议 标 文 件

华池县集中供热工程管网延伸工程设备采购及安装项目

招 标 文 件

招标编号：SZJXGS—19024

采 购 人：华池县住房和城乡建设局

招标代理机构：深圳市建星项目管理顾问有限公司

二〇一九年十一月

目 录

第一章 招标公告5

第二章 投标人须知8

投标人须知前附表8

一、总则11

1.适用范围11

2.有关定义11

3.知识产权11

4.合格的投标人12

5. 投标费用13

6. 现场勘察13

7. 采购进口产品13

8. 环保、节能产品13

二、招标文件13

9．招标文件的构成13

10. 招标文件的澄清和修改14

三、投标文件的编制14

11. 要求14

12. 投标语言及计量单位15

13. 投标文件格式15

14. 投标报价15

15. 投标人资格证明文件15

16. 技术响应文件15

17. 商务响应文件16

18．投标保证金16

19．投标有效期17

20．投标文件的印制和签署17

21. 投标文件的密封和标注18

22．投标文件的递交18

23．投标文件的修改和撤回18

四、开标和评标19

24．开标19

25.资格审查19

26. 评标委员会19

27. 对投标文件的审查和响应性的确定19

28. 投标文件的澄清20

29. 投标的评估和比较20

30. 评标原则和评标方法21

31. 其他注意事项21

五、废标和串通投标22

32. 废标的情形22

33.有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：22

六、中标22

34. 中标人的确定22

35．中标通知书23

七、签订及履行合同23

36. 签订合同23

37. 合同分包23

38. 采购人增加合同标的权利23

39. 履约保证金23

八、询问和质疑24

40. 询问24

41. 质疑24

第三章 合同条款及格式26

第四章 投标文件格式31

一、资格证明文件32

二、投标函33

三、法定代表人身份证明34

四、授权委托书35

五、 无违法记录声明36

六、开标一览表37

七、分项报价明细表38

八、投标人基本情况39

九、管理、技术、服务人员情况表40

十、已完成或在执行类似项目一览表(如有)41

十一、商务偏离表42

十二、技术规格偏离表43

十三、售后服务承诺书44

十四、投标保证金交付凭证复印件45

十五、虚假应标承担责任声明46

十六、投标人认为需要提供的其他证明材料47

第五章 采购项目需求48

第一部分 商务要求48

一、商务要求48

第二部分 技术要求50

第六章 评标办法74

一、评标方法：综合评分法74

二、评标过程：74

三、评标专家在政府采购活动中承担以下义务：76

四、评审专家在政府采购活动中应当遵守以下工作纪律：76

资质审查表：78

第一章 公开招标公告

深圳市建星项目管理顾问有限公司受华池县住房和城乡建设局的委托，对华池县集中供热工程管网延伸工程设备采购及安装项目以公开招标的方式进行采购，该项目已由华池县发展和改革局以华发改发【2019】243号文件批准，现已具备招标条件，欢迎国内所有合格的投标人前来投标。

一、招标编号：SZJXGS—19024

二、招标采购内容：

1、项目名称: 华池县集中供热工程管网延伸工程设备采购及安装项目

2、建设单位：华池县住房和城乡建设局

3、建设规模：敷设一级供热管网Φ377:1860*2米，Φ325:120*2米，Φ273:2416*2米，Φ219:2951*2米，Φ159:725*2米，Φ108:90*2米；新建北苑小区、西和小区、张湾小区、福利院、南梁路安置楼无人值守智能化热力站5座，改造东苑小区、东苑第二小区1期无人值守智能化热力站2座等（详见施工图）。

4、采购预算：叁仟零玖拾陆万壹仟陆佰叁拾壹元贰角玖分（小写：30961631.29元）：

三、投标人资格条件：

1、必须符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条及采购法实施条例第十七条规定；

2、须提供合法有效的企业营业执照、税务登记证、组织机构代码证（三证合一的只需提供企业营业执照）、开户许可证等资质证件（副本复印件）；

3、须提供法定代表人身份证（正、反面复印件）；须提供法人授权函（原件）及其委托代理人身份证（正、反面复印件）；

4、投标人须是在中华人民共和国注册的独立法人，具有市政公用工程施工总承包叁级（含叁级）以上资质和有效的安全生产许可证，并持有所投设备的检验合格证；

5、项目负责人（项目经理）须持有市政公用工程专业贰级（含贰级）以上注册建造师执业资格和有效的安全生产考核合格证书；并具有中级或以上职称；技术负责人须具有市政公用工程专业中级（含中级）以上职称；安全生产负责人须具有有效的安全生产考核合格证书；

6、项目管理机构组成人员（施工员、安全员、质检员、材料员、资料员）均为投标单位注册在职人员（投标文件中提供该人员在该企业社会保险缴存凭证），并具备相应的岗位资格证书；

7、投标人须提供2018年企业财务审计报告（注册不足一年可不提供）；

8、投标人未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为记录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)政府采购严重违法失信行为信息记录中的禁止参加政府采购活动期间；（以“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)查询结果为准，如相关失信记录已失效，投标人需提供相关证明资料，时间以投标截止日当天为准）。

9、提供劳动保障监察机构出具的无拖欠工资诚信证明；

10、本次招标不接受联合体投标、不接受分包、不允许借用资质投标；

11、本项目开标时，资质原件及相关证件需带至开标现场核查。

四、资格审查方式：

本项目采用资格后审，投标人自行判断是否符合要求，并决定是否参加投标。

五、公告时间及获取招标方式：

1、公告期限：2019年11月19日至2019年11月23日18时截止。

2、招标文件获取时间：2019年11月19日至投标截止时间。

3、招标文件获取方式：符合条件的投标人请自行登录甘肃省政府采购网免费下载招标文件。

六、投标截止时间、开标时间及地点：

1、截止时间：2019年12月9日上午9:00（投标文件请于投标截止时间前递交）

2、开标时间：2019年12月9日上午9:00（逾期不再受理）。

3、开标地点：华池县公共资源交易中心第二开标室。

七、投标保证金缴纳数额、缴纳方式及截止时间：

1、投标保证金金额：陆拾万元整（¥：60万元）

2、投标保证金缴纳方式：投标人必须从单位基本账户以银行转账、电汇方式或网银转账的方式缴纳投标保证金（必须明确注明该款项是本招标项目的投标保证金），且投标保证金缴纳单位名称必须与投标人营业执照的名称完全一致，不得以分公司、办事处、个人账户或其他机构名称缴纳。

3、投标保证金缴纳截止时间：2019年12月6日上午9:00时前。

4、投标保证金缴纳账户信息：详见招标文件。

八、联系方式：

招标单位：华池县住房和城乡建设局

联 系 人：赵养山

电 话： 18919282697

地 址：华池县中街28号

招标代理单位：深圳市建星项目管理顾问有限公司

联 系 人：赵 斌 何存众

电 话：19993076760 18993168122

地 址：兰州市城关区名城广场1幢2单元17层1709室

深圳市建星项目管理顾问有限公司

2019年11月19日

1

第二章 投标人须知投标人须知前附表

序号

条款名称

说明和要求

1

采购人

名称：华池县住房和城乡建设局

联系人： 18919282697

联系电话：赵养山

地址：华池县中街28号

2

采购代理机构

名称：深圳市建星项目管理顾问有限公司

联系人： 赵 斌 何存众

联系电话：19993076760 18993168122

地址：兰州市城关区名城广场1幢2单元17层1709室

3

采购项目名称

华池县集中供热工程管网延伸工程设备采购及安装项目

4

招标控制价

人民币：30961631.29元

大 写：叁仟零玖拾陆万壹仟陆佰叁拾壹元贰角玖分

5

资金来源

新增专项债券和财政补贴资金

6

投标人资格条件

1、必须符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条及采购法实施条例第十七条规定；

2、须提供合法有效的企业营业执照、税务登记证、组织机构代码证（三证合一的只需提供企业营业执照）、开户许可证等资质证件（副本复印件）；

3、须提供法定代表人身份证（正、反面复印件）；须提供法人授权函（原件）及其委托代理人身份证（正、反面复印件）；

4、投标人须是在中华人民共和国注册的独立法人，具有市政公用工程施工总承包叁级（含叁级）以上资质和有效的安全生产许可证，并持有所投设备的检验合格证；

5、项目负责人（项目经理）须持有市政公用工程专业贰级（含贰级）以上注册建造师执业资格和有效的安全生产考核合格证书；并具有中级或以上职称；技术负责人须具有市政公用工程专业中级（含中级）以上职称；安全生产负责人须具有有效的安全生产考核合格证书；

