Upload
others
View
1
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
I. MISIJA IR STRATEGINIAI POKYČIAI
MISIJA
Užtikrinti kokybiško užimtumo galimybes, visuomenės socialinį saugumą, socialinę sanglaudą ir šeimos gerovę.
VEIKLOS PRIORITETAI
VP-01. Lietuvos ūkio konkurencingumo nacionaliniu ir regioniniu lygiais didinimas (ypač investicijų aplinkos gerinimas ir darbo santykių lankstumo didinimas) (LRV prioritetas 01-01)
Svarbiausi darbai Įgyvendinimo terminas, ketvirtis
1. Parengti socialinį draudimą, užimtumą ir darbo santykius reguliuojančių teisės aktų projektus, kad būtų subalansuota socialinio draudimo, užimtumo ir darbo santykių visuma bei kuriamos darbo vietos
2014 m. IV ketv.
VP-02. Nedarbo (ypač jaunimo) mažinimas (LRV prioritetas 01-02)
Svarbiausi darbai Įgyvendinimo terminas, ketvirtis
1. Teikti subsidijas naujam verslui pradėti pažeidžiamoms gyventojų grupėms, ypač jaunimui, moterims ir vyresnio amžiaus asmenims, toliau įgyvendinti verslumo skatinimo finansų inžinerijos priemones
2014 m. I–IV ketv.
2. Remti vietinių užimtumo iniciatyvų projektus, skirtus steigti naujas darbo vietas teritorijose, kuriose bedarbių daugiau negu vidutiniškai šalyje
2014 m. I–IV ketv.
3. Įgyvendinant jaunimo garantijų darbo rinkoje iniciatyvą, nedirbančiam ir nesimokančiam jaunimui per 4 mėnesius suteikti galimybę dirbti, toliau mokytis, atlikti gamybinę praktiką ar stažuotę
2014 m. I–IV ketv.
4. Remti ilgalaikių ir vyresnio amžiaus bedarbių darbo įgūdžių įgijimą ir įdarbinimą – teikti darbdaviams subsidijas
2014 m. I–IV ketv.
5. Parengti projektus teisės aktų, kurių paskirtis – sudaryti palankias sąlygas neįgaliesiems dalyvauti darbo rinkoje, atsižvelgiant į jų turimą negalią, taikyti lanksčias užimtumo formas
2014 m. III ketv.
Eil. Nr.
Vertinimo kriterijai Siektina reikšmė 2014-ais metais
1. Vidutinis metinis 15–64 metų asmenų užimtumo lygis (Gyventojų užimtumo tyrimo duomenimis), procentais
62,7
2. Vidutinis metinis 15–24 metų asmenų užimtumo lygis (Gyventojų užimtumo tyrimo duomenimis), procentais
24,1
3. Ilgalaikio nedarbo lygis (Gyventojų užimtumo tyrimo duomenimis), procentais
6,2
4. Laisvos darbo vietos užpildymo trukmė, teikiant tarpininkavimo įdarbinant paslaugas (darbo dienos)
9
5. Įsidarbinusių neįgaliųjų (iš visų įsidarbinusiųjų), procentais 3,2
VP-03. Nuoseklus Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto, savivaldybių biudžetų ir Valstybinio socialinio draudimo fondo biudžeto deficito mažinimas (LRV prioritetas 02-01)
Svarbiausi darbai Įgyvendinimo terminas, ketvirtis
1. Parengti Lietuvos Respublikos valstybinio socialinio draudimo fondo 2015 metų rodiklių patvirtinimo įstatymo projektą, siekiant mažinti Valstybinio socialinio draudimo fondo biudžeto deficitą
2014 m. III ketv.
2. Parengti ir Vyriausybei pateikti pasiūlymus dėl nacionalinės pensijos ir naujo pensijų skaičiavimo būdo
2014 m. III ketv.
Eil. Nr.
Vertinimo kriterijai Siektina reikšmė 2014-ais metais
1. Einamųjų metų Valstybinio socialinio draudimo fondo biudžeto deficito ir BVP santykio mažėjimas, palyginti su ankstesniais metais, procentiniais punktais
0,5
VP-04. Migracijos politikos gairių įgyvendinimas (LRV prioritetas 05-03)
Svarbiausi darbai Įgyvendinimo terminas, ketvirtis
1. Parengti Užsieniečių integracijos politikos įgyvendinimo veiksmų plano projektą
2014 m. IV ketv.
VP-05. Bendradarbiavimo su socialiniais partneriais ir nevyriausybinėmis organizacijomis gerinimas
Svarbiausi darbai Įgyvendinimo terminas, ketvirtis
1. Parengti Nacionalinio pilietinės visuomenės fondo modelį (fondo tikslai, valdymo ir administravimo struktūra, finansavimo šaltiniai) ir pristatyti jį Lietuvos Respublikos Vyriausybės strateginiame komitete
2014 m. I ketv.
