东莞市政府采购
东莞市政府采购
招
标
文
件
采购编号：441900-15-201905-150206-0002
项目名称：沙田交警大队指挥中心及电子警察系统项目
采购单位：东莞市公安局交警支队沙田大队
建成工程咨询股份有限公司
二Ｏ一九年五月
东城街道河长制 “一河一策”实施方案编制项目 采购编号：
沙田交警大队指挥中心及电子警察系统项目 采购编号：441900-15-201905-150206-0002
5
目 录
第一部分 投标邀请4
一、投标邀请函5
第二部分 投标人须知8
一、说明9
1．项目背景及概况9
2．定义9
3．合格的投标人9
4．合格的货物和服务及验收10
5．投标费用10
二、招标文件12
6．招标文件的组成12
7．招标文件的询问或质疑12
8．招标文件的修改12
三、投标文件的编制13
9．投标文件的语言及度量衡单位13
10．投标文件的组成13
11．投标文件格式14
12．投标文件的份数和签署14
13．投标报价说明和货币15
14．证明合格投标人的资格文件15
15．投标有效期15
16．投标保证金16
四、投标文件的递交17
17．投标文件的装订、密封和标记17
18．递交投标文件截止时间18
19．迟交的投标文件18
20．投标文件的补充、修改与撤回18
五、开标与评标19
21．开标19
22．投标文件的有效性19
23．评标委员会与评标方法19
24．投标文件的评审20
25 评标结果公示25
26 资料审查26
六、合同的授予26
27．合同授予标准26
28．采购人拒绝投标的权力26
29 授标时更改采购数量的权力26
30．中标通知书26
31．履约保证金27
32．合同协议书的签订28
33．其他29
34．招标文件的解释权29
第三部分 合同格式（仅供参考）30
第四部分 用户需求书39
第五部分 投标文件格式66
一、价格部分文件67
1. 报价总表68
2. 小型或微型企业声明函69
3、残疾人福利性单位声明函70
二、商务、技术部分文件71
1. 商务部分72
2. 技术部分82
三、唱标信封91
四、其它参考格式92
第一部分 投标邀请
一、投标邀请函
建成工程咨询股份有限公司（以下简称“采购代理机构”）受东莞市公安局交警支队沙田大队（以下简称“采购人”）委托，现就沙田交警大队指挥中心及电子警察系统项目（采购编号：441900-15-201905-150206-0002）进行国内公开招标，邀请合格的投标人提交密封文件投标。
1、采购内容及数量：
序号
采购内容
数量
交货完工期
1
沙田交警大队指挥中心及电子警察系统项目
1项
合同签订后30天之内完成供货及施工
以上所有招标范围内的服务。
2.投标人资格要求：
2.1投标人必须是在中华人民共和国境内注册的，具有合法经营资格的国内独立法人、事业单位或者其它组织。
2.2
投标人必须具有有效期内的广东省公安厅颁发的安全技术防范设计、施工、维修资格证书，外省公安厅颁发的证书必须在广东省公安厅备案并提供备案证明。
3．本项目招标文件公示时间为：2019年06月06日至2019年06月14日。
4．购买招标文件(报名)时间：2019年06月06日至2019年06月14日（仅限工作日的上午8:30-12:00，下午:14:00-17:30）。
5．购买招标文件（报名）地点：建成工程咨询股份有限公司东莞分公司，地址：广东省东莞市南城区第一国际百安中心A座2009号。
6．招标文件售价：人民币150元/份（售后不退）。
7．供应商须按以下要求执行：
7.1供应商在购买采购文件（报名）时须按以下要求执行：①《营业执照》或《事业单位法人证书》复印件（加盖公章）；②税务登记证（国、地税）复印件（加盖公章）；③组织机构代码证复印件（加盖公章）；④银行开户许可证复印件（加盖公章）；⑤法定代表人身份证复印件（正、反面，并加盖公章）。已办理三证合一的供应商，上述资料中的营业执照、税务登记证、组织机构代码证可用三证合一的营业执照代替。
7.2供应商须登录东莞市公共资源交易网（https://
ggzy.dg.gov.cn）首页“服务指南”—“数字证书”下载相关资料办理数字证书，三种CA证书任选其一办理即可。GDCA咨询电话95105813、18680622730,
深圳CA咨询电话18138280601，网证通咨询电话0769-22499398、22380830；供应商须完成投标人的注册入库工作，投标人可登陆：东莞市公共资源交易网（https://
ggzy.dg.gov.cn）进行注册，办理方法详见《关于做好政府采购供应商建档入库的通知》，办理指南详见
“东莞市政府采购网（http://czj.dg.gov.cn/dggp/）”—“首页”－“重要通知”－“
《关于做好政府采购供应商建档入库的通知》”-“供应商建档入库指南”,联系电话0769-28330677。
7.3供应商须登录广东省政府采购网（办事指南链接：
http://www.gdgpo.com/workEnchiridion.html）完成供应商注册登记，咨询电话020-83726197、83188500、83345601。
注：供应商须在采购结果公示前完成上述7.2和7.3款的相关事宜，若因供应商未按上述规定执行至该采购项目受影响，由供应商承担相关责任。
8．递交投标文件时间、地址及事宜：
递交投标文件时间：2019年06月27日09:00-09:30（北京时间）。
递交投标文件地址：东莞市沙田镇虎门港服务大楼十二楼开标室（东莞市港口大道沙田段虎门港管理委员会）。
9．开标时间、地点及事宜：
开标时间：2019年06月27日09:30（北京时间）。
开标地址：东莞市沙田镇虎门港服务大楼十二楼开标室（东莞市港口大道沙田段虎门港管理委员会）。
10．采购代理机构的名称、地址和联系方式：
采购代理机构：建成工程咨询股份有限公司
详细地址：广东省东莞市南城区第一国际百安中心A座2009号
邮政编码：523000
购买招标文件（项目报名）联系人：谭小姐
项目联系人：陈先生
联系电话：0769－22801999
传 真：0769－22805999
11.项目公告发布媒体：
中国政府采购网：http://www.ccgp.gov.cn/；广东省政府采购网：http://www.gdgpo.gov.cn/；东莞市政府采购网：http://dggp.dg.gov.cn/
建成工程咨询股份有限公司
二Ｏ一九年六月六日
第二部分 投标人须知
一、说明
1．项目背景及概况
1.1本招标标的为沙田交警大队指挥中心及电子警察系统项目，详细要求见《用户需求书》。
1.2资金来源：财政资金。
1.3采购预算：￥1,787,499.37元。
2．定义
2.1采购人：东莞市公安局交警支队沙田大队。
2.2采购代理机构：建成工程咨询股份有限公司。
2.3投标人：响应招标、参加投标竞争的依法成立的法人或其他组织。
2.4评标委员会：评标委员会是依据《中华人民共和国政府采购法》和相关的法律法规组建的专门负责本次招标评标工作的临时性机构。
2.5日期：公历日。
2.6时间: 北京时间。
2.7合同:由本次招标所产生的合同或合约文件。
2.8招标文件中所规定“书面形式”，是指任何手写的、打印的或印刷的方式，通讯方式包括专人递交或传真发送。
3．合格的投标人
3.1合格的投标人条件见第一部分《投标邀请函》中第2款的“投标人资格要求”。
3.2只有在法律上和财务上独立、合法运作并独立于采购人和采购代理机构的供货人才能参加投标。
3.3 投标人必须在采购代理机构登记并购买了采购文件。
3.4 符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定。
3.5
凡两家或以上供应商参加同一项目的采购，有如下情况的，一经发现，将视同串标处理：（1）为同一法定代表人的；（2）为同一股东控股的；其中一家公司为其他公司最大股东的。
3.6投标人（含其授权的下属单位、分支机构）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（须提供书面声明），如果提供虚假承诺而被事后发现的，将取消其投标资格，并按有关规定追究责任。
3.7投标人未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以采购代理机构于投标截止日当天在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）。
3.8本项目不接受联合体投标。
4．合格的货物和服务及验收
4.1供应商提供的货物必须是原厂生产的、全新的、未使用过的(包括零部件)，并完全符合原厂质量检测标准和国家质量检测标准
、行业标准。供应商负责办理所有货物的进口及商检手续。
4.2供应商必须保证提供的所有货物或货物的任何部分均为最新正式版本。
4.3进口的货物及其有关服务必须符合原产地和中华人民共和国的设计和制造生产或行业标准。进口的货物须是具有合法的进口手续和途径，并通过了中华人民共和国商检部门的检验。
4.4投标人应保证,招标人在中华人民共和国使用货物或货物的任何一部分时,招标人免受第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权的起诉。
