zonasegura.seace.gob.pezonasegura.seace.gob.pe/mon/docs/procesos/2012/000103/... · Web viewDentro de este contexto la Municipalidad Distrital de Valera como ente principal de desarrollo

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE VALERAADJUDICACIÓN DIRECTA SELECTIVA N° 01-2012MDV-CEP

COMITÉ ESPECIAL PERMANENTE

BASES

ADJUDICACIÓN DIRECTA SELECTIVA Nº 001-2012-MDV/CEP.

Contratación de los Servicios de Consultoría para la Elaboración del Estudio de Pre Inversión a

Nivel Perfil del Proyecto: “Instalación del Servicio de Agua de Riego en los Sectores Santa Cruz,

Chirimoyapampa, Casiteja, Chamana y Huancachaca, distrito de Valera, provincia de

Bongará, Región Amazonas.”



SECCIÓN GENERAL

DISPOSICIONES COMUNES DEL PROCESO DE SELECCIÓN

CAPÍTULO I



ETAPAS DEL PROCESO DE SELECCIÓN

1.1 CONVOCATORIASe efectuará de conformidad con lo señalado en el Artículo 51° del Reglamento, en la fecha señalada en el cronograma.

1.2 BASE LEGAL Ley N° 28411 - Ley General del Sistema Nacional del Presupuesto. Decreto Legislativo N° 1017 – Aprueba la Ley de Contrataciones del Estado, en

adelante la Ley. Decreto Supremo N° 184-2008-EF – Aprueba el Reglamento de la Ley de

Contrataciones del Estado, en adelante el Reglamento. Decreto Supremo N° 021-2009-EF – Modificación del Reglamento de la Ley de

Contrataciones del Estado. Decreto Supremo N° 140-2009-EF – Modificación del Reglamento de la Ley de

Contrataciones del Estado. Directivas de OSCE Código Civil Ley N° 27444 – Ley del Procedimiento Administrativo General. Decreto Supremo Nº 007-2008-TR, Texto Único Ordenado de la Ley de

Promoción de la Competitividad, Formalización y Desarrollo de la Micro y Pequeña y del acceso al empleo decente, Ley MYPE.

Decreto Supremo Nº 008-2008-TR, Reglamento de la Ley MYPE. Ley 27806 – Ley de Transparencia y de Acceso a la Información Pública

Las referidas normas incluyen sus respectivas disposiciones ampliatorias, modificatorias y conexas, de ser el caso.Para la aplicación del derecho deberá considerarse la especialidad de las normas previstas en las presentes Bases.

1.3 REGISTRO DE PARTICIPANTES Y ENTREGA DE BASESEl registro de participantes se efectuará desde el día siguiente de la convocatoria y hasta un (01) día hábil después de haber quedado integradas las Bases. En el caso de propuestas presentadas por un consorcio, bastará que se registre uno de sus integrantes, de conformidad con el Artículo 53º del Reglamento. La persona natural o persona jurídica que desee participar en el proceso de selección deberá acreditar estar con inscripción vigente en el Registro Nacional de Proveedores (RNP) conforme al objeto contractual. La Entidad verificará la vigencia de la inscripción en el RNP y que no se encuentra inhabilitada para contratar con el Estado.

MUY IMPORTANTE:Para participar de un proceso de selección convocado por las Entidades del Estado Peruano, es necesario que los proveedores se encuentren inscritos, en el registro correspondiente, ante el Registro Nacional de Proveedores (RNP) que administra el Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE). Para obtener mayor información, podrá ingresarse a la siguiente dirección electrónica: www.rnp.gob.pe. Al registrarse, el participante deberá señalar la siguiente información: Nombres y apellidos (persona natural), DNI, razón social (persona jurídica), número de RUC, domicilio legal, teléfono.

De acuerdo con lo establecido en el artículo 52º del Reglamento, la persona natural o jurídica que desee ser notificada electrónicamente, deberá consignar una dirección de correo electrónico y mantenerla activa, a efecto de las notificaciones que, conforme a lo previsto en el Reglamento, deban realizarse. La notificación a través del SEACE prevalece sobre cualquier medio que se haya utilizado



adicionalmente, siendo responsabilidad del participante el permanente seguimiento del respectivo proceso a través del SEACE.

1.4 FORMULACIÓN DE CONSULTAS Y OBSERVACIONES A LAS BASESLas consultas y observaciones a las Bases serán presentadas por un período mínimo de tres (3) días hábiles contados desde el día siguiente de la convocatoria, de conformidad con lo establecido en los artículos 55º y 57º del Reglamento.

1.5 ABSOLUCIÓN DE CONSULTAS Y OBSERVACIONES A LAS BASESLa decisión que tome el Comité Especial, con relación a las consultas y observaciones presentadas constará en el pliego absolutorio que se notificará a través del SEACE, y a los correos electrónicos de los participantes que así lo hubieran solicitado, de conformidad con lo establecido en los Artículos 54º, 55º,56º y 57º del Reglamento, en la fecha señalada en el cronograma del proceso de selección.

El plazo para la absolución no podrá exceder de tres (3) días hábiles contados desde el vencimiento del plazo para recibir las consultas y observaciones.La absolución de consultas y observaciones que se formulen al contenido de las Bases, se considerarán como parte integrante de ésta y del Contrato. MUY IMPORTANTE:No se absolverán consultas y observaciones a las Bases que se presenten extemporáneamente o que sean formuladas por quienes no se han registrado como participantes.

1.6 ELEVACIÓN DE OBSERVACIONES A LA ENTIDADDe conformidad con el artículo 28º de la Ley, los observantes tienen la opción de solicitar que las Bases y los actuados del proceso sean elevados al Titular de la Entidad, dentro de los tres (3) días hábiles siguientes a la notificación del pliego absolutorio a través del SEACE, siempre que el valor referencial del proceso sea menor a trescientas (300) Unidades Impositivas Tributarias. Dicha opción no sólo se originará cuando las observaciones formuladas no sean acogidas por el Comité Especial, sino además, cuando el mismo observante considere que el acogimiento declarado continúa siendo contrario a lo dispuesto por el Artículo 26° de la Ley, cualquier otra disposición de la normativa sobre contrataciones del Estado u otras normas complementarias o conexas que tengan relación con el proceso de selección.

Igualmente, cualquier otro participante que se hubiere registrado como tal con anterioridad a la etapa de formulación de consultas y/u observaciones, tendrá la opción de solicitar la elevación de las Bases cuando habiendo sido acogidas las observaciones formuladas por los observantes, considere que la decisión adoptada por el Comité Especial es contraria a lo dispuesto por el Artículo 26° de la Ley, cualquier otra disposición de la normativa sobre contrataciones y del Estado u otras normas complementarias o conexas que tengan relación con el proceso de selección.

El plazo que tiene el Titular de la Entidad para emitir y notificar el pronunciamiento a través del SEACE será no mayor de ocho (8) días hábiles. Este plazo es improrrogable y será contado desde la presentación de la solicitud de elevación de Bases.

La competencia del Titular de la Entidad para emitir el Pronunciamiento sobre las observaciones a las Bases es indelegable.

1.7 INTEGRACIÓN DE LAS BASES



El Comité Especial integrará las Bases como reglas definitivas del presente proceso de selección, una vez absueltas todas las consultas y/u observaciones o si éstas no se han presentado, no pudiendo ser cuestionadas en ninguna otra vía ni modificadas por autoridad administrativa alguna, bajo responsabilidad del Titular de la Entidad. Esta restricción no afecta la competencia del Tribunal para declarar la nulidad del proceso por deficiencias en las Bases.

Las Bases Integradas, de ser el caso, deberán contener los cambios producidos como consecuencia de las consultas y observaciones formuladas y aceptadas o acogidas por el Comité Especial, y/o de lo dispuesto en el Pronunciamiento emitido por el Titular de la Entidad.

Corresponde al Comité Especial, bajo responsabilidad, integrar las Bases y publicarlas en el SEACE, conforme lo establecen los Artículos 59º y 60º del Reglamento.

De conformidad con el Artículo 31º del Reglamento, el Comité Especial no podrá efectuar modificaciones de oficio al contenido de las Bases, bajo responsabilidad.

1.8 FORMA DE PRESENTACIÓN Y ALCANCES DE LAS PROPUESTASTodos los documentos que contengan información referida a los requisitos para la admisión de las propuestas y factores de evaluación se presentarán en idioma castellano o, en su defecto, acompañados de traducción efectuada por traductor público juramentado, salvo el caso de la información técnica complementaria contenida en folletos, instructivos, catálogos o similares, que podrá ser presentada en el idioma original. El postor será responsable de la exactitud y veracidad de dichos documentos. La omisión de la presentación del documento o su traducción no es subsanable.

Las propuestas se presentarán en dos (2) sobres cerrados, de los cuales el primero contendrá la propuesta técnica y el segundo la propuesta económica.

Si las propuestas se presentan en hojas simples se redactarán por medios mecánicos o electrónicos, llevarán el sello y la rúbrica del postor y serán foliadas correlativamente empezando por el número uno.

Asimismo, cuando las propuestas tengan que ser presentadas total o parcialmente mediante formularios o formatos, éstos podrán ser llenados por cualquier medio, incluyendo el manual, debiendo llevar el sello y la rúbrica del postor o su representante legal o mandatario designado para dicho fin.

Los integrantes de un consorcio no podrán presentar propuestas individuales ni conformar más de un consorcio en un proceso de selección

1.9 ACTO DE PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS

ACTO PRIVADO,:Los participantes presentarán sus propuestas, con cargo y en sobre cerrado, en la dirección, en el día y horario señalados en las Bases, bajo responsabilidad del Comité Especial.

En el caso que la propuesta del postor no fuera admitida, el Comité Especial incluirá el motivo de esa decisión en el acta de los resultados del proceso que publicará en el SEACE, debiendo devolverse los sobres que contienen la propuesta técnica y económica, una vez consentido el otorgamiento de la Buena Pro.



En caso de la descalificación de propuestas, el Comité Especial incluirá el motivo de esa decisión en el acta de los resultados del proceso que publicará en el SEACE.

1.10 CONTENIDO DE LA PROPUESTA ECONÓMICA La propuesta económica (Sobre Nº 2) deberá incluir obligatoriamente lo siguiente:

a) La oferta económica, en nuevos soles, incluidos todos los tributos, seguros, transportes, inspecciones, pruebas y, de ser el caso, los costos laborales conforme a la legislación vigente, así como cualquier otro concepto que pueda tener incidencia sobre el costo del servicio a contratar; excepto la de aquellos postores que gocen de exoneraciones legales. La Entidad no reconocerá pago adicional de ninguna naturaleza.

El monto total de la propuesta económica y los subtotales que lo componen deberán ser expresados con dos decimales. Los precios unitarios podrán ser expresados con más de dos decimales.

b) Garantía de seriedad de oferta.

1.11 EVALUACIÓN DE PROPUESTAS La evaluación de propuestas se realizará en dos (02) etapas: La evaluación técnica y la evaluación económica.

Los máximos puntajes asignados a las propuestas son las siguientes:Propuesta Técnica : 100 puntosPropuesta Económica : 100 puntos

1.11.1 Evaluación Técnica

Se verificará que la propuesta técnica contenga los documentos de presentación obligatoria y cumpla con los requerimientos técnicos mínimos contenidos en las presentes Bases. Las propuestas que no cumplan dichos requerimientos no serán admitidas.

Sólo a aquellas propuestas admitidas, el Comité Especial les aplicará los factores de evaluación previstos en las Bases y asignará los puntajes correspondientes, conforme a los criterios establecidos para cada factor.

Las propuestas técnicas que no alcancen el puntaje mínimo de ochenta (80) puntos, serán descalificadas en esta etapa y no accederán a la evaluación económica.

1.11.2 Evaluación Económica

Si la propuesta económica excede el valor referencial será devuelta por el Comité Especial, teniéndose por no presentada, conforme lo establece el artículo 33º de la Ley.

La evaluación económica consistirá en asignar el puntaje máximo establecido a la propuesta económica de menor monto. Al resto de propuestas se les asignará un puntaje inversamente proporcional, según la siguiente fórmula:

Pi = Om x PMPEOi

Donde:



i = PropuestaPi = Puntaje de la propuesta económica iOi = Propuesta económica iOm = Propuesta económica de monto o precio más bajoPMPE = Puntaje máximo de la propuesta económica

1.12 OTORGAMIENTO DE LA BUENA PRO

ACTO PRIVADO:

“El Comité Especial consolidará en un cuadro comparativo, el puntaje obtenido en las propuestas técnicas y su correspondiente orden de prelación, indicando además las propuestas descalificadas, de ser el caso.

A continuación, el Comité Especial procederá a la apertura de los sobres que contienen las propuestas económicas de aquellos postores cuyas propuestas técnicas hubieran alcanzado el puntaje técnico mínimo requerido en las Bases.

La evaluación de las propuestas económicas, así como la determinación del puntaje total, se realizará de conformidad con el procedimiento establecido en las presentes Bases.

El Presidente del Comité Especial anunciará la propuesta ganadora indicando el orden en que han quedado calificados los postores a través del cuadro comparativo.

Al terminar el acto se levantará un acta, la cual será suscrita por todos los miembros del Comité Especial.

En el supuesto que dos (02) o más propuestas empatasen, el otorgamiento de la Buena Pro se efectuará observando lo señalado en el Artículo 73º del Reglamento.

El otorgamiento de la Buena pro se publicará y se entenderá notificado a través del SEACE, el mismo día de su realización, bajo responsabilidad del Comité especial, debiendo incluir el acta de otorgamiento de la Buena pro y el cuadro comparativo, detallando los resultados de cada factor de evaluación. Adicionalmente, se podrá notificar a los correos electrónicos de los postores de ser el caso.”

1.13 CONSENTIMIENTO DE LA BUENA PRO

Cuando se hayan presentado dos (2) o más propuestas, el consentimiento de la Buena Pro se producirá a los cinco (5) días hábiles de la notificación de su otorgamiento, sin que los postores hayan ejercido el derecho de interponer el recurso de apelación.

En el caso que se haya presentado una sola oferta, el consentimiento de la Buena Pro se producirá el mismo día de la notificación de su otorgamiento. El consentimiento de la Buena Pro se publicará en el SEACE al día siguiente de haber quedado consentido el otorgamiento de la buena pro.

1.14 CONSTANCIA DE NO ESTAR INHABILITADO PARA CONTRATAR CON EL ESTADO



De acuerdo con el artículo 282º del Reglamento, a partir del día hábil siguiente de haber quedado consentida la Buena Pro hasta el décimo quinto día hábil de producido tal hecho, el postor ganador de la Buena Pro debe solicitar ante el OSCE la expedición de la constancia de no estar inhabilitado para contratar con el Estado.

El OSCE no expedirá constancias solicitadas fuera del plazo indicado.