2. Kartu su suinteresuotų institucijų ir nevyriausybinių organizacijų atstovais aptarti ir parengti nevyriausybinių organizacijų duomenų bazės koncepciją
2014 m. II–III ketv.
3. Parengti teisės aktų projektus, reikalingus įsteigti Nacionalinį pilietinės visuomenės fondą
2014 m. IV ketv.
4. Siekiant skatinti kolektyvinių sutarčių tarp darbdavių ir darbuotojų (įmonių, šakos ir teritorijų) pasirašymo, telkti socialinius partnerius, šviesti juos, organizuoti derybas
2014 m. IV ketv.
Eil. Nr.
Vertinimo kriterijai Siektina reikšmė 2014-ais metais
1. Pasirašytų kolektyvinių sutarčių (šakos ir teritorinių) skaičius 3
VP-06. Pagalbos priemonių šeimai ir vaikui plėtojimas
Svarbiausi darbai Įgyvendinimo
terminas, ketvirtis1. Užtikrinti palankią aplinką vaikams, augantiems šeimose ar
likusiems be tėvų globos, plėtojant pagalbos priemones ir paslaugas vaikų dienos centruose, teikiant pagalbą globėjų (rūpintojų) ir įtėvių šeimoms bei paslaugas šeimoms krizinėse situacijose
2014 m. IV ketv.
2. Įgyvendinti priemones, skirtas smurto artimoje aplinkoje prevencijai ir pagalbos teikimui specializuotuose pagalbos centruose
2014 m. IV ketv.
3. Siekiant gerinti vaiko teisę į socialinę apsaugą parengti Vaikų išlaikymo fondo įstatymo pakeitimo įstatymo projektą
2014 m. IV ketv.
Eil. Nr.
Vertinimo kriterijai Siektina reikšmė 2014-ais metais
1. Vaikų, dalyvaujančių vaikų dienos centrų veikloje, dalis iš visų socialinės rizikos šeimose augančių vaikų, proc.
24
2. Smurtą artimoje aplinkoje patyrusių asmenų, gavusių pagalbą specializuotuose pagalbos centruose, dalis iš visų smurtą artimoje aplinkoje patyrusių asmenų, proc.
100
ASIGNAVIMAI VEIKLOS PRIORITETAMS ĮGYVENDINTIEil. Nr.
Prioriteto pavadinimas Asignavimai iš visų
šaltinių (tūkst. Lt)
1. Nedarbo (ypač jaunimo) mažinimas 180851
PAGRINDINĖS TEISĖKŪROS INICIATYVOS:
Parengti Darbo kodekso pakeitimo projektą (nauja redakcija) Parengti Jaunimo politikos pagrindų įstatymo pakeitimo įstatymo projektą Parengti Valstybinio socialinio draudimo fondo 2015 metų rodiklių patvirtinimo
įstatymo projektą
VEIKLOS EFEKTYVUMO DIDINIMO KRYPTYS
Peržiūrėti ministro valdymo srityje esančių labai mažų įstaigų (iki 20 pareigybių) veiklą, siekiant jų veiklos optimizavimo.
1 STRATEGINIS TIKSLAS SIEKTI SUMAŽINTI NEDARBO LYGĮ, EFEKTYVIAU TAIKANT AKTYVIOS DARBO RINKOS
POLITIKOS PRIEMONES, MODERNIZUOTI DARBO SANTYKIŲ REGLAMENTAVIMĄ, UŽTIKRINTI SAUGIĄ DARBO APLINKĄ BEI PLĖTOTI SOCIALINĮ DIALOGĄ
PROGRAMA 1.2UŽIMTUMO DIDINIMAS
231998 tūkst. litų, iš jų 11156 tūkst. litų DU
2 STRATEGINIS TIKSLASSIEKTI EFEKTYVIOS SOCIALINĖS APSAUGOS
PROGRAMA 2.4SOCIALINIŲ PASLAUGŲ INFRASTRUKTŪROS PLĖTRA
89851 tūkst. litų
