吴川市财政局机房核心设备项目采购 采购编号：ZJCG2018-089
吴川市财政局机房
核心设备项目采购
（采购编号：ZJCG2018－089；采购核准号：ZJ-201811-207001-0009）
招标文件
湛江市政府采购中心编制
二○一八年十二月十九日
目录
第一部分 投标邀请函4
第二部分 项目需求6
第三部分 投标人须知25
第四部分 附件：投标文件格式46
1 投标书47
2 《政府采购法》第二十二条规定的证明文件48
3 投标报价表49
4投标货物简要说明一览表50
5重要技术条款响应表51
6 服务计划及承诺52
7 单项业绩一览表53
8信誉文件54
9法定代表人授权委托书55
10 中小企业声明函56
11小型、微型企业产品情况表57
12投标保证金退还申请函58
13 质疑函（范本）59
第五部分 采购合同（格式）62
第六部分电子交易系统（投标人）用户手册67
第一部分
投标邀请函
投标邀请函
湛江市政府采购中心受采购人的委托，采用公开招标方式对吴川市财政局机房核心设备项目进行采购，欢迎符合相关条件的供应商参加投标。
1、 项目名称：吴川市财政局机房核心设备项目采购。
2、 招标编号：ZJCG2018-089。
3、 项目内容：具体详见招标文件《项目需求》。
4、 投标人资格要求：
1、中华人民共和国境内注册的具有独立承担民事责任能力的法人或其他组织。
2、具备《政府采购法》第二十二条规定的条件且在本项目领取招标文件截止前在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）没有被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。
3、本项目不接受联合体报名；
4、已登记报名并领取了招标文件，并在湛江市政府采购业务电子交易系统进行了网上报名。
五、领取招标文件时间及招标文件公示时间：2018年12月19日至2018年12月26日（每天上午9:30至11:30，下午3:00至5:30；节假日除外）。（投标人在领取招标文件后，还须登陆湛江市政府采购业务电子交易系统（http://zfcg.zjprtc.com/toubiao/）进行注册报名，操作步骤请查阅第六部分中“用户手册”。投标人在注册审核通过后，于项目的采购公告规定的报名时间内在“湛江市政府采购业务电子交易系统”内选择需要报名的项目进行网上报名，没有按时进行网上报名的投标人将无法参加电子投标，其投标将被拒绝。）
六、领取招标文件的地点：湛江市政府采购中心标书售发室。本招标文件不接受邮购。
七、领取本招标文件时须提交以下资料：
1、有效期内的法人或其他组织营业执照复印件（加盖公章）；
2、信用中国网站http://www.creditchina.gov.cn/和中国政府采购网www.ccgp.gov.cn查询信用记录结果截图打印件（加盖公章）；
3、法定代表人委托书或单位介绍信原件及委托代理人身份证复印件加盖公章。（注：法定代表人或委托代理人办理报名均须携带本人身份证原件核对）。
注：集中采购机构对供应商提交的报名资料核对不代表对其资格的确认，其资格最终以其投标文件所附的资格文件经相关评审程序审核结论为准。
八、投标截止时间及开标时间：2019年1 月9日上午9时30分（北京时间）。
九、递交投标文件地点：湛江市政府采购中心标书售发室。
十、开标地点：湛江市政府采购中心开标室（具体以项目签到表注明开标室为准）。
十一、特别说明：已领取招标文件而不参加投标的供应商，应在开标前2个工作日以书面形式函告集中采购机构。
集中采购机构联系方式：
1、集中采购机构：湛江市政府采购中心；
2、地址：湛江市赤坎区体育北路15号湛江商务大厦四楼；
3、邮政编码：524000；
4、咨询领取招标文件事宜：联系人：华生；联系电话及传真：0759-3359823；
5、标前咨询电话：0759-3359813(黄小姐) ；标后咨询电话：0759-3335338、3332798
6、投标保证金咨询电话：0759-3351652（李生）；
7、有关本项目的补充(更正)通知和招标结果查询请注意浏览广东省政府采购网：
http://www.gdgpo.gov.cn/
本项目不举行答疑会，投标人对项目需求具体详情及存有疑问可向采购人了解。采购人联系方式:
1、 采购人：吴川市财政局
2、 联系人：杨生；联系人电话：13802340213
3、地址：湛江市吴川市梅菉街道海滨二路人财大楼；邮政编码：524000
电子投标系统联系方式：
1、电子标书相关咨询：QQ：4009618998
2、CA办理相关咨询电话：0759-2222473
3、电子投标政采业务咨询电话：020-62791776
4、经办人QQ：3258974236
湛江市政府采购中心
二○一八年十二月十九日
第二部分
项目需求
项目需求
一、项目名称：吴川市财政局机房核心设备项目采购。
二、项目内容及预算价格：
序号
设备名称
数量
单位
预算单价（元）
小计（元）
1
服务器
3
套
110330
330990
2
存储系统
1
套
99330
99330
3
核心交换机
4
套
97240
388960
4
汇聚交换机
4
套
39490
157960
5
24口千兆智能接入交换机
38
台
5610
213180
6
防火墙
4
套
52030
208120
7
上网行为管理
1
套
41910
41910
8
网管平台
1
套
52910
52910
9
安装调试服务费
1
项
38641.16
38641.16
预算合计
1532001.16元
三、项目背景
吴川财政局是吴川市人民政府综合管理全市财政收支、国有资产、财税政策、实施监督管理、参与全县国民经济宏观调控的职能部门。吴川市内设多个机构，包括办公室、法规股、预算股、国库股、综合规划股、行政政法股、教科文股、工贸发展股、农业股、经济建设股、社会保障股、外经金融股、会计股、绩效评价股、国有资产管理股、政府采购监管股、监督检查办公室、人事教育股、老干股、公费医疗管理委员会办公室、农村财务管理办公室等。
2018年财政工作的指导思想是：要高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻落实党的十九大精神和中央、省、市、县决策部署，始终坚持一个总揽（县委“344”工作思路和“三重”战略部署），全力聚焦“三大目标”（全面建成小康社会、建立现代财政制度、打造人民满意财政），扎实推进“五大工程”（组织收入、脱贫攻坚和基本民生保障、财源建设、财税改革、风险防控），为建设提供更加可靠的财力保障。
1、需求分析
随着科学技术的不断发展，IT信息化建设也在不断发展。吴川市财政局为提高办公效率，实现内外沟通的现代化计算机网络系统，本次项目以吴川市财政局业务系统进行划分，分别建设财政局内网、外网以及纵向网。
本项目网络系统须采用千兆以太网技术和分级网络拓扑结构， 建成一个集数据、 视频、图象于一体的高带宽、多功能、多服务、开放型的
IP 多媒体交换计算机网络。
(A) 采用符合国际标准，技术成熟、标准化的品牌产品。
(B) 系统要求建立万兆主干、千兆到信息端口的传输网络, 核心交换满足未来扩展要求。
(C) 汇聚层设备分布于楼层分管理间内，为终端用户提供千兆网络接入，汇聚交换机通过光纤上联核心层交换机。
本项目办公系统网络建设具有开放性， 网络结构具有可扩展性，
网络采用以太网技术。主干网的通讯速度不低于千兆，主干网到下层系统的连接通讯速度不低于千兆。主干网的传输介质采用光纤，网络连接设备根据需要和功能不同选用。
网络不存在瓶颈问题，要通过合理的结构划分和设备配置保障网络安全并实现网络的均衡负载；交换设备的端口有一定的余量，以满足一定的冗余设计要求，对于敏感环节进行冗余链路连接。特别要采取综合措施，保证实时信息系统的安全性和可靠性。要通过专用路由器和网络隔离装置与外部网络连接，确保整体信息网络的安全性。
2、建设原则
湛江吴川财政局机房核心设备采购设计将严格遵守各种相关的技术原则，遵循各种相关的技术标准和规范，整个改造方案设计严格按照以下原则进行：
（1）先进性和实用性
采用先进成熟的技术满足内部应用系统的需求，兼顾其他相关的管理需求，尽可能采用先进的网络技术以适应更高的服务器数据的传输需要，使整个系统在相当一段时期内保持技术的先进性，以适应未来信息化的发展的需要。
（2）安全性和可靠性
为保证各项业务应用，平台必须具有高可靠性，尽量避免系统的单点故障。要对平台结构、网络设备等各个方面进行高可靠性的设计和建设。在网络设计上应采用硬件备份、冗余等可靠性技术提高整个网络系统的可靠性。
（3）灵活性和可扩展性
网络系统是一个不断发展的系统，所以它必须具有良好的灵活性和可扩展性，能够根据业务不断深入发展的需要，方便的扩展网络覆盖范围、扩大网络容量和提高网络的各层次节点的功能。具备支持多种应用系统的能力，提供技术升级、设备更新的灵活性。
（4）开放性和互连性
具备与多种协议计算机通信网络互连互通的特性，确保本计算机网络系统的基础设施的作用可以充分的发挥。在结构上真正实现开放，基于开放式标准，包括各种局域网、广域网等，坚持统一规范的原则，从而为未来的发展奠定基础。
（5）可管理性
由于湛江吴川财政局网络系统是具有一定数量网络设备，随着今后发展，业务系统还有可能增加更多，随着信息化的不断发展，业务系统管理的任务必定会日益繁重。所以在设计中，必须考虑通过先进的管理策略、管理工具提高网络的运行性能、可靠性，简化网络的维护工作，从而为管理提供最有力的保障。
3、建设内容