4.5投标价应包括所有应支付的对专利权和版权、设计或其他知识产权而需要向其他方支付的版税。
4.6货物验收。
4.6.1验收工作由用户（或用户指定的单位）和供应商共同进行。
4.6.2在验收时，供应商应向用户提供货物的相关资料，按用户提出的方式验收。
4.6.3由用户对货物的质量、规格和数量其他进行检验。如发现质量、规格和数量等任何一项与招标要求规定不符，用户有权拒绝接受。
4.7投标人提供相关的服务必须符合中华人民共和国的行业标准。
5．投标费用
5.1采购代理机构、采购人不负责投标人准备投标文件和递交招标文件所发生的任何成本或费用。
5.2中标服务费。
5.2.1中标人在收取《中标通知书》时应向采购代理机构交纳中标服务费，中标服务费的收费标准参见5.2.5计算标准支付。
5.2.2中标服务费以人民币支付。
5.2.3中标服务费支付方式：一次性以电汇、支票或现金等形式支付。
5.2.4中标服务费不在投标报价中单列。
5.2.5收费标准按国家计委“计价格[2002]1980号文规定，按差额定率累进法计算的收取，收费标准如下表所列：
招标代理服务收费标准
服务类型
费率
中标金额（万元）
货物招标
服务招标
工程招标
100万元以下
1.5%
1.5%
1.0%
100～500万元
1.1%
0.8%
0.7%
500～1000万元
0.8%
0.45%
0.55%
1000～5000万元
0.5%
0.25%
0.35%
5000万元～1亿元
0.25%
0.1%
0.2%
…
…
…
…
注：1、招标代理服务收费按差额定率累进法计算；
2、本次招标为货物采购，招标代理服务收费按类计费标准收费，以中标价作为计费基数。
举例：某服务招标代理业务中标金额为6000万元，计算招标代理服务收费额如下：
100万元×1.5%＝1.5万元
（500－100）万元×0.8%＝3.2万元
（1000－500）万元×0.45%＝2.25万元
（5000－1000）万元×0.25%＝10.0万元
（6000－5000）万元×0.1%＝1.0万元
合计收费=1.5＋3.2＋2.25＋10.0＋1.0＝17.95（万元）
二、招标文件
6．招标文件的组成
6.1招标文件包括：
6.1.1 投标邀请函；
6.1.2 投标人须知；
6.1.3 合同书格式；
6.1.4 用户需求书；
6.1.5 投标文件格式。
6.2
投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料或者投标文件没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险，没有实质性响应招标文件要求的投标将被拒绝。
7．招标文件的询问或质疑
7.1投标人如对本项目招标文件的所有内容（包括澄清，以及所有已提供的参考资料和有关附件）存在疑问，请按相关规定向采购代理机构提出询问或质疑。
7.2询问或质疑应以书面形式（须加盖投标人公章）向采购代理机构提出并送至采购代理机构，逾期则视为接受招标文件所有内容。
8．招标文件的修改
8.1 招标文件发出后，在递交投标文件截止时间3日前，采购代理机构可对招标文件进行必要的澄清或修改。
8.2招标文件的修改将发送给所有投标人。招标文件的修改内容作为招标文件的组成部分，具有约束作用。
8.3招标文件的澄清、修改、补充等内容均以书面形式明确的内容为准。当招标文件、招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的文件为准。
8.4为使投标人在编制投标文件时有充分的时间对招标文件的澄清、修改、补充等内容进行研究，采购代理机构将酌情延长提交投标文件的截止时间，具体时间将在招标文件的修改、补充通知中予以明确。投标人在收到采购代理机构发给的任何澄清和修改文件时，都应在收到后3个工作日内以书面形式向采购代理机构确认，否则视为已收到澄清通知。
8.5招标文件的修改、补充通知将在东莞市政府采购网（http://dggp.dg.gov.cn）上公布，请各投标人密切留意。
三、投标文件的编制
9．投标文件的语言及度量衡单位
9.1
投标人提交的投标文件以及投标人与采购代理机构就有关投标的所有来往函件均应使用简体中文书写。对于任何非中文的资料，都应提供简体中文翻译本，有矛盾时以简体中文翻译本为准。
9.2 在投标文件中以及所有投标人与采购代理机构和采购人往来文件中的所有计量单位和规格都应按国家有关规定使用公制标准。
10．投标文件的组成
10.1 投标人编写的投标文件应包括但不限于下列部分：
10.1.1 价格部分文件
（1）投标报价总表；
（2）小型或微型企业声明函（适合时提供）；
（3）残疾人福利性单位声明函（适合时提供）。
10.1.2 商务、技术部分文件
第一部分 商务部分文件
（1）投标函；
（2）法定代表人身份证明书及身份证复印件；
（3）授权委托书及受委托人身份证复印件；
（4）投标承诺书；
（5）资料、证件原件核查承诺书；
（6）交纳服务费承诺书；
（7）供应商资质证明文件；
（8）资格声明；
（9）商务差异表。
第二部分 技术部分文件
（1）投标人声明格式；
（2）投标货物说明
（3）投标方案；
（4）服务期及其保证措施和培训计划；
（5）技术差异表；
（6）拟安排本项目人员情况表；
（7）服务事项；
（8）售后服务及质量保证。
10.1.3唱标信封（内装）
（1）投标报价总表复印件；
（2）投标保证金汇入情况说明及银行进账单复印件或保函复印件（加盖公章）；
（3）投标文件电子版。
10.2供应商应根据自身情况详细提供第10.1款所要求的资料。价格部分文件必须单独装订成册，否则作无效标处理；商务、技术和其他证明资料等投标文件不能出现投标价格。所有文件必须编制目录及注明页码。
10.3对招标文件“用户需求”部分作出书面响应，包括但不限于招标时主要货物服务需求等。
11．投标文件格式
11.1投标人提交的投标文件应当使用招标文件所提供的投标文件全部格式（表格可以按同样格式扩展），格式外投标人认为需要补充的资料应当清晰补充（格式自定）。
12．投标文件的份数和签署
12.1
投标人应提交一套正本（包括价格部分文件、商务部分文件和技术部分文件，商务和技术部分可装订成册也可分开装订）、伍套副本（包括价格部分文件、商务部分文件和技术部分文件，商务和技术部分可装订成册也可分开装订）和一份唱标信封及投标文件电子版
（word或excel格式）1份，限光盘或U盘，不留密码，无病毒，内容应与投标人打印产生的纸质投标文件内容一致，如有不同，以纸质投标文件为准。
12.2投标文件正本均须用不褪色墨水书写或打印，投标文件副本的所有资料都可以用投标文件的正本复印而成，并应在投标文件封面的右上角清楚地注明“正本”或“副本”。正本和副本如有不一致之处，以正本为准。
12.3投标文件正本主要内容（招标文件格式中要求法人代表或被授权委托人签字或私章的内容和加盖投标单位公章）应由投标单位的法人代表或授权委托人签字（或盖私章）和加盖投标单位公章。
12.4
除投标人对错误处修改外，全套投标文件应无涂改或行间插字和增删。如有修改，修改处应由投标人加盖投标人的公章或由法定代表或被授权委托人签字。
12.5 传真或电传的投标文件将被拒绝。
12.6投标文件的份数和签署没有按照12.1-12.5要求执行将视作无效标。
13．投标报价说明和货币
13.1本次招标，投标人就全部服务进行报价，须报满该项目的所有内容，少报无效。
13.2本采购项目为总价承包项目，报价应包含设备购置费、服务费、各种税费及合同实施过程中的不可预见费用等全部费用
(含一切必须的辅助材料费用)等。
13.3 若报价小写与大写存在差异，以大写为准。
13.4投标人所报的投标价在合同执行期间是固定不变的，不得以任何理由予以变更。投标价不是固定价的投标文件将作为非实质性响应投标而予以拒绝。
13.5 中标后开出的所有发票都须与中标供应商的名称一致。
13.6 投标人提供的货物和服务价格必须用人民币报价。
14．证明合格投标人的资格文件
14.1
投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，以及证明其在合同项下拟提供的货物和服务均符合招标文件规定的文件，并作为其投标文件的一部分。
15．投标有效期
15.1
投标文件应根据投标人须知的规定在投标截止时间后的90天内保持有效。投标有效期比规定期限短的将被视为非实质性响应标而予以拒绝。
15.2
特殊情况下，在原有投标有效期截止之前，采购代理机构可要求投标人同意延长投标有效期。这种要求与答复均应以书面形式提交。投标人可拒绝市采购代理机构的这种要求，其投标保证金将不会被没收。接受投标有效期延长的投标人将不会被要求和允许修正其投标文件，而只会被要求相应地延长其投标保证金的有效期。在这种情况下，根据投标人须知有关投标保证金的退还和没收的规定将在延长了的有效期内继续有效。
16．投标保证金
16.1 投标人须按如下金额提交投标保证金，提交金额为人民币贰万元整（即￥20,000.00
元整）。投标保证金作为其投标文件的一部分。
16.2
投标保证金是为了保护采购代理机构和采购人免遭因投标人的行为而蒙受损失，采购代理机构、采购人在因为投标人的行为而受到损害时可以不予退还投标人的投标保证金。
