ocnita.md · Web viewSe aprobă în prima lectură Bugetul raional Ocniţa pe anul 2017 la venituri în sumă de de 91068 mii lei și la cheltuieli în sumă de 90611,5 mii lei, cu

Ordinea de zia ședinței ordinare a Consiliului raional

din 22.12.2016

1. Cu privire la aprobarea bugetului raional pe anul 2017 în prima lectură. Raportor: C. Gudima – șef Direcție Finanțe

2. Cu privire la numirea în funcție pe o perioadă determinată a șefului Serviciului Cultură.

Raportor: T. Cataraga – specialist principal, Aparatul președintelui3. Cu privire la aprobarea indemnizaţiilor pentru funcţiile didactice manageriale

din instituţiile de învăţămînt artistic extraşcolar.Raportor:L. Belonoşca - Şef Serviciul Cultură

4. Cu privire la aprobarea Programului teritorial de imunizări pentru anii 2017-2020.Raportor: P. Gîscă – medic-șef al Centrului de Sănătate Publică Ocnița

5. Cu privire la aprobarea Programului teritorial de promovare a sănătății pentru anii 2017-2020.Raportor: P. Gîscă – medic șef al Centrului de Sănătate Publică Ocnița

6. Cu privire la activitatea „ARHPROIECTURBAN” IM.Raportor:V. Lazari – managerul IM

7. Cu privire la aprobarea bugetului raional pe anul 2017 în a doua lectură. Raportor: C. Gudima – șef Direcție Finanțe

8. Cu privire la modificarea deciziei despre aprobarea bugetului pe anul 2016.Raportor: C. Gudima – șef Direcție Finanțe

9. Cu privire la aprobarea Regulamentului de funcționare a Direcţiei finanţe a Consiliului raional Ocniţa.Raportor: C. Gudima – șef Direcție Finanțe

10.Cu privire la examinarea creanțelor a unor locatari din incinta Consiliului raional.Raportor: Iu. Flocea – specialist principal

11.Cu privire la luarea în evidenţa militară a tinerilor născuţi în anul 2001 pe teritoriul raionului Ocniţa pe anul 2016-2017.Raportor:O. Bobrov - şef Secţie administrativ-militare Ocniţa, locotenent-colonel

12.Cu privire la modificarea Deciziei nr. 4/4 din 22.11.2016 „Cu privire la aprobarea organigramei, structurii şi statelor de personal ale subdiviziunilor Consiliului raional”Raportor: C. Gudima – șef Direcție Finanțe

8

REPUBLICA MOLDOVA РЕСПУБЛИКА МОЛДОВАCONSILIUL RAIONAL OCNIŢA РАЙОННЫЙ СОВЕТ ОКНИЦА

Decizie nr. 5/1din 22 decembrie 2016

Cu privire la aprobarea bugetului raional Ocniţa pe anul 2017

În temeiul art. 43 (1) b) a Legii nr. 436-XVI din 28 decembrie 2006 privind administraţia publică locală, în conformitate cu prevederile art. 24, 25, 47, 55 al Legii finanţelor publice şi responsabilităţii bugetar-fiscale nr. 181 din 25 iulie 2014; art. 20 din Legea nr. 397-XV din 16 octombrie 2003 privind finanţele publice locale, ţinînd cont de art. 47 şi 48 din Legea nr. 419-XVI din 22 decembrie 2006 cu privire la datoria sectorului public, garanţiile de stat şi recreditarea de stat, precum şi de prevederile Setului metodologic privind elaborarea, aprobarea şi modificarea bugetului, aprobat prin Ordinul ministrului finanţelor nr. 209 din 24.12.2015, examinînd bugetul raional în prima lectură, Consiliul raional

DECIDE:

1. Se aprobă în prima lectură Bugetul raional Ocniţa pe anul 2017 la venituri în sumă de de 91068 mii lei și la cheltuieli în sumă de 90611,5 mii lei, cu un sold bugetar pozitiv (excedent) de 456,5 mii lei şi sursele de finanţare de –456,5 mii lei.

Preşedintele şedinţei Dumitru Garaz

Secretarul Consiliului raional Alexei Galuşca

9

Notă explicativă la proiectul bugetului raional Ocniţa pe anul 2017

Introducere

În atenţia consilierilor raionali din raionul Ocniţa, conducătorilor de instituţii publice finanţate din bugetul raional, şi societăţii civile se propune spre examinare şi discuţii proiectul bugetului raional pe anul 2017

Prezenta notă informativă oferă detalii cu privire la structura bugetului raional Ocnița și conţine principalele descrieri ale particularităţilor elaborării proiectului de buget pe anul 2017.

Proiectul bugetului raional pe anul 2017 este elaborat în conformitate cu prevederile Legii finanţelor publice şi responsabilităţii bugetar-fiscale nr.181 din 25 iulie 2014, Legii nr.397-XV din 16 octombrie 2003 privind finanţele publice locale, ținînd cont de Particularitățile privind elaborarea de către autorităţile administraţiei publice locale a proiectelor bugetelor locale pentru anul 2017 şi a estimărilor pe anii 2018-2019, comunicate prin circulara Ministerului Finanțelor nr. 06/2-07 din 01.09.2016 şi ulterior concretizate prin ciculara nr. 06/2-07 din 02.12.2016; de clasificaţia bugetară, aprobată prin Ordinul Ministrului Finanţelor nr. 208 din 24 decembrie 2015; precum şi de Setul metodologic privind elaborarea, aprobarea si modificarea bugetului, aprobat prin Ordinul Ministrului Finanţelor nr.209 din 24 decembrie 2015.

Pentru estimarea veniturilor şi cheltuielilor bugetului raional pe anul 2017 a fost utilizată informaţia privind veniturile şi cheltuielile perioadelor precedente, în special sumele aprobate pe anul 2016. În tabelele de mai jos, cu titlu de informare este prezentată informaţia privind executarea scontată a bugetului raional pe anul 2016:

Tabel: Analiza executării scontate a bugetului raional la partea de venituri

Denumirea Cod Aprobat 2016

Precizat 2016

Scontat 2016

Devieri, Scontat

2016/Precizat 2016, mii lei

I.VENITURI 1 86 663,10 87 531,33 86 293,57 -1 237,76Impozit pe venitul persoanelor fizice 1111 3 977,70 4 044,70 4 100,00 55,30Impozite pe proprietate cu caracter ocazional 1133 0,27 0,27Alte taxe pentru marfuri si servicii 1146 4 000,00 4 070,00 5 500,00 1 430,00Taxe si plati administrative 1422 50,00 50,00 50,00 0,00Comercializarea marfurilor si serviciilor de catre institutiile bugetare 1423 1 941,30 1 992,60 1 650,00 -342,60Amenzi si sanctiuni contraventionale 1431 280,00 100,00 120,00 20,00Amenzi pentru incalcarea traficului rutier 1432 2 580,00 30,00 28,00 -2,00Amenzi aplicate de organele de control 1433 20,00 1,00 0,50 -0,50Donatii voluntare pentru cheltuieli curente 1441 730,30 730,30 0,00Donatii voluntare pentru cheltuieli capitale 1442 3 061,20 662,97 -2 398,23Transferuri primite intre 1911 72 165,90 71 818,63 71 818,63 0,00

10

bugetul de stat si bugetele locale de nivelul IITransferuri primite intre institutiile bugetului de stat si institutiile bugetelor locale de nivelul II 1913 1 648,20 1 632,90 1 632,90 0,00

După cum observăm, pînă la finele anului nu vor fi încasate în mărimea planificată resursele colectate de instituţii din comercializarea serviciilor contra plată, precum şi donaţiile voluntare pentru cheltuieli capitale, care urmau a fi primite de la Fondul de Eficienţă Energetică, însă din cauza tergiversării lucrărilor la Gimnaziul „Petru Zadnipru” şi a achiziţiei publice de lucrări la Liceul teoretic „Mihail Sadoveanu”, nu se va reuşi primirea acestor sume în anul curent, ele fiind trecătoare pentru anul 2017. Totodată, veniturile încasate din impozitul pe venitul persoanelor fizice şi din alte taxe pentru mărfuri şi servicii (taxele pentru resursele naturale şi taxa pentru folosirea drumurilor), vor depăşi aşteptările.

Tabel: Analiza executrii scontate a bugetului raional pe anul 2016 la partea de cheltuieli, în aspect funcţional:

Denumirea grupelor principale de funcţii

Aprobat2016

Precizat2016

Scontat 2016 Devieri, Scontat

2016/Precizat 2016, mii

lei1 2 3 4 5

Cheltuieli, total 86 327,40 89 613,53 85 399,20 -4 214,33Servicii de stat cu destinație generală 5 521,00 5 553,19 5 150,00 -403,19Apărarea națională 77,80 77,80 58,00 -19,80Ordine publică și securitate națională 1 250,00 107,51 107,50 -0,01Servicii în domeniul economiei 4 885,50 4 572,90 4 370,00 -202,90Ocrotirea săntăţii 1 190,80 1 188,70 968,70 -220,00Cultura, sport, tineret, culte și odihnă 2 666,30 2 625,50 2 345,00 -280,50Învățămînt 59 073,90 64 243,70 61 420,00 -2 823,70Protecție socială 11 662,10 11 244,23 10 980,00 -264,23

După cum vedem din tabelul de mai sus, în anul 2016 o parte de cheltuieli planificate în buget nu vor fi efectuate din cauza economiilor de resurse energetice, alocaţii pentru salarizare, pentru procurarea bunurilor, neutilizării pe deplin a componentei raionale pentru reparaţii capitale şi dotarea instituţiilor de învăţămînt. O cauză a economiilor formate este şi primirea neregulată a transferurilor din bugetul de stat şi situaţia de incertitudine privind alocarea lor în mărimea aprobată pînă la finele anului.

Obiectivul bugetului raional pe anul 2017 constă în asigurarea continuităţii politicilor asumate pînă în prezent, cu unele îmbunătățiri, limitate de resursele disponibile, menținînd totodată echilibrul bugetar.

Bugetul raional pe anul 2017 este estimat la venituri în sumă de 91068,0 mii lei şi la cheltuieli în sumă de 90611,5 mii lei, cu un sold bugetar (excedent) de 456,5 mii lei,

Soldul bugetar este acoperit de următoarele surse de finanţare:

11

rambursarea sumei de bază a creditului Energetic II în mărime de 1335,0 mii lei, care reprezintă suma scadentă în anul 2017 de 63,7 mii dolari SUA, convertită în lei la un curs de 20,9 lei/1Dolar SUA;

sold la cont la începutul anului 2017 în mărime de 530,0 mii lei, estimat din venituri cu caracter general;

sold la cont la începutul anului 2017 în sumă de 0,2 mii lei pe proiectul „Programul propagandei modului sănătos de viaţă „Alegerea tinerilor este sportul””, care se va forma în urma neutilizării în anul 2016 a tuturor mijloacelor primite de la donator şi se propune spre alocare în anul 2017 la aceiaşi destinaţie;

sold la cont la începutul anului 2017 în sumă de 190,0 mii lei pe proiectul „Îmbunătăţirea echipamentului medical la Spitalul raional Ocniţa”, care se va forma în urma neutilizării în anul 2016 a tuturor mijloacelor primite de la Ambasada Japoniei şi se propune spre alocare în anul 2017 la aceiaşi destinaţie.

sold la cont la începutul anului 2017 în mărime de 158,3 mii lei format în urma neutilizării transferurilor cu destinaţie specială pentru finanţarea şcolii sportive în anul 2015, care nu au fost realocate în anul 2016 şi se propun spre realocare şcolii sportive în anul 2017 pentru a fi folosite la reparaţii capitale şi reînnoirea terenului de fotbal.

Sinteza indicatorilor principali ai bugetului raional: venituri, cheltuieli, inclusiv cheltuielile de personal, soldul bugetului şi sursele de finanţare, sînt reflectate în anexa nr. 1 la proiectul deciziei.

În proiectul bugetului raional pe anul 2017 sunt prevăzute cheltuieli din contul mijloacelor a două proiecte finanţate din surse externe, neutilizate pe deplin în anul 2016 (anexa nr. 6 la proiectul deciziei).

În componenţa bugetului raional este inclus şi Fondul local de susţinere socială a populaţiei în mărime de 1660,0 mii lei (anexa nr. 7 la proiectul deciziei), care va fi utilizat pentru acordarea ajutoarelor materiale unice persoanelor social vulnerabile, pomenite în situaţii dificile, precum şi pentru activitatea cantinei sociale.

În conformitate cu cerinţele legii privind finanțele publice locale nr. 397 din 16.10.2003, se propune de aprobat plafonul datoriei bugetului raional, care reprezintă datoria la împrumutul recreditat de Ministerul Finanţelor în cadrul proiectului Energetic II şi garanţiile acordate de Consiliul raional, la situaţia din 31.12.2017. Plafonul datoriei se propune de aprobat în mărimile indicate în anexa nr. 8 la proiectul deciziei.

Limitele maxime a unităţilor de personal din instituţiile bugetare finanţate din bugetul raional sunt reflectate în anexa nr. 9 la proiectul deciziei, iar în tabelul 5 la nota informativă aceste limite sunt reflectate şi pe subgrupele de funcţii în dinamică.

Venituri

Volumul planificat al veniturilor bugetului raional Ocniţa în anul 2017, propus spre aprobare, constituie 91068,0 mii lei, fiind în ceştere faţă de suma aprobată pe anul 2016 cu 5,1 puncte procentuale. Veniturile bugetului raional sînt alcătuite din:1. Defalcări de la veniturile generale de Stat în sumă de 9050 mii lei, din care:

1.1. Impozitul pe venit de la persoanele fizice (1111) – 4350,0 mii lei, inclusiv: impozitul pe venitul reţinut din salariu 4200,0 mii lei şi impozitul pe venitul persoanelor fizice declarat şi/sau achitat 150 mii, ce reprezintă 25% din sumele preconizate spre încasare de la contribuabili în teritoriul raionului. La planificarea impozitului pe venit reţinut din salariu (111110) s-au luat în consideraţie dinamica încasărilor pe acest compartiment pe anii 2013-2015 şi 10 luni ale a. 2016, politicile statului în domeniul majorării salariilor în sectorul bugetar. Impozitul pe venit al persoanelor fizice declarat şi/sau achitat (111121) s-a estimat cu luarea în consideraţie a încasărilor pe a.2014-2015 şi 10 luni ale a.2015

12

1.2. Taxa pentru folosirea drumurilor de către autovehiculele înmatriculate în Republica Moldova (114633) a fost estimată în mărime de 9400,0 mii lei, inclusiv 50 % în bugetul raional - 4700 mii lei, cu luarea în consideraţie a dinamicii încasărilor în anii 2014 – 2016 şi cotelor taxei prevăzute pentru anul 2017, care conform proiectului politicii fiscale vor rămîne neschimbate.

2. Veniturile proprii în sumă de 640 mii lei, în componenţa căror intră următoarele venituri:2.1. Plata pentru folosirea resurselor naturale estimată la 520,0 mii lei în baza datelor

agenţilor economici privind volumul extragerilor, costul minereurilor extrase, din care: 100,0 mii lei – taxa pentru apă (114611); 400,0 mii lei – taxa pentru extragerea mineralelor utile(114612); 20,0 mii lei – taxa pentru lemnul eliberat pe picior (114613).

2.2. Amenzi şi sancţiuni estimate la 120,0 mii lei, din care: amenzi şi sancţiuni contravenţionale încasate în bugetul local de nivelul II (143120) – 100,0 mii lei, amenzi aplicate de secţiile de supraveghere şi control ale traficului rutier (143220) – 20,0 mii lei, (aceste sume se estimează în descreşere faţă de încasările din 2016). La estimarea amenzilor şi sancţiunilor s-a luat în consideraţie informaţia privind dinamica încasărilor pe 10 luni ale a.2016, comparativ cu anul precedent.

3. Resursele atrase de instituţiile publice au fost estimate în mărime de 2113,0 mii lei, din care:3.1. încasări de la prestarea serviciilor cu plată (142310) – 1129,7 mii lei, estimate în baza

tarifelor pentru servicii propuse spre aprobare în anexa nr. 4 la proiectul deciziei;3.2. plata pentru locaţiunea bunurilor patrimoniului public (142320) – 983,3 mii lei, estimată

în baza contractelor privind chiria bunurilor proprietate publică;4. Resursele fondurilor speciale au fost estimate în mărime de 1660,0 mii lei, din care:

4.1. Taxa la cumpărarea valutei străine de către persoanele fizice în casele de schimb valutar (142245) în mărime de 50,0 mii lei, estimate în baza dinamicii încasărilor în a. 2015 şi 6 luni ale anului 2016;

4.2. Transferuri curente primite cu destinaţie speciala intre institutiile bugetului de stat si institutiile bugetelor locale de nivelul II (191310), ce urmează a fi primite din Fondul Republican de susţinere socială a populaţiei în mărime de 1610,0 mii lei, conform circularei Ministerului Finanţelor.

5. Transferuri primite între bugetul de stat şi bugetele locale de nivelul II în sumă de 75208,0 mii lei, din care:5.1. Transferuri curente primite cu destinaţie speciala între bugetul de stat şi bugetele locale

de nivelul II pentru învăţământul preşcolar, primar, secundar general, special şi complementar (extraşcolar) (191111) în sumă de 56150,6 mii lei;

5.2. Transferuri curente primite cu destinaţie speciala între bugetul de stat şi bugetele locale de nivelul II pentru asigurarea şi asistenţa socială (191112) în sumă de 1932,6 mii lei. Din contul acestei sume urmează a fi finanţate îndemnizaţia pentru tutelă 691,2 mii lei), compensaţii pentru serviciile de transport (982,2 mii lei), îndemnizaţiile şi compensaţiile tinerilor specialişti din instituţiile de învăţămînt angajaţi în baza repartizărilor Ministerului Educaţiei (259,2 mii lei);

5.3. Transferuri curente primite cu destinaţie specială între bugetul de stat şi bugetele locale de nivelul II pentru şcoli sportive (191113) în sumă de 1603,8 mii lei;

5.4. Transferuri curente primite cu destinaţie generală între bugetul de stat şi bugetele locale de nivelul II (191131) în sumă de 14889,5 mii lei, calculate în baza formulei aprobate prin Legea privind finanţele publice locale.

5.5. Transferuri curente primite cu destinaţie generală din fondul de compensare între bugetul de stat şi bugetele locale de nivelul II (191132) în suma de 391,0 mii lei;

5.6. Alte transferuri curente primite cu destinaţie generală între bugetul de stat şi bugetele locale de nivelul II (191139) în suma de 240,5 mii lei;

6.Donaţii voluntare pentru cheltuieli capitale din surse interne pentru instituţiile bugetare (144214) a fost planificat în suma de 2397,0 mii lei, şi reprezintă mijloacele care nu s-a reuşit să fie valorificate de Gimnaziul „Petru Zadnipru” din s. Sauca şi Liceul teoretic „Mihail

13

Sadoveanu” în anul curent şi urmează a fi primite în anul 2017, conform contractelor încheiate cu Fondul de Eficienţă Energetică.

Structura veniturilor bugetului raional pe anul 2016 în valoare nominală şi ca pondere în total este ilustrată în tabelul şi diagrama de mai jos:

Tabel:Denumire Proiect 2017,

mii leiPondere în

total, %I.Venituri,total 91068,0 100,0Defalcări de la veniturile generale de stat 9050,0 9,94Venituri proprii 640,0 0,70Resurse atrase de instituţii 2113,0 2,32Donaţii voluntare 2397,0 2,63Resurse fonduri speciale 1660,0 1,82Transferuri 75208,0 82,59

Diagramă:

Defalcări de la veniturile generale de stat; Series1; 10; 10% Venituri proprii;

Series1; 1; 1%Resurse atrase de

instituţii; Series1; 2; 2%

Donaţii voluntare; Series1; 2; 2%

Resurse fonduri speciale; Series1; 2;

2%

Transferuri; Series1; 83; 83%

Structura venituirlor bugetului raional pe anul 2017

Toate veniturile bugetului raional prognozate pe anul 2017 sunt reflectate în anexa nr. 2 la proiectul deciziei şi, mai desfăşurat (inclusiv în dinamică), în tabelul nr. 2 la Nota informativă, iar resursele colectate de instituţii sunt reflectate pe instituţii şi subgrupe de funcţii în anexa nr. 5 la proiectul deciziei. Nomenclatorul tarifelor pentru serviciile prestate contra plată de instituțiile publice este propus spre aprobare în anexa nr. 4 la proiectul deciziei.

Cheltuieli

Competențele în efectuarea cheltuielilor pe domenii de activitate sunt delimitate prin legislația privind administrația publică locală și descentralizarea administrativă.

14

Resursele financiare disponibile sunt direcţionate pe programe de importanţă vitală, care ar permite soluţionarea problemelor stringente, fără admiterea de datorii creditoare şi blocaje financiare. Cheltuielile (cu excepția celor efectuate din contul transferurilor cu destinație specială) s-au estimat în dependență directă de suma resurselor estimate.

La estimarea cheltuielilor aferente proiectului de buget pe anul 2017 şi estimărilor pe anii 2018-2019, instituţiile - beneficiari de alocaţii s-au condus de:- actele normative şi legislative, strategiile şi programele care reglementează activitatea

ramurilor (domeniilor) respective;- angajamentele de cheltuieli asumate în anii precedenţi cu impact financiar asupra anilor

planificaţi (majorarea salariilor în anii precedenţi, rambursarea împrumutului recreditat pe termen lung, angajamentele contractuale cu donatori externi în cadrul proiectelor finanţate din surse externe, angajamentele contractuale cu donatorii interni);

- volumul resurselor colectate de instituţiile bugetare;- actele legislative şi normative care reglementează aspectele referitoare la remunerarea muncii

(cu modificările şi completările ulterioare) precum şi de eventualele majorări a salariilor, şi anume: majorarea cu 1,2 a salariilor asistenţilor sociali comunitari.

La estimarea mijloacelor pentru cheltuieli şi pentru procurarea activelor nefinanciare, s-a mai ţinut cont de cheltuielile efectuate în perioadele precedente pe fiecare articol în parte, de indicii de creştere a preţurilor de consum, de activităţile planificate de anumite instituţii în anul viitor, precum și de necesitatea aplicării unui regim strict de economie, un accent deosebit fiind pus și pe îmbunătățirea procedurilor de achiziții publice.

Din bugetul raional vor fi finanțate 49 instituții publice, cu următoarea structură:Structura instituţiilor publice întreţinute din mijloacele bugetului raional

Nr. d/o numărul instituţiilor

numărul unităţilor

1 2 3 41 Autorități executive 9 93,502 Școli primare-grădinițe 2 35,603 Gimnazii 18 403,854 Licee 5 305,815 Instituții extrașcolare 4 71,586 Alte instituții din domeniul învățămîntului (centrul metodic,

serviciul asistență psihopedagogică) 2 11,507 Școli sportive 1 26,978 Orchestre de muzică populară 1 8,509 Instituții și servicii din domeniul protecției sociale 7 150,00

Total 49 1107,31

Cheltuielile bugetului raional pentru anul 2017 se estimează la 90611,5 mii lei, ce este cu 5 puncte procentuale mai mult decît a fost aprobat pe anul 2016.

15

Evoluția cheltuielilor bugetului raional pe anul 2017 comparativcu bugetul aprobat pe anul 2016

Denumirea grupelor principale Gr. pr.

2016 aprobat

2017 proiect

Devieri2017/2016

suma (mii lei)

suma (mii lei)

suma (mii lei)

%

1 2 3 4 5=4-3 6=4/3*100Servicii de stat cu destinație generală 01 5521,0 6223,9 702,9 112,7Apărarea națională 02 77,8 80,0 2,2 102,8Ordine publică și securitate națională 03 1250,0 -1250,0 0,0Servicii în domeniul economiei 04 4885,5 6137,6 1252,1 125,6Ocrotirea săntăţii 07 1190,8 537,0 -653,8 45,1Cultura, sport, tineret, culte și odihnă 08 2666,3 2958,4 292,1 111,0Învățămînt 09 59073,9 62656,2 3582,3 106,1Protecție socială 10 11662,1 12018,4 356,3 103,1Total cheltuieli 86327,4 90611,5 4284,1 105,0

Structura cheltuielilor bugetului raional pe anul 2017 în aspect funcțional în valoare nominală și ca pondere în total se prezintă în tabela și diagrama de mai jos:Tabel:

Denumirea grupelor principale Gr.pr.Proiect 2017,mii lei

Pondere în total,

%1 2 3 4

Servicii de stat cu destinație generală 01 6223,9 6,9Apărarea națională 02 80,0 0,1Servicii în domeniul economiei 04 6137,6 6,8Ocrotirea săntăţii 07 537,0 0,6Cultura, sport, tineret, culte și odihnă 08 2958,4 3,3Învățămînt 09 62656,2 69,2Protecție socială 10 12018,4 13,3Total cheltuieli 90611,5 100,0

Diagramă:

16

Servicii de stat cu destinație generală; Series1; 6.8710498280554; 7%

Apărarea națională; Series1;

0.0883182548312846; 0%

Servicii în domeniul economiei; Series1;

6.77577651065615; 7%

Ocrotirea săntăţii; Series1;

0.559716939993266; 1% Cultura, sport, tineret, culte și odi-

hnă; Series1; 3.2660090636609;

3%

Învățămînt; Series1; 69.1710779794991; 69%

Protecție socială; Series1;

13.2680514233039; 13%

Structura cheltuielilor bugetului raional pe anul 2017

Particularităţile cheltuielilor bugetului raional pentru anul 2017

Proiectul bugetului raional pe anul 2017 a fost elaborat la cheltuieli pe bază de programe şi performanţă, aplicînd noua clasificaţie bugetară, aprobată prin ordinul Ministerului Finanţelor nr. 208 din 24.12.2015, precum şi noua metodologie privind elaborarea, aprobarea şi modificarea bugetului, aprobată prin ordinul Ministerului Finanţelor nr. 209 din 24.12.2015.

Mărimile alocaţiilor propuse spre aprobare pentru anul 2017 sînt repartizate în anexa nr. 3 la proiectul deciziei bugetare pe grupe principale de cheltuieli, unde sunt specificate şi resursele din care se vor finanţa, precum şi pe subprograme.

Bugete pe programe și performanță

Pentru anul 2017 se propun spre finanţare din bugetul raional treizeci subprograme, din care 29 au fost aprobate prin Dispoziţia Preşedintelui raionului nr. 228 din 14.09.2016, iar un subprogramul „Dezvoltarea și modernizarea instituțiilor în domeniul ocrotirii sănătății” a fost inclus în proiect în timpul elaborării proiectului deciziei bugetare pentru anul 2017.

Bugetul fundamentat pe programe și performanță cuprinde toate resursele bugetare şi se prezintă în tabelul nr. 4 la nota informativă “Sinteza programelor de cheltuieli ale bugetului raional”. Acolo sunt formulate scopul şi obiectivele fiecărui subprogram, indicatorii de performanţă planificaţi, precum şi sumele de cheltuieli pe activităţile prevăzute în cadrul fiecărui subprogram, cu detaliere pe articolele clasificaţiei economice. Informația privind scopul, obiectivele și indicatorii de performanță a fost elaborată de comun cu autoritățile publice (secţiile şi direcţiile) responsabile de elaborarea programelor.

17

Bugetarea pe bază de programe la nivelul UAT este în strînsă legătură cu planificarea pe termen mediu, deoarece majoritatea politicilor au o durată mai mare de un an.

Implementarea reformei menționate în sistemul de planificare are drept obiectiv eficientizarea cheltuielilor publice locale, prin crearea unei legături directe dintre cheltuielile bugetare și rezultatele obținute din implementarea programelor bugetare, precum și realocarea resurselor disponibile pentru prioritățile comunității.

Prevederile proiectului de buget în aspect funcțional

Serviciile de stat cu destinaţie generalăLa acest compartiment sunt atribuite mijloace pentru asigurarea activităţii autorităţilor

executive (Aparatul preşedintelui, Direcţia Finanţe), Serviciului de deservire a clădirii administrative, Fondul de rezervă, deservirea datoriei) în sumă de 6223,9 mii lei. În această sumă sunt incluse cheltuielile pentru cotizaţiile de membru al Euroregiunii Nistru 120,0 mii lei), plata îndemnizaţiei consilierilor pentru participare la şedinţele Consiliului raional (50,0 mii lei), procurarea unui autoturism de serviciu pentru Aparatul preşedintelui (500,0 mii lei). Fundamentarea pe programe a alocaţiilor din acest compartiment este reflectată în tabelul nr.4 la nota informativă (subprogramele 0301; 0302; 0501; 0802; 1702).

