EVALUAREA RISCURILOR PENTRU LEMN CONTROLAT

ROMANIA

Ultima revizuire: 14.08. 2012

Versiunea: 1-0

Cadru:

Ca rezultat la Adunarii Generale a FSC care a avut loc la Kota Kinabalu (Malezia) in 2011, a fost aprobata Motiunea 51 care stipuleaza ca incepand cu anul 2013, dupa o perioada de tranzitie, companiile nu vor mai putea utiliza propria evaluare a riscurilor pentru achizitionarea lemnului controlat.

In prezent, in Romania nu exista un Partener FSC recunoscut, insa, in acelasi timp, Programul WWF Dunare – Carpati recunoaste cat de importanta este, pentru companiile care utilizeaza lemn controlat prin procesare sau comercializare, existenta unei Evaluari a Riscurilor pentru Lemn Controlat ERLC [CWRA] elaborata si aprobata pentru Romania.

In acest scop, Programul WWF Dunare – Carpati Romania efectueaza, cu aprobarea si coordonarea FSC International, procesul de elaborare a Evaluarii riscurilor pentru Lemn Controlat pentru Romania.

Procesul va fi in intregime conform procedurilor oficiale stabilite de FSC International, „Elaborarea si aprobarea evaluarilor de risc pentru lemn controlat, FSC-PRO-60-002 (V3-0).” Personalul programului WWF Dunare Carpati are responsabilitatea de a inainta catre FSC International materialele necesare aprobarii evaluarii de risc. Procesul a inceput in mai 2012 si se va finaliza in septembrie 2012, cand va fi inaintat catre FSC International pentru aprobarea finala.

Primul seminar de lucru a avut loc in data de 19 mai 2012 si membrii Grupului de lucru, impartiti in trei camere, au efectuat o evaluare preliminara a riscurilor la nivel de birou.

Al doilea seminar de lucru a avut loc in iunie 2012, cu 35 factori interesati. Rezultatul lucrarilor acestui seminar, bazate pe cercetarile din intalnirea anterioara, este prezenta versiune V1-0 a Evaluarii riscurilor pentru Lemn Controlat in Romania.

Evaluarea riscurilor a identificat „risc redus” sau „risc nespecificat” la nivelul tarii pentru cele cinci categorii de riscuri privitoare la Lemn Controlat, dupa cum urmeaza:

1) material lemnos provenit din taieri ilegale: NESPECIFICAT

2) material lemnos recoltat cu incalcarea drepturilor traditionale si civile: RISC REDUS

3) material lemnos recoltat in paduri in care valorile ridicate de conservare sunt amenintate de activitatile de management: NESPECIFICAT

4) material lemnos recoltat din paduri convertite din paduri naturale sau excosisteme impadurite natural in plantatii sau utilizare neforestiera: RISC REDUS

5) material lemnos din paduri in care sunt plantati arbori modificati genetic: RISC REDUS

1

District de origine

Nivel district:

o Tara

A. Material lemnos provenit din taieri ilegaleDistrict: Nivel tara (Romania)

Nivel de evaluare: NESPECIFICAT

Sursa: WWF DCP Figura 1. Harta potentialelor amenintari la nivel national

1. Districtul de origine poate fi considerat ca avand risc redus in raport cu taierile ilegale cand toti indicatorii de mai jos, referitori la existenta si implementarea legislatiei silvice sunt prezenti:

1.1 Dovada aplicarii, la nivelul districtului, a legislatiei referitoare la exploatare forestiera

Comentarii sau justificari privind gradul de risc la nivel de tara

Exista un set de legi, hotarari de guvern si ordine ministeriale care ofera sprijin legislativ si tehnic cu privire la existenta si aplicarea legislatiei pentru expoatarea forestiera.

Cadrul legislativ general este stabilit prin Legea 46/2008 (Codul Silvic)

Ordinul Ministerului Mediului nr. 1540/2011 privitor la perioadele de colectare si tehnica de scoatere.