PROGRAMA 2.7SOCIALINIŲ PASLAUGŲ PLĖTRA GLOBOS IR KITOSE ĮSTAIGOSE
166207 tūkst. litų, iš jų 79836 tūkst. litų DU
PROGRAMA 2.8VALSTYBINĖS PENSIJOS, ŠALPOS IR KITOS SOCIALINĖS PARAMOS IŠMOKOS
1439201 tūkst. litų
PROGRAMA 2.10IŠMOKOS VAIKAMS227454 tūkst. litų
PROGRAMA 2.12VAIKŲ IŠLAIKYMO FONDAS
45659 tūkst. litų, iš jų 827 tūkst. litų DU
PROGRAMA 2.13SOCIALINĖS APSAUGOS SRITIES SPECIALIOSIOS TIKSLINĖS
DOTACIJOS SAVIVALDYBIŲ BIUDŽETAMS437982 tūkst. litų
PROGRAMA 2.14 SPECIALIOJI VALSTYBĖS PARAMOS GYVENAMIESIEMS
NAMAMS, BUTAMS ĮSIGYTI FINANSAVIMO PROGRAMA 22400 tūkst. litų
PROGRAMA 2.15EUROPOS PAGALBOS LABIAUSIAI SKURSTANTIEMS ASMENIMS FONDAS
23530 tūkst. litų
3 STRATEGINIS TIKSLAS STIPRINTI ŠEIMŲ SAVARANKIŠKUMĄ IR ATSAKOMYBĘ, SIEKTI PALANKIOS
ŠEIMAI APLINKOS IR JAUNIMO AKTYVUMO
PROGRAMA 3.1ŠEIMOS GEROVĖS IR VAIKO TEISIŲ APSAUGOS POLITIKOS
ĮGYVENDINIMAS20852 tūkst. litų, iš jų 1345 tūkst. litų DU
PROGRAMA 3.2JAUNIMO POLITIKOS ĮGYVENDINIMAS3151 tūkst. litų, iš jų 481 tūkst. litų DU
4 STRATEGINIS TIKSLAS UŽTIKRINTI SOCIALIAI PAŽEIDŽIAMŲ GYVENTOJŲ SOCIALINĘ
INTEGRACIJĄ
PROGRAMA 4.1NEĮGALIŲJŲ SOCIALINĖ INTEGRACIJA
60354 tūkst. litų, iš jų 9565 tūkst. litų DU
PROGRAMA 4.2SOCIALINĖS APRĖPTIES STIPRINIMAS
38356 tūkst. litų, iš jų 826 tūkst. litų DU
PROGRAMA 4.3EUROPOS PABĖGĖLIŲ FONDO PROGRAMA
2384 tūkst. litų, iš jų 78 tūkst. litų DU
PROGRAMA 4.57EUROPOS FONDO TREČIŲJŲ ŠALIŲ PILIEČIŲ INTEGRACIJAI
PROGRAMA3884 tūkst. litų, iš jų 99 tūkst. litų DU
5 STRATEGINIS TIKSLAS SIEKTI BENDRUOMENIŲ IR NEVYRIAUSYBINIŲ ORGANIZACIJŲ
PARTNERYSTĖS SU VALSTYBĖS IR SAVIVALDYBIŲ INSTITUCIJOMIS, JŲ PLĖTROS IR AKTYVAUS DALYVAVIMO SOCIALINĖJE VEIKLOJE
PROGRAMA 5.2NEVYRIAUSYBINIŲ ORGANIZACIJŲ IR BENDRUOMENIŲ
PLĖTRA1316 tūkst. litų
PROGRAMA 5.3VIETOS BENDRUOMENIŲ SAVIVALDOS PROGRAMA
8000 tūkst. litų
Asignavimų 2014 metams paskirstymas pagal programas (proc.)
6 STRATEGINIS TIKSLAS ĮGYVENDINTI EFEKTYVIĄ SOCIALINĖS APSAUGOS IR DARBO POLITIKĄ
PROGRAMA 6.1SOCIALINĖS APSAUGOS IR DARBO POLITIKOS ĮGYVENDINIMO
ADMINISTRAVIMAS39906 tūkst. litų, iš jų 20711 tūkst. litų DU
Socialinių paslaugų infrastruktūros plėtra (89851,0 tūkst. litų)
3,0 %Socialinių paslaugų plėtra globos ir ki-
tose įstaigose(166207,0 tūkst.
litų)5,8 %
Neįgaliųjų socialinė inte-
gracija(60354,0 tūkst.
litų)2,1 %
Valstybinės pensi-jos, šalpos ir kitos socialinės paramos
išmokos(1439201,0 tūkst.
litų)50,2 %Nevyriausybinių
organizacijų ir bendruomenių plė-
tra(1316,0 tūkst. litų)
0,1 %Socialinės apsaugos ir
darbo politikos įgyvendinimo
administravimas(39906,0 tūkst.
litų)1,4 %
Šeimos gerovės ir vaiko
teisių apsaugos politikos įgyvendin-
imas(20852,0 tūkst.
litų)0,8 %
Išmokos vaikams(227454,0 tūkst.
