galtimisoara.rogaltimisoara.ro/wp-content/uploads/2019/09/ghid-speci… · Web viewDoar pentru planurile de afaceri aprobate de către acest juriu se va acorda sprijin financiar în

Asociația Grupul de Acțiune Locală Timișoara

Măsura 7 – Dezvoltarea mediului antreprenorial prin înființarea de întreprinderi noi

Programul Operațional Capital Uman 2014 – 2020

Axa prioritară 5 – Dezvoltare locală plasată sub responsabilitatea comunității

Obiectivul specific 5.1 - Reducerea numărului de persoane aflate în risc de sărăcie și excluziune socială din comunitățile marginalizate (roma și non-roma) din orașe/municipii cu peste 20.000 locuitori, cu accent pe cele cu populație aparținând minorității roma, prin implementarea de măsuri/ operațiuni integrate în contextul mecanismului de DLRC

GHIDUL SOLICITANTULUI

CONDIȚII SPECIFICE DE ACCESARE A FONDURILOR

Str. Ismail, Nr.8, camera 1, Municipiul Timișoara, județul Timiș, cod postal 300329Contact: [email protected]

Table of ContentsGLOSAR DE TERMENI ȘI ABREVIERI.......................................................................................................4

Glosar de Termeni.............................................................................................................................4

ABREVIERI..........................................................................................................................................8

Capitolul 1. Informații despre apelul de proiecte..................................................................................9

1.1 Axa prioritară, prioritatea de investiții, măsura din cadrul GAL Timișoara, obiectivele specifice ale măsurii..........................................................................................................................9

1.2 Tipul apelului de proiecte și perioada de depunere a propunerilor de proiecte....................9

1.3 Activitățile/ acțiunile sprijinite în cadrul apelului...................................................................9

1.3.1 Tipuri de activități eligibile care pot fi sprijinite în contextul prezentului ghid al solicitantului – condiții specifice....................................................................................................9

1.3.2. Teme secundare FSE........................................................................................................16

1.3.3. Teme orizontale...............................................................................................................18

1.3.4 Informare i publicitate ș proiect.......................................................................................18

1.4 Tipuri de solicitanți și parteneri eligibili în cadrul apelului...................................................18

1.5 Durata proiectului......................................................................................................................20

1.6 Grupul țintă al proiectului....................................................................................................20

1.7 Indicatori aplicabili proiectului............................................................................................20

1.8 Alocarea financiară stabilită pentru apelul de proiecte.......................................................22

1.9 Valoarea maximă a proiectului; rata de cofinanțare............................................................22

1.10 Aria de implementare a intervenției....................................................................................23

1.11 Schema de ajutor de minimis..............................................................................................23

Capitolul 2. Reguli pentru acordarea finanțării....................................................................................24

2.1 Eligibilitatea solicitantului și a partenerilor................................................................................24

2.2 Eligibilitatea proiectului.............................................................................................................26

2.3 Eligibilitatea cheltuielilor...........................................................................................................27

Capitolul 3. Completarea fișei de proiect............................................................................................33

3.1 Completarea fișei de proiect și a anexelor aferente..................................................................33

3.2 Documentele necesare la depunerea fișei de proiect................................................................33

Capitolul 4. Procesul de depunere, evaluare și selecție a proiectelor.................................................34

4.1 Depunerea proiectelor..............................................................................................................34

4.2 Verificarea Dosarului Fișei de Proiect........................................................................................34

Capitolul 5. Depunerea și soluționarea contestațiilor.........................................................................36


Capitolul 6. Depunerea proiectului în MySMIS....................................................................................37

Capitolul 7. Anexe................................................................................................................................38


GLOSAR DE TERMENI I ABREVIERIȘ

Glosar de Termeni

Ajutor de stat – Orice ajutor acordat de un stat membru din fonduri comunitare sau din resurse ale statului, indiferent de forma în care este acordat, care distorsionează sau ameninţă să distorsioneze concurenţa prin favorizarea anumitor întreprinderi sau producţia anumitor bunuri, în măsura în care este afectat comerţul între statele membre (Art. 87. alin. 1 din Tratatul UE). Respectarea regulilor de ajutor de stat este esenţială în implementarea programelor operaţionale.

Ajutor de minimis – Valoarea maximă a ajutorului, în regim de minimis, ce poate fi acordat unei întreprinderi, din fonduri publice, într-o perioadă de până la 3 ani fiscali (ultimii 2 ani fiscali înainte de data depunerii cererii de finanţare şi anul curent depunerii cererii de finanţare) este de 200.000 de euro, în conformitate cu reglementările comunitare privind concurenţa şi ajutorul de stat. În cazul întreprinderilor din domeniul transportului rutier (transportul de marfă şi transportul de călători pe cale rutieră), valoarea maximă a ajutorului ce poate fi acordat în regim de minimis este de 100.000 de euro.

An de execu ieț – Perioada de 12 luni calculată începând cu data semnării Contractului de finan are în primul an, sau a actelor adi ionale în următorii ani.ț ț

Autoritate de Management – Structură în cadrul Ministerului Fondurilor Europene, respectiv din cadrul Ministerului Dezvoltării Regionale i al Administra iei Publice, desemnată pentru ș țgestionarea programului opera ional, care îndepline te func iile prevăzute la art. 125 din ț ș țRegulamentul UE nr. 1303/2013.

Beneficiar – Organizaţie publică sau privată care preia responsabilitatea realizării unui proiect (operaţiuni) în cadrul apelurilor specifice lansate de GAL aferente Strategiei de Dezvoltare Locală DLRC, proiecte selectate la nivelul GAL i dezvoltate ulterior în proiecte mature i ș șselectate ulterior la nivelul AMPOR/AMPOCU, care a încheiat un contract de finanţare cu Instituţia finanţatoare pentru accesarea fondurilor europene de tip FEDR sau FSE.

Cerere de finanţare – Solicitarea completată electronic în sistemul MYSMIS, pe care un beneficiar selectat de GAL o înaintează Autorităţii de Management POR sau POCU în vederea obţinerii sprijinului financiar nerambursabil.

Cheltuieli eligibile – Cheltuielile realizate de către un beneficiar, aferente proiectelor finanţate în cadrul programelor operaţionale, care pot fi finanţate atât din instrumente structurale, cât şi din bugetul de stat şi/sau contribuţia proprie a beneficiarului, conform reglementărilor legale comunitare şi naţionale în vigoare. Categoriile de cheltuieli eligibile sunt detaliate pentru fiecare apel de selec ie în cuprinsul Ghidului Solicitantului aferent apelului.ț

Cheltuileli neeligibile – În înţelesul prezentului Ghid, reprezintă cheltuieli inerente realizării proiectelor finanţate din instrumentele structurale în cadrul programelor operaţionale, care nu pot fi finanţate din instrumentele structurale, conform reglementărilor comunitare şi naţionale.


Cofinanţare publică – Fondurile nerambursabile alocate proiectelor de investiţii prin FEDR sau FSE. Aceasta este asigurată prin contribuţia Uniunii Europene şi a Guvernului României.

Contribuţia privată – Orice contribu ie a unui Beneficiar la finan area cheltuielilor eligibile ț țnecesare implementării proiectului, alta decât cea aferentă cofinan ării publice, a a cum este ț șdefinită în OUG nr. 40/2015 privind gestionarea financiară a fondurilor europene pentru perioada de programare 2014-2020.

Comitetul Comun de Selec ieț – organism ce func ionează în cadrul Ministerului Dezvoltării țRegionale, Administra iei Publice i Fondurilor Europene, cu atribu ii de verificare a pachetului ț ș țpropunerilor de proiecte selectate în cadrul apelurilor desfă urate de către GAL-urile ale căror șStrategii de Dezvoltare Locală DLRC au fost aprobate pentru a fi finan ate din POCU i POR.ț ș

Comitetul de Selec ie a Proiectelorț – reprezintă organismul tehnic cu responsabilită i privindț evaluarea i selectarea proiectelor depuse la Grupul de Ac iune Locală Timi oara (GAL ș ț șTimi oara) în cadrul măsurilor cuprinse în Strategia de Dezvoltare Locală 2014-2020.ș

Comisia de Solu ionare a Contesta iilorț ț – reprezintă organismul tehnic cu responsabilită i țprivind solu ionarea contesta iilor formulate de solicitan i cu privire la rezultatele procesului ț ț țde evaluare i selec ie a propunerilor de proiecte depuse la GAL Timi oara.ș ț ș

Contesta ieț – Plângere îndreptată împotriva rezultatelor procesului de selec ie a proiectului la țnivelul GAL Timi oara.ș

Decizie de finan areț – Document cadru care reglementează acordarea fondurilor nerambursabile FEDR /FSE, încheiat între beneficiar i AMPOCU/AMPOR.ș

Dezvoltarea locală plasată sub responsabilitatea comunită ii DLRC/CLLD ț – no iune țutilizată de Comisia Europeană pentru a descrie o abordare „de jos în sus”, în care popula ia țlocală preia controlul i formează un parteneriat local. Acesta din urmă are rolul de a elabora i ș șpune în aplicare o strategie de dezvoltare integrată. Strategia este concepută astfel încât să valorifice punctele forte sau „atuurile” sociale, de mediu i economice ale comunită ii, mai ș țdegrabă decât să compenseze problemele cu care se confruntă aceasta. În acest scop, parteneriatul beneficiază de finan are pe termen lung i de ine puterea de decizie cu privire la ț ș țmodul în care sunt cheltuite fondurile.

Dosarul cererii de finan areț – Cererea de finan are împreună cu documentele anexate, care țsunt sau vor fi depuse în sistemul electronic MYSMIS, după selectarea în prealabil a proiectului de către GAL Timi oara i verificarea de către CCS din cadrul Ministerului Dezvoltării Regionale,ș ș Administra iei Publice i Fonduri Europene.ț ș

Eligibilitate – criteriile minime pe care un beneficiar trebuie să le îndeplinească în vederea obţinerii finanţării prin măsurile finanţate din FEDR i FSE.ș

Evaluare – Ac iune procedurală prin care dosarul proiectului este analizat pentru verificarea țîndeplinirii criteriilor de eligibilitate i pentru selectarea proiectului, în vederea depunerii șacestuia în sistemul electronic MYSMIS.


Fi ă de proiectș – Solicitarea completată prin tehno-redactarea modelului de fi ă de proiect pusș la dispozi ia poten ialilor beneficiari de către GAL Timi oara, cu privire la investi iile ce se ț ț ș țdoresc a fi realizate în cadrul apelurilor specifice lansate de GAL Timi oara aferente Strategiei șde Dezvoltare Locală.

Fi a măsuriiș – Document care descrie motiva ia sprijinului financiar nerambursabil oferit, țobiectivele măsurii, aria de aplicare i ac iunile prevăzute, tipul de investi ie, men ionează ș ț ț țcategoriile de beneficiar i tipul sprijinului.ș

Fondul Social European (FSE) – Instrumentul structural al Uniunii Europene care finanţează proiecte privind combaterea şomajului, stimularea antreprenoriatului, incluziunea socială a persoanelor dezavantajate, creşterea productivităţii şi îmbunătăţirea calităţii muncii şi a vieţii, precum şi îmbunătăţirea sistemelor de educaţie şi formare profesională. În România, două programe operaţionale sectoriale sunt finanţate exclusiv prin acest fond: programul “Dezvoltarea Resurselor Umane” şi programul “Dezvoltarea Capacităţii Administrative”.

Grup de Acţiune Locala (GAL) – parteneriat public-privat alcătuit din reprezentanţi ai sectoarelor public, privat şi societatea civilă.

Indicatori de rezultat – Indicatorii de rezultat măsoară beneficiul real al rezultatelor imediate asupra grupului ţintă.