Orice activitate de exploatare se executa si cu aprobari obtinute de la Agentia de protectie a mediului si de la Inspectoratul Teritorial de Regim Silvic si de Vanatoare (ITRSV).

Ordinul Ministrului mediului nr. 904/2010 cuprinde prevederile legislative privitoare la constituirea si autorizarea ocoalelor silvice private si de stat.

Norma silvica nr 4 (Ordinul Ministrului nr. 1565/31.10.2000) prezinta modalitatile de evaluare a volumelor de material lemnos.

2

Provenienta, circulatia si comercializarea materialelor lemnoase sunt reglementate prin Hotararea de guvern nr. 996/2008

Modul de stabilire si sanctionare a contraventiilor silvice este reglementat prin legea nr. 171/2010.

OUG 85/2006 – se refera la stabilirea modalitatilor de evaluare a pagubelor produse vegetatiei forestiere din paduri si din afara acestora.

Hotararea de guvern nr. 1076/2009 reglementeaza aprobarea Regulamentului de paza a fondului forestier.

Aproximativ 7% din suprafata impadurita din Romania nu este administrata (cca. 400 000 ha) iar pentru 10% din paduri nu exista amenajamente silvice.

In ceea ce priveste aplicarea Statului de drept in Romania, conform indicelui Bancii Mondiale cu privire la Statul de drept, indicele pentru Romania in 2010 a fost 54 :100, ceea ce inseamna <75%, dar prezentand o tendinta constanta de crestere in ultimii ani.

Grad de risc evaluat la nivel de tara: NESPECIFICAT

Dat fiind ca IPC pentru Romania este sub 5, se considera ca riscul pentru intreaga categorie este NESPECIFICAT.

Lista surselor de informatii utilizate:

Ministerul Mediului si al Padurilor – legislatie cu privire la paduri si aplicare legislatiei forestiere si pentru silvicultura http://www.mmediu.ro/legislatie/paduri.htm

World Bank Rule of Law index - http://info.worldbank.org/governance/wgi/index.asp

Regia Nationala a Padurilor -Romsilva – legislatie forestiera http://www.rosilva.ro/categorie.php?id=7

1.2 Exista dovezi, la nivelul districtului care demonstreaza legalitatea exploatarilor si achizitiilor de material lemnos, cu sisteme solide si eficiente / in vigoare de eliberare a licentelor si autorizatiilor de exploatare.

Comentarii sau justificari privind gradul de risc la nivel de tara

In Romania exista un bun sistem de control al exploatarii (licenta de exploatare si autorizatie pentru exploatare forestiera, incepand cu anul 2008). In conformitate cu legislatia romana, pentru obtinerea autorizatiei de exploatare se vor implementa urmatorii pasi:

o Existenta unui amenajament silvic pe 10 ani aprobat de Ministerul de resort si ITRSV (Legea 46/2008 – Codul silvic)

o Ordinul de ministru nr. 1298/28.04.2011 stipuleaza ca o companie de exploatare trebuie sa obtina aprobarea autorizatiei de mediu de la Agentia pentru Protectia Mediului, inainte de a incepe exploatarea

o Documentul de evaluare a lemnului pe picior - APV – inregistrat in sistemul national SUMAL National (sistem electronic de urmarire a materialului lemnos) aprobat prin Ordin de ministru nr. 583/15.09.2008

Vanzarea masei lemnoase este reglementata prin Hotararea de guvern nr. 1174/2006

Conform legislatiei din Romania, se pot colecta pana la 20 mc cu mijloace proprii. Pentru volume mai mari, activitatile vor fi executate numai cu companii autorizate ASFOR din Romania si de Agentia pentru Protectia Mediului, cu autorizatie de exploatare de la ocolul silvic.

Grad de risc evaluat la nivel de tara: NESPECIFICAT

Dat fiind ca IPC (indicele de perceptie a coruptiei) pentru Romania este sub 5, se considera ca riscul pentru intreaga categorie este NESPECIFICAT.

