ESQUEMA INTERVENCIÓN SOBRE LOMLOE Y ATENCIÓN A LA DIVERSIDAD EN EXTREMADURA

MOTIVOS DE LA PRESENTACIÓN Y APROBACIÓN DE LA LOMLOE

Estos son los más importantes:

● Recursos: se han producido recortes en educación, con importantes repercusiones en la capacidad del sistema educativo para atender a la diversidad del alumnado,

a la par que un aumento del gasto privado educativo, generando más desigualdad en el acceso a la educación,

● Corregir un aumento de la segregación y desigualdad social y económica (GINI) y pérdida de equidad en educación (PISA, baremos de admisión más favorable a la

homogeneidad del alumnado de los centros: puntuación por hermanos, zona única, …). PISA nos pinta un sistema educativo con aceptable equidad, aunque reduciéndose, en los resultados en pruebas internacionales: sin grandes diferencias por sesgo socioeconómico, sin diferencias por titularidad (salvo las de renta); pero esto contradice las importantes diferencias –desde el punto de la equidad- en procesos y resultados académicos,

● 2013 LOMCE, aprobada sin consenso: sentencia del TC y RD-Ley 2013, inestabilidad del sistema,

● Defensa de un modelo de educación inclusiva y evitar las sanciones por falta de inclusión del alumnado acnee (1/6 en CEE no es algo excepcional),

● Superar el estancamiento del progreso de los acnee en las etapas obligatorias,

● Cumplir con las últimas normas internacionales sobre acnee, firmadas por España y evitar condenas: sentencias de C. Real, Cataluña, la Rioja, … y del Comité de los

Derechos de las Personas con Discapacidad de la ONU,

● Derogar las medidas de la LOMCE que identificaban atención a la diversidad, opcionalidad, .. con segregación: PMAR, FPB, opciones de académicas y aplicadas que

conducen a título diferente, adaptaciones curriculares, etc

● Derogar medidas que estaban resultando ineficaces, caras, … repetición en Primaria,

● Corregir la segregación que se estaba produciendo, de origen socioeconómico, en el acceso a la educación (becas).

● Retroceso en las tasas brutas de graduación de ESO y Bachillerato; freno o retroceso en la reducción de la repetición, en la convergencia territorial …

● Acuerdo para la derogación de la LOMCE y compromiso electoral y de Gobierno. Interrupción de las tareas del pacto social y político por la educación. Motivo: la

ausencia de compromisos mínimos en financiación (se pedían 1.000 millones al año), pero ahora:o 2.000 millones para medidas que palíen los efectos de la Covid19 en la educación, en 2020,o 4.500 millones para medidas en el Plan de Reconstrucción (FP, Digitalización y Equidad),o Frente a los casi 6.000 millones que, en Educ. no universitaria, se redujeron entre 2009 y 2014, por los recortes.

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DIAGNÓSTICO

Corrigiendo desajustes. Más repetición –entre 2014/15 y 2015/16- en Primaria por desregulación: posibilidad de repetir cada curso. España: 12,2% a 18,2%. Extremadura: del 14,2% al 23%, es decir, 5.700 alumnos repetidores más en Primaria en 2015/16 que en 2014/15.

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Medidas de atención a la diversidad en la ESO que no llevan a título: PMAR y atienden a menos alumnado que los PDC (Programas de Diversificación Curricular). España, del 10,2% (2014/15, PDC) al 5,5% (2016/17, PMAR)

Extremadura, del 11,6% (2014/15, PDC) al 7,9 % (2016/17, PMAR). Ello ha supuesto que un tercio del alumnado de PDC se quede en el aula ordinaria, es decir, 800 alumnos aproximadamente.

Y finalizados (¿) de FP Básica en comparación con titulados ESO en PCPI4

España, 2014/15: 4%; 2015/16: 3,1%, Extremadura, 2014/15: 5,1%; 2015/16: 4,5%. En el último curso de PCPI un 5,1% del alumnado obtuvo título de ESO. EN FPB no lo sabemos, pero no más del 4,5% (tasas brutas de graduación).

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Reducción en las tasas brutas de graduación de ESO (4ºESO) y Bachiller entre 2015/16 a 2016/17. España: ESO (79,3% a 75,5%) y Bac (57,4% a 55,7%), Extremadura: ESO (79,7% a 75,2%) y Bac (58,3% a 54,8%). Con esta reducción se cortaba una tendencia ascendente desde el curso 2006/07.

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- Se frenaba o invertía la convergencia territorial de los principales indicadores educativos (escolarización, recursos, idoneidad, resultados), bien por efecto de los recortes o de la ausencia de memoria económica o financiación de la LOMCE.