MYSMIS 2014. – Aplica ia conexă SMIS2014+ care permite schimbul de date între Beneficiari țsau poten iali Beneficiari şi Autoritatea de Management/Organismul Intermediar, integrat în țSMIS2014+ i care acoperă întregul ciclu de via ă al proiectului, în cadrul programelor finan ateș ț ț din FEDR, FC şi FSE în conformitate cu prevederile art. 122, alin. (3) din Regulamentul UE nr. 1303/2013.

Organism Intermediar – Organism public sau privat care ac ionează sub responsabilitatea țunei autorită i de management sau de certificare sau care îndepline te sarcini în numele unei ț șastfel de autorită i în raport cu opera iunile implementate de Beneficiari.ț ț

Participant – Persoană care face parte din grupul intă al proiectului i care participă activ la o ț șactivitate din cadrul proiectului.

Program Opera ionalț – Program multianual (cu durata de 7 ani) prezentat de un stat membru i adoptat de Comisie, care define te o strategie de dezvoltare care corespunde obiectivelor ș ș

tematice i priorită ilor de investi ii ale UE în cadrul Politicii de Coeziune a UE pentru 2014-ș ț ț2020, i care se finan ează din FEDR, FC, FSE i FEPAM.ș ț ș

Reprezentantul legal – reprezentant al beneficiarului care semnează angajamentele legale, desemnat conform actelor constitutive/statutului beneficiarului.

Sesiune de depunere – Perioada calendaristică în cadrul căreia GAL Timi oara poate primi șproiecte din partea potenţialilor beneficiari în cadrul apelurilor de selec ie lansate, aferente țpriorită ilor stabilite în Strategia de Dezvoltare Locală.ț


Solicitant – Persoana juridică sau asocierea / parteneriatul de persoane juridice care depune un Dosar al Fişei de Proiect în cadrul unui apel de propuneri de proiecte lansat de GAL, în vederea obţinerii de fonduri nerambursabile prin POR/POCU.

Valoare eligibilă a proiectului – reprezintă suma cheltuielilor pentru bunuri, servicii, lucrări care se încadrează în Lista cheltuielilor eligibile precizate în fi a măsurii i în ghidul ș șsolicitantului i care pot fi decontate prin FEDR sau FSE; procentul de cofinanţare publică i ș șprivată se calculează prin raportare la valoarea eligibilă a proiectului;

Valoarea neeligibilă a proiectului – reprezintă suma cheltuielilor pentru bunuri, servicii şi/sau lucrări care sunt încadrate în Lista cheltuielilor neeligibile precizate în fi a măsurii i ș șghidul solicitantului i care nu pot fi decontate prin FEDR sau FSE; cheltuielile neeligibile nu vorș fi luate în calcul pentru stabilirea procentului de cofinanţare publică; cheltuielile neeligibile vor fi suportate integral de către beneficiarul proiectului.


ABREVIERIAM Autoritate de ManagementAP Axă PrioritarăAPL Autoritate Publică LocalăCAE Conformitatea Administrativă i de ș

EligibilitateCCS Comitetul Comun de Selec iețCES Comitetul de Evaluare i Selec ieș țCF Cerere de Finan arețETF Evaluarea Tehnico-financiarăFSE Fondul Social EuropeanGAL Grup de Ac iune LocalățHG Hotărâre de guvernMFE Ministerul Fondurilor EuropeneMFP Ministerul Finan elor PublicețOIR/OI Organism Intermediar Regional/ Organism

IntermediarONG Organiza ie neguvernamentalățOS Obiectiv SpecificOUG Ordonan ă de Urgen ă a Guvernuluiț țPO Program Opera ionalțPOCU Programul Opera ional Capital UmanțSDL Strategia de Dezvoltare LocalăUE Uniunea EuropeanăUAT Unitate administrativ-teritorialăZUM Zonă urbană marginalizată


Capitolul 1. Informa ii despre apelul de proiecteț

1.1 Axa prioritară, prioritatea de investi ii, măsura din cadrul GAL țTimi oara, obiectivele specifice ale măsuriiș

Axa prioritară 5: Dezvoltare locală plasată sub responsabilitatea comunită iiț

Prioritatea de investi ii 9.vi:ț Strategii de dezvoltare locală elaborate la nivelul comunită iiț

Obiectivul specific 5.1: Reducerea numărului de persoane aflate în risc de sărăcie i excluziuneș socială din comunită ile marginalizate (roma i non-roma) din ora e/municipii cu peste 20.000 ț ș șlocuitori, cu accent pe cele cu popula ie apar inând minorită ii roma, prin implementarea de ț ț țmăsuri/ opera iuni integrate în contextul mecanismului de DLRCț

Măsura 7: Dezvoltarea mediului antreprenorial prin înfiin area de întreprinderi noi ț

Obiectivul specific 1: În cadrul prezentului apel de proiecte este vizat un singur obiectiv specific, respectiv: Sprijinirea

i consilierea persoanelor aflate în risc de sărăcie i excluziune socială în vederea calificării i a ș ș șrecalificării, a sus inerii iniţiativelor antreprenoriale i a ocupării de locuri de muncă în ț șteritoriul propus de Strategia Locală a Grupului de Ac iune Locală Timi oara.ț ș

Rezultate a teptate:șPrincipalul rezultat a teptat prin sprijinul financiar acordat în cadrul prezentului apel de șproiecte în reprezintă: Cre terea gradului de ocupare în teritoriul prevăzut în Strategia de șDezvoltare Locală a Asocia iei Grupul de Ac iune Locală Timi oara ca urmare a suportului ț ț șacordat întreprinderilor cu profil non-agricol din teritoriu.

1.2 Tipul apelului de proiecte i perioada de depunere a propunerilor de șproiecte

Apelul de proiecte este un apel de tip competitiv, cu termen limită de depunere. Perioada de depunere a propunerilor de proiecte va fi cuprinsă între data de ......... ora ...... i data de ....... șora .......

1.3 Activită ile/ ac iunile sprijinite în cadrul apeluluiț ț

1.3.1 Tipuri de activită i eligibile care pot fi sprijinite în contextul prezentului ghid alț solicitantului – condi ii specificeț

În acord cu prevederile POCU 2014-2020, sunt considerate eligibile activită ile care urmărescț încurajarea antreprenoriatului i a ocupării pe cont propriu prin sus inerea dezvoltăriiș ț


de întreprinderi cu profil nonagricol în zona urbană cu un istoric de func ionare de pânăț într-un an.

Prezentul ghid stabile te în sec iunile următoare durata maximă posibilă pentru fiecare dintreș ț aceste activită i, precum i documentele ce vor trebui să rezulte în urma implementării fiecăreiț ș etape. Proiectul va func iona similar unei scheme de antreprenoriat, în care beneficiarul va îndepliniț rolul de administrator de schemă de antreprenoriat fiind responsabil cu:

o Formare antreprenorialăo Implementarea planurilor de afaceri finan ate din fonduri FSEțo Program de monitorizare a func ionării i dezvoltării afacerilor finan ateț ș ț

Etapa I – Formare antreprenorială

În această etapă, beneficiarul contractului de finan are are obliga ia de a desfă ura ac iuniț ț ș ț care au ca rezultat final îmbunătă irea competen elor antreprenoriale ale persoanelor fizice (deț ț ex., omeri, persoane inactive, persoane care au un loc de muncă i înfiin ează o afacere înș ș ț scopul creării de noi locuri de muncă) ce inten ionează să înfiin eze o afacere nonagricolă înț ț zona urbană. În cadrul acestei etape, beneficiarul contractului de finan are are obliga ia de aț ț derula cel pu in următoarele activită i:ț ț

I.1. Informarea publicului cu privire la programul de formare antreprenorială, precum i cu privire la metodologia de selec ie a grupului intă i, ulterior, a planurilorș ț ț ș de afaceri ce vor fi sprijinite în cadrul proiectului

Administratorul schemei de antreprenoriat, în calitate de beneficiar al contractului de finan are, va prezenta publicului elementele specifice ale proiectului, cu accent peț oportunită ile oferite i principalele condi ii pentru a beneficia de acestea. Administratorulț ș ț schemei de antreprenoriat va descrie mijloacele de informare pe care le va folosi în realizarea acestei activită i.ț

I.2. Selectarea grupului intă ce va participa la cursurile organizate în cadrulț programului de formare antreprenorială

Beneficiarul contractului de finan are va selecta cel pu in 100 de persoane apar inând uneiaț ț ț sau mai multor categorii de grup intă definite în cadrul acestui ghid, în vederea participării laț cursurile de formare antreprenorială.

Metodologia de selec ie a grupului intă va fi descrisă succint în cererea de finan are, cuț ț ț prezentarea criteriilor i a modalită ii de selec ie. Procesul de selec ie va fi pregătit iș ț ț ț ș desfă urat astfel încât să asigure o procedură decizională transparentă, echidistantă iș ș obiectivă.

I.3. Derularea programului de formare antreprenorială


Acesta va avea alocate cel pu in 40 de ore/ cursant i va fi autorizat de Autoritateaț ș Na ională pentru Calificări (ANC). Programul de formare antreprenorială va avea atât oț componentă teoretică, cât i o componentă practică, în conformitate cu prevederile legale înș vigoare.

La finalizarea programului de formare antreprenorială, beneficiarul contractului de finan are va trebui să prezinte următoarele documente:ț

• cel pu in 100 de planuri de afaceri elaborate de participan i în cadrul cursurilor deț ț formare antreprenorială;

• cel pu in 100 de certificate de absolvire a cursurilor de formare antreprenorială,ț recunoscute de ANC.

I.4. Selectarea planurilor de afaceri ce vor fi finan ate în cadrul proiectuluiț

Administratorul schemei de antreprenoriat va descrie succint în cererea de finan areț metodologia de selec ie a planurilor de afaceri, cu prezentarea criteriilor i a modalită ii deț ș ț selec ie. Procesul de selec ie va fi pregătit i desfă urat astfel încât să asigure o procedurăț ț ș ș decizională transparentă, echidistantă i obiectivă, care să respecte prevederile schemei deș minimis, ale prezentului ghid i ale legisla iei aplicabile. Metodologia va include aspecteleș ț considerate de solicitant ca esen iale pentru asigurarea îndeplinirii integrale a indicatorilorț asuma i.ț

Planurile de afaceri supuse procesului de selec ie vor include minimum următoareleț elemente:

a) descrierea afacerii i a strategiei de implementare a planului de afaceri (obiective,ș activită i, rezultate, indicatori);ț

b) analiza SWOT a afacerii;c) schema organizatorică i politica de resurse umane;șd) descrierea produselor/ serviciilor/ lucrărilor care fac obiectul afacerii;e) analiza pie ei de desfacere i a concuren ei;ț ș țf) strategia de marketing;g) proiec ii financiare privind afacerea.țÎn cadrul procesului de selec ie pot participa i persoane care nu au participat la cursurileț ș

de formare antreprenorială organizate de beneficiarul contractului de finan are în cadrulț proiectului, dar care se încadrează în categoriile de grup intă eligibile. ț

Planurile de afaceri selectate în această etapă vor beneficia de ajutor de minimis acordat pentru punerea acestora în aplicare.

În selectarea planurilor de afaceri, beneficiarul va respecta următoarele condi ii: țo Nu vor putea fi selectate în vederea finan ării planuri de afaceri ce se adreseazăț

activită ilor economice enumerate la art. 5 din schema de ajutor de minimis asociată acestuiț program de finan are. ț

o Numărul planurilor de afaceri care prevăd activită i economice ce se încadrează înț CAEN, Sec iunea G – Comer cu ridicata i cu amănuntul; repararea autovehiculelor iț ț ș ș motocicletelor, cu excep ia Grupei 452 – Între inerea i repararea autovehiculelor nu va puteaț ț ș depă i 20% din numărul total al planurilor de afaceri finan ate prin intermediul aceluia iș ț ș proiect.


o Numărul de persoane care beneficiază de ajutor de minimis fără să fi participat la programul de formare antreprenorială organizat în cadrul proiectului nu va putea depă i 10%ș din numărul total de persoane beneficiare de ajutor de minimis acordate în cadrul proiectului.

