招标文件
北京市密云区政府采购中心
招标文件
项目名称：北京市公安局密云分局人脸车辆识别系统、内网核心交换设备
项目编号：MYZFCG[2017]078、080
采购方式：公开招标
2017年10月
招标文件导读
第一章 投标邀请
第二章 投标人须知
第三章 采购清单
第四章 合同条款(格式)
第五章 评标办法
第六章 投标文件表格格式
注：如果不能读取光盘，请下载Office 2003、 2007兼容包。
编制:
初审:
复审:
采购人:
第一章 投标邀请
北京市密云区政府采购中心受北京市公安局密云分局的委托，以公开招标方式为其采购人脸车辆识别系统、内网核心交换设备。现邀请全国符合投标条件的供应商前来投标。
项目名称：北京市公安局密云分局人脸车辆识别系统、内网核心交换设备
项目编号：MYZFCG[2017]078、080
采购方式：公开招标
采购需求：
第一包：城关派出所社区人脸和车辆识别系统，采购预算：1,200,000.00元；
第二包：内网核心交换设备，采购预算：614，890.00元；
采购清单和技术参数要求详见招标文件。
投标人的资格要求：
1. 营业执照；(或三证合一)
2. 组织机构代码证；
3. 税务登记证；
4. 纳税证明材料；
5. 社会保障资金缴纳记录；
6. 资信证明：会计师事务所出具的上一年度财务审计报告(复印有效)或开户银行出具的资信证明原件(复印无效)；
7. 参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的声明；
8.
投标供应商、法定代表人、投标人代表须提供其注册或经营所在地或北京市密云区人民检察院出具的前三年内无《行贿犯罪档案告知函》原件(复印无效)；
9. 信用信息查询证明材料；
公告期限：5个工作日
联合体投标：本项目禁止联合体投标
投标截止时间：2017年11月17日9：00
开标时间：2017年11月17日9：00
开标地点：北京市密云区政务服务中心地下一层大会议室
第二章 投标人须知
1、 前附表
本表是关于采购货物及服务的具体资料，是投标人须知的主要内容。
序号
内 容 规 定
1
采购人
名称: 北京市公安局密云分局
地址：北京市密云区西大桥路12号
联系人：吴景文
电话：010-89095920
2
招标方
名称: 北京市密云区政府采购中心
地址：北京市密云区新东路285号2层
联系人：郭先生、侯女士
电话：010-69070839
3
项目概况
1.项目名称：北京市公安局密云分局人脸车辆识别系统、内网核心交换设备
2.采购清单：详见第三章
3.合同期限：签订合同后20日内完成供货、安装、调试，交付采购人投入使用
4.交货地点：第一包:北京市密云区密云镇花园社区,第二包: 密云分局办公楼内
5.交货方式：按采购人要求，按时免费送货、安装。
6.付款方式：送货、安装、调试，验收合格后，凭验收报告和发票，按政府采购程序，由北京市公安局密云分局支付合同价款。
7.发票“付款单位”填写: 北京市公安局密云分局。
4
投标咨询与答疑
1.投标人对招标事宜（即非技术问题）不清楚的，可以向招标方咨询，
2.投标人对技术问题不清楚的，可以向采购人咨询，
3.答疑：招标文件停止领取后1个工作日内，任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应将需要澄清的内容以书面形式通知招标方(标题为:“关于北京市密云区
项目招标文件中有关事项需要澄清的函”。投标人代表或法定代表人签字,加盖公章)。招标方在招标文件停止领取后第2个工作日内以书面形式将澄清内容通知所有投标人。
5
考察及现场答疑
本项目不涉及考察及现场答疑
6
投标截止时间
投标截止时间：2017年11月17日9：00
7
投标时应递交的材料
递交投标文件时，提交：
1.密封袋1：内装投标文件正本1份、副本4份，在密封袋上标明“投标文件”字样；
2.密封袋2：内装纸质
“开标一览表”和电子文档（以U盘或光盘方式提供电子文档，且为word或Excel格式。内容包括：“开标一览表、分项报价表”和售后服务承诺书），在密封袋上标明“开标一览表”字样；
投标时请注意：
1.
在密封袋封口处有法定代表人或投标人代表的签字及投标人公章。封皮上写明项目编号、项目名称，投标人全称、联系电话，并注明“招标时启封”字样。
2. 如果投标人未按上述要求密封及加写标记，其投标将被拒绝。
8
评标标准及方法
综合评分法，评标内容和标准详见评标办法。
9
中标候选人的推荐原则
按评审后得分由高到低顺序排列。总得分最高的投标人为中标首选供应商；排序第二的作为备选供应商。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；投标报价也相同的，按技术指标优劣排列。
10
中标人的确定
采购人根据评标委员会推荐顺序，确定中标人，并与中标人签订政府采购合同。
11
中标结果的公布
在北京市政府采购规定网站上公布“中标公告”，公示期：1个工作日。
公告网址：http://www.bgpc.gov.cn/
12
投标人的质疑
投标人对“中标结果公告”有疑问的，应当在“中标结果公告”发布之日起七个工作日内（以下简称“法定质疑期”）依法提出质疑。投标人可以根据质疑内容向采购人（或招标方）提出质疑：
1.如果对中标候选人的确定有疑问，向采购人提出质疑；
2.如果对招标活动组织程序有疑问，向招标方提出质疑。
13
落实政策
14
补充要求
请投标供应商注意采购人补充要求:
2、 投标须知
（1） 说明
1. 合格的投标人
1) 满足以下条件的投标人是合格的投标人，可以参加本次投标：
· 在中华人民共和国境内拥有合法经营权力，符合国家有关规定，具有独立承担民事责任的能力；
· 遵守国家有关法律、法规、规章和政府采购有关的规章，具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
· 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
· 近三年内在经营活动中没有重大违法记录；
· 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
· 符合第一章投标邀请，投标人的资格条件的；
· 法律、行政法规规定的其他条件；
2) 投标人可以是制造商或代理商；
3) 供应商法人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。
4) 凡受托为采购本次招标的货物进行设计、编制规范和其他文件的咨询公司，及相关联的附属机构，不得参加投标。
5)
投标人在投标过程中不得向采购人、招标方提供、给予任何有价值的物品，影响其正常决策行为。一经发现，其投标人资格将被取消。
2. 资金来源：自筹资金。
3. 投标费用
· 投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用，不论投标的结果如何，采购人和招标方均无承担的义务和责任。
· 采购中心提供招标文件免费领取，且不收取其他服务费。
（2） 招标文件
1. 招标文件构成
要求提供货物及服务的内容及详细技术需求、投标须知和合同条件等在招标文件中均有说明。
招标文件共六章，内容如下：
第一章 投标邀请
第二章 投标人须知
第三章 采购需求
第四章 政府采购合同条款
第五章 评标办法
第六章 投标文件表格格式
投标人应认真阅读招标文件所有的事项、格式、条款和技术规范等。
如投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标文件没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。
2. 招标文件的修改与澄清
1) 在投标截止期规定的时间前，招标方可主动地或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件进行修改。
2) 涉及对招标文件的澄清或修改的，在原公告媒体上发布澄清公告
3)
招标文件的修改以书面形式通知所有领取招标文件的投标人，并对其具有约束力。投标人在收到上述通知后，应立即向招标方回函确认。
4) 澄清或修改的内容可能影响投标文件编制的，应当在投标截止时间至少15日前，不足15日的，顺延提交投标文件的截止时间。
5) 当招标方发放的招标文件及招标文件的答疑文件、修改文件、补充文件前后不一致，发生矛盾情况时，以最后发出的为准。
（3） 投标文件的构成及编制
1. 投标文件
共一式5份，正本1份，副本4份，每份投标文件须清楚地标明“正本”、“副本”。当副本内容与正本不一致时以正本为准。
投标文件正本根据招标文件要求，需采用原件、复印件或影印件；
投标文件副本可采用签字盖章的正本复印件，字迹清晰可辨；
2. 投标范围及投标文件中计量单位的使用
1) 投标人须对招标文件中“采购需求”所列的所有货物及服务进行投标，不得拆开投标。
2) 投标文件中所使用的计量单位，除招标文件中有特殊要求外，应采用中华人民共和国法定计量单位。
3. 投标文件的制作
投标文件使用A4纸装订，左侧胶装密封，
书脊上注明投标人名称。投标文件要求编制目录和页码。为便于评标，请按下款投标文件构成顺序装订：