6、项目管理机构组成人员（施工员、安全员、质检员、材料员、资料员）均为投标单位注册在职人员（投标文件中提供该人员在该企业社会保险缴存凭证），并具备相应的岗位资格证书；

7、投标人须提供2018年企业财务审计报告（注册不足一年可不提供）；

8、投标人未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为记录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)政府采购严重违法失信行为信息记录中的禁止参加政府采购活动期间；（以“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)查询结果为准，如相关失信记录已失效，投标人需提供相关证明资料，时间以投标截止日当天为准）。

9、提供劳动保障监察机构出具的无拖欠工资诚信证明；

10、本次招标不接受联合体投标、不接受分包、不允许借用资质投标；

11、本项目开标时，资质原件及相关证件需带至开标现场核查。

7

分包履约

不接受联合体投标、不接受分包、不允许借用资质投标；

8

构成招标文件的其他文件

招标文件的澄清、修改书及有关补充通知为招标文件的有效组成部分

9

投标截止时间

2019年12月9日上午9时00分

10

工期

总工期：150日历天

计划开工日期：2019年12月16日

计划竣工日期：2020年5月14日

11

投标有效期

开标后60天

12

投标保证金

1、投标保证金金额：陆拾万元整（¥：60万元）

2、投标保证金缴纳方式：投标人必须从单位基本账户以银行转账、电汇方式或网银转账的方式缴纳投标保证金（必须明确注明该款项是本招标项目的投标保证金），且投标保证金缴纳单位名称必须与投标人营业执照的名称完全一致，不得以分公司、办事处、个人账户或其他机构名称缴纳。

3、投标保证金缴纳截止时间：2019年12月6日上午9:00时前。

4、投标保证金缴纳账户信息：

开户银行： 中国建设银行华池支行

账户名称：华池县住房和城乡建设局

账 号：62001700501058000039

13

备选投标方案和报价

不接受

14

签字盖章

投标人必须按照招标文件的规定和要求签字、盖章

15

投标文件份数

正本1份；副本3份；电子文档（U盘）2份用于唱标的“开标一览表”1份

16

现场勘查、样品

样品：无

踏勘现场：投标人自行踏勘现场，产生的费用由投标人自行承担

17

投标文件的密封和标注

详见文件第二章第21条规定

18

投标文件、电子文档、开标一览表封面的标注

投标文件正本、副本、电子文档（U盘）、开标一览表的封面上均应标明：招标项目名称、招标编号、分包号（如有分包）、投标人名称、年 月 日；并分在投标文件右上角标明“正本”、“副本”字样。电子文档标明 “电子文档（U盘）”字样，开标一览表封面标明“开标一览表”字样，并加盖公章

19

投标文件外层密封袋的标注

招标项目名称、招标编号、分包号（如有分包）、投标人名称、2019 年12月9日9时00分前不得开启

20

递交投标文件地点

华池县公共资源交易中心第二开标室

21

开标时间及地点

时间： 同投标截止时间

地点：同投标文件递交地点

22

履约保证金

无

23

图纸获取时间及地点

投标人获取招标文件后提前一天联系（联系电话同第一章代理机构联系电话）采购代理机构，第二天在兰州市城关区名城广场1幢2单元17层1709室购买图纸。

注：本项目图纸每份500.00元（售后不退）

24

评标委员会的组建

评标委员会构成：成员为 7人；采购人代表2人、专家5人。

评标专家确定方式：由采购人代表及监督人在华池县公共资源交易中心专家库中抽取相关专业专家

其它补充条款

25

资质原件及相关证件不实，将导致其投标或中标资格被取消，所产生的一切后果由投标人自行承担

26

投标单位在本项目中的人员及授权委托人须为投标单位注册在职人员（提供该人员在该企业缴纳社会保险证明）

27

评标委员会在评审中发现投标人投标报价明显低于其他投标人报价的，评标委员会有权利要求该投标人提供证明不低于其生产成本的证明材料，如投标人不提供证明材料或所提供材料无法证明的，评标委员会将确定其投标文件为废标。

一、总则1.适用范围

1.1本招标文件仅适用于本次公开招标所叙述的货物和服务项目采购。

2.有关定义

2.1“采购人”系指：见投标人须知前附表。

2“代理机构”是指：见投标人须知前附表。

2.3“投标人”是指向本次代理机构提交投标文件的供应商。

2.4“供应商”是指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人。

2.5“招标采购单位”系指“采购人”和“招标代理机构”的统称。

2.6“招标文件”是指由招标代理机构发出的文本、文件，包括全部章节和附件及答疑会议纪要。

2.7“投标文件”是指投标人根据本招标文件向招标代理机构提交的全部文件。

2.8“采购文件”是指包括采购活动记录、采购预算、招标文件、投标文件、评标标准、评标报告、定标文件、合同文本、验收证明、质疑答复、投诉处理决定及其他有关文件、资料。

2.9“货物”是指各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、产品等，详见《政府采购品目分类目录》(财库[2013]189号)。

2.10“工程”是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建、装修、拆除、修缮等，详见《政府采购品目分类目录》(财库[2013]189号)。

2.11“服务”是指除货物和工程以外的其他政府采购对象，详见《政府采购品目分类目录》(财库[2013]189号)。财政部发布

2.12“节能产品”或者“环保产品”是指的《节能产品政府采购清单》或者《环境标志产品政府采购清单》中的产品，

2.13“进口产品”是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品，详见《关于政府采购进口产品管理有关问题的通知》(财库[2007]119号)。

2.14 “书面形式”是指任何手写、打印或印刷的各种函件，不包括电传、电报、传真、电子邮件。

3.知识产权

3.1 投标人应保证在本项目使用的任何产品和服务（包括部分使用）时，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由投标人承担所有相关责任。

3.2 采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。

3.3 投标人如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，需在投标文件中声明，并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，投标人需提供开发接口和开发手册等技术文档，并承诺提供无限期技术支持，采购人享有永久使用权。

3.4 如采用投标人所不拥有的知识产权，则在投标报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用。

4.合格的投标人

4.1必须符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条及采购法实施条例第十七条规定；

4.2须提供合法有效的企业营业执照、税务登记证、组织机构代码证（三证合一的只需提供企业营业执照）、开户许可证等资质证件（副本复印件）；

4.3须提供法定代表人身份证（正、反面复印件）；须提供法人授权函（原件）及其委托代理人身份证（正、反面复印件）；

4.4投标人须是在中华人民共和国注册的独立法人，具有市政公用工程施工总承包叁级（含叁级）以上资质和有效的安全生产许可证，并持有所投设备的检验合格证；

4.5项目负责人（项目经理）须持有市政公用工程专业贰级（含贰级）以上注册建造师执业资格和有效的安全生产考核合格证书；并具有中级或以上职称；技术负责人须具有市政公用工程专业中级（含中级）以上职称；安全生产负责人须具有有效的安全生产考核合格证书；

4.6项目管理机构组成人员（施工员、安全员、质检员、材料员、资料员）均为投标单位注册在职人员（投标文件中提供该人员在该企业社会保险缴存凭证），并具备相应的岗位资格证书；

4.7投标人须提供2018年企业财务审计报告（注册不足一年可不提供）；

4.8投标人未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为记录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)政府采购严重违法失信行为信息记录中的禁止参加政府采购活动期间；（以“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)查询结果为准，如相关失信记录已失效，投标人需提供相关证明资料，时间以投标截止日当天为准）。

4.9提供劳动保障监察机构出具的无拖欠工资诚信证明；

4.10本次招标不接受联合体投标、不接受分包、不允许借用资质投标；

4.11 关于提供前期服务的供应商

为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。

5. 投标费用

5.1 无论招标的结果如何，供应商应自行承担所有与招投标采购活动有关的全部费用。

6. 现场勘察

6.1 详见须知前附表。

6.2 勘察现场的费用由供应商自己承担，勘察期间所发生的人身伤害及财产损失由供应商自己负责。

6.3 采购人不对供应商据此而做出的推论、理解和结论负责。一旦中标，供应商不得以任何借口，提出额外补偿，或延长合同期限的要求。

7. 采购进口产品

7.1经财政监管部门审核管理，并经进口论证后方可采购进口产品。

8. 环保、节能产品

8.1 采购设备为政府强制采购节能产品的，非节能清单内产品不得参与投标。投标时属清单内产品，请列出产品所在文号、页码，并复印该页附后。（以财政部 国家发展改革委最新一期节能产品政府采购清单为准），对政府采购清单中的环境标志产品采用优先采购的评标方法。

