World Bank Document - Documents & Reportsdocuments.worldbank.org/curated/pt/711311468769748462/pdf/multi-page.pdf · trazo actual en la zona de El Abasto.. En diferentes poblaciones,

E-271VOL. 1

REPUBLICA DE BOLIVIA

MINISTERIO DE DESARROLLO ECONOMICOVICEMINISTERIO DE TRANSPORTES,

COMUNICACIONES Y AREONAUTICA CIVIL

SERVICIO NACIONAL DE CAMINOS

PRESTAMO FONPLATA No. 17/94

ESTUDIO DE FACTIBILIDAD TECNICO - ECONOMICAIMPACTO AMBIENTAL Y DISEÑO FINAL DE

LA CARRETERA ABAPO - CAMIRI

VOLUMEN M

ESTUDIO DE EVALUACION DE

IMPACTO AMBIENTAL

TOMO 1

RESUMEN EJECUTIVO

P.C.A. Ingenieros Consultores S.A.

SANTA CRUZ - BOUVIA

1 999

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Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental Carretera Abapó - Camiri

ESTUDIO DE EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTALCARRETERA ABAPO - CAMIRI

RESUMEN EJECUTIVO

Pág.

; 1. INTRODUCCION ............................................. 11.1 Antecedentes ........................................... 11.2 lustificación ...... ..................................... 2

4 2. EL PROYECTO CARRETERO ..................................... 4

3. AREA DE INFLUENCIA ......................................... 8

4. CARACTERIZACION DEL MEDIO EN LA SITUACION ACTUAL .......... 94.1 MAedio Físico ............................................ 94.2 MAedio Biótico .......................................... 1 34A3 Medio socioeconómico y cultural ............................. 1 8

5. DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES POTENCIALES .................... 205.1 Identificación de Impactos Ambientales ........................ 205.2 Predicción de Impactos Ambientales .......................... 21

5.2.1 Desarrollo Inducido .................. .............. 235.3 Evaluación de Impactos Ambientales .......................... 27

5.3.1 Puente Abapó sobre el Río Grande ....................... 285.3.2 Tramos 1, 2 y 3 (Trazo Actual) ......................... 295.3.3 Tramo 1 - Alternativa 2 - Subtramo 1-1 (Abapó - El Espino) ... . 315.3.4 Tramo 1 - Alternativa 2 - Subtramo 1-2 (El Espino - Ipitá) ... .... 325.3.5 Vía de circunvalación de la ciudad de Camiri (Sector periurbano) . . 32

6. MEDIDAS DE MITIGACION..................................... 33

7. PLAN DE APLICACION Y SEGUIMIENTO AMBIENTAL ... 397.1 Plan de Manejo del Medio Físico .. 40

7.1.1 Campamentos .407.1.2 Buzones de almacenamiento de material excedentario .407.1.3 Bancos de Préstamo .417.1.4 Control de la erosión en el derecho de vía y áreas críticas .427.1.5 Revegetación de taludes .427.1.6 Barreras aislantes de ruido .437.1.7 Protección contra el polvo .437.1.8 Señalización .437.1.9 Mirador en la Cuesta El Limón .45

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7.2 Plan de Relaciones Comunitarias ............................. 453 7.2.1 Programa de Información y Notificación ciudadana .. 45

7.2.2 Programa de Educación Ambiental y Vial . . 467.2.3 Programa de Preservación Arqueológica .. 487.2.4 Programa Apoyo a la Comercialización de Productos Agropecuarios 487.2.5 Programa de Apoyo a la Planificación Urbana .. 487.2.6 Organización y Gestión del Plan de Relaciones Comunitarias .. 49

7.3 Plan de Indemnizaciones y Reasentamientos Humanos .. ... 507.3.1 Programa de Reasentamientos Humanos .. 50

) 7.3.2 Afectaciones Económicas .. 617.3.3 Programa de Indemnizaciones a Predios Agrícolas . . 627.3.4 Marco Institucional y/u Organizacional .. 64

7.4 Plan de Apoyo al Desarrollo Indígena ...... 657.4.1 Programa: Fortalecimiento Organizativo .. 657.4.2 Programa de Acompañamiento Indígena al proceso de Titulación

de Tierras .. 667.4.3 Programa de Apoyo a la Educación Bilingüe . .667.4.4 Programa de Fomento a la Producción Artesanal . .667.4.5 Organización y Gestión del Plan de Apoyo al Desarrollo Indígena . .67

) 7.5 Costos de implementación del PASA ............... .......... 67

8. IDENTIFICACION DE LA LEGISLACION APLICABLE .... ................ 69

9. CONCLUSIONES ............................................ 70

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ESTUDIO DE EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTALCARRETERA ABAPO - CAMIRI

RESUMEN EJECUTIVO

1. INTRODUCCION

1.1 Antecedentes

El corredor de exportación Santa Cruz - Yacuiba es considerado de prioridad nacional,ya que vincula importantes zonas de producción principalmente agrícola - ganaderade los departamentos de Santa Cruz, Chuquisaca y Tarija, y adquiere condición decarretera internacional, al conectar las zonas citadas directamente con la RepúblicaArgentina.

Desde la década de los 60 se pensó en crear un eje de vinculación de las zonasproductoras del Amazonas con los puertos del Pacífico y del Atlántico Sud, para asípromover la producción y la comercialización en términos más ventajosos a nivelsudamericano y mundial.

Desde el año 1 969 se comenzó a pensar en la carretera Marginal de la Selva queincluía la ruta Santa Cruz - Yacuiba. Por otra parte, en 1 986 nació la idea deconsiderar un nuevo eje de integración continental que una las ciudades de BuenosAires y Manaos. Dicho eje también contemplaba el tramo vial Santa Cruz - Yacuiba.Como se comprenderá, con estas visionarias ideas se quería promover básicamenteel intercambio comercial en forma rápida y económica entre los países servidos porlas rutas citadas y con otros continentes.

Por todos estos antecedentes se encomendó el año 1 976 al Consorcio Boliviano -Israelí ESI - ICBOL, la realización de los estudios de Diseño Final de Ingenieríacorrespondiente al camino Santa Cruz - Camatindi - Yacuiba, trabajo que fueentregado el año 1 978. Dicho proyecto no incluyó ningún análisis de factibiiidad yfue originado principalmente por el auge petrolero de la época.

En el tramo que nos ocupa, dicho estudio consideró dos alternativas de importancia.La primera siguiendo la ruta actual por Ipitá - Gutiérrez - Ipati y la segunda por la zonaplana situada al Este, que pasa por las localidades de El Espino - Charagua. Laconclusión del mencionado estudio señala la conveniencia de mantener el caminoactual. El diseño se realizó por la mencionada ruta.

En fech,ia 29 de Octubre de 1 984 se dictó una Ley declarando el camino Santa Cruz -Yacuiba de prioridad nacional y facultando a las Corporaciones de Desarrollo de SantaCruz, Chuquisaca y Tarija así como al Servicio Nacional de Caminos (S.N.C.) realizarlas gestiones y estudios necesarios para acceder al financiamiento para laconstrucción de la mencionada vía.

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A la fecha, los tramos Santa Cruz - Abapó y Camiri - Yacuiba, han sido concluidosy se encuentran en fase de operación, en su condición de carreteras doble vía yasfaltadas. El tramo que falta para la conclusión de la carretera Santa Cruz - Yacuiba

) es el que va de Abapó a Camiri, que aún es de tierra, el mismo que se encuentra enun proceso de rápido deterioro, debido a que la conclusión de los tramos adyacentesha inducido el incremento del volumen de tráfico, especialmente tráfico pesado. Laprecariedad de este tramo no sólo perjudica el normal flujo vehicular y encarece elmantenimiento, sino que se ha convertido en un verdadero tramo tapón.

Continuando con esta línea de acción, el Servicio Nacional de Caminos ha realizadogestiones ante FONPLATA a fin de obtener el financiamiento para los estudios deltramo Abapó - Camiri.

Una vez alcanzado el mismo, se procedió a lanzar la licitación pública internacionalNo. 02/95 para la elaboración de los Estudios de Factibilidad Técnico - Económica,Impacto Ambiental y Diseño Final de la Carretera Abapó - Camiri.

El 30 de septiembre de 1 996 se resolvió la adjudicación de la realización del estudioa la empresa consultora P.C.A. Ingenieros Consultores S.A.

Con estos antecedentes, el S.N.C. está tramitando ante el Banco Mundial un créditoque le permita la construcción de la vía Abapó - Camiri. Este organismointernacional, para conceder el crédito solicitado, está reaiizando una serie deevaluaciones sobre el diseño y los estudios realizados para la construcción de lacarretera. En este sentido, en febrero de 1 998 se programó una misión de evaluaciónpreliminar de la vía, dando como resultado una serie de recomendaciones, entre lasque se cuentan algunas para el Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental (EEIA),relacionados especialmente a las afectaciones que surjan como consecuencia de laconstrucción de la carretera, así como los programas de apoyo al desarrollo indígena.Por este motivo se incluyen en el Plan de Aplicación y Seguimiento Ambiental(PASA), una serie de planes en el área social que exceden los alcances requeridos porla Autoridad Ambiental Competente, mismos que han sido realizados tomando encuenta las políticas del Banco Mundial, referentes a Reasentamientos Involuntariosy Poblaciones Indígenas, las que se detalian en las Directivas Operacionales OD 4.30y OD 4.10 respectivamente.

1.2 Justificación

Durante los primeros meses del estudio, el S.N.C. y P.C.A. analizaron diferentesalternativas para el desarrollo de la carretera, considerando para el primer tramo queune Abapó e Ipitá, un nuevo trazo que se desarrollaría a través de la zona de ElEspino, a fin de beneficiar a las poblaciones ubicadas al Norte de Charagua, quienespodrían contar con una vía de acceso al principal mercado regional, como es la ciudadde Santa Cruz. Sin embargo, este tramo debería ser empalmado con la carreteraprincipal, en las proximidades de la población de Ipitá, cruzando de Este a Oeste,pasando por sectores de importante valor ecológico y particular sensibilidad, comoes la quebrada itani. Se debe además señalar que esta alternativa representa gran



dificultad desde el punto de vista de la ingeniería e involucra importantes volúmenesde corte en roca y de volúmenes excedentarios de corte.

Otra de las alternativas de importancia analizada durante la ejecución del estudio, serefiere al paso de la carretera por la zona urbana de la ciudad de Camiri, la misma quede desarrollarse por la ruta que actualmente emplean los vehículos de alto tonelajepara su tránsito (Av. Panamericana), obligaría la expropiación de grandes sectoresque cuentan con infraestructura pública y privada, tales como escuelas, postassanitarias, viviendas, etc., además de significar un alto riesgo para la seguridad delos pobladores. Por este motivo, se optó por realizar el diseño bordeando la zonaperiurbana de la ciudad de Camiri, con una vía de 2.7 km de longitud, que retoma eltrazo actual en la zona de El Abasto..

En diferentes poblaciones, a lo largo de la carretera, se han diseñado circunvalacionespara el paso de la misma, debido principalmente a los riesgos que, el paso de unacarretera de primer orden por medio de la población, significa para los habitantes delas comunidades. En todos los casos, la población ha sido consultada a fin deconcensuar las alternativas propuestas. Particular importancia tiene la circunvalaciónde lpati, en la que se estudiaron tres alternativas, de las cuales, en consulta con lapoblación se definió 'a alternativa de mayor conveniencia y aceptación por parte dela com-!unidad.

Con relación a la primera de las alternativas analizadas (para el tramo Abapó - Ipitá),el Consultor ha realizado una evaluación ambiental de ambos tramos (Abapó - ElLimón - Ipitá y Abapó - El Espino - Ipitá), misma que se muestra en el capítulo 6 delVolum,en Principal del Informe del EEIA, en la que se demuestra que la Alternativa 1,siguiendo el trazo actual, no provocará impactos ambientales de consideración.Similar situación se presenta en el tramo Abapó - El Espino de la Alternativa 2; sinembargo el tramo entre El Espino - Ipitá, que se desarrolla por zonas que a la fechano cuentan con vías de acceso, por lo que se encuentran en un mejor estado deconservación, provoca impactos ambientales importantes, especialmente en cuantoa daños a la flora y fauna, además de que podrían originarse problemas geológico -geotécnicos de importancia, obstrucción y modificación de cauces, deteriorosustancial de las laderas y valle de la Quebrada Itani, etc.

Dada esta situación, sumada a los altos costos que representaría la construcción dela carretera por este sector, debido a los grandes movimientos de tierras, loscuidados que deberían tomarse a fin de evitar impactos ambientales, la construcciónde grandes obras de arte para cruzar la quebrada Itani y otros, esta alternativa hasido descartada, en consulta con el S.N.C.

Al eliminar la alternativa que pasa por El Espino, las poblaciones que están asentadasen la región Este del área de influencia de la carretera, así como todas las poblacionesque se vinculan a la ciudad de Santa Cruz por este punto, no podrían contar con unavía de acceso, transitable todo el año, hacia los principales mercados para susproducios agropecuarios. En consideración de estos aspectos, tomando en cuentalos requerimientos de la población de la zona y a fin de apoyar el desarrollo de las

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poblaciones indígenas de la región, se propone como una medida de apoyo aldesarrollo indígena, la construcción de un ramal de acceso, que una la población deEl Espino con la carretera principal, en las proximidades de Abapó, evitando el pasode la vía principal por los sectores ambientalmente más sensibles, como es laquebrada Itani.

El presente informe, además de incluir la evaluación de impacto ambiental para la víaprincipal Abapó - Camiri, contiene la evaluación para-del tramo Abapó - El Espino,las correspondientes medidas de mitigación a los potenciales impactos negativosidentificados en dichos tramos y consolida el Plan de Aplicación y SeguimientoAmbiental para la carretera principal y el Ramal a El Espino.

2. EL PROYECTO CARRETERO

La carretera Abapó - Camiri, se encuentra ubicada en la provincia Cordillera delDepartamento de Santa Cruz. La localidad de Abapó se encuentra al Norte y Camirial Sur y forma parte de la carretera principal Santa Cruz - Yacuiba. La posición deAbapó es 18053' Sur y 63023' Oeste y la posición de Camiri 20002' Sur y 63034'Oeste.

Dicho tramo carretero forma parte de la carretera Santa Cruz - Yacuiba, que es unode los trazos alternativos para la vinculación del país con la República Argentina, almargen de los tramos Potosí - Villazón, Tarija - Bermejo y las líneas férreas Oruro -Villazón y Santa Cruz - Yacuiba.

Como parte de la red vial fundamental de carreteras de Bolivia, el tramo Abapó -Camiri forma parte de la Ruta No. 9 (Trinidad - Yacuiba>. Asimismo, el tramo lpati -

) Camiri también pertenece a la Ruta No. 6 (Machacamarquita - Hito Villazón). Se debeseñalar que ambas rutas son corredores de exportación hacia la República Argentina.(Figura 1: Red Fundamental de Carreteras).

La carretera Abapó - Camiri existente es de condiciones precarias y está sometida a) trabajos constantes de mantenimiento por parte del Servicio Departamental de

Caminos de Santa Cruz.

P.C.A. Ingenieros Consultores S.A., para los trabajos de evaluación, ha dividido elproyecto en los siguientes tramos:

Puente Abapó sobre el río Grande y accesosTramo 1 - Alternativa 1: Abapó - IpitáTramo 1 - Alternativa 2 Subtramo 1-1: Abapó - El Espino

Subtramo 1-2: El Espino - IpitáTramo 2: Ipitá - lpatiTramo 3: Ipati - CamiriVía de circunvalación ciudad de Camiri

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FIGURA 1

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Como ya se ha explicado, durante los primeros meses del proyecto, se ha visto porconveniente desechar la Alternativa 2 para el Tramo 1, debido a los altos costos querepresentaría su construcción, así como el estado actual de preservación quepresenta el sector de la quebrada Itani, misma que debe ser atravesada por lacarretera en el Subtramo 1-2. En este sentido, el diseño final se ha realizado en lostramos:

+ - Puente Abapó sobre el río Grande y accesos- Tramo 1 - Alternativa 1: Abapó - Ipitá- Tramo 2: Ipitá - Ipati- Tramo 3 Ipati - Camiri- Vía de circunvalación ciudad de Camiri- Acceso Abapó - El Espino (corresponde al Subtramo 1-1 del Tramo 1 -

Alternativa 2)

.N Para los cinco primeros tramos, el diseño ha previsto un ancho de vía de 7.30 m, conbermas de 2.00 m a cada lado. El último de los tramos cuenta con característicasmenores, debido a que se trata de un camino de la red complementaria, teniendo unancho de vía de 6.00 m y bermas de 0.50 m a cada lado.

EL DISEÑO VIAL

En el primer tramo, de 908.86 m de longitud total, la obra principal es el puenteAbapó sobre el río Grande, ubicado 159 m aguas abajo del puente ferroviarioexistente, en la zona de transición de la cuenca del río Grande, del sector montañosoal sector de llanura; tiene una longitud de 421 .5 m, cuya superestructura se divideen dos estructuras claramente diferenciadas. Los primeros 60 m están conformadospor una estructura de dos tramos simplemente apoyados, cada uno con cuatro vigaspostesadas de 30 m de longitud y los restantes 360 m son una estructura continuade hormigón pretensado de cinco tramos, con dos extremos de 51 .00 m y tresintermedios de 86.00 m.

La infraestructura está formada por dos estribos y seis pilas de hormigón armado.Las pilas tienen alturas que varían entre 9 y 14 m y descansan en una fundación depilotes de hormigón armado de 1.20 m de diámetro.

El Tramo 1, Abapó - Ipitá, tiene una longitud de 63+498.94 km, que se desarrollaen los primeros 3.8 km en una topografía relativamente plana, para luego ascenderpor la llamada Cuesta El Limón y posteriormente descender hacia la LagunaTatarenda, siguiendo un trazo Norte - Sur pasando por las poblaciones de TatarendaNuevo, Tatarenda Viejo, Caraguatarenda y llegar a Ipitá.

) En este tramo se ha incluido una variante de importancia de 4 N 680 km en la zonadenominada El Algodonal, al lado Oeste de la carretera actual. También se prevé lainclusión de vías de circunvalación en las poblaciones de Tatarenda Nuevo (1. 1 km)e Ipitá (0.7 km).

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Las obras de arte más importantes en este tramo son seis puentes de 20 m de luzsobre la quebrada El Limón y un viaducto de 11 m de luz en las proximidades deTatarenda Nuevo.

El Tramo 2, Ipitá - lpati, tiene una longitud de 48 + 965.22 km y un alineamiento ensentido Norte - Sur, que parte de la población de Ipitá, pasando por Gutiérrez y LaHerradura, para llegar hasta lpati.

En este tramo no se prevén variantes de importancia al trazo actual, mejorandosimplemente el alineamiento de la carretera. En la población de Gutiérrez, el diseñoprevé la construcción de una circunvalación, ubicada al lado Este de la ciudad, quetiene una longitud de 3 +450 km.

Las obras de arte más importantes en este tramo se reducen a alcantarillas tipo cajóny bóvedas en distintos puntos.

El Tr,amo 3, lpati - Camiri, con una longitud de 30+623.19 km, se desarrolla ensentido Norte - Sur, en su inicio se ha previsto la construcción de una vía decircunivalación para la población de lpati con una longitud de 1.5 km, al lado Oeste.

En este tramo se prevé la construcción de cuatro puentes de hormigón postesado,de 25 m de luz, en los cruces de la carretera sobre la quebrada Urundaití.

La Vía de circunvalación de la ciudad de Camiri, es otro de los tramos en los que seha incorporado una variante, la misma que se desarrolla a partir del puente Parapetíhasta la zona de lnbochy, con una longitud de 7 + 339 km. El primer kilómetro sedesarrolla sobre la avenida existente en el barrio Williams, tramo en el cual,.en laprogresiva O + 980 se ha proyectado un distribuidor de tráfico para permitir el accesohacia el centro urbano de Camiri. El proyecto continúa hacia el Oeste para alejarsede las; zonas pobladas y desarrollar el eje, en una extensión de 2.7 km, por una zonade tipo rural, para luego retomar el camino existente en El Abasto y empalmar en lazona de lmbochy con el tramo asfaltado hacia Yacuiba.

Las cbras de arte de mayor importancia son alcantarillas cajón de 2 x 4 m en lasprogresivas 1 + 320 y 4 + 1 50 y un viaducto de 11 m de longitud en la progresiva4+1.29.5.

El Ramal Abapó - El Espino, tiene una longitud de 38 + 651 km, se inicia en laprogresiva 138+850 de la carretera Abapó - Camiri, en los primeros 2 +450 kmtoma sentído Oeste - Este, cruzando la línea del ferrocarril en la progresiva 0 + 977(Puerto Viejo), para luego dirigirse hacia el Sur con un trazo paralelo a la línea delferrocarril al lado Este, pasando por las poblaciones de Tacovo y Muchiri, hasta elsector denominado el Cruce (progresiva 32 + 250), punto en el que cruza nuevamentela vía férrea para alejarse de ésta hacia el Oeste, en una longitud de 650 m y luegodirigirse nuevamente hacia el Sur hasta el Cruce entre el Espino Nuevo y El EspinoViejo (progresiva 37 + 845), en este punto la vía se desvía hacia el Este para alcanzarla población de El Espino Nuevo después de 806 m.



En este tramo se prevé la construcción de un puente de 30 m de luz para cruzar laquebrada El Limón en la progresiva 0+360.

BANCOS DE PRESTAMO Y BUZONES

) Si bien el estudio de ingeniería ha investigado una serie de bancos de préstamo dela formación Petaca, a lo largo de la carretera, especialmente en el tramo Ipitá - lpati,se ha definido la conveniencia de la explotación de los siguientes bancos de préstamode material granular para la conformación del paquete estructural del pavimento entodos los tramos:

- Río Grande (Sector Abapó)- Río Grande (Sector Tatarenda)- Río Parapetí

A lo largo de los tramos 1, 2 y 3 así como de El Ramal, será necesaria laincorporación de material de préstamo lateral para la conformación de los terraplenes.

Los buzones de almacenamiento de material excedente, identificados a lo largo delproyecto son:

- Buzón de la Cuesta El Limón (Tramo Abapó - Ipitá)- Buzón de la Quebrada El Limón (Ramal Abapó - El Espino)

3 - Buzón de Peñas Blancas (Circunvalación Camiri)- Buzón de El Abasto (Circunvalación Camiri)

Las capacidades de estos buzones son las suficientes para almacenar el materialexcedente de cortes.

3. AREA DE INFLUENCIA

El área de influencia para un estudio ambiental se determina tomando en cuentadiversos factores, dependiendo del área de estudio del que se trate y dependiendode las condiciones locales del proyecto.

En el caso de la carretera Abapó - Camiri, se establece:

- área de influencia para los factores físicos abióticos- área de influencia para los factores físicos bióticos- área de influencia para los factores socioculturales

En el primer caso, el de factores físicos abióticos, son tres los elementos que setratan con prioridad: agua, suelo y aire.

En base a estos conceptos, se ha determinado como área de influencia directa el áreaidentificada en el Mapa Base (Mapa No. 1).


Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental Carretera Abapó - Camirí

El área de estudio para los factores bióticos: flora y fauna se limitará a la misma zonadeterminada para los factores físicos abióticos, ya que se trata de una regiónbastante homogénea con ecosistemas y hábitats bien definidos, que abarcan unaextensión mucho mayor a aquella en la que la carretera puede incidir.

7) En lo concerniente a los aspectos socioculturales, el área de influencia se hadeterminado, tomando en cuenta que la carretera se encuentra en su totalidad en laProvincia Cordillera del Departamento de Santa Cruz y que atravíesa cinco seccionesmunicipales:

- La Tercera Sección Municipal con capital Cabezas, donde se encuentra el cantónAbapó

- La Segunda sección Municipal con capital Charagua- La Q.uinta Sección Municipal con capital Gutiérrez- La Primera Sección Municipal con capital Lagunillas- La Sexta Sección Municipal con capital Camiri,

El análisis para los tópicos relacionados con el tema sociocultural, se centrará enestas áreas, sin dejar de lado la relación con organizaciones tan importantes comola Confederación Indígena del Oriente del oriente, Chaco y Amazonía de Bolivia(CIDOB), que ha manifestado alto interés en participar en los procesos relacionadoscon la construcción de la carretera.