Apărarea naţionalăÎn proiectul bugetului pe anul 2017 pentru asigurarea recrutării și încorporării cetățenilor

în Armata Națională, au fost preconizate 80,0 mii lei (cu 2,2 mii lei mai mult, decît a fost aprobat în anul 2016. La estimarea cheltuielilor să ţinut cont de prevederile Legii nr.1245-XV din 18 iulie 2002 cu privire la pregătirea cetăţenilor pentru apărarea Patriei, Hotărîrii Guvernului nr.77 din 31 ianuarie 2001 ”Pentru aprobarea Regulamentului privind activitatea administrativ-militară şi efectivul limită al organelor administrativ-militare” (cu completările ulterioare), Hotărîrii Guvernului nr.631 din 23 mai 2003 ”Pentru aprobarea Regulamentului cu privire la evidenţa militară”. Aceste chltuieli constau din plata pentru servicii medicale, cheltuieli de desfășurare a jocurilor militar-patriotice și de achiziționare a serviciilor de transport a recruților la activități de familiarizare cu Armata Națională, precum şi cheltuielile de întreţinere a Secţiei administrativ-militare. Aceste cheltuieli sînt specificate în tabelul nr. 4 la nota informativă (subprogramul 3104).

Servicii în domeniul economieiLa funcția „Servicii în domeniul economiei” sunt estimate cheltuieli în sumă totală de

6137,6 mii lei, care urmează să asigure activitatea următoarelor autorități: Direcția Economie; Serviciul Relații Funciare și Cadastru; Direcția Agricultură, Alimentație și privatizare; Secția Construcții, Gospodărie Comunală și Drumuri;

Tot aici sunt incluse cheltuielile de reparație și întreținere a drumurilor publice locale în sumă de 4700,0 mii lei, care urmează a fi repartizate de Consiliul raional pe obiecte, la propunerea Președintelui raionului. Fundamentare pe programe a bugetului din acest compartiment este prezentată în tabelul nr. 4 la nota informativă (subprogramele 5001; 5101; 6101; 6402; 6901).

Ocrotirea sănătățiiPentru susţinerea programelor naţionale şi speciale în domeniul ocrotirii sănătăţii sînt

preconizate mijloace în sumă de 317,0 mii lei, care urmează a fi utilizate pentru următoarele activităţi: a) la procurarea amestecurilor uscate pentru un număr mediu de 121 copii, în vîrstă de pînă la un an din familii social vulnerabile (272,0 mii lei), fiind aşteptată o reducere a îmbolnăvirilor cu maladii de fon (anemii, rahitism); b) la susţinerea donărilor de sînge (45,0 mii lei), care urmează a fi utilizate pentru stimularea donatorilor (ajutor material de 75 lei pentru suplimentarea pachetului alimentar) pentru circa 600 donatori. Cheltuielile pentru programele

18

din domeniul ocrotirii sănătății au crescut comparativ cu cele aprobate în anul 2016, în limita indicelui de creştere a preţurilor de consum pentru anul 2017.

De asemenea, în cadrul subprogramului „Dezvoltarea și modernizarea instituțiilor în domeniul ocrotirii sănătății”, vor fi cheltuite 190,0 mii lei din contul proiectelor finanţate din surse externe (anexa 7 la proiectul deciziei), care nu s-a reuşit de valorificat în anul 2016. La fel şi 30,0 mii lei neutilizate în anul 2016 la procurarea sediului pentru Oficiul medicilor de familie din s. Rediul-Mare, se propune de alocat la reparaţia capitală a clădirii oferite de Primăria Grinăuţi-Moldova în acest scop.

Repartizarea alocaţiilor pentru ramura ocrotirea sănătăţii pe instituţii este prezentată în anexa nr. 10 la proiectul deciziei, iar fundamentarea bugetului pe programe se prezintă în tabelul nr. 4 la nota informativă (subprogramele 8018; 8019).

Cultura, sport, tineret, culte și odihnăCheltuielile pentru funcția dată sunt estimate pentru anul 2017 în sumă de 2958,4 mii lei,

mai mult cu 292,1 mii lei comparativ cu prevederile aprobate în anul bugetar 2016, din contul majorării cheltuielilor de personal, ca urmare a modificărilor organigramei, creșterii prețurilor la bunuri și servicii, precum şi realocării Şcolii sportive a sumei de 158,3 mii lei transferuri cu destinaţie specială neutilizate în anul 2015, care se preconizează a fi folosite la reparaţia capitală a terenului de fotbal.

Aceste cheltuieli sunt preconizate pentru realizarea a patru subprograme, specificate în tabelul nr. 4 la nota informativă (subprogramele 8501; 8502; 8602; 8603):

Politici şi management în domeniul culturii, implementate de Serviciul Cultură; Dezvoltarea culturii, care prevede desfășurarea activităților culturale și activitatea

Orchestrei de muzică populară Rapsozii Nordului; Sport, care include activitățile sportive și funcționarea Școlii sportive; Tineret, în cadrul căreia sunt planificate mijloace pentru editarea ziarului raional

al tinerilor Stelele Nordului, precum și pentru petrecerea diferitor ședințe cu tineretul.

ÎnvăţămîntulLa estimarea alocaţiilor pentru compartimentul „Învăţămînt” s-a ţinut cont de

prevederile: Codului educației al Republicii Moldova nr.152 din 17.07.2014; Hotărîrii Guvernului nr.868 din 08.10.2014 cu privire la finanţarea în bază de cost

standard per elev cu utilizarea coeficienţilor de ajustare în modul stabilit de Guvern pentru instituţiile de învăţămînt primar şi secundar general, finanţate din bugetele unităţilor administrativ-teritoriale;

Actelor legislative şi normative care reglamentează activitatea ramurii; Decizia Consiliului Raional nr. 7/5 din 18.12.2013 “Cu privire la finanţarea instituţiilor

de învăţămînt primar şi secundar general în anul 2014”, prin care a fost aprobată lista şcolilor mici care nu pot fi închise, deoarece va fi îngrădit accesul copiilor la educaţie.Cheltuielile pentru funcția de Învățămînt sunt repartizate pe 8 subprograme (tabelul nr. 4

la nota informativă, subprogramele 8801; 8802; 8803; 8804; 8806; 8813; 8814; 8815). Ele constituie 62656,2 mii lei, fiind în creștere comparativ cu cele aprobate pentru anul 2016 (cu 3582,3 mii lei) din cauza majorării salariilor, care a avut loc de la 01.09.2016, creșterii prețurilor la bunuri și servicii și sunt acoperite în cea mai mare parte din transferuri cu destinație specială de la bugetul de stat (56150,6 mii lei), precum şi planificării mijloacelor ce urmează a fi primite în anul 2017 de către două instituţii de învăţămînt de la Fondul de Eficienţă Energetică.

Implementarea subprogramului Educație timpurie este realizată de Liceul Mihai Eminescu din or. Otaci (întreține o grupă preșcolară pentru copii romi) și 2 școli primare-grădiniță (Codreni și Frunză). Pentru acest subprogram sunt alocate din bugetul de stat transferuri cu destinație specială.

19

Implementarea subprogramelor Învățămînt primar, gimnazial și liceal este realizată de o reţea de 25 instituţii de învăţămînt, din care: 5 licee, 18 gimnazii și 2 școli primare-grădiniță. Pentru aceste subprograme sunt calculate transferuri cu destinație specială, inclusiv transferuri categoriale calculate conform formulei în bază de cost standard per elev.

Bugetele instituţiilor de învățămînt primar și secundar general sînt specificate în anexa 11 la proiectul deciziei și au fost calculate conform prevederilor Hotărîrii Guvernului nr. 868 din 08.10.2014. Volumul alocaţiilor pentru o şcoală concretă se determină reieşind din normativul valoric pentru un elev ponderat de 9803,0 lei şi normativul valoric pentru o instituţie de 449572,0 lei cu aplicarea coeficientului 0,95. Numărul elevilor în instituţiile de învățămînt primar și secundar este de 3866 elevi, cu 16 elevi mai mult decît în anul 2016.

Calculul bugetelor instituţiilor de învăţămînt este reflectat în tabelul 6 la prezenta notă explicativă.

În afară de mijloacele din transferuri cu destinație specială și resursele colectate de instituții, se mai repartizează instituțiilor de învățămînt din veniturile cu caracter general (în afară de transferurile cu destinație specială) mijloace în mărime totală de 464,3 mii lei pentru alimentarea a 340 elevi ai claselor V-IX din familii social vulnerabile pentru anul bugetar 2017.

În anul 2017 pentru deservirea copiilor cu cerinţe educaţionale speciale din şcoli, se formează fondul educaţiei incluzive în mărime de 2% din suma transferurilor categoriale (944,8 mii lei, din care 923,5 mii lei se repartizează prin şcoli pentru salarizarea cadrelor didactice de sprigin iar 21,3 mii lei vor fi repartizate pe parcursul anului 2017).

Ţinem să menţionăm, că componenta raională calculată conform formulei constituie 4912,8 mii lei, din care 2959,2 mii lei se repartizează conform anexei 11 la proiectul deciziei, iar mijloacele nerepartizate din componenta raională în mărime de 1953,6 mii lei vor fi distribuite instituţiilor de învăţămînt la propunerea Direcţiei învăţămînt, în conformitate cu Regulamentul aprobat de Guvern.

Este necesat de menţionat, că în suma alocaţiilor prevăzute pentru învăţămîntul gimnazial, în afară de mijloacele calculate pe şcoli, mai sînt repartizate din transferuri cu destinaţie specială pentru învăţămînt 75,3 mii lei Direcţiei învăţămînt pentru realizarea măsurii prevăzute de art 134 (7) din Codul educaţiei. Această sumă a fost comunicată suplimentar de Ministerul Finanţelor prin circulara din 02.12.16, şi nu s-a reuşit de identificat în comun cu Direcţia învăţămînt căror instituţii concret şi în ce mărime urmează a fi repartizate. Astfel, repartizarea lor pe instituţii concrete va fi propusă la rectificarea bugetului pe anul 2017.

Transportarea elevilor se organizează în 7 instituţii, cu 4 unități de transport proprii şi cu 3 unităţi arendate (procurare servicii transportare).

Pentru anul 2017 şase instituţii de învţămînt au un deficit bugetar calculat în sumă totală de 1132,3 mii lei, care potrivit Regulamentului aprobat prin Hotărîrea Guvernului nr. 868 din 08.10.2014 nu poate fi acoperit din componenta raională. Aceste şcoli sînt:Nr. d/o

Denumirea instituţiei Suma deficitului calculat, mii lei

3 Gimnaziul Lencăuţi 216,44 Gimnaziul Verejeni 170,25 Gimnaziul Mereşeuca 243,76 Liceul teoretic”Gheorghe Biruitorul”, or. Ocniţa 121,57 Liceul teoretic „Mihai Eminescu” or. Otaci 168,08 Liceul teoretic Rujniţa 212,5

Total 0

Totodată, bugetul raional nu are rezerve pentru alocarea acestei sume din veniturile cu caracter general. Astfel, este imperios necesar, ca Direcţia învăţămînt să vină cu propuneri pentru optimizarea reţelei şcolare cel tîrziu pînă la finele lunii februarie 2017, pentru a se reuşi adoptarea unei decizii de către Consiliul raional şi efectuarea reformei

20

pînă la începutul noului an şcolar. În caz contrar, aceste instituţii vor intra în situaţii de blocaje financiare.

Pentru educaţia extraşcolară şi susţinerea elevilor dotaţi sînt prevăzute 5200,9 mii lei, care vor fi valorificate de 4 instituţii extraşcolare. În această sumă sînt incluse şi 401,5 mii lei pentru odihna de vară a 170 copii, din care 42 copii din familii social vulnerabile se vor odihni gratis, iar ceilalţi contra plată de 250 lei pentru un schimb.

Direcţia Învăţămînt va implementa subprogramele „Politici şi management în domeniul educaţiei” şi „Curriculum”, iar Centrul metodic şi Serviciul asistenţă psihopedagogică vor asigura implementarea subprogramului „Servicii generale în educaţie.

Protecție socialăAlocaţiile pentru protecție socială în proiectul bugetului pe anul 2017 s-au prevăzut în

suma totală de 12018,4 mii lei, cu 356,3 mii lei mai mult comparativ cu aprobat pe anul 2016. O parte din cheltuielile pentru asistenţă socială vor fi acoperite din transferuri cu destinație specială:

982,2 mii lei compensaţiile pentru serviciile de transport; 691,2 mii lei indemnizaţiile pentru copiii înfiaţi şi copiii orfani şi rămaşi fără îngrijire

părintească, luaţi sub tutelă (curatelă); 259,2 mii lei alocaţii pentru susţinerea tinerilor specialişti în instituţiile de învăţămînt.

În domeniul protecţiei sociale din bugetul raional vor fi finanţate 5 subprograme (9001; 9006; 9010; 9012; 9019), elementele cărora sînt reflectate în tabelul nr. 4 la nota informativă şi care vor fi implementate de 8 instituţii specializate (inclusiv aparatul Direcţiei asistenţă socială şi protecţia familiei), cu un efectiv de 161 unităţi de personal.

În componenţa bugetului raional este inclus Fondul local de susținere sociala a populației pentru care sunt estimate cheltuieli în sumă de 1660,0 mii lei formate din:

50,0 mii lei taxa de la cumpărarea valutei străine de către persoanele fizice în casele de chimb valutar;

1610,0 mii lei transferuri curente cu destinație specială primite din Fondul republican de susținere socială a populației.

Aceste mijloace vor fi uilizate pentru acordarea ajutoarelor materiale – 1600,0 mii lei şi pentru funcţionarea cantinei sociale – 60,0 mii lei.

În scopul facilitării examinării proiectului, precum şi pentru a pune la dispoziţie o informaţie mai detaliată decît cea prevăzută în proiectul deciziei şi anexele la el, la prezenta notă informativă anexăm următoarele tabele:Tabelul 1. Structura bugetului raional conform clasificaţiei economice;Tabelul 2. Veniturile bujetului raional conform clasificaţiei economice;Tabelul 3. Cheltuielile bugetului raional conform clasificaţiei funcţionale;Tabelul 4. Sinteza programelor de cheltuieli ale bugetului raional pe anul 2017;Tabelul 5. Informaţie privind efectivul de personal pe instituţii bugetare,unităţi;Tabelul 6. Calculul bugetelor instituţiilor de învăţămînt primar, gimnazial şi liceal.

Şeful Direcţiei finanţe Constantin Gudima

21



Cu privire la numirea în funcție pe o perioadă determinată a șefului Serviciului Cultură

În conformitate cu art.42 alin.5 din Legea nr.158-XVI din 04.07.2008 cu privire la funcţia publică şi statutul funcţionarului public, art.43 alin. 1 n) din Legea nr. 436 din 28.12.2006 privind administrația publică locală și în baza acordului scris a salariatului, Consiliul raional,

DECIDE:

1. Se numește dna Belonoșca Ludmila, șef serviciu Serviciul cultură al Consiliului raional, în aceeaș funcție pe o perioadă determinată, pînă la data de 25 februarie 2018.

2. Prezenta Decizie întră în vigoare din data de 25 februarie 2017.



22

Nota informativă

la proiectul Deciziei 5/2 din 22 decembrie 2016

„Cu privire la numirea în funcție pe o perioadă determinată a șefului Serviciului Cultură”

În baza art. 42 alin. 5 din Legea nr. 158-XVI din 04.07.2008 cu

privire la funcția publică și statutul funcționarului public, ținînd cont

de necesarul asigurării Serviciului cultură cu cadre calificate,

Сonsiliul raional, în calitate de angajator, are dreptul de a numi pe o

perioadă determinată în aceeași funcție publică la împlinirea vîrstei

necesare obţinerii dreptului la pensie pentru limită de vîrstă .

Reieșind din aceasta, Consiliului raional i se propune spre aprobare

numirea în funcție a dnei Belonoșca Ludmila în funcție de șef serviciu

Serviciul cultură pe o perioadă determinată pînă la data de 25

februarie 2020.

Specialist principal Tatiana Cataraga

23



Cu privire la aprobarea indemnizaţiilorpentru funcţiile didactice managerialedin instituţiile de învăţămînt artistic extraşcolar

În conformitate cu Hotărîrea Guvernului Republicii Moldova Nr. 381 din 13.04.2006 “Cu privire la condiţiile de salarizare a personalului din unităţile bugetare”, Consiliul raional Ocniţa,

DECIDE:1. Se aprobă mărimile indemnizaţiilor pentru funcţiile didactice manageriale

din instituţiile de învăţămînt artistic extraşcolar , pentru anul de studii 2016-2017, după cum urmează:

Nr. Instituţia Director Director adjunct1. Şcoala de Arte „T.Negară” or.

Ocniţa20% 15%

2. Şcoala de Muzică or.Otaci 15%

2. Prezenta Decizie se aplică de la 01.09.2016.



24

Notă informativăla Decizia nr. 5/3 din 22 decembrie 2016

„Cu privire la indemnizaţiile de conducere pentru funcţiile didactice manageriale din instituţiile de învăţămînt artistic extraşcolar”

Conform HG Nr. 381 din 13.04.2006 „ Cu privire la condiţiile de salarizare a

personalului din unităţile bugetare ”, toate instituţiile de învăţămînt se divizează în

categorii în baza numărului de elevi din această instituţie.

Reieşind din HG menţionată mai sus, pentru conducătorii instituţiilor

finanţate de la bugetul unităţilor administrativ-teritoriale, mărimea indemnizaţiei

de conducere se stabileşte de către Consiliul local.

În urma celor menţionate, în baza numărului de elevi din fiecare instituţie de

învăţămînt artistic extraşcolar, Consiliul raional va decide mărimea indemnizaţiei

de conducere pentru personalul didactic managerial.

Şef Serviciul Cultură L.Belonoşca

25



Cu privire la aprobarea Programului teritorialde Imunizări pentru anii 2016-2020

În scopul realizării prevederilor Hotărârii Guvernului Republicii Moldova Nr.1113 din 06 octombrie 2016 „Privind aprobarea Programului naţional de imunizări pentru anii 2016-2020”, în temeiul art. 12 (1) din Legea Nr.10-XVI din 03 februarie 2009 privind supravegherea de stat a sănătăţii publice, art. 43 (1) lit. j) din Legea Nr.436-XVI din 28 decembrie 2006 privind administraţia publică locală, Consiliul raional Ocnița,

D E C I D E:Se aprobă:1.1. Programul teritorial de imunizări pentru anii 2016-2020 (anexa1);1.2. Componenţa nominală a Comisiei pentru coordonarea şi monitorizarea realizării Programului teritorial de imunizări pentru anii 2016-2020 (anexa 2); 1.3. Regulamentul Comisiei pentru coordonarea şi monitorizarea realizării Programului teritorial de imunizări pentru anii 2016-2020 (anexa 3);1.4. Bugetul Programului teritorial de imunizări pentru anii 2016-2020 va fi constituit din suresele financiare pentru realizarea activităţilor alocate în limitele aprobate anual în bugetul public naţional. 2. IMSP Spitalul raional Ocnița (dl. Damian Guțu), IMSP CS Ocnița (dl. Teodor Dutca), IMSP CS Otaci (dl.Veaceslav Casian), IMSP CS Frunză (dna Aurelia Seinic), vor asigura: 2.1. organizarea şi prestarea serviciilor de imunizare a populaţiei din teritoriul deservit, în conformitate cu prevederile calendarului vaccinărilor obligatorii în Republica Moldova pentru anii 2016-2020, asigurând calitatea serviciilor prestate;2.2. informarea populaţiei despre beneficiile vaccinării şi despre data imunizării pentru fiecare persoană eligibilă.3. Direcţia Învăţămînt (dl.Ivan Zaharco), conducătorii instituţiilor de învățămînt pentru copii şi adolescenţi, vor contribui la: 3.1. acordarea suportului necesar IMSP din teritoriu, în organizarea imunizării copiilor instituţionalizaţi;3.2. admiterea în instituţii doar a persoanelor vaccinate, excepţie servind unele contraindicații, care urmează a fi stabilite de medicul de familie și coordonate cu comisia. 4. Ordonatorul principal de credite va asigura realizarea acţiunilor bugetate în anexa nr.4: poziţia nr.4 se vor identifica mijloace bugetare, poziţia nr.5 se vor

26

realiza concomitent cu includerea în Programul de reparaţie a instituţiilor medico sanitare. 5. Instituțiile mass-media vor asigura spaţiu pentru familiarizarea pe larg a populaţiei despre avantajele şi eficienţa medicală, economică şi socială a imunoprofilaxiei maladiilor contagioase.6. Serviciul de supraveghere de stat a sănătăţii publice (dl. Pavel Gîscă) va asigura monitorizarea permanentă privind organizarea şi realizarea obiectivelor trasate în Program, cu prezentarea anuală a informaţiei Comisiei pentru coordonarea şi monitorizarea realizării Programului teritorial de imunizări pentru anii 2016-2020;7. Vicepreşedintele raionului dl. Andrei Țopa va asigura controlul îndeplinirii prezentei decizii.



27

Anexa nr. 1la Decizia Consiliului raional Ocnița

nr.5/4 din 22 decembrie 2016

PROGRAMUL TERITORIAL DE IMUNIZĂRI PENTRU ANII 2016-2020

I. Identificarea problemei1. Programul Teritorial de Imunizări pentru anii 2016-2020 (în continuare – Program)

reprezintă un document pe termen mediu în domeniul imunizărilor, care include angajamentele prioritare ale statului în asigurarea procesului de vaccinare contra unor maladii prevenibile prin vaccinări în vederea diminuării poverii financiare și sociale determinate de acestea.

2. Programul este elaborat în conformitate cu prevederile Legii ocrotirii sănătăţii nr. 411-XIII din 28 martie 1995, Legii nr. 10-XVI din 3 februarie 2009 privind supravegherea de stat a sănătăţii, Legii nr.263-XVI din 27 octombrie 2005 cu privire la drepturile si responsabilităţile pacientului, Politicii Naţionale de Sănătate, aprobate prin Hotărîrea Guvernului nr. 886 din 6 august 2007, Strategiei naţionale de sănătate publică pentru anii 2014-2020, aprobate prin Hotărîrea Guvernului nr.1032 din 20 decembrie 2013 şi recomandărilor Organizației Mondiale a Sănătății (OMS), alte documente ce țin de compartimentul respectiv, în baza Programul Național de Imunizări pentru anii 2016-2020, aprobat prin Hotărîrea Guvernului Nr. 1113 din 06.10.2016.

3. Necesitatea prezentului Program este dictată de faptul că un şir de boli contagioase cu înalt potenţial epidemic şi consecinţe grave, pot fi eficient prevenite prin vaccinări – cea mai optimală investiţie în sănătatea publică, ce contribuie la stabilirea echităţii sociale, consolidarea socioeconomică a familiei şi societăţii. Aspectul moral, constă în faptul că fiecare om are dreptulla o viaţă sănătoasă, lungă şi fără suferințe cauzate de boli prevenibile prin vaccinări.

4. Vaccinarea rămîne unicul mijloc de prevenire a rabiei, maladie care în toate cazurile se finalizează cu deces. Însă posibilitățile imunizărilor încă nu sînt pe deplin realizate, se pledează pentru asigurarea accesului la imunizări cu respectarea dreptului fiecărui cetăţean, cu sporirea gradului de responsabilitate şi obligativitate al acestora, creşterea rolului comunității. Realizarea obiectivelor trasate vor putea preveni îmbolnăviri și decese prin boli imunodirijabile.

5. În raionul Ocnița, nivelul de acoperire vaccinală a copiilor contra tuberculozei, difteriei, tetanosului, tusei convulsive, rujeolei, poliomielitei, etc., este de circa 95-98%. Pe parcursul anilor raionul si-a păstrat statutul liberă de poliomielită, nu au fost înregistrate cazuri de tetanos neonatal. Comparativ cu anii precedenți a diminuat considerabil și nu sunt în ultimii 5-10 ani înregistrate cazuri cu tuse convulsivă, oreion, rujeolă, rubeolă, tetanos, difterie, alte boli prevenibile prin imunizări.

6. Însă, pe motiv de acces limitat la informațiile veridice vis-a-vis de beneficiile şi siguranța vaccinurilor, precum și a pericolului care îl prezintă bolile contagioase prevenibile prin vaccinări, insuficiența personalului medical calificat, există grupuri de populație, care rămîn în afara imunizărilor sau refuză imunizarea. În acest scop, întreprinderea măsurilor în vederea ameliorării situației prin elaborarea și realizarea programelor în domeniul vaccinărilor.

7. Procesul de imunizări este recunoscut ca o prioritate a sănătății publice. Rezultatele au fost obținute prin implicarea directă a lucrătorilor medicali la toate nivelurile, cu asistenţa internaţională acordată de Alianţa Globală pentru Vaccinuri şi Imunizări (AGVI), UNICEF, Biroul Regional pentru Europa a OMS. Toate acestea s-au datorat şi creşterii

28

graduale a suportului Guvernului şi autorităţilor administraţiei publice locale în susţinerea implementării programelor naţionale de imunizări anterioare.

8. Provocările cu care se confruntă sistemul de imunizări, sînt determinate de diminuarea în ultimii ani a ratei de acoperire cu vaccinări. Datorită influenţei propagandei antivaccinale, care s-a activizat din anul 2009, are loc o tendinţă de diminuare a ratei cuprinderii cu vaccinări. Ca rezultat nu este exclusă apariția cazurilor de îmbolnăviri cu boli prevenibile prin vaccinări (rujeolă, tuse convulsivă, difterie, oreion, poliomielită, etc.).

9. Sistemul instituţiilor medicale publice, care prestează servicii de imunizări conform Calendarului de vaccinuri aprobat, este coordonat la nivel raional de Centrul de Sănătate Publică. Planificarea cantităţilor de vaccinuri este efectuată de specialiştii Centrului de Sănătate Publică, fiind ghidaţi de MS RM, prin recomandările OMS. Achiziționarea vaccinurilor se organizează de către Agenția Medicamentului și Dispozitivelor Medicale în cadrul achizițiilor publice. În Depozitul Naţional de Vaccinuri și respectiv la nivel raional se păstrează în condiţii de regim termic special toate loturile de vaccinuri procurate la nivel respectiv. Ulterior, vaccinurile şi consumabilele sînt distribuite pentru IMSP teritoriale de asistență medicală primară şi spitalicească (maternităţi), monitorizarea vaccinărilor la nivel teritorial şi raportarea către Centrul Național de Sănătate Publică se face de către Centrul de Sănătate Publică.

10.O problemă importantă în asigurarea eficientă a imunizărilor prezintă asigurarea condiţiilor adecvate de păstrare în condiții de lanţ rece neîntrerupt la t˚ +2 - +8˚C sau -20 -25˚C după caz. Conform datelor Centrului de Sănătate Publică, la moment în majoritatea IMSP teritoriale nu apare necesitatea stringentă de substituire a frigiderelor existente şi asigurarea cu utilaj de monitorizare permanentă a regimului termic. Tot odată este necesară substituirea cu utilaj nou frigoriferic a instituțiilor medico-sanitare publice din s.s. Berezovca, Ocnița, Verejeni, etc., parțial la CS Ocnița.

11.O altă problemă cu care se confruntă sistemul imunizărilor la nivel național, raional și local, este lipsa unui sistem informaţional automatizat integrat în domeniul imunizărilor. În contextul elaborării şi dezvoltării modulului Sistemului informațional automatizat a asistenței medicale primare, este prevăzut compartimentul evidenţa vaccinărilor, care urmează a fi ajustat şi integrat pentru accesul Centrului Național de Sănătate Publică, centrelor de sănătate publică teritoriale şi instituţiilor de asistenţă medicală primară, precum şi pregătirea personalului antrenat în imunizări atît la capitolul vaccinării propriu zise, cît şi în vederea utilizării sistemelor informaționale.

12.Pentru Republica Moldova, inclusiv raionul Ocnița, o problemă de sănătate publică o constituie cancerul de col uterin, care se clasează pe locul trei în patologia cancerului la femei cu o tendință de creștere în ultimii ani. Rata incidentei cea mai înaltă se înregistrează în intervalele de vîrste cuprinse între 35 si 55 ani. Circa 80% din cazurile de cancer de col uterin sînt cauzate de tipurile oncogene de Papilomavirus uman. La recomandarea OMS vaccinarea contra infecției cu Papilomavirusul uman, către a fost deja implementată în 55 țări ale lumii. Prin studii științifice a fost constatată o cost-eficiență înaltă a acestui vaccin, inclusiv pentru țările cu venituri mici. Din anul 2017 vaccinarea contra infecției cu Papilomavirusul uman va implementată în Republica Moldova, inclusiv raionul Ocnița.

