BPR.oo12.-4.2.2017Protokół

posiedzenia Komisji Edukacji, Kultury i SportuRady Miasta Gliwice kadencji 2014-2018

w dniu 31 stycznia 2017 r., godz. 16.00Przewodnicząca Komisji Krystyna Sowa otworzyła posiedzenie Komisji, powitała

zebranych radnych oraz gości i zaproponowała przyjęcie następującego porządku obrad:

1. Zmiany w sieci gliwickich placówek oświatowych w związku z reformąsystemu oświaty.

2. Sprawy bieżące.Nie zgłoszono uwag do zaproponowanego porządku obrad.W posiedzeniu udział wziął Zastępca Prezydenta Miasta Krystian Tomala, Naczelnik

Wydziału Edukacji Mariusz Kucharz, przedstawiciele Związku Nauczycielstwa PolskiegoOddziału w Gliwicach Małgorzata Popińska i Dariusz Postek, przedstawiciel NSZZ„Solidarność” Międzyzakłaclowej Organizacji Pracowników Oświaty Jacek Chadalskioraz radni Rady Miasta.

Ad. 1

Zastępca Prezydenta Miasta Krystian Tomala przedstawił informację dotyczącąplanowanych działań miasta w związku z reformą systemu oświaty. Harmonogram pracprzewiduje podjęcie uchwał przez Radę Miasta Gliwice w sprawie nowej sieci placówekoświatowych w terminie do końca marca 2017 r. Będzie to możliwe po uzyskaniupozytywnej opinii Kuratora Oświaty, który ma na to 21 dni. W związku z tym Rada Miastapowinna na sesji 9 lutego 2017 r. podjąć uchwały lntencyjne, aby 16 lub 23 marca podjąćuchwały właściwe. Propozycje są na bieżąco konsultowane w Kuratorium, tak aby poznaćstosunek i nastawienie do proponowanych zmian.

Naczelnik Wydziału Edukacji Mariusz Kucharz przedstawił prezentację dotyczącązmian w sieci szkół. System edukacji zakłada funkcjonowanie 8-letniej szkołypodstawowej, 4-letniego liceum, 5-letniego technikum, 3-letniej szkoły branżowejpierwszego stopnia oraz 2-letniej szkoły branżowej drugiego stopnia. Od jakiegoś czasusamorząd miasta Gliwice przeprowadzał zmiany organizacyjne w sieci placówekoświatowych, które opierały się na tworzeniu zespołów szkolno-przedszkolnych. Model tenwpisuje się w reformę oświaty. Od 1 września 2017 r. wszystkie szkoły podstawowezostaną przekształcone w 8-letnie, bez likwidacji żadnej z nich (łącznie 28 szkółpodstawowych). Z mocy prawa jeżeli gimnazjum znajduje się w strukturze zespołu szkółze szkołą podstawową, to może zostać przekształcone w szkołę podstawową z kiasamigimnazjalrymi. Planowane jest utworzenie czterech nowych szkół podstawowych:

' z G mnazjum nr 3;-' z G`mnazjum nr 10;

' 2 Gmnazjum nr 11 (placówka o profilu sportowym, ze względu na bliskość Pływalni,,O|`mpijczyk" oraz areny lekkoatletycznej przy ul. Syriusza);

' z Gmnazjum nr 7.Planowane jest przeniesienie Liceum Ogólnokształcącego nr 3 z ul. Gierymskiego

na osiedle Kopernika ze względu na dobry dostęp o obiektów sportowych, takżeumożliwienie dzieciom kończącym szkołę podstawową w klasach sportowych,kontynuowanie jej w szkole średniej w tej samej lokalizacji. Gimnazjum dla Dorosłych,funkcjonujące w Górnośląskim Centrum Edukacyjnym, zostanie przekształcone w szkołępodstawową dla dorosłych, ale tylko zoddziałami klas siódmych i ósmych. Podobnasytuacja będzie miała miejsce w przypadku Gimnazjum Specjalnego zlokalizowanego przyul. Dolnej Wsi. Część placówek gimnazjalnych zostanie włączona do istniejących szkółpodstawowych:

1

' Gimnazjum nr 8 do Szkoły Podstawowej nr 38;1 Gimnazjum Z Oddziałami Dwujęzycznymi nr 14 (znajdujące się w strukturze

Zespołu Szkół Ogólnokształcących nr 12) do Szkoły Podstawowej nr 17;

' Gimnazjum nr 4 do Szkoły Podstawowej nr 5;- Gimnazjum Sportowe (znajdujące się w strukturze Zespołu Szkół

Ogólnokształcących nr 5) do Szkoły Podstawowej nr 23.Gimnazjum nr 2 zostanie włączone do Liceum Ogólnokształcącego nr 8, aby można

było kontynuować integracyjny i sportowy profil tej placówki. Pozostałe gimnazja:' Gimnazjum nr 1 zostanie wygaszone poprzez połączenie z jedną ze szkół

podstawowych;' Grrinazjum nr 6 zostanie włączone do Szkoły Podstawowej nr 14;- G`n"nazjum nr 9 zostanie włączone do IV Liceum Ogólnokształcącego,' G`mnaz_fum nr 14 zostanie włączone do I Liceum Ogólnokształcącego;' Gmnazfum nr 15 zostanie włączone do V Liceum Ogólnokształcącego;' Giirnazjum nr 17 zostanie włączone do II Liceum Ogólnokształcącego.Licea nr I, II, IV 4' V, będą samodzielnymi jednostkami, III Liceum Ogólnokształcące

zostanie przeniesione na osiedle Kopernika i włączone do tamtejszego zespołu szkół,Liceum Ogólnokształcące nr VI i X będą stopniowo wygaszane ze względu na małezainteresowanie, VII Liceum Ogólnokształcące będzie działać w ramach Zespołu SzkółOgólnokształcących nr 4, a VIII Liceum Ogólnokształcące z kiasami sportowymiiintegracyjnymi, pozostanie w strukturze Zespołu Szkół Ogólnokształcących nr 5.IX Liceum Ogólnokształcące Sportowe pozostaje w swoim miejscu ze względu na bliskośćinternatu. Skutkiem wprowadzenia reformy będzie zwolnienie powierzchni oraz budynkówszkół i przedszkoli, co współgra z potrzebami oświatowymi, takimi, jak potrzeby lokalowei dydaktyczne Państwowej Szkoły Muzycznej I i II stopnia, utworzenie ośrodka wczesnegowspomagania rozwoju oraz działalność Młodzieżowego Domu Kultury w poszczególnychdzielnicach.

Radna Ewa Potocka zapytała, czy reforma oświaty wiąże się ze zwolnieniaminauczycieli.

Zastępca Prezydenta Miasta Krystian Tomala przekazał, że przedstawionepropozycje zostały przygotowane przy wielu niewiadomych, nie wiadomo jak będązorganizowane klasy sportowe, terapeutyczne i nauczanie wspomagające. Na ten momentplanowane jest wygaszenie tylko trzech szkół: Gimnazjum nr 1 oraz LiceumOgólnokształcące nr VI i X. Nie wiadomo także jak będą wyglądać sprawy kadrowe.Być może konieczne będzie w przyszłości kontynuowanie wygaszania szkół średnich.Na ten moment podejmowane są próby zapewnienia etatu każdemu z nauczycielioraz pracownikom administracji oraz obsługi. Nie wiadomo jednak, co będzie dalej.

Radny Tomasz Tylutko zapytał o inne możliwości dla III Liceum Ogólnokształcącego.Zastępca Prezydenta Miasta Krystian Tomala przekazał, że ta placówka ma

problemy z naborem, w aktualnej lokalizacji nie ma tam szans rozwojowych - jedynąszansą na ratunek dla tej szkoły jest sprofilowanie tej jednostki w kierunku sportowymi zmiana lokalizacji.

Radny Tomasz Tylutko zapytał o plany wobec budynku po przeniesieniu tejjednostki.