4. 投标文件构成
投标文件共分二个部分，第一部分为资质部分。第二部分为技术和商务部分。
1) 第一部分：资质部分。
序号
内 容
说明与要求
1
*营业执照副本
复印件，并加盖投标人公章。
2
*组织机构代码证
(未三证合一投标人提供)；
复印件，并加盖投标人公章。
3
*税务登记证
（未三证合一投标人提供）
复印件，并加盖投标人公章。
4
*依法缴纳税收记录；
①投标人须提供参加本次政府采购项目开标日前半年内任意月份的纳税有效凭据复印件并加盖投标人公章。
②依法免税的投标人，应提供证明其依法免税的相应证明文件。
5
*依法缴纳社会保障资金记录；
①投标人逐月交纳社会保障资金的，须提供参加本次政府采购项目开标日前半年内任意月份的缴纳社会保障资金的入账票据凭证复印件；逐年交纳社会保障资金的，须提供参加本次政府采购活动上年度缴纳社会保障资金的入账票据凭证复印件。缴纳社会保障资金的入账票据凭证复印件须加盖投标人公章。
②不需要缴纳社会保障资金的投标人，应提供证明其不需要缴纳社会保障资金的相应证明文件。
6
*投标人的资信证明：会计师事务所出具的上一年度财务审计报告或银行出具的有效资信证明；
①投标人提供本单位上一年度经会计师事务所出具的财务审计报告复印件，除报告页外还须提供经审计后的资产负债表、利润表、现金流量表。或开户银行出具的资信证明原件（复印无效）。说明：
②成立一年内的公司可提交验资证明复印件并加盖投标人公章；
③银行资信证明应能说明该投标人与银行之间业务往来正常，企业信誉良好等；
④银行出具的存款证明不能替代银行资信证明，存款证明无效；
7
*参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的声明；
原件，按照招标文件提供格式填写。(复印无效)
8
*《行贿犯罪档案告知函》
投标供应商、法定代表人、投标人代表须提供其注册或经营所在地或北京市密云区人民检察院出具的前三年内无《行贿犯罪档案告知函》，原件(复印无效)。
9
*信用记录查询证明材料；
根据财政部《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号），投标人须通过“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)渠道查询投标截止日前相关信用记录，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝其参与政府采购活动。
①投标人须提交在规定网站查询到的信用记录结果网页截屏，并加盖投标人公章。
②网页截屏中应能显示公司名称、信用记录情况、查询时间等主要内容（查询时间范围应为本项目招标公告刊登之日至投标截止日之间）。
③信用记录网页查询结果包括：无法查到相关信息、无不良记录、有不良记录三种情形。前两种情形视为无不良记录。
④不提交信用记录查询结果网页截屏的投标人作无效投标处理。
2) 第二部分：技术和商务部分。
· 投标书；
· 法人代表授权书（含法定代表人、被授权人身份证复印件）；
· 开标一览表；
· 分项报价表；
· 投标人资格声明；
· 技术偏离表；
· 投标产品证明文件：
第一项投标产品：投标产品检测报告、国家强制性产品认证证书等其他证明文件；
第二项投标产品：……
（其余投标产品以此类推）；
· 投标方案（如涉及：至少包括方案设计依据、施工组织设计、施工进度、质量保证措施、安全生产及售后服务培训等项目）；
· 售后服务承诺书；（含生产厂家售后服务承诺书）；
· 其他需提供的证明文件：（按顺序：制造厂家授权书、制造厂家售后服务承诺等，本项根据采购清单要求提供）
· 近2年度的中标合同（合同包括成交双方，产品名称，价格）；
5. 证明货物的合格和符合招标文件规定的文件
1) 投标人应提交证明文件，证明其拟供的合同项下的货物和服务的合格性符合招标文件规定。该证明文件是投标文件的一部分。
2) 证明文件，可以是文字资料、图纸和数据，它包括:货物主要技术指标和性能的详细说明。
3)
货物从采购人开始使用至招标文件规定的保质期内正常、连续地使用所必须的备件和专用工具清单，包括备件和专用工具的货源及现行价格。
4)
投标人应注意采购人在技术规格中指出的工艺、材料和设备的标准，以及参照的型号或分类号仅起说明作用，并没有任何限制性。投标人在投标中可以选用替代标准、型号或分类号，但这些替代要实质上相当于技术规格的要求。
6. 投标报价
1) 所有投标均以人民币报价。投标人的报价应遵守“中华人民共和国价格法”。
2)
投标人应以投标产品为基础对整个合同进行报价，即为合同总价。根据合同一般条件的所有要求，其总报价应包括系深化设计及本项目所需设备（包括但不限于备品备件、附件、工具、技术文件）的供货、运输、装卸、保险、安装、调试、最终验收、培训、保修及保修期满后的服务等。这包括所有要求承包人负责的对设备的检测、预调试和调试。
3) 投标人应按招标文件及其附件所要求的方式和详细程度报出分项价格。
4) 本招标文件虽未载明，但为本项目正常调试、运行等所必须的所有配置及相关工作的费用也应包括投标报价内。
5)
投标人的投标总价应为人民币现场落地交货价，该报价将被认为满足本项目招标范围内的一切货物、安装及服务所需的全部费用，若有漏项均由投标人承担。
6) 投标报价应按招标文件中规定方式：
固定总价，即投标人所报价格应含供货、安装及调试费等本项目正常运行所涉及的所有价格，该价格即为采购人与中标人签订合同的唯一价格。
7) 每种货物只能有一个投标报价。
7. 投标保证金
本项目免收投标保证金。
8. 投标有效期：
投标应在规定的开标日后的 90个工作日内保持有效，投标有效期不满足要求的投标将被视为非响应性投标而予以拒绝。
9. 投标文件的签署及规定
1) 投标文件的正本需打印，并由投标人的法定代表人或投标人代表按招标文件要求在投标文件上签字、加盖单位公章。
2) 授权代表须持有书面的“法定代表人授权书”（格式附后），并将其附在投标文件中。
3)
如对投标文件进行了修改，则应由投标人的法定代表人或投标人代表在修改的每一页上签字。投标文件的副本可采用签字盖章的正本复印件。
4)
投标文件应无涂改和行间插字，除非是投标人造成的必须修改的错误，任何行间插字、涂改和增删，必须由投标人的法定代表人或投标人代表在旁边签字确认才有效。
5) 投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。
（四）投标文件的递交
1． 投标文件的密封、标记和递交
投标文件以密封方式在规定的地点和截止时间前递交招标方，在封口处有法定代表人或投标人代表的签字及投标人公章。封皮上写明项目编号、项目名称，投标人全称、联系电话，并注明“招标时启封”字样。递交资料包括：
1) 密封袋 1 内装投标文件正本1份、副本4份，在密封袋上标明“投标文件”字样；
2) 密封袋2
内装纸质“开标一览表”和电子文档（以U盘或光盘方式提供电子文档，且为word或Excel格式，内容包括：“开标一览表、分项报价表”和售后服务承诺书），在密封袋上标明“开标一览表”字样；
投标时请注意：正本、副本内的“开标一览表”及单独密封的“开标一览表”应保持一致，并签字、加盖公章，如不一致，以单独密封的“开标一览表”为准。
如果投标人未按上述要求密封及加写标记，其投标将被拒绝。
2． 投标截止期：
1)
投标人应在招标公告或投标邀请书中规定的截止日期和时间内，将投标文件递交招标方，递交地点应是招标公告或投标邀请书中规定的地址。
2)
招标方有权通过修改招标文件延长投标截止期。在此情况下，招标方和投标人受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止期。
3) 招标方将拒绝并原封退回在投标截止期后收到的任何投标文件。
3． 投标文件的修改与撤回
1) 在投标截止时间前可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知招标方。
2) 投标人对投标文件的补充、修改的内容应当按照招标文件要求签署、盖章、密封后，作为投标文件的组成部分。
3) 投标有效期之内，投标人不得撤回其投标。
（五）投标人
1． 投标人应当遵循公平竞争的原则
1) 投标人不得恶意串通，不得妨碍其他投标人的竞争行为，不得损害采购人或者其他投标人的合法权益。
2) 在评标过程中发现投标人有上述情形的，评标委员会应当认定其投标无效，并书面报告本级财政部门。
2． 投标人串通投标的情形
1) 不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；
2) 不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；
3) 不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；
4) 不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；
5) 不同投标人的投标文件相互混装；
6) 不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。