litų)8,0 %
Vietos bendruomenių
savivaldos programa
(8000,0 tūkst. litų)0,3 %
Vaikų išlaikymofondas
(45659,0 tūkst. litų)
1,6 %
Užimtumo didinimas
(231998,0 tūkst. litų)8,1%
Socialinės apsaugos srities specialiosios tikslinės dotacijos savivaldybių biudžetams
(437982,0 tūkst. litų)15,0 %
Specialioji valstybės paramos gyvenamiesiems namams, butams įsigyti finansavimo
programa(22400,0 tūkst. litų)
0,8 %Socialinės aprėpties stiprinimas
(38356,0 tūkst. litų)1,4 %
Europos pabėgėlių fondo programa (2384,0 tūkst. litų)
0,1 %
Europos fondo trečiųjų šalių piliečių integracijai programa(3884,0 tūkst. litų)
0,2 % Europos pagalbos labiausiai skurstantiems asmenims fondas
(23530,0 tūkst. litų)0,9 %
Jaunimo politikos įgyvendinimas(3151,0 tūkst. Lt) 0,2 %
Asignavimų 2014 metams paskirstymas pagal programas
Programos
kodasProgramos pavadinimas
Asignavimai
(tūkst. litų)
1.2 Užimtumo didinimas 2319982.4 Socialinių paslaugų infrastruktūros plėtra 898512.7 Socialinių paslaugų plėtra globos ir kitose įstaigose 1662072.8 Valstybinės pensijos, šalpos ir kitos socialinės paramos
išmokos 1439201
6,3
11,4 %
82,3 %
vadovai ir pavaduotojaikitų padalinių vadovai ir pavaduotojaispecialistai ir kiti
2014-ųjų metų pareigybių skaičiaus ir išlaidų darbo užmokesčiui pasiskirstymas pagal pareigybių grupes
14247,1 tūkst. litų
7880,5 tūkst. litų
102796,4 tūkst. litų
II. STRATEGINIŲ TIKSLŲ IR PROGRAMŲ ĮGYVENDINIMAS
VEIKLOS KONTEKSTAS
Socialinės apsaugos ir darbo ministerija (toliau – ministerija) vykdo įstatymais ir kitais teisės aktais jai pavestų socialinės apsaugos ir darbo sričių valstybės valdymo funkcijas ir įgyvendina šiose srityse valstybės politiką. Ministerijos veikla planuojama taip, kad būtų įgyvendinama Lietuvos Respublikos Vyriausybės (toliau – Vyriausybė) programa, patvirtinta Lietuvos Respublikos Seimo 2012 m. gruodžio 13 d. nutarimu Nr. XII-51, programos įgyvendinimo priemonės bei Vyriausybės prioritetai, patvirtinti Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2013 m. spalio 9 d. nutarimu Nr. 931 ,,Dėl Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2014 metų veiklos prioritetų“. Ministerijos veiksmai yra susieti su ilgalaike perspektyva ir nukreipiami strateginėmis kryptimis.
Politiniai, ekonominiai ir socialiniai veiksniai daro įtaką socialinės politikos formavimui ir pagrindinėms jos įgyvendinimo kryptims.
Socialinės apsaugos ir darbo sistema yra finansuojama iš valstybės biudžeto, Valstybinio socialinio draudimo fondo biudžeto, savivaldybių biudžetų lėšų ir kitų šaltinių. Ekonominė ir finansinė padėtis šalyje daro įtaką asignavimų, skiriamų socialinei politikai įgyvendinti, apimčiai. 2014 m. socialinės apsaugos išlaidos turėtų sudaryti apie 40 proc. visų valstybės išlaidų. Didžiausią dalį šių išlaidų sudaro valstybinio socialinio draudimo išmokos, išlaidos aktyviai darbo politikai, socialinės apsaugos išmokos, išlaidos piniginei socialinei paramai, socialinėms paslaugoms ir programoms, skirtoms socialinei politikai įgyvendinti.
Valstybinio socialinio draudimo išlaidos sudaro didžiausią socialinės apsaugos išlaidų dalį. Didžiausia dalis šių išlaidų skiriama valstybinėms socialinio draudimo senatvės pensijoms, kurios yra svarbiausia socialinės apsaugos senatvėje rūšis, dažniausiai vienintelis apie 600 tūkst. gavėjų pragyvenimo šaltinis.
Lietuvos darbo biržos duomenimis, 2014 m. sausio 1 d. bedarbių santykis su darbingo amžiaus gyventojais sudarė 11,1 procento, darbo biržoje buvo registruota 203,5 tūkst. bedarbių.
Darbo rinkoje vis dar yra teritorinis netolygumas. 2014 m. sausio 1 d. daugiausia darbingo amžiaus bedarbių buvo registruota Ignalinos (19,8 proc.), Alytaus (19,2) ir Lazdijų (18,9 proc.) rajonų savivaldybėse. Žemiausias nedarbas buvo Neringoje (7,0 proc.), Trakuose (7,4 proc.) ir Kretingoje (7,5 proc.).
Visose 60 savivaldybių vidutiniškai per vieną 2013 metų mėnesį socialinę pašalpą gavo 190,0 tūkst. asmenų (6,5 proc. visų Lietuvos gyventojų). Palyginti su 2012 metais, vidutinis per mėnesį socialinę pašalpą gavusių asmenų skaičius sumažėjo 14,4 proc. (nuo 221,9 iki 190,0 tūkst. asmenų), išlaidos socialinei pašalpai mokėti sumažėjo 15,2 proc. (nuo 599,5 iki 508,2 mln. litų). Vidutinis socialinės pašalpos dydis per mėnesį vienam gyventojui šiose savivaldybėse per 2013 metus, palyginti su 2012 metais, sumažėjo 0,98 proc. (nuo 225,1 iki 222,9 lito).
