CONSILIUL JUDEŢEAN GIURGIU

R A P O R Tprivind modul de îndeplinire a atribuţiilor proprii şi a hotărârilor

Consiliului Judeţean Giurgiu în anul 2006

Doamnelor şi domnilor consilieriStimaţi invitaţi,

Prin acest raport întocmit în conformitate cu prevederile art. 116 alin (1) lit. „l” din Legea administraţiei publice locale, nr. 215/2001 cu modificările şi completările ulterioare, dorim să prezentăm o sinteză atât a activităţii preşedintelui autorităţii publice deliberative judeţene cât şi a aceluia de conducător al aparatului propriu de specialitate al Consiliului judeţean, care răspunde de buna funcţionare a administraţiei publice judeţene.

Anul 2006 s-a concretizat în continuare prin crearea cadrului legislativ adecvat unor structuri administrative, permanent în evoluţie ascendentă şi realizarea unei reforme instituţionale care să ofere soluţii pentru modernizarea structurală şi funcţională a administraţiei publice locale.

Am urmărit cu prioritate eficientizarea activităţii de decizie şi crearea unor relaţii funcţionale între instituţiile publice, autorităţile publice la nivel local şi instituţiile publice şi autorităţile publice la nivel central.

Condiţiile existente la nivel local specifice unui judeţ slab dezvoltat, cu surse insuficiente de venituri proprii şi fără sprijinul cuvenit din partea guvernului ne-au determinat la crearea cadrului adecvat, ca administraţie să se angajeze într-un permanent proces de schimbare, în care să se regăsească formularea unor obiective concrete şi cuantificabile, creşterea capacităţii strategice şi asigurarea unui management eficient, creşterea gradului de informatizare, acces liber la deciziile administrative şi informarea operativă a cetăţenilor.

În cadrul reformei administraţiei publice locale am avut în vedere crearea structurii informaţionale noi în administraţia judeţeană cu efecte pozitive privind:

imprimarea unei dinamici favorabile schimbării; capacitatea interesului funcţionarilor publici pentru schimbare, adaptare

şi modernizare; asigurarea informării permanente a cetăţenilor în legătură cu organizarea

instituţiei, în mod deosebit asupra actelor administrative emise.

1

Funcţia cea mai dificilă a reformei administraţiei publice judeţene a constituit-o implementarea acelor strategii care să conducă la realizarea a ceea ce ne-am propus la începutul mandatului.

Realizarea unei analize diagnostic a situaţiei existente la nivelul judeţului Giurgiu în anul 2006, identificarea tuturor problemelor cu care ne-am confruntat, a priorităţilor avute în vedere, dar şi a resurselor disponibile sunt numai câteva dintre elementele necesare acelei strategii de care vorbeam mai înainte, respectiv una coerentă.

În vederea asigurării unei capacităţi competitive la nivel de judeţ şi valorificarea potenţialului propriu de dezvoltare am urmărit permanent:

creşterea capacităţii instituţionale de a elabora şi de a pune în aplicare programe şi proiecte;

îmbunătăţirea şi devoltarea infrastructurii locale şi regionale; crearea de oportunităţi pentru ocuparea durabilă a forţei de muncă; stimularea cooperării interregionale prin promovarea de proiecte de

dezvoltare comune cu sprijinul structurilor asociative la care judeţul nostru este membru.

În continuare prezentăm pe scurt unele realizări dar şi unele neîmpliniri manifestate în cursul anului la nivel de direcţii, servicii, compartimente din cadrul Consiliului judeţean dar şi a instituţiilor subordonate:

I. DIRECŢIA INTEGRARE EUROPEANĂ, DEZVOLTARE REGIONALĂ INVESTIŢII ŞI INFORMATICĂ

În anul 2006, Direcţia integrare europeană, dezvoltare regională, investiţii şi informatică a fost alcătuită din:

- Compartimentul strategie dezvoltare regională şi parteneriate - Compartimentul integrare europeană, programe şi relaţii externe- Serviciul informatică, achiziţii, relaţii publice şi relaţii cu presa- Serviciul tehnic, investiţii, domeniul public şi privat

Prin întreaga activitate am urmărit întărirea capacităţii instituţionale şi strategice a administraţiei publice judeţene de a elabora şi pune în aplicare programe şi proiecte de dezvoltare regională şi de a-şi defini singură priorităţile.

Am asigurat promovarea politicilor de dezvoltare regională prin accesarea fondurilor naţionale (Guvern) şi a celor externe (PHARE, SAPARD, ISPA).

Politica regională adoptată a fost în concordanţă cu strategia adoptată în cadrul Planului Naţional de Dezvoltare pentru perioada 2004-2006, precum şi cu cea din Programul de Dezvoltare Regională. În contextul procesului de integrare a ţării noastre în Uniunea Europeană, Direcţia Dezvoltare Regională, Integrare Europeană şi Informatică şi-a conceput şi organizat întreaga activitate, în scopul accesării a cât mai multor fonduri din programele lansate şi a facilităţilor oferite de organismele comunitare.

2

În acest sens, s-a realizat prospectarea şi cunoaşterea tuturor posibilităţilor de finanţare şi în funcţie de criteriile de eligibilitate specifice fiecărui program, am identificat şi consiliat potenţiali beneficiari în vederea elaborării proiectelor.

Au fost derulate următoarele proiecte: În cadrul Programului PHARE CBC 2001/2002 – cooperare transfrontalieră, s-a continuat implementarea proiectului „Îmbunătăţirea infrastructurii de acces la graniţă” - beneficiar Consiliul Local Giurgiu, parteneri - Consiliul Judeţean Giurgiu şi Administraţia Porturilor Dunării Fluviale, valoare totală de 3.600.000 Euro. Cofinanţarea Consiliul Judeţean Giurgiu este de 123.000 Euro, proiectul se derulează între anii 2004 – 2007. În cadrul Programului PHARE CBC 2003 s-a derulat proiectul „Dezvoltarea rurală transfrontalieră – O şansă pentru viitor” -beneficiar Consiliul Judeţean Giurgiu - valoare totală de 37.925 Euro. Implementarea acestui proiect a început la 01.12.2005 şi s-a finalizat pe 30.11.2006. La activităţile derulate prin acest proiect, alături de echipa de implementare a proiectului a participat şi Preşedintele Consiliului Judeţean Giurgiu. În cadrul Programului PHARE CBC 2004 s-a elaborat proiectul „Crearea precondiţiilor pentru planificarea comună în regiunea de frontieră Giurgiu-Ruse” - beneficiar Consiliul Judeţean Giurgiu, parteneri Colegiul Universitar Economic Giurgiu, Asociaţia „Euroregiunea Danubius” şi Universitatea „Anghel Kîncev” din Ruse, Bulgaria – valoare totală de 36.130 Euro. Acest proiect a obţinut finanţare, iar implementarea lui a început la 01.12.2006 şi se finalizează la data de 30.11.2007. În cadrul Programului PHARE CBC 2005 s-au elaborat şi depus spre evaluare următoarele proiecte:

- „Democraţie locală transfrontalieră – viitorul nostru european” - beneficiar Consiliul Judeţean Giurgiu, parteneri - Asociaţia de Consultanţă şi Informare Bucşani şi Asociaţia „Euroregiunea Danubius Giurgiu” – Ruse - durata proiectului 12 luni, iar valoare proiectului este de 33.760 Euro,;

- Centrul de afaceri transfrontalier „Danubius” – beneficiar Consiliul Judeţean Giurgiu, partener „ Centrul de afaceri pentru întreprinderi mici şi mijlocii” - Ruse – durata proiectului este de 19 luni, iar valoarea proiectului este de 389.850 euro;

- „Turismul – şansă de dezvoltare economică în regiunea transfrontalieră Giurgiu – Ruse” – beneficiar Fundaţia „ Viitor European pentru Giurgiu”, parteneri Consiliul Judeţean Giurgiu, şi Asociaţia „Euroregiunea Danubius” - Ruse – durata proiectului este de 12 luni, iar valoarea proiectului este de 38.295 euro.

În cadrul Programului Fondul Europa 2006 – s-au elaborat proiectele:

3

- „Europa mai aproape de satul tău”- beneficiar - Consiliul Judeţean Giurgiu, partener Oficiul Judeţean de Consultanţă Agricolă Giurgiu, valoare totală de 22.690 Euro;

- „Să lăsăm amintirile să se potrivească cu prezentul”, beneficiar - Consiliul Judeţean Giurgiu, parteneri Direcţia Generală de Asistenţă Socială şi Protecţia Copilului Giurgiu şi Asociaţia de tineret „Green, White and Wild”, valoare totală de 34.967 Euro.

În cadrul Programului „Fondul Oportunităţilor Globale 2006 -2007” finanţat de Marea Britanie - Ministerul Afacerilor Externe împreună cu Guvernul României - Ministerul Administraţiei şi Internelor s-a elaborat proiectul „Centru de Dezvoltare Judeţeană Open Center”, valoare proiect 521.000 lei. Consiliul Judeţean Giurgiu a devenit partener împreună cu alte 6 judeţe din România şi peste 30 de organizaţii din 6 ţări din Europa, în cadrul proiectului “D.I.N.A.M.I.S” – „Dizabilitatea nu mai înseamnă o stare de izolare” - un portal web de promovare a angajării persoanelor cu dizabilităţi – iniţiat de Primăria oraşului Thermaikos, Grecia, depus spre evaluare la Comisia Europeană. Consiliul Judeţean Giurgiu a participat la Târgul de proiecte organizat de UNCJR la Bruxelles, cu proiectul „Parcul Comana – o idee, un vis, o speranţă” – beneficiar Consiliul Local Comana, partneri Consiliul Judeţean Giurgiu şi Direcţia Silvică a judeţului Giurgiu .

În cadrul Programului PHARE 2002- Fondul de modernizare pentru dezvoltarea administraţiei la nivel local, finanţat prin Ministerul Administraţiei şi Internelor, s-au finalizat următoarele proiecte elaborate de Consiliul Judeţean Giurgiu :

- „Administraţie publică eficientă – comunitate mai informată” - beneficiar Consiliul Local Grădinari, partener Consiliul Judeţean Giurgiu, în valoare totală de 19.750 Euro .

- „Dotarea primăriei Malu pentru o descentralizare financiară fluentă” - beneficiar Consiliul Local Malu - partener Consiliul Judeţean Giurgiu, în valoare totală de 20.565 Euro.În cadrul acestor proiecte funcţionari publici din Consiliul Judeţean Giurgiu şi

consiliile Locale Malu şi Grădinari au participat la cursuri de instruire pe programe ECDL şi pe programe de contabilitate informatizată, iar primăriile au beneficiat de dotări cu mobilier şi tehnică IT.

Tot prin acest program, a fost acordată asistenţă tehnică Consiliului Local Găujani în vederea derulării proiectului.

O preocupare importantă a fost de asemenea, colaborarea cu instituţiile publice şi agenţii economici din judeţ pentru actualizarea bazei de date a monografiei judeţului Giurgiu.

4

În cadrul programului Phare 2004-2006, Infrastructură Regională, Consiliul Judeţean Giurgiu, în calitate de partener, a participat împreună cu Consiliul Judeţean Teleorman la proiectul „Reabilitare drum de legătură rutieră între oraşul Videle şi DN61 (Milcovăţu) prin modernizarea DJ 601D (jud.Teleorman ) şi DJ 612 (jud.Giurgiu)”. Contribuţia financiară a Consiliului Judeţean Giurgiu este de 62.017,55 Euro.

În vederea elaborării Programului de dezvoltare economică şi socială a judeţului pe anul 2006 şi a Planului de acţiuni pentru realizarea obiectivelor cuprinse în Programul de dezvoltare economică şi socială, am transmis propunerile Consiliului Judeţean Giurgiu menţionând obiectivele prioritare, măsurile şi acţiunile pentru realizarea obiectivelor şi etapele de realizare,semestrial,Instituţiei Prefectului , stadiul realizării obiectivelor .

La solicitarea Ministerului Administraţiei şi Internelor, s-a transmis lunar situaţia gestionarii deşeurilor, lista operatorilor care efectuează serviciul de salubritate şi a operatorilor care sunt implicaţi în activitatea de recuperare a deşeurilor din judeţul Giurgiu.

Pentru realizarea planului de activităţi de informare şi comunicare al multiplicatorilor de informaţie europeană din judeţul Giurgiu, s-au organizat întâlniri între instituţii locale şi judeţene, s-au elaborat şi multiplicat materiale informative pe teme europene (realizarea trimestriala de buletine informative).

Din dorinţa de a fi pregătiţi pentru accesarea fondurilor nerambursabile, în urma aderării României în Uniunea Europeană, s-au alcătuit la nivelul ministerelor portofolii cu posibile proiecte ce ar putea obţine finanţare din fondurile structurale şi de coeziune.

Având în vedere fondurile comunitare disponibile României pentru finanţarea infrastructurii de mediu începând cu 1 ianuarie 2007, se impune intensificarea eforturilor pentru pregătirea unor proiecte fezabile care pot maximiza şansele de finanţare de la Uniunea Europeană.

În cadrul Măsurii ISPA nr.2003/RO/16/P/PA/013-04 judeţul Giurgiu beneficiază de asistenţă tehnică pentru pregătirea proiectelor în sectorul de apă/ apă uzată.

Menţionăm că, asistenţa tehnică de pregătire a proiectului se află într-o etapă avansată de derulare, autorităţile din oraşele Giurgiu, Bolintin Vale şi Mihăileşti aflându-se pe lista finală de investiţii propusă în cadrul asistenţei tehnice sus menţionate.

În vederea pregătirii proiectului de mediu „Sistem Integrat de Management al Deşeurilor în Judeţul Giurgiu” finanţat prin Programul ISPA, a fost înfiinţată Unitatea de Implementare a Proiectului (UIP).

5

Proiectul a fost selectat şi implementarea lui va fi realizată după anul 2007. Master Planul este în curs de elaborare urmând a se stabili locaţia depozitului central şi a staţiilor de transfer, după care se va elabora studiul de fezabilitate .

Specialiştii din cadrul direcţiei au efectuat deplasări în toate comunele judeţului în vederea identificării posibilelor obiective de investiţii ce ar putea fi finanţate din fondurile structurale şi de coeziune.

În urma acestor deplasări s-au întocmit fişe tehnice de proiect şi s-a realizat un portofoliu de proiecte care a fost transmis şi la ADR-Sud Muntenia Călăraşi.

Preşedintele Consiliului Judeţean împreună cu specialiştii direcţiei au participat la întâlniri ce au vizat lansari de programe si activitati de proiecte.

Specialiştii direcţiei, împreună cu reprezentanţi din cadrul altor instituţii publice din judeţul Giurgiu au făcut parte din Comisiile de revizuire a Planului Regional de Mediu, precum şi a Planului Local de Mediu.

Şi în anul 2006 a existat o colaborare fructuoasă în cadrul Euroregiunii Danubius, desfăşurându-se în comun o serie de activităţi :

- cu ocazia zilei de 8 Martie;- sărbătorirea zilei de 9 Mai – ziua Europei;- sărbătorirea aderării României şi Bulgariei la Uniunea Europeană;- schimburi de experienţă între reprezentanţi ai autorităţilor publice,

reprezentanţi din domeniul sanitar şi ai învăţământului;- pregătirea şi participarea la proiecte cu finanţare externă.

SERVICIULUI INFORMATICĂ, ACHIZIŢII PUBLICE,RELAŢII PUBLICE ŞI RELAŢII CU PRESA

Având în vedere diversitatea domeniilor de activitate ale acestui serviciu, în anul 2006 activitatea a fost organizată în funcţie de cerinţele existente şi ţinând cont de atribuţiile care reveneau fiecărui salariat astfel:

În domeniu informatic:Au fost lansate acţiuni privind crearea infrastructurii şi a unor instrumente

de lucru care să implementeze utilizarea metodelor specifice tehnologiei informatice în modernizarea administraţiei publice locale.

Stadiul informatizării serviciilor prestate de administraţia publică locală, având ca beneficiari cetăţenii şi agenţii economici se prezintă astfel:

Reforma Administraţiei Publice Locale fiind un proces în atenţia Guvernului României, îşi propune să eficientizeze şi să modernizeze această activitate; reforma trebuie să determine schimbarea în structura organizatorică a administraţiei publice;

6

dintr-o administraţie dirijată, descendentă, segmentată, administraţia trebuie să devină una orizontală, de deservire, cu un schimb intensiv de informaţii, atât între părţile sale componente cât şi cu exteriorul.

Strategia propusă nu se referă la algoritmul general de dezvoltare a societăţii informaţionale ci, în mod exclusiv la acele aspecte asociate generic în termenul de IAP sau „e-administraţie”, care presupun utilizarea metodelor specifice tehnologiei informaţionale în modernizarea administraţiei publice.

Consiliul Judeţean prestează direct servicii pentru cetăţenii şi agenţii economici numai în domeniul urbanismului. El este cel care coordonează activitatea consiliilor locale şi furnizează informaţii de interes public oricărui cetăţean sau agent economic care solicită aceasta.

Stadiul informatizării serviciului de eliberare de autorizaţii în domeniul construcţiilor, s-a realizat într-un procent relativ ridicat, a fost creat un program informatic prin care se înregistrează, se prelucrează şi se emit certificate de urbanism, autorizaţii de construcţii, etc. Formularele necesare cetăţenilor şi agenţilor economici pentru depunerea documentaţiei la serviciul de specialitate din cadrul instituţiei noastre au fost transmise sistemului electronic naţional şi sunt publicate pe pagina web a instituţiei la adresa www.cjgiurgiu.ro secţiunea Formulare on-line, unde sunt disponibile on-line un număr de 5 formulare. Este un serviciu on-line de nivel 2 adică permite interacţiunea, descărcarea de fişiere.

Cetăţenii îşi pregătesc astfel documentaţia pe care trebuie să o depună personal, după ce descarcă fisierele, le completează, scutind astfel un drum la instituţia noastră.

Trecerea la un nivel de serviciu on-line superior nu se poate face datorită particularităţilor existente la fiecare cerere în parte, documentaţii diferite, funcţie de specificul autorizaţiei, etc, ceea ce implică obligatoriu discuţii între cele două părţi implicate, cel ce depune documentaţia, pe de o parte şi cel ce eliberează autorizaţia pe de altă parte.

Stadiul informatizării accesului cetăţenilor la informaţiile de interes public apreciem că este destul de ridicat. Odată cu apariţia Legii nr. 544/2001, privind liberul acces al cetăţenilor la informaţiile de interes public, s-au demarat procedurile pentru postarea pe pagina web a instituţiei şi au fost transmise sistemului electronic naţional, un număr de 4 formulare on-line. Este un serviciu on-line de nivel 2 adică permite interacţiunea, descărcarea de fişiere.

Persoanele fizice sau juridice, care doresc obţinerea unor informaţii de interes public despre instituţia noastră pot descărca de pe pagina web a instituţiei, secţiunea formulare on-line, 4 tipuri de formulare funcţie de necesitatea fiecăruia. Acestea pot fi completate acasă sau la sediul instituţiei şi pot fi transmise prin e-mail la adresa oficială a instituţiei cjg@cjgiurgiu.ro, de unde sunt preluate de către serviciul de specialitate, care formulează răspunsul şi îl trimite pe e-mail sau prin postă la adresa comunicată în cerere.

Un alt serviciu electronic utilizat este cel de raportări statistice, este un serviciu on-line de grad 3, care permite dubla acţiune, completarea de formulare, inclusiv

7

autentificare pe sit-ul www.e-statistică.ro în Sistemul electronic de colectare a datelor statistice.

Ultimul serviciu electronic utilizat este acela de achiziţii publice, este un serviciu on-line de nivel 4, care permite tranzacţii, manevrare, decizie.

Consiliul Judeţean Giurgiu a fost abilitat prin lege, conform Regulamentului de aplicare a Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr. 96/2002 privind acordarea de produse lactate şi de panificaţie pentru elevii din clasele 1-4 din învăţământul de stat cu modificările şi completările ulterioare, să efectueze licitaţii electronice după Ordonanţa nr.20/2002 privind achiziţiile publice prin licitaţiile electronice.

Viziunea noastră în ceea ce priveşte obiectivele generale ce trebuiau atinse în vederea trecerii la administraţia electronică a urmărit următoarele:

•Integrarea furnizării serviciilor; Pentru ca serviciile să fie mai uşor accesibile, acestea trebuie consolidate

intr-un centru fizic sau virtual bazat pe nevoile şi aşteptările cetăţenilor şi nu pe logica structurii organizării administrative.

Integrarea serviciilor solicita colaborarea atât pe verticala cât şi pe orizontală în sectorul public. Aceasta măsura implica o schimbare în procesele şi cultura organizaţonala şi, de aceea, realizarea ghişeului unic necesită parcurgerea mai multor etape, fiind precedata de soluţii de integrare mai simple (e.g. serviciile de informare telefonica, portal de Internet etc.)

•Utilizarea tehnologiei informaţiei şi a comunicării pe scară largă; Utilizarea la nivelul Consiliului Judetean Giurgiu a tehnologiei

informaţei a deschis noi posibilităţi atât pentru furnizorii de servicii dar şi pentru cetăţeni. O administraţie publică care funcţionează pe principiul 7 x 24 (7 zile pe săptămână şi 24 ore pe zi) ajută la crearea unei administraţii publice mai accesibile şi transparente.

•Schimbarea mentalităţii birocratice; Creşterea calităţii a însemnat în anul 2006 schimbarea modului de a

gândi şi a aborda diversele probleme, trecerea la o gândire flexibilă, orientată către rezultate.

În vederea îmbunătăţirii organizării interne s-a urmărit în continuare modernizarea sistemului de comunicare, a schimbului de informaţii şi a fluxului documentelor, atât în interiorul consiliului judeţean cât şi în relaţiile acestuia cu celelalte instituţii. Acest lucru s-a realiza prin creearea unei infrastructuri specifice corespunzătoare şi implementarea unor aplicaţii soft adecvate.

•Creşterea gradului de specializare a personalului în domeniu IT; Se vorbeşte mereu de modernizarea administraţiei publice în domeniul

IT dar de fiecare dată se uită factorul uman implicat în acest proces. Am dotat administraţia cu calculatoare, am creat reţele, programe, am facilitat accesul la Internet dar cine lucrează cu toate acestea? Cine face

8

faţă la toate schimbările de soft care apar în fiecare zi, dacă funcţionarii publici nu pot participa din cauza resurselor insuficiente la cursuri de perfecţionare în domeniu, care şi aşa sunt foarte scumpe?

Din acest motiv, în ceea ce priveşte factorul resurse umane pregătite - Consiliul Judeţean a iniţiat o serie de proiecte de training pentru personalul care utilizează tehnica de calcul din primării.

Dacă mentalitatea oamenilor de la consiliul judeţean în domeniul IT s-a schimbat considerabil în ultimii 5 ani, nu acelaşi lucru putem spune despre mentalitatea funcţionarilor din primării care au puterea de decizie asupra proiectelor de modernizare şi informatizare. Lipsa sprijinului din partea autorităţilor locale –în achiziţionarea de soft, refuzul utilizării tehnicii de calcul- datorită slabei pregătiri în domeniu, frica pierderii locului de muncă –odată cu informatizarea totală şi nu în ultimul rând trecerea sectorului IT în coada priorităţilor unei primării, datorită costurilor mari, reprezintă factori ce duc la stagnarea procesului deja început la nivelul judeţului

Consiliul Judetean Giurgiu a coordonat şi a sprijinit permanent activitatea consiliilor locale privind informatizarea activitãţii de administraţie şi a serviciilor publice subordonate şi a deservit direcţiile de specialitate şi compartimentele independente din aparatul propriu al consiliul judeţean pentru asigurarea cerinţelor de prelucrare automată a datelor pe echipamentele din dotare şi cu personalul propriu de specialitate.

A fost actualizată zilnic pagina web a instituţiei, s-au postat zilnic sau ori de cate ori a fost solicitat, diverse informatii pe pagina de web, au fost actualizate sau modificate programele informatice create de către salariaţii serviciului şi care rulează pe calculatoarele aflate la diverse servicii şi au fost instalate programe noi achiziţionate de la terţi sau distribuite gratuit .

Pentru creşterea transparenţei în exercitarea funcţiilor de demnitate publică şi a funcţiilor publice precum şi intensificarea măsurilor de prevenire şi combatere a corupţiei, serviciului i-au fost încredinţate la începutul anului anului şi apoi ori de câte ori a fost necesar prelucrarea în vederea publicării pe pagina web a instituţiei a declaraţiilor de avere ale salariaţilor şi consilierilor judeţeni.

Au fost create, modificate, întreţinute şi actualizate un număr considerabil de baze de date şi informaţii în diferite domenii de activitate şi pe diverse platforme informatice.

Au fost create pliante, prezentări, cărţi de vizită legitimaţii, etc., şi s-a asigurat suportul logistic la toate prezentările care au necesitat aparatura ITa fost asigurată asistenţă de specialitate pentru achiziţionarea echipamentelor şi a softului necesare Consiliului Judeţean.

Au fost supravegheate toate modificările la server, cablare şi alte surse ale reţelei, asigurându-se capacităţi suficiente pentru aplicaţii noi, a instalat caracteristicile utilizatorilor, parolele, directoarele utilizatorilor şi drepturile de acces

9

în reţea, s-au stabilit procedurile de asigurare a securităţii datelor, planificând şi supraveghind salvarea regulată a datelor pe suport extern.echipamentele informatice au fost menţinute în stare de funcţionare şi permanent s-a efectuat instruirea personalului asupra modului de întreţinere al acestora.

E-guvernare – a fost pentru anul 2006 elementul de reformă pentru administraţia publică judeţeană, în domeniul IT.

Implementarea conceptului de e-guvernare a avut ca obiectiv major cetăţeanul şi servirea acestuia într-o maniera modernă, eficientă şi transparentă.

Deschiderea administraţiei publice judetene către cetăţeni şi transformarea acestora în „clienţi”, a căror satisfacţie în urma serviciilor primite este prioritară face parte din obiectivul principal al instituţiei Consiliul Judetean. Implementarea soluţiilor de e-guvernare a condus în anul care a trecut la reducerea semnificativă a costurilor administrative, la îmbunătăţirea calităţii informaţiei, reducerea timpului de diseminare şi sporirea gradului de acces al cetăţenilor şi mediului de afaceri la aceasta.

Ea facilitează în mod considerabil interacţiunea dintre Cetăţean şi administratie publica, iar obiectivele concrete se materializează prin stimularea introducerii serviciilor publice interactive, prezentarea beneficiilor aduse cetăţenilor şi mediului de afaceri prin introducerea acestor servicii, realizarea unei imagini exacte a stadiului în care se află România în acest moment, prezentarea soluţiilor de succes în e-government, precum şi perspectivele acestui domeniu. Utilizarea tehnologiilor IT în administraţia publică este o realitate pregnantă a zilelor noastre. Avantajele care incumbă noile tehnologii pot conduce la simplificarea proceselor de guvernare şi la dinamizarea acestora. Din altă perspectivă, ţinând cont de amploarea proiectelor de e-guvernare, sistemele informatice dedicate acestui sector prezintă un nivel ridicat al complexitătii şi problematicii în ceea ce priveşte modul de implementare. Informaţia este, fără îndoială, cel mai de seamă lucru oferit de Internet.

Astăzi, ca o consecinţă a tehnologiilor dezvoltate pentru acest mediu de comunicare, avem posibilitatea de a percepe informaţia în multiplele ei forme de exprimare.  Avantajele utilizării Internetului în procesele de guvernare nu sunt legate numai de răspândirea acestei tehnologii şi privesc mai cu seamă posibilităţile de interacţiune cu cetăţenii prin intermediul acestui mijloc de comunicare. În acest sens, Internetul si tehnologiile digitale oferă un nivel ridicat de interactivitate a sistemelor informatice implementate în administraţie, comunicarea putându-se realiza bidirecţional, cetăţeanul poate fi informat prin intermediul site-urilor Web privind principalele demersuri guvernamentale şi poate transmite informaţii şi date pentru derularea unor tranzacţii. Cetăţeanul se află în centrul procesului de e-guvernare, el fiind principalul beneficiar al integrării tehnologiilor informatice în acest domeniu. Din aceste motive, un rol primordial în succesul implementării aplicaţiilor de e-guvernare îl joacă informarea cetăţeanului în legătură cu noile soluţii existente în acest domeniu şi avantajele lor în raport cu alte mijloace de comunicare. Din păcate,

10

percepţia populaţiei faţă de procesele de guvernare electronică nu este tocmai favorabilă. Potrivit unui studiu recent, realizat la nivel global de compania IDC, aproximativ 70% dintre participanţii la sondaj nu acordă o însemnătate deosebită conceptului de e-guvernare. Numărul de cetăţeni care pot accesa Internetul joacă un rol hotărâtor în acest proces, utilizarea acestui mediu fiind o cerinţă obligatorie pentru cele mai multe din instrumentele de guvernare electronică. Interoperabilitatea aplicaţiilor – cerinţă obligatorie pentru administraţia publică. În primul rând a fost necesar să delimităm în cursul anului care a trecut tipul de utilizare a tehnologiilor IT în cadrul administraţiei publice, astfel există în acest moment două tipuri de utilizare: unul pasiv şi celalalt activ. Cel pasiv se menţine în parametrii optimi ritmului accelerat susţinut acum de România. Se face aici referire la achiziţia aparaturii hardware şi software în cadrul instituţiei. Există, din acest punct de vedere, o deschidere către tot ceea ce înseamnă computere, astfel că tranzacţiile între furnizori şi clienţi sunt chiar în creştere. Însă intervine cel de-al doilea tip de utilizare a tehnologiei IT, cel al folosirii propriu-zise a aplicaţiilor. Aici există încă un nivel inferior ritmului cu care ar fi trebuit să se meargă pe drumul tehnologizării, o anume reticenţă în a folosi computerul. Problema esenţială în proiectarea şi implementarea soluţiilor de IT în sectorul public, definirea corectă a ariei de cuprindere şi a cerinţelor funcţionale. În administraţia publică, elementul critic este acela că sistemele informatice să fie în acord cu structurile instituţionale din administraţie şi, în special, cu relaţiile dintre ele. Sistemele informatice trebuie înţelese ca organisme vii, care se transformă în pas cu realitatea: cu legislaţia, cu normele, cu modificările instituţionale şi, uneori, chiar cu redefinirea unor priorităţi strategice. De aceea, validitatea sistemelor informatice este dată de înţelegerea şi corelarea permanentă cu cerinţele mediului extern. Acest lucru se întamplă firesc în zona privată, dar în zona publică trebuie acordată atenţie detaliilor concrete: personal calificat dedicat pentru gestiunea proiectelor, cerinţe de finanţare etc.