Zastępca Prezydenta Miasta Krystian Tomala odpowiedział, że jeżeli Rada MiastaGliwice zaakceptuje propozycję przeniesienia III Liceum Ogólnokształcącego, to wtedybędzie można się zastanawiać nad przeznaczeniem tego obiektu. Teraz jest za wcześniej,aby o tym dyskutować.

2

Prezes Zarządu Związku Nauczycielstwa Polskiego Oddziału w GliwicachMałgorzata Popińska zapytała, jakie będą skutki tej decyzji dla Zespołu SzkółTechnicznych i Ogólnokształcących.

Naczelnik Wydziału Edukacji Mariusz Kucharz odpowiedział, że słuszną okazałasię decyzja o włączeniu III Liceum Ogólnokształcącego do Zespołu Szkół Łącznościitworzeniu Zespołu Szkół Technicznych i Ogólnokształcących, bo to zapewniło etatydla nauczycieli. Mogą one być nadal uzupełniane w placówce przy ul. Warszawskiej, nawetpo przeniesieniu szkoły.

Radny Dominik Dragon zapytał, czy w Zespole Szkół Ogólnokształcących nr 5 będzieoddział przedszkolny.

Naczelnik Wydziału Edukacji Mariusz Kucharz odpowiedział, że jeżeli zostanieprzywrócony sportowy profil Szkoły Podstawowej nr 23, to zostaną zwolnione przestrzeniena utworzenie oddziałów przedszkolnych w budynku szkoły podstawowej, który wchodziw skład Zespołu Szkół Ogólnokształcących nr 5.

Radny Dominik Dragon zauważył, że będzie to wymagało adaptacji pomieszczeń.Naczelnik Wydziału Edukacji Mariusz Kucharz odpowiedział, że tak.Radna Ewa Potocka zapytała, czy miasto poniesie koszty reformy, a jeżeli tak, to czy

wiadomo, jakiej wysokości, czy można już to ocenić.Zastępca Prezydenta Miasta Krystian Tomala odpowiedział, że wydatki będą

przede wszystkim w placówkach, w których gimnazjum zostanie przekształcone w szkołępodstawową. W innych przypadkach - kosztów takich może nie być, jeżeli szkołyzgrupowane są w zespoły.

Radna Ewa Potocka zapytała, w związku ze zwolnieniem przestrzeni w placówkachoświatowych, o kwestię sali koncertowej dla Państwowej Szkoły Muzycznej, która wymagaszczególnie dobrej akustyki i zauważyła, że przeniesienie tej placówki może nie być takąłatwą sprawą.

Zastępca Prezydenta Miasta Krystian Tomala przekazał, że w związku z reformązwiększy się liczba uczniów w szkołach podstawowych, a w budynkach licealnych będziemniej uczniów, co może zwolnić tam powierzchnie. Jeżeli będzie realizowany pomysłzwiązany ze zmianą lokalizacji Państwowej Szkoły Muzycznej I i II stopnia, to zostanie toprzeprowadzone w sposób kompleksowy - przeprowadzona zostanie modernizacjaiadaptacjajuż istniejącego obiektu w taki sposób, aby spełnić wymagania tej placówki.Budynek przy ul. Ziemowita ma duży potencjał, jeżeli pozostanie w systemie oświaty,to będzie go można w stosunkowo łatwy sposób przystosować do potrzeb szkołymuzycznej.

Radny Jan Pająk zapytał, czy administracja państwowa przewidziała pomocfinansową dla samorządów w związku z reformą oświaty i potrzebami związanyminp. z przebudową szkół.

Naczelnik Wydziału Edukacji Mariusz Kucharz odpowiedział, że wystosowano tylkozaproszenie do konsultacji związanych z przygotowaniem nowej formuły obliczaniasubwencji oświatowej. Na ten moment gminy nie mogą się starać o inne środki niż te,przekazywane w ramach subwencji oświatowej.

Radna Grażyna Walter-Łukowicz zapytała, czy szkoły niepubliczne także podlegająreformie oświaty i czy podejmują współpracę z gminą w tym zakresie.