CAPÍTULO II

SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS DURANTE EL PROCESO DE SELECCIÓN

2.1 Recurso de apelación

A través del recurso de apelación se impugnan los actos dictados durante el desarrollo del proceso de selección, desde la convocatoria hasta aquellos emitidos antes de la celebración del contrato.

El recurso de apelación se presentará ante la Entidad que convocó el proceso de selección que se impugna, y será conocido y resuelto por el Titular de la Entidad.

Con independencia del valor referencial del proceso de selección, los actos emitidos por el Titular de la Entidad que declaren la nulidad de oficio o cancelen el proceso, podrán impugnarse ante el Tribunal Contrataciones del OSCE.

El Tribunal será competente para conocer y resolver las controversias que surjan en los procesos de selección de las contrataciones que se encuentren bajo los alcances de tratados o acuerdos internacionales donde se asuman compromisos en materia de contratación pública.

2.2 Plazos de interposición del recurso de apelación

La apelación contra el otorgamiento de la Buena Pro o contra los actos dictados con anterioridad a ella debe interponerse dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes de haberse otorgado la Buena Pro.

La apelación contra los actos distintos a los indicados en el párrafo anterior debe interponerse dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes de haberse tomado conocimiento del acto que se desea impugnar.



CAPÍTULO III

SUSCRIPCIÓN DEL CONTRATO

3.1. DE LOS CONTRATOSUna vez que quede consentido o administrativamente firme el otorgamiento de la Buena Pro, la Entidad deberá, dentro del plazo de dos (2) días hábiles siguientes al consentimiento de la Buena Pro, citar al postor ganador otorgándole el plazo establecido en las Bases, el cual no podrá ser menor de cinco (5) ni mayor de diez (10) días hábiles, dentro del cual deberá presentarse a la sede de la Entidad para suscribir el contrato con toda la documentación requerida. En el supuesto que el postor ganador no se presente dentro del plazo otorgado, se procederá de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 148° del Reglamento.

El contrato será suscrito por la Entidad, a través del funcionario competente o debidamente autorizado, y por el ganador de la Buena Pro, ya sea directamente o por medio de su apoderado, tratándose de persona natural, y tratándose de persona jurídica, a través de su representante legal, de conformidad con lo establecido en el Artículo 139° del Reglamento.

Para suscribir el contrato, el postor ganador de la Buena Pro deberá presentar, además de los documentos previstos en las Bases, los siguientes:

Constancia vigente de no estar inhabilitado para contratar con el Estado. Garantía por el monto diferencial de la propuesta, de ser el caso, cuya vigencia

se extiende hasta la conformidad de la recepción de la prestación (salvo casos de excepción)

Contrato de consorcio con firmas legalizadas de los asociados, de ser el caso.

3.2 VIGENCIA DEL CONTRATOEn aplicación de lo dispuesto en el artículo 149º del Reglamento, el contrato tiene vigencia desde el día siguiente de la suscripción del documento que lo contiene o, en su caso, desde la recepción de la orden de servicio. Dicha vigencia rige hasta que el funcionario competente dé la conformidad de la recepción de la prestación a cargo del contratista y se efectúe el pago.

3.3 REQUISITOS DE LAS GARANTÍASLas garantías que debe presentar el contratista deberán ser incondicionales, solidarias, irrevocables y de realización automática al solo requerimiento de la Entidad, emitida por una empresa bajo el ámbito de supervisión de la Superintendencia de Banca, Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones o que estén consideradas en la lista actualizada de bancos extranjeros de primera categoría que periódicamente publica el Banco Central de Reserva del Perú.



3.4 DE LAS GARANTÍAS

3.4.1 GARANTÍA POR EL MONTO DIFERENCIAL DE PROPUESTA

Cuando la propuesta económica fuese inferior al valor referencial en más del diez por ciento (10%) de éste, para la suscripción del contrato, el postor ganador deberá presentar una garantía adicional por un monto equivalente al veinticinco por ciento (25%) de la diferencia entre el valor referencial y la propuesta económica. Dicha garantía deberá tener vigencia hasta la conformidad de la recepción de la prestación a cargo del contratista.

3.4.2 GARANTÍA DE FIEL CUMPLIMIENTO POR PRESTACIONES ACCESORIAS

En caso el contrato conlleve a la ejecución de prestaciones accesorias, tales como mantenimiento, reparación o actividades afines, se otorgará una garantía adicional por este concepto, la misma que se renovará periódicamente hasta el cumplimiento total de las obligaciones garantizadas, no pudiendo eximirse su presentación en ningún caso.

3.5 EJECUCIÓN DE GARANTÍAS

Las garantías se harán efectivas conforme a las estipulaciones contempladas en el artículo 164° del Reglamento.

3.6. DE LAS PENALIDADES E INCUMPLIMIENTO DEL CONTRATO

La aplicación de penalidades por retraso injustificado en la atención del servicio y las causales para la resolución del contrato, serán aplicadas de conformidad con los Artículos 165° y 168° del Reglamento.

De acuerdo con los artículos 48º de la Ley y 166º del Reglamento, en las Bases o el contrato podrán establecerse penalidades distintas a la mencionada en el artículo 165º del Reglamento, siempre y cuando sean objetivas, razonables y congruentes con el objeto de la convocatoria, hasta por un monto máximo equivalente al 10% del monto del contrato vigente o, de ser el caso, del ítem que debió ejecutarse. Estas penalidades se calcularán de forma independiente a la penalidad por mora.

3.7 PAGOS

La Entidad deberá realizar todos los pagos a favor del contratista por concepto de los servicios objeto del contrato. Dichos pagos se efectuarán después de ejecutada la respectiva prestación; salvo que, por razones de mercado, el pago del precio sea condición para la realización del servicio.

La Entidad podrá realizar pagos periódicos al contratista por el valor de los servicios contratados en cumplimiento del objeto del contrato, siempre que estén fijados en las Bases y que el contratista los solicite presentando la documentación que justifique el pago y acredite la existencia de la prestación de los servicios. Las Bases podrán especificar otras formas de acreditación de la obligación. Los montos entregados tendrán el carácter de pagos a cuenta.

En el caso que se haya suscrito contrato con un consorcio, el pago se realizará de acuerdo a lo que se indique en el contrato de consorcio.

Plazos para los pagos

La Entidad deberá pagar las contraprestaciones pactadas a favor del contratista



en la oportunidad establecida en las Bases o en el contrato. Para tal efecto, el responsable de dar la conformidad de la prestación de los servicios, deberá hacerlo en un plazo que no excederá de los diez (10) días calendario de ser éstos recibidos.

En caso de retraso en el pago, el contratista tendrá derecho al pago de intereses conforme a lo establecido en el artículo 48° de la Ley, contado desde la oportunidad en que el pago debió efectuarse.

3.8 DISPOSICIONES FINALES

Todos los demás aspectos del presente proceso no contemplados en las Bases se regirán supletoriamente por la Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento, así como por las disposiciones legales vigentes.

SECCIÓN ESPECÍFICA

CONDICIONES ESPECIALES DEL PROCESO DE SELECCIÓN



CAPÍTULO I

GENERALIDADES

1.1 ENTIDAD CONVOCANTE

Nombre: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE VALERA RUC N°: 20185603645

1.2 DOMICILIO LEGALPlaza Principal de San Pablo – Distrito de Valera – Bongara – Amazonas.

1.3 OBJETO DE LA CONVOCATORIA

El presente proceso de selección tiene por objeto la Contratación de los Servicios de Consultoría para la Elaboración del Estudio de Pre Inversión a Nivel Perfil del Proyecto: “Instalación del servicio de agua de Riego en los sectores Santa Ana, Cruz, Chirimoyapampa, Casiteja. Chamana y Huancacachaca en el distrito de Valera, provincia de Bongará, región Amazonas”

1.4 VALOR REFERENCIAL1

El valor referencial asciende a S/. 67,728.00 (Sesenta y siete mil setecientos veintiocho con 00/100 nuevos soles), incluido los impuestos de Ley y cualquier otro concepto que incida en el costo total del servicio. El valor referencial ha sido calculado al mes de Junio.

1.5 EXPEDIENTE DE CONTRATACIÓN El expediente de contratación fue aprobado mediante Resolución de Alcaldía N° 40 de 31 de Julio de 2012.

1.6 FUENTE DE FINANCIAMIENTORecursos Ordinarios.

1.7 SISTEMA DE CONTRATACIÓN

1 El monto del valor referencial indicado en esta sección de las Bases no debe diferir del monto del valor referencial consignado en la ficha del proceso en el SEACE. No obstante, de existir contradicción entre estos montos, primará el monto del valor referencial indicado en las Bases aprobadas, sin perjuicio de las acciones que el Titular de la Entidad ejecute en virtud al artículo 58º de la Ley, de ser necesario.



El presente proceso se rige por el sistema de suma alzada, de acuerdo con lo establecido en el expediente de contratación respectivo.

1.8 ALCANCES DEL REQUERIMIENTO

El servicio a contratar está definido en los Términos de Referencia que forman parte de la presente Sección en el Capítulo III.

1.9 PLAZO DE PRESTACIÓN DEL SERVICIO

Los servicios materia de la presente convocatoria se prestarán en el plazo de 90 (noventa días Calendarios). Dicho plazo constituye un requerimiento técnico mínimo que debe coincidir con lo establecido en el expediente de contratación.

1.10 BASE LEGAL Ley N° 28411, Ley General del Sistema Nacional del Presupuesto. Ley 29812, Ley del Presupuesto del Sector Público para el año fiscal 2012. Ley de Contrataciones del Estado, aprobada mediante Decreto Legislativo N°

1017 (04.06.08). Decreto Supremo Nº 184-2008-EF (01.01.09), que aprueba el Reglamento de

la Ley de Contrataciones del Estado. Decreto Urgencia Nº 014-2009 (31.01.09) que establece la vigencia de la Ley

de Contrataciones del Estado. Decreto Supremo Nº 021-2009-EF (01.02.09), que aprueba la modificación de

diversos artículos del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado. Ley N° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General. Ley Nº 27806, Ley de Transparencia y de Acceso a la Información Pública. Ley Nº 28015, Ley de Promoción y Formalización de la Pequeña y

Microempresa. Ley Nº 27633, Ley de Promoción Temporal del Desarrollo Productivo Nacional.

Las referidas normas incluyen sus respectivas disposiciones ampliatorias, modificatorias y conexas, de ser el caso.



CAPÍTULO II

DEL PROCESO DE SELECCIÓN

2.1CRONOGRAMA DEL PROCESO DE SELECCIÓN2

Convocatoria………………………………………….…..: 08/08/2012Registro de Participantes………………………………:Del 09/08/2012 al 17/08/2012 Formulación de Consultas y/uObservaciones a las Bases…………………………….: Del 09/08/2012 al 13/08/2012Absolución de Consultas y Observaciones a las Bases……………………………: 14/08/2012 al 15/08/2012Integración de las Bases……………………………...: 16/08/2012Presentación de Propuestas…………….………......: 22/08/2012) De 8:00 a 16:00 horas

.En acto privado En Oficina de Trámite Documentario

de la Municipalidad de Valer - sito en la Plaza principal de San Pablo – Distrito de Valera – Bongara – Amazonas.Calificación y Evaluación de Propuestas: ………..: 22/08/2012Otorgamiento de la Buena Pro….……………………: 22/08/2012En acto privado (a través del SEACE)

2.2REGISTRO DE PARTICIPANTES Y ENTREGA DE BASES

El registro de los participantes se realizará en La Sede de la Municipalidad Distrital de Valera, sito en la Plaza Principal de San Pablo – Distrito de Valera – Bongara – Amazonas, en las fechas señaladas en el cronograma, en el horario de 8:00 a 13:00 y de 14:30 a 17:30 horas, previo pago de la suma de S/. 20.00 (Veinte con 00/100 nuevos soles) por derecho de participación

En el momento de la entrega de las Bases al participante, se emitirá la constancia o cargo correspondiente en el que se indicará: número y objeto del proceso, el nombre y firma de la persona que recibe las Bases así como el día y hora de dicha recepción.

2.3FORMULACIÓN DE CONSULTAS Y OBSERVACIONES A LAS BASES

Las consultas y observaciones se presentarán por escrito, debidamente fundamentadas, ante la ventanilla de Mesa de Partes de la Entidad o la que haga sus veces, sito en Plaza Principal de San Pablo – Distrito de Valera – Bongara – Amazonas, en las fechas señaladas en el cronograma, en el horario en el horario de 8:00 a 13:00 horas y de 14:30 a 17:30 horas, debiendo estar dirigidas al

2 La información del cronograma indicado en las Bases no debe diferir de la información consignada en el cronograma de la ficha del proceso en el SEACE. No obstante, de existir contradicción en esta información, primará el cronograma indicado en la ficha del proceso en el SEACE.



Presidente del Comité Especial de la ADJUDICACIÓN DIRECTA SELECTIVA N° 001-2012/MDV-CEP.

2.4ACTO DE PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS

ACTO PRIVADO:

Los postores presentarán sus propuestas en sobre cerrado, en la dirección, en el día y horario señalados en las Bases, bajo responsabilidad del Comité Especial, conforme a lo indicado en la sección general de las presentes Bases.

Las propuestas se presentarán en dos (2) sobres cerrados y estarán dirigidas al Comité Especial de la ADJUDICACIÓN DIRECTA SELECTIVA N°001-2012/MDV-CEP, conforme al siguiente detalle:

SOBRE N° 1: Propuesta Técnica. El sobre será rotulado:

SOBRE Nº 2: Propuesta Económica. El sobre será rotulado:

2.5 CONTENIDO DE LAS PROPUESTAS

SOBRE Nº 1 - PROPUESTA TÉCNICA:

Se presentará en un (1) original y 01 copia.

SeñoresNOMBRE DE LA ENTIDADDIRECCIÓNAtt.: Comité Especial

ADJUDICACIÓN DIRECTA SELECTIVA N°001-2012/MDV - CEPObjeto del proceso: ………….