În domeniul achiziţiilor publice:Realizarea unui sistem al achizitiilor publice eficient si credibil a reprezentat în

anul 2006 pentru institutia noastra unul dintre elementele fundamentale ale procesului de integrare in Uniunea Europeana, cu impact asupra tuturor celorlalte arii de interes ale acquis-ului comunitar aferent "Pietei interne".

Plecând de la această premisă, prin Hotărârea nr. 901/2005 a Guvernului României, a fost aprobată strategia de reforma a sistemului achizitiilor publice si planul de actiune pentru implementarea acesteia in perioada 2005-2007, pe baza careia s-a desfasurat si activitatea institutiei in domeniul achizitiilor.

Am urmărit asigurarea calitatii si eficienta modului de functionare a sistemului achizitiilor publice in cadrul instituţiei, in concordanta cu cerintele si standardele impuse la nivelul Uniunii Europene.

11

Avand în vedere modificarea legislaţiei în domeniu, din cadrul serviciului s-a desprins aceasta activitate la începutul anului 2007, prin crearea unui serviciu separat de achiziţii publice.

In conformitate cu prevederile legislaţiei în domeniu, atribuţiile principale pe care le-au îndeplinit în cursul anului 2006 salariaţii cu sarcini şi responsabilitaţi în acest domeniu au fost:

Elaborarea programului anual al achizitiilor publice, pe baza necesitatilor si prioritatilor comunicate de celelalte compartimente din cadrul autoritatii contractante;

Elaborararea sau, dupa caz, coordonarea activităţii de elaborare a documentatiei de atribuire ori, in cazul organizarii unui concurs de solutii, a documentatiei de concurs;

Îndeplinirea obligatiilor referitoare la publicitate, astfel cum sunt acestea prevazute de ordonanta de urgenta;

Aplicarea si finalizarea procedurile de atribuire; Constituirea si pastrarea dosarelor achizitiilor publice.

Procesul de achiziţie publică reprezintă o succesiune de etape, după parcurgerea cărora se obţine produsul sau dreptul de utilizare al acestuia, serviciul sau lucrarea, ca urmare a atribuirii unui contract de achiziţie publică.

Alte atribuţii care au revenit compartimentului intern de specialitate pentru atribuirea contractelor de achiziţie publică au fost :

propunerea spre aprobare ordonatorului principal de credite, constituirea comisiilor de evaluare pentru atribuirea contractelor de achiziţie publică, de închiriere sau de concesiune, potrivit procedurilor legale şi redactează dispoziţia Preşedintelui;

asigurarea întocmirii bazei de date cu potenţialii ofertanţi participanţi la procedurile de achiziţie publică;

asigurarea şi gestionarea corespondenţei cu autorităţile publice care au atribuţii în monitorizarea achiziţiilor publice, potrivit legii (ANRMAP – Autoritatea Naţionala pentru Reglementarea şi Monitorizarea Achiziţiilor Publice, Curtea de Conturi, Ministerul Finantelor Publice – Unitatea pentru Coordonarea şi Verificarea Achiziţiilor Publice);

întocmirea şi gestionarea dosarului achiziţiilor publice şi concesiunilor cu respectarea procedurilor legale;

elaborarea documentaţiei pentru atribuirea contractelor de achiziţii publice organizate şi desfăşurate conform legislaţiei impuse de finanţatorii externi în cadrul implementării programelor derulate prin organisme internaţionale (PHARE, ISPA, SAPARD,ş.a.) după consultarea prealabilă sau, după caz, avizul prealabil al echipei de implementare a proiectelor;

12

după consultarea direcţiilor de specialitate, a întocmit proiectele contractelor de achiziţii publice, proiectele contractelor de închiriere sau concesionare pentru bunurile din patrimoniul Consiliului Judeţean sau în care Consiliul Judeţean are calitatea de autoritate contractantă, potrivit legii şi dispoziţiilor ordonatorului principal de credite;

redactarea contractelor încheiate cu ofertanţii declaraţi câştigători; comunicarea ofertanţilor participanţi a procedurii pentru atribuirea

contractelor sau compartimentului Financiar-contabil, după caz, posibilitatea restituirii garanţiei de participare la procedura (art. 88 din HG 925/2006);

arhivarea documentelor din domeniu in conformitate cu legislatia in vigoare.

În afara celor arătate mai sus, ţinând cont de prevederile art. 5, alin. (1) şi (2) din HG 925/2006 în care se precizează că în conformitate cu principiul asumarii raspunderii, stabilirea circumstantelor de incadrare prevazute de ordonanta de urgenta pentru aplicarea fiecarei proceduri sau pentru cumpararea directa intra in responsabilitatea exclusiva a autoritatii contractante. Astfel, din cadrul compartimentului au fost desemnate persoane responsabile pentru achiziţia directă, ceea ce presupune realizea unui studiu al pietei şi consultarea bazei proprii de date cu privire la furnizorii, executanţii sau prestatorii al caror obiect de cativitate poate asigura dobandirea produselor, lucrarilor, respective a serviciilor pe care autoritatea contractantă intentionează să le achizitioneze.

Activitatea în domeniul achiziţiilor publice s-a desfăşurat în cursul anului 2006 conform prevederilor legislaţiei în domeniu privind achiziţiile publice, astfel au fost constituite 90 de comisii de evaluare a ofertelor pentru atribuirea contractelor de achiziţii publice de servicii, produse şi lucrări; activitatea desfăşurându-se pe baza programului de achiziţii publice pentru anul 2006, aprobat la începutul perioadei.

Au fost întocmite documentaţiile pentru elaborarea şi prezentarea ofertelor pentru un număr de 90 de contracte după cum urmează:

lucrari produse serviciiLicitatii deschise 2 2 7Negociere cu o singura sursa 1Negociere fara publicare anunt 3 20Cerere de oferta 11 12 16Licitatii electronice 7Cumparare directa 9

Procedurile desfăşurate la nivelul consiliului judeţean şi unităţilor subordonate s-au realizat în conformitate cu normele legale în vigoare si cu respectarea procedurilor specifice fiecărui tip de procedură.

13

Prin grija serviciului s-a întocmit trimestrial „Raportul privind contractele de achiziţii publice”.

În domeniul relaţiilor publice: În ceea ce priveste transparenta decizională (Legea nr.52/2003, privind transparenţa decizională în administraţia publică):

-S-a întocmit şi publicat pe site-ul propriu si la avizierul instituţiei raportul privind transparenţa decizională în administraţia publică pe anul 2006, precum şi toate informaţiile de interes public.

-Au fost publicate pe site un numar de 159 de acte administrative adoptate de consiliul judetean in această perioadă. Toate cele 36 de recomandări exprimate în cadrul şedinţelor publice au fost incluse în deciziile luate. Cele 18 şedinţe (8 ordinare si 6 extraordinare) ale consiliului judeţean Giurgiu au fost publice, iar accesul în sală nu a fost restricţionat sub nici un motiv. Au existat 18 situaţii în care instituţia să fie acţionată în justiţie pentru nerespectarea prevederilor acestei legi.

În ceea ce priveşte liberul acces la informaţiile de interes public (Legea nr. 544/2001 privind liberul acces la informaţiile de interes public)a fost întocmit şi publicat pe site-ul propriu si la avizierul instituţiei raportul privind liberul acces la informaţiile de interes public pe anul 2006.

În anul 2006 la acest serviciu s-au primit un număr de 22 solicitari de informaţii de interes public, toate cele 22 de solicitari au fost soluţionate favorabil şi în termenele prevăzute de lege.

În domeniul relaţiilor cu presa:S-a asigurat periodic sau de fiecare dată când activitatea instituţiei a prezentat

un interes public imediat, difuzarea de comunicate, informări de presă, conferinţe de presă, interviuri.

S-au primit si s-au solutionat cererile de acreditare depuse de reprezentanţii mass-media locală, s-au creat legitimatii de acces.

Prin grija acestui serviciului, presa a fost anunţată de fiecare dată în termenul legal asupra locului de desfăşurare, datei şi programului de desfăşurare a şedinţelor de consiliu, precum şi toate evenimentele la care a fost necesară participarea acesteia.

SERVICIUL TEHNIC, INVESTIŢII DOMENIUL PUBLIC ŞI PRIVAT este organizat şi funcţionează în cadrul Direcţiei integrare europeană, dezvoltare regională, informatică, investiţii şi achiziţii – Direcţia investiţii şi achiziţii. Este subordonat directorului executiv adjunct al direcţiei şi este coordonat de vicepreşedintele responsabil cu problemele tehnice, având ca atribuţii principale derularea programului propriu de investiţii, derularea programelor de întreţinere şi reparaţii drumuri publice judeţene, coordonarea consiliilor locale în vederea derulării programelor guvernamentale privind infrastructura judeţului şi construcţia de locuinţe, administrarea domeniului public şi privat al judeţului Giurgiu.

14

Preocuparea permanentă a fost utilizarea cu eficienţă atât a resurselor financiare bugetare cât şi a celor alocate prin diferite programe, pentru îmbunătăţirea infrastructurii, concretizată în lucrări de reparare, întreţinere şi modernizare drumuri judeţene şi comunale, alimentarea cu apă a satelor, continuarea construcţiei de locuinţe.

1. INVESTIŢIIProgramul de investiţii publice pe anul 2006 a fost aprobat prin Hotărârea

Consiliului Judeţean Giurgiu nr. 1 din 13 ianuarie 2006 privind aprobarea bugetului propriu de venituri şi cheltuieli al Consiliului Judeţean Giurgiu şi bugetul de venituri şi cheltuieli al instituţiilor autofinanţate, pe anul 2006 şi Hotărârea Consiliului Judeţean Giurgiu nr. 98 din 11 octombrie 2006, privind aprobarea bugetului propriu de venituri şi cheltuieli al Consiliului Judeţean Giurgiu şi bugetul de venituri şi cheltuieli al instituţiilor autofinanţate, pe anul 2006, buget rectificativ, şi a fost în valoare de 8.972.600,00 lei, structurat astfel:

- obiective de investiţii în continuare: 3.540.000 lei,- obiective de investiţii noi: -- alte cheltuieli de investiţii: 5.432.600 lei,Valoarea realizărilor a fost de: 2.358.000 lei, din care:- obiective de investiţii în continuare: 791.700 lei,- obiective de investiţii noi: - - alte cheltuieli de investiţii: 1.566.300 lei. Programul de investiţii publice pe anul 2006 nu a putut fi realizat în totalitate

din cauza neasigurării surselor de finanţare.În cadrul programului au fost realizate următoarele:- achiziţii imobil „Casa de oaspeţi”: 121.500 lei,- dotări independente: 699.000 lei,- cheltuieli proiectare, din care: 519.400 lei, a) 162,35 km drumuri judeţene 408.500 lei, b) 2 poduri (Hereşti şi Crevedia Mare) 72.700 lei, c) 3 obiective (Centru Transfrontalier „Danubius”,

extindere Centru conservare, amenajare expoziţie Muzeul Judeţean „Teoharie Antonescu” 38.200 lei,

- cheltuieli de xpertizare ( pod Hotarele) 9.800 lei, - documentaţii cadastrale, 3 buc.(Gostinu,Balta Coman,Slobozia) 84.100 lei,- alte cheltuieli asimilate investiţiilor, din care: 924.200 lei,

a) pod Hotarele 451.700 lei,b) amenajare Bibliotecă judeţeană 340.000 lei,c) amenajare expoziţie Muzeul judeţean 129.500 lei,d) extindere reţea energie electrică Centru de conservare 3.000 lei.

În derularea programelor de investiţii s-au desfăşurat următoarele activităţi:- Fundamentarea şi întocmirea listelor de investiţii proprii ale Consiliului

15

Judeţean Giurgiu precum şi pentru instituţiile subordonate, asigurându-se deschideri de finanţări prin Trezoreria municipiului Giurgiu;

- Fundamenntarea programelor finanţate prin Ministerul Transporturilor,Construcţiilor şi Turismului (pietruiri drumuri comunale, alimentarea cu apă a satelor, construcţia de locuinţe, cadastrul imobiliar - edilitar), coordonarea consiliilor locale pentru realizarea programelor şi urmărirea derulării programelor aprobate pentru anul 2006 prin efectuarea verificărilor lunare a situaţiilor de lucrări şi a stadiilor fizice la obiectivele prevăzute în programe şi întocmirea documentelor specifice derulării programelor (rapoarte, situaţii, corespondenţă);

- Întocmirea rapoartelor statistice;- Fundamentarea Programului de investiţii publice pe anul 2007, întocmirea

listelor de investiţii, a listelor de dotări şi a fişelor pentru obiectivele de investiţii din programul anual;

- Acordarea asistenţei tehnice consiliilor locale comunale privind întocmireaprogramelor anuale de investiţii, precum şi derularea procesului investiţional.

Prin Serviciul tehnic, investiţii domeniul public şi privat se derulează programele guvernamentale privind investiţiile în infrastructură, având ca scop eliminarea discrepanţelor dintre sat şi oraş şi crearea oportunităţilor pentru dezvoltarea economico-socială a comunităţilor locale.

În baza H.G. nr. 577/1997, modificată şi completată prin H.G. nr. 1256/2005, se derulează programul privind pietruirea, reabilitarea şi/sau asfaltarea drumurilor de interes local clasate şi alimentarea cu apă a satelor.

1.1. PIETRUIRE DRUMURI COMUNALEA. În anul 2006 Ministerul Transporturilor, Construcţiilor şi Turismului a

alocat suma de 1.736.100 lei pentru continuarea lucrărilor de pietruire la cele două obiective începute în anul 2003, cuprinse în programul aprobat, şi pentru proiectarea lucrărilor la 25,43 km drumuri comunale.

Realizările se prezintă astfel:- Pietruire DC 108 Ghimpaţi – Cămineasca – Bila 1,82 km - 392.500 lei,

lucrare finalizată şi recepţionată;- Pietruire DC 141 A Iepureşti – Valter Mărăcineanu 1,73 km - 813.300 lei,

lucrare finalizată şi recepţionată;- Proiectare:

- DC 109 Valea Bujorului – Petru Rareş, km 0+000 – 5+560, 5,56 km 53.100 lei;

- DC 139 Bulbucata – Teişor – Făcău – Gorneni – Băneşti, km 0+000 – 6+100, 6,10 km 42.000 lei; - DC 147 Ulmi – Ghionea, km 0+000 – 2+600, 2,60 km 22.300 lei; - DC 148 Floreşti –Stoeneşti – Palanca – Icoana - Poenari – Moşteni – Bolintin Deal , km 3+100 – 4+500, km 10+500 – 14+500, km 16+100 – 18+470, 7,77 km 62.900 lei; - DC 116 Frăteşti – Cetatea –Bălănoaia,

16

km 1+000– 3+500, 2,50 km 20.000 lei; - DC 115 Remuş – Cetatea – DN 5B, km 4+100 – 5+000, 0,90 km 330.000 lei, sumă utilizată pentru proiectare şi începerea execuţiei.Pentru derularea programului au fost desfăşurate următoarele activităţi:

urmărirea stadiiilor fizice, verificarea situaţiilor de lucrări şi a fazelor determinante pentru lucrările executate, cu respectarea documentaţiilor de execuţie, întocmirea lunară a deconturilor justificative către M.T.C.T., în vederea alocării fondurilor necesare realizării obiectivelor.

1.2. ALIMENTAREA CU APĂ A SATELORA. În cadrul Pogramului de alimentare cu apă a satelor, aprobat prin H.G. nr.

577/1997, modificată prin H.G. nr. 1256/2005, pentru anul 2006 M.T.C.T. a alocat suma de 2.000.000 lei pentru realizarea obiectivului „Alimentarea cu apă a comunei Ghimpaţi, satele Ghimpaţi, Copaciu şi Naipu”. Sumele alocate au fost utilizate pentru continuarea excuţiei lucrărilor începute în anul 2002 pentru alimentarea cu apă a localităţii Ghimpaţi, stadiul realizării lucrărilor fiind de 95%.

Pentru derularea programului au fost desfăşurate următoarele activităţi: urmărirea stadiiilor fizice, verificarea situaţiilor de lucrări şi a fazelor determinante pentru lucrările executate, cu respectarea documentaţiilor de execuţie, întocmirea lunară a deconturilor justificative către M.T.C.T., în vederea alocării fondurilor necesare realizării obiectivului.

B. Programul Guvernamental de alimentare cu apă la sate finanţat din credit extern garantat de Guvernul României, conform H.G. nr. 687/1997 şi H.G. nr. 1036/2004, cuprinde un număr de 19 comune din Judeţul Giurgiu.

Valoarea programului aprobat pentru Judeţul Giurgiu a fost de 9.450.000 USD.Suma alocată , până la această dată de către M.T.C.T. , în calitate de ordonator

principal de credite, a fost de 8.182.649,45 USD. În cadrul acestei sume, în anul 2004 au fost finalizate 8 scheme de alimentare cu apă în comunele: Bucşani, Grădinari, Bulbucata, Buturugeni, Mârşa, Vedea şi Malu, Gogoşari şi Comana, iar în anul 2005 a fost realizată alimentarea cu apă a comunei Oinacu în valoare de 909.609,45 USD şi staţia de tratare a apei de la Buturugeni, în valoare de 174.968,75 USD.

În anul 2006 au fost organizate recepţiile finale pentru obiectivele executate în anul 2004, perioada de garanţie fiind de 2 ani de la punerea în funcţiune.

1.3. CONSTRUCŢIA DE LOCUINŢEÎn anul 2006, sub coordonarea Serviciului tehnic, investiţii , domeniul public şi

privat sa finalizat execuţia lucrărilor la obiectivul de investiţii „Bloc B5, 16 apartamente, ansamblul 112, localitatea Bolintin Vale, judeţul Giurgiu” , finanţat conform O.G. nr. 19/1994. Valoarea programului a fost de 291.080 lei din care 36.080 lei cu finanţare din fonduri alocate de M.T.C.T. şi 255.000 lei din reconstituiri de sume rezultate ca urmare a vânzării locuinţelor executate în anii precedenţi.

Obiectivul a fost recepţionat la terminarea lucrărilor, valoarea lucrărilor decontate în anul 2006 fiind de 255.000 lei.

17

La solicitarea M.T.C.T. au fost întocmite şi înaintate diferite situaţii referitoare la aplicarea următoarelor acte normative:

- Legea nr. 152/1998 privind înfiinţarea Agenţiei Naţionale pentru Locuinţe,- O.U.G nr. 51/2006 pentru aprobarea Programului naţional privind sprijinirea

construirii de locuinţe proprietate personală, - Legea nr. 114/1996 legea locuinţei,- O.U.G. nr. 105 /2005 pentru modificarea şi completarea Legii nr. 152/1998,

locuinţe sociale pentru chiriaşii evacuaţi din locuinţele naţionalizate,- O.U.G. nr. 19/1994 privind stimularea investiţiilor pentru realizarea unor

lucrări publice şi construcţii de locuinţe,- O.U.G. nr. 174/2002 privind instituirea măsurilor speciale pentru

reabilitarea termică a unor clădiri de locuit multietajate. În baza Legii nr 7/1996 a cadastrului şi a publicităţii imobiliare, în anul 2006

M.T.C.T. a alocat suma de 678.150 lei pentru municipiul Giurgiu, în, vederea realizării cadastrului imobiliar – edilitar şi constituirea băncii de date urbane.

2. ADMINISTRAREA, ÎNTREŢINEREA ŞI REPARAREA DRUMURILOR PUBLICE JUDEŢENE

În anul 2006, în conformitate cu atribuţiile stabilite prin Regulamentul de organizare şi funcţionare al aparatului propriu de specialitate al Consiliului Judeţean Giurgiu, s-au desfăşurat următoarele activităţi:

Derularea programului de întreţinere şi reparaţii drumuri judeţene,finanţat din bugetul propriu al Consiliului Judeţean Giurgiu.

Valoarea totală a programului a fost de 4.860.500 lei, din care 3.460.500 lei cu finanţare din sume defalcate din TVA pentru drumurile judeţene şi comunale (conform legii bugetului), 900.000 lei cu finanţare din venituri proprii şi 500.000 lei cu finanţare din TVA pentru echilibrarea bugetelor locale.

Valoarea lucrărilor realizate a fost de 4.025.300 lei, repartizată pe categorii de lucrări astfel:

1. Întreţinere curentă pe timp de iarnă – 1.199.900 lei,2. Întreţinere curentă pe timp de vară (întreţinere drumuri pietruite şi drumuri

cu îmbrăcăminte asfaltică), 30,800 km – 365.200 lei,3. Întreţinere periodică drumuri publice – 2.156.400 lei, din care:

- covoare bituminoase, 6,360 km – 1.924.300 lei,- reprofilare şi adăugare material pietros, 2,890 km – 103.600 lei,- siguranţa rutieră (indicatoare de circulaţie) – 123.500 lei,- întreţinere drumuri cu îmbrăcăminte asfaltică, 9,5 km – 5.000 lei.

4. Reparaţii curente, 1,00 km (Ranforsare DJ 504A Gogoşari) – 303.800 lei. Întocmirea documentaţiilor tehnico-aconomice pentru 16 lucrări din

program; Întocmirea caietelor de sarcini şi a documentelor necesare desfăşurării

procedurilor de achiziţii publice pentru contractarea lucrărilor aprobate prin program;

18

Întocmirea stării de viabilitate a drumurilor judeţene şi comunale şi a podurilor la 31 decembrie 2005;

Întocmirea cercetării statistice „DP – Lungimea drumurilor publice (drumuri judeţene şi comunale) la 31 decembrie 2005” şi transmiterea acesteia la Direcţia Judeţeană de Statistică Giurgiu;

Întocmirea „Propunerilor de încadrare a drumurilor judeţene pe nivele de viabilitate în timpul iernii 2006 – 2007” şi a „Planului operativ de acţiune pe timpul iernii 2006 – 2007, în conformitate cu prevedrile Normativului privind prevenirea şi combaterea înzăpezirii drumurilor publice Indicativ AND 525 – 2005;

Întocmirea şi eliberarea acordurilor şi avizelor pentru construcţii şi instalaţii care se execută în zona drumurilor de interes judeţean , în valoare totală de 5.716,70 lei din care:

a) Autorizaţii de amplasare şi acces la drum, 162 buc. – 5.169,50 lei,b) Negaţii, 22 buc. – 478,80 lei,c) Acord prealabil pentru amplasare în zona drumurilor judeţene, 3 buc.

– 68,40 lei.4. ALTE ACTIVITĂŢI- Participarea la elaborarea şi actualizarea monografiei economico- militare a

Judeţului Giurgiu;- Elaborarea unui Proiect de Hotărâre de Guvern pentru modificarea şi

completarea anexelor la Hotărârea Guvernului nr. 968/2002 privind atestarea domeniului public al judeţului Giurgiu, precum şi al municipiului Giurgiu, oraşelor şi comunelor din Judeţul Giurgiu;

- Întocmirea şi promovarea a 36 proiecte de hotărâri ale Consiliului judeţean, 8 convenţii şi 10 protocoale;

- Participarea la întocmirea şi monitorizarea Programului de dezvoltare economică şi socială a Judeţului Giurgiu pe anul 2008;

- Raportarea bilunară a derulării Proiectelor de mediu şi modul deimplementare al acestora la nivelul instituţiei;

- Participarea la acţiunea de inventariere a patrimoniului din domeniul privatal Consiliului Judeţean Giurgiu;

- Acordarea asistenţei de specialitate în domeniu consiliilor locale, la cererea acestora;

- Rezolvarea corespondenţei cu ministere, instituţii publice, agenţi economici, persoane fizice şi juridice.

Pentru realizarea activităţilor aflate în sarcina serviciului a existat o conlucrare permanentă între Consiliul judeţean şi consiliile locale, Instituţa Prefectului- Judeţul Giurgiu, Ministerul Administraţiei şi Internelor, Ministerul Transporturilor, Construcţiilor şi Turismului, instituţiile din subordinea Consiliului judeţean şi alte instituţii publice, Compania Naţională de Autostrăzi şi Drumuri Naţionale, Centrul de Studii Tehnice Rutiere şi Informatică (CESTRIN) şi societăţi comerciale (societăţi contractante pentru obiectivele, lucrările şi serviciile executate).

19

II. DIREŢIA ECONOMICĂCompartimentul buget-finanţeS-au primit şi verificat dările de seamă contabile la data de 31 decembrie 2005,

respectiv trimestrele I, II, III 2005, de la unităţile coordonate de Consiliul judeţean şi s-au întocmit dările de seamă centralizate care s-au înaintat Direcţiei Generale a Finanţelor Publice a judeţului Giurgiu;

După aprobarea bugetului propriu al Consiliului judeţean pe anul 2006, s-a procedat la repartizarea pe trimestre a bugetului propriu de venituri şi cheltuieli şi al bugetelor instituţiilor şi serviciilor publice subordonate;

S-au întocmit deschiderile de credite bugetare în limita bugetului aprobat şi nota justificativă privind solicitarea de sume defalcate din impozitul pe venit şi TVA ;

S-a întocmit Anexa nr. 5 la Hotărârea Guvernului nr. 391/ 1993 şi Ordonanţa Guvernului nr. 19/ 1994 referitoare la realizarea şi darea în folosinţă a locuinţelor aflate în diferite stadii de execuţie şi s-a transmis la Ministerul Transporturilor Construcţiilor şi Turismului ;

La solicitarea compartimentului buget şi contabilitate publică din cadrul Direcţiei Generale a Finanţelor Publice a judeţului Giurgiu, s-au întocmit şi transmis lucrarile referitoare la :

-bugetul general al unităţii administrativ-teritoriale pe anul 2006 respectiv 2007, 2008, 2009, 2010;

-bugetul local detaliat la venituri pe capitole şi subcapitole şi la cheltuieli pe capitole, titluri şi articole de cheltuieli şi subcapitole pe anii 2007-2010;

-bugetul instituţiei publice finanţată din venituri proprii şi subvenţii din bugetul local pe anii 2007-2010; -bugetul instituţiilor publice finanţată integral din venituri proprii pe anii 2007-2010;

-veniturile şi cheltuielile evidenţiate în afara bugetului local pe anii 2007-2010; -S-a rectificat bugetul propriu de venituri şi cheltuieli al Consiliului judeţean şi s-au repartizat pe unităţi administrativ – teritoriale sumele defalcate din unele venituri ale bugetului de stat, conform actelor normative emise în anul 2006. -Pregatirea materialelor pentru adoptarea bugetului propriu de venituri şi cheltuieli al Consiliului judeţean pe anul 2007 şi a celor pentru repartizarea pe unităţi administrativ – teritoriale a sumelor defalcate din unele venituri ale bugetului de stat, conform Legii bugetului de stat nr. 486/ 2006 ;

-Zilnic sau ori de câte ori este necesar, se ridică de la Trezoreria Municipiului Giurgiu extrasele de cont cu documentele anexate privind veniturile Consiliului judeţean şi înregistrarea acestora; la fel se procedează cu contul 30.24- “La dispoziţia Consiliului judeţean pentru echilibrarea bugetelor locale “şi întocmirea ordinelor de plată către consiliile locale;

-S-au redactat şi tehnoredactat referatele şi proiectele de hotărâri care au făcut obiectul şedinţelor de Comisie economică dezvoltare regionala si integrare europeana si de Consiliu judeţean .