Zastępca Prezydenta Miasta Krystian Tomala odpowiedział, że niepubliczneplacówki także podlegają reformie oświaty, ale nie zgłaszają się do gminy, aby podjąćwspółpracę w tym zakresie.

Przewodnicząca Komisji Krystyna Sowa zapytała, jakie dokumenty Rada Miastabędzie musiała uchwalić w związku z wprowadzeniem reformy systemu edukacji.

3

Zastępca Prezydenta Miasta Krystian Tomala odpowiedział, że będzie to kilkaprojektów uchwał z załącznikami: projekt uchwały w sprawie sieci szkół oraz projektyuchwał porządkujących związanych z: likwidacją technikum na osiedlu Kopernikaioutworzeniem zespołu szkół, a także uchwała intencyjna w sprawie przeniesieniaIII Liceum Ogólnokształcącego.

Radny Jan Pająk zauważył, że zmienią się także rejony i zapytał, czy będą to dużezmiany.

Naczelnik Wydziału Edukacji Mariusz Kucharz potwierdził, że będą zmianydotyczące obwodów, dla nowych szkół podstawowych zostaną utworzone nowe. Obwodytworzy się tak, aby dziecko miało jak najbliżej do szkoły podstawowej. Cztery noweobwody zostaną utworzone dla:

- Szkoły Podstawowej nr 6 (ul. Jasnogórska);'› Szkoły Podstawowej nr 15 (ul. Lipowa); `- Szkoły Podstawowej w Zespole Szkół Ogólnokształcących nr 4 (ul. Orląt

Sląskich);" oraz Szkoły Podstawowej nr 19 na osiedlu Kopernika.

Radny Jan Pająk zapytał, czy te propozycje spotkały się z akceptacją.Naczelnik Wydziału Edukacji Mariusz Kucharz odpowiedział, że nie docierały w tej

sprawie żadne zastrzeżenia. Rejony były ustalane w taki sposób, aby jak najmniej dzielićosiedla.

Prezes Zarządu Związku Nauczycielstwa Polskiego Oddziału w GliwicachMałgorzata Popińska zapytała, jaka będzie organizacja w placówkach, w którychpowstaną szkoły podstawowe - czy dzieci do nich uczęszczające będą miały odrębnewejście. Do Związku Nauczycielstwa Polskiego docierają głosy rodziców, którzy obawiająsię o swoje dzieci.

Naczelnik Wydziału Edukacji Mariusz Kucharz przekazał, że wybierane były teszkoły, w których najłatwiejsze i najmniej kosztowne jest przystosowanie budynkudla dzieci starszych i młodszych.

Zastępca Prezydenta Miasta Krystian Tomala dodał, że należy pamiętać, że niejest możliwe całkowite odseparowanie tych dwóch grup uczniów.

Radny Dominik Dragon zapytał, jak związki zawodowe i nauczyciele zapatrują sięna reformę oświaty.

Prezes Zarządu Związku Nauczycielstwa Polskiego Oddziału w GliwicachMałgorzata Popińska przekazała, że Związek Nauczycielstwa Polskiego jest przeciwnyreformie w takiej postaci. Reforma tak, ale nie przeprowadzana w taki sposób. Zmianyprzyniosą za sobą skutki kadrowe, także wśród pracowników administracji. Największekonsekwencje poniosą dzieci i rodzice.

Przedstawiciel NSZZ „Solidarność” Międzyzakładowej Organizacji ZwiązkowejPracowników Oświaty Jacek Chadalski przekazał, że środowisko nauczycielskieponiesie koszty tej reformy, ale jest ona konieczna, gdyż poziom nauczania jest bardzoniski. Reforma programowa jest niezbędna, a trudno przeprowadzać zmiany na „martwymorganizmie”.

Radna Ewa Potocka zauważyła, że można przeprowadzić reformę programową,ale nie musi się ona łączyć z taką przebudową. Dodatkowo poziom nauczania nie może byćtak niski, jeżeli polscy uczniowie osiągają dobre wyniki.

