Diplôme D’état de Conseiller en Economie Sociale Familiale
Session 2015
Nom patronymique : BATCHO
Prénom (s) : MELANIE, ABAJAE
DOSSIER DE PRATIQUES PROFESSIONNELLES
TITRE :
L’ACCOMPAGNEMENT SOCIAL D’UNE PERSONNE ÂGEE DANS LE CADRE D’UNE
PROCEDURE DE RELOGEMENT AU SEIN DE LA SOREQA
SOMMAIRE
Partie 1 : NOTE DE SYNTHESE : INTERVENTION SOCIALE
D’AIDE A LA PERSONNE (ISAP)4
INTRODUCTION4
1.Mon choix d’intervention7
2.Le diagnostic de la situation de la personne82 .1.
L’environnement82.2. Le quotidien9
3.Les objectifs de l’intervention14
4.L’intervention sociale d’aide à la personne154.1.La prise de
contact avec Monsieur M et le lien de confiance154.2.Les démarches
réalisées avec Monsieur M164.3.L’entrée en structure
temporaire16
5.L’évaluation de l’intervention185.1.Visite à domicile au sein
de la résidence des Symphonies185.2.Les objectifs19
6.Le bilan de l’intervention226.1.Les points forts du suivi
social226.2.Les limites de l’accompagnement23
CONCLUSION24
Partie 2 : RAPPORT DE STAGE : INTERVENTION SOCIAL A
INTERET COLLECTIF (ISIC)26
INTRODUCTION26
1.Les objectifs de l’action collective26
2.L’action collective27
3.L’évaluation de l’action collective28
4.Les éléments à apporter28
5.L’évaluation de l’intervention et du groupe30
6.Limites de l’action collective30
CONCLUSION30
BILAN DE COMPETENCES32
ANNEXES36Annexe 1 : QUESTIONNAIRE A L’ATTENTION DES
FAMILLES : CHOIX DE THEMES POUR REALISER UNE INTERVENTION
COLLECTIVES :36Annexe 2 : GRILLE D’EVALUATION DE L’ACTION
COLLECTIVE PAR LES BENEFICIAIRES37
LEXIQUE40
SITOGRAPHIE41
BIBLIOGRAPHIE41
Partie 1 : NOTE DE SYNTHESE : INTERVENTION SOCIALE
D’AIDE A LA PERSONNE (ISAP)
INTRODUCTION
En 2014, on compte « 3.5 millions personnes non ou très mal
logées, plus de 5 millions en situation de fragilité à court ou
moyen terme dans leur logement…Les problèmes de logement
s’expliquent sous des formes multiples (sans domicile et absence de
logement personnel, mauvaises conditions d’habitat, difficultés
pour se maintenir dans son logement…) », d’après la Fondation
Abbé Pierre.[footnoteRef:1] [1: Rapport 2014 sur l’Etat du
mal-logement en France 2015 – La Fondation Abbé Pierre]
Les « mauvaises conditions d’habitat » englobent les
nuisibles (rongeur, cafards, puces de lits….), l’insalubrité, le
saturnisme, l’humidité, les moisissures…L’insalubrité touche de
nombreuses villes, en particulier Paris.
D’après le Code de la Santé Publique (article L.1331-26),
« tout immeuble, groupe d’immeubles, îlot ou groupe d’îlots –
bâti ou non, vacant ou non, attenant ou non à la voie publique –
constituant un danger pour la santé des occupants ou des voisins,
du fait de son état ou de ses conditions d’occupation ou
d’exploitation, est considéré comme
insalubre[footnoteRef:2] ». [2:
http://www.ors-idf.org/prse/pdf/contexte19.pdf]
Ces logements indignes représentent un vrai danger pour les
personnes qui y habitent, en particulier pour les personnes
vulnérables telles que les femmes enceintes, les enfants, les
personnes souffrant de handicap et les personnes âgées. Certains
logements insalubres contiennent du plomb ou de l’amiante.
L’ingestion de plomb par un enfant en bas âge peut générer le
saturnisme, qui est une maladie liée au plomb. Cette maladie peut
entraîner une colique de plomb se manifestant par de fortes
diarrhées, accompagnées de vomissements et de violentes douleurs
abdominales.
Du fait de cette situation très préoccupante, les pouvoirs
publics ont fait de cette question une priorité de santé publique.
La lutte contre l’insalubrité et le saturnisme
« s’inscrit dans une optique économique et
sociale »[footnoteRef:3]. [3:
http://www.driea.ile-de-france.developpement-durable.gouv.fr – Agir
contre l’habitat insalubre ou dangereux – méthodes et choix de
procédures, 2008]
Pour éradiquer l’habitat insalubre à Paris, depuis 2002, la
Mairie a dépensé 1,2 milliards d’euros de travaux « pour
rénover plus de 20 000 logements dans les 1 030 immeubles
considérés comme insalubres et dangereux[footnoteRef:4] ». De
plus, pour lutter contre le logement indigne la Ville de Paris a
créé en 2009 l’Observation de la prévention de la dégradation du
bâti et la Société de requalification des quartiers anciens en
2010, la Soreqa. [4:
http://www.anah.fr/lexique/?tx_aroglossary_glossary[word] ]
La Soreqa, outil public de droit privé, créée en février 2010
par la Ville de Paris et la Communauté d’agglomération de Plaine
Commune, est une société publique locale d’aménagement (SPLA), dont
le but est d’éradiquer les habitats indignes, dégradés, indécents
et dangereux pour la population de Paris et sa périphérie.
Cette société s’occupe également de la mise à l’abri des
occupants contre les dangers encourus dans les logements
insalubres. La Soreqa est l’outil des collectivités qui veulent
mettre en place des projets urbains incluant le traitement de
l’habitat dégradé. Son intervention inclut toujours le souci du
devenir des ménages et, si nécessaire, leur accompagnement
social.
L’usager avec qui j’ai eu l’occasion de mettre en place un
accompagnement social dans le cadre d’un relogement habitait dans
un logement insalubre et dégradé d’un immeuble parisien. La Ville
de Paris a mis un arrêté de péril suite à l’inspection du bâtiment
insalubre, par le service technique de l’habitat en 2011.
J’ai choisi de réaliser mon stage en alternance pour acquérir
plus de compétences et pour mieux observer le travail du Conseiller
en Economie Sociale Economie sur un site qualifiant. Le choix de
cette structure a été mûrement réfléchir, car je souhaite, après
avoir obtenu mon diplôme d’état de Conseiller en Economie Social et
Familial, travailler dans le domaine de l’habitat et du logement
auprès d’un bailleur. Par ailleurs, j’ai eu l’occasion de connaître
cette structure lors d’un projet réalisé par mon ancien lycée de
formation, quand j’étais en deuxième année de BTS ESF.
L’intervenante, une CESF travaillant à la Soreqa, a présenté son
parcours et a expliqué ses missions au sein de cette structure.
Cette intervention m’a donné envie de réaliser mon stage de
formation au diplôme de CESF à la Soreqa. En outre, en travaillant
à la Soreqa qui est un opérateur-aménageur, je vois un autre aspect
du logement, à travers l’habitat indigne et le relogement de
ménages.
Durant mon stage, je me suis fixée des objectifs professionnels
et personnels tels que :
· élaborer un diagnostic d’un usager,
· construire et mettre en place un accompagnement social avec un
usager, tout en prenant en compte ses besoins, ses capacités et ses
potentialités,
· travailler en partenariat ou en réseau avec une équipe
pluridisciplinaire,
· tenir compte des lois en vigueur
· évaluer l’accompagnement social réalisé.
Travaillant au sein du service relogement de la Soreqa, en tant
que Conseillère Relogement Association, je suis amenée à réaliser
le relogement de familles habitant dans les immeubles indignes
acquis par cette société.
Je suis chargée de la constitution du dossier relogement des
occupants des immeubles ou de réaliser une mise à l’abri, notamment
en relais pour des situations complexes, par exemple des familles
qui ont des enfants en bas âge avec un risque saturnin.
De plus, j’assiste ma tutrice de stage, Madame B, dans ses
missions de coordination des associations mandatées pour effectuer
l’accompagnement social lié au logement (ASLL) et le suivi
sanitaire des familles, afin de suivre la progression de chaque
ménage dans leurs démarches (régularisation des papiers, du
travail, accès aux droits…).
En tant que future CESF, les missions que je réalise – en
particulier le relogement - s’inscrivent dans l’action
sociale ; en effet, celui-ci permet de lutter contre
l’insalubrité et l’exclusion sociale. Le relogement permet
également aux familles d’accéder aux droits fondamentaux (droit à
l’intimité, à l’éducation…) car, grâce aux associations, les
familles voient leurs droits ouverts. Durant mon stage, je me suis
posée des questions sur la procédure de relogement et la mise à
l’abri des ménages, notamment : comment mobiliser les
structures adaptées et les dispositifs du domaine du logement afin
de mettre à l’abri des ménages, tout en prenant en compte de leurs
capacités et de leurs potentialités ?
Pour répondre à cette question, je vais, à présent, analyser ma
pratique professionnelle à travers le relogement d’une personne
âgée que j’ai eu l’occasion d’accompagner.
Dans un premier temps, j’analyserai l’élaboration du diagnostic
social de la situation de la personne suivie, la construction et la
mise en place de l’accompagnement social avec une personne, tout en
prenant en compte ses besoins, ses capacités, puis dans un deuxième
temps, j’énoncerai le travail en partenariat et en réseau de
l’équipe pluridisciplinaire et des acteurs engagés dans
l’accompagnement social et enfin, j’évaluerai l’accompagnement
social réalisé.