SOBRE N° 1: PROPUESTA TÉCNICANOMBRE / RAZON SOCIAL DEL POSTOR

SeñoresNOMBRE DE LA ENTIDADDIRECCIÓNAtt.: Comité Especial

ADJUDICACIÓN DIRECTA SELECTIVA N°001-2012/MDV - CEPObjeto del proceso: ………

SOBRE N° 02: PROPUESTA ECONÓMICA NOMBRE / RAZON SOCIAL DEL POSTOR



El sobre Nº 1 contendrá, además de un índice de documentos3, la siguiente documentación:

Documentación de presentación obligatoria:

a) Copia simple del Certificado de inscripción vigente en el Registro Nacional de Proveedores, Registro de Servicios.

b) Declaración Jurada de datos del postor. Cuando se trate de Consorcio, esta declaración jurada será presentada por cada uno de los consorciados. (Anexo Nº 01)

c) Declaración Jurada y documentación que acredite el cumplimiento de los requerimientos técnicos mínimos, contenidos en el Capítulo III de la presente sección (Anexo Nº 02).

d) Declaración jurada simple de acuerdo al artículo 42º del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado. (Anexo Nº 03)

En el caso de consorcios, cada integrante debe presentar esta declaración jurada, salvo que sea presentada por el representante legal común del consorcio.

e) Promesa de consorcio, de ser el caso, consignando los integrantes, el representante común, el domicilio común y el porcentaje de participación. (Anexo Nº 4)

La promesa formal de consorcio deberá ser suscrita por cada uno de sus integrantes. En caso de no establecerse en la promesa formal de consorcio las obligaciones, se presumirá que los integrantes del consorcio ejecutarán conjuntamente el objeto de convocatoria, por lo cual cada uno de sus integrantes deberá cumplir con los requisitos exigidos en las Bases del proceso.

Se presume que el representante común del consorcio se encuentra facultado para actuar en nombre y representación del mismo en todos los actos referidos al proceso de selección, suscripción y ejecución del contrato, con amplias y suficientes facultades.

f) Declaración jurada de Plazo de prestación del servicio. (Anexo Nº 05)

g) Requerimiento técnico Mínimos Sustentados.

MUY IMPORTANTE:La omisión de alguno de los documentos enunciados acarreará la descalificación de la propuesta.

Documentación de presentación facultativa:

a)Certificado de inscripción o reinscripción en el Registro de la Micro y Pequeña Empresa -REMYPE, de ser el caso.

b)En el caso de microempresas y pequeñas empresas integradas por personas con discapacidad o en el caso de consorcios conformados en su totalidad por éstas, deberá presentarse una constancia o certificado con el cual acredite su

3 La omisión del índice de documentos no descalifica la propuesta, ya que su presentación no tiene incidencia en el objeto de la convocatoria.



inscripción en el Registro de Empresas Promocionales para Personas con Discapacidad.

c)En el caso de servicios prestados fuera de la provincia de Lima y Callao, podrá presentarse una solicitud de bonificación por parte de los postores con domicilio en la provincia o en las provincias colindantes donde se prestará el servicio, según el Anexo Nº 8.

d) Documentos para la aplicación de todos los factores de evaluación (consignar descripción de cada documento. En el caso del factor “Experiencia del postor”, Anexo Nº 6).

SOBRE Nº 2 - PROPUESTA ECONÓMICA4

El Sobre N° 2 deberá contener la siguiente información obligatoria:

i) Oferta económica (Anexo Nº 7).

El monto total de la propuesta económica y los subtotales que lo componen deberán ser expresados con dos decimales.

ii) Garantía de seriedad de oferta por un monto de S/. 1,354.56 (Un mil trescientos cincuenta y cuatro con 56/100 Nuevos Soles)

2.6 Determinación del Puntaje Total

Una vez evaluadas la propuesta técnica y económica se procederá a determinar el puntaje total de las mismas.

El puntaje total de la propuesta será el promedio ponderado de ambas evaluaciones, obtenido de la siguiente fórmula:

PTPi = c1 PTi + c2 PEi

Donde:

PTPi = Puntaje total del postor iPTi = Puntaje por evaluación técnica del postor iPEi = Puntaje por evaluación económica del postor i

En el caso de servicios de consultoría se aplicarán las siguientes ponderaciones:c1 = Coeficiente de ponderación para la evaluación técnica = 0.70c2 = Coeficiente de ponderación para la evaluación económica = 0.30

NOTA 6 PARA EL COMITÉ ESPECIAL:

En el caso de contratación de servicios que se presten fuera de las Provincias de Lima y Callao debe consignarse lo siguiente:

A solicitud del postor, se asignará una bonificación equivalente al diez por ciento (10%) sobre la sumatoria de las propuestas técnica y económica de los postores con domicilio en la provincia donde se prestará el servicio objeto del proceso de

4 De acuerdo con el artículo 63º del Reglamento la propuesta económica solo se presentará en original.



selección o en las provincias colindantes, sean o no pertenecientes al mismo departamento o región. El domicilio será el consignado en la constancia de inscripción ante el RNP.

IMPORTANTE:Dicha bonificación adicional se aplicará siempre que los postores beneficiados hayan presentado la Declaración Jurada del Anexo Nº 8, incluida en la sección específica de las presentes Bases.

2.7 REQUISITOS PARA LA SUSCRIPCIÓN DEL CONTRATO

Adicionalmente, conforme al artículo 141º del Reglamento y en concordancia con el objeto de la convocatoria, deberá requerirse, entre otros, los siguientes documentos5:

a) Copia de DNI del Representante Legal;b) Copia de la vigencia del poder del representante legal de la empresa;c) Copia de la constitución de la empresa y sus modificatorias debidamente

actualizado;d) Copia del RUC de la empresa;e) Código de Cuenta Interbancario (CCI), de corresponder.f) Certificado de Habilidad de los Profesionales Propuestos.

Asimismo, el postor ganador de la buena pro deberá presentar una carta fianza para efectos de garantizar lo siguiente:

- Por el monto diferencial de la propuesta (de ser el caso).

2.8 PLAZO PARA LA SUSCRIPCIÓN DEL CONTRATO

El postor ganador de la buena pro deberá presentar toda la documentación requerida para la suscripción del contrato en el plazo de 05 días hábiles. La citada documentación deberá ser presentada en la Oficina de Tramite Documentario de la Municipalidad Distrital de Valera plaza de armas de San Pablo Valera.

2.9 PLAZO PARA EL PAGO

La Entidad se compromete a efectuar el pago al contratista en un plazo máximo de 10 días calendario de otorgada la conformidad de recepción de la prestación.

2.10 FORMA DE PAGODe acuerdo con el artículo 176º del Reglamento, para efectos del pago de las contraprestaciones ejecutadas por el contratista, la Entidad deberá contar con la siguiente documentación:

- Recepción y conformidad del Órgano de Administración (o, en su caso del órgano establecido en las Bases, sin perjuicio de lo que se disponga en las normas de organización interna de la Entidad).

- Informe del funcionario responsable del área usuaria emitiendo su conformidad de la prestación efectuada.

- Factura- Certificado de Habilidad en Original.

5 Cada Entidad deberá definir si solo requerirá de la presentación de estos documentos o adicionar algún otro.



- Certificado de Inscripción en RNP de servicios vigente.- Copias de los cargos de los documentos remitidos o gestionados en la

entidad.- Copia de Contrato.

2.11 ADELANTOSSe otorgaran adelantos hasta el 30 % de acuerdo a lo establecido en el Art. 171.



CAPÍTULO III

TERMINOS DE REFERENCIA

CONTRATACION DEL SERVICIO DE CONSULTORIA PARA LA ELABORACION DEL ESTUDIO DE PRE INVERSION A NIVEL DE PERFIL DEL PROYECTO “INSTALACION DEL SERVICIO DE

AGUA DE RIEGO EN LOS SECTORESSANTA CRUZ, CHIRIMOYAPAMPA, CASITEJA, CHAMANA Y HUANCACHACAEN EL DISTRITO DE VALERA, PROVINCIA BONGARÁ, REGION

AMAZONAS”

I.1 SITUACIÓN NEGATIVA QUE AFECTA A LA POBLACIÓN EN PARTICULAR .-

El distrito de Valera, se encuentra ubicado en la parte sur de la provincia de Bongará a una altitud de 1,978 m.s.n.m., con una extensión superficial de 90.14Km2, cuenta con una población de 1,262 habitantes (Censo 2007 INEI) de los cuales el 66% es población rural, con un nivel de pobreza del 45.2% y un índice de desarrollo humano de 0.5429

En el distrito de Valera el 70% de la PEA se dedica a las labores agrícolas, lo que implica que la principal actividad económica que es la base del sustento de las familias se circunscribe a la agricultura. Sin embargo la escasez del recurso hídrico en los meses de estiaje (mayo – diciembre), cambios climáticos inesperados y el bajo nivel tecnológico constituyen la causa principal de los bajos niveles de producción y productividad, reduciendo los ingresos de la población rural y la calidad de vida de sus familias.

La agricultura en el distrito de Valera se realiza bajo secano, es decir utilizando el régimen de lluvias para el riego, logrando realizar solo una campaña agrícola al año e imposibilitando ampliar la frontera agrícola a pesar de tener suelos aptos y disponibles. Cuenta con varias fuentes de agua cuyas vertientes nacen en la parte alta limítrofe con el distrito de Chiliquin como las quebradas Lejía (45 lps), Ramos (18 lps), Chamana (8 lps) que por no contar con el servicio de agua de riego los productores agropecuarios ven disminuidas sus oportunidades de mejorar su producción agropecuaria.

Debido al nivel de pobreza de la población y a los escasos recursos del gobierno local no se ha intervenido para mejorar las condiciones de vida en la zona rural del distrito de Valera ligada al desarrollo de la agricultura. La intervención del estado a través de proyectos de inversión permitirá mejorar los niveles de producción agrícola, el rendimiento de los cultivos, ampliar áreas dedicadas a la agricultura y el acceso a nuevos mercados, contribuyendo a que los agricultores obtengan mejores ingresos y por ende eleven la calidad de vida de sus familias.

I.2 ANTECEDENTES .-

La población del distrito de Valera se encuentra en el quintil 2 del índice de carencias considerada como pobre (Mapa de Pobreza de FONCODES 2006), en cuanto a los servicios básicos el 66% no cuenta con desagüe, el 99% no dispone de energía eléctrica, el



analfabetismo en la mujeres alcanza el 15% y existe un 23% de la población infantil con desnutrición crónica.

La base de la economía local es la agricultura de subsistencia que está sujeta a las condiciones climáticas os pobladores rurales indicaron que no son atendidos por las instituciones competentes para mejorar sus cultivos, tienen agua en su territorio pero no saben aprovecharla, las plagas amenazan cada vez más sus cultivos, solo les alcanza para subsistir y cuando hay buenas lluvias los excedentes generados les permiten comercializarlos en los mercados locales de las localidades aledañas, no cuentan con información de mercados y no saben a qué precio vender, es necesario que las autoridades del gobierno local invierta más en mejorar la agricultura.

Motivados por esta triste realidad, los productores agropecuarios decidieron solicitar al Gobierno Local interceder sus buenos oficios para gestionar un proyecto de inversión pública que permita dotar de un servicio de agua para riego a los agricultores que actualmente riegan bajo secano, el cual dinamizará la economía local permitiendo generar mayores oportunidades en el distrito de Valera.

Entre los principales cultivos del distrito de Valera tenemos: café orgánico con 70 has; caña de azúcar con 80 has; piña con 5 has; papa, ollucos y hortalizas con más de 30 has, mostrando bajos rendimientos y mayormente para autoconsumo, destinando aproximadamente el 10 % a los mercados locales y regionales.

Dentro de este contexto la Municipalidad Distrital de Valera como ente principal de desarrollo local, ha priorizado iniciar un proyecto de inversión que dote de un servicio de agua para riego con la finalidad de revertir la situación actual y encaminar a mejorar los niveles de producción y productividad.

En tal consideración la Municipalidad Distrital de Valera viene realizando el procedimiento correspondiente para contratar el servicio de consultoría para la elaboración del estudio de pre inversión a nivel de perfil del proyecto “Instalación del Servicio de Agua de Riego en los sectores Santa Cruz, Chirimoyapampa, Casiteja, Chamana y Huancachaca, en el Distrito de Valera, Provincia Bongará, Región Amazonas”.

I.3 AREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO .-

Área de Influencia:

Es el ámbito del distrito de Valera donde se ubican los agricultores que riegan bajo secano por no contar con el servicio de agua para riego en forma oportuna y en la cantidad requerida por los cultivos.

Área de Estudio:



El área de estudio del proyecto está constituida por áreas agrícolas ubicadas en los sectores: Santa Cruz, Chirmoyapampa, Casiteja, Chamana y Huancachaca del distrito de Valera que totalizan aproximadamente 120 has, donde se localizará la infraestructura de riego y se desarrollaran las actividades conexas a la agricultura.

Área de EstudioNº SECTORES

SUPERFICIE AGRICOLA (Has).

1 Santa Cruz 202 Chirimoyapampa 153 Casiteja 304 Chamana 225 Huancachaca 33

120Total

S U P E R F IC IE A G R IC O L A (H a s )

A R E A D E IN F L U E N C IA D E L P R O Y E C T O

Vías de comunicación:A la zona del proyecto, puede llegarse partiendo de las ciudades siguientes:o Chiclayo, pasando por Lambayeque, Cruce Olmos, carretera asfaltada 100 km 1,5 horas de

recorrido.o Cruce de Olmos, pasando por Chamaya, Bagua Grande, Pedro Ruiz a Cocahuayco, carretera

asfaltada 330 Km, 6.5 horas.o Cocahuayco a la zona del proyecto carretera afirmada 20 Km 1 hora.



I.4 OBJETIVO DEL ESTUDIO DE PRE INVERSION .-

Brindar una propuesta técnica que permita dotar del servicio de agua para riego para elevar la producción agrícola en los sectores Santa Cruz, Chirimoyapampa, Casiteja, Chamana y Huancachaca en el distrito de Valera, provincia Bongará, región Amazonas,mediante la implementación de un sistema de riego, en concordancia con los lineamientos de pre inversión, de acuerdo a lo especificado en las normas del SNIP.

Resultados Esperados:

Área de Influencia

Área de Estudio



- Sistema de riego instalado (obra de captación, desarenador, línea de conducción, obras de arte, línea de distribución, reservorio) y funcionando.

- Creación de una organización de agricultores (Comité de Usuarios de Riego)- Asistencia técnica y capacitación (Manejo del sistema de riego, operación y mantenimiento,

sistemas de producción, acceso a mercados, enfoque de cadenas productivas).- Manejo ambiental (mitigación de impactos negativos).

I.5 INFORMACION DISPONIBLE .-

Para la elaboración del estudio de pre inversión a nivel de perfil del Proyecto “Instalación del Servicio de Agua de Riego en los sectores Santa Cruz, Chirimoyapampa, Casiteja, Chamana y Huancachaca en el distrito de Valera, provincia Bongará, región Amazonas” se cuenta con la siguiente información disponible:- Plan de desarrollo concertado de la Región Amazonas- Plan de desarrollo concertado de la provincia de Bongará- Plan de desarrollo concertado del distrito de Valera- Zonificación Ecológica y Económica de la Región Amazonas- INEI Censo Nacional Agropecuario – CENAGRO 1994, que brinda información de cultivos

transitorios, permanentes, población de ganado, unidades agropecuarias, número de productores, etc.