本项目吴川财政局分为三个网络进行建设，分部是内网、外网、纵向网，内网按照1000人员办公进行设计。核心交换机设备采用双机热备，系统网络需配置网络管理软件、防火墙、上网行为管理、网闸、交换机等。其中，内网、外网、纵向网三个网络的核心交换机冗余部署。内网和外网的核心交换机到汇聚交换机通过双链路万兆光纤连接，汇聚交换机到接入交换机通过千兆光纤连接。纵向网核心到接入采用千兆光纤连接，具体拓扑图如下：
四、采购设备清单及技术参数要求
核心交换机
序号
技术规格要求
1
★性能要求及配置要求：
整机交换容量≥19.2Tbps，包转发率≥2880Mpps；
业务槽位（不包含冗余主控引擎槽位）≥6块；
主控引擎槽位≥2块，支持1+1冗余；
配置双引擎，双电源，万兆光口≥4，千兆电口≥24,千兆光口≥20，SFP+电缆3m≥1
2
▲单槽位万兆端口密度≥48；单槽位40G端口密度≥8；单槽位100G端口密度≥2；以上均需提供官网链接证明复印件加盖公章。
3
1：N虚拟化：可将一台物理交换机虚拟化为N台逻辑设备，实现对业务的安全隔离
4
支持FCoE技术
5
能支持二层多路径数据传输协议TRILL/SPB/FabricPath之一
6
▲支持异构虚拟化技术，能将核心和接入设备通过异构虚拟化技术形成一台纵向逻辑虚拟设备，相当于把一台盒式设备作为一块远程接口板加入主设备系统，以达到扩展I/O端口能力和进行集中控制管理的目的支持EVB/VEPA技术，能将虚拟机产生的网络流量牵引至与服务器相连的物理交换机进行处理，实现虚拟机流量监管、访问控制策略部署
7
以太网支持千兆电口，千兆光口，10GE端口、40G端口、100G端口
8
▲支持多虚一技术(N:1)，N≥4，提供所投产品支持4框虚拟化，提供第三方机构测试报告复印件加盖公章。
9
支持OLT接口
10
支持主控引擎、电源、接口模块、网板等关键部件热插拔
11
▲可作为SSL VPN网关，支持专用硬件SSL VPN模块扩展（非在多功能安全板卡或防火墙板卡上通过license扩展SSL
VPN功能），提供专用硬件SSL VPN模块官方链接截图证明及产品图片截图，加盖公章。
12
▲为优化内网流量，要求核心交换机应支持专用硬件应用控制模块扩展（非在多功能安全板卡或防火墙板卡上通过license扩展应用控制功能），能对网络中的VoIP带宽滥用、P2P下载、多媒体应用、非法网站访问等行为进行精细化识别和控制，并对网络流量、用户行为进行深入分析与全面的事后审计，提供专用硬件应用控制模块官方链接截图证明及产品图片截图，加盖公章
13
▲为了帮助管理员在网络异常行为发生时快速分析出网络中存在的问题，要求核心交换机应支持专用硬件网络流量统计分析模块扩展（非在多功能安全板卡上通过license扩展流量分析功能），能对网络中的所有业务流量进行精确的检测以及详细的统计，提供专用硬件应用控制模块官方链接截图证明及产品图片截图，加盖公章
14
支持Console/AUX/Telnet/SSH2.0，支持风扇管理，支持电源管理，支持在线诊断，支持SNMPv1/v2，支持
SNMPv3，支持RMON(RFC2819)，支持端口镜像，支持VLAN镜像，支持RSPAN，支持流镜像
15
▲支持IEEE
802.1ae介质访问控制安全技术Macsec，可从根源上保护2层协议受到的攻击，提供第三方机构测试报告复印件加盖公章。
16
▲投标产品制造商需具备科学、系统的知识产权管理体系。能够全面保护、并系统管理知识产权，支撑企业的技术创新能力。投标产品供应商必需通过知识产权管理体系认证，提供知识产权管理体系认证证书复印件，加盖公章。
17
▲支持POE+，满足新一代以太网供电需求，提供第三方测试报告复印件加盖公章。
18
▲单槽位最大支持扩展万兆电口密度≥24个,万兆电口丢包率为≤0，投标文件提供机构第三方测试报告复印件，加盖公章。
19
▲主机业务槽位支持扩展防火墙业务板卡（吞吐量≥39G）、网络流量分析业务板卡(吞吐量≥39G)，负载均衡业务板卡（七层吞吐量≥20G），投标文件提供机构第三方测试报告复印件，加盖公章。
汇聚交换机
序号
参数要求
1
★交换容量≥598Gbps，包转发率≥222Mpps，实配千兆光口≥24个，千兆电口≥8个，万兆SFP+光口≥4个，端口扩展槽位≥1，模块化双风扇，前/后通风，风道可调，配置冗余电源；配置万兆模块≥4个
2
须支持N:1虚拟化技术，可实现跨设备链路聚合，单一IP管理，分布式弹性路由；支持OPENFLOW 1.3标准
3
支持MPLS、L2VPN、L3VPN、VPLS、MCE
4
支持基于端口的VLAN，支持基于协议的VLAN；
最大VLAN数(不是VLAN ID)>=4094
5
支持最多8个GE口或4个10 GE端口聚合；支持最多128个聚合组；支持LACP
6
支持本地端口镜像和远程端口镜像RSPAN；
支持流镜像
同时支持4组多对一的端口镜像
7
支持IGMP Snooping v1/v2/v3，MLD Snooping v1/v2
支持MSDP，MSDP for IPv6，支持MBGP，MBGP for Ipv6
8
▲支持IPv4静态路由、RIP V1/V2、OSPF、BGP
▲支持IPv6静态路由、RIPng、OSPFv3、BGP4+
▲支持IPv4和IPv6环境下的策略路由
▲支持IPv6手动隧道、6to4隧道和ISATAP隧道
9
支持VRRPv2/v3（虚拟路由冗余协议)；
支持RRPP（快速环网保护协议），环网故障恢复时间不超过200ms；
10
整机提供ACl条目数不小于4K条；
支持802.1x认证，支持集中式MAC地址认证；
11
▲支持802.1ae
Macsec安全加密，实现MAC层安全加密，包括用户数据加密、数据帧完整性检查及数据源真实性校验，无需软件授权
12
▲扩展插槽设备均支持防火墙插卡
13
▲支持≥10KV业务端口防雷能力，能在比较恶劣的工作环境中也能极大的降低雷击对设备的损坏率
14
▲支持二层VxLAN,支持三层VxLAN,支持EVPN
15
▲投标产品制造商通过知识产权管理体系认证，提供知识产权管理体系认证证书复印件加盖公章。
16
▲为便于管理与维护，要求与核心交换机互为兼容
接入交换机
序号
参数要求
1
★整机交换容量≥336Gbps，包转发率≥96Mpps；
固化10/100/1000Base-T以太网电口≥24，千兆SFP光接口≥4；配置千兆多模模块≥2
支持跨设备链路聚合，具有统一的二层及三层转发表项，统一的管理界面
2
▲支持IPv4/IPv6静态路由，支持RIP/RIPng，OSPF。
3
▲实现ERPS功能，能够快速阻断环路，链路收敛时间≤50ms
4
支持基于端口的VLAN，支持基于协议的VLAN，支持Voice VLAN，支持Guest VLAN，支持Super
VLAN，支持基于MAC的VLAN，最大VLAN数(不是VLAN ID)>=4094，支持QinQ，灵活QinQ，支持VLAN
Mapping，支持PVLAN
5
支持端口镜像、支持远程端口镜像RSPAN、支持流镜像
6
支持GE/10GE端口聚合，支持动态聚合，支持跨设备聚合
7
每个端口支持8个输出队列，支持端口队列调度（SP、WRR、SP+WRR），支持802.1P，DSCP/TOS优先级和重新标记能力，支持基于时间段的流分类和QoS控制能力，提供广播风暴抑制功能，支持对端口接收报文的速率和发送报文的速率进行限制，支持报文重定向，支持CAR功能，支持双向端口限速，支持双向流限速
8
支持IGMP Snooping ，支持MLD Snooping，支持组播VLAN
9
支持STP/RSTP/MSTP/PVST，支持Smart Link，支持RRPP
10
支持基于第二层、第三层和第四层的ACL，支持基于端口，VLAN，全局下发
ACL，支持IPv6的ACL策略，支持双向ACL
11
支持sFlow功能
12
支持802.1ag，支持802.3ah
13
支持IP+MAC+PORT的绑定，支持DHCP
Snooping，防止欺骗的DHCP服务器，支持ARP检测来抵御ARP欺骗攻击，支持IP Source
Check，支持IPv6安全特性包括IPv6环境下的IP＋MAC＋PORT绑定，NP detection，ND
Snooping等，支持CPU防护，支持802.1x认证，支持集中式MAC地址认证；支持Portal认证
14
支持SNMP V1/V2/V3、RMON、SSHV2
支持虚电缆检测功能(VCT)，快速准确定位网络中故障电缆的短路或断路点；
支持单向链路检测(DLDP),有效的防止网络中单通故障的发生；
支持通过命令行、Web、中文图形化配置软件等方式进行配置和管理。
支持端口休眠，关闭没有应用的端口，节省能源。
15
▲实现CPU保护功能，能限制非法报文对CPU的攻击，保护交换机在各种环境下稳定工作
16
▲支持通过标准以太端口进行堆叠（万兆或千兆均支持）
17
▲投标产品制造商需具备科学、系统的知识产权管理体系。投标文件提供知识管理体系认证证书复印件，加盖公章。
18
▲为便于管理与维护，要求与核心交换机互为兼容
防火墙
功能及技术指标
参数要求
硬件架构
采用非X86 64位多核高性能处理器和高速存储器
主控模块内存≥2G
2U以下盒式设备
端口要求
★≥8个千兆光口+16个千兆电口，整机最大可扩展接口数量8SFP+20GE
扩展要求
▲≥1个扩展槽位，可扩展4GE Bypass功能接口
≥500G硬盘扩展
产品性能
▲最大并发连接数≥100万
IPSec VPN并发连接数≥1000
每秒新建连接数≥40K
整机大包吞吐量≥1.5Gbps
整机混合包吞吐量≥1G
整机小包吞吐量≥600M