20

Compartimentul salarizare -in conformitate cu O.G. nr. 2/2006 şi O.G. nr. 3/2006 - s-au intocmit statele de personal ale personalului aparatului propriu ;

-s-au intocmit statele de plată pentru aparatul propriu, consilieri judeţeni, membri Autoritate teritorială şi de ordine publică, contracte parţiale de muncă, proiecte Phare şi membrii comisii de recrutare- încorporare;

-s-au verificat in vederea aprobarii statele de funcţii intocmite in baza O.G.nr.3/2006 pentru unităţile de cultură subordonate Consiliului Judetean Giurgiu-Şcoala de Arte a judetului Giurgiu, Muzeul judetean “Teohari Antonescu”, Centrul judetean de conservare si valorificare a creatiei si traditiei populare, Biblioteca judeteana “I.A.Bassarabescu”, Teatrul Valah Giurgiu şi pentru Direcţia judeţeană de protecţie a plantelor şi Direcţia judeţeană de asistenţă socială şi protecţia drepturilor copilului; -s-a acordat asistenţă de specialitate consiliilor locale din judet în domeniul salarizării, pentru întocmirea statelor de functii si de personal;

-lunar, s-au întocmit declaraţiile privind evidenţa nominală a asiguraţilor şi a obligaţiilor de plată către bugetul asigurărilor sociale de sanatate intocmite in baza Legii nr.95/2006 precum si declaratiile privind concediile medicale platite in baza O.U.G. nr. 158/2005; -lunar, s-au întocmit declaraţiile privind evidenţa nominală a asiguraţilor şi a obligaţiilor de plată către bugetul asigurărilor sociale intocmite in baza Legii nr.19/2000 cu modificările şi completările ulterioare ;

-conform Legii nr. 76/2002, cu modificările şi completările ulterioare, s-au intocmit lunar Declaratiile privind evidenta nominala a asiguratilor si a obligatiilor de plata la bugetul asigurarilor pentru somaj;

-in baza Conventiei incheiate cu Raiffeisen Bank şi Banca Transilvania s-au transmis dischetele si documentatia privind plata salariilor pe card MAESTRO şi VISA; -s-au intocmit propuneri la proiectul de buget pe anul 2007 la capitolul “Cheltuieli de personal ”, conform noii clasificaţii bugetare; -s-au întocmit estimările pentru anii 2007-2010 la capitolul „Cheltuieli de personal”. -s-au eliberat adeverinţe de venit la solicitările angajaţilor;

Statistica -lunar, s-au întocmit si predat la Direcţia judeteană de statistică, Giurgiu

chestionarul S1-cercetare statistică privind numărul mediu al salariaţilor şi veniturilor salariale lunare;

-s-a intocmit pentru Directia generala a finantelor publice situatia Date informative privind fondul de salarii la 31 decembrie 2005 si Date informative privind nr.de personal pe anul 2005 şi pentru perioada ian.-iunie 2006;

21

-in luna ianuarie 2006 s-a întocmit raportul S3-Costul fortei de muncă în anul 2004;

-în luna octombrie s-a întocmit raportul S2-cercetare statistică “Ancheta salariilor pe ocupaţii”si s-a transmis la Directia generala de statistica Giurgiu; -s-a completat in colaborare cu Serviciul informatica si Serviciul contabilitate chestionarul SI-Administratie 2005, Societatea informationala-administratie publica locala care a stat la baza anchetei de culegere a datelor privind cheltuielile realizate cu personalul pe ocupaţii punctual definite din unitaţile administraţiei publice locale, pentru anul 2005, realizate de Institutul Naţional de Statistică; Fişe fiscale -in vederea completarii fiselor fiscale cu datele fiecarui salariat privind situatia deducerilor personale si existentei altor venituri, s-au distribuit pentru completare, formulare de declaratii pe propria raspundere. -in luna ianuarie s-au depus la Directia Generala a Finantelor Publice Giurgiu fisele fiscale FF2 pentru conventii civile si consilierii judeteni si FF1 neregularizate pentru anul 2005, intocmite in format electronic si listate pe hirtie;

-in luna februarie s-au depus la Directia Generala a Finantelor Publice Giurgiu fisele fiscale FF1 regularizate pentru salariatii Consiliului judetean , intocmite in format electronic si listate pe hirtie;

Compartimentul editare monitorul oficial, impozite, taxe si control comercial

S-au organizat fazele preliminarii în vederea organizării licitaţiei „lapte-corn”, conform O.U.G. 96/2002,completată cu O.U.G. 70/2003; în acest sens, pentru o mai bună distribuţie a produselor, judeţul a fost împărţit în 7 zone, s-au verificat toate şcolile şi grădiniţele cu privire la asigurarea condiţiilor de depozi- tare şi servirea meselor,respectându-se normele de igienă . S-au întocmit grafice zilnice de distribuţie, s-au efectuat punctajele lunare, verificându-se dacă livrări-le s-au efectuat conform numărului de beneficiari .

S-a asigurat necesarul de tipizate ( certificate producător, chitanţiere, adre-se confirmare debite ) pentru toate primăriile şi s-a urmărit distribuirea şi încasa-rea contravalorii acestora .

Prin contractul încheiat cu S.C. Beta sistem S.R.L. s-a urmărit transmi- terea integrală a şedinţelor Consiliului Judeţean Giurgiu şi s-a asigurat şi publicarea în presa locală a hotărârilor consiliului .

Trimestrial s-a asigurat editarea Monitorului Oficial al judeţului, care s-a distribuit tuturor consiliilor judeţene şi primăriilor din judeţ .

S-au încasat amenzi şi alte sancţiuni 6100 lei, din concesiuni şi închirieri 22001,70 lei, din contribuţia privind protecţia copilului 65068 lei,iar din taxa asupra mijloacelor de transport cu masa totală maximă de peste 12 to 60763,39 lei, din alte impozite şi taxe ( certificate de urbanism,autorizaţii de construire ) 692.863,14 lei .

Potrivit H.G. 384/2004 privind exercitarea comerţului cu produse şi ser- vicii de piaţă în unele zone publice, s-au făcut discuţii cu primarii din localităţile unde

22

funcţionează târgurile judeţene pentru a se asigura cadrul legal şi condiţiile optime de funcţionare; probleme deosebite s-au sesizat în târgurile Călugăreni, Roata-de-Jos şi Bolintin-Vale .

S-au verificat un număr de 320 de agenţi economici care îşi desfăşoară activitatea în aceste târguri şi au fost retrase de la vânzare mărfuri cu termen de valabilitate expirat totalizând 27.500 lei .

Compartimentul contabilitate Activitatea compartimentului contabilitate constă în principal în conducerea

corectă şi la zi a contabilităţii proprii privind execuţia veniturilor şi cheltuielilor aprobat în bugetul Consiliului judeţean, cât şi a derulării fondurilor cu finanţare nerambursabilă.

In cursul anului 2006 s-a derularea proiectul „ Dezvoltarea rurală transfrontalieră – o şansă pentru viitor „ RO 2003/005.701.06-01.17 în valoare de 37925 EUR finanţat din fonduri PHARE ,care a fost finalizat în a.c. Am aplicat Ordinul ministrului finanţelor publice nr. 1.917/2005 pentru aprobarea Normelor metodologice privind organizarea şi conducerea contabilităţii instituţiilor publice,Planul de conturi pentru instituţiile publice şi instrucţiunile de aplicare a acestuia.

Trimestrial s-a întocmit darea de seamă contabilă proprie a Consiliului judeţean Giurgiu.

Controlul financiar preventiv propriu s-a exercitat conform Dispoziţiei nr. 73/ 2003 completată prin Dispoziţia nr. 172/ 2003 pentru aprobarea Normelor proprii în conformitate cu prevederile ordinului Ministerului finanţelor publice nr. 1792/ 2002 privind angajarea, lichidarea, ordonanţarea şi plata cheltuielilor din bugetul Consiliului judeţean Giurgiu şi organizarea, evidenţa şi raportarea angajamentelor bugetare şi legale.

In ceea ce priveşte întărirea disciplinei financiare, menţionăm că s-a urmărit justa dimensionare a cheltuielilor bugetare, creşterea eficienţei în utilizarea fondurilor şi încadrarea în creditele bugetare aprobate.

III. ARHITECT ŞEF Serviciul urbanism şi disciplina în construcţii împreună cu serviciul documentaţii şi autorizare construcţii, reprezintă structuri de specialitate din cadrul Consiliului judeţean în contextul Legii 50/1991, r 2, şi sunt componente ale compartimentului „Arhitect Şef”. Potrivit prevederilor art. 37 alin.( 1) din Lege, structurile de specialitate din cadrul aparatului propriu al emitenţilor certificatelor de urbanism şi a autorizaţiilor de construire / desfiinţare, au următoarele atribuţii principale:

23

-avizarea documentaţiilor de urbanism şi de amenajare a teritoriului şi eliberarea certificatelor de urbanism -obţinerea avizelor solicitate prin certificatul de urbanism ,necesare în vederea emiterii acordului unic

-întocmirea şi emiterea acordului unic-întocmirea şi eliberarea autorizaţiilor de construire/desfiinţare-acordă asistenţă tehnică de specialitate, analizează şi avizează documentaţiile

depuse pentru obţinerea certificatului de urbanism şi a autorizaţiilor de construire/desfiinţare din competenţa de emitere a primarilor comunelor.

În acest scop serviciul a desfăşurat următoarele activităţi: 1.DOCUMENTAŢII DE URBANISM ŞI AMENAJAREA TERITORIULUI

- au fost analizate 12 documentaţii de urbanism (PUG şi PUZ) şi regulamentele de urbanism aferente, documentaţii care au fost prezentate şi au obţinut „ Acordul unic” al Comisiei Tehnice de Urbanism şi Amenajarea Teritorilui.

- coordonarea activităţii de proiectare a planurilor urbanistice generale pentru un număr de 5 comune, din care au fost finalizate 2, conform programului stabilit cu MLPTL.

- Colaborarea cu APM Giurgiu pentru identificarea în detaliu şi delimitarea geografică a zonelor de risc natural

2.CERTFICATE DE URBANISM ŞI AUTORIZAŢII DE CONSTRUIREÎn codiţiile prevederilor actuale structurile de specialitate ale Consiliului

Judeţean constituite conforn legii s-au implicat în buna funcţionare a Comisiei de acord unic (responsabilii serviciilor descentralizate ale ministerelor pentru apărarea civilă,mediu,prevenirea incendiilor şi protecţia sănătăţii populaţiei şi încheierea de protocoale privind persoanele delegate ale furnizorilor de utilităţi urbane: apă, canal,electrice,gaze etc.).

În anul 2006 au fost eliberate:- 886 certificate de urbanism încasându-se taxe în valoare de 84.371 lei- 408 autorizaţii de construire încasându-se taxe de 860.300 lei- 12 prelungiri certificate de urbanism- 2 prelungiri autorizaţii de construire- 52 autorizaţii de desfiinţare- 138 avize pentru CU şi AC/AD eliberate de primari încasându-se taxe de

1.518 lei3.VERIFICARE ŞI AVIZARE DOCUMENTAŢII

- Au fost verificate în termen şi avizate un număr de 2 documentaţii întocmite de diferite societăţi comerciale în baza HG 834/1991

- Au fost obţinute avizele necesare pentru 8 documentaţii în cadrul procedurii de emitere a acordului unic.

24

4.DOCUMENTAŢII ŞI STUDII DE PROIECTARE, EVALUĂRI- În contextul colaborării şi acordării de asistenţă tehnică de specialitate

dintre serviciul de urbanism şi disciplina în construcţii şi alte servicii descentralizate din subordinea Consiliului Judeţean sau administraţiei publice locale, au fost elaborate o serie de documentaţii pentru studii de fezabilitate,documentaţii tehnice şi documentaţii pentru obţinerea avizelor şi acordurilor organelor de specialitate(mediu,S.G.A.,P.S.I.,etc.)

5.REGULARIZĂRI DE TAXE LA AUTORIZAŢIILE DE CONSTRUIREConform legislaţiei în domeniu,Consiliul Judeţean, prin serviciul său de

specialitate are obligaţia de a face regularizarea taxei pentru autorizaţia de construire la terminarea lucrărilor autorizate în baza declarării valorii reale a lucrărilor de către investitor.Astfel în anul de referinţă au fost regularizate taxele pentru un număr de 58 persoane fizice sau agenţi economici rezultând o valoare încasată de 3.504 lei. Pentru îndeplinirea acestei atribuţiuni s-au efectuat numeroase demersuri (scrise şi direct în teren la locul construirii obiectivului) pentru declararea valorii reale a lucrărilor.

6.DISCIPLINA ÎN CONSTRUCŢIIÎn baza programelor de deplasare în teren s-au verificat aspectele sesizate de

diferite persoane fizice referitoare la disciplina în construcţii sau tulburarea domeniului public, fiind soluţionată 1 sesizare, prin proces-verbal de contravenţie.

7.COLABORARE, COORDONARE şi ASISTENŢĂ TEHNICĂ DE SPECIALITATE PENTRU CONSILIILE LOCALE

-în atribuţiile ce-i revin personalul serviciului asigură permanent asistenţă tehnică de specialitate pentru compartimentele de urbanism din cadrul primăriilor ;în acest scop periodic sau atunci când sunt publicate acte normative noi se face informarea serviciilor de specialitate ale primăriilor cu privire la prevederile acestora(legea nr.184/2001,legea 350/2001,legea 50/1991,adrese SNTGN-TRANSGAZ Mediaş,SC CONPET SA, SC PETROM SA etc.);

-colaborarea cu consiliile locale pentru centralizarea datelor privind numărul de autorizaţii de construire eliberate, eşalonarea valorică a execuţiei, centralizarea lor, prelucrarea pe calculator şi raportarea trimestrial la COCC Bucureşti;

-implicarea, în privinţa avizării PUG-urilor pentru obţinerea unor avize de specialitate necesare acordării avizului unic al Consiliului Judeţean Giurgiu pentru 4 comune;

-periodic prin grija arhitectului şef s-au făcut deplasări în teren pentru analiza stadiului de proiectare sau de avizare a planurilor urbanistice generale;

-colaborarea cu toate consiliile locale pentru întocmirea situaţiilor statistice lunare sau trimestriale privind obiective de investiţii autorizate,construcţii neautorizate etc.

-s-au făcut atenţionări şi informări către primăriile comunelor în privinţa aplicării noii legislaţii pentru autorizarea lucrărilor de construcţii,Legea 50/1991 cu privire la competenţele de aprobare, de control la disciplina în construcţii etc.

25

8.RAPORTĂRI STATISTICEÎn anul 2006 au fost întocmite şi transmise celor interesaţi situaţii statistice

după cum urmează:-situaţii cu eliberarea autorizaţiilor de construire- Direcţia de statistică-lunar-situaţii cu eliberarea autorizaţiilor de construire- Inspectoratul în construcţii-

lunar-situaţii privind stadiul elaborării PUG-urilor-Inspectoratul în construcţii-

trimestrial-situaţii privind eşalonarea execuţiei valorice a obiectivelor de investiţii

autorizate de Consiliul Judeţean ,consiliile locale şi raportarea la COCC Bucureşti-trimestrial.

IV. DIRECŢIA JURIDICĂÎn conformitate cu Regulamentul de organizare şi funcţionare al Aparatului

propriu de specialitate al Consiliului Judeţean Giurgiu, în structura Direcţiei juridice se regăsesc: Serviciul juridic, contracte şi arhivă, Compartimentul cancelarie consiliu, relaţii cu publicul şi Secretariat executiv A.T.O.P. şi Compartimentul managementul resurselor umane şi reformă, aflându-se în directa subordonare a secretarului general al judeţului.

Serviciul juridic, contracte şi arhivă Principala activitate a Serviciului constă în soluţionarea litigiilor de orice natură

în care este implicat Consiliul Judeţean Giurgiu, pe care îl reprezintă în baza mandatului încredinţat de Preşedintele Consiliului Judeţean în faţa instanţelor judecătoreşti şi a altor organe de jurisdicţie, a organelor de urmărire penală, a notarilor publici, precum şi în raporturile cu alte persoane fizice şi juridice de drept public sau privat.

În anul 2006, s-au aflat pe rolul instanţelor judecătoreşti 222 dosare, din care s-au soluţionat 86 dosare, rămânând în lucru 136 dosare, trei din acestea fiind suspendate. 32 de dosare au fost soluţionate în favoarea Consiliului Judeţean Giurgiu. Facem menţiunea că în 47 dosarele soluţionate Consiliul Judeţean a fost scos din cauză.

Precizăm că reprezentarea juridică a fost asigurată atât în faţa instanţelor de judecare a fondului, cât şi în faţa instanţelor de apel şi recurs şi în toate cazurile au fost mai multe termene de judecată.

În nici unul din cazurile mai sus menţionate nu a fost angajată răspunderea civilă delictuală a funcţionarilor publici din cadrul aparatului de specialitate al Consiliului Judeţean Giurgiu, astfel încât aceştia nu au fost obligaţi de instanţe la plata unor despăgubiri, iar drepturile şi interesele instituţiei noastre au fost promovate şi apărate printr-o temeinică şi legală reprezentare în faţa instanţelor de judecată de orice grad.

26

Litigiile ce au făcut obiectul dosarelor juridice sus-menţionate au avut ca obiect acţiuni în contencios administrativ faţă de hotărâri ale Consiliului Judeţean, acţiuni în pretenţii, în constatare a dreptului de proprietate.

În afara activităţilor sus menţionate, în cursul anului 2006, a fost asigurată permanent consultanţa juridică pentru serviciile şi instituţiile din subordinea Consiliului Judeţean şi pentru consiliile locale, ori de câte ori a fost solicitată.

Alte activităţi desfăşurate în anul 2006:- participarea la concursuri şi examene organizate atât de serviciile şi instituţiile

din subordine, cât şi de consiliile locale pentru ocuparea diferitelor posturi;- soluţionarea corespondenţei (cereri, adrese, înştiinţări, etc.) repartizată de

conducătorii ierarhici; - întocmirea de referate, proiecte de hotărâri ale Consiliului Judeţean şi

dispoziţii ale Preşedintelui Consiliului Judeţean;- acordarea îndrumării şi sprijinului în redactarea contractelor şi actelor

adiţionale în care Consiliul Judeţean este parte, fiind încheiate un număr de 117 contracte.

- au fost gestionate dosarele, lucrările şi şedinţele Comisiei judeţene de aplicare a prevederilor Legii nr.112/1995 pentru reglementarea situaţiei juridice a unor imobile cu destinaţii de locuinţe trecute în proprietatea statului. S-a purtat corespondenţă cu Comisiile locale de aplicare a Legii nr.112/1995, cu diverse persone juridice şi fizice ce au revendicări în conformitate cu prevederile acestei legi.

- au fost înregistrate un număr de 53 de solicitări pentru eliberarea unor copii din arhiva Consiliului Judeţean Giurgiu, majoritatea având ca obiect vechimea în muncă, salariul pentru perioada anterioară anului 1989.

Problemele care au fost legal şi posibil de rezolvat au fost tratate în regim de urgenţă.

Nu au fost semnalate reclamaţii în ce priveşte respectarea felului cum au fost trataţi petenţii.

În afară de cele menţionate, Serviciul juridic îndeplineşte orice alte sarcini impuse de natura serviciului.

Compartimentul cancelarie consiliu, relaţii cu publicul şi secretariat executiv A.T.O.P.

Potrivit atribuţiilor, au fost efectuate lucrările de cancelarie consiliu pentru pregătirea şi desfăşurarea şedinţelor Consiliului Judeţean şi comisiilor de specialitate pe domenii de activitate.

În anul 2006 s-au organizat şi desfăşurat 14 şedinţe ale Consiliului Judeţean şi 97 de şedinţe ale comisiilor de specialitate pe domenii de activitate.

Au fost adoptate 159 hotărâri şi 302 dispoziţii cu caracter individual sau normativ emise de Preşedintele Consiliului. S-a asigurat redactarea şi tehnoredactarea hotărârilor şi a dispoziţiilor.

27

Pentru buna desfăşurare a şedinţelor sus-menţionate, s-a asigurat multiplicarea şi colaţionarea materialelor. Discuţiile purtate pe seama acestor materiale au dus la concluzii pertinente şi în final la aprobarea proiectelor de hotarâri supuse dezbaterilor.

S-a asigurat multiplicarea lucrărilor solicitate de serviciile aparatului propriu, s-au înregistrat şi s-a ţinut evidenţa hotărârilor şi dispoziţiilor, s-au difuzat pentru aducerea la cunoştinţă publică prin presa locală a hotărârilor cu caracter normativ şi de interes general.

Pe baza dispoziţiilor preşedintelui, Compartimentul cancelarie consiliu şi relaţii cu publicul din cadrul Direcţiei juridice a asigurat convocarea consilierilor judeţeni în termenul legal cu indicarea datei, locului şi ordinei de zi a şedinţei şi s-a pus la dispoziţie pentru studiu pe comisii de specialitate materiale înscrise pe ordinea de zi şi mapa completă care a stat în pemanenţă la cabinetul preşedintelui.

Ordinea de zi a şedinţelor Consiliului Judeţean a fost adusă la cunoştinţă publică de către Serviciul informatică prin mass media care a fost invitată să participe la şedintele organizate. Prin numeroase articole de presă, în emisiuni radio şi tv, situ-ul propriu al instituţiei, avizier a fost făcută cunoscută problematica abordată, dezbaterile şi hotarârile adoptate, publicul fiind permanent informat cu privire la activitatea decizională în administraţia publică judeţeană.

În conformitate cu prevederile Legii 52/2003 privind transparenţa decizională în administraţia publică, Consilul Judeţean a efectuat publicitatea cu privire la elaborarea unor proiecte de hotarâri cu caracter normativ prin publicarea acestora pe situ-ul propriu, afişarea la sediu într-un spaţiu accesibil şi transmiterea către mass media locală.

Toate şedinţele organizate de către Consiliul Judeţean au fost publice, accesul în sală nefiind restricţionat.

Toate hotarârile emise de către Consiliul Judeţean au fost publicate pe pagina de web proprie ce funcţionează la nivelul instituţiei.

Primirea cetaţenilor în audienţe s-a desfaşurat conform programului, acordate de preşedinte şi cei doi vicepreşedinţi precum şi de secretarul general al Consiliului Judeţean.

De câte ori a fost posibil cetaţenii au fost primiţi şi în afara programului de audienţă, dovedind-se înţelegere, disponibilitate şi promptitudine în rezolvarea unor probleme urgente sau cu posibilitate de intervenţie rapidă.

În cursul anului 2006 s-au înscris în audienţă un număr de 29 cetăţeni din municipiu şi din judeţ şi s-au prezentat 29. În afară de aceste persoane care s-au înscris oficial în audienţă la conducerea consiliului au mai fost primite şi altele.

Problemele ridicate de aceştia au vizat în special sfera socială solicitând locuri de muncă, autorizări construcţii, probleme juridice,etc. Pentru problemele ridicate şi care nu au fost de competenţa Consiliului Judeţean, ci a altor instituţii, cetăţenii au fost îndrumaţi către acestea. Problemele ridicate a căror rezolvare a fost posibilă pe cale legală, s-au tratat în regim de urgenţă, intervenindu-se la serviciile şi autorităţile competente.

28

S-au inregistrat 139 petitii şi memorii care au fost soluţionate sau redirecţionate către instituţiile competente.

Secretariatul executiv al A.T.O.P. Pentru realizarea sarcinilor şi responsabilităţilor ce-i revin, Autoritatea teritorială de ordine publică Giurgiu desfăşoară activităţi comune cu celelalte structuri ale Ministerului Administraţiei şi Internelor şi alte instituţii, organizaţii şi organisme constituite la nivel local, pentru că orice acţiune are obiective, are parteneri . Astfel, pentru eliminarea suprapunerii forţelor şi activităţilor de ordine publică în aceleaşi zone şi medii de interes poliţienesc, a fost elaborat Planul unic de siguranţă publică al judeţului Giurgiu pentru menţinerea ordinii şi siguranţei publice pe teritoriul localităţilor urbane şi rurale, delimitîndu-se clar atribuţiile structurilor . În acelaşi scop a fost semnat de către A.T.O.P. Protocolul de colaborare în domeniul prevenirii şi combaterii criminalităţii stradale în sistem integrat . De asemenea ,A.T.O.P. a semnat împreună cu poliţia transporturi feroviare Program partenerial pentru prevenirea şi combaterea infracţiunilor care afectează patrimoniul companiilor feroviare şi al persoanelor care beneficiază de serviciile acestora . Conform legislaţiei în vigoare, A.T.O.P. îşi desfăşoară activitatea în plen şi în comisii de lucru .Pe parcursul anului 2006, au fost organizate 36 şedinţe de comisie şi 4 şedinţe în plen (au fost adoptate 4 hotărîri) . Din rapoartele poliţiei s-a constatat că în mediul rural se înregistrează furturi din gospodării, dar şi din cîmp (produse agricole).Ca atare, membrii ATOP au efectuat deplasări în localităţile semnalate de către poliţie şi au purtat discuţii cu primarii şi consilierii locali pe tema pazei. Astfel au fost elaborate planurile de pază ale comunelor şi au fost îndrumaţi pentru a înfiinţa poliţia comunitară. La sediul ATOP a fost organizată o dezbatere cu tema : Şi voi sunteţi romani , la care au participat liderii rromilor din judeţ. La invitaţia celor din Clejani şi Ghimpaţi, Comisia de coordonare, situaţii de urgenţă şi petiţii compusă din : preşedinte ATOP, şeful I.P.J.Giurgiu şi doi consilieri judeţeni s-a deplasat în cele două localităţi unde au avut discuţii atît cu cei doi lideri, cît şi cu primarii, şefii de post, directorii instituţiilor de învăţămînt privind reintegrarea rromilor în societate. Pentru o informare corectă a cetăţenilor privind rolul ATOP în comunitate, membrii acestui organism au participat lunar la şedinţele Consiliilor locale unde au fost semnalate probleme, deoarece s-a constatat că în fiecare comună sunt aspecte diferite ce implică un mod aparte de rezolvare . Din deplasările în judeţ şi consultările cu cetăţenii , am aflat ce funcţionează şi ce nu funcţionează , ce doresc oamenii, am identificat probleme pe care am încercat să le rezolvăm . Cu ajutorul preşedintelui ATOP a fost aplanat conflictul de la Ghimpaţi iscat între rromii unui sat şi alţii ce doreau să se stabilească în acel sat.

29

Comisia pentru probleme sociale,standarde profesionale, consultanţă şi drepturile omului a acordat audienţe cetăţenilor care au solicitat consiliere . Între 08-10 mai 2006 secretariatul ATOP a participat la Predeal la seminarul privind strategia de promovare a instituţiei ATOP susţinut cu sprijinul Ambasadei Britanice la Bucureşti. A fost semnat un Protocol de colaborare. A fost lansat site-ul www.atop-romania.ro şi urmare a semnării protocolului, Centrul de Mediere şi Securitate Comunitară a distribuit materiale de promovare şi informare pentru cetăţeni sub formă de afişe şi pliante ( 2.000 bucăţi ) . Cu ajutorul CMSC s-a realizat un spot radio şi unul TV pentru publicitatea instituţiei ATOP . În cadrul proiectului – Siguranţa ta contează - , membrii ATOP au participat la dezbaterea de prevenire şi combatere a infracţiunilor de tîlhărie , eveniment organizat cu participarea instituţiilor locale cu putere de decizie, mass media locală şi centrală (PRIMA TV, TVR 1, PRO TV, ANTENA 1, ANTENA 3). Conform atribuţiilor ce revin acestui organism, membrii săi au elaborat , în cadrul comisiilor de lucru – Indicatorii de performanţă minimali pentru serviciul poliţienesc - , au întocmit – Planul strategic pentru anul 2007 . În luna noiembrie , secretariatul ATOP a participat la Bucureşti la seminarul coordonat de experţii britanici ai International Justice Agency, unde s-a discutat modificarea legii privind atribuţiile ATOP.

Compartimentul managementul resurselor umane şi reformăÎn cursul anului 2006 Compartimentul managementul resurselor umane şi

reformă a rezolvat următoarele probleme:- întocmirea documentaţiilor pentru aprobarea Regulamentelor de organizare şi

funcţionare, organigramelor şi statelor de funcţii pentru aparatul propriu al Consiliului Judeţean Giurgiu şi pentru instituţiile publice înfiinţate de către Consiliul Judeţean Giurgiu;

- coordonarea metodologică de evaluarea anuală a performanţele profesionale individuale pentru fiecare salariat în parte în vederea acordării calificativelor şi stabilirea salariului de bază aparatului de specialitate al Consiliului Judeţean Giurgiu; unităţilor subordonate ale Consiliului Judeţean Giurgiu; aparatelor de specialitate ale consiliilor locale din judeţul Giurgiu;

-înaintarea documentaţiei la Agenţia Naţională a Funcţionarilor Publici Bucureşti pentru obţinerea avizelor;

-întocmirea dispoziţiilor cu caracter individual cu privire la:-reîncadrarea în funcţii publice de conducere şi de execuţie a funcţionarilor

publici din aparatul de specialitate al Consiliului Judeţean Giurgiu, intocmirea dispozitiilor cu caracter individual pentru personalul contractual;

-intocmirea documentatiei cu privire la incadrarea personalului contractual, intocmirea documentatiei cu privire la incetarea contractelor de munca ca urmare a transferului şi a pensionării.