有以上情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：
(六) 开标、评标
1. 开标
1) 招标方在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间进行开标。开标地点应当为招标文件中预先确定的地点。
2) 开标由招标方主持，邀请所有投标人代表参加。参加开标的人员应签名报到以证明其出席。
3)
开标时，应当由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况；经确认无误后，由招标方当众拆封，宣读投标人名称、投标价格和招标文件规定的需要宣布的其他内容。
4) 投标人不足3家的，不得开标；
5) 开标过程应当由招标方负责记录，由参加开标的各投标人代表和相关工作人员签字确认后随采购文件一并存档。
6)
投标人参加开标的，投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、招标方相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。开标大会结束，未提出疑义，视同认可开标结果。
7) 投标人未参加开标的，视同认可开标结果。
2. 资格性审查
1) 公开招标采购项目开标结束后，采购人依法对投标人的资格进行审查；
2) 资格性审查具体内容以评标办法规定为准。
3. 组建评标委员会
1) 评标委员会由采购人代表和评审专家组成，成员人数应当为5人以上单数，其中评审专家不得少于成员总数的三分之二。
4. 评标委员会职责
1) 审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求；
2) 要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明；
3) 对投标文件进行比较和评价；
4) 确定中标候选人名单，以及根据采购人委托直接确定中标人；
5) 向采购人、招标方或者有关部门报告评标中发现的违法行为；
6) 评标委员会根据全体评标成员签字的原始评标记录和评分汇总结果编写评标报告。
5. 符合性审查
1) 评标委员会应当对通过资格性审查的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求；
2) 符合性审查具体内容以评标办法为准。
6. 不足3家情况的处理
不足3家情况是指投标截止后投标人不足3家，或者通过资格性审查或符合性审查的投标人不足3家的情况。该情况除采购任务取消情形外，可以按照以下方式处理：
1) 招标文件存在不合理条款或者招标程序不符合规定的，采购人、招标方改正后依法重新招标；
2)
招标文件没有不合理条款、招标程序符合规定，需要采用其他采购方式采购的，采购人应当依法报财政部门批准。经批准可以现场转为其他方式。
7. 投标文件的澄清
1)
在评标期间，评标委员会有权以书面方式要求投标人对其投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，作出必要的澄清、说明或者补正。
2)
投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或投标人代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
3) 澄清文件将作为投标文件内容的一部分。
投标人不接受或未在规定的时间内递交澄清、说明或者补正资料，其投标无效。
8. 投标报价出现前后不一致的情况修正
1) 投标文件中开标一览表内容与现场开标时所公示的开标一览表内容不一致的，以现场开标公示为准；
2) 大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
修正后的报价经投标人确认后产生约束力，投标人不确认或未在规定的时间内确认的，其投标无效。
9. 投标人报价不合理性的认定
1)
评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；
2) 投标人不能证明其报价合理性的或未在规定的时间内递交证明材料的，评标委员会将对其作为无效投标处理。
10. 投标偏离与非实质性响应
1)
对于投标文件中不构成实质性偏离的不正规、不一致或不规则，评标委员会可以接受，但这种接受不能损坏或影响任何投标人的相对排序。
2) 评标委员会决定投标文件是否实质响应与偏离，只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。
3) 对于不允许偏离的实质性要求和条件，出现负偏离情况的其投标无效。
11. 比较与评价
1)
经资格性审查、符合性审查合格的投标文件，评标委员会将根据招标文件确定的评标标准和方法，对其技术部分和商务部分作进一步的比较和评价。
2) 评标严格按照招标文件的要求和条件进行。同时考虑以下因素：
· 商务条款偏离情况；
· 技术规格偏离情况；
· 实施方案合理性、可执行程度。
· 产品的综合性能；
· 产品的先进性、可靠性及互换性；
· 产品的寿命、维修服务、备件供应；
· 交货时间和安装竣工时间；
· 售后服务承诺及方案
12. 本次招标采用综合评分法
1)
综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。
13. 评标过程及保密原则
1)
开标之后，直到授予中标人合同止，凡与本次招标有关人员对属于审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标意向等，均不得向投标人或其他无关的人员透露。
2) 在评标期间，投标人试图影响招标方和评标委员会的任何活动，将导致其投标无效，并承担相应的法律责任。
3) 评标委员会成员名单在评标结果公告前应当保密。
4) 除采购人代表、评标现场组织人员外，采购人的其他工作人员以及与评标工作无关的人员不得进入评标现场。
5) 有关人员对在评标过程中获悉的国家秘密、商业秘密负有保密责任。
14. 在招标采购中，出现下列情形之一的，重新组织招标
1) 招标文件的内容违反法律、行政法规、强制性标准、政府采购政策；
2) 违反公开透明、公平竞争、公正和诚实信用原则；
3) 招标文件存在不合理条款的；
（七）确定中标
1. 确定中标供应商:
1) 采购人应当坚持排名第一的中标候选人为中标供应商的原则。
2)
排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，采购人可以确定排名第二的中标候选人为中标供应商。排名第二的中标候选人因同样原因不能签订合同的，采购人重新委托招标方组织招标。
2. 招标结果通知书
1)
在投标有效期内，中标人确定后，招标方在指定的媒体上公布中标结果。在公告中标结果的同时，招标方向中标人发出中标通知书；
2) 对未通过资格审查的投标人，招标方向其发出无效投标通知书；
3) 对未中标人，招标方向其发出落标通知书。
4)
招标方将以电子邮件的方式发出中标通知书、无效投标通知书、落标通知书。以电子邮箱“回执”时间作为投标人收到以上通知书时间。
（八）合同与验收
1. 合同授予标准
采购人将与评标委员会推选并经采购人确认的中标人签订合同。
2. 合同签订
1) 采购人自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人投标文件的规定，与中标人签订书面合同；
2) 所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改；
3) 招标文件、中标供应商的投标文件及其澄清文件等，均为签订合同的依据；
3. 合同义务
1) 采购人与中标人应当根据合同的约定依法履行合同义务。
2) 政府采购合同的履行、违约责任和解决争议的方法等适用《中华人民共和国合同法》。
4. 合同的履约管理
1) 采购人对中标人进行履约管理；
2) 采购人按照采购合同约定，及时向中标人支付采购资金；
3) 对于中标人违反采购合同约定的行为，采购人进行处理，并依法追究其违约责任。
5. 采购项目验收
1) 采购人对采购项目进行验收；
2) 采购人可以邀请参加本项目的其他投标人或者第三方机构参与验收；
3) 参与验收的投标人或者第三方机构的意见作为验收书的参考资料一并存档。
第三章 采购需求
一、项目概况
第一包：城关派出所社区人脸和车辆识别系统，为构建立体化治安防控体系，应对复杂治安形势的需要，密云分局按照区政法委的要求，率先在花园社区进行了智能示范小区试点设计工作，将示范小区试点建设作为平安密云建设工作的重要部分来抓，实现对进出社区人员、车辆管理，提高社区社会治安整体防控能力。
第二包：内网核心交换设备，密云分局内部局域网现有核心交换机1台，为提高分局公安局域网络安全稳定性，更好地服务公安业务工作，需在原有的基础上增加核心交换机1台，改造为双核心交换系统，为确保完成各项保卫任务提供强有力的科技通信技术支撑。
二、采购清单
第一包：城关派出所社区人脸和车辆识别系统
序号
设备名称
参数
单位
数量
1.