- No se llevaban a cabo políticas de coordinación y mejora de las actuaciones ante ACNEAE, especialmente los no-ACNEE, siendo muy dispar la aplicación de estas categorías entre las diferentes CCAA (algunas no aplican alguna categoría).

- Estas divergencias afectan a la distribución, por CCAA, de los ACNEEo según se escolaricen en Centros de Educación Especial o en centros ordinarios; o al tipo de discapacidad, dentro de cada uno de estos dos regímenes de escolarización; o al % que, sobre el alumnado de EERRGG, suponen cada uno de estos dos regímenes de escolarización y

la de incorporación, en las distintas etapas.

▪ Por ejemplo, en 2018/19, en España el 0,4% del alumnado de EERRGG era ACNEE en Centros de

Educ. Especial (o aulas especiales en centros ordinarios).

▪ Pero en Galicia era el 0,29 y en Canarias el 0,6, el doble.

▪ Y con una media del 2,2% en Integración, Navarra tenía el 6,3% y C. Valenciana el 1,5% o

Extremadura el 1,6%.

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En Extremadura claramente hay menos % de ACNEE, más % de ACNEAE con trastornos de aprendizaje y menos en desventaja social.

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ACNEE en C. de Educación Especial: hay el mismo porcentaje que en el conjunto de España, el 0,4% del alumnado de enseñanzas de régimen general.Pero en ACNEE de integración la evolución ha alternado entre superar claramente la media española, equipararnos, para estar finalmente por debajo.

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Hay diferencias muy notables entre CCAA en el porcentaje que suponen los ACNEE en Centros de Educación Especial, en determinadas discapacidades: el % de Navarra en motora en cuatro veces menor que la media y tres veces menos en visual y TGD, pero más del doble en plurideficiencia. Extremadura tiene valores cercanos a la media.

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Esas diferencias se manifiestan en menor medida en los ACNEE en integración, sin afectar a Extremadura.

Pero al margen de la distribución por tipo de discapacidad, el porcentaje de alumnado de enseñanzas de régimen general que se considera ACNEE y estudia en centros ordinarios es, en Extremadura, claramente más bajo que la media española: 1,2%, frente al 2,2%, ¿En qué etapas se produce esa diferencia?

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Ese menor porcentaje afecta especialmente a la ESO y, consecuentemente, al Bachillerato; también a Primaria y a FP de G. Medio. La mínima presencia en Bachillerato indica que los pocos ACNEE que hay en la ESO no continúan en esa otra etapa: abandonan o cursan FP. G. Medio. En todo caso, lo que nos muestra este gráfico es que quienes cursan como ACNEE las etapas obligatorias apenas están representados en las etapas postobligatorias, lo que nos indica que abandonan sin un título postobligatorio o, incluso, sin título. Así, en España, en vez de ser ACNEE el 2,8% del alumnado de Bachillerato, como lo era en la ESO, sólo lo es un 0,7%, cuatro veces menos, siendo similar o peor la situación en Extremadura.

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¿Cuál es la situación del alumnado con necesidades educativas especiales en la actualidad, cuáles los principales hitos en su reciente evolución?

Con la LOGSE (1990), hace ya 30 años, se empezó a aplicar la llamada integración en centros ordinarios de este alumnado. Transitar por el sistema educativo es un camino de 0 a los 18 años, así que ese plazo de 30 años no es tan amplio, pues es necesario consolidar la presencia de este alumnado en todas las etapas, incluidas las pre y postobligatorias. ¿Es esto así? Vamos a tomar como referencia el curso 2009/10 por ser el primero de la crisis, pero lo suficientemente alejado del inicio del proceso de integración, como para que este diera sus frutos y estuviera implantado plenamente, es decir, en todas las etapas. No obstante hay que tener en cuenta que la LOE ya habla de inclusión, anticipándose a la Convención de 2008.

Pues bien, en ese curso 2009/10 el 1,5% del total del alumnado de las Enseñanzas de Régimen General (EERRGG) eran acnee de integración y un 0,4% eran acnee que estaban en Centros de Educación Especial. Pero ese 1,5% se elevaba al 2% en Primaria y la ESO caía al 0,2% en Bachillerato y al 0,3% en los ciclos de grado medio y superior de FP, y se quedaba en el 0,8% en Infantil (3-6). Es decir, la integración no estaba permitiendo que el alumnado alcanzara las etapas postobligatorias y no había detección precoz. El porcentaje era, sin embargo, más elevado, en los PCPI …, un claro ejemplo de segregación.

