Was bedeutet Bauabrechnung für den öffentlichen Auftraggeber?

Landesbetrieb Straßen und Verkehr

Harald Knieper

Was bedeutet Bauabrechnung?

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Der Begriff Bauabrechnung stammt aus dem privaten Vertragsrecht.

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Als Sammelbegriff umfasst er die Rechte und Pflichten der Vertragspartner, welche die Höhe des Vergütungsanspruchs des Auftragnehmers ermitteln.

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Wenn von Bauabrechnung gesprochen wird, dann sind dieses Rechte und Pflichten des Auftraggebers und des Auftragnehmers.

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Warum muß die Höhe des Vergütungsanspruchs des Auftragnehmers durch den öffentlichen Auftraggebern festgestellt werden?

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Die öffentlichen Auftraggeber sind per Gesetz an Haushalts-bestimmungen gebunden.

Diese Gesetzte sind unter anderem die BHO und die LHOs.

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Diese Gesetze und die sich daraus ergebenden Verordnungen verlangen den wirtschaftlichen und sparsamen Einsatz von Haushaltsmitteln.

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Die Ermittlung der Höhe des Vergütungsanspruchs des Auftragnehmers ist daher per Gesetz für den öffentlichen Auftraggeber verpflichtend und dient zum wirtschaftlichen und sparsamen Einsatz von Haushaltsmittel.

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Eine andere Definition, jedoch mit gleicher Schlussfolgerung, kann aus dem Kommentar zur VOB/B von Locher für den § 14 gesehen werden.

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Locher meint in seinem Kommentar zu § 14 Abs. 1 Satz 1 VOB/B, dass die Bauabrechnung zwei Funktionen erfüllt.

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Zum einen dient die Bauabrechnung wie zuvor angezeigt der Ermittlung der Höhe des Vergütungsanspruchs des Auftragnehmers und somit der Verpflichtung der Vergütung des Vergütungsanspruchs durch den Auftraggeber.

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Der wirtschaftliche und sparsame Einsatz von Haushaltsmittel, welche sich aus den jeweiligen Gesetzten ergeben, verpflichtet die öffentlichen Verwaltungen zur Prüfung der Höhe des Vergütungsanspruchs des Auftragnehmers.

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Wie diese Prüfung durchzuführen ist ergibt sich für die jeweiligen Verwaltungen aufgrund von Dienstvereinbarungen.

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Für den Landesbetrieb Straßen und Verkehr Rheinland-Pfalz (LSV-RP) zum Beispiel wurde als Dienstvereinbarung die Richtlinien für das Abwickeln der Verträge (Teil 3 des HVA-B StB) eingeführt.

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Wie die Prüfung der Bauabrechnung durchzuführen ist ergibt sich für den LSV-RP daher aus dem Teil 3 des HVA-B StB.

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Auszug aus dem Teil 3 des HVA-B StB:

3.7 Rechnungen und ZahlungenRechnungen

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Auszug aus dem Teil 3 des HVA-B StB:

(4) Bei der Prüfung der Rechnung sind alle Bestandteile des Vertrages und die Ergebnisse der Vertragsabwicklung zu berücksichtigen.

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Auszug aus dem Teil 3 des HVA-B StB:

(4) Bei der Prüfung der Rechnung sind alle Bestandteile des Vertrages und die Ergebnisse der Vertragsabwicklung zu berücksichtigen.

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Dieses bedeutet, dass es zum Schutze des Auftraggeber vor Übervorteilung durch den Auftragnehmer nicht ausreicht die Prüfung der Mengenermittlung alleine zu betrachten,

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es müssen alle sich aus dem Vertrag ergebenden Rechte und Pflichten bei der Prüfungs-verpflichtung des Auftraggebers bei der Bauabrechnung betrachtet werden.

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