车辆采集设备
1.传感器类型：彩色CMOS，尺寸≥1/1.9"；2.2个100/1000M以太网口;1个BNC接口;4个RS232，2个RS485，1个SD卡插槽；1个5V电源输出；8路I/O输入；1路报警输入接口，2路报警输出接口；1个外同步输入接口；7个闪光灯输出接口；1个reset接口；2路USB接口3.视频压缩标准H.2644.水平分辨力1000TVL5.支持透雾功能、可伸缩编码SVC功能、电子防抖功能、区域聚焦功能、镜像视角功能6.100dB宽动态7.车辆捕获功能白天99辆（100辆），晚上99辆（100辆）8.车牌识别功能白天99辆（100辆），晚上98辆（100辆）9.驾驶员、副驾驶员人脸抠图功能白天96辆（100辆），晚上95辆（100辆）10.
遮阳板检测功能白天95辆（100辆），晚上95辆（100辆）11.
系安全带检测功能白天95辆（100辆），晚上95辆（100辆）12.
不系安全带检测功能白天95辆（100辆），晚上95辆（100辆）"13.
四码流输出：主码流分辨率1920*1200，60帧/秒，子码流分辨率1280*720，60帧/秒，第三第四码流分辨率1280*720，60帧/秒14.
支持密码复杂度提示功能15. 支持自动曝光功能、支持自动白平衡功能、支持虚焦侦测功能、支持感兴趣区域（ROI）设置16.
支持TCP/IP、HTTP、HTTPS、FTP、DNS、DDNS、RTSP、PPPOE、IPv4/v6、SMTP、NTP、UPnP、SNMP、802.1X、Qos网络协议17.
支持设置图像参数（亮度、对比图、饱和度、锐度）18. 支持区域遮挡检测，给出报警提示并联动录像19. 支持辅助聚焦显示功能20.
支持热度信息生成热度图21. 支持人脸侦测功能，根据判断结果联动抓图、录像、报警支持人脸增强功能22. 具有5%抗丢包处理能力
台
4
2.
镜头
1.成像效果满足1200万像素国家标准； 2.低照度星光级，满足夜间无补光灯拍摄；3.日夜两用，支持红外共焦；
4.支持DC-Iris（或P-Iris），精确光圈控制，有效提升图像质量；5.标准CS接口，方便安装；6.靶面尺寸大于等于1/1.7”7.光圈值大于F/1.58、
焦距满足3.7-16mm
个
4
3.
监控立杆含基础
定制(高度3.2m、直径165mm、横杆长度1.2m，防风等级10级)
个
4
4.
人脸抓拍摄像机（人脸采集设备）
1、支持人脸区域自动曝光功能，能够根据外部不同场景以及光照变化自动控制调节曝光参数，确保在逆光等情况下抓拍人脸仍较为清晰。2、支持同时对画面中20个以上的人脸进行检测和抓拍。3、支持抓拍人脸小图和大图相关联存储，可通过WEB调阅摄像机SD卡中的关联图片。4、相机最低照度，彩色：≤0.01lx；黑白：≤0.002lx
5、主处理器：TI高性能智能DSP图像传感器≥1/1.9英寸
CMOS像素数≥1920（H）*1080（V）日夜功能：支持IR-CUT电磁式切换自动光圈：DC驱动镜头参数：C/CS接口，手动变焦，焦距≥4-12mm，像素≥1200万照度≥0.001Lux/F1.2（彩色模式）,
≥0.0001Lux/F1.2（黑白模式）信噪比
≥56dB增益控制：手动/自动白平衡：手动/自动数字降噪：支持3D降噪动态范围≥120dB宽动态电子快门≥手动/自动（区间可调，1/3~1/100000）视频压缩标准：H264/H264H/H264B/MJPEG视频帧率：主码流MAX(1920*1080@25fps)，辅码流MAX(704*576@25fps)，第三码流MAX（1920*1080@25fps)
台
8
5.
镜头
1、 成像效果满足1200万像素国家标准； 2、 低照度星光级，满足夜间无补光灯拍摄；3、 日夜两用，支持红外共焦； 4、
支持DC-Iris（或P-Iris）， 精确光圈控制，有效提升图像质量；5、 标准CS接口，方便安装；6、
靶面尺寸大于等于1/1.7”7、 光圈值大于F/1.5；8、 焦距满足3.7-16mm
个
8
6.
防护罩
内置补光灯、防护等级IP66以上
个
8
7.
光交换机
24口
个
1
8.
摄像机电源
1、安防宽温-20℃~70℃ 2、输入220V
50Hz，0.45A3、AC24V3A4、雷击浪涌防护等级:共模4KV,差模2KV
个
8
9.
交换机
1、支持1个10/100/1000M自适应电口、1个100/1000M自适应SFP光口、8个10/100M自适应电口2、交换容量5.6Gbps，包转发率4.17Mpps3、宽温：支持室内外高低工作温度（-40℃-+75℃）4、
封包缓冲：≥1Mbit,保证视频不卡顿5、AC自动学习与老化，MAC地址列表容量为8K6、DC12V
1A7、低功耗：满载功耗小于3瓦8、强散热：波纹式型材铝外壳，无散热孔9、
浪涌保护：支持高等级电磁兼容性防护，支持电快速瞬变脉冲群4KV、电源：4 KV、信号：4KV。
台
4
10.
SFP光模块
单模 双纤双向,1.25G, 1310nm,20km, -40~85度,3.3V,LC 接口
个
4
智能分析系统
11.
视频网关设备
CPU≥一颗 E5-2600系列（6核，主频1.9GHz）内存≥8GB*1硬盘≥1块 1TB
SATA（企业级）热插拔3.5"硬盘，最大支持4T*8；网卡 板载2x1000Mb网卡 电源
550W冗余电源(动态承载)含视频平台客户端应用软件，且能够具备多种异构品牌前端设备接入、资源整合共享、视频流媒体分发、视频数据存储、多级系统联网等功能，实现与上下级联网的接入控制和管理，与各类异构前端设备资源实现接入和心跳连接，能够支持不少于20000路前端设备接入。
台
1
12.
视频服务软件▲
负责与第三方视频监控系统对接，支持不少于600Mbps标准视频流转发。
▲软件须具备由国家安全防范报警系统产品质量监督检测中心（北京）、公安部安全与警用电子产品质量检测中心颁发的测试报告。
套
1
13.
车辆图片接入设备
CPU ≥两颗 E5-2600系列（8核，主频2.4GHz）内存≥8GB*4硬盘≥1块 1TB
SATA（企业级）热插拔3.5"硬盘，最大支持4T*8；网卡 板载2x1000Mb网卡 电源
550W冗余电源(动态承载)具备与前端卡口设备进行信息交换，能够对互联卡口设备进行接入管理，接受互联卡口设备上报的图片和文字信息，负责对联网卡口数据和卡口图片的管理，配合车辆分析软件使用。
台
1
14.
车辆应用设备
CPU ≥两颗 E5-2600系列（8核，主频2.4GHz）内存≥8GB*4硬盘≥1块 1TB
SATA（企业级）热插拔3.5"硬盘，最大支持4T*8；网卡 板载2x1000Mb网卡
能够提供基础服务及应用服务功能，负责全平台网上信息浏览服务，具备天网搜车，大数据分析应用，缉查布控，统计分析等应用功能，配合车辆分析软件使用。
台
1
15.