16.3投标人应按要求提交投标保证金，投标人必须采用银行转账、电汇或银行投标保函（非本市银行出具的保函须附上当地公证部门出具的公证文件）或《政府采购投标担保函》形式缴交，以其它形式汇入的投标保证金，视为无效投标。在递交投标文件截止时间前必须到达东莞市沙田镇国库支付中心账户上
。《银行投标保函》或《政府采购投标担保函》在递交投标文件截止时间前必须送达采购代理机构处。
16.4投标保证金可以采用下列任何一种形式：
（1） 收款账户名称：东莞市沙田镇国库支付中心
收款账户开户行：中国建设银行东莞市分行沙田支行
收款账户账号：44001776608059000333-0001
（2） 采用投标担保函提交的，应符合下列规定：
①投标保证金可以以专业担保机构的担保函的方式提交。
②投标担保函有效期应与投标有效期一致。
③投标担保函必须在递交投标文件截止时间前提交,以采购代理机构收到采购投标担保函的签收时间为准。
16.5 对于未能按要求提交投标保证金的投标，采购代理机构将视为不响应招标文件而予以拒绝。
16.6没中标的投标人，其投标保证金将在发出中标通知书五个工作日内办理退款手续（不计利息）。
16.7中标人的投标保证金，在中标人按本须知第31条规定提交履约保证金后五个工作日内办理退款手续（不计利息）。
16.8如投标人发生下列情况之一时，投标保证金将被不予退还：
16.8.1投标人拒绝按本须知第24.2.2条规定修正标价。
16.8.2在递交投标文件截止时间至投标有效期满之前，投标人撤回其投标文件。
16.8.3中标人未能在规定期限内提交履约保证金。
16.8.4中标人在规定期限内未能根据本须知第5条规定交纳中标服务费。
16.8.5中标人将本项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购人同意，将中标项目分包给他人的，采购人可依法不予退还其投标保证金。
16.8.6投标人提供虚假投标文件或虚假补充文件的。
16.9 中标人在规定期限内未能签订合同,或未能接受对错误的修正。
四、投标文件的递交
17．投标文件的装订、密封和标记
17.1投标文件的装订要求。投标文件的装订方式统一要求采用无线胶装，不得采用打孔胶条装订、线装、骑马钉（订书钉）等装订方式（唱标信封和价格部分文件除外）。无线胶装样式要求见招标文件无线胶装样式，其中价格部分文件须单独装订成册，出现掉页或漏页情况的视为不完整的投标文件，后果由投标人自己承担。
17.2投标人应将投标文件的正本、所有副本和唱标信封分开密封包装，在密封袋上清楚地标明“正本”、“副本”、“唱标信封”，并在密封袋的封口处加盖投标人公章。
序号
投标文件名称
装订
备注
1
唱标信封
独立装订、密封
内含投标报价总表复印件、投标保证金汇入情况说明及银行进账单复印件（加盖公章）、投标文件电子版。
2
投标文件正本
分别独立装订成册（其中商务、技术部分文件可分开装订也可合并装订），密封为一包或多包
含价格、商务、技术部分
3
投标文件副本
分别独立装订成册（其中商务、技术部分文件可分开装订也可合并装订），密封为一包或多包
含价格、商务、技术部分
17.3在投标文件密封袋上均应标明以下内容：
(1) 采购编号：
(2) 项目名称：
(3) 年 月 日 时 分开标，此时间以前不得开封。（填写投标截止时间）
(4)标明投标人名称、地址和文件的种类（如价格文件、商务文件、技术文件和唱标信封等）。
17.4如果投标文件没有按本报价须知第17.1～17.3款的规定装订和加写标记及密封将作为无效标处理，采购代理机构将不承担投标文件提前开封的责任，并退还给投标人。
18．递交投标文件截止时间
18.1本次招标的递交投标文件截止时间：详见本文件《投标邀请函》。
18.2
采购代理机构可按本须知第8条规定以修改补充通知的方式，酌情延长递交投标文件的截止时间。在此情况下，投标人的所有权利和义务以及投标人受制约的截止时间，均以延长后新的投标截止时间为准。
18.3 到递交投标文件截止时间止，采购代理机构收到的投标文件少于3家的，采购代理机构将依法重新组织招标。
19．迟交的投标文件
19.1采购代理机构在本须知第18条规定的递交投标文件截止时间以后送达的投标文件，将被拒收。
20．投标文件的补充、修改与撤回
20.1
投标人在递交投标文件以后，在规定的递交投标文件截止时间之前，可以书面形式补充修改或撤回已提交的投标文件，并以书面形式通知采购人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。
20.2
投标人对投标文件的补充、修改，应按本须知第17条有关规定密封、标记和提交，并在投标文件密封袋上清楚标明“补充、修改”或“撤回”字样。
20.3 在递交投标文件截止时间之后，投标人不得补充、修改投标文件。
20.4在递交投标文件截止时间至投标有效期满之前，投标人不得撤回其投标文件，否则其投标保证金将不予退还。
五、开标与评标
21．开标
21.1采购代理机构按本须知所规定的时间和地点公开开标，并邀请所有投标人参加。
21.2按规定递交撤回通知的投标文件不予开封，并退回给投标人。
21.3 开标程序：
21.3.1
开标会由建成工程咨询股份有限公司主持，投标人法定代表人或其授权代表务必按招标文件“投标邀请函”要求携带资料准时参加开标会并签名报到，以证明其出席。投标人法定代表人或其授权代表未参加开标会的，视同认可开标结果。
21.3.2 投标文件的密封情况由投标人代表检查投标文件的密封情况。
21.3.3 经确认无误后，由有关工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格、价格折扣和投标文件的其他主要内容。
21.3.4开标时，投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准。
21.4采购代理机构在递交投标文件截止时间收到的投标文件，开标时都应当众予以拆封、宣读。
21.5 采购代理机构对开标过程进行记录，由投标人签字确认，并存档备查。
22．投标文件的有效性
22.1 开标时，投标文件出现下列情形之一的，应当作为无效投标文件，不得进入评标，并将其投标文件退回：
22.1.1投标文件未按照本须知第17条的要求密封和标记的；
22.1.2投标保证金未按规定时间到达指定账户或提交金额不足的。
22.1.3未按照招标文件规定的购买招标文件（报名）时间内办理报名手续的。
23．评标委员会与评标方法
23.1评标委员会。
23.1.1本次招标依法组建评标委员会。
23.1.2评标委员会依法根据招标文件的规定对投标文件进行评审、提交评标报告并推荐中标候选人。
23.2 评标原则和评标方法。
23.2.1评标原则:评标工作应依据《中华人民共和国政府采购法》以及国家和地方政府的有关规定，遵循“公开、公平、公正、择优、信用”的原则进行。评标委员会将按照规定只对通过初步评审的投标文件进行评审和比较。
23.2.2评标方法：本次招标的评标方法采用综合评分法。
23.2.3评标办法:按照评标程序的规定和依据评分标准,各评委就每个投标人的商务状况、技术状况及其对招标文件要求的响应情况进行评议和比较，评出其商务评分和技术评分。各评委的评分的算术平均值即为该投标人的商务评分和技术评分。然后，评出价格得分。将商务评分、技术评分和价格评分相加得出综合得分（保留小数点后两位数）。
23.2.4 评标步骤：先进行初步评审，再进行商务、技术及价格评审。
24．投标文件的评审
24.1 投标文件初步评审。
★24.1.1投标文件的资格性、符合性审查。采购人及采购代理机构首先对投标文件进行资格性审查，然后评标委员会根据招标文件的“投标须知”“用户需求”对所有投标文件进行符合性审查，以下任何一条不通过都作无效标处理，检查项目包括：
1）投标人是否满足招标文件合格投标人条款；
2）投标人是否按招标文件要求的金额提交投标保证金或投标保函的；
3）投标文件是否完整的；
4）投标文件是否有法定代表人签字或盖私章，或签字人（所盖私章）是否被法定代表人授权的；
5）投标有效期是否符合要求；
6）投标文件是否符合招标文件带“★”要求的内容的；
7）投标报价是否超出财政采购预算；
8）投标报价或投标方案是否固定的；
9) 采购文件当中已列明的其他导致废标的因素。
24.2 投标文件的澄清。
24.2.1对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。根据本须知第24.2.2条规定，凡属于评标委员会在评标中发现的计算错误进行核实的修改不在此列。
24.2.2 投标文件计算错误的修正
24.2.2.1评标委员会将对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行校核，看其是否有计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：
投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。
24.2.2.2按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，投标人同意后，调整后的投标报价对投标人起约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将被拒绝作废标处理并且其投标保证金也将不予退还，并不影响评标工作。