1. Mon choix d’intervention
Le public pris en charge par la Soreqa est très diversifié, il
se compose de familles, de couples sans enfant, de personnes
retraitées et de personnes seules, hébergées, locataires,
sous-locataires ou propriétaires, squatteurs ou personnes sans
droit ni titre.
Ce public vit dans des logements indignes et/ou dangereux acquis
depuis peu par la Soreqa pour une réhabilitation ou une démolition
et une construction de logements sociaux ou d’espaces publics.
La Soreqa se charge d’une mise à l’abri et/ou d’un relogement de
plus de 852 familles résidant sur plus de 60 adresses
parisiennes.
Dans le cadre de mes missions, je participe à des instances tels
que les accords collectifs, les réunions associatives, les réunions
d’équipe, les conférences à thèmes sociaux et les formations.
Je construis des outils, tels que des tableaux de suivi dans le
cadre de la gestion des dettes locatives des familles, en
partenariat avec le service de gestion intercalaire.
Je réalise également des évaluations à domicile, dans le cadre
d’enquêtes sociales et d’enquêtes d’occupation et je rempli un
questionnaire pour chacune ménage occupant le logement. Je
programme et je réalise des visites du logement proposé avec les
familles.
De plus, je travaille en étroite collaboration avec différents
bailleurs pour transmettre le dossier de relogement du candidat et
organiser la signature de contrat de location.
En outre, je collabore avec les services médico-sociaux de
secteurs, quand une orientation est envisagée, afin réponde aux
besoins du ménage.
Je me suis donc posée les questions suivantes : quel type
d’intervention individualisée vais-je pouvoir mettre en place et
réaliser ? Quel public choisir pour réaliser un accompagnement
social ? Il y a eu plusieurs choix d’accompagnement qui
s’offraient à moi, telle qu’une intervention sociale auprès d’une
famille avec des violences conjugales signalées, en attente d’une
proposition de relogement une famille sans droit ni titre, une
personne souffrant de handicap en attente de relogement dans un
logement adapté, ou une personne souffrant de troubles
psychiques.
Malgré la multitude des situations sociales complexes et très
intéressantes, j’ai pris la décision d’accompagner une personne
âgée très isolée socialement dans le cadre d’un relogement dans une
structure adaptée, car, au cours de mes différents stages, je n’ai
pas eu l’occasion de travailler auprès du public âgé.
L’accompagnement d’une personne âgée me permettrait de mieux
connaître les spécificités et les démarches à mettre en place pour
réaliser l’accompagnement de ce public. Car, après avoir examiné la
situation de la personne, j’ai pu déceler la nécessité de
l’orienter la personne vers une structure adaptée à ses besoins et
non de la reloger, comme la mission du conseiller en relogement le
préconisait.
En effet, du fait de son âge avancé et de sa perte d’autonomie,
cette décision était plus judicieuse pour Monsieur M. En effet,
cette personne, très isolée, n’avait aucun soutien familial ni
amical et nécessitait un accompagnement social et sanitaire
spécifique.
Ce choix d’orientation s’est confirmé après une réunion de
synthèse avec l’association mandatée par la Soreqa et l’évaluation
de la situation de Monsieur M.
2. Le diagnostic de la situation de la personne
2 .1. L’environnement
Lors de l’acquisition, par la Soreqa, de l’immeuble où vit
Monsieur M, en 2014, celui-ci a été rencontré, lors de l’enquête
sociale.
Après avoir effectué des enquêtes d’occupation et des enquêtes
sociales relatives aux autres occupants de l’immeuble, le service
relogement de la Soreqa a évalué la situation de Monsieur M afin de
procéder à une meilleure orientation.
L’immeuble où vit Monsieur M, a été considéré comme étant
insalubre, car les logements et parties communes, en particulier
les façades et le bâti, sont très dégradés à cause de l’humidité,
de la moisissure et de fissures. De plus, des problèmes
d’électricité (raccordement clandestins, fils dénudés) rendaient
l’immeuble inhabitable et dangereux pour ses occupants.
Par ailleurs, l’arrêté préfectoral pour insalubrité de 2011
indiquait que « l’insalubrité constatée des parties communes
constituait un danger pour la santé des personnes qui les occupent,
notamment aux motifs suivants : l’humidité conjuguée aux
effets de la condensation, a entraîné la dégradation et
l’insuffisance de protection contre les intempéries, entraînant
ainsi des fissurations et des décollements. En outre, l’état de
dangerosité de l’installation électrique au sein des logements,
l’absence de ventilation, les chutes d’eaux usées à l’intérieur et
à l’extérieur de l’immeuble, à cause d’un défaut au niveau du
raccordement de canalisations, engendrent une insécurité et des
risques de contamination pour les occupants.»[footnoteRef:5]. [5:
Arrêté préfectoral pour insalubrité, datant du 27 décembre
2011]
De plus, il y a une forte présence de nuisibles (rongeurs…) dans
les logements.
Le logement de Monsieur M présente également ces mêmes
disfonctionnement : humidité, moisissures, problèmes
d’électricité, pas d’aération, de ce fait son habitat est très
dégradé (moisissures, nuisibles...).
2.2. Le quotidien
· Au niveau social :
Monsieur M, âgé de 78 ans, célibataire, vit seul dans le
logement. Après avoir discuté avec les voisins de Monsieur M, nous
nous sommes aperçu que celui-ci avait très peu de contact avec eux
et ils ne savent pas s’il vivait toujours dans l’immeuble.
Lors de nos entretiens avec Monsieur M, il s’est montré très
méfiant et se repliait sur lui-même quand un inconnu lui parlait.
Nous avons constaté que Monsieur M est « coupé du
monde », n’ayant pas de soutien familial ni amical, il est
complétement isolé. Car depuis l’arrivée de Monsieur M en France, à
l’âge de 20 ans, il n’a pas eu de contact avec sa famille.
Son isolement s’est accentué depuis sa retraite (auparavant il
travaillait dans le milieu hospitalier en tant qu’agent
hospitalier).
Vu son état d’isolement, j’ai cherché à savoir s’il avait encore
des proches et pourquoi il ne les avait pas contacté en voyant son
état se dégrader. Il m’a fourni les numéros de téléphone de ses
frères et sœurs. J’ai pris la décision d’appeler la famille de
Monsieur M en sa présence pour les informer de la situation de leur
frère. En effet, il était nécessaire d’en informer la famille,
étant donné l’état de dégradation du logement et de la
programmation de la date de démolition de l’immeuble.
Ce contact téléphonique a permis à Monsieur M de renouer des
liens avec ses frères et sœurs. L’une de ses sœurs a repris contact
avec moi, afin de rencontrer son frère ; cette rencontre n’a
pas pu se faire, Madame ayant annulé le rendez-vous le jour
même. Peut-être avait-elle peur de voir son frère dans l’état
décrit lors de notre entretien téléphonique ? Ou avait-elle
peur à l’idée de devoir prendre en charge son frère ?
Avait-elle peur des démarches à faire pour améliorer les conditions
de vie de son frère ?
Néanmoins, étant une personne vulnérable, Monsieur M doit être
mis en sécurité car l’état très dégradé de son immeuble et de son
logement est dangereux pour sa santé et son état physique.
N’étant pas connu des services sociaux du secteur, nous ne
savions pas si Monsieur M avait entamé ou réalisé des examens
médical lié à son âge ; tels que une coloscopie, un bilan
cardio-vasculaire ou un test d’audition et de vision. Monsieur M
est une personne marginale et fragile socialement, de ce fait, il
est nécessaire de rompre son isolement, car il commençait à se
clochardiser dans son logement depuis quelques temps.
La situation de Monsieur M m’a beaucoup interrogé : comment
s’était-il renfermé sur lui-même au point de se clochardiser dans
son propre logement ? Quel a été le déclencheur ? Une
déception amoureuse ? Le passage à la retraite ? En
effet, supposons que l’âge de la retraite à l’époque de Monsieur M,
était fixé à l’âge de 60 ans ; celui-ci aurait le statut d’une
personne retraitée depuis 18 ans, qu’est-ce qui a déclenché sa
rupture avec la vie sociale, familiale et médicale ? A-t-il
subit un passage à la retraite forcé ? Pourquoi ses conditions
de vie se sont dégradées au début de cette période ? Est-ce
que derrière cet isolement, ne se cacherait-il pas un problème
psychiatrique ?
D’après Marie-Paule DESSAINT, Ph. D., coach de vie, auteur et
spécialiste des transitions de vie et de la
retraite[footnoteRef:6], il est vrai que le passage à la retraite
est douloureux pour les personnes en âge de la retraite, elles se
sentent fragiles, inutiles au sein de la société. Ce constat est
d’autant plus vrai quand le passage à la retraite n’est pas
préparé. Certaines personnes tombent dans la dépression durant les
premières années de la retraite, elles ne savent plus quoi
faire : avant elles avaient une activité professionnelle, une
instance de socialisation, mais maintenant elles n’ont plus
d’activité, donc de lien social et leurs ressources diminuent. [6:
Extrait du livre Une retraite heureuse? Ça dépend de vous!,
Éditions Flammarion Par Marie-Paule DESSAINT, Ph. D. Coach de vie,
auteur (Québec, Canada) Spécialiste des transitions de vie et de la
retraite]
Pour faire face à cette situation, certaines personnes âgées
s’engagent dans des associations en tant que bénévoles, d’autres
profitent de leurs économies pour aider autrui, ou pour se faire
plaisir. Cependant quelques personnes se renferment sur elle-même
en coupant les liens sociaux, familiaux et médicaux, comme c’est le
cas de Monsieur M.