3DES加密≥1G
AES256加密≥1G
本次配置AV 防病毒安全License,1年，应用识别特征库升级服务,1年
，IPS 特征库升级服务,1年
可靠性要求
支持VRRP的链路备份
支持双机堆叠SCF技术，融合后可统一管理配置并实现负载分担和业务备份
支持IPSec VPN的IKE状态同步
基本功能
支持安全区域管理，可基于接口、VLAN划分安全区域
支持ASPF状态检查，协议包括：dns | ftp | h323 | http | sccp | sip | smtp |
gtp | ils | mgcp | nbt | pptp | rsh | rtsp | sqlnet | tftp |
xdmcp，支持时间段安全策略设置。
支持基于CPU、内存等硬件划分资源的完全虚拟化SOP,可分配吞吐量、新建、并发，虚拟防火墙数量≥16个
免费支持高性能IPSec、L2TP、GRE VPN功能
能实现与安卓、IOS系统自带VPN组件的L2TP、IPSec 、L2TP Over IPSec对接
支持IPv6：修改为支持IPV6动态路由协议、IPV6对象及策略、IPV6状态防火墙、IPV6攻击防范、IPV6
GRE\IPSEC VPN、IPV6日志审计、IPV6会话热备
支持静态路由、RIP v1/2、OSPF、ISIS、BGP、策略路由等
支持AV病毒防护、IPS深度安全防护功能，提供配置截图加盖公章
支持应用层防护：入侵防御、带宽管理，提供配置截图加盖公章
支持URL过滤、敏感信息防泄漏功能，提供配置截图加盖公章
支持链路负载均衡功能、服务器负载均衡功能，提供配置截图加盖公章
支持防火墙\NAT日志
支持域间策略匹配日志
支持攻击防范\黑名单日志
支持NAT444用户端口块溯源日志
支持IPV6防火墙及防攻击日志
IPV6 NAT64端口块溯源及会话日志
日志格式支持SYSLOG及二进制
日志开启会设备新建性能影响小于10%
必须支持一对一、地址池等NAT方式
必须支持NAT444、Fullcone NAT、NAT hairpin、两次NAT、双向NAT
必须支持多种应用协议，如FTP、H323、RAS、HWCC、SIP、ICMP、DNS、PPTP、NBT的NAT
ALG功能
支持一个公网IP地址NAT无限连接
支持策略NAT ALG功能
支持NAT二进制日志
能够防范DOS/DDOS攻击：
Land、Smurf、Fraggle、WinNuke、Ping of Death、Tear Drop、IP
Spoofing、SYN Flood、ICMP Flood、UDP Flood、HTTP
Flood（cc）攻击、ARP欺骗、TCP报文标志位不合法、超大ICMP报文、地址扫描的防范、端口扫描的防范、DNS
Flood、ACK Flood、FIN Flood、分片Flood、Tiny-Fragment
智能管理
▲支持统一管理软件，可实现全网拓扑管理
风险地图显示
攻击溯源功能
支持RBAC技术：基于功能、web菜单、命令界别的基于用户角色的授权
部署模式
支持路由模式、透明模式和混杂模式
电源
实配内置固化双交流电源
配套管理
支持SNMPv1、SNMPv2C、SNMPv3，
支持CONSOLE、TELNET、SSH V1.5管理方式
支持NTP时间同步
支持TR069协议，BIMS管理
支持NETCONF接口
产品资质
▲具有中华人民共和国公安部的《计算机信息系统安全专用产品销售许可证》，能提供有效证书的复印件，加盖公章。
▲具有中国信息安全认证中心ISCCC颁发的《中国国家信息安全产品认证证书》，加盖公章。
▲具有国家信息安全测评机构颁发的《信息技术产品安全测评证书》EAL3+级别，能提供有效证书的复印件，加盖公章。
厂商资质
▲投标产品制造商需具备科学、系统的知识产权管理体系。投标文件提供知识产权管理体系认证证书复印件，加盖公章。
兼容性
▲为便于管理与维护，要求与核心交换机互为兼容
上网行为管理
功能
技术指标
参数要求
硬件规格
产品结构
机架式独立硬件设备，系统硬件为全内置封闭式结构，稳定可靠，加电即可运行，启动过程无须人工干预。
多核架构设计，CPU核数目≥2个，不允许采用X86架构，功能采用模块化结构设计；
内置Bypass模块，在设备断电、重启时，可自动切换到Bypass状态，当设备恢复时，可自动切换回工作状态
存储介质
内置存储硬盘≥500G
配置要求
★业务口：4Combo+10GE ，配置应用识别&URL特征库升级服务授权,3年
性能
网络吞吐量
▲≥2Gbps
内存
▲≥2G
最大用户数
▲≥ 500
网络要求
部署模式
支持路由模式、透明（网桥）模式、混合模式；
路由支持
支持静态路由、策略路由、RIP、OSPF、ISP路由，其中ISP路由支持自定义，并可提供基于应用的策略路由,
提供web配置界面截图；
链路聚合
透明、路由模式下支持将多条链路带宽进行捆绑；
3G支持
▲支持3G扩展，支持电信、联通等主流3G网卡。支持3G接口的常在线和按需上线模式，并支持在3G接口上运行IPSec
VPN，提供web配置界面截图加盖公章；
功能要求
其他
应用协议识别
支持主流P2P、IM、在线视频、网络游戏、网络炒股等应用识别；
▲支持BYOD特征库，可识别ios版和安卓版移动互联网软件如微博、微信等特征，并提供web界面配置截图加盖公章；
支持基于IP、端口等自定义协议服务；
应用特征库可提供在线升级和手动升级
URL过滤
内置URL分类库，支持约100个URL分类，URL库可在线升级
支持自定义URL过滤，并支持URL的模糊匹配, 提供web界面配置截图加盖公章
可广泛识别恶意网站、违法网站；
行为分析与审计
支持自定义关键字对象，在应用控制的时候可选择“包含”、“不包含”、“等于”、“不等于”四种匹配模式，匹配类型包含关键字和数字,
提供web界面配置截图加盖公章
▲支持即时通讯应用管控的精细化管理，可管控“位置分享”、“朋友圈”、“附近的人”、“朋友圈”、“摇一摇”、“漂流瓶”、“收发文件”、“收发消息”、“视频语音”、“登陆注销”等行为，并提供web配置界面截图加盖公章；
支持P2P应用管控的精细化管理，可管控“下载”、“代理”、“Kad网络连接”、“Ed2k网络连接”、“UPnP协议”、“DHT网络连接”、“连接请求”等行为；
▲支持网络社区应用管控的精细化管理，可管控“举报”、“收藏”、“私信”、“@”、“赞”、“删除”、“搜索”、“关注”、“转发”、“评论”、“发表”、“注销”、“登陆”等行为,
提供web界面配置截图加盖公章；
支持股票应用的行情和交易特征，并可以将股票软件的行情和交易进行区分管控；
支持收集流量日志，记录IP地址、应用、上下行流量、总流量、产生时间等详细信息；
支持收集网站访问日志，记录用户所有访问网站行为；支持收集搜索引擎日志，记录用户的搜索内容；支持收集IM通讯软件日志，记录用户登陆、注销、收发消息、收发文件等行为；支持收集邮件日志，记录邮件发件人、收件人、主题、正文、附件等信息；
流量分析
支持连续自动识别及自动分类基于7层网络流量；
支持实时和历史监控各链路上行/下行流量，带宽，在线用户数，TOP N用户/应用深度流量分析；
能够查看指定时间段内、指定用户/用户组/应用/应用组的带宽、流量、连接数；
支持应用、用户查看的深度查看，可查看源/目的地址，协议类型、端口号、并将应用与用户深度关联；
安全功能
支持基于接口、安全域、IP地址、用户、应用、服务、时间等元素的安全策略，并在同一条安全策略中集成应用过滤、URL过滤、IPSec
VPN功能, 提供web界面配置截图加盖公章；
实配标准的IPSec
VPN功能，支持NAT穿越、DPD、动态地址协商、域名协商，支持野蛮模式、主模式，支持AES、DES、3DES等主流算法，支持Hub
Spoke组网及VPN隧道状态监控 , 提供web界面配置截图加盖公章；
支持端口扫描防护、IP扫描防护、防护ping of death、land-base、tear
drop、winnuke、smurf等异常包攻击、防SYN/UDP/ICMP/DNS flood攻击、攻击黑名单等功能,
提供web界面配置截图加盖公章；
流量管理
支持通道化的QoS，支持基于源地址、用户、服务、应用、时间进行带宽控制，并支持配置保障带宽、限制带宽、带宽借用、每IP带宽、带宽优先级等QoS动作，时间选择支持基于日计划、周计划、单次计划等,
提供web界面配置截图加盖公章；
支持4级层次化QoS、支持多级用户/用户组嵌套, 提供web界面配置截图加盖公章；
支持用户（用户组）+应用（应用组）+时间等条件的组合进行多线路带宽管理；
支持进行IP、整机会话限制；
WEB Potal认证
支持WEB
Portal认证功能，支持本地认证、Radius认证、LDAP认证，支持选择同一用户是否允许在多个客户端同时登陆，支持配置强制重新认证间隔，支持配置认证通过后重定向URL,
提供web界面配置截图加盖公章；
双机热备
支持双机热备及会话同步，支持同步配置、运行状态，支持配置抢占模式和抢占延时，支持配置HA监控接口
配置管理
支持中文Web界面管理及命令行管理，支持基于SSL协议的远程安全管理；
系统日志
支持本地日志记录和远程日志输出；支持专用的日志审计管理软件；
资质
▲必须具有公安部销售许可证，提供有效证书复印件，加盖公章。
▲必须提供IT产品信息安全认证证书，提供有效证书复印件，加盖公章。
▲必须具有《ISO9001质量管理体系认证》，提供有效证书复印件，加盖公章。
兼容性
▲为便于管理与维护，要求与核心交换机互为兼容
IMC网管平台
功能及技术指标
参数要求