- Información estadística del INEI: Población, vivienda, educación, salud, etc.- Información climatológica de la estación Bongará – SENAMHI: Temperatura, precipitación,

humedad relativa, velocidad de viento, etc.- Información Agrícola, Pecuaria, Agroindustrial de la Agencia Agraria Bongará, que brinda

información de las campañas agrícolas de los últimos años (superficie cosechada, rendimientos, producción, precio en chacra, comercialización) y producción pecuaria (población, producción de carne, leche y precios).

- Portal Agrario del Ministerio de Agricultura (www.minag.gob.pe), contiene información estadística de la producción agrícola y pecuaria a nivel departamental, provincial y distrital.

- Inventario de fuentes hídricas de la Autoridad Local de Aguas.- Información catastral de predios rurales, COFOPRI- Imágenes de satélite Lansat- Información local de las diferentes instituciones asentadas en el ámbito del proyecto

como, educación, salud, iglesia, organizaciones vecinales, comités de vaso de leche, seguridad ciudadana, etc.

I.6 ALCANCES Y CONTENIDOS DEL ESTUDIO DE PRE INVERSION .-

CRITERIOS Y NORMAS APLICABLES PARA EL DESARROLLO DEL ESTUDIOPara el desarrollo de las diversas actividades del presente proyecto, el consultor hará las coordinaciones con la supervisión que designe la Municipalidad Distrital de Valera y serán respetuosos en la aplicación de los siguientes Códigos y Normas:

NORMAS NACIONALES

Reglamento Nacional de Edificaciones Norma E.50 Suelos y Cimentaciones

http://www.minag.gob.pe/



Normas Técnicas relacionadas con la formulación de las diversas fases de los proyectos de Inversión pública

NORMAS INTERNACIONALES

ISO : Internacional OrganizationStandarizacion ASTM : American SocietyTesting Material AWS : American WeldingSociety ANSI : American NationalStandadsInstitute ACI : Amerian Concrete Institute HI : HidraulicsInstitute U.S

Las láminas y planos a utilizarse estarán en escalas reglamentarias del Sistema Métrico Decimal y en tamaños estándar según las normas ISO.

NORMAS PARA ESTUDIOS DE INGENIERIA

DIN 19704 – Hidraulics Steel Structures: Criteria for Desing and Calculation Construction Hydrauliques en acier

DIN 19705 - Hidraulics Steel Structures: Recommendation for desing, construction and erection

Otras Normas nacionales e internacionales aplicables para este tipo de proyectos

Alcances del servicio:

El estudio de Pre Inversión se elaborará teniendo en cuenta los contenidos mínimos establecidos por la normatividad del SNIP, Ley Nº 28802, su Reglamento y Directivas para este nivel de estudio, así como lo establecido en los presentes Términos de Referencia, en los que se describen en forma general los alcances y actividades propias del estudio que, sin embargo, no deben considerarse limitativas.

El proyecto de inversión pública (PIP) surge como una propuesta de solución a una problemática identificada en un proceso de planeamiento. El perfil es la primera etapa de la fase de pre inversión de un PIP y es de carácter obligatorio. El desarrollo del perfil deberá basarse en información obtenida de las visitas de campo (información primaria) y complementada con información secundaria. La preparación de este estudio debe ser responsabilidad de un equipo multidisciplinario, en el que participan especialistas en los temas relacionados a la formulación del proyecto: Evaluación social, aspectos técnicos, ambientales, gestión e implementación entre otros.

El Consultor podrá ampliarlos y/o mejorarlos (sin reducir sus alcances), si considera que su aporte constituye la mejor manera de realizar el Estudio. En ningún caso, el contenido de estos Términos de Referencia reemplazará el conocimiento de los principios básicos de la ingeniería y técnicas afines, así como tampoco el adecuado criterio profesional; en consecuencia, el Consultor será responsable de la calidad de los estudios a él encomendados.



El Estudio de pre inversión a Nivel de Perfil, que el Consultor elaborará, deberá contener los aspectos que contempla la Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública – SNIP.

Contenidos mínimos del estudio de pre inversión:

De acuerdo a la visita al área de estudio y a la experiencia profesional se ha estimado que el costo de inversión del proyecto en referencia es aproximadamente menor a los S/ 10´000,000 (Diez millones y 00/100 nuevos soles), en tal sentido los contenidos mínimos a utilizar por el Consultor será el Anexo SNIP 05 – A, que contempla la Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública y son como siguen:

Resumen Ejecutivo:

En este resumen, se deberá presentar una síntesis del estudio de pre inversión a nivel de perfil que contemple los siguientes aspectos: a) Nombre del proyecto, b) Objetivo del proyecto, c) Balance oferta y demanda de los bienes y servicios del PIP, d) Análisis técnico del PIP, e) Costos del PIP, f) Beneficios del PIP, g) Resultados de la evaluación social, h) Sostenibilidad del PIP, i) Impacto ambiental, j) Organización y gestión, k) Plan de implementación, l) Conclusiones y recomendaciones, m) Marco lógico.

Aspectos Generales:a. Nombre del Proyecto: Se determinará el nombre de acuerdo al tipo de intervención, el bien

o servicio sobre el que intervendrá y ubicación, debiéndose mantener durante todo el ciclo del proyecto (rehabilitación, mejoramiento y/o instalación, etc.).

b. Localización: Presentar mapas, croquis de la localización del PIP.c. Unidad formuladora: Indicar el nombre de la Unidad Formuladora y el nombre del

funcionario responsable de la formulación.d. Unidad Ejecutora: Proponer la Unidad Ejecutora del proyecto, sustentando la competencia

funcional y las capacidades operativas.e. Participación de los involucrados: Consignar las opiniones y acuerdos de los grupos sociales

(beneficiados, perjudicados, etc.) y entidades involucradas con el proyecto, tanto en su ejecución como con su operación y mantenimiento, respecto a su percepción del problema, intereses y compromisos.

f. Marco de Referencia: Antecedentes del proyecto, prioridad del proyecto y la manera en que se enmarca en los lineamientos de política sectorial-funcional, los planes de desarrollo concertados y el programa multianual de inversión pública, en el contexto nacional, regional y local.

Identificación:

a. Diagnóstico de la situación actual: El diagnóstico sustentará el planteamiento de los objetivos, fines y medios que se buscan alcanzar con el proyecto, así como las alternativas de solución, en tal sentido el Consultor deberá recopilar, sintetizar, interpretar y analizar la información de fuentes secundarias y fuentes primarias para la elaboración del diagnóstico, organizado en los siguientes ejes de análisis:- Diagnóstico del área de influencia y del área

de estudio: Investiga las variables que permitan conocer el contexto donde se



desarrollará el proyecto, para ello define el área de influencia y el área de estudio, el Consultor deberá recurrir a información disponible a nivel general, local y sectorial. Entre los temas a considerar se proponen:o Características físicas: Considera características geográficas, climáticas, hidrológicas,

identifica además los peligros para el análisis de riesgo.o Vías de comunicación: Accesibilidad, existencia y condiciones de los caminos y de los

medios de transporte, así como los riesgos que podrían ocurrir durante la movilización de recursos para ejecutar el proyecto.

o Principales actividades económicas del área de influencia y niveles de ingreso: Indicar el ingreso promedio familiar mensual, tipos de producción y la actividad económica predominante.

o Aspectos socioeconómicos: El Consultor deberá diagnosticar la situación socioeconómica de la población y sus posibilidades de crecimiento y desarrollo económico. Determinará indicadores demográficos, niveles de educación y salud, condiciones del saneamiento, calidad de las viviendas, condiciones económicas, niveles de ocupación, entre otros.

o Otros servicios: Analizará el equipamiento social y productivo vinculado con el proyecto con que cuente dentro de la zona del proyecto, en términos de cantidad y calidad.

- Diagnóstico de los servicios de agua para riego y de la actividad agraria:o Diagnóstico del servicio de agua para riego: Número de usuarios actuales, número

de familias y pobladores, cantidad y oportunidad de agua disponible, fuente de abastecimiento (rendimiento, caudal utilizado, calidad de agua, etc.), tipo de organización que agrupan a los agricultores o regantes, tarifa que se paga por el agua para riego actualmente si ese es el caso.

o Diagnóstico de la actividad agrícola: Se requiere un análisis de la situación actual del área sembrada, cultivos que se siembran (cédula de cultivo), rendimientos por cultivo y por hectárea/año, porcentaje de la producción que se vende o transa (deducidas las pérdidas y el autoconsumo, para cada cultivo), mercados actuales a los que se vende la producción, precios a los que se vende la producción.

o Diagnóstico del sistema de riego: En caso que exista un sistema, evaluar la operación del servicio y el estado de la infraestructura (obras de captación, obras de conducción, obras de distribución, instalaciones de medición y control, obras de arte, reservorios, obras de represamiento menor, acondicionamiento de parcelas, obras de drenaje, entre otros) analizando su capacidad, estado de conservación, limitaciones para un adecuado funcionamiento, etc. Detallar la capacidad de diseño y capacidad operativa (en litros/seg, o m3/seg), longitud de canales (en metros), material de construcción, antigüedad (años), estado de conservación, porcentaje de pérdidas físicas de agua, etc.Deberá analizar la vulnerabilidad de los componentes del sistema de riego teniendo en cuenta la exposición de los componentes (analiza su localización y su cercanía a zonas de riesgo), fragilidad (nivel de resistencia y protección de los componentes del sistema frente al impacto de un peligro) y resiliencia (nivel de asimilación o capacidad de recuperación de los agricultores y del servicio frente al impacto de un peligro).

o Diagnóstico de la gestión del servicio de agua para riego: Deberá tener énfasis en la gestión administrativa (descripción de la organización encargada de la operación y mantenimiento, documentos legales, reconocimiento de la organización de usuarios, personal con que cuenta, nivel alcanzado de capacitación de sus miembros,



frecuencia de reuniones de los miembros de la junta y de las asambleas generales, si las hubiera.); en las actividades de operación y mantenimiento (organización del área de operación y mantenimiento, acciones de operación, mantenimiento y mantenimiento preventivo, número de operadores y nivel de capacitación, disponibilidad de herramientas y repuestos.); en los pagos por el servicio de agua para riego (verificar si existe padrón de usuarios actualizado, sistema de cobranza actual, indicar las cuotas por regante actuales, indicar el porcentaje de usuarios que pagan por el agua).Este análisis lo realizará bajo estas situaciones:o El riego actual es solo por secanoo El riego actual es por un sistema existente instalado en años anteriores.o Es una situación mixta, en donde una parte de los usuarios usa los servicios de

riego existente y otra parte riega solo por secano.- Diagnóstico de los involucrados: Analizar los

grupos sociales que serán beneficiados o perjudicados por el proyecto, así como las entidades que apoyarían la ejecución y posterior operación y mantenimiento. Investigar las organizaciones y los principales líderes que representan a la sociedad civil. Realizar encuestas socioeconómicas de la población afectada (regantes actuales y potenciales, clasificarlos por ocupación, ingresos, modalidad de abastecimiento de agua actual, consumo de agua y pago por el agua para riego, etc.). analizar la población afectada (población total, urbana, rural, por sexo, estructura por edades, tasa de crecimiento promedio entre los últimos censos, así como su proyección para el horizonte de planeamiento del estudio).

- Se debe analizar también las condiciones socioeconómicas, culturales, acceso a servicios básicos, situaciones de riesgo, etc., de la población que será beneficiada con el proyecto y, en general, aquellas variables vinculadas con los factores que condicionan la demanda de los servicios que se intervendrá.

b. Descripción del problema y sus causas: Especificar con precisión el problema central identificado, el mismo que será planteado desde la demanda. Analizar y determinar las causas y los efectos sustentado con información proveniente del diagnóstico realizado. Incluir el árbol de causas-problema-efectos y el análisis de vulnerabilidad de ser el caso en las causas del problema central. De ser el caso, incluir en las causas del problema central, los resultados del análisis de vulnerabilidad de la unidad productora efectuado de acuerdo al diagnóstico.

c. Objetivo del proyecto: Describir la situación que podría existir después de solucionar el problema central, identificando las relaciones de medios-fines, las cuales serán visualizadas en un diagrama denominado árbol de medio y fines o árbol de objetivos.

d. Alternativas de solución: Plantear las alternativas de solución al problema, teniendo en consideración las acciones que permitirán que se logren los medios fundamentales y su respectiva interrelación. Para la formulación de alternativas se deberá considerar el análisis del aprovechamiento u optimización de otras intervenciones existentes o previstas que coadyuven en la solución del problema planteado. Asimismo, se deberán señalar los intentos de soluciones anteriores. Finalmente se planteará un resumen de lo anterior a través de la elaboración del árbol de soluciones o de medios y fines. El análisis de las alternativas deberá considerar los siguientes aspectos:- Posibles fuente de agua- Localización de la infraestructura: verificar que

existan áreas disponibles de terrenos para ejecutar las obras, previo saneamiento físico-legal correspondiente. Los componentes no deben ubicarse en zonas vulnerables.



- Opciones tecnológicas: que sean comparables entre sí, usar materiales apropiados para la zona. Considerar sistemas integrales de riego.

- Ambiental: que no se produzcan impactos ambientales negativos sin las medidas de mitigación necesarias.

Las alternativas deben considerar no solo componentes de obra y equipamiento sino, también, aquellas, acciones o intervenciones complementarias, necesarias de llevar a cabo, para alcanzar el objetivo del proyecto.Las alternativas de solución deben: a) Tener relación con el objetivo central, b) Ser técnicamente posibles y pertinentes, c) Corresponder a las competencias de la institución a cargo de la formulación, o haber logrado un acuerdo institucional con la institución competente.

Formulación y evaluación:

a. Definición del horizonte de evaluación del proyecto: Se establecerá el período en el que de estimarán los costos y beneficios del proyecto, a efectos de su evaluación (consultar el anexo SNIP 10, parámetros para evaluación, página 2).

b. Análisis de la demanda: El Consultor para calcular la demanda de agua buscará información de la zona y que concuerde con las características del suelo, clima y agua, en donde se va a desarrollar el proyecto. En el Anexo se presenta la metodología para el cálculo de la demanda.Los parámetros utilizados para la estimación de la demanda actual y proyectada, deben ser validados, respecto a la cédula de cultivo propuesta.Es de especial importancia la determinación de la eficiencia de riego que corresponde a la zona del proyecto y a la modalidad de riego que esa práctica.Solo si en el PIP se incluyen intervenciones que pueden modificar las tendencias actuales de demanda, ya sea en términos de incremento de la población demandante o el ratio de concentración (cantidad demandada por período o nivel de utilización del servicio), se proyectará la demanda en la situación “con proyecto”. Se sustentará los supuestos asumidos.Para el presente caso específico el Consultor evaluará la demanda hídrica “con proyecto” y “sin proyecto”, detallando la demanda agrícola “con proyecto” y “sin proyecto”.Para todos los proyectos de infraestructura de riego será necesaria la especificación de la cédula de cultivo6 de la ZONA ATENDIDA POR EL PROYECTO.En esta cédula se deberá especificar los cultivos de la campaña principal así como los cultivos de rotación.El proyecto puede proponer cambios en la cédula de cultivo ya sea por la incorporación de hectáreas, la realización de una campaña de rotación o la variación de los cultivos originalmente sembrados. Para el caso en que se produzcan cambios en la cédula de cultivo, es importante explicar las estrategias que se van a seguir para asegurar que este cambio sea exitoso, así como el tiempo que tomara la implementación.Debe quedar clara la separación entre las hectáreas que el proyecto mejora de las hectáreas que el proyecto incorpora. Esta clasificación debe estar especificada en el planteamiento de las alternativas.A partir de la cedula de cultivo propuesta en el punto anterior deberá realizarse el análisis de demanda de agua para riego de las hectáreas mejoradas y las hectáreas incorporadas.PASO 1: EVAPOTRANSPIRACIÓN POTENCIAL DEL CULTIVO (Eto)

6 Guía Metodológica para la identificación, formulación y evaluación de proyectos de infraestructura de riego menor y mayor ”Ministerio de Agricultura, Oficina General de Planificación Agraria.