Je me suis demandée si Monsieur M avait fait une décompensation
au passage de la retraite ?
· Au niveau sanitaire :
Vivant dans un logement dégradé, la santé de Monsieur M s’est
détériorée au fil des années. Avec les problèmes d’humidité,
Monsieur M est souvent tombé malade. De plus, après avoir discuté
avec Monsieur M, nous avons remarqué qu’il n’était pas allé
consulter un médecin depuis longtemps, environ 18 ans. Il se soigne
tout seul, en pratiquant l’automédication. En outre, il ne se
rappelle pas du nom de son médecin traitant. Le fait que Monsieur M
n’a pas vu de médecin depuis son passage à la retraite peut poser
problème. En effet les hommes dépassant l’âge de 60 ans doivent
effectuer un examen de la prostate ; et tous les ans dès 50
ans ou un examen du colon, tous les 2 ans dès 50 ans, d’après
Impact Médecine, un journal médicale.
Par ailleurs, selon l’infirmière de l’association mandatée par
la Soreqa, Madame G, un suivi sanitaire serait nécessaire au vu de
la situation de Monsieur M. En effet, il ne se lave pas souvent, il
ne change pas tous les jours ses vêtements et ce qui peut entraîner
des mycoses aux pieds ou sur les parties intimes. Il accumule
beaucoup d’objets sans nécessairement pouvoir les stocker. De plus,
il a des troubles alimentaires : il consomme des aliments
cuisinés par ses soins qu’il laisse à l’air libre, puis les mange
quelques jours après. Il ne prête pas attention aux dates de
péremption indiquées sur les aliments.
Pour mieux comprendre le passé médical de Monsieur M, je me suis
tournée vers l’infirmière de l’association Madame G, afin de
prendre connaissance du diagnostic sanitaire qu’elle avait réalisé
auprès de Monsieur M. Après avoir fait un état des lieux du
logement de Monsieur M, l’infirmière Madame G a pu constater l’état
dégradé du logement et l’état révélateur d’un problème de santé
et/ou d’autonomie de Monsieur M [footnoteRef:7]. [7: Suivi
sanitaire de l’association mandatée par la Soreqa, réalisé par
l’infirmière G]
Dans l’ensemble, nous n’avons pas d’éléments au sujet du passif
social et médical de Monsieur M.
Durant les visites à domicile effectuées chez Monsieur M, je me
suis posée des questions : Depuis combien de temps Monsieur M
n’a pas fait d’examens médicaux ? Pourquoi n’a-t-il pas vu de
médecin depuis tant d’années (18 ans) ? Est-ce à cause d’un
passif difficile avec le secteur médical, puisqu’il travaillait
comme agent hospitalier ? Ou bien à cause de craintes envers
le personnel médical ? Ou bien cette réticence à consulter un
médecin était-elle dû à un problème psychiatrique ? Ou
était-ce lié à l’enfance ?
· Au niveau administratif :
J’ai pu constater que Monsieur M avait une crainte de tout ce
qui est administratif. En effet, il possède une carte Vitale
périmée depuis plus d’une dizaine d’année et n’a entamé aucune
démarche pour le renouvellement de cette carte. Il a également
perdu sa pièce d’identité quand il faisait ses courses, il y a dix
ans. Il n’a pas entrepris de démarches auprès de la Préfecture de
Police. Monsieur M possède le permis B, mais n’a pas de voiture et
se déplace qu’en transports en commun.
De plus, il ne connaît pas le montant des factures d’électricité
et de gaz, qu’il paye chaque mois. Il n’a aucune idée de la somme
qu’il possède sur son compte bancaire. De ce fait, il coupe
régulièrement son compteur électrique, car il a peur de payer trop
de charges en électricité et dons s’éclaire à la bougie, ce qui
augmente les risques d’incendie dans son logement.
Dans le but de faire un point sur les antécédents de Monsieur M
et pour rechercher un logement adapté à sa situation, une visite à
domicile a été programmée avec nos partenaires sociaux.
Au vu du diagnostic social qui en a découlé, quelques questions
ont été soulevées : comment mettre en place une relation de
confiance, alors que Monsieur M est méfiant ? De quelle
manière peut-on mettre en place un accompagnement social, si
Monsieur M n’ouvre pas la porte lors des visites à domicile ?
Comment Monsieur M est-il arrivé à ce stade d’isolement ?
Comment orienter Monsieur M pour rompre cet isolement ?
Comment et dans quel type de structure faut-il reloger
Monsieur M ?
En conséquence de quoi, la Soreqa a pris la décision, en accord
avec Monsieur M, de le mettre à l’abri en attendant de trouver une
structure adaptée à ses besoins et au lieu lui proposer un logement
dans le parc locatif social.
Entre temps Madame G, l’infirmière, a réalisé une enquête auprès
des pharmacies du quartier pour trouver les coordonnées du médecin
traitant de Monsieur M, mais sans succès.
Pour en savoir plus sur ses antécédents médicaux nous lui avons
proposé de réaliser un bilan complet auprès de la Sécurité Sociale.
Pour ce faire, Madame G a demandé auprès du CLIC (Centre Local
d’Information et de Coordination) des informations à propos des
modalités de mise en place d’une aide à domicile pour Monsieur M en
attendant une proposition de logement adapté. Elle a également
contacté par téléphone la CPAM (Caisse Primaire d’Assurance
Maladie) pour faire une demande de bilan santé gratuit au nom de
Monsieur M.
3. Les objectifs de l’intervention
La finalité de mon projet personnalisé est de trouver des axes
de travail adaptés à la situation de l’usager, tout en prenant en
compte ses potentialités pour répondre à la
problématique qu’est l’habitat dégradé. Le but de cette
intervention individualisée est de reloger l’usager dans un
logement définitif adapté à ses besoins.
Durant l’intervention sociale personnalisée, j’ai fixé avec
Monsieur M des objectifs à atteindre.
Les objectifs principaux de l’intervention sont :
· Expliquer les rouages et les démarches administratives liés au
relogement à Monsieur M pendant les visites à domicile ou au
bureau.
· Fixer les droits au relogement de Monsieur M en collaborant
avec le Conseiller relogement contentieux juridique Monsieur F.
· Construire le dossier de candidature pour un relogement avec
l’aide de Monsieur M.
· Vérifier les ouvertures de droits légaux et facultatifs de
Monsieur M.
· Mettre en lien Monsieur M avec les services sociaux de
secteur, afin de faciliter les démarches administratives et de
réaliser un relais à la fin de l’accompagnement.
· Mettre à l’abri et reloger Monsieur M, en prenant en compte
ses ressources et ses besoins.
· Préparer Monsieur M à changer de logement.
· Trouver une orientation adaptée dans le cadre du relogement de
Monsieur M.
Les objectifs spécifiques sont :
· Travailler la relation de confiance avec Monsieur M.
· Rechercher une structure adaptée aux besoins de Monsieur M, en
prenant en compte les souhaits formulés par Monsieur M.
· Rompre l’état d’isolement de Monsieur M progressivement, en
accompagnant Monsieur M dans ses démarches auprès des services
sociaux de secteur.
· Utiliser les capacités et les potentialités de Monsieur M.
Au regard de l’énoncé des objectifs que je me suis fixée, je
vais à présent analyser l’intervention sociale de Monsieur M.
4. L’intervention sociale d’aide à la personne
4.1. La prise de contact avec Monsieur M et le lien de
confiance
Dans le cadre de l’ASLL, Monsieur M est mis en relation avec une
intervenante sociale de l’association mandatée par la Soreqa, une
CESF, Madame C. Comme Monsieur M est très timide et méfiant, il a
mis près de 3 mois avant d’ouvrir la porte aux travailleurs sociaux
qui lui rendaient visite dans le cadre du suivi social. Puis,
pendant un mois, les entretiens se faisaient sur le seuil de la
porte de Monsieur M. Peut-être voulait-il se familiariser avec les
voix des travailleurs sociaux ? Ou, peut-être, voulait-il être
sûr que ses interlocuteurs, qui lui envoyaient des courriers pour
prendre rendez-vous ou qui lui parlaient derrière la porte, soient
bien de vrais travailleurs sociaux ? Ou avait-il honte de
l’état de son logement ?
Paradoxalement, Monsieur M honore les rendez-vous proposés par
la Soreqa, il est présent au siège de la Soreqa, mais il ne répond
peu ou pas aux courriers envoyés par l’association mandatée.
Peut-être a-t-il plus confiance en Madame B, la conseillère
relogement association, et moi-même, qu’il a vues lors des enquêtes
d’occupation ; quand Madame C, l’intervenante sociale, avec
laquelle il n’a pas encore eu de contact ? Ou peut-être il ne
sait pas lire et/ou écrire pour pouvoir répondre aux
travailleurs ?
Après le compte-rendu des intervenants sociaux, qui indiquait
l’état du logement et les conditions dans lesquelles Monsieur M
vivait depuis quelques années, ils ont pu commencer les démarches
avec Monsieur M pour le mettre en sécurité.