30

-organizarea concursurilor in vederea ocuparii posturilor vacante atât în cadrul aparatului de specialitate al Consiliului Judeţean Giurgiu, cât şi la instituţiile subordonate;

-întocmirea situaţiilor funcţionarilor publici cu privire la datele personale şi introducerea în baze de date pe suport magnetic şi transmiterea acestora la Agenţia Naţională a Funcţionarilor Publici Bucureşti;

-operarea în carnetele de muncă a indexărilor salariale şi comunicarea sporurilor de vechime ale tuturor salariaţilor la Compartimentul salarizare;

-întocmirea documentaţiei privind planul de ocupare a funcţiilor publice conform adresei primite de la A.N.F.P Bucureşti ;

-întocmirea documentaţiei şi comunicarea la Centrul de Perfecţionare persoanele aprobate să urmeze cursuri de perfecţionare;

-întocmirea şi eliberarea adeverinţelor solicitate de salariaţii din cadrul aparatului propriu al Consiliului Judeţean Giurgiu;

-acordarea asistenţei de specialitate consiliilor locale ori de câte ori a fost nevoie;

-participarea la concursurile organizate în vederea ocupării funcţiilor publice vacante la consiliile locale, la solicitarea acestora;

-s-au îndeplinit şi alte sarcini încredinţate de Preşedintele Consiliului Judeţean.

V. COMPARTIMENTUL AUDITLa nivelul Consiliului Judeţean Giurgiu şi la nivelul instituţiilor subordonate,

activitatea de audit public intern s-a desfăşurat în baza Planului anual de audit, aprobat de ordonatorul principal de credite pentru anul 2006, respectându-se prevederile Legii nr. 672/2002 privind auditul public intern.

Planul anual al activităţii de audit public intern a cuprins un număr de 4 misiunii şi a fost realizat integral.

În urma efectuării celor 4 misiuni de audit au fost întocmite rapoarte de audit ca principale instrumente de monitorizare a activităţii de audit public intern.

Rapoartele de audit au scopul de a prezenta activitatea de audit intern la nivelul Consiliului Judeţean şi unităţilor subordonate şi progresele înregistrate prin implementarea recomandărilor formulate, de a demonstra contribuţia acestora la îmbunătăţirea activităţii instituţiei.

Structura Planului de audit a fost următoarea:I. Misiunea nr. 1 - Auditarea conturilor anuale ale Teatrului „Valah” Giurgiu

pentru exerciţiul financiar finalizat la data de 31.12.2005.II. Misiunea nr. 2 - Auditarea conturilor anuale ale Centrului Judeţean pentru

Conservarea şi Promovarea Culturii Tradiţionale Giurgiu pentru exerciţiul financiar finalizat la 31.12.2005.

31

III. Misiunea nr. 3 – Modul de fundamentare, alocare, utilizare şi verificare a resurselor bugetare alocate din fondul de intervenţie la dispoziţia Guvernului, Consiliului Judeţean pentru înlăturarea efectelor inundaţiilor din anul 2005.

IV. Misiunea nr. 4 – Inventarierea activelor fixe aflate în patrimoniul Consiliului Judeţean Giurgiu.

I. Auditarea conturilor anuale pentru exerciţiul financiar finalizat la data de 31.12.2005

Obiectivele misiunii de audit au fost:1. Existenţa bugetului de venituri şi cheltuieli2. Analiza creditelor bugetare aprobate conform destinaţiei3. Organizarea controlului financiar preventiv propriu şi organizarea ALOP4. Conducerea corectă, clară şi la zi a evidenţei tehnic – operative şi contabileUrmărind obiectivele misiunilor de auditare (M1, M2) au rezultat următoarele

aspecte:Prin auditul efectuat s-a furnizat o bază rezonabilă de date pentru exprimarea

opiniei auditorului.Conturile anuale examinate care sunt prezentate în situaţia conturilor nu

comportă anomalii semnificative şi dau o imagine fidelă, clară, corectă şi completă a situaţiei financiar – contabile şi patrimoniale a: Teatrului Valah Giurgiu şi Centrului Judeţean pentru Conservarea şi Promovarea Culturii Tradiţionale Giurgiu, la data de 31.12.2005 în conformitate cu Normele de audit menţionate şi prevederile legale în vigoare, şi ca urmare s-a considerat că bilanţul contabil, contul de execuţie şi anexele la bilanţ sunt regulamentar întocmite de către instituţiile sus menţionate.

În urma celor trei misiuni de audit au rezultat şi aspecte care au impus formularea unor recomandări, recomandări care au fost implementate integral de conducerile structurilor auditate, astfel:

Teatrul Valah Giurgiu:1. Organizarea controlului financiar preventiv propriu în conformitate cu

prevederile O.M.F. nr. 522/2003 prin: a) Aprobarea de către conducătorul instituţiei a Normelor specifice

exercitării controlului financiar preventiv propriu.b) Emiterea actului de numire a persoanei care acordă viza de control

financiar preventiv, act care trebuie să cuprindă şi limitele de competenţă.c) Acordarea vizei de control financiar preventiv prin aplicarea sigiliului

personal care să cuprindă: menţiunea „vizat pentru CFP”, numărul sigiliului, data acordării vizei (ani, lună, zi).

d) Toate documentele prin care se creează obligaţii de plată pe seama fondurilor publice vor purta viza de CFP.

2. Elaborarea anuală a Programului achiziţiilor publice pe grupe CPSA, valoarea estimată în euro, echivalentul în lei, procedura de atribuire (licitaţie,

32

negociere competitivă sau cu o singură sursă, cerere de ofertă, cumpărare directă), în conformitate cu prevederile O.G. nr. 60/2001 şi H.G. nr. 461/2001.

La stabilirea programului anual se va ţine seama de:a) Anticipările cu privire la fondurile ce urmează a fi alocate prin bugetul

anual.b) Necesităţile obiective de produse, de lucrări, de servicii.c) Gradul de prioritate.Produsele, serviciile şi lucrările se vor pune în corespondenţă cu sistemul de

grupare şi codificare utilizat: C.P.S.A. 3. Toate documentele care atestă avizarea şi dispunerea la plată a

cheltuielilor efectuate pe seama fondurilor publice să fie prezentate ordonat, sistematic şi cronologic astfel încât să permită în orice moment identificarea şi controlul operaţiunilor efectuate. 4. Cheltuielile efectuate cu ocazia deplasărilor în străinătate în vederea susţinerii unor spectacole să fie efectuate în conformitate cu normele legale în vigoare, în speţă H.G. 518/1995 modificată şi completată, privind unele drepturi şi obligaţii ale personalului român trimis în străinătate pentru îndeplinirea unor misiuni cu caracter temporar.

a) Schimburile valutare efectuate în acest sens, vor fi tranzacţionate între Teatrul „Valah” şi Banca care efectuează operaţiunile valutare, şi nu în numele unor persoane fizice angajate ale Teatrului „Valah”.

b) Întocmirea completă a documentaţiei în vederea deplasărilor în străinătate şi justificarea corectă si completă a sumelor primite ca avansuri spre decontare (ordine de deplasare pentru fiecare persoană) confirmate, copie după paşaportul fiecărei persoane)

5. Foile de parcurs încheiate ca urmare a curselor efectuate cu autocarul din dotare vor fi completate conform rubricilor formularului standard cu respectarea prevederilor Ordinului Ministrului transporturilor şi telecomunicaţiilor nr. 14/27.09.1982

6. În vederea întăririi disciplinei financiare recomand luarea în continuare de măsuri conform prevederilor legale în vederea creşterii răspunderii în executarea controlului financiar preventiv propriu asupra operaţiunilor privind gestionarea valorilor materiale şi băneşti, precum şi analizarea permanentă a execuţiei bugetului de venituri şi cheltuieli în vederea prevenirii cauzelor care ar putea determina imobilizări de fonduri.

Centrul Judeţean pentru Conservarea şi Promovarea Culturii Tradiţionale Giurgiu

1. Respectarea prevederilor O.G. nr. 60/2001 şi H.G. nr. 461/201 privind achiziţiile publice în ceea ce priveşte procedura de atribuire a contractelor de prestări servicii (licitaţie, negociere competitivă sau cu o singură sursă, cerere de ofertă, cumpărare directă) FIAP nr. 1.

33

2. Recuperarea sumei de 162 USD de la domnul Barbu Marius Adrian, sumă încasată ilegal cu ocazia deplasării ansamblului folcloric „Vlaşca” în perioada 12 – 22 iulie 2005 în Turcia. FIAP nr. 2.

3. Recuperarea sumei de 16 lei RON, reprezentând contravaloare asigurare medicală de la domnul Barbu Marius Adrian. FIAP nr. 2.

4. Încadrarea corectă în normativele de cheltuieli stabilite ca limite maxime în cadrul cărora se pot aproba şi efectua cheltuieli potrivit prevederilor O.G. nr. 80/2001 aprobată prin Legea nr. 188/2003 şi recuperarea sumei de 805,50 lei RON, reprezentând contravaloare convorbiri telefonice. FIAP nr. 3.

5. Foile de parcurs încheiate ca urmare a curselor efectuate cu autoturismul din dotarea instituţiei vor fi completate conform rubricilor formularului standard cu respectarea prevederilor Ordinului Ministerului Transporturilor şi Telecomunicaţiilor nr. 14 din 27.09.1982. FIAP nr. 3.

Modul de fundamentare, alocare, utilizare şi verificare a resurselor bugetare alocate din fondul de intervenţie la dispoziţia Guvernului, Consiliului Judeţean pentru înlăturarea efectelor inundaţiilor din anul 2005:

- Verificarea modului în care a fost fundamentată şi documentată solicitarea de fonduri care au stat la baza aprobării hotărârilor guvernului prin care s-au afectat sumele fondului de intervenţie la dispoziţia guvernului.

- Verificarea din punct de vedere al legalităţii şi regularităţii, a modului în care au fost angajate, lichidate, ordonanţate şi efectuate plăţile pe seama fondurilor alocate Consiliului Judeţean prin Hotărârea Guvernului în vederea înlăturării efectelor inundaţiilor în anul 2005.

Urmărind obiectivele misiunii de auditare cu tema „recrutarea şi evaluarea personalului” s-a constatat că resursele bugetare alocate Consiliului Judeţean Giurgiu din fondul de intervenţie la dispoziţia guvernului pentru înlăturarea efectelor inundaţiilor din anul 2005 au fost utilizate conform destinaţiei stabilite cu respectarea legalităţii şi regularităţii pe cele 4 faze ale execuţiei bugetare.

Ca urmare nu au fost identificate riscuri.

Inventarierea mijloacelor fixe aflate în patrimoniul Consiliului Judeţean la data de 31.12.2005- Analiza operaţiunilor de inventariere generală a activelor fixe precum şi a eventualelor diferenţe constatate în plus sau în minus.- Analiza concordanţei dintre evidenţa tehnico-operativă a gestiunilor de valori materiale şi evidenţa contabilă.

Prin auditul efectuat consider că mi s-a furnizat o bază rezonabilă de date pentru estimarea opiniei.

Auditorul consideră că activitatea de inventariere a fost organizată şi efectuată în conformitate cu normele legale în vigoare: O.M.F.P. nr. 1753/2004 pentru aprobarea normelor privind organizarea şi efectuarea inventarierii; Normele nr. 1174 din 13.12.2004, art. 8, al. 1 din Legea contabilităţii nr. 82/1991 republicată cu

34

modificările şi completările ulterioare; Legea nr. 22/1969 privind gestionarea bunurilor materiale.

În urma efectuării misiunilor de audit propuse şi realizate prin Planul anual pe 2006 nu au fost constatate riscuri majore pentru activităţile auditate, nu au fost identificate iregularităţi şi nici nu au existat cazuri de fraudă.

Recomandările rezultate în urma misiunilor de audit au fost însuşite şi implementate în totalitate de către conducerile structurilor auditate.

VI DIRECŢIA ADMINISTRATIV ŞI PROTECŢIA MUNCIIConform ,,Programului anual al achiziţiilor publice” s-au efectuat activităţi

pentru achiziţionare de bunuri, servicii şi lucrări, după cum urmează:- articole de birotică, formulare tipizate, materiale floricole, materiale

întreţinere, tipărituri, aparatură telefonică, consumabile, revizii periodice şi reparaţii accidentale sau curente pentru calculatorare, copiatoare, aparate fax, mobilier conform solicitărilor direcţiilor şi serviciilor de specialitate ale Consiliului Judeţean, în valoare totală de 29.950 lei, respectându-se prevederile O.U.G.Nr.34/2006 privind achiziţiile publice, şi Legii nr.337/2006 pentru aprobarea O.U.G.Nr.34/2006;

- pentru achiziţii s-au întocmit un număr de 247 referate, 247 comenzi către furnizori, 247 note de constatare şi 247 note intrare-recepţie;

- s-au verificat şi confirmat un număr de 247 facturi emise de furnizori pentru achiziţiile de produse, servicii şi lucrări efectuate în cursul anului, cu respectarea prevederilor legale;

- s-au reînoit contractele de achiziţie publică cu: APA-CANAL – servicii de apa si canalizare, in valoare de:6.132 lei. DGSPGCG,Serviciul Salubritate- in valoare de 6.720 lei Electrica-sevicii de curent electric in valoare de 78.000 lei SCUT Giurgiu-servicii de energie termică în valoare de 138.400 Protocol Consiliul Judetean-Institutia Prefectului Judetul Giurgiu Protocol Consiliul Judetean- Muzeul Teoharie Antonescu Protocol Consiliul Judetean- O.M.E.P.T.A. Giurgiu

- s-a asigurat ridicarea şi gestionarea cotei de carburanţi pentru autoturismele din parcul auto al Consiliului Judeţean, în valoare de 180 000 lei, pentru care s-au întocmit un număr de 12 referate şi 12 comenzi, s-au verificat 12 facturi şi s-au întocmit 12 note de intrare-recepţie;

- pentru piese auto, revizii şi reparaţii autoturisme, s-au întocmit un număr de 8 de referate, 8 comenzi către furnizori şi note de constatare, s-au verificat şi recepţionat un număr de 8 facturi în valoare totală de 30 000 lei;

- s-au efectuat abonamente la presa centrală şi locală, legislaţie şi lucrări de specialitate în valoare totală de 7 000 lei asigurându-se distribuirea acestora şi a corespondenţei;

35

- s-au verificat şi confirmat facturile pentru cheltuielile de telefonie mobilă şi fixă în valoare totală de 132 000 lei;

- s-a asigurat reprezentarea de protocol pentru delegaţi români şi străini prin servicii de alimentaţie publică, în valoare totală de 30 130 lei, cu respectarea prevederilor H.G.R.Nr.552/1991 privind acţiunile de protocol şi O.G.Nr.80/2001 pentru completarea H.G.R.Nr.552/1991;

- s-au emis şi calculat foi de parcurs cu km totali, s-au întocmit FAZ-uri, situaţii borderou, programări deplasări autoturisme în teren;

- toate documentele au fost operate în calculator;- s-au întocmit foile colective de prezenţă lunară;- pe linie de protecţia muncii şi P.S.I. s-a efectuat instruirea personalului

privind principalele norme de prevenire a accidentelor de muncă şi a bolilor profesionale conform Legii nr.90/1996, Normelor generale de protecţia muncii şi instructajul de prevenire şi stingere a incendiilor conform O.G.Nr.60/1997 şi Legea Nr.212/1997 privind apărarea împotriva incendiilor;

- s-a participat la instruiri şi la concursuri profesionale de prevenire şi stingere a incendiilor ale pompierilor civili din municipiul şi judeţul Giurgiu, organizate de Grupul de Pompieri ,,VLAŞCA”;

- s-au întocmit documentele de mobilizare la locul de muncă, în colaborare cu Centrul Militar Judeţean Giurgiu, pentru personalul Consiliului Judeţean, consilierii judeţeani şi instituţiile subordonate Consiliului Judeţean conform Legii Nr.45/1994, Legii Nr.73/1995 şi H.G.R.Nr.25/1996;

- s-au întocmit documente de activitate de protecţie civilă conform Legii nr.106/1996;

- în baza Hotărârii Consiliului Judeţean nr.374/19.09.2002, s-au distribuit către consiliile locale materiale specifice desfăşurării activităţii de protecţie civilă;

- s-a asigurat întreţinerea şi repararea instalaţiilor sanitare şi electrice, mobilier şi tâmplărie, curăţenia în birouri, săli de şedinţe, holuri, scări, grupuri sociale şi spaţii exterioare.

VII DIRECŢIA GENERALĂ DE ASISTENŢĂ SOCIALĂ ŞI PROTECŢIA COPILULUI GIURGIU

În consens cu politicile sociale dezvoltate la nivel naţional, având ca obiectiv principal dezinstituţionalizarea copiilor, Direcţia Generala de Asistenţă Socială şi Protecţia Copilului Giurgiu a întocmit şi implementat o serie de proiecte importante de restructare a centrelor de plasament clasice.

Pentru a veni în întâmpinarea nevoii de dezvoltare psihosocială a copilului în vederea abilitării acestuia pentru viaţa independenta au fost infiinţate case de tip familial .

36

Rolul acestor medii familiale substitutive este de a oferi conditii optime de creştere şi îngrijire, şi mai ales de a facilita relaţionarea, de a responsabiliza, valoriza si favoriza formarea personalitaţii si însuşirea deprinderilor de viaţă independentă ale beneficiarilor.

În prezent, la nivelul judeţului Giurgiu funcţionează un număr de 15 case de tip familial, iar de facilităţile acestor servicii de tip rezidenţial beneficiază 141 de copii/tinerii aflati în dificultate .

În perioada 31.12.2004 – 30.06.2006 , Direcţia Generală de Asistenţă Socială şi Protecţia Copilului Giurgiu a derulat un proiect având ca partener Fundaţia SERA ROMÂNIA.

Obiectivul principal a fost închiderea centrului de plasament „Sf.Gheorghe” din Giurgiu, strada 1 Dec.1918, nr.83, unde erau ocrotiti copiii cu dezabilitati şi oferirea de servicii alternative pentru prevenirea abandonului,instituţionalizarea, recuperarea copiilor.

Rezultatele acţiuni :- 12 copii reintegraţi in familia naturală sau largită cu sprijin material;- 14 tineri transferaţi la Centrul de Integrare prin Terapie Ocupaţională din

com.Tantava,jud. Giurgiu;- ţnfiinţarea Casei de Tip Familial „Casa Daniela” in Giurgiu, str. 1 Dec.1918,

nr.33, pentru 14 copii/tinerii proveniţi din Centrul de Plasament „Sf.Gheorghe”.În prezent se derulează proiectul „Dezinstituţionalizarea copiilor abandonaţi în

judeţul Giurgiu”. Partenerul nostru este Organizaţia Non-Guvernamentala „Gruppo Voluntariato Civile” din Italia. Obiectivul proiectului: Închiderea Centrului de Plasament „Sf.Mihail si Gavril” din com.Slobozia, jud.Giurgiu, achiziţionarea a trei case, doua apartamente si înfiinţarea unui laborator polivalent ( atelier de formare profesională ). Rezultatele acţiunii : Înfiinţarea Casei de Tip Familial „Casa Verde”, în Giurgiu, str.Victor Babes, nr.12, pentru 8 copii proveniti din Centrul de Plasament „Sf.Mihail si Gavril”; Cursuri de formare pentru personalul din cadrul caselor de tip familial. Durata de implementare a proiectului : 2006-2009. Am desfăşurat acţiuni pentru înfiinţarea Consiliilor Comunitare Consultative ca formă de suport la nivel local a persoanelor aflate în dificultate. În anul 2006 la nivelul jud.Giurgiu au fost înfiinţate 35 de astfel de structuri comunitare. Membrii a 20 de Consilii Comunitare Consultative au beneficiat de formare în ceea ce priveşte organizarea şi funcţionarea acestor structuri; s-au dezbatut problemele sociale cu care se confruntă comunitatea, modalitaţile de implicare a membrilor C.C.C. in soluţionarea acestora şi modalităţile de referire a cazurilor spre instituţiile cu atribuţii în domeniul protecţiei sociale .

37

În prezent se urmareşte generalizarea acestor structuri la nivelul intregului judet, precum şi stabilirea unor metode şi tehnici de raportare a cazurilor apărute şi soluţionate la nivel comunitar. Direcţia Generală de Asistenţă Socială si Protecţia Copilului Giurgiu a fost parteneră într-un proiect implementat de Echipa Intersectoriala Locala Giurgiu, începând în ianuarie 2006. Proiectul a vizat diseminarea informaţiei legate de combaterea exploatării prin munca a copilului şi mobilizarea tuturor factorilor locali, a C.C.C.- urilor să acţioneze pentru identificarea şi semnalarea cazurilor de exploatare prin muncă. Obiective :

- scăderea continua a numărului de cazuri de exploatare prin muncă;- sensibilizarea si conştientizarea opiniei publice cu privire la riscurile si

consecinţele expunerii copilului la forme grave de muncă;- consolidarea parteneriatelor, consolidarea E.I.L. în vederea acţionării în echipă

multisectorială şi pluridisciplinară pe păroblematica exploatării economice a copilului.Rezultate/impact :

- Proiectul a avut ca beneficiari indirecţi un număr de 50 de copii care au fost implicaţi în disiminarea informaţiei;

- A fost identificat un caz de exploatare prin muncă cu sprijinul Consiliului Comunitar Consultativ Băneasa, în urma acestei semnalări copilul a fost reintegrat în familia naturală şi a beneficiat de sprijin material;

- Un număr de 7 copii au fost identificaţi în diverse forme de muncă sau în situaţie de risc, atât copiii cât şi părinţii acestora au beneficiat de consiliere psihologică.Mass-media locală a difuzat atât în presă cât şi prin intermediul televiziunilor locale articole şi emisiuni informative privind activitatea desfăşurată de E.I.L. Giurgiu.

- S-a desfăşurat campania de informare care a constat în realizarea şi distribuirea de pliante şi fluturaşi adresaţi atât copiilor cât şi părinţilor.TELVERDE

În decursul anului 2006 s-au primit 26 de sesizări prin telverde, după cum urmează:

- 16 solicitări de informaţii privind obţinerea atestatului de asistent maternal profesionist ;

- 2 solicitări de informaţii privind obţinerea atestatului de prsoană aptă să adopte;- 5 solicitări de intervenţie în cazul unor copii provenind din familii

monoparentale aflate în imposibilitatea materială de a-i întreţine;- 3 solicitări de intervenţie în medierea unor conflicte intrafamiliale în care erau

implicaţi copii.

38

Aceste cazuri au fost instrumentate şi soluţionate de serviciile sociale specializate din subordinea Directia Generala de Asistenta Sociala si Protectia Copilului.

Evidenţiem colaborarea eficientă cu Inspectoratul Judeţean de Poliţie şi cu autorităţile publice locale în evaluarea psihosociomedicală a persoanelor aflate în criză precum şi implicarea acestor foruri în operaţionalizarea obiectivelor propuse şi monitorizarea evoluţiei cazurilor. Serviciile pentru protecţia copilului de tip rezidenţial pot fi de mai multe tipuri, în funcţie de o serie de factori, cum ar fi: a) Misiunea serviciului; b) Modul de organizare; c) Grupul ţintă de clienţi, respectiv copii aflaţi în dificultate, copii cu dizabilităţi, copii abuzaţi, neglijaţi şi exploataţi, copii delincvenţi, tineri etc. În anumite situaţii, unele din aceste grupuri ţintă pot locui în cadrul aceluiaşi serviciu de tip rezidenţial - de exemplu, copii de diferite vârste, inclusiv tineri, cu şi fără diferite tipuri de dizabilităţi - numai dacă se respectă concomitent prevederile standardelor minime obligatorii prezente şi cele specifice acestor categorii de copii. d) Resursele furnizorului de servicii ş.a. La începutul anului 2006, în cadrul Serviciului de îngrijire de tip rezidenţial a copilului, se aflau în evidenţă un număr de 248 copii ocrotiţi în Centrele de plasament şi Casele de tip familial din subordinea D.G.A.S.P.C. şi 73 de copii ocrotiţi în case de tip familial înfiinţate şi finanţate de diferite Fundaţii pe raza judeţului Giurgiu, în prezent sunt în evidenţă un număr de 191 copii ocrotiţi în Centrele de plasament şi Casele de tip familial din subordinea D.G.A.S.P.C. şi 58 de copii ocrotiţi în case de tip familial înfiinţate şi finanţate de diferite Fundaţii pe raza judeţului Giurgiu. Serviciile de zi au rolul de a asigura mentinerea, refacerea şi dezvoltarea capacităţilor copilului şi ale părinţilor săi, pentru depăşirea situaţiilor care ar putea determina separarea copilului de familia sa. Din categoria serviciilor de zi fac parte :

- centrele de zi ;- centrele de consiliere şi sprijin pentru părinţi ;- centrele de asistenţă şi sprijin pentru readaptarea copilului cu probleme

psihosociale ;- serviciile de monitorizare, asistenţă şi sprijin al femeii gravide predispuse să îşi

abandoneze copilul ; Serviciile de zi pot fi organizate şi în complexuri de servicii cuprinzând două sau mai multe tipuri de servicii .

Complexul de Servicii Sociale are următoarea componenţă funcţională:1. Servicii cu componenţă rezidenţială :- Centrul de primire în regim de urgenţă a copilului şi de evaluare şi telefonul

copilului „983” cu o capacitate de 10 locuri ;- Centrul maternal cu o capacitate de 4 locuri pentru mamă şi copil

39

- Centrul mame şi copii victime ale violenţei în familie cu o capacitate de 8 locuri

2. Servicii fără componenţă rezidenţială :- Serviciul de planificare familială şi educaţie contraceptivă- Serviciul de monitorizare, asistenţă şi sprijin al femeii gravide predispusă să-şi

abandoneze copilul - Serviciul consiliere pentru părinţi .1. În serviciile cu componenţă rezidenţială :În cadrul Centrului de primire în regim de urgenţă a copilului şi de evaluare au beneficiat un număr de 106 minori după cum urmează :- 3 copii abuzaţi ( psihic, fizic sau sexual );- 93 copii neglijaţi ( fizic, emoţional, educaţional şi medical );- 5 copii separaţi din motive obiective de părinţii lor;- 3 copii abandonaţi;- 2 copii exploataţi prin muncă.Centrul de primire în regim de urgenţă a copilului şi de evaluare are drept misiune asigurarea protecţiei copilului pe o perioadă determinatăde timp atunci când acesta se află în pericol iminent în propria familie, familia lărgită sau familie substitutivă. Telefonul copilului „983” este un serviciu telefonic de tip permanent a cărui misiune este să primească semnalările cu privire la situaţiile de abuz, neglijare şi exploatare a copilului şi să intervină prompt în cazurile urgente prin intermediul unei echipe mobile. În anul 2006 au fost 73 sesizări telefonice din partea reprezentanţilor autorităţilor locale, poliţiei sau persoanelor fizice, din care 46 sesizări de neglijare, 3 cazuri delicvenţă juvenilă, 11 cazuri de violenţă în familie, 2 sesizări tentative de suicid, o sesizare pentru caz de exploatare prin muncă şi 11 sesizări pentru diverse informaţii. Centru maternal are ca misiune formarea, menţinerea şi întărirea legăturilor familiale, sprijină familia pentru asumarea responsabilităţilor parentale. În anul 2006 au beneficiat de asistenţă şi protecţie socială în centrul maternal un număr de 26 copii şi 15 mame . Centrul mame şi copii victime ale violenţei în familie este un serviciu de tip rezidenţial unde au beneficiat de consiliere, protecţie şi îngrijire temporară şi servicii medicale specializate un nimăr de 15 copii şi 6 mame care au fost abuzaţi sau supuşi violenţei domestice de către tată sau oricare membru al familiei.2. Servicii fără componenţă rezidenţială: În cadrul Serviciului de planificare familială şi educaţie contraceptivă s-a urmărit scăderea numărului de avorturi la cerere, sarcinilor nedorite sau a sarcinilor cu risc crescut, scaderea incidenţei abandonului ca o consecinţă a sarcinilor nedorite, creşterea nivelului de educaţie privind sanatatea reproducerii, ameliorarea starii de sanatate a comunitaţii, realizarea de programe educative in

40

domeniul sanataţii, reproducerii şi căile de transmitere a bolilor sexuale care vor avea loc in centrele de educaţie de pe raza judeţului Giurgiu. Serviciul de Monitorizare, Asistenţă şi sprijin al femeii gravide predispusa să-şi abandoneze copilul are ca obiective specifice :- identificarea femeilor cu risc social crescut care pun in pericol evolutia normala

a sarcinii si pastrarea legaturilor de familie dupa nastere,- consilierea femeilor gravide care provin din medii sociale defavorizate,- prevenirea sarcinii cu probleme de sanatate ale fatului si a nasterii premature,- prevenirea nedeclararii copilului la nastere,- scaderea incidenţei abandonului nou-nascutului,- scaderea mortalitaţii infantile.

Serviciul consiliere pentru parinţi are ca obiective specifice :- identificarea parinţilor cu risc social crescut care pun in pericol dezvoltarea

normala a copilului,- consilierea parinţilor care provin din medii sociale defavorizate,- prevenirea nedeclararii copilului la nastere,- responsabilizarea părinţilor cu privire la asigurarea condiţiilor de trai optime;- consilierea părinţilor pentru integrarea şcolară a copiilor în unităţile de

învăţământ. Beneficiarii acestui serviciu au fost un număr de 30 cupluri de părinţi . În cadrul Serviciilor fără componenţă rezidenţială s-a urmărit consilierea socială, psihologică,juridică sau de altă natură, accesul la serviciile medicale de specialitate,acordarea de suport material sau financiar.

