bisnis.

b.1.2. Tanpa Sub Sektor Angkutan Udara

Pada bulan Oktober tahun 2011 atau triwulan keempat tahun

2011 Bandara Selaparang di Kota Mataram telah berpindah ke Bandara

Internasional Lombok (BIL) di Praya Lombok Tengah, sehingga sejak

triwulan keempat tahun 2011 dan selama tahun 2012 kontribusi nilai

tambah bruto dari sub sektor angkutan udara menjadi minus. Nilai PDRB

Adh Konstan, kontribusi dan pertumbuhan jika tanpa mempertimbangkan

sub sektor angkutan udara pada tahun 2011 dan 2012 dapat dilihat pada

tabel 1.11 berikut:

Tabel 1.11PDRB Kota Mataram ADH Konstan 2000 Tahun 2011 – 2012


2011 2012**) % LPE2012

Pertanian 88.068.648 3,97 2,67 92.209.761 3,76 4,70




Bangunan 223.043.814 10,05 10,51 249.767.948 10,18 11,98


478.165.226 21,54 13,00 540.511.315 22,03 13,04

Pengangkutan& Komunikasi 449.190.640 20,23 6,56 492.189.751 20,06 9,57


414.657.870 18,68 12,85 448.170.258 18,26 8,08

Jasa-Jasa 270.631.764 12,19 5,86 288.649.056 11,76 6,66

JUMLAH 2.220.322.903 100,00 9,29 2.454.004.979 100,00 10,52

Sumber: BPS Kota Mataram, 2012*) angka sementara**) angka sangat sementara

Nilai PDRB Adh Konstan 2000 tanpa sub sektor angkutan udara pada

tahun 2012 meningkat Rp. 233 Milyar dari tahun sebelumnya yang

sebesar Rp. 2,22 Triliun. Sedangkan, Nilai PDRB Adh Berlaku tahun 2012

meningkat Rp. 914 Milyar dari tahun sebelumnya. Secara rinci PDRB

Kota Mataram Adh Berlaku tahun 2011 dan 2012 tertuang pada tabel

berikut:


PENDAHULUAN

19

Tabel 1.12PDRB Kota Mataram ADH Berlaku Tahun 2011 – 2012


2011 2012**) % LPE2012

Pertanian 199.737.268 3,76 6,97 212.308.195 3,41 6,29




Bangunan 492.507.507 9,28 19,12 627.985.440 10,09 27,51


1.220.435.892 23,00 20,65 1.376.730.437 22,13 12,81

Pengangkutan& Komunikasi 1.112.612.597 20,97 6,38 1.423.698.219 22,88 27,96


954.179.124 17,98 20,43 1.099.379.292 17,67 15,22

Jasa-Jasa 714.210.809 13,46 16,59 697.700.211 11,21 -2,31

JUMLAH 5.306.367.830 100,00 15,13 6.221.154.803 100,00 17,24Sumber: BPS Kota Mataram, 2012*) angka sementara**) angka sangat sementara

b.2. Laju Pertumbuhan Ekonomi

Pertumbuhan ekonomi yang tinggi dan stabil merupakan salah

satu indikator keberhasilan pembangunan di bidang ekonomi.

Pertumbuhan ekonomi dihitung berdasarkan sembilan sektor lapangan

usaha dan dicerminkan oleh laju PDRB berdasarkan harga konstan.

Perkembangan Laju Pertumbuhan Ekonomi Kota Mataram untuk tahun

2008 hingga tahun 2012 dapat dilihat pada tabel berikut:

Tabel 1.13Perkembangan Laju Pertumbuhan Ekonomi Kota Mataram

Tahun 2008 – 2012

Tahun 2008 2009 2010*) 2011**) 2012**)

LPE Kota Mataram(dengan sub sektor angkutan udara) 7,76 8,45 7,95 7,67 4,04

LPE Kota Mataram(tanpa sub sektor angkutan udara) 7,56 8,23 7,30 9,29 10,52

Sumber : BPS Kota Mataram*) angka sementara**) angka sangat sementara

Secara makro laju pertumbuhan ekonomi Kota Mataram terkoreksi

dari tahun sebelumnya yaitu 7,67 persen pada tahun 2011 menjadi 4,04

persen pada tahun 2012. Terkoreksinya angka pertumbuhan ekonomi

diakibatkan karena selama tahun 2012 tidak ada kontribusi dari sub

sektor angkutan udara akibat dampak dari kebijakan Pemerintah Pusat

yang memindahkan bandara ke luar wilayah Kota Mataram.


PENDAHULUAN

20

Apabila pertumbuhan ekonomi dihitung tanpa sub sektor

angkutan udara, maka pada tahun 2008 hingga tahun 2010 pertumbuhan

ekonomi berkisar di angka tujuh dan delapan, tahun 2011 bergerak naik

menjadi 9,29 persen dan 10,52 persen pada tahun 2012 yang merupakan

pertumbuhan nyata di Kota Mataram dan berdampak langsung pada

perekonomian masyarakat lokal.

b.3. Laju Inflasi

Pertumbuhan ekonomi yang baik ditandai dengan semakin

tertekannya laju inflasi, dari gambar 1.4 terlihat bahwa pada tahun 2012

laju inflasi di Kota Mataram menjadi 4,10 turun 2,28 persen dari tahun

2011 yang sebesar 6,38 persen. Namun dalam range tahun 2008 hingga

tahun 2012 laju inflasi Kota Mataram berfluktuasi sejalan dengan

perkembangan laju inflasi Provinsi NTB, yang sedikit banyak terpengaruh

dengan situasi perekonomian nasional dan perekonomian global.

Gambar 1.4Laju Inflasi Provinsi NTB dan Kota Mataram Tahun 2008 – 2012

Sumber : BPS Provinsi NTB dan BPS Kota Mataram, 2012*) angka sementara**) angka sangat sementara


KEBIJAKAN PEMERINTAH DAERAH

21

BAB IIKEBIJAKAN PEMERINTAH DAERAH

A. VISI DAN MISI

A.1. VISI

Visi pembangunan Kota Mataram Tahun 2011-2015 adalah

“Terwujudnya Kota Mataram yang Maju, Religius dan Berbudaya”.

Kota Mataram merupakan kesatuan masyarakat hukum yang

mempunyai batas-batas wilayah, yang berwenang mengatur dan mengurus

urusan pemerintahan dan kepentingan masyarakat kota menurut prakarsa

sendiri berdasarkan aspirasi masyarakat dalam Negara Kesatuan Republik

Indonesia.

Makna yang terkandung dalam Visi Kota Mataram adalah :

a. Maju mengandung makna bahwa dalam lima tahun kedepan terjadi

peningkatan kualitas SDM Kota Mataram, yang menguasai ilmu

pengetahuan dan teknologi, termasuk didalamnya seni dan sosial

budaya, sehingga kemajuan yang dicapai berlandaskan nilai-nilai

keagamaan dan kearifan lokal untuk mewujudkan masyarakat Gumi

Mentaram yang sejahtera. Kemajuan ini dapat diukur berdasarkan

perbaikan angka Indeks Pembangunan Manusia (IPM).

b. Religius mengandung makna dalam lima tahun kedepan akan terjadi

peningkatan kualitas masyarakat kota yang menjunjung tinggi nilai-

nilai Ketuhanan, mengedepankan kebersamaan serta toleransi yang

tinggi antar umat beragama dalam suasana harmonis dalam kerangka

penciptaan masyarakat madani. Nilai-nilai religius menjadi spirit dalam

menentukan kebijakan, program dan kegiatan pembangunan.

c. Berbudaya mengandung makna dalam lima tahun kedepan terjadi

peningkatan kualitas masyarakat yang memiliki keseimbangan antara

kemajuan dan religiusitas yang saling berterima dalam kemajemukan,

menguatnya identitas dan karakter masyarakat yang mandiri,

bermoral dan bermartabat. Masyarakat berbudaya tidak hanya dapat

dilihat dari berkembangnya adat istiadat, melainkan juga pada

berkembangnya infrastruktur yang berkarakter kearifan lokal.

A.2. MISI

Untuk mencapai Visi “Terwujudnya Kota Mataram yang Maju,

Religius dan Berbudaya”, Pemerintah Kota Mataram telah menetapkan

lima Misi yaitu :



22

a. Meningkatkan rasa “AMAN” masyarakat Kota Mataram yang

ditunjukkan dengan kehidupan yang kondusif, dinamis, dan harmonis

yang dilandasi nilai agama dan budaya.

b. Meningkatkan kualitas Sumber Daya Manusia yang handal dan religius

untuk mendorong daya saing daerah.

c. Memberdayakan ekonomi rakyat berbasis potensi lokal yang

berkelanjutan untuk meningkatkan kemandirian daerah.

d. Meningkatkan kualitas pelayanan publik dan pemenuhan kebutuhan

dasar masyarakat berdasarkan prinsip tata pemerintahan yang baik

(Good Governance).

e. Meningkatkan kualitas dan kuantitas sarana dan prasarana perkotaan.

A.3. TUJUAN

Tujuan pembangunan Kota Mataram dalam pencapaian Visi,

ditetapkan sebagai berikut :

1. Menciptakan suasana Kota Mataram yang kondusif, dinamis dan

harmonis yang dilandasi nilai agama dan budaya.

2. Mewujudkan sumberdaya manusia yang berkualitas.

3. Meningkatkan kesejahteraan masyarakat.

4. Meningkatkan kapasitas dan kemandirian ekonomi daerah.

5. Meningkatkan investasi.

6. Peningkatan kemitraan antara pemerintah, masyarakat dan swasta

dalam pelayanan publik dan pemenuhan kebutuhan dasar masyarakat.

7. Peningkatan kualitas pelayanan publik berdasarkan prinsip tata

pemerintahan yang baik (Good Governance).

8. Perluasaan akses masyarakat terhadap pelayanan pendidikan,

Kesehatan, air bersih, persampahan, sanitasi, perijinan, transportasi,

kependudukan dan catatan sipil.

9. Mengurangi luas wilayah genangan dan abrasi di wilayah kota.

10. Meningkatkan kualitas lingkungan Padat, Kumuh dan Miskin

(PAKUMIS),

11. Meningkatkan media ekspresi dan ruang publik,

12. Mewujudkan pembangunan berwawasan lingkungan dan

berkelanjutan.

A.4. SASARAN STRATEGIS

Sasaran merupakan bagian integral dalam proses perencanaan

kinerja dan merupakan dasar yang kuat untuk mengendalikan dan

memantau pencapaian kinerja Pemerintah Kota Mataram. Sasaran kinerja



23

juga lebih menjamin suksesnya pelaksanaan rencana kinerja program yang

menyangkut keseluruhan Satuan Kerja Pemerintah Kota Mataram.

Tabel 2.1.Keterkaitan antara Visi, Misi dan Sasaran Strategis

VISI MISI SASARAN STRATEGIS

Terwujudnya Kota

Mataram yang Maju

Religius dan

Berbudaya

Meningkatkan rasa “AMAN”

masyarakat Kota Mataram

yang ditunjukkan dengan

kehidupan yang kondusif,

dinamis, dan harmonis yang

dilandasi nilai agama dan

budaya

1. Meningkatnya Kondusivitas

wilayah Kota Mataram.

2. Meningkatnya toleransi

masyarakat dalam

kehidupan beragama.

Meningkatkan kualitas Sumber

Daya Manusia yang handal

dan religius untuk mendorong

daya saing

1. Meningkatkan kualitas

pendidikan.

2. Meningkatnya kualitas dan

derajat kesehatan

masyarakat.

3. Meningkatnya internalisasi

nilai seni dan budaya yang

mencerminkan kearifan

lokal.

4. Meningkatnya kesetaraan

gender.

5. Meningkatnya kualitas

keluarga

Memberdayakan ekonomi

rakyat berbasis potensi

ekonomi lokal yang

berkelanjutan untuk

meningkatkan kemandirian

daerah

1. Meningkatnya pendapatan

per kapita.

2. Meningkatnya upaya

penanganan masalah sosial

ekonomi masyarakat.

3. Meningkatnya ketersediaan

lapangan kerja.

4. Meningkatnya stabilitas

pertumbuhan ekonomi

daerah.

5. Meningkatnya efektivitas

pemenuhan kebutuhan

pangan daerah.



24



pengembangan potensi

unggulan daerah berbasis

sumber daya lokal.

7. Meningkatnya kemandirian

pembiayaan daerah.


pengembangan sistem dan

akses permodalan UMKM.


pengembangan usaha.

10. Meningkatnya kepastian

berinvestasi.

Meningkatkan kualitas

pelayanan publik dan

pemenuhan kebutuhan dasar

masyarakat berdasarkan

prinsip tata pemerintahan

yang baik (Good Governance).


penyelenggaraan

pemerintahan berdasarkan

Good Governance.


penerapan SPM dan SOP.


pemerataan dan kualitas

pelayanan publik.

Meningkatnya kualitas dan

kuantitas sarana dan

prasarana perkotaan

1. Meningkatnya fungsi saluran

drainase.


kawasan resapan air.

3. Optimalisasi penataan

sempadan sungai dan pantai.

4. Meningkatnya penanganan

perumahan tidak layak huni

dan kawasan permukiman

kumuh.


media ekpresi dan ruang

publik.


pemanfaatan dan



25


pengendalian ruang yang

berwawasan lingkungan

hidup.


layanan penanggulangan

bencana daerah.

B. KEBIJAKAN & PROGRAM PEMBANGUNAN TAHUN 2012

Untuk mewujudkan sasaran yang hendak dicapai harus dipilih strategi yang

tepat agar sasaran tersebut dapat tercapai. Strategi Pemerintah Kota Mataram

mencakup penentuan kebijakan dan program.

Kebijakan pada dasarnya merupakan ketentuan-ketentuan yang telah

disepakati pihak-pihak terkait dan ditetapkan oleh yang berwenang untuk

dijadikan pedoman, pegangan atau petunjuk bagi setiap kegiatan agar tercapai

kelancaran dan keterpaduan dalam upaya mencapai sasaran yang telah

ditentukan.

Program adalah kumpulan kegiatan-kegiatan nyata, sistematis dan terpadu

dalam rangka mencapai tujuan dan sasaran yang telah ditetapkan. Kegiatan

merupakan penjabaran lebih lanjut dari suatu program sebagai arah dari

pencapaian sasaran kinerja yang memberikan kontribusi bagi pencapaian tugas

pokok dan fungsi. Kegiatan berdimensi waktu tidak lebih dari satu tahun.

Kegiatan merupakan aspek operasional/kegiatan nyata dari suatu rencana

kinerja yang berturut-turut diarahkan untuk mencapai sasaran.

Adapun penjelasan lebih rinci kebijakan dan program untuk pencapaian

sasaran, adalah sebagai berikut:

1. Sasaran: ”Meningkatnya kondusivitas wilayah Kota Mataram”.

Kebijakan :

a. Menurunkan potensi gangguan terjadinya pelanggaran.

b. Mengoptimalkan peran dan fungsi kelembagaan.

c. Meningkatkan pelatihan peningkatan kompetensi.

d. Menurunkan pelanggaran K3 di tengah masyarakat.

e. Menurunkan angka pelanggaran Pemilu/Pemilukada.

f. Mengoptimalkan peran dan fungsi pembinaan, pencegahan, pelanggaran

hukum dan HAM.

g. Mengoptimalkan pengawalan penerapan PERDA.



26

Untuk mencapai sasaran tersebut dilaksanakan melalui Urusan Wajib

Kesatuan Bangsa dan Politik Dalam Negeri, dengan program utama

sebagai berikut :

1. Program pemberdayaan masyarakat untuk menjaga ketertiban dan

keamanan.

2. Program peningkatan pemberantasan Penyakit Masyarakat (PEKAT).

3. Program pendidikan politik masyarakat.

4. Program peningkatan keamanan dan kenyamanan lingkungan.

5. Program pemeliharaan ketentraman ketertiban masyarakat, dan

pencegahan tindakan kriminal.

2. Sasaran : ”Meningkatnya toleransi masyarakat dalam kehidupan

beragama”.

Kebijakan :

a. Memantapkan hasil kesepakatan forum umat beragama.

b. Optimalisasi peran kelembagaan adat keagamaan.

c. Memantapkan partisipasi masyarakat dalam kegiatan keagamaan.

Untuk mencapai sasaran tersebut dilaksanakan melalui dua urusan, yaitu:

Urusan Wajib otonomi daerah, pemerintahan umum, administrasi

keuangan daerah, perangkat daerah, kepegawaian dan persandian,

dan Urusan Wajib Kesatuan Bangsa dan Politik Dalam Negeri,

dengan program utama:

1. Program pemberdayaan kelembagaan sosial dan keagamaan.

2. program kemitraan pengembangan wawasan kebangsaan.

3. Sasaran : ”Meningkatnya kualitas pendidikan”.

Kebijakan :

a. Memantapkan manajemen dan pelayanan pendidikan.

b. Meningkatkan akses dan peluang guru untuk memenuhi kualifikasi.

c. Meningkatkan daya dukung dan sosialisasi peran perpustakaan.

d. Memantapkan peran dan fungsi perpusatakaan daerah.

Untuk mencapai sasaran tersebut dilaksanakan melalui Urusan Pendidikan

dan Urusan Wajib Perpustakaan, dengan program utama;

1. Program pendidikan dan usia dini.

2. Program wajib belajar pendidikan dasar sembilan tahun.

3. Program pendidikan menengah.

4. Program pendidikan non formal.

5. Program pendidikan luar biasa.

6. Program manajemen pelayanan pendidikan

7. Program pengembangan budaya baca dan pembinaan perpustakaan.



27

4. Sasaran : ”Meningkatnya kualitas dan derajat kesehatan

masyarakat”.

Kebijakan :

a. Meningkatkan penanganan dan layanan kesehatan ibu melahirkan.

b. Meningkatkan usia harapan hidup masyarakat.

c. Mengoptimalkan upaya kesehatan masyarakat.

d. Mengoptimalkan upaya peningkatan kesehatan balita.

e. Mengoptimalkan peran dan fungsi Bidan.

f. Mengoptimalkan peran, fungsi dan layanan Puskesmas/Pustu.

g. Mengoptimalkan pelayanan RSU Kota Mataram.

h. Meningkatkan jumlah dan kualitas/kompetensi tenaga medis.

i. Mengoptimalkan layanan kesehatan bagi masyarakat miskin.

j. Mengoptimalkan sosialisasi dan layanan HIV/AIDS.

k. Mengoptimalkan sosialisasi dan layanan Gerakan Anti Narkoba.


Kesehatan, dengan program utama;

1. Program upaya kesehatan masyarakat.

2. Program promosi kesehatan dan pemberdayaan masyarakat.

3. Program perbaikan gizi masyarakat.

4. Program pengembangan lingkungan sehat.

5. Program pencegahan penyakit menular.

6. Program pengadaan, peningkatan dan perbaikan sarana dan prasarana

Puskesmas/Puskesmas Pembantu dan jaringannya.

7. Program peningkatan mutu pelayanan Badan Layanan Umum Daerah

(BLUD).

5. Sasaran : ”Meningkatnya internalisasi nilai seni dan budaya yang

mencerminkan kearifan lokal”.

Kebijakan :

a. Meningkatkan frekuensi penyelenggaraan event budaya

b. Meningkatkan keterbukaan akses pembentukan kelompok adat.

Untuk mencapai sasaran tersebut dilaksanakan melalui Urusan Pilihan

Pariwisata, dengan program utama:

1. Program pengelolaan keragaman budaya.

2. Program pengembangan nilai budaya.

3. Program pengelolaan kekayaan budaya.

6. Sasaran : ”Meningkatnya kesetaraan gender”.

Kebijakan :

a. Optimalisasi kesetaraan gender.



28

b. Meningkatkan upaya partisipasi perempuan dalam pendidikan,

pemerintahan dan sektor swasta.

c. Menurunkan jumlah KDRT.

Untuk mencapai sasaran tersebut dilaksanakan melalui Urusan

Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak, dengan program

utama:

1. Program keserasian kebijakan peningkatan kualitas anak dan

perempuan.

2. Program penguatan kelembagaan pengarusutamaan gender dan anak.

3. Program peningkatan kualitas hidup dan perlindungan perempuan.

7. Sasaran : ”Meningkatnya kualitas keluarga”.

Kebijakan :

a. Meningkatkan upaya pemenuhan kebutuhan dasar masyarakat.

b. Meningkatkan sosialisasi guna pemahaman ber-KB

Untuk mencapai sasaran tersebut dilaksanakan melalui dua Urusan, yaitu:

Urusan Wajib Keluarga Berencana dan Keluarga Sejahtera, dan

Urusan Wajib Pemberdayaan Masyarakat, dengan program utama:

1. Program keluarga berencana.

2. Program pelayanan kontrasepsi.

3. Program pembinaan peran-serta masyarakat dan kelompok usaha dalam

pelayanan KB dan peningkatan kesejahteraan.

4. Program peningkatan keberdayaan masyarakat perdesaan.

8. Sasaran : ”Meningkatnya pendapatan per kapita”.

Kebijakan : Meningkatkan distribusi dan sirkulasi ekonomi daerah.


Perencanaan Pembangunan, dengan program utama: Perencanaan

pembangunan ekonomi.

9. Sasaran : ”Meningkatnya upaya penanganan masalah sosial

ekonomi masyarakat”.

Kebijakan :

a. Mengoptimalkan penanganan penduduk miskin.

b. Pemberdayaan penduduk rentan miskin.

c. Meningkatkan peran dan fungsi kelembagaan kesejahteraan sosial dan

Lembaga Pemberdayaan Masyarakat.


Urusan Wajib Perencanaan Pembangunan, dan Urusan Wajib Sosial,

dengan program utama:

1. Program perencanaan sosial dan budaya.



29

2. Program pemberdayaan fakir miskin, Komunitas Adat Terpencil (KAT),

dan Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial (PMKS) lainnya.

3. Program pembinaan anak terlantar.

4. Program pemberdayaan kelembagaan kesejahteraan sosial.

5. Program pemberdayaan keluarga muda mandiri.

10. Sasaran : ”Meningkatnya ketersediaan lapangan kerja”.

Kebijakan :

a. Meningkatkan peluang lapangan kerja.

b. Mengoptimalkan penanganan pengangguran terbuka.


Ketenagakerjaan, dengan program utama:

1. Program peningkatan kesempatan kerja dan berusaha.

2. Program peningkatan dan produktivitas tenaga kerja.

11. Sasaran : ”Meningkatnya stabilitas pertumbuhan ekonomi

daerah”.

Kebijakan : Mengoptimalkan kebijakan ekonomi daerah.


Perencanaan Pembangunan, dengan program utama: Program

perencanaan pembangunan ekonomi.

12. Sasaran : ”Meningkatnya efektivitas pemenuhan kebutuhan

pangan daerah”.

Kebijakan :

a. Mengoptimalkan peran dan fungsi kelembagaan ketahanan pangan.

b. Meningkatkan dampak penyuluhan terhadap pemenuhan pangan

daerah.


Ketahanan Pangan, dengan program utama: Program Peningkatan

Ketahanan Pangan.

13. Sasaran : ”Meningkatnya efektivitas pengembangan potensi

unggulan daerah berbasis sumber daya lokal”.

Kebijakan :

a. Mengoptimalkan sektor industri dalam pengembangan peluang dan

pemasaran.

b. Meningkatkan daya saing kluster unggulan daerah.

c. Mengoptimalkan peluang dan pemasaran IRT.

d. Mengoptimalkan sosialisasi dan promosi destinasi pariwisata.

Untuk mencapai sasaran tersebut dilaksanakan melalui tiga Urusan, yaitu:

Urusan Wajib otonomi daerah, pemerintahan umum, administrasi



30

keuangan daerah, perangkat daerah, kepegawaian dan

persandian, Urusan Wajib Koperasi dan Usaha Kecil Menengah, serta

Urusan Pilihan Perindustrian, dengan program utama:

1. Program pembinaan dan pemantauan pelaksanaan Pemberdayaan

Ekonomi Rakyat.

2. Program penciptaan iklim usaha kecil menengah yang kondusif.

3. Program pengembangan sistem pendukung usaha bagi UMKM.

4. Program peningkatan kualitas kelembagaan koperasi.

5. Program pengembangan industri kecil dan rumah tangga.

6. Program peningkatan kemampuan teknologi industri.

7. Program penataan struktur industri.

14. Sasaran : ”Meningkatnya kemandirian pembiayaan daerah”.

Kebijakan : Optimalisasi manajemen pendapatan daerah.


otonomi daerah, pemerintahan umum, administrasi keuangan

daerah, perangkat daerah, kepegawaian dan persandian, dengan

program utama: Program peningkatan dan pengembangan pengelolaan

keuangan daerah.

15. Sasaran : ”Meningkatnya efektivitas pengembangan sistem dan

akses permodalan UMKM”.

Kebijakan :

a. Mengoptimalkan penanganan dan peningkatan pendapatan usaha

kecil/mikro.

b. Mengoptimalkan besaran dan pola distribusi bantuan usaha

mikro/kecil.




program utama, yaitu: Program pembinaan, pemantauan pelaksanaan

pemberdayaan ekonomi rakyat.

16. Sasaran : ”Meningkatnya efektivitas pengembangan usaha”.

Kebijakan :

a. Meningkatkan upaya promosi dan peluang usaha.

b. Mengefektifkan peran lembaga UMKM.

c. Mengoptimalkan manajemen koperasi.

d. Mengoptimalkan peran koperasi untuk pelayanan kebutuhan

masyarakat.



31


Urusan Wajib koperasi dan usaha kecil menengah, dan Urusan

Wajib perdagangan, dengan program utama:

1. Program penciptaan iklim usaha UKM yang kondusif.

2. Program pengembangan sistem pendukung usaha bagi UMKM.

3. Program peningkatan kualitas kelembagaan koperasi.

17. Sasaran : ”Meningkatnya kepastian berinvestasi”.

Kebijakan :

a. Meningkatkan intensitas promosi investasi.

b. Meningkatkan daya saing investasi daerah.

c. Memantapkan identifikasi potensi yang dapat dikerjasamakan.

d. Mengoptimalkan fungsi dan peran kelembagaan investasi.




program utama sebagai berikut:

1. Peningkatan penanaman modal daerah.

2. Peningkatan kualitas pelayanan publik.

18. Sasaran : ”Meningkatnya efektivitas penyelenggaraan

pemerintahan berdasarkan Good Governance”.

Kebijakan :

a. Mengefektifkan keterbukaan informasi dan partisipasi stakeholders.

b. Memantapkan sinkronisasi rencana pembangunan daerah.

c. Memantapkan mekanisme fungsi pengawasan/pembinaan SKPD.

d. Meningkatkan kualitas Pengawas (auditor).

e. Mengoptimalkan sistem pengelolaan keuangan daerah.

f. Meningkatkan opini Wajar Dengan Pengecualian (WDP) menjadi Wajar

Tanpa Pengecualian (WTP).

g. Mengoptimalkan sistem pencatatan aset daerah.

h. Mengoptimalkan peran arsip dalam rangka tertib administrasi.

i. Optimalisasi mekanisme pelaporan, pengendalian pengadaan barang

dan jasa.

j. Memantapkan sistem dan mekanisme evaluasi.

k. Meningkatkan koordinasi pelaporan kinerja.

l. Memantapkan mekanisme fungsi pembinaan PNS.

m. Meningkatkan cakupan pejabat yang mengikuti diklat jabatan.

n. Menyesuaikan kelembagaan SKPD sesuai dengan kebutuhan dan

aturan.



32

o. Memantapkan penanganan bahaya kebakaran.

Untuk mencapai sasaran tersebut dilaksanakan melalui empat urusan

pemerintahan, yaitu: Urusan wajib otonomi daerah, pemerintahan

umum, administrasi keuangan daerah, perangkat daerah,

kepegawaian dan persandian, Urusan Wajib pemberdayaan

masyarakat desa, Urusan Wajib perumahan, serta Urusan Wajib

komunikasi dan informasi, dengan program utama, sebagai berikut:

1. Program kerjasama informasi dengan mass media.

2. Program pengembangan komunikasi, informasi dan media massa.

3. Program peningkatan partisipasi masyarakat dalam pembangunan

Kota.

4. Program peningkatan dan pengembangan manajemen partisipatif.

5. Program perencanaan pembangunan daerah.

6. Program pengembangan pengelolaan keuangan daerah.

7. Program peningkatan sistem pengawasan internal dan pengendalian

pelaksanaan kebijakan KDH.

8. Program pembinaan dan pengembangan aparatur.

9. Program pengendalian pembangunan daerah.

10. Program peningkatan capaian kinerja.

11. Program penataan daerah, organisasi dan ketatalaksanaan serta PAN.

12. Program peningkatan kapasitas sumber daya aparatur.

13. Program peningkatan kesiagaan dan pencegahan bahaya kebakaran.

19. Sasaran : ”Meningkatnya efektivitas penerapan SPM dan SOP”.

Kebijakan :

a. Mendorong penyusunan SPM SKPD.

b. Mendorong penyusunan SOP SKPD.

c. Mendorong penerapan SPM oleh SKPD.




program utama, yaitu: Program penataan daerah, organisasi dan

ketatlaksanaan serta PAN.

20. Sasaran : ”Meningkatnya efektivitas pemerataan dan kualitas

pelayanan publik”.

Kebijakan :

a. Meningkatkan sarpras sekolah.

b. Meningkatkan kuantitas sarpras kesehatan.

c. Optimalisasi pelayanan kesehatan bagi masyarakat miskin.



33

d. Meningkatkan sarpras air bersih.

e. Optimalisasi pelayanan administrasi kelurahan.

f. Meningkatkan infrastruktur transportasi.

g. Optimalisasi pelayanan dan administrasi kependudukan.

Untuk mencapai sasaran tersebut dilaksanakan melalui enam Urusan

Pemerintahan, yaitu: Urusan Wajib Pendidikan, Urusan Wajib

Kesehatan, Urusan Wajib Pekerjaan Umum, Urusan Wajib

Lingkungan Hidup, Urusan Wajib Perhubungan, serta Urusan Wajib

Kependudukan dan Catatan Sipil, dengan program utama, sebagai

berikut:

1. Program wajib belajar pendidikan dasar sembilan tahun.

2. Program pendidikan menengah.

3. Program obat dan perbekalan kesehatan.

4. Program upaya kesehatan masyarakat.

5. Program pengembangan lingkungan sehat.

6. Program pembangunan dan penataan lingkungan perumahan.

7. Program pengembangan kinerja pengelolaan air minum dan air

limbah.

8. Program penataan daerah otonom baru.

9. Program pembangunan prasarana dan fasilitas perhubungan.

10. Program peningkatan pelayanan angkutan.

11. Program penataan administrasi kependudukan.

21. Sasaran : ”Meningkatnya fungsi saluran drainase”.

Kebijakan : Meningkatkan kuantitas dan pemeliharaan saluran drainase.


Pekerjaan Umum, dengan program utama, sebagai berikut:

1. Program pembangunan talud/turap/bronjong.

2. Program pengendalian banjir.

3. Program pemeliharaan saluran drainase.

22. Sasaran : ”Meningkatnya ketersediaan kawasan resapan air”.

Kebijakan : Meningkatkan jumlah kawasan resapan air.

Untuk mencapai sasaran tersebut dilaksanakan melalui dua Urusan Wajib

yaitu Pekerjaan Umum dan Lingkungan Hidup, dengan program

utama, sebagai berikut:

1. Program pengendalian pencemaran dan perusakan lingkungan hidup.


23. Sasaran : ”Meningkatnya penataan sempadan sungai dan

pantai”.



34

Kebijakan : Meningkatkan sosialisasi, pengawasan, dan pengendalian

kawasan sempadan sungai dan pantai.


Pekerjaan Umum, Lingkungan Hidup, dan Penataan Ruang, dengan

program utama, sebagai berikut:

1. Program pengendalian banjir.

2. Program pengembangan jaringan irigasi, rawa dan jaringan pengairan

lainnya.

3. Program pengembangan, pengelolaan, dan konservasi sungai, danau

dan sumber daya air lainnya.

4. Program pengendalian pemanfaatan ruang

24. Sasaran : ”Meningkatnya penanganan perumahan tidak layak

huni dan kawasan permukiman kumuh”.

Kebijakan :

a. Meningkatkan upaya penanganan upaya penanganan rumah tidak

layak huni.

b. Meningkatkan upaya penanganan kawasan kumuh.

c. Meningkatkan sarpras sanitasi.

d. Meningkatkan kuantitas, kualitas, dan pemeliharaan TPS.


Pekerjaan Umum, dan Lingkungan Hidup, dengan program utama,

sebagai berikut:


2. Program pengembangan perumahan.

3. Program pengembangan kinerja pengelolaan persampahan.

25. Sasaran : ”Meningkatnya ketersediaan media ekpresi dan ruang

publik”.

Kebijakan :

a. Meningkatkan jumlah ruang publik.

b. Meningkatkan fasilitas media ekpresi.


Pekerjaan Umum, Penataan Ruang dan Lingkungan Hidup, dengan

program utama, sebagai berikut:

1. Program nasional pemberdayaan masyarakat (PNPM) Mandiri.

2. Program perencanaan tata ruang.

3. Program penataan dan pemeliharaan ornamen kota dan reklame.



35

26. Sasaran : ”Meningkatnya efektivitas pemanfaatan dan

pengendalian ruang yang berwawasan lingkungan hidup”.

Kebijakan :

a. Menambah ruang RTH.

b. Mengoptimalkan pengawasan bangunan.

Untuk mencapai sasaran tersebut dilaksanakan melalui Urusan Wajib,

Penataan Ruang dan Lingkungan Hidup, dengan program utama,

sebagai berikut:

1. Program pengendalian pemanfaatan ruang.

2. Program pemeliharaan dan pengelolaan pemakaman.

27. Sasaran : ”Meningkatnya efektivitas layanan penanggulangan

bencana daerah”.

Kebijakan : Meningkatkan peran dan fungsi kelembagaan

Untuk mencapai sasaran tersebut dilaksanakan melalui Urusan Wajib,

Penataan Ruang dan Lingkungan Hidup, dengan program utama,

yaitu: program pencegahan dini dan penanggulangan bencana daerah.

C. Prioritas Daerah

Guna mendukung pencapaian visi dan misi pembangunan Kota Mataram

2011-2015 yang menginginkan Terwujudnya Kota Mataram yang Maju,

Religius dan Berbudaya” sebagaimana telah dijabarkan secara operasional ke

dalam tujuan dan sasaran, maka ditetapkan 3 (tiga) program unggulan dengan

program-program prioritas pembangunan sebagai berikut :

1. Peningkatan Kualitas Sumber Daya Manusia Dalam Rangka Peningkatan Daya

Saing Daerah, terdiri dari 4 (empat) program prioritas :

a. Peningkatan Kualitas Pendidikan dan Pelaksanaan Wajar 12 Tahun;

b. Peningkatan Derajat Kesehatan Masyarakat;

c. Peningkatan Pemberdayaan Masyarakat; dan

d. Peningkatan Kualitas Pelayanan Publik di Bidang Pendidikan dan

Kesehatan.

2. Pemberdayaan Ekonomi Rakyat Berbasis Potensi Ekonomi Lokal, terdiri dari 4

(empat) program prioritas :

a. Peningkatan Pertumbuhan Sektor Perdagangan dan Jasa;

b. Peningkatan Pendapatan Masyarakat dan PAD;

c. Peningkatan Penanggulangan Kemiskinan; dan

d. Penguatan Koperasi, Usaha Mikro, Kecil dan Menengah (KUMKM).

3. Peningkatan Daya Dukung Infrastruktur Perkotaan Dalam Rangka

Pencapaian Peningkatan Kualitas Sumber Daya Manusia dan Pemberdayaan

Ekonomi Rakyat, terdiri dari 4 (empat) program prioritas :



36

a. Peningkatan Pembangunan Sarana dan Prasarana di Bidang Sosial

Budaya, Ekonomi dan Infrastruktur;

b. Peningkatan Penataan Kawasan Pemukiman dan Pelestarian Lingkungan

Hidup;

c. Peningkatan Pemeliharaan dan Pengembangan Fasilitas Publik; dan

d. Peningkatan Kerjasama dan Sharing Terhadap Program-Program Provinsi

NTB dan Nasional.

Selain ketiga program unggulan di atas, ditetapkan pula 1 (satu) Program

Good Governance sebagai program penunjang dalam rangka mewujudkan tata

kelola pemerintahan yang baik, yang dilaksanakan melalui 5 (lima) program

prioritas sebagai berikut :

a. Penataan Supra Struktur dan Infra Struktur Pemerintahan;

b. Perwujudan Prinsip-Prinsip Tata Pemerintahan Yang Baik (Good

Governance);

c. Peningkatan Keamanan dan Ketertiban Masyarakat (Kamtibmas);

d. Pembinaan dan Penegakan Kesadaran Hukum Masyarakat; dan

e. Pembangunan Kelurahan Terpadu Berdasarkan Prinsip Good Gorvernance.

Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) Kota Mataram Tahun 2012

sebagai dokumen implementasi rencana tahunan (tahun ke-2) RPJMD Kota

Mataram 2011-2015, menetapkan 14 prioritas pembangunan daerah yang

ditargetkan akan dicapai pada tahun anggaran 2012, adalah sebagai berikut :

1. Peningkatan akses dan mutu pendidikan dasar dan menengah.

2. Pelayanan Kesehatan berdasarkan Good Governance.

3. Penurunan Angka Kemiskinan sebesar 3%.

4. Penurunan Prevalensi Gizi Buruk.

5. Peningkatan Pelayanan Administrasi Kependudukan.

6. Penciptaan Wirausaha Baru.

7. Pemerataan Pendapatan.

8. Perluasan Lapangan Kerja.

9. Pengembangan Produk Unggulan Kawasan.

10. Peningkatan Kualitas Jalan dan Jembatan.

11. Optimalisasi Penanganan Genangan/Banjir.

12. Peningkatan Rumah Layak Huni.

13. Pengurangan Kawasan Permukiman Kumuh.

14. Optimalisasi Mitigasi Bencana Alam.


KEBIJAKAN UMUM PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH

37

BAB IIIKEBIJAKAN UMUM PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH

A. Pengelolaan Pendapatan Daerah

Pemberlakuan Undang-undang Nomor 28 Tahun 2009 tentang Pajak

Daerah dan Retribusi Daerah, memberikan peluang dan mendorong daerah

untuk meningkatkan kemandirian dan kemampuan pembiayaan penyelenggaraan

pemerintahan daerah. Daerah dapat mengupayakan peningkatan pendapatan

daerah secara optimal melalui penggalian potensi dan pengelolaan sumber-

sumber penerimaan pendapatan asli daerah disesuaikan dengan potensi dan

karakteristik daerah.

Pada tahun 2011, ditetapkan arah kebijakan Pendapatan Daerah Kota

Mataram sebagai berikut :

1. Upaya peningkatan target pendapatan daerah yang dilakukan secara

terencana sesuai kondisi perekonomian dengan memperhatikan kendala

dan potensi yang ada.

2. Mengembangkan kebijakan pendapatan daerah yang dapat diterima

masyarakat, partisipatif, bertanggung jawab dan berkelanjutan.

3. Mengoptimalkan dan mendayagunakan kekayaan daerah.

4. Perluasan sumber-sumber penerimaan daerah berdasarkan Undang-

Undang Nomor 28 Tahun 2009 tentang Pajak Daerah dan Retribusi

Daerah.

Adapun strategi yang ditempuh untuk meningkatkan Pendapatan Asli

Daerah (PAD) antara lain melalui :

1. Meningkatkan kualitas sumber daya manusia aparatur pemerintah untuk

lebih profesional dalam manajemen pengelolaan keuangan daerah,

khususnya pendapatan daerah.

2. Mengadakan inventarisasi dan penyusunan produk hukum daerah

berdasarkan Undang-Undang Nomor 28 Tahun 2009 tentang Pajak

Daerah dan Retribusi Daerah.

3. Menerapkan Standar Pelayanan Minimal (SPM) dalam pelayanan publik.

4. Inventarisasi potensi PAD termasuk potensi wajib pajak yang belum

terdaftar sehingga data potensi menjadi akurat dalam rangka intensifikasi

pungutan.

5. Pengawasan semakin diintensifkan untuk menghindari adanya kebocoran

dan keterlambatan penyetoran ke kas daerah.



38

6. Di bidang Penerimaan Bagi Hasil Pajak terutama Pajak Bumi dan

Bangunan ditempuh upaya-upaya untuk mencapai target yang

ditetapkan, salah satunya melalui Gebyar PBB.

7. Penerimaan dana pembangunan daerah yang bersumber dari Pemerintah

Pusat maupun Pemerintah Provinsi Nusa Tenggara Barat, penentuannya

berdasarkan pedoman dan peraturan perundang-undangan yang telah

ditentukan.

A.1. Intensifikasi dan Ekstensifikasi Pendapatan Daerah

Guna meningkatkan kapasitas dan kemandirian daerah dalam

pendanaan untuk membiayai penyelenggaraan pemerintahan daerah,

Pemerintah Kota Mataram melalui Dinas Pendapatan selaku Satuan Kerja

Perangkat Daerah (SKPD) pengelola pendapatan daerah, melakukan

berbagai upaya strategis untuk meningkatkan pendapatan daerah, antara

lain :

1. Melakukan intensifikasi potensi pendapatan daerah khususnya

penerimaan dari pajak daerah dan retribusi daerah, yang ditempuh

melalui :

a. Melakukan sosialisasi baik melalui media massa maupun media

elektronik;

b. Menjaring wajib pajak daerah/wajib retribusi daerah baru melalui

pendataan rutin setiap triwulan;

c. Merevisi Peraturan Daerah yang menyangkut penambahan obyek

pajaknya daerah/retribusi daerah dan atau kenaikan tarif pajak

daerah/retribusi daerah;

d. Melakukan rapat koordinasi dengan instansi pengelola PAD; dan

e. Uji petik potensi pajak/retrbusi daerah.

2. Melakukan ekstensifikasi potensi pendapatan daerah, yang berkaitan

dengan perluasan obyek pajak daerah/retribusi daerah dengan

mengacu pada Undang-Undang Nomor 28 Tahun 2009 tentang Pajak

Daerah dan Retribusi Daerah. Obyek pajak daerah bertambah menjadi

11 (sebelas) jenis. 9 (Sembilan) jenis obyek pajak daerah yang telah

dilaksanakan antara lain :

a. Pajak Hotel

b. Pajak Restoran

c. Pajak Parkir

d. Pajak Hiburan

e. Pajak Reklame

f. Pajak Penerangan Jalan



39

g. Pajak Air Tanah

h. Pajak Sarang Burung Walet

i. Bea Perolehan Hak Atas Tanah dan Bangunan (BPHTB)

Sedangkan obyek Pajak Bumi dan Bangunan (PBB) direncanakan akan

siap dilaksanakan pada tahun 2013. Adapun obyek retribusi daerah

yang telah diakomodir dengan pemberlakuan Undang-Undang Nomor

28 Tahun 2009 bertambah menjadi 24 jenis retribusi daerah dari 30

jenis retribusi daerah yang menjadi kewenangan pemerintah

kabupaten/kota.

A.2. Target dan Realisasi Pendapatan

Jumlah pendapatan yang dianggarkan pada tahun 2012 adalah

sebesar Rp.721.899.242.989,50 terdiri dari PAD sebesar

Rp.78.841.707.800,00, Dana perimbangan dari pemerintah pusat

Rp.530.572.582.907,00 dan lain-lain Pendapatan yang sah sebesar

Rp.112.484.952.282,5. Jumlah pendapatan yang berhasil direalisasikan

sampai dengan akhir Tahun Anggaran 2012 adalah sebesar

Rp.755.277.369.807,29 atau 104,62% dari target yang ditetapkan terdiri

dari Realisasi Pendapatan Asli Daerah sebesar Rp.95.959.779.218,29 atau

121,66% Realisasi Pendapatan dana perimbangan dari pemerintah pusat

sebesar Rp.544.998.607.529,00 atau 102,72% dan Realisasi lain-lain

Pendapatan Daerah yang sah sebesar Rp.114.358.983.060,00 atau

101,67%.

Dibanding dengan tahun 2011 target Pendapatan PAD mengalami

peningkatan dari target sebesar Rp.60.514.511.410,00 menjadi

Rp.78.841.707.800,00, meningkat sebesar Rp.18.327.196.390,00 atau

30,29%, Dana perimbangan dari pemerintah pusat mengalami peningkatan

dari target sebesar Rp.429.934.640.378,00 menjadi Rp.530.572.582.907,00

meningkat sebesar Rp.100.637.942.529,00 atau 23,41% dan lain-lain

Pendapatan yang sah mengalami penurunan dari target sebesar

Rp.158.413.339.231,96 menjadi Rp.112.484.952.282,5 turun sebesar

Gambar 3.1. : Walikota Mataram melakukan pembayaran PBB pada kegiatan Gebyar PBBTahun 2012 di halaman Pendopo Walikota Mataram



40

minus Rp.45.928.386.949,46 atau turun 29% dikarenakan adanya

pengalihan dana Penyesuaian dari Pemerintah Pusat berupa dana BOS

yang semula dikelola oleh Pemerintah Kabupaten/Kota Tahun 2012 dikelola

oleh Pemerintah Propinsi. Dari sisi Realisasi Pendapatan, Dibanding dengan

tahun 2011 Pendapatan PAD mengalami peningkatan dari realisasi sebesar

Rp.82.300.211.074,00 menjadi Rp.95.919.779.218,29, meningkat sebesar

Rp.13.619.568.144,29 atau 16,55%, Dana perimbangan dari pemerintah

pusat mengalami peningkatan dari realisasi sebesar Rp.441.594.386.630,00

menjadi Rp.544.998.607.529,00 meningkat sebesar Rp.103.404.220.899,00

atau 23,42% dan lain-lain Pendapatan yang sah mengalami penurunan dari

realisasi sebesar Rp.155.146.074.998,71 menjadi Rp.114.358.983.060,00

turun sebesar minus Rp 40.787.091.938,71 atau turun 26,29% dapat

dilihat pada grafik dibawah ini.

Gambar 3.2. Grafik Anggaran dan Realisasi Pendapatan Tahun2011 dan 2012 (Rp Milyar)

A.2.1. Pendapatan Asli Daerah

Pada tahun 2012, Pendapatan Asli Daerah (PAD) dianggarkan sebesar

Rp.78.841.707.800,00, dengan realisasi mencapai Rp.95.919.779.218,29

atau 121,66% dari target yang ditetapkan atau bertambah

Rp.17.078.071.418,29 atau 21,66% dari target yang direncanakan.

Realisasi PAD sebesar Rp.95.919.779.218,29 sudah termasuk pendapatan

dari RSUD Kota Mataram selaku BLUD sebesar Rp.19.416.310.216,95 pada

komponen lain-lain PAD yang sah yang dikelola/digunakan secara langsung

dengan mekanisme BLUD oleh RSUD Kota Mataram. PAD terdiri dari :

a. Pendapatan Pajak Daerah

Pendapatan Asli Daerah yang bersumber dari Pendapatan Pajak

Daerah terdiri dari Pajak Hotel, Pajak Restoran, Pajak Hiburan, Pajak

Reklame, Pajak Penerangan Jalan, Pajak Pengambilan Bahan Galian

Golongan C, Pajak Parkir, Pajak Air Bawah Tanah, Pajak Sarang Burung

60,51

429,93

158,41

441,59

82,30

155,15

530,57

78,84

112,48 114,3695,96

545,00

0,00

100,00

200,00

300,00

400,00

500,00

600,00

Target PAD Target DanaPerimbangan

Target Lain2pendapatan y ang

sah

Realisasi PAD Realisasi DanaPerimbangan

Realisasi Lain2pendapatan y ang

sah

2011 2012



41

Walet dan Bea Perolehan Hak Atas Tanah dan Bangunan (BPHTB).

Pendapatan Pajak Daerah dianggarkan sebesar Rp.39.572.230.000,00 dan

dapat direalisasikan sebesar Rp.45.596.900.874,00 atau 115,22% dari

target yang direncanakan, artinya bertambah Rp.6.024.670.874,00 atau

15,22% dari target yang direncanakan.

b. Hasil Retribusi Daerah

Berdasarkan Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 66

Tahun 2001 tentang Retribusi Daerah, disebutkan bahwa obyek retribusi

terdiri atas :

- Retribusi Jasa Umum

- Retribusi Jasa Usaha

- Retribusi Perizinan Tertentu

Pendapatan Asli Daerah yang bersumber dari Hasil Retribusi Daerah

dianggarkan sebesar Rp.15.738.962.000,00 dan dapat direalisasikan

sebesar Rp.16.953.181.532,00 atau 107,71% bertambah sebesar

Rp.1.214.219.532,00 atau 7,71% dari target yang direncanakan.

c. Hasil Pengelolaan Kekayaan Daerah yang Dipisahkan

PAD yang bersumber dari Hasil Pengelolaan Kekayaan Daerah yang

Dipisahkan terdiri dari :

- Bagian laba atas penyertaan modal pada BPR/LKP Kebon Roek; dan

- Bagian laba atas penyertaan modal pada PT. Bank NTB dan Perusahaan

Daerah Air Minum (PDAM).

Pada tahun 2012 secara keseluruhan dianggarkan sebesar

Rp.4.640.515.800,00 dengan realisasi mencapai Rp.4.642.764.448,00 atau

100,05%, sehingga bertambah Rp.2.248.648,00 atau 0,05% dari target

yang direncanakan.

d. Lain-lain Pendapatan Asli Daerah yang Sah

Penerimaan pendapatan yang bersumber dari Lain-lain Pendapatan

Asli Daerah yang Sah terdiri dari :

- Hasil Penjualan Aset Daerah yang Tidak Dipisahkan;

- Penerimaan Jasa Giro;

- Penerimaan Bunga Deposito;

- Tuntutan Ganti Kerugian Daerah (TGR);

- Fasilitas Sosial dan Fasilitas Umum;

- Pendapatan dari Dana Kapitasi; dan

- Pendapatan BLUD.

Secara keseluruhan Lain-lain Pendapatan Asli Daerah yang Sah

dianggarkan sebesar Rp.18.890.000.000,00 dengan realisasi mencapai

Rp.28.726.932.364,29 atau 152,07%, sehingga bertambah

Rp.9.836.932.364,29 atau 2,07% dari target yang direncanakan. Dari



42

realisasi Pendapatan Lain-lain Pendapatan Asli Daerah yang Sah sebesar

Rp.28.726.932.364,29 terdapat pendapatan dari RSUD Kota Mataram

selaku BLUD sebesar Rp.19.416.310.216,95 atau 67,59% dari total lain-lain

PAD yang sah yang dikelola/digunakan secara langsung dengan mekanisme

BLUD oleh RSUD Kota Mataram.

A.2.2. Dana Perimbangan

Dana Perimbangan adalah penerimaan pendapatan daerah yang

berasal dari Pemerintah Pusat berupa berupa Dana Bagi Hasil Pajak, Dana

Bagi Hasil Bukan Pajak/Sumber Daya Alam, Dana Alokasi Umum dan Dana

Alokasi Khusus.Tahun 2012, Dana Perimbangan dianggarkan sebesar

Rp.530.572.582.907,00, dengan realisasi mencapai Rp.544.998.607.529,00

atau 102,72%, bertambah Rp.14.426.024.622,00 atau 2,72% dari target

yang direncanakan. Dana Perimbangan terdiri dari :

a. Bagi Hasil Pajak

Bagi Hasil Pajak/Bagi Hasil Bukan Pajak/Sumber Daya Alam

dianggarkan sebesar Rp.50.158.214.793,00 , dengan realisasi sebesar

Rp.64.595.475.867,0 atau 128,78%, bertambah Rp.14.437.261.074,00 atau


b. Bagi Hasil Bukan Pajak/Sumber Daya Alam

Bagi Hasil Bukan Pajak/Sumber Daya Alam dianggarkan sebesar

Rp.5.083.514.114,00, dengan realisasi sebesar Rp.5.072.277.662,00 atau

99,78%, kurang terealisasi sebesar Rp.11.236.452,00 atau 0,22% dari

target yang direncanakan.

c. Dana Alokasi Umum

Dana Alokasi Umum dianggarkan sebesar Rp.445.894.174.000,00,

dengan realisasi mencapai 100% dari target yang direncanakan.

d. Dana Alokasi Khusus

Dana Alokasi Khusus dianggarkan sebesar Rp.29.436.680.000,00

dengan realisasi mencapai 100% dari target yang direncanakan.

A.2.3. Lain-Lain Pendapatan Daerah Yang Sah

Penerimaan Pendapatan Daerah terealisasi sebesar

Rp.114.358.983.060,00 atau 101,67% dari target yang direncanakan

sebesar Rp.112.484.952.282,50.

Penerimaan Pendapatan Daerah yang berasal dari Lain-lain

Pendapatan yang Sah terdiri dari Dana Bagi Hasil Pajak dari Provinsi, Dana

Penyesuaian dan otonomi khusus, Bantuan Keuangan dari Provinsi dan dan

Pemerintah Daerah Lainnya serta Pendapatan lainnya.



43

a. Dana bagi Hasil Pajak dari Pemerintah Provinsi

Pendapatan Bagi Hasil Pajak dari Provinsi teridir atas Bagi Hasil dari

Pajak Kendaraan Bermotor, Bagi Hasil dari Bea Balik Nama Kendaraan

Bermotor, Bagi Hasil dari Pajak Bahan Bakar Kendaraan Bermotor, Bagi

Hasil dari Pajak Pengambilan dan Pemanfaatan Air Bawah Tanah dan

Pengambilan dan Pemanfaatan Air Permukaan. Pada Tahun 2012

dianggarkan sebesar Rp.32.040.253.282,50, dengan realisasi mencapai

Rp.35.655.984.060,00 atau 111,28%, bertambah Rp.3.615.730.777,50 atau


b. Dana Penyesuaian dan Otonomi Khusus

Dana Penyesuaian dan otonomi khusus pada tahun 2012 terealisasi

sebesar Rp.63.662.999.000 atau 100% dari yang dianggarkan.

c. Bantuan Keuangan dari Provinsi atau Pemerintah Daerah

Lainnya

Bantuan Keuangan dari Provinsi dan dan Pemerintah Daerah Lainnya

yang terdiri dar Bantuan Keuangan yang diarahkan terealisasi sebesar

Rp.15.000.000.000,00 atau sebesar 90,73% dari target sebesar

Rp.16.531.800.000,00.

d. Pendapatan Lainnya

Pendapatan Lainnya berupa Bantuan Dana Operasional CMS-Kasda

dari PT Bank NTB, terealisasi sebesar Rp.40.000.000,00 atau sebesar 16%

dari target sebesar Rp.250.000.000,00.

Gambar 3.3. Komposisi Realisasi Pendapatan Daerah Tahun 2012

DanaPerimbangan

86,75%

PAD10,92%

Lain-lain PADyang sah15,58%

PADDana PerimbanganLain-lain PAD yang sah

Dari diagram di atas, diketahui Sumber Pendapatan Pemerintah Kota

Mataram masih didominasi oleh komponen non PAD, yaitu Dana



44

perimbangan sebesar 86,75%, kontribusi PAD hanya sebesar 10,92% dan

kontribusi Lain-Lain PAD yang sah sebesar 15,58%.

Tabel 3.1.Target dan Realisasi Pendapatan Daerah Kota Mataram T.A. 2012

NO PENDAPATAN DAERAH TARGET REALISASI PENCAPAIANTARGET

A PENDAPATAN 721.899.242.989,50 755.277.369.807,29 104,621 PENDAPATAN ASLI

DAERAH78.841.707.800,00 95.919.779.218,29 121,66

a. Pendapatan PajakDaerah

39.572.230.000,00 45.596.900.874,00 115,22

- Pajak Hotel 5.200.000.000,00 5.929.938.014,00 114,04- Pajak Restoran 7.300.000.000,00 7.525.423.164,00 103,09- Pajak Hiburan 317.230.000,00 398.541.661,00 125,63- Pajak Reklame 1.700.000.000,00 1.863.968.899,00 109,65- Pajak Penerangan

Jalan12.500.000.000,00 13.435.037.963,00 107,48

- Pajak Parkir 375.000.000,00 395.712.777,00 105,52- Pajak Air Bawah

Tanah130.000.000,00 153.295.010,00 117,92

- Pajak SarangBurung Walet

50.000.000,00 12.329.600,00 24,66

- Bea PerolehanHak Atas Tanahdan Bangunan(BPHTB)

12.000.000.000,00 15.882.653.786,00 132,36

b. Hasil Retribusi Daerah 15.738.962.000,00 16.953.181.532,00 107,71- Retribusi Jasa

Umum11.797.465.000,00 11.592.589.651,00 98,26

- Retribusi JasaUsaha

1.461.151.000,00 1.376.731.170,00 94,22

- RetribusiPerizinanTertentu

2.480.346.000,00 3.983.860.711,00 160,62

c. Hasil PengelolaanKekayaan Daerah yangDipisahkan

4.640.515.800,00 4.642.764.448,00 100,05

- Bagian Laba atasPenyertaan Modalpada PerusahaanMilikDaerah/BUMD

4.640.515.800,00 4.642.764.448,00 100,05

d. Lain-lain PendapatanAsli Daerah yang Sah

18.890.000.000,00 28.726.932.364,29 152,07

- Hasil PenjualanAset Daerah yangTidak Dipisahkan

0 18.050.000,00 0

- Penerimaan JasaGiro

3.700.000.000,00 4.192.884.284,00 113,32

- PenerimaanBunga Deposito

1.750.000.000,00 2.657.945.205,47 151,88

- Tuntutan GantiKerugian Daerah(TGR)

135.000.000,00 394.937.137,87 292,55

- PendapatanDenda AtasKeterlambatanPelaksanaanPekerjaan

10.000.000,00 44.531.204,00 445,31

- PendapatanDenda Pajak

0 4.698.960,00 0

- Pendapatan HasilEksekusi atasJaminan

0 0,00 0

- Pendapatan dariPengembalian

150.000.000,00 0,00 0,00

- Fasilitas Sosialdan FasilitasUmum

500.000.000,00 864.830.202,00 172,97

- Pendapatan dariDana Kapitasi

1.145.000.000,00 1.132.745.154,00 98,93

- Pendapatan BLUD 11.500.000.000,00 19.416.310.216,95 168,842. Transfer Pemerintah Pusat

- Dana Perimbangan530.572.582.907,00 544.998.607.529,00 102,72



45

NO PENDAPATAN DAERAH TARGET REALISASI PENCAPAIANTARGET

a. Bagi Hasil Pajak/BagiHasil Bukan Pajak

55.241.728.907,00 69.667.753.529,00 126,11

- Bagi Hasil Pajak 50.158.214.793,00 64.595.475.867,00 128,78- Bagi Hasil Bukan

Pajak/SumberDaya Alam

5.083.514.114,00 5.072.277.662,00 99,78

b. Dana Alokasi Umum 445.894.174.000,00 445.894.174.000,00 100,00- Dana Alokasi

Umum445.894.174.000,00 445.894.174.000,00 100,00

C. Dana Alokasi Khusus 29.436.680.000,00 29.436.680.000,00 100,00- Dana Alokasi

Khusus29.436.680.000,00 29.436.680.000,00 100,00

3. LAIN-LAIN PENDAPATANDAERAH YANG SAH

112.484.952.282,50 114.358.983.060,00 101,67

a. Dana Bagi Hasil Pajakdari Provinsi danPemerintah DaerahLainnya

32.040.253.282,50 35.655.984.060,00 111,28

- Dana Bagi HailPajak dariProvinsi

32.040.253.282,50 35.655.984.060,00 111,28

b. Dana Penyesuaian danOtonomi Khusus

63.662.899.000,00 63.662.999.000,00 100,00

- DanaPenyesuaian

63.662.899.000,00 63.662.999.000,00 100,00

c. Bantuan Keuangandari Provinsi atauPemerintah DaerahLainnya

16.531.800.000,00 15.000.000.000,00 90,73

- BantuanKeuangan dariProvinsi

16.531.800.000,00 15.000.000.000,00 90,73

d. Pendapatan Lainnya 250.000.000,00 40.000.000,00 16,00

- PendapatanLainnya

250.000.000,00 40.000.000,00 16,00

*) Angka Realisasi APBD 2012 sebelum diauditSumber : Bagian Keuangan Setda Kota Mataram, 2012

A.3. Permasalahan dan Solusi

Pelaksanaan otonomi daerah dan desentralisasi fiscal menuntut

pemerintah daerah memiliki kemandirian yang lebih besar dalam pendanaan

pembangunan. Akan tetapi saat ini banyak masalah yang dihadapi pemerintah

daerah terkait dengan upaya meningkatkan penerimaan daerah, antara lain :

a. Tingginya tingkat kebutuhan daerah (fiscal need) yang tidak seimbang

dengan kapasitas fiskal (fiscal capasity) yang dimiliki daerah sehingga

menimbulkan fiscal gap.

b. Sumber-sumber potensi PAD yang ada belum dikelola secara optimal.

c. Kualitas dan kinerja layanan publik yang belum optimal sehingga kurang

mampu memberikan dorongan terhadap partisipasi masyarakat untuk

membayar pajak dan retribusi daerah.

d. Pemberian kewenangan kepada daerah dalam penentuan obyek pajak

daerah masih menemui kendala dikarenakan adanya perbedaan persepsi dari

Pemerintah Pusat tentang obyek pajak daerah yang tumpang tindih dengan

kewenangan Pemerintah Pusat maupun Pemerintah Provinsi.

e. Belum optimalnya fungsi infrastruktur prasarana dan sarana umum yang

dapat memberikan akses langsung terhadap peningkatan pendapatan daerah

khususnya PAD.



46

f. Jenis retribusi yang tidak efektif diakibatkan oleh karena jenis retribusi

tersebut tidak diikuti oleh penyediaan jasa maupun sarana pelayanan bagi

masyarakat.

Permasalahan diatas ditanggulangi dengan melakukan upaya-upaya

sebagai berikut :

a. Meningkatkan sistem koordinasi dan informasi pendapatan daerah

kepada Pemerintah Pusat dengan memberikan dukungan data yang

cepat, tepat dan akurat sehingga diperoleh dana perimbangan yang

memadai.

b. Melakukan pengawasan dan evaluasi secara rutin dan berjenjang mulai dari

tingkat bawah atau wajib pajak dan wajib retribusi.

c. Mengkaji dan mempelajari kemungkinan peningkatan pendapatan melalui

Charging for service (penjualan jasa publik).

d. Secara bertahap membangun serta memperbaiki dan melengkapi fasilitas

sarana dan prasarana penunjang peningkatan pengelolaan pendapatan

daerah.

e. Melakukan perbaikan administrasi penerimaan pendapatan untuk

menjamin agar semua pendapatan dapat terkumpul dengan baik.

f. Mengoptimalkan penerimaan bagi hasil pajak yang dapat di sharing dengan

daerah seperti PPh, BPHTB, PBB sehingga bagian bagi hasil pajak daerah

akan lebih tinggi.

g. Memberikan dukungan dana yang lebih memadai dalam upaya

intensifikasi dan ekstensifikasi Pendapatan Daerah khususnya pungutan

pajak dan retribusi daerah, berupa pemberian biaya operasional dan

insentif.

h. Peningkatan kualitas pelayanan publik antara lain peningkatan peran

pemerintah daerah dalam bidang perijinan.

i. Melakukan kerjasama dengan investor dengan tujuan diperoleh

multiplayer kearah peningkatan pendapatan masyarakat sebagai obyek dan

subyek pendapatan daerah.

j. Mengkaji sumber pendapatan daerah yang baru untuk ditetapkan

dalam peraturan daerah pungutan baik pajak daerah maupun retribusi

daerah serta mengkaji ulang peraturan daerah tentang pajak dan retribusi

daerah yang kurang efektif.

Terkait upaya peningkatan PAD yang dilaksanakan oleh Dinas

Pendapatan Kota Mataram selaku Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD)

pengelola PAD melalui kegiatan ekstensifikasi dan intensifikasi, dihadapi

beberapa permasalahan, antara lain:



47

a. Manajemen/pengelolaan pendapatan daerah di unit-unit pengelola PAD

belum terlaksana secara baik;

b. Penegakan peraturan-peraturan yang ada belum berjalan optimal;

c. Belum akuratnya data dan sistem yang ada sehingga kurang mendukung

perkiraan perhitungan penerimaan pendapatan daerah;

d. Belum optimalnya koordinasi dalam rangka optimalisasi PAD.

Untuk mengatasi permasalahan di atas dalam rangka meningkatkan PAD,

Dinas Pendapatan Kota Mataram menempuh beberapa langkah strategis yaitu :

a. Menerapkan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 59 Tahun 2007 secara

bijaksana sesuai dengan kondisi dan kemampuan daerah;

b. Meningkatkan kualitas sumberdaya manusia bagi aparatur pemerintah untuk

lebih profesional dalam manajemen pengelolaan keuangan daerah,

khususnya Pendapatan Daerah;

c. Mengadakan inventarisasi terhadap produk hukum, peraturan daerah yang

terkena rasionalisasi yang baru disesuaikan dengan tingkat kondisi

masyarakat sehingga tidak terjadi ekonomi biaya tinggi;

d. Meringkas birokrasi dalam pelayanan perijnan usaha (industri dan jasa) dan

mempublikasikan pembiayaan perijinan yang transparan;

e. Inventarisasi potensi PAD termasuk potensi wajib pajak yang belum terdaftar

sehingga diperoleh data potensi yang akurat dalam rangka intensifikasi

pungutan;

f. Pengawasan semakin diintensifkan agar tidak terjadi kebocoran dan

keterlambatan penyetoran ke kas daerah.

g. Dibidang Penerimaan Bagi Hasil Pajak terutama Pajak Bumi dan Bangunan

ditempuh upaya-upaya untuk mencapai target yang ditetapkan, dengan

menetapkan target mengenai jumlah yang harus dapat diraih oleh masing-

masing Kepala Kelurahan;

h. Penerimaan dana pembangunan daerah yang bersumber dari instansi yang

lebih tinggi baik yang bersumber dari Pemerintah Provinsi Nusa Tenggara

Barat maupun dari Pemerintah Pusat adalah berdasarkan pedoman yang

telah ditentukan oleh pemerintah.

B. Pengelolaan Belanja Daerah

B. 1. Kebijakan Umum Keuangan Daerah

Kebijakan Umum Belanja Daerah disusun dengan beberapa

pertimbangan sebagai berikut :

1. Pengembangan kebijakan belanja/pengeluaran yang diarahkan untuk

menciptakan peningkatan perekonomian masyarakat yang berimplikasi



48

pada peningkatan penerimaan daerah yang selanjutnya dapat

dimanfaatkan sebagai modal belanja pembangunan.

2. Peningkatan kemampuan manajemen pengelolaan keuangan dan

penyempurnaan struktur organisasi pengelolaan keuangan, serta

peningkatan sistem informasi keuangan daerah dan pengendalian

pembangunan daerah.

3. Kebijaksanaan untuk mendorong keikutsertaan swasta dalam

pelayanan publik baik sebagai penanam modal maupun sebagai

pengelola jasa pelayanan masyarakat.

Adapun arah kebijakan Belanja Daerah, antara lain :

1. Pro Poor (Pro Kemiskinan), belanja daerah di Kota Mataram diarahkan

secara konsisten dan berkesinambungan untuk upaya pengurangan

masyararakat miskin. Wilayah khusus seperti Pakumis (Padat Kumuh

dan Miskin) menjadi fokus wilayah implementasi pembangunan melalui

berbagai program dan kegiatan;

2. Pro Job (Pro Pekerjaan), sebagai upaya pengimplementasian belanja

yang pro poor didukung pula oleh kebijakan belanja lainnya yaitu pro

job. Belanja daerah diarahkan sebagai upaya penciptaan peluang dan

kesempatan kerja bagi masyarakat melalui beragam program dan

kegiatan yang berpotensi menciptakan wirausaha baru. Program dan

kegiatan penciptaan wirausaha baru tersebut diharapkan akan mampu

membuka peluang dan kesempatan kerja bagi masyarakat, sehingga

dapat mengurangi angka pengangguran di Kota Mataram;

3. Pro Growth (Pro Pertumbuhan), bila kedua kebijakan belanja tersebut

telah dilaksanakan, kebijakan selanjutnya adalah belanja daerah yang

pro growth. Kebijakan belanja yang pro growth dimanifestasikan

dengan arahan program dan kegiatan yang memberikan stiumulan

atau dorongan bagi semua pihak untuk berinvestasi di Kota Mataram

agar terjadi pertumbuhan ekonomi yang berkesinambungan. Beberapa

program dan kegiatan yang pro growth tersebut saat ini fokus pada

penguatan pelayanan publik melalui SKPD terkait seperti KPPT dan

promosi kemudahan berinvestasi di Kota Mataram; dan

4. Pro Environment (Pro Lingkungan), kebijakan belanja yang pro poor,

pro job dan pro growth hanya dapat tercapai bila kebijakan belanja

yang pro environment dapat dilaksanakan secara konsisten. Karena

seperti diketahui ada hubungan yang erat antara kemiskinan dan

kerusakan lingkungan. Orang dapat menjadi miskin ketika terjadi



49

kerusakan lingkungan disekitarnya dan sebaliknya orang miskin akan

punya peluang yang besar untuk melakukan kerusakan lingkungan

ketika untuk memenuhi kebutuhan hidupnya mengalami kesulitan.

Oleh karena itu, kebijakan belanja yang pro lingkungan menjadi

sangat penting. Beberapa program dan kegiatan diarahkan untuk

melakukan perbaikan lingkungan sekitar wilayah Pakumis, diharapkan

memberikan persyaratan dasar bagi kelompok masyarakat miskin

untuk dapat lebih mudah memenuhi kebutuhan hidupnya.

Berkaitan dengan penetapan anggaran belanja daerah, Pemerintah

Kota Mataram pada setiap tahun anggaran telah berupaya mengarahkan

pengalokasian anggaran yang lebih berpihak kepada kepentingan rakyat

(public interest oriented) yang diprioritaskan kepada pelaksanaan program

dan kegiatan yang menyentuh pada kebutuhan dan pelayanan dasar

masyarakat.

B. 2. Target dan Realisasi Belanja

Dalam Permendagri Nomor 13 Tahun 2006 ditegaskan bahwa

Belanja daerah merupakan semua pengeluaran dari rekening kas umum

daerah yang mengurangi equitas dana lancar yang merupakan

kewajiban daerah dalam satu tahun anggaran yang tidak akan diperoleh

pembayarannya kembali oleh daerah. Belanja Daerah dipergunakan

dalam rangka pelaksanaan Urusan Pemerintahan yang menjadi

kewenangan pemerintah daerah (Propinsi ataupun kabupaten/kota)

yang meliputi urusan wajib dan urusan pilihan.

Belanja Daerah Kota Mataram untuk Tahun Anggaran 2012

dianggarkan sebesar Rp.810.748.789.576,61 dan dapat direalisasikan

sebesar Rp.740.270.393.926,29 atau 91,31%, terdiri dari belanja tidak

langsung sebesar Rp.436.784.132.350,00 atau 92,18% dari target sebesar

Rp.473.844.497.878,62 dan belanja langsung sebesar

Rp.303.486.261.576,29 atau 90,08% dari target sebesar

Rp.336.904.291.697,99.

Dibanding dengan tahun 2011 target Belanja tidak langsung

mengalami peningkatan dari target sebesar Rp.402.259.721.525,51

menjadi Rp.473.844.497.878,62 atau meningkat sebesar

Rp.71.584.776.353 atau 17,8% dan Belanja langsung mengalami

peningkatan dari target sebesar Rp.329.377.247.654,39 menjadi

Rp.336.904.291.697,99 atau meningkat sebesar Rp.7.527.044.044 atau

2,29% dapat dilihat pada grafik dibawah ini.



50

Gambar 3.4. Target dan realisasi Belanja Tidak Langsung dan BelanjaLangsung Tahun 2011 dan 2012 (Rp. Milyar)

Dilihat dari realisasinya dibandingkan dengan tahun 2011 Belanja

tidak langsung mengalami peningkatan dari realisasi sebesar Rp.379,8

Milyar lebih menjadi Rp.436,78 Milyar lebih atau meningkat sebesar

Rp.56,98 Milyar lebih atau 15 persen dan Belanja langsung mengalami

peningkatan dari realisasi sebesar Rp.290,41 Milyar lebih menjadi

Rp. 303,49 Milyar lebih atau meningkat sebesar Rp.13,08 Milyar lebih atau

4,5 persen.

Gambar 3.5. Komposisi Realisasi Belanja Tahun 2012

B. TidakLangsung

58,45%

B. Langsung41,55%

B. Tidak Langsung B. Langsung

Dari grafik di atas, diketahui Belanja Daerah akhir Tahun 2012

didominasi oleh Belanja tidak langsung sebesar 58,45% dari total Belanja

Daerah, sementara Belanja Langsung sebesar 41,55%. Belanja tidak

langsung terdiri dari belanja pegawai, belanja hibah, bantuan sosial, dan

belanja tidak terduga. Belanja langsung terdiri dari Belanja Pegawai,

belanja barang dan jasa dan belanja modal. Dapat dilihat secara rinci pada

tabel berikut ini :

436,78402,26

329,38290,41

379,81

303,49

473,84

336,90

0,00

50,00

100,00

150,00

200,00

250,00

300,00

350,00

400,00

450,00

500,00

Target B. TidakLangsung

target B. Langsung Realisasi B Tidaklangsung

Realisasi B langsung

2011 2012



51

Tabel 3.2.Target dan Realisasi Belanja Daerah T.A. 2012

NO BELANJA DAERAH TARGET REALISASI PENCAPAIANTARGET

B BELANJA 810.748.789.576,61 740.270.393.926,29 91,31

1. BELANJA TIDAK LANGSUNG 473.844.497.878,62 436.784.132.350,00 92,18

- Belanja Pegawai 426.835.076.202,62 399.983.254.041,00 93,71

- Belanja Hibah 24.582.707.601,00 23.296.356.600,00 94,77

- Belanja Bantuan Sosial 20.400.100.000,00 13.454.521.709,00 65,95

- Belanja Tidak Terduga 2.026.614.075,00 50.000.000,00 2,47

2. BELANJA LANGSUNG 336.904.291.697,99 303.486.261.576,29 90,08

- Belanja Pegawai 57.026.089.602,80 52.330.237.622,00 91,77

- Belanja Barang dan Jasa 121.161.855.634,66 115.756.550.423,29 95,54

- Belanja Modal 158.716.346.460,53 135.399.473.531,00 85,31

SURPLUS / DEFISIT (88.849.546.587,11) 15.006.975.881,00 (16,89)


B.2.1. Belanja Tidak Langsung

Belanja Tidak Langsung terealisasi sebesar Rp.436.784.132.350,00

atau 92,18% dari target yang ditetapkan terdiri dari Belanja Pegawai yang

sebesar Rp.399.983.254.041,00 atau 93,71%, Belanja Hibah sebesar

Rp.23.296.356.600,00 atau 94,77%, Belanja Bantuan Sosial sebesar

Rp.13.454.521.709,00 atau 65,95%, dan Belanja Tidak terduga sebesar

Rp.50.000.000,00 atau 2,47%.

B.2.2. Belanja Langsung

Belanja Langsung terealisasi sebesar Rp.303.486.261.576,29 atau

90,08% dari target yang ditetapkan terdiri dari Belanja Pegawai yang sebesar

Rp.52.330.237.622,00 atau 91,77%, Belanja Barang dan Jasa sebesar

Rp.115.756.550.423,29 atau 95,54%, dan Belanja Modal sebesar

Rp.135.399.473.531,00 atau 85,31%. Dari Total Belanja Langsung terdapat

RSUD sebagai BLUD sebesar Rp.20.044.129.565,29 yang terdiri dari Belanja

Pegawai sebesar Rp.496.180.000,00, Belanja Barang dan jasa sebesar

Rp.18.977.908.920,29, Belanja Modal sebesar Rp.570.040.645,00.

B. 3. Permasalahan dan Solusi

Permasalahan utama yang dihadapi terkait dengan belanja daerah

adalah masih terbatasnya sumber-sumber pendanaan belanja. Tingginya

ketergantungan terhadap Pemerintah Pusat juga menyebabkan timbulnya

kesulitan dalam perencanaan belanja daerah.

Permasalahan lainnya yang dihadapi dalam pengelolaan belanja

daerah adalah peraturan yang kerap kali berubah-ubah, sehingga

menimbulkan sejumlah kendala dalam pelaksanaan pengelolaan keuangan

daerah. Untuk hal ini solusi yang dilakukan adalah mengadakan sosialisasi

ataupun bimbingan teknis terkait peraturan perundang-undangan bidang



52

keuangan daerah. Permasalahan lainnya adalah terbatasnya sumber daya

manusia dari segi kuantitas maupun kualitas dalam penatausahaan

keuangan daerah. Solusi yang dilakukan adalah pelaksanaan kegiatan

peningkatan kapasitas pejabat pengelola keuangan SKPD, guna

mendukung kelancaran pengelolaan keuangan daerah ditinjau dari aspek

tertib administrasi dan ketepatan waktu pelaporan keuangan daerah.

C. Surplus/Defisit

Pada akhir Tahun Anggaran 2012, Pemerintah Kota Mataram mengalami

Surplus sebesar Rp.15.006.975.881,00, merupakan selisih positif antara

pendapatan dengan belanja di Laporan Realisasi Anggaran. Sementara

surplus/defisit dianggarkan defisit sebesar minus Rp.88.849.546.587,11.

Surplus sebesar Rp.15.006.975.881,00, terdiri dari surplus APBD sebesar

Rp.15.634.795.229,34 dan defisit di RSUD Kota Mataram sebagai BLUD

sebesar minus Rp.627.819.348,34.

D. Pengelolaan Pembiayaan Daerah

D. 1. Kebijakan Pembiayaan Daerah

Pembiayaan ditetapkan untuk menutup defisit yang disebabkan oleh

lebih besarnya belanja daerah dibandingkan dengan pendapatan yang

diperoleh. Penyebab utama terjadinya defisit anggaran adalah adanya

kebutuhan pembangunan daerah yang semakin meningkat. Kebijakan

Pembiayaan Daerah terdiri dari penerimaan pembiayaan dan pengeluaran

pembiayaan.

Penerimaan Pembiayaan adalah semua penerimaan yang perlu

dibayar kembali baik pada tahun anggaran yang bersangkutan maupun

pada tahun-tahun anggaran berikutnya, mencakup sisa lebih perhitungan

anggaran tahun sebelumnya (SILPA), pencairan dana cadangan, hasil

penjualan kekayaan daerah yang dipisahkan, penerimaan pinjaman, serta

penerimaan kembali pemberian pinjaman daerah, penerimaan kembali

pemberian pinjaman dan penerimaan piutang. Penerimaan pembiayaan

Tahun Anggaran 2012 adalah bersumber dari SILPA tahun lalu.

Pengeluaran pembiayaan adalah pengeluaran yang akan diterima

kembali baik pada tahun yang bersangkutan maupun pada tahun-tahun

anggaran berikutnya, mencakup pembentukan dana cadangan, penyertaan

modal (investasi) pemerintah daerah, pembayaran cicilan pokok hutang

yang jatuh tempo, dan pemberian pinjaman. Selisih lebih penerimaan

pembiayaan terhadap pengeluaran pembiayaan disebut sebagai

pembiayaan netto. Jumlah pembiayaan netto harus dapat menutup defisit

APBD.



53

Kebijakan pembiayaan diarahkan pada pembiayaan daerah yang

mengacu pada akurasi, efisiensi dan profitabilitas dengan strategi sebagai

berikut:

1. Apabila APBD surplus maka perlu dilakukan transfer ke persediaan kas

dalam bentuk penyertaan modal maupun sisa lebih perhitungan

anggaran tahun berjalan.

2. Apabila APBD defisit maka perlu memanfaatkan anggaran yang berasal

dari sisa lebih perhitungan anggaran tahun lalu dan melakukan

rasionalisasi belanja.

3. Apabila sisa lebih perhitungan anggaran tidak mencukupi untuk

menutup defisit APBD maka ditutup dengan dana pinjaman.

D. 2.Target dan Realisasi Pembiayaan Daerah

Dalam Tahun Anggaran 2012, penerimaan pembiayaan dianggarkan

sebesar SILPA tahun lalu sebesar Rp.91.599.546.587,11, sedangkan

realisasinya sebesar Rp.91.599.546.587,11 atau 100,00%. Sementara

pengeluaran pembiayaan dialokasikan untuk penyertaan modal sebesar

Rp.2.750.000.000,00 terealisasi 100% dari terget yang ditetapkan dengan

rincian pada PT. Bank NTB sebesar Rp.500.000.000.,00, PDAM Menang

Mataram sebesar Rp.1.000.000.000,00, BPR LKP Ampenan Utara sebesar

Rp.250.000.000,00 dan PT Jamkrida sebesar Rp.1.000.000.000,00.

Rincian selengkapnya untuk alokasi anggaran dan realisasi

pembiayaan daerah dapat disajikan dalam tabel sebagai berikut :

Tabel 3.3.Alokasi Anggaran dan Realisasi Pembiayaan Daerah T.A. 2012

NO BELANJA DAERAH TARGET REALISASI PENCAPAIANTARGET

A PENERIMAAN PEMBIAYAAN DAERAH 91.599.546.587,11 91.599.546.587,11 100,00- Sisa Lebih Perhitungan Anggaran TahunAnggaran Sebelumnya

91.599.546.587,11 91.599.546.587,11 100,00

B PENGELUARAN PEMBIAYAAN DAERAH 2.750.000.000,00 2.750.000.000,00 100,00- Penyertaan Modal (Investasi) PemerintahDaerah

2.750.000.000,00 2.750.000.000,00 100,00

PEMBIAYAAN NETTO 88.849.546.587,11 88.849.546.587,11 100,00SISA LEBIH/KURANG PEMBIAYAANTAHUN BERKENAAN

0,00 103.856.522.468,11


Kebijakan penerimaan pembiayaan daerah yang akan dilakukan

pada Tahun Anggaran 2012 diutamakan untuk tidak sampai melakukan

Pinjaman Daerah baik kepada Pemerintah, Pemerintah Daerah lainnya,

Lembaga Keuangan Bank maupun Lembaga Keuangan bukan Bank.

Penerimaan pembiayaan daerah lebih diarahkan untuk mengoptimalkan

dan mendayagunakan Sisa lebih Perhitungan Anggaran tahun sebelumnya

(SiLPA), khususnya dari pos pelampauan penerimaan PAD, pelampauan

penerimaan dana perimbangan, pelampauan penerimaan lain-lain

pendapatan yang sah.



54

E. SilpaPada akhir Tahun Anggaran 2012, Pemerintah Kota Mataram memiliki SILPA

sebesar Rp.103.856.522.468,11 atau naik sebesar Rp.12.256.975.881,00 dari

SILPA Tahun Anggaran 2011 sebesar Rp.91.599.546.587,11. SILPA sebesar

Rp.103.856.522.468,11 di tahun 2012 sudah termasuk SILPA yang di kelola oleh

RSUD Kota Mataram selaku BLUD sebesar Rp. 2.948.797.732,53, sementara

SILPA APBD sendiri sebesar Rp. 100.907.724.735,58.

Gambar 3.6. Komponen SILPA Tahun Anggaran 2012

Dari grafik diatas, diketahui sumber utama SILPA tahun 2012 adalah karena

adanya efisiensi Belanja tidak langsung sebesar Rp.37.060.365.529 atau 35,68%,

efisiensi Belanja langsung sebesar Rp.33.418.030.122 atau 32,18% dan

Pelampauan pendapatan sebesar Rp.33.378.126.817,79 atau 32,14%.

Efisiensi BelanjaTidak Langsung;-37.060.365.529;

35,68%

PelampauanPendapatan;

33.378.126.817,79; 32,14%

Efisiensi BelanjaLangsung; -

33.418.030.122;32,18%

Pelampauan PendapatanEfisiensi Belanja Tidak LangsungEfisiensi Belanja Langsung


PENYELENGGARAAN URUSAN PEMERINTAHAN DAERAH

55

BAB IVPENYELENGGARAAN URUSAN PEMERINTAHAN DAERAH

Implementasi otonomi daerah ditandai dengan penyelenggaraan urusan

pemerintahan oleh pemerintahan daerah. Dalam menyelenggarakan urusan

pemerintahan yang menjadi kewenangannya, pemerintahan daerah menjalankan

otonimi seluas-luasnya berdasarkan asas otonomi dan tugas pembantuan.

Urusan yang menjadi kewenangan daerah terdiri dari urusan wajib dan urusan

pilihan. Urusan pemerintahan wajib adalah urusan pemerintahan yang wajib

diselenggarakan oleh pemerintahan daerah yang terkait dengan pelayanan dasar

(basic services) bagi masyarakat, seperti pendidikan dasar, kesehatan, lingkungan

hidup, perhubungan, kependudukan dan sebagainya. Urusan pemerintahan yang

bersifat pilihan adalah urusan pemerintahan yang diprioritaskan oleh pemerintahan

daerah untuk diselenggarakan yang terkait dengan upaya mengembangkan potensi

unggulan (core competence) yang menjadi kekhasan daerah. Keterbatasan sumber

daya dan sumber dana yang dimiliki oleh daerah, mengharuskan pemerintahan

daerah untuk memprioritaskan dan memfokuskan penyelenggaraan urusan

pemerintahan pada urusan wajib dan urusan pilihan yang benar-benar mengarah

pada penciptaan kesejahteraan masyarakat disesuaikan dengan kondisi, potensi,

dan kekhasan daerah yang bersangkutan.

Berdasarkan Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 tentang Pembagian

Urusan Pemerintahan Antara Pemerintah, Pemerintahan Daerah Provinsi dan

Pemerintahan Daerah Kabupaten/Kota dan Peraturan Daerah Kota Mataram Nomor

4 Tahun 2008 tentang Urusan Pemerintahan Yang Menjadi Kewenangan

Pemerintahan Daerah Kota Mataram, Pemerintah Kota Mataram menyelenggarakan

26 (dua puluh enam) urusan wajib dan 6 urusan pilihan. Anggaran yang dialokasi

pada masing-masing SKPD dalam menyelenggarakan urusan wajib dan urusan

pilihan meliputi belanja tidak langsung/rutin dan belanja langsung/pembangunan.

Penjelasan mengenai penyelenggaraan masing-masing urusan diuraikan sebagai

berikut :

A. URUSAN WAJIB YANG DILAKSANAKAN

1. Urusan Wajib Pendidikan

Penyelenggaraan Urusan Pendidikan dilaksanakan oleh Dinas Pendidikan,

Pemuda dan Olahraga dengan alokasi anggaran pada tahun 2012 sebesar Rp.

300.566.798.909,00 dengan realisasi keuangan pada akhir tahun anggaran

mencapai Rp. 281.686.985.815,00 atau 93,72% dan realisasi fisik mencapai

93,72%.



56

A. Program dan Kegiatan

Berdasarkan tugas pokok dan fungsi, dalam penyelenggaraan Urusan

Pendidikan, pada tahun 2012 Dinas Pendidikan, Pemuda dan Olahraga

melaksanakan tujuh program pokok, terdiri dari :

1. Program Pendidikan Anak Usia Dini, bertujuan meningkatkan dan

mengembangkan kualitas dan kuantitas pelayanan pendidikan non formal

kepada masyarakat.