二、招标文件9．招标文件的构成

9.1 招标文件用以阐明招标项目所需的资质、技术、服务及报价等要求、招标投标程序、有关规定和注意事项以及合同主要条款等。本招标文件包括以下内容：

（1）投标邀请；

（2）投标人须知；

（3）合同条款及合同格式；

（4）投标文件格式；

（5）采购项目需求；

（6）评标办法；

9.2 除非有特殊要求，招标文件不单独提供招标项目使用地的自然环境、气候条件、公用设施等情况，投标人被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。

9.3 招标文件中涉及的参照品牌、型号仅起说明作用，并没有任何限制性，投标人在投标中可以选用其他替代品牌或型号，但这些替代要实质上优于或相当于招标要求。

9.4 投标人应认真阅读和充分理解招标文件中所有的事项、格式条款和规范要求。投标人没有对招标文件全面做出实质性响应是投标人的风险。没有按照招标文件要求做出实质性响应的投标文件将被拒绝

10. 招标文件的澄清和修改

10.1 招标采购单位可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，招标采购单位应当在投标截止时间至少15日前，通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足15日的，招标采购单位应当顺延提交投标文件的截止时间。同时在招标公告发布网站上发布更正公告，并对其具有约束力。投标人应以信函、传真、电子邮件形式确认已收到修改文件，该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。

10.2 任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应以书面形式通知代理机构，代理机构对按要求递交的任何澄清将以书面或网上公告的形式通知所有购买招标文件的投标人，并对其具有约束力。投标人在被告知、收到上述公告、通知或答疑书后，应立即向代理机构回函确认。未确认情况应当视为对招标文件修改的知晓，也将视为对修改内容接受的默认。对于未在投标文件中对修改内容做实质性响应的，对其产生的不利因素由未确认者自行承担。

10.3 供应商应在其获取招标文件之日起7个工作日内对招标文件的内容提出质疑，招标采购单位按规定时间答复，超过时间的质疑将不予接受。

10.4 更正公告或变更公告的内容为招标文件的必要组成部分，对所有投标人均具有约束作用。

三、投标文件的编制11. 要求

11.1 投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按招标文件要求编制投标文件，以使其投标对招标文件做出实质性响应。否则，其投标文件可能被拒绝，投标人须自行承担由此引起的风险和责任。

11.2 投标人应根据招标文件的规定和投标文件格式编制投标文件，保证其真实有效，并承担相应的法律责任。

11.3 投标人应对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受采购人、代理机构对其中任何资料进行核实（核对原件）的要求。采购人、代理机构核对发现有不一致或供应商无正当理由不按时提供原件的，按有关规定执行。

12. 投标语言及计量单位

12.1 投标人和招标采购单位就投标交换的文件和来往信件，应以中文书写，全部辅助材料及证明材料均应有中文文本，并以中文文本为准。外文资料必须提供中文译文，并保证与原文内容一致，否则投标人将承担相应法律责任。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文以外的文字表述的投标文件，评标委员会有权拒绝其投标。

12.2 除招标文件中另有规定外，投标文件所使用的计量单位均应使用中华人民共和国法定计量单位。

13. 投标文件格式

13.1 投标人应按招标文件中提供的投标文件格式完整填写。因不按要求编制而引起无法查询相关信息时，其后果由投标人自行承担。

13.2 投标人根据招标文件的规定和采购项目的实际情况，拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作分包的，应当在投标文件中载明分包承担主体，分包承担主体应当具备相应资质条件且不得再次分包。

13.3 如投标多个包的，要求按包分别独立制作投标文件。

14. 投标报价

14.1 开标一览表、报价明细表等各表中的报价，若无特殊说明应采用人民币填报。

14.2 投标报价是为完成招标文件规定的一切工作所需的全部费用的最终优惠价格。

14.3 除《采购项目需求》中说明并允许外，投标的每一个货物、服务的单项报价以及采购项目的投标总价均只允许有一个报价，任何有选择的报价，招标采购单位均将予以拒绝。

15. 投标人资格证明文件

15.1 投标人必须按照第四章投标人资格证明文件的要求提交证明其有资格进行投标和有能力履行合同的文件，提供不全或不符合要求的为无效投标。

16. 技术响应文件

16.1 投标人须提交证明其拟供货物符合招标文件规定的技术响应文件，作为投标文件的一部分。

16.2 上述文件可以是文字资料、图纸或数据，并须提供：

（1）货物主要技术性能的详细描述；

（2）逐条按招标文件的要求进行评议，并按招标文件所附格式完整地填写《技术规格偏离表》，说明自己所投标的货物和相关服务内容与招标采购单位相应要求的偏离情况。

16.3 投标文件中设备的性能指标应达到或优于招标文件中所列技术指标。投标人应注意招标文件中所列技术指标仅列出了最低限度。投标人在《技术规格偏离表》的投标应答中必须列出具体数值或内容。如投标人未应答或只注明“符合”、“满足”等类似无具体内容的表述，将被视为不符合招标文件要求。投标人自行承担由此造成的一切后果。

17. 商务响应文件

17.1 投标人按照招标文件要求提供的有关证明文件及优惠承诺。包括但不限于以下内容：

（1）资格证明文件；

（2）投标函；

（3）法定代表人身份证明；

（4）法定代表人授权书；

（5）无违法记录声明；

（6）开标一览表；

（7）分项报价明细表；

（8）投标人基本情况；

（9）管理、技术、服务人员情况表；

（10）已完成或在执行类似项目一览表；

（11）商务偏离表；

（12）技术规格偏离表；

（13）售后服务承诺书；

（14）投标保证金交付凭证复印件；

（15）虚假应标承担责任声明；

（16）投标人认为需要提供的其他证明材料。

17.2 投标人按照招标文件中售后服务要求做出的积极响应和承诺。包括但不限于以下内容：

（1）产品制造厂家或投标人的服务电话和维修人员名单；

（2）说明投标产品的保修时间、保修期内的保修内容与范围、维修响应时间等。分别提供产品制造厂家和投标人的服务承诺和保障措施；

（3）培训措施：说明培训内容及培训的时间、地点、目标、培训人数、收费标准和办法；

（4）其他有利于用户的服务承诺。

18．投标保证金

18.1 投标人投标时，必须以人民币提交招标文件规定数额的投标保证金，并作为其投标的一部分。联合投标的，可以由联合体的一方或者共同提交投标保证金，以一方名义提交投标保证金的，对联合体各方均具有约束力。

18.2 投标保证金以电汇方式交纳，不接受其他形式的交款方式。

18.3 未按招标文件要求在规定时间前交纳规定数额投标保证金的，投标无效。

18.4 未中标供应商的投标保证金自中标通知书发出之日起5个工作日内退还，中标供应商的投标保证金自政府采购合同签订之日起5个工作日内退还。

18.5 下列任何情况发生时，代理机构将不予退还其交纳的投标保证金：

（1）如果投标人在招标文件规定的投标有效期内撤回投标。

（2）由于中标人的原因未能按照招标文件的规定与采购人签订合同。

（3）投标有效期内，投标人在政府采购活动中有违规、违纪和违法的行为。

19．投标有效期

19.1 投标有效期见投标人须知前附表。投标有效期短于此规定期限的投标，将被拒绝。

19.2 特殊情况下，采购人可于投标有效期满之前要求投标人同意延长有效期，要求与答复均应为书面形式。投标人可以拒绝上述要求，其投标保证金不被没收。拒绝延长投标有效期的投标人不得再参与该项目后续采购活动。同意延长投标有效期的投标人不能修改其投标文件，关于投标保证金的有关规定在延长的投标有效期内继续有效。

20．投标文件的印制和签署

20.1 投标人应按“投标须知前附表”准备投标文件正本、副本、U盘。投标文件的正本、副本、U盘应在其封面右上角清楚地标明“正本”、“副本”、 “U盘”字样。若正本和副本有不一致的内容，以正本书面投标文件为准。

20.2 电子文档为PDF格式， U盘中除投标文件外须另附开标一览表及分项报价明细表WORD版本，且保证电子文档能正常读取，否则造成的一切后果由投标人自行承担。

20.3 投标文件需打印或用不褪色、不变质的墨水书写，并由投标人的法定代表人或其被委托代理人在规定签章处签字或盖章。

20.4 投标文件的打印和书写应清楚工整，任何行间插字、涂改或增删，必须由投标人的法定代表人或其委托代理人签字。字迹潦草、表达不清或可能导致非唯一理解的投标文件可能视为无效投标。

20.5 投标文件必须按要求装订成册。

20.6 投标文件应根据招标文件的要求制作，签署、盖章，如有遗漏，将被视为无效投标。

20.7 投标文件统一用A4幅面纸印制。

20.8投标人的投标文件正本需逐页盖章、加骑缝章。

20.9开标现场投标人必须提供法定代表人或其正式被委托代理人的身份证原件及委托证明材料。（如需在评标现场进行必要的澄清或答疑时必须出示身份证原件以确认其有效身份）。