云计算设备
云计算专用服务器，用于CPU计算，配置如下：CPU ≥两颗
E5-2600系列（12核，主频2.3GHz）内存≥8G*8硬盘≥1TB
SATA（企业级）热插拔3.5"硬盘，最大支持4T硬盘*8网卡 板载2x1000Mb网卡 电源 双电源（800W）系统
支持32位和64位的Windows/linux套件
配套导轨支持加载算法并提供算法服务；支持集群管理、任务优先级设置、系统高可用、在线扩容、多应用平台共用等功能，用于运行算法，提供计算能力，实现对前端卡口摄像机抓拍到的车辆图像进行二次信息智能提取，配合车辆分析软件使用。
台
1
16.
云存储设备
CPU ≥两颗 E5-2600系列（6核，主频2.4GHz）内存≥8G*4硬盘≥12块 4T SATA
3.5''硬盘Raid卡： 标配1张raid卡,支持raid级别
0/1/5/6/10/50/60;网卡：双千兆电源：双电源（800W）系统：支持32位和64位的Windows/linux套件：配套导轨负责存储结构化图片等数据，针对不同权限分配不同的使用空间，将视频、图片、结构化信息/线索等资源进行分类存储在云空间中，保证日常工作数据的安全性，并提高大数据量情况下的检索、查询速度，配合分析应用服务器与云计算服务器使用。
台
1
17.
车辆分析软件▲
负责全平台网上信息浏览服务。用卡口摄像机，实现对车辆进行检测和跟踪，并采集车辆的相关信息，实现对车牌号码、车牌颜色、车身颜色、车标、车型等指标的自动识别，负责提供对异常车辆进行检索查询，并负责对指定车辆进行布控。
▲软件须具备由国家安全防范报警系统产品质量监督检测中心（北京）、公安部安全与警用电子产品质量检测中心颁发的测试报告。
套
1
18.
人脸图片接入设备
CPU ≥两颗 E5-2600系列（8核，主频2.4GHz）内存 ≥8GB*4硬盘 ≥1块 1TB
SATA（企业级）热插拔3.5"硬盘，最大支持4T*8；接口 3.5寸SATA硬盘接口*8，VGA接口*2，USB接口*5网卡
板载2x1000Mb网卡 电源
550W冗余电源(动态承载)负责数据库管理、控制消息管理、业务调度、视频接入管理。含人脸日志检索。拓展支持数据的深度挖掘应用，拓展支持系统展示、系统配置管理、人脸轨迹分析管理、人脸大数据检索管理。
台
1
19.
人脸算法设备
云计算专用服务器，用于CPU计算，配置如下：CPU ≥两颗 E5-2600系列（12核，主频2.3GHz）内存 ≥8G*8硬盘
≥1TB SATA（企业级）热插拔3.5"硬盘，最大支持4T硬盘*8网卡 板载2x1000Mb网卡 电源 双电源（800W）系统
支持32位和64位的Windows/linux套件
配套导轨负责将图片网关服务器推送的图片或人脸抓拍服务器抓取的图片，进行特征提取，与黑/白名单库中的图片进行比对，发现超过设定阈值，符合特征的人脸图片，输出人脸识别结果和告警信息，实现对黑/白名单人员的布控。配合云计算服务器使用。
台
1
20.
云存储服务器（云存储设备）
CPU ≥两颗 E5-2600系列（6核，主频2.4GHz）内存≥8G*4硬盘≥12块 4T SATA
3.5''硬盘Raid卡： 标配1张raid卡,支持raid级别
0/1/5/6/10/50/60;网卡：双千兆电源：双电源（800W）系统：支持32位和64位的Windows/linux套件：配套导轨负责存储结构化图片等数据，针对不同权限分配不同的使用空间，将视频、图片、结构化信息/线索等资源进行分类存储在云空间中，保证日常工作数据的安全性，并提高大数据量情况下的检索、查询速度，配合分析应用服务器与云计算服务器使用。
台
1
21.
人脸识别系统软件▲
人脸图片接入服务器推送的图片，进行特征提取，与黑/白名单库中的图片进行比对，发现超过设定阈值，符合特征的人脸图片，输出人脸识别结果和告警信息，实现对黑/白名单人员的布控。▲软件须具备由国家安全防范报警系统产品质量监督检测中心（北京）、公安部安全与警用电子产品质量检测中心颁发的测试报告。
套
1
22.
机柜
≥2000mm*600mm*1000mm\冷轧钢
套
4
23.
显示器及配套键盘鼠标
20寸显示器
项
1
第二包：内网核心交换设备
序号
产品名称
产 品 描 述
数量
单位
一、
备用核心路由交换机
1
主机▲
交换容量： 交换容量≥46.72Tbps/153.6Tbps 包转发率：
包转发率≥2880Mpps/46080Mpps业务槽位： 业务槽位数量≥6机柜要求: 适用600mm深度机柜端口密度:
整机万兆端口密度≥288个单板要求: 支持40GE单板，可以提供权威第三方机构的测试报告，提供原厂官网公开链接证明。
整机线速万兆端口密度≥192个，支持全分布式转发
支持风扇1+1冗余，支持风扇模块分区管理，支持风扇自动调速，支持热拔插,单个风扇框在线更换过程中，系统仍有独立风扇框保持运行。要求提供原厂官网公开链接证明且同一系列、不同款型间风扇可以通用采用后出风风道
支持颗粒化电源，支持M+N电源冗余（AC和DC均支持）请详细描述颗粒化电源特性且同一系列、不同款型间电源可以通用 支持标准SFP,
XFP, SFP+模块（支持标准SFP, XFP）虚拟化技术:
支持将多台物理设备虚拟化为一台逻辑设备，虚拟组内可以实现一致的转发表项，统一的管理，跨物理设备的链路聚合
支持交换网集群，不占用业务槽位，集群卡和主控物理分离，集群卡可单独插拔，提供集群指示灯以了解集群状态。
支持业务口集群，双向带宽≥240GMAC: 支持整机MAC地址≥1M；MEF: 支持E-LINE, E-TREE,
E-LAN，并具备MEF2.0认证及证书路由表项: IPv4路由转发表项≥1M IPv6路由转发表项≥512KMPLS:
支持MPLS，支持MPLS TE 支持MPLS OAM 支持RSVPACL表项: ACL表项数量≥70KQoS协议: 支持SP,
WRR,DWRR,SP+WRR,
SP+DWRR调度方式；支持GE端口平均每端口支持200ms的大缓存，要求提供原厂官网公开链接证明安全性:
支持硬件防火墙插卡支持硬件IPsec
VPN插卡支持自动隔离攻击源技术支持CPU保护技术，提供权威第三方机构测试报告，提供原厂官网公开链接证明。增值业务:
支持独立防火墙插卡 支持独立负载均衡板卡，可实现服务器负载均衡功能 支持独立IPSEC板卡流量分析:
支持Sflow支持NetStream实配: 双主控，双电源，3年原厂7*10小时维保，含备件上门服务。
▲提供原厂商针对本项目的授权书原件▲提供工信部进网许可证、 RoHS检测认证、Tolly测试报告
1
台
2
万兆以太网光接口板
12端口万兆以太网光接口板(SA,SFP+)
4
块
3
百兆/千兆以太网光接口板
24端口百兆/千兆以太网光接口板(EC,SFP)
1
块
4
10GE-SFP+光模块
光模块-SFP+-10G-多模模块(850nm,0.3km,LC)
22
只
5
光纤连接器
光跳线-LC/PC-LC/PC-多模-GJFJH-A1a(OM3,弯曲不敏感)-2mm-10m-LSZH
16
条
二、
楼层交换机配件
1
多模光模块
光模块-eSFP-GE-多模模块(850nm,0.55km,LC)
9
只
2
光纤连接器
跳纤-LC/PC-LC/PC-多模-A1b-2mm-10m-PVC-橙色
18
条
3
单模光模块
光模块-eSFP-GE-单模模块(1310nm,10km,LC)
3
只
4
光纤连接器