Diez años después, en 2018/19, ¿qué efectos ha tenido la crisis? Ya en 2009/10 la media escondía una importante dispersión entre CCAA, especialmente en lo relativo a los porcentajes de acnee de integración, totales y en las diversas etapas. Por ejemplo, en Baleares era del 2,8% o en Navarra el % de integración era del 2%, pero, en este último caso, ello era debido a que en Bachillerato ya estaban en el 0,5% y en FP de G Medio y Superior en el 0,6%; en Extremadura 1,2%, es decir, menos que la mitad que Baleares, …. ¿Y ahora?

El porcentaje que suponen los acnee que están en Centros de Educación Especial sigue en el 0,4%, con una ligera subida que no supone variar ese porcentaje de 4 décimas. Y, sin embargo, los acnee de integración suben desde el 1,5% hasta el 2,2%, llegando a los 183.208 alumnos.

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¿Qué explican estos incrementos?

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● Por lo que se refiere a los acnee en Centros de Educación Especial (CEE) han pasado de 30.643 a 37.499, es

decir, 6.856, con una subida especialmente marcada en los dos últimos cursos.

● Pero si miramos la distribución de esta subida por CCAA veremos que sólo tres de ellas (C. Valenciana,

Andalucía y Madrid) acumulan casi dos tercios del incremento, sin que, a pesar de ello, superen la media pues partían de cifras bajas.

● A ello hay que añadir que más de un tercio del crecimiento de estos ACNEE se debe al del total del alumnado

de EERRGG, incluyendo el aumento de las tasas de escolarización, lo que afectaría no sólo al número absoluto de ACNEE en CEE, sino también al porcentaje que suponen sobre el total del alumnado de EERRGG.

● Otra explicación es que la ausencia de apoyos en los centros ordinarios para este alumnado ha podido tener el

efecto de empujar al alumnado a estos centros, en los que los recursos parecen más garantizados. Ello guarda relación con la información recogida en estos gráficos:

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● Es decir, el programa de Educación Especial –que financia la escolarización de acnee en Centros de Educación Especial

(CEE) y en aulas específicas en centros ordinarios y al profesorado específico de Integración- ha sufrido menos los recortes que la media.

● Estas últimas razones permiten entender la subida de este tipo de escolarización de acnee, pero no se basan tanto en

tener en cuenta interés del menor, como en una política contemporizadora de evitar males mayores y llevar el niño al recurso, en vez de exigir el recurso en donde debe estar el alumno para garantizar su pleno derecho a la educación.

● Hay que tener en cuenta que el coste del puesto escolar de un alumno o alumna en estos centros multiplica por seis el

coste de un alumno ordinario, superando los 37 mil euros por plaza. Hay que tener en cuenta también que esta

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enseñanza tenía en 2009/10 un porcentaje de alumnado en centros privados concertados muy superior a la media (el 44,3% del alumnado de CEE estaba en centros concertados en España, el 46,6% en Madrid), pasando, en 2017/18 al 39,9% y 45,6%, respectivamente. Una evolución comprensible en un contexto de crisis económica.

Respecto de los acnee de integración vemos que han tenido una subida muy fuerte, de unos 50 puntos porcentuales por encima del crecimiento del alumnado. Se trata de 64.274 acnee nuevos. ¿A qué se ha podido deber este incremento?

● De un lado está el crecimiento de este alumnado en las etapas en las que su presencia era menor de la que correspondía: en efecto, en Bachillerato su

presencia supone ya un 0,7% (el triple que hace 10 años), en FP de G. Medio un 1,9% y un 0,5% en G. Superior, lo que suponen incrementos aún mayores que los del bachillerato. También se ha incrementado notablemente la detección temprana en Infantil. Estas subidas explican más de la mitad de los nuevos acnee. Pero en Primaria también ha habido un incremento del 50%.

● Desde el punto de vista de las CCAA, a la subida de los 64.274 nuevos acnee de integración, Andalucía aporta más de 13 mil, 12 mil Cataluña y 9 mil

Galicia (en estos dos últimos casos con incrementos que más que duplican la media) y Madrid casi 9 mil, con un incremento del 65% respecto de 2009/10. Es decir, dos tercios del total del incremento, cuando esas comunidades no llegan a la mitad del alumnado.

● En 2009/10, las diferencias en el % de los acnee de integración entre comunidades eran de tres veces más entre la que menos (0,9% Baleares o

Cataluña) y la que más (Canarias con un 2,8%). En 2018/19 las diferencias van de 1% (C Valenciana) a 5,8% (Navarra). Es decir, aumenta la dispersión.