Es la cantidad de agua consumida, durante un determinado período de tiempo, en un suelo cubierto de una vegetación homogénea, densa, en plena actividad vegetativa y con un buen suministro de agua. Se expresa en mm/mes.PASO 2: FACTORES DE CULTIVO (Kc)El coeficiente de cultivo depende de las características anatómicas, morfológicas y fisiológicas de cada especie y expresa la capacidad de la planta para extraer el agua del suelo en las distintas etapas del período vegetativo. No se expresa en unidades.PASO 3: ÁREAS PARCIALES DE CULTIVO (A)Se introducirán las áreas parciales para cada cultivo. Se expresa en has.PASO 4: FACTOR Kc PONDERADO (Kc_ponderado)Es el promedio del Kc ponderado en área de siembra, se calcula utilizando la siguiente expresión:Kc_ponderado = Σ(A * Kc) / ΣAPASO 5: EVAPOTRANSPIRACIÓN REAL DEL CULTIVO O USO CONSUNTIVO (UC)Es el consumo real de agua por el cultivo, este valor considera un consumo diferenciado de agua según el estado de desarrollo de la planta. Se expresa en mm.UC = Eto x KponPASO 6: PRECIPITACIÓN EFECTIVA (P. Efec)Es la cantidad de agua del total de precipitación que aprovecha la planta para cubrir sus necesidades parcial o totalmente. Se expresa en mm.PASO 7: REQUERIMIENTO DE AGUA (Req)Es la lámina adicional de agua que se debe aplicar a un cultivo para que supla sus necesidades. Esta expresada como la diferencia entre el Uso Consuntivo y la Precipitación Efectiva. Se expresa en mm.Req = UC – P.EfecPASO 8: REQUERIMIENTO VOLUMÉTRICO DE AGUA (Req.Vol)Es el volumen de agua que requiere una hectárea de cultivo. Se expresa en m3/ha.Req.Vol = Req(mm) x 10PASO 9: EFICIENCIA DE RIEGO (Ef.Riego)Es el factor de eficiencia del sistema de riego, nos indica cuan eficientemente se está aprovechando el agua. Los valores varían entre las diferentes modalidades de riego. No tiene unidades.Ef.Riego (gravedad) = 0.40Ef.Riego (aspersión) = 0.70Ef.Riego (goteo) = 0.90PASO 10: NÚMERO DE HORAS DE RIEGO (N° horas riego)Es el tiempo de riego efectivo en el que se podrá utilizar el sistema. Se expresa en horas.PASO 11: MODULO DE RIEGO (MR)Es el caudal continuo de agua que requiere una hectárea de cultivo. Se expresa en lt/s.MR = Req. Vol * [1000 / (3600 * N días mes * N horasriego)] / Ef. RiegoPASO 10: AREA TOTAL DE LA PARCELA (Área Total)Es la cantidad de terreno a irrigar con el proyecto.PASO 11: CAUDAL DEMANDADO (Q dem)Es el caudal requerido por el sistema, de manera tal que se atiendan a todos los usuarios. Se expresa en lt/s.Q dem = Area Total x MRUna vez obtenida la información de los cultivos tanto de las hectáreas mejoradas como de las hectáreas incorporadas, será necesario consolidar la información para obtener la demanda de agua para riego, esta vez del proyecto



c. Análisis de la oferta:- Oferta de la fuente y componentes del sistema

de riego:o Cuantificar el caudal disponible en la fuente: Establece la capacidad de la fuente, en

forma individual y en su producción conjunta, expresadas en caudal (lps). Para las fuentes de agua superficial, indicar la influencia de las fluctuaciones de caudal en épocas de avenida y estiaje. La capacidad de las fuentes superficiales debe estar respaldada en estudios hidrológicos y registros de aforos del curso o cuerpo de agua.

o Capacidades de diseño y operativa de los componentes de agua para riego: El Consultor determinará la oferta del sistema existente de riego mediante el diagnóstico del mismo, tanto físico como operativo, estableciendo la capacidad de diseño (lps) de sus principales componentes: captación, canales de conducción, canales de distribución, capacidad de reservorio expresado en m3, etc.

- Optimización de la oferta existente: Antes de plantear las alternativas el Consultor, deberá analizar si se puede optimizar el sistema actual de riego para evitar el descarte de obras realizadas que aún podrían funcionar y el sobredimensionamiento de las alternativas que se planteen. Identificar medidas se tipo administrativo, procedimientos, métodos, etc. De esta forma se determina la “situación base optimizada”.La optimización involucra:o La aplicación de medidas menores de corto plazo de ejecución.o La aplicación de medidas de detección y control de pérdidas de agua en la

infraestructura existente.o Mejora de la gestión del agua a nivel de las parcelas.

d. Balance Oferta – Demanda: El Consultor con la información del acápite anterior determinará el balance entre la oferta optimizada y la demanda proyectada en el horizonte de planeamiento (se recomienda hacerlo mes a mes).Para los proyectos de instalación de infraestructura de riego en referencia a la oferta del recurso hídrico, el Consultor deberá adjuntar lo siguiente:- Autorización de ejecución de estudios de

aprovechamiento hídrico.- Aprobación de estudios de aprovechamiento

hídrico.Para los proyectos de rehabilitación y/o mejoramiento de infraestructura de riego en referencia a la oferta del recurso hídrico, el Consultor deberá adjunta lo siguiente:- Autorización de ejecución de obras con fines de

aprovechamiento hídrico y servidumbre de agua forzosa, cuando corresponda.- Licencia de uso de agua superficial.Documentos emitidos por la Autoridad Administrativa del Agua (AAA) y la Administración Local del agua (ALA) de la jurisdicción, según el Reglamento de la Ley de Recursos Hídricos Nº 29338 aprobado por Decreto Supremo Nº 001-2010-AG.

e. Análisis técnico de las alternativas de solución: Se entiende por análisis técnico la concepción y planificación técnica de la construcción, mejoramiento y/o ampliación de la infraestructura de riego y drenaje. Asimismo consiste en proyectar todos los detalles y características de las obras hidráulicas, el funcionamiento de éstas, así como los aspectos constructivos y los materiales que se usarán en cada una de ellas.El Consultor describirá las alternativas analizadas (mínimo dos alternativas) con las cuales se espera lograr el objetivo del proyecto. Las alternativas pueden diferenciarse unas de otras en aspectos importantes como: localización, tecnología de producción o de



construcción, tamaño óptimo, etapas de construcción y operación, vida útil del proyecto, organización y gestión.Cada alternativa deberá incluir acciones para reducir los probables daños y/o pérdidas que se podrán generar por la posible ocurrencia de desastres durante la vida útil del proyecto y medidas de mitigación de los impactos negativos del proyecto sobre el ambiente.El consultor deberá realizar los siguientes estudios obtenidos con información primaria: Estudio de suelos. Levantamiento topográfico Estudio hidrológico de la fuente Estudio agrologico Análisis físico-químicos y bacteriológicos de la fuente Encuestas socioeconómica.El análisis debe ser integral, considerando tanto los problemas de infraestructura en sus diferentes componentes, como el de la organización de los regantes, la obtención de mercado, etc.El proyecto debe abarcar tres componentes a) infraestructura, b) gestión/administración de la infraestructura de riego y c) capacitación a los regantes. En referencia a los aspectos técnicos, el Consultor deberá relacionar las alternativas técnicas con el tipo de fuente de abastecimiento; de tratarse de una fuente de agua nueva el estudio se debe respaldar con un informe hidrológico del área; deberá realizar análisis físicos-químicos y bacteriológicos de la fuente; efectuar estudios topográficos, hidrológicos, edafológicos, de mecánica de suelos y otros que fuesen necesarios: evaluar la aptitud del suelo para el riego y la presencia de salinidad; evaluar la aptitud del clima para cédula de cultivo propuesta.

f. Costos a precios de mercado: La estimación de los costos debe estar sustentada en los requerimientos de recursos que se definieron previamente en el planteamiento técnico de las alternativas de solución.Los beneficios y costos para evaluación deberán resultar de comparar las situaciones “con proyecto” y “sin proyecto”, por lo tanto se requiere definir la situación base de comparación o situación “sin proyecto”.Los costos en la situación “sin proyecto” a precios privados o de mercado son los que seguirán existiendo en caso no se ejecutase el proyecto, considera los gastos de ejercicios anteriores como gastos de personal, de administración, de cobranzas y de herramientas. Si no hubiera servicio de riego, los costos “sin proyecto” no existen.En referencia a los costos en la situación “con proyecto” deben de tener en cuenta: las inversiones, los costos de operación y mantenimiento de cada alternativa. Se deberá incluir los costos de las medidas de reducción de riesgos y de mitigación de los impactos ambientales negativos. Asimismo, los costos de gestión de la fase de inversión, así como la evaluación ex post.Determinar los costos incrementales de las diferentes alternativas, definida como la diferencia entre la situación “con proyecto” y la situación “sin proyecto”.

g. Evaluación social: El Consultor efectuará la evaluación social de cada alternativa, para lo cual se deberá elaborar los flujos de beneficios y costos sociales. Beneficios sociales: El Consultor deberá identificar, definir y sustentar los beneficios que

generará el proyecto por la mayor producción agraria. Cuantificar y de ser el caso, valorizar los beneficios que se generarían por cada una de las diferentes alternativas en la situación “con proyecto”, para todo el horizonte de evaluación. Estimar los beneficios



que se generarían en la situación “sin proyecto”, para todo el horizonte de evaluación. Determinar los flujos de beneficios sociales incrementales, definidos como la diferencia entre la situación “con proyecto” y la situación “sin proyecto”.

Costos sociales: Elaborar los flujos de costos sociales, teniendo como base los flujos de costos a precios de mercado, los cuales serán ajustados aplicando los factores de corrección de precios de mercado a precios sociales. Tomar como referencia los parámetros de evaluación señalados en la directiva general del SNIP.

Indicadores de rentabilidad social del proyecto: Elaborados los flujos anuales de costos y beneficios a precios sociales, el Consultor deberá calcular los indicadores de rentabilidad VANS y TIRS. De incluirse medidas de reducción de riesgos, estima por separado la rentabilidad social de éstas.

Evaluación de la rentabilidad social de las medidas de reducción de riesgos de desastres (MRRD): De ser el caso se estimarán los indicadores de rentabilidad social de las MRRD considerando los costos y beneficios incrementales asociados a dichas medidas (consultar publicación del SNIP y cambio climático). Si son rentables socialmente, el flujo pertinente para la evaluación social del PIP incorporará los costos y beneficios sociales asociados a las MRRD, caso contrario el flujo pertinente será sin MRRD.

h. Análisis de sensibilidad: El Consultor determinará los factores que pueden afectar los flujos de beneficios y costos. Analizará el comportamiento de los indicadores de rentabilidad de las alternativas ante posibles variaciones de los factores que afectan los flujos de beneficios y costos. Definirá los rangos de variación de los factores que el proyecto podrá enfrentar sin afectar su rentabilidad social.

i. Análisis de sostenibilidad: El Consultor señalará las instituciones y los recursos que asegurarán la operación y mantenimiento del proyecto. La información está referida a la posibilidad que el proyecto genere los beneficios esperados a lo largo de su vida, en consecuencia debe analizar los aspectos referentes a:a. Los arreglos institucionales previstos para las fases de operación y preparación del

proyecto.b. La capacidad de gestión de la organización encargada del proyecto en su etapa de

inversión y operación.c. La disponibilidad de recursos.d. Financiamiento de los costos de operación y mantenimiento, señalando cuales y para

qué serán los aportes de las partes interesadas (Estado, beneficiarios, otros).e. La participación de los beneficiariosf. Los probables conflictos que se puedan generar durante la operación y mantenimiento.g. Los riesgos de desastres

j. Impacto ambiental: De acuerdo con las normas del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental (SEIA): a) Si el PIP no se encuentra en el listado del anexo II, o en sus actualizaciones (Ver Resolución Ministerial Nº 157-2011-MINAN), en el marco del Reglamento de la Ley del SEIA, se considera lo estipulado en el art. 23 del citado reglamento, referido a proyectos, actividades, obras y otros no comprendidos en el SEIA; b) Si el PIP se encuentra en el listado del anexo II, o en sus actualizaciones, en el marco del Reglamento de la Ley del SEIA, sistematizar en este punto: i) La identificación de las dimensiones ambientales que están siendo afectadas o pueden ser afectadas por la unidad productora del servicio y por el PIP. Considerar como base el diagnóstico del área de estudio; ii) Los recursos naturales que se utilizan o se utilizarán tanto en la fase de inversión como en la de operación y mantenimiento; iii) Los residuos que se generen o generarán por la unidad productora o por el PIP, así como los procesos de tratamiento y disposición final;



iv) Las medidas de mitigación o control de los impactos ambientales actuales y futuros. Consignar los cotos atribuibles a dichas medidas; v) Las actividades que se desarrollarán para el cierre o abandono en la fase de inversión y de post-inversión; vi) Los costos de elaboración de los estudios declaración de impacto ambiental – DIA, estudio de impacto semidetallado (EIAsd) o estudio de impacto ambiental detallado (EIAd), según corresponda. Si la autoridad competente ya hubiese emitido la calificación anticipada considerar el nivel de estudio establecido.

k. Selección de alternativa: De acuerdo a la evaluación económica de las alternativas, el análisis de sensibilidad y la evaluación del impacto social, selecciona la alternativa más favorable.

l. Plan de implementación: Detallar la programación de las actividades previstas para el logro de las metas del proyecto, indicando secuencia y ruta crítica, duración, responsables y recursos necesarios. Incluir las condiciones previas relevantes para garantizar el inicio oportuno y adecuado de la ejecución

m. Organización y gestión: El Consultor deberá analizar las capacidades técnicas, administrativas y financieras en el marco de los roles y funciones que deberá cumplir cada uno de los actores que participan en la ejecución (gobierno local, regional o nacional), así como en la operación y mantenimiento del proyecto (organización de usuarios).Incluir en los respectivos presupuestos de inversión y de operación los costos de organización y gestión, como los del funcionamiento de la organización de usuarios a cargo de la infraestructura. Recomendar la modalidad de ejecución (por contrata, administración directa) más apropiada para cada uno de los componentes de la inversión, sustentando los criterios.Si se propone la ejecución de obras por administración directa, el Consultor deberá sustentar que la unidad ejecutora responsable cuente con el personal técnico-administrativo, los equipos necesarios y la capacidad operativa para asegurar el cumplimiento de las metas previstas. La entidad debe demostrar que el costo total de la obra a ejecutarse por administración directa será menor que si se ejecutara por contrata, tomando como referencia costos de proyectos similares.Si no estuviera constituida, promueve la creación de una organización de usuarios.

n. Cronograma de ejecución del proyecto: Presentar el cronograma de ejecución física y financiera que permitirá monitorear la ejecución de las actividades programadas. Indicar el tiempo en que se estima realizar cada una de las actividades previstas para cada alternativa analizada. Según el tipo de proyecto, la temporalidad puede ser expresada en términos de meses o años.

o. Matriz de marco lógico para la alternativa seleccionada: Se presentará la matriz definitiva del marco lógico de la alternativa seleccionada, en la que se deberán consignar los indicadores relevantes y sus valores actuales y esperados, a ser considerados en la etapa de seguimiento y evaluación ex post del proyecto.