24.3投标文件的比较与评价。
评标委员会按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。
24.3.1技术评分:评标委员会对投标人的技术状况及响应程度进行评议和比较,并依据评分标准,评出其技术得分。
24.3.2商务评分:评标委员会对投标人的商务状况及响应程度进行评议和比较,并依据评分标准,评出其商务得分。
24.3.3价格评分:
评标委员会对通过符合性检查的投标文件的投标报价进行评审，如某些分项报价明显不合理或者低于成本，有可能影响商品质量和不能诚信履约的，应当要求其在规定时间内提供书面文件予以解释说明，并提供相关证明材料。否则，评标委员会可以否决该投标报价，视为无效投标文件。评标委员会对合格的投标人的投标报价进行详细分析、核准，检查其是否存在累加的算术错误，评标委员会将修正后的所有投标人的报价。调整后的价格对投标人具有约束力。如果投标人不接受修正后的报价，则其报价将被拒绝。进入价格评比投标人的投标价格最低时的最低投标报价为评标基准价，其价格分为满分30分，高于评标基准价的报价得分公式如下：
报价得分＝（Y/X）×100%×30
X：进入价格评比的某投标人的报价。
Y：评标基准价（进入价格评比投标人的最低投标报价）。
24.3.4资格性标准、符合性标准、评分标准：
（1）资格性、符合性标准：
资格性审查标准：
检查项目
资格性审查标准
1、投标人必须是在中华人民共和国境内注册的，具有合法经营资格的国内独立法人、事业单位或者其它组织。
2、投标人必须具有有效期内的广东省公安厅颁发的安全技术防范设计、施工、维修资格证书，外省公安厅颁发的证书必须在广东省公安厅备案并提供备案证明。
投标人未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以采购代理机构于投标截止日当天在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）。
按招标文件要求提交投标保证金
最终结论（通过或不通过）
符合性审查标准：
检查项目
商务符合性
交货完工期
质保期
付款方式
投标有效期符合要求
投标文件是完整的
投标文件有按要求签字盖章
技术符合性
投标人实质性响应招标文件（用户需求书）的要求（“★”条款）
价格符合性
投标人报价没有超出财政采购预算
没有其他导致废标的因素
最终结论（通过或不通过）
（2）商务、技术部分（满分70分）
序号
评分内容
评分参考
一、商务部分（25分）
1
投标人实力
（10分）
1、投标人具有由国家认证认可监督管理部门批准设立的认证机构颁发并在有效期内的ISO9001质量体系认证的证书、ISO14001环境管理体系认证的证书、OHSAS18001职业健康体系认证证书每个得2分，最高得6分；
2、近五年获得工商部门颁发的“守合同重信用证书”每年得1分，最高得4分，无得0分；
（须提供有效相关证明材料复印件为准）
2
业绩和项目实施经验（15分）
投标人2010年以来承接过电子警察或安防类项目，每个项目3分，最高15分。（以合同复印件为准，计算时间以合同签订时间为准）
二、技术部分（45分）
1
产品技术响应
（满分20分）
投标人所投产品全部满足招标文件用户需求的技术要求得20分；其中标注“▲”符号的条款每出现一项负偏离扣1分。带“▲”号指标按以下要求提供证明材料：①用户需求书有要求的按用户需求书要求提供证明材料；②用户需求书中无要求的须在投标文件中提供所投产品彩页或制造商的公开网址链接及参数截图或厂家对所投设备技术参数出具的证明。投标人必须按货物实际参数进行响应，否则视为提供虚假材料谋取中标资格。）
2
项目施工组织方案（满分13分）
根据投标人的施工组织方案、项目进度管理方案、施工质量保证方案、施工工艺、安全文明施工方案进行综合评估：
施工组织方案完善、项目进度管理方案完善、施工质量保证方案可行、施工工艺先进、安全文明施工方案完善的为优：得13分
具有施工组织方案、项目进度管理方案、施工质量保证方案可行、施工工艺可行、具有安全文明施工方案的为良：得8分
施工组织方案、项目进度管理方案、施工质量保证方案、施工工艺、安全文明施工方案，以上方案欠缺或没有描述的为差：得5分
没有方案不得分。
3
售后服务方案
（满分3分）
根据投标人服务响应、应急服务响应、故障响应、服务承诺及备品备件配置等进行横向对比，响应时间长短，响应方案的优劣，服务承诺的优劣情况进行评价，优：3分，良：2分，差：1分。
4
投入本项目的维护设备配置情况
（满分5分）
根据投标人提供的吊臂车及升降台情况，每提供一辆自有吊臂车或升降台的得2分，每提供一辆租赁吊臂车或升降台车辆的得1分，本项最高得3分。
根据投标人提供的其他施工车辆情况，每提供一辆自有车辆得1分，每提供一辆租赁车辆得0.5分，本项最高得2分。
（所投入的维护车辆都要求提供照片，提供车辆行驶证及车辆登记证，租赁车辆的除提供以上证件外还须提供不低于一年有效期租赁合同。）
5
拟投入本项目人员情况
（满分2分）
投入本项目中的项目经理具有高级职称得1分，具有中级职称得0.5分，其他不得分；
投入本项目主要管理人员中（不包括项目经理），具备中级或以上职称每个得0.5分，本项最高得1分。
（以上人员须提供职称证书和社会保障部门出具的最近6个月以来在本单位连续缴纳社保的有效凭证的复印件）
6
节能、环境标志产品（满分2分）
①投标产品中如有节能产品的（不含强制采购的节能产品），得1分。
②投标产品中如有环境标志产品的，得1分。
注：提供有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书复印件加盖公章。
24.3.5每个评委对各投标人的商务评分的算术平均值即为该投标人的商务得分；每个评委对各投标人的技术评分的算术平均值即为该投标人的技术得分。
24.3.6投标人的最终评标得分＝商务得分＋技术得分＋价格得分。
24.3.7对小型或微型企业、监狱企业、残疾人福利性单位投标的扶持
根据财政部、工业和信息化部制定了《政府采购促进中小企业发展暂行办法》的规定，对小型或微型企业产品的价格给予一定比例（6%）扣除，用扣除后的价格参与评审（注：参加政府采购活动的小型或微型企业应按照招标文件中投标文件格式提出《小型或微型企业声明函》）。
根据《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号），监狱企业参加政府采购活动时，视同小型、微型企业，可享受小型、微型企业相等的政府扶持政策及待遇（注：参加政府采购活动的监狱企业必须提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的监狱企业证明文件）。
根据财政部、民政部、中国残疾人联合会印发的《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，视同小型、微型企业，可享受小型、微型企业相等的政府扶持政策及待遇（注：参加政府采购活动的残疾人福利性单位应按照招标文件中投标格式提供《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责）。
投标人同时为小型、微型企业、监狱企业、残疾人福利性单位任两种或以上情况的，评审中只享受一次价格扣除，不重复进行价格扣除。
24.3.7.1符合小型或微型企业划分标准：
应当符合小型或微型企业划分标准；提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他小型或微型企业的制造的货物。本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。
24.3.7.2供应商为小型、微型或监狱企业且投标产品含小型、微型或监狱企业产品时，其小型、微型或监狱企业产品的价格给予6%的扣除，即评标价=投标报价-小型、微型或监狱企业产品投标报价×6%。
24.3.7.3小型、微型或监狱企业与大中型企业组成联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动时，小型、微型或监狱企业的协议合同金额须占到联合体协议合同总额30%或以上，且须在联合体协议和小型或微型企业声明函中书面约定，其价格将给予2%的扣除，即：评标价=联合体投标报价-联合体投标报价×2%。联合体各方均为小型、微型或监狱企业的按照24.3.7.2条规定给予其价格扣除。（联合体成员中有小型、微型企业时适用）
24.3.7.4符合享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位划分标准：
（1）安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%（含25%），并且安置的残疾人人数不少于10人（含10人）；
（2）依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；