本次配置
★要求配置50个网络管理节点授权
分布式部署功能
要求资源拓扑、告警、性能等功能模块支持多服务器分布式虚拟化部署，可实现负载分担，满足大规模网络环境的统一管理。
用户分权管理
可以为不同的管理员设置不同的用户名、密码，并限制管理员的管理权限和管理范围，实现用户分权管理
多平台支持
支持Windows、Linux平台及MS SQL、Oracle数据库，支持B/S架构
支持自定义用户主页
管理员可以首页中通过拖拽，自定义需要在首页展示页面。
自动发现拓扑
自动发现拓扑：自动发现网络中的所有网络设备，并在拓扑中显示出来，支持拓扑图自定义修改，包括设备、链路等。提供软件页面截图加盖公章。
设备与用户统一管理
支持网络管理与用户管理联动，如通过点击拓扑楼层接入交换机图标，可查看该设备所有接入用户帐户信息，查询在线用户列表、强制用户下线、下发消息、总在线用户数统计、不安全用户数统计等。
故障管理
支持对全网设备告警的实时监控和统一浏览；支持多种提醒方式，如告警实时提醒（告警板）、告警音响提示；支持多种转发方式，比如转E-mail，转短信，转上级网管或其它网管等。支持告警分析，可以屏蔽重复告警、闪断告警，支持告警自动确认功能
告警智能分析
包括告警分类关联分析、告警多源关联分析、告警拓扑根源分析、告警网络影响度分析。
性能管理
支持基于任务的性能监控，可定制监控任务，长期监控网络性能，可以形成日报、周报、月报等报表。支持定制性能阈值，可以为监控的性能指标设置两级阈值，当性能指标超过阈值时根据不同的阈值发送不同级别的告警
虚拟网络管理
支持虚拟网络资源管理、虚拟网络拓扑展示、虚拟网络告警管理、虚拟网络性能监控、虚拟交换机配置管理、虚拟网络配置迁移管理。
拓扑
支持IP拓扑、二层拓扑、自定义拓扑视图（支持网络区域的任意划分、命名、拖拽、折叠和展开）、全景拓扑、Vxlan拓扑等多种拓扑类型；二层拓扑支持多协议，包括Bridge、NDP、CDP、MSTP、STP、LLDP、DISMAN-PING等二层协议，支持聚合链路，支持第三方的设备；拓扑可融合链路状态、设备告警等多种信息，（提供软件页面截图并加盖公章）
批量的设备配置备份和恢复
支持批量的设备配置备份和恢复。支持向导方式或者任务方式（周期性任务、一次性任务或立即任务）批量的备份、恢复完整的配置文件，也可以批量的下发配置片断。
直观的设备的面板视图
▲提供直观的设备的面板视图：支持设备面板的显示、定时刷新、面板缩放功能，通过面板管理，网络管理人员可以直观地看到设备、板卡、端口的工作状态。（提供软件页面截图并加盖公章）
基线化的设备配置变更审计
▲提供设备运行配置和启动配置的基线化版本管理，将每个设备相关的配置文件划分为三种版本：基线、普通、草稿。便于管理员识别、管理。通过备份、恢复手段，以及备份历史、升级历史管理，使配置文件管理和软件升级管理具有了可回溯性。（提供软件页面截图并加盖公章）。
支持设备软件智能升级
▲支持设备软件智能升级。支持网络运行设备的软件版本查询功能，支持先备份后升级，保证一旦升级失败后可以恢复到原有设备软件版本，支持对整个升级过程的可靠性检查，如设备软件版本和设备是否配套，flash空间是否足够等，确保用户的整个升级操作万无一失。（提供软件页面截图并加盖公章）。
批量的设备配置备份和恢复
支持批量的设备配置备份和恢复。支持向导方式或者任务方式（周期性任务、一次性任务或立即任务）批量的备份、恢复完整的配置文件，也可以批量的下发配置片断。提供软件页面截图并加盖公章
Syslog分析
Syslog分析：接收Syslog，完成基本格式的解析，并入库。提供Syslog特征分析及策略注册能力，支持基于统计规则进行聚合生成告警（Trap），提供软件截图并加盖公章
IP地址管理
▲实现网络IP地址自动扫描、统计、分配和管理，同时允许用户手工分配和管理IP地址，以达到更加灵活的分配管理。结合IP地址段的管理功能，将整个网络的IP，划入各个不同的IP地址段，分别进行管理，并给出详细直观的IP分配情况统计图表，使管理员能清楚的了解和掌握整个网络的IP使用情况。（提供软件页面截图并加盖公章）
IP地址绑定、监控
对绑定的IP/MAC进行监控，如果该MAC地址对应的机器更换了IP地址，或者其它机器冒用了本IP地址，则系统会立即发送相关告警，通知管理员发生了IP使用违规现象，从而管理员能够及时采取措施应对。通过IP/MAC绑定，能有效的防治网络IP地址使用冲突或盗用的现象
非法接入设备监控
对接入设备MAC地址进行监控，如果其它MAC地址接入到该接口，或者该MAC从其它设备接口接入网络，系统会立即发送相关告警，通知管理员发生了MAC接入违规现象，从而管理员能够及时采取措施应对。通过MAC/接口绑定，能有效的防止网络中非法设备接入的现象
全网VLAN管理
全网VLAN管理功能可以在全网范围内增加、修改和删除VLAN，并能够方便地对VLAN内的设备进行管理，对access端口、trunk端口、hybrid端口和VLAN进行批量配部署。
VLAN拓扑
VLAN拓扑功能以可视的方式对网络中的VLAN资源进行管理，查看拓扑视图中所有设备节点和链路是否允许某个特定VLAN通过。
多种报表展示
提供多种报表样式，包括普通的行列报表、主/子报表、图形摘要报表、交叉表、TopN和BottomN报表。支持多种图形展示：包括条形图、饼图、曲线图、甘特图、面积图、圆环图、三维梯形图、三维曲面图、XY
散点图、雷达图、气泡图、股票图、漏斗图等。
周期性报表机制
支持天报表、周报表、月报表、季度报表、半年报表、年报表。可以设定周期性报表的开始时间、失效时间。可以将自身的组织名称和Logo融入到发布的报表中，可以定时生成后Email到指定邮箱
报表导出格式
可以直接打印或传真报表，也可以选择将报表导出。导出的格式包括Microsoft Word（RTF）、Microsoft
Excel、HTML、PDF、XML、CSV、TXT等
数据转储
提供对操作日志和告警信息自动转储功能，对于满足转储条件的操作日志和告警、事件信息会被系统备份成文件后存储到指定目录下，并把转储的数据从系统中删除。
双机热备
主备服务器共享存储，公用一个虚拟IP，实时备份，保障系统切换时无数据丢失。
双机冷备
备份主服务器数据库数据，并发送到备份服务器，同时备份服务器自动还原数据库；当主服务器异常，备机可随时替代主服务器工作。
单机数据库备份
支持手动或定时备份指定数据库数据。提供界面方式
的可视化管理，并支持FTP等方式将备份文件上传。
单机数据库还原
支持在指定数据库上使用备份的数据库文件进行还原操作。提供界面方式的可视化管理
管理第三方设备
支持管理第三方设备：新设备注册，告警注册，新性能指标注册，新Syslog解析注册，Mib编译，第三方设备配置管理-CLI下发，配置管理-配置备份、软件升级（使用TCL/
Expect /Perl模板自定制），第三方设备管理系统集成。
离线超时
超长离线设备自动删除，可设置离线删除时间。
支持多种终端无差别访问
无差别访问，支持PC、手机、IPad等无差别访问
兼容性
▲为便于管理与维护，要求与核心交换机互为兼容
应用服务器
厂商
★非联合品牌或者合资经营品牌，与存储无缝兼容。
规格
2U机架式服务器
芯片组
Intel C624芯片组，支持Intel至强可扩展处理器家族铜牌、银牌、金牌及铂金处理器产品。
处理器
▲2颗Intel Xeon 5120
14C/105W/2.2GHz处理器，3647针脚，支持配置防止针角弯曲连接器（提供第三方机构认证证书），可选最大可支持至28核处理器
内存
标配8x32GB ECC TruDDR4 2666 MHz DDR4
内存，≥16条扩展插槽，≥1TB内存扩展，每个内存通道配备两条内存时，速率不低于2133MT/s
硬盘
配置2块600GB 10K 2.5寸SAS热插拔硬盘, 最大支持16个硬盘扩展，支持前置直连U.2 NVMe
SSD硬盘。支持内置两个M.2 且支持RAID 0/1,提供ANYBAY技术可切换SAS/SATA/U.2硬盘不用更换背板
RAID功能
原厂配置8i 12Gb独立阵列卡，支持Raid 0,1,10,5,50等阵列级别
网卡
▲标配2口千兆以太网控制器，1个独享的管理端口，可选双口万兆或四口万兆控制器，网卡电信端口通过雷击测试（提供国内第三方机构检测机构出具的测试认证复印件加盖公章）
光纤通道卡
可选双口8GB FC HBA，本期无
配件
机架安装滑动导轨，电源线
电源
▲电源输出功率≥750W冗余热插拔电源，电源适应200V-240V或更大的交流电压变化范围，以适应机房大功率设备开关时电压骤变所带来的宕机风险（提供国内第三方机构检测机构出具的测试认证复印件加盖公章）
冷却系统
支持4个带故障预警功能的冗余热插拔系统风扇。
I/O扩展
扩展槽 ≥6个PCIe 3.0(双处理器时，包含一个LOM专用插槽，1个串口,2个VGA接口
恶劣工况适应力
支持ASHARE A4标准，工作温度最高支持45°C。
USB端口和视频接口
≥4个USB接口（其中不少于3个USB3.0接口），1个前置VGA端口和1个标配后置VGA端口
GPU卡
可选配NVIDIA Tesla加速卡，本期无
系统部署
▲无需导航光盘，服务器内置操作系统无人值守安装导航软件（提供证书），自动检测硬件系统，安装驱动程序；自动监测RAID配置，能在导航软件操作界面完成RAID配置；
故障定位
支持针对处理器，内存，内部存储，风扇，电源，阵列卡等关键部件的故障预报警机制。
安全
▲标配国标的TCM安全模块，符合国际和国内加密标准，原厂符合涉密信息系统要求的磁质介质销毁资质（提供证书复印件加盖公章）