Conclusiones y Recomendaciones:

El Consultor deberá incluir la definición del problema, descripción de la alternativa seleccionada, el monto de inversión y el esquema de financiamiento. Además, los resultados de la evaluación desde el punto de vista social, de la sostenibilidad y del impacto ambiental.



Incorporar los resultados del análisis de sensibilidad y los principales indicadores de evaluación como el VAN y TIR.

Proponer acciones complementarias para mejorar el estudio y garantizar el logro de los objetivos del proyecto.

Recomendar las acciones a realizar después de la aprobación del perfil y si de acuerdo al monto de inversión, es necesario realizar un estudio de factibilidad para efectos de declarar la viabilidad del proyecto.

Anexos:

Se deberán incluir la siguiente información: Formalización del uso del agua de riego por la Autoridad Administrativa del Agua (AAA) y la

Autoridad Local del Agua (ALA) de la jurisdicción, según el Reglamento de la Ley de Recursos Hídricos Nº 29338 aprobado por Decreto Supremo Nº 001-2010-AG.

Padrón de usuarios que contenga el número de hectáreas por usuario, nombre del predio, con información actualizada.

Acta de compromiso donde conste el aporte de los beneficiarios del proyecto y las autoridades locales para la ejecución de la obra (mano de obra no calificada, materiales, herramientas, etc.). El aporte debe regirse a la norma del sector.

Acta de compromiso de los beneficiarios de asumir los costos de operación y mantenimiento del sistema de riego para conservarlo en buenas condiciones, indicando las acciones a seguir y los costos necesarios.

Plano de ubicación y distribución del sistema de riego, señalando los puntos críticos. Planos topográficos de planta, perfil y secciones transversales en las escalas adecuadas para

tal fin. Plano de diseño hidráulico del sistema de riego. Panel fotográfico de la intervención Acta de compromiso o constancias de compra venta o donación de áreas de terreno donde

se construirán las estructuras complementarias como reservorios, cámaras de carga, obras complementarias, etc., y autorización de pases de la infraestructura de riego a construir.

Metrados, análisis de costos unitarios, presupuesto, cotizaciones, de cada alternativa planteada.

Encuestas socioeconómicas. Hojas de cálculo de la evaluación económica.

I.7 INSTRUMENTOS DE APOYO EN LA RECOPILACION DE LA INFORMACION. -

El consultor deberá señalar y sustentar los instrumentos de apoyo en la recopilación de información a través de cuestionaros, entrevistas, encuestas, entre otros.

En referencia a las fuentes de información a revisar, así como el enfoque metodológico para abordar aspectos como el diagnóstico, el análisis de la oferta y demanda, el dimensionamiento de las alternativas de solución, la evaluación social del proyecto, entre



otros que se juzguen relevantes para la estructuración del estudio también tendrán que estar sustentados y validados a nivel nacional e internacional.

I.8 PLAZO DE ELABORACION DEL ESTUDIO DE PRE INVERSION .-

La duración que demandara la elaboración del estudio de pre inversión a nivel de perfil del proyecto “Instalación del Servicio de Agua de Riego en los sectores Santa Cruz, Chirimoyapampa, Casiteja, Chamana y Huancachaca en el distrito de Valera, provincia Bongará, región Amazonas”, será de noventa (90) días calendarios a partir de la suscripción del contrato.

1 4 1 2 4 1 2 31 5

2 40

3 85

4 90

COSTO TOTAL DES ESTUDIO (S/.) 67,728Dias de duración de cada fase 90 5Porcentaje de desembolso mensual 100% 20%

67,728 13,546DESEMBOLSOS MENSUALES (S/.) 13,546

3525%

16,932

4535%

23,705

Reconocimiento de campoPlan de trabajoSEGUNDO INFORME

3 3SEMANAS

4

MES - 2 MES - 3SEMANASNº

DIAS ACUM

ACTIVIDAD

PRIMER INFORME2

MES - 1SEMANAS

Registro en el banco de proyectos (TDR, informe de evaluación de la OPI)Informe de la evaluación final de la OPI (aprobación de estudio a nivel de perfil si el PIP es mayor a S/ 10 millones, rechazo del PIP o declaración de viabilidad para PIP menores a S7 10 millones

520%

Desarrollo del PIP (aspectos generales e identificación)Primera asistencia técnica de la DGPI - primera implementación de recomendaciones de la DGPI

Presentación del estudio de PreinversiónSegunda asistencia técnica de la DGPI - segunda implementación de recomedaciones de la DPI

CUARTO INFORME

TERCER INFORME

Desarrollo completo del PIP

El plazo no incluye el período que se requiere para la revisión del estudio por el área usuaria y por la OPI del Gobierno Local.

I.9 INFORMES .-

El número de informes que el Consultor presentará durante el período del contrato, obligatoriamente será de cuatro (4) según el siguiente detalle:

i. PRIMER INFORME: Informe inicial que el Consultor presentará, dentro de los cinco (05) días calendarios de iniciado el plazo contractual, debiendo de contener un informe detallado del reconocimiento de campo, donde se indique las condiciones actuales, descripción de la zona de estudio; elaborar el respectivo plan de trabajo, en la que se mencione los objetivos, alcances, responsabilidades del equipo técnico, cronograma de actividades calendarizado mediante un diagrama de Gantt, metodologías e instrumentos a utilizar para el levantamiento de información, talleres, reuniones de trabajo, encuestas y entrevistas.

ii. SEGUNDO INFORME: Será presentado a los cuarenta (40) días calendarios de iniciado el plazo contractual conteniendo el desarrollo y la descripción de los módulos de aspectos



generales (nombre del proyecto, unidad formuladora y ejecutora, participación de los involucrados, marco de referencia) e identificación (diagnóstico de la situación actual, descripción del problema y sus causas, objetivo del proyecto, alternativas de solución). Así mismo la elaboración de los estudios básicos (Topografía, agrología, hidrología).

iii. TERCER INFORME: El Consultor deberá presentarlo a los ochenta y cinco (85) días calendarios de iniciado el plazo contractual el mismo que contendrá el desarrollo completo del PIP conteniendo el desarrollo y descripción de los siguiente:

RESUMEN EJECUTIVO.- A) Nombre del Proyecto, B) Objetivo del Proyecto, C) Balance Oferta y demanda de los bienes o servicios del PIP, D) Descripción Técnica del PIP, E) Costos del PIP, F) Beneficios del PIP, G) Resultados de la Evaluación Social, H) Sostenibilidad del PIP, I) Impacto ambiental, J) Organización y Gestión, K) Plan de Implementación, L) Conclusiones y recomendaciones, M) Marco Lógico.

1. ASPECTOS GENERALES: a. Nombre del Proyecto. b. Localizaciónc. Unidad Formuladora y Unidad Ejecutora. d. Participación de los involucrados, matriz de los involucrados. e. Marco de Referencia.

2. IDENTIFICACION: a. Diagnóstico de la situación actual. b. Definición del problema y sus causas c. Objetivo del proyecto. d. Alternativas de solución.

3. FORMULACION Y EVALUACION: a. Definición del horizonte del Proyecto b. Análisis de la demanda. c. Análisis de la oferta. d. Balance Oferta – Demanda. e. Análisis Técnico de las alternativas de solución.f. Costos a precios de mercado.g. Evaluación social.

Beneficios sociales Costos sociales Indicadores de rentabilidad social del proyecto Evaluación de la rentabilidad social de las medidas de reducción de riesgo de

desastres (MRRD)h. Análisis de sensibilidad i. Análisis de sostenibilidadj. Impacto ambientalk. Selección de la alternatival. Plan de implementaciónm. Organización y gestiónn. Cronograma de ejecución del proyectoo. Matriz de marco lógico para la alternativa seleccionada

5. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES6. ANEXOS.



iv. CUARTO INFORME: El consultor presentará el estudio de pre inversión a nivel de perfil con el levantamiento de observaciones de ser el caso y aprobado por la OPI, en

original y tres copias, en formatos Excel, Word, autocad y S10, a los noventa (90) días calendarios de iniciado el plazo contractual. Además entregara los CDs con los archivos correspondientes al estudio, en una forma ordenada y con una memoria explicativa indicando la manera de restituir totalmente el estudio.

FORMATO DEL ESTUDIO

Documentos Técnicos Gráficos – Planos

Planos Topográficos, del Estudio a Nivel de Perfil dibujados a través del software Autocad (Versión 2011 for Windows).

Planos impresos en Formato DIN–A1 (84x59.4cm) o ISO Estándar en CAD y GIS.

Documentos Técnicos – Redactados

Presupuestos, Análisis de Costos Unitarios, Relación de Materiales y Base de datos completa, con la finalidad de actualizar el presupuesto; formulados a través del software S-10 (Versión for Windows) y exportado al software Microsoft Excel (Versión compatible con Windows XP).

Memorias Descriptivas del Perfil y Estudios Básicos, Especificaciones Técnicas y textos en general, formulados a través del software Microsoft Word (Versión compatible con Windows XP).

Evaluación Económica, Plantilla de Metrados, Memorias de Cálculo y Cuadros para Texto, formulados a través del software Microsoft Excel (Versión compatible con Windows XP) y/o software Microsoft Word (Versión compatible con Windows XP).

Cronogramas, formulados a través del software Microsoft Project (Versión compatible con Windows XP).

Diagramas de Barras Gantt y Diagrama CPM (CriticalPathMethod o Método de la Ruta Crítica), formulados a través del software Microsoft Project (Versión compatible con Windows XP).

Fotografías y Video

Formato Jumbo (10x15cm). Impresión a color de alta resolución. Acabado brillante. Indicación de fecha. Las fotografías serán escaneadas e impresas a color, incluyendo leyenda explicativa. Las fotografías serán tomadas de manera tal que permitan visualizar y comprender con

claridad, el motivo o finalidad que exponen. La filmación, que incluye audio, será efectuada en formato MPG, AVI o VCD.

Exposición

Será presentado en el software Microsoft Power Point (Versión compatible con Windows XP).

Fuentes Tipográficas



En la redacción de los textos se empleará fuente “Century Gothic”. El tamaño de la letra para los Títulos Generales será de 12 puntos. Para Títulos de 11 puntos. Para los Subtítulos de 10 puntos, y para los Textos de 10 puntos.

Se empleará espaciado interlineal sencillo y alineación justificada.

I.10 VALOR REFERENCIAL .-

El valor referencial del presente estudio de pre inversión a nivel de perfil asciende a S/. 67,728.00 (Sesenta y siete mil setecientos veintiocho y 00/100 nuevos soles), incluido los impuestos de Ley y cualquier otro concepto que incida en el costo total del servicio.

I.11 FORMA DE PAGO .-

El Calendario de Pagos se adecuará al siguiente cronograma20% del monto total del contrato a la conformidad del Primer Informe.35% del monto total del contrato a la aprobación del Segundo Informe.35% del monto total del contrato a la aprobación del Tercer Informe.20% del monto total del contrato a la aprobación, conformidad por el área usuaria y a la

presentación del cuarto Informe.

I.12 RESPONSABILIDAD DEL CONSULTOR .-

El Consultor asumirá la responsabilidad técnica total por los servicios profesionales prestados para la elaboración del estudio de Preinversión a nivel de perfil del proyecto de inversión pública: “Instalación del Servicio de Agua de Riego en los sectores Santa Cruz, Chirimoyapampa, Casiteja, Chamana, Huancachacaen el distrito de Valera, provincia Bongará, región Amazonas”.

En atención a que el Consultor es el responsable absoluto de los Estudios que realiza, deberá garantizar la calidad del Estudio y responder del trabajo realizado en los Estudios durante los siguientes cinco (5) años, desde la fecha de aprobación del Informe Final, por lo que en caso de ser requerido para cualquier aclaración o corrección, no podrá negar su concurrencia.

En caso de no concurrir a la citación indicada en el párrafo anterior se hará conocer su negativa al Tribunal de Contrataciones y Adquisiciones del Estado y/o la Contraloría General de la República, a los efectos legales consiguientes, en razón de que el servicio prestado es un acto administrativo por el cual es responsable ante el Estado.

Todo cálculo, aseveración, estimación o dato, deberá estar justificado en lo conceptual y en lo analítico, no se aceptarán estimaciones o apreciaciones del Consultor sin el debido respaldo.

I.13 PERSONAL Y REQUISITOS MINIMOS DEL CONSULTOR .-



El consultor deberá acreditar la experiencia necesaria en actividades de consultoría y de estudios, así como la experiencia específica en estudios de pre inversión e inversión de proyectos de infraestructura de riego.