En cuanto a los recursos en relación con la atención a la diversidad, la LOE no sólo amplió -más allá de los ACNEE- nuevas categorías de los ACNEAE, sino que aportó financiación específica para diversos programas de cooperación territorial de manera que se mejorara la escolarización –en el primer ciclo de Infantil y en la postobligatoria- de los alumnos de las familias con menos renta, y desarrolló programas de apoyo específicos, como PROA. El fin de financiación de esos programas supusieron, en general, un recorte en el profesorado y un aumento de la ratio, lo que afectó especialmente a la atención a la diversidad del alumnado beneficiado con los apoyos, refuerzos y desdobles implantados con carácter general. También afectó al alumnado de programas específicos: los de PDC/PMAR, con una reducción de un 32% de sus beneficiarios, o PCPI/FP Básica, que también sufrió una reducción en el número de quienes los superaban.

Estas son las cifras que muestran la evolución de los recursos educativos más relacionados con la atención a la diversidad.

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Puede apreciarse una evolución muy similar y afectada por la pasada crisis.

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El gasto por acnee (en todos los regímenes de escolarización) Extremadura más duplica la media, seguramente debido en buena medida al procedimiento de imputación del gasto en el programa.

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PROPÓSITOS:

● Advertencia sobre la técnica legislativa: la LOMLOE no es una ley integral, pero sí cambia sustancialmente el marco normativo de la educación no universitaria. Hay

que valorarla por lo que dice, lo que mantiene y lo que suprime de la LOE.

● Ley tramitada en 2 años, con acuerdos en la fase de proyecto (1.501 propuestas de 119 organizaciones y 252 admitidas) y de ley (más de 300 enmiendas, incluidas

del PP, Vox, …): votaron a favor PSOE, UP, ERC, PNV, Más País-Equo, Nueva Canarias y Compromís y se abstuvieron Bildu, BNG, JxCat, CUP y Teruel Existe.

● Tres objetivos centrales:

o Modernizar el sistema educativo, revisando y mejorando la ordenación académica y el funcionamiento de los centros educativos.

▪ La LOMLOE incorpora, entre otras, referencias: a la Convención de Derechos de la Infancia (1990) o a la de los Derechos de las Personas con

Discapacidad (2006 y ratificada en 2008), de las que se deriva el llamado enfoque de reconocimiento de derechos, así como a la Agenda 2030 y los Objetivos de Desarrollo Sostenible. También incluye como ejes transversales la perspectiva de género o la educación digital.

▪ Recupera un modelo curricular que comenzó a desarrollarse en los años 90 con la LOGSE. Se trata del modelo de enseñanzas mínimas, que implica

una construcción compartida –con CCAA con competencias- del currículo escolar, frente al modelo parcelado de la LOMCE.

▪ Profundiza en el modelo de aprendizaje por competencias, común en la UE y OCDE (PISA, TIMSS, …).

▪ Recupera y refuerza la aplicación de principios constitucionales como el de participación o el de autonomía de centros.

o Reforzar la equidad en la educación: recursos para becas, digitalización, plazas públicas en Infantil (65 mil) y FP (200 mil), … Apuesta por la pública: en Infantil, FP, en zonas de nueva población, en PROA+, Programa de Acompañamiento, … por tener mayores efectos en una mejora de la equidad en la educación,

o Impulsar y hacer más efectiva la educación inclusiva. Plan sobre acnee y Educación Especial.

▪ Defender un modelo de educación inclusiva. Desde el propio currículo, escolarización, etc,

▪ Centrarse en las barreras y en su eliminación y no en el diagnóstico de la discapacidad, que estigmatiza al no compensar suficientemente,

▪ Superar el estancamiento del progreso de los acnee en las etapas obligatorias,

▪ Cumplir con las últimas normas internacionales sobre acnee, firmadas por España,

▪ Derogar las medidas de la LOMLOE que identificaban atención a la diversidad, opcionalidad, .. con segregación: PMAR, FPB, opciones de académicas

y aplicadas a título diferente.

▪ Derogar medidas que estaban resultando ineficaces, caras, … repetición en Primaria,

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▪ Evitar la segregación que se estaba incrementando, de origen socioeconómico,

● Con medidas que afectan a

o La escolarización:

▪ Con baremos de admisión más equilibrados,

▪ Comisiones de garantías más participativas y transparentes,

▪ Zonas de escolarización más participativas y heterogéneas,

o Recursos:

▪ Becas

▪ Programas de C T,

▪ Financiación de medidas de centros concretos

▪ Posible ratio más baja

o Procesos

▪ Currículo competencial

▪ Codocencia, flexibilidad, optatividad

▪ Limitación de la repetición, plan individualizado,

▪ P. Diversificación Curricular

▪ FPB,

▪ Adaptaciones curriculares y metodológicas en Infantil, Primaria, ESO, Bac y FP

▪ Programas específicos en FP

o Resultados

▪ Adaptaciones metodológicas de las pruebas

▪ Presencia en las evaluaciones de la PAU, generales y diagnósticas21

Propuestas de la LOMLOE.