3

Lista surselor de informatii utilizate:

Ministerul Mediului si al Padurilor http://www.mmediu.ro/paduri/paduri.htm

Ministerul Mediului si al Padurilor - Legislatie privitoare la biodiversitate http://www.mmediu.ro/legislatie/biodiversitate.htm

Agentia Nationala pentru Protectia Mediului http://www.anpm.ro/legislatie.aspx?id=57

1.3 Dovezile sau raportarile de taierile ilegale in districtul de origine sunt putine sau inexistente.

Comentarii sau justificari privind gradul de risc la nivel de tara:

Din 2008, SUMAL – „sistem electronic de urmarire a materialului lemnos la nivel national” este implementat la fiecare ocol silvic si companie care transporta, comercializeaza sau prelucreaza material lemnos. Rezultatele SUMAL sunt verificate periodic de inspectori ai Inspectoratelor Teritoriale de Regim Silvic si de Vanatoare.

In conformitate cu protectia padurilor si alte reglementari specifice, exista anumite activitati cu scopul de a proteja padurile:

- cel putin doua inspectii in fiecare canton silvic; - Inspectii in parchete de exploatare (minimum doua in fiecare parchet de exploatare pe durata

activitatilor de exploatare); - patrule; - puncte de control pe drumuri forestiere si nationale; - Bariere pe drumurile forestiere in zonele cu risc de activitati ilegale.

Programul WWF Dunare Carpati si Centru de Informare privind Certificarea Forestiera Brasov impreuna cu Directia de Inspectie Silvica din cadrul Ministerului Agriculturii si Dezvoltarii Rurale au efectuat un studiu pentru a obtine o imagine generala oficiala a situatiei taierilor ilegale. In cele ce urmeaza sunt prezentate detaliile acestei analize:

Sursa: WWF DCP si Asociatia pentru Certificare Forestiera Fig. 2 Harta zonelor cu potential risc de comercializare si taiere ilegala

Zonele au fost stabilite in cadrul consultatiei publice / seminarului de lucru organizat in Geoagiu, Hotel Diana, 15-17 Noiembrie 2006, de Programul WWF Dunare Carpati si de Centru de Informare privind Certificarea Forestiera Brasov impreuna cu Directia de Inspectie Silvica din cadrul Ministerului Agriculturii si

4

Dezvoltarii Rurale. Zonele de risc au fost delimitate pe harti impreuna cu inspectorii silvici ai Inspectoratelor silvice regionale. Activitatea de identificare a zonelor de risc face parte din Planul de masuri al Ministerului Agriculturii pentru combaterea taierilor ilegale si a comercializarii materialului lemnos ilegal.

Urmatoarele criterii au fost urmarite in delimitarea zonelor de risc:

1. Numarul de proprietari privati cu proprietati mai mici de 1,00 ha 2. Dimensiunea proprietatii forestiere3. Numarul de reclamatii/plangeri si scrisori adresate inspectoratelor silvice regionale in care se

semnaleaza ilegalitati intr-o anumita zona forestiera4. Volumul de material lemnos taiat ilegal, oficial inregistrat in cursul inspectiilor silvice 5. Numarul penalizarilor si sanctiunilor aplicate de inspectorii silvici 6. Numbarul gaterelor de mici dimensiuni 7. Probleme sociale si comunitati sarace8. Retrocedari ilegale sau abuzive de suprafete importante9. Presiuni politice in cazuri de investigatii efectuate de inspectori silvici 10. Lipsa cadastrului forestier 11. Zone de vegetatie forestiera care nu sunt gestionate in conformitate cu Hotararea de guvern nr 139

Grad de risc evaluat la nivel de tara: NESPECIFICAT

Dat fiind ca IPC pentru Romania este sub 5, se considera ca riscul pentru intreaga categorie este NESPECIFICAT.