El consultor podrá ser una persona natural o jurídica, contar con RNP de servicios y no estar inhabilitado para contratar con el Estado acreditado con declaración jurada.Recursos mínimos profesionales y técnicos:

a) 01 Jefe del Proyecto:

Ingeniero Agrícola o Ingeniero Civil colegiado y habilitado, con experiencia mínima de veinte (20) años de ejercicio profesional, con estudios de especialización a nivel de diplomado en formulación y evaluación de proyectos de inversión pública bajo las normas del SNIP con no menos de 400 horas lectivas, acreditar cursos en diseño de sistemas de riego y demanda de aguas de los cultivos con no menos de 50 horas lectivas realizados instituciones nacionales y extranjeras; haber participado en por lo menos un (01) estudio para instalación, rehabilitación y mejoramiento de sistemas de riego en zonas de sierra declarado viable en el marco del SNIP, con experiencia mínima de dos (02) años en sistemas de riego; contar dos (02) años de experiencia en planeamiento rural y haber llevado cursos en gestión de políticas y proyectos agrarios con no menos de 240 horas lectivas. Estará a cargo del desarrollo del citado estudio de pre inversión quien coordinara sobre los informes, siendo el interlocutor ante la entidad y la DGPI, elaborará la evaluación ambiental preliminar.

b) 01 Responsable del diseño hidráulico:

Ingeniero Agrícola colegiado, con experiencia mínima de diez (10) años de ejercicio profesional, que acredite cursos en diseños hidráulicos para proyectos de riego con no menos de 30 horas lectivas, haber participado en por lo menos cinco (05) estudio para instalación, rehabilitación y mejoramiento de sistemas de riego en zonas de sierra y declarado viable en el marco del SNIP, que acredite estudios en formulación y evaluación de proyectos de entidades reconocidas, con experiencia mínima de un (01) año en diseños hidráulicos para sistemas de riego debidamente comprobado. Estará a cargo de los diseños hidráulicos durante la fase de identificación y formulación en el desarrollo del citado estudio de pre inversión con una permanencia de sesenta (60) días en el proyecto.

c) 01 Responsable en formulación y evaluación de PIP:

Economista colegiado, con un mínimo de siete (10) años de ejercicio profesional a partir de la Obtención de su Título Profesional, que acredite estudios en formulación y evaluación de proyectos con una duración de no menos de 430 horas académicas de entidades reconocidas. Deberá contar con experiencia general demostrada de dos (02) años como



evaluador o formulador de proyectos de inversión pública. Haber participado en la evaluación o formulación en no menos de diez (10) estudios de pre inversión de proyectos de riego formulados en el marco del SNIP que se encuentren declarados viables. Estará a cargo de la identificación, formulación y evaluación del referido estudio con una permanencia de cuarenta y cinco (45) días en el proyecto. Estar inscrito en el registro de especialista de proyectos de inversión pública (REPIP) del Ministerio de Economía y Finanzas.

d) 01 Dibujante AUTOCAD:Arquitecto colegiado con experiencia en digitación de planos o cadista no menor a 5 proyectos en general, con curso en AUTOCAD.

e) 01 Encuestador:Persona Natural con experiencia en realizando encuetas para proyectos de riego 3 meses mínimo.

I.14 SUPERVISION DEL ESTUDIO .-

La supervisión y asistencia técnica en el desarrollo de los estudios de pre inversión estará a cargo de la DGPI, en coordinación con la Secretaría de Descentralización de la Presidencia del Consejo de Ministros.

La entidad informara sobre los avances en el desarrollo de los estudios, conforme sea solicitado por la DGPI e incorporará las recomendaciones técnicas que dicho órgano realice.

El Consultor deberá presentar en su propuesta técnica un cronograma de actividades con el cual la Municipalidad Distrital de Valera realizará el seguimiento a la ejecución del estudio.

I.15 DE LAS PENALIDADES .-

En caso de retraso injustificado en la ejecución de las prestaciones objeto del contrato, la entidad le aplicará al Consultor una penalidad por cada día de atraso, hasta por un monto máximo equivalente al diez por ciento (10%) del monto del contrato. Esta penalidad será deducida del pago establecido en el contrato.

La penalidad se aplicará automáticamente y se calculará de acuerdo con la siguiente fórmula:

Cuando se llegue a cubrir el monto máximo de la penalidad, la entidad podrá resolver el contrato por incumplimiento.

I.16 DEL SISTEMA DE CONTRATACION .-



El presente contrato será a suma alzada sin reajustes.



CAPÍTULO IV

CRITERIOS DE EVALUACIÓN

PRIMERA ETAPA: EVALUACIÓN TÉCNICA (Puntaje Máximo: 100 Puntos)

Es de exclusiva responsabilidad del Comité Especial que los factores permitan la selección de la mejor oferta en relación con la necesidad que se requiere satisfacer.

En caso de contratación de servicios de consultoría deberán considerarse los siguientes factores de evaluación:

A. Factor “Experiencia en la actividad”

Se calificará considerando el monto facturado acumulado por el postor durante un período determinado de hasta diez (10) años a la fecha de presentación de propuestas, por un monto acumulado de hasta 5.0 veces el valor referencial de la contratación o ítem materia de convocatoria. Incluye a todas las consultorías de servicios referidas al objeto contractual (pre inversión y expedientes técnicos) ejecutadas por los postores.

Mayor a S/. 338,640.00 : 15 puntos Mayor a S/ 300,000.00 hasta S/. 338,640.00 : 06 puntosMayor a S/ 280,000.00 hasta S/. 300,000.00 : 03 puntos

Deberá acreditarse la experiencia en la actividad con contratos y comprobantes de pago o constancias o conformidad referidos únicamente a servicios prestados, sin considerar el tipo de especialidad prevista en el artículo 268º del Reglamento.

25 puntos

B. Factor “Experiencia en la especialidad”

Se calificará considerando el monto facturado acumulado por el postor durante un período determinado de hasta diez (10) años a la fecha de presentación de propuestas, por un monto acumulado de hasta dos (2) veces el valor referencial de la contratación o ítem materia de convocatoria.

Únicamente podrá evaluarse aquellos servicios iguales o similares al objeto de la convocatoria, como formulador o evaluador en estudios de pre inversión en el Sector Riego o Similar (Canales, represas, reservorios). El Comité Especial deberá consignar las consultorías que serán consideradas similares.

Mayor a S/. 135,456.00 : 10 puntos Mayor a S/ 130,000.00 hasta S/. 135,456.00 : 05 puntos

NOTA:



El servicio prestado para acreditar la experiencia en la especialidad sirve para acreditar la experiencia en la actividad.

C. Factor “Experiencia y calificaciones del personal propuesto para la prestación del servicio”

Deberá evaluarse en función al tiempo de experiencia en la especialidad del personal propuesto (en prestaciones iguales o similares a las labores que se ejecutarán en el contrato), y las calificaciones del personal. Para tal efecto, debe tener en consideración que los factores deben ser proporcionales con el objeto de la convocatoria.

c.1.1.- JEFE DE PROYECTOIngeniero Civil o Agrícola colegiado, con experiencia en la elaboración o evaluación de estudios de pre inversión en el sector riego. Demostrando lo siguiente.Se otorgará el Siguiente Puntaje:Mayor a 34 meses : 10 puntos.Mayor a 24 y menor a 34 meses : 03 puntos.

c.1.2.- ESPECIALISTA EN INFRAESTRUCTURA Y SISTEMA DE RIEGO.Ingeniero Agrícola colegiado, especialista en estudios de infraestructura en el sector riego. Demostrando lo siguiente.

Se otorgará el Siguiente Puntaje:Mayor a 24 meses : 10 puntos.Mayor a 12 y menor a 24 meses : 03 puntos.

c.1.3.- ESPECIALISTA EN EVALUACION DE PROYECTOS DE INVERSIONEconomista colegiado, con experiencia en elaboración o evaluación de estudios de pre inversión en general demostrando lo siguiente:

Se otorgará el Siguiente Puntaje:Mayor a 34 meses : 10 puntos.Mayor a 24 y menor 34 meses : 03 puntos.

La experiencia se demostrara con constancia o certificados de trabajo donde se evidencie el cumplimiento del contrato y el plazo de ejecución.

30 puntos

D. Factor “Mejoras a las condiciones previstas en las Bases”

Las Bases deberán precisar aquellos aspectos que serán considerados como mejoras.

a) EL CONTRATISTA O CONSULTOR que formule 5 o más aportes y/o mejoras y/o enriquecimiento de los Términos de Referencia: 20 puntos

b) EL CONTRATISTA O CONSULTOR que formule 3 aportes y/o mejoras y/o enriquecimiento de los Términos de Referencia: 10 puntos.

c) EL CONTRATISTA O CONSULTOR que formule 2 aportes y/o mejoras y/o enriquecimiento de los Términos de Referencia: 5 puntos.

Se considerarán como aportes, mejoras o enriquecimiento de los Términos de Referencia, a los planteamientos del postor para el

20 puntos



cumplimiento de sus obligaciones establecidas en los TDR; permitiendo cubrir vacíos o prevean actividades no contempladas, que pudieran presentarse en el cumplimiento del servicio.

E. Factor “Objeto de la convocatoria”

Se calificará, entre otros, la presentación del plan de trabajo, metodología, equipamiento e infraestructura, siempre y cuando cumplan con lo dispuesto en el artículo 43° del Reglamento.

E.1 Descripción de la metodología para ejecutar el servicio (15 puntos)

a) EL POSTOR que desarrolle un plan y metodología de trabajo, que le permita cumplir con la elaboración del estudio: 15 puntos.

b) EL POSTOR que desarrolle un plan o metodología de trabajo, que le permita cumplir con la elaboración del estudio: 07 puntos.

E.2 Equipamiento, infraestructura, recursos (10 puntos)

Se otorgará puntaje al postor en función a los equipos, distintos o adicionales a aquellos que hubieran sido exigidos en las Bases; el postor sustentará la tenencia de los equipos mediante copia simple de facturas o recibo o cartas de compromiso de alquiler con copia simple de factura o recibo. Se calificará de la siguiente manera:

01 Plotter formato 42” 05 PUNTOS02 Computadoras (Procesador i5 u i7) 05 PUNTOS

25 puntos

PUNTAJE TOTAL 100 PUNTOS

LOS FACTORES DE EVALUACIÓN NO PUEDEN CALIFICAR CON PUNTAJE EL CUMPLIMIENTO DE LOS REQUERIMIENTOS TÉCNICOS MÍNIMOS.

PARA ACCEDER A LA ETAPA DE EVALUACIÓN ECONÓMICA, EL POSTOR DEBERÁ OBTENER UN PUNTAJE TÉCNICO MÍNIMO DE OCHENTA (80) PUNTOS.



CAPÍTULO V

PROFORMA DE CONTRATO

Conste por el presente documento, la contratación del servicio de ……….., que celebra de una parte ……………………., en adelante LA ENTIDAD, con RUC Nº ………, con domicilio legal en …………, representada por …………, identificado con DNI Nº ……………., y de otra parte ………………......................................, con RUC Nº ……………….., con domicilio legal en ………………..........................., inscrita en la Ficha N° ………. Asiento N° …………. del Registro de Personas Jurídicas de (Ciudad), debidamente representado por su Representante Legal, ……………….........................................., con DNI N° ……………….., según poder inscrito en la Ficha N° ………., Asiento N° ……….. del Registro de Personas Jurídicas de (Ciudad), a quien en adelante se le denominará “EL CONTRATISTA” en los términos y condiciones siguientes:

CLÁUSULA PRIMERA: ANTECEDENTES Con fecha ……., el Comité Especial adjudicó la Buena Pro de la Adjudicación Directa Selectiva Nº ………………………………. para la contratación del servicio de……………………….. (indicar objeto de contratación,), a ………………………(indicar nombre del ganador de la Buena Pro),, cuyos detalles, importes unitarios (en caso de corresponder) y totales, constan en los documentos integrantes del presente contrato.

CLÁUSULA SEGUNDA: OBJETO ……………………….

CLÁUSULA TERCERA: MONTO CONTRACTUALEl monto total del servicio materia del presente contrato asciende a ………………… a todo costo, incluido IGV (en caso de corresponder).

Este monto comprende el costo del servicio, seguros e impuestos, así como todo aquello que sea necesario para la correcta ejecución de la prestación materia del presente contrato.

CLÁUSULA CUARTA: FORMA DE PAGO 7 LA ENTIDAD se obliga a pagar la contraprestación a EL CONTRATISTA en Nuevos Soles, en el plazo de ……………………… (indicar el plazo en el que la Entidad efectuará el pago), luego de la recepción formal y completa de la documentación correspondiente, según lo establecido en el artículo 181° del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, para tal efecto, el responsable de dar la conformidad de la prestación deberá hacerlo en un plazo que no excederá de los diez (10) días de ser estos recibidos.

En caso de retraso en el pago, el contratista tendrá derecho al pago de intereses conforme a lo establecido en el artículo 48º de la Ley, contado desde la oportunidad en el que el pago debió efectuarse.

7 En cada caso concreto, dependiendo de la naturaleza del contrato, se podrá adicionar la información que resulte pertinente a efectos de generar el pago.



CLÁUSULA QUINTA: INICIO Y CULMINACIÓN DE LA PRESTACIÓN

El plazo de ejecución de la prestación se extenderá desde …..……… hasta……………………….(deberá indicarse desde cuando se computa el plazo de ejecución de las obligaciones a cargo del contratista y hasta cuándo se extienden éstas).

CLÁUSULA SEXTA: PARTES INTEGRANTES DEL CONTRATO El presente contrato está conformado por las Bases integradas, la oferta ganadora y los documentos derivados del proceso de selección que establezcan obligaciones para las partes.

CLÁUSULA SÉTIMA: GARANTÍAS 8 EL CONTRATISTA entregó a la suscripción del contrato la respectiva garantía solidaria, irrevocable, incondicional y de realización automática a sólo requerimiento, a favor de LA ENTIDAD, por los conceptos, importes y vigencias siguientes:

En el caso que corresponda consignar lo siguiente:

- Garantía por el monto diferencial de la propuesta: S/…………………., de ser el caso, …………………., a través de la Carta Fianza, con una vigencia hasta la conformidad de la recepción de la prestación.

Esta(s) garantía(s) es (son) emitida(s) por una empresa bajo el ámbito de supervisión de la Superintendencia de Banca, Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones o que estén consideradas en la lista actualizada de bancos extranjeros de primera categoría que periódicamente publica el Banco Central de Reserva del Perú.

La garantía por el monto diferencial de la propuesta deberá encontrarse vigente hasta la conformidad de la recepción de la prestación a cargo de EL CONTRATISTA9.

CLÁUSULA OCTAVA: EJECUCIÓN DE GARANTÍAS POR FALTA DE RENOVACIÓNLA ENTIDAD está facultada para ejecutar las garantías cuando EL CONTRATISTA no cumpliera con renovarlas, conforme a lo dispuesto por el artículo 164º del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.

CLÁUSULA NOVENA: CONFORMIDAD DEL SERVICIOLa conformidad del servicio se regula por lo dispuesto en el Artículo 176º del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.

De existir observaciones se consignarán en el acta respectiva, indicándose claramente el sentido de éstas, dándose al contratista un plazo prudencial para su subsanación, en función a la complejidad del servicio. Dicho plazo no podrá ser menor de dos (2) ni mayor de diez (10) días calendario. Si pese al plazo otorgado, el contratista no cumpliese a cabalidad con la subsanación, la Entidad podrá resolver el contrato, sin perjuicio de aplicar las penalidades que correspondan.

