€¦ · Web viewПроект № bgld-1.002-0001 „Растеж чрез активизиране на местния потенциал – galop ” Отговорност за

Проект № BGLD-1.002-0001„Растеж чрез активизиране на местния потенциал – GALOP”

Проект № BGLD-1.002-0001 „Растеж чрез активизиране на местния потенциал –

GALOP"

ПОКАНАза подбор на концепции за местно

икономическо развитие

Краен срок за кандидатстване: 15 юни 2020 г.

Отговорност за тази публикация носят единствено нейните автори. Програмният оператор не носи отговорност за начина, по който се използва съдържащата се в нея информация. 1


Покана за подбор на концепции за местно икономическо развитие

НСОРБ обявява покана за подбор на 10 концепции за местно икономическо развитие във връзка с изпълнението на проект „Растеж чрез активизиране на местния потенциал-GALOP”. Въз основа на концепциите с подкрепата по проекта ще бъдат разработени стратегии за местно развитие и бизнес планове за тяхното реално изпълнение. НСОРБ ще подкрепи общините, включени в концепциите, за подготовка на конкретни проекти, с които ще може да се кандидатства за финансиране по малката грантова схема на Програма „Местно развитие, намаляване на бедността и подобрено включване на уязвими групи“.Насоките за кандидатстване са достъпни на: https://galop.namrb.org/Крайният срок за подаване на проектни предложения е 15 юни 2020 г. Формулярите за кандидатстване по поканата се подават по ел. поща на адрес: [email protected]

НАСОКИ ЗА КАНДИДАТСТВАНЕ

СЪДЪРЖАНИЕ1. Въведение......................................................................2. Цел ..................................................................................................3. Изисквания към кандидатите..........................................4. Изисквания към концепциите..........................................5. Начин на кандидатстване................................................6. Оценка..........................................................................Приложение 1: Формуляр – описание на концепция за местно

икономическо развитие...................................................Приложение 2: Критерии за оценка.......................................11Приложение 3: Декларации по образец..................................13Отговорност за тази публикация носят единствено нейните автори. Програмният оператор не носи отговорност за начина, по който се използва съдържащата се в нея информация. 2

mailto:[email protected]

https://galop.namrb.org/




1. Въведение

НСОРБ изпълнява проект № BGLD-1.002-0001 „Растеж чрез активизиране на

местния потенциал – GALOP”, финансиран по Програма „Местно развитие,

намаляване на бедността и подобрено включване на уязвими групи” на

Финансовия механизъм на Европейското икономическо пространство (ЕИП) 2014

– 2021 г.

Чрез проекта НСОРБ и Норвежката асоциация на местните и регионални власти

(KS) целят да създадат и въведат устойчиви модели, водещи до създаване на нови

работни места и намаляване на бедността в малките и необлагодетелствани

населени места1.

Ключова дейност по проекта е подготовка на приложими стратегии за ефективно

местно икономическо развитие и въвличане на местната общност, неправителствени

организации и предприемачи в подготовката на бизнес планове за изпълнение на

стратегиите.

В тази връзка след решение на УС на НСОРБ от 14.04.2020 г. беше одобрено

стартирането на покана за подаване и подбор на концепции от общините за местно

икономическо развитие.

2. Цел

Целта на настоящата покана е подбор на 10 концепции за местно икономическо

развитие в рамките на проект № BGLD-1.002-0001 „Растеж чрез активизиране на

местния потенциал – GALOP”

В последствие с подкрепата на проекта въз основа на концепциите ще бъдат

разработени стратегии за местно развитие и бизнес планове за тяхното реално 1 Картирането на бедността от НСИ и Световната банка показва, че това са малки населени места с висока и трайна безработица и концентрация на бедност, които не се възползват от своите стопански възможности, както и от възможностите, предлагани от техните общински центрове. Съгласно извършените проучвания, такива необлагодетелетвани населени места са налични във всички общини и райони за планиране.



изпълнение. На тази база, НСОРБ ще подкрепи пилотните общини за

подготовка на проекти, с които ще може да се кандидатства за финансиране по

малката грантова схема на Програма „Местно развитие, намаляване на бедността и

подобрено включване на уязвими групи“. Размерът на финансирането по тази схема

се предвижда да е от 5 000 до 200 000 евро за проект, като безвъзмездната финансова

помощ ще варира от 50% до 100% в зависимост от вида бенефициент. Общините с

одобрени концепции ще бъдат включени и в учебно посещение в Кралство Норвегия

с цел запознаване с добрите практики на норвежките партньори по проект "ГАЛОП".

3. Изисквания към кандидатите

Допустими кандидати по настоящата покана са всички общини на територията

на Р България. Допустими са и съвместни кандидатури на съседно разположени

общини.