Adicionalmente se debe mencionar que en el análisis se ha tomado en cuenta zonasen laIs que el proyecto tendrá incidencia desde el punto de vista económico,concordante con lo establecido en el estudio económico - financiero de la carretera.Esta zona se refiere a:

- Zona Este: lzozog - Charagua- .Zona Oeste: Muyupampa - Monteagudo- Zona Norte: Santa Cruz - Chapare - Beni- 7Zona Sur: Villamontes - Yacuiba

Finairnente, se ha tomado en consideración el análisis de un área de InfluenciaIndirecta Internacional, que abarca los países de Argentina y Paraguay.

4. CARACTERIZACION DEL MEDIO EN LA SITUACION ACTUAL

Tomando en cuenta el área de influencia directa, determinada para el proyectocarretero, se ha realizado un diagnóstico de la situación actual para los diferentesfactores considerados. El detalle de este diagnóstico se presenta en el capítulo 3 delVolumen Principal del Informe del EEIA.

4.1 Medio Físico

Comprende a los factores ambientales aire, agua y suelo. Para la descripción de lalínea base de este medio, se recurre a ciencias y especialidades científicas como

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geomorfología (fisiografía, orografía), geología (estratigrafía, estructural, aplicada),sismicidad, suelos (clasificación, capacidad, ordenamiento forestal, erosión), clima(temperatura, precipitaciones, viento), recursos hídricos, calidad de agua, ruido ypaisaje

En lo que se refiere a la fisiografía, el proyecto se desarrolla por dos unidadesclaramente diferencias, la Llanura del Chaco y el Subandino Sur. Los tramos quecorresponden a la Llanura del Chaco son entre Abapó y Puerto Viejo y el Ramal haciaEl Espino.

En cuanto a la orografía, los cerros y serranías más importantes en la zona Gelproyecto son los cerros Yapeporenda, Tatarenda, Caraguatarenda, al Oeste del tramo1, las serranías Caipipendi y Kara Kara, al Este del Tramo 1, la última atravesada porel Subtramo 1-2 del tramo 1, Alternativa 2. El Tramo 2 se desarrolla paralelamenteal lado Este de la serranía Pirirenda, hasta La Herradura y al lado Oeste de la serraníaCarahuaycho a partir de este punto hasta Camiri, al frente del valle, entre LaHerradura y Camiri se encuentran, de Norte a Sur las serranías de San Juan,Lagunillas y Sararenda, que ya no son afectadas por la carretera. (Mapa 1: MapaBase)

En lo que se refiere a la geología de la zona, la carretera discurre por diversasformaciones geológicas (Mapa No. 2: Mapa Geológico), es así que se presenta laformación escarpment del Carbonífero, que se presenta en la zona del Rancho Pacayy La Herradura, formación Tacurú del Cretácico en la zona de El Algodonal, desde elascenso a la Cuesta el Limón hasta Ipitá, desde este punto hasta Gutiérrez y entrela Hacienda y la hacienda Los Tajibos. La formación Petaca del Terciario se desarrollaen finos lentes entre el Tacurú y la formación Chaco. La formación Chaco de!Terciario se encuentra entre Abapó y Puerto Viejo, en la zona del Rancho Agua Buenae Ipitá y en el tramo entre la Hacienda Los Tajibos e Ipati. Finalmente el cuaternarioestá ampliamente representado en el Ramal Abapó - El Espino y el tramo Ipati - Camiriy la circunvalación de esta última.

Las estructuras más importantes en la zona del proyecto son: Sinclinales: Tatarenda,Gutiérrez, La Herradura e Ipati; Anticlinales: Pirirenda y Carahuaycho. Las fallasencontradas en la zona son las del lado oriental de los anticlinales de Carahuaychoy Pirirenda y la falla existente en el sinclinal de La Herradura, que se constituyen enlos puntos más sensibles en lo referente a la geología, sin presentarse otrosproblemas de importancia en esta temática.

En el área de influencia de la carretera, la sismicidad se caracteriza por la presenciade focos sísmicos poco profundos, menos de 100 km de profundidad, en los que lasintensidades medidas, magnitudes menores a 5.0 en la escala de Richter, noconllevan problemas para las estructuras a ser construidas.

En el mapa 3: Mapa de Suelos, se ha clasificado los suelos, de acuerdo a suscaracterísticas, las unidades reconocidas son las correspondientes a suelos deserranías, colinas, valles, llanuras de piedemonte, pedillanuras y dunas estabilizadas.

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Las rnás comunes en el trazo de la carretera son S.1.4 y 5.1.5, correspondientes aserranías, el inicio del proyecto se encuentra sobre la unidad L.2.26, que es unapedillanura, presentando pequeñas áreas de suelo tipo S.3.2, correspondiente avalles. El Ramal Abapó - El Espino se encuentra sobre las unidades S.2.2 (colinas) yL.1 .4 (llanura de piedemonte). También se han identificado, al Oeste del área deinfluencia sectores clasificados como S.2.4, colinas, y al Este del área de influenciala presencia de dunas estabilizadas.

La capacidad de uso de suelo para el área de influencia de la carretera ha sidoextractada del PLUS del Departamento de Santa Cruz (Mapa 4), en el mismo sepuede observar que el 90 % de la carretera se desarrolla en la unidad AS-P2, áreaagrosilvopastoril y protección, en el trazo de la carretera también se ha identificadoun pequeño sector, en los alrededores del Rancho El Pacay, de la unidad GE-AR, enel quie se permite la ganadería extensiva y entre La Herradura e lpati la unidad ARpara agricultura bajo riego.

Las áreas de desarrollo agrícola (Mapa 5) en la zona se han dividido en tres unidades;la más abundante de todas es la que corresponde a zonas aptas para agricultura bajoriego, en las que la precipitación anual es demasiado baja para agricultura a secano;la zona del Rancho El Pacay, corresponde a terrenos aptos para horticultura bajoriego. Finalmente, la zona entre La Herradura e Ipati corresponde a suelos conpotencial para sistemas agrosilvopastoriles y cultivos perennes con prácticas deprotección y conservación.

El ordenamiento forestal de la zona de influencia de la carretera, determinado a partirde los datos del PLUS (Mapa 6), diferencia tres tipos de uso forestal en la zona: Usorestringido, en el tramo Abapó - Puerto Viejo y Abapó - El Algodonal; Uso limitado,que se extiende en la mayor parte del área de influencia de la carretera; y UsoPermitido, en sectores aislados, entre los que está el tramo La Herradura - lpati.

En la zona de influencia de la carretera se han identificado una serie de áreaserosionadas, (Mapa 7>, dichos procesos se han iniciado por actividades tales comola apertura de brechas y sendas petroleras, sin técnicas de protección ambiental. Otrode los factores para la presencia de procesos erosivos, se debe a las condicionesclimáticas de la zona y las actividades agropecuarias en la zona que se desarrollansin prácticas 'de protección.

Los valores de temperatura media anual para las distintas estaciones incluidas en lazona del proyecto son bastante parecidos, registrando un valor promedio para todaslas estaciones de 22.2 'C. (Mapa 8: Mapa de Isotermas)

Los registros de precipitación mensual muestran que en la mayor parte de lasestaciones la época seca se presenta entre mayo y septiembre. El porcentaje deprecipitación en estos meses no supera el 10%. Durante los meses de diciembre amarzo se produce la mayor parte de las precipitaciones alcanzando entre el 60 y70% de las precipitaciones anuales, en la mayor parte de las estaciones de la zona.

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La precipitación media anual para el área de influencia de la carretera es de 873mm/año. (Mapa 9: Mapa de lsoyetas).

En la zona de estudio los valores de humedad relativa varían ligeramente entre 73%para la estación de San Antonio de Parapetí, y 64% para Camiri. El promedio dehumedad relativa para este sector es de 68.8%. En todas las estaciones del sectorla humedad disminuye entre los meses de julio y noviembre, siendo septiembre elmes menos húmedo, y abril en el que se registran valores de humedad relativamayores.

En la zona de estudio, existen dos estaciones para la medición de vientos. En laestación de San Antonio de Parapetí los vientos registrados alcanzan velocidades dehasta 24 nudos en el mes de octubre, que resultan bastante mayores que lasregistradas en la estación de Camiri, donde las velocidades registradas para el mismomes son de sólo 4 nudos; este comportamiento se mantiene durante todo el año,pero las diferencias se hacen más grandes entre los meses de agosto y noviembre,en los que la diferencia de velocidad de los vientos entre estaciones alcanza hasta20 nudos. A nivel anual la estación de San Antonio presenta como vientopredominante al Noreste, mientras que en Camiri la dirección predominante es Norte.

De acuerdo al análisis climático realizado, y tomando como base la clasificación declimas establecida por Koppen, que considera los parámetros de temperatura yhumedad en su clasificación, la zona de estudio corresponde a una zona detransición entre Estepa con invierno seco muy caliente (Bswh') y Mesotérmico coninvierno seco caliente (BSwh).

En resumen, de acuerdo a todos los datos considerados, y tomando en cuenta elbalance hídrico de la zona, se puede decir que en el área de proyecto se evidenciauna baja disponibilidad de agua a nivel anual, aspecto que sumado a los elevadosniveles de temperatura; perjudican la regeneración natural de la vegetación en áreasafectadas. Por otra parte, se debe indicar que el período húmedo, en la zona deproyecto, es corto y se desarrolla principalmente en los meses entre noviembre yabril, siendo que en esos meses se concentra entre el 60% y el 70% de laprecipitación media anual. A esto se suma el régimen de precipitaciones cortas eintensas y el tiempo de concentración corto de la mayoría de las cuencas queatraviesan la carretera, dando como resultado caudales picos muy altos perohidrogramas de corta duración. Es claro, que el régimen de intensa sequía durantegran parte del año sumada a la aparición de caudales máximos en otras épocas,hacen de la región no precisamente la más apta para el desarrollo agrícola.

Los niveles de ruido medidos en la zona a 1 5 m de la vía, corresponden a valores quevarían entre 40 a 70 dB (ruido ambiental), los mayores cuando se presentan ráfagasde viento, mismos que se elevan hasta 80 dB en el momento en que pasan camionesde alto tonelaje, que son los que predominan en la carretera en estudio.

Los recursos hídricos nmás importantes en la zona de estudio son, de Norte a Sur: RíoGrande, quebrada El Limón, laguna Tatarenda, quebrada Urundaití, río Parapetí. La



red hídrica en el área de influencia de la carretera no es profusa, y en la mayor partedel área de estudio, se limita a pequeños cursos de agua de régimen estacional. Entreéstas se deben citar algunas de relativa importancia, la primera referida a la quebradaEl Lirnón, que atraviesa la carretera y finalmente desemboca en el río Grande, lasegunda se trata de la quebrada de La Pampa, que desemboca en la lagunaTatarenda, una quebrada sin nombre que desemboca en la Laguna Pirirenda y laquebrada Urundaití, que es atravesada cuatro veces por el trazo y que desemboca enel río Parapetí. En estos cuatro casos particulares se ha realizado el análisis tomandoen cuenta que dichos cursos de agua podrían afectar otros de importancia como loscitados.

Para determinar la calidad de aguas en la zona de estudio, el Consultor ha realizadouna serie de análisis de diferentes cursos de agua y pozos de abastecimiento endistintas poblaciones. Las muestras analizadas corresponden al río Grande, ríoParapetí, laguna Tatarenda, pozos de Tacovo y El Espino. De los resultadosobtenidos se puede concluir que en los dos primeros casos, el agua tienecaracterísticas inaceptables para el consumo humano por el contenido de coliformesque presenta; en la laguna Tatarenda, las aguas tienen un alto contenido de sulfatos,y sólidos en suspensión, así como de grasas y aceites. Las muestras tomadas de lospozos de Tacovo y El Espino, demuestran que si bien la calidad físico - química esregular, las características bacteriológicas de las aguas las hacen inapropiadas paraconsumrio humano.

Las unidades de paisaje identificadas en la zona de influencia de la carretera (Mapa10: Mapa de Unidades de Paisaje), son bastante homogéneas, al lado oriental sepueden observar sectores con paisaje en el que predomina la vegetación de bosqueseco chaqueño y al lado occidental paisajes con presencia de bosque serranochaqueño, en el que se aprecia mayor humedad. En la zona se han identificadoalgunos sectores de singular valor paisajístico, correspondientes a la quebrada Itani,que no será afectada por la construcción, ya que el tramo de carretera que pasa porel lugar ha sido desestimado; el sector de La Herradura, que es un fondo de valle convegetación característica del bosque serrano chaqueño y la laguna Tatarenda, quepuede sier admirada desde el mirador de la Cuesta El Limón que se tiene previstoconstruir.

4.2 Medio Biótico

El medio biótico comprende los factores ambientales de flora y fauna, en estecapítulo tambíén se incluyen los aspectos referentes a riesgo a la biodiversad.

En lo que se refiere a flora y vegetación, en el área de influencia de la carretera, sehan mapeado diversas unidades (Mapa 11: Mapa de Vegetación). En primer lugar sedistingue una diferencia entre el Bosque serrano Chaqueño y el Bosque secoChaqueño, el primero ubicado en el lado occidental del área de influencia y elsegundo al lado oriental, sobre el que se encuentra directamente todo el desarrollodel Ramal a El Espino.

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Las unidades de vegetación identificadas en el área de estudio son:

) Bosque Seco Chaqueño:- Bosque de llanura mediano y bajo (BLL.m.b)- Bosque de ladera mediano y bajo (BL.m.b)Bosque Serrano Chaqueño- Bosque de fondo de valle mediano y bajo (BFV.m.b)- Bosque de laderas mediano y bajo (BL.m.b)- Bosque montano mediano y bajo (BM.m.b)- Pastizal montano (PM)

* Unidades .Generales- Bosque ribereño (B.r)- Vegetación secundaria (V.s)

Como ya se ha indicado, la totalidad del trazo del Ramal Abapó - El Espino sedesarrolla en zonas de Bosque de llanura mediano y bajo, correspondiente al bosqueseco chaqueño.

El trazo de la carretera en el tramo del puente Abapó sobre el río Grande se desarrollasobre sectores de bosque ribereño, y los restantes tres tramos se ubican sobresectores de bosques de fondo de valle, bosque montano mediano y bajo y vegetaciónsecundaria.

La circunvalación de la ciudad de Camiri, en sus tramos inicial y final se desarrolla ensectores periurbanos, en los que ya no existe vegetación, sin embargo, el tramocentral de características ruraies se desarrolla en una ladera, con vegetación debosque serrano, chaqueño, presentándose pequeños sectores con vegetación debosque ribereño.

Las especies más utilizadas e importantes económicamente en la zona fueronclasificadas en siete categorías de uso, las cuales son:

a) Alimenticias.- En esta categoría se incluyen las especies con partescomestibles, especialmente aquellas de frutos carnosos, dulces y alimenticios,algunas para el hombre y otras para la fauna silvestre. Entre la que proveenfrutos comestibles, está la familia Leguminosae, con el Algarrobo o thako(Prosopis nigra y Prosopis chilensis) entre las Cactaceae, el caracoré (Cereussp.), la tuna (Opuntia ficus-indica) con frutos dulces deliciosos, el sagüinto(Myrciaria sp). El carahuatá o garavatá (Brome/lia serra), también es una plantade valor alimenticio; su fruto, cocinado durante bastante tiempo, sirve parapreparar una jalea deliciosa y las semillas tostadas y molidas se consumen en.forma de harina o agregando a la sopa.

b) Construcción.- Existen varias especies arbóreas que se usan especialmente parala construcción de viviendas rústicas, cercos y muebles. Diferentes partesvegetativas son utilizadas como materiales de construcción. Los tallos sirvenpara postes, tijeras, vigas o cumbreras que soportan los techos de las viviendas

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tradicionales; entre ellas se tiene: curupaú o cebil (Anadenanthera colubrina),1 tajibo (Tabebuia spp.), Aspidosperma cf. australe, soto (Schinopsis haenkeana),> ,caña hueca (Arundo donax), la sevinga una especie no determinada de> - 13oaceae, entre otras.

c) IMedicinales.- En esta categoría se encuentran las siguientes especies: tajibo1 Tabebuia sp) usado contra la acidez, tusca (Acacia aroma), el cafecillo(Rahmnidium sp., el toco (Tecoma stans), el cuchi (Astroníum urundeuva) decdonde extraen una jalea que sirve para las roturas de hueso, etc.

d) Combustible (leña).- En la mayoría de las comunidades rurales la fuente deenergía más importanie es la leña y, aunque cualquier árbol sirve para este fin,zalgunas especies son preferidas por producir buena brasa y menos humo. Lasespecies preferidas son curupaú (Anadenanthera colubrinae) y arca (Acacia sp).

e) Artesanales.- Entre las especies registradas con fines artesanales (juguetes,instrumentos para cavar, etc) se tiene el toborochi (Chorisia sp.), preferido porsu madera muy blanda, carahuatá (Bromelía serra) cuyas fibras de la hoja ytallos estoloníferos sirven para tejidos artesanales y el cuchi (AstroniumLurundeuva) que se usa para fabricar instrumentos para cavar por la dureza desu madera.

f) Muebles.- Existen especies que son utilizadas para la construcción de mueblesrúisticos tales como mesas, puertas, sillas. Entre las especies más comunes

s están el cuchi (Astroníum urundeuva), soto (Schinopsis haenkeana), soto negro(Schinopsis cornuta) y quebracho colorado (Schinopsis quebracho-colorado).

g) Forrajeras.- Existen varias especies que sirven como forrajeras herbáceas yarbustivas. Entre las forrajeras anuales, efímeras, que forman el grueso de laoferta forrajera en verano, se citan Aristída sp, Chloris virgata, Eragrostiscilianensis, Panicum sp, varias especies del género Portulaca y en las áreasperidomésticas Boherhavia diffusa y Tríbulus terrestris. La caraguatá (Bromeliaserra) es una forrajera de emergencia en tiempo de prolongadas sequías. Amnedida que van terminándose los recursos de efímeras anuales y de algunospastos perennes que sobresalen por sobre el nivel de espinas de Cactus yCaraguatas, el ganado comienza a depender exclusivamente del ramoneo.

La ganadería tradicional en el Chaco, por el ramoneo, tiene efectos negativos sobrela regeneración forestal de varias especies forestales. Por otra parte, el ganadoresulta favorable para la dispersión de numerosas especies arbóreas cuyos frutos soningeridos y sus semillas atraviesan indemnes el ducto digestivo, recibiendo en eltrayecto por acción de los jugos gástricos, un tratamiento que ablanda el tegumentoseminail facilitando la germinación. Otras especies que pueden considerar invasorasson dos especies de Acacia cuyos frutos son consumidos por los hervíborosdomésticos y sus semillas diseminadas por vía endozóica, que a pesar de su valoralimenticio, debe considerarse como serias plagas leñosas.

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De las especies vegetales registradas en el área de influencia del proyecto, sólo elquebracho colorado (Schinopsís quebracho-colorado> se encuentra amenazado de

3 extinción. Esta especie, pese a que hasta el momento es relativamente abundante,se la ha considerado en esta categoría por la intensa presión a la que está sujeta parala utilización en durmientes para vías férreas.

3 La fauna identificada en la zona de influencia de la carretera, se divide en faunaterrestre y fauna acuática, especies que se distribuyen y presentan con mayorfrecuencia en determinadas unidades de vegetación, como se puede apreciar en elMapa de poblaciones de fauna (Mapa 1 2). Es así que en el bosque seco chaqueñose presentan con mayor frecuencia: guanaco (Lama guanicoe), tatú carreta(Priodontes maximus), Hurina (Mazama gonazombira), corechi (Tolypentes matacus),chaisita (Columbina picui), suiriri real (Tyrannus melancolicus), lagartija (Tropidurusspinulesus). En la unidad de bosque serrano chaqueño, las especies de faunacaracterísticas son: mono silbador (Cebus apel/a), mono cuatro ojos (Aotus azarae),chancho de collar (Tayassu tajacu), tatú nueve bandas (Dasypus novencimotus),condor andino (Vultar grsphus), cotorra (Myopsitta menacha), mariquita (Brotogerisversicolorus), tucán teco (Ramphastus teco), cacare (Cyanocerax cyanomelas),culebra negro (Clelia c/elia), peta de tierra (Geochelone carbonar/a).

En el bosque ribereño, las especies más representativas son: capibara (Hydrochaerishydrochaerís), zorrino (Conepatus sp.), martín pescador (Ceryle torquata), tapacaré(Chauma torquatal y cuajo (Buteroides striatas>. En las áreas degradadas, lasespecies representativas son: zorro (Cerdocyon thousl, cujuchi (Ctenomys sp.l, tapita(Silvilagus brasiliensisj, carcana lFolyborus plancus), sucha (Coragyps stratus), mauri(Crotophaba anil, Jaus¡ (Ameiba Ameiba) y peni (Tupinambis teguixín).

Entre las especies registradas de mamíferos, con problemas de conservación setienen las siguientes: Tatú carreta (Priodontes maximus), Ocelote (Felis pardalis),Jaguar (Panthera onca), Chancho de collar (Tayassu tajacu), y Guanaco (Lamaguanicoe).

También se registraron especies oie aves listados en el Anexo II del CITES, donde seencuentran todos los representantes de la familia Psitacidae, que son maracaná cuellodorado (Ara auricollis), mariquita (Brotogeris versícolorus) y cotorra (Myopsittamonacha) y la familia Cracidae, representada por la charata (Ortalis canicollis).

Entre los anfibios no se registraron especies amenazadas de extinción, pero entre losreptiles está presente el peni (Tupinambis teguixin) y lagarto (Caiman yacare), que seencuentran en el Apéndice II de la Convención Internacional para el Tráfico deEspecies Silvestres (CITES). Aunque actualmente la caza de estos animales estáprohibida, hace una década, fueron perseguidas para la extracción de su piel para lafabricación de billeteras, manillas de relojes, cinturones, maletas y otros productosde cuero.

En la totalidad del área inmediata al eje de la carretera Abapó - Camiri, la faunasilvestre está ausente ya que ha sido desplazada por las diferentes actividades que

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se desarrollan desde hace muchas décadas. La situación de la fauna comoconsecuencia del estado actual de intervención, para toda el área de influencia sepuede resumir en lo siguiente:

a. La fauna, especialmente mamíferos mayores, ha sido fuertemente impactada porla intervención de los bosques, por el movimiento de vehículos y por la caza desubsistencia, que en épocas anteriores se practicaba con fines comerciales.

b. La introducción de ganado (vacas y cabras), fue desplazando a la fauna silvestrey reduciendo sus ambientes naturales. Algunas especies, sin embargo, se hanvisto favorecidas por la actividad ganadera y están expandiendo su área, comola cotorra (Myopsitta monachus) y la víscacha (Lagostomus maximus) que seinstalan en las áreas peridomésticas.

c. La ganadería también compite con la fauna silvestre, por ejemplo, la disminuciónde la corzuela o hurina (Mazama americana) en áreas degradadas porsabrepastoreo es consecuencia de la competencia por alimentos y por ladisminución de las condiciones apropiadas para los sitios de alumbramiento.

d. También existe una interrelación entre el ganado menor (cabras) y la faunasilvestre: Por ejemplo el incremento de las majadas de cabras es en parteresultante de la disminución de la fauna silvestre que se captura paraautoconsumo. Por otro lado, en la medida que se deteriora la fauna demamíferos, la presión de los predadores sobre el ganado menor es creciente.

e. El efecto borde y la presencia de árboles aislados aparentemente favorece lanidificación del Pirincho o Serere (Guira Guira), Anó común (Crotophaga ant) yel Crespín (Tapera naevia).

Si hay tuscales densos en los bordes se nota una importante cantidad de nidosde Totaqui (Zenaida auriculata) y Palomita <Columbina picui).

El riesco a la biodiversidad en el área de influencia de la carretera, ha sido mapeaday se presenta en el Mapa 1 3. En el mismo se han reconocido cinco categorías deriesgo. Estas categorías relacionan la sensibilidad del medio físico abiótico con lapérdida de hábitat y en consecuencia un riesgo para la biodiversidad existente endeterminado punto. Las categorías reconocidas son muy baja, en las zonas urbanas;baja a lo largo de la carretera, media en sectores de topografía con topografía decolinas bajas o mediadas y valles con laderas moderadas, con suelos poco profundoso profundos, áreas en las que se desarrolla ganadería extensiva y susceptible demayor intervención para fines agrícolas; las zonas determinadas con riesgo alto sonserranías medias o altas, moderadamente disectadas, sectores con pendientes bienescarpadas, suelos poco profundos, con bosques en mejor estado de conservaciónde vocación silvopastoril y de protección. Finalmente, se han identificado zonas conun riesg o a la biodiversidad muy alto, que corresponden a la zona de la quebrada Itaniy un sector al Noroeste del área de influencia directa.



4.3 Medio socioeconómico y culturai

Dentro de! medio socioeconómico y cultural, se han diferenciado tres ambientes:social, económico y cultural, mismos que se describen a continuación.