单模双芯LC
6
条
三、
南机房、北机房业务接入交换机
1
交换机▲
交换容量 :交换容量≥580Gbps包转发率 :包转发率≥200Mpps硬件
:为了提高设备可靠性，支持模块化可插拔双电源支持1个扩展插槽，可扩展支持业务插卡端口
:支持28个千兆电口，4个复用千兆光Combo口，4个万兆光口二层功能: 支持4K个VLAN，支持Voice
VLAN，基于端口的VLAN，基于MAC的VLAN，基于协议的VLAN
支持MAC地址≥64k，提供权威第三方测试报告IP路由:支持静态路由、RIP、RIPng、OSPF、OSPFv3、BGP、BGP4+、ISIS、ISISv6MPLS
:支持MPLS L3VPN、MPLS L2VPN(VPLS，VLL)、MPLS-TE，提供权威第三方测试报告堆叠:
支持堆叠，主机堆叠数不小于9台纵向虚拟化:支持纵向虚拟化，作为纵向子节点零配置即插即用，提供权威第三方测试报告QOS:
支持对端口接收报文速率和发送报文速率进行限制，支持SP、WRR、SP+WRR等队列调度算法可靠性
:支持G.8032以太环保护协议，提供权威第三方测试报告管理维护: 支持SNMP
v1/v2/v3、Telnet远程维护、网管系统管理配置: 配置双电源，3年原厂7*10小时维保，含备件上门服务。
▲提供原厂商针对本项目的授权书原件▲提供工信部进网许可证、中国节能产品认证证书、RoHS检测认证、Tolly测试报告
4
台
2
电源
150W 交流电源模块(黑色)
8
个
3
10GE-SFP+光模块
光模块-SFP+-10G-多模模块(850nm,0.3km,LC)
8
只
四、
派出所业务接入交换机
1
主机▲
交换容量 :交换容量≥19Tbps包转发率 :包转发率≥2800Mpps 硬件要求 :主控引擎≥2；整机业务板槽位数≥6
为保证设备散热效果和可靠性，要求设备支持模块化风扇框，可热插拔，独立风扇框数≥2
支持颗粒化电源，支持M+N电源冗余（AC和DC均支持），电源个数≥3
为适应机柜并排部署，设备机箱采用后出风风道设计，提供设备散热气流流向截图虚拟化:
支持横向虚拟化技术，将多台设备虚拟为一台设备，支持长距离集群，且用于虚拟化的板卡与业务板卡物理槽位分离，虚拟化的万兆端口数>=8
为了简化管理，支持纵向虚拟化技术，支持把交换机和AP虚拟为一台设备，支持两层子节点，且子节点接入交换机支持堆叠，提供权威第三方测试报告无线管理:
支持无线管理功能，实现对AP的接入控制、AP域管理、无线用户的统一认证管理，提供权威第三方测试报告用户管理:
支持标准协议的MAC、802.1x、Portal等认证方式 组播: 支持IGMPv1/v2/v3，PIM
SM/DM/SSM，组播ACL二层功能: 支持基于VLAN和端口的MAC学习，基于源地址的MAC过滤
支持MAC地址:≥256K，提供权威第三方测试报告 支持ARP表项≥128K，提供权威第三方测试报告IP路由:
支持静态路由、RIP、RIPng、OSPF、OSPFv3、BGP、BGP4+、ISIS、ISISv6
支持IPv4路由转发表（FIB）≥512K，提供权威第三方测试报告MPLS: 支持MPLS L3VPN、MPLS
L2VPN(VPLS，VLL)、MPLS-TE、MPLS QoS可靠性
:支持硬件BFD/OAM，3.3ms稳定均匀发包检测，提高设备的可靠性，提供权威第三方测试报告设备管理:
支持SNMPv1/v2/v3，支持热补丁和远程在线升级实配:配置主控引擎≥2，电源个数≥2，3年原厂7*10小时维保，含备件上门服务。
▲提供原厂商针对本项目的授权书原件▲提供工信部进网许可证、 RoHS检测认证、Tolly测试报告
1
台
2
万兆以太网光接口板
16端口万兆以太网接口和16端口千兆以太网光接口板(X2S,SFP+)
1
块
3
10GE-SFP+光模块
光模块-SFP+-10G-多模模块(850nm,0.3km,LC)
2
只
4
十兆/百兆/千兆以太网电接口板
48端口十兆/百兆/千兆以太网电接口板(X1E,RJ45)
1
块
合计
105
三、投标人注意事项
1) 质量保证期：标的终检后2年；
2)
售后服务要求：所提供的产品如有质量问题3个月内免费更换；质保期内免费上门服务，3小时内响应，对投标产品负责终身维修。
第四章 合同条款（格式）
采 购 人：
中标供应商：
依据北京市密云区项目采购立项表，项目编号：JM-0000 要求， 委托北京市密云区政府采购中心为其采购
，采购人根据评分委员会推荐意见，确定中标供应商为： 。
依据《政府采购法》、《中华人民共和国合同法》的有关规定，经合同双方协商，在平等自愿的原则下，同意按以下条款签定本合同。
1. 合同清单：
序号
名称
规格型号
单位
数量
单价
金额
1
…
合计
质量要求：中标供应商所提供的产品要求符合国家有关质量标准规定。
二、合同金额： （￥： 元）。
三、付款方式
1.付款方式：送货、安装、调试，验收合格后，凭验收报告和发票，按政府采购程序，由（详见前附表）支付全部合同价款。同时，中标供应商向（详见前附表）交纳全部合同金额3%的质量保证金，质量保证期满，无质量问题无息全额退还质量保证金。
2.付款单位填写： （详见前附表）
四、合同履行期限：（详见前附表）
五、交货方式和地点
1.交货方式：（详见前附表）
2.交货地点：（详见前附表）
六、验收
1、在交货前，中标人应对货物的质量、规格、性能、数量和重量等进行详细而全面的检验，并出具证明货物符合合同规定的文件。该文件将作为申请付款单据的一部分，但有关质量、规格、性能、数量或重量的检验不应视为最终检验。
2、标的运抵现场后，采购人应在 5个工作日内制作验收备忘录，签署验收意见并报同级政府采购监督管理部门备案。
七、质量保证和售后服务
1.质量保证：保证向采购人提供的货物与投标的货物保持一致，并且是全新、未使用过的；保证货物完全符合强制性国家技术质量规范和合同规定的质量、规格、性能和技术规范等的要求；质量保证期：
年；
2.售后服务：详见投标文件。
八、违约责任
1.中标供应商所交合同标的不符合合同规定标准的，采购人有权拒收，损失自负；
2.采购人无正当理由拒收中标供应商提供的合同标的，需向中标供应商支付中标合同价2%的违约金；
3.中标供应商逾期交付合同标的，每逾期1日，需向采购人支付合同价2‰滞纳金，最多不超过中标合同价的6%。逾期交货超过15天，采购人有权决定是否继续履行合同。如解除合同按《合同法》相关条款判定。
九、争议的解决
采购人、中标供应商在本合同中享有相应的权利和义务。如在执行过程中发生争议，由合同各方协商解决；如协商不成，双方应将争议提交密云区政府采购办公室调解。调解不成的，可以向密云区人民法院依法提起诉讼。
十、合同的组成及解释顺序
本合同—中标结果通知书—投标文件(含澄清文件)—招标文件(含招标文件补充通知)。
十一、合同生效：本合同一式四份，合同双方各持一份，报北京市密云区政府采购中心、北京市密云区政府采购办公室备案一份，自签订之日起生效。
采 购 人： （公章）
全权代表（签字）：
联系地址：
联系电话：
中标供应商： （公章）
投标人代表（签字）：
联系地址：
联系电话：
签定日期：_____年___月___日
注：本合同为格式合同，具体内容待中标后，协商签订。
第五章 评标办法
为维护采购人和投标人的合法权益，保证招标工作顺利实施，根据《政府采购法》及相关法规的规定，遵循公开、公正、公平和诚实信用的原则，特制定本评标办法。