Centrele de zi, denumite în continuare CZ, sunt servicii pentru protecţia copilului a căror misiune este de a preveni abandonul şi instituţionalizarea copiilor, prin asigurarea, pe timpul zilei, a unor activităţi de îngrijire, educaţie, recreere-socializare, consiliere, dezvoltare a deprinderilor de viaţă independentă, orientare şcolară şi profesională etc. pentru copii, cât şi a unor activităţi de sprijin, consiliere, educare etc. pentru părinţi sau reprezentanţii legali, precum şi pentru alte persoane care au în îngrijire copii.

De serviciile Centrelor de zi beneficiază un număr de 38 de copii. Serviciile de tip familial au rolul de a asigura, la domiciliu unei persoane fizice sau familii, creşterea şi îngrijirea copilului separat, temporar sau definitiv, de părinţii săi. Serviciile de tip familial pot avea caracter specializat, în funcţie de nevoile şi de caracteristicile copiilor protejaţi. Beneficiarii serviciilor de tip familial sunt :- copii pentru care urmează a fi instituită tutela, în condiţiile legii;- copii faţă de care a fost stabilită, în condiţiile legii, încredinţarea în vederea

adopţiei;- copii separaţi temporar sau definitiv de părinţii lor, ca urmare a stabilirii a

măsurii plasamentului;

41

- copii pentru care a fost dispus,în condiţiile legii, plasamentul în regim de urgenţă;

- tinerii care au împlinit vârsta de 18 ani şi care beneficiază de protecţie specială. În prezent de facilităţile Serviciului de tip familial beneficiază un număr de 500

de copii/tineri. Autorităţile publice, organismele private autorizate, precum persoanele fizice

şi juridice responsabile de protecţia copilului sunt obligate să respecte, să promoveze şi să garanteze drepturile copilului stabilite prin Constitutie şi Lege, în concordanţă cu prevederile Convenţiei Organizaţiei Naţiunilor Unite cu privire la drepturile copilului, ratificată prin legea nr.18/1990, republicată, şi ale ccelorlalte acte internaţionale în materie la care România este parte .

VIII DIRECŢIA JUDEŢEANĂ DE TURISM ŞI COOPERARE COMUNITARĂ

Activitatea anului 2006 s-a desfăşurat în baza prevederilor legii nr. 215/2001, privind administraţia publică locală, cu modificările şi completările ulterioare, O.G. nr. 86/2001 privind serviciile de transport local de călători, O.G. nr. 32/2002 privind organizarea şi funcţionarea serviciilor publice de alimentare cu apă şi de canalizare, O.G. nr. 87/2001 privind serviciile publice de salubrizare, O.G. nr. 60/2000 privind reglementarea activităţii din sectorul gazelor naturale, cu modificările şi completările ulterioare, O.G. nr. 71/2002 privind organizarea şi funcţionarea serviciilor de administrare a domeniului public şi privat de interes local şi în baza Regulamentului propriu de organizare şi funcţionare, precum şi a oricăror alte reglementări în domeniu.

Enumerăm principalele activităţi desfăşurate în anul 2006, care constituie în acelaşi timp obiective prioritare din Programul de dezvoltare economico – socială al judeţului:

1. Implementarea programului judeţean de management al deşeurilor. S-au continuat demersurile către Consilul Judeţean Giurgiu cu privire la derularea proiectului de management integrat al deşeurilor, locaţia optimă a depozitului de deşeuri menajere urmând a fi stabilită. Acţiunea este în curs de desfăşurare.

2. Implementarea serviciilor de gospodărie comunală (salubrizare, ecologizare, alimentare cu apă, etc) la nivelul unităţilor administrativ - teritoriale.

S-a continuat colaborarea cu Consiliile Locale privind implementarea serviciilor de utilităţi publice. O atenţie importantă s-a acordat problemelor referitoare la salubrizarea comunelor în conformitate cu prevederile O.G. nr. 87/2001 privind serviciile publice de salubrizare. În acest sens s-a întocmit propriul Regulament de organizare şi

42

funcţionare a serviciului public judeţean de salubrizare, care s-a depus la Direcţia juridică a Consiliului Judeţean .

Am sprijinit Consiliile Locale respective la întocmirea Studiilor de oportunitate şi aprobarea de către acestia, cât şi întocmirea Regulamentului de organizare şi funcţionare a serviciilor publice de salubrizare al fiecărei comune. Am colaborat la întocmirea caietelor de sarcini, a instrucţiunilor pentru ofertanţi şi a altor documente prevăzute de lege pentru pregătirea şi susţinerea licitaţiilor. În urma colaborării cu Consiliile Locale au avut loc 11 licitaţii publice dintre care au concesionat serviciul de salubrizare 5 comune, acţiunea urmând, în funcţie de solicitări, să continue în 2007.

Pentru realizarea acestei activităţi am efectuat deplasări în localităţile respective, discuţii şi consultări cu reprezentanţii autorităţilor locale cu privire la necesitatea şi oportunitatea înfiinţării serviciilor de salubrizare–cerinţă, atât a Legii 215/2001 Legea administraţiei publice locale, cu modificările şi completările ulterioare, cât şi a Directivei 1999/31/CE.

Pentru îmbunătăţirea activităţii solicităm în 2007 sprijinul activ al Consiliului Judeţean Giurgiu şi al Prefecturii, pentru determinarea autorităţilor locale la receptivitate în acest domeniu corelat şi cu integrarea României în Uniunea Europeană.

3. Transport public judeţean şi interjudeţeanÎn funcţie de propunerile făcute de A.R.R. Giurgiu am transmis comisiilor de

specialitate introducerea unor noi trasee la nivel judeţean şi interjudeţean, care au fost introduse în plenul şedinţelor de Consiliu Judeţean spre dezbatere şi aprobare, rezolvând în acest sens solicitările cetăţenilor din localităţile respective.

4. Înfiinţare Asociaţie cu personalitate juridică conform cu Măsura ISPA 2002/RO/16/P/PA/013-6 şi Măsura ISPA 2002/RO 16/P /013-4.

Direcţia Judeţeană de Gospodărie Comunală şi Armonizare cu Legislaţia Europeană Giurgiu a mediatizat şi continuat în 2006 aplicarea Hotărârii Consiliului Judeţean nr. 137/din 24.10.2005, privind realizarea asocierii consiliilor locale urmărind regionalizarea unor servicii de utilitate publică.

5. Managementul deşeurilor menajere şi asimilabile şi deşeuri de ambalaje, conform angajamentelor asumate de România în procesul de negociere cu Comisia Europeană a cap. 22 Mediu

Am solicitat consiliilor locale întocmirea Planului local de gestionare a deşeurilor şi planului local de recuperare a deşeurilor de ambalaje, conform actelor normative în vigoare.

6. Situaţia economico-financiară În bugetul aprobat pentru anul 2006, D.J.G.C.A.L.E. a avut următoarele sume

alocate:TOTAL – 369.000 lei Cheltuieli de personal – 166.000 lei Cheltuieli materiale şi servicii – 190.000 lei Cheltuieli de capital - 13.000 lei

43

În acest an D.J.G.C.A.L.E. a efectuat plăţi în sumă de 193.351 lei, astfel:-cheltuieli de personal - 139.109 lei -cheltuieli materiale şi servicii - 54.242lei -cheltuieli de capital - Subvenţia de la buget a fost în 2006 de 191.151 lei.

S-au încasat venituri proprii în sumă de 2.200 lei Ron, care provin din vânzarea caietelor de sarcini pentru licitaţiile deschise organizate de consiliile locale în colaborare cu D.J.G.C.A.L.E. în vederea concesionării serviciului de salubrizare din comunele de pe raza judeţului.

Prin Hotărârea Consiliului Judeţean nr. 151/19 decembrie 2006, Direcţia Judeţană de Gospodărie Comunală şi Armonizare cu Legislaţia Europeană Giurgiu s-a reorganizat în Direcţia Judeţeană de Turism şi Cooperare Comunitară Giurgiu.

IX. BIBLIOTECA JUDEŢEANĂ „I.A. BASSARABESCU” GIURGIUBiblioteca publică este parte integrantă a sistemului naţional informaţional şi

educaţional, sprijinind activ instituţiile de învăţământ şi societatea civilă în realizarea dimensiunii europene din sfera mentalităţilor, a tradiţiilor culturale şi a reformelor instituţionale.

În funcţie de cerinţele utilizatorilor, influenţate în bună măsură de factori externi şi de mediul intern în care evoluează, Biblioteca Judeţeană „I.A. Bassarabescu” Giurgiu şi-a stabilit următoarele obiective:

1. Informatizarea serviciilor2. Dezvoltarea colecţiilor3. Relaţia cu utilizatorii4. Investiţii de capital în modernizarea şi extinderea spaţiului precum şi în

dezvoltarea resurselor umane5. Activitatea metodică în bibliotecile publice din mediul rural1. Informatizarea serviciilorEste un proces continuu şi de lungă durată, care urmăreşte realizarea

comunicaţiei la nivelul reţelei naţionale de biblioteci publice, în conformitate cu Programul naţional de informatizare şi de dezvoltare a serviciilor din bibliotecile publice din România. În anul 2006 au fost realizate următoarele etape:

- s-a finalizat convertirea bazei de date a bibliotecii în programul specializat TINLIB (12.000 înregistrări);

- s-a trecut la înregistrarea retroactivă în baza de date a tuturor titlurilor de carte din patrimoniul bibliotecii, achiziţionate înainte de 1997;

- s-au achiziţionat două calculatoare pentru accesul controlat al publicului la Internet (la Sala de Lectură) precum şi a unui xerox pentru multiplicarea materialelor bibliografice şi alte trei calculatoare pentru secţiile de împrumut şi Filială (cost 19.000 RON);

- s-a realizat pagina de Web a bibliotecii, primită cu deosebit interes de cititori (peste 600 de vizitatori/lună);

44

- anul 2006 a fost unul pregătitor în ceea ce priveşte lansarea modulului OPAC (modul destinat înregistrării automate a circulaţiei cărţilor, a numărului de cititori) în sensul că, începând din acest an s-a introdus un nou sistem de raportare a datelor privind activitatea zilnică a bibliotecii şi a frecvenţei cititorilor pe o perioadă de cinci ani, compatibil cu sistemul naţional de raportare, astfel încât, în anii următori, statistica de bibliotecă să fie total automatizată.

În acest moment, biblioteca deţine 11 calculatoare, 2 imprimante, 1 scanner şi 2 xeroxuri, o dotare materială insuficientă pentru extinderea programului de informatizare odată cu mutarea în noul sediu. Având în vedere exigenţele impuse de noul statut al ţării noastre ca membră a UE, instituţiile culturale desemnate în prezervarea memoriei culturale şi diseminarea informaţiilor, respectiv bibliotecile publice, ar trebui să se bucure de maximă prioritate în susţinerea financiară pentru a deveni viabile.

Astfel, odată cu mutarea în noul sediu şi reorganizarea serviciilor în domeniul informatic, în anul 2007 se impune dotarea instituţiei cu minimum 5 calculatoare (SL, IA, F), a unui laptop şi a unui retroproiector pentru susţinerea acţiunilor culturale (cost 15.000 RON).

2. Dezvoltarea colecţiilorAcest sector trebuie să asigure necesarul minim de documente prevăzut de

Legea bibliotecilor: 50 volume/1000 locuitori/an (respectiv, 3.500 volume în valoare estimată de 70.000 RON) şi să coboare rata de înnoire a colecţiilor la 25 de ani (actualmente, rata de înnoire este de 65 de ani, una din cele mai mici din ţară).

- În anul 2006 au fost achiziţionate 2.411 volume în valoare de 43.920 RON; aşadar o proporţie de 68% din minimul necesar, ceea ce a dus, inevitabil, la scăderea numărului de cititori şi a frecvenţei lor.

- Numărul de titluri achiziţionate: 1.313 titluri, aşadar 1,84 exemplare/titlu, total insuficient pentru o bună circulaţie a cărţii şi a numărului de documente împrumutate, având în vedere solicitările venite din partea elevilor pentru parcurgerea bibliografiei şcolare.

Desigur, investiţiile majore din informatizare şi construcţia noului sediu pot justifica scăderea alocaţiilor bugetare destinate achiziţiei de carte, dar o coerenţă mai mare în gestionarea banului public din partea factorilor decizionali locali şi centrali, precum şi o viziune mai clară în stabilirea priorităţilor pentru susţinerea financiară a instituţiilor de mare interes public, pot duce la evitarea unor situaţii dramatice atât pentru noi, cei puşi să satisfacem interesele publice (prin nerespectarea legislaţiei), cât şi pe beneficiarii serviciilor noastre (contribuabili nemulţumiţi de oferta culturală de la nivelul judeţului Giurgiu).

- Pentru anul 2007 am prevăzut achiziţionarea a minimum 4.000 de documente (tipărite şi audiovizuale) în valoare de 70.000 RON, cifre deja acceptate în proiectul de buget, pe care intenţionăm să le defalcăm judicios pe trimestre, astfel încât să putem sincroniza cererea cu oferta de carte de pe piaţă.

45

3. Relaţia cu utilizatoriiAşa cu am arătat în capitolul anterior, datele statistice în ceea ce priveşte

numărul cititorilor atraşi la lectură, al documentelor difuzate şi al frecvenţei, arată mici scăderi, comparativ cu alţi ani, cauzate atât de mediul intern (scăderea alocaţiilor bugetare pentru achiziţia de carte), cât şi de mediul extern (scăderea interesului pentru lectură al populaţiei).

- Total utilizatori: 6.606 din care 5.036 cititori activi (999 cititori noi înscrişi şi 4.037 vizaţi), cu o rată de atragere la lectură de aproximativ 10%, apropiată mediei înregistrate la nivel naţional (14%).

- Total tranzacţii de împrumut: 126.637 (527 documente/zi).- Număr vizite la bibliotecă (frecvenţa): 39.453 (164 vizite/zi).În ultimul trimestru al anului 2006, prin crearea a două posturi de acces la

Internet, constatăm un interes crescând pentru acest nou tip de serviciu de bibliotecă, utilizatorii fiind îndrumaţi să-şi caute rapid informaţiile necesare în anumite site-uri pentru care am creat link-uri şi shortcut-uri utile, astfel încât în numai trei luni am înregistrat 1.734 vizite virtuale la resursele din reţea ale bibliotecii. Un aspect important al activităţii bibliotecii îl constituie acţiunile culturale pentru atragerea la lectură a unui număr cât mai mare de cititori.

Printre acestea amintim:- Luna cărţii la sate – acţiuni în colaborare cu bibliotecile comunale, pentru a

marca anumite evenimente şi personalităţi culturale.- Săptămâna lecturii publice la Giurgiu – în luna aprilie când au fost lansate

revista Libris şi Dicţionarul personalităţilor giurgiuveni Asalt spre crestele destinului, de Ion Gaghii şi Elena Ştefan, finanţate de Consiliul Judeţean şi Consiliul Local.

- Concursul Naţional de Creaţie Literară „Petre Ghelmez”, ed. a IV-a, finalizat cu apariţia antologiei Surâsul metaforei (cost 6.000 RON).

- Întâlniri cu scriitori români şi străini, printre care demne de menţionat sunt două nume: Julia Maria Cristea, scriitoare română stabilită în Austria şi Miljurko Vukadinovici, poet sârb, membru al Uniunii Scriitorilor din România.

- Colaborări cu mass-media locală şi naţională prin numeroase intervenţii legate de evenimente culturale importante.

- Stabilirea unor parteneriate şi protocoale de colaborare cu alte instituţii privind desfăşurarea în comun a unor activităţi cultural artistice:

• Protocol de colaborare cu penitenciarul din Giurgiu, în urma căruia am iniţiat un nucleu de bibliotecă destinat deţinuţilor pe care intenţionăm să-l dezvoltăm în continuare.

• Protocol de colaborare cu grădiniţa „Dumbrava minunată”.• Protocol de colaborare cu licee şi şcoli generale: Liceul „Nicolae

Cartojan”, Şcoala generală din comuna Bulbucata, s.a.• Îndrumarea activităţilor practice a unor studenţi şi elevi, în conformitate

cu programa şcolară şi universitară.

46

4. Investiţii de capital în modernizarea şi extinderea spaţiului precum şi în dezvoltarea resurselor umane

Acest aspect constituie o preocupare majoră a instituţiei, întrucât unele neglijenţe ale proiectului iniţial privind noul sediu şi nefinalizarea la timp a construcţiei necesită cheltuieli neprevăzute, din ce în ce mai mari.

Astfel, în anul 2006 s-a reluat construcţia pe baza unui nou proiect, care cuprinde adaptările impuse de exigenţele unui edificiu de interes public:

- utilizarea ca material de construcţie a sticlei Nevada pentru obţinerea luminozităţii;

- o mai judicioasă folosire a spaţiului interior şi delimitarea lui prin introducerea unor balustrade de inox;

- finisarea faţadei;- amenajarea subsolului;- racordarea la reţeaua de canalizare, electricitate şi căldură;Cost total: 331.000 RONSperăm ca în anul 2007 să găsim resursele financiare pentru finalizarea

construcţiei, altfel riscăm ca în anul viitor să reluăm construcţia cu alte cheltuieli suplimentare.

În ceea ce priveşte pregătirea personalului, s-au depus importante eforturi financiare şi umane pentru specializarea angajaţilor în noi domenii, absolut necesare unei instituţii moderne: cursuri interne pentru utilizarea calculatorului, un absolvent al cursului Web design şi un absolvent al cursului de management de proiect, cost: 2.500 RON.

5. Activitatea metodică în bibliotecile publice din mediul ruralEste o preocupare permanentă pentru destinul acestor instituţii, în cele mai

multe cazuri supuse bunului plac al administraţiei locale, în frunte cu unii primari care nu înţeleg menirea bibliotecii în viaţa comunităţii.

Cu rare excepţii (Comana, Bulbucata, Iepureşti, Vărăşti, Stăneşti) administraţia locală tratează cu indiferenţă, uneori cu reavoinţă, activitatea bibliotecilor comunale prin neacordarea sporurilor salariale şi a alocaţiilor bugetare destinate achiziţiei de carte, prevăzute în Legea bibliotecilor. În plus, bibliotecarii sunt nevoiţi să închidă bibliotecile pentru a desfăşura în cadrul primăriei diferite activităţi extraprofesionale (Hotarele, Prundu, Mârşa, Daia, Slobozia, Adunaţii Copăceni), condamnând astfel zeci de copii la neştiinţă de carte prin îngrădirea dreptului de a urma, cel puţin, cursurile liceale.

În ideea de a revitaliza interesul publicului, dar şi al administraţiei locale pentru bibliotecile comunale, pe parcursul anului 2006 am desfăşurat vizite de documentare şi îndrumare sub genericul „Cea mai bună bibliotecă comunală” în toate instituţiile din mediul rural.

La sfârşitul anului 2006, am înregistrat următoarele date statistice la nivelul bibliotecilor comunale şi orăşeneşti :

47

Număr biblioteci: 47 biblioteci comunale şi 2 orăşeneşti (4 posturi de bibliotecar neocupate: Putineiu, Stoeneşti, Ghimpaţi, Comana şi 1 post cu o jumătate de normă: Valea Dragului).

Total volume: 441.921 la o populaţie de 212.501 (indice de dotare/cap locuitor 2%, acceptabil).

Total cititori: 14.734, cu un indice de atragere la lectură de 7%, nesatisfăcător dacă îl comparăm cu cel realizat la nivel naţional (14%).

Total volume împrumutate: 128.000.Total frecvenţă: 87.200 cititori.Total volume achiziţionate (din finanţare publică şi din donaţii):

- 5.600 volume în valoare de 30.320 RON (aproximativ 600 RON/bibliotecă comunală, în realitate doar 15 au primit alocaţii bugetare de la consiliile locale, restul fiind completate cu donaţii de la Ministerul Culturii şi alte surse).

Se constată şi aici nerespectarea legii bibliotecilor prin care se stipulează că achiziţia de documente/locuitor trebuie să respecte cuantumul de minimum 50 ex./1000 locuitori, realizându-se doar în proporţie de 51%.

În concluzie, principalele priorităţi pentru anul 2007 sunt:- dezvoltarea colecţiilor de documente- extinderea reţelei de informatizare- finalizarea clădirii şi mutarea în noul sediu, o prioritate care va rezolva cel

puţin două probleme stringente: - modernizarea instituţiei prin implementarea programului de informatizare şi mutarea secţiilor de împrumut din spaţiul insalubru actual în clădirea din strada Ştefan cel Mare, aptă să îndeplinească atribuţiile unei veritabile instituţii de cultură.

X. CENTRUL JUDEŢEAN PENTRU CONSERVAREA ŞI PROMOVAREA CULTURII TRADIŢIONALE

Obiective prioritare, măsuri şi acţiuni pentru realizarea lor:1.Educaţia permanentă privind educaţia nonformală pe tot parcursul vieţii:-Acordarea asistenţei de specialitate aşezămintelor culturale (case de cultură,

cămine culturale) din judeţ la cererea acestora sau din proprie iniţiativă;-Sprijinirea soliştilor vocali şi instrumentişti, rapsozi, baladişti şi tarafuri în

vederea participării la diverse manifestări;-Revitalizarea şi constituirea unor colective corale şi de dansuri populare în

şcoli, cămine culturale şi licee, în colaborare cu factorii educaţionali de la nivelul localităţilor rurale;

-Specializarea şi pregătirea personalului instituţiei în ceea ce priveşte educaţia permanentă a adulţilor cu sprijinul Ministerului Culturii şi Cultelor şi Asociaţiei Universităţilor Populare Germane (Buzău, Sibiu, Buşteni seminarul „Cetăţeanul în primul rând” perioada de desfăşurare 2005-2006);

-Seminarul european „Managementul modern – Managementul echipei” (22-24 februarie 2006);

48

-Săptămâna educaţiei permanente – Manifestări în Giurgiu, Malu, Vedea, Găujani, Oinacu (noiembrie 2006).

2.Culegeri şi cercetări în scopul evaluării şi valorificării potenţialului existent în localităţile judeţului Giurgiu, pe teme de etnografie şi folclor – tradiţii folclorice legate de date calendaristice de peste an:

-Luna martie: Obiceiurile „Turta Furnicii”, „Lăsatul Secului”, „Sânt Toader”;-Luna aprilie: Cercetarea şi înregistrarea audio-video a obiceiurilor pascale din

judeţul Giurgiu; Lazărul – în localităţile Vărăşti, Valea Dragului; Arătatul său – Vărăşti, Pietrele; Floriile – Greaca; Buleniţii – Hotarele (Hereşti, Valea Dragului, Vărăşti); Focurile de Joimari – Putineiu, Oinacu, Comana;

-Mediatizarea filmului documentar de scurt metraj „Căluşul din Giurgiu” în zonele judeţului unde se mai păstrează acest obicei şi pe postul de televiziune „Munteania TV”;

-Cercetarea obieceiului „Căluşul” din judeţul Giurgiu în localităţile Frăteşti, Onceşti, Oinacu, Braniştea, Comasca, Găujani, Vlad Ţepeş, Băneasa, etc – în perioada 15 mai – 10 iunie 2006;

-Festivalul Judeţean „Căluşul ca pe Vlaşca”, Ediţia a X-a, 11 iunie 2006;-Festivalul de datini şi obiceiuri de iarnă „O, ce veste minunantă” – 15

noiembrie – 16 decembrie 2006.3.Cercetarea artei tradiţionale existentă în judeţul Giurgiu:-„Şezătoarea” – obicei străvechi românesc şi „Torsul” – credinţe privitoare la

acest obicei valorificate în cea de-a IV-a ediţie a Festivalului Judeţean „Şezătoarea” în localităţile Malu, Vedea, Găujani, Oinacu, Frăteşti, Crevedia, Gogoşari, Iepureşti, etc. – 1 februarie – 15 martie 2006;

-Realizarea de expoziţii permanente de artă populară şi costum popular tradiţional în căminele culturale din judeţul Giurgiu (exemplu: Vedea, Malu, Oinacu, Putineiu, Găujani, etc.).

4.Cercetarea cântecelor şi jocurilor populare specifice zonei folclorice Vlaşca, valorificare de Ansamblul Folcloric Vlaşca şi C.J.C.P.C.T. Giurgiu:

-În cadrul spectacolului omagial dedicat Zilei Internaţionale a Femeii – 8 Martie 2006;

-„Sărbătoarea Bujorului” din comuna Comana – 14 mai 2006;-„Sărbătoarea Salcâmului” – comuna Ghimpaţi – 21 mai 2006;-Realizarea şi promovarea Codului de cântece şi dansuri populare al

Ansamblului Folcloric Vlaşca, volumul III – luna mai;-„Sărbătoarea Recoltei” – Giurgiu 29 septembrie – 1 octombrie 2006.5.Arta coregrafică – dansul clasic şi contemporan, dansul modern şi dansul

popular:-Pregătirea săptămânală (anul şcolar 2005-2006), pe grupe de vârstă, a copiilor

şi adolescenţilor, finalizat cu Festivalul de Dans pentru Copii şi Tineret „Dans pas cu pas”, ediţia a III-a – 24 mai 2006;

49

-„Carnavalul Vacanţei” – 24 iunie 2006 – spectacol de încheiere a anului şcolar 2005-2006;

-Turneul artistic „Ziua României” la Grasse, Franţa, al Ansamblului Folcloric Vlaşca, dedicat promovării imaginii României cu ocazia integrării României în U.E. – spectacole în colaborare cu Asociaţia Danubius în luna mai la Ţenovo şi în luna decembrie în România la Giurgiu şi Bulgaria la Ruse, cu ocazia inegrării României în U.E.

6.Mediatizarea activitţii C.J.C.P.C.T. Giurgiu:-Realizarea de articole publicate în ziare locale (Vlaşca, Giurgiu Express,

Informaţia de Giurgiu, Cuvântul Liber, Revista Culturală Valahia);-Realizarea săptămânală a emisiunii „Lada de zestre” în colaborare cu postul

local TV Muntenia;-Publicarea de articole ştiinţifice şi a principalelor activităţi desfăşurate pe site-

ul instituţiei www.vlasca.ro .

XI. MUZEUL JUDEŢEAN „TEOHARI ANTONESCU” GIURGIU1. În cursul anului 2006 la Muzeul judeţean "Teohari Antonescu" s-au pus

bazele unor viitoare încercări de diversificare a surselor de finanţare, prin accesarea unor fonduri internaţionale (în primul rând europene) şi naţionale, pe baza întocmirii de proiecte. Instituţia a devenit membră fondatoare a Reţelei Naţionale a Muzeelor din România (unde plăteşte o cotizaţie anuală de 700 lei), a semnat o serie de protocoale de colaborare şi acte de parteneriat, şi-a îndrumat o parte din salariaţi către specializări în legătură cu această strategie.

Muzeul a fost partener în proiectul câştigător al unei secţiuni din finanţarea Administraţiei Fondului Cultural Naţional. Este vorba de proiectul intitulat "O zi din viaţa unei comunităţi eneolitice", coordonat de dr. Cătălin Bem de la Muzeul Naţional de Istorie a României, şeful şantierului arheologic de la Bucşani. Contribuţia noastră urma să fie de 6.973,60 lei (la o estimare totală de peste 92.000 lei). Au fost cheltuiţi 6.100 lei (reprezentând aproape 88% din angajament) şi considerăm că o mai bună comunicare între parteneri ar fi condus la realizarea lui integrală. Pentru a evita pe viitor asemenea neconcordanţe, a fost semnată o prelungire a contractului de colaborare pe 6 ani şi a fost inclus membru în colectivul de cercetare tânărul muzeograf Andrei Mocanu.

Muzeul a aderat la protocolul transfrontalier "Arheologie şi turism la Dunăre şi Mare", în cadrul căruia a avansat schiţa unui program de conservare şi valorificare a siturilor şi monumentelor aflate pe terasa giurgiuveană a Dunării, cuprinse între Malu Roşu şi Slobozia. Acest program ar putea fi materializat într-un singur proiect, dar pare mai fezabilă o suită de proiecte. Concepţia şi suportul teoretic au fost elaborate de directorul adjunct Emil Păunescu.

Muzeul a pregătit în cursul anului şi a depus (la 8.01.2007) un prim proiect ca titular, urmând a participa la licitaţia organizată de Direcţia pentru cooperare transfrontalieră din Ministerul Integrării Europene. Proiectul este coordonat de

50

conservatorul Petra Şerbănescu, în parteneriat cu Muzeul regional de istorie din Ruse şi cu Asociaţia pentru educaţia romilor "Kethanes". Valoarea proiectului este de 47.835 euro, din care suma solicitată M.I.E. reprezintă 85%.

Muzeul a fost solicitat ca partener de către Muzeul de arheologie şi istorie naţională din Constanţa, în cadrul proiectului "Venus…", depus de asemenea la 8.01.2007. S-au primit solicitări de parteneriat din partea colegilor bulgari de la Ruse şi Plevna, pentru două proiecte etnografice aflate în pregătire, ce urmează a fi depuse în ţara lor.