Cependant, la première fois que j’ai rencontré Monsieur M, il
nous a ouvert la porte, à ma tutrice et moi aussitôt après s’être
préparé. Je me suis interrogée sur ce fait : peut-être ma
tutrice avait préparé Monsieur M, en lui parlant de mon
arrivée ? Ou serait-ce à cause de mon jeune âge ? Me
considère-t-il comme sa fille ou sa petite-fille ?
Ressemblerais-je à une personne de son entourage ? Ou bien
serait-ce à cause de mon origine que Monsieur M a eu plus de
facilité à discuter ? En effet ma tutrice, Madame B, avait fait le
relais auprès de Monsieur M pour faciliter le suivi. De plus, lors
de ma première visite au domicile, Monsieur M m’a demandé de quelle
origine j’ai été et il s’est avéré que j’avais presque les mêmes
origines que lui. C’est à ce moment-là que le lien de confiance
avec Monsieur M a commencé à se tisser.
4.2. Les démarches réalisées avec Monsieur M
Pour commencer les démarches de Monsieur M, j’ai réalisé un
diagnostic de sa situation de Monsieur M, à partir des
comptes-rendus des intervenants et les documents constituant son
dossier de relogement. Cette démarche avait pour but de proposer
des établissements adaptés aux besoins à Monsieur M dans le cadre
du relogement. En effet, d’après le diagnostic réalisé, il est
ressorti qu’un logement ordinaire n’était pas adapté à ses besoins,
car étant âgé et en perte d’autonomie, il ne pouvait se maintenir
dans un logement ordinaire. De ce fait, après une concertation avec
les intervenants sociaux et sanitaires de l’association, je me suis
retournée vers les établissements adaptés qui pouvaient
correspondre aux souhaits et aux besoins de Monsieur M.
Dans ce but, j’ai effectué des recherches sur les structures qui
répondaient aux trois priorités de Monsieur M : la
conservation de l’autonomie, la proximité des commerces et du
quartier familier de Monsieur M, ainsi que l’accès aux soins.
Cependant, le logement de Monsieur M s’est de plus en plus
dégradé et il était urgent de trouver rapidement une solution de
mise à l’abri. Dans ce cadre, j’ai exposé la situation de Monsieur
M, lors d’une réunion bilan ASLL avec l’association mandatée. A
l’issue de cette réunion, il a été convenu d’une proposition de
placement temporaire comme hébergement alternatif, afin de mettre à
l’abri Monsieur M. Après quelques recherches, j’ai retenu une
résidence qui se situait dans le quartier familier de Monsieur M.
Cette résidence temporaire accueille des personnes âgées autonomes
et des infirmières réalisent des soins et des animateurs se
chargent des activités.
4.3. L’entrée en structure temporaire
J’ai donc proposé à Monsieur M la résidence temporaire lors
d’une visite à domicile : il a accepté de la visiter. J’ai
pris contact avec la responsable de la résidence qui se trouve dans
le même quartier. Cette prise de contact avait pour but de
programmer une visite de la résidence et me renseigner sur les
places disponibles et de savoir s’il était possible de faire une
demande d’aide sociale légale auprès de la DASES (Direction de
l’Aide Sociale à l’Enfance et aux Soins).
Outre le fait de mettre à l’abri au plus vite Monsieur M, du
fait de l’état de son logement et de la pénurie de rentrée de
nouveaux logements adaptés, j’ai travaillé avec Monsieur M la
perspective du déménagement en mettant en avant sa mise à l’abri de
façon temporaire dans la résidence qui se situait dans son quartier
familier. C’est seulement après 2 semaines de discussion que
Monsieur M a décidé de visiter la résidence ; ainsi j’ai pu
organiser avec la responsable de l’établissement une visite des
lieux et d’un studio suite à la demande de Monsieur M.
La réticence de Monsieur M m’a amené à m’interroger :
pourquoi ne voulait-il pas quitter son logement dégradé, malgré les
arrêtés préfectoraux et les courriers de la Soreqa signalant l’état
du logement ? Serait-ce parce qu’il est attaché à son
logement ? Ou avait-il peur de perdre ses objets personnels
lors du déménagement ? En effet il m’a confié qu’il craignait
de ne plus revoir ses biens, puisqu’il ne pouvait pas tous les
emmener à la résidence. Je l’ai rassuré à ce sujet en lui
expliquant que ses biens seraient stockés dans un local gardé par
un vigile.
Comme Monsieur M est craintif et réservé face à des inconnus,
j’en ai donc parlé à Madame T, la responsable de la résidence. Lors
de la visite, Madame T a rassuré Monsieur M en lui présentant
l’équipe encadrante, les activités, le règlement, etc… Après la
visite et quelques échanges, Monsieur M accepte la proposition de
vivre pendant 3 mois dans la résidence, mais il était un peu
réticent à l’idée de déménager de son quartier qu’il connaissait
depuis plus de vingt ans.
En effet, les personnes âgées préfèrent garder leurs repères
dans les lieux familiers. De plus, l’entrée en résidence peut être
vécue comme un rejet ou une période de stress pour la personne
âgée, car elle doit s’adapter à un nouvel environnement. Ayant
repéré cette préoccupation chez Monsieur M, je me suis demandée
comment je pourrais l’aider à dissiper cette réticence ? Par
quel moyen, je pourrais aider Monsieur M à s’approprier son nouveau
quartier ?
Pour aider Monsieur M, j’ai travaillé avec lui sur son
déménagement et l’appropriation de son nouvel environnement et de
son nouveau quartier, en lui rappelant les enjeux de la procédure
de relogement tout en le rassurant.
De plus, je lui ai proposé de faire une découverte du nouveau
quartier, en lui montrant où se situaient les services sociaux de
proximité et les différents commerces dont il aurait besoin.
Monsieur M a apprécié cette visite du quartier et grâce à celle-ci,
il a été plus enclin à déménager.
Après avoir instruit le dossier de Monsieur M pour une demande
d’aide sociale légale auprès du Centre d’ Action Sociale de la
Ville de Paris, j’ai organisé le déménagement de Monsieur M, avec
l’aide d’un collègue du service intercalaire et ma tutrice. De
plus, afin de rassurer Monsieur M au sujet du stockage de ses
affaires personnelles, je lui ai montré le local dans lequel seront
gardés ses biens ; Monsieur M a été apaisé.
Il est rentré dans la résidence temporaire des Symphonies en
décembre 2014, pour une durée de 3 mois.
Au vu de l’analyse de l’intervention sociale de Monsieur M, je
vais à présent réaliser une évaluation de cette dernière.
5. L’évaluation de l’intervention
5.1. Visite à domicile au sein de la résidence des
Symphonies
Je suis retournée voir Monsieur M quelques temps après son
entrée dans la résidence et me suis entretenue avec la responsable
des Symphonies, Madame T, de sa situation et des éventuels
changements observés. Je me suis également renseignée au sujet de
l’orientation de Monsieur M après la période de 3 mois. Après avoir
fait des recherches sur les établissements adaptés dans le quartier
familier de Monsieur M et n’ayant pas trouvé de places, j’ai donc
élargi mon champ de recherche avec l’aide de Madame T. Nous avons
pu programmer un entretien d’admission dans une résidence services
qui se trouve loin du quartier de Monsieur M.
Au vu de cette nouvelle proposition, Monsieur M s’est montré
réticent. En effet, il craignait de changer de quartier,
d’environnement et de passer un entretien devant un inconnu.
Cependant, la durée d’hébergement temporaire à la résidence était
sur le point de s’écouler. De ce fait, Madame T et moi avons
discuté avec Monsieur M pour lui expliquer que cette nouvelle
résidence était adaptée à ces besoins et nous lui avons décrit les
prestations de la résidence services. Il a accepté d’aller à
l’entretien. Madame T, a pu faire réaliser, grâce à son accord, un
examen gérontopsychiatrie de Monsieur M par un médecin spécialiste,
pour ensuite présenter son dossier à la résidence services.
Madame C, intervenante sociale de l’association mandatée par la
Soreqa et moi, avons accompagné Monsieur M à l’entretien. Cette
entrevue n’a pas abouti, le médecin ayant indiqué dans son rapport
que Monsieur M avait besoin d’une aide midi et soir et qu’il avait
une perte d’autonomie et des troubles cognitifs débutants et des
pertes de mémoire. En conséquence, le médecin a orienté Monsieur M
vers un Etablissement d’Hébergement pour Personnes Âgées
Dépendantes (EHPAD) médicalisé, afin qu’il soit aidé dans quelques
actes de la vie quotidienne, tels que le ménage, la cuisine, les
soins. En effet, un EHPAD peut accueillir différents
usagers âgés : soit en perte d’autonomie, soit en
situation d’handicap ou alités.
Après l’entretien d’admission, je me suis questionnée au sujet
de l’autonomie de Monsieur M, avait-il perdu, effectivement, en
autonomie pendant le temps passé à la résidence ? Ou était-il
stressé au point de ne pas pouvoir répondre aux questions posées
par le médecin ? Sa peur de l’inconnu l’a-t-elle
paralysé ? Ou peut-être ne souhaitait-il pas, inconsciemment
ou consciemment, rentrer dans cette résidence ?
A la suite du refus de la Résidence Services, Madame T ainsi que
l’hôpital qui suit actuellement Monsieur M ont entrepris des
recherches afin de trouver une place dans une structure adaptée aux
besoins de Monsieur M. De mon côté, j’ai réalisé le renouvellement
de l’aide sociale légale auprès du CASVP de secteur, en attendant
une nouvelle proposition de relogement, afin de prolonger
l’hébergement de Monsieur au sein de la résidence des Symphonies,
pour une période supplémentaire de trois mois.