1、 组建评标委员会
本次项目评标委员会5人。其中:市级专家4人，采购人代表1人。
2、 评标委员会工作职责
(1) 依据招标文件和《评标办法》对投标文件的符合性进行审查，并作出评价；
(2) 要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明；
(3) 按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价；
(4) 有权决定全部或部分投标无效；
(5) 对有效投标文件独立评审，依据评标内容和评分标准逐项打分；
(6) 评标委员会根据评分汇总结果，出具评标报告，向采购人推荐中标候选人；
(7) 配合招标方、采购人答复投标供应商提出的质疑；
(8) 配合财政部门的投诉处理工作。
(9) 向采购人、招标方或者有关部门报告评标中发现的违法行为。
3、 评标委员会工作纪律
评标委员会及其成员不得有下列行为：
(1) 确定参与评标至评标结束前私自接触投标人；
(2) 不按招标方要求上缴全部通讯设备；
(3) 违反评标纪律发表倾向性意见或者征询采购人的倾向性意见；
(4) 对需要专业判断主观评审因素协商评分；
(5) 在评标过程中擅离职守，影响评标程序正常进行的；
(6) 记录、复制或者带走任何评标资料；
(7) 对外透露评审和比较过程等有关情况；
(8) 在政府采购中心公布中标结果前，对外披露评标结果。
评标委员会成员有前款第一至五项行为之一的，其评审意见无效，并不得获取评审劳务报酬。
4、 招标委员会
招标委员会职责：受理投标文件，组织开标唱标、评标等招标活动；负责对外联络工作；负责招标资料的登记、保管、借阅、打印、收回等管理工作。
5、 评标委员会的评标原则
评标原则：科学、合理、公平、公正、公开。
6、 评标办法
第一包评分内容和标准:
序号
评审内容
评分标准
评审细则
1
价格
（30分）
价格
（30分）
价格得分：（基准价/投标价）×价格权重
（注：1.实质性响应招标文件要求且最低投标价为评标基准价。2.投标人报价低于成本的除外。）
2
技术
（50分）
技术参数基础分
（40分）
投标产品参数基本分：30分。根据投标产品参数与招标参数正负偏离情况打分，每项产品负偏离减4分,
每项产品正偏离加1分。(0—40分)
产品选型配置与实施方案
（4分）
1、根据供应商投标文件中所报产品选型的技术先进性、性能可靠性、使用安全性等情况；满足1分，优于2分。
2、实施方案符合项目特点，可执行情况；差1分，良好2分。
检验报告（6分）
带“▲”设备需要提供有国家安全防范报警系统产品质量监督检测中心（北京）、公安部安全与警用电子产品质量检测中心颁发出具的检测报告。每缺一项减2分。
3
服务
（10分）
服务承诺 (10分)
1、售后服务承诺方案（投标人所在位置、交通状况、到达现场的时间及所报恢复正常使用、售后服务措施、安装、培训、供货期、优惠条件等)等情打分
具体全面情况：差2分，良好4分，优秀6分。
2、质保期是否满足满足招标文件要求（2分）
3、根据服务是否便利快捷（2分）如在采购人所在区域内设有办事处或服务网点，需提供相应证明文件。
4
企业综合考评
（8分）
综合实力
（4分）
根据投标企业管理体系（3分）及相应的管理制度(1分)
业绩
（4分）
近2年同类项目业绩（专指本次采购同类货物类，实际合同为依据，合同需附货物清单）的情况，每提供一个得1分，每个业绩得1分（以合同为准）（0-4分）。
5
对招标文件响应程度分（2分）
根据投标文件对招标文件响应程度酌情打分（2分）
第二包评分内容和标准:
序号
评审内容
评分标准
评审细则
1
价格
（30分）
价格
（30分）
价格得分：（基准价/投标价）×价格权重
（注：1.实质性响应招标文件要求且最低投标价为评标基准价。2.投标人报价低于成本的除外。）
2
技术
（50分）
技术参数基础分
（30分）
投标产品参数基本分：25分。根据投标产品参数与招标参数正负偏离情况打分，每项产品负偏离减4分,
每项产品正偏离加1分。(0—30分)
产品选型配置与实施方案
（4分）
1、根据供应商投标文件中所报产品选型的技术先进性、性能可靠性、使用安全性等情况；满足1分，优于2分。
2、实施方案符合项目特点，可执行情况；差1分，良好2分。
投标产品授权(6分)
带“▲”设备需提供制造商针对本项目给予产品的授权书。每少一个授权减2分。
工信部进网许可证、检验报告等（10分）
带“▲”设备需要提供工信部进网许可证、中国节能产品认证证书、RoHS检测认证、Tolly测试报告。每缺一项减2分。
检验报告（8分）
带“▲”设备需要提供有公安部出具的检测报告。每缺一项减2分。
3
服务
（10分）
服务承诺 (10分)
1、售后服务承诺方案（投标人所在位置、交通状况、到达现场的时间及所报恢复正常使用、售后服务措施、安装、培训、供货期、优惠条件等)等情打分
具体全面情况：差2分，良好4分，优秀6分。
2、质保期是否满足满足招标文件要求（2分）
3、根据服务是否便利快捷（2分）如在采购人所在区域内设有办事处或服务网点，需提供相应证明文件。
4
企业综合考评
（8分）
综合实力
（4分）
根据投标企业管理体系认证（3分）及相应的管理制度(1分)
业绩
（4分）
近2年同类项目业绩（专指本次采购同类货物类，实际合同为依据，合同需附货物清单）的情况，每提供一个得1分，每个业绩得1分（以合同为准）（0-4分）。
5
对招标文件响应程度分（2分）
根据投标文件对招标文件响应程度酌情打分（2分）
五、评标
评标共分为资格性审查、符合性审查、会审、评审打分和出具评标报告4个步骤。
(1) 资格性审查
采购人对投标人进行资格性审查，发现有下列情况之一的，将不能进入符合性审查程序：
1. 无有效的营业执照；
2. 无有效的组织机构代码证；
3. 无有效的税务登记证；
4. 未提供纳税证明材料；
5. 未提供有效的社会保障资金缴款记录；
6. 未提供上一年度审计报告（复印有效）或有效的银行资信证明原件（复印无效）；
7. 未提供重大违法记录的声明；
8. 未提供《行贿犯罪档案告知函》原件（复印无效）；
9. 未提供信用信息查询证明材料；
以上内容若有缺失或无效（包括但不限于未按要求签字、未加盖公章等），将按照无效投标处理。
(2) 符合性审查
评标委员会对通过资格性审查的投标人进行符合性审查，发现有下列情况之一的，将不能进入评审打分程序：
1. 投标书签字、加盖公章不齐全；
2. 法定代表人授权书签字、加盖公章不齐全；
3. 投标人的资格声明签字、加盖公章不齐全
4. “开标一览表”签字、加盖公章不齐全；
5. 未满足不允许偏离的实质性要求和条件；
6. 投标有效期不符合招标文件要求；
7. 投标报价高于采购预算；
8. 左侧未按要求胶装密封。
9. 招标文件所要求其它未实质响应条款。
以上内容若有缺失或无效（包括但不限于未按要求签字、未加盖公章等），将按照无效投标处理。
签字指亲笔手签，签字章无效。
(3) 会审
根据符合性审查结果，由评标委员会会审，决定哪些是有效投标，哪些是无效投标，并说明无效投标人原因。
(4) 同品牌投标人的认定
· 单一产品采购项目情况：
提供相同品牌产品且通过资格性审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，
1. 评审得分不同的情况：按一家投标人计算，得分最高的获得中标人推荐资格；
2.