Lista surselor de informatii utilizate:

Ministerul agriculturii si Dezvoltarii Rurale, pagina web - Annual Report for 2011(http://www.madr.ro/pages/paduri/raport-starea-padurilor-2007.html)

World Bank Rule of Law index (http://info.worldbank.org/governance/wgi/index.asp)

Pagini web ale Inspectoratelor silvice regionale (http://www.madr.ro/pages/page.php?self=02&sub=0201&tz=020108)

Raportul WWF privitor la taieri ilegale, 2005 (http://www.forestconsulting.net/Downloads/Publications/finalromaniaillegallogging.pdf)http://www.suceava.regimsilvic.eu/)

1.4 Exista o perceptie scazuta a coruptiei referitoare la acordarea sau emiterea autorizatiilor de exploatare si la alte aspecte ale aplicarii legislatiei privitoare la exploatarea si comercializarea materialului lemnos.

Comentarii sau justificari privind gradul de risc

Conform Indicelui de perceptie a coruptiei, Romania are un indice de 3.6 pentru anul 2011. Pentru ca indicele este sub 5, criteriul 1.4 si intreaga categorie 1 sunt considerate „risc NESPECIFICAT” .

Nivel de evaluare la nivel de tara: NESPECIFICAT

Lista surselor de informatii utilizate:

Transparency International http://www.transparency.org/policy_research/surveys_indices/cpi/2009/cpi_2009_table

Site-ul oficial al Ministerului agriculturii si Dezvoltarii Rurale http://www.madr.ro/pages/page.php?self=02&sub=0206

Rezumat al constatarilor pentru Material lemnos provenit din taieri ilegale (A)

5

Conform directivei FSC (FSC-DIR-40-005) categoria 1.4 de „taieri ilegale” poate fi considerata ca avand risc redus numai daca Indicele de Percepţie a Corupţiei (IPC) pentru respectiva tara este egal cu sau mai mare decat 5. Conform rezultatelor celei mai recente evaluari (2011) facute de Transparency International, IPC pentru Romania este sub 5. Indicatorul 1.4 este, asadar, considerat ca risc NESPECIFICAT, prin urmare intreaga categorie 1 are statut de risc NESPECIFICAT.

B. Material lemnos recoltat cu violarea drepturilor traditionale si civile District: Nivel tara (Romania)

Nivel de evaluare: Redus

2. Districtul de origine poate fi considerat ca avand risc redus in raport cu incalcarea drepturilor civile, traditionale si comune, in prezenta urmatorilor indicatori:

2.1 Nu exista interdictii impuse de Consiliul de securitate al Natiunilor Unite] asupra exporturilor de material lemnos din tara respectiva;

Comentarii sau justificari privind gradul de risc la nivel de tara

Nu exista nici o interdictie de export impusa Romaniei de Consiliul de securitate al NU, conform site-urilor United Nations [Natiunile Unite] si Global Witness [Martor mondial].

Grad de risc evaluat la nivel de tara: Redus

Lista surselor de informatii utilizate:

Global Witness (http://www.globalwitness.org/pages/en/forests.html)

2.2 Tara sau districtul nu sunt indicate ca zone de conflict (Ex. USAID material lemnos cu implicare in conflicte Tip 1);

Comentarii sau justificari privind gradul de risc la nivel de tara:

Romania nu este zona de conflict si nu a fost niciodata considerata sursa de material lemnos provenit din zona de conflict.

Romania a ratificat in 17 Dec 2009 aderarea la Acordul International pentru material lemnos tropical. Acordul a fost adoptat in 27 ian. 2006 la Geneva in Conferinta Natiunilor Unite pentru Negocierea unui Acord ulterior Acordului International pentru material lemnos tropical, 1994.

Grad de risc evaluat la nivel de tara: Redus

Lista surselor de informatii utilizate:

Lemn din zone de conflict: Dimensiunea problemei in Asia si Africa. Volum I. Raport sintetic. Iunie 2003, disponibil la adresa: www.usaid.gov/hum_response/oti/pubs/vol1synth.pdf

2.3 Nu exista dovezi de incadrare in munca a minorilor sau de violare a Principiilor si Drepturilor Fundamentale ale OIM in activitatile de munca din suprafetele de padure aflate in districtul respectiv

Comentarii sau justificari privind gradul de risc la nivel de tara

Conform Constitutiei Romaniei, dreptul la munca este garantat in mod egal tuturor cetatenilor, fara deosebire de sex, nationalitate si orientare politica sau religioasa. Femeile si barbatii au aceleasi drepturi de a lucra si a face parte din sindicate de munca si de a beneficia de drepturi sociale.