Planurile de afaceri vor fi supuse aprobării unui juriu în care vor fi implica i cel pu in unț ț reprezentant al mediului de afaceri (antreprenori, organiza ii patronale etc.) din regiunea deț implementare a proiectului i un reprezentant al institu iilor financiare bancare sauș ț nonbancare.

Juriul va avea în vedere aplicarea unui mecanism de evaluare i selec ie a planurilor deș ț afaceri bazat pe următoarele principii:

Nu vor fi finan ate două sau mai multe planuri de afaceri, propuse de persoane diferite,ț identice sau cu un grad foarte mare de asemănare în ceea ce prive te descriereaș segmentului de pia ă, planului de management i marketing i bugetul detaliat. ț ș ș

Planurile de afaceri propuse spre finan are vor reflecta realitatea segmentului de pia ăț ț vizat i vor fi fundamentate tehnic i economic, pornind de la informa ii verificabile înș ș ț zona geografică de implementare a proiectului.

Juriul va evalua i selecta planurile de afaceri pe baza unei metodologii aprobate de MFE înș cadrul cererii de finan are înaintate de administratorul schemei de antreprenoriat, , care vaț asigura principii i criterii transparente şi nediscriminatorii, în cadrul unui proces care va vizaș minimum elementele men ionate mai sus ca parte a planurilor de afaceri.ț

În cazul în care, în urma unor verificări ulterioare, Autoritatea de Management, Organismul Intermediar sau orice altă institu ie publică cu atribu ii de monitorizare, audit sau control vaț ț identifica elemente care demonstrează că una sau mai multe întreprinderi au beneficiat de finan are în baza unui plan de afaceri care nu a fost elaborat respectând principiile sau criteriileț enumerate mai sus, cheltuielile aferente vor fi considerate neeligibile, iar indicatorii asocia iț acelei/ acelor întreprinderi vor fi considera i nerealiza i. Doar pentru planurile de afaceriț ț aprobate de către acest juriu se va acorda sprijin financiar în cadrul proiectului, în etapa a II-a, pentru înfiin area întreprinderii, precum şi pentru dezvoltarea acesteia după înfiinţareaț afacerii.

I.5. Efectuarea de stagii de practică

Persoanele ale căror planuri de afaceri au fost selectate în vederea acordării ulterioare a ajutorului de minimis, în cadrul întreprinderilor pe care le vor înfiin a, vor efectua, obligatoriu,ț câte un stagiu de practică organizat în cadrul unei întreprinderi existente, func ionale, a căreiț activitate economică face parte din aceea i grupă CAEN cu cea aferentă planului de afaceriș selectat.

Stagiul va avea o durată minimă de 40 de ore i se va desfă ura la sediul social sau, dupăș ș caz, la punctul de lucru al întreprinderii selectate.

Administratorul schemei de antreprenoriat va intermedia identificarea întreprinderii în care va avea loc stagiul de practică. Pe perioada desfă urării acestuia, stagiarii vor fi coordona iș ț

i îndruma i de un reprezentant al întreprinderii, cu rol de mentor. Activitatea de coordonare iș ț ș îndrumare a stagiarului va fi remunerată prin plata unui onorariu al cărui tarif orar va respecta


plafoanele salariale prevăzute în Orientări privind accesarea finan ărilor în cadrul Programuluiț Opera ional Capital Uman 2014-2020.ț

Participarea la stagiul de practică va fi demonstrată prin prezentarea următoarelor documente:

o raport de stagiu de practică în care vor fi descrise activită ile la care a participatț cursantul, semnat de cursant i de reprezentantul legal al întreprinderii;ș

o copia CIF sau extrasul ONRC al operatorului economic care asigură stagiul de practică, document care să justifice alegerea acestuia din punct de vedere al sectorului economic în care î i desfă oară activitatea.ș ș

Cerin e minime obligatorii pentru a considera încheiată etapa I:ț

îmbunătă irea competen elor în domeniul antreprenorial a cel pu in 100 de persoaneț ț ț care inten ionează să înfiin eze o afacere, membri ai grupului intă, cu respectareaț ț ț indicatorilor propu i în cererea de finan are, justificate prin prezentarea către GALș ț Timi oara i OIR Vest, a certificatelor de absolvire emise de ANC;ș ș

minimum 24 de planuri de afaceri propuse de reprezentan i ai grupului intă – aprobate;ț ț administratorul schemei de antreprenoriat va prezenta un dosar con inând documenteț justificative care să ateste finalizarea procesului de selec ie a cel pu in 24 de planuri deț ț afaceri, precum i lista de rezervă (planurile de afaceri selectate în vederea finan ării înș ț cadrul proiectului, metodologia de selec ie, documente care sus in nominalizarea comisieiț ț de evaluare, grilele de evaluare completate i semnate de membrii comisiei de evaluare,ș procesul-verbal de încheiere a selec iei planurilor de afaceri); administratorul schemei deț antreprenoriat are responsabilitatea exclusivă a con inutului dosarelor privind planurileț de afaceri; în cazul în care GAL Timi oara, respectiv Organismul Intermediar responsabilș constată, la finalul perioadei de verificare a dosarelor, neconcordan e între documenteleț prezentate i activită ile desfă urate în cadrul acestei etape sau lipsa unuia sau maiș ț ș multor documente justificative, cheltuielile aferente activită ilor în discu ie pot fiț ț declarate neeligibile;

minimum 24 de rapoarte de stagii de practică aferente stagiului efectuat de persoanele ale căror planuri de afaceri au fost selectate în vederea acordării de ajutor de minimis.

Durata de implementare etapei I este de maximum 8 luni de la data de începere a

proiectului.

Etapa a II-a – Implementarea planurilor de afaceri finan ate din fonduri FSE ț

Aceasta reprezintă etapa în cadrul căreia administratorul schemei de antreprenoriat are obliga ia de a derula activită i ce au ca scop final sus inerea grupului intă în implementareaț ț ț ț planului de afaceri selectat în etapa I în vederea finan ării. ț

În cadrul acestei etape, administratorul schemei de antreprenoriat are obliga ia de a includeț cel pu in următoarele activită i:ț ț


II.1. Furnizarea, de către administratorul schemei de antreprenoriat, a serviciilor personalizate de consiliere/ consultan ă/ mentorat ulterior finalizării procesului deț selec ie a planurilor de afaceri ț

Aceste servicii vor fi oferite doar persoanelor selectate în vederea implementării planurilor de afaceri, completând cuno tin ele i aptitudinile dobândite de ace tia în cadrul formării i aș ț ș ș ș stagiilor de practică din etapa I.

II.2. Asigurarea înfiin ării i demarării func ionării întreprinderilor ce vor realizaț ș ț planurile de afaceri cu ajutor de minimis în cadrul proiectului

Afacerile care fac obiectul planurilor selectate se vor derula în cadrul unor întreprinderi, a a cum sunt acestea definite în art. 2, alin. 1 i 2 din Legea nr. 346/2004 privind stimulareaș ș înfiinţării şi dezvoltării întreprinderilor mici şi mijlocii, cu modificările i completărileș ulterioare. Conform acestor prevederi legale, întreprinderea este ”orice formă de organizare a unei activităţi economice, autorizată potrivit legilor în vigoare să facă activităţi de producţie, comerţ sau prestări de servicii, în scopul obţinerii de venituri, în condiţii de concurenţă, respectiv: societăţi reglementate de Legea societăţilor nr. 31/1990, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, societăţi cooperative, persoane fizice autorizate, întreprinzători titulari ai unei întreprinderi individuale şi întreprinderile familiale, autorizate potrivit dispoziţiilor legale în vigoare, care desfăşoară activităţi economice, precum i asociaţii şiș fundaţii, cooperative agricole şi societăţi agricole care desfăşoară activităţi economice”.

Întreprinderile nou înfiin ate vor trebui să aibă sediul social i, după caz, punctul/ puncteleț ș de lucru în mediul urban, în regiunea de dezvoltare în care se implementează proiectul.

Fiecare beneficiar al ajutorului de minimis va trebui să angajeze, la cel târziu 6 luni de la semnarea contractului de ajutor de minimis, cel pu in 1 persoană.ț

Persoanele angajate în cadrul întreprinderilor nou înfiin ate vor avea, în mod obligatoriu,ț domiciliul sau re edin a în teritoriul Strategiei de Dezvoltare Locală a GAL Timi oara.ș ț ș

II.3. Sprijinirea implementării planurilor de afaceri selectate în cadrul proiectului

Sprijinul pentru exploatarea ideii de afacere se va acorda din momentul ob inerii tuturorț documentelor care atestă înfiin area i începerea func ionării întreprinderilor, în condi iileț ș ț ț legisla iei aplicabile domeniului de dezvoltare vizat de planul de afaceri în cauză.ț

II.4. Decontarea de către administratorul schemei de antreprenoriat a sumelor aferente implementării planurilor de afaceri selectate în cadrul proiectului

Cheltuielile aferente înfiin ării i func ionării afacerilor înfiin ate intră sub inciden aț ș ț ț ț ajutorului de minimis.

Valoarea maximă acordată pentru planurile aprobate este de 25.000 euro/ plan de afaceri, reprezentând maximum 100% din totalul cheltuielilor eligibile, i se acordă numaiș întreprinderilor înfiin ate de persoanele ale căror planuri de afaceri sunt aprobate. ț


Acordarea acestei finan ări se va realiza în baza unui contract de subven ie, conformț ț schemei de minimis anexate la prezentul ghid.

Ajutorul de minimis se va acorda în două tran e, după cum urmează:șa. O tran ă ini ială de maximum 75% din valoarea ajutorului de minimis, a a cum a fostș ț ș

acesta aprobat pe baza planului de afaceri i prevăzut în contractul de subven ie încheiat.ș țb. O tran ă finală reprezentând diferen a până la valoarea totală a ajutorului de minimis,ș ț

după ce beneficiarul ajutorului de minimis face dovada că a realizat din activitatea curentă, în termenul de 8 luni aferent etapei a II-a, venituri reprezentând minimum 30% din valoarea tran ei ini iale. În cazul în care acest termen nu este respectat, tran a finală nu se mai acordă.ș ț ș

IMPORTANT!o În calitatea lor de administratori ai schemelor de antreprenoriat, nici solicitan ii, niciț

partenerii acestora din proiect nu pot încheia contracte de prestări servicii, furnizare de bunuri sau execu ie de lucrări cu beneficiarii ajutorului de minimis în cadrul aceluia i proiect.ț ș

o Persoanele fizice care înfiin ează afaceri nu trebuie să aibă calitatea de asocia iț ț majoritari în structura altor întreprinderi, la data semnării contractului de subven ie.ț

Cerin e minime obligatorii pentru a considera încheiată etapa a II-a:ț finalizarea procesului de plată a primei tran e din valoarea ajutorului de minimis acordatș

întreprinderilor în vederea implementării planurilor de afaceri selectate în cadrul proiectului.

La finalul acestei etape, administratorul schemei de antreprenoriat va prezenta un dosar con inând documente justificative privind plata primei tran e a sumelor acordate ca ajutor deț ș minimis întreprinderilor înfiin ate în cadrul proiectului. În cazul în care Organismulț Intermediar responsabil, respectiv GAL Timi oara constată, la finalul perioadei de verificare aș dosarelor, neconcordan e între documentele prezentate i activită ile desfă urate în cadrulț ș ț ș proiectului sau lipsa unuia sau mai multor documente justificative, cheltuielile aferente activită ilor în discu ie pot fi declarate neeligibile. ț ț

După înfiin are, întreprinderile nou create trebuie să- i continue activitatea pentru oț ș perioadă de minimum 14 luni, dintre care minimum 8 luni în etapa a II-a.

Toate plă ile aferente înfiin ării i func ionării întreprinderilor nou create trebuie efectuateț ț ș ț în cadrul primelor 8 luni de func ionare. În perioada ulterioară de 6 luni, de sustenabilitate,ț beneficiarul ajutorului de minimis va asigura continuarea func ionării afacerii i va men ineț ș ț ocuparea locurilor de muncă create.