Dentro de los aspectos sociales, se han tomado en consideración factores tales comopoblación, educación, servicios, infraestructura vial, medios de comunicación ynecesidades sentidas.

La población en el área de influencia del proyecto está distribuida de la siguientemanera: En la Primera Sección Municipal habitan 4,285 personas, en la Segunda18,769, en la Tercera 16,808, en la Quinta 9,983 y en la Sexta 32,092. En sumase puede concluir que la carretera atravesará 5 de las 7 secciones municipales de laProvincia Cordillera, donde residen poco más del 92% de la población de la Provincia.

En el ámbito de la educación en toda la Provincia Cordillera un 72.7% de la poblaciónpresenta algún rezago educativo. Dentro del área de influencia del proyecto existen33 establecimientos educativos.

En la provincia Cordiliera el 34 % de la población no recibe atención médica, en elárea de influencia de la carretera existen 10 hospitales, 5 centros de salud y 48postas médicas. En referencia al agua potable, sólo el 20% de las comunidadesrurales tienen este servicio, no existe alcantarillado, ni servicio de recojo de basura.Existe servicio de energía eléctrica en 10 de las 13 comunidades ubicadas en el áreade influencia del proyecto.

En cuanto a las vías de acceso, existen dos caminos de tierra que poseen un tráficoimportante de vehiculos, ellos son: Abapó - Charagua y Abapó - Camiri.

Las necesidades sentidas identificadas en el área de estudio son: saneamiento básico,electricidad, agua potable y fuentes de trabajo.

Dentro de los factores económicos identificados, se han estudiado el uso del sueloy de los recursos naturales, actividad económica, empleo y salario.

En el área de influencia del proyecto entre un 10 y 20 % de los propietarios cuentancon títulos legales de propiedad, de acuerdo a los represeniantes locales, sinembargo, de acuerdo a la encuesta socioeconómica, realizada por P.C.A. en el marcodel Estudio Socioecorómico de la zona, un 80 % de la población cuenta con dichodocumento; la diferencia puede deberse al temor de los habitantes consultados o laignorancia respecto a la legalidad de los títulos que poseen. El tamaño de lasparcelas va desde las lO ha para los pequeños productores, hasta las 2,000 ha paralos grandes productores. El precio de una hectárea de terreno bien ubicado y conmejoras, alcanza los '00 $us.

En el Mapa 14: Mapa de Uso de la Tierra, se ha identificado las siguientes unidades:áreas de uso agrícola, áreas de uso silvopastoril, bosques y pastos naturales, en los


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que se desarrolla una reducida actividad de ramoneo y bosques de llanura, en los queexiste actividad ganadera dispersa.

La actividad más importante es la agricultura y el cultivo principal es el maiz, querepresenta un 93% de la superficie cultivable, seguido por el frejol y la yuca, sinembargo, en la zona de influencia del sector de Charagua se cultivan, en orden deimportancia, otros productos tales como el sorgo, algodón y soya. La ganadería esla segunda actividad económica importante de la zona. No debe desestimarse laimportancia del comercio, actividad predominante en la ciudad de Camiri.

En laIs cinco secciones municipales del área de influencia del proyecto, existen) 27,144 personas ubicadas dentro de la categoría de Población Económicamente

Activa. Según la categoría de empleo, utilizada para el Censo de 1 992, la mayorparte de los trabajadores son obreros, trabajadores por cuenta propia y trabajadoresfamiliares; existe también un alto porcentaje (24%) que no especificaron la actividada la cque se dedican.

La región es tradicionalmente petrolera y cuenta, aún en la actualidad, con varioscampos petrolíferos (Mapa 1 5: Mapa de explotación petrolera) en explotación enzonas próximas. Esta actividad genera un constante flujo de tráfico. Es de hacer notar

) que la ciudad de Camiri es conocida como la Capital Petrolera de Bolivia, aunque suactividad en este rubro ya no tiene la importancia que la tuvo en la década de losaños 60 - 70.

Los aspectos culturales del área de influencia de la carretera se pueden dividir encultura local, población indígena y restos arqueológicos.

En el área de influencia del proyecto, la composición de la población presenta uncomponente migracional importante. El comportamiento social de los habitantes

) presenta cuatro características: relativismo cultural, entendido como el respecto porlo diverso y atracción por todo lo que aparece como progreso; individualismo,comprendido como el debilitamiento de los valores familiares y comunales; la

) amalg,ama cultural, referida a la simbiosis camba - colla; y la permeabilidad religiosa.

3En el área de influencia del proyecto habitan 16,777 guaraníes, ubicados en 171asen:amientos de los cuales 25 son viviendas aisladas, 128 son comunidades, 1barrio, 1 rancho y 1 6 estancias. De todos estos asentamientos, 20 se hallan en elárea de influencia directa de la carretera, los mismos que se encuentran detalladosen el Mapa 1 6: Mapa de TCOs y Asentamientos Indígenas. En este mapa, tambiénse puede evidenciar la presencia de TCOs que han sido reclamados por los indígenas,los cuales son: Kaaguasu, Kaami, Tacovo, Charagua Norte.

Con referencia al patrimonio arqueológico, se debe señalar que en la zona, losrepresentantes locales, indican la existencia de "entierros o tapados" en algunoslugares como Curichi y Cabezas, zonas que se encuentran fuera del área de proyecto,

Y sin ernbargo no existen muestras u objetos reales que corroboren dichos hallazgos.

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5 Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental Carretera Abapó - Camiri

5. DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES POTENCIALES

3 La evaluación de los impactos potenciales consiste en la comparación de su magnitudestimada con criterios de calidad ambiental, normas técnicas ambientales o lapercepción de la población afectada. El objetivo de la evaluación es determinar lasignificancia de los impactos potenciales para definir la necesidad de aplicar medidasde mitigación que eviten, reduzcan, controlen, compensen o incentiven, así comopara priorizar su implementación.

El proceso de evaluación de impacto consiste de las siguientes tareas:

a. identificación de las actividades o acciones del proyecto que pueden resultar enimpacto al ambiente;

b. predicción de cómo estas acciones pueden afectar los varios componentesambientales (físicos, bióticos o sociales), con base a experiencias previas yjuicio profesional; y

c. la evaluación de la magnitud o intensidad de cada impacto.

5.1 Identificación de Impactos Ambientales

Para la identificación de los impactos ambientales que se producirán comoconsecuencia de la construcción del proyecto carretero se han empleado diversasmetodologías, mismas que son complementarias entre si:

- Lista de Chequeo) - Matrices causa - efecto

- Sistemas de redes

Inicialmente se :rabaió con el método de lista de chequeo, en el que se emplea unlistado de los diferentes factores ambientales, y los diferentes impactos ambientalesque estos factores sufren.

En virtud al análisis realizadu para la identificación de impactos ambientales, se hadetectado las actividades de construcción que podrían producir impactos, así comolos factores y recursos ambientales que se verán afectados.

La relación entre actividades e impactos ambientales se presenta en la Matriz deIdentificación de Impactos Ambientales adjunta (Tabla 1), en la que las actividadesconsideradas corresponden a las columnas y los impactos detectados en filas.

Para la evaluación ambiental que se realiza, se han diferenciado los siguientes tramos,considerando las características de cada uno y la diferencia entre ellos:

a) Puente Abapó sobre el río Grande, que incluye la estructura del puente y losaccesos del mismo.

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b) 1ramos 1, 2 y 3 (Carretera actual), que corresponde a la carretera Abapó -Camiri, desde la progresiva 142+700 hasta la progresiva 0+000. También seincluye en este análisis el sector rural de la circunvalación de Camiri (1 +320 a4 + 027)

c) Trarmo 1 - Alternativa 2 - Subtramo 1-1 (Abapó - El Espino), que corresponde ala evaluación para el Ramal Abapó - El Espino.

d) Tramo 1 - Alternativa 2 - Subtramo 1-2 (El Espino - Ipitá), que corresponde altramo que une las poblaciones de El Espino con Ipitá, pasando por poblacionescomo Itaí, Kara Kara y El Altillo, tomando en cuenta el paso de la carretera porla quebrada Itani.

e) Sector Periurbano - Circunvalación Camiri, en éste se incluye los sectores inicialy final de la circunvalación Camiri, correspondientes a sectores periurbanos dela ciudad.

Para todos los tramos que se desarrollan en el sector rural, (incisos a, b, c y d) losimpactos identificados son similares, sin embargo, para los tramos en sectoresperiurDanos de la circunvalación Camiri, se han incluido actividades e impactos,propias de la construcción en estas zonas.

Por este motivo, en la Matriz de Identificación de Impactos Ambientales, se presentauna diferenciación, entre los impactos que se producen sólo en sectores rurales operiurbanos, y aquellos que se producen en ambos.

Un det:alle de las actividades que se han considerado, así como la descripción de losimpac-:os ambientales se presenta en el capítulo 4 del Volumen Principal del Informedel EEIA.

Cabe señalar que el análisis realizado a través de la matriz causa - efectomencionada, sólo se constituye en un paso preliminar para un análisis más profundoen la fase de evaluación de impactos. Por otra parte se debe enfatizar que el citadoanálisis es complementado con la estructuración de redes de impactos, técnica quepermite una visualización de todos los impactos y su secuencia, característica quepermite un adecuado planteamiento de medidas de mitigación y tomar decisionessobre la prioridad de su implementación.

5.2 Predicción de Impactos Ambientales

De acuerdo a la predicción del comportamiento temporal y espacial de impactosambientales, se tiene una baja incidencia en comparación a otras obras similaresdesarrolladas en el país. Esta baja incidencia se debe a que el proyecto mejorará eltrazo de 'a carretera ya existente, salvo la presencia de pequeñas variantes, conlongitudes que varían entre 0.7 y 4.8 km, en sectores puntuales; por otro lado, setrata de Lina zona donde la presencia antrópica juega un papel importante de variasdécadas.

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1

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Estudio de Evaluaciós de Impacto Ambiental Carretera Abapo Cam,ri

TABLA 1MATRIZ DE IDENTIFICACION DE IMPACTOS AMBIENTALES

ACTIVIDADES EJECUCION OP MANT

~~0. SE~~~~

Q~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~ MDO 0 *=_

o- i O o ut u0 0 0 00

< ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~~~<e 0 0 Cmo g~~~~~~~~~~~~~a *go t:£12 -C~~~~~~ - 0 0

AIRD Aumento en noveles de Inmisión X Y x OX Xj X Dr x :x x XIX 1 X3 AIRE Incremento de Niveles Sonoros | Y i _ X ODi XX v X O X j Xo X X>

J ~~~~~~~~~~Destrucción de Puntos de ínterés Geológico 0 Dr L

Aumento denl inestabiad de laderass X = x Y l = x _ x i x SUELOS Desestructuración y Compactacion de Suelos X XIX Y X x1 x x xX l

MEDIO incremento en los procesos de erosión X X X OX X X XFISICO Cambios en el uso de suelos x _ OY X = X X TX l -

Modificación dei Régimen Híidrco 0 j I X X X O i

AGUia, Deteroro de la Calidad de Agua X X X Y XjO X X i O r x 1 _

AGUA Modificación de cauces _ _ _ O 0 0 ° | |Disminución de la recarga de Acuiferos j 1 0 °0| 1 1 1 I

PAISA;.SMC IntrUsión Visual X j -_X-iEiliminación de la Cobertura Vegetal O D ,XLX1 ¡ [x! x x

FLORA Degradación de Comunidades Vegetales i x x x O x |x x x x x x¡Perturbación de Especies Particulares 0 ° ¡ °l ° jo 1 °

MEDIO Modificación de Composición Floristica xo | x o x x x x x xBIOTICO Perturbacion a la Fauna 0 x x X 0 iX X X x o x x x x x x x x

) FAUNA Destrucción deí Habitat OX|X O X|X 0 X. X X DjFAUNA Penurbación de especies particulares |o i o2 010 i I 0 C OD

Alteración de Procesos Migratorios JoTa F°í° o l o olol o oo OO |Perturbación Relaciones Gob. y Cornm Local X | | í | X IRedistribución de la Población y i Y iModificación de la red Vial j Y y Y Y Y

SOCiAL Incremento de la Frecuentación de la gente y Y yAumento Poblacional y Demanda Servicios XI X - - X 2 XjX X X 2 XXDaños a la Infraestructura y X T l x | x o xI}ertun ación de la Salud y Seg. Pública X X X Y | X x O X | O X X X | X XPerturbación en al propiedad de la Tierra Y X X° | X r | O x

MEDIO ECONOMICO Perturbación el uso del suelo y Prod Agr | i O O 0 0iII

HUMANO Generación de Empleos | X Y X|O X X | X |x | ¡ X XDinamización de la Economia Local x | | x x X x X xx X x x x| x XConcientización y Educación Ambientai X i ii |j 1I

CULTURAL Aculturación de los Puebios Indigenas ° i | ¡ 2 j | i lDaños a las ruinas y restos Arqueológicos X [X°1 LCambios en la Cultura Local Actual X |X Y X x O I X x k X Xr

FUE NTE. Elabora corn PropiaAbreviaturas CO Operación

MA,,iT MantenimientoReferencias: X Impactos que se presentan en todos los tramos

Y Impactos que se presentan sólo en el sector Periurbano de la Circunvalación CamiriO Imrpactos que se presentan sólo en el área Rural

Impacto que se presenta sólo en el Tramo 1 - Alternativa 2 - Subtramo * -2 (El Espino - Ipita)

PCA. Ingenieros consultores 5 A

3


La predicción de impactos ambientales para el Tramo 1 - Alternativa 2 - Subtramo 1-3 . 2, que pasa por la quebrada Itani, corresponde a impactos mayores, debido a que,

si bien el medio ambiente ha sido intervenido, el mismo presenta un mejor estado de3 conservación que el resto de los tramos analizados.

La predicción de impactos ambientales se presenta en detalle en el capítulo 5 delVolurnen Principal del Informe del EEIA.

5.2.1 Desarrollo Inducido

Durante la realización del EEIA se han logrado identificar dos tipos de impactos, unosinmediatos o contingentes a la ejecución de las obras y otros cuyos efectos sepresentan una vez concluida la carretera. El presente acápite se refiere a aquellostemas del rubro "Desarrollo Inducido", que se catalogan como aquellos efectosproducidos por el desarrollo generado por un.determinado cambio (la construcción dela carretera), el cual promueve actividades que anteriormente no existían o eranincipientes.

Los impactos inmediatos y contingentes han sido analizados en el capítulodenominado Evaluación de Impacto Ambiental del EEIA, razón por la cual en elpresente capítulo se limita a presentar un análisis sobre los impactos ocasionados porla construcción de la carretera a mediano y largo plazo. El esfuerzo por predecir larealidad social, económica y cultural del área de influencia directa e indirecta de lacarretera, luego de su conclusión y operación presenta las siguientes dificultades:

F:alta de información actualizada y confiableAusencia de estudios sobre el futuro inducido en otras carreteras ya concluidasen el territorio boliviano.

Tomando en cuenta estos antecedentes se ha elaborado el presente documento enel cuál se identifican 4 conjuntos de problemas o problemáticas, ellas son: Laproblemática de la tierra, la problemática urbana, la problemática económica y laproblemática indígena. A continuación se desarrolla cada una de ellas:

Problemática de la Tierra

La habilitación de la carretera ocasionará los siguientes impactos sobre la tierra enel área de influencia del proyecto:

- Aumento del valor de la tierra) - Cambio en la tenencia y propiedad de las tierras.

Problemática urbana

Un primer impacto predecible es el cambio en cuanto a la composición de lapoblación local. La experiencia observada en otros sitios donde en un pasado próximose han habilitado carreteras, tal es el caso del área de influencia de la carretera Santa

P.C.A. Ingenieros Consilitores S.A Pág. 23

3


Cruz - Abapó o de la carretera Camiri - Palmar Grande - Yacuiba, ha mostrado que seproduce un incremento en la población inmigrante, tanto hacia los centros pobladoscomo en el ámbito rural.

Este aspecto ocasiona, no sólo cambios en la composición de la población, sino enla distribución espacial de la población y el crecimiento acelerado de determinadascomunidades, lo que repercute en la demanda de servicios básicos.

Se prevé que el crecimiento se dará principalmente en Abapó, por la proximidad delrío Grande, una segunca localidad donde podrá ocurrir este fenómeno será Ipati, elloporque en esta localidad está el cruce con el camino que va hacia el Departamentode Chuquisaca y se prevé que con la habilitación de la carretera aumente el flujocomercial con esta zona, otras comunidades donde podrá concentrarse la poblaciónpodrán ser Tatarenda i\Juevo, Ipitá y Gutiérrez.

En cuanto a los recursos económicos existentes para satisfacer estas necesidades,se debe mencionar que de acuerdo a la Ley de Descentralización Administrativa y laLey de Participación Popular en Tesoro General de la nación transfiere recursos a losmunicipios de acuerdo a la población existente en cada uno de ellos.

En la actualidad, los recursos se distribuyen de acuerdo a los resultados del censo de1 992 y no obedecen 2 'a realidad demográfica actual. Se prevé que el próximo censode población y viviendc se ilevará a cabo en el año 2000 y a partir del año 2001 losrecursos municipales serán distribuidos sobre la base de esos resultados. Sinembargo, se prevé que el crecimiento acelerado de la población se hará latente a

fl partir del año 2002 er que se concluirá la construcción.

Finalmente no se puede dejar de mencionar que los cambios en la cantidad y3 ubicación de la población aumentarán notablemente los riesgos de contaminación

ambiente., principalmente de las aguas y los suelos.

Problemática Económica

Uno de los impactos que más expectativas genera en las autoridades y población engeneral serán, es el -eferido al aumento en la producción, productividad y flujoeconómico de y hacia *a zona de influencia.

Actividad Agropecuaria

En el Estudio Socioeconómico y Regional del Proyecto: Carretera Abapó - Camirielaboraco por P.CA. e año 1998, se identifican los siguientes factores que podránocasiona- mnejoras en i producción y productividad agropecuaria: La Diversificaciónde la pro,ucción, los cumbios en cuanto al uso de tecnología agrícola, el aumento enel rendirimento de los cultivos, la baja en los costos de la producción agrícola.

En cuanto a la diverslficación de la producción y considerando las característicasfísicas dii los suelos, e. clim1 y los conocimientos de los productores, los productos

P.C.A. Ingenieros Col ;iiitores S-4 Pág. 24

3


agrícolas que podrán desarrollarse con la construcción de la habilitación de lacarretera son: el maíz, frejol, algodón, soya, ají y maní.

Sobre la tecnología agrícola a ser utilizada se prevé que la situación cambiará delestado actual en el que la tecnología es de tipo tradicional casi en su totalidad,basada en la mayor parte de los casos en una producción de subsistencia, a unatecnologia intermedia basada en la utilización de semillas mejoradas, prácticasculturales apropiadas y utilización de defensivos químicos y fertilizantes.

Ligado al cambio en el uso de tecnología está el cambio en el rendimiento de loscultivos anuales, por ejemplo el maíz con tecnología tradicional produce entre 1 .94y 2.76 toneladas por hectárea, esta situación podrá incrementarse a 4.14 toneladaspor hectárea con la utilización de tecnología intermedia. Similar situación podrápresentarse en el culti yo cel frejol, algodón, soya, ají y maní.

En re-erencia a los costos de producción, su valor dependerá básicamente de latecnologia utilizada, es evidente que al usar tecnología intermedia los costos podránincrernentarse entre un 20 y 30%, sin embargo el aumento de los costos vendráacompañado del aumento en la superficie cultivada y en el rendimiento.

Translporte

El trarno Abapó - Cam;,i constituye uno de los "cuellos de botella" más importantesen el desarrollo del transporte. La existencia de un camino de difícil transitabilidadtiene repercusiones importantes en esta actividad, ello se debe principalmente a lossiguientes factores: Ex!ge una mayor inversión de tiempo para el recorrido del tramo,muchas .veces los veih:culos se han quedado atascados durante horas y hasta días,situación que a su vez ocasiona pérdidas económicas a los propietarios. El malestado cle los caminos ocasiona un deterioro más rápido de los vehículos yconsiguientemente aumenta los costos de mantenimiento. También como productodel mal estado del camino, los camiones deben transitar con menor carga de sucapacidad ocasionado costos más elevados y finalmente se debe señalar al estar enmal estado los caminos, existe el riesgo de que los transportistas no puedan llegara su destino en los plazos previstos y ello pueda derivar en la descomposición de losproductos agropecuarios.

La habilitación de la carretera provocará un incremento en la tasa de crecimiento endemanda de transporte de productos agrícolas será del 13.45% anual acumulado.En el caso del sector pecuario la demanda de transporte se incrementará en un 8.8%anual, de 1,181 caminunes de 20 toneladas que transitarán por la carretera a 2,087en el año 2021.

Finalmente también se prevé cambios importantes en el campo del comercio exterior,se estima que para el primer año de la puesta en marcha de la carretera un 45% deltotal cle las mercancías que se transportan dentro del comercio exterior por Yacuiba,sería por carretera y Liii 55% sería por ferrocarril, esta situación se mantendría hastael 2005, ¡Liego a parli: lel 2006 el transporte por carretera será de un 50% hasta el

P.C.A. Ingenieros ('o¡ i;loies S/,L^ Pág. 25


año 2015, luego a par-ir del 2016 el 55% de los productos serán transportados porcarretera.

33 Desarrollo dei Sec:or Terciario

El potencial económico del chaco boliviano está concentrado principalmente en loshidrocarauros y en menor escala en la producción agropecuaria. Actualmente, luego

) de la capitalización de YPFB, las empresas capitaiizadas han iniciado un aceleradoproceso de búsqueda de nuevas reservas de hidrocarburos y los resultados másimportantes se han pruducido en el chaco, tal es el caso del descubrimiento de unaimportante reserva de gas en Caraparí, provincia Gran Chaco del departamento de

) Tarija.

La exploración y explotación petrolera demanda importantes inversiones de capitaly estas inversiones generan un efecto multiplicador en la economía local, se requierenmás y mejores medijs de transporte, se adquieren insumos específicos para laperforación, se adqueren comestibles y abarrotes para los campamentos, losejecutivos nacion eles y extranjeros ocupan hoteles y utilizan los restaurantespróximos a los pozos, se contrata mano de obra local calificada y no calificada.

Se prevé que en futrlro continuará la exploración y explotación petrolera y lascapitales mas importa!i res del chaco boliviano deberán estar preparadas para ofrecerlos servicios que esta actividad requiera.

Problemática Indígena

Se ha mencionado a lo largo de EEIA, que en el área de influencia directa de la futuracarretera existen importantes asentamientos de poblaciones indígenas,concretamente son tres las Capitanías existentes Charagua Norte en el sector de laCarretera Abapó - El E:spino y Kaaguasu y Kaami en el tramo Abapó - Camiri.

En lo que se refiere a la problemática de la tenencia y propiedad de la tierra se deberecalcar que estas tres capitanías ya han iniciado el trámite de la titulación de TierrasComunitar¡as de Origen e inclusive una de ellas (Kaaguasu) ya ha obtenido los títuloslegales. Es por ello que es poco probable que se puedan llegar a producir unavasallamiento de los derechos indígenas sobre la tierra y territorio.

Los indígenas guaranies han estado expuestos a la cultura occidental a lo largo de lasúltimas décadas y desde luego han convivido y coexistido con la raza mestiza yblanca: si que elc i¿ a' significado la pérdida de su propia lengua.

Los GuarmEníes son u Js de las etnias mejor organizadas del oriente boliviano y han idoasumienr!o un rol cada vez más activo y protagónico en comparación con el resto delos grupos indígenas.

P.C.A. Ingenieros C0w ¡OwCs S-4. Pág. 26


5.3 Evaluación de Impactos Ambientales

La evaluación de impactos ambientales que se plantea está orientada a la priorizaciónde los impactos identifisados. Se debe tomar en cuenta, que mediante la evaluación,si bien se obtienen resultados numéricos, su valor absoluto no tiene importancia, sinola secuencia de valores atribuibles (valores relativos) a los impactos que se presentan.

La metociología de evaluación empleada, se divide en-cuatro etapas, a saber:

Etapa 1: Identificación ce impactos potenciales.- La matriz de análisis del proyectoconsidera los factores ambientales y la sensibilidad local, los que se califican en basea escalas definidas por un equipo multidisciplinario y considerados para cadadisciplina. La Sensibilidad Local (SL) define y califica la percepción por parte de lacomunidad local de la magnitud del impacto asociado al desarrollo de un proyecto yel nivel de rechazo que se provoca.