6

Romania a ratificat toate Conventiile OIM privitoare la incadrarea in munca a minorilor si Principiile fundamentale ale OIM. Legislatia nationala privitoare la ratificarea conventiei OIM 182/199 – privind angajarea minorilor si diferite forme de angajare a minorilor – ratificata prin Legea 203/ 2000 - 15.11.2000 privitoare la munca minorilor. Romania nu este mentionata in baza de date a IPEC ca fiind o tara cu probleme de incadrare in munca a minorilor.

Conform legislatiei nationale pentru Securitatea sanatatii si muncii, in ramura silviculturii varsta minima pentru a lucra in sectorul de exploatare este de 18 ani, iar pentru a lucra in pepiniera este de 16 ani.

Legislatia muncii din Romania este conforma cu cerintele conventiei OIM: ord. 727/1991- reglementari SSM; O.U. 59/2000 Statutul personalului silvic; Codul muncii – Legea 53/2003.

Grad de risc evaluat la nivel de tara: Redus

Lista surselor de informatii utilizate:

Constitutia Romaniei

Global Child Labor developments: Measuring Child labor trends 2004-2008( http://www.ilo.org/ipecinfo/product/viewProduct.do?productId=13313)

2.4 Exista procese recunoscute si echitabile, implementate pentru rezolvare conflictelor de mare amploare referitoare la drepturile tradiţionale, inclusiv drepturile de utilizare, interese culturale sau de identitate culturala tradiţionala, în districtul respectiv;

Comentarii sau justificari privind gradul de risc la nivel de tara

Nu exista dovezi de conflicte referitoare la drepturile traditionale sau culturale si utilizarea terenului de comunitatile locale. Conform Ministerului Mediului si al Padurilor, exista 1582 comunitati locale (asociatii ale detinatorilor de paduri) care se afla in posesia a 526042 ha de padure dupa procesul de retrocedare din 2002-2005. Aceste suprafete de padure sunt gestionate numai de ocoale silvice (de stat sau private) autorizate in conformitate cu HG 139/2007.

Romania a ratificat Conventia privind Patrimoniul cultural si natural mondial (UNESCO, Paris, 16 Nov. 1872) prin Decretul 187/1990.

Nu exista conflicte referitoare la drepturi traditionale si culturale. S-au inregistrat numai conflicte referitoare la proprietatea privata (procesul de retrocedare) a comunitatilor locale, care este acoperita de legislatia din Romania.

Implementarea legilor privitoare la retrocedare (Legea 18/ 1991; Legea 1/2000 si Legea 247/2005) a condus uneori la litigii inevitabile. Numarul de litigii aparute ca urmare a primelor doua legi a scazut considerabil, insa implementarea legii 247 poate conduce la unele chemari in justitie daca dreptul de retrocedare nu este clar prevazut. Desi numarul actiunilor de acest tip poate fi mai mic, zona in discutie poate fi extinsa (ex. situatia fondului forestier al Bisericii ortodoxe romane.)

Legea 247/2005 prevede retrocedarea tuturor proprietatilor catre fostii proprietari. Legea cuprinde mecanisme de rezolvare a litigiilor. In prezent, legea este in curs de implementare.

Grad de risc evaluat la nivel de tara: Redus

Lista surselor de informatii utilizate:

Constitutia Romaniei

Ministerul Mediului si Padurilor – date privind retrocedarea padurilor pentru anul 2008http://www.mmediu.ro/paduri/management_forestier.htm

2.5 Nu exista dovezi de incalcare a Conventiei OIM nr. 169 privind populatii indigene sau tribale, in suprafetele de vegetatie forestiera din districtul in cauza.