13.Reieșind din contextul național, introducerea noului vaccin contra Papilomavirusul uman în mod obligatoriu, la moment este prematur. Vaccinul respectiv va fi promovat în calitate de vaccin opțional pentru fetițele cu vîrsta de 10 ani. Iar, după analiza datelor în urma studiului de fezabilitate referitor la rezultatele vaccinării contra Papilomavirusul uman, planificat în cadrul Programului național de control al cancerului, se vor prezenta argumente membrilor Comitetului național de experți în domeniul imunizărilor pentru stabilirea priorităților în Calendarul național de imunizări în următorii ani.

II. Scopul şi obiectivele specifice ale Programului

29

14. Prezentul Program are drept scop eliminarea sau reducerea morbidităţii, invalidităţii şi mortalităţii prin asigurarea populaţiei cu imunizări obligatorii, garantate de stat, conform Calendarului de vaccinări pentru anii 2017-2020 (anexă la prezentul Program), precum şi prin imunizări la indicaţii epidemice în situații de risc sporit privind îmbolnăvirea şi răspîndirea infecţiilor.

15. Pentru realizarea scopului sînt stabilite următoarele obiective specifice ale Programului:1) sporirea gradului de conștientizare a fiecărei persoane și a comunității privind

importanța imunizării și promovării la toate nivelele a vaccinărilor drept unul din drepturile și obligațiile omului;

2) asigurarea acoperirii vaccinale cu cel puțin 95% din populaţie la vîrstele-ţintă la nivel naţional, prin accesul echitabil și universal la serviciile de imunizări garantate de stat pentru toate persoanele, prin folosirea strategiilor inovaționale adaptate la condițiile locale;

3) fortificarea serviciilor de imunizări, supraveghere epidemiologică și control al bolilor infecțioase prevenibile prin vaccinări, ca parte integrantă a sistemului de sănătate.

III. Acţiunile ce urmează a fi întreprinse pentru realizarea Programului16.Obiectivul 1: Sporirea gradului de conștientizare a fiecărei persoane și a comunității

privind importanța imunizării și promovarea la toate nivelele a vaccinării drept unul dintre drepturile și obligațiile omului se va realiza prin următoarele acțiuni: 1) organizarea studiilor sociologice pentru identificarea cauzelor refuzurilor de la

vaccinare;2) instruirea lucrătorilor medicali în difuzarea informațiilor cu privire la riscurile

nevaccinării pentru a spori rolul lor în convingerea populației privind siguranța înaltă a vaccinărilor;

3) selectarea și implicarea în promovarea vaccinărilor a persoanelor, adepte ale imunizărilor (lucrători din sfera educației, lideri ai religiei, lideri ai mass-media tradiționale și din rețelele sociale, medici de familie, lucrători cu studii medicale medii, activiști voluntari, asociațiile profesionale, instituțiile academice și organizațiile societății civile) instruite în domeniul imunizărilor;

4) colaborarea cu Direcția de Învățămînt privind modalităţile didactice de familiarizare a elevilor cu beneficiile, eficienţa şi necesitatea imunizărilor şi punerea lor în aplicare;

5) dezvoltarea relațiilor cu mass-media la nivel teritorial, instruirea lor în domeniul prevenirii bolilor infecțioase prin imunizări și încurajarea acestora în publicarea materialelor echilibrate și veridice despre vaccinare și beneficiile ei;

6) elaborarea și realizarea planurilor de comunicare în situații de criză, pentru implementarea vaccinurilor noi, realizarea la necesitate a campaniilor de imunizări în masă conform indicațiilor epidemice;

7) utilizarea celor mai performante metode și căi de comunicare de către lucrătorii medicali pentru convingerea și sporirea conștientizării privind beneficiile imunizării populației, îndeosebi a grupurilor de populație ezitante și celor ce refuză vaccinările;

8) organizarea și desfășurarea anuală a Săptămînii Imunizărilor în cadrul evenimentelor similare la nivel regional și global;

9) inițierea și menținerea permanentă a dialogului cu adepții și oponenții vaccinărilor în rețelele de socializare și alte mijloace de comunicare bazate pe tehnologii noi de mediatizare și alte mijloace mass-media;

10) crearea și menținerea mecanismelor de implicare a liderilor opiniei publice în promovarea beneficiilor vaccinării;

11) monitorizarea și reacționarea rapidă la informațiile neclare sau perverse, precum și la orice îngrijorare sau frică a populației privind vaccinările.

17.Obiectivul 2: Asigurarea acoperirii vaccinale a cel puțin 95-98% din populaţie la vîrstele-ţintă la nivel teritorial, prin asigurarea accesului echitabil și universal la

30

serviciile de imunizării garantate de stat pentru toate persoanele prin folosirea strategiilor inovaționale adaptate la condițiile locale se va realiza prin următoarele acțiuni:

1) Prestarea serviciilor de vaccinare gratuită cu vaccinurile obligatorii incluse în Program ca parte componentă a Programului unic al asigurării obligatorii de asistenţă medicală, la adresarea pacientului în orice maternitate sau instituţie de asistenţă medicală primară din raion: a) asigurarea condiţiilor pentru prestarea sistematică a serviciilor de imunizare a nou-născuţilor în IMSP „Spitalul raional Ocnița” (maternitatea), pentru vaccinarea zilnică contra hepatitei virale B şi de cel puţin 2 ori pe săptămînă pentru vaccinarea cu vaccinul BCG; b) monitorizarea statutului de vaccinare a fiecărei persoane prin formularele de evidență medicală existente și punerea în practică a registrelor electronice de evidență a imunizărilor, care vor fi parte integrantă a sistemelor informaționale în sănătate și vin să completeze celelalte; c) evaluarea calității datelor privind imunizările prin verificarea veridicității vaccinărilor efectuate, exactității datelor analizate și informațiilor despre numărul populației-țintă, cu analiza și utilizarea lor cu regularitate la nivelurile administrative raional și local; d) asigurarea condiţiilor pentru prestarea sistematică a serviciilor de imunizare în cadrul cabinetelor şi punctelor de vaccinări din instituţiile de asistenţă medicală primară, iar în caz de necesitate, de regulă, săptămînal, dar cel puţin o dată pe lună – prin intermediul echipelor mobile; e) asigurarea, conform prevederilor legislației în vigoare, a admiterii în colectivităţile de copii, în lipsa contraindicaţiilor medicale argumentate și documentate, doar a copiilor vaccinaţi în conformitate cu prezentul Program; f) asigurarea realizarii imunizărilor contra plată de către instituţiile medico-sanitare publice a contingentelor de populaţie cu vaccinuri neacoperite gratuit în cadrul Programului. 2) Asigurarea cu vaccinuri și consumabile corespunzătoare standardelor internaționale pentru realizarea imunizărilor prin: a) utilizarea doar a vaccinurilor înregistrate în ţară și precalificate de către OMS pentru livrări internaţionale; c) controlul şi monitorizarea calităţii vaccinurilor în conformitate cu recomandările OMS şi instrucţiunile producătorilor; d) însoţirea fiecărui lot de vaccin livrat de instrucţiuni clare de mînuire şi aplicare, în limba de stat şi rusă; e) admiterea la activităţile de imunizare doar a personalului medical instruit în domeniu, cu testarea cunoştinţelor şi efectuarea imunizărilor în locuri special amenajate, de regulă, în instituţii medicale, cu respectarea condiţiilor de siguranță; f) asigurarea cabinetelor şi punctelor de vaccinări cu medicamente şi instrucţiuni pentru conduita adecvată a cazurilor de reacţii adverse imediate în urma imunizării; g) implementarea tehnologiilor noi sigure și inofensive pentru populație și mediul ambiant de nimicire a deșeurilor parvenite în urma imunizărilor; h) păstrarea în condiţii adecvate de temperatură a vaccinurilor la toate etapele de transportare şi păstrare a lor;

i) monitorizarea condițiilor de temperatură în echipamentul frigorifer la toate etapele de transportare și păstrare a vaccinurilor de la producător pînă la pacient; j) renovarea, repararea și întreţinerea în stare funcţională a echipamentului frigorifer pentru păstrarea vaccinurilor sub responsabilitatea personală a conducătorilor instituţiilor medico-sanitare, în colaborare cu fondatorii instituţiilor respective; k) menţinerea stocului de rezervă de vaccinuri şi consumabile la depozitul naţional al Centrului Național de Sănătate Publică în cantități nu mai puţin de 50% din necesitatea anuală; l) estimarea anuală a necesităţilor în vaccinuri şi consumabile pentru administrarea lor, elaborarea graficului de procurare şi realizarea procurării lor; m) repartizarea şi eliberarea lunară a vaccinurilor şi mijloacelor necesare pentru administrarea lor de la Centrul de Sănătate Publică instituţiilor medico-sanitare;

31

n) recepţionarea lunară de către instituţiile medico-sanitare, responsabile pentru efectuarea vaccinărilor, a vaccinurilor şi mijloacelor necesare pentru administrarea lor de la Centrul de Sănătate Publică, transportarea, păstrarea, administrarea corectă a vaccinurilor şi gestionarea stocurilor; o) monitorizarea la toate nivelurile a stocurilor de vaccinuri şi materiale pentru administrare cu utilizarea unui sistem unificat, electronic, de evidenţă şi raportare a consumului şi stocurilor de vaccinuri şi materiale pentru injectare; p) elaborarea și implementarea standardelor și procedurilor operaționale pentru sistemul de aprovizionare și păstrare a vaccinurilor; q) asigurarea sistemului de prestare a serviciilor de imunizări la toate nivelurile cu personal medical calificat și instruit; r) asigurarea supravegherii evenimentelor adverse după imunizare cu integrare în rețelele de supraveghere; s) dezvoltarea și integrarea Sistemului informațional automatizat Imunizări în Sistemul informațional automatizat Asistența medicală primară (SIA AMP). 3) Identificarea grupurilor și persoanelor greu accesibile pentru vaccinare și asigurarea imunizării lor: a) utilizarea practică a indicatorilor de acoperire vaccinală și informațiilor epidemiologice cu privire la cazurile de boala în scopul de a identifica localități, grupuri ale populației cu indicatori nefavorabili pentru stabilirea cauzelor și aplicarea măsurilor de redresare a situației; b) crearea condițiilor fără bariere legale, sociale și individuale privind accesul la servicii de imunizare pentru grupurile și persoanele greu accesibile pentru vaccinare; c) implicarea reprezentanților grupurilor și persoanelor greu accesibile pentru vaccinare în scopul de a identifica ei înșiși cauzele nevaccinării și a se implica în realizarea imunizării acestor grupuri de populație; d) instruirea profesională a managerilor și prestatorilor serviciilor de imunizări în scopul de a pune în aplicare noi strategii de imunizare, adaptate la contextul local, relevante grupurilor greu accesibile pentru vaccinare. 4) Alocarea mijloacelor financiare necesare din mijloacele bugetului de stat destinat ocrotirii sănătăţii, fondurilor asigurării obligatorii de asistență medicală pentru organizarea vaccinărilor planificate, iar în caz de agravare a situației epidemice autoritățile abilitate vor precăuta mijloace suplimentare privind efectuarea măsurilor antiepidemice, pentru:

a) procurarea vaccinurilor, seringilor, utilajului frigorifer pentru păstrarea vaccinurilor, monitorizarea permanentă a temperaturii de păstrare a vaccinurilor şi a altor cheltuieli curente pentru reparația și mentenanța utilajului; b) efectuarea campaniilor de imunizări în masă în caz de agravare a situației epidemiologice; c) activitățile operaționale privind fortificarea calității serviciilor de imunizări, instruirea personalului, evaluarea și supravegherea calității prestării serviciilor de imunizare; d) efectuarea supravegherii vaccinărilor și controlul morbidității prin infecțiile prevenibile prin vaccinări, măsurilor antiepidemice în focarele epidemice de boli infecțioase; e) implementarea tehnologiilor informaționale pentru supravegherea cuprinderii cu vaccinări, situației epidemiologice privind maladiile infecțioase; f) fortificarea capacităților laboratoarelor în diagnosticul specific al bolilor prevenibile prin vaccinări, asigurarea lor cu utilaje performante, consumabile pentru efectuarea investigațiilor; g) realizarea activităților de informare a populației despre beneficiile imunizării, promovare a vaccinărilor.

18. Obiectivul 3: Fortificarea serviciilor de imunizări, supraveghere epidemiologică și control al bolilor infecțioase prevenibile prin vaccinări ca parte integrantă a sistemului de sănătate se va realiza prin următoarele acțiuni:

1) Familiarizarea și informarea prestatorilor serviciilor de imunizări și promovatorilor vaccinărilor cu documentele OMS în domeniul imunizării, programele de eliminare și eradicare a unor boli infecțioase prin imunizări, precum și despre accesarea informațiilor și documentelor

32

internaționale privind cuprinderea cu vaccinări și situația epidemiologică privind bolile prevenibile prin vaccinări în diferite țări, la nivel regional și global:

a) diseminarea materialelor informative, bazate pe date reale și argumente științifice privind beneficiile și importanța imunizărilor pentru sănătate personală și publică, prevenirea îmbolnăvirii, decesului, invalidității, eliminarea și eradicarea infecțiilor, reducerea cheltuielilor personale și publice pentru tratament și întreținere socială;

b) asigurarea unui răspuns urgent, transparent și credibil la înregistrarea sau suspectarea unor reacții postvaccinale sau preocupări ale populației privind siguranța vaccinurilor; c) supravegherea bazată pe caz cu utilizarea definiţiilor standard de caz, recomandate de OMS și Centrul European de Control al Bolilor (ECDC); d) elaborarea planurilor de acțiuni și procedurilor standard de operare pentru intervenția rapidă și eficientă de răspuns la apariția focarelor epidemice de infecții prevenibile prin vaccinări, crize umanitare și alte situații de urgență; e) asigurarea funcţionării eficiente a sistemului de supraveghere a bolilor infecţioase şi imunizărilor; f) depistarea precoce și raportarea la Centrul de Sănătate Publică a fiecărui caz posibil (suspect) de infecții prevenibile prin vaccinări, inclusiv raportarea săptămînală zero a cazurilor de paralizie acută flască (PAF); g) extinderea listei și îmbunătățire a calității investigațiilor de laborator pentru diagnosticul bolilor infecțioase prin implementarea testelor rapide, a tehnicilor de diagnostic moderne, sistemelor de control al calității și de acreditare; h) investigarea clinico-epidemiologică și de laborator a fiecărui caz și izbucnirilor de boli infecţioase, prevenibile prin vaccinări, cu aplicarea măsurilor de izolare, localizare, lichidare și prevenire ce se impun; i) confirmarea în laboratoarele de referință naționale și selectiv internaționale regionale a cazurilor de rujeolă, rubeolă, oreion, difterie, hepatită virală B, tuse convulsivă, izolare a virusurilor poliomielitici;

j) monitorizarea circulației agenților cauzali ai infecțiilor prevenibile prin vaccinări în populație și mediul ambiant; k) monitorizarea prin investigații serologice selective de screening a nivelului păturii imune în populație față de bolile prevenibile prin vaccinări; l) analiza sistematică a morbidităţii, utilizînd caracteristicile de timp, loc şi persoană, clasificarea cazurilor de îmbolnăvire ca indigen, de import, primar, secundar; m) evaluarea riscului de apariție și răspîndire pentru fiecare infecţie prin prisma variabilelor de probabilitate și consecințe în cazul acoperirii vaccinale sub 85% la vîrstele-ţintă, nivelului sub 80%, a păturii imune, depistării falsificărilor datelor despre vaccinările efectuate, apariţiei focarelor cu cazuri multiple de infecții prevenibile prin vaccinări.

2) Consolidarea și fortificarea capacităților managerilor și personalului antrenat în prestarea serviciilor de imunizări, supravegherea și controlul bolilor prevenibile prin imunizări: a) menținerea sistemului centralizat și funcțiilor de bază ale Programului de imunizări în cadrul sistemelor de sănătate descentralizate pentru asigurarea în continuare a beneficiului public al imunizărilor;

b) întreprinderea măsurilor relevante și crearea potențialului necesar de acordare a asistenței medicale și serviciilor de imunizări echitabile pentru toată populația;

c) crearea condițiilor în care Programul dispune de resurse umane suficiente pentru planificarea, organizarea și efectuarea serviciilor de imunizări de înaltă calitate, prin intermediul unor mecanisme care să încurajeze munca personalului implicat;

c) fortificarea capacităților personalului implicat în implementarea Programului, în domeniul comunicării şi promovării vaccinărilor;

d) fortificarea capacităților Comitetului Național Consultativ de Experți în domeniul Imunizărilor cu evaluarea periodică a activității lui în baza indicatorilor elaborați de OMS; e) asigurarea colaborării membrilor Comitetului Național Consultativ de Experți în domeniul Imunizărilor cu structurile similare de nivel regional și global, în scopul accesului la politicile

33

avansate în domeniul imunizărilor, diseminării informațiilor privind aceste politici între specialiști și pentru public;

f) extinderea timpului alocat instruirii în domeniul imunologiei și vaccinologiei în programele instruirii medicale de bază și de formare profesională a lucrătorilor medicali; g) ajustarea curriculei la programele de studii superioare a medicilor de familie și epidemiologi, asistenților medicali în domeniul imunizărilor conform prevederilor Programului; h) perfecționarea nivelului de formare postuniversitară și de instruire la locul de muncă a personalului medical prin implicarea la aceste activități a instituțiilor de învățămînt medical, autorităților din domeniul sănătății, asociațiilor și societăților profesionale ale cadrelor medicale; i) elaborarea şi aprobarea materialelor didactice în scopul instruirii lucrătorilor din asistenţa medicală primară şi din sănătatea publică în domeniul imunizărilor; j) implementarea unui sistem de atestare şi licenţiere a instituţiilor antrenate în prestarea serviciilor de imunizări; l) organizarea atestării cunoştinţelor şi practicilor personalului ce prestează servicii de imunizare la angajare, o dată la 2 ani şi în caz de necesitate; 3) Realizarea studiilor ştiinţifice în domeniul imunizărilor și supravegherii bolilor prevenibile prin vaccinări sub supravegherea MS RM:

a) evaluarea sistematică, cel puţin o dată la 2-3 ani, prin studii randomizate reprezentative a acoperirii vaccinale și screening a nivelului păturii imune în mediul populaţiei la infecţiile incluse în Program;

b) evaluarea impactului Programului asupra răspîndirii infecţiilor prevenibile prin vaccinare; c) implementarea vaccinurilor poliomielitice bivalent și inactivat conform deciziilor Organizației Mondiale a Sănătății;

d) desfășurarea studiului de fezabilitate referitor la rezultatele vaccinării opționale cu vaccin contra Papilomavirusul uman în perioada anilor 2016-2017;

e) studierea fezabilităţii introducerii unor vaccinuri şi scheme noi de imunizare în scopul extinderii spectrului de infecţii prevenibile prin vaccinare;

f) participarea specialiştilor din domeniul imunizărilor la conferinţe, simpozioane, ateliere de lucru naţionale şi internaţionale. 4) Colaborarea intersectorială şi internaţională în cadrul prezentului Program va include următoarele acţiuni:

a) funcţionarea eficientă a Consiliului de coordonare a implementării Programului Teritorial de Imunizări pentru anii 2016-2020;

b) elaborarea, în caz de necesitate, a proiectelor de susţinere financiară a Programului şi prezentarea acestora către Consiliul Raional (Fondator) pentru aprobare şi acordarea asistenţei; c) asigurarea informării despre rezultatele implementării Programului către Ministerul Sănătății Republicii Moldova, Consiliului Raional şi alte organizații cointeresate de rezultatele implementării Programului în teritoriul raionului; d) solicitarea asistenţei şi expertizei organismelor internaţionale interesate în evaluarea Programului, elaborarea strategiilor, obiectivelor şi activităţilor de dezvoltare în continuare a imunoprofilaxiei infecţiilor prevenibile prin vaccinare.IV. Etapele şi termenele de implementare a Programului

19. Programul va fi implementat pe parcursul anilor 2016–2020, în conformitate cu Calendarul vaccinărilor, aprobat cu implicarea în proces a tuturor persoanelor responsabile antrenate, corespunzător competențelor enumerate în Program.

V. Responsabili și parteneri în cadrul implementării Programului şiatribuţiile lor

20.Implementarea eficientă a prezentului Program se bazează pe colaborarea şi conlucrarea strînsă a mai multor instituții, servicii, organizaţii teritoriale:

1) Centrul de Sănătate Publică;2) Instituţiile medico-sanitare de asistență medicală primară şi spitalicească teritoriale;3) Compania Națională de Asigurări în Medicină prin intermediul AT„Nord-Est” Soroca;

34

4) Autorităţile administraţiei publice locale de nivelul I și II(primăriile locale);5) Instituţiile de învăţămînt, inclusiv cele din cadrul Direcției de Învățămînt;6) Organizațiile nonguvernamentale din teritoriulraionului și Consiliul de coordonare a

implementării Programului Teritorial de Imunizări.21. Conducătorii instituţiilor de asistenţă medicală primară şi medicii de familie sînt

responsabili nemijlocit de planificarea, organizarea şi prestarea serviciilor de imunizare populaţiei conform Calendarului de vaccinări, coordonarea acestor activităţi cu structurile locale şi ierarhic superioare interesate. Instituţiile de asistenţă medicală primară vor asigura implementarea următoarelor acţiuni:

1) integrarea serviciilor de imunizare a populaţiei în cadrul serviciilor de asistenţă medicală primară;

2) crearea condiţiilor, dotarea cu echipament şi consumabile necesare pentru efectuarea imunizărilor;

3) planificarea vaccinărilor, asigurarea accesului populaţiei la servicii de imunizare şi calității înalte a serviciilor de imunizare;

4) planificarea și asigurarea imunizării personalului medical din instituție;5) instruirea personalului medical cu evaluarea cunoştinţelor și deprinderilor practice;6) organizarea funcţionării sistemului de evidenţă a populaţiei şi a vaccinărilor efectuate şi

de triere lunară a persoanelor care urmează a fi vaccinate;7) stabilirea necesităţii, recepţionarea vaccinurilor şi materialelor pentru injectare de la

Centrul de Sănătate Publică, transportarea, păstrarea, mînuirea, administrarea corectă şi monitorizarea utilizării stocurilor de vaccinuri şi consumabile;

8) respectarea condiţiilor de transportare, păstrare şi utilizare a vaccinurilor;9) depistarea, investigarea, izolarea, tratamentul bolnavilor cu infecţii prevenibile prin

vaccinări şi efectuarea măsurilor antiepidemice în focare, în comun cu serviciul de supraveghere de stat a sănătății publice;

10) evidențierea, acordarea asistenței medicale și raportarea instituțiilor abilitate cu privire la evenimentele medicale observate în perioada postvaccinală;

11) notificarea cazurilor de boli prevenibile prin vaccinări în sistemul naţional de supraveghere epidemiologică şi control al bolilor transmisibile şi evenimentelor de sănătate publică;

12) evaluarea anuală a necesităților şi asigurarea cu formulare statistice de evidenţă şi raportare a vaccinărilor;

13) monitorizarea sistematică a cuprinderii cu vaccinări a populaţiei eligibile, respectării condițiilor „lanţului frig”, consumului de vaccinuri, apariţiei cazurilor de boli prevenibile şi a altor indicatori de performanţă din teritoriul deservit, evaluarea situațiilor de risc şi prezentarea rapoartelor respective în modul stabilit;

14) comunicarea cu populaţia despre beneficiile vaccinării şi despre ordinea imunizării pentru fiecare persoană eligibilă;

15) conlucrarea cu autorităţile administraţiei publice locale privind organizarea implementării Programului.

22. Instituțiile medico-sanitare de asistență medicală spitalicească vor asigura implementarea următoarelor acţiuni:

1) crearea condiţiilor, dotarea cu echipament şi consumabile necesare pentru efectuarea imunizărilor;

2) planificarea, efectuarea vaccinării nou-născuților în maternități, personalului instituției conform Calendarului de vaccinări și prezentarea rapoartelor despre vaccinările efectuate;

3) stabilirea necesităţii, recepţionarea vaccinului şi materialelor pentru injectare de la centrele de sănătate publică teritoriale, transportarea, păstrarea, mînuirea, administrarea corectă şi monitorizarea utilizării stocurilor de vaccinuri şi consumabile;

4) respectarea condiţiilor de transportare, păstrare şi utilizare a vaccinurilor;5) instruirea personalului medical în domeniul vaccinărilor şi evaluarea cunoştinţelor lui;

35

6) diagnosticarea, investigarea de laborator, izolarea, tratamentul bolnavilor cu infecţii prevenibile prin vaccinări şi participarea la efectuarea măsurilor antiepidemice în focarele de boli contagioase, în comun cu serviciul de supraveghere de stat în sănătatea publică;

7) notificarea cazurilor de boli prevenibile prin vaccinări în sistemul naţional de supraveghere epidemiologică şi control al bolilor transmisibile şi evenimentelor de sănătate publică;

8) diagnosticul diferențial, investigarea de laborator, acordarea asistenței medicale și raportarea instituțiilor abilitate despre evenimentele medicale observate în perioada postvaccinală;

9) evaluarea anuală a necesităților şi asigurarea cu formulare statistice de evidenţă şi raportarea vaccinărilor;

10) asigurarea informării populaţiei privind eficacitatea imunizărilor şi importanţa lor pentru sănătate;

11) conlucrarea cu autorităţile administraţiei publice locale privind organizarea implementării Programului.

23. Centrul de Sănătate Publică va fi responsabil pentru efectuarea următoarelor activități:1) elaborarea Programului Teritorial de Imunizări şi monitorizarea implementării lui în

colaborare cu conducătorii instituţiilor medico-sanitare și autorităţile administraţiei publice locale;

2) elaborarea planurilor de vaccinare teritoriale, recepţionarea şi distribuirea la timp a vaccinurilor şi consumabilelor necesare pentru imunizări;

3) monitorizarea atingerii obiectivelor prezentului Program şi a altor indicatori de performanţă la nivel de teritoriu administrativ şi instituţie medicală, evaluarea situațiilor de risc;

4) instruirea personalului medical privind practicile de imunizare;5) atestarea cunoştinţelor personalului medical în domeniul imunizărilor, autorizarea

instituţiilor care prestează servicii de imunizare;6) supervizarea instituţiilor medico-sanitare din teritoriul deservit, acordarea ajutorului

metodic şi practic necesar;7) recepţionarea trimestrială a vaccinurilor şi materialelor pentru injectare de la depozitul

naţional, transportarea, stocarea, păstrarea în condiţii adecvate şi distribuirea lor lunară instituţiilor medico-sanitare, monitorizarea sistematică a utilizării;

8) realizarea controlului periodic al respectării condiţiilor de transportare, păstrare şi administrare a vaccinurilor, a calendarului de vaccinări, veridicităţii efectuării vaccinărilor şi cuprinderii cu vaccinări în instituţiile medico-sanitare publice şi private;

9) exercitarea supravegherii epidemiologice a bolilor prevenibile prin vaccinări, evaluarea situațiilor de risc, organizarea şi realizarea măsurilor antiepidemice la înregistrarea cazurilor de îmbolnăvire şi reacţii adverse la administrarea vaccinurilor;

10) organizarea activităţilor de comunicare şi promovare a cunoştinţelor populaţiei privind beneficiile imunizărilor;

11) conlucrarea cu autorităţile administraţiei publice locale privind organizarea și controlul implementării Programului.

24. AT„Nord-Est” Soroca, prin intermediul Companiei Naționale de Asigurări în Medicină:1) asigură executarea atribuțiilor și contribuie, în caz de necesitate, la acoperirea financiară

a costurilor vaccinurilor și consumabilelor în limitele mijloacelor financiare disponibile conform Legii fondurilor asigurărilor obligatorii de asistență medicală pe anul respectiv;

2) elaborează mecanisme de încurajare/penalizare a instituțiilor medico-sanitare care sînt implicate în prestarea serviciilor de imunizare, cu stabilirea indicatorilor de performanță privind nivelul de acoperire vaccinală și lipsei cazurilor indigene de boli prevenibile prin vaccinări;

3) contribuie la finanțarea procurărilor centralizate de frigidere speciale pentru păstrarea vaccinurilor, dispozitive pentru monitorizarea permanentă a condițiilor de păstrare a vaccinurilor pentru instituțiile medico-sanitare publice de asistență medicală primară și

36

maternități din sursele fondului de dezvoltare și modernizare a activității prestatorilor publici de servicii medicale în conformitate cu prevederile Legii fondurilor asigurărilor obligatorii de asistență medicală pe anul respectiv și Hotărîrii Guvernului nr. 594 din 14 mai 2002 „Despre aprobarea Regulamentului cu privire la modul de constituire și administrare a fondurilor asigurărilor obligatorii de asistență medicală”.