（3）为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；
（4）通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；
（5）提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民共和国残疾军人证（1至8级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。
24.3.7.5
政府采购节能产品、环境标志产品实施品目清单，依据品目清单和认证证书实施政府优先采购和强制采购。采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构应当依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期内的技能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购和强制采购。
24.4推荐中标候选供应商名单：
评标委员会将出具评标报告，按综合得分高低次序排出名次，并向采购人推荐中标候选人。综合得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。综合得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。
24.5经评标委员会评审，实质性响应招标文件不足3家的，采购代理机构将依法重新招标。
25 评标结果公示
25.1 评标结束后，采购代理机构和采购人将在东莞市政府采购网(dggp.dg.gov.cn)公示评标结果。
26 资料审查
26.1 采购人将根据采购文件中的要求，对评委会推荐的中标候选人进行资料审查。
26.2中标供应商须提供营业执照、税务登记证、组织机构代码证和在投标文件中提供的资质证明文件、合同等参与评审的主要证明文件的原件（如授权其分支机构进行项目实施或提供售后服务的，应提供其与分支机构关系的法律证明材料）送采购代理机构进行核实。核实无误后，方可确定中标人，否则取消其中标候选人资格，并按本须知第16.8条款及东莞政府采购监管部门相关规定严肃处理。
26.3
通过资料审查的第一中标候选人为中标人；如审查未获通过，采购人将拒绝其投标，并可对第二中标候选人进行资料审查，依此类推。
六、合同的授予
27．合同授予标准
27.1采购人按评标委员会得出的评标结果，在评标委员会推荐的中标候选人依法确定中标人，并将合同授予之。
28．采购人拒绝投标的权力
28.1采购人不承诺将合同授予报价最低的投标人。采购人在确定中标人之前，有权依据评标委员会的评标报告拒绝不合格的投标。
29 授标时更改采购数量的权力
29.1采购人在授予合同时有权在（数量增减变更：投标报价的±10%）幅度内对“需求说明”中规定的服务予以增加或减少，但不得对单价或其它的条款和条件做任何改变。
30．中标通知书
30.1中标人确定后，将向中标人发出《中标通知书》，《中标通知书》对中标人和采购人具有同等法律效力。
30.2《中标通知书》将是合同的一个组成部分。
31．履约保证金
31.1
中标人须按履约保证金指南上的规定日期内向东莞市沙田镇国库支付中心提交履约保证金或履约保函，履约保证金金额为合同价的5％或保函金额为合同价的10%。
31.2 履约保证金可以采用下列任何一种形式：
31.2.1无条件不可撤销的履约保函。履约保函应是合法经营的银行支行或以上级别机构出具的银行保函或者以专业担保机构、商业银行出具的担保函的形式缴交履约保证金。非东莞市银行出具的履约保函要附上当地公证部门出具的公证文件。履约保函的内容，应符合招标文件和采购合同的要求。履约保函应在采购合同有效期满后28天内继续有效。
1)履约保函应是合法经营的银行机构出具的银行保函，非东莞市范围内银行出具的履约保函必须附上当地公证部门出具的公证文件。履约保函的内容，应符合招标文件、投标响应文件和采购合同的要求。履约保函应在采购合同有效期满后28天内继续有效。
2)政府采购信用担保：是将信用担保作为政策工具引入政府采购领域，由专业担保机构为供应商向采购人、代理机构、金融机构提供的保证。政府采购信用担保有利于降低中小企业参与政府采购的成本，增加参与政府采购的机会和扩大融资渠道，优化中小企业发展环境。（粤财采购【2018】189号）：
（1）投标担保。是指由担保机构为供应商交纳投标保证金向采购人或者采购代理机构提供的保证担保。供应商在投标有效期内撤回投标文件或中标后不签订政府采购合同的，由担保机构按照担保函的约定履行支付投标保证金的责任。
（2）履约担保。是指由担保机构为供应商交纳履约保证金向采购人或采购代理机构提供的保证担保。供应商未按政府采购合同履行约定义务的，由担保机构按照保函约定履行支付履行保证金的责任。
（3）融资担保。是指担保机构为供应商向银行融资提供的保证担保。
3）为进一步发挥政府采购政策功能作用，支持和促进中小企业发展，有效缓解企业资金短缺压力，根据《东莞市政府采购信用担保融资实施办法》（东财[2018]189）规定，各投标人可结合项目实际情况，与专业担保机构进行融资贷款或信用担保。
31.2.2保证金。可采用电汇、银行转帐方式提交，但不可以采用现金方式（包括存现方式）提交。中标人必须保证资金以中标人的名称在约定的日期前到帐（以银行收到为准）。在汇入履约保证金时在汇款单备注中注明：中标（成交）通知书编号。
保证金汇入以下履约保证金专用账户：
户 名：东莞市沙田镇国库支付中心
账 号：44001776608059000333-0002
开户行：中国建设银行东莞市分行沙田支行
31.3中标人在收到中标通知书10日内，应及时将履约保证金进账单复印件或履约保函复印件（加盖公章）交给采购代理机构。
31.4
若中标人不能按本须知第31.1款的规定执行，采购人将有充分的理由解除合同，并没收其投标保证金，给采购人造成的损失超过投标保证金数额的，还应当对超过部分予以赔偿。
31.5履约保证金待验收合格后无息退回。中标人在依法履行完毕采购合同后，中标（成交）供应商可向采购人提交退回履约保证金申请（申请书可在东莞市财政局沙田分局采管股领取（联系人：郭小姐
联系电话：88682038），采购人收到中标（成交）供应商的退回履约保证金申请后，3个工作日内予以答复，并在申请书上加具意见。采购人将同意退回履约保证金的申请书，采购人连同验收报告原件、中标通知书复印件（加盖采购人公章）和履约保证金汇款凭证复印件（加盖中标人公章）送东莞市财政局沙田分局采管股办理履约保证金退回手续。
31.6 下列任何情况发生时，履约保证金将不予退还：
（1）中标人将本项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经招采购人同意，将中标项目分包给他人的，采购人可依法不予退还其履约保证金。
（2）中标人在履行采购合同期间，违反有关法律法规的规定及合同约定的条款，损害了采购人的利益，采购人可依法不予退还其履约保证金。
32．合同协议书的签订
32.1
采购人与中标人必须按中标通知书规定时间内，按照招标文件和中标人的投标文件及其澄清文件等订立书面合同，采购人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。合同签订之日起七个工作日内，中标人须将所签订的合同副本交给采购代理机构。
32.2
中标人如不按本投标须知第32.1款的规定与采购人订立合同，则采购人将废除授标，履约保证金不予退还，给采购人造成的损失超过履约保证金数额的，还应当对超过部分予以赔偿，同时依法承担相应法律责任。
33．其他
33.1如投标人提供虚假材料谋取中标的，或者采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的，以及与其他的投标人恶意串通的，我公司将严肃处理，并保留追究其责任的权利。
33.2融资担保：
（1）融资担保，是指由专业担保机构为投标人向银行融资提供的保证担保。投标人可以自愿选择是否采取融资担保的形式为政府采购履约进行融资。
（2）为进一步发挥政府采购政策功能作用，支持和促进中小企业发展，有效缓解企业资金短缺压力，根据政府采购信用担保相关政策的精神，本项目欢迎供应商使用融资担保手段，并由试点地区的专业担保机构作为中标（成交）供应商向当地金融机构融资授信的承办机构。
（3）专业担保机构
34．招标文件的解释权
34.1本招标文件的解释权属建成工程咨询股份有限公司。
第三部分 合同格式（仅供参考）
（本格式编排在采购文件中，供投标人参考，投标时不需填写）
合同登记编号：
沙田交警大队指挥中心及电子警察系统项目合同
项 目 名 称：
委托人（甲方） ：
受托人（乙方）：
签订日期：2019年 月 日
委托人（甲方）：
受托人（乙方）：
本合同为 采购项目，包括设备的供应、安装、调试、培训及售后服务（维修、保养）和相关服务总承包合同。
本合同的签订是在 年 月 日，在建成工程咨询股份有限公司所进行的“ ”招标会上所确定的招标结果进行的（采购编号： 号）。
为中标供应商。
根据《中华人民共和国合同法》及建成工程咨询股份有限公司（采购编号：