Kegiatan yang dilaksanakan :

a. Penyelenggaraan Pendidikan Anak Usia Dini.

2. Program Wajib Belajar Pendidikan Dasar Sembilan Tahun, bertujuan

meningkatkan pemerataan kesempatan belajar yang bermutu bagi siswa.


a. Pembangunan gedung sekolah .

b. Penambahan ruang kelas sekolah.

c. Pembangunan perpustakaan sekolah.

d. Pengadaan buku-buku dan alat tulis siswa.

e. Pengadaan alat praktek dan peraga siswa.

f. Pengadaan Mebeluer sekolah.

g. Rehabilitasi sedang/berat bangunan sekolah.

h. Penyediaan dana pengembangan sekolah untuk SD/MI/SDLB dan

SMP/MTs.

i. Pembinaan Minat, Bakat dan Kreativitas Siswa SD/MI.

j. Monitoring, Evaluasi dan Pelaporan.

k. Penyediaan Dana untuk UPTD dan SD.

l. Penyediaan Dana Untuk SLTP.

m. Penyediaan beasiswa bagi keluarga tidak mampu.

3. Program Pendidikan Menengah, bertujuan meningkatkan kualitas dan

kompetensi pada pendidikan menengah.


a. Pembangunan Gedung Sekolah .

b. Penambahan ruang kelas sekolah.

c. Pengadaan alat praktek dan peraga siswa.

d. Pengadaan Mebeluer sekolah.

e. Pelatihan Penyusunan Kurikulum.

f. Peningkatan Kerjasama dengan Dunia Usaha dan Dunia Industri.

g. Monitoring, Evaluasi dan Pelaporan.

h. Penyediaan Dana untuk SMU dan SMK.

i. Pembinaan Minat, Bakat dan Kreativitas Siswa .



57

4. Program Pendidikan Non Formal, bertujuan meningkatkan kualitas

penyelenggaraan pendidikan non formal.


a. Pemberian Bantuan Operasional Pendidikan Non Formal.

b. Pembinaan Pendidikan Kursus dan Kelembagaan.

c. Pengembangan Pendidikan Kecakapan Hidup.

d. Pengembangan Data dan Informasi Pendidikan Non Formal.

e. Pengembangan Sertifikasi Pendidikan Non Formal.

f. Publikasi dan Sosialisasi Pendidikan Non Formal.

5. Program Pendidikan Luar Biasa, bertujuan mengembangkan pendidikan

yang berorientasi kecapakan hidup berasaskan imtaq.


a. Penyediaan Dana untuk Sekolah Luar Biasa.

b. Penyelenggaraan MTQ/STQ Siswa Pelajar.

c. Lomba Tadarus Al-Qur'an Tingkat Pelajar.

6. Program Peningkatan Mutu Pendidik dan Tenaga Kependidikan, bertujuan

mengembangkan mutu dan kualitas pendidikan dan tenaga kependidikan

melalui uji kompetensi.


a. Pelaksanaan Uji Kompetensi Pendidik dan Tenaga Kependidikan.

b. Pengembangan Mutu dan Kualitas Program Pendidikan dan Pelatihan

bagi Pendidik dan Tenaga Kependidikan Bidang Pendidikan Dasar.

c. Pengembangan Sistem Pendataan dan Pemetaan Pendidik dan

Tenaga Kependidikan.

d. Pengembangan Sistem Penghargaan dan Perlindungan Terhadap

Profesi Pendidik.

e. Monitoring, Evaluasi dan Pelaporan.

f. Pengembangan Kurikulum/KTSP.

g. Pengembangan Proses Pembelajaran.

h. Pengembangan Pendidik dan Tenaga Kependidikan.

7. Program Manajemen Pelayanan Pendidikan, bertujuan menyebarluaskan

informasi pendidikan melalui WEB, media massa dan elektronika

mengenai isu-isu pendidikan.


a. Pelaksanaan Evaluasi Hasil Kinerja Bidang Pendidikan.

b. Sosialisasi dan Advokasi Berbagai Peraturan Pemerintah di Bidang

Pendidikan.

c. Monitoring, Evaluasi dan Pelaporan.



58

d. Penyusunan Profil Pendidikan.

e. Pengembangan Sistem Informasi Melalui WEB.

f. Pelaksanaan Kerjasama Dengan Media Massa dan Elektronika

Tentang Informasi Berbagai Issu Pendidikan.

g. Penyediaan Administrasi Keuangan Sekolah.

B. Realisasi program dan kegiatan

Realisasi dan capaian indikator program dan kegiatan penyelenggaraan

Urusan Pendidikan Tahun 2012 sebagaimana tertera dalam tabel berikut :

Tabel 4.1.Pencapaian Indikator Program Urusan Pendidikan Tahun 2012

NO PROGRAM SASARANPROGRAM KEGIATAN

CAPAIAN INDIKATOR KINERJAURAIAN TARGET REALISASI

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.1 Pendidikan anak

usia diniMeningkatkan danmengembangkankualitas dankuantitas pelayananpendidikan nonformal kepadamasyarakat

PenyelenggaraanPendidikan Anak UsiaDini

Anak usia dini pesertalomba bersyair

35 anak 35 anak

Anak usia dini pesertalomba gerak dan lagu

80 anak 80 anak

Anak usia dini pesertalomba menggambar

35 anak 35 anak

Anak usia dini pesertalomba sehat bugar

30 anak 30 anak

Anak usia dini pesertalomba cipta lagu

35 anak 35 anak

Tutor peserta lombakreativitas tutor (CiptaAPE)

35 orang 35 orang

Anak usia dini pesertalomba membaca ayatpendek

35 orang 35 orang

Anak usia dini pesertalomba menyanyi solo

35 orang 35 orang

Guru peserta pelatihanbagi pendidik

200 orang 200 orang

Alat Peraga Edukatif(APE) yang diadakan :- Ayunan dobel 15 unit 15 unit

2. Wajar dikdas 9tahun

Meningkatkanpemerataankesempatan belajaryang bermutu bagisiswa

Pembangunan GedungSekolah

Gedung sekolah SMPyang dibangun

1 unit 1 unit

Penambahan ruangkelas sekolah

Ruang kelas tambahanyang dibangun :- SD 14 unit 14 unit- SMP 2 unit 2 unit

Ruang laboratorium IPAyang dibangun

2 unit 2 unit

Ruang laboratorium TIKyang dibangun

1 unit 1 unit

Pembangunanpepustakaan sekolah

Ruang perpustakaanyang dibangun :- SD 15 unit 15 unit- SMP 4 unit 4 unit

Pengadaan buku-bukudan alat tulis siswa

Raport yang dicetak :- SD 7.665 eksplr 7.665 eksplr- SMP 6.438 eksplr 6.438 eksplr

Pengadaan alatpraktek dan peragasiswa

Alat praktek dan Peragasiswa yang diadakan :Buku SD 11.700 eksplr

( 30 sekolah)11.700 eksplr( 30 sekolah)

Buku SMP 14.400 ekspl(32 sekolah)

14.400 eksplr(32 sekolah)

Alat peraga SMP yangdiadakan :- Alat lab IPA 30 set

(5 sekolah)30 set

(5 sekolah)- Alat lab bahasa 1 set 1 set- Peralatan IPS 7 set 7 set

Alat peraga SD yangdiadakan :- Matematika 136 set

(34 sekolah)136 set

(34 sekolah)- IPA 204 set

(34 sekolah)204 set

(34 sekolah)- IPS 170 set (34

sekolah)170 set (34

sekolah)- Bahasa Indonesia 68 set 68 set



59

NO PROGRAM SASARANPROGRAM KEGIATAN CAPAIAN INDIKATOR KINERJA

URAIAN TARGET REALISASI1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.

(34 sekolah) (34 sekolah)- Bahasa Inggris 68 set

(34 sekolah)68 set

(34 sekolah)- Pendidikan jasmanai,

ORKES34 set 34 set

- Pendiidkan SeniBudaya danKetrampilan

34 set 34 set

Alat TIK Pendidikan danMultimedia Interaktifyang diadakan :a. Komputer PC- SD 11 unit 11 unit- SMP 9 unit 9 unit

b. laptop/notebook- SD 11 unit 11 unit- SMP 9 unit 9 unit

c. Printer- SD 11 unit 11 unit- SMP 9 unit 9 unit

d. UPS- SD 11 unit 11 unit- SMP 9 unit 9 unit

e. LCD- SD 11 unit 11 unit- SMP 9 unit 9 unit

Pengadaan Mebeluersekolah

Meubelair yang diadakan:- Mebeler kelas SD :

1. Meja siswa ganda 600 buah 600 buah

2. Kursi siswa 1.320 buah 1.320 buah3. Meja guru 32 buah 32 buah4. Kursi guru 32 buah 32 buah5. Papan white

board31 buah 31 buah

6. Lemari kelas 19 buah 19 buah- Mebel lab TIK SMP:

1. Meja serbaguna 25 buah 25 buah2. Meja kerja 2 buah 2 buah3. Meja demonstrasi 4 buah 4 buah

4. Kursi siswa 2 buah 2 buah5. Kursi kerja 4 buah 4 buah6. Lemari kaca 2 buah 2 buah7. Lemari alat

peraga2 buah 2 buah

8. Lemari besi 1 buah 1 buah9. Lemari kertas

kerja1 buah 1 buah

10. Lemari gantung 1 buah 1 buah11. Lemari asam 1 buah 1 buah12. Papan tulis

gantung1 buah 1 buah

- Mebelerperpustakaan :1. Meja baca

individu24 buah 24 buah

2. Meja bacakelompok

40 buah 40 buah

3. Meja kerja 4 buah 4 buah4. Kursi siswa 112 buah 112 buah5. Kursi kerja 4 buah 4 buah6. Lemari buku 4 buah 4 buah7. Lemari katalog 4 buah 4 buah8. Lemari kardeq 4 buah 4 buah9. Rak buku satu

muka12 buah 12 buah

10. Rak buku duamuka

4 buah 4 buah

11. Rak majalah 4 buah 4 buah12. Rak atlas 4 buah 4 buah13. Rak koran 4 buah 4 buah14. Kotak sampah 4 buah 4 buah

Rehabilitasisedang/beratbangunan sekolah

Ruang kelas SD yangdirehab

3 unit 3 unit

Penyediaan danapengembangansekolah untukSD/MI/SDLB danSMP/MTs

Siswa peserta UlanganUmum Bersama :1. SD/MI 45.731 siswa 45.731 siswa2. SMP/MTs 37.160 siswa 37.160 siswaSiswa peserta Try Out :1. SD/MI 7.035 siswa 7.035 siswa2. SMP/MTs 6.957 siswa 6.957 siswaSiswa peserta UjianNasional :



60



1. SD/MI 7.035 siswa 7.035 siswa2. SMP/MTs 6.957 siswa 6.957 siswaSiswa peserta USSNPendidikan Agama Islam:1. SD 5.904 siswa 5.904 siswa2. SMP 4.707 siswa 4.707 siswaGuru peserta workshoppengimbasab rintisanBahasa Inggris SD

60 orang 60 orang

Guru peserta workshoppengembangan modelpembelajaran yangInovatif SD/MI

50 orang 50 orang

Pembinaan Minat,Bakat dan KreativitasSiswa SD/MI

Siswa SD/MI pesertalomba kreativitas

60 siswa 60 siswa

Siswa SD/MI pesertalomba Olimpiade SainsNasional (OSN)

90 siswa 90 siswa

Siswa SMP/MTs pesertalomba Olimpiade SainsNasional (OSN)

104 siswa 104 siswa

Siswa SMP Terbukapeserta Lomba MotivasiBelajar Individu(LOMOJARI)

12 siswa 12 siswa

Penyediaan beasiswabagi keluarga tidakmampu

Kepala sekolah SD, SMP,SMA peserta sosialisasiprogram bantuanbeasiswa

224 orang 224 orang

3. Pendidikanmenengah

Meningkatkankualitas dankompetensi padapendidikanmenengah

Pembangunan GedungSekolah

Ruang SMK yangdibangun

2 ruang 2 ruang

Finishing RKB yangdikerjakan

2 ruang 2 ruang

Finishing Ruang labpraktek yang dikerjakan

1 ruang 1 ruang

Tembok gedung sekolahSMA yang dibangun

762 m2 762 m2

Ruang laboratorium IPAyang direhab

1 unit 1 unit

Ruang kelas yang direhab 5 unit 5 unit

Lapangan tenis yangdirehab

1 unit 1 unit

Ruang showroom yangdibangun

1 unit 1 unit

Penambahan ruangkelas sekolah

Ruang kelas tambahanyang dibangun :1. SMA 4 unit 4 unit2. SMK 3 unit 3 unit

Pengadaan alatpraktek dan peragasiswa

Mobil bahan praktek yangdiadakan

2 unit 2 unit

Sepeda motor bahanpraktek yang diadakan

3 unit 3 unit

Komputer PC untuk PusatSumber Belajar BerbasisTIK SMA/SMK

31 unit 31 unit

Printer 26 unit 26 unitUPS 20 unit 20 unitLaptop 16 unit 16 unitAlat lab praktek SMK 5 paket 5 paketAlat lab IPA SMA 5 paket 5 paket

Pengadaan Meubelairsekolah

Meubelair yang diadakan:

- Mebeler ruang kelassiswa/guru SMK1. Meja siswa 233 buah 233 buah2. Kursi siswa 233 buah 233 buah3. Meja guru 10 buah 10 buah4. Kursi guru 10 buah 10 buah5. Papan tulis

whiteboard15 buah 15 buah

6. Papan absen 12 buah 12 buah- Mebeler ruang kelas

siswa/guru SMA1. Meja siswa 40 buah 40 buah2. Kursi siswa 40 buah 40 buah

- Mebeler ruangkantor SMA :1. Meja kerja 16 buah 16 buah2. Kursi guru 16 buah 16 buah3. Lemari arsip 6 buah 6 buah4. Filling kabinet 6 buah 6 buah5. Bak sampah 3 buah 3 buah6. Kursi tamu 3 buah 3 buah7. Bangku panjang 3 buah 3 buah



61



8. Papan tuliswhiteboard

3 buah 3 buah

- Mebeler ruangkantor SMA :1. Meja kerja 12 buah 12 buah2. Kursi 12 buah 12 buah3. Lemari arsip 4 buah 4 buah4. Filling kabinet 2 buah 2 buah5. Bak sampah 8 buah 8 buah6. Kursi tamu 4 buah 4 buah7. Bangku panjang 5 buah 5 buah

- Mebel R. PraktekSMK :1. Meja kerja 17 buah 17 buah2. Kursi guru (non

eselon/biasa)17 buah 17 buah

3. Lemari dua pintu 20 buah 20 buah4. Lemari alat/lemari

kaca22 buah 22 buah

5. Loker 15 buah 15 buah6. Rak alat/buku 19 buah 19 buah

Pembinaan Minat,Bakat dan KreativitasSiswa SMA/SMK

Siswa SMA/SMK pesertalomba Cerdas CermatUUD 1945

90 orang 90 orang

Siswa SMA/MA pesertaDebat Bahasa Inggris

90 orang 90 orang

Siswa SMA/MA pesertaOlimpiade Sains Nasional(OSN)

200 orang 200 orang

Guru peserta pelatihanMasa Orientasi Siswa(MOS)

168 orang 168 orang

Siswa SMK pesertaLomba Kompetensi Siswa(LKS)

48 orang 48 orang

Pelatihan PenyusunanKurikulum

Siswa peserta Try Out :- SMA 3.021 orang 3.021 orang- SMK 2.373 siswa 2.373 siswaGuru peserta workshoppengintegrasianketahanan pangan

100 orang 100 orang

Guru peserta workshoppengintegrasianpendidikan karakterdalam pembelajaran

58 orang 58 orang

Kepala SekolahSMA/MA/SMK pesertaDeseminasi US, UN

50 orang 50 orang

Kepala sekolah SMA/SMKpeserta DesiminasiPenerimaan Siswa Baru(PSB)

50 orang 50 orang

Siswa SMA/MA/SMKpeserta SimulasiPenanggulangan bencana

57 orang 57 orang

Siswa pesertaPenyuluhan narkoba

46 orang 46 orang

Warga belajar pesertaUjian Kesetaraan Paket C

60 orang 60 orang

PeningkatanKerjasama dengandunia usaha dan duniaindustry

Siswa SMK pesertapelatihan perbengkelan

50 orang 50 orang

4. Pendidikan nonformal

Meningkatkankualitaspenyelenggaraanpendidikan nonformal

Pengembanganpendidikan kecakapanhidup

Warga belajar yangdilatih :1. Pembuatan jajan 100 orang 100 orang2. Kewirausahaan 100 orang 100 orang

Pengembangansertifikasi pendidikannon formal

Pengelola LembagaKursus dan pelatihanpeserta pembinaanlembaga

40 orang 40 orang

Publikasi dansosialisasi pendidikannon formal

Pengelola PKBM pesertasosialisasi

100 orang 100 orang

Pembangunan GedungKantor

Ruang kelas yangdibangun

1 unit 1 unit

Pembinaan pendidikankursus dankelembagaan

Warga belajar pesertakursus

35 orang 35 orang

Pengembangan datadan informasipendidikan non formal

Peserta pengisiankuesioner data pokokpendidikan non formal

45 orang 45 orang

5. Pendidikan luarbiasa

Mengembangkanpendidikan yangberorientasi

PenyelenggaraanMTQ/MFQ siswapelajar

Siswa SD/ MI, SMP/MTsdan SMA/MA/SMKpeserta MTQ/MFQ

60 siswa 60 siswa



62



kecapakan hidupberasaskan imtaq

Lomba Tadarus Al-Qur'an tingkat pelajar

Siswa SMP/MTs danSMA/MA/SMK pesertaLomba Tadarus Al-Qur'an

500 siswa 500 siswa

Guru SMP/MTs danSMA/MA/SMK pesertaLomba Tadarus Al-Qur'an

97 orang 97 orang

6. Peningkatan mutupendidik dantenagakependidikan

Mengembangkanmutu dan kualitaspendidikan dantenaga kependidikanmelalui ujikompetensi

Pelaksanaan ujikompetensi pendidikdan tenagakependidikan

Guru dan pengawaspeserta uji kompetensipendidik dan tenagakependidikan

250 orang 250 orang

Pengembangan Mutudan Kualitas ProgramPendidikan danPelatihan BagiPendidik dan TenagaKependidikan BidangPendidikan Dasar

Guru, Kepala Sekolah danPengawas yang dinilaiprestasinya di tingkatkecamatan

60 orang 60 orang

Guru, Kepala Sekolah danPengawas yang dinilaiprestasinya di tingkatkota

39 orang 39 orang

Guru Peserta KegiatanRekruitmen Calon KepalaSekolah dan PembekalanMateri Seleksi Akademisdan Diklat

65 orang 65 orang

Guru TK, SD, SMPPeserta KegiatanPelatihanPenanggulangan BencanaAlam Bagi Guru TK, SDdan SMP,

45 orang 45 orang

Guru Peserta KegiatanPelaksana PelatihanPendampingan Bagi GuruAgama Berbasis PadaPembinaan PendidikanKarakter Bangsa,

45 orang 45 orang

Peserta KegiatanPelatihan Karya TulisIlmiah (KTI) Bagi GuruTK, SD dan SMP

45 orang 45 orang

Peserta Kegiatan KaryaTulis Ilmiah (KTI) BagiKepala Sekolah danPengawas

45 orang 45 orang

Peserta KegiatanPelatihan Penulisan PTKBagi Guru TK, SD danSMP

45 orang 45 orang

Peserta KegiatanPelatihan Penulisan PTSBagi Kepala TK, SD, SMPdan Pengawas

45 orang 45 orang

Peserta KegiatanPelatihan PendampinganPengembanganPerangkat PembelajaranIPA dan IPS Terpadu

45 orang 45 orang

Pengembangan mutudan kualitas programpendidikan danpelatihan bagi pendidikdan tenagakependidikan

Guru pesertaProfesionalisme dalamMGMP 10 mata pelajaran(BI, B Ing, Agama Islam,Ekonomi, Matematika,IPA, IPS, PPKn, Kesenian,Penjaskes)

200 orang 200 orang

Wakil Kepala SekolahBidang KurikulumSMA/SMK pesertapelatihan PemahamanKTSP

35 orang 35 orang

Kepala Sekolah danPengawas SMA/SMKpeserta Pelatihan CalonPengawas (Cawas) danCalon Kepala Sekolah(Cakep)

20 orang 20 orang

Pengembangan sistempendataan danpemetaan pendidikdan tenagakependidkan

Tenaga kependidikansekolah yang dilatihpengisian data pokokpendidikan :1. TK/RA 102 orang 102 orang2. SD/MI/PLB 175 orang 175 orang3. SMP/MTs 113 orang 113 orang4. SMA/SMK/MA 50 orang 50 orang5. UPTD PA Kecamatan 12 orang 12 orang

Pengembangan sistempenghargaan dan

Pendidik dan tenagakependidikan yang dinilai



63



perlindungan terhadapprofesi

prestasinya :

1. Guru SMA/SMK 35 orang 35 orang2. Kepala Sekolah

SMA/SMK35 orang 35 orang

3. Pengawas SMA/SMK 18 orang 18 orang7. Manajemen

pelayananpendidikan

Menyebarluaskaninformasi pendidikanmelalui WEB, mediamassa danelektronikamengenai isu-isupendidikan

Pelaksanaan evaluasihasil kinerja bidangpendidikan

Data analisis hasilevaluasi belajar siswa

3 dokumen 3 dokumen

Sosialisasi danadvokasi berbagaiperaturan pemerintahdibidang pendidikan

Pengawas peserta BintekAsesor

15 orang 15 orang

Pengawas petugasvisitasi ke sekolah

15 orang 15 orang

Pengawas dan gurupeserta PelatihanPengembanganKurikulum

32 orang 32 orang

Data hasil monitoring danverifikasi pelaksanaanKTSP

4 dokumen 4 dokumen

Pengawas pesertaWorkhsop Kepengawasan

55 orang 55 orang

Juklak juknis PenerimaanSiswa Baru (PSB)

1 dokumen 1 dokumen

Kalender Akademik 1 dokumen 1 dokumen

Penyusunan profilpendidikan

Buku profil pendidikan 1000eksemplar

1000eksemplar

Pengembangan sisteminformasi melalui WEB

Operator sekolah yangmengikuti BintekPengisian PSB online :- SMP 23 orang 23 orang- SMA/SMK 17 orang 17 orangOperator sekolah yangmengikuti WorkshopPengembangan elearning Melalui WEB :- SMP 46 orang 46 orang- SMA/SMK 32 orang 32 orangOperator sekolah yangmengikuti SosialisasiPengembangan elearning Melalui WEB :- SMP 23 orang 23 orang- SMA/SMK 16 orang 16 orangOperator sekolah pesertaPenyempurnaan DataPokok Pendidikan(DAPODIK) :- SD/MI 181 orang 181 orang- SMPM/Ts 65 orang 65 orang- SMA/MA 36 orang 36 orang- SMK 21 orang 21 orangOperator sekolah pesertaPengembangan AplikasiSOLITECH

328 orang 328 orang

Operator sekolah yangmengikuti BintekPengisian Konten Web :- SMP 23 orang 23 orang- SMA/SMK 17 orang 17 orangJuklak juknis PenerimaanSiswa Baru (PSB) Online

1 dokumen 1 dokumen

Pelaksanaankerjasama denganmedia massa danelektronika tentanginformasi berbagaiissue pendidikan

Wawancara elektronik diRRI

4 kali 4 kali

Wawancara elektronik diTVRI

2 kali 2 kali

Media cetak 20 kali 20 kaliPeliputan media massaelektronik (TVRI)

5 kali 5 kali

Pelaksanaan keseluruhan program dan kegiatan di atas bertujuan untuk

mencapai salah satu sasaran strategis dari misi yang tertuang dalam RPJMD

Kota Mataram Tahun 2012-2015, yaitu “Meningkatkan Kualitas

Pendidikan”, dengan indikator keberhasilan, sebagai berikut:



64

EVALUASI CAPAIAN SASARAN

“Meningkatkan Kualitas Pendidikan”

NOINDIKATOR

KINERJA UTAMA(IKU)

SATUAN

TAHUN 2011 CAPAI-AN

KINER-JA 2011

(%)

TAHUN 2012 CAPAIANKINERJA

2012(%)

TAR-GET

REALI-SASI

TAR-GET

REALI-SASI

1 Angka PartisipasiKasar (APK)- SD/MI/Paket A- SMP/MTs/Paket B- SMA/SMK/Paket C

% 105,27114,19116,96

103,96106,8899,90

98,7693,6085,41

105,27114,19116,96

109,36104,9289,41

103,8991,8876,44

2 Angka PartisipasiMurni (APM)- SD/MI/Paket A- SMP/MTs/Paket B- SMA/SMK/Paket C

% 89,6879,0179,97

91,5879,4671,67

102,12100,5789,62

89,6879,0179,97

97,4276,7364,66

108,6397,1180,86

3 Guru ygmemperolehSertifikasi(Kualifikasi S1/D4)

% 87 79,73 91,64 88 86,09 97,83

4 Rata-rata kunjunganperpustakaan Orang 38.201 29.849 78,14 35.000 30.513 87,18

5 Cakupan LayananPerpustakaan Lokasi 198 147 74,24 205 158 77,07

Rata-rata Capaian IKU 90,46 91,21Kinerja Capaian Sasaran 90,46 91,21

Dari tabel diatas, dapat disimpulkan bahwa tingkat capaian kinerja sasaran

“Meningkatnya kualitas pendidikan” dicapai sebesar 91,21 persen dengan

kategori Baik Sekali.

Faktor keberhasilan pencapaian sasaran tersebut dipengaruhi oleh :

1. Program beasiswa miskin dan dana BOS yang berujung pada kebijakan

SD Negeri dan SMP Negeri semakin bertambahnya siswa pada masing-

masing jenjang. Jumlah siswa yang tiap tahun bertambah juga

menyebabkan meningkatnya pencapaian APK/APM pada siswa SD.

2. APK pendidikan menengah sudah diatas target Renstra Pendidikan

Nasional sebesar 85 persen.

3. Pembinaan minat bakat dan kreativitas siswa baik akademik maupun non

akademik yang berkesinambungan menjadikan siswa/siswi Kota Mataram

mempunyai prestasi dan menjadi juara baik di tingkat provinsi, nasional

maupun internasional.

4. Demikian pula pelatihan terhadap pendidik dan tenaga kependidikan

berujung pada pencapaian prestasi pendidik dan tenaga kependidikan di

tingkat provinsi NTB dan nasional.

Optimalisasi manajemen pelayanan pendidikan dasar dan menengah yang

dilakukan Pemerintah Kota Mataram terus dilakukan. Pada tahun 2012, 3



65

sekolah menengah di Kota Mataram yaitu SMAN 2 Mataram, SMKN 5

Mataram, dan SMKN 6 Mataram mendapat SERTIFIKAT MUTU

PENDIDIKAN QUALITY MANAGEMENT SYSTEM (QMS) ISO

9001:2008.

Di tahun 2012, Kota Mataram juga mendapat kepercayaan sebagai tuan

rumah penyelenggaraan Festival Lomba Seni Siswa Nasional (FLS2N) Tingkat

Nasional pada 17-23 Juni 2012 serta penyelenggaraan Olympiade Olahraga

Siswa Nasional (O2SN) pada bulan Juli 2012.

Seperti pada tahun sebelumnya, di bidang pendidikan, Kota Mataram kembali

menorehkan prestasi dengan berhasil meluluskan siswa dari 37 SMP/MTs

Kota Mataram pada Ujian Akhir Nasional (UAN) tahun 2012 sebesar 100

persen, serta menempati peringkat pertama se-Provinsi NTB. Sedangkan

untuk tingkat SMA/MA, dari sejumlah 24 SMA/MA Kota Mataram dengan

berhasil meluluskan siswa sebesar 99,82 persen dan tingkat SMK dari

sejumlah 20 SMK sebesar 99,75 persen dan berada di posisi ketiga diantara

kabupaten/kota di Provinsi NTB. Siswa siswi Kota Mataram juga selalu

mendominasi capaian 10 besar peraih Nilai Ebtanas Murni se-Provinsi NTB.

Dalam upaya meningkatkan layanan pendidikan bagi masyarakat kurang

mampu, Pemerintah Kota Mataram menggratiskan biaya pendidikan dan

tidak ada pungutan biaya pendaftaran saat Penerimaan Siswa Baru (PSB)

terutama bagi siswa dari kalangan masyarakat miskin. Legitimasi ini

dilakukan dengan menetapkan dan menerapkan Peraturan Walikota Nomor

16 Tahun 2012 tentang Penerimaan Peserta Didik Baru (PPDB) system on

line pada SMP, SMA, dan SMK Kota Mataram Tahun 2012.

Penyediaan dana Bantuan Operasional Sekolah Daerah (BOSDA) telah

dialokasikan sebesar Rp. 3,8 Milyar, serta untuk Bantuan Siswa Miskin telah

dialokasikan anggaran dalam APBD Kota Mataram sebesar Rp. 3 Milyar.

Pembangunan SMPN 6 Mataram dengan nilai anggaran Rp. 1,6 Milyar telah

selesai pengerjaannya dan mulai digunakan pada tahun ajaran 2012.

Dalam meningkatkan layanan perpustakaan daerah untuk mendukung

capaian kualitas pendidikan pada tahun 2012 difokuskan pada peningkatan

rata-rata kunjungan perpustakaan, dari 35.000 orang pengunjung yang

ditargetkan, tercapai sebanyak 30.513 orang pengunjung atau sebesar

87,18 persen, dengan 158 titik lokasi yang menjadi cakupan layanan.



66

Efektivitas pengelolaan anggaran SKPD guna mengalami peningkatan

layanan perpustakaan yang dicapai sebesar 96,67 persen.

Selain ketiga indikator kinerja di atas, Pemerintah Kota Mataram juga

melakukan pengukuran indikator kinerja lainnya sesuai dengan pengukuran

kinerja pembangunan pendidikan secara nasional. Bila dibandingkan dengan

target capaian tingkat nasional, maka sebagian besar capaian indikator

peningkatan kualitas pendidikan Kota Mataram mampu dicapai seperti di

bawah ini :

No Indikator Capaian Kota Mataram Target CapaianNasional 2012

Ket.2010 2012

1 Pendidikan Anak Usia Dini (PAUD) 52.91% 66.06% 60.1% Tercapai2 Penduduk yang berusia >15 tahun

melek huruf (tidak buta aksara)92.93% 99.54% 95% Tercapai

3 Angka Partisipasi Murni (APM)SD/MI/Paket A

97.50% 91.58% 95.3% Tidak tercapai

4 Angka Partisipasi Murni (APM)SMP/MTs/Paket B

76.64% 79.46% 74.7% Tercapai

5 Angka Partisipasi Murni (APM))SMA/SMK/MA/Paket C

71,79% 71,67% - Tercapai

6 Angka Putus Sekolah (APS) SD/MI 0.04% 0.04% 1.3% Tercapai7 Angka Putus Sekolah (APS)

SMP/MTs0.15% 0.15% 1.6% Tercapai

8 Angka Putus Sekolah (APS)SMA/SMK/MA

1,15% 0.79% - Tercapai

9 Angka Kelulusan (AL) SD/MI 100% 100% - Tercapai10 Angka Kelulusan (AL) SMP/MTs 99,95% 100% - Tercapai11 Angka Kelulusan (AL) SMA/SMK/MA 98,98% 99.24% - Tercapai12 Angka Melanjutkan (AM) dari SD/MI

ke SMP/MTs92,36% 109.65% 92.8% Tercapai

13 Angka Melanjutkan (AM) dariSMP/MTs ke SMA/SMK/MA

114,56% 111.99% - Tercapai

14 Guru yang memenuhi kualifikasiS1/D-IV

74,95% 79.73% - Tercapai

Keberhasilan pencapaian indikator kinerja penyelenggaraan pendidikan

didukung oleh beberapa faktor, antara lain :

- Program beasiswa miskin dan dana BOS yang berujung pada kebijakan

SD Negeri dan SMP Negeri Gratis semakin bertambahnya jumlah siswa

pada masing-masing jenjang. Jumlah siswa tiap tahun bertambah

tersebut juga menyebabkan meningkatnya pencapaian APK/APM.

- Rata-rata lama sekolah sudah diatas standar Renstra Pendidikan Nasional

sebesar 8.25 tahun.

- APK pendidikan menegah sudah diatas target Renstra Pendidikan

nasional sebesar 85%.

- Program pemberantasan buta aksara secara intensif menjadikan tingkat

literasi Kota Mataram sudah diatas target literasi nasional sebesar 95.8%.

- Pembinaan minat bakat dan kreativitas siswa baik akademik maupun non

akademik yang berkesinambungan menjadikan siswa/siswi Kota Mataram



67

mempunyai prestasi dan menjadi juara baik di tingkat provinsi, nasional

bahkan internasional.

- Demikian pula pelatihan terhadap pendidik dan tenaga kependidikan

berujung pada pencapaian prestasi pendidik dan tenaga kependidikan di

tingkat provinsi maupun nasional.

C. Permasalahan dan Solusi

- Pada dasarnya capaian sasaran program telah dilaksanakan dengan

maksimal dengan meminimalisir kesalahan yang terjadi baik dari segi

pendanaan maupun dari segi pelaksanaannya, akan tetapi hal mendasar

yang menjadi kendala adalah pada Program Pendidikan Dasar khususnya

dari Kegiatan yang sumber dananya bersumber dari Dana Alokasi Khusus

(DAK). Petunjuk teknis dan petunjuk pelaksanaan Dana Alokasi Khusus

ini baru bisa diimplementasikan oleh Dinas Pendidikan, Pemuda dan Olah

Raga Kota Mataram pada pertengahan tahun anggaran atau pada saat

Pelaksanaan Anggaran Biaya Tambahan (ABT) sehingga sudah barang

tentu waktu pelaksanaan proses DAK ini akan tidak maksimal. Alokasi

Dana DAK ini sesuai Juklak dan Juknis diperuntukkan untuk Rehabilitasi

Kelas, Pengadaan Alat Praktik laboratorium, buku dll tidak berjalan

optimal. Akan tetapi karena keterlambatan mengenai Juklak dan Juknis

DAK maka anggaran yang tidak bisa dilaksanakan optimal tersebut dapat

dianggarkan kembali pada Tahun Anggaran 2012 sebagai dana luncuran.

- Monitoring evaluasi masih belum terlaksana optimal karena belum ada

dana yang mencukupi. Upaya penyelesaian dengan tetap

melaksanakannya dalam skala yang terbatas dan dalam pertemuan-

pertemuan dengan pihak lembaga pendidikan baik formal maupun

nonformal.

- Hubungan kemitraan dengan pihak swasta dan masyarakat belum

optimal. Upaya penyelesaiannya dengan menanamkan kepercayaan

kepada swasta mengenai keuntungan program yang dilaksanakan.

- Banyak lembaga pendidikan non formal pengusul proposal yang tidak

terakomodir karena tidak memenuhi syarat. Upaya penyelesaiannya

dengan melakukan pembinaa sampai memenuhi persyaratan.

- Banyak lembaga pendidikan non formal dibentuk oleh pengelola yang

tidak memiliki pemahaman sehingga manajemen tidak memnuhi standar.

Upaya penyelesaiannya dilakukan pembinaan.



68

- Tidak adanya anggaran untuk SPEM sehingga kegiatan dilakukan secara

swadaya.

- Pelaksanaan program belum menyentuh semua sasaran, karena

keterbatasan anggaran.

2. Urusan Wajib Kesehatan

Penyelenggaraan Urusan Kesehatan dilaksanakan oleh :

- Dinas Kesehatan Kota Mataram dengan alokasi anggaran pada tahun 2012

sebesar Rp. 41.169.862.633,80, dengan realisasi keuangan pada akhir tahun

anggaran mencapai Rp. 39.284.573.290,00 atau 95,42% dan realisasi fisik

mencapai 95,42%; dan

- Rumah Sakit Umum Kota Mataram, dengan alokasi anggaran pada tahun

2012 sebesar Rp. 46.604.443.504,87 dengan realisasi keuangan pada akhir

tahun anggaran mencapai Rp. 38.280.336.746,29 atau 82,14% dan realisasi

fisik mencapai 82,14%.


Berdasarkan tugas pokok dan fungsi masing-masing SKPD, dalam

penyelenggaraan Urusan Kesehatan, pada tahun 2012 dilaksanakan sebelas

program pokok, terdiri dari :

1. Program Obat dan Perbekalan Kesehatan, bertujuan memenuhi

ketersediaan kebutuhan obat esensial dalam pelayanan kesehatan.


a. Pengadaan Obat dan Perbekalan Kesehatan.

2. Program Upaya Kesehatan Masyarakat, bertujuan meningkatkan kualitas

pelayanan kesehatan dasar.


a. Pelayanan Kesehatan Penduduk Miskin di Puskesmas Jaringannya.

b. Pengadaan, Peningkatan, dan Perbaikan Sarana dan Prasarana

Puskesmas dan Jaringannya.

c. Pelayanan Kefarmasian dan Alat Kesehatan.

d. Peningkatan Pelayanan dan Penanggulangan Masalah Kesehatan.

e. Pembinaan dan Pelayan KIA.

f. Sosialisasi dan Pelatihan Teknis KIA.

g. Monitoring dan Evaluasi KIA.

h. Peningkatan Pelayanan Kesehatan anak, Remaja dan lansia.

i. Pembinaan Kesehatan Institusi.

j. Sosialisasi dan Pelatihan Kesehatan Institusi.

k. Penyediaan Dana untuk Puskesmas.



69

l. Pembinaan Pelayanan Perizinan Sarana Kesehatan Swasta.

m. Jaminan Kesehatan (Jamkesmas) Bagi Masyarakat Miskin.

n. Pembinaan Program Askes Sosial dan Dokter Kelurga.

3. Program Promosi Kesehatan dan Pemberdayaan Masyarakat, bertujuan

meningkatkan pengetahuan, sikap dan peran serta masyarakat dalam

kesehatan.


a. Penyuluhan masyarakat pola hidup sehat.

b. Pengembangan jaminan pemeliharaan kesehatan masyarakat.

c. Penyelenggaraan lomba balita.

d. Lomba Posyandu.

e. Pembinaan UKBM.

f. Pembinaan Desa siaga.

g. Penyebarluasan Informasi Kesehatan.

h. Pembinaan/revitalisasi posyandu.

4. Program Perbaikan Gizi Masyarakat, bertujuan menurunkan prevalensi

gizi buruk/kekurangan gizi di masyarakat.


a. Penanggulangan Kurang Energi Protein (KEP), Anemia Gizi Besi,

Gangguan Akibat kurang Yodium (GAKY), Kurang Vitamin A, dan

Kekurangan Zat Gizi Mikro lainnya.

b. Pemberdayaan masyarakat untuk pencapaian keluarga sadar gizi.

c. Sistem Kewaspadaan Pangan dan Gizi.

d. Pembinaan Gizi Institusi.

e. Bulan Vitamin A.

f. Usaha Perbaikan Gizi.

g. Perbaikan Gizi Melalui Pemberdayaan Masyarakat.

5. Program Pengembangan Lingkungan Sehat, bertujuan meningkatkan

kualitas lingkungan.


a. Penyehatan Lingkungan Pemukiman, Penyehatan Air dan Sanitasi.

b. Operasional Laboratorium Dinas Kesehatan.

6. Program Pencegahan dan Penanggulangan Penyakit Menular, bertujuan

mencegah dan menekan angka kesakitan dan kematian akibat penyakit

menular.


a. Penyemprotan/fogging sarang nyamuk.

b. Pelayanan vaksinasi bagi balita dan anak sekolah.



70

c. Pelayanan pencegahan dan penanggulangan penyakit menular.

d. Peningkatan survellance Epidemiologi dan penanggulangan wabah.

e. Pelayanan Kesehatan Haji.

f. Peningkatan Surveilance PD3I dan Penyakit Tidak Menular.

7. Program pengadaan, peningkatan dan perbaikan sarana dan prasarana

puskesmas/ puskemas pembantu dan jaringannya, bertujuan

meningkatkan mutu dan jml sarana pelayanan kesehatan dasar.


a. Pembangunan puskesmas.

b. Pengadaan sarana dan prasarana puskesmas.

c. Pemeliharaan rutin/berkala sarana dan prasarana puskesmas.

d. Pemeliharaan rutin/berkala sarana dan prasarana puskesmas

pembantu.

e. Rehabilitasi sedang/berat poskesdes.

f. Pembangunan Polindes.

8. Program Manajemen Kesehatan, bertujuan meningkatkan pengelolaan

administrasi pelayanan kesehatan.


a. Sistem Informasi Kesehatan Daerah.

b. Peningkatan Administrasi Umum dan Inventaris Barang Dinas dan

UPTD.

9. Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur, bertujuan

meningkatkan kinerja aparatur dalam mendukung terselenggaranya

operasional pelayanan kesehatan rumah sakit.


a. Pengadaan Peralatan Gedung Kantor.

b. Pemeliharaan Rutin/Berkala Peralatan Gedung Kantor.

10. Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur, bertujuan

meningkatkan kualifikasi/kemampuan teknis tenaga medis dalam

pelayanan kesehatan.


a. Pendidikan dan Pelatihan Formal.

11. Program Standarisasi Pelayanan Kesehatan, bertujuan meningkatkan

standar kualitas pelayanan kesehatan rumah sakit.


a. Penyusunan standar pelayanan kesehatan.

12. Program pengadaan, peningkatan sarana dan prasarana rumah sakit/

rumah sakit jiwa/ rumah sakit paru-paru/ rumah sakit mata, bertujuan



71

meningkatkan kuantitas dan kualitas sarana dan prasarana rumah sakit

serta peralatan kesehatan.


a. Pembangunan Rumah Sakit.

b. Rehabilitasi Bangunan Rumah Sakit.

c. Pengadaan Alat-alat Kesehatan Rumah Sakit.

d. Pengadaan Mebeleur Rumah Sakit.

e. Pengadaan Perlengkapan Rumah Tangga Rumah Sakit (Dapur, Ruang

Pasien, Laundry, Ruang tunggu dan lain-lain).

f. Pengadaan Bahan-bahan Logistik Rumah Sakit.

13. Program Peningkatan Mutu Pelayanan Kesehatan Badan Layanan Umum

Daerah (BLUD), bertujuan meningkatkan mutu layanan kesehatan BLUD.


a. Kegiatan Pelayanan dan Pendukung Pelayanan Badan Layanan Umum

Daerah (BLUD).

B. Realisasi Program dan Kegiatan


Urusan Kesehatan tahun 2012 sebagaimana tertera dalam tabel berikut :

Tabel 4.2.Pencapaian Indikator Program Urusan Kesehatan Tahun 2012


URAIAN TARGET REALISASI1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.1 Obat dan

perbekalankesehatan

Tersedianya obat,perbekalankesehatan dan alatkesehatan

Pengadaan obat danperbekalan kesehatan

Obat pelayanankesehatan dasar yangdisediakan

Jenis reagen yangdisediaka

63 jenis

30 jenis

63 jenis

30 jenis

2. Upaya kesehatanmasyarakat

Meningkatkankualitas pelayanankesehatan dasar

Pelayanan kesehatanpenduduk miskin dipuskesmas jaringannya

Laporan Jamkesmasyang disusun

Pertemuan KepalaPuskesmas, BidanPuskesmas, LintasProgram, BendaharaJamkesmas danpengelola JamkesmasDinas pesertapertemuan KoordinasiJamkesmas Tk. Kota,

Kepala Puskesmas,Bidan Puskesmas,Lintas Program danLintas Sektor danpengelola JamkesmasDinas pesertapertemuan PertemuanEvaluasi JamkesmasTk. Kota Mataram

PPK Lanjutan yangmendapat pembinaanpelayanan Jamkesmas

Puskesmas yangmendapat PembinaanMonev Jamkesmas

12 dokumen

120 orang

80 orang

12 PPK

10Puskesmas

12 dokumen

120 orang

80 orang

12 PPK

10 Puskesmas

Pengadaan,peningkatan, danperbaikan sarana danprasarana puskesmas

Meubelair puskesmasyang diadakan :- Meja Kerja- Kursi pegawai

7 Buah19 Buah

7 buah19 buah



72



dan jaringannya - Lemari arsip 2 pintu- Lemari arsip 2 pintu

besar- Meja rapat- Puskel yang diadakan- Komputer- Terpasangnya gorden

di puskesmas pejeruk

1 Buah1 buah

4 buah2 unit3 unit1 Pusk

1 buah1 buah

4 buah2 unit3 unit1 pusk

Pelayanan kefarmasiandan alat kesehatan

Petugas farmasi danperawat Puskesmasyang mendapatPelatihan Cara BelajarInsan Aktif CBIA

Tim Perencanaan ObatTerpadu pesertapertemuanPerencanaan ObatTerpadu

Petugas farmasi danperawat Puskesmasyang mendapatPelatihan PenggunaaanObat Secara Rasional

Kepala Puskesmas danPengelola AlkesPuskesmas pesertapertemuanPerencanaan Alkes

Pengelola inventarisalkes Puskesmas danDinas pesertapertemuan evaluasipengunaan softwareinventaris peralatanpusk

Puskesmas yangmendapat dukunganpemeliharaan alatkesehatan

Pengelola/pemilik tokoobat pesertaPertemuan Toko Obat

Pengelola farmasisarana pelayanankesehatan pesertaPertemuan SoftwareSIPNAP di Apotik

Pengelola/pemilik salonpeserta PertemuanKosmetika dan SalonKecantikan

Pengelola programfarmasi Dinas danPuskesmas pesertaPertemuan ProgramFarmasi Komunitas danKlinis (20x 2 kl)

Laporan CBIS RS yang mendapat

bimbingan teknisPengelolaan ObatNarkotika Psikotropika

Puskesmas yangmendapatkan BintekPengelolaan obat

Pustu yangmendapatkan BintekPengelolaan Obat

Toko obat yangmendapatkan Bintekpemantauanpengelolaan obat

Salon kecantikan yangmendapatkan Bintekpemantauan kosmetik

Apotik yangmendapatkan BintekPemantauan obat

Sarana Kefarmasianyang disupervisi

20 0rg

26 Orang

30 Orang

22 Orang

22 Orang

10 Pusk

20 Orang

90 Orang

20 Orang

40 Orang

10 Dokumen9 RS

10 Pusk

16 Pustu

10 Toko

8 Salon

50 Apotik

6 Sarana

20 Orang

26 Orang

30 Orang

22 Orang

22 Orang

10 pusk

20 Orang

90 Orang

20 Orang

40 Orang

10 Dokumen9 RS

10 Pusk

16 Pustu

10 Toko

8 Salon

50 Apotik

6 sarana

Peningkatan pelayanandan penanggulangan

Kegiatan yangdidukung oleh Tim P3K

24 kgt 24 kgt



73



masalah kesehatan Dikes Kota Mataram Aparat yang

melaksanakanpembinaanmanajemenPuskesman

Lintas Program, LintasSektor serta pengelolaprogram yankesdasdan rujukan dipuskesmas koordinasiprog pelayanankesehatan dasar danrujukan

Tenaga KesehatanPuskesmasCakranegara,Ampenan, TanjungKarang dan Kr.Taliwang yangmendapat Training danPendampingan ISO9001 : 2008

Kepala Puskesmas danLintas Sektor pesertapertemuan monevpelayanan kesehatantradisional alternativedan komplementer

Puskesmas yangmendapat ISO 9001 :2008

Laporan Hasil PenilaianKinerja Puskesmasyang disusun

Puskesmas yang dilatihISO 9001:2008

Pustu yang mendapatPembinaan PelayananKesehatan Dasar

Puskesmas yangmendapat pembinaanmanajemen puskesmas

Pengobat tradisionalyang mendapatpembinaan

Puskesmas yangmendapat pembinaanpelayanan kesehatantradisional

Kunjungan umum (nongakin) yang mendapatpelayanan diPuskesmas

39 Orang

180 Orang

90 Orang

60 Orang

1 Pusk

1 Dokumen

4 Pusk

16 Pustu

10 Pusk/4kali

6 Orang

2 pusk

309.978Orang

39 Orang

180 Orang

90 Orang

30 Orang

1 Pusk

1 Dokumen

4 Pusk

16 Pustu

10 Pusk/4 kali

6 Orang

2 pusk

309.978Orang

Pembinaan danPelayanan KIA

Jumlah buku KIA yangdicetak

Makanan tambahanbagi ibu hamil yangtersedia (susu 200 gr)

Puskesmas yangdisupervisi fasilitatifpelayanan kesehatanibu

Bidan desa yang dibinaoleh bidan koordinatorpuskesmas

Puskesmas yangmendapatPembinaanProgram KB

Poskesdes yangmendapat papaninformasi persalinan

Tersedianya Laptopseksi Ibu

5000 buku

950 bks

10 Pusk/ 2kali

28 Bidan

9 Pusk

15 Poskesdes

1 unit

5000 buku

950 bks

10 Pusk/ 2 kali

28 Bidan

9 Pusk

15 Poskesdes

1 unit

Sosialisasi danPelatihan Teknis KIA

Kader Posyandu yangmendapat SosialisasiP4K

Bidan Puskesmas danBidan Desa yangmengikuti pertemuansosialisasi CEMD

Bidan Puskesmas danBidan Desa yang

150 Orang

50 Orang

50 Orang

150 Orang

50 Orang

50 Orang



74



mengikuti pertemuanPenerapan standarasuhan kebidanan

Bumil yang mengikutikelas ibu di kelurahan

Bidan Puskesmas yangmendapat pelatihanpemasangan IUD PostPlasenta

450 Orang

12 Orang

498 Orang

12 Orang

Monitoring dan EvaluasiKIA

Aparat pengkajiKematian Ibu,

Bidan Puskesmas danBidan Desa pesertapertermuan rutin

Kepala Puskesmas,Bidan Koordinator,Bidan Puskesmas danLintas Program pesertapertemuan PenyajianPWS KIA tingkat Kota

Dokter SpesialisObgyn, KepalaPuskesmas dan BidanPuskesmas pesertapertemuan Auditmaternal perinatal(30),

Tim pengkaji kasuskematian ibu pesertapertemuan timpengelola pengkajiankasus kematian ibu(150

Kepala Puskesmas,Bidan Koordinator danLintas Program pesertapertemuan evaluasiprogram KIA (50)

Jumlah kasus kematianibu yang diotopsi

Jumlah bahan cetakKIA yang diadakan :1. stiker perencanaan

persalinan danpencegahankomplikasi

2. kartu perencanaanpersalinan warnabiru

3. Kartu Ibu4. Kohort Ibu5. Kartu Asuhan

Kebidanan

12 Orang

600 Orang

100 Orang

30 Orang

15 Orang

50 Orang

12 kasus

6.500 lbr

6.500 lbr

13.000 lbr120 buku10.000 lbr

12 Orang

600 Orang

100 Orang

30 Orang

15 Orang

50 Orang

12 kasus

6.500 lbr

6.500 lbr

13.000 lbr120 buku10.000 lbr

Peningkatan PelayananKesehatan anak danlansia

Penanggung jawabdan Pemegangprogram anak, remajadan lansia pada Dinasdan Puskesmaspeserta PertemuanEvaluasi ProgramAnak, Remaja danLansia

Bidan Puskesmas danBidan Desa yangmendapat pelatihanSDIDTK

PMT Lansia (susu100gr) yang diadakan

Bahan informasi danpelaporan yangdicetak:1. Buku Pemantauan

Kesehatan PribadiLansia

2. Leaflet3. Modul pelatihan

SDIDTK4. Formulir audit

kematianPerinatal/neonatal

Puskesmas yangmendapat PembinaanProgram Anak danProgram remaja danLansia

Sekolah yangmendapat Pembinaan

35 Orang

20 Orang

4.715 Kotak

4000 buku

4000 lbr20 set

1150 lbr

10 pusk

60 sekolah

35 Orang

20 Orang

4.715 Kotak

4000 buku

400020 set

1150 lbr

10 pusk

30 sekolah



75



Kespro Remaja Karang Lansia yang

mendapatkanpembinaan pelayanankesehatan lansia olehPuskesmas

Bidan desa yangmendapat pembinaankesehatan anak

Tersedianya AlatPermainan Edukatifbagi Puskesmas

80 Kr Lansia

23 bidan desa

50 set

80 kr Lansia

23 Bidan desa

50 set

Pembinaan KesehatanInstitusi

SMP dan SMA yangmendapat PenyuluhanKespro

SD yang mendapatkanpenyuluhan PHBS

Siswa SMP/SMA KelasI peserta penjaringankesehatan

Jumlah KMS AnakSekolah yang dicetak

Petugas UKS dan PKMpeserta pertemuanUKS dan PKM

Sekolah yangmendapat PembinaanKegiatan UKS olehPuskesmas

36 Sekolah

40 SD/MI

50SMP/SMA

4000 Lbr

25 Orang

40 Sekolah

36 sekolah

40 SD/MI

45 SMP/SMA

4000 lbr

25 Orang

22 sekolah

Sosialisasi danPelatihan KesehatanInstitusi

TP UKS Kota Mataram,Kepala Puskesmas,Lintas Program, LintasSektor dan pengelolaprogram UKSPuskesmas pesertapertemuan koordinasiprogram UKS

Kader kesehatan SDPeserta PelatihanDokter Kecil

45 Orang

300 Orang

45 Orang

270 Orang

Penyediaan biayaoperasional Puskesmasdan UP2F

Puskesmas yangmendapat biayaoperasional Puskesmasdan UP2F

10 Pusk dan1 UPF

10 Pusk dan 1UPF

Pembinaan PelayananPerizinan SaranaKesehatan Swasta

Aparat yangmelaksanakankoordinasi perizinansarana kesehatan

Pengelola programbatra Puskesmaspeserta pertemuanmanajeman pengelolasarana kesehatan ,

Pengelola saranakesehatan pesertapertemuan koordinasipelayanan sertifikasidan perizinan

Tim perijinan saranakesehatan pesertapertemuan koordinasitim perizinan (22x 2kl)

Laporan Kegiatansertifikasi danperizinan

Tersedianya : blankoizin praktek tenagakesehatan,

Tersedianya blankopermohonan izinsarana kesehatan

Sarana pelayanankesehatan yang dibina

Sarana pelayanankesehatan yangdiperiksa perizinannya

22 Orang

30 Orang

30 Orang

44 Orang

1 Dokumen

12 rim

8 rim

35 sarana

40 sarana

22 Orang

30 Orang

30 Orang

44 Orang

1 dokumen

12 rim

8 rim

35 sarana

40 sarana

Jaminan Kesehatan(Jamkesmas) BagiMasyarakat Miskin

Masyarakat miskin yangtercakup dalamJamkesmas

147.703Orang

147.703Orang

Pembinaan ProgramAskes Sosial dan DokterKeluarga

Tim Pembina, PT.ASKES dan DokterKeluarga PesertaPertemuan Pembinaan

60 Orang 30 Orang



76



Askes Dokter Keluarga Jenis Obat PKD

bersumber ASKESyang diadakan

Jenis reagenbersumber ASKESyang diadakan

Puskesmas yangmendapatpemeliharaan alkesdari Askes

Masyarakat yangtercakup dalampelayanan askes social

37 jenis

28 jenis

10 Pusk

98.583Orang

37 jenis

28 jenis

10 pusk

98.583 Orang

3. Promosi Kesehatandan PemberdayaanMasyarakat

Meningkatkanpengetahuan, sikapdan peran sertamasyarakat dalamkesehatan

Penyuluhan masyarakatpola hidup sehat

Laporan Survey PHBSyang disusun

Pemengelola programdinas dan puskesmas,lintas program danlintas sektor pesertapertemuan pengkajianhasil Survey PHBS

Kelurahan yangmenjadi Juara PHBS

1 Dokumen

20 Orang

6 kel

1 Dokumen

20 Orang

6 kel

PengembanganJaminan PemeliharaanKes. Masyarakat

Kepala Puskesmas,Lintas Sektor danPengelola programJPKM Dinas danPuskesmas pesertapertemuan EvaluasiProgramPengembangan JPKMdan UKI Tk. Kota

Laporan JPKM dan UKIyang disusun

Puskesmas yangmendapat pembinaanJPKM dan UKI

35 Orang

4 Dokumen

10 Pusk

35 Orang

0 Dokumen

10 Pusk

Penyelenggaraan lombabalita

Balita Juara LombaBalita Sehat Tk. KotaMataram

Balita Juara LombaBalita Sehat di 9Puskesmas

40 Balita

120 Balita

40 Balita

120 Balita

Lomba Posyandu Posyandu Juara LombaPosyandu Tk. KotaMataram

Kader Juara PemilihanKader Posyandu Lestari

10 Posyandu

20 Orang

10 Posyandu

20 Orang

Pembinaan UKBM Anggota kelompokSaka Bakti Husada(SBH) PesertaBimbingan TeknisKesehatan

Pengurus Ponpes yangbelum memilikiposkestren pesertaSosialisasi Poskestren

Kader poskestren yangmendapat PelatihanKader Poskestren

Pengurus SBH Provinsidan Kota MataramPeserta pertemuanEvaluasiPenyelenggaraan SBH

Laporan Profil UKBMSe-Kota Mataram yangdisusun

Poskestren yangmendapatkanpembinaan olehPetugas Puskesmas

50 Orang

30 Orang

20 Orang

30 Orang

1 Dokumen

10 Ponpes

50 Orang

30 Orang

20 Orang

30 Orang

1 Dokumen

10 Ponpes

Pembinaan Desa Siaga Tim desa siaga yangmelaksanakanpembinaan ke DesaSiaga

Kader Desa Siaga,Lintas Program, LintasSektor dan Da’iKesehatan pesertaWorkshop penguatanDesa Siaga danpertemuan alihpengetahuan danketrampilan petugas

12 Orang

100 Orang

12 Orang

100 Orang



77



Desa Kelurahan yang

mendapat pembinaanDesa Siaga dariPetugas Puskesmas

50 kel 50 kel

PenyebarluasanInformasi Kesehatan

Kecamatan yangmenjadi sasaranpenyebaran informasikesehatan melaluiradio, TV, penyuluhankeliling dan pameran

Leaflet kesehatan yangdicetak

Spanduk kesehatanyang dicetak

Pengelola ProgramPromkes Dikes danPuskesmas pesertapertemuaan koordinasibidang promosikesehatan

Laporan TahunanProgram PenyuluhanKesehatan dan PeranSerta Masyarakat yangdisusun

6 Kec

6000 lbr

12 Buah

90 Orang

1 Dokumen

6 kec

6000 lbr

12 Buah

90 Orang

1 Dokumen

Pembinaan /Revitalisasi Posyandu

Tim Pokjanal PosyanduTk. Kec dan Kota,Petugas Promkes danGizi Puskesmas danpengelola programdinas dan PuskesmasPeserta PertemuanEvaluasi PosyanduTingkat Kota

Kader Posyandu baruyang mendapatPenyegaran KaderPosyandu

90 Orang

40 Orang

90 Orang

40 Orang

4. Perbaikan GiziMasyarakat

Menurunnyaprevalensi gizi buruk/ kekurangan gizi dimasyarakat

PenanggulanganKurang Energi Protein(KEP), Anemia GiziBesi, Gangguan Akibatkurang Yodium (GAKY),Kurang Vitamin A, danKekurangan Zat GiziMikro Lainnya

Kecamatan yangmenjadi sasaranpenyebaran informasiAnemia melalui Radio

Multivitamin yangdiadakan

PMT Pemulihan yangdiadakan :1. Susu skim 300 gr2. Susu LLM 400 gr3. Biskuit 80 gr4. Minyak goring 250

ml5. Gula 1 kg

Balita yang terjaringdalam pekanpenimbangan Balitabulan januari 2012

Balita yang terjaringdalam pekanpenimbangan Balitabulan Agustus 2011

Pasien gizi buruk yangdirawat di RS danPuskesmas perawatanyang mendapat biayapenunggu pasien

SD yang menjadisasaran pemantauanTingkat KonsumsiGaram Beryodium

Laporan pemantauantingkat konsumsigaram beryodium

6 Kec

951 Botol

350 Kotak100 Kotak8000 bks400 bks

100 bks29.288Orang

28.599 orang

25 Orang

50 SD

2 Dokumen

6 Kec

951 botol

350 Kotak100 Kotak8000 bks400 bks

100 bks29.288 Orang

28.599 Orang

25 Orang

50 SD

2 Dokumen

Pemberdayaanmasyarakat untukpencapaian keluargasadar gizi

Data sasaran kadarzi Kecamatan yang

menjadi sasaranpenyuluhan tentanggizi dan kesehatan diradio

Pengelola program gizidinas dan puskesmasyang mengikutipertemuan evaluasikadarzi Tk. Kota

1 Dokumen6 Kec

35 Orang

1 Dokumen6 Kec

-



78



Kelompok Kadarzi yangdibina dan dipantauoleh petugaspuskesmas

Puskesmas yangmendapat pembinaankadarzi

100Kelompok

10 Pusk

100 Kelompok

-

Sistem KewaspadaanPangan dan Gizi

Laporan PematauanStatus Gizi (PSG) yangdisusun

Posyandu yangmendapat bahankontak kader

Pengelola program gizidinas dan puskesmaspeserta pertemuanrutin Petugas Gizi Tk.Kota Mataram

Balita gizi buruk yangdipantau dan dibinaoleh petugaspuskesmas

Puskesmas yangmendapatkanpembinaan

kasus gizi buruk yangdirawat di RS dan PP

1 Dokumen

341 Pyd

381 Orang

29 kasus

9 Pusk

25 Kasus

1 Dokumen

341 Pyd

-

29 kasus

-

25 Kasus

Pembinaan Gizi Institusi Data status gizi remajayang disusun

SMP/SMA yangmendapat pemeriksaanHb remaja putri

SD yang menjadiobyek penyebaraninformasi tentang giziseimbang di SD

1 Dokumen

20 Sekolah

50 SD

-

20 Sekolah

50 SD

Bulan Vitamin A Kecamatan yangmenjadi sasaranpenyebarluasaninformasi tentangVitamin A melaluiRadio

Data sasaran bulanVitamin A yang disusun

Balita yang mendapatkapsul Vitamin A Birudan merah BulanFebruari

Balita yang mendapatkapsul Vitamin AMerah dan biru BulanAgustus

Laporan distribusivitamin A yang disusun

Pengelola program gizidinas dan Puskesmaspeserta PertemuanEvaluasi Bulan VitaminA

Puskesmas yangdimonitor pelaksanaanbulan Vitamin A olehPetugas Kota

6 Kec

1 Dokumen

27.204 Balita

27.033 Balita

1 Dokumen

35 Orang

10 Pusk

6 Kec

1 Dokumen

27.204 Balita

27.033 balita

1 Dokumen

35 Orang

10 Pusk

Usaha Perbaikan Gizi Pengelola program gizidinas dan puskesmaspeserta audit kasus giziburuk di puskesmas

Kecamatan yangmenjadi sasaranpenyebarluasaninformasi gizi burukmelalui radio

Tenaga Pelaksana Gizi(TPG) Puskesmas danRS yang mendapatPelatihan tatalaksanagizi buruk

Balita gizi buruk yangmendapat PMTPemulihan Gizi Buruk

Balita Gakin yangmendapat MP-ASI

Puskesmas yang dimonitoring dan

100 Orang

6 Kec

30 Orang

29 Kasus

536 Balita

10 Pusk

100 Orang

6 Kec

30 Orang

29 Kasus

536 Balita

-



79



dievaluasi pelaksanaandistribusi MP-ASI danPMT-P oleh PetugasDinas Kesehatan

Puskesmas perawatanyang mendapatperalatan dapur bagipelayanan gizi

2 Pusk 2 Pusk

Perbaikan Gizi melaluipemberdayaanMasyarakat

Kelompok gizimasyarakat yangdibentuk di kelurahan

2 kel 2 Kel

5. PengembanganLingkungan Sehat

Meningkatkankualitas lingkungan

Penyehatan LingkunganPemukiman,Penyehatan Air danSanitasi

Aparat yangberkoordinasi dalamperemberian Ijinoperasional di bidangkesehatan lingkungan

Aparat yangmelaksanakanpemantauan,pengawasan danpembinaan di bidangPenyehatanLingkungan

Aparat satgas yangmelaksanakanPengawasan PanganKota Mataram

Aparat yangmelaksanakanpembinaan Kota Sehat

Masyarakat yangmendapat bantuankran umum mendapatPelatihan Pokmair

Pengusaha industrirumah tangga pangan,pegadang pangansekitar sekolahtermasuk kantinmendapat penyuluhankeamanan panganIRTP dan pengelolakantin

Operator Depot Airminum mendapatpelatihan depo airminum

Sanitarian Puskesmasmendapat pelatihanbidang penyehatanlingkungan

RT yang mendapatbantuan penataanlingkungan

Kelurahan sehat Bahan makanan yang

diuji kandungan bahanberbahanya

Data program penyakitlingkungan

Tersedianya blanko:- IS Hotel- IS Kolam Renang- IS RS- IS Depo air minum- IS SAB- Buku Saku

pengeola TPM- Sertfikasi laik sehat

dan uji usaha jasaboga

- Permohonan SPP-IRTP

- SertifikatPenyuluhan

- Kartu Rumah- Blanko SPL- IS Jasa Boga

Laptop yg diadakan Tim Pembina Kota

Sehat pesertapertemuan timPembina kota sehat

Pengusaha depot airminum peserta

32 Orang

32 Orang

7 Orang

38 Orang

45 Orang

45 Orang

20 Orang

25 Orang

13 KK

3 kel50 sampel

1 dokumen

6 rim6 rim6 rim6 rim4 rim

50 buku

2 rim

2 rim

100 lbr

6 rim5 rim6 rim1 unit

120 Orang

30 Orang

32 Orang

32 Orang

7 Orang

38 Orang

45 Orang

45 Orang

20 Orang

25 Orang

13 KK

3 kel50 sampel

1 dokumen

6 rim6 rim6 rim6 rim4 rim

50 buku

2 rim

2 rim

100 lbr

6 rim5 rim6 rim1 unit

120 Orang

30 Orang



80



pertemuan Aspada Masyarakat, Kader,

Toga dan Tomapeserta pertemuansosialisasi STBMtk.kelurahan

Peta daerah rawatsanitasi

Puskesmas yangmendapat Bimtek ProgLingkungan

TPA yang diawasi TPS yang diukur

kepadatan lalat TTU dan Industri yang

diawasi Reservoir yang diambil

sampelnya Kolam renang yg

diambil sampelnya SAB yg di kaporisasi Sumur gali yg diambil

sampelnya SD yg diperiksa

sanitasinya TPM yang dibina Kasus keracunan yg di

survey Pasar yg mendapat

pembinaan pasar sehat Keluarahan yg

mendapat sosialisasilomba kel sehat

Jamban Panca Wargayang dibangun

Kran air yang dibangun

750 Orang

1 dokumen

10 pusk x 2kl

1 lokasi18 TPS

14 TTU

4 reservoir

8 kolam

144 SAB72 SG

36 SD

609 TPM4 kasus

16 pasar

50 kel

5 unit

5 unit

750 Orang

1 dokumen

10 pusk x 1 kl

1 lokasi18 TPS

14 TTU

4 reservoir

8 kolam

144 SAB72 SG

36 SD

609 TPM4 kasus

16 pasar

50 kel

5 unit

5 unitOperasional Lab DinasKesehatan

Bahan pemeriksaanLaboratorium yangdiadakan

Alat-alat Laboratoriumyang diadakan

Puskesmas yangmendapatkanpembinaan pelayananlaboratorium

22 Jenis

11 Jenis

10 Pusk

22 Jenis

11 Jenis

10 Pusk

6. Pencegahan danPenanggulanganPenyakit Menular

Mencegah danmenekan angkakesakitan dankematian akibatpenyakit menular

Penyemprotan/foggingsarang nyamuk

- TerlaksananyaFogging Focus

220 Focus 154 fokus

Pelayanan vaksinasibagi balita dan anaksekolah

Bayi yang mendapatimunisasi :- BCG- Polio 4- DPT-HB3- Campak

Siswa SD/MI ygmendapat imunisasiBIAS- Kelas 1 dan DT

- Kelas 2 dan 3

8887 Orang9380 Orang9341 Orang9603 Orang

15.292Orang15.043Orang

8887 Orang9380 Orang9341 Orang9603 Orang

15.292 Orang

15.043 Orang

Pelayanan pencegahandan penanggulanganpenyakit menular

Pengelola programP2IMS Puskesmaspeserta pertemuanmonev P2B

Dokter, Perawat,Bidan dan Petugas LabPuskesmas mendapatPelatihan P2IMS

Kader lingkunganpeserta sosialisasipemantauan jentikberkala

Masyarakat pesertapertemuan monevkelompok paru sehat

Kader malaria pesertapertemuan sosialisasiprogram malaria

Specimen yg diperiksa- Malaria- Crosscek malaria- Dahak TB- Tinja kecacingan- Darah IMS

Lingkungan yg menjadilokasi pemantauan

60 Orang

30 Orang

100 Orang

500 Orang

90 Orang

2000 spec10003000

20.0003000

50 lingk

60 Orang

30 Orang

100 Orang

500 Orang

90 Orang

2319 spec10003000

20.0003000

100 lingk



81



jentik berkala Pusk yg melakukan

survey kontak kusta Lingkungan dengan

kader CBA TB paru Jumlah kasus TB yg

dipantau kader PMO Abate yg tersedia Reagen yang diadakan Pusk yg mendapat

pembinaan P2B Pusk yg melaksanakan

CBA TB Pusk yg melakukan

pemantauan PJB

10 pusk

20 Lingk

60 kader

400 kg4 jenis10 Pusk

10 Pusk

10 Pusk

20 pusk

20 Lingk

60 kader

400 kg4 jenis10 Pusk

10 Pusk

10 Pusk

PeningkatansurveilanceEpidemiologi danpenanggulangan wabah

Aparat yangmelaksanakan SistemKewaspadaan Dini danpenanggulangan KLB

Laporan DataSurveilans yangdisusun

Pusk yg melaksanakanpenanggulanganbencana

Pengelola programsurveillance Dinas danPusk yg mengikutipertemuan pengolahandata surveillance

Pustu yg mendapatpembinaan ProgramP2B

37 Orang

1 Dokumen

4 Pusk

48 Orang

16 Pustu

37 Orang

1 Dokumen

10 Pusk

48 Orang

16 Pustu

Pelayanan KesehatanHaji

Jemaah calon hajiyang diperiksakesehatannya

Pelacakan K3JH

750 Or

50 Kel

547 Or

50 KelPeningkatanSurveilance PD3I danPenyakit Tidak Menular

Pengelola program,Lintas Program danLintas Sektor pesertaSosialisasi RegulasiKTR

Pengelola Program danLintas Program pesertapertemuanpenyusunan regulasiKTR

Pengelola programimunisasi pesertapertemuan evaluasiprogram surveillancePD3I

Pengelola programPTM puskesmaspeserta pertemuanEvaluasi prog PTM

Tersedianya termosspecimen

Stetoskop danTensimeter

Aparat yg melakukansurveilans aktif kasusAFP dan PD3I

Laporan surveillancePD3I dan PTM

Jumlah kasus AFP danPD3I yg dilacak

Puskesmas ygmendapat pembinaansurveillance PD3I danPTM

Pustu yg mendapatpembinaan surveillancePD3I dan PTM

40 Orang

135 Orang

60 Orang

60 Orang

10 bh

2 unit

12 Orang

12 Laporan

15 kasus

10 Pusk

15 Pustu

-

45 Orang

60 Orang

60 Orang

10 bh

2 unit

12 Orang

12 Laporan

15 kasus

10 Pusk

15 Pustu

7. Pengadaan,Peningkatan danPerbaikan Saranadan PrasaranaPuskesmas/PuskemasPembantu danJaringannya

Meningkatkan mutudan jml saranapelayanankesehatan dasar

PembangunanPuskesmas

Puskesmas yangdibangun :- Puskesmas Pejeruk 1 Pusk 1 pusk

Pengadaan sarana danprasarana puskesmas

Alat Kesehatan bagiPuskesmas danjaringannya yangdiadakan

69 Jenis 69 jenis

Pemeliharaanrutin/berkala saranadan prasaranapuskesmas

Puskesmas yangdirehab:- Puskesmas

Ampenan- Tangga pasien

2 Pusk 2 pusk



82



Puskesmas KrgTaliwang

Pemeliharaanrutin/berkala saranadan prasaranapuskesmas pembantu

Rehab Pustu CakraBarat

1 Pustu 1 pustu

Rehab sedang/beratposkesdes

Rehab Poskesdes :Pagutan Timur danPoskesdes AmpenanSelatan

2 Poskesdes 2 poskesdes

Pembangunan Polindes Pembangunan Polindesyang baru berdiri :Poskesdes Mandalika,Poskesdes Bertais danPoskesdes Babakan

3 Poskesdes 3 poskesdes

8. ManajemenKesehatan

Meningkatkanpengelolaanadministrasipelayanankesehatan

Peningkatan Adm.Umum dan Inventarisbarang Dinas dan UPD

Kabid/Sekretaris,Kasi/Kasubbag, KepalaUPTD pesertaSosialisasi SPIP

Kabid/Sekretaris,Kasi/Kasubbag, KepalaUPTD pesertapertemuan rutin dinas

Kasus kematian yangtercatat dalamRegistrasi kematian

Laporan inventarisbarang yang disusun

Puskesmas yangmendapat pembinaaninventaris barang

Aparat yangmelaksanakanpenyusunan SOP

Aparat yangmelaksanakanPenyusunan Draft ProdukHukum, Perda danPerwal

40 Orang

150 Orang

625 Kasus

1 Dokumen

10 Pusk

26 orang

34 Orang

-

150 Orang

625 kasus

1 Dokumen

10 Pusk

26 Orang

34 Orang

Sistem InformasiKesehatan Daerah

Aparat yangmelaksanakanpengelolaan SIKDA

Puskesmas dan Dinasyang dipasang jaringanSIKDA

Tim pengelola SIKDApeserta PertemuanKoordinasi SIKDA

Tersedianya websiteDinas Kesehatan KotaMataram

Puskesmas yangmendapat BimtekSIKDA

Terpasangnya jaringaninternet DinasKesehatan

Tersedianya Notebook

29 Orang

11 Lokasi

50 Orang

1 website

10 Pusk

1 Tahun

1 unit

29 Orang

11 Lokasi

50 Orang

1 website

10 Pusk

1 Tahun

1 unit9. Peningkatan

Sarana danPrasarana Aparatur

Terwujudnyapeningkatan kinerjaaparatur dalampemberianpelayanankesehatan

Pengadaaan PeralatanGedung Kantor

Peralatan gedung kantoryang diadakan :1. Pengadaan

Incenerator2. Pengadaan alat-alat

angkutan daratbermotor lift/elevator

3. Pengadaan Alat-alatworkshop

4. Pengadaan Almari5. Pengadaan Papan

Informasi6. Pengadaan pengatur

suhu ruangan/AC7. Pengadaan Sket

ruangan RSUD8. Pengadaan Alat

penyaring/penjernihudara

9. PengadaanMainframe/serverSIMRS

10. Pengadaan Komputer/PC

11. PengadaanNotebook/tablet

12. Pengadaan Printer13. Pengadaan

UPS/stabilizer

1 unit

-

-

1 set33 buah

47 buah

13 unit

2 ruang

17 unit

1 unit

7 unit

1 unit5 unit

1 unit

-

-

1 set33 buah

47 buah

13 unit

2 ruang

17 unit

1 unit

7 unit

1 unit5 unit



83



14. Pengadaan Peralatanjaringan SIMRS

15. Pengadaan SofwareKomputer

16. Pengadaan peralatandapur

17. Pengadaan gorden18. Pengadaan kamera

(CCTV)

19. Pengadaa soundsystem

20. Pengadaan Instalasilistrik

21. Pengadaan InstalasiTelpon

22. Pengadaankonstruksi jaringangas medis

9 unit

-

-

-2 set

1 set (16 unitCCTV + DVR+ Monitor.)

1 set

-

10 line

-

9 unit

-

-

-2 set

1 set (16 unitCCTV + DVR +

Monitor.)

1 set

-

10 line

-

10. Pengadaan ,PeningkatanSarana danPrasarana RumahSakit

Terwujudnyapeningkatan fasilitaspelayanankesehatan rumahsakit

Pembangunan RumahSakit

Konstruksi fasilitas rumahsakit yang diadakan :1. Konstruksi instalasi

pengolahan airlimbah

2. Pengadaan penataantaman RSUD

3. Pembangunanpengembangangedung RSU

4. Pembuatan kanopitangki IPAL RS

5. Pembuatan Penataanhalaman parkir

15 m2

50 m2

-

24 m2

4 lokal

15 m2

50 m2

-

24m2

4 lokal

Rehabilitasi BangunanRumah Sakit

Rehabilitasi atap gedungrumah sakit yangdiadakan

150 m2 150 m2

Pengadaanambulance/mobiljenazah

Mobil ambulance RS yangdiadakan

- -

Pengadaan MebeulerRumah Sakit

Mebeuleur RS yangdiadakan

82 unit 82 unit

11. ProgramPeningkatan mutupelayanankesehatan BadanLayanan UmumDaerah (BLUD)

Terwujudnyapeningkatan mutupelayanankesehatan rumahsakit

Pelayanan danpendukung pelayananBadan layanan UmumDaerah (BLUD)

Perlengkapan pendukungpelayanan BLUD yangdiadakan

- -

Pelaksanaan keseluruhan program dan kegiatan Urusan Kesehatan di atas

bertujuan untuk mencapai sasaran strategis dari misi yang tertuang dalam

RPJMD Kota Mataram Tahun 2012-2015, yaitu “Meningkatnya Kualitas

dan Derajat Kesehatan Masyarakat”. Pada tabel dibawah ini, diuraikan

evaluasi capaian Sasaran strategis sebagaimana Indikator Kinerja Utama

(IKU), sebagai berikut :



84


“Meningkatkan Kualitas dan Derajat Kesehatan Masyarakat”

NOINDIKATOR

KINERJAUTAMA (IKU)

SATUAN

TAHUN 2011 CAPAI-AN

KINER-JA 2011

(%)

TAHUN 2012 CAPAIANKINERJA

2012(%)

TAR-GET

REALI-SASI

TAR-GET

REALI-SASI

1 CakupanPertolonganPersalinan olehTenagaKesehatan

% 93 95,19 102,35 94 97,23 103,44

2 Prevalensi GiziBuruk

% 3,00 4,57 152,33 2,75 2,52 91,64

3 CakupanKelurahan UCI

% 98 96 97,96 99 97 97,98

4 Rasio TenagaMedis per satuanpenduduk

- 13,40 4,17 31,12 13,42 4,52 33,68

5 Cakupan LayananPuskesmas

% 1,5 1,4 93,33 1,5 1,7 113,33

6 Cakupan LayananPuskesmasPembantu

% 0,18 0,18 100 0,18 0,18 100

7 Rasio RumahSakit per 10.000penduduk

RS 1:25.641

1:40.284 157,11 1:26.149

1:40.691 155,61

8 Jumlah PosyanduAktif

buah 400 340 85,00 400 343 85,75

9 CakupanJAMKESMAS

jiwa 89.647 89.647 100,00 89.647 89.647 100,00

10 PenangananNarkoba/NAPZA

% 0,1 0,06 50,00 0,1 0,04 40,00

Rata-rata Capaian IKU 91,34 85,09Kinerja Capaian Sasaran 91,34 85,09

Dari tabel diatas dapat diketahui bahwa capaian kinerja untuk pelayanan

kesehatan meningkat, hal ini dikarenakan oleh akses terhadap infrastruktur

kesehatan semakin meningkat. Peningkatan tersebut terjadi pada rasio

layanan infrastruktur kesehatan, dengan bertambahnya jumlah Puskesmas

dari 10 pada tahun 2011 menjadi 11 puskesmas pada tahun 2012,

beroperasinya Puskesmas Rawat Inap Pejarakan di Kecamatan Ampenan

menambah jumlah Puskesmas Rawat Inap dari 3 unit menjadi 4 unit.

Gambar 4.1. : Walikota Mataram saat SidakPelayanan Puskesmas

Penambahan unit

Puskesmas Rawat Inap

menjadikan rasio layanan

Puskesmas dengan cakupan

wilayah di tingkat

Kecamatan capaiannya

melampaui dari target

sebesar 13,33 persen atau

total menjadi sebesar

113,33 persen.



85

Peningkatan kinerja bidang kesehatan di Kota Mataram mendapat apresiasi

dari Pemerintah Pusat dengan diberikannya Penghargaan kepada Kota

Mataram sebagai KOTA SEHAT “SWASTI SABA WIWERDA”. Sampai

dengan tahun 2012, ketersediaan fasilitas kesehatan di Kota Mataram, yaitu

8 RSU, 7 RS Bersalin, 25 Puskesmas, dan 89 Apotik.

Guna lebih mengoptimalkan pelayanan

kesehatan kepada masyarakat Kota

Mataram, terobosan penting dilakukan

oleh Pemerintah Daerah dengan

diterbitkannya Peraturan Walikota

Mataram Nomor 1 Tahun 2012 tentang

Pelayanan Kesehatan Gratis di

Puskesmas-puskesmas Kota Mataram.Gambar 4.2. : RSUD Kota Mataram

Sebagai pengganti (insentif) pelayanan, telah dialokasikan Rp. 250 juta

dalam APBD Kota Mataram untuk 10 Puskesmas untuk biaya jasa medis atau

tunjangan keselamatan tenaga kesehatan karena adanya resiko tertular

penyakit dalam pelaksanaan tugas.

Dengan adanya Perwal tersebut, seluruh warga Kota Mataram dapat

menikmati layanan kesehatan dasar di Puskesmas tanpa dipungut biaya,

disamping itu dengan dimilikinya Rumah Sakit sendiri, Pemerintah Kota

Mataram berupaya meningkatkan mutu layanan menjadi RSUD type C

terutama dalam meningkatkan layanan kesehatan masyarakat penerima

JAMKESMAS.

Dalam mengatasi pengedaran dan penyalahgunaan Narkoba sebagai misi

pencapaian KOTA MATARAM BEBAS NARKOBA 2015, telah dilakukan

beberapa upaya antara lain dengan pengukuhan Sahabat Teman Sebaya

Pelajar terhadap 1.000 siswa SMP dan SMA dari 3.290 siswa dari masing-

masing sekolah, dalam rangka P4GN (Pencegahan, Pemberantasan,

Penyalahgunaan, Peredaran Gelap Narkoba).



86

Gambar 4.3. : Tes Urine PNS Kota Mataram

Untuk memulai

P4GN dilakukan

Tes Urine kepada

seluruh karyawan

Pemerintah Kota

Mataram.

Pada tahun 2013 akan dilakukan kajian terhadap penerbitan Peraturan

Walikota yang mengatur penyalahgunaan Narkoba terhadap siswa dan PNS

untuk dilakukan rehabilitasi.

Pada kasus prevalensi gizi buruk pada tahun 2011 tidak terjadi, terdapat satu

kasus gizi buruk, namun sudah tertangani dengan baik. Pada tahun 2012,

Pemerintah Kota Mataram menargetkan bahwa tidak ada lagi prevalensi gizi

buruk. Langkah penurunan angka kejadian gizi buruk dengan mengefektifkan

pendataan, kontrol kejadian, dan intervensi penanganannya. Pada beberapa

kasus gizi buruk yang tinggi pada tahun-tahun sebelumnya disebabkan oleh

ketidaktepatan data yang juga mendata masyarakat di luar wilayah Kota

Mataram yang dirawat di Rumah Sakit Kota Mataram.


Permasalahan :

1. Dinas Kesehatan Kota Mataram

a. Tenaga

- Keterbatasan jumlah dan distribusi tenaga kesehatan khususnya

tenaga tehnis program sehingga terjadi satu orang merangkap

beberapa program/kegiatan. Hal tersebut mengakibatkan kurang

optimalnya pelaksanaan program.

- Terbatasnya tenaga terlatih program kesehatan anak (SDIDTK)

sehingga pelayanan kesehatan balita belum optimal.

- Terbatasnya tenaga bidan di kelurahan.

b. Sarana

- Terbatasnya lahan di wilayah Kota Mataram yang menjadikan

terbatasnya sarana pelayanan kesehatan khususnya poskesdes.

Dari 50 kelurahan yang ada jumlah poskesdes masih berjumlah

19 poskesdes.

- Kantor Dinas Kesehatan masih berstatus pinjam pakai pada

Pemerintah Provinsi NTB.



87

c. Bahan

- Adanya keterbatasan bahan yang diterima seperti misalnya bahan

MP ASI dari pusat sehingga tidak seluruh sasaran balita miskin

mendapatkan MP ASI.

d. Pelaksanaan Kegiatan

- Sistem pencatatan dan pelaporan khususnya sistem catpor dari

sarana pelayanan kesehatan swasta beberapa program pada

Dinas Kesehatan tidak lengkap dan belum dikelola dengan baik.

Hal tersebut berpengaruh pada hasil capaian program.

- Tinggi tingkat kepadatan dan mobilisasi di Kota Mataram sehingga

mempermudah/mempercepat penularan penyakit menular

khususnya Demam Berdarah dan Chikungunya.

- Pengetahuan orangtua/keluarga atas pemberian gizi yang baik

bagi anak masih kurang.

- Sedikitnya ketersedian pangan bagi keluarga miskin.

- Perilaku dan budaya masyarakat dalam pengolahan pangan.

2. Rumah Sakit Umum Daerah Kota Mataram

- Terbatasnya jumlah tenaga Dokter Spesialis.

- Minimnya kuantitas dan kualitas sarana dan prasarana rumah sakit

khususnya alat-alat kesehatan.

Solusi :

1. Dinas Kesehatan Kota Mataram

a. Tenaga

- Mengusulkan formasi kebutuhan tenaga melalui formasi CPNS

dan PTT Pusat. Selain itu mengoptimalkan tenaga yang ada dan

memanfaatkan tenaga praktek lapangan di Puskesmas.

- Melaksanakan dan mengusulkan pelatihan dan sosialisasi tehnis

bagi tenaga pengelola program melalui APBD dan APBN.

b. Sarana

- Mengusulkan pembangunan poskesdes melalui anggaran non

APBD, rehab puskesmas dan pustu melalui anggaran APBD. Selain

itu dukungan peralatan kesehatan diusulkan melalui dana DAK.

- Mengusulkan pengalihan kepemilikan Kantor Dinas Kesehatan.

c. Bahan

- Mengusulkan bantuan bahan MP ASI dari pusat sesuai dengan

sasaran balita miskin yang ada.

d. Pelaksanaan Kegiatan

- Meningkatkan intensitas konsultasi pada pihak-pihak terkait

dengan pengelolaan keuangan.



88

- Meningkatkan monitoring dan bimbingan tehnis program ke

Puskesmas dan jaringannya.

- Melaksanakan konsultasi program ke pemegang program di

Provinsi dan Pusat.

- Meningkatkan surveilans, pelacakan kasus, penyelidikan

epidemiologi dan penyuluhan kepada masyarakat.

- Meningkatkan koordinasi dengan pemberi pelayanan kesehatan

swasta.