Comentarii sau justificari privind gradul de risc la nivel de tara

7

Nu se aplica in situatia Romaniei

Grad de risc evaluat la nivel de tara: N/A

Lista surselor de informatii utilizate: N/A

C. Material lemnos recoltat din paduri in care valorile ridicate de conservare sunt amenintate de activitatile de management

District: Nivel tara (Romania)

Nivel de evaluare: NESPECIFICAT

Sursa: WWF DCP Figura 3. Harta PVRC la nivel national pentru categoriile 1,2 si 3

3. Districtul de origine poate fi considerat ca avand risc redus in raport cu amenintarea valorilor ridicate de conservare daca:

a) se respecta indicatorul 3.1; sau

b) indicatorul 3.2 elimina (sau reduce in mare masura) amenintarea asupra districtului de origine prin nerespectarea indicatorului 3.1.

3.1 Activitatile de gestionare a padurii la nivelul respectiv (eco-regiune, sub-eco- regiune, local) nu ameninta valori ridicate de conservare de mare importanta eco-regionala.

Comentarii sau justificari privind gradul de risc la nivel de tara

Romania are pe teritoriul sau importante valori de biodiversitate si ecosisteme de padure amenintate sau periclitate. Conform www.worldwildlife.org, pe teritoriul Romaniei sunt prezente urmatoarele eco-regiuni:

Eco-regiunea - PA 0504 – Paduri montane carpatice,

8

PA 0404 – Paduri mixte in Balcani,

PA 0412 - Paduri mixte in Europa Centrala,

PA 0419 – Silvostepa Est Europeana.

Romania se afla in centrul geografic al Europei si cuprinde cinci din cele zece regiuni bio-geografice (BGR) recunoscute oficial de UE: alpina, continentala, panonica, pontica (euxina), si stepa.

Figura 4. Harta regiunilor bio-geografice

Bioregiunea Alpina (54,213.68 km2) cuprinde 33 tipuri de habitate de importanta UE (3,110.6 km2 ); bioregiunea Continentala (127,810.84 km2) cuprinde 38 tipuri de habitate (3,247.86 km2); bioregiunea Pannonica (14,345.84 km2) cuprinde 16 tipuri de habitate (1,028.95 km2); bioregiunea Pontica (1,798.58 km2) cuprinde 23 tipuri de habitate (603.84 km2); bioregiunea Stepica (40,147.65 km2) cuprinde 18 tipuri de habitate (1,168.97 km2).

In Romania, GreenPeace si Institutul de Cercetari si Amenajari Silvice din Romania au identificat un Peisaj Forestier Intact aflat in Parcul National Retezat din judetul Hunedoara si in Parcul National Valea Cernei -Domogled din judetul Caras-Severin.

Conform Ecoregiunilor WWF Global 200, Romania este parte a PA0504 (padurile carpatice montane de conifere) care cuprinde Republica Ceha, Polonia, Romania, Slovacia si Ucraina. Dimensiunea eco-regiunii este de 125.000 km.p. iar in Romania, zona este cuprinsa in Parcul National Retezat si Parcul National Valea Cernei Domogled.

In Romania exista aproximativ 300.000 ha de paduri semi-virgine, care sunt cuprinse in Arii protejate, conform unui studiu efectuat de Institutul de cercetari si amenajari silvice (ICAS).

Grad de risc evaluat la nivel de tara: NESPECIFICAT

Lista surselor de informatii utilizate:

Eco-regiune, definitie si informatii: http://www.worldwildlife.org/science/ecoregions.cfm

9

Harta zonelor cu potential risc ridicat de taieri ilegale si PVRC din Romania, elaborata de WWF DCPO. http://www.certificareforestiera.ro/poze/Harta%20zone%20de%20risc%20si%20PVRC%20Romania.jpg

Ministerul mediului http://www.mmediu.ro/protectia_naturii/protectia_naturii.htm

Peisaj forestier intact http://www.intactforests.org/data.ifl.html

studiu GreenPeace - Roadmap to recoveryhttp://www.intactforests.org/pdf.publications/Greenpeace.World.IFL.2006.pdf

WWF Global 200 Eco-regions http://wwf.panda.org/about_our_earth/ecoregions/europeanmed_montane_forests.cfm

3.2 Exista un puternic sistem de protejare (arii protejate si legislatie in vigoare) care asigura supravietuirea VRC in ecoregiune.