5.2. Les objectifs
Lors de l’accompagnement social, j’ai pu atteindre, avec
Monsieur M, les objectifs concernant le relogement :
Le travail de la relation de confiance s’est fait
progressivement. Etant réservé et isolé, Monsieur M a eu un peu de
mal à laisser entrer les travailleurs sociaux dans son logement.
Mais au bout de quatre tentatives par courrier des travailleurs, il
leur a ouvert la porte. Cependant, je n’ai pas eu beaucoup de
difficultés à parler avec Monsieur M, car ma tutrice, Madame B,
avait fait le relais auprès de Monsieur M afin de faciliter le
suivi.
Dans le but de reloger Monsieur M, je lui ai expliqué les
rouages et les démarches administratifs liés au relogement, pendant
les entretiens à domicile ou au bureau. Ainsi, j’ai pu remarquer,
tout au long de l’accompagnement, que Monsieur M avait bien compris
la procédure de relogement. Il a posé quelques questions sur des
points qu’il n’avait pas compris au cours d’un entretien et, malgré
ses interrogations, il a bien assimilé les explications données
lors du premier entretien. De plus, il a adhéré au relogement et
aux suivis ASLL et sanitaire réalisés par l’association
mandatée.
Tout au long de l’accompagnement, Monsieur M m’a indiqué ses
exigences, à propos de la structure adaptée. Par exemple, il
souhaitait que l’établissement soit situé dans son quartier, proche
des commerces ; j’en ai tenu compte dans la demande de
relogement. Par ailleurs, connaissant son état d’isolement, j’ai
fait mon possible afin qu’il se sente à l’aise lors des visites de
résidence services ou d’établissement d’hébergement, en lui
expliquant l’intérêt de ces structures pour lui.
En procédant de la sorte, j’ai pu travailler avec les capacités
de Monsieur M tout en répondant à ses demandes.
Avec la collaboration du Conseiller relogement contentieux
juridique Monsieur F, Monsieur M a eu ses droits au relogement
fixés auprès d’un Juge.
Afin de construire le dossier de candidature pour un relogement,
j’ai demandé lors de quelques entretiens avec Monsieur M, de me
fournir les documents nécessaires pour constituer le dossier de
relogement. Madame C, chargée du suivi ASLL, m’a également transmis
quelques documents pour compléter son dossier.
En constituant le dossier j’ai pu vérifier, si Monsieur M avait
des droits légaux ouverts, tels que la retraite et sa
complémentaire et des droits facultatifs comme l’Allocation
Personnalisée au Logement (APL) ou l’Allocation Pour l’Autonomie
(APA). Monsieur M avait tous ses droits ouverts.
Néanmoins, il y a des objectifs qui restent à atteindre, tels
que :
La recherche d’une structure adaptée aux besoins de Monsieur M,
en prenant en compte les propositions faites par Monsieur M. Après
avoir inscrit Monsieur M sur la liste de demandeurs d’hébergement
adapté, auprès du CASVP, Madame T, responsable de la résidence
temporaire, a positionné Monsieur M dans une maison de retraite –
EHPAD, en attendant qu’une place se libère.
La mise à l’abri et le relogement de Monsieur M, en prenant
compte de ses ressources et de ses besoins, a été réalisée dans une
structure, temporaire pour une durée de 3 mois, renouvelable une
fois. Le déménagement de Monsieur M a été quelque peu difficile,
étant donné que Monsieur M accumule des objets. Je lui ai expliqué
avec Madame B, qu’il ne pouvait pas apporter tous ses biens à la
résidence et qu’il faillait se débarrasser de certaines choses et
en stocker d’autres. Il a eu du mal à l’accepter, mais le jour du
déménagement, j’ai remarqué qu’il avait pris en compte nos
recommandations, en faisant le tri dans les affaires qu’il
souhaitait apporter à la Résidence les Symphonies, celles qu’il
souhaitait stocker dans le local de l’immeuble en attendant son
relogement et celles dont il voulait se débarrasser.
Par ailleurs, la procédure de relogement pour Monsieur M est
toujours d’actualité, nous cherchons une place en institution
adaptée, soit en résidence services ou en EHPAD. De plus, j’attends
le compte-rendu de l’examen gérontopsychiatrique, afin de connaître
l’orientation que préconisent le médecin et les raisons de la
situation de Monsieur M.
La mise en lien de Monsieur M avec les services sociaux de
secteur, afin de faciliter les démarches administratives et de
réaliser un relais à la fin de l’accompagnement, est en attente en
vue du relogement. De ce fait, je n’ai pas encore eu l’occasion de
mettre en lien Monsieur M avec les services sociaux de secteur dans
le but de passer le relais.
La rupture de l’état d’isolement de Monsieur M se fait
progressivement, notamment en l’accompagnant dans ses démarches et
entretiens auprès des services sociaux de secteur. Au cours de
l’accompagnement, Madame C (intervenante sociale) et moi avons
remarqué que Monsieur M était moins réservé qu’au début, il nous
faisait part de ses problèmes.
Toutefois, il manifeste un état d’isolement, en particulier,
dans la résidence temporaire : il ne parle pas beaucoup avec
les autres résidants, mais il a des discussions avec le personnel.
Il sort de la résidence, souvent, pour se promener, pour déjeuner
dehors ou venir voir Madame B ou moi pour ces papiers importants
(courriers). En effet, il a encore du mal à déléguer ses démarches
administratives au personnel de la résidence. En fait, il préfère
que des personnes qu’il connaît se chargent de ses problèmes
administratifs, en occurrence Madame B ou Madame C ou moi-même.
6. Le bilan de l’intervention
6.1. Les points forts du suivi social
Tout au long du suivi, Monsieur M a été très coopérant durant la
procédure de relogement, malgré quelques réticences qui ont été
dissipées.
Monsieur M m’a fait par ses exigences, de ses problèmes et de
ses craintes, ainsi, j’ai pu mettre en œuvre des stratégies, afin
que la procédure de relogement puisse se réaliser.
Au début du suivi, j’avais eu quelques appréhensions, car je
n’avais pas encore eu l’occasion d’accompagner individuellement une
personne, en particulier une personne âgée.
Grâce au relais qu’a réalisé ma tutrice de stage auprès de
Monsieur M, j’étais plus rassurée car l’usager a été préparé. Ma
tutrice a répondu présente chaque fois que je me questionnais et
cherchais des axes de travail répondant aux besoins de Monsieur
M.
Par ailleurs, j’ai gagné de plus en plus d’aisance et
d’assurance face à la situation de Monsieur M et au cours de mes
suivis.
Durant le suivi de Monsieur M, je me suis interrogée sur sa
situation, ses antécédents et ses projets, car il n’en parlait pas,
du fait de son caractère très réservé. En outre, je me suis
demandée, au vu de sa situation de Monsieur M, s’il n’y avait pas
une problématique psychiatrique qui se cachait derrière son état
d’isolement et de relâche au niveau sanitaire.
De plus, le travail en partenariat avec les différents services
de la Soreqa, l’association mandatée et les services sociaux, a
permis la réalisation de la mise à l’abri de Monsieur M. En effet,
le service de gestion intercalaire de la Soreqa a sécurisé le
logement et l’immeuble où résidait Monsieur M, en installant des
dispositifs de sécurité au niveau des fils et du compteur
électrique. Il a également installé un code à la porte d’entrée qui
donnait sur la rue. Le service a également quittancé Monsieur M
dans le cadre de la procédure d’expropriation.
Par ailleurs, l’association mandatée par la Soreqa m’a aidé à
connaître les avancées du suivi de Monsieur M. Les réunions de
bilan mensuels ASLL et suivi sanitaire m’ont permis également
d’échanger avec les différents intervenants de l’association, en
exposant mes réflexions et mes inquiétudes.
Le travail en partenariat avec ma tutrice de stage m’a permis de
prendre du recul et d’avoir un esprit critique vis-à-vis de mon
suivi individuel. Les comptes-rendus faits à ma tutrice, après
chaque intervention auprès de Monsieur M, m’ont aidé à trouver des
axes de travail avec celui-ci afin de répondre à ses besoins, dans
le cadre du relogement.
6.2. Les limites de l’accompagnement
Le grand isolement de Monsieur M a été un frein au début de
l’accompagnement ; en effet, n’ayant pas de soutien familial
ni amical, Monsieur M était méfiant envers moi et les intervenants
sociaux. Lors du premier entretien, j’ai eu du mal à rencontrer
Monsieur M : soit il n’était pas présent à son domicile, soit
il avait oublié. Alors, j’ai mis en place une stratégie pour
rencontrer Monsieur M. N’ayant pas de téléphone fixe, ni de
téléphone mobile pour joindre Monsieur M ; je lui ai envoyé
des courriers de prise de rendez-vous en indiquant le jour, l’heure
et le lieu de rencontre. Cette stratégie a fonctionné.
L’entretien d’admission d’entrée de la résidence service, qui
n’a pas abouti, a déstabilisé Monsieur M, car il souhaitait y
rentrer, malgré ses réticences du départ vis-à-vis au quartier qui
ne lui était pas familier. Par la suite, il a eu quelques craintes
pour passer d’autres entretiens d’admission. Madame T et moi avons
travaillé avec Monsieur M sur ce point afin de le préparer
mentalement.