Etapa 2: Evaluación de imp,actos potenciales que no son calificables numéricamente.-Los criterios que se refieren a las características de los impactos que producen lasacciones del proyecto y no son calificables numéricamente son: Carácter delImpacto, Reversibilidadc Temporalidad, Concentración, Tipo de Acción del Impacto.

Etapa 3. Evaluación de impactos potenciales calificables numéricamente.- Loscriterios que se refieren a las características de los impactos que producen lasactiviclades del proyecto y son calificables numéricamente son los siguientes:Preserc. del Impacto ;Pr, Desarrollo del Impacto (Ds), Duración del Impacto (Du),Magnituc del Impacto c.

Etapa 4. Cálculo de l,ndice de Evaluación Ambiental (IEA).- El último paso en laevaluación del impacto mediante la matriz es el cálculo del valor del índice deEvaluacicoi Ambiental (IEA). Usando los criterios calificables numéricamentepresentados en la Etapa 3, y un dato referencia> a la sensibilidad local se utiliza lasiguiente fórmula:

IEA= -/-; (k1 *Pr) + (k2 * Ds) + (k3 * Du) + (k4 *Mg); SL

donde:

IEA = Indice de Evaluación Ambiental+/- = Positivo o Negativo Carácter del Impactokl1, k2, k13 y k4 = Factores de Peso (la suma debe dar 1Pr = Presencia de ImpactoDs - Desarrollo de ImpactoDu - Duración de ImpactoMg = Magnitud de ImpactoSL - Sensibilidad Localkl , k2, k3 y k4 son f¿i, tores de peso que dependen del proyecto y del medio (físico,biótico social) ce e (cn e se halla implementado. Cabe señalar que el uso de esta

P.C.A. Ingenieros CO! >MÚS SS A Pág. 27

3


metodología es claramente mejor que otras basadas en matrices causa - efecto ymetodologías de tipo subjetivo, por el hecho de que considera con detalle cada unode los factores característicos de un impacto y no solamente su magnitud, como la

La Tabia 2, correspornie a una matriz resumen de la evaluación de impactos paracada uno cle los tramos considerados. Un mayor detalle de la metcdología empleadapara la evaluación de .mpactos ambientales, así como de los resultados obtenidos,se presenta en el capi-ulo 6 del Volumen Principal del Informe del EEIA.

5.3.1 Puente Abapó sobre el Río Grande

La fase que provocará mayores impactos al medio ambíente, es la fase deconstrucción, debido a aue la mayor parte de las actividades que provocan impactosse desarrollan durante la misma. Dentro de esta fase, los recu-sos que tendránmayor afeo:ación son. en orden de importancia: económico, social, cultural, agua ypaisaje.

Los impactos que tiene.n mayor significancia de acuerdo a la evaluación realizada son:

- Modificación del régimen hídrico.- Este impacto se produce debido a lamodificación de cauces que es necesaria para la construcción del puente. Suimportancia se presenta por la modificación del régimen hídrico del río Grande.

- Peittrlbación a la salud y seguridad pública.- Este impacto se debe a que todaslas ac. vidades de construcción constituyen un riesgo potencial, tanto para lostracvadores de ía empresa, así como a terceros. Será preciso tomar mayoresprecJ-ac¡ones durninte el hincado de los pilotes, el armado y construcción de lasdovelas del puente y su posterior tesado, ya que constituyen las actividades quemayor riesgo provocan.

- Perturbación en la propiedad de la tierra (afectaciones).- Impacto que se producea causa de las expropiaciones necesarias para la construcción de los terraplenesde acceso al puente. Este impacto tiene una significancia relativa importante,dacio que será necesaria la expropiación de 5 viviendas en Abapó y 6 en PuertoCamacho.

- Deteriioro de le aelidad de aguas.- Este impacto se presenta debido a lainsi¿ ación cle s s campamentos en proximidades de cursos de agua, quedescargan sLIs cresechos en ellos, así como por las actividades de excavación,funácción, vaciaQio de hormigón y otras en el lecho del río Grande, para laconistrucción del puente.

- Cambios en la cui¡ura local actual.- Abapó es una pequeña población en la quela instalación de un campamento con 400 obreros, incrementaría la poblaciónen no' 6%, razóni por la cual el impacto es significativo.

P C.A. Ingenieros C", .: yo-l; A Pág. 28


5.3.2 Tramcs 1, 2 y 3 (Trazo Actual)

En este tramo, la fase de construcción es la que provoca impactos al medio ambientede mayor significancia, debido a las características de las actividades que se llevana cabD como parte de esta etapa. Los recursos más afectados en la fase deconstruc :ón, en orden de importancia son: suelos, agua, paisaje, social y económico.

Los imp.ocros de mayor significancia relativa en el contexto de la evaluación son:

- luAuento de la Inestabilidad de laderas.- Los cortes necesarios para laconstrucción de la carretera, provocan la inestabilidad de laderas. Este impactose presenta especialmente en la zona de la Cuesta El Limón, La Herradura yotros con alturas mayores a 10 m, lugar donde se producen los cortes másaltos. EEn la C ircunvalación Camiri, este impacto tiene importancia en los puntosen cue los cortes son de una altura de 20 y 30 m, que si bien se realizan ensec:o-es pequeños, se deberán extremar las precauciones al realizar estostrabs.los.

J - L)esestructuración y compactación de suelos.- El tránsito de la maquinariapesada necesaria para la conformación de la plataforma, así como lacomr actación de que es objeto la misma, provoca que este impacto sec.esa rolle a lo largo de toda la carretera.

) - Cama.b;os en el uso del suelo.- La ampliación de la plataforma a un ancho de11 .30 n- (la olataforma misma más las bermas de la carretera), la elevación delos terrc.pleres y la construcción de pequeñas variantes a lo largo de toda lacarre:era provocan este impacto. Los lugares en que el mismo se presenta son3aqL .os en los que será necesaria la expropiación de predios agrícolas yviviencas para la construcción de la carretera, cuyo detalle se consigna en elcap: u,o 8 del Volumen Principal del Informe del EEIA.

- vl4odif¡caciór7 del régimen hídrico.- La modificación de los cauces de los ríos yqueb-adas, que será necesaria para la construcción de las obras de drenaje, que

u, aseguren el flujo de las aguas a través de la carretera, provocan que en losrnismos se o-oduzca una modificación del régimen hídrico. Todos los puntos decruce de las aguas sufrirán este impacto, sin embargo su importancia no es deprinmer orden en el contexto de todos los impactos, ya que no existen cursos deaguz7i de magnitud, tratándose mas bien de quebradas que transportan agua sóloen lai epoca de lluvias. ¡

3 - rDe, ,e¡oo de la cal/dad de aguas.- La instalación de campamentos, así como las3actl'!ca.des de construcción que deban ser realizadas en las cercanías de cursosde p:ua provocará la aparición de este impacto. Su relevancia queda disminuidapo: rs caraoteríst;cas intermitentes de estos cursos, que en general no sonut,l¿Loos para actividades de dotación o desarrollo.

P. C.A, lngenieros C.,. .. :J .' , Pág. 29

3

-- -. .. 4- ~~~~~~~~- ~~~ l 4á á-'4- *, , a,~ L- L' 4-' L, íL, '4 L I V L- t 4) 4.,i .J4..,i u m iU U Ud Li U",i U

L- j,í e (ii 0-íí,íííí iv, 1,,ip,ilo Aíííbieíital íeí, Abapó Caííe,

TABLA 2RESUMEN DE IEA POR TRAMOS

Prueite Abapó Sobre el ri Tramros 1. 2 y 3 <Caminiío Vranrio 1 Alternativa 2 - Tranmo 1 -Allerniativa 2 - Círcunvalacuon CaíiiriGrande Acul) Suibtiutao 1-1 (Abapó - El SubIraino 1-2 (El Espinoc - (Sector periurbanco)

Espino) ____Plpit)

0 1? o o 12 9 ~~~~~~~~~~~~ :0 0 U) 0 .2~~~~~~~~~~I 9 -0 1 33 0 .1MEDIO IMATSA BINAE .1 E 0

w a)~~~~~~~~~~5 1' ) ()u t;~~~~~~~~~~ a, e, ' a e e a w 0 C)~~~~~~~~~~~~~~O- ( 0 e L

Aumrienlo en ii¡veles delIniisión -2 9 -2 0 -17 -34 21i -17 -34 -21 -17 -43 -21 1 7 -4 1 -3 3 -17AIRlcre ine lo deNiveles Soííoros 39 -9 17 3> 21 7 -36 1 1 1 2 7 39 1CamTbios Micro Climnáticos 2 f f 1fiíi '1Uestriicciói (le, Punftos dle Ineé elrjc ___6 4Aumtienito de la ¡ncstab)ilidad de laderas -8-2 7 -3 1 -2 / 7 4 -2 Z7 -~3 2 -

S UE LOS DesElstructluración y Compa Pación de Sueo 49 ____ G7 -3 8 27 -5. 8- ¿ 7 ¡ 42 -2.7 -5.3 -3 6 -2 7MEDIO Inicremetiofe) o poeo do erosión -7 94 31 4FíSICO Cabintos. en el oiso de suelos -0 6 -2 6 -5 6 -26 -65 -:38 -5 3 -2 4

Modnrifícación del Régimveni Hídr¡c 2 ___ -6A4 -4 9 __ -6.4 ____5 3ADA eterioro eaaiadAia-6 -5 2 -2-1 -62 -52 -24 -9 -8 -2 4 -62 -2 -2 4 48 2

Mucdfticacióni de cauces -3 9 -45 -3 8 -3 9Disninrución de la recarga de Aceiferos -395 5 fi 66 2

P'AISAJISMO ¡Intrusiónl Visual -4 2 -50 -4 1 39Eliminación ríe la Cobertura Vegetal -35 -33 -47 30 -24 -40 -2 8 -24 -7.1 -3 5 -2 4 -3 4 -28 -2 4

FLORA Degradación de Conriurjidades Vegetales -2 9 -3 8 -30 -22 -35 -28 -22 -6.0 -390 -2 2 -32 -28 2.3Perturbación de Especies Particuilares -3 2 - -3 0 - - - 5 9-___

MEDIO M~oditicacínrí de Coíip1 osicióni Floristica -3 1 1-2 0 -2.6 -2,7 -1 8 -2 6 -5 4 1 29 -2 6 -2 7 -1 8 -2 6BIOTICO Peflurbación a la auir -3 -3 7 -259 -4 1 -2 3 2 1 -3 7 -2.1 -2 1 -6 9 -35 -2 1 -2.8 -2 1 -21

FZAUNA Desitruccíen) del Habtat-6- 2 1 8 -3.6 -2 1 -1 8 -6 6 27_ -1 8 -2 9 -21 -2Perlurbacióin dLeaspen íes particulares .29 -21 1 5_ _-2 7 -2-0 -t-- fi . 72 í- -1 5 -

Alleraciují re Proceso M¡jiatí ríos -2 9 -2 0 1 -2 7 1 ) -1 5 -4 2 ~2 4 - 1 5luí ii leiiííi Retr íriií 5Giii y C.omi 1iit ¶2l 3 5 3s -5 -4 1

Púertístí íícion~ de la3 Poblúar:iói-1___ -4 1 -5 1M~onIilicacióíi dc laí rend Vial ____-4 1 -35) -2 3

SOCIAL- licircil,el -rcinlacóili do lagerIte__ 3 3Aucíeríto PeLmlac:ionialy Demairailn Servicios 4 l2 8 4 15 6, 1S 6 i 16 .32 i 3 (m 3 2

UDaño0 a la 5u otutí 4 5 II 1 -4.3Peiluíbacióii de la Salud y Seg Puiblicao 4 1 3) 4 9 301 -1 9 -30 -4 6 -4 9 -2 fi1lleilnuibmcioii cii al proiliedlíd díe la Tíeirau1 1 rl t4 . 1 8 14 -5 6

MEDIO ECONOIovlICOPnllrcrieoo lsuly Pro-e A -p> 1 6 3__7__ 12 6 -3 7 i3iiH4UMANO GSeneraciótrcle Eirrpleos 3 6 29 lO 33 44343 463 6

Dinarani¿ación(le la Econoirria Local 36 49 41 4 -11) í5 43 4 53 0 47 4 3 6Concienxtización y Educacion Amrbieriíal 3 1 3 3 53 5

CIII TUPAL Acultuiación de tos Pueblos ledigenas __ _3 1 131 -2 2 0 -iI -2 2 -a 9 -3 0 -2 2UÉ~aóos a- las ~ruinas y res-tos Arqucológicos ___3 6 -3 1 -Csímbios e la Cajltlra LocalAciti.ua -1 -2 7 3 1 3 1 2 2 14 1 3 1 -22 -1 -2 2 -37 3 1 2 5

FUENT1E Elaluoracimii Propia

oc C cvsiSr 5A


5.3.3 Tramo 1 - Alternativa 2 - Subtramo 1-1 (Abapó - El Espino)

En este tramo considerado, nuevamente es la fase de construcción la que provocamayores Inpactos al medio ambiente. Dentro de ella, los recursos más afectadosson: soc!al, suelos, agua, económico y cultural.

Los imi¿, kos 'e mayor significancia relativa en el contexto de la evaluación son:

- Aun7ento poblacional y demanda de servicios.- El Espino es una pequeñapoblación, en la que la instalación de un campamento que albergue a 250trabajadores, podría provocar el incremento poblacional en un 31 %, sinernbargo, en caso de instalarse dicho campamento en las proximidades deAbapó, el incremento poblacional sería de sólo 6%, mismo que debe seraclicionado a aquel provocado por la instalación de campamentos para laconstrucción del puente, que en conjunto significa un 22% de la población dedicho centro, por lo que el campamento para la construcción del tramo Abapó -Ip .á no deberá ser emplazado en Abapó, a fin de evitar mayor incidencia sobrela población.

- Desestructuración y compactación de suelos.- El tránsito de la maquinariapesada necesaria para la conformación de la plataforma, así como lacomPactación de que es objeto la misma, provoca que este impacto sedesarrolle a lo largo de toda la carretera.

- Cambios en el uso del suelo.- La ampliación de la plataforma a un ancho de7.0C m1, correspondiente a la plataforma misma y las bermas de la carretera,la e,evación de los terraplenes y la construcción de pequeñas variantes a lo largode Zuda la vía, provocan este impacto. Los lugares en que el mismo se presentaSOI' aquellos en los que será necesaria la expropiación de predios agrícolas y deuna v;vienda para la construcción de la carretera, cuyo detalle se consigna enel cajoftulo 8 del Volumen Principal del Informe del EEIA.

- Perturbación en las relaciones gobíerno y comunidad local.- Las población de ElEspino es indígena, aunque con un alto grado de aculturación. Debido a lascaracterísticas culturales de la región, es probable que se presenten problemas,tanto con las autoridades locales, como con la población en general, por lapresencia de trabajadores de la construcción, cuyas costumbres son diferentesa lasa de la comunidad.

- Can7ios microclimáticos.- Este impacto se presenta debido al cambio cromáticode la piataforma de la carretera diseñada, que provocará una afectación a unadelyaJa franja dentro del derecho de vía de la carretera. Este impacto llega aser catalogado dentro de los de mayor relevancia, no porque sea de granrnanl:L..c, sino deoido a que no existen otros en el contexto, que provoquenmay,,ores alteraciones.

P.C.A. Ingenieros C , c>u.u' .S A Pág. 31


5.3.4 Tramo 1 - Alternativa 2 - Subtramo 1-2 (El Espino - Ipitá)

La fase de construcción de las obras será la que mayores impactos provoque al medioambiente, debido a las características de las actividades que se realizan en la misma.Durante esta etapa, los recursos más afectados son, en orden de importancia: suelos,paisaje, flora, fauna y agua.

Los impactos que tienen una mayor afectación en este tramo son:

- iAumento de la inestabilidad de laderas.- Los cortes necesarios para laconstrucción de la carretera, especialmente aquellos de gran importancia que serequerirán para la conformación de la plataforma en la zona de la quebrada Itani,hacen que este impacto sea el más relevante en el contexto de la evaluaciónambiental de este tramo.

3 - Desestructuración y compactación de suelos.- El tránsito de la maquinariapesada necesaria para la conformación de la plataforma, así como lacompactación de que es objeto la misma, provoca que este impacto sedesarrolle a lo largo de toda la carretera. En este tramo toma mayor relevanciadeb;do a la poca alteración de que ha sido objeto el mismo.

) - Elin7rnación de la cobertura vegetal.- El tramo El Espino - Ipitá, es el que presentaun mejor grado de conservación de todos los analizados como parte de esteestudio, en éste, la conservación de la vegetación es importante, especialmenteen 'a zona de la quebrada Itani; por lo que la construcción de la carretera poreste tramo provocará, ínevitablemente la eliminación de la cobertura vegetal.

- Pei-turbación a la fauna.- En el sector de la quebrada Itani, de acuerdo a lasentrevistas con los lugareños, en época de estiaje, mamíferos grandes talescomo el jaguar se acercan para aprovechar el agua de los atajados existentes.Las actividades de construcción en la zona podrían afectar esta frecuentación,provocando que estos animales se desplacen a zonas menos alteradas.

- Destrucción del hábitat.- Este impacto se presenta con mayor relevancia en lazona de la quebrada Itani. La pérdida de este hábitat sería de carácterirrevers¡ble en este sector, si la nueva carretera se desarrollara por esta zona,pues los niveles de ruido, así como el deterioro de la vegetación de las laderasy valle de la quebrada, provocarán que las especies faunísticas se desplacen aotras regiones con menor intervención.

5.3.5 Vía de circunvalación de la ciudad de Camiri (Sector periurbano)

En este iratmo, la fase de construcción es la que provoca al medio ambiente impactosde mayor sicnificancia, debido a las características de las actividades que se llevana cabo como parte de esta etapa. Los recursos más afectados en la fase deconstrucción, en orden de importancia son: económico, agua, aire, suelos y socíal.

P.C.A. Ingenieros Col2S/'r'cs S.A. Pág. 32

Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental Carretera Abapó - Camíri

Los impactos de mayor significancia relativa en el contexto de la evaluación para estetramo son:

> - Pel-tur-bación en la propiedad de la tierra (afectaciones).- Este impacto seprocduce por la expropiación de viviendas, a lo largo del trazo de la vía. EnCaminr este impacto se presenta por la expropiación de ocho viviendas,rnecesaria para la construcción de la vía.

3 - Mi1lodificación del régimen hídrico.- La modificación de cauces de las quebradas,que será necesaria para la construcción de las obras de drenaje, que asegurenel flujo de las aguas a través de la circunvalación, provocan que en los mismosse produzca una modificación del régimen hídrico; otra de las causas para laproducción de este impacto es la explotación del banco de préstamo en el ríoParapetí. Los puntos que serán más afectados por este impacto son el ríoParapetí, en el sector del banco de préstamo y el cruce de la quebrada sinnombre al Norte de la ciudad.

) - Desestructuración y compactación de suelos.- El tránsito de la maquinariapesada necesaria para la conformación de la plataforma, así como lacrompactación de que es objeto la misma, provoca que este impacto se

) clesarrolle a lo largo de toda la vía.

-Cambios en el uso de suelos.- La ampliación de la plataforma a un ancho de-- -.0 m, que corresponde a la plataforma misma y las bermas de la carretera,

la elOe'ación de los terraplenes y la construcción de pequeñas variantes a lo largode :ucia la carretera provocan este impacto. Los lugares en que el mismo sepresenta son aquellos en los que será necesaria la afectación a bienesinm. eoies, cuyo detalle se consigna en el capítulo 8 Volumen Principal delInforme del EE A.

6. MEDIDAS DE MITIGACION

Para la implementación de las medidas de mitigación y el correspondiente Plan deAplicación y Seguimiento Ambiental (PASA), se hace indispensable la incorporaciónde un co:?ponente ambiental a la Supervisión de la construcción de la carretera.

Dichc cumuon-pernte deberá contar con especialistas en medio ambiente y supervisiónde carreteras, especialistas en aspectos bióticos y especialistas en temassocioeconómicos y culturales. El papel y desempeño de la supervisión ambientaltiene especial importancia, ya que recaerá sobre ella la responsabilidad de controlarla implem,entación de medidas de mitigación, e incluso dará solución a problemas ydificultades no previstos en el presente estudio.

Las rneci.ias de mitigación propuestas se han elaborado para cada uno de losrecursos cque puedan ser afectados, así como para cada una de las fases delproyecto. construcción y mantenimiento (en las que los impactos son similares, perode men, mi,aqgiitud en la segunda) y operación.

P C.A. Ingenieros Co,. .':os S A. Pág. 33

3

3 Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental Carretera Abapo - Camirm

Las medidas de mitigación están orientadas a la prevención, control, atenuación y/ocorrección de los impactos surgidos como producto de las actividades realizadas.

Los factores ambientales tomados en cuenta para la formulación de las medidas demitigación son los mismos que se consideraron para la evaluación de impactos, eneste sentido, las medidas de mitigación han sido priorizadas de acuerdo a laevaluación realizada, de manera que aquellos factores ambientales que tienen mayorafectación (agua y suelos) merecen mayor atención que aquellos factores donde losimpactos detectados no son de significativo valor. En la Tabla 3 se presenta unresumen de las medidas de mitigación propuestas para cada uno de los factoresambientales. La descripción detallada de las medidas de mitigación, así como ladescripción del lugar en que las mismas deben ser aplicadas en este proyecto enparticular, se presentan en el capítulo 7 del Volumen Principal del Informe del EEIAy una tabla más completa, en la que se incluyen verificadores, frecuencia yresponsables se presenta en el capítulo 8 del Volumen Principal del Informe del EEIA.

TABLA 3RESUMEN DE MEDIDAS DE MITIGACION POR FACTORES AMBIENTALES

FACTOR MlACTOS MEDIDAS DE MITIGACION PROPUESTASAMBIENTAL

Aire - Aumento de los Construcción y Mantenimientoniveles de nmisión - Las operaciones en los campamentos se realizarán de forma tal que los niveles de- Incremento de ruido no superen los 80 dB a 15 m de distancia, en los lugares sensiblesniveles sonoros -Los caminos de acceso, desprovistos de capa de rodadura, deberán ser

- Cal?- -ovi M cro humedecidos periódicamente en época secaClirmncios - El equipo y maquinaria deben estar sujetos a un mantenimiento periódico de

acuerdo a las especificaciones técnicas de cada uno- Las volquetas serán equipadas con coberturas de lona para evitar derrames y

producción de polvo, cuando deban recorrer áreas pobladas- Autocontrol de emisiones de maquinaria, equipo y vehiculos por los contratistas,

durante la construcción o mantenimiento- Jbicar campamentos, plantas de asfalto y chancadoras a no menos de 2 km de

os centros poblados y puntos sensibles- Adecuada disposición de basuras y excretas en los campamentos- Ei equipo no será alterado de ninguna forma como para que los niveles de ruido

sean más altos que los producidos por el equipo original- El Contratista deberá dotar y establecer el uso obligatorio de protectores auditivos

para el personal que trabaje directamente con la maquinaria- Se deberán emplear cortinas aislantes durante la construcción en zonas habitadas,

u fin de minimizar el efecto del polvo- Se prohibirá y/c restringirá, cualquier trabajo que produzca perturbación a la

población en horas normales de sueño, 22:00 a 06:00- La maquinaria y equipo deberá contar con sistemas siienciadores

Se evitará la simultaneidad en la operación de maquinaria y equipo, y los horarioscie trabajo deberán ser aplicados en función a la proximidad a las escuelas y loshorarios de trabajo de las mismas

- De acuerdo a los resultados del EEIA, disponer la colocación de cordonesforestales como barreras mitigadoras de ruido en las áreas urbanas por la quecítraviesa la carretera.