Всяка община може да кандидатства само с една концепция по поканата –

самостоятелно или съвместно с други общини.

Общините задължително кандидатстват с подкрепата на структури на гражданското

общество и/или бизнес организации. Към формуляра за представяне на концепция

съгласно Приложение 1 общината - (водещ) кандидат следва да представи

подкрепящи декларации за партньорство по образец от общините-партньори

(при група кандидатстващи местни власти), структури на гражданското общество

и/или бизнес организации, готови да се включат в последващата подготовка и

изпълнението на детайлни стратегии за местно икономическо развитие и бизнес

планове за тяхната реализация.

4. Изисквания към концепциите

Всяка концепция следва да обхваща определена целева територия (конкретно

населено място и/или група населени места) в рамките на общината или

съседни общини, с общо население на целевата територия не повече от 10 000 Отговорност за тази публикация носят единствено нейните автори. Програмният оператор не носи отговорност за начина, по който се използва съдържащата се в нея информация. 5


жители.

Концепциите следва да целят оползотворяване на потенциала на целевата територия-

природен, културен, туристически, социален, икономически, географски и

наличната техническа инфраструктура за преодоляване на социално-икономически

предизвикателства и постигане на икономически растеж чрез създаване на нови

работни места2.

Във формуляра за концепция кандидатите следва да опишат накратко

съществуващите проблеми и потенциал в съответната целева територия и как

предложената концепция ще спомогне местното икономическо развитие на база

активизиране на местната общност и стопанско оползотворяване на местните

дадености чрез създаване на нови работни места.

Ето защо концепциите следва да включват дейности за:

1. Мобилизиране на вътрешните ресурси и потенциал за постигане на социално-

икономически напредък;

2. Насърчаване и ангажиране на местните общности и уязвими групи за

оползотворяване на потенциала на територията и създаване на заетост.

3. Концепцията следва да предвиди и мерки, свързани с устойчивото

функциониране, финансиране и издръжка на заложените дейности след

приключване на проектното финансиране.

Допустими разходи

На етап концепции няма ограничения за дейностите и разходите, които може да се

предвидят – последващото изпълнението на стратегиите може да се реализира не

само с един източник на финансиране, като акцентът е върху проблемите и

възможностите за решаването им чрез мобилизация на наличните ресурси и

създаване на заетост. При планирането на дейности, чието последващо изпълнение

се предвижда да стане чрез финансиране по малката грантова схема на Програма

2 Под ново работно място се има предвид заетост на пълно работно време – 8 часа дневно за минимум една година. Отговорност за тази публикация носят единствено нейните автори. Програмният оператор не носи отговорност за начина, по който се използва съдържащата се в нея информация. 6


„Местно развитие, намаляване на бедността и подобрено включване на уязвими

групи“ следва да се имат предвид допустимите и недопустимите разходи съгласно

глава 8 от Регламента за изпълнение на Финансовия механизъм на Европейското

икономическо пространство за периода 2014-2021 г.

(Регламентът може да намерите на https://www.eeagrants.bg/dokumenti/normativni-

dokumenti)

5. Начин на кандидатстване

Крайният срок за получаване на концепциите е 15 юни 2020 г.

Формулярът, подписан и подпечатан от представляващото кандидата лице, следва да

бъде изпратен сканиран (PDF) и в WORD формат по ел. поща на адрес:

[email protected]

Въпроси във връзка с попълването на формулярите могат да се задават на електронни

адреси: namrb @ namrb . org и [email protected] не по-късно от 9 юни 2020 г.

Отговорите на постъпилите въпроси се публикуват в рамките на 3 работни дни от

получаването им на сайта на проекта: https://galop.namrb.org/ и на страницата му на

сайта на НСОРБ: https://www.namrb.org/tekushtchi-proekti

Подаден формуляр може да бъде оттеглен за последващи корекции в рамките на

срока за кандидатстване. До изтичането на срока, кандидатът има право да подаде

преработен формуляр или нова концепция.

6. Оценка

Оценката на подадените концепции се извършва на база одобрени от УС на

НСОРБ

критерии (Приложение 2).

В тази връзка със заповед на изпълнителния директор на НСОРБ ще бъде

сформирана междуведомствена комисия за оценка, включваща представители на

НСОРБ, Норвежката асоциация на местните и регионални власти (KS),

Централното координационно звено и Програмният оператор на Програма „Местно


https://galop.namrb.org/





развитие, намаляване на бедността и подобрено включване на уязвими групи” ,

която в двумесечен срок да оцени подадените концепции.

Оценката ще включва два етапа. В рамките на първия ще бъде проверено дали

кандидатите отговарят на критериите за допустимост. Кандидатите, отговарящи на

критериите за допустимост, подлежат на техническа оценка, която ще се извърши на

база посочените критерии3.

