55
Europski parlament 2014-2019 Odbor za promet i turizam 2017/0291(COD) 11.7.2018 MIŠLJENJE Odbora za promet i turizam upućeno Odboru za okoliš, javno zdravlje i sigurnost hrane o Prijedlogu direktive Europskog parlamenta i Vijeća o izmjeni Direktive 2009/33/EZ o promicanju čistih i energetski učinkovitih vozila u cestovnom prijevozu (COM(2017)0653 – C8-0393/2017 – 2017/0291(COD)) Izvjestitelj za mišljenje: Andor Deli AD\1157750HR.docx PE618.318v02-00 HR Ujedinjena u raznolikosti HR

 · Web viewIzvjestitelj podržava proširenje područja primjene Direktive na druge vrste javne nabave osim kupnje, to jest na leasing vozila, unajmljivanje ili najam s pravom otkupa

  • Upload
    others

  • View
    0

  • Download
    0

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1:  · Web viewIzvjestitelj podržava proširenje područja primjene Direktive na druge vrste javne nabave osim kupnje, to jest na leasing vozila, unajmljivanje ili najam s pravom otkupa

Europski parlament2014-2019

Odbor za promet i turizam

2017/0291(COD)

11.7.2018

MIŠLJENJEOdbora za promet i turizam

upućeno Odboru za okoliš, javno zdravlje i sigurnost hrane

o Prijedlogu direktive Europskog parlamenta i Vijeća o izmjeni Direktive 2009/33/EZ o promicanju čistih i energetski učinkovitih vozila u cestovnom prijevozu(COM(2017)0653 – C8-0393/2017 – 2017/0291(COD))

Izvjestitelj za mišljenje: Andor Deli

AD\1157750HR.docx PE618.318v02-00

HR Ujedinjena u raznolikosti HR

Page 2:  · Web viewIzvjestitelj podržava proširenje područja primjene Direktive na druge vrste javne nabave osim kupnje, to jest na leasing vozila, unajmljivanje ili najam s pravom otkupa

PA_Legam

PE618.318v02-00 2/40 AD\1157750HR.docx

HR

Page 3:  · Web viewIzvjestitelj podržava proširenje područja primjene Direktive na druge vrste javne nabave osim kupnje, to jest na leasing vozila, unajmljivanje ili najam s pravom otkupa

KRATKO OBRAZLOŽENJE

Izvjestitelj pozdravlja inicijativu Komisije za preispitivanjem spomenute Direktive. Javna ulaganja u čista vozila ujedno imaju izravan učinak na čisti zrak za građane, rješavajući dugotrajne probleme onečišćenja zraka i emisija stakleničkih plinova iz cestovnog prijevoza.

Izvjestitelj podržava proširenje područja primjene Direktive na druge vrste javne nabave osim kupnje, to jest na leasing vozila, unajmljivanje ili najam s pravom otkupa te na ugovore o pružanju usluga javnog cestovnog prijevoza, usluga posebnog cestovnog prijevoza putnika, izvanrednog prijevoza putnika i iznajmljivanja autobusa s vozačem. Osim toga, izvjestitelj želi da se daljnje proširenje područja primjene Direktive odnosi i na usluge prijevoza taksijem, ako je vozilo u javnom vlasništvu i unajmljeno. S obzirom na to da je usko područje primjene bilo jedan od glavnih razloga za ograničenu primjenu Direktive, ova će izmjena imati pozitivne učinke.

Osim toga, izvjestitelj se zalaže za okvir izvještavanja sve dok on ne stvara prekomjerno administrativno opterećenje za uvođenje kategorije čistih vozila u službene registre vozila. Sveobuhvatno izvještavanje može pružiti jasni pregled tržišta kako bi se omogućilo djelotvorno praćenje provedbe.

Također pozdravlja ukidanje metodologije izražavanja novčane vrijednosti koja donosi preveliko opterećenje i koja se rijetko primjenjivala.

Međutim, izvjestitelj kritizira nedostatak jasnoće u ovoj Direktivi, posebice raspršenost informacija, različite definicije i kompliciranu metodu računanja za čista vozila tijekom dva različita vremenska razdoblja (do 2025. i od 2025. do 2030.).

Kada je riječ o lakim vozilima, u ovoj se Direktivi predlaže da se tijekom prijelaznog razdoblja (do 2025.) vozila s nultim emisijama iz ispušne cijevi, koja se uglavnom odnose na stopostotna električna vozila, računaju kao jedno vozilo. Vozila ispod određene granične vrijednosti emisija iz ispušne cijevi također se smatraju čistim vozilima; međutim, ona se obračunavaju samo uz faktor ponderiranja od 0,5. Granične vrijednosti iznose 25 CO2 g/km za kombije i 40 CO2 g/km za kombije za prijevoz putnika, koji se uglavnom odnose na hibridna vozila punjiva na utičnici. Izvjestitelj smatra da ti izračuni ne samo da su previše složeni, već i sumnja da će prijelazno razdoblje do 2025. pridonijeti premošćivanju tehnološkog jaza dok nulte emisije iz ispušne cijevi ne postanu široko dostupne. Kako bi se izbjegle nejasnoće te potaknulo realistično tržište za čista vozila, svako vozilo koje se smatra čistim u skladu s točkom 2. stavkom 1. Direktive 2014/94/EU o uspostavi infrastrukture za alternativna goriva, treba se računati kao jedno vozilo. Od 2030. samo će vozila s nultom stopom emisija ispunjavati ciljeve javne nabave. Izvjestitelj je uvjeren da će do 2030. tržište vozila s nultom stopom emisija biti mnogo razvijenije i da će cijene takvih vozila biti usporedive s drugim vozilima. Izvjestitelj smatra da bi previše strogih pravila moglo za posljedicu imati to da bi pri javnoj nabavi moglo doći ili do znatnih zastoja ili čak do ubrzanja, ali sa starom tehnologijom koja bi u tom slučaju blokirala moguća buduća ulaganja u nove tehnologije s nultom stopom emisija. Minimalni ciljevi za javnu nabavu postavljeni su na razini Unije, uzimajući u obzir buduće izazove za javne vlasti i gospodarsku učinkovitost. Ipak, države članice mogu primijeniti više

AD\1157750HR.docx 3/40 PE618.318v02-00

HR

Page 4:  · Web viewIzvjestitelj podržava proširenje područja primjene Direktive na druge vrste javne nabave osim kupnje, to jest na leasing vozila, unajmljivanje ili najam s pravom otkupa

ciljeve u skladu s njihovim gospodarskim kapacitetom (bruto domaći proizvod po glavi stanovnika) i izloženosti onečišćenju (gustoća naseljenosti u gradovima).

Kada je riječ o teškim vozilima, u ovoj se Direktivi predlaže da tijekom prijelaznog razdoblja (do 2025.) prirodni plin s dodatkom biometana bude prihvatljiv, ali sa smanjenim faktorom ponderiranja, dok za kasnije faze ne postoje nikakvi pragovi emisija ili definicije. Komisija želi provesti te pragove putem delegiranog akta nakon što budu definirani. Međutim, ne postoje emisijske norme koje bi se mogle koristiti, a tehnologija nulte stope emisija iz ispušne cijevi manje je razvijena u odnosu na tehnologiju za laka vozila. Stoga izvjestitelj želi izbrisati odredbe koje se odnose na delegirani akt te primijeniti istu logiku kao i za laka vozila: svako vozilo koje se smatra čistim u skladu s člankom 2. stavkom 1. Direktive 2014/94/EU o uspostavi infrastrukture za alternativna goriva treba se računati kao jedno vozilo. Jednako obrazloženje u pogledu ciljeva javne nabave koje vrijedi za laka vozila primjenjuje se i za teška vozila.

Izvjestitelj vjeruje da će taj pristup biti više tehnološki neutralan u usporedbi s onim koji je donijela Komisija, a koji je previše usmjeren na električna vozila, te da će bolje odgovarati glavnom fokusu Direktive, kojom se potiče industrijska politika putem javne nabave čistih vozila te razvoj tržišta.

Naposljetku, izvjestitelj podsjeća da pravila o kupnji čistih vozila ne bi trebala stvoriti dodatna financijska opterećenja niti dovesti do eksternalizacije troškova kroz više cijene karata, više lokalne poreze ili smanjenje usluga javnog prijevoza. Stoga poziva Komisiju i tijela javne vlasti država članica na svim razinama da prošire svoje financijske i nefinancijske inicijative kako bi se ubrzala tržišna primjena.

AMANDMANI

Odbor za promet i turizam poziva Odbor za okoliš, javno zdravlje i sigurnost hrane da kao nadležni odbor uzme u obzir sljedeće amandmane:

Amandman 1

Prijedlog direktiveUvodna izjava 1.

Tekst koji je predložila Komisija Izmjena

1. Unija se zalaže za održiv, konkurentan, siguran i dekarboniziran energetski sustav19. U energetskoj uniji i Okviru za klimatsku i energetsku politiku u razdoblju 2020. – 2030.20 utvrđene su ambiciozne obveze Unije da do 2030. dodatno smanji emisije stakleničkih plinova za najmanje 40 % u odnosu na 1990., da poveća udio energije iz obnovljivih izvora za najmanje 27 %, da ostvari uštede energije od barem 27 % i da

1. Unija se zalaže za održiv, konkurentan, siguran i dekarboniziran energetski sustav19. U energetskoj uniji i Okviru za klimatsku i energetsku politiku u razdoblju 2020. – 2030.20 utvrđene su ambiciozne obveze Unije da do 2030. dodatno smanji emisije stakleničkih plinova za najmanje 40 % u odnosu na 1990., da poveća udio energije iz obnovljivih izvora za najmanje 35 %, da ostvari uštede energije od barem 35 % i da

PE618.318v02-00 4/40 AD\1157750HR.docx

HR

Page 5:  · Web viewIzvjestitelj podržava proširenje područja primjene Direktive na druge vrste javne nabave osim kupnje, to jest na leasing vozila, unajmljivanje ili najam s pravom otkupa

poboljša energetsku sigurnost, konkurentnost i održivost Unije.

poboljša energetsku sigurnost, konkurentnost i održivost Unije.

_________________ _________________19 Zaključci Europskog vijeća od 24. listopada 2014.

19 Zaključci Europskog vijeća od 24. listopada 2014.

20 Komunikacija Komisije o okviru za klimatsku i energetsku politiku od 2020. do 2030. godine. – COM(2014)0013.

20 Komunikacija Komisije o okviru za klimatsku i energetsku politiku od 2020. do 2030. godine. – COM(2014)0013 koju je Europski parlament izmijenio u prvom čitanju 17. siječnja 2018.

Amandman 2

Prijedlog direktiveUvodna izjava 2.

Tekst koji je predložila Komisija Izmjena

2. Komisija je u svojoj Europskoj strategiji za mobilnost s niskom razinom emisije najavila da se dekarbonizacija prometnog sektora mora ubrzati kako bi se ispunile obveze koje je Unija preuzela na 21. konferenciji stranaka Okvirne konvencije Ujedinjenih naroda o klimatskim promjenama (UNFCC) koja je održana u Parizu 2015. te da stoga do sredine stoljeća treba ostvariti dobar napredak ka potpunom uklanjanju emisija stakleničkih plinova i onečišćivača. Nadalje, bez odlaganja bi trebalo znatno smanjiti emisije onečišćivača zraka u prometu koji su štetni za zdravlje. To se može postići nizom inicijativa politika, među ostalim javnom nabavom čistih vozila.