21. 投标文件的密封和标注

21.1 为方便开标唱标，投标人需将开标一览表（与正本中的保持一致）单独密封并在信封上标明“开标一览表”字样。盖公章后单独递交，否则代理机构将依法拒收。

21.2 投标人应将投标文件的正本、副本、电子版U盘用单独的信封密封，且在信封右上角标明“正本”、“副本”、“U盘”等字样，然后再将该项中所有信封封装在一个外层信封中并盖公章，否则代理机构将依法拒收。

21.3 封套均应满足以下要求：

清楚标明递交至“投标人须知前附表”中指明的地址；

招标项目名称、招标编号、分包号（如有分包）、投标人名称、 年 月 日 时 分前不得开启。

供应商邮政编码：

供应商地址：

供应商名称：

供应商联系人：

供应商联系人电话：

21.5 如果信封未按照招标文件要求密封和加写标记并盖投标人公章，招标代理机构对误投或过早启封概不负责。

22．投标文件的递交

22.1 投标人应在招标文件规定的投标截止时间前，将投标文件按招标文件的规定密封送达开标地点。投标截止时间以后送达的投标文件将被拒绝。

22.2 本次招标不接受邮寄的投标文件。

23．投标文件的修改和撤回

23.1 投标人在递交投标文件后，可以修改和撤回其投标文件，但招标代理机构必须在规定的投标截止期之前收到该修改或撤回的书面通知。

23.2 投标人的修改书或撤回通知书，应由其法定代表人或授权代表签署并盖单位印章。修改书应按招标文件规定进行密封和标注，并在密封袋上标注“修改”字样。

23.3 在投标截止时间之后，投标人不得对其递交的投标文件做任何修改或撤回投标

四、开标和评标24．开标

24.1 招标代理机构在招标文件规定的时间和地点组织公开开标，采购人、投标人须派代表参加并签到以证明其出席。

24.2 开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况；经确认无误后，由代理机构工作人员当众拆封，宣布投标人名称、投标价格和招标文件规定的需要宣布的其他内容。投标人不足3家的，不得开标。

24.3 开标时，“开标一览表”中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价计算的汇总金额不一致的，以单价计算的汇总金额为准；单价金额有明显小数点错误的，以总价为准，并修改单价。

24.4 投标文件中有关明细表内容与“开标一览表”不一致的，以“开标一览表”为准。对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。

24.5 所有投标唱标完毕，如投标人代表对宣读的“开标一览表”上的内容有异议的，应在获得开标会主持人同意后当场提出。如确实属于唱标人员宣读错了的，经现场监督人员核实后，当场予以更正。

24.6 投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为招标采购单位相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。招标采购单位对投标人代表提出的询问或者回避申请应当及时处理。投标人未参加开标的，视同认可开标结果。

25.资格审查

25.1 招标采购项目开标结束后，采购人或者采购代理机构依法按招标文件要求对投标人的资格进行审查。合格投标人不足3家的，不得评标。

26. 评标委员会

26.1 评标委员会成员由采购人代表和评审专家组成，成员人数应当为单数，其中评审专家不得少于成员总数的三分之二。

26.2 评标委员会负责审查投标文件是否符合招标文件的要求，并进行审查、询标、评估和比较。评标委员会认为必要时，可向投标人进行询标。

26.3 评标委员会负责完成全部评标工作，向采购人提出经评标委员会签字的书面评标报告。

27. 对投标文件的审查和响应性的确定

27.1 投标文件不符合下列情况的，在符合性审查时按照无效投标处理：

1 按照招标文件规定交纳投标保证金的

2 报价符合招标文件中规定的预算金额或者最高限价的

3 投标文件中未含有采购人不能接受的附加条件的

4 投标有效期符合招标文件要求的

27.2 投标截止时间后，除评标委员会要求提供外，不接受投标人及与投标人有关的任何一方递交的材料。

27.3 实质上没有响应招标文件要求的投标文件，将被拒绝。投标人不得通过修改或撤回不符合要求的内容而使其投标成为响应性的投标。

27.4 评标委员会对确定为实质上响应的投标进行审核，投标文件报价出现前后不一致的，修改错误的原则如下：

（1）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；

（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；

（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；

（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。

（5）同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。

27.5 评标委员会将要求投标人按上述修改错误的方法调整投标报价，投标人同意后，调整后的报价对投标人起约束作用。如果投标人不接受修改后的报价，其投标将被拒绝。

28. 投标文件的澄清

28.1 澄清有关问题。为了有助于对投标文件进行审查、评估和比较，评标委员会有权要求投标人对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人有义务按照评标委员会通知的时间、地点指派投标代表人就相关问题进行澄清。

28.2 投标人的澄清、说明、答复或者补充应在规定的时间内完成，有关澄清、说明或者补正的要求和答复应以书面形式提交，并不得超出投标文件的范围或对投标内容进行实质性的修改。

28.3 澄清文件将作为投标文件的一部分，与投标文件具有同等的法律效力。

29. 投标的评估和比较

29.1 评标委员会将根据招标文件确定的评标原则和评标方法对确定为实质上响应招标文件要求的投标进行评估和比较。

30. 评标原则和评标方法

30.1 评标原则

（1）评标委员会应当按照客观、公正、审慎的原则，根据招标文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。

（2）评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者招标文件内容违反国家有关强制性规定的，应当停止评标工作，与招标采购单位沟通并作书面记录。招标采购单位确认后，应当修改招标文件，重新组织采购活动。

（3）对招标文件中描述有歧义或前后不一致的地方，但不影响项目评审的，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。

（4）评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。

30.2 评标方法

30.2.1 综合评分法

（1）“综合评分法”的评标方法，具体评审因素详见招标文件第六章评标办法。评标采用百分制，各评委独立分别对实质上响应招标文件的投标进行逐项打分，对评标委员会各成员每一因素的打分汇总后取算术平均分，该平均分为投标人的得分。

（2）根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》和《关于进一步规范政府采购评审工作有关问题的通知》（财库〔2012〕69 号）的规定，评标委员会成员要依法独立评审，并对评审意见承担个人责任。评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，按照少数服从多数的原则做出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评审报告上签署不同意见并说明理由，否则视为同意。

（3）评标委员会审查产品资质或检测报告等相关文件符合性时，应综合考虑行业特点、交易习惯、采购需求最本质原义等情况，而不应以投标文件中产品名称与招标文件产品名称是否一致作为审查的标准。

（4）中标候选人产生办法：评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。

31. 其他注意事项

31.1 在开标、投标期间，投标人不得向评标委员会成员或采购代理机构询问评标情况、施加任何影响，不得进行旨在影响评标结果的活动。

31.2 为保证定标的公正性，在评标过程中，评标委员会成员不得与投标人私下交换意见。在开、评标期间及招标工作结束后，凡与评标情况有接触的任何人不得透露审查、澄清、评价和比较等投标的有关资料以及授标建议等评标情况。

五、废标和串通投标32. 废标的情形

32.1 招标采购中，出现下列情形之一的，予以废标：

（1）符合资质条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；

（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；

（3）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；

（4）因重大变故，采购任务取消的。

32.2 废标后，代理机构应在相关媒体和招标公告发布网站上公告，并公告废标的详细理由。

33.有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：

（一）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；

（二）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；

（三）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；

（四）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；

（五）不同投标人的投标文件相互混装；

（六）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。

33.1 根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第 87 号）第 43 条规定，如评审现场经财政部门批准本项目转为其他采购方式的，按相应采购方式程序执行。

六、中标34. 中标人的确定

34.1 代理机构应当在评标结束之日后2个工作日内将评标报告送采购人。

34.2 采购人可以事先授权评标委员会直接确定中标供应商。

34.3 采购人应当自收到评标报告之日起5个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人。中标候选人并列的，由采购人确定中标人。采购人在收到评标报告5个工作日内未按评标报告推荐的中标候选人顺序确定中标人，又不能说明合法理由的，视同按评标报告推荐的顺序确定排名第一的中标候选人为中标人。

34.4 采购人或者代理机构应当自中标人确定之日起2个工作日内，在相关媒体和招标公告发布网站上公告中标结果。中标公告期限为一个工作日。

34.5 招标采购单位不解释中标或落标原因，不退回投标文件和其他投标资料。

35．中标通知书

35.1 中标通知书为签订政府采购合同的依据，是合同的有效组成部分。

35.2 中标通知书对采购人和中标人均具有法律效力。中标通知书发出后，采购人不得违法改变中标结果，中标人无正当理由不得放弃中标。

七、签订及履行合同36. 签订合同

36.1 中标人在收到招标代理机构发出的《中标通知书》后，应在招标文件规定的时间内与采购人签订采购合同。由于中标人的原因拒绝与采购人签订采购合同的，将视为放弃中标，取消其中标资格并将按相关规定追究其法律责任。采购人可以按照评标报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一候选人为中标人，也可以重新开展政府采购活动。