- Meningkatkan koordinasi lintas program dan lintas sektor.

- Penyuluhan, pendidikan dan promosi gizi untuk keluarga sadar

gizi.

- Pemberian PMT-P bagi keluarga miskin.

2. Rumah Sakit Umum Daerah Kota Mataram

- Pengajuan usulan penambahan tenaga Dokter Spesialis kepada BKD

Kota Mataram untuk mendapatkan prioritas pada formasi seleksi

CPNS

- Pengadaan sarana dan prasarana rumah sakit khususnya alat-alat

kesehatan secara bertahap.

3. Urusan Wajib Lingkungan Hidup

Penyelenggaraan Urusan Lingkungan Hidup dilaksanakan oleh :

- Dinas Pertamanan Kota Mataram, dengan alokasi anggaran pada tahun 2012



mencapai 95,88%;

- Dinas Kebersihan Kota Mataram, dengan alokasi anggaran pada tahun 2012

sebesar Rp. 18.863.801.676,59 dengan realisasi keuangan pada akhir tahun



- Badan Lingkungan Hidup Kota Mataram, dengan alokasi anggaran pada

tahun 2012 sebesar Rp. 3.878.057.093,00 dengan realisasi keuangan pada

akhir tahun anggaran mencapai Rp. 3.197.528.038,00 atau 82,45% dan

realisasi fisik mencapai 82,45%.



penyelenggaraan Urusan Lingkungan Hidup, secara keseluruhan pada tahun

2012 dilaksanakan enam program pokok, terdiri dari :

1. Program Pengelolaan Ruang Terbuka Hijau (RTH), bertujuan

meningkatkan pengelolaan Ruang Terbuka Hijau (RTH).



89


a. Penyusunan kebijakan, norma, standar, prosedur dan manual

pengelolaan RTH.

b. Sosiallisasi kebijakan, norma, standar, prosedur dan manual

pengelolaan RTH.

c. Penataan RTH.

d. Pemeliharaan RTH.

e. Penghijauan Ruang Terbuka Hijau.

2. Program Pengembangan Kinerja Pengelolaan Persampahan, bertujuan

meningkatkan sistem pengelolaan persampahan yang lebih efektif dan

efisien sesuai dengan semangat Undang-Undang No. 18 Tahun 2008

tentang Pengelolaan Persampahan.


a. Penyediaan Prasarana dan Sarana Pengelolaan Persampahan.

b. Peningkatan Operasi dan Pemeliharaan Prasarana dan Sarana

Persampahan.

c. Sosialisasi Kebijakan Pengelolaan Persampahan.

d. Peningkatan Peran serta Masyarakat dalam Pengelolaan

Persampahan.

e. Penyediaan Peralatan Penyedotan Limbah MCK dan Tinja.

f. Penyediaan Sarana dan Prasarana TPA.

g. Penyediaan Sarana dan Prasarana Kebersihan.

3. Program Pengendalian Pencemaran dan Perusakan Lingkungan Hidup,

bertujuan mengendalikan pencemaran dan perusakan lingkungan hidup

yang telah, sedang dan akan terjadi sehingga kualitas lingkungan hidup

dapat dipulihkan dan terjaga dengan baik.


a. Koordinasi Penilaian Kota Sehat/Adipura.

b. Pemantauan Kualitas Lingkungan.

c. Pelaksanaan Pengawasan Kebijakan Bidang Lingkungan Hidup.

d. Pengelolaan B3 dan Limbah B3.

e. Pengkajian Dampak Lingkungan.

f. Koordinasi Penyusunan AMDAL.

4. Program Perlindungan dan Konservasi Sumber Daya Alam, bertujuan

melindungi semua potensi Sumber Daya Alam agar kualitas lingkungan

dapat terjaga dengan baik.




90

a. Konservasi Sumber Daya Air dan Pengendalian Kerusakan Sumber-

Sumber Air.

b. Pengendalian Dampak Perubahan Iklim.

c. Pengendalian dan Pengawasan Pemanfaatan Sumber Daya Alam.

5. Program Peningkatan Pengendalian Polusi, bertujuan melakukan upaya

pengendalian polusi yang menyebabkan menurunnya kualitas lingkungan

hidup sekaligus mencegah menurunnya kualitas lingkungan pada tingkat

yang lebih mengkhawatirkan.


a. Pembangunan Tempat Pembuangan Benda Padat/Cair Yang

Menimbulkan Polusi.

b. Penyuluhan dan pengendalian polusi dan pencemaran.



Urusan Lingkungan Hidup tahun 2012 sebagaimana tertera dalam tabel

berikut :

Tabel 4.3.Pencapaian Indikator Program Urusan Lingkungan Hidup Tahun 2012


URAIAN TARGET REALISASI1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.1. Peningkatan sarana

dan prasaranaaparatur

Terwujudnyasuasana kerja yangnyaman dan lancar

Pembangunan GedungKantor

Gedung Kantor yangdiadakan :- Dinas- Bank Sampah- TPA

1 unit1 unit1 unit

1 unit1 unit1unit

Memperlancarpengangkutansampah

Pengadaan kendaraandinas/ operasional

Dump Truk Sampah yangdiadakan

6 unit 6 unit

Tersedianyaperalatan kantor

Pengadaan peralatangedung kantor

Alat-alat perlengkapankantor yang diakan :- AC- Komputer PC- Tablet PC- Printer Laser

2 unit3 unit1 unit2 unit

2 unit3 unit1 unit2 unit

Tersedianyaperalatan kantor

Pengadaan mebeleur Sarana Kerja yang diadakan:-Meja rapat- Kursi rapat- Rak Dokumen- Lemari Arsip

1 set19 bh3 bh10 bh

1 set19 bh3 bh10 bh

Terwujudnyakebersihan kotamataram

Pengadaan alat-alatkebersihan danpersampahan

Peralatan kebersihanyang diadakan

1paket/1tahun

1 paket/1tahun

Terwujudnyakendaraan dinas siappakai

Pemeliharaan rutin/berkala kendaraandinas/operasional

KendaraanDinas/Operasional yangdipelihara :- Arm rool- Dump truk-Mobil tangki-Open Pick up- Bulldozer- Excavator- Loader-Mini bis (Avansa)- Sepeda Motor

17 unit27 unit4 unit10 unit2 unit2 unit1 unit1 unit11 unit

17 unit27 unit4 unit10 unit2 unit2 unit1 unit1 unit11 unit

Terwujudnya jasaperbaikan peralatankerja

Pemeliharaan rutin/berkala peralatangedung kantor

Peralatan kantor yangdipelihara :-Mesin tik- Komputer

4 bh8 bh

4 bh8 bh

2. Pengembangankinerja pengelolaanpersampahan

Terwujudnyapengelolaanpersampahan yangbaik dan benar

Penyediaan prasaranadan saranapengeloaanpersampahan

Prasarana dan SaranaPengelolaan Sampahyang diadakan :- Landasan Continer- TPS

6 unit4 unit

6 unit4 unit



91



Lancarnyaoperasionalangkutanpersampahan

Peningkatan operasidan pemeliharaanprasarana dan saranapersampahan

Volume samapah yangterangkut dari TPS keTPA

787 m³ 787 m³

Terwujudnyapemahamanmasyarakat tentangkebersihan

Sosialisasi kebijakanpengelolaanpersampahan

Kepala Lingkungan,Toma dan KederKebersihan pesertaSosialisasi KebijakanPengelolaanPersampahan

120 orang/6Kelurahan

120 orang/6Kelurahan

Terwujudnya peranserta masyarakatdalam pengelolaankebersihanlingkungan

Peningkatan peranserta masyarakatdalam pengelolaanpersampahan

1. Lingkungan pesertaLomba kebersihanlingkungan tk. Kota

2. Siswa pesertaPelatihan EMcomposting Tk. SMA

3. Kelompok NasabahBank Sampah yangdibentuk

18 lingk.

150 siswa/6SMA

44kelompok/7kelurahan/1

kec.

18 lingk.

150 siswa/6SMA

44 kelompok/7kelurahan/1

kec.

Terwujudnyalingkungan yangbersih

Penyediaan perala-tanpenyedotan limbahMCK dan Tinja

Peralatan penyedotanlimbah MCK dan Tinjayang diadakan :- Slang spiral- Pompa air

110 m1 unit

110 m1 unit

Terpeliharanya TPAkebon kongok

Penyediaan saranadan prasarana TPA

Cerobang penghawaan /penyalur gas metan diTPA yang diadakan

1 paket 1 paket

Terpeliharanyakebersihanlingkungan

Penyediaan saranadan prasaranakebersihan

Sarana dan Prasaranakebersihan yangdiadakan :- Container- Gerobak Sampah- Becak Sampah- Mini bin Container- Tong Sampah- Terpal Sampah 4x5m

11 unit32 bh12 bh6 bh40 bh20 bh

11 unit32 bh12 bh6 bh40 bh20 bh

3. Programpengelolaan ruangterbuka hijau(RTH)

Pengelolaan RuangTerbuka Hijau

Penyusunan kebijakan,norma, standar,prosedur dan manualpengelolaan RTH

Penyusunan peraturantentang reklame

1 peraturan 1 peraturan

Sosialisasi kebijakan,norma, standar,prosedur dan manualpengelolaan RTH

Tokoh masyarakat, danaparat pemerintahpeserta sosialisasi perdareklame.

120 org 120 org

Informasi yangditayangkan di mediamassa Lombok Post

2 kali 2 kali

Pengadaan penengregistrasi pohon

700 buah 700 buah

Penataan RTH Pembangunan taman 5 lokasi 5 lokasiPemagaran taman 90 m2 90 m2Pembangunan pos jaga 16 m2 16 m2Penataan pot bunga 65 buah 65 buahPembuatan pergola 4 unit 4 unitPenunjang taman 4 buah 4 buah

Pemeliharaan RTH Ruang Terbuka Hijauyang dipelihara:- Taman 124.000 m2 124.000 m2- Median 40.143,96

m240.143,96 m2

- Jalur hijau jalan 842.100 m2 842.100 m2Mesin Pot. Rumput yangdiadakan

10 unit 10 unit

Mesin Cainsaw yangdiadakan

1 unit 1 unit

Perantingan pohon 540 pohon 540 pohonPemeliharaan & PenataanTaman

20.248polibag

20.248 polibag

Penghijauan RuangTerbuka Hijau

Pohon pelindung yangdiadakan

3.190 pohon 3.190 pohon

Tanaman hias yangdiadakan dan ditanam


4. ProgramPengembanganKinerja PengelolaanPersampahan

Meningkatkanpengelolaanpersampahan sesuaiamanah Undang-Undang Nomor 18Tahun 2008 tentangPengelolaanPersampahan

Penyediaan Prasaranadan SaranaPengelolaanPersampahan

1. Motor pengangkutsampah roda tiga yangdiadakan

6 unit 6 unit

2. Pupuk hasilpengomposan yangdibeli

2,4 ton 2,4 ton

5. ProgramPengendalianPencemaran danPerusakanLingkungan Hidup

Mempertahankandan meningkatkankualitas KotaMataram sebagaiKota Adipura

Koordinasi PenilaianKota Sehat/Adipura

Dokumen profil Adipurayang dihasilkan

10 dok 10 dok



92



Terlaksananyapengukuranparameter kualitasair berdasarkanpetunjuk teknisKementrianLingkungan Hidupsebanyak 22parameter dantersedianya datakualitas air dantimbulan sampahharian

Pemantauan KualitasLingkungan

1. Alat-lat laboratoriumlingkunganyangdiadakan, berupa:

1 paket 1 paket

a. pH Meter 1 unit 1 unitb. Turbidymeter 1 unit 1 unitc. Water Sampler

Horizontal1 unit 1 unit

d. Desikator 1 unit 1 unite. Corong Buchner 1 unit 1 unitf. Automatic Buret 1 unit 1 unitg. Cool Box 1 unit 1 unith. Reagen Kimia 1paket 1paket

2. Mobil pengawas danpemantau lingkunganyang diadakan

1 unit 1 unit

3. Alat uji emisi untuksumber tidak bergerakyang diadakan

1 paket 1 paket

Tersedianyadokumen identifikasisumber pencemar airdan dokumenpendataankerusakan lahanakibat produksibiomasa

PelaksanaanPengawasan KebijakanBidang LingkunganHidup

Data sumber pencemarair dan Data kerusakanlahan akibat produksibiomasa yang dihasilkan

5 dok 5 dok

Tersedianya datausaha dan ataukegiatan yangberpotensimenghasilkan limbahB3 yang dihasilkan

Pengelolaan B3 danLimbah B3

Data usaha dan ataukegiatan yangberpotensi menghasilkanlimbah B3 yangdihasilkan

5 dok 5 dok

Tersedianya Dataperusahaan ekolabel

Koordinasi PenyusunanAMDAL

Data perusahaanekolabel yang dihasilkan

5 dok 5 dok

Data kualitasLingkungan KotaMataram yang up todate

Penyusunan LaporanSLHD

Dokumen SLHD yangdiadakan

5 dok 5 dok

6. ProgramPerlindungan danKonservasi SumberDaya Alam

Penanaman danpemeliharaan pohonsebanyak 3.812pohon

Konservasi SumberDaya Air danPengendalianKerusakan Sumber-Sumber Air

1. Pohon Penghijauanyang diadakan


2. Taman KEHATI yangdibangun

1 paket 1 paket

Terlaksananyakampanyelingkungan hidup

Pengendalian DampakPerubahan Iklim

Masyarakat pesertakampanye sadarlingkungan

500 org 500 org

Terbangunnya 5paket sumurresapan, 1 paketbiopori, dan 1 paketbangunan pelindungmata air

Pengendalian danPengawasanPemanfaatan SumberDaya Alam

1. Sumur Resapan yangdiadakan

50 unit 50 unit

2. Biopori yang diadakan 1 paket 1 paket3. Bangunan Pelindung

Mata Air yangdiadakan

1 paket 1 paket

7. ProgramPeningkatanPengendalianPolusi

Tersedianya 1 paketInstalasi PengolahAir Limbah (IPAL)Komunal dantersusunnya PerdaKawasan Bebas AsapRokok

Pembangunan TempatPembuangan BendaPadat/Cair YangMenimbulkan Polusi

1. Instalasi Pengolah AirLimbah (IPAL) RumahTangga yang diadakan

1 unit 1 unit

2. PERDA Kawasan BebasAsap Rokok yangdibuat

1 Perda 1 Perda

Pelaksanaan keseluruhan program dan kegiatan Urusan Lingkungan Hidup di

atas bertujuan untuk mencapai sasaran strategis dari misi yang tertuang

dalam RPJMD Kota Mataram Tahun 2012-2015, yaitu “Meningkatnya

Ketersediaan Kawasan Resapan Air”.

Posisi Kota Mataram sebagai hilir aliran sungai di Pulau Lombok menjadi

peluang terjadinya genangan atau banjir. Terdapat 4 sungai besar yang

melintasi wilayah Kota Mataram, yang kesemuanya bermuara di sepanjang

pantai Ampenan – Selat Lombok. Dalam upaya preventif mengatasi

permasalahn genangan, maka dibutuhkan ketersediaan kawasan resapan air.



93

Kawasan resapan air didukung oleh ketersediaan sumur-sumur resapan.

Pada tahun 2011, kawasan sumur resapan dibandingkan dengan luas kota

Mataram hanya 0,03 persen atau seluas 3.000 meter persegi, persentase

luasan ini menurun pada tahun 2012 menjadi seluas hanya 0,01 persen atau

9.200 meter persegi.

Sumur resapan yang dibangun di empat lingkungan, antara lain: Lingkungan

Kebon Bawak Barat, Lingkungan Sukaraja Timur Perluasan, Lingkungan

Pejarakan, dan Lingkungan Rembiga. Masing dengan diameter 1,2 meter dan

kedalaman 3 meter. Disamping sumur resapan juga dibangun BIOPORI

sebanyak 1.000 unit dan alat pengebor 100 unit.

Guna meningkatkan ketersediaan kawasan resapan air, Badan Lingkungan

Hidup Kota Mataram melalui Program Perlindungan dan Konservasi Sumber

Daya Alam, akan menambah cakupan BIOPORI atau SUMUR RESAPAN pada

titik strategis yang rawan genangan ataupun banjir di 50 kelurahan.

Konservasi Sumber Daya Alam (SDA) juga dengan mengoptimalkan ruang

terbuka hijau yang ada di Kota Mataram.

Beberapa kegiatan yang dilakukan dalam meningkatkan ketersediaan

kawasan resapan air, adalah sebagai berikut:

1. Pemerintah Kota Mataram melakukan pengendalian dalam pemberian Ijin

Mendirikan Bangunan (IMB) dalam pengalihan fungsi lahan terutama

pada zona atau kawasan yang menjadi kawasan resapan air.

2. Meningkatkan fungsi kelestarian dan konservasi lingkungan hidup,

dengan penyediaan Pohon Pelindung sebanyak 1 paket, dan 1 paket

Taman KEHATI di Kelurahan Selagalas.

3. Mengimplementasikan dokumen SLHD dalam pengkajian Dampak

Lingkungan.

Isu pemanasan global menjadi poros sentral dalam upaya kembali

merestorasi alam sebagai sahabat bagi semua makhluk hidup termasuk

manusia. Menjawab isu tersebut, Pemerintah Kota Mataram memulainya

dengan penetapan Car Free Day setiap minggu pagi di kawasan Udayana.

Pada tahun 2012, kampanye Gerakan Mataram Bersepeda dilakukan

guna menekan angka polusi udara. Saat ini Ruang Terbuka Hijau (RTH) Kota

Mataram mencapai 12 persen sehingga dibutuhkan upaya guna

meningkatkan persentase RTH Kota Mataram yang ditargetkan sebesar 20

persen atau setara dengan kebutuhan 41 titik RTH.

Kota Mataram memiliki luas 6.130 hektar, sehingga kebutuhan 20 persen

RTH setara dengan luas 460,86 hektar, saat ini kebutuhan RTH dipenuhi



94

baru 12 persen sehingga 8 persen RTH harus dipenuhi. Pada tahun 2011,

luas RTH Publik yang ada di Kota Mataram seluas 765,07 hektar dari luas

wilayah Kota Mataram sebesar 6.130 Km2.

Sesuai dengan amanat Undang-Undang Penataan Ruang yang mewajibkan

ketersediaan Ruang Terbuka Hijau (RTH) sebesar 30 persen, maka

Pemerintah Kota Mataram melakukan penambahan luasan RTH pada areal

tanah pecatu, penataan kembali taman-taman kota yang ada, seperti Taman

Sangkareang.

Dari hasil analisa RTRW Kota Mataram 2010-2013, Luasan RTH dikalikan

Koefisien Dasar Hijau (KDH) diperoleh luasan sebesar 1.646,51 hektar atau

setara dengan 26,86 persen. Dalam menghitung RTH terbagi menjadi dua

kategori, yaitu:

1. RTH Publik, terdiri dari: Taman Kota, Hutan Kota, Pemakaman, Lapangan

Olahraga, RTH Jalan, RTH Sempadan Sungai, RTH Sempadan Pantai

seluas 2.958,45 hektar.

2. RTH Privat, terdiri dari RTH perumahan dan kawasan Permukiman dan

Bangunan Lainnya seluas 2.938 hektar.

Gambar 4.4. : Walikota Mataram saat menerimaPenghargaan Inovation GovermentAward (IGA) dari Sekjen KemendagriRI

Dalam pengembangan

layanan persampahan,

Pemerintah Kota

Mataram

mengembangkan

INOVASI PENGELOLAAN

SAMPAH, dengan

program LISAN

(LINGKUNGAN DENGAN

SAMPAH MENUJU

NIHIL), yang mulai

dikembangkan di

Kecamatan Selaparang

pada awal tahun 2012.

Tim Pokja Sampah Kecamatan, yang telah ditunjuk akan menerima Sampah

dari masyarakat dan menukarnya dengan RASKIN. Atas keberhasilan Inovasi

tersebut, pada tahun 2012, Pemerintah Kota Mataram menjadi salah satu

dari TIGA BESAR NOMINATOR INNOVATION GOVERNMENT AWARD

(IGA) yang ditetapkan oleh Kementerian Dalam Negeri.



95


PERMASALAHAN SOLUSI

Dinas Kebersihan Kota Mataram

Peningkatan volume sampah tidak

sebanding dengan jumlah sarana dan

prasarana kebersihan yang tersedia.

Penyediaan Sarana dan prasarana

dan tenaga kebersihan.

Usia ekonomis sarana angkutan sampah

(dump truck) ± 75 % tidak laik

operasional.

Melakukan pemeliharaan secara

rutin dan melakukan peremajaan

sarana dan prasarana secara

bertahap.

Peran serta masayarakat dalam hal

pengelolaan sampah dan pemanfaatan

sarana prasarana masih kurang.

Pengenalan dini tentang komposting

di tingkat pelajar :

- Sosialisasi

- Penetapan tata cara dalam

pembuangan sampah

- Kesulitan mencari lahan kosong

untuk TPS, container dan bin

container.

- Luas lahan TPA sampah saat ini

masih kurang yaitu dari luas lahan

TPA yang harus ada sekitar 20 Ha,

namun yang ada saat ini sekita 8,6

Ha jadi sisa lahan TPA yang harus

disediakan adalah sekitar 11,4 Ha.

- Pembangunan TPST dan

pelaksanaan 3R.

- Pembentukan Bank Sampah.

- Mengintensifkan sosialisasi

kebersihan.



96

PERMASALAHAN SOLUSI

Dinas Pertamanan

Pemenuhan kebutuhan 30% luas RTH.

Permasalahan yang dihadapi oleh Dinas

Pertamanan Kota Mataram adalah :

a) Keterbatasan kemampuan anggaran

daerah dalam penyediaan lahan.

b) Belum adanya regulasi yang spesifik

yang menetapkan porsi alokasi RTH

dalam ijin pemanfaatan ruang.

c) Tidak adanya kewenangan

pengadaan lahan sebagai RTH

(kewenangan tersebut sebagai

kewenangan Bagian Umum Setda).

a) Untuk memenuhi target 30%

luas RTH, dapat dilakukan

melalui pengadaan lahan dan

penegasan penyediaan RTH

private oleh masyarakat melalui

izin pemanfaatan ruang.

b) Untuk mengatasi masalah

kemampuan penyediaan lahan

diperlukan adanya intervensi

program dan pendanaan dari

pusat/propinsi.

c) Perlunya penetapan secara jelas

porsi peruntukan RTH dalam

setiap regulasi perizinan

pemanfaatan ruang yang

memungkinkan seperti IMB.

d) Beban tanggung jawab

pengadaan lahan RTH dapat

dibebankan kepada Bagian

Umum Setda sehingga Dinas

Pertamanan bertanggung jawab

dalam hal

pengelolaan/pemanfaatannya

saja.

e) Dalam rangka mempercepat

pencapaian target 30% luas

RTH, saat ini Dinas Pertamanan

telah melaksanakan penataan

RTH dibeberapa lokasi, antara

lain :

- Penataan Taman Pangan

BTN Kekalik.

- Penataan Taman Komplek

Perumahan Gomong Lama.

- Penanaman pohon

dibeberapa jalur jalan yang

dilaksanakan oleh beberapa



97

PERMASALAHAN SOLUSI

pihak termasuk penggantian

terhadap pohon yang

ditebang karena

menghalangi akses keluar

masuk kendaraan bagi

pemilik tanah.

Belum optimalnya peran kebun bibit

dalam menunjang kebutuhan RTH kota

yang ideal.

Penambahan/perluasan kebun bibit

dilakukan untuk meningkatkan

penyediaan bibit pohon penghijauan

dan berbagai jenis tanaman hias

dengan sistem pembibitan sendiri.

Keuntungan lain dari perluasan

kebun bibit ini adalah dapat

menyediakan penjualan bibit

sebagai upaya ekstensifikasi

Pendapatan Asli Daerah.

Badan Lingkungan Hidup Kota Mataram

Orientasi pengelolaan persampahan

masih menganut sistem Kumpul-

Angkut-Buang.

Mengubah orientasi pengelolaan

persampahan dari sistem Kumpul-

Angkut-Buang menjadi Kumpul-

Pilah-Olah.

Masih rendahnya kesadaran pelaku

usaha dan/atau kegiatan untuk

membuat dokumen lingkungan

(UKL/UPL, DPPL dan/atau AMDAL).

Meningkatkan intensitas sosialisasi

dan bimbingan teknis khusus

kepada pelaku usaha dan/atau

kegiatan tentang pentingnya

pembuatan dokumen lingkungan

untuk mengantisipasi terjadinya

kerusakan lingkungan.

Pengelolaan air tanah yang masih

lemah.

Optimalisasi pengelolaan air tanah

melalui inventarisasi jumlah titik,

lokasi dan debit air tanah yang

dimiliki serta pembuatan regulasi

pengelolaan air tanah guna

menjamin keberlangsungan kualitas

dan kuantitas air tanah.



98

PERMASALAHAN SOLUSI

Kesadaran masyarakat akan pentingnya

lingkungan hidup yang baik dan

berkualitas masih lemah.

Peningkatan frekuensi sosialisasi

tentang pentingnya lingkungan

hidup yang baik dan berkualitas

melalui berbagai even/kegiatan.

Jumlah Sumber Daya Manusia (SDM)

sebagai eksekutor program dan

kegiatan masih terbatas.

Peningkatan jumlah SDM secara

bertahap.

Alokasi anggaran untuk peningkatan

kapasitas aparatur masih minim.

Peningkatan alokasi anggaran untuk

peningkatan kapasitas aparatur

karena peningkatan kapasitas

aparatur berkorelasi langsung

dengan kualitas output kegiatan

yang dihasilkan.

4. Urusan Wajib Pekerjaan Umum

Penyelenggaraan Urusan Pekerjaan Umum dilaksanakan oleh Dinas Pekerjaan

Umum dengan alokasi anggaran pada tahun 2012 sebesar Rp.

50.059.981.406,53, dengan realisasi keuangan pada akhir tahun anggaran


97,95%.



Pekerjaan Umum, pada tahun 2012 Dinas Pekerjaan Umum melaksanakan

dua belas program pokok, terdiri dari :

1. Program Pembangunan Jalan dan Jembatan, bertujuan meningkatkan

kondisi prasarana jalan dan jembatan agar tetap dalam kondisi baik dan

mantap guna menunjang kelancaran arus lalu lintas


a. Peningkatan Jalan dan Jembatan.

2. Program Rehabilitasi/ Pemeliharaan Jalan dan Jembatan, bertujuan

memelihara prasarana jalan secara rutin/berkala agar tetap dalam

kondisi baik dan mantap dengan daya dukung, kapasitas dan kualitas

yang memadai.


a. Rehabilitasi/Pemeliharaan Rutin Jalan.

b. Rehabilitasi /Pemeliharaan Berkala Jalan.

3. Program Pembangunan Turap /Talud/Bronjong, bertujuan melindungi

bantaran sungai dari kerusakan untuk mempertahankan keberlanjutan



99

fungsi sungai sebagai sumber daya air serta mencegah terjadinya

erosi/banjir.


a. Pembangunan Turap/talud/Bronjong.

4. Program Pengembangan dan Pengelolaan Jaringan Irigasi, Rawa dan

Jaringan Pengairan Lainnya, bertujuan mewujudkan tercapainya sistem

pengelolaan jaringan irigasi dan jaringan pengairan lainnya yang efektif

dan efisien serta berkelanjutan guna mempertahankan keberlanjutan

fungsinya dan meningkatkan pelayanan kepada masyarakat.


a. Rehabilitasi/Pemeliharaan Jaringan Irigasi.

b. Rehabilitasi/Pemeliharaan Saluran.

5. Program Pengembangan, Pengelolaan dan Konservasi Sungai, Danau dan

Sumber Daya Air Lainnya, bertujuan memelihara kelestarian dan

keberlanjutan fungsi sungai sebagai sumber daya air guna untuk

menjamin keberlangsungan fungsi sungai dan sumber daya air lainnya.


a. Pemeliharaan Daerah Sempadan Sungai.

b. Pendataan Sarana dan Prasarana Pengairan.

c. Revitalisasi Kawasan Pantai dan Sungai.

6. Program Pengembangan Kinerja Pengelolaan Air Minum dan Air Limbah,

bertujuan menjaga ketersediaan sarana dan prasarana air minum guna

peningkatan pelayanan dan pemenuhan pemerataan distribusi air minum

bagi masyarakat serta terpeliharanya sistem jaringan perpipaan untuk

mengurangi tingkat kebocoran air yang terjadi.


a. Penyediaan Prasarana dan Sarana Air Minum Bagi Masyarakat

Berpenghasilan Rendah.

7. Program Pengendalian Banjir, bertujuan melindungi kawasan sekitar

muara sungai dan pantai yang rawan terjadi banjir/genangan dan abrasi

pantai.


a. Pembangunan Tanggul Pengaman Pantai.

b. Rehabilitasi / Pemeliharaan Bantaran Sungai.

c. Pemeliharaan Kolam Pengendalian Air

8. Program Pemeliharaan Saluran Drainase, bertujuan memelihara kondisi

saluran drainase agar tetap dalam kondisi baik dan berfungsi mengalirkan

air guna mencegah terjadinya genangan/banjir pada kawasan

permukiman/perkotaan.


a. Pemeliharaan Saluran Drainase Perkotaan.

b. Pemeliharaan Saluran Drainase Lingkungan.



100

9. Program Pembangunan Sarana dan Prasarana Perkotaan, bertujuan

meningkatkan pembangunan prasarana dan sarana perkotaan yang

memadai untuk peningkatan pelayanan kepada masyarakat.


a. Pembangunan Pasar.

b. Pembangunan Sarana dan Prasarana Rekreasi.

c. Penataan Kawasan Perkotaan.

10. Program Pembinaan dan Pengawasan Serta Pelayanan Ijin Usaha Jasa

Konstruksi, bertujuan meningkatkan pembinaan dan pengawasan serta

pelayanan ijin usaha jasa konstruksi guna mendukung penyelenggaraan

tertib administrasi bagi usaha jasa konstruksi dan peningkatan kualitas

pelaksanaan pembangunan konstruksi.


a. Pengawasan Pembangunan Konstruksi Untuk Umum Oleh Pihak

Swasta.

b. Penyusunan Standar Harga Upah /Bahan Pekerjaan Konstruksi.

c. Pembinaan dan Pelayanan Penerbitan Ijin Usaha Jasa Konstruksi.

d. Penyusunan dan Pengadaan Buku Standar Bidang ke PU an,

Bangunan dan Jasa Konstruksi.

11. Program Pembangunan dan Penataan Lingkungan Perumahan, bertujuan

meningkatkan kualitas lingkungan perumahan dan permukiman yang

sehat dan bersih guna mendukung peningkatan kualitas dan derajat

kesehatan masyarakat.


a. Peningkatan Kualitas Sarana Air Bersih dan Sanitasi Dasar

Lingkungan.

b. Peningkatan/Pembangunan Jalan Lingkungan Perumahan.

c. Penilaian Kelayakan Bangunan.

12. Program Nasional Pemberdayaan Masyarakat (PNPM) Mandiri, bertujuan

meningkatkan Kualitas Lingkungan Perumahan dan Permukiman.


a. Peningkatan Kualitas Infrastruktur Lingkungan Perumahan dan

Permukiman.

B. Realisasi Program dan KegiatanRealisasi dan capaian indikator program dan kegiatan penyelenggaraan

Urusan Pekerjaan Umum tahun 2012 sebagaimana tertera dalam tabel

berikut :



101

Tabel 4.4.Pencapaian Indikator Program Urusan Pekerjaan Umum Tahun 2012

NO PROGRAMSASARANPROGRAM KEGIATAN


1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.1. Program

PembangunanJalan danJembatan

Terwujudnyapeningkatan kondisiprasarana jalan danjembatan agar tetapdalam kondisi baikdan mantap gunamenunjangkelancaran arus lalulintas

Peningkatan Jalan danJembatan

Panjang jalan yangdihotmix

3.362 km 24.083 km

Panjang jalan yangdilapen

0.911 km 5.792 km

Jembatan yang dibangun 34.5 m 34.5 m

Luas trotoar jalan yangdiganti

7.867 m2 7.867 m2

2. ProgramRehabilitasi/Pemeliharaan Jalandan Jembatan.

Terpeliharanyaprasarana jalansecara rutin/berkalaagar tetap dalamkondisi baik danmantap dengan dayadukung, kapasitasdan kualitas yangmemadai

Rehabilitasi/Pemeliharaan Rutin Jalan

Pengupasang danpembersihan semak padarumija

227,075 m2 227,075 m2

Pembersihan parit 73,250 m 73,250 mLaburan aspal dua lapis(burda)

6,350 m2 6,639.95 m2

Acuan untuk betonstruktur

27 m2 27 m2

Memotong, Membengkokdan memasang tulanganbesi beton

195 kg 195 kg

Beton struktur klas K125 10 m3 10 m3

Beton struktur klas K225 2 m3 2 m3

Pengecatan pohondengan labur/kapurgamping

1,500 m2 1,500 m2

Pengecatan pohondengan teer

500 m2 500 m2

Pengecatan kanstin/kerbtrotoar

1,500 m2 1,500 m2

Galian tanah untukkonstruksi

10.85 m2 10.85 m2

Konstruksi Pasangan batu 5 m3 5 m3

Pemasangan bronjong 30 m3 30 m3

Timbunan 30 m3 30 m3

Rehabilitasi/Pemeliharaan BerkalaJalan

Panjang jalan lapen yangdipelihara berkala

6.014 km 6.014 km

Panjang jalan burda yangdipelihara berkala

9.178 km 9.178 km

Panjang jalan burtu yangdipelihara berkala

1.502 km 1.502 km

Panjang jalan burasyang dipelihara berkala

0.037 km 0.037 km

Paving blok yangterpasang

41.000 m 41.000 m

Jembatan yang dibangun 4.000 m 4.000 m

Plat beton yang dibangun 118.500 m 118.500 m

3. ProgramPembangunanTurap/Talud/Bronjong

Terlindunginyabantaran sungai darikerusakan untukmempertahankankeberlanjutan fungsisungai sebagaisumber daya airserta mencegahterjadinyaerosi/banjir.

PembangunanTurap/Talud/Bronjong

Bronjong yang dibangun 520 m 511 m

Talud yang dibangun 690 m 729 m

4. ProgramPengembangandan PengelolaanJaringan Irigasi,Rawa dan JaringanPengairan Lainnya

Tercapainya sistempengelolaan jaringanirigasi dan jaringanpengairan lainnyayang efektif danefisien sertaberkelanjutan gunamempertahankankeberlanjutanfungsinya danmeningkatkanpelayanan kepadamasyarakat.

Rehabilitasi/Pemeliharaan Jaringan Irigasi

Pembersihan rumput,pengangkatansampah/sedimentasipada saluran

30,000 m 30,000 m

Saluran irigasi yangdirehab

240 m 240 m

Rehabilitasi/Pemeliharaan Saluran

Saluran tanah yang ditalud

1,321.5 m 1,604 m

Penggalian sedimentasi 900 m 900 m

Bendung yang diperbaiki 1 unit 1 unit

Pintu penguras yangdibuat

1 unit 1 unit

Rumah jaga bangunanbagi yang direhab

1 unit -

5. ProgramPengembangan,Pengelolaan danKonservasi Sungai,Danau dan SumberDaya Air Lainnya

Terpeliharanyakelestarian dankeberlanjutan fungsisungai sebagaisumber daya airguna untukmenjaminkeberlangsunganfungsi sungai dan

Pemeliharaan DaerahSempadan Sungai

Papan Sosialisasi yangterpasang di SungaiMapak Belatung

10 buah 10 buah

Pendataan Saranadan PrasaranaPengairan

Data kondisi konstruksidan sempadan sungaiserta pemukiman didaerah sempadan sungai.

4 buku 4 buku

Revitalisasi KawasanPantai dan Sungai

Taman Pantai Ampenanyang dibangun

1 unit 1 unit



102



1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.sumber daya airlainnya.

Wisata Kali Jangkokyang dibangun

1 unit 1 unit

PengawasanPembangunan tamanpantai Ampenan

1 unit 1 unit

Pengawasanpembangunan wisata KaliJangkok

1 unit 1 unit

Wisata Kali Jangkok diKeluarahan karang Baruyang dibangun

1 unit 1 unit

6. ProgramPengembanganKinerja PengelolaanAir Minum dan AirLimbah

Terwujudnyaketersediaan saranadan prasarana airminum gunapeningkatanpelayanan danpemenuhanpemerataandistribusi air minumbagi masyarakatserta terpeliharanyasistem jaringanperpipaan untukmengurangi tingkatkebocoran air yangterjadi

Penyediaan Prasaranadan Sarana Air MinumBagi MasyarakatBerpenghasilanRendah

Instalasi Pipa Air Minumyang diadakan dandipasang

8,221 m 7,734 m

Tower penampung airyang dibangun

5 unit 5 unit

Sumur bor yangdibangun

5 unit 5 unit

Bak penampung air yangdibangun

1 unit 1 unit

Dokumen Perencanaandan DED Sarana danPrasarana Air Minum BagiMBR yang tersusun

1 dok 1 dok

7. ProgramPengendalianBanjir

Terlindunginyakawasan sekitarmuara sungai danpantai yang rawanterjadibanjir/genangan danabrasi pantai

Pembangunan TanggulPengaman Pantai

Tanggul pengamanpantai yang dibangun

100 m 100 m

Rehabilitasi /PemeliharaanBantaran Sungai

Kawasan bantaran dantanggul sungai yangdipelihara

4 sungai 4 sungai

Pemeliharaan KolamPengendalian Air

Pagar pengaman Kolamyangdirehabilitasi/dibangun

100 m 100 m

Kolam Pengendali Banjiryang dipelihara

3 kolam 3 kolam

8. ProgramPemeliharaanSaluran Drainase

Terpeliharanyakondisi salurandrainase agar tetapdalam kondisi baikdan berfungsimengalirkan air gunamencegah terjadinyagenangan/banjirpada kawasanpermukiman/perkotaan.

Pemeliharaan SaluranDrainase Perkotaan

Saluran drainaseperkotaan yangdipelihara secara rutin(Penggalian, Pengurasan,Pengangkutan sampahdan pengangkutansedimen

7,250 m 7,419 m

Saluran drainaseperkotaan yang dibuatdan diperbaiki

768 m 798 m

Penutup manhole yangdiadakan

50 unit 50 unit

Pemeliharaan SaluranDrainase Lingkungan

Saluran drainaselingkungan yang dibuatdan diperbaiki

2,852 m 2,966 m

Saluran drainase yangdinormalisasi

700 m 700 m

Dokumen perencanaansistem drainase yangtersusun

3 dok 3 dok

Dokumen penyusunanDED saluran drainaseyang tersusun

3 dok 3 dok

9. ProgramPembangunanSarana danPrasaranaPerkotaan

Terwujudnyapembangunanprasarana dansarana perkotaanyang memadai untukpeningkatanpelayanan kepadamasyarakat

Pembangunan Pasar Pasar Karang Sukunyang dibangun terdiridari:- Bangunan kios 32 kios 32 kios- Los pasar kering 1120 m2 1120 m2

- Los Pasar Basah 115.5 m2 115.5 m2

PengawasanPembangunan PasarKarang Sukun yangdibangun

1 unit 1 unit

Dokumen PerencanaanPasar Cakranegara yangdisusun

1 dok 1 dok

Dokumen PerencanaanPasar Mandalika yangdisusun

1 dok 1 dok

Pembangunan Saranadan Prasarana

Pompa air yang diadakan 2 unit 2 unit

instalasi lampu yang 4 titik lampu 4 titik lampu



103



1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.Rekreasi terpasang

instalasi air bersih dankotor

18.9 m2 18.9 m2

Penataan koral sikat 43.5 m2 43.5 m2

pembuatan pot taman 80 buah 80 buahPemasangan keramik 803.77 m2 803.77 m2

Rabat joging track 6.96 m3 6.96 m3

Penataan KawasanPerkotaan

Pemasangan keramik 1299.97 m2 1299.97 m2

Pemasangan koral sikat 933.63 m2 933.63 m2

10. ProgramPembinaan danPengawasan SertaPelayanan IjinUsaha JasaKonstruksi

Terwujudnyapembinaan danpengawasan sertapelayanan ijin usahajasa konstruksi gunamendukungpenyelenggaraantertib administrasibagi usaha jasakonstruksi danpeningkatan kualitaspelaksanaanpembangunankonstruksi.

PengawasanPembangunanKonstruksi UntukUmum Oleh PihakSwasta

Pembangunan Ruko olehPihak Swasta yangdiawasi

30 unit 30 unit

Jumlah peserta pelatihanKe PTP-an

30 org -

Penyusunan StandarHarga Upah /BahanPekerjaan Konstruksi

Buku standar hargaupah/bahan pekerjaanbidang konstruksi

4 buku 4 buku

Pembinaan danPelayanan PenerbitanIjin Usaha JasaKonstruksi

Kontraktor, Konsultan,dan unsur SKPD Pesertasosialisasi tentangPengadaan Barang danJasa

80 org 80 org

Ijin Usaha JasaKonstruksi yangditerbitkan

100 ijin 293 ijin

Revisi Perda TentangIUJK yang disusun

1 perda -

Penyusunan danPengadaan BukuStandar Bidang ke PUan, Bangunan danJasa Konstruksi

Buku standar bidang kePu an, bangunan danjasa konstruksi yangdiadakan

60 buku -

11. ProgramPembangunan danPenataanLingkunganPerumahan

Terwujudnyapeningkatan kualitaslingkunganperumahan danpermukiman yangsehat dan bersihguna mendukungpeningkatan kualitasdan derajatkesehatanmasyarakat

Peningkatan KualitasSarana Air Bersih danSanitasi DasarLingkungan

MCK Komunal, septictankdan peresapan yangdibangun

13 unit 13 unit

Instalasi Pengolahan AirLimbah (IPAL) Komunalyang dibangun

3 unit 3 unit

Bangunan tempatpengelolaan sampah pola3R

2 unit 2 unit

Dokumen Perenanaandan DED KegiatanSanitasi DasarLingkungan yangtersusun

1 dok 1 dok

Pematangan LahanTempat PembuanganSampah SementaraTerpadu (TPST) diKelurahan Bertais

900 m2 900 m2

Normalisasi, Rehabilitasi,Bangun Baru Drainase diKelurahan Banjar

48 m 48 m

PenalutanTelaga KuburRT. 07 LingkunganBertais Selatan

73.5 m 73.5 m

Peningkatan/Pembangunan Jalan LingkunganPerumahan.

Panjang jalan lingkunganyang dipaving blok

9,993 m 9,993 m

Panjang jalan lingkunganyang dilapen

184 m2 184 m2

Panjang jalan lingkunganyang diburda

140 m2 140 m2

Penilaian KelayakanBangunan

Taksiran harga bangunan 25 kasus 25 kasus

12. Program NasionalPemberdayaanMasyarakat (PNPM)Mandiri.

TerwujudnyaPeningkatan KualitasLingkunganPerumahan danPermukiman.

Peningkatan KualitasInfrastrukturLingkunganPerumahan danPermukiman.

Air Bersih (PDAM) 15 unit 15 unitJamban Keluarga 39 unit 39 unitMCK Umum 3 unit 3 unitSaluran Pembuangan AirLimbah

240 m 240 m

Rehab Rumah TidakLayak Huni

163 unit 163 unit

Jalan Paving Block 315 m 315 mKios Pasar 3 unit 3 unitPenerangan Jalan Umum(PJU)

81 unit 81 unit

Bangunan Posyandu 1 unit 1 unit

Pada akhir tahun 2012 terdapat 87.376 unit rumah layak huni dari jumlah

seluruh rumah Kota Mataram yaitu 89.519 unit. Dari 2836 unit rumah tidak



104

layak huni, pada tahun 2012 dapat diintervensi sejumlah 693 unit rumah

yang dilaksanakan oleh Dinas Pekerjaan Umum Kota Mataram melalui

Program Pembangunan dan Penataan Lingkungan Perumahan dengan

kegiatannya Perbaikan Perumahan Permukiman yaitu sejumlah 72 unit,

BPM Kota Mataram sejumlah 53 unit, BPM Provinsi NTB 107 unit, BAZDA

Kota Mataram 53 unit, PNPM-MP (dana BLM-APBN) 355 unit, Dinas Sosial

Kota Mataram 53 unit. Diluar intervensi terhadap rumah-rumah tidak layak

huni berdasarkan data yang dimiliki oleh Dinas Pekerjaan Umum Kota

Mataram, pada tahun 2012 terdapat 319 unit rumah yang diperbaiki

berdasarkan usulan masyarakat dengan melalui Dinas Pekerjaan Umum Kota

Mataram pada Program Pembangunan dan Penataan Lingkungan Perumahan

dengan kegiatannya Perbaikan Perumahan Permukiman yaitu sejumlah 1

unit, BPM Kota Mataram sejumlah 30 unit, BPM Prov. NTB 125 unit,

BAZDA Kota Mataram 8 unit, PNPM-MP (dana BLM-APBN) 103 unit, Dinas

Sosial Kota Mataram 52 unit. Disamping itu terdapat 229 unit rumah telah

diperbaiki melalui PNPM-MP (dana BLM-APBD) dan Dana Pembangunan

Kelurahan (DPK) yang belum teridentifikasi apakah penanganannya

berdasarkan data PU atau usulan masyarakat. Sehingga secara keseluruhan

jumlah rumah tidak layak huni yang telah ditangani sebanyak 1.012 unit.

Dalam RPJMD Kota Mataram 2011-2015, pada tahun 2015 diharapkan terjadi

pengurangan Back Log Perumahan sebesar 1.250 unit, dari total rumah tidal

layak huni pada tahun 2010 sebanyak 19.621 unit maka setiap tahunnya

harus menyelesaikan pengurangan back log rumah sekitar 250 unit rumah

setiap tahun. Dari tabel diatas diketahui bahwa: Program yang dilakukan oleh

SKPD terkait (Dinas PU, BPM, dan lainnya) telah mampu menurunkan rasio

rumah layak huni, dengan kinerja capaian sebesar 30,75 persen, dimana

sampai dengan tahun 2015 ditargetkan menurun dengan capaian kinerja

sampai dengan 85 persen. Telah mampu mendekati target capain

menurunkan rasio kawasan kumuh sebesar 95,87 persen dari target 99,00

persen. Artinya program pembangunan di bidang perumahan di Kota

Mataram telah cukup optimal keberhasilannya dalam menata permukiman

kumuh kearah yang sesuai dengan kelayakan sebuah permukiman

penduduk.

Kondisi topografi Kota Mataram yang sebagian besar merupakan daerah

datar-landai dan dilalui oleh empat sungai besar, menyebabkan tiap daerah

aliran sungai tersebut menjadi daerah rawan longsor terutama di musim

penghujan. Selain bencana longsor, beberapa titik di Kota Mataram

terutama di Kecamatan Sekarbela, Mataram, dan Cakranegara kerap terjadi



105

genangan dan banjir. Genangan air ini, selain disebabkan oleh kondisi

topografi yang cenderung datar, juga disebabkan oleh banyaknya saluran

drainase yang tidak berfungsi secara optimal. Beralihnya fungsi dari saluran

irigasi menjadi drainase/air buangan.

Namun hal ini tidak berarti bahwa Kota Mataram terbebas dari genangan.

Genangan yang kerap terjadi saat ini disebabkan oleh beberapa faktor yaitu:

1. Banjir kiriman yang berasal dari daerah hulu yang mengalir melalui

sungai-sungai yang ada di Kota Mataram sehingga sering kali sungai-

sungai tersebut meluap (over toping) dan mengakibatkan genangan di

wilayah sekitarnya,

2. Terjadinya penyempitan mulut-mulut/muara sungai dan sering

berpindah-pindah.

3. Penutupan saluran yang tidak mengikuti petunjuk teknis dari instansi

terkait.

4. Perubahan fungsi lahan dari daerah persawahan/peresapan menjadi

kawasan hunian/ekonomi.

5. Kurangnya kesadaran masyarakat akan pentingnya saluran drainase serta

pemeliharaanya. Seringkali genangan terjadi karena saluran tidak dapat

menampung air hujan karena dipenuhi oleh sampah.

Kota Mataram memiliki 12 titik rawan genangan dengan air tergenang

kurang dari 6 jam. Faktor penyebab terjadinya genangan selain alih fungsi

lahan juga karena akses jalan kurang memadai, idealnya setiap per 10 meter

jalan harus tersedia lubang drainase jalan. Untuk mencapai target 2012, Kota

Mataram bebas genangan di 12 lokasi rawan genangan tersebut, mulai tahun

2011 telah dilakukan pembuatan dan perbaikan saluran drainase sepanjang

18,6 Km dari Dana Penyesuaian Infrastruktur Daerah (DPID) sebesar 9,7

milyar rupiah, dan sepanjang 4,7 Km berasal dari APBD Kota Mataram

sebesar 2,3 milyar rupiah.

Pada tahun 2011, drainase dalam kondisi baik terealisasi sebesar 71,32

persen dari target 75,00 persen, dengan panjang drainase dalam kondisi baik

sepanjang 173.946 meter, dan drainase dalam kondisi kurang baik atau

tersumbat sepanjang 49.880 meter.



106

Gambar 4.5. : Walikota Mataram saat mengecekkemajuan pekerjaan normalisasiDrainase di Jalan Utama -Rembiga

Efektivitas penanganan

genangan dan banjir

dilakukan melalui

normalisasi saluran drainase

baik di jalan utama, juga

drainase di permukimandan perumahan penduduk.

Titik-titik genangan pada

tahun 2012 mulai

berkurang.

Dengan meningkatnya cakupan drainase dalam kondisi baik akan

memberikan dampak berkurangnya jumlah titik genangan di Kota Mataram.

Pada tahun 2011 terdapat 16 titik genangan dan dengan pelaksanaan

program Pemeliharaan Saluran Drainase terutama dengan diperolehnyaanggaran Dana Penyesuaian Infrastruktur Daerah (DPID) pada tahun 2011

titik-titik genangan tersebut dapat terselesaikan. Sedangkan untuk tahun

anggaran 2012 jumlah titik genangan yang dapat diselesaikan sebanyak 9

titik.

Gambar 4.6. : Pemeliharaan saluran oleh pasukan biru

Beberapa kendala capaian kinerja penanganan drainase antara lain masih

kurangnya kepedulian dan partisipasi masyarakat dalam memelihara

infrastruktur yang sudah dibangun. Hal ini dapat dilihat masih banyaknya

masyarakat yang memanfaatkan sungai dan drainase yang ada sebagai

tempat pembuangan sampah. Dalam mengatasi hal ini, SKPD terkait

meningkatkan sosialisasi, serta mengembangkan Bank Sampah di tingkat

Kecamatan. Pada tahun 2012, ditetapkan kebijakan kepada Pemilik

Toko/Ruko untuk tidak menutup secara permanen saluran drainase di depan

toko/ruko miliknya, hal ini untuk memudahkan upaya normalisasi jika terjadi

penyumbatan.



107

Gambar 4.7. : Gotong royong pembukaan muara sungai

Gambar 4.8. : Pembersihan saluran (sebelum/sesudah)

Dalam meningkatkan capaian kinerja pada indikator cakupan drainase

dalam kondisi baik, melalui Program Pengendalian Banjir, dan Program

Pemeliharaan Saluran Drainase, target yang diinginkan adalah:

Menurunkan persentase luas genangan menjadi 4,45 persen, dan

meningkatnya fungsi drainase sebesar 70 persen.

Pencapaian Indikator kinerja dilakukan melalui:

1. Meningkatkan cakupan drainase yang masih belum optimal fungsinya,

dengan melakukan normalisasi alur sungai dan pembanguan jetty,

memperbesar dimensi dan levelling pada saluran pembuang, melalui

Pemeliharaan Saluran Drainase Perkotaan secara rutin (Penggalian,

Pengurasan, Pengangkutan sampah dan pengangkutan sediment)

sepanjang 7419 meter dengan saluran drainase perkotaan yang dibuat

dan diperbaiki sepajang 798 meter

2. Pengadaan Penutup Manhole yang diadakan sejumlah 50 unit,

selanjutnya melakukan pemeliharaan Saluran Drainase Lingkungan

dengan output Saluran drainase lingkungan yang dibuat dan diperbaiki

sepanjang 2966 meter dan saluran drainase yang dinormalisasi

sepanjang 700 meter.

3. Pemantapan peran tenaga lapangan (pasukan biru Dinas PU) untuk

normalisasi drainase dan mengatasi saluran yang tidak berfungsi, dan

Pelaksanaan gotong-royong membersihkan saluran yang dilaksanakan

oleh aparat pemerintah dan masyarakat.



108


PERMASALAHAN SOLUSI

Masih kurangnya kepedulian dan

partisipasi masyarakat dalam

memelihara infrastruktur yang telah

dibangun. Hal ini dapat dilihat dari

masih banyaknya masyarakat kita yang

memanfaatkan sungai dan saluran-

saluran drainase yang ada sebagai

tempat pembuangan sampah.

Sosialisasi program/kegiatan mulai

dari tingkat lingkungan, kelurahan

dan kecamatan.

5. Urusan Wajib Penataan Ruang

Penyelenggaraan Urusan Penataan Ruang dilaksanakan oleh :

- Dinas Tata Kota Kota Mataram, dengan alokasi anggaran pada tahun 2012




- Dinas Pertamanan Kota Mataram, dengan alokasi anggaran pada tahun 2012



mencapai 89,00%.



penyelenggaraan Urusan Penataan Ruang, secara keseluruhan pada tahun

2012 dilaksanakan enam program pokok, terdiri dari :

1. Program Perencanaan Tata Ruang, bertujuan menyediakan informasi

pengendalian syarat zoning kawasan dan informasi Tata Ruang Kota

yang Faktual untuk pengawasan dan pengendalian Tata Ruang Kota.


a. Monitoring, Evaluasi dan Pelaporan Pemanfaatan Ruang.

b. Penyusunan Rencana Rinci Kawasan.

2. Program Pemanfaatan Ruang, bertujuan menghimpun data dan informasi

mengenai pemanfaatan ruang Kota Mataram yang Faktual sebagai bahan

penyusunan kebijakan perizinan pemanfaatan ruang.


a. Survey dan Pemetaan.

b. Penyusunan Kebijakan Perizinan pemanfaatan ruang.



109

c. Sosialisasi Kebijakan, Norma, Standar, Prosedur dan Manual

Pemanfaatan Ruang.

3. Pengendalian Pemanfaatan Ruang, bertujuan meningkatkan tertib

pemanfaatan tata ruang sesuai RUTRK, Dokumen Pemetaan Ruas Jalan

Utama dan Prosedur Layanan Ijin Mendirikan Bangunan.


a. Penyusunan Prosedur dan Manual Pengendalian Pemanfaatan Ruang.

b. Pengawasan Pemanfaatan Ruang.

c. Koordinasi dan Fasilitasi Pengendalian Pemanfaatan Ruang.

d. Monitoring, Evaluasi dan Pelaporan.

4. Program Penataan dan Pemeliharaan Ornamen Kota dan Reklame,

bertujuan meningkatnya kinerja penataan dan pemeliharaan ornamen

kota dan reklame.


a. Pemeliharaan Sarana dan Prasarana Dekorasi Kota dan Reklame.

b. Pengelolaan Layanan Isi Reklame.

c. Penyediaan Sarana dan Prasarana Dekorasi Kota dan Reklame.

5. Program Peningkatan dan Pemeliharaan Fasilitas PJU, bertujuan

meningkatkan kemampuan operasional pelayanan penerangan jalan

umum.


a. Pemeliharaan Sarana dan Prasarana PJU.

b. Pemasangan Tiang dan Kap Lampu PJU.

6. Program Pemeliharaan/Pengelolaan Pemakaman, bertujuan

melaksanakan penataan dan meningkatkan kualitas dan kuantitas sarana

dan prasarana di areal pemakaman.


a. Pengembangan, Pemeliharaan dan Penataan Areal Pemakaman.



Urusan Penataan Ruang tahun 2012 sebagaimana tertera dalam tabel

berikut:

Tabel 4.5.Pencapaian Indikator Program Urusan Penataan Ruang Tahun 2012

NO PROGRAM SASARANPROGRAM

KEGIATAN CAPAIAN INDIKATOR KINERJAURAIAN TARGET REALISASI

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.1. Perencanaan Tata

RuangTersedianyainformasipengendalian syaratzoning kawasan dantersedianya aparaturpemerintahan yangsolid untukpengawasan dan

Monitoring, Evaluasidan PelaporanPemanfaatan Ruang

Laporan HasilPelaksanaan Lokakaryadan Pembekalan AparaturPemerintah dalamPengendalian danPengawasan Tata Ruangwilayah Kota Mataram

1 dok 1 dok



110



1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.pengendalian TataRuang Kota

Tersedianyainformasi TataRuang Kota yangfactual

Penyusunan RencanaRinci Kawasan

Laporan dan Peta HasilPemetaan Tata RuangKota Mataram yangdicetak:- Laporan- Peta

18 dok4 AlbumPeta

18 dok4 AlbumPeta

2. PemanfaatanRuang

Tersedianyainformasi mengenaipemanfaatan ruangKota Mataram yangfactual

Survey dan Pemetaan Laporan dan PetaPemanfaatan Ruang diKota Mataram (PlottingData Bangunan yangTelah Memiliki Izin)

2 dok 2 dok

Terselenggaranyaijin pemanfaatanruang dengan baik

Penyusunan KebijakanPerizinan pemanfaatanruang

Dokumen Pemutihan IjinMendirikan Bangunanyang diterbitkan

250 dokPIMB

250 dokPIMB

Peningkatanwawasanmasyarakat tentangnorma, standar,prosedur danmanual pemanfaatanruang.

Sosialisasi Kebijakan,Norma, Standar,Prosedur dan ManualPemanfaatan Ruang

Buku/brosur 100 buku 100 buku

3. PengendalianPemanfaatanRuang

Terselenggaranyaprosedurpengendalianpemanfaatan ruang

Penyusunan Prosedurdan ManualPengendalianPemanfaatan Ruang

- Laporan Hasil PemetaanGIS pada Ruas JalanUtama WilayahPengembangan Kec.Sandubaya- Softcopy Laporan HasilPemetaan GIS padaRuas Jalan UtamaWilayahPengembenagan Kec.Sandubaya- Peta Hasil PemetaanGIS pada Ruas JalanUtama WilayahPengembenagan Kec.Sandubaya- Ijin Lokasi dan IjinMendirikan Bangunanyang diterbitkan

1 dok

1 software

10 lbr

1.500ILOK/IMB

1 dok

1 software

10 lbr

1.500ILOK/IMB

TerpantaunyaPemanfaatan Ruangberupa Bangunanyang didirikan

PengawasanPemanfaatan Ruang

Laporan HasilPengawasan RutinPemanfaatan Ruang

2 kegiatan 2 kegiatan

Terwujudnya tertibTata Ruang sesuaiRUTRK

Koordinasi danFasilitasi PengendalianPemanfaatan Ruang

Laporan Hasil Monitoring,Penataan danPemanfaatan Sarana danPrasarana Perkotaan

4 dok 4 dok

TerwujudnyaMonitoring, evaluasidan pelaporan darihasil pemanfaatanaset-aset daerah

Monitoring, Evaluasidan Pelaporan

Laporan Hasil MonitoringProses Perijinan


4. Program Penataandan PemeliharaanOrnamen Kota danReklame

Penataan danpemeliharaan ornamenkota dan reklame

Pemeliharaan Sarana danPrasarana Dekorasi Kotadan Reklame

Sarana dan prasaranadekorasi kota yangdipelihara:- Keramik panggung Tmn

Sangkareang174,86 m2 174,86 m2

- Keramik kolam renangMWP

530,06 m2 530,06 m2

Sarana dan prasaranadekorasi kota yangdiadakan :- Pompa air yang diadakan 9 unit 9 unit- Pompa vacum 9 unit 9 unit- Alat listrik & Elektronik 20 jenis 20 jenis

Pengelolaan Layanan IsiReklame

Papan reklame yangdibongkar

22 titik 22 titik

Jasa Konsultansi PenataanReklame

3 paket 3 paket

Pengadaan alat-alatWorkshop genset & Mesinlas

2 jenis 2 jenis

Pengadaan Baligho 4 x 6 m 6 unit 6 unitPengadaan running text 2 unit 2 unitPanggung Reklame yang 4 unit 4 unit



111



1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.direnovasi

Penyediaan Sarana danPrasarana Dekorasi Kotadan Reklame

Tempat kegiatan yang didekorasi

7 lokasi 7 lokasi

Tugu adipura yangdibangun

1 unit 1 unit

5. Program Peningkatandan PemeliharaanFasilitas PJU

Pelayanan peneranganjalan umum

Pemeliharaan Sarana danPrasarana PJU

Suku cadang PJU yangdiadakan:

18 item 18 item

- Lampu PJU 154 titik 154 titik- Jaringan 1765 m 1765 m- Tiang 24 buah 24 buah- Titik lampu 27 buah 27 buah- Pengecatan tiang 100 titik 100 titik- Penyisipan lampu

lingkungan174 titik 174 titik

Pemeliharaan Tiang danornamen lampu PJU

19 lokasi 19 lokasi

Pemeliharaan Tiang danornamen lampu PJU

15 lokasi 15 lokasi

Pemasangan Tiang danKap Lampu PJU

Peningkatan Kualitas Tiangdan Lampu PJU

138 titik 138 titik

Pemasangan Lampulingkungan

177 titik lampu 177 titik lampu

Meterisai PJU Kontrak daya 3266 m 3266 mPengadaan Lamu LED 140 unit 140 unit

6. ProgramPemeliharaan/Pe-ngelolaanPemakaman

Penataan danpengelolaan sarana danprasarana pemakaman

Pengembangan,Pemeliharaan danPenataan ArealPemakaman

Tembok makam yangdibangun

508,58 m2 508,58 m2

Gerbang yg dibangun 6 unit 6 unitGudang yg dibangun 18 m2 18 m2

Terkait indikator alih fungsi lahan dari lahan pertanian, bahwa alih fungsi

lahan pertanian menjadi non pertanian cukup tinggi di Kota Mataram. Hal ini

dibuktikan dengan berkurangnya lahan pertanian seluas 4,8 Ha atau 480

meter persegi per tahun sejak tahun 2009. Jika dibandingkan dengan luas

Kota Mataram 6,130 Km2, maka terjadi alih fungsi lahan sebesar 7,83 persen

per tahunnya. Jika dihitung secara keseluruhan maka luas yang tersisa pada

kondisi pada tahun 2011 adalah 5,170 Km2.

Tingginya pengalihan fungsi lahan disebabkan oleh tingginya permintaan

pemanfaatan lahan pertanian menjadi non pertanian. Pada tahun 2012

kondisi lahan pertanian Kota Mataram mencapai 2.231 hektar atau sekitar

36,39 persen dari luas Kota Mataram.

Saat ini, jumlah areal pemakaman yang ada di wilayah Kota Mataram

sebanyak 51 areal pemakaman dengan luas sebesar 197.181 meter persegi,

jumlah dan areal pemakaman yang ada saat ini, sudah cukup memadai.

Hal lain yang penting dalam mewujudkan MATARAM KOTA HIJAU

terutama dalam upaya pengendalian dan pencemaran polusi, adalah

dibutuhkan perangkat hukum pengendalian penggunaan ROKOK. Pada tahun

2012, sudah terbentuk Draft PERATURAN DAERAH KAWASAN BEBAS ASAP

ROKOK.

Terkait dengan indikator Bangunan yang memiliki Ijin Mendirikan Bangunan

(IMB), berdasarkan data yang tercatat per Desember 2012, bangunan yang

belum memiliki IMB diperkirakan sebanyak 50 persen dari jumlah bangunan

yang ada di Kota Mataram. Sehingga dengan persentase tersebut, jumlah



112

Pendapatan Asli Daerah (PAD) Kota Mataram masih belum diperoleh dari

penarikan Retribusi Ijin Mendirikan Bangunan (IMB).

Sebagai salah satu sumber PAD, realisasi Retribusi IMB pada tahun 2012

melebihi target sebesar 154,36 persen, sementara untuk jenis Retribusi

Daerah lainnya belum ada realisasi, sebagaimana diuraikan pada tabel

dibawah ini :

Jenis Retribusi Target(Rp.) Realisasi %

Retribusi IMB 2.255..000.000 3.530.963.211 154,36Cetak Peta 7.500.000 - -Kekayaan Daerah/SewaLahan

25.000.000 - -

Leges - - -Jasa atas Pekerjaan - - -Sumbangan PihakKetiga/ILOK

- - -

Sumber : Dinas Tata Kota, 2012

Pada tahun 2012, dilakukan PEMUTIHAN IMB (PIMB), yang bertujuan

untuk memberikan kesempatan kepada masyarakat yang belum memiliki IMB

terhadap bangunan-bangunan yang telah terbangun untuk dapat

memperoleh IMB dengan biaya 50 persen dari IMB Reguler dan dibebaskan

dari kewajiban membayar Retribusi Galian C.

Pada tahun 2011, kegiatan Pemutihan IMB dilakukan di 6 Kecamatan yang

ada di Kota Mataram, yaitu Kecamatan Ampenan, Mataram, Cakranegara,

Sekarbela, Selaparang, dan Sandubaya, dengan target sasaran unit

bangunan sebanyak 200 unit dan realisasinya sebanyak 302 unit, mengalami

pelampuan dari target, atau realisasi sebesar 151 persen.

Sedangkan untuk tahun 2012, kegiatan Pemutihan IMB dengan sasaran unit

bangunan sebanyak 250 unit dengan realisasi sebanyak 255 unit. Dari data

tersebut, dilihat penurunan realisasi kegiatan pemutihan IMB antar tahun

2011 dan 2012 sebanyak 47 unit bangunan atau sebesar 18,43 persen.


PERMASALAHAN SOLUSI

Dinas Pertamanan

Belum optimalnya pengelolaan

penerangan jalan umum. Hal ini

disebabkan oleh tingginya tingkat

kerusakan dan terbatasnya sarana

pendukung yang ada berupa Mobil

Untuk meningkatkan pelayanan

diperlukan sistem penanganan

maksimal dengan menambah atau

meningkatkan motivasi dan SDM

yang telah ada dan/atau



113

PERMASALAHAN SOLUSI

tangga. menyerahkan sebagian beban

tersebut kepada pihak ketiga

melalui kontrak kerja penyediaan

jasa.

Tingginya tagihan rekening PJU yang

disebabkan tingginya pemakaian daya

PJU

Untuk menekan tingginya

pembayaran rekening PJU yang

disebabkan oleh tingginya

pemakaian PJU dilakukan

penggantian lampu PJU

Berkapasitas besar dengan daya

250 VA menjadi Lampu hemat

energi Son-T dengan daya 150 VA

dengan intensitas pencahayaan

yang lebih baik, dan terhadap lampu

kontrak daya dilakukan Meterisasi

pada kompleks perumahan dengan

tingkat pembayaran yang relatif

tinggi seperti BTN Sweta, BTN

Pagutan dll.

Masih tingginya angka pemasangan PJU

kontrak daya oleh masyarakat.

Untuk menekan pemasangan PJU

kontrak daya diupayakan

pemasangan lampu lingkungan

dengan pola swadaya daya listrik

(perangkat PJU diadakan dan

dibangunkan oleh pemerintah dan

daya diambil dari masing-masing

warga). Upaya ini harus

mendapatkan dukungan dari semua

pihak baik eksekutif maupun

legislatif untuk memberikan contoh

kepada masyarakat.



114

PERMASALAHAN SOLUSI

Belum efisiennya pengelolaan reklame. Untuk lebih efisiennya pengelolaan

reklame, akan dilakukan lelang titik

reklame dan pembangunan sistem

informasi perizinan reklame serta

memperketat perpanjangan izin.

Dengan sistem lelang titik

dimungkinkan penawaran yang

optimal terhadap titik-titik reklame.

Dengan dukungan sistem informasi

administrasi perizinan dapat

dilakukan pengendalian

pemasangan dan pembayaran pajak

reklame lebih tertib, efektif dan

efisien.

Dinas Tata Kota-Kota Mataram

Kurangnya juklak dan juknis tentang

penerbitan ILOK.

Mengusahakan terbitnya rancangan

juklak untuk tata cara penerbitan

ijin guna menjadi Standar Pelayanan

Minimum (SPM).

Rendahnya tingkat pemahaman dan

kesadaran masyarakat tentang ILOK

dan IMB.

Melaksanakan sosialisasi kebijakan,

norma, standar, prosedur dan

manual tata cara penerbitan ijin ke

masyarakat.

Tumbuhnya fisik kota yang cendrung ke

arah selatan (pinggiran kota) rawan

terhadap alih fungsi lahan pertanian

dan penyediaan pangan. Ketersediaan

lahan yang sudah sangat menyusut

semakin membebani penyediaan ruang

terbuka.

Mewajibkan kepada pengembang

permukiman formal (depelover)

menyediakan 10-20% lahan untuk

fasilitas umum dan ruang terbuka

hijau.

Inkonsistensi kebijakan dan strategi

tata ruang kota yang sudah diterapkan

serta lemahnya fungsi pengawasan

dalam pelaksanaan pembangunan kota

menyebabkan kuantitas dan kualitas

RTH semakin menurun.

Kebijakan anggaran pembangunan

kota juga perlu didorong untuk

memberikan porsi yang cukup

signifikan dalam upaya pelestarian

lingkungan pada umumnya dan

penyediaan RTH kota pada

khususnya.



115

6. Urusan Wajib Perencanaan Pembangunan

Penyelenggaraan Urusan Perencanaan Pembangunan dilaksanakan oleh Badan

Perencanaan Pembangunan Daerah (Bappeda) Kota Mataram dengan alokasi

anggaran pada tahun 2012 sebesar Rp. 8.277.231.782,00, dengan realisasi

keuangan pada akhir tahun anggaran mencapai Rp. 7.861.343.116,00 atau

94,98% dan realisasi fisik mencapai 94,98%.



Perencanaan Pembangunan, pada tahun 2012 Bappeda Kota Mataram

melaksanakan enam program pokok, terdiri dari :

1. Program pengembangan data/informasi, bertujuan menyediakan data

dan informasi sebagai bahan acuan perencanaan dengan mengacu pada

tiga bidang sebagai bahan evaluasi pemberdayaan pemerintahan, wilayah

dan masyarakat.


a. Penyusunan Indeks Pembangunan Daerah.

b. Penyusunan Buku Mataram Dalam Angka.

c. Penyusunan Buku Kecamatan Dalam Angka.

d. Penyusunan Indikator Kesejahteraan Rakyat.

e. Koordinasi Perencanaan Bidang Litbang dan Statistik.

f. Koordinasi Penyusunan Laporan Kinerja Pemerintah Daerah.

2. Program Kerjasama Pembangunan, bertujuan meningkatkan kualitas

pembangunan melalui peningkatan partisipasi masyarakat dan

profesionalisme aparatur.


a. Pengembangan Kemitraan.

b. Fasilitasi Pembangunan/Renovasi Stadion Olahraga.

c. Fasilitasi Pembangunan Sarana Prasarana Olahraga dan Taman

Rekreasi Masyarakat.

3. Program perencanaan pembangunan daerah, bertujuan mewujudkan

perencanaan pembangunan daerah yang lebih terarah dan tepat sasaran.


a. Penyusunan Rancangan RKPD.

b. Penyusunan KUA.

c. Penyusunan PPAS dan PPA.

d. Musyawarah Pembangunan Bermitra Masyarakat (MPBM).

e. Penyusunan Dokumen Perencanaan Bappeda.

f. Koordinasi Perencanaan Pembangunan Daerah.



116

4. Program perencanaan pembangunan ekonomi, bertujuan mewujudkan

Perencanaan Pembangunan Ekonomi yang lebih terarah dan tepat

sasaran.


a. Penyusunan Indikator Ekonomi Daerah.

b. Koordinasi Perencanaan Pembangunan Bidang Ekonomi.

c. Kemitraan Pengembangan Ekonomi Lokal (KPEL).

d. Penelitian Bidang Ekonomi.

e. Koordinasi Pelaksanaan DBHCHT Kota Mataram.

5. Program perencanaan sosial dan budaya, bertujuan mewujudkan

Koordinasi Perencanaan Pembangunan Bidang Sosial Budaya yang lebih

terarah dan tepat sasaran.


a. Koordinasi Perencanaan Pembangunan Bidang Sosial dan Budaya.

b. Penelitian Bidang Sosbud.

c. Penyusunan dan Analisa Indeks Pembangunan Manusia.

d. Koordinasi Penanggulangan Kemiskinan.

e. Pelaksanaan Program Percepatan Pembangunan Sanitasi Perkotaan

(PPSP).

f. Penyusunan Profil Budaya Kota Mataram.

g. Penyusunan Indeks Gender Kota Mataram.

6. Program perancanaan prasarana wilayah dan sumber daya alam,

bertujuan mewujudkan Perencanaan Wilayah dan Sumber Daya Alam

yang lebih terarah dan tepat sasaran.


a. Penelitian Bidang Fispra.

b. Pemantapan Koordinasi Perencanaan Pembangunan Sarana dan

Prasarana Perkotaan.

c. Pemantapan Koordinasi Perencanaan Wilayah dan Sumber Daya

Alam.



Urusan Perencanaan Pembangunan tahun 2012 sebagaimana tertera dalam

tabel berikut :



117

Tabel 4.6.Pencapaian Indikator Program Urusan Perencanaan Pembangunan Tahun 2012



1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.1. Program

PengembanganData/ Informasi

TerlaksananyaKebijakan-kebijakanyang diambil tepatsasaran dalamrangka Penyusunan,Perencanaan,Pelaksanaan danEvaluasiPembangunanTersusunnya BukuIndeksPembangunanDaerah (IPD) Kota MTersusunnya BukuMataram DalamAngkaTersusunnyaKecamatan DalamAngkaTersusunnya BukuIndikatorKesejahteraanRakyatTerlaksananya Pere

Penyusunan IndeksPembangunan Daerah

Data dan InformasiIndeks PembangunanDaerah (IPD) KotaMataram yang disusun

1 Dokumen 1 Dokumen

Penyusunan BukuMataram Dalam Angka

Data dan InformasiPemerintah KotaMataram yang Akuratdan Valid yang disusun

60 Buku 60 Buku

Penyusunan BukuKecamatan DalamAngka

Data dan InformasiKecamatan di KotaMataram yang Akuratdan Valid yang disusun

72 Buku 72 Buku

Penyusunan IndikatorKesejahteraan Rakyat

Data dan InformasiIndikator KesejahteraanRakyat di Kota Mataramyang disusun

1 Dokumen 1 Dokumen

KoordinasiPerencanaan BidangLitbang dan Statistik

Data dan InformasiPerencanaan BidangLitbang dan Statistik yangvalid, akurat danakuntabel yang disusun

1 Dokumen 1 Dokumen

Koordinasi PenyusunanLaporan KinerjaPemerintah Daerah

Data dan InformasiCapaian KinerjaPemerintah Daerah yangdisusun

1 Dokumen 1 Dokumen

2. Program KerjasamaPembangunan

TerjalinnyaKemitraan denganPemangkuKepentinganPembangunan

PengembanganKemitraan

Kualitas pembangunanmelalui peningkatanpartisipasi masyarakatdan profesionalismeaparatur yangdilaksanakan


FasilitasiPembangunan /Renovasi StadionOlahraga

Stadion Olahraga yang dibangun


TerlaksananyaPembangunanSarana PrasaranaOlah raga d

FasilitasiPembangunan Saranaprasarana Olahragadan Taman RekreasiMasyarakat

Sarana PrasaranaOlahraga dan TamanRekreasi Masyarakatyang dibangun


3. ProgramPerencanaanPembangunanDaerah

TerwujudnyaPerencanaanPembangunanDaerah yang lebihterarah dan tepatsasaranTerlaksananyaPenyusunan RKPDKota Mataram Tahun2013TerlaksananyaPenyusunan KUAPerubahan KotaMataram Tahun2012 dan KUA KotaMataram Tahun 20TerlaksananyaPenyusunan PPASPerubahan KotaMataram Tahun 20Terlaksananyakegiatan ForumSKPD Kota Mataramdan kegiatan MPBMKota Mataram TahunTerlaksaKPD

PenyusunanRancangan RKPD

Dokumen RKPD KotaMataram Tahun 2013yang disusun

1 jenisdokumen,

100eksemplar

1 jenisdokumen, 100

eksemplar

Penyusunan KUA Dokumen KUA PerubahanKota Mataram Tahun2012 dan KUA KotaMataram Tahun 2013yang disusun

2 jenisdokumen,

150eksemplar

2 jenisdokumen, 150

eksemplar

Penyusunan PPAS danPPA

Dokumen PPASPerubahan Kota MataramTahun 2012 dan PPASKota Mataram Tahun2013 yang disusun

2 jenisdokumen,

150eksemplar

2 jenisdokumen, 150

eksemplar

MusyawarahPembangunanBermitra Masyarakat

Usulan Program danKegiatan PembangunanKota Mataram Tahun2013 yang disusun


Penyusunan DokumenPerencanaan Bappeda

Dokumen PerencanaanSKPD dan PembangunanKota Mataram Tahun2012 yang disusun

6 jenisdokumen

6 jenisdokumen

KoordinasiPerencanaanPembangunan Daerah

PerencanaanPembangunan DaerahKota Mataram yangterkoordinasi


4. ProgramPerencanaanPembangunanEkonomi

TerlaksananyaPerencanaanPembangunanEkonomi yang lebihterarah dan tepatsasaran

Penyusunan IndikatorEkonomi Daerah

Buku PDRB KotaMataram Tahun 2011,buku PDRB sektoral,kecamatan, penggunaantahun 2011 dan PDRBtriwulanan Tahun 2012serta Analisis komparatifPerekonomian KotaMataram yang disusun

4 jenisdokumen,

160eksemplar

4 jenisdokumen, 160

eksemplar

Tersedianya DataMakro sebagai dasarPenyusunan Rencan

KoordinasiPerencanaanPembangunan BidangEkonomi

Data -data PerencanaanPembangunan Daerahyang disusun




118



1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.Terlaksananyakoordinasiperencanaanpembangunandaerah

KemitraanPengembanganEkonomi Lokal (KPEL)

Monitoring dan EvaluasiPerkembangan Klaster-klaster unggulan KotaMataram, tersusunnyaDokumen Pendukung PELserta Dokumen WisataKuliner Kota Mataramyang disusun

4 dokumen 4 dokumen

BerkembangnyaEkonomi Lokal

Penelitian BidangEkonomi

Data dan InformasiPerencanaanPembangunan Ekonomiyang disusun

2 dokumen 2 dokumen

Terlaksananyapenelitian bidangekonomi

KoordinasiPelaksanaan DBHCHTKota Mataram

Pelaksanaan Programdan Kegiatan yangbersumber dari DanaDBHCHT yangterkoordinasi sesuaiJuklak dan Juknis

10 SKPD 10 SKPD

5. ProgramPerencanaan Sosialdan Budaya

TerwujudnyaKoordinasiPerencanaanPembangunanBidang SosialBudaya yang lebihterarah dan tepatsasaranTerlaksananyakoordinasipembangunanbidang sosial dan buTerlaksananyapenelitian bidangsosial budayaTersusunnya BukuIndeksPembangunan MaTerlaksananyaKoordinasiPenanggulanganTerlaksananyakoordinasipelaksanaan ProgrTersusunnya Profil

KoordinasiPerencanaanPembangunan BidangSosial dan Budaya

PerencanaanPembangunan BidangSosial Budaya yangdilaksanakan


Penelitian BidangSosial dan Budaya

Data dan InformasiPerencanaanPembangunan SosialBudaya yang disusun

2 dokumen 2 dokumen

Penyusunan danAnalisa IndeksPembangunanManusia

Buku IndeksPembangunan Manusia(IPM) dan IKM KotaMataram yang disusun

25 buku 25 buku

KoordinasiPenanggulanganKemiskinan

Kemiskinan di KotaMataram berkurang

1 tahun 1 tahun

Pelaksanaan ProgramPercepatanPembangunan SanitasiPerkotaan (PPSP)

Program PercepatanPembangunan SanitasiPerkotaan (PPSP) yangdilaksanakan


Penyusunan ProfilBudaya Kota Mataram

Dokumen Profil BudayaKota Mataram yangdisusun

25 buku 25 buku

Penyusunan IndeksGender Kota Mataram

Dokumen Indeks GenderKota Mataram yangdisusun

25 buku 25 buku

6. ProgramPerencanaanPrasarana Wilayahdan Sumber DayaAlam

TerwujudnyaPerencanaanWilayah dan SumberDaya Alam yanglebih terarah dantepat sasaranTersusunnyaPenelitian BidangFispraTerlaksananyaPemantapanPerencanaanPembangunanSarana danPrasarana

Penelitian BidangFispra

Data dan InformasiPerencanaanPembangunan Fisik danPrasarana yang disusun

1 dokumen 1 dokumen

PemantapanKoordinasiPerencanaanPembangunan Saranadan PrasaranaPerkotaan

Kualitas PerencanaanPembangunan Saranadan Prasarana Perkotaanyang meningkat

1 kegiatan, 2dokumen

1 kegiatan, 2dokumen

PemantapanKoordinasiPerencanaan Wilayahdan Sumber DayaAlam

Laporan SDA dan LH danDokumen Perda RTRWserta Pemetaan RuangKota Mataram BerbasisCitra Satelit dan GIS yangdisusun

100 bukuPerda RTRW,2 dokumen

Perencanaan,1 Peta Citra

100 BukuPerda RTRW, 2

dokumenPerencanaan, 1

Peta Citra

Pelaksanaan keseluruhan program dan kegiatan Urusan Perencanaan

Pembangunan di atas bertujuan untuk terwujudnya Integrasi dan

Sinkronisasi Pelaksanaan Pembangunan.

Adapun indikator yang mewakili pencapaian kinerja sasaran tersebut, sebagai

berikut :

1. Tingkat partisipasi masyarakat dalam perencanaan pembangunan daerah

dengan angka capaian kinerja sebesar 133.64 %.

2. Tersedianya Dokumen Perencanaan Pembangunan Tahunan dengan

angka capaian kinerja sebesar 100 %.

Pencapaian indikator kinerja sasaran tersebut, dengan uraian sebagai

berikut:



119

1. Tingkat partisipasi masyarakat dalam perencanaan pembangunan daerah

dengan angka capaian kinerja sebesar 133.64% atau terealisasi 122.95%

dari target sebesar 92 %.

2. Tersedianya Dokumen Perencanaan Pembangunan Tahunan dengan

angka capaian kinerja sebesar 100 %.

Keberhasilan pencapaian indikator kinerja penyelenggaraan urusan

perencanaan pembangunan daerah, tidak terlepas dari dukungan beberapa

faktor, antara lain :

- Terakomodirnya usulan-usulan/perencanaan program kelurahan dan

kecamatan.

- Meningkatnya partisipasi masyarakat.

- Tersusunnya perencanaan pembangunan yang bersifat partisipatif.

Dalam rangka meningkatkan sinergitas program, koordinasi antar masing-

masing SKPD ditingkatkan, pembentukan FORUM PERENCANA yang

beranggota seluruh Kasubbag Perencanaan SKPD dapat dijadikan sebagai

wahana menyatukan pemikiran sebagai bahan referensi arah program dan

masukan dalam penetapan kebijakan pembangunan daerah.


PERMASALAHAN SOLUSI

Masih terbatasnya kapasitas tenaga

perencana.

- Peningkatan kompetensi melalui

diklat fungsional perencana.

- Pemberdayaan tenaga teknis

perencanaan dalam proses

perencanaan.

Belum optimalnya koordinasi lintas

SKPD.

Meningkatkan frekuensi rapat-rapat

koordinasi.

Ketersediaan data informasi

perencanaan yang belum optimal.

Updating data dari SKPD terkait

serta penyusunan data/kajian

melalui penelitian.

Tidak seluruhnya perencanaan program

dapat terpenuhi

- Seluruh komponen pengelolakegiatan/program yang ada diKelurahan dan kecamatan wajibmengadopsi hasil MPBM sehinggausulan tersebut dapat terealisasidengan baik.

- Perlu adanya ekspose dariberbagai komponen pengelolaprogram terhadap hasil MPBMyang telah dilakukan dalambentuk dokumentasi.



120

7. Urusan Wajib Perumahan

Penyelenggaraan Urusan Perumahan dilaksanakan oleh :

- Dinas Pekerjaan Umum Kota Mataram, dengan alokasi anggaran pada tahun

2012 sebesar Rp. 1.621.180.000,00, dengan realisasi keuangan pada akhir


fisik mencapai 89,51%; dan

- Satuan Pemadam Kebakaran Kota Mataram, dengan alokasi anggaran pada

tahun 2012 sebesar Rp. 9.167.307.963,00, dengan realisasi keuangan pada




Berdasarkan tugas pokok dan fungsi masing-masing SKPD dalam

penyelenggaraan Urusan Perumahan, pada tahun 2012 dilaksanakan tiga


1. Program Pembangunan dan Penataan Lingkungan Perumahan, bertujuan

mewujudkan peningkatan kualitas lingkungan perumahan dan

permukiman yang sehat dan bersih guna mendukung peningkatan

kualitas dan derajat kesehatan masyarakat.


a. Perbaikan Perumahan dan Permukiman.

b. Operasional Relokasi Perumahan Nelayan.

c. Perbaikan Prasarana, Sarana dan Utilitas di Kawasan Kumuh.

2. Program Pengembangan Perumahan, bertujuan mewujudkan

penyelenggaraan pengembangan perumahan yang tertata dengan baik.


a. Pembangunan Rumah Susun Sewa (Rusunawa).

b. Pengelolaan Rumah Susun Sederhana Sewa (Rusunawa).

c. Perencanaan Pengembangan Kawasan Perumahan di Kawasan

Kumuh.

d. Pendataan Perumahan.

3. Pembinaan Perumahan, bertujuan melaksanakan pembinaan perumahan

guna peningkatan pemahaman masyarakat akan kualitas dan derajat

kesehatan lingkungan.


a. Sosialisasi tentang Perumahan dan Permukiman

4. Peningkatan Kesiagaan dan Pencegahan Bahaya Kebakaran, bertujuan

mewujudkan peningkatan SDM bagi aparat pemadam kebakaran.



121


a. Pendidikan dan Pelatihan Pertolongan dan Pencegahan Kebakaran.

b. Penyuluhan Pencegahan Bencana Kebakaran.

c. Pengadaan Sarana dan Prasarana Pencegahan Bahaya Kebakaran.

B. Realisasi Program dan KegiatanRealisasi dan capaian indikator program dan kegiatan penyelenggaraan

Urusan Perumahan tahun 2012 sebagaimana tertera dalam tabel berikut :Tabel 4.7

Pencapaian Indikator Program Urusan Perumahan Tahun 2012



1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.1. Pembangunan dan

PenataanLingkunganPerumahan

Terwujudnyapeningkatan kualitaslingkunganperumahan danpermukiman yangsehat dan bersihguna mendukungpeningkatan kualitasdan derajatkesehatanmasyarakat

Perbaikan Perumahandan Permukiman

Rumah yang diperbaiki 69 unit 73 unit

Operasional RelokasiPerumahan Nelayan

Dokumen PerencanaanRelokasi RumahNelayan PantaiAmpenan Kec.Ampenan

1 dokumen 1 dokumen

Perbaikan Prasarana,Sarana dan Utilitas diKawasan Kumuh

Paving Blok yangterpasang

2056 m2 2260,30 m2

Penggalian danPembuangansedimentasi saluran

93.24 m2 93.24 m2

Perbaikan saluran 140 m -Galian tanah kanstin 351.68 m2 -Pemasangan kanstin 251.2 m2 37 m2

Plesteran kanstin 25.12 m3 37 m3

PengembanganPerumahan

TerwujudnyaPenyelenggaraanPengembanganPerumahan yangTertata dengan Baik.