评审得分相同的情况：得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；投标报价相同的，按技术指标优劣排列。排名第一的获得中标人推荐资格，其他同品牌投标人不作为中标候选人。
· 非单一产品采购项目情况：
1. 采购人根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定核心产品，并在招标文件中载明。
2. 多家投标人提供的核心产品品牌均相同的，参照单一产品采购项目情况处理。
3. 多家投标人提供的核心产品品牌有不相同的，按非同一品牌投标人认定，投标人均可获得中标人推荐资格。
3.评审打分
1）由评标委员会成员对有效投标文件独立评审，依据评标内容和评分标准逐项打分，并汇总每个投标人的得分。
每位评委打分=各评分因素之和
平均分=评委打分之和/评委数
2）评分要求：评委按评标内容和标准逐项打分，分值在最低分-满分之间。
4.出具评标报告
1）评标委员会根据评审打分汇总结果，起草评标报告，向采购人推荐中标候选人。
2）推荐中标候选人的原则：按得分高低顺序排列；得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；投标报价也相同的，按技术指标优劣排列。
六、中标供应商的确定：
采购人应当自收到评标报告之日起５个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人。中标候选人并列的，采取随机抽取的方式确定。
第六章 投标文件表格格式
附件1： 投标书（格式）
致：北京市密云区政府采购中心
我公司法定代表人 （职务: ），现授权 （职务: ）参加贵方组织的密云区 政府采购项目招标活动,项目编号：
，根据招标文件规定，向贵方提交投标文件，并作如下承诺：
1. 我方承诺已经具备招标文件中规定投标人基本条件和补充条件；
1. 我方同意在本项目邀请书中规定的投标有效期内（90个工作日）遵守本投标文件中的承诺，且在此期限期满之前均具有约束力；
1. 本次“开标一览表”投标报价如下：
第一包投标报价:（大写）： 元（￥： 元）；
第二包投标报价:（大写）： 元（￥： 元）；
1. 同意招标文件中的付款方式、交货方式、合同履行期限和质量保证金的规定；
1. 保证提供按照贵方可能要求的与其投标有关的一切数据情况、技术资料及资质证明文件，完全理解不一定最低价中标的规定；
1.
保证遵守国家有关法律、法规和规章。如中标，保证忠实地执行所签订的合同，并承担合同规定的责任和义务；保证向采购人提供的货物与投标的货物保持一致，并且是全新、未使用过的；保证货物完全符合强制性国家技术质量规范和合同规定的质量、规格、性能和技术规范等的要求。
1. 我方已详细审核全部投标文件，包括投标文件修改书（如有）、参考资料及有关附件，确认无误。
1.
我方已获悉招标方将以电子邮件的方式发出中标通知书、无效投标通知书、落标通知书，并承诺以电子邮箱“回执”收到时间作为我方收到以上通知书时间。
1. 与本投标有关的一切正式往来信函请寄：
公司地址：
电 话：
传 真：
电子邮箱：
授权代表（签字）：
投标人名称（加盖公章）：
日期：_____年___月___日
附件2:法定代表人授权书(格式)
本授权书声明：注册于 的（公司名称： ）的法人代表（ ）（职务： ）代表本公司授权（ ）（职务：
）为本公司的合法代理人，就（项目名称： ）的（招标编号： ）项目进行投标，并以本公司名义处理一切与之有关的投标事务。
本授权书于 年 月 日签字生效,特此声明。
附件：法定代表人和被授权人身份证复印件正、反面。
法定代表人（签字）： 被授权人（签字）：
通讯地址：
电 话：
传 真：
注：被授权人即为授权公司参与本次项目的投标人代表，所签相关文件等同授权公司最终决定。
投标人名称（加盖公章）：
日期：_____年___月___日
附件3：
投标人的资格声明 (格式)
投标人名称
成立时间
注册资金
注册地址
现办公地址及邮编
营业执照（社会信用代码）
电话号码
传真
人员情况
拟派本项目负责人
职务
手机
拟派本项目商务负责人姓名
职务
手机
拟派本项目技术负责人姓名
职务
手机
拟派本项目售后服务负责人
职务
手机
本单位职工人数: 人
其中：高级工程师（含经济、会计、统计专业、下同） 人
工程师
人
助理工程师
人
技术员
人
财务概况
固定资产总额
元
流动资金总额
元
银行存款
元
开户银行
帐号
近三年情况
年 份
国内
出口
总额
2014
2015
2016
兹证明上述声明是真实、正确的，同意遵照贵方要求出示有关证明文件。
投标人代表(签字)：
投标人名称（加盖公章）：
日期： 年 月 日
附件4：开标一览表
项目名称：北京市公安局密云分局人脸车辆识别系统、内网核心交换设备
项目编号：MYZFCG[2017]078、080
序号
名称
采购预算
投标报价
第一包
北京市公安局密云分局人脸车辆识别系统
1,200,000.00
第二包
北京市公安局密云分局内网核心交换设备
614，890.00
1
第一包（大写） 元；
元；
2
第二包（大写） 元；
承诺工期：
投标人代表(签字)：
投标人名称（公章）：
注:1.此表应按投标人须知的规定密封标记并单独递交一份。
2.所有货币均系人民币，单位为元。
MYZFCG[2017]078、080
日期：_____年_ __月___日
2
附件5：分项报价表
项目名称：北京市公安局密云分局人脸车辆识别系统、内网核心交换设备
项目编号：MYZFCG[2017]078、080
所投包号：
序号
标的名称
品牌、型号、技术参数
制造商名称
单位
数量
单价
金额
1
2
3
4
5
…
总计
注: 1.根据所产品提供详细技术参数；
2. 投标人按第三章采购需求采购清单，标的名称涉及内容填报本表，不得漏项；
3. 如果不提供详细分项报价将视为没有实质性响应招标文件；
4. 所有货币均系人民币，单位为元。
5. 如投多包，另起一表。
投标人代表(签字):
投标人名称（加盖公章）：
日期：_____年___月___日
47
附件6：技术规格偏离表（格式）
项目名称：北京市公安局密云分局人脸车辆识别系统、内网核心交换设备
项目编号：MYZFCG[2017]078、080
所投包号：
序号
产品名称
招标参数
投标参数
偏离
1
2
3
4
5
6
7
8
9
…
注：根据招标文件参数及投标文件参数对比，填报实质性正、负偏离。
投标人代表（签字）：
投标人名称（加盖公章）：
日期：_____年___月___日
附件7:商务条款偏离表（格式）
项目名称：北京市公安局密云分局人脸车辆识别系统、内网核心交换设备
项目编号：MYZFCG[2017]078、080
所投包号：
序号
招标文件的商务条款
投标文件的商务条款
偏离
1
2
3
4
5
…
投标人代表（签字）：
投标人名称（加盖公章）：
日期：_____年___月___日
附件8:售后服务承诺书
北京市密云区政府采购中心：
为做好本次供货工作，我公司承诺如下：
说明：由投标人根据企业自身服务特色进行承诺。应包括，所投产品质保期、合同履行时间等。
投标人代表（签字）：
投标人名称（加盖公章）：
日期：_____年___月___日
附件9:没有重大违法记录的声明
致：北京市密云区政府采购中心
（公司或厂）参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。
特此声明！
投标人代表：
投标人名称（加盖公章）：
日期：__ ___年___月___日
附件10:
制造厂家的授权书（格式）
致：北京市密云区政府采购中心
我们（制造商名称 ）是按中华人民共和国有关法律成立的一家制造商，主要营业地点设在： 。兹授权 （公司名称），其主要营业地点设在：
，作为我方真正的合法的代理人进行下列有效的活动：
1. 代表我方参加贵方组织的第 号招标活动，并对我方具有约束力。
2. 作为制造商，我方保证以投标合作者来约束自己，并对该投标共同和分别承担招标文件中所规定的义务。
3. 授权投标产品名称及规格型号： 。
4. 我方此次向贵方提供的产品，保证：该产品既非试验产品也非积压产品，而是于
年达到的成熟产品，且生产（完工）日期不早于 年 月；在可以预见的
（天）内，我方没有对该型号产品进行升级、停产、淘汰的计划。
5. 我方同意按照贵方要求提供与投标有关的一切数据或资料。
6. 此授权有效期： 年 月 日至 年 月 日。
制造商代表（签字）：
制造商代表职务：
电话(办公)：
制造商名称（公章）：
日期： 年 月 日