服务
3年全保上门保修服务，为保证设备的可靠性服务，要求提供售后服务承诺函加盖公章，服务覆盖城市不少于100个，认证工程师不少于200人。
认证
▲中国强制3C认证，中国政府节能认证产品认证，环境标志认证，原厂商具备《信息安全服务资质》安全工程一级资质
复印件加盖公章
服务器管理
提供硬件集中式资源管理系统，可简化基础结构管理、加快响应和提高硬件系统可用性，可自动发现、清点、跟踪、监控和配置服务器、网络和存储硬件，提供如下功能：
1）硬件管理：可免代理进行硬件管理，可自动发现可管理的设备（包括服务器、网络和存储硬件），收集受管设备的清单数据，使受管硬件清单及状态一目了然，包括查看状态和属性、配置系统和网络设置、启动管理界面、打开和关闭电源以及远程控制；展示机架视图将受管设备进行分组，以反映数据中心内真实的机架安装情况。
2）硬件监控：可集中查看从受管设备生成的所有事件和警报，事件或警报将传递到集中管理平台，并显示在事件或警报日志中，可从仪表板和状态栏中查看所有事件和警报的摘要，同时可查看特定设备的警报和事件详细信息。
操作系统部署
3）操作系统批量部署：可管理操作系统映像的存储库以及可同时将操作系统映像部署到≥20台受管服务器。
4）配置管理：可使用一致的配置快速配置和预先配置所有服务器。配置设置（如本地存储、I/O 适配器、引导设置、固件、端口以及
IMM 和 uEFI
设置）保存为服务器配置模板，可应用于一个或多个受管服务器。更新配置模板后，这些更改将自动部署到所应用的服务器。
5）固件合规性和更新：可集中将固件合规性策略分配给受管设备，简化固件管理，监控对这些设备的清单作出的更改，并标记任何不合规的设备，可使用从所管理的固件更新的存储库为该设备应用并激活固件更新。
6）用户管理：支持集中认证服务器管理用户帐户和认证用户凭证；支持三种类型的认证服务器：本地认证服务器、外部 LDAP
服务器（Microsoft Active Directory）和外部 SAML 2.0 身份提供商（Microsoft Active
Directory 联合身份验证服务（AD
FS））；具备用户操作审核日志，提供用户操作（如登录、创建新用户或更改用户密码）的历史记录。
7）与主流管理平台集成：提供与Microsoft Systems Center 和Vmware
vCenter集成的插件模块，通过插件模块可提供物理设备发现、监控和管理功能。必须提供插件下载网址。
8）移动APP管理功能：提供支持Android和
iOS的移动APP，通过APP可以集中监控查看设备的状态、审计日志和报警信息，以及执行设备电源开关动作等。必须提供移动APP下载网址。
9）提供本软件原厂1年（可选3年或5年）售后专业支持和服务。
抗电磁辐射骚扰能力
▲通过1GHz上下辐射骚扰电磁兼容性兼容B级认证，有效适应机房复杂的电磁环境（提供国内第三方机构检测机构出具的测试认证复印件加盖公章）
支持国家
可在全球100个及以上国家销售
服务
▲原厂商3年保修,原厂客户联络中心通过CCCS五星级认证，三年全保及上门，门到桌安装验机服务，原厂400/800售后电话，第二工作日上门服务
磁盘阵列
序号
项目
技术指标
1
品牌
★国产品牌，与服务器实现硬件无缝兼容
2
体系结构
冗余模块化体系结构、双控制器
基本性能指标
3
SAN存储服务控制器
▲专用SAN 处理控制器，提供FC、iSCSI等块级数据访问服务，访问接口类型：1.0 Gb iSCSI，8Gb
FC混合主机端口；
4
机箱
可同时支持3.5” 2U 12盘位或2.5” 2U 24盘位机箱，本项目采用3.5” 2U 12盘位
5
FC 端口数量
可选支持支持配置≥4个1G或10 Gb iSCSI端口或者4个FC接口，本期配置4个8Gb FC
8
系统缓存
配置≥6GB系统缓存，系统缓存包含相互独立的数据缓存和控制缓存
9
CPU数量
采用专用CPU架构，数据业务和控制业务CPU相互隔离
10
硬盘类型及数量
▲原厂标配4块400GB eMLC企业级SSD硬盘，8个1.2TB 10K 2.5英寸热插拔硬盘（3.5托架）
11
快照服务
可选数据快照原件
12
Cache断电保护
支持异常掉电后cache数据永久保存
13
硬件冗余性
硬件冗余：缓存、电源、风扇、适配卡、总线等都提供冗余，并保证在某硬件出问题时，能够进行自动切换，不出现单点故障
14
RAID存储方式
▲硬件RAID，支持以下几种RAID级别：RAID0、RAID1、RAID3、
RAID5、RAID6、RAID10、RAID50
存储软件要求
15
存储管理软件
▲提供图形化存储管理软件，支持带外管理，全中文界面；
16
LUN容量在线调整
LUN容量可以在线扩容，以配合前端应用的需求
17
在线RAID扩展功能
▲免费提供在线RAID扩展功能
18
全局热备盘功能
免费支持全局热备盘功能，提供硬盘错误预检测及预拷贝功能
19
磁盘驱动降速
▲免费支持在没有数据访问的时候磁盘驱动器自动降速休眠，实现节能环保。
20
数据通道安全(负载均衡/链路切换)
▲实现对主机的多通道路径访问以及对应用透明的自动故障通道切换及负载均衡，具备在SAN环境中的负载均衡功能
21
支持操作系统
磁盘阵列能提供对主流操作系统的支持：能够同时支持SUN
Solaris（X86），HP-UX，Linux，Windows操作系统，支持服务器集群功能
22
VMware支持
提供用于 VMware的插件 ：用于调配、管理、克隆
与VMware Site Recovery Manager (SRM)
集成：管理故障切换和回切，实现快速、可靠的灾难恢复
服务及品质
23
▲服务
▲原厂商标准安装服务，标配3年7x24x4现场服务标准服务(4小时带备件现场服务)，原厂服务体系通过客户联络中心CCCS钻石五星标准体系认证，投标文件提供复印件加盖公章
24
环保
全系统无电池环保设计
25
认证
▲提供CCC认证证书复印件加盖公章
五、项目要求
本次采购内容应符合政府采购政策、国家行业法规与技术规范、国家安全标准和强制性标准。
投标人所投设备的性能指标，按照投标时厂家公开公布的实际性能指标参数如实填写。如投标文件有不如实填写的，到货验收时将导致整台设备被用户拒收和索赔，由此引起的所有损失由中标人负责。
所有设备必须是厂商原装、全新的产品，符合国家及该产品的出厂标准及相关认证规定。所投的产品必须是在中国范围内合法销售；所有设备提供出厂合格证等质量证明文件。
提供的设备应外观清洁，标记编号以及盘面显示等字体清晰，明确。
对于影响设备正常工作的必要组成部分，无论在技术规范中指出与否，投标人都应在投标文件中明确列出。
本项目要求中所出现的工艺、材料、参数仅为方便描述而没有限制性，供应商可以在其提供的文件资料中选用替代标准，但这些替代标准应优于或相当于本用户需求书的标准。
★号条款作为实质性条款，不满足作无效投标处理。▲号条款为重要评分条款，不满
足将导致严重扣分，不作无效投标处理。
六、 服务内容要求
对于本次项目，供应商需服务提供服务如下：
（1）合同签订后80天内，所投设备产品均免费送货上门并安装、调试完成。
（2）验收：提供的货物是全新、正规渠道、符合国家质量检测标准，保证原厂行货，随机配件及资料齐全。中标设备安装调试完成正常工作5个工作日，验收应在采购人和中标人双方共同参加下进行。
（3）保修、维护及“三包”（包换、包退、包修）期以及条件：
免费质保期：自验收之日起，保修一年，质量保证期内所有产品全免费维修及更换。所有设备按国家规定负责3包。
免费质保期内维修人员接到维修通知后到场时间：设备出现故障后，供应商需承诺工作时间2小时内电话响应，并依据实际情况，保证及时恢复设备的正常运行。6小时内派遣技术人员到达现场修理损坏的设备并恢复设备正常工作，未能及时处理好故障时，供应商需将在24小时内提供不低于原配置参数的整机或响应配件给用户暂用。
质保期内，所有服务均不再收取任何费用；质保期后，提供终身保修服务，实行有偿上门维修和定期检测，只收取材料费用。
（4）供应商需提供7 ×24小时热线服务和现场支持服务。
（5）培训：设备安装调试后，免费提供课程培训，培训采取工程师讲授与学员实习操作相结合的方式进行,让使用设备的人员能够熟练使用该套设备的所有功能,并能掌握系统使之达到应用的效果。
（6）因系统设备综合管理着全市财政收支、国有资产、财税政策等重要软件，中标人需在粤西地区设有常驻售后服务机构，当出现故障时能够及时响应。
（7）其它服务承诺：收取服务费用时，应出示供应商有关的标准价格，如更换零部件，应出示损坏零部件并说明损坏情况及原因。
七、付款方式
设备安装调试完成，在采购人验收合格后7个工作日内支付总价的97%货款。余下3%作为质保金，在合同签订1年内没有发生重大质量问题再支付给供应商。
八、其他特别说明
招标文件技术要求中，带“★”指标要求必须响应，否则做无效标处理。产品技术参数标注“▲”条款为关键技术参数和配置，作为重要评分指标，不作为无效投标条款。
第三部分投标人须知
吴川市财政局机房核心设备项目采购 采购编号：ZJCG2018-089
59
湛江市政府采购中心
投标人须知
一、有关说明
1.1适用范围：依据《中华人民共和国政府采购法》及有关法律法规制定本须知。本项目的集中采购机构、采购人、投标人及有关各方当事人适用本须知。
1.2招标范围：本招标文件所需采购的货物及相关服务等，具体内容及要求详见本招标文件第二部分《项目需求》及相关附件资料。