Un proiect de mai mică amploare, desfăşurat de Şcoala generală "Constantin Spâneşteanu" din comuna Bulbucata, prin direcţia specializată din Ministerul Educaţiei şi Cercetării, a presupus un parteneriat de asistenţă de specialitate din partea Muzeului, fără contribuţii financiare. A fost desfăşurat cu succes de secţia de istorie memorială, care a contribuit la fondarea unui prim Centru cultural în mediul rural din judeţul Giurgiu.

Toate acestea au creat frumoase perspective, cu condiţiile urmăririi şi evaluării periodice, consolidării relaţiilor stabilite şi lărgirii ariei colaborărilor.Politica de instituţionalizare a protocoalelor de colaborare cu alte instituţii din ţară şi străinătate, pe termen mediu şi lung, la care se adaugă parteneriatele ocazionale, se cere continuată. Este necesară o mai mare implicare în proiectele pe care intenţionează să le deruleze Direcţia de integrare europeană din cadrul Consiliului judeţean, cu atât mai mult cu cât plătim o cotizaţie de 523 lei la Euroregiunea "Danubius".

2. În anul 2006 Muzeul a avut iniţial un buget aprobat în valoare de 1.484.000 lei, ultima dată rectificat 1.462.000 lei.

Din motive obiective finanţarea din subvenţie nu a putut atinge pragul planificat, înregistrându-se o execuţie în valoare de 1.195.236 lei. Veniturile proprii au fost depăşite de 3,7 ori (22.228 lei faţă de 6.000 planificaţi) şi au mai rămas de încasat facturi în anul următor.

Coeficientul de autofinanţare de aproape 2%, la care se adaugă sume importante ce se vor încasa în 2007, reprezintă un salt calitativ. În funcţie de cum se vor executa contractele perfectate şi de cum se vor populariza rezultatele, Muzeul îşi va consolida poziţia pe piaţa locală.

Raportul dintre cheltuielile de personal (675.222 lei) şi cele materiale (325.249 lei) s-a îmbunătăţit considerabil, iar cheltuielile de capital au crescut de 5,5 ori. Aşa cum era de aşteptat, amenajarea expoziţiei permanente de etnografie a reprezentat principala cheltuială de capital, în sumă de aproape 130.000 lei. S-au achiziţionat aparatură (circa 25.000 lei) şi mobilier pentru expoziţii şi depozite (peste 25.000 lei).

Volumul mare de lucrări de contabilitate şi de gestionare şi administrare a patrimoniului necesită o mai bună organizare în acest sector, de altfel afectat atât de schimbări de personal, cât şi de indisponibilităţile temporare ale unor salariaţi.

Politica de resurse umane a înregistrat un succes în privinţa încadrării a trei muzeografi debutanţi (pentru secţiile de arheologie, istorie şi istorie memorială) şi un

51

eşec prin faptul că nu s-a reuşit angajarea unui al patrulea muzeograf (pentru secţia de etnografie). Au plecat cinci angajaţi şi au venit şase, dintre care unul a trecut prin concurs într-o funcţie superioară. 12 salariaţi au promovat în gradul sau treapta următoare (faţă de 7 anul trecut), iar 8 au primit salarii de merit (la fel ca în 2005). S-au acordat şi diverse sporuri (25 de cazuri, dintre care 14 pentru stabilitate în instituţie).

O problemă vitală pentru viitorul muzeului, cea de perfecţionare a cadrelor, a fost oarecum marginalizată (s-au cheltuit doar 2.576 lei pentru doi salariaţi). A existat o compensare parţială a lipsei cursurilor sistematice, prin unele vizite de documentare şi participări la manifestări cultural-ştiinţifice, insuficientă însă faţă de cerinţele momentului.

3. Îmbogăţirea patrimoniului muzeal a continuat şi în acest an prin săpături arheologice, achiziţii şi donaţii. Deoarece prelucrarea materialului arheologic de la Slobozia şi Mironeşti nu s-a încheiat, nu putem aprecia deocamdată numărul pieselor ce vor fi inventariate în sectorul respectiv. După o pauză ce a durat un sfert de veac, s-au făcut din nou achiziţii de la persoane particulare (circa 70 de piese pentru secţia de etnografie, în valoare de 3.020 lei şi un tablou de interes documentar deosebit pentru istoria oraşului Giurgiu, în valoare de 1.000 lei). S-au achiziţionat şi diverse publicaţii, dintre care şi câteva rarităţi, ce completează în chip fericit colecţiile existente. Ele însumează 3.520 lei şi li se adaugă câteva achiziţii sponsorizate în valoare de peste 1.000 lei. Dintre donaţii cea mai valoroasă este reprezentată de fondul memorial C. Manolache, ce cuprinde peste 340 de fotografii şi documente. Creşterea totală a colecţiilor este de aproape 3.000 de piese, cea mai importantă cantitativ din ultimii 5 ani.

Cercetarea ştiinţifică a ajuns şi în instituţia noastră la o răscruce, datorată adâncirii discrepanţei între ritmul acumulării informaţiilor şi posibilităţile de valorificare, precum şi altor cauze de natură social-economică. Pe de o parte se impune revizuirea actualei strategii a secţiilor, creşterea gradului de cooperare cu alte instituţii de profil, perfecţionarea personalului propriu etc., pe de alta este nevoie stringentă de o serie de dotări materiale şi de stimularea cercetătorilor.La secţia de arheologie şantierul propriu de la Mironeşti a avut a treia campanie (finanţată integral de muzeu cu 4.069 lei), acela de la Malu Roşu a cuprins o tabără de prelucrare a materialelor din campaniile anterioare şi de organizare a depozitului (cheltuieli în valoare de 4.137 lei), iar la Bucşani s-a contribuit în cadrul proiectului amintit. Acestora li se adaugă şantierul de salvare de la Slobozia, integral autofinanţat cu 10.575 lei, care a avut şi bune rezultate în plan ştiinţific şi muzeal. Şantierul de salvare de la Uzunu-Călugăreni, finanţat de firma Grassetto Lavori, nu a fost satisfăcător. Perieghezele comandate au mai adus 5.435 lei şi perspective de noi fonduri în 2007, dar cele proiectate pentru Repertoriul arheologic al judeţului au fost îndeplinite în mică măsură, în principal datorită deficitului de mijloace de transport.

Secţiile de istorie şi istorie memorială au făcut cercetări în fondurile documentare locale şi, cu ajutorul unor colaboratori externi, au acumulat informaţii

52

noi. Planurile de cercetare au fost restructurate în funcţie de noii angajaţi, dar posibilităţile de documentare au fost limitate. Secţia de etnografie nu a putut desfăşura un plan de cercetare, prevalând efortul de realizare a expoziţiei permanente.

Activitatea expoziţională s-a menţinut la cotele pozitive din anii precedenţi, înregistrând o serie de premiere. La sfârşitul anului 2006 s-a inaugurat expoziţia permanentă a secţiei de etnografie, depăşindu-se cu bine (şi cu o investiţie importantă, dar moderată) obstacolul unui spaţiu neprietenos. La expoziţia de bază a secţiilor de istorie şi arheologie a crescut numărul de vizitatori comparativ cu anul 2005 (peste 1.200 de plătitori şi aproape 900 gratuit), dar se face încă prea puţin pentru atragerea tineretului şcolar. Inaugurarea sălii proprii de expoziţii temporare, un vechi deziderat, s-a realizat printr-o manifestare inedită, bine primită de publicul giurgiuvean (la iniţiativa muzeografului Mircea Alexa, instituţia noastră a aderat la "Noaptea muzeelor"). Bilanţul acestui an cuprinde 9 expoziţii la sediu, una itinerată în judeţ şi contribuţii la alte 4 (ce au fost găzduite de alte instituţii), expoziţii la realizarea cărora au fost angrenate toate secţiile muzeului.

Manifestările cultural-educative şi ştiinţifice s-au înscris în parametrii obişnuiţi. Au fost marcate, în diferite modalităţi specifice, principalele aniversări ale anului şi s-a colaborat bine cu ceilalţi operatori culturali, cu o notă în plus pentru Direcţia judeţeană a Arhivelor Naţionale, Direcţia pentru cultură, culte şi patrimoniu şi Biblioteca judeţeană. S-a participat cu comunicări la sesiunea locală "Vlaşca - file de istorie" şi la cele din Bucureşti, Constanţa, Deva, Câmpulung Muscel, Vălenii de Munte etc. Cea mai importantă manifestare organizată la Giurgiu a fost întâlnirea transfrontalieră din cadrul primei ediţii a "Zilelor arheologice româno-bulgare", onorată de personalităţi ale muzeografiei din cele două ţări.

Restaurarea şi conservarea colecţiilor s-a aflat de asemenea în atenţia cadrelor de specialitate. S-au restaurat piese arheologice, cărţi rare, textile etnografice, alte obiecte de patrimoniu, cu o menţiune specială pentru cele cinci basoreliefuri ale lui Constantin Baraschi de la Călugăreni şi Uzunu, aferente contractului finanţat în cadrul proiectului de modernizare a D.N. 5. În depozitele tuturor secţiilor au demarat acţiuni de reorganizare, prin achiziţionare de mobilier, amenajări, renovări etc.

Îmbunătăţirea imaginii Muzeului, începută la sfârşitul anului 2004, a continuat pe o linie ascendentă. La aceasta a contribuit întreg personalul ştiinţific, chiar dacă în măsuri diferite. Pe plan local, în presa scrisă şi în cea audiovizuală, popularizarea activităţilor desfăşurate şi a rezultatelor obţinute a fost la înălţime. Ciclul de emisiuni "Transmuzeografia", realizat în urma unui contract cu postul Muntenia TV (în valoare de 6.853 lei), a reprezentat noutatea anului. Ecourile favorabile în rândul telespectatorilor ne determină să propunem continuarea lui în 2007. S-ar impune o mai viguroasă prezenţă în mass-media centrală, atât prin acţiuni proprii, cât şi printr-o cooperare mai bună cu autorităţile judeţene şi municipale.

Atenţia deosebită acordată de ordonatorul principal de credite, a condus la un salt spectaculos al bugetului (de la 7 la 12 miliarde lei vechi), pe baza informărilor

53

periodice prezentate Comisiei pentru cultură a Consiliului judeţean, a vizitelor repetate ale conducerii Consiliului şi ale unor importanţi funcţionari publici şi a bunelor aprecieri de care Muzeul se bucură în prezent în rândul publicului larg.

XII. ŞCOALA POPULARĂ DE ARTE ŞI MESERII A JUDEULUI GIURGIU

Activitatea Scolii Populare de Arte si Meserii a judetului Giurgiu in anul 2006 s-a desfăşurat în conformitate cu programele analiitice ale Ministerlui Culturii şi Cultelor, precum şi a Regulamentului de ordine interioară al Şcolii populare de Arte şi Meserii, astfel :15 ianuarie - Spectacol de muzica si poezie ,, Eminescu – vesnic tanar ’’ cu

concursul claselor de chitara, orga si canto clasic.24 ianuarie - Auditie la clasa de canto popular dedicata Zilei Unirii.14 februarie - ,, Ziua indragostitilor ’’ mic spectacol organizat de clasa de dans modern, chitara, canto,muzica usoara si orga.24 februarie -,, Dragobete ’’ – expozitie de costume populare si masti

traditionale la sediul Scolii Populare de Arte si Meserii, la Scoala Nr.6 si la Gradinita Nr. 5.1 martie -,, Martisoare muzicale’’ – auditii la toate clasele de muzica.8 martie -,, De ziua ta !’’ – spectacol cu expozitie de pictura, grafica si arta populara la Teatrul Valah.16 aprilie -,, Prieteni fara bariere’’- spectacol de traditii romano-bulgar sustinut la Teatrul Valah si expozitie de costume traditionale.25 aprilie - Participarea clasei de dans modern la Festivalul ,, Dans pas cu

pas’’organizat de Centrul de Conservare si Creatie Populara Giurgiu.

6 mai -,, Ghitarrada’’ – concert de chitara clasica la Teatrul Valah.1 iunie - Spectacol pentru copii ,, Cei mai frumosi ani !’’- la Casa

Armatei.1-14 iunie - Pregatire pentru examenele de final de an scolar.15-22 iunie - Examen de sfarsit de an scolar.25 iunie - Serbare de sfarsit de an scolar.26 iunie-8 iulie - Participare la Festivalul international de la Kranevo Bulgaria (unde am obtinut 3 premii I , 2 premii II si un premiu III)9 iulie - Participare la ,, Mamaia copiilor ’’(doua eleve de la clasa de canto ).20 iulie - Participarea elevilor de la canto popular in emisiunea ,,Sperante ale muzicii populare’’ de la TVR 2.8-16 august -,,Olimpiada nationala de mestesuguri artistice’’ de la Sibiu- au participat patru elevi de la clasa de cusaturi traditionale (unde am obtinut 3 premii I si un premiu III).

54

20-25 septembrie - Participare cu doua eleve la Festivalul international de muzica usoara ,,Raul de argint’’ de la Veliko-Tarnovo Bulgaria (am obtinut premiul I si premiul II).1 decembrie - Spectacol dedicat Zilei Nationale a Romaniei in colaborare cu Directia pentru Cultura , Culte si Patrimoniul Cultural National a judetului Giurgiu. 5 decembrie -,,Vine…Mos Nicolae’’ – spectacol pentru copii la Teatrul Valah.9 decembrie - Concert educativ de chitara clasica ,,Ghitarrada (V)’’ la sala mica a Teatrului Valah.10 decembrie - ,,Un zambet…un cantec…un dans’’- spectacol cu clasa de

canto si clasa de dans modern- aniversarea a 10 ani de activitate a grupului vocal ,,Andantino’’.

16 decembrie -,,Aurora boreala’’-festival de muzica usoara la Russe - s-a obtinut premiul II.9-20 decembrie - Auditii la clasele de muzica si expozitii ale claselor de pictura si grafica.28 decembrie - Spectacol pentru Integrarea in Uniunea Europeana-la Teatrul Valah.

XIII. TEATRUL «   VALAH   » GIURGIU Întreaga activitate desfăşurată de Teatrul Valah Giurgiu pe anul 2006 a fost

consacrată atingerii scopului propus, de creştere a aportului artei teatrale şi ridicarea nivelului spiritual, dar şi moral al spectatorilor de toate vârstele.

Utilitatea actului teatralActivitatea artistică a instituţiei s-a concretizat pe următoarele direcţii de

activitate:1.Repetiţii zilnice pentru punerea în scenă a trei premiere;2.Colaborări cu regizori străini pe perioade scurte care au fost mult mai puţin

costisitoare decât dacă i-am fi avut angajaţi permanent, pe durată nedeterminată. Acestea au contribuit la accelerarea aspectelor de integrare europeană pe linie cultural-artistică

3.Prezentarea de piese de teatru în fiecare săptămână, de luni până joi, în sălile Teatrului Valah Giurgiu (Sala Mare, Sala Studio), care au avut un grad de acoperire a spectatorilor cu peste 50% pentru Sala Mare şi cu 100% pentru Sala Studio.

4.Prezentarea de spectacole la cămine culturale din judeţ în fiecare zi de vineri din săptămână.

5.Prezentarea de spectacole în judeţe învecinate şi în Bucureşti.6.Participarea la cea de-a II-a ediţie a Holocaustului cu piesa „Miriam” în

Giurgiu şi la Teatrul Evreiesc de Stat şi Teatrul Masca din Bucureşti.7.Organizarea Festivalului Internaţional al teatrelor din oraşele dunărene, între

06-10 octombrie 2006.

55

8.Răspunsul la invitaţia de a juca cu piesa de teatru, la teatrele din Silistra, Russe, Vidin, Shumen – Bulgaria, în Belgrad – Serbia, precum şi în cadrul Asociaţiei Euroregiunea Danubius.

9.A funcţionat ca teatru gazdă pentru spectacole jucate la Teatrul Naţional Bucureşti.

Programul artistic s-a încadrat în cel educaţional al judeţului la care adăugăm aportul pe direcţia de integrare europeană a Consiliului Judeţean Giurgiu, pe direcţia Asociaţiei „Euroregiunea Danubius” şi deplasări în cadrul Ligii judeţelor din ţările dunărene: Galaţi, Silistra, Russe, Vidin. În 2006 s-au prezentat cu premierele „Hangiţa”, „Suprize de sărbători”, „Pinocchio”.

În 2006 a avut loc Festivalul Internaţional al Teatrelor Dunărene, ediţia a IX-a, lansări de carte, festivaluri de conservare a tradiţiilor folclorice. Gradul de ocupare cu spectatori la Sala Mare a fost de 50% şi Sala Studio de 100%.

Biletele s-au vândut cu maxim 30 lei.Relaţia teatru – critici de specialitate – presăFiecare spectacol a fost supus unei serioase analize critice din partea unor

oameni calificaţi. Am fost atenţi şi receptivi la toate sugestiile venite din partea cronicarilor şi criticilor de specialitate, din partea personalităţilor culturale din ţară, dar şi din oraşul nostru. Din partea presei culturale a participat reprezentanţi de la ziarele locale: Giurgiuveanul, Jurnalul Giurgiuvean, Valahia, Cuvântul Liber şi de la televiziunea locală Muntenia, precum şi reprezentanţi ai presei centrale, respectiv de la ziarul Curentul, de la Televiziunea Română (TVR 1, TVR 2, TVR Internaţional).

Concluzia desprinsă a fost: „Buna reprezentare a teatrului de dramaturgie, capitol la care gazdele excelează prin spectacolele oferite, pline de idei şi sensibilitate artistică”.

Probleme de personalStatul de funcţii aprobat pe 2006 şi organigrama au prevăzute 83 de posturi.Posturi ocupate: 57, din care: 3 timp parţial de lucru (2 posturi a ¼ actor şi ½

contabil); 2 suspendate pentru creştere copil; posturi vacante: 3 (1 regizor, 1 actor 1 şofer).

Analiza financiar-contabilăVenituri proprii propuse: 30.000 RONVenituri realizate: 6.157.474 RONProcent de realizare a veniturilor: 200,52%Subvenţii propuse spre a fi alocate de Consiliul Judeţean Giurgiu: 1.014.000

RONSubvenţii alocate: 890.541,72 RONPe anul 2006 s-au realizat economii la subvenţii de 123.459,28 RON (adică

1.234.592.800 ROL) reprezentând un procent de 88%.Ponderea veniturilor proprii în total surse de finanţare a crescut de la 2,2% la

6,1%. Sunt semne bune pentru anul 2007, an în care ponderea subvenţiilor alocate

56

poate fi diminuată până la 82%. Acestea se pot realiza prin restructurare cu 25% şi mărirea veniturilor proprii de 70 mii lei RON.

Numărul total al spectacolelor organizate la teatru sau în deplasare în anul 2006 (ianuarie-decembrie) a fost de 129, iar numărul spectatorilor în 2006 a fost de 14.050, ceea ce reprezintă un grad mediu de ocupare a sălilor de 54%.

Detalierea cheltuielilorÎn anul 2006, Teatrul Valah a înregistrat un volum de cheltuieli de 952.120 lei

faţă de 1.044.000 lei, aprobaţi prin buget, adică un procent de 91%.La capitolul I – Cheltuieli de personal faţă de un buget aprobat de 864.000 lei s-

au cheltuit 774.073 lei, adică un procent de 89,60%.La capitolul II – Cheltuieli materiale faţă de un buget aprobat de 180.000 lei s-

au cheltuit 174.228 lei, adică un procent de 96,80%.La reparaţii curente s-au cheltuit 4.000 RON faţă de 5.000 RON aprobaţi.La capitolul III – Cheltuieli de investiţii nu s-au alocat sume şi nu s-au efectuat

cheltuieli.Nu au fost depăşite prevederile bugetare, pe articole şi nu s-au înscris la

sfârşitul anului în datorii insolvabile.Probleme administrative şi gospodăreştiAmbientul sălilor de spectacol lasă de dorit sub aspectul căldurii pe timp de

iarnă şi de vară.Măsuri:1.Montare gigacalorimetru şi repartitoare.2.Dotare cu instalaţii de aer condiţionat în Sala Mare, cabine, Sala Studio şi în 3

încăperi de lucru.Regizorii profesionişti invitaţi au refuzat să monteze spectacole la noi pe motiv

de lipsă de aparatură, cea pe care o deţinem având termenul normal de utilizare expirat, ei neputând să-şi impună cu asemenea mijloace viziunea regizorală adecvată.

Măsuri: dotări care sunt imperios necesare:1.Verificare instalaţii electrice2.Orga de lumini cu peste 50 de circuite necesară în Sala Mare de spectacole3.Orga de lumini cu peste 18 circuite necesară în Sala Studio de spectacole4.Proiectoare cu halogen de 1.000 W 5.Proiector urmărirePentru instalaţia de sonorizare (mixeri, puteri, incinte acustice, 2 microfoane cu

fir şi 5 microfoane lavaliere).Spaţiul (clădirea) în care îşi desfăşoară activitatea atelierul de producţie nu ne

aparţine şi putem fi evacuaţi oricând, situaţie care ar periclita grav activitatea artistică.Menţionăm că instalaţia de alimentare cu apă este de 40 de ani, apărând multe

fisuri care au fost reparate provizoriu, fără a avea siguranţa că ele vor rezista în timp. Totodată sunt necesare lucrări de reparaţii: tencuieli, zugrăveli, hidroizolaţii, igienizare grupuri sanitare, precum şi aprobarea unui studiu de fezabilitate, care să cuprindă, ca valoare, toate cele prezentate mai sus.

57

XIV. DIRECŢIA JUDEŢEANĂ DE PROTECŢIE ANTIEPIZOOTICĂ ŞI ECOLOGICĂ GIURGIU

Este organizată şi funcţionează ca serviciu public de interes judeţean cu personalitate juridică, în subordinea Consiliului Judeţean Giurgiu. În anul 2006 a finanţat cheltuielile de organizare şi funcţionare integral din încasările provenite din taxele ecologice percepute mijloacelor de transport rutier ce tranzitau România şi ieşeau din ţară prin P.C.T.F. Giurgiu – Russe, până ce această activitate a fost preluată de Consiliul Local Giurgiu, respectiv D.A.D.P. conform O.G. nr. 95.

După reorganizare cheltuielile mai sus menţionate au fost finanţate din încasări provenite de la proprietarii de autovehicule de mare tnaj ce achită c/val A.T.S. (Autorizaţie Specială de Transport) pentru că folosesc drumurile judeţene încărcate cu agregate minerale şi depăşesc (conform operaţiunilor de cântărire) greutatea maximă admisă – totală sau pe osii, conform O.G. nr. 43.

Preluarea activităţii s-a realizat la data de 17 – 18.01.2006, noi, dovedind înţelegere, am lăsat spre exploatare la sediul Ghişeului unic – Biroul taxe ecologice două imprimante marca Lexmark Laserjet T 430 Duplex, fără de care ar fi fost imposibilă continuarea activităţii, iar la 01.02.2006 ne-am retras definitiv din P.C.T.F. Giurgiu Rutier.

Odată cu oprirea activităţii Ghişeului unic imprimantele au fost luate de către serviciul nostru administrativ de la cele două puncte de lucru ale Biroului taxe ecologice.

De la acest moment şi până la 31.03.2006 am efectuat demersurile referitoare la disponibilizarea personalului şi stabilirea unor atribuţii pentru perioada de reorganizare a direcţiei.

În perioada imediat următoare (aprilie – august 2006), paralel cu executarea de operaţiuni financiar-bancare cu privire la verificarea încasărilor precedente şi efectuarea plăţilor pentru întreţinere atât datorate spaţiului unde funcţionează Direcţia Judeţeană de Ecologizare cât şi pentru cel al Direcţiei de Gospodărire Locativă şi Armonizare cu Legislaţia Europeană din imobilul situat în blocul 114, sc. A-B, parter şi mezanin, s-a realizat şi inventarierea, respectiv conservarea patrimoniului şi calcularea la zi a amortismentului pentru mijloacele fixe proprii. De reţinut faptul că nu s-au înregistrat lipsuri la obiectele de inventar şi cu atât mai puţin la mijloacele fixe – mărturie stau evidenţele primare (gestionare), evidenţele contabile, notele de control întocmite de organele în drept ale instituţiilor statului şi notele controlorilor auditori.

Menţionăm că în această perioadă de reorganizare cu doar patru persoane în schemă, director, contabil şef, şef birou administrativ şi şef birou resurse umane, am efectuat activităţile administrative şi de gestionare, financiar-contabile; executând totodată misiuni de recunoaştere a potenţialelor zone şi factorii care influenţează drumurile judeţene. Am contituit comisii şi ne-am deplasat în toate zonele judeţului

58

pentru a descoperi agenţi economici ce execută lucrări de extracţie-exploatare, sortare şi după caz comercializare de agregate minerale.

La aceste acţiuni am primit ajutor de la autorităţi locale: Adunaţii Copăceni, Mihăileşti, buturugeni, Grădinari, Ogrezeni, Bolintin Vale, Bolintin Deal, Ulmi, Joiţa, ec. Şi conducerea Consiliului judeţean, reuşind să identificăm şi să verificăm toţi agenţii economici ce exploatează nisipuri şi pietrişuri, acumulări piscicole, staţii de sortare, recalibrarea albiilor râurilor în cauză şi comercializarea de agregate minerale şi am înmânat, tuturor agenţilor economici verificaţi, o copie după Hotărârea Consiliului Judeţean Giurgiu nr. 20/24.03.2006, privind aprobarea tarifelor suplimentare de utilizare a drumurilor de interes judeţean pentru care aceştia au semnat de primire, angajându-se să o popularizeze transportatorilor.

În această perioadă s-a verificat întregul potenţial hidrografic al judeţului, de unde eventual se pot efectua operaţiuni de extragere, exploatare a nisipurilor şi pietrişurilor. Am procedat la identificarea agenţilor economici specializaţi, pe zone şi localităţi (în total 66 societăţi cu 85 puncte de lucru), prelucrarea şi comercializarea agregatelor minerale – măsurarea distanţelor parcurse de autovehiculele de mare tonaj pe drumurile judeţene.

În această perioadă am constatat că locuinţele, situate în imediata vecinătate a carosabilului, au dobândit modificări de structură şi de rezistenţă, din cauza vibraţiilor – trepidaţiilor produse de către autovehiculele de mare tonaj. Am discutat acest fapt cu autorităţile locale şi judeţene şi le-am propus impunerea unor restricţii pentru protejarea acestor sectoare privind traficul greu (viteza, masa totală maximă admisă şi masa maximă admisă pe axe), semnalizarea şi presemnalizarea cu indicatoare de reglementare a circulaţiei rutiere pe drumurile publice.

Drumurile judeţene vor trebui întreţinute, prin repararea carosabilului şi marcarea acestuia de către instituţii abilitate, aparţinând administraţiei publice judeţene, completarea indicatoarelor de circulaţie ce priveşte restricţiile, semnalizările, presemnalizările, ec. De asemenea curăţarea acostamentelor, şanţurilor – ajutând scurgerea apelor de suprafaţă, rigolele, trotuarele, suprafeţele adiacente pentru parcaje, staţionare, oprire, precum şi suprafeţele de teren neceare amplasării anexelor acestora. Pe anumite sectoare de drum trebuie amenajate şanţuri pentru scurgerea apelor de suprafaţă. Aceste lucrări vor fi realizate de către consiliile locale în raza administrativ-teriatorială a acestora şi Consiliul Judeţean Giurgiu prin unităţi subordonate şi specializate în acest sens.

Acţionariatul sau cei ce asigurau managementul unităţilor identificate şi verificate au prezentat actele de reglementare privind funcţionarea activităţilor de tip balastieră. Menţionăm că balastierele funcţionează cu respectarea prevederilor legale, deţinând avize şiautorizaţii necesare desfăşurării acestei activităţi.

Din punct de vedere al Inspectoratului Judeţean în Construcţii, respectarea prevederilor Legii nr. 50/1991 republicaă în anul 2004 privind autorizarea executării lucrărilor de construcţie s-a constatat că societăţile din zonele: Mihăileşti, Poşta,

59

Buturugeni, Grădinari, Ogrezeni, Bolintin Vale, Bolintin Deal şi Ulmi – Icoana au autorizaţie de construire.

Terasele – suprafeţele de teren pe care îşi desfăşoară activitatea balastierele din zonele sus menţionate provin din cumpărarea terenurilor de la localnici de către acţionarii societăţilor comeciale care exploatează agregate minerale.

Conform legislaţiei actuale – Legea nr. 138/2004 a îmbunătăţrilor funciare, unele societăţi comerciale aveau obligaţia de a obţine avizul ANIF RA pentru scoaterea din circuitul agricol a acelor suprafeţe amenajate cu lucrări de irigaţii şi desecări. În zona de nord a judeţului excepţie face SC „KAMIL PREST” SRL care deţine acest aviz.

Tot în zona de nord a judeţului am sesizat că pe raza localităţilor rigolele marginale, stradale sunt colmatate, întrerupte fără a asigura continuitate pentru scurgerea naturală de suprafaţă către emisari, respectiv râul Sabar şi Ciorogârla.

Am mai sesizat un fapt deosebit de grav, pe raza celor 7 sate ale comunei Ulmi, în plină vară apele bâlteau pe anumite terenuri intravilane, iar cetăţenii reclamau lipsa de potabilitate a apei din fântâni şi riscul real de îmbolnăvire a populaţiei.