Visose 60 savivaldybių būsto šildymo išlaidų ir išlaidų vandeniui kompensacijoms teikti per 2013 metus išleista 10,2 proc. mažiau lėšų nei per 2012 metus – išlaidos sumažėjo nuo 169,5 mln. litų iki 152,2 mln. litų.
Vidutiniškai per vieną 2013 metų mėnesį būsto šildymo išlaidų kompensacijas gavo 204,9 tūkst. asmenų (7,0 proc. visų Lietuvos gyventojų). Per 2013 metus, palyginti su 2012 metais, vidutinis per mėnesį gavusių būsto šildymo išlaidų kompensacijas asmenų skaičius išaugo 2,8 proc. (nuo 199,4 iki 204,9 tūkst. asmenų). Vidutinis būsto šildymo išlaidų kompensacijos dydis vienam asmeniui per vieną 2013 metų šildymo sezono mėnesį būstą šildant centralizuotai sudarė apie 130 litų (2012 metais – 121 litą), būstą šildant kitomis energijos ir kuro rūšimis – 127 litus (2012 metais – 128 litus).
Gyventojų sveikatos sutrikimai, jų padėtis darbo rinkoje, pragyvenimo lygis bei lengvatos sąlygoja neįgaliųjų skaičių šalyje. Apytiksliais duomenimis, šalyje 2013 metais gyveno daugiau kaip 70 tūkst. judėjimo, 22 tūkst. psichikos, 9 tūkst. regos, 7 tūkst. klausos, 147 tūkst. vidaus organų ir kitas negalias turinčių asmenų. Netekto darbingumo (invalidumo) pensijų („Sodros“ ir šalpos) gavėjų 2014 metų sausio 1 d. buvo 255,4 tūkstančio.
Vaiko teisių ir teisėtų interesų apsauga – vienas iš svarbiausių uždavinių, keliamų valstybei ir visuomenei. Pasikeitusi ekonominė padėtis Lietuvoje tapo tikru išbandymu socialiai pažeidžiamoms šeimoms, t. y. darbo netekusioms, gausioms, nedarnioms (asocialioms) ir kt. šeimoms. Savivaldybių vaiko teisių apsaugos tarnybų duomenimis, 2012 m., palyginti su 2011 m., socialinės rizikos šeimų skaičius sumažėjo nuo 10598 šeimų iki 10398 šeimų. 2012 metais likusių be tėvų globos vaikų skaičius sumažėjo 9,3 procento, palyginti su 2011 metais. 2011 m. buvo 2305 be tėvų globos likę vaikai, 2012 metais – 2090 vaikų. Lietuvoje siekiama sudaryti sąlygas vaikui augti biologinėje šeimoje, o netekusiam tėvų globos vaikui – tinkamas globos (rūpybos) sąlygas, kurios atitiktų vaiko interesus ir poreikį augti šeimos aplinkoje arba aplinkoje, artimoje šeimai, tinkamai pasirengti savarankiškam gyvenimui šeimoje ir visuomenėje.
Jaunimas traktuojamas kaip atskira socialinė grupė bei ypatinga visuomenės dalis. Jaunimo išskirtinumas siejamas su žmogaus gyvenimo laikotarpiu, kai yra integruojamasi į visuomenę, bręstama, tampama nepriklausomais žmonėmis, bandoma įsitvirtinti darbo rinkoje, pradedama kurti šeimas. Jaunimas tampa vis aktyvesnis tiek socialinėje, tiek politinėje erdvėje, tačiau bendras organizuoto ir socialiai aktyvaus jaunimo procentas valstybėje yra labai mažas.
Išorės ir vidaus aplinkos bei stiprybių, silpnybių, galimybių ir grėsmių analizėa leido nustatyti pagrindinius veiksmus ir suformuluoti strateginius ministro valdymo sričių tikslus.
Pagrindiniai veiksmai:1. Siekiant integruoti į darbo rinką ieškančius darbo asmenis, ypač jaunimą, numatoma
lėšas skirti aktyvios darbo rinkos politikos priemonėms įgyvendinti. Vykdyti aktyvios politikos priemones, susijusias su darbo vietų išsaugojimu.
2. Tobulinti darbo santykių reglamentavimą, siekiant didinti jų lankstumą ir užtikrinti užimtumo saugumą.
3. Siekiant sudaryti sąlygas mažinti darbuotojų profesinius sveikatos pakenkimus, būtina sudaryti saugias ir sveikas darbo sąlygas darbo vietose.