- Se deberá aplicar el programa de concientización y capacitación, establecido enel PRC (Programa de Educación Ambiental), dirigido a los empleados delContratista sobre los efectos de la contaminación atmosférica por ruido

Operación y Futuro Inducido- Se deberá establecer un sistema de señalizaciór para reducción de velocidad y

. -'hl(onin cif tnrar hnOinn en las arr Oc q,qc.r,,tihipc

P.C.A. Ingenieros Cuí,'nrCs & A Pág. 34


FACTOR IMPACTOS MEDIDAS DE MITIGACION PROPUESTASAMBIENTAL

) Suelo - Dest ,ccirdn de Ccnstrucc¡ón y Mantenimientopuntos de interés - Los campamentos principales y secundarios deben ser provistos de sistemas degeDlógico saneamiento básico, con la adecuada disposición de sus excretas y residuos- Aumento de la sólidosinestabilidad de - El desbroce, desmonte y limpieza del terreno deberá restríngirse a lo indicado enlacleras las especificaciones técnicas de la ingeniería- Destrucción y - Durante el movimiento de tierras, es necesario efectuar un control permanente decompactación oe las actividades que realizarán la maquinaria y equipos para evitar derrumbes osuelos movimientos de tierras innecesarios- Increinento en los Para aquellos taludes que superan los 15 metros, se deberán efectuar cortesprocesos de erosión aterrazados- Cambics en el uso - Se recomienda efectuar el corte de taludes con medios mecánicos (escarificación)de suelo

- Extraer de las paredes del talud aquellas rocas de fác,l desprendimiento

- Se deberá efectuar el corte por voladura sólo en aquellos casos en que la durezade la roca no permita utilizar el sistema de escarificación

- Se deberán ejecutar los parapetos establecidos en la ingeniería, de maneraoportuna, para evitar la desestabilización

- Aplicación de medidas transitorias y permanentes, para controlar la erosión yminimizar la sedimentación en ríos, arroyos IMulching, Estructuras y barreras parael control de erosión, etc.}

- El Contratista inspeccionará los dispositivos de control de erosión y sedimentacióntransitorios y permanentes para verificar deficiencias

- Para evitar la socavación de terraplenes, se debe construir el sistema de drenajey obras de protección, según lo especificado en la ingeniería

- En los taludes que resulten críticos para la erosión, se deberá colocar unazobertura de suelo vegetal o revegetar, según se indica en el PASA

- Se debera intentar los menores desplazamientos de maquinaria, durante la etapade construcción, a fin de minimizar la compactación de! suelo

- Reponer condiciones similares a la original en las áreas intervenidas durante laconstrucción dentro del derecho de vía y en las vias de apoyo a la construcción,mantenimiento, acceso a campamentos y plantas de asfalto y chancadoras

- Una vez finalizadas las obras deberá precederse a una adecuada limpieza- Se deberá apiicar el programa de concientización y capacitación, establecido en

el PRC (Programa de Educación Ambiental), dirigido a los empleados delContratista sobre los impactos al factor suelo

X Explotación de bancos de préstamo en ríos- En terrenos planos sujetos al estancamiento del agua de escurrimiento o con

drenaje muy lento en las proximidades de poblados o asentamientos, el contratistano excavará zanjas o fosas sin un desagúe apropiado

- Una vez concluidos los trabajos de explotación en un banco de préstamo, elContratista deberá restaurar el mismo a sus condiciones originales, recuperandosus características morfológicas, hidrológicas y vegetación

C El contratista no extraerá cantos rodados, arena u otros materiales deconstrucción de otros lechos de los cursos de agua que no se encuentrenespecificados en el presente EEIA, sin previa autorización del Supervisor Ambiental

Explotación de bancos de préstamo en canteras- En caso que sea necesaria la realización de voladuras, se deberán emplear

explosivos de uso civil o comercial, y se restringirán únicamente a las laboresoropías de la construcción que así lo requieraSe deberá destinar depósitos de seguridad para los materiales explosivos. Sucustodia estará a cargo de un operario calificado bajo la supervisión del Directordíe Obra

- Se almacenará el material explosivo, en cantidades minimas necesarias para laejecución de las obras

- La elecución de voladuras en zonas aledañas a construcciones existentes debe ser=-___________ ,lanificraa rip mpnPran aip cP nprantir-p s,i sPotirdg,

P. C.A. Ingenieros Co,.s ,/coies SA. Pág. 35

1


FACTOR IMPACTOS MEDIDAS DE MITIGACION PROPUESTASAMBIENTAL

Con la debida anticipación, 48 horas antes, debe comunicarse a las poblacionescercanas el tipo de trabajo que se realizará y la fecha y horario en que estas seránefectuadasEl supervisor verificará y el contratista controlará en terreno, que el talud de ladera

.0 se haya realizado tomando en cuenta las caracteristicas morfológicas de las zonasafectadas

) - Una vez concluidos los trabajos de explotación en una cantera, el Contratistacdeberá restaurar el mismo a sus condiciones originales, recuperando suscaracterísticas morfológicas, hidrológicas y vegetación

- E! contratista no cavará un nuevo banco de préstamo de materiales rocosos sinprevia autorización del Supervisor Ambiental

3 Buzones de almacenamiento de material excedentarioEl Supervisor deberá, antes del inicio de los trabajos de deposito, verificar los

) volúmenes y condiciones de las áreas destinadas a depósito, estableciendo encada caso los métodos constructivos más apropiados, conjuntamente elcontratista

- El contratista no depositará el material sobrante en las corrientes de agua oladeras con alta pendiente

- El contratista no depositará escombros o material excedente en sitios noautorizados-os excedentes de materiales a ser depositados serán extendicos en capassucesivas de manera de alterar lo menos posible la toDografia del lugar y elsistema de escurrimiento natural y deberán ser revegetados

OperaciónLas autoridades correspondientes deberán brindar a la pobíación asesoramiento enlo referente al aprovechamiento y uso de la tierra para evitar una mayordecradación por las inadecuadas Prácticas de oaStoreo y rieqo

Agua - Modiilcación del Construcción y MantenimientoRégirnme Hidrico - El área que será ocupada por la instalación de los campamentos deberá ser la- Deted oro oe la minima indispensable, en zonas con pendiente que garantice un buen drenaje, perocalioCal 1 ¿le ague que no cause erosión- Morlí'yíación de - Ningún campamento podrá ser ubicado en la planicie de inundación de los rioscauces - Disnr.,ión de la - En ningún caso los campamentos quedarán ubicados aguas arriba de las fuentesrecar ¡a cle acuiferos die abastecimiento de núcleos poblados

- Los campamentos deberán contar con sistemas de saneamiento básico, adecuadaJisposición final de excretas y residuos sólidos

- Los sectores habilitados para aprovisionamiento de combustible y mantenimientocle equipo y maquinaria, deberán estar ubicados a por lo menos 100 m decualquier curso de agua.

- Los cambios de aceite de la maquinaria deberán ser realizados en forma cuidadosaX disponer los ef'uentes para su posterior entrega a YPFB para su reciclaje

- Debera evitarse el vertido o derrame de lubricantes, a fin de evitar lacontaminación del aguaE n el caso de que el Contratista vierta, descargue o derrame cualquier combustibleo producto químico que llegue o tenga el potencial de llegar a cuerpos de agua,el Contratista notificará inmediatamente a todos los organismos jurisdiccionalesapropiados lUnidad Ambiental de la Prefectura del Departamento de Santa Cruz)y tomará medidas inmediatas para contener y/o eliminar el combustible y/oproductos químicos derramados. íArt. 410 Reglamento en Materia de

Contaminación Hídrical- No se verterán aguas residuales sin tratamiento ni sólidos directamente en los

cursos de agua, ni se permitirá la formación de depósitos superficiales. Se debenprever controles periódicos de calidad de las descargas oor parte del SupervisorAmbiental

- El sistema de drenaje deberá construirse de acuerdo al diseño y especificaciones(le la-ingeniería, incluyendo obras de protección a la entrada y obras de disipacióna la salidaSe deberá construir zanjas de coronamiento, en los sirios y magnitud que_ _ _ _ _ __ , lrri rl rfe nñn die in;onin ría

P.C.A. /ngeníeros Co:'so¡ os SA. Pág. 36


FACTOR IMfiPACTOS MEDIDAS DE MITIGACION PROPUESTASAMBIENTAL

- Mantener el régimen de flujo lo más próximo a las condiciones naturales existentesantes de la construcciónM- inimizar el número de intersecciones con cursos de agua, evitando elestrechamiento de la sección de flujo, conforme al diseño de ingeniería

- Se deberá proteger los lechos y márgenes de los ríos Grande (sector Abapó yTatarenda) y ParapetíEl desmantelamiento o eliminación de obras de arte existentes se reaíizará de

> mranera tal que se tenga una eliminación o descarga de materiales de construccióno materiales de desecho mínima en los cuerpos de agua; por otra parte, laconstrucción de puentes se realizará de forma que se Impida la eliminación ocescarga de materiales de construcción o de desecho en los cauces de río yquebradas

- La construcción de cunetas, alcantarillas y otras obras de drenaje deberá serejecutada simultáneamente con los movimientos de tierras

- Las operaciones de construcción en ríos, arroyos y lagunas se limitarán a las áreasidentificadas en los documentos de ingenieríaL- Los ríos, arroyos y lagunas serán limpiados, inmediatamente concluidas las tareasde construcción, de toda obra falsa, apilamiento, escombros u otras obstruccionespuestas allí o causadas por las operaciones de construcción.Se deberá realizar obras de desagúe temporarias a fin de evitar anegamientos

- Estabaecimiento de programas de capacitación, dirigida a los empleados dels'ontratista para evitar la contaminación de las aguas, de acuerdo a lo especificado

> e_n el PRC (Programa de Educación Ambiental)Operación- Se deberá realizar la revisión y limpieza periódica de las obras de drenaje- Se deberá establecer señalización de prohibición de uso indebido de agua en los

wursos de agua más importantes.tjj; ~~~Paisajismo - iitri,siór, V15-id, ConstrucciÓtn y Man7ten7imien7to

- En los taludes que resulten criticos para la erosión, se debera colocar unacobertura de suelo vegetal o revegetar, según se indica en el PASALos pozos y zanjas producidas en los sitios de préstamo de materiales, deberán ser

;__________________ restaurados tan pronto como las actividades de explotación hubieran terminadoFlora - E3lirniacion ce ;3 CohStrucción y Mantenimiento

cober.icra vege.al - El desbroce, desmonte y limpieza del terreno deberá restringirse a lo indicado enDegradacion cre l,!s especificaciones técnicas de la ingeniería

ccmu,niricies En los taludes que resulten críticos para la erosión, se deberá colocar unavegeta,es cobertura de suelo vegetal o revegetar. según se indica en el PASA- F'erturi)acloi0 ae - Una vez concluidos los trabajos de explotación en una cantera o banco deespecio-s particulares préstamo en rio, el Contratista deberá restaurar el mismo a sus condiciones- Mloi ficación de la originales, recuperando sus características morfológicas, hidrológicas v vegetaciónvi, comrsíon 'orístícs - Concluidas las faenas de construcción, se deberá revegetar las superficies

esfiguradas o desnudas, reacondicionando las condiciones existentes del paisajenatural afectado con especies de la zona, de acuerdo a las recomendaciones delEEIA según el detalle indicado en el PASA

- Controlar la erosión o pérdida de suelo por medio de técnicas stándar, tales comocompactación de suelos, revegetación, etc.Se deberá intentar los menores desplazamientos de maquinaria, durante la etapade construcción, a fin de minimizar la compactación del suelo, y reponer

4 condiciones similares a la original en las áreas intervenidas durante la construccióndentro del derecho de vía y en las vías de apoyo a la construcción, mantenimiento,,cceso a campamentos y plantas de asfalto y chancadoras

O eracióninformar a los usuarios de la carretera acerca de las especies vegetales quepueden circular y las condiciones fitosanitarias a cumplir, así como sobre las¿ lsecies que requieren Certificados CITES y las que son prohibidas.nri,ntización de los pobladores del lugar para evitar la introducción

f:cascontrolada de especies vegetales de rápido crecimiento, según se describe enOi R P,nreoama dp Annvn lae nrnrit-h¿iñn y rnmprriCli7inrtini

P.C.A. Ingenieros Co¿::ño,cá SA. Pág 37

3 Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental Carretera Abapó - Camíri

FACTOR uJPACTCS MEDIDAS DE MITIGACION PROPUESTASAMBIENTAL

ó Fauna @ Perrmoracicn a a El personal de la constructora limitará sus movimientos a la zona donde se 1fauna desarrollen los trabajos, y no se permitirá la emisión de ruidos fuertes, con equipos

Dest ;ruci¿n rJei ee música u otros, en horas de la nocheháb ait e - Se prohibirá al personal de la construcción el portar armas de fuego

i l - ~~~~~~~Pert,Urbacjon de Jespecies oarnjcuiares il- inimizar la destrucción de la cobertura vegetal, en la medida de las posibilidades,

- Alte<r'cán cie para evitar una mayor perturbación a la fauna por la destrucción del hábitat- El sistema de drenaje será construido de acuerdo a las dimensiones especificadas

procc-3ns c-5ratorros nn la ingeniería, que prevé el paso de fauna- Se deberá retirar todo material lesivo para la fauna silvestre una vez concluida la

n onstrucción3 I ~~~~~~~~~~~~~~O,erac¡ in

- Se deberá establecer señalización para prevenir riesgos de atropellamiento al| janado y fauna silvestre.

- Informar a los usuarios de la carretera acerca de las especies que pueden circular- las condiciones zoosanitarias a cumplir, así como las que requieren CertificadoC(JTES y las que son prohibidas

) | - Se concientizará a la población lugareña para que no practiquen caza desubsisrencia en las proximidades la carretera, de acuerdo a lo descrito en el PRCi0 rooarra de Apoyo a la Producción y comercialización}

Social - Per:u'cación - incentivar la comunicación entre la empresa constructora y las autoridades a ¡inrelac ni-es gobierno y de evitar que la desinformación pueda generar susceptibilidades. IPrograma decom. A partir de la Aplicaciór del Programa de Apoyo a la Planificación Urbana, PRC,

Auirranto pcblac'onal incentivar la coordinación entre los municipios y las entidades financieras a fin dey de z:n o .-eservi, .,s Se adoptaran estrictas medidas para evitar daños a la infraestructura básica localM 0 - Da< -. - . Lcomo ser, ductos energéticos, redes de agua potable, atajados, según listado queinfrao' l Se aplcará un Plan de Indemnizaciones y Reasentamientos Humanos para todas- Per.r. ci¿ío de laSalued . ..... aquellas familias cuyas viviendas sean afectadas por la construcción de la

J:arretera, brindando una especial atención a aquellas personas socialmentes___________________ _ Ivulnerabies

Se dispondrá de un equipo especialmente preparado para actuar en caso deipresentarse contingencias durante la construcción de la carretera

- Se mantendrán expeditas las vías de acceso al área de influencia- Se equiparán los campamentos para los trabajadores con instalaciones sanitarias

y de tratamiento de aguas residualesLos horarios de trabajo respetarán las horas de descanso de los pobladores locales

- Se cumplirán las disposiciones vigentes en el campo de la salud ocupacional yseguridad industrialSe instalará un adecuado sistema de señalización que garantice la seguridad dei;l pobiación local principalmente en las proximidades de los centros poblados.

Económico - Pe- :. y'- i.a - a expropiación de las tierras no cultivadas estará dada por el aumento en el valorprol:;; . a (:e las ,-nismas que se producirá como consecuencia de la operación de la carretera3 | -Pe:: ,- .!j L'SO ..... ! luevalíal

del -.. ocon Se indemnizarán a los propietarios cuyas tierras cultivadas sean afectadas por laagrc; 'v<' apertura o ampliación del derecho de vía a los 100 metros.(Plan dei - Ge'.,, «>-v u-. v. indemnizaciones y Reasentamientos Humanos)> 2 empl.va!s - A través de campañas informativas se incentivará la comercialización de- Dinaniriza.ción de la productos agropecuarios. tanto a nivel nacional como internacional, a fin deeconornia local voíver más competitivos a los productores y así mejorar sus ingresos económicos.

(Programa de Apoyo a la Comercialización Agrícola, PRC)- informar a los pobladores del área de influencia del proyecto, acerca de las

-|species de flora y fauna cuya comercialización está prohibida. IPrograma deApoyo a la Comercialización Agrícola, PRC)Se contratará mano de obra local, para todos aquellos trabajos nc calificados,jicha posibilidad deberá beneficiar a todas las poblaciones ubicadas a lo largo dea carretera. (Programa de Oportunidades de Empleo, PRC)-Se adquirirán productos locales para la alimentación de los trabajadores en losc | umpamentos como una forma de dinamizar la economía local. Programa de

ZC.A. _ngenieros Cm. : ir.n Pág rrnplpp. 3 8

P.C.A. Ingenieros Co:.:!/:'.)110;,Ii,l S.A.*' Pág. 38

p


FACTOR 1 lMlPACTCS MEDIDAS DE MITIGACION PROPUESTASAMBIENTAL

Cultural - Conc,enti2ación y - Se ejecutarán campañas educativas para prevenir accidentes viales en el área deeduc.nción ambiental influencia directa de la carretera.(Programa de Educación Vial, PRC)

A.- Aculururc;ón cde - Se sensibilizará y concientizará a los trabajadores de la empresa acerca de laspuaeu<-s indigenas medidas que se deben adoptar para evitar daños al medio ambiente físico, biótico- Cañucs a las ru,nas y y humano. iPrograma de Educación Ambiental, PRC)restos arqueologicos - Se apoyará el proceso de titulación de tierras de las poblaciones indígenas como- Cani ' osen la tina forma de evitar el avasallamiento de los terratenientes.(ver PADI)cultu-r c ni alcua - Se capacitarán a los maestros de las escuelas ubicadas en poblaciones indígenas

en la didáctica de la educación bilingüe Español - Guaraní, como una forma deevitar la aculturación (ver PADI)

- Se investigará y rescatará el conocimiento artesanal de los guaraníes a fin deevitar la pérdida de sus valores culturales. (ver PADI)

- En caso de producirse el hallazgo de ruinas y restos arqueológicos y/opaleontológicos durante la apertura del derecho de vía se informará a lasautoridades competentes y se trasladará a un profesional competente para querealice una observación in situ de los objetos y proponer medidas para su rescatey difusión.(Programa de Preservación Arqueológica PRC)L- os trabajadores deberán observar las normas de comportamiento que se

______________ - ._________________ _ ~I !,crrijh n ,n l rpri gntal si r,-nntrstits.

7. PLAN DE APLICACION Y SEGUIMIENTO AMBIENTAL

El Plan de Aplicación y Seguimiento Ambiental (PASA), elaborado para el proyectocarretero Abapó - Camiri, que corresponde al capítulo 8 del presente informe, incluyelineamientos específicos para la correcta aplicación de las medidas de mitigaciónpropuestas. En este sentido, se detalla los verificadores, frecuencia, responsablesde implementación y verificación para cada una de ellas.

La implementación del PASA, tal como fue concebido, depende de gran manera deuna correcta v efectiva supervisión de las actividades propuestas, por ello esnecesario determinar las responsabilidades de la supervisión ambiental, las mismasson:

- Tener un conocimiento completo del EEIA y la documentación de la obra.- Exigir la correcta impiementación de las medidas de mitigación- ImpLisar el cumplimiento de los objetivos del PASA- Realizar las tareas de seguimiento y monitoreo propuestas- RFealizar el seguimiento de las gestiones que permitan garantizar una acción

concurrente y concertada de las instituciones involucradas en el proyecto- Identificar las instituciones y/o consultores específicos que se requieran para la

r,eal,zación del asesoramiento- C:oiri rDuir a la formación de recursos humanos a fin de encarar la transferencia

de experieicias del EEIA y facilitar la implermentación de las acciones

- Elaiúorar Lii programia de trabajo de acuerdo al cronograma de la construcción- El¿ u,orar ; iformes periódicos sobre las tareas desarrolladas, los problemas

detectados, las propuestas de soluciones implementadas y el estado decumolimiento de cada uno de los planes.

P.C.A. Ingenieros C-. < .r"s. R A Pág. 39

3


7.1 Plan de Manejo del Medio Físico

7.1.1 Campamentos

Los campamentos de construcción deberán estar ubicados a no menos de 5 km depoblaciones existentes en el área de influencia de la carretera; en el caso de lacircunvalación Camiri, el campamento no podrá ser ubicado a menos de 500 m dela zona urbana. Otras instalaciones como plantas de asfalto y plantas trituradorasserán ubicadas en lugares apropiados, donde la emisión de partículas y gases tóxicosno afecten a las poblaciones vecinas.

Las áreas dentro de los campamentos deberán cumplir las especificaciones indicadasen el PAS,i (capítulo 8 del Volumen Principal del Informe del EEIA), a fin de evitaraccidentes den.ro de los mismos y molestias a los obreros que habitan loscampamentos. Los depósitos de material peligroso deben encontrarse aislados de losdormitorios, oficinas y otras instalaciones dentro de los campamentos.

Los campamentos deberán contar con sistemas de distribución de agua potable, lamisma que debe. á ser objeto de purificación y sistemas de recolección y tratamientode aguas servidas y se deberán instalar fosas inertes para la disposición de desechossólidos.

El campamento deberá contar con sistemas de señalización indicando los iugarespeligrosos v letreros de orohibición de fumar en lugares convenientes.

El campamento deberá contar con botiquines de primeros auxilios, equipos contraincendios; el contratista deberá tomar las medidas necesarias para garantizar aempleacos y trabajladores las mejores condiciones de higiene, alojamiento, nutricióny salud. De la misma manera, se deberá dotar a los obreros de protectores auditivosy protec:o-es buconasales, de acuerdo a su actividad.

Al aban¿onar los campamentos, el contratista deberá dejar el lugar en las mismas omejores condiciones de las encontradas inicialmente, para garantizar este aspecto,el Con-ra.ista, antes del inicio de la construcción de los campamentos deberápresentar ai la Supervisión ambiental fotografías del lugar, las mismas que quedaránen archivo para su comparación con el estado después del abandono. Todas lasestructuras desarmables deberán ser desmontadas y aquellas que sean permanentes,en caso de no tener un uso claro y específico deberán ser eliminadas.

Los campamentos de los contratistas no podrán ser ubicados en los sectoresJ sensibles identificados en el EEIA, estos sectores sensibles son: la Laguna Tatarenda,

áreas de inundación de los ríos, Cuesta El Limón, La Herradura.

7.1.2 Buzones dle ainlacenamiento de material excedentario

En la zona cde proyecto se han identificado cuatro buzones de material excedentario,con las siíentus caracrerísticas:

P. C.A. Ingenieros Coo;o/Io .s S .- Pág. 40


- 3Buzón de la Cuesta El Limón: Con una capacidad de 1 20,000 m3, sus ingresosse encuentran en las progresivas 1117 + 940, 117 + 960 y 117 + 600. Losexcedentes de corte en el sector se estiman en 98,985 m3 , con una distanciamáxima de transporte de 6.55 km.

3- 3Buzón de la Quebrada El Limón: Con una capacidad de 30,000 m3 , losexcedentes de corte que serán depositados en este sector corresponden a losresultantes del corte en los primeros 950 m del Ramal a El Espino y la cantidades de 1,500 m3 . Este buzón tiene dos ingresos, en las progresivas 0+ 280 y0 +360.

3- 3Buzón de Peñas Blancas: Ubicado en la circunvalación Camiri, con variasentradas entre las progresivas 5 +000 y 5 +200. Su capacidad es de 60,000rn-.

- 3Buzón de El Abasto: Ubicado en la zona del mismo nombre en la ciudad deCamir, tiene una capacidad de 60,000 m3, el mismo cuenta con dos ingresos,en las progresivas 3 - 850 y 4+000 de la circunvalación.

El vo!umen de excedentes de cortes determinado en la Circunvalación Camiri escle 68,OOC m3, mismos que deberán ser depositados en los buzones de PeñasBllancas y i Abasto.

De acuerdo al diseño de ingeniería no será necesaria la implementación de otrosbuzones de material excedentario, salvo los previstos en el presente estudio. En casode realizarse cambios al diseño actual, y de requerir nuevas áreas de depósito, sedeberán tomar en cuenta los aspectos ambientales necesarios para la determinaciónde es«:os secto-es.

Una vez concluLidos los trabajos de disposición de material excedentario en cada unode los buzones, el Contratista procederá a su revegetación, tomando enconsíderación las especificaciones redactadas para este fin y que se presentanManual para el Contratista.

7.1.3 Bancos de Préstamo

Para la construcción de la carretera Abapó - Camiri se han estudiado diversos bancosde préstamo, tanto en ríos como en canteras. De acuerdo a las recomendacionesgeotécnicas, se ha determninado que la explotación de bancos de préstamo para laconformación del paquete estructural del pavimento y construcción de obras de arteserá como sigue:

- Yacimienio Río Grande - Sector AbapóVolumen 420,000 m3

Area Explotable 28 haEspesor miedio de Explotación 1 .5 m

P.C.A. Ingenieros Co¡isul,'nsí S A Pág. 41

J

3

-'3 Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental Carretera Abapó - Camiri

- Yacimiento Río Grande - Sector TatarendaVolumen 600,000 m3

Area Explotable 30 haEspesor medio de Explotación 2.0 m

z - Yacimiento Río ParapetíVolumen 300,000 m3

Area Explotable 20 haEspesor moedio de Explotación 1.5 m

Estos bancos de préstamo deberán ser explotados y posteriormente restaurados, deacuerdo a la es.ecificación redactada para el efecto, que se encuentra en detalle en

Z el Manual para el Contratista.