25. Autorităţile administraţiei publice locale asigură:1) aprobarea Programului Teritorial de Imunizări, efectuează monitorizarea realizării lui;2) suport instituțiilor medico-sanitare publice și Centrului de Sănătate Publică în

organizarea și efectuarea măsurilor de mobilizare a populaţiei şi instituţiilor subordonate în realizarea prezentului Program;

3) acordarea suportului nemijlocit instituțiilor medico-sanitare publice de asistență medicală primară și spitalicească pentru crearea condiţiilor de efectuare a vaccinărilor, inclusiv întreţinerea localului, asigurarea cu echipament pentru păstrarea vaccinurilor, legăturii telefonice, înlăturarea inofensivă a deşeurilor ascuţite şi tăioase, provenite în urma procesului de vaccinare şi susţinerea mesajelor de comunicare şi mobilizare socială adresate populaţiei.

26. Direcția de Învățămînt cu instituţiile de învăţămînt din subordine în contextul partajării angajamentului privind imunizările, precum și asigurării condițiilor sigure din punct de vedere epidemiologic de educație și instruire:

1) oferă suport în organizarea imunizării copiilor preşcolari, elevilor, și angajaților acestor instituții în caz de efectuare a unor campanii de imunizări în masă din indicații epidemice;

2) contribuie la informarea corectă a cadrului didactic şi discipolilor privind eficienţa, beneficiile şi necesitatea imunizărilor;

3) cooperează cu instituţiile medicale pentru admiterea în instituţii de educare și instruire doar a persoanelor vaccinate, conform prezentului Program, excepţie servind unele stări medicale rare, care urmează a fi constatate de medicul de familie;

4) participă la elaborarea materialelor educaționale pentru copii, adolescenți și tineri în domeniul promovării beneficiilor imunizării.

27. Consiliul de coordonare a implementării Programului Teritorial de Imunizări asigură realizarea activităților în conformitate cu Regulamentul aprobat conform anexei 2 la Decizia Consiliului raional nr. ________ din 2016 „Cu privire la aprobarea Programului Teritorial de Imunizări pentru anii 2016-2020”.

VI. Estimarea generală a bugetului Programului28.Bugetul Programului Teritorial include cheltuieli prevăzute, conform bugetului general

estimat al Programului Național necesare pentru achiziţionarea vaccinurilor şi consumabilelor pentru efectuarea imunizărilor, conform Calendarului de vaccinări, procurarea frigiderelor speciale pentru păstrarea vaccinurilor în instituțiile medico-sanitare publice de asistență medicală primară și spitalicească (maternități), dispozitivelor pentru controlul permanent al temperaturii de păstrare a vaccinurilor în instituțiile medico-sanitare publice și maternități, efectuarea activităților de informare și mobilizarea socială a populației.Sursele potenţiale de finanţare a Programului vor fi:

a) mijloacele bugetului de stat în limitele mijloacelor totale destinate ocrotirii sănătăţii pentru procurarea vaccinurilor și dispozitivelor medicale și pentru administrarea lor;

b) mijloacele fondurilor asigurărilor obligatorii de asistenţă medicală pentru procurarea frigiderelor și dispozitivelor de control permanent al temperaturii la păstrarea vaccinurilor pentru instituțiile medico-sanitare publice de asistență medicală primară;

c) mijloacele autorităţilor administraţiei publice locale pentru procurarea frigiderelor pentru instituțiile medico-sanitare publice de asistență medicală primară și maternități;

d) mijloacele financiare ale organizaţiilor internaţionale (Fondul de Vaccinuri a Alianţei Globale pentru Vaccinuri şi Imunizări, UNICEF, OMS).

37

Cheltuielile pentru activitățile operaționale, instruirea personalului, evaluarea și supravegherea prestării serviciilor de imunizări, controlul infecțiilor prevenibile prin vaccinări, măsurile antiepidemice în focare, diagnosticul de laborator, tratamentul bolnavilor vor fi acoperite din mijloacele financiare ale instituțiilor medico-sanitare publice și Centrului de Sănătate Publică alocate în modul stabilit, inclusiv la solicitarea acestora prin intermediul Consiliul de coordonare a implementării Programului Teritorial de Imunizări cu demers respectiv către Consiliul Raional.

VII. Rezultatele scontate29.Programul reprezintă o viziune pe termen de 5 ani, care tinde spre menținerea și

îmbunătățirea situației epidemiologice favorabile prin bolile infecțioase prevenibile prin vaccinări. Accesul universal la vaccinări gratuite, garantate de stat, cu acoperire vaccinală a cel puțin 95-98% din populaţie la vîrstele-ţintă la nivel teritorial, vaccinarea tuturor persoanelor care nu au contraindicaţii medicale şi contingentelor de risc, realizarea acțiunilor de susținere financiară, materială și operaționale, prevăzute în Program, vor asigura:

1) menținerea statutului Republicii Moldova ca ţară liberă de poliomielită și contribuția țării la eradicarea Globală a poliomielitei;

2) eliminarea durabilă a cazurilor indigene de rujeolă, rubeolă, rubeolă congenitală, difterie;3) menţinerea la nivel de unități posibile a cazurilor cu alte boli prevenibile prin vaccinări la

copii adulți;4) reducerea morbidităţii şi mortalităţii prin infecţia cu rotavirusuri, meningite septice şi

pneumonii, cauzate de infecţiile cu Haemophilus influenzae tip b şi Streptococcus pneumoniae la copii cu vîrsta sub 5 ani.

VIII. Indicatorii de progres30.Monitorizarea prezentului Program se va efectua în baza indicatorilor de monitorizare. La

nivel teritorial vor fi utilizaţi următorii indicatori:1) rata cuprinderii cu vaccinuri pentru fiecare doză de vaccin administrată persoanelor care

necesită vaccinarea va fi calculată lunar şi anual în baza rapoartelor statistice de ramură (formularul 5-san) la nivel teritorial şi de instituţie medicală;

2) rata acoperirii vaccinale globale va fi calculată anual în baza raportului statistic de stat (formularul 6) la nivel teritorial şi de instituţie medicală;

3) rata incidenţei prin bolile infecţioase, prevenibile prin vaccinări, va fi calculată lunar şi anual în baza raportului statistic de stat (formularul 2) la nivel teritorial;

4) lipsa transmiterii indigene a virusului poliomielitic sălbatic, agenților cauzali ai rujeolei, rubeolei, difteriei;

5) rata indicatorilor de cuprindere vaccinală în teritoriile administrative la cel puțin 95%;6) proporția teritoriilor administrative cu indicatori de pierderi ai copiilor din programul de

imunizări sub 5% .IX. Riscuri de implementare

31.În realizarea prezentului Program pot fi identificate următoarele constrîngeri:1) surse financiare insuficiente pentru procurarea vaccinurilor, consumabilelor, utilajului

frigorifer, reparația, mentenanța și monitorizarea lui;2) întreruperi în asigurarea cu vaccinuri din cauza sosirii cu întîrziere a unor loturi de

vaccin, legate de lipsa lor pe piață, ofertelor de vînzare;3) asigurarea insuficientă cu personal medical calificat pentru prestarea serviciilor de

imunizări;4) efectuarea cu întîrziere a vaccinărilor din cauza contraindicațiilor medicale

neargumentate, migrației înalte a populației;5) creșterea refuzurilor de la vaccinare din cauza informării incorecte a populației despre

vaccinuri în lipsa susținerii adecvate din partea politicienilor, organelor puterii de stat.

38

X. Procedurile de raportare şi evaluare32.Monitorizarea prezentului Program va fi efectuată de către Centrul de Sănătate Publică

teritorial prin intermediul sistemului lunar de raportare a activităţilor de imunizare şi morbidităţii prin infecţiile prevenibile prin imunizări, precum şi prin evaluări selective a performanţei activităţilor de imunizare în cadrul instituţiilor medico-sanitare.

În acest scop:1) lunar instituțiile medico-sanitare care prestează servicii de imunizări vor prezenta

Centrului de Sănătate Publică date privind vaccinările efectuate și vaccinurile utilizate conform rapoartelor statistice de ramură (formularul 5-san);

2) anual instituțiile medico-sanitare care prestează servicii de imunizări vor prezenta Centrului de Sănătate Publică date privind cuprinderea copiilor cu vaccinări împotriva bolilor infecțioase în baza raportului statistic de stat (formularul 6);

3) Centrul de Sănătate Publică va prezenta Centrului Naţional de Sănătate Publică date generalizate pe teritoriul deservit: lunar privind vaccinările efectuate și vaccinurile utilizate, conform rapoartelor statistice de ramură (formularul 5-san) și anual privind cuprinderea copiilor cu vaccinări împotriva bolilor infecțioase în baza raportului statistic de stat (formularul 6);

4) lunar de către centrele de sănătate publică teritoriale vor transmite instituţiilor medico-sanitare de asistenţă medicală primară şi spitalicească informaţii de monitorizare a nivelului cuprinderii cu vaccinări şi morbidităţii prin infecţiile prevenibile prin imunizări;

5) anual va fi efectuată evaluarea realizărilor Programului şi discutarea rezultatelor în cadrul, autorităţilor teritoriale de sănătate şi autorităţilor administraţiei publice locale;

6) prezentul Program va fi evaluat la mijlocul termenului de implementare şi la finele implementării, cu informarea Consiliului raional și Ministerul Sănătății;

7) examinarea anuală a realizării Programului Teritorial de Imunizări cu informarea a administrației publice locale, Ministerul Sănătății, altor instituții, organizații nonguvernamentale privind beneficiile vaccinărilor, rezultatele realizării imunizărilor, riscurile care survin în cazul nevaccinării pentru persoană și societate.

Secretarul Consiliul raional A. Galuşca

39

Anexa 2 la decizia Consiliului raional Ocnița

Nr.5/4 din 22 decembrie 2016

COMPONENŢA NOMINALĂa Comisiei pentru coordonarea şi monitorizarea realizării Programului teritorial de

imunizări pentru anii 2016-2020

1. Țopa Andrei – vicepreşedinte al raionului Ocnița, preşedinte 2. Gîscă Pavel – medic şef Centrul de Sănătate Publică Ocnița, vicepreşedinte3. Burlac Diana – medic epidemiolog CSP Ocnița, secretar

Membrii Comisiei:1. Dutca Teodor – șef IMSP Centrul de Sănătate Ocnița 2. Guțu Damian – director interimar IMSP Spitalul Raional Ocnița3. Casian Veaceslav – directorul IMSP Centrul de Sănătate Otaci 4. Seinic Aurelia – directorul IMSP Centrul de Sănătate Frunză 5. Gudima Constantin – șef Direcție Finanțe 6. Zaharco Ivan – şef Direcție Învățămînt

NOTĂ: În cazul eliberării din funcţie a persoanelor care fac parte din componenţa Comisiei nominalizate, atribuţiile lor în cadrul acesteia vor fi executate de persoanele nou-desemnate în posturile respective.

Secretarul Consiliului raional Alexei Galușca

40

Anexa 3la decizia Consiliului raional Ocnița


REGULAMENTULComisiei pentru coordonarea şi monitorizarea realizării Programului teritorial de

imunizări pentru anii 2016-2020

I. Dispoziţii generale1. Comisia pentru coordonarea şi monitorizarea realizării Programului Teritorial de imunizări pentru anii 2016-2020 (în continuare - Comisia) este instituită prin decizia Consiliului raional Ocnița.2. În activitatea sa, Comisia se conduce de actele legislative, normative şi directive în vigoare ale Republicii Moldova şi de prezentul Regulament.3. Scopul Comisiei constă în contribuirea la implementarea eficientă a activităţilor din cadrul Programului teritorial de imunizări.4. Comisia îşi desfăşoară activitatea pe principiile democraţiei, transparenţei şi colaborării reciproce între organizaţiile statale şi neguvernamentale.5. Activitatea Comisiei se bazează pe principii de conlucrare intersectorială în vederea asigurării unei participări mai largi şi eficiente a părţilor interesate şi a stabilirii unei legături durabile între toţi factorii-cheie implicaţi în realizarea măsurilor de imunizare a populaţiei.6. Comisia este constituită din preşedinte, vicepreşedinte, un secretar responsabil şi membri. Din componenţa Comisiei fac parte reprezentanţi ai IMSP teritoriale, direcţiilor Consiliului raional. În caz de eliberare a membrilor Comisiei din funcţiile deţinute, atribuţiile lor în cadrul acesteia vor fi exercitate de persoanele noudesemnate în posturile respective, fără emiterea unei noi decizii.7. Membrii Comisiei sunt parteneri egali, cu drepturi depline de participare şi implicare în procesul de luare a deciziilor, pentru aprobarea rezoluţiilor fiind necesare 2/3 din voturile membrilor prezenţi

II. Funcţiile Comisiei8. În scopul realizării Programului teritorial de imunizări, Comisia: examinează şi evaluează activitatea instituţiilor medicale şi altor instituţii în vederea realizării prevederilor Programului teritorial de imunizări; organizează şi participă la realizarea măsurilor de profilaxie specifică; informează anual și la necesitate Consiliul raional Ocnița şi Ministerul Sănătăţii referitor la mersul realizării Programelor Naţional şi Teritorial de imunizări pentru 2016-2020; îndeplineşte orice alte atribuţii în vederea realizării scopului şi sarcinilor pentru care a fost constituită, în conformitate cu legislaţia în vigoare.

III. Organizarea şi evidenţa activităţii Comisiei9. Comisia îşi desfăşoară activitatea conform unui plan, aprobat la una dintre şedinţele sale.10.Comisia se convoacă în şedinţe odată în an. Şedinţele Comisiei pot fi organizate la iniţiativa preşedintelui Comisiei sau la solicitarea a 1/3 din membrii acesteia, cu informarea membrilor Comisiei cu o săptămână înainte.

41

11.Deciziile Comisiei se adoptă prin vot deschis, cu 2/3 din voturile membrilor prezenţi.12.Rezultatele şedinţelor se consemnează în procese-verbale, semnate de preşedinte şi de secretarul responsabil.13.Şedinţele sunt prezidate de preşedintele Comisiei, iar în cazul absenţei acestuia de către vicepreşedinte. La şedinţele Comisiei pot participa persoanele invitate în calitate de raportori sau observatori, fără drept de vot.14.Nivelul coordonator al Comisiei este asigurat de secretarul responsabil al acesteia, care: elaborează proiectele planului anual de activitate şi planurilor activităţilor dintre şedinţele Comisiei, stabilind datele aproximative ale şedinţelor, şi le prezintă preşedintelui Comisiei pentru examinare; cu două săptămîni înainte de şedinţă, întocmeşte agenda preliminară, pe care o propune membrilor Comisiei pentru completări şi modificări; după şedinţe, prezintă membrilor Comisiei procesele-verbale şi alte materiale solicitate. asigură recepţionarea informaţiilor din teritoriu privind măsurile întreprinse întru realizarea Programului, cu informarea ulterioară a Comisiei despre activităţile efectuate. e. îndeplineşte alte sarcini, la propunerea Comisiei.


42

Notă informativăla proiectul Deciziei Consiliului Raional „Cu privire la aprobarea Programului

Teritorial de Imunizări pentru anii 2016 – 2020”

Condiţiile ce au impus elaborarea Programului:Programul Teritorial de Imunizări pentru anii 2016-2020 (în continuare –

Program) reprezintă un document pe termen mediu în domeniul imunizărilor, care include angajamentele prioritare ale statului în asigurarea procesului de vaccinare contra unor maladii prevenibile prin vaccinări în vederea diminuării poverii financiare și sociale determinate de acestea.

Programul este elaborat în conformitate cu prevederile Legii ocrotirii sănătăţii nr. 411-XIII din 28 martie 1995, Legii nr. 10-XVI din 3 februarie 2009 privind supravegherea de stat a sănătăţii, Legii nr.263-XVI din 27 octombrie 2005 cu privire la drepturile si responsabilităţile pacientului, Politicii Naţionale de Sănătate, aprobate prin Hotărîrea Guvernului nr. 886 din 6 august 2007, Strategiei naţionale de sănătate publică pentru anii 2014-2020, aprobate prin Hotărîrea Guvernului nr.1032 din 20 decembrie 2013 şi recomandărilor Organizației Mondiale a Sănătății (OMS), alte documente ce țin de compartimentul respectiv, în baza Programul Național de Imunizări pentru anii 2016-2020, aprobat prin Hotărîrea Guvernului Nr. 1113 din 06.10.2016.

Necesitatea prezentului Program este dictată de faptul că un şir de boli contagioase cu înalt potenţial epidemic şi consecinţe grave, pot fi eficient prevenite prin vaccinări – cea mai optimală investiţie în sănătatea publică, ce contribuie la stabilirea echităţii sociale, consolidarea socioeconomică a familiei şi societăţii. Aspectul moral, constă în faptul că fiecare om are dreptulla o viaţă sănătoasă, lungă şi fără suferințe cauzate de boli prevenibile prin vaccinări.

Principalele prevederi şi elementele noi ale Programului:Principalele prevederi ale Programului sunt asigurarea acoperiri vaccinale a

tuturor persoanelor şi contingentelor de risc conform Calendarului de vaccinări pentru anii 2016-2020, cu vaccinuri conforme cerinţelor internaţionale de calitate şi inofensivitate, păstrate şi administrate în condiţii adecvate în scopul eliminării sau diminuării morbidităţii, invalidităţii, mortalităţii populaţiei prin boli prevenibile prin vaccinări.

Programul prevede ajustarea Calendarului de imunizări la situaţia epidemiologică actuală cu modificările care prevăd:

anularea revaccinării BCG a copiilor la vârsta de 7 ani, contramandată prin ordinul MS RM din 24.11.2014;

anularea revaccinării contra poliomielitei a copiilor la vârsta de 15 ani în legătură cu ameliorarea situaţiei epidemice privind poliomielita şi implementarea unei doze de vaccin poliomielitic inactivat în legătură cu trecerea la folosirea vaccinului poliomielitic viu atenuat bivalent;

anularea revaccinărilor contra difteriei şi tetanosului a adulţilor la vârstele de 25 şi 35 ani în legătură cu ameliorarea situaţiei epidemice privind difteria;

examinarea posibilităţilor pentru implementarea vaccinării fetelor cu vaccin contra Papilomavirusul uman.

43

Elaboratorii Programului:Programul a fost elaborat de către specialiştii Centrul de Sănătate Publică, fiind bazat pe necesităţile reale ale sistemului ocrotirii sănătăţii din raion.

Rezultatele scontate:Programul reprezintă o viziune pe termen de 5 ani, care tinde spre

menținerea și îmbunătățirea situației epidemiologice favorabile prin bolile infecțioase prevenibile prin vaccinări. Accesul universal la vaccinări gratuite, garantate de stat, cu acoperire vaccinală a cel puțin 95-98% din populaţie la vîrstele-ţintă la nivel teritorial, vaccinarea tuturor persoanelor care nu au contraindicaţii medicale şi contingentelor de risc.

Proiectul Programului Teritorial de Imunizări pentru anii 2016-2020 este prezentat pentru avizare şi examinare.

Medic șef CSP Ocnița Pavel Gîscă

44



Cu privire la aprobarea Programului teritorialde promovare a sănătății pentru anii 2016-2020

În scopul realizării prevederilor Hotărârii Guvernului Republicii Moldova Nr.1000 din 23 august 2016 „Privind aprobarea Programului naţional de promovare a sănătății pentru anii 2016-2020”, în temeiul art. 12 (1) din Legea Nr.10-XVI din 03 februarie 2009 privind supravegherea de stat a sănătăţii publice, art. 43 (1) lit. j) din Legea Nr.436-XVI din 28 decembrie 2006 privind administraţia publică locală, Consiliul raional Ocnița,

DECIDE:1. Se aprobă:

1.1. Programul teritorial de promovare a sănătăți pentru anii 2016-2020 (anexa1);1.2. Componenţa nominală a Comisiei pentru coordonarea şi monitorizarea realizării Programului teritorial de promovare a sănătății pentru anii 2016-2020 (anexa 2);1.3. Regulamentul Comisiei pentru coordonarea şi monitorizarea realizării Programului teritorial de promovare a sănătății pentru anii 2016-2020 (anexa 3);

2. Se stabileşte că:2.1. coordonarea implementării Programului va fi asigurată de Comisiei pentru coordonarea şi monitorizarea realizării Programului;2.2. finanţarea acţiunilor incluse în Programul menţionat se va efectua din contul şi în limitele alocaţiilor aprobate anual în bugetul public naţional.

3. Instituțiile medico-sanitare publice, Centrul de sănătate publică, direcțiile, serviciile autorităţilor publice și cele disconcentrate în teritoriul raionului:3.1. vor asigura, în limita competenţelor, realizarea prezentei decizii şi a acţiunilor incluse în Program; 3.2. vor elabora, în limita competențelor, și vor include în planurile de activitate activități de promovare a sănătăţii pentru anii 2016-2020;

4. Centrul de Sănătate Publică:4.1. va generaliza periodic informaţiile privind realizarea Programului şi va prezenta Consiliului raional raportul respectiv.4.2. va examina anual, în cadrul Consiliului teritorial de sănătate publică, realizarea realizarea Programului.

45

5. Sursele mass-media vor mediatizarea cu titlu gratuit a campaniilor sociale, activităţilor de informare şi educare cu tematica sănătăţii publice şi promovării modului sănătos de viaţă, desfăşurate de instituţiile statale şi nonguvernamentale şi avizate în mod obligatoriu de către Ministerul Sănătăţii.

6. Controlul îndeplinirii prezentei decizii se atribuie dl. Andrei Țopa, vicepreşedintele raionului.



46

Anexa nr. 1la Decizia Consiliului raional Ocnița

nr.5/5 din 22 decembrie 2016

PROGRAMUL TERITORIALDE PROMOVARE A SĂNĂTĂȚII PENTRU ANII 2016-2020

I. Identificarea problemei:

1. Starea bună a sănătăţii este o valoare şi o adevărată sursă a stabilităţii economice şi sociale a unei societăți.

2. Stilul de viață nesănătos și comportamentele riscante (consumul de tutun, de droguri, consumul abuziv de alcool, sedentarismul, consumul redus de fructe și legume, igiena precară, relațiile sexuale neprotejate etc.) afectează nu doar sănătatea, dar și calitatea vieții.

3. Acțiunile de promovare a sănătății nu se limitează la o problemă specifică de sănătate, nici la un anumit comportament. Organizația Mondială a Sănătății (OMS) recomandă aplicarea principiilor și strategiilor pentru promovarea sănătății la o varietate de factori de risc, tipuri de boli direcționate pentru diferite grupuri țintă de populație. Eforturile comune aplicate în sistemul de educație, știință și inovare, dezvoltare comunitară, legislație sînt la fel de importante pentru prevenirea bolilor transmisibile, traumelor, a problemelor mentale, precum și pentru prevenirea bolilor netransmisibile.

Secțiunea 1. Contextul internațional

4. În anul 1986, la Conferinţa Globală de promovare a sănătății, care s-a desfăşurat la Ottawa, Canada a fost adoptată „Carta de la Ottawa de promovare a sănătății”, prin care țările s-au angajat să-şi fortifice eforturile pentru promovarea sănătății prin elaborarea unor politici publice care favorizează sănătatea:

1) crearea unor medii favorabile sănătăţii; 2) consolidarea acţiunii comunitare; 3) dezvoltarea abilităţilor individuale;4) reorientarea serviciilor medicale spre servicii de profilaxie și prevenire.5. În cadrul celei de-a 4-a Conferinţe Internaţionale în Promovarea Sănătăţii de la

Jakarta în 1997 s-au identificat priorităţileîn acest domeniu pentru secolul XXI:1) promovarea responsabilităţii sociale pentru sănătate;2) creşterea investiţiilor pentru îmbunătăţirea stării de sănătate; 3) consolidarea şi extinderea parteneriatelor pentru sănătate; 4) creşterea capacităţii comunitare şi împuternicirea individului; 5) asigurarea unei infrastructuri de promovare a sănătăţii. 6. În anul 2005 în cadrul celei de-a 6-a Conferințe Globale în Promovarea Sănătății a

fost adoptată Carta de la Bangkok „Promovarea sănătății într-o lume globalizată”, care a identificat provocările majore în domeniu, acțiunile și angajamentele necesare pentru abordarea comprehensivă a factorilor determinanți ai sănătății într-o lume globalizată și a oferit o nouă direcție privind crearea parteneriatelor durabile cu societatea civilă și sectorul privat în realizarea acțiunilor de promovare a sănătății populației.

7. În septembrie 2012, Comitetul Regional pentru Europa al OMS, în cadrul sesiunii a 62-a a adoptat cadrul nou al politicii europene de sănătate „Sănătatea 2020”, care încurajează țările să elaboreze strategii naţionale intersectoriale cu scopuri şi ţinte care vizează provocările-cheie, ce ţin de promovarea sănătății și profilaxia bolilor. Programele de promovare a sănătăţii bazate pe principiile de implicare şi abilitare a tuturor actorilor interesaţi oferă beneficii realeșiinclud:

1) crearea unor condiţii mai bune pentru consolidarea sănătăţii;

47

2) îmbunătăţirea cunoştinţelor medico-sanitare;3) facilitarea alegerii in favoarea unui stil de viaţă mai sănătos. 8. Declarația de la Helsinki „Sănătatea în toate politicile”, adoptată la cea de-a 8-a

Conferință Globală în Promovarea Sănătății de la Helsinki, 2013 prevede implicarea altor sectoare, decît sectorul sănătății pentru a îmbunătăți și promova sănătatea populației, a evita acțiunea factorilor nocivi și a determinanților sănătății, cum ar fi:

1) comportamentul nesănătos; 2) condițiile de trai, muncă și educație; 3) accesul la produse și servicii.9. Recent, Comitetul Regional OMS pentru Europa in cadrul celei de-a 65-a Sesiune

care a avut loc la 14-17 septembrie 2015, orașul Vilnius, Lituania a adoptat Strategia în domeniul activității fizice pentru Regiunea Europeană a OMS pentru perioada 2016-2025 (EUR RC65/9). Scopul Strategiei fiind încurajarea țărilor pentru creșterea nivelului de activitate fizică prin:

1) promovarea activității fizice și reducerea comportamentului sedentar;2) asigurarea accesului la locuri/medii atractive și sigure pentru practicarea activității

fizice;3) asigurarea de șanse egale pentru activitatea fizică, indiferent de sex, vîrstă, venit,

educație, etnie sau de invaliditate; 4) eliminarea barierelor și facilitarea activității fizice.

Secțiunea 2. Contextul național și teritorial

10. Republica Moldova, inclusiv raionul Ocnița, se confruntă cu diferite provocări: odată cu agravarea presiunilor economice şi creşterea costurilor serviciilor de sănătate, sporeşte riscul excluziunii sociale şi deseori, anume cei care au cele mai mari nevoi de asistență medicală sînt cei mai marginalizaţi. În perspectivă, cheia succesului ar putea fi schimbarea mentalităţii factorilor de decizie, prestatorilor de servicii şi membrilor societății, astfel încît serviciile de sănătate să nu mai fie percepute drept simple acţiuni de tratament al maladiilor, ci un mecanism care să plaseze accentul spre promovarea sănătăţii şi a bunăstării.

11. Modul sănătos de viață încă nu a devenit o normă pentru majoritatea populației, fapt care determină profilul și evoluţia defavorabilă a determinaţilor majori ai bolilor cronice – fumat, consum excesiv de alcool, inactivitatea fizică, alimentația nesănătoasă, igiena deficitară etc.

12. Datele Studiului prevalența factorilor de risc pentru bolile netransmisibile, abordarea supravegherii pe paşi a Organizației Mondiale a Sănătății (STEPS, Moldova 2013), efectuate în țară, inclusiv cu cuprinderea unor localități din raionul Ocnița denotă că populația adultă nu practică activitatea fizică zilnic, conform recomandărilor OMS privind activitatea fizică pentru sănătate, şi anume, efectuarea a 150 de minute de activitate fizică de intensitate moderată pe săptămînă sau echivalentul ei. Prevalența sedentarismului este mai înaltă în zona urbană în comparație cu cea rurală și sporește odată cu vîrsta.