Persoanele care fac parte din echipa de proiect, asocia ii sau angaja ii din cadrulț ț beneficiarului sau partenerilor săi din proiect nu pot avea calitatea de angaja i sau asocia i înț ț cadrul întreprinderilor înfiin ate prin proiect. ț

Persoanele fizice nu pot avea calitatea de asociat, administrator, reprezentant legal sau angajat în cadrul a mai mult de o întreprindere înfiin ată în cadrul acestui program.ț

În cazul în care întreprinderea se înfiin ează ca societate reglementată de Legea societăţilorț nr. 31/1990, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, i are mai mult de unș


asociat, persoana al cărei plan de afaceri a fost selectat în vederea finan ării va trebui să aibăț calitatea de asociat majoritar.

Durata de implementare a acestei etape este de maximum 12 luni de la data transmiterii la Organismul Intermediar responsabil, respectiv GAL Timi oara a dosarelor ce atestă finalizareaș primei etape cadru.

Etapa a III-a – Program de monitorizare a func ionării i dezvoltării afacerilorț ș finan ateț

În această etapă, administratorul schemei de antreprenoriat desfă oară ac iuni care au caș ț scop final monitorizarea activită ii întreprinderilor înfiin ate, inclusiv exploatarea iț ț ș sustenabilitatea ideii de afacere asumate în sensul dezvoltării, i nu doar al supravie uirii înș ț pia ă, precum i a atingerii tuturor rezultatelor asumate prin proiect, cu acordarea unei aten iiț ș ț deosebite men inerii locurilor de muncă create în etapa a II-a, precum i func ionalită iiț ș ț ț întreprinderilor create. Metodologia de realizare a monitorizării va fi prezentată în cadrul cererii de finan are.ț

La finalul implementării proiectului, indiferent de cauzele care determină eventuala fluctua ie a numărului de persoane angajate, administratorul schemei de antreprenoriat areț obliga ia de a se asigura că numărul persoanelor angajate în cadrul întreprinderilor nouț înfiin ate este cel pu in egal cu numărul total asumat ini ial.ț ț ț

Cerin e minime pentru a considera încheiată etapa a III-a:ț

atingerea tuturor obiectivelor i indicatorilor asuma i prin proiect.ș ț

Durata de implementare a acestei etape este de maximum 6 luni de la data transmiterii la GAL Timi oara, respectiv Organismul Intermediar responsabil, a dosarelor ce atestă finalizareaș celei de a doua etape cadru.

1.3.2. Teme secundare FSEÎn cadrul Axei Prioritare 5 sunt vizate temele secundare prezentate în tabelul de mai jos.

Propunerile de proiecte vor trebui să eviden ieze în sec iunea relevantă (tema secundarăț ț vizată) în ce constă contribu ia proiectului la o anumită temă secundară, precum i costulț ș estimat al respectivelor măsuri.

Alocările din tabelul de mai jos reprezintă alocări indicative la nivelul axei prioritare 5. Prin urmare în cadrul cererii de finan are vor trebui eviden iate sumele calculateț ț pentru măsurile care vizează teme secundare relevante pentru proiectul de sprijin func ionare GAL. ț


Nr. crt.

FondAxă prioritară

Tema secundară

Pondere din alocarea axei prioritare / alocarea pe tip de regiune de dezvoltare

1.

FSE AP5

01 Sprijinirea tranzi iei către oț economie cu emisii scăzute de dioxid de carbon i eficientă din punctul de vedereș al utilizării resurselor.

2%

2. 02 Inovare socială 5%

3. 06 Nediscriminare 2%

Procentele din tabelul de mai sus reprezintă ponderi din totalul alocărilor aferente temelor secundare la nivel de axă prioritară i la nivel de tip de regiune de dezvoltare.ș

În dezvoltarea cererii de finan are va fi vizată cel pu in o temă secundară dintre cele aferenteț ț axei prioritare, prin anumite activită i. Pentru respectiva temă secundară se va avea în vedereț un buget care să reprezinte minim procentul indicat în tabel, calculat la valoarea totală a sprijinului func ionare GAL solicitat. ț

Aspecte privind inovarea socială

Inovarea socială presupune dezvoltarea de idei, servicii i modele prin care pot fi mai bineș abordate provocările sociale, cu participarea actorilor publici i priva i, inclusiv a societă iiș ț ț civile, cu scopul îmbunătă irii serviciilor sociale.ț

POCU promovează inovarea socială, în special cu scopul de a testa, eventual implementa la scară largă solu ii inovatoare, la nivel local sau regional, pentru a aborda provocările sociale cuț atât mai mult cu cât AP 5 sprijină ini iativele în domeniul incluziunii sociale i a combateriiț ș sărăcie pentru comunită ile marginalizate aflate în risc de sărăcie i excluziune socială.ț ș

În contextul prezentei cereri de propuneri de proiecte, temele de inovare socială ar putea implica (exemple):

crearea i consolidarea de parteneriate relevante pentru identificarea nevoilorș comunită ii marginalizate/ persoanele aflate în risc de sărăcie i excluziune socială; ț ș

identificarea unor solu ii practice, viabile, inovative de a răspunde problemelorț identificate, bazate inclusiv pe valorificarea de bune practici a nivel na ional sau dinț alte State Membre;

metode inovative de implicare activă a membrilor comunită ii marginalizate, inclusivț pentru depă irea barierelor de ordin moral sau care in de cutumele din societate/ș ț etnice;

valorificarea oportunită ilor locale în identificarea solu iilor propuse; activită i iț ț ț ș ini iative care vizează promovarea egalită ii de anse, non-discriminarea etc.ț ț ș

Solicitan ii eligibili trebuie să eviden ieze în formularul de aplica ie dacă propunerea deț ț ț proiect de sprijin pentru func ionarea GAL contribuie la inovarea socială. ț


1.3.3. Teme orizontale În cadrul proiectului va trebui eviden iat, în sec iunea relevantă din cadrul aplica ieiț ț ț informatice, contribu ia proiectului la temele orizontale stabilite prin POCU 2014-2020. Prinț activită ile propuse în cadrul proiectului de sprijin func ionare GAL va trebui să fie asiguratăț ț contribu ia la cel pu in una din temele orizontale de mai jos.ț ț Fără a se limita doar la acestea, în procesul de selec ie se acordă punctaj suplimentar proiectelor care includ promovarea acestorț principii.

Dezvoltarea durabilă se referă la vizarea obiectivului de sprijinire a tranzi iei către oț economie bazată pe emisii scăzute de carbon sau a măsurilor care includ aspecte legate de locuri de muncă verzi. Dezvoltarea durabilă reprezintă totalitatea formelor i metodelor deș dezvoltare socio-economică care se axează în primul rând pe asigurarea unui echilibru între aspectele sociale, economice i ecologice i elementele capitalului natural.ș ș

Egalitatea de anse, non-discriminarea. Egalitatea între femei i bărba i. ș ș ț Tema vizează promovarea egalită ii de anse, combaterea discriminării pe criterii de origineț ș rasială sau etnică, religie sau credin ă, handicap, vârstă, gen sau orientare sexuală i aț ș dificultă ilor de acces de orice tip i asigurarea accesului egal la serviciile de interesț ș general.

Pentru informa ii privind temele orizontale se ț va consulta: Ghid – integrare teme orizontale în cadrul proiectelor finan ate din FESI 2014-2020ț disponibil la http://www.fonduri-ue.ro/orientari-beneficiari

1.3.4 Informare i publicitate proiectșConform Metodologiei de verificare, evaluare şi selec ie a proiectelor, beneficiarul este obligatț să descrie în cererea de finan are activită ile obligatorii de informare i publicitate proiectț ț ș (criteriu de eligibilitate proiect) prevăzute în Orientări privind accesarea finan ărilor în cadrulț Programului Opera ional Capital Uman 2014-2020, CAPITOLUL 9 „Informare i publicitate”.ț șMăsurile minime de informare i publicitate care trebuie descrise în cererea de finan are sunt: ș ț- Asigurarea vizibilită ii proiectului (prin expunerea unui afi ) la sediul de implementare aț ș proiectului; - Beneficiarii se asigură că cei care participă în cadrul proiectului sunt informa i în mod specificț cu privire la sprijinul acordat prin FSE/ ILMT; - Orice fel de documente referitoare la implementarea proiectelor i publicate pentru public sauș participan i, inclusiv certificatele de prezen ă sau alte certificate, trebuie să includă o men iuneț ț ț cu privire la faptul că opera iunea a fost sprijinită în cadrul FSE/ ILMT. ț

NB: Cheltuielile aferente activită ii de informare i publicitate proiect vor fi incluse la capitolulț ș cheltuieli indirecte.

1.4 Tipuri de solicitan i i parteneri eligibili în cadrul apeluluiț ș

În cadrul acestei cereri de propuneri de proiecte, solicitan ii i, dacă e cazul, partenerii eligibili,ț ș sunt administratorii ai schemei de antreprenoriat, respectiv: Autorită i publice locale i unită i cu personalitate juridică aflate înț ș ț

coordonarea/subordonarea acestora.


http://www.fonduri-ue.ro/orientari-beneficiari

Furnizori acredita i de servicii specializate pentru stimularea ocupării for ei de muncă –ț ț acredita i în conformitate cu prevederile Hotărârii Guvernului nr. 277/21.03.2002 privindț aprobarea Criteriilor de acreditare a furnizorilor de servicii specializate pentru stimularea ocupării for ei de muncă, cu modificările i completările ulterioareț ș ;

Furnizori autoriza i de formare profesională – autoriza i în conformitate cu prevederileț ț Ordonan ei Guvernului nr. 129/31.08.2000 privind formarea profesională a adul ilor,ț ț republicată cu modificările i completările ulterioareș ;

Centre autorizate de evaluare i certificare a competen elor profesionale ob inute pe alteș ț ț căi decât cele formale, acreditate conform Ordinului ministrului educa iei i cercetării i alț ș ș ministrului muncii, solidarită ii sociale i familiei nr. 4543/468/2004, pentru aprobareaț ș Procedurii de evaluare i certificare a competen elor profesionale ob inute pe alte căi decâtș ț ț cele formale, cu modificările i completările ulterioareș ;

Furnizori de servicii sociale acredita i în condi iile legiiț ț ; Asocia ii i funda ii – persoane juridice de drept privat constituite conform OG nr. 26/2000ț ș ț

cu privire la asocia ii i funda ii, cu modificările i completările ulterioareț ș ț ș ; Organiza ii sindicale (sindicate, federa ii sindicale, confedera ii sindicale sau uniuniț ț ț

sindicale teritoriale) - persoane juridice de drept private, constituite în conformitate cu Legea dialogului sociale nr. 62/2011, republicată, cu modificările i completările ulterioareș ;

Organiza ii patronale (patronate, federa ii patronale, confedera ii patronale sau uniuniț ț ț patronale teritoriale) – persoane juridice de drept privat fără scop patrimonial, constituite în conformitate cu Legea dialogului social nr. 62/2011, republicată, cu modificările iș completările ulterioare;

Întreprinderi sociale de inser ie – persoane juridice atestate conform Legii nr. 219/2015ț privind economia socială, cu modificările i completările ulterioareș ;

Angajatori – persoane juridice de drept private constiuite conform Legii nr. 31/1990 privind societă ile, republicată, cu modificările i completările ulterioare. ț ș

Camere de Comer i Industrie – persoane juridice de utilitate publică, organiza iiț ș ț autonome, neguvernamentale, fără scop patrimonial, organizate în temeiul dispozi iilor dinț Legea camerelor de comer din România nr. 335/2007, cu modificările i completărileț ș ulterioare.