号）的招标文件和中标通知书的要求，甲方向乙方订购下列设备及服务，经双方协商一致，签订本合同，共同遵守如下条款：
一、合同项目
1、乙方在投标书所列的设备的供应、安装、调试责任；
2、乙方完成在投标书中所列的设备、服务的全部承诺；
3、乙方在投标书中承诺的维护、保养服务。
二、货物名称、品牌、型号、规格、制造商、数量及交货时间
序号
货物名称
型号规格
制造商
单位
数量
单价
金额
交货期
备注
金额合计
三、价格
1、合同总价：
（人民币）大写出 （¥ ）。
2、总价包括了设备及所需附件、包装、运费、指导安装、调试、税费、资料、质保期内等的全部费用。
3、本合同价为固定不变价。
四、货物产地及标准
1、货物为 （填写制造商名称） 全新的（原装）产品（含零部件、配件、随机工具等），表面无划伤、无碰撞。
2、标准
本合同所指的货物及服务应符合合同附件的技术规格所述的标准：如果没有提及适用标准，则应符合中华人民共和国国家标准或行业标准；如果中华人民共和国没有相关标准的，则采用货物来源适用的官方标准。这些标准必须是有关机构发布的最新版本的标准。
3、进口产品必须具备原产地证明和商检局的检验证明及合法进货渠道证明。
4、国内产品或合资厂的产品必须具备出厂合格证。
5、乙方应将所供物品的用户手册、保修手册、有关资料及配件、随机工具等交付给甲方。
五、交货
1、合同签订后 内交货。
2、交货地用点：用户指定地点
3、必须根据采购人实际需求对用户进行操作培训，帮助用户熟悉设备各项功能，一切费用由中标方负责。
六、包装
均应有良好的防湿、防锈、防潮、防雨、防腐及防碰撞的措施。凡由于包装不良造成的损失和由此产生的费用均由中标方承担。
七、索赔
设备在安装调试后未能达到乙方在投标书中所承诺的效果，经乙方一再努力仍未能达到投标效果的，甲方有权提出索赔，并可由下列方式之一解决。
乙方指导重新安装、调试，直至达到要求为止，如甲方认为乙方实在无能力完成的，有权单方中止合同，所发生的费用由乙方自行解决。
由乙方收回该货物的全套设备，所发生的费用由甲方在乙方履约保证金中扣除。
八、付款方式和条件
项目签订合同、系统安装、调试完毕验收合格之日起 30 日内付合同额的95%，自验收合格之日起计2 年质保期满之日起 30
日内付合同额5% 的余款。
九、乙方为甲方提供下述免费服务：
1、提供各分项货物所必需的维修工具；
2、提供各分项货物的操作、维护手册；
3、为甲方培训操作维护人员。
4、凡设置了权限的产品，必须向建设方提供密码。
十、合同的转让和分包
1、本合同为总承包合同，不能以任何形式进行分包；
2、乙方不得部分转让或全部转让其应履行的合同义务。如甲方发现乙方转包或分包证据，乙方立刻失去继续供货资格，乙方不得破坏现场与施工效果，甲方不再付款。
十一、指导安装与调试
1、 中标方负责合同项下的指导安装、调试，一切费用由中标方负责；
十二、验收方式及质保期、售后服务要求
1、中标设备安装调试，试运行十个工作日内组织验收，如中标设备在试运行期间出现故障，则应相应延长试运行时间，验收应在招标人和中标人双方共同参加下进行；
2、验收按国家有关的规定、规范进行。验收时如发现所交付的设备有短装、次品、损坏或其它不符合本合同规定之情形者，招标人应做出详尽的现场记录，或由招标人和中标人双方签署备忘录。此现场记录或备忘录可用作补充、缺失和更换损坏部件的有效证据。由此产生的有关费用由中标人承担；
3、如果合同设备运输和指导安装、调试过程中因事故造成货物短缺、损坏，中标人应及时安排换货，以保证合同设备安装调试的成功完成。换货的相关费用由中标人承担；
4、国内产品或合资厂产品必须具备出厂合格证；
5、合同设备保质保用期按生产厂家的标准执行，但不得低于用户方需求（用户单位验收合格之日起计算，用户另有需求的除外）；
6、保质保用期内非招标人的人为原因而出现产品质量，由中标人负责包修、包换或包退，并承担因此而产生的一切费用。中标人应在收到招标人通知后
小时内派员到现场维修；
7、乙方不能在限期内按以上要求替代、维修问题设备，甲方有权自行修复，费用由乙方支付；
8、乙方应提供交货地点所在地的设备报修电话及联系人。
十三、违约责任
1、乙方交付的货物不符合合同规定的，甲方有权拒收，乙方向甲方支付货款总金额20%的违约金。
2、甲方无正当理由拒收货物，拒付货款的，甲方向乙方偿付货物总金额5%的违约金。
3、乙方逾期交付货物，则每日按合同总额2‰向对方偿付违约金。逾期交付超过15天，甲方有权终止合同。
十四、争议的解决
1、凡与本合同有关而引起的一切争议，甲乙双方应首先通过友好协商解决，如经协商后仍不能达成协议时，任何一方可以向法院提出诉讼。
2、本合同发生的诉讼管辖地为东莞市有管辖权的法院。
3、在进行法院审理期间，除提交法院审理的事项外，合同其他部分仍继续履行。
4、本合同按照中华人民共和国的法律进行解释。
十五、知识产权
1、乙方应保证，甲方在中华人民共和国使用货物或货物的任何一部分时，买方免受第三方提出侵其专利权、商标权或其它知识产权的起诉。
2、投标价应包括所有应支付的对专利权和版权、设计或其他知识产权而需要向其他方支付的版税。
十六、税和关税
1、中国政府根据现行税法对甲方征收的与本合同有关的一切税费均应由甲方负担。
2、中国政府根据现行税法规定对乙方或其其雇员征收的与本合同有关的一切税费应由乙方负担。
3、在中国境外发生的与本合同执行有关的一切税费均应由乙方负担。
十七、合同生效
本合同经双方授权代表签字盖章后生效，生效日以最后一个签字日为准。
十八、其它
1、本合同之所有附件和中标通知书均为合同的有效组成部分，与本合同具有同样法律效力。
2、在执行本合同的过程中，所有经甲乙双方签署确认的文件（包括会议纪要、补充协议、往来信函）即成为本合同的有效组成部分，其生效日期为双方签字盖章或确认之日期。
3、除甲方事先书面同意外，乙方不得部分或全部转让其应履行的合同项下的义务。
4、本合同共 页，正本一式 份，合同双方、采购代理机构各执一份，其中采购代理机构一份须在合同签订之日起七个工作日内递交。
本合同合计 页A4纸张，缺页之合同为无效合同。
甲方（盖章）： 乙方（盖章）：
法定代表(签字)： 法定代表(签字)：
地址： 地址：
电话： 电话：
传真： 传真：
开户银行： 开户银行：
账号： 账号：
签约时间：
签约地点：
合同附件(合同编号 )
附件1 .用户需求书
附件2 .投标文件
．．．．．
备注： １．本合同所有附件均在签订合同时编制，其编制依据是招标文件“用户需求书”中的要求和中标人的投标文件中的相应内容；
２．合同附件的具体内容由双方在签订合同时确定。
此仅为合同书样本，中标人需根据实际情况和甲方签订相应的合同！
相关合同条款不能违背招标文件及投标文件实质性规定，否则该条款无效。
32
第四部分 用户需求书
沙田交警大队指挥中心及电子警察系统项目用户需求书
商务需求明细
需求名称
需求说明
★资格标准
○投标人必须是在中华人民共和国境内注册的，具有合法经营资格的国内独立法人、事业单位或者其它组织。
○投标人必须具有有效期内的广东省公安厅颁发的安全技术防范设计、施工、维修资格证书，外省公安厅颁发的证书必须在广东省公安厅备案并提供备案证明。
报价方式
○报价包含设备深化设计、设备购置费、安装调试、检测费、各种税费及合同实施过程中的不可预见费用等全部费用
(含一切必须的辅助材料费用)和售后服务费等。
○合同总价包括国家规定的所有税费及与项目相关的所有费用。
○投标人应以人民币为结算单位。
★交货完工期
○合同签订后30天之内完成供货及施工
★质保期
○用户验收之日起免费保修三年
★付款方法和条件
○项目签订合同、系统安装、调试完毕验收合格之日起 30 日内付合同额的95%，自验收合格之日起计2 年质保期满之日起 30
日内付合同额5% 的余款。
★投标有效期
○自开标日起90个日历日。
合同条款
○投标人实质响应合同各条款。
重要说明
采购文件中标注“★”号的为重要要求或关键指标，对这些重要要求或关键指标的任何负偏离或不响应将导致废标。
技术需求明细
三、技术要求
（一）、项目概述
沙田位于东莞市西南部，珠江出海口狮子洋东畔，面积约111.5平方公里，地处广州-东莞-深圳-香港等城市发展轴带的中央和外向型经济发展活跃的珠三角经济圈几何中心位置。沙田镇下辖16个村委会和2个社区，户籍人口4万多人，素有“鱼米之乡”美誉，曾被评为“全国农业先进单位”，是中国港口物流重镇、全国龙舟之乡、中国水上民歌（咸水歌）之乡、国家卫生镇、广东省教育强镇、广东省园林城镇。沙田随着城市化发展，交通拥堵、交通秩序混乱、交通事故等交通问题日益突出，电子警察系统作为规范交通行为，引导公众出行习惯的重要系统，发挥着重要作用。沙田目前已建设电警系统存在设备老旧建设规划不完善等问题，未能发挥交通管控功能，同时交警视频监控点位建设较少，对辖区内的道路实时情况也无法通过科技的手段实时获取。如何进一步规划电子警察系统建设和充分利用分局的平安城市监控视频资源，发挥系统优势，实现交通信息资源整合，从而提高道路交通管理水平，成为首要任务及目标。
目前沙田可用电警的路口4个，远无法满足机动车保有量快速增长带来的交通管控问题。本期根据沙田车辆流量管控的特点在进港大道、港口大道2个路口及路段规划建设智能交通管控电警设备，将对交管部门道路交通管理水平提供有力的技术平台,并通过有效的资源整合、共享，发挥整体作用和综合效益。同时在交警指挥中心部署联网监控管理平台、视频综合平台、拼接屏；通过统一的平台管理界面，方便客户进行各种操作，简单便捷。监控中心部署3×5超窄边拼接屏，实现对前端采集图像的高清显示。