● La LOMLOE defiende una educación inclusiva, de modo que se garantice el acceso de todo el alumnado –sea acnee o acneae o lo que sea- a las etapas

educativas que correspondan a su pleno desarrollo personal y profesional . Para esa meta aún queda mucho camino y ello pasa por que el % de acnee que hay en Primaria o en la ESO, esté presente en todas las etapas y niveles;

● El régimen de escolarización que más ha permitido avanzar en esa dirección ha sido la que se lleva a cabo en centros ordinarios, de integración (en términos de

la LOGSE), pero su progreso está siendo muy lento y para avanzar con determinación hacia la inclusión hay que aportar los recursos necesarios para garantizar el éxito de todo el alumnado, alcanzando las metas de las etapas obligatorias y postobligatorias. Ese es el objetivo que persigue el plan al que se alude en la Disposición Adicional 4ª de la ley, evitando de esa forma nuevas condenas de organismos internacionales. Hay que llevar el recurso al niño, defendiendo la educación más inclusiva. Y hacerlo coordinando territorialmente los criterios de aplicación de los protocolos (dictámenes, evaluaciones, …) y su definición. E impulsando la financiación conjunta del plan. Y recuperando –en el marco de una asignación de recursos equitativa- la dotación de profesionales de apoyo, la reducción del número de alumnos por profesor para atender una mayor escolarización de acneae (arts. 20bis, 74.4, 112, etc). Igualmente considerado que las medidas educativas adoptadas para eliminar las barreras con que se encuentra este alumnado en el ejercicio de su derecho a la educación, no les impide su progreso y éxito: arts. 19.6 en Primaria; 20.5, 27.4, 28.8 y 10, 30.5, en Secundaria Obligatoria; 34.9, 39.1 y 38.5 en Bachillerato; 39.7 y 41.6 en FP; 144.4 en las Evaluaciones diagnósticas, etc.

● En ese impulso es fundamental la implicación de los centros concertados, dado que el porcentaje que asumen de acnee de integración está por debajo del que

les corresponde por su peso en el conjunto de la escolarización. En España, en 2017/18, la red pública escolarizaba al 67% del total del alumnado de EERRGG, pero al 74,6% de los acnee de integración. En este marco, los Centros de Educación Especial tienen su papel como centros de recursos, formación y apoyo a los centros ordinarios y de escolarización de los casos más extremos.

NOVEDADES/APORTACIONES DE LA LOMLOE A LA ATENCIÓN A LA DIVERSIDAD Y A LA EDUCACIÓN INCLUSIVA

LOE

● Preámbulo

o Lograr que todos los ciudadanos puedan recibir una educación y una formación de calidad, sin que ese bien quede limitado solamente a algunas personas o sectores sociales, resulta acuciante en el momento actual. Países muy diversos, con sistemas políticos distintos y gobiernos de diferente orientación, se están planteando ese objetivo. España no puede en modo alguno constituir una excepción.

o «Una educación de calidad para todos y entre todos»: calidad y equidad, es decir, que la calidad, a través de la atención de la diversidad, llegue a todos.o A fin de garantizar la equidad, el título II aborda los grupos de alumnos que requieren una atención educativa diferente a la ordinaria por presentar alguna

necesidad específica de apoyo educativo y establece los recursos precisos para acometer esta tarea con el objetivo de lograr su plena inclusión e

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integración. Se incluye concretamente en este título el tratamiento educativo de las alumnas y alumnos que requieren determinados apoyos y atenciones específicas derivadas de circunstancias sociales, de discapacidad física, psíquica o sensorial o que manifiesten trastornos graves de conducta. El sistema educativo español ha realizado grandes avances en este ámbito en las últimas décadas, que resulta necesario continuar impulsando. También precisan un tratamiento específico los alumnos con altas capacidades intelectuales y los que se han integrado tarde en el sistema educativo español.

o La adecuada respuesta educativa a todos los alumnos se concibe a partir del principio de inclusión, entendiendo que únicamente de ese modo se garantiza el desarrollo de todos, se favorece la equidad y se contribuye a una mayor cohesión social. La atención a la diversidad es una necesidad que abarca a todas las etapas educativas y a todos los alumnos. Es decir, se trata de contemplar la diversidad de las alumnas y alumnos como principio y no como una medida que corresponde a las necesidades de unos pocos.