Comentarii sau justificari privind gradul de risc la nivel de tara

Romania are o buna retea de arii protejate care acopera 5,2% din teritoriu, respectiv 15% din paduri. Exista 13 Parcuri Nationale, 13 Parcuri Naturale, 3 rezervatii ale biosferei, 617 rezervatii naturale, 234 monumente ale naturii si 55 rezervatii stiintifice. In 2007, o suprafata de 13% din teritoriul Romaniei a fost desemnata ca parte a Retelei UE de arii protejate Natura 2000, in conformitate cu Directivele Habitat si Pasari. Exploatarile in zonele de protectie integrala sau zonele de dezvoltare durabila din cadrul ariilor protejate se fac numai cu aprobarea consiliului de administratie al ariei protejate si aprobarea Agentiei pentru protectia mediului ( Ordin de ministru 1798/2007).

In 2006, WWF DCP Romania a realizat o harta a categoriilor PVRC 1,2 si 3 (vezi mai sus, sub-categoria 2.1), in care sunt incluse zonele de protectie integrala din Parcurile Naturale si Nationale, si Peisajul forestier intact identificat de Greenpeace.

Exista un ghid pentru identificarea PVRC, elaborat de WWF DCP Romania in 2012 ("Toolkit for HCVF Identification") care cuprinde si masuri de management.

Toate zonele de protectie integrala din Parcurile Naturale si Nationale sunt protejate prin lege si in interiorul lor nu sunt permise lucrari silvice.

In Romania exista aproximativ 300.000 ha de paduri semi-virgine, care sunt cuprinse in Arii protejate, conform unui studiu efectuat de Institutul de cercetari si amenajari silvice (ICAS).

Grad de risc evaluat la nivel de tara: NESPECIFICAT

Lista surselor de informatii utilizate:

European Protected Forest Areas http://bfw.ac.at/020/profor/pdf/country/coste27_Romania.pdf

Conventia privind Raportul despre diversitatea biologica in Romania [Convention on Biological Diversity Report for Romania] https://www.cbd.int/doc/world/ro/ro-nr-03-en.doc

Intiativa Nationala FSC Romania www.certificareforestiera.ro

Asociatia pentru Certificare Forestiera http://certificareforestiera.ro/pag/harta_risc.htm

Ministerul mediului http://www.mmediu.ro/protectia_naturii/protectia_naturii.htm

Coalitia Natura 2000– Harta Parcurilor Nationale si Naturale http://www.natura2000.ro/resurse/harta/parcuri/

Coalitia Natura 2000 - Harta siturilor Natura 2000 http://www.natura2000.ro/resurse/harta/arii/

Peisaj forestier intact http://www.intactforests.org/data.ifl.html

studiu GreenPeace - Roadmap to recoveryhttp://www.intactforests.org/pdf.publications/Greenpeace.World.IFL.2006.pdf

Ecoregiuni WWF Global 200

10

http://wwf.panda.org/about_our_earth/ecoregions/europeanmed_montane_forests.cfm

D. Material lemnos recoltat din paduri convertite din paduri naturale sau excosisteme impadurite natural in plantatii sau utilizare neforestiera

District: Nivel tara (Romania)

Nivel de evaluare: Redus

4. Districtul de origine poate fi considerat ca avand risc redus in raport cu conversia padurilor in plantatii sau utilizari neforestiere in prezenta urmatorului indicator:

[Nota: trecerea unei plantatii la alte utilizari ale terenului nu este considerata conversie]

4.1 Nu exista pierdere neta SI nici un procent important de pierdere (> 0.5% pe an) in paduri naturale si alte excosisteme impadurite natural, cum ar fi savanele, la nivelul ecoregiunii in discutie.