Pembangunan RumahSusun Sewa(Rusunawa)

Panjang pagar yangterbangun

308 m3 319 m3

Panjang saluran yangdibangun

- 80 m

Pengelolaan RumuahSusun Sederhana Sewa(UPTD)

Rumah SusunSederhana Sewa yangdikelola

1 unit 1 unit

PerencanaanPengembanganKawasan Perumahan diKawasan Kumuh

Dokumen perencanaanpengembangankawasan yang tersusun

2 dokumen 2 dokumen

Pendataan Perumahan Data perumahan yangtersedia

1 dokumen 1 dokumen

PembinaanPerumahan

Terwujudnyapembinaanperumahan gunapeningkatanpemahamanmasyarakat akankualitas dan derajatkesehatanlingkungan

Sosialisasi TentangPerumahan danPermukiman

Jumlah pesertasosialisasi tentangperumahan

390 org 390 org

PeningkatanKesiagaan danPencegahanBahaya Kebakaran

Meningkatnyakesiagaan,kesamaptaananggota dalamupaya pencegahandan penangananbahaya kebakaran

Pendidikan dan PelatihanPertolongan danPencegahan Kebakaran

Aparatur peserta DiklatPemadam Kebakaranyang dilatih :- Dalam daerah- Luar daerah

73 orang4 orang

73 orang4 orang

Penyuluhan PencegahanBencana Kebakaran

Masyarakat pesertaPenyuluhanPencegahan BencanaKebakaran yang dilatih

360 orang 360 orang

Pengadaan Sarana danPrasarana PencegahanBahaya Kebakaran

Seragam dan atributyang diadakan

88 Stel 88 Stel

Perlengkapan pakaianPDL yang diadakan :- Baret- Emblem- Sepatu Boat/Jungle- Koppel Rem- Ikat Pinggang- Tali Koor- Kaos Kaki- Kaos Oblong- Jaket

88 buah88 buah88 Stel88 buah88 buah88 buah

88 pasang88 buah88 buah

88 buah88 buah88 Stel88 buah88 buah88 buah

88 pasang88 buah88 buah

Mobil tangga PMK yangdiadakan

1 unit 1 unit

Peralatan Kantor yangdiadakan:- Selang semprot- Stop Kran- Bangku Piket

3 rol2 buah2 buah

3 rol2 buah2 buah



122



1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.Panjang

- Tabung APAR- Senter Halogen- Nozle GUN- Tower/Tendon Air

24 tabung6 buah2 buah2 unit

24 tabung6 buah2 buah2 unit

Cakupan layanan air bersih sebagai salah satu komponen layanan dasar

masyarakat mengalami peningkatan jumlah pelanggan Dari 402.843 jiwa

penduduk, jumlah rumah tangga 110.175 RT pada tahun 2011 menjadi

111.288 RT pada tahun 2012, dengan jumlah pelanggan air minum 42.512

pelanggan (38,58 persen dari total RT) menjadi 46.231 pelanggan (41,54

persen), pelanggan terbanyak adalah rumah tinggal sebanyak 40.788

pelanggan. Hingga saat ini kebutuhan air minum PDAM masih diakses dan

disuplai dari mata air: Sarasuta, Ranget dan Saraswaka di Kecamatan

Narmada Kabupaten Lombok Barat.

Pelaksanaan keseluruhan program dan kegiatan Urusan Perumahan di atas

bertujuan untuk mencapai sasaran strategis dari misi yang tertuang dalam

RPJMD Kota Mataram Tahun 2012-2015, yaitu “Terwujudnya perumahan

dan permukiman yang layak huni”.

Adapun indikator yang mewakili pencapaian kinerja sasaran tersebut, sebagai

berikut :

1. Luas Kawasan Kumuh/Luas Wilayah x 100% dengan angka capaian

kinerja sebesar 58.57 %.

2. Rumah tidak layak huni dengan angka capaian kinerja sebesar 75.17 %.


berikut:

1. Luas Kawasan Kumuh/Luas Wilayah x 100 % dengan angka capaian

kinerja sebesar 58.57 % atau terealisasi 4.95 % dari target sebesar 3.5

%.

2. Rumah tidak layak huni dengan angka capaian kinerja sebesar 75.17 %.

Rumah tidak layak huni di Kota Mataram pada tahun 2012 yang belum

diintervensi sebanyak 1.498 rumah dari target 1.200 rumah. Jumlah ini

sudah berkurang sebanyak 582 rumah karena adanya intervensi dari

pemerintah daerah total jumlah rumah tidak layak huni sebanyak 2.080

rumah pada tahun 2010.

Capaian kinerja dari sasaran Terbangunnya dan terpeliharanya Terwujudnya

perumahan dan permukiman yang layak huni, dibandingkan dengan tahun

sebelumnya dapat digambarkan sebagai berikut :



123

Indikator Kinerja 2010 2012

Luas Kawasan Kumuh/Luas Wilayah x100%

3.39% 4.95%

Rumah tidak layak huni 2.080 1.498


PERMASALAHAN SOLUSI

- Tingginya migrasi penduduk dan

daya dukung lingkungan dan sarana

prasarana (infrstrukutur) perkotaan

yang semakin terbatas.

- Semakin padatnya jumlah

penduduk tidak diimbangai oleh

kepemilikan lahan yang memadai

yang menimbulkan munculnya

daerah kumuh, padat dan miskin.

Melakukan intervensi penangangan

secara intensif dengan melakukan

kordinasi dengan dinas-dinas terkait

seperti Dinas Pekerjaan Umum,

Badan Pemberdayaan Masyarakat

(BPM), Bazda, dan PNPM.

8. Urusan Wajib Kepemudaan dan Olahraga

Penyelenggaraan Urusan Kepemudaan dan Olahraga dilaksanakan oleh Dinas

Pendidikan, Pemuda dan Olahraga Kota Mataram dengan alokasi anggaran pada

tahun 2012 sebesar Rp. 1.266.819.100,00, dengan realisasi keuangan pada akhir

tahun anggaran mencapai Rp. 932.968.300,00 atau 73,65% dan realisasi fisik

mencapai 73,65%.


Berdasarkan tugas pokok dan fungsi dalam penyelenggaraan urusan

kepemudaan dan olahraga, pada tahun 2012 Dinas Pendidikan, Pemuda dan

Olahraga melaksanakan dua program pokok, terdiri dari :

1. Program peningkatan dan pengembangan peran serta pelajar dan

pemuda, bertujuan mendorong peningkatan peran serta pelajar dan

pemuda dalam kegiatan kepemudaan.


a. Pendidikan dan Pelatihan Dasar Kepemimpinan Pelajar dan

Kepemudaan.

2. Program pembinaan dan pemasyarakatan olahraga pelajar dan pemuda,

bertujuan meningkatkan pembinaan dan pemasyarakatan olahraga

dikalangan pelajar dan pemuda.


a. Pengembangan olah raga usia dini dan pekan pelajar nasional.

b. Pengembangan olah raga unggulan daerah.



124

c. Pertukaran pelajar antar daerah.

d. Lawatan sejarah pelajar.

e. Pelatihan kesiapan pertukaran pemuda antar provinsi dan antar

negara Pelatihan kesiapan.

f. Pelatihan kewirausahaan dan ketrampilan pemuda produktif (KUPP).



Urusan Kepemudaan dan Olahraga tahun 2012 sebagaimana tertera dalam

tabel berikut :

Tabel 4.8.Pencapaian Indikator Program Urusan Kepemudaan dan Olahraga Tahun 2012



1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.1. Peningkatan dan

pengembanganperan serta pelajardan pemuda

Meningkatnya peranserta pelajar danpemuda dalamkegiatankepemudaan

Pendidikan danPelatihan DasarKepemimpinan Pelajardan Kepemudaan

Siswa SMA/MA/SMKyang dilatihPASKIBRAKA

250 siswa 250 siswa

2. Pembinaan danpemsyarakatanolahraga pelajardan pemuda

Meningkatnyapembinaan danpemasyarakatanolahraga dikalanganpelajar dan pemuda

Pengembangan olahraga usia dini danpekan pelajar nasional

Siswa SD pesertaOlimpiade OlahragaSiswa Nasional (OOSN)

260 siswa 260 siswa

Siswa peserta LigaPendidikan Indonesia(LPI) :1. SMP 22 tim (550

siswa)22 tim (550

siswa)2. SMA/SMK 16 tim (400

siswa)16 tim (400

siswa)Pengembangan olahraga unggulan daerah

Siswa pesertaOlimpiade OlahragaSiswa Nasional (OOSN):1. SMP 140 siswa 140 siswa2. SMA 140 siswa 140 siswa

Pertukaran pelajarantar daerah

Siswa dan Guru pesertapertukaran pelajar1. Siswa 26 siswa 26 siswa2. Guru 8 orang 8 orang

Lawatan sejarah pelajar Siswa dan Guru pesertaLawatan sejarah pelajar1. Siswa 24 siswa 24 siswa2. Guru 8 orang 8 orang

Pelatihan kesiapanpertukaran pemudaantar provinsi dan antarnegara Pelatihankesiapan

Peserta Pelatihankesiapan pertukaranpemuda antar provinsidan antar Negara :1. Peserta 15 orang 15 orang2. Pendamping 3 orang 3 orang

Pelatihankewirausahaan danketrampilan pemudaproduktif (KUPP)

Peserta pelatihankewirausahaan danketrampilan pemudaproduktif (KUPP) :1. Peserta 10 orang 10 orang2. Pendamping 3 orang 3 orang


Secara keseluruhan penyelenggaraan urusan kepemudaan dan olahraga

terlaksana dengan baik dan dapat mencapai target yang direncanakan

sebagaimana terlihat dari capaian indikator kinerja program dan kegiatan di

atas dan dalam pelaksanaannya tidak ditemui kendala/permasalahan yang

berarti.



125

9. Urusan Wajib Penanaman Modal

Penyelenggaraan Urusan Penanaman Modal dilaksanakan oleh Sekretariat

Daerah Kota Mataram (Bagian Perekonomian) dengan alokasi anggaran pada

tahun 2012 sebesar Rp. 563.930.450,00, dengan realisasi keuangan pada akhir


mencapai 92,45%.


Berdasarkan tugas pokok dan fungsi dalam penyelenggaraan Urusan

Penanaman Modal, pada tahun 2012 Sekretariat Daerah Kota Mataram

melaksanakan satu program pokok, yaitu :

1. Program Peningkatan Penanaman Modal Daerah.


a. Penyederhanaan Prosedur Perijinan dan Peningkatan Pelayanan

Penanaman Modal.

b. Peningkatan Kegiatan Pemantauan, Pembinaan dan Pengawasan

Pelaksanaan Penanaman Modal.

c. Penyelenggaraan Pameran Investasi.



Urusan Penanaman Modal tahun 2012 sebagaimana tertera dalam tabel

berikut :

Tabel 4.9.Pencapaian Indikator Program Urusan Penanaman Modal Tahun 2012



1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.1. Peningkatan

penanaman modaldaerah

Terlaksananya IjinHO

Peningkatan pelayanandan peneyederhanaanprosedur perijinan

Jumlah PAD yangdidapatkan dari Ijin HOyang diterbitkan

165.000.000 247.962.500

Tersedianya Data &InformasiPenanaman Modal

Peningkatan kegiatanpemantauan, pembinaandan pengawasanpelaksanaan penanamanModal Daerah

Data PMDN dan PMAyang disusun

17 PMDN dan44 PMA

17 PMDN dan44 PMA

Dikenalnya produkunggulan daerahKota Mataram

PenyelenggaaraanPameran Investasi

Pameran Investasi yangdiikuti

1 keg 1 keg

Adanya pemahamanmasyarakat tentangcukai rokok ilegal

Sosialisasi Cukai RokokIlegal (CHT)

Pedagang rokok,perokok aktif dan tokohmasyarakat pesertaSosialisasi Cukai RokokIlegal di 18 kelurahan

720 peserta 720 peserta

Ukuran lain yang dapat menggambarkan perekonomian wilayah adalah

besarnya investasi swasta yang masuk (PMA dan PMDN). Dalam era otonomi

daerah, persaingan investor asing cenderung semakin ketat. Meskipun

investasi asing sebagian besar merupakan industri padat modal, tetapi

banyak daerah berkeinginan untuk meningkatkan investasi asing di

daerahnya. Untuk mempercepat berkembangnya perekonomian daerah,



126

pemerintah daerah harus mampu meningkatkan pertumbuhan investasi di

daerahnya tidak hanya yang berskala besar seperti dilakukan oleh PMA atau

PMDN namun investasi yang dilakukan masyarakat menengah ke bawah juga

sangat penting karena dengan bertambahnya investasi diharapkan akan

dapat menyerap tenaga kerja lebih sehingga nantinya masalah

pengangguran dapat teratasi.

Kerjasama investasi di segala bidang di Kota Mataram terbuka dalam rangka

mempercepat kemajuan pembangunan daerah. Dalam mengupayakan iklim

investasi yang kondusif baik yang merupakan Penanaman Modal Dalam

Negeri (PMDN) maupun Penanaman Modal Asing (PMA) telah dilakukan

penerapan perijinan satu atap dengan dibentuknya Kantor Pelayanan

Perijinan Terpadu (KPPT) pada tahun 2008. Hal ini sebagaimana amanat

dalam Keputusan Presiden RI Nomor 29 Tahun 2004 tentang

Penyelenggaraan Penanaman Modal Asing dan Penanaman Modal Dalam

Negeri melalui Sistem Pelayanan Satu Atap.

Beberapa ijin yang diselenggarakan oleh Pemerintah Kota Mataram melalui

Kantor Perijinan Pelayanan Terpadu (KPPT), adalah sebagai berikut:

No Jenis IjinWaktu

PenyelesaianMaksimal

SKPDPenanggungjawab

1 IMB 30 hari Dinas Tata kota2 PIMB 30 hari Dinas Tata kota3 ILOK 30 hari Dinas Tata kota4 SITU IMB 30 hari Bagian Ekonomi Setda5 HO 30 hari Bagian Ekonomi Setda6 SIUP 7 hari Dinas Koperindag7 TDP 7 hari Dinas Koperindag8 TDG 7 hari Dinas Koperindag9 TDI/IUI & Perluasan 7 hari Dinas Koperindag10 IUJK 14 hari Dinas PU11 Ijin Hotel 14 hari Dinas Pariwisata12 Ijin Rumah Makan 14 hari Dinas Pariwisata13 Ijin Usaha Rekreasi/Hiburan

Umum14 hari Dinas Pariwisata

14 Ijin Usaha Jasa Priwisata 14 hari Dinas Pariwisata15 Ijin Sewa Lahan 7 hari Dinas Pertamanan

Rata-rata waktu penyelesaian 15 hari

Jumlah investor yang menanamkan modalnya di Kota Mataram adalah

sebanyak 54 investor dengan rincian 16 Investor Asing, dan 38 Investor

Dalam Negeri. Sementara jumlah investasi PMDN dan PMA di Kota Mataram

pada tahun 2011 sebesar Rp. 58,.066 Milyar untuk PMDN, dan sebesar Rp.

2,217.Milyar untuk PMA.

Bidang usaha investasi yang telah ada saat ini antara lain :



127

1. Jasa Telekomunikasi Seluler,2. Perdagangan (ekport-import),3. Jasa rekreasi wisata,4. Jasa pelayanan usia lanjut,5. Jasa konsultansi pengembangan bisnis dan manajemen,6. Biro perjalanan wisata, dan,7. Jasa penyediaan gedung perkantoran dan pusat bisnis.

Tabel 49.1Perkembangan Nilai Investasi PMA dan PMDN

Di Kota Mataram Tahun 2007-2011

TAHUN NILAI INVESTASI(Milyar Rupiah)

2007 16.787,57

2008 19.641,46

2009 22.228,31

2010 40.790,00

2011 128.685.00

Sumber : Badan Penanaman Modal Provinsi NTB, 2012

Peningkatan nilai investasi yang cukup signifikan mengindikasikan iklim

keamanan yang kondusif, serta peran aktif semua pihak dalam meningkatkan

minat investor dalam menanamkan modalnya di Kota Mataram. Besarnya

nilai investasi yang masuk juga memberikan dampak yang positif terhadap

perkembangan perekonomian Kota Mataram.

Selama kurun waktu 2007 – 2011 terjadi peningkatan nilai investasi yang

ditanamkan di wilayah Kota Mataram. Jika dibandingkan dengan tahun 2010,

peningkatan nilai investasi pada tahun 2011 mencapai 215,48 persen.

Terkait dengan indikator Jumlah Kontrak Kerjasama/Nota Kesepahaman,

bahwa pada tahun 2012, telah ditandatangani 2 (dua) Nota Kesepahaman

Investasi, yaitu:

1. Pemerintah Kota Mataram dengan PT. Gunung Lawoe Mercubuana

(GLM), tentang Pengembangan dan Pengelolaan Areal Kawasan Eks.

Pelabuhan Ampenan sebagai Kawasan Pariwisata Terpadu, Nomor:

22.S/Bpd-Kt/I/2012 dan Nomor: 267/GLMB – Ampn/I/2012, tanggal 27

Januari 2012.

2. Pemerintah Kota Mataram dengan PT. Mas Murni Sejahtera (MMS),

tentang Pengembangan dan Pengelolaan Taman Hiburan Rakyat (THR)

Loang Baloq Ampenan, dengan Nomor: 57.S/Bpd-Kt/II/2012, dan Nomor:

01/MoU-PKM/MMS/II/2012, tanggal 22 Februari 2012.



128

Sektor tertinggi PDRB Kota Mataram tahun 2012 adalah pada sektor

pengangkutan dan komunikasi dengan kontribusi sebesar 23 persen,

sementara lapangan usaha terbesar yang mendongkrak pertumbuhan

ekonomi adalah perdagangan. Perkembangan nilai investasi didominasi pada

sektor pariwisata, perdagangan dan jasa. Kebutuhan akan investasi di Kota

Mataram pada sektor-sektor tersebut disebabkan oleh masih minimnya

Sumber Daya Alam (SDA) yang dapat dikelola. Luasan lahan Kota Mataram

dari jumlah lahan tidak terbangun dan lahan pertanian saja, saat ini hanya

menyisakan sekitar 2.000 hektar, dengan 7,1 garis pantai dan 56,80 Km2

wilayah laut, sehingga membutuhkan optimalisasi terhadap sektor investasi

yang tidak berbasis pada sektor pertanian, kehutanan dan pertambangan.


Secara keseluruhan penyelenggaraan urusan penanaman modal dapat

mencapai target yang direncanakan sebagaimana terlihat dari capaian

indikator kinerja program dan kegiatan di atas, namun dalam

pelaksanaannya tidak terlepas dari beberapa permasalahan. Beberapa

permasalahan yang dihadapi dan solusi untuk mengatasinya, antara lain :

PERMASALAHAN SOLUSI

- Masih banyak para pengusaha yang

belum mengurus ijin usahanya.

- Masih ada kelompok usaha yang

mendapatkan bantuan usaha tetapi

tidak mengirimkan laporan

perkembangan usahanya setiap

bulan.

- Para penanam modal yang ada di

Kota Mataram tidak melaporkan

perkembangan usahanya ke Bagian

Perekonomian

- Melakukan sosialisasi kepada

para pengusaha untuk mengurus

ijin usahanya pada Bagian

Perekonomian.


kelompok usaha untuk

mengirimkan laporan setiap bulan

ke Bagian Perekonomian.


Penanam Modal agar melaporkan

perkembangan usahanya ke

Bagian Perekonomian

10. Urusan Wajib Koperasi dan Usaha Kecil dan Menengah

Penyelenggaraan Urusan Koperasi dan Usaha Kecil dan Menengah dilaksanakan

oleh Dinas Koperasi, Perindustrian dan Perdagangan Kota Mataram dengan

alokasi anggaran pada tahun 2012 sebesar Rp. 6.249.842.711,00, dengan

realisasi keuangan pada akhir tahun anggaran mencapai Rp. 5.866.043.250,00

atau 93,86% dan realisasi fisik mencapai 93,86%.



129



Koperasi dan Usaha Kecil dan Menengah, pada tahun 2012 Dinas Koperasi,

Perindustrian dan Perdagangan Kota Mataram melaksanakan tiga program

pokok, terdiri dari :

1. Program penciptaan iklim usaha Usaha Kecil Menengah yang konduksif,

bertujuan meningkatkan kemampuan koperasi dalam mensejahterakan

masyarakat.


a. Fasilitasi pengembangan Usaha Kecil Menengah.

b. Monitoring, evaluasi dan pelaporan

2. Program Pengembangan Sistem Pendukung Usaha Bagi Usaha Mikro

Kecil Menengah, bertujuan meningkatkan akses pasar dan informasi

produk UMKM.


a. Penyelenggaraan promosi produk Usaha Mikro kecil Menengah.

3. Program Peningkatan Kualitas Kelembagaan Koperasi, bertujuan

mewujudkan kondisi koperasi yang sehat, tangguh dan mandiri.


a. Peningkatan sarana dan prasarana pendidikan dan pelatihan

perkoperasian.

b. Pembinaan, pengawasan, dan perhargaan koperasi berprestasi.

c. Peningkatan Penataan Data Koperasi.



Urusan Koperasi dan Usaha Kecil dan Menengah tahun 2012 sebagaimana

tertera dalam tabel berikut :

Tabel 4.10.Pencapaian Indikator Program Urusan Koperasi dan Usaha Kecil dan Menengah

Tahun 2012NO PROGRAM SASARAN

PROGRAMKEGIATAN CAPAIAN INDIKATOR KINERJA

URAIAN TARGET REALISASI1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.1. Program

Penciptaan IklimUsaha Usaha KecilMenengah YangKondusif

Terpenuhinya UsahaKecil Menengahyang kondusif

Fasilitasi PengembanganUKM

Pengusaha Kecil yangmendapatkanPembinaan

55 orang 55 orang

Koperasi yangmendapatkan JasaBimbingan Konsultasi

20 koperasi 20 koperasi

Monitoring, Evaluasi danPelaporan

Koperasi yang diaudit 10 koperasi 10 koperasi

2. ProgramPengembanganSistem PendukungUsaha Bagi UMKM

Terwujudnya sistempendukung usahabagi UMKM

PenyelenggaraanPromosi Produk UMKM

Kegiatan PromosiProduk UMKM yangdiikuti :1. NTB Expo 1 keg 1 keg2. Smesco 1 keg 1 keg- Wirausaha baru

yang dilatih3. Program

PeningkatanMenciptakan KondisiKoperasi yang

Peningkatan Sarana danPrasarana Pendidikan

- Pengurus Koperasiyang dilatih

140 orang 140 orang



130

KualitasKelembagaanKoperasi

Sehat, Tangguh danMandiri

dan PelatihanPerkoperasian

- Siswa SMU/SMKpeserta LombaCerdas Cermat

40 orang 40 orang

Pembinaan, Pengawasandan PenghargaanKoperasi Berprestasi

- Pengurus Koperasipeserta yangmengikutipunyuluhan

480 orang 480 orang

- Koperasi yang dinilai 553 koperasi -Peningkatan PenataanData Koperasi

- Profil Koperasi yangdisusun

1 dok (550koperasi)

-

- Koperasi yangdiaudit pembukuan

12 koperasi 12 koperasi

Pelaksanaan keseluruhan program dan kegiatan Urusan Koperasi dan Usaha

Kecil dan Menengah di atas bertujuan untuk mencapai sasaran strategis,

yaitu “Meningkatnya Efektivitas Pengembangan Usaha”.


“Meningkatnya Efektivitas Pengembangan Usaha”

No

INDIKATORKINERJAUTAMA(IKU)

SATUAN

Tahun 2011 CAPAI-AN

KINERJA2011

Tahun 2012 CAPAIANKINERJA

2012Tar-get

Realisa-si

Tar-get

Realisa-si

1 JumlahWirausaha Baru

WUB 10.000 8.215 82,15 10.000 8.550 85,50

2 Cakupan binakelompok UMKM

% 15,00 12,39 82,60 15,00 12,69 84,60

3 KoperasiBerkualitas

Unit 130 104 80,00 130 111 85,34

4 Koperasi Aktif Unit 400 307 76,75 413 315 75,90

Rata-rata Capaian IKU 80,38 82,84Kinerja Capaian Sasaran 16 80,38 82,84

Sejalan dengan program nasional dan provinsi, pengembangan

Enterprenuership di kalangan masyarakat terus digalakkan. Hal ini

diwujudkan dengan memberikan peluang kepada masyarakat untuk

berusaha dalam skala mikro, kecil, dan menengah. Sebagaimana target

penciptaan 50.000 wirausaha baru sampai dengan tahun 2015, pada tahun

2011 sudah terbentuk 500 wirausaha baru dengan masing-masing sejumlah

10 wirausaha baru setiap Kelurahan. Peran Pemerintah Kota Mataram

dalam hal ini adalah dalam kerangka fasilitasi dan penyediaan bantuan

modal usaha, serta pendampingan guna pemantapan manajemen usaha

secara bertahap sampai dengan tahun 2015.

Data BPS menunjukkan bahwa jumlah koperasi di Kota Mataram sebanyak

552 unit dengan 81.617 anggota, mengalami peningkatan dari tahun

sebelumnya sebanyak 545 unit koperasi dengan 80.817 anggota. Pada

tahun 2012, dari 552 koperasi yang ada terdapat 502 yang aktif dan sisanya

sebanyak 50 adalah koperasi tidak aktif. Persentase koperasi aktif

mengalami peningkatan sebesar 0,6 persen.



131

Gambar 4.9. : Pameran Produksi UMKM

Kota Mataram sebagai salah satu

destinasi pariwisata,

mempersiapkan sektor UMKM

untuk turut mencari peluang

peningkatan pendapatan melalui

pemasaran di sektor pariwisata,

utamanya dalam

mengembangkan produk

berkarakeristik lokal.

Data Dinas Koperasi, Perindustrian dan Perdagangan menunjukkan jumlah

usaha perdagangan menurut skala usaha tercatat 10.573 perusahaan

meningkat dari 9.970 perusahaan di tahun sebelumnya. Dari jumlah ini,

sebanyak 7.886 usaha kecil dan 402 usaha mikro. Jumlah usaha mikro

meningkat positif sebanyak 265 usaha mikro dari total 137 usaha mikro

pada tahun sebelumnya.

Pada tahun 2012, dilaksanakan beberapa program terobosan yang bersifat

strategis dalam meningkatkan cakupan Wirausaha Baru (WUB), UMKM, dan

Koperasi.

Gambar 4.10 : Penataan Lapak PKL di Jalan Presean

Pengembangan wirausaha melalui Penataan Pedagang Kreatif Lapangan

(PKL) pada 34 titik yang ada di beberapa kawasan strategis, sehingga

memberikan dampak positif bagi estetika dan keindahan Kota.

Perkembangan jumlah Wirausaha Baru dari tahun 2010 sampai dengan

tahun 2011 mengalami peningkatan yang positif.

Atas keberhasilan dalam menata PKL tanpa melalui penggusuran, maka

padatahun 2012, Pemerintah Kota Mataram mendapat Penghargaan

berupa APKLI AWARD, dari pendiri Asosiasi Pedagang Kali Lima (APKLI),

Bapak Adi Sasono, pada tanggal 15 Februari 2012 di Jakarta.



132

Pada tahun 2010 jumlah

WUB sebanyak 7.762 WUB

meningkat sebanyak 2.355

WUB pada tahun 2011

menjadi 8.215 WUB.

Peningkatan juga terjadi

pada tahun 2012 sebanyak

8.550 WUB, mengalami

pertumbuhan sebesar 4,08

persen

Gambar 4.11. : Walikota Mataram saatLaunching WirausahaBaru (WUB)

Di sisi lain, kebijakan anggaran yang pro poor dimantapkan dengan

pengalihan pengelolaan Pasar yang sebelumnya ada di Dinas Pendapatan

(Dispenda) dialihkan mekanisme pengelolaannya ke Dinas Koperasi,

Perindustrian dan Perdagangan (Koperindag) Kota Mataram dengan

Pembentukan Kantor Cabang Dinas (KCD) Pasar.

Penetapan kebijakan penambahan anggaran belanja langsung yang cukup

siginifikan di Dinas Koperindag pada tahun 2011 sebesar Rp.

1.422.245.700,- menjadi Rp. 4.542.460.661 pada tahun 2012 atau

meningkat sebesar Rp. 3.120.214.961 (219,39 persen).

Gambar 4.12. : Penyediaan Lapak PKL di Taman Loang Baloq, 2012


PERMASALAHAN SOLUSI

- Pengembangan usaha-usaha kecil

masih mengalami hambatan

permodalan yang terbatas.

- Minimnya alokasi dana untuk

partisipasi promosi melalui pameran

baik di dalam daerah maupun luardaerah.

- Melakukan koordinasi dengan

pihak terkait dan memotivasi

pengusaha-pengusaha kecil untuk

menghasilkan lembaga-lembaga

keuangan yang ada.

- Melakukan kerjasama dengan

pihak-pihak terkait dan menyusun

program pada tahun berikutnya.



133

11. Urusan Wajib Kependudukan dan Catatan Sipil

Penyelenggaraan Urusan Kependudukan dan Catatan Sipil dilaksanakan oleh

Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kota Mataram dengan alokasi






Kependudukan dan Catatan Sipil, pada tahun 2012 Dinas Kependudukan

dan Pencatatan Sipil Kota Mataram melaksanakan satu program pokok,

yaitu :

1. Program Penataan Administrasi Kependudukan, bertujuan meningkatkan

tertib administrasi kependudukan melalui penyediaan data

kependudukan yang akurat dan valid.


a. Pembangunan dan pengoperasian SIAK secara terpadu.

b. Penyediaan informasi yang dapat diakses masyarakat.

c. Peningkatan pelayanan publik dalam bidang kependudukan.

d. Pengembangan data base kependudukan.

e. Sosialisasi kebijakan kependudukan.

f. Monitoring; evaluasi dan pelaporan.

g. Pelayanan Akta Perkawinan dan Perceraian.

h. Pelayanan Akta Kelahiran dan Kematian.

i. Pengawasan Administrasi Kependudukan.

j. Pelayanan Akta Perubahan Nama Kewarganegaraan, Pengangkatan,

Pengakuan dan Pengesahan Anak.

k. Penyusunan Perencanaan, Penataan dan Analisis Kependudukan.



Urusan Kependudukan dan Catatan Sipil tahun 2012 sebagaimana tertera

dalam tabel berikut :

Tabel 4.11.Pencapaian Indikator Program Urusan Kependudukan dan Catatan Sipil Tahun 2012



1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.1. Penataan

AdministrasiKependudukan

Terwujudnyapenataan administrasikependudukan

Pembangunan danPengoperasian SIAKsecara terpadu.

Jaringan SistemInformasi AdministrasiKependudukan yangdibangun

1 jaringan 1 jaringan

Penyediaan InformasiYang Dapat DiaksesMasyarakat

Buku Profilkependudukan yangdisusun

100 buku 100 buku

Peningkatan pelayananpublik dalam bidang

Masyarakat yangmendapat pelayanan KK

302.261 org KK : 19.348KTP : 33.670



134



1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.kependudukan dan KTPPengembangan data basekependudukan

Data base kependudukanyang disusun

DatabaseKependudukan

DatabaseKependudukan

Sosialisasi KebijakanKependudukan

Aparat Kecamatan,Kelurahan, danMasyarakat pesertasosialisasi kebijakankependudukan

300 org 300 org

Monitoring, Evaluasi danPelaporan.

Dokumen hasilmonitoring, evaluasi danpelaporan kependudukanyang disusun

DokumenKependudukan

DokumenKependudukan

Pelayanan AktaPerkawinan danPerceraian.

Masyarakat yangmemperoleh pelayananakta perkawinan danperceraian

550 org Kawin : 504org

Cerai : 38org

Pelayanan Akta Kelahirandan Kematian.

Masyarakat yangmemperoleh pelayananakta Kelahiran danKematian

8.000 org Lahir : 7.873 orgMati : 57 org

Pengawasan AdministrasiKependudukan

Data/laporanperkembangan pendudukkelurahan

50 laporan 50 laporan

Pelayanan Akta PerubahanNama Kewarganegaraan,Pengangkatan, Pengakuandan Pengesahan Anak.

Masyarakat yangmendapat pelayananakta perubahan namakewarganegaraan,pengangkatan anak,pengakuan danpengesahan anak

360 org Kut. II : 282 AktaPengk. Anak : 2orgPerub nama : 67orgPenges.Ank: 3orgPengkuan : 1org

Penyusunan Perencanaan,Penataan dan AnalisisKependudukan

Tersedianya hasilproyeksi kependudukandan data pendudukrentan

4 formulirpendataanpendudukrentan

20 buku

Pelaksanaan keseluruhan program dan kegiatan Urusan Kependudukan dan

Catatan Sipil di atas bertujuan untuk mencapai sasaran strategis dari misi

yang tertuang dalam RPJMD Kota Mataram Tahun 2012-2015, yaitu

“Meningkatnya Efektivitas Pemerataan dan Kualitas Pelayanan

Publik”

Terkait indikator rasio penduduk ber-KTP, bahwa telah dilaksanakan

program e-KTP. Program ini sejalan dengan prioritas nasional untuk

mengembangkan One Identity (Identitas Tunggal) bagi seluruh Warga

Negara Indonesia. Dalam optimalisasi e-KTP dalam kerangka SIAK (Sistem

Informasi Administrasi Kependudukan) sasarannya diarahkan pada validitas

data kependudukan.

Data BPS menunjukkan bahwa jumlah penduduk yang memiliki KTP di Kota

Mataram tahun 2011 sebanyak 189.496 jiwa meningkat sebesar 32.959 jiwa

menjadi sebanyak 222.455 jiwa di tahun 2012. Persentase peningkatan

penduduk ber-KTP sebesar 17,39 persen. Sementara untuk rasio penduduk

ber-KTP pada tahun 2011 sebesar 47,04 persen meningkat menjadi 68,34

persen di tahun 2012, sehingga terdapat peningkatan sebesar 21,30 persen.



135

Gambar 4.13. : Walikota saat photo e-KTP

Pada tahun 2012,

program prioritas dalam

pelayanan

kependudukan

ditetapkan dengan

menerapkan electronic-

KTP (e-KTP) yang

secara bertahap

dilakukan di enam

Kecamatan dan telah

rampung pada akhir

tahun 2012 dan telah

distribusikan kepada

penduduk pada Januari

2013.

Gambar 4.14. : Launching distribusi e-KTP

Atas prestasi tersebut, Pemerintah Kota Mataram mendapat Penghargaan

dari Kementerian Dalam Negeri atas Kesuksesan Penerapan dan

Pelaksanaan e-KTP di Kota Mataram.


PERMASALAHAN SOLUSI

- Registrasi penduduk untuk mencatat

kelahiran, kematian, perpindahan

penduduk belum dapat terselenggara

dengan baik.

- Keterbatasan sarana komputer seringmenjadi hambatan dalam

pelaksanaan proses pembuatan Kartu

Tanda Penduduk dan pembuatan

akte keluarga.

- Penambahan sarana computer

yang memadai guna memenuhi

aspek pelayanan masyarakat

dalam mengurus dokumen

kependudukan.

- Mengoptimalkan tugas dan fungsi

petugas registrar dalam

melaksanakan pencatatan setiap

peristiwa kependudukan.

12. Urusan Wajib Ketenagakerjaan

Penyelenggaraan Urusan Ketenagakerjaan dilaksanakan oleh Dinas Dinas Sosial,

Tenaga Kerja dan Transmigrasi Kota Mataram dengan alokasi anggaran pada

tahun 2012 sebesar Rp. 604.433.006,00, dengan realisasi keuangan pada akhir


mencapai 93,65%.



136



Ketenagakerjaan, pada tahun 2012 Dinas Sosial, Tenaga Kerja dan

Transmigrasi Kota Mataram melaksanakan tiga program pokok, terdiri dari :

1. Program Peningkatan Kesempatan Kerja dan Berusaha, bertujuan

mewujudkan peningkatan kesempatan kerja.


a. Pengembangan Infirmasi Bursa Tenaga Kerja/Kesempatan Kerja.

2. Program Perlindungan dan Pengembangan Lembaga Pengerah

Ketenagakerjaan, bertujuan meningkatkan perlindungan dan

pengembangan lembaga pengerah ketenagakerjaan.


a. Penyelesaian Prosedur dan Perselisihan Hubungan Industri.

b. Pengawasan, Perlindungan dan Penegakan Hukum terhadap Tenaga

Kerja.

3. Program Peningkatan Kualitas dan Produktivitas Tenaga Kerja, bertujuan

mewujudkan peningkatan keterampilan bagi para lansia produktif.


a. Pendidikan dan Pelatihan Keterampilan bagi Pencari Kerja.



Urusan Ketenagakerjaan tahun 2012 sebagaimana tertera dalam tabel

berikut :

Tabel 4.12.Pencapaian Indikator Program Urusan ketenagakerjaan Tahun 2012



1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.1. Peningkatan

Kesempatan Kerjadan Berusaha

TerwujudnyaPeningkatanKesempatan Kerja

PengembanganInformasi Bursa TenagaKerja/ Kesempatan Kerja

Pengurus PJTKI pesertaBintek PPTKIS

50 org 50 org

2. Perlindungan danPengembanganLembaga PengerahKetenagakerjaan

Terciptanyaperlidungan danpengembanganpengerahketenagakerjaan

Penyelesaian Prosedurdan PerselisihanHubungan Industri

Pekerja,pekerjaserikat/serikat buruh diberikan Bimtek

40 orang 40 orang

Pengawasan,Perlindungan danPenegakan Hukumterhadap Tenaga Kerja

Pengurus perusahaanpeserta Bimtek

25 orang 25 orang

3. Peningkatankualitas danProduktivitasTenaga Kerja

TerwujudnyaPeningkatanketerampilan bagipara Lansiaproduktif

Pendidikan dan PelatihanKeterampilan bagiPencari Kerja

Pencari Kerja(Pencaker) pesertapelatihanmenjahit dan serviceHP

32 orang 32 orang

Pelaksanaan keseluruhan program dan kegiatan Urusan Ketenagakerjaan di



Ketersediaan Lapangan Kerja”.



137

EVALUASI CAPAIAN SASARAN 10

“Meningkatnya Ketersediaan Lapangan Kerja”

No


SATU-AN

Tahun 2011 CAPAI-AN

KINERJA2011


2012Tar-get

Realisa-si

Tar-get

Realisa-si

1 TingkatPartisipasiAngkatan Kerja

% 76,27 64,71 84,84 78,02 61,98 79,44

2 TingkatPengangguranTerbuka

% 7,73 6,70 86,68 7,73 6,53 84,48


Dari tabel diatas dapat diketahui bahwa pencapaian target dua indikator

telah berhasil. Penurunan persentase pengangguran terbuka ini disebabkan

oleh bertumbuhnya sektor tersier yang positif terkait berkembangnya pasar

modern seperti Alfamart, Indomaret dan JB-Mart yang menggunakan tenaga

kerja lokal.

Pada tahun 2012, TPAK mengalami penurunan jika dibandingkan dengan

tahun sebelumnya yakni sebesar 2,73 persen, kondisi ini menunjukkan telah

terjadi sedikit penurunan partisipasi penduduk usia kerja di Kota Mataram.

Jika sebagian besar angkatan kerja dapat tertampung di lapangan usaha,

maka taraf hidup penduduk akan meningkat sebaliknya jika sebagian besar

angkatan kerja tersebut tidak dapat tertampung di lapangan usaha maka

akan menjadi masalah pengangguran yang pada akhirnya berdampak pada

ekonomi rumah tangga dan dampak selanjutnya akan menimbulkan

kemiskinan.

Tabel 4.12.1Indikator Ketenagakerjaan di Kota Mataram

Tahun 2011-2012

Ketenagakerjaan 2011 2012

Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja (TPAK) (%) 64,71 61,98Tingkat Pengangguran Terbuka (TPT) (%) 6,70 6,53Tingkat Kesempatan Kerja (TKK) (%) 93,30 93,47Sumber : BPS Kota Mataram, 2012

Perbaikan capaian tahun 2013 dilakukan dengan mengoptimalkan sekolah-

sekolah kejuruan (SMK) sehingga lulusannya dapat bekerja dan membuka

usaha secara mandiri, disamping itu efektivitas pelaksanaan program

terobosan Wirausaha Baru (WUB) dilakukan dengan memberikan pelatihan

dan bimbingan usaha, monitoring, serta akses permodalan.


PERMASALAHAN SOLUSI

- Adanya moratorium penerimaan

CPNS oleh pemerintah pusat

sehingga banyak lulusan perguruan

- Memberikan pelatihan

entrepreneurship kepada setiap

angkatan kerja agar mampu



138

PERMASALAHAN SOLUSI

tinggi yang masih menganggur.

- Lulusan perguruan tinggi yang selalu

membludak setiap tahun sehingga

terjadi over supply of labor force

karena lapangan pekerjaan masih

terbatas.

- Masih rendahnya jiwaentrepreneurship dari angkatan kerja

untuk menciptakan lapangan usaha

sendiri disebabkan karena animo

masyarakat untuk menjadi PNS atau

karyawan di perusahaan swasta

masih begitu besar.

menciptakan lapangan kerja

sendiri.

13. Urusan Wajib Ketahanan Pangan

Penyelenggaraan Urusan Ketahanan Pangan dilaksanakan oleh :

- Badan Pelaksana Penyuluhan Pertanian, Perikanan dan Kehutanan Kota

Mataram, dengan alokasi anggaran pada tahun 2012 sebesar Rp.



89,11%; dan

- Kantor Ketahanan Pangan Kota Mataram, dengan alokasi anggaran pada





Berdasarkan tugas pokok dan fungsi masing-masing SKPD dalam

penyelenggaraan Urusan Ketahanan Pangan, pada tahun 2012 dilaksanakan

tiga program pokok, terdiri dari :

1. Program Peningkatan Kesejahteraan Petani, bertujuan mewujudkan

peningkatan kesejahteraan petani, pelaku agribisnis dan pengolah hasil

melalui pemberian penyuluhan, pendampingan dan pelatihan

keterampilan.


a. Pelatihan Petani dan Pelaku Agribisnis.

b. Penyuluhan dan Pendampingan Petani dan Pelaku Agribisnis.

c. Pembinaan dan Pendampingan Kelompok Tani.



139

2. Program Peningkatan Penerapan Teknologi Pertanian/Perkebunan Tepat

Guna, bertujuan meningkatkan penerapan teknologi tepat guna dalam

pengelolaan pertanian dan perkebunan.


a. Pelatihan dan Bimbingan Pengoperasian Teknologi

Pertanian/Perkebunan Tepat guna.

b. Pelatihan Penerapan Teknologi Pertanian/Perkebunan Modern

Bercocok Tanam.

3. Program Pemberdayaan Penyuluh Pertanian/Perkebunan Lapangan,

bertujuan meningkatkan kapasitas tenaga penyuluh pertanian dalam

memberikan penyuluhan dan pendampingan kepada petani dan

kelompok tani.


a. Peningkatan Kapasitas Tenaga Penyuluh Pertanian.

b. Penyuluhan dan Pendampingan bagi Pertanian/Perkebunan.

4. Program Peningkatan Ketahanan Pangan, bertujuan meningkatkan

ketahanan pangan daerah dan kemandirian pangan masyarakat.


a. Penanganan Daerah Rawan Pangan.

b. Penyusunan Database Potensi Produksi Pangan.

c. Pemanfaatan Pekarangan untuk Pengembangan Pangan.

d. Pengembangan Intensifikasi Tanaman Padi-Palawija.

e. Peningkatan Mutu dan Keamanan Pangan.

f. Sosialisasi Kelembagaan Pangan.

g. Pengembangan Aksi Mandiri Pangan.

h. Pengembangan Perlindungan Konsumsi Atas Mutu dan Keamanan

Pangan.

i. Percepatan Penganekaragaman Konsumsi Pangan dan Gizi (P2KPG).



Urusan Ketahanan Pangan tahun 2012 sebagaimana tertera dalam tabel

berikut :

Tabel 4.13.Pencapaian Indikator Program Urusan Ketahanan Pangan Tahun 2012



1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.1. Peningkatan

Kesejahteraan PetaniMeningkatnyapendapatan petanimelaluipemberdayaan,peningkatansumber daya usaha

Pelatihan Petani danPelaku Agribisnis

- Pengurus Gapoktan,pelaku agribisnis,Penyuluh, THLTBpeserta :a. Pelatihan Petani

dan Pelaku80 org 80 org



140



1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.pertanian Agribisnis

b. Pelatihan PetaniTembakau

- Laporan monitoringpenerapan/aplikasilapangan tembakau

30 org

1 lap

30 org

1 lap

Penyuluhan danPendampingan Petani danPelaku Agribisnis

- Gapoktan bentukanbaru yangmendapatkansosialisasi programPUAP T.A. 2012- Gapoktan lama yangdimonitor/dievaluasi

5 Gapoktan

28 Gapoktan

5 Gapoktan

28 Gapoktan

Pembinaan danPendampingan KelompokTani

- Kelompok Tani yangdinilai :a. Komoditi Padib. Komoditi Kedelai- Kelompok TaniKomoditi Padi danKedelai, Penyuluh danTHLTB pesertarembug KTNA Tk. Kec.dan Kota.- Peserta pertemuanadvokasi penumbuhandan pengembanganPos PenyuluhKelurahan/POSLUHDES

50 klp50 klp40 org

12 klp

50 Klp50 klp40 org

12 klp

2. PeningkatanPenerapan TeknologiPertanian/PerkebunanTepat Guna

Meningkatnyapengetahuan danpenyerapanteknologi di SektorPertanian

Pelatihan danBimbinganPengoperasianTeknologiPertanian/PerkebunanTepat Guna

- Pengurus Gapoktan,penyuluh dan THLTBpeserta Pelatihan:a. Pengoperasian

Perangkat UjiTanah Sawah(PUTS) danPerangkat UjiPupuk (PUP)

b. Budidaya Air Tawarc. Praktek PUTS dan

PUP- Gapoktan penerimabantuan bibit ikan airtawar- Bantuan bahan danbibit ikan air tawaryang diadakan :a. Ikan patinb. Ikan lelec. Pakan ikand. Serok dan Happa

50 org

20 org60 org

6 klp

15.000 ekor15.000 ekor

3.000 kg20 paket

50 org

20 org60 org

6 klp

15.000 ekor15.000 ekor

3.000 kg20 paket

Pelatihan penerapanteknologipertanian/perkebunanmodern bercocoktanam

- Bahan percontohansayuran komersialyang diadakan :a. Talang/paralonb. Polybagc. Karung bekas

semend. Gembore. Tre pembibitanf. Hand sprayerg. Kawath. Bambu 4 mi. Paku- Bibit percontohanyang diadakan :a. Pupuk kandangb. Salada hijauc. Sawi Mangkokd. Selada Merahe. Terong unguf. Cabe rawitg. Sawi Kembangh. Kailani. Bayam merahj. Bayam hijauk. Seledri- Bahan demplotbudidaya yang

48 bh2000 lbr600 bh

12 bh48 bh12 bh10 kg30 btg10 kg

10 kwl10 bks10 bks10 bks10 bks10 bks10 bks10 bks10 bks10 bks10 bks



141



1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.diadakan :a. Demplot Belutb. Demplot Lelec. Demplot Ikan patind. Demplot Ikan

minapadie. Benih Lele (5-8 cm)f. Benih Patin (5-8

cm)g. Benih Ikan nila (3-5

cm)

3 paket6 paket1 paket1 paket

5000 ekor1500 ekor

8500 ekor

3. Pemberdayaanpenyuluhpertanian/perkebunanlapangan

Meningkatnyapengetahuan dankapasitas sertakapabilitas yangdimiliki oleh tenagapenyuluh

Peningkatan kapasitastenaga penyuluhpertanian

Petani dan penyuluhpertanian pesertaPenilaian petani danpenyuluh pertanianteladan Tk. KotaMataram

50 org 50 org

Penyuluhan danpendampingan bagipertanian/perkebunan

- Pengurus forumpenyuluh, petani danKTNA peserta rapat280 org- Laporan hasil rapat 3buku yang disusun

280 org

3 dok

280 Org

3 dok

4. Peningkatanaketahanan pangan

Tersedianyapangan yangberagam, bergizi,berimbang danaman, baik secarakualitas maupunkuantitas di tengah-tengah masyarakat

Percepatanpenganekaragamankonsumsi pangan

Anggota KelompokDasa Wisma pesertadiklat Percepatanpenganekaragamankonsumsi pangan(P2KPG)

25 org 25 org

Media informasi yangdicetak :- Leaflet 1000 lbr 1000 lbr- Kalender 100 lbr 100 lbr- Buku pelaksanaan

kegiatan40 bk 40 bk

Kelompok Dasa Wismayang dimonitor

20 klp 20 klp

Laporan hasilmonitoring pelaksanaanpenganekaragamankonsumsi pangan

5 bh 5 bh

Pemanfaatanpekarangan untukpengembangan pangan

Tim Penggerak PKK Tk.Kel. dan Tk. Kec. Se-Kota Mataram pesertaDiklat PemanfaatanPekarangan

50 klp 50 klp

Tim Penggerak PKK Tk.Kel. dan Tk. Kec. Se-Kota Mataram pesertaLomba PemanfaatanPekarangan

50 klp 50 klp

Pengembangan aksimandiri pangan

Kelurahan mandiripangan tahappenumbuhan yangdidampingi

1 Kel 1 Kel

Kelurahan mandiripangan tahappengembangan yangdidampingi

1 Kel 1 Kel

Tim Penggerak PKK Tk.Kel. dan Tk. Kec. Se-Kota Mataram pesertaPelatihan KeterampilanPengolahan PanganLokal

100 kk 100 kk

Pengurus Pokja MandiriPangan pesertaPelatihan ManajemenKeuangan danKewirausahaan

11 org 11 org

Penyusunan databasepotensi produksi pangan

Dokumen NeracaBahan Makanan (NBM)yang disusun

1 dok 1 dok

Sosialisasi kelembagaanpangan

50 peserta SosialisasiPenguatan LDPM

50 org 50 org

50 peserta SosialisasiKelembagaan Pangan

50 org 50 org

12 bh Laporanperkembangancadangan panganmasyarakat

12 bh 12 bh

Pengembanganintensifikasi tanamanpadi-palawija

Laporan RencanaIntensifikasi TanamanPadi-Palawija yangdisusun

2 bh 2 bh

Laporan hasil 12 bh 12 bh



142



1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.pemantauan hargapanganBantuan BenihTanaman dan BenihIkan yang diadakan :- Benih Padi 1500 kg 1500 kg- Benih Kedelai 1000 kg 1000 kg- Benih Ikan Nila (1-3

cm)12000 ekor 12000 ekor

- Benih Ikan Lele (1-3cm)

10000 ekor 10000 ekor

Penanganan daerahrawan pangan

Laporan SistemKewaspadaan Pangandan Gizi (SKPG) yangdisusun

8 bh 8 bh

Peningkatan mutu dankeamanan pangan

Tim Penggerak PKKKel. dan SKPD pesertaDiklat PeningkatanMutu dan KeamananPangan

25 Org 25 Org

Tim Penggerak PKKKel. dan SKPD pesertaLomba Cipta Menu B3A

50 Klp 25 Klp

Dokumen PerencanaanKeamanan Panganyang disusun

1 dok 1 dok

Pengembanganperlindungan konsumenatas mutu dankeamanan pangan

Terlaksananyasosialisasi panganberagam, bergizi,berimbang dan aman

50 Klp 50 Klp

Sebagai kota dan ibukota Provinsi NTB, Kota Mataram dihadapkan pada

tantangan berkurangnya lahan pertanian dari tahun ke tahun, pada tahun

2012 kondisi lahan pertanian Kota Mataram mencapai 2.231 hektar atau

sekitar 36 persen dari luas Kota Mataram, beberapa faktor yang

menyebabkan perubahan fungsi lahan, antara lain :

1. Belum adanya zona (zoning regulation) yang jelas mengenai perubahan

lahan non terbangun di Kota Mataram.

2. Faktor “psikologis”pemilik lahan dalam mempertahankan lahan pertanian

dari tawaran investor.

3. Lemahnya aspek hukum dalam perubahan pemanfaatan ruang.

Tingkat kontribusi persentase PDRB dari sektor pertanian atas dasar harga

berlaku (ADH) mengalami penurunan 0,24 persen dari sebesar 3,87 persen

pada tahun 2011 menjadi 3,63 persen pada tahun 2012. Pertanian sebagai

salah satu sektor primer pembentuk PDRB memiliki pertumbuhan lebih

rendah dari sektor skunder dan tersier. Ini menunjukkan adanya pola

pergeseran pola perekonomian masyarakat yang lebih maju.

Kawasan pengembangan pertanian tanaman pangan Kota Mataram tersebar

di masing-masing kecamatan, namun ketersediaan areal pengembangan

pertanian yang ada jumlahnya berbeda dengan lainnya, perbedaan tersebut

selain disebabkan oleh perubahan fungsi lahan juga perbedaan luasan

kawasan. Saat ini kecamatan Sekarbela memiliki sebaran lahan pertanian

tertinggi dibandingkan kecamatan lainnya seluas 650 hektar, dan kecamatan

Cakranegara dengan sebaran terendah seluas 178 hektar.



143

Dari tabel diatas diketahui bahwa tingkat cadangan pangan daerah,

mengalami penurunan sebesar 10,72 persen dari sebesar 45,00 persen di

tahun 2011 menjadi 39,00 persen di tahun 2012.

Dalam mengatasi keterbatasan lahan pertanian, arah produksi padi di Kota

Mataram dilakukan dengan fokus pada pembenihan padi untuk

menghasilkan varietas unggulan benih padi yang berkualitas. Pemerintah

Kota Mataram bekerjasama dengan Balai Pengawas dan Sertifikasi Benih

(BPSB) telah meluncurkan program penanaman duplikat Pohon Induk

Tunggal (PIT) dalam upaya mengembangkan Varietas Unggulan Daerah.

Saat ini terdapat dua varietas unggulan Kota Mataram, yaitu: Duku Ruslan

telah dikembangkan sebanyak 400 pohon dan Mangga Mentaram telah

dikembangkan sebanyak 900 pohon.

Sebagai salah satu indikasi keberhasilan di bidang pertanian dan tanaman

pangan, beberapa prestasi telah dicapai, antara lain :

1. Penghargaan dari Presiden RI sebagai Juara II Nasional

Kelompok Tani Berprestasi Komoditas Kedelai kelompok tani asal

Kota Mataram yaitu Kelompok Tani “Suka Maju” Dasan Kreket Pagutan

Kota Mataram, pada tanggal 3 Desember 2012.

2. Juara II Komoditas Padi Tingkat Provinsi NTB kepada Kelompok

Tani “Saksari” Kelurahan Cakra Utara.

3. Penghargaan dari Presiden RI dalam Mempertahankan 5 Persen

Produktivitas Beras Nasional pada tanggal 20 Oktober 2010.

Beberapa komponen pembentuk tingkat cadangan pangan daerah,antara

lain dapat dilihat dari capaian komponen-komponen, sebagai berikut:

No Uraian 2011 2012

1 Luas lahan sawah (%) 11,40 11,002 Luas panen padi (Ha) 4.440 5.1073 Produksi padi (ton) 24.236 27.2173 Rata-rata produksi padi (Kw/Ha) 55,52 53,294 Rata-rata produksi jagung (Kw/Ha) 35 45

Efektivitas kinerja di bidang pertanian, perikanan, dan tanaman pangan

didukung oleh meningkatnya jumlah penyuluh pertanian dan perikanan

sebanyak 53 orang. Saat ini, jumlah kelompok tani (poktan) sebanyak 152

poktan, dengan 37 gabungan kelompok tani (Gapoktan).

Pada tahun 2012, dilakukan berbagai upaya peningkatan kinerja pertanian

dan ketahanan pangan,antara lain dengan mensosialisasikan Rumah

Pangan, salah satu Rumah Pangan yang sudah dibentuk adalah Rumah

Pangan Lestari. Disamping itu, peningkatan kinerja penyuluhan tanaman



144

pangan sebagai dampak adanya peningkatan status kelembagaan bidang

penyuluhan ketahanan pangan menjadi Kantor Ketahanan Pangan

berdasarkan Peraturan Daerah Nomor 18 Tahun 2011 tentang

Struktur Organisasi Perangkat Daerah Kota Mataram. Sebelumnya

bidang penyuluhan ketahanan pangan berada dan bergabung dengan BKP5

(Badan Ketahanan Pangan dan Pelaksana Penyuluhan Pertanian dan

Perikanan).

Produktivitas pangan daerah dioptimalkan melalui program penerapan

teknologi tepat guna maupun perkebunan tepat guna untuk menunjang

produksi padi dan pangan daerah di tahun yang akan datang. Program

lainnya adalah peningkatan produksi pertanian/perkebunan dengan

mengembangkan bibit unggul pertanian lainnya. Upaya ini diharapkan

mampu memberikan kontribusi pencapaian 45,00 persen cadangan pangan

daerah di akhir periode RPJMD.

Terkait indikator cakupan layanan penyuluhan, dalam mencapai target 75,00

persen di tahun 2015, berangsur-angsur mulai tahun 2011 telah dilakukan

optimalisasi layanan penyuluhan melalui peningkatan kapasitas dan

kompetensi tenaga penyuluh baik penyuluh pertanian maupun penyuluh

perikanan. Akan dilakukan peningkatan jumlah penyuluh perikanan yang

saat ini hanya berjumlah 6 orang menjadi 10 orang di tahun 2013, sehingga

dengan upaya ini terjadi peningkatan pemahaman petani/peternak/nelayan

dalam meningkatkan produksinya. Dengan telah meningkatnya

kelembagaan penyuluhan menjadi lembaga daerah yang mandiri

memberikan peluang dalam pengaturan kebijakan teknis di bidang

pertanian, perikanan dan kelautan. Sehingga target capaian produksi

perikanan dan kelautan dapat dicapai sebesar 75,00 persen di akhir periode

RPJMD.


PERMASALAHAN SOLUSI

- Kurangnya sinkronisasi program dan

kegiatan dengan dinas teknis, dalam

hal ini dengan Dinas Pertanian dan

Perikanan Kota Mataram.

- Kurangnya tenaga administrasi, baik

untuk di kantor BKP5 maupun di

kantor BPP kecamatan, terutama

untuk kantor BPP kecamatan dimana

- Melaksanakan sinkornisasi

program dan kegiatan dengandinas teknis terkait, tertama

mengenai data base pokok,

sehingga diaharapkan apa yang

menjadi sasaran kegiatan dapat

menjadi sinkron disesuaikan

dengan tugas pokok dan fungsiyang miliki masing-masing.

- Untuk penambahan tenaga



145

PERMASALAHAN SOLUSI

tenaga yang ada merupakan tenaga

penyuluh sehingga tidak ada tenaga

yang khusus menangani masalah

administrasi.

- Kurangnya sarana dan prasara yangdmiliki dalam upaya kelancaran

pelaksanaan program dan kegiatan.

administrasi dapat dilakukan

dengan cara bersurat kepadaBadan Kepegawaian Daerah Kota

Mataram untuk dapat diberikan

tenaga administarsi sesuai

dengan tingkat pendidikan yang

sesuai dengan kebutuhan baik

secara kualitas maupun kuantitas.- Untuk kelengkapan sarana dan

prasarana akan dilakukan secara

bertahap sesuai dengan

kemampuan anggaran yang

diperoleh, baik yang bersumber

dari dana APBD II, APBD I sertaAPBN.

14. Urusan Wajib Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak

Penyelenggaraan Urusan Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak

dilaksanakan oleh Badan Pemberdayaan Perempuan dan Keluarga Berencana

Kota Mataram dengan alokasi anggaran pada tahun 2012 sebesar Rp.

113.446.500,00, dengan realisasi keuangan pada akhir tahun anggaran

mencapai Rp. 105.582.500,00 atau 93,07% dan realisasi fisik mencapai

93,07%.



Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak, pada tahun 2012 Badan

Pemberdayaan Perempuan dan Keluarga Berencana Kota Mataram

melaksanakan tiga program pokok, terdiri dari :

1. Program Keserasian Kebijakan Peningkatan Kualitas Anak dan

Perempuan, bertujuan memberikan pengetahuan hukum dan fasilitasi

bantuan hukum kepada anak dan perempuan bermasalah hukum.


a. Perumusan Kebijakan Peningkatan Kualitas Hidup Perempuan di

Bidang Ilmu Pengetahuan dan Teknologi.

b. Perlindungan Anak dan Perempuan Bermasalah Hukum.

c. Penyusunan Prosedur dan Mekanisme Koordinator RAD PPKTA.

2. Program Penguatan Kelembagaan Pengarusutamaan Gender dan Anak.


a. Operasional KIE dan Konseling Pemberdayaan Perempuan dan Anak.

b. Rakor Pokja PUG dan PA.



146

c. Sosialisasi Pembentukan Pusat Pelayanan Terpadu Pemberdayaan

Perempuan dan Anak (P2TP2A).

d. Pembinaan Desa Prima.

3. Program Peningkatan Kualitas Hidup dan Perlindungan Perempuan,

bertujuan menurunkan angka tindak kekerasan terhadap perempuan.


a. Peringatan Hari Ibu

b. Pemberantasan Tindak Pidana Perdagangan Orang (PTPPO).



Urusan Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak tahun 2012

sebagaimana tertera dalam tabel berikut :

Tabel 4.14.Pencapaian Indikator Program Urusan Pemberdayaan Perempuan

dan Perlindungan Anak Tahun 2012



1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.1. Program

KeserasiankebijakanPeningkatanKualitas anak danPerempuan (PP/PA)

Terlaksananyakualitas hidupperempuan dibidangilmu pengetahuandan teknologi sertaperlindungan anakdan perempuanbermasalah hukum

Perumusan KebijakanPeningkatan kualitasHidup perempuandibidang ilmupengetahuan danteknologi

Perda PerlindunganAnak

1 Perda 1 Perda

Perlindungan anak danPerempuan BermasalahHukum

Tokoh Agama, TokohMasyarakat, Lurah,LSM, Kader KB, IbuRumah Tangga pesertaOrientasi Perempuandan Anak BermasalahHukum

15 org 15org

Penyusunan Prosedurdan Mekanismecoordinator RAD/PPKTA

SKPD Terkait danLembagaKemasyarakatan

10 Buku 10 Buku

2. Program PenguatanKelembagaanPengarus utamaangender dan anak(PP/PA)

TerbentuknyaP2TP2A

Operasional KIE dankonseling PP/PA

Laporan peningkatangerak operasionalPemberdayaanPerempuan dan anak

10 buku 10 buku

Rakor pokja PUG/PA Camat, Lurah, PKB danKelompok Kerja PUGdan PA peserta rakor

25 org 25 org

Sosialisasipembentukan pusatpelayanan terpadupemberdayaanperempuan dan anak(P2TP2A)

Camat, Lurah, PKB,pengurus lembagakemasyarakat danaparat instansi terkaitpeserta sosialisasi

40 org 40 org

Pembinaan desa prima Kelurahan prima yangdibina

2 kelurahan 2 kelurahan

3. ProgramPeningkatanKualitas Hidup danPerlindunganPerempuan (PP/PA)

Terlaksananya perangugus tugas dalampeningkatan kualitashidup danperlindunganperempuan

Peringatan Hari Ibu Perempuan, anak, danpeserta kegiatanGSI/KSI

300 peserta 300 Peserta

Pemberantasan tindakpidana perdaganganorang (PTPPO)

Tim Gugus TugasPTPPO yangdibentuk,(instansiterkait dan LembagaKemasyarakatan)

1 posko 1 posko

Pelaksanaan keseluruhan program dan kegiatan Urusan Pemberdayaan

Perempuan dan Perlindungan Anak di atas bertujuan untuk mencapai

sasaran strategis dari misi yang tertuang dalam RPJMD Kota Mataram

Tahun 2012-2015, yaitu “Terwujudnya Kesetaraan Gender diberbagai

Aspek”.



147

EVALUASI CAPAIAN SASARAN 6

“Meningkatnya Kesetaraan Gender”

No


SATU-AN

Tahun 2011 CAPAI-AN

KINERJA2011


2012Tar-get

Realisa-si

Tar-get

Realisa-si

1 IndeksPemberdayaanGender (IPG)

- NA NA NA 50 57,77 115,54

2 Angka MelekHuruf Perempuan

- 100 90,58 90,58 100 90,03 90,03

3 PartisipasiPerempuan diLembagaPemerintahan

orang 1.692 1.358 80,26 1.718 1.413 82,25

4 PartisipasiPerempuan diSektor Swasta

% 76 91,98 121,03 78 89,87 115,21

5 Rasio KDRT kasus 0,625 0,346 55,36 0,61 0,315 51,64Rata-rata Capaian IKU 86,81 90,93

Kinerja Capaian Sasaran 6 86,81 90,93

Data statistik menunjukkan bahwa populasi penduduk perempuan Kota

Mataram sebesar 50,49 persen (205.438 jiwa) lebih tinggi dari populasi

penduduk laki-laki sebesar 49,51 persen (201.472 jiwa). Hasil Susenas

menunjukkan pencapaian Angka Melek Huruf (AMH) di Kota Mataram mulai

tahun 2010 mencapai diatas 90 persen, baik perempuan maupun laki-laki.

Sedangkan untuk penduduk yang masih buta huruf sebesar 9,97 persen

yang didominasi oleh penduduk usia lanjut. Tingkat buta huruf penduduk

perempuan lebih besar dengan tingkat buta huruf penduduk laki-laki.

Peran perempuan memberi warna pada kemajuan Kota. Dengan

diberikannya ruang yang lebih besar bagi perempuan untuk berpartisipasi

dalam pembangunan, antara lain melalui organisasi perempuan, antara

lain: (1) Pemberdayaan Kesejahteraan Keluarga (PKK), (2) Gerakan

Organisasi Wanita (GOW), (3) Pos Pelayanan Terpadu (Posyandu), (4)

Forum Peduli Air Susu Ibu (FPASI), menorehkan beberapa prestasi yang

diraih oleh Tim Penggerak PKK Kota Mataram, antara lain :

1. Dua orang kader mendapatkan PIN EMAS dari Kementerian Kesehatan

RI.

2. Juara I Lomba Penyuluh KDRT Tingkat Provinsi NTB.

3. Juara II Lomba Lingkungan Bersih Sehat Tingkat Provinsi NTB.

4. Juara II Lomba Poksus UP2K PKK Tingkat Provinsi NTB.

5. Juara III Lomba Administrasi PKK Tingkat Provinsi NTB.



148

Pada tahun 2012, sebagai salah satu

tokoh perempuan Kota Mataram, Hj.

Suryani Ahyar Abduh, menerima

penghargaan ANUGERAH WANITA

UTAMA INDONESIA 2012, dari

Lembaga Anugerah Prestasi Insani

Indonesia sebagai salah satu

perempuan yang berkomitmen dalam

pemberdayaan perempuan di Kota

Mataram.

Gambar 4.15. : Hj. SuryaniAhyar Abduh saatmenerimaAnugerah WanitaUtama Indonesia2012.

Pada tahun 2012, terjadi penurunan capaian Angka Melek Huruf (AMH)

perempuan sebesar 0,55 persen dari tahun 2011. Dari jumlah tersebut

didominasi oleh penduduk usia lanjut. Hal yang sama terjadi pada indikator

partisipasi perempuan di sektor swasta mengalami penurunan sebesar 5,82

persen. Penurunan ini diakibatkan oleh menurunnya angkatan kerja

perempuan di sektor swasta. Berdasarkan lapangan usaha 62,01 persen

penduduk perempuan bekerja di sektor perdagangan, dengan status

pekerjaan 45,35 persen ber-wirausaha, dan 38,46 persen sebagai

buruh/karyawan.

Dalam pencapaian proporsi jumlah Pegawai Negeri Sipil (PNS) Perempuan,

di tahun 2012 telah menyentuh angka 41,12 persen, atau sebanyak 1.413

PNS Perempuan dari total 3.436 PNS. Pada tahun 2011, jumlah PNS

Perempuan sebanyak 1.358 orang, terjadi peningkatan jumlah di tahun

2012 sebesar 4,05 persen.

Sementara jumlah proporsi Pejabat Struktural perempuan lingkup

Pemerintah Kota Mataram sebanyak 1 pejabat eselon II dan 23 pejabat

eselon III dengan proporsi masing-masing 0,04 persen untuk eselon II dari

total 29 jabatan eselon II, dan 22,33 persen untuk eselon III dari total 126

jabatan eselon III.

Untuk proporsi Guru Perempuan menyentuh angka lebih besar dari PNS

Perempuan yaitu 65,35 persen (1.999 guru) dari seluruh guru sebanyak

3.059 orang. Namun, proporsi ini menurun 1,24 persen dari tahun 2011

sebanyak 2.024 guru perempuan.

Salah satu pilar penting daya saing daerah terletak pada penguatan

institusi rumah tangga. Menyadari hal tersebut Pemerintah Kota Mataram

memprioritaskan penguatan institusi rumah tangga sebagai salah satu

kekuatan basis dalam mendorong peningkatan daya saing daerah. Tingkat



149

partisipasi perempuan dalam pembangunan memiliki korelasi dengan

tingkat harmonisasi rumah tangga, sehingga Kekerasan Dalam Rumah

Tangga (KDRT) harus diminimalisir. Memperhatikan jumlah kasus KDRT

yang cenderung meningkat, telah dilakukan langkah strategis dalam

perlindungan dan pencegahan KDRT, antara lain melalui: (1) Penetapan

Peraturan Walikota Mataram Nomor 9 Tahun 2010 tentang Pembentukan

Gugus PP-TPPO, (2) Penetapan Keputusan Walikota Mataram Nomor

276/IV/2010 tentang Rencana Aksi Daerah (RAD) Pencegahan dan

Penanganan Tindak Pidana Perdagangan Orang (PP-TPPO), (3) Penetapan

Peraturan Walikota Mataram Nomor 12 Tahun 2011 tentang Rencana Aksi

Daerah (RAD) Pencegahan dan Penanganan Kekerasan terhadap Anak.

Bahwa Indeks Pemberdayaan Gender (IPG) telah melampaui target RPJMD,

hal yang sama juga terjadi pada partisipasi perempuan di sektor swasta

yang ditargetkan sebesar 80 persen di tahun 2015, dapat dilampaui

capaiannya pada tahun 2012. Namun, beberapa indikator kinerja secara

trend mengalami peningkatan seperti pada indikator partisipasi perempuan

di lembaga pemerintahan yang baru dapat dicapai sebesar 82,25 persen.

Pada indikator yang lainnya seperti kasus KDRT, penanganannya dapat

dicapai lebih baik dengan konsistensinya penurunan kasus KDRT mulai

tahun 2011 sampai dengan tahun 2012.

Ada beberapa klasifikasi kebijakan gender yang dapat membantu

pengambil keputusan untuk menentukan sejauhmana relasi gender

dilakukan, bahwa kebijakan gender di Kota Mataram, adalah Kebijakan

yang Sadar Gender (Gender-aware Policies), dengan mengakui

bahwa perempuan adalah actor pembangunan yang sama dengan laki-laki,

bahwa keterlibatan perempuan pada dasarnya ditentukan oleh relasi

gendernya sehingga keterlibatannya berbeda dan seringkali tidak setara;

hal ini untuk menjamin bahwa target dan manfaat dari program sama-

sama dinikmati oleh perempuan dan laki-laki dalam menjawab kebutuhan

praktis gender mereka, sehingga kedepan tercipta suatu relasi yang lebih

setara antara perempuan dan laki-laki dan menyentuh kebutuhan strategis

gender.

Pencapaian target RPJMD sasaran ini pada tahun 2012 mencapai 92,63

persen, sehingga dibutuhkan upaya untuk meningkatkan capaian kinerja

menjadi 100 persen. Dalam mewujudkan kesetaraan gender tersebut

telah dilakukan upaya-upaya, antara lain :

1. Meningkatkan keterlibatan perempuan dalam pembangunan, terutama

dalam aspek perencanaan pembangunan dengan menargetkan proporsi



150

peserta Musrenbang/MPBM sebesar 30 persen adalah peserta dari

unsur perempuan.

2. Membuka seluas-luasnya informasi yang dapat diakses oleh Ibu,

maupun Calon Ibu terhadap lesehatan reproduksi, keluarga berencana

dan keluarga sejahtera.

3. Meningkatkan pengetahuan dan pengembangan diri perempuan

dengan membuka kesempatan pembentukan lembaga-lembaga non

formal pemerhati perempuan, ibu dan anak.

4. Penguatan kelembagaan Badan Pemberdayaan Perempuan dan

Keluarga Berencana (BBPKB) melalui optimalisasi perencanaan program

dan anggaran yang sadar gender (gender-aware programme).

5. Meningkatkan ruang expresi perempuan, melalui peningkatan frekuensi

event/acara berbasis gender bernilai kebangsaan, seperti Peringatan

Hari Ibu, Hari Kartini, dan lain-lain.


PERMASALAHAN SOLUSI

- Pemahaman masalah gender masih

kurang baik disektor publik maupun

dipemerintahan.

- Dukungan anggaran masih kuranguntuk program PP dan PA sehingga

tidak dapat maksimal dalam

menjalani tupoksi.

- Dalam rangka upaya pencegahan

atau preventif supaya kasus

tindak kekerasan tidak

meningkat, maka telah

melaksanakan sosialisasi danadvokasi KIE tentang KDRT,

Perlindungan Anak, Trafficking.

- Melakukan rapat koordinasi lintas

SKPD terkait dan lembaga/LSM

Pemerhati perempuan & anak

setiap 2 bulan/tahun.- Memfasilitasi pembentukan

P2TP2A dimasing-masing

kecamatan.

- Mengoptimalkan sumber daya

yang ada.

- Melakukan penambahan sarprasdan tenaga KIE.

15. Urusan Wajib Keluarga Berencana dan Keluarga Sejahtera

Penyelenggaraan Urusan Keluarga Berencana dan Keluarga Sejahtera

dilaksanakan oleh Badan Pemberdayaan Perempuan dan Keluarga Berencana

Kota Mataram dengan alokasi anggaran pada tahun 2012 sebesar Rp.




151


96,13%.



Keluarga Berencana dan Keluarga Sejahtera, pada tahun 2012 Badan

Pemberdayaan Perempuan dan Keluarga Berencana Kota Mataram

melaksanakan enam program pokok, terdiri dari :

1. Program Keluarga Berencana, bertujuan memenuhi permintaan

masyarakat akan pelayanan keluarga berencana & kesehatan reproduksi

yang berkualitas, termasuk upaya-upaya menurunkan angka Kematian

Ibu,bayi & Anak serta penanggulangan masalah reproduksi.


a. Pembinaan Keluarga Berencana.

b. Penyusunan Umpan Balik Hasil Pelaksanaan Program KB.

c. Operasional Kader Program KBKS.

d. Pengolahan Data Mutasi Keluarga.

e. Orientasi Sistem Pemutahiran Data Mutasi Keluarga.

f. Penyusunan PPM Untuk Menjadi Peserta KB/Aktif.

g. Pemantauan dan Evaluasi Pelaksanaan Program KBKS Lapangan.

h. Penyajian Data Program KB dan KS Tahunan.

i. Operasional Petugas Penghubung Dokter, Bidan Praktek Swasta.

j. Pelatihan Penyuluh KB dan Petugas Klinik KB.

2. Program Kesehatan Reproduksi Remaja, bertujuan meningkatkan

pemahaman, pengetahuan sikap dan perilaku remaja tentang kesehatan

dan hak-hak reproduksi serta meningkatkan kualitas generasi

mendatang.


a. Operasional Konseling Bagi Konselor Kesehatan Reproduksi Remaja.

b. Pelatihan Konselor Sebaya (Peer Conselor) Kesehatan Reproduksi

Remaja.

3. Program pelayanan kontrasepsi.


a. Pelayanan Pemasangan Kontrasepsi KB.

4. Program pengembangan bahan informasi tentang pengasuhan dan

pembinaan tumbuh kembang anak.


a. Pelatihan BKB bagi PKB dan Kader.

5. Program pengembangan model operasional BKB-Posyandu-PADU.



152


a. Penilaian BKB, keluarga Balita, Keluarga Harmonis dan UPPKS

Terbaik, Operasional Kader, Pemantapan Keterpaduan BKB-

Posyandu-PADU.

6. Program Pembinaan Peran Serta Masyarakat dan Kelompok Usaha

dalam Pelayanan KB dan Peningkatan Kesejahteraan.


a. Pembinaan Ke Kelompok UPPKS, Orientasi Kewirausahaan bagi

Kelompok UPPKS, Magang Kader Kelompok UPPKS.

b. Peran Serta Kepala Lingkungan RT, LSOM Dalam Program PPKB.

c. Refrising Program PPKB bagi PPKBD dan Sub PPKBD.



Urusan Keluarga Berencana dan Keluarga Sejahtera tahun 2012


Tabel 4.15.Pencapaian Indikator Program Urusan Keluarga Berencana dan Keluarga Sejahtera

Tahun 2012



1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.1. Program Keluarga

BerencanaTerpenuhinya capaianpeserta KB baru

Pembinaan KB Bidan, PKB, PUS danAkseptor KB pesertaOrientasi Medis Teknis

50 org 50 org

Peserta Baru danPeserta Aktif KB yangmendapatkanpelayanan alatkontrasepsi KB :- PB KB 9.901 Org 10.948 Org- PA KB 49.763 Org 49.093 Org

Penyusunan umpanbalik hasil pelaksanaanprogram KB

Laporan hasilpelaksanaan ProgramKB & KS yang disusun:1. Laporan pencatatan

program KB & KS2. Laporan pendataan

keluarga

1 dok

1 dok

1 dok

1 dok

Operasional kaderprogram KB/KS

Kader KB yangditugaskan melakukanpendataan keluarga

800 org 800 org

Pengolahan datamutasi keluarga

Laporan data mutasikeluarga yang disusun

1 dok 1 dok

Orientasi sistempemutahiran mutasikeluarga

Kader KB pesertaOrientasi SistemPemutakhiran DataMutasi Keluarga

75 org 75 org

Penyusunan PPM untukmenjadi peserta KBaktif

Laporan hasilpencapaian programKB selama 12 bulan

50 ekslaporan

50 eks laporan

Pemantauan danevaluasi pelaksanaanprogram KB/KSlapangan

Laporan hasilpemantauan danevaluasi pelaksanaanprogram KB/KSlapangan

5 buku 5 buku

Penyajian dataprogram KB/KStahunan

Data program KB danKS tahunan yangdisusun

25 buku 25 buku

Operasional petugaspenghubungdokter,bidan praktekswasta

Laporan hasilpendataan PesertaBaru dan Peserta AktifKB yang melakukanlayanan alatkontrasepsi dibidan/dokter swasta

55 dok 55 dok

Pelatihan penyuluh KB PKB peserta Pelatihan 41 org 41 org



153



1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.dan petugas klinik KB

2. Program KesehatanReproduksi Remaja

Terlaksananyaprogram kesehatanreproduksi remaja

Operasional konselingbagi konselor KRR

Konselor KRR, LSM,Remaja, Toga, Tomapeserta pelatihankonselor remaja

60 org 60 org

Pelatihan konselorsebaya (Peer Conselor)KRR

Kelompok remaja,santriwan/wati pondokpesantren dan psikologremaja pesertapelatihan

100 org 100 org

3. Program PelayananKontrasepsi

Terlaksananyakegiatan pelayananKB, KIE dan AlatKontrasepsi

Pelayanan pemasangankontrasepsi KB

PUS calon akseptor KByang mendapatkanpelayanan

1000 org 1000 org

4. ProgramPengembangan bahanInformasi tentangPengasuhan danPembinaan TumbuhKembang Anak

Tercapainyapengembanganinformasi pengasuhandan pembinaan

Pelatihan bagi BKB dankader

Pengurus BKB danKader KB pesertapelatihan

50 org 50 org

5. ProgramPengembangan ModelOperasional BKB-Posyandu-PADU

Meningkatnyamotivasi kader,kelompok BKB,UPPKS dan KeluargaHarmonis

Penilaian BKB,Keluarga Balita,Keluarga Harmonis,UPPKS Terbaik,Operasional Kader,PemantapanKeterpaduan BKB-Posyandu-PADU

Kelompok BKB, BKHdan UPPKS yang dinilai

10 klp 10 klp

6. Program PembinaanPeran SertaMasyarakat danKelompok Usahadalam Pelayanan KBdan PeningkatanKesejahteraan

Terpenuhinyapembinaan kelompokUPPKS danmeningkatnya peranserta masyarakat danLSM dalam pelayananKB dan peningkatankesejahteraan

Pembinaan keKelompok UPPKS,OrientasiKewirausahaan bagiKelompok UPPKS,Magang KaderKelompok UPPKS

Anggota KelompokUPPKS yang mengikutiKegiatan PembinaanKewirausahaan

45 org 45 org

Peran serta kaling, RT,LSOM dalam programPP dan KB

Aparat Lingkungan, RTdan LSM pesertaorientasi Program PPdan KB

50 org 50 org

Refresing programPPKB bagi PPKBD dansub PPKBD

Aparat kelurahan danlingkungan pesertakegiatan refresingprogram PPKB

50 org 50 org

Data target jumlah keluarga sejahtera adalah data seluruh keluarga atau

rumah tangga yang ada di Kota Mataram, yaitu pada tahun 2011 sebanyak

110.175,- meningkat sebanyak 1.113 keluarga pada tahun 2012 menjadi

111.288 keluarga/rumah tangga, dengan rata-rata pertumbuhan penduduk

sebesar 1,01 persen maka tata-rata jumlah anggota keluarga berkisar

antara 3,3 sampai dengan 3,7 jiwa. Pentahapan Keluarga Sejahtera terbagi

menjadi 4 kategori, mulai dari Keluarga Sejahtera I, II, III, dan III Plus.

Data statistik menunjukkan bahwa pada tahun 2011, masing kategori

dicapai sebagai berikut:

Kategori 2011 2012Keluarga Pra Sejahtera 11.505 10.549Keluarga Sejahtera I 37.592 37.306Keluarga Sejahtera II 19.735 21.425Keluarga Sejahtera III 18.192 20.219Keluarga Sejahtera III Plus 2.622 3.317

Jumlah 89.646 92.816Keluarga Sejahtera 78.141 78.950



154

Dari tabel diatas dapat dilihat bahwa terjadi peningkatan jumlah Keluarga

Sejahtera (KS) dari 78.141 KK pada tahun 2011 menjadi 78.950 KK di tahun

2012. Cakupan layanan KB pun meningkat sebesar 101,04 persen.

Untuk indikator cakupan peserta KB Aktif menunjukkan informasi tentang

pencapaian partisipasi masyarakat Kota Mataram dalam ber-KB. Dari

65.763 PUS Lapangan di Kota Mataram dibandingkan dengan metode

kontrasepsi yang digunakan, maka target yang ingin diperoleh dalam

partisipasi PUS sebesar 72.46 persen. Pada tahun 2011, tercapai 61,34

persen meningkat sebesar 2,46 persen atau menjadi 64,02 persen di tahun

2012. Kinerja peningkatan ini berhasil dicapai sebagai dampak intensitas

penyuluhan guna meningkatkan pemahaman masyarakat untuk ber-KB yang

dilakukan oleh Badan Pemberdayaan Perempuan dan Keluarga Berencana

(BPPKB) Kota Mataram.

Di tahun 2012, Kota Mataram menjadi tuan rumah untuk acara puncak

peringatan Hari Keluarga Nasional (Harganas) XXIX pada tanggal 28-30

Juni 2012.

Gambar 4.16. : Walikota Mataram saat menerima penghargaan Manggala KaryaKencana

Dalam kesempatan itu pula, Walikota Mataram atas nama Pemerintah

Daerah menerima Penghargaan “MANGGALA KARYA KENCANA” dari

Badan Kesejahteraan Keluarga Berencana Nasional (BKKBN), atas prestasi

mengelola program Keluarga Berencana (KB) di Kota Mataram.

Berdasarkan hasil Susenas 2010 yang menyebutkan bahwa total Fertility

Rate Kota Mataram sebesar 1,9. Artinya setiap Pasangan Usia Subur (PUS)

yang sudah berkeluarga mempunyai anak 1-2 orang. Data jumlah PUS

tahun 2012, terbagi dalam dua kelompok umur, yaitu PUS usia 20-29 tahun

sebanyak 20.387 orang, dan PUS usia 30-40 sebanyak 44.344 orang.



155

Sementara untuk capaian program peserta KB Baru dan peserta KB Aktif

yang ditargetkan pada tahun 2011 sebesar 10.878 peserta KB Baru dengan

capaian sebesar 75 persen atau sebanyak 8.159 peserta. Demikian juga

dengan peserta KB Aktif yang ditargetkan tahun 2011 sebanyak 49.490

telah tercapai sebesar 78,23 persen atau sebanyak 35.747 peserta.

Dalam menekan angka kelahiran dilakukan pembagian alat kontrasepsi

gratis dan suntikan KB gratis di seluruh Puskesmas, Puskesmas Pembantu,

dan Polindes, selain itu dilakukan pendekatan psikologis tentang manfaat

ber-KB kepada masyarakat.

Dari tabel diatas diketahui bahwa sampai dengan tahun kedua RPJMD

(2012), capaian kinerja baru mencapai 70,94 persen dari target jumlah

keluarga sejahtera sebanyak 111.288 keluarga.

Diharapkan pada akhir periode RPJMD, target yang diinginkan dapat dicapai

diatas 80 persen. Upaya dalam mencapai target dilakukan antara lain

melalui :

1. Intensitas temu kader dan optimalisasi peran penyuluh KB di lapangan.

2. Meningkatkan cakupan program kontrasepsi gratis di tahun 2013.

3. Meningkatkan stimulasi dan pembinaan keluarga dalam rangka

peningkatan peningkatan daya beli.


PERMASALAHAN SOLUSI

- Pencapaian peserta KB baru non

hormonal (IUD) relative rendah (s/d

Desember 2012 + sebanyak

25,03%).

- Kesertaan pria dalam menggunakan

alat kontrasepsi (kondom dan kontap

pria) sangat rendah (1,48%).

- Masih rendahnya tingkat

pengetahuan dan pemahaman para

remaja tentang program Kesehatan

Reproduksi Remaja (KRR).

- Kurangnya Sarana Komunikasi,

Informasi dan Edukasi (KIE) tentang

- Meningkatkan gerak kader, dalam

rangka mencari akseptor melalui

pemberian biaya operasional

yang memadai.

- Meningkatkan frekuensi,

pelatihan/sosialisasi/orientasi bagi

TOMA,TOGA,Kaling,Kader,TP

PKK,LSOM, terhadap program KB-

KS.