（二）、设计标准及依据
《广东省治安卡口缉查布控系统卡口备案规范》
《中华人民共和国道路交通安全法》
《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》
GA/T651-2006《公安交通指挥系统工程建设通用程序和要求》
GA/T652-2006《公安交通管理外场设备基础施工通用要求》
GA/T 670-2006《安全防范系统雷电浪涌防护技术要求》
GB50343-2004《建筑物电子信息系统防雷技术规范》
GA/T 995-2012《道路交通安全违法行为视频取证设备技术规范》
GB 50057-2010《建筑物防雷设计规范》
GB50343-2004《建筑物电子信息系统防雷技术规范》
GA/T751-2008《视频图像文字标注规范》
GA/T496-2014《闯红灯自动记录系统通用技术条件》
GA/T832-2014《道路交通安全违法行为图像取证技术规范》
GA/T1202-2014《交通技术监控成像补光装置通用技术规范》
GA/T497-2016《道路车辆智能监测记录系统通用技术条件》
GA/T833-2016《机动车号牌图像自动识别技术规范》
《公安视频图像信息应用系统 第1部分：通用技术要求》GAT 1400.1-2017；
《公安视频图像信息应用系统 第2部分：应用平台技术要求》GAT 1400.2-2017；
《公安视频图像信息应用系统 第3部分：数据库技术要求》GAT 1400.3-2017；
《公安视频图像信息应用系统 第4部分：接口协议要求》GAT 1400.4-2017。
GB/T 28181-2016《安全防范视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求》
东莞市公安局治安卡口、电子警察建设联网及数据传输技术规范
东莞市交通警察支队电子警察建设指导意见。
如果以上规范与《东莞市交警支队电子警察建设指导意见》有冲突的，以《东莞市交警支队电子警察建设指导意见》为准。
（三）、建设内容
1、建设2个路口的电子警察系统，其中港口大道进港口北路路口包括3个方向11条车道，进港口北路沿江高速深圳入口包括2个方向7条车道；采用前后车牌抓拍方式，全部使用900万抓拍相机，视频检测方式；前端与中心之间通过租用裸光纤互联；
2、建设综合管控平台，该平台可以同时实现电子警察前端数据的管理和由沙田分局共享的视频数据的管理（主要是上墙显示），由于原交警指挥中心没有统一的管理平台，基本上采用人工方式下载前端图片，人工识别后上传支队六合一平台，使用管理极不方便，容易出现错漏，所以本次建设中心平台。
3、通过沙田交警与沙田公安分局视频专网的对接，实现交警对路面交通状况的监控，通过利用沙田公安分局二期建设的专线裸光纤实现交警视频网与分局视频网的互联，由于分局一期视频使用的是宇视的平台，所以在沙田交警配置平台接入网关，将分局视频与交警的共享；同时沙田分局与沙田交警网络连通后，分局也可以接收交警电子警察的逢车必拍图片，将电子警察系统作卡口使用，并通过分局的边界系统将图片共享到市局，交警和分局都可以使用市局的车辆应用平台（E-Cars）实现车辆相关应用，交警也可以共享分局的卡口数据实现黄标抓拍功能；
4、建设存储系统，存储电子警察前端的逢车必拍图片、违章图片以及分局卡口前端共享的黄标车图片，逢车必拍图片存储时间为1年，违章图片存储2年，不存储视频，视频可以由沙田公安分局存储；沙田公安分局共享的视频数据在交警只调看显示不存储；
5、建设指挥中心大屏幕系统，对原指挥中心进行改造，建设3（行）x5（列）55寸LCD拼接大屏幕系统，显示沙田公安分局共享的视频监控图像，实现交警大队对路面交通状况的实时监控；
6、中心装修，包括拆除原有系统、重新建个简单装修、机房系统、配电UPS系统、内部网络布线系统等；
其中前端点位分布
规划点位如下：
序号
名称
安装位置
方向
车道数
1
港口大道进港北路路口
港口大道进港北路路口
3向
10
2
进港北路沿江高速深圳入口
进港北路沿江高速深圳入口
2向
7
（四）、总体要求
1、要求系统主要产品包括智能交通摄像机、闪光灯、红绿灯信息检测器、智能交通终端管理设备、存储服务器、联网监控管理平台、智能交通综合管理平台软件等采用同一品牌的产品，保证系统良好的兼容性及稳定性。
2、前端视频电子警察采用工业级高清摄像机、高可靠的硬件产品和稳定的操作系统，视频检测技术。必须满足GA/T496-2014《闯红灯自动记录系统通用技术条件》。同时设备设计、生产、安装符合国家有关工业化仪表、电子、电器设备设计、生产、安装的技术规范及要求。
3、投标供应商必须按“实用、先进、稳定、可靠”的原则设计解决方案。
4、投标供应商应提供完整、成熟的系统软硬件，系统整体结构合理，并保证各项技术和设备的实用性、先进性、可靠性、稳定性和扩展性。
5、投标供应商应提供详细技术方案，以及施工、技术培训、验收、服务响应和售后服务方案。
6、本招标文件中列出的关于系统的各项技术规范，如果投标供应商在技术建议中未提及，采购人即认为对本招标文件不响应。
7、对于本招标文件未能提出但投标供应商所提供的系统已具有的功能及相关技术性能指标，投标供应商应在技术建议书中加以补充说明，并提供相关技术资料及详细说明。投标供应商亦可以根据自己的产品技术性能的具体情况在建议书中提出建议，并附详细说明。
8、用户鼓励投标供应商在满足本技术规范的基础上，在技术建议书中提出更好的方案，这些方案在评标中将加以考虑。在本招标文件中未提及的规范与标准，在系统建设中有确实需要的，投标供应商都应按照国家标准和行业标准以及相关工程的常规做法加以补充完善，保证系统及设备的性能符合或优于本招标文件中关于系统技术规范的内涵。
9、采购人保留对技术规范书的解释和修改（小范围调整）权。
10、培训与售后服务。
A、投标供应商应给出详尽的培训计划，确保采购方的工程技术人员在经过培训后能完全掌握系统的安装、调试和维护。提供6人次现场的技术培训，提供全套的培训资料，培训应包括系统的设计原理、系统设备维护、设计理论、相关软件的使用和操作等。
B、投标人必须向采购人承诺技术后援支持，为今后采购人的维护提供三年（验收合格之后之日起算）的免费技术支持、设备免费维护及设备硬件埙坏无偿更换。
C、投标人应在整个质保期内提供免费服务以纠正、修复或更换因设计和制造上的缺陷(含软件及硬件)，应完善制造和设计上疏漏的内容(含软件及硬件)，并在质保期内提供软件功能的升级、功能应用的扩展等服务,由此引起的额外费用全部由投标人负担。
D、中标人应按投标文件承诺提供设备原厂商的质保承诺与中标人的服务响应及维修等承诺。包括服务能力、服务时间、人员配备、系统故障响应、诊断、应急处理、维修、监控，定期为用户提供系统检测报告，并提出优化策略、分析、定位应用系统方面的相关问题，并提出具体的解决方案和办法、相应系统和产品升级方案和设备更换方案等；中标人提供技术支持和相应软件的升级等。
E、投标人应在投标书中说明拟采用的服务计划及紧急呼叫的响应时间。响应时间不得超过1小时，到达现场的时间不得超过2小时，24小时内必须解决问题，24小时内因设备故障不能修复的，需提供不低于该品质的备件替换，至系统修复为止，由此引起的额外费用全部由投标人负担。
F、软件系统界面应体现严肃、庄重、简洁、交通警察等特点。
11、前端所有路口的摄像机抓拍数据要求实时传送至交警中心。
（五）、视频电警功能要求
1、车辆捕获功能
系统能够对进入场景的车辆进行捕获抓拍。
2、视频检测功能
系统采用视频检测技术，能自动检测抓拍到机动车违反交通安全法行为的连续照片，违章照片能清晰地反映“红灯、停车线、车型、车牌、时间、地点”等违法车辆的基本情况，同时具有卡口功能对所有过往车辆进行图像记录。
视频检测可实现如下功能：
A. 视频检测车辆，无需埋设线圈；
B. 实时智能识别车辆牌照。
3、闯红灯记录功能
系统对图像中每一辆车都能进行实时跟踪并记录其运动轨迹，并结合红绿灯状态智能判断车辆运行是否闯红灯违章。当判定车辆有闯红灯违章时，记录车辆闯红灯过程中三个位置的信息以反映机动车闯红灯违法过程。
第一个位置的信息能反映车辆未到达停止线，并能清晰辨别车辆类型、交通信号灯红灯和停止线；第二个位置的信息能反映机动车已越过停止线，并能清晰辨认车辆类型、车辆号牌、交通信号灯红灯和停止线；第三个位置的信息能反映机动车与第二个位置中机动车向前位移的图片，并能清晰辨别车辆类型、交通信号灯红灯和停止线。
系统记录的各个位置间保持适宜的距离以反映机动车闯红灯违法过程，不会出现因间距太大影响对违法机动车进行认定的情形。
4、卡口记录功能
系统兼顾卡口功能，能对所有过往车辆进行检测、抓拍、记录、保存和识别。
5、逆行记录功能
逆行即车辆的行驶方向与车道规定的方向相反。系统支持对逆向行驶的违法车辆进行检测、抓拍记录与识别。
6、不按车道行驶记录功能
不按车道行驶是指车辆遇到“分向行驶车道”不按规定的车道行驶，包括左转、右转车辆占用直行车道，或在左转、右转车道上直行等情形。系统支持此类违法行为的记录，以三张图片清晰、完整表现违法过程。