4. Siekiant neįgaliųjų socialinės integracijos į visuomenę, numatoma plėtoti neįgaliųjų reabilitaciją, paslaugas, ugdymą, aplinkos prieinamumą, užimtumą, visuomenės švietimą ir jų medicininį, socialinį bei techninį aptarnavimą.
5. Siekiant socialinėmis paslaugomis užtikrinti žmogui būtinųjų poreikių tenkinimą bei skatinant jį patį pagelbėti pačiam sau, numatoma efektyviai plėtoti socialines paslaugas, remti programas, padedančias bendruomenėse plėtoti nestacionarių bendruomeninių paslaugų tinklą pagyvenusiems žmonėms.
6. Siekiant užtikrinti, kad žmogus nebūtų diskriminuojamas dėl amžiaus, lyties, etninės kilmės, religinių įsitikinimų ar sveikatos būklės, numatoma toliau įgyvendinti lygių galimybių politiką.
7. Siekiant įgyvendinti vaiko teises į apsaugą, aprūpinimą ir dalyvavimą visuomenės gyvenime, numatoma skatinti šeimas auginti ir išlaikyti savo vaikus, tobulinti vaiko teisių apsaugą, taip pat stiprinti socialinį darbą su socialinės rizikos šeimomis bendruomenėse.
8. Siekiant užtikrinti apsaugą senatvės, invalidumo, ligos, našlystės ir maitintojo netekimo atvejais, tęsti pensijų sistemos pertvarką.
9. Siekiant reintegruoti socialinę atskirtį patiriančias grupes į visuomenę, numatoma teikti šioms grupėms prevencines ir reabilitacines socialines paslaugas.
10. Siekiant, kad gyventojai pasinaudotų jiems teikiama socialine apsauga, numatoma informuoti visuomenę apie tai, kaip įgyvendinama darbo ir socialinės apsaugos politika, palaikyti ryšius su nevyriausybinėmis organizacijomis, bendradarbiauti su darbuotojų ir darbdavių organizacijomis formuojant ir įgyvendinant šią politiką.
11. Siekiant remti nepasiturinčius gyventojus, kai suaugę asmenys išnaudoję visas pajamų gavimo galimybes, teikti jiems piniginę socialinę paramą.
12. Siekiant plėtoti bendruomenių ir nevyriausybinių organizacijų veiklą, stiprinti bendruomenių ir nevyriausybinių organizacijų partnerystę su valstybės ir savivaldybių institucijomis bei aktyvinti jų dalyvavimą socialinėje veikloje.
Socialinės apsaugos ir darbo ministerijai vadovauja ministras, kuris koordinuoja ministerijos administracijos padalinių veiklą per ministerijos kanclerį, o įstaigų prie ministerijos – per šių įstaigų vadovus. Socialinės apsaugos ir darbo ministras nustato viceministrų veiklos ir ministerijos kanclerio administravimo sritis. Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos struktūra: Vidaus audito skyrius, Apskaitos ir atskaitomybės departamentas, Teisės skyrius, Moterų ir vyrų lygybės skyrius, Personalo skyrius, Ryšių su visuomene skyrius, Strateginio planavimo ir analizės departamentas, Socialinio draudimo ir pensijų departamentas, Socialinės aprėpties departamentas, Šeimos ir bendruomenių departamentas, Darbo departamentas, Europos Sąjungos struktūrinės paramos departamentas, Tarptautinių reikalų departamentas, Bendrųjų reikalų departamentas.
Įstaigos prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos: Valstybinio socialinio draudimo fondo valdyba, Lietuvos darbo birža, Socialinių paslaugų priežiūros departamentas, Valstybinė darbo inspekcija, Neįgaliųjų reikalų departamentas, Vaikų išlaikymo fondo administracija, Neįgalumo ir darbingumo nustatymo tarnyba, Valstybės vaiko teisių apsaugos ir įvaikinimo tarnyba bei Jaunimo reikalų departamentas.
Socialinės apsaugos ir darbo ministerijai pavaldžios biudžetinės įstaigos: Lietuvos Respublikos trišalės tarybos sekretoriatas, Ginčų komisija, Techninės pagalbos neįgaliesiems centras, 40 socialinės globos įstaigų, 5 gestų kalbos vertėjų centrai bei 1 neįgaliųjų reabilitacijos centras. Socialinės apsaugos ir darbo ministerija įgyvendina viešųjų įstaigų Technikos priežiūros tarnybos ir Europos socialinio fondo agentūros savininko (dalininko) turtines ir neturtines teises.
Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimu Socialinės apsaugos ir darbo ministerijai nustatytas didžiausias leistinas pareigybių skaičius – 246 pareigybės. 202 ministerijos darbuotojai turi aukštąjį universitetinį išsilavinimą. Valstybės tarnautojų kvalifikacija atitinka jų pareigybių aprašymuose keliamus reikalavimus.