ATEN IE! Toate categoriile de entită i eligibile men ionate pot participa în cadrul fi ei deȚ ț ț ș proiect atât ca beneficiar unic, cât i în parteneriat cu oricare dintre categoriile de entită iș ț eligibile Propunerile de proiecte pot fi transmise atât individual, cât i în parteneriat. ș

În cazul în care administratorul schemei de antreprenoriat presupune existen a unuiț parteneriat între categoriile mai sus men ionate (între solicitantul eligibil i partenerii eligibili),ț ș va fi desemnat un lider de parteneriat i vor fi specificate atribu iile i obliga iile partenerilor,ș ț ș ț precum i activită ile pe care le va implementa fiecare partener. Administratorul schemei deș ț antreprenoriat este PARTENERIATUL in ansamblu.

În cazul în care administratorul de schemă de antreprenoriat este un parteneriat, contractul de finan are va fi semnat de liderul de parteneriat ca reprezentant al administratorului schemei deț antreprenoriat. Acordurile de finan are vor fi încheiate între entitatea/entită ile din cadrulț ț


parteneriatului care îndeplinesc calitatea de administrator/administratori al/ai schemei de minimis, pe de o parte, i întreprinderile care au calitatea de beneficiari ai ajutorului deș minimis, pe de altă parte.

- Solicitan ii trebuie să de ină sediu social/punct de lucru/filială/sucursală în UAT-ulț ț vizat de SDL, i anume UAT Timi oara.ș ș

1.5 Durata proiectului

Durata maximă de implementare a proiectului este de 36 luni. La completarea fi ei de proiect va trebui eviden iată durata fiecărei activită i i sub-activită i ș ț ț ș țincluse în proiect.

1.6 Grupul intă al proiectuluiț

În cadrul prezentei cereri de propuneri de proiecte, grupul intă este format din ț persoane din întregul teritoriului SDL, cu accent pe cele aflate în risc de sărăcie i excluziune socială.șNumărul minim de persoane care beneficiază de sprijin ca urmare a implementării schemei de ajutor de minimis este de 100 de persoane din întregul teritorul SDL.

1.7 Indicatori aplicabili proiectului

În cadrul fiecărei întreprinderi finan ate/subven ionate în cadrul prezentului apel de proiecte ț țva fi create minimum 1 loc de muncă pe durată nedeterminată i cu normă întreagăș . Locul de muncă trebuie men inut, cu normă întreagă, cel pu in 2 ani după data plă ii ultimei tran e ț ț ț șdin ajutorul de minimis. Fiecare entitate sprijinită va putea primi ajutor de minimis pentru implementarea unui plan de afaceri numai o singură dată în cadrul acestui apel de proiecte. Fiecare proiect propus va stabili valori concrete atât pentru indicatorii de realizare, cât i șpentru indicatorii de rezultat, conform informa iilor din tabelul de mai jos. Valorile minime ale țacestora vor fi stabilite propor ional cu valoarea totală a proiectuluiț .

Fiecare cerere de finan are va include, în func ie de activită ile prevăzute, ț ț ț atât indicatori de realizare, cât i indicatori de rezultat imediat.ș

Indicatori de rezultat imediat Indicatori de realizare

Regiune de dezvoltare

Denumire indicator Regiune de dezvoltare

Denumire indicator

Întregul teritoriul SDL

Persoane care beneficiază de sprijin, din care: omeri &ș inactivi /angaja i,ț inclusiv persoane care desfă oară o activitateș

Întregul teritoriul SDL

Microîntreprinderi şi întreprinderi mici şi mijlocii care beneficiază de sprijin

inta totală interven ie: 24Ț ț de întreprinderi


Indicatori de rezultat imediat Indicatori de realizare

Regiune de dezvoltare

Denumire indicator Regiune de dezvoltare

Denumire indicator

independentă

intă totală interven ie:Ț ț 100 de persoane

Întreg teritoriul SDL

Locuri de muncă create iș existente ca urmare a sprijinului primit de IMM-uri la 6 luni după terminarea sprijinului

inta totală interven ie: Ț ț 24 de locuri de muncă

La nivelul fiecărui proiect vor trebui stabilite inte atât pentru indicatorii de realizare, cât i ț șpentru indicatorii de rezultat, în func ie de activită ile prevăzute în cererea de finan are.ț ț ț

Raportarea indicatorilor:

Conform Regulamentului (UE) nr. 1304/2013, „Participan i” sunt ț persoanele care beneficiază în mod direct de o interven ie din FSE, care pot fi identificate i cărora li se pot solicita ț șcaracteristicile, i pentru care sunt angajate cheltuieli specifice. Alte persoane nu vor fi clasificate șca participan i. ț

Conform Regulamentului (UE) nr. 1304/2013, art. 5 ”To i indicatorii comuni de realizare i de ț șrezultat trebuie raporta i pentru toate priorită ile de investi ii”. ț ț ț Pentru a răspunde acestei cerin e, solicitantul va avea obliga ia raportării indicatorilor comuni, conform ț ț ghidului de raportare indicatori (comuni i specifici de program).șToate datele aferente indicatorilor privind entită ile sprijinite trebuie raportate conform țatributelor menţionate în anexa I a Regulamentului FSE nr. 1304/2013.

Solicitantul va putea selecta dintr-o listă predefinită în aplica ia informatică indicatorii aferen i ț țcererii de propuneri de proiecte i va completa inte pentru acei indicatori pentru care se ș țsolicită acest lucru, a a cum i se va semnala i în sistemul informatic.ș ș

În func ie de tipul de activită i prevăzute, to i indicatorii men iona i în prezentul apel deț ț ț ț ț proiecte sunt obligatorii.

Entită ile sprijinite, în conformitate cu prevederile legale în vigoare, vor semna o declaraţie prinț care îşi dau acordul privind utilizarea şi publicarea datelor personale.


1.8 Alocarea financiară stabilită pentru apelul de proiecte

În cadrul prezentului apel de proiecte implementat prin aplicarea procedurii competitive iș lansat în contextul Axei Prioritare 5, PI 9.vi, OS 5.1 din cadrul Programului Opera ional Capital țUman 2014-2020 i măsura 7 a Strategiei de Dezvoltare Locală a Grupului de Ac iune Locală ș țTimi oara, bugetul alocat este de ș 1.000.000 Euro (contribu ia UE + contribu ia na ională).ț ț ț

În cadrul prezentului apel de proiecte vor fi finan ate ț ... proiecte cu respectarea valorii maxime eligibile a unui proiect i cu încadrarea în alocarea financiară aferentă acestui șapel de propuneri de proiecte.

Alocarea financiară pentru schema de ajutor de minimis este detaliată în tabelul de mai jos:

AP/ PITotal la nivelul cererii de

propuneri de proiecteSchema de ajutor de minimis

AP5/ PI 9.viÎntreg teritoriul SDL

1.000.000 euro (cofinan are UE ț+ cofinan are na ională), din ț țcare: 900.000 euro (cofinan are ț

UE) 100.000 euro (cofinan are ț

na ională)ț

600.000 euro (cofinan are UE + țcofinan are României), din care:ț 500.000 (cofinan are UE)ț 100.000 euro (cofinan are ț

na ională)ț

1.9 Valoarea maximă a proiectului; rata de cofinan arețValoarea maximă eligibilă a unui proiect este de 1.000.000 euro.

Valoarea minimă eligibilă a unui proiect este de 500.000 euro.

Cursul de schimb care va fi utilizat pentru stabilirea acestei valori este cursul Inforeuro aferent lunii august 2019, respectiv 1 EURO = 4,7321 lei.

În cadrul prezentului apel de proiecte urmează să fie finan ateț ... proiecte cu respectarea valorii maxime eligibile a unui proiect i cu încadrarea în alocarea financiară aferentă acestui apel de șpropuneri de proiecte.


Cofinan area proprie ț

Cofinan area na ională % pe tipuri de entitate cuț ț rol de beneficiar/partener

Axa Prioritară

POCU

Tipuri de regiuni

Cofinan areț UE %

Cofinan areț na ională %ț

din care:

Persoane juridice de drept privat

fără scop patrimonial

Institu ii publiceț finan ate integralț

din venituri proprii sau par ialț

de la bugetul de stat, bugetul

asigurărilor sociale de stat sau bugetele

fondurilor speciale

Persoane juridice de drept privat cu scop patrimonial

Cofinanareț

proprie %

Cofinanareț

publică %

Cofinanareț

proprie %

Cofinanareț

publică %

Cofinanareț

proprie %

Cofinanareț

publică %

AP 5 POCURegiune

mai pu inț dezvoltat

ă

90 5 0 5 2 3 5 0

1.10 Aria de implementare a interven ieițPrezentul apel este dedicat exclusiv teritoriului SDL (Zona Plopi-Kuncz, Zona Soarelui, Zona Modern, Zona Ciarda Ro ie, Zona Fabric, Zona Ghiroda Nouă, Zona Cri an).ș ș

1.11 Schema de ajutor de minimisActivită ile de care beneficiază, în cadrul celei de-a doua activită i, întreprinderile ț țfinan ate/subven ionate vor fi sprijinite prin schema de ajutor de minimis .Valoarea sprijinului ț țfinanciar acordat în cadrul acestei scheme va fi de maximum 25.000 euro/întreprindere, calculat la cursul infoeuro din luna aprilie 2019, 1 EUR = 4,7591 lei. Valoarea totală a ajutoarelor de minimis acordate pentru întreprinderile finan ate/subven ionate ț ț va reprezenta minimum 60% din valoarea totală eligibilă a proiectului. Monitorizarea implementării măsurilor de minimis va fi asigurată de către administratorul schemei de antreprenoriat, pe parcursul etapelor 2 i 3, precum i în perioadaș ș de sustenabilitate a proiectului. Cheltuielile aferente activită ilor 2ț i 3, altele decât subven iile acordate întreprinderilor, nu ș țvor intra sub inciden a ajutorului de minimis.ț

Schema de minimis nu poate avea ca obiect următoarele categorii de ajutoare:a) ajutoarele acordate întreprinderilor care îşi desfă oară activitatea în sectoarele pescuituluiș

şi acvaculturii, reglementate de Regulamentul (CE) nr. 1379/2013 al Parlamentului European i al Consiliului din 11ș decembrie 2013 privind organizarea comună a pie elor înț sectorul produselor pescăre ti i de acvacultură, de modificare a Regulamentelor (CE) nr.ș ș 1184/2006 i (CE) nr. 1224/2009 ale Consiliului i de abrogare a Regulamentului (CE) nr.ș ș 104/2000 al Consiliului;


b) ajutoarele acordate întreprinderilor care î i desfă oară activitatea în domeniul produc ieiș ș ț primare de produse agricole, astfel cum sunt enumerate în Anexa 1 a Tratatului CE;

c) ajutoarele acordate întreprinderilor care î i desfă oară activitatea în sectorul transformăriiș ș şi comercializării produselor agricole, prevăzute in Anexa nr. 1 a Tratatului CE, în următoarele cazuri: atunci când valoarea ajutorului este stabilită pe baza preţului sau a cantităţii produselor

în cauză achiziţionate de la producătorii primari sau introduse pe piaţă de întreprinderile în cauză;

atunci când ajutorul este condiţionat de transferarea lui parţială sau integrală către producători primari.

d) ajutoarele destinate activităţilor legate de export către ţări terţe sau către state membre, respectiv ajutoarele legate direct de cantităţile exportate, ajutoarele destinate înfiinţării şi funcţionării unei reţele de distribuţie sau destinate altor cheltuieli curente legate de activitatea de export;

e) ajutoarele subordonate folosirii mărfurilor naţionale în locul celor importate;f) ajutoarele pentru achiziţia de vehicule de transport rutier de mărfuri.

Prin urmare, etapa 2 i, implicit, subactivită ile corespunzătoare acestei activită i nu vorș ț ț putea viza domeniile exceptate de la schema de minimis eviden iate mai sus.ț

Capitolul 2. Reguli pentru acordarea finan ăriiț

2.1 Eligibilitatea solicitantului i a partenerilorșÎn plus fa ă de prevederile specifice din prezentul ghid, se vor avea în vedere sec iunile ț țrelevante din Orientări privind accesarea finan ărilor în cadrul POCU 2014-2020ț .