2. Komisija je u svojoj Europskoj strategiji za mobilnost s niskom razinom emisije najavila da se dekarbonizacija prometnog sektora mora ubrzati kako bi se ispunile obveze koje je Unija preuzela na 21. konferenciji stranaka Okvirne konvencije Ujedinjenih naroda o klimatskim promjenama (UNFCC) koja je održana u Parizu 2015. te da stoga do sredine stoljeća treba ostvariti dobar napredak ka potpunom uklanjanju emisija stakleničkih plinova i onečišćivača. Nadalje, bez odlaganja bi trebalo znatno smanjiti emisije onečišćivača zraka u prometu koji su štetni za zdravlje i okoliš. To se može postići nizom inicijativa politika, među ostalim javnom nabavom čistih vozila.

_________________ _________________21 COM(2016) 501 final. 21 COM(2016) 501 final.

Amandman 3

Prijedlog direktiveUvodna izjava 4.

Tekst koji je predložila Komisija Izmjena

4. Kako je najavljeno u Komunikaciji 4. Kako je najavljeno u Komunikaciji

AD\1157750HR.docx 5/40 PE618.318v02-00

HR

Page 6:  · Web viewIzvjestitelj podržava proširenje područja primjene Direktive na druge vrste javne nabave osim kupnje, to jest na leasing vozila, unajmljivanje ili najam s pravom otkupa

Komisije „Europa u pokretu: program za socijalno pravedan prelazak na čistu, konkurentnu i povezanu mobilnost za sve”23, ovaj prijedlog dio je drugog paketa prijedloga kojim će se pridonijeti nastojanjima Unije da ostvari mobilnost s niskom razinom emisije. Taj paket, predstavljen u Komunikaciji Komisije „Ostvarivanje mobilnosti s niskim razinama emisija – Europska unija koja štiti planet, osnažuje svoje potrošače i štiti svoju industriju i radnike” uključuje kombinaciju mjera usmjerenih na ponudu i potražnju kojima se EU nastoji usmjeriti prema mobilnosti s niskom razinom emisije te se istodobno nastoji pojačati konkurentnost sveukupnog prometnog sustava EU-a.

Komisije „Europa u pokretu: program za socijalno pravedan prelazak na čistu, konkurentnu i povezanu mobilnost za sve”23, ovaj prijedlog dio je drugog paketa prijedloga kojim će se pridonijeti nastojanjima Unije da ostvari mobilnost s niskom razinom emisije. Taj paket, predstavljen u Komunikaciji Komisije „Ostvarivanje mobilnosti s niskim razinama emisija – Europska unija koja štiti planet, osnažuje svoje potrošače i štiti svoju industriju i radnike” uključuje kombinaciju mjera usmjerenih na ponudu i potražnju kojima se EU nastoji usmjeriti prema mobilnosti s niskom razinom emisije te se istodobno nastoji pojačati konkurentnost sveukupnog prometnog sustava EU-a. Promicanje održivih vozila trebalo bi se provoditi usporedno s daljnjim razvojem javnog prijevoza jer je to najbrži i najisplativiji način da se smanji broj vozila na cestama, a time i poboljša kvaliteta zraka i smanje emisije.

_________________ _________________23 COM(2017) 283 final. 23 COM(2017) 283 final.

Amandman 4

Prijedlog direktiveUvodna izjava 5.

Tekst koji je predložila Komisija Izmjena

5. Inovacijama novih tehnologija pridonosi se smanjenju emisija iz vozila, čime se podupire dekarbonizacija prometnog sektora. Povećanim uvođenjem cestovnih vozila s niskom razinom emisija i vozila bez emisija vjerojatno će se smanjiti emisije CO2 i određenih onečišćivača (čestica, dušikovih oksida i nemetanskih ugljikovodika) i promicati konkurentnost i rast europske industrije na rastućim globalnim tržištima vozila s niskom razinom emisija i vozila bez emisija.

5. Inovacijama novih tehnologija pridonosi se smanjenju emisija iz vozila i smanjenju onečišćenja bukom te se podupire dekarbonizacija prometnog sektora. Povećanim uvođenjem cestovnih vozila s niskom razinom emisija i vozila bez emisija smanjit će se emisije CO2 i određenih onečišćivača (čestica, dušikovih oksida i nemetanskih ugljikovodika) te tako poboljšati kvaliteta zraka u gradovima i drugim onečišćenim područjima, a istovremeno će se doprinijeti konkurentnosti i rastu europske industrije na rastućim globalnim

PE618.318v02-00 6/40 AD\1157750HR.docx

HR

Page 7:  · Web viewIzvjestitelj podržava proširenje područja primjene Direktive na druge vrste javne nabave osim kupnje, to jest na leasing vozila, unajmljivanje ili najam s pravom otkupa

tržištima vozila s niskom razinom emisija i vozila bez emisija te će se osigurati razvoj infrastrukture za alternativna goriva. Nadalje, načelo tehnološke neutralnosti treba biti temeljni princip svih napora kako bi se osiguralo i poticalo konkurentno okruženje te potaknula daljnja istraživanja i inovacije u tom području. Kako bi se smanjilo onečišćenje zraka i onečišćenje bukom te ispunili standardi kvalitete zraka EU-a u urbanim i ruralnim područjima, potrebne su konkretne i ambiciozne politike i mjere, među ostalim javna nabava čistih vozila.

Amandman 5

Prijedlog direktiveUvodna izjava 5.a (nova)

Tekst koji je predložila Komisija Izmjena

5.a Radi usklađenosti s ciljevima održivosti baterije je potrebno proizvoditi uz minimalan utjecaj na okoliš unutar Unije i izvan nje, posebice u pogledu postupka ekstrakcije materijala koji se upotrebljava za izradu baterija. Treba voditi računa o emisijama stakleničkih plinova tijekom cijelog postupka proizvodnje. Komisija bi tijekom revizije Direktive 2006/66/EZ trebala predstaviti ambiciozne ciljeve za recikliranje baterija.

Amandman 6

Prijedlog direktiveUvodna izjava 5.b (nova)

Tekst koji je predložila Komisija Izmjena

5.b Tržišna su predviđanja da će cijene čistih vozila, kao što su električni automobili, znatno pasti te da će u 2020-ima postati veoma konkurentna i čak jeftinija od konvencionalnih vozila, osobito ako se uzme u obzir ukupni trošak vlasništva zbog smanjenja troškova baterija, ali i druga smanjenja troškova

AD\1157750HR.docx 7/40 PE618.318v02-00

HR

Page 8:  · Web viewIzvjestitelj podržava proširenje područja primjene Direktive na druge vrste javne nabave osim kupnje, to jest na leasing vozila, unajmljivanje ili najam s pravom otkupa

koja će biti rezultat manjih troškova goriva i manjih troškova održavanja povezanih s radom električnog vozila.

Amandman 7

Prijedlog direktiveUvodna izjava 5.c (nova)

Tekst koji je predložila Komisija Izmjena

5.c Iako je Unija jedna od vodećih regija u istraživanju i ekološkim inovacijama visoke kvalitete, azijsko-pacifička regija najveći je proizvođač autobusa i baterija. Slično tome, tržišta u Kini i Sjedinjenim Američkim Državama pokreću globalni razvoj tržišta električnih vozila na baterijski pogon te zajedno čine otprilike 60 % svjetskog tržišta, u usporedbi s 28 % koje čini EU. Stoga je potrebno da se ambicioznim političkim okvirom EU-a potiču inovacije i dodatno promiče konkurentnost i rast europske industrije na rastućim globalnim tržištima čistih vozila i s njom povezane tehnološke infrastrukture.

Amandman 8

Prijedlog direktiveUvodna izjava 5.d (nova)

Tekst koji je predložila Komisija Izmjena

5.d Europsko tržište baterija dosegnut će vrijednost od 250 milijardi EUR godišnje od 2025. s obzirom na to da se smatra da će potražnja za baterijskim ćelijama u Europi iznositi 200 GWh što bi moglo omogućiti stvaranje od četiri do pet milijuna novih radnih mjesta u Europi. Međutim, nedostatak temelja za domaću proizvodnju ćelija ugrožava položaj industrijskih potrošača u EU-u. Kako bi se nadoknadio taj konkurentno nepovoljan položaj te stvorio konkurentni lanac vrijednosti proizvodnje baterijskih ćelija usmjeren k održivoj i odgovornoj

PE618.318v02-00 8/40 AD\1157750HR.docx

HR

Page 9:  · Web viewIzvjestitelj podržava proširenje područja primjene Direktive na druge vrste javne nabave osim kupnje, to jest na leasing vozila, unajmljivanje ili najam s pravom otkupa

opskrbi sirovinama, postupcima proizvodnje koji se temelje na obnovljivim izvorima energije, recikliranju i ponovnoj upotrebi, institucije Unije, države članice i lokalna tijela trebaju djelovati brzo i zajednički.

Amandman 9

Prijedlog direktiveUvodna izjava 6.

Tekst koji je predložila Komisija Izmjena

6. Javna tijela mogu s pomoću svoje politike javne nabave uspostaviti i podupirati tržišta inovativne robe i usluga. Direktivama 2014/24/EU24 i 2014/25/EU25 utvrđena su minimalna usklađena pravila o javnoj nabavi kojima se usklađuje način na koji javna tijela i određeni pružatelji komunalnih usluga kupuju robu, radove i usluge. U njima se posebno utvrđuju ukupni pragovi za obujam ugovora koji podliježu zakonodavstvu Unije, a koji se primjenjuju i na Direktivu o čistim vozilima.

6. Uzimajući u obzir da državni izdatci za robu, radove i usluge predstavljaju otprilike 14 % BDP-a, javna tijela mogu s pomoću svoje politike javne nabave, za nova vozila i za naknadno opremanje vozila koja su već u upotrebi, uspostaviti i podupirati tržišta inovativne robe i usluga. Direktivama 2014/24/EU24 i 2014/25/EU25 utvrđena su minimalna usklađena pravila o javnoj nabavi kojima se usklađuje način na koji javna tijela i određeni pružatelji komunalnih usluga kupuju robu, radove i usluge u skladu s okolišnim zahtjevima za kupljenu robu (uključujući vozila). U njima se posebno utvrđuju ukupni pragovi za obujam ugovora koji podliježu zakonodavstvu Unije, a koji se primjenjuju i na Direktivu o čistim vozilima.

_________________ _________________24SL L 94, 28.3.2014., str. 65. – 242. 24SL L 94, 28.3.2014., str. 65. – 242.25SL L 94, 28.3.2014., str. 243 – 374. 25SL L 94, 28.3.2014., str. 243 – 374.

Amandman 10

Prijedlog direktiveUvodna izjava 6.a (nova)

Tekst koji je predložila Komisija Izmjena

6.a Države članice potrebno je poticati da dodatno istražuju mogućnosti podupiranja upotrebe i smanjenja

AD\1157750HR.docx 9/40 PE618.318v02-00

HR

Page 10:  · Web viewIzvjestitelj podržava proširenje područja primjene Direktive na druge vrste javne nabave osim kupnje, to jest na leasing vozila, unajmljivanje ili najam s pravom otkupa

troškova upotrebe vozila s iznimno niskim emisijama za potrebe javnih usluga, primjerice odobravanjem izuzeća ili smanjenja poreza na energiju za vozila s iznimno niskim emisijama.

