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Os Recursos do Sistema de I&I: As competências, os recursos financeiros e as infraestruturas Vítor Corado Simões ISEG, Instituto Superior de Economia e Gestão, Universidade Técnica de Lisboa FCT Fundação para a Ciência e a Tecnologia WORKSHOP O Sistema Nacional de Investigação e Inovação: Desafios, forças e fraquezas rumo a 2020

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Os Recursos do Sistema de I&I:

As competências, os recursos

financeiros e as infraestruturas

Vítor Corado SimõesISEG, Instituto Superior de Economia e Gestão,

Universidade Técnica de Lisboa

FCT Fundação para a Ciência e a Tecnologia

WORKSHOP

O Sistema Nacional de Investigação e Inovação:Desafios, forças e fraquezas rumo a 2020

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Os Recursos do Sistema de I&I: As competências, os recursos financeiros e as infraestruturas

Os Recursos do Sistema de I&I:

O Problema da Conversão

Vítor Corado SimõesISEG, Instituto Superior de Economia e Gestão,

Universidade Técnica de Lisboa

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O autor agradece a colaboração de Hugo Confraria (ISEG) napreparação da informação estatística de suporte a estaapresentação. Agradece também o apoio de Miguel Fernandes(Everis) no fornecimento de informação relativa ao Barómetro deInovação COTEC.

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ESTRUTURA DA APRESENTAÇÃO

• Tese

• O Esforço Realizado

• A Conversão: Dos Recursos aos Resultados

• Condicionantes da Conversão

• Os Desafios

• Pistas para a Acção no Horizonte 2020

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TESE

• Portugal realizou um significativo esforço para desenvolver os recursos e as infra-estruturas do Sistema de I&I

• Existe, no entanto, um problema de Conversão de Recursos em Resultados

• A resposta a este problema exige a identificação de Condicionantes da Conversão e uma política deliberada nesse campo…

• …sob pena de desperdiçarmos o esforço efectuado

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O ESFORÇO REALIZADO

• Esforço notável de desenvolvimento das actividades Científicas e Tecnológicas

• Promoção da Investigação

• Excelentes resultados no domínio dos outputscientíficos

• Aumento significativo da I&D empresarial

… mas

• Insufuciência de´’pontes’ entre os territórios de I&I (apesar de algumas iniciativas louváveis como os NITEC)

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Fonte: Eurostat (2012)

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201

1

Variação nos últimos 5 anos

BERD/GDP

Fonte: Eurostat (2012)

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R&D no sector público/GDPUE27 SPA ITA IRL CZ HUN PT

Fonte: Eurostat (2012)

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Variação nos últimos 5 anos

Recursos Humanos com Educação Terciáriacompleta em % popul. 25-64

Fonte: Eurostat (2012)

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Variação nos últimos 5 anos

Peso dos Investigadores em percentagem da população

Fonte: Eurostat (2012)

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Variação nos últimos 5 anos

Investigadores no Ensino Superior

Fonte: Eurostat (2012)

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Variação nos últimos 5 anos

Investigadores no Sector Empresarial

Fonte: Eurostat (2012)

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MAS…

As comparações de desempenho, incluindoindicadores de output, mostram que oesforço não se repercutiu em resultadoseconómicos (Cfr. IUScoreboard, World

Competitiveness Report ou Barómetro de

Inovação COTEC).

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Barómetro COTEC: Perspectiva Geral

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Ranking deAgregados

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DAS CONDIÇÕES PARA OS RESULTADOS:O BARÓMETRO DE INOVAÇÃO DA COTEC

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Condições Recursos Processos Resultados

Fonte: Barómetro de Inovação COTEC

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BARÓMETRO DE INOVAÇÃO COTEC: COMPARAÇÃO COM EUROPA DO SUL

0,00

1,75

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7,00

Condições Recursos Processos Resultados

Portugal

Espanha

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Itália

Fonte: Barómetro de Inovação COTEC

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0,00

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3,50

5,25

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Condições Recursos Processos Resultados

Portugal

Áustria

Bélgica

Finlândia

Holanda

Irlanda

BARÓMETRO DE INOVAÇÃO COTEC: COMPARAÇÃO COM PEQUENOS PAÍSES UE

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0,00

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Condições Recursos Processos Resultados

Portugal

Eslováquia

Eslovénia

Hungria

Polónia

Rep. Checa

Fonte: Barómetro de Inovação COTEC

BARÓMETRO DE INOVAÇÃO COTEC: COMPARAÇÃO COM EUROPA DE LESTE

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A CONVERSÃO:DOS RECURSOS AOS RESULTADOS

• O desempenho em termos de inputs não tem paralelo no campo dos outputs

• À medida que se caminha para a área de aplicação económica dos conhecimentos o desempenho de Portugal vai-se deteriorando sistematicamente.