36.2 采购人不得向中标人提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与中标人私下订立背离合同实质性内容的任何协议，所签订的合同不得对招标文件和中标人投标文件作实质性修改。

36.3 采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。

36.4 中标人在合同签订后，向省级财政监管部门提交备案。

37. 合同分包

37.1 未经采购人同意，中标人不得分包合同。

37.2 政府采购合同分包履行的，中标人就采购项目和分包项目向采购人负责，分包供应商就分包项目承担责任。

38. 采购人增加合同标的权利

采购合同履行过程中，采购人需要追加与合同标的相同的货物或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与中标供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。

39. 履约保证金

39.1 若《采购项目需求》规定须提交履约保证金的，合同签订前，中标人须按照规定要求提交履约保证金，履约保证金的有效期至货到并最终验收合格之日。

39.2 如果中标人在规定的合同签订时间内，没有按照招标文件的规定交纳履约保证金，且又无正当理由的，将视为放弃中标，其交纳的投标保证金将不予退还。

39.3 中标供应商未能按合同规定履行其义务，采购人有权没收其履约保证金。

八、询问和质疑40. 询问

40.1 投标人对政府采购活动事项和采购文件、采购结果有疑问的，可按第一部分投标邀请中载明的联系方式、地址口头或书面形式向代理机构、采购人提出询问，代理机构、采购人将依据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第五十二条和第五十三条，《政府采购质疑和投诉办法》中华人民共和国财政部令第 94 号令的规定时限做出处理和答复。

40.2 询问的内容不属于采购人委托代理机构事项的，代理机构将依法告知投标人向采购人提出询问。

41. 质疑

41.1 投标人认为招标文件、评标过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以根据《中华人民共和国政府采购法》第五十二条的规定，以书面形式提出质疑。

41.2 提出质疑的时限应当符合《中华人民共和国政府采购法实施条例》第五十三条的规定。对本招标文件的质疑，其受到损害之日为收到本招标文件之日。

41.3 投标人提出的质疑必须符合《中华人民共和国政府采购法实施条例》五十五条的规定，应当有明确的请求和必要的证明材料，否则不予受理。

41.4 质疑应严格按照招标文件附件提供的“质疑函”格式书面提出，质疑函须经法定代表人签字并盖公章，按照一式二份提供。

41.5 投标人进行虚假和恶意质疑的，代理机构、采购人可以提请政府采购监管部门将其列入不良记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，并将处理决定在相关政府采购媒体上公布。

41.6 质疑的内容不属于采购人委托代理机构事项的，代理机构将依法告知投标人向采购人提出质疑。

41.7 有下列情形之一的，属于无效质疑，采购人和代理机构可不予受理：

（1）未在有效期限内提出质疑的；

（2）不是参与该政府采购项目活动的供应商；

（3）质疑未以书面形式提出，或质疑书内容不符合本须知要求的；

（4）质疑书没有法定代表人本人签章，或未提供法定代表人签章的特别授权，或未盖单位公章的；

（5）对招标文件条款或技术参数有异议，而未在开标前通过澄清或修改程序提出的；

（6）质疑事项已经进入投诉或者诉讼程序的；

（7）不符合法律法规质疑的。

质疑函范本

一、质疑供应商基本信息

质疑供应商：

地址： 邮编：

联系人： 联系电话：

授权代表：

联系电话：

地址： 邮编：

二、质疑项目基本情况

质疑项目的名称：

质疑项目的编号： 包号：

采购人名称：

采购文件获取日期：

三、质疑事项具体内容

质疑事项 1：

事实依据：

法律依据：

质疑事项 2：

……

四、与质疑事项相关的质疑请求

请求：

法定代表人签字： (签字或盖章) 公章：

日期：

第三章 合同条款及格式

（参考样式）

华池县集中供热工程管网延伸工程设备

采购及安装项目

政府采购合同

项目编号：

合同编号：

采购单位：

中 标 人：

采购代理机构：

甲方（采购人）：华池县住房和城乡建设局

乙方（中标人）：

根据 华池县集中供热工程管网延伸工程设备采购及安装项目 的采购结果，按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》的规定，经双方协商，本着平等互利和诚实信用的原则，一致同意签订本合同如下。

一、项目内容：

序号

项目名称

数量

单价(元)

总额(元)

1

/

/

/

/

2

3

4

合同总额包括完成采购范围内全部货物采购及相关伴随服务等全过程的费用等。

注：项目名称内容必须与招标文件中项目名称内容一致。

二、合同金额：

合同金额为（大写）：人民币 / 元（¥ / ）。

三、项目要求：

货物为原制造商制造的全新产品，无污染，无侵权行为、表面无划损、无任何缺陷隐患，在中国境内可依常规安全合法使用。

交付验收标准依次序对照适用标准为：

1.符合中华人民共和国国家安全质量标准、环保标准或行业标准；

2.符合招标文件和投标文件中甲方认可的合理最佳配置、参数及各项要求；

3.货物来源国官方标准。

四、交货期、交货方式及交货地点：

交货期：合同生效后 天内完成供货以及验收。

交货方式：合同货物到达甲方指定交货地点时，甲乙双方现场确认货物。

交货地点：甲方指定交货地点。

五、付款方式：

甲方仅负责在上述约定时间内完成申报手续，实际付款到账时间及金额以支付单位支付时间及金额为准。甲方不承担逾期付款的违约责任，并且此情况不能成为供货商逾期交货的理由；

乙方向甲方开具的正式发票，并提供发票复印件，方可办理相关申报支付手续。

六、质保期及售后服务要求：

本合同的质量保证期（简称“质保期”）为 / 年，质保期内乙方对所供货物实行包修、包换、包退、包维护保养。

质保期内，如因非人为因素发现产品质量问题供货商应无条件退换。质保期和免费维修期相应顺延。如停用时间累计超过 / 天则质保期重新计算。

乙方应在甘肃省内设有售后服务点，对甲方的服务通知，乙方在接报后 / 小时内响应， / 小时内到达现场， / 小时内处理完毕。若在 / 小时内仍未能有效解决，乙方须免费提供同档次的设备予甲方临时使用。

七、验收：

货物若有国家标准按照国家标准验收，若无国家标准按行业标准验收，为原制造商制造的全新产品，整机无污染，无侵权行为、表面无划损、无任何缺陷隐患，在中国境内可依常规安全合法使用。

货物为原厂商未启封全新包装，出厂合格证，序列号、包装箱号与出厂批号一致，并可追索查阅，所有随设备的附件必须齐全。

乙方应将关键设备的用户手册、保修手册、有关单证资料及配备件、随机工具等交付给甲方，使用操作及安全须知等重要资料应附有中文说明。

甲方组成验收小组按国家有关规定及规范进行验收，必要时邀请相关的专业人员或机构参与验收。因货物质量问题发生争议时，由本地质量技术监督部门鉴定。货物符合质量技术标准的，鉴定费由甲方承担，否则鉴定费由乙方承担。

八、违约责任与赔偿损失：

乙方交付的货物不符合招标文件、投标文件或本合同规定的，甲方有权拒收，并且乙方须向甲方支付本合同总价 / %的违约金。

乙方未能按本合同规定的交货时间交付货物或提供服务的，从逾期之日起每日按本合同总价 / ‰的数额向甲方支付违约金；逾期半个月以上的，甲方有权终止合同，由此造成的甲方经济损失由乙方承担。

甲方无正当理由拒收货物或服务，到期拒付货物或服务款项的，甲方向乙方偿付本合同总价 / % 的违约金。甲方如逾期付款，则每日按本合同总价的 / ‰向乙方偿付违约金。

其它违约责任按《中华人民共和国合同法》处理。

九、履约保证金：

采购文件中要求中标或者成交供应商提交履约保证金的，供应商应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形势提交。履约保证金的数额不得超过政府采购合同金额的10%。

十、争议的解决：

合同执行过程中发生的任何争议，如双方不能通过友好协商解决，按相关法律法规处理。

十一、不可抗力：

任何一方由于不可抗力原因不能履行合同时，应在不可抗力事件结束后1日内向对方通报，以减轻可能给对方造成的损失，在取得有关机构的不可抗力证明或双方谅解确认后，允许延期履行或修订合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。

