Watergraafsmeer en A10

Het Calimero-effect?

CoP Leefbaarheid & Mobiliteit

Of weg naar Hemelse Vrede?

Eric Sluimer12-okt-2010

Agenda

• Introductie• Planstudie Schiphol – Amsterdam – Almere• Verbreding A10 Oost• Impact op stadsdeel• Partijen en rollen• Organisatie• Communicatie en participatie stakeholders• Leefbaarheid en Duurzaamheid• Resultaten en lessen

Introductie

Stel bewoner van Onderlangs:• Uitzicht op A10 Oost op hoog weglichaam• Decennia lang geluidoverlast• Dagelijks fijn stof op vensterbank en in longen• Weinig keuzemogelijkheid voor verhuizen

Minister van V&W:• Verkeer zal groeien• Noordvleugel Randstad bereikbaar houden• corridor Schiphol – Amsterdam - Almere• Snelwegen moet worden verbreed • Ook A10 Oost-Watergraafsmeer en Diemen

Planstudie Schiphol – Amsterdam - Almere

Planstudie Schiphol – Amsterdam - Almere

Besluitvormingsproces: • MER 1e fase (afvallen aansluiting A9 – A6)• MER 2e fase• Inspraak m.e.r., overeenkomsten stad-staat• Minister: Voorkeurstracé• Detailonderzoeken, o.a. lucht en geluid, EV, f&f• Minister: Ontwerp Tracébesluit (OTB)• Inspraak, overeenkomsten stad en staat• Minister: Tracébesluit (TB)• Contractering RWS - aannemer• Uitvoering

Verbreding A10 Oost: situatie

Betondorp

Park de Meer

Amsterdam Watergraafsmeer

Diemen

Park Onderlangs

Voorlandpark

Ouder-Amstel

Korrelgrootte onderzoeken

Van:2 x 3 doorgaande rijstrokenStrook tbv oprit & afrit

Naar:2 x 4 doorgaande rijstrokenStrook tbv oprit & afrit

Park Onderlangs tussen Betondorp en A10 Oost

2008: aparte parallelbaan met 2 stroken aan zijde Betondorp?!!

Verbreding A10 Oost: situatie

Verbreding van de A10 ter hoogte van Betondorp?

Betondorp

Park Onderlangs

Verbreding van de A10 ter hoogte van Betondorp?

Betondorp

Park Onderlangs

Partijen en rollen

Partijen en rollen

Provincie Noord-Holland• Gedeputeerde• Ambtelijk adviseur

Amsterdam CSB&W (wethouder)Ambtelijke adviseurs + diensten

Tweede Kamer

Amsterdam SD• SD Oost-Watergraafsmeer (A10)• SD Zuid-Oost (A9)Beide:• Dagelijks bestuur (portefeuillehouder)• Ambtelijke adviseurs

Waternet

Bewoners

BelangengroeperingenBijv. Stichting A1-A10 Beter opgelost

Min V&W:• Minister• Ministerie (Den Haag)

RWS Directie N-H (Haarlem)

Stadsregio Amsterdam

Overige gemeenten:• Diemen• Ouder-Amstel• Amstelveen• Muiden• Weesp• Almere

Organisatie

RPO (ambtelijk)

RWS Directie N-H (Haarlem)

Amsterdam CS + SDn

•Diemen• Ouder-Amstel• Amstelveen• Muiden• Weesp• Almere

Waternet

Stadsregio Amsterdam

PPO (bestuurlijk)

Ministerie (Den Haag)

Communicatie en Inspraak overige

belanghebbenden

Bestuurlijk overleg 3 bestuurders

Ambtelijk overleg CS met 2 stadsdelen en

diensten Verkeer, RO en Milieu

Bewoners

Communicatie en participatie stakeholders Oost-Watergraafsmeer

Dwars door de buurt: standpunt db is ‘wel meewerken maar geen instemming’

Bewonersbrief (gehele stadsdeel): kanttekeningen, zorg over effecten, eerst Trajectnota/MER en dan standpunt, onderzoek naar overkapping om effecten weg te nemen, info over aanstaande thema-avond RWS

Thema-avond lucht en geluid (door RWS)

Artikel Stadsdeelkrant: Laat uw stem horen (o.a. overkapping), oproep aanwezigheid inspraakavond TN/MER 3 juni.