Proprietarii balastierelor din zona de nord au fost de acord să ajute la drenarea apei în exces. În vederea scăderii nivelului de apă din pânza freatică în zona balastierelor: SC „LFG GRUP” SRL, SC „ARCOTEX” SRL, SC „PEDRO COMPANY” SRL, SC „KAMIL PREST” SRL, SC „BALEX” SRL, SC „ROXIM” SRL şi SC „CERITO PROD” SRL, proprietarii au fost de acord ca descăcarea apelor să se facă în canalul de aducţiune CA2. Totodată patronii, sau după caz managerii au convenit ca lucrările de decolmatare a canalului să fie finanţate de către firmele lor. De asemenea am propus să se realizeze lucrări şi pe canalul CCP38-5 în zona subtraversării autostrăzii Bucureşti-Piteşti şi pe tronsonul aval până la râul Sabar.

La sfârşitul lunii august 2006 s-a eliberat spaţiul proprietate al instituţiei noastre şi a fost dat în primire Agenţiei de Plăţi şi Investiţii pentru Agricultură – respectiv Consiliul Local Bolintin Vale, conform Hotărârii Consiliului Judeţean Giurgiu nr. 134.

În luna septembrie 2006 am înaintat documente către I.P.J. Giurgiu şi posturile de poliţie respectiv primăriile pe raza cărora urma să instalăm puncte de verificare prin cântărire a vehiculelor încărcate cu agregate minerale. Am realizat această acţiune pentru punerea în aplicare a Hotărârii Consiliului Judeţean Giurgiu nr. 20/2006, iar cu ajutorul organelor M.A.I. judeţene şi locale – am stabilit metodele, tehnicile şi tacticile concrete de lucru în echipă.

Tot pentru punerea în aplicare a Hotărârii Consiliului Judeţean Giurgiu sus menţionată, Consiliul judeţean a emis o notă internă în care se stipulează că Direcţia Judeţeană de Ecologizare va desfăşura activităţi de cântărire a maşinilor şi utilajelor ce folosesc drumuri judeţene, va repara – întreţine şi ecologiza drumurile judeţene cu propriile utilaje sau cu ajutorul unor agenţi economici specializaţi. De asemenea, Direcţia administrativă din cadrul Consiliului Judeţean Giurgiu a dat în folosinţă Direcţiei pe termen de 5 ani autoutilitara Fiat Doblo şi insalaţiile aferente (sistem

60

integrat de cântărire pentru verificarea masei totale maximă admisă şi/sau masei maximă admisă pe osii).

De asemenea, cu ajutorul A.R.R. Giurgiu am identificat autovehiculele de mare tonaj ce pot să transporte la un moment dat şi agregate minerale prin zonele unde accesul la balastiere şi dinspre acestea se face pe drumurile judeţene.

Reamintim că Direcţia Judeţeană de Ecologizare Giurgiu funcţionează independent în cadrul Consiliului Judeţean Giurgiu, cu finanţare proprie, cu venituri proprii – autofinanţare. Are în proprietate sedii la Giurgiu, Călugăreni şi Bolintin Vale – ultimele două fiind date în folosinţă pe perioadă nedeterminată la D.G.F.P. Giurgiu şi A.P.I.A. respectiv Consiliul Local Bolintin Vale.

Direcţia de Ecologizare funcţionează în imobilul din b-dul Bucureşti, bl. 114, sc. A-B, parter şi mezanin, alături de Direcţia Judeţeană de Turism şi Cooperare Comunitară Giurgiu. Cheltuielile cu încălzirea, iluminatul, apă-canal, salubritate, materiale cu caracter funcţional, bunuri şi servicii pentru funcţionare şi întreţinere, reparaţii curente, dotări pentru întreg sediu cu bunuri din categoria obiectivelor de inventar etc. au fost achitate furnizorlor de către Direcţia de Ecologizare conform prevederilor din buget.

Urmare a Legii nr. 408/2005 prin care a fost aprobată O.U.G. nr. 95/2005 pentru modificarea art. 4 din O.U.G. nr. 86/2002 ce nu a mai permis Consiliului judeţean prin direcţia noastră să încaseze fondurile ce proveneau din taxe ecologice şi de salubrizare, Direcţia Ecologică şi-a reconsiderat poziţia visá-vis de bugetul de venituri şi cheltuieli aprobat pe anul 2006, astfel în anul 2006 am apelat la următoarele reglementări: O.U.G. nr. 45/2003 ce completează Legea finanţelor publice locale nr. 189/1998 art. 35 pct. 3 şi art. 39 pct. 2 ce stipulează faptul că excedentele rezultate din execuţia bugetelor instituţiilor şi serviciilor de interes local ce finanţează cheltuielile curente şi de capital integral din venituri extrabugetare, rămân la dispoziţia acestora urmând a fi folosite în anul următor cu aceeaşi destinaţie.

În primul trimestru al anului 2006 am achitat toate restanţele din anul precedent (cheltuieli directe, indirecte, bunuri şi servicii, contracte, convenţii, etc.)şi săne reorganizăm.

La data de 31.12.2005 Direcţia Judeţeană de Ecologizare Giurgiu deţinea în Trezorerie un sold în valoare de 395.362 lei – bani care au rămas conform reglementărilor sus menţionate la dispoziţia direcţiei.

În perioada 01-07 ianuarie 2006 casieria Ghişeului unic din cadrul Biroului vamal Giurgiu a depus, în contul direcţiei nostre, conform centralizatoarelor – borderourilor şi foilor de vărsământ, suma de 363.235 lei.

Începând cu data de 20 septembrie 2006 Direcţia Judeţeană de Ecologizare a început să încaseze c/val pentru întocmirea Autorizaţiei speciale de transport autovehiculelor ce depăşesc masa totală maximă admisă şi/sau masa maximă admisă pe osii, astfel încât la data de 31.12.2006 suma încasată era de 128.495 lei.

Însumând valorile sus menţionate concluzionăm că instituţia noastră a avut 887.092 lei venituri în anul 2006.

61

Suma cheltuielilor aferente acestui an este în valoare de 809.467 lei.

XV. SERVICIUL PUBLIC COMUNITAR JUDEŢEAN DE EVIDENŢĂ A PERSOANELOR

Activitatea Serviciului Public Comunitar Judeţean de Evidenţă a Persoanelor Giurgiu s-a desfăşurat în baza O.G. nr. 84/2001 cu modificările şi completările ulterioare, a OUG nr. 97/2005 cu modificările şi completările ulterioare, a Legii nr. 119/1996 cu modificările şi completările ulterioare, a Regulamentului privind organizarea şi funcţionarea Serviciului public comunitar judeţean de evidenţă a persoanelor şi a celor locale, a Planurilor de măsuri şi activităţi proprii în care s-au regăsit principalele sarcini a fi executate cu responsabilităţi şi termene de rezolvare fiind aprobate de secretarii consiliilor locale şi Secretarul Judeţului, scopul final fiind acela de soluţionare cu operativitate a cererilor cetăţenilor prin eliberarea actelor de identitate, schimbării domiciliului şi reşedinţei, furnizării de date din Registrul Naţional de Evidenţă a Persoanelor, diminuării birocraţiei precum şi prevenirii tentativelor de substituire de persoane.

Toate măsurile dispuse şi activităţile întreprinse s-au derulat în interesul persoanei şi al comunităţii, în sprijinul instituţiilor statului exclusiv pe baza şi în executarea legii.

Activităţile de coordonare, sprijin şi îndrumare efectuate la SPCLEP Giurgiu, Bolintin Vale, Mihăileşti şi Comana, precum şi la oficiile de stare civilă de pe raza judeţului, nu au scos în evidenţă abateri grave de la dispoziţiile de linie sau nerespectarea legilor, dar au existat şi cazuri în care dispoziţiile au fost executate parţial sau cu întârziere datorită unor condiţii obiective sau subiective, iar aceste aspecte au constituit obiectul unor analize concrete atât cu şefii SPCEP cît şi cu ceilalţi lucrători, fiind luate măsuri corespunzătoare de remediere.

Pe linie de evidenţă a persoanelor în anul 2006 au fost efectuate un număr de 46 acţiuni şi controale în colaborare cu organele de poliţie la unităţile de cazare în comun, locuri de interes operativ, etc. în vederea depistării persoanelor care au încălcat prevederile legale pe linie de evidenţa persoanelor.

Cu ocazia acestor acţiuni au fost depistate 131 persoane care sub diferite forme au încălcat prevederile legale pe linie de evidenţa persoanelor, fiind aplicate 131 sancţiuni contravenţionale cu amenzi în valoare de 2435 RON .

În perioada analizată s-au executat 83 instruiri ale administratorilor locurilor de cazare în comun, lucrătorilor oficiilor poştale şi a celor de la ghişeele CEC, bănci şi din alte locuri unde potrivit legii, cu ocazia efectuării unor servicii către populaţie, se solicită prezentarea actului de identitate, în vederea cunoaşterii caracteristicilor şi a termenelor de valabilitate.

S-a acţionat corespunzător şi în unităţile şcolare astfel că au fost efectuate 7 deplasări la şcolile de pe raza de competenţă unde au fost prelucrate principalele prevederi din OUG nr.97/2005 cu modificările şi completările ulterioare, şi au fost înmânate un număr de 31 cărţi de identitate.

62

De asemenea s-a intervenit pe postul de radio şi televiziune local, cît şi în presă unde au fost prezentate 64 materiale cu privire la obligativitatea persoanelor cu acte de identitate expirate şi a tinerilor care au împlinit vârsta de 14 ani să se prezinte la Serviciile publice comunitare locale de evidenţă a persoanelor în vederea punerii în legalitate precum şi noile reglementări în materie.

O preocupare prioritară în activitatea desfăşurată în perioada analizată a constituit-o colaborarea cu formaţiunile de ordine şi siguranţă publică pe linia respectării şi aplicării prevederilor legale, a Protocolului încheiat între INEP şi IGPR şi a Instrucţiunilor nr.393517/2006 referitor la diminuarea numărului de restanţe la eliberări şi preschimbări, sens în care, cu ocazia convocărilor şi analizelor ce au avut loc, au fost prelucrate şi dezbătute ordinele şi dispoziţiile emise de IGPR şi INEP precum şi a OUG nr.97/2005 cu modificările şi completările ulterioare, înmânându-se totodată statisticile pe această linie şi modalităţile de acţiune. S-a continuat de asemenea activitatea de centralizare a rapoartelor justificative pentru cetăţenii care nu au fost găsiţi la domiciliu sau care nu pot fi puşi în legalitate din motive temeinic argumentate. Pentru fiecare din aceste rapoarte s-au efectuat, sau sunt în curs de desfăşurare verificările ce se impun la evidenţa centrală, stare civilă, paşapoarte, penitenciare, etc.

Din controalele efectuate a rezultat faptul că nu există întârzieri la înaintarea comunicărilor de naştere şi modificări, iar cadrele de evidenţa persoanelor respectă prevederile legale privitoare la înregistrarea şi implementarea acestor comunicări în baza de date, în mod operativ fiind luate în evidenţă la naştere un număr de 2651 persoane.

În acest an au fost soluţionate un număr de 20784 cereri de eliberare a cărţilor de identitate şi un număr de 662 cărţi de identitate provizorii cu respectarea prevederilor legale în vigoare.

Pe linia ghişeului unic au fost desfăşurate activităţi importante necesitând un volum mare de muncă din partea lucrătorilor, în final reuşindu-se soluţionarea cererilor cetăţenilor în totalitate. Astfel SPCLEP Bolintin Vale a soluţionat 1998 cereri privind eliberarea de paşapoarte, în contextul în care spaţiul destinat activităţii este redus şi se închide aplicaţia pe linie de evidenţă a persoanelor. De altfel, problema spaţiilor şi a tehnicii din dotare de la toate serviciile, este generală, nici un serviciu nu are spaţiu corespunzător.

Lucrătorii serviciilor publice comunitare de evidenţa persoanelor din judeţul Giurgiu, în perioada analizată, au rezolvat în sistem ghişeu unic 40478 cereri, după cum urmează:- 20784 eliberări acte de identitate (CI + CIP);- 1998 eliberări paşapoarte;- - preschimbări permise de conducere;- - preschimbări certificate de înmatriculare;- 17696 eliberări cărţi de alegător.

63

Cu privire la tentativele de substituire de persoane şi cazuri depistate de falsuri în documentele eliberate la ghişeu, în perioada analizată, au fost identificate 2 cazuri de tentativă de sustituire de persoană, unul la SPCLEP Giurgiu, iar celălalt la SPCLEP Mihăileşti, pentru care s-a sesizat IPJ Giurgiu în vederea luării măsurilor corespunzătoare. De menţionat este profesionalismul de care s-a dat dovadă în aceste două cazui şi prevenirea emiterii cărţilor de identitate cu substituire de persoană.

Activitatea de punere în legalitate a persoanelor în vârstă de 14 ani şi a celor cu BI expirate reprezintă o componentă majoră a activităţii de evidenţă a persoanelor astfel că la sfârşitul perioadei analizate au fost puse în legalitate un număr de 12331 persoane dintr-un necesar de 22670 reprezentând un procent de 54,4%.

În anul 2006 s-au efectuat 26 deplasări în teren cu staţia mobilă la posturile de poliţie comunale şi care se încadrează în categoria celor prevăzute de lege, urmărindu-se întreaga problematică a muncii dar în special executarea sarcinilor ce revin lucrătorilor de la posturi pe linia punerii în legalitate a persoanelor restante la eliberări şi preschimbări acte de identitate, preluarea imaginilor şi a documentelor conform prevederilor dispoziţiilor în vigoare reuşindu-se punerea în legalitate a unui număr de 604 persoane.

Din numărul total de restanţe la eliberări şi preschimbări, la această dată un număr de 1353 sunt justificate prin rapoartele depuse de lucrătorii de la formaţiunile de ordine şi siguranţă publică completate cu verificările efectuate de lucrătorii de evidenţa persoanelor din care reiese faptul că respectivele persoane se află într-una din situaţiile: condamnat, decedat fără act, plecat în străinătate, plecat în altă localitate, etc.

Un volum important de muncă a fost depus şi pe linia schimbărilor de domiciliu şi reşedinţei, astfel că în anul 2006 au fost efectuate 4727 schimbări de domiciliu şi 1538 vize de reşedinţă. De asemenea au fost verificate în evidenţă, în mod operativ, un număr de 3722 persoane pentru diferite instituţii în special, pentru M.A.I şi Ministerul justiţiei. Au fost respectate întocmai prevederile legii 677/2001 şi au fost luate măsuri speciale în acest sens, soluţionându-se un număr de 282 cereri pe această linie.

În ceeea ce priveşte persoanele care şi-au stabilit domiciliul în România, în perioada analizată am avut un număr de 10 cereri pentru care au fost luate măsuri conform metodologiei de lucru şi eliberate acte de identitate în condiţii legale.

Cu privire la realizarea sarcinilor comune pentru tipărirea şi distribuirea cărţilor de alegător la nivelul SPCJEP Giurgiu s-au desfăşurat activităţi în conformitate cu prevederile Protocolului încheiat între INEP nr.195864/24.01.2005, CNABEDEP nr.1773085/24.01.2005, IGPR nr.24173/25.01.2005. Astfel, am avut de distribuit un număr de 5285 CA iar în perioada analizată, au fost distribuite un nr. de 5165 CA atât la ghişeele SPCLEP cât şi de lucrătorii de ordine şi siguranţă publică rămânînd de distribuit un nr. de 120 CA.

Cu privire la respectarea prevederilor legale pe linia întocmirii listelor electorale permanente lucrătorii serviciilor publice comunitare de evidenţă a

64

persoanelor au desfăşurat activităţi permanente de actualizarea bazelor de date în mod corect, astfel că nu au fost probleme la întocmirea listelor de către Biroul judeţean de administrare a bazelor de date.

Referitor la organizarea şi desfăşurarea activităţii de primire, evidenţă, examinare şi soluţionare a petiţiilor, precum şi de primire a cetăţenilor în audienţă rezultă faptul că au fost primite 23 petiţii pentru care s-au luat măsuri de verificare şi răspuns petiţionarilor în termenul legal. De asemenea au fost primite în audienţă un număr de 96 persoane, nefiind probleme pe această linie.

Activitatea Serviciului Stare Civilă s-a desfăşurat în baza Regulamentului privind organizarea şi funcţionarea Serviciului Public Comunitar Judeţean de Evidenţă a Persoanelor Giurgiu, a Legii nr.119/1996 cu modificările şi completările ulterioare, a Metodologiei nr.1/1997 de aplicare a Legii nr.119/1996 precum şi a Planurilor de măsuri şi activităţi în care s-au regăsit principalele sarcini a fi executate cu responsabilităţi şi termene de executare fiind aprobate de Secretarul judeţului Giurgiu, secretarii primăriilor şi Directorul Serviciului Public Comunitar Judeţean de Evidenţă a Persoanelor Giurgiu, scopul final fiind acela de soluţionare cu operativitate a cererilor cetăţenilor privind eliberarea certificatelor de stare civilă, a transcrierilor certificatelor de stare civilă procurate din străinătate şi soluţionării cererilor de schimbare a numelui pe cale administrativă.

În această perioadă au fost efectuate 40 controale privind gestiunea certificatelor de stare civilă precum şi a modului de înscriere a menţiunilor, a respectării metodologiei de închidere şi deschidere a registrelor, a înregistrării, întocmirii şi eliberării certificatelor de naştere, deces şi căsătorie la oficiile de stare civilă, conform graficului. La primăriile Colibaşi, Gostinari, Roata de Jos, Toporu, Vînătorii Mici, Bulbucata, Joiţa, Clejani, Iepureşti, Schitu, Ulmi, Floreşti Stoeneşti, Găiseni, Herăşti, au fost constatate o serie de nereguli consemnate în procesele verbale de control cu termene şi măsuri de soluţionare fiind aplicate referenţilor de stare civilă un număr de 9 sancţiuni contravenţionale cu amenzi.

La Primăria com. Putineiu pe fondul nerespectării dispoziţiilor legale de către delegatul de stare civilă, referitoare la asigurarea securităţii documentelor şi accesului în birou, a fost posibil dispariţia în alb a unui certificat de căsătorie. În această situaţie delegatul de stare civilă a fost sancţionat contravenţional cu amendă, iar primarul localităţii a fost atenţionat. Au fost efectuate cercetări corespunzătoare de echipa operativă a poliţiei, au fost luate măsuri de urmărire a certificatului, de asigurare a securităţii documentelor şi de acces în biroul de stare civilă.

Tot cu ocazia controalelor efectuate în perioada analizată s-a constatat că delegaţii de stare civilă verificaţi nu au efectuat toate menţiunile pe marginea actelor de stare civilă, stabilindu-se măsuri şi termene de remediere. Exemplificăm în acest sens primăriile comunelor Vedea, Slobozia, Colibaşi, Roata de Jos şi Grădinari.

De asemenea activitatea de stare civilă s-a concretizat în principal în efectuarea unui număr de 31064 menţiuni exemplarul II, 8712 acte stare civilă înregistrate şi 11633 certificate de stare civilă eliberate.

65

Pe lângă activităţile de coordonare şi control metodologic, în perioada analizată au fost soluţionate 17 rectificări acte de stare civilă, 18 dosare schimbare de nume pe cale administrativă, 125 transcrieri acte de stare civilă procurate din străinătate şi 46 înregistrări tardive.

În conformitate cu prevederile dispoziţiilor INEP nr.125361/2001, nr.122522/1 din 07.11.2003 şi nr.195926/21.02.2005, în anul 2006, SPCJEP Giurgiu, a avut ca obiectiv principal efectuarea de controale la cele 21 unităţi sanitare şi de protecţie socială de pe raza judeţului, conform graficelor întocmite, instruirea factorilor de răspundere cu privire la respectarea prevederilor legale în materie, depistarea asistaţilor fără acte de stare civilă sau acte de identitate, şi punerea lor în legalitate, cât şi activităţi pe linia aplicării vizelor de reşedinţă.

S-au efectuat un nr. de 180 controale, ocazie cu care au fost puse în legalitate un număr de 84 persoane.

De asemenea au fost instruiţi responsabilii unităţilor cu privire la respectarea prevederilor legale şi modalitatea operativă de anunţare şi luarea măsurilor corespunzătoare, în cazul sosirii sau plecării asistaţilor.

În cursul anului 2006 nu au fost luaţi în evidenţă minori sub 14 ani neînregistraţi la starea civilă, rămânând în evidenţă 4 minori sub 14 ani pentru care au fost introduse acţiuni în instanţă , însă nici până în prezent nu au fost emise hotărâri judecătoreşti.

Cu privire la persoanele minore şi majore asistate în aceste unităţi fără act de identitate, la începutul anului 2006 aveam în evidenţe un major nepus în legalitate, fapt pentru care au fost luate măsuri de eliberare a cărţii de identitate. La sfârşitul anului 2006 nu au rămas persoane nepuse în legalitate.

Având în vedere Hotărârea Guvernului nr.430/2001, a Dispozitiei nr.B134872 din 12.11.2001, a Dispozitiei nr.281975 din 23.04.2002, şi a Dispoziţiei nr.195926 din 21.02.2005 cu privire la activităţile desfăşurate de Serviciile Publice Comunitare de Evidenţa Persoanelor, pe linia punerii în legalitate cu acte de stare civilă şi acte de identitate a cetăţenilor de etnie rromă, lucrătorii Serviciilor Publice Comunitare de Evidenţa Persoanelor Giurgiu, în anul 2006, au desfăşurat activităţi specifice de punere în legalitate cu acte de stare civilă şi acte de identitate a acestei categorii de persoane.

Pe linie de stare civilă în acest an au fost luate în evidenţă două persoane fără certificat de naştere, iar situaţia generală la sfârşitul semestrului se prezintă astfel: la începutul acţiunii existau un număr de 33 persoane care aveau situaţia neclară, după care de la începutul acţiunii au fost luate în evidenţă 100 persoane pentru care s-au efectuat verificări şi cercetări reuşindu-se punerea în legalitate prin eliberarea certificatului de naştere pentru 102 persoane, rămânând astfel în evidenţă un număr de 31 persoane.

Pe linia punerii în legalitate cu acte de identitate au fost puse în legalitate un număr de 98 persoane, iar situaţia generală la sfârşitul trimestrului se prezintă astfel: la începutul acţiunii existau un număr de 357 persoane care aveau situaţia neclară,

66

după care de la începutul acţiunii au fost luate în evidenţă 583 persoane pentru care s-au efectuat verificări şi cercetări reuşindu-se punerea în legalitate prin eliberarea actului de identitate pentru 644 persoane rămânând astfel în evidenţă un număr de 296 persoane.

În perioada analizată nu au fost cazuri de lucrători reclamaţi sau sancţionaţi, starea şi practica disciplinară fiind bună, existând un climat corespunzător de lucru.

XVI. INSPECTORATUL PENTRU SITUAŢII DE URGENŢĂ „VLAŞCA” AL JUDEŢULUI GIURGIU

De la începutul anului 2006, pe teritoriul judeţului s-au produs un număr de 281(faţă de 323 în anul 2005) situaţii de urgenţă (în medie 0,82 pe zi), din care:

- 188 incendii (faţă de 127 în anul 2005), soldate cu 6 (faţă de 4 în 2005) decedaţi şi 1 (faţă de 21 în 2005) rănit din care:

- la 95 (faţă de 82 în anul 2005) a intervenit Detaşamentul de pompieri Giurgiu,

- la 53 (faţă de 38 în anul 2005) a intervenit Detaşamentul de pompieri Mihai Bravu,

- la 4 au intervenit S.V.S.U., iar la 10, S.V., în cooperare cu subunităţi de pompieri;

- la 36 (faţă de 27 în anul 2005) au intervenit subunităţi din cadrul altor inspectorate;

- 38 inundaţii (faţă de 158 în anul 2005), din care:- la 38 (faţă de 98 în anul 2005) a intervenit Detaşamentul de

pompieri Giurgiu,- la 0 (faţă de 57 în anul 2005) a intervenit Detaşamentul de

pompieri Mihai Bravu,- 13 intervenţii (tot 13 în anul 2005) pentru asistenţa persoanelor;- 4 intervenţii (faţă de 13 în anul 2005) pentru alte situaţii;- 19 cazuri (faţă de 21 în anul 2005) de urgenţă asistate de S.I.AM.U.D din care:

- la 13 (faţă de 19 în 2005) a intervenit Detaşamentul de pompieri Giurgiu,

- la 6 (faţă de 2 în 2005) au intervenit subunităţi din cadrul altor inspectorate.

Pe timpul intervenţiilor au fost salvate 30 (22 adulţi şi 8 copii) persoane, (faţă de 40 în anul 2005) şi protejate bunuri şi instalaţii în valoare de peste 8 337 796 (faţă de 4 470 700 în 2005) RON.

Din totalul incendiilor, 130 (72%) (faţă de 108 în 2005), au izbucnit la gospodăriile populaţiei.

Timpul de răspuns a fost în medie 18 (faţă de 19 în 2005) minute, iar timpul mediu de durată a intervenţiilor a fost de 76 (faţă de 85 în 2005) minute.

67

În funcţie de modificările şi orientările economice la nivel judeţean, pentru reducerea riscurilor de incendii, în perioada analizată, Serviciul Prevenirea Incendiilor a executat un număr de 423 controale inspecţii şi acţiuni de prevenire a incendiilor, înregistrându-se o creştere cu 48,42 % comparativ cu anul 2005 (285), în care au fost cuprinse 36 localităţi, 144 instituţii şi 243 agenţi economici. Controalele au fost executate conform Planului cu principalele activităţi, în baza căruia s-au întocmit planurile anuale, respectiv lunare ale inspectorilor.

S-au executat controale la unităţile de sănătate, la lăcaşurile de cult, la unităţile de turism (cu spaţii de cazare, cu aglomerări de persoane şi cele cu afluenţă mare de public), la obiective cu grad ridicat de pericol în exploatare, la unităţi de învăţământ, la operatori economici care desfăşoară activităţi specifice sezonului estival şi la unităţi de cultură.

În paralel cu aceste controale tematice s-au executat şi controale individuale la obiectivele repartizate inspectorilor la începutul anului, precum şi controale colective. Au fost planificate şi executate 2 acţiuni comune cu Inspectoratul Teritorial de Muncă Giurgiu şi cu Inspecţia Comercială a Consiliului Judeţean Giurgiu la operatori economici care desfăşoară activităţi de comerţ şi la operatori economici care execută prestări de servicii.

Au fost planificate şi executate 2 acţiuni comune cu Inspectoratul Teritorial de Muncă Giurgiu la operatori economici care desfăşoară activităţi de comerţ şi la operatori economici care execută prestări de servicii.

Lunar s-au executat controale tematice la agenţii economici care funcţionează în construcţii existente supuse la schimbări de destinaţie sau modificări constructive, precum şi la cei care funcţionează în baza declaraţiei pe propria răspundere.

Pe timpul desfăşurării controalelor au fost constatate un număr de 824 deficienţe, înregistrându-se o scădere cu 33,81 % comparativ cu anul 2005 (1245), dintre acestea fiind soluţionate în mod operativ un număr de 388, mai puţin cu 239 comparativ cu anul 2005 (627). Au fost aplicate 406 sancţiuni principale (396 avertismente şi 10 amenzi în cuantum de 23.000 lei), înregistrându-se o creştere cu 66,99 % comparativ cu anul 2005 (134), nu au fost aplicate sancţiuni complementare.

Deficienţele înregistrate în urma controalelor sunt neactualizarea principalelor documente de organizare a apărării împotriva incendiilor, neexecutarea întocmai a prevederilor legale în vigoare cu privire la instruirea în domeniul prevenirii şi stingerii incendiilor, neverificarea mijloacelor iniţiale de primă intervenţie, precum şi neimplicarea factorilor de răspundere în stimularea şi sprijinirea cadrelor tehnice de p.s.i. în desfăşurarea activităţilor.

În activităţile de control au fost întâmpinate şi probleme deosebite la unele obiective care nu au pus la dispoziţia colectivului de control toate datele şi informaţiile necesare executării în bune condiţii a controlului, precum şi la unele primării, unde primarii au refuzat să semneze, din diferite motive, documentele de control încheiate în urma controlului la obiectivele din localităţi. Aceste cazuri au fost

68

aduse la cunoştinţa domnului prefect prin intermediul notelor informative transmise săptămânal.

Au fost emise 52 de informări către autoritatea administraţiei publice locale, înregistrându-se o creştere cu 20,93 % comparativ cu anul 2005 (43), şi 19 către alte instituţii, înregistrându-se o creştere cu 18,75 % comparativ cu anul 2005 (16).

Pentru verificarea stadiului pregătirii intervenţiei premergător sau pe timpul producerii unor situaţii de urgenţă, au fost executate 33 de controale la serviciile pentru situaţii de urgenţă, înregistrându-se o scădere cu 13,15 % comparativ cu anul 2005 (38), din care 27 la serviciile voluntare, mai puţin cu 1 comparativ cu anul 2005 (28), şi 6 la serviciile private, mai puţin cu 4 comparativ cu anul 2005 (10), dintre acestea 16 finalizându-se cu exerciţii sau aplicaţii.