Индикативен срок за приключване на оценката: 15 август 2020 г. Комисията изготвя

доклад за дейността си и мотивирано предложение до изпълнителния директор на

НСОРБ за подбора на концепции, които да бъдат включени в последващите

дейности по проект „Растеж чрез активизиране на местния потенциал“.

Класирането ще бъде обявено на сайта на проекта и на Програмата. В седем дневен

срок от неговото обявяване всички кандидати ще могат да представят писмени

възражения във връзка с получените оценки. Комисията за оценка в срок от 10

работни дни разглежда постъпилите възражения и представя на изпълнителния

директор на НСОРБ предложение за окончателно утвърждаване на класирането.

3 Всеки член на комисията изготвя за всяка концепция своя индивидуална оценка на база присъдени точки по всеки критерий. Крайната оценка на концепцията се формира като средноаритметична стойност от индивидуалните оценки.



Приложение 1: Формуляр – описание на концепция за местно икономическо развитие

I. Информация за кандидата

Данни за кандидата

1. Община (група общини)

1.2. Данни на лице за контакт, представляващ кандидата –(водещ партньор при група общини)

Име и фамилия, позиция

Електронна поща

Телефон за връзка

Мобилен телефон за връзка

II. Съдържание на концепцията за местно икономическо развитие

Концепция на местно икономическо развитие

1. Описание на целевата територия

1.1. Данни за населените места в обхвата на целевата територия

(до 2 страници)Моля, на база наличните данни (данни на НСИ към 31.12.2019 г., данни налични в

общината и в съответните населени места) опишете демографския и икономическия



профил на включените в целевата територия населени места, в т.ч.:

Брой на населението, възрастова структура и уязвими групи;

Заетост по основни отрасли – земеделие, услуги, туризъм, промишленост;

1.2. Безработица

Какъв е процентът на средногодишната безработица в общината/общините в

обхвата на целевата територия за 2019 г.

2. Социално-икономически проблеми на целевата територия

Описание на проблемите за развитие на целевата територия

Описание на нуждите на уязвимите групи от населението

(до 3 страници)

3. Цели и дейности

(до 3 страници)3.1. Цели на концепцията за местно икономическо развитие

3.2. Дейности

Описание Времеви период 1. Дейности за постигане на социално-

икономически напредък в съответствие с идентифицираните нужди на целевата територия ;

1.1…

1.2 …

2. Дейности за оползотворяване на потенциала на територията и създаване/запазване на заетост

2.1…

2.2…

3. Развитие на партньорството с бизнеса и НПО



сектора

3.3. Местен потенциал за реализиране на концепцията

Налични местни дадености (природни, културни, туристически и др.) с

неоползотворен4 стопански потенциал;

Налична базисна инфраструктура;

Налични институции и заведения - образователни, културни, административни,

социални и пр. - с потенциал да подкрепят планираните в концепцията дейности ;

Налични специалисти/работна ръка за изпълнение на предвидените в концепцията

дейности;

Налични фирми/предприемачи и граждански сектор в целевата територия и

готовността им да се ангажират в разработването и изпълнението на проекти

по реализация на концепцията)

4. Създаване и насърчаване на заетостта

(до 2 страници)

Информация как предвидените дейности ще способстват за насърчаване на местната

заетост, както и предварителна оценка за броя нови работни места, които се

предвижда да бъдат създадени.

5. Подход и организация за изпълнение на дейностите, заложени в концепцията, мерки за осигуряване на устойчивост на предвидените проекти

Информация за разпределението на ангажиментите по изпълнение на предвидените

дейности между партньорите.

Информация как заложените в концепцията дейности ще продължат да функционират

след края на донорската подкрепа в полза за местната общност.

4 Неоползотворените местни дадености не са включени в стопанския оборот, не генерират приходи за бизнеса, населението и местните власти от целевата територия. Отговорност за тази публикация носят единствено нейните автори. Програмният оператор не носи отговорност за начина, по който се използва съдържащата се в нея информация. 11


(до 1 страница)



Приложение 2: Критерии за оценка

КРИТЕРИИ ЗА ОЦЕНКА

Териториален обхват

I. Целева територия максимален брой точки: 10

1.1. Брой обхванато население (по постоянен адрес по данни на ГД „ГРАО“ към 15.12.2019 г.)