De mon point de vue, aussi, cet entretien d’admission s’est
avéré être un échec, car je pensais vraiment que cette résidence
services répondrait aux besoins de Monsieur M. Cependant,
l’orientation de Monsieur M vers un EHAPD, recommandée par le
médecin de l’établissement, m’a conforté dans certaines de mes
interrogations sur la situation réelle de Monsieur M, notamment la
possibilité que Monsieur M soit atteint d’un trouble
psychiatrique.
Par ailleurs, cette décision médicale m’a permis de revoir les
objectifs professionnels fixés, en orientant la procédure de
relogement vers un établissement médicalisé pour répondre aux
nouveaux besoins de Monsieur M. J’ai pu ainsi me repositionner
professionnellement et diriger l’accompagnement plus vers une
recherche d’établissement sanitaire et médico-social (ESMS).
En outre, le manque de place en établissements adaptés a été un
frein à l’accompagnement de Monsieur M, ce qui a engendré, le
renouvellement la demande d’aide sociale légale auprès de la DASES,
ainsi que Monsieur M puisse rester 3 mois de plus au sein de la
résidence temporaire.
Par ailleurs, une autre limite que j’ai pu noter lors du suivi,
c’est que en tant que stagiaire et future professionnelle, je ne
peux pas obliger une personne à adhérer à un dispositif, si elle ne
le souhaite pas, ainsi j’ai dû négocier avec Monsieur M des axes de
travail communs.
CONCLUSION
Durant cette analyse de ma pratique professionnelle, nous avons
abordé, premièrement le choix de mon intervention à travers la
procédure de relogement. Deuxièmement, nous avons établi le
diagnostic de la personne suivie, à travers son environnement et
son quotidien. En troisième lieu, nous avons élaboré des objectifs
à atteindre pour répondre aux besoins de Monsieur M dans le but de
le reloger. Quatrièmement, nous avons analysé l’intervention
sociale à la personne et enfin, cinquièmement, évalué
l’intervention et fait le bilan du suivi.
Après l’obtention de mon diplôme d’Etat de Conseiller en
Economie Sociale Familiale, je ne souhaite pas travailler au sein
de la Soreqa en tant que Conseillère Relogement Association.
En effet, la mission du Conseiller Relogement est d’aller vers
les usagers en leur proposant des dispositifs mis en place par
différents contingents, afin d’améliorer leurs conditions
d’habitation, en les relogeant notamment. Pour rappel, l’action
sociale se définit comme étant « l’ensemble des moyens mis en œuvre
par un groupe de protection sociale dont l’objectif est d’aider des
personnes ou des groupes en difficulté sociale et/ou financière
afin qu’ils vivent mieux, qu’ils acquièrent ou préservent leur
autonomie et s’intègrent socialement[footnoteRef:8] ». Or,
lors de mes précédents stages, j’ai eu l’habitude de répondre aux
demandes des usagers qui venaient me voir ; lorsque dans le
cadre du relogement de la Soreqa, c’était moi qui allais vers les
usagers pour créer de la demande et répondre à celle-ci, ce fut,
pour moi, un tout nouveau concept de l’action sociale. [8:
http://www.radiancehumanis.com/conseils-prevoyance/accident/action-sociale-definition-dispositifs]
En outre, le suivi réalisé au sein du Service Relogement de la
Soreqa est basé sur la coordination des associations mandatées, en
ce sens que ce sont ces associations qui nous transmettent, par le
biais de l’ASLL, les informations et les documents des usagers afin
de constituer le dossier de relogement.
Compte tenu de ces éléments, je souhaite avant tout acquérir de
l’expérience dans d’autres domaines de l’action sociale.
Ainsi, ce stage, à la Soreqa, m’a permis de confirmer mon
orientation professionnelle. Ayant déjà travaillé dans l’animation,
ayant réalisé mes deux précédents stages dans des structures qui
faisaient du collectif, je souhaite mettre à disposition mes
compétences au sein de structures qui réalisent des actions
sociales collectives.
Toutefois, j’apprécie le suivi individuel, telle que l’ASLL ou
l’AVDL, car c’est un accompagnement impliqué. En effet, le
travailleur rentre dans la vie, le quotidien des usagers. A ainsi
ce suivi permet de travailler en globalité avec la personne, sur
ses habitude et son quotidien.
Partie 2 : RAPPORT DE STAGE : INTERVENTION SOCIAL A
INTERET COLLECTIF (ISIC)
INTRODUCTION
L’habitat indigne, étant une problématique du logement, peut
entraîner, chez ses occupants, des problèmes de santé et de
sécurité (incendies, chutes…). Les accidents de la vie courante
peuvent également arriver, tant dans un habitat indigne que dans un
habitat décent. Ces accidents touchent les personnes et les enfants
en bas âge.
Lors de mon second stage de BTS ESF, j’ai effectué une
intervention collective sur le thème des accidents domestiques chez
les enfants en bas âge (entre 0 et 6 ans), au sein du pôle
parentalité d’un centre social municipal de quartier.
Le pôle parentalité, Espace Parents, créé en 2008, par le centre
social, répond à la problématique de la parentalité. C’est un
lieu dédié principalement aux parents où les enfants peuvent
évoluer en présence des parents, sans toutefois les déranger dans
leurs échanges avec la référente Famille. Celle-ci, dans le cadre
du fonctionnement de l’Espace Parents, répond aux demandes des
parents à travers un soutien financier, familial ou matériel.
De plus, l’Espace Parents est un lieu d’accueil de proximité, de
services, d’accompagnement des parents, de détente, d’échanges,
d’expression, d’information, d’orientation et un lieu de ressources
familles et/ou de professionnels, car des actions collectives en
lien avec la parentalité y sont réalisées avec l’équipe encadrante
et des partenaires.
Dans cette partie, je vais aborder la présentation et la
réalisation de l’intervention collective que j’ai eu l’occasion de
réaliser au sein du centre social. Puis, j’analyserai les
modifications à apporter, afin que cette intervention devienne une
Intervention Sociale d’Intérêt Collective (ISIC), en intégrant des
éléments complémentaires.
1. Les objectifs de l’action collective
La finalité de mon projet était la protection de la petite
enfance et son but était de réaliser une action de prévention
auprès des parents et des enfants, pour les informer sur les
risques d’accidents au sein de l’habitat
Mes objectifs étaient :
· Mobiliser les parents ayant de jeunes enfants âgés de 0 et 6
ans afin de les informer sur les risques domestiques les plus
fréquents et les plus graves liés au logement.
· Conseiller les parents sur les comportements et aménagements
limitant les risques d’accidents, afin d’améliorer la qualité du
quotidien de l’enfant en réduisant ces risques d’accidents par le
moyen de dispositifs de sécurité.
2. L’action collective
L’action collective s’est basée sur un constat que fait
l’INPES[footnoteRef:9] (Institut National de Prévention et
d’Education pour la Santé) et l’INVS[footnoteRef:10] (Institut de
Veille Sanitaire) : « Chaque jour, 2 000 enfants de 0 à 6 ans sont
victimes d’accidents de la vie courante. Pour les jeunes enfants
entre 0 et 4 ans, l’intérieur de la maison représente le principal
lieu d’accidents domestiques (plus de 80 %)». Celle-ci est,
également, fondée sur une demande venant des habitants du quartier.
En effet, d’après le questionnaire réalisé par le centre social
municipal en 2008, 40,3 %[footnoteRef:11] des habitants sondés
souhaitent que le centre social réalise des interventions et de
l’information sur la santé. [9: http://www.inpes.santé.fr] [10:
http://www.invs.santé.fr] [11: Rapport d’activité du centre social
municipal Louis Aragon 2013]
Afin de répondre à cette demande des usagers, j’ai réalisé une
intervention collective à l’aide de données et d’ouvrages en lien
avec les accidents domestiques. J’ai également mobilisé un
partenaire du centre pour des affiches, des jeux ludiques ; ce
choix m’a paru judicieux car les outils de sensibilisation et de
prévention répondaient, d’une part, à la demande du public et d’une
autre part, aux objectifs que je m’étais fixée.
La mobilisation des usagers à l’action collective s’est faite
par téléphone, affiches, tracts et flyers. Malgré cette démarche de
mobilisation, il y a eu peu participants. Serait-ce à la manière de
mobiliser les familles qui ne convenait pas ? Ou bien se
pourrait-il que les outils de communication n’étaient pas employés
à bon escient, telles que la rencontre au domicile des familles ou
à la sortie des écoles ? Ou bien le sujet proposé ne
répondait-il pas à leurs attentes ?
3. L’évaluation de l’action collective
L’évaluation du projet s’est faite en trois temps :
Tout d’abord, pendant l’intervention, j’ai demandé à une
personne de l’équipe du centre social d’observer les réactions des
familles lorsque je leur poserai des questions, en utilisant une
grille d’observation.
Puis, à la fin de l’intervention, avec un animateur, j’ai posé
des questions aux familles pour savoir si elles avaient assimilé
les recommandations de l’intervention faites, au moyen d’affiches
représentant les différentes pièces de la maison, sur lesquelles
indiquées les risques d’accidents.
Enfin, j’ai fait passer un petit questionnaire de satisfaction
aux familles, composé de 4 questions (3 questions fermées et 1
question ouverte).
Une partie des objectifs a été atteint, entre autres :
repérer et contacter les parents ayant des enfants en bas âge grâce
à l’étude des dossiers des familles ; identifier les risques
domestiques et prévenir les parents de ces dangers au quotidien
grâce aux différentes documentations.