În urma aplicaţiilor s-a constatat că, în realitate, nu pot fi îndeplinite ipotezele cuprinse în scenariile din planurile de intervenţie, cauza fiind lipsa de implicare a factorilor de răspundere (primarii la localităţi şi managerii la agenţi economici, precum şi şefii de servicii) pentru stimularea membrilor serviciilor în desfăşurarea activităţilor specifice. Alt factor determinant, este lipsa echipamentelor de protecţie pentru membrii serviciilor, a utilajelor, accesoriilor şi mijloacelor iniţiale de primă intervenţie, precum şi neasigurarea condiţiilor de pregătire şi antrenare a membrilor serviciilor.

Pe timpul desfăşurării controalelor au fost efectuate 423 analize cu factorii de conducere şi specialiştii din obiective, mai mult cu 138 comparativ cu anul 2005 (285), în urma cărora s-a prezentat şi evaluat riscul de incendiu şi măsurile necesare combaterii acestuia la specificul obiectivului, cu 1734 participanţi, mai mult cu 360 comparativ cu anul 2005 (1374).

În ansamblul activităţilor inspectoratului, am acordat atenţia cuvenită relaţiilor publice cu comunitatea, cu care s-a menţinut o legătură permanentă în scopul educării populaţiei pentru protecţia împotriva dezastrelor, astfel fiind prezentate prin mass media şi posturile locale de radio şi TV materiale privitoare la modul de comportare al populaţiei în cazul producerii situaţiilor de urgenţă.

Pentru educaţia cetăţenilor şi formarea comportamentului preventiv au fost transmise 89 de materiale către reprezentanţii locali ai presei scrise, înregistrându-se o creştere cu 5,95 % comparativ cu anul 2005 (84), s-au realizat 115 de emisiuni la posturile locale de televiziune, înregistrându-se o creştere cu 69,11 % comparativ cu anul 2005 (68), 18 emisiuni la postul naţional de radio (Radio România Actualităţi), înregistrându-se o scădere cu 21,73 % comparativ cu anul 2005 (23) şi 4 conferinţe de presă, comparativ cu anul 2005 (0).

În scopul mediatizării acţiunilor de intervenţie desfăşurate de către subunităţile inspectoratului judeţean pentru situaţii de urgenţă, precum şi a măsurilor ce se impun pentru evitarea producerii unor evenimente similare s-a editat o publicaţie, cu sprijinul financiar al Consiliului Judeţean Giurgiu, sub denumirea „Salvatorii vlăşceni”, care a ajuns la nr. 3.

69

Necunoaşterea, ignorarea sau neglijenţa în domeniul prevenirii incendiilor, au condus la înregistrarea la inspectorat a unui număr de 16 de petiţii şi reclamaţii, înregistrându-se o scădere cu 51,51 % comparativ cu anul 2005 (33), toate acestea fiind soluţionate în termen legal.

În perioada analizată au fost executate 8 instructaje cu conducătorii unităţilor administrativ-teritoriale din judeţ şi şefii serviciilor voluntare pentru situaţii de urgenţă, înregistrându-se o creştere cu 100 % comparativ cu anul 2005 (4), după cum urmează:

- 4 instructaje cu primarii;- 4 instructaje cu şefii serviciilor voluntare pentru situaţii de urgenţă.

În scopul încurajării investiţiilor şi a iniţiativei private, în acest an, au fost eliberate (sau sunt în curs de eliberare):

95 avize psi, conform HGR 448 / 2002, înregistrându-se o creştere cu 48,43 % comparativ cu anul 2005 (64);

17 autorizaţii psi, conform HGR 448 / 2002, înregistrându-se o creştere cu 54,54 % comparativ cu anul 2005 (11);

2 acorduri psi, conform Legii 126 / 1995 completată şi aprobată prin Legea 478 / 2003 ) înregistrându-se o scădere cu 60 % comparativ cu anul 2005 (5).

Prin registrul comerţului, au fost luate în evidenţă 1237 societăţi comerciale (conform L 359/2004 modificată prin OUG 75/2004), înregistrându-se o scădere cu 4,69 % comparativ cu anul 2005 (1298).

Prin primării s-au autorizat 112 persoane fizice şi asociaţii familiale, conform Legii 300/2004 şi înregistrate la Of.Com.R, înregistrându-se o scădreştere cu 23,8 % comparativ cu anul 2005 (147).

La nivelul judeţului Giurgiu sunt înfiinţate 54 de Servicii voluntare pentru situaţii de urgenţă (S.V.S.U.), înregistrându-se o creştere cu 74,19 % comparativ cu anul 2005 (31), având în structură componenta de prevenire a incendiilor şi formaţii de intervenţie, salvare şi prim-ajutor.

În funcţie de numărul de locuitori, precum şi de numărul şi dotarea echipajelor/grupelor de intervenţie cu autospeciale sau cu alte mijloace de intervenţie sunt înfiinţate următoarele categorii de serviciilor voluntare pentru situaţii de urgenţă, în condiţiile modificării Criteriilor minime de dotare şi încadrare a serviciilor voluntare pentru situaţii de urgenţă:

- categoria I: 41, comparativ cu anul 2005 (4);- categoria II: 8, comparativ cu anul 2005 (23);- categoria IV: 5, comparativ cu anul 2005 (4).

La nivelul agenţilor economici din judeţul Giurgiu îşi desfăşoară activitatea un număr de 5 servicii private pentru situaţii de urgenţă (S.P.S.U.), astfel:

-categoria II: 4, comparativ cu anul 2005 (4);-categoria III: 1, comparativ cu anul 2005 (1);Nivelul de pregătire al serviciilor voluntare şi private pentru situaţii de

urgenţă precum şi spiritul de echipă a fost demonstrat cu prilejul „Concursurilor

70

profesionale ale serviciilor voluntare şi private pentru situaţii de urgenţă, faza judeţeană – ediţia 2006”, care a fost organizat şi desfăşurat de inspectorat, pe stadionul municipal „Marin Anastasovici”.

Cu sprijinul Consiliului Judeţean Giurgiu, serviciile voluntare au fost recompensate şi cu premii în bani în valoare totală de 4000 lei, comparativ cu anul 2005 (1700 lei).

Judeţul Giurgiu a fost reprezentat la faza interjudeţeană au participat serviciul voluntar al comunei Vedea şi serviciul privat al Schelei de Petrol Roata de Jos. În urma concursului desfăşurat în perioada 14-15.06.2006 în localitatea Călăraşi, loturile care au reprezentat judeţul s-au clasificat pe locul 3 la localităţi, comparativ cu anul 2005 (4), respectiv 4 la operatori economici, comparativ cu anul 2005 (3).

Pe linia protecţiei civile, în anul 2006 s-au executat 28 controale la localităţi, înregistrându-se o creştere de 100% faţă de 2005 (in anul 2005 au fost 14), 6 la agenţi economici (4 in 2005)- o creştere de 50% şi 18 exerciţii de alarmare la localităţi (25 in 2005) – o scădere de 28% comparativ cu 2005 . S-au constatat 25 de deficienţe şi nereguli (28 in 2005), -în scădere cu 11%, din care au fost remediate în mod operativ un număr de 6 (10 in 2005), în scădere cu 40% comparativ cu 2005. În urma controalelor s-a constatat, în general, o slabă preocupare în aplicarea noilor prevederi legale, în întocmirea şi actualizarea documentelor cu noua denumire a instituţiei, prevederea în bugetul consiliilor locale a fondurilor destinate protecţiei civile, acest lucru determinând ca dotarea cu materiale de intervenţie să fie aproape inexistentă.

În afara comunei Săbăreni, nici o altă unitate administrativ teritorială nou înfiinţată nu şi-a achiziţionat sirenă electrică, făcând imposibilă alarmarea în caz de urgenţe civile. Localităţile care în urma controalelor şi a exerciţiilor de alarmare au obţinut calificative satisfăcătoare sau nesatisfăcătoare au fost replanificate pentru executarea exerciţiilor de alarmare în anul 2007.

Sistemele de alertare sunt defecte în mai multe localităţi, preşedinţii comitetelor locale pentru situaţii de urgenţă invocând lipsa fondurilor băneşti pentru repararea şi vopsirea lor.

Pe linie N.B.C. s-au efectuat 6 controale , în scădere cu 74% (23 in 2005), împreună cu Agenţia pentru Protecţia Mediului şi Garda de Mediu la agenţi economici sursă de risc, unde s-au constatat 12 de deficienţe şi nereguli , înregistrându-se o scădere de 82% faţă de 2005 (66 in 2005), din care au fost remediate un număr de 4 prin măsuri proactive (14 in 2005) – în scădere cu 71,5%, faţă de 2005, pentru celelalte stabilindu-se termene de rezolvare.

Activitatea de asanare a teritoriului de muniţia rămasă neexplodată, s-a evidenţiat prin desfăşurarea a 9 misiuni (22 in 2005),în scădere cu 59% faţă de 2005, în care au fost asanate 9 elemente de muniţie (6 proiectile de diferite calibre, 1 grenadă incendiară, 1 grenadă defensivă, 1 mină antipersonal), (37 in 2005) , în scădere cu 76% comparativ cu 2005. .

71

Pentru distrugerea muniţiilor neexplodate şi asanate de pe teritoriul judeţului s-au consumat 5,4 kg. (19,325 in 2005) trotil – comparativ cu 2005 în scădere cu 72%şi 3 capse electrice (6 in 2005), în scădere cu 50%.. Această activitate s-a desfăşurat cu respectarea Ordinului M.A.I. pentru aprobarea Instrucţiunilor privind managementul activităţilor de intervenţie pentru asanarea terenurilor de muniţii rămase neexplodate, nefiind înregistrate victime sau pagube materiale.

Activitatea de avizare din punct de vedere al protecţiei civile, s-a materializat prin eliberarea a 445 avize de protecţie civilă (647 in 2005) – în scădere cu 31,2% comparativ cu 2005, în vederea eliberării autorizaţiei de construire, care au fost soluţionate prin Comisia de Acorduri Unice, avizele fiind acordate în termenul legal, cu respectarea legislaţiei în vigoare.

Dintre acestea: 11 de documentaţii au fost prevăzute cu adăpost de protecţie

civilă, (30 in 2005) – în scădere cu 63,3%; 102 de avize s-au eliberat pentru societăţi comerciale sau persoane

juridice (192 in 2005) - în scădere cu 81,1% ; 332 de avize au fost eliberate persoanelor fizice (455 in 2005) - în

scădere cu 28%.Documentele de control, atât pe linia prevenirii incendiilor, cât şi pe linia

protecţiei civile, au fost întocmite în conformitate cu noile prevederi ale Regulamentului de planificare, organizare, pregătire, desfăşurare şi evaluare a activităţii de prevenire, constatându-se o creştere a calităţii acestora.

Pentru încălcările de la prevederile legale, pe timpul controalelor s-au aplicat 6 avertismente pentru neîntocmirea şi neactualizarea documentelor (3 in 2005) –în creştere cu 100% faţă de anul 2005.

Activitatea de informare publică s-a desfăşurat în special pe timpul controalelor şi al exerciţiilor de alarmare, în evidenţă fiind executate 21 instructaje cu membrii comitetelor locale pentru situaţii de urgenţă, (11 in 2005) – în creştere cu 48% faţă de 2005, cu factorii de conducere şi specialiştii de la agenţii economici, 2 instruire cu preşedinţii comitetelor locale pentru situaţii de urgenţă, (2 in 2005) şi 2 instruiri cu şefii serviciilor voluntare, (1 in 2005) – în creştere cu 100% faţă de anul 2005. În luna decembrie 2006 unitatea noastră a fost dotată cu un autoturism de teren VOLKSWAGEN TOUAREG pentru munca operativă şi cu o autospecială pentru stins incendii de mare capacitate tip IVECO-MAGIRUS . În cursul anului 2006, unitatea noastră s-a dotat cu 4 motopompe NOVUS 2000, 1 barcă cu motor, 4 redresoare starter pentru acumulatori, 1 macara hidraulică de 3 tone, 1 cric hidraulic tip crocodil, 2 motofierăstraie cu lanţ, 2 motofierăstraie cu disc, 3 aparate de sudură electrice, 1 generator de curent electric, 4 compresoare aer pentru pneuri, 1 utilaj pentru spălat maşini, 3 scări culisabile a trei tronsoane şi alte bunuri, toate în valoare de 258.247 lei.

72

De asemenea Consiliului Judeţean Giurgiu a achiziţionat pentru unitatea noastră 1 motofierăstrău cu lanţ, 1 motopompă remorcabilă, 9 motopompe transportabile , 4 calculatoare şi 2 imprimante, piese şi alte bunuri şi servicii, în valoare de 170.000 lei.

Menţionăm că in cursul anului Centrul Operaţional din cadrul Inspectoratului a fost dotat cu patru calculatoare performante şi o imprimantă color A3 finanţate de Consiliul Judeţean Giurgiu.

Trebuie subliniat sprijinul acordat de primăria şi consiliul local Giurgiu care au asigurat refacerea acoperişul la garajul unităţii (lucrări de peste 30.000 lei). În prezent nu mai există gospodării agrozootehnice în unitatea noastră, animalele au fost sacrificate sau vândute prin licitaţie publică iar imobilul din comuna Slobozia parcurge traseul preluării de către Consiliul Judeţean Giurgiu

Obiective şi propuneri pentru anul 2007În anul 2006, Inspectoratul pentru Situaţii de Urgenţă „Vlaşca” al judeţului

Giurgiu şi-a îndeplinit misiunile şi atribuţiile legale cu toate neajunsurile şi neîmplinirile existente, iar pentru anul 2007, efortul va fi îndreptat pentru realizarea obiectivelor integrării europene, concomitent cu sarcinile şi misiunile ce ne revin.

Obiectivul fundamental pentru acest an îl constituie realizarea şi menţinerea unei capacităţi optime de reacţie a formaţiunilor de intervenţie, pentru a fi în măsură să participe la prevenirea, limitarea şi înlăturarea urmărilor situaţiilor de urgenţă şi în situaţii asimetrice.

Pentru atingerea acestui obiectiv, Inspectoratul pentru Situaţii de Urgenţă „Vlaşca” al judeţului Giurgiu, a identificat ca prioritare următoarele direcţii:

- redimensionarea inspectoratului prin înfiinţarea de noi subunităţi de intervenţie, în special în nordul judeţului;

- realizarea unei concordanţe optime între numărul de subofiţeri şi cel de ofiţeri, prin transformarea unor posturi de subofiţeri în posturi de ofiţeri comandanţi ai gărzilor de intervenţie şi ai subunităţilor izolate;

- punerea în practică a proiectelor de operaţionalizare a bazelor de intervenţie judeţene şi regionale cu finanţarea UE în colaborare cu autorităţile administraţiei publice locale;

- operaţionalizarea unui echipaj de prim ajutor la nivelul municipiului Giurgiu;

- ridicarea performanţei calităţii serviciilor pentru situaţii de urgenţă prin prognozarea şi cunoaşterea stărilor de pericol care afectează sau pot afecta siguranţa populaţiei;

- pregătirea foarte bună a exerciţiilor şi a tuturor activităţilor de pregătire, asigurarea unei reprezentări de ţinută şi a unei prestaţii de un înalt profesionalism;

- actualizarea şi gestionarea eficientă a bazelor de date operative şi a surselor de risc;

73

- intensificarea cooperării cu toate organismele responsabile pentru răspunsul în situaţii de urgenţă şi cu mass media;

- asigurarea mijloacelor tehnice necesare informatizării tuturor activităţilor;

- identificarea de noi surse şi modalităţi de asigurare cu tehnică şi mijloace de strictă necesitate;

- asigurarea de fonduri necesare construirii unui sediu pentru detaşamentul Giurgiu, întrucât spaţiile actuale, în urma unificării celor două structuri sunt insuficiente, iar activitatea este afectată;

- întreprinderea demersurilor pentru dimensionarea corespunzătoare a Centrului Operaţional, conform prevederilor O.U.G. 1492/2004 (între 25 şi 60), avându-se în vedere volumul de muncă;

- reînnoirea parcului auto pentru misiuni;- continuarea relaţiilor de colaborare cu colegii din Bulgaria;- determinarea autorităţilor publice de la nivelul comunelor de punere în

aplicare a prevederilor legale privind managementul situaţiilor de urgenţă.- soluţionarea problemelor privind schimbul de informaţii cu celelalte

organisme cu care se cooperează, în special pe linia comunicării (la primăriile unor comune), lipsei de experienţă în domeniu precum şi a faptului că legislaţia este în stadiul de armonizare cu cea existentă în Uniunea Europeană.

XVII. ŞCOALA SPECIALĂ GIURGIUActivitatea anului 2006 s-a desfasurat sub auspiciul asigurarii serviciiilor

educational / terapeutice de calitate menite sa ofere elevilor cu C.E.S. din scoala si integrati in invatamantul de masa , suport si sprijin integrativ ,cadrelor didactice motivatie in vederea perfectionarii si derularii activitatilor calitative cat si realizarea cat mai multor parteneriate locale si intenationale cu scolile si gradinitele din oras , judet si din tarile invecinate Romaniei.

Urmarind foarte atent obiectivele propuse in cadrul Planului Managerial semestrial si anual , apreciem ca activitatea a fost concentrata si evaluata tinand cont de traseul si serviciile educational-terapeutice derulate pe comisii metodice, in cadrul cercului pedagogic de cadrele didactice, pe respectarea obiectivelor manageriale si de curriculum, cat si pe cele ale compartimentelor nedidactice din scoala.

Planurile manageriale au fost intocmite in conformitate cu specificul unitatii, cu Regulamentul scolar pentru invatamant special si special integrat, in conformitate cu ultimele noutati in domeniul resurselor umane si financiare.

Scoala Speciala a avut un numar de 106 elevi inscrisi in cele doua locatii , respective 94 elevi in Giurgiu si 12 elevi in locatia Singureni si 32 detinuti in Penitenciarul Giurgiu. 24 de cadre didactice au asigurat programul educational-terapeutic elevilor asistati si cursantilor detinuti cuprinsi in programul “A doua sansa” , din care 10 invatatori , 2 invatatori-educatori, 2 educatoare , 1 invatator itinerant , 1

74

profesor itinerant , 5 profesori de educatie speciala , un psihopedagog, un logoped , un profesor kinetoterapeut si un maistru instructor.

Serviciile auxiliare sunt realizate de un secretar, iar activitatea nedidactica de 1 ingrijitor si 1 administrator, care asigura zilnic igienizarea unui spatiu de 1036 mp , reprezentat de sali de clasa, bai, cabinete de terapie specifica.

Consiliul de conducere al Scolii Speciale este format din 7 membri, care se intalnesc o data pe luna si de cate ori este nevoie pentru adoptarea corecta a deciziilor referitoare la personalul didactic si la activitatea administrativa derulata in unitate. Consiliul profesoral are in componenta 24 de cadre si se intalneste lunar dupa sedintele cu directorii sau atunci cand este nevoie in functie de tematica stabilita in grafic.Comisiile metodice isi desfasoara activitatea lunar, sustinand dezbateri si lectii deschise cat si consultatii metodice pentru debutanti sau necalificati.

Intreaga activitate derulata in unitate in plan educativ este monitorizata de Consilierul educativ, de membrii Comisiei de Eficientizare si asigurare a Calitatii in Invatamant,de responsabilii Comisiilor metodice si de director.

Activitatea manageriala asigura transparenta actiunilor, toate deciziile importante cu privire la achizitionari, decizii educationale, atragere de finantari, sponsorizari, donatii parteneriale se deruleaza prin vot in cadrul Consiliului de Administratie al scolii si cu consultarea consiliului profesoral atunci cand se impune.

Parintii elevilor nu pot fi implicati in actul decizional ca urmare a disabilitatilor pe care le au, insa un rol important il au tutorii legali ai copiilor aflati in plasament si personalul de conducere si instruire din casutele de tip familial si centrele de Plasament.

Bugetul alocat pe anul 2006 a fost repartizat dupa cum urmeaza:-buget aprobat -489910 lei-cheltuieli de personal-410240 lei-cheltuieli materiale -75670 lei-cheltuieli de capital-4000 lei

Am reusit sa obtinem prin programul Guvernului dotare pentru sala de sport si pentru cabinetul logopedic.

Incadrarea cu personal a fost satisfacatoare ca urmare a faptului ca din 24 de cadre didactice doar 3 au fost necalificate , 2 in locatia Singureni si una in Scoala Speciala din Giurgiu.

Elevii scolarizati au certificate de handicap si de orientare scolara emise de Comisia de Expertiza Complexa a D.J.P.C. Giurgiu .

In ce priveste documentatia proiectiva , cadrele didactice au intocmit planificarile conform programei scolare si a metodologiei in vigoare, respectand termenele fixate de predare; fiecare cadru didactic a realizat fise psihologice , caracterizari psihopedagogice , fise de traseu educational pentru elevii de la clasa , si-au intocmit de asemeni schite si proiecte de lectie , atat debutantii , cat si profesorii cu grade.

75

Toare cadrele au participat la activitatile scolare propuse de scoala , cat si la cele extrascolare propuse prin grafic , atat de consilierul educativ , cat si de comisiile metodice din care fac parte .Astfel:

- toate cadrele au participat la serbarile realizate cu prilejul zilelor de 1 Decembrie – Ziua Nationala a Romaniei , 3 Decembrie – Ziua Internationala a Persoanelor cu Handicap , de Craciun , de 1 si 8 Martie , de Paste , 1 Iunie – Ziua Internationala a Copilului; au coordonat activitati de desene pe asfalt obtinand cu elevii scolii, Premiul Special pentru Originalitate; s-a obtinut mentiune si locul 3 la concursul de tenis de masa judetean, locul I si II la Olimpiada nationala derulata la Buzau, cat si 36 de premii locale la concursul de baschet desfasurat in cadrul competitiei pentru persoane cu disabilitati in orasul Giurgiu acordate de Fundatia Special Olympics din Romania

- s-a realizat expozitia de pictura in cadrul parteneriatului dintre Scoala Speciala si Gradinita ,, Pinocchio,, in cadrul Teatrului Valah , si, expozitia traditionala in cadrul scolii in cadrul intalniriilor parteneriale in cadrul proiectului transfrontalier;

- expozitie de pictura cu prilejul zilei de 1 , 8 Martie si Paste ;- expozitie cu lucrari de terapie ocupationala.Tot acest an scolar a scos in evidenta dorinta cadrelor si a conducerii de a

realiza proiecte de parteneriat cu unitatile din Giurgiu si din afara , astfel:- parteneriat scolar realizat intre Gradinita Remus si Gradinita Speciala ;- parteneriat scolar incheiat intre Scoala Speciala si Scoala numarul 10

Giurgiu, scoala ce beneficiaza de serviciile de sperijin si itinerare oferite de cadrele didactice de sprijin ;

- parteneriat scolar incheiat intre Scoala Speciala si Scoala Profesionala de Constructii Giurgiu;

- parteneriat scolar international incheiat intre Gradinita ,,Pinocchio,, Ruse si Scoala Speciala Giurgiu;

- Parteneriat scolar incheiat intre Scoala Speciala Giurgiu si Scoala nr.6 „Savin Popescu” careia ii asiguram si servicii de itinerare si sprijin.

- parteneriat intre Scoala Speciala Giurgiu si Politia de Proximitate Giurgiu;

- parteneriat intre Scoala Speciala Giurgiu si Compartimentul Delicventa Juvenila din cadrul Politiei Giurgiu .

- s-au derulat de asemeni actiuni in cadrul Strategiei de Actiune Comunitara cu Grupul Scolar Economic Administrativ ,, Ion Barbu”;

- au fost realizate 2 vizite in cadrul programului de parteneriat cu Gradinita Russe, avand ca invitati reprezentantul Euroregiunii Danubius,oficialitati locale ale orasului Russe si invitati ai ISJ Giurgiu.

76

Au fost sustinute lectii deschise in cadrul comisiilor metodice si schimburi de experienta. La Sfarsitul anului scolar 2005-2006, respectiv in luna iulie-august am reusit de asemeni sa integram toti elevii care au finalizat cursurile clasei a VIII a ,in cadrul Scolii de Arta si Meserii Giurgiu iar in urma examenelor de Teste Nationale, o eleva cu media peste 7 , urmeaza cursurile liceale in Bucuresti.

Proiectarea didactica a fost in conformitate cu metodologia in vigoare si noile planuri cadru pe nivele de deficienta stabilite de MEC, Compartimentul Invatamantului Special.

Oferta educationala a unitatii este in concordanta cu curriculum-ul national si cel pe invatamant special.

Optionalele sunt in functie de tipul de disabilitatea specifica clasei in care este incadrat deficientul si se alege ca urmare a propunerii cadrelor didactice diriginti. La clasele I- IV, sunt 3 optionale : Pictura, Matematica distractiva si Educatie pentru sanatate.

La ciclul gimnazial ,optionalele au fost Matematica distractiva si Atelier de creatie si compunere .

Activitatea de invatare cat si cea terapeutica s-a desfasurat in conditii optime , cadrele didactice asigurand climatul optim pentru atragerea copiilor cu disabilitati in derularea activitatilor.In urma asistentelor realizate la clase cadrele didactice au avut pregatite documente proiective , materiale intuitive, care sa atraga copilul , fise de lucru individuale cat si o buna documentare in ce priveste fisele de observare ,traseu educational si programe de interventie personalizata.

Au fost antrenati elevii in special in activitatile sportive si plastice, unde au si obtinut premii la nivel judetean si national. Elevii clasei a VIII a au fost implicati in activitatile de pregatire suplimentara in vederea integrarii in scolile de arte si meserii.

Desi deficitari la personalul didactic auxiliar avand doar un secretar, acesta isi desfasoara activitatea cu constiinciozitate axandu-se pe o relationare buna cu parintii, elevii si cadrele didactice.

Realizeaza statele de plata, corespondenta, are arhiva in subordine, realizeaza lucrari statistice privind miscarea elevilor si a cadrelor didactice, colaboreaza cu directorul in realizarea incadrarii si alcatuirea claselor de elevi.

Personalul nedidactic, respectiv ingrijitorul, asigura igienizarea spatiului scolii si intretinerea lui zilnica , cat si asigura paza spatiului scolii in programul de lucru alaturi de profesorul de serviciu stabilit conform graficului.

Ne propunem în continuare ca incadrarea cu personal didactic sa fie eficienta si benefica pentru asistati.Desi personalul nedidactic este insuficient, incercam sa asiguram o supraveghere si o pastrare a spatiului scolii in conformitate cu normele impuse de Directia Sanitara.

De asemeni ne propunem sa atragem cat mai multi sponsori si donatori care sa ajute imbunatatirea scolii si a bazei materiale.

77

Incercam sa asiguram servicii de sprijin operationale si sa colaboram cu factorii locali si scolile din Giurgiu.De asemeni continuam seria parteneriatelor incepute in anul scolar trecut si incercam sa realizam altele noi.

Doamnelor şi domnilor,Apreciez că activitatea desfăşurată în anul 2006, atât de Consiliul judeţean cât

şi de instituţiile subordonate, cu toate dificultăţile întâmpinate datorită lipsei de receptivitate din artea guvernării D.A. la solicitările nostre de sprijin financiar, a reuşit în mare măsură, să răspundă problemelor prioritare ale judeţului.

În eforturile depuse, un sprijin considerabil am primit din partea comisiilor de specialitate ale Consiliului judeţean, care au analizat operativ şi eficient proiectele de pe agenda de lucru şi, atunci când situaţia a impus-o, au oferit sugestii şi propuneri de îmbunătăţire a activităţii. A existat o permanentă consultare cu consilierii judeţeni, modalitate curentă de lucru, promovată şi susţinută de preşedintele Consiliului judeţean.

De asemenea, aşa cum menţionam pe parcursul raportului, rezultatele prezentate au fost obţinute cu aportul aparatului propriu al Consiliului judeţean, dar şi cu cel al instituţiilor de interes judeţean cu care am colaborat permanent.

Şi în viitor rolul administraţiei publice de la nivel local va fi acela de a-şi îndeplini atribuţiile de aşa manieră încât să poată contribui la o dezvoltare economică durabilă dar şi organizaţională de calitate pe zona de competenţă a judeţului nostru.

Vom urmări îmbunătăţirea managementului calităţii în administraţia publică, întărirea managementului financiar, continuarea procesului de restructurare a compartimentelor funcţionale, modernizarea acestora, adoptarea unui sistem de lucru flexibil în raporturile cu cetăţenii, dezvoltarea mecanismului instituţional la nivelul oraşelor şi comunelor prin programe şi atragerea de parteneri cu capital privat, accesarea de credite în vederea realizării de investiţii, extinderea şi modernizarea sistemului informaţional existent care să asigure creşterea calităţii serviciilor publice.

Vă asigur de întreaga mea disponibilitate la cooperare, cât şi a întregului executiv, în găsirea soluţiilor pentru realizarea obiectivelor nostre viitoare şi vă solicit în continuare sprijinul dumneavoastră în adoptarea celor mai bune hotărâri şi decizii, convins fiind, că numai împreună vom reuşi.

P R E Ş E D I N T E ,

Ing. Victor Boiangiu

Mai 2007

78