Reguli generale privind eligibilitatea solicitanţilor

- Solicitantul trebuie să fie o organizaţie legal constituită în România, cu personalitate juridică, conform legislaţiei româneşti aplicabile pentru fiecare structură cu personalitate juridică desemnată ca fiind eligibilă prin Ghidul Solicitantului Condi ii țSpecifice aplicabil fiecărui apel de proiecte.

- Solicitantului NU i se poate acorda finanţarea nerambursabilă solicitată dacă: este în incapacitate de plată/ în stare de insolvenţă, conform Ordonan ei de ț

Urgen ă a Guvernului nr. 46/2013 privind criza financiară i insolven a unită ilor ț ș ț țadministrative teritoriale, respectiv faliment i lichidare conform Legii șnr.85/2014 privind procedura insolven ei, cu modificările i completările ț șulterioare, după caz;

a suferit condamnări definitive datorate unei conduite profesionale îndreptată împotriva legii, decizie formulată de o autoritate de judecată ce are forţă de res judicata;

se află în stare de faliment sau face obiectul unei proceduri de lichidare sau de administrare judiciară, are încheiate concordate, şi-a suspendat activitatea în ultimii 2 ani dinaintea depunerii cererii de finanţare sau face obiectul unei proceduri în urma acestor situaţii sau se află în situaţii similare în urma unei


proceduri de aceeaşi natură prevăzute de legislaţia sau de reglementările naţionale;

reprezentanţii săi legali/structurile de conducere şi persoanele care asigură conducerea solicitantului au comis în conduita profesională greşeli grave, demonstrate in instan a, pe care autoritatea contractantă le poate justifica; ț

se încadrează, din punct de vedere al obliga iilor de plată restante la bugetele țpublice, într-una din situaţia în care obliga iile de plată nete depăşesc 1/12 din țtotalul obliga iilor datorate în ultimele 12 luni, în cazul certificatului de atestare țfiscală emis de Agen ia Naţională de Administrare Fiscală; ț

reprezentan ii săi legali/structurile de conducere i persoanele care asigură ț șconducerea solicitantului au fost condamnaţi printr-o hotărâre cu valoare de res judicata pentru fraudă, corup ie, participare la o organiza ie criminală sau la orice ț țalte activită i ilegale în detrimentul intereselor financiare ale Comunităţilor; ț

solicitantul şi partenerul/partenerii şi/sau reprezentan ii lor legali/structurile de țconducere a acestora şi persoanele care asigură conducerea solicitantului/partenerului/partenerilor se află în situaţia de conflict de interese sau incompatibilitate, a a cum este definit in legisla ia na ionala si comunitara in ș ț țvigoare

se face vinovat de declara ii false în furnizarea informa iilor solicitate de AM/OI ț țPOCU responsabil sau nu a furnizat aceste informa ii. ț

Reguli generale privind partenerii în cadrul cererilor de finanţare nerambursabilă prin POCU

Pentru depunerea unei cereri de finanţare solicitantul poate avea parteneri naţionali şi/sau transnaţionali.

- Partenerii naţionali sunt entită i legal constituite în România, cu personalitate țjuridică (nu sunt eligibile persoanele fizice autorizate, întreprinderile individuale, întreprinderile familiale i alte entită i similare fără personalitate ș țjuridică) ce desfăşoară activităţi relevante în cadrul proiectului şi au în obiectul de activitate/statut şi activitatea/activităţile din cadrul proiectului pentru care au rol de parteneri;

- Partenerii nu trebuie să se afle în situaţiile de excludere prevăzute în cadrul Regulilor generale privind eligibilitatea solicitanţilor men ionate de mai sus ț4.1.1;

- Partenerii transnaţionali sunt entită i cu personalitate juridică din statele țmembre ale Uniunii Europene excluzând România (cu excep ia echivalentului țPersoanelor Fizice Autorizate sau alte entităţi similare – angaja i pe cont țpropriu, întreprinderi individuale, etc.), legal constituite în ţara de origine, care desfăşoară activităţi relevante în cadrul proiectului şi au în obiectul de activitate/statut şi activitatea/activităţile din cadrul proiectului pentru care au rol de parteneri;

- Partenerii naţionali şi transnaţionali trebuie să fie implicaţi în cel puţin o activitate relevantă. Prin activitate relevantă se înţelege aceea activitate care contribuie în mod direct la atingerea indicatorilor (de exemplu: formare profesională, informare i consiliere profesională, programe de tipul „a doua ș

ansă”, incluziune socială, măsuri pentru ocupare, educa ie ș țpreuniversitară/universitară, economie socială, etc).


- Partenerii naţionali şi transnaţionali sunt obliga i să contribuie financiar la țrealizarea proiectului prin asigurarea cofinan ării proprii aferente bugetului țgestionat de fiecare partener in cadrul proiectului, in functie de tipul categoriei de entitate din care face parte.

Alegerea partenerilor este în exclusivitate de competenţa entită ii solicitante, în calitate de lider țal parteneriatului. Partenerii vor fi selecta i astfel încât să desfă oare activită i relevante pentru domeniul ț ș țproiectului (de ex.: formare profesională, informare i consiliere profesională, a doua ansă, ș șincluziune socială, măsuri pentru ocupare, educa ie preuniversitară/universitară, economie țsocială etc.), în funcţie de obiectivele specifice apelului de proiecte. Pot fi selecta i doar parteneri individuali, nu consor ii/asocia ii de parteneri.ț ț ț

2.2 Eligibilitatea proiectuluiÎn plus fa ă de prevederile specifice din prezentul ghid, se vor avea în vedere sec iunile ț țrelevante din Orientări privind accesarea finan ărilor în cadrul POCU 2014-2020ț .

Pentru a putea beneficia de finan are în cadrul POCU, proiectul propus trebuie să îndeplinească țcumulativ următoarele condi ii:ț

- Proiectul propus spre finan are (acelea i activită i, pentru aceiaşi membri ai grupului ț ș țţintă) NU a mai beneficiat de sprijin financiar din fonduri nerambursabile (evitarea dublei finan ări)4 ț

- Proiectul propus spre finan are să ț NU fie încheiat în mod fizic sau implementat integral înainte de depunerea cererii de finan are la autoritatea de management, țindiferent dacă toate plă ile aferente au fost efectuate de către beneficiar (art. 65, alin ț(6) din Reg. 1303/2013)

- Activită ile proiectului ț să se încadreze în programul opera ional ț (în axa prioritară, prioritatea de investiţii, obiectivul specific, indicatorii de realizare imediată şi de rezultat i tipurile de măsuri) conform specificului de finan are stabilit în Ghidurile ș țSolicitantului – condi ii specifice ț

- Grupul intă ț al proiectului propus să se încadreze în categoriile eligibile men ionate în țGhidurile Specifice ale Solicitantului

- Valoarea proiectului şi contribu ia financiară solicitată ț trebuie să se încadreze în limitele stabilite în Ghidurile Solicitantului - condi ii specifice ț

- Durata de implementare a proiectului propus nu trebuie să depă ească perioada șmaximă de implementare specificată în Ghidul Solicitantului Condi ii Specifice, cu țexcepţia proiectelor depuse în cadrul mecanismului non-competitiv, unde durata acestora nu trebuie să depăşească perioada de implementare a programului

- Costurile eligibile pentru obţinerea unei unităţi de indicator ţintă trebuie să se încadreze în limita prevăzută în Ghidurile Specifice ale Solicitantului5

- Bugetul proiectului propus trebuie să se încadreze în limitele de buget stabilite prin Ghidurile Solicitantului – condi ii specifice i să respecte rata de cofinanţare ț ș(nerambursabilă, buget na ional i contribu ie proprie) stabilită prin Ghidurile ț ș țSolicitantului - condi ii specifice ț

- Proiectul trebuie să cuprindă cel pu in ț activită ile obligatoriiț , prevăzute în Ghidul Solicitantului condi ii specifice ț


2.3 Eligibilitatea cheltuielilor

Cheltuieli directe

Cheltuielile directe reprezintă cheltuieli care pot fi atribuite unei anumite activită i țindividuale din cadrul proiectului şi pentru care este demonstrată legătura cu activitatea/ subactivitatea în cauză.

Categorie MySMIS

Subcategorie MySMISSubcategoria (descrierea cheltuielii) con ine:ț

Cheltuielile directe care nu intră sub inciden a țajutorului de minimis

9 - Cheltuieli aferente managementului de proiect

23 - Cheltuieli salariale cu managerul de proiect

Salariu manager de proiect

25 - cheltuieli salariale

83 - Cheltuieli salariale cu personalul implicat în implementarea proiectului (în derularea activită ilor, țaltele decât management de proiect)

Salarii

164 - Contribu ii socialeț aferente cheltuielilor salariale şi cheltuielilor asimilate acestora (contribu ii angaja i şi ț țangajatori)

Contribu ii sociale aferente țcheltuielilor salariale şi cheltuielilor asimilate acestora (contribu ii angaja i şi ț țangajatori)

27 – Cheltuieli cu deplasarea

98- Cheltuieli cu deplasarea pentru personal propriu i șexper i implica i în ț țimplementarea proiectului

Cheltuieli pentru cazare Cheltuieli cu diurna personalului

propriu Cheltuieli pentru transportul

persoanelor (inclusiv transportul efectuat cu mijloacele de transport în comun sau taxi, gară, autogară sau port şi locul delegării ori locul de cazare, precum şi transportul efectuat pe distan a dintre locul de cazare şiț locul delegării)

Taxe şi asigurări de călătorie iș asigurări medicale aferente deplasării


Cheltuieli directe care intră sub inciden a țajutorului de minimis

26 - Cheltuieli cu subventii/burse/premii

159 – Subven ii pentru ținfiintarea unei afaceri (antreprenoriat)

Subven ii (micro-granturi) pentru țstart-up-uri:

Echipamente tehnologice, inclusiv echipamente IT tehnică de calcul tip PC, format din: unitate centrală, server, monitor, imprimantă /copiator /multifuncţională, inclusiv sisteme portabile, licenţe necesare desfăşurării activităţii, sisteme audio-video, cu excepţia jocurilor de noroc mecanice, electrice, electronice, meselor de biliard, automatelor muzicale. Prin echipamente tehnologice, se în eleg toate bunurile descrise înț grupele 2.1, 2.2. si 2.3.6. din H.G. 2139/2004 pentru aprobarea Catalogului privind clasificarea si duratele normale de functionare a mijloacelor fixe, sau obiecte de inventar asimilate grupelor men ionate.ț

Achizitia de utilaje si autoutilitare (categoria N1, N2, N3, cu excep ia vehiculelor de terenț simbol G, O - potrivit legisla iei înț vigoare privind definirea categoriilor de vehicule);

Achiziţionarea de mobilier, aparatură birotică şi sisteme de protecţie a valorilor umane şi materiale;

Achiziţionarea de instalaţii/echipamente specifice în scopul obţinerii unei economii de energie, precum şi sisteme care utilizează surse regenerabile de energie pentru eficientizarea activităţilor pentru care a solicitat finanţare;

Achiziţionarea de instalaţii de încălzire sau climatizare aferente


spaţiului de desfă urare aș activită ii de comerţ, producţieț sau servicii;

Salariile, utilită ile (energieț electrica, gaze, salubritate, abonament telefon si internet) iș cheltuielile aferente chiriilor pentru spaţii de lucru, spaţii de producţie şi spaţii pentru prestări servicii şi comerţ. Spatiile pentru care se acorda chirie nu trebuie să aibă destinaţie locativă. Salariile se decontează până la nivelul maxim de 3137 lei brut/salariat/lună1 la care se adaugă contribu iile aferenteț angajatorului. Decontarea acestor cheltuieli se face numai pe bază de cerere de rambursare pentru valoarea salariilor, utilită ilor i chiriei aferenteț ș perioadei de după momentul semnării acordului de finan are,ț pentru perioada de implementare. Nivelul de salarizare pentru locurile de muncă nou create prin program pentru salarii solicitate prin cererile de rambursare/plată, trebuie men inut pe toată durataț obligativită ii men ineriiț ț acestora, respectiv 2 ani de la plata ultimei tran e din ajutoruș de minimis;