Amandman 11

Prijedlog direktiveUvodna izjava 7.a (nova)

Tekst koji je predložila Komisija Izmjena

7.a Dostupnost infrastrukture za napajanje i punjenje gorivom preduvjet je za svaki prijevoz vozilima s pogonom na alternativna goriva, uključujući javni prijevoz. Stoga je potrebno ojačati aspekte kojima se potiče infrastruktura za alternativna goriva za javni prijevoz u Direktivi 2014/94/EU. Ne provede li se revizija, Komisija bi trebala uspostaviti akcijski plan za infrastrukturu javnog prijevoza.

Amandman 12

Prijedlog direktiveUvodna izjava 8.

Tekst koji je predložila Komisija Izmjena

8. U provedenoj procjeni učinka istaknute su koristi od promjene općeg pristupa upravljanju javnom nabavom čistih vozila na razini Unije. Utvrđivanjem minimalnih ciljeva javne nabave može se djelotvorno ostvariti cilj utjecaja na uvođenje čistih vozila na tržište u usporedbi s oslanjanjem na internalizaciju vanjskih troškova u opće odluke o javnoj nabavi, a istodobno primjećuje da je važno u svim odlukama o javnoj nabavi uzeti u obzir aspekte zaštite okoliša. Ovaj se pristup može u potpunosti opravdati srednjoročnim i dugoročnim koristima za europske građane i poduzeća ako se njime ne propisuje posebna tehnologija kojom se moraju koristiti javni naručitelji, naručitelji

8. U provedenoj procjeni učinka istaknute su koristi od promjene općeg pristupa upravljanju javnom nabavom čistih i energetski učinkovitih vozila na razini Unije. Utvrđivanjem minimalnih ciljeva javne nabave može se djelotvorno ostvariti cilj utjecaja na uvođenje čistih vozila na tržište u usporedbi s oslanjanjem na internalizaciju vanjskih troškova u opće odluke o javnoj nabavi, a istodobno primjećuje da je važno u svim odlukama o javnoj nabavi uzeti u obzir aspekte zaštite okoliša. Ovaj se pristup može u potpunosti opravdati srednjoročnim i dugoročnim koristima za europske građane i poduzeća ako se njime ne propisuje posebna tehnologija kojom se moraju koristiti javni

PE618.318v02-00 10/40 AD\1157750HR.docx

HR

Page 11:  · Web viewIzvjestitelj podržava proširenje područja primjene Direktive na druge vrste javne nabave osim kupnje, to jest na leasing vozila, unajmljivanje ili najam s pravom otkupa

i operateri. naručitelji, naručitelji i operateri.

Amandman 13

Prijedlog direktiveUvodna izjava 9.

Tekst koji je predložila Komisija Izmjena

9. Proširenjem područja primjene Direktive na prakse kao što su leasing vozila, unajmljivanje ili najam s pravom otkupa te na ugovore o pružanju usluga javnog cestovnog prijevoza, usluga posebnog cestovnog prijevoza putnika, izvanrednog prijevoza putnika i iznajmljivanja autobusa s vozačem te posebnih poštanskih i kurirskih usluga i usluga odvoza otpada osigurava se da su obuhvaćene sve relevantne prakse javne nabave.

9. Proširenjem područja primjene Direktive na prakse kao što su leasing vozila, unajmljivanje i najam s pravom otkupa i naknadno opremanje vozila, te na ugovore o pružanju usluga javnog cestovnog prijevoza, usluga posebnog cestovnog prijevoza putnika, izvanrednog prijevoza putnika i iznajmljivanja autobusa s vozačem te posebnih poštanskih i kurirskih usluga i usluga odvoza otpada osigurava se da su obuhvaćene sve relevantne prakse javne nabave, dok na postojeće ugovore ova Direktiva ne bi smjela retroaktivno utjecati. Osim toga, Komisija bi trebala ispitati izvedivost čiste javne nabave za druge vrste prijevoza.

Amandman 14

Prijedlog direktiveUvodna izjava 10.

Tekst koji je predložila Komisija Izmjena

10. Velik broj ključnih dionika podržava definiciju čistih vozila u kojoj se uzimaju u obzir zahtjevi za smanjenje emisija stakleničkih plinova i onečišćivača zraka iz lakih i teških vozila. Kako bi se osigurali prikladni poticaji za podupiranje uvođenja vozila s niskom razinom emisija i vozila bez emisija na tržište Unije, odredbe o javnoj nabavi takvih vozila iz ove izmjene trebalo bi uskladiti s odredbama zakonodavstva unije o emisijama CO2 iz automobila i kombija za razdoblje nakon 2020.26 Mjerama poduzetima u skladu s izmijenjenom Direktivom pridonijet će se usklađivanju sa zahtjevima iz tih standarda.

10. Izmijenjenom Direktivom trebalo bi se pridonijeti smanjenju emisija stakleničkih plinova i onečišćivača zraka te smanjenju onečišćenja bukom iz lakih i teških vozila. Kako bi se osigurali prikladni poticaji za podupiranje uvođenja vozila s niskom razinom emisija i vozila bez emisija na tržište Unije, odredbe o javnoj nabavi takvih vozila iz ove izmjene trebalo bi uskladiti s odredbama zakonodavstva unije o emisijama CO2 iz automobila i kombija za razdoblje nakon 2020.26 Mjerama poduzetima u skladu s izmijenjenom Direktivom pridonijet će se usklađivanju sa zahtjevima iz tih standarda.

AD\1157750HR.docx 11/40 PE618.318v02-00

HR

Page 12:  · Web viewIzvjestitelj podržava proširenje područja primjene Direktive na druge vrste javne nabave osim kupnje, to jest na leasing vozila, unajmljivanje ili najam s pravom otkupa

Ambicioznijim pristupom javnoj nabavi može se osigurati važan dodatni tržišni poticaj.

Ambicioznijim pristupom javnoj nabavi može se osigurati važan dodatni tržišni poticaj, a posebice je potrebno dodatno poticati ponudu teških vozila zbog manje razine tržišne zrelosti „čistih” teških vozila. Izračunavanje emisija CO2 trebalo bi se temeljiti na pristupu „od naftnog izvora do automobilskog upravljača” kako bi se točno prikazao cijeli lanac opskrbe gorivom od faze ekstrakcije do ispušne cijevi. Tako će se na realističniji način procijeniti utjecaj vozila na okoliš. Stoga bi Komisija trebala odrediti metodologiju za bilježenje emisija od naftnog izvora do automobilskog upravljača najkasnije do 1. siječnja 2022. te u skladu s time izmijeniti tablice 2. i 3.

_________________ _________________26 COM(2017) 676 final. 26 COM(2017) 676 final.

Amandman 15

Prijedlog direktiveUvodna izjava 10.a (nova)

Tekst koji je predložila Komisija Izmjena

10.a Vozila bez emisija iz ispušne cijevi mogu isto tako ostaviti znatan ekološki otisak zbog procesa proizvodnje sastavnih dijelova i stupnja mogućnosti recikliranja. Stoga je potrebno poticati javna tijela da osim cijene uzimaju u obzir i druge aspekte prilikom nabave vozila, kao što je mogućnost recikliranja baterija. I u drugim politikama Unije trebalo bi se poticati istraživanje i razvoj tih tehnologija.

Amandman 16

Prijedlog direktiveUvodna izjava 11.

Tekst koji je predložila Komisija Izmjena

11. Laka i teška vozila upotrebljavaju se u različite svrhe i imaju različite razine

11. Laka i teška vozila upotrebljavaju se u različite svrhe i imaju različite razine

PE618.318v02-00 12/40 AD\1157750HR.docx

HR

Page 13:  · Web viewIzvjestitelj podržava proširenje područja primjene Direktive na druge vrste javne nabave osim kupnje, to jest na leasing vozila, unajmljivanje ili najam s pravom otkupa

tržišne zrelosti te bi stoga te razlike trebalo uzeti u obzir u odredbama o javnoj nabavi. U Procjeni učinka opisana je dodana vrijednost prihvaćanja pristupa temeljenog na alternativnim gorivima do utvrđivanja tehnološki neutralnih zahtjeva za emisije CO2 iz teških vozila na razini Unije, koje Komisija planira predložiti u budućnosti. Procjenom učinka potvrđeno je i da su tržišta gradskih autobusa s niskom razinom emisije i bez emisija zrelija, dok se tržišta kamiona s niskom razinom emisije i bez emisija nalaze u ranijoj fazi razvoja tržišta.

tržišne zrelosti te bi stoga te razlike trebalo uzeti u obzir u odredbama o javnoj nabavi. Trebalo bi biti prepoznato i da tržišta gradskih autobusa s niskom razinom emisije i bez emisija u zadnje vrijeme napreduju, dok se tržišta kamiona s niskom razinom emisije i bez emisija nalaze u početnoj fazi razvoja tržišta.

Amandman 17

Prijedlog direktiveUvodna izjava 12.

Tekst koji je predložila Komisija Izmjena

12. Utvrđivanjem minimalnih ciljeva za javnu nabavu čistih vozila do 2025. i do 2030. na razini države članice trebalo bi se pridonijeti sigurnosti politike za tržišta na kojima su opravdana ulaganja u mobilnost s niskom razinom emisije ili bez emisija. Minimalnim ciljevima podupire se stvaranje tržišta u cijeloj Uniji. Njima se osigurava vrijeme za prilagodbu postupaka javne nabave i daju jasni tržišni signali. U Procjeni učinka napominje se da države članice sve više utvrđuju ciljeve ovisno o njihovu gospodarskom kapacitetu i težini problema. Za različite države članice trebalo bi utvrditi različite ciljeve u skladu s njihovim gospodarskim kapacitetom (bruto domaći proizvod po glavi stanovnika) i izloženosti onečišćenju (gustoća naseljenosti u gradovima). Minimalne ciljeve javne nabave trebalo bi dopuniti obvezom javnih naručitelja, naručitelja i operatera da u svim svojim postupcima javne nabave uzmu u obzir relevantne energetske i okolišne aspekte. U procjeni teritorijalnog učinka ove izmijenjene Direktive prikazano je da će učinak biti ravnomjerno raspoređen među

12. Utvrđivanje minimalnih ciljeva za javnu nabavu čistih vozila koje treba ostvariti do 2025. i do 2030. ključno je kako bi se zajamčila sigurnost politike za tržišta na kojima su opravdana ulaganja u mobilnost s niskom razinom emisije ili bez emisija. Minimalnim ciljevima podupire se razvoj tržišta u cijeloj Uniji. Njima se osigurava vrijeme za prilagodbu postupaka javne nabave i daju jasni tržišni signali te se istodobno pruža pozitivan primjer građanima. U Procjeni učinka napominje se da države članice sve više utvrđuju ciljeve ovisno o njihovu gospodarskom kapacitetu i težini problema. Države članice se ipak potiče da si zadaju ambicioznije ciljeve u skladu s njihovim gospodarskim rezultatima (bruto domaći proizvod po glavi stanovnika) i izloženosti onečišćenju (gustoća naseljenosti u gradovima). S obzirom na to da ti parametri često nisu ujednačeni unutar same države članice, potrebno je procijeniti njihovu pouzdanost kako bi se metodologija po potrebi mogla dopuniti. Minimalne ciljeve javne nabave trebalo bi dopuniti obvezom javnih naručitelja,

AD\1157750HR.docx 13/40 PE618.318v02-00

HR

Page 14:  · Web viewIzvjestitelj podržava proširenje područja primjene Direktive na druge vrste javne nabave osim kupnje, to jest na leasing vozila, unajmljivanje ili najam s pravom otkupa

regijama Unije. naručitelja i operatera da u svim svojim postupcima javne nabave uzmu u obzir relevantne energetske i okolišne aspekte. U procjeni teritorijalnog učinka ove izmijenjene Direktive prikazano je da će učinak biti ravnomjerno raspoređen među regijama Unije. S obzirom na aktualni razvoj prometnih tehnologija moglo bi biti potrebno preispitati navedene minimalne ciljeve na sredini programskog razdoblja te ocijeniti nacionalne parametre kako bi se omogućila njihova prilagodba u kasnijoj fazi.