因合同一方迟延履行合同后发生不可抗力的，不能免除迟延履行方的相应责任。

十二、税费：

在中国境内、外发生的与本合同执行有关的一切税费均由乙方负担。

十三、其它：

本合同所有附件、招标文件（含补充通知、澄清、答疑会议纪要等）、投标文件（含澄清等）、中标通知书均为合同的有效组成部分，与本合同具有同等法律效力。

在执行本合同的过程中，所有经双方签署确认的文件（包括会议纪要、补充协议、往来信函）即成为本合同的有效组成部分。

如一方地址、电话、传真号码有变更，应在变更当日内书面通知对方，否则，应承担相应责任。

除甲方事先书面同意外，乙方不得部分或全部转让其应履行的合同项下的任何责任和义务。

十四、合同生效及其他：

本合同在甲乙双方委托代理人签字盖章后生效。

如需修改合同内容，双方应签署书面修改或补充协议，该修改或补充协议作为本合同的一个组成部分。

本合同一式伍份，具有同等法律效力。甲、乙双方各执贰份，采购机构壹份。

甲方（采购人）：

盖章：

地址：

电话：

乙方（中标人）：

盖章：

地址：

电话：

法定代表人或其委托代理人（签字）：

日 期：

法定代表人或其委托代理人（签字）：

日 期：

账 号：

开户行：

账 号：

开户行：

采购机构：

地 址：

电 话：

注：本合同中主要条款必须全部响应，但格式仅作为参考文本，合同签订双方可根据项目的具体要求进行修订。

第四章 投标文件格式

正/副本

华池县集中供热工程管网延伸工程设备采购及安装项目

投标文件

投标人： （盖单位章）

法定代表人或其委托代理人： （签字）

年 月 日

一、资格证明文件

（以下要求投标人提供的复印件必须盖投标人公章）

1、必须符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条及采购法实施条例第十七条规定；

2、须提供合法有效的企业营业执照、税务登记证、组织机构代码证（三证合一的只需提供企业营业执照）、开户许可证等资质证件（副本复印件）；

3、须提供法定代表人身份证（正、反面复印件）；须提供法人授权函（原件）及其委托代理人身份证（正、反面复印件）；

4、投标人须是在中华人民共和国注册的独立法人，具有市政公用工程施工总承包叁级（含叁级）以上资质和有效的安全生产许可证，并持有所投设备的检验合格证；

5、项目负责人（项目经理）须持有市政公用工程专业贰级（含贰级）以上注册建造师执业资格和有效的安全生产考核合格证书；并具有中级或以上职称；技术负责人须具有市政公用工程专业中级（含中级）以上职称；安全生产负责人须具有有效的安全生产考核合格证书；

6、项目管理机构组成人员（施工员、安全员、质检员、材料员、资料员）均为投标单位注册在职人员（投标文件中提供该人员在该企业社会保险缴存凭证），并具备相应的岗位资格证书；

7、投标人须提供2018年企业财务审计报告（注册不足一年可不提供）；

8、投标人未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为记录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)政府采购严重违法失信行为信息记录中的禁止参加政府采购活动期间；（以“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)查询结果为准，如相关失信记录已失效，投标人需提供相关证明资料，时间以投标截止日当天为准）。

9、提供劳动保障监察机构出具的无拖欠工资诚信证明；

10、本次招标不接受联合体投标、不接受分包、不允许借用资质投标；

11、本项目开标时，资质原件及相关证件需带至开标现场核查。

二、投标函

（采购人名称）:

我方全面研究了 “（项目名称）” 项目招标文件 （招标编号） ，决定参加贵单位组织的本项目投标。我方授权 （姓名、职务） 代表我方 （投标单位的名称） 全权处理本项目投标的有关事宜。

1、我方自愿按照招标文件规定的各项要求向采购人提供所需货物/服务，（项目名称）的投标报价为人民币大写： （小写： 万元）。

2、一旦我方中标，我方将严格履行合同规定的责任和义务，保证于合同签字生效后日内完成项目的所有相关工作，并交付采购人验收、使用。

3、我方的投标有效期为提交投标文件的截止之日起 天。

4、我方同意按照招标文件的要求，交纳投标保证金。

并承诺：下列任何情况发生时，我方将不要求退还投标保证金：

（1）如果我方在投标有效期内撤回投标；

（2）我方提供了虚假响应招标文件的投标文件；

（3）在投标过程中有违规违纪行为；

4、我方为本项目提交的投标文件正本 份，副本 份，电子文档（U 盘） 份，用于开标唱标的“开标一览表” 份。

5、我方愿意提供招标代理机构可能另外要求的，与投标有关的文件资料，并保证我方已提供和将要提供的文件资料是真实、准确的。

6、我方完全理解采购人不一定将合同授予最低报价的投标人的行为。

投标人： （盖章）

单位地址：

法定代表人或其委托代理人： （签字或盖章）

邮政编号：

电话：

传真：

日期： 年 月 日

三、法定代表人身份证明

单位名称：

单位性质：

地 址：

成立时间： 年 月 日

经营期限：

姓名： 性别： 年龄： 职务：

身份证号码：

系 的法定代表人。

特此证明。

投标人：（盖公章）

日期： 年 月 日

附：法定代表人身份证复印件

四、授权委托书

本人作为 （投标人名称）的法定代表人，其身份证号码： ，在此授权我公司的 ，其身份证号码： ，作为我的合法的授权委托代表，以我的名义并代表我公司全权处理 项目投标的以下事宜：

1、

2、

3、

……

本授权书期限自 年 月 日至 年 月 日止。

在此授权和期限内，被授权人所实施的行为具有法律效力，授权人予以认可，投标人代表无权转让委托权，特此委托。

授权委托人代表： （签字或盖章）

身份证号码： 职务：

投标人： （盖章）

法定代表人： （签字或盖章）

授权委托日期： 年 月 日

附代理人身份证：

注：投标单位授权委托人须为投标单位注册在职人员（提供该人员在该企业缴纳社会保险证明）

五、 无违法记录声明

（采购人名称）：

（公司名称） 现参与 （项目名称） 项目（招标编号： ）的采购活动，在参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。（截至开标日成立不足 3 年的供应商可提供自成立以来无重大违法记录的书面声明）如上述声明不真实，愿意按照政府采购有关法律法规的规定接受处罚。

特此声明！

投标人：（盖章）

被授权代表：（签字或签章）

投标日期：

六、开标一览表

投标人名称： 招标编号：SZJXGS—19024 报价币种：人民币

序号

项目名称

投标报价（元）

备注

……

…………

…………

…………

报价合计大写（元）： 小写： （万元）

（此报价中包含规费、税金和安全文明施工费）

投标人名称：（盖章）

法定代表人或被授权代表：（签字或盖章）

投标日期：

注：1、报价应是最终用户验收合格后的总价，包括土建安装施工、安全文明施工费、设备运输、保险、税费、规费和招标文件规定的其它费用。

2、“开标一览表”为多页的，每页均需由投标人盖公章、法定代表人或授权代表签字或盖章。

3、“开标一览表”应附工程量清单

4、如有投标降价声明必须在开标前单独密封和递交，否则无效。

5、此表应按招标文件的规定单独密封和递交。

七、分项报价明细表

投标人名称： 招标编号：SZJXGS—19024

序号

项目名称

投标单价（元）

备注

……

…………

…………

…………

分项报价合计大写（元）： 小写： （万元）

投标人名称：（盖章）

法定代表人或被授权代表：（签字或盖章）

投 标 日 期：

注：1、投标人必须按“分项报价明细表”的格式详细报出投标总价的各个组成部分的报价，否则作无效投标处理。

2、“分项报价明细表”各分项报价合计应当与“开标一览表”报价合计相等。

八、投标人基本情况

投标人名称

注册地址

邮政编码

联系方式

联系人

电　话

传　真

网　址

组织结构

法定代表人

姓　名

技术职称

电　话

技术负责人

姓　名

技术职称

电　话

成立时间

员工总人数

企业资质等级

其中

项目经理

营业执照号

高级职称人员

注册资金

中级职称人员

开户银行

初级职称人员

账号

技工

经营范围备注

投标人名称：（盖章）

法定代表人或被授权代表：（签字或盖章）

投标日期：

九、管理、技术、服务人员情况表

项目名称：华池县集中供热工程管网延伸工程设备采购及安装项目 招标编号：SZJXGS—19024

类别

职务

姓名

职称

常住地

资格证明（附复印件）

证件名称

等级

证号

专业

管理人员

技术人员

售后服务人员

注：根据实际情况调整表格

投标人名称：（盖章）

法定代表人或被授权代表：（签字或盖章）

投标日期：

十、已完成或在执行类似项目一览表(如有)