7.1.4 Control de la erosión en el derecho de vía y áreas críticas

Los trabajos de control de erosión serán realizados dentro del derecho de vía de lacarretera y en crieas criticas afectadas por la construcción de la misma.

Q Para el control de la erosión se prevé tres tipos de obras:

Mulching.- Cons,stente en la extensión de material orgánico en descomposición sobreterrenos expuestos a la erosión eólica, por encontrarse descubiertos por largosperíodos de tiempo y para evitar el impacto de las gotas de lluvia en sectores críticos.Su instalación se debe realizar en sectores con pendientes de no más de 15 %.

Fajinas.- Las fajinas son elementos cilíndricos de material vegetal amarrado, losmismos que scstienen e& material que se desliza, por efecto del escurrimiento deagua, en sectores de pendientes pronunciadas (20 a 30 %), evitando de esta manerala erosión hídria.

Control de Cárcavas.- Las cárcavas, conocidas también como zanjas, barrancos otorrenteras, son el resultado de procesos de erosión que llevan bastante tiempo, losmismos que se inician por procesos hídricos, debido a la ausencia de material vegetalen zonas de alta penciente. Para el control de las mismas, es necesario laimplementación de diques, que son instalados dentro de las cárcavas.

7.1.5 Revegetación de taludes

A fin de evitar .a erosión en los taludes de corte, se ha previsto la revegetación delos mismos, cuando tengan las siguientes características:

:3 - Taludes que tengan una inclinación de 1 h : 1 v y 1 h : 1/2 V.

- Sólo serán objeto de revegetación los taludes que se realicen en suelo, aquellosque sean corte en roca no tendrán este tratamiento y sólo se retirará el materialsuelto que quede sobre la superficie del talud.

P. C.A. Ingenieros Consuitores S Pág. 42


En el [VIanual para el Contratista, se incluye la especificación correspondiente para larevege-ación de los taludes. Las cantidades estimadas, por tramos son:

- Tramo 1: Abapó - Ipitá 7.59 ha- Tramo 2: Ipitá - Ipati 6.54 ha- Tramo 3: Ipati - Camiri 2.93 ha- Circunvalación Camiri 3.00 ha- Ramal: Abapó - El Espino 5.00 ha

7.1.6 Barrerais aislantes de ruido

Las barreras aislantes de ruido tienen como finalidad, proteger a la poblaciónasentada en las márgenes de la carretera, de los efectos perjudiciales del ruido quese produce por el tráfico vehicular en la carretera.

Las barreras aislantes de ruido comprenden las siguientes partes: (i) camellones detierra, (ii) nivel alto de vegetación, conformado por especies como Tajibo o Lapacho(iii) nivel medio de vegetación, con especies del lugar como Vallesía glabra (iv)terreno escarificado.

Las barreras aislantes de ruido a ser construidas en el trazo de la carretera son:

- 590 m en Tatarenda Nuevo- 500 m en Ipitá- 500 m en Gutiérrez- 500 m en Urundaiti- 500 m en El Espino- 500 m al ingreso a la ciudad de Camiri

En el Manual para el Contratista se incluye la especificación para la construcción deestas barreras.

7.1.7 Protección contra el polvo

Para I,a protección de los habitantes de viviendas que sean afectadas por el polvoexcesivo de las actividades de construcción de la carretera, se ha previsto lainstalación de cortinas de yute, que serán instaladas alrededor de las viviendas quese encuentran en las proximidades (hasta 20 m) de los bancos de préstamo, plantasclasificadoras de agregados o todo sitio en el que se produzca polvo como resultadode las actividades propias de la construcción.

7.1.8 Señalización

A lo largo de los trainus carreteros se deberá implementar una serie de señalesinformativas, restrictivas y preventivas, de tipo ambiental. En la Tabla 4 se presentael listado de la señalización ambiental recomendada para la construcción de lacarretera.

P.C.A. Ingenieros Consultores S A Pág. 43


3Tabla 4

Señalización Ambiental de la CarreteraTramo Sector Tipo de Señal

Abapó - Ipitá Río Grande - Prohibido pescar- Prohibido lavar vehículos- Prohibido tocar bocina

Algodonal - Paso de ganado

Agua Buena - Zona escolar (entrada - salidal- Ganado suelto

Cumbre el Limón - Sector con pendiente-Mirador

Tatarenda - Ingreso a campamento del SNC

Desvíos - Ipitacito del Monte (desde Caraguatarenda!- Ipitacito del Monte (desde Ipitál

3pitá - Paso de ganado- Servicios hospitalarios

Ipitá - Ipati Gutiérrez - Servicios hospitalarios

Ipatí - Camiri Ipati - Servicios hospitalarios

Urundait - Animales en libertad__ _. - Zona escolar

Campo Redondo -Zona escolar

Piedritas - Zona escolar

Circunvalación Tramo Inicial - Ingreso a campamento del SNCCamiri - Prohibido Pescar

-Prohibido lavar vehículos* Prohibido tocar bocina

_________________ lTramo Final - Zona escolar (entrada - salida)

Abapó lCrucel- El Quebrada El Limón - Prohibido lavar vehículosEspino Tacovo - Paso de ganado

-Zona escolar

Muchiri - Paso de ganado

El Espino - No tocar bocina-Servicios hospitalarios- Paso de ganado- Zona escolar

Desvíos - Ipitacito del Monte (desde Caraguatarenda l- Ipitacito del Monte (desde Ipitá)- Palmarito (desde Gutiérrez)- Heyti (desde la Herradura)- Heyti (Tramo Ipati - Camiri!- Lagunillas (desde Ibibobo)

3_________________ ___________________ - Irenda (tram o Ioati - Camiril

Otros - Prohibido cazar cada 10 km- Prohibida la quema cada 10 km

3_________________ - Prohibido echar basura cada 10 km

3

P.C,A. /ngenieros Consu/rores SA.A Pág. 44


7.1.9 Mirador en la Cuesta El Limón

La carretera en general se desarrolla por paisajes muy homogéneos y por el pie de lasierra, salvo algunos puntos determinados, como la Cumbre El Limón, en la queasciende logrando una vista muy particular de la región, en especial de la zona de lalaguna Tatarenda. Por tal razón, se ha previsto la implementación de un mirador enla cumbre citada, aproximadamente en la progresiva 11 8 + 570, cuyo diseño seadjunta en el capítulo 8 del presente informe y la especificación para su construcciónen el Anexo del Manual para el Contratista.

7.2 Plan de Relaciones Comunitarias

Como parte del PASA se ha diseñado un Plan de Relaciones Comunitarias (PRC),orientado a promover acciones tendentes a potenciar los impactos positivos;prevenir, mitigar o compensar los impactos negativos e incentivar programas de

desarrollo centrados en el ser humano y en la satisfacción de sus necesidades

básicas.

El PRC, para la carretera Abapó - Camiri ha sido concertado con las autoridades yrepresentantes de la población y pueblos indígenas, de la zona y en el mismo sedesarrollan una serie de programas que en definitiva conforman el Plan. Estosprogramas son:

Programa: Comunicación e Información ComunitariaPrograma: Educación Ambiental y Vial- Sub - Programa: Educación Vial para Residentes Locales- Sub - Programa: Educación Ambien.al Para Trabajadores de la EmpresaPrograma: Preservación ArqueológicaPrograma: Apoyo a la Comercialización de Productos AgropecuariosPrograma: Apoyo a la Planificación Urbana

7.2.1 Progr;ama de Información y Notificación ciudadana

Los objetivos del programa son:

* Eístablecer contacto entre representantes de la empresa y autoridades de lascomunidades y centros poblados ubicados en el área de influencia directa, conel propósito de informar, consultar y absolver todas aquellas dudas que pudieranemerger de la ejecución del proyecto.

* Evitar la presencia de tensiones, conflictos o desinteligencias entre lospersoneros de las empresas contratistas y los representantes locales que puedanobstaculizar el normal desarrollo de las obras.

Los beneficiarios de este programa serán todas las comunidades que se encuentranen el área de influencia directa de la carretera.

P.C.A. Ingenieros Constiltores S.A Pág. 45

Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental Carretera Abapó - Camnii

Las actividades que deberán realizarse como parte de este programa son:

- Edición del Boletín de Divulgación Comunitaria.- Publicación y divulgación delBoletín para la comunidad.

- Notificación de Entrada.- Contacto con las autoridades antes de iniciar laconstrucción)

- Notificación pública a través de los Medios de Comunicación Masiva.-Información periódica del avance de la construcción por medios de informaciónmasiva

- Notificación de Salida.- Reuniones con autoridades y representantes locales afin de informar acerca de la culminación de las obras.

- Política de "Puertas Abiertas`.- Mecanismos de información de y hacia lapoblación acerca de las particularidades de la construcción y posibles faltas porparte de los contratistas.

- Buzón de quejas

7.2.2 Programa de Educación Ambiental y Vial

Este programa se subdivide en otros dos subprogramas que son:

< - Subprograma de educación vial para residentes locales

El objetivo principal de este programa es informar a los pobladores del lugaracerca de los factores que ponen en riesgo la salud e integridad física de losseres humanos, producidos por la puesta en funcionamiento de la carretera yconcientizar acerca de las normas que los peatones deben seguir a fin de evitaraccidentes de tránsíto.

Los objetivos específicos son:

* Informar a los habitantes del lugar acerca de las obras de ingenieríaintroducidas en el diseño de la carretera a fin de evitar accidentes detráfico

* Concientizar a la población acerca de los comportamientos de riesgo quees necesario evitar y de las normas y reglamentos de tránsito existentespara organizar el tráfico en una carretera internacional

Los beneficiarios del programa serán las autoridades y residentes locales de laspoblaciones que se encuentran en el área de influencia directa del proyecto.

Las actividades que deberán llevarse a cabo como parte del programa son:

* Organización y realización de exposiciones participativas en los centrospoblados más importantes sobre "Diseño Final de la carretera Abapó -

Camiri y las obras contempladas para garantizar la seguridad ciudadana"

P. C.A. Ingenieros Consu/tores S.A. Pág. 46

3Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental Carretera Abapó - Camiri

Organización y ejecución de un taller participativo sobre 'Normas yreglamentos de Tránsito en Carreteras Internacionales"

3Z - Subprograma de educación ambiental para trabajadores de las empresasZ> contratistas

3 E.i objetivo principal de este programa es concientizar a los actores del proyecto:3 (empleados y trabajadores en general) acerca de los factores que provocan

imnpactos sobre el medio ambiente biótico, abiótico y socioeconómico y culturalclurante las distintas etapas de la construcción de la carretera e informar acercacie las medidas contempladas en el EEIA para evitar o mitigar dichos impactos.

L.os objetivos específicos del programa son los siguientes:

* «> iDar a conocer a los trabajadores contratados para la construcción de lacarretera acerca de las actividades que potencialmente pueden producirimpactos sobre los recursos físicos, biológicos y sociales.

o « Informar sobre las áreas sensibles a los impactos identificadas en elEEIA.

o Capacitar a los trabajadores sobre las normas ambientales de lalegislación ambiental que regulan la intervención sobre los recursosnaturales.

los beneficiarios del programa serán los trabajadores y empleados de las2 empresas contratistas que lleven a cargo la construcción de la carretera.

Las actividades que deberán ser llevadas a cabo como parte de este programason las siguientes:

G * Distribución del Boletín de Divulgación Comunitaria para que los2 trabajadores estén adecuadamente informados acerca de las distintas

actividades que comprende el proyecto.5 * Antes de iniciar las actividades relacionadas con la construcción de la

carretera se organizarán Talleres participativos sobre los siguientestemas:a) Impactos ambientales potenciales que pueden producir todas las

actividades relacionadas con la construcción de la carretera;b) Medidas para evitar o mitigar los impactos sobre los recursos

naturales y sociales del área de influencia del proyecto;c) Normas ambientales bolivianas que reglamentan la intervención

sobre los recursos naturales: agua, suelo, aire, flora, fauna, etc.:3 d) Incentivo y estimulo al personal que se destaque en el

cumplimiento de las normas ambientales;e) Sanción a los trabajadores que no cumplan con lo establecido en

los capítulos 5 y 8 del presente EEIA, con amonestaciones quepueden ir desde la llamada de atención verbal hasta el despidoinmediato, dependiendo de la falta.


)

) Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental Carretera Abapó - Camiri

) 7.2.3 Programa de Preservación Arqueológica

3 El objetivo de este programa es rescatar, preservar y estudiar los restosarqueológicos que pudieran hallarse durante la etapa de construcción de la CarreteraAbapó - Camiri.

Toda la población de la Provincia Cordillera y del Departamento de Santa Cruz podrán2 beneficiarse del programa, en la medida en que estarían mejor informados acerca de

su historia, lo cual contribuiría a formar y/o desarrollar su identidad cultural.

La actividad que deberá ser desarrollada como parte de este programa es elmonitoreo arqueológico, que se realizará en forma paralela a la construcción de lacarretera. Las actividades de construcción pueden revelar restos arqueológicossubterráneos que deberían rescatarse en la medida de lo posible.

7.2.4 Programa de Apoyo a la Comercialización de Productos Agropecuarios

El programa de apoyo a la comercialización de productos agropecuarios, tiene comoobjetivos los siguientes:

) - Potenciar el impacto positivo del proyecto sobre la producción agropecuaria delárea de influencia directa de la carretera.

- Informar a los productores acerca de los "mercados potenciales" existentes para!2 los productos locales y sobre las normas existentes para la exportación de este

tipo de productos.

- Informar a los residentes locales acerca de las especies silvestres que están enJ peligro de extinción y que por lo tanto está prohibida su comercialización, así) como de las consecuencias legales y ambientales de estos actos.

Los beneficiarios de este programa serán los pobladores de los diferentes centrospoblados que se encuentran en el área de influencia directa de la carretera.

Las actividades que deberán realizarse como parte de este plan son:

- Diagnóstico de necesidades de capacitación2 - Diseño y Elaboración de un Programa de Capacitación para la Comercialización

de Productos Agropecuarios- Implementación del Programa- Seguimiento

7.2.5 Programa de Apoyo a la Planificación Urbana

Los objetivos de la implementación del Programa de Apoyo a la Planificación Urbanason:

P. C.A. Ingenieros Consultores S.A. Pag. 48

3


> - PFromover el desarrollo armónico y ordenado de los centros poblados ubicadosa lo largo de las carreteras Abapó - Camiri, Abapó - El Espino y los barriosaledaños a la Circunvalación Camiri.

) - Apoyar a las alcaldía y agencias cantonales en la elaboración de planes maestroscde desarrollo urbano.

:>, - Ofrecer una alternativa económica para las personas afectadas económicamentepor la construcción de la carretera con la construcción de la primera fase de unrnercado municipal o campesino.

Los beneficiarios de este programa serán las poblaciones de Abapó, TatarendaNuevo, Ipitá, Gutiérrez, Ipati, Camiri y El Espino.

Para lograr dichos objetivos, se hace necesaria la realización de las siguientesactividades:

- Elaboración y entrega de los Planes de Desarrollo Urbano- Diseño de Mercados campesinos.- que es una alternativa opcional de solución

conjunta a las afectaciones económicas

7.2.6 Organización y Gestión del Plan de Relaciones Comunitarias

El PRC de la carretera Abapó - Camiri, tendrá como órgano máximo de supervisióny dirección, tanto en lo referido a la ejecución de los programas, como de!desembolso y uso de los recursos financieros a un Directorio, el cual estará integradopor representantes de las siguientes organizaciones:

- Un representante del Servicio Nacional de Caminos- Un representante de la Supervisión Ambiental- Gerente del PRC - PADI- Un representante de la Alcaldía de Cabezas o de Abapó- Un representante de El Espino- Un representante de Ipitá- Un representante de la Alcaldía de Gutiérrez- Un representante de lpati- Un Representante de la Alcaldía de Camiri

Se deberá contratar un organismo que se haga cargo del PRC, el cual estaráconformado por el siguiente personal:

- Gerente del PRC - PADI, que será un profesional del área social- Cinco coordinadores Municipales- Secretaria- Chofer

P C.A. Ingenieros Consultores S A. Pág. 49

!


7.3 Plan de Indemnizaciones y Reasentamientos Humanos

7.3.1 Programa de Reasentamientos Humanos

El objetivo principal del Programa de Reasentamientos Humanos (PRH) es que alfinalizar el mismo, la población desplazada por la construcción de la carretera, seencontrará habitando en viviendas que reúnan iguales condiciones de las que teníanantes de la ejecución del proyecto, considerando su grado de vulnerabilidad social,manteniendo además su participación en las organizaciones locales, el acceso a losservicios básicos y a la propiedad cultural (templos, centros de peregrinación, etc.).

Las políticas en base a las que se ha desarrollado el PRH para la Carretera Abapó -Camiri ha sido elaborado en base a las políticas del Banco Mundial, las cuales hansido analizadas y discutidas con los responsables de la empresa consultora y delServicio Nacional de Caminos. Los principios que guiaron la elaboración de este planson:

- Mitigación del Impacto producido por la afectación de las viviendas- Participación de los afectados en el proceso- Integralidad de las soluciones propuestas- Integración Social de los afectados en su nueva vivienda- Vuinerabilidad Social de las familias afectadas- Propiedad Legal, se ha tomado en cuenta a todos los afectados, aún cuando no

cuenten con títulos de propiedad

Las Leyes y regulaciones principales concernientes al proceso de expropiación sonlas siguientes:

- La Constitución Política del Estado: Art.2- El Código Civil, Art. 108- Ley de la Reforma Agraria Nacional- Ley INRA

También se ha tomado en consideración la Directiva Operacional 4.30 del BancoMundial, referente a Reasentamientos Involuntarios.

Las alternativas de solución que se han determinado para las diferentes afectacionesson:

Expropiación con Indemnización. Pago en efectivo a una persona o familia quedispone de la capacidad de gestión suficiente como para emprender la búsquedade una nueva vivienda de reposición.

Retroceso con Acompañamiento. Cuando queda terreno viable para laconstrucción de la nueva vivienda y la persona o familia recibe acompañamientoen el proceso de restitución de la vivienda. La persona o familia recibeacompañamiento cuando es considerada vulnerable (tercera edad, madre sola,

P. C. A. Ingenieros Consoltores S A. Pág 50


campesinos pobres, analfabetos, discapacitados, etc.) y por ello no disponen dela capacidad de gestión para la negociación y adquisición de una nueva viviendade reposición.

> - Reasentamiento con acompañamiento. Cuando no queda terreno viable en lapropiedad y es necesario construir la vivienda en otro sitio y proceder altraslado, el acceso a los servicios está garantizado. El acompañamiento en elproceso se da cuando la persona o familia es vulnerable y por ello no está encondiciones de gestionar el proceso. El reasentamiento puede ser individual ora asivo.

Tomando como base el derecho de vía de la carretera, inicialmente se contabilizaron70 viviendas afectadas en la carretera Abapó - Camiri, 7 viviendas afectadas en elRamal Abapó - El Espino y 26 viviendas afectadas en la Circunvalación Camiri.

Dado el alto número de familias afectadas por la construcción de la carretera, se haintroducido un nuevo concepto en la carretera, que es el AREA EFECTIVA DE USODENTRO EL DERECHO DE VIA, que es la superficie afectada físicamente comoconsecuencia de la construcción y que oscila entre 1 6 y 30 m. Tomando en cuenta

> este nuevo concepto, el número de viviendas afectadas es de 25 en el tramo Abapó -Camiri, 1 en el Ramal Abapó - El Espino y 8 en la Circunvalación de Camiri.

El Consultor realizó un estudio socioeconómico de las familias afectadas, losresultados de estas encuestas se encuentran tabuladas en la Tabla 5, en la que sedetalla las características de la familia afectada y la vivienda.

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3¡

-) Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental Carretera Abapo - Camiri

Tabla 5Características de las Familias y Viviendas Afectadas

3 | Código Nombre Descripción de la Familia Descripción de la ViviendaUbicación

AC-1 Placida Olarte Familia disgregada, madre sola Vivienda propia situada en el Barrio Arnulfo Peñacon 7 hijos itotal 8). Nacida en - Camiri. Construida en 57 m2 sobre un lote de

Barrio Sagrados Camiri trabaja como empleada 1,189 m2. Tiene 4 habitaciones, las paredes sonCorazones - doméstica de ladrillo, el techo de calamina, el piso deCamiri No tiene actividad económica cemento y las puertas son de madera. Dispone

en la vivienda de servicios de agua y luz, no cuenta conReciben educación y salud: alcantarillado. El estado de conservación bueno|Camiri. No participa en y no tiene barda,

_________ organizaciones de base

AC-2 Epifania lnti Familia disgregada, madre sola Vivienda propia situada en el Barrio Alto SanFlores con 1 hijo (total 2) Ped o - Camiri. Construida en 1 3.5 m2 sobre un

Nacida en Camiri trabaja como lote de 500 m2. Tiene 2 habitaciones, lasBarrio San José empleada doméstica paredes son de adobe, el techo de calamina, el- Camin No tiene actividad económica piso es de tierra y las puertas son de chapa

en la vivienda metálica. No dispone de servicios de agua. luz ySalud: Camiri alcartarillado.No participa en organizaciones El estado de conservación malo y no tiene barda,de base

AC-3 Lola Rodríguez Familia extendida de 5 Vivienda propia situada en el Barrio San José -

miembros. Nacida en Camiri, Camiri. Construida en 36 m2 sobre un lote deBarrio San José trabaja como comerciante. 500 m'. Tiene 2 habitaciones, las paredes están- Camiri No tiene actividad económica revocadas, el techo de calamina, el piso es de

en la vivienda, recíben cemento y las puer.as son de madera. Disponeeducación y salud en Camiri. {de servicios de agua, luz, pero no asíNo participa en organizaciones alcan.tarillado. El estado de conservación esde base |bueno y no tiene barda.

AC-4 Isabel Torrico Familia extendida de 9 Vivienda propia situada en el Barrio Sagradosmiembros. Nacidos en Camiri Corazones - Camir,. Construida en 19.5 m2 .

Barrio Aduifo trabajan como agricultores. Tiene 3 habitaciones, las paredes son de ladrillo,Peña - Camiri No tiene actividad económica el tec7oo de calamina, el piso es de ladrillo y las

en la vivienda. Reciben puertas son de madera. Dispone de servicios deeducación y salud en Camiri agua, luz, pero no así alcantarillado. El estado deNo participa en organizaciones conservación es bueno y no tiene barda.de base

AC-5 Jorge Aguilera Persona jubilada, vive solo y Vivienda propia situada en el Barrio Willams -nació en Camiri. Camiri,Construida en 31 m2 en un lote de 575

Barrio Willams - No tiene actividad económica m2 . Tiene 1 habitación, las paredes son deCamiri en la vivienda. Recibe atención ladrilio, el techo de duralit, el piso es de cemento

en salud en Camiri. y las puertas son de madera. Dispone de> No participa en organizaciones servicios de agua, luz, pero no así alcantarillado.

de base El estado de conservación es bueno y no tiene

P. C.A. Ingenieros Consultores S.A Pág~ 52

Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental Carretera Abapó - Camíri

Tabla 5 (Continuación)Características de las Familias y Viviendas Afectadas

Código Nombre Descripción de la Familia Descripción de la Vivienda3~~~~~~~~ Ubicación 7

AC-6 Mario Menduiña Familia nuclear de 5 miembros, Vivienda propia situada en el Barrio Willams -Nacida en Camiri trabaja como Camiri. Construida en 97.65 m2 sobre un lote de

Barrio Willams - comerciante. 550 m2. Tiene 7 habitaciones, las paredes son deCamiri No tiene actividad económica ladrillo, el techo de duralit, el piso es de cemento

en la vivienda. y las puertas son de madera. Dispone deAsisten a servicios de servicios de agua, luz, pero no así alcantarillado.educación y salud en Camiri. El estado de conservación es bueno y tieneNo participa en organizaciones barda.de base

AC-7 Pastora Robles Habitan la vivienda tres Vivienda alquilada a Pedro Mercado, situada enmujeres. Es un Club Nocturno el Barrio Willams - Camiri. Construida en 1 50 m-

Barrio Willams - (lenocinio). sobre un lote de 550 m2 , Tiene 16 habitaciones,Camiri Reciben Atención en Salud en las paredes son de ladrillo. el techo de teja, el

Camiri. piso es de cemento y las puertas son de madera.No participan en organizaciones Dispone de servicios de agua, luz, no tienede base alcantarillado. El estado de conservación es

regular y tiene barda o muro

AC-8 Mary Selva Familia disgregada compuesta Vivienda perteneciente al Sr. Lorenzo BonillíaDominguez de madre, 4 hijos y la abuela, 6 situada en el Barrio Willams de Camiri. Está

miembros. Nacido en Camiri construida sobre 35.49 m`, en un lote de 550Barric Willams - trabaja como comerciante. m2 . Tiene 2 habitaciones, las cuales tienenCamiíi Tiene tienda de abarrotes er la paredes de ladrillo, el techo de duralit, el piso es

vivienda de tierra y las puertas y ventanas son de madera.Reciben educación y salud en Dispone de servicios de agua y luz, no así deCamiri. alcantarillado. El estados de conservación esNo participa en organizaciones bueno y tiene muro perimetra!.de base

AC-9 Aliciai Casiano Familia nuclear compuesta de 2 Vivienda perteneciente al Sr. Rubén Peña situadaPeña miembros. Nacida en en las proximidades de Lpati. Está construida en

Chuquisaca, trabaja como una superficie de 64 m' sobre un parcela deComunidad lpati casera. 30 000 m2. Solo dispone de servicio de agua

No existe actividad económica potable, no así de luz y alcantarillado. Es una3 en la vivienda. habitación cuyas paredes son de adobe, el techo

Reciben atención en salud en de tema y el piso es de ladrillo. El estado de laIpati Camiri. No participa en construcción es malo y no dispone de muro

3 _________ organizaciones de base perimetral.