Amandman 18

Prijedlog direktiveUvodna izjava 13.

Tekst koji je predložila Komisija Izmjena

13. Najveći učinak može se ostvariti ako je javna nabava čistih vozila usmjerena na područja s relativno visokim stupnjem onečišćenja zraka. Potiče se javna tijela u državama članicama da se pri zaključivanju provedbe svojih domaćih minimalnih ciljeva posebno usredotoče na ta područja i da povezane mjere navedu u svojim izvješćima u skladu s ovom izmijenjenom Direktivom.

13. Najveći učinak može se ostvariti ako je javna nabava čistih vozila usmjerena na područja s relativno visokim stupnjem onečišćenja zraka i onečišćenja bukom. Potiče se javna tijela u državama članicama da se pri zaključivanju provedbe svojih domaćih minimalnih ciljeva posebno usredotoče na ta područja i da povezane mjere navedu u svojim izvješćima u skladu s ovom izmijenjenom Direktivom. Javnim tijelima potrebno je pružiti odgovarajuću tehničku pomoć kako bi se izbjeglo nerazmjerno opterećenje i optimizirali potencijalni učinci ove Direktive.

Amandman 19

Prijedlog direktiveUvodna izjava 13.a (nova)

Tekst koji je predložila Komisija Izmjena

13.a Provedbu pragova utvrđenih ovom Direktivom teško je postići bez razvoja tržišno atraktivnih i tehnički zrelih proizvoda. Kako bi se osiguralo ažuriranje informacija o ostvarenom napretku, Komisija je zadužena da svake dvije

PE618.318v02-00 14/40 AD\1157750HR.docx

HR

Page 15:  · Web viewIzvjestitelj podržava proširenje područja primjene Direktive na druge vrste javne nabave osim kupnje, to jest na leasing vozila, unajmljivanje ili najam s pravom otkupa

godine podnese izvješće u kojemu se ocjenjuje postoje li tržišno atraktivna rješenja za čista vozila. Nadalje, Komisija i države članice trebale bi pružiti veće financijske i nefinancijske poticaje za brže stavljanje takvih čistih vozila na tržište.

Amandman 20

Prijedlog direktiveUvodna izjava 13.b (nova)

Tekst koji je predložila Komisija Izmjena

13.b Imajući na umu znatnu razliku u financijskoj fleksibilnosti privatnih prijevoznika u pogledu uvođenja potencijalno skupljih vozila s pogonom na alternativna goriva, potrebno je osigurati mehanizme kojima se javnim i privatnim prijevoznicima jamče jednaki uvjeti u postupcima nadmetanja i javnih natječaja te osigurati da se troškovi usklađivanja s minimalnim ciljevima za javnu nabavu utvrđenima u ovoj Direktivi ne prenose na lokalna tijela, posebice manje općine, ili dovode do eksternalizacije viših troškova kroz više cijene karata, više lokalne poreze ili smanjenje usluga javnog prijevoza.

Amandman 21

Prijedlog direktiveUvodna izjava 14.

Tekst koji je predložila Komisija Izmjena

14. Trošak životnog vijeka važan je alat za javne naručitelje i naručitelje kako bi mogli pokriti troškove energije i zaštite okoliša tijekom životnog vijeka vozila, uključujući trošak emisija stakleničkih plinova i ostalih onečišćivača na temelju relevantne metodologije za utvrđivanje njihove novčane vrijednosti. S obzirom na rijetku uporabu metodologije za izračun operativnih troškova životnog vijeka u skladu s Direktivom 2009/33/EZ i informacije koje su dostavili javni

14. Trošak životnog vijeka važan je alat za javne naručitelje i naručitelje kako bi mogli pokriti troškove energije i zaštite okoliša tijekom životnog vijeka vozila, uključujući trošak emisija stakleničkih plinova i ostalih onečišćivača na temelju relevantne metodologije za utvrđivanje njihove novčane vrijednosti. S obzirom na rijetku uporabu metodologije za izračun operativnih troškova životnog vijeka u skladu s Direktivom 2009/33/EZ i informacije koje su dostavili javni

AD\1157750HR.docx 15/40 PE618.318v02-00

HR

Page 16:  · Web viewIzvjestitelj podržava proširenje područja primjene Direktive na druge vrste javne nabave osim kupnje, to jest na leasing vozila, unajmljivanje ili najam s pravom otkupa

naručitelji i naručitelji o uporabi vlastitih metodologija prilagođenih njihovim posebnim okolnostima i potrebama, ne bi trebala postojati obvezna metodologija već bi javni naručitelji, naručitelji ili operateri trebali moći odabrati bilo koju metodologiju troška životnog vijeka kako bi poduprijeli svoje postupke javne nabave.

naručitelji i naručitelji o uporabi vlastitih metodologija prilagođenih njihovim posebnim okolnostima i potrebama, ne bi trebala postojati obvezna metodologija već bi javni naručitelji, naručitelji ili operateri trebali moći odabrati bilo koju metodologiju troška životnog vijeka kako bi poduprijeli svoje postupke javne nabave. Međutim, zbog nedovoljnog razumijevanja emisija različitih vrsta goriva tijekom cjelokupnog životnog vijeka, Komisija bi trebala provesti analizu u cilju izrade zajedničke metodologije Unije s pomoću koje će proizvođači dosljedno izvještavati o podatcima u pogledu emisija CO2 za sve vrste goriva.

Amandman 22

Prijedlog direktiveUvodna izjava 15.

Tekst koji je predložila Komisija Izmjena

15. Izvješćivanjem o javnoj nabavi u skladu s ovom izmijenjenom Direktivom trebao bi se osigurati jasni pregled tržišta kako bi se omogućilo djelotvorno praćenje provedbe. Ono bi trebalo početi privremenim izvješćem 2023. i nastaviti se s prvim potpunim izvješćem o provedbi minimalnih ciljeva 2026. te svake tri godine nakon toga. Kako bi se smanjilo administrativno opterećenje pojedinih javnih tijela i uspostavio djelotvoran pregled tržišta, trebalo bi olakšati jednostavno izvješćivanje. Komisija će osigurati potpuno izvješćivanje za vozila s niskom razinom emisije i vozila bez emisija te za ostala vozila na alternativna goriva u kontekstu Jedinstvenog rječnika javne nabave Unije. Posebnim oznakama u Jedinstvenom rječniku javne nabave pomoći će se u registraciji i praćenju u skladu s bazom podataka Tender electronic daily (Dnevnika elektroničkih natječaja).

15. Izvješćivanjem o javnoj nabavi u skladu s ovom izmijenjenom Direktivom trebao bi se osigurati jasni pregled tržišta kako bi se omogućilo djelotvorno praćenje provedbe. Ono bi trebalo početi privremenim izvješćem 2023. i nastaviti se s prvim potpunim izvješćem o provedbi minimalnih ciljeva 2026. te svake tri godine nakon toga. U tom novom izvješću trebalo bi uzeti u obzir promjene u ekološkom stanju i prioritete zaštite okoliša država članica tijekom posljednje tri godine prema istim kriterijima utvrđenima za sve države članice. Kako bi se smanjilo administrativno opterećenje i dodatni troškovi pojedinih javnih tijela i uspostavio djelotvoran pregled tržišta, trebalo bi olakšati jednostavno izvješćivanje, a postupke javnih natječaja trebalo bi provoditi putem interneta kako bi se povećala transparentnost. Komisija će osigurati potpuno izvješćivanje za vozila s niskom razinom emisije i vozila bez emisija te za ostala vozila na alternativna

PE618.318v02-00 16/40 AD\1157750HR.docx

HR

Page 17:  · Web viewIzvjestitelj podržava proširenje područja primjene Direktive na druge vrste javne nabave osim kupnje, to jest na leasing vozila, unajmljivanje ili najam s pravom otkupa

goriva u kontekstu Jedinstvenog rječnika javne nabave Unije. Posebnim oznakama u Jedinstvenom rječniku javne nabave pomoći će se u registraciji i praćenju u skladu s bazom podataka Tender electronic daily (Dnevnika elektroničkih natječaja).

Amandman 23

Prijedlog direktiveUvodna izjava 16.a (nova)

Tekst koji je predložila Komisija Izmjena

16.a Kako bi se državama članicama na nacionalnoj, regionalnoj i lokalnoj razini pružila potpora u ostvarivanju ciljeva iz ove Direktive, potrebno je mobilizirati financijske instrumente EU-a. Trebalo bi razmotriti i minimalne obvezujuće ciljeve za postaje za punjenje po državama članicama, zajedno s izravnim financiranjem infrastrukture i financiranjem postaja za punjenje električnih vozila i stanica za punjenje vozila s pogonom na vodik ako ta rješenja nisu sama po sebi komercijalno isplativa. U tu bi se svrhu mogli mobilizirati instrumenti za financiranje poput Instrumenta za povezivanje Europe, kojim se potiče razvoj učinkovitih, održivih i učinkovito međupovezanih transeuropskih mreža u području prometa i Europskog fonda za strateška ulaganja ili Instrumenta za čišći promet, kojim se podržava uvođenje čišćih prijevoznih sredstava i povezane infrastrukture. Ključnu ulogu u tom prijelazu trebali bi imati savjetodavni centri, koji bi olakšavali i promicali ulaganja te podupirali institucijske kapacitete.

Amandman 24

Prijedlog direktiveUvodna izjava 16.b (nova)

Tekst koji je predložila Komisija Izmjena

AD\1157750HR.docx 17/40 PE618.318v02-00

HR

Page 18:  · Web viewIzvjestitelj podržava proširenje područja primjene Direktive na druge vrste javne nabave osim kupnje, to jest na leasing vozila, unajmljivanje ili najam s pravom otkupa

16.b Kako bi se učinak ulaganja povećao u najvećoj mogućoj mjeri, mobilnost i urbanističko planiranje trebaju biti bolje usklađeni s pomoću instrumenata kao što su planovi održive gradske mobilnosti. Planovi održive gradske mobilnosti razvijaju se u pojedinačnim područjima politike i u suradnji s različitim razinama upravljanja kombiniranjem različitih načina prijevoza, sigurnosti na cestama, isporuke tereta, upravljanja mobilnošću i inteligentnih prometnih sustava. Stoga bi primjena planova održive gradske mobilnosti trebala biti važan element u financiranju projekata EU-a u području gradskog prijevoza, uključujući u provedbi ove izmijenjene Direktive. U tom bi kontekstu Komisija trebala nadležnim tijelima pružiti potrebnu savjetodavnu i tehničku pomoć u izradi planova održive gradske mobilnosti uz puno poštovanje načela supsidijarnosti.