8 En el supuesto que no corresponda la presentación de la garantía por el monto diferencial de la propuesta ni la garantía de ejecución de prestaciones accesorias, deberá suprimirse esta cláusula.

9 De manera excepcional, en aquellos contratos que tengan una vigencia superior a un (1) año, previamente a la suscripción del contrato, las Entidades podrán aceptar que el ganador de la Buena Pro presente la garantía de fiel cumplimiento y de ser el caso, la garantía por el monto diferencial de la propuesta, con una vigencia de un (1) año, con el compromiso de renovar su vigencia hasta la conformidad de la recepción de la prestación.



Este procedimiento no será aplicable cuando los servicios manifiestamente no cumplan con las características y condiciones ofrecidas, en cuyo caso la Entidad no efectuará la recepción, debiendo considerarse como no ejecutada la prestación, aplicándose las penalidades que correspondan.

CLÁUSULA DÉCIMA: DECLARACIÓN JURADA DEL CONTRATISTA El contratista declara bajo juramento que se compromete a cumplir las obligaciones derivadas del presente contrato, bajo sanción de quedar inhabilitado para contratar con el Estado en caso de incumplimiento.

CLÁUSULA UNDÉCIMA: RESPONSABILIDAD POR VICIOS OCULTOSLa conformidad del servicio por parte de LA ENTIDAD no enerva su derecho a reclamar posteriormente por defectos o vicios ocultos, conforme a lo dispuesto por el artículo 50º de la Ley.

El plazo máximo de responsabilidad del contratista es de 03 años.

CLÁUSULA DUODÉCIMA: PENALIDADES 10 Si EL CONTRATISTA incurre en retraso injustificado en la ejecución de las prestaciones objeto del contrato, LA ENTIDAD le aplicará al contratista una penalidad por cada día de atraso, hasta por un monto máximo equivalente al diez por ciento (10%) del monto del contrato vigente (de ser el caso, del ítem que debió ejecutarse), en concordancia con el artículo 165° del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado. En todos los casos, la penalidad se aplicará automáticamente y se calculará de acuerdo a la siguiente fórmula:

Penalidad Diaria = 0.10 x Monto F x Plazo en días

Donde:

F = 0.25 para plazos mayores a sesenta (60) días o;F = 0.40 para plazos menores o iguales a sesenta (60) días.

Tanto el monto como el plazo se refieren, según corresponda, al contrato o ítem que debió ejecutarse o, en caso que éstos involucrarán obligaciones de ejecución periódica, a la prestación parcial que fuera materia de retraso.

Cuando se llegue a cubrir el monto máximo de la penalidad, LA ENTIDAD podrá resolver el contrato por incumplimiento. Esta penalidad será deducida de los pagos a cuenta, del pago final o en la liquidación final; o si fuese necesario se cobrará del monto resultante de la ejecución de las garantías de Fiel Cumplimiento o por el monto diferencial de la propuesta (de ser el caso).

La justificación por el retraso se sujeta a lo dispuesto por el Código Civil y demás normas concordantes.

CLÁUSULA DÉCIMO TERCERA: RESOLUCIÓN DEL CONTRATOCualquiera de las partes podrá resolver el contrato, de conformidad con los artículos 40º, inciso c), y 44º de la Ley, y los artículos 167º y 168º de su Reglamento. De darse el caso, LA ENTIDAD procederá de acuerdo a lo establecido en el artículo 169° del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.

10 Deberá considerarse las penalidades que se hubieran establecido al amparo del artículo 166º del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.



CLÁUSULA DÉCIMO CUARTA: RESPONSABILIDAD DEL CONTRATISTA Sin perjuicio de la indemnización por daño ulterior, las sanciones administrativas y pecuniarias aplicadas a EL CONTRATISTA, no lo eximen de cumplir con las demás obligaciones pactadas ni de las responsabilidades civiles y penales a que hubiere lugar.

CLÁUSULA DÉCIMO QUINTA: MARCO LEGAL DEL CONTRATOSólo en lo no previsto en este contrato, en la Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento, en las directivas que emita el OSCE y demás normativa especial que resulte aplicable, se utilizarán las disposiciones pertinentes del Código Civil vigente y demás normas concordantes.

CLÁUSULA DÉCIMO SEXTA: SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS11 Cualquiera de las partes tiene el derecho a iniciar el arbitraje administrativo a fin de resolver las controversias que se presenten durante la etapa de ejecución contractual dentro del plazo de caducidad previsto en los artículos 144º, 170, 175º y 177º del Reglamento o, en su defecto, en el artículo 52º de la Ley.

Facultativamente, cualquiera de las partes podrá someter a conciliación la referida controversia, sin perjuicio de recurrir al arbitraje en caso no se llegue a un acuerdo entre ambas, según lo señalado en el artículo 214º del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.

El Laudo arbitral emitido es definitivo e inapelable, tiene el valor de cosa juzgada y se ejecuta como una sentencia.

CLÁUSULA DÉCIMO SÉTIMA: FACULTAD DE ELEVAR A ESCRITURA PÚBLICACualquiera de las partes podrá elevar el presente contrato a Escritura Pública corriendo con todos los gastos que demande esta formalidad.

CLÁUSULA DECIMO OCTAVA: VERACIDAD DE DOMICILIOSLas partes contratantes han declarado sus respectivos domicilios en la parte introductoria del presente contrato.

De acuerdo con las Bases, las propuestas técnico y económica y las disposiciones del presente contrato, las partes lo firman por duplicado en señal de conformidad en la ciudad de ………. al …………………………

“LA ENTIDAD” “EL CONTRATISTA”

11 De conformidad con los artículos 216º y 217º del Reglamento, podrá adicionarse la información que resulte necesaria para resolver las controversias que se susciten durante la ejecución contractual. Por ejemplo, podría indicarse si la controversia será resuelta por un tribunal arbitral o un árbitro único.



FORMATOS Y ANEXOS



ANEXO N° 01

DECLARACIÓN JURADA DE DATOS DEL POSTOR

SeñoresCOMITÉ ESPECIAL ADJUDICACIÓN DIRECTA SELECTIVA NºPresente.-

Estimados Señores:

El que se suscribe, ……………………. (o representante Legal de ..................), identificado con DNI Nº ................., R.U.C. Nº ............., con poder inscrito en la localidad de ................ en la Ficha Nº ............ Asiento Nº ..........., DECLARO BAJO JURAMENTO que la siguiente información de mi representada se sujeta a la verdad:

Nombre o Razón SocialDomicilio LegalRUC Teléfono Fax

Chachapoyas,…………………..………

-------------------------------------------------------------Firma, Nombres y Apellidos del postor/

Razón Social de la empresa

(*) Cuando se trate de Consorcio, esta declaración jurada será presentada por cada uno de los consorciados.



ANEXO N° 02

DECLARACIÓN JURADA DE CUMPLIMIENTO DE LOS TÉRMINOS DE REFERENCIA DEL SERVICIO

SeñoresCOMITÉ ESPECIAL ADJUDICACIÓN DIRECTA SELECTIVA Nº ……………..Presente.-

De nuestra consideración:

El que suscribe, ……………………. (postor y/o Representante Legal de ..................), identificado con DNI Nº ................., RUC Nº ............. en calidad de postor, luego de haber examinado los documentos del proceso de la referencia proporcionados por la Entidad ……………………y conocer todas las condiciones existentes, el suscrito ofrece el Servicio de ……………………(Describir el objeto de la convocatoria), de conformidad con dichos documentos y de acuerdo con los Términos de Referencia y demás condiciones que se indican en el Capítulo III de la sección específica de las Bases.

Chachapoyas,………………………………………

-------------------------------------------------------------------------------Firma, Nombres y Apellidos del postor/

Razón Social de la empresa



(*) Adicionalmente, puede requerirse la presentación de otros documentos para acreditar el cumplimiento de los Requerimientos técnicos mínimos, conforme a lo señalado en el contenido del sobre técnico.

ANEXO N° 03

DECLARACIÓN JURADA(ART. 42º DEL REGLAMENTO DE LA LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO)

SeñoresCOMITÉ ESPECIAL ADJUDICACIÓN DIRECTA SELECTIVA Nº …..Presente.-

De nuestra consideración:

El que suscribe …………….. (o representante legal de …………..), identificado con DNI Nº ................, con RUC Nº ……………, domiciliado en .........................................., que se presenta como postor de la ADJUDICACIÓN DIRECTA SELECTIVA Nº ………………….., para la CONTRATACIÓN DEL SERVICIO DE ……………………. declaro bajo juramento:

1. No tengo impedimento para participar en el proceso de selección ni para contratar con el Estado, conforme al artículo 10º de la Ley.

2. Conozco, acepto y me someto a las Bases, condiciones y procedimientos del proceso de selección.

3. Soy responsable de la veracidad de los documentos e información que presenta para efectos del proceso.

4. Me comprometo a mantener mi oferta durante el proceso de selección y a suscribir el contrato en caso de resultar favorecido con la Buena Pro.

5. Conozco las sanciones contenidas en la Ley y su Reglamento, así como en la Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.

Chachapoyas, …………………………………..

-------------------------------------------------------------Firma, Nombres y Apellidos del postor

/ Razón Social de la empresa



ANEXO N° 04

PROMESA FORMAL DE CONSORCIO(Sólo para el caso en que un consorcio se presente como postor)

SeñoresCOMITÉ ESPECIAL ADJUDICACIÓN DIRECTA SELECTIVA Nº ………….Presente.-

De nuestra consideración,

Los suscritos declaramos expresamente que hemos convenido en forma irrevocable durante el lapso que dure el proceso de selección, para presentar una propuesta conjunta en la ADJUDICACION DIRECTA SELECTIVA N° ……………………….., responsabilizándonos solidariamente por todas las acciones y omisiones que provengan del citado proceso.

Asimismo, en caso de obtener la buena pro, nos comprometemos a formalizar el contrato de Consorcio para la provisión correcta y oportuna de los servicios correspondientes al objeto de la referencia, de conformidad con lo establecido por el artículo 141º del Reglamento de la Ley de Contrataciones.

Designamos al Sr. ......................................., identificado con D.N.I. Nº…………………….. como representante legal común del Consorcio y fijamos nuestro domicilio legal común en................................., para efectos de participar en todas las etapas del proceso de selección y a suscribir con la Entidad ……………………. el contrato correspondiente.

OBLIGACIONES DE LA EMPRESA: ( ) % Participación ……………………… ………………………

OBLIGACIONES DE LA EMPRESA: ( ) % Participación …………………….. ……………………..

Chachapoyas, …………………………………………

………………………………………….. …………………………………………..Nombre, firma, sello y DNI del Nombre, firma, sello y DNI delRepresentante Legal Empresa 1 Representante Legal Empresa 2



ANEXO N° 05

DECLARACIÓN JURADA DE PLAZO DE PRESTACIÓN DEL SERVICIO


Estimados Señores:

El que suscribe..........................................................., con (documento de identidad) N°.............................., Representante Legal de la Empresa..............................................., luego de conocer las condiciones que se exigen en las presentes Bases, me comprometo a prestar el Servicio de …………………… para ………………….(Consignar nombre de la Entidad convocante), en el plazo de ………………… calendario (Indicar el plazo ofertado, ya sea en días, meses o años).

Chachapoyas, …………………………………….

-------------------------------------------------------------------------------Firma, Nombres y Apellidos del postor

/ Razón Social de la empresa



ANEXO N° 06

EXPERIENCIA DEL POSTOR


El que suscribe..........................................................., con (documento de identidad) N°.............................., Representante Legal de la Empresa..............................................., con RUC. N°..............................., y con Domicilio Legal en......................................................................., detallamos lo siguiente:

Nº CLIENTEOBJETO DEL

SERVICIO (a)

N° CONTRATO

O FACTURA

IMPORTE DEL

CONTRATO O FACTURA

FECHA DE INICIO Y TÉRMINO

123456789

10TOTAL

Chachapoyas, ………………………………………

……………………………….…………………..Firma y sello del representante legal

Nombre / Razón social del postor



ANEXO Nº 07

CARTA DE PROPUESTA ECONÓMICA(MODELO)

SeñoresCOMITÉ ESPECIALADJUDICACION DIRECTA SELECTIVA Nº …………Presente.-

De nuestra consideración,

A continuación, hacemos de conocimiento que nuestra propuesta económica es la siguiente:

CANT. CONCEPTO

PRECIO UNITARIO, TARIFA O

PORCENTAJE (Dependiendo del

sistema de contratación empleado)

PRECIO TOTAL

La propuesta económica incluye todos los tributos, seguros, transportes, inspecciones, pruebas, y de ser el caso, los costos laborales conforme a la legislación vigente, así como cualquier otro concepto que le sea aplicable y que pueda tener incidencia sobre el costo del servicio a contratar.

Chachapoyas,……………………………………

……………………………….…………………..Firma y sello del representante legal


NOTA 17 PARA EL COMITÉ ESPECIAL: En caso de tratarse de una convocatoria bajo el sistema de precios unitarios, deberá requerirse que el postor consigne en la propuesta económica los precios unitarios y subtotales de su oferta.

Cuando el proceso se convoque a suma alzada, únicamente deberá requerirse que la propuesta económica contenga el monto total de la oferta, sin perjuicio de solicitar que el postor adjudicado presente la estructura de costos o detalle de precios unitarios para la formalización del contrato, lo que deberá ser precisado en el numeral 2.6 de la sección específica.



ANEXO Nº 8

SOLICITUD DE BONIFICACIÓN DEL DIEZ POR CIENTO (10%) POR SERVICIOSPRESTADOS FUERA DE LIMA Y CALLAO

SeñoresCOMITÉ ESPECIAL ADJUDICACIÓN DIRECTA SELECTIVA Nº ……………..Presente.-

Mediante la presente solicito la asignación de la bonificación del 10% sobre la sumatoria de los puntajes de las propuestas técnica y económica, en los términos prescritos por el numeral 6 del artículo 71º del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, debido a que mi representada, se encuentra domiciliada en ……………………….. (Consignar domicilio del postor), la que está ubicada en la provincia………………… (Consignar provincia o provincia colindante al lugar en el que se prestará el servicio, la que podrá pertenecer o no al mismo departamento o región).

Chachapoyas, ………………………………………

……..........................................................Firma y sello del Representante Legal


NOTA 18:Para asignar la bonificación el Comité Especial verificará el domicilio consignado en la constancia de inscripción en el Registro Nacional de Proveedores.

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zonasegura.seace.gob.pezonasegura.seace.gob.pe/mon/docs/procesos/2012/000103/... · Web viewDentro de este contexto la Municipalidad Distrital de Valera como ente principal de desarrollo