- Ops. Konseling bagi Konselor.

- Pelatihan Konselor Sebaya bagi

SLA,Pondok pesantren.

- Melakukan pembinaan secara

rutin kepada kelompok-kelompok



156

PERMASALAHAN SOLUSI

Program Kesehatan Reproduksi

Remaja (KRR) seperti

booklet,leaflet,brosur,Poster dan lain

sebagainya.

- Belum berfungsinya secara maksimal

Pusat Informasi dan Konsultasi

Kesehatan Reproduksi Remaja (PIK-

KRR) yang sudah dibentuk dalam

memberi KIE kepada para Remaja.

PIK-KRR yang ada di Kota

Mataram.

- Meningkatkan frekuensi

pelatihan,sosialisasi,orientasi

kepada guru BP yang ada di SLTA

maupun yang ada di pondok

pesantren, tentang program

Kesehatan Reproduksi Remaja.

- Memperbanyak Buku Pintar

(booklet,leaflet,brosur,poster dll

yang materinya tentang KRR).

16. Urusan Wajib Perhubungan

Penyelenggaraan Urusan Perhubungan dilaksanakan oleh Dinas Perhubungan,

Komunikasi dan Informatika Kota Mataram dengan alokasi anggaran pada






Perhubungan, pada tahun 2012 Dinas Perhubungan Kota Mataram

melaksanakan delapan program pokok, terdiri dari :

1. Program Pembangunan Prasarana dan Fasilitas Perhubungan, bertujuan

meningkatkan kuantitas prasarana dan fasilitas perhubungan untuk

mendukung upaya peningkatan pelayanan LLAJ di Kota Mataram.


a. Penyusunan kebijakan, norma, standar dan prosedur bidang

perhubungan.

b. Peningkatan pengelolaan terminal angkutan darat.

c. Monitoring, evaluasi dan pelaporan.

2. Program Rehabilitasi dan Pemeliharaan Prasarana dan Fasilitas LLAJ,

bertujuan memelihara prasarana dan fasilitas perhubungan dalam

rangka peningkatan pelayanan LLAJ di Kota Mataram.


a. Rehabilitasi/Pemeliharaan Terminal/Pelabuhan.

3. Program peningkatan pelayanan angkutan, bertujuan meningkatkan

tertib pelayanan angkutan dan peningkatan keselamatan penumpang.



157


a. Kegiatan penyuluhan bagi para sopir/juru mudi untuk peningkatan

keselamatan penumpang.

b. Sosialisasi/penyuluhan ketertiban lalu lintas dan angkutan.

c. Kegiatan pemilihan dan pemberian penghargaan sopir/juru

mudi/awak kendaraan angkutan umum teladan.

d. Pengendalian Pengoperasian Kendaraan Tidak Bermotor (Cidomo).

e. Pengawasan Keselamatan Angkutan dan Laik Jalan.

f. Forum Lalu Lintas Angkutan Jalan.

g. Monitoring Angkutan Hari-hari Besar.

h. Kegiatan penciptaan keamanan dan kenyamanan penumpang di

lingkungan terminal.

4. Program pengendalian dan pengamanan lalu lintas, bertujuan

mewujudkan keselamatan, kelancaran dan ketertiban lalu lintas.


a. Pengadaan rambu-rambu lalu lintas.

b. Pengadaan marka jalan.

c. Pengadaan pagar pengaman jalan.

d. Pengadaan Traffic Light.

e. Pemeliharaan Traffic Light.

f. Pengawasan dan Sosialisasi Rambu, Marka dan Traffic light.

g. Pengadaan Patok Pengaman Jalan.

h. Pengadaan Counter Down.

i. Pengumpulan dan Analisis Kinerja Persimpangan.

j. Pengadaan Rambu Pendahulu Penunjuk Jurusan (RPPJ).

k. Pengadaan Paku Jalan.

l. Manajemen dan Rekayasa Lalu Lintas.

5. Program peningkatan kelaikan pengoperasian kendaraan bermotor,

bertujuan meningkatkan laik jalan kendaraan bermotor mendukung

upaya terwujudnya keselamatan dan ketertiban lalu lintas.


a. Pemeliharaan Alat Uji Kendaraan Bermotor.

b. Penyediaan Kelengkapan Administrasi pengujian

6. Program Peningkatan Pelayanan Perparkiran, bertujuan meningkatkan

tertib penyelenggaraan perparkiran yang mendukung upaya peningkatan

keamanan, kenyamanan dan ketertiban lalu lintas dan peningkatan

Pendapatan Asli Daerah (PAD).




158

a. Penyusunan dan Analisis Data Base Perparkiran.

b. Pengawasan dan Pengendalian Perparkiran.

c. Pembinaan Perparkiran.

d. Uji Petik Perparkiran.

e. Pemetaan Lokasi Parkir dan Inventarisasi Potensi Parkir.

f. Sosialisasi Perda Parkir.



Urusan Perhubungan tahun 2012 sebagaimana tertera dalam tabel berikut :

Tabel 4.16.Pencapaian Indikator Program Urusan Perhubungan Tahun 2012



1. 2. 3. 4. 5. 1. 2.1. Pembangunan

prasarana danfasilitas perhubungan

Terwujudnyapembangunanprasarana danFasilitas Perhubungan

Penyusunan kebijakan,standar dan prosedurperhubungan

Standart OperatingProcedur yang disusun

1 dokumen 1 dokumen

Peningkatan pengelolaanterminal angkutan darat

Retribusi terminalyang dipungut

Rp.350.000.000

Rp.296.849.000

2. Rehabilitasi danpemeliharaanprasrana dan fasilitasLLAJ

Terwujudnyarehabilitasi danpemeliharaanprasarana danfasilitas LLAJ

Rehabilitasi/pemeliharaanterminal/pelabuhan

- Bangunan terminalyang dicat dandiperbaiki

2.141,79 m2 2.141,79 m2

- Kanopi tempat parkirdibangun

1 unit 1 unit

3. Peningkatan kelaikanpengoperasiankendaraan bermotor

Meningkatkan laikjalan kendaraanbermotor

Pemeliharaan alat ujikendaraan bermotor

Alat Pengujiankendaraan bermotoryang mendapatkanperawatanberkala/rutin

8 unit 8 unit

Penyediaan kelengkapanadministrasi pengujian

Kelengkapanadministrasi pengujianyang diadakan :- Buku uji Buku uji

2800 bk,plat uji

Buku uji 2800bk, plat uji

- Plat uji 28000keping

28000 keping

- Blangko uji Blangkopermohonanuji 50 rim

Blangkopermohonanuji 50 rim

- Blangkopemeriksaan uji

Blangkopemeriksaanuji 50 rim

Blangkopemeriksaanuji 50 rim

- Kartu kendaraan Kartukendaraan3500 bh

Kartukendaraan3500 bh

- Map uji Map khususPKB 3500 bh

Map khususPKB 3500 bh

- Tabelaris Tabelaris 12buku

Tabelaris 12buku

- Software pengujian 1 program 1 program4. Peningkatan

pelayanan angkutanTerwujudnyapelayanan angkutanyang tertib dan lancar

Penyuluhan bagi parasopir/juru mudi untukpeningkatan keselamatanpenumpang

Sopir angkutan umumpeserta penyuluhankeselamatan lalu lintas

50 Orang 50 Orang

Penciptaan keamanandan kenyamananpenumpang dilingkungan terminal

Petugas keamanandan kebersihan yangditugaskan di terminal

41 org 41 org

Sosialisasi/penyuluhanketertiban lalu lintas danangkutan

Pelajar SMA Se-KotaMataram pesertaSosialisasi Ketertibanlalu lintas

180 Orang 180 Orang

Pemilihan dan pemberianpenghargaan sopir/jurumudi kendaraanangkutan umum teladan

Awak angkutanpeserta Pemilihan danpemberianpenghargaansopir/juru mudikendaraan angkutanumum teladan

30 Orang 30 Orang

Pengendalianpengoperasiankendaraan tidakbermotor

Laporan Hasil KegiatanPengendalianpengoperasian cidomoyang disusun

12 dok/6kec 12 dok/6kec



159



Pengawasankeselamatan angkutandan laik jalan

Laporan Hasil KegiatanPengawasankeselamatan angkutanyang disusun

9 dok/ 296pelanggaranbidang LLAJ

9 dok/ 296pelanggaranbidang LLAJ

Forum lalu lintasangkutan jalan

Laporan Hasil Rapatkoordinasipermasalahan lalulintas dan angkutanjalan oleh PembinaJalan yang disusun

4 dok/4 kali 4 dok/4 kali

Monitoring angkutanhari-hari besar

Laporan HasilMonitoringpelaksanaan angkutanhari – hari besar yangdisusun

1 dok 1dok

5. Peningkatanpelayananperparkiran

Meningkatkanpelaksanaanpelayananperparkiran

Penyusunan dan analisisdata base perparkian

Dokumen dan database perparkiran yangdisusun

1 Dokumen 1 dokumen

Pengawasan danpengendalian perparkiran

Laporan Hasil kegiatanpengawasan danpengendalianperparkiran yangdisusun

12 dok 12 dok

Pembinaan perparkiran Juru Parkir pesertaBintek perparkiran

550 orang 550 orang

Uji petik perparkiran Laporan HasilPelaksanaan uji petikperparkiran yangdisusun

6dok/7lokasi

6 dok/7lokasi

Pemetaan lokasi parkirdan inventarisasi potensiparkir

Laporan hasilPemetaan daninventarisasi potensiparkir yang disusum

2 dokumen 2 dokumen

Sosialisasi perda parkir Papan Perda TarifParkir yang diadakan

2 unit 2 unit

6. Pengendalian danpengamanan lalulintas

Terwujudnyakeselamatan,kelancaran danketertiban lalu lintas

Pengadaan rambu-rambulalu lintas

Rambu lalu lintas padaruas jalan di KotaMataram yangdiadakan

132 unit 132 Unit

Pengadaan marka jalan Marka jalan pada ruasjalan di Kota Mataramyang diadakan

1.648,43 m2 1.813,27 m2

Pengadaan pagarpengaman jalan

Pagar pengaman jalanyang diadakan

83 m 83 m

Pengadaan traffic light Warning light yangdiadakan

2 Unit 2 Unit

Pemeliharaan traffic light Traffic light se-KotaMataram yangdipelihara

29 Unit 29 Unit

Pengawasan dansosialisasi rambu, markadan traffic light

Laporan HasilPengawasan dansosialisasi padapemasangan barurambu, marka dan TLyang disusun

12 dok 12 dok

Pengadaan counter down Counter down padatraffic light di KotaMataram yangdiadakan

3 Unit 3 Unit

Pengadaan patokpengaman jalan

Patok pengaman jalanpada ruas jalan di KotaMataram yangdiadakan

121 buah 121 buah

Pengadaan paku jalan Paku jalan pada ruasjalan di Kota Mataramyang diadakan

281 buah 281 buah

Pengumpulan dananalisis kinerjapersimpangan

Laporan Hasil Analisisdan Identifikasinyakinerja persimpangandi Kota Mataram yangdisusun

1 dok 1 dok

Pengadaan rambupendahulu penunjukjurusan (RPPJ)

Rambu pendahulupenunjuk jurusan(RPPJ) pada ruas jalandi Kota Mataram yangdiadakan

11 Unit 11 Unit

Manajemen dan rekayasalalu lintas

Fasilitas PerlengkapanJalan yang diadakan :- Marka jalan

206 m2 206 m2



160

Pelaksanaan keseluruhan program dan kegiatan Urusan Perhubungan di



Efektivitas Pemerataan dan Kualitas Pelayanan Publik”.

Untuk indikator cakupan fasilitas keselamatan dan perlengkapan jalan, pada

tahun 2012 telah terpasang 132 unit rambu lalu lintas, sehingga total rambu

yang sudah terpasang sebanyak 1.152 rambu dari kebutuhan 2.414 rambu.

Sementara untuk Rambu Pendahulu Penunjuk Jurusan dipasang pada ruas-

ruas jalan sebanyak 102 buah dari kebutuhan sebanyak 288 buah. Kondisi

ruas jalan di Kota Mataram saat ini masih belum seluruhnya terpasang

marka jalan. Pada tahun 2012, telah terpasang 1.813,9 m2 dengan total

terpasang hingga tahun 2012 sebanyak 7.585,9 m2 sehingga rasio

terpasang berjumlah 59 persen dari kebutuhan sebesar 12.943 m2.

Sementara untuk pagar pengaman jalan di tahunn 2012 terpasang

sepanjang 83 meter. Pagar pengaman jalan telah terpasang pada kawasan

Rungkang Jangkuk. Hingga tahun 2012, panjang pagar pengaman jalan

yang terpasang sepanjang 767 meter dari kebutuhan 700 sehingga rasio

terpasang sebesar 110 persen atau mampu melebihi target.


PERMASALAHAN SOLUSI

- Adanya keterbatasan SDM, Sarpras

sehingga aspek pelayanan public

belum dapat terpenuhi secara

optimal sesuai SPM yaitu : pengujian

kendaraan, pemeriksaan kendaraan

di jalan, pelayanan angkutan dan

keterminalan serta manajemen dan

rekayasa lalu lintas.

- Ketersediaan SDM penguji saat ini

masih terbatas, hingga tahun 2012

jabatan fungsional penguji berjumlah

3 orang. Jumlah tersebut masih

belum mencukupi yang mana standar

minimal jumlah penguji tingkat kota

minimal sebanyak 4 orang.

- Pembinaan SDM melalui

kerjasama dengan kementerian

untuk melaksanakan kegiatan

teknis pembinaan kepada

aparatur. Selain itu juga

dilakukan diklat teknis secara

rutin yang diselenggarakan oleh

kementerian terkait.



161

17. Urusan Wajib Komunikasi dan Informatika

Penyelenggaraan Urusan Komunikasi dan Informatika dilaksanakan oleh :

- Dinas Perhubungan, Komunikasi dan Informatika Kota Mataram dengan

alokasi anggaran pada tahun 2012 sebesar Rp. 39.046.000,00, dengan

realisasi keuangan pada akhir tahun anggaran mencapai Rp. 28.660.000,00


- Sekretariat Daerah Kota Mataram :

a. Bagian Humas dan Protokol dengan alokasi anggaran pada tahun 2012

sebesar Rp. 3.287.357.500,00, dengan realisasi keuangan pada akhir

tahun anggaran mencapai Rp. 1.766.057.500,00 atau 53,72% dan


b. Bagian Pengelolaan Data Elektronik dan Informatika) dengan alokasi

anggaran pada tahun 2012 sebesar Rp. 321.579.940,00, dengan

realisasi keuangan pada akhir tahun anggaran mencapai Rp.

318.054.100,00 atau 98,90% dan realisasi fisik mencapai 98,90%.



Komunikasi dan Informatika, pada tahun 2012 Sekretariat Daerah Kota

Mataram melaksanakan empat program pokok, yaitu :

1. Program Peningkatan Pelayanan Telekomunikasi dan Informatika,

bertujuan meningkatkan pelayanan pos dan telekomunikasi.


a. Pembinaan Wartel, Yantel dan Warnet.

b. Pengadaan Media Sosialisasi Kebijakan Perhubungan dan

Telekomunikasi.

c. Sosialisasi/Penyuluhan Telekomunikasi dan Informatika.

2. Program Pengembangan Komunikasi, Informasi dan Media Massa,

bertujuan mewujudkan pengembangan komunikasi dan media massa

yang inovatif.


a. Pembinaan dan Pengembangan Jaringan Komunikasi dan Informasi.

b. Pengadaan alat studio dan komunikasi.

c. Pengkajian dan pengembangan sistem informasi.

d. Penyediaan Operasional Persandian dan Telekomunikasi.

3. Program fasilitasi Peningkatan SDM bidang komunikasi dan informasi.,

bertujuan mewujudkan kualitas SDM Bidang Komunikasi dan Informasi

guna mendukung kelancaran tugas.




162

a. Peningkatan Kwalitas Bidang Komunikasi Informasi.

b. Pelatihan SDM dalam bidang komunikasi dan informasi.

4. Program kerjasama informasi dengan mas media, bertujuan

mewujudkan peningkatan akses informasi penyelenggaraan

pemerintahan daerah.


a. Penyebarluasan informasi penyelenggaraan pemerintahan daerah.

5. Program pengkajian dan penelitian bidang informasi dan komunikasi.


a. Pengkajian dan penelitian bidang informasi dan komunikasi.



Urusan Komunikasi dan Informatika tahun 2012 sebagaimana tertera dalam

tabel berikut :

Tabel 4.17.Pencapaian Indikator Program Urusan Komunikasi dan Informatika Tahun 2012



1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.1. Peningkatan

pelayanantelekomunikasi

Meningkatkanpelayanan pos dantelekomunikasi

Pembinaan wartel, yanteldan warnet

Laporan Hasilpelaksanaanpembinaan wartel,yantel dan warnetyang disusun

2 dok 2 dok

Pengadaan mediasosialisasi kebijakanperhubungan dantelekomunikasi

Media sosialisasi yangdiadakan :- Brosur 1000 lbr 1000 lbr- Kalender 200 lbr 200 lbr- Poster 150 lbr 150 lbr

Sosialisasi/penyuluhantelekomunikasi daninformatika

Pelajar SMA Se-KotaMataram pesertaSosialisasi internetsehat

80 Orang 80 Orang

2. PengembanganKomunikasi,Informasi dan MediaMassa

TerwujudnyaPengembanganKomunikasi danMedia Massa yangInovatif

Pembinaan danPengembangan JaringanKomunikasi dan Informasi

Jaringan Komunikasidan Informasi yangdiadakan :- Menara 1 Menara

RadioJaringan

1 MenaraRadio Jaringan

- Jaringan komunikasidan informasi antarSKPD

7 Client 7 Client

Pengkajian danPengembangan SistemInformasi

- Program AplikasiWebsite yang diupgrade

1 website 1 website

- Hosting/Domain yangdisewa

1 domain 1 domain-

3. Pengkajian danPenelitian BidangInformasi danKomunikasi

TerwujudnyaPengembanganKomunikasi danMedia Massa yangInovatif

Pengkajian dan PenelitianBidang Informasi danKomunikasi

Pedoman TIK yangdisusun

2 pedoman 2 pedoman

4. Fasilitasi PeningkatanSDM BidangKomunikasi danInformasi

Terwujudnya KualitasSDM BidangKomunikasi danInformasi gunamendukungkelancaran tugas

Pelatihan SDM dalambidang Komunikasi danInformasi

Aparatur Kelurahanpeserta PelatihanAplikasi PelayananPublik

50 orang 50 orang

5. PengembanganKomunikasi,Informasi dan MediaMassa

Tersedianyasarana danprasarana pada RadioSuara Kota

Pengadaan Alat Studio danKomunikasi

Alat studio dankomunikasi yangdiadakan :- Pengadaan

Komputer/PC- Pengadaan

Komputer Note Book- Pengadaan Kamera- Pengadaan Lensa

2 unit

2 unit

2 unit2 unit

2 unit

2 unit

2 unit2 unit



163



Kamera- Pengadaan

Pemancar Radio- Pengadaan

Perlengkapan ministudio

1 unit

1 set

1 unit

1 set

6. Fasilitasi PeningkatanSDM BidangKomunikasi danInformasi

Terwujudnyapeningkatan kualitasSDM bidangKomunikasi danInformasi

Peningkatan KualitasBidang Komunikasi danInformasi

- Naskah press rilisyang disusun

- Naskah pidato yangdisuusn

- Radio yang dikelola- Dokumen foto hasil

peliputan kegiatanyang disusun

358 naskah

220 naskah

1 radio482

dokumen

358 naskah

220 naskah

1 radio482 dokumen

7. Kerjasama Informasidengan Mass Media

Terwujudnyapeningkatan aksesinformasipenyelenggaraanpemerintahan daerah

Penyebarluasan InformasiPenyelenggaraanPemerintahan Daerah

1. Intensitastayangan beritaPemkot Mataram dimedia massadaerah:- Radio- Koran- Televisi

2. MediaInformasi/Beritayang dicetak:- Booklet- Leaflet- Tabloid- Baliho

12 bulan12 bulan12 bulan

1.250 buku1.400 buku7.500 eks15 lembar




PERMASALAHAN SOLUSI

Operasional Website Kota Mataram

(www.mataramkota.go.id) :

1. Fitur pada Website masih belum

bekerja secara dinamis.

2. Fasilitas link antar SKPD masih

terbatas.

3. Belum adanya fasilitas tambahan

pada website seperti pengaduan

publik, artikel, dll.

Melakukan upgrade program

Website Pemerintah Kota Mataram

pada Tahun Anggaran 2013.

Menara dan Jaringan Komunikasi dan

Informasi belum berfungsi secara

optimal

Melakukan penambahan sarana

pendukung jaringan berupa server

dan jaringan komunikasi dan

informasi pada Tahun Anggaran

2013.



164

18. Urusan Wajib Pertanahan

Penyelenggaraan Urusan Pertanahan dilaksanakan oleh Sekretariat Daerah Kota

Mataram (Bagian Pemerintahan) dengan alokasi anggaran pada tahun 2012

sebesar Rp. 22.910.000,00, dengan realisasi keuangan pada akhir tahun

anggaran mencapai Rp. 22.610.000,00 atau 98,69% dan realisasi fisik mencapai

98,69%.



Pertanahan, pada tahun 2012 Sekretariat Daerah Kota Mataram

melaksanakan dua program pokok, yaitu :

1. Pengembangan Sistem Informasi Pertanahan, bertujuan mewujudkan

sistem informasi pertanahan daerah yang valid dan akuntabel.


a. Sosialisasi Informasi Pertanahan.



urusan Pertanahan tahun 2012 sebagaimana tertera dalam tabel berikut :

Tabel 4.18.Pencapaian Indikator Program Urusan Pertanahan Tahun 2012



1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.1. Pengembangan

Sistem InformasiPertanahan

TerlaksananyaPenyelesaian KonflikPertanahan

Sosialisasi InformasiPertanahan


321Lingkungan

321Lingkungan

Bintek AdministrasiPertanahan

6 Kecamatan 6 Kecamatan50 Kelurahan 50 Kelurahan


PERMASALAHAN SOLUSI

- Belum tuntasnya pelaksanaan LC di

Kelurahan Karang Pule.

- Pemanfaatan tanah milik Hankam

yang dimanfaatkan oleh warga

masyarakat.

- Belum disahkan batas wilayah antara

Kota Mataram dengan Kabupaten

Lombok Barat oleh Kementerian

Dalam Negeri.

- Memfasilitasi penyelesaian setiap

persoalan yang muncul di

lapangan dengan mengundang

instansi terkait dan para pihak

yang bersengketa.

- Bersama Komisi I DPRD Kota

Mataram melakukan sosialisasi

dan pendekatan melalui

toga/toma di Kelurahan Karang

Pule.

- Melakukan konsultasi ke Dirjen

PUM Kementerian Dalam Negeri



165

PERMASALAHAN SOLUSI

di Jakarta.


Pemerintah Kabupaten Lombok

Barat dan Pemerintah Provinsi

NTB.

19. Urusan Wajib Kesatuan Bangsa dan Politik Dalam Negeri

Penyelenggaraan Urusan Kesatuan Bangsa dan Politik Dalam Negeri

dilaksanakan oleh :

- Badan Kesatuan Bangsa dan Perlindungan Masyarakat Kota Mataram

dengan alokasi anggaran pada tahun 2012 sebesar Rp. 3.313.991.071,00,

dengan realisasi keuangan pada akhir tahun anggaran mencapai Rp.

3.092.138.157,00 atau 93,31% dan realisasi fisik mencapai 93,31%;

- Badan Penanggulangan Bencana Daerah Kota Mataram dengan alokasi

anggaran pada tahun 2012 sebesar Rp. 3.157.198.976,00 dengan realisasi


88,93% dan realisasi fisik mencapai 88,93%; dan

- Satuan Polisi Pamong Praja Kota Mataram, dengan alokasi anggaran pada

tahun 2012 sebesar Rp. 7.140.438.492,00 dengan realisasi keuangan pada





penyelenggaraan Urusan Kesatuan Bangsa dan Politik Dalam Negeri, pada

tahun 2012 dilaksanakan delapan program pokok, terdiri dari :

1. Program pengembangan wawasan kebangsaan, bertujuan meningkatkan

kesadaran berwawasan kebangsaan.


a. Peningkatan toleransi dan kerukunan dalam kehidupan beragama.

b. Peningkatan kesadaran masyarakat akan nilai-nilai luhur budaya

bangsa.

c. Peningkatan Ideologi dan Ketahanan Bangsa.

d. Koordinasi dan Pelaksanaan Kirap Pataka NTB.

2. Program kemitraan pengembangan wawasan kebangsaan, bertujuan

meningkatkan kesadaran berbudaya dalam forum pengkajian masalah

strategis.




166

a. Peningkatan Kewaspadaan Pengkajian Masalah Strategis.

3. Program pemberdayaan masyarakat untuk menjaga ketertiban dan

keamanan, bertujuan meningkatkan keterlibatan dan peran serta

masyarakat dalam menjaga ketertiban dan keamanan.


a. Pemantauan Situasi Kamtibmas.

4. Program peningkatan pemberantasan penyakit masyarakat (pekat)

bertujuan menurunkan tingkat peredaran minuman keras dan

penyalahgunaan narkoba.


a. Penyuluhan pencegahan peredaran/penggunaan minuman keras dan

narkoba.

5. Program pendidikan politik masyarakat, bertujuan meningkatkan

kesadaran mental dan moralitas, remaja dan tenaga kerja dalam

kehidupan bermasyarakat berbangsa dan bernegara


a. Koordinasi Forum-forum Diskusi Politik.

b. Pendataan Penertiban dan Pembinaan Lembaga-Lembaga Non

Pemerintah.

c. Peningkatan Stabilitasi dan Harmonisasi Kehidupan Sosial dan Politik.

6. Program peningkatan keamanan dan kenyamanan lingkungan, bertujuan

meningkatkan kerjasama, keamanan dan kenyamanan lingkungan.


a. Pengendalain Keamanan Lingkungan.

7. Program pemeliharaan kantrantibmas dan pencegahan tindak kriminal,

bertujuan meningkatkan pemeliharaan kantrantibmas dan pencegahan

tindak kriminal melalui pengawasan, pengendalian bersama dengan

instansi terkait.


a. Pengawasan pengendalian dan evaluasi kegiatan polisi pamong

praja.

b. Kerjasama pengembangan kemampuan aparat polisi pamong praja

dengan TNI/POLRI dan kejaksaan.

8. Program pencegahan dini dan penanggulangan korban bencana alam,

bertujuan meningkatkan koordinasi dan penyampaian informasi dalam

penanggulangan dan penanganan bencana.


a. Pemantauan dan penyebarluasan informasi potensi bencana alam.



167

b. Pengadaan tempat penampungan sementara dan evakuasi penduduk

dari ancaman/korban bancana alam.

c. Pengadaan sarana dan prasarana evakuasi penduduk dari

ancaman/korban bencana alam.

d. Pengadaan logistik dan obat-obatab bagi penduduk di tempat

penampungan sementara.

e. Pelaksanaan Koordinasi dan Pengerahan Sumberdaya dalam rangka

Penanganan Bencana.



urusan Kesatuan Bangsa dan Politik Dalam Negeri tahun 2012 sebagaimana


Tabel 4.19Pencapaian Indikator Program Urusan Kesatuan Bangsa dan Politik Dalam Negeri


PROGRAM KEGIATAN CAPAIAN INDIKATOR KINERJAURAIAN TARGET REALISASI

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.1. Pengembangan

WawasanKebangsaan

Meningkatnyapengetahuanmasyarakat tentangwawasan kebangsaan

Peningkatan toleransi dankerukunan dalamkehidupan beragama.

Tokoh Masyarakat,Tokoh Agama, Pesrtarapat ForumKerukunan UmatBeragama

32Orang

32Orang

Peningkatan kesadaranmasyarakat akan nilai-nilai luhur budayabangsa.

Generasi mudaberbagai etnis, agamadan budaya pesertaSatgas antisipasi dinimasyarakat yangdilatih.

22Orang

22Orang

Peningkatan Idiologi danKetahanan Bangsa

Generasi mudaberbagai etnis, agamadan budaya yangdilatih.

100 Orang 100 Orang

Koordinasi danpelaksanaan kirap patakaNTB.

Pelajar, Instansiterkait PesertaPATAKA yangdikoordinasi.

345 Orang 345 Orang

2. KemitraanPengembanganWawasanKebangsaan

Meningkatnyakewaspadaanpengkajian masalahstrategis

Peningkatankewaspadaan pengkajianmasalah strategis

Pimpinan Daerah,Gabungan Intelijendari instansi terkait.Peserta :- Rapat koordinasiForum KomunkasiPimpinan Daerah

10 Orang 10 Orang

- Rapat koordinasi danKomunkasi Kominda

30 Orang 30 Orang

3. Pemberdayaanmasyarakat untukmenjaga ketertibandan keamanan

Meningkatnyaketertiban untukmenjaga keamanandan kenyamananlingkunganmasyarakat

Pemantauan SituasiKamtibmas

Pengadaan Alat-alatkomunikasi:- Radio HF/FM HT(Handy Talkie) .

6 buah 6 buah

- Konstruksi rumahjaga/pos jaga

6 unit 6 unit

- Gerobak sampah 6 buah 6 buah4. Peningkatan

pemberantasanPenyakit Masyarakat(PEKAT)

TerwujudnyapenekananPeningkatan PenyakitMasyarakat

Penyuluhan, Pencegahanperedaran/penggunaanmiras dan narkoba

Generasi mudamasyarakat berbagaietnis agama danbudaya pesertaPenyuluhan

600 Orang 600 Orang

5. Pendidikan politikmasyarakat

Meningkatnyakesadaranmasyarakat terhadappolitik

Koordinasi forum-forumdiskusi politik

Masyarakat berbagaietnis agama danbudaya pesertaForumBela Negarayang dilatih.

100Orang

100Orang

Pendataan penertibandan pembinaan lembaga-lembaga non pemerintah.

LSM, Parpol, Ormas,Orpol lembaga-lembaga pemerintahdan Nom Pemerintahyang diverifikasi.

50 Orang 50 Orang



168



Peningkatan Stabilisasidan Harmonisasikehidupan Sosial danPolitik.

Partai polik danorganisasi politikpeserta Rapatkoordinasi :- Bantuan Parpol danLSM

30 orang 30 orang

- Lintas InstansiPemerintah.

50 orang 50 orang

6. Program PeningkatanKeamanan danKenyamananLingkungan

TerciptanyaKeamananMasyarakat sertaterwujudnyaKeamanan danKetertiban yangKondusif

Pengendalian KeamananLingkungan

Aparat PemerintahKota Mataram, TNI,Polri, KejaksanaanNegeri MataramAnggota TimKoordinasi GangguanKetenteraman danKetertiban Umum

30 org 30 org

Aparat Satpol PPAnggota TimPelaksana SatuanTugas Pengamanandan Pengawalan danSatuan Tugas Siaga

92 org 92 org

Aparat Satpol PP KotaMataram pesertaBintek Pamwal KepalaDaerah dan WakilKepala Daerah

15 org 15 org

LaporanPengamanan/PAMhari-hari besarnasional/daerah,keagamaan,perkelahianantar kampong,bahaya banjir,pemilihan walikotadan kegiatan-kegiataninsidntil lainnya

1 dok 1 dok

Air Softgun yangdiadakan

3 unit 3 unit

7. ProgramPemeliharaanKantrantibmas danPencegahan TindakKriminal

TerciptanyaKepatuhanMasyarakat di bidangTrantibum

PengawasanPengendalian danEvaluasi Kegiatan Pol PP

Aparat Satpol PP, TNI,Polri Anggota TimPengawasan danPengendalianKetenteraman danKetertiban Umum

32 org 32 org

Aparat Satpol PPPengelola Teknis

21 org 21 org

Laporan PenertibanGepeng, PKL, WTS,Anjal, Perjudian Liar,Miras yang disusun

1 dok 1 dok

KerjasamaPengembanganKemampuan Aparat PolisiPamong Praja denganTNI/POLRI danKejaksaan

Aparat Satpol PP, TNI,Polri, Toga dan TomaAnggota TimPembinaan, Pemantaudan Informasi Gejala-Gejala GangguanKetenteraman danKetertiban Masyarakat

46 org 46 org

Aparat Satpol PPPeserta DiklatKesamaptaan

20 org 20 org

Laporan Monitoring,Evaluasi danRekapitulasi DataTrantibum Se-KotaMataram yang disusun

1 dok 1 dok

8. Pencegahan dini danpenanggulangankorban bencana alam

Terwujudnyapeningkatankemapuanpenanganan bencanasecara terpadu,efektif, dan efisien,baik dalam tahapPrabencana, tanggapdarurat maupunpasca bencana

Pemantauan danpenyebarluasan informasipotensi bencana alam

- SK. Tim KoordinasiPB Kota Mataram

1 dok 1 dok

- Rapat Koordinasi 4 kali 4 kali- Peta Rawan

Bencana Kota Mtr2 exp 2 exp

- Stiker peringatanwaspada bencana

2.500 lbr 2.500 lbr

- Pelajar SD/SMPpeserta penyuluhanPencegahanbencana

2.000 org 2.000 org

- Laporan hasilmonitoring potensibencana

12 exp 12 exp



169



Pengadaan tempatpenampungan sementaradan evakuasi pendudukdari ancaman/korbanbencana alam

Tenda pengungsi 2 unit 2 unit

Pengadaan sarana /prasarana evakuasipenduduk dari ancaman/korban bencana alam

- Jas hujan 30 bh 27 bh- Spatu boot 30 psg 30 psg- Mesin perahu karet 1 unit 1 unit- Perahu karet 1 unit 1 unit- Mesin chainsaw 1 unit 1 unit- Lampu/center

emergency5 bh 5 bh

- Radio RIG 1 unit 1 unit- Radio HT 10 unit 10 unit- Life jaket / baju

pelampung60 bh 60 bh

Pengadaan logistik danobat-obatan bagipenduduk ditempatpenampungan sementara

- Paket pangan 500 paket 200 paket- Karung plasik 2.000 lbr 1.040 lbr- Kain terpal 4 lbr 4 lbr- Bedek bambu 200 buah 50 buah- Peralatan dapur 50 paket 50 paket- Baby kit 50 paket 50 paket- Selimut 100 lbr 100 lbr- Tikar plastik 250 lbr 250 lbr

Pelaksanaan koordinasidan pengerahan sumberdaya dlm rangkapenanganan bencana

Operasional petugaslapangan

1 tahun 1 tahun

Sasaran pencapaian peningkatan rasa “AMAN” masyarakat Kota Mataram

yang ditunjukkan dengan kehidupan yang dilandasi nilai agama dan budaya

melalui peningkatan kondusivitas wilayah Kota Mataram, serta peningkatan

toleransi masyarakat dalam kehidupan beragama.


“Meningkatnya kondusivitas wilayah Kota Mataram”

No


SATUAN

Tahun 2011 CAPAI-AN

KINERJA2011


2012Tar-get

Realisa-si

Tar-get

Realisa-si

1 CakupanPenangananKeamanan,Ketentraman &Ketertiban (K3)

% 90 80,21 89,12 90 84,24 93,60

2 IndeksDemokrasi

% 98 97,37 99,35 98 97,37 99,35

3 CakupanPenangananKonflik

kasus 15 13 88,66 23 22 95,65

4 PenyelesaianPelanggaranHukum danHAM

kasus 282 225 79,78 290 247 85,17

5 PenegakanPeraturanDaerah

Dok. 10 7 70,00 17 20 117,64


Untuk cakupan penanganan K3 (IKU 1) dapat diketahui dari rata-rata

pengukuran terhadap 5 indikator pendukung lainnya, antara lain :



170

No Uraian 2011 2012 % Ket.1 Persentase potensi gangguan

ketentraman dan ketertiban yang dapatdiatasi.

20% 15% 75,00% Menurun

2 Jumlah patroli Satuan Polisi PamongPraja dalam pencegahan pelanggarantramtib dalam 24 jam.

2 kali 3 kali 150,00% Meningkat

3 Jumlah polisi pamong praja yang memilikikompetensi melalui diklat kesamaptaan.

83 orang 121 orang 68,59% Meningkat

4 Angka kriminalitas 1.622kasus

1.259kasus

77,62% Menurun

5 Rata-rata kejadian gangguan keamananper tahun per 10.000 penduduk

10 kasus 5 kasus 50,00% Menurun

Rata-rata persentase IKU 1 84,24%Sumber : BPS Kota Mataram & Satuan Pol. PP Kota Mataram, 2013

Kondusivitas wilayah dapat ditunjang oleh pengaruh mental spiritual,

toleransi dan kerukunan umat beragama. Upaya dalam mencapai

sasaran penurunan gangguan ketentraman dan ketertiban, Pemerintah

Kota Mataram melakukan berbagai upaya yaitu: Pengembangan nilai

keimanan dan ketaqwaan dimulai dari penyelenggara Negara yaitu

Aparatur Pemerintah Daerah.

Setiap Jum’at Pagi, Kantor Walikota Mataram menyelenggarakan Imtaq.

Nilai-nilai IMTAQ menjadi perwujudan Visi Kota Mataram yang Religius.

Kebijakan penyelenggaraan IMTAQ di tingkat Sekolah-sekolah setiap

Jum’at pagi juga diterapkan.

Gambar 4.17. : Suasana penyelenggaraan Imtaq di Kantor WalikotaMataram

Kemudahan pelayanan jamaah Calon Haji dilakukan oleh Kantor

Kementerian Agama Kota Mataram melalui implementasi SISKOHAT.

Pendaftar Calon Haji sampai dengan akhir 2012 sebanyak 6.935 orang.



171

Gambar 4.18. : Keberangkatan CJH Kota Mataram

Jumlah Calon Jamaah Haji (CJH) Kota Mataram pada 2011 sebanyak 660

CJH, meningkat menjadi 702 CJH pada 2012, sehingga terdapat

peningkatan CJH sebanyak 42 CJH atau sebesar 6,36 persen, dengan

374 CJH Perempuan lebih banyak 53,27 persen dari CJH Laki-laki.

Sebagai ikon kota yang Religius, penanganan terhadap peredaran dan

penggunaan Minuman Keras Berakhohol dilakukan dalam upaya

mewujudkan kententaraman dan ketertiban di wilayah Kota Mataram.

Gambar 4.19. : Pemusnahan Miras

Pengendalian peredaran

minuman keras dilakukan

secara preventif dan refresif.

Peningkatan sosialisasi dalam

upaya menekan penggunaan

Miras dilakukan bekerjasama

dengan jajaran Forum

Komunikasi Pemerintah

Daerah (FKPD) Kota Mataram,

antara lain dengan Polres

Mataram dan Kodim 1606

Lombok Barat.



172

Gambar 4.20. : Pemusnahan MirasTradisional

Perwujudan peran Pemerintah

Daerah dalam pengendalian

dan pemberantasan peredaran

Minuman Keras diupayakan

melalui penetapan Peraturan

Daerah Kota Mataram tentang

Retribusi Perijinan Tertentu

Nomor: 15 Tahun 2012

tanggal 8 Desember 2011,

terutama pasal 38 sampai

dengan pasal 47 yang

berkaitan dengan

pengendalian Miras di Kota

Mataram.

Peningkatan kondusivitas wilayah Kota Mataram juga mengakibatkan

peningkatan kunjungan wisatawan baik wisatawan mancanegara

maupun domestik. Peningkatan ini ditunjukkan dengan tingkat

kunjungan wisatawan meningkat menjadi 10.724 orang pada tahun2012 dari 7.087 orang pada tahun 2011, peningkatan ini sebesar 51,32

persen. Jumlah rata-rata lama menginap pada tahun 2011 selama 1,71

malam meningkat menjadi 2,27 malam pada tahun 2012.

Penambahan jumlah hotel sebanyak 2 hotel baru pada tahun 2012 dari

8 hotel yang ada pada tahun 2011 menunjukkan adanya ketertarikan

investor di bidang pariwisata untuk menanamkan investasi di Kota

Mataram. Hal ini menjadikan peningkatan ketersediaan jumlah kamar

dari 494 kamar menjadi 770 kamar. Data lain menunjukkan bahwa

Tingkat Penghunian Tempat Tidur (TPTT) meningkat menjadi 37,02

persen pada tahun 2012 dari sebesar 30,26 pada tahun 2011.

Faktor kondusivitas wilayah juga mempengaruhi tingkat investasi selama

tahun 2012. Kinerja ini ditunjukkan hasil survey yang dilakukan oleh

International Finance Corporation (IFC) dari United Nations (UN) yang

menetapkan bahwa: “KOTA MATARAM SEBAGAI 10 KOTA YANG

TERBAIK DALAM KATEGORI KETERBUKAAN USAHA (DOING

BUSSINESS)”.

Pada tahun 2012, optimalisasi peran dan fungsi kelembagaan Satuan

Polisi Pamong Praja dilakukan dengan telah ditingkatkan status

kelembagaan Polisi Pamong Praja dari Kantor (Kepala Kantor

setingkat Eselon III) menjadi Badan (Kepala Badan setingkat eselon II)

sesuai dengan Peraturan Daerah Nomor 18 Tahun 2011 tentang



173

Perubahan atas Peraturan Daerah Nomor 5 Tahun 2008 tentang

Pembentukan dan Susunan Organisasi Perangkat Daerah Kota Mataram.

Hal ini dilakukan dalam rangka memaksimalkan peran dan fungsi Satuan

Polisi Pamong Praja dalam mendukung pencapaian visi Kota AMAN dan

implementasi Misi 1 RPJMD.

Dari data jumlah personil Polisi Pamong Praja terjadi peningkatan

signifikan dari 83 personil pada tahun 2011 meningkat menjadi 121

personil pada tahun 2012, atau meningkat sebesar 68,59 persen.

Dalam hal evaluasi kinerja partisipasi politik masyarakat, IKU yang

digunakan adalah Indeks Demokrasi. Indeks diukur dari tingkat

partisipasi masyarakat dalam Pemilu/Pemilukada. Pada tahun 2010, Kota

Mataram menyelenggarakan Pemilukada untuk memilih Walikota

Mataram dan Wakil Walikota Mataram periode 2010-2015, terdapat

175.386 pemilih dari total 375.506 jiwa penduduk Kota Mataram. Pada

Pemilukada terdapat 170.789 suara sah dan 4.597 suara tidak sah.

Pasangan H. Ahyar Abduh dan H. Mohan Roliskana (AMAN) unggul

dengan 52 persen (89.281 suara). Sementara untuk Pemilu Anggota

DPRD Kota Mataram yang diselenggarakan pada tahun 2009 terpilih

sejumlah 35 orang dari 11 parpol. Pada 6 Desember 2012, Walikota

Mataram menyerahkan Data Agregat Kependudukan Kecamatan (DAK2)

dalam rangka Pemilu 2014 kepada Komisi Pemilihan Umum (KPU)

dengan jumlah 427.640 jiwa, sebagai dasar penentuan kursi anggota

legislatif 2014.

Untuk indikator terhadap penanganan kasus konflik vertikal dan

horizontal memperlihatkan trend penurunan dalam kurun waktu 2010-

2011. Hal tersebut terjadinya setidaknya karena dua hal yang mendasar,

yaitu pertama, adanya intervensi kebijakan Pemerintah Kota Mataram

yang aktif mendorong harmonisasi dan mengantisipasi sedini mungkin

potensi konflik, kedua, Pemerintah daerah aktif memfasilitasi dialog

terbuka, menggelar rapat koordinasi, serta melakukan mediasi

penanganan konflik. Tak ketinggalan keberadaan Komunitas Intelejen

Daerah (KOMINDA) dan jejaringnya juga dioptimalkan, upaya lain

adalah memfasilitasi dan mendukung program kerja sejumlah ormas

yang merupakan wadah masyarakat untuk membangun pemahaman

atas pluralisme dan keberagaman, seperti Forum Koordinasi Umat

Beragama (FKUB).



174

Dalam upaya penanganan masalah Hukum dan HAM dilakukan 4 kali

Konsultasi Publik dan 6 kali publikasi produk hukum daerah selama

tahun 2012. Guna peningkatan pengetahuan, pemahaman, dan

kepatuhan aparatur dan masyarakat dalam menegakkan nilai-nilai HAM

telah tersusun Rencana Aksi Hak Asasi Manusia (RAN-HAM) yang

menjadi dasar pelaksanaan harmonisasi nilai-nilai HAM ke dalam

program dan kegiatan Pemerintah Kota Mataram.

Disamping itu, Penegakan Peraturan Daerah sebagai bagian penting

pelaksanaan kebijakan daerah terus digalakkan, mulai dari tahapan

sosialisasi yang intensif, uji coba, dan penerapan produk hukum daerah

tersebut.

Pada tahun 2012, jumlah produk hukum daerah yang telah ditetapkan

antara lain berupa :

1. Peraturan Daerah Kota Mataram sebanyak 12 perda.

2. Peraturan Walikota Mataram sebanyak 20 perwal.

3. Keputusan Walikota Mataram sebanyak 500 keputusan.


PERMASALAHAN SOLUSI

Jumlah petugas linmas dan Satpol. PP

untuk menjaga ketertiban dan

ketentraman masih belum memadai

untuk melakukan patroli penertiban

penyakit masyarakat (pekat), anjal,

gepeng, pengamen, balapan liar dan

sebagainya.

Melakukan koordinasi dan

kerjasaman secara lebih intensif

dengan instansi terkait yaitu dinas

sosial,kepolisian, toga-toma untuk

tetap menjaga kondusivitas

ketertiban dan kentraman.

20. Urusan Wajib Otonomi Daerah, Pemerintahan Umum, Administrasi

Keuangan Daerah, Perangkat Daerah, Kepegawaian dan Persandian

Penyelenggaraan Urusan Otonomi Daerah, Pemerintahan Umum, Administrasi

Keuangan Daerah, Perangkat Daerah, Kepegawaian dan Persandian

dilaksanakan oleh :

- Dinas Koperasi, Perindustrian dan Perdagangan Kota Mataram dengan

alokasi anggaran pada tahun 2012 sebesar Rp. 1.534.953.000,00, dengan

realisasi keuangan pada akhir tahun anggaran mencapai Rp.

1.441.291.580,00 atau 93,90% dan realisasi fisik mencapai 93,90%.



175

- Dinas Pendapatan Kota Mataram dengan alokasi anggaran pada tahun 2012

sebesar Rp. 11.198.699.551,00, dengan realisasi keuangan pada akhir



- Badan Kepegawaian Daerah Kota Mataram dengan alokasi anggaran pada




- Sekretariat Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Kota Mataram dengan alokasi




- Inspektorat Kota Mataram dengan alokasi anggaran pada tahun 2012



mencapai 91,95%.

- Kantor Pelayanan dan Perijinan Terpadu Kota Mataram dengan alokasi




- Sekretariat Dewan Pengurus KORPRI Mataram dengan alokasi anggaran

pada tahun 2012 sebesar Rp. 669.659.622,00, dengan realisasi keuangan

pada akhir tahun anggaran mencapai Rp. 410.767.729,00 atau 61,34% dan


- Sekretariat Daerah Kota Mataram (10 Bagian ditambah Bagian Keuangan

selaku Satuan Kerja Pengelola Keuangan Daerah), dengan alokasi anggaran

pada tahun 2012 sebesar Rp. 125.455.342.035.82 dengan realisasi

keuangan pada akhir tahun anggaran mencapai Rp. 108.257.842.566,00


- Kecamatan Cakranegara, dengan alokasi anggaran pada tahun 2012

sebesar Rp. 6.953.099.920,00 dengan realisasi keuangan pada akhir tahun


mencapai 93,52%.

- Kecamatan Sandubaya, dengan alokasi anggaran pada tahun 2012 sebesar

Rp. 5.587.160.577,00 dengan realisasi keuangan pada akhir tahun anggaran


94,12%.



176

- Kecamatan Mataram, dengan alokasi anggaran pada tahun 2012 sebesar



94,51%.

- Kecamatan Selaparang, dengan alokasi anggaran pada tahun 2012 sebesar



94,38%.

- Kecamatan Ampenan, dengan alokasi anggaran pada tahun 2012 sebesar



94,89%.

- Kecamatan Sekarbela, dengan alokasi anggaran pada tahun 2012 sebesar



89,18%.



penyelenggaraan Urusan Otonomi Daerah, Pemerintahan Umum,

Administrasi Keuangan Daerah, Perangkat Daerah, Kepegawaian dan

Persandian, pada tahun 2012 dilaksanakan program pokok, terdiri dari :

1. Program peningkatan dan pengembangan pengelolaan keuangan

daerah, bertujuan meningkatkan efektivitas sistem pengelolaan

keuangan dan aset daerah.


a. Penyusunan rancangan peraturan daerah tentang pajak daerah dan

restribusi.

b. Intensifikasi dan ekstensifikasi sumber-sumber pendapatan daerah.

c. Penilaian dan Verifikasi Pajak dan/atau Retribusi Daerah.

d. Pendataan Obyek Pajak Daerah dan Retribusi Daerah.

e. Pendataan dan Evaluasi Realisasi Pendapatan Pasar.

f. Penyelenggaraan Pajak Rampung.

g. Peningkatan Management Penagihan Pajak/Retribusi Daerah.

h. Gebyar dan Penagihan Pajak Bumi dan Bangunan.

i. Peningkatan Sarana/Prasarana Pasar.

j. Pembinaan Penataan Pedagang Pasar.

k. Peningkatan Pengelolaan Pasar.

l. Evaluasi, Pelaporan dan Penatausahaan Pendapatan Daerah.



177

m. Peningkatan Kinerja Pelayanan PBB.

n. Pilot Project Pasar Sehat.

o. Bimbingan Teknis dan Pelatihan bidang Pendapatan.

p. Sosialisasi Peraturan-Peraturan Pajak dan Retribusi Daerah.

q. Penyusunan Naskah Akademis Rancangan Peraturan Daerah.

r. Pembukuan Pendapatan Daerah.

s. Penyusunan standar satuan harga.

t. Penyusunan rancangan peraturan daerah tentang APBD.

u. Penyusunan rancangan peraturan KDH tentang penjabaran APBD.

v. Penyusunan rancangan peraturan daerah tentang perubahan APBD.

w. Penyusunan rancangan peraturan KDH tentang Penjabaran

Perubahan APBD.

x. Penyusunan rancangan peraturan daerah tentang

pertanggungjawaban pelaksanaan APBD.

y. Penyusunan rancangan peraturan KDH tentang penjabaran

pertanggungjawaban pelaksanaan APBD.

z. Penyusunan sistem informasi Pengelolaan Aset Daerah.

aa. Peningkatan manajemen aset/barang daerah.

bb. Revaluasi/appraisal aset/barang daerah.

cc. Pembangunan Sistem Basis Data Aset Milik Daerah.

dd. Penyusunan sistem informasi pengelolaan keuangan daerah.

ee. Sosialisasi paket regulasi tentang pengelolaan keuangan daerah.

ff. Pembahasan RKA-SKPD dan DPA SKPD.

gg. Penyelenggaraan Pelayanan Bendahara Umum Daerah (BUD).

hh. Penyelenggaraan Tuntutan Perbendaharaan dan Ganti Rugi.

ii. Persiapan Pembentukan LPSE Kota Mataram.

jj. Pelayanan Pengadaan Barang dan jasa Pemerintah.

2. Program Pendidikan Kedinasan, bertujuan melaksanakan pendidikan

kedinasan bagi pejabat struktural lingkup Pemerintah Kota Mataram.


a. Pendidikan penjenjangan struktural.

3. Program Peningkatan Kapasitas Sumberdaya Aparatur, bertujuan

meningkatkan kapasitas sumber daya aparatur PNS melalui pendidikan

dan pelatihan.


a. Pendidikan dan pelatihan teknis tugas dan fungsi bagi PNS Daerah.

b. Bimbingan Teknis Manajemen Kepegawaian.

c. Pembinaan Mental dan Fisik Aparatur.



178

d. Sosialisasi peraturan perundang-undangan.

e. Pendidikan dan pelatihan formal.

f. Bimbingan teknis implementasi peraturan perundang-undangan.

g. Penataan administrasi kepegawaian.

h. Operasional Klasifikasi Arsip Pola Baru.

4. Program pembinaan dan pengembangan aparatur, bertujuan

melaksanakan pembinaan dan meningkatkan kinerja aparatur PNS.


a. Penyusunan rencana pembinaan karir PNS.

b. Penataan sistem administrasi kenaikan pangkat otomatis PNS.

c. Proses penanganan kasus-kasus pelanggaran disiplin PNS.

d. Pemberian bantuan tugas belajar dan ikatan dinas.

e. Pemberian bantuan penyelenggaraan penerimaan Praja IPDN.

f. Pengelolaan Administrasi Kepegawaian.

5. Program peningkatan kapasitas lembaga perwakilan rakyat daerah,

bertujuan meningkatkan kapasitas lembaga perwakilan rakyat daerah

dalam melaksanakan tugas, fungsi dan wewenang lembaga legislatif.


a. Pembahasan rancangan peraturan daerah.

b. Hearing/dialog dan koordinasi dengan pejabat pemerintah daerah

dan tokoh masyarakat/tokoh agama.

c. Rapat-rapat alat kelengkapan dewan.

d. Rapat-rapat paripurna.

e. Kegiatan Reses.

f. Peningkatan kapasitas pimpinan dan anggota DPRD.

g. Sosialisasi peraturan perundang-undangan.

h. Kunjungan Kerja Pimpinan Dan Anggota DPRD Keluar Daerah.

i. Kegiatan Panitia Khusus.

j. Rapat-Rapat Koordinasi dan Konsultasi Pimpinan DPRD.

k. Penyediaan Jasa Asuransi Kesehatan Anggota DPRD.

l. Pengadaan Pakaian DPRD.

m. Sosialisasi Kegiatan DPRD.

n. Dukungan Fasilitasi Fraksi-Fraksi.

6. Program peningkatan sistem pengawasan internal dan pengendalian

pelaksanaan kebijakan KDH, bertujuan meningkatkan intensitas dan

kualitas pengawasan internal dan pengendalian pelaksanaan kebijakan

kepala daerah.



179


a. Pelaksanaan pengawasan Internal secara berkala.

b. Tindak lanjut hasil temuan pengawasan.

c. Kormonev Pelaksanaan Inpres No. 5 Tahun 2004.

d. Review Atas Laporan Keuangan Pemerintah Daerah.

7. Program Peningkatan Kwalitas Pelayanan Publik, bertujuan mewujudkan

kualitas pelayanan perijinan yang cepat dan akurat.


a. Pendataan dan Pelaporan Perijinan Bidang Pembangunan.

b. Pendataan dan Pelaporan Perijinan Bidang Pemerintahan.

c. Pendataan dan Pelaporan Perijinan Bidang Perekonomian dan

Kesejahteraan Rakyat.

8. Program Pemberdayaan Kelembagaan Sosial dan Keagamaan.


a. Penyelenggaraan kegiatan Usaha dan Bantuan Sosial.

9. Program peningkatan pelayanan kedinasan kepala daerah/wakil kepala

daerah, bertujuan meningkatkan kelancaran pelaksanaan tugas kepala

daerah/wakil kepala daerah dalam penyelenggaraan pemerintahan,

pembangunan dan kemasyarakatan.


a. Dialog/audiensi dengan tokoh-tokoh masyarakat, pimpinan/anggota

organisasi sosial dan kemasyarakatan.

b. Penerimaan kunjungan kerja pejabat negara/departemen/lembaga

pemerintah non departemen/luar negeri.

c. Rapat koordinasi pejabat pemerintahan daerah.

d. Koordinasi dengan pemerintah pusat dan pemerintah daerah lainnya.

e. Penyediaan Dana Kegiatan dan Pemeliharaan Rumah Tangga

KDH/Wakil KDH.

f. Penyediaan Dana Kegiatan Bidang Kehumasan.

10. Program Pembinaan Pemerintahan Desa/Kelurahan, bertujuan

mewujudkan tertib pengelolaan administrasi dan keuangan kelurahan

dan kecamatan.


a. Pembinaan Administrasi Kecamatan, Kelurahan, dan Lingkungan.

b. Pembinaan dan Penataan Administrasi Kepala Lingkungan.

11. Pengembangan Sistem Informasi Pertanahan, bertujuan meningkatkan

akses informasi dan pemahaman masyarakat terkait administrasi

pertanahan.



180


a. Sosialisasi Informasi Pertanahan

12. Program Peningkatan Kerjasama Antar Pemerintah Daerah, bertujuan

meningkatkan jalinan kerjasama antar pemerintahan daerah dalam

bidang pemerintahan, pembangunan dan kemasyarakatan.


a. Fasilitasi Penerimaan Kunjungan Kerja Luar Daerah.

13. Program Penataan Peraturan Perundang-Undangan, bertujuan

mewujudkan tertib penyusunan dan penataan peraturan perundang-

undangan.


a. Penyusunan rencana kerja rancangan peraturan perundang-

undangan.

b. Fasilitasi sosialisasi peraturan perundang-undangan.

c. Peningkatan Kapasitas Aparatur Pemda Bidang SJDI dan Penyuluhan

Hukum.

d. Pelayanan Bantuan Hukum Pemda.

14. Program Penataan Daerah Otonomi Baru, bertujuan melaksanakan

penataan wilayah kecamatan dan kelurahan untuk mendukung kinerja

penyelenggaraan pemerintahan dan pelayanan publik.


a. Fasilitasi percepatan penyelesaian tapal batas wilayah administrasi

antar daerah.

b. Pembangunan gedung kantor baru.

15. Program Penataan Daerah, Organisasi dan Ketatalaksanaan Serta PAN,

bertujuan melaksanakan koordinasi dengan dinas/instansi lingkup

Pemerintah Kota Mataram, luar daerah dan dengan asosiasi pemerintah

kota.


a. Pengkajian dan Penyempurnaan Penata Kelembagaan Perangkat

Daerah.

b. Penyempurnaan Tupoksi Perangkat Daerah.

c. Penyusunan LAKIP Setda dan Penetapan Kinerja.

d. Peningkatan Sarana dan Prasarana Ketatalaksanaan.

e. Analisa Jabatan (ANJAB).

f. Penyusunan Standar Operating Prosedur.

g. Pembinaan Asistensi Unit Kerja Pelayanan Publik.



181

h. Fasilitasi dan Koordinasi Penyelenggaraan Tugas-tugas Umum

Pemerintahan.

i. Penyusunan Indeks Kepuasan Masyarakat (IKM).

j. Penyusunan Analisis Beban Kerja Perangkat Daerah.

k. Peningkatan kapasitas Kelembagaan Perangkat Daerah.

16. Program Peningkatan Capaian Kinerja, bertujuan melaksanakan

penyusunan laporan keterangan pertanggungjawaban kepala daerah

dan laporan penyelenggaraan pemerintahan daerah sebagai bentuk

akuntabilitas pemerintah daerah kepada pemerintah dan masyakat.


a. Penyusunan Laporan Penyelenggaraan Pemerintah Daerah (LPPD)

Kota Mataram.

b. Penyusunan LKPJ Walikota Mataram.

17. Program Pengendalian Pembangunan Daerah, bertujuan melaksanakan

pengendalian administrasi pembangunan daerah sesuai dengan

perencanaan pembangunan daerah yang telah ditetapkan.


a. Koordinasi Pelaksanaan Pembangunan.

b. Monitoring dan Evaluasi Pelaksanaan Pembangunan.

18. Program Pembinaan dan Pemantauan Pelaksanaan Pemberdayaan

Ekonomi Rakyat, bertujuan melaksanakan pembinaan dan

pemberdayaan ekonomi rakyat sehingga terwujud peningkatan

kesejahteraan masyarakat.


a. Dukungan Pemberdayaan Ekonomi Rakyat.

b. Peningkatan Pelaksanaan Raskin.

19. Program Peningkatan Kesetaraan Gender dan Kepemudaan, bertujuan

meningkatkan kesetaraan gender dan pemberdayaan organisasi

kepemudaan.


a. Pembinaan Pemuda dan Olahraga.

b. Pembinaan dan Pemberdayaan Organisasi Perempuan.

20. Program Pemberdayaan Kelembagaan Sosial dan Keagamaan, bertujuan

melaksanakan pemberdayaan dan meningkatkan peran serta lembaga

sosial dan keagamaan dalam membina kerukunan sosial dan agama di

Kota Mataram.


a. Pembinaan Kegiatan Keagamaan dan Ponpes.



182

b. Pembinaan kepada Lembaga Kesejahteraan Sosial.

c. Pembinaan Lembaga Pendidikan/yayasan yang bergerak dibidang

Pendidikan.

21. Program Peningkatan Kesadaran Lingkungan, bertujuan meningkatkan

kesadaran masyarakat lingkungan terhadap kebersihan dan ketertiban.


a. Gerakan Sadar Kebersihan dan Ketertiban.

22. Program Pengembangan Data/Informasi, bertujuan mewujudkan tertib

administrasi kependudukan kecamatan dan kelurahan.


a. Pemutakhiran Data Kependudukan.

b. Penyusunan Data Kependudukan.

c. Penataan Arsip.

23. Program Peningkatan Kapasitas Kelurahan, bertujuan meningkatkan

kepasitas kelurahan dalam pembangunan.


a. Peningkatan Kapasitas Kelurahan dan Masyarakat Kelurahan.

b. Koordinasi Pengendalian Keamanan dan Ketertiban Masyarakat.

c. Evaluasi Kinerja Pemerintah dan Masyarakat Kelurahan.

d. Koordinasi Pembangunan Keamanan dan Ketertiban Masyarakat.

24. Program Peningkatan Partisipasi Masyarakat Kelurahan dalam

Pembangunan, bertujuan meningkatkan peran serta masyarakat

kelurahan dalam kegiatan pembangunan kelurahan.


a. Pelaksanaan MPBM Tingkat Kecamatan.

b. Evaluasi Kinerja Pemerintah Kelurahan.

c. Lomba Lingkungan Sehat Tingkat Kecamatan.

d. Peningkatan Kesehatan Masyarakat (Lomba Sekolah Sehat).

e. Evaluasi Penilaian Kebersihan Lingkungan.

f. Monitoring Kebersihan Lingkungan.

25. Program Peningkatan Keamanan Lingkungan, bertujuan meningkatkan

keamanan lingkungan.


a. Pengendalian Keamanan dan Kenyamanan Lingkungan.

26. Program Peningkatan Keberdayaan Masyarakat Pedesaan, bertujuan

meningkatkan keberdayaan masyarakat kelurahan.


a. Pelaksanaan STQ dan Pawai Takbiran Tingkat Kecamatan.



183

b. Peningkatan Kesadaran Masyarakat Akan Nilai-Nilai Luhur Budaya

Bangsa.

c. Pembinaan Kelompok Usaha Kecil dan Menengah.

d. Peningkatan Kesehatan Masyarakat Kelurahan.

e. Koordinasi Terpadu Kecamatan dan Kelurahan.

27. Program Pengembangan Kinerja Pengelolaan Persampahan, bertujuan

meningkatkan kualitas kebersihan lingkungan pemukiman.


a. Pengelolaan dan Pengolahan Sampah Pemukiman Sampah Nihil.

28. Program mengintensifkan penanganan pengaduan masyarakat,

bertujuan meningkatkan efektifitas penanganan pengaduan masyarakat.


a. Pembentukan unit khusus penanganan pengaduan masyarakat.



urusan Otonomi Daerah, Pemerintahan Umum, Administrasi Keuangan

Daerah, Perangkat Daerah, Kepegawaian dan Persandian tahun 2012


Tabel 4.20.Pencapaian Indikator Program Urusan Otonomi Daerah, Pemerintahan Umum,

Administrasi Keuangan Daerah, Perangkat Daerah, Kepegawaian dan PersandianTahun 2012



1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.1. Program

peningkatan danpengembanganpengelolaankeuangan daerah

Meningkatnyaefektivitas sistempengelolaankeuangan daerah

Penyusunan rancanganperaturan daerahtentang pajak daerahdan retribusi daerah

Peraturan Walikota PBBP2 yang disusun

8 jenis 8 jenis

Intensifikasi danekstensifikasi sumber-sumber pendapatandaerah

- Laporan intensifikasidan ekstensifikasisumber-sumber PADyang disusun

1 dok 1 dok

- Target PAD 2012 dariPBB dan BPHTB yangditetapkan :a. PBB

b. BPHTB

Rp.11.066.542.1

27Rp. 12 Milyar

Rp.11.066.542.127

Rp. 12 MilyarPenilaian dan VerifikasiPajak dan/atauRetribusi Daerah

Potensi pajak dan/atauretribusi daerah yangtervalidasi

7 jenis pajakdaerah1 jenis

retribusidaerah

7 jenis pajakdaerah

1 jenis retribusidaerah

Pendataan obyek pajakdaerah dan retribusidaerah

Laporan hasilpendataan Obyek PajakDaerah dan RetribusiDaerah

1 lap/6 jenis 1 lap/6 jenis

Penyelenggaraan pajakrampung

Surat Ketetapan PajakSementara Pajak Hoteldan Restoran yangditerbitkan

74 obyekpajak

74 obyek pajak

PeningkatanManajement PenagihanPajak/Retribusi Daerah

Wajib pajak daerahyang ditagih

743 WajibPajak

743 WajibPajak

Gebyar dan PenagihanPajak Bumi danBangunan

- Dokumen laporanhasil penagihan PBB- Jumlah PBB yang

1 lap

Rp.

1 lap

Rp.



184



ditagih 11.066.542.127

11.066.542.127

Evaluasi, pelaporan danpenatausahaanpendapatan daerah

Tertib adm. Pelaporandan penatausahaanpendapatan daerah

14 unit SKPDpengelola

PAD

14 unit SKPDpengelola PAD

Peningkatan KinerjaPelayanan PBB

Target PBB 2012 yangdicapai

Rp.11.066.542.1

27

Rp.11.066.542.127

Bimbingan Teknis danPelatihan BidangPendapatan

Aparatur pengelola PBBdan BPHTB yanghandal

20 orang 20 orang

Sosialisasi peraturan-peraturan pajak danretribusi daerah

Wajibpajak/masyarakatpeserta sosialisasi

450 WajibPajak/6 Kec.

450 WajibPajak/6 Kec.

Penyusunan NaskahAkademis RancanganPeraturan Daerah

Naskah AkademisRaperda PBB yangdisusun

1 dok 1 dok

Pembukuan PendapatanDaerah

Administrasipembukuanpendapatan daerahyang disusun

1 dok 1 dok

2. ProgramPeningkatan danPengembanganKeuangan Daerah

Peningkatan danPengembanganPengelolaanKeuangan Daerah

Pendataan dan EvaluasiRealisasi PendapatanPasar

Pendapatan Asli Daerahyang dihasilkan

3.000.000.000

2.862.572.601

PeningkatanSarana/Prasarana Pasar

Sarana pasar yangdiadakan :1. Pemasangan Paving

Blok Pasar DasanAgung

1 paket 1 paket

2. MCK Pasar Sindu 1 paket 1 paket3. Auning Pasar Kebon

Roek1 paket 1 paket

4. Rehab Los PasarSindu

1 paket 1 paket

Pembinaan PenataanPedagang Pasar

Jumlah pedagang yangditempatkan sesuaidengan zoning :1. Pasar Kebon Roek

2. Pasar ACCAmpenan

3. Pasar Perumnas

4. Pasar Pagesangan

5. Pasar Pagutan

6. Pasar Dasan Agung

7. Pasar Rembiga8. Pasar Cemara

9. Pasar Kr. Sukun

10. Pasar Lelede Kr.Jasi

11. Pasar Sayang-Sayang

12. Pasar Cakranegara

13. Pasar Abian Tubuh

14. Pasar k.serayaGetap

15. Pasar Mandalika

843pedagang

251pedagang

145pedagang

575pedagang

256pedagang

390pedagang

59 pedagang252

pedagang127

pedagang146

pedagang420

pedagang481

pedagang181

pedagang144

pedagang1314

pedagang

493 pedagang

251 pedagang

145 pedagang

540 pedagang

256 pedagang

380 pedagang

59 pedagang202 pedagang

127 pedagang

146 pedagang

395 pedagang

481 pedagang

181 pedagang

144 pedagang

861 pedagang

Pemindahan PedagangPasar :1. Pasar Mandalika

2. Pasar Sayang-Sayang

657pedagang

252pedagang

657 pedagang

252 pedagang

Sweeping KebersihanPasar

16 Pasar 8 Pasar

Penertiban PedagangPasar yang tidak sesuaidengan tempatberjualan

100% 80%

PeningkatanPengelolaan Pasar

Studi BandingPengelola Pasar untukmeningkatkanmanajemen pengelolapasar

5 orang 5 orang

Pilot Project Pasar Sehat Pengadaan Peralatandan PerlengkapanKantor Pasar



185



Pagesangan :a. Lemari 1 unit 1 unitb. Filling Kabinet 1 unit 1 unitc. Meja Kerja 1 unit 1 unitd. Kursi dan Meja

Tamu1 Set 1 Set

e. Bangku TungguKlinik Pasar

1 unit 1 unit

f. Perbaikan MCKPasar Sehat

1 unit 1 unit

g. Perbaikan Los PasarPagesangan

12 paket 1 paket

3. ProgramPeningkatan SistemPengawasanInternal danPengendalianKebijakan KepalaDaerah

Meningkatnyaintensitas dankualitas pengawasaninternal danpengendalianpelaksanaankebijakan kepaladaerah

PelaksanaanPengawasan InternalSecara Berkala

Lembaga pendidikandan SKPD, Bagian padaSekretariat Daerah yangdiperiksa

60 obyekpemeriksaan/pembinaan

Obyekpemeriksaanyang terdiridari : 4 Bagian

pada SetdaKotaMataram 36 Sekolah 31 SKPD

Tindak Lanjut HasilTemuan Pengawasan

Hasil pengawasaninternal dan eksternalyang ditindaklanjuti

60 obyekpemeriksaan

Obyekpemeriksa-anyang terdiri : 28 SKPD 3 Bagian

pada SetdaKotaMataram 18 Sekolah

Kormonev PelaksanaanInpres No.5 Tahun 2004

Dokumen laporan hasilKormonev pelaksanaanInpres No. 05 Tahun2004

4 laporan 4 laporan

Review Atas LaporanKeuangan PemerintahDaerah

Dokumen hasil reviewlaporan keuanganpemerintah daerah

1 laporan 1 laporan

4. Peningkatankapasitassumberdayaaparatur

Meningkatnyakemampuan dankapasitas sumberdaya aparatursekretariat DPRD

Bimbingan teknisimplementasi peraturanperundang-undangan

Pimpinan dan stafSekretariat DPRDpeserta BimbinganTeknis ImplementasiPeraturan Perundang-Undangan

10 org 6 org

5. Peningkatankapasitas lembagaperwakilan rakyatdaerah

Meningkatnyakapasitas anggotaDPRD dalam rangkapelaksanaan tugas,fungsi danwewenang lembagalegeslatif

Pembahasan rancanganperaturan daerah

Rancangan PeraturanDaerah Inisiatif DPRDyang disusun

9 Raperda 4 Raperda

Hearing/dialog dankoordinasi denganpejabat pemerintahdaerah dan tokohmasyarakat/tokohagama

Pimpinan dan anggotaDPRD, PejabatPemerintah, toga dantoma pesertahearing/dialog

60 or/24 kali 60 or/8 kali

Rapat-rapat alatkelengkapan dewan

Alat kelengkapan DPRDyang dibentuk

7 lembaga 7 lembaga

Rapat-rapat paripurna Rapat-rapat paripurnayang diadakan

20 kali 20 kali

Perda dan Keputusanyang ditetapkan :a. Perdab. Keputusan

26 Perda20

Keputusan

9 Perda20 Keputusan

Kegiatan reses Pimpinan dan anggotaDPRD pada daerahpemilihan pesertaKegiatan Reses

35 or/6 hr/3kali

35 or/6 hr/3kali

Kegiatan Reses yangdiadakan

150 or/6 hr/3kali

150 or/6 hr/3kali

Laporan kegiatan resesyang disusun


Kunjungan kerjapimpinan dan anggotaDPRD di dalam daerah

Laporan hasil kungkerdalam daerah yangdisusun

- -

Peningkatan kapasitaspimpinan dan anggotaDPRD

Pimpinan dan anggotaDPRD peserta bintek:- Bintek Pimpinan dan

Anggota DPRD35 or/6 kali 32 or/6 kali

- Bintek BadanKehormatan


- Bintek BadanLegislasi




186



- Bintek Pimpinan danAnggota Komisi


- Bintek Pimpinan danAnggota Banggardan Bamus


Sosialisasi peraturanperundang-undangan

Pimpinan dan anggotaDPRD, toga dan tomapeserta sosialisasiPeraturan Perundang-Undang


Kunjungan kerjapimpinan dan anggotaDPRD ke luar daerah

Pimpinan dan anggotaDPRD peserta Kungker:- Kungker komisi-

komisi35 or/4 kali 34 or/3 kali

- Kungker BadanKehormatan


- Kungker Banggardan Banmus danAngg


- Kungker Banleg 32 or/1 kali 32 or/1 kali- Kungker Konsultasi

Koordinasi35 or/10 kali 32 or/9 kali

Kegiatan Panitia Khusus Dalam rangkapembahasan Raperda

10 kali 7 kali

Rapat-rapat koordinasidan konsultasi pimpinanDPRD

3 pimpinan DPRDmenjadi Pesertasosialisasi kebijakanpemerintah pusat diluar daerah


Penyediaan jasaasuransi kesehatananggota DPRD

Anggota DPRD pesertaAsuransi Kesehatan

35 kk 33 kk

Pengadaan pakaianDPRD

Pakaian dinas anggotaDPRD yang diadakan:- PSH 70 stel 70 stel- PDH 35 stel 35 stel- PSR 35 stel 35 stel- PSL 1 stel 1 stel

Sosialisasi kegiatanDPRD

1.Sosialisasi kegiatanDPRD yangdiadakan:a. Dialog 5 keg 5 kegb. Siaran Radio 10 keg 10 kegc. Siaran TV 6 keg 6 kegd. Parlementaria

Media Cetak danElektronik

75 kali 75 keg

2.Tabloid/MajalahDPRD yang diadakan

1 kali cetak -

Dukungan fasilitasifraksi-fraksi

Tersedianya tenaga ahlifraksi

9 orang 9 orang

6. PendidikanKedinasan

Terwujudnyapendidikankedinasan bagipejabat strukturallingkup KotaMataram

Pendidikanpenjenjangan struktural

Pejabat strukturalpeserta diklatkepemimpinanTingkat II dan III

24 orang 24 orang

7. PeningkatanKapasitasSumberdayaAparatur

Terwujudnyapeningkatankapasiatassumberdayaaparatur

Pendidikan danPelatihan Teknis Tugasdan Fungsi bagi PNSDaerah

Aparatur Pemerintahpeserta Diklat Teknis/Fungsional

50 Orang 44 Orang

Bimbingan TeknisManajemenKepegawaian

Aparatur pengelolakepegawaian pesertaBimbingan Teknis

130 Orang 130 Orang

8. Pembinaan danPengembanganAparatur

Terwujudnyapembinaan danpengembanganAparatur

Penyusunan rencanapembinaan karirPNS

-Mutasi jabatanstruktural yangdilaksanakan- Dokumen petajabatan dan DUK yangtelah disusun

5 Kali

2 Dokumen

3 Kali

2 Dokumen

Penataan sistemadministrasi kenaikanpangkat otomatis PNS

Data usulan mutasikepegawaian KP danKGB yang diproses

2.000 berkasusul

2354 berkasusul

Proses Penanganankasus-kasuspelanggaran disiplinPNS

Kasus pelanggarandisiplin yangdiproses/diselesaikan

18 Kasus 18 Kasus

Pemberian bantuantugas belajar danikatan dinas

Aparat penerimabantuan tugas belajardan ikatan dinas

26 Orang 26 Orang

Pemberian bantuanpenyelenggaraanpenerimaan Praja IPDN

Pendaftar Calon prajaIPDN yang terseleksiadministrasi

150 Orang 162 Orang



187



Pengelolaanadministrasikepegawaian

Administrasikepegawaian(pensiun,karis/karsu,karpeg dansumpah/janji PNS)yang dikelola

400 data 438 data

9. PembinaanAdministrasi,Kecamatan,Kelurahan danLingkungan

TertibnyaAdministrasiKecamatan.Kelurahan dan Lingkungan

Pembinaan AdministrasiKecamatan danKelurahan

Kecamatan danKelurahan yang dibina

6Kecamatan/50 Kelurahan

6Kecamatan/50

KelurahanPembinaan dan EvaluasiPelaksanaanAdministrasi Lingkungan

Lingkungan se- KotaMataram

321Lingkungan

321Lingkungan

10. Penataan DaerahOtonomi Baru

Tersedianya GedungKantor Yang Baikuntuk Aparat

Pembangunan GedungKantor Baru

Gedung Kantor yang dibangun

5 Unit 5 Unit

11. PeningkatanCapaian Kinerja

TersusunnyaLaporanPenyelenggaraanPemerintah Daerah

Penyusunan LaporanPenyelenggaraanPemerintah Daerah(LPPD) Kota Mataram

Dokumen LPPD KotaMataram yang tersusun

1 Dok/100buku

1 Dok/100buku

Dokumen IKK yangtersusun

1 Dok/75Buku

1 Dok/75 Buku

Tersusunya LaporanLKPJ WalikotaMataram

Penyusunan LKPJWalikota Mataram

Dokumen Laporan LKPJWalikota Mataram

1 Dok/100buku

1 Dok/100buku

Dokumen PidatoPengantar LAporanLKPJAkhir Masa Jabatanyang dibuat

1 Dok/100buku

1 Dok/100buku

12. PeningkatanKerjasama AntarPemerintah Daerah

Meningkatkanhubungan kerjasamadan Informasidengan PemerintahLuar Daerah

Fasilitasi PenerimaanKunjungan Kerja LuarDaerah

Kunjungan Tamu LuarDaerah yang difasilitasi

80 Kali 74 Kali

13. Penataan DaerahOrganisasi danKetatalaksanaanserta PAN

TerlaksananyaKoordinasi denganDinas/InstansiCamat dan Lurah se-Kota Mataram

Fasilitasi dan KoordinasiTugas-Tugas UmumPemerintahan

Rapat Koordinasidengan Dinas/Instansise Kota Mataramdengan Kecamatan danKelurahan se- KotaMataram

7 Kali 7 Kali

Dokumen DPPA, RKAdan DPA yang disusun

10 dok 10 dok

14. PengembanganSistem InformasiPertanahan

TerlaksananyaPenyelesaian KonflikPertanahan


Sosialisasi InformasiPertanagan

321Lingkungan

321Lingkungan

Bintek AdministrasiPertanahan

6Kecamatan/50 Kelurahan

6Kecamatan/50

Kelurahan15. Penataan Peraturan

Perundang-undangan

Terwujudnyapenataan peraturanperundang-undangan

Penyusunan RencanaKerja PeraturanPerundang-undangan

Dokumen rancanganproduk hukum daerahyang disusun :- Peraturan Daerah- Peraturan Walikota- Keputusan Walikota

15 Perda30 Perwal650 SK

11 Perda43 Perwal822 SK

Pejabat Eselon IV SKPDpeserta BimbinganTeknis PenyusunanProduk Hukum Daerah

71 org 71 org

Aparatur PemerintahKota Mataram, Instansiterkait dan Masyarakatpeserta KonsultasiPublik PenyusunanRaperda

164 org/4 kgt 82 org/2 kgt

Fasilitasi SosialisasiPeraturan Perundang-undangan

Anggota Panitia pesertaRakor PenyusunanRencana StrategisPelaksanaan HAM diKota Mataram

41 org 39 org

Peningkatan KapasitasAparatur PemerintahDaerah Bidang SistemJaringan DokumentasiInformasi Hukum danPenyuluhan Hukum

Pengusaha danmasyarakat pesertaPenyuluhan Hukumtentang Pajak Daerahdan Retribusi Daerah

360 org 360 org

Pencetakan Peraturanperundang-Undangan.

Peraturan Perundang-undangan yangdicetak:- Perda

- Perundang-undangantingkat atasan

12Jenis/1200

buku6 jenis/600

buku

12 Jenis/1200buku

6 jenis/600buku

Pelayanan BantuanHukum

Bantuan hukum bidangPerdata dan TUNPemerintah KotaMataram yang

- 2 kasus (non-ligitasi)



188



ditanganiKerjasama Perdata danTUN

Aparatur PemerintahKota Mataram danKejaksaan NegeriMataram yangditetapkan sebagaipengacara pemerintahdalam penanganankasus bidang Perdatadan TUN

- org - org

16. Pembinaan &pemantauanpelaksanaanpemberdayaanekonomi rakyat

Terselenggaranyapembinaanpemberdayaanekonomi rakyat

Dukungan pemberdayaanekonomi rakyat

Kelompok pengusahakecil penerima bantuan

981 klp 819 klp

Tersalurkannyaberas untuk keluargamiskin kepada RTS-PM

Peningkatan pelaksanaanraskin

Lurah dan KepalaLingkungan pesertasosialisasi raskin

-

100 orang 100 orang

17. Peningkatan danPengembanganPengelolaanKeuangan Daerah

TerwujudnyaPeningkatan danPengembanganPengelolaanKeuangan Daerah

Penyusunan Programdan Standar SatuanHarga

Buku Standar SatuanHarga Kota MataramTahun Anggaran 2012yang disusun

150 Buku 150 Buku

Pembinaan danPelatihan TeknisPengadaan Barang danJasa

Pelatihan TeknisPengadaan Barang danJasa yang diadakan

4 kalipelatihan

-

Persiapan PembentukanLPSE Kota Mataram

Website LPSE KotaMataram yangdiadakan

1 unit 1 unit

Pelayanan PengadaanBarang dan JasaPemerintah

POKJA PengadaanBarang dan JasaPemerintah TahunAnggaran 2012 yangdibentuk

12 POKJAPengadaanBarang dan

JasaPemerintah

12 POKJAPengadaanBarang dan

JasaPemerintah

18. ProgramPengendalianPembangunanDaerah

TerwujudnyaPengendalianPembangunanDaerah

Koordinasi PelaksanaanPembangunan

Rapat-rapat koordinasiyang diadakan :- Program unggulan- Kinerja SKPD- Realisasi Fisik dan

Keuangan

12dokumen/lap

oran

12dokumen/lapor

an

Monitoring dan EvaluasiPelaksananPembangunan

Laporan hasil MonevDAK/TP/DEKON yangdisusun

6dokumen/lap

oran

6dokumen/lapor

an

Website/software SIMPelaporan RealisasiFisik dan KeuanganKegiatan yangdiadakan

1 unit 1 unit

19. Penataan Daerah,Organisasi danKetatalaksa-naanserta PAN

TertatanyaOrganisasi PerangkatDaerah dan PAN

Pengkajian danPenyempurnaan PenataKelelmbaga-anperangkat Daerah

- Dokumen hasilPengkajian danPenyempurnaanPenata KelembagaanPerangkat Daerahyang disusun.- Peraturan/PedomanBidang kelembaganyang dicetak.- Peraturan Walikotayang dicetak.- Foto copy draf awalkelembagaan yangdigandakan.

2 Dokumen

50 Buku

50 Buku

5000 Lembar

2 Dokumen

50 Buku

50 Buku

5000 Lembar

PenyempurnaanTupoksi PerangkatDaerah

- Tupoksi OrganisasiPerangkat Daerahyang disusun.- Tupoksi OrganisasiPerangkat Daerahyang disempurnakan.- PenyempurnaanTUPOKSI yangdicetak.- Foto Copy Draf AwalPenyempurnaanTUPOKSI.

100 UJ

100 UJ

50 Buku

5000 Lembar

5 UJ

5 UJ

0 Buku

2000 Lembar

Penyusun-an LAKIPSetda dan PenetapanKinerja (PK)

- LAKIP Setda Kotayang disusun.- Keperluan Kantoryang dicetak:a. Laporan yang

dicetakb. Naskah LAKIP yang

dicetak.

1 Dokumen

10 Exp.

20 Buku

1 Dokumen

0 Exp.

20 Buku



189



c. Bahan LAKIP yangdi Foto Copy

d. Bahan DigitalLAKIP yangdigandakan.

5000 Lembar

20 Keping CD

5000 Lembar

20 Keping CD

- Penetapan Kinerjayang disusun.- Keperluan Kantoryang dicetak:a. Naskah PK yang

dicetak.b. Bahan PK yang di

foto copy.c. Bahan Digital PK

yang digandakan.

1 Dokumen

70 Buku

2000 Lembar

20 Keping CD

1 Dokumen

70 Buku

2000 Lembar

20 KepingCD

Analisa Jabatan - Laporan hasil ANJAByang disusun:- Hasil ANJAB yangdicetak- Draf awal penyusunanANJAB yangdigandakan.

400 UJ

60 Buku

6 SKPD

361 UJ

60 Buku

6 SKPD

Pembinaan AsistensiUnit Kerja Pelayananpublik

Laporan hasilpembinaan AsistensiUnit Kerja PelayananPublik yang disusun.

1 Laporan 1 Laporan

Penyusun-an IndeksKepuasan Masyarakat(IKM)

Laporan hasil kuisionerIndeks KepuasanMasyarakat tehadap 6Puskesmas di KotaMataram yang disusun.

1 Dokumen 1 Dokumen

Penyusun-an AnalisisBeban Kerja PerangkatDaerah (ABK)

- Laporan hasil ABKyang disusun:- Hasil ABK yangdicetak- Draf awal penyusunanABK yang digandakan.

1 Dokumen

30 Buku

10 SKPD

1 Dokumen

30 Buku

10 SKPD

Peningkat-an KapasitasKelembag-aanPerangkat Daerah

Laporan workshoppeningkatan kapasitaskelembagaanperangkat daerah yangdisusun.

1 Laporan 1 Laporan

Penyusunan StandarOperating Prosedur(SOP)

Satuan Kerja PerangkatDaerah pesertaasistensi yang dibina

37 SKPD 37 SKPD

20. PemberdayaanKelembagaan Sosialdan Keagamaan

TerwujudnyaPeningkatan peranLembaga SosialKemasyarakatan

Pembinaan KegiatanSosial/Lembaga SosialKemasyarakatan

Organisasi sosial yangmenerima bantuandana kegiatan sosialkemasyarakatan

300 lembaga 250 lembaga

Jumlah bantuan danayang diterima olehOrganisasi sosial dankegiatankemasyarakatan.