Comentarii sau justificari privind gradul de risc la nivel de tara

Conform raportului FAO [Organizatia Natiunilor Unite pentru alimentatie si agricultura] pentru anul 2009 (Situatia Padurilor in lume) crestera neta anuala a suprafetei de padure din Romania a fost de 0,0%.

In Romania, gestionarea tuturor padurilor (publice sau private) se efectueaza in conformitate cu Codul Silvic (Legea 46/2008)

Codul Silvic cuprinde o serie de hotarari cu privire la conservare si cresterea biodiversitatii in paduri prin zonele lor functionale, promovand, pentru regenerarea padurilor, speciior din tipurile de paduri natural fundamentale.

Grad de risc evaluat la nivel de tara: Redus

Lista surselor de informatii utilizate:

State of The World Forests Report for 2009, FAO,(Food and Agriculture report of the United Nations) http://www.fao.org/docrep/011/i0350e/i0350e00.htm

Codul silvic (legea 46/2008) http://www.maap.ro/pages/l52/248.pdf

E. Material lemnos din paduri in care exista plantati arbori modificati genetic

District: Nivel tara (Romania)

Nivel de evaluare: Redus

5. Districtul de origine poate fi considerat ca avand risc redus in raport cu materialul lemnos provenit din arbori modificati genetic daca se respecta unul din indicatorii de mai jos:

a. Nu exista utilizare in scop comercial a arborilor modificati genetic din speciile in discutie in districtul in cauza. SAU

b. Sunt necesare autorizatii pentru utilizarea in scop comercial a arborilor modificati genetic si nu exista autorizatii pentru utilizare in scop comercial. SAU

c. Este interzisa utilizarea in scop comercial a arborilor modificati genetic in tara in cauza.

Comentarii sau justificari privind gradul de risc la nivel de tara

11

Romania prezinta risc redus din punctul de vedere al utilizarii arborilor modificati genetici. Impaduririle se fac mai ales cu specii indigene conform planului de management, cu pastrarea compozitiei naturale a padurii. NU se utilizeaza arbori modificati genetici, conform legislatiei romane.

La nivelul Uniunii Europene exista Directiva EC 1999/105/CE din 22.12.1998 privind comercializarea materialelor forestiere de reproducere. Conform legislatiei din Romania, nu este permisa utilizarea de OMG. Aceasta Directiva Europeana este adaptata in legislatia romana (Legea nr. 107/2011)

In Romania exista unele reglementari cu privire la seminte si comercializarea puietilor din pepiniere:

OUG nr. 43/2007 aprobata prin Legea 247/2009 privitoare la introducerea OMG.

Ordin de ministru nr. 945/2012 pentru aprobarea Catalogului naţional al resurselor genetice forestiere şi a Instrucţiunilor tehnice privind managementul durabil al resurselor genetice forestiere

Ordin de ministru nr. 1028/2010 cu privire la aprobarea regiunilor de provenienţă pentru materialele de bază din care se obţin materiale forestiere de reproducere

In prezent nu exista o strategie pentru biosecuritate, in special referitoare la utilizarea organismelor modificate genetic (OMG), desi incepand cu anul 2000 exista un sistem de reglementare pentru OMG.

Conform Registrului Padurilor Lumii pentru Lemn Controlat si conform ultimului studiu disponibil al FAO [Organizatia Natiunilor Unite pentru alimentatie si agricultura] („Analiza preliminara a biotehnologiei in silvicultura, inclusiv modificari genetice”, 2004) in tara nu se utilizeaza arbori modificati genetic in scopuri comerciale.

Grad de risc evaluat la nivel de tara: Redus

Lista surselor de informatii utilizate:

FAO, 2004. Analiza preliminara a biotehnologiei in silvicultura, inclusiv modificari genetice. Forest Genetic Resources Working Paper FGR/59E. Forest Resources Development Service, Forest Resources Division, Rome, Italy. Disponibil online: http://www.fao.org/docrep/008/ae574e/AE574E00.HTM

Ministerul Mediului si al Padurilor – legislatie privitoare la biosecuritate si OMG http://www.mmediu.ro/legislatie/biosecuritate.htm

12