Przedstawiciel NSZZ „Solidarność” Międzyzakładowej Organizacji ZwiązkowejPracowników Oświaty Jacek Chadalski zauważył, że różne będą skutkina poszczególnych szczeblach nauczania - w innej sytuacji znajdą się nauczycielegimnazjalni, a w innej nauczyciele szkół podstawowych.

4

Zastępca Prezydenta Miasta Krystian Tomala przekazał, że jest to dopieropoczątek zmian, te największe dopiero nastąpią. O kształcie systemu oświaty decydowaćbędzie Minister Edukacji ręką Kuratora, a koszty ponosić będzie samorząd.

Radny Stanisław Kubit przekazał, że zmiana wyjdzie na dobre, bo przechodzenieucznia przez trzy rodzaje placówek oświatowych jest dla nich trudniejsze niż przez dwie.W starym systemie tracono dużo czasu na sprawy organizacyjne.

Radny Zdzisław Goliszewski przekazał, że poziom nauczania nie zależy od systemuoświaty, ale od tego, w jaki sposób przebiega nauczanie, w jakich warunkach odbywa sięedukacja i jaki jest program.

Radny Dominik Dragon zapytał o szkoły zawodowe i technika w nowym systemie.

Naczelnik Wydziału Edukacji Mariusz Kucharz przekazał, że nauka w technikumbędzie trwać pięć lat, będą też 3-letnie szkoły branżowe pierwszego stopnia oraz 2-letnieszkoły branżowe drugiego stopnia.

Radny Dominik Dragon zapytał, czy obecna sieć gliwickich szkół zawodowych ulegniezmianie.

Naczelnik Wydziału Edukacji Mariusz Kucharz odpowiedział, że obecna siećpozostanie bez zmian, nie zmieni się także polityka miasta wobec tego rodzaju placówek -jednostki te będą się specjalizowały oraz odpowiadały na potrzeby społeczne.

Radny Paweł Wróblewski zauważył, że trzeba mówić o tym, że za pomysłamirządowymi nie idą pieniądze. Małe samorządy mogą mieć problemy z wdrożeniem zmianoraz zapytał, jak będzie wyglądać kadencyjność dyrektorów placówek oświatowych.

Naczelnik Wydziału Edukacji Mariusz Kucharz odpowiedział, że nie wprowadzonozmian w tym obszarze. W przekształconych szkołach dyrektor jednostki pozostajedo końca swojej kadencji. W szkołach włączonych do innych placówek pozostaje aktualnydyrektor. W przypadku zakończenia kadencji przeprowadzane będą nowe konkursy,nie będzie powierzenia obowiązków przez samorząd aktualnemu dyrektorowi.

Ad. 2Komisja zapoznała się z następującymi dokumentami:a) analiza skarg, wniosków i petycji za IV kwartał 2016 r. - Komisja przyjęła do

wiadomości;b) pismo Związku Nauczycielstwa Polskiego w sprawie rozpoczęcia procedury

wszczęcia sporu zbiorowego ze wszystkim szkołami i placówkami objętymidziałaniem Związku Nauczycielstwa Polskiego ~ Komisja przyjęła do wiadomości.

Prezes Zarządu Związku Nauczycielstwa Polskiego Oddziału w GliwicachMałgorzata Popińska przekazała, że wszyscy dyrektorzy placówek oświatowychodpowiedzieli na ww. pismo, prosząc o wyznaczenie terminu rokowań. Termin tenustalono na 9 luty 2017 r. Aktualnie trwają przygotowania do rokowań.

(2'l=f>l'=>|<)

Kolejne posiedzenie odbędzie się 7 lutego 2017 r., godz. 15.30. Tematykaposiedzenia: druki sesyjne, sprawy bieżące.

Na tym zakończono posiedzenie.Protokołowała: Podpis Przewodniczącej Komisji:

HIS 011 Przewod icząca

Kata . .Jarosz KÜm'5.il EÜUKÊCÍÍ. Kultury i Sportu%...&0/~'-if . -fr

6 Krys. fn a*S|fŠ9l'ÊÅ'fŁl.0-i.&0łF

5