1.3“采购人”是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本项目采购人及联系方式见《投标邀请函》。本文件《项目需求》中所涉及的“用户、使用单位”若无特别说明，均指采购人。
1.4“集中采购机构”是指湛江市政府采购中心。
1.5“采购监管部门”是指负责采购人本级预算项目的财政部门。
1.6“投标人”是指中华人民共和国境内注册的具有独立承担民事责任能力的法人或其他组织，具备《政府采购法》第二十二条规定的条件，并依循正当途径通过集中采购机构的资格登记审查后获取本招标文件的供应商。
1.7“有效投标人”是指在规定时间内按要求递交投标文件和缴交投标保证金、并经相关评审程序确认符合要求的投标人。
1.8“中标人”是指经中标公告后，收到集中采购机构发出的《中标通知书》的投标人。
1.9“质疑人”是指参与本招标采购项目活动并以书面形式在规定的质疑期内并按相关关要求向集中采购机构或采购人提出质疑的投标人。
1.10“货物”
是指投标人制造或组织符合招标文件要求的货物等。招标文件中没有提及招标货物来源地的，根据《政府采购法》的相关规定均应是本国货物，优先采购节能、环保产品。投标的货物必须是其合法生产的符合国家有关标准要求的货物，并满足政府招标文件规定的规格、参数、质量、价格、有效期、售后服务等要求。
（1）投标人所提供货物须为全新未使用产品，货物及其辅助装置的铭牌、使用指示应以中文和/或英文及易懂的通用符号来表示，应能够准确无误地表示货物的型号、规格、制造商。
（2）投标人交付货物时须出具货物的出厂合格证明或国家检验证明。
1.11“服务”
是指除货物和工程以外的其他政府采购对象,其中包括：投标人须承担的运输装卸、安装、技术支持、培训以及招标文件规定的其它服务。
1.12关于进口产品：
（1）进口产品是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品。凡在中国海关特殊监管区域内企业生产或加工（包括从境外进口料件）销往境内其他地区的产品，不作为政府采购项下进口产品。对从境外进入海关特殊监管区域，再经办理报关手续后从海关特殊监管区进入境内其他地区的产品，认定为进口产品。
（2）根据《财政部办公厅关于政府采购进口产品管理有关问题的通知》（财库[2007]119号）及有关要求，本项目不采购进口产品和不接受进口产品投标。
1.13本文件的专业技术内容如涉及到有官方或行业法定规定的标准、要求、规范指引、限制和禁止性内容时，应必须以法定技术规范为准；没有涉及法定规范时，则以本文件约定的技术要求为准。
1.14本文件未注明具体配置的产品和相关服务，均以出厂标准配置或行业通用标准为准。
1.15本文件采购需求若涉及具体品牌、型号、产地的产品，仅作为衡量技术水平与项目实施质量的适用参考基准，投标人可通过比照此参考基可以同档次、性能更优或更合适的同类产品替代，但必须经评委会技术审定通过后方为有效。
1.16政策强制采购产品：
（1）本项目采购货物若涉及到财政部颁布最新的《节能产品政府采购清单》或《环境标志产品政府采购清单)》范围内强制采购的产品（清单中强制采购产品以“★”标注），投标人必须在最新一期清单范围内选择适用产品投标。
（2）凡列入《中华人民共和国实施强制性产品认证的产品目录》的产品，必须具有CCC认证证书。
1.17本文件所有涉及知识产权的产品、设计、专利权、商标权和版权，投标人必须确保采购人拥有其合法的、不受限制的无偿使用权，并免受任何侵权诉讼或索偿，否则，由此产生的一切经济损失和法律责任由投标人承担。
1.18投标文件分为电子投标文件和纸质投标文件，若招标文件表述未注明电子投标文件的均指纸质投标文件。
1.19关于联合体投标
若本采购项目接受联合体投标，且投标人以联合体形式进行投标的，投标人须遵循以下规定：
（1）两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标。联合体各方均应当具备承担招标项目的相应能力；国家有关规定或者招标文件对投标人资格条件有规定的，联合体各方均应当具备规定的相应资格条件。由同一专业的单位组成的联合体，按照同一项资质等级较低的单位确定资质等级。
（2）采购人根据采购项目的特殊要求规定投标人特定条件的，联合体各方中至少应当有一方符合采购人规定的特定条件。
（3）联合体各方之间应当签订共同投标协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交。联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己名义单独在同一项目中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目投标。
（4）联合投标的联合体各方必须在联合体协议书和投标书上共同签字盖章和共同授权全权委托人，否则，其投标将被视为无效。
（5）联合体中标的，联合体各方应当共同与采购人签订合同，就中标项目向采购人承担连带责任。
（6）联合体投标的，可以由联合体中的一方或者共同提交投标保证金，以一方名义提交投标保证金的，对联合体各方均具有约束力。
1.20本文件所有涉及知识产权的产品、设计、专利权、商标权和版权，投标人必须确保采购人拥有其合法的、不受限制的无偿使用权，并免受任何侵权诉讼或索偿，否则，由此产生的一切经济损失和法律责任由投标人承担。
1.21投标有效期：
（1）投标有效期是指招标文件所规定的投标截止期后的一段时间，在这段时间内，集中采购机构或采购人可以就本项目对投标人进行资质审查、确定其为中标人及授予合同，投标人不得对投标文件的实质性内容做出修改，并且以投标保证金进行担保。
（2）特殊情况下，集中采购机构或采购人可于投标有效期期满之前，要求投标人同意延长投标有效期，要求与答复均应为书面形式。不同意或拒绝延期的投标人将视为自动放弃投标,其投标保证金将予以退还。
（3）本项目从开标之日起，投标有效期为90天。中标人有效期延续到项目验收通过之日。
1.22招标文件中所规定的“书面形式”是指任何手写的、打印的或印刷的通讯，包括信函、电报和传真。
1.23投标文件所指的公章若无特别说明的，是指投标人公章，且与投标人名称一致，不能以其它业务章或附属机构章代替。需签名处必须由法定代表人或全权代表亲笔签署。
1.24招标文件中的“日期、天数、时间”，若未特别说明的，均为公历日（天）及北京授时中心发布的时间。
1.25招标文件中的标题或题名仅起引导作用，而不应视为对招标文件内容的理解和解释。
1.26招标文件中如标有“★”号的条款均为必须完全满足条件，投标人须进行实质性响应，投标人若有一项带“★”的条款未响应或不满足，将按无效投标处理。
二、投标人资格要求
（见投标邀请函投标人资格要求）
三、招标文件
3.1招标文件是用以阐明所需采购的货物及服务，以及招标、投标程序和相应的合同条
款的参考范本。招标文件由下述五个部分组成。
第一部分 投标邀请函；
第二部分 项目需求；
第三部分 投标人须知；
第四部分 附件-投标文件格式；
第五部分 采购合同（格式）。
第六部分 电子交易系统（投标人）用户手册。
四、招标文件的澄清或修改
4.1采购人或者集中采购机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者集中采购机构应当在投标截止时间至少15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人或在广东省政府采购网等媒体上公告，该澄清或修改内容为招标文件的组成部分，不足15日的，采购人或者集中采购机构应当顺延提交投标文件的截止时间。
五、招标文件的质疑
1、投标人若对招标文件存有任何疑问或认为损害其权益，可在本项目购买招标文件时间截止之日起7个工作日内以书面形式向集中采购机构或采购人提出书面质疑（质疑函范本见附件），逾期将不予受理。
2、质疑函为一式三份（正本一份，副本二份），主要内容须包括：（1）质疑人全称、地址、邮政编码等；（2）被质疑项目的名称和编号；（3）提出质疑的日期；（4）有效联系人和联系电话以及传真电话；（5）根据“谁主张、谁举证”的原则，投标人的质疑事项须列明具体的事实依据和必要的法律依据、相关证据材料及相关请求。否则，集中采购机构或采购人将不予受理或认定为无效质疑事项。
3、投标人以委托代理人进行质疑的，须附授权委托书及代理人身份证复印件，其授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。投标人为自然人的，由本人亲笔签字；投标人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人亲笔签字并加盖公章。以联合体形式参加本项目投标的，其质疑应当由组成联合体的所有投标人共同提出。否则，集中采购机构或采购人将不予受理。
4、质疑人必须携带营业执照原件、复印件（加盖公章）及质疑函派专人送达，送达时间以递送人与集中采购机构或采购人签收时间为准。以电报、电话、传真、电子文件和电子邮件等形式的质疑，集中采购机构或采购人将不予受理。
5、投标人在规定的质疑期内必须一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。对涉及政府采购程序内容的由集中采购机构负责答疑；对涉及采购预算、投标人资质资格、方案设计、技术指标、服务要求、交货（竣工）时间、付款方式等内容，由采购人负责答疑，投标人可直接向采购人书面提出，也可向集中采购机构书面提出，并由集中采购机构转采购人答复。
6、质疑函送达地点：（1）集中采购机构：湛江市政府采购中心标书售发室（地址:
湛江市赤坎区体育北路15号湛江商务大厦四楼）；联系人：华生；电话：0759-3359823。（2）采购人联系方式见本项目《投标邀请函》。
7、集中采购机构或采购人自受理质疑之日起7个工作日内，对质疑事项作出书面答复，集中采购机构或采购人书面复函以通知领取或传真或邮寄等方式均视为有效送达。质疑人对集中采购机构或采购人的答复不满意或未在规定时间内得到答复的，质疑人可以在答复期满后15个工作日内向政府采购监督管理部门（即负责采购人本级预算项目的财政部门）投诉。
六、投标文件格式
6.1投标人须按本招标文件中提供的投标文件格式（见附件）以A4版面统一编制（自行编制部分必须打印，每份内页须按顺序加注页码），以及按有关要求提供相关的附件资料等。
七、投标文件编写及组成
7.1投标人应仔细阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和规范等，完整、真实、准确的填写招标文件中规定的所有内容，按照招标文件的要求编制投标文件，从而对招标文件提出的实质性要求和条件做出响应。否则，其投标将被拒绝。投标文件所附的相关资料复印件若模糊不清的，将影响其评审得分。
7.2投标人必须对其投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受集中采购机构或采购人及政府采购监管部门等对其中任何资料进行核实的要求。
7.3投标人对本招标文件的每一项要求所给予的响应必须是唯一的，否则将视为不响应并按无效投标处理。
7.4投标文件包括下列部分：
（1）投标书；
（2）《政府采购法》第二十二条规定的证明文件
（3）投标总报价表；
（4）投标货物简要说明一览表；
（5）重要技术条款响应表；
（6）服务计划及承诺；
（7）单项业绩一览表；
（8）信誉文件；
（9）法定代表人授权委托书（原件附在投标文件的正本、复印件附在投标文件的副本）；
（10）中小企业声明函；
（11）小型、微型企业产品情况表；
（12）有效期内的法人或其他组织营业执照复印件（加盖公章）；
（13）招标文件所要求的投标人及其人员资质资格证明文件及附件资料复印件（加盖公章）；
（14）信用中国网站http://www.creditchina.gov.cn/和中国政府采购网www.ccgp.gov.cn查询信用记录结果截图打印件（加盖公章）；
八、投标文件的签署及有关规定
8.1投标人须分别编制电子投标文件和纸质投标文件。
1）电子投标文件的制作必须使用《湛江市政府采购投标文件编制系统》（下载请到湛江市公共资源交易公共服务平台（http://ggfw.zjprtc.com/ggfwpt/）：交易智库---工具软件），生成电子签名及加密的投标文件，格式为*.ZCTBJ（此文件必须网上递交，另单独刻录一份光盘并提交到开标现场，光盘刻录的文件也必须是用湛江市政府采购投标文件编制系统生成的格式为*.ZCTBJ的文件）。电子投标文件须使用机构CA电子签名；如投标人为自然人，则须用自然人CA进行电子签名。
8.2投标人应按全部投标文件和本招标文件要求提交的有关附件及技术资料编制电子投标文件正本一份，并附电子投标文件（光盘，格式为.ZCTBJ）一份，纸质投标文件应装订成册并按招标文件要求的份数提交正本及副本（项目采购预算总价1000万以下的，提交一式六份，其中正本一份、副本五份；项目采购预算总价1000万以上的，提交一式八份，其中正本一份、副本七份），并在每一份投标文件上要明确注明“正本”或“副本”字样，一旦正本和副本有差异，以正本为准。投标人须确保电子投标文件（光盘）、纸质投标文件与网上上传的电子投标文件一致，若出现不一致，以纸质投标文件正本为准。
8.3投标文件若有修改，须在修改处加盖投标人公章予以证实，否则将视为无效投标。8.4投标文件的密封和标记
8.4.1《湛江市政府采购投标文件编制系统》提供数字证书（CA）对电子投标文件进行加密功能。投标人对网上递交的电子投标文件必须加密；现场光盘递交的电子投标文件不需要加密。现场递交的光盘（电子投标文件，格式为.ZCTBJ）、纸质投标文件正本和所有副本须分别单独密封包装，并在外包装上应清晰标明“光盘”、“正本”、“副本”字样。
8.4.2投标人使用数字证书（CA）对电子投标文件进行了数字证书（CA）加密，需要在开标会上使用该数字证书（CA）进行现场解密，才能导入电子投标文件，故投标人必须携带数字证书（CA）到开标会现场，否则将视为无效投标。
8.4.3投标人应将投标文件正本、副本、光盘分开密封装在单独的信封中，并在每一封口处加盖公章。每一密封的信封封面上应按以下要求清楚标明：
“收件人：湛江市政府采购中心
项目名称： （按投标邀请函填写）
投标文件 正本或副本
招标编号： （按投标邀请函填写）
投标人： （投标人全称 ）
投标人地址： （投标人详细地址）
投寄人：（法定代表人或全权代表姓名）
本项目开标之前不得启封” 的字样。
8.5投标时间截止后，投标人投标文件不按招标文件要求的份数提交或未装订成册或未密封的，其投标将视为无效。
8.6投标文件应装订牢固，不能轻易脱落。如投标文件因装订问题而出现漏页或缺页，由此产生的一切后果均由投标人自行承担。
8.7集中采购机构对不可抗力事件造成的投标文件的损坏、丢失不承担任何责任。
九、投标语言及计量单位
9.1投标文件和投标来往的文件及信件，须以中文书写。投标人提交的支持文件或印刷的资料可以用另一种语言，但相应内容应附有中文翻译本，在解释投标文件的修改内容时以中文翻译本为准。对中文翻译有异议的，以权威机构的译本为准。
9.2除在招标文件的技术规格中另有规定外，在投标文件中以及所有投标人与集中采购机构和采购人往来文件的所有计量单位须使用中华人民共和国法定计量单位。
十、投标报价要求
10.1报价和结算均以人民币为单位。
10.2投标人应按招标文件提供的投标报价表（附件）格式填写报价，报价表中相应内容的报价必须计算正确（如单价与总价）。
10.3投标人所投货物的品牌规格及报价必须是唯一的，多报、漏报均视为无效投标。
10.4报价表中货物的报价项目如投标人的报价出现空白，视为未响应并作无效投标处理。
10.5报价采用单价核定法，如总报价发生计算错误，将按单价核定总报价，如投标人不接受修正后的价格，其投标则被视为无效投标。
10.6投标人的报价包含货物及其附件的设计、采购、制造、检测、试验、运输、装卸、保险、现场仓储、国家规定的税费以及安装、验收、培训、技术服务、质保期保障的维修保养服务、中标服务费等费用。
10.7投标人报价不得超出预算价（包括预算总价和预算单价），超出预算价的其投标将视为无效。
10.8本采购项目货物若以分包形式进行招标采购的，投标人可根据自身的经营范围及资格条件选择所有的分包进行投标报价，也可只选择其中一个分包或两个以上的分包进行投标报价。但投标人报价不得超出所投分包项目预算价，超出预算价（包括预算总价和预算单价）的，其该分包的投标将视为无效。
10.9投标人所报的投标价在合同执行期间是固定不变的，不得以任何理由予以变更。投标文件以可调整价格提交的报价将作为非响应性投标而予以拒绝。
十一、递交投标文件的时间、地点以及截止时间
11.1本项目投标截止时间及开标时间：见投标邀请函。
11.2投标人应在投标文件递交截止时间前使用机构数字证书登录湛江市政府采购业务电子交易系统（http://zfcg.zjprtc.com/toubiao/）上传电子投标文件，逾时将无法上传其投标被拒绝;并在投标文件递交截止时间前将光盘和所有纸质投标文件派专人送达湛江市政府采购中心标书售发室，在项目签到表上签到。在投标截止时间之后送达的投标文件和签到，无论出于何种原因，均被拒绝。
11.3集中采购机构于投标截止时间前1小时开始接收投标文件，提前递交或不符合规定的投标文件恕不接受。
11.4电报、电话、传真和电子文件和电子邮件形式的投标概不接受。
11.5投标人未在规定的时间内办理报名手续和未购买招标文件而向集中采购机构提交的投标文件将视为无效，集中采购机构将不予接收。
11.6投标截止时间后，本项目投标人少于3家的，本项目废标，集中采购机构将根据采购人要求对该项目依法重新组织招标或根据采购人同级政府采购监管部门依法批准的其他政府采购方式进行采购。
11.7在推迟了投标截止时间的情况下，集中采购机构、采购人和投标人受投标截止时间制约的所有权力和义务应延长至新的截至时间。
十二、本项目不接受联合体投标。
十三、投标保证金
13.1投标保证金为投标文件的组成部分之一。投标保证金是为了保护集中采购机构和采购人免遭因投标人的行为而蒙受损失，集中采购机构和采购人在因投标人的行为受到损害时可以根据投标人须知及有关法规的规定报采购人同级财政监督管理部门依法进行处理，不退还其投标保证金。
13.2投标人必须在投标截止时间前向集中采购机构提交本项目的投标保证金，投标保证金为人民币30000元。投标保证金可以银行转帐、支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。
13.3以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函提交的保证金，必须在用途注明投标项目的采购编号并以单独信封密封在投标截止时间前随投标文件一起提交；未中标的投标人须在中标结果公告后2个工作日内，到我中心标书售发室取回。中标人以支票、汇票、本票提交的，须在中标结果公告后1个工作日内到我中心标书售发室取回，并于中标结果公告后3个工作日内兑付到达集中采购机构银行账户（银行账户见13.4），否则视为虚假应标，将报政府采购监管部门取消其中标资格，并按相关政府采购法律法规处理。