Amandman 25

Prijedlog direktiveUvodna izjava 16.c (nova)

Tekst koji je predložila Komisija Izmjena

16.c Osim što se podupire uporaba čistih vozila, javnim nabavama promiču se novi oblici mobilnosti. Poticanjem uporabe čistih vozila dovest će se do ubrzanog uvođenja infrastrukture u gradskim sredinama, a digitalizacijom će se optimizirati učinkovitost putničkog i teretnog prometa. Multimodalna i zajednička mobilnost, kao i integrirani sustavi izdavanja putnih karata ključni su za prijelaz na mobilnost kao uslugu.

Amandman 26

Prijedlog direktiveUvodna izjava 18.a (nova)

PE618.318v02-00 18/40 AD\1157750HR.docx

HR

Page 19:  · Web viewIzvjestitelj podržava proširenje područja primjene Direktive na druge vrste javne nabave osim kupnje, to jest na leasing vozila, unajmljivanje ili najam s pravom otkupa

Tekst koji je predložila Komisija Izmjena

18.a Kako bi se osiguralo da se javna tijela potiču na kupnju čistih vozila te da države članice ulažu u uspostavu infrastrukture za alternativna goriva, ali i kako bi se izbjegao rizik da takve kupnje dovedu do viših cijena za putnike, proračunskom i financijskom politikom Unije nakon 2020. trebalo bi osigurati podršku naručiteljima. To bi se trebalo odražavati i u budućem višegodišnjem financijskom okviru te u pravilima o održivim financijama i financijskim institucijama Unije. Osim toga, države članice trebale bi proširiti svoje financijske i nefinancijske poticaje te predvidjeti ekološke revizije kako bi se ubrzalo uvođenje čistih vozila na tržište. Tim će se naporima smanjiti početno veliko ulaganje u infrastrukturne promjene te će se poduprijeti dekarbonizacija prijevoza.

Amandman 27

Prijedlog direktiveČlanak 1. – stavak 1. – točka 1.Direktiva 2009/33/EZNaslov

Tekst koji je predložila Komisija Izmjena

„Direktiva 2009/33/EU o promicanju čistih vozila u cestovnom prijevozu u cilju podupiranja mobilnosti s niskom razinom emisija”

„Direktiva 2009/33/EU o promicanju čistih vozila u cestovnom prijevozu koja se koriste za potrebe javnih usluga u cilju podupiranja mobilnosti s niskom razinom emisija”

Amandman 28

Prijedlog direktiveČlanak 1. – stavak 1. – točka 1.a (nova)Direktiva 2009/33/EZČlanak 1. – stavak 1.

Tekst na snazi Izmjena

AD\1157750HR.docx 19/40 PE618.318v02-00

HR

Page 20:  · Web viewIzvjestitelj podržava proširenje područja primjene Direktive na druge vrste javne nabave osim kupnje, to jest na leasing vozila, unajmljivanje ili najam s pravom otkupa

1.a Članak 1. stavak 1. zamjenjuje se sljedećim:

Ovom se Direktivom zahtijeva da javni naručitelji ili naručitelji, kao i određeni operateri pri kupnji vozila za cestovni prijevoz u obzir uzmu energetske učinke i učinke na okoliš za trajanje životne dobi vozila, uključujući potrošnju energije te emisije CO2 i emisije određenih onečišćivača, s ciljem promicanja i poticanja tržišta za čista i energetski učinkovita vozila i povećanje doprinosa prometnog sektora politikama Zajednice koje se odnose na zaštitu okoliša, klimu i energetiku.

Ovom se Direktivom zahtijeva da javni naručitelji ili naručitelji, kao i određeni operateri pri kupnji, leasingu, unajmljivanju ili najmu s pravom otkupa ili naknadnom opremanju vozila za cestovni prijevoz u obzir uzmu energetske učinke i učinke na okoliš za trajanje životne dobi vozila, uključujući potrošnju energije te emisije CO2 i emisije određenih onečišćivača, s ciljem promicanja i poticanja tržišta za čista i energetski učinkovita vozila i povećanje doprinosa prometnog sektora politikama Unije koje se odnose na zaštitu okoliša, klimu i energetiku.

(https://eur-lex.europa.eu/legal-content/HR/TXT/PDF/?uri=CELEX:32009L0033&qid=1530868809501&from=HR)

Amandman 29

Prijedlog direktiveČlanak 1. – stavak 1. – točka 1.b (nova)Direktiva 2009/33/EZČlanak 2. – stavak 1.

Tekst na snazi Izmjena

1.b U članku 2. stavak 1. zamjenjuje se sljedećim:

Države članice mogu iz zahtjeva utvrđenih u ovoj Direktivi izuzeti ugovore za kupnju vozila samo iz članka 2. stavka 3. Direktive 2007/46/EZ, koji nisu predmet homologacije ili pojedinačnog odobrenja na njihovom području.

Države članice mogu iz zahtjeva utvrđenih u ovoj Direktivi izuzeti ugovore za kupnju, leasing, unajmljivanje, najam s pravom otkupa ili naknadno opremanje vozila samo iz članka 2. stavka 3. Direktive 2007/46/EZ, koji nisu predmet homologacije ili pojedinačnog odobrenja na njihovom području.

(https://eur-lex.europa.eu/legal-content/HR/TXT/PDF/?uri=CELEX:32009L0033&from=HR)

PE618.318v02-00 20/40 AD\1157750HR.docx

HR

Page 21:  · Web viewIzvjestitelj podržava proširenje područja primjene Direktive na druge vrste javne nabave osim kupnje, to jest na leasing vozila, unajmljivanje ili najam s pravom otkupa

Amandman 30

Prijedlog direktiveČlanak 1. – stavak 1. – točka 2.Direktiva 2009/33/EZČlanak 3. – stavak 1. – uvodni dio

Tekst koji je predložila Komisija Izmjena

Ova Direktiva primjenjuje se na ugovore o kupnji, leasingu, unajmljivanju ili najmu s pravom otkupa vozila za cestovni prijevoz koje sklapaju:

Ova Direktiva primjenjuje se na nove ugovore o kupnji, leasingu, unajmljivanju ili najmu s pravom otkupa i naknadnom opremanju vozila za cestovni prijevoz koja se upotrebljavaju za potrebe javnih usluga koji će se sklopiti nakon stupanja na snagu ove Direktive do:

Amandman 31

Prijedlog direktiveČlanak 1. – stavak 1. – točka 2.Direktiva 2009/33/EZČlanak 3. – stavak 1. – točka ca (nova)

Tekst koji je predložila Komisija Izmjena

(ca) institucije, agencije i tijela Unije;

Amandman 32

Prijedlog direktiveČlanak 1. – stavak 1. – točka 3.Direktiva 2009/33/EZČlanak 4. – stavak 1. – točka 4. − podtočka a

Tekst koji je predložila Komisija Izmjena

(a) vozilo kategorije M1 ili M2 s najvećim emisijama iz ispušne cijevi izraženima u CO2g/km i stvarnim emisijama onečišćivača tijekom vožnje ispod postotka primjenjivih ograničenja emisija iz tablice 2. Priloga ili

(a) vozilo bez emisija ili s niskom razinom emisija kategorije L, M1, M2 ili N1 s pogonom na goriva kako su definirana u točki 1. članka 2. Direktive 2014/94/EU o uspostavi infrastrukture za alternativna goriva s najvećim emisijama iz ispušne cijevi izraženima u CO2g/km i stvarnim emisijama onečišćivača tijekom vožnje ispod postotka primjenjivih ograničenja emisija iz tablice 2. Priloga;

AD\1157750HR.docx 21/40 PE618.318v02-00

HR

Page 22:  · Web viewIzvjestitelj podržava proširenje područja primjene Direktive na druge vrste javne nabave osim kupnje, to jest na leasing vozila, unajmljivanje ili najam s pravom otkupa

Amandman 33

Prijedlog direktiveČlanak 1. – stavak 1. – točka 3.Direktiva 2009/33/EZČlanak 4. – stavak 1. – točka 4. – podtočka b

Tekst koji je predložila Komisija Izmjena

(b) vozilo kategorije N1 s najvećim emisijama iz ispušne cijevi izraženima u CO2g/km i stvarnim emisijama onečišćivača tijekom vožnje ispod postotka primjenjivih ograničenja emisija iz tablice 2. Priloga ili

Briše se.

Amandman 34

Prijedlog direktiveČlanak 1. – stavak 1. – točka 3.Direktiva 2009/33/EZČlanak 4. – stavak 1. – točka 4. – podtočka c

Tekst koji je predložila Komisija Izmjena

(c) vozilo kategorija M3, N2 ili N3 kako je definirano u tablici 3. Priloga.

(c) vozilo bez emisija ili s niskom razinom emisija kategorija M3, N2 ili N3 (teško vozilo) kako je definirano u tablici 3. Priloga.

Amandman 35

Prijedlog direktiveČlanak 1. – stavak 1. – točka 3.Direktiva 2009/33/EZČlanak 4. – stavak 1. – točka 4.a (nova)

Tekst koji je predložila Komisija Izmjena

4.a „održiva baterija” znači baterija za koju se u obzir uzima cijeli lanac vrijednosti, a baterija kao konačni proizvod može se ponovno upotrijebiti i/ili reciklirati.

Komisija je ovlaštena za donošenje delegiranog akta do [18 mjeseci nakon stupanja na snagu] koji će sadržavati precizniju definiciju na temelju procjene emisija CO2 uzimajući u obzir cijeli lanac,

PE618.318v02-00 22/40 AD\1157750HR.docx

HR

Page 23:  · Web viewIzvjestitelj podržava proširenje područja primjene Direktive na druge vrste javne nabave osim kupnje, to jest na leasing vozila, unajmljivanje ili najam s pravom otkupa

npr. cijeli životni vijek baterije, uključujući cijeli životni vijek ugljičnih emisija tijekom proizvodnog procesa te ugljični otisak baterije po isteku njezina vijeka trajanja.

Amandman 36

Prijedlog direktiveČlanak 1. – stavak 1. – točka 3.Direktiva 2009/33/EZČlanak 4. – stavak 4. – točka 4.b (nova)

Tekst koji je predložila Komisija Izmjena

4.b „vozilo održivog životnog ciklusa” znači vozilo koje je proizvedeno korištenjem znatno nižih emisija od usporedivih tipova vozila i koje je osmišljeno kako bi na kraju vijeka trajanja bilo održivije, uključujući potencijal njegovih sastavnih dijelova za ponovnu uporabu i recikliranje. Komisija je ovlaštena za donošenje delegiranog akta do [18 mjeseci nakon stupanja na snagu] koji će sadržavati precizniju definiciju.

Amandman 37

Prijedlog direktiveČlanak 1. – stavak 1. – točka 3.Direktiva 2009/33/EZČlanak 4. – stavak 4. – točka 4.c (nova)

Tekst koji je predložila Komisija Izmjena

4.c „vozilo naknadno opremljeno u skladu sa standardom za čista vozila” znači vozilo s cjelokupnom ili djelomičnom izmjenom motora s pomoću tehnologija za smanjenje onečišćenja i/ili uštedu goriva koje je modernizirano prema normama za čisto vozilo kako je utvrđeno u stavku 4. ugradnjom različitih pomoćnih tehnologija za kontrolu emisija.

Amandman 38

AD\1157750HR.docx 23/40 PE618.318v02-00

HR

Page 24:  · Web viewIzvjestitelj podržava proširenje područja primjene Direktive na druge vrste javne nabave osim kupnje, to jest na leasing vozila, unajmljivanje ili najam s pravom otkupa

Prijedlog direktiveČlanak 1. – stavak 1. – točka 3.Direktiva 2009/33/EZČlanak 4. – stavak 4. – točka 4.d (nova)

Tekst koji je predložila Komisija Izmjena

4.d „autobus bez emisija” znači vozilo kategorije M s pogonom na goriva kako su definirana u članku 2. stavku 1. Direktive 2014/94/EU o uspostavi infrastrukture za alternativna goriva, koje ne proizvodi lokalne i izravne emisije CO2 ili druge onečišćujuće tvari, osim ako su te emisije zanemarive.

Amandman 39

Prijedlog direktiveČlanak 1. – stavak 1. – točka 5.Direktiva 2009/33/EZČlanak 5. – stavak 1.

Tekst koji je predložila Komisija Izmjena

1. Države članice osiguravaju da su kupnja, leasing, unajmljivanje i najam s pravom otkupa vozila za cestovni prijevoz i ugovori o javnim uslugama o javnom cestovnom i željezničkom prijevozu putnika te ugovori o javnim uslugama iz članka 3. ove Direktive u skladu s minimalnim ciljevima javne nabave za laka vozila iz tablice 4. Priloga, a za teška vozila u skladu s minimalnim ciljevima iz tablice 5.

1. Države članice osiguravaju da su kupnja, leasing, unajmljivanje i najam s pravom otkupa ili naknadno opremanje prema standardu za vozila s niskom razinom emisija ili bez emisija za vozila za cestovni prijevoz koja se upotrebljavaju za potrebe javnih usluga i ugovori o javnim uslugama o javnom cestovnom i željezničkom prijevozu putnika te ugovori o javnim uslugama iz članka 3. ove Direktive u skladu s minimalnim ciljevima javne nabave za laka vozila iz tablice 4. Priloga, a za teška vozila u skladu s minimalnim ciljevima iz tablice 5. Priloga, te da sadrže ugovorne odredbe kojima se jamči stvarna upotreba alternativnih goriva. Države članice osiguravaju da se troškovi usklađivanja s minimalnim ciljevima javne nabave utvrđenima ovom Direktivom ne prenose na lokalna tijela te da su javnim naručiteljima i naručiteljima dostupna dostatna financijska sredstva.

PE618.318v02-00 24/40 AD\1157750HR.docx

HR

Page 25:  · Web viewIzvjestitelj podržava proširenje područja primjene Direktive na druge vrste javne nabave osim kupnje, to jest na leasing vozila, unajmljivanje ili najam s pravom otkupa

Amandman 40

Prijedlog direktiveČlanak 1. – stavak 1. – točka 5.Direktiva 2009/33/EZČlanak 5. – stavak 1.a (novi)

Tekst koji je predložila Komisija Izmjena

1.a Države članice pružaju dodatno financiranje za kupnju vozila na koja se ne odnosi pravo o državnim potporama.

Amandman 41

Prijedlog direktiveČlanak 1. – stavak 1. – točka 5.Direktiva 2009/33/EZČlanak 5. – stavak 1.b (novi)

Tekst koji je predložila Komisija Izmjena

1.b Kako bi ostvarili ciljeve javne nabave, naručitelji dodjelu ugovora temelje na ekonomski najpovoljnijoj ponudi kako je opisano u članku 82. Direktive 2014/25/EU. Specifikacije poziva na nadmetanje definiraju se tako da se naglasak stavi i na ostale značajke vozila, kao što su pristupačnost, uklapanje u urbani krajolik, razine buke, energetska učinkovitost, mogućnost recikliranja baterije i dijelova vozila, a ne samo na ukupni trošak vlasništva.

Amandman 42

Prijedlog direktiveČlanak 1. – stavak 1. – točka 5.Direktiva 2009/33/EZČlanak 5. – stavak 2.

Tekst koji je predložila Komisija Izmjena

2. Nadležna tijela država članica mogu primjenjivati više minimalne mandate od onih navedenih u Prilogu ovoj Direktivi.

2. Nadležna tijela država članica mogu primjenjivati više minimalne obveze od onih navedenih u Prilogu ovoj Direktivi. Nadležna tijela država članica mogu odrediti i niže obveze ako je to opravdano

AD\1157750HR.docx 25/40 PE618.318v02-00

HR

Page 26:  · Web viewIzvjestitelj podržava proširenje područja primjene Direktive na druge vrste javne nabave osim kupnje, to jest na leasing vozila, unajmljivanje ili najam s pravom otkupa

uzimajući u obzir nacionalne ili regionalne okolnosti, kao što su udaljenosti, topološki i klimatski uvjeti, ili mogućnost da se isti ekološki rezultati postignu drugim rješenjima koja su dokazano isplativija.

Amandman 43

Prijedlog direktiveČlanak 1. – stavak 1. – točka 5.a (nova)Direktiva 2009/33/EZČlanak 5.a (novi)

Tekst koji je predložila Komisija Izmjena

5.a Umeće se sljedeći članak:

„Članak 5.a

Akcijski plan za alternativna goriva u javnom prijevozu

1. Europska komisija do 31. prosinca 2020. predstavlja Europskom parlamentu i Vijeću akcijski plan za ubrzanje uspostave infrastrukture za punjenje i opskrbu alternativnim gorivima za teška vozila u vlasništvu prijevozničkih poduzeća na njihovim terminalima i područjima za održavanje, kao i na javnim prostorima.

2. Navedeni akcijski plan sadržava informacije o dostupnim instrumentima Unije za financiranje te se u njemu jasno utvrđuju postupci za dodjelu takve potpore, među ostalim i u odnosu na postojeća europska pravila o državnim potporama.

3. To izvješće ujedno sadrži procjenu o tome kako se europski financijski instrumenti mogu revidirati kako bi se poduzećima svih veličina koja pružaju usluge javnog prijevoza dala prednost pri financiranju u svrhu zamjene njihovih vozila.”

PE618.318v02-00 26/40 AD\1157750HR.docx

HR

Page 27:  · Web viewIzvjestitelj podržava proširenje područja primjene Direktive na druge vrste javne nabave osim kupnje, to jest na leasing vozila, unajmljivanje ili najam s pravom otkupa

Amandman 44

Prijedlog direktiveČlanak 1. – stavak 1. – točka 9. − podtočka aDirektiva 2009/33/EZČlanak 10. – stavak 1.

Tekst koji je predložila Komisija Izmjena

1. Svake tri godine počevši od 1. siječnja 2027. Komisija, na temelju izvješća država članica, podnosi Europskom parlamentu i Vijeću izvješće o primjeni ove Direktive i o mjerama koje su pojedine države članice poduzele za potrebe njezine stvarne provedbe.

1. Svake tri godine počevši od 1. siječnja 2027. Komisija, na temelju izvješća država članica, podnosi Europskom parlamentu i Vijeću izvješće o primjeni ove Direktive i o mjerama koje su pojedine države članice poduzele za potrebe njezine stvarne provedbe. To se izvješće uključuje u cjelokupnu procjenu prometnih, okolišnih, klimatskih i energetskih politika Unije. Komisija do 1. siječnja 2024. podnosi privremeno izvješće o poduzetim koracima za provedbu ove Direktive, nakon što o tome izvješća dostave države članice.

Amandman 45

Prijedlog direktiveČlanak 1. – stavak 1. – točka 9. – podtočka aa (nova)Direktiva 2009/33/EZČlanak 10. – stavak 2.

Tekst na snazi Izmjena

(aa) stavak 2. zamjenjuje se sljedećim:

2. Tim se izvještajima ocjenjuju učinci ove Direktive, a posebno mogućnosti navedene u članku 5. stavku 3., i potreba za daljnjim postupanjem, te po potrebi uključuju i prijedlozi.

"2. Tim se izvještajima ocjenjuju učinci ove Direktive, a posebno u vezi s člankom 5., u pogledu promicanja i poticanja tržišta čistih i energetski učinkovitih vozila, i potreba za daljnjim postupanjem, te se po potrebi uključuju i prijedlozi.

Komisija u tim izvještajima za svaku kategoriju vozila navedenu u tablici 3. u Prilogu uspoređuje nominalni i relativni broj vozila kupljenih s obzirom na najbolju tržišnu alternativu u smislu energetskih učinaka i učinaka na okoliš tijekom životne

Komisija u tim izvještajima za svaku kategoriju vozila navedenu u članku 4. stavku 4. uspoređuje nominalni i relativni broj vozila kupljenih, uzetih na leasing, unajmljenih i uzetih u najam s pravom otkupa ili naknadno opremljenih s

AD\1157750HR.docx 27/40 PE618.318v02-00

HR

Page 28:  · Web viewIzvjestitelj podržava proširenje područja primjene Direktive na druge vrste javne nabave osim kupnje, to jest na leasing vozila, unajmljivanje ili najam s pravom otkupa

dobi vozila, u pogledu zajedničkog tržišta za ta vozila, te ocjenjuje na koji su način opcije iz članka 5. stavka 3. utjecale na tržište. Komisija ocjenjuje potrebu za daljnjim postupanjem te po potrebi uključuje prijedloge.

obzirom na najbolju tržišnu alternativu u smislu energetskih učinaka i učinaka na okoliš tijekom životne dobi vozila, u pogledu zajedničkog tržišta za ta vozila, te ocjenjuje na koji su način minimalni ciljevi iz članka 5. utjecali na tržište u Uniji kao cjelini te u svakoj državi članici. Osim toga, Komisija ocjenjuje učinke ove Direktive na europsku industriju. Komisija ocjenjuje potrebu za daljnjim postupanjem te po potrebi uključuje prijedloge.

(https://eur-lex.europa.eu/legal-content/HR/TXT/PDF/?uri=CELEX:32009L0033&qid=1530868809501&from=HR)

Amandman 46

Prijedlog direktiveČlanak 1. – stavak 1. – točka 9. – podtočka ab (nova)Direktiva 2009/33/EZČlanak 10. – stavak 3.

Tekst na snazi Izmjena

(ab) stavak 3. zamjenjuje se sljedećim:

3. Najkasnije do datuma prvog izvještaja Komisija ispituje mogućnosti iz članka 5. stavka 3., predstavlja ocjenu metodologije iz članka 6. i po potrebi predlaže odgovarajuće prilagodbe.

"3. Najkasnije do datuma prvog izvještaja Komisija ispituje jesu li države članice ostvarile minimalne ciljeve iz članka 5., predstavlja ocjenu metodologije primijenjene za utvrđivanje tih ciljeva i po potrebi predlaže odgovarajuće prilagodbe metodologije ili ciljeva.

(https://eur-lex.europa.eu/legal-content/HR/TXT/PDF/?uri=CELEX:32009L0033&qid=1530868809501&from=HR)

Amandman 47

Prijedlog direktiveČlanak 1. – stavak 1. – točka 9. – podtočka bDirektiva 2009/33/EZČlanak 10. – stavak 4.

Tekst koji je predložila Komisija Izmjena

4. Države članice podnose Komisiji 4. Države članice podnose Komisiji

PE618.318v02-00 28/40 AD\1157750HR.docx

HR

Page 29:  · Web viewIzvjestitelj podržava proširenje područja primjene Direktive na druge vrste javne nabave osim kupnje, to jest na leasing vozila, unajmljivanje ili najam s pravom otkupa

izvješće o provedbi ove Direktive do 1. siječnja 2026. i svake tri godine nakon toga. Države članice podnose Komisiji privremeno izvješće do 1. siječnja 2023. To izvješće sadržava informacije o poduzetim koracima za provedbu ove Direktive, među ostalim o broju i kategorijama vozila koja su nabavili javni naručitelji i naručitelji, o dijalogu između različitih razina vlasti, informacije o namjerama država članica u pogledu prethodno navedenih aktivnosti izvješćivanja te sve ostale vrijedne informacije. Informacije bi trebale biti u skladu s kategorijama iz Uredbe br. 2195/2002 o Jedinstvenom rječniku javne nabave (CPV)31 kako je navedeno u Prilogu.

izvješće o provedbi ove Direktive do 1. siječnja 2026. i svake tri godine nakon toga. Države članice podnose Komisiji privremeno izvješće do 1. siječnja 2023. To izvješće sadržava informacije o poduzetim koracima za provedbu ove Direktive, među ostalim o broju i kategorijama vozila koja su nabavili javni naručitelji i naručitelji, o dijalogu između različitih razina vlasti, informacije o namjerama država članica u pogledu prethodno navedenih aktivnosti izvješćivanja te informacije o financijskim instrumentima koji su već dostupni ili u pripremi, i o strategijama država članica za poticanje uspostave infrastrukture za alternativna goriva, osobito za mreže javnog prijevoza. Informacije bi trebale biti u skladu s kategorijama iz Uredbe br. 2195/2002 o Jedinstvenom rječniku javne nabave (CPV)31 kako je navedeno u Prilogu.

_________________ _________________31 SL L 340, 16.12.2002., str. 1. 31 SL L 340, 16.12.2002., str. 1.

Amandman 48

Prijedlog direktiveČlanak 1. – stavak 1. – točka 9. – podtočka bDirektiva 2009/33/EZČlanak 10. – stavak 4.a (novi)

Tekst koji je predložila Komisija Izmjena

4.a Komisija bi, nakon što utvrdi metodologiju za bilježenje emisija od naftnog izvora do automobilskog upravljača kojom se obuhvaća cijeli lanac opskrbe gorivom od faze ekstrakcije do ispušne cijevi, trebala preispitati minimalne ciljeve iz članka 5. te ih u skladu s tim prilagoditi.

(https://eur-lex.europa.eu/legal-content/HR/TXT/PDF/?uri=CELEX:32009L0033&qid=1530868809501&from=HR)

AD\1157750HR.docx 29/40 PE618.318v02-00

HR

Page 30:  · Web viewIzvjestitelj podržava proširenje područja primjene Direktive na druge vrste javne nabave osim kupnje, to jest na leasing vozila, unajmljivanje ili najam s pravom otkupa

Amandman 49

Prijedlog direktiveČlanak 1. – stavak 1. – točka 9. – podtočka bDirektiva 2009/33/EZČlanak 10. – stavak 5.a (novi)

Tekst koji je predložila Komisija Izmjena

5.a Komisija pruža državama članicama smjernice u vezi s različitim fondovima EU-a koji bi se mogli koristiti za svrhe ove Direktive, kao što su Instrument za povezivanje Europe kojim se potiče razvoj visoko učinkovitih, održivih i učinkovito međupovezanih transeuropskih mreža u području prometa, Europski fond za strateška ulaganja ili Instrument za čišći promet kojim se podržava uvođenje čišćih vozila za cestovni prijevoz i povezane infrastrukture.

Amandman 50

Prijedlog direktiveČlanak 1. – stavak 1. – točka 9. – podtočka bDirektiva 2009/33/EZČlanak 10. – stavak 5.b (novi)

Tekst koji je predložila Komisija Izmjena

5.b Ključnu ulogu u tom prijelazu moraju imati savjetodavni centri, koji će olakšavati i promicati ulaganja te podupirati institucijske kapacitete. Stoga Komisija mora znatno ojačati ulogu i kapacitete Europskog savjetodavnog centra za ulaganja, posebno s pomoću lokalne prisutnosti i proaktivne uloge u pripremi projekata.

PE618.318v02-00 30/40 AD\1157750HR.docx

HR

Page 31:  · Web viewIzvjestitelj podržava proširenje područja primjene Direktive na druge vrste javne nabave osim kupnje, to jest na leasing vozila, unajmljivanje ili najam s pravom otkupa

Amandman 51

Prijedlog direktivePrilog 1.Direktiva 2009/33/EZPrilog – tablica 1.

Tekst koji je predložila Komisija

Tablica 1.: Oznake iz Jedinstvenog rječnika javne nabave navedene u članku 3.

CPV oznaka Opis

60112000-6 Usluge javnog cestovnog prijevoza

60130000-8 Usluge cestovnog putničkog prijevoza za posebne namjene

60140000-1 Izvanredni putnički prijevoz

60172000-3 Najam autobusa i međugradskih autobusa s vozačem

90511000-2 Usluge skupljanja otpada

60160000-7 Prijevoz pošiljaka cestom

60161000-4 Usluge prijevoza paketa

Izmjena

Tablica 1.: Oznake iz Jedinstvenog rječnika javne nabave navedene u članku 3.

CPV oznaka Opis

60112000-6 Usluge javnog cestovnog prijevoza

60130000-8Usluge cestovnog putničkog prijevoza za posebne namjene

60140000-1 Izvanredni putnički prijevoz

60172000-3Najam autobusa i međugradskih autobusa s vozačem

90511000-2 Usluge skupljanja otpada

60160000-7 Prijevoz pošiljaka cestom

60161000-4 Usluge prijevoza paketa

64121100-1 Usluge dostave pošiljaka

64121200-2 Usluge dostave paketa

60120000-5 Usluge prijevoza taksijem

60170000-0Najam vozila za prijevoz putnika s vozačem

60171000-7 Najam osobnih automobila s vozačem

AD\1157750HR.docx 31/40 PE618.318v02-00

HR

Page 32:  · Web viewIzvjestitelj podržava proširenje područja primjene Direktive na druge vrste javne nabave osim kupnje, to jest na leasing vozila, unajmljivanje ili najam s pravom otkupa

60181000-0 Najam kamiona s vozačem

60180000-3 Najam vozila za prijevoz robe s vozačem

90511100-3 Usluge odvoza krutog komunalnog otpada

90511200-4 Usluge odvoza otpada kućanstava

90511300-5 Usluge odvoza smeća

90511400-6 Usluge odvoza papira

Amandman 52

Prijedlog direktivePrilog 1.Direktiva 2009/33/EZPrilog – tablica 2.

Tekst koji je predložila Komisija

Tablica 2.: Pragovi emisija za laka vozila

Kategorije vozila

2025. 2030.

CO2 g/km RDE* onečišćivača zraka kao postotak ograničenja emisija**

CO2 g/km RDE* onečišćivača zraka kao postotak ograničenja emisija

Vozila kategorije M1

25 80 % 0 nije dostupno

Vozila kategorije M2

25 80 % 0 nije dostupno

Vozila kategorije N1

40 80 % 0 nije dostupno

* Stvarne emisije tijekom vožnje ultrasitnih čestica u #/km (PN) i dušikovih oksida u mg/km (NOx) mjereno u skladu s mjerodavnom verzijom Priloga III.A Uredbi 2017/1151.

** Primjenjivo ograničenje emisija utvrđeno u Prilogu I. Uredbi (EZ) br. 715/2007 ili u aktima koji bi ga zamijenili.

Izmjena

Tablica 2.: Pragovi emisija za laka vozila

PE618.318v02-00 32/40 AD\1157750HR.docx

HR

Page 33:  · Web viewIzvjestitelj podržava proširenje područja primjene Direktive na druge vrste javne nabave osim kupnje, to jest na leasing vozila, unajmljivanje ili najam s pravom otkupa

Kategorije vozila

2025. 2030.

CO2 g/km RDE* onečišćivača zraka kao postotak ograničenja emisija**

CO2 g/km RDE* onečišćivača zraka kao postotak ograničenja emisija

Vozila kategorije L

25 80 % 0 nije dostupno

Vozila kategorije M1

25 80 % 0 nije dostupno

Vozila kategorije M2

25 80 % 0 nije dostupno

Vozila kategorije N1

40 80 % 0 nije dostupno

* Stvarne emisije tijekom vožnje ultrasitnih čestica u #/km (PN) i dušikovih oksida u mg/km (NOx) mjereno u skladu s mjerodavnom verzijom Priloga III.A Uredbi 2017/1151.

** Primjenjivo ograničenje emisija utvrđeno u Prilogu I. Uredbi (EZ) br. 715/2007 ili u aktima koji bi ga zamijenili.

Amandman 53

Prijedlog direktivePrilog 1.Direktiva 2009/33/EZPrilog – tablica 3.

Tekst koji je predložila Komisija

Tablica 3.: Zahtjevi za teška vozila u pogledu alternativnih goriva

Kategorije vozila Alternativna goriva

Vozila kategorija M3, N2 i N3 Električna energija*, vodik, prirodni plin uključujući biometan, u plinovitom (stlačeni prirodni plin – SPP) i ukapljenom obliku (ukapljeni prirodni plin – UPP)

*Za upotrebu u vozilima kako su definirana člankom 2. stavkom 2. Direktive 2014/94/EU uz uvjet da se električna energija upotrebljava za relevantan dio radne primjene vozila.

AD\1157750HR.docx 33/40 PE618.318v02-00

HR

Page 34:  · Web viewIzvjestitelj podržava proširenje područja primjene Direktive na druge vrste javne nabave osim kupnje, to jest na leasing vozila, unajmljivanje ili najam s pravom otkupa

Izmjena

Tablica 3.: Zahtjevi za teška vozila u pogledu alternativnih goriva

Kategorije vozila Alternativna goriva

Vozila kategorija M3, N2 i N3 Kako su definirana u točki 1. članka 2. Direktive 2014/94/EU o uspostavi infrastrukture za alternativna goriva.

Amandman 54

Prijedlog direktivePrilog 1.Direktiva 2009/33/EZPrilog – tablica 4.

Tekst koji je predložila Komisija

Tablica 4: Minimalni cilj za udio lakih vozila u skladu s tablicom 2. u ukupnoj javnoj nabavi lakih vozila na razini države članice*

Država članica 2025. 2030.