Par ailleurs, le peu d’adhésion des familles, lors de l’action
collective, m’a beaucoup interrogée sur la façon de mobiliser un
public pour réaliser une telle action.
Cependant, durant la formation au diplôme d’Etat de Conseiller
en Economie Social Familiale, j’ai pu découvrir le fonctionnement,
la méthodologie et les exigences de l’intervention sociale à
intérêt collectif (ISIC). Cette découverte a été, pour moi, un
élément de réponse aux difficultés de la mobilisation du public et
son adhésion à un projet.
Maintenant, je vais analyser les éléments de l’intervention
collective précédente, afin d’apporter des modifications pour
intégrer le public.
4. Les éléments à apporter
Lors de la réalisation de l’action collective et, notamment,
lors de ma lecture du questionnaire de 2008 du centre social je ne
me suis pas demandée si le public avait changé d’avis ou s’il avait
peut-être soulevé une autre problématique à laquelle il souhaitait
que le centre social réponde.
De ce fait, avant de proposer un projet aux usagers du centre il
aurait été nécessaire de demander leur avis à travers un
questionnaire (cf. annexe 1 questionnaire à l’attention des
familles : choix de thèmes pour réaliser une intervention
collective) et connaître le thème en lien avec la vie quotidienne
qui intéresse les familles du quartier. Cet outil d’investigation
aurait permis d’établir un diagnostic avec le public.
Le dépouillement du questionnaire pourrait se faire sur la base
d’une table ronde afin de discuter autour d’une collation pour
déterminer sur quels thèmes les familles souhaiteraient que le
centre intervienne. La mobilisation s’effectuerait par le moyen
d’affiches, de tracts et de flyers distribués au sien du centre et
aux sorties des écoles du quartier.
L’équipe lancerait un débat sur les thèmes souhaités. Les
suggestions pourraient être notées sur un paper-board, afin que les
animateurs et la référente Famille animent et encadrent la table
ronde en distribuant la parole aux usagers.
Suite de cette table ronde, il émergerait un thème en lien avec
la vie quotidienne des familles. La référente Famille, les
animateurs socio-éducatifs et les adultes Relais du centre
proposeraient au groupe de personnes présentes de participer à un
projet collectif, en réalisant l’intervention avec l’aide du
personnel du centre.
Puis, suivraient des réunions d’informations avec les familles
adhérentes au projet, afin de former le groupe. La référente
Famille devrait stimuler le groupe en orientant les échanges et les
recherches vers les différents accidents domestiques rencontrés, en
général, par les familles, et en étant force de proposition pour
guider les familles vers une construction d’un projet
collectif.
De plus, selon les orientations du groupe, la référente Famille
pourrait diriger celui-ci vers des partenaires du centre social
tels que la CAF, la MDS (Maison Des Solidarité), le Kiosque
Découverte Santé…
En complément, pour la réalisation de l’action, la référente
Famille pourrait proposer au groupe des jeux de rôle,
l’intervention d’un professionnel, un récit de vie ou une
intervention collective, afin de répondre aux attentes du groupe de
familles.
5. L’évaluation de l’intervention et du groupe
Pour évaluer l’intervention collective, l’équipe du centre
pourrait distribuer un questionnaire de satisfaction aux familles,
composé de 4 thématiques avec des questions ouvertes et des
questions fermées, afin de recenser le ressenti des participants
après l’intervention. (cf. Annexe 2 : Grille d’évaluation de
l’action collective par les bénéficiaires).
En outre, pour recueillir les ressentis du groupe, l’équipe
recenserait leurs impressions sur leur investissement dans le
projet et si elles souhaitent de participer à nouveau à une autre
intervention de ce genre. Le recueil de leur avis peut être réalisé
à travers une table ronde ou un questionnaire.
6. Limites de l’action collective
J’ai relevé quelques freins dans la réalisation des actions
collectives, durant ma réflexion et l’analyse de mon action de
deuxième année de BTS ESF. La mobilisation des usagers peut être
difficile malgré les outils de communication utilisés (téléphone,
écoles, tracts, affiches, annonces, flyers…). Se pourrait-il que
les imprévus de la vie empêchent certains de venir aux activités
proposées par le centre social ? Ou que le sujet ne les
intéresse pas ? Néanmoins, dans le cadre de l’ISIC, si le
public est à l’origine du projet, il s’y impliquera plus car,
l’intervention répondra à ses besoins. Ainsi la non-adhésion du
groupe peut être une limite à l’action collective et un mauvais
diagnostic peut faire échouer une telle action.
CONCLUSION
Dans cette analyse, nous avons énoncé une intervention réalisée
sur les accidents domestiques chez les enfants en bas âge. Puis,
nous avons abordé des éléments complémentaires, permettant
d’améliorer la mise en place de l’action collective.
Cette analyse de ma pratique professionnelle, dans le cadre
d’une action collective, m’a permis de m’interroger sur la façon
d’intégrer l’usager dans un projet tout en répondant à ses besoins.
L’intégration d’un groupe d’usager permet de réaliser une action
collective, en prenant en compte les potentialités et les capacités
de chaque membre du groupe. La difficulté est de travailler avec
les individus et leurs potentialités qui sont plus ou moins
fortes.
De ce fait, il est préférable de recourir à des techniques
d’animation afin d’impulser, de stimuler et d’orienter le groupe
vers un projet commun.
BILAN DE COMPETENCES
Durant mes deux années de formation en BTS ESF, les stages que
j’ai effectués m’ont conforté dans mon projet de me former pour
devenir Conseillère en Economie Sociale Familiale.
En effet, j’ai pu, à travers ces stages, appliquer et
approfondir les compétences que les formateurs m’ont enseignées,
notamment en rapport avec l’expertise et la gestion de la vie
quotidienne. De plus, j’ai pu réaliser des actions collectives dans
certains domaines de la vie quotidienne, tels que l’hygiène,
l’alimentation, le lien parents/enfants, les accidents
domestiques…
J’ai également observé la pratique des professionnels face au
public, individuellement et collectivement, le travail en
partenariat avec différents organismes et les solutions apportées
aux habitants du territoire, ce qui m’a permis d’acquérir une
posture professionnelle auprès du public.
De fait, les trois stages m’ont beaucoup apporté, car j’ai pu
m’ouvrir aux autres en travaillant mon côté réservé et j’ai pu
également encadrer, distribuer la parole, animer une action
collective et accompagner individuellement des personnes.
En particulier, durant mon stage de formation au diplôme d’Etat
en Conseiller en Economie Sociale Familiale (DE CESF), j’ai pu
appliquer les compétences relatives à l’entretien individuel, le
lien de confiance et la prise en compte des potentialités des
usagers dans leur projet social.
Par ailleurs, j’ai pu réaliser les objectifs personnels que je
m’étais fixée :
· Elaborer un diagnostic de la situation de la personne suivie
et construire un lien de confiance avec elle.
· Mettre en place un accompagnement social avec la personne,
tout en prenant en compte ses besoins, ses capacités et ses
potentialités.
· Travailler en partenariat avec l’équipe de relogement,
l’association mandatée par la Soreqa et les services sociaux de
secteur. Ce travail a été réalisé en tenant compte des lois en
vigueur.
· Et enfin, évaluer l’accompagnement social.
J’ai aussi acquéris des méthodologies et des techniques
professionnelles, en effectuant des entretiens avec les ménages
afin de constituer les dossiers de candidature, en utilisant les
logiciels de suivis et de saisies de données pour faciliter le
suivi social des ménages et en créant un outil de travail pour
faciliter le suivi des comptes locatifs dans le cadre de la gestion
locative.
Je me suis construite une posture professionnelle, en prenant en
compte l’éthique professionnelle, en présentant la procédure de
relogement aux ménages lors des entretiens, en représentant la
structure dans les formations, conférences, auprès des associations
mandatées et des partenaires ; et en respectant le secret
professionnel dû à la mission de relogement.
Au cours de ce stage, je me suis améliorée dans l’identification
des caractéristiques du public et des problématiques sociales, en
repérant les besoins des ménages à travers les enquêtes sociales et
les entretiens, ce qui m’a permis de répondre concrètement à leurs
demandes des ménages en trouvant des solutions de relogement
adaptées.
J’ai pu également situer la place et les enjeux de l’institution
dans son environnement, en mettant en place et en suivant les
dispositifs facilitant la mise à l’abri et le relogement des
ménages : ACD – (Accords Collectifs Départementaux), DALO
(Droit Au Logement Opposable), SIAO (Service d’Intégration
d’Accueil et d’Orientation) et en travaillant en collaboration avec
les différents services de la Soreqa et de la Siemp – Société
Immobilière d’Economie Mixte de la Ville de Paris - (acquisition,
aménagement, gestion intercalaire, habitat privé) et les différents
bailleurs.
La pratique de l’action sociale sur le terrain m’a permis
d’avoir un positionnement socio-professionnel et de développer mon
sens critique.
De plus, lors de mon stage de formation au diplôme d’Etat j’ai
pu développer des compétences dans le cadre du travail en réseau et
en partenariat auprès de différentes associations, bailleurs
sociaux, mairies et services sociaux de secteur.
Au cours de ma formation de trois ans et des stages réalisés,
j’ai apprécié le savoir-faire des membres de chaque une des
équipes, avec lesquelles, j’ai eu l’occasion de travailler. Ils
m’ont appris de nombreux éléments sur l’action sociale et
l’application des politiques sociales qui m’ont permis
d’approfondir ma formation.