13. Conform aceluiași studiu, populația (de vîrsta 18-69 ani) consumă mai puțin de 5 porții de fructe și/sau legume, consumul mediu fiind de 2 porții/zi și ca rezultat – 56% din populație este supraponderală, atît bărbații, cît și femeile, iar 23% de persoane sînt obeze, dintre care 18% sînt bărbați și 28,5% sînt femei.

14. Potrivit Studiului de Indicatori Multipli în Cuiburi (MICS, Moldova, 2012)Fumatul este un factor de risc major pentru sănătate, condiționînd peste 10% din totalul de decese înregistrate prin boli netransmisibile.Circa 48,5% bărbaţi şi 8,2% femei sînt fumători activi, din ei 35% bărbați și 7,4% femei sînt de vîrsta 15-24 ani.

15. Studiile referitor la efectele fumatului denotă că 2/3 din populație în general este conștientă de faptul că fumatul cauzează boli grave, precum cancerul, boli de inimă, boli respiratorii, însă mai puțin de jumătate din respondenți cunosc daunele cauzate de fumatul pasiv. Este de remarcat faptul că foștii fumători sînt mai conștienți de efectele negative ale fumatului decît fumătorii actuali, care neglijează informațiile și continuă să fumeze.

48

16. Tradiția consumului și abuzului de alcool este puternic înrădăcinată în societatea noastră, atît la femei, cît și la bărbați. Potrivit Studiului cunoștințe, atitudini şi practici (KAP) privind consumul de alcool, trei pătrimi din populaţia cu vîrsta cuprinsă între 16-55 ani consumă alcool, inclusiv 12% dintre ei consumă alcool zilnic sau aproape în fiecare zi. Deci, mai mult de jumătate din populație este conștientă că abuzul de alcool poate provoca boli grave, precum cancerul la ficat, leziunile creierului la făt, bolile cardiovasculare, totuși numărul celor care nu sînt conștienţi de daunele asupra fătului provocate de consumul de alcool în cazul unei femei însărcinate este destul de mare – circa 31%.

17. Este demonstrat faptul că 70 la sută din decesele premature ale adulţilor sînt cauzate de comportamente riscante iniţiate în perioada adolescenţei, deşipromovarea sănătăţii, asigurarea echităţii sociale în sănătate ar trebui să se înceapă încă în perioada timpurie de dezvoltare a copiilor, educația în școală, în familie, societate.

18. Subiectul „Promovarea modului sănătos de viață” este realizat la cîteva discipline în cadrul învățămîntului primar, gimnazial, liceal, profesional tehnic, secundar. În pofida acestui fapt, se atestă o prevalență sporită a diferitor comportamente riscante ale adolescenților.

19. Potrivit Studiului cunoștințe, atitudini şi practici (KAP) privind sănătatea și dezvoltarea adolescenților, 36% dintre adolescenţi cu vîrsta cuprinsă între 15-19 ani întreţin relaţii sexuale și fiecare al patrulea adolescent, care întreţine relaţii sexuale, nu foloseşte mijloace de contracepţie. Astfel, incidenţa infecțiilor cu transmitere sexuală (sifilis şi gonoree) în rîndul adolescenţilor cu vîrsta cuprinsă între 15-19 ani este de circa 180 de cazuri la 100 mii persoane anual, acesta fiind cel mai mare indice din regiune. Cunoştinţele tinerilor despre sănătatea reproductivă sînt încă relativ modeste: doar 38,2% dintre tinerii cu vîrsta cuprinsă între 15 şi 24 de ani posedă cunoştinţe corespunzătoare cu privire la HIV/SIDA.

20. O altă problemă a tinerilor este consumul de substanțe adictive. Mai mult de 1 din 10 adolescenți cu vîrsta cuprinsă între 13-15 ani fumează (10,4%: 14,9% băieți și 5,8% fete). În adolescență fumatul este un obicei destul de acceptat și este considerat ca un mediator social (fumătorii au mai mulți prieteni). 2 din 10 (22,8%) dintre adolescenți cu vîrsta cuprinsă între 13-15 ani, consideră că fumatul îi ajută pe oameni să se simtă mai confortabil la festivități, petreceri și adunări sociale.

21. Rata cazurilor de suicid la adolescenți a sporit cu 40% din 2007, fiind de 10 ori mai mare în rîndul băieţilor. Numărul adolescenţilor cu probleme de dezvoltare fizică din cauza dereglărilor de nutriţie a sporit din 2008 de la 16,5% la 19,7% (10-11 ani) și de la 13,6% la 16% (14-15 ani).

22. Actualmente, intervenţiile de informare, educare și comunicare sînt realizate preponderent de către Centrul de Sănătate Publică și instituțiile medico-sanitare publice de asistența medicală primară, și acoperă o gamă largă de teme relevante pentru sănătate, însă au în fond un caracter mai degrabă fragmentat şi sînt orientate spre conştientizare și informare, fără mari şanse de a induce schimbări semnificative de comportament.

23. Programele şi materialele de informare privind promovarea sănătăţii şi educaţia pentru sănătate sînt dezvoltate sporadic, într-o măsură insuficientă şi preponderent în cadrul unor proiecte naţionale sau locale, finanţate de donatori.

24. O serie de activităţi de promovare a sănătăţii sînt sprijinite financiar din fondul de profilaxie a asigurării obligatorii de asistență medicală, însă există deficiențe în planificare şi evaluare a rezultatelor. Este necesară crearea unui mecanism de finanţare durabilă a intervenţiilor de promovare a sănătăţii la nivel de instituție medicală.

25. Resursele existente ( financiare și umane) ale instituțiilor din cadrul Serviciului de supraveghere de stat a sănătății publice, care ar avea de fapt rolul de coordonator la nivel teritorial în aspecte de planificare şi realizare a activităţilor de promovare a sănătăţii, sînt limitate.

26. Pentru a obține succese în schimbarea și menținerea comportamentelor sănătoase la toate etapele vieții, urmînd recomandările privind guvernarea cadrului European de politici al OMS, Sănătatea 2020, guvernarea strategică pentru promovarea sănătății trebuie să promoveze acţiuni comune ale sectoarelor de sănătate şi celor ce nu ţin de sănătate: altor direcții, servicii,

49

departamente, sectorului privat, autorităților publice locale, precum şi a tuturor cetăţenilor pentru realizarea unor obiective comune.

27. Coordonarea și colaborarea intra- şi intersectorială adecvată este esenţială pentru desfășurarea acțiunilor de promovare a sănătății. Actualmente, mecanismul de coordonare la nivel naţional şi local, care să abordeze aceste probleme, lipseşte, iar colaborarea intersectorială și implicarea comunității este insuficientă.

II. Obiectivele specifice ale Programului

28. Scopul Programului Teritorial de Promovare a Sănătăţii pentru anii 2016-2020 (în continuare – Program) constă în favorizarea adoptării comportamentelor sănătoase la toate etapele vieții.

29. Obiectivele specifice ale Programului sînt următoarele:1) modificarea atitudinii și îmbunătățirea cunoștințelor în domeniul promovării sănătății

la adulți cu cel puţin 30%, la adolescenți și tineri cu cel puțin 50%, către anul 2020;2) consolidarea către anul 2020 a capacităților de pînă la 80% a specialiștilor din sectorul

sănătății și pînă la 50% a specialiștilor din sectorul educației privind planificarea și implementarea acțiunilor de promovare a sănătăţii la nivel local;

3) crearea către anul 2017-2018a unor medii favorabile promovării modului sănătos de viață în instituțiile de educație, la locul de muncă și în comunitate;

4) reducerea prevalenței inactivității fizice cu 5%, către anul 2020, prin promovarea și încurajarea activității fizice zilnice la toate etapele vieții, evitînd inechitățile.

III. Acţiuni ce urmează a fi întreprinse

30. În scopul modificării atitudinii și îmbunătățirii cunoștințelor în domeniul promovării sănătății la adulți cu cel puţin 30%, la adolescenți și tineri cu cel puțin 50%, către anul 2020 se prevăd următoarele:

1) realizarea campaniilor de comunicare și de schimbare a comportamentului, strategic planificate, adaptate vîrstei şi nevoilor beneficiarilor pentru reducerea poverii evitabile a bolilor prioritare cu accent pe grupurile vulnerabile şi tineri;

2) realizarea acțiunilor de sensibilizare și comunicare în cadrul evenimentelor anuale de promovare a sănătății și prevenire a bolilor;

3) susținerea activităților de promovare a modului sănătos de viață;4) susținerea modulului „Promovarea modului sănătos de viață” în disciplinele școlare

ajustat la toate nivelele învățămîntului obligatoriu, conform prevederilor legale;5) asigurarea informării şi consilierii tinerilor cu privire la comportamentele sănătoase

prin intermediul centrelor de sănătate prietenoase tinerilor;6) instruirea grupelor-țintă (gravidelor, familiilor tinere, vîrstnicilor, persoanelor cu

diabet, hipertensiune) în cadrul „școlilor” din instituțiile medico-sanitare publice;7) consolidarea către anul 2020 a capacităților de pînă la 80% a specialiștilor din

sectorul sănătății și pînă la 50% a specialiștilor din sectorul educației privind planificarea și implementarea acțiunilor de promovare a sănătăţii la nivel local;

8) instruirea şi educaţia continuă a specialiștilor din sănătate și educație în promovarea sănătății și comunicarea riscurilor conform curriculumului actualizat;

9) fortificarea capacităţilor Serviciului de supraveghere de stat a sănătății publice în vederea coordonării activităților, colaborării intersectoriale şi responsabilizării referitor la activitățile de promovare a sănătății la nivel local;

10) organizarea activităților de instruire continuă specialiștilor cu studii superioare și medii din sectorul sănătății și educație în vederea promovării sănătății și comunicării;

11) implementarea programelor de instruire pentru părinți, tineri, autorități publice locale, organizații obștești etc. privind promovarea sănătății și prevenirea bolilor;

50

12) implementarea programelor de promovare a sănătății la locul de muncă (promovarea alimentației sănătoase a activității fizice, evitarea stresului etc.);

13) instruirea igienică a angajaților din sectoarele economiei naționale privind promovarea sănătății și prevenirea bolilor;

14) reducerea prevalenței inactivității fizice prin promovarea și încurajarea activității fizice zilnice la toate etapele vieții, evitînd inechitățile:

15) organizarea evenimentelor de promovare a activității fizice la nivel comunitar, implicînd persoane de toate vîrstele,inclusiv persoane cu necesități speciale;

16) elaborarea recomandărilor minime privind promovarea activității fizice pentru sănătate pentru diferite grupuri-țintă;

17) promovarea și susținerea planurilor de urbanism și a infrastructurii, care să promoveze mobilitatea, ciclismul și mersul pe jos (benzi, parcări pentru cicliști, drumuri pietonale etc.).

V. Responsabilităţi pentru implementare

31. În procesul de implementare a prezentului Program, autorităţile responsabile vor colabora cu autoritățile publice locale, organizaţii neguvernamentale, sectorul privat, societatea civilă, precum și cu alți partenerii de dezvoltare. De asemenea, vor fi promovate activități de voluntariat privind realizarea acțiunilor de promovare a sănătății.

VI. Estimarea generală a costurilor

32. Finanţareaacţiunilor prevăzute în prezentul Programse va efectua din contul şi în limitele mijloacelor bugetelor publice naţional, raional și locale precum şi din sursele financiare a instituțiilor implicate în realizarea Programului, conform legislaţiei. Suresele financiare pentru realizarea activităţilor Programului vor fi alocate în limitele aprobate anual în bugetele respective la demersul comisiei pentru coordonarea şi monitorizarea realizării Programului.

33. Costurile estimative ale acțiunilor prevăzute vor fi ajustate pe perioada implementării Programului, reieșind din volumele de alocații disponibile.

34. Estimarea generală a costurilor pentru implementarea Programului va fi efectuată în baza priorităţilor şi a activităţilor identificate şi formulate, inclusiv adaptarea dovezilor şi experienţei pentru implementarea intervențiilor similare de promovare a sănătății.

VII. Impactul scontat

35. Realizarea prezentului Program va contribui pe termen lung la adoptarea comportamentelor favorabile sănătății la toate etapele vieții.

36. Rezultatele scontate pînă în anul 2020 sînt următoarele:1) creșterea nivelului mediu de cunoştinţe în domeniul promovării sănătății la populaţia

adultă pînă la 30% și la tineri pînă la 50%;2) inițierea și extinderea în instituțiile preuniversitare (liceie și gimnazii) a Rețelei

Europene de „Școli care promovează sănătatea”;3) reducerea prevalenței inactivității fizice cu 5% la populația adultă;4) susținerea elaborării recomandărilor privind implementarea inițiativelor OMS cu

privire la „orașe/comunități sănătoase”, „școli și spitale care promovează sănătatea”;5) consolidarea capacităților specialiștilor din diferite domenii în promovarea sănătății

și accesul îmbunătățit la informații privind promovarea sănătății și profilaxia bolilor;6) îmbunătățirea programelor de instruire în promovarea sănătăţii la nivel preşcolar,

preuniversitar;7) crearea condițiilor optime pentru promovarea și practicarea activității fizice pentru

toți.

VIII. Indicatorii de progres şi performanţă

51

37. Pentru evaluarea gradului de atingere a rezultatelor scontate se vor utiliza următorii indicatori, dezagregați după vîrstă, sex, reședință, nivel de educație etc.:

1) nivelul de cunoștințe, atitudini și practici a grupelor-țintă în domeniul promovării sănătății;

2) ponderea specialiștilor/persoanelor instruite în promovarea sănătății și prevenirea bolilor;

3) nivelul de asigurare a Centrului de Sănătate Publică și altor instituții medico-sanitare publice cu specialiști în domeniul promovării sănătății;

4) ponderea resurselor financiare utilizate pentru acțiuni de promovare a sănătății;5) prevalența în populația generală a comportamentelor de risc pentru sănătate

(consumul de tutun, alcool, droguri, alimente bogate în sare, zahăr și grăsimi, sedentarismul, deprinderile igienice etc.);

6) numărul de acțiuni de comunicare, informare și educare realizate;7) numărul de programe comunitare elaborate și implementate; 8) numărul de materiale didactice, informaționale, ghiduri elaborate;9) numărul de instituții de învățămînt preuniversitare, întreprinderi, comunități ce au

implementat politici și acțiuni care promovează sănătatea.

IX. Proceduri de raportare şi evaluare

38. Scopul monitorizării constă în corelarea obiectivelor şi a acţiunilor Programului cu rezultatele aşteptate, pentru ca, ulterior, să fie efectuată o evaluare cît mai corectă a rezultatelor realizării şi a impactului acestuia asupra sănătăţii populaţiei.

39. Coordonarea implementării Programului va fi asigurată de Consiliul teritorial de coordonare a activităților de prevenire și control al bolilor netransmisibile.

40. Monitorizarea şi evaluarea rezultatelor implementării Programului va fi efectuată de către Centrul de Sănătate Publică, în colaborare cu celelalte părţi cointeresate, specificate în Program.

41. Procedurile de monitorizare vor prevedea evaluarea statistică continuă, care va fi efectuată de instituțiile din sistemul sănătăţii şi cercetarea prin studii de cunoștințe, atitudini și practici, care va fi efectuată periodic.

42. În cadrul procesului de monitorizare vor fi elaborate rapoarte, care vor include informaţii despre implementarea acţiunilor prevăzute. Aceste rapoarte vor fi elaborate anual de Centrul de Sănătate Publică, în colaborare cu celelalte părţi cointeresate şi vor conţine informaţia privind situaţia implementării acţiunilor prevăzute.

43. La finele anului 2020 va fi elaborat raportul final privind eficacitatea acţiunilor prevăzute şi realizarea obiectivelor prezentului Program.


52

Anexa 2 la Decizia Consiliului raional Ocnița


COMPONENŢA NOMINALĂa Comisiei pentru coordonarea şi monitorizarea realizării Programului teritorial de promovare a

sănătății pentru anii 2016-2020

1. Țopa Andrei – vicepreşedinte alraionului Ocnița, preşedinte 2. Gîscă Pavel – medic şef Centrul de Sănătate Publică Ocnița, vicepreşedinte3. Lungu Tatiana – medic igienist CSP Ocnița, secretar

Membrii Comisiei:1. Dutca Teodor – șef IMSP Centrul de Sănătate Ocnița2. Guțu Damian – director interimar IMSP Spitalul Raional Ocnița3. Casian Veaceslav – directorul IMSP Centrul de Sănătate Otaci4. Seinic Aurelia – directorul IMSP Centrul de Sănătate Frunză5. Gudima Constantin – șef Direcție Finanțe6. Zaharco Ivan – şef Direcție Învățămînt7. Belonoșca Liudmila - șef Secție Cultură

NOTĂ: În cazul eliberării din funcţie a persoanelor care fac parte din componenţa Comisiei nominalizate, atribuţiile lor în cadrul acesteia vor fi executate de persoanele nou-desemnate în posturile respective.


53

Anexa 3la decizia Consiliului raional Ocnița


REGULAMENTULComisiei pentru coordonarea şi monitorizarea realizării Programului teritorial de

promovare a sănătății pentru anii 2016-2020

I. Dispoziţii generale1. Comisia pentru coordonarea şi monitorizarea realizării Programului teritorial de promovare a sănătății de viaţă pentru anii 2016-2020 (în continuare - Comisia) este instituită prin decizia Consiliului raional Ocnița.2. În activitatea sa, Comisia se conduce de actele legislative, normative şi directive în vigoare ale Republicii Moldova şi de prezentul Regulament.3. Scopul Comisiei constă în contribuirea la implementarea eficientă a activităţilor din cadrul Programului.4. Comisia îşi desfăşoară activitatea pe principiile democraţiei, transparenţei şi colaborării reciproce între organizaţiile statale şi nonguvernamentale.5. Activitatea Comisiei se bazează pe principii de conlucrare intersectorială în vederea asigurării unei participări mai largi şi eficiente a părţilor interesate şi a stabilirii unei legături durabile între toţi factorii-cheie implicaţi în realizarea măsurilor de promovare a sănătății populaţiei.6. Comisia este constituită din preşedinte, vicepreşedinte, secretar responsabil şi membri. Din componenţa Comisiei fac parte reprezentanţi ai IMSP teritoriale, a direcţiilor Consiliului raional. În caz de eliberare a membrilor Comisiei din funcţiile deţinute, atribuţiile lor în cadrul acesteia vor fi exercitate de persoanele nou-desemnate în posturile respective, fără emiterea unei noi decizii.7. Membrii Comisiei sunt parteneri egali, cu drepturi depline de participare şi implicare în procesul de luare a deciziilor, pentru aprobarea rezoluţiilor fiind necesare 2/3 din voturile membrilor prezenţi

II. Funcţiile Comisiei8. În scopul realizării Programului, Comisia: examinează şi evaluează activitatea instituţiilor medicale şi altor instituţii în vederea realizării prevederilor Programului; organizează şi participă la realizarea măsurilor de promovare a sănătății, informează anual și la necesitate Consiliul raional Ocnița şi Ministerul Sănătăţii referitor la mersul realizării Programelor Naţional şi Teritorial de promovare a sănătății pentru 2016-2020; îndeplineşte orice alte atribuţii în vederea realizării scopului şi sarcinilor pentru care a fost constituită, în conformitate cu legislaţia în vigoare.

III. Organizarea şi evidenţa activităţii Comisiei9. Comisia îşi desfăşoară activitatea conform unui plan, aprobat la una dintre şedinţele sale.10. Comisia se convoacă în şedinţe odată în an. Şedinţele Comisiei pot fi organizate la iniţiativa preşedintelui Comisiei sau la solicitarea a 1/3 din membrii acesteia, cu informarea membrilor Comisiei cu o săptămână înainte.11. Deciziile Comisiei se adoptă prin vot deschis, cu 2/3 din voturile membrilor prezenţi.12. Rezultatele şedinţelor se consemnează în procese-verbale, semnate de preşedinte şi de secretarul responsabil.13. Şedinţele sunt prezidate de preşedintele Comisiei, iar în cazul absenţei acestuia de către vicepreşedinte. La şedinţele Comisiei pot participa persoanele invitate în calitate de raportori sau observatori, fără drept de vot.14. Nivelul coordonator al Comisiei este asigurat de secretarul responsabil al acesteia, care: elaborează proiectele planului anual de activitate şi planurilor activităţilor dintre şedinţele Comisiei, stabilind datele aproximative ale şedinţelor, şi le prezintă preşedintelui Comisiei pentru examinare;

54

cu două săptămîni înainte de şedinţă, întocmeşte agenda preliminară, pe care o propune membrilor Comisiei pentru completări şi modificări; după şedinţe, prezintă membrilor Comisiei procesele-verbale şi alte materiale solicitate. asigură recepţionarea informaţiilor din teritoriu privind măsurile întreprinse întru realizarea Programului, cu informarea ulterioară a Comisiei despre activităţile efectuate, îndeplineşte alte sarcini, la propunerea Comisiei.


55

Nota informativă

la proiectul Deciziei 5/5 Consiliului Raional cu privire la aprobarea Programului Teritorial de promovare a sănătăţii pentru anii 2016-2020

Condiţiile ce au impus elaborarea Programului:O stare bună a sănătăţii este o valoare şi o adevărată sursă a stabilităţii

economice şi sociale. Aceasta este un factor-cheie pentru reducerea sărăciei, un element care contribuie la dezvoltarea durabilă. Stilul de viaţă nesănătos şi comportamentele riscante (consumul de tutun, droguri, consumul abuziv de alcool, sedentarismul, consumul redus de fructe şi legume, igiena precară, relaţii sexuale neprotejate, etc.) afectează nu doar sănătatea, dar şi calitatea vieţii.

În acest context, pentru a obţine succese în domeniul promovării sănătăţii şi prevenirii bolilor la toate etapele vieţii sunt necesare acţiuni susţinute şi durabile intersectoriale, care au la bază principiile „Sănătatea în toate politicile” şi „Întreaga societate”, derulate coordonat în cadrul unui Program teritorial de promovare a sănătăţii pentru anii 2016-2020, care să asigure îmbunătăţirea situaţiei în domeniu.

Principalele prevederi şi elementele noi ale Programului:Programul respectiv este al 3-la program în acest domeniu din anul 1999 şi a

fost elaborat cu scopul de a favoriza adoptarea comportamentelor sănătoase la toate etapele vieţii. Programul a fost elaborat în baza Programului Național de promovare a sănătăţii pentru anii 2016-2020,

Realizarea Programului va permite implementarea recomandărilor ale Organizaţiei Mondiale a Sănătăţii (în continuare OMS) printre care Declaraţia de la Helsinki privind Sănătatea în toate politicile, adoptată de miniştrii sănătăţii din ţările regiunii Europene a OMS la Conferinţa globală privind promovarea sănătăţii de la Helsinki din 10-14 iunie 2013.

Sănătatea în toate politicile prevede implicarea altor sectoare pentru a îmbunătăţii şi promova sănătatea populaţiei, a evita acţiunea factorilor nocivi şi a determinanţilor sănătăţii, cum ar fi: comportamentul nesănătos, condiţiile de trai, muncă şi educaţie, accesul la produse şi servicii pentru a promova sănătatea şi bunăstarea populaţiei.

Programul constă din compartimente, care includ: identificarea problemei cu două secţiuni: contextul naţional și teritorial; scopul şi obiectivele; acţiunile ce urmează a fi întreprinse pentru implementarea programului, grupate în 4 direcţii de acţiuni; etapele şi termenii de implementare; responsabilităţii pentru implementare; estimarea generală a costurilor; impactul scontat; indicatorii de progres şi performanţă; procedurile de monitorizare, evaluare şi raportare.

Implementarea acestui Program presupune utilizarea eficientă a mijloacelor financiare disponibile, atât din contul mijloacelor bugetului de stat, local şi

56

mijloacelor fondurilor asigurării obligatorii de asistenţă medicală, cât şi mijloacelor organizaţiilor internaţionale, non guvernamentale ş.a.

Elaboratorii Programului:Programul a fost elaborat de către specialiştii Centrul de Sănătate Publică,

fiind bazat pe necesităţile reale ale sistemului ocrotirii sănătăţii din raion.Rezultatele scontate:

Programul reprezintă o viziune pe termen de 5 ani, care tinde spre menținerea și îmbunătățirea situației privind promovarea modului sănătos de viață.

Proiectul Programului Teritorial de promovare a sănătății pentru anii 2016-2020 este prezentat pentru avizare şi examinare.

Medic șef CSP Ocnița Pavel Gîscă

57



Cu privire la activitatea „ARHPROIECTURBAN” IM

Audiind raportul dlui V. Lazari, managerul ARHPROIECTURBAN” IM, în conformitate cu art. 43 (2) din Legea privind administraţia publică locală nr. 436-XVI din 28.12.2006, art.4 (2) i) al Legii privind descentralizarea admnistrativă nr. 435-XVI din 28.12.2006, Consiliul raional,

DECIDE:

1. Se ia act de informație despre activitatea ARHPROIECTURBAN” IM.2. Se pune în sarcina dlui V. Lazari, managerul ARHPROIECTURBAN” IM:

să întreprindă măsuri de colectare a datoriilor debitoriale; să nu acumuleze datorii la achitarea salariului pentru salariați și

locațiune.3. Controlul îndeplinirii prezentei Decizii se pune în sarcina dlui I. Gropa,

arhitect-șef. Preşedintele şedinţei Dumitru Garaz


58

Nota informativă la Decizia nr.5/6 din 22.12.2016„Cu privire la activitatea „ARHPROIECTURBAN” IM

Întreprinderea municipală de proiectare și sistematizare „ARHPROIECTURBAN” s-a instituit prin decizia Consiliului raional Ocnița Nr.6/12 din 02.11.2005, fiind practic succesoare a biroului de proiectare pe lîngă arhitectul raionului. Întreprinderea prestează servicii de proiectare și sistematizare persoanelor fizice și juridice pentru asigurarea activității publice locale în domeniu. În comparație cu raionul Dondușeni și Glodeni, raionul Ocnița dispune de asemenea întreprindere cu licență în proiectare și 2 specialiști atestați tehnico – profesional în domeniul arhitecturii construcțiilor civile și agroindustriale. Întreprinderea activează în bază principiilor autogestiunii și autofinanțării. Activitatea și remunerarea muncii se efectuiază din contul mijloacelor acumulate în corespundere cu raportul fiecăruia, reeșind din obligațiunile de serviciu. Odată cu obținerea licenței în proiectare, volumul mijloacelor financiare acumulate a crescut de la 55,6 mii la 139,0 mii lei, ajungînd în mediu la 180,0 – 200,0 mii lei pe an. Pentru lucrările efectuate de întreprinderea în baza contractelor încheiate cu beneficiarul, achitările sunt efectuate prin transfer pe cont la BC „Moldova - Agroindbank” SA. Situația de criză din țară s-a resimțit anul acesta și în activitatea noastră. Conform statisticei numărul beneficiarilor construcțiilor din raion efectuate cu forțe proprii, inclusiv din investiții și subvenții se află în descreștere. Situația critică a fost evitată încă în anul 2015, cînd ne-a salvat cîteva proiecte din raioanele vecine: reconstrucția unui bloc administrativ, două depozite pentru păstrarea materialului antiderapant din Edineț și Dondușeni, iar pentru Ocnița nu s-a ajuns bani. A fost o perioadă cînd FISM a colaborat intens cu primăriile, pentru care am elaborat proiecte de acoperișuri șarpante la școli și replanificări de grădinițe în s.Rujnița, Mihălășeni, Calarașovca, Lipnic, or.Ocnița (liceul M.Sadoveanu), Centrul de Sănătate Publică, Spitalul Raional. În privința datoriilor au cît particularii atît și bugetarii. Cu întîrziere de ≈ 6 luni au transferat primăriile com.Grinăuți – Moldova, com.Ocnița, Școala Profesională, iar primăria s.Mereșeuca pînă în prezent are o datorie de 5200 lei. Datoriile Întreprinderii Municipale fața de bugetul asigurărilor de Stat au fost lichidate și nu mai primim scrisori de avertizare. La fel și cu impozitele pe venit din activitatea întreprinderii și a primelor de asigurare obligatorie de asistență medicală. Cît privește datoria plății pentru locațiune a fost redusă pînă la 5 044,66 lei și a salariului - datorie rămasă pe luna noiembrie.