Porquê? Quais os factores condicionantes?

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CONDICIONANTES DA CONVERSÃOFalta de densidade do sistema e Insuficiências específicas

ao nível da criação de competências dinâmicas no sector

empresarial

• Capacidade de Absorção das Empresas

• Qualidade da Gestão

• Características do tecido produtivo

• Sofisticação da oferta e da procura

• IDE focado em actividades intensivas em conhecimento

• Dinâmica de empreendedorismo qualificado

• Relações cooperativas

• Disponibilidade dos doutorados para uma carreira em empresas portuguesas

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Características do tecido produtivo

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Indústria Serviços Outras Actividades

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Fonte: Eurostat (2012)

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0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

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1.132

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6.315

2.659

1.166

715

Estrutura de emprego de pessoal em I&D empresarial

(Indústria, serviços e outros) em 2010

Indústria Serviços Outras Actividades

112212

14036

14999

92221

12194

26998

Fonte: Eurostat (2012)

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Buyer sophistication

Fonte: The Global Competitiveness Report 2012–2013

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Value chain breadth

Fonte: The Global Competitiveness Report 2012–2013

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Nature of competitive advantage

Fonte: The Global Competitiveness Report 2012–2013

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Willingness to delegate authority

Fonte: The Global Competitiveness Report 2012–2013

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Efficacy of corporate boards

Fonte: The Global Competitiveness Report 2012–2013

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Extent of staff training

Fonte: The Global Competitiveness Report 2012–2013

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State of cluster development

Fonte: The Global Competitiveness Report 2012–2013

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OS DESAFIOS

• Evitar a queda numa “apagada e vil tristeza”

• Evitar que o el-dorado das chamadas reformas estruturais conduza ao hipotecar do futuro

• Evitar pensar que o mercado vai resolver tudo (especialmente em política de I&I)

• Evitar o foco exclusivo no Empreendedorismo esquecendo o Tecido Produtivo Existente

• Evitar a lógica linear de “Transferência” de Tecnologia

• Preparar o Horizonte 2020!

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PISTAS PARA A ACÇÃO NO HORIZONTE 2020 (I)

Capacidade de Absorção das Empresas e Qualidade da Gestão

� Formação de gestores

� Política de recrutamento de RH qualificados

� Estímulo da profissionalização da gestão

� Estímulo da exposição internacional das empresas

� Estímulo da delegação de responsabilidades

� Promoção de consultoria estratégica para as PME

� Políticas regionalizadas de apoio à gestão

� Promoção de fusões e aquisições

� Estímulo da responsabilização social das grandes empresas

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PISTAS PARA A ACÇÃO NO HORIZONTE 2020 (II)

Tecido Produtivo, IDE e Empreendedorismo

� Promoção da actividade industrial

� Promoção de iniciativas orientadas pela procura

� Utilização do procurement público para estímulo da inovação

� Promoção de IDE intensivo em conhecimento: upgrading de filiais existentes; atracção de empresas emergentes; utilização da diáspora; estímulo de alianças

� Empreendedorismo a partir de empresas existentes

� Mentores para Jovens Empreendedores

� Programas de Formação para Empreendedores

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PISTAS PARA A ACÇÃO NO HORIZONTE 2020 (III)

Cooperação e dinâmicas relacionais

� Redefinição da política de clusters tendo em conta os resultados da avaliação em curso

� Campanha de recrutamento de Doutorados por empresas

� Reforço da promoção dos ‘Doutoramentos em Empresas’

� Upgrading do Vale Inovação para propiciar relacionamentos mais duradouros

� Promoção da localização de Centros de I&D Empresarial junto de Universidades

� Estímulo do estabelecimento de Cátedras Empresariais

� Promoção de política de compras locais por filiais estrangeiras

� Promoção de alianças empresariais para a inovação e internacionalização

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CONCLUSÃO• Os desafios respeitam ao País como um todo

• A melhoria da eficiência na utilização dos recursos é essencial

• O Tempo e o Espaço correm contra nós!

• Não há soluções miraculosas

• Teremos de promover a mudança, mobilizando a capacidade colectiva e evitando a criação de fronteiras arbitrárias

• Importa definir uma orientação clara, uma linha de acção para a mudança e envolver a Sociedade

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Muito Obrigado pela Atenção!