o La adopción de estos enfoques (de derechos) tiene como objetivo último reforzar la equidad y la capacidad inclusiva del sistema, cuyo principal eje vertebrador es la educación comprensiva. Con ello se hace efectivo el derecho a la educación inclusiva como derecho humano para todas las personas, reconocido en la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad, ratificada por España en 2008, para que este derecho llegue a aquellas personas en situación de mayor vulnerabilidad.

o la finalidad de esta Ley no es otra que establecer un renovado ordenamiento legal que aumente las oportunidades educativas y formativas de toda la población, que contribuya a la mejora de los resultados educativos del alumnado, y satisfaga la demanda generalizada en la sociedad española de una educación de calidad para todos. Esos y no otros son sus objetivos centrales.

o Entre los principios y los fines de la educación, se incluye el cumplimiento efectivo de los derechos de la infancia según lo establecido en la Convención sobre los Derechos del Niño de Naciones Unidas, la inclusión educativa y la aplicación de los principios del Diseño universal de aprendizaje, es decir, la necesidad de proporcionar al alumnado múltiples medios de representación, de acción y expresión y de formas de implicación en la información que se le presenta. … se trata de garantizar una estructura del currículo al servicio de una educación inclusiva y acorde con la adquisición de competencias, que valore además la diversidad.

o En esta etapa (Primaria) se pondrá especial énfasis en garantizar la inclusión educativa, en la atención personalizada, en la prevención de las dificultades de aprendizaje y en la puesta en práctica de mecanismos de refuerzo tan pronto como se detecten estas dificultades.

o (ESO) Por otra parte, se establecen los principios pedagógicos que deben orientar las propuestas de los centros a su alumnado. Estas propuestas deben estar presididas por el principio de inclusión educativa. Se recuperan los denominados Programas de diversificación curricular, que permiten modificar el currículo desde el tercer curso de educación secundaria obligatoria, para el alumnado que no esté en condiciones de promocionar a tercero. Los objetivos de la etapa y las competencias correspondientes se alcanzarán con una metodología específica. Estos programas de diversificación curricular estarán orientados a la consecución del título de Graduado en Educación Secundaria Obligatoria.

o Por otra parte, la escolarización del alumnado con necesidad específica de apoyo educativo deberá estar regida por los principios de inclusión y participación, calidad, equidad, no discriminación e igualdad efectiva en el acceso y permanencia en el sistema educativo y accesibilidad universal para todo el alumnado.

● Título Preliminar

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o Art.1 El cumplimiento efectivo de los derechos de la infancia según lo establecido en la Convención sobre los Derechos del Niño, adoptada por Naciones Unidas el 20 de noviembre de 1989, ratificada el 30 de noviembre de 1990, y sus Protocolos facultativos, reconociendo el interés superior del menor, su derecho a la educación, a no ser discriminado y a participar en las decisiones que les afecten y la obligación del Estado de asegurar sus derechos.

o La equidad, que garantice la igualdad de oportunidades para el pleno desarrollo de la personalidad a través de la educación, la inclusión educativa, la igualdad de derechos y oportunidades, también entre mujeres y hombres, que ayuden a superar cualquier discriminación y la accesibilidad universal a la educación, y que actúe como elemento compensador de las desigualdades personales, culturales, económicas y sociales, con especial atención a las que se deriven de cualquier tipo de discapacidad, de acuerdo con lo establecido en la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad, ratificada en 2008, por España.

o Art. 4.3 3. Sin perjuicio de que a lo largo de la enseñanza básica se garantice una educación común para todo el alumnado, se adoptará la educación inclusiva como principio fundamental, con el fin de atender a la diversidad de las necesidades de todo el alumnado, tanto del que tiene especiales dificultades de aprendizaje como del que tiene mayor capacidad y motivación para aprender. Cuando tal diversidad lo requiera, se adoptarán las medidas organizativas, metodológicas y curriculares pertinentes, según lo dispuesto en la presente ley, conforme a los principios del Diseño universal de aprendizaje, garantizando en todo caso los derechos de la infancia y facilitando el acceso a los apoyos que el alumnado requiera.