AC-10 Arturo Pugliesi Familia Extendida compuesta Vivienda propia perteneciente al Sr. Arturopor 7 miembros. Nativo del Pugliesi ubicada en la zona de La Herradura.

Zona: La lugar, trabaja como agricultor. Tiene una superficie construida de 152 m2 , sobreHerradura Tiene tienda de abarrotes en la una parcela de 336 ha. Tene 8 habitaciones

vivienda. cuyas paredes son de adobe y ladrillo, el techoReciben atención en salud en es de teja y el piso de ladrillo. Dispone de aguaGutiérrez. potable y luz propia, no as¡ de alcantarillado. ElParticipa en la asociación de estado de conservación de la vivienda es regular

-- _____________ q ganaderos y no tiene muro perimetral

P.CA. Ingenieros Consultores S.A Pag 53

-) Estudío de Evaluación de Impacto Ambienral Carretera Abapó - Camrri


Código Nombre Descripción de la Familia Descripción de la ViviendaUbicación

AC-1 1 Vicente Gareca Hombre solo, Nativo del lugar, Vivienda prcpia del Sr. Vicente Gareca situada entrabaja como agricultor. la Zona Zanja Honda. Esta construida en una

Zona: Zanja No tiene actividad económica superficie de 133 m2 sobre una propiedad deHonda en la vivienda. 180 ha. Tiene tres habitaciones con paredes de

Recibe atención en salud en adobe y tapia], el techo es de teja y el piso deGutiérrez ladrillo. Dispone de agua y luz, pero no así deParticipan en la Asociacíón de alcantarillado. El estado de la construcción esGanaderos. bueno y no dispone de barda.

AC-12 Erminia Mercado Familia nuclear de 9 miembros, Vivienda perteneciente a la Sra. Diva Chamón,oriundos de Gutiérrez. situada en Gutiérrez. Está construida sobre una

Municipio de No tienen actividad económica superficie de 70 m2 en un lote de 625 m2. SonGutiérrez en la vivienda. dos habitaciones con paredes de adobe, techo de

Reciben atención en salud y duralit y piso de ladrillo. Sólo dispone de aguaeducación en Gutiérrez. potable y no así de energia eléctrica yNo participa en ninguna alcantarillado. El estado de construcción de laorganización comunitaria. vivienda es regular y no tiene barda.

AC-13 Omar Avella No existen habitantes en la Vivienda propia perteneciente al Sr. Omar Avella,vivienda. situada entre Ipitá y Gutiérrez. Está construida en

Zona: Ipitá - una superficie de 242 m2, las paredes son deGutiérrez adobe, el techo de teja y el piso de ladrillo. No

dispone de agua potable energía eléctrica yalcantarillado. La vivienda está en mal estado yno tiene barda.

AC-14 Lorenzo Vargas Familia disgregada compuesta Vivienda propia de Lorenzo Vargas satuada ende 3 miembros. Nacicc en Ipitá. Está construida sobre una superficie de

Comunidad Ipitá Camiri trabaja como caserc. 233 m2 en una propiedad agrícola extensa. TieneNo existe actividad económica tres habitaciones con paredes de adobe y ladrillo,en la vivienda. el techo es de teja y piso de ¡adrillo. No disponeReciben atención en educación de agua potable, energía eléctrica niy salud en Ipitá. alcantarillado. La vivienda está en buen estadoParticipan en la asociación de y no tiene barca.ganaderos.

AC-15 Cirilo Salazar Familia inmigrante de Vivienda propia de Cirilo Salazar situada enMonteagudo, Chuquisaca, es Agua Buena. Está construida sobre una superficie

Comunidad Agua una familia nuclear, compuesta de 18rm2. en una propiedad invadida, Tiene una) Buena de 3 miembros. habitación con paredes de palo, el techo es de

Reciben atención en salud en carpa y piso de tierra. No dispone de aguaCabezas, existe una escuela en potable, energía eléctrica ni alcantarillado. Lala comunidad, pero no maestro, vivienda está en mal estado de conservación yno tienen actividad económica no tiene barda.en la vivienda y el Sr. Salazarno es miembro de ninguna

__________ .________________ oraanización de base. '

P C.A Ingenieros Consultores S A. Pág 54




AC-16 Eusebio Pérez Familia inmigrante proveniente Vivienda propia de Eusebio Pérez situada ende Monteagudo, Chuquisaca. Agua Buena. Está construida sobre una superficie

Comunidad En una familia extendida ce 18 m' en una propiedad invadida. Tiene unaAgua Buena compuesta de cuatro miembros. habitación con paredes de palo a pique, el techo

No existe actividad económica es de carpa y piso de tierra. No disDone de aguaen la vivienda. potable, energía eléctrica ni alcantarillado. LaReciben atención en salud en vivienda está en mal estado de conservación yCabezas. No participa no tiene barda.

¡organización de base.

AC-17 Arsenio Vallejos Familia inmigrante de Vivienda propia de Arsenio Vallejos situada en|Monteagudo, Chuquisaca, es Agua Buena. Está construida sobre una superficie

Comunidad Agua una familia nuclear, compuesta de 30m2 en una propiedad invadida. Tiene unaSuena cae 4 miembros. habitación con paredes son tapiales, el techo es

r eciben atención en salud en de calamina y piso de tierra. No dispone de aguaCabezas, existe una escuela en potable, energía eléctrica ni alcantarillado. Lala comunidad, pero no maestro. vivienda está en mal estado de conservación yNo tienen actividad económica no tiene barda.en la vivienda y el Sr. Vallejoses miembro de la OTB

AC-18 Santos López Familia inmigrante de Vivienda propia de Santos López situada enMonteagudo, Chuquisaca, es Agua Buena. Está construida sobre una superficie

Comunidad Agua una familia extendida, de 12m2 en una propiedad invadida. Tiene unaBuena compuesta de 5 miembros. habitación con paredes de Dalo, e. techo es de

Reciben atención en salud en carpa y piso de tierra. No dispone de aguaCabezas, existe una escuela en potable, energía eléctrica ni alcantarillado. Lala comunidad, pero no maestro. vivienda está en mal estado de conservación yNo tienen actividad económica no tiene barda.en la vivienda y el Sr. López esmiembro de la OTB.

AC-19 Eustaquia Pérez Familia inmigrante de Vivienda propia de Eustaquía Pérez, situada enMonteagudo, Chuquisaca, es Agua Buena. Está construida sobre una superficie

Comunidad Agua una mujer sola. de 16m2 en una propiedad invadida. Tiene unaBuena Reciben atención en salud en habitación con paredes de palo, el techo es de

Camiri, no tienen actividad calamina y piso de tierra. No dispone de aguaeconórmica en la vivienda y la potable, energía eléctrica ni alcantarillado. LaSra. Perez no es miembro de vivienda está en mal estado de conservación yninguna organización de base. no tiene barda.

AC-20 Escuela Escuela situada en Agua Buena. Está construidasobre una superficie de 39 m2 en una propiedad

Comunidad Agua invadida. Tiene una habitación con paredes deBuena palo, el techo es de calamina, piso de tierra y

ventanas de madera. No dispone de aguapotable, energía eléctrica ni alcantarillado. Lavivienda está en regular estado de conservación

._________________________ ____________________________ no tiene barda.

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ib3

3 Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental Carretera Aba;c - Camiri



,tkC-21 Pánfilo García Familia inmigrante de Vivienda propia de Pánfilo Garcia, situada enMonteagudo, Chuquisaca, es Agua Buena. Está construida sobre una superficie

Comunidad Agua una familia nuclear de 10 de 41m2 en una propiedad invadida. Tiene dosBuena miembros. habitaciones con paredes de adobe, el techo es

Reciben atención en salud en de calamina, piso de tierra y ventanas deAbapó, sus hijos asisten a la madera. No dispone de agua potable, energíaescuela de Aoapó. eléctrica ni alcantarillado. La vivienda está enNo tienen actividad económica regular estado de conservación y no tiene barda.en la vivienda y el Sr. García noes miembro de ningunaorganizaciónr de base.

AC-22 Modesto García Familia inmigrante de Vivienda propia de Modesto García, situada enMonteagudo. Chuquisaca, es Agua Buena. Está construida sobre una superficie

Comunidad Agua una familia extendida de 11 de 60 m2 en una propiedad invadida. Tiene 5Buena miembros. habitaciones con paredes de adobe, el techo es

Reciben atención en salud en de calamina, piso de tierra y ventanas deAbapó, sus hijos asisten a la madera. No dispone de agua potable, energíaescuela de Abapó, eléctrica ni alcantarillado. La vivienda está enNo tienen actividad económica regular estado de conservación y no tiene barda.en la vivienda y el Sr. García espresidente de la OTB

AC-23 Abdón Morón Familia nuclear, nativa del lugar, Potrero de 2,000 m2 que será separado por laestá compuesta de 3 miembros. carretera del campo destinado al pastoreo de

Puerto Camacho El jefe de familia es agricultor y animales y por ello será necesario su traslado.- Abapó tiene una pensión en la Como infraestructura sólo es un terreno rodeado

vivienda. de un barda de paio de madera "cuchi"Su hijo recibe educación enAbapó y atención médica enCabezas.Participa de organizaciones debase.

AC-24 Justino Moscoso Familia nuclear procedente de Vivienda propia de Justino Moscoso situada enSanta Cruz, está compuesta de Puerro Camacho - Abapó. Está construida sobre

Puerto Camacho 5 miembros. No tiene actividad una superficie de 48 m2 en una propiedad- Abapó económica en la vivienda agrícola extensa. Tiene una habitación con

paredes de adobe, el techo es de duralit piso detierra y puertas y ventanas de madera. Disponede agua potable y no así de energía eléctrica nialcantarillado. La vivienda está en mal estado yno tiene barda.

AC-25 René Añez Familia nuclear de 4 miembros, Vivienda propia de Rene Añez situada en Puertoprocedentes de Santa Cruz, el Camacho - Abapó. Está construida sobre una

¡ Puerto Camacho padres es profesor. superficie de 12.5 m2 en una propiedad agrícolaAbapó No existe actividad económica extensa. Tiene una habitación con paredes de

en la vivienda, no tienen hijos adobe, el techo es de calamina, piso de tierra yen edad escolar, reciben puertas y ventanas de madera. Dispone de aguaatención en salud en Abapó. potable y no así de energía eléctrica niParticipa en organizaciones de alcantarillado. La vivienda está en mal estado y

_________ _base. no tiene barda.

P. C. A. Ingenieros Constiltores S. A. Pág 56




AC-26 Wilbert Moreno Familia nuclear de 3 miembros, Vivienda propia de Wilbert Moreno situada enel padres es profesor. Puerto Camacho - Abapó. Está construida sobre

Puerto Camacho No existe actividad económica una superficie de 72 m2 en una propiedad- Abapó en la vivienda. agrícola extensa. Tiene una habitación con

Reciben atención en saiud y paredes de adobe, el techo es de calamina, pisoeducación en Abapo. Participa de tierra, puertas y ventanas de madera. Disponeen organizaciones locales. de agua potable y no así de energía eléctrica ni

alcantarillado, vivienda en mal estado.AC-27 Bernarda Mujer sola procedente de Vivienda propia de Bernarda C-uarucayo situada

Guarucayo Charagua, es santera, recibe en Puerto Camacho - Abapó. Está construidaatención médica en Abapo y sobre una superficie de 36 m2 en una propiedad

Puerto ..amacho participa en la OT del Lugar agrícola de 4,500 m2. Tiene una habitación con- Abapó paredes de tabique, el techo es de calamina, piso

de tierra y puertas ¡ ventanas de madera.Dispone de agua potable y no así de energiaeléctrica ni alcantarillaso. La vivienda está enmal estado y no tiene oarda

AC-28 Donato Carrasco Familia extendida de 9 Vivienda propia de Donato Carrasco situada enmiembros. El padre se dedica a Puerto Camacho - Abapó. Está construida sobre

Puerto Camacho la agricultura y no tienen una superficie de 24 m2 en una propiedad deactividad económica en la 8,000 m2. Tiene una habitación con paredes devivienda. palo a pique, el techo es de calamina, piso deReciben atención en salud y tierra y puertas y ventanas de madera. Disponeeducación en Abapó. No de agua potable y no así de energía eléctrica niparticipa en organizaciones alcantarillado. La vivienda está en mal estado ylocales. no tiene barda

AC-29 Edil Saucedo Familia nuclear de 4 miembros. Vivienda propia de Edil Saucedo situada en laRobles Son nativos del lugar. El padres Banda Norte del Rio Grande - Abapó. Está

es agricultor la madre atiende construida sobre una superficie de 42 m2 en unAbapó - Banda una pensión en la vivienda. Sus lote de 42 m2. Tiene una habitación con paredesdel Río hijos acuden a la escuela de revocadas, el techo es de teja, piso de tierra y

Abapó y reciben atención en puertas y ventanas de madera. Dispone de aguasalud en Cabezas. La madre potable y energia eléctrica y no así alcantarillado.forma parte del Club de madres. La vivienda está en mal estaco y no tiene barda

AC-30 Eulogic Familia nuclear de 7 miembros, Vivienda propia de Eulogio Guarneray, situada enGuarneray son nativos del lugar. El padre la Banda Norte del Río Grande - Abapó. Está

es agricultor y la madre atiende construida sobre una superficie de 31 m2 en unAbapó - Banda una pensión ubicada en la lote de 31 m2. Tiene una habitación con paredesdel Río vivienda. Reciben atención en de tapial, el techo es de caíamina, piso de tierra

salud y educación en Abapó. y puertas y ventanas de madera. Dispone deNo participan en organizaciones agua potable y energía eléctrica y no asílocales. alcantarillado. La vivienda está en mal estado y

__________ _________________ ______ _________________no tiene barda

P. C.A. Ingenieros Consultores S A Pag. 57

Estudío de Evaluación de Impacto Ambiental Carretera Abapó - Camiri


j Código Nombre Descripción de la Familia Descripción de la ViviendaUbicación

AC-31 Carmen Julia Familia nuclear de 6 miembros Vivienda propia de Carmen Julia Flores situadaFlores procedente de Santa Cruz. El en la Banda Norte del Rio Grande - Abapó. Está

padre es chofer y la madre construida sobre una superficie de 62 m2 en un

Abapó - Banda atiende una pensión localizada lote de 62 m2

, Tiene dos habitaciones condel Río en la misma vivienda. Reciben paredes revocadas, el techo es de teja, piso de

atención en educación y salud cemento y puertas y ventanas de madera.en Abapó. Participan en el Dispone de agua potable y energía eléctrica y noComité de Salud. así alcantarillado, está en mal estado.

AC-32 Sindicato de Vivienda alquilada a la Sindicato Vivienda alquilada al Sr. Jaime VillagomezTransportes de Transpories situada en la Banda Norte del Río Grande -

Abapó, Está construida sobre una superficie deAbapó - Banda 40 m2 en un lote de 40 m2. Tiene una habitacióndel Río con paredes revocadas, el techo es de salamina,

piso de cemento y puertas y ventanas demadera. Dispone de agua potable y energíaeléctrica y no así alcantarillado. La vivienda estáen regular estado y no tiene barda

AC-33 Clemente Familia extendida de 5 Vivienda propia de Clemente Guzmán situada enGuzmán miembros procedentes de la Banda Norte del Río Grande - Abapó. Está

Chuquisaca. El padre es construida sobre una superficie de 20 m' en unAbapó - Banda agricultor v no existe actividad lote de 20 m2. Tiene una habitación cc- paredesdel Río económica en la vivienda. Los de tapial, el techo es de calamina, piso de tierra

niños asisten a la escuela de y puertas y ventanas de madera. r o dispone deAbapó y salud en Cabezas. No agua potable, energía eléctrica y aica,-tarillado.participan en organizaciones La vivienda está en mai estado y no tiene bardalocales.

AC-34 Ramón Flores Familia nuclear de 10 miembros Vivienda propia de Ramón Flores situada en Sanprocedentes de Monteagudo. José, cruce a El Espino. Está construida sobre

San José - Son agricultores, no tienen una superficie de 59 m2 en una propiedadCruce Al Espino actividad económica en la extensa. Tiene una habitación con paredes de

vivienda. Reciben atención en tabique, el techo es de calamina, piso de tierra yeducación y salud en El espino, no tiene puertas ni ventanas. No dispone de aguaNo participan en organizaciones potable, energía eléctrica y alcantaril.ado. Lade base locales. vivienda está en mal estado y no tiene barda.

Fuente: Elaboración propia a partir del trabajo de campo

En base a la información socioeconómica de las familias, se ha determinado lavulnerabilidad de las mismas. Paralelamente se realizaron formularios de avalúo delas viviendas a ser afectadas.

En la Tabla 6 se detallan las afectaciones, las actividades para su reubicación, losresponsables y el monto de indemnización.

Durante las reuniones sostenidas con los personeros del Banco Mundial, se hadeterminado que el área mínima de la vivienda a ser respuesta será de 40 m2, lamisma que deberá contar con letrina; las viviendas afectadas que cuenten con Iuzeléctrica, deberán contar en su nueva ubicación con este servicio. El monto mínimo

P.C,A Ingenieros Consultores SA. Pág. 58


a ser indemnizado será de $us. 1,500 por familia en el área rural y $us. 3,000 enáreas urbanas.

Tabla 6Alternativas de Solución y Avalúo de las Viviendas

Código Alternativa de Solución Responsables Avalúo

AC-1 Reas.entamiento con acompañamiento Jefe <UEA - SNC) 10,006.5Ubicación del Lote: Mismo Barrio 150 m al norte Arquitecto (UEA)Construcción de la Vivienda Arquitecto lUEAiTraslado de la Familia Trabajador Social (UEA)

AC-2 Vi Retroceso con acompañamiento Jefe (UEA - SNC) 3,000.0Ubicación del Lote: Mismo sitio Arquitecto (UEA)Construcción de la Vivienda Arquitecto (UEA)Traslado de la Familia Trabajador Social (UEAI

AC-3 Reasentamiento con acompañamiento Jefe (UEA - SNC) 4,590.0Ubicación del Lote: Mismo sitio Arquitecto (UEA)Construcción de la Vivienda Arquitecto (UEA)Traslado de la Familia Trabajador Social (UEA)

AC-4 Indemnización Jefe (UEA - SNC) 7,139.0

AC-5 indermnización Jefe (UEA - SNC) 5,692.8

AC-6 Indeinnización Jefe (UEA - SNC) 18,052.5

AC-7 indemnización Jefe (UEA - SNC) 21,675.0

AC-8 Indemnización Jefe (UEA - SNC) 4,287.6

AC-9 Retroceso con acompañamiento Jefe (UEA - SNC) 3,360.0Ubicación del Lote: Mismo sitio Arquitecto (UEA)Construcción de la Vivienda Arquitecto (UEA)Tras,ado de la Familia Trabajador Social (UEA)

AC- 10 Indeimnización Jefe (UEA - SNC) 10,453.5

AC-1 1 Indemnnización Jefe (UEA - SNC) 8,578.5

AC-12 Indeinnización Jefe (UEA - SNC) 4,935.0

AC- 13 Indemnización Jefe (UEA - SNC) 15,246.0

AC- 14 ndeinnización Jefe (UEA - SNC) 14,679.0

AC-1 SI) Reasentamiento con acompañamiento Jefe (UEA - SNC) 1,500.0Ubicación del Lote: Adquisición parcela 1 km al Sur Arquitecto (UEA)Construcción de la Vivienda Arquitecto (UEA)Tras,ado de la Familia Trabajador Social (UEA)

AC-16(*) Reasentamiento con acompañamiento Jefe (UEA - SNC) 1,500.0Ubicación del Lote: Adquisición parcela 1 km al Sur Arquitecto (UEA)Construcción de la Vivienda Arquitecto (UEA)Traslado de la Familia Trabajador Social (UEA)

AC-17(*) Reas.entamiento con acompañamiento Jefe (UEA - SNC) 1,500.0Ubicación del Lote: Adquisición parcela 1 km al Sur Arquitecto (UEA)Construcción de la Vivienda Arquitecto (UEA)

.________ Traslado de la Familia Trabaiador Social ¡UEA _

P CA. Ingenieros Consultores SA. Pág 59



Código Alternativa de Solución Responsables AvalúoI$us I

AC- 18() Reasentamiento con acompañamiento Jefe (UEA - SNC) 1,500.0Ubicación del Lote: Adquisición parcela 1 km al Sur Arquitecto (UEA)Construcción de la Vivienda Arquitecto (UEA)Traslado de la Familia Trabajador Social IUEA)

AC 199() Reasentamiento con acompañamiento Jefe (UEA - SNC) 1,500.0Ubicación del Lote: Adquisición parcela 1 km al Sur Arquitecto (UEA)Construcción de la Vivienda Arquitecto (UEAiTraslaco de la Familia Trabajador Social (UEA)

AC-20(1 Reasentamiento con acompañamiento Jefe (UEA - SNCI 1,500.0Ubicación del Lote: Adquisición parcela 1 km al Sur Arcuitecto (UEAIConstrucción de la Vívienda Arquitecto (UEA)Traslado de la Familia Trabajador Social (UEAi

AC-21 ii+ Reasentamiento con acompañamiento Jefe (UEA - SNC) 1,500.0Ubicación del Lote: Adauisición parcela 1 km al Sur Arquitecto (UEA)Construcción de la Vivienda Arquitecto (UEA)Traslado de la Familia Trabajador Social (UEAI

AC-221') Reasentamiento con acompañamiento Jefe (UEA - SNC) 1,500.0Ubicación del Lote: Adquisición parcela 1 km al Sur Arquitecto (UEA)Construcción de la Vivienda Arquitecto (UEA)Traslado de ia Familia Trabajador Social (UEA)

SAC-23 Indemnización Jefe ¡UEA - SNC) 1,000.0|

AC-24 Reasentamiento con acompañamiento Jefe (UEA - SNC) 3,1 68.0Ubicación del Lote: Mismo sitio Arquitecto (UEA)Construcción de la Vivienda Arquitecto (UEA)Traslado de la Familia Trabajador Social (UEAi _

AC-25(V) Retroceso con acompañamiento Jefe (UEA - SNC) 3,000.0Ubicación del Lote: Mismo sitio Arquitecto (UEA)3Construcción de la Vivienda Arquitecto (UEA)Traslado de la Familia Trabajador Social lUEAI

AC-26 Retroceso con acompañamiento Jefe (UEA - SNC) 5,832.0Ubicación del Lote: Mismo sitio Arquitecto (UEA),Construcción de la Vivienda Arquitecto (UEA)

i Traslado de la Familia Trabajador Social (UEA)

AC-271 ') Reasentamiento con acompañamiento Jefe IUEA - SNC) 3,000.0Ubicación del Lote: A 800 m de Abapó (Tranca) Arquitecto (UEA)Construcción de la Vivienda Arquitecto (UEA)i raslado de la Familia Trabajador Social IUEA)

AC-281 IReasentamiento con acompañamiento Jefe (UEA - SNC) 3,000.0Ubicación del Lote: A 800 m de Abapó (Trancal Arquitecto (UEA)Construcción de la Vivienda Arquitecto IUEA)

iTraslado de la Familia Trabajador Social (UEA)

AC-291) ¡Reasentamiento con acompañamiento Jefe (UEA - SNC) 3,000.0Ubicación del Lote: A 800 m de Abapó (tranca) Arquitecto (UEA)WConstrucción de la Vivienda Arquitecto (UEA)

¡T________ raslado de la Familia Trabaiador Social IUEA)

P C.A Ingenieros Consultores S.Ai Pág. 60



Código Alternativa de Solución Responsables Avalúo

______ _ l ($us)

AC-30(l) Reasentamiento con acompañamiento Jefe (UEA - SNC) 3,000.0Ubicación del Lote: A 800 m de Abapó (tranca) Arquitecto IUEA)Construcción de la Vivienda Arquitecto (UEA)Traslado de la Familia Trabajádor Social (UEA)

AC-31l*) Reasentamiento con acompañamiento Jefe (UEA - SNC) 3,000.0Ubicación del Lote: A 800 m de Abapó (tranca) Arquitecto (UEA)Construcción de la Vivienda Arquitecto (UEA)Traslado de la Familia Trabajador Social (UEA)

AC-32 Reasentamiento con acompañamiento Jefe (UEA - SNC) 3,895.5Ubicación del Lote: A 800 m de Abapó (tranca) Arquitecto (UEA)

Construcción de la Vivienda Arquitecto (UEA)Traslado de la Familia Trabajador Socal (JEAI

AC-33(M) Reasentamiento con acompañamiento Jefe (UEA - SNC) 3,000.0Ubicación del Lote: A 800 m de Abapó (Tranca) Arquitecto (UEA)Construcción de la Vivienda Arquitecto (UEA)Traslado de la Familia Trabajador Social (UEA)

AC-34 Retroceso con acompañamiento Jefe (UEA - SNC) 1,781.2Ubicación del Lote: Misma parcela Arquitecto (UEA)Corstrucción de la Vivienda Arquitecto (UEA)Traslado de la Familia Trabajador Social (IJEA)

Parcela l"l 10,000.0

Noria l+*) 1,000.0

Total . 191,372.1

Fuente: Elaboración propia a partir del trabajo de campo(V) Vivienda Mínima

(1 1) Dado que los pobladores de Agua Buena son campesino sin tierra, en el presupuesto se incluye lacompra de dos norias y una parcela de 100 ha tanto para la construcción de viviendas como para eltrabajo agrícola. Las 100 ha de tierra podrán ser adquiridas al Sr. Germán Ríos y se trata de la parcelaque en la actualidad los pobladores de la comunidad están utilizando para el cultivo agrícola.