投标人名称： 招标编号：SZJXGS—19024

序号

项目名称

项目内容

（类似项目）

合同金额（万元）

已结算金额（万元）

完成日期

业主名称、联系人及电话

1

2

3

4

5

6

…

注： 1. 供应商应如实列出以上情况，如有隐瞒，一经查实将导致其投标申请被视为无效投标。

2. 对于已完项目，供应商应提供收到的中标通知书或双方签订的合同或已签发的最终验收证书。

十一、商务偏离表

项目名称：华池县集中供热工程管网延伸工程设备采购及安装项目 招标编号：SZJXGS—19024

序号

招标要求

投标响应

页码

偏离情况（正偏离/负偏离/无偏离）

投标人名称：（盖章）

法定代表人或被授权代表：（签字或盖章）

投标日期：

注：供应商必须据实填写，不得虚假响应，否则将取消其投标或中标资格，并按有关规定进行处罚。

十二、技术规格偏离表

项目名称：华池县集中供热工程管网延伸工程设备采购及安装项目 招标编号：SZJXGS—19024

序号

招标要求

投标响应

页码

偏离情况（正偏离/负偏离/无偏离）及其影响

投标人名称：（盖章）

法定代表人或被授权代表：（签字或盖章）

投标日期：

注：供应商必须据实填写，不得虚假响应，否则将取消其投标或中标资格，并按有关规定进行处罚。

十三、售后服务承诺书

投标人应详细说明售后服务保证内容，出现故障响应时间及售后服务人员情况（特别是售后服务技术人员简历介绍），并填写下表：

厂商（电话、地址、联系人）

现行售后服务的主要内容：

代理商（电话、地址、联系人）

现行售后服务的主要内容：

售后服务人员简历：

姓名、性别、年龄、身份证号、学历、毕业院校、专业、联系电话，从事与本次采购相关项目的售后服务技术工作经历。

投标人：（盖章）

法定代表人或被授权代表：（签字或盖章）

投标日期：

十四、投标保证金交付凭证复印件

十五、虚假应标承担责任声明

虚假应标承担责任声明

致：深圳市建星项目管理顾问有限公司

我公司承诺所提供的投标文件（包括一切技术资料、技术承诺、商务承诺等） 均真实有效，若在项目招标过程中（包括评标、中标公示过程）及履行合同期间（包括验收过程）发现我公司产品（或服务）与报价投标（文件）不一致，或发现我公司提供了不真实的投标文件（虚假材料），我公司愿意承担一切法律责任并认可采购人或采购代理机构作出的取消成交资格、罚没保证金等决定。

特此声明！

投 标 人：（公章）

法 定 地 址：

邮 编：

法定代表人或被授权代表：（签字）

电 话：

投 标 日 期：

十六、投标人认为需要提供的其他证明材料

第五章 采购项目需求第一部分 商务要求一、商务要求

（一）报价要求

1. 投标报价以人民币填列。

2. 投标人的报价应包括：设备及附件货款、运输费、运输保险费、装卸费及其他应有的费用，投标人所报价格为货到现场最终的优惠价格。

3. 验收及相关费用由投标人负责。

（二）服务要求

1.货物在使用过程中，如有任何质量问题，使用单位联系供应商后，在接到正式通知后2小时内响应，48小时内到达现场。对有质量问题的货物三天内部分更换，七天内全部更换且承担全部费用，确保不影响买方正常使用。

2. 提供所投产品制造商服务机构情况，包括地址、联系方式及技术人员数量等。

（三）交货要求

1. 交货时间及项目实施安装完成时间：签订合同后30个日历日（以签订合同为准）

2. 免费质保时间：自所供应货物到货使用后24个月；

3. 交货地点：采购人指定地点；

4. 提供制造商完整的随机资料，包括完整的使用和维修手册等；

5. 特别要求：交货时要求投标人就所投产品提供产品说明书，同时采购人有权要求投标人对产品的合法供货渠道进行说明，经核实如投标人提供非法渠道的商品，视为欺诈，为维护采购人合法权益，投标人要承担商品价值双倍的赔偿；同时，依据现行的国家法律法规追究其他责任，并连带追究所投产品制造商的责任。

（四）付款方式：（付款方式以签订合同为准）

甲乙双方签订合同后，货物到达交货地点，由买方支付合同总价款的 30%；项目实施安装完成后经买方（购买单位）验收合格后，凭验收合格证明及按合同总价开具的发票（完税价），由买方支付合同总价款的64%；剩余的3%为质量保证金。待两年质保期满，无任何质量问题，甲方一次性支付剩余3%质保金。

（五）履约保证金：无

（六）施工安装及验收要求

1、供热管道检查井样见DY-01～02，结构做法参见图集03R411-2/86、87、90、91、92、93、94、（J3a/J4/J7），检查井底板下做100mm厚C15混挺土垫层。管道穿越检查井墙壁做法详见17R410/112。其中位于车行道下的检查井应保证顶板覆土不小于0.5m，荷载按汽-超20级设计。

2、本工程供热管道采用直埋敷设，管道基础做法见DY-04。

3、华池县柔远河为非航道河流，本项目供热管道在河道敷设时，须保证河底管道覆土深度不小于稳定河床底1m，管道敷设于混凝土管沟内，外围用砂子包裹，管沟做法参见图集03R411-2/25、33、78，混凝土沟抗渗等级S6，盖板与地沟接缝处用防水砂浆抹平，地沟每隔20米设置伸缩缝一道，伸缩缝做法参见图集04S531-2/14。

4、直埋管道固定墩的设置位置建供热管道平面图，固定墩的做法安装详见17R410/120、121，DN150及以下管道支墩单管推力按10t设计。DN209～300管道支墩单管推力按15t设计，DN350管道支墩单管推力按30t设计，固定支架挡板厚度20mm，尺寸以图集17R410/150为准。

5、直埋供热管道补偿器安装见图集17R410/107，井室结构做法见图集17R410/108。

6、直埋供热管道45°/90°弯头弯曲半径采用3倍的管道直径，弯头附近膨胀区做法参见图集17R410/95。

7、直埋管道焊接三通加固方案参见图集17R410/153。

8、余家台安置区热力管道有部分架空管道需要更换，原有过河支架保持不变。

9、管网系统安装完毕后应进行强度实验、密封性实验、管道清洗，强度试验压力为设计压力的1.5倍，严密性实验为设计压力的1.25倍。具体实验方法详见《城镇供热管网工程施工及验收规范》（CJJ28-2014）第8章相关规定。

10、本工程在管道施工过程中存在道路破复和人行道破复，具体恢复做法如下：路面修复：4cm厚中粒式沥青混凝土（AC13C）+6cm厚粗粒式沥青混凝土（AC-20）+17cm厚5.0%（重量比）水泥稳定砂砾石+17cm厚3.5%（重量比）水泥稳定砂砾石+20cm厚12%（重量比）石灰土。人行道修复：15cm厚3：7灰土+12cm厚C25混凝土+透水砖。