Rp.905.280.000,

-

Rp.651.450.000,-

Terwujudnyapengingkatankualitas beragamadan kerukunan antarumat beragama

Bantuan dana bagitoga, toma, organisasikeagamaan, tempatibadah dan kegiatankeagamaan

Jumlah toga, toma,organisasi keagamaan,tempat ibadah dankegiatan keagamaan


Jumlah bantuan danayang diterima toga,toma, organisasikeagamaan, tempatibadah, dan kegiatankeagamaan

Rp.5.222.950.00

0,-

Rp.2.743.725.000,

-

Terwujudnyapeningkatan kualitaspendidikan dansumber dayamanusia

Bantuan lembagaPendidikan dankesenian yang bergerakdi bidang pendidikandan kesenian

Jumlah lembagapendidikan dankesenian yangmenerima bantuan


Jumlah bantuan danayang diterima lembagapendidikan dankesenian

Rp.647.850.000,

-

Rp.343.500.000,-

21. PeningkatanKesetaraan gender

Terwujudnyakesetaraan genderdan peningkatanorganisasikepemudaan

PembinaanKegiatan/OrganisasiPemuda dan Olahraga

Jumlah organisasipemuda dan olahragayang menerimabantuan dana

400organisasi

330 organisasi

Jumlah bantuan danakepada organisasipemuda dan olahraga

Rp.352.250.000,

-

Rp.251.250.000,-

22. Peningkatan danpengembanganpengelolaankeuangan daerah

Tersusunnyapelaporan keuanganTerselenggaranyapengelolaankeuangan

Penyusunan rancanganperaturan daerahtentang APBD

Rancangan peraturandaerah yang disusun :- Perda APBD- Rancangan

Peraturan DaerahTentang PerubahanAPBD

1 Buku1 Buku

1 Buku1 Buku



190



- Rancangan PeraturanDaerah TentangPenjabaran APBD

1 Buku 1 Buku

TersedianyaRancanganPeraturan KDHTentang PenjabaranAPBD

Penyusunan rancanganperaturan KDH tentangpenjabaran APBD

Rancangan peraturanKDH tentangpenjabaran APBD yangdisusun

1 Buku 1 Buku

Penyusunan rancanganperaturan daerahtentang perubahanAPBD

Rancangan PeraturanDaerah TentangPerubahan APBD yangdisusun

1 Buku 1 Buku

Penyusunan rancanganperaturan KDH tentangPenjabaran PerubahanAPBD

Rancangan PeraturanDaerah TentangPenjabaran PerubahanAPBD yang disusun

1 Buku 1 Buku

Peyusunan rancanganperaturan daerahtentangpertanggungjawabanpelaksanaan APBD

Rancanagan PeraturanDaerah Tentang PerdaPertanggungjawabanpelaksanaan APBD yangdisusun

1 Buku 1 Buku

Penyusunan rancanganperaturan KDH tentangpenjabaranpertanggungjawabanpelaksanaan APBD

Rancangan Perda KDHTentang Penjabatanpertanggungjawabanpelaksanaan APBDyang disusun

1 Buku 1 Buku

Penyusunan sisteminformasi pengelolaankeuangan daerah

Laporan rekonsiliasikeuangan SKPD yangdisusun

36 dok 36 dok

Pembahasan RKA-SKPDdan DPA SKPD

Dokumen RKA dan DPASKPD yang disusun

72 dok 72 dok

Penyelenggaraanpelayanan bendaharaumum daerah

SDP dan SP2D yangditertibkan

36 SKPD 36 SKPD

Penyusunan produk-produk hukum bidangkeuangan

Dokumen AnalisaStandar Biaya yangdisusun

1 dok 1 dok

Penyelenggaraantuntutanperbendahaaraan danganti rugi

Laporanpenyelenggaraantuntutanperbendaharaan danganti rugi yang disusun

12 dok/12bulan

12 dok/12bulan

23. PengembanganKomunikasi,Informasi danMedia Massa

Tersedianyasarana danprasarana padaRadio Suara Kota

Pengadaan Alat Studiodan Komunikasi

Alat studio dankomunikasi yangdiadakan :- Pengadaan

Komputer/PC- Pengadaan Komputer

Note Book- Pengadaan Kamera- Pengadaan Lensa

Kamera- Pengadaan Pemancar

Radio- Pengadaan

Perlengkapan ministudio

2 unit

2 unit

2 unit2 unit

1 unit

1 set

2 unit

2 unit

2 unit2 unit

1 unit

1 set

24. FasilitasiPeningkatan SDMBidang Komunikasidan Informasi

Terwujudnyapeningkatan kualitasSDM bidangKomunikasi danInformasi

Peningkatan KualitasBidang Komunikasi danInformasi

- Naskah press rilisyang disusun

- Naskah pidato yangdisuusn

- Radio yang dikelola- Dokumen foto hasil

peliputan kegiatanyang disusun

358 naskah

220 naskah

1 radio482 dokumen

358 naskah

220 naskah

1 radio482 dokumen

25. KerjasamaInformasi denganMass Media

Terwujudnyapeningkatan aksesinformasipenyelenggaraanpemerintahandaerah

Penyebarluasan InformasiPenyelenggaraanPemerintahan Daerah

1. Intensitas tayanganberita PemkotMataram di mediamassa daerah:- Radio- Koran- Televisi

2. MediaInformasi/Beritayang dicetak:- Booklet- Leaflet- Tabloid- Baliho





26. PeningkatanKapasitas SumberDaya Aparatur

Tercapainyapeningkatankapasitas sumber

Penataan AdministrasiKepegawaian

Tertatanya dataSeluruh AparaturPegawai Satuan Kerja

1 Dokumen 1 Dokumen



191



daya aparatur yangbaik dan lancar

Lingkup SekretariatDaerah Kota Mataramyang disusun.

27. PeningkatanPelayananKedinasan KepalaDaerah/WakilKepala daerah

Terlaksananya dialogdengan tokoh-tokohAgama dan TokohMasyarakat

Dialog/auudiensi dengantokoh-tokoh masyarakat,pimpinan/anggotaorganisasi social dankemasyarakatan.

Laporan hasildialog/auudiensidengan tokoh-tokohmasyarakat,pimpinan/anggotaorganisasi sosial dankemasyarakatan.

1 Laporan 1 Laporan

28. PeningkatanPengembanganPengelolaanKeuangan Daerah

Tercapainyapenyusunanpeningkatan danpengembanganpengelolankeuangan daerahKota Mataram yangbaik dan akurat.

Penyusunan SistemInformasi Pengelolaanasset Daerah

Tersedianya SistemInformasi PengelolaanKeuangan Daerah yangdisusun :- Modul

PemindahtangananBMD

Buku Buku

- Modul PenghapusanBMD

Buku Buku

- Modul Penilaian BMD Buku Buku- Modul Pemanfaatan

BMDBuku Buku

- Modul Penggunaan,Pengamanan danPemeliharaan BMD

Buku Buku

- Modul Pembinaandan PengawasanBMD

Buku Buku

- ModulPenatausahaan BMD

Buku Buku

- Modul Pokok-pokokPengelolaan BMD

Buku Buku

29. ProgramPeningkatanKapasitas SumberDaya Aparatur

TerlaksannyapeningkatanKapasitas SumberDaya Aparatur

Sosialisasi PeraturanPerundang-undangan

Peraturan Perundang-undangan yang disosialisasikan

1 peraturandaerah

1 Peraturandaerah

30 ProgramPeningkatanKesadaranLingkungan

TerwujudnyaKebersihan danketertiban Se-Kecamatan Mataram

G Gerakan sadar kebersihandan ketertiban

Brosur/ pamflethimbauan Kebersihanlingkungan

100 Exemplar 100 Exemplar

31. Programpengembangandata informasi

Tersusunya datapenduduk dan ProfilKecamatan Mataram

Penyusuanan datakependudukan

Data pendudukKecamatan Mataram

1 dokumen 1 dokumen

Laporan monitoringkebersihan lingkungan

55Lingkungan

55 Lingkungan

32. Programpeningkatanpartisipasi dalampembangunan desa

Terbinanya KepalaLingkungan Se-Kecamatan Mataram

Pembinaan dan pemilihankepala lingkungan

Anggota masyarakatyang di pilih sebagaiKepala lingkungan se-Kecamatan Mataram

10 org 10 orang

Kepala lingkungan Se-Kecamatan Mataramyang dibina

55Lingkungan

55 Lingkungan

33. ProgramPeningkatanKapasitasKelurahan

Terlaksannyakordinasi antaraaparat pemerintahKecamatan Mataram

Peningkatan kapasitaskelurahan danmasyarakat kelurahan

Aparat kelurahan,Kecamatan, danBabinsa, pesertapertemuan koordinasipenyelesaian masalahkelurahan

30 orang 30 orang

Evaluasi kinerjapemerintah danmasyarakat kelurahan

Laporan hasil evaluasikinerja kelurahan

1 dokumen 1 dokumen

Kelurahan MataramTimur yang ditetapkansebagai pemenang danditetapkan sebagaiperwakilan lombatingkat Kota

1 Kelurahan 1 Kelurahan

34. ProgramPeningkatanpartisipasiMasyarakatKelurahan dalampembangun-an

Terlaksannya MPBMKecamatan Mataram

Pelaksanaan MPBMTingkat Kecamatan

Aparatur PemerintahDan MasyarakatPeserta SosialisasiMPBM TingkatKecamatan Mataram

150 org 150 org

Dokumen PerencanaanMPBM

1 Dokumen 1 Dokumen

Dokumen LaporanHasil evaluasikegiatan MPBM

1 Dokumen 1 Dokumen

Terlaksana-nyalomba kebersihanlingkungan

Evaluasi PenilaianKebersihan Lingkungan

Lingkungan KarangTimbal yangditetapkan sebagaipeserta lomba TingkatKota

1 lingkungan 1Lingkungan

TerwujudnyaKebersihanLingkunganKecamatan Mataram

Monitoring KebersihanLingkungan

Laporan hasilmonitoring

1 dokumen 1 dokumen



192

35. ProgramPeningkatanKesetaraan Genderdan Kepemudaan

Terbinnya TP. PKKKelurahan Se-Kecamatan Mataram

Pembinaan danpemberdayaan Organisasiperempuan

Kelompok T.P PKKkelurahan yang dibina

9 Kelompok 9 Kelompok

36. ProgramPeningkatanKeamananLingkungan

TerwujudnyaKemanan danKenyamananlingkungan Se-kecamatan Mataram

Pengendalian Kemanandan KeyamananLingkungan

Masyarakat yangdilatih dalampengendaliankeamanan dankenyamananlingkungan

100 orang 100 orang

37. ProgramPeningkatanKeberdayaanMasyarakatPedesaan

Terbinannya UKSdan Posyandu Se-Kecamatan Mataram

Peningkatan KesehatanMasyarakat

UKS yang dibina 67 UKS 67 UKSPosyandu yang dibina 99 Posyandu 99 Posyandu

Terlaksannya STQdan Pawai Takbiran

Pelaksanaan STQ danPawai Takbiran TingkatKecamatan

Siswa peseta lombaSTQ

120 orang 120 orang

PembinaanKelompok UsahaKecil dan Menengah

Pelaksanaan PembinaanKelompok Usaha Kecildan Menengah

Kelompok Usaha Kecildan Menegah yangdibina

9 Kelompok 9 Kelompok

Laporan hasilMonitoring

1 dokumen 1 dokumen

38. ProgramPeningkatankapasitas Kelurahan

TesediannyapeningkatanKapasitas Kelurahan

Peningkatan Kapasitaskelurahan danMasyarakat Kelurahan

Laporan capaiankinerja dan keuangankelurahan

1 dokumen 1 dokumen

39. PeningkatanKesadaranLingkungan

Meningkatnyakesadarankebersihan danketertibanLingkungan

Gerakan Kebersihan danKetertiban

Laporan pemantauankebersihan danketertiban lingkunganyang disusun

4 laporan 4 laporan

40. PengembanganData/Informasi

Tersusunnya database kependudukankecamatanSelaparang yangakurat

Penyusunan DataKependudukan

Data kependudukanyang disusun

1 dokumen 1 dokumen

41. PeningkatanKapasitasKelurahan

Meningkatnyakegiatan koordinasipembangunan danketertibanmasyarakat

KoordinasiPembangunanKeamanan danKetertiban Masyarakat

Laporan hasilkoordinasi

4 laporan 4 laporan

Peningkatan KapasitasKelurahan

- Profil Kelurahan- Tokoh agama, tokoh

masyarakat,organisasikemasyarakatan,aparat pemerintahanpeserta MPBM

- Data penduduk yangdisusun

- Kelompok PKK yangdibina

1 dokumen640 orang

1 dokumen9 kelompok

1 dokumen640 orang

1 dokumen9 kelompok

42. PeningkatanPartisipasiMasyarakatKelurahan dalamPembangunan

MeningkatnyaPartisipasiMasyarakat dalamPembangunanKelurahan


Tokoh agama, tokohmasyarakat, organisasikemasyarakatan,aparat pemerintahanpeserta MPBMKecamatan

100 orang 100 orang

Evaluasi KinerjaPemerintah Kelurahan

Kelurahan pesertalomba peningkatankinerja


Evaluasi PenilaianKebersihan Lingkungan

Kelurahan pesertalomba kebersihan


Monitoring kebersihanlingkungan

Dokumen hasilmonitoring

4 dokumen 4 dokumen

43. PeningkatanKesetaraan Genderdan Kepemudaan

Meningkatnya peranserta kesetaraangender dalampembangunan

Pembinaan danpemberdayaanorganisasi perempuan

PKK dan Posyanduyang dibina

9 PKK dan 62Posyandu

9 PKK dan62 Posyandu

44. PeningkatanKeamananLingkungan

Meningkatnyakeamananlingkungan

Pengendalian keamanandan kenyamananlingkungan

Laporan hasilpengendaliankeamanan

4 laporan 4 laporan

45. PeningkatanKeberdayaanMasyarakatPedesaan

Meningkatnyakeberdayaanmasyarakatpedesaan

Peningkatan kesehatanmasyarakat kelurahan

Pembinaan SekolahSehat bekerjasamadengan 3 Puskesmasmulai dari tingkat TKSD, SMP dan SMA Se-Kecamatan Selaparang

1 TK1 SD

1 SMP1 SMA

1 TK1 SD

1 SMP1 SMA

Pelaksanaan STQ danPawai Takbiran TingkatKecamatan

- Masyarakat pesertaSTQ TingkatKecamatan

- Kelompokmasyarakat pesertapawai takbirantingkat kecamatan

30 orangpeserta

20 Peserta/Khafilah

30 orangPeserta

20 Peserta/Khafilah

46. PengembanganKinerja Pengelolaan

Meningkatnyakesadaran akan

Pengelolaan danpengolahan sampah

- Sosialisasi gerakanlisan kepada POKJA

9 POKJA 9POKJA



193



Persampahan pengelolaanpersampahan

pemukiman sampahnihil

kelurahan.- Pelatihan pembuatan

kompos kepadaPOKJA kelurahan.

- Pelatihan kerajinandari sampah plastikkepada POKJAkelurahan

9 POKJA

9 POKJA

9 POKJA

9 POKJA

47. PeningkatanKapasitasSumberdayaaparatur

MeningkatnyaKapasitas SumberDaya Aparatur

Pendidikan danPelatihan Formal

Aparat kelurahan dankecamatan yangmengikuti pelatihan

40 orang 40 orang


Terwujudnyamasyarakat yangtanggap/waspadaterhadap bencana

Gerakan SadarKebersihan danKetertiban

Laporan kejadianbencana yang disusun

4 laporan 4 laporan

49. Pembinaanpemerintahandesa/kelurahan

Terwujudnyaadministrasilingkungan yangtertib dan berkualitas

Pembinaan danpenataan administrasikepala lingkungan

Lingkungan yang tertibadministrasi

55lingkungan

55 lingkungan

50. Peningkatankapasitas kelurahan

Meningkatnyakapasitas kelurahandalam pelaksanaanpembangunan

Evaluasi kinerjaPemerintah dan masykelurahan

Dokumen hasil evaluasikinerja pemerintahkelurahan

10 dokumen 10 dokumen

Peningkatan KapasitasKelurahan danMasyarakat KelurahanBintaro

Karang Taruna, PKK,Posyandu yangdibina.

Toga, Toma, LSM,Ormas, PesertaMPBM

Masyarakat ObyekPajak

1 KarangTaruna,10 kader

PKK,5 Posyandu63 orang

5 Lingkungan

1 KarangTaruna,

10 kader PKK,5 Posyandu

63 orang

5 Lingkungan

Peningkatan KapasitasKelurahan danMasyarakat KelurahanAmpenan Utara




1KarangTaruna,10 kader

PKK,4 Posyandu63 orang

4 Lingkungan

1KarangTaruna,

10 kader PKK,4 Posyandu

63 orang

4 Lingkungan

Peningkatan Kelurahandan MasyarakatKelurahan Dayen Peken




1 KarangTaruna, 10kader PKK,4 Posyandu63 orang

6 Lingkungan


6 Lingkungan

Peningkatan KapasitasKelurahan danMasyarakat KelurahanAmpenan Tengah





10Lingkungan


10 Lingkungan

Peningkatan Kelurahandan MasyarakatKelurahan Banjar




1 KarangTaruna, 10Kader PKK,3 Posyandu63 orang

3 Lingkungan


3 Lingkungan

Peningkatan KapasitasKelurahan danMasyarakat KelurahanAmpenan Selatan





4 Lingkungan


4 Lingkungan

Peningkatan KapasitasKelurahan danMasyarakat KelurahanTaman Sari







194




6 Lingkungan 6 Lingkungan

Peningkatan KapasitasKelurahan danMasyarakat KelurahanPejeruk





8 Lingkungan


8 Lingkungan

Peningkatan KapasitasKelurahan danMasyarakat KelurahanKebun Sari





5 Lingkungan


5 Lingkungan

Peningkatan KapasitasKelurahan danMasyarakat KelurahanPejarakan Karya




1 KarangTaruna, 10Kader PKK,4 .Posyandu

63 orang

4 Lingkungan

1 KarangTaruna, 10Kader PKK,4 .Posyandu

63 orang

4 Lingkungan

51. PeningkatanPartisipasiMasyarakatKelurahan DalamPembangunan

TerwujudnyaPartisipasiMasyarakatKelurahan DalamPembangunan

Pelaksanaan MPBMTk.Kec

Aparat, Toga dantoma peserta MPBM

100 orang 100 orang

Lomba LingkunganSehat TingkatKecamatan

Lingkungan yangditetapkan sebagailingkungan sehattingkat Kecamatan

Kaling pesertasosialisasi tentangLingkungan sehat

3Lingkungan

55 orang

3Lingkungan

55 orang

52. Peningkatankesetaraan genderdan kepemudaan

Terwujudnyapeningkatan peranserta gender dalampembangunan


PKK, dasa wisma danposyandu yang dibina

10 PKK292 klpk

50 posyandu

10 PKK292 klpk

50 posyandu

53. Peningkatankeamananlingkungan

Terwujudnyakeamanan dankenyamananlingkungan


Dokumen laporan hasilMonitoring keamananlingkungan


54. Pengembangandata/informasi

Terwujudnya datakependudukan yangakurat

Pemutakhiran datakependudukan

Dokumen datakependudukan yangmutakhir

1 dokumen 1 dokumen


Terwujudnyapeningkatanpartisipasimasyarakat dalampemerintahan danpembangunan

Pelaksanaan STQ danPawai Takbiran

Ditetapkannya juaraLomba STQ TkKecamatan

kafilah pesertaLomba PawaiTakbiran tingkat Kota

12 org

30 Kafilah

12 org

30 Kafilah

Peningkatan KesehatanMasyarakat Kelurahan

Sekolah yang dibina 10 sekolah 10 sekolah

Pembinaan kelompokusaha kecil danmenengah (KUKM)

UKM yang dibina 50 wirausaha 50 wirausaha

56. PeningkatanKesadaranlingkungan

MeningkatnyaKesadaranMasyarakat dalam halkebersihan danketertiban

Gerakan SadarKebersihan danKetertiban

Penataan jalanlingkungan danPenataan PedagangKaki Lima dan FasilitasPendukung TamanKebersihan yang ditata

2 paket 2 paket

57. Pengem-Bangan data/Informasi

Terwujudnya DataBase Kependudukanyang Akurat

Pemutakhiran DataKependudukan

Data BaseKependudukan yangdisusun

1 dokumen 1 dokumen


MeningkatnyaKapasitas Kelurahandalm PelaksanaanPembangunan

Peningkatan kapasitaskelurahan danmasyarakat kelurahan

- Lurah, KepalaLingkungan, TokohMasyarakat pesertaPelatihan PeningkatanKapasitas Kelurahandan Masyarakat- Gedung KantorKelurahan yangdisewa

84 orang

4 gedung

84 orang

4 gedung



195



Koordinasi PengendalianKeamanan danKetertiban Masyarkat

Laporan HasilKoordinasiPengendaliankeamanan yangdisusun

1 dokumen 1 dokumen

59. PeningkatanPartisipasiMasyarakatKelurahandalamPembangunan

TerwujudnyaPeningkatanPartisipasi MasyarakatKelurahan dalamPembangunan


Tokoh Agama,TokohMasyakat TokohPemuda, pesertaMusyawarahPembangunan BermitraMasyarakat (MPBM)

120 orang 120 orang

Evaluasi KinerjaPemerintah Kelurahan.

Pejabat StrukturalKelurahan yang dinilaikinerja

25 Orang 25 Orang

Lomba LingkunganSehat TingkatKecamatan

Lingkungan sehatPeserta Lomba TingkatKecamatan

71Lingkungan

71 Lingkungan

Peningkatan KesehatanMasyarakat (Lombasekolah Sehat)

Sekolah Dasar PesertaLomba Sekolah sehat.

10 SekolahDasar

10 SekolahDasar

60. PeningkatanKesetaraan GenderdanKepemudaan

Terwujudnya peranserta Gender danKepemudaan dalamPembangunan.

Pembinaan danPemberdayaanOrganisasi Perempuan

Pengurus PKK,KaderPosyandu yang dibina

70 Orang 70 Orang


Terwujudnya Situasiyang Kondusif diKecamatanCakaranegara.

PengendalianKeamanan danKenyamananLingkungan

Tokoh Agama,TokohMasyarakat,TokohPerempuan pesertaSosialisasiPengendalianKeamanan danKenyamananLingkungan

100 Orang 100 Orang


TerlaksananyaPeningkatanKeberdayaanMasyarakatKelurahan.

Pelaksanaan STQ danPawai Takbiran TingkatKecamatan.

-Masyarakat pesertaseleksi STQ.- Kelompok RemajaMasjid peserta PawaiTakbiran TingkatKecamatan

50 Orang

10 kelompok

50 Orang

10 kelompok

Peningkatan KesadaranMasyakan nilai-nilaiBudaya Bangsa.

Masyarakat PesertaGerak jalan dalmrangka HUT RI TingkatKecamatan

100 Orang 100 Orang

Pembinaan KelompokUsaha Kecil danMenengah

Kelompok pengrajindan pedagang pesertapelatihan sistemmanajemen usaha

50 Orang 50 Orang


Meningkatnyakesadaranmasyarakat dalamkebersihan &ketertiban

Gerakan sadarKebersihan damketertiban

Kepala LingkunganPeserta SosialisasiLisan

41lingkungan

41 lingkungan

Semen yg diadakan 721 sak 721 sakCamat dan Lurahanggota TimPenanggulanganBencana Tk. Kec.Sandubaya

8 org 8 org

64. PengembanganData/Informasi

Pemutakhiran datapendudukdikecamatansandubaya

Pendataan pendudukdan sosialisasiadministrasikependudukan

Data pendudukKecamatan Sandubaya

1 dokumen 1 dokumen

Terwujudnyaadministrasikepegawaian yg baikdan benar

Penataan Arsip Aparatur Kec. danKelurahan pesertaBintek Arsip

30 org 30 org


Terwujudnyapemerintahankelurahan ygberdaya guna

Peningkatan KapasitasKelurahan danMasyarakat Kelurahan

Aparatur pengelolaadm keu Kec. danKelurahan pesertaBintek Keuangan

30 org 30 org

Evaluasi KinerjaPemerintah danMasyarakat

Aparat kelurahan ygdievaluasi

28 org / 7 kel 7 kel

Peningkatan KapasitasKelurahan danMasyarakat Kelurahan

Terselenggaranya sertameningkatnyakapasitas kelurahandan masyarakatkelurahan

1 tahun 1 tahun

Rehab gedung kantorlurah

1 paket 1 paket

Drainase yg diadakan 50m² 50m²Jaringan irigasi ygdiadakan

82,215m² 82,215m²

Talud yg dibuat 37,51m² 37,51m²Tanah Urug ygdiadakan

224,48m³ 224,48m³



196


URAIAN TARGET REALISASI1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.66. Peningkatan

PartisipasiMasyarakat DalamMembangunKelurahan

Terwujudnyapartisipasimasyarakat dalampembangunan

Pelaksanaan MPBMTk.Kec S andubaya

Aparatur pemerintahdan masy pesertaMPBM Tk.KecamatanSandubaya

120 org 120 org

Dokumen PerencanaanMPBM

1 dok 1 dok

Dokumen lapoan hasilevaluasi kegiatan

1 dok 1 dok

Lomba LingkunganSehat

Terselenggaranyalomba Lingk. sehat

41lingkungan

41 lingkungan

67. PeningkatanKesetaraan GenderDalamPembangunan

Terwujudnyapembinaanorganisasiperempuan dankader


Kelomok TP.PKKKecamatan dankelurahan yg dibina

40 kader 40 kader

Monitoring dan SurveyKeg. PKK

7 kel 7 kel



Pengendalian Keamaandan KenyamananLingkungan

PenertibanPenduduk,MIRAS danPKL

7 kel 7 kel

Monitoring danpemantauanpengamanan

7 kel 7 kel


Terwujudnyapartisipasimasyarakat dlmkeagamaan dan haribesar

Pelaksanaan seleksiSTQ/MTQ dan PawaiTakbiran

Masyarakat PesertaLomba MTQ

120 org 120 org

Masyarakat,RemajaMasjid Pawai Takbiran

100 org 100 org

Pembinaan KelompokUsaha Kecil danMenengah

PKL dan pelaku usahalainnya peserta BintekUKM

50 org 50 org

Koordinasi terpaduKecamatan danKelurahan

Aparatur TNI,Kepolisian, Camat,Lurah dan Kasi AnggotaTim Koordinasi TepaduKecamatan dankelurahan

14 org 14 org

Rapat koordinasiterpadu kecamatan dankelurahan

12 bln 12 bln

70. MengintensifkanPenangananPengaduanMasyarakat

Terwujudnyapeningkatan kualitasdan kuantitaspelayanan publikdalam upayaperlindunganterhadap konsumendan pengamananperdagangan

Pembentukan unitkhusus penangananpengaduan masyarakat

- Posko pengaduanmasyarakat yangdiadakan- Aparat Kepolisian,TNI, DinasKoperindag,Kecamatan, Kelurahananggota Tim PoskoPengaduan KonversiMitan ke LPG.- Laporan hasilpenangananpengaduan yangdisusun

1 Posko

14 Orang, 12bulan

12 Laporan

1 Posko

14 Orang, 12bulan

12 Laporan


Meningkatnyakesadaranmasyarakat dalammenjaga kebersihanlingkungan

Gerakan sadarkebersihan danketertiban

- Honor TimPenanggulanganBencana- Peralatan operasionalpenanganan bencanayang diadakan :1. Sekop2. Cangkul bertangkai3. Sabit4. Jas Hujan5. Sepatu Boat6. Lampu Emergency7. Terpal Plastik- Pot Bunga (BatuParas) yang diadakan- Kolam air mancuryang diadakan- Bunga yang diadakan

6 orang, 4Trw

5 Buah5 Buah5 Buah5 Buah5 Buah5 Buah5 Buah4 buah

4 buah

4 Pohon

6 orang, 4 Trw

5 Buah5 Buah5 Buah5 Buah5 Buah5 Buah5 Buah4 buah

4 buah

4 Pohon72. Pembinaan

PemerintahanDesa/Kelurahan

Tertatanyaadministrasi kepalalingkungan

Pembinaan danpenataan administrasikepala lingkungan

- Laporan hasilpembinaan danpenataan administrasikepala lingkunganyang disusun- Papan datalingkungan yangdiadakan

3 laporan

13 buah

3 laporan

13 buah

73. Peningkatanpartisipasimasyarakat dalammembangun desa

Meningkatnyapartisipasimasyarakat dalampembangunan

Pelaksanaan MPBMtingkat kecamatan

Toga,Toma,LSM danMasyarakat pesertaMusyawarahPembangunan BermitraMasyarakat

300 orang 300 orang

Evaluasi kinerjapemerintah kelurahan

Kelurahan PesertaLomba Peningkatan




197



KinerjaEvaluasi penilaiankebersihan lingkungan

Lingkungan PesertaLomba KebersihanLingkungan

33lingkungan

33 lingkungan

Monitoring kebersihanlingkungan

Laporan hasilmonitoring kebersihanlingkungan

4 laporan 4 laporan

74. PeningkatanKesetaraan Genderdan Kepemudaan

Meningkatnya peranserta gender dalampembangunan

Pembinaan pemuda danolahraga

Kelurahan PesertaLomba dalam rangkaHUT RI dan SaranaOlahraga KarangTaruna



Kader PKK yangmendapat Penyuluhantentang 10 ProgramPKK

30 orang 30 orang




Laporan hasilMonitoring Keamanandan Ketertiban



Meningkatnyapemberdayaanmasyarakat

Pelaksanaan STQ danPawai Takbiran tingkatkecamatan

-Masyarakat pesertaLomba STQ- Kelompok RemajaMasjid peserta PawaiTakbiran

50 orang

33 kelompok

50 orang

33 Kelompok

Pembinaan KelompokUsaha Kecil danmenengah

Pedagang PKL yangmendapat PelatihanManajemen Usaha

35 Orang 35 Orang

77. PeningkatanKapasitas Kelurahan

Terlaksananyapeningkatankapasitas kelurahandanmasyarakatkelurahan

Peningkatan kapasitaskelurahan & masyarakatKelurahan Kekalik Jaya

- Toga,Toma,LSM danmasyarakat pesertaMusyawarahPembangunanBermitra Masyarakat- Kipas angin yangdiadakan- Komputer & Printeryang diadakan- Jaringan Irigasi Jalandi lingkungan gerisakyang diadakan- Rehabilitasi sedanggedung kantor lurahyang diadakan

30 orang

2 Buah

1 unit

101,47 m²

96 m²

30 orang

2 Buah

1 unit

101,47 m²

96 m²

Peningkatan kapasitaskelurahan & masyarakatKelurahan TanjungKarang Permai

- Toga,Toma,LSM danmasyarakat pesertaMusyawarahPembangunanBermitra Masyarakat- Almari yang diadakan- Kipas angin yangdiadakan- Gorden yang diadakan- Pavin Blok diLingkungan bagekKembar yangdiadakan- Kanopi Kantor Lurahyang diadakan- Penataan taman danbunga yang diadakan

30 orang

1 Unit3 buah

30 Buah157 m²

22,80 m²

4,60 m², 94Buah

30 orang

1 Unit3 buah

30 Buah157 m²

22,80 m²

4,60 m², 94Buah

Peningkatan kapasitaskelurahan & masyarakatKelurahan TanjungKarang

- Toga,Toma,LSM danmasyarakat pesertamusyawarahpembangunanbermitra masyarakat- Lemari arsip yangdiadakan- Kipas angin yangdiadakan- KelengkapanKomputer yangdiadakan

- Pavin Blok diLingkungan BatuRinggit Selatan yangdiladakan- Normalisasi saluran dilingkungan BatuRinggit Selatan yangdiadakan- Pos Kamling yangdiadakan- Kanopi kantor yangdiadakan

30 orang

1 Unit

2 Unit

Flashdisk 3buah’ mouse

3buah,keyboard 2

buah118 m²

100 m³

2 Unit

29,25 m²

30 orang

1 Unit

2 Unit

Flashdisk 3buah’ mouse

3buah,keyboard 2

buah118 m²

100 m³

2 Unit

29,25 m²

Peningkatan kapasitas - Toga,Toma,LSM dan 30 orang 30 orang



198



kelurahan & masyarakatKelurahan Karang Pule

masyarakat pesertamusyawarahpembangunanbermitra masyarakat- Almari arsip yangdiadakan- KelengkapanKomputer yangdiadakan

- Kursi kerja yangdiadakan- Kamera yangdiadakan- Normalisasi salurankali kokok daye yangdiadakan- Rehab Sedang kantorlurah yang diadakan- Pintu gerbang kantoryang dibuat- Pos jaga yangdiadakan- TPS yang diadakan- Gerobak sampah yangdiadakan

2 Unit

Flashdisk 3buah, mouse

2 buah,keyboard 2

buah,harddisk 1

unit1 buah

1 buah

44 m³

157 m²

28 m²

1 Unit

2 buah2 Unit

2 Unit

Flashdisk 3buah, mouse 2buah, keyboard

2 buah,harddisk 1 unit

1 buah

1 buah

44 m³

157 m²

28 m²

1 Unit

2 buah2 Unit

Peningkatan kapasitaskelurahan & masyarakatKelurahan JempongBaru

- Toga,Toma,LSM danmasyarakat pesertamusyawarahpembangunanbermitra masyarakat- KelengkapanKomputer yangdiadakan

- Pavin Blok diLingkungan DasanKolo Baru yangdiadakan- Pavin Blok diLingkungan Citrawarga yang diadakan- Kanopi kantor yangdiadakan

50 orang

Flashdisk 3buah, mouse

3 buah,keyboard 2

buah,80 m²

292,80 m²

48 m²

50 orang

Flashdisk 3buah, mouse 3buah, keyboard

2 buah,

80 m²

292,80 m²

48 m²

78. PeningkatanKwalitas PelayananPublik

Terwujudnyakwalitas pelayananperijinan yang cepatdan akurat

Pendataan danpelaporan perijinanbidang pembangunan

PendukungKelengkapan BerkasPermohonan IjinBidang Pembangunanyang dicetak :- Blanko ILOK- IMB- IUJK- Map ILOK- Map IMB- Map IUJK- Poster Perijinan- Jilid Laporan Bidang

Pembangunan

125 Buku125 Buku100 Buku1166 Bh1166 bh1166 Bh250 Eks40 Buku

125 Buku125 Buku100 Buku1166 Bh1166 bh1166 Bh250 Eks40 Buku

Pendataan danpelaporan perijinanbidang pemerintahan

PendukungKelengkapan BerkasPermohonan IjinBidang Pemerintahanyang dicetak :- Cetak Kwitansi Tanda

Bukti Penerimaan- Cetak Draf Surat

Pengantar Berkas Ijin- Cetak Blanko Ijin

Parswta- Cetak Ijin Reklame- Cetak Map Ijin

Reklame danPariwisata

- Jilid Laporan BidangPemerintahan

- Cetak SpandukPerijinan

- Cetak BrosurPerijinan

100 Buku

150 Buku

50 Buku

50 Buku1000 bk

40 Buku

20 bh

1000 buku

100 Buku

150 Buku

50 Buku

50 Buku1000 bk

40 Buku

20 bh

1000 buku



199



Pendataan danpelaporan perijinanbidang perekonomiandan kesra

PendukungKelengkapan BerkasPermohonan IjinBidang Perekonomiandan Kesra yangdicetak:- Cetak Blanko Ijin

Koperindag- Cetak Map Ijin (

SITU,HO,SIUP,TDP,TDI )

- Cetak Blanko STS- Cetak Blanko SITU- Jilid laporan

Perolehan PerijinanjBidang Prekonomiandan Kesra

150 Buku

3.500 Lbr

50 Buku50 Buku40 Buku

150 Buku

3.500 Lbr

50 Buku50 Buku40 Buku


PERMASALAHAN SOLUSI

- Masih tingginya ketergantungan

sumber pendanaan dari Dana Alokasi

Umum (DAU).

- Terbatasnya sumber daya aparatur

pengawasan yang berkualitas.

- Dalam bidang perijinan, belum ada

pelimpahan kewenangan untuk

menandatangani ijin.

- Kurangnya tenaga akuntasi yang

dibutuhkan dalam pengelolaan

keuangan daerah.

- Belum adanya pelimpahan

kewenangan kepada kecamatan dan

kelurahan untuk mendukung

efektifitas dan efisiensi

penyelenggaraan urusan

pemerintahan.

- Belum selesainya pelaksanaan

kegiatan analisis jabatan sampai

dengan berakhirnya tahun anggaran

2012 pada beberapa SKPD, karena

kurangnya tenaga analis yang dimiliki

Pemerintah Kota Mataram.

Disamping itu adanya perubahan

nomenklatur dan penambahan SKPD

- Melakukan upaya intensifikasi dan

ekstensifikasi potensi pendapatan

daerah.

- Mengirimkan aparatur

pengawasan untuk mengikuti

pendidikan dan pelatihan Jabatan

Fungsional Auditor maupun

pendidikan dan pelatihan teknis

lainnya.

- Mengupayakan adanya

pelimpahan kewenangan untuk

menandatangani ijin untuk

mempercepat penyelesaian

proses perijinan .

- Mengusulkan tambahan tenaga

akuntasi melalui proses

rekruitmen CPNS Daerah .

- Merancang peraturan yang

mengatur pelimpahan

kewenangan dari walikota kepada

Camat dan Lurah.

- Diperlukan penambahan untuk

tenaga analis dengan

mengikutsertaan PNS lingkup

Pemerintah Kota Mataram pada



200

PERMASALAHAN SOLUSI

dilingkup Pemerintah Kota Mataram

sebagai akibat adanya perubahan

peraturan perundang-undangan yang

mengatur tentang kelembagaan

perangkat daerah.

- Belum tersusunnya SOP tahun 2012

oleh Bagian Organisasi, karena

adanya Instruksi Walikota Mataram

Nomor : 617/XI/2012 tentang

penyusunan SOP Satuan Kerja

Perangkat Daerah Kota Mataram,

dimana dalam Instruksi tersebut

yang dinyatakan bahwa penyusunan

SOP dilakukan secara tertulis baik

yang bersifat administratif maupun

teknis pada setiap satuan kerja

sesuai tupoksi dan atau kegiatannya

dengan membetuk Tim penyusunan

SOP pada masing-masing SKPD.

- Minimnya tenaga penyusun Produk

Hukum Daerah (Legal Darfter).

- Rendahnya kesadaran hukum

masyarakat.

diklat-diklat analisis jabatan baik

yang diselenggarakan oleh

Pemerintah Provinsi ataupun

Pemerintah Pusat.

- Diperlukan bintek maupun diklat

yang menyangkut penyusunan

SOP pada lingkup Pemerintah

Kota Mataram.

- Pengiriman aparatur untuk

mengikuti Diklat, Bintek,

Lokakarya dan seminar Legal

Drafter.

- Peningkatan Peran serta dan

partisipasi masyarakat dalam

pembangunan bidang hukum.

21. Urusan Wajib Pemberdayaan Masyarakat dan Desa

Penyelenggaraan Urusan Pemberdayaan Masyarakat dan Desa dilaksanakan

oleh Badan Pemberdayaan Masyarakat Kota Mataram dengan alokasi anggaran

pada tahun 2012 sebesar Rp. 4.422.664.070,00, dengan realisasi keuangan

pada akhir tahun anggaran mencapai Rp. 4.291.967.203,00 atau 97,04% dan




Pemberdayaan Masyarakat dan Desa, pada tahun 2012 Badan

Pemberdayaan Masyarakat Kota Mataram melaksanakan enam program

pokok, terdiri dari :

1. Program Peningkatan Keberdayaan Masyarakat Perdesaan.


a. Pembinaan Pokmas Penerima Bantuan Modal.



201

b. Gelar TTG.

c. Pelatihan Pokmas Ekonomi Lemah.

d. Pencanangan Bulan Bhakti Gotong Royong.

e. Bimbingan Teknis Kader Posyandu.

f. Lomba Peningkatan Peranan Wanita Menuju Keluarga Sehat

Sejahtera (P2WKSS).

g. Pemberian Makanan Tambahan Anak Sekolah (PMT-AS).

h. Pasilitasi Pokjanal Posyandu Tingkat Kota Mataram.

i. Sosialisasi Pembentukan Lembaga Adat.

j. Sosialisasi Percepatan Pembangunan Kelurahan.

k. Bantuan Beras Bagi Warga Jompo.

2. Program pengembangan lembaga ekonomi pedesaan.


a. Pelatihan Pokmas TTG.

3. Program peningkatan kapasitas aparatur pemerintah desa.


a. Pembinaan Administrasi Kelurahan.

4. Peningkatan Partisipasi Masyarakat dalam Pembangunan Kota.


a. Penyiapan Masyarakat Dalam Pemanfaatan Air Bersih.

b. Lomba Kelurahan.

c. Perbaikan Perumahan dan Pemukiman.

d. Pemberdayaan Masyarakat Pesisir Sungai.

e. Sosialisasi Restorasi Daerah Aliran Sungai (DAS).

5. Program P2KP (PNPM) Mandiri.


a. Fasilitasi Percepataan Pelaksanaan Pembangunan Terpadu di

Kelurahan.

6. Program Peningkatan dan Pengembangan Manajemen Pembangunan

Partisipatif.


a. Studi Banding Fasilitator.

b. Pelaksanaan Musyawarah Pembangunan Kota (MPBM Infrastruktur,

Perencanaan, Pelaksanaan/Evaluasi).

c. CAP Workshop.

d. Penyusunan Profil Kelurahan.

7. Program Pendidikan dan Pelatihan Tenaga Teknis Kader Pembangunan.




202

a. Pelatihan Kader Pemberdayaan.



Urusan Pemberdayaan Masyarakat dan Desa tahun 2012 sebagaimana


Tabel 4.21.Pencapaian Indikator Program Urusan Pemberdayaan Masyarakat dan Desa


PROGRAMKEGIATAN CAPAIAN INDIKATOR KINERJA

URAIAN TARGET REALISASI1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.1. Peningkatan

keberdayaanmasyarakatpedesaan

Pokmas yang telahmenerima bantuanmodal

Pembinaan PokmasPenerima BantuanModal

Pokmas ekonomi yangdibina

50 kelompok 50 kelompok

Industri kerajinandan penemuteknologi

Gelar Teknologi TepatGuna

Pameran TTG yangdigelar :- Tk. Prov. NTB-Tk. Nasional

4 jenis2 jenis

4 jenis2 jenis

KelompokMasyarakat

Perlatihan Pokmasekonomi lemah

Anggota Pokmas yangdilatih manajemenpemasaran dankeuangan

150 org 150 org

Masyarakat di 50Kelurahan

Pencanangan BulanBhakti Gotong Royong

Aparat dan masyarakatyang hadir dalamPencanangan bulanbhakti gotong royong

300 org 300 org

kader posyandu Bimbingan teknis Kaderposyandu

Kader posyandu yangdiberikan bimbinganteknis pelayananposyandu

50 org 50 org

Kelompok P2WKSS Lomba P2WKSS Kelompok pesertaLomba P2WKSS


Siswa SD PMT-AS Siswa SD yangmenerima bantuanPMT-AS

100 siswa 100 siswa

Pokjanal posyandu Pasilitasi PokjanalPosyandu

Pokja Posyandu yangdibentuk

6 pokja 6 pokja

Tokohmasyarakat/tokohagama

SosialisasiPembentukan LembagaAdat

Toga, Toma, TokohPemuda pesertasosialisasi LembagaAdat

400 org 40 org

Camat, BKM, Lurahdan fasilitator

Sosialisasi percepatanPembangunanKelurahan

Peserta sosialisasipercepatanPembangunanKelurahan

250 orang 250 orang

Warga jompo/lansia Bantuan Beras BagiWarga Jompo

Warga jompo/lansiapenerima bantuanberas

2000 orang 2000 orang

2. Pengembanganlembaga ekonomipedesaan

Kelompok UsahaIndustri Kerajinan

Pelatihan pokmas TTG Anggota kelompok TTGyang dilatih manajemenpemasaran dan tataadministrasi keuangankelompok

50 org 50 org

3. Peningkatankapasitas aparaturpemerintah desa

Aparatur Kecamatankelurahan

Pembinaan AdministrasiKelurahan

Kelurahan yang dibinaadministrasiperkantoran

50 kel 50 kel

4. Peningkatanpartisipasimasyarakat dalammembangun kota

KelompokMasyarakat miskin

Penyiapan masy.dlmpemanfaatan air bersih

Kelompok masyarakatpenerima bantuan kranumum


Kelurahan pesertalomba Tk. Kota danProvinsi

Lomba Kelurahan Kelurahan berprestasiTingkat Kota Mataramdan Provinsi NTB :- Tk. Kota Mataram- Tk. Prov. NTB

3 kel1 kel

3 kel1 kel

Rumah tidak layakhuni

Perbaikan Perumahandan Pemukiman

Rumah tidak layak huniyang direhabilitasi

83 unit 83 unit

Identfikasipermasalahan sungai

PemberdayaanMasyarakat PesisirSungai

Masyarakat yangdiberikan sosialisasi

50 orang 50 orang

Pencangan kalibersih

Sosialisasi RestorasiDaerah Aliran Sungai

Masyarakat pesertasosialisasi kali bersih

500 orang 500 orang

5. P2KP (PNPM)Mandiri

BKM se kotamataram

Fasilitasi PercepatanPelaksanaanPembangunan Terpadudi Kelurahan

Anggota BKM yangdiundang

60 org 60 org

6. Peningkatan dan Fasilitator Studi Banding Peserta studi banding 12 orang 12 orang



203



1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.PengembanganManajemenPembangunanPartisipatif

pembangunan kota Fasilitator

Masyarakat dikelurahan

MPBM - Dokumen data daninformasi MPBM2013 yang disusum

- Dokumen rencanapembangunan 2014yang disusun

- Dokumen hasilevaluasipembangunan 2012yang disusun

6 dokumen

56 dokumen

56 dokumen

6 dokumen

56 dokumen

56 dokumen

Masyarakat di 4lingkungan

Cap workshop - Lingkungan pesertaCapworkshop

- Dokumen hasilpelaksanaanCapworkshop

4 lingkungan

4 dokumen

4 lingkungan

4 dokumen

Kepala Keluarga Penyusunan profilkelurahan

Data keluarga yang dientri

12.000 orang 12.000 orang

7. Pendidikan danPelatihan TenagaTeknis KaderPembangunan

lurah Pelatihan KaderPemberdayaan

Kader yang dilatih 60 orang 60 orang


PERMASALAHAN SOLUSI

- Belum memadainya sumber daya

pendukung yang diperlukan baik

sumber daya manusianya maupun

sumber daya ketersediaan

sarana/prasarana dan pendanaan.

- Adanya prinsip kebersamaan dan

saling berkoordinasi antara

bidang yang satu dengan yang

lainnya yang ada di BPM.

- Memaksimalkan penggunaan

sumber daya yang ada baik

sumber daya manusianya

maupun sumber daya lainnya.

- Mempersiapkan hal-hal yang

berkaitan langsung dengan

pelaksanaan kegiatan sebelum

kegiatan tersebut dilakukan.

22. Urusan Wajib Sosial

Penyelenggaraan Urusan Sosial dilaksanakan oleh Dinas Sosial, Tenaga dan

Transmigrasi Kota Mataram dengan alokasi anggaran pada tahun 2012 sebesar

Rp. 4.307.943.487,00, dengan realisasi keuangan pada akhir tahun anggaran


89,47%.


Berdasarkan tugas pokok dan fungsi, dalam penyelenggaraan Urusan Sosial,

pada tahun 2012 Dinas Sosial, Tenaga dan Transmigrasi Kota Mataram

melaksanakan sembilan program pokok, terdiri dari :



204

1. Program Pemberdayaan Fakir Miskin, Komunitas Adat Terpencil (KAT)

dan Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial (PMKS) Lainnya,

bertujuan meningkatkan keberdayaan Fakir Miskin, Komunitas Adat

Terpencil (KAT) dan Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial (PMKS)

lainnya.


a. Peningkatan Kemampuan (Capacity Building) petugas dan

pedamping sosial pemberdayaan fakir miskin, KAT dan PMKS

lainnya.

b. Bimbingan Sosial bagi Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial.

2. Program Pelayanan dan Rehabilitasi Kesejahteraan Sosial, bertujuan

melaksanakan rehabilitasi sosial ekonomi di masyarakat khususnya

PMKS


a. Pelaksanaan KIE konseling dan kampanye sosial bagi Penyandang

Masalah Kesejahteraan Sosial (PMKS).

b. Penanganan masalah-masalah strategis yang menyangkut tanggap

cepat darurat dan kejadian luar biasa.

c. Pelatihan bagi Perempuan Rawan Sosial Ekonomi (PRSE).

3. Program pembinaan anak terlantar, bertujuan membina perilaku dan

meningkatkan kualitas serta keterampilan anak terlantar guna

peningkatan kualitas SDM.


a. Bimbingan Sosial dan Keterampilan bagi Anak Terlantar.

4. Program pembinaan para penyandang cacat dan trauma, bertujuan

meningkatkan mentalitas dan etos kerja para penyandang cacat dan eks

trauma.


a. Pendataan penyandang cacat dan penyakit kejiwaan.

b. Pendidikan dan pelatihan bagi penyandang cacat dan eks trauma.

5. Program pembinaan panti asuhan /panti jompo, bertujuan

melaksanakan bimbingan sosial bagi PMKS Lansia.


a. Bimbingan Sosial bagi PMKS Lansia.

6. Program pembinaan eks penyandang penyakit sosial (eks narapidana,

PSK, narkoba dan penyakit sosial lainnya), bertujuan melaksanakan

pendidikan dan pelatihan keterampilan bagi anak nakal, eks narkoba,eks

wanita tuna susila dan eks narapidana.



205


a. Pendidikan dan pelatihan ketrampilan berusaha bagi eks penyandang

penyakit sosial.

7. Program Pemberdayaan Kelembagaan Kesejahteraan Sosial, bertujuan

melaksanakan pelatihan bagi pengurus dan anggota karang taruna,

pekerja sosial masyarakat dan organisasi social.


a. Peningkatan kualitas SDM kesejahteraan sosial masyarakat.

8. Program Pencegahan Dini dan Penanggulangan Korban Bencana,

bertujuan meningkatkan pengetahuan dan kemampuan teknik

penanggulangan bencana melalui pendidikan dan latihan bagi satuan

linmas.


a. Pelatihan teknik penanggulangan bencana dan pengungsi bagi

satuan linmas.

9. Program Pemberdayaan Keluarga Muda Mandiri, bertujuan

melaksanakan bimbingan sosial bagi keluarga muda mandiri (KMM).


a. Bimbingan dan Pelatihan bagi Keluarga Muda Mandiri.

10. Program Peningkatan Kelembagaan dan Kesejahteraan Sosial.


a. Peningkatan Program Keluarga Harapan (PKH).

b. Peningkatan Program keserasian Sosial.

11. Program Rehabilitasi Sosial.

a. Unit Pelayanan Sosial Keliling.



Urusan Sosial tahun 2012 sebagaimana tertera dalam tabel berikut :

Tabel 4.22.Pencapaian Indikator Program Urusan Sosial Tahun 2012



1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.1. Pemberdayaan

Fakir Miskin,Komunitas AdatTerpencil (KAT)dan PenyandangMasalahKesejahteraanSosial (PMKS)lainnya

TerwujudnyaPemberdayaan FakirMiskin, KomunitasAdat Terpencil (KAT)dan PenyandangMasalahKesejahteraan Sosial(PMKS) lainnya

PeningkatanKemampuan (CapacityBuilding) petugas danpendamping socialpemberdayaan FM,KATdan PMKS lainnya

Petugas pendampingpeserta sosialisasiKUBe dan UEP

40 org 40 org

Bimbingan Sosial bagiPMKS

Fakir Miskin PesertaBimbingan danPelatihan BeternakKambing

30 org 30 org

Bantuan bibit kambingyang diterima

60 ekor 60 ekor

2. Program Pelayanandan RehabilitasiKesejahteraan

TerlaksananyaTerwujudnyarehabilitasi social

Pelaksanaan KIEKonseling danKampanye Sosial bagi

PMKS yang diberikanKIE Konseling danKampanye Sosial

56 org 56 org



206



1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.Sosial ekonomi di

masyarakatkhususnya PMKS

PMKSPenanganan masalah-masalah strategis yangmenyangkut tanggapcepat darurat dankejadian luar biasa

Anggota Taganapeserta pelatihantanggap darurat dankejadian luar biasa

15 org 15 org

Pelatihan BagiPerempuan RawanSosial Ekonomi (PRSE)

Masyarakat yangdilatih Procesingmakanan (kue danmie)

30 org 30 org

3. ProgramPembinaan AnakTerlantar (AT)

Terbinanya kualitas ,perilaku danketerampilan bagianak terlantar dalamtujuan peningkatanSDM

Bimbingan Sosial danketerampilan bagi AnakTerlantar (AT)

- Anak terlantar yangdilatih cara beternakitik- Bantuan bibit itik yang

diterima

15 org

130 ekor

15 org

130 ekor

4. Pembinaan paraPenyandang cacatdan eks trauma

Terpeliharanya paraPenyandang cacatdan penyakitkejiwaan

Pendataan Penyandangcacat dan Penyakitkejiwaan

Laporan hasilpendataan PenyandangCacat dan PenyakitKejiwaan

50 dok/50kelurahan

50 dok/50kelurahan

Pendidikan danPelatihan bagiPenyandang cacat danEks Trauma

Penyandang cacat daneks trauma yangmengikuti pendidikandan pelatihan

25 Orang 25 Orang

5. Pembinaan PantiAsuhan/ PantiJompo

TerlaksananyaBimbingan Sosialbagi PMKS Lansia

Bimbingan Sosial bagiPMKS Lansia

Lanjut Usia Produktifyang mendapatkanbimbingan sosial

10 orang 10 orang

6. Pembinaan EksPenyandangPenyakit Sosial,(Eks Narapidana,PSK, Narkoba danPenyakit Sosiallainnya)

TerlaksananyaPendidikan danPelatihanKeterampilan bagianak nakal, eksnarkoba,eks wanitatuna susila dan eksnarapidana

Pendidikan danPelatihan Keterampilanberusaha bagi ekspenyandang penyakitsosial

Eks PenyandangPenyakit Sosial, (EksNarapidana, PSK,Narkoba dan PenyakitSosial lainnya) yangmendapatkanpendidikan danpelatihan keterampilanberusaha

40 orang 40 orang

7. PemberdayaanKelembagaankesejahteraansocial

Terlaksananyapelatihan bagipengurus dananggota karangtaruna, pekerjasocial masyarakatdan organisasi sosial

Peningkatan kualitasSDM Kesejahteraansosial masyarakat

TKSK, Orsos dan PSMpeserta bintek

200 org 200 org

8. Pencegahan dinidanpenanggulangankorban bencana

Tersedianya saranadan prasaranaevakuasi korbanbencana

Pelatihan teknikpenanggulanganbencana dan pengungsibagi satuan Linmas

Anggota satuan linmaspeserta pelatihanteknik penanggulanganbencana danpengungsi

40 org 40 org

9. PemberdayaanKeluarga MudaMandiri ( KMM )

Terlaksananyabimbingan socialbagi keluarga mudamandiri (KMM)

Bimbingan danPelatihan bagi keluargamuda mandiri

Kepala keluarga mudamandiri peserta bintek

20 org 20 org

Pelaksanaan keseluruhan program dan kegiatan Urusan Sosial di atas

bertujuan untuk mencapai sasaran strategis “Meningkatnya Upaya

Penanganan Masalah Sosial Ekonomi Masyarakat”.

Adapun indikator yang mewakili pencapaian kinerja sasaran tersebut,

sebagai berikut :

1. Sarana sosial seperti panti asuhan, panti jompo dan panti rehabilitasi

dengan angka capaian kinerja sebesar 100%.

2. Persentase PMKS yang memperoleh bantuan social dengan angka

capaian kinerja sebesar 105.26%.

3. Penanganan penyandang masalah kesejahteraan social dengan angka

capaian kinerja sebesar 101,33%.


berikut :



207

1. Sarana sosial seperti panti asuhan, panti jompo dan panti rehabilitasi

dengan angka capaian kinerja sebesar 100 % dari target sebesar 21

buah.

2. Persentase PMKS yang memperoleh bantuan social dengan angka

capaian kinerja sebesar 105.26% atau terealisasi 60% dari target

sebesar 57%.

3. Penanganan penyandang masalah kesejahteraan social dengan angka

capaian kinerja sebesar 101,33% atau terealisasi sebesar 76% dari

target sebesar 75%.

Dalam rangka penanggulangan kemiskinan ditetapkan dua strategi yaitu

Strategi peningkatan pendapatan penduduk miskin, dan Strategi

pengurangan beban pengeluaran penduduk miskin, melalui: Penciptaan

kesempatan kerja bagi penduduk miskin, Pemberdayaan masyarakat miskin,

Pengembangan kapasitas penduduk miskin, Perlindungan sosial penduduk

miskin, Pengembangan usaha ekonomi produktif, Pemberian subsidi,

Pemberian beras murah bagi penduduk miskin (Raskin), Dukungan biaya

pendidikan, Pembebasan biaya kesehatan, dan Bantuan rehabilitasi rumah

lingkungan pemukiman penduduk miskin

Pada tahun 2012, guna menurunkan angka kemiskinan sebesar 3 persen,

Pemerintah Kota Mataram menetapkan program terobosan strategis, antara

lain:

Pemantapan koordinasi penanggulangan kemiskinan dengan

pembentukan Tim Koordinasi Penanggulangan Kemiskinan (TKPK)

Kota Mataram Tahun 2012.

Santunan Kematian bagi masyarakat Kota Mataram yang meninggal

dunia sebesar Rp. 500 ribu.

Bantuan Beras bagi masyarakat JOMPO sebesar 10 Kg per Jiwa per

Bulan.

Pemberian Alat Kontrasepsi Gratis bagi masyarakat miskin dengan

alokasi anggaran Rp. 965 juta.

Pembentukan Baitul Mal Wa Tamwil (BMT) yaitu pemberdayaan

masyarakat dengan masjid sebagai basis pemberdayaannya.

Keberhasilan pencapaian indikator kinerja penyelenggaraan urusan sosial

sebagaimana dijelaskan di atas didukung oleh faktor masyarakat

penyandang masalah sosial memiliki kemauan merubah pola fikir dan

perilaku untuk meningkatkan kesejahteraan dengan pemberdayaan Usaha

Ekonomi Produktif (UEP).



208


PERMASALAHAN SOLUSI

SDM PMKS Masih rendah sehingga

diberikan bimbingan teknis/pelatihan

perubahan perilaku, kesadaran

masyarakat masih rendah untuk

mengembangkan kelompok PMK, dana

pemberdayaan PMKS dan PSKS masih

kurang.

Pemberdayaan melalui Bimtek,

Pelatihan Bantuan Stimulan kepada

penyandang Masalah Kesejahteraan

Sosial (PMKS) melalui Usaha

Ekonomi Produktif (UEP).

23. Urusan Wajib Kebudayaan

Penyelenggaraan Urusan Kebudayaan dilaksanakan oleh :

- Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Kota Mataram dengan alokasi anggaran


pada akhir tahun anggaran mencapai Rp. 1.062.253.250,00 atau 97,37%

dan realisasi fisik mencapai 97,37%; dan

- Dinas Pendidikan, Pemuda dan Olahraga Kota Mataram, dengan alokasi

anggaran pada tahun 2012 sebesar Rp. 567.695.400,00 dengan realisasi

keuangan pada akhir tahun anggaran mencapai Rp. 488.178.350,00 atau

85,99% dan realisasi fisik mencapai 85,99 .



penyelenggaraan Urusan Kebudayaan, pada tahun 2012 dilaksanakan empat


1. Program Pengelolaan Keragaman Budaya Daerah, bertujuan

meningkatkan kualitas pagelaran kesenian.


a. Pengembangan Kesenian dan Kebudayaan Daerah.

b. Fasilitasi Penyelenggaraan Festival Budaya Daerah.

2. Program Pengembangan Nilai Budaya, bertujuan mempertahankan dan

mengembangkan nilai-nilai budaya yang berakar di masyarakat.


a. Fasilitasi dan Aktualisasi Adat Budaya Daerah.

3. Program Pengelolaan Kekayaan Budaya, bertujuan melestarikan

kekayaan budaya daerah.


a. Sosialisasi Pengelolaan Kekayaan Budaya Lokal Daerah.



209

4. Program Pengembangan Keragaman Budaya Lokal, bertujuan

melestarikan dan mengembangkan keragaman kesenian dan budaya

lokal.


a. Pengembangan dan Pelestarian Kesenian dan Kebudayaan Lokal.

b. Penyelenggaraan Festival Budaya Daerah Antar Pelajar.



Urusan Kebudayaan tahun 2012 sebagaimana tertera dalam tabel berikut:

Tabel 4.23.Pencapaian Indikator Program Urusan Kebudayaan Tahun 2012



1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.1. Pengelolaan

Keragaman BudayaDaerah

Terwujudnyapembinaanpengembangankesenian dan budayadaerah melaluiberbagai kegiatanpagelaran seni danbudaya daerah

PengembanganKesenian danKebudayaan Daerah

- Seniman, budayawandan masyarakatpeserta sosialisasipengembangankawasan budaya dikota mataram yangterbina.- Pagelaran keseniankota mataram yangditampilkan di luardaerah.- Pagelaran kesenianhari-hari besarkeagamaan yangditampilkan.- Pagelaran kesenianhari-hari besarnasional yangditampilkan.

- Perlengkapan danperalatan kesenianyang disewa :a. Pagelaran kesenian

di TamanSangkareang

b. Pagelaran keseniandi Taman LoangBaloq

c. Pagelaran keseniandi Taman Mayura

d. Pagelaran keseniandi Pantai Ampenan

e. Pagelaran keseniandi Taman Udayana

f. Pagelaran kesenianSayang-Sayang

- Alat musik tradisionalyang diadakan :a. Perbaikan gamelanb. Pengadaan alat

kesenian Rebanac. Pengadaan alat

kesenian GendangBeleq

100 org

1 kl

1 Paket

1 Paket

4 kl

4 kl

4 kl

2 kl

2 kl

34 kl

1 unit1 pkt

1 pkt

100 Org

1 kl

1 Paket

1 Paket

4 kl

4 kl

4 kl

2 kl

2 kl

34 kl

1 unit1 pkt

1 pkt

2. PengembanganNilai Budaya

Melestarikan nilai-nilai budaya daerah

Fasilitasi dan AktualisasiAdat Budaya Daerah.

- Pelaku wisata pegawaihotel dan masyarakatpeserta adat sorongserah yang dilatih.- Festival Bulan CitraBudaya NTB yangdiikuti.- Festifal Maulid yangdilaksanakan.- Festival Lebaran Topatyang dilaksanakan- Pagelaran peresaianyang dilaksanakan

300 org

1 kl

1 kl

1 kl

5 kl

300 Org

1 kl

1 kl

1 kl

5 kl

3. PengelolaanKekayaan Budaya

Terwujudnyapengelolaan

Sosialisasi pengelolaankekayaan budaya lokal

- Pelaku wisata,pegawai hotel dan

360 org 360 Org



210



1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.kekayaan budayalokal daerah

daerah. masyarakat pesertaSosialisasi benda cagarbudaya dan situs yangdilatih.

4. Programpengembangankeragaman budayalokal

Terwujudnyapengembangankeragaman budayalokal

Pengembangan danpelestarian keseniankebudayaan lokal

Siswa peserta lombamelukis mewarnai TK/SD/SMP

60 orang 60 orang

Siswa peserta lombalagu pop:TK/SD/SMP/SMA

100 orang 100 orang

Siswa peserta lombarebana kasidahSD/SMP

25 grup 25 grup

Lomba berceritaSD/SMP

30 orang 30 orang

Siswa peserta lombavokal grup SMP

15 orang 15 orang

Siswa peserta lombaseni kriya SD/SMP

17 orang 17 orang

Siswa peserta lombamembatik SMP

10 orang 10 orang

Siswa peserta lombamusik kreasi daerahSMP/SMA

15 grup 15 grup

Siswa peserta lombaBaca Quran SMP

10 orang 10 orang

Siswa lomba tari kreasidaerah: SD/SMP/SMA

24 grup 24 grup

Siswa peserta LombaCipta Puisi SD/SMP

20 orang 20 orang

Siswa peserta LombaCipta Cerpen SD/SMP

25 orang 25 orang

Guru SD/SMP/SMA/SMKpeserta pelatihanpembina sanggar

50 orang 50 orang

Siswa pesertaPelatihan Seni taridaerah SMP/SMA

80 orang 80 orang

Pelatihan musiktradisional SD/SMP/SMA

150 orang 150 orang

Guru pendampingpelatihan musik gulagending SD/SMP

50 orang 50 orang

Siswa peserta SMP/SMApentas keseniantrdisional dan modern

50 orang 50 orang

Siswa peserta lawatanbudaya

20 orang 20 orang

Guru peserta lawatanbudaya

5 orang 5 orang

Penyelenggaraanfestival budaya daerahantar pelajar

Ssiswa SMP, SMApeserta festival musikdan tari masal

150 orang 150 orang

Pelaksanaan keseluruhan program dan kegiatan Urusan Kebudayaan di atas

bertujuan untuk mencapai sasaran strategis “Ketersediaan media

ekspresi dan ruang publik”.


sebagai berikut :

1. Penyelenggaraan Festival Seni & Budaya dengan angka capaian kinerja

sebesar 180%.

2. Benda, situs dan kawasan cagar budaya yang dilestarikan dengan

angka capaian kinerja sebesar 100%.


berikut :



211

1. Penyelenggaraan Festival Seni & Budaya dengan angka capaian kinerja

sebesar 180 % atau terealisasi sebanyak 18 kali pagelaran dari target

sebanyak 10 kali pagelaran. Jumlah penyelenggaran festival seni &

Budaya pada tahun 2010 sebanyak 8 kali yaitu berupa : 1) Pagelaran

dalam daerah (pagelaran rutin) sebanyak 6 kali pagelaran. 2) Bulan Citra

Budaya (BCB) sebanyak 2 kali pagelaran. Pada Tahun 2012 mengalami

peningkatan jumlah penyelenggaran yaitu sebanyak 18 kali yaitu : 1)

Pagelaran rutin sebanyak 12 kali terdiri dari : 4 pagelaran seni modern,

3 pagelaran wayang dan 5 pagelaran seni tradisional. 2) Pagelaran Hari-

Hari Besar sebayak 5 kali. 3) Pagelaran Luar daerah dilaksanakan

sebanyak 1 kali.

2. Benda, situs dan kawasan cagar budaya yang dilestarikan dengan

angka capaian kinerja sebesar 100% . Adapun situs bersejarah yang

dilestarikan berjumlah empat buah, yaitu Taman Mayura, Makam Van

Ham, Makam Bintaro, dan Makam Loang Baloq.

Capaian kinerja dari sasaran “Tersedianya media ekspresi dan ruang publik

dalam bentuk sarana olahraga, seni dan budaya”, dibandingkan dengan

tahun sebelumnya dapat digambarkan sebagai berikut :

Indikator Kinerja2010 2012

Rencana Realisasi CapaianKinerja Rencana Realisasi Capaian

KinerjaPenyelenggaraan FestivalSeni & Budaya

8pagelaran

10Pagelaran

125% 10pagelaran

18pagelaran

180%

Benda, situs dan kawasancagar budaya yangdilestarikan

4 buah 4 buah 100% 4 Buah 4 Buah 100%

Keberhasilan pencapaian indikator kinerja penyelenggaraan Urusan

Kebudayaan sebagaimana dijelaskan di atas, didukung beberapa faktor,

antara lain : Dukungan dari Seniman dan Budayawan dalam melaksanakan

program dan kegiatan cukup besar baik pagelaran kessenian secara rutin

yang dilakukan di dalam daerah maupun pagelaran kesenian yang diadakan

di luar daerah dalam rangka meningkatkan promosi, serta adanya

kerjasama yang baik dengan pelaku usaha pariwisata.


PERMASALAHAN SOLUSI

Anggaran yang belum memadai

sehingga ada salah satu situs sejarah di

Kota Mataram yaitu Pura Meru yang

tidak terawat.

Kedepan perlu meningkatkan

koordinasi dengan pusat agar

kegiatan yang berskala nasional

diarahkan untuk diadakan di Kota

Mataram, karena kota mataram



212

PERMASALAHAN SOLUSI

sudah ditetapkan sebagai salah satu

Pusat Kegiatan Nasional (PKN).

24. Urusan Statistik

Berdasarkan Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 tentang Pembagian

Urusan Pemerintahan Antara Pemerintah, Pemerintahan Derah Provinsi dan

Pemerintahan Daerah Kabupaten/Kota, dan Peraturan Pemerintah Nomor 3

Tahun 2007 tentang Laporan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah Kepada

Pemerintah, Laporan Keterangan Pertanggungjawaban Kepala Daerah Kepada

DPRD, dan Informasi Laporan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah Kepada

Masyarakat, antara lain menegaskan bahwa Urusan Statistik telah menjadi

kewenangan daerah, namun secara de fakto urusan Statistik masih ditangani

oleh Instansi Vertikal yaitu Badan Pusat Statistik yang merupakan perwakilan

Pemerintah Pusat di Daerah.

Dalam penyelenggaraan urusan Statistik, pada tahun 2012 Bappeda Kota

Mataram melakukan kerjasama dengan Badan Pusat Statistik. Beberapa

kegiatan yang dilakukan antara lain : Penyusunan Indeks Pembangunan

Daerah, Penyusunan Buku Mataram Dalam Angka, Penyusunan Buku

Kecamatan Dalam Angka, Penyusunan Indikator Kesejahteraan Rakyat,

Koordinasi Perencanaan Bidang Litbang dan Statistik.

25. Urusan Wajib Kearsipan

Penyelenggaraan Urusan Kearsipan dilaksanakan oleh Kantor Perpustakaan dan

Arsip Daerah Kota Mataram, dengan alokasi anggaran pada tahun 2012 sebesar

Rp. 442.974.650,00, dengan realisasi keuangan pada akhir tahun anggaran

mencapai Rp. 427.597.550,00 atau 96,53% dan realisasi fisik mencapai

96,53%.



Kearsipan, pada tahun 2012 Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah Kota

Mataram melaksanakan dua program pokok, terdiri dari :

1. Program penyelamatan dan pelestarian dokumen/arsip daerah,

bertujuan mengupayakan pelestarian dan penyelamatan dokumen/arsip

daerah.


a. Pengadaan sarana pengolahan dan penyimpanan arsip.

b. Pendataan dan penataan dokumen/arsip daerah.



213

c. Pameran kearsipan.

2. Program pemeliharaan rutin/berkala sarana dan prasarana kearsipan,

bertujuan meningkatkan kemampuan operasional sarana dan prasarana

pengolahan dan penyimpanan arsip.


a. Pemeliharaan rutin/berkala sarana pengolahan dan penyimpanan

arsip.



Urusan Kearsipan tahun 2012 sebagaimana tertera dalam tabel berikut :

Tabel 4.24.Pencapaian Indikator Program Urusan Kearsipan Tahun 2012



1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.1. Penyelamatan dan

pelestariandokumen/arsipdaerah

Terselamatkan danlestarinyadokumen/arsipdaerah

Pengadaan saranapengolahan danpenyimpanan arsip

Mobil Operasionalkantor yang diadakan

1 unit 1 unit

Boks penyimpananarsip yang diadakan

2.200 bh 2.200 bh

Dry Cabinet yangdiadakan

1 unit 1 unit

Rak Arsip yangdiadakan

20 unit 20 unit

Pendataan danpenataandokumen/arsip daerah

Arsip inaktif yangdiakuisisi(Sospol,Persipda, danKeuangan)

255 box 255 box

Dokumen arsipaudio/visual

20 keping CD 20 keping CD

Aparat pemerintahyang dibina carapengolahan arsip( 2 timx 12 bln x 3 SKPD x 3org yng di bina)

216 org 216 org

Data volume arsipSKPD (225 boks x 15cm x 1/100)

33,75 MeterLinier

33,75 MeterLinier

Scan foto yangdikerjakan

40 bh 40 bh

Cetak Dokumen JRAyang dikerjakan

1 pkt 1 pkt

Pameran kearsipan Dokumen Arsip YangDipamerkan Di Kab.Bima

189dokumen/3

jenis

189dokumen/3

jenis2. Pemeliharaan

rutin/berkalasarana danprasaranakearsipan

Terpeliharanyasarana danprasarana kearsipan

Pemeliharaanrutin/berkala saranapengolahan danpenyimpanan arsip

Sarana pemeliharaanyang diadakan :1. Masker2. Kapur barus

12 dus50 kg

12 dus50 kg

Kartu Pieces yangdicetak

500 buku 500 buku


PERMASALAHAN SOLUSI

- Kurangnya tenaga ahli (fungsional)

yang mengelola perpustakaan dan

kearsipan baik secara kuantitas

maupun kualitas, sehingga beban

kerja terutama arsip tidak sesuai

dengan jumlah tenaga pengelola.

- Kurangnya kesadaran para pegawai

- Pengiriman PNS untuk mengikuti

Diklat atau pendidikan secara

formal (tugas belajar) sebagai

tenaga fungsional dalam bidang

perpustakaan dan kearsipan.

- Sosialisasi pentingnya arsip dalam

suatu organisasi hingga adanya



214

PERMASALAHAN SOLUSI

terutama unsur pimpinan ten-tang

arti pentingnya arsip dan kearsipan.

- Terbatasnya penyediaan dana untuk

kegiatan kearsipan di masing-masing

dinas/instansi sehingga pengelolaan

arsip di setiap unit kerja belum

optimal.

perubahan wawasan khususnya

bagi penentu kebijakan atau

unsur pimpinan pada masing-

masing SKPD.

- Meningkatkan alokasi anggaran

untuk kegiatan pengelolaan

kearsipan untuk meningkatkan

kinerja pengelola arsip.

26. Urusan Wajib Perpustakaan

Penyelenggaraan Urusan Perpustakaan dilaksanakan oleh Kantor Perpustakaan

dan Arsip Daerah Kota Mataram, dengan alokasi anggaran pada tahun 2012



mencapai 90,87%.



Kearsipan, pada tahun 2012 Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah Kota

Mataram melaksanakan satu program pokok, yaitu :

1. Program Pengembangan Budaya Baca dan Pembinaan Perpustakaan,

bertujuan melaksanakan pengembangan budaya baca dan pembinaan

perpustakaan.


a. Pengembangan minat dan budaya baca.

b. Penyediaan bahan pustaka perpustakaan umum daerah.



Urusan Perpustakaan tahun 2012 sebagaimana tertera dalam tabel berikut :

Tabel 4.25.Pencapaian Indikator Program Urusan Perpustakaan Tahun 2012



1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.1. Pengembangan

budaya baca danpembinaanperpustakaan

Terlaksananyapengembanganbudaya baca danpembinaanperpustakaan

Pengembangan minatdan budaya baca

Siswa SD/MI pesertalomba bercerita anak

50 Siswa 50 Siswa

Sekolah yang dibinaminat dan budaya baca

20 Sekolah 20 Sekolah

Perpustakaan kelurahanyang dibina


Perpustakaan rumahibadah yang dibina

40 rumahibadah

40 rumahibadah

Jumlah Taman BacaanMasyarakat (TBM) yangdibina

48 TBM 48 TBM

Jumlah pengunjungperpustakaan

30.513 org 30.513 org

Kapur barus yangdiadakan

10 kg 10 kg



215



1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.Alat peraga/edukasiyang diadakan

1 pkt 1 pkt

Aksesoris ruang bacaanak yang diadakan

1 pkt 1 pkt

PenjilidanKoran/Majalah

166 jld 166 jld

Barcode printerpelayanan perpus yangdiadakan

1 pkt 1 pkt

Penyediaan bahanpustaka perpustakaanumum daerah

Bahan kelengkapanpengelolaanperpustakaan yangdiadakan :1. Lembar kerja2. Kartu label buku3. Kartu kembali

buku4. Kartu buku5. Kantong buku6. Kartu anggota

perpustakaan7. Kartu peminjam

perpustakaan8. Buku pengunjung9. Buku peminjam10. Buku

pengembalian11. Buku anggota12. Buku induk

2000 lbr2000 lbr2000 lbr

2000 lbr2000 lbr2000 lbr

1000 lbr

4 bh3 bh3 bh

3 bh1 bh

2000 lbr2000 lbr2000 lbr

2000 lbr2000 lbr2000 lbr

1000 lbr

4 bh3 bh3 bh

3 bh1 bh

Buku perpustakaanyang diadakan

878 exp 878 exp


PERMASALAHAN SOLUSI

Terbatasnya anggaran untuk

pengadaan bahan pustaka/koleksi

perpustakaan yang berakibat kurangnya

koleksi buku serta fasilitas yang dapat

menunjang minat baca masyarakat.

Perlunya peningkatan anggaran

untuk pengadaan penambahan

bahan pustaka yang akan disajikan

hingga dapat meningkatkan minat

baca masyarakat.

B. URUSAN PILIHAN YANG DILAKSANAKAN

1. Urusan Pilihan Pertanian

Penyelenggaraan Urusan Pertanian dilaksanakan oleh Dinas Pertanian,

Kelautan dan Perikanan Kota Mataram dengan alokasi anggaran pada tahun

2012 sebesar Rp. 9.508.163.271,00, dengan realisasi keuangan pada akhir





Pertanian, pada tahun 2012 Dinas Pertanian, Kelautan dan Perikanan

Kota Mataram melaksanakan sembilan program pokok, terdiri dari :

1. Program Peningkatan Kesejahteraan Petani, bertujuan meningkatkan

pendapatan petani melalui pemberdayaan, peningkatan sumber daya

pertanian dan pengembangan kelembagaan.


a. Pelatihan petani dan pelaku agribisnis.



216

b. Peningkatan kemampuan lembaga petani.

2. Program Peningkatan Ketahan Pangan (pertanian/perkebunan),

bertujuan mewujudkan ketersediaan pangan masyarakat.


a. Pemanfaatan pekarangan untuk pengembangan pangan.

b. Penanganan pasca panen dan pengolahan hasil pertanian.

c. Pengembangan intensifikasi tanaman padi, palawija.

d. Peningkatan produksi, produktivitas dan mutu produk

perkebunan, produk pertanian.

e. Pengelolaan Lahan dan Air.

f. Penyusunan Database Potensi Produksi Pertanian.

g. SL-PHT Padi bagi Petugas dan Petani.

h. Pengendalian/Pengawasan Pupuk dan Pestisida.

i. Alih Informasi dan Teknologi Pengolahan Hasil Produksi Pertanian.

j. Pengembangan Rumah Pangan Lestari

3. Program peningkatan pemasaran hasil produksi

pertanian/perkebunan, bertujuan meningkatkan pemasaran hasil

produksi pertanian/perkebunan.


a. Promosi atas hasil produksi pertanian/perkebunan unggulan

daerah.

b. Pengolahan informasi permintaan pasar atas hasil produksi

pertanian/perkebunan masyarakat.

c. Pelatihan dan Pengembangan Pemasaran Hasil Produk

Pertanian/perkebunan.

d. Penyediaan Sarana dan Prasarana Pemasaran Hasil Produksi

Pertanian.

4. Program peningkatan penerapan teknologi pertanian/perkebunan,

bertujuan menyediakan sarana dan prasarana teknologi

pertanian/perkebunan.


a. Pengadaan sarana dan prasarana teknologi pertanian/perkebunan

tepat guna.

b. Pelatihan dan bimbingan pengoperasian teknologi

pertanian/perkebunan tepat guna.

5. Program peningkatan produksi pertanian/perkebunan, bertujuan

meningkatkan kuantitas dan kualitas produksi pertanian/perkebunan.


a. Pengembangan bibit unggul pertanian/perkebunan.



217

6. Program pencegahan dan penanggulangan penyakit ternak, bertujuan

mengedalikan persebaran penyakit hewan dan bahan pangan asal

hewan.


a. Pendataan masalah peternakan.

b. Pemeliharaan kesehatan dan pencegahan penyakit menular

ternak.

c. Operasional pelayanan pemotongan hewan dan pembinaan

masyarakat veteriner.

d. Pencegahan dan Pengendalian Panyakit Avian Influenza (Flu

Burung).

7. Program peningkatan produksi hasil peternakan, bertujuan

mendorong peningkatan kapasitas produksi pengelolaan peternakan.


a. Pembangunan sarana dan prasarana pembibitan ternak.

b. Pendistribusian bibit ternak kepada masyarakat.

c. Penyuluhan pengelolaan bibit ternak yang didistribusikan kepada

masyarakat.

d. Pengembangan Pakan Ternak.

8. Program peningkatan pemasaran hasil produksi peternakan,

bertujuan meningkatkan pemasaran hasil produksi peternakan.


a. Pembangunan pusat-pusat penampungan produksi hasil

peternakan masyarakat.

b. Penyuluhan distribusi pemasaran atas hasil produksi peternakan

masyarakat.

c. Pemeliharaan rutin/berkala sarana dan prasarana pasar produksi

peternakan.

9. Program peningkatan produksi peternakan, bertujuan mendorong

peningkatan produksi peternakan dengan penerapan teknologi

peternakan tepat guna.


a. Pengadaan sarana dan prasarana teknologi peternakan tepat

guna.



Urusan Pertanian tahun 2012 sebagaimana tertera dalam tabel berikut :

Tabel 4.26.Pencapaian Indikator Program Urusan Pertanian Tahun 2012



218



1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.1. Peningkatan

KesejahteraanPetani

Meningkatnyapendapatan petanimelaluipemberdayaan,peningkatan sumberdaya pertanian danpengembangankelembagaan

Pelatihan petani danpelaku agribisnis

Anggota Kelompok Tanidan Pelaku Agribisnispeserta pelatihan,peningkatan sumberdaya pertanian danpengembangankelembagaan

25 orang 25 orang

Peningkatankemampuan lembagapetani

Kelompok Tani pesertaRapat Koordinasi danEvaluasi KelompokPenerima Bantuan

25 orang/klp 25 orang/klp

Kelompok Tanipenerima bantuanhortikultura yangdimonitor dandievaluasi

5 klp 5 klp

2. PeningkatanKetahanan pangan

Terpenuhinyaketersediaan panganmasyarakat

Pemanfaatan tanamanuntuk pengembanganrumah pangan lestari

- Bibit tanaman yangdiadakan:1. Tanaman sayuran2. Tanaman buah-

buahan

390 polybag90 polybag

390 polybag90 polybag

Pengembangan rumahpangan lestari

- Pupuk organik yangdiadakan

- Bibit ikan dan pakanikan yang diadakan :1. Bibit ikan2. Pakan ikan

137 bks

15 ekor165 kg

137 bks

15 ekor165 kg

Penanganan pascapanen dan pengolahanhasil pertanian

Kelompok Tani pesertaRapat UP3HP, RapatKelompok PengolahanHasil dan RapatPembinaan PeningkatanMutu/Kualitas

20 orang/klp 20 orang/klp

Bantuan alatpengolahan hasilpertanian yangdiadakan :1. Hand sealer 25 buah 25 buah2. Kemasan 2000 lbr 2000 lbr3. Panci 20 buah 20 buah4. Wajan 20 buah 20 buah5. Kompor gas 20 buah 20 buah6. Tabung gas 20 buah 20 buahKelompok tani pesertaPraktek dan PenyuluhanPertanian PerhitunganLoses Padi

3 klp tani 3 klp tani

Laporan hasil praktekkegiatan loses padi

1 dok 1 dok

Alih informasi danteknologi pengolahanhasil pertanian

Pelaku usahapengolahan hasilpertanian pesertapelatihan pengolahanhasil pertanian diMalang Jawa Timur

12 orang 12 orang

Pemanfaatanpekarangan untukPengembangan pangan

Bibit tanaman anggrekyang diadakan :1. Anggrek

dendrobium2. Anggrek palenopsis

92 pot

40 pot

92 pot

40 potPupuk organik (obat-obatan) yang diadakan:- Super phospat 1 liter 1 liter- Fungisida antracol 70

WP1 kg 1 kg

Bahan pameran florynasional yangdiadakan:- anggrek dendrobium 20 pohon 20 pohon- anggrek palenopsis 20 pohon 20 pohon- anggrek limbata 14 pohon 14 pohon- anthurium 10 pohon 10 pohon- aglonema 20 pohon 20 pohon

Pengembanganintensifikasi tanamanpadi, palawija

Kelompok Tani dan PPLpeserta Rapat RencanaIntensifikasi Padi danPalawija

30 orang 30 orang

Kelompok Tani dan PPLpeserta Rapatpengembanganintensifikasi padi danpalawija

30 orang 30 orang

Penyusunan laporanhasil rapat

1 dok 1 dok

Peningkatan Produksi,Produktifitas dan Mutu

Kelompok Tani dan PPLPeserta Rapat

30 orang 30 orang



219



1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.Produk Perkebunan,Produk Pertanian

rencana/sasaran arealtanam, poduktivitas danproduksi tanamanpanganPenyusunan laporanhasil rapat

1 dok 1 dok

Pengelolaan Lahan danAir

Jalan Usaha Tani yangdiadakan :1.Kelurahan Cakra

Utara Kec. Cakra.2.Kelurahan Ampenan

Kec. Ampenan.

62m x 3m

75,5m x2,5m

62m x 3m

75,5m x 2,5m

Talud/saluran irigasiyang diadakan :1.Kel. Jempong Baru

Kec. Sekarbela2.Kel. Babakan Kec.

Sandubaya3.Kel. Ampenan Utara

Kec. Ampenan

158m3

220m3

220m3

158m3

220m3

220m3

Pintu air yang diadakan1. Tersier2. Sekunder

12 buah8 buah

12 buah8 buah

Pondok pertemuan P3Ayang diadakan :1.Kel. Dasan Cermen

Kec. Sandubaya2.Kel. Jempong Baru

Kec. Selaparang3.Kel. Karang Baru Kec.