Концепцията обхваща население до 1 000 души 1

Концепцията обхваща население от 1001 души до 4 000 души 4

Концепцията обхваща население от 4001 до 10 000 души 6

1.2. Безработица

Регистрираният % средногодишна безработица за 2019 г. по данни на НСИ в кандидатстваща община/общини е по-висок от средния за страната

4

Качество на концепцията

II. Социално-икономически проблеми на целевата територия и предложения за тяхното решаване 4 точки

Посочени са проблемите за развитие на територията 2

Посочени са нуждите на уязвимите групи от населението 2

III. Цели и дейности 9 точки

3.1.Формулираните цели са релевантни към нуждите на територията 2

3.2. Формулираните цели не са релевантни на нуждите на територията

0

3.3. Формулираните цели са релевантни на нуждите и предлагат решения за проблемите на уязвимите групи на територията

2

3.4. Формулираните цели не са релевантни на нуждите и не 0Отговорност за тази публикация носят единствено нейните автори. Програмният оператор не носи отговорност за начина, по който се използва съдържащата се в нея информация. 13


предлагат решения за проблемите на уязвимите групи на територията

3.5. Предвидените дейности се базират на стопанското оползотворяване на местните дадености и ресурси, и имат икономически потенциал

3

3.6. Предвидените дейности не са свързани с оползотворяване на наличните местни дадености и ресурси

0

3.7. Предвидени са дейности, които ще имат принос за социално-икономическото развитие и намаляване на бедността

2

3.8. Не са предвидени дейности, които ще имат принос за социално-икономическото развитие и намаляване на бедността

0

IV. Създаване на заетост 4 точки

Концепцията включва дейности по създаване на нови работни места 4

Концепцията не води до създаване на нови работни места 0

V. Подход и организация, осигуряване на устойчивост 5 точки

5.1. Партньорски подход за реализация на концепцията

Реализацията на предвидените дейностите се базира на ясно разпределение на ангажиментите между партньорите и епредставено описание/ясна визия за развитие на партньорството

3

Реализация на дейностите ще се осъществи само от кандидатът/водещият партньор

1

5.2. Устойчивост

Концепцията предлага реалистични мерки за осигуряване на устойчивост на предвидените дейности, със средства и ресурси на общината и партньорите

2

Максимален брой точки 32

За одобрение по проект „ГАЛОП“ ще са допустими концепции, получили минимум

20 точки.

При кандидати, получили равен общ брой точки, приоритет ще получават

концепциите от общини с по-висока средногодишна безработица за 2019 г.според

данните на НСИ5.

5 Средногодишното равнище на безработица за 2019 г. по данни на НСИ е 5,64%. Отговорност за тази публикация носят единствено нейните автори. Програмният оператор не носи отговорност за начина, по който се използва съдържащата се в нея информация. 14


Приложение 3: Декларации по образец

1. Декларация за достоверност от кандидата / водещия партньор;

2. Декларации за партньорство от общините-партньори /при група кандидатстващи местни власти/, структури на гражданското общество и/или бизнес организации.

ДЕКЛАРАЦИЯ ЗА ДОСТОВЕРНОСТ

Във връзка с кандидатстване по покана за подбор на концепции на местно икономическо

развитие, декларирам следното:

Посочените във формуляра – описание на концепция за местно икономическо развитие

факти и обстоятелства са верни и съм съгласен, при необходимост, да бъдат проверени на

място от представители на НСОРБ.

ОБЩИНА-КАНДИДАТ/ВОДЕЩ ПАРТНЪОР: ………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………….......................

Трите имена на лицето, представляващо кандидата ………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………….......................

Длъжност на лицето, представляващо кандидата………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………….......................

Дата и място:

Подпис и печат:



ДЕКЛАРАЦИЯ ЗА ПАРТНЬОРСТВО

Във връзка с кандидатстване по покана за подбор на концепции на местно икономическо развитие по проект „Растеж чрез активизиране на местния потенциал – GALOP”,

декларирам следното:

1. Запознат съм с условията на поканата за представяне на концепции за местно развитие.

2. Запознат съм и съм съгласен с целите и планираните дейности по концепцията в формуляра за кандидатстване.

3. Разбирам ролята си и предвидените свои ангажименти по реализация на концепцията.

4. Изразявам съгласие водещият партньор .................................. да ни представлява пред Националното сдружение на общините в Република България по всички въпроси, свързани с поканата.

5. В случай, че концепцията бъде одобрена ще изпълнявам в срок задълженията си по проект „ГАЛОП“, свързани с подготовка на стратегия и бизнес план за реализация на стратегията.

ОРГАНИЗАЦИЯ-ПАРТНЪОР: ………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………….......................

Трите имена на лицето, представляващо организацията ………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………….......................

Длъжност на лицето, представляващо организацията ………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………….......................

Дата и място:

Подпис и печат:




Documents

€¦ · Web viewПроект № bgld-1.002-0001 „Растеж чрез активизиране на местния потенциал – galop ” Отговорност за