Luksemburg 35% 35%

Švedska 35% 35%

Danska 34% 34%

Finska 35% 35%

Njemačka 35% 35%

Francuska 34% 34%

Ujedinjena Kraljevina 35% 35%

Nizozemska 35% 35%

Austrija 35% 35%

Belgija 35% 35%

Italija 35% 35%

Irska 35% 35%

Španjolska 33% 33%

Cipar 29% 29%

Malta 35% 35%

Portugal 27% 27%

PE618.318v02-00 34/40 AD\1157750HR.docx

HR

Page 35:  · Web viewIzvjestitelj podržava proširenje područja primjene Direktive na druge vrste javne nabave osim kupnje, to jest na leasing vozila, unajmljivanje ili najam s pravom otkupa

Grčka 23% 23%

Slovenija 20% 20%

Češka 27% 27%

Estonija 21% 21%

Slovačka 20% 20%

Litva 19% 19%

Poljska 20% 20%

Hrvatska 17% 17%

Mađarska 21% 21%

Latvija 20% 20%

Rumunjska 17% 17%

Bugarska 16% 16%

*Vozila bez emisija iz ispušne cijevi računaju se kao jedno vozilo koje doprinosi ispunjavanju obveze. Sva ostala vozila koja ispunjavaju zahtjeve iz tablice 2. ovog Priloga računaju se kao 0,5 vozila koje doprinosi ispunjavanju obveze.

Izmjena

Tablica 4: Minimalni cilj za udio lakih vozila u skladu s tablicom 2. u ukupnoj javnoj nabavi lakih vozila na razini države članice*

Država članica 2025. 2030.

Luksemburg 35% 35%

Švedska 35% 35%

Danska 34% 34%

Finska 35% 35%

Njemačka 35% 35%

Francuska 34% 34%

Ujedinjena Kraljevina 35% 35%

Nizozemska 35% 35%

Austrija 35% 35%

Belgija 35% 35%

Italija 35% 35%

Irska 35% 35%

Španjolska 33% 33%

Cipar 29% 29%

Malta 35% 35%

AD\1157750HR.docx 35/40 PE618.318v02-00

HR

Page 36:  · Web viewIzvjestitelj podržava proširenje područja primjene Direktive na druge vrste javne nabave osim kupnje, to jest na leasing vozila, unajmljivanje ili najam s pravom otkupa

Portugal 27% 27%

Grčka 23% 23%

Slovenija 20% 20%

Češka 27% 27%

Estonija 21% 21%

Slovačka 20% 20%

Litva 19% 19%

Poljska 20% 20%

Hrvatska 17% 17%

Mađarska 21% 21%

Latvija 20% 20%

Rumunjska 17% 17%

Bugarska 16% 16%

* Vrijednosti po državama mogu se u skladu s člankom 10. stavkom 3. pojedinačno prilagođavati pri čemu treba obrazložiti provjerljive promjene okolnosti koje utječu na sposobnost dotične države članice da ispuni relevantne ciljeve, uključujući ako država članica traži povećanje tog cilja;

Amandman 55

Prijedlog direktivePrilog 1.Direktiva 2009/33/EZPrilog – tablica 5.

Tekst koji je predložila Komisija

Tablica 5. – Minimalni cilj za udio teških vozila u skladu s tablicom 3. u ukupnoj javnoj nabavi teških vozila na razini države članice*

Država članica Kamioni Autobusi

2025. 2030. 2025. 2030.

Luksemburg 10% 15% 50% 75%

Švedska 10% 15% 50% 75%

Danska 10% 15% 50% 75%

Finska 9% 15% 46% 69%

Njemačka 10% 15% 50% 75%

Francuska 10% 15% 48% 71%

Ujedinjena 10% 15% 50% 75%

PE618.318v02-00 36/40 AD\1157750HR.docx

HR

Page 37:  · Web viewIzvjestitelj podržava proširenje područja primjene Direktive na druge vrste javne nabave osim kupnje, to jest na leasing vozila, unajmljivanje ili najam s pravom otkupa

Kraljevina

Nizozemska 10% 15% 50% 75%

Austrija 10% 15% 50% 75%

Belgija 10% 15% 50% 75%

Italija 10% 15% 50% 75%

Irska 10% 15% 50% 75%

Španjolska 10% 14% 50% 75%

Cipar 10% 13% 50% 75%

Malta 10% 15% 50% 75%

Portugal 8% 12% 40% 61%

Grčka 8% 10% 38% 57%

Slovenija 7% 9% 33% 50%

Češka 9% 11% 46% 70%

Estonija 7% 9% 36% 53%

Slovačka 8% 9% 39% 58%

Litva 9% 8% 47% 70%

Poljska 7% 9% 37% 56%

Hrvatska 6% 7% 32% 48%

Mađarska 8% 9% 42% 63%

Latvija 8% 9% 40% 60%

Rumunjska 6% 7% 29% 43%

Bugarska 8% 7% 39% 58%

*Vozila bez emisija iz ispušne cijevi ili vozila na prirodni plin uz uvjet da se kao gorivom u potpunosti koriste biometanom, što bi trebalo dokazati ugovorom o nabavi biometana ili drugom načinu pristupa biometanu, računaju se kao jedno vozilo koje doprinosi ispunjavanju obveze. Taj se način računanja ne primjenjuje u slučaju država članica u kojima minimalna obveza nabave premašuje 50 % ukupne količine javne nabave, pri čemu je granična vrijednost 50 %. Sva ostala vozila koja ispunjavaju zahtjeve iz tablice 2. ovog Priloga računaju se kao 0,5 vozila koje doprinosi ispunjavanju obveze.

Izmjena

Tablica 5. – Minimalni cilj za udio teških vozila u skladu s člankom 4. stavkom 4. točkom (b) u ukupnoj javnoj nabavi teških vozila na razini države članice*

Država članica Kamioni Autobusi**

2025. 2030. 2025. 2030.

Luksemburg 10% 15% 50% 75%

AD\1157750HR.docx 37/40 PE618.318v02-00

HR

Page 38:  · Web viewIzvjestitelj podržava proširenje područja primjene Direktive na druge vrste javne nabave osim kupnje, to jest na leasing vozila, unajmljivanje ili najam s pravom otkupa

Švedska 10% 15% 50% 75%

Danska 10% 15% 50% 75%

Finska 9% 15% 46% 69%

Njemačka 10% 15% 50% 75%

Francuska 10% 15% 48% 71%

Ujedinjena Kraljevina 10% 15% 50% 75%

Nizozemska 10% 15% 50% 75%

Austrija 10% 15% 50% 75%

Belgija 10% 15% 50% 75%

Italija 10% 15% 50% 75%

Irska 10% 15% 50% 75%

Španjolska 10% 14% 50% 75%

Cipar 10% 13% 50% 75%

Malta 10% 15% 50% 75%

Portugal 8% 12% 40% 61%

Grčka 8% 10% 38% 57%

Slovenija 7% 9% 33% 50%

Češka 9% 11% 46% 70%

Estonija 7% 9% 36% 53%

Slovačka 8% 9% 39% 58%

Litva 9% 8% 47% 70%

Poljska 7% 9% 37% 56%

Hrvatska 6% 7% 32% 48%

Mađarska 8% 9% 42% 63%

Latvija 8% 9% 40% 60%

Rumunjska 6% 7% 29% 43%

Bugarska 8% 7% 39% 58%

* Vrijednosti po državama mogu se u skladu s člankom 10. stavkom 3. pojedinačno prilagođavati pri čemu treba obrazložiti provjerljive promjene okolnosti koje utječu na sposobnost dotične države članice da ispuni relevantne ciljeve, uključujući ako država članica traži povećanje tog cilja;

** Do 2030. cilj nabave mora biti najmanje 50 % autobusa bez emisija.

PE618.318v02-00 38/40 AD\1157750HR.docx

HR

Page 39:  · Web viewIzvjestitelj podržava proširenje područja primjene Direktive na druge vrste javne nabave osim kupnje, to jest na leasing vozila, unajmljivanje ili najam s pravom otkupa

POSTUPAK U ODBORU KOJI DAJE MIŠLJENJE

Naslov Promicanje čistih i energetski učinkovitih vozila u cestovnom prijevozu

Referentni dokumenti COM(2017)0653 – C8-0393/2017 – 2017/0291(COD)

Nadležni odbor       Datum objave na plenarnoj sjednici

ENVI29.11.2017

Odbori koji su dali mišljenje       Datum objave na plenarnoj sjednici

TRAN29.11.2017

Izvjestitelj(ica) za mišljenje       Datum imenovanja

Andor Deli22.1.2018

Razmatranje u odboru 9.7.2018

Datum usvajanja 10.7.2018

Rezultat konačnog glasovanja +:–:0:

2953

Zastupnici nazočni na konačnom glasovanju

Daniela Aiuto, Lucy Anderson, Marie-Christine Arnautu, Georges Bach, Izaskun Bilbao Barandica, Deirdre Clune, Michael Cramer, Luis de Grandes Pascual, Andor Deli, Karima Delli, Isabella De Monte, Ismail Ertug, Jacqueline Foster, Dieter-Lebrecht Koch, Merja Kyllönen, Miltiadis Kyrkos, Peter Lundgren, Marian-Jean Marinescu, Georg Mayer, Gesine Meissner, Markus Pieper, Gabriele Preuß, Christine Revault d’Allonnes Bonnefoy, Dominique Riquet, Claudia Schmidt, Peter van Dalen, Wim van de Camp, Marie-Pierre Vieu, Elissavet Vozemberg-Vrionidi, Janusz Zemke, Roberts Zīle, Kosma Złotowski, Elżbieta Katarzyna Łukacijewska

Zamjenici nazočni na konačnom glasovanju

Maria Grapini, Karoline Graswander-Hainz, Werner Kuhn

Zamjenici nazočni na konačnom glasovanju prema čl. 200. st. 2.

Anna Hedh

AD\1157750HR.docx 39/40 PE618.318v02-00

HR

Page 40:  · Web viewIzvjestitelj podržava proširenje područja primjene Direktive na druge vrste javne nabave osim kupnje, to jest na leasing vozila, unajmljivanje ili najam s pravom otkupa

KONAČNO GLASOVANJE POIMENIČNIM GLASOVANJEM U ODBORU KOJI DAJE MIŠLJENJE

29 +ALDE

ERC

PPE

S&D

Izaskun Bilbao Barandica, Gesine Meissner, Dominique Riquet

Jacqueline Foster, Roberts Zīle, Kosma Złotowski, Peter van Dalen

Georges Bach, Deirdre Clune, Andor Deli, Dieter-Lebrecht Koch, Werner Kuhn, Elżbieta Katarzyna Łukacijewska, Marian-Jean Marinescu, Markus Pieper, Claudia Schmidt, Elissavet Vozemberg-Vrionidi, Luis de Grandes Pascual, Wim van de Camp

Lucy Anderson, Isabella De Monte, Ismail Ertug, Maria Grapini, Karoline Graswander-Hainz, Anna Hedh, Miltiadis Kyrkos, Gabriele Preuß, Christine Revault d'Allonnes Bonnefoy, Janusz Zemke

5 -ECR

GUE/NGL

VERTS/ALE

Peter Lundgren

Merja Kyllönen, Marie-Pierre Vieu

Michael Cramer, Karima Delli,

3 0EFDD

ENF

Daniela Aiuto

Marie-Christine Arnautu, Georg Mayer

Corrections to vote

+

-

0

Korišteni znakovi:+ : za- : protiv0 : suzdržani

PE618.318v02-00 40/40 AD\1157750HR.docx

HR