Selaparang4.Kel. Pejarakan Karya

Kec. Ampenan

1 unit

1 unit

1 unit

1 unit

1 unit

1 unit

1 unit

1 unit

Sekolah LapanganPengendalian HamaPenyakit Tanaman (SL-PHT)

Anggota klp. Tani danpetugas peserta SL-PHTdalam peningkatankemampuanpengendalian hamapenyakit tanaman

40 orang 40 orang

LaporanPencatatan/penakarancurah hujan

1 dok/6kecamatan

1 dok/6kecamatan

Pengendalian/pengawasan pupuk dan pestisida

Distributor, Pengecer,dan Petani PenggunaPupuk sasaranpengawasan danpenertiban

2 distributor/24 pengecer

2 distributor /24 pengecer

Laporan hasilpengendalian hama danpenyakit tanaman

1 dok/24 klp.Tani

1 dok/24 klp.Tani

3. PeningkatanPemasaran HasilProduksiPertanian/perkebunan

Meningkatnyapemasaran hasilproduksipertanian/perkebunan

Promosi atas hasilproduksi pertanian/perkebunan unggulandaerah

Pameran komoditi hasilpertanian/perkebunanunggulan daerah yangdiikuti

1 keg 1 kgt

Pengolahan informasipermintaan pasaratas hasil produksipertanian/perkebunanmasyarakat

Laporan pemantauanharga pasar komoditipertanian/perkebunan

1 dok/4pasar

tradisional

1 dok/4 pasartradisional

Pelatihan danpengembanganpemasaran hasilproduksipertanian/perkebunan

Kelompok PengolahHasil Pertanian Pesertapelatihanpengembanganpemasaran hasil

12 orang 12 orang

Penyediaan sarana/prasarana pemasaranhasil produksi pertanian

Sarana dan PrasaranaPemasaran HasilPertanian yangdiadakan:1. Tenda/lapak2. Motor roda 3

8 buah1 unit

8 buah1 unit

4. PeningkatanPenerapanTeknologiPertanian/Perkebunan

Tersedianya Saranadan PrasaranaTeknologi Pertanian/Perkebunan

Pengadaan Sarana danPrasarana TeknologiPertanian/PerkebunanTepat Guna

Peralatan dan mesinpertanian yangdiadakan :1. Hand Traktor Roda22. Mesin Air3. Alat Pembuat Pupuk

Organik/ APPO

4 unit12 unit3 unit

4 unit12 unit3 unit

5. PeningkatanProduksiPertanian/perkebunan

Meningkatnyaproduksi pertanian/perkebunan

Pengembangan bibitunggul pertanian/perkebunan

Bahan pengelolaankebun bibit yangdiadakan :1. paranet2. bamboo3. polybag

2 rol50 batang600 lembar

2 rol50 batang600 lembar



220



1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.Pupuk kandang yangdiadakan

5427 kg 5427 kg

Tanah urug lapisan atas(topsoil) yang diadakan

200 m3 200 m3

Bibit tanaman untukkebun bibit yangdiadakan :1.Duplikat pohon induk

tunggal- Durian si pakem 20 pohon 20 pohon- Durian si gundul 20 pohon 20 pohon- Durian sedapir 10 pohon 10 pohon- Durian tong medaya 10 pohon 10 pohon- Jeruk taliwang

merah10 pohon 10 pohon

- Jeruk kotaraja 10 pohon 10 pohon- Sawo plampang 20 pohon 20 pohon- Mangga mentaram 20 pohon 20 pohon- Manggis lingsar 25 pohon 25 pohon- Nangka prabu 10 pohon 10 pohon- Leci putri mandalika 5 pohon 5 pohon- Duku Ruslan 20 pohon 20 pohon- Rambutan 10 pohon 10 pohon

2.Bibit batang bawah- Mangga 120 batang 120 batang- Duku 80 batang 80 batang- Durian 150 batang 150 batang- Manggis 100 batang 100 batang- Nangka 220 batang 220 batang- Jeruk 110 batang 110 batang- Sawo 220 batang 220 batang

3.Bibit/benih sayuran- Cabe merah besar 30 bungkus 30 bungkus- Tomat 30 bungkus 30 bungkus- Caisim 15 bungkus 15 bungkus- Kacang panjang 10 kaleng 10 kaleng- Bayam 14 bungkus 14 bungkus- Pare 12 bungkus 12 bungkus- Seledri 10 bungkus 10 bungkus

6. Pencegahan danPenanggulangananPenyakit Ternak

Terkendalinyapenyakit hewan danbahan pangan asalhewan

Pendataan masalahpeternakan

- Data populasi ternakyang disusun- Data pemotongan

ternak yang disusun

1 dok

1 dok

1 dok

1 dok

PemeliharaanKesehatan danPencegahan PenyakitMenular Ternak

Bahan Obat-obatan danVaksin yang diadakan :a. Gol. Vitamin dan

Robobansia :1. Vit. B. Complek

100ml50 botol 50 botol

2. Vit. B12 100ml 15 botol 15 botol3. Vit. B 1 injeksi


4. Renger LancatInfus 500ml

8 botol 8 botol

5. Glucose Infus500ml

5 botol 5 botol

6. Biosan TP. Inj.50ml(B.12+ATP)

5 botol 5 botol

7. Calsidex Plus100ml

5 botol 5 botol

b. Gol. Antibiotik danKemoterapi1. Oxitral 50ml 30 botol 30 botol2. Streftomycin 5gr 20 botol 20 botol3. Sulfastrong 20 botol 20 botol4. Colibac bolus 12

bolus9 strip 9 strip

c. Anti Parasiter :1. Bernomec 50ml 6 botol 6 botol2. Flukidside 12,5%


d. Analgesik, Anastetikdan Antipiretik :1. Lidocain Hcl 1ml

(100Amp/box)60 ampul 60 ampul

2. Ketamil inj. 50ml 2 botol 2 botol3. Sulphas atropine

1ml50 ampul 50 ampul

e. Hormonal danLaxansia :1. Lactagen 12 botol 12 botol2. Xyla 25ml 2 botol 2 botol3. Dimedril 250ml 20 botol 20 botol4. Novaldon 50ml 20 botol 20 botol5. Tympanol SB 10 botol 10 botol



221



1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.100ml

f. Vaksin dan bahanBiologis :1. Leucorifein 6 ampul 6 ampul2. Eurican DHPPi2

(4) 1 dosis6 ampul 6 ampul

3. Eurican DHPPi2(4) 1 dosis

6 ampul 6 ampul

g. Bahan Kimia :1. Verm-O Kaplet 10

kapsul20 Strif 20 Strif

2. Gusanexs 1000ml 10 tin 10 tin3. Asuntol 500gr 15 sachet 15 sachet4. Inj. Kalsium

Boroglukanal250ml

6 botol 6 botol

5. Muscadown 1kg 4 kaleng 4 kaleng6. Ivomec Super

50ml2 botol 2 botol

Operasional pelayananpemotongan hewandan pembinaanmasyarakat veteriner

RPH, RPU dan TPHyang dimonitor dalamrangka pengendaliandan penangananpenyakit hewan danbahan pangan asalhewan

2 RPH1 RPU

6 TPH (6Kecamatan)

2 RPH1 RPU

6 TPH (6Kecamatan)

Pencegahan danpengendalian penyakitAvian Influenza ( Fluburung )

- Obat-obatan danvaksin hewan yangdiadakan :a. Gol Robobansia,

Suprotip dansuplemen:1. Vita stress

100gr2. Neobro 100gr3. Egg stemulant

100gr

4. Super power 10kapsul

5. Vitakur 100grb. Antibiotika dan

Kemoterapi :1. Trymezym cap

50 kaplet2. Neomeditril

20ml3. Tetra chior 50

kapsul4. Trimetogrin

100grc. Antigen dan bahan

biologis :1. Antigen AI HSNI

200 Ds2. Antigen ND 200

Ds3. Vaksin AI 100

Ds4. Vaksin ND La

Sota 100 Ds5. Sheet ND La

Sota 10mld. Antiseptik,

reagensia, Bahankimia dll1. Alkohol 95%

1000ml2. Alkohol 70%

1000ml3. Phospat buffer

saline 500ml4. Destan 1000ml5. Aquadestilata

500ml6. Aquadestilata

100ml7. Medisef 100ml8. Rafid Test H5N1

media transportviral

- Perlengkapanpetugas vaksinasiyang diadakan :1. Sprayer (5 lt)

100 sachet

90 sachet70 sachet

100 pot

40 sachet

2 box

100 botol

50 botol

40 botol

10 puspet

10 puspet

500 botol

100 botol

3 botol

25 botol

25 botol

10 botol

70 botol25 botol

140 botol

3 box4 box

30 buah

100 sachet

90 sachet70 sachet

100 pot

40 sachet

2 box

100 botol

50 botol

40 botol

10 puspet

10 puspet

500 botol

100 botol

3 botol

25 botol

25 botol

10 botol

70 botol25 botol

140 botol

3 box4 box

30 buah



222



1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.2. Masker N953. Sarung tangan non

steril4. Sampel pemeriksa

unggas- Alat kedokteran

hewan ygdiadakan :1. Verban 10cm x

4yard2. Silk 3/03. Catgut Chronic4. Iv.Catheter

24G/26G5. Spuit Diposible

5ml (BD)6. Spuit Diposible

3ml (BD)7. Spuit Diposible

1ml (BD)8. Nedle Diposible

18G

9. Aeroplex Spuit10ml

10. Jarum Aeroplex18G

11. Jarum Aeroplex16G

12. Stetoskop ABN13. Termometer

safety14. Gunting operasi

14cmL/T15. Gunting operasi

14cmL/T16. Gunting bengkok

14cm17. Gunting bengkok

18cm18. Gunting Tulang

18cm19. Gunting Perban

18cm20. Duck Clamp

12cm21. Arteri Clamp

14cm22. Forcip cirhurgis

14 cm23. Forcip anatomis

16cm24. Handle Scalpel

10cm25. Mess Aesculap26. Infus Set27. Jarum bedah

round28. Jarum bedah

segitiga29. Senter kecil- Alat laboratorium

peternakan ygdiadakan :1. Venoject Plain

10ml2. Venoject ADTA 5ml3. Handle Venoject4. Mikroskop cahaya5. Tas obat6. Venoject Needle

21 Gx21/27. Obyek Glass8. Cover Glass

3 box9 box

6 box

1 rol (isi50)

16 sachet18 sachet

12 pcs

3 box

6 box

3 box

3 box

10 pcs

6 box

6 box

3 pcs6 pcs

10 pcs

10 pcs

6 pcs

6 pcs

2 pcs

6 pcs

15 pcs

15 pcs

6 pcs

6 pcs

6 pcs

3 pcs12 pcs

12 sachet

12 sachet

6 buah

4 box

2 box50 pcs2 buah8 buah3 box

6 box3 box

3 box9 box

6 box

1 rol (isi50)

16 sachet18 sachet

12 pcs

3 box

6 box

3 box

3 box

10 pcs

6 box

6 box

3 pcs6 pcs

10 pcs

10 pcs

6 pcs

6 pcs

2 pcs

6 pcs

15 pcs

15 pcs

6 pcs

6 pcs

6 pcs

3 pcs12 pcs

12 sachet

12 sachet

6 buah

4 box

2 box50 pcs2 buah8 buah3 box

6 box3 box

7. PeningkatanProduksi HasilPeternakan

Meningkatnyaproduksi hasilpeternakan

Pembangunan saranadan prasaranapembibitan ternak

Kandang kumpul ternakkambing yang diadakan

12 m x 4 m 12 m x 4 m

Pendistribusian bibitternak kepadamasyarakat

Bibit ternak yangdiadakan :1.Ternak kambing2.Ternak ayam3.Ternak entok

29 ekor300 ekor500 ekor

29 ekor300 ekor500 ekor

Penyuluhanpengelolaan bibit ternakyang didistribusikankepada masyarakat

Kelompok peternakpenerima bantuan bibitternak yang dibina


Pengembangan pakan Kelompok peternak 40 orang 40 orang



223



1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.ternak peserta pelatihan

pembuatan pakanalternatifBahan praktekpembuatan pakanaternatif yangdiadakan:1.Ampas tahu2.Dedak padi3.Jagung4.Ragi tape5.Garam6.Terpal7.Karung8.Tong plastic9.Panci

300 kg360 kg360 kg5 kg

100 kg2 buah

100 buah1 buah1 buah

300 kg360 kg360 kg5 kg

100 kg2 buah

100 buah1 buah1 buah

Bahan baku bangunanpembuatan gudangpakan ternak ygdiadakan :1.Semen Tiga Roda2.Pasir pasang3.Pasir urug4.Bata5.Kayu klas III6.Bambu besar7.Seng8.Paku seng9.Usuk

11 zak10 m3

10 m3

1000 buah1 m3

27 batang40 lembar

5 kg36 biji

11 zak10 m3

10 m3

1000 buah1 m3

27 batang40 lembar

5 kg36 biji

Pemasangan kawatberduri kebun HMTyang diadakan

216 m 216 m

8. PeningkatanProduksiPeternakan

MeningkatnyaProduksi Peternakan

Pengadaan saranaprasarana teknologipeternakan tepat guna

Bahan IB yangdiadakan :1.Frozen semen (straw)2.N2 Cair

200 straw400 liter

200 straw400 liter

Bahan baku bangunankontruksi biodigesterbiogas yang diadakan :1. Bata merah 13.960 buah 13.960 buah2. Pasir pasang 43 m3 43 m3

3. Kerikil pecah 18 m3 18 m3

4. Semen PC 144 zak 144 zak5. Besi beton 270 Kg 270 Kg6. Cat acrylic emulsion 32 Kg 32 Kg

9. PeningkatanPemasran HasilProduksiPeternakan

Meningkatnyapemasaran hasilproduksi peternaan

Penyuluhan distribusipemasaran atas hasilproduksi peternakanmasyarakat

Pelaku usaha bidangpeternakan pesertarapat rencana penataanpasar ternak selagalas

30 orang 30 orang

Pemeliharaan RutinSarana Prasarana PasarProduksi HasilPeternakan

a. Perlengkapangedung kantor pasarternak yangdiadakan :- Neon lurus 20

watt6 buah 6 buah

- Neon lurus 40watt

6 buah 6 buah

- Lampu TL 40watt

6 buah 6 buah

b. Perlengkapanoperasional pasarternak yangdiadakan :- Cangkul 2 buah 2 buah- Gareng 2 buah 2 buah- Sekop 2 buah 2 buah- Ember 3 buah 3 buah- Centong air 3 buah 3 buah- Sapu lidi 4 buah 4 buah- Sapu lantai 3 buah 3 buah- Keset 3 buah 3 buah

- Kain pel 3 buah 3 buah- Sapu bulu ayam 3 buah 3 buah

c. Perlengkapanoperasional petugaspasar ternak yangdiadakan :- Sepatu Booth 8 pasang 8 pasang- Jas hujan 8 buah 8 buah- Senter 2 buah 2 buah

d. Peralatanoperasional pasarternak yangdiadakan :



224



1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.- Artco 1 buah 1 buah

e. Bahan bakubangunan pasarternak yangdiadakan :- Semen 3 roda 10 zak 10 zak- Pasir pasang 4 m3 4 m3

- Cat Tembok 8 Kg 8 Kg- Seng talang 11 buah 11 buah

Pembangunan pusat-pusat penampunganproduksi hasilpeternakan masyarakat

- Tembok pembatasyang diadakan- Kandang

penampungan ternakRPH mataram yangdiadakan- Kandang

penampungan RPHKarang Medain yangdiadakan

20 m

96 m2

16 m2

20 m

96 m2

16 m2


PERMASALAHAN SOLUSI

- Berkurangnya lahan pertanian karena

alih fungsi lahan.

- Kurangnya Pengetahuan kelompok

pengolahan hasil terhadap kualitas

produk pengolahan hasil pertanian.

- Kurangnya pengetahuan masyarakat

tentang penyakit ternak.

- Melaksanakan Intensifikasi

pertanian Memanfaatkan lahan

pekarangan.

- Pelatihan tentang pengolahan

hasil produk pertanian yang baik

Magang, Pameran, Study banding

tentang pengolahan hasil produk

pertanian.

- Penyuluhan kepada masyarakat

tentang penyakit hewan zoonosis.

2. Urusan Pilihan Pariwisata

Penyelenggaraan Urusan Pariwisata dilaksanakan oleh Dinas Kebudayaan

dan Pariwisata Kota Mataram dengan alokasi anggaran pada tahun 2012



mencapai 90,06%.



Pariwisata, pada tahun 2012 Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Kota

Mataram melaksanakan tiga program pokok, terdiri dari :

1. Program Pengembangan Pemasaran Pariwisata, bertujuan

meningkatkan pemasaran pariwisata melalui promosi wisata.


a. Pelaksanaan promosi pariwisata nusantara di dalam dan di luar

negeri.



225

2. Program Pengembangan Destinasi Pariwisata, bertujuan

meningkatkan sarana dan prasarana pada obyek wisata.


a. Peningkatan pembangunan sarana dan prasarana pariwisata.

b. Pengembangan jenis dan paket wisata unggulan.

c. Pengembangan, sosialisasi, dan penerapan serta pengawasan

standarisasi.

3. Program Pengembangan Kemitraan, bertujuan meningkatkan

kemitraan antara pelaku usaha pariwisata dengan pemerintah daerah.


a. Pengembangan dan penguatan informasi dan database.

b. Pelaksanaan koordinasi pembangunan kemitraan pariwisata.

c. Pemantauan dan evaluasi pelaksanaan program peningkatan

kemitraan.



Urusan Pariwisata tahun 2012 sebagaimana tertera dalam tabel berikut :

Tabel 4.27.Pencapaian Indikator Program Urusan Pariwisata Tahun 2012



1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.1. Pengembangan

PemasaranPariwisata

Meningkatnyajumlah kunjunganwisatawan

Pelaksanaan PromosiPariwisata Nusantara diDalam dan di LuarNegeri

- Promosi Pariwisataoleh Badan PromosiPariwisata Daerah(BPPD) KotaMataram yangdilaksanakan

- Gelar seni & budayapameran luar daerahyang dilaksanakan

- Post card yangdicetak

- Profil pariwisata yangdiadakan

- Promosi pariwisataluar daerah yangdilakukan

- Benner dan LayarLCD yang diadakan

- Alat –alat pameranyang diadakan

1 pkt

1 pkt

4.950 lbr

1 pkt

3 kl

1 pkt

1 pkt

1 pkt

1 pkt

4.950 lbr

1 pkt

3 kl

1 pkt

1 pkt

2. PengembanganDestinasiPariwisata

Meningkatnyapengembangandestinasi pariwisata

Peningkatanpembangunan saranadan prasaranapariwisata.

- Bebek air yangdiadakan

- Instalasi Air (PDAM)di Mayure, Bintarodan Taman Udayanayang dipasang

- Mesin pemotongrumput yangdiadakan

- Tanggul Pengamandan saranapenunjang lainnya diTaman Loang Baloqyang dipasang

2 unit

3 lokasi

3 unit

1 pkt

2 unit

3 lokasi

3 unit

1 pkt

Meningkatnyapengembangandestinasi pariwisata.

Pengembangan jenisdan paket wisataunggulan.

- Petugas kebersihanyang dipekerjakan

- Hadiah/Penghargaanlomba dalam rangkaHUT Kota Mataramyang diadakan

- Bak Container yangdiadakan

8 orang

2 Paket

2 unit

8 orang

2 Paket

2 unit



226



1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.Pengembanganjenis dan paketwisata unggulan

Pengembangansosialisasi danpenerapan sertapengawasanstandarisasi.-

- Pelaku usahapariwisata pesertasadar wisata yangtersosialisasi.

- Pelaku usahapariwisata pesertamanajemenpelayanan rumahmakan yang dilatih.

- Pelaku usahapariwisata pesertapemandu wisatayang dilatih.

- Filing kabinet yangdiadakan

360 org

240 org

75 Org

4 unit

360 Org

240 Org

75 org

4 Unit

3. Programpengembangankemitraan

Meningkatnyakesadaran pelakuusaha pariwisatauntuk mentaatiperaturan di bidangkepariwisataan.

Pengembangan danpenguatan informasidan data base

- Pelaku usahapariwisata pesertaTemu pengusahapariwisata yangdibina

- Informasi audiovisual pariwisatayang dibuat.

- Sarana pedagangekonomi kreatiflapangan yangdiadakan

120 Org

1 Paket

1 paket

120 Org

1 Paket

0 paket


Pelaksanaan koordinasipembangunankemitraan pariwisata

- Pelaku usahapariwisata danmasyarakat pesertaKrama Adat yangdilatih.

- Blangko izin usahapariwisata yangdicetak

100 Org

200 lbr

100 Org

200 lbr


Pematauan danevaluasi pelaksanaanprogram peningkatankemitraan

Laporan Pembinaan,Pengawasan danpengendalian usahapariwisata yangdisusun.

1 laporan 1 laporan

Pelaksanaan keseluruhan program dan kegiatan Urusan Pariwisata di atas

bertujuan untuk mencapai sasaran strategis dari misi yang tertuang

dalam RPJMD Kota Mataram Tahun 2012-2015, yaitu “Terwujudnya

Sistem Ekonomi Yang Berbasis Kerakyatan Dalam

Mengembangkan Potensi Sektor Unggulan”.


sebagai berikut :

1. Meningkatnya Kunjungan Wisatawan dengan angka capaian kinerja

sebesar 99.94%.

2. Meningkatnya Jumlah Objek Wisata dengan angka capaian kinerja

sebesar 150%.


berikut :

1. Meningkatnya Kunjungan Wisatawan dengan angka capaian kinerja

sebesar 96% . Pada tahun 2012 jumlah kunjungan wisatawan di Kota

Mataram sebanyak 171.903 orang yang terdiri dari wisman dan



227

wisnu. Jumlah kunjungan tersebut belum memenuhi target

kunjungan wisatawan sebanyak 172.000 Orang.

2. Meningkatnya Jumlah Objek yang Wisata dengan angka capaian

kinerja sebesar 180% . Jumlah objek wisata yang telah dibangun

sampai dengan tahun 2012 adalah sebanyak 15 objek wisata dari

target 10 objek wisata. Meningkatnya jumlah objek wisata di Kota

Mataram bertujuan menjadikan Kota Mataram sebagai destinasi

pariwisata baru.

Capaian kinerja dari sasaran “Terwujudnya Sistem Ekonomi Yang

Berbasis Kerakyatan Dalam Mengembangkan Potensi Sektor Unggulan”,

dibandingkan dengan tahun sebelumnya dapat digambarkan sebagai

berikut :

Indikator Kinerja 2010 2012Meningkatnya KunjunganWisatawan

172.000 Org 171.903 org

Meningkatnya Jumlah ObjekWisata

10 Objk Wisata 15 Objk Wisata

Keberhasilan pencapaian indikator kinerja penyelenggaraan Urusan

Pariwisata sebagaimana dijelaskan di atas, tidak terlepas dari dukungan

beberapa faktor, antara lain :

- Stabilitas keamanan di Kota Mataram yang kondusif cukup menunjang

para tamu baik domestic maupun mancanegara untuk datang ke Kota

Mataram.

- Dukungan dari Seniman dan Budayawan dalam melaksanakan

program dan kegiatan cukup besar baik pagelaran kesenian secara

rutin yang dilakukan di dalam daerah maupun pagelaran kesenian

yang diadakan di luar daerah dalam rangka meningkatkan promosi.

- Adanya kerjasama yang baik dengan pelaku usaha pariwisata.


PERMASALAHAN SOLUSI

Anggaran untuk pengembangan wisata

di Kota Mataram belum memadai.

Kedepan perlu meningkatkan

koordinasi dengan pusat agar

kegiatan yang berskala nasional

diarahkan untuk diadakan di Kota

Mataram, karena Kota Mataram

sudah ditetapkan sebagai salah satu

Pusat Kegiatan Nasional (PKN).

3. Urusan Pilihan Kelautan dan Perikanan



228

Penyelenggaraan Urusan Kelautan dan Perikanan dilaksanakan oleh Dinas

Pertanian, Kelautan dan Perikanan Kota Mataram dengan alokasi anggaran


pada akhir tahun anggaran mencapai Rp. 2.738.840.100,00 atau 95,72%

dan realisasi fisik mencapai 95,72%.



Kelautan dan Perikanan, pada tahun 2012 Dinas Pertanian, Kelautan dan

Perikanan Kota Mataram melaksanakan empat program pokok, terdiri

dari:

1. Program pemberdayaan ekonomi masyarakat pesisir, bertujuan


a. Pembinaan kelompok ekonomi masyarakat pesisir.

2. Program Pemberdayaan Masyarakat Dalam Pengawasan dan

Pengendalian Sumberdaya Kelautan, bertujuan meningkatkan

pemberdayaan masyarakat serta pengawasan dan pengendalian

Sumber Daya Laut.


a. Monitoring dan Pengawasan Penggunaan Bahan Kimia pada

Produk Perikanan.

b. Pengawasan Keamanan Laut.

c. Operasional Pasar Ikan Hygienis.

d. Penyediaan Sarana Statistik Perikanan.

e. Operasional PDC GIS Kota Mataram.

3. Program Pengembangan Budidaya Perikanan, bertujuan mewujudkan

pengembangan budidaya perikanan.


a. Penyediaan Sarana dan Prasarana Perikanan Budidaya.

b. Pengembangan Budidaya ikan air tawar.

c. Pengembangan Budidaya Perikanan Laut.

d. Pelatihan Cara Budidaya Ikan yang Baik (CBIB).

e. Kontes Ikan Hias.

4. Program Pengembangan Perikanan Tangkap, bertujuan meningkatkan

produksi hasil perikanan tangkap.


a. Pengadaan Prasarana/Alat Tangkap dan Pengolahan Ikan



229

5. Program Optimalisasi pengelolaan dan pemasaran produksi

perikanan, bertujuan mengoptimalisasikan pengolahan dan

pemasaran produksi Perikanan.


a. Lomba Gemar Makan Ikan.

b. Peningkatan Sarana dan Prasarana Pengolahan dan Pemasaran

Ikan.

c. Partisipasi dalam Indonesia Fisheries Expo.



Urusan Kelautan dan Perikanan tahun 2012 sebagaimana tertera dalam

tabel berikut :

Tabel 4.28.Pencapaian Indikator Program Urusan Kelautan dan Perikanan Tahun 2012



1 2 3 4 5 6 71. Pemberdayaan

EkonomiMasyarakat Pesisir

Meningkatnyapendapatan dankesejateraanmasyarakat pesisir

Pembinaan kelompokekonomi masyarakatpesisir

Kelompok masyarakatpesisir pesertapertemuanpemberdayaan ekonomiekonomi masyarakatpesisir

60 orang 60 orang

2. PemberdayaanMasyarakat DalamPengawasan danPengendalianSumber DayaKelautan

Meningatnya peranserta masyarakatdalam Pengawasandan PengendalianSumber dayaKelautan

Monitoring danpengawasanpenggunaan bahankimia pada produkperikanan

Sampel Uji ProdukPerikanan yang diuji :1. Uji Formalin 10 sampel 10 sampel2. Uji E. Coli 10 sampel 10 sampel3. Uji Salmonela 10 sampel 10 sampel

Pengawasan keamananlaut

Laporan Hasil Kegiatanpengawasan keamananlaut

1 dok 1 dok

Penyediaan saranapengawasan

Tembok Pospengawasan yangdiadakan

1 paket 1 paket

Penyediaan saranastatistik perikanan

Kendaraan petugasstatistik perikanan yangdiadakan

1 unit 1 unit

Pembangunan PosPenyuluh yang diadakan

1 unit 1 unit

Pengadaan peralatanstatistik perikanan yangdiadakan :1. Laptop 3 unit 3 unit2. PC Dekstop 2 unit 2 unit3. Printer Laserjet Mono 3 unit 3 unit

3. PengembanganBudidayaPerikanan

Meningkatnyaproduksi perikananbudidaya

Penyediaan sarana danprasarana perikananBudidaya

- Sarana dan prasaranabudidaya perikananyang diadakan :1. Induk unggul ikan

air tawar6400 ekor 6400 ekor

2. Benih unggul ikanair tawar

12.500 ekor 12.500 ekor

3. Pakan ikan 239 zak 239 zak4. Keramba besi 8 buah 8 buah

- Sarana prasaranabudidaya ikan hiasyang diadakan :1. Pompa Air 1 unit 1 unit2. Genset 1 unit 1 unit3. Compre 1 unit 1 unit4. Pompa Aquarium

200 cm9 unit 9 unit

5. Pompa Aquariumtank 80-100 cm

6 unit 6 unit

6. Pompa Air 4 unit 4 unit7. Lampu 2 unit 2 unit8. Skimmer besar 1,5

m- 3 m2 unit 2 unit

9. Skimmer besar 80-1,5 m

2 unit 2 unit

10. Tabung Oksigen 2 unit 2 unit11. Kapas 1x1 30 bks 30 bks



230


URAIAN TARGET REALISASI1 2 3 4 5 6 7

(bungkus)12. Jerigen isi 30

liter30 bks 30 bks

13. Carbon aktif 1 rool 1 rool14. Selang miliard

super flex 1"1 rool 1 rool

15. Selang Airator 8 b bks 8 b bks16. Batu 8 bks 8 bks17. Biobal bahan

karet11 buah 11 buah

18. Scoop net 25x20cm tangkai 23

10 buah 10 buah

19. Scoop net 30x25cm tangkai 20

20 botol 20 botol

20. Metlyin Blue 20 botol 20 botol21. Melihicyt Gren 20 bks 20 bks22. Garam 1 kaleng 1 kaleng23. Artemia 30 bks 30 bks

- Sarana prasaranabudidaya ikan yangdiadakan

1 paket 1 paket

Pengembanganbudidaya ikan air tawar

Sarana dan prasaranauntuk budidaya ikan airtawar yang diadakan :1. Bibit ikan 1 paket 1 paket2. Pakan ikan 1 paket 1 paket

Pengembanganbudidaya perikananlaut

Sarana dan prasaranauntuk budidayaperikanan laut yangdiadakan :1. Bibit lobster 1 paket 1 paket2. Karamba 1 paket 1 paketSarana Prasarana untukpengembangan rumputLaut yang diadakan :1. Jangkar beton 4 buah 4 buah2. Tali jangkar dan tali

longline17 kg 17 kg

3. Pelampung Utamadan bantu

13 buah 13 buah

4. Poket Net 50 buah 50 buah5. Bibit rumput laut 50 kg 50 kg

Pelatihan carabudidaya ikan yangbaik

Kelompok tani ikanPeserta Pelatihan CBIB

8 orang 8 orang

4. PengembanganPerikanan Tangkap

Meningkatnyaproduksi perikanantangkap

Pengadaanprasarana/alat tangkapdan pengolahan hasil

Prasarana/ alat tangkapyang diadakan :1. Perahu 1 unit 1 unit2. Mesin ketinting 6,5

PK1 unit 1 unit

3. Mesin dalam 25 PK 1 unit 1 unit4. Mesin tempel 1 unit 1 unit5. Jaring tongkol 25 unit 25 unit6. Jaring pancaran 50 unit 50 unit7. Jaring teri 50 unit 50 unit8. Pukat cincin 1 paket 1 paket9. Lampu petromax 165 buah 165 buah10. Lampu inverter 40 buah 40 buah

5. OptimalisasiPengelolaan danPemasaranProduksi Perikanan

MeningkatnyaPengelolaan danPemasaran ProduksiPerikanan

Lomba Gemar MakanIkan

Peserta yang ikutLomba Gemar MakanIkan terdiri dari :1. PKK Kota 10 orang 10 orang2. PKK Kecamatan 12 orang 12 orang3. Pelaku Pariwisata 8 orang 8 orang4. Masyarakat umum 20 orang 20 orang

Peningkatan saranadan prasaranapengolahan danpemasaran ikan

Sarana prasaranapengolahan danpemasaran ikan yangdiadakan :1. Alat pengolahan ikan 1 paket 1 paket2. Cool box 25 buah 25 buah3. Freezer 12 unit 1 paket4. Rehab Cold storage 1 paket 1 paket5. Pembangunan kolam

pemasaran ikan hias1 paket 1 paket

6. Penembokan kolampemasaran ikan hias

1 paket 1 paket

7. Rehab los pasar ikantradisional

1 paket 1 paket

Partisipasi dalamindonesia Fisheris Expo

Pameran Fisheris Expoyang diikuti

1 keg 1 keg



231


PERMASALAHAN SOLUSI

- Masih rendahnya kesadaran

masyarakat pesisir / nelayan untuk

menjaga kelestarian laut.

- Masih adanya penggunaan bahan

berbahaya dalam produk perikanan.

- Masih rendahnya pengetahuan petani

ikan tentang budidaya ikan air tawar.

- Masih rendahnya pengetahuan

nelayan tentang budidaya ikan

dengan keramba jaring apung.

- Penyuluhan kepada nelayan dan

masyarakat pesisir tentang

pentingnya kebersihan,

keindahan dan kelestarian laut.

- Penyuluhan tentang bahaya

penggunaan bahan kimia

- Operasi penggunaan bahan kimia

berbahaya pada produk

perikanan secar berkala.

- Pelatihan Tentang budidaya ikan

air tawar yang baik untuk

mendapatkan hasil yang optimal.

- Magang petani ikan dan petugas

ke daerah yang lebih maju.

- Memperkenalkan teknik budidaya

ikan dengan keramba jaring

apung kepada nelayan.

- Study banding tentang budidaya

ikan dengan keramba jaring

apung.

4. Urusan Pilihan Perdagangan

Penyelenggaraan Urusan Perdagangan dilaksanakan oleh Dinas Koperasi,

Perindustrian dan Perdagangan Kota Mataram dengan alokasi anggaran pada






Perdagangan, pada tahun 2012 Dinas Koperasi, Perindustrian dan

Perdagangan Kota Mataram melaksanakan lima program pokok, terdiri

dari :

1. Program perlindungan konsumen dan pengamanan perdagangan,

bertujuan meningkatkan pengawasan peredaran barang dan jasa dan

perlindungan konsumen.




232

a. Peningkatan pengawasan peredaran barang dan jasa.

b. Pengawasan dan Pembinaan Perlindungan Konsumen.

c. Tera Ulang, Pemutakhiran Data UTTP dan SPBU.

d. Pemantauan Penggunaan Bahan Berbahaya dalam Produk

Pangan.

2. Program peningkatan dan pengembangan ekspor, bertujuan

meningkatkan kemampuan ekspor melalui promosi perdagangan.


a. Pembangunan promosi perdagangan internasional.

b. Partisipasi Pameran.

3. Program peningkatan efisiensi perdagangan dalam negeri, bertujuan

Meningkatnya kelancaran arus barang dan jasa serta tertibnya

perizinan di bidang perdagangan.


a. Fasilitasi kemudahan perijinan pengembangan usaha.

b. Monitoring Persediaan dan Perkembangan Harga Kebutuhan

Pokok Masyarakat dan Komoditi Strategis Lainnya.

c. Penyelenggaraan Pasar Rakyat.

d. Pembangunan Pasar.

e. Pembinaan dan Fasilitasi Perdagangan Hasil Tembakau.

f. Peningkatan Sarana Penunjang Perijinan Usaha Pergudangan.

4. Program pembinaan pedagang kaki lima dan asongan, bertujuan

meningkatkan kemampuan mengelola usaha bagi PKL dan sarana

pedagang kecil serta tertatanya PKL.


a. Pelatihan Manajemen Usaha Kecil.

5. Program Peningkatan Kemampuan Pengurus Pasar, bertujuan

meningkatkan kemampuan menajerial pengurus pasar dalam

pengelolaan pasar.


a. Pelatihan Manajemen Pasar.



Urusan Perdagangan tahun 2012 sebagaimana tertera dalam tabel

berikut :



233

Tabel 4.29.Pencapaian Indikator Program Urusan Perdagangan Tahun 2012


URAIAN TARGET REALISASI1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.1. Program

PerlindunganKonsumen danPengamananPerdagangan

Berkurangnyapenyimpangan danbertambahnyakualitas barang dipasaran sesuaistandar yang berlaku

PeningkatanPengawasan PeredaranBarang dan Jasa

Produk wajib SNI 10 produk 10 produk

Pengawasan danPembinaanPerlindunganKonsumen

Pelaku Usaha,konsumen pesertaPenyuluhanPerlindunganKonsumen

75 orang 75 orang

Tera Ulang,Pemutakhiran DataUTTP dan SPBU

Pedagang pasar yangmemiliki timbangan,masyarakat pesertaPenyuluhan Tera Ulang

50 orang -

Alat UTTP yang ditera 17.023 unit 9.056 unitSPBU yang ditera 12 SPBU 12 SPBU

PemantauanPenggunaan BahanBerbahaya dalamProduk Pangan

Produsen bahanmakanan home industriPeserta PenyuluhanPenggunaan BahanBerbahaya DalamProduk Pangan

40 orang 40 orang

2. ProgramPeningkatan DanPengembanganEkspor

Meningkatnyavolume pemasaran

Pembangunan PromosiPerdaganganInternasional

Event Promosi yangdiikuti :1. Ina Craft 2012 2 kgt 2 kgt2. Gelar Inovasi UKM,

Koperasi dan PKBLExpo 2012

2 kgt 2 kgt

3. Batam Expo 2012 2 kgt 2 kgt4. Indonesia Fashion &

Crfat 20122 kgt 2 kgt

5. Craft Ina 2012 2 kgt 2 kgtPartisipasi Pameran IKM yang mengikuti

lomba pameranekonomi kreatif

40 IKM 40 IKM

3. ProgramPeningkatanEfisiensiPerdaganganDalam Negeri

Meningkatnyakelancaran arusbarang dan jasaserta tertibnyapoerizinan di bidangperdagangan

Fasilitasi KemudahanPerizinanPengembangan Usaha

Izin yang diterbitkan :- SIUP- TDP- TDG

2112 ijin1740 ijin22 ijin

1991 ijin1439 ijin13 ijin

Monitoring Persediaandan PerkembanganHarga Kebutuhan PokokMasyarakat & KomoditiStrategis Lainnya

Sembako dankomoditas lainnya yangdimonitor

49 jeniskomoditi

49 jeniskomoditi

Peningkatan SaranaPenunjang PerizinanUsaha Perdagangan

Sarana penunjang yangdiadakan :- Komputer 1 unit 1 unit- Printer 2 unit 2 unit- Software 1 unit 1 unit

Penyelenggaraan PasarRakyat

Pasar Rakyat yangdiselenggarakan

6 kec 6 kec

Pembangunan Pasar Pasar yang dibangun 1 unit 1 unitPembangunan PusatInformasi Showroom

PembangunanShowroom Kamasan

1 unit -

Pembangunan GapuraSekarbela

1 unit -

Pembinaan danFasilitasi PerdaganganHasil Tembakau

Pengusaha Tembakauyang difasilitasi

25 orang 25 orang

4. ProgramPembinaanPedagang KakiLima dan Asongan

Pelatihan ManajemenUsaha Kecil

PKL yang dilatihManajemen Usaha Kecil

30 orang 30 orang

Gerobak Dorong yangdiadakan

26 unit 26 unit

Gerobak Permanenyang diadakan

28 unit 28 unit

Tenda yang diadakan 28 unit 28 unitEtalase yang diadakan 40 unit 40 unitMeja Display Buah yangdiadakan

18 unit 18 unit

Lapak pedagang yangdiadakan :1. Paket I

20 unit 20 unit

2. Paket III 10 unit 10 unit3. Paket IV 10 unit 10 unit4. Paket V 4 unit 4 unit5. Paket VI 7 unit 7 unit

5. Program PelatihanManajemen Pasar

Meningkatnyakemampuanpengurus pasar

Pelatihan ManajemenPasar

Pengurus Pasar yangdilatih

40 orang 40 orang



234


PERMASALAHAN SOLUSI

- Terbatasnya jaringan pasar.

- Lemahnya akses permodalan dan

sistem distribusi yang terlalu

panjang.

- Menurunnya kualitas sarana dan

prasarana pendukung sistem

distribusi barang.

- Lemahnya daya saing produk-produk

lokal, akses pasar baik regional

maupun internasional.

- Pengembangan Potensi

Sumberdaya Perdagangan dan

Jasa, Perlindungan Konsumen,

promosi investasi dan produk

unggulan daerah, Peningkatan

Ekspor, Pengembangan Regulasi

Usaha dan Peningkatan Sarana

Prasarana Perdagangan dan Jasa

serta pengembangan daya saing

produk unggulan daerah.

5. Urusan Pilihan Industri

Penyelenggaraan Urusan Industri dilaksanakan oleh Dinas Koperasi,

Perindustrian dan Perdagangan Kota Mataram dengan alokasi anggaran pada

tahun 2012 sebesar Rp. 836.454.450,00, dengan realisasi keuangan pada

akhir tahun anggaran mencapai Rp. 781.631.600,00 atau 93,45% dan




Industri, pada tahun 2012 Dinas Koperasi, Perindustrian dan

Perdagangan Kota Mataram melaksanakan tiga program pokok, terdiri

dari :

1. Program Pengembangan Industri Kecil dan Menengah, bertujuan

meningkatkan kualitas SDM pada sektor industri.


a. Pembinaan industri kecil dan menengah dalam memperkuat

jaringan klaster industri.

b. Pemberian kemudahan izin usaha industri kecil dan menengah.

c. Fasilitasi kerjasama kemitraan industri mikro, kecil dan menengah

dengan swasta.

d. Pengembangan Ekonomi Produktif.

e. Pembinaan dan Pengembangan Kewirausahaan bagi Industri Kecil

dan Menengah.

f. Bimbingan dan Pembinaan Industri Pengolahan Hasil Tembakau.

2. Program Peningkatan Kemampuan Teknologi Industri, bertujuan

meningkatkan kualitas produk dan SDM IKM Kota Mataram melalui

pelaksanaan pembinaan & pelatihan pengrajin IKM.



235


a. Pengembangan dan pelayanan teknologi industri.

3. Program Penataan Struktur Industri, bertujuan mewujudkan

penambahan sarana penunjang kegiatan bidang indsutri.


a. Pemberian Bantuan Peralatan Bagi Industri Kecil.



Urusan Industri tahun 2012 sebagaimana tertera dalam tabel berikut :

Tabel 4.30.Pencapaian Indikator Program Urusan Industri Tahun 2012



1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.1. Program

PengembanganIndustri Kecil DanMenengah

BerkembangnyaIndustri Kecil danMenengah

Pembinaan IKM DalamMemperkuat JaringanKlaster Industri

IKM yang dilatih :a. AMTb. Model CEFEc. Manajemen

Pengelolaan Usahad. Peningkatan Mutu

dan Desain ProdukAnyaman

25 orang25 orang25 orang

25 orang

25 orang25 orang25 orang

25 orang

Pameran ProdukKerajinan Luar Daerah

2 klp 2 klp

Pemberian KemudahaIzin Usaha IndustriKecil dan Menengah

- IKM peserta SosialisasiPerizinan Industri- Izin yang diterbitkan:

a. IUIb. TDI

50 orang

35 BU200 BU

50 orang

8 BU135 BU

Fasilitasi KerjasamaKemitraan IndustriMikro, Kecil danMenengah denganSwasta

Pengusaha, Perbankandan IKM peserta KontakTemu Pengusaha

70 orang 70 orang

PengembanganEkonomi Produktif

IKM peserta pelatihan :a. Pembuatan Kue 40 orang 40 orangb. Pengolahan Daging

dan Ikan40 orang 40 orang

c. Transfer TeknologiIndustri Pangan keMalang, Jatim

10 orang 10 orang

Pembinaan danPengembanganKewirausahaan BagiIndustri Kecil &Menengah

IKM peserta :a. Pelatihan AMT Bagi

IKMb. Pelatihan

Kewirausahaan ModelCEFE

c. PenyuluhanPengelolaan UsahaBagi IKM KotaMataram

25 orang

25 orang

25 orang

25 orang

25 orang

25 orang

d. Pelatihan PembuatanMaster Casting BagiIKM Perhiasan

12 orang 12 orang

e. Pameran Produk IKMLuar Daerah

2 orang 2 orang

Bimbingan danPembinaan IndustriPengolahan HasilTembakau

IKM Pengolah HasilTembakau yangmengikuti PelatihanPengolahan (Blending)Hasil Tembakau

25 orang 25 orang

IKM Pengolah HasilTembakau yangmengikuti PelatihanPengolahan Pangan

25 orang 25 orang

IKM Pengolah HasilTembakau yangmengikuti Bimbingan danPenerapan Sistem MutuGood ManufacturePractices (GMP) BagiIndustri

25 orang 25 orang

IKM yang mengikutiSosialisasi dan FasilitasiPerizinan Industri

25 orang 25 orang

2. Program Meningkatnya Pengembangan dan IKM peserta :



236



PeningkatanKemampuanTeknologi Industri

kemampuanteknologi industri

Pelayanan TeknologiIndustri

a. PelatihanPengemasan,Pelabelan danIodisasi Beryodium

b. Pelatihan PengolahanBahan Tak Terpakai

c. Pelatihan KerajinanResin

25 orang

25 orang

25 orang

25 orang

25 orang

25 orang

d. Pelatihan PembuatanPaving Blok

25 orang 25 orang

e. Sosialisasi KonsumenGaram BeryodiumUntuk Semua

100 orang 100 orang

f. Sosialisasi danFasilitasi SNI

25 orang 25 orang

3. Program PenataanStruktur Industri

Tertatanya StrukturIndustri

Pemberian BantuanPeralatan Bagi IndustriKecil

Alat Kerajinan KulitKerang yang diadakan

1 paket 1 paket

IKM penerima bantuanAlat Pengolahan Pangan

12 IKM 12 IKM

IKM penerima bantuanAlat Konveksi

5 IKM 5 IKM

Pelaksanaan keseluruhan program dan kegiatan Urusan Kesehatan di


dalam RPJMD Kota Mataram Tahun 2012-2015, yaitu “Terciptanya

Pengembangan Usaha dan Penciptaan Lapangan Usaha”.


sebagai berikut :

1. Jumlah wirausaha baru dengan angka capaian kinerja sebesar 100%.


berikut :

1. Jumlah wirausaha baru dengan angka capaian kinerja sebesar 100%.

Sampai dengan tahun 2012 jumlah wira usaha baru yang tercipta

sebanyak 14.218 WUB dan pada tahun 2010 sebanyak 11.863 Wira

Usaha Baru (WUB). Bertambahnya jumlah Wira Usaha Baru (WUB) di

Kota Mataram adalah wujud kepedulian pemerintah kota mataram

melalui kegiatan pembinaan dan bantuan permodalan untuk

memperkuat kapasitas WUB.

Capaian kinerja dari sasaran Terciptanya pengembangan usaha dan

penciptaan lapangan usaha, dibandingkan dengan tahun sebelumnya

dapat digambarkan sebagai berikut :

Indikator Kinerja 2011 2012Jumlah wirausaha baru 11.863 14.218


PERMASALAHAN SOLUSI

- Pengembangan usaha-usaha kecil

masih mengalami hambatan

permodalan yang terbatas.

- Minimnya alokasi dana untuk


pihak terkait dan memotivasi

pengusaha-pengusaha kecil untuk

menghasilkan lembaga-lembaga



237

PERMASALAHAN SOLUSI

partisipasi promosi melalui pameran

baik di dalam daerah maupun luar

daerah.

keuangan yang ada.

- Melakukan kerjasama dengan

pihak-pihak terakit dan menyusun

program yang mantap pada

tahun berikutnya.

6. Urusan Pilihan Ketransmigrasian

Penyelenggaraan Urusan Ketransmigrasian dilaksanakan oleh Dinas Sosial,

Tenaga Kerja dan Transmigrasi, dengan alokasi anggaran pada tahun 2012

sebesar Rp. 51.365.000,00, dengan realisasi keuangan pada akhir tahun

anggaran mencapai Rp. 45.684.000,00 atau 88,94% dan realisasi fisik

mencapai 88,94%.



Ketransmigrasian, pada tahun 2012 Dinas Sosial, Tenaga Kerja dan

Transmigrasi melaksanakan satu program pokok, yaitu :

1. Program Penempatan Calon Transmigrasi, bertujuan melaksanakan

fasilitasi seleksi dan penempatan calon transmigrasi.


a. Pendaftaran dan Seleksi Calon Transmigrasi.

b. Peningkatan Minat Penduduk Bertransmigrasi.

c. Penempatan Calon Transmigrasi.



Urusan Ketransmigrasian tahun 2012 sebagaimana tertera dalam tabel

berikut:

Tabel 4.31.Pencapaian Indikator Program Urusan Ketransmigrasian Tahun 2012



1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.1. Penempatan Calon

TransmigrasiTerlaksanyaPenempatan CalonTransmigrasi

Peningkatan MinatPendudukBertransmigrasi

Warga masyarakatpeserta seleksi calontransmigrasi

50 orang 50 orang


Secara keseluruhan penyelenggaraan Urusan Ketransmigrasian terlaksana

dengan baik dan dapat mencapai target yang direncanakan sebagaimana

terlihat dari capaian indikator kinerja program dan kegiatan di atas dan

dalam pelaksanaannya tidak ditemui kendala/permasalahan yang berarti.


PENYELENGGARAAN TUGAS PEMBANTUAN

238

BAB VPENYELENGGARAAN TUGAS PEMBANTUAN

A. TUGAS PEMBANTUAN YANG DITERIMA

Tugas Pembantuan sebagai salah satu asas dalam penyelenggaraan

pemerintahan di Indonesia diimplementasikan mengingat tidak semua urusan

pemerintahan dapat diselenggarakan oleh Pemerintah dengan menggunakan

asas desentralisasi, asas dekonsentrasi, maupun diotonomikan kepada daerah.

Selain itu luasnya rentang kendali dan jangkauan pelayanan menjadi salah satu

dasar dilaksanakannya Tugas Pembantuan. Pemberian Tugas Pembantuan

diharapkan dapat mendorong peningkatan efisiensi dan efektivitas

penyelenggaraan pemerintahan, pelaksanaan pembangunan dan pelayanan

umum, serta memperlancar pelaksanaan tugas dan penyelesaian permasalahan,

dan membantu pengembangan pembangunan bagi Daerah dan Desa, sehingga

dapat mereduksi kesenjangan antara provinsi, kabupaten dan kota dalam

konteks kemajuan pembangunan dan kesejahteraan masyarakat.

Asas Tugas Pembantuan mengatur sistem dan prosedur penugasan dari

Pemerintah kepada Daerah dan Desa, penugasan dari Provinsi kepada

Kabupaten/Kota dan Desa, serta penugasan dari Kabupaten/Kota kepada Desa

untuk menyelenggarakan urusan pemerintahan dan pembangunan, disertai

pembiayaan, sarana dan prasarana serta sumberdaya manusia, dengan

kewajiban melaporkan pelaksanaan dan mempertanggung-jawabkannya kepada

pemberi tugas.

Penyelenggaraan Tugas Pembantuan membawa konsekuensi kepada

Pemerintah dan Pemerintah Daerah, pada setiap tahun anggaran untuk

mengalokasikan pembiayaannya melalui Anggaran Pendapatan dan Belanja

Negara (APBN) dan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD).

1. DASAR HUKUM

a) Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara.

b) Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negara.

c) Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah.

d) Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan

antara Pemerintah Pusat dan Pemerintahan Daerah, mengenai dana

Tugas Pembantuan diatur dalam Pasal 94 yang berisikan penjelasan

umum dana Tugas Pembantuan, penganggaran dana Tugas Pembantuan,

penyaluran dana Tugas Pembantuan serta pertanggungjawaban dan

pelaporan pelaksanaan Tugas Pembantuan.

e) Undang-Undang Nomor 22 Tahun 2011 tentang APBN Tahun Anggaran

2012.



239

f) Undang-Undang Nomor 4 Tahun 2012 tentang Perubahan Atas Undang-

Undang Nomor 22 Tahun 2011 tentang Anggaran Pendapatan dan

Belanja Negara Tahun Anggaran 2012.

g) Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 tentang Pembagian Urusan

Pemerintahan antara Pemerintah, Pemerintah Daerah Provinsi dan

Pemerintah Daerah Kabupaten.

h) Peraturan Pemerintah Nomor 7 Tahun 2008 tentang Dekonsentrasi dan

Tugas Pembantuan.

i) Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 65 Tahun 2008 tentang Pedoman

Pembentukan Tim Koordinasi Penyelenggaraan Dekonsentrasi dan Tugas

Pembantuan Provinsi dan Pembentukan Tim Koordinasi Penyelenggaraan

Tugas Pembantuan Kabupaten / Kota.

j) DIPA Badan Ketahanan Pangan Kementerian Pertanian RI No. 7308/018-

11.4.01/21/2011.

k) DIPA Direktorat Jenderal Tanaman Pangan Kementerian Pertanian RI No.

7306/018-03.4.01/21/2012.

l) DIPA Direktorat Jenderal Perdagangan Dalam Negeri Kementerian

Perdagangan RI No. 0665/090-02.04.01/21/2012.

m) DIPA Direktorat Jenderal Pembinaan dan Penempatan Tenaga Kerja

Kementerian Tenaga Kerja dan Transmigrasi RI No. 0800/026-

04.4.01/21/2011.

n) DIPA Direktorat Jenderal Bina Gizi dan Kesehatan Ibu dan Anak

Kementerian Kesehatan RI No. 3025/024-03.4.01/21/2012.

2. INSTANSI PEMBERI TUGAS PEMBANTUAN

Instansi pemberi tugas pembantuan kepada Pemerintah Kota Mataram

pada Tahun Anggaran 2012 adalah :

a) Kementerian Pertanian Republik Indonesia.

- Badan Ketahanan Pangan Kementerian Pertanian Republik Indonesia.

- Direktorat Jenderal Tanaman Pangan.

b) Kementerian Perdagangan Republik Indonesia.

- Direktorat Jenderal Perdagangan Dalam Negeri.

c) Kementerian Tenaga Kerja dan Transmigrasi Republik Indonesia.

- Direktorat Jenderal Pembinaan dan Penempatan Tenaga Kerja.

d) Kementerian Kesehatan Republik Indonesia.

- Direktorat Jenderal Bina Gizi dan Kesehatan Ibu dan Anak.



240

3. SATUAN KERJA PERANGKAT DAERAH YANG MELAKSANAKAN

Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) Pemerintah Kota Mataram yang

melaksanakan Tugas Pembantuan pada Tahun Anggaran 2012 adalah :

a) Dinas Pertanian, Kelautan dan Perikanan Kota Mataram.

b) Kantor Ketahanan Pangan Kota Mataram.

c) Dinas KOperasi, Perindustrian dan Perdagangan Kota Mataram

d) Dinas Sosial, Tenaga Kerja dan Transmigrasi Kota Mataram.

e) Dinas Kesehatan Kota Mataram.

4. PROGRAM DAN KEGIATAN YANG DITERIMA DAN

PELAKSANAANNYA

Realisasi pelaksanan program dan kegiatan berikut capaian indikator

kinerja pelaksanaan program dan kegiatan Tugas Pembantuan, sebagaimana

tertera pada tabel berikut :

Tabel 5.1.Capaian Indikator Kinerja Urusan Pertanian, Kelautan dan Perikanan, Ketahanan

Pangan dan Urusan Sosial, Tenaga Kerja dan Transmigrasi Tahun 2012

NO. PROGRAM SASARANPROGRAM KEGIATAN


1. 2. 3. 4. 5. 6. 71. Peningkatan

Diversifikasidan KetahananPanganMasyarakat(KantorKetahananPangan KotaMataram)

MeningkatnyaKetahanan PanganmelaluipemberdayaanKetersediaan,Distribusi, Konsumsidan KeamananPangan Segarditingkat masyarakatsertaterkoordinasinyakebijakan KetahananPangan

Pengembanganketersediaandanpenangananrawan pangan

- Jumlah DesaMandiri Panganyang diberdayakan

5Kelurahan

5 Kelurahan

- Lokasi PenangananRawan PanganSKPG

1 lokasi -

PengembanganP2KP danPeningkatanKeamananPangan Segar

- PendampinganP2KP (PercepatanPenganekaragaman KonsumsiPangan)

20Kelurahan

20 Kelurahan

- Pemantauan,Monitoring,Evaluasi danPerumusanKebijakan P2KP.

1 Laporan 1 Laporan

- Laporan PromosiP2KP

1 Laporan 1 Laporan

- Hasil Pemantauandan PengawasanKeamanan PanganSegar

1 Laporan 1 Laporan

Dukunganmanajemendan Teknislainnya BadanKetahananPangan

DukunganManajemen danAdministrasi

12 blnlayanan

12 blnlayanan

2. PeningkatanProduksi,Produktifitasdan MutuTanamanPangan UntukMencapaiSwasembadadanSwasembadaberkelanjutan(DinasPertanian,Kelautan danPerika nanKotaMataram)

Meningkatnyaproduksi,produktivitasdan mutu tanamanpangan dalam rangkamendukungtercapainyaswasembada pangan

DukunganManajemendan TeknisLainnya padaDitjenTanamanPangan

Rancangan programkegiatan danrancangan kerjatanaman panganyang disusun

1dokumen

1 dokumen

Administrasipelaksana kegiatanmanajemen tanamanpangan yang disusun

1dokumen

1 dokumen

Pengelolaanproduksitanamanserealia

Bansos SL-PTTbenih padi yangdisalurkan

58 Klp.Tani

/50.000Kg

(2.000Ha)

58 Klp. Tani /50.000 Kg(2.000 Ha)

Bantuan Uang UntukPembelian Saprodi

58 Klp.Tani

58 Klp. Tani(1.500 ha)



241

NO. PROGRAM SASARANPROGRAM KEGIATAN CAPAIAN INDIKATOR KINERJA

URAIAN TARGET REALISASI1. 2. 3. 4. 5. 6. 7

dan pertemuankelompok yangdisalurkan

(1.500 ha)

Bansos SL-PTTKontigensi yangdisalurkan :- Saprodi 40 Klp.

Tani(1.000

Ha)

40 Klp. Tani(1.000 Ha)

- Hand Tracktor 40 Klp.Tani

(40 unit)

40 Klp. Tani(40 unit)

PengelolaanSistemPenyediaanBenihTanamanPangan

Bansospemberdayaanpenangkar benihyang disalurkan :1. Saprodi 1 Klp.

Penangkar(50 Ha)

1Klp.penangkar

(50 Ha)2. Peralatan

penangkaran :- Seed Cleaner 1 unit 1 unit- Trolly 2 unit 2 unit- Mesin Jahit 1 unit 1 unit- Timbangan

duduk1 unit 1 unit

- Timbangan pikul 2 unit 2 unit- Terpal 3 buah 3 buah- Karung 4800 buah 4800 buah- Kantung plastik

berlabel 600 buah 600 buah3. Pengembangan

PerdanganganDalam Negeri(DinasKoperasi,PerindustriandanPerdaganganKotaMataram)

Meningkatnyaefektifitas kebijakanyang menunjangpengembamngan danpengamananperdagangan dalamnegeri

PengembanganSaranaDistribusiPerdagangan

Pasar percontohanyang diadakan

1 unit 1 unit

4. Penempatandan PerluasanKesempatanKerja (DinasSosial,Tenaga KerjadanTransmigrasiKotaMataram)

Berkurangnya tenagakerja penganggur

PengembangandanPeningkatanperluasanKesempatankerja :1. Padat karya

produktif I- Pembuatan /

rehabilitasi KolamIkan Air Tawar

4 unitkolam/1

KelompokUsaha

4 unitkolam/1

KelompokUsaha

2. Padat karyaproduktif II

- Pembuatankandang Ayam

1 Unitkandang/1Kelompok

Usaha

1 Unitkandang/1Kelompok

Usaha3. Padat karya

produktif III- Pembuatan

kandang Bebek1 unit

kandang/1Kelompok

Usaha

1 unitkandang/1Kelompok

Usaha4. Padat karya

produktif IV- Pembuatan

Kandang Kumpulternak


Usaha


Usaha5. Terapan

TeknologiTepat Guna

- Pembuatan PeletIkan


Usaha


Usaha5. Bina Gizi dan

Kesehatan Ibudan Anak(DinasKesehatanKotaMataram)

Meningkatnya derajatkesehatan ibu dananak serta status gizibalita

BantuanOperasionalKesehatan(BOK)

- Puskesmas yangmendapatkanbantuanoperasionalkesehatan

9 Pusk 10 Pusk

- Laporan BOK 1 Dok 1 Dok- Laporan

perencanaan BOK1 Dok 1 Dok

- Laporan MonevBOK

1 Dok 1 Dok

- Laporan Sosialisasidan PembinaanBOK

1 Dok 1 Dok



242

5. SUMBER DAN JUMLAH ANGGARAN

Pembiayaan penyelenggaraan Tugas Pembantuan yang diterima

Pemerintah Kota Mataram pada Tahun Anggaran 2012 secara keseluruhan

bersumber dari dana APBN dengan alokasi anggaran sebesar Rp.

12.801.000.000,00, dengan realiasasi keuangan pada akhir tahun anggaran

sebesar Rp. 11.539.843.800,00 atau 91.20% dan realisasi fisik mencapai

97.33%. Rincian jumlah dan realisasi anggaran berikut Kementerian pemberi

Tugas Pembantuan pada Tahun Anggaran 2012 sebagaimana tertera pada

Tabel 5.2.

Tabel 5.2.Rincian Jumlah dan Realisasi Anggaran Tugas Pembantuan

di Pemerintah Kota Mataram Tahun 2012

NOINSTANSI

PEMBERI TUGASPEMBANTUAN

JUMLAHANGGARAN

(Rp)

REALISASIANGGARAN (Rp)

REALISASIKEUANGAN

(%)

REALISASIFISIK (%)

1 KementerianPertanian RI 1,961,300,000 1,709,698,200 86.31 88.60

2 KementerianPerdagangan RI 7,500,000,000.00 6,673,050,000.00 88.97 100.00

3Kementerian TenagaKerja danTransmigrasi RI

823,000,000.00 783,556,300.00 95.21 100.00

4 KementerianKesehatan RI 2,516,700,000.00 2,373,539,300.00 94.31 100.00

Total 12,801,000,000 11,539,843,800 91.20 97.33

6. PERMASALAHAN DAN SOLUSI

PERMASALAHAN SOLUSISecara umum permasalahan yang

dihadapi adalah belum optimalnya

tertib pelaporan pelaksanaan Tugas

Pembantuan.

- Mengintensifkan koordinasi dan

pembinaan pelaporan pada

SKPD pelaksana.

- Penggunaan SIM Pelaporan

mulai Tahun Anggaran 2012.

Kantor Ketahanan Pangan :

- Terbitnya Perda Kota Mataram No.

18 Tahun 2011 tentang Perubahan

atas Peraturan Daerah Kota

Mataram No. 5 Tahun 2008

tentang Pembentukan Susunan

Organisasi Perangkat Daerah,

menyebabkan Perubahan

Nomenklatur dan Organisasi

Badan Ketahanan Pangan dan

Pelaksana Penyuluhan Pertanian

dan Perikanan Kota Mataram

- Mengajukan usulan revisi DIPA

Badan Ketahanan Pangan

Kementerian Pertanian RI.

- Merevisi MAK (Mata Anggaran

Kegiatan) yang tidak sesuai.



243

PERMASALAHAN SOLUSImenjadi 2 organisasi yaitu Badan

Pelaksana Penyuluhan Pertanian,

Perikanan dan Kehutanan (BP4K)

Kota Mataram dan Kantor

Ketahanan Pangan (KKP) Kota

Mataram. Sementara dalam DIPA

Badan Ketahanan Pangan

Kementerian Pertanian RI

tercantum unit organisasi

pelaksana kegiatan adalah BPKP5

Kota Mataram sehingga harus

dilakukan revisi unit organisasi

pelaksana kegiatan Tugas

Pembantuan.

- Banyaknya MAK (Mata Anggaran

Kegiatan) yang harus direvisi

karena tidak sesuai dengan

sasaran program dan kegiatan

yang dibutuhkan untuk mencapai

sasaran.

Dinas Pertanian, Kelautan dan

Perikanan Kota Mataram :

- Waktu pelaksanaan program

kegiatan yang tidak sinkron

dengan kondisi di lapangan

khususnya berkaitan dengan

musim tanam petani.

- Kurangnya Pengetahuan petani

dalam penggunaan benih bermutu

dan pemupukan berimbang.

- Koordinasi dan sinkronisasi

waktu pelaksanaan program

kegiatan dengan musim tanam

petani sesuai kondisi di

lapangan.

- Penyuluhan dan pelatihan bagi

petani/kelompok tani.

Dinas Sosial, Tenaga Kerja dan

Transmigrasi Kota Mataram :

- Data kurang akurat.

Untuk menentukan lokasi dan

- Melakukan pendataan sebelum

menentukan lokasi dan jenis



244

PERMASALAHAN SOLUSIjenis kegiatan di butuhkan data

yang lengkap dan akurat, namun

kondisi data di Dinas Sosial,

Tenaga Kerja dan Transmigrasi

Kota Mataram masih kurang

lengkap dan tidak akurat.

kegiatan padat karya.

Dinas Kesehatan Kota Mataram :

- Petunjuk Teknis & Tata Cara

Penyelenggaran Keuangan BOK

Tahun 2012 terlambat diterbitkan,

yaitu pada pertengahan Februari

Tahun 2012.

- Sosialisasi dari Tim Pengelola BOK

Pusat dan Provinsi terlambat, yaitu

pd bulan Maret Tahun 2012.

- Prosedur Pembayaran/ Pencairan

Dana B.O.K ke Puskesmas pd

Juknis/Tata Cara Penyelengaraan

Administrasi Keuangan Tahun

2012 tidak sama dgn Tata Cara

pembayaran di KPPN Mataram

sehingga terjadi dua mekanisme

Pembayaran Dana BOK ke

Puskesmas yaitu mekanisme

GU/Ganti Uang dan LS/Langsung

ke Rekening Puskesmas.

- Pengajuan POA masih sering

terlambat, sehingga pembayaran

Dana ke Puskesmas juga

terlambat.

- Pertanggungjawaban (SPJ)

Puskesmas tidak tepat waktu

setiap bulannya, bahkan ada yg

sampai 3 (tiga) bulan belum

menyelesaikan

pertanggungjawaban disebabkan

karena terlambatnya penyelesaian

- Belum seluruh target SPM dapat

dicapai karena masih adanya

perbedaan pemahaman

terhadap Definisi Operasional

SPM dan kegiatan puskesmas

belum mempunyai daya ungkit

yang optimal serta kurang

tertibnya pencatatan pelaporan.

- Menyusun kesepakatan kembali

tentang jadual pengiriman POA

dan pertanggungjawaban

kegiatan dan Laporan Realisasi

Keuangan Puskesmas.

- Mengusulkan pada pihak terkait

untuk dapat melakukan

sosialisasi lebih awal tentang

juknis BOK

- Meningkatkan koordinasi lintas

program agar lebih memberikan

penekanan pada prioritas

program sesuai dengan sasaran

MDGs, sehingga kegiatan yang

diusulkan oleh pemegang

program di puskesmas melalui

minilokkarya dibuat lebih tajam

dan punya daya ungkit terhadap

pencapaian MDGs.



245

PERMASALAHAN SOLUSIpertanggungjawaban dari masing-

masing pemegang program di

Puskesmas.

- Pemanfaatan Dana BOK belum

mengacu sepenuhnya pada

kegiatan yang dapat

meningkatkan pencapaian SPM

yang masih rendah di Puskesmas

masing-masing.

B. TUGAS PEMBANTUAN YANG DIBERIKAN

Berdasarkan ketentuan Peraturan Pemerintah Nomor 7 Tahun 2008 tentang

Dekonsentrasi dan Tugas Pembantuan serta Peraturan Menteri Dalam Negeri

Nomor 56 Tahun 2009 tentang Pedoman Penyelenggaraan Tugas Pembantuan

Dari Pemerintah Provinsi Kepada Pemerintah Kabupaten/Kota dan Pemerintah

Desa dan Dari Pemerintah Kabupaten/Kota Kepada Pemerintah Desa/Kelurahan,

Pemerintah Provinsi dan Kabupaten/Kota dapat memberikan Tugas Pembantuan

kepada Desa/Kelurahan.

Pada Tahun Anggaran 2012 Pemerintah Kota Mataram tidak memberikan

Tugas Pembantuan kepada kelurahan di Kota Mataram mengingat status

kelembagaan kelurahan yang merupakan Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD)

sehingga mendapatkan alokasi anggaran yang bersumber dari APBD untuk

melaksanakan kegiatan pemerintahan, pembangunan, kemasyarakatan dan

pelayanan publik kepada masyarakat. Selain itu faktor kondisi dan luas wilayah;

rentang kendali pemerintahan; dan jangkauan pelayanan yang masih terjangkau

menyebabkan pemerintah Kota Mataram belum melaksanakan Tugas

Pembantuan kepada Kelurahan dalam penyelenggaraan pemerintahan daerah.


PENYELENGGARAAN TUGAS UMUM PEMERINTAHAN

246

BAB VIPENYELENGGARAAN TUGAS UMUM PEMERINTAHAN

Penyelenggaraan Tugas Umum Pemerintahan sebagaimana dimaksud dalam

Peraturan Pemerintah Nomor 3 Tahun 2007 tentang Laporan Penyelenggaraan

Pemerintahan Daerah kepada Pemerintah, Laporan Keterangan

Pertanggungjawaban Kepala Daerah kepada DPRD, dan informasi LPPD kepada

Masyarakat meliputi :

a) Kerjasama antar daerah;

b) Kerjasama daerah dengan pihak ke tiga;

c) Koordinasi dengan instansi vertikal di daerah;

d) Pembinaan batas wilayah;

e) Pencegahan dan penanggulangan bencana;

f) Pengelolaan kawasan khusus yang menjadi kewenangan daerah; dan

g) Penyelenggaraan ketentraman dan ketertiban umum.

Uraian lebih lanjut tentang penyelenggaraan Tugas Umum Pemerintahan selama

Tahun Anggaran 2012 adalah sebagai berikut :

A. KERJASAMA ANTAR DAERAH

1. KEBIJAKAN DAN KEGIATAN

Implementasi otonomi daerah yang dilandasi oleh semangat persatuan

dan kesatuan sebagaimana diamanatkan dalam Undang-Undang Dasar

Negara Republik Indonesia Tahun 1945 hendaknya terus dipahami sebagai

upaya bersama pemerintah dan pemerintahan daerah untuk mewujudkan

kesejahteraan masyarakat menuju Indonesia yang makmur, adil dan

sejahtera. Efektifitas dan efisiensi penyelenggaraan otonomi daerah harus

tetap didorong melalui peningkatan kerjasama antara seluruh entitas

pemerintahan, utamanya antar pemerintahan daerah.

Beberapa alasan pentingnya dilakukan kerja sama antar pemerintah

daerah adalah sebagai berikut :

1. Pihak-pihak yang bekerjasama dapat membentuk kekuatan yang lebih

besar. Dengan kerjasama antar pemerintah daerah, kekuatan dari

masing-masing daerah yang bekerjasama dapat disinergikan untuk

menghadapi ancaman lingkungan atau permasalahan yang rumit sifatnya

daripada kalau ditangani sendiri-sendiri. Mereka bisa bekerjasama untuk

mengatasi hambatan lingkungan atau mencapai tingkat produktivitas

yang lebih tinggi.



247

2. Pihak-pihak yang bekerjasama dapat mencapai kemajuan yang lebih

tinggi. Dengan kerjasama, masing-masing daerah akan mentransfer

kepandaian, ketrampilan, dan informasi, misalnya daerah yang satu

belajar kelebihan atau kepandaian dari daerah lain. Setiap daerah akan

berusaha memajukan atau mengembangkan dirinya dari hasil belajar

bersama.

3. Pihak-pihak yang bekerjasama dapat lebih berdaya. Dengan kerjasama,

masing-masing daerah yang terlibat lebih memiliki posisi tawar yang lebih

baik, atau lebih mampu memperjuangkan kepentingannya kepada

struktur pemerintahan yang lebih tinggi. Bila suatu daerah secara sendiri

memperjuangkan kepentingannya, ia mungkin kurang diperhatikan,

tetapi bila ia masuk menjadi anggota suatu forum kerjasama daerah,

maka suaranya akan lebih diperhatikan.

4. Pihak-pihak yang bekerjasama dapat memperkecil atau mencegah

konflik. Dengan kerjasama, daerah-daerah yang semula bersaing ketat

atau sudah terlibat konflik, dapat bersikap lebih toleran dan berusaha

mengambil manfaat atau belajar dari konflik tersebut.

5. Masing-masing pihak lebih merasakan keadilan. Masing-masing daerah

akan merasa dirinya tidak dirugikan karena ada transparansi dalam

melakukan hubungan kerjasama. Masing-masing daerah yang terlibat

kerjasama memiliki akses yang sama terhadap informasi yang dibuat

atau digunakan.

6. Masing-masing pihak yang bekerjasama akan memelihara keberlanjutan

penanganan bidang-bidang yang dikerjasamakan. Dengan kerjasama

tersebut masing-masing daerah memiliki komitmen untuk tidak

mengkhianati partnernya tetapi memelihara hubungan yang saling

menguntungkan secara berkelanjutan.

7. Kerjasama ini dapat menghilangkan ego daerah. Melalui kerjasama

tersebut, kecendrungan “ego daerah” dapat dihindari, dan visi tentang

kebersamaan sebagai suatu bangsa dan negara dapat tumbuh.

Selain enam prinsip umum di atas, beberapa prinsip khusus yang dapat

digunakan sebagai acuan dalam kerjasama antar Pemerintah Daerah yaitu:

1. Kerjasama tersebut harus dibangun untuk kepentingan umum dan

kepentingan yang lebih luas

2. Keterikatan yang dijalin dalam kerjasama tersebut harus didasarkan atas

saling membutuhkan



248

3. Keberadaan kerjasama tersebut harus saling memperkuat pihak-pihak

yang terlibat

4. Harus ada keterikatan masing-masing pihak terhadap perjanjian yang

telah disepakati

5. Harus tertib dalam pelaksanaan kerjasama sebagaimana telah diputuskan

6. Kerjasama tidak boleh bersifat politis dan bernuansa KKN

7. Kerjasama harus dibangun diatas rasa saling percaya, saling menghargai,

saling memahami dan manfaat yang dapat diambil kedua belah pihak.

Kerjasama antar daerah diharapkan dapat membantu daerah otonom

untuk menjawab setiap tantangan dan hambatan dalam pelaksanaan

pembangunan. Seluruh potensi yang dimiliki masing-masing daerah baik

potensi sumber daya alam maupun sumber daya manusia, dapat

dimanfaatkan sebagai prasarana dan sarana pendukung penyelenggaraan

pembangunan daerah. Sejalan dengan tujuan desentralisasi dan otonomi

daerah diatas, saat ini aksentuasi kerjasama antar daerah juga didorong

untuk terus ditingkatkan khususnya pada sektor pelayanan publik, yang

selama ini masih cenderung dipisahkan berdasarkan batas administrasi

wilayah. Melalui kerjasama antar daerah, kebutuhan dasar masyarakat

diharapkan dapat terpenuhi melalui peningkatan terhadap akses pelayanan

publik yang memadai dan berkualitas, yang dapat dinikmati oleh seluruh

masyarakat khususnya yang berada diwilayah perbatasan yang selama ini

sering terabaikan hak-haknya. Pada akhirnya, kerjasama antar daerah

diharapkan dapat mendorong kemandirian dan daya saing daerah serta

pemerataan pembangunan diseluruh wilayah NKRI tentunya dengan tetap

mengedepankan prinsip demokrasi, keadilan, keistimewaan dan kekhususan

suatu daerah.

Dalam rangka meningkatkan kesejahteraan masyarakat Kota Mataram,

Pemerintah Kota Mataram mengadakan kerjasama yang diwujudkan dalam

bentuk kerjasama antar daerah dan kerjasama dengan pihak ketiga.

Kerjasama yang dilaksanakan diharapkan menjadi satu jembatan yang dapat

mengubah potensi konflik kepentingan antar daerah menjadi potensi

pembangunan yang saling menguntungkan.

Adapun Obyek yang dikerjasamakan meliputi seluruh urusan yang

menjadi kewenangan Pemerintah Kota Mataram, aset daerah dan potensi

daerah Kota Mataram serta penyediaan pelayanan umum.



249

2. REALISASI PELAKSANAAN KEGIATAN

Sampai dengan Tahun Anggaran 2012 Kota Mataram menjalin

kerjasama dengan daerah lain di dalam dan di luar wilayah Provinsi Nusa

Tenggara Barat. Beberapa perjanjian kerjasama yang dihasilkan pada tahun

2012 dan masih berlaku dan dilaksanakan hingga tahun 2012, antara lain :

a. Kerjasama Program Pelestarian Sumber daya Alam di Wilayah Kabupaten

Lombok Barat dan Kota Mataram. Kerjasama ini dilaksanakan dengan

Pemerintah Kabupaten Lombok Barat berdasarkan Kesepakatan Bersama

Bupati Lombok Barat dengan Walikota Mataram Nomor 13A Tahun 2011

dan Nomor 04 Tahun 2011 tentang Kerjasama Program Pelestarian

Sumber daya Alam di Wilayah Kabupaten Lombok Barat dan Kota

Mataram. Jangka waktu kerjasama ini berlaku untuk 5 (lima) tahun dan

atas kesepakatan bersama dapat diperpanjang kembali.

Kegiatan yang dilakukan dalam kerjasama ini, yaitu :

- Pelestarian, pemeliharaan, pemberdayaan ekonomi dan penguatan

kelembagaan kelompok masyarakat disekitar daerah tangkapan air

hulu maupun daerah hilir, yang besarnya akan ditetapkan bersama

dengan PDAM Menang Mataram.

- Melaksanakan sosialisasi, konsultasi dan koordinasi keberbagai pihak

dalam pengelolaan pelestarian sumberdaya alam dan lingkungan.

- Melaksanakan pendampingan, pengawasan dan evaluasi pengelolaan

pelestarian lingkungan.

Sedangkan sasaran program dan kegiatan yang ingin dicapai, antara lain:

- Terlaksananya pengelolaan secara bersama-sama Penyaluran dana

yang diperoleh dari deviden PDAM, untuk kegiatan pelestarian,

pemeliharaan, pemberdayaan ekonomi dan penguatan kelembagaan

kelompok masyarakat disekitar daerah tangkapan air hulu maupun

daerah hilir, yang besarnya akan ditetapkan bersama dengan PDAM

Menang Mataram.

- Terlaksananya pembiayaan masing-masing dalam APBD untuk

kegiatan pelestarian, pemeliharaan, pemberdayaan ekonomi dan

penguatan kelembagaan kelompok masyarakat disekitar daerah

tangkapan air hulu maupun daerah hilir.

- Terlaksananya sosialisasi, konsultasi dan koordinasi keberbagai pihak

dalam pengelolaan pelestarian sumberdaya alam dan lingkungan.

- Terlaksananya pendampingan, pengawasan dan evaluasi pengelolaan

pelestarian lingkungan.



250

- Terlaksananya penyusunan rencana kerja tahunan dan akan

dilakukan evaluasi bersama 6 (Enam) bulan sekali.

b. Kerjasama Penyelenggaraan Program Transmigrasi.

- Sampai dengan tahun 2012, Pemerintah Kota Mataram telah

melaksanakan kerjasama penyelenggaraan Program Transmigrasi

dengan enam pemerintah kabupaten di dalam dan luar Provinsi NTB,

antara lain :

1. Pemerintah Kabupaten Majene Provinsi Sulawesi Barat.

2. Pemerintah Kabupaten Konawe Provinsi Sulawesi Tenggara.

3. Pemerintah Kabupaten Kayong Utara Provinsi Kalimantan Barat.

4. Pemerintah Kabupaten Kapuas Provinsi Kalimantan Tengah.

5. Pemerintah Kabupaten Sumbawa Provinsi NTB.

6. Pemerintah Kabupaten Bima Provinsi NTB.

- Dasar hukum dan jangka waktu pelaksanaan kerjasama :

1. Perjanjian Kerjasama Pemerintah Kabupaten Majene Provinsi

Sulawesi Barat dan Pemerintah Daerah Kota Mataram Provinsi

Nusa Tenggara Barat Nomor 10 Tahun 2011 dan Nomor 10 Tahun

2011 tentang Kerjasama Penyelenggaraan Program Transmigrasi,

dengan jangka waktu 5 (lima) tahun dan dapat diperpanjang

kembali selambat-lambatnya 3 (tiga) bulan sebelum perjanjian

kerjasama berakhir.

2. Perjanjian Kerjasama Antara Pemerintah Kabupaten Kayong Utara

Provinsi Kalimantan Barat dan Pemerintah Daerah Kota Mataram

Provinsi Nusa Tenggara Barat Nomor 475.1/SNT-D/2011 dan

Nomor 6 Tahun 2011 tentang Penyelenggaraan Transmigrasi Di

Lokasi Desa Sei Mata-Mata Kabupaten Kayong Utara Provinsi

Kalimantan Barat. Perjanjian Kerjasama ini berlaku sampai

dengan berakhirnya Masa Pembinaan Unit Pemukiman

Transmigrasi atau selambat-lambatnya 5 (Lima) Tahun terhitung

sejak penempatan transmigrasi.

3. Perjanjian Kerjasama Antara Pemerintah Kabupaten Konawe

Provinsi Sulawesi Tenggara dengan Pemerintah Daerah Kota

Mataram Provinsi Nusa Tenggara Barat Nomor 595/3193 dan

Nomor 5 Tahun 2011 tentang Penyelenggaraan Program

Transmigrasi Di Lokasi Awua Jaya Kabupaten Konawe Provinsi

Sulawesi Tenggara Tahun 2011. Perjanjian Kerjasama ini mulai

berlaku sejak ditanda tangani untuk jangka waktu 5 (lima) tahun.



251

2 THN 2007660/28/Bappeda/2007

4. Perjanjian Kerjasama Pemerintah Kabupaten Kapuas Provinsi

Kalimantan Tengah UPT. Dadahup.CU dan Pemerintah Daerah

Kota Mataram Provinsi NTB Nomor : 595/58/Disnakertrans/2012

dan Nomor : 18 Tahun 2012 tentang Kerjasama Penyelenggaraan

Program Transmigrasi, dengan jangka waktu 5 (lima) tahun dan

dapat diperpanjang kembali selambat-lambatnya 3 (tiga) bulan

sebelum perjanjian kerjasama berakhir.

5. Perjanjian Kerjasama Antar Pemerintah Kabupaten Bima Provinsi

NTB dan Pemerintah Daerah Kota Mataram Provinsi NTB Nomor :

03-3/025/024/2012 dan Nomor : 17 Tahun 2012 tentang

Penyelenggaraan Transmigrasi di lokasi UPT. Soripanihi SP.6

Kabupaten Bima Provinsi NTB . Perjanjian Kerjasama ini berlaku

sampai dengan berakhirnya masa Pembinaan Unit Pemukiman

Transmigrasi atau selambat-lambatnya 5 (lima) tahun terhitung

sejak penempatan transmigrasi.

6. Perjanjian Kerjasama Antara Pemerintah Kabupaten Sumbawa

Provinsi NTB dengan Pemerintah Daerah Kota Mataram Provinsi

NTB Nomor : 146 Tahun 2012 dan Nomor : 16 Tahun 2012

tentang Penyelenggaraan Program Transmigrasi di lokasi UPT.

Berang Lamar Kabupaten Sumbawa Provinsi NTB Tahun 2012.

Perjanjian ini mulai berlaku sejak ditandatangani untuk jangka

waktu 5 (lima) tahun.

- Hasil pelaksanaan kerjasama :

Dari pelaksanaan kerjasama ini, dapat ditempatkan calon transmigrasi

sebanyak 29 Kepala Keluarga (KK), dengan rincian :

1. 10 KK di lokasi UPT Dadahup CU Kabupaten Kapuas Provinsi

Kalimantan Tengah.

2. 15 KK di lokasi UPT Soripanihi SP. 6 Kabupaten Bima Provinsi

NTB.

3. 4 KK di lokasi UPT. Berang Lamar Kabupaten Sumbawa Provinsi

NTB.

c. Kerjasama Program Pengembangan Kinerja Pengelolaan Persampahan

dengan Kegiatan Pengelolaan Prasarana dan Sarana Tempat

Pembuangan Akhir (TPA) Regional Sampah Kebon Kongok. Kegiatan ini

merupakan kerjasama antara Pemerintah Kota Mataram dengan

Pemerintah Kabupaten Lombok Barat berdasarkan Perjanjian

Kerjasama Nomor , dengan sumber dana berasal

dari APBD daerah masing-masing disesuaikan dan diatur secara



252

proporsional sesuai dengan nilai aset yang dimiliki, dimana pada tahun

2012 Pemerintah Kota Mataram mengalokasikan anggaran operasional

sebesar Rp. 555.290.318,00. Jangka waktu kerjasama ditetapkan selama

10 (sepuluh) tahun, berlangsung sejak tahun 2007 dan akan berakhir

pada tahun 2017. Hasil yang dicapai dari kerjasama ini adalah

terlaksananya pengelolaan secara bersama-sama baik dalam hal sharing

pembiayaan maupun dukungan terhadap pelaksanaan program

pembangunan terutama penanganan peningkatan dan pemeliharaan

prasarana dan sarana pengelolaan TPA Regional Sampah Kebon Kongok.

d. Kerjasama dengan Pemerintah Kabupaten Lombok Barat berdasarkan

Keputusan Bersama Bupati Kepala Daerah TK II Lombok Barat dan

Walikota Madya Daerah TK II Mataram Nomor 45 Tahun 1998 dan Nomor

3/KPTS/1998 tentang Pemilikan Hak dan Kewajiban serta Pengelolaan

Perusahaan Daerah Air Minum (PDAM), dikoordinasikan oleh Bagian

Perekonomian Sekretariat Daerah Kota Mataram. Kerjasama ini

dimaksudkan sebagai upaya pemenuhan kebutuhan air bersih bagi

masyarakat yang berlangsung sejak tahun 1998 sampai dengan

sekarang.

e. Kerjasama Pengembangan Sentra Industri Kreatif Batik Sasambo (Sasak-

Samawa-Mbojo) di Wilayah Kota Mataram dan Pemasyarakatannya di

Provinsi Nusa Tenggara Barat. Kerjasama ini dilaksanakan bersama

dengan Pemerintah Provinsi Nusa Tenggara Barat berdasarkan

Kesepakatan Bersama Antara Gubernur Nusa Tenggara Barat dengan

Walikota Mataram Nomor : 430/279/Kesda dan Nomor : 4.A Tahun 2010

tentang Pengembangan Sentra Industri Kreatif Batik Sasambo (Sasak-

Samawa-Mbojo) di Wilayah Kota Mataram dan Pemasyarakatannya di

Provinsi Nusa Tenggara Barat. Jangka waktu kerjasama ini ditetapkan

selama 4 (empat) tahun terhitung dari tanggal 17 April 2010 s/d 17 April

2014 dan dapat diperpanjang sesuai kesepakatan.

Kegiatan yang dilaksanakan dalam kerjasama ini, antara lain :

- Pelatihan manajemen dan keterampilan membatik.

- Penyediaan teknologi dan peralatan membatik.

- Memfasilitasi kemitraan usaha dan pemasaran.

- Gubernur Nusa Tenggara Barat menunjuk Dinas Pendidikan Pemuda

dan Olah Raga Provinsi NTB dan Dinas Perindustrian dan Perdagangan

Provinsi Nusa Tenggara Barat sebagai pembina.

- Walikota Mataram menunjuk Dinas Pendidikan Pemuda dan Olah Raga

Kota Mataram dan SMK Negeri 5 Mataram sebagai pelaksana.

- Mengatur Hak dan Kewajiban Pembina dan Pelaksana.



253

Sasaran program dan kegiatan yang ingin dicapai adalah terwujudnya

pengembangan sentra industri Batik Sasambo di Wilayah Kota Mataram

dan pemasyarakatannya di Provinsi Nusa Tenggara Barat.

Anggaran pembiayaan kerjasama bersumber dari APBD Provinsi Nusa

Tenggara Barat dan APBD Kota Mataram dalam bentuk Cost Sharing

masing-masing pemerintah daerah dengan Satuan Kerja Perangkat

Daerah Penyelenggara Kerjasama adalah Pendidikan Pemuda dan Olah

Raga Kota Mataram dan SMK Negeri 5 Mataram.

f. Pemerintah Kota Mataram juga membangun kerjasama dengan

pemerintah kota untuk Wilayah Jawa Timur, Bali, NTB dan NTT yang

tergabung dalam Asosiasi Pemerintah Kota Seluruh Indonesia Komisariat

Wilayah IV (Apeksi Komwil IV). Kerjasama ini dimaksudkan untuk

meningkatkan kerjasama pembangunan, sharing informasi dan

pembahasan permasalahan/isu-isu strategis penyelenggaraan otonomi

daerah yang dihadapi oleh pemerintah kota sebagai bahan masukan

kepada Pemerintah untuk melakukan penyempurnaan penyelenggaraan

pemerintahan baik di pusat maupun di daerah.


Permasalahan :

Terbatasnya jumlah anggaran yang dialokasikan mengakibatkan pelaksanaan

program dan kegiatan kurang berjalan maksimal dalam mencapai tujuan dan

sasaran yang telah ditetapkan.