11、本工程所有附属构筑物（检查井、补偿器井、固定支墩）地基处理均采用300mm原土夯实+300mm厚3:7灰土垫层。

12、施工质量及验收标准：按《城镇供热管网工程施工及验收规范》（CJJ28-2014）及现行规范、规程执行。

第二部分 技术要求

要求适用于招标项目的技术规格和配置要求对于《技术条款偏离表》，投标人应据实填写，采购人将按填写内容进行评审。如不填写，则视为投标人不响应招标文件技术条款。

建设工程工程量清单报价汇总

工程名称：华池县集中供热工程管网延伸工程设备采购及安装项目

序号

单项工程名称

金额（元）

备注

1

土建-管道直埋、路面恢复

2

安装-供热管道

3

换热站-设备部分

合计

单项工程工程量清单汇总表1

单项工程名称：土建-管道直埋、路面恢复

序号

单位工程名称

金额（元）

备注

1

西河小区直埋管道

2

北苑小区直埋管道

3

芋子沟直埋管道

4

一品华府直埋管道

5

一品华府道路恢复

6

泰华馨居直埋管道

7

泰华馨居道路恢复

8

南梁路直埋管道

9

南梁路道路恢复

10

余家台直埋管道

11

余家台道路恢复

12

东沟直埋管道

13

东苑第二小区2期道路恢复

14

东苑第二小区直埋管道

合计

单项工程工程量清单汇总表2

单项工程名称：安装-供热管道

序号

单位工程名称

金额（元）

备注

1

泰华馨居-供热管道

2

一品华府-供热管道

3

芋子沟-供热管道

4

南梁路-供热管道

5

西和-供热管道

6

余家台-供热管道

7

北苑-供热管道

8

东沟-供热管道

9

东苑第二小区-供热管道

合计

单项工程工程量清单汇总表3

单项工程名称：换热站-设备部分

序号

单位工程名称

金额（元）

备注

1

换热站-后台智能控制系统

2

西和小区-换热站

3

南梁路-换热站

4

北苑小区-换热站

5

东苑小区-换热站

6

福利院-换热站

7

张湾小区-换热站

8

东苑第二小区2期-换热站

合计

分部分项工程量清单

一、土建-管道直埋、路面恢复

1、西河小区直埋管道

序号

项目编码

项目名称

项目特征描述

计量单位

工程量

1

直埋管道

1

040101002001

挖沟槽土方

1.土壤类别:一二类土；2.挖土深度:2.35米

m3

1814.89

2

040103001001

回填方

1.填方材料品种:300厚3:7灰土

m3

230.5

3

040103001002

回填方

1.填方材料品种:周边砂回填

m3

435.61

4

040103001003

回填方

1.填方材料品种:顶部覆土机械回填

m3

574.39

5

040103001004

回填方

1.填方材料品种:人工素土回填

m3

574.39

2

检查井

6

040504002002

混凝土井（阀门井2.4*2）

1.300厚素土翻夯；2.300厚3：7灰土回填；3.100厚C15砼垫层；4.C25抗渗砼检查井；5.井内抹防水砂浆；6.铸铁井盖

座

1

7

040504002003

混凝土井（补偿器井2.6*3）

1.300厚素土翻夯；2.300厚3：7灰土回填；3.100厚C15砼垫层；4.C30抗渗砼检查井；5.井内4+3SBS防水卷材满包；6.铸铁井盖

座

2

8

040503002001

混凝土支墩

1.混凝土强度等级:C30砼支墩；2.规格：2.7*2.5*0.9

m3

24.3

2、北苑小区直埋管道

序号

项目编码

项目名称

项目特征描述

计量单位

工程量

1

直埋管道

1

040101002001

挖沟槽土方

1.土壤类别:一二类土；2.挖土深度:2.45米

m3

4110.79

2

040103001001

回填方

1.填方材料品种:300厚3:7灰土

m3

365.9

3

040103001002

回填方

1.填方材料品种:周边砂回填

m3

789.57

4

040103001003

回填方

1.填方材料品种:顶部覆土机械回填

m3

1477.66

5

040103001004

回填方

1.填方材料品种:人工素土回填

m3

1477.66

2

检查井

6

040504002004

混凝土井（阀门井2.4*2）

1.300厚素土翻夯；2.300厚3：7灰土回填；3.100厚C15砼垫层；4.C25抗渗砼检查井；5.井内抹防水砂浆；6.铸铁井盖

座

2

7

040504002003

混凝土井（补偿器井2.6*3.4）

1.300厚素土翻夯；2.300厚3：7灰土回填；3.100厚C15砼垫层；4.C30抗渗砼检查井；5.井内4+3SBS防水卷材满包；6.铸铁井盖

座

6

8

040503002001

混凝土支墩

1.混凝土强度等级:C30砼支墩；2.规格：3*2.5*1.6

m3

120

3、芋子沟直埋管道

序号

项目编码

项目名称

项目特征描述

计量单位

工程量

1

直埋管道

1

040101002001

挖沟槽土方

1.土壤类别:一二类土；2.挖土深度:2.4米

m3

187.32

2

040103001001

回填方

1.填方材料品种:300厚3:7灰土

m3

16.8

3

040103001002

回填方

1.填方材料品种:周边砂回填

m3

41.47

4

040103001003

回填方

1.填方材料品种:顶部覆土机械回填

m3

64.53

5

040103001004

回填方

1.填方材料品种:人工素土回填夯实

m3

64.53

2

检查井

6

040504002002

混凝土井（阀门井3*2）

1.300厚素土翻夯；2.300厚3：7灰土回填；3.100厚C15砼垫层；4.C25抗渗砼检查井；5.井内抹防水砂浆；6.铸铁井盖

座

2

4、一品华府直埋管道

序号

项目编码

项目名称

项目特征描述

计量单位

工程量

1

直埋管道

1

040101002001

挖沟槽土方

1.土壤类别:一二类土；2.挖土深度:2.4米

m3

376.84

2

040103001001

回填方

1.填方材料品种:300厚3:7灰土

m3

49.22

3

040103001002

回填方

1.填方材料品种:周边砂回填

m3

119.76

4

040103001003

回填方

1.填方材料品种:顶部覆土机械回填

m3

103.93

5

040103001004

回填方

1.填方材料品种:人工素土回填夯实

m3

103.93

2

检查井

6

040504002001

混凝土井（阀门井2.4*2）

1.300厚素土翻夯；2.300厚3：7灰土回填；3.100厚C15砼垫层；4.C25抗渗砼检查井；5.井内抹防水砂浆；6.铸铁井盖

座

2

7

040504002002

混凝土井（阀门井3*2）

1.300厚素土翻夯；2.300厚3：7灰土回填；3.100厚C15砼垫层；4.C25抗渗砼检查井；5.井内抹防水砂浆；6.铸铁井盖

座

1

5、一品华府道路恢复

序号

项目编码

项目名称

项目特征描述

计量单位

工程量

整个项目

1

040101001001

挖一般土方

1.土壤类别:四类土；2.挖土深度:0.64米；3.垃圾外运3KM

m3

172.8

2

040202002001

石灰稳定土

1.含灰量:12%；2.厚度:20cm

m2

270

3

040202015001

水泥稳定碎(砾）石

1.水泥含量:3.5%；2.石料规格:砂砾；3.厚度:17cm

m2

270

4

040202015002

水泥稳定碎(砾）石

1.水泥含量:5%；2.石料规格:砂砾；3.厚度:17cm

m2

270

5

040203003001

透层、粘层

1.材料品种:乳化沥青；2.喷油量:1kg/m2

m2

270

6

040203003002

透层、粘层

1.材料品种:乳化沥青；2.喷油量:0.4kg/m2

m2

270

7

040203006001

沥青混凝土

1.沥青品种:沥青砼；2.石料粒径:中粒；3.厚度:6cm

m2

270

8

040203006002

沥青混凝土

1.沥青品种:沥青砼；2.石料粒径:细粒式；3.厚度:4cm

m2

270

6、泰华馨居直埋管道

序号

项目编码

项目名称

项目特征描述

计量单位

工程量

1

直埋管道

1

040101002001

挖沟槽土方

1.土壤类别:一二类土；2.挖土深度:2.45米

m3

8380.77

2

040103001001

回填方

1.填方材料品种:300厚3:7灰土

m3

962.86

3

040103001002

回填方

1.填方材料品种:周边砂回填

m3

2710.41

4

040103001003

回填方

1.填方材料品种:顶部覆土机械回填

m3

2353.75

5

040103001004

回填方

1.填方材料品种:人工素土回填

m3

2353.75

2

检查井

6

040504002004

混凝土井（阀门井2.4*2）

1.300厚素土翻夯；2.300厚3：7灰土回填；3.100厚C15砼垫层；4.C25抗渗砼检查井；5.井内抹防水砂浆；6.铸铁井盖

座

4

7

040504002005

混凝土井（阀门井3*2）

1.300厚素土翻夯；2.300厚3：7灰土回填；3.100厚C15砼垫层；4.C25抗渗砼检查井；5.井内抹防水砂浆；6.铸铁井盖

座

3

8

040504002003

混凝土井（补偿器井2.6*3.4）

1.300厚素土翻夯；2.300厚3：7灰土回填；3.100厚C15砼垫层；4.C30抗渗砼检查井

座

11

9

040504002006

混凝土井（阀门井2.4*3.5）

1.300厚素土翻夯；2.300厚3：7灰土回填；3.100厚C15砼垫层；4.C25抗渗砼检查井；5.井内抹防水砂浆；6.铸铁井盖

座

1

10

040503002001

混凝土支墩

1.混凝土强度等级:C30砼支墩；2.规格：3.5*2.5*2.3

m3

320.95

7、泰华馨居道路恢复

序号

项目编码

项目名称

项目特征描述

计量单位

工程量

1

沥青道路

1

040101001001

挖一般土方

1.土壤类别:四类土2.挖土深度:0.64米3.垃圾外运3KM

m3

672

2

040202002001

石灰稳定土

1.含灰量:12%2.厚度:20cm

m2

1050

3

040202015001

水泥稳定碎(砾）石

1.水泥含量:3.5%2.石料规格:砂砾3.厚度:17cm

m2