Inspraakavond door RWS, aanwezigheid SD

Bewonersbrief (Betondorp en Park de Meer) met oproep informatie-avond

Informatieavond : A10, P+R en Science-Parkweg (aanwezigheid SD)

Stuk stadsdeelkrant ten behoeve van informatieavond RWS op 25 maart 2010

Informatieavond door RWS, aanwezigheid SD

Bewonersbrief uitnodiging Betondorp voor participatie

Stadsdeelkrant

Bewonersbrief (Betondorp en Park de Meer)

mei 2007

10 maart 2008

18 maart 2008

29 mei 2008

3 juni 2008

4 maart 2009

26 maart 2009

18 maart 2010

25 maart 2010

8 april 2010

15 april 2010

16 april 2010

Leefbaarheid en Duurzaamheid

Lucht, geluid en ruimte:

Mitigeren van negatieve effecten van snelweg A10 (sinds 1981)

Beperken van negatieve effecten wegverbreding A10 (2012 - 2013)

Bedreiging: verdere teruggang in kwaliteit leefomgeving

Kans: luchtkwaliteit verbeteren en geluidsbelasting reduceren

Kans: duurzame en innovatieve wegverbreding: materiaalgebruik, energieopwekkingfunctionaliteiten voor mens, flora en fauna

ABT2008

Leefbaarheid en Duurzaamheid: lichte overkapping

Leefbaarheid en Duurzaamheid: lichte overkapping

idee gemeente Diemen, concept Vákár, Movares

overgenomen door Oost-Wgm,uitwerking door Movares

Extra: koude- en warmteopslag. 900 m A10-Oost

onderzoek door Rijk en Stadsregio, ABT en W+B

Gedeeltelijk open overkapping A10-Oost en A1

Second opinion Movares, eveneens deels open

niet meegenomen in Trajectnota/MER, in standpunt Min V&W afgewezen. Wel: hoge schermen en goede inpassing, innovatieve opgave geluidschermen in OTB-fase

2006

2007

2008

Luchtkwaliteit: nog beter langs kap, probleem monden?

Geluidsbelasting: reductie groter dan 20 dB

Energieopwekking: zonne-energie en koude-/warmteopslagWarmtebehoefte 2.200 woningen, 1.500 ton/jaar CO2 reductie

Beperkte voordelen wegbeheer (asfalt, gladheidsbestrijding)

Hoge investering in vergelijking met geluidsschermen

€ 230 miljoen (Movares) - € 310 miljoen (ABT) voor 3,4 km

Ruimtelijke impact, visuele effecten (zichtlijnen en spiegelen)

Veiligheid bij calamiteiten

Beheer en onderhoud

Leefbaarheid en Duurzaamheid: lichte overkapping

Geen lichte overkapping:

• Relatief dure constructie

• Geen noodzaak: met hoge geluidsschermen (5-6 m) wordt voldaan

aan wettelijke eisen tav luchtkwaliteit en geluid

RWS wel bereid tot innovatie tav geluidschermen:

• Duurzaam en innovatief

• Energieopwekking dmv zonnecellen?

Invulling in OTB-fase juni 2008 – januari 2009: nul

Leefbaarheid en Duurzaamheid: lichte overkapping

Leefbaarheid en Duurzaamheid: overige oplossingen

Wat dan wel?

Initiatief Stadsdeel Oost-Watergraafsmeer: verkenning

2009: Onderzoek in opdracht van RWS. Resultaat?

kansen energieopwekking, luchtkwaliteit, geluidsbelastingC2C nauwelijks aandacht

2010: zonnepanelen (RWS biedt plaats)proef innovatief scherm

Resultaten

Ruimtelijk:

• Geen 2-strooks parallelbaan ten behoeve van afrit

• Beperkte ruimtelijke impact wegverbreding t.p.v. wegtalud (groen)

Betondorp

Betondorp

Resultaten: ja

Ruimtelijke inpassing:

• Geen 2-strooks parallelbaan ten behoeve van afrit

• Beperkte ruimtelijke impact wegverbreding t.p.v. wegtalud

Proces: nieuwe berekeningen luchtkwaliteit na vaststelling NSL

Geen effect: geen overschrijding van normen.

Bovenwettelijke geluidsmaatregelen:

• Stand Still 2008 i.p.v. Stand Still 2016, hogere schermen

• Geluidsscherm ter hoogte van Park de Meer (180 x 6 m)

• Garantie onderhoud dubbellaags ZOAB

Functionaliteit: fiets-/wandelpad langs A10 zijde Diemen

Resultaten: nee

Verdere verhoging geluidsschermen (boven-wettelijk) met 2 m

Innovatieve en duurzame inpassing:

• Overkapping

• Energie uit asfalt

• Zonnepanelen op schermen?

Betere bescherming leefomgeving bewoners.

• Gunstige prognoses luchtkwaliteit?

• Onduidelijke effecten op gezondheid?

• Veilig terugvallen op wettelijke normen

GEEN VERTROUWEN BEWONERS

Lessons learned

Grote projecten – grote borden – grote stukken - grote spelers

Op alle niveaus verbinden

Druk op bestuurders

Massa telt

Geld maakt gelukkig

De kracht van timing

Opnieuw beginnen?

Meer bewoners actief betrekken

Minder energie in Rijkwaterstaat verduurzamen

Beter netwerk bouwen en gebruiken