● Título Iº.

o Infantil : 12.5. 5. La programación, la gestión y el desarrollo de la educación infantil atenderán, en todo caso, a la compensación de los efectos que las desigualdades de origen cultural, social y económico tienen en el aprendizaje y evolución infantil, así como a la detección precoz y atención temprana de necesidades específicas de apoyo educativo.

o Primaria : 20.5. 5. Los referentes de la evaluación en el caso de alumnos y alumnas con necesidades educativas especiales serán los incluidos en las correspondientes adaptaciones del currículo, sin que este hecho pueda impedirles promocionar de ciclo o etapa. Se establecerán las medidas más adecuadas para que las condiciones de realización de los procesos asociados a la evaluación se adapten a las necesidades del alumnado con necesidad específica de apoyo educativo.

o ESO . 22.3. En la educación secundaria obligatoria se prestará especial atención a la orientación educativa y profesional del alumnado. En este ámbito se incorporará la perspectiva de género. Asimismo, se tendrán en cuenta las necesidades educativas específicas del alumnado con discapacidad.

o 24.1. Las materias de 1º a 3º se podrán agrupar en ámbitos. o 22.5 Se cambia “programas” por “medidas” de apoyo personalizado, organizando los centros (22.6) de manera flexible esas medidas.o 22. 6. Los centros educativos podrán organizar, de acuerdo con lo que regulen las Administraciones educativas, programas de refuerzo o de

enriquecimiento curricular, así como otras medidas educativas para el alumnado que lo requiera para poder seguir con éxito las enseñanzas de educación secundaria. Se recuperan estos programas del 2006.

o 24.7. Los centros educativos podrán establecer organizaciones didácticas que impliquen impartir conjuntamente diferentes materias de un mismo ámbito, de acuerdo con su proyecto educativo.

o 26. Las AA podrán determinar ofertas por ámbitos para todo o parte del alumnado.o 27. Programas de Diversificación Curricular PDC). Tras la oportuna valoración. Metodología específica en ámbitos de conocimiento. También para acnee

(como en LOMCE, no en LOE).24

o 28.8 La promoción de los PDC se hará a partir de la evaluación de sus objetivos.o 28.10. La evaluación, promoción y titulación de los acnee se hará a partir de los objetivos de sus adaptaciones.o 28.10. Se establecerán las medidas más adecuadas para que las condiciones de realización de los procesos asociados a la evaluación se adapten a las

necesidades del acneae.o 30.1. Evitar la segregación en FPB al alumnado de entorno socioeconómico desfavorecido.o 30.2. Adquisición de las competencias de la ESO a través de ámbitos en la FPB.o 30.5. Los referentes de la evaluación, en el caso del alumnado cnee, serán los incluidos en las correspondientes adaptaciones del currículo, sin que este

hecho pueda impedirles la promoción o titulación.o 30.5. Los procedimientos de evaluación se adaptarán a los acneae.o Bachillerato . 34.9. Se establecerán medidas de flexibilización y alternativas metodológicas en la enseñanza y evaluación de la lengua extranjera para el

alumnado con necesidad específica de apoyo educativo que presenta dificultades en su comprensión y expresión. Estas adaptaciones en ningún caso se tendrán en cuenta para minorar las calificaciones obtenidas.

o 35.3. Se establecerán las alternativas organizativas y metodológicas y las medidas de atención a la diversidad precisas para facilitar el acceso al currículo de este alumnado cneae.

o 36.1. Los procedimientos de evaluación se adaptarán a los acneae.o 38.5. La PAU se realizará adoptando las medidas necesarias para asegurar (,,,) la no discriminación del alumnado cneae y la accesibilidad universal de las

personas con discapacidad que se presenten.o 38.6. Admisión a la universidad sin discriminación por necesidad específica de apoyo educativo o discapacidad. o Formación Profesional . 39.7. 7. Se prestará especial atención a los alumnos y alumnas con necesidad específica de apoyo educativo manteniendo como

uno de los principios de estas enseñanzas la inclusión educativa. A estos efectos se establecerán las alternativas organizativas y metodológicas y las medidas de atención a la diversidad precisas para facilitar el acceso al currículo de este alumnado.

o 41.4. Las Administraciones educativas convocarán periódicamente pruebas de acceso … asegurando la no discriminación del alumnado con necesidad específica de apoyo educativo y la accesibilidad universal de las personas con discapacidad que se presenten, incluida la realización de ajustes razonables.

o 41.6. Los procedimientos de evaluación en estas pruebas se adaptarán a los acneae.o 42.4. Cuando las circunstancias personales del alumno o alumna cneae podrá contar con un curso adicional, así como con la matrícula parcial en cada uno

de los cursos. Se establecerán adaptaciones del currículo, basadas en medidas de flexibilización y alternativas metodológicas, en la enseñanza y evaluación de la lengua extranjera en cuyo caso la evaluación tendrá como referencia la adaptación realizada.

o 42.5. Las AAEE podrán organizar ofertas específicas de ciclos formativos de grado básico dirigidas al alumnado cnee, … pudiendo escolarizarse al menos hasta los 21 años.

o 42.6. FPB para mayores de 17 años.