1 STRATEGINIS TIKSLAS – SIEKTI SUMAŽINTI NEDARBO LYGĮ, EFEKTYVIAU TAIKANT AKTYVIOS DARBO RINKOS POLITIKOS PRIEMONES, MODERNIZUOTI DARBO SANTYKIŲ REGLAMENTAVIMĄ, UŽTIKRINTI SAUGIĄ DARBO APLINKĄ BEI PLĖTOTI SOCIALINĮ DIALOGĄ
Vertinimo kriterijaus kodas
Efekto vertinimo kriterijaus pavadinimas
ir mato vienetas2013-ųjų
metų planas2014-ųjų
metų planas2015-ųjų
metų planas2016-ųjų
metų planas
E-01-01
Vidutinis metinis 15–64 metų asmenų užimtumo
lygis (gyventojų užimtumo tyrimo
duomenimis), proc.
62,7 64,7 65
E-01-02
Užimtųjų (15–64 m.) skaičiaus padidėjimas, palyginti su 2012 metais (proc.)
4,4 8,9 13,4
E-01-0315–64 m. amžiaus gyventojų darbo jėgos aktyvumo lygis (proc.)
72,6 73,1 73,7
E-01-04
Jaunų (iki 25 m.) teritorinėse darbo biržose registruotų bedarbių dalis iš visų darbingų to paties amžiaus gyventojų sausio 1 d., proc.
6,1 5,5 4,9 4,9
E-01-05
Vidutinis metinis 15–24 metų asmenų nedarbo lygis (Gyventojų užimtumo tyrimo duomenimis), proc.
24 21,5 19,0 16,3
E-01-06Įsidarbinusiųjų neįgaliųjų (iš visų įsidarbinusiųjų), proc.
3,2 3,3 3,5
E-01-07
Vidutinis metinis 55–64 metų asmenų užimtumo lygis (Gyventojų užimtumo tyrimo duomenimis), proc.
51 51,2 51,5
E-01-08
Ilgalaikio nedarbo lygis (Gyventojų užimtumo tyrimo duomenimis), proc.
6,2 5,8 5,2
E-01-09
Laisvos darbo vietos užpildymo trukmė, teikiant tarpininkavimo įdarbinant paslaugas (darbo dienos)
9 8 7
E-01-10 Pasitraukimo iš darbo rinkos vidutinis amžius
62,5 62,7 63
E-01-11
Nedarbo lygis (Gyventojų užimtumo tyrimo duomenimis), procentais
10,5 9,8 9,2
E-01-12
Vidutinis metinis 15–24 metų asmenų užimtumo lygis (Gyventojų užimtumo tyrimo duomenimis)
24,1 25,3 26,6
E-01-13
Dirbančių darbingo amžiaus neįgaliųjų dalis, palyginti su bendru darbingo amžiaus neįgaliųjų skaičiumi (proc.)
29 30 32
PROGRAMA - UŽIMTUMO DIDINIMAS (KODAS 1.2)
2 STRATEGINIS TIKSLAS – SIEKTI EFEKTYVIOS SOCIALINĖS APSAUGOS
Vertinimo kriterijaus kodas
Efekto vertinimo kriterijaus pavadinimas 2013-ųjų 2014-ųjų 2015-ųjų 2016-ųjų
ir mato vienetas metų planas metų planas metų planas metų planasE-02-01 Vidutinio metinio
socialinės pašalpos gavėjų skaičiaus sumažėjimas, palyginti su 2012 metais, proc.
1,8 14,6 18,3 21,6
E-02-02 Asmenų, gyvenančių skurdo rizikoje ar socialinėje atskirtyje, skaičius (ankstesnių metų tyrimo duomenimis)
988000 942000 906000
PROGRAMOS: - SOCIALINIŲ PASLAUGŲ INFRASTRUKTŪROS PLĖTRA (KODAS 2.4)- SOCIALINIŲ PASLAUGŲ PLĖTRA GLOBOS IR KITOSE ĮSTAIGOSE (KODAS
2.7)- VALSTYBINĖS PENSIJOS, ŠALPOS IR KITOS SOCIALINĖS PARAMOS
IŠMOKOS (KODAS 2.8)- IŠMOKOS VAIKAMS (KODAS 2.10)- VAIKŲ IŠLAIKYMO FONDAS (KODAS 2.12)- SOCIALINĖS APSAUGOS SRITIES SPECIALIOSIOS TIKSLINĖS DOTACIJOS
SAVIVALDYBIŲ BIUDŽETAMS (KODAS 2.13)- SPECIALIOJI VALSTYBĖS PARAMOS GYVENAMIESIEMS NAMAMS,
BUTAMS ĮSIGYTI FINANSAVIMO PROGRAMA (KODAS 2.14)- EUROPOS PAGALBOS LABIAUSIAI SKURSTANTIEMS ASMENIMS FONDAS
(KODAS 2.15)
3 STRATEGINIS TIKSLAS – STIPRINTI ŠEIMŲ SAVARANKIŠKUMĄ IR ATSAKOMYBĘ, SIEKTI PALANKIOS ŠEIMAI APLINKOS IR JAUNIMO AKTYVUMO
Vertinimo kriterijaus kodas
Efekto vertinimo kriterijaus pavadinimas 2013-ųjų 2014-ųjų 2015-ųjų 2016-ųjų
ir mato vienetas metų planas metų planas metų planas metų planasE-03-01 Socialinės rizikos
šeimų skaičiaus mažėjimas, proc.