Realizarea unei pagini web pentru prezentarea i promovareaș activităţii solicitantului şi a produselor sau serviciilor, inclusiv promovare online si cheltuieli înregistrare domeniu fără hosting, pentru operatorii economici care nu deţin alt site şi

1 Salariul mediu brut folosit la fundamentarea legii bugetului asigurarilor sociale de stat pentru anul 2017.Str. Ismail, Nr.8, camera 1, Municipiul Timișoara, județul Timiș, cod postal 300329

Contact: [email protected]

care trebuie să fie funcţional la data depunerii cererii de eliberare a ajutorului de minimis

i pe toată perioada deș monitorizare, în valoare eligibilă de maxim 8000 lei;

Active necorporale referitoare la brevete de inventie, francize2, etichetare ecologică;

Cursuri de dezvoltare a abilităţilor antreprenoriale desfă urate înș România sau în altă ară membrăț a Uniunii Europene – pentru asociatul/administratorul societăţii aplicante, în valoare eligibilă de maxim 3000 lei;

Taxa pe valoarea adăugată (TVA) nedeductibilă pentru aplican iiț neplătitori de TVA conform Codului Fiscal;

Consultanţă pentru întocmirea documentaţiei în vederea obţinerii finanţării în cadrul prezentului program şi implementarea proiectului, dar în valoare eligibilă de maxim 8000 lei; Această activitate poate fi efectuată înainte de semnarea acordului de finanţare. Furnizorii de servicii de consultanţă eligibili în cadrul Programului pot fi numai organizaţii furnizoare de consultanţă care au dreptul legal de a desfă ura acest tip deș activitate, respectiv au activitatea de consultan ă în statut sau suntț întreprinderi care au ca activitate autorizată a fi desfăşurată una dintre activităţile incluse în cod CAEN clasa 70;

Software-uri necesare desfăşurării activităţii pentru care se solicită

2 Se va prezenta dovada înregistrării mărcii francizate la organismul abilitat din România sau din țara de origine, cu traducere autorizată în limba romană.


finanţare inclusiv licenţe iș software pentru comerţul on-line.

Cheltuieli indirecte

Cheltuielile indirecte reprezintă cheltuielile efectuate pentru func ionarea de ansamblu a țproiectului şi nu pot fi atribuite direct unei anumite activită i.ț

Categorie MySMIS

Subcategorie MySMIS

Subcategoria (descrierea cheltuielii) con ine:ț

Cheltuieli indirecte care nu intră sub inciden a țajutorului de minimis

44 – Cheltuieli indirecte conform art. 68 aliniatul (1) litera b) din regulamentul (UE) nr. 1303/2013)

166 - Cheltuieli indirecte conform art. 68 aliniatul (1) litera b) din regulamentul (UE) nr. 1303/2013)

Salarii aferente exper ilor suport pentruț activitatea managerului de proiect

Salarii aferente personalului administrativ iș auxiliar

Contribu ii sociale aferente cheltuielilorț salariale şi cheltuielilor asimilate acestora (contribu ii angaja i şi angajatori).ț ț

Chirie sediu administrativ al proiectului Plata serviciilor pentru medicina muncii,

prevenirea şi stingerea incendiilor, sănătatea şi securitatea în muncă pentru personalul propriu

Cheltuieli cu dezvoltarea de aplicatii informatice

Cheltuieli de consultan a si expertiza de careț beneficiarul are nevoie pentru derularea corespunzătoare a managementului de proiect (expertiza financiară, achizi iiț publice)

Utilită i:ț a) apă şi canalizare b) servicii de salubrizare c) energie electrică d) energie termică şi/sau gaze naturale e) telefoane, fax, internet, acces la baze de date f) servicii po tale şi/sau servicii curieratș Servicii de administrare a clădirilor: a) între inerea curentăț b) asigurarea securită ii clădirilorț c) salubrizare şi igienizare Servicii de între inere şi reparareț

echipamente şi mijloace de transport: a) între inere echipamenteț b) repara ii echipamenteț c) între inere mijloace de transportț d) repara ii mijloace de transportț Amortizare active

Conectare la re ele informaticețStr. Ismail, Nr.8, camera 1, Municipiul Timișoara, județul Timiș, cod postal 300329

Contact: [email protected]

Arhivare documente Cheltuieli aferente procedurilor de

achizi ieț Multiplicare, cu excep ia materialelor deț

informare şi publicitate Cheltuielile aferente garan iilor oferite deț

bănci sau alte institu ii financiareț Taxe notariale Abonamente la publica ii de specialitateț Cheltuieli financiare şi juridice (notariale):

o prime de asigurare bunuri (mobile şi imobile)

o asigurarea medicală pentru călătoriile în străinătate,

o prime de asigurare obligatorie auto (excluzând asigurarea CASCO)

o d) cheltuieli aferente deschiderii, gestionării şi operării contului/conturilor bancare al/ale proiectului

Materiale consumabile: a) cheltuieli cu materialele auxiliare b) cheltuieli cu materialele pentru ambalat c) cheltuieli cu alte materiale consumabile Produc ia materialelor publicitare şi deț

informare Tipărirea/multiplicarea materialelor

publicitare şi de informare Difuzarea materialelor publicitare şi de

informare Dezvoltare/adaptare pagini web Închirierea de spa iu publicitarț Alte activită i de informare şi publicitateț

Lista cheltuielilor indirecte aferente proiectului este indicativă; solicitantul nu trebuie să fundamenteze cheltuielile indirecte în Bugetul proiectului, aceste cheltuieli fiind stabilite ca rată forfetară de 15% din costurile directe eligibile cu personalul (prin aplicarea articolului 68 aliniatul (1) litera b) din regulamentul (UE) nr. 1303/2013).

Cheltuieli neeligibile Următoarele categorii de cheltuieli nu sunt eligibile:

- subcontractele (externalizările) care determină o cre tere a costului de executare a șopera iunii; ț

- subcontractele (externalizările) în temeiul cărora plata se define te în procente din școstul total al proiectului;


- taxa pe valoarea adăugată recuperabilă;

- dobânda debitoare, cu excep ia celor referitoare la granturi acordate sub forma unei țsubven ii pentru dobândă sau pentru comisioane de garantare; ț

- contribu ia în natură; ț- achiziţia de echipamente second-hand;

- amenzi, penalităţi şi cheltuieli de judecată;

- costurile pentru operarea obiectivelor de investiţii;

- cheltuielile cu fabricarea, prelucrarea i comercializarea tutunului i a produselor din ș ștutun;

- achizi ionarea de infrastructuri, terenuri i bunuri imobiliare pentru o contribu ie din ț ș țpartea Fondului Social European, cu excep ia cazurilor în care se aplică prevederile art. ț98 alin. (2) din Regulamentul (UE) nr. 1303/2013;

- orice cheltuieli care depă esc plafoanele stabilite prin ghidurile specifice sau prin șinstrucţiuni speciale care vizează instituirea de plafoane specifice unor anumite categorii de cheltuieli.

Pe parcursul implementării proiectului, cheltuielile considerate neeligibile la verificarea unei cereri de rambursare/ cereri de plata/ cereri de prefinan are vor fi suportate de către solicitant ț

i/sau partener, după caz.ș

Capitolul 3. Completarea fi ei de proiectș

3.1 Completarea fi ei de proiect i a anexelor aferenteș șCompletarea fi ei de proiect se realizează în conformitate cu documentul Orientări privindș accesarea finan ărilor în cadrul Programului Opera ional Capital Uman 2014-2020, precum iț ț ș cu instruc iunile de completare furnizate în fi a de proiect, anexă a acestui document.ț ș

Completarea fi ei de proiect, inclusiv a anexelor acesteia, se va face conform modeluluiș standard ata at prezentului ghid. Modificarea modelului standard poate conduce la respingereaș Dosarului Fi ei de proiect pe motiv de neconformitate administrativă. Atât fi a de proiect cât iș ș ș anexele acesteia trebuie redactate pe calculator, în limba română.

Fi a de proiect trebuie completată într-un mod clar i coerent pentru a înlesni procesul deș ș evaluare a acestia. În acest sens, se vor furniza numai informa iile necesare i relevante, careț ș vor preciza modul în care va fi atins scopul proiectului, avantajele ce vor rezulta din implementarea acestuia i în ce măsura contribuie la realizarea obiectivelor programului. ș

3.2 Documentele necesare la depunerea fi ei de proiectș

Nr. crt Denumire document1 Fi a de proiect – Anexa 1 la Ghidul Solicitantuluiș2 Bugetul proiectului – Anexa 2 la Ghidul Solicitantului


3 Acordul de parteneriat, semnat de solicitant împreuna cu partenerii, doar dacă proiectul se implementează în parteneriat – Anexa 3 la Ghidul Solicitantului

4 Declara ia de angajament semnată de solicitant – Anexa 4 la Ghidul Solicitantuluiț5 Declara ia de eligibilitate, câte un exemplar semnat de solicitant i fiecare membru ț ș

al parteneriatului – Anexa 5 la Ghidul Solicitantului6 Declara ia privind evitarea dublei finan ări, câte un exemplar semnat de solicitant i ț ț ș

fiecare membru al parteneriatului – Anexa 6 la Ghidul Solicitantului7 Declara ia privind eligibilitatea TVA aferentă cheltuielilor ce vor fi efectuate în ț

cadrul opera iunii propuse spre finan are din FESI 2014-2020, câte un exemplar ț țsemnat de solicitant i fiecare membru al parteneriatului – Anexa 7 la Ghidul șSolicitantului

8 Declara ie pe propria răspundere privind asumarea responsabilită ii pentru ț țasigurarea sustenabilită ii măsurilor sprijinite, semnată de solicitant i de to i ț ș țmembrii parteneriatului – Anexa 8 la Ghidul Solicitantului

9 Documente care atestă forma de organizare a solicitantului10 Copia actului de identitate pentru reprezentatul legal de proiect11 Declara ia pe propria răspundere a beneficiarului de raportare către GAL – Anexa 9 ț

la Ghidul Solicitantului

Capitolul 4. Procesul de depunere, evaluare i selec ie a proiectelorș ț

4.1 Depunerea proiectelorDosarul Fi ei de proiect se depune în trei exemplare pe suport tipărit – un original i două copiiș ș

i trei exemplare pe suport electronic (CD/DVD) i documentele ata ate (conform listei deș ș ș documente necesare pentru depunerea proiectului). Fi a de proiect i bugetul vor fiș ș înscrip ionate pe CD/DVD atât în format scan, cât i în format editabil. Acestea vor fi depuse laț ș sediul GAL Timi oara, din municipiul Timi oara, strada Ismail, nr. 8, camera 1, jude Timi , codș ș ț ș po tal 300329, i vor fi înregistrate de către personalul GAL în Registrul Proiectelor POCU. ș ș

Dosarul Fi ei de proiect va fi legat, sigilat i numerotat manual de la „1” la „n” în partea dreaptăș ș sus, a fiecărui document, unde „n” este numărul total al paginilor din dosarul complet, inclusiv documentele anexate, astfel încât să nu se permită deta area i/sau înlocuirea documentelor.ș ș Solicitantul va semna i va face men iunea la sfâr itul dosarului: „Acest dosar con ine ..... pagini,ș ț ș ț numerotate de la 1 la ....”.

Pentru documentele justificative depuse în copie în Dosarul Fi ei de Proiect, acestea trebuie săș con ină men iunea “Conform cu originalul”. ț ț

Fi a de proiect trebuie completată în format electronic, în limba română. Aceasta trebuieș înso ită de anexele tehnice i administrative conform listei documentelor prevăzute în cadrulț ș capitolului 3, sec iunea 3.2. ț

Solicitantul trebuie să se asigure că rămâne în posesia unui exemplar complet al dosarului fi eiș de proiect, în afara celui pe care îl depune.


Personalul Asocia iei Grupul de Ac iune Locală Timi oara asigură suportul necesarț ț ș solicitan ilor pentru completarea cererilor de finan are, privind aspectele de conformitate peț ț care ace tia trebuie să le îndeplinească.ș

Responsabilitatea completării cererii de finan are în conformitate cu Ghidul Solicitantuluiț apar ine solicitantului.ț

4.2 Verificarea Dosarului Fi ei de ProiectșÎnainte de verificarea dosarelor depuse la GAL Timi oara se va constitui Comitetul de Evaluareș

i Selec ie (CES) i se vor numi membrii evaluatori. Ace tia vor semna Declara ia privindș ț ș ș ț evitarea conflictului de interese, precum i Declara ia de confiden ialiate, anexe la Procedura deș ț ț evaluare i selec ie a procedurilor de proiecte, pentru a asigura evitarea conflictului de interese.ș ț

Verificarea conformită ii administrative i a eligibilită ii (CAE)ț ș ț

Fiecare Fi ă de proiect este evaluată de către 2 exper i evaluatori, în baza Grilei de verificare aș ț fi elor de proiect aferent CAE. Evaluatorii pot cere solicitantului clarificări conformș specifica iilor din Ghidul Solicitantului, atunci când ace tia consideră că o informa ie lipse teț ș ț ș sau nu este suficient de clară. Se poate solicita un singur set de clarificări pentru verificarea conformită ii administrative i a eligibilită ii. Termenul de răspuns la solicitarea de clarificăriț ș ț nu poate depă i cinci zile lucrătoare de la momentul luării la cuno tin ă de către solicitant. ș ș ț

Această etapă va dura în medie 10 zile lucrătoare, iar solicitan ii vor fi notifica i individual cuț ț privire la rezultatul etapei CAE printr-o scrisoare electronică. Rezultatul etapei CAE poate fi contestat de către solicitan i în termen de 5 zile lucrătoare de la primirea notificării. ț

Evaluarea Tehnică i financiară (ETF)ș

Pentru ca o fi ă de proiect să poată fi propusă spre finan are, aceasta trebuie să îndeplinească înș ț mod obligatoriu următoarea condi ie: să ob ină un total minim de 70 puncte la sub-criteriile dinț ț Grila de Evaluarea Tehnică i Financiară, anexa la prezentul ghid. În caz contrar, proiectul esteș considerat respins.

Se poate solicita un set de clarificări pentru evaluarea tehnică i financiară. Termenul deș răspuns la solicitarea de clarificări nu poate depă i cinci zile lucrătoare de la momentul luării laș cuno tin ă de către solicitant.ș ț

Această etapă va dura în medie 15 zile lucrătoare.

Selec ia fi elor de proiectț ș

După încheierea etapelor de verificare a conformită ii, eligibilită ii i criteriilor de selec ie, aț ț ș ț tuturor proiectelor depuse în cadrul apelului/sesiunii de proiecte, evaluatorii GAL vor întocmi un Raport de Evaluare, în care vor fi înscrise propunerile de proiecte retrase, neeligibile, eligibile neselectate i eligibile selectate, valoarea acestora, iar în cazul propunerilor de proiecteș selectate, punctajul ob inut pentru fiecare criteriu de selec ie.ț ț


Reprezentan ii OI se vor prezenta la sesiunea de selec ie i vor întocmi un Raport deț ț ș observator, în care vor men iona dacă au fost respectate: criteriile minime de eligibilitateț POR/POCU, procedura de selec ie i punctajul aferent, prevederile privind conflictul de interes,ț ș precum i orice alte probleme/aspecte apărute pe timpul selec iei. Raportul de observator va fiș ț ata at la Raportul de Selec ie elaborat de GAL. Selecţia proiectelor se face aplicând regula deș ț „dublu cvorum, respectiv pentru validarea voturilor, este necesar ca în momentul selecţiei să fie prezenţi cel puţin 50% din membrii Comitetului de Selecţie, din care peste 50% să fie din mediul privat şi societatea civilă.

După încheierea procesului de evaluare şi selecţie, Comitetul de Selecţie al GAL Timi oara vaș emite un Raport de Selecţie Intermediar, în care vor fi înscrise propunerile de proiecte retrase, neeligibile, eligibile neselectate şi eligibile selectate, valoarea acestora, numele solicitanţilor, iar pentru propunerile de proiecte eligibile punctajul obţinut pentru fiecare criteriu de selecţie.

Raportul de Selecţie Intermediar va fi semnat de către toţi membri Comitetului de Selecţie, specificându-se apartenenţa lor la mediul privat sau public. Raportul de Selecţie Intermediar va fi publicat la sediul GAL Timi oara i eventual pe pagina de web a GAL, în termen de 5 zileș ș lucrătoare de la aprobare. În baza acestuia, GAL Timi oara va transmite rezultatele selecţieiș către solicitanţi. Notificările către solicitanţi asupra rezultatului selecţiei vor fi semnate de către Reprezentantul legal al GAL Timi oara sau de un angajat al GAL Timi oara desemnat în acestș ș sens.

Beneficiarii care au fost notificaţi cu privire la faptul că propunerile acestora de proiecte nu au fost selectate pot depune contestaţii la sediul GAL Timi oara. Contestaţiile, semnate de cătreș reprezentantul legal, vor fi depuse la sediul GAL Timişoara în termen de maxim 5 zile lucrătoare de la primirea notificării privind rezultatul evaluării propunerii de proiect depuse sau de la data publicării pe site-ul GAL Timi oara a Raportului intermediar de selec ie.ș ț

Criterii de departajare

În cazul proiectelor cu acela i punctaj, departajarea acestora se va face în ordinea următoarelorș priorită i:ț

…………….

Capitolul 5. Depunerea i solu ionarea contesta iilorș ț țUn solicitant poate transmite o singură contesta ie aferentă unei propuneri de proiect. Vor fiț considerate contesta ii i analizate doar acele solicitări care contestă elemente tehnice sauț ș legale legate de eligibilitatea proiectului depus i / sau valoarea proiectului declarată eligibilă /ș valoarea sau intensitatea sprijinului public acordat pentru proiectul depus. Reevaluarea propunerilor de proiecte în urma contesta iilor se realizează în baza documentelor depuseț odată cu Fi a de proiect. Documentele suplimentare depuse la contesta ie pot fi luate înș ț considerare numai în situa ia în care acestea nu fac parte din categoria documentelor careț trebuiedepuse obligatoriu la Fi a de proiect, existau la momentul depunerii Fi ei de proiect iș ș ș nu au ca obiect mărirea punctajului.


Contestaţiile primite vor fi analizate de către Comisia de Soluţionare a Contestaţiilor înfiinţată la nivelul GAL în acest sens, compusă din alte persoane faţă de cele care au făcut parte din Comitetul de Selecţie. Membrii Comisiei de Soluţionare a Contestaţiilor vor respecta regulile conflictului de interes, completând aceeaşi declara ie pe proprie răspundere ca şi membriț Comitetului de selecţie.

Comisia de Soluţionare a Contestaţiilor va analiza la nivelul respectivelor propuneri de proiecte, exclusiv aspectele care au făcut obiectul contestaţiilor şi va întocmi pentru fiecare contestaţie depusă şi analizată, un Raport de analiză a contestaţiei (Anexă la Procedura de Evaluare iș Selec ie a Propunerilor de Proiecte) care va cuprinde date generale privind solicitantul şiț proiectul, observaţii şi concluzii. Termenul de instrumentare a contestaţiilor depuse este de maxim 10 zile lucrătoare de la expirarea termenului de depunere a contestaţiilor şi poate fi prelungit cu încă maxim 10 zile lucrătoare.

Solicitan ii vor fi notificaţi asupra rezultatului contestaţiei depuse la GAL Timişoara prinț Notificarea privind contestaţia (Anexă la Procedura de Evaluare i Selec ie a Propunerilor deș ț Proiecte), ce va cuprinde detalierea motivelor pentru care contestaţia este admisă/respinsă /admisă în parte. În urma soluţionării eventualelor contestaţii, Comisia de Soluţionare a Contestaţiilor va elabora un Raport de Contestaţii, care va fi semnat de către membri Comisiei şi va fi înaintat Comitetului de Selecţie GAL. Raportul de contestaţii va fi publicat pe site-ul GAL Timişoara în termen de 15 zile lucrătoare de la data depunerii ultimei contestaţii.

În baza Raportului de Contestaţii, Comitetul de Selecţie va emite Raportul de Selecţie final, în care vor fi înscrise propunerile de proiecte retrase, neeligibile, eligibile neselectate şi eligibile selectate, valoarea acestora, numele solicitanţilor, iar pentru propunerile de proiecte eligibile punctajul obţinut pentru fiecare criteriu de selecţie.

Raportul de Selecţie final va fi aprobat de Consiliul Director al GAL Timi oara i va con ineș ș ț precizarea că anumite propuneri de proiecte pot fi respinse dacă se constată la nivelul CCS aspecte referitoare la neîndeplinirea cerin elor minime de eligibilitate sau încălcarea unorț principii generale de selec ie/procedura de selec ie aprobată.ț ț

Capitolul 6. Depunerea proiectului în MySMIS

AMPOCU va deschide sesiunea de depunere în sistemul informatic MySMIS pentru depunerea cererilor de finan are/ proiectelor aferente exclusiv fi elor de proiect care au fost selectate deț ș GAL i avizate de CCS restrâns. Proiectele POCU ale căror fi e de proiect au fost selectate deș ș GAL-uri, avizate de CCS restrâns i încărcate în sistemul informatic MySMIS vor respectaș condi iile prevăzute în Ghidul specific aferent O.S.5.1 POCU. ț

Documentele suport aferente fi elor de proiect selectate (documenta ia tehnico-economică) seș ț vor depune în MySMIS odată cu cererea de finan are în cadrul apelului lasnat de către AMț POCU/OIR Vest.


Prin ghidul specific POCU, AMPOCU va stabili, dacă este cazul, documentele necesare a fi încărcate în MySMIS, respectiv documentele emise în contextul evaluării i selec iei realizate laș ț nivelul GAL-urilor (ex. Rapoarte intermediare i finale de selec ie, rapoarte tehnice, liste deș ț verificare, etc.).

Cererile de finan are/proiectele vor fi verificate i contractate conform procedurilor AMPOCU.ț ș

În acest context, încă de la lansarea apelurilor de proiecte la nivelul GAL, poten ialii beneficiariț vor fi informa i cu privire la condi iile pe care trebuie să le îndeplinească la momentulț ț depunerii cererilor de finan are către AMPOCU, în conformitate cu prevederile ghidului specificț POCU pentru O.S.5.1, respectiv cu prevederile documentului Orientări privind accesarea finan ărilor în cadrul POCU 2014-2020, documente ce se regăsesc pe site-ul Asocia iei GALț ț Timi oara. ș

Capitolul 7. Anexe

Anexa 1 – Modelul Cadru al fi ei de proiectșAnexa 2 – Modelul Cadru al bugetului proiectuluiAnexa 3 – Declara ia de angajamanetțAnexa 4 – Declara ia de eligibilitatețAnexa 5 – Declara ia privind evitarea dublei finan ăriț țAnexa 6 – Declara ia privind eligibilitatea TVA aferentă cheltuielilor ce vor fi efectuate în cadrul țopera iunii propuse spre finan are din FESI 2014-2020ț țAnexa 7 – Declara ia pe propria răspundere privind asumarea responsabilită ii pentru ț țasigurarea sustenabilită ii măsurilor sprijnitețAnexa 8 – Declara ia pe propria răspundere a beneficiarului de raportare către GALț


Documents

galtimisoara.rogaltimisoara.ro/wp-content/uploads/2019/09/ghid-speci… · Web viewDoar pentru planurile de afaceri aprobate de către acest juriu se va acorda sprijin financiar în