Se trata de apartados del articulado en que se nombra explícitamente a los acneae. Además están todas las medidas genéricas de mayor comprensividad y flexibilidad que afectan de manera general a todas las etapas: desde el hecho de que todas las opciones en la ESO lleven a título, a que se deban ofrecen (en ESO y Bachillerato) todas las opciones, a que hay Bachillerato de tres años, etc.

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● Título II. Equidad en la educación

o Cap. I ACNEAEo 71.2. Nueva clasificación de los acneaeo 72.5. Los recursos para los acneae deben estar orientados al éxito educativo y la prevención del AET,o 73. Nueva definición de los acnee y del compromiso de la asignación de los recursos,o 74. De la importancia del criterio del superior interés del menor en la evaluación, informe y dictamen y en su revisión; en la participación de las familias y en

la preferencia por el régimen más inclusivo,o 75. Inclusión educativa social y laboral con más medidas educativas,o Cap. II EQUIDAD Y COMPENSACIÓN DE LAS DESIGUALDADESo Dirigido a los acneae de indicación social, rural.o Cap. III ESCOLARIZACIÓNo 84 y 86 Admisión menos segregadora, con reserva de plazas para acneaeo 87. Una admisión equilibrada entre centros sostenidos con fondos públicos.

● Título III. Profesorado

●

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Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad, ratificada por España en 2008

Reconociendo que la discapacidad es un concepto que evoluciona y que resulta de la interacción entre las personas con deficiencias y las barreras debidas a la actitud y al entorno que evitan su participación plena y efectiva en la sociedad, en igualdad de condiciones con las demás,

Por «discriminación por motivos de discapacidad» se entenderá cualquier distinción, exclusión o restricción por motivos de discapacidad que tenga el propósito o el efecto de obstaculizar o dejar sin efecto el reconocimiento, goce o ejercicio, en igualdad de condiciones, de todos los derechos humanos y libertades fundamentales en los ámbitos político, económico, social, cultural, civil o de otro tipo. Incluye todas las formas de discriminación, entre ellas, la denegación de ajustes razonables;

Por «ajustes razonables» se entenderán las modificaciones y adaptaciones necesarias y adecuadas que no impongan una carga desproporcionada o indebida, cuando se requieran en un caso particular, para garantizar a las personas con discapacidad el goce o ejercicio, en igualdad de condiciones con las demás, de todos los derechos humanos y libertades fundamentales;

Por «diseño universal» se entenderá el diseño de productos, entornos, programas y servicios que puedan utilizar todas las personas, en la mayor medida posible, sin necesidad de adaptación ni diseño especializado. El «diseño universal» no excluirá las ayudas técnicas para grupos particulares de personas con discapacidad, cuando se necesiten.

Artículo 7.2. Niños y niñas con discapacidad2. En todas las actividades relacionadas con los niños y las niñas con discapacidad, una consideración primordial será la protección del interés superior del niño.

Artículo 24. Educación1. Los Estados Partes reconocen el derecho de las personas con discapacidad a la educación. Con miras a hacer efectivo este derecho sin discriminación y sobre la base de la igualdad de oportunidades, los Estados Partes asegurarán un sistema de educación inclusivo a todos los niveles, así como la enseñanza a lo largo de la vida, con miras a: (…)

2. Al hacer efectivo este derecho, los Estados Partes asegurarán que:a) Las personas con discapacidad no queden excluidas del sistema general de educación por motivos de discapacidad, y que los niños y las niñas con discapacidad no queden excluidos de la enseñanza primaria gratuita y obligatoria ni de la enseñanza secundaria por motivos de discapacidad;b) Las personas con discapacidad puedan acceder a una educación primaria y secundaria inclusiva, de calidad y gratuita, en igualdad de condiciones con las demás, en la comunidad en que vivan;c) Se hagan ajustes razonables en función de las necesidades individuales;d) Se preste el apoyo necesario a las personas con discapacidad, en el marco del sistema general de educación, para facilitar su formación efectiva;e) Se faciliten medidas de apoyo personalizadas y efectivas en entornos que fomenten al máximo el desarrollo académico y social, de conformidad con el objetivo de la plena inclusión.5. Los Estados Partes asegurarán que las personas con discapacidad tenganacceso general a la educación superior, la formación profesional, la educaciónpara adultos y el aprendizaje durante toda la vida sin discriminación y enigualdad de condiciones con las demás. A tal fin, los Estados Partes asegurarán

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que se realicen ajustes razonables para las personas con discapacidad.

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