1 1 1 1
E-03-02 Jaunimo,dalyvaujančio jaunimo politikai įgyvendinti skirtose priemonėse, skaičiaus didėjimas, lyginant su praėjusiais metais, proc.
1 1 1 1
E-03-03 Suminis gimstamumo rodiklis
1,77 1,77 1,78
PROGRAMOS:- ŠEIMOS GEROVĖS IR VAIKO TEISIŲ APSAUGOS POLITIKOS
ĮGYVENDINIMAS (KODAS 3.1)- JAUNIMO POLITIKOS ĮGYVENDINIMAS (KODAS 3.2)
4 STRATEGINIS TIKSLAS – UŽTIKRINTI SOCIALIAI PAŽEIDŽIAMŲ GYVENTOJŲ SOCIALINĘ INTEGRACIJĄ
Vertinimo kriterijaus kodas
Efekto vertinimo kriterijaus 2013-ųjų 2014-ųjų 2015-ųjų 2016-ųjų
pavadinimas ir mato vienetas
metų planas metų planas metų planas metų planas
E-04-01 Neįgaliųjų, pasinaudojusių socialinės integracijos priemonėmis, skirtomis jų socialinei atskirčiaimažinti, dalis iš visų neįgaliųjų, proc.
33 34 35 35
PROGRAMOS:- NEĮGALIŲJŲ SOCIALINĖ INTEGRACIJA (KODAS 4.1)- SOCIALINĖS APRĖPTIES STIPRINIMAS (KODAS 4.2)- EUROPOS PABĖGĖLIŲ FONDO PROGRAMA (KODAS 4.3)- EUROPOS TREČIŲJŲ ŠALIŲ PILIEČIŲ INTEGRACIJAI PROGRAMA
(KODAS 4.57)
5 STRATEGINIS TIKSLAS – SIEKTI BENDRUOMENIŲ IR NEVYRIAUSYBINIŲ ORGANIZACIJŲ PARTNERYSTĖS SU VALSTYBĖS IR SAVIVALDYBIŲ INSTITUCIJOMIS, JŲ PLĖTROS IR AKTYVAUS DALYVAVIMO SOCIALINĖJE VEIKLOJE
Vertinimo kriterijaus kodas
Efekto vertinimo kriterijaus 2013-ųjų 2014-ųjų 2015-ųjų 2016-ųjų
pavadinimas ir mato vienetas
metų planas metų planas metų planas metų planas
E-05-01 Nevyriausybinių organizacijų veikloje dalyvaujančių gyventojų dalis (proc.)
11 12 13
PROGRAMOS:- NEVYRIAUSYBINIŲ ORGANIZACIJŲ IR BENDRUOMENIŲ PLĖTRA
(KODAS 5.2)- VIETOS BENDRUOMENIŲ SAVIVALDOS PROGRAMA (KODAS 5.3)
6 STRATEGINIS TIKSLAS – ĮGYVENDINTI EFEKTYVIĄ SOCIALINĖS APSAUGOS IR DARBO POLITIKĄ
Vertinimo kriterijaus kodas
Efekto vertinimo kriterijaus
pavadinimas ir mato vienetas
2013-ųjųmetų planas
2014-ųjųmetų planas
2015-ųjųmetų planas
2016-ųjųmetų planas
E-06-01 Įgyvendintų Vyriausybės programos nuostatų įgyvendinimo priemonių, už kurias atsakinga Socialinės apsaugos ir darbo ministerija, dalis iš viso šių priemonių skaičiaus, procentais
100 100 100 100
E-06-02 Valstybinio socialinio draudimo fondo einamųjų metų biudžeto deficito ir BVP santykio mažėjimas, palyginti su ankstesniais metais, procentiniais punktais
0,3 0,5 0,5 0,2
E-06-03 Valstybinio socialinio draudimo fondo biudžeto įmokos, palyginti su BVP, procentais
7,8 7,77 8
E-06-04 Vidutinio mėnesinio bruto darbo užmokesčio indekso pokyčiai, palyginti su ankstesniais metais, procentais
5,2 5,8 6,5
PROGRAMA – SOCIALINĖS APSAUGOS IR DARBO POLITIKOS ĮGYVENDINIMO ADMINISTRAVIMAS (KODAS 6.1)