Solusi :

Mengupayakan peningkatan proporsi anggaran pelaksanaan kerjasama,

disesuaikan dengan tingkat kebutuhan dan kompleksitas kerjasama yang

dilaksanakan oleh masing-masing daerah.

B. KERJASAMA DAERAH DENGAN PIHAK KETIGA


Seperti halnya kerjasama antar daerah, pemerintah daerah juga

didorong untuk melaksanakan kerjasama dengan pihak ketiga untuk

meningkatkan kemandirian penyelenggaraan pembangunan melalui

peningkatan pendapatan daerah, menurunkan beban pelayanan dan

meningkatkan kinerja dan kualitas pelayanan publik.

Yang dimaksud dengan Pihak Ketiga dalam kerjasama ini adalah

Departemen atau Lembaga Pemerintah Non Departemen atau sebutan lain,

perusahaan swasta yang berbadan hukum, Badan Usaha Milik Negara, Badan



254

57.S/Bpd-kt/II/201201/MOU-PKM/MMS/II/2012

22.S/Bpd-kt/I/2012267/GLMB-AMPN/ I/2012

417/974/DK-VII/2012690/174/PDAM-GM/2012

Usaha Milik Daerah, koperasi, yayasan dan lembaga di dalam negeri lainnya

yang berbadan hukum.

Pihak ketiga merupakan salah satu subyek dalam pelaksanaan

kerjasama antar daerah. Untuk itu dalam rangka percepatan pembangunan,

Pemerintah Kota Mataram juga merangkul dan mendorong keterlibatan serta

peran aktif pihak ketiga dalam penyelenggaraan pembangunan di Kota

Mataram dengan menjalin kerjasama.


Sampai dengan Tahun Anggaran 2012 Pemerintah Kota Mataram

menjalin kerjasama dengan pihak ketiga, beberapa perjanjian kerjasama

yang dihasilkan pada Tahun 2012 dan masih berlaku hingga Tahun 2012,

antara lain :

a. Kerjasama Pengembangan dan Pengelolaan Taman Hiburan Rakyat

(THR) Loang Baloq Kota Mataram dengan Pola Bangun Guna Serah

dengan PT. Masmurni Sejahtera berdasarkan Nota Kesepahaman (MOU)

No. . Kerjasama ini dimaksudkan untuk

meningkatkan pendayagunaan aset Pemerintah Kota Mataram dan

bertujuan meningkatkan pertambahan nilai aset dan meningkatkan

kualitas dan kuantitas sarana kota yang dibangun sebagai fasilitas publik.

Selain itu, pengelolaan terhadap fasilitas yang terbangun nantinya

diharapkan dapat memberikan kontribusi kepada daerah berupa

peningkatan Pendapatan Asli Daerah (PAD) dan mendorong peningkatan

pendapatan masyarakat.

b. Kerjasama Pembangunan Ampenan Harbour Hotel dan Resort dengan PT.

Gunung Lawoe Mercu Buana berdasarkan Nota Kesepahaman (MOU) No.

. Kerjasama ini bertujuan untuk mendorong

percepatan pelaksanaan pembangunan areal kawasan eks Pelabuhan

Ampenan menjadi kawasan pelabuhan pariwisata, mendorong

peningkatan PAD dan pendapatan masyarakat Kota Mataram.

c. Kerjasama Pelaksanaan Pemungutan Retribusi Pelayanan

Persampahan/Kebersihan bagi Pelanggan PDAM Menang Mataram di

Mataram antara Pemerintah Kota Mataram dalam hal ini Dinas

Kebersihan Kota Mataram dengan PDAM Menang Mataram berdasarkan

Perjanjian Kerjasama No. . Kerjasama ini

dimaksudkan sebagai upaya optimalisasi Pendapatan Asli Daerah dari

sektor retribusi pelayanan persampahan guna mendukung peningkatan

kinerja pelayanan persampahan di Kota Mataram. Pada tahun 2012,



255

retribusi pelayanan persampahan yang berhasil dipungut sebesar Rp.

3.189.814.000,00 dari target yang ditetapkan sebesar Rp.

3.000.000.000,00 atau mencapai 106,33%. Jika dibandingkan dengan

pencapaian penerimaan PAD pada tahun 2011 sebesar 2.950.739.000,00,

maka pada tahun 2012 terjadi pelampauan pencapaian penerimaan PAD

sebesar Rp. 239.075.000,00 atau 8,10%.

d. Kerjasama Penyertaan Modal Pemerintah Kota Mataram pada PT.

Penjaminan Kredit Daerah (Jamkrida) Nusa Tenggara Barat berdasarkan

Keputusan Walikota Mataram Nomor 739/X/2012. Tujuan kerjasama ini

adalah untuk mengoptimalkan kemampuan operaional PT. Jamkrida NTB

dan meningkatkan sumber-sumber Pendapatan Asli Daerah dari

penerimaan dividen penyertaan modal daerah. Pada Tahun Anggaran

2012 Pemerintah Kota Mataram mengalokasikan anggaran sebesar Rp.

1.000.000.000,00 yang bersumber dari APBD Kota Mataram Tahun

Anggaran 2012 dalam penyertaan modal pada PT. Jamkrida NTB.

e. Kerjasama bidang akuntansi dan manajemen aset daerah dengan

Universitas Mataram berdasarkan Nota Kesepahaman (MOU) Nomor :

08/PKPA/XII/2012 tentang Pelatihan Peraturan Pemerintah Nomor 71

Tahun 2010 tentang Standar Akuntansi Pemerintahan di Lingkup

Pemerintah Kota Mataram, dan Nota Kesepahaman (MOU) Nomor :

344.a/028/UM/XII/2012 dan Nomor : 09/PKPA/XII/2012 tentang

Pelatihan Pengelolaan Barang Milik Daerah (BMD) Bagi Pengelola Barang

Milik Daerah di Lingkup Pemerintah Kota Mataram. Realisasi pelaksanaan

kerjasama ini adalah diselenggarakannya kegiatan sosialisasi dan

pelatihan aplikasi Peraturan Pemerintah Nomor 71 Tahun 2010 tentang

Standar Akuntansi Pemerintah Berbasis Akrual; dan sosialisasi dan

pelatihan manajemen aset daerah bagi pengurus barang milik daerah

lingkup Pemerintah Kota Mataram.

f. Kerjasama Pengujian Emisi Kendaraan Bermotor dan Traffic Count di

Kota Mataram bersama dengan Pusat Sarana Pengendali Dampak

Lingkungan (Pusarpedal). Kegiatan ini menyerap dana sebesar Rp.

20.000.000,00 yang bersumber dari APBN. Output yang dihasilkan dari

pelaksanakan kegiatan ini adalah dokumen laporan pengujian emisi

kendaraan bermotor dan traffic count yang bermanfaat sebagai bahan

masukan (feedback) bagi Pemerintah Kota Mataram dalam mencari solusi

untuk mengatasi dampak pencemaran udara yang diakibatkan oleh emisi

gas buang kendaraan terhadap kesehatan lingkungan dan sebagai bahan

masukan dalam perencanaan pengaturan lalu lintas kendaraan bermotor

di Kota Mataram.



256

g. Kerjasama fasilitasi pembangunan/renovasi Stadion Legenda Malomba,

bekerjasama dengan Kementerian Pemuda dan Olahraga RI dan Komite

Pembangunan Stadion Legenda Malomba Ampenan berdasarkan Surat

Perjanjian Kerjasama Nomor : 360.c/KEMENPORA/PPK.D.V/11/2011 dan

Nomor : 06/Komite-Malomba/XI/2011 tentang Pemberian Bantuan

Pembangunan/Renovasi Stadion Legenda Malomba. Kegiatan fasilitasi ini

menelan dana sebesar Rp. 338.772.000,00 dan seluruhnya dibebankan

kepada APBD Kota Mataram Tahun Anggaran 2011. Sampai dengan

tahun 2012, melalui kerjasama ini telah dilaksanakan pekerjaan tahap I

pembangunan/renovasi Stadion Legenda Malomba.

h. Kerjasama Peningkatan Kualitas Manajemen dan Kinerja Perangkat

Daerah di Lingkungan Pemerintah Kota Mataram. Kerjasama ini

dilaksanakan dengan Badan Pengawasan Keuangan dan Pembangunan

(BPKP) Provinsi Bali berdasarkan Nota Kesepahaman antara Pemerintah

Kota Mataram dengan Badan Pengawasan Keuangan dan Pembangunan

Nomor : 01 Tahun 2011 dan Nomor : MOU-249/PW.22/3/2011 tanggal 3

Maret 2011 tentang Peningkatan Kualitas Manajemen dan Kinerja

Perangkat Daerah di Lingkungan Pemerintah Kota Mataram. Jangka

waktu kerjasama ini ditetapkan selama 3 (tiga) tahun. Adapun kegiatan

yang dilakukan meliputi fasilitasi, asistensi, pendampingan, narasumber,

pelatihan, bimbingan teknis, sosialisasi dan bantuan audit. Anggaran

pelaksanaan kerjasama bersumber dari APBD Kota Mataram dan

Perwakilan BPKP Provinsi Bali sesuai dengan kesepakatan.

i. Kerjasama penggunaan lahan tanah untuk pembangunan Gedung Badan

Narkotika Nasional Kota Mataram dengan Badan Narkotika Nasional

berdasarkan Surat Perjanjian Kerjasama antara Badan Narkotika Nasional

dengan Pemerintah Kota Mataram Nomor : SP/19/III/2011/BNN dan

Nomor : 03 Tahun 2011 tentang Penggunaan Lahan Tanah

Pembangunan Gedung Badan Narkotika Nasional Kota Di Mataram.

Output yang dihasilkan dari kerjasama ini adalah tersedianya tanah untuk

pembangunan gedung kantor Badan Narkotika Nasional Kota Mataram

seluas 1.910m2 yang merupakan aset Pemerintah Kota Mataram yang

terletak di Jalan Ahmad Yani Kecamatan Cakranegara.

j. Kerjasama dengan CV. Asia Baru berdasarkan perjanjian kerjasama

antara Pemerintah Kota Mataram dengan CV. Asia Baru Nomor :

339/IX/2003 dan Nomor : 01/AB/IX/2003 tentang Perjanjian Kerjasama

Pengelolaan Los Pasar Cakranegara sebagai upaya pengembangan

kapasitas pengelolaan Los Pasar Cakranegara dan peningkatan PAD.

Kerjasama ini berlangsung selama 15 (lima belas) tahun dan berakhir

pada tanggal 12 September 2018. Hasil yang dicapai dari pelaksanaan



257

kerjasama ini adalah terpungutnya retribusi pasar dan retribusi pasar

grosir dan pertokoan. Retribusi pasar yang berhasil dipungut pada tahun

2012 sebesar Rp. 2.862.572.801,00 atau 95,42% dari target yang

direncanakan sebesar Rp. 3.000.000.000,00; dan Retribusi pasar grosir

dan pertokoan sebesar Rp. 753.864.520,00 atau 103,11% dari target

yang direncanakan sebesar Rp. 731.151.000,00.

k. Kerjasama pengelolaan Kawasan APHM Cilinaya antara Pemerintah Kota

Mataram dengan PT. Pacific Cilinaya Fantacy berdasarkan Perjanjian

Kerjasama Nomor : 16/KPTS/2002 dan Nomor : 792/VII/2002

sebagaimana telah disempurnakan dengan surat pernyataan PT. Pacific

Cilinaya Fantacy Nomor : 240/S.Peny/MI/PCF/X/2009. Kerjasama ini

berlangsung hingga tahun 2026 dan merupakan upaya optimalisasi

Pengelolaan Kawasan APHM Cilinaya dalam rangka meningkatkan

perekonomian daerah sekaligus meningkatkan Pendapatan Asli Daerah.

Hasil yang dicapai dari pelaksanaan kerjasama ini adalah terwujudnya

kontribusi royalty PT. Pacifik Cilinaya Fantacy kepada Pemerintah Kota

Mataram sebesar Rp. 150.000.000,00 pertahun.

l. Kerjasama dengan PT. PLN (PERSERO) Wilayah NTB Cabang Mataram

berdasarkan Perjanjian Kerjasama Nomor : 23.b/973//TMN-KT/III/2004

dan Nomor : 012.1 PJ/060/CAB.MAT/2004 tentang Kerjasama

Pemungutan dan Penyetoran Pajak Penerangan Jalan dan Pembayaran

Rekening Listrik oleh Pemerintah Daerah. Jangka waktu kerjasama ini

tidak terbatas, berlangsung sejak tahun 2004 sampai sekarang. Pada

tahun 2012 penerimaan PAD dari Pajak Penerangan Jalan yang berhasil

dipungut sebesar Rp. 13.435.037.963,00 dari target yang ditetapkan

sebesar Rp. 12.500.000.000,00 atau mencapai 107,48%. Jika

dibandingkan dengan pencapaian penerimaan PAD pada tahun 2011

sebesar Rp. 11.694.773.351,00, maka pada tahun 2012 terjadi

pelampauan pencapaian penerimaan PAD sebesar Rp. 1.740.264.612,00

atau 14,88%.

m. Kerjasama Penyertaan Modal Pemerintah Kota Mataram pada PT. Bank

NTB Tahun Anggaran 2006 berdasarkan Perjanjian Kerjasama Nomor

439/VII/2006. Tujuan kerjasama ini adalah untuk mengoptimalkan

sumber-sumber Pendapatan Asli Daerah dari penerimaan dividen

penyertaan modal daerah. Dari penyertaan modal daerah sebesar Rp.

500.000.000,00 pada tahun 2012, Pemerintah Kota Mataram menerima

dividen sebesar Rp. 2.080.230.529,00.



258

n. Kerjasama Penyertaan Modal Pemerintah Kota Mataram pada PD. BPR

Lumbung Kredit Pedesaan Kebon Roek berdasarkan Perjanjian Kerjasama

Nomor 581/XII/2009. Tujuan kerjasama ini adalah untuk

mengoptimalkan sumber-sumber Pendapatan Asli Daerah dari

penerimaan dividen penyertaan modal daerah. Dari penyertaan modal

daerah sebesar Rp. 250.000.000,00 pada tahun 2012, Pemerintah Kota

Mataram menerima dividen sebesar Rp. 452.515.800,00.

o. Kerjasama Penyertaan Modal Pemerintah Kota Mataram pada PDAM

Menang Mataram berdasarkan Perjanjian Kerjasama Nomor 45 Tahun

1998. Tujuan kerjasama ini adalah untuk mengoptimalkan sumber-

sumber Pendapatan Asli Daerah dari penerimaan dividen penyertaan

modal daerah. Dari penyertaan modal daerah sebesar Rp.

1.000.000.000,00 pada tahun 2012, Pemerintah Kota Mataram menerima

dividen sebesar Rp. 2.110.018.119,00.

p. Kerjasama Pemberian Hibah antara Pemerintah Kota Mataram dengan

Badan Kerjasama Penyelenggara Jaminan Kesehatan Masyarakat

(BKSPJK) Provinsi Nusa Tenggara Barat berdasarkan Naskah Perjanjian

Hibah Antara Pemerintah Kota Mataram dengan Badan Kerjasama

Penyelenggara Jaminan Kesehatan Masyarakat (BKSPJK) Provinsi Nusa

Tenggara Barat Nomor 3 Tahun 2010 dan Nomor: 001/BKSPJK/III/2010

tentang Pemberian Hibah. Kerjasama ini tidak memiliki jangka waktu.

Output yang dihasilkan dari kerjasama ini adalah tersedianya dana

jaminan kesehatan bagi masyarakat miskin di Provinsi Nusa Tenggara

Barat.

q. Kerjasama pelaksanaan Program Nasional Pemberdayaan Masyarakat

Mandiri Perkotaan (PNPM Mandiri Perkotaan) dengan Direktorat Jenderal

Cipta Karya Kementerian Pekerjaan Umum. Kerjasama ini berlaku selama

1 (satu) tahun selama pelaksanaan kegiatan PNPM Mandiri Perkotaan

Tahun Anggaran 2012. Output yang dihasilkan dari kerjasama ini adalah

tersedianya cost sharing pelaksanaan Program Nasional Pemberdayaan

Masyarakat Mandiri Perkotaan (PNPM Mandiri Perkotaan) kegiatan

Penyaluran BLM dalam PNPM Mandiri Perkotaan di Kota Mataram.

Pembiayaan pelaksanaan kerjasama ini bersumber dari Anggaran

Pendapatan dan Belanja Negara yang dialokasikan pada Daftar Isian

Pelaksanaan Anggaran Direktorat Jenderal Cipta Karya Kementrian

Pekerjaan Umum dalam bentuk Dana Urusan Bersama (DUB) sebesar Rp.

4.470.000.000,00 dan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Kota

Mataram yang dialokasikan pada Dokumen Pengguna Anggaran



259

Bendahara Sekretariat Daerah Kota Mataram dalam bentuk Dana Daerah

untuk Urusan Bersama (DDUB) sebesar Rp. 1.616.000.000,00.


Permasalahan :

- Proses pengkajian dan finalisasi draft perjanjian kerjasama Pembangunan

THR Loang Baloq masih terhambat legalisasi.

- Royalti PT. Pacifik Cilinaya Fantacy sebesar Rp. 150.000.000,- pertahun

kepada Pemerintah Kota Mataram dipandang perlu dikaji kembali

besarannya.

- PT. PLN (Persero) Wilayah NTB Cabang Mataram kurang transparan

dalam memberikan data jumlah obyek pajak dan laporan realisasi PPJ

hanya disertai rekapitulasi rekening listrik pelanggan Penerangan jalan

Umum (PJU), tidak disertai rincian perolehan PPJ setiap bulannya.

Solusi :

- Melakukan penyesuaian draft perjanjian kerjasama Pembangunan THR

Loang Baloq disesuaikan dengan peraturan perundang-undangan yang

berlaku untuk mempercepat proses finalisasi.

- Melakukan upaya penyesuaian kerjasama dengan PT. Pacifik Cilinaya

Fantacy dalam rangka meningkatkan nilai royalti disesuaikan dengan

potensi yang ada. Penyesuaian minimal dilakukan setiap 3 (tiga) tahun

sekali.

- Melakukan melakukan audit PPJ, meterisasi jaringan listrik PJU dan

mempertegas mekanisme pelaporan hasil pemungutan yang tertuang di

dalam MOU.

C. KOORDINASI DENGAN INSTANSI VERTIKAL DI DAERAH


Instansi vertikal merupakan perangkat Pemerintah atau wakil

Pemerintah di daerah yang melaksanakan urusan pemerintahan yang

menjadi urusan Pemerintah. Eksistensi instansi vertikal di daerah adalah

untuk mendorong terciptanya sinergitas, keselarasan dan keserasian antara

pusat dan daerah dalam penyelenggaraan pemerintahan dan pembangunan.

Dalam rangka mendukung kelancaran penyelenggaraan pemerintahan

daerah, Pemerintahan Daerah melakukan koordinasi dengan instansi vertikal

di daerah dengan tujuan agar pelaksanaan urusan pemerintahan di daerah

sesuai dan selaras dengan kondisi dan kebutuhan daerah serta tetap

mengacu kepada kebijakan nasional yang telah ditetapkan oleh Pemerintah.

Koordinasi dengan instansi vertikal dilaksanakan oleh Pemerintah Kota

Mataram dengan beberapa instansi, yaitu sebagai berikut :



260

a) Kepolisian Resort Mataram

b) Komando Distrik Militer 1606 Lombok Barat

c) Kejaksaan Negeri Mataram

d) Pengadilan Negeri Mataram

e) Kementerian Agama Republik Indonesia

f) Kantor Pertanahan Kota Mataram

g) Badan Pusat Statistik Kota Mataram

h) Badan Pemeriksa Keuangan Perwakilan Provinsi NTB

Pelaksanaan koordinasi dengan instansi vertikal diselenggarakan

melalui beberapa kegiatan :

a) Rapat Forum Koordinasi Pimpinan Daerah (FKPD).

b) Permintaan dan penyampaian data, informasi atau pendapat forum

koordinasi.

c) Konsultasi antara kepala SKPD dengan kepala instansi vertikal.

d) Apel kamtibmas.

e) Pengamanan kunjungan Kepala Negara, Wakil Kepala Negara, Pejabat

Negara dan Kepala Negara Asing ke Provinsi NTB.

f) Pembahasan rumah tangga sasaran Raskin.

g) Pengamanan Hari-hari Besar Keagamaan.


Pada tahun 2012, hasil kegiatan koordinasi dengan instansi vertikal yang

dilaksanakan oleh Pemerintah Kota Mataram, antara lain :

a) Terbentuknya Forum Kerukunan Umat Beragama (FKUB) Kota Mataram

berdasarkan Keputusan Walikota Mataram Nomor : 80/I/2012. Kegiatan

yang dilaksanakan dalam forum ini, meliputi :

- Pertemuan dengan berbagai tokoh agama, unsur dan elemen

masyarakat dalam membahas pendirian rumah ibadah di Kota

Mataram.

- Melaksanakan rapat koordinasi bersama instansi terkait dalam

penyelesaian berbagai persoalan sesuai tugas dan fungsi FKUB

sebanyak 12 kali.

- Sosialisasi kerukunan hubungan antar umat beragama.

Gambar 6.1. : Silaturahmi WalikotaMataram dengan tokohlintas etnis dan agama dikecamatan cakranegara

Gambar 6.2. :Rapat koordinasi FKUBKota Mataram



261

- Sosialisasi Peraturan Bersama Menteri Agama dan Menteri Dalam

Negeri No. 8 dan No. 9 Tahun 2006 tentang tentang pedoman

pelaksanaan tugas kepala daerah dan wakil kepala daerah dalam

pemeliharaan kerukunan umat beragama, pemberdayaan FKUB, dan

pendirian rumah ibadah.

b) Terbentuknya Forum Kewaspadaan Dini Masyarakat (FKDM) Kota

Mataram Tahun 2012 berdasarkan Keputusan Walikota Mataram Nomor :

49/I/2012. Kegiatan yang dilaksanakan dalam forum ini, meliputi :

- Pertemuan FKDM sebanyak 12 kali.

- Percepatan informasi antisipasi dini masyarakat.

- Melaksanakan antisipasi dini sebelum kejadian bencana baik bencana

sosial maupun bencana alam bekerja sama dengan Satgas Antisipasi

Dini Masyarakat Tahun 2012.

- Melaksanakan sosialisasi dan pertemuan dengan berbagai forum,

instansi terkait dan elemen masyarakat lainnya.

- Pembentukan FKDM Kecamatan dan Kelurahan mulai tahun 2013.

- Sosialisasi Peraturan Menteri Dalam Negeri No. 12 Tahun 2006

tentang Kewaspadaan Dini Masyarakat di Daerah.

- Pelatihan Satgas Antisipasi Dini Masyarakat.

c) Terbentuknya Komunitas Intelijen Daerah (Kominda) menindaklanjuti

Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 11 Tahun 2006. Kegiatan yang

dilaksanakan antara lain :

- Melaksanakan tugas komunikasi secara terbuka dan tertutup.

- Melaksanakan rapat koordinasi sebanyak 12 kali.

- Memberikan laporan hasil pelaksanaan kegiatan pemantauan kepada

Walikota Mataram.

- Memberikan laporan rutin kegiatan operasional kominda.

d) Terlaksananya kegiatan identifikasi, inventarisasi dan sertifikasi aset

tanah Pemerintah Kota Mataram melalui koordinasi dan kerjasama

dengan Kantor Pertanahan Kota Mataram.

e) Terlaksananya koordinasi pengalihan PBB P2 menjadi pajak daerah

antara Dinas Pendapatan Kota Mataram dengan Kantor Wilayah

Direktorat Jenderal Pajak Nusa Tenggara (Kanwil DJP Nusra), Kantor

Pelayanan Pajak Pratama Mataram Barat dan Kantor Pelayanan Pajak

Pratama Mataram Timur. Kegiatan koordinasi ini dilaksanakan

berdasarkan pada nota kesepahaman (MOU) dan perjanjian kerjasama

yang ditetapkan oleh kedua belah pihak, yaitu :



262

- Kesepakatan Bersama antara Kepala Kantor Wilayah Direktorat

Jenderal Pajak Nusa Tenggara dan Walikota Mataram Nomor : PRJ-

1/WPJ.31/2012 dan Nomor : 4 Tahun 2012 tentang Persiapan

Pengalihan Pajak Bumi dan Bangunan Perkotaan Sebagai Pajak

Daerah.

- Perjanjian Kerjasama antara Kantor Pelayanan Pajak Pratama

Mataram Barat dan Dinas Pendapatan Kota Mataram Nomor : PRJ-

01/WPJ.31/KP.01/2012 dan Nomor : 293/01-Dipenda/VIII/2012

tentang Pemantapan Pengalihan Pengelolaan Pajak Bumi dan

Bangunan Sektor Perkotaan.

- Perjanjian Kerjasama antara Kantor Pelayanan Pajak Pratama

Mataram Timur dan Dinas Pendapatan Kota Mataram Nomor : PRJ-

0048/WPJ.31/KP.06/2012 dan Nomor : 294/01-Dipenda/VIII/2012

tentang Pemantapan Pengalihan Pengelolaan Pajak Bumi dan

Bangunan Sektor Perkotaan.

Pelaksanaan kesepakatan dan perjanjian kerjasama melahirkan forum

koordinasi dalam bentuk tim teknis yang terkait dengan proses

pengalihan PBB P2, antara lain :

- Tim Penyusun dan Pembahas Peraturan Walikota Mataram tentang

Pajak Bumi dan Bangunan Perdesaan dan Perkotaan dengan Surat

Keputusan Walikota Mataram Nomor : 691/IX/2012.

- Tim Pengalihan Pajak Bumi dan Bangunan Perdesaan dan Perkotaan

dengan Surat Keputusan Walikota Mataram Nomor : 735/X/2012.

- Tim dan Narasumber Bimbingan Teknis dan Pelatihan Pengelolaan

Pajak Bumi dan Bangunan Perdesaan dan Perkotaan Tahun 2012

- Tim Penentuan Besaran Nilai Jual Obyek Pajak Bumi dan Bangunan

Kota Mataram Tahun Anggaran 2013 dengan Surat Keputusan

Walikota Mataram Nomor : 782/XI/2012.

Melalui wadah forum koordinasi yang terbentuk, dilakukan kegiatan

koordinasi dengan materi meliputi :

- Penyusunan dan pembahasan Peraturan Walikota Mataram sebagai

pedoman teknis dalam pengelolaan PBB P2. Melalui kegiatan ini

dihasilkan 8 (delapan) Peraturan Walikota Mataram yang terdiri dari :

a. Perwal No. 30 Tahun 2012 tentang Tata Cara Pendataan Obyek

Pajak PBB P2.

b. Perwal No. 31 Tahun 2012 tentang Tata Cara Pengisian dan

Penyampaian SPOP dan Tata Cara Penerbitan dan Penyampaian

SPPT, SKPD dan SKPDN PBB P2.



263

c. Perwal No. 32 Tahun 2012 tentang Tata Cara Pembayaran,

Penyetoran dan Tempat Pembayaran PBB P2.

d. Perwal No. 33 Tahun 2012 tentang Tata Cara Pengajuan dan

Penyelesaian Keberatan PBB P2.

e. Perwal No. 34 Tahun 2012 tentang Tata Cara Pengurangan dan

Penghapusan Sanksi Administrasi dan Pengurangan atau

Pembatalan Ketetapan PBB P2.

f. Perwal No. 35 Tahun 2012 tentang Tata Cara Pengembalian

Kelebihan Pembayaran Pajak PBB P2.

g. Perwal No. 36 Tahun 2012 tentang Tata Cara Penghapusan

Piutang Pajak yang Sudah Kedaluarsa.

h. Perwal No. 37 Tahun 2012 tentang Tata Cara Pemeriksaan PBB

P2.

- Kompilasi data-data mengenai PBB P2, termasuk sistem aplikasi

beserta source code-nya.

- Pelaksanaan bimbingan teknis dan pelatihan bagi 20 aparatur Dinas

Pendapatan Kota Mataram mengenai pengelolaan PBB P2, dengan 7

orang narasumber dari Kantor Pelayanan Pajak Pratama Mataram

Barat maupun Kantor Pelayanan Pajak Pratama Mataram Timur.

- Penetapan klasifikasi dan Nilai Jual Obyek Pajak (NJOP) atas bumi

dan bangunan sektor perkotaan untuk wilayah Kota Mataram.

- Penetapan Daftar Biaya Komponen Bangunan (DBKB) PBB sektor

perkotaan di wilayah Kota Mataram.

Keseluruhan pelaksanaan kegiatan koordinasi di atas menghasilkan

beberapa manfaat yang dapat dirasakan langsung oleh Pemerintah Kota

Mataram, yaitu :

- Bertambahnya pengetahuan dan wawasan aparatur Dinas

Pendapatan Kota Mataram dalam pengelolaan PBB P2.

- Terlaksananya pencetakan SPPT PBB T.A. 2013 secara mandiri oleh

aparatur Dinas Pendapatan Kota Mataram.

- Penetapan PBB P2 menjadi pajak daerah untuk wilayah Kota Mataram

per 1 Januari 2013.

Penyelenggaraan keseluruhan kegiatan ini dibiayai dari dana yang

bersumber dari APBD-P Kota Mataram Tahun Anggaran 2012 sebesar Rp.

120.610.000,00.

f) Terlaksananya kegiatan koordinasi pemutakhiran data hasil temuan

pemeriksaan BPK sampai dengan tahun 2012 antara Inspektorat Kota

Mataram dan BPK Perwakilan Provinsi NTB. Kegiatan koordinasi ini



264

membahas hasil tindak lanjut temuan pemeriksaan BPK sampai dengan

akhir tahun 2012 yang telah ditindaklanjuti oleh Pemerintah Kota

Mataram dengan Inspektorat Kota Mataram sebagai instansi yang

melaksanakan inventarisasi dan pembinaan agar tindak lanjut dapat

dipenuhi oleh satuan kerja perangkat daerah di lingkup Pemerintah Kota

Mataram. Kegiatan koordinasi dilaksanakan sebanyak dua kali setiap

tahunnya pada setiap semester dengan tujuan agar tercapai keterpaduan

data antara BPK dengan Inspektorat Kota Mataram mengenai jumlah

temuan BPK. Sebagai tindaklanjut koordinasi, Inspektorat Kota Mataram

telah melakukan asistensi terhadap satuan kerja perangkat daerah agar

dapat menyelesaikan tindak lanjut hasil temuan BPK.

g) Terlaksananya koordinasi dan kerjasama Bidang Hukum dan Hak Asasi

Manusia (HAM) antara Pemerintah Kota Mataram dengan Kejaksaan

Negeri Mataram dan Kantor Kementerian Hukum dan HAM Wilayah NTB.

Koordinasi dan kerjasama dimaksud adalah sebagai berikut :

- Koordinasi dan kerjasama Bantuan Hukum Bidang Perdata dan Tata

Usaha Negara dengan dasar hukum Undang-undang Nomor 16 Tahun

2004 tentang Kejaksaan Republik Indonesia dan Surat Perjanjian

Kerjasama Nomor : 02 Tahun 2012 dan Nomor :

650/P.210/Gs/03/2012. Kerjasama ini dimaksudkan untuk

memberikan pendampingan dan advokasi kepada Pemerintah Kota

Mataram dalam penyelesaian kasus hukum perdata dan tata usaha

negara. Anggaran penyelenggaraan kegiatan ini bersumber dari APBD

Kota Mataram sebesar Rp. 18.000.000,00 dengan jangka waktu

pelaksanaan selama dua tahun terhitung sejak ditandatanganinya

perjanjian kerjasama. Adapun sampai dengan akhir tahun 2012,

belum ada kasus hukum bidang perdata dan tata usaha negara yang

ditangani bersama oleh kedua belah pihak.

- Koordinasi dan kerjasama Pembinaan Keluarga Sadar Hukum

(Kadarkum) dengan dasar hukum Peraturan Menteri Hukum dan Hak

Asasi Manusia Republik Indonesia Nomor : M.01-Pr.08.10 Tahun 2006

tentang Pola Penyuluhan Hukum, Keputusan Walikota Mataram

Nomor : 555/XI/2010 tentang Penetapan Kelompok Kadarkum

Kelurahan Tahun 2010, dan Keputusan Walikota Mataram Nomor :

126/II/2012 tentang Penetapan Kelompok dan Pendamping Kelompok

Kadarkum yang Akan Mengikuti Lomba Tingkat Provinsi NTB Tahun

Anggaran 2012. Anggaran kegiatan ini bersumber dari APBD Kota



265

Mataram Tahun Anggaran 2012 sebesar Rp. 7.000.000,00 dan selama

tahun 2012 telah dilaksanakan sebanyak 3 (tiga) kali, meliputi :

a. Koordinasi berkaitan dengan laporan pembinaan kadarkum di

Kota Mataram.

b. Koordinasi Kantor Kementerian Hukum dan HAM Wilayah NTB

dengan tiga kelompok kadarkum yang ada di tiga kelurahan di

Kota Mataram, yakni Kelurahan Cakranegara Barat, Pagutan dan

Turida. Koordinasi ini berkaitan dengan rencana pelaksanaan

kegiatan-kegiatan kadarkum yang ada di tiga kelurahan tersebut.

c. Koordinasi pelaksanaan Lomba Kadarkum Tingkat Provinsi NTB

yang diadakan oleh Kantor Kementerian Hukum dan HAM Wilayah

NTB sebagai komunikasi kelompok-kelompok kadarkum se-NTB.

Dalam kegiatan ini, Pemerintah Kota Mataram mengirimkan satu

kelompok kadarkum untuk mengikuti lomba dan berhasil meraih

predikat Juara Harapan I.

- Koordinasi dan kerjasama Rencana Aksi Nasional Hak Asasi Manusia

(Ranham) dengan dasar hukum Peraturan Presiden Nomor 23 Tahun

2011 tentang Rencana Aksi Nasional Hak Asasi Manusia Tahun 2011-

2014, Keputusan Walikota Mataram Nomor : 580/X/2011 tentang

Panitia Pelaksana Rencana Aksi Nasional Hak Asasi Manusia Kota

Mataram Tahun 2011-2014, dan Keputusan Walikota Mataram Nomor

: 46/I/2012 tentang Penetapan Penunjukan Moderator dan

Narasumber Rapat Koordinasi Hak Asasi Manusia Kota Mataram

Tahun 2012. Melalui kegiatan koordinasi ini, terbentuk forum sebagai

menjadi wadah komunikasi dan koordinasi antar anggota dalam

melaksanakan Ranham di Kota Mataram. Anggaran penyelenggaraan

kegiatan bersumber dari APBD Kota Mataram Tahun Anggaran 2012

sebesar Rp. 40.000.000,00 dan selama tahun 2012 telah dilaksanakan

satu kali kegiatan koordinasi.

h) Terlaksananya koordinasi bidang keamanan dan ketertiban umum antara

Pemerintah Kota Mataram dengan Kejaksaan Negeri Mataram, Kepolisian

Resort Mataram, Komando Distrik Militer 1606 Mataram, Polsek dan

Koramil se-Kota Mataram. Kegiatan koordinasi ini dilaksanakan oleh

Satuan Polisi Pamong Praja, kecamatan dan kelurahan se-Kota Mataram

dengan melibatkan instansi terkait lainnya. Maksud dan tujuan

dilaksanakannya kegiatan koordinasi ini adalah untuk meningkatkan

ketenteraman dan ketertiban umum dan perlindungan kepada

masyarakat Kota Mataram. Melalui kegiatan ini terbentuk Tim Koordinasi



266

Gangguan Ketenteraman dan Ketertiban Umum Kota Mataram; Tim

Pengawasan dan Pengendalian di Bidang Ketenteraman dan Ketertiban

Umum Kota Mataram; dan Tim Pembinaan, Pemantau dan Informasi

Gejala-gejala Gangguan Ketenteraman dan Ketertiban Masyarakat di Kota

Mataram. Manfaat yang dihasilkan melalui kegiatan koordinasi adalah

terciptanya sinergitas dan kesepahaman dalam mengantisipasi isu dan

aksi sporadik masyarakat, dan meningkatnya akselerasi penanganan

gejala-gejala gangguan ketenteraman dan ketertiban umum di Kota

Mataram. sebagai tindaklanjut kegiatan koordinasi dilakukan koordinasi

berkelanjutan terkait sharing informasi dan data kondisi trantibmas dan

penanganan bersama gangguan trantibmas yang berdampak pada

stabilitas keamanan dan kondusifitas wilayah Kota Mataram.

i) Terlaksananya koordinasi bidang penanggulangan bencana antara

Pemerintah Kota Mataram dengan beberapa instansi vertikal dan

instansi/lembaga terkait lainnya antara lain Komando Distrik Militer 1606

Mataram, Kepolisian Resort Mataram, Lanal Mataram, Lanud Rembiga,

SAR Mataram, BMKG Provinsi NTB, PLN Cabang Mataram, PMI,

Organisasi Lokal dan RAPI. Kegiatan koordinasi dilaksanakan melalui

forum yang terbentuk berdasarkan Keputusan Walikota Mataram Nomor :

551/VI/2012 tentang Pembentukan Tim Koordinasi Penanggulangan

Bencana Kota Mataram Tahun 2012. Forum koordinasi yang terbentuk

mengadakan rapat koordinasi sebanyak empat kali dan membahas

mengenai langkah-langkah antisipasi dan penanggulangan bencana

banjir, angin kencang, gelombang pasang dan sejumlah isu strategis dan

aktual terkait dengan kebencanaan. Manfaat yang dirasakan dari

pelaksanaan kegiatan koordinasi adalah terwujudnya kerjasama yang

harmonis dalam penanganan bencana baik pada tahap prabencana,

tanggap darurat maupun pasca bencana. Lebih lanjut, manfaat yang

dirasakan adalah meningkatnya potensi dan kemampuan sumber daya

yang dapat dikerahkan dalam penanganan bencana, kemudahan

pengerahan sumber daya dalam penanganan bencana dengan adanya

kerjasama dan komunikasi yang intensif antara lembaga terkait. Untuk

mendukung penyelenggaraan kegiatan koordinasi dialokasikan dana

bersumber dari APBD Kota Mataram sebesar Rp. 34.550.000,00. Adapun

tindak lanjut koordinasi yang telah dilaksanakan adalah gotong-royong

pengerukan sedimen Sungai Unus di wilayah Kelurahan Babakan oleh

Anggota TNI, Polri, anggota TRC BPBD, aparat kecamatan dan kelurahan

guna mengurangi potensi banjir.



267


Penyelenggaraan kegiatan koordinasi dengan instansi vertikal berjalan

cukup baik dan lancar tanpa menemui kendala yang berarti. Seluruh kegiatan

koordinasi dapat terlaksana dengan baik karena kerjasama dan komunikasi

yang terjalin dengan baik antar instansi vertikal dengan SKPD Pemerintah

Kota Mataram. Namun perlu adanya peningkatan intensitas koordinasi dalam

rangka membahas isu-isu strategis, potensi gangguan dan tindaklanjut

pencegahan gangguan dalam rangka pemeliharaan kondisi trantibmas di

Kota Mataram.

D. PEMBINAAN BATAS WILAYAH


Kebijakan pembinaan batas-batas wilayah adalah percepatan penegasan

batas antar daerah baik antar daerah dalam provinsi maupun antar provinsi

sesuai dengan kebijakan Departemen Dalam Negeri melalui Surat Menteri

Dalam Negeri Nomor 126/778/PUM tanggal 15 Oktober 2004 tentang

Percepatan Penegasan Batas Wilayah Daerah dan Surat Nomor 126/87/SJ

tanggal 12 Januari 2005 perihal Penyelesaian Permasalahan Batas Antar

Daerah, serta Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 1 Tahun 2006 tentang

Pedoman Penegasan Batas Daerah. Namun demikian, hal ini tidak berarti

hanya terbatas pada persoalan penegasan batas wilayah secara administratif,

akan tetapi menyangkut pula bagaimana upaya yang ditempuh oleh

pemerintah daerah untuk mengembangkan wilayah perbatasan agar

pembangunan yang dilaksanakan dapat tersebar secara merata sehingga

pelayanan publik dapat dinikmati secara merata pula oleh masyarakat.

Pembinaan dan pengelolaan batas wilayah dan wilayah perbatasan akan

lebih efektif apabila dilakukan melalui kerjasama antar daerah. Konflik

kepentingan dan terbatasnya sumber daya dalam mengelola wilayah

perbatasan akan mudah teratasi disebabkan adanya komunikasi dan

kerjasama yang akan meningkatkan toleransi dan akselerasi pembangunan

karena adanya ketersediaan dan toleransi pemanfaatan sumber daya yang

dimiliki suatu daerah kepada daerah lainnya.

Dalam rangka perencanaan dan pelaksanaan pembangunan di wilayah

Kota Mataram, Pemerintah Kota Mataram telah melakukan upaya penegasan

batas wilayah melalui koordinasi yang intensif dan cermat dengan

pemerintah daerah yang berbatasan, dalam hal ini Pemerintah Kabupaten

Lombok Barat. Penegasan batas wilayah menjadi hal yang sangat mendasar

dan urgen agar tidak menimbulkan konflik kepentingan (conflict of interest)



268

di kemudian hari. Dengan demikian masing-masing pemerintah daerah yang

berbatasan memiliki landasan legal formal yang memiliki kekuatan hukum

tetap sebagai payung dalam pengaturan dan pembinaan wilayah perbatasan

dalam upaya meningkatkan kesejahteraan rakyat. Berkaitan dengan hal

tersebut, Pemerintah Kota Mataram secara konsisten senantiasa melakukan

koordinasi dan konsultasi dengan Kementerian Dalam Negeri dan Pemerintah

Provinsi NTB berkaitan dengan pembinaan batas wilayah dimaksud.


Dalam rangka meningkatkan kualitas pelayanan publik di wilayah

perbatasan dan menghindari permasalahan dan sengketa batas daerah,

Pemerintah Kota Mataram melaksanakan kegiatan penanganan wilayah

perbatasan melalui penegasan batas daerah yang berbatasan dengan

Pemerintah Kabupaten Lombok Barat.

Beberapa kegiatan pembinaan dan penanganan batas wilayah yang

dilakukan oleh Pemerintah Kota Mataram sampai dengan Tahun Anggaran

2012 adalah sebagai berikut :

a) Melakukan koordinasi pembuatan dan pemasangan Gapura Batas Wilayah

Kabupaten/Kota pada wilayah perbatasan masing-masing daerah.

b) Melakukan konsultasi dan koordinasi dengan Pemerintah Kabupaten

Lombok Barat sebanyak 5 kali, Pemerintah Provinsi Nusa Tenggara Barat

sebanyak 3 kali dan Kementerian Dalam Negeri melalui Direktorat

Jenderal Pemerintahan Umum terkait dengan pengesahan dan

penegasan batas wilayah sebanyak 3 kali.


Permasalahan :

- Belum terbitnya pengesahan batas wilayah antara Kota Mataram dengan

Kabupaten Lombok Barat Menteri Dalam Negeri.

Solusi :

- Melakukan koordinasi intensif dengan Kementerian Dalam Negeri melalui

Pemerintah Provinsi Nusa Tenggara Barat.

E. PENCEGAHAN DAN PENANGGULANGAN BENCANA

1. BENCANA YANG TERJADI DAN PENANGGULANGANNYA

Seperti halnya daerah kabupaten dan kota lainnya di Wilayah Provinsi

Nusa Tenggara Barat, bencana yang terjadi di Wilayah Kota Mataram

umumnya meliputi bencana banjir, badai, angin puting beliung dan



269

gelombang pasang/rob yang tergolong bencana klimatologis yaitu bencana

alam yang disebabkan oleh faktor angin dan hujan; bencana gempa bumi;

dan bencana kebakaran yang disebabkan oleh faktor alam dan kelalaian

manusia.

Kondisi cuaca yang ekstrim pada tahun 2012 yang melanda hampir

seluruh wilayah di Indonesia tak terkecuali Kota Mataram, telah

mengakibatkan terjadinya bencana di beberapa wilayah Kota Mataram yang

mengakibatkan kerugian material dan non material. Berdasarkan data Badan

Penanggulangan Bencana Daerah Kota Mataram dan Satuan Pemadam

Kebakaran Kota Mataram, tercatat dalam kurun waktu tahun 2012 di Kota

Mataram terjadi beberapa kali bencana angin kencang dan puting beliung, 16

kali bencana banjir, 2 kali bencana gelombang pasang dan 41 kali bencana

kebakaran. Untuk bencana kebakaran merenggut korban jiwa meninggal

dunia satu orang, korban luka bakar satu orang dan kerugian material

diperkirakan mencapai Rp. 4.879.650.000,00.

Tabel 6.1.Jenis dan Jumlah Kejadian Bencana Menurut Kecamatan di Kota Mataram

Tahun 2012

No KecamatanJenis Bencana Jumlah Kejadian

KeteranganBencanaBanjir

BencanaKebakaran

BencanaBanjir

BencanaKebakaran

1. KecamatanCakranegara

- √ - 14 kejadian - Status BencanaBanjir yang terjaditergolong bencanalokal/kota

- Status BencanaKebakaran yangterjadi :a. Kebakaran Kecil

(15 kejadian)b. Kebakaran

sedang (15kejadian)

c. Kebakaran besar(11 kejadian)

2. KecamatanSandubaya

√ √ 6 kejadian 2 kejadian

3. KecamatanMataram


4. KecamatanSelaparang


5. KecamatanAmpenan


6. KecamatanSekarbela


Jumlah 16 kejadian 41 kejadian

Sumber : - Badan Penanggulangan Bencana Daerah, 2012- Satuan Pemadam Kebakaran Kota Mataram, 2012

Berbagai upaya telah dilakukan oleh Pemerintah Kota Mataram dalam

menanggulangi kejadian bencana, mulai dari tahap prabencana hingga

pasca bencana. Upaya-upaya yang telah dilakukan adalah sebagai berikut :

a) Melakukan koordinasi penanggulangan bencana dengan Pemerintah

Provinsi Nusa Tenggara Barat dan instansi/lembaga terkait lainnya.

b) Melakukan tanggap darurat bencana dengan mengerahkan unsur Tagana

(Taruna Siaga Bencana) dan TRC (Tim Reaksi Cepat) Kota Mataram

dibantu aparat Satuan Polisi Pamong Praja, TNI dan Polri serta aparat

Kelurahan dan Kecamatan.

c) Memberikan bantuan logistik dan kesehatan kepada korban bencana.

d) Melakukan rehabilitasi dan rekonstruksi pasca kejadian bencana.

Meskipun ditemui beberapa kendala, keseluruhan tindakan diatas dapat

dilaksanakan dengan cukup efektif dan efisien untuk menyelamatkan dan



270

mengurangi penderitaan korban bencana, mengurangi dampak bencana dan

mempercepat proses pemulihan pasca bencana.

Berdasarkan karakteristik wilayah dan potensi bencana yang ada di Kota

Mataram, diperlukan sarana dan fasilitas penunjang yang memadai,

khususnya pada saat tanggap darurat. Pada tahap ini, ketersediaan

peralatan, jumlah dan spesifikasi yang tepat serta termobilisasi secara cepat

ke lokasi bencana memainkan peranan penting untuk meningkatkan

efektifitas dan efisiensi proses pencarian, pertolongan dan evakuasi korban

bencana.

Hingga saat ini jika ditinjau dari Peraturan Kepala BNPB Nomor 17

Tahun 2008 tentang Pedoman Standarisasi Peralatan Penanggulangan

Bencana, kondisi sarana dan fasilitas penunjang penanggulangan bencana

yang dimiliki Pemerintah Kota Mataram masih jauh dari kebutuhan ideal.

Demikian halnya dengan kebutuhan logistik untuk pemenuhan kebutuhan

dasar korban bencana, jumlah yang tersedia masih jauh dari kebutuhan

standar buffer stock sebanyak 4% dari jumlah penduduk sebagaimana

dipersyaratkan dalam Peraturan Kepala BNPB Nomor 18 Tahun 2009 tentang

Pedoman Standarisasi Logistik Penanggulangan Bencana. Untuk mengatasi

kekurangan dan mengupayakan terpenuhinya standar minimal kebutuhan

sarana, fasilitas dan logistik, Pemerintah Kota Mataram mengupayakan

peningkatan pengalokasian anggaran untuk pemenuhan kebutuhan sarana,

fasilitas dan logistik yang bersumber dari APBD Kota Mataram maupun

mengupayakan bantuan dana dari Pemerintah dan Pemerintah Provinsi NTB.

2. STATUS BENCANA

Status bencana yang terjadi di wilayah Kota Mataram dapat

dikategorikan sebagai bencana lokal/bencana kota sehingga penanganannya

dilakukan oleh Pemerintah Kota Mataram dengan tetap berkoordinasi dengan

Pemerintah Provinsi Nusa Tenggara Barat dan lembaga/instansi terkait

lainnya.


Anggaran penanggulangan bencana di Kota Mataram pada Tahun

Anggaran 2012 bersumber dari APBD Pemerintah Kota Mataram yang

dialokasikan pada SKPD terkait antara lain :

No. Dinas/Instansi Program KegiatanAnggaran

Pagu Realisasi %1. Badan

PenanggulanganBencana Daerah KotaMataram

Pencegahan dini danpenanggulangankorban bencana

Pemantauan danpenyebarluasaninformasi potensibencana alam

Rp. 280.350.000,00 Rp. 270.035.000,00 96,32

Pengadaan tempatpenampungan

Rp. 50.750.000,00 Rp. 50.740.000,00 99,98



271

No. Dinas/Instansi Program Kegiatan AnggaranPagu Realisasi %

sementara danevakuasi pendudukdari ancaman/korbanbancana alamPengadaan saranadan prasaranaevakuasi pendudukdari ancaman/korbanbencana alam

Rp. 132.500.000,00 Rp. 122.484.000,00 92,44

Pengadaan logistikdan obat-obatabbagi penduduk ditempatpenampungansementara

Rp. 101.300.000,00 Rp. 101.231.000,00 99,93

PelaksanaanKoordinasi danPengerahanSumberdaya dalamrangka PenangananBencana

Rp. 30.000.000,00 Rp. 29.000.000,00 96,67

2. Dinas Sosial, TenagaKerja danTransmigrasi KotaMataram

Pelayanan danRehabilitasiKesejahteraan Sosial

Penangananmasalah-masalahstrategis yangmenyangkut tanggapcepat darurat dankejadian luar biasa

Rp. 45.089.950,00 Rp. 40.444.450,00 89,70

Pencegahan dini danpenanggulangankorban bencana

Pelatihan teknikpenanggulanganbencana danpengungsi bagisatuan Linmas

Rp. 25.735.000,00 Rp. 25.735.000,00 100

3. Satuan PemadamKebakaran KotaMataram

Peningkatankesiagaan danpencegahan bahayakebakaran

Pendidikan danpelatihanpertolongan danpencegahankebakaran

Rp. 37.546.000,00 Rp. 36.139.200,00 96,25

Penyuluhanpencegahan bencanakebakaran

Rp. 32.076.000,00 Rp. 32.015.000,00 99,81

Pengadaan saranadan prasaranapencegahan bahayakebakaran

Rp.3.934.324.000,00

Rp.3.753.865.300,00

95,41

Selain anggaran yang bersumber dari APBD Kota Mataram, pada TahunAnggaran 2012 BPBD Kota Mataram mendapatkan kucuran dana APBN (DanaBantuan Rehabilitasi dan Rekonstruksi) dari BNPB sebesar Rp. 8,4 Milyaruntuk pembangunan/perbaikan sarana/prasarana jalan dan normalisasisaluran di kawasan ampenan dan sekitarnya, yang terbagi dalam empatpaket pekerjaan pada tahap I dan 11 paket pada tahap II. Kegiatanrehabilitasi dan rekonstruksi yang dilakukan antara lain pemasangan growin(pemecah gelombang); normalisasi muara Sungai Ancar dan Brenyok; danpembangunan jalan di Lingkungan Penghulu Agung yang direncanakansebagai jalan lingkar barat mulai sepanjang Pantai Mapak hingga Bintaro.

4. ANTISIPASI DAERAH DALAM MENGHADAPI KEMUNGKINAN

BENCANA

Untuk mengantisipasi kemungkinan bencana, mengingat posisi Kota

Mataram yang masuk dalam zona rawan bencana, maka Pemerintah Kota

Mataram melakukan upaya-upaya sebagai berikut :

- Mengalokasikan anggaran untuk memperkuat kapasitas kelembagaan

BPBD Kota Mataram.



272

- Mengalokasikan anggaran untuk Program Pencegahan Dini dan

Penanggulangan Bencana meliputi :

a. Pembentukan Tim Koordinasi Penanggulangan Bencana.

b. Penyusunan Peta Rawan Bencana untuk memudahkan kajian/analisis

resiko dan langkah antisipasi terhadap potensi bencana dan dampak

yang ditimbulkan.

c. Pemberian informasi peringatan kewaspadaan bencana melalui media

poster, stiker dan lain-lain.

d. Mengadakan penyuluhan pencegahan bencana kepada 2.000 siswa SD

dan SMP disepanjang Pantai Ampenan hingga Mapak.

e. Pengadaan logistik/paket pangan sebagai bufer stock terutama dalam

mengantisipasi potensi bencana; pengadaan tenda pengungsi; dan

pengadaan sarana evakuasi korban bencana.

f. Pengerahan sumber daya untuk mengevakuasi masyarakat dari daerah

rawan bencana sebelum terjadi bencana untuk mengurangi potensi

korban jiwa.

g. Memberikan pelatihan tanggap darurat dan kejadian luar biasa dan

pelatihan teknik penanggulangan bencana dan pengungsi kepada

anggota Tagana dan Satuan untuk meningkatkan kapasitas dan

kemampuan sumber daya satuan-satuan tugas penanggulangan

bencana.

- Mengajukan usulan pembangunan Tower Sirine Peringatan Dini Tsunami

kepada BMKG Pusat. Pada tahun 2012 tower dimaksud telah dibangun di

Kelurahan Ampenan Selatan dengan jangkauan radius 2 km ke semua

arah. Sistem kerja alat ini dikendalikan oleh Pusdalop Provinsi NTB dan

untuk mendukung efektifitas operasionalisasi, telah dilakukan rekruitmen

TOT Katsumi yang diikuti oleh enam orang kader dari Kelurahan Ampenan

Selatan dan TRC BPBD. Kader binaan diharapkan dapat melanjutkan

transfer keilmuan kepada kader lainnya di enam kelurahan sepanjang

pantai Bintaro hingga Mapak.

- Membangun jalan di sepanjang pantai di Lingkungan Penghulu Agung.

Pembangunan jalan ini disamping untuk tujuan pengembangan wisata

pantai dan pendukung infrastruktur pengembangan kawasan Pantai

Ampenan melalui kerjasama pembangunan Ampenan Harbour Hotel dan

Resort, utamanya adalah sebagai jalur evakuasi jika terjadi bencana

gelombang pasang maupun tsunami.

- Melaksanakan piket dan pemantauan secara rutin terhadap potensi

bencana di seluruh Wilayah Kota Mataram.

- Melakukan koordinasi dan konsultasi dengan Pemerintah guna

mendapatkan bantuan dana rehabilitasi dan rekonstruksi pasca bencana.



273

- Membangun kerjasama, sinergi dan meningkatkan pemberdayaan para

pemangku kepentingan diantaranya pengusaha, lembaga

kemasyarakatan, organisasi kepemudaan, relawan dan pihak peduli

lainnya untuk bersama-sama melibatkan diri dalam upaya penanganan

bencana.

- Menyelenggarakan rapat koordinasi penanggulangan bencana dengan

SKPD dan lembaga/instansi vertikal terkait.

- Meningkatkan kualitas, kuantitas dan keberfungsian sarana dan prasarana

perkotaan untuk meminimalisir dampak yang ditimbulkan akibat bencana.

Gambar 6.3. : Pelaksanaan Apel SiagaBencana dipimpinlangsung oleh WalikotaMataram

Gambar 6.4. : Sidak kesiapanpenanggulangan bencanaoleh Wakil WalikotaMataram

Sedangkan upaya antisipasi dalam menghadapi kemungkinan bencana

kebakaran dilaksanakan melalui :

- Pelaksanaan Kegiatan Penyuluhan Kebakaran di 6 kecamatan se-Kota

Mataram.

- Peningkatan Kualitas SDM Petugas Pemadam Kebakaran dengan

mengikutsertakan 100 aparat pemadam kebakaran dalam Kegiatan

Pendidikan dan Pelatihan Pertolongan dan Pencegahan Kebakaran yang

dilaksanakan di dalam daerah.

5. POTENSI BENCANA YANG DIPERKIRAKAN TERJADI

Mengingat kondisi geografis, tofografis, hydrologis dan demografis Kota

Mataram yang berada pada zona rawan bencana (subduksi lempeng Indo-

Australia dan Euro-Australia), maka potensi bencana yang diperkirakan

terjadi di Kota Mataram antara lain gempa bumi, tsunami/gelombang

pasang, abrasi pantai, banjir/genangan air, angin kencang/puting beliung,

kebakaran dan bencana non alam (konflik sosial) sebagai konsekuensi Kota

Mataram dengan penduduk yang heterogen.

Data daerah rawan bencana alam di Kota Mataram sebagaimana tertera

di bawah ini :



274

Tabel 6.2.Daerah Rawan Bencana Alam di Kota Mataram

No. Kecamatan Kelurahan Jenis Bancana1. Ampenan 1. Ampenan Selatan

2. Ampenan Tengah3. Banjar4. Dasan Sari5. Bintaro6. Taman Sari7. Kebon Sari8. Pejeruk

- Air laut pasang (rob)- Air laut pasang (rob)- Air laut pasang (rob)- Banjir- Air laut pasang (rob)- Banjir- Banjir- Banjir

2. Sekarbela 1. Tanjung Karang

2. Tanjung Karang Permai3. Karang Pule4. Jempong Baru

- Air laut pasang (rob) danluapan air sungai

- Air laut pasang (rob)- Luapan air sungai- Air laut pasang (rob) dan

luapan air sungai3. Mataram 1. Mataram Timur

2. Mataram Barat3. Pagesangan4. Pagutan5. Pagutan Barat6. Pagutan Timur

- Banjir- Banjir- Banjir- Banjir- Banjir- Banjir

4. Selaparang 1. Rembiga2. Karang Baru3. Monjok4. Dasan Agung

- Banjir- Banjir- Banjir- Banjir

5. Cakranegara Cakranegara Selatan Luapan air sungai6. Sandubaya 1. Abian Tubuh Baru

2. Babakan3. Turida4. Dasan Cermen5. Mandalika

- Luapan air sungai- Luapan air sungai- Luapan air sungai- Luapan air sungai- Banjir

Sumber : Dinas Sosial, Tenaga Kerja dan Transmigrasi Kota Mataram, 2012

F. PENGELOLAAN KAWASAN KHUSUS

Di Wilayah Kota Mataram, tidak ada kawasan khusus yang dikelola oleh

Pemerintah Kota Mataram.

G. PENYELENGGARAAN KETENTRAMAN DAN KETERTIBAN UMUM

1. GANGGUAN YANG TERJADI

Kota Mataram sebagai Ibukota Provinsi NTB dengan tingkat

pertumbuhan ekonomi yang cukup tinggi, keterbukaan peluang usaha dan

lapangan kerja menjadikannya sebagai tujuan migrasi penduduk dari daerah

lain. Hal ini menjadikan kemajemukan penduduk dari sisi etnis/suku, ras dan

agama. Fenomena dan realitas ini menjadikan Kota Mataram sebagai kota

dengan tingkat potensi konflik yang cukup tinggi dengan potensi konflik yang

cukup variatif mulai dari konflik etnis/suku; pengelolaan sumber daya

ekonomi; sosial; politik; adat-istiadat; dan potensi konflik yang

dilatarbelakangi permasalahan pengangguran, kemiskinan dan

kesejahteraan.



275

Selama tahun 2012, stabilitas keamanan Wilayah Kota Mataram secara

umum relatif baik dan terkendali. Secara politik, ekonomi, sosial dan budaya

relatif tidak ada masalah yang berpotensi tinggi menimbulkan gangguan

keamanan, ketentraman dan ketertiban masyarakat.

Seperti halnya tahun 2011, pada tahun 2012 gangguan keamanan,

ketentraman dan ketertiban umum yang terjadi masih didominasi oleh

gangguan kriminal seperti pencurian dengan kekerasan (curas), dengan

pemberatan (curat), curanmor, penganiayaan dan

pencopetan/penjambretan. Berdasarkan data primer Kepolisian Resort

Mataram Tahun 2012, kejahatan curanmor mencapai angka 1.042 kasus,

pencurian 414 kasus, penganiayaan 145 kasus dan

pencopetan/penjambretan 80 kasus.

Gangguan kriminalitas lainnya seperti penggunaan narkoba dan miras

tak jarang memicu konflik yang lebih besar dengan melibatkan massa secara

masiv. Konsumsi miras dan penyalahgunaan narkoba yang mendorong

perilaku agresif dan destruktif sering kali disinyalir sebagai pemicu utama

konflik. Sedikitnya terjadi tiga kali perkelahian antar warga pada awal bulan

Maret dan pada akhir bulan Oktober dan Desember tahun 2012, yang dipicu

oleh perkelahian pemuda yang diduga dalam pengaruh alkohol akibat

mengkonsumsi miras sebelumnya.

Pemerintah Kota Mataram bekerja sama dengan lembaga penegak

hukum telah melakukan berbagai upaya pencegahan dan penanggulangan

gangguan keamanan, ketenteraman dan ketertiban umum khususnya

kriminalitas. Upaya pencegahan dan penanggulangan yang dilakukan, yaitu :

a. Melakukan pemetaan wilayah konflik dan kriminal. Tujuan dilakukannya

upaya ini adalah :

- Mencegah/mengantisipasi terjadinya konflik dan kriminalitas dengan

melakukan deteksi dini secara holistik terhadap potensi konflik dan

kriminalitas yang ada.

- Menggali potensi kearifan lokal sebagai sarana pencegahan konflik

dan kriminalitas.

b. Pendekatan penegakan hukum;

c. Pendekatan sosial; dan

d. Pelibatan dan partisipasi aktif seluruh elemen masyarakat seperti tokoh

agama, tokoh masyarakat, tokoh adat dan stakeholders lainnya dalam

mengantisipasi dan menanggulangi konflik dan gangguan kriminalitas.



276

Tabel 6.3.Data Jenis dan Jumlah Gangguan Kriminal di Kota Mataram Tahun 2011*)

No. JenisBulan

Jan Feb Mar Apr Mei Jun Jul Ags Sep Okt Nop Des2011 2012 2011 2012 2011 2012 2011 2012 2011 2012 2011 2012 2011 2012 2011 2012 2011 2012 2011 2012 2011 2012 2011 2012

1. Perkelahian 2 - - 3 3 - - - - 6 - - - - - - - - - - - - - -2. Penganiayaan 20 15 4 9 12 10 3 8 1 11 6 4 - 19 6 11 10 13 7 16 10 6 11 233. Pembunuhan - 12 - - 3 - - 3 - - - - - - - 9 - - - - - - - -4. Pencurian 22 32 15 38 22 20 18 32 20 35 39 20 - 25 22 59 19 40 15 20 26 21 26 725. Curanmor 56 60 29 60 48 92 15 75 16 76 45 83 - 87 24 48 26 54 26 99 47 101 52 2076. Copet/Jambret 7 6 9 3 8 8 1 7 2 10 4 3 - 13 3 4 4 9 2 3 8 4 1 107. Penipuan 10 6 6 5 7 3 12 5 7 8 3 6 - 8 2 4 2 3 - 3 6 2 4 28. Perzinahan 1 - - - 3 - 1 - - - - - - - 1 - - - - 3 - - - -9. Narkoba 1 - - - - - - - - - 1 - - - - - - - - - - - - -10. Perjudian 3 1 1 - 2 - 3 - 4 2 1 - - 3 2 1 - - - - - - 3 -11. Kebakaran - 1 - 1 - 1 - 6 1 5 1 4 - 2 1 5 1 8 - 8 2 - 2 512. Lain-lain 26 4 14 13 12 9 1 7 3 9 2 4 - 5 6 9 7 9 9 4 6 7 6 2

Jumlah 148 137 78 132 120 143 54 143 54 162 102 124 - 162 67 150 69 136 59 156 105 141 105 321*) Data primer diperoleh dari Polres MataramSumber : Kantor Polisi Pamong Praja Kota Mataram, 2012



277

2. SATUAN KERJA PERANGKAT DAERAH YANG MENANGANI

Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) yang menangani

penyelenggaraan ketentraman dan ketertiban umum di Kota Mataram adalah

Satuan Polisi Pamong Praja dan Badan Kesatuan Bangsa dan Politik Kota

Mataram.

3. JUMLAH PEGAWAI, KUALIFIKASI PENDIDIKAN, PANGKAT DAN

GOLONGAN

a. Kantor Polisi Pamong Praja

JumlahPegawai

KualifikasiPendidikan Pangkat/Golongan Pejabat

StrukturalPejabat

Fungsional115 SD : -

SLTP : -SLTA : 81D-I : -D-II : -D-III : -D-IV : 5S1 : 27S2 : 2S3 : -

Juru Muda (I/a) : -Juru Muda Tk. I (I/b) : -Juru (I/c) : -Juru Tk. I (I/d) : 1Pengatur Muda (II/a) : 21Pengatur Muda Tk. I (II/b) : 30Pengatur (II/c) : 24Pengatur Tk. I (II/d) : 2Penata Muda (III/a) : 13Penata Muda Tk. I (III/b) : 8Penata (III/c) : 6Penata Tk. I (III/d) : 8Pembina (IV/a) : 1Pembina Tk. I (IV/b) : 1Pembina Utama Muda (IV/c) : -

Eselon V/b : -Eselon V/a : -Eselon IV/b : -Eselon IV/a : 4Eselon III/b : 4Eselon III/a : 1Eselon II/b : 1

Nihil

b. Badan Kesatuan Bangsa dan Perlindungan Masyarakat

JumlahPegawai

KualifikasiPendidikan Pangkat/Golongan Pejabat Struktural Pejabat

Fungsional

25 SD : - Juru Muda (I/a) : - Eselon IIb : 1 -SLTP : - Juru Muda Tk.I (I/a) : - Eselon III/a : 1SLTA : 10 Juru (I/c) : - Eselon III/b : 3DI : - Juru Tk.I (I/c) : - Eselon IV/a : 9

DII : - Pengatur Muda(II/a) : 4 Eselon IV/b : -

DIII : - Pengatur Muda Tk.I(II/b) : 3 Eselon V/a : -

SI : 15 Pengatur (II/c) : 1 Eselon V/b : -SII : - Pengatur Tk.I (II/d) : -SIII : - Penata Muda (III/a) : 2

Penata Muda Tk.I(III/b) : 2

Penata (III/c) : 1Penata Tk.I (III/d) : 7Pembina (IV/a) : -PembinaMudaTk.I(IV/b) : 5

Pembina Tk.I (IV/c) : -


Anggaran penyelenggaraan keamanan dan ketertiban umum di Kota

Mataram bersumber dari APBD Pemerintah Kota Mataram Tahun Anggaran

2010 yang dialokasikan pada SKPD terkait, sebagai berikut :

a) Badan Kesatuan Bangsa dan Perlindungan Masyarakat mendapatkan

alokasi anggaran sebesar Rp. 3.313.991.071,00 dengan realisasi sampai

dengan akhir tahun anggran sebesar Rp. 3.092.138.157,00 (93,31%).



278

b) Kantor Satuan Polisi Pamong Praja mendapatkan alokasi anggaran

sebesar Rp. 7.140.438.492,00 dengan realisasi sampai dengan akhir

tahun anggran sebesar Rp. 6.027.678.462,00 (84,42%).

5. PENANGGULANGAN DAN KENDALANYA

Berdasarkan Pasal 27 huruf c Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004,

bahwa Kepala Daerah mempunyai kewajiban memelihara ketentraman dan

ketertiban masyarakat. Dalam implementasinya tugas penyelenggaraan

pemeliharaan ketentraman dan ketertiban masyarakat serta penegakan

Peraturan Daerah di Kota Mataram dilaksanakan oleh Satuan Polisi Pamong

Praja dan Badan Kesatuan Bangsa dan Politik Kota Mataram.

Selama tahun 2012, beberapa langkah-langkah yang diambil Pemerintah

Kota Mataram dalam rangka penanggulangan gangguan ketentraman dan

ketertiban masyarakat, meliputi :

a) Melaksanakan rapat koordinasi penanggulangan ketentraman dan

ketertiban masyarakat dengan instansi/lembaga terkait yang tergabung

dalam wadah Forum Komunikasi Pimpinan Daerah (FKPD), Forum

Kerukunan Umat Beragama (FKUB) dan Kominda Kota Mataram.

b) Meningkatkan ketentraman dan ketertiban serta kenyamanan lingkungan

dengan melaksanakan penertiban, pengamanan dan patroli lingkungan

untuk mengurangai gangguan ketentraman dan ketertiban umum.

Selama tahun 2012 dilaksanakan kegiatan operasi penertiban sebanyak

340 kali dan kegiatan operasi pengamanan dan pengawalan sebanyak

228 kali.

c) Melaksanakan sosialisasi peraturan daerah kepada masyarakat.

d) Melaksanakan penyuluhan keamanan dan ketertiban masyarakat.

e) Melaksanakan penyuluhan dan sosialsiasi peredaran dan pencegahan

masalah miras dan narkoba di tiap-tiap lingkungan se-Kecamatan di Kota

Mataram. Dalam mengatasi pengedaran dan penyalahgunaan Narkoba

sebagai misi pencapaian Kota Mataram Bebas Narkoba 2015, telah

dilakukan beberapa upaya antara lain dengan pengukuhan Sahabat

Teman Sebaya Pelajar terhadap 1.000 siswa SMP dan SMA dari 3.290

siswa dari masing-masing sekolah, dalam rangka P4GN (Pencegahan,

Pemberantasan, Penyalahgunaan, Peredaran Gelap Narkoba). Untuk

memulai P4GN dilakukan tes urine kepada seluruh karyawan Pemerintah

Kota Mataram. Pada tahun 2013 akan dilakukan kajian terhadap

penerbitan peraturan walikota yang mengatur penyalahgunaan Narkoba

terhadap siswa dan PNS untuk dilakukan rehabilitasi.



279

Sebagai ikon kota yang religius, penanganan terhadap peredaran dan

penggunaan minuman keras berakhohol dilakukan dalam upaya

mewujudkan kententaraman dan ketertiban di wilayah Kota Mataram.

Pengendalian peredaran minuman keras dilakukan secara preventif dan

refresif. Peningkatan sosialisasi dalam upaya menekan penggunaan Miras

dilakukan bekerjasama dengan jajaran Forum Komunikasi Pemerintah

Daerah (FKPD) Kota Mataram, antara lain dengan Polres Mataram dan

Kodim 1606 Lombok Barat. Perwujudan peran Pemerintah Daerah dalam

pengendalian dan pemberantasan peredaran Minuman Keras diupayakan

melalui penetapan Peraturan Daerah Kota Mataram tentang Retribusi

Perijinan Tertentu Nomor: 15 Tahun 2012 tanggal 8 Desember 2011,

terutama pasal 38 s/d pasal 47 yang berkaitan dengan pengendalian

Miras di Kota Mataram.

f) Melakukan upaya peningkatan skills dan performance aparatur Satuan

Polisi Pamong Praja (Satpol PP). Pada tahun 2012 Satpol PP Kota

Mataram telah mengirimkan aparaturnya sebanyak 55 orang untuk

mengikuti kegiatan Pendidikan dan Pelatihan Dasar (Diklatsar) Polisi

Pamong Praja; Pendidikan dan Pelatihan Kesamaptaan; dan Bimbingan

Teknis Pengamanan dan Pengawalan. Hingga akhir tahun 2012 tercatat

secara keseluruhan sebanyak 82 orang aparatur Satpol PP Kota Mataram

telah mengikuti kegiatan pendidikan dan pelatihan serta bimbingan teknis

yang dipersyaratkan. Secara bertahap pada tahun anggaran berikutnya

akan diupayakan untuk mengirimkan kembali aparatur Satpol PP Kota

Mataram untuk mengikuti kegiatan pendidikan dan pelatihan lainnya

untuk memenuhi kualifikasi serta meningkatkan kapasitas keilmuan,

kapabilitas dan kinerja aparatur Satpol PP Kota Mataram.

g) Penertiban dan penataan Pedagang Kreatif Lapangan (PKL) di beberapa

kawasan di wilayah Kota Mataram terutama di jalan-jalan umum dan

pusat keramaian sehingga tidak mengganggu ketertiban lalu lintas, akan

tetapi penertiban ini lebih diarahkan pada pembinaan agar mereka

menjaga keteraturan dan tidak mengganggu ketertiban umum, bahkan

untuk melakukan pembinaan pada PKL, Pemerintah Kota Mataram

menyiapkan dan menata kawasan PKL yang berdasarkan kondisi saat ini

terdapat 37 titik lokasi PKL.

Untuk tahun 2012 dilakukan penataan di kawasan Jalan Ismail Marzuki,

Jalan Tambora, Makam Loang Baloq, Taman Jangkar Ampenan,

Jembatan Gantung Karang Baru, Jalan Sandubaya dan Lapangan Atletik.

h) Peningkatan ketentraman dan ketertiban wilayah dengan melakukan

pemantauan dan pengamanan secara tertutup terhadap kegiatan



280

demonstrasi dan unjuk rasa serta terhadap tamu, Pejabat Negara yang

berkunjung di Kota Mataram, sehingga dapat dideteksi secara dini

kemungkinan terjadinya permasalahan dan gangguan keamanan di Kota

Mataram. Dalam melakukan kegiatan ini dilakukan secara koordinatif dan

terpadu dengan satuan keamanan yang ada yakni Polresta Mataram dan

Kodim 1606/Lobar.

i) Mengantisipasi beredarnya isu-isu berpotensi konflik dan SARA yang

terjadi pada akhir tahun 2012, Pemerintah Kota Mataram segera

mengambil langkah antisipasi dengan bekerjasama dengan provider

telekomunikasi (Telkomsel) untuk menyebarkan informasi menanggulangi

dampak negatif yang ditimbulkan dari beredarnya informasi tersebut.

j) Pembinaan dan pemiliharaan kerukunan umat beragama berdasarkan

Peraturan Menteri Agama RI Nomor 9/2006 dan Peraturan Menteri Dalam

Negeri RI Nomor 8/2006 tentang Pedoman Pelaksanaan Tugas Kepala

Daerah/Wakil Kepala Daerah Dalam Pemeliharaan Kerukunan Umat

Beragama dan Pendirian Rumah Ibadah. Kegiatan yang dilaksanakan

antara lain :

- Pertemuan dengan berbagai tokoh agama, unsur dan elemen

masyarakat dalam membahas pendirian rumah ibadah di Kota

Mataram.

- Melaksanakan rapat koordinasi bersama instansi terkait dalam

menyelesaikan berbagai persoalan sesuai tugas dan fungsi FKUB

sebanyak dua belas kali.

- Sosialisasi Peraturan Bersama Menteri Agama dan Menteri Dalam

Negeri No. 8 dan No. 9 Tahun 2006 tentang FKUB.

- Pertemuan rutin FKUB Kota Mataram.

- Sosialisasi Kerukunan Umat Beragama dalam rangka menjalin

silaturahmi, dilaksanakan bersama dengan FKUB Provinsi NTB dan

melibatkan tokoh pemuda, tokoh masyarakat dan tokoh agama.

- Penyelenggaraan kegiatan Imtaq di seluruh SKPD dan sekolah di

wilayah Kota Mataram. Nilai-nilai IMTAQ menjadi perwujudan Visi

Kota Mataram yang Religius.

Permasalahan umum yang dihadapi Pemerintah Kota Mataram dalam

menciptakan ketentraman dan ketertiban umum, antara lain :

a) Adanya Arus Urbanisasi yang cukup tinggi yang berdampak pada tingkat

gangguan ketentraman dan ketertiban yang semakin meningkat.

b) Kurangnya kesadaran masyarakat di dalam memelihara ketentraman dan

ketertiban.

c) Dari segi kwalitas SDM aparatur Satpol PP Kota Mataram masih rendah

dan dari segi kwantitas SDM aparatur Satpol PP juga masih kurang jika



281

dibandingkan dengan luas wilayah Kota Mataram yang berakibat kurang

optimalnya pengamanan dan penertiban. Jumlah personil dan sarana

yang terbatas menyebabkan Pemerintah Kota belum bisa memantau

wilayah secara keseluruhan setiap saat.

Guna mengatasi permasalahan tersebut, Pemerintah Kota Mataram

melakukan beberapa upaya, yaitu :

a) Lebih meningkatkan koordinasi dan kerjasama antar instansi yang terkait

dibidang ketentraman dan ketertiban.

b) Melaksanakan kegiatan penertiban rumah kos-kosan.

c) Melakukan sosialisasi/penyuluhan Perda ke masyarakat serta

berkoordinasi dengan pihak kecamatan, kelurahan serta instansi/SKPD

se-Kota Mataram.

d) Meningkatkan patroli wilayah setiap hari ke kawasan/titik rawan

gangguan trantibmas.

e) Meningkatkan profesionalisme anggota melalui pendidikan, pelatihan dan

pembinaan lainnya serta menambah personil Satpol PP.

f) Mengutamakan azas persuasif daripada refresif dan preventif dalam

upaya penegakan Perda dan Keputusan Kepala Daerah Lainnya.

g) Memotivasi tokoh-tokoh masyarakat dan perangkat kelurahan dalam

upaya menciptakan situasi keamanan dan ketertiban yang kondusif

ditengah masyarakat.

Dalam bidang hukum, upaya pembangunan hukum diarahkan untuk

mewujudkan good governance dengan menjunjung tinggi supremasi hukum,

dimana menjadikan hukum sebagai pedoman bersikap, berbuat dan

bertingkah laku bagi masyarakat dalam kehidupan berbangsa dan bernegara.

Hukum menjadi pedoman dalam hubungan interaksi dalam kehidupan sehari-

hari. Pembangunan hukum harus bersumber pada tiga pilar yaitu

pembentukan peraturan perundang-undangan yang baik, penegakan hukum

yang konsisten dan pengembangan serta peningkatan kesadaran hukum

masyarakat. Ketiga pilar tersebut harus berjalan secara simultan dan

merupakan satu kesatuan yang utuh.

Pembangunan bidang hukum di Kota Mataram diarahkan pada

penegakan hukum yang konsisten dalam arti bahwa dalam penyelenggaraan

tugas pemerintahan secara umum haruslah dilandasi pada norma-norma

yang berintikan keadilan dan kebenaran serta diwajibkan untuk menciptakan

kepastian hukum, demokratisasi dan menjunjung tinggi penegakan nilai-nilai

HAM. Pembangunan bidang hukum dilakukan melalui program peningkatan

kesadaran hukum masyarakat, penegakan hukum secara konsisten untuk

menjamin kepastian hukum dan tegaknya keadilan, peningkatan pelayanan



282

dan bantuan hukum kepada aparatur dan pemda, penegakan nilai-nilai HAM,

penyusunan produk hukum berupa peraturan daerah, peraturan walikota,

keputusan bersama walikota dan kepala daerah sesuai kebutuhan masyakat

dan pemerintah serta pelaksanaan pembinaan keluarga sadar hukum

(kadarkum).

Permasalahan umum yang dihadapi oleh Pemerintah Kota mataram

dalam rangka penyusunan dan pembentukan Produk Hukum Daerah adalah :

a) Masih kurangnya tenaga tekhnis di bidang hukum yang memiliki

kemampuan secara baik dan menguasai tekhnis perancangan produk

hukum (Legal Drafting), selain itu kendala yang dihadapi adalah

kurangnya sarana dan prasarana serta informasi dan dokumentasi hukum

yang memadai yang berdampak pada terhambatnya penyusunan produk

hukum sesuai dengan ketentuan Peraturan Perundang-Undangan masa

kini (Ius Konstitutum).

b) Rendahnya kesadaran dan kepatuhan masyarakat dalam melaksanakan

ketentuan peraturan perundang-undangan yang berlaku.

c) Keberagaman profesi dan tingkat pendidikan masyarakat yang berbeda-

beda, sehingga menimbulkan penafsiran dan pemahaman yang beragam

terhadap produk hukum yang di terapkan oleh Pemerintah.

Untuk mengatasi berbagai masalah tersebut di atas maka Pemerintah

Kota Mataram terus berupaya meningkatkan kemampuan dan ketrampilan

aparatur di bidang penyusunan peraturan perundang-undangan (legal

drafting) baik dengan cara rekrutmen tenaga teknis hukum yang memiliki

kemampuan di bidang penyusunan poroduk hukum maupun memaksimalkan

Sumber Daya aparatur yang ada dengan mengikutsertakan dalam kegiatan

Bintek atau Diklat Penyusunan Produk Hukum (Legal Drafting). Pemerintah

Kota mataram juga perlu memperhatikan aspek sarana dan prasarana yang

dibutuhkan dalam rangka penyusunan produk hukum daerah terutama

Sistem Jaringan Dokumentasi dan Informasi Hukum (SJDI) yang memadai,

hal ini diperlukan agar aparatur dapat dengan mudah mendapatkan informasi

dalam menyusun produk hukum. Disisi Lain Pemerintah Kota Mataram juga

terus berupaya meningkatkan kesadaran hukum masyarakat melalui

pendekatan dan pendidikan hukum masyarakat dengan cara melakukan

pembinaan terhadap kesadaran hukum masyarakat dan penyuluhan hukum.

Pada akhirnya, seiring dengan perkembangan dinamika pemerintahan,

pembangunan dan kemasyakatan, program pembangunan hukum yang

dilaksanakan hendaknya diarahkan kepada pembangunan hukum yang

memihak semua masyarakat tanpa diskriminasi dan juga harus



283

memperhatikan aspek-aspek yang terkait dengan demokratisasi dan

penegakan HAM. Produk hukum yang berkualitas akan membantu

peningkatan kepastian hukum dan mendorong mudahnya penerimaan oleh

masyarakat sehingga tidak menimbulkan kesalahan penafsiran.

6. KEIKUTSERTAAN APARAT KEAMANAN DALAM PENANGGULANGAN-

NYA

Keikutsertaan dan keterlibatan aparat keamanan dalam

penyelenggaraan ketenteraman dan ketertiban umum dilaksanakan melalui

koordinasi pengamanan dan pengendalian ketertiban umum dalam rangka

pencegahan dan penanggulangan gangguan keamanan dan ketertiban umum

yang terjadi di wilayah Kota Mataram melalui kegiatan, antara lain :

a) Melakukan pemetaan wilayah konflik dan kriminalitas dan deteksi dini

secara holistik terhadap potensi konflik dan kriminalitas yang ada dengan

memanfaatkan sumber daya yang ada utamanya personil yang bertugas

di wilayah.

b) Kerjasama pemantauan wilayah Kota Mataram.

c) Koordinasi dan percepatan penyampaian informasi kamtibmas melalui

Kominda.

d) Bantuan personil untuk melakukan pengamanan apabila terjadi gangguan

keamanan dan ketertiban umum dalam skala besar maupun kecil.


PENUTUP

284

BAB VIIPENUTUP

Keberhasilan pembangunan akan terwujud apabila tiga pilar good

governance terbangun dalam penyelenggaraan pemerintahan. Ketiga pilar dimaksud

adalah transparansi, akuntabilitas dan partisipasi.

Aktualisasi prinsip transparansi dan akuntabilitas ditunjukkan oleh

Pemerintah Kota Mataram melalui penyampaian LKPJ Walikota Mataram Akhir Tahun

Anggaran 2012. LKPJ ini merupakan laporan kinerja implementasi Rencana Kerja

Pemerintah Daerah (RKPD) Tahun 2012 yang disusun berpedoman pada Rencana

Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kota Mataram Tahun 2011-2015.

Sebagai laporan tahun kedua penyelenggaraan pemerintahan dibawah pimpinan

pasangan H. Ahyar Abduh dan H. Mohan Roliskana,S.Sos,MH yang dicanangkan

sebagai tahun percepatan pembangunan, diharapkan penyampaian LKPJ ini dapat

memberikan informasi secara terbuka dan komprehensif terkait dengan pencapaian

target indikator kinerja daerah sebagaimana tertuang dalam dokumen RPJMD Kota

Mataram Tahun 2011-2015 kepada DPRD Kota Mataram. Berbagai informasi tentang

keberhasilan, peluang, hambatan, dan tantangan yang dihasilkan dan dihadapi

dalam penyelenggaraan pemerintahan pada tahun 2012, diharapkan dapat menjadi

bahan kajian yang nantinya dapat menghasilkan feed back berupa kritikan dan

masukan yang konstruktif sebagai bahan penyempurnaan penyelenggaraan

pemerintahan pada tahun berikutnya mulai dari tahapan perencanaan,

pengorganisasian, pelaksanaan hingga pengawasan.

Selain implementasi prinsip transparansi dan akuntabilitas, keberhasilan

penyelenggaraan pemerintahan dan pembangunan sangat ditentukan pula oleh

implementasi prinsip partisipasi yang ditunjukkan dengan adanya dukungan dan

peran serta para stakeholders khususnya warga masyarakat. Berkat dukungan dan

peran serta para stakeholders dan warga masyarakat Kota Mataram, pada tahun

2012 Pemerintah Kota Mataram berhasil meraih beberapa prestasi di tingkat

nasional dan regional NTB, antara lain :

1. Penghargaan APKLI Award oleh APKLI Pusat.

2. Penghargaan atas Penyelenggaraan Pelayanan Penerapan e-KTP, dengan

tercapainya target pendataan secara keseluruhan, 1 bulan lebih awal dari

target nasional oleh Kementrian Dalam Negeri.

3. Penghargaan Sertifikat Adipura 2012 untuk kategori Kota Sedang oleh

Kementerian Lingkungan Hidup.


PENUTUP

285

4. Nominator 30 besar Innovative Government Award (IGA) melalui program

LISAN oleh Kementrian Dalam Negeri.

5. Nominator 3 besar Unggulan Innovative Government Award (IGA) melalui

program LISAN oleh Kementrian Dalam Negeri

6. Penghargaan Langit Biru oleh Kementerian Lingkungan Hidup.

7. Penyelenggaraan Pemerintahan Terbaik se-Provinsi NTB selama 2 tahun

berturut-turut (2011-2012).

Atas pencapaian tersebut, Pemerintah Kota Mataram menyampaikan apresiasi yang

setinggi-tingginya kepada Pemerintah, Pemerintah Propinsi, pihak swasta dan

masyarakat Kota Mataram yang telah menunjukkan dedikasi yang tinggi dalam

mendukung kelancaran penyelenggaraan pemerintahan dan pembangunan di Kota

Mataram.

Akhirnya kepada Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) lingkup Pemerintah

Kota Mataram dan berbagai pihak yang telah memberikan kontribusi data dan

informasi guna mendukung kelancaran penyusunan LKPJ ini disampaikan ucapan

terima kasih.

Documents

WALIKOTA MATARAM - mataramkota.go.idmataramkota.go.id/file/LKPJ 2012.pdf · Pustu/Puskel dan Dokter/Paramedis di Kota Mataram pada Tahun 2011 – 2012 ..... 8 Gambar 1.4. Laju Inflasi