Les rencontres que j’ai pu faire : les formateurs, les
équipes, les habitants, les accueillis, les partenaires, ont été
très enrichissantes et constructives. Elles ont été bénéfiques tant
dans ma vie professionnelle que personnelle. En effet, grâce à
elles, j’ai pu me remettre en question personnellement, analyser
mon travail et ma posture professionnelle, prendre du recul sur mes
actions accomplies au sein de chaque stage.
Par ailleurs, les différents projets tels que le projet vacances
de l’ANCV (Agence Nationale pour les Chèques Vacances), la
rédaction d’un magazine écrit par les personnes anciennement SDF,
le projet ECOSPHERE, le festival des Utopies Concrètes…, m’ont
également beaucoup apportées, car j’ai vu concrètement le travail
en partenariat, la pratique et la posture professionnelle de
l’équipe et la mobilisation du public.
Grâce aux conférences et formations sur le mal-logement, la
réforme sur les demandeurs d’asile, la présentation du RSA socle
(Revenu Solidarité Active), ou de la loi ALUR (Accès au Logement et
un Urbanisme Rénové) et des SIAO…, j’ai pu approfondir mes
connaissances dans divers champs de l’action sociale, telles que
l’exclusion sociale, l’insertion professionnelle et la
parentalité.
Cependant, ces conférences et formations m’ont permis de
constater une réalité qui m’a parue difficile à concevoir : le
Législateur ne connaît pas complétement les réalités du terrain et
de ce fait, ne tient pas toujours compte des suggestions des
travailleurs sociaux. De ce fait, les travailleurs sociaux essayent
de faire de leur mieux avec peu de moyens ; ils inventent et
développent un réseau dense, des dispositifs, des concepts, des
moyens pour répondre aux besoins du public à problématiques de plus
en plus complexes.
Toutefois, depuis quelques années, afin d’y remédier, le
Législateur réalise des journées nationales réunissant différents
travailleurs du secteur social et médical, afin de dialoguer sur ce
qui fonctionne et ce qu’il faudrait améliorer.
En outre, les travailleurs sociaux et, en particulier, les CESF
sont l’articulation entre les attentes des politiques sociales, à
travers l’application des dispositifs, et les différents publics.
De ce fait, des décrets, des arrêtés et des nouvelles lois sont
créés pour renforcer d’autres textes de lois, afin de rendre
applicables concrètement les politiques sociales. J’ai constaté
également au cours de mes stages, que le cumul des lois ou le
manque de lois renforçant un dispositif donné, rendait le travail
social et l’action sociale de plus en plus complexe.
Dans le cadre de mon futur projet professionnel, en tant que
Conseillère en Economie Sociale Familiale, j’ai plusieurs choix de
structures où je souhaiterais travailler.
J’apprécierai de travailler au sien d’une équipe
pluridisciplinaire dans le cadre du dispositif « un chez-soi
d’abord » dédié aux personnes sans abri, souffrant de troubles
psychiatriques. En effet, durant cette année de formation, j’ai eu
l’occasion d’être en immersion au sien de d’une telle équipe au
sein de l’association Aurore. Je me suis sentie très impliquée au
sein de l’équipe et j’ai pu observer de nouvelles pratiques
professionnelles, dont je n’avais pas connaissance.
Par ailleurs, participer à un programme expérimental et au suivi
des locataires m’a beaucoup apporté. Cette expérience a été très
enrichissante car, voyant les travailleurs sociaux épanouis dans
leur profession, leurs pratiques professionnelles à travers des
entretiens autour d’un café, d’un repas et le suivi des locataires
au sein de leur logement, car j’ai vu ma formation de CESF qui
prenait tout son sens.
En effet, en tant que future CESF, intégrer une telle équipe est
pour moi la continuité de ma formation parce que la CESF doit aider
les locataires anciennement SDF à réapprendre la vie quotidienne,
réapprendre à vivre en société : aller prendre son courrier, sortir
les poubelles, faire le tri, cuisiner, faire les courses,
s’approprier son nouveau logement, payer son loyer, entretenir son
habitat, se laver régulièrement, équiper son logement…
Dans une toute autre optique, j’apprécierai de travailler au
sein d’un centre social auprès de familles d’un quartier. C’est
lors de mon stage de deuxième année, que j’ai rencontré ce
public.
C’est à travers des ateliers parent-enfants, groupe de parole,
interventions préventives que je me suis trouvée le plus dans mon
élément en tant que future CESF. En effet, j’ai apprécié énormément
de travailler avec un groupe d’individus.
Pour moi, le fait de stimuler, de réunir, de faire échanger un
groupe, de prendre en compte chaque membre du groupe, est très
enrichissant professionnellement : les interventions auprès
d’un groupe permettent de créer du lien entre des individus
différents, en trouvant un facteur commun : un projet, et
faire ressortir des problématiques insoupçonnables en entretien
individuel.
ANNEXES
Annexe 1 : QUESTIONNAIRE A L’ATTENTION DES FAMILLES :
CHOIX DE THEMES POUR REALISER UNE INTERVENTION
COLLECTIVES :
Suite à la table ronde, plusieurs thèmes d’interventions en
relation avec la vie quotidienne sont ressortis. Pour choisir un
thème, le centre social a réalisé un questionnaire anonyme.
1-Vous êtes :
□ Homme □ Femme
2- Venez-vous au centre social Louis Aragon ?
□ Oui □ Non
3- Si oui, souhaiteriez-vous participer à des interventions
collectives ?
□ Oui □ Non
4- Si oui, voici les thèmes retenus lors de la table ronde.
Cochez.
□ Les économies d’énergie
□ Les accidents domestiques
□ Une bonne alimentation à petit prix
□ Les vacances
5- Pourquoi avez-vous choisir ce(s) thème(s) ?
Nous vous remercions d’avoir répondu au questionnaire.
Le centre social municipal Louis Aragon
Annexe 2 : GRILLE D’EVALUATION DE L’ACTION COLLECTIVE PAR
LES BENEFICIAIRES
Date
Intitulé de l’action
Lieu de l’action
Centre social municipal Louis Aragon
(A l’aide de l’échelle suivante, renseigner la grille ci-dessous
1 Très insuffisant - 2 Insuffisant - 3 Satisfaisant - 4 Très
satisfaisant )
1° INFORMATIONS SUR L’ACTION COLLECTIVE ET PRESENTATION
1
2
3
4
D’après vous l’intervention a-t-elle été :
Qui vous a présenté cette action ?
2° CONDITIONS DE DEROULEMENT DE LA PRESTATION
1
2
3
4
L’organisation générale (information, accueil, etc.) vous
semble-t-elle :
La durée de l’intervention vous semble-t-elle :
Le créneau horaire vous convient-il :
3° OBJECTIFS / CONTENUS / DEMARCHE PEDAGOGIQUE
1
2
3
4
La compréhension de l’intervention sur les accidents domestiques
vous semble-t-elle :
Les contenus de l’action et son enchaînement vous
semblent-ils :
Les supports utilisés (vidéo, affiches, dépliants) vous
semblent-ils :
4° L’ASPECT RELATIONNEL
1
2
3
4
Comment estimez-vous la qualité des échanges ?
Observations / commentaires sur l’action:
Observations / commentaires libres :
Le centre social municipal Louis Aragon
LEXIQUE
ACD : Accords Collectifs Départementaux
APL : Allocation Personnalisée au Logement
APA : Allocation Pour l’Autonomie
ALUR : Accès au Logement et un Urbanisme Rénové
ANCV : Agence Nationale pour les Chèques Vacances
ASLL : Accompagnement Sociale Lié au Logement
CAL : Commission d’Attribution de Logement
CASVP : Centre d’Action Sociale de la Ville de Paris
CESF : Conseiller en Economie Sociale et Familiale
CLIC : Centre Local d’Information et de Coordination
CPAM : Caisse Primaire d’Assurance Maladie
DASES : Direction d’Aide Sociale à l’Enfance et aux
Soins
EHPA : Etablissement d’Hébergement pour Personnes Âgées
EHPAD : Etablissement d’Hébergement pour Personnes Âgées
Dépendantes
INSEE : Institut Nationale de Statistiques Economique et
d’Etudes
INSERM : Institut National de la Santé et de la Recherche
Médicale
SIEMP : Société Immobilière d’Economie Mixte de la Ville de
Paris
SOREQA : Société de Requalification des Quartiers
Anciens
SPLA : Société Publiques Locales d’Aménagement
SPL : Société Publiques Locales
SITOGRAPHIE
http://www.apur.org
http://www.inserm.fr
http://www.legifrance.gouv.fr
http://www.ors-idf.org/documents/MereEnfant/22_Fiche4-6-Web.pdf
http://www.sante.gouv.fr/saturnisme-le-depister-et-le-prevenir.html
http://www.sante.journaldesfemmes.com
http://www.sante.lefigaro.fr/mieux-etre/environement/plomb/quest-ce-que-plombemie-plombemie
http://www.soreqa.fr
BIBLIOGRAPHIE
Supports papiers et numérique :
Rapport d’activité 2013 de la Soreqa
Suivi Accompagnement Sociale Lié au Logement (ASLL) de
l’association mandatée par la Soreqa
Suivi sanitaire de l’association mandatée par la Soreqa
Logiciel LOGEQA
Gestionnaire des rapports
Rapport 2014 sur l’Etat du mal-logement en France – Fondation
Abbé Pierre 2014
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