13.4以银行转帐方式提交的保证金必须以投标人名义汇入，不接受个人或其他投标人代为缴交，提交保证金户名：湛江市公共资源交易中心；银行：招商银行股份有限公司湛江分行营业部；帐号：759900243510201。转账时须注明采购编号。
13.5未按要求提交投标保证金的投标，其投标将被视为无效。
13.6如无质疑或投诉，未中标的投标人保证金（以银行转帐方式提交），在中标通知书发出后5个工作日内无息退还。办理退还的程序和手续：以银行转帐方式提交的投标人递交投标文件时必须同时提交《投标保证金退还申请函》（格式见招标文件附件），集中采购机构将按照《投标保证金退还申请函》提供的帐户办理退款。
13.7中标人投标保证金在满足以下条件后5个工作日内予以无息退还：
中标人按有关规定与采购人已签订合同，并将合同复印件报集中采购机构备案后。
13.8下列任何情况发生时，集中采购机构将报财政监督管理部门依法进行处理，投标保证金将不予退还，并取消其湛江市政府采购供应商资格：
（1）投标人在本招标文件中规定的投标有效期内撤回其投标；
（2）中标人在规定的期限内未能：
a、按招标文件要求签订合同；
b、接受对投标文件错误的修正。
（3）提供虚假的材料及证明文件的；
（4）采购人如对投标人所提供货物的质量及服务问题投诉，经核查如属有效投诉的；
（5）法律法规规定的其他情形。
十四、投标文件的修改与撤回
14.1投标人在递交投标文件后，可以修改或撤回其投标，但集中采购机构必须在招标文件规定的投标截止时间之前，收到修改或撤回的书面形式的通知。
14.2在投标截止时间之后，投标人不得对其投标做任何修改。
14.3从投标截止时间后至本招标文件规定的投标有效期之间的这段时间内，投标人不得撤回其投标，否则，其投标保证金将不予退还。
十五、投标费用
15.1无论投标过程中的做法和结果如何，投标人须自行承担所有与投标有关的全部费用，集中采购机构和采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。
十六、开标
16.1集中采购机构在投标邀请函（招标公告）规定的地点、时间公开开标。集中采购机构组织和主持开标会。投标人的法定代表人（或其委托的全权代表）必须持本人身份证（以其他的证件代替身份证的视为无效）原件准时出席，并在签到表上签名以证明其出席。投标人法定代表人（或其委托的全权代表）未参加开标会或参加开标会未提交身份证原件核对的，视为自动弃权，其投标将被拒绝。
16.2开标时，将由递交投标文件签到顺序的前三名投标人代表作为全体投标人推选的代表，对全部投标文件的密封情况进行当众检查，在确认全部文件均密封完好后，由集中采购机构工作人员对各投标人投标文件的正本拆封唱标，宣读投标人名称、投标报价（或修改和撤回投标的通知、折扣声明、是否提交了投标保证金），以及集中采购机构和采购人认为合适的其他内容。
16.3集中采购机构对唱标报价等做出书面记录，并由各投标人代表签字确认，存档备查。
16.4未宣读的投标价格，评标时不予承认。
16.5任何迟交或撤回的投标文件将被原封退回投标人，项目开标后，集中采购机构将不退还所有的投标文件。
16.6投标人参加开标会时须提交以下证照原件核对（投标人投标文件拆封唱标开始后不接受投标人对其已提供的原件再进行补充），否则，其投标将被拒绝。
1、法定代表人（或全权代表）身份证原件。
相关资质资格证书原件因年审、变更、换证等原因未能出示核对的，必须出示发证机关出具的有关办理回执手续原件核实，否则，其投标将被拒绝。
十七、投标人资格审查
17.1开标会结束后，由采购人开标代表依法对投标人资格进行审查，对照招标文件“投标人资格要求”，审查投标人投标文件所附的资格文件是否齐全、是否提交了投标保证金、是否符合招标文件的要求等，并出具审查意见。
十八、评标委员会
18.1评标委员会是依法组建的专门负责本项目招标评审工作的临时性机构。
18.2集中采购机构根据项目的特点和专业技术要求组建评标委员会，其成员为5人以上的单数。采购人代表人数、专家人数及专业构成按政府采购规定确定。评标委员会成员依法从政府采购专家库中随机抽取。
18.3评审专家应当遵守评审工作纪律，不得泄露评审文件、评审情况和评审中获悉的商业秘密。
18.4评标委员会在评审过程中发现供应商有行贿、提供虚假材料或者串通等违法行为的，应当及时向财政部门报告。
18.5评审专家在评审过程中受到非法干预的，应当及时向财政、监察等部门举报。
18.6评标委员会成员应当按照客观、公正、审慎的原则，根据采购文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。采购文件内容违反国家有关强制性规定的，评标委员会应当停止评审并向采购人或者集中采购机构说明情况。
18.7评审委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，按照少数服从多数的原则做出结论。评审委员会成员应当在评审报告上签字，对自己的评审意见承担法律责任。对评审报告有异议的，应当在评审报告上签署不同意见，并说明理由，否则视为同意评审报告。
十九、评审流程与相关事项
19.1集中采购机构向评标委员会成员宣布评审纪律和回避规定等相关注意事项；评标委员会成员从专家代表中推荐评委主任（评委主任主要职责是负责协调评委会各成员的意见，使之合理、合法，代表评委会向投标人提出质询意见和转达评标委员会的综合意见等）；评标委员会按照招标文件确定的评标原则及方法评标。评标委员会对投标文件的评审程序分为符合性审查、比较与评价、推荐中标候选人等。
19.2符合性审查：
19.2.1审查投标文件是否完整、总体编排是否有序、文件签署是否合格、报价有无计算上的错误、是否符合招标文件的要求等。
19.2.2对照本项目采购需求及有关要求，审查投标文件是否实质性响应招标文件的要求，没有重大偏离。
（1）投标文件如出现所报单价与总价计算不符，则以单价为准；若文字大写表示的数据与小写数字表示的数据有差异，则以大写表示的数据为准。
（2）实质上响应是指符合招标文件的关键性和重要要求、条款、条件、规定，且没有不利于采购项目实施质量效果和服务保障的重大偏离或保留。重大偏离或保留是指影响到招标文件规定的范围、质量和性能或限制了采购人的权力和投标人义务的规定，而纠正这些偏离将直接影响到其他投标人的公平竞争地位。评标委员会决定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据，但评标委员会认为投标文件存在不真实、不正确内容的除外。
（3）投标人在开标后不能通过修正或撤销不符之处，而使其投标成为实质性响应的投标。如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求或与招标文件有重大偏离的投标文件，其投标将被拒绝。投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离或保留，从而使其投标成为实质上响应的投标。
（4）评标委员会对各投标人进行符合性审查过程中，对不合格或无效投标的应以书面形式列出理由依据。以便投标当事人对被列举事实核证、澄清。
19.3比较与评价：评委对照评标原则及方法，对通过符合性审查的投标文件进行比较与评价并独立评分。
二十、废标条件与处理以及无效投标的认定
20.1废标条件与处理：
（1）符合专业条件的投标人或对招标文件作实质性响应的投标人不足三家的；
（2）采购过程出现影响公平竞争的违法、违规行为的；
（3）因重大变故，接财政部门通知本项目采购活动须即中止或取消的；
符合上述1-3条其中之一的，将作废标处理，重新组织招标，同时将废标理由和处理决定知会各相关投标人。
20.2无效投标的认定
（1）投标人未按招标文件要求提交投标保证金或金额不足的；
（2）超出经营范围投标的；
（3）未能通过资格审查和符合性审查,对约定的合格条件和重要关键内容出现实质性偏离或未作出实质性响应的；
（4）投标文件未盖法人或单位公章和未有法定代表人签字，或签字代表无法人代表有效委托书的及未附有法定代表人或全权代表的身份证和全权代表在投标单位任职有效外部证明材料的；
（5）投标有效期不足或未明确的；
（6）投标文件正副本均未附有《营业执照》、相关资质资格证书复印件、信用中国网站http://www.creditchina.gov.cn/和中国政府采购网www.ccgp.gov.cn查询信用记录结果截图打印件以及《营业执照》、相关资质资格证书已过有效期的；
（7）投标文件不按要求的份数提交或未装订成册或未密封的；未按招标文件规定的格式填写或字迹模糊不清的；
（8）投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；
（9）附有采购人无法接受条件的；
（10）明显不符合技术规格、质量要求、货物包装方式、检验标准和方法的；
（11）无投标报价表或投标报价有严重缺漏项目的；
（12）不符合政策性强制采购产品要求的；
（13）招标文件当中已列明的其他导致无效投标条件的。
二十一、询标及投标文件的澄清
21.1在评标期间，评标委员会可以书面形式要求投标人对其投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或者补正。投标人有责任按照评标委员会通知指派专人进行答疑和澄清，但澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。投标人所作的答复或补充应以书面形式材料，并经法定代表人或其授权的全权代表签署，作为投标文件的一部分，对投标人具有约束力。