59

Volumul total al mijloacelor financiare acumulate de ÎM”ARHPROIECTURBAN”

2006 - 55,6 mii lei

2007 - 139,0 mii lei

2008 - 231,0 mii lei

2009 - 194,5 mii lei

2010 - 181,4 mii lei

2011 - 127,3 mii lei

2012 - 186,3 mii lei

2013 - 205,6 mii lei

2014 - 196,5 mii lei

2015 - 255,3 mii lei

Manager V.Lazari

60



Cu privire la aprobarea bugetului raional Ocniţa pe anul 2017 în a doua lectură

În temeiul art. 43 (1) b) a Legii nr. 436-XVI din 28 decembrie 2006 privind administraţia publică locală, în conformitate cu prevederile art. 24, 25, 47, 55 al Legii finanţelor publice şi responsabilităţii bugetar-fiscale nr. 181 din 25 iulie 2014; art. 20 din Legea nr. 397-XV din 16 octombrie 2003 privind finanţele publice locale, ţinînd cont de art. 47 şi 48 din Legea nr. 419-XVI din 22 decembrie 2006 cu privire la datoria sectorului public, garanţiile de stat şi recreditarea de stat, precum şi de prevederile Setului metodologic privind elaborarea, aprobarea şi modificarea bugetului, aprobat prin Ordinul ministrului finanţelor nr. 209 din 24.12.2015, examinînd bugetul raional în a doua lectură, Consiliul raional

DECIDE:1. Bugetul raional pe anul 2017 se aprobă la venituri în sumă de 91068,0 mii

lei şi la cheltuieli în sumă de 90611,5 mii lei, cu un sold bugetar (excedent) de 456,5 mii lei şi sursele de finanţare de –456,5 mii lei.

2. Se aprobă:2.1 sinteza indicatorilor principali ai bugetului raional: venituri, cheltuieli,

inclusiv cheltuielile de personal, soldul bugetului şi sursele de finanţare, conform anexei nr. 1;

2.2 sinteza veniturilor bugetului raional, conform anexei nr. 2;2.3 resursele şi cheltuielile bugetului raional conform clasificaţiei funcţionale

şi pe programe, anexa nr. 3;2.4 nomenclatorul tarifelor pentru prestarea serviciilor contra plată de către

instituţiile publice finanţate de la bugetul raional, conform anexei nr. 4;2.5 sinteza veniturilor colectate de către instituţiile bugetare finanţate din

bugtul raional, conform anexei nr. 5;2.6 lista proiectelor finanţate din surse externe în cadrul bugetului raional,

conform anexei nr. 6;2.7 fondul local de susţinere socială a populaţiei în mărime de 1660,0 mii lei,

conform anexei nr. 7;2.8 plafonul datoriei bugetului raional şi plafonul garanţiilor acordate de

Consiliul raional, conform anexei nr. 8;2.9 efectivul-limită de personal pentru instituţiile finanţate de la bugetul

raional, conform anexei nr. 9;2.10 repartizarea alocaţiilor din bugetul raional pentru ocrotirea sănătăţii pe

instituţii şi destinaţii, conform anexei nr. 10;3. Se aprobă în componența bugetului raional:

61

3.1.bugetele instituţiilor de învăţămînt preşcolar, primar, gimnazial şi liceal, finanţate din bugetul raional, conform anexei nr. 11;

3.2.fondul pentru educaţie incluzivă în mărime de 944,8 mii lei, din care 923,5 mii lei se repartizează şcolilor conform anexei nr. 11, iar 21,3 mii lei vor fi repartizaţi pe parcursul anului 2017 la propunerea Direcţiei învăţămînt;

3.3.componenta raională pentru finanţarea instituţiilor de învăţămînt secundar general în sumă de 4912,8 mii lei, din care 2979,2 mii lei se repartizează şcolilor conform anexei nr. 11, iar 1933,6 mii lei vor fi repartizaţi pe parcursul anului 2017 la propunerea Direcţiei învăţămînt;

3.4.cuantumul fondului de rezervă a bugetului raional, în sumă de 300,3 mii lei.4. Programul anual de împrumuturi se prezintă în anexa nr. 12.5. Autorităţile/instituţiile bugetare vor asigura:

dezagregarea în termen a limitelor stabilite, cu introducerea acestora în sistemul informaţional de management financiar;

legalitatea utilizării alocaţiilor bugetare şi respectarea limitelor aprobate; utilizarea conform destinaţiei a transferurilor cu destinaţie specială,

alocate de la bugetul de stat; raportarea în termenii stabiliţi a performanţelor realizate, conform

competenţei.6. Datoriile de creditor existente, la situaţia din 01 ianuarie 2017, ale instituţiilor

publice finanţate de la bugetul raional vor fi achitate de acestea din contul şi în limita alocaţiilor aprobate pentru întreţinerea lor în anul 2017.

7. Se autorizează dl. Vasile Romaniuc, Preşedintele raionului să transfere instituţiilor medico-sanitare publice sumele necesare pentru stimularea donărilor, reieşind din 75 lei la un donator.

8. Se autorizează dl. Vasile Romaniuc, Preşedintele raionului, cu rolul de administrator de buget:

să modifice planurile de alocaţii între diferite nivele ale clasificaţiei economice (K2) în cadrul aceleiaşi funcţii (F1-F3), în cadrul unui subprogram, fără majorarea cheltuielilor de personal, fără modificarea cheltuielilor pentru investiţii capitale şi a transferurilor interbugetare, şi fără modificarea volumului total al alocaţiilor aprobate pe fiecare instituţie de învăţămînt preşcolar, primar şi secundar;

să includă în programele respective de cheltuieli, în baza dispoziţiei, alocaţiile repartizate prin decizia consiliului raional din fondul de rezervă, precum şi transferurile cu destinaţie specială de la bugetul de stat la bugetul raional, repartizate prin alte acte normative, decît legea bugetului de stat;

9. Se autorizează dl. Vasile Romaniuc, Preşedintele raionului, cu rolul de autoritate bugetară (Org1), să modifice planurile de alocaţii între nivelele (K4) şi între instituţiile subordonate în cadrul aceleiaşi funcţii (F1-F3), în cadrul aceluiaşi subprogram, cu respectarea limitei stabilite la nivel de K2 şi fără modificarea volumului total al alocaţiilor aprobate pe fiecare instituţie de învăţămînt preşcolar, primar şi secundar;

62

10. Se autorizează instituţiile bugetare să modifice planurile de alocaţii între nivelele K5-K6, cu respectare limitei stabilite la nivel de K4 al clasificţiei economice de către instituţia superioară.

11. Dl. Constantin Gudima, şeful Direcţiei finanţe: va analiza sistematic executarea bugetului raional şi va înainta, în caz de

necesitate, propuneri concrete privind consolidarea disciplinei financiar-bugetare şi menţinerea echilibrului bugetar;

va asigura finanţarea prioritară a cheltuielilor de personal, resurselor energetice, serviciilor comunale, serviciilor de telefonie şi internet, întreţinerea mijloacelor de transport.

12.Se scutesc cetăţenii Strătulat Lilia şi Strătulat Grigore de plata pentru întreţinerea copiilor Elizaveta, Ana şi Iulia în grupele preşcolare din şcoala primară-grădiniţă Codreni pe parcursul anului 2017, cu acoperirea cheltuielilor din contul economiilor formate în urma frecvenţei mai reduse decît cea planificată.

13.Dl. Alexei Galuşca, Secretarul consiliului, va asigura aducerea la cunoştinţă publică, prin publicare pe pagina electronică oficială (ocnita.md), a prezentei decizii şi anexelor în termen de 5 zile de la semnare.

14.Anexele nr.1-12 fac parte integrală din prezenta Decizie.15.Preşedintele raionului dl Vasile Romaniuc, va asigura controlul executării

prezentei Decizii.16.Prezenta decizie intră în vigoare la 1 ianuarie 2017.



63

Anexa nr.1la decizia Consiliului raional

nr. 5/7din 22 decembrie 2016

Indicatorii generali şi sursele de finanțare ale bugetului raional pe anul 2017

DenumireaCod Eco

Suma, mii lei

I. VENITURI, total 1 91068,0inclusiv transferuri de la bugetul de stat 75208,0II. CHELTUIELI, total 2+3 90611,5 Inclusiv: Cheltuieli recurente, total 90611,5 din care: cheltuieli de personal, în total 58745,4 Investiţii capitale, în totalIII. SOLD BUGETAR 1-(2+3) 456,5IV. SURSELE DE FINANŢARE, total 4+5+9 -456,5inclusiv conform clasificaţiei economice (k3)Împrumuturi recreditate între bugetul de stat şi bugetele locale 561 -1335,0

Sold mijloace băneşti la începutul perioadei 910 878,5Sold mijloace băneşti la sfîrşitul perioadei 930




Componenţa veniturilor bugetului raional pe anul 2017

Denumirea Cod Eco (k4)

Suma, mii lei

Venituri total: inclusiv 91068Impozit pe venitul persoanelor fizice 1111 4350,0Alte taxe pentru mărfuri şi servicii 1146 5220,0Taxe şi plăţi administrative 1422 50,0Comercializarea mărfurilor şi serviciilor de către instituţiile bugetare 1423 2113,0Amenzi şi sancţiuni contravenţionale 1431 100,0Amenzi pentru încălcarea traficului rutier 1432 20,0Donaţii voluntare pentru cheltuieli capitale 1442 2397,0Transferuri primite între bugetul de stat şi bugetele locale de nivelul II 1911 75208,0Transferuri primite intre institutiile bugetului de stat si institutiile bugetelor locale de nivelul II

1913 1610,0


64



Resursele şi cheltuielile bugetului raional pentru anul 2017 conform clasificaţiei funcționale și pe programe

Denumirea CodSuma, mii

lei1 2 3

Cheltuieli în total 90611,5Servicii de stat cu destinaţie generală 01 Resurse, total 5609,5 Resurse generale 1 5179,5 Resurse colectate de autorităţi/instituții bugetare 2 430,0 Cheltuieli, total 5609,5Exercitarea guvernării 0301 3511,9Servicii de suport pentru exercitarea guvernării 0302 357,3

Politici şi management în domeniul bugetar-fiscal 0501 1280,0

Gestionarea fondurilor de rezervă şi de intervenţie 0802 300,3Datoria internă a autorităţilor publice locale 1703 160,0Apărare naţională 02 Resurse, total 80,0 Resurse generale 1 80,0 Resurse colectate de autorităţi/instituții bugetare 2 Cheltuieli, total 80,0Servicii de suport în domeniul apărării naţionale 3104 80,0

Servicii în domeniul economiei 04 Resurse, total 6137,6 Resurse generale 1 6132,6 Resurse colectate de autorităţi/instituții bugetare 2 5,0 Cheltuieli, total 6137,6

Politici şi management în domeniul macroeconomic şi de dezvoltare a economiei 5001 446,6Politici şi management în domeniul agriculturii 5101 425,5

Politici şi management în domeniul dezvoltării regionale şi construcţiilor 6101 385,4Dezvoltarea drumurilor 6402 4700,0

Politici şi management în domeniul geodeziei, cartografiei şi cadastrului 6901 180,1

Ocrotirea sănătăţii 07 Resurse, total 957,0

1 2 3

65

Resurse generale 1 767,0 Resurse colectate de autorităţi/instituții bugetare 2 190,0 Cheltuieli, total 957,0Programe naţionale și speciale în domeniul ocrotirii sănătății 8018 317,0

Dezvoltarea și modernizarea instituțiilor în domeniul ocrotirii sănătății 8019 640,0

Cultură, sport, tineret, culte şi odihnă 08 Resurse, total 2958,4 Resurse generale 1 2946,2 Resurse colectate de autorităţi/instituții bugetare 2 12,2 Cheltuieli, total 2958,4Politici şi management în domeniul culturii 8501 389,7Dezvoltarea culturii 8502 414,3Sport 8602 2092,6Tineret 8603 61,8

Învăţămînt 09 Resurse, total 62656,2 Resurse generale 1 58823,2 Resurse colectate de autorităţi/instituții bugetare 2 3833,0 Cheltuieli, total 62656,2Politici şi management în domeniul educaţiei 8801 1070,1Educaţie timpurie 8802 1487,8Învăţămînt primar 8803 1149,4Învăţămînt gimnazial 8804 28017,1Învăţămînt liceal 8806 24470,3Servicii generale în educaţie 8813 1140,8Educaţia extrașcolară și susținerea elevilor dotați 8814 5200,9Curriculum 8815 119,8Protecţia socială 10 Resurse, total 12212,8 Resurse generale 1 10322,8 Resurse colectate de autorităţi/instituții bugetare 2 1890,0 Cheltuieli, total 12212,8Politici şi management în domeniul protecţiei sociale 9001 926,5Protecţie a familiei şi copilului 9006 1300,1Asistenţă socială a persoanelor cu necesităţi speciale 9010 8067,0Protecţie socială în cazuri excepţionale 9012 1660,0Protecţia socială a unor categorii de cetățeni 9019 259,2


66



Nomenclatorul tarifelor pentru serviciile prestate contra plată de către instituţiile bugetare finanţate din bugetul raional pe anul 2017

Nr. d/o

Codul Eco (K6) Instituţia, denumirea serviciilor Costul

serviciilor (lei)

1 2 3 4Instituţiile-arendatori:

1 142320 Tariful de bază pentru chiria anuală a unui metru pătrat de spaţiu acordat de instituţiile publice:

- amplasate în oraşul Ocniţa 175,75- amplasate în oraşele Otaci şi Frunză 133,15

- amplasate în sate 44,75Cuantumul minim al chiriei se determină conform formulei aprobate în legile bugetare anuale, cu aplicarea tarifului de bază indicat mai sus

2 142320 Încasările pentru serviciile comunale prestate de instituţiile publice după fact

Aparatul Preşedintelui raionului:3 142310 Veniturile arhivelor de la ordonarea, păstrarea şi

valorificarea documentelorÎn baza

Hotărîrii Guvernului nr.627 din 12.07.2010

4 142310 Veniturile de la serviciile aferente procesului de privatizare lei/ 1 caz 37,00

5 142310 Compensarea cheltuielilor de deservire cu transport a instituţiilor publice ale Consiliului raional (lei/km) 2,40

Şcolile primare-grădiniţe finanţate din bugetul raional:6 142310 Plata părinţilor pentru alimentarea copiilor de vîrstă

preşcolară (lei/copil/zi)Conform ordinelor

Ministrului Educaţiei

Gimnaziile şi liceele finanţate din bugetul raional:7 142310 Plata părinţilor pentru asigurarea, la cerere, a elevilor

claselor V-XII cu dejunuri calde (lei/zi) 7,80

Liceul teoretic „Gheorghe Biruitorul”, or. Ocniţa:8 142310 Compensarea cheltuielilor de deservire cu transport a

instituţiilor publice ale Consiliului raional (lei/km) 4,80

Liceul teoretic s. Rujniţa:9 142310 Compensarea cheltuielilor de deservire cu transport a

instituţiilor publice ale Consiliului raional (lei/km)4,80

Şcoala de arte Ocniţa:10 142310 Plata lunară pentru instruirea copiilor în şcolile

muzicale şi arte plastice:11 - Ocniţa pian, acordeon 135,0012 - Ocniţa canto 135,0013 - Ocniţa vioară, ţambal 125,00

67

1 2 3 414 - Ocniţa instrumente aerofone 125,0015 - Ocniţa coregrafie 100,0016 - Ocniţa arte plastice 115,0017 - Gîrbova coregrafie 100,0018 - Hădărăuţi coregrafie 100,0019 - Bîrnova coregrafie 100,00

Şcoala muzicală Otaci:

20 142310 Plata lunară pentru instruirea copiilor în şcolile muzicale şi arte plastice:

21 - Otaci pian 137,0022 - Otaci canto 115,0023 - Otaci instrumente aerofone 115,0024 - Otaci secţia instrumente populare 137,00

Direcţia generală învăţămînt, tineret şi sport:25 142310 Venituri de la organizarea odihnei de vară pentru elevi

şi copii - o foaie 250,00

26 142310

Taxa pentru serviciile de personalizare a duplicatelor actelor de studii şi certificatelor de grade didactice

În baza Hotărîrii

Guvernului nr.373 din 12.04.2006

Şcoala sportivă Ocniţa27 142310 Plata de abonament pentru utilizarea unei săli de sport,

achitată de grupuri de persoane, ce nu sînt înscrise în listele elevilor şcolii sportive: (lei/oră/sală/grup)

45,00

28 142310 Plata de abonament pentru ocupare individuală în sălile de sport, achitată de persoane ce nu sînt înscrise în listele elevilor şcolii sportive (lei/oră/persoană):

- Adulţi 10,00Azilul pentru bătrîni din s. Calaraşeuca:

29 142310 Plata lunară pentru întreţinerea în azilurile de bătrîni percepută de la persoanele vîrstnice şi cu dizabilităţi solitare, internate pe perioade nedeterminate (% din pensie)

75%

30 142310 Plata lunară pentru întreţinerea în azilurile de bătrîni percepută de la persoanele vîrstnice şi cu dizabilităţi solitare, internate pe perioade determinate (% din pensie)

85%

31 142310 Plata lunară pentru întreţinerea în azilurile de bătrîni percepută de la persoanele vîrstnice şi cu dizabilităţi internate pe perioade nedeterminate, care au copii şi rude datoare conform legii să le întreţină, însă fac parte din familii în situaţie de risc (% din pensie)

85%

32 142310 Plata lunară pentru întreţinerea în azil a persoanelor ce au copii sau alte rude, care sînt datori conform legii să-i întreţină(Persoanele date sînt scutite de plata a 75% din pensie)

5629,00

Serviciul relaţii funciare şi cadastru:

68

1 2 3 4

33 142310 Autentificarea dreptului deţinătorului de teren aferent caselor de locuit particulare pentru persoane fizice, cote mici şi echivalente în baza hotarelor generale

150,00

34 142310 Întocmirea-coordonarea documentelor necesare pentru vînzarea-cumpărarea şi arenda terenurilor din proprietatea UAT pînă la 0,5 ha inclusiv:

250,00

35 De la 0,5 ha – pînă la 1 ha inclusiv: 740,0036 Pentru fiecare hectar mai mult de 1 ha: 37,0037 142310 Autentificarea dreptului de proprietate asupra

terenurilor aferente 250,00

38 142310 Întocmirea-coordonarea documentelor necesare pentru vînzarea-cumpărarea loturilor de teren a întovărăşirilor pomicole (pentru un sector)

110,00

39 142310 Autentificarea dreptului deţinătorului de teren pentru loturile din întovărăşirile pomicole (pentru un sector) 114,00

40 142310 Perfectarea unui contract de arendă a unui lot de pămînt din proprietatea UAT pentru:

41 Persoane fizice 110,0042 Persoane juridice 240,00

43 142310 Evaluarea terenurilor agricole, întocmirea borderoului de calcul al preţului normativ al terenului 45,00

44 142310 Pregătirea documentelor privind atribuirea terenurilor pentru proiectare şi construcţie de obiective în cadrul prezentării dosarelor cadastrale spre aprobare Guvernului Republicii Moldova:

45 Pînă la 1 ha inclusiv 1756,0046 De la 1 ha pînă la 3 ha inclusiv 1879,0047 Pentru fiecare hectar mai mult de 3 ha: 87,80

48 142310 Coordonarea schemelor şi proiectelor de atribuire a terenurilor sub construcţii 80,00

49 142310 Coordonarea schemelor şi proiectelor de atribuire a terenurilor sub reţele de gaz 40,00

50 142310 Organizarea şi efectuarea lucrărilor cadastrale – inventarierea terenurilor

(conform contractului)


69



Sinteza veniturilor colectate de către instituţiile bugetare finanţate din

bugetul raional pe anul 2017

(mii lei)Nr. d/o

Denumirea instituţiei Cod Grupa funcţiei

Suma preconizată spre încasare pe subcomponente de surse:

Resurse fonduri speciale

(296)

Resurse atrase

de instituţii

(297)

Resurse atrase pentru

proiecte finanţate din

surse externe

(298)

1 2 3 4 5 61 Aparatul Preşedintelui raionului 0111 430,002 Şcoala primară-grădiniţă Codreni 0911 42,803 Şcoala primară-grădiniţă Frunză 0911 40,704 Gimnaziul Berezovca 0921 31,805 Gimnaziul Bîrnova 0921 105,006 Gimnaziul Calaraşovca 0921 43,307 Gimnaziul Gîrbova 0921 64,508 Gimnaziul Hădărăuţi 0921 54,909 Gimnaziul Mereşeuca 0921 42,6010 Gimnaziul „Olga Cobîleanscaia”, Unguri 0921 66,0011 Gimnaziul „Emil Loteanu”, Clocuşna 0921 1,0012 Gimnaziul Verejeni 0921 10,0013 Gimnaziul „Vitalie Tonu”, Dîngeni 0921 49,4014 Gimnaziul „Petru Zadnipru” Sauca 0921 511,60

15Liceul teoretic „Gheorghe Biruitorul”, or. Ocniţa 0922 49,00

16Liceul teoretic „Mihai Eminescu”, or. Otaci 0911 12,00

17Liceul teoretic „Mihai Eminescu”, or. Otaci 0922

45,00

18Liceul teoretic „Mihail Sadoveanu”, or. Ocniţa 0922 2065,40

19 Liceul teoretic Rujniţa 0922 106,00

20Liceul teoretic „Constantin Stamati” com. Ocniţa 0922 6,70

21 Aparatul Direcţiei învăţămînt 0950 31,7022 Aparatul Direcţiei învăţămînt 0989 2,6023 Şcoala de arte „Teodor Negară” or. Ocniţa 0950 347,801 2 3 4 5 6

70

24 Şcoala de muzică Otaci 0950 103,2025 Şcoala sportivă Ocniţa 0812 12,0026 Azilul de bătrîni şi invalizi Calaraşovca 1012 230,00

27Aparatul Direcţiei asistenţă socială şi protecţia familiei 1070 1660,00

28 Serviciul relaţii funciare şi cadastru 0419 5,00Total 1660,00 4510,00 0,00




Lista proiectelor finanţate din surse externe ale bugetului rational în anul 2017

DenumireaCod Suma, mii lei

Org 2 F3 P2 Proiect

Venituri Cheltuieli Surse de

finanţare

Programul propagandei modului sănătos de viaţă „Alegerea tineretului este sportul” 11609 0812 8602 70135 0,2 0,2 Proiectul ”Îmbunătățirea echipamentului medical în Spitalul Raional Ocnița” 11609 0769 8019 70111 190,0 190,0 Total 190,2 190,2


71



Sinteza veniturilor şi cheltuielilorFondului local de susţinere socială a populaţiei pe anul 2017

(mii lei)

Venituri/Cheltuieli Suma

Total venituri, dintre care 1660,0- transferuri din Fondul Republican de susţinere socială a populaţiei 1610,0- încasări din taxa la cumpărarea valutei străine 50,0Total cheltuieli 1660,0


Anexa nr. 8la decizia Consiliului raional


Plafonul datoriei bugetului raional şi plafonul garanţiilor acordate de Consiliul raional

Indicatorii Sold la 31.12.2017Împrumuturi contractate 9321,5 mii lei (446,0 mii USD)

Garanţii acordate 0 mii lei




Efectivul limită al statelor de personal din instituţiile publice finanţate de la bugetul raional pe anul 2017

Nr. d/o Denumirea Cod ORG 2

Efectivul de personal,

unităţi1 2 3 41 Aparatul Preşedintelui raionului 11609 35,502 Direcţia Finanţe 13570 15,003 Direcţia Economie 11924 5,004 Şcoala primară-grădiniţă Codreni 13848 17,70

72

1 2 3 45 Şcoala primară-grădiniţă Frunză 13811 17,906 Gimnaziul Berezovca 13884 14,747 Gimnaziul Bîrnova 13869 26,988 Gimnaziul Calaraşovca 13876 24,899 Gimnaziul Corestăuţi 13917 16,1610 Gimnaziul „Emil Loteanu” Clocuşna 13889 30,6911 Gimnaziul Gîrbova 13924 23,1412 Gimnaziul Grinăuţi-Moldova 13894 30,6813 Gimnaziul Hădărăuţi 13897 28,9914 Gimnaziul Lencăuţi 13900 8,3115 Gimnaziul Mereşeuca 13929 15,1116 Gimnaziul Mihălăşeni 13935 24,6617 Gimnaziul Naslavcea 13937 13,4418 Gimnaziul „Olga Cobîleanscaia” Unguri 13939 28,6319 Gimnaziul „Petru Zadnipru” Sauca 13911 28,1320 Gimnaziul „Ştefan cel Mare” Lipnic 13908 27,3621 Gimnaziul Vălcineţ 13913 27,6522 Gimnaziul Verejeni 13903 10,7523 Gimnaziul „Vitalie Tonu” Dîngeni 13891 23,5424 Liceul teoretic „Constantin Stamati”, s. Ocniţa 13858 57,6425 Liceul teoretic „Gheorghe Biruitorul”, or. Ocniţa 13855 72,2126 Liceul teoretic „Mihai Eminescu”, or. Otaci 13860 73,2027 Liceul teoretic „Mihail Sadoveanu”, or. Ocniţa 13853 55,2528 Liceul teoretic Rujniţa 13864 47,5129 Centrul de creaţie Ocniţa 10071 13,1730 Centrul de creaţie Otaci 10073 9,1131 Şcoala de Arte „Teodor Negară” Ocniţa 09631 31,1432 Şcoala muzicală Otaci 10085 18,1633 Centrul metodic al Direcţiei învăţămînt 11927 5,0034 Serviciul asistenţă psihopedagogică 13571 6,5035 Aparatul Direcţiei învăţămînt 04026 12,0036 Orchestra de muzică populară „Rapsozii Nordului”

Ocniţa12085 8,50

37 Şcoala Sportivă 10072 26,9738 Aparatul Serviciului cultură 04055 4,0039 Casa de copii de tip familial Paladea 13721 2,0040 Azilul de bătrîni şi invalizi Calaraşovca 13722 16,50

41 Serviciul de îngrijire socială la domiciliu 13712 76,0042 Serviciul de asistenţă socială comunitară 13714 24,0043 Serviciul de ortopedie şi protezare 13716 0,5044 Serviciul de asistenţă parentală profesionistă 13717 5,1745 Serviciul de asistenţă personală 13719 28,00

46 Aparatul Direcţiei asistenţă socială şi protecţia familiei 03863 11,00

1 2 3 447 Direcţia agricultură, alimentaţie şi privatizare 13551 5,00

73

48 Secţia construcţii, gospodărie comunală şi drumuri 11925 4,0049 Serviciul relaţii funciare şi cadastru 11923 2,00

Total x 1109,48




Repartizarea alocaţiilor din bugetul raional pentru ocrotirea sănătăţii pe instituţii şi destinaţii pe anul 2017

Instituţia Destinaţia Suma, mii lei

Programe naționale și speciale în domeniul ocrotirii sănătății, din care:

317,0

Aparatul Preşedintelui raionului Ocniţa

Organizarea campaniilor de donare a sîngelui(IMSP Spitalul raional Ocniţa)

45,0

Asigurarea pruncilor pînă la 1 an din familii social vulnerabile cu hrană artificială, total, inclusiv:

272,0


Asigurarea pruncilor pînă la 1 an cu hrană artificială(IMSP Centrul de sănătate Ocniţa)

193,2


Asigurarea pruncilor pînă la 1 an cu hrană artificială(IMSP Centrul de sănătate Otaci)

62,8


Asigurarea pruncilor pînă la 1 an cu hrană artificială(IMSP Centrul de sănătate Frunză)

16,0

Dezvoltarea și modernizarea instituțiilor în domeniul ocrotirii sănătății 640,0


Reparaţia capitală a clădirii Oficiului medicilor de familie din s. Rediul Mare

30,0


Proiectul ”Îmbunătățirea echipamentului medical în Spitalul Raional Ocnița”

190,0


Reparaţia capitală a clădirii secţiei terapie din s. Calaraşovca a Spitalului raional Ocniţa

420,0


74



Bugetele instituţiilor de învăţămînt preşcolar, primar, gimnazial şi liceal, finanţate din bugetul raional pe anul 2017

(mii lei)

InstituţiaTotal

bugetul instituţiei

inclusiv:

Mijloace calculate conform formulei

Mijloace

pentru aliment

aţia copiilor

de clasele I-IV

Mijloace

pentru realizarea

măsurii

prevăzute

de art 134 (7) din

Codul educaţ

iei

Mijloace

pentru studie

rea limbil

or minorităţilo

r naţion

ale

Mijloace repartizate din componenta raională

Mijloace

repartizate din fondul educaţi

e incluziv

e

Mijloace

pentru aliment

aţia elevilor claselor V-IX din

familii social-vulnera

bile

Resursele

atrase de

instituţii din

prestarea

serviciilor

contra plată,

chirie şi donaţii

Mijloacele

alocate din

soldul transferurilor

categoriale,

neutilizate în anul

precedent

Pentru procurăr

i mijloace fixe,

investiţii şi

reparaţii capitale, inclusiv proiectă

ri

Pentru transportarea elevilo

r

Pentru întreţin

erea căminel

or

Pentru acoperi

rea deficitu

lui

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14Învăţămîntul preşcolar 1487,8 1392,3 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 95,5 0,0Şcoala primară-grdiniţă Codreni 640,9 598,1 42,8Şcoala primară-grădiniţă Frunză 697,2 656,5 40,7

75

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14Liceul M. Eminescu or. Otaci (grupa pregătitoare) 149,7 137,7 12,0Învăţămîntul primar 1149,4 730,0 65,3 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 354,1 0,0 0,0 0,0 0,0Şcoala primară-grădiniţă Codreni 577,3 374,9 33,3 169,1Şcoala primară-grdiniţă Frunză 572,1 355,1 32,0 185,0Învăţămîntul gimnazial 28054,3 22750,5 1148,5 75,3 270,5 469,5 342,6 0,0 1158,0 549,3 310,0 980,1 0,0Gimnaziul Berezovca 932,5 658,3 33,3 200,9 8,2 31,8Gimnaziul Bîrnova 2382,9 1777,5 105,4 299,6 66,7 28,7 105,0Gimnaziul Calaraşeuca 1611,2 1470,1 81,4 16,4 43,3Gimnaziul Corestăuţi 1040,9 714,3 38,7 253,8 24,5 9,6Gimnaziul E Loteanu (Clocuşna) 1905,6 1786,8 101,4 16,4 1,0Gimnaziul Gîrbova 1613,2 1078,5 53,4 397,7 19,1 64,5Gimnaziu Grinăuţi Moldova 2001,0 1684,3 80,0 127,6 80,4 28,7Gimnaziul Hădărăuţi 1772,2 1544,6 76,0 77,6 19,1 54,9Gimnaziul Lencăuţi 556,3 532,2 17,3 6,8Gimnaziul Mereşeuca 1017,8 896,4 34,7 30,4 13,7 42,6Gimnaziul Mihălăşeni 1489,2 1377,0 61,4 29,0 21,8Gimnaziul Naslavcea 855,2 560,2 33,3 250,8 10,9Gimnaziul O Cobăleanschi (Unguri) 1902,7 1442,2 81,4 211,0 54,8 26,8 20,5 66,0Gimnaziul P. Zadnipru (Sauca) 2734,2 1777,5 80,0 169,9 106,7 66,7 21,8 511,6Gimnaziul Şt. cel Mare (Lipnic) 1734,7 1572,6 81,4 60,2 20,5Gimnaziul Valcineţ 2022,0 1730,9 76,0 59,5 108,3 26,8 20,5

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 1476

Gimnaziul Verejeni 711,2 658,3 34,7 8,2 10,0Gimnaziul V Tonu (Dîngeni) 1696,2 1488,8 78,7 60,2 19,1 49,4Aparatul direcţiei învăţămînt 75,3 75,3Învăţămîntul liceal 22515,4 17902,2 1120,4 0,0 0,0 0,0 496,1 196,1 0,0 374,2 154,3 2272,1 0,0Liceul C. Stamati (s. Ocniţa) 3350,7 2960,2 164,1 100,8 95,7 23,2 6,7Liceul Gh Biruitorul (or Ocniţa) 5122,1 4543,4 256,1 144,1 66,7 62,8 49,0Liceul M. Eminescu or. Otaci 4380,8 3668,0 321,4 53,8 196,1 62,4 34,1 45,0Liceul M Sadoveanu (Ocniţa) 6325,5 3993,9 202,7 58,0 5,5 2065,4Liceul Rujniţa 3336,3 2736,7 176,1 197,4 91,4 28,7 106,0

Total pe raion 53206,9 42775,0 2334,2 75,3 270,5 469,5 838,7 196,1 1512,1 923,5 464,3 3347,7 0,0


77


nr. 5/7din 22 decembrie 2016 Programul împrumuturilor pe anul 2017

Nr. Denumirea creditorului

Destinaţia împrumutului

Suma împrumutului

Moneda împrumutului

Condiţii de creditareValorificarea împrumutului

(perioada)

Data scadenţei împrumutului

Anul începerii

rambursării

Rata dobînzii

Împrumuturi interne/externe contractate în trecut şi care sînt în vigoare la situaţia din 01ianuarie 2017:1 Ministerul

FinanţelorÎmbunătăţirea sistemelor de încălzire la obiectele publice de menire socială

700867,31 Dolari SUA 2010-2011 15 octombrie 2024

2014 1,5 %

Împrumuturi ce urmează a fi contractate în anul 2017:- - - - - - - -


78



Cu privire la modificarea deciziei privind aprobarea bugetului raional pe anul 2016

În temeiul art. 43 (1) b) a Legii nr. 436-XVI din 28 decembrie 2006 privind administraţia publică locală, în conformitate cu prevederile art. 61 (1) al Legii finanţelor publice şi responsabilităţii bugetar-fiscale nr. 181 din 25 iulie 2014; art. 23 şi art. 27 din Legea nr. 397-XV din 16 octombrie 2003 privind finanţele publice locale, ţinînd cont de prevederile Legii bugetului de stat pe anul 2016, nr. 154 din 01.07.2016, modificată prin Legea nr. 261 din 13.12.2016 şi Setului metodologic privind elaborarea, aprobarea şi modificarea bugetului, aprobat prin Ordinul ministrului finanţelor nr. 209 din 24.12.2015, Consiliul raional

DECIDE:

Se modifică decizia „cu privire la aprobarea bugetului raional Ocniţa pe anul 2016” nr. 9/7 din 16.12.2015, cu modificărle operate prin deciziile nr. 1/5 din 31.03.2016, nr 2/1 din 30.06.2016, nr. 3/2 din 25.08.2016 şi nr. 4/2 din 22.11.2016 şi se completează, inclusiv se corelează cu Legea bugetului de stat pe anul 2016, după cum urmeză:

1. La punctul 1., cifrele „85976,6”, „89288,4”, „-3311,8” şi „3311,8” se substituie respectiv cu cifrele „87624,2”, „89706,4”, „-2082,2” şi „2082,2”.

2. Anexele nr. 1–3 se prezintă în redacţie nouă conform anexelor nr 1-3 la prezenta decizie.

3. Anexa nr. 5 se prezintă în redacţie nouă conform anexei nr. 4 la prezenta decizie.4. Anexa nr. 8 se prezintă în redacţie nouă conform anexei nr. 5 la prezenta decizie.5. Anexa nr. 9 se prezintă în redacţie nouă conform anexei nr. 6 la prezenta decizie.6. Se alocă Direcţiei asistenţă socială şi protecţia familiei 60000,0 lei din fondul de

rezervă în scopul acordării ajutoarelor materiale cetăţenilor: Leontieva Irina (or. Ocniţa) în mărime de 10000,0 lei pentru tratamentul fiului

minor Leontiev Ramazan; Crivoi Daria (or. Ocniţa) în mărime de 50000,0 lei pentru tratamentul fiicăi

minore Crivoi Varvara.7. Autorităţile/instituţiile bugetare vor asigura dezagregarea modificărilor aprobate, cu

introducerea acestora în sistemul informaţional de management financiar;

79

8. Dl. Alexei Galuşca, Secretarul consiliului, va asigura aducerea la cunoştinţă publică, prin publicare pe pagina electronică oficială (ocnita.md), a prezentei decizii şi anexelor în termen de 5 zile de la semnare.

9. Preşedintele raionului dl Vasile Romaniuc, va asigura controlul executării prezentei Decizii.

10.Prezenta decizie intră în vigoare la data adoptării.



80


nr. 5/8 din 22 decembrie 2016

„Anexa nr.1la decizia Consiliului raional


Indicatorii generali şi sursele de finanțare ale bugetului raional pe anul 2016

DenumireaCod Eco

Suma, mii lei

I. VENITURI, total 1 87624,2inclusiv transferuri de la bugetul de stat 71861,5II. CHELTUIELI, total 2+3 89706,4inclusiv transferuri către bugetele UAT de nivelul întîi 200,0

III. SOLD BUGETAR1-

(2+3)-2082,2

IV. SURSELE DE FINANŢARE, total 4+5+9 2082,2inclusiv conform clasificaţiei economice (k3)Împrumuturi recreditate între bugetul de stat și bugetele locale 561 -1290,0Sold mijloace băneşti la începutul perioadei 910 3908,2Sold mijloace băneşti la sfîrşitul perioadei 930 -536,0


81





Componenţa veniturilor bugetului raional pe anul 2016

Denumirea Cod Eco (k4)

Suma, mii lei

Venituri total: inclusiv 87624,2Impozit pe venitul persoanelor fizice 1111 4044,7Alte taxe pentru mărfuri şi servicii 1146 4070Taxe şi plăţi administrative 1422 50Comercializarea mărfurilor şi serviciilor de către instituţiile bugetare 1423 1992,6Amenzi şi sancţiuni contravenţionale 1431 100Amenzi pentru încălcarea traficului rutier 1432 30Amenzi aplicate de organele de control 1433 1Donaţii voluntare pentru cheltuieli curente 1441 730,3Donaţii voluntare pentru cheltuieli capitale 1442 3061,2Transferuri primite între bugetul de stat şi bugetele locale de nivelul II

1911 71861,5

Transferuri primite între instituţiile bugetului de stat si instituţiile bugetelor locale de nivelul II

1913 1682,9


82





Resursele şi cheltuielile bugetului raional pentru anul 2016 conform clasificaţiei funcționale și pe programe

Denumirea CodSuma, mii lei

1 2 3 Cheltuieli recurente, în total 89530,2 cheltuieli de personal, în total 56915,7 Investiţii capitale, în total 176,2Servicii de stat cu destinaţie generală 01 Resurse, total 5628,7 Resurse generale 1 5203,7 Resurse colectate de autorităţi/instituții bugetare 2 425,0 Cheltuieli, total 5628,7Exercitarea guvernării 0301 3580,4Servicii de suport pentru exercitarea guvernării 0302 357,9Politici şi management în domeniul bugetar-fiscal 0501 1270,4Gestionarea fondurilor de rezervă şi de intervenţie 0802 248,6Datoria internă a autorităţilor publice locale 1703 171,4Apărare naţională 02 Resurse, total 77,8 Resurse generale 1 77,8 Resurse colectate de autorităţi/instituții bugetare 2 Cheltuieli, total 77,8Servicii de suport în domeniul apărării naţionale 3104 77,8Ordine publică şi securitate naţională 03 Resurse, total 66,0 Resurse generale 1 66,0 Resurse colectate de autorităţi/instituții bugetare 2

Cheltuieli, total 66,0Servicii de suport în domeniul afacerilor interne 3505 66,0

1 2 383

Servicii în domeniul economiei 04 Resurse, total 4572,9 Resurse generale 1 4569,9 Resurse colectate de autorităţi/instituții bugetare 2 3,0 Cheltuieli, total 4572,9Politici şi management în domeniul macroeconomic şi de dezvoltare a economiei 5001 443,8Politici şi management în domeniul agriculturii 5101 395,6Politici şi management în domeniul dezvoltării regionale şi construcţiilor 6101 379,4Dezvoltarea drumurilor 6402 3187,4Politici şi management în domeniul geodeziei, cartografiei şi cadastrului 6901 166,7Ocrotirea sănătăţii 07 Resurse, total 1188,7 Resurse generale 1 335,0 Resurse colectate de autorităţi/instituții bugetare 2 853,7 Cheltuieli, total 1188,7Programe naţionale și speciale în domeniul ocrotirii sănătății 8018 305,0Dezvoltarea și modernizarea instituțiilor în domeniul ocrotirii sănătății 8019 883,7Cultură, sport, tineret, culte şi odihnă 08 Resurse, total 2625,5 Resurse generale 1 2569,7 Resurse colectate de autorităţi/instituții bugetare 2 55,8 Cheltuieli, total 2625,5Politici şi management în domeniul culturii 8501 336,9Dezvoltarea culturii 8502 390,1Sport 8602 1872,2Tineret 8603 26,3Învăţămînt 09 Resurse, total 64243,7 Resurse generale 1 59028,7 Resurse colectate de autorităţi/instituții bugetare 2 5215,0 Cheltuieli, total 64243,7Politici şi management în domeniul educaţiei 8801 1011,9Educaţie timpurie 8802 1385,2Învăţămînt primar 8803 931,7Învăţămînt gimnazial 8804 29838,5

1 2 3

84

Învăţămînt liceal 8806 24833,9Servicii generale în educaţie 8813 918,5Educaţia extrașcolară și susținerea elevilor dotați 8814 5148,7Curriculum 8815 175,3Protecţia socială 10 Resurse, total 11303,1 Resurse generale 1 9450,2 Resurse colectate de autorităţi/instituții bugetare 2 1852,9 Cheltuieli, total 11303,1Politici şi management în domeniul protecţiei sociale 9001 905,9Protecţie a familiei şi copilului 9006 958,2Asistenţă socială a persoanelor cu necesităţi speciale 9010 7632,9Protecţie socială în cazuri excepţionale 9012 1732,9Protecţia socială a unor categorii de cetățeni 9019 73,2






Sinteza veniturilor colectate de către instituţiile bugetare finanţate din bugetul raional pe anul 2016

(mii lei)

Nr. d/o

Denumirea instituţiei CodGrupa funcţiei

Suma preconizată spre încasare pe subcomponente de surse:

Resurse fonduri speciale

(296)

Resurse atrase de instituţii

(297)

Resurse atrase pentru

proiecte finanţate din surse externe(298)

1 2 3 4 5 61 Aparatul Preşedintelui raionului 0111 425,02 Şcoala primară-grădiniţă Codreni 0911 41,01 2 3 4 5 63 Şcoala primară-grădiniţă Frunză 0911 39,9

85

4 Gimnaziul Berezovca 0921 25,45 Gimnaziul Bîrnova 0921 106,46 Gimnaziul Calaraşovca 0921 49,37 Gimnaziul Gîrbova 0921 45,48 Gimnaziul Hădărăuţi 0921 118,09 Gimnaziul Lencăuţi 0921 200,410 Gimnaziul Mereşeuca 0921 336,711 Gimnaziul „Olga Cobîleanscaia”, Unguri 0921 76,512 Gimnaziul „Emil Loteanu”, Clocuşna 0921 1,013 Gimnaziul Verejeni 0921 94,314 Gimnaziul „Vitalie Tonu”, Dîngeni 0921 35,715 Gimnaziul Naslavcea 0921 19,416 Gimnaziul „Petru Zadnipru” Sauca 0921 1175,8

17 Liceul teoretic „Gheorghe Biruitorul”, or. Ocniţa 0922 67,0

18 Liceul teoretic „Mihai Eminescu”, or. Otaci 0911 12,1

19 0922 42,0

20 Liceul teoretic „Mihail Sadoveanu”, or. Ocniţa 0922 2073,4

21 Liceul teoretic Rujniţa 0922 132,0

22 Liceul teoretic „Constantin Stamati” com. Ocniţa 0922 6,5

23 Aparatul Direcţiei învăţămînt 0950 38,324 Aparatul Direcţiei învăţămînt 0989 1,825 Şcoala de arte „Teodor Negară” or. Ocniţa 0950 370,526 Şcoala de muzică Otaci 0950 106,227 Şcoala sportivă Ocniţa 0812 15,1

28 Orchestra de muzica populară "Rapsozii Nordului" Ocniţa 0820 6,0

29 Azilul de bătrîni şi invalizi Calaraşovca 1012 120,0

30 Aparatul Direcţiei asistenţă socială şi protecţia familiei 1070 1732,9

31 Serviciul relaţii funciare şi cadastru 0419 3,0Total 1732,9 5784,1



86




Sinteza veniturilor şi cheltuielilorFondului local de susţinere socială a populaţiei pe anul 2016

(mii lei)

Venituri/Cheltuieli Suma

Total venituri, dintre care 1732,9- transferuri din Fondul Republican de susţinere socială a populaţiei 1682,9- încasări din taxa la cumpărarea valutei străine 50,0Total cheltuieli 1732,9



nr. 5/8 din 22 decembrie 2016 „Anexa nr. 9

la decizia Consiliului raionalnr. 9/7 din 16 decembrie 2015

Plafonul datoriei bugetului raional şi plafonul garanţiilor acordate de Consiliul raional

Indicatorii Sold la 31.12.2016Împrumuturi contractate 10295,9 mii lei (509,7 mii USD)

Garanţii acordate 0 mii lei


87

Notă informativă la proiectul deciziei„Cu privire la modificarea deciziei privind aprobarea bugetului raional Ocniţa

pe anul 2016”

Proiectul deciziei este elaborat în legătură cu necesitatea corelării bugetului raional cu Legea bugetului de stat pe anul 2016 nr. 154 din 01.07.2016, modificată prin Legea nr. 261 din 13.12.2016, alocării mijloacelor din contul soldului la cont la 01.01.2016 pentru cheltuieli neprevăzute iniţial.

În urma modificărilor propuse, se modifică veniturile, cheltuielile, soldul bugetar şi sursele de finanţare ale bugetului raional. Modificările sînt reflectate în Tabelul 1 la nota informativă.În legătură cu modificarea Legii bugetului de stat pe anul 2016, se majorează bugetul raional la transferuri din bugetul de stat cu 1597,6 mii lei. Din suma de 1597,6 mii lei, 1229,6 mii lei sînt cu destinaţie generală, care au fost micşorate prin legea nr. 236 din 03.10.2016 şi acum se restabiesc, iar 368,0 mii lei sînt transferuri cu destinaţie specială pentru asistenţa socială (compensaţiile în transport), care sînt destinate să asigure plata compensaţiilor în transport în mărimea necesităţii. De asemenea, în conformitate cu Decizia nr. 20 din 01.08.2016 a Fondului republican de susţinere socială a populaţiei, se propune de majorat veniturile din transferuri şi cheltuielile Fondului local de susţinere socială a populaţiei cu 50 mii lei.În legătură cu majorarea veniturilor, se propune de micşorat alocaţiile pentru susţinerea tinerilor specialişti cu 7,2 mii lei, alocaţiile la plata îndemnizaţiei pentru tutelă cu 36,5 mii lei, şi de majorat cu 411,7 mii lei alocaţiile pentru plata compensaţiilor în transport (368+7,2+36,5). De asemenea, în legătură cu realocarea transferurilor cu destinaţie generală, se propune de achitat în anul curent suma scadentă la creditul Energetic II în anul 2016, conform acordului iniţial de recreditare. Pentru aceasta, este necesar de alocat 1290,0 mii lei, din care 1229,6 mii lei din contul transferurilor cu destinaţie generală şi 60,4 mii lei din contul soldului de resurse cu caracter general, disponibil la cont la 01.01.2016. Totodată, se micşorează plafonul datoriei bugetului raional (anexa 9 la decizia 9/7 din 16.12.2015), în legătură cu rambursarea creditului.

În urma modificărilor propuse, veniturile bugetului raional se majorează cu 1647,6 mii lei (Tabelul 2 la nota informativă), cheltuielile se majorează cu 418,0 mii lei, soldul bugetar se majorează cu 1229,6 mii lei iar sursele de finanţare se micşorează cu 1229,6 mii lei (Tabelul 1 la nota informativă).

La solicitarea Liceului teoretic „Mihai Eminescu” din or. Otaci, Şcolii primare-grădiniţă Codreni, şi Gimnaziului Lencăuţi, se propune de majorat cheltuielile de personal pe subprogramele „învăţămînt liceal” cu 79,4 mii lei; „învăţămînt gimnazial” cu 3,2 mii lei; „învăţămînt primar” cu 9,2 mii lei şi „educaţie timpurie” cu 3,8 mii lei, din contul economiilor la alte articole de cheltuieli pe aceste instituţii, deoarece după data de 01.09.2016 tarificaţiile au fost modificate, precum şi nu au fost estimate corect iniţial unele sume. Plafonul cheltuielilor de personal aprobat de Consiliul raonal conform anexei nr. 3 la decizia bugetară nu se modifică, deoarece majorarea solicitată de aceste

88

instituţii este acoperită de redistribuirea economiilor la cheltuielile de personal efectuată de către alte instituţii pentru procurarea bunurilor şi serviciilor.

Toate modificările părţii de cheltuieli sînt reflectate în tabelul 3 la nota informativă.În urma modificărilor enumerate mai sus, se propune aprobarea în redacţie nouă a anexelor 1-3, 5, 8 şi 9 din decizia nr 9/7 din 16.12.2015 „Cu privire la aprobarea bugetului raional pe anul 2016”, care se prezintă în anexele 1-6 la prezenta decizie.

Şeful direcţiei finanţe C. Gudima

Tabelul 1 la nota informativă:Indicatorii generali și sursele de finanțare ale bugetului raional

Denumirea Cod

Suma, mii leiPînă la

modificareModific

areaSuma

modificatăI. VENITURI, total 1 85976,6 1647,6 87624,2inclusiv transferuri de la bugetul de stat 70263,9 1597,6 71861,5II. CHELTUIELI, total 2+3 89288,4 418 89706,4inclusiv transferuri către bugetele UAT de nivelul întîi

200,0 200,0

III. SOLD BUGETAR1-

(2+3)-3311,8 1229,6 -2082,2

IV. SURSELE DE FINANȚARE, total 4+5+9 3311,8 -1229,6 2082,2inclusiv conform clasificatiei economice (k3)Diferenta de curs pozitiva 421Împrumuturi recreditate între bugetul de stat și bugetele locale

561 -1290 -1290,0

Sold mijloace băneşti la începutul perioadei 910 3908,2 3908,2Sold mijloace băneşti la sfîrşitul perioadei 930 -596,4 60,4 -536,0

Tabelul 2 la nota informativă:Veniturile bugetului raional

Denumirea CodSuma, mii lei

Pînă la modificare

Modificarea

Suma modificată

I.Venituri,total 85976,6 1647,6 87624,2Impozit pe venitul persoanelor fizice 1111 4044,7 4044,7Alte taxe pentru mărfuri şi servicii 1146 4070,0 4070,0

Taxe şi plăţi administrative 1422 50,0 50,0

Comercializarea mărfurilor şi serviciilor de către instituţiile bugetare 1423

1992,6 1992,6

Amenzi şi sancţiuni contravenţionale 1431 100,0 100,0

Amenzi pentru încălcarea traficului rutier 1432 30,0 30,0Amenzi aplicate de organele de control 1433 1,0 1,0Donaţii voluntare pentru cheltuieli curente 1442 730,3 730,3Donaţii voluntare pentru cheltuieli capitale 1442 3061,2 3061,2Transferuri primite între bugetul de stat şi bugetele 1911 70263,9 1597,6 71861,5

89

locale de nivelul IITransferuri primite intre institutiile bugetului de stat si institutiile bugetelor locale de nivelul II 1913

1632,9 50 1682,9

Tabelul 3 la nota informativă:

Resursele și cheltuielile bugetului raional conform clasificașiei funcționale și pe program

Denumirea Cod

Suma, mii leiPînă la

modificare ModificareaSuma

modificată Cheltuieli recurente, în total 89112,2 418,0 89530,2 cheltuieli de personal, în total 56915,70 56915,7 Investiții capitale, în total 176,2 176,2Servicii de stat cu destinaţie generală 01 0,0 0,0 Resurse, total 5628,7 0,0 5628,7 Resurse generale 1 5203,7 0,0 5203,7 Resurse colectate de autorități/instituții bugetare 2 425,0 425,0 Cheltuieli, total 5628,7 0,0 5628,7Exercitarea guvernării 0301 3580,4 3580,4Servicii de suport pentru exercitarea guvernării 0302 357,9 357,9Politici şi management în domeniul bugetar-fiscal 0501 1270,4 1270,4Gestionarea fondurilor de rezervă şi de intervenţie 0802 248,6 248,6Datoria internă a autorităţilor publice locale 1703 171,4 171,4Apărare naţională 02 0,0 0,0 Resurse, total 77,8 0,0 77,8 Resurse generale 1 77,8 0,0 77,8 Resurse colectate de autorități/instituții bugetare 2 0,0 0,0 Cheltuieli, total 77,8 0,0 77,8Servicii de suport în domeniul apărării naţionale 3104 77,8 77,8

Ordine publică şi securitate naţională 03 0,0 0,0 Resurse, total 66,0 0,0 66,0 Resurse generale 1 66,0 0,0 66,0 Resurse colectate de autorități/instituții bugetare 2 0,0 0,0 Cheltuieli, total 66,0 0,0 66,0

Servicii de suport în domeniul afacerilor interne 3505 66,0 66,0

Servicii în domeniul economiei 04 0,0 0,0 Resurse, total 4572,9 0,0 4572,9 Resurse generale 1 4569,9 0,0 4569,9 Resurse colectate de autorități/instituții bugetare 2 3,0 3,0 Cheltuieli, total 4572,9 0,0 4572,9Politici şi management în domeniul macroeconomic și de dezvoltare a economiei 5001 443,8 443,8

90

Politici şi management în domeniul agriculturii 5101 395,6 395,6Politici şi management în domeniul dezvoltării regionale si constructiilor 6101 379,4 379,4Dezvoltarea drumurilor 6402 3187,4 3187,4

Politici şi management în domeniul geodeziei, cartografiei şi cadastrului 6901 166,7 166,7

Ocrotirea săntăţii 07 0,0 0,0 Resurse, total 1188,7 0,0 1188,7 Resurse generale 1 335,0 0,0 335,0 Resurse colectate de autorități/instituții bugetare 2 853,7 853,7 Cheltuieli, total 1188,7 0,0 1188,7Programe naționale și speciale în domeniul ocrotirii sănătății 8018 305,0 305,0Dezvoltarea şi modernizarea instituţiilor în domeniul ocrotirii sănătăţii 8019 883,7 883,7

Cultură, sport, tineret, culte şi odihnă 08 0,0 0,0 Resurse, total 2625,5 0,0 2625,5 Resurse generale 1 2569,7 0,0 2569,7 Resurse colectate de autorități/instituții bugetare 2 55,8 55,8 Cheltuieli, total 2625,5 0,0 2625,5Politici şi management în domeniul culturii 8501 336,9 336,9Dezvoltarea culturii 8502 390,1 390,1Sport 8602 1872,2 1872,2Tineret 8603 26,3 26,3

Învăţămînt 09 0,0 0,0 Resurse, total 64243,7 0,0 64243,7 Resurse generale 1 59028,7 0,0 59028,7 Resurse colectate de autorități/instituții bugetare 2 5215,0 5215,0 Cheltuieli, total 64243,7 0,0 64243,7Politici şi management în domeniul educaţiei 8801 1011,9 1011,9Educație timpurie 8802 1385,2 1385,2Învățămînt primar 8803 931,7 931,7Învățămînt gimnazial 8804 29838,5 29838,5Învățămînt liceal 8806 24833,9 24833,9Servicii generale în educaţie 8813 918,5 918,5Educația extrașcolară și susținerea elevilor dotați 8814 5148,7 5148,7Curriculum 8815 175,3 175,3

Protecţia socială 10 0,0 0,0 Resurse, total 10885,1 418,0 11303,1

91

Resurse generale 1 9082,2 368,0 9450,2 Resurse colectate de autorități/instituții bugetare 2 1802,9 50,0 1852,9 Cheltuieli, total 10885,1 418,0 11303,1

Politici şi management în domeniul protecţiei sociale 9001 905,9 905,9Protecţie a familiei şi copilului 9006 994,7 -36,5 958,2Asistenţă socială a persoanelor cu necesităţi speciale 9010 7221,2 411,7 7632,9Protecţie socială în cazuri excepţionale 9012 1682,9 50,0 1732,9Protecția socială a unor categorii de cetățeni 9019 80,4 -7,2 73,2

92

REPUBLICA MOLDOVA РЕСПУБЛИКА МОЛДОВА CONSILIUL RAIONAL OCNIŢA РАЙОНЫЙ СОВЕТ ОКНИЦА


Cu privire la aprobareaRegulamentului direcţiei finanţe a consiliului raional Ocniţa

Examinînd informaţia referitor la necesitatea aprobării regulamentului direcţiei finanţe în redacţie nouă, în conformitate cu prevederile art. 43 din Legea privind administraţia publică locală nr. 436 din 28.12.2006, Consiliul raional

DECIDE:1. Se aprobă Regulamentul direcţiei finanţe a Consiliului raional Ocniţa (se

anexează). 2. Prezenta Decizie intră în vigoare din 01 ianuarie 2017.



93

Aprobat prin decizia Consiliului raionalNr. 5/9 din 22 decembrie 2016

REGULAMENTULDirecţiei finanţe a Consiliului raional Ocniţa

I. Dispoziţii generale

1. Prezentul regulament (în continuare - regulamentul) este elaborat în baza Legii nr.436-XVI din 28 decembrie 2006 privind administraţia publică locală şi a Legii nr.397-XV din 16 octombrie 2003 privind finanţele publice locale.

2. Direcţia finanţe a Consiliului raional Ocniţa (în continuare - direcţia finanţe) este o subdiviziune structurală din subordinea consiliului raional, care activează sub conducerea preşedintelui raionului.

3. În activitatea sa direcţia finanţe se călăuzeşte de Constituţia şi legile Republicii Moldova, decretele Preşedintelui Republicii Moldova, hotărîrile Parlamentului şi Guvernului, ordinele, dispoziţiile şi instrucţiunile Ministerului Finanţelor, precum şi de prezentul regulament.

4. Direcţia finanţe este persoană juridică, dispune de ştampilă şi cont trezorerial în trezoreria teritorială a Ministerului Finanţelor.

5. Obiectivul de bază al direcţiei finanţe constă în asigurarea implementării politicii bugetar-fiscale a statului, organizarea şi asigurarea elaborării, aprobării şi executării bugetului raional şi bugetelor unităţilor administrativ teritoriale de nivelul I din raion.

II. Structura, personalul şi organizarea activităţii direcţiei finanţe

6. Structura şi statele de personal ale direcţiei finanţe se aprobă de către Consiliul raional.

Consiliul raional poate opera modificări în structura direcţiei finanţe şi distribui personalul în cadrul acesteia în funcţie de necesităţi.

7. Şeful direcţiei finanţe este desemnat în şi eliberat din funcţie de către consiliul raional, pe bază de concurs desfăşurat conform legislaţiei, încunoştiinţînd Ministerul Finanţelor.

8. Personalul direcţiei finanţe se desemnează în şi se eliberează din funcţie de către şeful direcţiei finanţe.

9. Direcţia finanţe activează sub conducerea şefului direcţiei finanţe, care poartă răspundere personală pentru îndeplinirea funcţiilor direcţiei.

10. Şeful direcţiei finanţe: elaborează şi aprobă funcţiile de serviciu (fişele de post) pentru fiecare angajat; elaborează şi aprobă planurile de lucru ale direcţiei finanţe; angajează şi eliberează din funcţie personalul direcţiei; efectuează evaluarea profesională a angajaţilor şi aprecierea performanţelor; execută controlul permanent al respectării ordinii interne de serviciu şi a disciplinei

de muncă.

III. Funcţiile direcţiei finanţe

94

11. În cadrul direcţiei finanţe sînt formate subdiviziuni, care exercită următoarele funcţii:

11.1 Secţia elaborarea şi administrarea bugetului: (1) asigură elaborarea proiectelor bugetelor locale. În acest scop:

a) înaintează propuneri preşedintelui raionului cu privire la calendarul bugetar al activităţilor aferente elaborării şi prezentării bugetului raional, inclusiv şi a persoanelor responsabile de programele/subprogramele de cheltuieli;

b) emite circulara privind elaborarea bugetelor anuale şi prezentare a propunerilor la proiectul bugetului local de nivelul întîi şi doi;

c) petrece seminare pe problemele ce ţin de aplicarea actelor normative privind elaborarea bugetelor unităţilor administrativ-teritoriale;

d) oferă suport metodologic la toate etapele procesului bugetar, inclusiv la elaborarea propunerilor de buget fundamentat pe programe şi performanţă instituţiilor bugetare şi autorităţilor publice locale de nivelul întîi;

e) coordonează şi asigură lucrările de secretariat la grupul de lucru responsabil de buget, după caz;

f) estimează cadrul de resurse a bugetului raional şi stabileşte limitele de cheltuieli pe funcţii, pe programe/subprograme şi pe autorităţi/instituţii bugetare;

g) examinează şi analizează implicaţiile financiare pe termen mediu ale politicilor prevăzute de planurile de dezvoltare ale raionului sub aspectul corectitudinii şi relevanţei costurilor estimate;

h) examinează propunerile de buget, inclusiv partea nefinanciară a programelor, sub aspectul respectării metodologiei privind elaborarea bugetului şi corelării cu priorităţile de politici şi cu disponibilităţile de resurse;

i) verifică corectitudinea întocmirii listelor tarifare ale pedagogilor, a statelor de personal ale instituţiilor publice finanţate de la buget;

j) verifică corectitudinea întocmirii devizelor de cheltuieli ale instituţiilor publice finanţate de la buget, corespunderea indicatorilor din devize şi a calculelor anexate cu limitele stabilite şi cu clasificaţia bugetară, precum şi cu resursele colectate de către acestea;

k) organizează consultări bugetare asupra propunerilor de buget prezentate de către subdiviziunile structurale ale consiliului raional;

l) actualizează estimările de resurse şi elaborează proiectul bugetului raional, fundamentat pe programe şi performanţă, pregăteşte nota informativă şi alte informaţii relevante la proiectul bugetului raional;

m) întocmeşte sinteza consolidată a bugetelor locale de nivelul întîi şi al doilea şi o prezintă la Ministerul Finanţelor;

n) participă la consultări cu Ministerul Finanţelor în ce priveşte relaţiile cu bugetul de stat, în special pe aspectele vizînd transferurile cu destinaţie specială;

o) definitivează proiectul bugetului raional şi îl prezintă spre aprobare;p) după aprobarea deciziei bugetare anuale, comunică limitele aprobate de

alocaţii bugetare şi coordonează procesul de repartizare a bugetului;(2) asigură funcţionarea instituţiilor publice finanţate de la bugetul raional, precum şi finanţarea altor măsuri şi activităţi. În acest scop:

a) efectuează dirijarea metodologică a executării bugetului;

95

b) asigură managementul lichidităţilor în conformitate cu prevederile actelor normative şi instrucţiunilor Ministerului Finanţelor; (3) monitorizează executarea bugetului raional la partea de venituri şi de cheltuieli, şi în caz de necesitate, înaintează propuneri de rectificare a bugetului raional; (4) examinează rapoartele financiare privind executarea bugetului ale autorităţilor/instituţiilor finanţate din bugetul local de nivelul întîi şi doi sub aspectul corectitudinei reflectării planurilor aprobate şi precizate.(5) examinează rapoartele de performanţă ale autorităţilor/instituţiilor finanţate din bugetul raional şi monitorizează performanţele financiare şi nefinanciare ale acestora de comun cu subdiviziunile structurale ale Consiliului raional.(6) perfectează documentele necesare la contractarea de împrumuturi atît pe termen scurt, cît şi pe termen lung de la bugetul de stat, din sistemul financiar şi de la alţi creditori, în conformitate cu prevederile legale; 7) analizează şi prezintă Preşedintelui raionului, Consiliului raional informaţia despre utilizarea fondului de rezervă al Consiliului raional; 8) înaintează propuneri în vederea optimizării cheltuielilor bugetului.

11.2 Serviciul Contabilitate bugetară: 1) ţine evidenţa contabilă a executării bugetului raional; 2) duce evidenţa acordării şi rambursării împrumuturilor care se utilizează pentru

finanţarea deficitului bugetar cauzat de decalajul de casă sau a celor contractate pentru cheltuieli capitale pe termen lung;

3) ţine evidenţa contabilă a îndeplinirii devizului de cheltuieli ale direcţiei finanţe şi asigură integritatea bunurilor aflate la balanţa acesteia;

4) verifică zilnic, în comun cu trezoreriile teritoriale ale Ministerului Finanţelor, corectitudinea reflectării în evidenţă a veniturilor şi cheltuielilor bugetului raional;

5) generalizează şi analizează, trimestrial şi anual, rapoartele financiare ale instituţiilor subordonate administraţiei locale, raportează autorităţilor administraţiei publice locale;

6) întocmeşte, în termenele stabilite, rapoarte lunare, trimestriale şi anuale privind executarea bugetului raional şi le prezintă Preşedintelui raionului pentru a fi remise Consiliului raional;

7) înaintează, în comun cu secţia elaborarea şi administrarea bugetului, propuneri referitor la stabilirea termenelor de prezentare a rapoartelor lunare, trimestriale şi anuale privind executarea bugetelor satelor (comunelor), oraşelor (municipiilor), precum şi a devizelor de cheltuieli ale instituţiilor publice finanţate de la bugetul raional;

8) recepţionează, examinează şi totalizează rapoartele privind executarea bugetelor satelor (comunelor), oraşelor (municipiilor), precum şi devizele de cheltuieli ale executorilor (ordonatorilor) de buget;

9) prezintă, în termenele stabilite de Ministerul Finanţelor, rapoartele lunare, trimestriale şi anuale privind executarea bugetului raionului;

10) exercită controlul asupra stării evidenţei contabile în contabilităţile (inclusiv centralizate) primăriilor satelor (comunelor), oraşelor (municipiilor), precum şi ale instituţiilor publice finanţate de la bugetul raional;

96

11) verifică corectitudinea întocmirii rapoartelor referitor la executarea bugetelor satelor (comunelor), oraşelor (municipiilor) şi a devizelor de cheltuieli ale instituţiilor publice finanţate de la bugetul raional;

12) acordă ajutor metodologic şi practic executorilor (ordonatorilor) de buget în probleme ce ţin de evidenţa contabilă şi întocmirea dărilor de seamă privind executarea bugetelor şi îndeplinirea devizelor de cheltuieli;

13) organizează şi desfăşoară sistematic seminare referitor la aplicarea actelor normative, evidenţa contabilă şi întocmirea dărilor de seamă despre executarea bugetelor satelor (comunelor), oraşelor (municipiilor), a devizelor de cheltuieli ale executorilor (ordonatorilor) de buget;

11.3 Specialistul pe probleme juridice: 1) elaborează sau participă la elaborarea proiectelor de acte normative ce ţin de

activitatea direcţiei finanţe; 2) efectuează sistematizarea, evidenţa şi păstrarea actelor normative; 3) realizează expertizele juridice ale proiectelor actelor normative primite spre

examinare; 4) reprezintă, în modul stabilit de legislaţia în vigoare, interesele direcţiei finanţe în

instanţele judecătoreşti şi în alte instituţii; 5) acordă autorităţilor administraţiei publice locale asistenţă juridică; 6) acordă lucrătorilor direcţiei finanţe asistenţă juridică; 7) ţine evidenţa cadrelor prin: a) întocmirea documentelor de angajare, transfer, concediere, pensionare, acordare a

concediilor, înregistrare a certificatelor medicale; b) completarea, păstrarea şi evidenţa carnetelor de muncă;c) completarea şi păstrarea dosarelor personale ale angajaţilor direcţiei.

11. 5 Secretarul-dactilograf: asigură efectuarea lucrărilor de secretariat.

IV. Drepturile şi responsabilităţile direcţiei finanţe 12. Direcţia finanţe este în drept să: 1) dispună de patrimoniu şi să-l gestioneze; 2) înainteze propuneri în instanţele ierarhic superioare vizînd perfecţionarea şi

eficientizarea procesului de elaborare, aprobare şi executare a bugetelor unităţilor administrativ-teritoriale;

3) înainteze solicitări privind efectuarea, în caz de necesitate, a controlului administrativ al unor acte adoptate de autorităţile administraţiei publice locale, care, conform prevederilor legii privind administraţia publică locală, urmează a fi înaintate oficiului teritorial al Cancelariei de Stat pentru verificarea legalităţii;

4) efectueze controlul tematic asupra respectării disciplinei financiare în procesul de elaborare şi executare a bugetelor unităţilor administrativ-teritoriale;

5) verifice corectitudinea întocmirii listelor tarifare, a statelor de personal; 6) verifice respectarea limitelor de personal din instituţiile publice finanţate de la

bugetul unităţii administrativ-teritoriale respective;

97

7) solicite şi să primească de la autorităţile administraţiei publice locale, instituţiile publice finanţate de la buget informaţiile necesare pentru elaborarea şi executarea bugetului unităţii administrativ-teritoriale;

8) înainteze propuneri de sancţionare sau să aplice sancţiuni administrative în conformitate cu prevederile cadrului legislativ în vigoare;

9) participe, în caz de necesitate, la selectarea şi atestarea persoanelor care urmează a fi încadrate în funcţii cu profil economico-financiar în instituţiile publice finanţate de la bugetele unităţilor administrativ-teritoriale de nivelul întîi şi al doilea.

13. Direcţia finanţe este responsabilă de: 1) respectarea Constituţiei şi a legilor Republicii Moldova, a decretelor

Preşedintelui Republicii Moldova, a prevederilor hotărîrilor Parlamentului şi Guvernului, a ordinelor, dispoziţiilor şi instrucţiunilor Ministerului Finanţelor;

2) executarea deciziilor Cpnsiliului raional şi a dispoziţiilor Preşedintelui raionului; 3) respectarea autonomiei financiare a bugetelor unităţilor administrativ-teritoriale,

în conformitate cu cadrul legislativ; 4) reflectarea corectă şi obiectivă în documentaţie a rezultatelor controalelor

efectuate; 5) păstrarea arhivei şi asigurarea integrităţii documentelor, neadmiterea deteriorării

sau pierderii lor; 6) asigurarea examinării demersurilor, propunerilor, petiţiilor, obiecţiilor în

termenele stabilite de legislaţia în vigoare.

V. Dispoziţii finale 14. În procesul elaborării şi executării bugetului raional, direcţia finanţe colaborează

cu: inspectoratul fiscal de stat teritorial; trezoreria teritorială a Ministerului Finanţelor; subdiviziunea teritorială a Serviciului Control Financiar şi Revizie din subordinea

Ministerului Finanţelor;alte instituţii şi organizaţii.


98

Notă informativăla proiectul deciziei din noiembrie 2016

„Cu privire la aprobarea Regulamentului direcţiei finanţe a consiliului raional Ocniţa”

Prezentul regulament este elaborat în legătură cu faptul, că de la ultima lui aprobare în anul 2012, în particularităţile activităţii direcţiei finanţe au intervenit unele schimbări, dictate de modificarea legislaţiei.

Astfel, începînd cu anul 2014, din bugetul raional nu se mai stabilesc normative de defalcare la veniturile regularizatorii, nu se mai acordă transferuri de echilibrare bugetelor locale de nivelul I. La elaborarea bugetului nu se mai aplică normative de cheltuieli, pe care anterior direcţia finanţe urma să le elaboreze pentru APL de nivelul I. În relaţiile cu APL I direcţiei finanţe i-a rămas rolul de acordare a asistenţei la elaborarea şi executarea bugetului, precum şi rolul de intermediar între Ministerul Finanţelor şi aceste autorităţi, precum şi rolul de instituţie ce asigură colectarea rapoartelor financiare de la ele şi generalizarea acestor rapoarte. Ca instituţie din subordinea APL de nivelul II, Direcţia finanţe asigură elaborarea proiectului bugetului raional, estimează veniturile bugetului raional, elaborează limitele de cheltuieili pentru instituţiile raionale, acordă asistenţă instituţiilor raionale privind elaborarea şi executarea bugetului, asigură managementul lichidităţilor bugetului raional, generalizează rapoartele financiare prezentate de instituţiile raionale. De asemenea, Direcţia finanţe are roluri noi ce ţin de elaborarea, monitorizarea şi raportarea bugetelor bazate pe performanţă. Începînd din anul 2014, direcţia finanţe nu mai face controale privind respectarea metodologieie evidenţei contabile la agenţii economici, precum şi nu mai acordă consultanţă în acest domeniu, deoarece acestea sînt acordate de companiile de consalting, precum şi există căteva publicaţii specializate, care publică materiale consultative privind evidenţa contabilă în diferite domenii ale economiei naţionale.

Toate aceste schimbări şi-au găsit reflectare în noul regulament, care se propune spre aprobare.

Şeful direcţiei finanţe Constantin Gudima

99



Cu privire la examinarea creanțelor a unor locatari din incinta Consiliului raional

Examinînd creanțele de plată a locațiunii în incinta Consiliului raional, în conformitate cu art. 43 (1) c) al Legii privind administrația publică locală nr. 436-XVI din 28.12.2006, Consiliul raional

DECIDE:1. Se consideră justificată creanța în sumă de 23173,06 lei, acumulată de Adrian

Barbuța, executor judecătoresc.2. Se anulează creanța acumulată de către SRL „Elmirada” în sumă de 4891,24 lei, în

legătură cu expirarea termenului de prescripție și falimentul ultimului.3. Se socoate justificată creanța acumulatp de către SRL „Avira Nord”, director Jan

Doțiuc, în sumă de 11886,31 lei și se ia în calcul suma de 9974,71 lei în efectuarea lucrărilor de reparație a biroului 502 din incinta Consiliului raional. Diferența de 1911,60 lei urmează a fi achitate de ultimul, pînă la 31 decembrie 2016.

4. Executivul raional urmează să se adreseze în instanța de judecată întru achitarea creanței în sumă de 23173,06 lei, acumulată de Adrian Barbuța, executor judecătoresc.

5. Prezenta Decizie intră în vigoare din momentul publicării pe pagina web a Consiliului raional.



100

Nota informativă

la Decizia nr.5/10 din 22.12.2016

„Cu privire la examinarea creanțelor a unor locatari din incinta Consiliului raional”

Conform informației contabilitații (dna Silvia Nicoara) la situația de 01.12.16 sunt datorii la plata de arenda, calculate in baza contractelor de locațiune, pentru plata de arenda a birourilor din incinta CR.

SRL “Elmirada” in anii 2009-2011, a arendat bir.210 et II, Societatea cu Raspundere Limitata a falimentat, dar nu a informat contabilitatea că nu activeaza, și de fapt nu ocupa biroul respectiv. Din acest motiv, contabilitatea a calculat plata, dar care nu a fost achitata si la moment, din motiv că arendașul nu exista si a expirat termenul de prescriptie prevazut de lege, creanța in marime de 4891,24lei poate fi anulată.

O alta creanță este in mărime de 11886,31 lei pentru arenda bir.502, conform contractului de locațiune incheiat de SRL “Avira Nord”director Jean Dotiuc. Fiind reclamat, Jean Dotiuc a prezentat documentele confirmative că a efectuat reparatia bir. 502 în sumă de 9974,71 lei, și solicita să i se permită includerea acestei sume in contul plății de arenda, dar diferența de 1911,60 lei incasată.

O altă creanță este admisa de catre Executorul Judecatoresc, Adrian Barbuta, care la situația de 01.12.16 constituie suma de 23173,06 lei pentru arenda bir. 601. Reclamațiile nu au fost de către ultimul satisfacute și examinate, și din acest motiv este necesar de a înainta o acțiune în judecatî și de a incasa creanța in mărime de 23173,06 lei forțat.

Specialist principal Iu. Flocea

101



Cu privire la luarea în evidenţa militară a tinerilor născuţi în anul 2001 pe teritoriul raionului Ocniţa pe anul 2016-2017. În baza Legii RM „Cu privire la pregătirea cetăţenilor pentru apărarea Patriei” nr.1245-XV din 18.07.2002 şi a Regulamentului „Cu privire la încorporarea cetăţenilor în serviciul militar în termen şi cu termen redus”, aprobat prin HG RM nr.864 din 17.08.2005, Consiliul raional,

DECIDE:1. Se desfăşoară luarea la evidenţa militară a tinerilor anul naşterii 2001, în

conformitate cu Decretul Preşedintelui RM şi cu Hotărîrea Guvernului RM. 2. Se aprobă componenţa nominală a comisiei de recrutare (anexa nr.1).3. Secţia administrativ-militară Ocniţa (locotenent-colonel O.Bobrov):a) va desfăşura întruniri instructiv-metodice - cu membrii comisiei de recrutare- cu medicii specialişti din componenţa comisiei medico-militare- cu primarii şi specialiştii în problemele recrutării (HG nr.864 din 17.08.05)b) comisia medico-militară în perioada 6.02.2017 – 10.02.2017, apoi în fiecare zi de

miercuri pînă la încheerea recrutării.4. Se obligă directorul IMSP SR Ocniţa (d-ul D. Guţu):- să efectueze expertiza medicală a recruţilor conform prevederilor Regulamentului

cu privire la expertiza medico-militară în FA RM (HG nr.897 din 23.07.03).- să numească prin ordin şi să repartizeze medicii-specialişti şi 5 asistente medicale

din componenţa comisiei medico-militare pentru examinarea recruţilor conform graficului activităţii comisiei.

- medicii specialişti şi asistentele medicale vor fi eliberaţi de la locurile principale de muncă pe timpul de lucru a comisiei de încorporare, cu păstrarea salariului de bază.

- să rezerveze în perioada încorporării 3-4 paturi în spital în scopul examinării suplimentare a recruţilor şi aprecierii diagnosticului final.

- să organizeze lucrul laboratorului pentru colectarea analizelor în zilele de lucru a comisiei începînd cu ora 8.00.

5. Directorul IMSP CS Ocniţa (d-ul T. Dutca) va numi prin ordin medic psihiatru pentru examinarea recruţilor conform graficului activităţii comisiei. Comisia va activa de la 8.00 pînă la 15.00 în incinta IMPS Spitalul Raional Ocniţa.

102

6. Se aprobă componenţa de bază şi de rezervă a comisiei medico-militare (Anexa nr.2).

7. Şeful DÎ (d-ul I. Zaharco) va numi prin ordin un specialist-psiholog de bază şi unul de rezervă care va activa în componenţa comisiei medico-militare conform graficului, cu menţinerea salariului de mediu pentru perioada dată.

8. Şeful Inspectoratului de Poliţie (d-ul O. Cojocari, locotenent colonel de poliţie) va asigura prezenţa la comisia de recrutare a tinerilor care se eschivează (Legea nr.1245-XV din 18.07.02).

9. Se recomandă primarilor și se pune în sarcina conducătorilor instituțiilor publice din teritoriul administrat să asigure prezenţa recruţilor, conform graficului la comisia medico-militară (Legea RM nr.1245-XV din 18.07.08 art.44(1,2) ,HG nr.864 din 17.08.05 p.67)

10. Direcţia Generală Finanţe (d-l C.Gudima) va elibera mijloace financiare necesare pentru examinarea medicală, investigaţiile adăugătoare şi tratamentul tinerilor a.n. 2001 pasibili luării la evidenţa militară. (HG nr.864 din 18.07.05).

11. Controlul executării prezentei decizii se pune în seama vicepreşedintelui raionului d-lui Dmitrii Costioglo.



103



COMPONENŢA COMISIEI cu privire la luarea în evidenţă militară a tinerilor

născuţi în anul 2001 pe teritoriul raionului Ocniţa

Preşedintele comisiei: 1 Dmitrii Costioglo - vicepreşedinte al raionului Ocniţa

LOCŢIITORII PREŞEDINTELUI: 1 Oleg Bobrov – şeful secţiei administrativ-militare Ocniţa, locotenent-colonel

2. Mihail Lazari – specialist Secţia Administrare PublicăSecretarul comisiei:

Aliona Nevreanscaia – specialist-superior SAM OcniţaMembrii comisiei:

1. Ion Casap - inspector superior al SOR al IP Ocniţa.2. Galina Bolgar - preşedintele comisiei medico-militare 3. Angela Vlad - reprezentantul trupelor de carabineri, plunonier major

Componenţa comisiei de rezervă

Preşedintele comisiei:

Antonina Cebotari – şef Secţie Administrare Publică

LOCŢIITORUL PREŞEDINTELUI:

Sergiu Rezmeriţă – Comandantul int. CMT Edineţ, locotenent-colonel

Secretarul Comisiei:

Antonina Dovgaliuc – specialist SAM Ocniţa

Membrii comisiei:

1. Aliona Dragomireţcaia – inspector superior al biroului pentru minori al IP

Ocniţa

2. Igor Axînoi – reprezentantul TC, locotenent-colonel

3. Liudmila Chilat – preşedintele comisiei medicale

Secretarul Consiliului raional A. Galuşca

104



COMPONENŢA comisiei medico - militare

PREŞEDINTELE COMISIEI – Galina BolgarMEMBRII COMISIEI:

1. Bogdan Stajilă – medic chirurg

2. Vasile Siric – medic internist

3. Deonis Gaina – medic psihiatru

4. Sergiu Stahi – medic otolaringolog

5. Ludmila Chilat – medic dermatolog

6. Anatolie Roşca – medic oftalmolog

7. Zinaida Tonu – medic neuropatolog

8. Ion Goinic – medic stomatolog

COMPONENŢA comisiei medico – militare de rezervă

PREŞEDINTELE COMISIEI – Ludmila Chilat

MEMBRII COMISIEI DE REZERVĂ:

1. Tatiana Casian – medic internist

2. Ivan Bratunov – medic chirurg

3. Deonis Gaina – medic psihiatru

4. Vladimir Margarint – medic otolaringolog

5. Ludmila Chilat – medic dermatolog

6. Anatolie Roşca – medic oftalmolog

7. Eduard Raileanu– medic neuropatolog

8. Ghenadi Calinco – medic stomatolog

Secretarul Consiliului raional A. Galuşca

105

REPUBLICA MOLDOVA РЕСПУБЛИКА МОЛДОВА CONSILIUL RAIONAL OCNIŢA РАЙОННЫЙ СОВЕТ ОКНИЦА

Decizie nr.5/12din 22 decembrie 2016

Cu privire la modificarea Deciziei nr. 4/4din 22.11.2016 „Cu privire la aprobarea organigramei, structurii şi statelor de personal ale subdiviziunilor Consiliului raional”

Examinînd informaţia referitor la necesitatea modificării statelor de personal ale serviciilor pe lîngă Direcţia asistenţă socială şi protecţia familiei, în conformitate cu prevederile art. 49 (2) şi 43 (1) litera a); din Legea privind administraţia publică locală nr. 436 din 28.12.2006, Consiliul raional DECIDE:

1. Anexa nr. 7 la Decizia nr. 4/4 din 22.11.2016 „Cu privire la aprobarea organigramei, structurii şi statelor de personal ale subdiviziunilor Consiliului raional”, în textul de după tabel, sintagma:

„Serviciul de asistenţă parintală profesionistă:asistent parintal – 3Total serviciu – 3”se substituie cu sintagma:„Serviciul de asistenţă parentală profesionistă:asistent parental – 10Total serviciu – 10”

2. Prezenta decizie intră în vigoare de la 01.01.2017.



106

Notă informativăla proiectul deciziei Cu privire la modificarea Deciziei nr. 4/4 din 22.11.2016 „Cu

privire la aprobarea organigramei, structurii şi statelor de personal ale subdiviziunilor Consiliului raional”

Prezentul proiect de decizie este elaborat în legătură cu demersul parvenit de la Direcţia asistenţă socială şi protecţia familiei, elaborat în baza deciziei Comisiei pentru protecția copilului aflat în dificultate din data de 07.12.2016, prin care s-a constatat necesitatea în alocarea din bugetul raionului pe anul 2017 a cel puțin 6 unități de asistenți parentali profesioniști cu acoperirea prin serviciul dat a copiilor plasați în instituțiile rezidențiale și în Centrele de plasament din republică, care urmează să fie reorganizate și închise în anul 2017, iar fiecare copil să fie repartizat în serviciile alternativ familiei, existente în raionul Ocnița.(Serviciul APP,Serviciul AP și Serviciul tutelă/curatelă).

Astfel, prin modificarea deciziei, se măreşte numărul de asistenţi parentali profesionişti, ce va fi posibil de instituit. Totodată, la aprobarea bugetului, în limita posibilităţilor financiare va fi propusă şi aprobarea limitei de asistenţi parentali profesionişti pentru fiecare an, în număr ce nu va depăşi plafonul propus de 10 unităţi.

Şeful direcţiei finanţe C. Gudima

107

Documents

ocnita.md · Web viewSe aprobă în prima lectură Bugetul raional Ocniţa pe anul 2017 la venituri în sumă de de 91068 mii lei și la cheltuieli în sumă de 90611,5 mii lei, cu