7.3.2 Afectaciones Económicas

En el contexto del presente trabajo se entiende por afectaciones económicas a lapérdida de ingresos económicos como producto de la construcción y/o operación dela carretera.

En general se trata de personas o familias que desarrollan actividades económicas ala orilla de la carretera y en los centros poblados, las actividades son variadas, sonquioscos, tiendas de abarrotes, pensiones, sitios de venta de lubricantes ycombustibles, restaurantes, alojamientos, hoteles y pensiones.

En este caso concreto, las afectaciones han sido ocasionadas por las siguientesactividades: Construcción del puente sobre el río Grande, construcción de lascircunvalaciones de Tatarenda Nuevo, Ipitá, Gutiérrez, Ipati y el desvío en Choreti.

P.CA. Ingenieros Consultores S.A Pág. 61


Se han concebido dos alternativas de solución para este impacto, una de carácterindividual, que se presenta en la presente acápite y otra de índole colectivo que sepresenta en el Plan de Relaciones Comunitarias en el Programa de Apoyo a laPlanificación y Desarrollo Urbano.

La solución individual consiste en otorgar un monto de compensación por la pérdida) económica equivalente a la cantidad de dinero que perciben mensualmente al

desarrollar la actividad. Se propone que este monto sería entregado mensualmentey durante seis meses, tiempo que llevaría al afectado el reiniciar su actividad en otrositio.

En la Tabla 7 se presenta una cuantificación de las afectaciones por tramo, el montoa ser cancelado mensualmente como compensación por la afectación, el monto totala ser cancelado durante los seis meses y un porcentaje del 20% para cubrir losgastos de administracíón (entrega o distribución del dinero). En Anexo 14 se presentaun detalle individualizado de las afectaciones económicas.

Tabla 7Monto Destinado a las Afectaciones Económicas

LOCALIZACIÓN No. de Monto Monto Gastos de Total ParcialAfectados Mensual ($us.) Semestral ($us.) Adm. 20% ($us.)

Ipati 24 2,796.5 16,778.8 3,355.8 20,134.5

Gutiérrez 15 2,973.5 17,840.7 424.8 21,408.8

|pitá 10 354.0 2,123.9 424.8 2,548.7

Tatarenda Nuevo 5 973.5 5,840.7 1,168.1 7,008.8

Puerto Camacho 2 938.1 5,628.3 1,125.7 6,754.0

Abapó 27 4,716,8 28,300.9 5,860.2 33,961.1

TOTAL | 92 13,495.6 80,973.5 16,194.7 97,168 1

Fuente: Elaboración propia a partir del trabajo de campo

7.3.3 Programa de Indemnizaciones a Predios Agrícolas

El objetivo principal de este programa es que al finalizar su aplicación, los propietarioshabrán recibido un monto justo por las expropiaciones ocasionadas por la aperturao ampliación del derecho de vía de la carretera Abapó - Camiri

Los objetivos específicos son los siguientes:

- Determinar la cantidad y calidad de las tierras afectadas por la apertura oampliación del derecho de vía.

- rEs.ablecer parámetros técnicos para el cálculo de las indemnizaciones por lasafectaciones agrícolas ocasionadas por la construcción de la carretera.

- Determinar el costo aproximado del Pian de Indemnizaciones

P.C. A. Ingenieros Co osulrores S. A. Pág. 62


El procedimiento y técnicas utilizadas para el logro de los objetivos ya definidos seresume en los siguientes puntos:

Er primera instancia un equipo de profesionales y técnicos se trasladaron al áreade influencia directa de la carretera a fin de identificar la cantidad y calidad delas propiedades o predios rurales. El detalle de los resultados se presenta en laTabla 8. El detalle de los afectados se presenta en el Anexo 15.

TABLA 8Superficies Cultivadas Afectadas por la Carretera

TRAMO LONGITUD SUPERFICIE(km) AFECTADA (ha)

Abapó - Ipitá

* Camino Actual 55.91 223.6

• Variante Algodonal 4.68 28.1

* Circunvalación Tatarenda Nuevo 1 .10 5. 5

* Circunvalación Ipitá 2.70 13.5

Ipitá - Ipati

• Camino Actual 45.10 180.4

* Circunvalación Gutiérrez 3.70 18.5

• Circunvalación lpati 1.50 7.5

Ipati - Camiri

* Camino Actual 28.90 11 5.6

Abapó - El Espino

* Camino Actual 38.69 193.4

TOTAL 182.28 786.1Fuente: Elaboración Propia en base a trabajo de campo

A partir de la información de campo se procedió a estimar las distintascategorías en cuanto al uso de suelo en el área de influencia.

Posteriormente, en base a trabajo de campo, que se detalla en el Anexo 1 5 sedeterminaron los predios agrícolas con actividad que deberán ser indemnizados.

Se procedió luego a establecer los parámetros para el avalúo de lasafectaciones, para tal fin se revisaron estudios y diagnósticos económicos, seconsultaron a expertos y a informantes claves (campesinos y productores dellugar). En la Tabla 9 se presentan los costos estimados para la indemnizaciónde cada uno de los conceptos.

P C.A Ingenieros Consu.toícs A A. Pág. 63

Estudío de Evaluación de Impacto Ambiental Carretera Abapó - Cam,ri

TABLA 9Costos Estimados para las indemnizaciones

Item Cantidad Costo Unitario Total($us.1 ($us.)

Cultivos Agrícolas mecanizados 93.4 404 37,734

) Cultivos Agrícolas Manuaies 12.3 288 3,542

) Citricos 160 120 19,200

Norias 5 500 2,500

Total 62,976

7.3.4 Marco Institucional y/u Organizacional

Servicio Nacional de Caminos - Unidad Ambiental Ejecutora ((JA E)

El Plan de Indemnizaciones y Reasentamientos Humanos será ejecutado por unequipo de profesionales (UAE) contratados para tal efecto por el Servicio Nacional de

) Caminos. La UAE estará compuesta de la siguiente manera:

)s7 - Jefe de la Unidad Ambiental Ejecutora (UAEI- Arquitecto- Abogado- Trabajador Social

Concejo Consultivo (PIRH)

El Plan de Indemnizaciones y Reasentamientos Humanos (PIRH), tendrá como órganomáximo de información y consulta pública a un Concejo el cuál estará integrado por

) representantes de las siguientes personalidades y organizaciones:

- Jefe de la Unidad Ambiental Ejecutora del Servicio Nacional de Caminos (UAE -

SNC)J - Un representante de nivel ejecutivo de la Alcaldía de Cabezas - Abapó

> - Un representante de nivel ejecutivo de la Alcaldía de Gutiérrez- Un representante de nivel ejecutivo de la Alcaldía de Camiri- Un representante del Comité de Afectados Tramo Circunvalación - Camiri- Un representante del Comité de Afectados Tramo Camiri - lpati- Un representante del Comité de Afectados Tramo Ipati - Ipitá- Un representante del Comité de Afectados Tramo Ipitá - Abapó

P.C.A. Ingenieros Consultores S.I, Pág 64

Estudio de Evaluación de Impacro Ambiental Carretera Abapó - Camirí

7.4 Plan de Apoyo al Desarrollo Indígena

El Plan de Apoyo al Desarrollo Indígena (PADI) ha sido concebido en cumplimiento ala legislación boliviana y con ajuste a las directrices del Banco Mundial, entefinanciador de este emprendimiento.

El PADI está compuesto por una serie de programas interrelacionados y coordinados,diseñacios con el objeto de evitar o mitigar los posibles impactos negativos a nivelsocial, económico y cultural y promover la conservación y vaiorización de la culturatradicional en el área del proyecto.

Los prcgramas que forman parte de este Plan son:

- Programa de Fortalecimiento Organizativo- Programa de Acompañamiento Indígena al proceso de Titulación de Tierras- Programa de Apoyo a la Educación Bilingüe- Programa de Fomento a la Producción Artesanal

7.4.1 Programa: Fortalecimiento Organizativo

A través de las observaciones en el terreno como por estudios disponibles, se hapodido percibir que las organizaciones naturales Guaraníes en el ámbito político,sindical y comunitario, están en proceso de fortalecimiento y carentes deinfraestructura adecuada, situación que no les permite tomar un mayor protagonismoy constituirse en interlocutores y actores de su desarrollo. Por tanto se precisaincent var y estimular la formación de líderes hombres y mujeres que asumanresponsabilidades, fiscalicen y aporten con iniciativas propias para que su desarrollosea sustentable.

El objetivo de este programa es fortalecer las organizaciones y capacitar líderesindígenas de las capitanías de Charagua Norte, Kaaguasu y Kaami, de manera quepuedan asumir un papel más activo en la resolución de sus problemas. Esto les darála autoridad para actuar como una contraparte organizada durante y después de laconstrucción de la carretera

Se beneficiarán del programa 70 lideres de organizaciones representativas del puebloGuaraní ubicadas en el área de influencia de la carretera, ellas son la Capitanía deCharagua Norte, la Capitanía de Kaaguasu y la Capitanía de Kaami.

Las actividades que deberán realizarse son:

- ¡Diagnóstico de las Necesidades de Capacitación- Diseño y Elaboración del Programa de Capacitación- Ejecución del Programa de Capacitación- Dotación de Equipos

P. C.A. Ingenieros Consultores S.A. Pág 65


7.4.2 Programa de Acompañamiento Indígena al proceso de Titulación de Tierras

El objetivo de este programa es crear un fondo para facilitar y agilizar el proceso detitulación de Tierras Comunitarias de Origen (TCO), para todas aquellas comunidadesafiliadas a la Asociación del Pueblo Guaraní (APG), que se encuentren en el área deinfluencia del proyecto.

Las capitanías y sus comunidades que se benefíciarán con este programa son:Capitanía de Kaaguasu, Capitanía de Kaami y la Capitanía de Charagua Norte.

Las actividades que deberán llevarse a cabo, como parte del programa son:

- Acompañamiento organizativo; - Acompañamiento técnico

7.4.3 Programa de Apoyo a la Educación Bilingüie

El objetivo de este programa es capacitar y dotar de recursos pedagógicos amaestros rurales para que estén en condiciones de impartir educación bilingüe en lascomunidades del área de infiuencia directa de la carretera.

Los beneficiarios del programa serán las comunidades de: Cañon Segura, Guasuigua,Palmarito, Parlamento, Kaipipendi, Irenda, Mocomocal, Pampa Reconda, ipitacito delMonte, Tatarenda Viejo, Tatarenda Nuevo, San Isidro de El Espino, Estación ElEspino, San José, Muchirí y Tacovo.

Las actividades a llevarse a cabo como parte de este plan son:

'i- Elaboración de Términos de referencia para la capacitación de maestros rurales- Licitación y adjudicación- Ejecución del programa de capacitación- Monitoreo

7.4.4 Programa de Fomento a la Producción Artesanal

Este programa tiene como objetivo investigar, promover y apoyar la actividadartesanal de bolsas de algodón, cestos, canastas y otras artesanías entre las mujeresindígenas guaranies.

Los beneficiarios de este programa serán principalmente las mujeres de lascomunidades: Cañon Segura, Guasuigua, Palmarito, Parlamento, Kaipipendi, Irenda,Mocomocal, Pampa Redonda, Ipitacito del Monte, Tatarenda Viejo, Tatarenda Nuevo,San Isidro de El Espino, Estación El Espino, San José, Muchirí y Tacovo.

Las actividades que deberán llevarse a cabo como parte de este programa son:

- Contratación de una organización especializada

P. C.A. Ingenieros Consultores S A. Pág. 66


- Capacitación e investigación sobre la artesanía Guaraní> - Instalación de talleres artesanalesE; - Estrategia de comercialización de la producción artesanal> - Seguimiento y evaluación del programa.

7.4.5 Organización y Gestión del Plan de Apoyo al Desarrollo Indígena

El PADI de la carretera Abapó - Camiri, tendrá como órgano máximo de supervisión'y dirección, tanto en lo referido a la ejecución de los programas, como deldesembolso y uso de los recursos financieros a un Directorio, el cual estará integradopor representantes de las siguientes organizaciones:

- Un representante del Servicio Nacional de Caminos- Un representante de la Supervisión Ambiental- El Gerente del PRC - PIRH - PADI- U¡n representante de APG- Un representante de la capitanía de Kaaguasu- Un representante de la capitanía de Kaami- Un representante de la capitanía de Charagua Norte

El organismo contratado para la Gerencia del PRC será el mismo que se haga cargode la Gerencia del PADI.

7.5 Costos de implementación del PASA

Para la implementación del PASA se ha elaborado un presupuesto, el mismo que estádividido en los siguientes componentes:

- lOedidas de mitigación del Medio Físico- Plan de Relaciones Comunitarias- Plan de Indemnizaciones y Reasentamientos Humanos

Flan de Apoyo al Desarrollo Indígena',upervisión Ambiental

En la TaDLa 10, de la página siguiente se presenta un detalle de estos costos portramo.

P. C.A. /ngenieros Conscilrores S.A. Pág 67

Estudio de Evaluación de Impacte Ambiental de la Carretera Abapó - Camiri

1

Tabla 10RESUMEN DE COSTOS

CONCEPTO Unidad __________ 1 Precio Unitario Costo TotalI ~~~~~~~~~CONCEPTO . Unídad Cantidad (Su.) ! sus S)

Plan de Manejo del Medio Físico _ 456,193.88Plan de Relaciones Comunitarias 1 543,937.50Plan de lndemnizaciones y ReasentamientosHumanos I 323,848.10Plan de Apoyo al Desarrollo Indígena _ | 296,450.00

¡Supervisión Ambiental . _ 840,918.75

lSupervisor Ambiental mes 75.0 4,7611.00G 357,075.00jAsesoren Recursos Naturales mes | 40.5 4,7611.001 192,820.50Asesor en Aspectos Socíoeconómicos y 1culturales mes 53.3 4 761.00 253,523.25Gastos de Operación mes 75.0 50000 37,500.00

T O T A L 1 2,461,348.23__ __ I ''__ _ _

Afectaciones Económicas ISolución Individual -| 91,815.90Solución Colectiva 1 54,500.00

Total con solución Individual 2,553,164.13

_ _ __ ,,Total con solución Colectiva j 2,615,848.23

P.C.A. Ingenieros Consultores SA.

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8. IDENTIFICACION DE LA LEGISLACION APLICABLE

En el país existen una serie de normas relacionadas con el manejo de recursosnaturales y ei medio ambiente, incluyendo la misma Constitución Política del país. Lanormatividad específica en materia de prevención y control ambiental tiene su origenen la Ley No. 1333 del Medio Ambiente y su reglamentación, consistente en lossiguientes reglamentos:

- El Reglamento General de Gestión Ambiental- El Reglamento de Prevención y Control Ambiental- El Reglamento de Contaminación Atmosférica- El Reglamento de Contaminación Hídrica- El Reglamento para Actividades con Sustancias Peligrosas- El Reglamento de Gestión de Residuos Sólidos

Las leyes referentes al marco institucional para la gestión ambiental, leyes conexasy otras de interés son las siguientes:

- Ley del poder Ejecutivo, y Decreto Reglamentario, Ley No. 1788 de 16 desieptiembre de 1 997

- Ley de Participación Popular, Ley No. 1551, promulgada el 20 de abril de 1994- Ley de Descentralización Administrativa, Ley No. 1 654- Ley Forestal, Ley No.1 700 del 1 2 julio de 1 996- Ley del Servicio Nacional de Reforma Agraria, Ley No. 1715 de octubre de

1 996- Ley de Vida Silvestre, Parques Nacionales, Caza y Pesca, promulgada el 1 4 de

marzo de 1 975- Reglamento de Areas Protegidas- Legislación Referente a Pueblos indígenas:

* La Constitución Política del Estado, en el Art. 171°* La Ley N' 1 71 5 de 18 de octubre de 1996 "Ley del Servicio Nacional de

Reforma Agraria", Art. 20- L.egislación referente al patrimonio arqueológico

* La ley del Medio Ambiente en su Art. 600Reglamento General de Areas Protegidas, Capítulo IV: "De laZoníficación",

- L-egislación Referente a Expropiación de TierrasArtículo 220 de la Constitución Política del Estado,Artículo 108° del Código Civil y el Decreto Reglamentario de 1 ° de abrilde 1 879 elevado a rango de Ley el 30 de diciembre de 1 884.La Ley de 29 de octubre de 1956 regula la "Expropiación por ReformaUrbana"

8.1 Políticas del Banco Mundial

Las políticas y directivas operacionales del Banco Mundial, que tienen relación conel proyecto en estudio son:

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Estudio de Evaluación de Imoacto Ambiental Carretera Abapó - Camir!

- Directiva Operación OD 4.00 - Anexo A: Evaluación Ambiental - Octubre de1 989

I - Directiva Operacional OD 4.01: Evaluación Ambiental - Octubre de 1991W - Directiva Operacional OD 4.04: Hábitats Naturales - Septiembre de 1 995- Directiva Operacional OD 4.10: Poblaciones Indígenas - Septiembre de 1991i - Directiva Operacional OD.4.30: Reasentamiento Involuntario - Junio de 1 990

9. CONCLUSIONES

El Consultor, en estrecha coordinación con el Servicio Nacional de Caminos, harealizado el análisis de diferentes alternativas para encontrar las mejores soluciones,desde el punto de vista de la ingeniería y de la gestión ambiental, para la vinculaciónde las poblaciones de Abapó y Camiri.

En este contexto, uno de los aspectos más importantes es el referido al análisisrealizado sobre la variante propuesta para el Tramo Abapó - Ipitá, siguiendo el trazoAbapó - El Espino - Ipitá en lugar del actual que saliendo de Abapó sigue hacia el Surpor El Limón hasta Ipitá. La alternativa citada fue analizada, en razón de lasdemandas de la población de la zona ubicada al Norte de Charagua, la cual enreiteradas oportunidades ha manifestado su anhelo y necesidad de contar con unacarretera estable todo el año, que le permita vincularse con el principal centroeconómico regional, cual es la ciudad de Santa Cruz.

Al respecto se debe señalar que no es conveniente que una carretera, que formaparte de un corredor internacional, sea extendida innecesariamente encareciendo elcosto de operación para un número de vehículos de relevancia. Por otra parte, elanálisis técnico - ambiental de las dos opciones citadas para este tramo señala quela alternativa por El Espino conlleva problemas signíficativos de ingeniería yambientales, situación que se reflejaría en mayores costos. Esta situación se debe aque el segundo subtramo de esta alternativa (El Espino - Ipitál se desarrolla por unaregión con problemas geológico - geotécnicos importantes, que implica grandescortes y volúmenes significativos de material excedentario. Desde el punto de vistaambiental, se considera que la construcción de una carretera ocasionaría impactossignificativos sobre un ecosistema sensible, con poca intervención y bastante bienpreservado, como es el ubicado a lo largo de la Quebrada Itani y el área circundante.

Por lo citado, y en virtud de la evaluación realizada, se puede concluir que losimpactos negativos sobre los factores bióticos y abióticos que podrían generarsecomo consecuencia de la construcción y operación de la carretera, siguiendo el trazoactual (Abapó - El Limón - Ipitá) serían de menor cuantía que los que pudieranoriginarse por el segundo subtramo de la variante por El Espíno (Abapó - El Espino -Ipitá). En este sentido, y en consideración de los aspectos ya señalados, se hadesestimado esta alternativa para el desarrollo de la carretera principal Abapó -

Camiri.

Por otra parte se debe señalar que en consideración de las demandas de laspoblaciones de la zona de El Espino, Charagua y aquellas ubicadas entre estos dos

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puntos, y a fin de promover el desarrollo de los pueblos indígenas asentados en lazona el S.N.C. y el Consultor, tras múltiples análisis, han optado por el diseño de unacceso vial, estable todo el año denominado Ramal Abapó - El Espino.

Los impactos ambientales evaluados, producto de la construcción del Puente Abapósobre el río Grande, la carretera Abapó - Camiri, el Ramal Abapó - El Espino y laCircun\falación Camiri, resultan ser de poca significancia. Para comprender estaconclusión, basta con remitirse a la línea base ambiental de la zona del proyecto, quese trata de un medio con alta intervención antrópica, producto de la existencia de lacarretera actual, el oleoducto, la actividad petrolera en la zona desde hace variasdécadas, etc. Por otra parte, es necesario señalar que una premisa básica del diseñode la carretera fue la de mantener el trazo actual, tanto como fuese posicle, nosolamente por razones económicas sino de producir el menor daño posibie al medioambierte.

Otro de los tópicos que se debe destacar durante la realización del presente EEIA, esla consideración de los aspectos socioeconómicos y culturales. Para ello el consultormantusvo contacto, casi permanente no solamente con las autoridades regionales ymunicipales, sino con los representantes de la sociedad civil y los pueblos indígenasen particular. Como producto de esta interrelación y de la participaciór de laciudadanía surgieron soluciones concertadas, como aquellas referentes a lascircun\valaciones en Ipitá, Gutierrez y particularmente en Ipati, población en la que seanalizaron tres alternativas, habiéncose elegido aquella de mayo- conveniencia yaceptación de la población. Lo propio se puede referir en cuanto a las solucaones alas que se arribaron con relación a las afectaciones a viviendas, infraestructura ypredios agrícolas.

En referencia a la evaluación de impactos ambientaies misma, el consultor hautilizaco una metodología ampliamente aceptada por la autoridad ambientalcompetente y que permite un análisis discriminado de cada impacto y cadacaracterística de éstos. En base a la misma se han detectado aquellos impactos quetendrán mayor significancia durante la construcción y operación de la carretera,asignando prioridades, de modo que permita el planteamiento racional de las medidasde mi:igación correspondientes. Una estructuración sistemática de estas medidas,que incluye referencia sobre ia manera, el momento en que deben ser aplicadasdichas medidas, los responsables de su implementación se incluye en el Plan deAplicación y Seguimiento Ambiental (PASA), el mismo que ha sido dividido en:

- Plan de Manejo del Medio Físico- FPlan de Relaciones Comunitarias- Plan de Indemnizaciones y Reasentamientos Humanos- Plan de Apoyo al Desarrollo Indígena

Finalmente se debe señalar la necesidad de que los citados planes deberán serapropiadamente implementados para evitar y mitigar los impactos ambientalesnegativos y potenciar los positivos, para lo cual la estructura institucional de lasentidades involucradas en el proyecto deberá ser lo suficientemente sólida.