7、违章变道记录功能
路口平行的两个车道间为白实线或者双黄线，则车辆不能跨越车道线在这两个车道之间随意变换位置行驶。系统能够对违法变道车辆进行记录，抓拍三张不同位置的图片以反映整个违法变道过程，其中第一张为车辆在初始车道行驶时抓拍的图片，第二张为压线行驶时抓拍的图片，第三张为变换到另一个车道上行驶时抓拍的图片。
8、压线行驶记录功能
系统支持对压线行驶的违法车辆进行检测、抓拍记录与识别，其主要针对在连续一段时间内压车道线行驶的车辆，此类车辆会影响前后车驾驶员的判断，干扰前后车的正常行驶。
9、信号灯状态检测功能
系统同时支持外接判定红绿灯和视频识别红绿灯功能，其中外接红绿灯通过信号检测器来识别，可适用在红绿灯部分被遮挡或者红绿灯特别昏暗的路口，同时支持视频检测识别红绿灯信号，可区分直行、左转、右转、掉头等不同类型的红灯、黄灯、绿灯信号，这种方式无须接入红绿灯信号。
10、信号灯相位同步功能
摄像机能够与路口红绿灯信号进行同步，确保抓拍到的图片中红绿灯颜色显示准确，避免红灯泛黄或无颜色，进而避免引起处罚争议。
11、全天候高清成像功能
图像抓拍时不受雨、雪、雾等天气、环境光的影响。在环境无雾包括雨雪天气下，抓拍图片不仅能清晰看清车辆号牌，还能看清车辆类型、车身颜色等车辆特征。
在环境照度比较低的情况下（例如夜晚），系统自动开启LED灯进行补光，以增强图片亮度，保证图片足够清晰，确保抓拍图片有利于人工辨认和机器识别牌照信息。
12、智能补光功能
为了更好的提高夜间模式的检测率，在夜间情况，LED补光灯路口进行补光，依据车牌反光原理加大了视频检测的准确性，解决了行人、自行车、大型车辆干扰问题。同时LED补光灯与相机同步，在相机捕获图像时，LED灯补光强度增强，而且对人眼不造成影响。
13、号牌自动识别功能
系统具备对民用、警用、军用、武警等汽车号牌计算机自动识别能力，白天车辆号牌识别率大于95%，夜间车辆号牌识别率大于90%。
在实时记录通行车辆图像的同时，还具备对民用车牌、警用车牌、军用车牌、武警车牌的车牌计算机自动识别能力，包括2002式号牌。所能识别的字符包括:
“0～9”十个阿拉伯数字;
“A～Z”二十六个英文字母;
省市区汉字简称(京、津、晋、冀、蒙、辽、吉、黑、沪、苏、浙、皖、闽、赣、鲁、豫、鄂、湘、粤、桂、琼、川、贵、云、藏、陕、甘、青、宁、新、渝、港、澳、台);
2004新军用车牌汉字(军、空、海、北、沈、兰、济、南、广、成);
号牌分类用汉字(警、学、领、试、农、挂、拖、境) ;
武警车牌字符；
系统采用车牌颜色和视频检测技术结合的方法对车辆进行分型，能自动识别黑、蓝、黄、白四种车牌底色。对于民用车来说，蓝颜色车牌表示的是小型车辆，而黄颜色车牌表示的是大型车辆。
14、高清图像记录功能
系统对通过检测区域的车辆记录一张高清图片，对区域内的违章行为根据《GA/T832-2014道路交通安全违法行为图像取证技术规范》抓拍所需要的图片，能够清晰记录车辆的特征，完整反映出违章过程。
图片编码符合ISO/IEC
15444:2000的要求，以JPEG格式存储于前端终端设备或SD卡内，并同时上传至中心进行存储。
15、高清录像功能
系统在支持抓拍高分辨率图片的同时，能实现24小时高清视频录像功能，分辨率可达1600*1200，可以在白天或夜间有辅助光源的情况下实现清晰录像；视频编码格式支持主流的H.264；可自动记录车辆通过时间、地点、所在车道、违法类型等信息；录像中能清晰地反映车辆的颜色、车辆类型、运动轨迹；并提供录像查询、录像下载等功能。
16、数据存储功能
系统采集的车辆图片、违章数据、高清录像等数据支持前端存储和中心集中存储。
17、数据传输功能
系统支持多种方式的数据传输：可通过FTP或TCP/IP协议将车辆图片、违法图片、车辆通过信息（时间、地点、车牌号码、车身颜色等）、设备监测数据等上传到中心管理系统；也可在中心通过网络调用或下载操控前端设备存储的数据。
18、红灯增强功能
系统支持根据白天和夜晚的光线不同，调整红灯的亮暗程度，有效解决红灯偏黄情况。
19、图片合成功能
系统支持违章图片合成功能，灵活配置多种合成方式，而且在系统前端即可完成多张违章过程图片的合成，减轻数据传输和后端图片存储的压力，同时可以避免后端图片合成带来的系统服务器运算负荷。
20、图片、视频防篡改功能
前端摄像机内置水印加密防篡改功能，利用数字水印加密技术，直接将加密信息嵌入图片和视频数据流，也就是从数据的源头加密，断绝了前端数据被篡改的可能性，从而确保了取证信息的准确可靠性。
21、断点续传功能
系统支持数据的断点续传，如因网络中断或其它故障，无法将数据由前端上传至中心，可暂时将数据存储在前端，待网络恢复后前端存储设备会自动上传网络中断期间的数据。
22、远程系统管理维护功能
系统具备故障自动检测功能，能通过软硬件自动检测系统故障并恢复正常工作。具有断电自动重启动、自动侦错报错、自动监测主要设备（摄像机、终端管理设备、服务器等）和主要运行软件的工作状态（采集识别软件、传输软件等）等功能。
系统具备权限管理功能，能够对不同对象分配不同类型的使用权限。
系统具备日志记录功能。可记录主要设备、网络状态和主要运行软件的工作日志，还能记录设备或者网络状态改变（重启、或者重新连接）、主要软件发生重启或故障等事件日志。
系统具有主动校时功能，24h内设备的计时误差不超过1.0s。
系统具备远程维护及参数的设置等功能。
（六）、系统技术要求
1.系统检测方式：视频检测方式;
2.闯红灯捕获率≥97.0%，记录有效率≥97.9%；
3.支持交通流量记录功能；
4.支持逆行记录、不按所需行进方向驶入导向车道记录、不按规定车道行驶记录。
（七）、主要设备技术参数要求
7.1 900万摄像机（核心产品）
1.传感器：1英寸GS CMOS；
2.具有车辆抓拍、识别功能，摄像机内含深度学习芯片；
3.图像分辨率：4096(H)×2160(V)；
4.▲支持OSD叠加功能，3种字体可选，图片上可叠加OSD黑边，OSD像素0~2048pixel可调；内置陀螺仪，可实现姿态异常检测，并报警输出（要求在公安部门相关检测机构出具的检验报告上体现）；
5.高清图像压缩方式：JPEG；
6.支持图片字符叠加功能，可在抓拍的图片上叠加时间（精确到毫秒）、地点、车道号、限速值、车辆品牌、车速、车身颜色、车牌号码等信息；
7.高清视频格式：H.265、H.264H、H.264M、H.264B、MJEPG五种；
8.视频分辨率和帧率：4096(H)×2160(V)，帧率1~25fps可调；
9.支持快门自适应，快门1/1s~1/100000s可调；
10.支持自动识别P-IRIS和DC-IRIS自动光圈镜头；
11.支持跨浏览器功能，支持360浏览器、IE浏览器、客户端软件、谷歌浏览器、火狐浏览器、搜狗浏览器、百度浏览器等远程监看方式，可实时监控图像的同时输出抓拍到的车辆信息（要求在公安部门相关检测机构出具的检验报告上体现）；
12.支持主、副驾驶人脸检测功能；
13.支持驾驶室人脸抠图，抓拍图片可以看清人脸，并可保存小图上传；
14.支持违章图片合成功能，图片合成可以配置多种合成方式；
15.▲支持行人关联报警功能，支持对设定区域内行人进行抓拍、报警；支持车牌黑名单设置，最大可设置10000条黑名单（要求在公安部门相关检测机构出具的检验报告上体现）；
16.支持线圈触发（I/O），线圈触发（RS485），雷达触发（RS232），视频检测触发；
17.具有2个100/1000M以太网接口；7个闪光灯/LED频闪灯同步接口，可配置为闪光灯或者LED频闪灯同步输出接口，频率可设置；4个RS232接口，用于调试串口、连接雷达；2个RS485接口
，用于连接车检器或信号检测器；2个USB3.0接口，2路报警/雨刷输出接口，一路继电器，一路光耦、可灵活配置为报警输出或者雨刷输出，4路报警输入，I/O线圈输入与报警输入复用接口；
18.▲支持在30V~305V供电的条件下正常工作（要求在公安部门相关检测机构出具的检验报告上体现）；
19.工作温度：-45℃~90℃；
20.外壳防护等级IP66。
7.2 补光灯
1.集成数字式照度传感器，具备自动光感功能；
2.支持多级环境亮度可选；
3.平均功耗≤23W；
4.频闪亮度等级30级可调；
5.在距补光灯20米处，亮度等级20时光斑照度不得超过40lx；
6.支持通过摄像机远程控制亮度等级；
7.支持通过摄像机远程控制补光灯点亮/熄灭；
8.支持通过RS485控制频率、亮度等；
9.支持频闪级联功能；
10.▲支持远程控制功能，支持通过特定相机远程控制亮度等级及补光灯点亮/熄灭；支持自动感光功能，可根据环境亮度变化自动点亮或熄灭，环境亮度阀值10档可调（要求在公安部门相关检测机构出具的检验报告上体现）；
11.▲支持频闪频率20、25、30、50、60、75、90、100、120Hz
9档可调（要求在公安部门相关检测机构出具的检验报告上体现）；
12.频闪信号输出至LED灯板响应的时间≤45us；
13.频闪持续时间：1、2、3ms可选；
14.频闪延时：0、1、2、3、4ms可选；
15.色温范围6000k~6700k；
16.工作温度-40℃~80℃；
17.外壳防护等级IP67。
7.3 闪光灯
1、亮度等级1~16级�
